Deutsche Juristen-Zeitung, Jg. 18 (1913) [electr. ed.]

Inhaltsübersicht

Notiz für den Buchbinder

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Inhaltsübersicht.

I. Inhalts-Verzeichnis. II. Register über sämtliche Beiträge. A. Sachregister.. B. Quellenregister. I. Alphabetische Uebersicht hierzu. II. Systematische Uebersicht. III. Quellenregister.- - - III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. Jahrganges .

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Notiz für den Buchbinder zum Einbinden des XVIII. Jahrganges (19 13) der Deutschen Juristen-Zeitung. Unsere Original-Einbanddecke ist so bemessen, daß in nachstehender Reihenfolge eingebunden werden müssen: 1. der Titelbogen, _ . 2. die Nummern i—24 ohne Umschläge und ohne die Inseratseiten auf weißem Papier, 3. die „Spruchsammlungen“ 30, 31. Z2. 33, die in dieser Reihenfolge an den Schluß des Bandes (nach Nr. 24) kommen.

Inhalts-Verzeichnis

Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe: »Deutsche Juristen-Zeitung* wird gestattet,

I. Inhalts-Verzeichnis.

I. Abhandlungen. Leite Das Reich und die Landeshaushalts- Etats der Bundesstaaten (Lab an d) 1 Zur preußischen Verwaltungsreform (Staatsminister z. D. Dr. v. H e n t i g) 6 Das Versicherungsgesetz für Ange- stellte (Geh. RegR. Prof. Dr. Laß) 13 Der Petroleum-Monopolentwurf in rechtlicher Beleuchtung (Prof. Dr. Oertmann).19 Zum 50. Geburtstage des Sächsischen Bürgerlichen Gesetzbuchs (RGR. Dr. Wulfert).26 lieber das Einführungsgesetz zu einem neuen Strafgesetzbuch (MinistR. Dr. Meyer).30 Bedingte Prozeßhandlungen (Prof. Dr. Stein).35 Dichtung und Recht (OLGR. Müller).42

Der Österreichische Strafgesetzent- wurf und die deutsche Strafrechts- reform (Wir kl. Geh. R. Dr. Hamm) 48 Steuerlast und Gesellschaftsform. Ein Beitrag zur Besteuerung der. Gesellschaften mit beschränkter

Haftung (RA. Dr. Hachenburg) 53 Ehescheidung wegen Geisteskrank- heit (Geh R, Prof. Dr. mei. Binswanger).57 Reform des russischen Zivilrechts (Prof. Frhr. v. Freytagh-Lo- ringhoven) ....... 63

WeltmarkenrechtQR.Dr.E d wi n K a t z) 68 Zum Andenken an Heinrich von Fried- berg (Wirkl. Geh. R. Dr. Eccius) 121 Ein deutsches Studentenrecht (Geh. JR., Prof. Dr. v. Liszt) . . . 123 Der Gesetzentwurf über die Konkur- renzklausel (RGR. Dr. Düring er) 128 Das erste deutsche Jugendgefängnis (Prof. Dr. Freudenthal). . . 134 Die beiden neuesten Hefte der Ent- scheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 45 Heft 2 und 3) (RGR. a. D. Galli).137 Der Schutz der Arbeits willigen(Staats- minister a. D. Dr. v. Land mann) 185 Die Beschlüsse der Strafrechtskom- mission (RGR. Dr. Ebermayer) I. Lesung: 194, 369; II. Lesung: 492, 606, 825, 1153, 1217 Nachwort der Schriftleitung . . . 1226 Der 79. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Prof. Dr. Heinsheimer) . . 202

Seite Bedingte Begnadigung — Bedingte Verurteilung (AGR. Dr. Kühne) 208 Amtliche Auskünfte in Angelegen- heiten der Reichsversicherung (Reg.R. Dr. Olshausen) . . . 212 Die staatsanwaltliche und richterliche Laufbahn in Preußen (GenStA, Wir kl. Geh. OJR. Supper) . . 249 Hungerlöhne und Arbeitsvertrag (Prof. Dr. Oertmann) . . . 254 Die Oifenlegung der Personalakten (LGPräs. de Niem).259 Das Problem der gemischten Verträge (PrivDoz. Dr. Hoeniger) . . 263 Verhandlungsmaxime und Beweis- aufnahme (LR. Dr. Riedinger) 268, Darf der preußische Landtag sich mit Reichsangelegenheiten be- fassen ? (Prof. Dr. Stier-Somlo) 305 DieBeschäftigung derAssessoren ^Pri- vatbetrieben (OLGR.Dr. Zacharias) 309

Die Reform des Militärstrafrechts (RMilGR. Dr. Mayer) .... 314 Zur Aufhebung und Aenderung der Verfassung einer Stiftung (Geh. JR. Dr. Thiesing) . . . . . 318

Das Recht auf ein eigenes Gewerbe- gericht (RGR. Dr. Be wer) . . 324 Carl Krohne j (I. StA. Klein) . 328 Ein unbefriedigender Rechtszustand auf dem Grundstücksmarkte (Sen.-

Präs. b. KG. Riehl) . . . . 377 Die Freiheit des Gesetzgebers (KGR. Hagen).384

Juristische Gedenkblätter an das Jahr 1813 (KGR., Geh. JR. Dr. Ho 11 ze) 389 Verhältnis der Ausländer zu einer ein- maligen Reichs-Vermögenssteuer für Rüstungszwecke (Wirkl.Geh.R., Prof. Dr. v. Jagemann) . . . 425 Zensur der Lichtspiele (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm).429 Die gesetzgebende Gewalt und die übrigen Gewalten im Staate (Sen.- Präs, Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein).435 Das neue preußische Wassergesetz (JR. Bitta, M. d. A.) . . . . 438 Sicherung der Kosten des Straf- verfahrens durch Arrest (RA. Dr. Alsberg).442 Der Wehrbeitrag (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz) . . 481 Die neue Preußische Hinterlegungs- ordnung (LGDir. Dr. v. Campe, M. d. A.).497

Seite Eine neue juristische Disziplin (LGR. Dr. Schellhas) ... 501 Der „Bucketshop“ (StAR. Dr.Gy s ae) 504 Emanuel v. Ullmann f (MinistR. Dr. Meyer).509 Die Bewährung nach bedingter Be- gnadigung (Geh. JR. Dr. Le s s ing) 545 Zum Entwurf eines Gesetzes über einen einmaligen außerordentlichen Wehrbeitrag (Geh. RegR. v. Wii- mowski).552 Wehrbeitrag und eheliches Güterrecht (Prof. Dr. Heinsheimer) . . 555 Der Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates (JR. Dr. Heinitz).559 Zum Entwurf eines Gesetzes wegen Aenderung des Reichsstempelge- setzes (RegR Dr. Greiff) . . 564 Joseph Unger f (Justizminister a. D. Dr. Klein).601 Parlamentarische Untersuchungs - Kommissionen (Laband) . . . 604 Ein Vorkaufsrecht bei Zwangsver- steigerungen (OVGR, M. d. R u. A., Schiffer).613 Zwei neue internationale Abkommen über Arbeiterversicherung (Geh. ORegR. Dr. Wuermeling) . . 616 Die Verwaltung der direkten Steuern im Königreich Sachsen (OVGR.

Blüh er).620 Die Steuerfreiheit der deutschen Fürsten (Geh. JR., Prof. Dr. An- schütz) . .657 Ertrags wert oder gemeiner Wert? Eine Studie zum Wehrbeitrags- gesetz (Geh. ORegR. Dr. Hoff- mann) .664 Ist die Androhung des Boykotts ein erlaubtes Kampfmittel im Lohn- kampf? (RGR. Zaeschmar) . 669 Zur Entwicklung des Patentwesens (RegR. Dr. Rathenau) . . . 673 Heber sitzungspolizeiliche Ungebühr- strafen (KGR. Dr. Delius) . . 677 Zum 15 Juni 1913. 713 Die Rechtsentwicklung unter der Regierung Kaiser Wilhelms II. Eine Festbetrachtung (OLGPräs. Dr. v. Staff).715 Der Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militärischer Geheim- nisse (RGR. Conrad) .... 765 Die Steuerfreiheit der Fürsten (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) .

772

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

Seite Verwaltungsstreitverfahren u. neues Recht (SenPräs., Wirkt. Geh. O.- RegR. Dr. Schultzenstein) . 775 Das neueste Heft der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd, 46 Heft 1) (RGR. a.D. Galli) 781 Die Kodifikation des bürgerlichen Rechts in Ungarn (RA.. Dr. Ujlaki) 785 Die Praxis des Wertzuwachssteuer- gesetzes (RA. Dr. Lion) . . . 832 Internationaler Schiedsgerichtshof für bürgerlichen Rechtsstreit (JR. Dr. Edwin Katz).837 Probleme des Rechtsstudiums in Nord-Amerika (RA. Dr. Herr) . 841 Der 80. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Geh. R., Prof. Dr. Lenel) . . 881 Der Organisationszwang (RGR. Dr. Neukamp).886 Das neue Reichs- und Staatsange- hörigkeitsgesetz (OVGR.Blüher) 889 Hypothekengar an tie-Genossenschaf- ten (JR. Prof. Dr. Cr üger) . . 894 Bulgarien im Lichte der Rechtspflege (RA. Dr. Gelb er t).899 Wehrbeitrag und Besitzsteuer (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann) . . . 937 Die Rechtsentwicklung im Jahre 1912 (OLGR, Geh. JR. Schneider) 945 Eine Betrachtung zum neuen Wasser- gesetz (MinDir. a. D. Dr. Hermes) 951 Gegen den Vorschlag einer neuen juri- stischenDisziplin (LGDir Langer) 954 Kein Vorkaufsrecht bei Zwangsver- steigerungen! (OLGR. Gusinde) 958 Richtertag und Anwaltstag (JR. Dr. Heinitz).993 Der Staatsgedanke und die Zivil- prozeßreform (RGR. Dr. Peters) 997 Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß abzuhelfen ? (RGR. Dr. Neukamp) 1004 Die Ermittlung der Wahrheit im

Zivilprozeß (RA. Dr. Kann) . . 1009 Eine Landgerichts-Novelle (AGR. Volkmar).1015 Der Richter und die Verbrechensbe- kämpfung im neuen Strafrecht (RGR. Dr. Ebermayer) . . . 1021 Zur Reform der Rechtsanwaltsord- nung (JR. Dr. Auerbach) . . 1026 Die Umfrage der Vereinigung Rhei- nisch-Westfälischer Rechtsanwälte (JR. Dr. Noest).1033 Maurer u. Richter (LGPräs.d e Niem) 1035 Gefahren der richterlichen Unab- hängigkeit (AR. Kraft) . . . 1039 Kaufmannsgerichte und Anwaltschaft (RA. Dr. Finger).1044 Zur Einweihung des neuen Kammer- gerichtsgebäudes (KGR., Geh. JR. Dr. Holtze).1097 Die Novelle zum Militärstrafgesetz- buch (RMGR. Dr. v. Schlayer) 1104 Die Grundwertzuwachssteuer in ihrer jetzigen Gestalt und ihre rechts- fördernden Wirkungen (KGR. Dr. Boethke) ....... 1109 Zur Frage nach der Gültigkeit der Bordellveräußerung und Bordell- belastung (LR., Privdoz. Dr. Haymann) ........ 1114 Ludwig von Bar f (SenPräs., Prof. Drl Harburger).1119

• Seite Die Reformbedürftigkeit des preußi-

schen Beamtenrechts (KGR. Dr. Brand).1160 Für das Erbrecht des Reiches (JR. Bamberger).1165 Strafrechtliche Neuerungen (AR. Dr. Dürr).1168

Die Novelle zum Reichsstempelgesetz v. 3. Juli 1913 (RegR. Dr. Greiff) 1171 Juristische Kongresse: I. Der 3. Deutsche Richtertag in Berlin (LGR. Dr. Daffis) . . 1175 II. Der 21. Deutsche Anwaltstag in

Breslau (JR. Dr. Lemberg) . 1178 Konrad Hellwig f (Geh. JR., Prof. Dr. Seckel) ..1181 Oberlandesgerichtspräsident Mor- kramer j- (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm) ..1183 Richard Loening j- (Prof. Dr. Hede- mann) .1184

Die Zivilprozeßreform in Norwegen (MinistR. Andersen) .... 1229 GesetzlicheBeschränkungdesWaffen- tragens und Waffen Verkaufs (Sen.- Präs., Geh. OJR. Dr. Koffka) . 1233 Die Eintragungsfähigkeit der Aerzte- vereine (Geh. R., Prof. Dr. Lenel) 1237 Die neue juristische Prüfungsordnung in Elsaß - Lothringen (OLGR. Oppler).1242 Die bayerische Königsfrage (Geh. JR., Prof. Dr. Anschütz) .... 1281 Die Wahrheitspflicht im Prozeß (Geh. JR, Prof Dr. Köhler) . . . 1286 Zum preußischen Preßgesetze. Ein gesetzgeberischer Versuch (RGR. a. D. Galli) ..1289 Patentmonopole (RegR. Dr. Rathe- nau) .1292 Die Unterscheidungsmerkmale des wirtschaftlichen und des nicht- wirtschaftlichen Vereins (Ass. Koepchen). 1296 Zum Streit zwischen Aerzten und Krankenkassen(Staatsminister a. D. Dr. v. Landmann).1337 Zur Braunschweigischen Frage: I. Das Ende der Regentschaft in Braunschweig (Prof. Dr. Rehm) 1345 II. Die Zuständigkeit des Reichs- tags in der braunschweigischen Frage (Prof. Dr. Smend) . . 1347 Der 81. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts inZivilsachen(Staats-

rat i. ord. Dienste Dr. v. He nie) 1350 Gerichtsstand am Tage der Kontroll- versammlung (Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm).1355 Das Urheberrecht der Photographen und das Recht am eigenen Bilde der Künstler (RA. Dr. Tr eitel) 1360 Zwei Forderungen im Reichsjustiz- etat (RGR. Dr. Lobe) . . . . 1401 Vorverfahren und Eidesreform im Rahmen der geltenden ZPO. (OLGR. Dr. Matthiessen) . . 1405 Ein deutsches Reichsarmengesetz (OLGR. Diefenbach) .... 1411 Strafrechtliche Lehren des Krupp- prozesses (Prof. Dr. Rumpf) . 1414 Der Kolonialgerichtshof nach dem neuen Gesetzentwurf (StAnwR. Dr. Fuchs).1419

Seite Zabern (Geh. JR., Prof. Dr. An- schütz .1457 Dasselbe (RegR. Dr. Lindenau) . 1462 Handelsrechtliche Lehren des Ohm- prozesses (StA. Fuhrmann) . . 1464 Bundesratsverordnung und Aus- führungsbestimmungen zum Wehr- beitragsgesetz (RegR. Buck) . .1468 Strafrechtliche Reformen in Ungarn (RA. Dr. Ujlaki).1472 Englische Handelsgesellschaften (Dr. Jacoby).. 1476

II. Juristische Rundschau. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Seite: 71, 143, 216, 271, 329, 391, 445. 510, 568, 623, 680, 789, 845, 902, 961, 1048, 1121, 1184, 1245, 1300, 1364, 1422, 1480. III. Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichts- präsident Lindenberg, Posen.

Die Zunahme der Rechtsanwälte in Preußen.74 Deutsche Kriminalstatistik für 1911 145 Deutsche Zivilprozeßstatistik für 1911 217 Neue Richterstellen in Preußen . . 273 Das Eiserne Kreuz bei den preußi- schen Juristen. 274 Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1912 . . . 331 Zunahme der Revisionen beim Reichsgericht ..393 Statistik der Justizgefängnisse in Preußen.394 Mord und Totschlag in Preußen . 447 Vergehen gegen neuere Gesetze . 448 Hinrichtungen in Preußen .... 449 Die Zunahme der Mahnsachen . . 512 Die Anstellungsverhältnisse der preu- ßischen Gerichtsassessoren im Jahre 1912.570 Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1911/12.571 Die Fürsorgeerziehung Minderjäh- riger in Preußen.626 Gebühreneinkommen der Notare in Hessen.627 Frauenstudium an den preußischen Universitäten.682

Alkohol und Verbrechen in Belgien 683 Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1912 . . . 791 Ergebnis der ersten juristischen Prüfung in Preußen.792 Kriminalstatistik für Frankreich im Jahre 1911.847 Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen . . . . 904 Schulbildung der Jura Studierenden in Preußen.963 Österreichische Kriminalstatistik für 1909 .. 963 Ehescheidungen in Bayern im Jahre 1912. 964 Neue Richterstellen in Württemberg 965 Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland . . .... 1050 Badische Justizstatistik 1912 . . 1052 Die Tätigkeit der preußischen Ge- richte in Strafsachen.1123

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

Seite Die Zahl der Richter in Deutschland 1187 Zunahme der Advokaten in Oester- reich . 1187 Sächsische Justizstatistik für 1912 . 1247 Rückgang der Jura Studierenden an den deutschen Universitäten . 1249 Die Zunahme der Privatklagesachen 1303 Die Zahl der Staatsanwälte in Deutschland.1304 Weitere Abnahme der Referendare in Preußen . 1367

Die Kriminalität in Preußen nach dem Religionsbekenntnis . . . 1368 Bayerische Justizstatistik für 1912 . 1425 Die Notare in Preußen und ihre Geschäftstätigkeit im Jahre 1912 1482 Vermehrung der Richterstellen in Sachsen.1484 Die Gewerbegerichte und Kaufmanns- gerichte im Jahre 1912 .... 1484 IV. Vermischtes. Die Reformarbeiten für das künftige Strafgesetzbuch. 76 Das französische Vaterschaftsgesetz (Ass. Dr. Goltermann) ... 77 Zur Strafprozeßreform.79 Gustav von Schmollers Rücktritt vom Lehramt (OVGR. Dr. Damme) 80 Justizrat Dr. Erich Sello f (JR. Dr. M. Silberstein).81 Brief aus Oesterreich.146 Die Feuerbestattung in Bayern . . 148 Zu Köstlins 100. Geburtstage (Prof. Dr. Landsberg).148 Nulla voluntas errantis est (Präsi- dent Dr. Joseph Unger) . . 219 Die Staatsprüfung für den höheren Justiz- und Verwaltungsdienst in Bayern. 220 Juristische Repetitionskurse . . . 221 Institut für Versicherungs Wissenschaft 221 Vorschläge zur Bess erung der Rechts- pflege (SenPräs. Dr. Keller) . 275 Süddeutsche Gesellschaft für staats- wissenschaftliche Fortbildung . . 278 Brief aus Ungarn (Adv. Dr. Ujlaki) 333 Neue Stellen in Preußen .... 335 An unsere Abonnenten 395,684, 967,1249 25jähriges Bestehen des Kriminali- stischen Seminars der Universität Berlin (Prof. Dr. Delaquis) . 395 Eine gesetzgeberische Reminiszenz 396 Der 17. Frankfurter staats- und wirt- schaftswissenschaftliche Fortbil- dungskursus für. höhere Verwal- tungsbeamte und Juristen . . . 397 Zur Frage der Einführung von Klau- surarbeiten für Preußen . . . 449 Brief aus Württemberg .... 449 Fortbildungskurse für höhere Justiz- beamte in Bayern.451 Staats- und rechtswissenschaftlicher Fortbildungskursus für Gerichts- assessoren zu Berlin. . . . . 452 70. Geburtstag von Ludwig Ennec- cerus (Prof. Dr. Hey mann) . . 452 Hanseatischer Brief.514 Verlegung des Anwaltstages . . . 572 Personalveränderungen in der preu- ßischen Justizverwaltung . . . 573 80. Geburtstag von August Siegis- mund Schnitze (Lab and) . . . 574 Die sächsische Landeszentrale für

Seite

Vermißte und unbekannte Tote (Polizeipräsident Koettig) . . 628 75. Geburtstag von Paul Laband . 629 Deutscher Juristentag 1914 in Düssel- dorf ..629 Programm der kolonial wissenschaft- lichen Vorlesungen und Veran- staltungen .629 Gerichtshof für Wahlprüfungen . . 684 Entgegnung.793

Geburtstage berühmter Juristen: Edgar Loening, Ferdinand Frens- dorfs, Richard Schröder ... 793 70. Geburtstag von Lothar v. Seuffert (MinistR. Dr. Meyer) . . . . 794 Deutsche Gesellschaft für gericht- liche Medizin.795 Neue Vorschriften über die juristi- schen Prüfungen und die Vorbe- reitung zum höheren Justizdienst 849 Der Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche nach den Beschlüssen der II. Lesung der Reichstagskommission (Sen.- Präs. Wellstein).851 Ein Rechts- u. staatswissenschaftli- cher Fortbildungs - Kursus in Posen.853 Der III. Internationale Kongreß für Luftrecht.853 Dem Andenken an Rudolf von Jhe- ring (Prof. Dr. Landsberg) . 906 Das Oberschiedsgericht der Ange- stelltenversicherung .965 Brief aus der Schweiz (RA. Dr. Curti) 965 Adolf Wach, Exzellenz, 70. Geburts- tag (Geh. JR., Prof. D. Dr. Kahl) 1053 Brief aus Bayern.1055 Fortbildungskurse für Juristen: Die Aeltesten der Kaufmannschaft von Berlin; Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung in Köln; Kölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fort-

bildung .1056 Rücktritt des Ministerialdirektors im RJA., Exz. Dr. Hoffmann . . . 1057 OLGPräs. Dr. Boerners Rücktritt; Nachfolger Min.-Dir. Dr. Geßler, Dresden.1057 OVGPräs. Dr. v. Bernewitz’ Rück- tritt; Nachfolger Kreishauptmann Dr. v. Oppen, Dresden. . . . 1058 60. Geburtstag des Geh. HR., Prof. Dr. v. Lilienthal.1058 Brief aus Oesterreich.1124 Die Berliner Vereinigung für staats- wissenschaftliche Fortbildung . .1189 Der zweite Fortbildungskurs für höhere bayerische Justizbeamte in Nürnberg.1189 Der 18. staats- und wirtschaftswissen- schaftliche Fortbildungskursus in Frankfurt a. M.1189 Brief aus Thüringen . . . . . 1249 Aus der Berliner juristischen Fakultät 1250 Zu den Beschlüssen des 21. deutschen Anwaltstages zu Breslau (JR. Dr. Lemberg) ..' 1250 PreisaufgabederHoltzendorff- Stiftung 1251 Hugo von Burckhards 75. Geburts- tag (Prof. Dr. Mayer) .... 1251 Amtsgerichtsdirektoren in -Elsaß- Lothringen ........ 1305 Brief aus Sachsen.1369

Seite Brief aus Baden.. 1426 Zum Abschlüsse des 18. Jahrgangs der DJZ.1485 Eine „Deutsche Strafrechts-Zeitung“ 1485 Personalien: Seite 81, 149, 221, 278, 335, 397, 453, 515, 575, 630, 685, 795, 853, 908, 967, 1059, 1125, 1189, 1252, 1305, 1369, 1427, 1486. V. Vereine und Gesellschaften« Juristische Gesellschaft zu Berlin (Vortrag, von JR. Dr. Ernst Springer: Beweis verfahren im Zivilprozeß und seine Reform- bedürftigkeit) .82 Vortrag von Prof. Dr. Reichel: DerWucher und seine Bekämpfung 150 12. internationale Versammlung der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung. . 150 Der 3. Deutsche Richtertag Herbst 1913 in Berlin. 335, 686 Der 21. Deutsche Anwaltstag 335, 685 VertreterverSammlung des Deutschen Anwaltsvereins . ..335 Eine internationale juristische Kon- ferenz (Dr. jur. Bellermann) . 336 Berliner Vereinigung für staats- wissenschaftliche Fortbildung . . 338 Kölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftlicheFortbildung 338 Tagesordnung desDeutschenJuristen- tages 1914 in Düsseldorf . . . 685 Ein erster deutscher Militärjuristen- tag (Kriegs GR. Dr. Grimm) . . 686 Die 4. Haüptverhandlung des Verban- des der deutschen gemeinnützigen und unparteiischen Rechtsaus- kunftstellen . 1059, 1370 2. Verbandstag des Verbandes für internationale Verständigung 1059, 1307 12. Internationale Versammlung der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung in Kopenhagen (StA. Dr. Rosenfeld).1125 Vertreterversammlung des Deutschen Anwaltvereins in Breslau (JR. Dr. Heinitz) .1190 Versammlung der International Law Association in Madrid .... 1306 6. Hauptversammlung der Gesell- schaft für Soziale Reform . .. . 1370 Juristische Gesellschaft in Kiel (Vortrag von Prof. Dr. Liep- mann: lieber besondere psycho- logische Methoden zur Ueber- führung eines Schuldigen) (LR. Dr. Bovensiepen).1427 VI. Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten« Seite: 83, 150, 222, 278. 338, 398, 454, 515, 575, 630, 686, 795, 854, 908, 967, 1060, 1127, 1190, 1252, 1308, 1371, 1428, 1487. VII. Sprechsaal. Kann ein ausgetretenes Vereins- mitglied seine nachherige Aus- schließung als nichtig bekämpfen ? (Geh. R., Prof. Dr. Lenel) . . 84 2

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

Seite

Deutsche Nationalbibliothek und Ju- ristenstand (LGR. Dr. Schellhas) 86 Der Entwurf einer preußischen Hinter- legungsordnung (JR. Dr.Heinitz) 88 Prozeßkostenversicherung (Prof. Dr. Manes).90 Kriminalistische Literatur und Ver- brecherwelt (RegR. Dr. Lin- den au) ... ... 91 D. R. P. a. (JR. Dr. Richard Alexander-Katz).92 Ausdehnung des Eigentumsvorbe- halts auf künftig zu kaufende Sachen (Ass. Dr. Kuh nt) . * . . 93 Standesamtliche Familienstamm- bücher (LR. Grofebert) ... 94 Die Mitteilung der Konkurseröffnung an die Berufsgenossenschaften (Ass. Dr. Schaake).96 Hat das Reichs vereinsgesetz das Ver- eins- und Versammlungsrecht der Beamten erweitert? (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka) .152

Patentamt und Prozeßgericht (Dir. i. Patentamt, Geh. RegR. Feldt) 153 Der Entwurf eines Gesetzes zur Aus- führung der revidierten Pariser Uebereinkunft v. 2. Juni 1911 zum Schutze des gewerblichen Eigen-

tums (Prof. Dr. Osterrieth) . 155 Bürgerkunde und Grundbuch (AGR. Driessen). 157 Sind die Bestimmungen der Berliner Börsenordnung über die Zulassung zum Besuch der Börse reform- bedürftig? (RA. Dr. Fabian) . 159 Zur Auslegung des § 888 Abs. I ZPO. (RA. Dr. Oosmann II) . . 160 Hypothekeneintragung für einen Ver- storbenen (LR. Dr.S trucks b erg) 161 Kann durchBegebung eines Konnosse- ments-Teilscheins Eigentum über- tragen werden? (RA. Dr. May) . 162

Können die Wirkungen eines arglistig herbeigeführten rechtskräftigen Scheidungsurteils durch eine nega- tive Feststellungsklage aus §§ 162 Abs. 2 BGB., 256 ZPO. beseitigt werden? (Refer. Dr. Bunge) . 164 Strafrechtliche Beurteilung des Falls W etterle. (W irkl. Geh.R.Dr .H a m m) 223 Der Preußische Justizetat 1913 (LGDir. Dr. v. Campe) . . . 225 Die Theaterkaution (RegR. Dr. Hartmann).227 Börsensteuer und Erbausein ander- setzuugen (JR. Henschel) . . 228 Vereinfachung von Anmeldungen zum Handelsregister der Zweignieder- lassungen (JR. Rausnitz) . . 229 Forderungslose Eigentümerhypothek (LGR. Klein).230 Darf eine G. m. b. IL persönlich haftender Gesellschafter einer offenen Handelsgesellschaft oder einer Kommanditgesellschaft sein ? (JR. Dr. Liebmann) .... 230 Ist der Postfiskus, wenn der Adressat von ihm ein Postschließfach ge- mietet hat, dafür haftbar, daß Post- anweisungen in das richtige Fach eingelegt worden sind? (Ass. Dr. Hecht).• . . 231 Urteilsveröffentlichungen (Geh. R., Prof. Dr. Köhler).279

Seite Dasselbe (Wirkl. Geh.R.Dr. Hamm) 281 Wessen bedarf die Jugendgerichts- hilfe? (AGPräs. Dr. Becker) . 282 Zur Frage der sog. Abonnentenver-

sicherung (OLGR., Geh. JR. Schneider) ....... 284 Referendare als Journalisten (Prof. Dr. Reichel).285

Ein Rückschritt in der Gesetzes- sprache (OAR. Dr. Leverkühn) 286 Ist die Gebühr des Anwalts für Er- hebung und Ablieferung des Er- löses im Zwangsversteigerungs- verfahren erstattbar? (AR. v. Bar- deleb en) .287 Ist die Kritik eines Schauspiels vor der Buchausgabe und der Urauf- führung zulässig? (Dr. v. Heutig) 288 Zwei Fälle von Schuld ohne Haf- tung im geltenden Recht (Piivdoz. Dr. Schreiber).339 Der strafrechtliche Schutz des mili- tärischen Dienstes, eine Betrach- tung zur Alarmierung der Garni- son Straßbur g(KrGR. Dr. Grimm) 341 Zur Konstruktion der Sicherungs- übereignung (RA. Dr. Marek) . 343 Zum Entwurf des Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche (OLGR Dr. Kloß) . . . . . 345 Frauen als Verteidigerinnen vor den Jugendgerichten (AGR. a. D. Sommer).346 Geheime Personalakten für Richter (AGR. Kade) ..347 Verrechnungsscheck und Schadens- ersatzpflicht (LGR. Dr. Iwand) 349 Die Duldungspflicht des Ehemannes nach § 739 ZPO. im Arrestver- fahren (AR. Dr. Stern) . . . 350 Darf im Eintragungsvermerk einer Hypothek wegen Strafzinsen auf die Eintragungsbewilligung Bezug genommen werden? (Ass. Hage- mann) .352 Gefährdung eines Automobiltrans- ports (StA., Privdoz. Dr. Klee) 398 Die öffentlichen Sparkassen und die neueste Gesetzgebung in Preußen (Prof. Dr. Warschauer) . . . 399 Sicherungshaft gegen geisteskranke Verbrecher (Strafanstaltsdir. Dr. Pollitz).401 Mitunterzeichnung des Mietvertrages durch die Ehefrau des Mieters (Prof. Dr. Oertmann) .... 403 Die Unmittelbarkeit der Beweis- aufnahme im Zivilprozeß (LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner) . . 404 Jugendliche in politischen Vereinen (LR. Dr. Pinzger).405 Eine Gefahr des eingeschriebenen Briefes (JR. Bendix) . . . . 406 Dürfen Vollstreckungsbefehle in Urschrift hinausgegeben werden? (AR. Sindlinger).407 Erweiterung des Sühneversuchs im Privatklage verfahr en(RA. Lißner) 408 Reichsgesetz und Landesgesetz in der Jesuitenfrage (Reichtagsbiblio- thekar Dr. Kirschner) . . . 455 Gesetzgeberische Lehren aus dem Prozeß Sternickel (StA , PrivDoz. Dr. Klee).456 Vermieterpfandrecht und Pfändungs-

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Pfandrecht (LGDir. Dr. Grase- mann) .458 Zugabeunwesen (OLGR. Finger). 459 Terminsvertagungen (OLGR. Dr. Kloß). . 460 Die Pfändbarkeit des Gehalts preußi- scher Beamter (LGR. Dr. Hirsch) 461 Kostenurteil bei Tilgung der Kosten ? (RA. Dr. Pfeiffer).462 Kein Zeugnisverweigerungsrecht bei wiederholter Vernehmung (Ass. Dr. Rudolph).463 Zusammentreffen mehrerer Verfeh- lungen auf dem Gebiete des Diszi- plinär Strafrechtes (RGR. Zaesch- mal) . . 516 Rechtliche Beleuchtung der Landung des deutschen „Z. 4“ in Frankreich (LR. Dr. Dambitsch) . . . 518 Der Entwurf eines preußischen Aus- grabungsgesetzes (Wirkl. Geh. LegatR. Dr. v. Buchka) . . . 520 Zum Inkrafttreten des 5. Buches der Reichsversicherungsordnung (OLGR. Grünebaum) . . . 522

Die Sicherheitsleistung bei der Zwangsvollstreckung (RA.Stern) 524 Darf der zur Einsicht eines Testa- ments Berechtigte das Testament photographieren lassen? (AR. Dr.

Moral) ..525 Darf der preußische Landtag sich mit Reichsangelegenheiten be- fassen? (Ass. Dr. Vogels) . . 527

Das Besitzzeugnis des Art. 20 der Kgl. Verordnung betr. das Grund- buchwesen (Ass. Dr. Wagner) 528 Geburtenrückgang und Strafrecht (Geh. RegR., Prof. Dr. Wolf) 576 Schuld ohne Haftung im Scheck- und Verlöbnisrecht? (Prof. Dr.

Reichel).578 Zur Anwendung des § 102 ZPO. (AGR. Hirsch) ...... 578 Der obligatorische Sühne versuch (AR. Dr. Ha eg er).580 Die sachliche Zuständigkeit bei An- sprüchen aus § 4 des preuß. Be- amtenhaftpflichtgesetzes (RA. Dr. Bartmann).581 Pauschale des Anwalts und Schreib- gebühren des Gerichtsvollziehers im Falle des § 829 Abs. 2 ZPO. (RA. Dr. Fränkel).582 Ist die exceptio plurium zulässig, wenn die Mutter des Klägers Aus- länderin ist ? (Refer. Recke). . 584

Treu und Glauben im Verkehr und die Gesellschaften mit beschränk- ter Haftung (Prof. Dr. v. Woeß) 631 Ist die Strafvollstreckungsbehörde gegen einen Gefangenen, der die Aufnahme von Nahrung verweigert, zur Zwangsernährung berechtigt? (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm) . 632 Zur Vereinheitlichung unseres Spruchwesens (LR. Dr. Boven- siepen).633 Zeugnisverweigerungsrecht bei wie- derholter Vernehmung (OLGR. Freymuth) ....... 635 Wer ist durch die Mitversteigerung einer dem Schuldner nicht ge- hörigen Sache im Falle der meh- reren Pfändungsgläubiger unge-

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

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rechtfertigt bereichert? (RA. Dr. Zernik).635 Zur Abonnenten Versicherung (Re- dakt. Dr. Pollaczek) .... 637 Zur Anwendung des § 75 der Kon- kursordnung (RA. Dr. Seyfart) 638 Die Mängelrüge beim Vinkulations- kauf (Ass. Dr. Jacoby) . . . 639 Der russisch-deutsche Literarvertrag (Prof. Dr. Osterrieth) . . . 687

Zur Auslegung des § SO ZPO. (KOR., Geh. JR. Raddatz) .... 689 Eine neue Aufgabe der Strafregister- Behörde (Schulrat Dr. Baedorf) 690 Die Unzulässigkeit des Rechtsweges in Verbrauchssteuersachen (RegR. Dr. Hartmann).691 Wer ist für mangelhafte Ausführung der Genossenschaftsrevision haft- bar? (LR. Dr. Havenstein) . 693 Einlegung von Rechtsmitteln an Kaisers Geburtstag (RA. Lißner) 695 Angestelltenversicherung und Neben- beschäftigung (Ass.Dr. Garvens) 695 Zum Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates (Geh. JR., Prof. Dr. Fitting) . .... 796 Das Jugendgericht Berlin-Mitte im Jahre 1912 (AGR. Dr. Kühne) 797 Zuwendungen aus dem Kaiserlichen Dispositionsfonds unterliegen nicht der Zwangsvollstreckung im Wege der Forderungspfändung (Ass.

v. Loeben).798 Dasselbe (Laband) . . . . . 799 Der Schadensersatzanspruch des mit- telbar Geschädigten (RA. Oert eit) 800 Vorlesungen über Postrecht? (Prof. Dr. Reichel).802 Reklamesteuern (Syndikus Dr. Lind- ner).803 Juristische Fiktionen (Dr. jur. Schmitt).804 Auskunftsstellen als Schiedsgerichte (Ass. Clemm).806 Die Pflicht zur Vorlegung des Hypo- thekenbriefes gemäß § 42 Satz I der Grundbuchordnung (Ass. Dr. Amberg).807 Wann treten sogen. Rechtsverord- nungen in Kraft? (Geh. R, Prof. Dr. Arndt) ....... 855

Das Urteil des Reichsgerichts in dem Prozeß gegen die Abg. Borchardt u. Leinert (RA. Dr. He ine mann) 856 Verstößt der durch das sächsisch- meiningische Ges. betr. die Richtig- haltung des Grundbuchs ausgeübte Zwang zur Grundbuchberichtigung gegen die Bestimmung derRGBO.? (JR. Dr. Oberneck) .... 857 Der Begriff „nahegelegen“ in § 6 Abs. 2 des Weingesetzes (LR. Pfleiderer).859 Die rechtliche Stellung des Bau- finanziers (LGR. Meyer) . . . 860 Untergang des Zurückbehaltungsrechts durch Zufall und unerlaubte Hand- lung? (LR. Reichhelm) . . . 861 Kann von dem Schuldner, der namens des Berechtigten zur Freigabe ge- pfändeter Fahrnisgegenstände auf- fordert, Vorlegung einer Vollmacht verlangt werden (§ 174 BGB.)? (RA. Dr. Moos).862

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Auslobung durch Gutscheine (Ass. Dr. Dalberg).863 Zum Entwurf des Österreichischen StrGB.(Wirkl Geh.R.Dr.Hamm) 909 Das standrechtliche Verfahren in Bayern und die StrPO. (Ober stLGR. Dr. Schierlinger) . . . . . 911 Das Notfristattest im Beschluß ver- fahren (LR. Dr. Lubowski) . 912 Ausgleichungspflicht, Pflichtteil und Pflichtteilsergänzung (LR. Herne - ling).914

Der Hausarztveitrag (RA. Dr. Josef) 916 Zum deutsch*französischen Kamerun- Abkommen (Dr. jur. Marten) . 917 Ist die Aktiengesellschaft nichtig, wenn der Gründungsvertrag nichtig ist? (Dr. jur. Feuchtwanger) . 919 Arzneimittel-Ankündigungen (KGR., Geh. JR. Dr. Kronecker) . . 968 Zusammentreffen mehrerer Verfeh- lungen auf dem Gebiete des Dis- ziplinarrechts(MinistR.Dr.Reindl) 970

Zur Auslegung des § 95 des Reichs- gesetzes über die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (OLGR. Ermel).971 General- Schuldnerverzeichnis (AR. John). 972 Anfechtung von Grundbucheintra- gungen (RA. Dr. Leo) . . . 972 Die neue österreichische Kinemato- graphenver Ordnung (Ass. Dr. Hellwig).973 Zur Auslegung des § 74 Genossen- schaftsgesetzes (Ass. Dr. Hol- laender).975 Kammergut und Wehrbeitrag der Bundesfürsten (Ass. Dr. Lade) . 975 Gegen dieUeberfüllung. Ein Vor schlag (RA. u. Doz. Dr. Wimpfheimer) 1061 Zur Reform des Armenrechts (LGR. Kulemann).1063 Rückwirkende Kraft der Armenrechts- entziehung (§ 121 ZPO.)? (OAR. Dr. Haberstumpf).1065 Der Begriff „nahegelegen“ in § 6 Abs. 2 des Weingesetzes (StA. Dr. Wieland).1067

Die Laienrichter bei den germanischen Völkern (LGDir. Üngewitter) . 1068 Registergericht und Prozeßgericht (LGR., Geh. JR. Dr. Marcus) . 1069 Österreichische Formvorschriften und sonstige Bestimmungen für den internationalen Rechtsverkehr (RA. Dr. Schönberger) . . . 1070 Entlastung der Richter vom Schreib- werk (AGR. Dr. Neumann) . . 1072 Zum gegenwärtigen Stande derBraun- schweigisch.Thronfolgeangelegen- heit (Dr. Kekule v. Stradonitz) 1128 Ist Krankenhausbehandlung eines Hilfsbedürftigen eine öffentliche Armenangelegenheit, so daß Be- freiung von Gerichtsgebühren ge- währt werden muß? (Stadtrat Klautzsch).1130 Ist die Aktiengesellschaft nichtig, wenn der Gründungsvertrag nichtig ist? (JR. Dr. Seligsohn) . . 1131 ZumGläubigerschutz(RA.Dr. Fab i an) 1132 Die Verpflichtung der Notare zur Her- ausgabe notarieller Urkunden im Strafprozeß (RA. Dr. Beck) . . 1133

Seite Eine mit Unrecht für rechtsungültig erklärte Polizeiverordnung (Syn- dikus Ebner).1134 Nochmals zum Inkrafttreten des 5. Buches der Reichsversicherungs- ordnung (OLGR. Grünebaum) 1135 Bedarf die Ehefrau im Güterstand der Verwaltung und Nutznießung zum Antrag auf Zwangsverstei- gerung eines Grundstücks der Einwilligung ihres Ehemannes? (Ass. Dr. Boehm).1135 Der Stand der Grundbuchanlegung

im Deutschen Reiche (zu Art. 189 EG.z.BGB.) (RA. Dr. Kaufmann) 1192 Ueber richterliche Unabhängigkeit (AGR. Kade).1193 Unklagbare Ansprüche (Prof. Dr. Reichel) ........ 1194 Die Zulässigkeit des Rechtsweges in Steuersachen (RegR. Dr. Hart- mann) ..1195 Die Gesellschaft m. b. H. als per- sönlich haftender Gesellschafter einer offenen Handelsgesellschaft oder Kommanditgesellschaft (JR. Dr. Held).. . 1196 Zum § 49 Abs. 2 Gerichtskosten- gesetzes (AR. Stumpf) . . . 1197

Das Zeugnisverweigerungsrecht der Aerzte nach der StrPO. und ZPO. (AmtsAnw. Dr. Ruth) . . . . 1198 Nimmt die im Grundbuche enthaltene Bezeichnung einer Grundfläche als öffentlicher Weg teil an dem öffentlichen Glauben des Grund- buchs nach § 891 BGB.? (LR. Dr. Bovensiepen).1199 Auslobung durch Gutscheine (Refer. Herzfeld).1200 Können Mitglieder gesetzgebender Körperschaften als solche außer- halb dieser Körperschaften Zivil- oder Militärbehörden zur Rechen- schaft ziehen? (Geh. Rat, Prof. Dr. Arndt).1253 Besteht eine Schweigepflicht für Jugendgerichtshelfer? (RegR. Dr. Lindenau). 1254 Zwei Verdeutschungs-Vorschläge (Geh. JR. Bruns).1256 Zum Urteil des päpstlichen Gerichts- hofs der Rota zu Rom (Prälat, Prof. Dr. Holl weck) .... 1257 Neue Wege zur Bekämpfung der Ueberfüllung — ein Gegenvor- schlag (RA. Weyrauch) . . . 1257 Zeitablauf als Löschungsgrund für Hypotheken, Grund- und Renten- schulden (AR. Dr. Zeitler) . . 1259 Alternative Feststellung in Strafur- teilen und die Wahrheit im Pro- zesse (LR. a. D. Dr. Sieskind) 1261 Das Aufgebot von Sparkassenbüchern usw. (Ass. Dr. Schmidt) . . . 1263 Gefahren der mündlichen Begrün- dung eines Strafurteils (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm) .... 1308 Zur Gleichstellung der Richter mit den Regierungsbeamten (AGR. Kade).1310 Fluchtlinie und Bauplatz (JR. K o f f k a) 1311 Zur Neuregelung der Gebühren der Sachverständigen (LGR. Dr. Schellhas) . . .... 1313

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

Seite Zur Lehre von der Postanweisung (RegR. Mirre).1314 Steht dem Hypothekengläubiger gegen die Pfändung ihm haftender Zubehörstücke die Widerspruchs- klage aus § 771 ZPO. zu? (LR.

Lucas).1315 Pfändbarkeit des Einkommens eines pensionierten öffentlichen Be- amten aus einem privaten An- stellungsverhältnis (AR. Dr. Reichau).1317 Annahme an Kindes Statt durch eine Frau (LR. Hemeling) .... 1318

Zur Frage der richterlichen Unab- hängigkeit (AR. Kraft) . . .1319 Der Mißbrauch des Feuermelders vor dem Strafrichter (Dr. jur.

Lion).. 1320 Der Fall Amundsen (SenPräs., Geh. OJR. Dr Koffka).1372

Kann die Zurücknahme eines Rechts- mittels wegen Irrtums angefochten werden? §§ 515, 566 ZPO. (PrivDoz. Dr. Semeka) . . . 1374 Das Grundbuch in den deutschen Kon- sulargerichtsbezirken und Schutz- gebieten (RA. Dr. Kaufmann) 1375 Baugeldgeber und Baugewerke (Prof. Dr. Reichel).. 1376 Das Recht der Teilnahme an den Gesellschafterversammlungen und der Abstimmung bei der G.m.b. H. (JR. Dr. Liebmann) ... . 1376 Die Behandlung der an einen Ent- mündigten gerichteten Briefe durch die Post (RA. Ollendorff) . . 1378 Zur Frage der Wahrheitspflicht im Zivilprozeß und der Prozeß Ver- schleppung (LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner).1380 Der Begriff des politischen Ver- brechens im Auslieferungsrecht (Ass. Dr. Mettgenberg) . . . 1381 Zum Entwürfe des österreichischen

Genossenschaftsgesetzes (Ass. Dr. Deumer).1382 Zur Frage der richterlichen Un- abhängigkeit (HofR. a. VGH., Prof. Dr. v. Neumann-Etten- reich).1429 Untergrundbahnbau und Schaden- ersatz (KGR. Hagen) . . . . 1430 Grundschuld und Löschungsvor- merkung (JR. Dr. Heinitz) . . 1432 Rechtsgültigkeit des Enteignungs- kommissars? (RegR. Dr. Hart- mann) .1433

Baumaterialien kein Zubehör des Baugrundstücks (RA. Oertelt) . 1434 Einige Fragen aus dem Gebiete der Angestelltenversicherung (Ass. Aßmann) .1436 Zwei Gebührenvorschüsse bei Ver- säumnisurteil und Einspruch! (RechnR. a. KG. Hassel mann) . 1437 Anspruch einer Ehefrau gegen den Ehemann auf Leistung eines Pro- zeßkostenvorschusses und Pfänd- barkeit dieses Anspruchs (AR. Müller) .1438 Zur Auslegung des § 811 Abs. 1 ZPO. (Ass. Schloßmann) . . 1439 Steht das Umschlagbild der „Woche“ unter dem Schutze des Kunst-

Seite schutzgesetzes und des § 826 BGB.? (OLGR. Finger) . . . 1487 Richterliche Unabhängigkeit und Militär j ustiz (KrGR. Dr.R e h d a n s) 1489 Das Aufgebot von Sparkassenbüchern

(PrivDoz. Dr. Waldecker) . . 1491 Zur Frage der Wahrheitspflicht im Zivilprozeß und der Prozeß- verschleppung (JR. Dr. Felix Bondi).1492 Kann der Notar seine Gebühren in seinem Wohnorte einklagen? (Geh. JR. Max Jacobsohn) .... 1492 Schadensersatz wegen vereitelter W ahlen ? (Pri vD o z .Dr. Schreiber) 1494 Zuständigkeit der Gewerbegerichte für Filmschauspieler (RA. beim KG. Artur Wolff).1495 Zur Gültigkeit von Polizeiverord- nungen gegen Viehseuchen (RA. Dr. Luetgebrune).1496

Spruch-Beilage. A. Deutsches Reich. 1. Reichsgericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt beim Reichsgericht, Leipzig. Seite: 97, 165, 233, 289, 353, 409, 465, 529, 585, 641, 697, 809, 865, 921, 977, 1073, 1137, 1201, 1265, 1321, 1385, 1441, 1497. II. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaesch- mar, Leipzig. Seite: 100, 168, 235, 291, 355,411,467, 531, 588, 643, 699, 811, 867, 923, 979, 1076, 1139, 1203, 1268, 1323, 1387, 1443, 1499. 2. Reichsversicherungsamt. Mitgeteilt von Prof. Dr. Lass, Geh. Re- gierungsrat, Berlin. Seite: 102, 469, 924, 1204. 3. Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt von Geh. Regierungsrat Feldt, Direktor im Patentamt, Berlin. Seite: 102, 533, 1078, 1388. 4. Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt von Dr. Gallenkamp, Geh. Oberregierungsrat, Berlin. Seite: 102, 589, 980, 1324. B. Preufsen. 1. Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Ring, Senatspräsidenten, Dr. Gumbinner, Landgerichtsrat, Geh. Justizrat, Dr. Nadler, Landrichter, Dr. Koppel, Justizrat, Dr. Kann und Levy, Rechtsanwälten, Berlin. Seite: 103, 169, 236, 292, 356,412,469, 644, 700, 812, 868, 925, 981, 1078, 1140, 1205, 1269, 1325, 1444, 1500. II. Strafsachen. Mitgeteilt von Geh. Oberjustizrat Dr.

Koffka und Roth, Senatspräsidenten, und Dr. Falck, Staatsanwalt, Berlin. Seite: 103, 104, 169, 170, 237, 293,357, 413, 469, 533, 589, 645, 701, 813, 869, 925, 981, 1079, 1141, 1205, 1269, 1325, 1389, 1445, 1501. 2. Preußisches Oberverwaltungs- gericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitgeteilt von Dr. Schultzenstein, Senatspräsidenten, Wirkl. Geh. Ober- regierungsrat, Berlin. Seite: 105, 171, 238, 294, 358,414,470, 534, 590, 646, 702, 814, 870, 926, 982, 1080, 1142, 1206, 1270, 1326, 1390, 1445, 1502. B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Mr o z e k, Oberverwaltungs- gerichtsrat, Berlin, a) Einkommensteuersachen. Seite: 239, 295, 415, 591, 647,815, 870, 927, 983, 1143, 1207, 1327. b) Gewerbesteuersachen. Seite: 106, 359, 703. c) Warenhaussteuersachen. Seite: 1327. d) Ergänzungssteuersachen. Seite: 172, 471, 535, 1081, 1271, 1391, 1446, 1503. 3. Preuß. Gerichtshof zur Ent- scheidung derKompetenzkonflikte. Mitgeteilt von Bredow, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Berlin. Seite: 106, 703, 1143, 1447. 4. Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Hahne, Landrichter, Hamm. Seite: 175, 240. 5. Oberlandesgericht Kiel. Mitgeteilt von Ermel, Oberlandesgerichts- rat, Königsberg. Seite: 872. 6. Oberlandesgericht Köln. Mitgeteilt von Metz ge s, Oberlandes- gerichtsrat, Köln. Seite: 1083. 7. Oberlandesgericht Posen. Mitgeteilt von Dr. jur. Krienitz, Steglitz. Seite: 175. 8. Landgericht I Berlin. Mitgeteilt von Dr. Ewald Friedländer u. Julius Levy, Rechtsanwälten, Berlin. Seite: 416, 1084. 9. Landgericht Bonn. Mitgeteilt von Dr. Kaufmann, Rechts- anwalt, Krefeld. Seite: 360. 10. Landgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Dr. Levison, Justizrat, Düsseldorf. Seite: 1084. 11. Landgericht Essen. Mitgeteilt von Richter, Landgerichts- direktor, Essen. Seite: 472, 872.

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

C. Bayern. 1. Bayerisches Oberstes Landes- gericht in München. Mitgeteilt von Dr. von Henle, Staatsrat i. ord. Dienste, München. I. Zivilsachen. Seite: 107, 239, 359, 647, 927, 1271, 1503. II. Strafsachen. Seite: 535, 1081, 1391. 2. Bayerischer Verwaltungs- gerichtshof. Mitgeteilt von von Morhart, Senats- präsidenten a. D., München. Seite: 173, 591, 983, 1447. 3. Landgericht Würzburg. Mitgeteilt von Godron, Rechtsanwalt, Kitzingen. Seite: 1144. D. Württemberg. 1. Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt von Dr. v. Haidien, Ober- landesgerichtsrat, Stuttgart. Seite: 107, 703. 2. Württembergischer Verwal- tungsgerichtshof. Mitgeteilt von Dr. von G ö z, Präsidenten, Geh. Rat, Stuttgart. Seite: 360, 1207. 3. Württembergischer Kompetenz- gerichtshof. Mitgeteilt von Dr. von Göz, Präsidenten, Geh. Rat, Stuttgart. Seite: 815. E. Sachsen. 1. Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von von Sommerlatt, Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat, Dresden. Seite: 107, 471, 928, 1272. 2. Sächsisches Oberverwaltungs- gericht. Mitgeteilt von Hecht, Oberverwaltungs- gerichtsrat, und Geh. Rat Dr. Wachter, Senatspräsidenten des OVG., Dresden. Seite: 295, 536, 816, 1327, 1392. 3. Landgericht Leipzig. Mitgeteilt von Dr. Reichel, Professor, Zürich. Seite: 175. F. Baden. 1. Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Fuchs, Rechtsanwalt am OLG., Karlsruhe. Seite: 295, 704, 984, 1392. 2. Badischer Verwaltungs- gerichtshof. Mitgeteilt von Dr. Levis, Rechtsanwalt, Karlsruhe. Seite: 239. G. Hessen. 1. Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt von Dr. Keller, Senats- präsidenten, Darmstadt. Seite: 108, 415, 1082, 1328. 2. Landgericht Gießen. Mitgeteilt von Hornberger, Rechts- anwalt, Gießen. Seite: 176.

H. Mecklenburg-Schwerin. Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt von Jahn, Senatspräsidenten, Rostock. Seite: 108, 704, 1143, 1448. I. Oldenburg. Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Weinberg, Oberlandes- gerichtsrat, Oldenburg. Seite: 173, 592, 1082. 1504. K. Braunschweig. 1. Oberlandesgericht Braun- schweig. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Hampe, Oberlandes- gerichtsrat, Braunschweig. Seite: 240, 592, 1208. II. Strafsachen. Mitgeteilt von von Frankenberg, Stadt- rat, Braunschweig. Seite: 296, 816, 1272, 1448. 2. Braunschweigischer Verwal- tungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Seite: 416, 648, 871, 1328. L. Oberlandesgericht Jena. Mitgeteilt von Becker u. Deichmann, Oberlandesgerichtsräten, Jena. Seite: 296, 1083. M. Hansastädte. Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt von Dr. Mittelstein, Senats- präsidenten, Hamburg. Seite: 174, 536, 1208. N. Elsaß-Lothringen. Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt von Diefenbach, Oberlandes- gerichtsrat, Kolmar. Seite: 174, 648, 984. 1392. O. Gewerbegerichte. Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt von von Schulz, Magistratsrat, Berlin. Seite: 472, 928, 1144, 1504.

Literatur-Beilage. Besprechungen.^ Seite Anschütz .Fälle u.Fragen des Staats- u. Verwaltungsrechts, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Loening). 1395 —, Preuß. Verfassungs-Urkunde (Reg.-Präs. a. d. Graf Hue de Grais).1090 Arndt, Preuß. Verfassungsurkunde, 7. Aufl. (Prof. Dr. Hat sehe k) . 244 Aschrott, Die Schutzaufsicht (AGPräs. Dr. Becker). . . . 987 Bachem-Sacher, Staatslexikon, 3 /4. Aufl. (OLGPräs. Dr. Spahn) 419 Baer, Staats- u. verwaltungsrecht- liches Praktikum (O VGR. Blühe r) 1149 Bartscher-Drinnenberg-W enz, Preuß. Gerichtskostengesetz. 4. Aufl. (Geh. JR. Dr. Fidler) . . 1394

Seite Baseler, Rechtliche Natur derEisen- bahnverkehrsordnung (Geh. RegR. Dr. Eger).. . 541 Bayer, Entscheidungsgrundlagen im Zivilprozesse (RGR. Dr. Peters) 706 Beling, Grundzüge des Strafrechts, 4. Aufl. (Geh. JR. Dr. Preis er) 179 B er gk, Uebertragung und Pfändung künftiger Rechte (LGR.d uChesne) 474

Bernstein-Kupferberg, Ange- stelltenversicherungsgesetz (RGR. Ebermayer).180 Binder, Rechtsnorm u. Rechtspflicht (Geh. JR., Prof. Dr. Biermann) 1278 Bittermann - Schmid - Weitz, Lehrbuch des Automobilrechts (RA. Dr. Isaac).1211 B1 e y e r, Bayerisches Fischereigesetz, 2. Aufl. (SenPräs a.D.v.Morhart) 1091 v. Blume, Umbau und Ausbau des Erbrechts (JR. Bamberger). . 1506

Boc k, Geschäftsordnungf.d.Gerichts-

schreibereien der preuß. Amtsge- richte (OLGPräs. Lindenberg) 177 v. Böckmann, Geltung der Reichs- verfassung in den Kolonien (Geh. ORegR. Gerstmeyer). . . . 1396 Bornhak, Grundriß des Deutschen Staatsrechts, 3. Aufl. (OVGR. v. Kamptz).300 —, Grundriß des Verwaltungsrechts, 3. Aufl. (OVGR. v. Kamptz) . 300 Bozi, Weltanschauung der Juris- prudenz, 2. Aufl. (Wirkl. Geh. LegR. Dr. v. Buchka) .... 245 Braed t, Sparkassenwesen (Bankdir. Dr. Weber).1149 Bre dt, Besteuerung . nach der Leistungsfähigkeit (Wirkl. Geh. OFinanzR. Dr. Schwarz) . . . 475 Breithaupt, Rechtsprechung des Reichsversicherungsamts (Geh. RegR., Prof. Dr. Lass) . . . 540 Bruck, Angestelltenversicherungs- gesetz (RGR. Ebermayer) . . 180

Brühl - Gordan - Ledermann, Zweckverbandsgesetz für Groß- Berlin (Geh.RegR. Büchte mann) 1213 Buch, Uebertragbarkeit von Forde- rungen (Prof. Dr. Weyl) . . . 1449 Büdeker, Entscheidungen über Ge- richtsvollzieherdienst (Geh. JR. Jacobsohn).. . 874 Carlebach, Freiwillige Gerichts- barkeit (SenPräs. Dr. v. Unzner) 1329 Cesana, Kommerzielle Beteiligung in Italien (RA. Dr. Frankenstein) 363 C u n o, Angestelltenver Sicherungs- gesetz, 2. Aufl. (RGR. Eber may er) 180 Cuno, Zuwachssteuergesetz (KGR. Dr. Boethke).1396 Cybichowski, Studien zum inter- nationalen Recht (Prof.Dr. Meili) 365 Dalcke, Strafrecht und Strafprozeß, 13. Aufl. (MinistR. Dr. Meyer) . 595 Dannenberg, Hänel, Stempel, Reichsversicherungsordnung(RGR.

Dr. Ebermayer).1148 Danz, Einführung in die Recht- sprechung (RGR. Dr. Düringer) 1397 Daude-Oppermann, Strafprozeß- ordnung, 8. Aufl. (JR. Dr. Mam- roth) ..819 Degener, Wer ist’s? (Ass. Dr. Liebmann) ..989

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 19 13.

Seite De um er, Recht der eingetragenen Genossenschaften (RGR. Dr. Düringer).112 D i e t z, Handwörterbuch des Militär- rechts (RMGR. a. D. Dr. May er) 989 —, Taschenbuch des Militärrechts (RMGR. a. D. Dr. Mayer) . . 989 Düring er-Hachenburg,Handels- gesetzbuch, 2. Aufl. (Laband) . 473 Eckert-Schiederma ir, Vorbe- dingungen für den höheren Justiz- dienst in Bayern, 4. Aufl. (OLGR.

Lunglmayr).818 Egger, Es eher usw., Schweizer. Zivilgesetzbuch (Laband) . . .1145

Eis eie, Studien zur römischen Rechtsgeschichte (Prof. Dr. Kübler 418 Engel, Grundfragen des Kinder- schutzes (AGPräs. Dr. Becker) . 420 Engelhard, DasChantage-Problem (PrivDoz. Dr. Doerr) . . . . 987 Enneccerus-Kipp-Wolff, Lehr- buch des bürgerl. Rechts, 4. u. 5. Aufl. (StaatsR. Dr. v. Henle) 537 —, Dasselbe, 6 /8. Aufl. (Staatsrat

Dr. v. Henle).110 Erhardt, Stellung der Landesherren und hochadligen Familien im Zivil- prozeßrecht (Wirkl. Geh. LegR. Dr. v. Buchka) ...... 474 Erich, Das Staatsrecht Finnlands (Prof. Dr. Gribowski) ... 596

F ehr, Rechtsstellung der Frau und der Kinder in den Weistümern (Geh. JR., Prof. Dr. Frommhold) 418 I Fester, Bedeutung des Eintrags.im Handelsregister (LGR., Geh. JR. Dr. Marcus).819 v. Fierich, Unzulässigkeit des Rechtsweges (Prof. Dr. Sperl) . 818 Finger, Kunst des Rechtsanwalts, 2. Aufl. (RA. Dr. Wrzeszinski) 1093 Fischbach, Fischereigesetz, 2. Aufl.

(OLGR. Diefenbach). . . . 1332 —, Treuhänder und Treuhandge- schäfte (SenPräs. Dr.M ittelstein) 593 Fischer, Grundbuchordnung, 6. Aufl. (AGR. Ricks) . . . . 930 —, Unmöglichkeit als Nichtigkeits- grund (RGR. Michaelis) . . 1145 Fischer-v. Henle, Bürgerliches Gesetzbuch, 9. Aufl. (SenPräs. Dr. Marsson).241 Flechtheim, Deutsches Kartell- recht (Prof. Dr. Hedemann) . 112 Flein er, Institutionen des deutschen Verwaltungsrechts, 2. Aufl. (OVGR. v. Kamptz).595 Follmann-Jaup, Reichs versiche- rungsordnung(Stadtr atv.Fr anken- berg).1508 Fr än k e 1, Rechtsschutz des Zeitungs- inhalts (JR. Dr. Fuld) . . . . 1147

Frankenburger, Handelsgesetz- buch, 3. Aufl. (RA. Dr. Breit) . 177 Freudenthal, Das Jugendgericht in Frankfurt a. M. (Geh. HofR., Prof. Dr. v. Lilienthal) . . . 1088 Fritsch, Eisenbahngesetzgebung, ' 2. Aufl. (Wirkl. Geh. R., Prof. Dr. v. d. Leyen).708 Fromherz, Haftpflichtrecht (RGR. Dr. Bewer).1393 Gar eis, Handelsgesetzbuch, 5. Aufl. (SenPräs. Ring). . . . . .

Seite Gebauer, Lehrbuch des preuß. Stempelsteuerrechts (Reichsbevoll- mächtigter, Geh. RegR. Loeck) 1277 Gebhardt, Verfassung u. Verwal- tung des Deutschen Reiches (Prof. Dr. Giese).1452 Geigel, Schiffahrtsabgabengesetz (OLGR. Diefenbach) .... 1452 Giese, Beamtencharakter der Direk- toren u. Oberlehrer, 2. Aufl. (KGR. Dr. Brand).876 Gottschalk, Gerichtliche Medizin, 4. Aufl. (Prof. Dr. Groß) . . . 595 v. Graßmann, Gesetz betr. Aus- bau der Wasserstraßen (Syndikus Dr. Trumpier).1276 Greiff, Reichsstempelgesetz (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann) . . . 651 Gribowski, Staatsrecht des Russi- schen Reiches (Prof. Dr. Erich) 652 Grosch, Strafgesetzbuch, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Warnatsch) . . 875 Grotefend-Cretschmar, Preuß.- deutsche Gesetz-Sammlung (Sen.- Präs. Dr. Marsson) . . . . 1209 Güthe, Grundbuchordnung, 2. Aufl. (JR. Dr. Heinitz).417 Haarhaus, Kolonialbeamtenrecht (Oberrichter Dr. Grusen). . . 1332 Haasis, Das Schmiergelderunwesen (RA. Magnus).594 Häberlein, Anspruch auf ein Patent u. Recht an der Erfindung (RegR. Dr. Rathenau).1394 I Habermann, Angestelltenversiche- rungsgesetz (RGR. Ebermayer) 180 Hagemann, Eintritt eines Gesell- schafters in die off. Handels- gesellschaft (LGR., Geh. JR. Dr.

Marcus).178 Handbuch der Politik (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm) .... 117 Haensel, Eintragbarkeit als Waren-

zeichen (RegR. Dr. Rathen au) 1506 Hartrodt, Diskontierung von Buch- forderungen (LGDir. Dr. Ritter) 1274 Haubrich, Diskontierung von Buch- forderungen (LGDir. Dr. Ritter) 1274 Haymann, Haftung des Verkäufers (Prof. Dr. Kübler) ..... 1274 Hazeltine, The Law of the Air

(Geh. R., Prof. Dr. Köhler) . 420 Heck, Das Problem der Rechts- gewinnung (Prof. Dr. Oertmann) 1333 Heim, Feststellungswirkung des Zivilurteils (OLGR., Geh. JR. Schneider).929 Heiner, Der kirchliche Strafprozeß (Prüf. Dr. Heimberger) . . . 1451

Heinsheimer, Mitgliedschaft u.Aus- schließung(RA.Dr.Hachenburg) 1393 Hellwig, System des deutschen Zivilprozeßrechts (Geh. R., Prof. Dr. v. Seuffert) . . . .1393,1507 Helmreich-Rouk, Bayerische Gemeindeordnung (MinistR. Dr. v. Graßmann) ....... 876 Hengstberger, Stellvertretung und Treuhand (Prof. Dr.K lingmüller)! 505

v. Henle-Schierlinger, Straf- gesetzbuch, 3. Aufl. (RGR. Eber- mayer) .113 v. Heutig, Strafrechtlicher Schutz des literarischen Eigentums (Prof. Dr. Planitz).651

Seite Hermes, Der Entwurf über das Erb- recht des Staates (JR. Bamberger) 1506 v. Hippel, Reichs-Viehseuchen- gesetz (KGR. Dr. Graeber). . 180 Hirschmann, Internationales Prisenrecht (Präs. Dr. Martin) . 709 Ho ffmann-Tr aut vetter-Kloß- Cuno, Zoll- und Steuergesetze des Deutschen Reiches (RegR.

Dr. Heidecker). 540 v. Holtzendorff-Kohler, Enzy- klopädie der Rechtswissenschaft, 7. Aufl. (Staatsminister a D. Dr. v. Miltner).1091 Homburger, Lebensschicksale geisteskranker Strafgefangener (OLGPräs. Dr. v. Staff) . . . 1275 Hoeniger, Die Prozesse des Bau-, Grundstücks- u.Hypothekenmarkts in Formularen (RA. Dr. Hagel- berg) .1146 H o e n i g e r, Diskontierung von Buch- forderungen (JR. Dr. Bon di) . 298 —, Sicherungsübereignung v.Waren- lagern, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Ritter) 929 Horn, Rechtsstellung der Putativ- kinder (RGR. Erler) .... 242 Hue de Grais, Handbuch der Ver- fassung und Verwaltung, 21. Aufl. (MinistDir., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Freund).114 Hüttner, Handelsrecht, 2. Aufl. (KGR. Dr. Brand).1330 Isaac, Automobilgesetz (RGR. a. D. Galli). 111 Isay, Zivilistische Grundlagen der Patentverwaltung (RegR. Dr. Lothholz).986 Jacobsohn, Unterlassungsklage (JR. Dr. Harnier).362

Ja eg er, Schweiz. Bundesgesetz betr. Schuldbetreibung und Konkurs, 3. Aufl. (Prof. Dr. Reichel) . 474 Jung, Problem des natürlichen Rechts (Prof. Dr. Mahigk) . . 817 Juristen-Kalender, Deutscher, 1914 (GJR., OLGR. Schneider) 1505 Kalau v. Hofe, Der Vorsitz im Schwurgericht, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Warnatsch).243 Kalb, Spezialgrammatik zur selb- ständigen Erlernung der römischen Sprache (Prof. Dr. Bruck) . . 653 —, Wegweiser in die römische Rechtssprache (Prof. Dr. Bruck) 653 Kantorowicz, Rechtswissenschaft undSoziologie (RGR.Michaelis) 597 Kaskel - Sitzler, Soziales Ver- sicherungsrecht (KGR. Hagen) 652 Kauffmann, Psychologie des Ver- brechens (Polizeipräs. Koettig) 419 Kaufmann, Licht u. Schatten bei der Arbeiterversicherung (Prof. Dr. Manes).988 Kaufmann, Völkerrecht und clau- sula rebus sic stantibus (Prof. Dr. Max Huber).181 Kautz-Appelius, Preuß. Kommu- nalbeamtenrecht, 2. Aufl. (Geh. R., Prof. Dr. Arndt).1452 Keidel, BGB. (Geh. JR. Dr. Thie- sing). 297 Keller-Klumker, Säuglingsfür- sorge u. Kinderschutz (Geh. AdmiralR. Dr. Felisch) . . .1212

873

I. Inhalts-Verzeichnis zum XVIII. Jahrgang 1913.

Seite Kisch, Gattungsschuld und Wahl- schuld (Prof. Dr. Riezler) . . 538 —, Parteiänderung im Zivilprozeß (OLGPräs. Dr. Vierhaus) . . 109 Klee, Erpressungsbegriff auf ver- tragsrechtlicher Grundlage (Prof. Dr. Frank).243 Klein, Rechtshandlungen im engeren Sinne (Geh. JR , Prof. Dr. Bier- mann) .298 Kliwansky, Strafbare V erbindungen nach russischem Recht (StA., Priv.- Doz. Dr. Klee).1212 Köhler, Einführung in die Rechts- wissenschaft, 4. Aufl. (RGR. Dr. Lobe).1277 — s. v. Holtzendorff. Könnecke, Rechtsgeschichte des

Gesindes (OLGPräs. Lindenberg) 985 Kor sch, Anwenduug der Beweis- lastregeln (Prof. Dr. Rosenberg) 594 Krakenberger, Ordnungsstrafe (AGR. Dr. Levin).1507 Kratter, Gerichtliche Medizin (Prof. Dr. Aschaffenburg) .... 1507 Kriegsmann, Einführung in die Gefängniskunde (OLGPräs. Dr. v. Staff).475 Krückmann, Institutionen des BGB., 4. Aufl. (Prof. Dr. Walsmann) . 417 Krüger, Geschichte der Quellen und Literatur des römischen Rechts, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Er m an) 873 Kühler, Lesebuch des römischen Rechts (Prof. Dr. Stintzing) . 362 Kuhnt, Vollstreckung in die Rechte des Abzahlungskäufers (OLGR. Dr. Hein).1210 Kulisch, System des Österreich. Gewerberechts, 2. Aufl. (HofR. Dr. v. Schneller).932 Kunze-Kautz, Rechtsgrundsätze des Preuß. OVG., 4. Aufl. Erg.-Bd. 1910/11 (OVGR. D. Berner) . 1090 Kure 11a, Anthropologie und Straf- recht (OLGR. Dr. Kloß) . . . 539 Laband, DeutschesReichsstaatsrecht,

6. Aufl. (MinistDir. Dr. Freund) 364 Laband, Wachusw. s. Handbuch, v. Land mann, Gewerbeordnung, 6. Aufl. (SenPräs , Geh. OJR*Dr. Lindenberg).115 Lask, Lehre vom Urteil (OLGR. Staffel).1092 Laß, Invaliden- u. Hinterbliebenen- versicherung (RGR. Dr. Eber- mayer) .1148 Lederle, Lebensversicherung (OLGR., Geh JR. Schneider) . 1450

L e n e 1, B adens Rechtsverwaltung und Rechtsverfassung unter Markgraf Karl Friedrich (LGPräs. Dr. Zehnter).653 L e n t, Gesetzeskonkurrenz im bürgerl. Recht (Prof. Dr. Rosenberg) . 1146 Levin, Richterliche Prozeßleitung u. Sitzungspolizei (Prof. Dr. Stein) 1085 Lewinsky, Apothekenbetriebs- rechte (JR. Sonnenfeld) . . . 476 —»Verkäufliche Apothekenkonzession (JR. Sonnenfeld).476 Lichtenthal, Das Kredithaus (OLGR. Finger).178 Liepmann, Todesstrafe (LGDir., Geh. R. Wollschläger) . . . 875

Seite Lindenberg, Preuß. Gesinderecht, 8. Aufl. (KGR. Dr. Delius) . . 593 Lindenberg, Reichsgewerbeord- nung (RGR. Conrad) . . . . 875 Lobe, Deutsches Zollstrafrecht, 4. Aufl. (Geh. ORegR. Dr. Hoff- mann) .821 L o e c k, Reichsstempelgesetz, 11 .Aufl. (Geh. FinanzR. Dr. Kloß) . . 988 Lohsing, Oesterr. Strafprozeßrecht

(Geh. JR., RegR. Dr. Bachrach) 651 Lorey, GroberUnfug(StA »PrivDoz Dr. Doerr).1331 Löwe, Strafprozeßordnung, 13.Aufl. (SenPräs. b. RG. Dr. v. Tischen- dorf).1211 Lubowski, Offenbarungseidver- fahren (OLGR. Dr. Anger) . . 1450 Lucas, Anleitung zur strafrecht- lichen Praxis, 1. Teil, 4. Aufl.(Sen.- Präs.,Geh.OJR. Dr.Lindenberg) 1088

Lüttgert, Die evangelisch enKirchen-

gesetze der preuß. Landeskirche (Prof, Dr. Giese).301 Mainhard, Formelles Grundbuch- recht in Baden, 2. Aufl. (Prof. Dr. Hoeniger).986 Manes, Versicherungs - Lexikon (Geh. R, Prof. Dr. Rosin) . . 1089 Matthias, Die städtische Selbst- verwaltung in Preußen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Mosse) . 709 May, Recht des Kinematographen (RegR. Dr. Lindenau) . . . 933

v. Meier, Reform der Verwaltungs- organisation, 2. Aufl. (Geh. RegR , OBürgMstr. a. D. Büchtemann) 1509 Meikel, Grundbuch Ordnung, 2. Aufl. I (Geh. JR., Prof. Dr. Biermann) 1210 M e in e 1, Angestelltenversicherungs- gesetz (RGR. Ebermayer) . . 180 v. Meltzl, Das Recht als Verpflich- tung (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) 477 Merkel-Liepmann, Lehre von Verbrechen u. Strafe (MinistR.

Dr. Meyer).931 Merzbach er, Genossenschaftsgesetz, 3. Aufl. (JR. Dr. Liebmann) . 418 Meyer, Weltscheckrecht (Prof. Dr. Adler) ......... 1329 Meyer-Allfeld, "Lehrbuch des deutschen Strafrechts, 7. Aufl. (Geh. R., Prof. Dr. Loening) 363 Mitteis-Wilcken, Grundzüge und Chrestomathie der Papyruskunde (Prof. Dr. Rabel) ..... 473 Mittelstein, Miete, 3. Aufl. (RGR. Dr. Peters).1449

Moldenhauer, Fortschritte der So- zialversicherung (Prof. Dr. Manes) 988 Molitor-Stieve, Els.-lothr. Ausf.- Ges. zum Bürgerl. Gesetzbuch, 2. Aufl. (Prof. Dr. Mendelssohn

Bartholdy).1273 Moll, Handbuch der Sexualwissen- schaften (RegR. Dr. Lindenau) 299 v. d. Mosel, Handwörterbuch des sächs. Verwaltungsrechts, 12. Aufl. (OVGR Hecht).541 Müller, Kausalzusammenhang im Straf- u Schadensersatzrecht (Prof. Dr. Mittermaier).1331 Müller-Erzbach, Gefährdungs- haftung u. Gefahrtragung (RGR. Schmitt).1086

Seite Muser, Invaliden- u. Hinterbliebe- nenversicherung (RGR.Dr. Eber- mayer) .1148 Helte, Methodik der Klausurarbeiten (OLGR. Lunglmayr) .... 877 Neukamp, Rechtsstellung der Ver- fasser von Sammelwerken (Geh. RegR , Prof. Dr. Schulz) . . . 929 Neumann, BGB., 6. Aufl. (SenPräs. b. RG. Dr. Planck).361 —, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 10. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Sp ahn) 177 v. Neumann- Ettenreich, Oester- reich. Eherecht (Geh. JR., RegR. Dr. Bachrach).1210 Nicol-Speyer, Systematische The- orie des heutigen Rechts (LGR. Kulemann).705 Nuß bäum, Deutsches Hypotheken- wesen (Geh. JR. Dr. Güthe) . . 1086 v. Ols hausen, Strafgesetzbuch, 9. Aufl. (MinistR. Dr. Meyer) . 179 —, Kritische Bemerkungen zu den Beschlüssen der Strafrechtskom- mission (Prof.Dr. Mittermaier) 1147 Oppenheim, International Law (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) . 117 Oertmann, Entgeltliche Geschäfte (Prof. Dr. v. Tuhr).111 Parow, Die Englische Verfassung (Prof. Dr. Hatschek) .... 181 Perin, Unverdienter Wertzuwachs (RA. Dr. Lion)..821 Peters, Gesetz betr. Ausbau der Wasserstraßen (Syndikus Dr. Trumpier).1276 v. d. Pfordten, Die Staatsprüfung. 3. Aufl. (OLGR. Lunglmayr) . 818 Pink-Hirschberg, Liegenschafts- recht in den deutschen Schutz- gebieten (OVGR. Berner) . . 537 Pohl, Deutsche Prisengerichtsbar- keit (Präs. Dr. Martin) . . . 596 Polenske, Einführung in die Ge- schichte des römischen Privatrechts (Geh. R., Prof. Dr. v. Seuffert) 819 Redslob, Staatstheorien der fran- zösischen Nationalversammlung ( Wirkl. Geh. LegR. Dr. v.Buchka) 1453 R e h m, Die juristische Persönlichkeit derstandesherrlichenFamilie(Prof. Dr. Op et).300 Reichardt, Lehrbuch des Straf- rechts (Geh. JR. Dr. von Fei- litsch) ..707 Reidnitz, Die G. m. b. H. in der Rechtsprechung seit 1892 (JR. Dr. Liebmann).. . 707 Rhonheim er, Raub u. Erpressung (StA., PrivDoz. Dr. Doerr) . * 1147 Rittmann, Das deutsche Gerichts- kostengesetz, 5. Aufl. (KGR. a. D. Dr. Simeon) ....... 650 v. Rohland, Strafrechtsfälle, 3. Aufl. (StA. u. PrivDoz. Dr. Klee) . . 419 Rohm er, Hausarbeitgesetz (Sen.- Präs.,Geh.OJR. Dr.Lindenberg) 1276 v. Rohrscheidt, Gewerbeordnung, 2 Aufl. (SenPräs. Dr. Linden- berg) .244 v. Rohrscheidt-Stegner, Vieh- seuchengesetze, 2. Aufl. (KGR. Dr. Graeber).180 Romen, Vereinsgesetz, 3. Aufl. (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka) 476

Sachregister

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

Seite R omen-Rissom, Militär-Strafge- setzbuch (RMGR.a.D.Dr. May ei) 1089 v. R ö n n e, Verfassung des D eutschen Reichs, 10. Aufl. (Geh. R.,Prof. Dr. Arndt).420 Rosenleid» Reichs - Strafprozeß, 4. u. 5. Aufl. (LGDir. Dr. Rüster) 539 Rothstein, Entwendung (Prof. Dr. Landsberg) . ..1395 Rümelin, Geisteskranke im Rechts- geschäftsverkehr (Prof. Dr. Riez- ler).649 Rusch, Statistik der Zivilrechtspflege (OLGPräs. Lindenberg) . . 650 Samter, Das Handelsregister (Geh. JR. Jacobsohn).1087 Sass, Kommunalabgabengesetz (JR. Dr. Friedrichs).1509 Schi gut, Buchführung für Juristen (JR. Dr. Liebmann) . . . . 930 Schlichting, Rechtshilfe im Aus- lande (KGR. Dr. Delius) . . 1330 Schmid-Wagner, Polizei-, Ver- kehrs- u. Strafvorschriften des Automobilges., 2. Aufl. (RA. Dr. Isaac) . 931 Schmidt, Die Strafrechtsreform in ihrer staatsrechtlichenu. politischen Bedeutung (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm).1395 Schmitt, Gesetz und Urteil (Prof. Dr. Oertmann).817 Schröder, Deutsche Rechtsge- schichte (Geh. JR., Prof. Dr. Hey- mann) . . 1209 v. Schulz-Maguhn, Hausarbeit- gesetz (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Lindenberg).1276 Sch wandt, Deutsche Aktien-Gesell- schaften im Rechtsverkehr mit Frankreich und England (RGR. Dr. Hägens).649 Seelow, Entscheidungen z. Uni. WettbGes. (OLGR. Finger) . . 986 Seligsohn, Patentgesetz, 5. Aufl. (RA. b. RG., Prof. Dr. Ganz) . 297 Seng, Badisches Landesprivatrecht (RA. Fuchs).1394 Sen st, Handbuch für Konkurs- richter, 3. Aufl. (RGR. Kastan) 361 Seutter, Gefängnisarbeit (Geh. ORegR. Dr. v. Engelberg) . . 1451

Seite Sommer, Amt des Waisenrats, 4/5. Aufl. (AGR.Dr.Friedeberg) 1450 Soergel, Jahrbuch der Recht- sprechung zum Verwaltungsrecht, 4. Jahrg. (OVGR. v. Kamptz) . 931 Springer, Vorentwurf eines neuen Zivilprozeß - Gesetzes (RGR. Dr.

Peters).242 Stampe, Freirechtsbewegung (OLGR. Deichmann) .... 421

—, Wertbewegungslehre (RA.Fu chs) 298 Staub, Die positiven Vertragsver- letzungen, 2.Aufl. (RGR.Könige) 1085 v. Staudingers Kommentar zum BGB., 7/8. Aufl. (Staatsminister a.D. Dr. v. Miltner).109 Stein, Grenzen und Beziehungen zwischen Justiz und Verwaltung (SenPräs. Dr. Schultzenstein) 115 Steinbrinck-Reuß, Knappschafts-

gesetz, 3. Aufl. (JR. Bitta) . . 706 Stenglein, Strafrechtliche Neben- gesetze des Deutschen Reichs, 4. Aufl. (Oberreichsanwalt Dr. Zweigert).113 Stier-Somlo, Gewerbeordnung (KGR. Dr. Kleine).708 —, Jahrbuch des Verwaltungsrechts (OVGR. v. Kamptz) .... 1508 —, Studien zum sozialen Recht (StadtR. v. Frankenberg) . . 932 —, Sammlung von Verwaltungsge- setzen (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. D. Dr. Dr. v. Strauß und Torney).116 St ölting-Arnim, Protokoll-Muster für Hauptverhandlungen vor der Strafkammer, 2. Aufl. (LGDir. Lieber).1275

Stolze 1, Schulung für die zivili- stische Praxis, 1. Teil, 9. Aufl. (RGR. Skonietzki) . . . . 1085 S t o o ß, Lehrbuch des Oesterr. Straf- rechts, 2. Aufl. (Prof. Dr. Mitter- maier) . . .114 Sturm, Die Materie des Rechts (OAR. Riß).421 Stutz, Höngger Meiergerichtsur teile (Prof. Dr. Eugen Huber) . . 538 Sydow-Busch, Zivilprozeßord- nung, 14. Aufl. (RGR. Dr. Peters) 1273

Seite Szczesny, Zweckverbandsgesetz (Geh. RegR. Büchtemann) . 1213 Tezner, Volksvertretung (Prof. Dr. Layer).1331 Wacke nt haler, Rechtliche Natur des Zwangsvergleichs (Prof. Dr. Kleinfeller.873 Wagner-Wolff, Prozeßfälle, 2. Aufl. (OLGR. Lunglmayr) .... 1505 Wahle, Sächs. Berggesetz (OVGR. Hecht).365 Wals mann, Der Verzicht (Prof. Dr. Jacobi).593 Warneyer, Konkursordnung (OLGR., Geh. JR. Schneider) 1087 Weber, System der deutschen Han- delsverträge (MinistDir. Lu- sensky) ..539

Wertheimer, Schutz vonGebrauchs- mustern (RA. Dr. Hachenburg) 874 —, Jahrbuch für den Internationalen Rechtsverkehr 1912/13 (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler).241 Westhoff-Be unhold, Preuß. Ge- werkschaftsrecht, 2. Aufl. (JR. Bitta).243 Weymann-Laß, Invaliden- u. Hinterbliebenenversicherung, 2. Aufl. (RGR. Dr. Ebermayer) 820 Wielandt, Neues Badisches Bür- gerbuch, 9. Aufl. (RA. Fuchs) . 364 v. Wiese, Wirtschaft und Recht der Gegenwart (OVGR. Dr. Damme) 705 Wolf, BGB., 2. Aufl. (RGR. Simons on).985 Wolff, Recht der geschiedenen Mutter (OLGR. Dr. Warneyer) 1330 Zacharias, Denkschrift über die vorübergehende Beschäftigung von Assessoren in Privatbetrieben (OLGR. Ermel).877 Zeitungsrecht. Bd. V: Preßstraf- recht (JR. Dr. Fuld) .... 707 Literaturübersicht. Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichs- gericht, Leipzig. Seite: 118, 182, 245, 301, 365, 422, 477, 542, 597, 654, 710, 822, 878, 933, 990, 1C93, 1149, 1213, 1278, 1333, 1397, 1453, 1509.

II. Register über sämtliche Beiträge. Bearbeitet von Dr. jur. Otto Waldschütz, Neuhof, Kr. Teltow. A. Sachregister.

Abfindungsvertrag bei Rücktritt von Verlobung 1392. Abgeordnete, zwangsweise Entfernung 856, Rechte außer- halb des Parlaments 1253. Abgeordnetenhaus s. Preuß. Landtag. „Abhänge“, gefährliche 375. Abonnenten Versicherung 284, 637. „Abraum“ i. S. d. preuß. Forstdiebstahlsges. 700.

Abschreibungen, Versteue- rung 470. Abschrift s. Testament. Abtreibung 577, 1186, Kom- missionsbeschlüsse 1158; Strafhöhe 1226. Abtreibungsmittel, Ankün- digung 374. Abtretung, Einrede des Scheingeschäfts gegenüber d. Zessionär 531; A. einer Hy- pothek auf Grund e. unsitt-

lichen Schenkungsvertrags 1073, von Rechten aus e. nichti- gen Vertrage 1138; A. ane. ver- mögenslose Person 1352, A.in Policen 1208, A. zwecks Zeugenvernehmung des Ze- denten 1352. Abzahlungsgeschäft, Aus- dehnung des Eigentumsvor- behalts auf künftig zu kau- fende Sachen 93. Abzahlungsverträge 178.

Adel s. Hoher A. Adelsprädikat u. Name 1445, unbefugte Annahme 372. Agent e. ausländischen Firma 336; s. General-, Handlungs-, Konzert-, Patent-A. Akten, Bezugnahme aufA. 269. Aktien, Haftung des Emissions- hauses 97, Verkauf kleiner Namens-A. 1265, Verweige- rung der Erfüllung e. vom Kridar erklärten A.-Zeich-

A. Sachregister.

nung durch d. Konkursver- walter 207. Aktiengesellschaft, Ab- schreibungen (Versteuerung) 470, Aufsichtsrat (Erlöschen des Amts) 1354, (grobe Fahr- lässigkeit) 1468, (Vergütung) 643,Bilanz 289,921,1354, (Prü- fung durch Bücherrevisoren) 1467, Darlehen 1354, Einkom- mensteuer 470, 624, Fusion 1354, Gemeindeeinkommen- steuer 624, Generalversamm- lungsbeschluß (Anfechtung) 465> Gewerbesteuer 359, Gründung 649, 919, 1131, (Barzahlung) 1464, (Bewer- tung der Sacheinlagen, insbes. Patente) 1465 f., Konkurs 643, 1354, Liquidation 1271, Na- tionalität 649, Nichtigkeit der A. bei Nichtigkeit des Grün- dungsvertrags 919, 1131, (Or- gane formnichtiger A., stiaf- rechtl Verantwortlichkeit) 240, Publizität 1482, Sitz- verlegung ins Ausland 649, Statut (Statut widrige Ver- träge) 289, Steuerrecht 359, 470, 486, 510, 624, Wehr- beitrag 486, 510. Aktionäre, Darlehnsaufnahme des Akt - Ges.-Vorstandes von e. A. 1354, Nachbezugsrecht von Vorzugs-A 866, Recht auf mündl. Aufklärung zu den einzelnen Bilanzposten 921, auf Auskunft auf Grund des Wehrbeitragsgesetzes 1301, Stimmrecht 1354. Albanische Frage 71. Alkohol u. Verbrechen 683, 1426. Alternative Feststellung in Strafurteilen 1261, 1416. Amtliche Auskünfte in An- gelegenheiten der Reichsver- sicherung 212 ff. Amtliche Wertzeichen, Fälschung u. Mißbrauch 196 Amtsgerichtsdirektoren 1305. Amts pflicht Verletzung, Kommissionsbeschlüsse 827. Amtsüberschreitung bei Rechtsirrtum 471. Amtsunterschlagung 828. Amund.sen, Fall A. 1372. Aneignungsrecht an herren- losen Grundstücken 921. Anfechtung wg. Arglist: Schadensersatz- u. Bereiche- rungsanspruch 530, Bucket- shop 925; A. wg. Irrtums: A. e. Kaufes bei Ungewiß- heit über die Eigenschaften der Kaufsache 1387, A. der Zurücknahme eines Rechts- mittels 1354, 1374; A. im Konkurse: A. von Grund- bucheintragungen 972, von Hypotheken 1355. Angehörige, Begriff 376. Angeklagter,H aupt verfahr en ohne den A. 1246, Mitteilung des Nichterscheinens eines

zu ladenden Zeugen a. d. A. 979, Verwertung e. polizeil. Geständnisses zur Ueber- führung des A. 867. A'nge schuldigt er, Anord- nung der Beobachtung seines Geisteszustandes 1082. Angestellte, Nachmachen kunstgewerbl. Gegenstände durch A. 1077. Angestelltenversicherung 13 ff., 745, AVG. als Beispiel e. freien Methode der Ge- setzgebung 384; amtliche Aus- künfte 212 ff., Beiträge (Be- messung u. Entrichtung) 18, (Erstattung) 17, Kreis der Ver- sicherten 15, (Büroangestellte, Erzieherinnen) 1436, Ober- schiedsgericht 19, 965. Anklagemonopol der Staats- anwaltschaft für das Anwalts- Ehrengerichtsverfahren 1031. Anliegerbeitrag, erste Ein- richtung e. Straße 1270, frühe- rer Eigentümer 415, vor- handene Straße 98?, Orts- statut f. einzelne Gemeinde- teile 1502. Anliegerrecht, Anspruch auf Rückgabe zum Straßenbau nicht gebrauchtenLandes 1328. Anmeldung zum Handelsre- gister der Zweigniederlassun- gen 229; fehlerhafte A. 412. Annahme an Kindes Statt durch eine Frau 1318. Anreißertum 460. Ansichtspostkartenhandel, Verbot aus sicherheits- u. Ver- kehrspolizei!. Gründen 1389. Ansiedlung, „Ersatzbau“ 470, „Feuerstelle“ 1326, „Land- gut“ 926, „Weiterführung“ e. A. 105. Ansiedlungsgenehmigung, Errichtung e. Luftschiff halle 436. Fehlen einer „zusammen- hängenden Ortschaft“ 983. Ansprüche, unklagbare 1194. Anstandsschuld 1195. Anstiftung, fahrlässige 1391; A. im deutschen u. österr. Entw 51, 52. Anwalt, Anwaltschaft s. Rechts-A. Anwalts kämm er,Beschwerde gegen Bescheide des Vorstan- des der A. 868. Anwaltskosten des Antrag- stellers bei abgelehnter Ent- mündigung 360. Anwaltstag 994 ff., 1048, 1178 ff. Anwaltszwang 1177, Be- schränkung 1008. Anwartschaft, Aufrechter- haltung nach d. AVG. 17. Anwendung,„ entsprechende “ 171. Apothekenkonzession 476, Zurückforderung 171. Arbeiterverbandsfiliale 1208. Arbeiterversicherung, Internat. Abkommen 616 ff.,

amtliche Auskünfte 212 ff.; s. Reichsversicherungsordnung. Arbeitgeber, Haftung f. in d. Arbeitsstätte abhanden ge- kommene Sachen d. Arbeiters ? 472; A. i. S. der gewerbe- gericbtl. Zuständigkeit 1504. Arbeitshaus 1023,1224, Kom- missionsbeschlüsse 610. Arbeitslosenversicherung 988. Arbeitsscheue 369. Arbeitssperre 186. Arbeitsunfähigkeit, Begriff 980. Arbeitsvertrag und Hunger- lohn 254 ff., stillschweigender Kündigungsausschluß 1144. Arbeitswilligen schütz 185 ff., 924. Arbitrageverkehr in Wert- papieren 1173. Arglist, Haftung des Grund- stücksverkäufers aus A. 377 ff., Haftung e. offenen Handels- gesellschaft aus A. 698; s. Anfechtung wg. A. Armeebefehl u. Armeever- ordnung 989. Armenanwalt 1176, Be- schwerde gegen Bestellung zum A. 536. Armenleichen, Ablieferung an Universitätsanstalten 360. Armenrecht, Reform, insbes. Beschränkung 1063, 1082, 1176, Reichsarmengesetz 1411 ff.; rückwirkende Kraft der Entziehung? 1065; A.f. d. Testamentsvollstrecker? 1354, Krankenhausbehandlung v. Hilfsbedürftigen 1130, zu § 29 UWG. 589, Wäschereini- gungskosten 589. Arnimparagraph, Kommis- sionsbeschlüsse 1221. Arrest, Sicherung der Straf- prozeßkosten durch A. 442 ff. Arrestanirag, bedingter 41. Arrestbefehl, bedingter 38. Arrest verfahren, Duldungs- pflicht des# Ehemanns nach § 739 ZPO. im A. 350. Arzneimittel, Ankündigung 968, Zubereitung u. Vertrieb 373. Arzt im Strafrecht (Kommis- sionsbeschlüsse) 496, Melde- pflicht 982, Schweigepflicht 356, Zeugnisverweigerungs- recht 1198; s. Kassen-A. Aerztevereine, Eintragungs- fähigkeit 644, 1237 ff.» Ver- kehrs verbot 202. Assessoren, Anstellungsver- hältnisse, Auslese 570, 1027, 1242 ff.; A. als Hilfsrichter 791, A. in Privatbetrieben 309, 827, 947. Assessor examen in Preußen (Ergebnisse) 331, in Bayern 220, Elsaß-Lothringen 1242ff., in den Hansastädt en 514 ;Klau- surarbeiten 449, 849, 1242 ff. Aufenthaltsbeschränkun- gen Bestrafter 370,610,1023.

Aufgebot von Sparkassen- büchern 1263, 1491. Auflage, Bauerlaubnis unter e. A. 646. Auflassung, Form 107, dop- pelte Stempelerhebung bei A. durch Bevollmächtigten f. dessen Rechnung 353. Aufrechnung, Kompen- sationsvertrag 110; Eventual- A. 884; A. einer Forderung gegen d. Vorerben wider eine Erbschaftsforderung? 882. Aufreizung vonBevölkerungs- klassen 831. Aufruhr, militärischer 1105, 1121, 1356, 1359. Aufsichtsrat, Erlöschen des Amts bei Fusion oder Kon- kurs? 1354, grobe Fahrlässig- keit 1468, Vergütung nach Konkurseröffnung 643. Aufwiegelung 829,1105, von Militärpersonen 831. Augenscheineinnahme 870. Aus ein an der Setzung s.Erb.- A., Gesellschaft m. b. H. Ausfuhrbetrieb 791. Aus gl eichungspflicht, Pflichtteil u. Pflichtteilsergän- zung 914, A. unter Gesamt- schuldnern 205. Ausgrabungsgesetz 520. Auskunfteien u. Waren- zeichenschutz 102. Auskunftserteilung in An- geleg. der Reichsversicherung 212 ff. Auskunftspflicht der Ge- werbetreibenden über d. Ein- kommen der Beschäftigten 1501, der Mit erben 1353. Auskunftstellen s. Rechts-A. Ausland, örtliches Recht bei V er Wendung e.W ar enzeichens im A. 1139, Sitzverlegung e. Akt.-Ges. ins A. 649, Spionage im A. 770, Vollstreckung von Zivilurteilen im A. 337. Ausländer, Einbürgerung 890, Gerichtsstand bei Klage gegen A. 337, A. an den deutschen Universitäten 1366, A. u. Wehrbeitrag 425 ff. Ausländische Ehefrauen, Prozeßfähigkeit 174. Ausländische Firma, Agent 336. Ausländische Urteile,Voll- streckung 1122. Ausländisches Waren- zeichen, inländischer Schutz 529,Eintragung in die deutsche Zeichenrolle 1355. Auslandsfilialen 336. Auslands verbrechen Deutscher 493. Auslegung s. Vertrags-A. Auslieferung, Begriff des politischen V erbrechens 1381, Verurteilung wg. e nicht den Gegenstand der A. bildenden Tat 588. Auslobung durch Gutscheine 863, 1200. Aussetzung der Entscheidung

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

imVerwaltungsstreitverfahren 1390. Aussonderungsrecht des Fiduziars im Konkurse des Veiäußerers 592. Aussperrung 887. Australien, Mutterschafts- prämien 903. Auswanderung Wehrpflich- tiger 1323, 1325. Aus wanderungsbetrug 377. Ausweispapiere, Fälschung . 196. Ausweisung, Kosten 238. Automobil, Ingebrauchnahme ohne polizeil. Zulassung u. steueramtl. Erlaubnis 104, Kennzeichen 647, Schadens- verteilung bei Zusammenstoß von A. u. Pferdefuhrwerk699, Zulassung zur Führung 238; s. Chauffeur. Automobilgesetz, Würdi- gung 723; „polizeiliche An- ordnungen“ in § 21 1141. Automobiltransport, Ge- fährdung 398. Automobilverkehr, War- nungssignale 108, Haftung für richtige Signalabgabe 1448. Baden, Brief aus B. 1426; Justizstatistik f. 1912 1052; 1. juristische Prüfung 1427. Balkan juden, staatsbürger- liche Gleichstellung 391. Balkankrieg 71, 1121. Bandenbildung 830, 1025. Bank, Haftungf.Mündelpapiere 205, Schutz der Depotein- leger 1366. Bankquittungs Stempel 1171. Bankscheck, Widerruf 1329. v. Bar + 1119 ff. Barfrankierung der Briefe 216. Bauerlaubnis, Auflage 646; s. Ansiedlung. Baufinanzier, Rechtsstellung 860. Bauforderungen-Siche- rung 748. Baugeldgeber u. Baugewerke 1376. Baugeldhypothek, Vor- rechtseinräumung 1441. Baumaterialien als Grund- stücks Zubehör 812, 1434. Bäume auf öffentlichen Wegen 358 Bauplatz u. Fluchtlinie 1311. Baupolizei 373, B.-Ueber- tretung des§367 ‘^StrGB. 175. Bauwerk, Arbeiten an e. B. (Verjährung d. Gewähr- leistungsansprüche) 165. Bayern, Brief aus B. 1055; Anwaltsstand (Heberfüllung) 1051, Ehescheidungen 1912 964, Feuerbestattung 148, 1055, Fortbildungskurse f Juristen 451, Güterzertrüm- - merungsgesetz 1056, Justiz- statistik 1912 1425, Königs- frage 71, 1281 ff., 1364,

Schöffen- u. Schwurgerichts- bildung 1171, Staatsprüfung 220, „Staatszeitung“ (Pflicht der Gemeinden zur Haltung) 1055, standrechtliches Ver- fahren u. StrPO. 911, Unter- stützungswohnsitz (Einfüh- rung des RGes) 846. Beamte, Begriff376, (Handels- kammerangestellte) 414; wirt- schaftliche Ausbildung 10, Disziplinarrecht471,516,970, 982,1162,1163,1497, Gehalts- abtretung, -pfändung u. -Ver- pfändung 461, 1163, Neben- beschäftigung u. Steuerpflicht 415, Pensionsrecht 1164, Steuerrecht 238, 415, Unfall- fürsorge 1164, Vereins- u. Versammlungsrecht 152; s. Pensionierte B., Reichs- beamtengesetz. Beamtenbeleidigung, An- sinnen, sich der Sozialdemo- kratie anzuschließen 784. Beamtenhaftpflicht, sachl. Zuständigkeit bei Ansprüchen aus § 4 pr. B.ges. 581; B. bei Auskünften in Angelegen- heiten d. Reichsversicherung 215; s. Magistratsbeamte. Beamtennötigung 829, „Drohung“ 783. Beamtenrecht, Reform des preuß. B. 1160 ff. Bedingte Arrestanträge 41. Bedingte Begnadigung 208 ff., Statistik 546 ff. Bedingte Klage 39. Bedingte Parteianträge, -handlungen 39, 40. Bedingte Prozeßhandlun- gen 35 ff. Bedingte Strafaussetzung 208 ff., 608, 1022, 1223. Bedingte Verurteilung 208 ff. Bedingte Vollstreckung von Entscheidungen 38. Bedingter Arrestbefehl 38. Bedingter Pfändungsbe- schluß 39. Bedrohung» feommissions- beschlüsse 197; s. Drohung. Beerdigungskosten im Konkurs 176. Befestigungsanlagen, Be- treten 371. Beförderungsvertrag, Haf- tung d. Unternehmers f. seine Leute (internat. Recht) 647. Befreiter Vorerbe, Nach- weis der Entgeltlichkeit einer Verfügung des b. V. 927. Beglaubigung der Zeichnung der Firma 1087; s. Unter- schrift^ B. Begnadigung 845, 1184; s. Bedingte B. Begriffsjurisprudenz 1333. Begünstigung, Kommis- sionsbeschlüsse 194, 1219. Behörde s. Oeffentliche B. Beihilfe im deutschen u. österr. StrGEntw. 51, 52; B. oder Mit- täterschaft? 149, 457, 1414 jßf.

Beilisprozeß 1423. Beistand im Jugendstrafver- fahren 282, 345; B. der Mutter 239. Belästigung des Publikums 372, 1222. Beleidigung, Kommissions- beschlüsse 1217; Interessen- wahrnehmung 1083, 1203, 1217, Einwilligung des Ver- letzten 868, Wechselseitige B. (Antragsfrist) 1081; B. durch e. Minderjährigen, Zuziehung des gesetzl. Vertreters zum Sühnetermin ? 1144; Aufnahme in den Semi-Gotha 1083, Be- zeichnung als Streikbrecher 1301, Idealkonkurrenz zwi- schen B. u. Vergehen gg. § 153 GewO. 532, 924; s. Beamten-, Gesandten-, Majestäts B. Belgien, Aktienrecht 624; Al- kohol u. Verbrechen 683; Laienrichter 1068. Bereicherung s. Ungerecht- fertigte B. Bergrecht, Koloniales 1351. Bergwerk, Bewertung f. d. Ergänzungssteuer 1271. Berichtigung des Urteils- satzes 107; s. Qrundbuch-B. Berlin s. Jugendgericht, Zweckverband. Berliner Droschkenord- nung, Geltungsbereich 701. Berliner Feuerwehrstreit 152. Berliner Kgl. Bibliothek, Ausgestaltung zu e. deutschen Nationalbibliothek 86. V. Bernewitz, sächs. OVG.- Präs., Ruhestand 1058. Berufsgenossenschaften, Mitteilung der Konkurseröff- nung an d. B. 96. Berufs Unfähigkeit des An- gestellten 16. Beschlagnahmen i. S. der §§ 1123, 1124 BGB. 1352. Beschwerde gegen Bescheide des Vorstandes der Anwalts- kammer 868, gegen Bestel- lung zum Armenanwalt 536, gegen Erneuerung der Liqui- dation e. Akt.-Ges. 1271. Besitz Steuergesetz 942 ff. Besitzzeugnis des Art 20 der Kgl. Vo. betr. d. Grund- buchwesen 528. „Besonders leichte Fälle“ 612, 1324. „Besonders schwere Fälle“ 1324. Besteuerung nach der Lei- stungsfähigkeit 475. Betriebsanlage s. Gewerb- liche Anlagen. Betriebskapital, Gewerbe- steuer 1390. Betriebsort, Gewerbesteuer 359. Betrug, Kommissionsbe- schlüsse 1219; B. u. Mysti- fikation 272; Auswanderungs- B. 377; „Bucketshop“ 504ff., 511; s. Arglist.

Bettel 369, 370. Beunruhigung der Bevölke- rung 372, 1222. Bevölkerungsbeunruhi- gung 372, 1222. Beweisaufnahme, Reform 82; und Verhandlungsmaxime 268ff., Unmittelbarkeit d. B. im Zivilprozeß 404. Beweisgebühr (§ 49 A. 2 GKG.) 1197. Beweislast, Regeln 594; Ver- teilung der B. b. Schadens- zufügung 810, bei Schadens- ersatz für Herabsetzung der Erwerbsiähigkeit 1442; B. im Urkundenprozeß 1443. Bezirksausschuß, Vorent- scheidung über Zuständigkeit 983. Bierdruckapparate, Reini- gung u. Gewerbepolizei 1327. Biermer f 397. Bilanz s. Aktiengesellschaft, G. m. b. H. Binnenschiffahrtsrecht, internationales 1185. Biwakfeuer Schäden, Rechts- weg zulässig? 703. Bor char dt-Prozeß 856. Bord eil Veräußerung u. Bor- dellbelastung 1114. Börner, sächs.OLGPräs., Ruhe- stand 1057. Börse, Reform der Zulassung zur B. 159. Börsenspiel, strafbare Ver- leitung zum B. („Bucketshop“) 508, 511. Börsen st euer u. Eibausein- andersetzung 228. Börsenterminsgeschäfte 204. Boykott 186, 187, 189, 887; B. u. § 826 BGB. 1006; An- drohung 669 ff. Brandschaden, Feststellung durch 8chieäsmänner 984. Brandstiftung Kommissions- beschlüsse 1156. v. Braunbehrens 221. Braunschweigische Frage 1128, 1345 ff., 1365. Briefe, Barfrankierung 216, private Beförderung 141; Br. an Entmündigte (Behandlung durch die Post) 1378; s. Ein- geschriebene Br. Bücherrevisoren als Bilanz- prüfer 1467. Buchforderungen, Diskon- tierung 298, 1274. Buchmacher 903. Bucketshop 504ff.; B. u. §123 BGB. 925. Budgetrecht der Einzelstaaten u. Reich 1 ff. Bulgarien, Rechtspflege 899ff.» deutsche Staats Verträge mit B. 1185. Bundesfürsten, Steuerfrei- heit, insbes. Beteiligung am Wehrbeitrag 487, 569, 657ff.» 772, 975. Bundesrat u. braunschwei- gische Frage 1348 ff.

A. Sachregister.

v. Burckhard, 1251. Bürge, Verpflichtung nach Privatakkord des Haupt* Schuldners 1442. Bürg er künde u. Grundbuch 157. Bürgerliches Gesetzbuch, Geschichte u. Bedeutung 397, 717, Aenderungen 719; Wör- terbuch zum BGB. 569. Bürgschaft, Form 641. Büroangestellte, Versiche- rung 1436. Bürokratie, Konsular-B. 570. Chantage 987. Chauffeur, Anfechtung der Zuiücknahme der Ermächti- gung zur Ausbildung von Ch. 358, Fahrerlaubnis u. Seh- vermögen 648, Entziehung der Fahrerlaubnis wg. Eigentums- vergehen 648, Versagung des Fahrscheins 416, Führung e Kraftfahrzeugs trotz Verlustes des Führerscheins 1079, Hei- lung der Unzuverlässigkeit 1328. Clausula rebus sic stan- tibus 181. Cocceji u. die Organisation des Kammergerichts 1101. Cognitur, ziviler Ursprung 418. Colnot 1486. Daktyloskopie 963. Dänemark, Laienrichter 1069; s. Skandinavien. Darlehnsschulden der Ak- tiengesellschaft 1354. Daude f 1252. Denkmalpflege, -schütz 748, 520. Depoteinleger, Schutz 1366. Deutsche Nationalbiblio- thek u. Juristenstand 86. Deutsche Rechtsge- schichte, Meiergerichte 538, Uebertragbarkeit von Forde- rungen 1449. Deutsche Strafrechtszei- tung 1485. Deutscher Anwaltstag 1178. Deutscher Anwaltverein 335, Vertreterversammlung 1190. Deutscher Juristentag 665. Deutscher Militär juris ten- tag, erster 686. Deutscher Richtertag 1175. Dichtung u. Recht 42 ff. Diebstahl, Kommissionsbe- schlüsse 1218; D. aus e. Ge- bäude mittels Erbrechens e. Behältnisses 355, gemein- schaftlicher D. oder Ueber- tretung des Forst- u Feld- polizeiges.? 1389; Not-D. (Begriff) 1499, (kein D. i. S. des §244StrGB.) 644, Gegen- stände des „hauswirtschaft- lichen Verbrauchs“ (Gruben- holz) 467, (Handtücher) 1140. Dienstbarkeit s. Grund-D.

Dienstbote, Kündigungsrecht bei Verheiratungsabsicht 170. Dienstunfähigkeit s. Diszi- plinarverfahren. Dienstvertrag, Miet-D. 265; Kündbarkeit eines für mehr als 5 Jahre geschlossenen D. 98; s. Werkvertrag. Direkte Steuern, sächsisches Verwaltungsvorbild 620 ff. Diskontierung von Buch- forderungen 298, 1274. Disziplinarrecht s. Beamte, Studierende. Disziplinarstrafe, Begrifl 1508; D. als „Beschränkung“ i. S. d. § 116II StrPO. 174. Disziplinär Strafrecht, Zu- sammentreffen mehrerer Ver- fehlungen 471, 516, 970. Disziplinarverfah ren, Kosten des eingestellten D. 1497, der Feststellung der Dienstumähigkeit 982; Wie- deraufnahme 1163. Dividende s. Wertpapiere. Doktortitel, Führung nach Verlust der Ehrenrechte (Ein- fluß der Begnadigung) 1448. Dolus eventualis 149, Haf- tung e. Notars aus § 826 BGB. 217. Doppelte Stempelerhe- bung bei Auflassung durch Bevollmächtigten f. dessen Rechnung 353. Doppelversicherung 984. Drahtseilattentate 1257. Drohung, Begriff in § 114 StrGB. 783; s. Bedrohung. Droschkenführer. Versagung des Fahrscheins 416. Droschken Ordnung s. Ber- liner Dr. „D. R. P. a.“ 92. Druckschriften Verbrei- tung 1289 ff. D u ch e sne-Paragraph 1025. Duldungspflicht des Ehe- mannes nach § 739 ZPO. im Arrestverfahren 350. Ehebruch, Kommissions- beschluß 1160. Ehefrau, Gehaltsverträge zu- gunsten der E. 1351, Körper- verletzung 206, Mitunter- zeichnung des Mietvertrages 403, Recht zum Getrennt- leben 1324, Subhastations- antrag ohne Zustimmung des Mannes? 1135, Wirtschafts- geld 1424, Zustimmung zu obligatorischen Geschäften 885; s. Ehemann. Eheliches Güterrecht und Wehrbeitrag 555 ff. Ehemann i Duldungspflicht nach § 739 ZPO. im Arrest- verfahren 350, Haftung aus § 831 BGB. für in den häus- lichen Wirkungskreis der Frau fallende Geschäfte 810, Haftung für Wegebaulast der Frau 870, Prozeßkostenvor-

schußpflicht gegenüber der Frau 1438. Eherecht, kanonisches 1121, 1257. Ehescheidung u. Ehe- ungültigkeit im kanonischen Recht 1121; E. wegen Geistes- krankheit 57 ff, wegen bös- licher Verfassung 1322; Sorge f. d. Person des Kindes (Inter- nat. Privatrecht) 1354. Ehescheidungsabkommen, Haager 334. Ehescheidungsstatistik f. Bayern 1912 964. Ehescheidungsurteil, Be- seitigung der Wirkungen e. arglistig herbeigeführten E. 164. Eheschließung s. Trauung. Ehrengericht s. Rechts- anwaltschaft. Ehrenrechte, Wiederein- setzung 1221, 1225. Ehrenstrafen, Kommissions- beschlüsse 610, 1224. Eid s. Parteieid. Eidesdelikte, Kommissions- beschlüsse 1153. Eidesstattliche Versiche- rung, Anwaltsgebühren 700. Eigenjagdbezirk bei Mit- eigentum 172. „Eigenschaften“ eines Grundstücks 380. Eigentum an einem öffent- lichen Wege 358. Eigent ümer hypothek, forderungslose 230. Eigentums er werb durch Stellvertreter 884. Eigentums Übertragung d. Begebung eines Konnosse- ments-Teilscheins 162. Eigentumsvorbehalt, Aus- dehnung auf künftig zu kaufende Sachen 93. Einbürgerung von Aus- ländern 890. Eingeschriebener Brief, Gefahren der Empfangs- theorie 406, Rechtsmittel- einlegung durch e. Br. 695. Einigungsämter 1176. Einkommensteuer, a) All- gemeines: Veranlagung (Irrtum) 239, (Beweismittel) 1207, (Verzug ins Ausland) 647, (Nachveranlagung) 1207, (V. der Witwe) 647, Rechts mittel (Wirksamkeit) 1327, (Berufungsverfahren) 295, (Wiedereinsetzung in den vorigen Stand) 295, Hinter- ziehungsstrafe (Berechnung) 643; b) Eink. aus Kapital- vermögen: Begriff der außerordentlichen Einnahmen 536; c) Eink. aus Grund- besitz u. Landwirt- schaft: Berechnung des Ertragswerts landWirtschaft!. Grundstücke 885, landwirt- schaftliches Einkommen des Pächters 983, (Abgaben u. Steuern des Pächters als

Werbungskosten) 1143, land- schaftliche Amortisations- beiträge des Fideikommiß- besitzers 591, Einkommen aus Holzungen 983, Landgut (Aenderung der Einkommens- quelle) 1207, Aenderung der Quelle „Landwirtschaft“ 815, Quellenänderung beim Ge- bäudebesitz 871, Auf- wendungen für Gebäude Werbungskosten? 815, Ein- kommen aus vermieteten Häusern (Reparatur- u. Unterhaltungskosten) 1392; d) Eink. aus Handel u. Gewerbe: Gewinnberech- nung (Buchbeweis) 983, (Spekulationsgewinne) 870, 927, Handlungsagent 1327, Austritt aus einer offenen Handelsgesellschaft 1143, G. m. b. H. 1327, Akt.-Ges. (Abschreibungen) 470, Außen- stände einer Zweignieder- lassung 927, Quellenänderung (Wechsel in der Person des Prokuristen) 1143, (Taxe für Stellenvermittler) 415; e) Eink. aus gewinn- bringender Beschäfti- gung: Auskunftspflicht der Gewerbetreibenden über d. Einkommen ihrer Leute 1501; Steuerpflicht eines mit Abfin- dung entlassenen Angestellten 1143, Quellenänderung (Ueber- gang von Akkord- zu Zeit- arbeit) 647, Zahnärztliches Einkommen (Berechnungsart) 815, Fahrgelder 295, Neben- beschäftigung eines Beamten 415, Zulagen an Reserve- offiziere 239; s. Gemeinde-E, Einschließungsstrafe 611, Zusammentreffen mehrerer E. 1223. Einspruch gegenVeranlagung z. Gemeindegrundsteuer, Un- terschrift 414. Einstweilige Verfügung, Voraussetzungen 704; e. V. z. Sicherung der Ansprüche gegen den unehelichen Vater 1084. Einwilligung des Verletzten 868. Einzelhaft, Kommissions- beschlüsse 608. Einzelrichter oder Kollegial- gericht? 1050. Einzelstaaten s. Reich. Einziehung, Kommissions- beschlüsse 200, E. bei Ideal- konkurrenz 784. Einziehungsämter 1176. Eisenbahnbetrieb, strafbare Störung 1157. Eisenbahn VerkehrsOrd- nung, rechtl. Natur 541. Eiserne Kreuz, Das e. Kr. bei den preuß Juristen 274. Elektrizitätswerke, Haft- pflicht 1246. Elsaß-Lothringen, Amts- gerichtsdirektoren 1305, Be- 3*

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

amtenrecht 809, Preß- u. Veieinsgesetzgebung 680, juristische Piüfungsordnung 1242 ff., Veifolgbarkeit e. in E.-L. wohnhaften Rechts- konsulenten wg. Nichtbe- folgung der Vor sehr, üb gewerbsmäßige Besorgung fremder Rechtsgeschäfte in Preußen?925, Zaberner Affäre 1457 ff, 1462 ff. Elterliche Gewalt, Voraus- setzungen f. Anordnungen nach § 1666 BGB. 1503; Internat. Recht 648. Emissionshaus, Ersatzpflteht bei Aktienzusammenlegung 97, Prospekthaftung 98. Empfängnishindernde Mittel, Ankündigung 781. England, Ehescheidung 73, Frauenstimmrecht 682, (Ver- urteilung der Suffragetten) 273, Handelsgesellschaftsrecht 1476ff.,Hypothekenrechtl482, Laienrichter 1068, Mädchen- handel, Pr ü gelstrafe f. Zuhälter u. Kuppler 143. Enneccerus 452. Enteignung, Ermittelung des Werts eines enteigneten Ge- bäudes 866, Ersatz der Wert- zuwachssteuer bei der E.? 884; E. u Petroleummonopol- entwurf 21. Enteignungskommissar 1433. Entgangener Gewinn 697. Entgeltliche Geschäfteil 1. Entla ss enenfür sorge 962. Entmündigte, postalische Behandlung von Briefen an E. 1378. Entmündigung, Anwalt s- ko -ten bei abgelehnter E. 360. Entmündigungsverfahren, Beweisaufnahme 1354. Entscheidungsgründe, ohne Rechtskraft 1323. Entscheidungsgrundlagen im deutschen u. Österreich. Zivilprozesse 706. „Entsprechende Anwen- dung“ im BGB. 171. „Entwurf e. allg. deutschen Gesetzes über Schuldverhält- nisse“ vom J. 1866 396. ErbauseinanderSetzung, Anspruch des Miterben auf Einkünfteverteilung? 587, „Streitpunkt“ i. S. des § 95 FGG. 971; E. u. Börsen- steuer 228. Erbe, Leistungsverzug 206. Erbengemeinschaft, Grund- steuer 1207. Erbenhaftung bei Nichtgeld- schulden 206. Erbrecht des Staates (Reiches) 559 ff., 796, 1165 ff., 1506. Erbschaftsausschlagung 1322. Erfinderrecht u. Patentan- spruch 1394. Erfolgshaftung 495, 1223, 1226.

Erfüllung i. S. des § 181 BGB. 239; s. Schadens- ersatz wegen Nicht-E. Eifüllungsgeschäfte 111. Erfurter Kriegsgerichtsurteil 1121. Ergänzungs geschworene, Voraussetzung f. d. Eintritt eines E. 811. Ergänzungssteuer, be- schränkte Steuerpflicht 1391, Veranlagung 1328, Nachver- anlagung 1503, Verfahrens- mangel 1081; Bergwerk 1271, landwirtschaftliche Grund- stöcke u. Nebenbetriebe 172, 535, 1081, 1503, Normalrein- ertrag 1446, (Pächterinventar, Miets wert der Wohnung) 1391, Sterbekassenversicherungen 471, Vor erbe als Nachlaß- eigentümer 535. Erpressung 987, E. u. Raub 1147, Begriff der E. auf ver- tragsrechtl. Grundlage 243. Ersatzerbe, Berufung der Abkömmlinge des Erben als E. 928. Ersatzzustellung 239. Ersitzung von Rechten an öffentl. Wegen 358. Ersuchter Richter; Ver- nehmung durch den e. R. 1014, 1020. Ertrags wert oder gemeiner Wert? 664. Erwerbsfähigkeit, Scha- densersatz für Herabsetzung der E. 1442. Erwerbsunfähigkeit des Angestellten 17. Erzieherin, Versicherung 1437. Erziehungsnachhaft 137. Eventualaufrechnung 37, 884. Eventualmaxime 242, 1003. Eventuelle Parteihandlun- gen 36. Eventuelle Richterhand- lungen 37. Examensbetrug 1156, Ur- kundenfälschung 1387. Exceptio plurium bei aus- ländischer Mutter 584. Fahnen, Umher tragen roter F. 1301. Fahnenflucht beförderung 831. Fahnenflüchtige, Güter- pflege für F. 1205. Fahrgelder im Einkommen- steuerrecht 295. Fahrlässige Anstiftung 1391. Fahrlässige Spionage 767. Fall Amundsen 1372, Savar- kar 117, Weingartner 881, Wetterle 223, 272. Zabern 1457 ff., 1462 ff. Falschbeurkundung 196,828. Falsche Namens angab e 373. Falsche uneidliche Aus- sage, Kommissionsbeschlüsse 1153.

Falscher Alarm 272, 372, 1222. Fälschung von Ausweispapie- ren u. amtl. Wertpapieren 196. Familienrat, - Schluß s. Fa- milienstiftung. Familien Stammbücher, standesamtliche 94. Familienstiftung, Statut- änderung durch Familien- schluß 1498. Feiertage, Schließung von Geschäftsbetrieben 293. Fensterschließung, polizei- liche Anordnung der F. bei Unruhen 237. Festung, unbefugtes Betreten 371. Festungshaft bei Spionage, Einschränkung 769. Festungsrayon, Versetzung e. zu Begräbniszwecken in Aussicht genommenen Grund- stücks in den ersten F. 290. Festungsrisse, Aufnahme usw. von F. 371. Festung stör, Erweiterung 238. Feuerbestattung (in Bayern) 148, 1055. Feuerlöschhilfe, Schadens- ersatz bei F. 416. Feuermelder, Mißbrauch 1320. Feuerstelle, Errichtung 1326. Feuerversicherung eines Gebäudes durch den Mieter 984. Fideikommiß, Beschränkung der F.bildung 392, landschaft- liche Amortisationsbeiträge des F.besitzers 591. Fiduziar, Aussonderungsrecht 592. Fiduziarische Geschäfte 593. Fiduziarisches Eigentum im Steuerrecht 1271. Fiktionen 804. Filiale im Ausland 336. Filmschauspieler, gewerbe- gerichtl. Zuständigkeit 1495. Filmzensur 429 ff., 1390, in Oesterreich 974. Finnland, Rechtsstellung 653, Staatsrecht 596, Laienrichter 1069. Firma, unberechtigte Fortfüh- rung 810; s. Generalagentur. Firmenzeichnung, Beglau- bigung 1087. Fischen, unberechtigtes 200, Kommissionsbeschlüsse 1219. Fischereirechtliche Fra- gen 1332. Fiskus s. Landes-F. Fleischerinnun g s.Schlacht- haus. Fluchtlinie u. Bauplatz 1311. Flugblatt, Haftung f. Inhalt eines Fl. 235. Flurschäden, Abschätzungs- kommission 105. Fluß, Beseitigung der Eigen- schaft als öffentl. Gewässer 978.

Forstdiebstahl, „Abraum“, „Raff- u. Leseholz“ 700. Fortbildungskurse f. Ju- risten 451, 452, 761, 1056, 1189. Fortbildungs Schulgeld 1503. Fortgesetztes Delikt 1417 ff., Kommissionsbeschluß 607; ne bis in idem 293. Fragestellung an die Ge- schworenen i. F. des § 139 StiGB. 236. Frankierungsmaschine216. Frankreich, Maßnahmen ge- gen Entvölkerung 1186, Hotel- Warrant 216. Kriminalstatistik f. 1911 847, Gesetzentwurf üb. d. Regelung des Luft- verkehrs 847, Vaterschafts- gesetz 77. Französische Verfassung von 1791, staatstheoretische Grundlagen 1453. Französisches Recht, ehe- liches Güterrecht 174. Frauen in der Rechtspflege (als Geschworene) 681, 1481, beim Jugendgericht (als Schöffen! 273, (als Verteidige- rinnen) 346 Frauenstimmrecht 682, 903. Frauenstudium 682. Freie Advokatur s. Rechts- anwaltschaft. Freie Arztwahl 1338, 1339, 1340, 1344. Freie Rechtsfindung 1333. Freirechtsbe wegung, -lehre 421, 597, 817, 1333. Freitreppe auf Straßenge- lände, Gebühr 591. Freiwillige Krankenver- sicherung 983. Freiwillige Versicherung der Angestellten 15. Fremdwörterbeseitigung 1256. Frenken 630. Frensdorff 794. Freskengemälde, Ueber- malen 204. v. Friedbeig 121 ff. Friedensbewegung 1185. Friedensgerichte 1370. Friedensstörungen, Kom- missionsbeschlüsse 830. Fristversäumung s. Ver- sicherungsvertrag. Fritze 574. Früchte eines (vor Erhebung der Dividende verkauften) Wertpapiers 233. Führerschein s. Chauffeur. Fürsorgeer Ziehung Minder- jähriger in Preußen, Statistik 626, Beitragspflicht des Landesfiskus zu den Kosten der Provinzial verbände 1074, Entziehung aus der F. 292. Fürsten s. Bundesfürsten. Fusion s. Aktiengesellschaft. Fußball Wettspiele als Schaustellungen 413. Garantie vertrag 1376.

A. Sachregister.

„Garten“ in § 3689 StrGB. 296. Gartenkunst u. Gewerbe- steuer 703. Gast im Wirtshaus 266. Gattungsmiete 263. Gattungsschuld u. Wahl- schuld 538. Gebärstreik 1186. Gebrauchsmusterschutz an Immobilien? 704. Gebühren, Begriff 591. Gebühren s. Rechtsanwalts-G. Gebührenordnung f.Zeugen u. Sachverständige 1365. Gebührenvorschuß, zwei- maliger G. bei Versäumnis- urteil u. Einspruch 1437. Geburtenbeschränkung 1186. Geburtenrückgang 392, G. u. Strafrecht 576. Gefährdungshaftung u. Ge- fahrtragung 1086. Gefährdungsprinzip 1246. Gefährliche „Abhänge“ 375. Gefährliche Trunkenheit 1221, 1226. Gefahrtragung u. Gefähr- dungshaftung 1086. Gefangenbefreiung, Kom- missionsbeschluß 830. Gefangene, Anspruch d. Staates auf Ersatz der Unter- haltskosten 1328, Zwangs- ernährung 632. Gefangenen au s bruch 1225. Gefä.ngnisarbeit 1451. Gefängnis Statistik, preuß. 394, Zuchthausgefangene 1911/12 in Preußen 571. Gegenvormund, Bestellung eines Bruders des Vormundes zum G. 236. Gehalt s. Beamte. Gehaltsverträge zugunsten der Frau 1351. Geheime Personalakten f. Richter 259 ff., 347. „Geheimer Justizrat“ 511. Geheimnis s. Privat-G. Gehilfe s. Beihilfe. Geisteskranke im Rechts- geschäftsverkehr 649, 1247. Geisteskranke Verbrecher 331, 401, 1275, Verwahrung 1023. Geisteskrankheit als Ehe- scheidungsgrund 57 ff. Geistesschwäche u. Zu- rechnungsfähigkeit 495. Geldstrafe, Kommissions- beschlüsse 609, Höchstbetrag 1226. Geldverkehr, Gefährdung 374. Gemeinde, Haftung f. sichere Badeeinrichtung 872, Haftung f. Volksschullehrer? 885, Vor- kaufsrecht bei Zwangsver- steigerungen 331, 613 ff., 958 ff; s. Stadt-G. Gemeindeeinkommen- steuer, Auf hören der Ge- meindezugehörigkeit 1446; öffentlicher Dienst 471, G.

der Gerichtsschreibergehilfen 1206, der Privatdozenten 590, der GmbH. u. Akt.-Ges. 624. Gemeinde ge werbegericht 324 ff. Gemeindegewerbesteuer 534 Gemeinde grundsteu er, Unterschrift im Einspruch 415. Gemeinde Vertreter wähl, taubstumme Wähler 926. Gemeingebrauch 439, an öffentlichen Wegen 702. Gemeingefährliche, straf- rechtliche Behandlung 1125, 1185. Gemeingefährliche De- likte, Kommissionsbe- schlüsse 1156. Gemeinschaftlicher Dieb- stahl oder Uebertretung des Forst- u. Feldpolizeigesetzes? 1389. GemeinschaftlichesTesta- ment, Widerruf 292. Gerne in Schuldner, Fort- setzung e. vom Konkursver- walter aufgenommenen Aktiv- prozesses 207, Verweigerung der Erfüllung e. vom G. er- klärten Aktienzeichnung 207, Unwirksamkeit der Rechts- geschäfte des G mit e. auslän- dischen Drittschuldner 1321. Gemischte Verträge 263 ff. „Generalagentur“ als Fir- menbezeichnung 469. Generalprävention 1395. General -Schuldnerver- zeichnis 972. Generalversammlung s. Aktiengesellschaft. Genossenschaft, § 147 des GG. als Schutzges. i. S. des § 823 2 BGB. 1355, Verjährung der Klage der ausgeschiedenen Genossen auf Auszahlung des Geschäftsguthabens 975. Genossenschafts re vision, Haftung f. mangelhafte G. 693. Gerichtsbericht, Verbot einer Mitteilung verletzt durch e. G. 174. Gerichtshof für Wahl- prüfungen 684, 793. Gerichtsschreiber, Zu- ständigkeit (z. Entgegennahme der Revisionsanträge) 588, (im Kostenfestsetzungsverfahren) . 578. Gerichts schreiber- gehilfen, Gemeindeeinkom- mensteuer 1206. Gerichtsstand bei Klagen gegen Ausländer 337; G. am Tage der KontrollVersamm- lung 1355 ff. Gerichtsvollzieher, Rechts- stellung, Haftung als Voll- streckungsbeamte 1137. Gerichtsvollzieher gebüh- ren. Schreibgebühren i.F. des § 829 II ZPO. 582. Gesamthypothek, Anwend- barkeit des § 1165 bei Ver- lust des dinglichen Ersatz-

anspruchs gegen d. Eigen- tümer eines mithaftenden Grundstücks 13s5. Gesamtschuldner, Aus- gleichungspflicht 205. Gesamtstrafe, Berechnung 173. Gesamtvertretung 1352. Gesandtenbeleidigung 829. Geschäftsübernahme, Haf- tung f. d. Passiven 466. Geschlossene Gesellschaft 1268. Geschworene, Entschädigung 680,1170, Voraussetzung f. d. Eintritt eines Ergänzungs-G. 811, weibliche G. 1481; s. Fragestellung. Geschworenen Spruch, Unterschrift des Obmanns als wesentl. Erfordernis 923. Gesellschaftenm.b H.,Wür- digung des Gesetzes 721, Ver- einheitlichung des Rechts der G. 1185; Miterrichtung durch e. Minderjährigen 1140; G. als persönlich haftender Gesell- schafter einer offenen Handels- gesellschaft oder einer Kom- manditgesellschaft 230, 647, 1196, 1500; Recht der Teil nähme an den Versammlungen u. der Abstimmung 1376, Ver- gewaltigung der Minderheit durch e. Beschluß zwangs- weiser Vertretung e. im Wett- bewerb stehenden Gesell- schafters? 99, Recht der Ge- sellschafter auf Auskunft auf Grund des Wehrbeitragsges. 1301; Bewertung der Sach- einlagen 625, Einbringung von Inseraten Vertretungen 1325, Haftung der Gesellschafter für nicht vollgezahlte Stammein- lagen anderer Gesellschafter einer früheren Emission 865; Besteuerung 53 ff., Einkom- mensteuer 871, 1327, Ge- meindeeinkommensteuer 624, Geschäftsgewinn 871, Bilanz 166, Abtretung eines Anteils 1201, (Umgehung des § 15) 883, Verbot des Erwerbs nicht voll eingezahlter Geschäfts- anteile durch d G. selbst 867, Form der Uebertragung der Ansprüche auf das Ausein- andersetzungsguthaben u. die Auszahlung der jährlichen Di- vidende 978, Liquidation e. Statuten widrig üb. d. Auf- lösungstag fortgesetzten G. 353, kurze Verjährungsfrist f. Forderungen aus e. Werk- vertrag gegenüber e. G. 233, Treu u. Glaubenu. die „Grund- besitzmobilisierung“ durch Bodenverwertungs-G. 631. Gesellschaftsstempel 564, 1171 ff. Gesellschaftsverträge, ge- mischte 264, 266. Gesetz u. Richter 948. Gesetzeskonkurrenz 1146. Gesetzessprache 286.

Gesetzgebende Gewalt, Verhältnis zu den übrigen staatlichen Gewalten 435 ff. Gesetzgebende Körper- schafte n, Angriffe gegen g.K. (Kommissionsbeschlüsse)827. Gesetzgeber, Ermittelung der Absichten des G. durch Ver- nehmung von Abgeordneten u. Regierungskommissarien 467, Freiheit des G. (in der Sozialversicherung) 384 ff. Gesetzgebung imJ. 1912 949. Gesetzlicher Vertreter, Haltung f. das Verschulden d. g. V. 1203; s. Minderjährige. Gesinderecht 593. Geständnis s. Angeklagter < Gesundheitsgesetzgebung, Würdigung 722. Gewalt 377. Gewässerreinhaltung 441. Gewerbegehilfe, polizeiliche Anstellungsbeschränkungen 1327. Gewerbegerichte 725, Sta- tistik f. 1912 1484; Recht der Gemeinde auf ein eigenes G. 324 ff., Zuständigkeit (f. Film- schauspieler) 1495, (f. Kaffee- haus-Kapellmeister) 1504. Gewerbegesetzgebung, Entwicklung 738. Gewerbesteuer, Begriffs- merkmale des Gewerbebe- triebs 703, Ausübung der Gar- tenkunst 703, Betrieb eines Innungsschlachthauses 1207, gemeinnütziges Unternehmen 359, „wohltätiger Zweck“ e. Unternehmens 1 <>6; Zerlegung des Steuersatzes 703, Betriebs- kapital 1390, Betriebsoit (bei Errichtung von Ar beiter Wohn- häusern) 359; Akt.-Ges. 359; s. Gemeinde-G. Gewerbetreibender, Begriff 703. Gewerbliche Anlagen, Ge- nehmigung (Talgschmelze) 1270, polizeiwidrige g. A. (Haftung des Unternehmers) 294. Gewerblicher Rechts- schutz, Reform 961, Ent- wurf e. Ges. z. Ausführung der revid. Pariser lieber ein- kunft 155. Gewerbs- u. gewohnheits- mäßige V er bre eher, Kom- missionsbeschluß 612. Gewerbsunzucht 369, 570, 1186. Gewerkvereine, Haftung aus § 31 BGB. 193. Gifte, Zubereitung u. Vertrieb 373, 1222. Gläubiger anfe chtung von Grundbucheintragungen 972. „Gläubigerschuld“ 340,578. Gläubigerschutz 1132. Gläubiger Vertreter in § 1189 BGB. 1505 Glücksspiel 140, Kommis- sionsbeschlüsse 200. Greif! 574.

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

Grenzverrückung 197. Grober Unfug 1331, Miß- brauch des Feuermelders 1320. Großberliner Mietver- träge 1481. Große Haverei 1306. » Grundbesitzmobilisie- rung“ 632. Grundbuch u. Bürger künde 157; öffentl. Glaube 1199; Gr. in den Konsulargerichtsbe- zirken u.Schutzgebieten 1375. Grundbuchanlegung, Stand der Gr. im Reiche 1192. Grundbuchberichtigung, Zwang zur Gr. 857; Gr. nach Einziehung der Hypotheken- forderung durch d. Pfändungs- gläubiger 239, Gr. hinsichtl. Vormerkungen 359. Grundbuchberichtigungs- urteil, Rechtskraft gegen d. böswilligen Sondernachfolger des Bekl. 206. Gr un d buche in tragung, An- fechtung 972, Besitzzeugnis des Art. 20 Kgl. Vo. üb. d. Grundbuchwesen 528; Gr. der Fideikommissare beim ge- meinrechtl. Universalfidei- kommiß 1082, Gr. von Straf- zinsen 352, Wiedereintragung e. versehentlich gelöschten Verpflichtung zur Abtretung von Vorgartenland 698. Grundbuchrichter, Ver- schulden bei Ablehnung e. Auflassung 290. Grunddienstbarkeit, Zaun- duldung u. -unterhaltungs- pflicht 1503. Grundschuld,Löschungl259, Löschungsvormerkung 1432; Gr. am derelinquiertenGrund- stück 340. Grundsteuer, Erbengemein- schaft 1207; s. Gemeinde-Gr. Grundstück s. Mündel-Gr. Grundstücks eigenschaft, Begriff 380. GrundstücksVeräußerung, Formvorschrift des § 313 BGB. 204, Haftung aus arglistigen Vorspiegelungen 377 ff. Grundstücks Verringerung 375. Grundstückszubehör, Bau- materialien 812, 1434. Gründung s. Aktiengesell- schaft. Gute Sitten, unlauterer Wettbewerb u. g. S. 203; Ersatz f. Verschlechterung d. Vermögenslage e Schuldners des durch sittenwidriges Ver- halten e. dritten Verletzten? 165, sittenwidrig zustande gekommener Generalver- sammlungsbeschluß 465; An- stellung e. anderweit ver- tragsbrüchig geword. Hand- lungsgehilfen 585, Aus- dehnung des Eigentumsvor- behalts auf künftig zu kaufende Sachen 93, vertragliche Be- schränkung d. künstlerischen

Tätigkeit 881, Bordellver- äußerung u. -belastungl 114 ff, Gehaltsverträge zugunsten der Frau 1351, Mißbrauch d. Organisationszwangs, Sperre Boykott usw. 887,1006,1208, Monopolausbeutung 202, Nachahmung u. Benutzung fremder Warenzeichen 1488, Rechtskraftausbeutung 929, Ringbildung (von Brauereien) 203, Sicherungsübereignung 471, (e. Warenlagers) 1300 Vereinbarungen zur Erzielung besserer Preise bei Ver- dingungen 922, Verkehrsver- bot eines Aerztevereins 302, Verleitung zur Nichteinhal- tung der Konkurrenzklausel 1355, Vorrechtseinräumung auf alle künftigen Kom- positionen seitens e. Kom- ponisten an e. Verleger 203, Zession in sittenwidriger Absicht 1352. Güterp Hege für einen Fahnen- flüchtigen 1205. Güterrecht s. Eheliches G. Güter Zertrümmerungs ge- setz, bayer. 1056. Gutscheine, Auslobung durch G. 863, 1200. Haager Ehescheidungs- abkommen 334. Haager Schiedshof, Ent- stehung 759. Haager Vormundschafts- abkommen, Revision 965. Haber 446. Haft s. Sicherungs-H. Haftpflichtversicherung, Pfändung e. Anspruchs aus H. 641. Haftung, Schuld und H. 339, 578, 1278, Haftungsgründe, Kausalzusammenhang 1331, Gefährdungsprinzip 1246, Ge- fährdungshaftung u. Gefahr- tragung 1086; H. des Arbeit- gebers f. in d. Arbeitsstelle ab- handengekommene Sachen d. Arbeiters? 472. des Aufsichts- rats der Akt.-Ges. 1468, der Bank f. Mündelpapiere 205, von Elektrizitätswerken 1246, der Geisteskranken im Ge- schäftsverkehr mit dem gut- gläubigen Dritten 649, 1247, des Geschäftsübernehmers für die Passiven 466, des Haus- besitzers 465, der juristischen Person für das Verschulden des gesetzlichen Vertreters 1203, des Mannes aus § 831 BGB. f. in d. häuslichen Wirkungskreis der Frau fal- lende Geschäfte 810, e. of- fenen Handelsgesellschaft aus Arglist 696, der Revisions- verbände 693, des Scheck- kunden für Mißbrauch des Scheckbuchs 587, des Schuld- ners für Hilfspersonen (§278 BGB.) 1084, des Unter- nehmers bei polizeiwidriger

Betriebsanlage 291; s. Auto- mobilgesetz, -verkehr; Be- amten-, Erben-H.; Gemeinde; Gerichtsvollzieher; Notar; Post; Rechtsanwälte; Scha- d enser satz; Stadtgemeinde; Tierhalter-H. Hamburg s. Hansastädte. Handelsgeschäfte eines Ge- sellschafters einer offenen Handelsgesellschaft 641. Handelsgesellschafts- recht, englisches 1476 ff. Handelsgesetzbuch, Wür- digung 721. Handelshochschulbildung 962. Hand eis kämm er an ge- stellte als öffentl. Beamte 414. Handelsregister, Verein- fachung der Anmeldungen 229. Handelsregistereintra- gung, Bedeutung 819, Lö- schung wg. fehlerhafter An- meldung? 412. Handlungsagent, Einkom- mensteuer 1327. Handlungsgehilfe, Anstel- lung e. anderweit Vertrags- brüchig geword. H 585, Kon- kurrenzklausel 128 ff. Hannover, Verzicht des Prin- zen Ernst August auf H. 846, 1128; Fortgeltung des Ges. v. 31. Juli 1826 üb. religiöse Erziehung 813, „Sammeln“ i. S. d. Hannov. Polizeistraf- ges. v. 25. Mai 1847 869, Ende der Schulpflicht 813 Hansastädte, Brief aus d. H 514; Assessorprüfung 514, Hilfsrichterfrage in Hamburg 791, Richtergehalt in Ham- burg 514, Hamburger Uni- versitätsplan 514. v. Hassel J 222. Haupt Verhandlung ohne den Angeklagten 1246, bei ver- schuldeter Abwesenheit des Verteidigers 699. Hausarztvertrag 916. Hausbeleuchtung, Polizei- verordnung 1206. Hausbesitzer, Haftung 465. Hausfriedensbruch 856. Hausmeistervertrag 264. Haus wirtschaftliche Ver- brauchsgegenstände, Diebstahl an h. V. (Hand- tüchern?) 1140, („Gruben- holz“?) 467. Hehlerei, Kommissionsbe- schlüsse 194. Heilverfahren s. Kranken- kassen. Heimatschutz 216, 373, 748. Hellwig + 1181 ff. Herausgabe s. Notarielle Ur- kunde. Herkunftsbezeichnung im Weinverkehr 1328, („nahe- gelegen“ in § 6d Weinges) 859, 1067; „Singer Näh- maschine“ 1321, „Pilsner Bier“ 203.

Heroldsamt s.Namenführung. Herrenlose Grundstücke, Aneignungsrecht 921. Herstellungs- u. Selbst- kostenpreis 1423. Hessen, Examenswiederholung 447, Gebühreneinkommen der Notare 627, Justizreform- vorschläge 275. Hilfsbedürftige, Kranken- hausbehandlung 1230. Hilfsrichter 791, beimReichs- gericht 1049, 1365, in Ham- burg 791, in Württemberg 965. „ Hilfsschul “-Register 691. Hinrichtungen in Preußen 449. Hinterbliebenenfürsorge nach d. AVG. 17. Hinterbliebenenrenten, Ueberweisung 591. Hinterlegungsordnung 88, 467 ff. Hinterlegungsstelle, Zu- ständigkeit 524. Hochverrat 224, Kom- missionsbeschlüsse 825, 1225. Hoffmann, Min.-Dir. im RJA., Ruhestand 1057. Hoher Adel, Sonderstellung im Zivilprozeßrecht 474. Holtzendorff-Stiftung, Preisaufgabe 1251. Hotel-Warrant 216. Hundesteuer, „Halten“ e. Hundes 1205. Hungerlöhne und Arbeits- vertrag 254 ff. Hypothek, Abtretung auf Grund eines unsittlichen Schenkungsvertrags 1073. An- fechtung im Konkurse 1355, Bordell-H. 1116 ff, Straf- zinseneintragung 352, Ueber- gang auf d. ersatzberechtigten Schuldner 1352, Zeitablauf als Löschungsgrund 1259; s. Gesamt-H. Hypothekenausfall, Haf- tungsbeschränkung des per- soni. Schuldners f. H. 614, 958 ff. Hypothekenbrief, Vor- legungspflicht aus § 42 GBO. 807. Hypothekeneintragung für einen Verstorbenen 161. Hypothekenforderung, Einziehung durch d. Pfän- dungsgläubiger 239. Hypothekengarantie - Ge- nossenschaften 894 ff. Hypothekengläubiger s. Widerspruchsklage, Zwangs- versteigerung. Idealkonkurrenz, Ein- ziehung bei I. 784; I. zwischen §§ 185,223,240 StrGB. u. § 153 GewO. 532,924, zwischen §23 KraftfahrzG. v. 3. 5. 09 u. § 56 RStempG. v. 22.7.09 104. Impfpflicht, Untersuchung des Kindes 534. Indossant s. Wechselrecht.

A. Sachregister.

Innere Kolonisation 753. lnteressenjurisprudenz 1333. Int er essen Wahrnehmung (§ 193 Str.GB.) 10ö3, 1203, 1217. International s. Binnenschiff- fahrtsrecht, Gewerbl. Rechts- schutz, Konkursrecht, Luft- recht, Luftschiffahrtsrecht, Rechtshilfe, Schiedsgerichts- wesen, Seekriegsrecht, See- recht, Warenzeichenrecht. International Law Asso- ciation 1306. Internationale Abkommen über Arbeiterversicherung 616 ff. Internationale Akademie für Völkerrecht 1302. Internationale Gesell- schaf tf.Sexualforschung 1480. Internationale juristische Konferenz 336. Internationale Krimina- listische Vereinigung 150, 1125, 1185. Internationaler Gerichts- hof f. Klagen von Privat- personen gegen Schuldner- staaten 837, 966, 1307. Internationales Privat- recht, Wesen 241; Ehe- schließung von Ausländern im Inland 588, Rechtsver- hältnisse zwischen ausländ. Eltern u. Kindern 648, Erziehungsstreit unter ge- schiedenen Ehegatten 697, 1354, religiöse Erziehung bei Wechsel des Personalstatuts der Mutter 1078, eheliches Güterrecht von Franzosen, die über inländ. Grundstücke verfügen 174, exceptio plurium bei ausländischer Mutter 584; Vertrag über Be- förderung aus d. Ausland ins Inland 647. Internationales Recht,Ent- wicklung seit 1888 758. Internationales Strafrecht 492, 493, 1222. Intertemporales Recht u. V erwaltungsstreitverfahren 775. Inter ventio ns prozess e, un- reelle 1132; s. Widerspruchs- klage. Invalidenrente, Ruhen 460. Invalidenversicherung Vergleich 102, Zuständigkeit 1326. Irrtum s. Anfechtung wg. I., Rechts-1. Italien, Ehebeschränkung der Telephonistinnen 682, Ueber- füllung d. Anwalts Standes1050. Italienischer Juristentag 1050. Jagdpachtgelder, Klage wg. Höhe der J. 702. Jagdrecht, § 46 preuß. JagdO. eine Schonvorschrift? 1134.

Jagen, unbefugtes 199, 1076, 1219. Jahresarbeit s verdiensti.S. des § 165 A. 2 RVO. 1447. Jesuitengesetz, Aufhebung 447, 455. v. Jhering, Briefe an seine Freunde 906. Juden s. Balkan-J. Jüdische Abstammung, Auf- nahme in den Semi-Gotha als Beleidigung 1083. Jugendfürsorge 733. Jugendgefängnis, erstes deutsches 134 ff. Jugendgericht 732, 1050, 1089, J Berlin-Mitte i.J. 1912 797; Frauen beim J. (als Schöffen) 273, (als Ver- teidigerinnen) 346. Jugendgerichtshelfer, Schweigepflicht 1254. Jugendgerichts hi Ife 282. Jugendliche, Begriff 376; Erziehungsmaßregeln, Schutz- aufsicht 610; J. in politischen Vereinen 405; Strafvollzug an J. 608; Zahl der im J. 1911 bestraften J. 145. Jugendstrafrecht 50, 1024. Jugend s traf verfahren 733, 851, Beistand 282, 345, weib- liche Verteidiger 346. Jugend Vereinigungen, po- litische 169. Juristenauslese 1027, 1243 ff., 1258. Juristentag 1914 685. Juristische Berufe, Be- kämpfung der Ueberfüllung 762, 1061, 1242, 1257; s. Rechtsanwaltschaft. Juristische Examina 220, 331, 446, 447, 449, 514, 792, 849,1061, 1242 ff., 1258,1427. Juristische Fiktionen 804. Juristischer Modernismus 1333. Juristisches Bildungs- wesen 72, 220, 285, 309 ff.. 331, 446, 447, 449, 451, 452, 501 ff.. 514, 761, 792. 841 ff., 849,877.947.1056.1061.1126, 1189, 1242 ff., 1247. 1258. Justizetat, preuß., 1913 225, 273, 335. Justizstatistik f. Baden 1052, Bayern 1425, Preußen 904, 1123, f. Sachsen 1247; s. Ge- fängnis-, Kriminal-, Zivil- prozeß-Statistik. Kaffeehaus-Kapell- meister Arbeitgeber? 1504. Kaiser Wilhelm II. u. die Rechtsentwicklung 714 ff. Kaiserlicher Disposi- tionsfonds, Piändbarkeit von Zuwendungen? 798. KaisersGeburts tag, Rechts- mitteleinlegung an K. G. 695. Kaligesetznovelle 272. Kamerun-Ab kommen, deutsch-französisches 916. Kammergericht, Geschichte 1097 ff.

Kammer gut u. Wehibeitrag der Bundesfürsten 975. Kanalbenutzungsgebühr 815. Kanalisation s. Städtische K. Kanonisches Eherecht 1121, 1257. Kantinen, Steuerfreiheit 295. Kantor s. Schulverband. Kapellmeister s.Kaffeehaus- K. Karenz Vergütung im Kon- kurrenzklausel-Gesetzentwurf 128 ff. Kassenarztfrage 1337 ff. Kassenarztvereine, Ein- tragung ins Vereinsregister 644, 1237 ff. Kauf, Anfechtung bei Unge- wißheit über die Eigenschaften der K Sache 1387, Haftung des Verkäufers f.d. Beschaffen- heit der K.sache 1274, Vinkula- tions-K. 639; s. Grundstücks- Veräußerung, Kaufpreis. Kaufmannsgerichte 725, K. u. Anwaltschaft 1044 ff.; Sta- tistik f. 1912 1484. Kaufpreis, Stundung d. K. u. Rücktrittsrecht des Verkäufers 1498. Kausalzusammenhang, Be- griff der Ursache u. Mitur- sache 924, K. im Straf- u. Schadensersatzrecht 1331, K. zwischen Verschulden u. Schaden 697. Kind, Unterhaltsanspruch 1503, zwangsweise Zurückführung zum Vater 356. Kinderfräulein, Versiche- rung 1437. Kinderschutzgesetz 746. Kinemato graphenrecht, Oesterreich 973, Württem- berg 433. Kinematographentheater, Reklameplakate vor K. 469. Kinematographie im Ge- richtssaal 217. Kinematographische Vor- führungen, polizeil. Geneh- migung 357. Kinozensur s. Filmzensur. Kirchliche Eheschließung von Ausländem in Deutsch- land 588. Kirchlicher Strafprozeß 1451. Klage, bedingte 39. Klageänderung, Parteiän- derung 109, Uebergang vom Unterhaltsbegehren aus § 1361 z. Unterhaltsanspruch aus § 1578 BGB. 175, Uebergang von e. Zurücknahmeklage des § 11 A. 2 PatGes. zur Klage auf Gewährung e. Zwangs- lizenz 297. Klagezurücknahme 110. Klassenjustiz 1004, 1006, 1039. Klausurarbeiten 449, 849, 1243. Kleinwohnungsnot 747. Koalitionsfreiheit, Ideal-

konkurrenz zw. Beleidigung u.Vergehen geg. §153 GewO. 532, 924; s. Gute Sitten. Kochrezepte, Urheberschutz 1355. Kollegial- oder Einzel- richter? 1050. Kolonial beamt enrecht 1332. Koloniales Bergrecht 1351. Kolonialgerichtshof 757, 1419 ff ; Sitz 515. Kolonialgesetzgebung, Entwicklung 754. Kolonien s. Schutzgebiete. Kombinationspatent, Teil- verletzung 155. Kommanditgesellschaft, G. m. b. H. als persönlich haftender Gesellschafter? 230, 647,1196,1500, Umgehung der steuerl. Belastung e.G.m b.H. durch Bildung e. K. 53 ff., Verurteilung des Komple- mentärs zur Einwilligung in die Umwandlung in e. Akt.- Ges. 1201, Wechsel in d. Person d. Kommanditisten 1266. Kommissarische Zeugen- vernehmung, Verlesung von Protokollen über k. Z. 1268. Kommunalbeamte, Lehrer an kommunalen Schulen als K. 1453, Stellvertretungs- kosten bei in den Reichstag gewählten K. 1453. Kommunais teuer privileg I der Beamten 238. Kompensation s. Aufrech- nung. Kompetenzkonflikt, An- spruch d. Hauseigentümers auf Erstattung der von der Stadt eingezogenen Beträge f. Herstellung e. Anschlusses an d. städt. Kanalisation 106; s. Rechtsweg. Komplott 830, 1025. Komponist, Vorrechtsein- räumung auf alle künftigen Kompositionen an e. Verleger 203. Konfession u. Kriminalität 1368. Königsfrage, bayerische 71, 1281 ff., 1364. Konkubinat 966. Konkurrenzklausel 72, 128 ff., 846, Verleitung zur Nichteinhaltung u. unlauterer Wettbewerb 1355. K o n k ur s, Aussonderungsrecht des Fiduziars 592, Mitteilung der K. er Öffnung an die Be- rufsgenossenschaften 96; K. der Aktiengesellschaft (Er- löschen des Amts des Auf- sichtsrats?) 1354, (Vergütung f. Aufsichtsrat nach K.- eröffnung) 643; s. Anfechtung im K., Gemeinschuldner, Zwangsvergleich. Konkursrecht, internat. 1321. Konkursverwalter, Be-

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

antragung von gerichtl. Er- mittelungen 638; s. Gemein- schuldner. Konnossement, Nachlässig- keitsklausel 1306. Konnossements teilschein, Eigentumsübertragung durch Begebung eines K. 162. Konsularbureaukratie 570. Konsulargerichtsbarkeit 755. Konsulargerichtsbezirke, Stand der Grundbuchanlegung 1375. Konsuln in Mazedonien 72. Konterbande s. Schiffs-K. Kon troll Versammlung, Ge- richtsstand am Tage der K. 1355 ff., Verbot des Aus- schanks von Getränken an Kontrollpflichtige 105. Konzertagent u. Künstler 1423, K. als Stellen Vermittler 535. Körperverletzung, Kom- missionsbeschlüsse 1158; K. der Ehefrau 206. Kosten s. Anwalts-, Prozeß-, Strafprozeß-K. Kostenfestsetzung, Anwen- dung des § 102 ZPO. 578. Kostenurteil bei Tilgung der Kosten 462. Köstlin, Bedeutung f. d. Straf- rechtswissenschaft 148. Krankenhausbehandlung eines Hilfsbedürftigen 1130. Krankenkasse, Berechnung des Tages des Ausscheidens aus der Kr. (§ 214 RVO.) 983, Leistungen bei Aus- scheiden wg. Erwerbslosig- keit 173, Ersatzansprüche der Landesversicherungsanstalten gegen die Kr. aus Heilver- fahren 416, Heberweisung von Unfallrenten an Kr. 173; s. Kassenarzt. Krankenpfleger u. -pfle- gerinnenfürsorge 392. Kranken-Ruhegeld 17. Krankenversicherung, Jahresarbeitsverdienst i. S. des § 165 A. 2 RVO. 1447; freiwillige Kr. 983. Kredithaus 178. Kreditschädigung 234. „Kreditschutz“ nicht ein- tragbar 102. Kriegsrecht 758, Einfluß des Krieges auf Privatverträge 1306. Kriegszustand, Verhängung 1458, 1462. Kriminalanthropologie 540. Kriminalisten, Ausbildung 1126. Kriminalistische Literatur u. Verbrecherwelt 91. Kriminalistisches Reichs- institut 1246. Kriminalistisches Seminar Berlin, 25jhg. Bestehen 395. Kriminalität u. Alkohol 683, 1426, Kr. u. Konfession 1368.

Kriminalstatistik für 1911 145, (Frankreich) 847, f. 1909 (Oesterreich) 963, Vergehen gegen neuere Gesetze 448, Mord u. Totschlag (Preußen) 447, Zahl der 1911 bestraften Jugendlichen 145. Kr ohne, Carl f 328. Krupp-Prozeß 623, 1121, 1366, 1414 ff. Kumulative Schuldüber- nahme 1376. Kündigung s. Arbeitsvertrag, Mietvertrag. Künftige Rechte, Heber- tragung u. Pfändung 474. Kunstgewerbliche Gegen- stände, Nachmachen durch e. Angestellten 1077. Künstler u. Konzertagent 1423, Recht desK. am eigenen Bilde 1360ff., vertragliche Be- schränkung seiner Tätigkeit 881. Kunsturheberrecht, Heber- malen e. Freskengemäldes 204, Umschlagbild der „Woche“ 1487. Küntzel 573. Kuppelei 1160. Kursverluste an Wertpapie- ren 1149. Küstenfischerei 200. Ijaband, 75. Geburtstag 629. Laienrichter bei den ger- manischen Völkern 1068; L. in der Straf-Berufungsinstanz 736; Tagegelder 1170. Landesfiskus, Beitragspflicht z. d. Kosten des Provinzial- verbandes nach d. Fürsorge- erziehungsgesetz 1074. Landesgesetze, Geltung f rechtsfähige Vereine 1353; L. mit rückwirkender Kraft, Ein- fluß auf die Rechtsgeschäfte mit Staatsangehörigen anderer Landesgebiete 1074; Wieder- aufleben bei Beseitigung eines ein L. auf hebenden Reichs- gesetzes? 447, 455. Landesgewerbegerichte 325 ff. Landeshaushaltsetats u. Reich 1 ff. Landesherren, privilegierte Stellung im Zivilprozeßrecht 474. Landesstrafrecht, Verhältnis des neuen StrGB. zum L. 32, 493, 497. Landesverrat, Kommissions- beschlüsse 1220, 1225. Landesversicherungs- anstalt s. Krankenkassen. Landgerichtsnovelle 1015 ff. Landgut, Begriff 926, Be- steuerung nach Ertragswert oder gemeinem Wert? 664 ff. Landratsamt, Zuständigkeit 11. Landschaftliche Amorti- sationsbeiträge des Fidei- kommißbesitzers 591.

Landschaftsschutz 748. Landstraßenverkehr, Inter- nat Regelung 1307. Landstreicherei 369, 1056, 1160. Land- u. forstwirtschaft- lich benutzte Grund- stücke im Steuerrecht 172, 535,885,1081,1503, im Wehr- beitragsgesetz 464, 552, 569, 664 ff, 941. Landwasseramt 953. Landwirtschaftliche Ne- benbetriebe, Bewertung f. d. Ergänzungssteuer 1081. Lebensversicherung eines Mündels 1450. Lehrer an kommunalen Schulen als mittelbare Beamte 1453; s.Schulverband,V olksschul-L. Leichenbeseitigung 371; s. Armenleichen. Leihmöbel, Piändung, Inter- ventionspflicht des Ver- mieters 103. Leistungsort f. Zahlung der Notariatsgebühren? 1493. Leistungsverzug des Erben 206. Lenz, Historiker 1487. v. Lilienthal 1058. Liquidation e. Akt. - Ges., Beschwerde geg. Erneuerung 1271, L. e. Statuten widrig über den Auflösungstag fort- gesetzten G. m. b. H. 353. Liszt’sch es Seminar, 25jhg. Bestehen 395. Literarisches Urheber- recht, Ausarbeitung Wissen- schaft!. Inhalts u. Irrtum da- rüber 101, Bearbeitung oder freie Benutzung e. Bühnen- werkes? 809, Beiträge zu Sammelwerken 929, Koch- rezepte 1355, Kritik e. Schau- spiels vor Buchausgabe u. Aufführung 288, Nachdruck 1355, Schadensersatz wg. Un- terlassung der Quellenangabe 1355. Literarvertrag, russisch- deutscher 687. Lizenznehmer, Klagerecht des L gegen Patentverletzung Dritter 1441. Lohnabzüge zur Ansammlung einer Kaution u. Lohnbe- schlagnahmegesetz 928. Lohnbeschlagnahme, Ab- zug von der Heuer f. See- manns - Pensionskasse 166; s. Lohnabzüge. Lohnminimum 254. Loening 793, 1184. Löschung von Hypotheken, Grund- u. Rentenschulden, Zeitablauf als Grund der L. 1259; L. von Strafen 1168, 1221. LöschungsVormerkung bei Grundschuld f. d. Baugeld- geber 1432. Lotteriegesetz, preuß.,fahr- lässigeZu widerhandlung straf- bar? 1326.

Lucas, Ausscheiden aus dem Vorsitz der Strafrechtskom- mission 76. Luftrecht, Internat. Kongreß 1246, Reichsluftgesetzentwurf 847. Luftschiffahrtsrecht 723, französ. Gesetzentwurf 847; internationales L. 510, 518, 1306. Luftschiffhalle u. Ansied- lungsgenehmigung 436. Lügenstrafe im Zivilprozeß 1009, 1180. Magistratsbeamte, Haftung wg. vereitelter Wahlen? 1494. Mahnsachen, Zunahme 512. Majestätsbeleidigung 729, Ungarn 1475, Kommissions- beschlüsse 827. Mäklerlohn bei Abschluß einer notariellen Offerte 169. Mancipatio 819. Mängelrüge beim Vinkula- tionskauf 639. Markenschutz s. Waren- zeichen, Weltmarkenrecht. Maschinenschreiberin, Versicherung 1436. Matrikularbeiträge 663. Mehrfache Staatsange- hörigkeit 891, 893. Meiergerichte 538. Meuterei 1225. Mietrecht, Reform 1481. Mietsstempel des Zwangs- verwalters 979. Mietvertrag, Gattungsmiete 263, Hausmeistervertrag 264, Vermieten möblierter Zimmer mit Bedienung 264, Platz- miete 1272; Mitunterzeich- nung des M. durch die Ehe- frau des Mieters 403, An- wendbarkeit des § 254 BGB. bei Ersatzanspr. aus M., wenn Verletzter nicht Vertrags- partei 585, Haftung aus § 278 BGB. gegenüber d. Ver- mieter 1084, Schadensan- sprüche nach fristloser Kün- digung wg. Nichtgewährung ordnungsmäßiger Mietiäume 1265,Feuerversicherung eines Gebäudes durch den Mieter 984, Pflicht des Mieters zur Anzeige der durch d. Ersteher erfolgten Kündigung an d. Vermieter? 1499. Mietzinsen, Beschlagnahme der M. u. Verfügun g über die M. i. S. der §§ 1123 f. BGB. 1352. Militär, Befugnisse in polizeil. Angelegenheiten 1459, Fest- nahme durch M. 1459, 1462 ff, Waffen gebrauch 1460. Militärgerichtsbarkeit?^, 790. Militärgerichtsstand am Tage der KontrollverSamm- lung 1355 ff. Militärischer Aufruhr 1105, 1121, 1356, 1359. Militärischer Dienst, Straf- rechtsschutz 341.

A. Sachregister.

Militär is eher Nachrichten- dienst 904. Militärjuristentag 686. Militärpersonen, Entschädi- gung wg. Dienstbeschädi- gung 648. Militärrichter, Unabhängig- keit 1489. Militärstrafrecht, Reform 314ff., mildernde Umstände bei Aufwiegelung u. Aufruhr 902, 1104ff.; s. Kontrollver- sammlung. Minderjährige, Strafvollzug an M. 1424; Verleitung M. zu Schulden 1219; Miterrich- tung einer G. m. b H. durch e. M. 1140; M. als Beleidi- diger, Zuziehung des gesetzl. Vertreters zum Sühnetermin? 1144; s. Fürsorgeerziehung. Mindestlohn 254. Mischehenfrage in d. Ko- lonien 948, 957. Miteigentum, Eigenjagdbe- zirk bei M. 172. Miterb e, Auskunftspflicht 1353, Verpflichtung z. Offen- barungseid 234; s. Erbaus- einandersetzung, Erbenge- meinschaft. Mitgiftve i sprechen 111. Mitschuld (§ 254 BGB.), wenn Verletzter nicht Ver- tragspartei 585; s. Schaden- verteilung. Mittäterschaft 149, 457, 1414 ff. Mittelbare Täterschaft 606, 1223. Mobiliar-Hypothek 344. Monopol, sittenwidrige Aus- beutung 202. Moratorien 147, 569. Mord und Totschlag, Kom- missionsbeschlüsse 1158; M. u. Totschlag in Preußen 1911 447. Morkramer f 1183. Mügel 573. Müllabfuhrgebühr 815. Mündel, Lebensversicherung 1450. Mündelgrundstück, Ver- weigerung der vormund- schaftsgerichtl. Genehmigung zurVeräußerung eines M. 1353. Mündelpapiere, Haftung der Bank 205. Mundraub 375. Munition, Zueignung ver- schossener M. 377. Muster s. Gebrauchs-M. Mutterschaftsprämien 903. Nachdruck 1355. Nacherbe, Form der Zu- stimmung des N. zu einer Verfügung des Vorerben 107, Grundbucheintragung der Fideikommissare beim ge- meinrechtl. Universalfidei- kommiß 1082. Nachmachen von kunstge- werblichen Gegenständen durch einen Angestellten 1077.

Nachveranlagung zur Ein- kommensteuer 647, 1207, zur Ergänzungssteuer 1503. Namenaktien, Verkauf kleiner N. 1265. Namenangabe, falsche 373. Namenführung, Zuständig- keit des Heroldsamts u. d. Polizei 1445. Namenrecht, Verletzung 810. Naturalschuld 1195. Natürliches Recht 817. Ne bis in idem, polizeiliche Strafverfügung 1270, fortge- setztes Delikt 293. Nebenkläger, Revisionsbe- gründung zu Protokoll d. Ge- richtschreibers 168. Negativesinteresse,Haftung d. betrügerischen Grundstück- verkäufers auf das n. 1. 377 ff. Neubürger 1222. Neutralität 392. Nichthindem gewisser straf- barer Handlungen 370. Nichtigkeit, Unmöglichkeit als Grund der N. bei Urteilen u. Rechtsgeschäften 1145; s. Vertrags-N. Nießbrauch bestellung Verfügung über die Miet- zinsforderung i. S. des § 1124 BGB? 1352. Nobelpreis für Rechtswissen- schaft 1422. Norwegen, Frauenstimmrecht, 903, Laienrichter 1068, Zivil- prozeßreform 1229 ff.; s. Skandinavien. Notar, Zahl der N. in Preußen 19121482, Tätigkeit(Statistik) 1483; Gebühreneinklagung an seinem Wohnort? 1492, Mitwirkung e. unzur echnungs- fähigen N bei Rechtsakten 217, Feststellung der Persönlichkeit eines Vertragschließenden 1138, Haftung 217, (f.Stempel- miß brauch des Bureau Vor- stehers) 409, (f. Unterschrifts- beglaubigung) 625. Notarielle Urkunden, Pflicht des Notars zur Heraus- gabe im Strafprozeß 1133. Notdiebstahl, Begriff 1499; N.kein Diebstahl i. S. des § 244 StrGB. 644. Notfristattest im Beschluß- verfahren 912. Nothilfe 375, Kommissions- beschlüsse 496. Nötigung, Kommissionsbe- schlüsse 197, Verhältnis von § 240 StrGB. u. § 153 GewO. 191; s. Beamten-N. Notruf, falscher 372. Notstand, Kommissionsbe- schlüsse 496. Nückel 1486. Nulla voluntas errantis est 219. Numerus clausus s. Rechts- anwaltschaft. Oberlehrer, mittelbare oder unmittelbare Beamte? 876.

Oberschiedsgericht der Angestellten Versicherung 19, 965. Objektives Verfahren, Zu- lässigkeit 468. Offenbarungseid des Mit- erben 234. Offene Handelsgesell- j schaff, Rechtsnatur 873; i G. m. b. H. als persönlich) haftender Gesellschafter ? 230, 1196; Wirtschaftskonzession 592; Eintritt e. Gesellschafters 178, „Handelsgeschäfte“ e. Gesellschafters 641, Einfluß der persönl. Verhältnisse der geschäftsführenden Gesell- schafter auf die Haftung der o. H. 698. Offenkundigkeit oder pri- vates Wissen d. Verwaltungs- richters 1080. Oe ff entlieh-rechtliche Entschädigung bei An- lage von Stauwerken 206, wg hoheitlichen Eingriffs in e. Patent 206. Oeffentliche Anlagen, Er- satzklage bei zwei sich stören- den ö. A. 409. Oeffentliche Aufforderung zu strafbaren Handlungen 830. Oeffentliche Beamte, Han- delskammerangestellte 414; s. Beamte. Oeffentliche Begehung e. Straftat 377. Oeffentliche Behörde, städt. Statist. Amt 812; un- gebührliche Aeußerungen gegenüber einer ö. B. 1139. Oeffentliche Versamm- lung, Begriff 1372, 1392, 1445. Oeffentlicher Dienst i. S. des Kommunalabgabenges. 471. Oeffentlicher Glaube des Grundbuchs 1199. Oeffentlicher Weg, Eigen- tum an e. ö. W. 358, Gemein- gebrauch 702, Bäume auf ö. W. 357, Bezeichnung e. Grundstücks als ö. W. u. § 891 BGB. 1199. Oeff entliches Gewässer, Beseitigung der Eigenschaft eines Flusses als ö. G. 978. Oeffentlichkeit, Ausschluß 411, Oe. i. S. des § 130 StrGB. 1268. Offiziere des Beurlaubten- standes, Auswanderung 1225. Offiziere z. D. 989. Ohmprozeß 1464 ff. Ordnungsstrafe, Rechts- natur 1507. Organisationszwang 886ff. Ort s. Leistungsort. Oesterreich, Briefe aus Oe. 146,1124; Advokatenordnung 1124, Advokatenzunahme 1187, Dienslpragmatik der Staatsbeamten 147, „kleiner Finänzplan“ 1124, Genossen-

schaftsgesetzentwuif 1382, Formvorschriften u. sonstige Bestimmungen für den inter- nationalen Rechtsverkehr 1070, Reform des juristi- schen Studiums 72, Kine- matographem echt 973, Gesetz üb. d. Kriegsleistungen 147, Kriminalstatistik f. 1909 963, Laienrichter 1068, (Schwur- oder Schöffengerichte?) 1125, Ueberbürdung der Wiener Richter 1049, Reibungen zw. Richter u. Anwalt 144, Staats- recht, Volksvertretung 1332, StrGB.-Entwurf 909, (gegen- seitige Beeinflussung der österr. u. deutschen Straf- rechtsreform) 48 ff., Gesetz über d. Einfluß d. höheren Gewalt auf d. Vornahme wechselrechtl. Handlungen 147, Zivilprozeß 1007. Ostmarkenpolitik s. Polen- politik. .Pächter, Einkommensteuer- berechnung 983, 1143. Päderastie 1025. Papyruskunde 473. Parlamentarische Unter- suchungs-Kommissionen 604 ff. Partei, Erscheinungspflicht im Zivilprozeß 1011. Parteiänderung, Klageände- rung? 109. Parteiberichtigung 110. Parteieid, Ersetzung durch eidliche Vernehmung 1014, 1019, 1177, Reform 1408 ff. Parteiverrat 1155. Patent, Bewertung 1466; ho- heitlicher Eingriff in e. P. 206. Patentagenten 1246. Patentamt u. Prozeßgericht 153. Patentanmeldung, Recht auf Akteneinsicht bei P. 1078, Unionspriorität bei Nicht- übereinstimmung der „pro- visional and complete speci- fication“ 1078, Wirkung der Uebertragung e. P. auf die Patenterteilung 533. Patentanspruch u. Erfinder- recht 1394, P. beim Kom- binationspatent 153. Patenterteilung s. Patent- anmeldung. Patentgebühr, Zahlung mittels Postschecks 533. Patentmonopole 1292 ff. Patentverfahren,Uebergang von einer Zurücknahmeklage zur Klage auf Gewährung e. ZwangslizenzKlageänderung? 297. Patentverletzung, Klage- recht des Lizenznehmers gegen P. Dritter 1441. Patentwesen, Entwicklung 673 ff. Pauschsätze des Verteidigers 1328; s. Rechtsanwalts- gebühren.

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

Pensionierte Beamte, Pfändbarkeit des Einkommens aus e. privaten Anstellungs- verhältnis 1317. Personalakten, Offenlegung 255 ff., 347. Petroleummonopol 19 ff., rechtl. Ausgestaltung des Be- triebes 24, Entschädigung der vom P. betroffenen Be- triebe 21. Petroleum-Vertriebs- gesellschaft 25. Pfändbarkeit des Anspruchs der Ehefrau gegen den Mann auf Leistung e Prozeßkosten- vorschusses 1438, des Gehalts preußischer Beamten 461, (des Einkommens eines pen- sionierten öffentl. Beamten aus einem privaten An- stellungsverhältnis) 1317, von Zuwendungen aus d. Kaiserl. Dispositionsfonds? 798; s. Pfändung, Unpfändbar. Pfandleihe 375. Pfandrecht s. Pfändungs-, Vermieter-Pf. Pfändung, Aufforderung des Schuldners namens des Be- rechtigten zur Freigabe ge pfändeter Sachen 862, Zahlung zur Abwehr der Pf. 641; Pf. eines Anspruchs aus Haftpflichtversicherung 641, eigener Sachen 207, künftiger Rechte 474, von Leihmöbeln 103; s. Vorpfändung, Wider- spruchsklage. Pfändungsbeschluß, be- dingter 39. Pfändungsgläubiger, Ein- ziehung der Hypothekenfor- derung durch d. Pf. 239, Ver- steigerung einer dem Schuld- ner nicht gehörigen Sache im Falle e. Mehrheit von Pf. 635. Pfändungspfandrecht u. Vermieterpfandrecht 458. Pflichtteil, Ausgleichung!? - pflicht, Pfl. u. Pfl.ergänzung 914. Photographie als „Abschrift“ e. Testaments 525. Photographische Ateliers, Sonntagsruhe 1079. Photographisches Urhe- berrecht u. das Recht am eigenen Bilde der Künstler 1360ff. Pilsener Bier 203. Plakatwesen 1289 ff.; Re- klameplakate vor Lichtspiel- theatern 469; Aushangverbot des § 9 preuß. Preßges. 981. Platzmiete, Ortsüblichkeit 1272. Pluralwahlrecht 1250. Polenpolitik 753, P. Preu- ßens vor dem Reichstag 305. Policen, Abtretungsverbot 1208. Politische Vereine u. Ver- sammlungen s. Vereins- u. Versammlungsrecht. Politisches Verbrechen,

Begriff im Auslieferungsrecht 1381. Polizeihund als Beweismittel 451. Polizeiliche Strafverfü- gung, ne bis in idem 1270. Polizeistunde 374, 701, f. politische u. Wahl-Versamm- lungen 476. Polizei Verfügung, Bezeich- nung des Strafgesetzes darin 237. Polizei Verordnung, Un- gültigkeit (wg. mangelhafter Veröffentlichung) 1269, (wg. Unbestimmtheit des Inhalts) 1141, zu hohes Strafmaß 413; P. über: Viehseuchen 1496, Beleuchtung geschlossener Häuser 1206, Geschäftsschlie- ßung an Feiertagen 293, Schließung von Schanklokalen 701, (desgl. f. theatralische Vorstellungen in Schank- lokalen) 103, Personenbeför- derung auf Motorbooten 1141, Schutz der Wiesbadener Ther- malquellen 357, P. auf d. Gebiete des Jagdrechts u. Wildhandels 1134. Polizeiwidrige Betriebs- anlage, Haftung des Be- trieb sunternehmers 294. Poolvertrag 1075. Positive Vertragsver- letzungen 817, 1085. Post, Haftung f. Aushändigung von Paketen an Unbefugte 175, f. Einlegung der An- weisung in das richtige Fach i. F. e. Schließfachvertrages 231. Postanweisung 1314. Postrecht, Vorlesungen über P. 802. Postscheck, Einzahlung der Beiträge zur Angestellten- versicherung durch P. 18, Zahlung der Patentgebühr mittels P. 533. Po stzwang 141. Präjudizienwesen 570. Prävarikation 139. Presse u. Heeresverwaltung 904. Pr eßr echt, ungarisches 1473 ff. Preußen, Ergebnisse der Assessorprüfung 331, Anstel- lungsverhältnisse der Assesso- ren 570, Beamtenrechtsreform 1160 ff, (Beamtengehaltspfän- dung) 461, das Eiserne Kreuz bei den preuß.Juristen274 mili- tärische Festnahme 1463, Für- sorgeerziehungsstatistik 626, Gefängnisstatistik 394, 571, Gesetzgebung 1912 950, Hin- richtungen^^ Hinterlegungs- wesen 88, 497 ff., Justizetat 1913 225, 273, 335, Krimi- nalität nach der Konfession 1368, (Mord u. Totschlag) 447, Notariatsstatistik f. 1912 1482, Plakatwesen, Druckschriften- verbreitung (§§9,10,41 Preß- ges.) 981, 1289ff., Zunahme

der Rechtsanwälte 74, Refe- rendare (Zahl) 1367, Referen- darprüfungsergebnisse 792, neue Richterstellen 273, 335, Tätigkeit der Schiedsmänner 1912 791, Strafjustizstatistik 19121123, Verwaltungsreform 6 ff., Wassergesetz 438 ff., Wohnungsgesetzentwurf 272, Zivilprozeßstatistik 1912 904, Zuchthausgefangene 1911/12 571. Preußischer Landtag, Be- fassung mit Reichsangelegen- heiten 271, 305 ff., 527. Privatdetektivs, unerlaubte Inquisitionsmethoden 625. Privatdozenten, Gemeinde- einkommensteuer 590. Privateigentum an den Wasserläufen 439. Privatgeheimnisse, Ver- letzung 1218. Privat klage, Sühneversuch 408, Verfolgungsübernahme durch d. Staatsanwalt 785. Privatklagesachen, Zu- nahme 1303. Privatleben, Schutz 1218. Prokuraerteilung an e. Min- derjährigen seitens einer G. m. b. H. 1444. Prospekthaftung 98, 882. Prostitution 369, 570, 1186. Provinzialverband s. Lan- desfiskus. Prozeßbeschleunigung 1002, 1005, 1007,1018, 1019, 1020. Prozeßfähigkeit ausländi- scher Frauen 174. Prozeßhandlungen,bedingte 35 ff. Prozeßkosten, Verteilung bei Vergleich 1082. Prozeßkostenversiche- rung 90. Prozeßkostenvorschuß- pflicht des Ehemannes 1438. Prozeßlüge 995, 1009, 1010, 1180. Prozeß Verbilligung 1005, 1008. Prozeßvergleich, Kosten- verteilung (§ 98 ZPO.) 1082. Prozeß Verschleppung 1003, 1005, 1017, 1020,1046,1380, 1492. Prozeßvollmacht, zu § 27 RAO. 977, zu § 80 ZPO. 689. Prüfungsbetrug 1156, 1357. Prügelstrafe 143. Psychiatrie u. Verbrechens- bekämpfung 1275, 1302. Publikumsbelästigung372, Quellenschutz 357. Rabatt und Umsatz i. S. d. Warenhaussteuerges. 1327. Rabatt ge Währung, unzu- lässige 203, 235. Rabattunwesen 203, 459. Raub, Kommissionsbeschlüsse 1218, R. u. Erpressung 1147. Rayon s. Festungs-R.

Recht u. Dichtung 42 ft., R. u. Volk 157; R. als Ver- pflichtung 477. Recht am eigenen Bilde 1360ff. Re ch ts an wälteu. Richter 144, 762, R beim Reichsgericht 1029; Attentat auf e. R. 1186; Haftpflicht 1202, Honorar (Recht auf Vorausbezahlung?) 536, Prävarikation 139, Re- klame 446, Sachwucher 139, Unterbevollmächtigung (Zu- rückweisung der Substituten) 977, 1049, Vereinigung rheinisch - westfälischer R. 144, (Umfrage) 1033 ff., 1048, 1390, Zunahme, Statistik 74, 1050. Rechtsanwaltschaft, Be- tätigungsfeld 681, R. u. Armenrecht 536, 1063, 1176, R. u. Kaufmannsgerichte 1044 ff, R. u. Rechtsaus- kunftstellen 393; freie Ad- vokatur, numerus clausus, Zulassungsbeschränkungen 144, 995, 1026, 1027 ff., 1033 fl., 1048, 1050, 1061, 1093, 1179, 1180, 1190,1259, Freizügigkeit, Lokalisierung 977, 1027, 1028, 1034, 1048, 1179, Umfrage der Ver- einigung Rheinisch-Westfäli- scher Rechtsanwälte 1033 ff., Vormerkungsliste 1034,1035, 1048, Wartezeit, Sperrfrist 995,1030,1035,1048, Ehren- gerichtshof 1032; Ehren- gerichts ver fahren 1031, (Straf- system) 1180, (Anwendung des § 170 StrPO.) 108. Rechtsanwaltsgebühren f. d. Entwerfen eidesstattl. Ver- sicherungen 700, f. Erhebung u. Ablieferung des Versteige- rungserlöses erstattbar? 287, für Rückforderung einer Sicherheit 240, f. Sühnever- fahren 472; Anwendbarkeit des § 27 GebO. auf anhängige Sachen? 592, Pauschale des Anwalts i. F. d. § 829II ZPO. 582. Rechtsanwalts Ordnung, Reform 995, 1026 ff. Rechtsauskunftsstellen 1176, 1370, R. u. Anwalt- schaft 393. Rechtsentwicklungi.J. 1912 945 ff., R. unter der Regierung Kaiser Wilhelms II. 715 ff. Rechtsgeschäfte von u. mit Geisteskranken 649, 1247. Rechtsgeschichte, Gedenk- blätter an das J. 1813 389 ff.; s. Deutsche R.; Römische R. Rechtsgewinnung 1333. Rechtshandlungen im engeren Sinne 298. Rechtshilfe in Reichstags- wahlsachen 103; R. zwischen der Schweiz u. Deutschland 1122. Rechtsirrtum, Kommissions- beschluß 495; Amtsüb er-

A. Sac h r e g i s t e r.

schreituDg bei R. 471, Irrtum üb. d. Befugnis e. Polizei- beamten, e. Menschenmenge zum Auseinandergehen auf- zufordern 531, Strafrechts-1. über den Umfang der Schank- befugnis 1143. Rechtskonsulenten, Ver- folgbarkeit in Els.-Loth. wohn- hafter R in Preußen 925. Rechtskraft, keine R. der Entscheidungsgründe 1323; Ausbeutung der K. gegen die guten Sitten 929; Normen über R. Verfahrensnormen i. S. des § 554 ZPO.? 206, R. des Grundbuchberichtigungs- urteils gegen d. böswilligen Sondernachfolger des Bekl. 206, Einwand der R.bei noch- maliger Klage der Ehefrau aus Körperverletzung 206. Rechtslehre, allgemeine 421. Rechtsmittel, Anfechtung der Zurücknahme eines R. wg. Irrtums 1354, 1374; Ein- legung e. R. an Kaisers Ge- burstag 695. Rechtsmittel-B elehrung 277, R. in § 43 Zuwachs- steuerges. 1502. Rechtsnorm u. Rechtspflicht 1278. Rechtspflege, Kritik 330; Beeinträchtigung derR. durch Unkenntnis u. Teilnahmlosig- keit der Rechtsuchenden 157; Gefährdung 1153; s. Klassen- justiz. Rechtsphilosophie 477. Rechtsprechungskunst > 1397. Rechtsquellenlehre 817. Rechtssoziologie 597. Rechtsstudenten, Rückgang 1249, Schulbildung 963. Rechtsunterricht, Behand- lung des Prozeßrechts 501 ff., 954 ff. Rechtsvereitelung 199. Rechtsverordnungen, In- krafttreten 855. Rechtsweg, Begriff, Unzu- lässigkeit 818; R. hinsichtl. e. Biwackfeuerschadens 703, Ueberweg über e. Eisenbahn- damm 1143; R. in Steuer- sachen 1195, (Unzulässigkeit in Verbrauchssteuersachen) 691; s. Kompetenzkonflikt. Rechtswissenschaft, We- sen 245. Redakteur s. Verantwort- licher R. Referendare, Abnahme (in Preußen) 1367, R. als Jour- nalisten 285. Referendarprüfung, Ergeb- nisse (in Preußen) 792, Er- setzung durch e. Konkurrenz 1061, 1258. Regentschaft s.Braunschwei- gische Frage, Königsfrage. Registergericht u. Prozeß- gericht 1069. Reich u. Einzelstaaten, Zu-

ständigkeitsabgrenzung 271, 305ff., 527; R. u. Landeshaus- halts-Etats der Bundesstaaten 1 ff. Reichs- u. Staatsange- hörigkeitsgesetz 889 ff. Reichs an walt schaft, Über- lastung 1401 ff. Reichsarmengesetz 1411 ff., 1424. Reichsbank, nach § 24 Z. 3 BankG. an d. Reichskasse ab- zuführende Beträge als ab- zugsfähige Lasten 536. Reichsbeamtengesetz, An- wendung auf els.-lothr. Lan- desbeamte 809. Reichserbrecht 1165 ff. Reichs exekution 4. Reichsgericht, Kritik seiner Rechtsprechung 330; Ent- lastung 725, 881, 1404, Zu- nahme der Revisionen 393, Hilfsrichter 1049, 1365, Re- form des Revisionsverfahrens 1404, 1405, Rieht er Vermeh- rung 330; Anwaltschaft beim R. 1029; Reichsanwaltschaft (Ueberlassung) 1401 ff. Reichsgerichtsentschei- dungen in Strafsachen: Bd, 45 H. 2 u. 3 137 ff., Bd. 46 H. 1 781 ff.; in Zivil- sachen 79. Bd. 202 ff., 80. Bd. 881 ff., 81. Bd. 1350 ff. Reichsjustizamt, gesetz- geberische Tätigkeit 329. Reichsluftgesetz 847. Reichsrichtergesetz 1319. Reichsstempelgesetz, Ent- wurf u. Novelle 564 ff., Novelle v. 3. 7. 1913 1171 ff. Reichsstrafvollzugs- gesetz, Notwendigkeit 731. Reichstag, Kompetenz (Miß- billigung e. preuß. Gesetzes) 271, preuß. Polenpolitik vor dem R. 305, Zuständigkeit in der braunschweigischen Frage 1347 ff. R eichstagsko mmis sionen 604 ff. Reichstheatergesetz 216, 227. Reichsverfassung, Geltung in den Kolonien 1396. Reichsversicherungs- anstalt für Angestellte 15. Reichs versiehe rungs Ord- nung, Würdigung 742; In- krafttreten des 5. Buches 522, 1135, Jahresarbeitsverdienst i. S. des § 165 A. 2 1447. Reichs versi cherungs- Stempel 1174. Reinhaltung der Gewässer 441. Reklame an Bahnstrecken 216, Straßen-R. der Stellen- vermittler 589, R.plakate vor Kinematographentheatern 469. Reklamesteuern 803. Religiöse Erziehung, Fort- geltung des Hannoverschen Ges. v. 31. 7. 1826 813, r. E.

bei Wechsel des Personal- Statuts der Mutter 1078. Religiöse Vereine u. Ver- sammlungen u. Reichs- vereinsgesetz 476. Rentenausschüsse 15, 18. Rentenschuld s. Löschung. Reserveoffiziere, Zulagen an R. abzugsfähig? 239. Reuß ä. L., Wahlrechtsreform 1250. Reuß j. L., Enteignungskom- missar 1433, Wahlrechts- reform 1250. Revision in Strafsachen, Reform 1405, Begründung 142, Entgegennahme der An- träge durch d. Gerichts- schreiber 168, 588, unklare u. nicht ernsthafte Be- schwerde 700; R. in Zivils.: Revisibilität von Erfahrungs- sätzen 233, Rechtskraftvor- schriften Verfahrens Vor- schriften? 206, neues Vor- bringen in der Revisions- instanz 1321. Revisionssumme 725. Richter, Stellung zum Gesetz 948, Weltfremdheit 760,1043, 1044, 1194; R. u. Anwalt 144, 762; Laufbahn des R. u. Staatsanwalts (in Preußen) 249 ff., Zahl 1187, neue Stellen (in Preußen) 273, 335, (in Sachsen) 1484, in Württem- berg) 450, 965; Rang u. Ge- halt 51, (Hamburg) 514,1040, 1194, 1310, 1319, (R. u. Maurer) 1035 ff., Titel u. Orden 1193; Unabhängigkeit 1039 ff., 1193, 1319, 1429, (Militär-R.) 1489, Ausschluß kommunalerWählbarkeitl 042, 1194, Dienstaufsicht 1040, 1193, Personalakten 259 ff., 347, Entlastung 762, 1050, 1072; R. u. Verbrechensbe- kämpfung 993, 1021 ff., 1177. Richterbestechung 828. Richterliche Frage - u. Auf- klärungspflicht 207. Richtertag993ff., 1048,1175 ff. Ringbildung, sittenwidrige 203. Rinnsteinbenutzung der Anlieger 927. Ritualmordprozeß 1423. Rodelbahn s. Stadtgemeinde. Römische Rechtsge- schichte, Cognitur 418. RömischesRecht, mancipatio 819, „nulla voluntas errantis est“ 219. Rote Fahnen, Umhertragen 1301. Rückfall, Kommissionsbe- schlüsse 612. Rü c kf all di eb stahl, Notdieb- stahl kein D. i. S. des § 244 StrGB. 644. Rückkaufshändler 375. Rücktritt vom Versuch 137, 1153, 1223; R. des Ver- käufers u. Kaufpreisstundung 1498.

Rückwirkung im öflfentl. Recht 392. Ruhegeld 16. Ruhestörung 375. Rummelplätze 1207. Rußland, russisch-deutscher Literarvertrag687,Preßrechts- reform 73, Schiffshypothek an e. russischen Schiff ö83, Nicht- vollstreckbarkeit russischer Urteile in Deutschland 1272, Zivilrechtsreform 63 ff. Sachbeschädigung, Kom- mission sbeschlüsse 198,1218; ein „zum öffentl. Nutzen die- nender Gegenstand“ 1443. Sacheinlagen, Ueberwertung (im Gründerbericht) 1465. Sachgesamtheit, Sicherheits- übereignung 1392. Sachsen, Brief aus S. 1369; Sächs. BGB. (50. Geburtstag) 26 ff.; Justizstatistik f. 1912 1247; neue Richterstellen 1484; Verwaltung der direkten Steuern 620 ff.; Landes- zentrale für Vermißte u. un- bekannte Tote 628. Sachsen-Meiningen,Grund- buchberichtigungszwang 857. Sachverständigenbeweis, Reform 1014. Sach ver ständigen gebüh- ren 1313, Aenderung 1365. Sachwucher 139. Salvatorbier 928. Sammeln i. S. des Hannover- schen Polizeistrafgesetzes 869. „ Sanierungsfanatiker“961. Savarkarfall 117. Schadens er satz,Kausalnexus zwischen Verschulden u. Schaden 697, 1331, ent- gangener Gewinn 697, Be- weislastverteilung 810; Sch.- ersatzanspruch des mittelbar Geschädigten 800, Haftung des Schädigers für e. vom Geschädigten selbst vorge- geschlagene Handlung 923; Sch. für Herabsetzung der Erwerbsfähigkeit 1442; Sch. neben Strafe, Kommissions- beschluß 609. Schadensersatz wegen Nichterfüllung, Substan- tiierungspflicht 1075, Ver- spätung des Uebergangs vom Erfüllungs- zum Sch.anspruch 1497. Schaden Verteilung bei Zu- sammenstoß von Automobil u. Fuhrwerk 699; s. Mitschuld. Schankerlaubnis, Straf- rechtsirrtum über den Umfang der Sch. 1143; Sch. einer offe- nen Handelsgesellschaft 592. Schankerlaubnissteuer 1080, Ermäßigung 1206. Schankwirtschaft s.Theatra- lische Vorstellungen. Schaubuden auf Rummel- plätzen 1207. Schauspiele s. Film-Sch., Reichstheatergesetz.

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

Schaustellungen, Begriff in § 33 a GewO. 1501, Fußball- wettspiel 413. Scheck, Verhältnis des Sch.in- habers zum bezogenen Bankier 340, 578, Folgen der Ver- hinderung scheckrechtl. Hand- lungen im Auslande 569, Ver- rechnungs-Sch. u. Schadenser- satzpflicht 349, Widerruf 1329. Scheckbuch, Haftung des Scheckkunden f. Mißbrauch des Sch. 587. Scheckstempel 1171. Scheingeschäft, Einrede des Sch. gegenüb. d. Zessionär 531. S chenkung,gemischte266,267. Schiedsgerichte, Auskunfts- stellen als Sch. 806, Sch. in der Angestelltenversicherung 18. Schiedsgerichts wesen, internationales758,1307,1423, 1480. Schiedsmänner in Preußen i. J. 1912 791. Schiffahrtsabgaben 1277. Schiffahrtsstörung 1157. Schiffshypothek an einem russischen Schiff 883. Schlachthaus, Gewerbe- steuerpflicht eines von e. Flei- scherinnung betriebenen Schl. 1207. Schlägerei 372. Schließ fach vertrag, Haftung der Post 231. Schlüssel, unbefugte Anferti- gung etc. 375. Schmiergelder unwesen 594. v. Schmoller, Rücktritt vom Lehramt 80. Schmutz- u. Schundbe- kämpfung 681. Schöffen, Entschädigung 660, 1170. „Schonung“ in § 3689 StiGB. 296 Schornsteinfeger, landes- gesetzl. Einrichtung von Kehr- bezirken 295. Schröder, 75. Geburtstag 794. Schuld ohne Haftung 339, 578, 1278. Schuldformen »Kommissions- beschluß 494. Schuld mit übern ahm e 1376. Schuldnerverzeichnis, General-Sch. 972. Schuldprinzip im deutschen u. österr. StrGEntwurf 51. Schulgeld f. städt. Fort- bildungsschule 1503. Schulpflicht, Ende in d. Prov. Hannover 813. Schnitze, Aug. Siegismund 574. Schulverband, Leistungen f. den Kantor 1447. Schundliteraturbe- kämpfung 962. Schutzaufsicht 610, 611, 987, 1022, 1023, 1024. Schutzgebiete, Geltung der Reichsverfassung 1396, Stand der Grundbuchanlegung 1375; s. Kamerun.

Schutzgesetz i. S. des § 82J2 BGB. (§ 147 Genoss-Ges.) 1355. Schwarze Listen 189, 887. Schweden, Laienrichter 1069; s. Skandinavien. Schweigepflicht des Arztes 356, der Jugendgerichtshelfer 1254. Schweiz, Biiei aus der Schw. 965; Konkubinat 966, Laien- richter 1068, Nachlaßinventai beim Tode eines Familien- vaters 967, Rechtshilferege- lung zw. der Schw. u. Deutsch- land 1122,Revision des Haag er Vormundschaftsabkommens 965, Verwandten- u. Staats- erbrecht 796, Zivilprozeßrecht 1122, (neues Züricher Zivil- prozeßgesetz) 966. Schwurgerichte u. Leiden- schaftsverbrecher 512; s.; Fragestellung. Seekriegsrecht, internat. 1301. Seemann spe ns ionskasse, Abzug von der Heuer f. d. S. 166. Seerecht, internationales 846, 1306. Selbstkosten u. Herstellungs- kosten 1423. Selbstmord Verhinderung 632. Selbstverstümmelung 832, 1225. Sello + 81. Seuchengesetzgebung, Würdigung 722. v.Seuffert,70. Geburtstag 794. Sexualforschung, internat. Gesellschaft f. S. 1480. Sicherheitsleistung bei der Zwangsvollstreckung 524. Sicherungshaft 401, 611, 1024. Sicherungsnachhaft 137. Sicherungsübereignung 343, 471, 1132, 1275, 1300; Streitwert 1083; Aussonde- rungsrecht des Fiduziars 592; S. einer Geschäftseinrichtung 1392, von Warenlagern 1208, 1300. Sittenwidrigkeit s. Gute Sitten. Sittlichkeitsvergehen, Kommissionsbeschlüsse 1159. Sitzgelegenheit in off. Ver- kaufsstellen 746. Sitzungspolizei 276, Un- gebührstrafen 677 ff. Skandinavien, Ehe- u. Fa- milienrecht 1482. Sonntagsruhe, Verletzung 1272, Ausnahmen f bestimmte Personenkreise 1391, (S. in photographischen Ateliers) 1079. Sozialdemokratie, Ansinnen an e. Beamten, sich der S. anzuschließen, als Beleidigung 784. Sozialrechtliches Prozeß- verfahren 385.

Sozialversicherung, Begriff u Wesen 652, Entwicklung 740. Soziologie u. Rechtswissen- schaft 597. Sparkassenbestände, An- legung in Inhaberpapieren 399. Sparkassenbücher, Auf- gebot 1263, 1491. Sparkassen wesen 1149. Spekulationsgewinne, Ein- kommensteuer 870, 927. Sperre 887, 1208. Spielein wand trotz Sicher- heitsleistung 204. Spionage 342, 790, 1220, Ge- setzentwurf 765 ff., 790. Sprengstoff, Begriff 142. Spruchwesen, Verstaat- lichung 570, 633. Staat u. Kirche, Trennungs- frage 117. Staat u. Wirtschaft 117. Staatliche Bauten, An- siedlungsgenehmigung 436. Staatlich es Erbrecht 559ff., 796, 1506. Staatlose im neuen* Staats- angehörigkeitsgesetz 890,891. Staatsangehörigkeits- gesetz 889 ff. Staatsanwälte, Zahl 1304, Laufbahn in Preußen 249 ff.; s. Reichsanwaltschaft. Staatsbegriff 181. Staatsbürgerliche Bildung 13, 624. Staatsbürgerliche Gleich- stellung der bulgarischen mit den rumän. Juden 391. Staatsgedanke u. Zivil- prozeßreform 997 ff. Staatsgewalt, Angriffe gegen die St. (Kommissions- beschlüsse) 829. Staatstheorien der französ, Nationalversammlung von 1789 1453. Staatsverleumdung 829, 1225. Stadtgemeinde, Sorgfalts- pflicht bei Ei Öffnung e. öffentl. Anlage (Rodelbahn) 167; s. Magistratsbeamte. Städtische Kanalisation, Herstellung e. Anschlusses; negativer Kompetenzkonflikt 106. Städtisches statistisches Amt als öffentl. Behörde 812 Stadtverordneter, Wählbar- keit 590. StandesamtlicheFamilien- stammbücher 94. Standesamtliche Neben- register, Beischreibung der Randvermerke 928. Standesherrliche Familie, juristische Persönlichkeit 300 Standrechtliches Verfah- ren in Bayern u. StrPO. 911. Stellenvermittler, begriff 535 {Konzertagenten), 592 645, 704 (Herausgeber von V akanzenlisten); Einkommen-

steuer 415, Entziehung der Erlaubnis 592, „Errichtung“ von Zweiggeschäften 533, Straßenreklame 589. Steilen Vermittler ge werbe, gesetzl. Regelung 739; Vor- zugsrecht der Witwe 1080. Stellvertreter, Eigentums- erwerb durch St. 884. Stempel bei Abtretung des Aneignungsrechts an herren- losen Grundstücken 921; s. Ge- sellschafts-, Miets-, Versiche- rungs-St. Stempelsteuergesetz- gebung, Entwicklung 751. Stenotypistin, Versicherung 1436. Sterbekassenversiche- rung u. Ergänzungsteuer 471. Sternickel -Prozeß 447, 456 Steuerfreiheit der deutschen Fürsten 487, 569, 657 ff., 772, 975, der Militärverkaufsstellen u. Kantinen 295. Steuergesetzgebung seit 1888 750. Steuerrecht s. Besteuerung. Steuersachen, Zulässigkeit des Rechtsweges 691, 1195. Stiftung, Aufhebung u.Aende- rung ihrer Verfassung 318 ff.; 8. Familien St. Stillschweigender Ver- zicht 593. Strafantrag, Kommissions- beschlüsse 607; Zurücknahme gegen einen der Beteiligten 816. Strafantragsberechtigte 1223. Strafantragsfrist bei wech- selseitiger Beleidigung 1081. Strafaussetzung 732; be- dingte Str. 208 ff., 608. 1022, 1223. Strafbefehl, Wiederaufnahme des Verfahrens gegen e. auf Grund §452 StrPO. erlassenes Urteil 872. Strafbemessung, Kom- missionsbeschlüsse 611, 612. Strafe, Aufgabe u. Wirkung 1021. Strafenlöschung 1168, 1221. Strafgesetz, nulla poena sine lege 492, räumliche Geltung 492, zeitliche Geltung 492, 1222. Strafjustizstatistik, preuß., 1912 1123. Strafkammern, Zuständig- keitsstreit zweier Str. des- selben LG. 415; künftige Be- setzung 736. Strafmilderungsgründe, Zusammentreffen mehrerer Str. 1224. Strafprozeßkosten, Siche- rung durch Arrest 442 ff. Strafprozeßreform734, Plan e. .Vergleichenden Darstel- lung des deutschen u. ausländ. Strafprozeß! echts“ 79. Strafrahmen, Kommissions- beschlüsse 1226.

A. Sachregister.

Strafrechtliche Hilfs- wissenschaften 957. Strafrechtliche Nebenge- setze, Einarbeitung in d. neue StrGB 31, Geltung des Allg. Teils des (künftigen) StrGB. auch für die str. N. 493; Statistik der Vergehen gegen die str. N 448. Strafrechtsentwicklung seit 1888 728. Strafrechts ko mmission, Zusammensetzung u. Arbeiten 1227, Ausscheiden des Vor- sitzenden Exz. Luras 76, Ge- samtredaktion 1222 ft. Strafrechts kommissions- beschlüsse 194 ff., 3b9 ff., 492 ff, 606 ff, 8.5 ff., 1153 ff., 1217 ff, kritische Beiher- kungen 1147. Strafrechtspflege, Wesen u. Zweck 475. Strafrechtsreform u. Schu- lenstreit 1395, Str. u. österr. Strafgesetzentwurf 48 ff, Ge- schichte 1226, Würdigung des Entwurfs 730, Einfüh- rungsgesetz zu e. neuen Str. 30ff; s.Strafrechtskommission Strafrechtszeitung,Deutsche 1485. Strafregister 681, Str. u. Hilf'Schul-Register 690, Stra- fenlöschung 1168, 1221. Strafschärfungsgrund, Tatbestandsmerkmal als Str. 412, Tatsache der Anhängig- keit e. früheren Strafver- fahrens als Str.? 468. Strafurteil, mündliche Be- gründung 1308; alternative Feststellung im Str. 1261; Anwendung des § 17 Pieß- ges. auf e. verkündetes Str.? 170. Strafvereitelung 1154. S trafveT folg ungs Verjäh- rung 612, 1224, 1225. Strafverfügung s. Polizei- liche Str Strafverschärfungen 608. Strafvollstreckung, gesetz- widrige 828. Strafvollstreckungsver- jährung, Kommissionsbe- schlüsse 613. Strafvollzug, reichsrechtliche Regelung 731, Str. als Ver- brechensbekämpfungsmittel 1022, Str. bei Minderjährigen 1424. Strafzinsen bei Eintragung e. Hypothek 352. Straßengelände, Freitreppe auf Str. 591. Straßenpolizei 373. Straßenreinigungs-Ob- servanz 414. Straßenreklame der Stellen- vermittler 589. Streikbrecher, Bezeichnung als Str. Ehrverletzung? 1301 Streikpostenstehen 185 ff., 1301. Streitverkündung, Ersatz-

mäßigkeit der Kosten e. Vorprozesses 984. Streitwert, Festsetzung 1504, bei Sicherungsübereignung 1083. Str ich jungen tum 1025,1159. Strombett 883. Studentenausschüsse 127 Studierende, Rechtsstellung 123 ff., Disziplinarrecht 125. Stundung s. Kaufpreis. Substantiierungspflicht bei Schadensersatzforderun- gen 1075. Suffragettes 682. Sühnetermin s. Beleidigung. Sühne verfahren, Rechtsan- waltsgebühr 472, S. vor dem beauftragten Richter 1406. Sühneversuch im Privat- klageverfahren 408, obliga- torischer S. in Zivilsachen 580 Synallagma 264, 266. Tagegelder für die Laien- richter 1170 Talgschmelze i S. des § 16 der ReichsgewO. 1270. Taiit'verträge zwischen den Krankenkassen u den Aerzte- organisationen 1341. Tatbestandsdiagnostik 1427. Tatbestandsmerkmal als Strafschärfungsgrund 412. Täter, Begriff 606. Täterschaft, mittelbare 1223. Tätige Reue 137. Taubstumme, Wahl zur Ge- meindevertretung 926. Teilnahme an Straftaten 1414 ff, Kommissionsbe- schlüsse 606; T. an Sonder- delikten 377; s. Anstiftung, Beihilfe. Telegrammfälschung, ge- meinschaftliche 532. Telephonrecht 1122. Terminszettel 276, 460. Testament unrichtiges Datum 1 >53, Eröffnung e. wider- rufenen T. 1269, Photographie als „Abschrift“ eines T. 525; s. Gemeinschaftliches T. Tes tarnen tserrichtung, „Hebergabe“ einer Testa- mentsschrift. Testamentsvollstrecker, Ernennung 981, Annahme, Hebertragung. Erlöschen des Amts 410, 1353, Beschränkung auf Ndchlaßteile 359, Ent- lassung 359, Armenrecht? 1354. Theater, Hut verbot 172. Theaterkaution 227. Theatralische Vorstellun- gen in Schanklokalen, Polizei- verordnung betr. Festsetzung einer Schlußzeit 103. Thronfolge s. Braun- schweigische Frage. v. Thudichum f 453. Thüringen, Brief aus Th. 1249; Oberverwaltung s- gericht 1249.

Tierhalterhaftpflicht, Aenderung des § 833 BGB. 719, Schadens Verteilung bei Zusammenstoß e. Pferdefuhr- werks mit e. Automobil 699. Tierquälerei 371. Tierschaden durch Heber- tragung ansteckender Krank- heiten von Tier zu Tier 98. Titelführung,unbefugte 372; s. Doktortitel. Todesstrafe 447, 458. 875, T. im österr. StrGB.-Entwurf 910. Totschlag s. Mord. Trauung, kirchliche, ohne vorherige standesamtliche Eheschließung 588. Treu u. Glauben im Verkehr u die Gesellschaften m. b. H. 631. Treuhänderhypothek 205. Treuhandgeschäfte 593. Trinker Unterbringung 611, 1023, 1224. Truckverbot 166. Trunkenheit 370,1221,1226; s. Alkohol. Ueberbau 1386. Ueberfahrten 294. Heberführung, psycholog. Methoden 1427. Ueberleitungsvorschrif- ten im EinfG. zu e. neuen StrGB. 33. Hebertretungen, Kommis- sionsbeschlüsse 369 ff., 1221. Heberweg über einen Ersen- bahndamm 1143. Uferschutz 374. v. Ullmann f 509. Umsatz i. S. des Warenhaus- steuergesetzes 1327. Umsatzsteuer, ungültige Steuerordnung 471. Unbebaute Grundstücke 414. Uneheliche Kinder, Für- sorge 961, ungarisches Recht 787. Uneheliche Mutter, Recht zur Bestimmung des Aufent- halts des Kindes 1324. Unehelicher Vater, einst wellige Verfügung zur Siche- rung der Ansprüche gegen den u. V. 1084 Unfallrente, UeberweisuEg an Krankenkassen 173. Unfallversicherung, Ab- weichung des ordentl. Ge- richts vom rechtskräftigen Bescheid der Versicherungs- behörde 984. Ungarn, Brief aus U. 333; Beleidigung des Königs 1475, gemeingefährliche Arbeits scheue 1475, Kolifikatinn des bürgerlichen Rechts 785 ff., 847; Jugendgerichte, -Straf- verfahren 334, Lehr kur s f. Jugendrichter 1050; Preßrecht 1473 ff., Schwurgerichtsreform 1424, 1475, strafrechtliche Reformen 1472 ff., Voll-

streckung ausländischer Exe- kutionstitel 333. Ungebührliche Aeußerung gegenüber einem Eisenbahn- verkehr samt 1139. Ungebührstrafen, sitzungs- polizeiliche 677 ff. Unger + 601 ff. Ungerechtfertigte Be- reicherung in bösem Glau- ben 205; Verhältnis von Be- reicherungs- u. Schadens- ersatzanspruch infolge Ver- ti agsanfechtung 530, Be- reicherungsklage auf Grund nichtiger Abtretung von Rechten aus e. nichtigen Verbage 1138, Klage e. Ar men verbandes aus § 812 BGB. i02. Uniformen, Kauf 373, unbe- fugtes Tragen 372. Universalfideikommiß s. Nacherbe. Universitäten, Ausländer- frage 1366. Neugründung von U. 514, 1366. Universitätsgesetz 128. Unklagbare Ansprüche 1194. Unlauterer Wettbewerb u. Sitten Widrigkeit 203; Zurück- nahme des Strafantrags gegen einen der Beteiligten 816; Ankündigung „schmerzloser Zahnoperationen“ 1500, An- stellung e. anderweit vertrags- brüchig geword. Handlungs- gehilfen 585, Behauptung unwahrer Tatsachen 1267, Herkunftsbezeichnung („Sin- ger Nähmaschine“) 1321, Nachmachen kunstgewerb- licher Gegenstände durch An- gestellte 1077, „Salvatorbier“ 928, Schmiergelder 594, Ver- wendung des von einem an- deren herausgegebenenDruck- werkes 1322, Zugabeunwesen 459, 1247. Unleserliche Unterschrift e. Anwalts in d. Berufungs- schrift 143. Unmittelbare Reichsange- hörigkeit 889. Unmittelbarkeit der Beweis- aufnahme im Zivilprozeß 404. Unmöglichkeit als Nichtig-!- keitsgrund bei Urteilen u. Rechtsgeschäften li45j Unpfändbare Sachen, Aus- legung des § 811 Z. 1 ZPO. 1439. Unschuldig Bestrafte u. Verhaftete, Entschädigung 277. Untauglicher Versuch 149. Untergrundbahnbau, Scha- denersatzansprüche der An- lieger 1430. Unterhaltsanspruch des Kindes 1503. Unterhaltspflicht, Ver- letzung 370. Unterhaltsvertrag zwischen

II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913.

Mutter u. Kind, Einfluß ver- änderter Vermögenslage 642. Unterlassene Hilfe- leistung 1222. Unterlassene Verbrechens- anzeige 377, 1155, Frage- stellung^ an d. Geschwo- renen 236. Unterlassungsklage 202, 703. Unt er lassungs verbrechen 494 Unternehmen 376. Unternehmer, Haftung bei polizeiwidriger Betriebsan- lage 294. Unterschlagung, Kommis- sionsbeschlüsse 1218. Unterschrift als Voraus- setzung e. Einspruchs gegen Veranlagung zur Gemeinde- grundsteuer 414; s. Unleser- liche U. Unterschriftsbeglaubi- gung, Haftung des Notars 625. Unters tützungs wohn sitz, Woche i. S. des § 29 des UWG. 295, U. in Bayern 846. Unters uc hungsgefangene, Statistik394,Disziplinarstrafen gegen U. 174. Untreue des Rechtsanwalts 139, des Vormundes 141, 205. Unzüchtige Gebrauchs- gegenstände, Ankündigen etc. 1160. „Unzüchtiger Gebrauch“ i. S. des § 184 Z. 3 StrGB. 781. Unzüchtiges Bild, Begriff 962. Unzurechnungsfähige, Verwahrung 611. Urheberrecht s. Kunst-U., Literarisches U., Photogra- phisches U. Urkunde s Notarielle U. Urkundenbegriff 272, 377, 783, 1155. Urkundendelikte, Kom- missionsbeschlüsse 1155 Urkundenfälschung. Kom- missionsbeschlüsse 195; U. durch Beamte 1225, bei Aus- führung eines Examens- schwindels 1156, 1387, ge- meinschaftliche Telegramm- . fälschung 532. Urkundenprozeß, Beweis- last *1443. Urkundenunterdrückung 196. Urkunden verkehr, Gefähr- dung 374. Urteil, Lehre vom U. .1092, Unmöglichkeit als Nichtig- keitsgrund 1145; s. Straf-, Zivil-U. Urteils Veröffentlichung mit Namennennung? 279. Vakanzenlisten s. Stellen- vermittler. Verantwortlicher Redak- teur, Zeugnisstrafe 143.

Verband für Internatio-! nale Verständigung 1307, | 1480. V erbindungen,strafbarel212. Verbot des Aufbehaltens von Hüten 172, V. einer Mitteilung verletzt durch einen Gerichts- bericht 174, V. des Wirts- hausbesuches 374. Verbrauchssteuer, Unzu- lässigkeit des Rechtswegs 691. Verbrechensanzeige s. Unterlassene V. Verbrechensbekämpfung neben Strafrecht 143, V. u. richterliche Tätigkeit 993, 1021 ff, 1177. Verbrechens- u. Ver- brecherpsychologie 419. Verbrechensverherr- lichung 830. VerdeutschungsVor- schläge 1256. Verdingungen, Sittenwidrig- keit der zur Erzielung bes- serer Preise geschlossenen Vereinbarungen 922. Vereinigte Staaten, Aus- schluß schwarzer Anwälte aus der American Bar Association 73, Rechtsstudium 841 ff. Vereinigung Rheinisch- Westfälischer Rechts- anwälte 144, 1033 ff., 1048, 1190. Vereinsrecht des BGB., Aenderung 719; Eintragungs- fähigkeit e. Vereins (§ 21 f. BGB) 1286 ff., (Aerztever- eine) 644, 1237 ff., (gesetz- widrige Eintragung) 1351; inneres V. 204, landesrecht- liche Vorschriften über die Verfassung rechtsfähiger V. 1353; Ausschließung e. Mit- glieds 84. 529, 1393. Vereins- u.*Versammlungs- recht (Reichsvereins- gesetz), V. der Beamten 152, der Studierenden 126; poli- zeiliche Schranken der Ver- einsbildung 816, Begriff des „politischen“ Vereins 169, 871, (Jugendliche in polit. Vereinen) "405, Versamm- lungsbegriff 1372,1392,1445, kirchliche u. religiöse Ver- eine u. Versammlungen 476, Polizeistunde f. polit. Ver- sammlungen 476. Vergeltungsstrafe 1395. Vergleich in Invalidenver- sicherungssachen 102. Vergleichende Rechts- wissenschaft 477. Verhandlungsmaxime u. Beweisaufnahme 268 ff. Verherrlichung von Ver- brechen 830. Verjährung, kurze V. f. For- derungen aus e. Werkvertrag gegenüb. e. G. m. b. H. 233; s. Strafverfolgung^, Straf- vollstreckungs-V. Verkehrssicherheit, Ge- fährdung 399, Störung 1157.

Verkehrssteuern, Entwick- lung 751. Verkündung s. Strafurteil. Verlagsvertrag mit Be- teiligung des Autors am Reingewinn 586. Verleger, Verantwortlichkeit f. d. Inhalt e. Flugblatts 235; 8. Komponist. Verleitung Untergebener 828. Verlesung von Protokollen über kommissarische Zeugen- vernehmungen 1268, eines ein Geständnis enthaltenden Protokolls aus e. Zivil- prozeßsache 100. Verlöbnisrecht 339, 578, 883, Abfindung wg. Rück- tritts 1392. Vermieterpfandrecht u. Pländungspfandrecht 458. Vermindert Zurechnungs- fähige 50, 401, 495, 608 (Strafvollzug), 611 (Ver- wahrung), 1023 (Unterbrin- gung), 1275, 1302. Vermögens beschädigung, Kommissionsbeschlüsse 198, 1219. Vermögens zuwachssteuer 943ff., 1109; Härten 13'01, Recht der Aktionäre u. Ge- sellschafter der G. m. b. H. auf Auskunft auf Grund des V.ges. 1301. Veröffentlichung s. Ur- teils-V. Verordnungsrecht, Weiter- übertragung desV. der höheren Verwaltungsbehörde an e. untergeordnete Behörde 869. Verrechnungsscheck u. Schadensersatzpflicht 349. Verrufserklärung 187, 189, 192, 1208. Versammlungen s. Vereins- u. Versammlungsrecht. Versäumnisverfahren, Re- form 1008, 1020. Verschulden, Kausalnexus zwischen V. u. Schaden 697. Versicherungen an Eides Statt, außergerichtliche 948; Anwaltsgebühr f. das Ent- werfen von V. a. E. 700. Versicherungsbedingun- gen, Auslegung der allg. V. durch das Revisionsgericht 354. Versicherungsbetrug 1156 Versicherungsmarken, In- verkehrbringen entwerteter V. 1444. Versicherungsstempel 566, 1174. Versicherungsvertrag, Ausschließung der Einrede unverschuldeter Fristversäu- mung 107. Versteigerung, Zuwider-1 handlung gegen Vorschriften üb. V. 375, V. einer dem Schuldner nicht gehörigen Sache im Falle einer Mehr- |

heit von Pfän dun gsgläubi gern 635; s. Zwangs-V. Versuch im deutschen u österr. Entw. 51. 52; Rücktritt 137, 1153, 1223; untauglicher V. 249. Vertagungsunwesen 276, 460, 1002. Verteidiger, Disziplinierung wg. Ablehnung e. Richters 1423, Pauschsätze 1328; s. Hauptverhandlung. Verteidigung, unzulässige Beschränkung 980, Wahrung der Frist des § 140 A. 3 StrPO. 291. Vertragsauslegung 810, Grenzen 1075; V. durch das Revisionsgericht 355. Vertragsnichtigkeit wegen Aufhebung der wirtschaftl. Selbständigkeit e. Kontra- henten 1075; Abtretung von Rechten aus e. nichtigen Ver- trage 1138. Vertrauensmänner 16. Vertreter s. Agent, Gläübiger- V., Stellvertreter. Vertretung, Gesamt-V. 1352. Verwaltungsrechtspflege , Bestimmung der zuständigen Behörde nach § 58 LVG. 814, eigenes Wissen des Richters oder Offenkundigkeit 1080. Verwaltungsreform 6 ff. Verwaltungsstreit verfah- ren, Aenderung des objek- tiven Rechts vor Beginn oder während des V. 775 ff, Be- rücksichtigung der Aenderung der Gesetzgebung in der Re- visionsinstanz 926, Antrag auf mündliche Verhandlung 702, Aussetzung der Entscheidung 1390, Widerklage 1142, Wie- deraufnahmeklage, Nichtver- tretung 1142, Unzuständigkeit, sachliche Entscheidung 983; V. f. Streitigkeiten über Ersatz- ansprüche d. Landesversiche- rungsanstalten gegen d. Kran- kenkassen aus Heilverfahren 416, V. gegen Heranziehung zum Fortbildungs Schulgeld 1503. Verwandtenerbrecht, Ein- schränkung zugunsten des Staates 1506. Verzicht 593. Verzug s. Leistungs-V. Veteranenfürsorge 750. Viehseuchen, Polizeiver- ordnung 1496. Vinkulationskauf, Mängel- rüge 639. Vivisektion 903. Völkerrecht 117, 181, Ent- wicklung seit 1888 758, internationale Akademie f.V. 1302, V. u. Balkankrieg 71, Friede von Bukarest 1121, V. u. Petroleummonopol 20. Volksschullehrer, Ge- meindehaftung f. Amtspflicht- verletzungen? 885.

A. Sachregister.

Volks schulunterhaltung 747. Volksversicherung 216,745. Volkswirtschaftliche Bil- dung der Juristen 446. Vollmacht, Umfang 1203; s. Prozeß-V. Vollmachtserteilung, Be- kanntmachung durch schlüs- sige Handlungen 642, Um- gehung des § 313 BGB. durch V. 204. Vollmachtsvorlegung er- forderlich bei Aufforderung des Schuldners namens des Berechtigten zur Freigabe gepfändeter Sachen? 862. Vollstreckung s. Zivilurteil, Zwangsvollstreckung. Voll str eck ungsbef ehl,Aus- händigung in Urschrift 407. Vollstreckungsgegen- klage 811, Passivlegitimation 107. Vollstreckungstitel, Zu- ständigkeit f. Streitigkeiten über d. Inhalt eines V. 811. Vollstreckungsvereite- lung, Kommissionsbe- schlüsse 199, 1219. Vorbereitendes Verfahren im Zivilprozeß 1008, 1019, 1406. Vorbereitungsdienst 850. Vorbereitungshandlun- gen, erweiterte Bestrafung 1025. Vorerbe, Aufrechnung einer Forderung gegen d. V. wider eine Erbschaftsforderung 882, Nachweis d. Entgeltlichkeit einer Verfügung des befreiten V. 927, V. u. Ergänzungs- steuer 535; s. Nacherbe. Vorgartenlan d, Verpflichtung zur Abtretung von V. 699. Vorkaufsrecht bei Zwangs- versteigerungen 331, 613 ff., 958 ff. Vorläufige Entlassung 608. Vorläufige Fe stn ahm el459, 1462. Vormerkung, Grundbuch- berichtigung bez. V. 359; s. Löschungs-V. Vormund, Untreue 141, 205. „Vormunds chafts ger ich t“ statt „Vormundschaftsbe- hörde“ 286. V ormund Schafts gericht- liche Genehmigung der Prokuraerteilung seitens einer G. m. b. H. 1444, v. G. zur Lebensversicherung eines Mündels 1450, zur Veräuße- rung e. Mündelgrundstücks (Verweigerung) 1353. Vorpfändung 697. Vorsatz, Kommissionsbeschluß 494. Vortermin 1002, 1003, 1008, 1018. Vorverfahren in der ZPO. 1405 ff., V. vor dem beauf- tragten Richter 1177. Vorverträge 298.

Vorzugsaktionäre, Nach- bezugsrecht, Möglichkeit ihrer Befriedigung durch Statuten- änderung 866. Wach, 70. Geburtstag 1053ff. W aff engebrau chbei Schläge- reien 372, W. des Militärs 1460. Waffentragen u. -verkauf 374, 590, 1233 ff. Waffenvorräte, Aufsammeln 371. Wahlberechtigte, Hinde- rung 198. Wahlfälschung 812, 827, 1225. Wahlhandlung i. S. des § 108 StrGB. 812. Wahlprüfung511, Rechtshilfe in Reichstagswahlsachen 103. Wahlprüfungsgerichtshof 684, 793. Wahl schuld u. Gattungsschuld 538. Wahlstörung 827. Wahltäuschung 1225. Wahlurnen 511. Wahlvereitelung, Schadens- ersatz 1494. Wahlvergehen, Kom- missionsbeschlüsse 827. Wahlversammlungen, Poli- zeistunde 476. Wahlzwang 1225. Wahrheitsermittlung im Zivilprozeß 994, 1009 ff., 1019, 1180,1186 ff., 1250,1380,1492. Waisenrat, Ueberwachungs- pflicht 1450. W andergewerb eschein, Klage auf Erteilung 983; s. Wandertheater. Wandertheater, Wander- gewerbeschein u. Hausier- steuer 534. Wappen gebrauch, unbe- fugter 372. Warenhaussteuer, Begriff „Warenhaus“ 239, Umsatz, Rabatt 1327. Warenlager, Sicherungsüber- eignung 1208, 1300. Warenzeichen, Eintragbar- keit 1506, Bedeutung lang- jährigen Gebrauchs für die Ein- tragbarkeit 1388, nicht schutz- fähiges Wort 533, „Pilsner Bier“ 203, Druckschriften, Briefbogen usw. von Aus- kunfteien keine „Waren“ i. S. § 1 des Wges 102, Umschlag- bild der „Woche“ 1487;Ueber- gang mit dem ohne Firma übertragenen Geschäft 810, Unterlassungs- od.Löschungs- klage ? 1139. Warenzeichenrecht, inter- nal. 68 ff., 156, 529, 1139, 1355. Warrant, Hotel-W. 216. Wasserbücher 440, 953. Wassergesetz, preuß. 438 ff, 951 ff. Wasserläufe, Eigentum an W. 953, schiffbar gemachte W. 238.

Wechselrecht, Einreden gegen den Inhaber u. gleich- zeitigen Zessionär seines In- dossanten 1385, Folgen der Verhinderung wechselrechtl. Handlungen im Auslande 569; s. Welt-W. Weg s. Oeffentlicher W. W egebaulast der Ehefrau 870. Wegebaupflicht, Bauprojekt 814. Wegeverbreiterung 238. Wehrbeitrag 445, 481 ff., 510, 552 ff., 937 ff; Bundes- ratsverordnung u. Ausfüh- rungsbestimmungen 1468 ff.; Vorgänger 1056; Beteiligung der Bundesfürsten 487, 569, 657 ff., 772, 975; W. u. Aus- länder 425 ff.; W. u. ehe- liches Güterrecht 555 ff ; landwirtschaftl. Grundstücke u. W. 484,552,569,66 4 ff., 941. Wehrmacht, Angriffe gegen die W. (Kommissions- beschlüsse) 831. Wehrpflichtbetrug 832,1226. Wehr pflicht ent Ziehung 1225. Wehrpflichtige, Verlassen e. Schutzgebiets 1225. Wehrpflichtverletzung bez. der Melde- u. Gestel- lungspflicht 1323. Weinverkehr, Herkunfts- bezeichnung 1328, „nahe- gelegen“ in § 6 A. 2 Weni- ges. 859, 1067. „Weltfremdheit“ der Richter 760, 948. 1043, 1044, 1045, 1194. Weltgerichtshof 1307. Weltmarkenrecht 68 ff. Weltverbrechen 1222. Welt Wechselgerichtshof 1307. W eit wechselrecht 790,1329. Werkvertrag, Anwendung der Regeln des Dienstvertrags auf d. W. 882: kurze Ver- jährungsfrist f. Forderungen aus W. gegenüb. e. G. m. b. H. 233. Wertbewegungslehre 298. Wertpapier, Früchte eines vor Erhebung der Dividende verkauften W. 233, Kurs- verluste 1149. Wertzuwachssteuer, Würdigung 752, 821,1109 ff, W. in der Piaxis 832 ff, Streit-u Zweifelsfragen 1396; W. als Gemeindesteuer 1207; Rechtsmittelbelehrung in § 43 d. Ges. 1502, ungültige Steuerordnung 471, bisherige Satzung 171, Befreiung 591, 1080, Einspruchsbeschluß 1326, Grundstück u. Gesamt- grundstück 238,870, fiduziari- sches Eigentum 1271, Ertrags- ermittelung 984, Gerechtig- keiten 983, Teilveräußerung 470, 1271, Zwangsversteige- rung 471, Ersatz der W. bei der Enteignung? 884.

Wettbewerb s. Konkurrenz- klausel Wetterle, Fall W. 223, 272. Widerklage im Verwaltungs- streitverfahren 1142. Widerspruchsklage aus § 771 ZPO. bei Pfändung eines Herausgabeanspruchs 592, W. des Hypotheken- gläubigers gegen Pfändung ihm haftenden Zubehörs? 1315, des Vermieters von Leihmöbeln 103. Widerstand gegen die Staatsgewalt 829, 856, W. gegen Fesselung 168. Wiederaufnahme des Ver- fahrens gegen e. auf Grund § 452 StrPO erlassenes Urteil 872, im Veiwaltungsstreit- ver fahren 1142, W. eines Disziplinarverfahrens 1163. Wiedereinbürgerung 892, 893. Wiedereinsetzung inEhren- rechte 1221, 1225. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand im Ein- kommensteuerrecht 295. Wied er kauf s Vorbehalt 110. Wiesbadener Thermal- quellen, Schutz 357. Wild, „Versenden“ i. S. der preuß. Jagd-O. 1325. Wilddiebstahl 1077. Wildhandel 1134. Wildschaden, Kosten der Abschätzung 1081. Willenserklärung 593. Willenstheorie, „nulla vo- luntas errantis est“ 219. Wirt u. Gast 266. Wirtshausverbot 1023, Uebertretung 374. Witwe, Einkommensteuerver- anlagung 647, Fortsetzung des Stellenvermittlergewerbes ihres Mannes 1080. Witwenpension, Einfluß der Ehenichtigkeit auf das durch Wiederverheiratung er- loschene Recht auf W. 1073. Woche i. S. des § 29 Unterst.- WohnsGes. 295. Wohnungsge setzgebung 272, 747. Wucher 298, Kommissions- beschlüsse 201, Bekämpfung 150; s. Sach-W. Württemberg, Brief aus W. 449; Verwaltungsreform 449, Justizetat f. 1913/15 450, 965, Lichtspielgesetzentwurf 433, Zuständigkeit f. Streitig- keiten über dingliche Wirt- schaftsgerechtigkeiten 815. Zaberner Affäre 1457 ff., 1462 ff. Zahlung zur Abwehr der Pfändung 641. Zahnarzt, Berechnung des steuerpflichtigen Einkommens 815. Zaun s. Grunddienstbarkeit.

Quellenregister

55 II. Register über sämtliche Beiträge des XVIII. Jahrg. 1913. A. Sachregister. B. Quellenregister. 56

Zensur der Lichtspiele 429 ff., 974, 1390. Zeuge, Befragung nach per- soni. Verhältnissen u. Vor- bestrafung wg. Meineids 142. Zeugenaussage, Verwertung der Z. aus e. früheren Rechts- streit (§ 295 ZPO.) 1267. Zeugenbeweis,Reform 1012, 1020. Zeugengebühren, Aende- rung 1365. Zeugenvernehmungs Pro- tokoll, Verlesung 12ö8. Zeugnis verweig er ungs- recht bei wiederholter Ver- nehmung? 463, 635, Z. der Aerzte 1198. Zeugniszwang des Redak- teurs 143. Zigeunerunwesen 1160. Zivilprozeßgesetz-Vor- entwurf 242. Zivilprozeßrecht, Entwick- lung 724, Z. im Rechtsunter- richt 501 ff., 954 ff. Zivilprozeßreform 242,993, 997 ff., 1004 ff., 1176, 1405 ff.,

Reform des Landgerichtspro- zesses 1015 ff., Z. in Nor- wegen 1229 ff. Zivil prozeß Statistik, Theorie u. Technik 650, Z. f. 1911 217, f. Preußen 1912 904, Mahnsachen 512. Zivilurteil, Entscheidungs- grundlagen im deutschen u. österr. Prozeß 706, Voll- streckung im Auslande 337, Vollstreckung ausländ. Ur- teile 1122. Zolldefraudation, Fortset- zungszusammenhang zwischen Z. u. Zoll - OrdnungsWidrig- keit 412. Zollrechtswissenschaft, Aufgabe 821. Zubehör, Baumaterialien Z. des Baugrundstücks? 812, 1434. Zuchthausgefangene in Preußen im J. 1911/12 571. Züchtigung fremder Kinder 296. Zueignung von Gebrauchs- gegenständen 1222.

Zugabeunwesen 459, 1247. Zurechnungsfähigkeit 49, Z. u. Geistesschwäche 495; 8. Vermindert Zurechnungs- fähige. Zurückbehaltungsrecht, Untergang durch Zufall u. unerlaubte Handlung 861. Zuständigkeit, Bestimmung der Z. nach § 58 LVG. 814; Streit zweier Kammern des- selben Landgerichts 415; Z. für Streitigkeiten über den Inhalt eines Vollstreckungs- titels 811, über e. dingliche W irtschaftsgerechtigkeit (württ. Recht) 815; s. Kom- petenzkonflikt. Zustellung, eine Rechtsmittel in Lauf setzende Z., Er- fordernisse 1204, Z. im inter- nationalen Verkehr 337. Zustimmung zu obligato- rischen Geschäften 885; s. Nacherbe. Zuwachssteuer s. Ver- mögens-, Wert-Z. Zuwendungsgeschäfte 111.

Zwangsrechte 440. Zwangs vergleich, Rechts- natur 873; Gläubigerbevor- zugung nach Zw. 410. Zwangsversteigerung, zu billige Ansteigerung durch den Hypothekar 614, alleiniges Antragsrecht der Ehefrau ? 1135, ausdehnende Aus- legung des § 50 ZVG. 295, Vorkaufsrecht bei Zw. 331, 613 ff., 958 ff. Zwangsverwalter, Stempel für einen vom Zw. geschloss. Mietvertrag 979. Zwangsvollstreckung, Sicherheitsleistung 524, Zw. zur Erwirkung von Hand- lungen 160, Zw. in die Rechte des Abzahlungskäufers u. Möbelleihers 1210; s. Voll- streckung ..., Widerspruchs- klage. Zweckverband Groß- Berlin, Organe 709. Zweikampf, Kommissions- beschlüsse 1159, Erfolgs- haftung 1226.

B. Quellenregister. (Verzeichnet sind nur die wichtigeren Gesetze u. Verordnungen; im übrigen siehe Sachregister.) I. Alphabetische Uebersicht. (Die Zahlen bezeichnen die Nummern im Quellenregister,)

Abzahlungsgeschäfte, RGes. . .... 34 Allg. Berggesetz, preuß. . 91 Allg. GerichtsO. ... 82 Allg. Landrecht ... 83 Anfechtungsges. . . . 27 Angestellten-Versieh Ges. 79 Ansiedelungsges., preuß. 113 Ausländ. Recht s. Sach- register. Automobdges.69 Automobil verkehr, BRVo. 73 JBankdepotges. 37 Bankges. ..15 Bayern.123—125 Beamtenges., bayer. . . 125 8. Disziplinarges. Beamtenhaftpflicht, pr. G. 120 Berggesetz, preuß. ... 91 Börsenges..36 Bürgerliches Gesetzbuch . 38 „ EinfGes.39 „ preuß. AusfGes.. . 107 „ hess. „ . . 126 » sächs. „ . . 128 Depotges.37 Disziplinarges., preuß. . 89 Einkommensteuerges.,pr. 116 Eisenbahnges., pr., v. 1838 85 Enteignungsges., preuß. . 93 Erbschaftssteuer, RGes. . 59 Ergänzungssteuerges., pr. 118 Feld- u. Forstpolizeiges. 98

Fluchtlinienges., preuß. . 94 Forstdiebstahlges. ... 96 Freiw.Gerichtsbark.,RGes. 43 „ „ preuß. Ges. . 108 Freizügigkeitsges. ... 1 FürsorgeerzGes., preuß. 111 OebührenO. f. RAnw. . 26

„ f. Zeugen u. Sachverst. 23 Genossenschaftsges. . . 30 Gerichtskostenges., Reich 22 » Preußen . . . . 121

GerichtsO., allg. preuß. . 82 Gerichtsverfassungsges. . 16 „ EinfGes.17 „ preuß. AusfGes. . 97

Gerichtsvollzieher, preuß. GeschAnw.110 Geschäftsanweisung s. Ge- richtsvollzieher. Gesellschaften m.b.H., RG. 32

GesindeO., preuß. ... 64 Gewerbegerichtsges. . . 55 GewerbeO. 2 Gewerbesteuerges., preuß. 103 Gewerbe-UnfallversGes. . 49 GrundbuchO.40 Grundbuchwesen, Kgl.Vo. v. 1899 109 Grundstücke, Rechte an Gr. in Schutzgebieten. Kai- serl. VO. v. 21. No v. 1902 57 Handelsgesetzbuch . . 42 Hausarbeitges.78 Hausiersteuerges., preuß. 95 Hessen, AusfG. z. BGB. . 126

Invalidenversicherungs- ges.46 JagdO., preuß.117 Kommunalabgabenges. . 105 KonkursO.21 Konsular gerichtsbar keits- ges. 48 Krankenversicherungsges. 28 KreisO, preuß. 99 Kreis- u. Provinzialab- gabenges.115 Kunst- u. Photographie- schutzges. ..... 62 Iiandesverwaltungsges. . 101 LandgemeindeO . . . 104 Landrecht, allg preuß. . 83 Land- u. Forstwirtschaft, Unfallversicherungsges. 50 Literatur-Urheberrechtsges. 53 Lohnbeschlagnahmeges. . 3 Lotterieges., preuß. . . 114 MannschaftsversorgGes. . 58 Militärs trafgerichtsO. . . 45 Militärstrafgesetzbuch. . 10 STahrungsmittelges. . . 25 Naturalleistungsges. . . 44 Patentges. ..... 31 Personenstandsges. . . 14 Polizeil. Strafverfügungen pr. G.100 PolizeiStrGB., bayer. . . 124 Polizei Verwaltung, pr. G. 87

Polizeivei waltung in d.neuen Landesteilen, preuß V. 92 Postgesetz, Reich ... 8 PostO.47 Preßgesetz, Reich ... 13 „ Preußen . . 88 Private Versicherungs- unternehmungen, RGes. 52 Rayonges. 9 Rechtsanwalts gebührenO. 26 RechtsanwaltsO. ... 24 Reichsbeamtenges. ... 11 Reichs er bschaftssteuerges. 59 Reichsmilitär ges. ... 12 Reichspostges. . . .8 Reichs'preßges. 13 Reichsstempelges.v. 1906, AusfBest. 61 » v. 1909 .... 72 Reichsstrafgesetzbuch. . 7 „ EinfGes. 5 Reichsvereinsges. ... 64 Reichsverfassung ... 6 Reichs versicherungsO. . 76 „ EinfGes. . . . . 77 Hachsen .... 127—128 Scheckges.63 Schutzgebietsges. ... 51 w s. Grundstücke. SeemannsO.56 Spionageges. 33 StädteO., preuß. ... 90 Stellenvermittlerges. . . 74 StempStG., preuß., v. 1895 106 „ „v. 1909 119

Die erste Rubrik bezieht sich aut die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

Strafgesetzbuch, Reich . 7 Vereinsges. 64 Viehseuchenges. . . . 71 „ EinfG. 5 Vereinszollges. 4 3 4 StrafprozeßO. 20 Verfassung, Reich . . . 6 Warenzeichenges. . . . Unfallversicherung s. Ge- * Preußen . . 86 Wasserstraßenges. . . . 80 „ Bayern . .' 123 WechselO. 67 werbe-U., Land- u. „ Sachsen . . 127 Wehrbeitragsges. . . . 81 Forstwirtschaft. Verlagsges. ..... 54 WehrO. 29 Unlauterer Wettbewerb, Versicherungsunterneh- Weinges. 68 RG. 70 mungen s. Private V. Wettbewerbges.. . . . 70 UnterstützungswohnsitzG. 661 Versicherungsvertragsges. 65 Wildschonges., pr.. . . 112

Zeugen u. Sachverstän- dige, GebührenO. . . Zigarettensteuerges. . . ZivilprozeßO. „ EinfGes. Zuständigkeitsges. . . . Zuwachssteuerges. . . . „ preuß. AusfG. . . Zwangsvei steigeiungsges.

23 60 18 19 102 75 122 41

A. Reichsrecht B. Landesrecht. I. Preußen .

II. Systematische Uebersicht.

1—81 82—122

II. Einzelstaaten (außer Preußen). Sachsen.127—128 Bayern . . . . . 123 125 Ausland siehe Sachregister. Hessen.126 5

A. Reichsrecht. 1. Freizügigkeitsges. v. 1. Nov. 1867. § 1 S. 306.

<K. GewerbeO. v. 21. Juni 1869.

1 887, 1291 16 437, 533, 1270 20 A. 1 592 25 294 30, 32 416 33 416, 592, 1144 33 a 429, 1501 34 535 38 535, 926 39 295 41 41 A. 1 1501 S. 2 1328 41a A. 1 1391 b 293/ 1079 42 b 962 43 981, 1289, 1291 46 1081 55 534 56 285, 962 56 b 1496 60 d A. 3 534 105 ff. 1504 105b A.l 1079, 1272 e 293, 1272 106b A.2 1391 108 115 ff., 285 117 A.2 166 122 1144 133 f 129 139f 1079 h 746 142 324 145 31, 1276 147 31. 294, 1144 147 Z. 2 533 148 Z.4a 926 Z. 7 534 152 192 f., 669 f. 153 186—189, 191 f., 532, 669—672, 924, 1208

III. Quellenregister. (Chronologisch.)

3. Lohnbeschlagnah- meges. v. 21. Juni 1869. § 1 S. 166, 928, 1317; § 2 8. 166. 4. Vereinszollges. v. 1. Juli 1869. §§ 124 A. 3, 136 Z. 7, 152 S. 412; § 158 S. 105. 5. EinfGes. z. StrGB. v. 31. Mai 1870. §§ 2, 4ff. S. 32 f. 6. Reichsverfassung v. 16. April 1871. 2 855 4 2 4 Z. 2 663 5. 7 308 7 Z. 3 1348 ff. A. 2 527 17 3,1253,1349f. 19 4 f., 1350 27 103 31 468 f. 35 308, 803 37 308 39 A. 3 1349 61 1459 f. 63 436 72 799 76 A. 1 1348 A. 2 4 78 308 86 421 *7. Reichsstrafgesetz- buch v. 15. Mai 1871. 2 A. 2 776, 1356 3 770 4 Z. 1 2241, 770 ff. Z. 3 225 11 857 33 1448 40 519 42 4681 46 1371 48 1391 49 a 52, 224, 1025 51 49

(7. Reichsstrafgesetzb.)

53 672 55 1 853, 1144 57 853 57 A. 2 134 59 532, 767,1268 60 317 73 105, 784 f., 1107 73 ff. 517 74 104, 173 79 173 f., 518 81Z.3,85 92 A. 1 224 Z. 1 765 1051 857 108 812 113 168, 186 113 A. 3 342 114 783 f. 115 342 116 532 116 A. 2 342 120 342 122 ff. 186 123 188 130 1268 131 225 139 236, 317 317 140 140 Z. 1 1324 141 316, 1089 152, 164 174,179, 317 181 78 184 299 184 Z. 3 781 f., 969 185 188, 235,532, 924, 1083 185 ff. 186, 317 186 1083 187 1204 193 784,1083,1204 198 1082 219 468 222 412 223 188, 924 223 ff. 186 235 949 240 191f., 671,924 240 f. 186 f. 242 644,700,1140, 1389

(7. Reichsstrafgesetzb.)

243 291 243 Z. 2 356 244 467, 644, 700 246 784 248a 468, 644,1499 253 671 f., 987 f. 257 315 266 141 267 1388 284 140 292 ff. 1135 300 356, 1198 f., 1255 302 e 139 303 1444 303 ff. 186 304 1443 306 ff. 236 315 399 316 729 321 399 329 672 333 1418 335 317 345 174 346 1254 360 1320 360 Z. 2 1233 Z. 8 1448 Z. 9 533 Z.ll 103 363 595 365 103, 476, 701 366 Z. 3 342 Z.10 190, 342 367 Z. 9 1233 Z. 15 175, 1270 368 Z. 3 533 Z. 9 296 Z.10 1135 370 Z. 5 468, 1140 8. Postges. v. 28. Okt. 1871. 2a 141 5 1379 6, 13 176 48 176, 232 49 232

9. Rayonges. v. 21. Dez 1871.

§ 34 A. : 2 Z. 2 S. 290. 10. Militärstrafgesetz- buch v. 20. Juni 1872. 2 315 f., 1356 3 35 f. 8 1356 15 A. 3, 29 316 49 A. 2 317, 1106 53 316, 1108 55 316 f., 1089 89 1360 91 317, 1360 97 1107 f., 1360 99 1107 f. 100 902 103 1107 f. 106 1105, 1108, 1356 106 ff. 902 107 1105, 1107 f. 109 f. 1105 115 315 f. 116 316 143 315 f. 145 315 11. Reichsbeamtenges. v. 31. März 1873. 2, 4 809 10 517, 970 19 238 26, 64 1164 72, 74 517, 970 75 517 f. 76 517 87 A. 3 516 99 A. 1 518 100 1497 103 1163 124, 128 1497 150 809

12. Reichsmilitärges. v. 2. Mai 1874. §38 Bl S. 1357 ff.; §49 A. 2 S. 1490.

B. Quellenr egister zum XVIII. Jahrg. 1913.

1$. Reichspreßges. v. 7. Mai 1874.'

1 1290 2 5. 1473 6 236, 1473 7, 9, 11 1473 17, 18 170 18 ff. 1474 19 Z. 1 236 20 A. 2 236 21 415 23 1291 23 Z. 1 236 23—26, 29 1290 30 981 30 A. 2 1289, 1291 f. 14. Personenstands- ges. v. < 5. Febr. 1875. 15, 83 S. 95, S 45 S.96, § 67 8.537,5885. 15. Bankges. V. 14. März 1875. § 24 Z. 3 : S. 536. 19. Gerichtsverfas- sungsges • v. 27.Jan.1877. 1 421, 1040 13 692, 1433 5. 14 1434 30 678 40 1170 56 A. 2 679 62 f. 415 70 5815. 82 678 89 342 113 819 136 Z. 1 1421 155 1137 5. 177-181 276 182 276, 679 183 276, 677,6795. 186 ff., 191 ff. 912 198 912 202 1017 IV. EinfGes. z. GVG. v. 27. Jan. 1877. §§ 3 f. S. 692 5., 1196 5., § 4 S. 1434. 18. ZivilprozeßO. v. 30 Jan. 1877. 6 1083 5. 30 1071 36 814 52 A. 2 1136 53 1506 75 Z. 1 1071 78 977 80 689 5. 81, 84 1066 91 287, 360 98 1082 102 583, 579 5. 103 579 104 5795. 109 40 114 1082, 13545. 115 Z. 1 1066

(18. ZivilprozeßO.)

121 . 1066 f. 125 1066 128 1018 134 1002 138 1287 148 5. 1390 166 A.2, 168,169 583 179 1002 193 A. 2 1002 207 36 207 A. 2 1017 ' 222 A. 2 695 256 85, 164 258 1003 268 A. 3 175 271 A. 3 S. 2 462 274 36 275 36, 1017 278 37, 242 278 A 1 462, 1002 279 955 286 82 287 1075 288 1407 295 1267 300 ff. 38 302, 301 36 308 A. 2 462 310 1018 319 107 322 884, 1323 323 587 329 A. 2 1018 338 1020 344 1066 348 1407 348 ff. 1406 355 A. 4 1020 374 955 380 678 383 635 383 Z. 5 1198 f. 392 464 393 A. 1 464 A. 2 635 A.2Z.3 464, 1013 Z. 4 1013 398 464, 635 418 95 433 955 453 A. 2 37 475 78, 1014 485, 489 1407 496 A. 3 36, 1017 A. 6 1016 499 408 501 1016 505 1017 508 583 515 1354, 1374 527 297 540 36 541 40 542 1493 544 913 554 206 561 1321 563, 565 A.3Z.1 1421 566 913,1354,1374 568 A. 2 1066 A. 3 863

(18. ZivilprozeßO.) 569 277 576 678 f., 913 f. 577 677 579 Z. 4 1142 592 351. 1443 597 1289 599 36 602 ff. 350 604 408 620 37 627 1438 f. 688 351 696 f. 40 699 A. 1 583 706 912 f. 710, 713 38 717 40 717 A. 2 862 726 38 f. 739 350 f. 751 39 754 f. 1137 766 1316 766 A. 1 1072 767 462, 811 767 A 2 107 769 38, 41 771 38, 504, 592, 862,1315 ff. 775Z.4,5 41 788 287, 583 790 1072 794 A. 2 351 803 636, 1138 810 A. 2 1316 810 ff. 1138 811 458 811 Z. 1 1439 f. 815 A. 3 1137 818 636 819 1137 825 1072 827 827 A. 1 1137 S. 2 636 829 A. 2 583 830 1432 844 1210 f. 845 36 845 A. 2 697 847 592 850 461 f., 724, 799, 1317 851 39,461 f., 1439 857 A. 6 1432 865 A. 2 1316 866 A. 3 1504 872 ff. 636, 1072 873 1072 887 161 888 A. 1 160 f. A. 2 1196 890 161 901 40 915 972 916 350, 1084 920 1084 929 724 930 A. 2 1072 932 1439 932 A. 2 36 935 350 936 1084 940 350, 1439

(18, ZivilprozeßO.)

942 350 f. 1023 ff. 1491 1041 Z.5 A. 2 807

19* EinfGes. z. ZPO. v. 30. Jan. 1877. § 4 S. 500; § 14 8. 462; § 15 Z. 2 S. 1434. 29. StrafprozeßO.

v. 1. Febr. 1877. 9, 12 814 13 814, 969 14 f. 814 30 812 51 1134 52 1133, 1199 52 Z. 2 1255 54 1134 69 1133 f. 81 1082 83 A. 2 610 94 1292 94 ff. 1291 99 1379 100 868, 1379 174 116 127 1462 f. 127 ff. 1459 128 1460, 1462 138 346 140A.2,3 291 152 A. 2 1254 170 108 184 A. 2 680 191 1268 199 291 208 518 217 700 218 980 222 1268 225 912 228 j 404 229 f., 237 912 239 142 240 ff. 912 242 980 243 912 244 912, 979 250 912 250 A. 1 100 A. 2 1288 253 100, 868 256 ff. 912 259 294 263 293, 1324 264 293 267 1309 283 812 307 A 1, 309 A. 1, 310 924 325 444 340 1144 342 277 343 924 346 f. 415 353 677 359 293 376 1500 379 924

(20. StrafprozeßO.)

385 A. 2 169, 588 393, 394 A. 2 294 399 Z. 5 872 414 A. 3 1144 417 A. 2 415 420 408, 472, 792, 1144 425 ff. 169 428 1144 430 A. 2, 437 169 452 872 453 A. 3 237 497 444 Kl. KonkursO. v. 10. Febr. 1877. ' 1. 3 176 6 ff. •1321 f. 14 38 17 207 22, 23 A. 2 643 30 ff. 973 32 111 42 973 64 592 73 A. 3 639 75 638 f. 100 638 111 1379 181 410 193 1442 224 Z. 2 176 22, Gerichtskostenges. v. 18. Juni 1878. 4 27 15 f. 1504 18 Z. 2 1198 Z. 3 1066 22 A. 1 1198 26 Z 6 1066 49 1197 f. 59, 62 444 81 444, 1066 84,86,93 1066 23» GebührenO. f. Zeugen u, . Sachverstän- dige v. 30. Juni 1878. §48. 1313. 24. RechtsanwaltsO. V. 1. Juli 1878. 1 1035 5 Z. 5 1030, 1179 6 Z. 1 1030 8 A. 1 1179 27 977 28 1011 31 Z. 2 139 59 868 66 108, 868 69 108 89 868 2 5 • N ahrun gs mittel ges. v. 14. Mai 1879.

§ 15 S. 784.

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

L«. GebührenO. f. Rechtsanw.v.7.Julil879.

1 472 23 1328 24 240 27 592 30 A. 1 1328 Z. 3 240 31 583 67, 69 472 75 1328 76 472 76 A. 3 1328 84 536 93 139 27. Anfechtungsges. v. 21. . Juli 1879. § 3 S. 97 3; § 10 S. 38. 28. Kranken versiehe- rungsges, . v 15.Juni 1883. § 1 S. 895; §§ 28, 54 S. 173. 29. WehrO. V. 22. Nov. 1888. §§ 25 Z. 11, 26 Z. 7 S. 1324. 30. Genossenschafts- ges. v. 1. Mai 1889. 53, 56 694 60 693 61, 62 A.l, 63 A. 3 694 65 895 73 895 f. 73A.2,74 975 104 643 147 1355 31. Patentges. v. 7. . April 1891. 1 ff. 154 4 ff. 154 f. 5 A. 2 206 9 533 11 297 13, 21 ff. 154 23 A. 2 92 26 533 27, 35 f. 154 40 93 32. RGes. betr. G. m. b. H. v. 20. April 1892.

5 A. 2 865 15 883, 978 f. 15 A. 3 1266 A. 4 1201, 1266 24 865 f., 1141 29 1377 30. 31 A. 3, 4 1141 33 A. 1 867 A. 2 55 41 ff. 979 42 167 45 100 45 ff. 978 47 100

(32. RGes. bt. G.mb.H.)

48 A. 2 1377 53 100 53 A. 3 1377 55 A. 3, 55 ff. 865 72 353, 1377

33. Spionageges. v. 3. Juli 1893. § 7 S. 767; § 10 S. 770. 34. Warenzeichenges. v. 12. Mai 1894. § 1 S. 102, 1488; § 2 S. 1488; § 4 Z. 1 S. 533, Z. 3 S. 1507; §§ 5, 12, 15 S. 1488, §23 S. 529. 35. Ges. betr. Ab- zahlungsgeschäfte v. 16. Mai 1894. § 4 A. 2 S. 94.

36. Börsenges. v. 22. Juni 1896.

5, 14 159 15 A. 2 159 f. 17. 22 159 43 f. 97 f., 882 52 1195 54, 58 204 94 508

37. Bankdepotges. v. 5. Juli 1896. § 11 S. 508.

38. Bürgerliches Ge- setzbuch v. 18. Aug. 1896.

6 60 12 810 16 836 17 837 20 A. 3 836 21 719, 1297 22 1237—1241, 1297 29 1070, 1202 31 193, 215, 694, 872 325. 40 1499 42 318 5 54 171 55 719 61 1237 65 837 72 719 80 322 85 319, 322 86 318 87 319-323 89 215, 872 93 204, 1387 94 A. 1 1387 96 815 97 813, 1434 98 1435 101 Z. 2 233 104 Z. 2 649

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

105 649 107 ff. 341, 578 113 341, 1359 117 592,920,1131 119 1315, 1387 121 1462 122 649 123 150, 530, 925 125 129, 920,1131 126 129, 641 128 130 130 ff. 406, 407 132 407 133 354,864.1075, 1200 134 99 137 981 138 94, 203, 244, 2545, 257, 887. 923, 1073, 1075, 1114—1118 138 A. 2 150 139 205, 258 142 530, 1269 151 593 154 1073 157 586, 632, 810, 1075, 1201, 1266 158 ff. 164 162 205 162 A. 2 164 164 1203 164 A. 2 1264 165 341 166 167, 205 1715 642 174 862 177 ff. 912 ff. 179 A. 3 341 181 107, 239 181 ff. 407 182 107 185 343 5, 1140 193 348 196 975 196 Z. 1 233, 1376 Z. 15 1137 197 5 1376 226 929, 955 228 520 232 ff. 227 241 S.2 128 242 353, 586, 882 249 1655,697,810, 923, 1075, 1442 249 ff. 530 252 697 253 922 254 269, 270 256, 267, 585, 872, 923, 1265, 1499 A. 4 1493 276 872,1086,1202 278 350, 648, 694, 1084, 1442 282 232 286 1203 313 204, 378

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

315 150 320 350 320 A. 2 917 323 A. 1 916 326 350, 407, 531, 1075, 1086, 1497 f. 340 133 341 593 343 150, 444, 593 344 578 355 ff. 350 389 463 394 928 398 1256 399 641, 1439 401 ff. 1256 403 1275 405 531 4075 1264, 1491 415 960 417 403 419 1132 420 5 403 421 635 423 403 425 1376 453 1272 454 1498 459 1114 463 379, 1274 464 593 469 265 472 5 916 482 720 516 ff. 799 518 111 536 103, 265 538 266, 1265 539 265 542 1265 545 266 559 458 598 ff. 703 611 105 612 254, 256 ff. 613 265 616 265 618 A. 1 882 624 99 626 628 A. 1 266 8. 1 917 631 ff. 648 638, 648 165 652 169 655 150 662 1137 665 350 666 350, 1353 675 643, 1202 677 ff. 141, 416 679 296 681 1353 705 689 705 ff. 927 710, 715 689 717 743 A. 1, 979 745 587 749A.2.3 228, 587 750 ff. 228 752 A. 2 229

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

752 ff. 229 760 Ä. 3 917 765 ff. 1376 766 641, 1376 768 1376, 1442 779 102 808 A. 2 1263 812 102,529,1116, 1138, 1432 812 ff. 530, 1328 814 1116 816 111, 1115 817 923, 1073, 1115—1118 818 1138 819 205 822 111, 1387 823 167, 377, 409, 694,861,872, 1355, 1430, 1494 823 A. 1 800 A. 2 66, 340, 465, 862, 1355 823 ff. 704 824 235, 1267 826 94, 165, 203, 217, 2545., 350, 377, 460, 585, 694, 698, 720, 800, 805, 810, 862, 8875., 922, 929, 1006, 1139, 1287, 1355, 1487 5. 830 530 831 811, 1084 833 98, 699, 719 839 215, 409.499. 581, 1494 840 530, 699 842 f. 1442 844 585, 800, 872 845 585. 600 846 585. 872 852 872 852 A. 2 531 862 235 865 A. 2 1138 867 520 868, 872 528 873 881 874 352 878 1355 881 66 883 360, 1433 891 1199 897 1260 902 1259 5. 904 f. 520 906 409 912 1387 925 883 927 528 931 163 946 1387 951 1115 952, 985 1118 1001 1195 1004 235, 409

B. Quellenregister zum XVIII. Jahrg. 1913.

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

1018 1503 1113 1116 f. 1115 A. 1 352 1123 f. 1352 1132 1386 1135 1316 1137 1117 1154 1432 1163 1117 f. 1163 A.1 1432 1164 1352, 1386 1165 1386 1173 A. 2 1352, 1385 f. 1174 1352 1175 1386 1177 11175. A.l 230 1179 1432 f. 1182 1352 1183 1433 1191 1116 1192 1433 1204 343, 1116 1205 343, 592 1228, 1234 ff., 1257 459 1268 619 1297A. 2 578 1298 341,578, 1392 1298 ff. 341 1299 578 1300 1392 1313Z.1, 1316, 1317Z.1 619 1322 950 1342 406 1344 242 1345 1074 1353A. 2 1324 1357 1439 1360 1438 1361 175 1363 1136 1374 1439 1375, 1379 885 1385 Z.l 557, 870 1388 870, 1438 1394 1195 1395 1136 1400 A. 2 1195 1401 1135 1402 1439 1405 1135 1407 Z.2 1135 f. 1410 556 1423 885 1438 229 1443 1439 1445, 1449 175 1451 1439 1549 229 1567A.2, Z. 1 1322 1568 61, 1322 1569 57 5., 60 1578 175 1585 242, 1330 1591, 1593 1084

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

1601 562 1602, 1603 642 1612 1503 1627 ff. 292 1631 105, 357, 648, 1635 1325 697 5., 1354 1635 f. 1330 1645 1140 1664 141 1666 648, 1503 1682 141 1688 ff. 283 1693 239 1699 ff. 242 1707 1324 1708 ff. 584 1715A.3 79 1716 1084 1717 78 5, 584 1748, 1754 1319 1758 13185. 1779 852 1795 176 1812 205 1814 206 1822 Z. 3 1141 Z.5 1450 Z.10 1141 Z.ll 1445 1850 1450 1893 141 1925 797 1926 560, 797 1928, 1929 561 1931 797 1936 560, 563, 797 1942 A.2 563 1944 f. ,322 1945 406 1949 A.l 1322 1975 ff. 916 2014 206 2024 960 2027 1353 2027 A.2 234 2028 234, 1353 2032 ff. 228 2033 228 5. 2038 234, 587 2042A.1, A. 2 228 5. 2043 5. 587 2056 914 ff. 2057 234, 1353 2067 561 2069 928 2078 ff., 2080 A.l 1269 2113, 2136 927 2143 230 2209 359 2225 ff. 410 2238 1353 2257, 2260 1269 2264 525 5. 2306 1323 2316 914 ff.

(38. Bürgerl. Gesetzbuch)

2325 ff. 916 2329 2356A.l 915, 916 8. 2 96 2360A.2 1269 39. EinfGes. z. BGB. v. 18. Aug. 1896. 3 107 + 12 618 13 A 3 588 19 698 21 584 23 648, 698 30 78. 884 33 32 46 III 588 60 319 67 1074 81 461 82 1354 85 319 5. 102 1263, 1491 109 520, 1434 111 520 129 921 144 524 145 500 179, 184 699 186 A. 2 528 189 528, 1192 213 1083 214 A. 1 292 40. GrundbuchO. v. 24. März 1897. 11 526 12 290 13 f. 858 18 f. 161 22 858, 1261 23 1261 29 927,1119,1369 40 528 42 8085. 1119 52 1082 54 162, 359 41. Zwangsversteige- rungsges. v. 24. März 1897. 2 814 10 1317 50 295 53 A. 3 960 57 1499 91 A. 2 960 112 A. 2 1386 128 1260 48. Handelsgesetzbuch v. 10. Mai 1897. 5 819 13 229 15 819 25 466 5. 40 167, 1354 42 689 66 133 74 128 ff. 75 132 f., 585

(42. Handelsgesetzbuch) 76 134 105 A. 2 873 108 A. 1 412 114, 118 100 139 179 142 1202 161 A. 2 412 162, 173, 176 179 191 ff. 1465 195 A. 3 1464 f. 213 866 222 A. 4 1265 5. 235 289, 1354 246 643, 14675. 249 5. 1468 252 A. 3 1354 260 A. 2 921 261 167,289,1354 264. 266 922 271 ff. 465 274 ff. 866 284 A. 3 14645. 302 A. 4 1271 309 9195. 312 ff. 240, 1468 313Z.1.3 1464 314 A. 1 919, 922 327 1202 332 1201 336 A. 2 26 344 A. 1 641 350 641 359, 361 1272 377 640 380 1272 383 505 400 505 461 1195 493, 527 689 645, 647 163 650 f. 163

43. RGes. üb. d. freiw. Gerichtsbarkeit v. 17./20. Mai 1898.

5 814 11 277 12 1069 15 A. 2 1087 28 1422 34 526 36 814 57 A. 1 Z. 3 1205 95 971 126 819 127 413 131 229 142 A. 1 413 145 1070 176 1139 177 204 183 A. 2 1088

44. Naturalleistungs- ges. v. 24. Mai 1898. § 14 S. 703. 45. Militärstraf- gerichtsO.v. l.Dez.1898. §18 S. 737; §361 S. 1205; § 404 S. 318.

46. Invalidenversiche- rungsges.v. 13. Juli 1899.

18 416 21 522 23 A. 2 48 A. 1 416 Z. 4 49, 50 469 A. 3 1326 57 Z. 5 213 113 522 187 1444 47. . PostO. v. 20. März 1900.

§§ 36, 42 S. 232; § 39 VII S. 407; § 43 I S. 176.

48. Konsulargerichts- barkeitsges. v. 7. April 1900. §§ 19, 21 S. 1375; §§ 22, 40 S. 756. 49. Gewerbe-Unfall- versGes. v. 5. Juli 1900. § 25 S. 173, 591; § 26 S. 173; § 135 S. 984; § 144 S. 96. 50. UnfallversGes. t. Land- u. Forstwirt- schaft v. 5. Juli 1900. § 146 A. 4 S. 984. 51. Schutzgebietsges. v. 10. Sept. 1900. § 1 S. 755; § 3 8. 756, 1420, 1422; §98. 889. 5Ä. Friv. Versiche- rungsunternehmungen. RGes. v. 12. Mai 1901. § 10 8. 354.

53. Literatur-Urheber- rechtsges.v.l9.Junil901.

11 651 11 A. 1 288 12 5. 809 38 Z. 1 101 39 288

54. Verlagsges. v. 19. Juni 1901. § 26 S. 930. 55. Gewerbegerichts- ges. v. 29. Sept. 1901. §1 S. 324,326,328,1504; §3 8.1504; § 858.326. 56. SeemannsO. v. 2. Juni 1902. § 59 S. 739; § 129 A. 1 8. 1195. 57. Rechte an Grund- stücken in Schutz- gebieten. KaisVo. y. 21.Nov. 1902. §§ 7 ff., 18 ff. 8. 1375.

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

58. Mannschaftsver- sorgungsges. v. 31. Mai 1906. § 36 A. 1 Z. 3c S. 467; §§ 41, 43 S. 648. 59. Reichserbschafts- steuerges. v. 3. Juni 1906. §11 Z. 4e S. 562; §16 S. 485; § 40 S. 95. 60. Zigarettensteuer- ges. v. 3. Juni 1906. § 23 S. 784. 61. AusfBest. z. RStempelges. v. 15. Juli 1906. § 106 S. 104. 62. Kunstschutzges. v. 9. Juni 1907.

1 1360, 1489 2 1077, 1489 10 204, 1488 11 1360 12 1364 15 1363, 1488 16 204 18 1361 22 1360, 1364 23 1361, 1363 25 1489 32 1077 53 1489 63. Scheckges. v. 11. März 1908. §§lff. S.349; §13 8.340; L 14 8. 3495.: $ 28 8. 350. 64. Reichsvereinsges. v. 19. April 1908. 1 1525, 816 2 871 3 405, 871 4 476 5 169 12 1372 5 17 405 18 169, 405, 871 24 1445 65. Versicherungsver- tragsges. v. 30. Mai 1908. 12 A. 2 107 68 A. 2 917 75 A. 2, 76 A. 3 1195 174 1450

66. Unterstützungs- wohnsitzges. v. 30. Mai 1908.

1, 4 93 8 1411 28 1130, 1411 29 295, 589 30 1411

67. WechselO. v. 3. Juni 1908. § 82 S. 1385; § 91 a S.408. 68. Weinges. v. 7. April 1909. § 6 8. 8595., 1067 5., 1328; § 31 S. 785. 69. Automobilges. v. 3 Mai 1909. 6 648 12 723 17 699 21 104,1079,1141 23 104 24 1079 5 70. RGes. gegen d. un- lauteren Wettbewerb v. 7. Juni 1909. 1 203, 460, 585, 928, 1322, 1355, 1488 3 460, 1321 4 460, 1500 5 1321 13 203 13 A. 3 928 14 1267 16 1488 17 816, 1078 18 1077 5 23 1322 71. Viehseuchenges. v. 26. Juni 1909. § 18 S. 1496; § 74 Z. 3 8. 181. 72. Reichsstempelges. v. 15. Juli 1909. 65, 11 566 56 104 TNr. 1 566 4 a 228 5 11 290, 566, 616 11 A. 4 Z. 2 354 11b, c 566, 1112 73. Automobilverkehr BRVo. v. 3. Febr. 1910.- 4 108 6 A. 3 104 8 ff. 647 14 648 15 1079 15 ff. 1448 19 A. 3 108, 1448 A. 4 1448 23 A. 2 1141 26 104, 647 23 104 74. Stellenvermittler- ges. v. 2. Juni 1910. 1 5355,592,704 8 704 95 592 13 Z. 2 704 14 1276

75. Zuwachssteuer- ges. v. 14. Febr. 1911.

1 238, 591 1 A. 1 8345, 1112 A. 2 470, 870,983, 1109, 1271 2 836 3 837, 1109, 1113, 1172, 1396 4 238 5 238, 1109 6 1110, 1396 8 1112 9 833, 1111 10 984, 1396 14 Z. 2 834, 1111 Z. 3 1112 15 ff. 228 16 Z. 2 1112 20 238 20 A. 3 870 23 1112 25 1396 28 A. 2 1112 29 A. 1 1396 A. 2 1111 34 836 435 1502 59 1111 60 567 60 A. 2 171 63 1080 72 A. 2 171 76. Reichsversiche- rungsO. ' v. 19. Juli 1911. 37 A. 1 213 5 101 949 115 96 1495. 1437 157 616 165 A. 2, 169 1447 5 176 983 184 A. 3 1342 214 173, 983 370 1341—1345 616 ff. 618 901 A. 2 523 1226A.1 2.1—6 215 1234 ff. 214 1459 214 1472 ff. 745 1497 1444 1506 173, 591 151555. 522 1536 591 1542 523 1542 ff. 522 1543 522 5 1716, 1717, 1801 949 77. Ein5G. z. RVO. v. 19. Juli 1911. 1 416, 522 2 416, 522,1148 3 522 4 416, 522 5 5 416

(77. EinfG. z. RVO.)

75 A. 2 79 85

522 469 522

78. Hausarbeitges. v. 20. Dez. 1911. § 28 S. 1276. 79. Angestellten- versicherungsges. v. 20. Dez. 1911.

1 9 ff. 79 96 122 Z. 4 123 126 145 ff. 156 172 184 210 210 ff, 273, 276 278 297 ff. 304, 310 345 f. 390 ff.

695 f., 1436 f. 214 388 746 213 214 385 1494 384 696 384 214, 388, 1436 f. 214 386 387 388 388 696 385

80. Wasserstraßenges, v. 24. Dez. 1911. §§ 7, 10 A. 2 S. 1277. 81. Wehrbeitragsges. v. 3. Juli 1913. § IS. 1396, 1470; § 31 f. S. 1469f.; § 35 A. 2 S. 975; § 48 S. 1472. B. Landesrecht. I. Preußen. 8S. Allg. GerichtsO. v. 6. Juli 1793. § 163 Anh. I 24, § 108 S. 461 f. 83. Allg. Landrecht v. 5 Febr. 1794.

§ 14Einl. 777 350, 287 I 5 378 33,35 18 748 629 I 9 528 215 I 22 700 485 II 1 293 69 II 10 414 53 II 15 238 f. 10 II 17 1051,432,439, 982, 1135, 12065,1269, 12915,1389!.. 1463 84. GesindeO. v. 8. Nov. 1810. § 33 S. 594; §§1115, 147 5 S. 170. 85. Eisenbahnges. v. 3. Nov. 1838. § 14 S. 1143.

tungsges. v. 11. 3. 1850. 6 a 1269, 1389 b 470,1291,1389 d 103 e 5, 6 a, 104 c—i 982 12 590 88. Preßges. V. 12. Mai 1851. 8 ff. 1289 9 169 5, 981, 1289 10 1695, 469, 1289 41 1289

86. Verfassungs- urkunde v. 30. Jan. 1850. §6 S. 1379; §36 S.1459; § 112 S. 301. 87. Polizeiverwal-

80. Disziplinarges. v. 21. Juli 1852. § 13 S. 1164. 90. StädteO. v. 30. Mai 1853. § 17 A. 1 Z. 3 S. 5905; § 50 S. 748. 91. Allg. Bergges. v. 24. Juni 1865. § 105 S. 1266; § 115 S. 243. 98. Polizeiverwaltung in d. neuen Landesteilen. Vo. v. 23. Sept. 1867. § 6a, f, i S. 357; § 6d S. 413. 93. Enteignungsges. v. 11. Juni 1874. § 8 8. 866; § 10 A. 2 S. 13125; §12 8.1502; § 14 S. 1143; § 15 S. 1502. 94. Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875. § 3 8. 748; § 15 8. 778, 982, 1390. 93. Hausiersteuerges. v. 3. Juli 1876. §§ 1, 6, 10, 18, 23 8. 534. 96. Forstdiebstahlges. v. 15. April 1878. § 1 Z. 3 S. 700. 97. AusfGes. z. GVG. v. 24. April 1878. § 36 S. 1171; §39 8.5815 98. Feld- und Forst- polizeiges. v. 1. April 1880. §68. 1389; §48 8.1326.

B. Quellenregister zum XVIII. J a h r g. 1913.

99. KreisO. v. 19. März 1881. § 137 S. 1327. lOO. Erlaß polizeil. Strafverfügungen. Ges. v. 23. April 1883. § 10 S. 1270.

lOl. Landesverwal- tungsges.v. 30. Juli 1883.

26 702 52 175 57 ff. 814 63, 69 702 94 776, 780, 870 110 1390 117 1327 127 1326 127 ff., 129 A. 3 175 133 A. 1 S. 2 646 137 1269 138 869 144 A. 2 414, 1269

102. Zuständigkeits- ges. v. 1. Aug. 1883. § 46 S. 1447; § 56 A. 5 S. 1142; §109 S. 1270; § 137 S. 159.

103. Gewerbesteuer- ges. v. 24. Juni 1891.

2 534 3 106, 534 3 Z. 4a 359 5 106 22 535 23 534 f., 1390

104. LandgemeindeO. v. 3. Juli 1891. § 61 S. 926. 105. Kommunalab- gabenges. v. 14.Juli 1893. § 1 S. 1503, 1509; § 16 8. 1205; § 24a S. 661; § 24c S. 471; § 69 S. 1503. lOO. Stempelsteuerges. v. 31. Juli 1895. § 26 8. 692. 107. AusfGes. z. BGB. v. 20. Sept. 1899. Art. 2 §§1—14 S. 1498 f.; Art. 4 S. 320-324; Art. 85 8.499; Art. 89 8. 700. 108. Ges. üb. d. freiw. Gerichtsbarkeit v. 21. Sept. 1899. Art. 15 — 17 S. 357; Art. 90 S. 1133. 109. Kgl. Vo. betr. d. Grundbuchwesen v. 13. Nov. 1899. Art. 1, 20 S. 528. 110. GeschAnw. f. Gerichtsvollzieher v. 1./12. Dez. 1899. § 57 8. 207.

111. Fürsorgeerzie- hungsges. v. 2. Juli 1900. § 14 A. 1 S. 1074; § 15 A 1. S. 1075; § 21 S. 292. 112. Wildschonges. v. 14. Juli 1904. §§ 6-9 S. 1134. 113. Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904. §§ 13, 13a 8. 471; § 20 S. 105, 436. 114. Lotterieges. v. 29. Aug. 1904. §§ 1 ff. S, 1326. 115. Kreis- u. Provin- zialabgabenges. v. 23. April 1906. § 6 Z. 1 S. 1113, §§ 11, 14, 16 S. 1326 f. 110. Einkommen- steuerges.v. 19.Junil906. §8 A.2 Z. 2 S. 591; § 15 S. 470; §§ 19 f. S. 1470; § 23 S. 1501; § 85 S. 1207, 1503.

117. JagdO.v.15.7.1907. 4 172 43 1325 46 1134 f. 47 1135 56-59 1081

118. Ergänzungs- steuerges. v. 26.Mai 1909.

2 486 5 Z. 5 556 11 485 11 A. 1 172, 535, 1081 15 471 42 A. 4 556 47 1503 119. Stempelsteuerges. v. 26./30. Juni 1909. 12 A. lc 979 TSt. 8 A.4Z.3 354 25 565, 1172 32 921 32 Z. 2 8. 2 1112 42 1319 48 A. 1, 8, 9, 14 979 129. Beamtenhaft- pflichtges. v. 1. Aug. 1909. §38. 581 f.; §48. 5811., 1494. 121. Gerichtskosten- ges. v. 25. Juli 1910.

8 A. 2 1130 16 A. 2 1195 113 f. 158 124 958 127 616, 958 127 A. 2 1112

122. AusfGes. z. Reichszuwachsteuer- ges. v. 14. Juli 1911. § 2 8. 1326. II. Einzelstaaten (außer Preußen). Bayern. 123. Verfassungs- urkunde v. 26. Mai 1818. Tit II §§ 3, 9 8. 1284; § 21 8. 1285. 124.Polizeistrafgesetz • buch v. 26. Dez. 1871. Art. 61 A. 1 Z. 3 8. 148. 125. Beamtenges. v. 16. Aug. 1908. Art. 11, 105, 124 8. 971; Art. 107, 113 8. 972. Hessen. 120. AusfG. z. BGB. v. 17. Juli 1899. Art. 71 8. 1263, 1491. Sachsen. 127. Verfassungs- urkunde v. 4. Sept. 1831. § 52 8. 545. 128. AusfG. z. BGB. v. 18. Juni 1898. § 6 8. 1328. C. Ausland 8. Sachregister.

Verzeichnis der Mitarbeiter

III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. Jahrganges 1913.

III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. Jahrganges.

Seite Adler, Karl, Dr., Pro- fessor, Czernowitz . . 1329 Alexander-Katz, Rieh., Dr., Justizrat, Berlin . 92 Alsberg, Max, Dr., Rechts-

anwalt, Berlin . . , 442 Amberg, Dr., Assessor, Opladen.807 Andersen, Edvin, Mini-

sterialrat, Kristiania . 1229 Anger, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Dresden . 1450 A n s c h ü t z, Dr., Professor, Geh.Justizrat,Berlin657,1281, 1457 Arndt, Dr., Professor, Geh Rat, Charlottenburg 420, 855, 1253, 1452 Aschaffenburg, Dr., Professor, Köln . . . 1507 A ß m a n n, Assessor, Berlin- Wilmersdorf .... 1436 Auerbach, Ernst, Dr., Justizrat, Frankfurt a.M. 1026 Bachrach, Dr., Hof- u. Gerichtsadvokat, Regie- rungsrat, Geh. Justizrat,

Wien .... 651, 1210 Baedorf, Dr., Schulrat, Bonn.690 Bamberger, Justizrat, Aschersleben . .1165, 1506 v. Bardeleben, Amts- richter, Eisenach . . 287 Bartmann, Dr., Rechts- anwalt, Dortmund . . 581 Beck, Dr., Rechtsanwalt, Köln.1133 Becker, Dr., Amtsgerichts- präsident, Dresden . . 282,

420, 987 Becker, Oberlandesge- richtsrat, Jena . . . 296 Bellermann, Dr. jur., Berlin. 336 Bendix,Justizrat,Breslau 406 Berner, D., Oberverwal- tungsgerichtsrat, Berlin 537, 1090 B e w e r, Dr., Reichsgerichts- rat, Leipzig . . 324, 1393 Bierm an n,Dr., Professor, Geh. Justizrat, Halleä./S, 298, 1210, 1278 Binswanger, Dr. med., Professor, Geh. Rat, Jena 57 Bitta, Justizrat, M. d. A., Breslau . . 243, 438, 706 Blüher, Oberverwal- tungsgerichtsrat, Dres- den .. . 620, 889, 1149 Boehm, Dr., Assessor, Berlin.1135 Bon di, Felix, Dr., Justiz- rat, Dresden . . 298, 1492 Boethke, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin 1109, 1396 Bovensiepen,Dr.,Land- richter, Kiel 633, 1199, 1427

Seite Brand, Dr., Kammer ge- richtsrat,Berlin 876,1160,1330 B r e d o w,Wirkl.Geh.Ober- regierungsrat, Berlin 106, 703, 1143, 1447 Breit, James, Dr., Rechts- anwalt, Dresden. . . 177 Bruck, Dr., Professor, Genf.653 Bruns, Geh. Justizrat, Torgau.1256 v. Buchka, Dr., Wir kl. Geh. Legationsrat, Rostock 245, 474, 520, 1453 Büchtemann, Geh. Re- gierungsrat, O berbürger- meister a. D., Berlin 1213, 1509 Buck, Regierungsrat, Geestemünde .... 1468 Bunge, Dr., Referendar, Celle.164 v. Campe, Dr., Landge- richtsdirektor, M. d. A., Hildesheim . . 225, 497 Clemm, Assessor, Frank- furt a. M.806 Conrad, Reichsgerichts- rat, Leipzig . . 765, 875 C o s m a n n II., Dr. »Rechts- anwalt, Essen a. R. . . 160 Crasemann ,Dr.,Landge-

richtsdirektor, Hamburg 458 Crüger, Hans, Dr., Pro- fessor, Justizrat, Char- lottenburg .894 Crusen, Dr., Oberrichter, Tsingtau.1332 Curti, Ar thur,Dr.,Rechts- anwalt, Zürich . . . 965 D a f f i s ,Dr. »Landgerichts- rat, Berlin.1175

Dalberg, Dr., Rechts- anwalt, Düsseldorf . . 863 Dambitsch, Dr., Land- richter, Berlin . . . 518 Damme, Dr., Ober- verwaltungsgerichtsrat, Berlin. 80, 705 Deichmann, Oberlandes- gerichtsrat, Jena 421, 1083 Delaquis, Dr.,Professor, Berlin.395 Delius, Dr. Kammerge- richtsrat, Berlin 593,677,1330 Deumer, Dr., Assessor, Hamburg ..... 1382 Diefenbach,O berlan des- gerichtsrat, Kolmar 174, 648, 984. 1332, 1392, 1411, 1452 Doerr,Dr., Staatsanwalt u.Privatdozent, München 987, 1147, 1331 Driessen, Amtsgerichts- rat, Witzenhausen . . 157 du Chesne, Landge- richtsrat, Leipzig . . 474 Düringer, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig 112, 128, 1397

Seite

Dürr, Dr., Amtsrichter, München . . . . . 1168 Eb er may er, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig . 113, 180, 194, 369, 492, 606, 820,

825, 1021, 1148, 1153, 1217 Ebner, A., Syndikus, Berlin.1134 Eccius, Dr., Wirkl. Geh. Rat,Präsident der Justiz- prüfungskommission a. D., Berlin.121 Eg er, Dr., Geh. Re- gierungsrat, Berlin . . 541

v. Engelberg, Dr., Geh. Oberregierungsrat, Vor- tragender Rat im Justiz- ministerium, Karlsruhe 1451 Erich, Dr., Professor,

Helsin gfors .... 652 E r 1 e r, Reichsgerichtsrat, Leipzig.242

Er m an,Dr.,Professor,Geh. Justizrat, Münster i. W. 873 Ermel, Oberlandesge- richtsrat, Königsberg . 872, 877, 971 F ab ian,Erich,Dr.,Rechts- anwalt, Berlin . . . 1132 Fabian, Fritz,Dr.,Rechts- anwalt, Berlin . . . 159 Falck, Dr., Staatsanwalt, Berlin.293 v. Feilitsch, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Geh. Justizrat, Dresden . . 707 Fel dt, Geh. Regierungs- rat, Direktor im Patent- amt, Berlin 102, 153, 533, 1078, 1388 Feilsch, Dr.,Geh. Admi- ralitätsrat, Berlin . .1212 Feu chtwanger.Dr.jur., München.919 Fidler, Dr., Geheimer Justizrat, Amtsgerichts- rat, Münster i. W. . . 1394 Finger, Oberlandesge- richtsrat, Kolmar, 178,459,986, 1487

Finger, Richard, Dr., Rechtsanwalt u. Notar, Bremen.1044 Fitting, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Halle 796 v. Frank, Dr., Professor, Tübingen.243 Fränkel, Dr., Rechtsan- walt, Beuthen OS. . . 582 v. Frankenberg, Städt- rat, Braunschweig 296, 816, 932, 1272, 1448, 1508 Frankenstein, Dr., Rechtsanwalt Berlin . Freudenthal, Dr., Pro- fessor, Frankfurt a. M. Freund, Dr., Ministerial- direktor, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Berlin . . . 114, 364

363

134

Seite Freymuth, A., Oberlan- desgerichtsrat, Hamm 635 v. Freytagh - Loring- hoven, Frhr., Pro- fessor, Dorpat ... 63 Friedeberg, Dr., Amts- gerichtsrat, Berlin- Weißensee .... 1450 Friedländer, Ewald,Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 416 Friedrichs, Dr., Justiz- rat, Düsseldorf . . . 1509 Frommhold, Dr., Pro- fessor, Geh. Justizrat, Greifswald .418 Fuchs, Dr., Staatanwalt- schaftsrat, Berlin . .1419 Fuchs, Rechtsanwalt a. OLG. Karlsruhe i. B. 295, 298. 364, 704,984,1392,1394 Fuhrmann, Staatsanwalt, Dortmund.1464 Fuld, Dr.Justizrat,Mainz 707, 1147 Gallenkamp, Dr., Geh. Oberregierungsrat, Berlin 102, 589, 980. 1324 Galli, Reichsgerichtsrat a. D., Leipzig 111, 137, 781, 1289

Ganz, Dr., Professor, Rechtsanwalt b. Reichs- gericht, Leipzig . . . 297 Garvens, Dr., Assessor, Hamburg.695 Gelbert, Dr., Rechtsan- walt, Sofia .... 899 Ger stmey er, Geh.Ober- regierungsrat, Vortra- gender Rat im Reichs-

Kolonialamt, Berlin . 1396 Giese, Dr., Professor, Posen .... 301, 1452 Godron, Rechtsanwalt, Kitzingen.1144 G o Hermann, Dr., Asses- sor, Paris.77 v. G ö z, Dr., Präsident des V erwaltungsgerichtshofs, Geh. Rat, Stuttgart 360, 815, 1207 Graeber, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin . . 180 v. Graß mann, Dr., Ministerialrat, München 876 Gr ei ff, Dr., Regierungs- rat, Berlin . . . 564, 1171 Gribowski, Dr. Profes- sor, St. Petersburg. . 596 Grimm, Dr., Kriegsge- richtsrat, Insterburg 341, 686 Grofebert, Landrichter, Graudenz ..... 94 Groß, Dr.,Professor, Graz 595 G r ü n e b a u m, Oberlandes- gerichtsrat, Hamm 522,1135 Gumbinner, Dr., Land- gerichtsrat, Geh. Justiz- iar Berlin . 404, 469, 1380

III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. Jahrganges 1913.

Seite Gusinde, Oberlandesge- richt srät, Hamm. . . 958 Güthe, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im Justiz- ministerium, Berlin. . 1086 G y s a e, Dr., Staatsanwalt- schaftsrat, Berlin . . 504 Hab er stump f,Dr.,Ober- amtsrichter, München . 1065 Hachenburg, Dr., Rechtsanwalt,Mannheim 53, 71, 143, 216, 271, 329, 391, 445, 510, 568, 623, 680, 789, 845, 874, 902, 961, 1048, 1121, 1184, 1245, 1300,1364, 1393, 1422, 1480 H agelb erg, Dr.,Rechts- anwalt, Berlin . . . 1146 Hage mann, Gerichts- assessor, Nienburg . . 352 Hagen, Otto, Kammer ge- richtsrat, Berlin 384,652,1430 Hägens, Dr., Reichsge- richtsrat, Leipzig . . 649 H ae g e r, Dr., Amtsrichter, Angerburg.580 Hahne, Landrichter, Hamm .... 175, 240 v. Hai dien. Dr., Ober- landesgerichtsrat, Stutt- gart ..... 107, 703 Hamm, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident a. D. Wirkl. Geh. Rat, M.d.H., Bonn 48, 117, 223, 281, 429, 632, 772, 909, 1183, 1308, 1355, 1395 H a m p e, Ob erlandesge- richtsrat, Braunschweig 240, 592, 1208 Harburger, Dr., Pro-

fessor, Senatspräsident, München . . . . .1119 Harnier, Dr., Justizrat, Kassel . . . . . . 362 Hartmann, Dr., Regie-

rungsrat, Hamburg 227, 691, 1195, 1433 Haßei, Präsident des V erwaltungsgerichtsho- fes, Braunschweig 416, 648, 871, 1328 Hasselmann, Rech- nungsrat am Kammer- gericht, Berlin . . . 1437 Hatschek, Dr., Pro- fessor, Göttingen 181, 244 Havenstein, Dr., Land- richter, Elbing . . . 693 Haymann, Dr., Land- richter u. Privatdozent, Frankfurt a. M. . . .1114 Hecht, Oberverwaltungs- gerichtsrat, Dresden 365,541, 1327 Hecht, Dr., Assessor, Kassel ...... 231 Hedemann, Dr., Pro- fessor, Jena . .112, 1184 Heidecker, Dr., Regie- rungsrat, Hamburg . . 540 Heimberger, Dr., Pro- fessor, Bonn . . . .1451 Hein, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamm . .1210

Seite Heinemann, Hugo, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 856 Heinitz, Ernst, Dr., Justizrat, Berlin 88, 417, 559, 993, 1190, 1432 Heinsheimer, Dr., Pro- fessor, Heidelberg 202, 555 Held, Dr., Justizrat, Nürnberg.1196 Hellwig, Dr., Gerichts- assessor, Berlin . . . 973 Hemeling, Landrichter, Stade .... 914, 1318 v. He nie, Dr., Staatsrat i. ord. Dienste, München 107, 110, 239, 359, 535, 537, 647, 927, 1081, 1271, 1350, 1391, 1503 Henschel, Justizrat, Breslau.228 v. Heutig, Otto, Dr., Staatsminister z. D., Berlin. 6 v. Heutig, Hans, Dr., München . . . . . 288 Hermes, Dr., Ministerial- direktor a. D., Berlin . 951 Herr, Dr., Rechtsanwalt, Hamm i. W.841 Herzfeld, Gurt, Refe- rendar, Charlottenburg 1200 Hey mann, Dr.,Professor, Geh. Justizrat, Marburg 452, 1209 Hirsch, Dr., Landge- richtsrat, Krefeld . . 461 Hirsch, Amtsgerichtsrat, Gießen.578 H offmann, Dr., Geh. Oberregierungsrat,vortr. Rat im Reichsschatzamt, Berlin . 651, 664, 821, 937 Hollaender, Dr., As- sessor, Berlin . . . 975 H oll weck, Jos.,Dr., Prä- lat, Professor, Eichstätt 1257 Holtze, Dr., Kammer- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin. . . 389, 1097 Hornberger, Rechts- anwalt, Gießen . . . 176 Hoeniger, Dr. »Professor, Freiburg i. Br. . 263, 986 Huber, Eugen, Dr., Pro- fessor, Bern .... 538 Huber, Max, Dr., Pro- fessor, Zürich . . . 181 Hue de Grais, Graf, Re- gierungspräsident a. D., Berlin.1090 I s a a c, Martin,Dr.,Rechts- anwalt, Berlin . 931, 1211 I w a n d, Dr. »Landgerichts- rat, Straßburg . . . 349 Jacobi, Dr., Professor, Münster i. W. . . . 593 Jacobsohn, Max, Geh. Justizrat, Berlin 874, 1087, 1492 Jacoby, Alfred, Dr., Assessor, Berlin 639, 1476 v. Jagemann, Dr., Pro- fessor, Wirkl. Geh. Rat, Heidelberg .... 425

Seite Jahn, Senatspräsident, Rostock 108, 704, 1143, 1448 John, Amtsrichter, Lötzen 972 Josef, Dr.,Rechtsanwalt, Freiburg i. Br. . . . 916 K a d e, Amtsgerichtsrat, Berlin . . 347, 1193, 1310 Kahl, D. Dr., Professor, Geh. Justirat, Berlin . 1053 v. Kam p tz, Oberverwal- tungsgerichtsrat, Berlin 300, 595, 931, 1508 Kann, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . . 700, 925, 1009 Kastan, Reichsgerichts- rat, Leipzig .... 361 Katz, Edwin, Dr., Justiz- rat, Berlin .... 68, 837 Kaufmann, Hugo, Dr., Rechtsanwalt, Krefeld . 360, 1192, 1375 Kekule von Strado- nitz, Stephan, Dr., Berlin-Lichterfelde . .1128 Keller, Dr., Senatspräsi- dent, Darmstadt. . . 108, 275, 415, 1082, 1328 Kirschner, Dr., Reichs- tagsbibliothekar, Berlin 455 Kl aut z sch, Stadtrat, Königshütte O.-S. . . 1130 Klee, Dr., Staatsanwalt, Privatdozent, Berlin . 398, 419, 456, 1212 Klein, Dr., Justizminister a. D.» Wien .... 601 Klein, Erster Staatsanwalt,

Berlin.328 Klein, Landgerichtsrat, Stargard.230 Kleine, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin . . 708 Kleinfeller, Dr., Pro- fessor, Kiel . . . . 873 Klingmüller, Dr., Pro-

fessor, Breslau . . . 1505 Kloß, Dr., Geh. Finanz- rat, vortr. Rat im Finanz- ministerium, Dresden . 988 Kloß, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamm i.W. 345, 460, 539 Koffka, Dr., Senatsprä- sident, Geh. Oberjustiz- rat, Berlin . 103, 152, 169, 237, 293, 357, 413, 469, 476, 533, 589, 645, 701, 813, 869, 925, 981, 1079, 1141, 1205, 1233, 1269, 1325,1372, 1389, 1445, 1501 Koffka, Emil, Justizrat, Berlin.1311 Köhler, Dr, Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 117, 241, 279, 420, 477, 1286 K ö h n e, Dr., Amtsgerichts- rat, Berlin . . . 208, 797 Könige, Reichsgerichts- rat, Leipzig .... 1085 Koepchen, Assessor, Hannover.1296 Koppel, Dr., Justizrat, Berlin . . 103, 169, 812 Koettig, Polizeipräsi- dent, Dresden . 419, 628

Seite Kraft, Amtsrichter, Perl (Mosel).... 1039, 1319 Kr ienitz,Dr.jur., Steglitz 175 Kronecker, Dr., Kam- mergerichtsrat, Geh. Justizrat, Berlin . . . 968 Kühler, Dr., Professor, Erlangen . . . 418, 1274 Kuh nt, Dr., Assessor, Köln.93 Kulemann, Landge- richtsrat, Göttingen 705,1063 Kurlbaum, Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig 97, 165, 233, 289, 353, 409, 465, 529, 585, 641, 697, 809, 865, 921, 977,1073, 1137, 1201, 1265, 1321,1385, 1441, 1497 Laband, Dr., Professor, Wirkl. Geh. Rat, Straß- burg i. E. 1, 473, 574, 604, 799, 1145 Lade, Dr., Assessor, Charlottenburg . . . 975 v. Land mann, Dr.,Staats- minister a. D., München 185, 1337 Landsberg, Dr., Pro- fessor, Bonn 148, 906, 1395 Langer, Landgerichts- direktor, Ratibor . . 954 Laß, Dr., Professor, Geh. Regierungsrat, vortrag. Rat im Reichsamt des Innern 13, 102, 469, 540, 924, 1204 Lay er, Dr., Professor, Graz.1331 Lemberg, Arthur, Dr., Justizrat, Breslau 1178, 1250 Lenel, O., Dr., Professor, Geh. Rat, Freiburg i. Br. 84, 881, 1237 Leo, M., Dr., Rechtsan- walt, Hamburg . . . 972 Lessing, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im sächs. Justizministerium, Dresden.545 Leverkühn, Dr., Ober- amtsrichter, Lübeck . 286 Levin, Dr. .Amtsgerichts- rat, Schöneberg . . . 1507 Levis, Dr., Rechtsanwalt, Karlsruhe.239 Levison, Dr., Justizrat, Düsseldorf .... 1084 Levy, Julius, Rechtsan- walt, Berlin .... 1084 v. d. Leyen, Dr., Pro- fessor, Wirkl. Geh. Rat, Berlin.708 Lieber, Landgerichts- direktor, Berlin . . . 1275 Lieb mann, Dr., Justiz- rat, Frankfurt a. M. 230, 418, 707, 930, 1376 Lieb mann, Paul, Dr., Assessor, Berlin. . . 989 v. Lilienthal, Dr., Pro- fessor» Geh. Hofrat, Heidelberg .... 1088

III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. Jahrganges 1913.

Seite Lindenau, Dr., Regie- rungsrat, Berlin 91, 299, 933, 1254, 1462 Bindender g,Obei landes- gerichtspräsident, Posen 74, 145, 177, 217, 273, 331,393, 447, 512, 570, 626, 650. 682, 791, 847, 904, 963, 985, 1050, 1123, 1187, 1247, 1303, 1367, 1425, 1482 Lindenberg ,Dr. »Senats- präsident, Geh. Ober- justizrat, Berlin 115,244,1088, 1276 Lindner, Dr., Syndikus, Mannheim.803 Lion, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . . . . 821, 832 Lion,E.,Dr.jur.,Hamburg 1320 L i ß n e r, J., Rechtsanwalt, Berlin .... 408, 695 v. Liszt, Dr., Professor, Geh. Justizrat, M. d. R., Berlin. 123 Lobe ,Dr.,Reichsgerichts- rat, Leipzig . . 1277, 1401 v.Loeben,Assessor,Bonn 798 L o e c k, Reichsbevoll- mächtigter, Geh. Regie- rungsrat, München . . 1277 Loening, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Halle a.S. 1395 f Loening, Dr., Pro- fessor, Geh. Rat, Jena 363 Lothholz, Dr., Regie- rungsrat, Berlin . . . 986 Lubowski, Dr., Land- richter, Charlottenburg 912

L u c a s, Landrichter, Breslau.1315

Lunglmayr .Oberlandes- gerichtsrat, München 818,877, 1505 Lüsensky, Ministerial- direktor, Wirkl. Gehv Oberregierungsrat,Berlin 539 Luetgebrune, Dr., Rechtsanwalt,Göttingen 1496 Magnus, Julius, Rechts- anwalt, Berlin . . 594 Mamroth, Dr, Justizrat, Breslau.819 Manes, Alfred, Dr., Pro- fessor, Berlin . . .90, 988 Manigk, Dr., Professor, Königsberg i. Pr. . . 817 Marek, Dr.,Rechtsanwalt, Mannheim.343 Marcus, Dr., Landge- richtsrat, Geh. Justizrat, Berlin . . 178, 819, 1069 Marsson, Dr., Senats- präsident, Berlin 241, 1209 Marten, Dr. jur., Kiel . 917 Martin, Dr., Präsident a. D., Hamburg . 596, 709 Matthiessen.Dr., Ober- landesgerichtsrat, Kiel 1405 May, Bruno, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 162 Mayer, Ph. Otto, Dr., Reichsmilitärgerichtsrat a. D.» Berlin 314, 989. 1089 Mayer, Ernst, Dr., Pro- fessor, Würzburg . .1251

Seite Meili, Dr, Professor, Zürich.365 MendelssohnBartholdy, Dr.,Professor, Würzburg 1273 Mettgenberg, Dr., As- sessor, Koblenz . . .1381 Metzges, Oberlandes- gerichtsrat, Köln . . 1083 Meyer, K., Dr., Mi- nisterialrat, München 30, 179, 509, 595, 794, 931 Meyer, Eugen, Land- gerichtsrat, Berlin . . 860 Michaelis, Reichsge- richtsrat, Leipzig 597, 1145 v. Miltner, Dr., Staats- minister a. D., München 109, 1091 Mirre, Regierungsrat, Breslau.1314 Mittelstein, Dr., Senats- präsident, Hamburg 174, 536, 593, 1208 Mittermaier, Dr., Pro- fessor, Gießen 114,1147,1331

Moos, Dr., Rechtsanwalt, Stuttgart.862 Moral, Dr., Amtsrichter, Forst i. L.525

v. Moihart, Senatsprä- sident a. D., München 173, 591, 983. 1091, 1447 Mosse, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 709 Mrozek, Oberverwal- tungsgerichtsrat, Berlin 106, 172, 239, 295, 359, 415, 471, 535, 591, 647, 703, 815, 870, 927, 983, 1081, 1143, 1207, 1271, 1327, 1391, 1446, 1503 Müller, Georg, Ober- landesgerichtsrat,Naum- burg a. S. 42 Müller, Amtsrichter, Eß- lingen .1438 Nadler, Dr. ..Landrichter, Charlottenburg . . . 981 Neukamp, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig 886,1004 Neumann, Dr., Amts- gerichtsrat, Breslau . 1072 v. Neumann - Etten - reich, Dr., Professor, Hofrat am Verwaltungs- gerichtshof, Wien . .1429 de Niem, Landgerichts- präsident, Limburg 259,1035

Noest, Dr., Justizrat, Solingen.1033 Oberneck, Dr., Justizrat, Berlin.857 Ollendorff, Rechtsan- walt, Breslau . . . .1378

v. Olshausen, Dr., Re- gierungsrat, Berlin . . 212 Opet, Dr.,Professor,Kiel 300 Oppler, Oberlandesge- richtsrat, Kolmar . . 1242 Oertelt, Rechtsanwalt, Berlin .... 800. 1434 Oertmann, Dr., Pro- fessor, Erlangen 19, 254, 403, 817, 1333 Osterrieth, Dr., Pio- fessor, Berlin . . 155, 687

Seite Peters, Dr., Reichsge- richtsrat, Leipzig 242, 706, 997, 1273, 1449 Pfeiffer, Dr., Rechtsan- walt, Hirschberg i. Schl. 462 Pf lei der er, Landrichter, Elberfeld.859 Pinzger, Dr., Land- richter, Magdeburg. . 405 Planck, Dr., Senats- präsident beim Reichs- gericht, Leipzig . . . 361 Planitz, Dr., Professor, Basel.651 Pollaczek, Dr., Redak- teur, Berlin .... 637 Pollitz, Dr.,Strafanstalt- direkter, Düsseldorf . 401 Pr eis er, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im Justiz- ministerium, Berlin . 179 Rabel, Dr., Professor, Göttingen . . . . . 473 Raddatz, Kammerge- richtsrat, Geh. Justizrat, Berlin.689 Rathenau, Dr., Regie- rungsrat, Berlin 673, 1292, 1394, 1506 Rausnitz, Justizrat, Berlin ...... 229 R e c k e, Referendar, Berlin 584 Rehdans, Dr., Kriegs- gerichtsrat, Thorn . .1489 Re hm, Dr., Professor, Straßburg.1345 Reichau, Dr., Amts- richter, Berlin . . .1317 Reichel, Dr., Professor, Zürich 175, 285, 474, 578, 802, 1194, 1376

Reichhelm, Landrichter, Landsberg.861 Reindl, Di., Ministerial- rat, München . . . . 970 Richter, Landgerichts- direktor, Essen . 472, 872 Ricks, Amtsgerichtsrat, Berlin.930

Riedinger, Dr., Land- richter, Beuthen . . . 268 Riehl, Senatspräsident beim Kammergericht, Berlin.377 Riezier, Dr., Professor, Erlangen . . . 538, 649 Ring, Senatspräsident, Berlin 103, 236, 292, 356, 412, 644, 868, 873, 1078, 1140,1205, 1269, 1325, 1444, 1500 Riß, Amtsgerichtsrat, München.421 Ritter, Dr., Landge- gerichtsdirekter, Ham- burg . 929, 1274 Rosenberg, Dr., Pro- fessor, Gießen . 594, 1146 Rosenfeld, Dr., Staats- anwalt, Berlin . . .1125 Rosin, Dr., Professor, Geh. Rat, Freiburg i.Br. 1089 Roth, Senatspräsident, Berlin . . 104, 170, 1079

Seite Rudolph, Dr., Land-

richter, Ostrowo . . 463 Rumpf, Dr., Professor, Mannheim ..... 1414

Rüster, Dr., Geh. Ober- justizrat, Landgerichts- direktor, Darmstadt . 539 Ruth, Dr., Amtsanwalt, Büdingen.1198 Schaake, Dr., Assessor, Melsungen . . . . 96 Schellhas, Dr., Landge- richtsrat, Berlin 86, 501,1313 Schierlinger, Dr., Rat am Obersten Landes- gericht, München . . 911 Schiffer, Oberverwal- tungsgerichtsrat, M. d.R. u. d. A., Berlin . . . 613 v.Schlay er, Dr., Reichs- militärgerichtsrat, Berlin 1104 Schloßmann, Georg, Assessor, Kiel . . . 1439 Schmidt, Emil, Dr., Ge- richtsassessor, Marburg 1263 Schmitt, Gottfried, Reichs- gerichtsrat, Leipzig . 1086 Schmitt, Carl, Dr. jur., Düsseldorf .... 804 Schneider, Oberlandes- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Stettin 284. 929, 945, 1087, 1450, 1505 v. Schneller, Dr., Hof- rat am Verwaltungs- gerichtshof, Wien . . 932 Schönberger, Dr., Rechtsanwalt, Prag. .1070 Schreiber, Dr., Privat- dozent, Göttingen 339, 1494 S chult zenstein, Dr., Se- natspräsident des O VG., Wirkl. Geh. Oberregie- lungsrat, Berlin 105,115,171, 238, 294, 358, 414, 435, 470, 534, 590, 646, 702, 775, 814, 870.926,982,1080,1142,1206, 1270, 1326, 1390, 1445, 1502 Schulz, Dr., Professor, Geh.Regierungsrat, Bib- liotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig 118, 182, 245, 301, 365, 422, 477, 542, 597, 654, 710, 822, 878, 929,933,990,1093,1149,1213, 1278, 1333, 1397, 1453, 1509 v. Schulz, Magistratsrat, Berlin 472, 928, 1144, 1504 Schwarz, Dr., Wirkl. Geh. Oberfinanzrat, Berlin . 475 Seckel, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin . 1181 Seligsohn, Arnold, Dr., Justizrat, Berlin . . . 1131 Semeka, Dr., Privat- dozent, München . . 1374 v. Seuffert, Dr., Pro- fessor, Geh. Rat, München 819, 1393 Seyfart, Dr., Rechts- anwalt, Greiz.... 638 Sieskind, Dr., Land- richter a. D., Berlin . 1261 Silberstein, Max, Dr., Justizrat, Berlin ... 81

III. Verzeichnis der Mitarbeiter des XVIII. J a h r g a n g e s 1913.

Seite Simdon, Dr., Kammer- gerichtsrat a. D., Berlin- Dahlem .650 Simonson, Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 985 S i n d 1 i n g e r, Amtsrichter, Ulm.407 Skonietzki, Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 1085 Smend, Dr., Professor, Tübingen.1347 Sommer, Amtsgerichts- rat a. D., Köln . . . 346 v. Sommerlatt, Ober- landesgerichtsrat, Geh. Justizrat, Dresden 107, 471, 928, 1272 Sonnenfeld, Hugo, Justizrat, Berlin . . . 476 Spahn, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident, Wir kl. Geh. Oberjustizrat, M.

d. R., Frankfurt a M. 177, 419 Sperl, Dr., Professor, Wien.818 v. Staff, Dr., Oberlandes- gerichtspräsident,Marien- werder . . 475, 715, 1275 Staffel, Geh. Justizrat, vortr. Rat im Justiz- ministerium, Dresden . 1092 Stein, Dr., Professor, Leipzig .... 35, 1085 Stern, Dr., Amtsrichter, Berlin ...... 350 Stern, Carl, Rechts- anwalt, Düsseldorf . . 524 Stier-Somlo, Dr., Pro- fessor, Köln .... 305

Seite S t i n t z in g, Dr., Professor, Leipzig.362 v. Strauß und Torney, D.Dr., Dr., Senatspräsi- dent d. OVG., Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Berlin.116 S trucksb erg, Dr., Land- richter, Stade. . . . 161 Strutz, Dr., Senatspräsi- dent, Wirkl. Geh. Ober- regierungsrat, Berlin . 481 Stumpf, Amtsrichter, Heilbronn . . . . . 1197 Supper, Generalstaats- anwalt, Wirkl. Geh. Oberjustizrat, Berlin . 249 Thiesing, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat i. Justiz- ministerium, Berlin 297, 318 v. Tischendorf, Dr., Senatspräsident beim Reichsgericht, Leipzig 1211 Tr eitel, Richard, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 1360 Tru mp ler ,Dr., Syndikus der Handelskammer,

Frankfurt a. M. . . .1276 v. Tuhr, Dr., Professor, Straßburg i. E. . . . 111 Ujlaki, Josef, Dr., Ad-

vokat, Budapest 333,785,1472 fünger,Joseph,Dr ,Geh. Rat, Präsident des k. k. Reichsgerichts, Wien . 219 Ungewitter, Landge- richtsdirektor, Straubing 1068 v. Unzner, Dr., Senats- präsident beim Obersten Landesgericht, München 1329

Seite Vier haus, Dr., Ober- landesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Rat, Breslau 109 Vogels, Dr., Assessor, Düsseldorf.527 Volkmar, Erwin, Amts- gerichtsrat, Berlin . .1015 Wachler, Dr., Senats- präsident, Geh. Rat, Dresden 295, 536, 816, 1392 Wagner, Dr., Assessor, Berlin-Lichterfelde . . 528 Waldecker, Dr., Privat- dozent, Charlottenburg 1491 Waldschütz, Dr .j ur.,Neu- hof Kr. Teltow, Register 23 Walsmann, Dr., Pro- fessor, Rostock . . . 417 Warnatsch, Dr., Land- gerichtsdirektor, Berlin 243, 875 Warneyer, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Dres-

den .1330 Warschauer, Dr., Pro- fessor, Berlin . . . 399

Weber, Dr. jur., Bank- direktor, Berlin . . . 1149 Weinberg, Oberlandes- gerichtsrat, Oldenburg 173, 592, 1082, 1504 Wellstein, Senatspräsi- dent, M. d. R , Hamm 851 W ey 1, Dr., Professor, Kiel 1449 Weyrauch, Rechtsanwalt, Hultschin.1257 Wieland, Dr., Staats- anwalt, Trier .... 1067 v.Wilmowski, Geh. Re- gierungsrat, Berlin . . 552

Seite

Wimpfheimer, Dr. Rechtsanwalt u. Dozent, Mannheim.1061 Wolf, Julius, Dr., Pro- fessor, Geh. Regierungs- rat, Berlin.576 Wolff, Artur, Rechtsan- walt b. Kammergericht, Berlin.1495 Wollschläger, Land- gerichtsdirektor, Geh. Justizrat, Thom . . . 875 v.Woeß, Dr., Professor, Innsbruck . . ... . 631 Wrzeszinski,Dr Rechts- anwalt, Berlin . . . 1093 Wulfert, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig. . 26 Wuermeling, Dr., Geh. Oberregierungsrat, Ber- lin . Zacharias, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Ham- burg . Zaeschmar, Reichsge- richtsrat, Leipzig 100, 168, 235, 291,355,411, 467, 516, 531, 588, 643, 669, 699, 811, 867, 923, 979, 1076, 1139, 1203, 1268,1323,1387, 1443, 1499

616

309

Zehnter, Dr., Land- gerichtspräsident,Heidel-

berg . . . 653 Z e i 11 e r, Dr., Amtsrichter, München.1259 Zernik, Dr., Rechtsanwalt, Leipzig.635 Zweigert, Dr., Ober- reichsanwalt, Leipzig . 113

Für die Redaktion verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Pass & Garleb G. m. b. H,, Berlin.

Nummer 1. Berlin, den 1. Januar 1913

Abhandlungen

Das Reich und die Landeshaushalts-Etats der Bundesstaaten (Laband)

Nummer 1.

Berlin, den 1. Januar 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitnng.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Di© »Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen flbr Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nor auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Das Reich und die Landeshaushalts-Etats der Bundesstaaten. Von Laband. Die Frage, ob das Reich ein rechtlich be- gründetes Interesse an den Etats der Bundesstaaten hat, ist bisher in der staatsrechtlichen Literatur noch niemals erörtert worden. In der Praxis des Reichs - rechts hat sich dieses Interesse bisher niemals geltend gemacht; und doch ist es vorhanden; ist verfassungsmäßig begründet und kann sehr prak- tische Folgen haben; es ist ein latenter Teil des Verhältnisses des Reichs zu den Bundesstaaten. Allerdings betreffen die Reichsgesetze das Budget- recht der Einzelstaaten nicht; die Finanz Wirtschaft des Reichs ist hinsichtlich der formellen Ordnung von der der Bundesstaaten getrennt, und das Etats- recht der letzteren ist in seinem ganzen Umfang ihrer Autonomie unterworfen. Man könnte glauben, daß, wenn in den Etat des Bundesstaats nur die Matrikularbeiträge in der vom Reich festgesetzten Höhe eingesetzt sind und für deren Deckung ge- sorgt ist, so sei das Interesse des Reichs an dem Etat erschöpft. Dies ist aber keineswegs der Fall, wie der Inhalt aller Landeshaushaltsetats lehrt. In denselben befinden sich nämlich in untrennbarer Vermischung Ausgaben, welche nach ihrem Rechts- grunde und Zweck in zwei verschiedene Kategorien zerfallen. Die eine Kategorie bilden diejenigen Ausgaben, welche zur Ausführung und Handhabung der Reichsgesetze erforderlich sind, die andere um- faßt diejenigen Ausgaben, welche lediglich auf Landesgesetzen beruhen oder ausschließlich Zwecken und Bedürfnissen des einzelnen Staates dienen. Die ‘ letzteren können notwendige im Sinne des Landes- rechts sein, so daß der Landtag nicht berechtigt ist, sie ohne Zustimmung der Regierung zu verweigern, und die Regierung nicht befugt ist, sie ohne Zu- stimmung des Landtages zu unterlassen; wenn aber .die an der Feststellung des Etats beteiligten Organe übereinstimmen oder das Gesetz, auf welchem die Notwendigkeit der Ausgabe beruht, abgeändert oder aufgehoben wird, so steht es in der unbeschränkten

Zuständigkeit des Staates, diese Ausgabe zu unter- lassen. Die Frage, ob eine Ausgabe dieser Art rechtlich notwendig oder willkürlich ist, beantwortet sich nach dem innerstaatlichen Recht. Anders ver- hält es sich mit den Ausgaben der ersten Kategorie; hier ist nicht ein Organ eines Bundesstaates einem anderen Organ desselben Bundesstaates gegenüber hinsichtlich der Etatsfestsetzungen gebunden, sondern der Bundesstaat als solcher dem Reich gegen- über. Von der Verpflichtung, diese Ausgaben zu leisten, kann er auch durch Uebereinstimmung seiner Gesetzgebungsfaktoren nicht befreit werden. Nicht das Landesrecht, sondern das Reichsrecht begründet die Pflicht zur sogen. Bewilligung, Leistung und Verwendung der Ausgaben. Es handelt sich dabei nicht um vereinzelte oder geringfügige Etats- positionen, sondern um einen sehr bedeutenden Teil des Etats. Nach dem Grundprinzip des Ver- fassungsbaues des Deutschen Reichs haben die Einzelstaaten die Reichsgesetze auszuführen, und zwar auf eigene Kosten. Mit Ausnahme von einigen Verwaltungen, welche ausnahmsweise das Reich selbst und auf eigene Kosten führt, sind daher die Verwaltungen aller der Zuständigkeit des Reichs unterliegenden Angelegenheiten Verwaltungen der Bundesstaaten. Die Bundesstaaten sind verpflichtet, diese Angelegenheiten in einer den reichsgesetz- lichen Vorschriften entsprechenden Art zu verwalten, die reichsgesetzlich vorgeschriebene Behörden- organisation einzurichten und die erforderlichen Stellen angemessen zu besetzen. Hierbei ist das Selbstbestimmungsrecht der Einzelstaaten freilich keineswegs ausgeschlossen; die Zahl und Größe der erforderlichen Behörden, ihre Einrichtung, ihre Ausstattung mit Betriebsmitteln, die Anzahl der Be- amten, mit denen sie besetzt werden, die Normierung ihres Diensteinkommens und ihrer Pension usw. unterliegt der Festsetzung der Einzelstaaten, deren Organe dabei ein weitreichendes Ermessen haben. Aber dieses Ermessen ist nicht fi ei. Alle An- gelegenheiten, für welche das Reich zur Gesetz- gebung zuständig ist, unterliegen nach Art. 4 der RV. auch der Beaufsichtigung des Reichs, und der

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Kaiser ist nach Art. 17 berechtigt und verpflichtet, die Ausführung der Reichsgesetze zu überwachen. Diese Ueberwachung, daß die Reichsgesetze aus- geführt werden, erstreckt sich auch darauf, wie sie ausgeführt werden, und nicht bloß darauf, wie die Landesbehörden sie handhaben, sondern vor allem darauf, daß Landesbehörden vorhanden sind, welche die Reichsgesetze in geeigneter Weise handhaben können, also auch daß in den Etats der Bundes- staaten die dafür erforderlichen Amtsstellen, Be- soldungen und sächlichen Ausgaben vorgesehen sind. Würde z. B. ein Gericht so ungenügend besetzt sein, daff die Erledigung der ihm obliegenden Geschäfte nicht ordnungsmäßig erfolgen könnte, und würden Beschwerden darüber an den Reichskanzler gerichtet werden, so würde er das Recht und die Pflicht haben, darüber mit der Regierung des betreffenden Staates in Verhandlungen zu treten und auf Grund des Aufsichtsrechts Abhilfe durch eine angemessene Vermehrung der Richter stellen im nächsten Etat zu verlangen. Den Etat des Justizwesens der Bundes- staaten kann der Reichskanzler daher einer Prüfung in der Richtung unterwerfen, ob er den Anforde- rungen des Gerichtsverfassungsgesetzes und der Prozeßordnungen genügt. Das gleiche kann auch hinsichtlich der Etats anderer Verwaltungen, z. B. des Gewerbewesens, der Arbeiterversicherung usw., stattfinden. Man denkt bei dem Aufsichtsrecht des Reichs gewöhnlich an eine Remedur gegen Ver- letzung einer reichsgesetzlichen Vorschrift durch falsche Anwendung oder Auslegung, aber dies ist zu eng; das nächste Objekt der Beaufsichtigung ist, daß sie überhaupt ausgeführt werde. Ein Konflikt zwischen dem Reich und einem Bundesstaat wird aber in der angegebenen Richtung nicht leicht ein- treten, weil die Bundesstaaten selbst das größte Interesse an der ordnungsmäßigen Handhabung der Reichsgesetze haben und daher in erster Reihe darauf bedacht sein werden, die dazu erforderlichenAusgaben in die Landesetats aufzunehmen. Dadurch verliert aber das Recht des Reichs, darüber zu wachen, daß dies auch wirklich geschieht, nicht seine Bedeutung. Es kann aber der Fall einfreten, daß in einem Bundesstaat ein Etatsgesetz überhaupt nicht zustande kommt. Da die reichsgesetzlich notwen- digen und die nur landesgesetzlich begründeten Ausgaben in den Etats nicht getrennt sind und nicht getrennt werden können, sondern etatsrechtlich völlig gleich als Staatsausgaben behandelt werden, so treten die Folgen des Fehlens eines Etatsgesetzes für beide Kategorien vön Ausgaben ganz gleich- mäßig ein. Ebensowenig besteht hinsichtlich der Einnahmen eine Unterscheidung zwischen denjenigen, welche zur Deckung der reichsgesetzlich erforderten Ausgaben dienen, von den übrigen. Nach einer richtigen Auffassung vom Wesen und der Bedeutung des Staatshaushaltsetats ist die Regierung zwar auch beim Mangel einer gesetzlichen Feststellung des- selben berechtigt und verpflichtet, alle gesetzlich begründeten Einnahmen zu erheben und alle auf Gesetz beruhenden oder zur Erhaltung einer ge-

ordneten Staatsverwaltung unentbehrlichen Ausgaben zu leisten. Aber diese Ansicht ist nicht allgemein und vorbehaltslos anerkannt, und den positiven Ver- fassungs- oder Gesetzesvorschriften nicht weniger deutscher Staaten liegt die Ansicht zugrunde, daß die Regierung Einnahmen nur erheben darf, wenn sie durch das Etatsgesetz dazu ermächtigt ist oder ohne Etatsgesetz nur für eine bestimmte Zeit, und ebenso bestimmen manche Gesetze, daß die Re- gierungen Ausgaben nur nach Maßgabe des Etats- gesetzes leisten darf. In jedem Falle ist die Ver- antwortlichkeit der Regierung eine andere und schwerere, wenn sie ohne Etatsgesetz verwalten muß, als wenn sie dies auf Grund eines festgestellten Vor- anschlags tut. Die Regierung des Bundesstaats kommt daher in einen Konflikt; entweder verletzt sie die reichsrechtliche Pflicht des Staates zur Ausführung der Reichsgesetze oder die landesrechtlichen Vor- schriften des Budgetrechts. Dieser Konflikt findet seine Lösung nicht in dem Rechtssatz, daß das Reichsrecht dem Landesrecht vorgeht; denn die Reichsgesetze betreffen das Budget- recht der Einzelstaaten nicht, und das Reich ist ver- fassungsmäßig nicht zuständig, seine Gesetzgebung darauf auszudehnen. Ebensowenig kann eine Lösung des Konfliktes auf dem im Art. 76 Abs. 2 der RV. gegebenen Wege gefunden werden; denn derselbe setzt eine Verfassungsstreitigkeit voraus; eine solche braucht aber nicht vorzuliegen und wird in der Regel nicht vorliegen. Der Konflikt wird erzeugt durch die Tatsache, daß es in dem Bundesstaat an einem Etatsgesetz fehlt; diese Tatsache kann nicht „gütlich ausgeglichen“ oder im Wege der Reichsgesetzgebung „erledigt“ werden. Die RV. gibt aber für den äußersten Fall ein anderes Mittel zur Lösung des Konflikts. Wenn ein Bundesstaat die zahlreichen ihm durch die Reichs- gesetze auf erlegten Funktionen nicht versieht, ins- besondere die Reichsgesetze nicht ordnungsmäßig zur Ausführung bringt, so verletzt er dadurch seine Bundespflicht. Es ist dabei ganz gleichgültig, welches Organ des Staates schuld ist; es kommt nur auf die Tatsache an, daß ein Bundesglied seine verfassungs- mäßigen Bundespflichten nicht erfüllt. Art. 19 der RV. bestimmt-. „WennBundesglieder ihre verfassungs- mäßigen Bundespflichten nicht erfüllen, können sie dazu im Wege der Exekution angehalten werden.“ Solange in einem Staate, auch ohne daß ein Etats- gesetz vereinbart ist, die Reichsgesetze ordnungs- mäßig zur Ausführung gebracht werden und die Regierung überhaupt imstande bleibt, die staatlichen Aufgaben zu erfüllen, ist das Reich nicht befugt, sich in die Etatsangelegenheiten des Staates einzu- mengen; wenn aber eine Bundesregierung dem Kaiser und Bundesrat die Erklärung abgibt, daß sie wegen des Nicbtzustandekommens eines Etatsgesetzes ihre Bundespflichten nicht erfüllen könne, so ist die Voraussetzung des Art. 19 gegeben. Daß der Bundes- staat dadurch widerrechtlicher- oder auch nur un- nötigerweise vergewaltigt werden könnte, ist nicht zu befürchten. Denn die Reichsexekution ist vom

Zur preußischen Verwaltungsreform (Staatsminister z. D. Dr. v. Hentig)

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Bundesrate zu beschließen; darin liegt eine Garantie gegen Mißbrauch des Art. 19, da jede Regierung sich vorstellen wird, daß auch sie in eine gleiche Lage kommen könnte. Auch ist sie ihrem Land- tage für die Instruktion ihrer Bundesratsbevollmäch- tigtenverantwortlich; es ist daher wohl ausgeschlossen, daß der Bundesrat die Exekution beschließen würde, wenn ihre Notwendigkeit nicht unleugbar ist. Wie aber ist die Exekution in einem solchen Falle zu vollstrecken? Die RV. sagt darüber nichts, als daß die Exekution vom Kaiser zu vollstrecken ist. Dem Kaiser ist es also vollkommen überlassen, diejenigen Mittel und Wege zu wählen, welche ihm nach Lage des Falles geeignet scheinen. Er kann also auch die Vollstreckung in der Weise vornehmen, daß er den Landesherrn oder Minister des betreffen- den Bundesstaates damit beauftragt und ihn ermäch- tigt, die gesetzlich begründeten Einnahmen zu er- heben und die auf Gesetz beruhenden oder sonst unentbehrlichen Ausgaben zu leisten. Alsdann hat die Regierung alle Rechtsbefugnisse, welche ihr durch den kaiserlichen Auftrag eingeräumt sind, ohne an die Schranken des Landesetatsrechts gebunden zu sein; denn diese Befugnisse wurzeln im Art. 19 der RV., und daher trifft in diesem Falle der Grundsatz zu, daß das Reichsrecht denä Landesrecht vorgeht. Man wird vielleicht einwenden, daß man bei der Abfassung der Nordd. Bundesverfassung und der Reichs Verfassung an diese Anwendung des Art. 19 nicht gedacht habe und er nicht zu diesem Zwecke aufgenommen worden sei. Dies ist aber unerheb- lich; es kommt darauf an, was ein Gesetz erklärt, nicht darauf, ob die Personen, welche es verfaßt haben, sich der vollen Tragweite der Bestimmung bewußt waren und alle Anwendungsfälle voraus- gesehen haben. Es ist richtig, daß die ursprüng- liche Tendenz des Art. 19 dahin ging, die Unter- ordnung der Bundesstaaten unter die neuerrichtete Bundesgewalt zu sichern, und daher gegen reichs- feindliche Bestrebungen der Regierungen gerichtet war. Diese Sorge hat sich als unbegründet erwiesen; alle Bundesglieder ohne Ausnahme haben zu allen Zeiten ihre Bundespflichten treu und vollständig erfüllt, und der Gedanke an eine Bundesexekution ist über- haupt noch niemals aufgetaucht. Aber das Auf- kommen und der wachsende Einfluß einer der be- stehenden Rechtsordnung feindlich gegenüberstehen- den Partei begründen die Gefahr, daß das Recht der Mitwirkung des Landtages an der Feststellung des Etats mißbraucht wird, um ein der Majorität miß- liebiges Ministerium zu stürzen, und daß durch Ob- struktion, absichtlich herbeigeführte Beschlußunfähig- keit oder Verweigerung der Mittel für unentbehrliche Amtsstellen das Zustandekommen des Etatsgesetzes in tendenziöser Weise verhindert wird. Daher ist die Erkenntnis nicht ohne Bedeutung, daß auch das Reich an dem Zustandekommen der Etatsgesetze in den Bundesstaaten ein rechtsbegründetes Interesse hat und daß die Regierungen der Bundesstaaten ihren Landtagen nicht völlig schutzlos gegenüberstehen, wenn dieselben von ihren Befugnissen einen rechts-

widrigen Gebrauch machen. Der Satz der Einleitung der Reichsverfassung, daß der Bund geschlossen sei „zum Schutze des Bundesgebietes und des inner- halb desselben gültigen Rechtes, sowie zur Pflege der Wohlfahrt des deutschen Volkes“, findet auch Anwendung, wenn das gültige Recht oder die Wohl- fahrt des deutschen Volkes von dem Landtag eines Bundesstaates verletzt wird. Den vorstehenden Ausführungen wird man viel- leicht den Vorwurf machen, daß sie eine Doktor- frage ohne praktisches Interesse behandeln; ich kann nur wünschen, daß dieser Vorwurf sich stets als begründet erweise und niemals in einem Bundes- staate die Anwendung des Art. 19 der RV. praktisch werde, weder wegen des Verhaltens der Regierung noch wegen des Verhaltens des Landtages.

Zur preußischen Verwaltungsreform. Vom Staatsminister z. D. Dr. Otto von Hentig, Berlin. Eulen nach Athen tragen hieße es, wenn an dieser Stelle noch einmal die nach Wert und Um- fang uneinschätzbaren Veränderungen dargestellt würden, die in unserem Staats- und Rechtsleben seit Beginn des vorigen Jahrhunderts eingetreten sind. Ebensowenig bedarf es hier eines Hinweises darauf, in welchem Maße die an sich naturgemäße Wirkung jener Veränderungen auf Gang und Ge- staltung der Staatsverwaltung tatsächlich hervorge- treten ist oder noch aussteht. Jedenfalls wird in Preußen das Bedürfnis einer vollkommeneren An- passung des Räderwerks unserer Verwaltung an die Befriedigung heischenden Bedürfnisse der Gegen- wart seit Jahrzehnten weithin empfunden. Keine bedeutsamere Anerkennung konnte diese Forderung finden als durch den Königlichen Erlaß v. 7. Juni 1909, der eine Immediatkommission mit dem Auf- träge berufen hat, gutachtliche Vorschläge für die Reform der gesamten inneren Verwaltung auszu- arbeiten. Entsprechend dem Wachstum des Schnellig- keitskoeffizienten im Gesetz der modernen Ent- wicklung bestimmt auch die Allerhöchste Anordnung, daß der Gegenstand schnell gefördert werden solle. Nun ist es wohl klar, welche Unsumme mehr oder weniger beachtenswerter Schwierigkeiten der Reform eines Verwaltungssystems entgegenstehen, das aus ruhmreicher Zeit stammt und fest mit dem Boden seines Geltungsbereiches verwurzelt ist, dessen Träger immerdar nach bestem Wissen ihrem Staat redlich und pflichttreu gedient haben. Aber dennoch bleibt es bedauerlich, daß im Laufe der inzwischen verflossenen Zeit von über 3 Jahren größere Ergeb- nisse der Arbeiten jener Kommission bisher nicht haben zutage treten können. Gewiß würde es zur Ueberwindung der augenscheinlich obwaltenden Hindernisse beitragen, wenn eine allgemeine und lebendige Teilnahme an dem für jeden einzelnen Staatsbürger empfindlich wichtigen Werke in weiteren Kreisen erweckt und entwickelt werden könnte. Diesem Zweck soll die Geltendmachung einiger

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grundsätzlichen Gesichtspunkte zum Problem der geplanten Reform dienen. Seitdem eine stetig sich mehrende Zahl von geschäftlichen und industriellen Riesenbetrieben durch den Zwang des internationalen Wettbewerbes zu privaten Organisationen geführt hat, die mit höchster Ersparnis von Zeit und Kraft gewaltige, gewinnbringende Leistungen erzeugen, ist dem Mechanismus aller Zweige der staatlichen Verwaltung ein Maßstab erwachsen, durch den und an dem ihr Tätigkeitsergebnis in der Oeffentlichkeit dauernd kritisch geprüft wird. Solche Vergleichung fällt für den Staat nicht selten ungünstig aus. Das veranlaßt den lauten Ruf nach Verbesserung der mecha- nischen Arbeitsmittel in der bureaumäßigen Ver- waltung, den Ruf nach ausgedehntem Gebrauch von Schreib- und Rechenmaschinen, Rohr- und Seilpost, Telephon und Phonograph, Formular und Stempel. Indessen werden diese Apparate wenigstens in einer Reihe von Dienstzweigen schon heute ausgiebig benutzt. Mehr noch als ihre Beschaffung und Anwen- dung wird das Bewußtsein vom wirtschaftlichen Wert der Zeit in einem erheblichen Teil des Be- amtenkörpers vermißt. Und da ist richtig, daß der- jenige unwirtschaftliche Zeitverlust und Arbeitsauf- wand vielfach unbeachtet bleiben, die durch unnötig aufschiebende Behandlung laufender Angelegenheiten, die doch immer wiederkehren, wie durch jede andere Art unzweckmäßiger Passivität der Beamten ihnen selbst, vor allem aber dem betroffenen Publikum entstehen. Würden alle die versäumten Arbeitsstunden gezählt und gewertet werden, die im Umfange des gesamten Staatsgebietes der erwerbstätigen Bevölke- rung täglich gespart werden könnten, wäre die größtmögliche Sorgfalt der Beamtenschaft auf solche Ersparnis, namentlich auf die Abkürzung des Auf- enthaltes der Tag für Tag notgedrungen und pflicht- gemäß an staatlichen und kommunalen Verwaltungs- stellen Erscheinenden gerichtet, so würde nach dem Gesetz von der Summe der kleinen und kleinsten Wirkungen sich eine hohe, wirtschaftlich in die Wagschale fallende Ziffer ergeben. Von besonderer praktischer Wichtigkeit ist hier der Umstand, daß die Geschäftsstunden der Behörden fast ausschließlich mitten in die Hauptarbeitszeit der erwerbenden Stände fallen, und daß die Zersplitterung des Arbeitstages als Werteinheit den eigentlichen Stundenverlust wesentlich verschärft. Unermüdlich müßte von den leitenden Stellen durch Anordnung, Aufsicht und Vorbild sowohl jenem gewohnheitsmäßigen Aufschüben im Wege des hochentwickelten Systems der „ZwischenVer- fügungen“ und anderer Kunstmittel entgegengetreten wie auch der schnellen Abfertigung des Publikums an allen Amtsstellen die erforderliche Aufmerksam- keit dauernd zugewendet werden. Sucht man aber einen gewissen Teil der Ver- waltungsreform darin, daß für die Arbeitsart der Beamtenschaft die Gesichtspunkte der Entfaltung einer wahrhaft nutzbringenden, wertschaffenden Wirk-

samkeit immer mehr maßgebend werden, so wird dadurch nicht nur die Mechanik des Betriebes sich vervollkommnen, sondern auch die Zufriedenheit und der Staatssinn der Bevölkerung in ihrem Ver- hältnis zur Verwaltung wesentlich gefördert werden. Bismarck hat einmal darauf hingewiesen, daß der Mann aus dem Volke die Erscheinungsform des Staats eigentlich nur in dem Steuererheber und dem Gendarm oder Schutzmann kennen lerne. Mit denen komme er allein in unmittelbare Berührung, deren Eindruck auf ihn bestimme sein Urteil über den Staat und seine Empfindungen gegen den Staat. Ohne Zweifel liegt ebenso in der Einseitigkeit wie in der objektiv unangenehmen Natur solcher Ein- drücke aus dem Gebiet der Steuerbeitreibung und des Polizeizwanges eine Stimmungswirkung auf die breiten Schichten der Bevölkerung, deren Verschärfung durch unangemessene Behandlung in ihrer fort- gesetzten Vervielfältigung das Zeitalter des allge- meinen Wahlrechts nicht unbeachtet lassen darf, die jedenfalls eine psychologisch rechnende Staatsleitung auf den unvermeidlich geringsten Umfang einzu- schränken bestrebt sein muß. Nun besteht durch die geltenden Vorschriften über die Besetzung einer großen Anzahl von Stellen im Reichs , Staats- und Kommunaldienst, die den versorgungsberecht'gten Militär an Wärtern Vorbehalten sind, eine enge perso- nelle Beziehung zwischen Zivil Verwaltung und Ar- mee. So ist es unausbleiblich, daß die vom Heeres- dienst unzertrennliche Rauheit des Verkehrstones zugleich mit den ehemaligen' Soldaten in deren neues Berufsgebiet übergeht. Zieht man dazu in Betracht, daß die Empfindlichkeit des staatsbürger- lichen Selbstbewußtseins gegen Verletzungen jeden Grades in allen Ständen unseres Volkes erheblich gewachsen ist, so ergeben sich nur allzu häufig persönliche Reibungen auf beiden Seiten und eine Verallgemeinerung absprechender Urteile im Publi- kum, die sachlich weder notwendig wären, noch ge- rechtfertigt sind, deren praktische Bedeutung aber doch für die Bereitwilligkeit zur Unterstützung der Beamtenschaft bei Ausübung ihrer Dienstpflicht und in sonstigem Betracht klar zutage tritt. Deshalb bedarf es einer viel sorgfältigeren Vorbereitung des Beamtenersatzes in der Richtung, daß eine Um- bildung der Militäranwärter für die andersgearteten Aufgaben ihrer Zivilstellungen dem Eintritt vorher- geht. Allgemeine Ermahnungen zur Höflichkeit und zum Entgegenkommen gegenüber der Bevölkerung erweisen sich nicht als ausreichend, um die in langen Jahren Fleisch und Blut gewordene Auf- fassung des Vorgesetztentums in ihrer Betätigung nach außen hin genügend abzuschwächen. Viel- mehr ist eine erziehende Uebung erforderlich und der Nachweis ihres Erfolges zur Voraussetzung für die Besetzung solcher Stellen zu machen, deren In- haber in besonders häufigen Verkehr mit dem Publi- kum zu treten haben. Es ist zu hoffen, daß dann auch die vielfach beklagte, ansteckende Wirkung jenes Verkehrstones auf die übrigen Zivilbeamten bald verschwinden und. an Stelle des Herrsch-

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gedankens die Anschauung Friedrichs des Großen von den Staatsdienern in größerem Umfange maß- gebend werden wird. Jede Minderung der weit verbreiteten Abneigung gegen staatliche Organe, die zwar an sich nur ihre Pflicht tun, aber — wenngleich häufig unbewußt — sich in unnötig schroffen Formen betätigen, bedeutet eine Entlastung der politischen Wahlen von vermeidbarer Gegnerschaft gegen die Regierung des Landes. In deren wahrem Interesse liegt es, dafür Sorge zu tragen, daß nicht aus den Reihen der eigenen Beamten ihre Tätigkeit erschwert wird, daß die ihrer Natur nach nicht zu beseitigenden Gegensätze der Anschauungen und Parteien nach Möglichkeit wenigstens das grundsätzliche Gebiet nicht verlassen. Dabei braucht keinen Augenblick ver- gessen zu werden, wie viel das preußische Staats- wesen in Geschichte und Gegenwart der Schule des Heeres verdankt, aus der ein großer Teil seines Be- amtentums unerschütterliche Pflichttreue und redliche Aufopferungsfähigkeit in den Zivildienst mitbringt. Gilt dies im wesentlichen von den Beamten der unteren Dienststufen, so tritt für die höheren eine andere Forderung seit Jahren auf, die sich als „den Ruf nach dem Kaufmann“ bezeichnet. Gewiß erscheint in dem gewaltigen Betriebe eines großen Staates geschäftliche Bildung und Erfahrung unbe- dingt erforderlich. Bei dem Streben nach Erlangung dieser Eigenschaften ist indessen nicht zu vergessen, daß Verwalten viel weniger eine Wissenschaft als eine Kunst ist. Daß unser Beamtentum zahlreiche Elemente in sich birgt, die den Anforderungen jed- weden Könnens auf wirtschaftlichem Gebiet ent- sprechen, ergibt sich aus der großen Zahl von höheren Beamten, die von Industrie und Handel in leitende Stellungen berufen werden und sich an der Spitze bedeutender Privatgesellschaften hervorragend be- währen. Dieser Tatsache gegenüber bleibt jedoch außer Zweifel, daß Fähigkeiten kaufmännischer Art, so weit sie in lebhaftem Unternehmungsgeist, in weitem Blick für die Möglichkeiten und im ent- schlossenen Wagen bestehen, innerhalb der bin- denden Normen, die kein Staats wesen mit einer verläßlichen Oberrechnungskammer entbehren kann, sich nur bei ganz besonderer Begabung zu entwickeln vermögen. Es sind namentlich die notgedrungenen Hemmungen der Aufsicht und der Rechnungs- kontrolle, die einer Entfaltung der Individualitäten hinderlich im Wege stehen. Für die mindere wirt- schaftliche Leistungsfähigkeit des Staatsorganismus als Ganzes im Vergleich mit entsprechenden Privat- unternehmungen ist aber doch auch der Umstand wesentlich, daß das staatliche Beamtenmaterial überwiegend für seine Lebensdauer angestellt ist, während im Privatbetriebe fast durchweg kurzfristige Verträge oder gar die einfachen gesetzlichen Kün- digungsfristen des Handelsgesetzbuches und der Ge- werbeordnung maßgebend sind. Ist es nicht unaus- bleiblich, daß der Privatbeamte, wenn er täglich sein ganzes Dasein durch seine Arbeitserfolge ver- teidigen muß, seine Kräfte und seine Aufmerksam- keit durchschnittlich höher anspannt als der Staats-

angestellte, der sich lebenslänglich versorgt weiß, wenn ihm nicht erhebliche Pflichtverletzungen vor- geworfen und nachgewiesen werden können? Nichts- destoweniger muß in der politischen wie in der wirtschaftlichen Verwaltung des Staates und der Gemeinden dem geschäftlichen und finanziellen Ge- sichtspunkt sein volles Recht und sein breiter Raum gewahrt werden. Demgemäß wird in der Aus- bildung unseres Beamtentums je nach seiner Ver- wendung ein hoher Wert auf die Einpflanzung kauf- männischer Anschauungen gelegt werden müssen, ohne doch außer acht zu lassen, in welchen Fällen andere und höhere Rücksichten als die geschäfts- fiskalischen zu entscheiden haben. Die Erfahrung lehrt, daß solche Ausbildung nicht durch Vor- lesungen, Kurse und Bücherstudien allein oder auch nur überwiegend gewonnen werden kann. Praktische Arbeit in wirtschaftlichen Körperschaften, anschau- liches Erfassen der Wirklichkeit in Werte schaffen- den Betrieben und die zweckmäßige Einfügung von vorbildlichen Berufskaufleuten in geeignete Stellungen der öffentlichen Verwaltung werden erforderlich sein. Alle diese Forderungen sind unabhängig von einer Aenderung des heutigen Verwaltungssystems, von der Behördenvereinfachung, von der Aenderung des Rechtsmittelzuges, der Zuständigkeitsabgrenzung und anderen häufig erörterten Vorschlägen. Sie sind unmittelbar verwirklichungsfähig und stehen deshalb im Vordergründe dessen, was alsbald geschehen kann, wenn selbst die bezeichnten Fragen noch längerer Zeit zu ihrer Lösung bedürften. Auffallend ist es, soweit über die Arbeiten der Immediatkommission bestimmte Nachrichten in die Oeffentlichkeit gelangt sind, in welch geringer Aus- dehnung anscheinend bei den bisherigen Vorarbeiten die Verwaltungseinrichtungen anderer Staaten, ins- besondere auch die der anderen deutschen Bundes- staaten in Rücksicht gezogen worden sind. Ueberall da, wo seit längerer Zeit der Konstitutionalismus alle Poren des staatlichen Lebens durchdringt, wie in England, Frankreich und Italien, liegen reiche Erfahrungen darüber vor, daß der ruhige Fortgang der laufenden Verwaltungstätigkeit, insbesondere in den wirtschaftlichen Staatsbetrieben, dem Heer- und Finanzwesen, nur sichergestellt werden kann, wenn er von dem häufigen Wechsel der Mehrheits- ministerien unabhängig gemacht wird. Diese Staaten haben ihre Verwaltungsmaschine mit unverkenn- barer Sorgfalt daraufhin eingerichtet, daß Verän- derungen in den leitenden, parlamentarisch dauernd gefährdeten Stellungen keine Stockungen und Er- schütterungen in dem weitaus größten Teil des Gesamtorganismus herbeiführen. Sie haben deshalb den Schwerpunkt fast aller Entscheidungen, die nicht von politischer Grundsätzlichkeit sind, in die ständigen, die bleibenden Regierungsstellen verlegt. Auch in den deutschen Mittel- und Kleinstaaten, die in ihren Verwaltungsgebieten gleichsam Garten- kultur zu treiben in der Lage sind, ist gerade im Unterbau der Verwaltungen eine Fülle von alten Erfahrungen aufgespeichert, deren Verwertbarkeit

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im Wege der Anpassung auch für Preußen außer Zweifel steht. Hier, wo teilweise noch organisa- torische Reste aus napoleonischer Zeit leben, wird zu bemerken sein, daß die Beziehungen des Staates zur Gemeinde vielfach durch mustergültige Normen geregelt sind, deren Anwendbarkeit ebenso den Forderungen der entwickelten Selbstverwaltung wie geeigneter Ausübung der Staatsaufsicht entspricht, ohne zu erheblichen Reibungen und Widerständen geführt zu haben. Eine Benutzung der preußischen Verwaltungsreform zu einer gewissen Angleichung der noch bestehenden wesentlichen Unterschiede zwischen den Verwaltungen der einzelnen Bundes- staaten würde auch manchen Ansprüchen an die Förderung der inneren Einheitlichkeit und der Ver- besserung des zwischenstaatlichen Zusammenwirkens im Reiche zugute kommen. Man braucht nur an die vielerörterte Art der Bekämpfung des Zigeuner- wesens durch die Unterschiedlichkeit des Verfahrens der Polizeibehörden, an die Abschiebung Verarmter und Kranker von Land zu Land, an die Steuer- teilungen, an die erst in diesen Tagen mit Recht öffentlich hervorgehobene Unzahl und Mannigfaltig- keit der Polizeiverordnungen zu denken, um sich im Zeitalter des Verkehrs, der die Fülle der Staats- grenzen überflutet, die Vorteile einer gesteigerten Gleichartigkeit auch für die Interessen des preußi- schen Staates und Volkes zu vergegenwärtigen. Dafür, daß dem Streben nach Erleichterung, Verbesserung und Verbilligung des Zusammenwirkens zwischen Preußen und den bundesstaatlichen Ver- waltungen nicht die Erhaltung ihrer Eigenart zum Opfer fallt, bürgt die Geschichte der deutschen Terri- torien, die Abweichung der maßgebenden Interessen und der Sondersinn der deutschen Volksstämme. Nicht zum wenigsten in Preußen. Besteht doch hier aus guten Gründen noch immer die Verschiedenheit der Kreisordnungen für die sechs östlichen Pro- vinzen, für Hannover und Hessen-Nassau, für West- falen und die Rheinprovinz, für Schleswig-Holstein und die Hohenzollernschen Lande. Man darf sich indessen darüber nicht täuschen, daß die verhältnismäßige Leichtigkeit, mit der in den letzten vier Jahrzehnten auf manchem Gebiet des öffentlichen Lebens unsere Gesetzgebung ge- arbeitet hat, vor durchgreifender Abänderung haupt- sächlich derjenigen Verwaltungseinrichtungen halt- macht, die als untere Instanz der Bevölkerung am nächsten stehen. Pflegt doch schon die Absicht der örtlichen Verlegung einer kleinen Behörde von einer Stadt in die andere förmliche Kämpfe auszulösen! Aus diesem Gesichtspunkt würde das boden- ständige, von starker Tradition getragene, in vielen Kreisen noch heute volkstümliche preußische Land- ratsamt voraussichtlich keinem Angriff auf seinen Fortbestand erliegen. Nichtsdestoweniger werden gerade von guten Kennern und Freunden unserer Ver- waltung mit Bezug auf die Zuständigkeit und die Amts- übung der Landratsämter besondere Reformwünsche geltend gemacht. Jedenfalls steht fest, daß die Trag- kraft der Leistungsfähigkeit dieser Behörde gegen-

über dem andauernden Wachsen ihrer Aufgaben nicht weiter belastet werden darf. Auf der anderen Seite würde jede ernstliche Beschränkung ihrer Einfluß- sphäre durch Entziehung von wichtigerem Ver- waltungsstoff ihrer politischen Bedeutung abträglich, und deshalb gesetzgeberisch schwer durchführbar sein. Indessen spricht eine Reihe von sachlichem Gründen schwerwiegender Art dafür, daß der Land- rat von einigen Angelegenheiten, z. B. denen der direkten Steuerverwaltung, befreit wird. Dieser Dienstzweig erfordert nach der neuerlichen Entwicklung des direkten Steuerwesens, nach der bevorstehenden Verschärfung der Veranlagungs- bestimmungen für die Einkommens- und Vermögens- steuer und im Hinblick auf die wahrscheinlich wach- sende Ausdehnung des ganzen Gebietes ein so hohes Maß von Arbeitsleistung überhaupt und von spezifischer Verfeinerung der Verwaltungstechnik insbesondere,, daß die Einrichtung eigener Steuerbehörden für einen oder mehrere Kreise, die in ihrem Aufbau — gleich den Gliedern der Verwaltung für die in- direkten Steuern — ausschließlich dem Finanz- minister zu unterstellen sein werden, unvermeidbar erscheint. Hierbei wird nicht unberücksichtigt bleiben können, daß dem Landratsamt mit seinen vorwiegend ländlichen Geschäften und Beziehungen die Erfahrungen und Kenntnisse nicht zuzumuten sind, welche die steuerlich richtige Behandlung der immer mehr aus den Städten herausdrängenden großen Industrien und der Börsengeschäfte treiben- den Grundbesitzer voraussetzt. Gleichartige Gründe stehen auch einer Ueber- tragung der Schulverwaltung seines Bezirkes aut den Landrat entgegen. Unser Schulwesen steht für jetzt und die Zukunft so sehr im Vordergründe der öffentlichen Aufmerksamkeit und der Vervollkomm- nungsansprüche, es erweitert durch die Fortbildungs- schule so sehr seinen Umfang und Gegenstand, es. stellt endlich in dem Streben der Lehrerschaft nach wissenschaftlicher Steigerung und höherer sozialer Geltung so schwierige Fragen, daß es nur von Be- amten mit fachlicher Ausbildung im Hauptamt er- folgreich wird verwaltet werden können. Nun wird zwar überall und fortgesetzt der Rut nach Vereinfachung der Verwaltung erhoben, und doch schaffen die Reichsgesetze, schaffen der Staat, die Kommunalverbände und die großen Städte von Jahr zu Jahr neue Behörden. Das Bedürfnis hierzu erklärt sich naturgemäß aus der allgemeinen Er- scheinung, daß immer neue Aufgaben in die öffent- liche Verwaltung einbezogen werden. Wegen Schwie- rigkeiten in der weiteren Ausbildung des Verwaltungs- mechanismus kann die Erfüllung dieser Aufgaben gegenüber, dem Druck der wirkenden Kräfte nicht zurückgehalten werden. Indessen würde eine syste- matische Durcharbeitung der Zuständigkeitsgesetz- gebung, soweit sie die Verwaltung selbst wie die Verwaltungsgerichtsbarkeit betrifft, eine Summe von Gesichtspunkten für die Möglichkeit des Fortfalls von Instanzen und damit eine wesentliche Er- mäßigung ihrer Zahl ergeben.

Das Versicherungsgesetz für Angestellte (Geh. RegR. Prof. Dr. Laß)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

Wenn z. B. gegen die Steuerveranlagung des Landrats jetzt der unter seinem Vorsitz tagende Kreis- ausschuß, dann der Bezirksausschuß und schließlich das Oberverwaltungsgericht angegangen werden kann, so ist schon mancher Staatsbürger durch die Er- fahrung darüber belehrt worden, daß für die beiden ersten Instanzen eine solche, die genaue Sach- und Gesetzeskenntnis mit streng richterlichem Charakter verbindet, dem Rechtsgefühl mehr Befriedigung bieten würde als das jetzige Verfahren mit seiner häufigen, einfachen Wiederholung der Ausführungen des be- klagten Landrats als Urteilsbegründung. Ueberdies vermöchte die einheitliche Gestal- tung der Formen und Fristen des Beschwerde- und des Klage Verfahrens für alle in Betracht kommenden Angelegenheiten schon fühlbare Besserung zu schaffen und der Rechtssicherheit wesentlich zu dienen. Der enge Rahmen dieser Zeilen kann selbst dem kleinsten Teil der Wünsche und Vorschläge nicht genügen, die der Anpassung eines hundertjährigen Verwaltungssystems an die Wandlungen der Zeit entsprechen wollen. Die Entstehung der Eisen- bahnen und Telegraphen, die Einführung der Ver- fassung, die wiederholte Vergrößerung des Staats- gebietes, die Schaffung des Norddeutschen Bundes und des Deutschen Reiches, der Uebergang der Volksmehrheit von der Land Wirtschaft auf die Industrie, die Entwicklung des Wohlstandes aus Handel und Gewerbe, der Eintritt in die Weltwirtschaft, das Her- vortreten des Sozialismus — liegen zwischen damals und heute. Bei solcher Sachlage ist Notwendigkeit und Dringlichkeit der preußischen Verwaltungsreform von keiner Seite bestritten. Der König selbst hat die Anregung zum Handeln gegeben. Da darf nicht ge- zögert werden, mit allen Kräften und Mitteln dem preußischen Staat, dem Rückgrat des Deutschen Reiches, die Elastizität, Stärke und Uebersichtlich- keit der Verwaltung zu erarbeiten, die der Blüte seiner Volkswirtschaft und den idealen Gütern seines Volkes die höchsten Dienste zu leisten imstande ist. Würden dann wesentliche Fortschritte in der acgebahnten staatsbürgerlichen Erziehung allen Schichten der Bevölkerung das Verständnis erschließen für das Wesen des Staates und seines Organismus, für die innere Einheit seiner Interessen mit denen des Volkes und für die Verpflichtung zur freudigen Mitarbeit an seinen Aufgaben, so würde für die Staatsverwaltung eine Summe von widerstrebenden Hemmungen fortfallen, von Helfern erstehen, und von Kosten erspart werden, die kaum hoch genug gewertet werden kann.

Das Versicherungsgesetz für Angestellte. Vom Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Laß, Berlin. Am 1. Januar 1913 tritt das Versicherungs- gesetz für Angestellte v. 20. Dez. 1911 (RGBl. S. 989) in Kraft, durch das die seit langer Zeit ge- hegten Wünsche der Privatangestellten nach einer besonderen Pensions- und Hinterbliebenenversorgung

erfüllt worden sind. Die verbündeten Regierungen und alle Parteien des Reichstages haben die Be- strebungen der Privatangestellten von Anfang an eifrig unterstützt. Statistisches Material wurde zu- sammengetragen, und auf dieser Grundlage wurden regierungsseitig in den Jahren 1907, 1908 zwei Denkschriften über die Ausgestaltung einer An- gestelltenversicherung ausgearbeitet. Auf der zweiten Denkschrift beruht der Entwurf zu dem Versiche- rungsgesetz für Angestellte, der am 20. Mai 1911 dem Reichstag vorgelegt und von diesem am 5. Dez. 1911 verabschiedet worden ist. Bei Erörterung der Grundfrage, auf welchem Wege das erstrebte Ziel zu erreichen sei, handelte es sich um dreierlei: 1. Ausbau der bestehenden Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung durch Anfügung neuer Lohnklassen, oder 2. Sonderversicherung der Angestellten unter Ausscheidung aus der allgemeinen Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung, oder 3. Verbindung der besonderen Versicherung der Angestellten mit der allgemeinen Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung, so daß beide Versiche- rungen nebeneinander bestehen. Das Gesetz hat den dritten Weg eingeschlagen, und zwar aus wohlüberlegten Gründen. Dies ge- setzliche Vorgehen wird noch vielfach heftig getadelt, doch ganz mit Unrecht. Denn die Ziele der Ange- stelltenversicherung gehen weiter als die Ziele der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung. Die An- gestellten wünschten Ruhegehalt schon bei Berufs- invalidität, also nicht erst mit Eintritt der Invalidität im Sinne der Reichsversicherungsordnung, sie wünsch- ten Altersrente schon mit Vollendung des 65. Lebens- jahres, Versorgung aller ihrer Witwen, nicht nur der invaliden Witwen, worauf sich die Reichsversiche- rungsordnung beschränkt, Versorgung der Waisen bis zum vollendeten 18., nicht nur bis zum vollendeten 15. Lebensjahre, ein intensiveres Heilverfahren usw. Dies alles sind Ziele, die mit einem einfachen Aus- bau der Invaliden- und Hinterbliebenen Versicherung nicht zu erreichen waren. Für das Nebeneinander- bestehen beider Versicherungsarten sprach ferner die naheliegende sozialpolitische Erwägung, daß den geringer besoldeten Angestellten (mit einem Jahres- arbeitsverdienst bis zu 2000 M.) der Reichszuschuß, den die allgemeine Invaliden- und Hinterblieb ec en- versicherung bietet, nicht entzogen werden sollte. Fragen wir nun, wie die Angestelltenversicherung im einzelnen ausgestaltet worden ist, so bitte ich, bei diesem Ueberblick die Aufmerksamkeit der Leser auf folgende Punkte richten zu dürfen: auf den Kreis der versicherten Personen, auf die Organi- sation der neuen Versicherung, auf die Leistungen der Angestelltenversicherung, die Aufbringung der Mittel und auf den Rechtsgang bei Streitigkeiten aus der Angestelltenversicherung. 1. Was den Kreis der versicherten Per- sonen anlangt, so unterscheidet das Gesetz zwischen Versicherungspflicht und freiwilliger Ver- 2

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Sicherung. Eine genaue Begriffsbestimmung des „ Angestellten“ kennt das Gesetz nicht, der Personen- kreis der Versicherten wird im Anschluß an die Reichs Versicherungsordnung (§ 1226) näher um- schrieben. Aufgeführt sind: Angestellte in leitender Stellung; Betriebsbeamte, Werkmeister und andere Angestellte in einer ähnlich gehobenen oder höheren Stellung; Bureauangestellte, soweit sie nicht mit niederen oder lediglich mechanischen Dienstleistungen beschäftigt werden (also auch solche Angestellte in den Bureaus der Rechtsanwälte); Handlungsgehilfen und Gehilfen in Apotheken; Bühnen- und Orchester- mitglieder; Lehrer und Erzieher; Kapitäne, Offiziere des Deck- und Maschinendienstes usw. Der Bundes- rat kann den Kreis der Versicherten in gewissem Umfange erweitern. Auch kennt das Gesetz Be- freiungen von der Versicherungspflicht. Dies gilt namentlich von Staats-, Gemeinde- usw. Beamten, für die anderweit gesorgt ist. Besonders bemerkt wird, daß der Versicherungspflicht nur solche An- gestellte (männliche und weibliche) unterworfen sind, deren Entgelt jährlich 5000 M. nicht übersteigt. Eine freiwillige Versicherung kennt das Gesetz in zwei Formen: a) als freiwilligen Ein- tritt in die Versicherung, der nur in beschränk- tem Umfange (namentlich zugunsten von Angestellten mit einem Jahresarbeitsverdienst von 5000 bis 10 000 M.) im Jahre 1913 gestattet ist; b) als frei- willige Fortsetzung der Versicherung für An- gestellte, die aus einer versicherungspflichtigen Be- schäftigung ausscheiden. Dies gilt auch dann, wenn das jährliche Entgelt 5000 M. übersteigt. Ueber den Kreis der versicherten Personen hat das Direktorium der Reichs Versicherungsanstalt für Angestellte unter dem 20. Juni 1912 eine eingehen- dere Anleitung veröffentlicht. Die Versicherten haben sich von der Ausgabestelle, d. i. in der Regel der Ortspolizeibehörde, eine Aufnahmekarte ausstellen zu lassen und erhalten dann eine Versicherungs- karte, deren Muster vom Bundesrat bestimmt ist. Die Reichsversicherungsanstalt führt über jeden Ver- sicherten ein Konto. 2. An der Spitze der Organisation der An- gestelltenversicherung steht die Reichsver- sicherungsanstalt für Angestellte in Wilmers- dorf - Berlin. Sie ist eine öffentliche Behörde und rechtsfähig. Ihre Organe sind: Direktorium, Ver- waltungsrat, Rentenausschüsse und Vertrauensmänner. Das Direktorium besteht aus einem Präsidenten, aus beamteten Mitgliedern (z. Z. 3) sowie aus je 2 Vertretern der versicherten Angestellten und ihrer Arbeitgeber. Der Verwaltungsr at besteht aus dem Präsidenten des Direktoriums (oder seinem Ver- treter) und mindestens je 12 Vertretern der versicher- ten Angestellten und ihrer Arbeitgeber. Der Ver- waltungsrat hat neben einigen Reservatrechten (z. B. Festsetzung des Voranschlags, Abnahme des Rech- nungsabschlusses und der Bilanzen) die Aufgabe, das Direktorium bei Vorbereitung wichtiger Be- schlüsse gutachtlich zu beraten. Das Gesetz sieht ferner Renten aus schüsse vor, denen insbesondere

die Festsetzung und Anweisung der Leistungen, die Vorbereitung des Heilverfahrens und die Aus- kunftserteilung in Sachen der Angestellten Versiche- rung obliegt. Zunächst wird nur ein Rentenausschuß in Berlin errichtet, um gleich im Anfang auf eine einheitliche Rechtsübung hinzuwirken. Der Renten- ausschuß hat die Eigenschaft einer öffentlichen Be- hörde, ist jedoch, abgesehen von der Feststellung der Leistungen, an die Weisungen der Versicherungs- anstalt gebunden. Seine Stellung ist eine andere als die des Versicherungsamtes, weil der Renten aus- schuß als Organ der Reichs Versicherungsanstalt ge- dacht ist. Der Rentenausschuß hat einen Vorsitzenden, mindestens einen Stellvertreter, als Beisitzer Vertreter aus den versicherten Angestellten und aus ihren Arbeitgebern (Versicherungsvertretern). Bemerkens- wert ist, daß Frauen als Versicherungsvertreter in den Rentenausschuß zwar wählbar, dort auch bei Verwaltungsgeschäften, insbesondere bei Einleitung eines Heilverfahrens, teilnehmen können, aber bei richterlichen Entscheidungen nicht mitwirken können (§ 131). Von großer Wichtigkeit sind die Ver- trauensmänner, deren Wahlen im Herbste 1912 auf Grund einer Wahlordnung vom 3. Juli 1912 (RGBl. S. 419) stattgefunden haben. Die Ver- trauensmänner sind die örtlichen Organe der An- gestelltenversicherung, sie haben daher auch alle örtlichen Geschäfte wahrzunehmen, wie Aufklärung des Sachverhalts in Streitsachen, Mitwirkung bei Einleitung des Heilverfahrens, bei Anlegung des An- staltsvermögens, Vermittlung zwischen den Ver- sicherten und den Organen der Reichsversiche- rungsanstalt usw. Auf die Mitwirkung der Ver- trauensmänner bei der Verwaltung wird das größte Gewicht gelegt. Die Zahl der Vertrauensmänner beträgt für den Bezirk einer unteren Verwaltungs- behörde mindestens sechs, sie werden je zur Hälfte aus den Versicherten und aus deren Arbeitgebern, auch weiblichen, nach dem Grundsatz der Verhält- niswahl gewählt. Für jeden Vertrauensmann werden je zwei Ersatzmänner gewählt. Die Vertrauens- männer wählen ihrerseits auf Grund einer Wahl- ordnung v. 22. Okt. 1912 (RGBl. S. 513) die Bei- sitzer für Rentenausschuß, Verwaltungsrat und für die gerichtlichen Instanzen (Schiedsgericht und Ober- schiedsgericht), und zwar ebenfalls nach dem Grund- satz der Verhältniswahl. 3. DieL eist ungen der Versicherung sind: Ruhe- geld,Hinterbliebenenrente und Heilverfahren. Ruhegeld erhält, wer die Wartezeit erfüllt, die Anwartschaft aufrechterhalten bat und dauernd er- werbsunfähig oder 65 Jahre alt geworden ist. Die Wartezeit dauert bei männlichen Versicherten 120 Beitragsmonate, d. i. zehn Jahre wie bei Be- amten, bei weiblichen Versicherten nur 60 Beitrags- monate, d. i. fünf Jahre. Sind jedoch weniger als 60 Beitragsmonate auf Grund der Versicherungs- pflicht zurückgelegt, so beträgt die Wartezeit für weibliche Versicherte 90, im übrigen 150 Beitrags- monate. Berufs Unfähigkeit wird dann ange- nommen, wenn die Arbeitsfähigkeit des Angestellten

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auf weniger als die Hälfte derjenigen eines körper- lich und geistig gesunden Versicherten von ähn- licher Ausbildung und gleichwertigen Kenntnissen und Fähigkeiten herabgesunken ist. In dieser für den Versicherten günstigeren Bestimmung des Be- griffes der Erwerbsunfähigkeit beruht ein grund- sätzlicher Unterschied zwischen Angestelltenver- sicherung und der reichsgesetzlichen Invalidenver- sicherung. Das Ruhegeld wird als sog. „Kranken- Ruhegeld“ gewährt, wenn die dauernde Erwerbs- unfähigkeit nicht nachgewiesen werden kann, der Versicherte aber während 26 Wochen (d. h. während eines halben Jahres) ununterbrochen berufsunfähig gewesen ist. Das Ruhegeld wird nach Bruchteilen der entrichteten Beiträge berechnet. Es beträgt nach Ablauf von 120 Beitrags wochen ein Viertel der in dieser Zeit entrichteten Beiträge, dazu tritt ein Achtel der übrigen Beiträge. Es findet mithin, wie bei Beamten, eine allmähliche Steigerung des Ruhegeldes statt. Die Hinterbliebenenfürsorge setzt voraus, daß der verstorbene Versicherte zur Zeit seines Todes die Wartezeit für das Ruhegeld erfüllt und die An- wartschaft aufrecht erhalten hat. Die Witwe er- hält eine Rente in Höhe von zwei Fünfteln des Ruhegeldes, das der Mann zur Zeit seines Todes bezog oder bei Berufsunfäbigkeit bezogen hätte. Bei Wiederverheiratung fällt die Rente weg, doch erhält die Witwe eine Abfindung im dreifachen Betrag ihrer Jahresrente. Auch dem Witwer steht nach dem Tode seiner versicherten Ehefrau eine Rente zu, wenn diese den Lebensunterhalt der Fa- milie ganz oder überwiegend bestritten hat. Vor- ausgesetzt wird, daß der Witwer erwerbsunfähig und bedürftig ist. Die Waisenrente beträgt je ein Fünftel der Witwenrente, Doppelwaisen erhalten ein Drittel der Witwenrente. Der Bezug der Waisen- renten endigt mit der Vollendung des 18. Lebens- jahres. Waisenrenten erhalten auch die unehelichen Kinder einer weiblichen Versicherten. Das Gesetz kennt ferner die Erstattung von Beiträgen in zwei Fällen: unter gewissen Vor- aussetzungen, bei Todesfällen weiblicher Versicherter nach Ablauf der Wartezeit und vor Eintritt des Ver- sicherungsfalles ; ferner beim Ausscheiden einer weib- lichen Versicherten aus der versicherungspflichtigen Beschäftigung infolge Verheiratung. Schließlich kennt das Gesetz in gewissen Fällen die Gewährung von Leibrenten an weibliche Versicherte, die aus einer versicherungspflichtigen Beschäftigung ausscheiden. Für die Leistungen sind von großer Bedeutung die Vorschriften über die Aufrechterhaltung der Anwartschaft. Die Anwartschaft droht immer zu erlöschen, wenn sie nicht durch Beitragszahlungen in einem vom Gesetz genau bestimmten Mindest- umfange aufrecht erhalten wird. Das Gesetz schreibt vor, daß innerhalb der 10 Kalenderjahre, die dem Kalenderjahr mit dem ersten Beitragsmonat folgen, jedes Kalenderjahr mindestens 8 Beitragsmonate, und jedes spätere Kalenderjahr mindestens 4 Bei- tragsmonate enthalten muß. Eine erloschene Anwart- schaft kann auch Wiederaufleben (§ 50).

Eingehende Vorschriften bestehen ferner für das Ruhen der Renten (z. B. während längerer Freiheitsstrafen). Für die Leistungen aus der Angestelltenver- sicherung gilt der Grundsatz der Unübertrag- barkeit, Unverpfändbarkeit und Unpfänd- barkeit, der auch für die übrigen Zweige der sozialen Versicherung besteht. 4. Die Mittel zur Gewährung der Leistun- gen werden durch Beiträge der Arbeitgeber und Versicherten aufgebracht, Zuschüsse des Reiches zur Angestelltenversicherung sind nicht vorgesehen. Die Beiträge sind nach dem Prämiendurchschnittsver- fahren bemessen und werden von Arbeitgebern und Versicherten regelmäßig monatlich entrichtet. Sie sind nicht etwa nach dem Alter abgestuft, vielmehr für alle Versicherten jeder Gehaltsklasse (es be- stehen 9 Gehaltsklassen) gleich, und betragen etwa 8 vom Hundert des Gehalts. Für die Einzahlung der Beiträge sieht das Gesetz das Markensystem vor, wobei jedoch die Marke nur eine Quittung darstellt, mithin eine andere Bedeutung hat als die Marke auf dem Gebiete der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung. Die Reichsver- sicherungsanstalt kann jedoch mit Genehmigung des Reichskanzlers ein anderes Beitragsverfahren vor- schreiben. Von dieser Befugnis hat die Reichs- versicherungsanstalt Gebrauch gemacht. Die maß- gebenden Bestimmungen sind in den Bekannt- machungen vom 24. Mai und 31. Okt. 1912 ent- halten (Reichsanzeiger Nr. 125 und 262 vom 25. Mai und 2. Nov. 1912). Danach ist das Postscheck- verfahren eingeführt, und das Markensystem nur bestehen gelassen für solche Arbeitgeber, welche von dem Postscheckverfahren keinen Gebrauch machen wollen. Die Beiträge sind auf das Konto der Reichs- versicherungsanstalt bei dem Postscheckamt in Berlin einzuzahlen. Als Quittung dient dem Arbeitgeber der Abschnitt der Zahlkarte oder die Nachricht über die Belastung seines Kontos. Dem Angestellten dient als Quittung über die Zahlung seines Beitragteils an den Arbeitgeber, den dieser zu verauslagen hat, eine in die Versicherungskarte einzutragende Be- scheinigung des Arbeitgebers. Erleichterungen der Beitragsentrichtung sind vorgesehen für Angestellte, die von mehreren Ar- beitgebern während des Monats beschäftigt werden (unständig Beschäftigte, deren Versicherung auch nach der Reichsversicherungsordnung von jeher auf die größten Schwierigkeiten gestoßen ist). Besonders hervorzuheben ist, daß für Lehrer und Erzieher, die bei mehreren Arbeitgebern tätig sind, vierteljährliche Einsendung der Beiträge zugelassen ist. 5. Der Rechtsgang bei Streitigkeiten aus der Angestelltenversicherung ist wie folgt ge- regelt: Als rechtsprechende Behörden fungieren der oben erwähnte Rentenausschuß, die Schieds- gerichte (vorerst ist nur eins in Berlin) und das Oberschiedsgericht in Berlin. Das Schiedsgericht entscheidet über Be- schwerden und Berufungen gegen Entscheidungen 2*

Der Petroleum-Monopolentwurf in rechtlicher Beleuchtung (Prof. Dr. Oertmann)

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des Rentenausschusses. Die Entscheidungen er- gehen, wenn mündliche Verhandlung vorgeschrieben ist, in der Besetzung von 5 Mitgliedern (dem Vor- sitzenden und je 2 Beisitzern der Arbeitgeber und Angestellten). Jedoch ist das Schiedsgericht nicht be- schlußunfähig, wenn nur je 1 Beisitzer erschienen ist. Das Oberschiedsgericht besteht aus einem Vorsitzenden, zwei ständigen Mitgliedern des Reichs- versicherungsamts, zwei richterlichen Beisitzern und je einem Vertreter der Arbeitgeber und Ange- stellten. Es entscheidet über Revisionen gegen Ent- scheidungen des Schiedsgerichts, ferner an dessen Stelle, wenn es sich im Beschwerdeverfahren um eine noch nicht feststehende Auslegung gesetzlicher Vor- schriften von grundsätzlicher Bedeutung handelt. Mit diesem Ueberblick muß ich schließen, ohne auf zahlreiche wichtige Einzelheiten eingehen zu können, wie z. B. das Verhältnis der Angestellten- versicherung zu den Zuschußkassen, den Ersatzkassen und den Lebensversicherungsunternehmungen.1) Die Schwierigkeiten, die sich in der ersten Zeit bei der Durchführung der Angestellten Versicherung ergeben, werden gewiß groß, aber nicht unüberwindlich sein. Letzteres gilt namentlich, wenn erst die Instanzen errichtet sind (Rentenausschuß, Schiedsgericht, Ober- schiedsgericht), die zur Entscheidung der zahlreich auftauchenden Zweifelsfragen berufen sind. Solche Schwierigkeiten und Unbequemlickeiten waren auch bei Einführung der Invalidenversicherung vorhanden, und doch wird heute niemand im Ernst diese-Ein- richtung vermissen wollen. Deshalb dürfen auch jetzt wir uns die Freude nicht nehmen lassen an einem Werk, das einen großen Fortschritt auf dem Ge- biete des sozialen Rechts für den Mittelstand bedeutet. In den nächsten Jahren sind zwar — wegen der gesetzlichen Wartezeiten — noch keine Versiche- rungsleistungen zu erwarten, die volle segensreiche Wirkung des Gesetzes wird erst nach einer Reihe von Jahren in die Erscheinung treten. Dafür sind aber von Anfang an erhebliche Aufwendungen für das Heilverfahren in Aussicht genommen. Und es darf erwartet werden, daß das Gesetz schon in der nächsten Zeit viel beitragen wird zum Schutze des Volkes, zur Erhaltung seiner Gesundheit und Arbeitskraft.

Der Petroleum-Monopolentwurf in recht- licher Beleuchtung1. Von Professor Dr. P. Oertmann, Erlangen. Der dem Reichstag vorgelegte Entwurf eines Gesetzes über den Verkehr mit Leuchtöl v. 18. Nov. 1912 hat bisher fast nur die Federn der Interessen- gruppen auf der einen, der Politiker und Volks- wirtschaftler auf der anderen Seite in Bewegung ge- setzt. In der Tat ist die rechtliche Seite der durch den Entwurf aufgerührten Probleme eine weniger bedeutsame. Aber des Interesses entbehrt 'er auch für den juristischen Beobachter keineswegs. Die Rechtsordnung wird durch den Entwurf, wie durch jedes zu bildende Monopol, in drei- 9 Vergl. hierzu Hagen 1912 S. 562 d. Bl.

facher Richtung berührt: einmal international- rechtlich, durch seine Einwirkung auf die Be- ziehungen zu anderen Staaten oder ihren Angehörigen; zum anderen durch das dabei auftauchende Problem einer Schadloshaltung der betroffenen Gewerbe- betriebe; endlich wegen der Frage nach der recht- lichen Ausgestaltung des Monopolbetriebes. 1. Im ersten Punkte kann ich mich kurz fassen, zumal mir ein maßgebendes Urteil über Probleme des Völkerrechts nicht zusteht. Man könnte freilich die Frage aufwerfen, ob der Entwurf mit un- seren völkerrechtlichen Pflichten, insbesondere für das Gebiet bestehender Handelsverträge, in Ein- klang zu bringen sei; ja, diese Frage ist Zeitungs- berichten zufolge von gewissen amerikanischen Inter- essenten tatsächlich aufgeworfen worden. Für eine prima vista verwandte Frage: den Entwurf des italienischen Staatsversicherungsmonopols, hat die Wissenschaft1) bereits das Wort ergriffen und untersucht, ob und inwieweit Italien den auslän- dischen, bisher dort tätigen Versicherungsgesell- schaften gegenüber entschädigungspflichtig werden könne. Denn sie werden bei Einführung des Mono- pols natürlich ihres bisherigen italienischen Geschäfts beraubt, ohne daß doch der dortige Entwurf eine Ent- schädigung für sie vorsieht. Trotzdem gelangt Weh- berg zudem, wie mir scheint, wohlbegründeten Ergeb- nis, daß sich völkerrechtlich nichts dagegen machen lasse und die Gesellschaften nur aus Billigkeits- gründen eine Schadloshaltung begehren können.2) Um so weniger darf im Falle des deutschen Entwurfs von einer Verletzung des Völkerrechts ge- redet werden. Ja, auch eine Entschädigung der ausländischen Interessenten, vornehmlich der meist- betroffenen Standard Oil Company, kann nicht ernst- lich in Frage kommen. Soweit der Entwurf ihren deutschen Tochtergesellschaften3) das Lebenslicht ausblasen will, sieht er (s. unten zu 2) deren Schad- loshaltung vor, und versorgt in den Töchtern somit mittelbar die Mutter mit. Das Exportinteresse der Standard Co. dagegen tastet der Entwurf von Rechts wegen nicht im mindesten an; er will nicht die Einfuhr fremden Leuchtöls in Deutschland erschweren, sondern nur sie und den einheimischen Großhandel damit zentralisieren, um dadurch dessen Auf- saugung durch das offenbar angestrebte Privat- monopol der St. O. C. hintanzuhalten. Der Verkauf nach Deutschland bleibt dieser rechtlich wie wirt- schaftlich unverwehrt, und der Unterschied ist allein der, daß ihr in Zukunft nur ein Abkäufer: das Reich resp. die zu gründende Vertriebsgesellschaft gegenüberstehen wird. Daß diese die St. O. C. bei ihren Einkäufen unberücksichtigt lassen werde, ist schon nach Lage der bestehenden Marktverhält- nisse nahezu ausgeschlossen; jedenfalls hat die St.O.C. es in der Hand, durch eine maßvolle Preispolitik ihre Ware der Vertriebsgesellschaft genehm zu *) So besonders Dr. H. Wehberg, Das Völkerrecht und das italienische Staatsversicherungsmonopol, Wien 1912. 2) Die nach Wehberg unter Umständen vor dem Haager Schiedshof geltend gemacht werden kann. 3) Besonders die Deutsch-Amerikanische Petroleumgesellschaft in Hamburg.

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machen. Denn die Preise wird sie ihr freilich — zum Glück! — nicht einseitig verschreiben können. Eher läge die umgekehrte Gefahr nahe, daß die St. 0. C. ihrerseits der neuen Vertriebsgesell- schaft die Lieferung sperren werde. Beflissene Gegner des Entwurfs haben das Publikum damit sogar schon graulich zu machen versucht. Nun bin ich weit davon entfernt, an solche Politik der Revanche ernsthaft zu glauben. Ein Rocke- feiler und seine Leute sind zu sehr „smarte“ Ge- schäftsmänner, um ab irato ihre Gewinnaussichten zu gefährden. Zumal mit der Entwicklung unserer elektrischen Anlagen, besonders der kommenden Leberlandzentralen, vielleicht bald der Zeitpunkt eintreten wird, wo die St. O. C. den deutschen Kon- sum nötiger haben wird, als der deutsche Konsum ihre Ware! Doch wie dem auch sei — mit meiner Frage hat das nicht das mindeste zu tun. Das Petroleummonopol verletzt unsere V ölkerrechts- und Vertragspflichten gegen das Ausland und seine In- dustrie nicht mehr, als wenn das Reich etwa durch eine Vielheit privater Kaufgeschäfte sämtliche in- ländischen Petroleum-Verkaufsgesellschaften an sich gebracht und dadurch gleichfalls eine vollständige Zentralisation herbeigeführt hätte. 2. Daß die Einführung eines Monopols den Staat zur Entschädigung der dadurch betroffenen Gewerbetreibenden verpflichte, ist kein selbstver- ständlicher Satz der allgemeinen Rechtslehre oder unseres geltenden positiven Reichs- oder Landesrechts. Von einem solchen bin ich auch meinerseits nicht ausgegangen, als ich in der DJZ. 1899 S. 93 ff. einer Entschädigung der Privatpostanstalten bei Ausdehnung des Postmonopols auf den Stadtpostbetrieb das Wort redete. Nicht als Dogmatiker, sondern nur als Rechtspolitiker habe ich damals gesprochen. Der vorliegende Entwurf jedenfalls, minder radikal als der italienische Versicherungsmonopol- entwurf und ängstlich bemüht, erworbene Rechte zu schonen, sieht eine weitgreifende Entschädi- gung vor. Freilich eine Entschädigung in eigen- artiger Form. Sie wird nicht in Aussicht gestellt für die Entziehung der Betriebsbefugnis, sondern als Gegenwert für die dem Betriebe dienenden konkreten Werte, unter dem Gesichtspunkt der Enteignung. Enteignungsentschädigung und Ent- schädigung wegen gesetzlichen Eingriffs in bestehende Rechte sind an sich wesentlich ver- schiedene Dinge. Die Enteignung stellt einen Verwaltungsakt dar, also einen konkreten Tat- bestand, der unmittelbar auf bestehende Sonder- verhältnisse ein wirkt; die Entschädigung wird dabei gewährt für die Entziehung des Rechts und seine Lebertragung auf einen anderen, den Unternehmer. Dagegen der staatliche Eingriff in erworbene Rechte erfolgt durch einen Akt der Gesetzgebung; jene werden nicht als solche unmittelbar, sondern durch Entziehung der objektivrechtlichep Grundlage mittelbar getroffen. Der Ausgleich wird nicht für die positive Inanspruchnahme eines Ver- mögenswertes durch einen Interessenten geleistet,

sondern nur für die Entziehung des Rechtes (Gutes), das vernichtet, nicht übertragen wird. Die Idee des Kaufes, wie man sie früher für die Ent- eignung, freilich auch hier wenig paßlicherweise, verwendet hatte, konnte bei solcher bloß rechtsver- nichtenden Staatstätigkeit nie auftauchen. Der bei Einführung eines Monopols etwa zu gewährende Ausgleich hat an sich den zuletzt ge- schilderten Charakter. Der Staat nimmt nicht die bestehenden Unternehmen oder die darin angelegten Güter als solche positiv in Anspruch, sondern hebt nur negativ jene auf und entzieht damit diesen ihre bisherige Verwendung, so daß sie im übrigen, nur mit geänderter und vermutlich verminderter Ver- wendungsmöglichkeit, den bisher Berechtigten ver- bleiben. So war es bei der erwähnten Unterdrückung der Privatpostanstalten; wenn ich nicht irre, beruhte auch die beim Tabakmonopolentwurf von 1881 vor- gesehene Entschädigung auf diesem Gesichtspunkt. Der vorliegende Entwurfnimmt einen anderen Standpunkt ein. Von einem Ausgleich für die Ein- wirkungen des Monopols als solchen ist keine Rede; er tritt vielmehr, was die betroffenen Unternehmungen selbst anlangt, nur ein als Folge ihres Ueberganges auf die zu schaffende Vertriebsgesellschaft, Entw. § 7. Denn der Entwurf geht mit Recht davon aus, daß die bestehenden Anlagen nicht vernichtet, sondern ihrer bisherigen Bestimmung tunlichst erhalten bleiben sollen; er läßt das Monopol weniger auf die Unter- nehmen als vielmehr auf die Person der Unter- nehmer wirken und verhindert damit die andern- falls unvermeidliche, volkswirtschaftlich abträgliche Lahmlegung der bestehenden Betriebe. Diese Betriebsübernahme kann nach der Vorlage auf dreifach verschiedene Weise vor sich gehen: a) Einmal als Folge eines gewöhnlichen Kaufes (s. dazu auch Begründung S. 40), auf dessen Ab- schluß die demnächstige Vertriebsgesellschaft An- spruch hat, § 7 Abs. 1: „Die Vertriebsgesellschaft ist berechtigt, von den im Zollinlande bestehenden Unternehmungen, welche die Her- stellung von Leuchtöl oder den Großhandel damit zum Gegenstände haben, die Ueberlassung ihrer Grundstücke, Anlagen, Behältnisse, Vorräte und sonstigen zum Ge- schäftsbetrieb erforderlichen Sachen zu verlangen; das gleiche gilt für Transportmittel, soweit sie nicht für den überseeischen Verkehr bestimmt sind.“ Ferner daselbst Abs. 3: „Die bestehenden Unternehmungen sind auf Verlangen verpflichtet, auf die Vertriebsgesellschaft diejenigen Rechte und Ansprüche zu übertragen, die zur Ingebrauchnahme der in Abs. 1 bezeichneten Gegenstände erforderlich sind oder den Erwerb solcher Gegenstände betreffen.“ b) Weigert der Unternehmer den Kaufabschluß, so treten nicht die gewöhnlichen Rechtsfolgen im Sinne des BGB. ein, sondern es kommt zu einem Enteignungsverfahren nach § 8. Für die Uebernahme der bestehenden Unter- nehmungen ist dabei Entschädigung zu leisten. Dies einmal für die übernommenen Gegenstände als solche, § 9 Ziffer 1 und die nähere Ausgestaltung in § 10; zum anderen als Abfindung für die Aufgabe des Geschäfts, § 9 Z. 3 und § 12.

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Die Entschädigung für die übernommenen Werte wird an erster Stelle durch freie Vereinbarung (unter Zustimmung eines Reichskommissars1), mangels solcher durch ein Schiedsgericht bestimmt, das sich nach § 10 Abs. 2 zusammensetzt. Für die daneben zu gewährende Abfindung gelten folgende Sätze (§12): „Weist eine der bestehenden Unternehmungen nach, daß der Reingewinn, den sie im Durchschnitt der letzten 5 Jahre aus dem deutschen Geschäft in dem an die Ver- triebsgesellschaft übergehenden Umfang erzielt hat, höher ist als 4 vom Hundert der nach § 10 zu zahlenden Ver- gütung, so kann diese vom Bundesrat erhöht werden. Gehen die nach Abs. 1 zu entrichtenden Vergütungen über 10 vom Hundert der insgesamt den bisherigen Unter- nehmungen auf Grund des § 10 gezahlten Entschädigungen hinaus, so ist der Reichskanzler befugt, zur Deckung der Mehrbeträge die Einnahmen des Reichs aus diesem Ge- setze zur Verfügung zu stellen.“ Daß die zu zahlenden Entschädigungen (Ab- findungen) privatrechtliche Ansprüche dar- stellen und nötigenfalls im Rechtswege verfolgt werden können, scheint mir unzweifelhaft. Doch wird der enteignete Unternehmer aus § 12 Abs. 2 keinen Anspruch gegen das Reich gewinnen; es handelt sich dabei vielmehr offenbar nur um einen Zuschuß an die entschädigungspflichtige Vertriebs- gesellschaft, um ihr die Erfüllung der Entschädigungs- pflicht zu erleichtern. c) Wie nun aber, wenn die Vertriebsgesellschaft ihrerseits die bestehenden Unternehmungen nicht in Anspruch nimmt? Es würde der Billigkeit und der Grundidee des Entwurfs widersprechen, dieselben für solchen Fall schutzlos zu lassen; daher gewährt § 7 Abs. 2 ihnen auch ihrerseits einen dem Ueber- tragungsanspruch der Vertriebsgemeinschaft wesent- lich entsprechenden Anspruch auf Uebernahme: „Die in Abs. 1 genannten Unternehmungen sind befugt, zu verlangen, daß die Vertriebsgesellschaft diejenigen im Reichsgebiete befindlichen Anlagen und Sachen, welche zur Ausübung des Herstellungsgeschäfts oder des Groß- handels mit Leuchtöl vor dem 1. Juli 1912 benutzt worden oder im Bau begriffen waren, übernimmt; unbebaute Grund- stücke braucht die Vertriebsgesellschaft nicht zu über- nehmen, sofern nicht infolge der Zerstückelung des Grund- besitzes das Restgrundstück nicht mehr wirtschaftlich benutzt werden könnte.“ Es handelt sich hier um ein höchst eigenartiges, rechtlich interessantes Gebilde, für das mir im Augen- blick eine vollauf passende Analogie nicht zu Gebote steht. Das Recht des Teilenteigneten auf Aus- dehnung der Enteignung, an das man denken könnte, läßt sich schon deshalb nicht als gleichartig an- sprechen, weil es immer nur einen Inzidentpunkt in einem bereits schwebenden Enteignungsverfahren bildet, während es hier an einem solchen fehlt. Darum werden auch die Vorschriften der §§ 8 und 10 m. E. schwerlich auf die Fälle des Uebernahme- begehrens angewendet werden können, der Anspruch dürfte vielmehr wohl im ordentlichen Rechtswege geltend zu machen sein. Die Höhe der Entschädi- gung wird sich freilich auch hier nach dem all- gemeinen Grundsatz des § 9 (s. oben) bestimmen. 0 Notwendig ist ferner eine Zustimmung der Gläubiger, die an dem enteigneten Grundstücke ein Recht auf Befriedigung haben, soweit dieses Recht durch die Vereinbarung beeinträchtigt wird.

Nun greift das Monopol aber nicht nur in die Rechte und Interessen der bisherigen Unternehmer, sondern auch in die ihrer Angestellten ein. Daß auch sie entschädigt werden, entspricht sicherlich dem modernen sozialen Empfinden, nicht minder dem Vorgang bei der oben erwähnten Ausdehnung des Postmonopols. Dem kommen §§ 9 Z. 2, 11 des Entwurfes befriedigend entgegen: die nicht von der Vertriebsgesellschaft übernommenen Angestellten und Vorstandsmitglieder der bisherigen Unternehmungen sollen in Form einer Rente entschädigt werden. Voraussetzungen und Umfang dieser Entschädigung regelt der Entwurf in sehr genauer Weise (§ 11); der Anspruch darauf soll im ordentlichen Rechts- wege verfolgt werden können. Die Rechtsgrundlage dieses Anspruches ist nicht mit der des Anspruches der Unternehmung selbst identisch. Handelt es sich bei dieser um ein Entgelt für Güter, die aus ihrer Hand in die der Vertriebsgesellschaft übergehen, so steht bei den Angestellten eine reine Entschädigung für die entzogene Erwerbsstellung in Frage, ein Ausgleich für die nachteiligen Folgen einer rechtmäßigen Be- tätigung der gesetzgebenden Staatsgewalt. Trotzdem sieht der Entwurf den Ausgleich nicht für alle Angestellten vor, die infolge Vernichtung der bisherigen Unternehmungen ihre Stellen ver- lieren, sondern nur für die nicht mitübernommenen Angestellten der übrigens übernommenen Unter- nehmen. Es bleibt die Frage offen nach dem Schicksal der Angestellten von solchen Unternehmen, hinsichtlich deren weder die neue Vertriebsgesell- schaft die Uebertragung noch das Unternehmen seinerseits die Uebernahme in Anspruch genommen hat. Freilich ist diese Frage vermutlich nur theo- retisch, da schwerlich auch nur ein einziges Unter- nehmen in selbstmörderischer Politik sich lieber ver- nichten läßt, als daß es den Uebernahmeanspruch geltend machte. So ist das Schweigen des Entwurfs über die hier gestreifte Frage praktisch kaum vom Uebel. Uebrigens läßt sich der Wortlaut des § 11: „Diejenigen Angestellten der bestehenden Unterneh- mungen, welche nicht oder nicht zu den bisherigen Be- dingungen weiter beschäftigt werden, erhalten, ihre bis- herigen Bezüge .... Waren sie mindestens zwei Jahre .angestellt, so erhalten sie außer dem.“ ohne Zwang auch auf die Angestellten der nicht übernommenen, sondern einfach erlöschenden Unter- nehmen an wenden. Uebrigens ermächtigt § 14 den Bundesrat, „aus Rücksichten der Billigkeit auch anderen als den in § 9 angeführten Unternehmungen oder Personen oder den in § 11 bezeichneten Personen über die dort festge- setzten Entschädigungen hinaus bis zur Gesamtsumme von 3 Millionen Mark Entschädigungen zu gewähren". 3. Die dritte Frage betrifft die rechtliche Organisation des monopolistischen Betriebes. Das Nächstliegende und Häufigste ist dabei ein eigent- licher Staats-(resp. Reichs-)betrieb unmittelbar auf öffentliche Rechnung, wie er sich beim Postmonopol findet und auch z. B. beim Projekt des Tabak- monopols seinerzeit in Aussicht genommen war.

Zum 50. Geburtstage des Sächsischen Bürgerlichen Gesetzbuchs (RGR. Dr. Wulfert)

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Aber der vorliegende Entwurf wandelt diesmal einen ganz anderen, bisher noch wenig betretenen Weg, ja, es will mir scheinen, als ob er dabei in neuer, schöpferischerWeise der Monopolfrage Bahnen wiese, deren Tragweite vorläufig noch ganz unübersehbar ist, vielleicht eine sehr bedeutende Zukunft gewinnen wird. Nicht das Reich selbst soll, zunächst wenig- stens, die ihm durch das Monopol verliehene aus- schließliche Befugnis zur Einfuhr von Leuchtöl und zum Großhandel1) damit ausüben. Freilich gibt der Entwurf ihm dazu das Recht und behält ihm auch laut § 15 eine spätere eigene Ausübung in aller Form vor. Aber zunächst soll damit eine besondere Vertriebsgesellschaft betraut werden, über deren Organisation der Entwurf sich ausführlich ausspricht. Man geht von dem, wie mir scheint, durchaus zu- treffenden volkswirtschaftlichen Gesichtspunkt aus, daß der ersprießliche Betrieb des Handels mit Leuchtöl ein Maß von geschäftlicher Gewandtheit, von Agilität voraussetze, wie es einem schwerfällig- bureaukratischen Staatsbetriebe nicht oder doch zur Zeit noch nicht zugetraut werden könne (vgl. Begr. S. 21—22). Die Vertriebsgesellschaft soll die Form einer Aktiengesellschaft erhalten, die allerdings ge- setzlich in wichtigen Punkten besonders geregelt wird (Entw. § 4), auch der durch einen Reichs- kommissar auszuübenden Aufsicht des Reichskanzlers untersteht, aber doch in ihrem Kern offenbar ein privatrechtliches Gebilde darstellt (so auch Be- gründung S. 22). Der naheliegende und in der Kritik hervorgehobene Vergleich mit der Reichs- bank läßt sich nur zum kleinsten Teile durch- führen. Das bureaukratische Element tritt bei der Vertriebsgesellschaft zurück, insbesondere sind ihre Angestellten keine Beamten. Die Staatsauf- sicht kann ihr ebensowenig einen öffentlichrecht- lichen Grundcharakter verleihen, als den Hypotheken- banken. Darum wird man auch das Rechtsverhältnis, in das der Reichsfiskus zur Vertriebsgesellschaft treten soll, wesentlich nach den Gesichtspunkten des Privatrechts zu beurteilen haben; es ist m. E. nichts als ein Gesellschafts Verhältnis. Der Staat bringt der Vertriebsgesellschaft als Beitrag die Ausübung seines monopolistischen Vertriebsrechtes ein, während diese ihn dafür mit einem bestimmten Anteil am Betriebsgewinn beteiligt. Daß bei diesem Gesellschaftsverhältnis beide Gesellschafter ihrerseits aus juristischen Personen .bestehen, kann selbst- verständlich kein Bedenken erwecken. Freilich tritt der Fiskus bei der Geschäftsführung der Vertriebsgesellschatt nach außen nicht hervor; nur am finanziellen Endergebnis, nicht an den ein- zelnen Geschäften der Vertriebsgesellschaft wird er beteiligt, wird aus jenen also weder berechtigt oder verpflichtet. Aber das kommt bekanntlich auch bei anderen Gesellschaften vor: im römischen Recht kennt man überhaupt nur eine auf die internen Rechtsbeziehungen ein wirkende „Innengesell-

schaft", und dem heutigen Handelsrecht ist der Begriff der „stillen Gesellschaft“ geläufig. Auch daß der Fiskus nur am Gewinn, nicht am etwaigen Betriebsverlust beteiligt wird, macht nichts aus: derartiges ist zugunsten des „stillen“ Gesellschafters im HGB. § 336 Abs. 2 in aller Form als zulässig anerkannt und kann auch bei an- deren Gesellschaften verkommen.1) Die Rechtsstellung der Vertriebsgesellschaft ist nicht für alle Zeiten gewährleistet. Sie kann (Entw. § 15 Abs. 4) durch den Reichskanzler aufgelöst werden, wenn sie „das Gemeinwohl gefährdet oder in ihrer Ge- schäftsführung fortgesetzt den Zwecken dieses Gesetzes zuwiderhandelt.“ Aber auch davon abgesehen, soll die Uebertragung der Monopol-Befugnisse auf sie immer nur auf Zeit, längstens auf 30 Jahre, geschehen können (Entw. § 2), und nach Ablauf der Uebertragungszeit tritt ein Uebernahmerecht des Reichs — gegen Entschädigung — in Kraft (§ 15 Abs. 1): „Wird der Gesellschaft die ihr gemäß § 2 übertragene Ausübung des Vertriebs nach Ablauf der festgesetzten Zeit nicht erneut übertragen, so kann das Reich das ganze Unternehmen mit allen Grundstücken, Anlagen, Behältnissen, Vorräten und sonstigen zum Geschäftsbetrieb erforderlichen Sachen übernehmen. Der Reichskanzler hat die Ueber- nahme 2 Jahre vor Ablauf der im § 2 vorgesehenen Zeit der Vertriebsgesellschaft anzukündigen.“ Doch kann die Vertriebsgesellschaft auch ihrer- seits sich auflösen und dadurch das Reich zur Heber- nahme zwingen (§15 Abs. 3); obwohl das inner- halb der ersten 10 Jahre an die Zustimmung des Reichskanzlers gebunden sein soll, erscheint diese Befugnis keineswegs als unbedenklich. Die politische und volkswirtschaftliche Beur- teilung des Entwurfs gehört nicht an diese Stelle; rechtlich ist die Vorlage m. E. im wesentlichen ein großzügiges, wohl durchdachtes Werk, das die Aufmerksamkeit unserer Juristen verdient und Be- anstandungen von ihrer Seite grundsätzlich kaum ausgesetzt sein wird.

Zum 50. Geburtstage des Sächsischen Bürgerlichen Gesetzbuchs. Von Reichsgerichtsrat Dr. Wülfert, Leipzig. Labuntur anni — am 2. Jan. 1913 sind 50 Jahre verflossen, seit die Kgl. sächsische Verordnung, die Publikation des Bürgerlichen Gesetzbuchs betreffend, erschien. In Kraft getreten ist es freilich erst mit dem 1. März 1865, und geherrscht hat es nur bis 1. Jan. 1900, an dem es durch seinen größeren Nachfolger, das die Einheitlichkeit des Zivilrechts für ganz Deutschland begründende BGB. v. 18. Aug. 1896 ersetzt wurde. So hat es sein Bestehen aui nicht mehr als 37, seine Wirksamkeit auf bloß 34 Jahre und 10 Monate gebracht. Nach dem großen Maßstabe der Geschichte gemessen, hat es mithin eine zeitlich und örtlich wenig ausgedehnte Geltung ge- habt, und doch ist es für die Entwicklung des deutschen bürgerlichen Rechts im ganzen von größerer Bedeutung gewesen, als allgemein bekannt ist. So i) S. meinen Kommentar zum BGB. § 722 Z. 2 und dort Zit.

*) Der Kleinhandel verbleibt nach dem Entw. dem Privatbetrieb.

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folge ich denn gern der Anregung des Schriftleiters der DJZ., an diesem Tage des sächsischen Gesetz- buchs mit einigen Worten zu gedenken. Das Gesetz v. 2. Jan. 1863 unterscheidet sich in seiner Entstehungsgeschichte von derjenigen des deutschen BGB. vor allem dadurch, daß es zunächst als eine Kodifikation des partikulären sächsi- schen Rechts gedacht war. Darunter verstand man das Recht, welches sich in Sachsen seit mehreren Jahrhunderten durch die Gesetzgebung und durch die Praxis gebildet hatte, wobei man darauf be- sonderes Gewicht legte, daß Sachsen zu den wenigen Ländern gehöre, in welchen das sog. Sachsenrecht (der „Sachsenspiegel“) und das gemeine Recht zu einem Ganzen verbunden waren (vgl. namentlich die Konstitutionen von 1572, die Dezisionen von 1661 und von 1746), bei dem die Forschungen der‘Wissenschaft, soweit sie zur unmittelbaren An- wendung auf das Leben benutzbar, unter steter Wahrnehmung der Kontinuität Anwendung ge- funden hatten. Als man dem Gedanken einer Kodifizierung dieses Rechts in der Mitte des 19. Jahrhunderts näher trat — er war schon 1763 unter dem Kur- fürsten Friedrich Christian vorübergehend aufge- taucht —, wurde schließlich im Jahre 1846 dem Geheimrat Held im sächsischen Justizministerium *) der Auftrag zum Entwurf eines Zivilgesetzbuchs er- teilt. Er wurde aber dabei, nicht ganz im Einklang mit der eben erwähnten Auffassung, angewiesen, sich möglichst an das österreichische Ge- setzbuch v. 1. Jan. 1812 zu halten und in zweifel- haften Punkten dessen Bestimmungen wörtlich her- überzunehmen. Held erledigte seine Aufgabe gegen Ende 1852. Der alsbald durch den Druck ver- öffentlichte („erste“) Entwurf fand in der Kritik — besonders wegen seiner engen Anlehnung an das damals schon von der Wissenschaft als großenteils veraltet betrachtete österreichische Gesetzbuch — eine vorwiegend ungünstige, bei den Ständen, die ihn bis zum Ende des dritten Buches durchberieten, eine etwas wohlwollendere Aufnahme.* 2) Die Re- gierung zog jedoch den Entwurf zurück. Sie fürchtete, daß die Stände bei der weiteren Beratung des Restes des Entwurfs diesen weniger freundlich beurteilen könnten, ließ sich aber auch durch die Rücksicht darauf bestimmen, daß die Thüringischen Staaten und Anhalt-Dessau sich inzwischen bereit erklärt hatten, an einer gemeinsamen Zivilgesetz- gebung mitwirken zu wollen. So trat denn im Januar 1856 unter dem Vorsitze des Präsidenten des Dresdener Oberappellationsgerichts v. Langenn, des Erziehers des späteren Königs Albert, eine aus sächsischen Juristen und Verwaltungsbeamten, sowie dem Oberappellationsgerichtspräsidenten Dr. Ortloff aus Jena, dem Oberlandesgerichtspräsidenten Dr.Sin- *) Er ist vom 24. Februar bis 2. Mai 1849 Staats- und Justiz- minister gewesen, dann aber unter Verzicht auf diesen Rang und Titel als Geheimer Rat im Justizministerium unter Erneuerung des ihm früher erteilt gewesenen Auftrags zur Ausarbeitung einer Zivilgesetz- gebung angestellt worden. 2) König Johann hatte sich an den Beratungen der Deputationen der Stände selbst beteiligt.

tenis*) aus Dessau und zwei anderen Thüringern, dar- unter Heerwart aus Eisenach, bestehende Revi- sionskommission zusammen. Ueber ihre Tätigkeit verweise ich auf meinen unten in Anm. 1 zitierten Bericht und füge hier nur hinzu, daß die erste Lesung am 23. Febr. 1860 (nicht, wie a. a. O. infolge eines Druckfehlers zu lesen ist 1859), die zweite am 25. Mai 1860 geschlossen wurde. Es haben dann noch in der Zeit v. 5. Juni bis 16. Juli 1860 Kon- ferenzen im Justizministerium stattgefunden, an denen der Minister (Behr), Ortloff, Heerwart und Siebenhaar (als Referent) teilnahmen, und in denen wohl nur ganz geringfügige Veränderungen an dem Entwürfe vorgenommen wurden. Der so festgestellte? 2653 Paragraphen umfassende (zweite) Entwurf wurde im Herbst 1860 gedruckt und am 30. Nov. 1860 dem Landtage vorgelegt. Er ist von der Kritik nicht so abfällig wie der erste2), immerhin aber im ganzen ebenfalls ab- lehnend aufgenommen worden.3) Trotzdem wurde er von den Sächsischen Ständen mit un- erheblichen Aenderungen angenommen und am 2. Jan. 1863 als Gesetzbuch für das Königreich Sachsen publiziert. Daß seine Einführung in den thüringischen Staaten und in Anhalt-Dessau unter- blieb, lag hauptsächlich an den Schwierigkeiten, die die Ablösungsgesetze und das Grundbuch- und Hypothekensystem des Königreichs Sachsen gegen- über dem damaligen Rechtszustande der anderen Staaten mit sich geführt haben würde.4) Anfangs wollte man die gleichfalls in Aussicht genommene Reform des Zivilprozesses, für die Marschner einen Entwurf ausgearbeitet hatte, ab- warten, aber auf wiederholte Anregung der Stände- versammlung wurde der Termin für das Inkrafttreten, wie gesagt, auf den 1. März 1865 bestimmt. Für Sachsen war es ein Segen, daß das Werk, der vielen ihm entgegenstehenden Schwierigkeiten ungeachtet5), so energisch gefördert, so rasch ab- 0 In dem Aufsatze des Senatspräsidenteil Dr. Bolze zur „Siebenhundertjahrfeier des Herzogtums Anhalt“, 1912 S. 473 der DJZ., heißt es: «... Das BGB. für das Königreich Sachsen ist in keinem der Länder des gemeinen Sachsenrechts rezipiert. Der anhaitische Minister Sintenis hat an dessen Vorarbeiten keinen Teil ge- nommen und für dessen Rezeption in Anhalt sich nicht bemüht.“ Das ist insofern unrichtig, als Sintenis an den Arbeiten der Re- visionskommission allerdings, und zwar hervorragenden Anteil genommen hat (vgl. meinen Aufsatz über die Tätigkeit der Revisions- kommission im Sächs. Archiv Bd. 1 (1891) S. 41 Lg., 46, 50, 52, 54 und die dort angezogenen Schriftsteller), wenn auch nicht während der ganzen 4 Jahre dauernden Tätigkeit derselben. Seine erfolgreiche Mitwirkung an dem Werke wurde vom König Johann auch dadurch anerkannt, daß er nach Abschluß der ersten Lesung die gleiche Ordens- auszeichnung erhielt wie Ortloff. 2) Vgl. darüber die in den Allgemeinen Motiven zum Entw. v. 1860 S. 424 aufgeführten Schriften — z. B. von Unger, von Waechter, Arndts, Sintenis — und Gutachten fremder Regie- rungen usw., z. B. Hessen, Preußen. 3) Danz, Unger, Arndts, dagegen Poeschmann, s. Schmidt, Vorlesungen über Sächs. Privatrecht 1869, S. 20, 21. 4) 8. m. Aufsatz a. a. O. S. 57, Anm. 25. Für Anhalt sind später, aber noch vor dem Deutschen BGB. die Grund- und Hypotheken- bücher eingeführt worden. Vgl. Bolze a, a. O. Sp. 476. ß) Die schlimmste war die Unbrauchbarkeit des ersten, dem österreichischen BGB. zu sehr sich anschließenden Entwurfs. Dieser mußte durch neue, von Ortloff und Sintenis verfaßte Teilent- würfe ersetzt werden, die bis zum allgemeinen Teil des Obligationen- rechts die Grundlage für die Beratung bildeten. Nachdem Held 1857 gestorben war, wurden die von dem neuen Referenten, Sieben- haar, vorgelegten Entwürfe als benutzbar anerkannt und bei den

Ueber das Einführungsgesetz zu einem neuen Strafgesetzbuch (MinistR. Dr. Meyer)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

geschlossen und so schnell in Wirksamkeit gesetzt wurde. Denn das Gesetz hat sich, wie allgemein anerkannt worden ist, in seiner Anwendung durch die Praxis bewährt, und den Anforderungen, die an ein modernes Zivilgesetzbuch gestellt werden müssen, im großen und ganzen entsprochen. Die nach Ab- schluß der ersten Lesung des Entwurfs von Schneider und Marschner ausgesprochenen Be- fürchtungen, daß das Gesetzbuch als noch nicht aus- gereift sich erweisen werde1), haben sich als grund- los herausgestellt. Die ungünstigen Beurteilungen von Enger, Danz und Arndts sind längst vergessen. Dem sächsischen Praktiker war sein Gesetzbuch vertraut und wert geworden. So konnte ich am 1. Jan. 1900 bei Begrüßung des neuen Deutschen BGB. von dem unsrigen sagen2): „. . . es hat sich in den beinahe fünfunddreißig Jahren seiner Anwendung durchaus als brauchbare und zuverlässige Quelle für die Rechtsfindung be- wiesen. Seine Sprache war klar und verständlich, hier und da vielleicht sogar gemeinverständlicher, als es mit der Rücksicht auf logische Schärfe ver- einbar erscheint. Sein Inhalt bildete zwar keine Schöpfung eines neuen, sondern eine gesichtete und verbesserte Zusammenstellung des bestehenden Rechts; trotzdem hat es sich auch in der neuesten Zeit noch den Anforderungen des modernen Lebens und Ver- kehrs völlig gewachsen gezeigt. Durch eine vor- sichtige und geschickte Rechtsprechung waren die Lücken, an denen es nicht gänzlich fehlte, meist mit. Erfolg ausgefüllt, die wirklichen oder vermeint- lichen Widersprüche beseitigt, die unvermeidlichen Kontroversen zum größten Teile erledigt. So be- fanden wir uns in Sachsen auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts zuletzt in einer fast phäakischen Sicherheit und Ruhe, — und auch aus diesem Grunde wird es uns nicht leicht, von dem bisherigen, in seinem beschränkten Wirkungskreise bewährten Ge- setzbuche zu scheiden.“ Dieses Scheiden ist uns dadurch erleichtert worden, daß das sächsische Gesetzbuch von vorn- herein nicht als ein Definitivum, als ein Hindernis für eine allgemeine deutsche Zivilgesetzgebung, son- dern als eine Vorarbeit für eine solche angesehen, und weil dabei ausgesprochenermaßen davon aus- Konferenzen verwertet. Um das Zustandekommen des Gesetzes haben sich neben dem za früh verstorbenen Held and seinem Nach- folger Siebenhaar in erster Linie Ortloff, Sintenis and Schneider bemüht, das Hauptverdienst ist aber dem König Johann (Philaletes) zuzuschreiben, der nicht nur auch auf juristischem Gebiet ein voll- ständig durcbgebildeter Mann war, sondern durch seine unablässige, sorgsame pnd tatkräftige Ueberwachung des Werkes dessen Zustande- kommen in verhältnismäßig kurzer Zeit entscheidend beeinflußte. Er war es, der sich für die Kodifikation entschied, und der gegen die An- sicht angesehener Kommissionsmitglieder den § 20 des (II.) Entwurfs, durch welchen das Römische Recht als subsidiäre Rechtsquelle für das Sächs. BGB. anerkannt war, zu beseitigen befahl. König Johann hatte auch, wie hier beiläufig bemerkt werden mag, an der kurz vorher vorgenommenen Revision des Sächs. StrGB. und der StrPO. eifrig mitgewirkt, bei der letzteren sogar, wie er Sintenis gelegentlich mitteilte, in der Gesetzdeputation als Referent fungiert, worauf ihm Sintenis erwidert hat, „das wird nicht leicht eine Majestät von sich sagen können, daß sie ,Referent* gewesen sei“. (Aus einem Briefe von Sintenis an den älteren Pernice v. 10. Juni 1856, unge- druckt.) ») Sächs. Archiv 1891 a. a. 0. S. 55, 56. -) Sächs. Arch. 1900, 8..1L

gegangen worden ist, daß, selbst wenn es in mög- lichster Vollständigkeit den daran zu stellenden Anforderungen entsprechen sollte, diese Vollständig- keit später bei Abfassung eines Allgemeinen Deutschen Gesetzbuchs willig zum Opfer gebracht werden würde.1) Dieses Versprechen haben wir erfüllt. Aber wir haben jene. für das deutsche BGB. wertvolle und von letzterem vielfach benutzte Vorstufe noch nicht vergessen. Sie ist uns als maßgebendes Gesetz über ein Menschenalter bei unserer richterlichen Tätigkeit in den Streitsachen des bürgerlichen Rechts ein aus- reichender Anhalt und eine wertvolle Stütze gewesen.

Ueber das Einführungsgesetz zu einem neuen Strafgesetzbuch. Von Ministerialrat Dr. K. Meyer Mitglied der Straf- rechtskommission, München. Eigentlich ein Widerspruch, denn wir haben kein neues Strafgesetzbuch, noch weniger ein Ein- führungsgesetz hierzu. Allein die Strafrechts- kommission wird ihre Arbeiten im nächsten Sommer beendigen, und dann wird voraussichtlich eine kleine Kommission den Entwurf eines Einführungsgesetzes zu einem neuen StrGB. aufstellen.2) Während aber der Strafrechtskommission der Vorentwurf und der Gegenentwurf mit ihren eingehenden Begründungen zur Beratung Vorlagen, muß das Einführungsgesetz, in gewissem Sinn ein Vorentwurf hierzu, erst ge- schaffen werden. Die Aufgabe ist schwierig und anders gelagert, als das Einführungsgesetz z. StrGB. von 1870 aufgestellt wurde. Damals vollzog sich die Einführung vom Landesrecht zum Reichsrecht; das reichsrechtliche Einführungsgesetz konnte kurz sein, die landesrechtlichen Ausführungsgesetze waren dafür um so eingehender.3) Diesmal vollzieht sich die Ueberleitung von Reichsrecht zu Reichsrecht. An Stelle des veralteten Strafgesetzes tritt ein neues StrGB. mit seinen neurechtlichen Instituten. Nicht bloß die materiellrechtliche Ueberleitung, auch die Um- setzung der Strafvorschriften in das Prozeßrecht steht in Frage. Also voraussichtlich Strafgesetz und Strafprozeß- ordnung in getrennter Verabschiedung mit gleich- zeitigem Inkrafttreten. Aehnlich wie das Einführungs- gesetz zum BGB. wird auch das Einführungsgesetz zum StrGB. einen beträchtlichen Umfang haben. Vorarbeiten zu einzelnen Fragen finden sich vor4); rechtsvergleichend können die ausländischen gesetz- geberischen Vorgänge herangezogen werden 5). Allein die Lösung der einzelnen Fragen muß aus dem geltenden Rechte und dem Entwürfe gewonnen werden. 1) Sächs. Archiv 1891. a. a. 0. S. 58. 2) Vgl. die Mitteilung S. 76 dieser Nr. Die Schriftleitung. ®) Z. B. das Bayer. Gesetz v. 26. Dez. 1871, den Vollzug der Einführung des StrGB. in Bayern betr., GBl. 1871/72 S. 82 fg. 4) Z. B. Tr aeger, Vgl. Darstellung des Dtsch. u. Ausl. Straf- rechts, Allg. Teil Bd. VI S. 316 fg., insbes. S. 387 L» u. Gerichtssaal Bd. 77 S. 100, insbes. 8 133ff.; v. Bar, Gesetz u. Schuld, Bd. I S. 29 ff., und Reform, Bd. I 8. 39 fg. B) Z. B. Oest. Regierungs-Entwürfe zur Einf. des StrGB. und Abänderung der StrPO.

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Insbesondere werden es vier Abschnitte sein, denen sich das Einführungsgesetz besonders zu widmen hat: das Verhältnis des neuen StrGB. zu den übrigen reichsstrafrechtlichen Nebengesetzen, das Verhältnis zu dem übrigen Reichsrecht, das Verhältnis zu dem Landesstrafrecht und schließlich die Ueberleitungs- vorschriften. Jenseits des eigentlichen Einführungs- gesetzes liegt die Umsetzung der neuen materiell- rechtlichen Institute in das Prozeßrecht und daran anschließend eine grundsätzliche Reform des Straf- prozesses. I. Daß in den neuen Entwurf wesentlich mehr Nebengesetze eingearbeitet werden als in den Vor- entwurf, ist kaum zu erwarten. Die Kommission hat in erster Lesung noch § 48 des Auswanderungs-Gesetzes eingearbeitet, dagegen das Reichsgesetz, betr. die Bestrafung der Entziehung der elektrischen Arbeit, wieder ausgeschieden1). Nach meinen Erfahrungen in der Vorkommission und der jetzigen Strafrechts- kommission vollzieht sich die Einarbeitung aus sachlichen, technischen und sonstigen Gründen nicht gerade leicht2). Die Frage der Einarbeitung wird im weiteren Verlaute der Strafrechtsreform zur Frage der Durchsicht der Nebengesetze werden. Die Nebengesetze werden dem neuen Strafgesetz angepaßt werden müssen. Diese Anpassung im Ein- führungsgesetz, das auch die eingearbeiteten Vor- schriften aufzuheben hat, braucht vorerst nicht so weit zu gehen, daß Aenderungen im Tatbestände vorgenommen und insbesondere die Kasuistik ver- einfacht werden. Das kann einem späteren Zeit- punkt Vorbehalten werden, wenn nicht die Aufgaben der Strafrechtsreform ins Unmögliche wachsen sollen. Aus der selbstverständlichen Voraussetzung, daß die Vorschriften des Allgemeinen Teils des Strafgesetzes auch für die Nebengesetze gelten, soweit in ihnen nicht anders bestimmt ist, wird dagegen hinsichtlich der subjektiven Verschuldung eine Uebereinstimmung mit den Verschuldungsformen des neuen Strafgesetzes zu erstreben sein. Ebenso werden die Strafarten und in gewissem Umfang auch die Strafdrohungen in Einklang mit denen des allgemeinen Strafgesetzes zu bringen sein. Einzelwirkungen werden von selbst eintreten. Durch die Hinaufrückung der Strafgrenze für Übertretungen werden kleine Vergehen, z. B. auf gewerbepolizeilichem Gebiet3), von selbst Über- tretungen, eine Rechtsfolge, die sich in der Ab- kürzung der Verjährungsfrist und in der Straflosigkeit der Beihilfe äußern kann. II. Das Verhältnis zu dem übrigen Reichs- recht, insbesondere zum BGB., wird von der end- gültigen Gestaltung der Beschlüsse der Kommission abhängen. Die Ausdehnung des Notstands (Not- stand und Nothilfe)4) kann zu einer Aenderung der Vorschriften des BGB. über Notstand und Schadens- 1) Lucas, Beschlüsse der Strafrechtskommission, 1912 S. 1375 d. Bl.; hierzu 1909 8.1281 d. Bl. u. Begr. z. VorEntw. S. VI u. S. 765 u. 797. 2) Die Vorschläge des Gegenentwarfs und die von ihm vor- genommene tiefgreifende Einarbeitung der Nebengesetze wird immer wertvolles gesetzgeberisches Material bleiben. ' s) Hierzu: z. B. §§ 145, 147 GewOrd. 4) Lucas, Beschlüsse, 1911 S. 1355 u. 1522 d. Bl.

haftung führen. Außer der Erweiterung des Buß- anspruchs zu einem allgemeinen Schadensersatz- anspruch können aus dem Verhältnis des Straf- urteils zu dem Zivilurteil und für die Ueberleitung des Strafanspruchs in einen Zivilanspruch zivil- prozessuale Aenderungen in Frage kommen1). Bei der Einführung des BGB. ist davon abgesehen worden, den Art. 33 EinfGes. z. BGB. auf das materielle Strafrecht zu erstrecken. Daran hat auch der Vorentwurf festgehalten2). Eine Aenderung wird hierin kaum eintreten3). • III. Bewegt man sich im Verhältnis des Straf- gesetzes zu dem übrigen Reichsrecht auf einem glatten, sofort übersehbaren Boden, so wird die Aufgabe hinsichtlich des Verhältnisses zum Landes- strafrecht schwieriger, sofern hier, namentlich an § 2 des geltenden Einführungsgesetzes, grundsätz- liche Aenderungen vorgenommen werden sollen. Ich bezweifle, ob die Abgrenzung der dem Landesstraf- recht zugewiesenen Materien4) wesentlich anders sein wird als in § 2. Die bestehende Landesgesetzgebung müßte in jedem Falle aufrechterhalten werden. Eine Aenderung der Materien oder ihre Einengung zu- gunsten des Reichsstrafrechts, also eine unitarische Beschränkung des Landesstrafrechts für die Zukunft, würde Schwierigkeiten, vor allem auch für die Fort- entwicklung des im Rahmen des § 2 ausgebauten Landesstrafrechts, im Gefolge haben und die wünschenswerte Bewegungsfreiheit der Landesgesetz- gebung zu stark einschränken. Schon jetzt zeigt es sich auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts, daß durch das EinfGes. z. BGB. diese landesrechtliche Bewegungsfreiheit zu stark eingeengt ist. Bedürfnisse auf dem Gebiete der Strafgesetzgebung, die landes- rechtlich in den Einzelstaaten ohne Schwierigkeit gesetzgeberisch befriedigt werden können, müßten dann in der Form von Novellen zum StrGB. an den Reichstag gebracht werden5). Häufige Aende- rungen des allgemeinen Strafgesetzes sind aber schon kriminalpolitisch nicht erwünscht. Daraus ergibt sich von selbst, daß die Einarbeitung ganzer landes- strafrechtlicher Materien, wenn nicht unmöglich, so doch jedenfalls nicht ratsam ist. Dies führt zur Frage, ob im allgemeinen Strafgesetz selbst zwiogend zum Ausdruck gebracht werden kann, daß eine Materie gegenüber dem Landesstrafrecht abschließend ge- regelt ist. Ich möchte dies bezweifeln. Die letzte Entscheidung für eine solche Sonderuntersuchung wird immer die Rechtsprechung haben6). Unab- 1) Lucas, Beschlüsse, 1911 S. 1022 d.Bl.; hierzu EinfGes. z.ZPO. § 14 Nr. 1. ZPO. § 286; Reichsgericht Bd. 62 S. 344; Bennecke- Beling, Strafprozeßrecht 8. 653 Anm. 16. 2) Begr. z. VorEntw. 8. 20 u. 735. Motive z. EinfGes. z. BGB. S. 69 u. Prot. Bd. 6 8. 564. 5) Z. B. Lucas, Beschlüsse, 1912 8. 1374 d. Bl. 4) Leder den Begriff „Materie* v. Bar, a. a. O. S. 31 fg.; Ols- hausen, StrGB. Bd. I 8.11; Frank, StrGB. S. 3; Binding, Hand- buch Bd. I S. 290; v. Liszt, Lehrbuch 8.102. Ob es möglich sein wird, statt des angefochtenen Begriffs „Materie“ einen anderen zu finden, kann ich hier nicht erörtern. 6) So ist es m. E. selbstverständlich, daß die Landesgesetz- gebung z. B. auf dem Gebiete des Lotteriestrafrechts zuständig bleiben muß. 6) Olshausen, StrGB. § 2 Anm. 4

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hängig hiervon sind Einzelregelungen, namentlich, ob der Allgemeine Teil des Strafgesetzes,, voran der für Uebertretungen, auf das Landesstrafrecht an- wendbar sein soll, eine Frage, die jetzt streitig1), für Bayern aber ohne wesentlichen Belang ist, weil die Vorschriften des Allgemeinen Teils dort grund- sätzlich für das Landesstrafrecht gelten2). Damit berührt sich die Frage, ob und in welchem Um- fange das sog. internationale Strafrecht auf das Landesstrafrecht anwendbar ist3). Eine besondere wichtige Frage ist, ob die besonders leichten Fälle mit dem unbeschränkten richterlichen Strafmilderungs- recht und dem Absehen von Strafe bei Ueber- tretungen für das ganze Landesstrafrecht, z. B. auch für das Forststrafrecht oder nur für einzelne Materien, anwendbar sein sollen oder ob dem Landesstraf- recht gerade hier freie Hand gelassen werden soll. Es ist m. E. nicht Aufgabe der Gesetzgebung, alle Streitfragen, die aus dem Verhältnis des § 2 zu Reichs- und Landesrecht entstanden sind, gesetz- geberisch zu entscheiden4). Einen Teil hiervon hat die Einführung des BGB. beseitigt. Andere Streit- fragen hat die Rechtsprechung geklärt5). Wieder andere, in der Wissenschaft erörterte Fragen, wie hinsichtlich der Schlägermensuren6) oder die Be- strafung falscher uneidlicher Aussagen7), werden durch die positive Regelung im Gesetze selbst er- ledigt werden. Hat die Rechtslage zu § 4 EinfGes. inzwischen durch das Bayer. Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 eine Vereinfachung erfahren, so wird bei der Ueberprüfung der §§ 5, 6 EinfGes.8) nach dem neuen Strafensystem zu erwägen sein, ob über- haupt für landesrechtlich strafbare Tatbestände auch sichernde Maßnahmen, z. B. Arbeitshaus, Trinker- heilstätte, Wirtshaus verbot, zugelassen werden dürfen. Jedenfalls wird auch jetzt der Landesgesetzgebung bei den Strafarten nicht eine erhebliche Abweichung von dem System des Allgemeinen Strafgesetzes ge- stattet werden können. IV. Die Ueber 1 eitungsbestimmungen werden sich auf anhängige Strafsachen erstrecken, aber auch weitergreifen und gewisse Rechtskraftwirkungen be- seitigen müssen9). Es ergibt sich zum Teil schon aus § 2 StrGB.10), daß die neurechtlichen Institute, wie bedingte Strafaussetzung, Rehabilitation usw., in noch anhängigen Sachen, die Rehabilitation auch bei altrechtlichen Verurteilungen anwendbar sein müssen. Insbesondere werden sichernde Maßnahmen auch dann anzuwenden sein, wenn sie nur im neuen 1) Hierzu v. Bar, S. 50 fg. u. 58, u. Frank, S. 5. 2) Gesetz v. 26. Dez. 1871 Art. 4 u. AusfGes. z. StrPO. v. 18. Aug. 1879 Art 4. *) v. Bar, S. 52, u. Frank, S. 36. *) Heber diese Fragen z. B. v. Bar, S. 38 fg.; Bin ding, S. 317, und Frank, S. 4. B) Z. B. Selbsthilfe, RG. Bd. 7 S. 63; Streikpostenstehen, RG, Bd. 34 S. 121; Konkubinat, RG. Bd. 33 S. 273. *) Frank, S. 361; v. Bar, S. 43 u. die dort angeführte Recht- sprechung. i) Frank, S. 4, u. RG. Bd. 42 S. 100. 9) Hierzu Binding, S. 286fg. 9) Hierzu T r a e g e r, a. a. O. S. 387 fg. u. im Gerichtssaal S. 133 fg.; ▼. Bar, S. 89fg. 10) Vorentwurf § 2 Lucas, Beschlüsse, 1911 S. 722fg. d. Bl.

Gesetz vorgesehen sind1). Ueberleitungsvorschriften, insbesondere über Aenderungen im Strafensystem und im Strafvollzug, sofern sie nicht dem Straf- vollzugsgesetz oder seinem Einführungsgesetz zu- gewiesen werden, über den Lauf der Antragsfrist beim Wechsel im Antragserfordernis2) und über den allenfallsigen Ausschluß von Straffolgen oder Neben- strafen, die das spätere Gesetz ausdrücklich miß- billigt3), ebenso über den Wegfall der Strafbarkeit und Strafvollzugsfähigkeit bei Hinaufrückung der Altersgrenze für Jugendliche auf vierzehn Jahre werden in Frage kommen. Dabei wird zu erwägen sein, ob Strafen, die gegen Jugendliche im Alter von 12 bis 14 Jahren erlassen wurden, nicht mit materiellrechtlicher Wirkung ohne Antrag gelöscht werden können und zur Begründung des Rückfalls nicht mehr herangezogen werden dürfen4). Die Ueberleitungsvorschriften werden demnach vor der Rechtskraft des Urteils nicht haltmachen können. Die Tilgung von Ungleichheiten zwischen altem und neuem Recht wird der Begnadigungs- instanz nicht ausschließlich überlassen werden können, zumal es sich um die Ueberleitung von Reichsrecht zu Reichsrecht handelt. Diese Vorschriften werden sich also grundsätzlich mit der Frage zu beschäftigen haben, inwieweit die milderen Strafvorschriften des neuen Gesetzes auch auf rechtskräftig entschiedene Sachen anzuwenden sind5). Ich möchte hierzu auf die Vorschläge Tr aeger s 6) hin weisen, die für diese gesetzgeberischen Verhandlungen erneute Bedeutung erlangen. Nur einige Fragen möchte ich hier streifen. Weder der Vorentwurf noch die bisherigen Kommissionsbeschlüsse kennen die Nebenstrafe der dauernden Eidesunfähigkeit7). Die Polizeiaufsicht ist aufgegeben; ihr Ersatz, 4die richterliche Aufenthalts- beschränkung, ist an andere Voraussetzungen ge- bunden, bei Vergehen auch hinsichtlich des Mindest- maßes der erforderlichen Gefängnisstrafe. Das gleiche gilt für die Aberkennung der bürgerlichen Ehrenrechte neben der Gefängnisstrafe8). Die Verjährung erkannter Strafen ist hinsichtlich der zeitlichen Wirkung der Unter- brechung anders geregelt9). Wandeln sich Uebertre- tungen zu Vergehen oder Vergehen zu Uebertretungen, so wird zu prüfen sein, ob frühere Strafen zur Rück- fallsbegründung herangezogen werden können.10) Subtil ausgearbeitete Ueberleitungsvorschriften sind eine Notwendigkeit für die Praxis. Sie sind es um so mehr, wenn sich in der Abkehr vom alten StrGB. in gewissem Sinne eine strafrechtliche Welt- anschauung ändert. 1) Oest. RegE. § 82. Ob diese Vorschrift im Gesetze selbst oder im EinfGes. zu geben ist, ist eine technische Frage. 2) Hierzu aus den Erfahrungen mit der letzten Strafgesetz- novelle, Goldschmidt, 1912 S. 1315 u. S. 1464 d. Bl. 3) Hierzu § 82 Abs. I Oest. RegEntw. 4) Art. 43 Oest. RegEntw. eines EinfGes. ß) Solche Vorschriften enthielten z. B. Art. 46 fg. des Bayer. Gesetzes v. 26. Dez. 1871 und nun Art. 39 fg. des Oest. RegEntw. eines EinfGes. 6) Vgl. Darstellung d. Dtsch. u. Ausl. Strafrechts, Allg. Teil Bd. 6 S. 386 S. 7) Lucas, Beschlüsse, 1912 S. 658; hierzu Art. 48 d. Bayer. Ges. 8) Lucas, Beschlüsse, 1911 S. 897, 899. 9) Lucas, Beschlüsse, 1911 S. 1522 d. Bl. 10) Campe u. Lafrenz, 1912 S. 1319 u. 1462 d. Bl.

Bedingte Prozeßhandlungen (Prof. Dr. Stein)

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V. Losgelöst vom eigentlichen Einführungsgesetz entweder in einer neuen StrPO. oder in einer Novelle zur StrPO.1) sind die neuen materiellrechtlichen Vorschriften in das Prozeßrecht umzusetzen. An anderer Stelle2) habe ich auf diese wichtige Frage schon hingewiesen, insbesondere auf die Einfügung der sichernden Maßnahmen3), der bedingten Ver- urteilung, der Rehabilitation usw., auf die Behand- lung der besonders leichten und besonders schweren Fälle und auf die mögliche Rückwirkung auf die strafgerichtliche Organisation infolge der Ausgestal- tung der Strafzumessung. Damals habe ich auch angeregt, diese Fragen in Verbindung mit anderen strafprozessualen Fragen wissenschaftlich zu erörtern, damit die neue StrPO. rechtzeitig wissenschaftlich vorbereitet und eine organische Reform des Straf- prozesses angebahnt wird. Ich habe Grund zur Annahme, daß diese strafprozessuale Erörterung in Form einer Rechtsvergleichung von berufener Seite vorgenommen wird4). Und um auch eine wissenschaftliche Erörterung einzelner Fragen aus der Einführung eines neuen StrGB. nach Maßgabe des Vorentwurfs und der nun vorliegenden Kommissionsbeschlüsse anzuregen, habe ich diese Zeilen geschrieben. Ueberblickt man die Aufgaben der Strafrechtsreform, wie sie sich all- mählich entwickeln, nach dem Entwurf eines Einf.- Gesetzes der Entwurf eines Strafvollzugsgesetzes, dann der einer StrPO. und einer Novelle zum Militär- strafgesetzbuch, ferner die reichs- und landesrecht- lichen Ausführungsvorschriften bis zu einer Reform der Vorstrafenkontrolle, wobei auch die sichernden Maßnahmen und die Wirkungen der Rehabilitation in Betracht zu ziehen sind, dann wird man sagen können, daß viel Selbstbeschränkung, aber auch viel drängender — um im strafrechtlichen Bilde zu bleiben — Feuerbachscher Geist allseitig dazu ge- hören wird, um die große Reform als Ganzes zu verabschieden. Denn niemand wird wünschen, daß dieses groß angelegte Reformwerk einmal in einer Novellengesetzgebung ausmündet, mit der die straf- rechtliche Rechts ent wicklung unter der Herrschaft des alten Strafgesetzes allmählich nun reichlich ge- sättigt ist.

Bedingte Prozeßhandlungen. Von Professor Dr. Friedrich Stein, Leipzig. Von einer Bedingung im Rechtssinne kann nur dann gesprochen werden, wenn eine Willens- erklärung in der Weise abgegeben wird, daß ihre Wirkung von einem künftigen ungewissen Umstande, der nicht zum gesetzlichen Tatbestände gehört, ab- hängig gemacht wird. Die Heimat der Bedingung ist von jeher das Privatrecht, wo Vertragsfreiheit und Testierfreiheit den Parteien ermöglichen, Rechts- geschäfte für jede denkbare Gestaltung der Dinge zum voraus zu erklären. Das Prozeßrecht dagegen *) Oest. RegEntw. einer Novelle zur StrPO. v. 23. Mai 1873. 2) 1912 8. 995 d. Bl. 3) Z. B. Oest. RegEntw. einer Novelle zur StrPO., §§ 495—537. 4) Vgl. die Mitteilung auf S. 79 dieser Nr. Die Schriftleitung.

scheint auf den ersten Blick bedingte Handlungen auszuschließen. Jedes folgende Stadium des Pro- zesses ruht auf dem vorhergehenden, wie das obere Stockwerk eines Baues auf dem unteren. Die Freiheit der Gestaltung der Rechtsbeziehungen wird weder den Parteien noch dem Gerichte gewährt. Es wird deshalb hier stets des besonderen Nach- weises der Zulässigkeit der Bedingung bedürfen, und es kann von vornherein als sicher gelten, daß Umstände, die außerhalb des Prozesses liegen, niemals zur Bedingung prozessualer Handlungen gemacht werden können. Andererseits eignen sich alle Prozeßhandlungen der Parteien mit verschwin- denden Ausnahmen deshalb zur bedingten Er- klärung, weil sie rechtsgeschäftlichen Charakter haben, und die gerichtlichen Entscheidungen sind ebenfalls Willenserklärungen öffentlichrechtlicher Art. Nur wo die Partei außerhalb der Verhandlungs- maxime reine Wissenserklärungen abgibt, ist die Bedingung begrifflich ausgeschlossen, wie bei der Zeugenaussage. Wo sie andererseits zulässig ist, können nur die §§ 158, 159 BGB. über den Eintritt der Wirkung und die mögliche Rückwirkung An- wendung finden. Die übrigen Vorschriften über Vereitelung der Bedingung, Schadensersatz usw. wurzeln dagegen ganz und gar in der privatrecht- lichen Natur der Willenserklärung. Keine Bedingung ist es, wenn nach dem Gesetz ein künftiges Ereignis von Wirksamkeit ist, wie etwa bei der sog. Rückdatierung nach §§ 496 Abs. 3, 207, 932 Abs. 2 ZPO. oder der Pfändungs- benachrichtigung nach § 845. Wenn^ ferner nach einem rechtsmittelfähigen Zwischenurteile oder nach einem Vorbehaltsurteile weiter verhandelt wird, bevor die Rechtskraft dieses Urteils eingetreten ist (§§ 275, 302, 304, 540, 599), so hängt zwar die Gültigkeit des weiteren Verfahrens davon ab, ob das frühere Urteil bestätigt wird, und es fällt im Falle seiner Aufhebung selbst das rechtskräftige Urteil im Nach verfahren zusammen. Aber das ist nicht Folge einer kraft richterlichen Willens be- stehenden Abhängigkeit. Bedingte Prozeßhandlungen sind zunächst die eventuellen Parteihandlungen. In einer Prozeß- lage, wo mehrere auf denselben prozessualen Erfolg hinzielende Anträge, Behauptungen, Erklärungen gleichzeitig abgegeben werden können, stellt die Partei durch das „eventuell“ ein Abhängigkeits- verhältnis in der Weise her, daß der zweite Behelf nur für den Fall der Erfolglosigkeit des früheren zur Geltung kommen soll. Wo dagegen der zweite Behelf nur für den Fall des Durchdringens mit dem ersten wirken kann (Feststellung des Erbrechts, even- tuell Verurteilung zur Auszahlung), sind beide Behelfe unbedingt erhoben und das „eventuell“ bedeutet nur, daß mit der Abweisung des ersten der zweite gegen- standslos wird. Die wirkliche Eventualhäufung er- zwang das frühere Recht durch die Eventualmaxime stets, das heutige tut es nur noch in wenigen Fällen, z. B. § 274. Im übrigen können die Parteien dadurch, daß sie die Behelfe nacheinander Vorbringen, ihre Ver-

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handlpng in der ihnen genehmen Reihenfolge erzwin- gen, § 278. "Wenn sie statt dessen zur Eventualhäufung greifen, so kann das zunächst eine einfache Nume- rierung sein. Es gibt Anwälte, die statt zweitens, drittens lieber eventuell und höchsteventuell sagen. Zu- weilen liegt in dem „eventuell“ der Hinweis auf ein logisches Abhängigkeitsverhältnis (Unzuständigkeit, eventuell Zahlung), in manchen Fällen kommt aber darin ein wirkliches Interesse der Partei an der Reihen- folge zum Ausdruck, und diesem Interesse steht kein gegensätzliches des anderen Teiles oder des Staates entgegen. Daraus folgt, daß der Richter nur bei schlechthin gleichwertigen Behelfen die freie Wahl hat, auf welchen er greifen will, daß ihn in anderen Fällen die Logik des Prozesses zu einer Reihenfolge zwingt, und daß er im übrigen in sorglicher Erwägung der Partei-Interessen der wirklichen Setzung einer Bedingung nachkommen muß. Dies gilt insbesondere im Falle der Even- tualaufrechnung. Der langjährige Kampf, den Stolzel für seine sog. Klagabweisungstheorie führt, und die Gegnerschaft, die er dabei gefunden hat, beruhen im letzten Ende auf der verschiedenen Betrachtungsweise dieser Rechtslage. Stolz el will die Gleichwertigkeit der beiden Abweisungen vom Standpunkt des Richters zur Geltung bringen, seine Gegner betonen die verschiedene Bewertung vom Standpunkte des Partei-Interesses aus. In diesem Kampfe sind deshalb die Einzel-Argumente von geringem Werte und die Aussicht auf Verständigung erscheint fast ausgeschlossen. Aehnlich ist es mit dem Streite um die verschiedene Bedeutung der Ehescheidungsgründe. Während das Reichs- gericht bereitwillig anerkennt, daß die Geisteskrank- heit vom Standpunkte des Klägers aus anders zu bewerten ist als die übrigen Scheidungsgründe, versagt es dem Scheidungsgrunde des Ehebruches diese besondere Bewertung, obwohl das Eheverbot und die Möglichkeit des Strafantrages, abgesehen von Verfahrens Vorschriften (§ 620), ein solches Interesse ergeben, das darum nicht weniger ein recht- liches ist, weil es nicht oder nur zum Teil ein privatrechtliches ist. Wird endlich die Ei des zu- Schiebung neben anderen Beweismitteln geltend gemacht, so weist ihr § 4532 eine Eventualstellung auch dann zu, wenn sie von der Partei nicht gewollt ist. Das öffentliche Interesse an der Verminderung der Zahl der Eide setzt sich gegen Partei und Richter durch. Eventuelle Richterhandlungen sind nur auf dem Gebiete der Prozeßleitung denkbar. Soweit mir bekannt, ist die Frage nur beim Beweisbeschlusse aufgetaucht, wo das Streben, möglichst nur einen Beschluß auch bei verwickelter Sachlage zu erlassen, häufig dazu führt, daß ein zweiter Beweis nur für den Fall eines bestimmten Ergebnisses des ersten angeordnet wird. Soweit die Beweisaufnahme vor dem Prozeßgerichte stattfindet, bedeutet dies nur die Ankündigung, daß der zweite Teil des Beweis- beschlusses zurückgenommen werden wird, wenn er sich als unnötig erweist, und die vielleicht über-

flüssige Behelligung der Beweispersonen. Wird aber der Beweis durch den beauftragten oder ersuchten Richter erhoben, so führt der eventuelle Beweis- beschluß die Gefahr herbei, daß dem Richter- kommissar die Entscheidung über den Ausfall des ersten Beweisabschnittes an vertraut wird, während diese Entscheidung nur dem Prozeßgerichte und nur auf Grund mündlicher Verhandlung zusteht. Bedingungen anderer Art sind bei richter- lichen Handlungen zunächst im Gesetze selbst vorgesehen, als aufschiebende die Eidesleistung, als auf lösende die Aufhebung des Urteils im Nachver- fahren bei Vorbehaltsurteilen. Im einen wie im anderen Falle ist im Gesetze auch das Verfahren geregelt, in welchem die Läuterung der Bedingung zu erfolgen hat. Jede andere Bedingung (RGZ. 16, 328; 78, 400) wäre ein Urteilen vor Entscheidungs- reife, und dem stehen die §§ 300 ff. mit voller Deutlichkeit entgegen. Dagegen kann das Gericht die Vollstreckung seiner Entscheidungen von Be- dingungen abhängig machen. Hinsichtlich der vorläufigen Vollstreckbarkeit gestattet § 710 die auf- schiebende Bedingung der Sicherheitsleistung und §713 die auf lösende der Abwendung durch Sicherheits- leistung oder Hinterlegung. Wenn dagegen § 726 von den Urteilen spricht, deren Vollstreckung nach ihrem Inhalte von einer vom Gläubiger zu beweisenden Tatsache abhängt, so meint er zunächst nur solche Urteile, die über einen bedingten Anspruch erlassen sind, wo also die Bedingung kraft Gesetzes aus dem Inhalte des Anspruches folgt. Aber immerhin gilt § 726 doch auch für Fälle, wo der Richter selbst die Bedingung gesetzt hat. Nach § 10 des AnfG. ist die Vollstreckung, wenn der Anfechtende nur ein vorläufig vollstreckbares oder ein Vorbehaltsurteil hat, davon abhängig zu machen, daß das Urteil rechts- kräftig oder vom Vorbehalt befreit wird; der Richter hat also eine Bedingung nicht nur für die vorläufige, sondern auch für die endgültige Vollstreckung nach Rechtskraft zu setzen. Dieser Gedanke ist des Aus- baues fähig, wenn nur der schon oben erwähnte Vorbehalt beachtet wird, daß der Prozeß artfremde Bedingungen nicht verträgt. Dürfen z. B. Konkurs- gläubiger während des Konkurses ihre Prozesse gegen den Gemeinschuldner fortsetzen oder neu beginnen, so muß wegen § 14 KO. die Vollstreckung solcher Ur- teile von der Beendigung des Konkurses abhängig ge- macht werden, und wenn die herrschende Lehre dem Gläubiger, der eine vollstreckbare Urkunde besitzt, trotzdem, m. E. zu Unrecht, eine neue Verurteilungs- klage gewährt, so darf die Vollstreckung der zweiten Verurteilung, soll anders der Schuldner nicht aufs schwerste gefährdet werden, nur gegen Rückgabe des ersten Titels erfolgen. Es ist weiter unbedenklich, die Einstellung einer Zwangsvollstreckung in der Weise anzuordnen, daß die vom Antragsteller zu erfordernde Sicherheit oder im Falle des § 769 (771) die Zustellung der Klage dem Gerichtsvollzieher nach- zuweisen ist. Endlich gehört hierher der sog. be- dingte Arrestbefehl. Das Gericht kann gewiß zunächst vom Arrestgläubiger die Leistung einer

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Sicherheit fordern uni dann den Arrest verfügen. Ordnet es dagegen sofort den Arrest gegen Sicher- heitsleistung an, so liegt in Wahrheit kein bedingter Arrestbefehl vor, sondern ein Arrestbefehl, dessen Vollstreckung, und zwar wenn er Urteil ist, auch die Vollstreckung nach Rechtskraft, von einer Sicher- heitsleistung abhängig gemacht wird. Dieses Verfahren mag namentlich dann, wenn die geforderte Sicher- heit sehr hoch ist, unpraktisch sein, für unzulässig kann es nicht erachtet werden. Dagegen erscheint grundsätzlich unzulässig ein bedingter Pfändungsbeschluß, sowohl in der offenen Form, daß etwa Dienstlohn vor dem Fällig- keitstage gepfändet wird, für den Fall, daß die rechtzeitige Einforderung nach dem Lohnbeschlag- nahmegesetz unterbleibt, als in der etwas ver- steckteren Form der Pfändung künftiger Rechte. Die Praxis dehnt bekanntlich die vertragliche Frei- heit der Parteien bis zur Verfügung über künftige Rechte aus, und das BGB. gestattet, Pfandrechte für künftige Forderungen zu bestellen. Aber die Möglich- keit der Uebertragung künftiger Forderungen beweist angesichts der rein negativen Vorschrift des § 851 nicht auch ihre Pfändbarkeit, und der Staatsakt der Pfändung mit seinem tiefen Eingriffe in die Rechts- stellung des Schuldners und namentlich des Dritt- schuldners verträgt es nicht, an einem nicht existie- renden Objekte bedingungsweise für den Fall seiner Entstehung vorgenommen zu werden. Wie das Gesetz keine Vollstreckung für bedingte oder noch nicht fällige Ansprüche duldet (§§ 726, 751), so kann es auch keinen bedingten Pfändungsakt zulassen. Damit ist natürlich nicht verneint die Zulässigkeit der Pfän- dung bedingter Rechte und der künftigen Raten von Mietszinsen, Darlehenszinsen u. dgl., denn das sind Ansprüche, deren Entstehungstatbestand schonvorliegt. Bei der Frage nach der Zulässigkeit bedingter Parteihandlungen außer den eventuellen bedarf es stets der Abwägung der Interessen des vorwärts drängenden Antragstellers, des in unsichere Rechts- lage versetzten Gegners und des Interesses, das der Staat selbst an der Sicherheit und Stetigkeit des Prozeßganges hat. Das soll an einigen Beispielen gezeigt werden. Bei der Frage, ob eine Klage bedingterhoben werden kann, gehen die Meinungen deshalb aus- einander, weil regelmäßig die bedingte Klage mit einer anderen Klage in einer Klageschrift verbunden ist und deshalb von vielen eine einzige Prozeß- handlung mit eventuellem Inhalte, wie etwa bei eventuellen Anträgen und eventuellen Klaggründen, angenommen wird. Nach richtiger Ansicht ist die bedingte Erhebung einer Klage auch in Verbindung mit einer unbedingten unzulässig, ebenso wie die einer Widerklage, die, neben dem Antrag auf Klageabweisung eventuell erhoben, in Wahrheit kein Eventual-Vorbringen ist, weil Abweisungsantrag und Widerklage verschiedenen Zielen dienen. Bei diesen Prozeßhandlungen wie bei der Einlegung vonRechts- mitteln, bei der Zurücknahme der Klage und bei der Einwilligung in diese Zurücknahme ist durch-

schlagend die Erwägung, daß die Rechtshängigkeit für die Parteien wie für das Gericht und für Dritte (Intervenienten) von so weittragender Bedeutung ist, daß sie nicht in der Schwebe gehalten und un- gewiß sein darf. Bei der sog. bedingten Beschwerde, die bereits vor dem Erlasse des anzufechtenden Be- schlusses für den Fall der Ablehnung des Gesuches eingelegt wird, kommt hinzu, daß im Prozesse nicht geduldet werden darf, die Gründe des Richters zu mißbilligen, ehe man sie kennt. Die allgemein an- erkannte Ausnahme für den Vergleich erklärt sich daraus, daß der Vergleich ohnehin eine sehr un- sichere Prozeßbeendigung ist, da er ja als simples Rechtsgeschäft mit allen Mängeln eines solchen be- haftet, nichtig und anfechtbar sein kann. Man braucht also zu ihrer Erklärung nicht zu „fingieren“, daß die Parteien zunächst bis zur Entscheidung der Bedingung das Verfahren ruhen lassen wollen. In Ehesachen ist die bedingte Klage deshalb zu- lässig, weil hier ohnedies jede Klage die Rechts- hängigkeit für alle übrigen hinsichtlich derselben Ehe begründet. Bedingte Anträge der Parteien, ehe der Prozeß soweit gediehen ist, daß die Voraussetzungen dafür vorliegen, gestattet das Gesetz in drei Fällen. Nach §§ 541, 717 kann die Bereicherung oder der Schadensersatz schon vor der Aufhebung des Urteils geltend gemacht werden, nach §§ 696 f. kann für den Fall des Widerspruchs im Mahnverfahren die Anberaumung eines Termins und die Verweisung ans Landgericht beantragt werden. Ohne solche gesetzliche Bestimmung darf nach § 109 die Setzung der Frist zur Erklärung und für den Fall der Nichterklärung die Anordnung der Rückgabe der Sicherheit beantragt werden. Der zweite Antrag kann hier allerdings gegenstandslos werden. Aber nur entweder dadurch, dass innerhalb der Frist die Erklärung beim Gericht eingegangen ist; dann wird er abgelehnt. Oder dadurch, daß der Gegner dem Antragsteller außergerichtlich die Einwilligung in die Rückgabe erklärt hat; dann ergeht die Anord- nung, und der Gläubiger hat nun zwei Schriftstücke, mit denen er die Sicherheit von der Hinterlegungs- stelle, aber natürlich nur einmal, erlangen kann. Der andere Teil wird also dadurch höchstens im Kostenpunkte geschädigt. Das aber hat er sich selbst zuzuschreiben, da ihm ja die Erklärung an die Adresse des Gerichts aufgegeben war. Ebenso er- scheint es zulässig, den Antrag auf Anordnung der Haft im Falle des Nichterscheinens nach § 901 schon mit dem Antrag auf Abnahme des Offen- barungseides zu verbinden. Bis zur Novelle von 1909 hatte die Frage geringe praktische Bedeutung, weil ja der Gläubiger jedenfalls die Zustellungs- urkunde über die Ladung dem Richter vor der Haftanordnung einzureichen hatte. Jetzt dagegen liegen diese Urkunden dem Gericht in seinen Akten vor. Erscheint nun der Schuldner nicht, so wäre der einzige Grund gegen die bedingte Antragstellung, daß eine außergerichtliche Erledigung des zu voll- streckenden Anspruchs, etwa durch Zahlung, stattfinden

Dichtung und Recht (OLGR. Müller)

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kann. Sie würde aber auch dann, wenn der Schuldner erscheint und den Eid deshalb verweigert, die An- ordnung der Haft nicht ausschließen, solange nicht der Schuldner auf dem Wege des § 769 die Einstellung der Vollstreckung erwirkt. Besitzt der Schuldner freilich eine dem § 775 Nr. 4, 5 entsprechende Quittung, so hätte er damit im Falle seines Er- scheinens die Haftanordnung abgewendet; aber er kann damit nunmehr auch die Verhaftung ab- wenden. Es geschieht ihm also in keinem Falle ein erhebliches Unrecht, und man sollte im allge- meinen nicht geneigt sein, den im Offenbarungs- termin ausbleibenden Schuldner besonders glimpflich und rücksichtsvoll zu behandeln. Dagegen halte ich nach wie vor für unzulässig, im Mahngesuch bereits für den Fall des Nichtwiderspruchs den Vollstreckungsbefehl zu beantragen. Läßt man diese Verbindung zu, so erhalten die Formulare aller Anwälte und die in den Papierhandlungen käuflichen Formulare ein für allemal diesen Zusatz. Zahlt der Schuldner nun auf Grund dieses Zahlungs- befehls, so ist nur in einem kleinen Teile der Fälle darauf zu rechnen, daß der Antrag rechtzeitig zurück- genommen wird. Wenn daher, wie die Statistik lehrt, alljährlich über dreiviertel Millionen Fälle Vorkommen, in denen derVollstreckungsbefehl nicht beantragt wird, obwohl ein Widerspruch nicht erfolgt ist, so kann man ruhig annehmen, daß bei allgemeiner formularmäßiger Anwendung des bedingten Antrages mindestens eine halbe Million unnütze Vollstreckungsbefehle ergehen würden, die den Schuldner in die ernsteste Ge- fahr bringen, weil die Quittung, die er über eine vor dem Vollstreckungsbefehl geleistete Zah- lung besitzt, ihn nach § 775 Nr. 4, 5 nicht schützt. Und doch sind gerade jene dreiviertel Millionen Fälle diejenigen, in denen das Mahnver- fahren seinen eigentlichen Zweck, zu mahnen, er- füllt hat. Zur formellen Voraussetzung des Voll- streckungsbefehls konnte das Gesetz natürlich nichts anderes machen, als die Nichterhebung des Wider- spruchs; zugedacht aber ist der Vollstreckungs- befehl nur denjenigen Fällen, wo in der Frist weder Widerspruch erhoben noch die erwünschte Er- ledigung eingetreten ist. Deshalb darf der Gläubiger den Antrag auf Vollstreckungsbefehl erst stellen, wenn er beide Negativen überblicken kann. In neuerer Zeit kommen oft sog. bedingte Arrestanträge vor, in dehen gebeten wird, über den Arrest ohne mündliche Verhandlung zu entscheiden, andernfalls aber den Antrag als nicht gestellt anzusehen oder gar ihn abzulehnen. Von manchen Richtern wird es sogar für das Natürliche erklärt, daß der Gläubiger seinen Arrestantrag nicht weiter verfolgt, wenn die mündliche Verhandlung sich als notwendig ergibt. Die Frage ist nur, welche Bedeutung hier die Bedingung hat, und ob wirklich, wie manche Schriftsteller behaupten, der Richter daraufhin nur so entscheiden könne, daß er den Arrest ohne mündliche Verhandlung anordnet, andern- falls aber in Ermangelung eines Antrages auf münd- liche Verhandlung das Gesuch zurück weisen müsse.

Bei näherer Betrachtung zeigt sich nun, daß diese Anträge in Wahrheit einen doppelten Inhalt haben. Es wird zunächst in Beziehung auf das einzuschlagende Verfahren ein Antrag gestellt, der den Richter in der seinem freien Ermessen überlassenen Wahl, ob er mündlich verhandeln will oder nicht, zu be- schränken versucht. Dieser erste Teil des Antrages ist schlechthin unbeachtlich, denn wo eine Ent- scheidung nach freiem Ermessen zu treffen ist, hat die Partei kein Antragsrecht und daher nach be- kannten Entscheidungen auch keine Beschwerde über die Zurückweisung eines etwa gestellten An- trages. Zugleich aber enthält jener bedingte Ariest- antrag die Erklärung, daß der Antrag auf Erlassung des Arrestbefehls zurückgenommen werden werde, wenn der Richter mündliche Verhandlung anordnet. Diese bedingte Zurücknahme ist rechtlich unwirksam. Infolgedessen beschränkt dieser juristische „Kunst- griff“ (OLG. Hamburg, Seuff. Arch. 56 Nr. 92) den Richter nach keiner Richtung hin . und zwingt ihn nicht, den Versuch zu unterstützen, den Schuldner mit dem Arrest zu überrumpeln.

Dichtung und Recht. Von Oberlandesgerichtsrat Georg Müller, Naumburg a. d. S. Dichtung und Recht? Was haben die mitein- ander zu schaffen? Gewiß, mancher-Jurist hat — dennoch — gedichtet; das Recht war unschuldig daran. Ja, daß die Werke der Dichtung des ge- setzlichen Schutzes bedürfen, mag gelten. Das ist aber auch alles, was die Juristerei mit der Poeterei verbindet. Und nur die Pfleger des Rechts geht es an. Uns andere, die nicht selber zur dichtenden Minderheit der Zeitgenossen gehören, laßt unge- schoren mit eurem ungleichen Zwiegespann! Ju- risten, überhebt euch nicht! Redet nicht von Rechts- gedanken in der Poesie. Das Unterfangen, der- gleichen glaublich zu machen, ist eitel Wirrgespinst verstiegener Köpfe, wo nicht gar trügliches Ge- flunker. Als Plauderei für ein paar Minuten oder Druckseiten wollen wir die Verknüpfung so grund- verschiedener Dinge gutwillig einmal dulden, als Bierulk oder Fastnachtscherz. Doch im Ernst bei- leibe nicht. Pegasus ist geschaffen zur stolzen Luft- fahrt; zum Schwadronsexerzieren, vor den Rollwagen und ins Regeljoch irdischer Alltagszwecke taugt er nicht. Von der Phantasie, dem holden Himmels- kinde, und nicht von der prosaischen Justiz, der Patin ewiger Trockenheit, empfängt der Künstler Antrieb und Gesetz. Wer's anders meint, versündigt sich an den höchsten Gütern des Geistes. Wehe dem Frevler! So klingt es belehrend und spöttisch, in kühler Ablehnung und hitzigem Kampfeszorn aus den Reihen der Nichtjuristen. Dort erschauen wir leider auch gar viele, wenn nicht die meisten, Philologen; die Führer also, denen es obliegt, andere Sterbliche, zumal deren Nachwuchs, in den Wundergarten der

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Dichtung zu geleiten. Und — o Pein, viel zu viele Rechtler, von Eigenrichtigkeit auf diesem Felde meilenfern, stimmen schüchtern, bescheidentlich ent- sagend bei. Darin, daß es so steht, liegt einer der bündigsten, aber auch der traurigsten Beweise für die Ent- fremdung zwischen Recht und Volk. Sie hat ihre Hauptwurzel getrieben in den Tagen der Rezeption. Sondertümelei und Eigenbrödelei versagten dem deutschen Volke die Ausbildung eines angestammten Einheitsrechtes und zeitigten die Aufnahme fremder Satzungen. Reichere Kultur, Wirtschaft und Technik beförderten dann in späteren Jahrhunderten ohnehin das Wachstum eines in fachmäßiger Besonderung gehegten Rechtes, das sich, einmal volksfremd ge- worden, schwer zur Volkstümlichkeit zurückwandeln kann. So ist es gekommen, daß der Nichtjurist sich unter dem Rechte meistens eine langweilige Para- grapheneinöde vorstellt, der keiner gerne naht und aus der man nicht hoffen darf, unverdorrt heimzu- kehren. Wie anders verhält sich’s in Wahrheit! Recht und Kunst entfließen einem und demselben Urquell, der Phantasie: 'dem Triebe der Menschenseele zum Wahren, Guten, Schönen, der Fähigkeit zu edlen, würdigen Vorstellungen. Herkunftverbunden und familienähnlich treten die beiden ans Licht, und im Wesenskerne bleiben sie verwandt, obgleich sich unter der steigenden Verschiedenheit des Weges und der Aufgaben ihre Züge verändern. Noch ein anderes aber verbindet Recht und Poesie. Dichtung ist Weltschöpfung im Kleinen, und die Menschen- welt läßt sich nicht denken ohne Recht. Roman und Drama vor allem stellen den Menschen dar in Charakterentwicklung und Tätigkeit, Anlagen und Kräften, Bestrebungen und Schicksalen. Im Drama bringt die Schöpfermacht des Dichters den kunst- vollen Schein reichsten Einzeldaseins hervor, stellt eine Auslese menschlicher Lebensäußerungen so zu- sammen, daß die von ihr als Einheit empfundene Person auch dem Darsteller und dem Betrachter als eigenartiges Wesen verständlich wird. Mit dem lebendigen Atem sog der erste Erdensohn den Rechts- trieb ein. Der härteste Querkopf kann sich seiner nicht entäußern, und wenn er den Anarchismus noch so grell aut seine Fahne schriebe. Das täg- liche Tun des Menschen wird durchwirkt vom Recht, dessen Satzungen unentrinnbar seine Schritte be- gleiten, sein Verhalten bestimmen, seine Befugnisse abgrenzen, ihm Verbindung mit anderen seiner Art ermöglichen, die Gemeinordnung gewährleisten. Und wie das Recht im Leben selber webt, so hat es auch in dessen gedichtetem Abbilde notwendig seine Stätte. Am deutlichsten offenbart sich die wechsel- seitige Durchdringung von Poesie und Recht in Jugendzeiten der Völker. Bei den alten Germanen erscheint die feierliche Rechtshandlung im Geleite der Poesie. In Stabreimversen wird der Eid ge- schworen, in gleicher Form der Verbannungsfluch gesprochen. Das ganze rechtliche Formelwesen

unserer Altvordern war von Alliteration beherrscht. Zweigliedrige Ausdrücke mit gleichen Anfangslauten der Hauptsilben klingen bis in unsere Tage fort: Eigen und Erbe, Bank und Bett, Fried und Freund- schaft, Herz und Hand, Haus und Hof, Haut und Haar, Land und Leute, Leib und Leben, Nacht und Nebel, Nutz und Not, See und Sand, Schimpf und Schande, Stock und Stein, Wonne und Weide, Wind und Wetter. Ja, für jene grauen• Zeiten ist geradezu die Dichtung Rechtsquelle, zuweilen ein- zige; bis weit ins Mittelalter behauptet sie für die Erkenntnis der rechtlichen Lebensordnung hohen Wert. Andererseits würde dem Gedankeninhalte poetischer Werke nicht gerecht, wer sie rechts- unkundig genießen oder gar auslegen wollte; zünf- tiger Jurist braucht er darum nicht zu sein. — Die Germanisierung der Heilsbotschaft vom Gottessohn und dem Reckengefolge seiner Jünger im „Heliand" kann nur verstehen, wer sich mit dem deutschen Verfassungsleben des frühen Mittelalters vertraut macht. Das Nibelungenlied erschließt uns seine Tiefen nur, wenn wir zum Urgründe der rechts- geschichtlichen Vorstellungen hinabtauchen, aus denen die deutsche Ilias geboren ist. Herrlich hat Hebbel sie dem nachleb enden Geschlechte nahe- gerückt. Hägens Mannentreue bietet sich zum Racheschwur für die beschimpfte Königin und zur Vollstreckung des peinlichen Gerichts an dem un- schuldig - schuldigen Lichthelden Siegfried. Das Blut des Erschlagenen zeichnet den Mörder bei der Totenprobe im Münster. Kriemhild weiht ihr Leben der Rache, opfert diesem Hochziel alles, was ehe- mals ihr teuer war: das Leben der Brüder und unzähliger Mannen, das eigene Gut und Glück. Der Zug des Unheils reißt mit sieh, was ihm naht: Rüdigers furchtbare Wahl bricht, wie sie auch fallen mag, Treue und Ehre. Alles das ist von Rechtsgedanken durchwaltet. — In dem andern großen Volksepos, Gudrun, tönt gleichfalls ein Lob- gesang der Treue, reich an rechtlichen Motiven; nur daß hier das Weib Quelle des Glücks, im Ni- belungenlied Ursächerin alles Unheils ist. Vor- stellungen von Frauenraub und Blutrache spielen hinein. , Im höfischen Epos, z. B. Hartmanns „Armem Heinrich“ und Wolframs „Parzival“ steht das Recht bescheidener zurück, ohne doch bedeutungslos zu sein. — Wer aber möchte den größten Dichter des Mittelalters, Walther von der Vogel weide, getreulich verstehn, wenn er des Rechts, das diesen kampfes- frohen Kaiserherold und Papsthasser umgab, nicht achten wollte? Missen läßt sich’s zur Not in seinen Liebesliedern. Nicht entraten kann man seiner in den Spruchdichtungen und politischen Gesängen des wackern Streiters, den zuletzt ein kleines Lehen aus Kaisers Huld herzlich erfreute. So karg diese Gabe an Herrn Walther war, — ohne Einsicht in die mächtigen Wirkungen des Lehnswesens auf Ge- sellschaft und Staat würden Minnedienst und Minne- sang unverständlich bleiben. Der Ritter begab sich wie ein Vasall in den Dienst einer verheirateten

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Frau, kämpfte und sang für ihren Ruhm und erhoffte als Lohn den Minnesold. Widerstreit der Liebe zum Gesetze barg in Geheimnis und Sorge, Spannung und Gefahr den Keim bewegter Handlung und mannigfacher Konflikte. — Unter den tausend recht- lich bemerkenswerten Dingen im „Tristan“ Gottfrieds von Straßburg verdient vielleicht, als wunderliches Frühgeschöpf ketzerischen Zweifels, die meiste Be- achtung jene Satire auf das Gottesgericht über Isolts Schuld: Die schöne Ehebrecherin traut all in ihren Sünden auf des Allgütigen „Courtoisie“, als war’ er ein welscher Geschworener, hofft — nicht vergebens, trägt ohne Schaden das glühende Eisen und erobert die gewagte Erkenntnis, „daß unsern lieben Herrgott man wie einen Aermel wenden kann.“ Im Flug eilen wir vorüber an den Jahrhunderten, die auf diese erste Blüte deutscher Dichtung folgten. Sebastian Brants „Narrenschiff“ lassen wir trotz mancher Hoffnung auf Rechtsausbeute dahin- fahren. Bei Hans Sachs, Martin Luther, Ulrich von Hutten und Thomas Murner kehren wir nicht ein, obwohl sie keinen Juristen unbeschenkt von dannen ließen. Und daß Johann Fischarts „Flöhatz“ einen Rechtshandel der Flöhe mit den Weibern darstellt, sei nur nebenher ins Gedächtnis gerufen. Shakespeares Genius, durch Uebersetzung den weitesten Kreisen des deutschen Volkes einer der Ihren, ist überreich an Rechtsgedanken. Köhler hat uns zur Erkenntnis dieser Schätze geführt und namentlich im „Kaufmann von Venedig“ das Stück vom Schuldrecht, in „Maß für Maß“ das Stück von Rechts verfall und Gnade, im „Hamlet“ das Stück von der Blutrache gezeigt Sturm und Drang, nach Goethes Worten „Tendenz zur unmittelbaren Natur“, leitet die neue große Zeit jder deutschen Dichtung ein. Ihr Wegweiser war Herder, der Theologe, bestrebt, die Theorien Rousseaus vom sozialen und politischen Gebiete, für das der Meister sie begründete, auf die Dichtkunst zu über- tragen. Während in Frankreich aus dieser Lehrsaat die Revolution aufschoß, erblühte in deutschen Landen eine himmelstürmende Dichtung: Goethes Entwürfe zu „Faust“ und „Prometheus“ begannen zu entstehen, der „Götz“, das verwegene Drama des shakespearebegeisterten Jünglings, wurde vollendet; einige Jahre später Schillers „Räuber“. Wie ließe sich mit wenig Worten sagen, auf welche vielfältige Weise unsere heimische Rechtsgeschichte in die Handlung dieser Dramen verwebt ist? „Götz von Ber- lichingen“: Hier sei’s genug, hinzuzeigen auf das Gespräch im Bischofspalaste zu Bamberg, wo die Studien der jungen Deutschen in Bologna, Justinian und sein Corpus juris, die Mißliebigkeit der gelahrten Doktoren, die Nöte des Reiches, Landfriede, Fehde und Faustrecht erwähnt werden. Sodann auf die unübertrefflich volksbeliebte Gerichtsszene im Rat- hause zu Heilbronn, wo sich der Ritter mit der eisernen Hand kühnlich der von verachteten Feder- fuchsern in Kaisers Namen aufgebotenen Gewalt erwehrt. Endlich auf das Walten des heimlichen Gerichts in Anklage, Spruch und Vollstreckung wider

Adelheids Treulosigkeit und Untat. „Die Räuber“, auch ein Lied von Selbst- und Nächstenhilfe: Ein einzelner steht auf, um die Verrottung seiner Mitwelt auszufegen, Rousseaus Evangelium wahrzumachen und den Urständ der Natur, von Bosheit und Lastern gereinigt, zur Menschlichkeit und Gerechtigkeit ge- läutert, wieder herzustellen. Aber als Mittel, das Unrecht zu tilgen, dient ihm wiederum das Unrecht; er wird „der ehrwürdige Missetäter, der edle Räuber, der majestätische Verbrecher“, der den Teufel durch Beelzebub vertreibt. Und am Schluß, in der ver- zweifelten Erkenntnis, daß alle Greuel umsonst ver- übt sind, stellt er sich dem sühnenden Gericht. Aus dem „Fiesko“ klingen ebenfalls die Töne von Roussseaus Naturrechtslehre. Auch hier steht in wild- verworrener Zeit ein edler Selbsthelfer auf, trachtend nach Erlösung vom Tyrannenjoche. Doch die Freiheits- liebe wird überwältigt vom Ehrgeize; der als Be- freier begann, endigt als Verbrecher. Wohl keinem Drama Schillers mangelt eine bewegende Rechtsidee. Da ist „Kabale und Liebe“ mit der wuchtigen An- klage wider volksverachtende Willkür eigensinniger Potentaten. „Don Carlos“ mit seiner Begeisterung für ewige Menschenrechte, Gedankenfreiheit, Glaubens- duldung, Eintracht von Fürstenmacht und Bürger- glück; doch am traurigen Ende schlägt der finstere Geist des Großinquisitors Freiheit und Menschen- würde in Fesseln. In „Maria Stuart“ streiten zwei Staats- und Glaubensanschauungen wider einander; aus Rachsucht und Nebenbuhlerneid erwächst ein ungerechtes Urteil gegen die reuige Ueberwinderin ihrer Leidenschaft, die, gerichtet, doch über die Siegerin triumphiert. Wallensteins Tragik liegt haupt- sächlich darin, daß er durch übermächtigen Zwang der Umstände genötigt wird, den Hochverratsplan, mit dem er bis dahin nur spielte, auszuführen. Seinen Wilhelm Teil hält der Dichter abseits von der Ver- schwörung wider unleidliche Fremdherrschaft, um den Meuchelmord am Unterdrücker als Notwehr glaubhaft zu machen und dem Helden ein Mitgefühl zu erhalten, das wir dem aus Ehrgeiz blutschuldigen Parricida versagen. Die beflügelten Worte von des Menschen ewigen unveräußerlichen Rechten (in der Rütliszene) wären allein stark genug, dies Schau- spiel mit der Staats- und Rechtsgeschichte zu ver- knüpfen. — Schreiten wir vom „Götz“ zu Goethes anderen Werken fort, so können wir aus den un- zähligen Beziehungen zum Rechte nur wenige (be- liebig) hervorheben: Aus „Iphigenie“ und „Nau- si kaa“ das harte Fremdenrecht ursprünglicher Zeiten und Völker. Aus der „natürlichen Toch- ter“ den vereinfachten, auf die Ursachen zurückge- führten Hintergrund der Staatsumwälzung nach dem Muster der französischen; das nämliche Vorbild in „Großcophta“, „Bürgergeneral“ und „ Aufgeregten“. Auch „Egmont“ und „Tasso“ sind rechtlicher Züge nicht bar. Die „Wahlverwandtschaften“ zeigen uns den Freitod um eine Gedankensünde, die nicht zur Tat gedieh. „Meisters Wanderjahre“ dürfen schlecht- weg ein Zukunftstaats-Roman heißen: Ein Gemein- wesen, geleitet nach Grundsätzen eines veredelten 4

Der Oesterreichische Strafgesetzentwurf und die deutsche Strafrechtsreform (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

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Sozialismus, das seine Bürger zur Religion der Ehr- furcht erzieht, baut sich am Schlüsse der Dichtung vor uns auf. Daß dem Menschen und seiner Welt die Rechtsordnung untrennbar angehört, bewährt sich am klarsten im „Faust“. Nicht nur an der Teufels wette, der — welch ein Wunder — selbst Nichtjuristen rege Teilnahme widmen, sondern auch sonst hundertfältig: Mephistos Worte von Gesetz und Rechten, die Staats Verkörperung im Karneval, vielerlei Anspielungen auf die Verfassung des heiligen römischen Reichs, auf Papst und Klerisei, auf Lehnswesen und Kreditwirtschaft, auf Ver- brechen und Strafen, auf erleuchteten Despotismus und soziale Fürsorge, sie alle geben Zeugnis davon.1) — Aber Lessing, der dritte große Klassiker, ist doch gewiß rechtsfremd? O nein, schon darum nicht, weil er seinen Tellheim die Gnade zurück- weisen und Gerechtigkeit verlangen läßt. — Was hatte der Lebensgang Heinrich von Kleists mit dem Rechte zu schaffen? Und doch, wie gewaltig spricht es aus den Werken dieses Großen, eben weil er lebendige Menschen darstellt in Freud und Schmerz und allen Leidenschaften. Das Spiel im „Zer- brochnen Krug“ wickelt sich als Spruchsitzung in einem Zivil-Bagatellprozeß ab: Ein allzu mensch- licher Dorfrichter, unwissend, verlogen, tückisch und amtsmißbrauch-gewohnt, diesmal zwickt ihn die Auf- gabe, zu richten, wo er selber schuldig ist. Und nach holpriger Untersuchung, fahrigen Winkelzügen, verzweifelten Purzelbäumen zappelt er, schmählich des lüsternen Kätzleinschlichs überführt, im Netz. Den „Prinzen von Homburg“ durchweht der Wider- streit von Empfindung und Satzung. Wohl ent- scheidet der Dichter fürs Gesetz, aber — allen Rechtlern zum guten Beispiel — nicht für ein tod- buchstäblich, sondern für ein geistlebendig ver- standenes, wie es durch edle Menschen fruchtbar wird. Im „Käthchen von Heilbronn“ schauen wir Femgericht und Gotteskampf mit allem Zubehör der heimischen Geschichte. Und unvergessen sei Michael Kohlhaas, der mitleidswerte Kämpfer ums Recht, dessen Starrkopf nach Widerstand und Raub und Mord auf dem Blutgerüste fällt. Die Späteren schließlich bis zur Gegenwart: wer aus ihren Werken das Recht verbannen wollte, der müßte alles Leben daraus tilgen. Wer's nicht glaubt, gehe hin und prüfe: Bei Richard Wagner im „Lohengrin“, im „Ring des Nibelungen“, im „Tristan“ und in den „Meistersingern“; bei Gustav Freytag in „Soll und Haben“ und den „Ahnen“; bei Scheffel im „Ekkehart“; bei Willibald Alexis überall; bei Fontane desgleichen; bei Anzengruber utid Rosegger allerwärts, wo sie lebendig Volksleben schildern; bei Gerhart Hauptmann in den „Webern“, dem „Biberpelz“ und „Rose Bernd“; beiW.vonPolenz im „Büttnerbauern“, —- doch genug des Aufzählens, das nicht erschöpfen kann. *) Eine nähere Begründung hierfür finden unsere Leser in des Verfassers geistvollem und interessantem Werk „Das Recht in Goethes Faust. Juristische Streifzüge in das Reich der Dichtung“ (Berlin 1912), einem Werke, dessen Lektüre wie kaum ein anderes aus neuerer Zeit reichen Genuß biete*. Dr. L.

Nicht mit Fleiß und Vorbedacht webt der Dichter das Recht in sein Werk, sondern meistens unbewußt. Und wie beim Gesetze darf man bei der Dichtung sich nicht damit bescheiden, zu forschen, was der Urheber hin eingeheimnist habe. Sondern danach ist vor allem die Frage, was die Schöpfung uns, auch unabhängig von erweislicher Absicht des Meisters, zu sagen hat. Denn darin eben bewährt sich ihre Lebenskraft und zeitüberdauernde Weis- heit. Mag sie uns auch eine Rechtsordnung zeigen, die keinem Gesetzbuche des Erdballs, sondern dem Haupte des Dichters entstammt, immer sei sie uns ehrwürdig. Denn es ist, nach einem guten Worte Savignys, das Vorrecht des Sehers, unmittelbar durch innere Anschauung hervorzubringen, was wir anderen erst auf dem langen, mühevollen Wege fortschreitender Gedankenverbindung finden können.

Der Oesterreiehisehe Strafgesetzentwurf und die deutsche Strafrechtsreform. Vom Oberlandesgerichtspräsidenten a. D. Dr. Hamm, Bonn. Das Haus mag zerfallen, Was hat’s denn für Not, Der — gleiche — Geist lebt in uns Allen. (Aus einem alten Burschenschaftslied.) In der Festnummer der DJZ. zum de Tschen Juristentag in Wien (S. 966, 1912), hebt Oberlandes- gerichtspräsident Exz. Frhr. v. Call, Innsbruck, unter Anziehung obiger Verse es als segensreich für Oester- reich wie für das Deutsche Reich hervor, daß an Stelle der Bemühungen des alten Bundes, die Rechts- einheit durch Bundesgesetze oder gleichlautende Landesgesetze, wie Urheberrechtsgesetze, Wechsel- ordnung und HOB. zu sichern, mit dem Auseinander- fallen des Bundes eine stets zunehmende wechsel- seitige Beeinflussung der Gesetzgebungen getreten sei: Dies trifft vor allem für die beiderseitigen Ent- würfe zur Reform des Strafrechts zu. Oesterreich ist uns mit den Vorarbeiten jetzt weit voraus. Während in Deutschland die Arbeiten der Kommission, die den Entwurf auf Grund eines nichtoffiziellen Vor- entwurfs aufstellt1), noch nicht abgeschlossen sind, hat der österreichische Justizminister Dr. Ritter v. Hochenburger den im Juli 1912 fertiggestellten Entwurf schon dem Parlament, und zwar zunächst dem Herrenhause, vorgelegt. Die „Erläuternden Bemerkungen“ bringen außer einer klaren und ge- dankenreichen Wiedergabe der Erwägungen, auf welchen die einzelnen Bestimmungen des Entw. be- ruhen, zugleich eine Darstellung des langen und mühsamen Weges, auf dem Oesterreich endlich so weit gekommen ist. Danach hat dem Entwurf eines neuen österreichischen Strafgesetzes, der von dem Justizminister Glaser 1874 dem Abgeordnetenhause vorgelegt wurde, aber nicht zum Ziele führte, das deutsche StrGB. von 1871 zum Vorbilde gedient. Auch ist im weiteren Verlauf der Vorarbeiten die 1907 von dem Schöpfer des Zivilprozesses, Justiz-

i) Vgl. die Mitteilung S. 76 dieser Nr. Die Schriftleitung.

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minister Dr. Franz Klein, berufene Kommission nicht achtlos an dem großaogelegten Werke der „Vergleichenden Darstellung des Deutschen und Ausländischen Strafrechts“ vorbeigegaogen, das, zu- nächst bestimmt, die Reform des deutschen Straf- rechts vorzubereiten, so auch für die österreichische Reform bedeutsam wurde. Im Herbst des Jahres 1909 wurde der österreichische Vorentwurf veröffent- licht. Bei dessen Revision sind die Vorschläge des kurz darauf erschienenen deutschen Vorentwurfs, ihre Begründung und die reiche wissenschaftliche Kritik nicht außer Betracht geblieben. Und die Ergebnisse dieser Revision sind dann wieder auf die noch tagende Kommission, die den deutschen E. bearbeitet, von Einfluß gewesen, wie dies die fortlaufenden, höchst dankenswerten Berichte des Vorsitzenden in der DJZ. ergeben. Bei diesem engen Zusammenhang der beiderseitigen Entwürfe dürfte es von Interesse sein, einzelne Bestimmungen, bei deren Fassung die beiden Entwürfe besonderen Einfluß auf- einander ausgeübt haben, wie auch einige der Ver- schiedenheiten zwischen ihnen, vor allem aus dem Allgemeinen Teil, herauszugreifen. Was zunächst die Zurechnungsfähigkeit be- trifft, so erklärt der § 51 des D. StrGB. eine straf- bare Handlung für nicht vorhanden, wenn der Täter bei ihrer Begehung sich in einem Zustand von Be- wußtlosigkeit oder krankhafter Störung der Geistes- tätigkeit befand, durch welchen seine freie Willens- bestimmung ausgeschlossen war. Der DVE. trat im § 63 Abs. 1 dieser Fassung im wesentlichen bei. Gemäß der Begründung wurde die in mehreren neuen Gesetzen vorkommende, auf ärztlicher Anregung beruhende Fassung, wonach nur die krankhaften Geisteszustände aufgeführt werden, deshalb abge- lehnt, weil auf diese Weise die Entscheidung über die Zurechnungsfähigkeit zu einseitig in die Hand der Aerzte gelegt werde. Man hielt die Beibehaltung des Erfordernisses, daß durch den krankhaften Geisteszustand die freie Willensbestimmung ausge- schlossen war, für nötig, um den Richter darauf hinzuweisen, daß zugleich und zwar vor allem seinerseits festzustellen sei, ob und inwieweit der Geisteszustand im Augenblicke der Tat einen psy- chischen Einfluß auf den Täter ausgeübt habe. Der Oe. E. schließt sich im § 3 der Fassung des DVE. mit der gleichen Begründung an und setzt nur, um in dem StrGB. nicht zu dem metaphysischen Streit über die Willensfreiheit Stellung zu nehmen, als Bedingung für die Straffreiheit des Täters an Stelle des Ausschlusses der freien Willensbestimmung den Nichtbesitz der Fähigkeit, das Unrecht seiner Tat einzusehen oder seinen Willen dieser Einsicht ge- mäß zu bestimmen. Die Kommission hat dann im DE. die Fassung des Oe. E. mit der unwesentlichen Aenderung angenommen, daß es statt „das Unrecht seiner Tat“ heißt „das Ungesetzliche seiner Tat“, und die Bestimmungen der beiden Entwürfe über die Zurechnungsfähigkeit zeigen nunmehr außerdem nur noch den gleichfalls wenig wichtigen Unter- schied, daß im Oe. E. als zur Aufhebung der Zurech-

nungsfähigkeit geeignete Geisteszustände: „Geistes- störung, Geistesschwäche oder Bewußtseinsstörung“, im DE. „krankhafte Störung der Geistestätigkeit oder Bewußtseinsstörung“ aufgeführt sind. Von beiden Entwürfen wird einem Verlangen der Aerzte entsprechend in das Strafgesetz neu ein- geführt: die wesentlich beziehungsweise in hohem Grade verminderte Zurechnungsfähig- keit. Nach dem Oe. E. wie nach dem D. E. sollen an solchen vermindert Zurechnungsfähigen Freiheits- strafen unter Berücksichtigung ihres Geisteszustandes und, soweit dieser es erfordert, in besonderen An- stalten oder Abteilungen ‘vollstreckt werden. Im übrigen sind die Bestimmungen verschieden. Nach dem deutschen Entwurf (§ 63) finden auf alle derartig vermindert Zurechnungsfähigen die milderen Strafen für den Versuch Anwendung. Der Oe. E. (§ 48) läßt zwar bei allen an Stelle der Todesstrafe lebensläng- lichen Kerker treten, mildert aber die sonstigen Strafen nur, wenn der Zustand an Unzurechnungs- fähigkeit oder, wie sich der § 57 ausdrückt, an Zurechnungsunfähigkeit grenzt. M. E. ist der Gedanke, unter wesentlich vermindert Zurechnungs- fähigen noch den weiteren Unterschied zu machen, ob der Zustand an Unzurechnungsfähigkeit grenzt, und davon die Anwendung milderer Strafen ab- hängen zu lassen, ein unglücklicher und praktisch schlecht ausführbar. Er ist wohl auf die Befürchtung zurückzuführen, daß die Gerichte es mit Annahme der wesentlich verminderten Zurechnungsfähigkeit zu leicht nehmen würden. Einen jugendlichen Straftäter — zwischen 14 und 18 Jahren — erklärt der Oe. E. in § 5 für nicht strafbar, wenn er nach dem Stande seiner Entwicklung nicht die Fähigkeit besitzt, das Unrecht seiner Tat einzusehen oder dieser Einsicht gemäß zu handeln, und ermächtigt dann das Gericht, ihn der Fürsorgeerziehung zu überweisen, sofern das nötig erscheint, um ihn zu bessern oder seine Ver- wahrlosung zu verhüten. Dagegen hatte der D. VE. im § 69 bei einem jugendlichen Täter es völlig in das Ermessen des Gerichts gestellt, an Stelle einer Freiheitsstrafe die Ueberweisung zur staatlich über- wachten Erziehung anzuordnen, sofern nur die Tat hauptsächlich als Folge mangelhafter Erziehung er- scheint oder sonst anzunehmen ist, daß Erziehungs- maßregeln erforderlich sind, um den Täter an ein gesetzmäßiges Leben zu gewöhnen. Erst durch die Kommission wurde eine ähnliche Fassung, wie die des österreichischen Entwurfs, beschlossen. Fremd ist dem D. E. die Bestimmung des Oe. E. § 59, wonach eine Person, die im Alter zwischen 18 und 20 Jahren eine mit dem Tode oder lebens- langem Kerker bedrohte Handlung begeht, mit Kerker von 5—20 Jahren bestraft wird. Eine solche Milderung der Strafe für Personen über 18 Jahre möchte gegenüber der Tatsache, daß gegenwärtig mit dem 18. Lebensjahr regelmäßig die geistige Entwicklung vollendet und meist auch schon eine wirtschaftliche Selbständigkeit begründet ist, wenig angezeigt erscheinen.

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Auf Grund des Schuldprinzips läßt der §7 des Oe. E. den Täter für den nicht gewollten Er- folg seiner Handlung nur haften, wenn er den Erfolg fahrlässig herbeiführt, und der § 62 des D. E. nur, wenn er die Möglichkeit eines solchen Erfolges voraussehen konnte. Diese verschiedenen Fassungen werden wohl in der praktischen Anwen- dung meist zu dem gleichen Ergebnis führen. Beide Entwürfe bestrafen den Anstifter gleich dem Täter. Wenn aber dann in weiterer Durch- führung des Schuldprinzips der Oe. E. in § 12 auch den Gehilfen gleich dem Täter und im § 13 den Versuch gleich der Tat bestraft und davon nur die Ausnahme macht, daß in beiden Fällen an Stelle von Todesstrafe oder lebenslangem Kerker eine Kerkerstrafe von 5—20 Jahren tritt und der Versuch einer mit nicht mehr als einer dreimonatigen Freiheitsstrafe oder einer Geldstrafe von nicht mehr als 1000 M. bedrohten Handlung straffrei ist, so halte ich das für eine dem allgemeinen Rechts- gefühl widerstreitende Uebertreibung des Schuld- prinzips und die Bestimmungen der §§76 und 79 des D. E. für sachgemäßer, die für Versuch und Bei- hilfe mildere Strafrahmen aufstellen. In der Praxis wird sich wohl kein österreichischer Richter es nehmen lassen, innerhalb des gleichen Strafrahmens, dem allgemeinen Rechtsgefühl entsprechend, die Strafe für einen Versuch niedriger als für die Tat, und für einen Gehilfen niedriger als für den Täter zu bemessen. Während der D. VE. sich über die Strafbarkeit eines Versuchs an einem absolut untaug- lichen Gegenstand oder mit einem absolut untauglichen Mittel ausschwieg, erklärt der § 14 des Oe. E. ihn für nicht strafbar. Dieses Zuge- ständnis an das allgemeine Rechtsgefühl macht der Oe. E. dann aber für die Praxis illusorisch, indem er als Bedingung für die Straflosigkeit aufstellt, daß der Täter den Versuch nicht — was doch regel- mäßig der Fall sein wird — lediglich infolge eines Zufalls oder eines Irrtums an einem ungeeigneten Gegenstand oder mit einem untauglichen Mittel anstatt eines geeigneten begeht. Die Kommission hat dann dem D. E. eine neue Vorschrift eingeschoben, wodurch der Versuch an einem abso’ut untauglichen Gegenstand oder der mit einem absolut untauglichen Mittel für strafbar erklärt, der Richter aber ermächtigt wird, die Strafe nach freiem Ermessen zu mildern oder seiht, wenn die besonderen Umstände des Falles eine Bestrafung nicht geboten erscheinen lassen, von Strafe abzusehen. In Wirklichkeit wird, auch wenn ein StrGB. den Versuch an einem absolut untaug- lichen Gegenstand oder mit einem absolut untaug- lichen Mittel ausdrücklich für strafbar erklärt, wohl niemals ein Staatsanwalt gegen einen Wilderer, welcher im Dunkel auf einen Baum schießt, den er für einen Menschen hält, Anklage wegen Mord- oder TötungsVersuchs erheben und, falls ein.Staatsanwalt es täte, unzweifelhaft die Geschworenenbank die Schuldfrage verneinen. Das gleiche gilt erst recht vom Totbeter.

Bei beiden Arten der Teilnahme, der Anstiftung sowohl wie der Beihilfe, macht der D. E. in den §§78 und 79 zur Bedingung der Strafbarkeit, daß die Haupttat begangen, also ausgeführt worden ist. Hiernach ist der Versuch einer Anstiftung, wie der Versuch einer Beihilfe straflos. Von dieser Abhängigkeit der Bestrafung der Teilnahme von dem Begehen der Haupttat, die seitens der Theorie als akzessorische Natur der Teilnahme bezeichnet wird, macht bezüglich der Anstiftung der § 132 des D. E., wie schon der § 49a des D. StrGB., insofern eine Aus- nahme, als er denjenigen, der einen anderen zur Begehung eines Verbrechens auffordert, bestraft, auch wenn das Verbrechen nicht begangen worden ist. Diese Bestimmung verdankt bekanntlich ihre nachträgliche Aufnahme in das D. StrGB. dem Vor- gang zur Zeit des sogenannten „Kulturkampfes“, daß der belgische Kesselschmied Duchesne an den Erzbischof von Paris und den Jesuitenprovinzial von Belgien das Erbieten gerichtet hatte, den Fürsten Bismarck gegen Zahlung von 40 000 Frcs. zu er- morden. Der Oe. E. läßt gleichfalls den Versuch der Beihilfe straflos und stellt den Versuch der Anstiftung nur bei Verbrechen unter Strafe (§ 15). Die verschiedene Fassung wird praktisch wohl zum gleichen Ergebnis führen, da in einer Aufforderung regelmäßig eine Anstiftung zu finden und umgekehrt auch eine Anstiftung zugleich mit einer Aufforderung verbunden sein wird. Allein die Fassung des Oe. E. ist nicht nur systematisch rich- tiger, sondern hat auch zu der sachgemäßen Be- stimmung geführt, daß im Oe. E. der Versuch der Anstiftung zu einem Verbrechen nicht, wie im D. E. die erfolglose Aufforderung zu einem solchen, unter eine allgemeine Strafe gestellt, sondern die Strafe nach der Schwere des Ver- brechens, zu dem anzustiften versucht wurde, ab- gestuft ist. Sämtliche voraufgeführte Verschiedenheiten der beiden Entwürfe betreffen Einzelheiten und zudem Fragen, die in der Praxis verhältnismäßig von ge- ringer Bedeutung sind. In den großen Fragen, wie weite Strafrahmen und richterliche Bemessung der Strafe nach der Individualität des Täters, Sicherungsmaßregeln neben und statt der Strafe, Behandlung der jugendlichen Täter, bedingte Strafaussetzung und Rehabilitation, steht der Oe. E. grundsätzlich auf dem gleichen Standpunkt wie der D. E. Die „Erläut. Bemerk.“ skizzieren das Programm des Oe. E. dahin, daß er den auf dem Fortschritt der Kultur beruhenden kriminalpolitischen Forderungen der Jetztzeit gerecht werden, andererseits aber nicht die den Vorstellungen und dem Rechtsgefühl der breiten Massen ent- sprechenden Grundlagen des Strafrechts Umstürzen, insbesondere nicht an Stelle der vergeltenden Strafe eine ethisch farblose Behandlung treten lassen wolle, die nach Art und Dauer einzig durch das Sicherungs- bedürfnis bedingt wäre. Wenn der Oe. E. in ein- zelnen der modernen Einrichtungen, wie besonders in der Weite der Strafrahmen und in den Sicherungs-

Steuerlast und Gesellschaftsform : Ein Beitrag zur Besteuerung der Gesellschaften mit beschränkter Haftung (RA. Dr. Hachenburg)

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maßregeln1), zurückhaltender als der D. E. ist, so erklärt sich das aus dem Umstande, daß das geltende Strafrecht in Oesterreich älter als alle anderen euro- päischen Strafrechte ist, und ein sprunghafter Ueber- gang zu ganz anderen Anschauungen, als sie diesem zugrunde liegen, bedenklich erschienen sein mag. Es hängt aber auch bei den Sicherungsmaßregeln, wie die „ Erläuternden Bemerkungen“ erklären, damit zusammen, daß in Oesterreich der Zustand des Ge- fängniswesens besonders weit hinter den heutigen Anforderungen zurückstehe. Auf jeden Fall sind beide Entwürfe als ein großer und sehr wertvoller Fortschritt zu begrüßen. Und so können wir denn in einem Augenblicke, wo Deutschland dem Stamm- und Bundesgenossen treue Kameradschaft leistet, der Freude Ausdruck geben, daß beide Länder auch in ihrer Rechts- entwicklung, insbesondere in der beiderseits geplanten Reform des Strafrechts, möglichst gleichen Schritt miteinander halten.

Steuerlast und Gesellschaftsform. Ein Beitrag zur Besteuerung der Gesell- schaften mit beschränkter Haftung. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. In der Sitzung der bayerischen Kammer der Abgeordneten vom 15. Okt. 1912 richtete Abg. Frhr. v. Haller die Frage an den Finanzmiriister, ob die Regierung gegen die Umgehung der steuer- lichen Belastung der G. m. b. H. durch Bildung von Kommanditgesellschaften im Wege der Gesetzgebung «etwas unternehmen“ werde.2) Die Antwort lautete verneinend. Der Minister erklärte: „daß wir erst einmal diese neue Gesetzgebung in Bayern sich vollständig einleben lassen wollen, ehe wiederum an eine Abänderung herangetreten wird.“3) Den Anlaß zu dieser Interpellation bildete ein Beschluß des Bayerischen Obersten Landesgerichts v. 16. Febr. 1912.4) Das Amtsgericht hatte die Eintragung einer Kommanditgesellschaft abgelehnt. Ihr persönlich haftender Gesellschafter war eine G. m. b. H. Ihre Kommanditisten waren deren Ge- sellschafter. Sie war errichtet, um die Steuer- belastung der G. m. b. H. zu mildern. Das ObLG. hat die Eintragung angeordnet. Beide zur Ablehnung dienenden Gründe wurden für nicht stichhaltig er- klärt. Die rechtliche Möglichkeit der Beteiligung einer G. m. b. H. an einer offenen Handelsgesell- schaft oder Kommanditgesellschaft wurde anerkannt. Von eitler Nichtigkeit des Gesellschaftsvertrages, weil er eine geringere Steuerbelastung bewirken wolle, könne keine Rede sein. Die Grundlage dieser Entscheidung bildete eine Kommanditgesellschaft eigenartiger Natur. Sie be- stand nicht nur aus der G. m. b. H. und ihren Ge- sellschaftern. Sie hatte die Firma der G. m. b. H. mit dem Zusatze „& Co.“ Sie führte das bisher 1) Kahl, 1912 S. 1083 DJZ. 2) Stenogr. Bericht 1912 Nr. 146 S. 175. 3) Daselbst S. 189. 9 RJA. 12, 28. ZB1G. 13, 150.

von der G. m. b. H. betriebene Geschäft. Sie hatte es von dieser gepachtet. Der Zweck der G. m. b. H. hatte sich in diese Verpachtung umgewandelt. Als Pachtzins wurde nur soviel bezahlt, als die G. m. b. H. für die Bestreitung der Lasten ihres Besitzes und zu dessen Erhaltung bedurfte. Die Kommanditeinlagen waren ganz gering. Sie wurden prozentual in dem- selben Verhältnis abgestuft wie die Geschäftsanteile der G. m. b. H. Sie wurden für veräußerlich mit Zu- stimmung der G. m. b. H. erklärt. Kommanditisten können nur Personen werden, welche Geschäfts- anteile der G. m. b. H. besitzen usw.1) Den Anstoß zu dieser Kommanditgesellschaft gaben die bayerischen Steuergesetze v. 14. Aug. 1910. Sie führten im Gegensätze zu dem bisherigen Rechte die Doppelbesteuerung der G. m. b. H. ein. Die G. m. b. H. hat nun Einkommensteuer zu bezahlen und ebenso die einzelnen in Bayern wohnenden Ge- sellschafter. Die G. m. b. H. war für ihr Kapital gewerbesteuerpflichtig. Der in Bayern wohnende Gesellschafter wird für seinen Geschäftsanteil zur Kapitalrentensteuer herangezogen. Nach den vor- stehend geschilderten Verträgen hat nur die Kom- manditgesellschaft ein Einkommen. Es wird nur von dem Kommanditisten versteuert. Die Einkommen- steuer wird nur einmal erhoben. Oder es wird das Einkommen der G. m. b. H. als Komplementär der Kommanditgesellschaft nur gering bemessen. Die Steuer wird mithin auch nur minimal sein. Dem- entsprechend gestaltet sich die Gewerbesteuer der G. m. b. H. und die Kapitalrentensteuer der Ge- sellschafter. Diese bayerische Kommanditgesellschaft hat zunächst etwas Verblüffendes. Eine G. m. b. H., die mit ihren eigenen Gesellschaftern eine Kom- manditgesellschaft eingeht, die selbst persönlich haftender Gesellschafter ist und die, weil und ob- wohl Gerant der Kommanditgesellschaft ihr ganzes Geschäft dieser verpachtet! Es bedarf einer starken Abstraktionsfähigkeit, sich dieses Bild leibhaftig vor- zustellen. Und doch ist die Rechtsauffassung, welche dieser Erscheinung zugrunde liegt, zutreffend. Die Gründe des Beschlusses des OberstLG. sind logisch unanfechtbar. Man hat allerdings das Empfinden einer Ueberspannung juristischer Gedanken. Sie ist aber nur die Konsequenz des ersten Schrittes. Die Steuergesetzgebung hat ihn getan. Dort hatte man aus der rechtlichen Auffassung von der Natur der G. m. b. H. Folgerungen gezogen, die zu einer Doppelbelastung des wirtschaftlich nur einmal vor- handenen Einkommens führten. Nun bedienten sich die davon Betroffenen wieder derselben juristischen Logik, um diese Folgen abzuwehren. Daß die G. m. b. H. fähig ist, Gesellschafts- verträge zu schließen, fließt mit zwingender Not- wendigkeit aus ihrer Eigenschaft als selbständige Rechtsperson. Das Gesetz läßt den Erwerb voll- bezahlfer Geschäftsanteile zu. Sie kann also sogar 9 Ich verdanke die näheren Angaben über die Beschaffenheit dieser Gesellschaft den freundlichen Mitteilungen des Herrn RA. Dr. Otto Kahn, München.

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ihr eigener Gesellschafter werden. (§ 33 Abs. 2.) Es wurde versucht, aus Verfassung und Wesen der G. m. b. H. den Ausschluß der Regel für die offene Handelsgesellschaft und für die Beteiligung bei der Kommanditgesellschaft als Komplementär abzuleiten. Die Gründe sind sämtlich unstichhaltig. Sie be- ruhen auf der Verkennung, daß trotz dieser Be- teiligung an einer anderen Gesellschaft die G. m. b. H. als solche ihren eigenen Gegenstand unter ihrer Firma und durch ihre Organe verfolgt, daß sie ihre Bilanz nach ihren Vorschriften errichtet usw. Wären die Einwände zutreffend, so würden sie jede gesellschaftliche Beteiligung jeder juristischen Person verhindern.1) Genau zu derselben Beurteilung führt die zweite Frage. Die Kommanditgesellschaft ist gegründet mit der Absicht, als Einkommensempfänger und Steuerträger ausschließlich die einzelnen physischen Personen, die Gesellschafter, erscheinen zu lassen. Darin liegt kein Verstoß gegen ein gesetzliches Ver- bot. Das Steuergesetz knüpft die Steuerpflicht an die formale Tatsache, daß die G. m. b. H. aus ihrem Geschäftsbetriebe tmd die Gesellschafter aus ihrer Beteiligung an dem Reingewinne der G. m. b. H. Einkommen beziehen. Ist nach den bestehenden Verträgen ein solches Einkommen nicht mehr vor- handen, so muß die Steuerpflicht entfallen. Die ge- schlossenen Abkommen sind auch nicht als Schein- geschäfte nichtig. Die Parteien wollen sie rechtlich. Sie müssen sie wirklich wollen, wenn sie den er- strebten Rechtserfolg haben sollen. Die Gesellschafter der G.m.b.H. können deren Auflösung beschließen und das Unternehmen auf eine unter ihnen neugegründete Kommanditgesellschaft übertragen. Dann ist das Ver- hüten der Doppelsteuer gesichert. Sie fließt ja nur daraus, daß eine G. m. b. H. das Geschäft betreibt. Das gleiche Resultat wird erreicht, wenn die Kom- manditgesellschaft das Geschäft der G. m. b. H. nur pachtet. Der Unterschied besteht daher nur in der Art der Ueberlassung des Vermögens. Im einen Falle geschieht es zu Eigentum, im anderen nur zu Pacht. Aber gerade dies zeigt, daß man auch bei dem letzteren Wege nicht von einem simulierten Akte reden darf. Der eine ist so ernstlich wie der andere. Nur vermeidet die Verpachtung die Auf- lösung der G. m. b. H., die damit verbundene Störung durch das Gebot der Liquidation und des Sperrjahres und last not least die Kosten der Ueber- schreibung des Liegenschafts Vermögens. Das preußische Einkommensteuergesetz steht auf dem wirtschaftlich zutreffenden Standpunkte. Es be- steuert das Einkommen aus dem Unternehmen der G. m. b. H. nur einmal. Bayern und gleich ihm eine nicht unerhebliche Anzahl anderer Bundes- staaten trifft dasselbe Einkommen doppelt in der Person der Gesellschaft und in der Person der Ge- sellschafter, obwohl es dasselbe Geschäft und der- selbe Gewinn ist. Das geschieht in Kraft des ter- minus technicus. Es ist die Folge der Konstruktion Das Nähere vergl. Staub-Hachenburg G. m. b. H. Ges. Anm. 7 zu § 13 und die eingehenden Gründe des Bayr. OberstLG. a. a. O.

von der juristischen Person der G. m. b. H. Wäre sie nicht als Körperschaft angesehen, so wäre diese Besteuerung so wenig möglich, wie bei der offenen Handelsgesellschaft. Hätte bei dieser die heute noch nicht ganz überwundene Lehre von der Rechts- persönlichkeit gesiegt, so hätte man auch bei ihr die Versuche der doppelten Besteuerung erlebt. Ob es volkswirtschaftlich zu rechtfertigen ist, eine Ge- sellschaftsgruppe mit besonderen Steuern zu be- schweren, ist hier nicht der Ort zu besprechen. Jedenfalls wird es verständlich, daß die Beteiligten, wenn die Form es ist, die die Steuer brachte, die Form wieder aufgeben, um die Steuer zu vermeiden. Es wird auch begreiflich, daß sie die Folgen der Form durch eine andere Form überwinden. Das Unternehmen bleibt. Das aus ihr fließende Ein- kommen unterliegt der Steuer. Aber in dem Mo- mente, in dem es rechtlich nicht mehr der G. m. b. H. gehört, ist die Möglichkeit, es doppelt zu besteuern, aufgehoben. Nun mag sich aus dieser Rechtsform eine oder die andere rechtliche Besonderheit ergeben. Die Schwierigkeiten sind aber ebensowohl lösbar, als die sonst durch die Eigenart der G. m. b. H. ent- stehenden. Die Geschäftsführung in der Kommandit- gesellschaft liegt der G. m. b. H. ob. Sie übt diese Rechte durch ihre Geschäftsführer aus. Es gilt dasselbe wie bei jeder anderen ihr zustehenden Befugnis. Sind die Geschäftsführer zur Einzelvertretung der G. m. b. H. befugt, so sind sie es auch bei derKomGes. Jeder faßt den Entschluß des Handelns. Jeder setzt ihn in Vollzug. Jeder zeichnet die Firma der KomGes. Einer Beifügung des eigenen Namens bedarf es dabei nicht. Die Geschäftsführer vertreten ja nicht die G. m. b. H., sondern die KomGes. Anders bei Kollektiv Vertretungen nach dem Statut der G. m. b. H. Dann muß auch die Führung der Geschäfte der KomGes. gemeinsam erfolgen. Dann ist auch deren Firma nur von den mehreren Geschäftsführern der G. m. b. H. gemeinsam zu zeichnen. Der Fall liegt analog der Kollektivvertretung einer offenen Handels- gesellschaft durch zwei Gesellschafter oder der KomGes. durch zwei Komplementäre. Wird die G. m. b. H. aufgelöst, so muß dies die Auflösung der KomGes. zur Folge haben. Der persönlich haftende Gesellschafter stirbt. Das kann auch auf Klage eines der Gesellschafter erfolgen. Auch darin liegt nichts Besonderes. Auch bei einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts treten dieselben Folgen ein. Es ist dort wie hier Sache der Ver- träge, hier Fürsorge zu schaffen. Die beiden Gesellschaften müssen in engem Konnex gehalten werden. Es darf eine Ueber- tragung der Geschäftsanteile der G.m.b.H. nicht ohne die der KomGes. erfolgen. Beide sind in gleicher Weise für veräußerlich zu erklären. Das ist durch- führbar. Auch die Abtretung eines Kommandit- anteils kann durch den Vertrag eingeführt werden. Einen rechtlichen Gegensatz bildet die Möglich- keit, die G. m. b. H. auf unbestimmte Zeit zu be- gründen. Für die KomGes. ist eine fest bestimmte

Ehescheidung wegen Geisteskrankheit (Geh R., Prof. Dr. med. Binswanger)

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Epoche nötig. Andernfalls sie jedes Geschäftsjahr kündbar wäre. Hier muß die G. m. b. H. nach- geben. Sie kann in gleicher Weise wie die KomGes. kündbar gemacht werden. Beide Kündigungen müssen wieder verbunden sein. Man kann entweder jede einzelne auch mit Wirkung für die andere aus- statten. Oder man verlangt zur Wirksamkeit der einen zugleich die Kündigung der anderen Gesell- schaft. Bei einem Auflösungsbegehren aus wichtigen Gründen darf eine Beschränkung nicht stattfinden. Hier muß man sich begnügen, jede solche Auf- lösung der einen zur Auflösung der anderen auch ohne ein darauf gerichtetes Begehren zu machen. Die Zukunft wird manch interessante Aufgabe für die Ausarbeitung der Verträge und für die richter- liche Würdigung der Intentionen der Parteien bringen. Es ist nicht anzunehmen, daß die Gesetze die Be- steuerung der G. m. b. H. und ihrer Gesellschafter wieder aufgeben werden. Man wird daher mit der Ausdehnung des Versuches, sie zu vermeiden, rechnen müssen.

Ehescheidung wegen Geisteskrankheit. Vom Geh. Rat, Professor Dr. med. O. Binswanger, Jena. Der § 1569 BGB., der die Voraussetzungen zur Ehescheidung wegen Geisteskrankheit enthält, um- faßt sicherlich die schwierigste und umstrittenste Materie auf juristischem und ärztlichem Gebiete. Es sind in diesem Paragraphen vier verschieden- artige Bedingungen der ärztlichen Begutachtung und richterlichen Entscheidung unterstellt: 1. die Vor- aussetzung, daß die Geisteskrankheit im juristisch- technischen Sinne zur Zeit der Erhebung der Scheidungsklage vorhanden ist; 2. wird gefordert, daß die Krankheit während der Ehe mindestens drei Jahre gedauert habe; 3. ist der Nachweis zu liefern, daß die geistige Gemeinschaft zwischen den Ehe- gatten infolge der bestehenden Geisteskrankheit auf- gehoben ist, und 4. muß jede Aussicht auf Wieder- herstellung dieser Gemeinschaft ausgeschlossen sein. Ich will mich hier darauf beschränken, vom Standpunkte des Psychiaters für Juristen, den 3. und 4. Punkt einer Erörterung zu unterziehen, da in ihnen die notwendigen Zusammenhänge zwischen juristischer und ärztlicher Denkweise am klarsten zutage treten. Hinsichtlich der 3. Forderung: Aufhebung der geistigen Gemeinschaft, ist die Sachlage heute soweit geklärt, daß durch eine streng in- dividualisierende, die geistigen Beziehungen beider Ehegatten berücksichtigende Untersuchung des Krank- heitsfalls vom ärztlichen Standpunkte aus eine Ent- scheidung über die Frage, ob die geistige Gemein- schaft auf Grund der Geistesstörung aufgehoben sei, getroffen werden kann. Diese Klärung verdanken wir der neueren Judikatur des Reichsgerichts. Die weitgehenden Meinungsverschiedenheiten, die nach Inkrafttreten des BGB. über die begriffliche Auf- fassung der „geistigen Gemeinschaft“ in den Ur- teilen der Oberlandesgerichte zutage getreten sind,

mögen hier übergangen werden.*) Wir knüpfen direkt an die Reichsgerichtsentscheidung v. 8. Mai 1905 an. Dort wird zuerst klar ausgesprochen, daß für das Zutreffen des Begriffs der Aufhebung der geistigen Gemeinschaft die Empfindung des geisteskranken Ehegatten nicht in Betracht kommt; dann wird fest- gestellt, daß im § 1569 nur die Unmöglichkeit, die geistige Gemeinschaft zwischen den Ehegatten zu pflegen, zur Voraussetzung der Ehescheidung gemacht sei. Es wird als ein besonderes Unterschiedsmerkmal gegenüber den Fällen des sog. geistigen Todes, der völligen Verblödung, hervorgehoben, daß der geistes- kranke Ehegatte unter Umständen die Fähigkeit haben kann, mit irgendwelchen Personen irgend- welche geistige Gemeinschaft zu pflegen. In Kon- sequenz dieser Auffassung wird die Anwendung des § 1569 auch nicht bei nur partiellem Wahnsinn und nicht schon deshalb ausgeschlossen, weil dem geistes- kranken Ehegatten noch die Fähigkeit verblieben ist, die meisten bürgerlichen und Vermögens- angelegenheiten zu besorgen. Die Schlußsätze dieser Entscheidung, welche den Begriff der geistigen Ge- meinschaft schälfer präzisieren, seien hier wörtlich wiedergegeben: „Auch der Begriff der geistigen Gemeinschaft ist nicht verkannt, wenn inUebereinstimmung mit der Rechtsprechung des Königreichs Sachsen darunter eine höhere Gemeinschaft als das bloße Zusammenleben der Eheleute, nämlich eine solche verstanden wird, wobei sie zu gemeinsamem Fühlen und Denken befähigt sind. Umgekehrt ist aber auch der Fortbestand der geistigen Gemeinschaft nicht schon damit dargetan, daß die geisteskranke Frau noch weiß, sie stehe in der Ehe und aus dem Ehebunde kommen ihr gewisse, zum Teil Unterhaltungsrechte zu.“ Wenn auch durch diese Entscheidung die Periode der widerstreitenden Urteile, vor allem die Auf- fassung von der Notwendigkeit des geistigen Todes bei Erhebung der Scheidungsklage, endgültig über- wunden ist, so bleiben trotzdem noch manche Schwierigkeiten übrig. Sie entspringen aus der Un- sicherheit in der Urteilsfindung, die durch die zahl- losen individuellen Abstufungen und Variationen der psychischen Krankheitszustände bedingt sind. So leicht es ist, den Nachweis zu liefern, daß die geistigen Interessen, die Verfolgung gemeinsamer Lebensziele und insbesondere der sittlichen Zwecke der Ehe durch die Krankheit des einen Ehegatten aufs schwerste geschädigt sind, so mühevoll wird es unter Umständen sein, die völlige und dauernde Aufhe- bung dieser geistigen Gemeinschaft auszusprechen. Diese Schwierigkeiten werden sofort verständ- lich, wenn wir einen kurzen Ueberblick über die für die Ehescheidungsklage in Frage kommenden Geistesstörungen geben. Unbestreitbar gehören hierher die schweren organischen Erkrankungen des Gehirns, welche schon in das Stadium der völligen geistigen Verblödung eiu getreten sind. Ich erwähne hier an erster Stelle die progressive Paralyse der Irren in ihren fortgeschrittenen Stadien. Aber auch andere syphili ische Gehirnkrankheiten bieten als Schluß- bilder des Zerstörungsprozesses der Gehirnsubstanz *) Vgl. Tunica, Die Ehescheidung des BGB. Berlin 1911.

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einen so tiefgreifenden Untergang der geistigen Kräfte dar, daß sie unbestritten Geisteskrankheiten im gesetzlichen Sinne sind. s Unter den sog. funktionellen Geistes- störungen, d. h, denjenigen geistigen Krankheits- prozessen, für welche eine bestimmte anatomische Grundlage weder aus den Krankheitserscheinungen noch aus den anatomischen Untersuchungen bislang erschlossen werden kann, kommen vor allem die jugendlichen V erblö dun gsproz esse in Betracht. Wie die klinische Erfahrung lehrt, vollzieht sich bei einem recht erheblichen Prozentsatz der an Jugendirresein Erkrankten ein unaufhaltsamer Ver- fall der geistigen Persönlichkeit. Der Krankheits- prozeß gestaltet sich in einer Reihe von Fällen sehr langwierig: es vollzieht sich die geistige Vernichtung erst nach jahrelangem Verlaufe, indem nach tem- porärem Stillstand - des Leidens durch wiederholte erneute Krankheitsschübe erst die endgültige geistige Verödung eintritt. Doch begegnen wir hier auch dem anders gearteten Krankheitsverlaufe, daß un- aufhaltsam und gleichmäßig fortschreitend schon nach relativ kurzem Bestehen der geistigen Störung dieses traurige Endergebnis zustande kommt. Es gehört zu den schwierigsten Aufgaben des Psych- iaters , den Zeitpunkt richtig zu erkennen, in welchem dieses Endergebnis des Krankheitsprozesses sich vollzogen hat; denn es darf nicht außer acht gelassen werden, daß gerade bei dieser Gruppe geistiger Störungen trotz jahrelangem Bestehen des Leidens die Reiz- und Hemmungssymptome auf geistigem Gebiete weitgehende Ausfallserscheinungen vortäuschen können. Diese Erwägungen, die wir hier für diese kon- stitutionellen, d. h. in der individuellen Anlage be- gründeten Geistesstörungen angeführt haben, gelten in noch verstärktem Maße für diejenigen Krankeits- fälle, die auf Grund äußerer Schädlichkeiten (bakterielle Vergiftungen, Alkoholismus, Morphinis- mus, Kopfverletzungen usw.) entstanden sind. Die Schwierigkeiten werden noch größer bei derjenigen Gruppe von Geistesstörungen,, welche ohne einen nachweisbaren allgemeinen Intelligenz- verlust ausschließlich durch Wahnbildung ausge- zeichnet sind. Hier tritt bei Erhaltenbleiben der formalen geistigen Vorgänge eine mehr oder weniger ausgedehnte Verfälschung des Vorstellungsinhaltes ein, die in erster Linie die Beziehungen der eigenen Persönlichkeit zu den Vorgängen der Umwelt um- faßt. Da von dieser Wahnbildung nur zu häufig die Vorstellungskomplexe betroffen werden, welche das innere geistige Verhältnis der Ehegatten be- rühren, so ist hier der weiteste Spielraum für die völlige Zerrüttung der ehelichen Gemeinschaft, der durch die Ehe bedingten sittlichen Pflichten und Rechte geschaffen. Bei dieser Gruppe von Geistes- störungen wird es am sinnfälligsten, daß nur die weitere Fassung des Begriffs der geistigen Gemein- schaft die Ehescheidung wegen Geisteskrankheit ermöglichen kann, denn hier kann während des ganzen Verlaufs der geistigen Erkrankung von

geistigem Tode nicht gesprochen werden. Bei dieser Gelegenheit sei auch der Entsch. des RG. v. 8. Mai 1905 gedacht, in welcher ausgesprochen wird, daß die Ehescheidung wegen Geisteskrankheit auch dann möglich ist, wenn dem kranken Ehegatten die Fähig- keit verblieben ist, die meisten bürgerlichen und die Vermögensangelegenheiten zu besorgen. Es kann sich diese Entscheidung nur auf Fälle mit systema- tischer chronischer Wahnbildung beziehen, in denen fast ausschließlich die Wahnbildung — wahnhafte Eifersuchts- und Verfolgungsideen — sich auf das Verhältnis zum änderen Ehegatten erstreckt oder andere Denkkreise nur insoweit wahnhaft umge- wandelt hat, als sie mit diesem Kern des Wahn- systems in inhaltlicher Verbindung stehen. Die vermögensrechtlichen Handlungen haben freilich nur insoweit eine normalsinnige Grundlage, als sie nicht den gesunden Ehegatten und seine Vermögens- und Unterhaltsansprüche betreffen. Wenn somit im Prinzip die Ehescheidung auch bei Beschränkung der chronisch-systematisierten Wahnbildung auf die Denkkreise der ehelichen Gemeinschaft für zulässig erklärt wird — eine Entscheidung, die der psychia- trischen Auffassung über die Umgrenzung des Begriffs der geistigen Gemeinschaft zwischen den Ehegatten durchaus entspricht —, so muß doch hier auf die Schwierigkeiten aufmerksam gemacht werden, welche der Ehescheidung durch die Aufstellung des Begriffs der Geisteskrankheit im Sinne des § 6 BGB. für diese Art von Krankheitsfällen entstehen müssen; denn es unterliegt keinem Zweifel, daß bei dem sogenannten „partiellen Wahnsinn“ die Voraus- setzungen einer beschränkten Geschäftsfähigkeit, also der juristisch-technische Begriff der „Geistes- schwäche“ gegeben ist. Vorläufig stehen die reichs- gerichtliche Entsch. v. 5. Mai 1902, in welcher das Vorhandensein einer Geisteskrankheit im Sinne des Gesetzes vorausgesetzt wird, und die vorstehend angeführte Entsch. v. 8. Mai 1905 in grellem Gegensatz. Die Gruppe der hysterischen Geistesstörungen bietet die ergiebigste Quelle für Ehescheidungsklagen. Es ist unmöglich, die vielgestaltigen Krankheits- bilder der Hysterie hier auch nur flüchtig Revue passieren zu lassen; nur darauf will ich aufmerksam machen, daß die hysterischen Krankheitsfälle in zwei Gruppen zerfallen: die einfache Hysterie mit krankhaften Affektreaktionen, Bewußtseinsstörungen (Dämmerzuständen) usw. und die degenerative Hysterie, bei welcher zu den vorgenannten Störungen noch alle Züge der ethischen Entartung (Tendenz zur Lüge, Verstellung, triebartigen Handlungen usw.) hinzutreten. In beiden Gruppen werden wir recht häufig den weitgehendsten Zerrüttungen der ehelichen Gemeinschaft bis zur Unmöglichkeit der Aufrecht- erhaltung der Ehe begegnen. In einem Teile der Fälle — mit chronischer Wahnbildung und völliger Verwandlung der geistigen Persönlichkeit — sind wir auch in die Lage versetzt, die in § 1569 ent- haltenen Kriterien der Ehescheidung wegen Geistes- krankheit festzustellen. In anderen, leichteren Fällen

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mit nur episodisch auftauchenden Krankheits- erscheinungen oder bei völliger Integrität der geistigen Kräfte oder bei nur ganz umschriebenen, auf abnormen Gefühlsreaktionen beruhenden krank- haften Willensregungen werden wir das Vorhanden- sein einer geistigen Erkrankung weder in strafrecht- licher noch in zivilrechtlicher Bedeutung feststellen können. Wir werden deshalb auch außerstande sein, anzuerkennen, daß diese , mit psychopathischen Zügen behafteten Persönlichkeiten für ihre zu Scheidungsklagen auf Grund des § 1568 BGB. führenden Handlungen nicht schuldhaft sind. Schließlich sei noch der großen Gruppe der zirkulären Geistesstörungen gedacht, die in mehr oder weniger regelmäßiger Folge Erregungs- und Depressionsphasen mit weitestgehenden Störun- gen aller psychischen Vorgänge darbieten. Daß sie bei jahrelangem Bestehen des Leidens, bei steter Wiederkehr vollentwickelter Krankheitsanfälle die geistige Gemeinschaft zwischen den Ehegatten auf- heben müssen, ist ohne weiteres einleuchtend. Trotz dieser Feststellung stößt die Durchführung einer Scheidungsklage bei dieser Form der, Seelenstörung auf Schwierigkeiten, weil die dreijährige ununter- brochene Dauer (während der Ehe) unter Umständen schwer nachzuweisen ist. Ich will hier schon vor- wegnehmen, daß die Schwierigkeiten noch durch den Schlußsatz dieses Paragraphen gesteigert wer- den, in dem verlangt wird, daß jede Aussicht auf Wiederherstellung der geistigen Gemeinschalt aus- geschlossen ist. Der Arzt kann bei einer bestimmten Kategorie dieser Kränken trotz dieser Schwierig- keiten zu einem positiven Ergebnis gelangen. Es sind dies die zirkulären (manisch-depressiven) Patienten, die sowohl durch die Art und Gruppierung der Anfallsymptome und die Verlaufsrichtung, als auch durch Krankheitsäußerungen in den sog. anfall- freien Zeiten die typischen Kennzeichen der de- generati ven psychopathischen Beschaffenheit nach- weisen lassen. Es ist dann nicht nur die Krank- heit eine andauernde, sondern auch die Wieder- herstellung einer geistigen Gemeinschaft aussichts- los! Auf andere bedeutsame Krankheitsformen auf dem Boden der degenerati ven konstitutionellen Ver- anlagung kann ich hier nicht eingehen, ohne mich zu weit in das Gebiet der speziellen Psychiatrie zu verlieren. Ich habe vor allem die psychischen Zwangszustände, das große Heer der Zwangsvor- stellungen im Auge, die besonders in ihrer viel- fachen Verschlingung mit hypochondrisch-neurasthe- nischen Krankheitserscheinungen zu den schwersten Schädigungen bis zur völligen Zerrüttung der geistigen Gemeinschaft führen. Nur soviel sei hier bemerkt, daß auch bei ihnen trotz Integrität der intellektuellen Fähigkeiten so weitgehende Störungen der Gefühls- reaktionen und der Handlungen auf Grund der Zwangszustände auftreten können, daß auf sie nicht nur der Begriff der Geisteskrankheit im Sinne des BGB., sondern auch die anderen Kriterien des Ehe- scheidungsparagraphen in positivem Sinne an ge- wendet werden können.

Die vierte Voraussetzung der Ehescheidung wegen Geisteskrankheit, daß nämlich „jede Aus- sicht auf eine Wiederherstellung dieser Ge- meinschaft ausgeschlossen ist“, ist ganz allein durch ärztliches Urteil zu entscheiden. Mag auch der Richter auf Grund praktischer Schulung sich die Kraft zumessen, aus dem zur Zeit der Erhebung der Ehescheidungsklage vorhandenen Tatbestände die Aufhebung der geistigen Gemeinschaft zwischen den Ehegatten zu bejahen oder zu verneinen: die Prognose des Krankheitsfalles wird er aber in allen strittigen Fällen, d. h. in allen denjenigen, in denen keine tiefe Verblödung vorliegt, nicht zu beurteilen ver- mögen. So ist die verantwortungsvollste Entscheidung ausschließlich in die Hand des Arztes gegeben. Am einfachsten liegen die Verhältnisse in der Mehrzahl der organischen Erkrankungen des Gehirns, die mit tiefgreifender Vernichtung der geistigen Vorgänge verknüpft sind. Hier ist in fort- geschrittenen Stadien eine Heilung der Krankheit und damit eine Wiederherstellung der geistigen Ge- meinschaft ausgeschlossen. Doch gibt es auch hier — ich erinnere nur an die sog. Tabesparalyse und an andere Fälle syphilitischer Gehirnerkrankungen — vereinzelte Ausnahmen, in denen überraschende Stillstände und Besserungen des Leidens auch in geistiger Beziehung beobachtet werden. Hier wird der Arzt nur streng individualisierend und in fort- geschrittenen Stadien des Leidens sein Urteil über den endgültigen geistigen Verfall abgeben können. Das gleiche gilt von den geistigen Defekt- zuständen, die auf dem Boden chronischer Vergiftungen — Alkohol, Morphium, Blei usw. — entstanden sind; denn auch hier sind über- raschende, unerwartete Besserungen beim Wegfall der schädigenden Ursachen durchaus möglich. Viel einfacher liegen die Verhältnisse bei der epi- leptischen Demenz, die in ihren höheren Intensi- tätsgraden keinerlei Aussicht auf Besserungen aufweist. Bei der großen Gruppe der hebephrenischen Erkrankungen, die nach meinen Erfahrungen am allerhäufigsten zur Ehescheidung Veranlassung geben, wird nur die genaueste Kenntnis der Verlaufsrichtung des einzelnen Krankheitsfalles und die Feststellung des geistigen Besitzstandes zur Zeit der Erhebung der Scheidungsklage die Entscheidung ermöglichen. Bei den langsam und gleichmäßig fortschreitenden Verblödungsprozessen wird eine Schwierigkeit nicht entstehen, wenn die Ausfallsymptome schon ein völlig stabiles Gepräge erlangt haben. Aber überall da, wo Reiz- und Hemmungssymptome noch das Krankheitsbild beherrschen, wo eine Zersplitterung der geistigen Zusammenhänge, eine Art Zerlegung der einheitlichen geistigen Persönlichkeit im Vorder- gründe steht, kann ein Urteil über den endgültigen Verfall der geistigen Kräfte nur nach mehrjährigem gleichmäßigem Bestände des Leidens getroffen wer- den. Denn auch hier sind überraschende Erholungen mit Wiederherstellung der geistigen Zusammenhänge und völliger Integrität der Verstandesoperationen möglich.

Reform des russischen Zivilrechts (Prof. Frhr. v. Freytagh-Loringhoven)

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Die größte Vorsicht ist geboten bei den psy- chischen Krankheitsfällen, die auf hysterischer Basis entstanden sind. Hat die Hysterie sich auf dem Boden des angeborenen Schwachsinns ent- wickelt und ist sie mit schweren ethischen Defekt- erscheinungen verknüpft, so wird man unbedenklich zu einem positiven Ergebnis, d. h. zu einer dauern- den Aufhebung der geistigen Gemeinschaft kommen können. Stehen aber pathologische Affektentladungen, Bewußtseinsstörungen, Krampfanfälle usw. im Mittel- punkte und läßt ein Urteilsdefekt sich nicht nach- weisen, so ist die Entscheidung außerordentlich schwierig. Hier wird auch nur die Kenntnis des Gesamtverlaufs der Erkrankung, die Art und das Maß der Schwankungen im geistigen Haushalte während einer mehrjährigen Beobachtungsdauer die Entscheidung der Frage herbei führen. Schließlich sei der Krankheitsgruppe der chro- nisch verlaufenden systematisierten Wahn- bildung nochmals gedacht, die nach meiner Ueber- zeugung das Urteil einer dauernden Auf oebung der gei- stigen Gemeinschaft rechtfertigt. Hier liegt, wie wir gesehen haben, die Sch wierigkeit nur in der Feststei 1 ung der Geisteskrankheit im Sinne des Gesetzes und der Aufhebung der geistigen Gemeinschaft überhaupt. In der schwierigsten Lage befindet sich der Arzt bei den zirkulären Geistesstörungen, den Formen des manisch-depressiven Irreseins. Auch hier muß er den Nachweis liefern können, daß das Grundleiden auch in den sog. anfallfreien Zeiten fortbesteht und in bestimmten, die geistige Gemeinschaft dauernd aufhebenden Krankheitsmerk- malen erkennbar ist. Bei den akuten Psychosen (Manie und Melancholie), bei denen nur vereinzelte, wenn auch langdauernde Erkrankungen vorliegen, muß man mit der Annahme der dauernden Auf- hebung der geistigen Gemeinschaft außerordentlich vorsichtig sein. Es sind in der Literatur genugsam Fälle bekannt, in denen selbst nach jahrelangem Bestehen des Leidens und trotz bedrohlicher An- zeichen eines ungünstigen Verlaufs überraschende „Spätheilungen* eingetreten sind. In allen derartigen Fällen habe ich mich nie dazu entschließen können, selbst nach dreijährigem Bestehen des Leidens aus- zusprechen, daß die Wiederherstellung der geistigen Gemeinschaft ausgeschlossen sei, bevor ich nicht vollwertige Zeichen eines endgültigen geistigen Ver- falls finden konnte.

Reform des russischen Zivilrechts. \ on Professor A. Frhr. v. Freytagh-Loringhoven, Dorpat. Das geltende russische Zivilrecht ist im 1. Teil des X. Bandes des Swod Sakonow enthalten, einer 1835 in Kraft getretenen „Zusammenfassung der Gesetze“. Doch finden sich zahlreiche privatrecht- liche Bestimmungen auch in anderen der 16 Bände dieser Zusammenfassung verstreut. Der X. Band ist, gleich den übrigen, wiederholt verändert und ergänzt worden und in neuen amtlichen Ausgaben

erschienen, zuletzt im Jahre 1900. Dessenungeachtet entspricht er selbst sehr bescheidenen Anforderungen nicht. Er ist lückenhaft und in vielen Teilen gänzlich veraltet. Seinen Mängeln gegenüber erweist sich auch die Praxis des Zivil-Kassationsdepartements des Senats als machtlos, obgleich sie zielbewußt danach strebt, ergänzend und reformierend zu wirken, und im Notfälle selbst vor offenkundiger Vergewaltigung des Gesetzes nicht zurückscheut. Die Untauglichkeit des geltenden Rechts ist auch amtlich bereits früh erkannt worden. Schon in den fünfziger Jahren des vorigen Jahrhunderts wurde eine Kommission zwecks Ausarbeitung eines neuen Liegenschaftsrechts niedergesetzt, da gerade dieser Teil besonders unbefriedigend war, den Liegen- schaftsverkehr hemmte und jede Entwicklung des Hypothekarkredits unmöglich machte. Doch mehrere Entwürfe wurden nicht Gesetz; die ganze Reform- bewegung drohte, im Sande zu verlaufen, als 1882 auf Anregung des Justizministers Nabokow eine Kommission zur Abfassung des Entwurfs eines Zivil- gesetzbuches gebildet wurde. Freilich wurden ihre Arbeiten wiederholt durch Spezialaufträge unter- brochen, und sie mußte vor Erledigung ihrer Haupt- aufgabe eine Reihe von Einzelentwürfen abfassen, so den eines Urheberrechts, einer Liegenschaftsordnung, einer Vormundschaftsordnung. Immerhin konnte sie 1899 mit der Veröffentlichung des Entwurfs eines ZGB., dem umfangreiche Motive beigegeben waren, beginnen. 1903 und 1904 wurde der Entwurf mit Motiven in zweiter Lesung, 1905 die Schlußredaktion des Textes veröffentlicht. Doch sollte auch diese Bearbeitung nicht die letzte sein: es wurden aber- mals Gutachten von den Ministerien eingefordert und auf ihrer Grundlage eine neue Ueberarbeitung unter- nommen. Doch ist bisher nur das Obligationenrecht ihrer teilhaftig geworden, in dem allerdings ein großer Teil der Normen enthalten ist, die sonst dem allge- meinen Teil zugewiesen zu werden pflegen. Zunächst wird denn auch nur das Obligationenrecht in die eben zusammengetretene vierte Reichsduma eingebracht. Freilich hatte sich' schon die dritte Duma mit der Reform einzelner Teile des Zivilrechts beschäftigt. Nachdem Rußland sich in Handelsverträgen mit Frankreich, Deutschland und Oesterreich-Ungarn zum Abschluß von Literaturkonventionen verpflichtet hatte, war der Erlaß eines auf modernen Grund- sätzen fußenden Gesetzes über das Urheberrecht notwendig geworden. Demgemäß wurde ein Ent- wurf in die Reichsduma eingebracht. Die erste, ihm von der Redaktionskommission gegebene Fassung war jedoch vom Justizministerium wesentlich im Sinne einer Annäherung an das deutsche Urheber- rechtsgesetz von 1901 geändert worden, und es er- scheint statthaft, hier geradezu von einer Rezeption deutschen Rechts zu sprechen. Die Parlamente trugen nur geringfügige Aenderungen hinein, und am 20. März 1911 a. St. wurde der Entwurf Gesetz. Bald darauf erfolgte denn auch der Abschluß einer russisch-französischen Urheberkonvention, die am 12. Nov. 1912 in Kraft getreten und wohl geeignet

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ist, der bisher in Rußland auf literarischem Gebiet geübten Freibeuterei ein Ende zu machen. Von größter praktischer Bedeutung war ferner die Votierung eines Gesetzes über das Erbbaurecht, dessen wirtschaftliche Zwecke bisher nur sehr un- vollkommen mit Hilfe rein obligatorischer Pacht- verträge erreicht wurden. Endlich ist noch die Gleichstellung beider Geschlechter auf erbrechtlichem Gebiet zu erwähnen. Bisher erhielten weibliche Deszendenten beim Vorhandensein männlicher Erben gleichen Grades nur ein Vierzehntel des unbeweg- lichen und ein Achtel des beweglichen Vermögens, während in der Seitenlinie weibliche Verwandte durch gleich nahe männliche desselben Stammes voll- kommen ausgeschlossen wurden — Bestimmungen, deren Wurzeln in dem bereits im 18. Jahrhundert aufgehobenen eigenartigen, russischen Feudalsystem (pomestnaja sistema) zu suchen sind. Die Regierungs- vorlage, die übrigens auf Grund eines Initiativan- trages von Abgeordneten eingebracht war, zielte auf eine völlige Gleichstellung der Geschlechter hin. In der Duma wurde die Vorlage angenommen, doch der Reichsrat ließ sich von der schwerlich begründeten Befürchtung leiten, daß hierdurch die Zersplitterung des Grundbesitzes gefördert werden würde. Infolge- dessen stimmte er der Vorlage bloß insoweit bei, als sie sich auf be wegliches Vermögen und städtischen Grund- besitz bezog, während für ländlichen Grundbesitz der Tochterteil nur auf ein Siebentel erhöht werden sollte. Diese Regelung wurde schließlich auch Gesetz. Daneben hatte die Regierung den Entw. einer Lie- genschaftsordnung eingebracht, der unerledigt blieb und nun zusammen mit dem Entw. des Obligationenrechts vor die vierte Duma gelangt. Wie es heißt, will das Ju- stizministerium auf der Verabschiedung dieser beiden Entwürfe in der laufenden Legislaturperiode bestehen. Die Reform des Liegenschaftsrechts bildete, wie erwähnt, den Ausgangspunkt der Reformbestrebungen für das Zivilrecht überhaupt. Während aber ur- sprünglich als ihr wesentliches Ziel die Entwicklung des hypothekarischen Kredits bezeichnet wurde, wird jetzt eine Regelung des gesamten Liegenschaftsrechts auf der Basis des Grundbuchsystems angestrebt. Der erste in diesem Sinn bearbeitete Entwurf wurde 1893 fertiggestellt, ein zweiter 1896, beide mit ausführ- lichen Motiven versehen. Auf Grund der von den Ministerien eingeforderten Gutachten wurde darauf von einer besonderen Kommission ein dritter Ent- wurf ausgearbeitet und 1906 veröffentlicht, worauf der Justizminister 1907 den auf diesen gestützten vierten Entwurf in die Duma einbrachte. Die Liegenschaftsordnung enthält in ihrem ersten Abschnitt materielles Recht, in weiteren vier Abschnitten formelles Grundbuchrecht. Redaktionell wie inhaltlich haben großen Einfluß auf den Ent- wurf die preußischen Gesetze v. 5. Mai 1872 aus- geübt, doch sind auch sonstige neuere Gesetz- gebungen, besonders das deutsche BGB., dieses jedoch vorwiegend in der Fassung des E. I, als Quellen be- nutzt worden. Das schweizerische ZGB. hat leider keine Berücksichtigung gefunden.

Der Entwurf baut sich auf dem relativen Ein- tragungsprinzip auf, der dingliche Vertrag hat mate- riellen Charakter. Der öffentliche Glaube des Buches schützt jedoch bloß den nicht nur gutgläubigen, son- dern auch entgeltlichen Erwerber. Die Wirkung des öffentlichen Glaubens fällt aber fort, wenn ein Vor- gänger des Rechtserwerbers infolge von Fälschung oder Zwang eingetragen wurde und binnen zwei Jahren durch Vormerkung Protest erhoben wird, eine Bestimmung, die schwerlich Beifall verdient. Im übrigen werden die allgemein gültigen Normen über Spezialität, Priorität und Ausschluß der Ver- jährung eingetragener Rechte reproduziert. Recht fragmentarisch sind die Vorschriften über Eigentum und Rechte an fremder Sache. Sie dienen vorwiegend der Anpassung des geltenden Rechts an das Grundbuch- system. Neu ist der Versuch, durch Eintragung ein dingliches Pachtrecht zu schaffen, sowie auf demselben Wege demjenigen, der Wald zwecks Abholzung er- wirbt, ein dingliches Recht zu verleihen. Dieses letztere muß als konstruktionell unbefriedigend und volkswirtschaftlich gefährlich bezeichnet werden. Eine völlig neue Regelung erhält das Pfand- recht. Der Entwurf kennt sowohl Verkehrs- als Sicherungshypothek, doch kann diese nur für künftige oder der Höhe nach unbestimmte For- derungen, sowie als Zwangshypothek bestellt werden, in welch letzterem Falle sie auch in der Hand des dritten gutgläubigen und entgeltlichen Erwerbers keinen öffentlichen Glauben genießt. Die Verkehrs- hypothek wiederum ist gerade für den Verkehr wenig geeignet, da die Zession des Briefes notariell ge- schehen muß und da der Zessionär trotzdem den Schutz des öffentlichen Glaubens nur durch Ein- tragung in das Grundbuch gewinnt. Die Eigentümer- hypothek fehlt, die Offenbaltung der .Stelle wird ab- gelehnt, zulässig ist nur Vorbehalt des Ranges für ein künftig einzutragendes Recht nach dem Muster des § 881 des deutschen BGB. Kompliziert ist die Regelung der Haftung: bei der Sicherungshypothek konkurrieren persönliche und Pfandklage, bei der Verkehrshypothek ist zu unterscheiden, ob der Gläubiger eine Privatperson ist oder eine Kredit- institution. In letzterem Falle herrscht reine Sach- haftung, in ersterem ist die persönliche Klage sub- sidiär zur Deckung eines Ausfalles zulässig. Es leuchtet ein, daß der Entwurf in vielem ver- besserungsbedürftig ist. Auch redaktionell ist er keineswegs einwandfrei. Immerhin würde er, selbst wenn er in seiner jetzigen Form Gesetz würde, einen wesentlichen Fortschritt dem geltenden Recht gegen- über bedeuten. Große Schwierigkeiten würde aller- dings die Anlegung des Grundbuches machen, da ein brauchbarer Kataster nicht Vorhänden ist. Auch der Kostenpunkt würde dabei, wie bei der Ein- richtung der Grundbuchbehörden, eine Rolle spielen. Endlich dürfte auch der Widerstand der zahl- und einflußreichen Hypothekenbanken, die die Konkurrenz des privaten Kapitals scheuen, ins Gewicht fallen. Auf viel geringeren Widerspruch wird der Ent- wurf des Obligationenrechts stoßen. Auch er

Weltmarkenrecht (JR. Dr. Edwin Katz)

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leidet an Mängeln. Unter redaktionellen Gesichts- punkten ist vor allem die auch den sonstigen Ent- würfen der Redaktionskommission anhaftende Nei- gung zur Weitschweifigkeit hervorzuheben, sowie die zur Umschreibung allgemeiner Begriffe durch Einzelbeispiele. Materiell aber sind hervorzuheben Mängel an folgerechter juristischer Konstruktion und die Tendenz zu gewaltsamer Vereinfachung der Tatbestände und allzu weitgehender Berücksichtigung des Moments der Praktikabilität — wohl Folgen des Umstandes, daß die Redaktionskommission fast aus- schließlich aus Praktikern bestand und den sehr wenigen hinzugezogenen Vertretern der Wissenschaft nicht der gebührende Einfluß eingeräumt wurde. Sehr bezeichnend sind in dieser Hinsicht auch die Motive zum Entwurf: konstruktionelle Fragen werden nur ganz ausnahmsweise berührt, zivilpolitische Er- wägungen äußerst selten angestellt. Im Vordergründe steht die Anwendung der geplanten Norm auf den praktischen Einzelfall. — Bedenken vermag auch ein weiterer Umstand zu erregen: laut Beschluß der Redaktionskommission soll das neue ZGB., insbeson- dere naturgemäß dessen Obligationenrecht, dazu führen, daß das Handelsrecht aufhört, als selbstän- diger Normenkomplex zu bestehen und daß es im Ziviliecht aufgeht. Die unvermeidliche Folge davon istjedoch, daß vielfach ein spezifisch handelsrechtlicher Geist im Entwurf hervortritt. Als Beispiel sei hier die Regelung der Mängelrüge beim Kauf genannt, die den Verkehrssitten unter Nichtkaufleuten durchaus nicht entspricht. Es ist zu befürchten, daß sich in der Praxis hier, wie in analogen Fällen, Unzuträglich- keiten ergeben werden. Immerhin darf gesagt werden, daß der Entwurf sich im allgemeinen eng an das Vorbild der mo- dernen Gesetzgebungen anschließt, und daß ins- besondere das Recht der Schuldverhältnisse des deutschen BGB. von größtem Einfluß gewesen ist. Diesem Umstande ist es zu danken, daß dei Ent- wurf, trotz seiner Mängel, hoch über dem geltenden Recht steht und daß die Annahme auch dieses Ent- wurfs, selbst in seiner gegenwärtigen Gestalt, als bedeutender Fortschritt begrüßt werden müßte. Auf Einzelheiten einzugehen, gestattet der Raum nicht. Es sei deshalbnur noch bemerkt, daß der Entwurf in drei Hauptabschnitten regelt: die allgemeine Lehre von den Obligationen, die Vertragsobligationen, die Obligationen, die nicht auf Vertrag beruhen. Es sind die ersten Schritte zu einer Moderni- sierung seines bürgerlichen Rechts, die Rußland tut. Zweifellos könnten sie schon allein deshalb zu be- friedigenderen Resultaten führen, als tatsächlich der Fall ist, weil die jüngsten großen Kodifikationen, das deutsche BGB. und das schweizerische ZGB., als Vorbilder von unschätzbarem Wert, zu dienen vermögen. Es muß lebhaft bedauert werden, daß diese günstige Möglichkeit nicht voll ausgenutzt worden ist. Immerhin aber darf man sich auch eines solchen Fortschritts freuen, der bescheidener ist, als er sein könnte.

Weltmarkenrecht. Von Justizrat Dr. Edwin Ratz, Vorsitzendem der Gesellschaft für Weltmarkenrecht, Berlin. Im Herbst 1911 ist in Berlin unter Köhlers Ehrenvorsitz eine Gesellschaft gegründet worden, welche den Namen „Gesellschaft für Weltmatken- recht“ trägt. Die Gesellschaft hat sich das Ziel gestellt, ein einheitliches Recht der Warenbezeich- nungen für die am Welthandel beteiligten Länder vorzubereiten und die Grundlage für einen inter- nationalen Staatsvertrag zu schaffen, durch den für jeden der Vertragsstaaten ein im Wortlaut gleiches Gesetz begründet werden soll. Der Wunsch nach einer in allen Kulturländern einheitlichen gesetz- lichen Regelung aller gewerblichen Urheberrechte ist schon auf vielen internationalen Kongressen seit Jahren zum Ausdruck gebracht worden. Auf dem Internationalen Kongreß für angewandte Chemie zu London 1908 vertrat der Lord Chief Justice of England die Forderung nach einem Weltpatent. Die Inter- nationalen Kongresse des Jahres 1911 für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie in Darmstadt und für vergleichende Rechtswissenschaft in Heidelberg berieten die Möglichkeit der Bildung eines Welt- patentrechts und Weltmarkenrechts und regten den Beginn der Arbeiten an. Die Gesellschaft für Welt- markenrecht hat die Anregung für das Recbtsgebiet der Marke aufgenommen; da die gegenwärtig geltenden Markenschutzgesetze der einzelnen Länder schon in wesentlichen Bestimmungen überein- stimmen, war hier am ehesten Erfolg der Bestrebungen zu erwarten. Das Bedürfnis nach einer einheitlichen Rege- lung ergibt sich aus dem Zweck der Marke, die bestimmt ist, für die Waren der Kaufleute und der Gewerbetreibenden in allen Ländern, in welche die Ware versandt wird, .einen Hinweis auf den Geschäfts- betrieb, aus dem die Ware stammt, zu bilden. Der Inhaber eines Geschäftsbetriebes wird die Fortdauer des erzielten Absatzes und dessen Erweiterung nur erreichen, wenn er sich bemüht, die einmal dem Verkehr angebotene Ware dauernd in gleicher Güte anzubieten. Dem Abnehmer gewährt er durch die Marke ein Kennzeichen dafür, daß die mit der Marke versehene Ware derjenigen Ware entspricht, die der Abnehmer unter derselben Bezeichnung schon empfangen und erprobt hat; neue Abnehmer, denen die Ware unter dieser Bezeichnung von anderen gerühmt worden ist, erkennen an der Bezeichnung die Ware, welche ihnen empfohlen ist und welche sie nun selbst erproben wollen. Die Marke trägt demnach in sich ein Stück von der Persönlichkeit des Markeninhabers. Freilich nicht darin besteht seine Leistung und sein in der Marke zum Ausdruck gebrachter Persönlichkeitswert, daß er ein besonders kennzeichnendes Wort oder ein besonders in die Augen fallendes, der Erinnerung sich einschärfendes Bild als Merkzeichen für seine Waren erfunden hat und zur Anwendung bringt. Auch die schlichteste

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Darstellung, zu deren Wahl keine erfinderreiche Tat erforderlich ist, reicht zum Merkzeichen der Ware aus. Ihre Beziehung zur Persönlichkeit des Zeichen- inhabers erfährt sie dadurch, daß sie den Ruhm seiner Erzeugnisse oder seiner Handelswaren von Markt zu Markt und an ferne Küsten trägt; die ge- leisteten Mühen, die Aufwendung an Arbeit und Kapital haben im Fall des Erfolgs zum Ergebnis, daß die Waren eines so geleiteten Geschäftsbetriebes die allgemeine Anerkennung finden und deshalb von weiten Verkehrskreisen verlangt werden. Je weiter der Raum ist, innerhalb dessen die Ware den Absatz findet, desto mannigfaltiger sind die Sprachgebiete, denen die Abnehmer angehören. Deshalb reicht der in der Heimatsprache des Ge- schäftsinhabers gesprochene und geschriebene Name seiner Firma zu seiner Kennzeichnung nicht mehr aus. An dessen Stelle tritt ein für alle ver- schiedensprachigen Absatzgebiete gleichmäßig ver- ständliches Bildzeichen. Nach Firma und Wohnsitz des Geschäftsinhabers wird nicht mehr gefragt. Das Merkzeichen tritt an deren Stelle und ver- körpert die Persönlichkeit des Geschäftsbetriebes. Dementsprechend muß die Marke in jedem Lande, in dem die Ware abgesetzt werden soll, die gleiche bleiben, ein gleicher dauernder Hinweis auf Herkunft und Beschaffenheit der Ware. Diese Gleich- mäßigkeit der Marke ist aber nur möglich, wenn sie in allen Ländern, in denen sie verwendet wird, unter denselben rechtlichen Bedingungen auftreten kann und denselben rechtlichen Schutz genießt. Die zur Zeit bestehenden internationalen Staats- verträge erfüllen diese Aufgabe nicht; sie ist ihnen vielmehr im wesentlichen fremd; denn jene Ver- träge wollen dem Angehörigen eines der Vertrags- staaten in allen übrigen Vertragsstaaten denjenigen Rechtsschutz sichern, der in jedem Staat den eigenen Angehörigen nach der inneren Gesetzgebung des Landes zusteht. Der durch diese Verträge ge- schaffene internationale Schutz ist demnach kein einheitlicher, gleichmäßiger, sondern der jeweilige Schutz des Landes, in das die Marke gelangt. Das Weltmarkenrecht soll einen für alle Länder inhaltlich gleichen Schutz bieten, so daß der Kaufmann in Berlin, der seine Waren nach Argentinien sendet, von seiner Heimat aus die rechtlichen Erfordernisse und die rechtlichen Ansprüche, unter denen die Marke seine Ware in Argentinien decken kann, genau kennt, weil sie dieselben sind, wie diejenigen seiner Heimat. Wohl wird die Rechtsprechung der einzelnen Länder trotz gleicher Gesetze noch immer je nach Zusammensetzung der Gerichte in der Aus- legung des Gesetzes voneinander ab weichen. Aber die Mitteilung der Urteile der höchsten Gerichts- höfe, die durch das Organ der Gesellschaft, die Zeitschrift „Markenschutz und Wettbewerb“, gefördert werden soll, wird dazu beitragen, auch die Rechts- auffassung der Gerichte zu vereinheitlichen. Als weitester Ausblick erscheint die Zulassung einer Vereinbarung des Gerichtsstandes vor dem Schieds-

gerichtshof im Haag mit bindender Kraft für die- jenigen Länder, für welche die Parteien die Bin- dung vereinbaren. Die Gesellschaft für Weltmarkenrecht hat für erforderlich erachtet, zunächst durch eine im Wege der Rechtsvergleichung zu gewinnende Uebersicht über die geltenden Warenzeichengesetze festzustellen, welche Vorschriften der bestehenden Gesetze bereits übereinstimmen, ferner welche Vorschriften in Ein- zelheiten abweichen, aber im Grundgedanken über- einstimmen, so daß die Ausgleichung der Verschieden- heiten keine Schwierigkeiten bereitet, endlich welche Vorschriften trennende Unterschiede aufweisen, bei denen also eine einheitliche Regelung nur erfolgen kann, wenn. ein mittlerer Weg gefunden wird, der die Trennung beseitigt. Diese wissenschaftlichen Arbeiten sollen mög- lichst in allen Ländern unternommen werden, damit bei den Vorschlägen über die Ausgleichung der Ver- schiedenheiten zunächst die Wünsche und Interessen der einzelnen Länder zum Ausdruck kommen. In Deutschland sind diese Arbeiten bisher ge- leistet und veröffentlicht für die Vergleichung des deutschen Rechts mit den Gesetzen von Italien (RA. Dr. Otto Cantor, Karlsruhe), Dänemark (OLGR. Finger, Kolmar), den südamerikanischen Republiken (KGR. Dr. Gülland, Berlin), Griechenland, Türkei, Aegypten (JR. Dr. Felix Bon di, Dresden), Rußland (RA. Martin Seligsohn, Berlin), Norwegen (LGR. Dr. Daffis, Berlin), Mexiko (LGR. Dr. Hinrichsen, Hamburg), England (RA. Dr. Eyck, Berlin), Oester- reich (OLGR. Lang, Darmstadt), Spanien und Portugal (RA. Dr. Drucker, Leipzig), Frankreich (RA. Dr. Ludwig Wertheimer, Frankfurt a. M.), den Niederlanden, Belgien und Luxemburg (OLGR. Dr. Silberschmidt, Zweibrücken). Fertig, aber noch nicht veröffentlicht sind die Vergleichungen mit den Gesetzen von Schweden (RA. Dr. Wasser- mann, Hamburg), China (RA. Dr. Albrecht, Ham- burg), Japan (RA. Dr. Neukirch, Frankfurt a. M.). Die Berichte über die übrigen Länder sind noch in Arbeit. Die Einzelberichte sind je einem Sonderbericht- erstatter, für die europäischen Länder (LR. Dr. Pinzger, Magdeburg) und für die außereuropäischen Länder (RA. Dr. Breit, Dresden) übertragen; den Generalbericht und zugleich den Entwurf eines Staatsvertrages wird JR. Dr. Kent, Frankfurt a. M., bearbeiten. Außerhalb Deutschlands werden zur Zeit von auf Anregung der Gesellschaft gebildeten Kom- missionen rechts vergleichende Arbeiten in obiger Richtung unternommen in Oesterreich, Frankreich, den Niederlanden und Schweden. Die Kommissionen von Oesterreich und Schweden haben ihren Bericht bereits feniggestellt. Außer in den genannten Ländern haben sich Kommissionen zur Inangriffnahme der Arbeiten gebildet in Belgien, Brasilien, Bulgarien, Ungarn, der Schweiz, in Bildung begriffen sind Kom- missionen in Argentinien, Groß-Britannien, Italien und Rußland.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Den internationalen Charakter der Gesellschaft zeigt schon die Zusammensetzung des Vorstandes, dem als Vorsitzende angehören für: Deutschland der Verfasser; Argentinien Dr. Le Breton, Buenos Aires; Oesterreich Hof- und Gerichtsadvokat Dr. Theodor Schuloff, Wien; Belgien Advokat Thomas Braun, Brüssel; Frankreich Advokat Henri Allart, Paris; Groß-Britannien The Right Honourable Lord Moulton, London, Law Lord of the House ot Lords; Ungarn Staatssekretär a. D. Dr. Nagy, Budapest; Italien Advokat Bosio, Turin; die Niederlande Prof. Mr. W. L. P. A. Molengraaff, Utrecht; Rußland Hofrat von Rosenberg, Petersburg; Schweden Direktor Thiel, Stockholm; die Schweiz Advokat Dr. Dunant, Genf. Sobald die Berichte der einzelnen Länder fertig- gestellt sein werden, soll das Ergebnis auf inter- nationalen Kongressen beraten und der von den Kongressen festgestellte Entwurf wird den einzelnen Regierungen mit der Bitte unterbreitet werden, die amtlichen Beratungen für die Feststellung eines Weltmarkenrechts zu beginnen.

Juristische Rundschau. Der Schluß des Jahres 1912 brachte Bayern und Deutschland den Verlust der ehrwür- digen Gestalt des Prinzregenten Luitpold Es ist ein Segen der Monarchie, daß sie Männer in der liebevollen Abklärung des Greises als Herrscher ermöglicht. Auch das Alter schaßt die Ehrfurcht der Distanz. Die Frage, ob der Nachfolger Regent bleiben oder König werden wird, hat sich sofort er- hoben. Kein Zweifel, daß die Verfassungsänderung sich ohne Widerstand vollziehen wird. Aber der Regent stützt sich auf das eigene Recht. Auch er ist von Gottes Gnaden. Die Krone erhielte er durch den Akt des' Parlamentes. Hier wird wohl der Schwerpunkt liegen. Die Umwälzung auf dem Balkan bildet für die politische Zeitung den unerschöpflichen Stoff. Es ist begreiflich, wenn auch der Jurist die Vorgänge von seinem Standpunkte aus verfolgt. Er beobachtet, wie ein altes Reich in Trümmer bricht. Er sieht, wie Gebietsteile in Besitz genommen werden und wie der Besitz sich zum Rechte umgestaltet. Die Gewalt als Quell des Rechts wird erkennbar. Ein neues Staats wesen sucht zu entstehen. In einer Versamm- lung der albanischen Abgeordneten wurde die Un- abhängigkeit Albaniens proklamiert. Eine provi- sorische Regierung wurde gebildet. Aber die Selbst- bestimmung der Völker ist nicht genügend, einen Staat zu schaffen. Fortgesetzt wirft der Balkankrieg völkerrecht- liche Fragen auf. Wer ihn aufmerksam verfolgt, wird manche Erfahrungen auf diesem Gebiete davontragen. Griechenland will an den Friedensverhand- lungen ohne Waffenstillstand teilnehmen. Es gibt kein völkerrechtliches Prinzip, das dem ent- gegenstände. Und doch berührt es seltsam, daß, während Menschen fortfahren, sich zu töten, gleich- zeitig die Vertreter der feindlichen Mächte über den Frieden beraten. Schwierigkeiten hat die

Stellung der Konsuln in Mazedonien hervor- gerufen. Eine Frage löste sich leicht Auf Grund der Kapitulationen mit der Türkei kam den Konsuln eine besondere Stellung zu. Sie haben insbesondere die Gerichtsbarkeit über die Angehörigen ihrer Staaten. Nach der Besetzung des Landes durch Serbien weigerte sich die Militärbehörde, diese Rechte weiter- hin anzuerkennen. Die interessierten europäischen Staaten vertraten den entgegengesetzten Standpunkt. Mit Recht. Denn erst die Schaffung eines neuen völkerrechtlich anerkannten Zustands vermag die Rechte der auswärtigen Staaten zu berühren. Als schlimmer Verstoß gegen das Völkerrecht er- schien aber die Behandlung des österreichischen Konsuls in Prizrend durch Serbien. Er wurde von dem Verkehr mit seiner Regierung abgeschnitten. Auch dieser Fall ist erledigt. Die serbische Re- gierung hat ihre Entschuldigung ausgesprochen. Von den Wirren des großen Kriegsschau- spiels wendet sich der Blick wieder zu der stillen Kulturarbeit des Friedens. Die Ereignisse entbehren hier des dramatischen Lebens. Aber sie berühren gerade deshalb als Kontrast wohltuend. Die Rund- schau über die Vorgänge im Rechtsleben zeigt nicht nur, wie die Einzelereignisse sich dem Auge des Juristen bieten. Sie lehrt auch in allen Erscheinungen die Kräfte erkennen, von denen die Fortbildung des Rechtslebens auf dem Kulturwege der Menschheit be- dingt ist. Sie fördern und hemmen, überstürzen sich und mildern. Alle dienen doch wieder dem einen Zwecke, Recht zu bilden. In Deutschland tritt am 1. Januar 1913 das Reichsgesetz über die Versicherung der Angestellten in Kraft, die rasch gereifte Frucht langen Ringens.1) Eine Reihe von Fragen sind schon aufgeworfen. Mehr noch werden folgen. Im preußischen Landtage stand schon am 7. Nov. 1912 eine Interpellation zu dem Gesetze auf der Tagesordnung. Man beschwerte sich über Unklar- heiten. Man forderte Antwort vom Handelsminister über Einzelfragen. Ist es ratsam, vor der Aus- probung schon zu klagen? Ist es gut, unver- bindliche Auslegungen vom Ministertische zu ver- anlassen? Dem Reichstage liegt der Entwurf über die Neuregelung der Konkurrenzklausel vor. Sie baut wesentlich auf dem Gedanken der notwendigen Entgeltlichkeit dieses Rechts des Prinzipals auf. Sie verlangt Schriftform. Sie verstärkt den Schutz der Minderjährigen. Das ist ein starker Schritt auf der Bahn zum Schutze der Angestellten. Sehr bedauer- lich ist aber, daß wieder nur die Handlungsgehilfen bedacht sind. Die Gewerbegehilfen und alle son- stigen Angestellten bleiben noch in einer Lage, die schlechter ist als die bisherige der Handlungsgehilfen. Sollte es wirklich so schwer sein, all die Chemiker und Ingenieure der Fabriken, die Lehrer der Privat- anstalten derselben Wohltat teilhaftig werden zu lassen? Oder liegt der Grund nicht eher ia dem geschlossenen Auftreten der Handlungsgehilfen und der Zersplitterung der andern? Hier hat der Reichs- tag eine dankbare Aufgabe. Das in Oesterreich von der Kommission für die Reform der Verwaltung eingesetzte Komitee für die Reform des juristischen Studiums hat die *) Vgl. den Aufsatz vom Geh. Rat Dr. Laß über dieses Gesetz oben S. 13. Die Schriftltg.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Zunahme der Rechtsanwälte in Preußen

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

Entwürfe einer Studienordnung ausgearbeitet. Sie hält an der wissenschaftlichen Grundlage fest. Aber sie erklärt bei den Bestimmungen über das Examen, daß auf Details, die nur das Gedächtnis belasten, kein Wert gelegt werden soll. Sie erhebt starke Anforderungen an die Studierenden. Sie werden zurückgewiesen, nicht nur, wenn sie die vorgeschrie- benen Vorlesungen nicht besuchten, sondern auch, wenn sie aus zwei Zwangsübungen ungenügende Zeugnisse beibrachten. Dreifach ist der Schritt des Examens. Nach zwei Semestern das rechtshistorische, nach weiteren drei das judizielle, nach den letzten drei das staatswissenschaftliche. Der ganze Entwurf geht auf ein zielbewußtes An spannen der Kräfte. Ein gutes Stück der akademischen Freiheit fällt ihm zum Opfer. Es ist nicht unmöglich, daß uns Oesterreich auch hier einen Weg, wie man es machen kann, zeigt. Man freut sich stets über die Energie, mit der dort alle Probleme angepackt werden. Für England soll das Jahr 1913 eine Reform der Ehescheidung bringen. Die hierzu bestellte Kommission hat ihre Vorschläge veröffentlicht. Beide Geschlechter sollen gleichgestellt werden. Die Ehe- scheidungsgründe sind bestimmt formuliert. Relative Momente wie das Deutsche BGB. kennt das eng- lische Expose nicht. Interessant sind die Maßnahmen zum Schutze der Parteien. Die Oeffeotlichkeit kann ausgeschlossen werden, wenn Moral oder Gerechtig- keit es verlangen. Ein Bericht in der Presse darf erst nach Beendigung des Falles gebracht werden. Die Publikation von Photographien oder Zeich- nungen kann untersagt werden. Wer die Berichte der englischen Zeitungen über sensationelle Scheidungs- prozesse kennt, begreift diese Maßnahmen. Wer die englischen Richter kennt, weiß, daß sie auch durch- geführt werden. In den Vereinigten Staaten hat die American Bar Association (der amerikanische Anwaltsverein) den Beschluß gefaßt, schwarze Rechtsanwälte nicht mehr aufzunehmen. Es ist auf der einen Seite schwer, sieb, ohne die Zustände selbst zu kennen, die zu diesem Beschlüsse führten, ein Urteil zu bilden. Andererseits gibt die Distanz einen freieren Blick. Ein Ausschluß eines Rechtsanwalts von der Standesvereinigung wegen seiner Farbe und Rasse wird als ungerecht empfunden. In einem Lande, in dem um die Zulassung der Frauen zu allen Rechten gekämpft und die Zurücksetzung des Ge- schlechtes als unverständlich bezeichnet wird, sollte eine Ausschließung der Neger nicht möglich sein. Vielleicht schreibt eine zweite Mrs. Beecher-Stowe wieder eine „Onkel Toms Hütte“. Rußland soll ein neues Preßgesetz er- halten. Es soll der jetzt gewählten vierten Duma vorgelegt werden. Man beabsichtigt, die bisher zu- lässigen administrativen Geldstrafen abzuschaffen. Dafür soll die gerichtliche Verantwortung ein treten. Diese allerdings nach dem Systeme der solidarischen Verantwortlichkeit aller an der Herstellung der Zeitung Beteiligten. Man muß abwarten, ob dies Preßgesetz kommt. Erscheint es aber, so muß man wieder abwarten, ob aus dem papierenen Gesetze auch ein lebendiges Recht wird. Und das dürfte in Rußland noch nicht dasselbe sein. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Obeilandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Zunahme der Rechtsanwälte in Preußen. Es ist schon gelegentlich der in der letzten Nummer des vorigen Jahrgangs erfolgten Besprechung der Personallisten des Terminkalenders für preußische Justizbeamte darauf hin- gewiesen worden, daß die Zunahme der Rechtsanwälte in den letzten Jahren ungemein groß war. Die Anwaltschaft wird zur Zeit als eine sehr begehrte Unterkunft angesehen für die ungemein große Anzahl von Gerichtsassessoren, die als Richter nicht angestellt werden oder eine so lange Wartezeit bis zur Anstellung, wie sie jetzt normalerweise stattfindet, nicht aushalten können. Der Strom der neuen Rechtsanwälte wendet sich zwar immer noch mit Vorliebe den Großstädten zu, aber auch bei den kleineren und sogar den kleinsten Gerichten wird jede Stelle, die nur irgendwie eine Aussicht auf eine erträgliche Existenz bietet, besetzt, so daß es für die Anwärter schon schwer hält, eine Lücke, in der sie Unterschlupf finden könnten, zu entdecken. In den letzten drei Jahren von Ende September 1909 bis dahin 1912 sind nicht weniger als 1597 Ge- richtsassessoren zur Rechtsanwaltschaft über- getreten, und die Zahl ist dabei immer noch im Steigen; denn im Jahre 1909/10 waren es 460, i. J. 1910/11 543 und i. J. 1911/12 594. Wenn die Zunahme bei dieser Steigerungsziffer, die sich im Jahre 1910/11 auf 83 oder 18% belief, im Jahre 1911/12 nur 51 oder 9% betragen hat, so kann man wohl hieraus schließen, daß die Zahl der jährlich zur Rechtsanwaltschaft gehenden Gerichtsassessoren in Zukunft kaum weiter steigen wird, was ja auch natürlich ist, da die Existenzmöglichkeit in der Anwaltschaft ihre Grenzen hat und sich schon jetzt vielfach die Zeichen der Ueberfüllung bemerkbar machen. Immerhin aber wird wohl auch in absehbarer Zeit der Zuzug von Gerichtsassessoren zur Anwaltschaft andaüem und damit die Zahl der Rechts- anwälte weiter zunehmen. Wieviel Rechtsanwälte in den Listen der preußischen Gerichte eingetragen sind, läßt sich mit Bestimmtheit aus den Tabellen des preußischen Terminkalenders nicht er- mitteln, weil leider, wie schon öfter bemerkt ist, die Rechts- anwälte mit den Notaren zusammengeworfen werden, so daß die sogenannten „Nurnotare“ mitgezählt sind. Ohne umständliche Auszählung kann man diese nicht ausmerzen; im übrigen sind sie bekanntermaßen, vom Rheinlande ab- gesehen, nicht sehr zahlreich. Nachstehend geben wir eine tabellarische Zusammenstellung der bei den Gerichten erster Instanz Mitte September vorhanden gewesenen Rechtsanwälte und Notare.

Jahr 1881 1892 1902 1910 1911 1912 Kammergericht. 266 696 1003 1539 1629 1796 Köln .... 4441) 5451) 7221) 580 634 680 Hamm.... 176 277 359 537 581 636 Breslau . . . 209 369 415 539 578 614 Düsseldorf . . — — — 435 468 506 Celle .... 212 237 245 327 363 391 Naumburg . . 129 239 275 346 367 388 Frankfurt . . . 103 168 196 278 293 297 Posen .... 94 161 173 226 241 260 Königsberg . . 94 192 177 216 237 259 Kiel .... 89 122 153 231 244 252 Stettin . . . . 81 146 139 178 193 203 Marien wer der . 72 135 135 176 185 191 Kassel.... 73 82 75 103 111 119 Zusammen 2042 3369 4067 5711 | 6124 I 6592

9 Einschließlich Düsseldorf.

Vermischtes

Die Reformarbeiten für das künftige Strafgesetzbuch

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

Man sieht, daß die Zahl der Rechtsanwälte (einschl. der Notare) im letzten Jahre um 468 oder 7,6% gestiegen ist, während i. J. 1910/11 eine Zunahme um 413 oder 7,2% stattgefunden hatte. Die Steigerung war größer als in einem der Vorjahre. An ihr ist absolut am stärksten be- teiligt der Kammer gerichtsbezirk mit einem Mehr von 167; dann folgen Hamm mit 55, Köln mit 46 und Düsseldorf mit 38. während die Zunahme in Marien wer der nur 6 und in Frankfurt sogar nur 4 betrug. Auch die rela- tive Zunahme war im Kammergerichtsbezirk mit 10,3% am beträchtlichsten; dann folgen Hamm mit 9,5, Königs- berg mit 9,3 und Posen mit 7,9%. Geht man zehn Jahre zurück, so betrug die Gesamtzunahme der Anwälte bei den Land- und Amtsgerichten 2525 oder 62,1%. Auf das Kammergericht allein entfällt fast ein Drittel der ganzen Zunahme mit 793, d. i. 79,0%. Die damals noch vereinigten Bezirke Köln-Düsseldorf hatten eine Steigeiung um 464 oder 64,3%. Sehr erheblich war auch die Zunahme im Bezirk Hamm mit 277 oder 77,2%; weniger stark in Breslau mit 199 oder 48,0%. Von den kleineren Bezirken fällt Kiel durch eine besonders starke Zunahme um 64,7% auf. Verfolgt man die Zahlen 20 Jahre zurück, so haben sich die Anwälte seit dieser Zeit um 3223 oder 95,7% vermehrt, also beinahe ver- doppelt, und in 31 Jahren ist ihre Zahl um 4550, also fast auf das Dreieinhalbfache gestiegen. Im Kammer- gerichtsbezirk hat sich in dieser letzteren Zeit die Zahl der Anwälte um 1530 oder 575% gesteigert und auch in allen anderen Bezirken, abgesehen von Celle und Kassel, hat sie sich mehr als verdoppelt. Noch stärker, besonders in letzter Zeit, ist die Zahl der bei den Oberlandesgerichten zugelassenen Rechts- anwälte gestiegen. Es waren Mitte September v. J. bei den sämtlichen Oberlandesgerichten Preußens 565 Rechts- anwälte eingetragen gegen 497 i. J. 1911, 470 i. J. 1910, 270 i. J. 1902, 223 i. J. 1892 und 174 i. J. 1881. Im letzten Jahre hat also eine Zunahme um 68 oder 13,7%, in zehn Jahren eine solche um 295 oder 109% und in zwanzig Jahren eine solche um 342 oder 154% statt ge- funden. Beim Kammergericht allein beträgt die Zahl der Anwälte 206 gegen 182 i. J. 1911, 160 i. J. 1910, 86 i. J. 1902, 58 i. J. 1892 und 27 i. J. 1881, so daß in zehn Jahren eine Zunahme um 120 oder 139% stattgefunden hat und seit 1881 eine. Erhöhung auf das Siebeneinhalb- fache erfolgt ist. Nächst dem Kammergericht hat die meisten Rechtsanwälte das Oberlandesgaricht in Frankfurt mit 70 (i. J. 1881 26); dann folgen Köln mit 57, Breslau mit 40 (12) und Hamm mit ebenfalls 40 (9), während Stettin nur 9 (5) und Kassel auch nur 9 (4) Anwälte haben. Die Gesamtzahl aller Rechtsanwälte (einschl. der Notare) betrug Mitte September d. J. 7157 gegen 6621 i. J. 1911, 6181 i. J. 1910, 4337 i. J. 1902, 3592 i. J. 1892 und 2216 i. J. 1881. Im letzten Jahre hat also eine Zunahme um 536 stattgefunden gegenüber einer solchen um 440 im voraufgegangenen Jahre. In zehn Jahren hat sich die Zahl der Rechtsanwälte um 2820 oder 65,0 % vermehrt, und in 20 Jahren hat sie sich nahezu verdoppelt. Da die allgemeine Bevölkerungsziffer in Preußen während dieser Zeit sich nur um ein Drittel er- höht hat, war die Steigerung der Anwälte etwa dreimal so groß als die der Volkszahl. Allerdings darf man nicht vergessen, daß Handel und Verkehr in diesen zwei Jahr- zehnten einen ungeheuren Aufschwung genommen haben, so daß der Kreis der Tätigkeit der Anwälte sich in einem die Bevölkerungszunahme weit übersteigenden Maße ent- wickelt hat. Aber trotz dieser Erwägung muß man die Zunahme, welche die Zahl der Anwälte in den letzten Jahren aufweist, als höchst bedenklich ansehen, da sie

wenigstens zur Zeit das Bedürfnis übersteigt und eine Gefahr für die soziale Stellung der Anwaltschaft bedeutet. Besondere Beachtung verdienen die Zahlen über die Rechtsanwaltschaft in Berlin. Beim Landgericht I in Berlin waren (unter Weglassung der Nurnotare) Mitte September v. J. 1011 Rechtsanwälte eingetragen gegen 935 i. J. 1911, 866 i. J. 1910, 616 i. J. 1902, 467 i. J. 1892 und 154 i. J. 1881. Beim Landgericht II betrug die Zahl der Rechtsanwälte in den gleichen Jahren 225 gegen 208, 202, 120, 31 und 13. Beim Landgericht III, das erst seit 1906 besteht, waren 155 Rechtsanwälte gegen 121 i. J. 1911, 104 i. J. 1910 und 34 i. J. 1906. Rechnet man hierzu die Zahl der beim Kammergericht sowie 3 nur beim Amtsgericht Berlin-Mitte eingetragenen Rechts- anwälte, so waren bei den Berliner Gerichten (ausschließ- lich der Vorortgerichte) Mitte September v. J. 1600 An- wälte eingetragen gegen 1449 i. J. 1911, 1332 i. J. 1910, 822 i. J. 1902, 556 i. J. 1892 und 194 i. J. 1881. Im letzten Jahre hat also eine Zunahme um 151 oder 10,4 % stattgefunden, und in 10 Jahren hat sich die Zahl nahezu verdoppelt, während sie seit 1881 auf mehr als das Acht- fache gestiegen ist. Simultananwälte, die bei allen drei Berliner Landgerichten zugelassen sind, befinden sich in der Gesamtzahl nur noch 676 gegen 690 i. J. 1911, 703 i. J. 1910, 744 i. J. 1908 und 785 i. J. 1906. Zum ersten Male ist im Jahre 1912 die Zahl der Simultan- anwälte unter die Hälfte der bei den Landgerichten zuge- lassenen gesunken; sie betrug nur noch 48,6 % gegen 54,6 % i. J. 1911, 60,0 % i. J. 1910 und 81,6 % i. J. 1906.

Vermischtes. Die Reformarbeiten für das künftige Straf- gesetzbuch sind mit der Wende des Jahres in ein neues Stadium getreten. Die seit dem 4. April 1911 im Reichs - Justizamte tagende Strafrechtskommission wird voraussichtlich die erste Lesung Ende Januar 1913 beenden. In noch nicht zwei Jahren wird sie diese schwierige und große Arbeit durchgeführt haben. Das neue Jahr wird gerade mit der 200. Kommissionssitzung beginnen. Es ist zu hoffen, daß etwa bis zum August 1913 auch die zweite Lesung ab- geschlossen sein wird, sodaß dann nur noch einer be- sonderen neuen kleineren Kommission die Aufstellung eines Einführungsgesetzes zum StrGB. Vorbehalten bleibt. Mit der Jahreswende ist aber auch ein bedeutungs- voller Personenwechsel zu verzeichnen. Schon sind im Jahre 1912 in der Besetzung der Kommission einige Aenderungen eingetreten, indem an Stelle des verstor- benen Geh. Oberjustizrates Dr. Schulz Geh. Oberjustizrat Cormann vom preuß. Justizministerium, an Stelle des zum Senatspräsidenten beim RG. ernannten Wir kl. Geh. Ober-Reg.-Rates Dr. von Tischendorf Geh.OberReg.-Rat Dr. Joel vom Reichs-Justizamte in die Kommission be- rufen worden sind. Nun hat auch der Vorsitzende der Kommission selbst, Wir kl. Geh. Rat Dr. Lucas, sich ver- anlaßt gesehen, aus Gesundheitsrücksichten die Leitung niederzulegen und seine Tätigkeit in der Kommission ein- zustellen. An seiner Stelle ist sein bisheriger Stellvertreter Geh. Rat Prof. D. Dr. Kahl zum Vorsitzenden und zu dessen Stellvertreter Reichsgerichtsrat Ebermayer ernannt worden. Die Kommission besteht außer diesen beiden nunmehr aus folgenden Mitgliedern: Geh. Oberjustizrat Cormann, Geh. Rat Duffner, OLGR., Geh. Justizrat Dr. von Feilitsch, Prof. Dr. von Frank, Justizrat Leonhard Friedmann, Prof. Dr. von Hippel, Geh. Oberregierungsrat Dr. Joel,

Das französische Vaterschaftsgesetz (Ass. Dr. Goltermann)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

Senatspräsident, Geh. Oberjustizrat Dr. Lindenberg, Ministerialrat Dr. Karl Meyer, Oberlandesgerichtsrat (früher RA.) Dr. Niemeyer, Rechtsanwalt Dr. Pfers- dorff, Generalstaatsanwalt Dr. von Rupp, Landgerichts- direktor, Geh. Ober justizrat Dr, Rüster, sowie den beiden nicht ständigen Mitgliedern: Erster Staatsanwalt Klein und Geh. Medizinalrat Dr. med. Moeli. Das Ausscheiden von Exz. Lucas aus der Kommission wird gewiß in den weitesten Kreisen allgemeinem Be- dauern begegnen. Er war in ganz besonderem Maße be- rufen, den Vorsitz dieser Kommission zu führen, da er nicht nur eine umfassende Kenntnis der Strafrechtswissen- schaft Deutschlands und der wichtigsten Kulturstaaten mit einer in einem langen, von Erfolgen gekrönten Berufsleben erworbenen reichen und abgeklärten Erfahrung als ^prak- tischer Kriminalist verbindet, sondern schon den Vorentwurf zum StrGB. in Gemeinschaft mit einer kleinen Kommission aufgestellt hat. Der hohe Wert dieses Vorentwurfs für das künftige Strafrecht ist bereits S.811,1910d.Bl. charakterisiert worden. Es genügt daher, nur nochmals darauf hinzuweisen, mit welch überraschender Einstimmigkeit er in der gesamten wissenschaftlichen Kritik als eine ausgezeichnete Vorarbeit für die nunmehrige Aufstellung eines Entwurfs zum StrGB. bezeichnet worden ist. Wenn sich nun Exz. Lucas im Alter von 66 Jahren aus Gesundheitsrücksichten genötigt gesehen hat, seine Arbeit in der Kommission einzustellen, so folgt ihm der Dank für sein Wirken an diesem großen und schwierigen gesetzgeberischen Werke, so bleibt uns aber zugleich die Hoffnung, daß es ihm vergönnt bleiben möge, in stiller, wissenschaftlicher Mitarbeit auch fernerhin die Reform des Strafrechts durch seinen Einfluß zu fördern, mit der sein Name als Leiter und Führer für alle Zeiten untrennbar verknüpft bleiben wird. Für unsere DJZ. insbesondere bedeutet das Scheiden von Exz. Lucas aus der Kommission einen großen Ver- lust. In seiner Eigenschaft als Vorsitzender hatte er auf die Bitten unserer Schriftleitung über die wichtigsten Kom- missionsbeschlüsse berichtet und dadurch die weitesten Kreise des In- und Auslandes in klarer, ja klassischer Weise über den Gang der Verhandlungen unterrichtet. Ihm auch an dieser Stelle hierfür zu danken, ist uns Bedürfnis. An Stelle von Exz. Lucas wird in Vertretung des Vor- \ sitzenden, Geh. Rates Prof. D. Dr. Kahl, RGR. Eber- mayer freundlichst diese Berichterstattung für unsere DJZ. fortsetzen. Das französische Vaterschaftsgesetz. „La re- cherche de la paternite est interdite“, diese Bestimmung des Art. 340 code civil ist endlich gefallen durch das von Senat und Abgeordnetenkammer angenommene Gesetz über die gerichtliche Anerkennung der natürlichen Vaterschaft v. 16. Nov. 1912.1) Seit Jahrzehnten, namentlich in den Jahren 1878 und 1890, waren die Entwürfe gescheitert. Man empfand die Heranziehung des außerehelichen Vaters zum Unterhalt seines Kindes als Gebot der Menschlichkeit, fürchtete aber, wie der Justizminister Briand im Senat am 8. Nov. d. J. vor Annahme des Gesetzes ausführte, eine Fülle von mutwilligen oder in Erpressungsabsicht ange- strengten Prozessen und die unberechtigte Störung manches Familienlebens durch,sie. Diese Furcht ist auch jetzt noch nicht verschwunden, obwohl das Gesetz ihr möglichst zu begegnen sucht. Seine Bedeutung erhellt, wenn man be- denkt, einen wie großen Teil der amtsgerichtlichen Prozesse bei uns die Unterhaltsklagen ausmachen. Es stellt einen wichtigen Kulturfortschritt und eine Annäherung an unser deutsches Recht dar, von dem es sich jedoch in manchen Punkten unterscheidet, die im wesentlichen auf das Be- streben zurückzuführen sind, leichtfertige Prozesse hintan- *) Veröffentlicht im Journal officiel de la R6publique Francaise v. 17. Nov., S. 9718.

zuhalten. Da nunmehr gemäß Art. 21 EG. BGB. in Deutsch- land ein Schwängerer auch von einer Französin und deren Kinde auf Unterhalt in Anspruch genommen werden kann, verlohnt es sich, die maßgebenden Bestimmungen des französischen Gesetzes mit dem deutschen Rechtszustande zu vergleichen. Die außereheliche Vaterschaft kann nunmehr gericht- lich festgestellt werden: 1. im Falle der Entführung (enlevement) — dem früheren einzigen Ausnahmefalle des Art. 340 code civil — oder der Notzucht (viol) zur Zeit der Empfängnis; ■2. im Falle der Verführung (sdduction) durch hinter- listige Kunstgriffe (manoeuvres dolosives), Mißbrauch eines Abhängigkeitsverhältnisses (abus d’autorite), Vorspiegelung einer Ehe oder eines Verlöbnisses (promesse de mariage ou fian^ailles) (vgl. §§181, 174, 179 StrGB.), tfad wenn ein Teil- beweis durch Urkunden (commencement de preuve par ecrit) vorliegt, d. h. nach der Begriffsbestimmung des Art. 1347 code civil ein Schriftstück des Beklagten, das das kläge- rische Vorbringen wahrscheinlich macht (vgl. § 475 ZPO.); 3. falls Briefe oder eine andere Privaturkunde des angeblichen Vaters vorhanden sind, aus denen ein unzwei- deutiges Geständnis der Vaterschaft hervorgeht; 4. im Falle des offenkundigen Konkubinats der Parteien innerhalb der gesetzlichen Empfängniszeit; 5. falls der angebliche Vater das Kind ganz oder teilweise in seiner Eigenschaft als Vater unterhalten und erzogen hat. Alle diese fünf Klagevoraussetzungen sind dem deutschen Rechte unbekannt. Damit der Kläger nun nicht eine dieser Voraussetzungen wider besseres Wissen vorbringt, nament- lich nicht eine Urkundenfälschung (Z. 3) begeht, wird ihm, falls er des bösen Glaubens, einer unlauteren Absicht, über- führt wird, im Art. 3 nicht, wie zu erwarten wäre, die Pflicht zum Schadensersätze auferlegt, sondern in der Er- wägung, daß eine dahingehende Verurteilung mit Rücksicht auf die gewöhnliche Zahlungsunfähigkeit des Klägers illu- sorisch und im Hinblick auf die möglichen schweren Schä- digungen des Beklagten ungenügend sein würde, eine Strafe angedroht, die einen wirklichen Strafcharakter trägt. In einer dem französischen Rechte — abgesehen von einer nebensächlichen Ausnahme in Art. 50 code civil — neuen und eigentümlichen Verquickung der Zivil- und Strafjustiz kann nämlich das Zivilgericht die im Art. 400 § 2 code pdnal für gewisse Urkundenerpressungen festgesetzte Strafe von 1 bis 5 Jahren Gefängnis und 50 bis 3000 Fr. Geld- strafe sowie Untersagung des Aufenthaltes während 5 bis 10 Jahren in einem bestimmten Bezirke gegen den Kläger aussprechen. Eine solche Strafe wird jedoch vom deutschen Zivilrichter, wenn auch nicht gemäß Art. 21a. E., so doch gemäß Art. 30 EG. BGB. als dem Zwecke der deutschen Gesetze widersprechend im Zivilverfahren nicht verhängt werden können, namentlich nicht eine Aufenthaltsbeschränkung, die nach §39 Z. 1 StrGB. von der Landespolizeibehörde als Folge der Stellung unter Polizeiaufsicht, nicht aber vom Richter selbständig auszusprechen ist, auf die daher nach § 6 EG. StrGB. nicht erkannt werden kann. Die Klage auf Anerkennung der Vaterschaft findet nach dem neuen Gesetze nicht statt: 1. wenn der Mutter a) eine offenkundige Lieder- lichkeit oder b) — entsprechend § 1717 Abs. 1 Satz 1 a. E. BGB. — Verkehr mit mehreren in der gesetz- lichen Empfängniszeit nachgewiesen wird; 2. wenn der Beklagte sich in derselben Zeit infolge Abwesenheit oder infolge eines anderen Umstandes in der physischen Unmöglichkeit befand, Vater zu sein (vgl. § 1717 Abs. 1 Satz 2 BGB.). Im Gegensätze zum deutschen Rechte genügt hier also zur Abweisung der Klage, daß die Mutter offenkundig in der Empfängniszeit Unzucht getrieben hat, selbst dann, wenn die übrigen Beiwohnungen nach § 1717 Abs. 1 Satz 2 BGB. wegen offenbarer Unmöglichkeit der Schwängerung außer Betracht zu bleiben hätten. Auch dann hätte im Gegensätze zum deutschen Rechte Klage- abweisung zu erfolgen, wenn der Verkehr mit anderen Personen in der gesetzlichen Empfängniszeit nachweislich

Zur Strafprozeßreform

Gustav von Schmollers Rücktritt vom Lehramt (OVGR. Dr. Damme)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

vor oder erst nach der Schwängerung durch den Beklagten erfolgt ist, da jeder Verkehr mit anderen Männern in der Empfängniszeit die Klage zu Falle bringt und eine dem § 1717 Abs. 1 Satz 2 BGB. analoge Bestimmung nur für den Beklagten, nicht allgemein für jede Bei- wohnung gegeben ist. Im weiteren Unterschiede zum deutschen Rechte ist die Klage durch das Kind und während seiner Minder- jährigkeit durch die — selbst minderjährige — Mutter, nur in deren Verhinderungsfälle durch einen Vormund anzustrengen, und zwar in der Ausschlußfrist von zwei Jahren nach der Geburt, in den Fällen 4 und 5 bis zum Ablauf von zwei Jahren nach Auf hören des Konkubinats oder des Unterhalts- und Erziehungsbeitrages, durch das Kind selbst auch noch während eines Jahres nach seiner Volljährigkeit. Ijfiese Fristbeschränkungen werden eben- falls dem Bestreben gerecht, den Vater nicht über- mäßig zu beschweren, ihn namentlich nach gewisser Zeit nicht mehr der Gefahr einer Störung seines Familien- lebens auszusetzen. Sie dürften jedoch praktisch keinen großen Fortschritt gegenüber dem deutschen Rechte be- deuten, da die Klagen regelrecht, sei es, um die Geld- rente alsbald zu erhalten, deren die niederen Stände, die gewöhnlichen Parteien in Unterhalts klagen, nicht jahrelang werden entraten können und wollen, sei es-, um die Be- weismittel nicht zu verlieren, auch ohne ausdrückliche Be- stimmung in den ersten Jahren nach der Geburt oder dem Einstellen der Zahlungen durch den Vater angestrengt werden. Für die Geltendmachung der Entbindungs- und Sechswochenkosten setzt übrigens auch unser BGB. in § 1715 Abs. 3 eine kurze (Verjährungs-) Frist fest. Zu bedauern ist, daß das französische Recht die Klagevoraussetzungen auf fünf Fälle einschränkt, die im Regelfälle (Z. 2 und 3) die oft langwierige Inzident- feststellung einer Urkundenechtheit erfordern, und die den Vater nicht, weil er Vater ist, sondern weil er sich gegen die Mutter vergangen hat oder weil er seinen Willen, für das Kind zu zahlen, zu erkennen gegeben hat, verant- wortlich machen. Das ist der grundlegende Unterschied in der sozialen Auffassung der Vaterschaftspflichten in Deutschland und Frankreich. Vielleicht hat auch die Furcht vor der Entvölkerung, der man in Frankreich gegenwärtig mit allen Mitteln abzuhelfen sucht, mitgewirkt, die Vaterpflichten möglichst einzuschränken, wenngleich andererseits gerade die Heranziehung des Vaters zu Unterhaltsbeiträgen geeignet sein dürfte, die Säuglings- sterblichkeit unter den unehelichen Kindern zu bekämpfen. Gerichtsassessor Dr. Goltermann, z. Z. Paris.

Zur Strafprozeßreform. Das verheißungsvolle Vorwärtsschreiten der deutschen Strafrechtsreform zeigt, welche Bedeutung eine gründliche, wissenschaftliche Vor- arbeit für den Gesetzgeber hat. Nachdem der Entwurf »einer Strafprozeßordnung gescheitert ist, scheint es erforder- lich, die Zeit bis zur Vorlage eines neuen Entwurfes nicht nutzlos verstreichen zu lassen. Im Anschluß an die wVer- gleichende Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts“ ist demnach eine „Vergleichende Darstellung des deutschen und ausländischen Strafprozeßrechts“ geplant, die den Zweck hat, die bisher fehlende wissenschaftliche Vorarbeit für eine künftige Strafprozeßreform zu bieten. Siebzehn Gelehrte auf dem Gebiete des Strafprozeßrechts haben sich zusammengeschlossen, um ein solches groß- zügiges Werk herauszugeben: die Professoren: Allfeld, Finger, Goldschmidt, Hegler, Heimberger, Kahl, Kitzinger, Köhler, Kohlrausch, Kriegsmann, v. Lilienthal, v. Liszt, Mendelssohn Bartholdy, Mittermaier, Oetker, Rosenfeld u. Wach. In zwei Bänden sollen folgende Abschnitte dargestellt werden: 1. Auf- bau der Strafgerichte, Gerichtsstand, Ausschließung und Ab- lehnung von Gerichtspersonen. 2. Die Beteiligung der Laien an der Strafrechtspflege. 3. Der Anklagegrundsatz und die verschiedenen Arten seiner Ausgestaltung. 4. Staats- anwaltschaft und Kriminalpolizei. 5. Stellung des Be- schuldigten und Verteidigung. 6. Zeugen. 7. Verhaftung,

Durchsuchung, Beschlagnahme. 8. Vor- und Zwischen- verfahren. 9. Hauptverhandlung. 10. Fragestellung, Rechts- belehrung und Wahrspruch im schwurgerichtlichen Ver- fahren. 11. Rechtsmittel und Wiederaufnahme. 12. Privat- und Nebenklage. 13. Verfahren gegen Jugendliche. 14. Schleuniges Verfahren, Strafbefehl, Strafverfügung, Straf- bescheid. 15. Vollstreckung, Kosten. 16. Die durch die Strafrechtsreform bedingten Ergänzungen des Strafpro- zesses. Das Werk erscheint im gleichen Verlage wie jenes große, sechzehnbändige rechtsvergleichende Strafrechts- werk (Verlag von Otto Liebmann, Berlin); es soll mög- lichst bereits im Jahre 1914 ausgegeben werden.

Gustav von Schmollers Rücktritt vom Lehr- amt. Gustav Schmoller — so ist uns sein großer Name ohne die Prädikate staatlicher Anerkennung seiner Ver- dienste überliefert — tritt mit dem Ablauf dieses Semesters nach fast 50jähriger unvergleichlich reicher Tätigkeit als Universitätslehrer und 30jähriger Wirksamkeit an der Ber- liner Hochschule von seinem Lehramt zurück, um die fer- neren Jahre seines Lebens — er steht im 75. — der Voll- endung aufgeschobener literarischer Arbeiten zu widmen. Liegt es schon im Wesen jeder wahrhaft bedeutenden Persönlichkeit, daß kein Gebiet geistiger Tätigkeit ihren weithin aufhellenden Strahlen sich zu entziehen vermag, so ist es in der innigen Verwandtschaft und gegenseitigen Durchdringung von Volksrecht und Volkswirtschaft be- gründet, daß die Rechtswissenschaft mehr als einen Hauch von Schmollers Geist verspüren mußte. Dies war nicht nur die Wirkung der Tatsache, daß Tausende von deutschen Juristen die Vorträge Schmollers als einen notwendigen Bestandteil ihrer Ausbildung betrachteten, sondern vor allem die Folge der zahllosen Anregungen, die die Lektüre dei gedankenvollen und zum Teil umwälzenden Schriften Schmollers weitesten Kreisen der Nation bot, von dem nach den Tagen des Gründungsschwindels in den Jahren 1874 und 75 an Heinrich von Treitschke gerichteten offenen Sendschreiben „über einige Grundfragen des Rechts und der Volkswirtschaft“ bis zum „Grundriß der allgemeinen Volkswirtschaft“ (1900—1904) und dazwischen und seit- dem in Abhandlungen, Besprechungen, Essays über alle Gebiete des öffentlichen Lebens. Dem modernen Juristen mußte nicht nur die Richtung der von Schmoller vertretenen Ideen, die Forderungen des Tages auf dem Gebiet der Sozialpolitik dem Rechtsleben einzuimpfen, sondern auch die Methode anmuten, diese Ideen zu verfechten. Der- selbe Mann, der in einer seiner eindruckvollsten Schriften erklärte: „das Beste, was wir besitzen, beruht auf der Idee der Gerechtigkeit; aller soziale Fortschritt hängt von weiteren Siegen der Gerechtigkeit ab“, ließ sich durch kein geschichtlich begründetes Vorurteil, durch keinen Einwurf interessierter Kreise in der Verfolgung jenes hohen Zieles, der „verteilenden Gerechtigkeit“ eine Gasse zu ebnen, hemmen oder abschrecken. Wer wollte heute ermessen, welcher Anteil an dem Aufdämmern der in dem jetzt herrschenden Arbeitsrecht verkörperten Ge- danken, an der Abgrenzung des zu gestattenden Wett- bewerbs und vieler anderen uns längst geläufigen Denk- regeln in betreff der Ausnutzung der wirtschaftlichen Kräfte unter der regulierenden Leitung des Staates oder der öffentlichen Meinung auf die Rechnung Gustav Schmollers zu setzen ist! Mit dem akademischen Unter- nehmen der Herausgabe der Acta Borussica, Denkmäler der Preußischen Staatsverwaltung im 18. Jahrhundert, an dessen Spitze wir seinen Namen finden, hat Schmoller zur Vertiefung der Geschichte des öffentlichen Rechts in Preußen gegenwärtig in ihrer Tragweite noch gar nicht zu schätzende Dienste geleistet. Seine weitschauende Redaktionspolitik in der Leitung des „Jahrbuchs für Ge- setzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft“ hat auch der Juristen weit, deren Standpunkt zu vertreten wir uns, und auch nur in knappster Form, an dieser Stelle allein an- gelegen sein lassen dürfen, eine Fülle reichster Belehrung ge- schenkt. Mit dem Danke an den scheidenden Meister verbinden wir den Ausdruck der Hoffnung, daß sein

Justizrat Dr. Erich Sello [gestorben] (JR. Dr. M. Silberstein)

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Juristische Gesellschaft zu Berlin : (Vortrag von JR. Dr. Ernst Springer: Beweisverfahren im Zivilprozeß und seine Reformbedürftigkeit)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

Nachfolger auf dem Lehrstuhl, Prof. Dr. Her kn er, der bisher an der Technischen Hochschule zu Charlottenburg wirkte, in Zukunft nicht weniger eine Leuchte für die heranwachsende wie für die reife Juristenwelt sein werde. Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. Damme, Berlin.

Justizrat Dr. Erich Sello ist am 9. Dez. 1912 verstorben« Houston Stewart Chamberlain hat in seinen Grundlagen des 19. Jahrhunderts die vielfach erörterte Streitfrage untersucht, ob die Jurisprudenz eine Wissen- schaft oder Technik (Kunst) sei. Es ist hier nicht der Ort, diese Streitfrage näher zu untersuchen. In der Praxis aber brauchte man nur Sello zu sehen, um sich darüber klar zu sein, daß dieser Jurist Wissenschaft und Technik der Jurisprudenz in sich vereinigte. Mit ihm ist der be- kannteste Verteidiger, ein hervorragender Kriminalist, dahin- gegangen. Wenn er ein durch schiefe Aussagen, Unwahr- heiten, Widersprüche, und teilweises Zugestehen der An- geklagten fast unentwirrbar gewordenes Chaos von Tatsachen vor sich sah, dann gelang es ihm regelmäßig, wenn auch oft nach tagelangem Nachdenken, aus all den schier unvereinbar erscheinenden tatsächlichen Momenten einen einheitlichen Tatbestand aufzubauen, der sich in der späteren Verhand- lung als unanfechtbar herausstellte. Sello hatte eben die Phantasie, aus den gegebenen, oft auch aus nicht gegebenen Daten die fehlenden zu finden und so den unerschütter- lichen Unterbau für eine dann mathematisch sich zur Durchführung seiner Rechtsauffassung entwickelnde Ver- teidigung zu schaffen. Dazu kam, daß er für jeden Tat- bestand auch sofort die passende, allein mögliche Rechts- konstruktion zu finden wußte. Aber der Schlüssel zu seinen ungewöhnlichen Erfolgen in seiner 33 jährigen Verteidiger- lauf bahn lag in seiner Begeisterungsfähigkeit für eine ge- rechte Sache. Stets erkannte er das Recht des Staates an, den Schuldigen nach dem Gesetz zu strafen; war er aber überzeugt, daß sein Klient im Sinne des Gesetzes nicht schuldig war, so kannte er keine Grenzen in der Ver- folgung des Zieles, einen Nichtschuldigen vor den Folgen eines Fehlspruchs zu bewahren. Immer betonte er, daß es nicht Aufgabe der Strafrechtspflege sei, unter Beiseite- schiebung des Rechts „ der Moral“ Genugtuung zu verschaffen. Für ihn gab es nur die Frage: schuldig oder nicht schuldig. Dabei war Sello für seine Klienten kein bequemer Ver- teidiger; da er die Hauptaufgabe der Verteidigung in der Erforschung der Wahrheit sah, so ruhte und rastete er nicht, bis er alle durch Zurückhalten der Wahrheit oder Lügen entstehenden Widersprüche aufgeklärt hatte. Bei all den großen Gaben des Verstandes, seinem großen Können auf allen Gebieten, besaß er eine Gemüts- tiefe, deren beredte Wiedergabe in einem formvollendeten Stil nie ohne Eindruck blieb. Und doch möchte ich noch höher als Sellos forensische Erfolge diejenigen seiner tief- gründigen Arbeiten stellen, durch welche er die Eröffnung eines Hauptverfahrens gegen einen Nichtschuldigen abzu- wenden verstand. Wer aus eigener Praxis weiß, welches Un- glück fast jede Eröffnung eines Hauptverfahrens über feiner veranlagte Naturen und unschuldige Familienmitglieder bringt, der wird es verstehen, wenn ich Sellos in der Stille gebliebene Aktenerfolge am höchsten stelle. Seine Schutz- schriften in Voruntersuchungen waren Meisterwerke juristischer Wissenschaft und juristischer Technik. Nicht unerwähnt bleiben darf aus seinen vielen publizierten juristischen Arbeiten seine Studie über die Psychologie der Causes celebres und sein 1911 erschienenes epoche- machendes, leider unvollendet gebliebenes Werk „Die Irr- tümer der Strafjustiz und ihre Ursachen.“ So möge denn dem leider viel zu früh Verstorbenen die Erde leicht sein! Justizrat Dr. Max Silber st ein, Berlin.

Personalien. Der ehemalige preußische Justizminister, Staatsminister Dr. von Schönstedt, erreicht am 6. Jan. sein 80. Lebensjahr. Bereits im Jahre 1905 in den Ruhestand ge- treten, hat von Schönstedt seitdem nicht nachgelassen, sein Interesse an allen juristischen Vorgängen unvermindert zu

bekunden. Seine jugendliche Rüstigkeit und Geistesfrische gestatten ihm, als Vorsitzender der Justizkommission des preußischen Herrenhauses alle Arbeiten dieser Kommission mit großer Umsicht und besonderem Geschick zu leiten und dadurch nach wie vor an dem Ausbau unserer Rechtspflege wesentlich mitzuwirken. lieber seinen Lebenslauf haben wir bei seinem Ausscheiden aus dem Amte (S. 993,1905 d. Bl.) eingehend berichtet. So dürfen wir uns heute darauf be- schränken, dem Wunsche Ausdruck zu geben, daß ihm seine Arbeitskraft und Arbeitsfreude auch in dem neuen Jahrzehnt, das er jetzt antritt, treu bleiben mögen! — OLG.- Präsident, Wir kl. Geh. Oberjustizrat Dr. Holtgreven, Hamm, ist zum Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz, Prof. Dr. Biermer, Gießen, zum Geh. Hofrat ernannt worden.

Vereine und Gesellschaften. In der Juristischen Gesellschaft zu Berlin hiel am 9. Nov. 1912 JR. Dr. Ernst Springer (Berlin) einen Vortrag über das Beweisverfähren im Zivil- prozeß und seine Reformbedürftigkeit.1) Der Vor- tragende erörterte die bekannten Mängel, welche sich durch die tatsächlich bei den Kollegialgerichten in größtem Um- fange üblich gewordene Uebertragung der Beweiserhebung an den beauftragten oder ersuchten Richter herausgebildet haben, während der auch in § 286 ZPO. aufgestellte Grundsatz der freien Ueberzeugung des Gerichts als aus- schlaggebendes Moment für die tatsächlichen Feststellungen die eigene Kenntnis des Gerichts von dem Beweisvorgange erfordert. Durch den berechtigten Ruf nach Unmittelbar- keit der Beweisaufnahme solle man sich aber nicht ver- leiten lassen, die Augen zu schließen gegenüber den Fällen, in welchen auch künftig ein unmittelbares Beweis- verfahren vor dem alsbald erkennenden Gericht selbst nicht zu erzwingen sein werde; vielmehr seien die als Ausnahmen betrachteten — jetzt leider fast zur Regel ge- wordenen — Fälle der mittelbaren Beweisaufnahme mit besonderen Kautelen zu umgeben, die ihr Ergebnis zu einem einigermaßen ausreichenden Surrogate der eigenen Beweisaufnahme des Kollegiums machen könnten. An der vollen Informierung des Beweisrichters fehlt es, wie Springer ausführte, regelmäßig, wenn die Hilfe eines anderen Gerichts in Anspruch genommen wird; das Pro- tokoll des Beweisrichters gibt bei Zeugenbekundungen in der Regel nur das wieder, was der Richter als seinen Eindruck von der Bekundung nach umständlicher Be- fragung gewonnen hat, ohne daß das Gericht aus dem Protokoll ersehen kann, ob die Aussage das Ergebnis sicherer Bekundung war oder ob sie schwankend und un- sicher, vielleicht anfänglich widersprechend, erst auf Vor- halte und Fragen ihre Fassung erhielt. Bei der Unmöglichkeit, den Beweisrichter durch die jetzt übliche Verweisung auf die umständlichen Akten zweckmäßig zu informieren, fordert Springer, daß einmal der Beweisrichter von dem Prozeßgericht selbst so voll- ständig informiert, wird, wie es dieses ist, daß also der iVim zugehende Beweisbeschluß einen vollständigen Tat- bestand (Sachdarstellung, nicht Aktenauszug) erhalten und daß sein Protokoll den Hergang der Beweisaufnahme, das Zustandekommen der Aussage, nicht nur das vom Be- weisrichter schließlich als Endergebnis Betrachtete, wieder- geben soll. In der Delegierung der Beweisaufnahme an ein Mit- glied des Kollegiums erblickt der Vortragende die ge- ringere Gefahr gegenüber der Inanspruchnahme . aus- wärtiger Richter. Die Vernehmung von Zeugen durch 1) Vgl Springer, „Reform des Zivilprozesses“ 1911, und „Vorentwurf eines neuen Zivil-Prozefl-Gesetzes“ 1912. .

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Kann ein ausgetretenes Vereinsmitglied seine nachherige Ausschließung als nichtig bekämpfen? (Geh. R., Prof. Dr. Lenel)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

audere Gerichte soll nicht schon aus dem Grunde der großen Entfernung beschlossen, die Entfernung soll viel- mehr wesentlich als eine Kostenfrage betrachtet werden. Der Vortragende führte sodann manche Mängel in der Beweisaufnahme auf Mängel in der Ausbildung zurück, da bisher wenig oder nichts geschehe, um die in die ge- richtliche Tätigkeit eintretenden Referendare in der hohen Kunst der Vernehmung von Zeugen und Sachverständigen auszubilden. Hier spielt die Persönlichkeit des Richters die größte Rolle. Immerhin gehört zu den hierbei wesent- lich fördernden Elementen das Frage- -und Aufklärungs- recht der Parteien. Springer spricht sich gegen die Auf- lösung der Zeugenvernehmung in ein Kreuzverhör, nach englischem Muster aus, verlangt aber, daß den Fragen der Parteien grundsätzlich der weiteste Spielraum gegeben wird, soweit es sich um Tatsachen, selbst nur lose oder entfernt mit dem Beweispunkt zusammenhängende, handelt. Mit der Abneigung gegenüber Parteifragen ist aufzu- räumen: „die Wahrheit zu ermitteln kann niemals schäd- lich sein“. Die Behandlung von Beweismaterial, das sich in der Hand von Zeugen befindet, wurde gestreift, ebenso die Niederschrift der Erinnerung von Zeugen, i auch die an- geregte Einholung schriftlicher Aussagen von Zeugen in einfachen Fällen auf Parteiantrag oder als einstweiliges Beweismittel. Zum Schluß trat Springer entschieden für Abschaffung des formulierten Parteieides ein, der im Widerspruch zur freien Be weis Würdigung des Gerichts stehe, und für seinen Ersatz durch die eventuell eidliche Vernehmung der Partei, in der er eine Fortbildung des richterlichen Eides erblickt. Die Parteivemehmung ist im Gegensätze zur Ausübung des richterlichen Fragerechts ein Beweismittel; sie kann vom Gericht auf Antrag oder von Amts wegen nur beschlossen werden, wenn das Ergebnis der Verhandlungen und eine etwaige Beweisaufnahme nicht ausreichend waren, um die Ueberzeugung des Gerichts von der Wahrheit oder Unwahrheit der zu ermittelnden Tat- sachen zu begründen. Da Springer damit rechnet, daß die kommissarische Beweisaufnahme durch ein Mitglied des Kollegiums auch künftig vermöge des starken Druckes der Verhältnisse in gewissem Umfange ihre Rolle spielen wird, so erörterte er auch die Frage, ob nicht hier die beseitigte Unmittel- barkeit auf umgekehrtem Wege wiederhergestellt werden könne, indem man in geeigneten Fällen dem delegierten Beweisrichter auch die Entscheidung in der Sache über- trage. Ebenso verdient nach Ansicht des Vortragenden geprüft zu werden, ob im vorbereitenden Verfahren in Rechnungs- und Auseinandersetzungssachen dem beauf- tragten Richter nicht durch Beschluß die Befugnis ver- liehen werden könne, nach der ihm obliegenden] Fest- stellung der Streitpunkte die Beweiserhebung selbst zu beschließen und durchzuführen. Die Vorschläge des Vortragenden sollen im wesent- lichen zunächst nur Anregungen geben, sich mit den ein- schlägigen Problemen näher zu befassen, deren Lösung nur vom Gesichtspunkt der Zweckmäßigkeit aus, nicht irgend- welchen Prinzipien zu Liebe, unternommen werden dürfe.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Vereinbarung v. 9. 11. 1912 zw. d. D. R. u. d. Niederlanden ü. d. zeitweilige zoll- freie Zulassung d. v. Handlungsreisenden mit- geführt. Muster (R.-G.-Bl. S. 541). — Kais. Vo. v. 15. 11. 1912, bt. d. Errichtung eines Schiedsgerichts f. d.

Angestelltenversicherung (S. 551). — Rkzlr.-Bk. v. 23. 11. 1912, bt. d. Beitritt d. Kgr. d. Niederlande z. rev. Berner intern. Urheberrechts Übereinkunft v. 13. 11. 1908 [1. 11. 1912] (S. 551). - Rkzlr.-Bk. v. 28. 11. 1912, bt. d. Ausführ, d Ges. ü. d. Orden d. Gesell- schaft Jesu (S. 553). — Kais. Vo. v. 25. 11. 1912, bt. d. Beaufsichtigung bayer. privater Versiche- rungsunternehmungen /1. 1. 1913] (S. 561). Preußen: Allg. Vf. d. JM. v. 30. 11. 1912, bt. d. Bekanntmachungen in Strafsachen durch d. Oeffentl. Anzeiger d. Regier.-Amtsblätter [1. 1. 1913] (J.-M.-Bl. S. 388). Bayern: Kgl. Vo. v. 25. 11. 1912, d. k. Bayer. Staatsanzeiger bt. [1. 1. 1913] (G.- u. Vo.-Bl. S. 1215). — Kgl. Vo. v. 28. 11. 1912 ü. d. Obermedizinal- ausschuß u. d. Kreismedizinalausschüsse (S. 1219). M.-Bk. v. 30. 11. 1912, d. Errichtung d. Oberver- sicherungsämter bt. [1. 1. 1913] (S. 1229). — M.-Bk. v. 30. 11. 1912, d. Errichtung d. Versicherungs- ämter bt. [1. 1. 1913] (S. 1232). — M.-Bk. v. 30. 11. 1912, d. landwirtschaftl. Berufsgenossenschaften bt. fl. 1. 1913] (S. 1235). - Kgl. Vo. v. 2. 12. 1912, d. Vollzug d. Beamtengesetzes bt. (S. 1237). Baden: M.-V. v. 29. 11. 1912, d. Abänder, d. Vollzugs Verordnung z. Gewerbeordnung bt. (G.- u. Vo.-Bl. S. 449). Oldenburg: Vo. v. 19. 11. 1912, bt. Aender. d. Art. 28 d. Hausgesetzes f. d. Ghz. Haus v. 1. 9. 1872 (Ges.-Bl. S. 281). — Birkenfeld: Reg.-Bk. v. 19.11.1912, bt. Beaufsichtigung d. öffentl. Wasserleitungen (Ges.-Bl. f. Birkenfeld S. 513). Braunschweig: Ges. v. 22. 11. 1912 z. Ausführ. d. landwirtschaftl. Unfallversicherung (III. Buch 2. T. d. RVO.) [I. 1. 1913] (G.- u. Vo.-S. S. 409). Sachsen-Meiningen: M.-Ausschr. v. 12. 6. 1912, bt. d. Erlaß einer neuen Unterweisung f. d. Standes- beamten (S. d. Ausschr. Nr. 63). Reuß ä. L.: Reg.-Bk. v. 2. 12. 1912, bt. d. gemein- same Oberversicherungsamt u. d. Versicherungs- ämter [3. 12. 1912] (Ges.-S. S. 223). Schaumburg-Lippe: M.-Vo. v. 25. 11. 1912, bt. d. Gebühren f. d. Schlachtvieh- u. Fleischbeschau [1.1. 1913] (L.-Vo. S. 352). - M.-Erl. v. 29. 11.1912, bt. d. Nacheichungs- u. Berichtigungsgebühren (S. 357). Lübeck: Bk. v. 9.11. 1912, bt. d. Prüfungsordnung f. d. zweite jurist. Prüfung (Sml. d. Ges. Nr. 101). Hamburg: Ges. v. 15. 11, 1912 z. Ergänz, d. Ges., bt. Ausführ. d. BGB., v. 14. 7. 1899 (Amtsbl. S. 995). — Prüfungsordnung f. d. Gerichtsdiener dienst v. 28. 11. 1912 (S. 1015). Elsaß-Lothringen: Ausführungsbestimmungen z. Stempelgesetz. V. 27.11.1912 (Z.-u.Bez.-Amtsbl. S.419).

Spreehsaal. Kann ein ausgetretenes Vereinsmitglied seine nachherige Ausschließung als nichtig bekämpfen? Das Reichsgericht hat sich wiederholt (zuletzt RGZ. Bd. 78 Nr. 28) mit der Frage beschäftigt, ob Vereinsmitglieder, die bereits rechtswirksam ihren Austritt erklärt haben, nachträglich noch durch Beschluß der Mitgliederversamm- lung aus dem Verein ausgeschlossen werden können. Das RG. hält mit Recht einen solchen Beschluß für nichtig; in der Tat liegt ja auf der Hand, daß eine Mitgliedschaft, die nicht mehr vorhanden ist, auch nicht mehr entzogen werden kann. Derartige Beschlüsse ergehen auch gar nicht, um dem Ausgetretenen die Mitgliedschaft zu ent- ziehen, die er längst aufgegeben hat, sondern um ihn nachträglich noch mit dem Makel zu behaften, den die Ausschließung mit sich bringt. Mögen nun aber auch solche Beschlüsse nichtig sein, so ist es doch eine ganz andere Frage, ob es einen prozessualen Weg für die Geltendmachung dieser Nichtigkeit gibt. Das RG. bejaht

Deutsche Nationalbibliothek und Juristenstand (LGR. Dr. Schellhas)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

es; es läßt (a. a. O., vgl. auch JW. 1905 S. 315) eine Klage auf Feststellung zu: 1. daß der Ausschließungs- beschluß zu Unrecht erlassen und rechtsungültig sei; 2. daß die Mitgliedschaft bereits in dem Zeitpunkt des erklärten Austritts erloschen sei. Mir ist mehr als zweifelhaft, ob eine Feststellungsklage solchen Inhalts nach § 256 ZPO. möglich ist. Zunächst, was das erste Begehren angeht: welches ist das „Rechtsverhältnis“, dessen Bestehen oder Nichtbestehen hiernach festgestellt werden soll? Die Gültigkeit eines Vereinsbeschlusses ist kein Rechtsverhält- nis, wenn sie auch für die Gestaltung von Rechtsverhält- nissen bedeutsam sein kann. In dem Feststellungsbegehren hätte das wirklich in Betracht kommende Rechtsverhältnis bezeichnet werden müssen, und es zeigt sich hier wieder, wie bedenklich die weitverbreitete Ungenauigkeit in der Formulierung der Feststellungsbegehren ist. Das einzige Rechtsverhältnis, das hier in Frage kommen kann, ist nämlich offenbar die Mitgliedschaft. Sobald man dies aber erkennt, sieht man auch, daß eine Klage auf Fest- stellung des Nichtbestehens dieses Rechtsverhältnisses sinn- los wäre und auch gar nicht beabsichtigt ist, da ja über dies Nichtbestehen beide Parteien vollkommen einig sind. Bleibt also das zweite Begehren, das, genauer präzisiert, die Feststellung verlangt, daß die Mitgliedschaft zur Zeit des Exklusionsbeschlusses nicht mehr bestanden habe. Nun ist es bekanntlich bestritten, ob Klagen auf Fest- stellung des Bestandenhabens oder Nichtbestandenhabens von Rechtsverhältnissen nach § 256 überhaupt zulässig sind J); aber auch diejenigen, die sich — m. E. nicht mit Recht — für ihre Zulässigkeit aussprechen, beschränken diese Zulässigkeit doch auf den Fall, daß der Rechtszustand der Vergangenheit für die ' Gestaltung gegenwärtiger Rechtsverhältnisse noch von Bedeutung ist; der eigent- liche Gegenstand des Streites ist dann freilich eben diese gegenwärtige Rechtslage. So könnte z. B. von dem Zeitpunkt der Beendigung der Mitgliedschaft die gegen- wärtige Existenz oder Nichtexistenz eines Anspruchs auf Nachzahlung von Mitgliedsbeiträgen abhängen. Aber aus den in den RGE. mitgeteilten Tatbeständen ist ein Streitpunkt von rechtlicher Bedeutung für die Gegenwart nirgends er- sichtlich. Der Kläger verlangt hier tatsächlich nichts weiter als die gerichtliche Aufklärung einer der Vergangenheit an- gehörigen Rechtslage, genau so, als ob zwei Parteien ohne jeden praktisch-rechtlichen Hintergrund miteinander darüber prozessieren wollten, ob ihre beiderseitigen Ahnen vor hundert Jahren in einem Obligationsverhältnis zueinander gestanden hätten. Das ist offenbar unzulässig; dieser ganze Streit ist ein Streit um nichts. Aber die Feststellungsklage entbehrt hier nicht nur eines möglichen Zieles; es fehlt auch ganz und gar an dem nach dem Gesetz erforderlichen Feststellungs Interesse. Jedermann weiß ja, daß die Bekanntgabe eines solchen Exklusionsbeschlusses oft von den schwersten sozialen Folgen für den Betroffenen begleitet ist, und eben daran denkt des RG., wenn es2) das Vorhandensein eines Fest- stellungsinteresses bejaht. Aber werden denn die für den Kläger so erwachsenden Nachteile und Gefahren irgendwie dadurch beseitigt oder gemindert, daß ein Gericht den Exklusionsbeschluß für nichtig erklärt? Wenn ein Korps, wie in dem vom RG. entschiedenen Fall, ein bereits aus- getretenes Mitglied „wegen wissentlich falscher Abgabe seines Ehrenworts mit der Strafe der perpetuellen Dimission unter Absprechung der Satisfaktionsfahigkeit“ belegt hat, da wird es gewiß auf die alten Herren, und wer sonst von dem Spruch erfahren hat oder noch erfährt, einen Vgl. etwa Hellwig, Lehrb. des ZPR. I S. 383. Skonietzki u. Gelpcke ZPO. I S. 602. Stein zu ZPO. § 256 11,4. ») a. a. O. S. 137, unter Berufung auf JW. 1905 S. 315.

gewaltigen Eindruck machen, daß ein Gericht feierlich ver- kündet, die Dimission sei nichtig, weil der Dimittierte vorher ausgetreten gewesen sei! Die Bedeutung des Exklusions- beschlusses liegt in diesem wie in allen gleichgelagerten Fällen lediglich in der Konstatierung der ehr widrigen Handlung durch eine Instanz, die in weiten Kieisen tat- sächliche Autorität genießt; würde sich der Beschluß einfach auf diese Konstatierung beschränken — etwa mit dem Hinzufügen, der Schuldige habe, weil ausgetreten, nicht mehr exkludiert werden können —, so würde der Effekt genau der gleiche bleiben. Die Feststellungsklage erweist sich auch von hier aus als ein Schlag ins Wasser. Die Nachteile, die der Exklusionsbeschluß mit sich bringt, liegen eben gar nicht auf dem Rechtsgebiet und hängen darum auch nicht von seiner Rechtsgültigkeit ab. Muß also der Ausgetretene den Beschluß, der ihn auf das schwerste schädigen kann und vielleicht jeder wirklichen Begründung entbehrt, wehrlos hinnehmen? Keineswegs; aber er hat dagegen nur die rechtlichen Waffen, die jeder hat, der durch ehrenkränkende Behauptungen oder ihre Verbreitung verächtlich gemacht, in der öffentlichen Meinung herabgewürdigt oder sonst geschädigt wird: die Vor- schriften des StrGB. über Beleidigung, insbesondere über die üble Nachrede, und die des BGB. über den Schaden- ersatzanspruch aus unerlaubter Handlung in §§ 823 II und 824. Daß auch diese Waffen sich mitunter stumpf er- weisen, ist bekannt; aber andere stellt unser Recht nicht zur Verfügung, und erheblich schärfer als die Feststellungs- klage schneiden sie doch immer. Gerade hier dürfte übrigens die Streitfrage besondere Bedeutung gewinnen, ob mit der Zivilklage aus § 823 II nicht bloß Unterlassung weiterer Verbreitung der ehrenkränkenden Behauptung, sondern auch Wiederherstellung der Ehre durch öffentliche Zurücknahme dieser Behauptung verlangt werden kann. Geh. Rat, Professor Dr. O. Lenel, Freiburg i. Br.

Deutsche Nationalbibliothek und Juristen- stand. Adolf Harnack, der Generaldirektor der Königl. Bibliothek in Berlin, ist in einer vor kurzem erschienenen, viel besprochenen Schrift „Die Benutzung der Königl. Bibliothek und die Deutsche Nationalbibliothek“ (Berlin 1912, Springer) mit Nachdruck für die Ausgestaltung der Berliner Königl. Bibliothek zu einer Deutschen National- bibliothek eingetreten. Er wendet sich gegen den Plan, eine solche Nationalbibliothek in Leipzig zu begründen, und bespricht die an deren Stelle vom dortigen Buchhändler- Börsenverein ins Leben gerufene „Deutsche Bücherei“, der man zwar als einer neuen, großangelegten Büchersammlung der gesamten vom 1. Januar 1913 ab in Deutschland er- scheinenden deutschen und fremdsprachigen Literatur und der deutschen Literatur des Auslandes gewiß Sympathien entgegenbringen könne, die aber doch gegenüber dem Gedanken einer zukünftigen Deutschen Nationalbibliothek eine bedauerliche Zersplitterung bedeute. Diese neue Bibliothek in Leipzig ist inzwischen durch staatliche und städtische Mittel fundiert worden; sie stellt in der Tat nichts anderes als ein Konkurrenzunternehmen gegen eine deutsche Nationalbibliothek in Berlin dar; zum mindesten wird die von Harnack befürchtete Zersplitterung eintreten. Harnack führt aus, daß nur die Berliner Königl. Bibliothek ge- eignet sei, den Gedanken zu verwirklichen, weil sie in ver- schiedenen Beziehungen schon jetzt auf dem Wege sei, die Bedeutung einer Deutschen Nationalbibliothek zu erlangen. Er weist in dieserBeziehung auf den inhaltlichen und räumlichen Umfang derselben, das zahlreiche und auch großen Aufgaben hinreichend gewachsene Beamtenpersonal und auf die verschie- denen Institutionen dieser Bibliothek hin, die, wiederumfang-

Der Entwurf einer preußischen Hinterlegungsordnung (JR. Dr. Heinitz)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

reiche und stets wachsende Bücherversendungsbetrieb, die einzig dastehende Musikabteilung, das bibliothekarische Aus- kunftsbureau, diese wie keine andere in Deutschland als zur zukünftigen Nationalbibliothek bestimmt erscheinen lassen. Die Angelegenheit ist des Interesses aller Gebildeten sicher, sie hat überall Interesse hervorgerufen, und sie geht vor allem auch den Juristen und Nationalökonomen an. Bei der stets zunehmenden Fülle der juristischen, staats- rechtlichen und verwandten Literatur verdient die Harnacksche Schrift auch Beachtung seitens des Juristenstandes. Und man wird gerade vom Standpunkt des Juristen nicht um- hin können, Harnack beizustimmen. Die Gründung einer Deutschen Nationalbibliothek, die auch die gesamte juristische Literatur vollzählig umfaßt, ist gewiß ein Plan, dem kein Jurist seinen Beifall versagen wird. Man sollte weiter meinen, daß auch die Frage, wo diese Bibliothek am zweck- mäßigsten ihre Stätte finden soll, nur mit Harnack durch den Hinweis auf Berlin und die Berliner Königl. Bibliothek zu beantworten ist. Der Umstand, daß sich in Leipzig das Reichsgericht befindet, kann auch vom juristischen Standpunkt nicht ins Gewicht fallen. Denn der oberste Gerichtshof hat seine eigene ausgezeichnete Bibliothek und muß sie haben, sie soll vorwiegend dem praktischen Zweck der Rechtsprechung dienen. Die Deutsche National- bibliothek soll aber eine universelle und in erster Linie wissenschaftliche Bibliothek sein. Berlin steht in Beziehung auf die Zahl der praktischen Rechtskundigen und der wissen- schaftlich auf den Gebieten der Jurisprudenz arbeitenden Personen obenan. In keiner Stadt Deutschlands befinden sich so viele Gerichte, praktische Juristen, Rechtslehrer, Rechtsbeflissene und andere juristisch theoretisch oder praktisch tätige Personen. Dazu kommen die Parlamentarier und sonstigen in Berlin weilenden Politiker, die sich mit Staats- und Sozialwissenschaften beschäftigen, die Ange- hörigen der Presse, die zahlreichen Regierungsbeamten aller Kategorien, die Diplomaten und die Privatgelehrten auf rechts- und staatswissenschaftlichem Gebiet. Die meisten wissenschaftlich arbeitenden Juristen wenden sich nach Berlin, nicht nach Leipzig oder anderen Städten. Das juristische Bücherwesen ist aber in Berlin in manchen Beziehungen übel bestellt, die vorhandenen juristischen Bibliotheken haben manche Schattenseiten. Was insbesondere die Gerichtsbibliotheken anlangt, so ist auch in diesem Blatte mehrfach über ihre Mängel ge- sprochen worden. Die ihnen zum Ankauf von Büchern zur Verfügung stehenden Bibliotheksfonds sind zu niedrig, sie reichen nicht aus, um die Büchersammlungen halbwegs auf der Höhe zu halten. Im übrigen herrscht im juristi- schen Bibliothekwesen eine große Zersplitterung. Es existieren fast zu viele Bibliotheken, die für den Juristen in Betracht kommen. Da sind die Königl. Bibliothek, die Universitätsbibliothek, die Bibliotheken der drei Parlamente, des Reichs-Justizamts, die der Ministerien, die des Kammer- gerichts und der übrigen Gerichte. Aber es gibt keine universelle juristische Bibliothek. Was man in der einen Bibliothek nicht findet, muß man an zahlreichen anderen Stellen.— und oft auch dort wieder vergeblich — suchen: eine allgemeine Dezentralisation! Welche Vergeudung an Zeit und Kraft! Ein Buch zu finden, das einigermaßen selten ist, bedeutet bei dieser Sachlage oft eine keines- wegs leichte Aufgabe. Wie anders wäre das, wenn eine einzige große, universelle Bibliothek bestände! Und so kann u.E. auch der Jurist Harnack nur beistimmen in dem Wunsche, daß die Berliner Königl. Bibliothek aus- gestaltet werde zu dem, was sie schon jetzt auf dem Wege ist zu werden: eine deutsche Nationalbibliothek! Landgerichtsrat Dr. Schellhas, Berlin.

Der Entwurf einer preußischen Hinterlegungs- ordnung liegt z. Zt. dem preußischen Landtage vor. Das Herrenhaus, dem der Entwurf zuerst überwiesen worden ist, hat ihm am 28. Nov. 1912 im wesentlichen nach den Beschlüssen der Justizkommission zugestimmt. Ziel und Zweck des Entw. ist die Rückübertragung des HinterlegungsWesens von den Behörden der allgemeinen Landes Verwaltung, d. i. von den Bezirksregierungen, an die Gerichte, die in Preußen seit der Depositalordnung v. 15. Sept. 1783 und bis zum Inkrafttreten der Hinter- legungsordnung v. 14. März 1879 Hinterlegungsstellen waren. Der Entwurf vollführt also, wie der Bericht der Justiz- kommission sich ausdrückt, „einen Kreislauf nach dem in geschichtlicher Entwicklung erhärteten Grundsätze der Gravitation“. Erfreulich ist es, daß dieses Ziel mit einer erheblichen Verringerung des Umfangs der Hinterlegungs- ordnung (von 114 auf 42 Paragraphen) erreicht werden kann, und die Befriedigung hierüber braucht nicht dadurch beeinträchtigt zu werden, daß der Erlaß der Vorschriften über die Einrichtung der Hinterlegungsbehörden und der Hinterlegungskassen, über Form und Inhalt der Anträge auf Annahme und Herausgabe sowie die Regelung des Verfahrens durch die mit der Ausführung des Gesetzes beauf- tragten Minister erfolgen soll, das Gesetz also seine Er- gänzung in Ausführungsvorschriften finden wird, die voraussichtlich umfangreicher werden dürften als das Ge- setz selbst. Durch die Uebertiagung des gesamten Hinterlegungs- wesens an die Gerichte wird der Unterschied zwischen Hinterlegung und vorläufiger Verwahrung beseitigt; der Begriff der vorläufigen Verwahrung, die bisher den Gerichten oblag, ist dem Entwürfe fremd. Im übrigen dienen die nicht sehr zahlreichen Neuerungen meist der Vereinfachung des Verfahrens und der Milderung von Härten des Gesetzes von 1879. Eine besonders er- freuliche Neuerung besteht darin, daß, während gegen- wärtig die Hinterlegungskassen nicht verpflichtet sind, die Auslosung oder Kündigung der hinterlegten Wertpapiere zu überwachen und von Amts wegen für die Einziehung der Zins- oder Dividendenscheine zu sorgen, nach § 9 des Entw. der Staat die Auslosung und Kündigung der Wertpapiere insoweit zu überwachen hat, als solche in den nach den Geschäftsbedingungen der Seehandlung maßgebenden Verlosungstabellen veröffentlicht wird, und auf Antrag eines Berechtigten auch verpflichtet ist, für die Einlösung oder den Umtausch ausgeloster oder gekündigter Papiere, für die Einlösung fälliger Zins- und Renten- scheine, für die Beschaffung von neuen Zins- und Renten- scheinen und von Erneuerungsscheinen zu sorgen. Diese Obliegenheiten des Staates können noch auf weitere bank- technische Geschäfte erstreckt werden. Nur in einem Punkte hat sich bei Beratung des Ent- wurfs eine grundsätzliche Meinungsverschiedenheit zwischen Staatsregierung und Herrenhaus ergeben. Die Regierungs- vorlage betrachtete das Hinterlegungswesen nicht als eine Angelegenheit der freiwilligen Gerichtsbarkeit, sondern als Justizverwaltungssache und regelte infolgedessen das Beschwerdeverfahren dahin, daß Beschwerden gegen die Entscheidungen der Hinterlegungsstellen im Aufsichts- weg, also von den LG.-Präs., von den Oberlandes- gerichtspräsidenten und in letzter Instanz vom Justiz- minister erledigt werden. Dagegen zog die Justizkommission des Herrenhauses aus der Übertragung des Hinterlegungs- wesens von den Verwaltungsbehörden an die Gerichte die Schlußfolgerung, daß das Verfahren in Hinterlegungssachen auf höre, Verwaltungsangelegenheit zu sein, und in das Gebiet der freiwilligen Gerichtsbarkeit falle. Das Plenum des Herrenhauses ist dieser Auffassung beigetreten,

Prozeßkostenversicherung (Prof. Dr. Manes)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Z eitun g. 1913 Nr. 1.

freilich ohne sie vollständig durchzuf(ihren; auch nach dem Beschlüsse des Herrenhauses sollen Beschwerden, welche die Umsetzung anderer Zahlungsmittel in kassen- mäßiges Geld, die Aufbewahrung von Wertpapieren, Ur- kunden und Kostbarkeiten, die Ueberwachung der Aus- losung und Kündigung von Wertpapieren und die sonstigen mit Bezug auf die Verwaltung hinterlegter Wertpapiere dem Staate obliegenden Verpflichtungen, die Bestimmung des Ortes der Herausgabe und die Einstellung der Ver- zinsung zum Gegenstände haben, im Aufsichtsweg erledigt werden. Die Beschwerde nach dem Pr. EGG. würde sich hiernach auf solche Verfügungen beschränken, welche die Annahme zur Hinterlegung und die Herausgabe betreffen. Der Bericht der Justizkommission und die Ver- handlungen des Herrenhauses muten etwas doktrinär an, wenn sie die Frage, ob Hinterlegung bei Gericht zur frei- willigen Gerichtsbarkeit gerechnet werden müsse, theo- retisch erörtern. Mit vollem Recht haben m. E. die Ver- treter der Justizverwaltung darauf hingewiesen, daß es sich lediglich um eine Zweckmäßigkeitsfrage handle, und nachdem auch in der Fassung des § 3 anerkannt ist, daß die den Gerichten als Hinterlegungsstellen obliegende Tätig- keit jedenfalls nicht in vollem Umfang als Sache der freiwilli- gen Gerichtsbarkeit anzusehen sei, dürfte die theoretische Meinungsverschiedenheit darüber, wie oder wo die Grenze zwischen Justizverwaltung und freiwilliger Gerichtsbarkeit zu ziehen sei, unbeachtlich, und der Versuch, die Streit- frage durch Begriffsbestimmungen zu lösen,1) verfehlt sein. Zweckmäßiger aber als die Belastung der ZivilKammerh und der Zivilsenate mit Beschwerden in Hinterlegungs- sachen ist m. E. die Erledigung solcher Beschwerden im Aufsichtswege. Die schnelle Entscheidung durch den Gerichtspräsidenten, der geneigt sein dürfte, rein for- malen Bedenken kein allzu großes Gewicht beizulegen, ist in Hinterlegungssachen für das Publikum wertvoller, als die tiefgründige Behandlung von Rechtsfragen, die gerade in, dieser Materie nur sehr selten Schwierigkeiten bieten und, soweit es sich um die fast ausschließlich in Betracht kommende Frage der Herausgabe handelt, in der Regel nur die Legitimation des Empfängers und der anderen Beteiligten zum Gegenstände haben. Es ist sicher anzunehmen, daß, soweit die Verfügungen der Amtsgerichte als Hinterlegungsstellen zu Beschwerden Anlaß geben, die Präsidenten der Landgerichte und der Oberlandes- gerichte in der Lage sein werden, ihre Aufgabe schnell und sachgemäß zu lösen. Wenn bei der weiteren Be- ratung die gesetzgebenden Körperschaften zur Regierungs- vorlage zurückkehren sollten, würde eine sicher nicht wünschenswerte Belastung der Gerichte vermieden und das Publikum vor den mit der Zulassung der Sachbeschwerde verbundenen Gerichtskosten bewahrt werden. Auch über Beschwerden gegen den Ansatz der Gerichts- kostenstempel wird in Preußen seit dem 1. Okt. 1910 im Auf- sichtsweg entschieden, und es dürfte schwerlich zu leugnen sein, daß auf diesem Gebiete die Rechtsfragen ungleich schwieriger sind. Freilich ist hier, soweit es sich um die Verpflichtung zur Entrichtung der Abgabe handelt, auch der Rechtsweg zulässig, während nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs zur Entscheidung der Kompetenzkonflikte für Ansprüche an den Fiskus auf Herausgabe hinterlegten Geldes der Rechtsweg ausgeschlossen ist. Ich halte zwar die Erwägungen, auf denen diese Rechtsprechung beruht, nicht für zutreffend; ein praktisches Bedürfnis aber zur Erschließung des Rechtswegs für die gedachten Ansprüche vermag ich nicht anzuerkennen. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

0 Vgl. Bleeck i. JW. 1912, 1089.

Prozeßkostenversicherung. Wenn in unserer ver- sicherungsfrohen Zeit eine allgemeine Prozeßkostenver- sicherung noch nicht in Vorschlag gebracht worden wäre, müßte man sich wundern; denn der Gedanke einer solchen liegt namentlich für jemand, der neue Versicherungsmöglich- keiten ausklügeln will, gar nicht weit ab. Besitzen wir doch eine Reihe von tatsächlich betriebenen Assekuranzzweigen, die eine mehr oder minder enge Verwandtschaft mit einer solchen allgemeinen Prozeßkosten- oder Rechtshilfever- sicherung haben. Soweit ich sehe, ist sie in der Literatur zum erstenmal 1902 von Schneider1) gefordert worden, dann 1911 von Grauer2) sowie von Obst3), wie auch Ecker3) 1912 sich in beachtenswerter Weise über den gleichen Gegenstand kritisch geäußert hat. Die in Deutsch- land gelegentlich vorkommende Geschworenen Versicherung, durch welche den als Geschworene Ausgelosten Einnahme- ausfälle ersetzt werden sollen, ferner die in der Schweiz in eigenartiger Weise heimische Klientengelder-Versicherung mögen die Idee einer Prozeßversicherung gefördert haben; vor allem aber dürfte hierzu die Haftpflichtversicherung beitragen, die namentlich von Georgii als Rechtsschutz- versicherung ausgelegt, auch auf Grund des Reichsgesetzes über den Versicherungsvertrag in umfassendem Maße eine Versicherung ist, durch welche der wegen Haftpflicht in Anspruch genommene Versicherte die Kosten eines Haft- pflichtprozesses ersetzt erhält, insofern die Versicherungs- Gesellschaft diesen im Namen des Versicherten führt und seine Kosten übernimmt. Daneben sind neuerdings zwei Versicherungszweige in Erscheinung getreten, welche eben- falls die Kosten bestimmter Prozeßarten zu decken den Zweck haben. Die eine will die Kosten von Bergschäden- prozessen ersetzen und wird von zwei Versicherungsvereinen von Grundbesitzern im westfälischen wie im schlesischen Kohlenbezirk betrieben, die andere, welche in England in den letzten Monaten ins Leben getreten ist, faßt Patent- prozesse ins Auge, will die Haftpflicht von Patentinhabern für die Kosten und Ausgaben der Verfolgung von Klagen in Verbindung mit Patenten, Gebrauchsmustern, Schutz- marken und anderen Monopolen einschließlich der den Beklagten auferlegten Schadensersatzleistungen decken. Nun hat sich die Haftpflichtversicherung bekanntlich sehr bewährt und auch die anderen Rechtsschutz Versiche- rungen werden sich vielleicht einmal einer Zufriedenstellen- den Entwicklung zu erfreuen haben; aber es will mir, ebenso wie Ecker, verfehlt erscheinen, diese Sonderprozeß- versicherungen auszugestalten zu einer allgemeinen Prozeß- kostenversicherung. Aus zahlreichen Gründen halte ich eine solche weder für durchführbar noch für erstrebens- wert, vielmehr als eine Ueberspannung des Versicherungs- prinzips, zu dem wir (nicht nur auf dem Gebiete sozialer Zwangsversicherung) neuerdings etwas neigen. Nach dem Worte eines alten bekannten Praktikers ist jede Versicherung denkbar, wenn die erforderliche Prämie gezahlt wird. Das bedeutet aber, daß eine Versicherung nur dann Aussicht auf Verbreitung hat, wenn der Einsatz jedes einzelnen Versicherten im Verhältnis zu der zu er- wartenden Höchstleistung der Versicherungsanstalt gering ist. Will man nun aber, wie es beabsichtigt ist, den ganzen Kaufmannsstand für alle seine Prozesse als Versicherungs- nehmer heranziehen, so dürfte die Prämie gerade für die- jenigen recht hoch werden, welche an der Versicherung vorzugsweise interessiert sind; denn bei ihnen, großen kauf- männischen und industriellen Betrieben, welche häufig Pro- zesse führen, wird das Gewinnen bzw. Verliefen der Prozesse sich ungefähr die Wage halten, so daß eine Ersparnis durch Assekuranz-Jahrbuch, Wien. 2) Zeitschrit für die gesamte Ver- sicherungs-Wissenschaft, Berlin^ 3) Mitteilungen für die öffentlichen Feuerversicherungs-Anstalten, Kiel.

Kriminalistische Literatur und Verbrecherwelt (RegR. Dr. Lindenau)

D. R. P. a. (JR. Dr. Richard Alexander-Katz)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

die Versicherung wohl nur erzielt werden könnte, wenn an Stelle der für diese ungünstigen Risiken erforderlichen hohen Prämie absichtlich eine zu niedrige erhoben und dem- gegenüber die günstigen7 Risiken unverhältnismäßig stärker zur Prämienzahlung herangezogen würden. Daß diese letzteren aber für die Versicherung leicht oder überhaupt in nennenswerter Zahl und auf die Dauer gewonnen werden könnten, will mir nach meiner Kenntnis der Psyche des Versicherungsnehmers fast ausgeschlossen erscheinen. Auf die bisher mangelnden statistischen Unterlagen und andere technische Schwierigkeiten braucht nicht eingegangen zu werden. Diese Mängel wären keineswegs unüberwindlich; die Versicherungstechnik hat schon schwierigere Aufgaben erfüllt. Daß der gegen Prozeßkosten Versicherte eher einen Prozeß führt als der Unversicherte, scheint zunächst richtig, allein, wie es bei den bereits vorhandenen Sonderprozeß- versicherungen der Fall, wäre auch bei der allgemeinen Prozeß Versicherung ein Mitbestimmungsrecht der Ver- sicherungsanstalt über die Prozeßführung unerläßlich. Hier- durch würden vermutlich mehr Vergleiche zustande kommen, als ohne das Dazwischentreten der Gesellschaften zu er- warten sind, so daß die Beantwortung der Frage, ob letzten Endes die Zahl der Prozesse zunehmen, gleichbleiben oder gar abnehmen würde, offen gelassen werden muß. Kommt es aber zum Prozeß, so wird derjenige, welcher eine Police zur Deckung der Kosten durch eine Versicherungs- anstalt besitzt, im Zweifel wohl besser beraten werden und intensiver für sein Recht kämpfen können, als es bei seinem Gegner der Fall ist, sofern nicht etwa dieser auch versichert ist. Was nun aber, wenn etwa beide Parteien womöglich bei derselben Gesellschaft versichert sind? Das Aufwerfen dieser Frage läßt bereits erkennen, daß eine außerordentlich wichtige Einschränkung auch der all- gemeinen Prozeßkostenversicherung unbedingt erforderlich wäre, nämlich die Beschränkung auf die Versicherung ent- weder nur der Kläger oder der Beklagten. Diese Konse- quenzen haben denn auch die bestehenden Sonderprozeß- versicherungen gezogen, sonst wären auch sie wegen zu hoher Prämien undurchführbar. Diese Ausführungen mögen genügen, um einem größeren Leserkreis wenigstens einige Probleme anzu- deuten, welche die Durchführung einer allgemeinen Prozeß- kostenversicherung bietet. Jedenfalls sehen wir auch an den hier besprochenen Beispielen, wie intensiv die Ver- sicherungsidee sich ausdehnt und wie sie immer mehr Gebiete unseres ganzen Wirtschafts-, Kultur- und Familien- lebens zu durchdringen sucht. Professor Dr. Alfred Manes, Berlin.

Kr imi nalistisch e Literatur und V erbr echerwelt. Der im modernen Strafrechte vollzogene Uebergang von der reinen Begriffsjurisprudenz zur biologisch-soziologischen Betrachtung des Verbrechers und seiner Tat spiegelt sich naturgemäß in der Literatur wieder. Neben die Rechts- auslegung in Kommentar und Lehrbuch ist das be- schreibende Werk getreten, das durch Sammlung und Ordnung krimineller Realien der ätiologischen Forschung den Stoff autbereitet. Aus diesem Gesichtspunkte ist die Existenzberechtigung von Darstellungen anzuerkennen,welche mit der Sachlichkeit und Unerschrockenheit des Sektions- protokolles die einzelnen Verbrechertypen, ihre Denk-, Handlungs- und Lebensweise schildern. Doch darf nicht übersehen werden, daß es sich hierbei um die Aufdeckung von Lebensabgründen handelt, die den unberufenen Späher leicht in die Bande des Schwindels schlagen und hinab- reißen. Insbesondere durfte kein erfahrener Kriminalist

im Zweifel darüber sein, daß die Verbrecherwelt, die jedes Zeitereignis, jede Konjunktur und neue Erfindung ihren Zwecken dienstbar zu machen weiß, bestrebt sein würde, auch die Fingerzeige der Kriminalliteratur auszunutzen. Die Praxis hat diese Befürchtung bestätigt. Zweimal be- reits mußte die Berichterstattung aus dem Gerichtssaale melden, daß unter den Habseligkeiten des Festgenommenen die Werke eines bekannten kriminalistischen Schriftstellers gefunden wurden, aus deren Schilderungen der Täter zu- gestandenermaßen die Einzelheiten seines verbrecherischen Vorgehens entnommen hatte. In dem einen Falle hatte ein Betiüger seine Tricks den Gaunertypen des Verfassers angepaßt; neuerdings berief sich ein wegen Körperver- letzung verurteilter homosexueller Sadist darauf, daß er sich ein Buch über den Sexualverbrecher beschafft und die darin beschriebenen Fälle mit Aufmerksamkeit gelesen habe. In diesem Zusammenhänge verdient auch die Tat- sache Erwähnung, daß ein berüchtigter Hoteldieb kürzlich zu seiner Verteidigung anführte, er sei durch Berichte der Wiener Presse über dort gehaltene kriminaltechnische Vor- träge zu seinem Treiben angeregt worden. Diese Spekulation auf die Milde der Richter mußte allerdings mißglücken, da das Vorstrafenverzeichnis einen alten Praktiker aus wies, der keiner theoretischen Anleitung mehr bedurfte. Offen- sichtlich wendete er dieselbe Verteidigungsmethode an, wie jetzt häufig jugendliche Angeklagte, die in eingelemtem Tonfalle Vorbringen, daß sie „solche Bücher“ — will sagen Detektivromane — gelesen hätten und dadurch verführt seien. Mit dieser Feststellung soll natürlich die in zahl- losen Fällen tatsächlich erwiesene verderbliche Wirkung der Schundliteratur nicht geleugnet werden, der jetzt die Bundesgenossenschaft der im wissenschaftlichen Gewände dargebotenen Verbrecherschilderung zu erwachsen droht. Die Folgerungen liegen auf der Hand. Die be- schreibende Kriminalistik hat in Form und Ausdrucksweise den strengsten wissenschaftlichen Charakter zu wahren. In der Wiedergabe der Tatbestände wie in der Verwertung illustrativen Materials ist Beschränkung auf das unbedingt sachlich Erforderliche zu üben. Titel, Ausstattung, Ver- trieb und Preis des Buches müssen dem Hinausdringen über den Leserkreis der Fachleute entgegenwirken. Es erscheint geboten, auf diesen Uebelstand endlich einmal hinzuweisen. Diese Literatur hat überhandgenommen, gewiß nicht nur, um die „bekannte Lücke“ auszufüllen, sondern weil sie vielfach einer leider nicht fehlgehenden buchhänd- lerischen Spekulation entspringt. S ie entspricht ebenso- wenig der Würde unserer gewohnten literarischen Erschei- nungen, wie der unseres wissenschaftlichen Verlagsbuch- handels. Besonders sollten die Verfasser sich bei der Zusammenstellung und Bemessung der Abbildungen nicht durch die Wünsche der Verleger beirren lassen, die darauf hinzielen, „Bilderbücher für Kriminalstudenten“ zu gestalten. Die Wahl eines Verlegers von anerkannt wissenschaftlichem Ruf und dessen Rat werden den Verfasser vor gemeingefähr- licher Ausnutzung seiner Forschungsergebnisse schützen. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

D. R. P. a. Gegen die Ansicht von AGR. Dr. Michels, der S. 1464, 1912 d. Bl., unter Ablehnung einer Entsch. des OLG. Hamburg, die Anwendung der Formel D. R. P. a. für zulässig hält, selbst wenn für den angemeldeten Gegen- stand kein Schutz besteht, möchte ich das OLG. Hamburg entschieden in Schutz nehmen. Die abgekürzte Bezeichnung kann ebenso gut bedeuten, daß das Patent „angemeldet“, wie, daß es „ausgelegt“ sei. Aus der Auslegung aber, die nach § 23 Abs. 3 PG. gleichzeitig mit der „Bekanntmachung“ erfolgt, folgt, daß

Ausdehnung des Eigentumsvorbehalts auf künftig zu kaufende Sachen (Ass. Dr. Kuhnt)

Standesamtliche Familienstammbücher (LR. Grofebert)

XVIII. Jahrg. D e u t s c h e Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

einstweilen die gesetzlichen Wirkungen des Patentschutzes zugunsten des Patentsuchers eingetieten sind. Da nun die bloße Anmeldung eine solche Wirkung nicht hat, ist die Absicht desjenigen, der obige Bezeichnung zu seiner Reklame benutzt, wahrscheinlich darauf gerichtet, die Leser im Glauben zu lassen, daß die Bezeichnung auf das Vor- handensein irgendeines Schutzes hinweisen soll. Jeden- falls widerspricht die von AGR. Dr. Michels reproduzierte Begutachtung der Handwerkskammer Magdeburg, daß durch die Bezeichnung D. R. P. a. noch nicht der Glaube ent- stehe, das Patent sei schon erteilt worden, nicht jener Absicht, besonders nicht der Möglichkeit der Täuschung des Lesers, daß ein (wenn auch nur einstweiliger) Patent- schutz bestehe. Freilich wird die Straf Vorschrift des § 40 PG. nicht angewendet werden können, weil diese nur von dem Irrtum spricht, daß der Schutz durch ein Patent bestehe (die Meinungen für und wider siehe bei Isay, PG. S. 452). Sicher aber ist das Verbot der irre- führenden Bezeichnung gemäß § 1 u. 4 UnlWG. nicht von der Hand zu weisen. Justizrat Dr. Rieh. Alexander-Katz, Berlin.

Ausdehnung des Eigentumsvorbehalts auf künftig zu kaufende Sachen. Neuerdings nehmen viele Abzahlungshäuser in ihre Verkaufsbedingungen die Klausel auf, daß sämtliche von ihnen „gekauften Sachen, einschließlich der nachträglich noch entnommenen, bis zur völligen Zahlung des Gesamtkaufpreises ihr Eigentum bleiben.“ Da nun erfahrungsgemäß die Käufer im Be- darfsfälle immer wieder zu demselben Abzahlungsgeschäft zurückkehren, so ist der Erfolg der, daß das Eigentum an dem gesamten, allmählich im Lauf von Jahren gekauften Mobiliar einem Abzahlungsgeschäft zusteht, auch wenn nur der Kaufpreis für die letzte Serie der Sachen noch nicht bezahlt ist. Geschädigt sind der kapitalschwache Käufer und vor allem seine Gläubiger, denen bei jeder Pfändung das Abzahlungsgeschäft entgegentritt. Das Amtsgericht Köln hat nun neuerdings jene Abrede als gegen die guten Sitten verstoßend und daher nichtig erachtet. Es begründet seine Entscheidung folgendermaßen: „Gewiß kann es einem Abzahlungsgeschäft nicht ver- wehrt werden, bei Abschluß eines neuen Vertrages sich nicht nur an den neu gekauften Waren das Eigentumsrecht vorzubehalten, sondern auch noch zur erhöhten Sicherheit den Eigentumsübei gang an bereits früher unter Eigentums- vorbehalt gelieferten, aber noch nicht vollbezahlten Sachen in einer den Verhältnissen entsprechenden billigen Art hinauszuschieben. Dagegen verstößt eine schon beim ersten Vertrag getroffene Abrede, daß das Eigentum erst über- gehen solle, nachdem alle später noch gekauften Waren voll bezahlt seien, jedenfalls gegen die guten Sitten, wenn die Abrede, wie hier, getroffen ist ohne jede Rücksicht auf die bei den späteren Verträgen obwaltenden Verhält- nisse, insbesondere auf die Höhe der noch rückständigen Summen und den Wert der gelieferten Waren. Im vor- liegenden Fall war der Schuldner bei Abschluß des zweiten Kaufes nur noch mit rund 1)9 des Kaufpreises des ersten Geschäfts in Rückstand. Heute schuldet er nur noch weniger als die Hälfte des Preises der zuletzt gekauften Möbel. Unter diesen Umständen widerspricht es allerdings dem Anstandsgefühl aller billig und gerecht Denkenden, wenn die Klägerin sich auch heute noch darauf beruft, daß auch die früher gekauften Möbel ihr Eigentum seien.“ Diese Entsch. darf m. E. nicht unwidersprochen bleiben. Das Recht des Abzahlungsverkäufers, sich auch an die früher gekauften Sachen zu halten, beruht auf der bei Ab- schluß des Kaufvertrages über die zuerst gekauften Möbel getroffenen Vereinbarung, daß sämtliche Sachen einschließ- lich der später entnommenen bis zur völligen Bezahlung des Gesamtkaufpreises sein Eigentum bleiben sollen. Denn

auf Grund dieser Vereinbarung bilden alle demnächst ab- geschlossenen Verträge nur Zusätze zu dem ursprünglichen Vertrag. Diese Vereinbarung ist also sedes materiae. Sie verstößt m. E. nicht gegen die guten Sitten. Es ist zunächst das Risiko zu bedenken, das der Abzahlungs- Verkäufer trägt. Er muß damit rechnen, daß der Abzahlungs- käufer die Möbel abnutzt und entwertet, daß er sie ver- schleppt oder durch Uebereignung an einen gutgläubigen Dritten oder in sonstiger Weise seinem Zugriff entzieht, so daß der Verkäufer bei Vermögenslosigkeit des Abzahlungskäufers mit seinen sämtlichen Ansprüchen ausfällt. Wenn unter diesen Umständen der Abzahlungsverkäufer jene Verein- barung trifft, so kann man ihm den Vorwurf unsittlicher Handlungsweise um so weniger machen, als er ja gar nicht weiß, wieviel Sachen der Abzahlungskäufer in der Folge noch entnehmen wird. Das wirtschaftlich unbefriedigende Ergebnis einzelner Fälle, daß nämlich der Abzahlungskäufer bisweilen in der Folge noch zahlreiche Möbel kauft, und daß so wirtschaftliche Existenzen geschaffen werden, deren schädigende Einwirkung auf den redlichen Geschäftsverkehr nicht zweifelhaft sein kann, darf nicht irreleiten; bei Ab- schluß jener (ursprünglichen) Vereinbarung hat der Ab- zahlungsverkäufer nur eine ungewisse Aussicht auf weiter- gehende künftige Sicherung, denn den für ihn demnächst günstigen Fällen stehen ebensoviel ungünstige gegenüber. Daß er, wie das Amtsgericht Köln es meint, in Anbetracht dieser Aussicht schon bei der ursprünglichen Vereinbarung „auf die bei den späteren Verträgen obwaltenden Ver- hältnisse Rücksicht“ zu nehmen habe, erscheint verfehlt; es ist auch nicht recht ersichtlich, wie diese Rücksicht praktisch genommen werden sollte. Jenes unbefriedigende Ergebnis könnte m. E. nur so in Betracht kommen, daß man für den Abzahlungsverkäufer eine Verpflichtung kon- struiert, die ursprünglich gekauften Sachen demnächst aus der Sicherheit zu entlassen, sobald die später gekauften Möbel dazu ausreichen. Eine solche Verpflichtung läßt sich aber nicht begründen, denn niemand ist verpflichtet, im Interesse der geschäftlichen Sicherheit Dritter ein wohl- erworbenes Recht aufzugeben, wenn er desselben nicht mehr bedarf. Schließlich ist zu bedenken, daß jene Ver- einbarung auch für den Abzahlungsverkäufer Nachteile ent- hält; denn, da die sämtlichen Verträge einen einheitlichen Kaufvertrag bilden, so hat der Abzahlungsverkäufer das Rücktrittsrecht gern. § 4 Abs. 2 des Ges. v. 16. Mai 1894 nur dann, wenn der Abzahlungskäufer mit dem zehnten Teil des Gesamtkaufpreises im Verzug ist. Aus diesen Gründen sind daher weder §§ 138, 826 BGB. anwendbar, noch können die geschädigten Gläubiger des Abzahlungs- käufers mit der exceptio doli operieren. Auch mit einer Anfechtung wegen Gläubigerbenach- teiligung können sie nicht zu ihrer Befriedigung kommen, denn einmal könnten sie nur den ganzen Vertrag, nicht bloß die ihnen nachteilige Klausel anfechten, sodann ist aber durch den Vertrag nichts aus denl Vermögen des Abzahlungskäufers „veräußert, weggegeben oder aufge- geben“ worden. Gerichtsassessor Dr. G. Kuhnt, Köln.

Standesamtliche Pamilienstammbücher« Viel- fach händigt bei Eheschließungen der Standesbeamte den Neuvermählten ein Familienstammbuch aus, d. i. ein mit Spalteneinteilung und Vordruck versehenes Buch, dessen- erste Seite zur Bescheinigung der erfolgten Eheschließung dient, während die Spalten der folgenden Blätter später bei der Anzeige der sich in der Familie ereignenden Ge- burten und Sterbefälle vom Standesbeamten durch Angabe des Ortes und der Zeit der Geburt oder des Todes sowie

Die Mitteilung der Konkurseröffnung an die Berufsgenossenschaften (Ass. Dr. Schaake)

XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

des Datums und der Nummer der Standesregistereintragung ausgefüllt werden. (Min. d. I. 29. April 1895, MinBl. S. 135.) Bei der Verbreitung dieser Stammbücher er- scheint es angebracht, ihre rechtliche Bedeutung in Kürze zu beleuchten, was m. E. bisher nicht geschehen ist. Planck BGB. § 2356II1 verweist ihretwegen lediglich auf eine Erörterung von Metzges, DJZ. 1904 S. 1175, über die Geburtsscheine vorehelicher Kindei, denen dort die Kraft öffentlicher Urkunden abgesprochen wird; auch Bo sch an, Nachlaßsachen S. 49, zählt die abgekürzten Zeugnisse unter den nicht öffentlichen Urkunden auf, und nach Münchmeyer, Erbnachweis S. 90, kommt ihnen „eigentliche“ Beweiskraft nicht zu. Darüber, daß standes- amtlichen Bescheinigungen in abgekürzter Form die er- höhte Beweiskraft des § 15 PersG^ fehlt, kann kein Zweifel obwalten; denn hiernach beweisen außer den ordnungsmäßig geführten Standesregistem nur die Aus- züge aus ihnen, die als gleichlautend mit dem Register bestätigt sind, diejenigen Tatsachen (Geburt usw.), zu deren Beurkundung die Register bestimmt und welche in ihnen eingetragen sind. Diese Voraussetzungen sind bei den gekürzten Auszügen nicht erfüllt; ihnen könnte die gleiche Beweiskraft nur im Wege der Gesetzgebung bei- gelegt werden. Damit ist aber den erwähnten Bescheinigungen nicht überhaupt die Eigenschaft öffentlicher Urkunden ab- zuerkennen. Nach § 415 ZPO., der nur die in der Rechts- wissenschaft allgemein anerkannte Begriffsbestimmung wiedergibt und deshalb auch für die freiwillige Gerichts- barkeit Bedeutung hat, muß eine öffentliche Urkunde 1. von einer mit öffentlichem Glauben versehenen Person, 2. innerhalb des ihr zugewiesenen Geschäftskreises und 3. in der vorgeschriebenen Form aufgenommen sein. Dem ersten Erfordernis ist augenscheinlich genügt, das letzte ist leicht zu erfüllen und nachzuprüfen. Fraglich kann höchstens erscheinen, ob der Standesbeamte innerhalb seiner Zuständigkeit handelt, wenn er die Stammbuch- zeugnisse erteilt. Auch diese Frage ist zu bejahen. Schon das PersG. selbst rechnet mit gekürzten Bescheinigungen (zum Zwecke der Trauung, der Taufe und der Beerdigung — § 54, Gebührentarif), ohne sie näher zu ordnen. Der- artige Bescheinigungen kann der Standesbeamte auch sonst verabfolgen, soweit er dazu durch Gesetz (z. B. Impfges., RErbSteuerG. § 40) oder Anordnung der Landesverwal- tung ermächtigt wird, § 83 PersG., Min. d. I. 22. Nov. 1894. Durch solche Anweisungen sind ihm verschiedene Geschäfte übertragen, die eben nur durch die mit der Führung der Standesregister betrauten Personen erledigt werden können. Hierher gehört auch der pr. MinErl. von 1895, der im letzten Abs. die Standesbeamten ermächtigt, in den Stammbüchern Heiraten, Geburten und Todesfälle zu verzeichnen, auf die Beurkundung im Register zu ver- weisen und die Vermerke mit Unterschrift und Dienst- siegel zu versehen. Aehnliche Anordnungen bestehen zweifellos für di2 anderen Bundesstaaten, deren Gemeinden die Bücher eingeführt haben. Sind sonach die in den Stammbüchern enthaltenen Bescheinigungen öffentliche Urkunden, so beweisen sie die darin bezeugten Tatsachen.1) Beglaubigt sind darin aber wohlgemerkt nicht etwa Ort und Tag der Geburt selbst, der Name usw., sondern allein die Tatsache, daß in das Standesregister unter der angegebenen Nummer eine am . . . in . . . erfolgte Geburt eines Kindes des Namens . . . eingetragen ist; ähnlich bezeugt für den Sterbefall der Standesbeamte, daß er die Angaben des Stammbuchvermerks über den Tod der unter Nr. . . . 0 So § 418 ZPO.; das gleiche gilt naturgemäß auch für die freiw. Gerichtsb.

eingetragenen Personenstandsbeurkundung entnommen hat. Beweist also die Bescheinigung zunächst nur die Ein- tragung des Geburtsfalls usw. ins Standesregister, nicht aber unmittelbar die Geburt selbst, so wird doch dies in der Regel genügen, um die Ueberzeugung des Richters zu begründen, daß auch die Geburt selbst und die anderen Tatsachen, deren Eintragung ins Register bekundet ist, sich ereignet haben, wie der Vermerk es angibt. Denn von ganz wenigen Ausnahmefällen abgesehen, werden die als eingetragen bezeugten Tatsachen der wahren Sachlage entsprechen, und daher können die in der abgekürzten Be- scheinigung enthaltenen Angaben — Geburt usw. — als für den Rechtsverkehr hinreichend festgestellt angesehen werden. Dieser Beweis reicht überall da aus, wo kein bestimmtes Beweismittel anderer Art vorgeschrieben ist. So genügt er gemäß § 2356 Abs. 1 Satz 2 BGB. und zum Nachweise dafür, wer die testamentarisch zu Erben eingesetzten, aber nicht mit Namen bezeichnten Nach- kommen einer Person sind, ferner zur Legitimation und bei vielen anderen Gelegenheiten. Auch der Standes- beamte kann sich, wenn auch § 45 Abs. 2 Nr. 1 PersG. eine Geburtsurkunde verlangt, nach Abs. 3 ebd. mit einem bloßen Zeugnis begnügen. Nur in den — selteneren — Fällen versagen die Stammbücher, wo das Gesetz nicht jedes Beweismittel zu- läßt, sondern das formelle Erfordernis aufstellt, daß etwas „durch öffentliche Urkunden nachzuweisen“ ist, wie das in § 2356 Abs. 1 Satz 1 BGB. und § 29 GBO. geschieht. Denn dann „muß der Beweis durch die öffentliche Ur- kunde, also unmittelbar durch diese selbst, geführt werden, nicht nur auf Grund der Urkunde durch weitere Folgerungen“, z. B. durch Anwendung allgemeiner Er- fahrungssätze; R. d. OLG. 21,348, vgl. 12,156. Diese Schwäche teilen die abgekürzten Zeugnisse mit anderen öffentlichen Urkunden, wie Erbschein und Taufschein (nach 1875), die wohl das Erbrecht bzw. die Taufe, nicht aber unmittelbar den Tod, die Geburt zu beweisen geeignet sind; Boschan S. 43, R. d. OLG. 21, 347. Landrichter Grofebert, Graudenz.

Die Mitteilung der Konkurseröffnung an die Berufsgenossenschaften. Bei Konkurseröffnungen, die nach dem 1. Januar 1913 eintreten, dürfte es sich für den preußischen Konkursrichter erübrigen, sich durch den Konkursverwalter danach zu erkundigen, ob der Gemein- schuldner sich in einer Berufsgenossenschaft befindet, und bejahendenfalls dieser von der Konkurseröffnung Nachricht zu geben oder auch ihr den Eröffnungsbeschluß zuzustellen. Die in Frage kommende Justizministerialverfügung v. 23. Nov. 1901 (JMB1. 1901, S. 267) empfiehlt dem Richter an, auf Grund z. B. des § 144 GewUVG. der Berufs- genossenschaft unaufgefordert die Nachricht der Konkurs- eröffnung zu geben. Mit der am 1. Januar 1912 für das Unfallversicherungsrecht in Kraft tretenden RVO. ist nun aber § 144 GewUVG. in anderer Form in § 115 RVO. er- schienen. Der Satzteil „unaufgefordert der Berufsgenossen- schaft alle Mitteilungen zukommen zu lassen, welche für deren Geschäftsbetrieb von Wichtigkeit sind“ ist jetzt weg- gefallen. Es kann sich also nur noch um die reine Rechts- hilfe handeln; unaufgefordert Mitteilungen zu geben, wird jetzt nicht mehr verlangt. Man wird aber die Ministerial- verfügung insofern weiter zu beachten haben, als man als Konkursrichter auf Anfrage der Berufsgenossenschaft in einer Art erweiterter Rechtshilfe ihr die verlangten Aus- künfte gibt und den Eröffnungsbeschluß zustellt. Gerichtsassessor Dr. Schaake, Melsungen.

Spruch-Beilage

Spruch - Beilage zur d jz. W. Jalirg.«Hr. 1 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Ersatzpflicht des Emissionshauses nach Zusammen- legung der auf Grund des Prospektes erworbenen Aktien. §§ 43, 44 Börsenges. v. 22. Juni 1896. Die bekl. Bankfirma ist von den Kl. gemäß § 43 Abs. 1 S. 1 und § 44 Abs. 1 Börsenges. v. 22. Juni 1896 als Emissions- haus in Anspruch genommen. Sie hatte 1902 einen die Bilanz pro 30. April 01 enthaltenden Prospekt einer Aktien- gesellschaft mit dem Zusatz veröffentlicht, daß 1500000 M. Inhaberaktien der genannten Gesellschaft ihrem Anträge gemäß bei der Berliner Börse zugelassen seien, und im nächsten Jahre bei der Erhöhung des Aktienkapitals jener Aktiengesellschaft einen zweiten gleichartigen Prospekt mit der Bilanz für April 1903 für die jungen Aktien ver- öffentlicht. Die Kl. haben mit der Behauptung, daß beide Bilanzen unrichtig seien, daß ferner i. J. 1904 eine Zu- sammenlegung der Aktien im Verhältnis von 3 zu 2 erfolgt sei und daß sie für ihre zur Zusammenlegung eingereichten Aktien andere Nummern an Aktien erhalten hätten, auf Rückzahlung des Kaufpreises der von ihnen auf Grund der Prospekte erworbenen Aktien gegen Rückgabe der jetzt in ihren Händen befindlichen Aktien geklagt. Die Bekl. ist in allen drei Instanzen verurteilt worden. Ihre Einwendungen, daß die Kl. die Aktien, die sie erworben hatten, infolge der Zusammenlegung nicht mehr besäßen, und daß die Kl. deshalb weder legitimiert noch in der Lage seien, die ursprünglichen Aktien zurückzugeben, ist vom RG. mit folgender Begründung zurückgewiesen: Unter dem Besitzer eines Wertpapieres, das auf Grund eines unrichtigen Prospektes erworben sei, verstehe der § 43 Abs. 1 S. 1 Börsenges. (ebenso wie § 44) denjenigen, der auf Grund käuflichen Erwerbs des Wertpapiers in ein Rechtsverhältnis als Mitglied der Gesellschaft getreten sei und sich in den Besitz der Aktienurkunde gesetzt habe. Durch die Zusammenlegung werde kein Mitgliedschafts- recht zerstört; die in ihrem Wert herabgesetzten Aktien träten an Stelle der ursprünglichen Aktien und vereinigten in sich die mit den ursprünglichen Aktien erworbenen einzelnen Rechte. — Wenn nach § 44 Abs. 2 der Ersatz- pflichtige seiner Ersatzpflicht dadurch genügen könne, daß er das Wertpapier gegen Erstattung des Erwerbs oder Einführungskurswertes übernehme, so berechtige ihn dies doch im vorliegenden Falle nicht, die Ersatzaktien zurück- zuweisen. Dies könne nur dann in Frage kommen, wenn sich die Kl. ihrer Aktien freiwillig entäußert hätten, weil sie dann die nachteiligen Folgen auf sich nehmen müßten, die aus einer Verkürzung der Rechte der Bekl. entstanden seien. Die Zusammenlegung^ der Aktien aber sei eine notwendige Folge des mangelhaften Betriebes der Aktien- gesellschaft gewesen, und daß die Kl. überhaupt in diese Lage geraten seien, sei auf das grobfahrlässige Verschulden der Bekl. zurückzuführen. (Urt. II. 106/12 v. 11. Qkt. 1912.) Beschränkung der Haftung eines Emissionshauses auf Ersatz für die nach Erlassung des Prospektes er- worbenen Aktien. §§ 43, 44 Börsenges. v. 22. Juni 1896. In dem obigen Falle hatte die Bekl., nachdem die Er- höhung des Aktienkapitals beschlossen, öffentlich erklärt, daß sie das erhöhte Grundkapital übernehme, und daß das Bezugsrecht auf die jungen Aktien freigestellt werde. Hier- auf hatten einzelne der Kl. junge Aktien bezogen, und erst dann war der auf diese Aktien bezügliche zweite Prospekt der Bekl., der die Bilanz pro April 1903 enthielt, am 14. Dez. 1903 veröffentlicht worden. Die Bekl. bestritt, daß auf diesen Fall die §§ 43, 44 des Börsenges. An- wendung fänden, da die vor dem Prospekt erworbenen Aktien weder auf Grund des ersten noch des zweiten Pro- spektes gekauft wären. Das Beruf Ger. hatte auch gegen- über diesen Klägern die Bekl. verurteilt. Das RG. hat insoweit das Urteil aufgehoben.. Ein Anspruch aus Pro-

spekthaftung setze mindestens die Möglichkeit eines ur- sächlichen Zusammenhanges zwischen den unrichtigen An- gaben des Prospektes und dem Erwerb der Aktien voraus. Diese sei schon dann gegeben, wenn sich eine dem Inhalt des Prospektes entsprechende Stimmung des zur Aufnahme der Papiere bestimmten Publikums gebildet habe und der Erwerber dadurch bestimmt worden sei. Es sei also nicht erforderlich, daß der Erwerber den Prospekt auch nur ge- kannt habe. Wenn aber die Kl. die jungen Aktien bereits vor Erscheinen des Prospektes erworben hätten, so war ein Erwerb auf Grund dieser Stimmung unmöglich und sie konnten durch unrichtige Angaben des Prospektes keinen Schaden erleiden. Das BerufGer. habe den Zu- sammenhang zwischen Prospekt und Bezug durch die Er- wägung feststellen wollen, daß die Bekl. sich schon vor der Veröffentlichung als Emittent betätigt habe. In der Aufforderung zur Ausübung des Bezugsrechtes sei eine stillschweigende Bezugnahme auf den früheren Prospekt zu erblicken, die Kl. hätten die Aktien im Vertrauen darauf erworben, daß die Angaben des ersten unrichtigen Pro- spektes sich mit dem zweiten decken würden, was ja auch der Fall gewesen sei. Diesen Ausführungen aber stehe der Inhalt der §§ 43, 44 des Börsenges. entgegen. Das Gesetz sage mit aller Bestimmtheit, daß der Erwerber durch die im Prospekt enthaltene Unrichtigkeit bestimmt sein müsse. Die Prospekthaftung sei eine Sonderbestimmung des Börsenges , die auf ihren besonders umschriebenen Tatbest and beschränkt bleiben müsse. (Urt II. 106/12 v. 11. Okt. 1912.) Tierschaden durch Uebertragung ansteckender Krankheiten von Tier zu Tier. § 833 BGB. Dem Kl. sind infolge von Druse 6 Pferde ein gegangen. Er macht den Bekl. dafür verantwortlich. Dieser sei mit seinem an Druse erkrankten Pferd auf den Hof des Kl. gekommen, als gerade ein mit 2 Pferden bespannter Wagen des Kl. dort gehalten habe. Bei dieser Gelegenheit hätten sich die Pferde der Parteien gegenseitig beschnüffelt. Hier- durch seien zunächst die zwei auf dem Hofe haltenden und dann die übrigen Pferde des Kl. angesteckt. Der Anspruch ist, abgesehen von einem hier nicht in Betracht kommenden Verschulden des Bekl., auf den § 833 BGB. gestützt. Er ist vom RG. abgewiesen. Die Haftung des Tierhalters beruhe auf dem Gedanken, daß, wer ein Tier halte, in seinem Interesse seine Mitmenschen den Gefahren aussetze, mit denen das Tier sie bedrohe. Diese Tier- gefahr bestehe in der von keinem vernünftigen Wollen geleiteten Entfaltung der tierischen Kraft. Als typische Erscheinungsform für die selbständige Betätigung der Energie sei namentlich Ausschlagen, Beißen, Durchgehen von Tieren und dergl. in der Rechtsprechung bezeichnet. Wo dagegen das Tier lediglich als mechanisches Werk- zeug diene, also nicht selbständig tätig wäre, sei die Haftung des § 833 auszuschließen. Dies sei aber auch dann der Fall, wenn ein erkranktes Tier auf andere gesunde dadurch schädigend einwirke, daß es sie mit seiner Krankheit an- stecke. Das Tier sei dann nur Träger von Krankheits- keimen und wirke bei der Uebertragung der Keime auf andere Tiere nur unwillkürlich mit. Freilich habe hier nach der Behauptung des Kl. das kranke Tier die gesunden beschnüffelt, und die Ansteckung vollziehe sich vorzugs- weise durch Uebertragung der in dem Nasenschleim be- findlichen Bazillen, das Beschnüffeln sei an sich aber eine harmlose und ungefährliche Bewegung, sie sei an sich nicht geeignet gewesen, Verletzungen hervorzurufen, und habe nur die Gelegenheit zur Uebertragung der Bakterien von Pferd zu Pferd geschaffen. (Urt. VI. 94/12 v. 19. Okt. 1912.) Kündbarkeit eines für länger als 5 Jahre abge- schlossenen Dienstvertrages. § 624 BGB. Der Bekl. war an dem Theater des Kl. als Schauspieler engagiert. Die Parteien hatten zunächst am 13. Juni 1906 einen Vertrag auf die Zeit v. 1. Okt. 1906 bis zum 31. August 1912 geschlossen. Am 28. August 1907 haben sie dann einen einige Abweichungen enthaltenden weiteren An-

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stellungsvertrag für die Zeit v. 1. Sept. 1912 bis zum 31. August 1915 geschlossen. Der Bekl. hat das Recht in Anspruch genommen, das Verhältnis zum 1. April 1913 zu kündigen. Der Kl. hat auf Feststellung geklagt, daß dem Bekl. dieses Recht nicht zustehe und er verpflichtet sei, das Dienstverhältnis bis zum 31. August 1915 auszu- halten. Das Beruf Oer. hat den Bekl. für berechtigt erklärt, gemäß § 624 BGB. nach fünfjähriger Dauer den Vertrag zu kündigen, und deshalb die Klage abgewiesen. Die Revision ist zurückgewiesen. Daß zwischen den Parteien mehrere Verträge abgeschlossen seien, namentlich für die Zeit von 1912 bis 1915 ein neuer, der Form nach selb- ständiger Vertrag, sei für die Anwendung des § 624 BOB. ohne Bedeutung. Dieser unterscheide nicht, ob das Dienst- verhältnis auf einem oder auf mehreren Verträgen beruhe. Die Vorschrift des § 624 BGB. wolle die dauernde Fesse- lung des Dientverpflichteten über eine gewisse Zeit hinaus aus sozialpolitischen und volkswirtschaftlichen Gründen verhindern. Nach den maßgebenden Erwägungen sei eine längere als fünfjährige Gebundenheit des Dienstverpflichteten als eine übermäßige Beschränkung der persönlichen Freiheit empfunden worden, die dem auf Stärkung des wirtschaftlich Schwächeren gerichteten Gauge der modernen Entwicklung widerstrebe. Der Dienstverpflichtete solle bei dem Ablaufe der 5 Jahre das Recht haben, zu prüfen, ob die Fortsetzung des Dienstverhältnisses seinen Verhältnissen noch ent- spreche. Würde aber nach dieser Auslegung streng ge- nommen der Dienstverpflichtete sich erst nach dem Ablauf von 5 Jahren durch einen neuen Dienstvertrag demselben Dienstberechtigten verpflichten können, würde er danach auch nicht, wie es der Berufungsrichter angenommen hat, sich während des Dienstverhältnisses immer von neuem auf 5 Jahre von dem neuen Vertragsschlusse an verpflichten können, so würde dieses Ergebnis mit den berechtigten Interessen beider Vertragsparteien, auch mit der Vertrags- freiheit unvereinbar sein und dem Zweck der Bestimmung des § 624 nicht entsprechen. Diesen Interessen könne man nur dadurch gerecht werden, daß man die Verlängerung des Dienstverhältnisses schon eine angemessene Zeit vor dem Ablaufe der 5 Jahre zulasse. Welche Frist als an- gemessen zu erachten sei, könne nur nach den besonderen Umständen des Einzelfalles bestimmt werden. Entscheidend sei, ob der Dienstverpflichtete bereits die Umstände zu übersehen vermöge, welche von Bedeutung für die Ent- scheidung seien, ob er von seinem Kündigungsrecht Gebrauch machen oder das Dienstverhältnis fortsetzen wolle. Bei einem Vertragsverhältnis zwischen Theaterdirektor und Schauspieler werde angenommen, daß der Schauspieler in der Regel nach vierjähriger Dauer des Vertragsverhältnisses in der Lage sein werde, das Verhältnis zu übersehen. (Urt. III. 197/12 v. 25. Okt. 1912.) Darf einem Gesellschafter einer G. m. b. H., der ein mit dieser im Wettbewerb stehendes Geschäft be- treibt, der Zwang auferlegt werden, daß er sich in der Mitgliederversammlung durch ein Mitglied des Vor- standes oder Aufsichtsrats vertreten lassen muß? Ges. G. m. b. H. § 45 Abs. 2, § 47 Abs. 3, §§ 53, 54. Die Beklagte ist eine G. m. b. H. Die Klägerin, die ein Konkurrenzunternehmen zu betreiben beabsichtigt, ist Gesellschafterin der Bekl. und hat 900 Stimmen. Gegen ihre Stimmen hat die Gesellschafterversammlung v. 6. Mai 1911 dem § 9 des Gesellschaftsvertrages in satzungsmäßiger Form einen neuen Abs. 2 hinzugefügt, durch den ein Gesellschafter, solange er sich direkt oder indirekt an einem Konkurrenzunternehmen beteiligt, gezwungen wird, sich durch ein Mitglied der Geschäftsführung oder des Aufsichtsrats, welches wiederum an Konkurrenzunternehmen nicht beteiligt sein darf, vertreten zu lassen. Die Kläg. hat den Gesellschafterbeschluß v. 6. Mai 1911 auf Grund des § 134 BGB. angefochten, weil einem Gesellschafter die Befugnis, an den Gesellschaftsversammlungen persönlich teilzunehmen oder sich beliebig darin vertreten zu lassen, nicht genommen werden dürfe. Der Mehrheitsbeschluß bedeute eine Vergewaltigung der Minderheit und enthalte daher eine vorsätzliche, gegen die guten Sitten verstoßende Schädigung der Kläg. Die Kläg. ist mit ihrem Anspruch

abgewiesen, die Revision ist zurückgewiesen. Die G. m. b. H. bilde ein Mittelding zwischen Aktiengesellschaft und offener Handelsgesellschaft. Ihre Zwitterstellung zeige sich besonders in der Art der Verteilung der Machtverhältnisse bei Ordnung von Gesellschaftsangelegenheiten. Hier nähere sie sich der offenen Handelsgesellschaft, indem sie durch Gesellschaftsvertrag die Gesellschafterversammlung als Beschlußorgan völlig beseitigen und deren Funktion einem anderen Organ übertragen könne (§ 45 Ges. G. m. b. H.)» was andie§§ 114, 118 HGB. erinnere, denenzufolge Gesell- schafter der offenen Handelsgesellschaft durch Gesellschafts- vertrag von der Geschäftsführung ausgeschlossen werden könnten. Wenn ferner § 47 Abs. 3 Ges. G. m. b. H. sich auf die Vorschrift beschränke, daß Vollmachten zu ihrer Gültigkeit der Schriftform bedürften, wenn also jedes Gesellschaftsmitglied einen Bevollmächtigten als seinen Vertreter in die Mitgliederversammlung entsenden könne, so ergebe sich aus dem Gesagten, daß der ursprüngliche Gesellschafts vertrag sehr wohl eine Bestimmung enthalten dürfe, die dem Beschluß der Bekl. v. 6. Mai 1911 entspreche. Eine solche Bestimmung könne aber auch nachträglich ein- geführt werden ; die Abänderung des ursprünglichen Vertrages mit 3/4 Mehrheit sei in § 53 Ges. G. m. b. H. zugelassen. Die Grenzen dieser Macht der Mehrheit der Gesellschafter seien nur dahin zu ziehen, daß sich kein Gesellschafter eine Aenderung gefallen zu lassen brauche, die eine Be- einträchtigung seines Sonderrechtes oder eine nicht alle Mitglieder gleichmäßig treffende Schmälerung seiner all- gemeinen Mitgliederrechte zum Gegenstand habe. Ein Sonderrecht sei aber nicht verletzt. Die gesetzliche Regel, wonach ein Gesellschaftsvertrag abgeändert werden könne, greife nur dann nicht Platz, wenn im ursprünglichen Ge- sellschaftsvertrag ausgedrückt sei, wie weit der Gesellschafts- vertrag unabänderliches Recht enthalte. Die Aenderung treffe auch alle Gesellschafter gleichmäßig, da es in jedes freiem Belieben stehe, der Gesellschaft Konkurrenz zu machen oder nicht. Eine Vergewaltigung der Minderheit liege nur dann vor, wenn der Beschluß gegen die guten Sitten verstoße; davon könne aber hier keine Rede sein. Die angegriffene Maßregel zwangsweiser Vertretung liege im berechtigten Interesse der Bekl. Sie wolle verhindern, daß der im Wettbewerb stehende Gesellschafter sein Sonder- interesse Vorgehen lasse, Geschäftsgeheimnisse der Bekl. gegen sie benutze, seine Stimme gegen ihre Interessen abgebe. Es würden also Freiheit und Rechte der ein- zelnen Gesellschafter nicht weiter angegriffen, als die Lage der Umstände geboten erscheinen lasse. (Urt. II. 291/12 v. 12. Nov. 1912.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Zulässigkeit der Verlesung eines ein Geständnis enthaltenden Protokolls aus einer Zivilprozeßsache. Auf Beschluß des LG. ist „das richterliche Protokoll über die eidliche, zeugenschaftliche Vernehmung des jetzigen Angekl. A“ aus einem Zivilprozesse „zwecks Beweises über ein Geständnis“ gemäß § 253 Abs. 1 StrPO. verlesen worden. Die Revisionsbeschwerde hierüber ist unbegründet. Denn der Meinung, daß § 253 StrPO. sich nur auf straf- richterliche Protokolle beziehe, ist nicht beizupflichten. Weder der Wortlaut noch der Sinn des Gesetzes führt zu dieser einschränkenden Auslegung. Die Gewähr, daß die abgegebenen Erklärungen den Gegenstand der Vernehmung soweit möglich erschöpfen, daß sie richtig verstanden sind, und daß das Protokoll sie zutreffend wiedergibt, besteht bei allen richterlichen Protokollen. Deshalb hat das RG. bereits ausgesprochen, daß Protokolle, die in einem Dis- ziplinarverfahren aufgenommen sind, auf Grund des § 253 StrPO. verlesen werden können (Goltd. Arch. Bd. 54 S. 290). Es besteht kein Grund, für die in Zivilprozessen aufge- nommenen Protokolle eine Ausnahme zu machen. Allerdings spricht das Gesetz von einem Geständnis, und es weist damit hin auf eine Verfehlung gegen das Strafgesetz. Be- weise für oder gegen solche Verfehlungen lassen sich aber auch aus Zivilprozeßprotokollen entnehmen. Das RG. hat auch schon erkannt, daß die Bestimmung des § 250 Abs. 1

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StrPO. sich ebenfalls auf richterliche Vernehmungen aus Zivilprozessen beziehe (Entsch. in Strafs. Bd. 10 S. 29). Die Gründe dieses Urteils treffen auch für den Fall des § 253 Abs. 1 StrPO. zu. (Urt. III. 319/12 v. 19. Juni 1912.) Ausarbeitung wissenschaftlichen Inhalts und Irrtum darüber. Schriftsteller A, der berufsmäßig in Zeitungen über gerichtliche Entscheidungen berichtet, veröffentlichte in der X-Zeitung einen Aufsatz über ein Urteil des preüß. OVG., in dem ausgesprochen worden war, daß derjenige, der in mehreren Gemeinden seinen Wohnsitz habe, in jeder auch bei den Stadtverordnetenwahlen wahlberechtigt sein könne, vorausgesetzt, daß in jeder derselben nur ein entsprechender Teil seines Einkommens aus Kapitalvermögen bei der Ermittelung seiner Wahlberechtigung berücksichtigt werde. Diesen Artikel druckte die Y-Zeitung nach. Der Redakteur der letzteren wurde aus § 38 Nr. 1 d. Ges. v. 19. Juni 1901, betr. das Urheberrecht usw. zu Strafe ver- urteilt. Die Strafk. ging davon aus, daß der fragliche Artikel ein solcher wissenschaftlichen Inhalts i. S. des § 18 Abs. 2 a. a. O. sei. Die Behauptung des Angekl. aber, er habe ihn als eine „vermischte Nachricht tatsäch- lichen Inhalts“ i. S. des Abs. 3 daselbst gehalten, könne als Irrtum über einen strafrechtlichen Begriff nicht be- achtet werden. Urteil auf Revision des Angekl. aufgehoben. Die Entscheidung, daß ein Artikel ein solcher wissen- schaftlichen Inhalts sei, ist zwar in der Hauptsache tat- sächlich und deshalb dem Revisionsangriff entzogen. Die Urteilsgründe müssen aber erkennen lassen, daß sich das Gericht des Rechtsbegriffes einer Ausarbeitung wissen- schaftlichen Inhaltes bewußt gewesen ist. Hier weist das Gericht darauf hin, daß der Aufsatz eine dem Publikum im allgemeinen unbekannte Rechtsfrage behandle, dem Zwecke der Belehrung diene und von den Gründen der mitgeteilten Entscheidung nur das für die Allgemeinheit Wesentliche und Interessante bringe. Die vom OVG. erörterte Frage kann als Rechtsfrage natürlich eine wissen- schaftliche Behandlung erfahren. Ginge aus dem Artikel hervor, welche Grundsätze bei der Feststellung des in einer jeden der Gemeinden maßgebenden Einkommens- bruchteiles anzuwenden und wie deshalb in dem mit- geteilten Rechtsfalle die Bruchteile berechnet worden seien, so würde die Annahme eines wissenschaftlichen Inhaltes nicht zu beanstanden sein. Der Artikel gibt aber nur die Tatsache der Entscheidung und von ihren Gründen nur die Bedingung des mehrfachen Wohnsitzes und der Verteilung des Einkommens auf die einzelnen Gemeinden wieder. Es hätte der Feststellung bedurft, inwiefern durch diesen Be- richt dem Leser eine Rechtsfrage und ihre Lösung ver- ständlich gemacht worden sei und inwiefern der in dem Artikel erwähnte Rechtsstoff eine „Bearbeitung“ erfahren habe. Wäre ferner die Auswahl der Gründe der Ent- scheidung nach rechtlichen Gesichtspunkten getroffen, so könnte dadurch die Arbeit zu einer Bearbeitung mit wissen- schaftlichem Inhalte geworden sein. Allein daran fehlt es eben. Es ist deshalb nicht ersichtlich, inwiefern in dem Inhalt des Artikels eine den Rechtsstoff bearbeitende Ur- hebertätigkeit gefunden werden konnte. Für die Annahme des Zweckes der Belehrung kann es ferner auf die Neu- heit des Mitgeteilten nicht entscheidend ankommen; auch vermischte Nachrichten tatsächlichen Inhaltes und Tages- neuigkeiten sollen dem Leser Neues bieten. Deshalb muß der Zweck der Belehrung zusammenfallen mit dem wissen- schaftlichen Zwecke, der den Inhalt der Arbeit zu einem wissenschaftlichen macht. — Ebenso sind die Ausführungen des Gerichtes, die sich mit dem guten Glauben des Angekl. befassen, nicht einwandfrei. Glaubte der Angekl., aus den Umständen, namentlich auch aus dem Inhalte des Artikels selbst schließen zu müssen, daß er ohne eine wissenschaft- liche Behandlung des Stoffes, etwa soweit es sich um die Entsch. des OVG. handelt, durch ein im wesentlichen mechanisches Nachschreiben des mündlich Verkündeten zu- stande gekommen sei, so irrte er nicht über den Rechts- begriff der Ausarbeitung wissenschaftlichen Inhaltes, son- dern über die tatsächlichen Umstände des Zustandekommens des Artikels, die für dessen Beurteilung als Ausarbeitung wissenschaftlichen Inhaltes oder als bloße Nachricht tat-

sächlichen Inhaltes entscheidend waren. (Urt. II. 233/12 v. 24. Sept. 1912.) Reichs -Versicherungsamt. Mitgeteilt v. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Laß, Berlin. Vergleich in Invalidenversicherungssachen. Ein Arbeiter, der infolge Unfalls dauernd erwerbsunfähig war und eine Unfallrente bezog, verlangte für die ersten 13 Wochen nach dem Unfall Invalidenrente. Die Bekl. lehnte ab, weil die Erwerbsunfähigkeit Folge des Unfalls sei. Der Vorsitzende des Schiedsgerichts wies die Bekl. darauf hin, daß Kl. für die ersten 13 Wochen keine Unfall- rente erhalten habe. Die Bekl. zog ein ärztliches Gut- achten darüber ein, ob Kl. seit dem Unfall dauernd erwerbs- unfähig sei, was der Sachverständige bejahte. Daraufhin schrieb Bekl. an Kl., sie sei bereit, dem Kl. nach dem Gutachten die Invalidenrente für die 13 Wochen zu ge- währen, Kl. möge die Berufung zurücknehmen. Letzteres geschah, die Bekl. wies indessen den Kl. durch neuen Bescheid ab, weil der Antrag auf Zahlung der Invaliden- rente verspätet gestellt sei. In der Berufungsinstanz stützte sich Kl. auf den Vergleich, das Schiedsgericht stellte den Abschluß eines solchen in Abrede, weil „eine Aufgabe eines materiellen Anspruchs“ seitens des Kl. nicht vor- liege. Das RVA. erkannte den Anspruch dem Grunde nach an. Nach § 779 BGB. ist ein Vergleich derjenige Vertrag, durch den der Streit oder die Ungewißheit der Parteien über ein Rechtsverhältnis im Wege gegenseitigen Nachgebens beseitigt wird. Worin das „Nachgeben“ der einen und der anderen Partei besteht, ist nach dem Ge- setz gleichgültig. Der Ausdruck „gegenseitiges Nachgeben“ ist in dem weiten Sinne zu verstehen, den der Sprach- gebrauch des täglichen Lebens mit ihm verbindet. Das Nachgeben kann in jedem beliebigen Entgegenkommen und in jeder beliebigen Gegenleistung bestehen. Das Nach- geben der Bekl. bestand hier darin, daß sie den Rechts- anspruch dem Grunde nach anerkannte; das Entgegen- kommen des Kl. darin, daß er die Berufung zurücknahm, mithin auf sein Recht, eine Entsch. des Schiedsgerichts herbeizuführen, verzichtete. (Urt. v. 23. Mai 1912.) Kaiserliches Patentamt. Mitget. v Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Die in sog. Auskunfteien verwendeten Druck- schriften, Briefbogen, -Umschläge usw. keine Waren i. 8. des § 1 WBzGes. Die Wörter „Kreditschutz. Auskunftei für Handel und Gewerbe“ nicht eintragbar. Gegenstand einer Auskunftei pflege nur die Erteilung von Auskünften auf Grund vorheriger Ermittelungen zu sein, also die Gewährung von Dienstleistungen, nicht dagegen die Herstellung und der Umsatz beweglicher, körperlicher Sachen, die allein als Waren i. S. von § 1 WBzG. gelten. Bezahlt werde nicht das Papier, sondern der geistige Inhalt, die erteilte Auskunft. Die Geschäftspapiere, Brief- bogen usw. seien nur Hilfs- und Reklamemittel, selbst wenn sie, wie z. B. Rundschreiben, unentgeltlich verbreitet werden. Das Wort „Kreditschutz“ sei in das kaufmännische Leben übergegangen, ähnlich wie Lombard, Kredit, Konkurs usw. Auch „Auskunftei für Handel und Gewerbe“ sei nicht schutzfähig, da hierin lediglich eine Geschäftsbezeichnung liege, deren sich jeder Kaufmann frei bedienen könne. (Abt. I f. Wz. v. 29. Jan. 1912.) Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Bereicherungsklage. Die bloße Behauptung, die Hilfsbedürftigkeit sei jedenfalls nicht in dem Bezirke des Klägers hervorgetreten, genügt nicht, um die Bereicherungs- klage aus § 812 BGB. zu begründen. Denn daß der un- streitig zuvor wiederholt im Bezirke des Klägers hilfs- bedürftig gewesene H. dort nicht erstmalig hilfsbedürftig geworden ist, läßt sich nur dann feststellen, wenn nach- gewiesen wird, daß die seitdem fortdauernde Hilfsbedürftig- keit erstmalig in dem Bezirk eines anderen Landarmen- verbandes hervorgetreten ist. Um also eine richterliche

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Nachprüfung des Bestehens der von dem Kläger früher selbst angenommenen Verbindlichkeit zu ermöglichen, ist die Angabe des Ortes erforderlich, an dem die Hilfs- bedürftigkeit des Unterstützten erstmalig hervorgetreten sein soll. (Urt. H. 1075 v. 20. April 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Rechtshilfe in Reichstagswahlsachen. Der Reichstag hatte aus Anlaß von Protesten gegen die Wahl eines Berliner Abgeordneten beschlossen, mehrere Personen als Zeugen teils eidlich teils uneidlich vernehmen zu lassen. Im Auf- träge des Oberpräsidenten von Berlin ersuchte der Berliner Magistrat das AG. Berlin-Mitte um diese Vernehmung; Das AG. lehnte ab, weil nicht ersichtlich sei, auf welche Rechts- norm das Ersuchen sich stütze. — KG. weist auf Beschwerde des Magistrats zur Vernehmung an: Die in Art. 27 RV. begründete Befugnis des RT., die Legitimation seiner Mitglieder zu prüfen und darüber zu entscheiden, schließt notwendig das Recht in sich, die erforderlichen Ermitte- lungen zu veranstalten und die gerichtliche Vernehmung von Zeugen anzuordnen. Daß die Gerichte dem durch Vermittelung der zuständigen Verwaltungsbehörde an sie gerichteten Ersuchen um Vernehmung zu entsprechen haben, ergibt für Preußen der noch geltende § 38 Kgl. V. v. 2. Jan. 1849, GS. S. 1. (Beseht. 1. Gen. IV. 2.12/20 v. 9. Aug. 1912.) B. Mitgeteilt von Justizrat Dr. Koppel, Berlin. Ist der Vermieter von sog. Leihmöbeln im Falle einer Pfändung zur Erhebung der Interventionsklage verpflichtet? Der 17. Senat hat diese Frage mit folgenden Ausführungen bejaht: An sich ist der Vermieter von Sachen, die er dem Mieter zum Gebrauche überläßt, nach § 536 BGB. verpflichtet, diese Sachen dem Mieter in einem zu dem vertragsmäßigen Gebrauche geeigneten Zustande zu überlassen und sie während der Mietzeit in diesem Zu- stande zu erhalten. Darin liegt auch die Verpflichtung, bei vorkommenden Pfändungen zu intervenieren. Denn die Unterlassung der Interventionsklage würde die Versteigerung der Sachen zur Folge haben, und dadurch würden die letzteren dem Mieter entzogen werden. (Entsch. 17. U. 2102/12 v. 18. Sept. 1912.) 2. Strafsachen. A. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Gültigkeit einer Polizeiverordnung, durch die der Schluß einer theatralischen Vorstellung in einem Schank- lokal auf 11 Uhr abends festgesetzt wird. Die RegPolVo. zu Arnsberg v. 21. April 1891, betr. die öffentl. Ver- anstaltung von Singspielen, Gesangs- und deklamatorischen Vorträgen, Schaustellungen von Personen oder theatrali- schen Vorstellungen bestimmt i. d. F. der Vo. v. 17. Dez. 1909, daß die Veranstaltungen in den zum Betriebe einer Gast-, Schank-, Bier- oder Kaffeewirtschaft dienenden Räumen spätestens um 11 Uhr abends beendet sein müssen. Den Ortspolizeibehörden bleibt es überlassen, Ausnahmen von dieser Regel für einzelne Fälle oder auch unter dem Vorbehalte des Widerrufes für bestimmte Veranstaltungen anzuordnen. Wenn diese Vorschrift lediglich den Zweck verfolgte, eine Störung der Nachtruhe zu verhüten, würde sie der Rechtsgültigkeit entbehren, da die Materie des ruhestörenden Lärms durch § 360 Ziff. 11 RStrGB. erschöpfend geregelt ist. Daß sie lediglich dies Ziel im Auge habe, ist jedoch weder aus ihrer Ueberschrift noch aus ihrem sonstigen Inhalt zu entnehmen. Dem LG. ist vielmehr darin beizutreten, daß sie einem gesteigerten Alkoholgenuß, der Völlerei und den hierdurch nahegelegten, dem Publikum gefahrdrohenden Folgeerscheinungen entgegentreten will. Sie beruht daher auf ähnlichen Erwägungen, wie etwa das Gebot einer Polizeistunde, dessen Übertretung in § 365 StrGB. mit Strafe bedroht ist. Da sie die Ordnung und Gesetzlichkeit bei dem öffentl. Zusammensein einer größeren Anzahl von Personen sichern will, findet sie in § 6d des Ges. v. 11. März 1850 ihre Stütze. Da sie sich ferner

nur auf Räume bezieht, die zum Betriebe einer Gast-, Schank-, Bier- oder Kaffeewirtschaft dienen, rechtfertigt sie sich auch durch § 6e a. a. O. Ein Widerspruch kann darin nicht gefunden werden, wenn die theatralischen Vor- stellungen um 11 Uhr abends beendet sein müssen, die Polizeistunde aber im einzelnen Falle auf eine spätere Zeit festgesetzt ist. Denn bei dem bloßen Genuß geistiger Getränke fällt der erhöhte Anreiz zu Ausschreitungen fort, welcher durch den Hinzutritt musikalischer oder theatrali- scher Vorführungen hervorgerufen werden kann. (Urt. I. Strafsen. 1 S 522/12 v. 24. Juni 1912.) B. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Roth, Berlin. Zum Vergehen gegen § 23 Kraftfahrzeugges. v. 3. Mai 1909 in Verb, mit Zuwiderhandlung gegen § 56 Reichs- stempelges. v. 22. Juli 1909. Nur rechtlicher Zusammen- hang i. 8. des § 73 StrGB. Der Angekl. fuhr mit seinem Kraftfahrzeuge, das nicht von der Behörde zum Verkehr zugelassen war, von B. nach N., ohne bei der Steuerbe- hörde eine Erlaubniskarte gelöst zu haben. Die Fahrt er- folgte, um den Wagen dem Magistrat von N., der ihn kaufen wollte, vorzuführen. Unter Freisprechung von der Anklage gemäß § 56 RStGes. wurde Angekl. nach § 23 Kraftfahrzeugges. verurteilt. Auf Revision des St Anw. wurde das Urt. des BerGer. aufgehoben. Der Ber.-Richter hat die Feststellung, daß das Fahrzeug nicht zum Verkehr zugelassen sei, nur auf Grund der Tatsache getroffen, daß der Wagen mehrere Jahre nicht gebraucht war. Diese Schlußfolgerung ist rechtsirrtümlich; denn für die Frage nach dem Bestehen der Zulassung ist es gleichgültig, ob das Fahrzeug benutzt wird oder nicht. Die Zulassung bleibt vielmehr solange in Kraft, bis eins der besonderen Er- eignisse Eintritt, die nach § 26 und § 6 Abs. 3 ff. Bundes- ratsVO. v. 3. Febr. 1910 ihr Erlöschen zur Folge haben. Ist solch Ereignis nicht eingetreten, so kann es sich nicht um ein Vergehen gegen § 23, sondern höchstens um Uebertretung des § 21 KFG. handeln. Nach § 56 RStG. gelten Probefahrten nicht als Ingebrauchnahme. Der Be- griff „Probefahrt“ i. S. dieser Vorschrift ist nicht gleich- bedeutend mit dem Begriff „Probefahrt“ i. S. des KFG., das z. B. in § 3 unter Probefahrt eine Fahrt zur Prüfung der Kenntnisse eines Fahrschülers versteht. Er deckt sich auch nicht mit dem Begriff „Probefahrt“ i. S. der Bundes- ratsVO. v. 3. Febr. 1910 (§ 28). Weder das RStGes. von 1909 noch die AusfBest. (Bek. d. RK. v. 5. Febr. 1912) sagen, was unter Probefahrt zu verstehen ist. Dagegen erklären die AusfBest. zu RStG. von 1906 (Bek. des RK. v. 15. Juli 1906) in § 106 Probefahrten für solche Fahrten, die von Fabriken oder Händlern mit den zum Verkauf ge- stellten Fahrzeugen ohne Entgelt veranstaltet werden. Daß diese Begriffsbestimmung, die den Wortsinn erheblich ein- schränkt, für die Erläuterung des jetzt geltenden Gesetzes in Betracht komme, war um so mehr zu verneinen, als dem Bundesrat die Befugnis zu einer authentischen Interpretation des Gesetzes nicht zuerkannt werden kann. Was eine Probe- fahrt i. S. des § 56 ist, muß daher nach der sprachlichen Bedeutung des Worts und dem Zweck des Gesetzes er- mittelt werden. Demgemäß sind darunter alle Fahrten zu verstehen, die dazu dienen, die Gebrauchsfähigkeit des Fahrzeugs zu prüfen und seine Eigenschaften kennen zu lernen, mögen diese Fahrten von dfem Fabrikanten, Händler, Halter oder Haltungsliebhaber ausgeführt oder vor einer dieser Personen veranstaltet sein. Eine Fahrt, deren Zweck lediglich darin besteht, das Fahrzeug anderwärts einem Kaufliebhaber vorzu stellen, kann dagegen als Probefahrt i. S. des Ges. nicht gelten. Ob Angekl. mit oder vor den Magistratsbeamten in N. eine Probefahrt in diesem Sinne vorgenommen hat, ist nicht erörtert. Wäre dies zu bejahen, so erhebt sich die Frage, ob die Fahrt von B. nach N. als ein Zubehör jener Probefahrt zu betrachten ist derart, daß sie als selbständige Fahrt neben ihr rechtlich nicht in Be- tracht kommt. Dann könnte von einer Zuwiderhandlung gegen das RStGes. nicht die Rede sein. Da die Vorderrichter teils verurteilt, teils freigesprochen haben, ist der Zu- sammenhang der Straftaten als ein tatsächlicher i. S. des § 74 StrGB. betrachtet. Das ist rechtsirrtümlich. Der Mangel

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der polizeilichen Zulassung und der der steueramtlichen Erlaubnis mögen auf verschiedene Unterlassungen des Angekl. zurückzuführen sein. Diese Unterlassungen sind indes nicht strafbar; sie werden es erst, wenn zu ihnen die Ingebrauchnahme des Wagens zum Befahren öffent- licher Wege oder Plätze hinzutritt. Diese Ingebrauch- nahme ist somit gemeinsames Tatbestandsmerkmal beider Delikte, woraus folgt, daß ein rechtlicher Zusammenhang i. S. des § 73 StrGB. zwischen beiden Straftaten besteht ^RG. E. Bd. 45 S. 322). Eine Vorschrift, die § 158 Ver- einszollges. entspräche, enthält das RStempGes. nicht. (Urt. d. 2. Strafs. 2 S 428/12 v. 15. Nov. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlm.j Ansiedlung. Weiterführung. Die Klägerin ist minder- jährige Haustochter, deren Aufenthalt der Vater zu be- stimmen hat (§ 1631 Abs. 1 BGB.). Sie muß bei ihrem Vater wohnen und wohnt deshalb bei ihm. Mehr ist von ihrer Seite nicht geschehen. In der Tatsache des Wohnens in dem ohne die erforderliche Ansiedlungsgenehmigung zum Wohnhaus eingerichteten Gebäude kann bei der Klägerin die „Weiterführung der Ansiedlung“ (§ 20 des An- siedlungsges. v. 10. Aug. 1904) nicht erblickt werden, weil von ihr nur der von dem Vater zum Wohnen ein- gerichtete Raum mitbenutzt worden ist, ohne daß diese Mitbenutzung von ihrem eigenen freien Willen abhing. Das Vorgehen der Polizeibehörde ihr gegenüber entbehrt also der gesetzlichen Grundlage. (Urt. IV. C. 251/11 v. 15. April 1912.) — Als Wirtschafterin ist die Klägerin allerdings nicht so willensunfrei hinsichtlich ihres Aufenthalts (Wohnens) in dem von F. zum Wohnhaus eingerichteten Hühnerstalle, wie dessen minderjährige Tochter, da es von ihrem Willen abgehangen hat, zu F. in das Verhältnis als Wirtschafterin zu treten. Indessen, nachdem sie dies einmal getan hatte — sie konnte und durfte es tun, ohne sich darum zu be- kümmern, ob die F.sche Wohnung gesetzmäßig war oder nicht —, mußte sie, gleichviel, ob es sich um ein Gesinde- dienstverhältnis oder um ein anderes dauerndes Dienst- verhältnis (§ 611 BGB.) handelt, Dienste in der häuslichen Gemeinschaft des F. leisten und zu dem Zwecke bei ihm wohnen. Mehr ist von ihrer Seite nicht geschehen. In der Tatsache des Wohnens in dem ohne die erforderliche Ansiedlungsgenehmigung zum Wohnhaus eingerichteten Gebäude kann bei der Klägerin die „Weiterführung der Ansiedlung“ (§ 20 des Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904) nicht erblickt werden, weil von ihr nur der von ihrem Dienstherrn zum Wohnen eingerichtete Raum mitbenutzt worden ist, ohne daß diese Mitbenutzung als solche von ihrem eigenen freien Willen abhing. Das Vorgehen der Polizeibehörde ihr gegenüber entbehrte also der gesetz- lichen Grundlage. (Urt. IV. C. 250/11 v. 15. April 1912.) Flurschäden. Abschätzungskommission. Den Mit- gliedern einer nach dem Ges. v. 24. Mai 1898 (RGBl. S. 361) und der hierzu erlassenen AusführungsverO. (RGBl. S. 922) vorschriftsmäßig gebildeten Kommission ist Beamten- eigenschaft i. S. des Ges. v. 13. Febr. 1854, betr. die Konflikte bei gerichtlichen Verfolgungen wegen Amts- und Diensthandlungen, (GS. S. 86) zuzuerkennen. (Urt. I. A. 101/11 v. 16. April 1912 mit eingehender Begründung.) Verbot des Ausschanks von Getränken an Kontroll- pflichtige. Das polizeiliche Verbot würde seine rechtliche Grundlage nur in dem § 10 II. 17 ALR. finden können. Danach ist die Polizei allerdings für befugt zu erachten, Ausschreitungen, wie sie erfahrungsmäßig anläßlich der Kontrollversammlungen vorzukommen pflegen, entgegen- zutreten, und es trifft nicht zu, wenn der Kl. ein solches polizeiliches Vorgehen an sich mit dem Grundsätze der Ge- werbefreiheit für unvereinbar ansieht. Dieser Grundsatz be- zieht sich, wie der Gerichtshof in ständiger Rechtsprechung angenommen hat, nur auf die Zulassung zum Gewerbe- betriebe. Dagegen hat die Polizeibehörde die ihr durch den § 10 gesetzte Schranke überschritten, wenn sie den Ausschank an die Kontrollpflichtigen für den Tag der

Kontr oll Versammlung ganz allgemein untersagt hat. Es ist unzulässig, durch eine polizeiliche Verf. dem durch sie Betroffenen Verpflichtungen gegenüber einem bestimmten Eireise von Personen aufzuerlegen, von dem es gar nicht feststeht, daß bei dem einzelnen jenem Kreise Angehörigen die tatsächlichen Voraussetzungen gegeben sind, von denen der § 10 das polizeiliche Vorgehen abhängig macht. Das ist aber durch die angefochtene Verfügung geschehen. Es kann, wie keiner weiteren Ausführung bedarf, im Einzelfalle unmöglich in jedem Ausschanke geistiger Getränke an einen Kontrollpflichtigen am Tage der Kontroll- versammlung eine Störung der öffentlichen Ruhe, Sicher- heit und Ordnung oder eine Gefahr für das Publikum gefunden werden. Nur unter dieser Voraussetzung würde aber mangels einer die Angelegenheit regelnden Polizei- verordnung die Vorschrift des § 10 zur Anwendung ge- bracht werden können. (Urt. HI. A. 65/11 v. 22. April 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Ge werbest euer Sachen. Wohltätiger Zweck. Handelt es sich um den wohl- tätigen Zweck eines Unternehmens, so ist zunächst zu fragen, ob damit ein selbständiger Zweck verfolgt wird oder ob der Betrieb sich im Rahmen eines anderen Unter- nehmens vollzieht, in welchem Falle der Zweck des Ge- samtunternehmens allein in Betracht kommt. Weiter ist zu unterscheiden, ob der wohltätige Zweck darin seinen Ausdruck findet, daß der Unternehmer zwar Gewinn er- zielen will, diesen aber ausschließlich einem wohltätigen Zwecke zuwendet, oder darin, daß mit dem Unternehmen überhaupt kein Gewinn erzielt werden soll. Im ersteren Falle ist an sich ein steuerpflichtiger Betrieb vorhanden, der Finanzminister kann ihm aber nach § 3 des GewStGes. Steuerfreiheit gewähren; steuerfrei ist ein solches Unter- nehmen also lediglich kraft Verfügung des Finanzministers. Im zweiten Falle dagegen handelt es sich überhaupt um keinen Gewerbebetrieb, und deshalb ist das Unternehmen auch nicht der Gewerbesteuer unterworfen. Der Finanz- minister hat hierbei nicht mitzuwirken, vielmehr ist über die Steuerfreiheit, falls sie von der Behörde nicht an- erkannt wird, im geordneten Rechtsmittelverfahren zu ent- scheiden. Die Frage, ob mit dem Unternehmen ein Ge- winnzweck verfolgt wird, entzieht sich aber der Erörterung bei den im § 5 Abs. 1 GewStGes. genannten Personen- vereinigungen, welche nur die eigenen Bedürfnisse ihrer Mitglieder an Geld, Lebensmitteln und anderen Gegen- ständen zu beschaffen bezwecken. Denn diese Personen- vereinigungen gelten, falls sie sich als Konsumvereine mit offenem Laden darstellen, nach Abs. 2 a. a. O. unter allen Umständen, sonst aber dann, wenn auch nur eine der im Abs. 1 a. a. O. angegebenen Voraussetzungen der Steuer- freiheit entfällt, kraft Gesetzes als Gewerbetreibende. Die Steuerfreiheit können also solche Personenvereinigungen nur durch eine besondere Verfügung des Finanzministers gemäß § 3 a. a. O. erreichen. (Urt. VI. Sen. VI. G. 425/11 Rep. 306/11 v. 17. April 1912.) Preuß. Gerichtshof zur Entscheidung der Kompetenzkonflikte. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Bredow, Berlin. Städtische Kanalisation. Negativer Kompetenz- konflikt. Die Herstellung eines Anschlußkanals von der städtischen Kanalisationsanlage nach einem Hause steht, auch wenn sie in einem von der Aufsichtsbehörde genehmigten Ortsstatut vorgesehen und die Einziehung der Kosten im Ver- waltungszwangsverfahren für zulässig erklärt ist, rein auf dem Boden des Privatrechts. Die im Einzelfall entstehenden Forde- rungen der Stadt bilden weder Steuern,. Gebühren, Beiträge oder überhaupt Gemeindelasten, sondern rein privatrecht- liche Forderungen. Daher sind auch für den Anspruch des Hauseigentümers auf Erstattung der von der Stadt einge- zogenen Beträge nicht die Verwaltungsgerichte, sondern die ordentlichen Gerichte zuständig. (Erk. Pr. L. Nr. 2636 v. 29. Juni 1912.)

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Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Berichtigung des Urteilssatzes (§ 319 ZPO.). Eine unvollständige und unrichtige Fassung der Urteilsformel, die dadurch entstanden ist, daß das Berufungsgericht eine Entscheidung, die es getroffen und begründet hat, aus Ver- sehen in der Urteilsformel nicht zum Ausdrucke gebracht hat, kann das Revisionsgericht von Amts wegen berichtigen. <Urt. II. ZS. Reg. I 121/11 v. 4. Dez. 1911.) Form der Auflassung. Für die Auffassung ist weder der Gebrauch einer bestimmten Formel noch der Gebrauch bestimmter Worte vorgeschrieben, sondern es genügt, wenn der Veräußerer des Grundstücks erklärt, daß er die Eintragung des Erwerbers als Eigentümer in das GB. be- willigt, und wenn der Erwerber erklärt, daß er diese Ein- tragung beantragt; aber die bloße Genehmigung der den Veräußerungsvertrag und die Erklärung des Veräußerers ■enthaltenden Urkunde und ihre Unterzeichnung durch den Erwerber ersetzt nicht das Erfordernis der eigenen Er- klärung des Erwerbers. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 83/11 w. 15. Dez. 1911.) Form der Zustimmung des Nacherben zu einer Verfügung des Vorerben. Der Nacherbe kann die Zu- stimmung zu einer vertragsmäßigen Verfügung des Vor- eiben nicht bloß dem Vorerben, sondern auch dem ande- ren Vertragsteil gegenüber erklären. Ebensowenig, wie es zulässig ist, daß der Vertreter zu einem von ihm selbst mit einem Dritten geschlossenen Rechtsgeschäft im Namen des Vertretenen die Zustimmung sich selbst gegenüber erklärt, ebensowenig ist es zulässig, daß er diese Erklärung im Namen des Vertretenen dem Dritten gegenüber abgibt.1) {Beschl. I. ZS. Reg. III. 2/12 v. 26. Jan. 1912.) Oberlandesgericht Stuttgart« Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. v. Haidien, Stuttgart. Ausschließung der Einrede unverschuldeter Frist- versäumung bei dem Versicherungsvertrag. Der von der bisherigen Rechtsprechung gegen die Versäumung einer vertragsmäßigen Ausschlußfrist zugelassene Einwand des Versicherungsnehmers, er habe ohne sein Verschulden die zur Klageerhebung bestimmte Ausschlußfrist versäumt, ist angesichts der Bestimmung des § 12 Abs. 2 VersVG. und im Hinblick auf die Nichtzulassung eines solchen Einwands durch das BGB. bei den von ihm geregelten Ausschluß- fristen nicht mehr zu beachten. (Urt. III. Sen. U. 405/12 v. 8. Okt. 1912.) Oberlandesgericht Dresden. Mitget. v. Geh. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Vollstreckungsgegenklagen; Passivlegitimation. Klä- ger erhob gegenüber einem rechtskräftigen, ihn zur Zahlung verurteilenden Urt. v. 20. Juli 1909 auf Grund von Gegen- forderungen nach § 767 Abs. 2 ZPO. Vollstreckungs- gegenklage. Bekl. bestritt seine Passivlegitimation, weil er dem Kläger unter dem 27. Juli 1909 eine Urkunde über die am 27. Juli 1909 erfolgte Abtretung des Judikats- anspruchs an einen Dritten habe zustellen lassen. Weder Bekl. noch sein Rechtsnachfolger hatten die Vollstreckung des Schuldtitels betrieben. Die Passivlegitimation wurde bejaht; der prozessuale Sachstand lasse die Klage gegen den richtigen Bekl. als erhoben erscheinen, wenn wie hier die Einwendung materiell dahin gehe, der Judikatsanspruch 9 Das Oberste Landesgericht hatte die Sache dem RG. vor- gelegt, weil das KG. (Rspr. der OLG. 14, 132) die Frage, ob die Znstimmungserkläruög des Nacherben unter § 182 BGB. fällt, ver- neint und das RG. (Z. 76, 89) entschieden hat, der § 181 verbiete dem Vertreter nicht, die Zustimmung zu einem von ihm selbst mit einem Dritten geschlossenen Rechtsgeschäft im Namen des Vertretenen dem Dritten gegenüber zu erklären. Allein das RG. hat in seiner Entsch. v. 15. Mai 1912 (V. B. 1/12) sich mit den Fragen nicht befaßt, weil es im gegebenen Falle die Erklärung der Vorerbin als Vertreterin der Nacherben nicht als Zustimmungserklärung zu der von ihr ab- egebenen rechtsgeschäftl. Erklärung (Verkauf u. Auflassung), sondern ahin auffaßte, daß die rechtsgeschäftl. Erklärungen zugleich im Namen der Nacherben abgegeben wurden und diese als Mitverkäufer gelten sollen. Der Einsender.

sei in der Person des Bekl., nicht seiner Rechtsnachfolger erloschen; selbst wenn Bekl. die vollstreckbare Ausferti- gung dem Zessionär überlassen habe, könne Bekl. nicht mit dem Einwande gehört werden, daß Kl. den Rechts- streit ohne beachtliches Interesse und nur in der Absicht, ihm Schaden zuzufügen, führe. (Zustimmend Falkmann, Zwangsvollstr. 2. Aufl. S. 387, nicht entgegen OLG. Naum- burg Rspr. OLG. 20. 374, RGZ. 57, 285.) (Urt. 7. O. 181/11 v. 15. März 1912.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Im ehrengerichtlichen Verfahren der Rechtsanwälte ist § 170 StrPO. anwendbar. RA. A. behauptet, seine Bestellung zum Verwalter einer Konkursmasse sei durch unlauteres Vorgehen des RA. B. hintertrieben worden. Der GenStA. hat ehrengerichtliches Einschreiten aus tat- sächlichen Gründen abgelehnt. RA. A. beantragte hiergegen gerichtliche Entscheidung bei dem OLG., und dieses be- schloß die Erhebung der öffentlichen Klage vor dem Ehren- gericht gegen RA. B. wegen Verletzung der ihm obliegen- den Amtspflichten. Aus den Gründen: Es entsteht die Frage, ob ein Antrag aus § 170 StrPO. im ehrengericht- lichen Verfahren zugelassen ist (vgl. Friedländer, Note 11 ff. zu § 69 RAO.). Die RAO. v. 1. Juli 1878 enthält keine ausdrückliche Bestimmung darüber, doch erklärt § 66 a. a. O. die Vorschriften der StrPO., soweit die RAO. nichts Gegenteiliges bestimmt, für entsprechend anwendbar. Eine entgegenstehende Bestimmung enthält die RAO. aber nicht. Für die Anwendbarkeit des § 170 StrPO. spricht auch die Absicht des Gesetzgebers, da die Motive zur RAO. (Sten. Ber. 1878 Bd. 3, Anlage 5 S. 95) für den Fall der Ablehnung der Klageerhebung seitens des StA. ausdrücklich auf die Anwendung der §§ I70ff. StrPO. hinweisen. In den Grundsatz, daß Rechtsanwälte nur dem Standesgericht unterliegen sollen, greift § 170 StrPO. nicht ein, da es sich lediglich um den vorbereitenden Akt der Klageerhebung handelt, die ohnedies nicht den Standesgenossen übertragen ist. Der Begriff des „Ver- letzten“ ist im § 170 StrPO. recht weit zu fassen. Ob jeder Anwalt eventuell als Verletzter auftreten könnte, weil ein Kollege die Standespflichten verletzt habe, kann hier unerörtert bleiben, da jedenfalls RA. A., falls sein Vorbringen erweislich ist, durch B. materiell geschädigt sein wird, und zwar durch pflichtwidriges Handeln des letzteren. Unerheblich ist endlich der Umstand, daß ein Vorgesetzter Beamter des StA. am OLG., an den eine Beschwerde verfolgbar wäre, nicht existiert (a. M. Dalcke in Goltd. Arch. 40 S. 89 ff.); denn die Vorschriften der StrPO. sind ja für die RAO. nur entsprechend anzu- wenden. (Beschl. OLG. Strafs. St. W. 6/12 v. 26. Jan. 1 912.) Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Jahn, Rostock. Zu § 19 der Bundesratsverordn. v. 3. Febr. 1910 über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen. Wenn es in Abs. 3 des § 19 der Verordn, v. 3. Febr. 1910 heißt: „Innerhalb geschlossener Ortsteile sind Warnungszeichen mit der im § 4 vorgeschriebenen Hupe abzugeben, außer- halb geschlossener Ortsteile kann das Warnungszeichen auch mit einer Fanfarentrompete abgegeben werden“, so kann dies in Beihalt des Abs. 4, wonach die Verwendung anderer Signalinstrumente nicht statthaft ist, nur dahin verstanden werden, daß innerhalb geschlossener Ortsteile die Verwendung anderer Signalinstrumente neben der tief- tönenden Hupe an sich unstatthaft ist. Eine Einschränkung ergibt sich aber aus dem Zweck der Verordnung, welche auf die Verhütung der der Allgemeinheit aus dem Auto- mobilverkehr drohenden Gefahren abzielt. Danach muß das Verbot der Verwendung anderer Instrumente zurück- treten, wenn die Umstände zur Beseitigung einer drohenden Gefahr es geboten erscheinen lassen, das Wamungssignal zu verstärken oder in anderer Weise, als mit der Hupe, abzugeben. (Urt. d. Strafs. v. 15. Dez. 1911.)

Literatur-Beilage

Enneccerus-Kipp-Wolff, Lehrbuch des bürgerl. Rechts, 6./8. Aufl. (Staatsrat Dr. v. Henle)

Kisch, Parteiänderung im Zivilprozeß (OLGPräs. Dr. Vierhaus)

v. Staudingers Kommentar zum BGB., 7/8. Aufl. (Staatsminister a. D. Dr. v. Miltner)

' K» 110 Literatur-Beilage zur djz. M.MWM.I

Zivilrecht und -Prozefs. J. v. Staudingers Kommentar zum BOB. u. dem EQ.t herausgeg. von Geh. Justizrat, Prof. Dr. Löwen- feld, Prof. Dr. Riezler, den Oberlandesgerichtsräten Dr. Kober und Dr. Engelmann, Rechtsanwalt vorm. Prof. Dr. Kuhlenbeck, Justizrat Dr. Herzfelder. 7./8. neubearb. Aufl. 1912. München, Schweitzer. Geb. vollständig etwa 190 M. Was unsere Zeit von einem Kommentar verlangt, ist wahrlich nicht wenig. An jeder Stelle soll er vollständige literarische Nachweise bringen, was bei dem Wohlstand in unserer Literatur etwas besagen will; bei der Erläuterung des Gesetzestextes soll er die reichsten Gaben, zumal aus Eigenem, bieten, und endlich fordert der im Drange der Geschäfte Suchende gar oft, daß er nur schnell das finde, was er für seinen Fall braucht. Dem Staudingerschen Kommentar muß man bezeugen, daß er rastlos allen An- sprüchen zu genügen trachtet, und daß er sich denn auch seinen Platz an der Sonne erobert hat. Anzuerkennen ist die Raschheit, mit der neue Auflagen herausgebracht werden. Von der 7./8. Aufl. liegen vor der Allg. Teil (Einleitg. u. 1. Abschn. von Löwenfeld, die übrigen Ab- schnitte von Riezler), das Recht der Schuld Verhältnisse (1.—6. Abschn. von Kuhlenbeck, der 7. Abschn. von Kober und Engelmann) und das Sachenrecht (von Kober). Der Rest des Werkes soll in diesem Jahre folgen. Was Wissenschaft und Praxis seit der letzten Auflage geleistet, ist an seinem Platz eingefügt und häufig von eigenen Ausführungen begleitet. In der Einleitung zum Kommentar schreibt Löwenfeld über freie Rechtsfindung und Ver- wandtes, fesselnd, nicht ohne Temperament und doch mit maßvoller Sicherheit; auch die anderen Autoren lassen überall den Ansichten von Gegnern wohltuende Sachlich- keit angedeihen. Sowohl die Erläuterungen zu den ein- zelnen Paragraphen wie die nach Lehrbuchart verfaßten Einleitungen und Vorbemerkungen zu Abschnitten und Titeln sind allenthalben erweitert und vermehrt. Sie sind ganz vortrefflich geschrieben und bieten eine Fülle von An- regung und Belehrung. Als ein paar Beispiele hierfür wären zu nennen die Erläuterungen Löwenfelds zu § 12 und zu den §§21 ff., bes. zu § 31, die Einleitung Riezlers bei §§ 90, 104, 116, seine Erläuterungen zu §§ 138, 157, 164ff., 194ff., die Vorbemerkungen Kuhlenbecks zum 2. Buch und zu den §§ 249—255, 275—282, 362 ff., 398 ff., 420 ff. Vom besonderen Teil des Obligationenrechts ist zu rühmen, daß die Verf. Kober und Engelmann auch der sozialen und wirtschaftlichen Bedeutung und Eigenart der einzelnen Schuldverhältnisse Rechnung trugen, und daß namentlich der Titel von den unerlaubten Handlungen noch reich- haltiger wurde. In dem Sachenrecht Kobers vereinigen sich die allgemeinen Vorzüge des Kommentars mit der unverkennbaren Vorliebe des Verf. für diesen Stoff und seiner ganz besonderen Vertrautheit mit ihm. In seiner Gesamtanlage zeichnet sich das Werk durch Uebersicht- lichkeit und namentlich durch gute Register aus. Auch gegen seine Sprache ist nichts einzuwenden. Staatsminister a. D. Dr. von Miltner, München.

Parteiänderung Im Zivilprozeß. Von Professor Dr. Wilhelm Kisch. 1912. München, Beck. 17 M. Ein über 600 Seiten starkes Buch über ein beschränktes Thema nach konstruktiver Methode ist mehr als alle grund- sätzlichen Auseinandersetzungen geeignet, die unverminderte Fruchtbarkeit und folge weise den Wert jener Methode prak- tisch darzutun, wenn es, wie es bei diesem Werke uneinge- schränkt anerkannt werden muß, der praktischen Rechts- anwendung in hohem Maße dienlich ist. Grundgedanken des Buches ist die Widerlegung der herrschenden Lehre, die die Parteiänderung als Klageänderung behandelt (S. VII). Die Parteiänderung ist aber keine Klageänderung, weil sie kein einheitlicher Vorgang sein kann, während die Klage- änderung als solcher vom Gesetze angesehen wird (S. 33).

Dies wird an vier möglichen Tatbeständen der Partei- änderung dargetan. 1. Der Wechsel des Beklagten setzt sich zusammen aus einer Klagezurücknahme gegenüber dem ursprünglichen und einer Klageerhebung gegenüber dem neuen Beklagten (S. 65). 2. Aehnlich enthält der Wechsel des Klägers die Zurücknahme der bisherigen Klage durch den ursprünglichen Kläger und die Erhebung einer neuen Klage durch den jetzigen Kläger (S. 184). 3. Im Falle einer Beklagtenvermehrung bleibt die erste Klage unberührt, sie wird auch nicht geändert; nur wird neben sie eine zweite gesetzt (S. 2081). 4. Der Beitritt eines neuen Klägers enthält in jedem Falle die Erhebung einer neuen Klage, mit der sich eine Veränderung der ersten Klage verbinden kann, nicht verbinden muß (S. 4841). Die Durchführung dieser vier Leitsätze ergibt eine Menge von Antworten auf Fragen, die den Richter meist ratlos treffen. Die wichtigste Folgerung aus der Grundanschauung des Verfassers ist die Nichtanwendbarkeit des § 264 ZPO. auf die hier behandelten Fälle. Sehr dankenswert ist die Hinzufügung des über den Rahmen des Titels hinausgehen- den zweiten Buches über die „Parteiberichtigung“, unter der die Verbesserung der Parteibezeichnung bei physischen (S. 520ff.) und juristischen Personen (S.. 536 ff.), die nach- trägliche Individualisierung der Partei (S. 570 ff.) und die nachträgliche Verbesserung der Parteikonstruktion (S. 5841) begriffen werden. Gerade auf diesem Gebiete herrscht in der Praxis noch große Unklarheit, man denke an den so häufig unrichtig behandelten Prozeß unter der Firma (S. 522, 527, 572). Zwei Anlagen enthalten wertvolles Material über die Beiladung (S. 607 ff.) und die Garantieklage (S. 613 ff.). Kritische Würdigung im einzelnen und Stellung- nahme zu Kischs Ansichten ist nicht die Aufgabe dieser Zeilen. Daher nun noch das Gesamturteil, daß wir ein Stück gründlicher, echter Gelehrtenarbeit vor uns haben, das, wie es sein soll, zugleich der Rechtswissenschaft und der Rechtsanwendung dient. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Vier haus, Breslau.

Lehrbuch des bürgerl. Rechts von Geh. Justizrat Prof. Dr. L. Enneccerus, Geh. Justizrat Prof. Dr. Th. Kipp u. Prof. Dr. Martin Wolff. 1. Band. 2. Abt. 1. u. 2. Hälfte. Recht der Schuldverhältnisse von L. Enneccerus.6. —8. Aufl. 1912. Marburg, El wert. 14,30M. Den von mir auf S. 289, 1912 d. Bl. besprochenen Bänden dieses auch dem Praktiker sehr wertvollen Lehr- buchs ist die neue Aufl. des Rechts der Schuldverhältnisse gefolgt. Der Stoff ist in zwei Teile: allgemeine Lehren (§§ 225 bis 321) und einzelne Schuldverhältnisse (§§ 322 bis 468) gegliedert; die 7 Abschnitte des 1. Teils behandeln 1. Wesen und Inhalt der SchV.; 2. Entstehung der SchV., Verträge; 3. Veränderung bestehender SchV.; 4. Erlöschen der SchV.; 5. Uebertragung der Forderung, Schuldüber- nahme: 6. Mehrheit von Gläub. od. Schuldnern; 7. Ueber- gangsvorschriften, Internat. Privatrecht. Im 2. Abschnitt sind nach einer Einleitung („Allgemeines“) in 25, der Folge des II. Buches des BGB. entsprechenden Titeln die einzelnen Schuld Verhältnisse erörtert. Der Text enthält jeweils die Auffassung des Verf., in den Anm. ist die Literatur und Rechtsprechung angeführt und gewürdigt sowie über den Streit der Meinungen — der bei der „deutschen Gründlichkeit“ nicht selten über anscheinend selbstverständliche Dinge besteht — kurz und treffend be- richtet. Durch Beispiele aus dem praktischen Leben und durch kurze Darstellung der historischen Entwickelung der einzelnen Rechtsgebilde wird deren Verständnis wesentlich gefördert. Die Klarheit und Sicherheit der Ausdrucks- weise und der Darstellung, die das ganze Werk aus- zeichnet, wird auch der neuen Ausgabe des Rechts der Schuldverhältnisse zum verdienten Erfolg verhelfen. Daß der Verf. in Einzelheiten nicht allgemeine Zustimmung finden wird (z. B. wenn er — § 292 Nr. I — den Kom- pensationsvertrag als gegenseitigen Erlaß vertrag charak- terisiert oder — § 339 — den Wiederkaufsvorbeha.lt als

Deumer, Recht der eingetragenen Genossenschaften (RGR. Dr. Düringer)

Oertmann, Entgeltliche Geschäfte (Prof. Dr. v. Tuhr)

Isaac, Automobilgesetz (RGR. a. D. Galli)

Flechtheim, Deutsches Kartellrecht (Prof. Dr. Hedemann)

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

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Abschluß eines aufschiebend bedingten Rückkaufs), tut dem Werte des Buches natürlich keinerlei Abtrag. Staatsrat Dr. v. He nie, München.

Entgeltliche Geschäfte. Von Prof. Dr. Paul Oert- mann. 1912. München, Beck. 5,50 M. Die oberste Einteilung der Zuwendungsgeschäfte in entgeltliche und unentgeltliche ist für zahlreiche Rechts- sätze von Bedeutung, z. B. für §§ 816, 822 und für die Anfechtung der Gläubiger. So einfach und zweifelsfrei diese Unterscheidung auf den ersten Blick erscheint, so bietet sie doch bei tieferem Eindringen bedeutende Schwierigkeiten und ist daher vielfach bestritten. Daher ist die anregende und klärende Untersuchung mit Dank zu begrüßen. Entgeltlich sind Verträge, bei denen Leistungen ausgetauscht werden. Die Gegenleistung braucht weder objektiv noch im Sinn der Parteien ein Aequivalent der Leistung zu sein. Dagegen ist die Auf- lage bei der Schenkung keine Gegenleistung, sondern Minderung oder Einschränkung der Zuwendung. Ebenso ist Rückgabe des Erhaltenen nicht Gegenleistung; daher ist ein unverzinsliches Darlehen unentgeltliche Zuwendung des Gläubigers. Die Gegenleistung braucht nicht an den Leistenden, sondern kann auch an einen Dritten erfolgen; sie kann auch darin bestehen, daß der Empfänger der Leistung mit einem Dritten einen Vertrag (Kauf oder Schenkung) schließt. Der rechtliche' Zusammenhang von Leistung und Gegenleistung kann beim entgeltlichen Ge- schäft in verschiedener Abstufung Vorkommen: entweder so, daß gegenseitige Verpflichtungen zur Erbringung beider Leistungen bestehen; oder, was häufig verkannt wird, so, daß die Gegenleistung Bedingung oder rechtlicher Grund der Leistung ist. Unter letzterem Gesichtspunkt läßt sich das Mitgiftversprechen als entgeltlich betrachten und von der Form des § 518 befreien. Die Erfüllungsgeschäfte werden von alters her als entgeltlich bezeichnet, weil dem Schuldner in der Schuldbefreiung ein Entgelt zukommt. Demgegenüber wird in überzeugender Weise dargelegt, daß die Erfüllung entgeltliche oder unentgeltliche Zuwen- dung ist, je nachdem die erfüllte Verpflichtung gegen oder ohne Entgelt ein gegangen ist. Daraus ergibt sich z. B., daß die Erfüllung des Schenkungsversprechens als die nach § 32 KO. anfechtbare Verfügung zu betrachten ist. Professor Dr. von Tuhr, Straßburg.

Kommentar zum Automobilgesetz, zur Bundesrats- verordnung v. 3. Febr. 1910 sowie zum Automobil- steuergesetz. Von Rechtsanwalt Dr. Martin Isaac. 1912. Berlin, Liebmann. 16 M. Der Kommentar bietet bei größter Vollständigkeit des Textes, insbes. wörtlichem Abdruck aller einzelstaatlichen Bestimmungen, eine Bearbeitung, welche sich durch Ver- bindung seltenen Gedankenreichtums mit klarer und ein- facher Sprache auszeichnet und den Anforderungen wissen- schaftlicher Vertiefung wie praktischer Brauchbarkeit gleich- mäßig gerecht wird. Die Kommentierung umfaßt, unter ausgedehnter Wiedergabe der in- und ausländischen Recht- sprechung, die gesetzlichen wie bundesrätlichen, die zivil- wieverwaltungs-, Steuer-und strafrechtlichen Bestimmungen; sie erreicht ihre Höhe auf zivilrechtlichem Gebiete und scheint hier berufen, in der erschöpfend berücksichtigten Literatur zum Automobilges. den führenden Platz ebenso einzunehmen, wie der vom Verf. dem ersten Regierungs- entwurfe gegenübergestellte Gegenentwurf in den zivilrecht- lichen Grundgedanken und in mehreren Einzelheiten Gesetz geworden ist. Das Vorwiegen des Zivilrechts tritt auch äußerlich darin hervor, daß dem § 7 allein 174 Seiten in sieben Kapiteln gewidmet sind. Anknüpfend an Jherings Wort „das Gleichgewicht herzustellen zwischen Gefähr- lichkeit und Schadensersatz ist die höchste Aufgabe der Gerechtigkeit“, zeigt Verl, wie die juristischen, sozialen, wirtschaftlichen, ethischen Seiten des Problems in dem rechtsgeschichtlichen Fortschritte vom reinen Verursachungs- zum Verschuldungsprinzip und unter der Einwirkung modernen Verkehrs in der Erkenntnis von der Unzulänglich-

keit des letzteren Prinzips sich durchgesetzt haben. Die hieraus in Theorie und Praxis hervorgegangenen Versuche werden beleuchtet und die Gesichtspunkte gewonnen, welche nach der Natur gewisser Betriebe die Gefährlichkeits- haftung rechtfertigen und für deren Umgrenzung die Richt- schnur bilden. Auf einzelne Ansichten ist hier nicht ein- zugehen; ich lasse die Bedenken dahingestellt, denen die Ausscheidung der selbstfahrenden Arbeitsmaschinen S. 31 sowie das Erfordernis einer „adäquaten“ Verursachung des Unfalls bzw. Schadens in der Ausdehnung S. 75, 139 begegnen kann. Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig.

Deutsches Kartellrecht. Von Rechtsanwalt Dr. Julius Flechth ei m. 1. Band: Die rechtliche Organisation der Kartelle. 1912. Mannheim, Bensheimer. 5 M. Man merkt es diesem Buch an, daß es aus reicher praktischer Erfahrung geschöpft worden ist. Mit sicherer Hand macht sich der Verf. seine eigene selbständige Syste- matik zurecht, indem er die vielen einzelnen Kartellgebilde zu klar gesonderten Gruppen zusammenfaßt, nicht theoretisch nach rein logischen Gesichtspunkten, sondern im Anschluß an die „Lebenserscheinungen der Praxis“. Innerhalb der einzelnen Gruppen wird dann dem Leser eine sehr an- schauliche, manchmal geradezu spannende Darstellung des geschäftlichen Apparates geboten, etwa der Vorgänge bei der Preisbildung oder des Ueberwachungssystems oder der Methode, nach der sich die Kontingentierung voll- zieht. Bei dem allen bleibt sich aber der Verfasser der juristischen Denkweise vollbewußt. Er endet nicht in allgemeinen Sentiments oder in wirtschaftlichem Hin und Her, sondern sucht überall die Vorgefundenen Lebens- verhältnisse in scharfe juristische Figuren zu bringen. Daß der Verf. dabei die modernere Richtung verfolgt und auf gesunde Werturteile mehr gibt als auf logische Spitzfindig- keiten, kann nicht wundernehmen. Das Buch ist eben aus der Praxis geboren und für die Praxis bestimmt. Das hat allerdings die Schwäche zur Folge gehabt, daß der Aufbau des ganzen sehr locker ausgefallen ist. Stellen- weise streift die Darstellung an eine nur halbverarbeitete Stoffsammlung. Doch ist das in der Hauptsache nur ein Schönheitsfehler. Das Buch ist als erster Band bezeichnet. Verf. denkt es sich als eine Art Allgemeinen Teil. Einzel- untersuchungen sollen nachfolgen. Immerhin besitzt das vorliegende Teilstück einen so geschlossenen Charakter, daß es auch ohne den etwa nachfolgenden zweiten Band einen selbständigen Wert ausmacht. Es ist eine erfreuliche und nachahmenswerte literarische Arbeit. Oberlandesgerichtsrat, Professor Dr. Hedemann, Jena.

Das Recht der eingetragenen Genossenschaften. Von Gerichtsassessor Dr. Robert Deumer. 1912. Leipzig, Duncker & Humblot. Geb. 13 M. Das Reichsgesetz über die Erwerbs- und Wirtschafts- genossenschaften hat von vornherein eine sehr geschätzte, dem Bedürfnisse der Praxis angepaßte kommentatorische Bearbeitung erfahren. Eine größere, auf wissenschaftlicher Grundlage aufgebaute systematische Darstellung des Genossenschaftsrechts hat aber bisher in unserer über- reichen juristischen Literatur gefehlt. Das Werk Deumers füllt diese Lücke aus. Bei der Verwandtschaft, welche die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaft mit den Kapital- gesellschaften des HGB, den Gesellschaften mit be- schränkter Haftung, den Vereinen des BGB. zeigt, bei den scharf hervortretenden Verschiedenheiten, welche sie aber zugleich gegenüber diesen Rechtsgebilden auszeichnen, kann die Aufgabe einer systematischen Erläuterung nur von einem Autor gelöst werden, der die ganze Materie des Vereins- und Gesellschaftsrechts ausreichend beherrscht. Die sehr gediegene. Arbeit Deumers widersteht der nahe- liegenden Versuchung zu weitschweifenden theoretischen Darlegungen, zeigt vielmehr — bei aller Sorgfalt und Gründ- lichkeit sowie erschöpfender Verwertung von Literatur und Rechtsprechung — als besonderen Vorzug eine sehr ge- schickte Konzentration. Aut Einzelheiten einzugehen,

v. Henle-Schierlinger, Strafgesetzbuch, 3. Aufl. (RGR. Ebermayer)

Hue de Grais, Handbuch der Verfassung und Verwaltung, 21. Aufl. (MinistDir., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Freund)

Stenglein, Strafrechtliche Nebengesetze des Deutschen Reichs, 4. Aufl. (Oberreichsanwalt Dr. Zweigert)

Stooß, Lehrbuch des Oesterr. Strafrechts, 2. Aufl. (Prof. Dr. Mittermaier)

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XVIIL Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1923 Nr. 1.

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gestattet der hier zur Verfügung stehende Raum nicht. Das Deumersche Genossenschaftsrecht bedeutet nicht nur eine wertvolle Bereicherung der Theorie; es kann bei seiner juristisch zuverlässigen, klaren und präzisen Dar- legung und Behandlung der in Betracht kommenden Pro- bleme auch dem Praktiker aufs wärmste empfohlen werden. Reichsgerichtsrat Dr. Düringer, Leipzig.

Strafrecht und -Prozefs. M. Stengleins Kommentar zu den Strafrechtlichen Nebengesetzen des Deutschen Reichs. 4. Auf- lage, völlig neubearbeitet in Gemeinschaft mit Geh. ObRegRat Dr. A. Hoffmann, Geh. RegRat Dr. E. Trautvetter, vortr. Räten im Reichsschatzamt, Geh. Finanzrat Dr. R. Kloß, RegRat Dr. W. Cuno von RGRat L. Ebermayer, RGRat a. D. F. Galli, Geh. ObJustRat, SenPräs. b. KG. Dr. G. Lindenberg. 2. Band. 1912 Berlin, Liebmann. Subskriptionspreis 23 M. Von den „Strafrechtlichen Nebengesetzen“, diesem be- währten Führer durch alle neben dem StrGB. geltenden, strafrechtliche Bestimmungen enthaltenden Reichsgesetze, liegt nunmehr auch der 2. Band der 4. Auflage abge- schlossen vor. Daß die Herausgeber entgegen ihrer ur- sprünglichen Absicht sich entschlossen haben, das nach Fertigstellung des 1. Bandes verbliebene Material nicht in einen Band zusammenzufassen, sondern die Bearbeitung namentlich der Gewerbeordnung und Reichsversicherungs- ordnung einem 3. Bande Vorbehalten haben, kann im Interesse der Handlichkeit und praktischen Brauchbarkeit nur gebilligt werden. Bei dem großen Umfange des ver- bliebenen gesetzgeberischen Stoffes war auch nur so eine wirklich eingehende und erschöpfende Erläuterung der einzelnen Gesetze zu verbürgen. Der 2. Band enthält die gesamten Zoll- und Steuergesetze des Reichs (im ganzen 23 Gesetze), wobei in dankenswerter Weise überall, und zwar vielfach wörtlich, auch die Ausführungsbestimmungen des Bundesrats sowie die in der Reichs- und Landes- verwaltung ausgesprochenen Grundsätze angeführt und be- rücksichtigt sind. Auch der 2. Band beschränkt sich nicht darauf, lediglich die strafrechtlichen Bestimmungen zu er- läutern, sondern enthält wie der erste zugleich eine gründ- liche' Erörterung der einschlägigen Fragen des Zivil- und Verwaltungsrechts. Gerade in dieser für die Praxis sehr erwünschten Erläuterung des gesamten Materials liegt ein besonderer Vorzug des Kommentars, und es ist anzuerkennen, daß es auch den Herausgebern des 2. Bandes in erfreu- licher Weise gelungen ist, nach beiden Richtungen allen berechtigten Ansprüchen Genüge zu leisten. Es darf des- halb der Hoffnung Ausdruck gegeben werden, daß auch der 2. Band des Kommentars für das in ihm erörterte, so überaus verwickelte und selbst dem erfahrenen Praktiker stets neue ungeahnte Schwierigkeiten bereitende Gebiet der Zoll- und Steuergesetzgebung für alle, die mit der Handhabung dieser Gesetze befaßt sind, sich als wertvoller und allezeit zuverlässiger Führer erweisen wird. Oberreichsanwalt Dr. Zweigert, Leipzig.

Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich ein- schließlich der Novelle v. 19. Juni 1912. Handausgabe mit Erläuterungen von Staatsrat, Ministerialdirektor Dr. W. v. Henle und Rat am Obersten Landesgericht Dr. F. Schierling er. 3., neubearb. Aufl. herausg. von Dr. F. Schierlinger. 1912. München, Beck. Geb. 4 M. Wenn der Herausgeber dieser neuen Auflage im Vor- worte sagt, er und der Verlag hätten es gewagt, obwohl wir am Vorabend der Neugestaltung des Strafrechts ständen, das der täglichen Rechtsanwendung gewidmete Werkchen neu herauszugeben, so will mir dieses Wagnis als kein besonders großes erscheinen. Es wird wohl noch geraume Zeit dauern, bis diesem Vorabend ein froher Auferstehungs- morgen folgt, und es ist deshalb nur mit Freude zu be- grüßen, daß die ganz vortreffliche Handausgabe, wohl eine der besten, gewissenhaftest bearbeiteten und praktisch ver-

wendbarsten, die wir besitzen, in neuer Auflage erschienen ist. Wer sich in irgendeiner Frage über den Stand der Rechtsprechung bis in die allemeueste Zeit rasch und zu- verlässig informieren will, wird das Buch hie vergebens in die Hand nehmen. Uebersichtliche, klar durchdachte An- ordnung des bei jedem Paragraphen erläuterten Stoffes, plastische Herausarbeitung der in den angeführten Ur- teilen enthaltenen Leitsätze; Berücksichtigung der Recht- sprechung im weitesten Umfange, dabei eine geradezu klassische Kürze und Knappheit der Form — Vorzüge, die schon die früheren Ausgaben auszeichneten — sind auch dieser neuen nachzurühmen. Die Novelle v. 19. Juni 1912 ist eingearbeitet, außerdem am Schlüsse noch im Ge- setzestexte abgedruckt. Die Strafentabellen am Ende des Buches — Strafenermäßigung in den Fällen des Versuchs, der Beihilfe, des jugendlichen* Alters usw. und Verwandlung der Geldstrafen in Gefängnis und Zuchthaus — sind wertvolle Hilfsmittel bei der praktischen Anwendung des Gesetzes. Reichsgerichtsrat Ebermayer, Leipzig.

Lehrbuch des Oesterreichischen Strafrechts von Prof. Dr. Carl Stooß. 1. Hälfte. Allg. Teil. 2., durch- aus umgearbeitete Auflage. 1912. Wien, Deuticke. 5 M. Die erste Auflage hat Graf v. Gl ei spach in DJZ. 1911 S. 547 gewürdigt. Seiner Auffassung über den Wert des Werkes stimme ich völlig zu. Die zum Teil sehr lebhaften Argriffe auf dasselbe sind nur daraus zu er- klären, daß ihre Urheber sich nicht in seinen Geist hinein- dachten. Stooß gibt in knapper Sprache eine klare, fließende Darstellung des geltenden OeStR. Er will gar keine weitschichtigen grundsätzlichen Erörterungen und darf für die pädagogische Richtigkeit seiner Auffassungen das erfreulich rasche Notwendigwerden der zweiten Auflage anführen. Diese schließt sich im wesentlichen dem System der ersten an. Aber überall ist geändert, im kleinen und im großen, so daß das Buch um 20 Seiten und 2 Para- graphen wuchs. Dazu sind Oe. VE. und Oe. Regierungs- vorlage 1912 berücksichtigt. Besonders sind erneut die Abschnitte über Schuld, §§ 18 f., 23, 26 (culpa) — hier wesentliche systematische Verbesserungen! — und sichernde Maßnahmen, § 81 f., ferner § 14, Begriff des Verbrechens, § 33, Versuch, §§ 43, 46, 75 neben manchem anderen. Man empfindet überall, wie Stooß die Gedanken und Sätze schärfer zu fassen sucht. Bei der Darstellung des Voll- zugs der Freiheitsstrafen, §§ 64, 65 und Anhang, hat Prof. Rittler mitgewirkt. Das Werk eines so originellen Denkers, wie es Stooß ist, muß jeden Kriminalisten an- ziehen. An manchen Stellen scheint mir freilich die Dar- stellung für den Anfänger allzu knapp, so z. B. in der Schuldlehre. Im System werden wir immer streiten können, z. B. ob man die Schuld vor der Kausalität erörtern kann. Natürlich bewährt das Buch den Ruf seines Verfassers als eines Gesetzgebers und Praktikers. Interessant ist seine scharfe Kritik gegenüber der Rechtsprechung des Kassationshofs. Professor Dr. W. Mittermaier, Gießen.

Staats- und Ve^rwaltungsrecht. Völkerrecht. Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Preußen und dem Deutschen Reiche. Von Wir kl. Geh. Ober- regierungsrat, Regierungspräsidenten a. D. Graf Hue de Grais. 21. Auflage. 1912. Berlin, Springer. Geb. 8 M. Wenn es erlaubt ist, ein wenig zu übertreiben, darf man behaupten, wir haben in Preußen die beste Verwaltung und gleichzeitig das schlechteste Verwaltungsrecht. In besonderem Maße mangelt unserem Verwaltungsrechte, im Gegensätze z. B. zu dem französischen, die Einheitlichkeit. Die Fülle provinzieller Rechtsunterschiede, denen wir unter anderem unsere 7 Städte-, 7 Landgemeinde-, 7 Kreis- und Provinzialordnungen, unsere unzählbaren Wegerechte (auf die Rheinprovinz kommen allein 19) verdanken, machen dieses Verwaltungsrecht in einem Maße unübersehbar, daß es eine große Kunst ist, ein preußisches Verwaltungsrecht — noch dazu ausgedehnt auf das Verfassungsrecht und auf das Deutsche Reich — im Umfange von etwa 700 Seiten

v. Landmann, Gewerbeordnung, 6. Aufl. (SenPräs, Geh. OJR. Dr. Lindenberg)

Stier-Somlo, Sammlung von Verwaltungsgesetzen (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. D. Dr. Dr. v. Strauß und Torney)

Stein, Grenzen und Beziehungen zwischen Justiz und Verwaltung (SenPräs. Dr. Schultzenstein)

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in den Grundzügen darzustellen. Daß dem Grafen Hue de Grais dieses Kunststück im großen ganzen gelungen ist, zeigen die 21 Auflagen seines Werkes. Die Grund- gedanken jedes der großen Abschnitte werden zunächst in lapidarer Kürze ausgesprochen, und sodann wird der recht- liche und politische Inhalt der einschlagenden Bestimmungen ebenso kurz wiedergegeben. Wer will bei solcher Leistung mit dem Verf. wegen einzelner Unstimmigkeiten rechten? So muß es z. B. in § 53 statt „sieben Senatspräsidenten“ acht S., statt „1. April 1814“ 1. Oktober 1914, statt „das OVG. entscheidet auf Berufungen gegen erstinstanzliche . . Endurteile der Bezirksausschüsse“ heißen: auf Berufungen und Revisionen. Die zuletztgen annte und weitere Ungenauig- keiten in anderen Kapiteln sind offenbar auf die überaus gedrängte Kürze der Darstellung zurückzuführen, die aber, wie hervorgehoben, andererseits ihre großen Verdienste hat. Wir kl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Freund, Ministerialdirektor, Berlin.

Kommentar zur Gewerbeordnung für das Deutsche Reich. Herausg. von Robert von Landmann. 6. Auflage. 2. Band. GewO. §§ 81—155; Anhang (ein- schlägige Gesetze u. Verordn.); Nachträge; Literatur; Sachregister. 1912. München, Beck. Geb. 22 M. Gerade vor Jahresfrist, in Nr. 1 1912 d. Bl., durften wir den ersten Band der neuen Auflage hier besprechen; der zweite hat wegen des späten Erscheinens der Novelle v. 27. Dez. 1911 etwas länger auf sich warten lassen, als ursprünglich angenommen wurde; er bietet dafür aber auch Vollendetes. Die großen Schwierigkeiten, die durch die Novellen v. 28. Dez. 1908 und 27. Dez. 1911 geschaffen sind, werden klar erkannt und sicher überbrückt. Mit Recht legt von Landmann entscheidenden Wert auf die historische Entwicklung des Textes und die daraus zu entnehmenden Auslegungsmittel. Die entsprechenden Anmerkungen sind mit besonderer Liebe und Ausführlichkeit behandelt. Nur gestreift ist die Einwirkung der RVO. auf die Bestim- mungen der GewO., die vorläufig in dem alten Gewände erscheinen, während die zum Teil noch ungewisse Fassung (incerta quando) in einer Vorbemerkung zu Titel VI aus dem EG. zur RVO. mitgeteilt wird. Als die Kais. Ver- ordnung v. 5. Juli 1912 (RGBl. S. 439) herauskam, stand der Band offenbar schon im Satz; in einem der zahl- reichen und mit Scharfblick gewählten Nachträge (S. 1042) wird sie erwähnt, ohne daß ihr etwas Sphinxhafter Inhalt nähere Erläuterungen findet. Die von uns schon früher (DJZ. 1912 S. 115, 1907 S. 436) hervorgehobene Schwierig- keit schnellen Zurechtfindens in, dem mächtigen Werke wird gemindert durch ein sehr eingehendes alphabetisches Sachregister, das auf die Ziffern der einzelnen Anmer- kungen Bezug nimmt, aber trotzdem das Bedürfnis nicht ganz deckt. Wer z. B. aus dem Register erfährt, daß er in Anm 1 des ausgezeichnet behandelten § 139 a etwas über Motorwerkstätten finden werde, muß dies auf 4 Seiten suchen. Unter „Lehrlinge“ wird 8. 1108 auf „Lehrlings- wesen“ verwiesen. Ein solches Schlagwort ist leider nicht vorhanden. Ein kleiner Anflug von Schatten darf aber bei der großen Helle nicht verwunderlich erscheinen, die der allbeliebte und mit Recht führende Kommentar verbreitet. Geh. Oberjustizrat, Senatspräsident Dr. Lindenberg, Berlin.

Grenzen und Beziehungen zwischen Justiz und Verwaltung von Friedrich Stein. 1912. Tübingen, Mohr. 2,80 M. Der Titel der Schrift läßt ihren reichen Inhalt im einzelnen noch nicht genau erkennen. Es ist deshalb zu bedauern, daß ihr statt des kurzen Inhaltsverzeichnisses nicht ein Sachregister beigegeben worden ist. Weil hier so Vieles und Wichtiges und alles so geistvoll behandelt wird, ist es auch nicht möglich, einen kurzen Auszug aus ihr zu liefern oder nur das eine oder das andere ganz besonders Wertvolle aus ihr hervorzuheben. Es muß überlassen bleiben, kann aber andrerseits nicht dringend genug

empfohlen werden, sich mit ihr eingehend zu beschäftigen. Soweit die Schrift das Gebiet der Verwaltung betrifft, erklärt Stein im Vorworte, daß er Laie und, was er darüber zu sagen habe, Wissen zweiter Hand sei. O daß wir doch viele solche „Laien“ hätten! Denn Stein zeigt eine recht gründliche Kenntnis des Verwaltungsrechts, soweit es in Betracht kommen konnte, und hat hiervon kaum etwas Wesentliches übersehen. Wenn er sich einmal irrt, z. B. S. 35 von einer Polizeiverfügung der beklagten Stadtgemeinde spricht, so ist das nebensächlich, und wenn er sich wohl irren dürfte wie z. B. S. 102 hinsicht- lich der Beiladung, so ist dies bei deren Eigenart und Unklarheit gewiß entschuldbar. Eine andere Frage ist, ob er überall aus dem Verwaltungsrechtlichen die vollen Folgen gezogen hat. Wird etwa der große Umfang der Verwaltungsgerichtsbarkeit berücksichtigt und erwogen, daß auch der Verwaltungsrichter nicht anders als der ordent- liche Richter nur das Recht anzuwenden hat, damit es gelte, dann läßt sich schwerlich so, wie S. 2 geschehen, zwischen Verwaltung und Justiz unterscheiden, namentlich nicht mehr anerkennen, daß in der Verwaltung, zu welcher ja doch die Verwaltungsgerichtsbarkeit gehört, das freie Ermessen überwiegt. Wird ferner der Stellung des Fiskus im Verwaltungsrechte gehörige Rechnung getragen, so läßt sich nicht aufstellen (S. 9), daß nicht, wie man früher geglaubt habe, bei jeder vermögensrechtlichen, sondern nur noch bei der privatrechtlichen Betätigung der Staat als Fiskus auftrete; selbst die vermögensrechtliche Betätigung ist noch zu eng. Gewiß werden einzelne Ausführungen Steins auf Widerspruch stoßen, und vielleicht ist er auch, wie S. 109, in der Form seiner Polemik aus- nahmsweise einmal zu weit gegangen. Immer hat er durch seine Schrift vieles endgültig erledigt, alles Erörterte wenigstens wesentlich gefördert. Senatspräsident Dr. Schultzenstein, Berlin.

Sammlung in der Praxis oft angewandter Verwal- tungs-Gesetze und Verwaltungs-Verordnungen für Preußen. Herausg. von Prof. Dr. F. Stier- Somlo. 1912. München, Schweitzer. 10 M. Wenn das in seiner 1. Lieferung 1909 erschienene Werk erst am Ende des Jahres 1911 vollständig erschienen ist, so hat das seinen Wert nur erhöht. Denn es war dadurch möglich, noch die wichtigen Gesetze aus 1910 und 1911, vor allem das Stellenvermittler-, Zuwachssteuergesetz und die Reichs Versicherungsordnung aufzunehmen. Das Werk will in einem Bande eine Gesetzsammlung der preußischen und Reichsgesetze staats- und verwaltungsrechtlichen Inhalts sein. Es soll der Praxis der preußischen Verwaltungs- behörden, den Verwaltungsbeamten im Staate, in den Kom- munen und anderen öffentlich-rechtlichen Körperschaften, ferner als Handbuch allen Kreisen dienen, die beruflich in Beziehungen zum Staats- und Verwaltungsrechte des Reichs und Preußens stehen. Es soll nach textkritischer Durcharbeitung das Wesentliche, dieses aber auch voll- ständig wiedergeben. Der Stoff ist in 27 Gruppen syste- matisch nach Materien eingeteilt. Gewiß werden die An- sichten darüber, ob die Sammlung in der Vollständigkeit genügt, weit auseinandergehen; u. a. wäre es wohl nütz- lich gewesen, das Gesetz über die privaten Versicherungs- unternehmungen v. 12 Mai 1901 mit Rücksicht auf seinen § 84 aufzunehmen. Jedenfalls ist es ein verdienstvolles Werk, das seinen Zweck durchaus erfüllen wird. Ich möchte besonders darauf hinweisen, daß daß Werk für Vereins- bureaus, größere Geschäfte von großem Nutzen sein wird; der billige Preis ermöglicht auch seine Anschaffung in weiten Kreisen. Ein systematisches und chronologisches Inhaltsverzeichnis und namentlich ein gutes, ausführliches Sachregister erleichtern die Benutzung in hohem Maße* Der Verf. wird bei der so ausgiebig fließenden Gesetzes- quelle mit Nachtragslieferungen in nicht ferner Zeit be- ginnen müssen. Wirkl.Geh.OberRegRat, D.Dr.Dr. v. Strauß und Torney, Senatspräsident des OVG., Berlin.

Handbuch der Politik (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

Oppenheim, International Law (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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International Law. ATreatise by Prof.L.Oppenheim, M. A, LL. D. 2nd Edition. Vol. I: Peace. Vol. II: War and Neutrality. 1912. London, Longmans Green and Co. Dieses vorzügliche Werk, welches sich ebenso durch Reichhaltigkeit des Materials wie durch Klarheit aus- zeichnet, erschien nunmehr in zweiter Auflage. Auch diese ist sorgfältig gearbeitet, und die Neuheiten sind fleißig nachgetragen, ohne daß das Werk durch zu viele Details überlastet wurde. In der Hauptsache ist der Verfasser bei seinen Ansichten geblieben, auch da, wo ich sie für nicht zutreffend erachte, namentlich in der Frage, die uns vor allem trennt, ob ' das Völkerrecht über dem Staats- iecht steht und die Gerichte in der Lage sind, auch der Gesetzgebung des Staates gegenüber, das Völkerrecht zu berücksichtigen, was der Verf. verneint. Damit hängt die weitere Frage zusammen, ob Privatpersonen völkerrecht- liche Befugnisse erlangen und insbesondere aus Staats- verträgen direkte Ansprüche erwerben können. Auch dies wird von dem Verfasser gegen meine Ansicht verneint. Er billigt auch die Entscheidung des Schiedsgerichts im Savarkarfalle, die doch bis jetzt ziemlich allgemein ge- tadelt worden ist. Allerdings handelt es sich hier wie im Völkerrecht überhaupt um Fragen, die sich im Fluß be- finden, und es muß hier konservativere Geister geben, wie solche, die auf der äußersten Kante der internationalen Fortbildung stehen. Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin.

Allgemeines. Handbuch der Politik. 1. Band: Die Grundlagen der Politik. 2. Band: Die Aufgaben der Politik. Heraus- gegeben von den Prof. Dr. Lab and, DDr. Wach, DDr. Wagner, Dr. Jellinek f, Dr. Lamprecht, LL. DDr. von Liszt, Dr. von Schanz u. Dr. Berolz- heimer. 1912. Berlin, Rothschild. Vollständig 36 M. Dieses groß angelegte Sammelwerk liegt jetzt voll- ständig vor. Wenn die Abhandlung von Zorn über die «Politik als Staatskunst“, die das Werk eröffnet, mit Recht es als eine der obersten Aufgaben in dem modernen hoch- entwickelten Kulturstaat bezeichnet, die Fähigkeit zum Verständnis der Politik in immer weitere Kreise zu tragen, so muß man bei einem Einblick zugestehen, daß das Werk -zur Lösung dieser Aufgabe wesentlich beiträgt. In einer erstaunlichen, alle Gebiete der Politik umfassenden Viel- seitigkeit, in seiner meist volkstümlichen und allgemein verständlichen Fassung ist es recht geeignet, allen, die «ich in Fragen der Politik wissenschaftlich, vor allem Such geschichtlich orientieren wollen, als Führer zu dienen und dadurch insbesondere auch die politischen Verhand- lungen in den Parlamenten und Volksversammlungen zu vertiefen. Dabei halten sich die einzelnen Verfasser, wenn auch selbstredend jeder auf dem Standpunkt seiner poli- tischen Partei steht, in wissenschaftlicher Ruhe und Ob- jektivität von Schlagwörtern und extremen Parteiaus- führungen frei und sind durchweg bemüht, die Notwendigkeit von Vermittlungen und Kompromissen im einzelnen dar- zutun. So, um nur einige Fragen herauszugreifen, weist Kahl in seiner Abhandlung „Staat und Kirche“ in unge- mein klarer und überzeugender Weise nach, daß die jetzt vielfach aufgestellte Forderung der Trennung von Staat und Kirche nirgendwo in allen Konsequenzen durchgeführt ist, und sich überhaupt, namentlich in Deutschland, nur in bestimmten einzelnen Richtungen durchführen läßt. Desgleichen gelangt der knappe, aber gedankenreiche Artikel von Wygodzinski über „Staat und Wirtschaft“ zu dem verständigen Schluß, daß, wie der Körper des Menschen physiologisch in Aktion und Reaktion bedingt sei, so der Staat von den widerstreitenden wirtschaftlichen Interessen der verschiedenen Stände und Klassen bewegt und es die immer neugestellte und nie endgültig gelöste Aufgabe der staatlichen Wirtschaftspolitik sei, die Harmonie zwischen all diesen Disharmonien zu finden. Nur ein Artikel paßt m. E. nicht in diesen Kreis. Es ist der radikal sozialistische Aufsatz von Oppenheimer über „Staat und Gesellschaft“. Daß auch die Schilderungen der „Poli-

tischen Parteien in Deutschland“ (7, Hauptstück des II. Bandes) einseitig auf ein Lob der betreffenden Partei hinauslauten, war, da sie von Führern oder wenigstens von Anhängern der einzelnen Parteien geschrieben sind und auch wohl geschrieben werden mußten, nicht anders zu erwarten. Es sind, wenn auch eine jede die Fehler und Irrtümer der betreffenden Partei — und welche Partei muß sich solche nicht vorwerfen? — vertuscht oder über- geht, interessante Aufstellungen der Ziele, die jede Partei gegenwärtig sich stellt. Unzweifelhaft ist zu wünschen, daß dieses höchst wertvolle politische Handbuch in die Hand nicht nur der politisch tätigen Männer, sondern auch aller Personen, besonders auch der Juristen gelangt, die sich eine sichere Grundlage zu einemselbständigen Urteil über die einzelnen politischen Fragen verschaffen wollen. Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Gesetz und Recht. 13. Jahrg. Heft 13—24: Bornhak, Die neuen Zweckverbandsgesetze. Quambusch, Börse und Kurszettel. Delius. RechtsVerfolgung in den Balkanländern. VI. Monte- negro. Lützow, Die Beleidigung. Bornhak, Die geschicht- liche Entwicklung der Verwaltungsgerichtsbarkeit in Preußen. Josef, Die Freizügigkeit der notariellen Urkunde. Ebner, Unsere Vereine und ihr Recht. Delius, Die Jagd auf wilde Kaninchen einschließlich des Wildschadens, v. Liszt, Die kleine Strafrechtsreform. Schmitz, Mißbräuche bei Abzahlungs- geschäften u. ihre Bekämpfung. Friedrichs, Die Grenzen der Polizeigewalt. Boethke, Dia Haftung der Eisenbahn für Reise- gepäck. Bornhak. Das preußisehe Staatsbeamtenrecht. Josef, Die Wiederaufbauklausel bei der Feuerversicherung u. ihre Ein- wirkung auf die Hypothekengläubiger. Schultzenstein, Das Gesetz über die Reinigung öffentl.Wege v. 1. Juli 1912. Hammer, Die besonderen Vorrechte der Post. Zimmermann, Schiebung u. Gläubigerschutz. Delius, Der Schutz des Familiennamens. Josef, Brandstiftung in der Ehe. Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 48.Bd. 11. Heft: Trüssel, Die bernische Zivilprozeßreform. Oesterreichische Zeitschrift für Eisenbahnrecht. 2. Bd. 4./5. Heft: Wrba, Die achtzehn Millionen der Staats-Eisenbahngesellschaft. Th6venez, Studie über die Gesetzgebung und Rechtsprechung auf dem Gebiete des französ. Eisenbahnwesens im Jahre 1910 u. 1911. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 5. Jahrg. Heft 9. Beilage: Potthoff, Das Recht der Konkurrenzklausel. Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 7. Jahrg. 3. Heft: Schmalenbach Die Kapitalrückzahlung bei Aktienges. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat u. Zwangsver- steigerung. Jahrg. 13 Heft 5—10: Fränkel, Zum begriff des Beteiligten im nach laß gerichtlichen Auseinandersetzungsverfahren. Fraeb, Zur Nachlaßbehandlung nach BGB. Horn, Ueber die Rechtslage der unedel. Kinder in Frankreich. Josef, Beginn u. Ende der Wirksamkeit von Verfügungen in der freiwilligen Ge- richtsbarkeit, bes. bei der Nachlaßverwaltung. Breme, Berichti- gungen des Grundbuches bei materieller Unrichtigkeit der Ein- tragungen im Bestandesverzeichni«, insbes. bei Grenzunrichtigkeit. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 60. Bd. 1./2. Heft: Köhler, Die Strafgesetznovelle vom 19. 6. 1912. Köhler, Das neue eng- lische Gesetz über Tierquälerei. Köhler, Denkwürdige Akte in der Entwicklung des humanen Strafrechts. Hellwig, Grund- sätzliches über die Kostenerstattung an den Angeschuldigten. Warschauer, Die Entwicklung des Schwurgerichts in Frank- reich bis zu seiner Einführung in den deutschen Staaten, 1790—1850. Krug, Zur Frage der Vollstreckbarkeit einer nicht im Urteils- tenor ausgesprochenen Einzelhaft. Archiv für Milltfirrecht. 4. Bd. 2. Heft: V. Calker, Eine Akademie für Militärrecht. Heckern. Mewes, Der Einfluß organisato- rischer Veränderungen im Heer auf die gerichtliche Zuständigkeit. Elsner v. Gronow, Die Vorbereitung der Hauptverhandlung bei der niederen Gerichtsbarkeit. Tw eie, Vorbehalt weiterer Revisionsgründe. Rissom, Die Durchführung des Ablehnungs- verfahrens in der Hauptverhandlung. Zeitschrift für Völkerrecht und Bundesstaatsrecht. 6. Bd. 4. Heft: Horn, Der Wechselprotest gegen Exterritoriale in Deutschland. v. d. Mandere, Ist eine permanente Neutralität des nieder- ländischen Staatsgebietes möglich und erwünscht? Bentwich, The Anglo Saxon Powers and the Hague conventions on private international law. — Beiheft II: Hüttenhein, Die Handelsschiffe der Kriegführenden. Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 35. Bd. 3. Heft: Loria, Alte und neue Einwände gegen den historischen Mate- rialismus. Savorgnan, Verschmelzung und gegenseitige Pene- tration der Rassen und Nationalitäten. Hellpach, Die Arbeits- teilung im geistigen Leben. Adler, Soziale Probleme des . Dienstvertrages. . Revue gdnörale du droit, de la lögislation et de la jurisprudence. 36e annde. 5e livr.: Laborderie-Boulou, Recherches sur les origines de la responsabilitd notariale. Villebrun, De la perte et de la ddtdrioration de la chose vendue. Guyot, Le r6gime juridique et fiscal du coffre-fort.

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 1.

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Revue internationale du droit maritime. 28eann6e. lrelivr.: Denisse, Kapport sur l’avant-projet de code international de l’affrötement. Revue flönörale de droit international public. 19e ann6e. No. 6: Andr6, La Convention sucriäre de Bruxelles du 5 mars 1902 et sa Commission permanente. Julliot, Actions sanitaires et con- ventions de la Croix Rouge. Engelhardt, La question des p6ages fluviaux en Allemagne au point de vue du droit international. Revue de droit international et de lögislation comparöe 2e sdr. T. 14 No. 5—6: Cornil, Les codes modernes et le droit romain. Breukelman, La loi nderlandaise sur les brevets d’invention. Rolin, La 28 e session de l’Institut de droit international et ses travaux. Beernaert, La prohibition de la guerre des airs. Kaufmann, La loi amöricaine du 24 aoüt 1912 sur le canal de Panama et le droit international. Revue politique et parlementaire. 19e anc6e. Nr. 221: Faure, La r6forme 6lectorale aprebs la Campagne de ses adversaires. Gon- nard, Le trialisme. Le point de vue slave et le point de vue autrichien. Fallet, La poiitique de la „porte ouverte“ au Maroc et les cons6quences du protectionnisme dans les colonies frargaises. Journal des Economistes. 71 e ann6e. No. 11: Fernand-Jacq, Le brevet d’invention international. The Juridical Review. Vol. 24. No. 3: Dykes, Classifications of homicide. Lucas, The legal status of sovereignty Collinson, The equitable release of legal debts. Betts, Marri age in olden times. Hogg, Purchasers and mortgagees as assignees of fire insurance policies Lovat-Fraser, The impeacbment of Lord Melville. The North Americas Review. Vol. 196. No. 5: Montague, The spirit of the American patent System. Rivista dei diritto commerciale. Anno 10. No. 10: Rocco, Studi sulla teoria generale dei fallimento. Valeri, Solidarielä e legitti- mäzione passiva dei vettori nel trasporto cumulativo. Pacchioni, Contro la cosidetta ratifica — rinnovazione. Sacerdoti, II codice svizzero delle obbligazioni del 30 maggio 1911. d’Amelio, II codice di Khalil e la legislazione di rito malekita in Libia. Rivista di diritto internazionale. Anno 6. Fase. 3: Romano, I ca- ratteri giuridici della formazione del regno dTtalia. Borsi, Carattere ed oggetto del diritto amministrativo internazionale. B. Bücher. Allgemeine Werke«. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 29. Bd. 3. Heft. Reichsgerichts-Entscheidungen in kurzen Auszügen hg vom Deutschen Richt-rbund. Strafsachen. 1. Heft. Bd. 45. Nürnberg 1912, Sebald. M.^0,75. — 3. Heft. Zivilsachen. Bd. 78. Das. 1912. M. 0,75. Grueber, E. Einführung in die Rechtswissenschaft Eine jurist. Enzyklopädie u. Methodologie. 3. Aufl. Berlin 1912, O. Häring. Geb. M. 3. Breuer, J. Der Rechtsbegriff aut Grundlage der Stammlersehen Sozialphilosophie. (Kantstudien Nr. 27). Berlin 1912, Reuther & Reichard. M. 3,60. Hüffer, Hermann Lebenserinnerungen. Hg. von E. Sieper. Berlin 1912, G. Reimer. Geb. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 2. Berlin, den 15. Januar 1913

Abhandlungen

Zum Andenken an Heinrich von Friedberg (Wirkl. Geh. R. Dr. Eccius)

Nummer 2.

Berlin, den 15. Januar 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D.

DR. ERNST HEIN1TZ, Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung* erscheint am 1. und 15. . jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen Ar Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; f&r das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Alle Sendungen und Anfragen an die Scuriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernspr. VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Zum Andenken an Heinrich von Friedberg. Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Eccius, Berlin. Der 27. Januar 1913 bringt die hundertste Wiederkehr des Tages, an welchem Heinrich Fried- berg geboren worden ist, dem die dankbare Ge- sinnung des Kaisers Friedrich durch Verleihung des Schwarzen Adlerordens den Namen von Friedberg gegeben hat. Das reiche Leben des als Sohn des zeitweiligen (später verarmten) Besitzers eines Ritter- guts Spechtsdorf in Märkisch-Friedland zur Welt gekommenen Knaben ist erst im 83. Lebensjahre, am 2. Juni 1895 durch den Tod abgeschlossen worden, nachdem er am 16. Januar 1889 aus dem Staatsdienst als Justizminister verabschiedet war und noch in seinen letzten Lebensjahren drei historische und staatswissenschaftliche Schriften veröffentlicht hatte. Seine Lebensbahn hat die Sorgen eines ärzt- lichen Urteils vom Jahre 1838 nicht bestätigt, das dem jungen Referendar die Entwicklung einer Tuber- kulose und die Gefahr einer Vereiterung in den Lungen androhte. Friedberg war aber während seines ganzen Lebens dauernd zu großer Vorsicht in gesundheitlicher Beziehung genötigt, so daß ihn jede stärkere Erkältung veranlaßte, das Bett aufzu- suchen; und manchen Vortrag haben seine Räte und darunter ich selbst, dem Minister an seinem Kranken- bett halten müssen. Der junge Kammergerichtsassessor und Hilfs- arbeiter im Justizministerium Uhdens wurde bereits 1844 bis 1846 durch diesen vor die Aufgabe gestellt, einen Gesetzentwurf aufzustellen und zu begründen, der den geltenden schriftlichen, an feste Beweis- regeln gebundenen Strafprozeß in ein mündliches Verfahren mit freier Be weis Würdigung um wandeln sollte. Der Gedanke Uhdens und Friedbergs fand zunächst mehr Gegner als Freunde. Aber unter dem Zwang des im Jahre 1846/47 notwendig ge- wordenen großen polnischen Hochverratsprozesses gelang es Uhden unter persönlicher Förderung durch König Friedrich Wilhelm IV., den zunächst von Friedberg in ungewöhnlicher Eile hergestellten Ent-

wurf eines Gesetzes über das Strafverfahren vor dem Kammergericht und den Berliner Kriminalgerichten am 17. Juli 1846 zum Gesetz zu machen und dies durch die Verordnung vom 7. April 1847 über die Oeffentlichkeit zu ergänzen. Damit war dem preußi- schen Strafprozesse die Grundlage und der Gedanken- inhalt gegeben, der ergänzt durch das Institut der Geschworenen, für den heutigen deutschen Straf- prozeß maßgebend geblieben ist. Unter den Wirren der Jahre 1848—1849 gelang es der Regierung, den ersten Friedbergschen Entwurf nebst dem Geschwo- reneninstitut fast unverändert als Verordnung v. 3. Januar 1849 zur Gesetzeskraft zu verhelfen. So wurde es auch Friedberg zu teil, als am 24. April 1848 ernannter zweiter Staatsanwalt bei dem Kammer- gericht, das neue Anklage verfahren in die praktische Geltung einzuführen, eine Aufgabe, die er dann vom Jahre 1849 an als Oberstaatsanwalt in Greifswald fortführen durfte. Dem jungen Oberstaatsanwalt und gleichzeitigen Privatdozenten an der Universität Greifswald, dem diese Universität zum Beginn seiner Lehrtätigkeit die Würde des Doctor juris verlieh, gelang es in Greifswald, zugleich die Achtung des damaligen Greifswalder Professors G. Beseler und die brüder- liche Freundschaft Windscheids zu gewinnen. Vom 30. Okt. 1854 an war er Vortragender Rat im Justiz- ministerium, wo ihn zunächst jahrelang, bis zum Uebergang dieser Materie in das Reichsrecht, die Reform des preußischen materiellen Eherechts be- schäftigte. Wie er dann als Ministerialrat, als Prä- sident der Justizprüfungskommission, Bundesbevoll- mächtigter, Kronsyndikus, Unterstaatssekretär im Justizministerium und seit dem 29. Dez. 1876 als Staatssekretär im Reichsjustizamt, endlich vom 29 Okt. 1879 an als Preußischer Justizminister gewirkt hat, läßt sich in einem kurzen Nachruf nicht zusammen- fassen und gehört der Staatsgeschichte an. Die Reichsgesetzgebung förderte zunächst der unter seiner Leitung am 22 Sept. 1869 fertiggestellte Entwurf des deutschen Strafgesetzbuchs; den Straf- prozeß des Reichs hat insbesondere der unter seiner Leitung auf geste Ute Entwurf der deutschen Straf-

Ein deutsches Studentenrecht (Geh. JR., Prof. Dr. v. Liszt)

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 2.

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Prozeßordnung behandelt und seine Teilnahme an der Kommission zur Durchberatung dieses Entwurfs hat ihn gefördert. Der Entwicklung des deutschen bürgerlichen Rechts ist er namentlich durch seine Ratschläge bei der Auswahl der Personen dienstlich geworden, die im Reichsdienst mit dem Entwurf des Bürgerlichen Gesetzbuchs, dessen Begründung und Vertretung betraut worden sind. Die gesamte Lebenstätigkeit Friedbergs war durch seine hervorragende Lebensklugheit und durch das Wohlwollen charakterisiert, das sein Verhalten überhaupt, namentlich aber sein Verhalten gegen alle Untergebenen kennzeichnete, die er zu dem Bewußtsein erzog, ihm kollegialisch verbunden zu sein und alles, was ihm im Amt gelang, wie eigenes Gelingen zu betrachten. Das Leben Friedbergs wurde außer der eignen amtlichen Tätigkeit in besonderem Maße durch sein persönliches Verhältnis zum späteren Kaiser Friedrich als Kronprinzen berührt. Friedberg war im Sep- tember 1863 veranlaßt worden, dem Prinzen über alles für ihn Wissenswürdige Vorträge zu halten. Von 30 dieser Vorträge, die zunächst in schneller Folge, dann je nach Zeit und Gelegenheit bis zur schweren Erkrankung des Kronprinzen fortgesetzt worden sind, enthält der Nachlaß Friedbergs die Ueberschrift der 30 ersten, die von der großen Reich- haltigkeit dessen Nachricht geben, was als für den Prinzen wichtig angesehen wurde. Es entspann sich aus diesen Vorträgen ein dauerndes Vertrauensver- hältnis und den Geist der Vorträge charakterisiert die Kabinettsorder des Kaisers Friedrich, die in Erinnerung an diese Vorträge die Aufstellung der Büste von Suarez im Justizministerium an ordnete. Handschriftliche Lebenserinnerungen, die sich im Nachlasse Friedbergs vorgefunden haben, zu ver- öffentlichen, gilt zur Zeit noch nicht als angemessen. Für den Preußischen Staat und die deutsche Rechtspflege bleibt Friedbergs Name ein nicht ver- lierbarer Schatz.

Ein deutsches Studentenrecht. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. von Liszt, Berlin. Ein neuer Geist regt sich seit einer Reihe von Jahren überall in der deutschen Studentenschaft; auf den verschiedensten Gebieten des akademischen Lebens tritt das Streben der Studierenden, in selb- ständiger Betätigung auf die Gestaltung des Uni- versitätsbetriebes einzuwirken, in positiven, sorgfältig ausgearbeiteten Vorschlägen hervor. Von all- gemeinster Bedeutung ist in dieser Beziehung der Entwurf eines (preußischen) Gesetzes, betr. die Regelung des Studentenrechts, der in diesen Tagen von dem Freistudentischen Bund herausgegeben worden ist. Das heutige Studentenrecht in Preußen beruht auf dem Gesetz v. 29. Mai 1879, „betr. die Rechts- verhältnisse der Studierenden und die Disziplin auf den Landesuniversitäten, der Akademie zu Münster |

und dem Lyzeum Hosianum in Braunsberg", auf den „Vorschriften für die Studierenden der Landes- universitäten usw.“ v. 1. Okt. 1879 und auf einem Ministerialerlaß v. 21. Mai 1912, durch den drei Paragraphen dieser Vorschriften geringfügige Ab- änderungen erfahren haben. Es wird heute von allen Seiten zugegeben, daß diese Bestimmungen veraltet sind. Seit dem Jahre 1879 ist der Betrieb an den preußischen Universitäten ins Riesenhafte gestiegen; die Zusammensetzung der Studentenschaft hat sich wesentlich geändert, die Zahl der Ausländer hat sich vermehrt, die Massen der studierenden Frauen sind zu gleichberechtigten Mitgliedern der civitas academica geworden; das Durchschnittsalter der Studierenden hat sich um mehrere Jahre nach oben verschoben, und mit ihm hat sich die studentische Psyche, besonders an den größeren Universitäten, ganz wesentlich geändert. Der feuchtfrohe Bruder Studio früherer Jahrzehnte ist heute zu einer seltenen Erscheinung geworden, die nur noch auf einigen kleineren Universitäten das Bild des akademischen Lebens bestimmt. Damit, aber ist der patriarchalische Geist,, der noch in den siebziger Jahren die Beziehungen zwischen den Lehrern und den Universitätsbehörden auf der einen, den Studierenden auf der anderen Seite be- stimmt hat, endgültig verschwunden; die Uni- versitäten sind über das Zeitalter der Romantik für alle Zeit hinausgewachsen. Das kann man mit. Freude begrüßen oder tief beklagen: An der Tat- sache selbst läßt sich nichts ändern. Ein Stu- dentenrecht aber, das dieser Tatsache keine Rechnung trägt, paßt nicht mehr für unsere Tage. Das hat Friedrich Althoff bereits am 22- Febr. 1905 im preußischen Abgeordnetenhaus un- umwunden anerkannt. Das preußische Abgeordneten- haus wie das Herrenhaus haben sich wiederholt auf diesen Standpunkt gestellt; am 13. Juni 1910 hat das Abgeordnetenhaus einstimmig den von der Fortschrittlichen Volkspartei gestellten und von mir vertretenen Antrag angenommen: „Die Regierung zu ersuchen, einen Gesetzentwurf vorzulegen, welcher die Rechtstellung der Studierenden an den Universitäten und den diesen gleichstehenden Lehranstalten neu regelt.“ Nachdem dann am 4. Nov. 1910 in zwölf Hochschulstädten Studenten- und Akademikerver- sammlungen gleichlautende Resolutionen in dem- selben Sinne (freilich mit Forderung eines Reichs- gesetzes) gefaßt hatten, haben die beiden Häuser des Landtags sich abermals mit der Frage befaßt. Die Regierung ist trotzdem ihrer Lösung nicht näher getreten. Der bereits erwähnte Erlaß v. 21. Mai 1912 hat in drei Punkten die schreiendsten Uebelstände, wie sie sich auf Grund der „Vorschriften" heraus- gestellt hatten, gemildert, das Gesetz von 1879 da- gegen unverändert gelassen. Da bei Gelegenheit der parlamentarischen Be- ratungen gerügt wurde, daß die Studentenschaft es bisher an positiven Vorschlägen habe fehlen lassen,, trat der Freistudentische Bund dem Gedanken näher,.

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solche Vorschläge in der Gestalt eines Gesetz- entwurfes selbst auszuarbeiten. Fortgesetzte Be- ratungen führten zu dem Ergebnis, daß man von der Schaffung eines Reichsgesetzes absehen und sich auf Preußen beschränken müsse. Der erste Entwurf wurde mit einer Denkschrift als Manuskript gedruckt, Ende 1911 dem preußischen Unterrichtsministerium als Material und gleichzeitig einer Anzahl von Hochschullehrern mit der Bitte um gutachtliche Aeußerungen überreicht. Mit diesen Gutachten ist er jetzt der Oeffentlichkeit übergeben worden. Die gutachtlichen Aeußerungen stammen von den Juristen Anschütz, Bornhak, Erman, Fleischmann, v. Gierke, Kahl, Kipp, Kleinfeller, Merkel, Neu- becker, Radbruch, Rießer; von den Medizinern Heinrich v. Bardeleben, Gustav v. Bergmann, Bickel, Rene du Bois-Raymond, Albert Eulenburg, Kraus, Orth, Ziehen. Die sämtlichen Gutachter erklären, daß der Entwurf eine geeignete Grundlage für ein künftiges Landesgesetz darstelle, machen aber zu einzelnen Paragraphen des Entwurfs beachtenswerte V erbesserungsvorschläge. Es kann nicht meine Aufgabe sein, im Rahmen eines Artikels für die DJZ. den Entwurf nach allen Richtungen hin kritisch zu besprechen; es handelt sich für mich lediglich darum, seinen Inhalt in den allgemeinsten Umrissen an dieser Stelle kurz zu schildern und weitere Erörterungen anzuregen. Drei große Gebiete sind es, die der gesetzlichen Regelung bedürfen: 1. Die rechtliche Stellung der einzelnen Studierenden; 2. Das studentische Vereins- und Versammlungsrecht; 3. Die Studentenausschüsse. Daß die rechtliche Stellung der Stu- dierenden nicht nur durch die allgemeinen Reichs- und Landesgesetze bestimmt werden kann, sondern daß die besondere Stellung des Studierenden zu der Universität als Staatsanstalt auch durch besondere Disziplinarvorschriften geregelt werden muß, wird von den Studierenden ohne weiteres zugegeben. Der Neuregelung bedürftig ist aber das System der Disziplinarstrafen sowie das Ver- fahren bei Disziplinarvergehen. Der Entwurf hält an der Geldstrafe fest; das vorgeschlagene Mindestmaß von zwanzig Mark ist wohl zu niedrig gegriffen. Die Karzerstrafe ist gestrichen; und zwar unter dem Beifall der über- wiegenden Mehrheit der Gutachter, während v. Gierke und v. Bardeleben für die Beibehaltung eintieten. Ich stehe persönlich auf dem Standpunkt der Mehrheit, halte aber die Frage schon deshalb nicht für entscheidend, weil der Karzer durch die Entwicklung unseres Hochschulwesens von selbst beseitigt werden wird. Ungleich wichtiger ist die Streichung des § 6 Abs. 3 des Ges. von 1879: „Die von den Gerichten gegen Studierende erkannte Freiheitsstrafe bis zu zwei Wochen kann auf Antrag der richterlichen Behörde auf dem akademischen Karzer ver- büßt werden.“ Denn diese mit dem Reichsrecht in krassem Wider- spruch stehende Bestimmung enthält ein Standes- privileg schlimmster Art. Neben dem einfachen Verweis ist der verschärfte Verweis vorgeschlagen,

ohne daß freilich über seinen Inhalt und seine Vollstreckung irgend etwas näher gesagt wird. Auf die Entfernung von der Universität folgt unmittelbar, als schwerste Strafe, der dauernde Ausschluß vom Studium an den preußischen Universitäten; hier wird eine Zwischenstufe, etwa zeitiger Ausschluß vom Studium, dringend gefordert werden müssen. Das Disziplinarverfahren hat der Entwurf als Anklageverfahren gestaltet; Anklagebehörde (zugleich Untersuchungsrichter) ist der Universitätssyndikus (Universitätsrichter). Erkennende Gerichtsbehörden sind der Rektor, der Senat und der Unterrichts- minister. Mündliche Vorladung und Gehör des Angeklagten ist für alle Fälle bindend vorge-' schrieben (der Erlaß von 1912 geht nicht so weit); Verteidigung durch einen Dozenten oder Studierenden ist zugelassen (der Erlaß von 1912 will ausschließ- lich Universitätsdozenten zulassen); jedes Urteil ist schriftlich, mit Gründen versehen, zuzustellen (auch hier geht der Entwurf über den Erlaß von 1912 hinaus). Gegen das Urteil steht dem Verurteilten die Berufung in allen Fällen zu; und zwar gegen den Rektor an den Senat, gegen den Senat (bei erstinstanzlichen Urteilen) an den Unterrichtsminister. Ungleich größere Schwierigkeiten bietet das Vereins- und Versammlungsrecht der Stu- dierenden. Auch hier geht der Entwurf im all- gemeinen den richtigen Weg. Anschütz urteilt über diesen Abschnitt: „Er zeichnet sich durch einen vernünftigen Liberalis- mus ebenso wie durch Mäßigung aus, gewährt dem akademischen Assoziationswesen das wünschenswerte Maß von Freiheit, ohne jedoch die Autorität der Universitäts- behörde allzusehr einzuschränken.“ Es handelt sich zunächst darum, das Ueberwachungs- recht der Universitätsbehörde auf studentische Vereine und Versammlungen einzuschränken. Die Teilnahme eines Studierenden an einem nichtstuden- tischen Verein oder einer nichtstudentischen Ver- sammlung kann nur nach den für die einzelnen Studierenden geltenden Disziplinarvorschriften be- urteilt werden. Die begriffliche Abgrenzung ist allerdings nicht leicht. Der Entwurf schlägt folgende Begriffsbestimmung vor: Studentische Vereine sind solche, „die nach ihren Satzungen nur Studierende als Mitglieder aufnehmen“; gegen diese Fassung haben v. Gierke, Kipp und Riesser beachtliche Bedenken geäußert. Als studentische Versammlungen gelten nach dem Entwurf solche, „die von Stu- dierenden oder von studentischen Vereinen einberufen oder geleitet werden.“ Studentische Vereine stehen unter der Aufsicht der Universitätsbehörde. Wenn sie die akademische Ordnung gefährden, können sie vorübergehend oder dauernd verboten werden; das Verbot ist schriftlich, mit Gründen versehen, zuzu- stellen; Berufung zugelassen. Innerhalb der studen- tischen Versammlungen wird von dem Entwurf unter- schieden. Soweit sie lediglich wissenschaftlichen, künstlerischen, sportlichen oder geselligen Zwecken dienen, bedürfen sie der Genehmigung des Rektors nicht; dasselbe gilt von öffentlichen Aufzügen. Andere studentische Versammlungen dagegen be-

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dürfen vor ihrer öffentlichen Ankündigung der Ge- nehmigung des Rektors; gegen das Verbot, das mit Gründen versehen sein muß, ist Beschwerde an den Senat zugelassen. Durch diese Unterscheidung wird die bisherige Unsicherheit gewiß nicht beseitigt. Daß auch politische Fragen streng wissenschaftlich behandelt werden können, scheint ja in den Kreisen der Universitätsbehörden noch immer nicht allgemein bekannt zu sein. Aber immerhin geben die Vorschläge des Entwurfs die Möglichkeit, über die schlimmsten Willkürlichkeiten hinwegzukommen. Ganz neu eingearbeitet ist der Abschnitt über die Studentenausschüsse. Mit den Verfassern des Entwurfs lege ich gerade auf diesen Abschnitt das größte Gewicht. Die Organisierung der ge- samten Studentenschaft ist durch die moderne Ent- wicklung des Universitätsbetriebes eine unabweisliche Notwendigkeit geworden. Nicht nur im Interesse der Studierenden, sondern ganz besonders im Inter- esse der Universitätsbehörden. In früheren Jahr- zehnten konnte man sich an die Korporationen halten und den kleinen Rest der Studentenschaft völlig beiseite lassen. Das ist heute ausgeschlossen. Die alten Korporationen sind neben den üppig ins Kraut geschossenen loseren Gefügen der Vereine aller Art stark in den Hintergrund getreten. Und hinter diesen stehen die Nicbtinkorporierten, heute gut zwei Drittel der Studierenden umfassend, als eine atomisierte und darum nicht erreichbare Masse. Und gerade diese Masse, die Finkenschaft oder Freie Studentenschaft, ist mehr und mehr zur Trägerin aller der Strömungen geworden, die unsere Studierenden bewegen und manchmal im tiefsten Innern erregen. Die fast ohne Unterbrechung auf- einanderfolgenden Konflikte mit den Universitäts- behörden, die aus dieser Tatsache sich ergeben, be- weisen die völlige Unhaltbarkeit des gegenwärtigen Zustandes. Die auf freier Vereinbarung beruhenden allgemeinen Studentenausschüsse, für deren Zu- standekommen so mancher von uns als Rektor mit heißem Bemühen tätig gewesen ist, haben sich dauernd einzubürgern bisher nicht vermocht; sie sind meist nach wenigen Jahren an den Reibungen zwischen Inkorporierten und Nicbtinkorporierten zu- grundegegangen. Dieser Erfahrung verdankt das „Zweikammersystem“ (Münster, Leipzig usw.) seine Entstehung. Die Studentenvertretung setzt sich nach diesem System aus zwei gleichberechtigten Aus- schüßen zusammen, der Vertretung der studentischen Korporationen (mit Einschluß der geschlossenen Vereine) und der Vertretung der nicbtinkorporierten Studierenden. Eine Gesamtaktion der Studenten- schaft einer Universität kann daher nur dann zu- stande kommen, wenn die beiden Ausschüsse einig sind; im übrigen handelt jede Gruppe für sich. Die Nachteile dieses Systems liegen auf der Hand. Will man überhaupt teilen, so würde eine Dreiteilung (1. Verbindungen, 2. Vereine, 3. Nichtinkorporierte) schon deshalb den Vorzug verdienen, weil dann die Möglichkeit eines Mehrheitsbeschlusses gegeben wäre. Ich halte aber auch die einheitliche Organisation der

gesamten Studentenschaft für durchaus möglich; vor- ausgesetzt nur, daß diese auf Gesetz und nicht auf dem guten Willen der Beteiligten beruht, und daß alle Gruppen rücksichtslos ignoriert werden, die ihre Beteiligung versagen. Dieser Gedanke hat denn auch in allerletzter Zeit so bedeutende Fortschritte gemacht, daß die Denkschrift selbst (S. 89, 90) eine Abänderung des Entwurfs anregt, durch welche den beiden Ausschußformen (Einkammer- und Zwei- kammersystem) die gleiche Berechtigung einge- räumt wird. So weit die wichtigsten Bestimmungen dieses interessanten Entwurfs* Sein weiteres Schicksal liegt in den Händen des preußischen Staatsministe- riums. Die parlamentarischen Körperschaften wer- den ihre Mitwirkung gewiß nicht versagen. Der Freistudentische Bund aber kann unter allen Um- ständen auf die von ihm geleistete Arbeit mit Be- friedigung zurückblicken. Das aller'Wahrschein- lichkeit nach kommende Studentengesetz wird dann vielleicht auch die preußischen Universitätslehrer daran erinnern, daß ein umfassendes Universitäts- gesetz, das im preußischen Abgeordnetenhaus mehr als einmal bereits verlangt worden ist, erst dann zustande kommen wird, wenn die in erster Linie beteiligten Kreise selbst einmütig und tatkräftig die Hand ans Werk legen.

Der Gesetzentwurf über die Konkurrenz- klausel. Von Reichsgerichtsrat Dr. Düringer, Leipzig. Der dem Reichstag vorliegende Entwurf ent- spricht in allen wesentlichen Punkten den Leit- sätzen, die*der Preußische Minister für Handel und Gewerbe in seinem Erlaß v. 16. Juni 1910 angeregt hat1). Der Entwurf lehnt die völlige Be- seitigung der Konkurrenzklausel ab; er führt dagegen den Grundsatz der sog. bezahlten Karenz in das Handlungsgehilfenrecht neu ein. Dies konnte in verschiedener Weise geschehen. Man konnte die Bezahlung der Konkurrenzenthaltung fakultativ ge- stalten; man konnte insbesondere den Richter er- mächtigen, bei der ihm durch § 74 Abs. 1 HGB. erteilten Befugnis, die Wirksamkeit der Konkurrenz- klausel von einer vom Prinzipal zu gewährenden Vergütung abhängig zu machen. Oder man konnte die Karenzvergütung grundsätzlich zu einer obli- gatorischen machen. Der Gesetzgeber cles Ent- wurfs hat den letzteren Weg gewählt. Er steht aui dem Standpunkt, daß die Beschränkung der gewerb- lichen Tätigkeit des Handlungsgehilfen nach Beendi- gung des Dienstverhältnisses eine Leistung be- deutet (vgl. § 241 Satz 2 BGB), die nur gegen eine entsprechende Gegenleistung des Prinzipals gefordert werden darf. Allerdings wird das Prinzip, dem ein gesunder volkswirtschaftlicher Gedanke zugrunde liegt, in dem Entwurf selbst durch die ihm *) Vgl. meine Besprechung dieser Leitsätze in der DJZ. 1911 S. 1233 ft.

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beigefügten Beschränkungen und Ausnahmen in weitgehendem Maße modifiziert. Dies geschieht sogar, wie sofort darzulegen sein wird, im Wider- spruch zu der juristischen Konsequenz, also offenbar aus rein wirtschaftlichen Erwägungen. Der Schwer- punkt der vorgeschlagenen Reform liegt eben auf dem sozialen Gebiet. Dies um so mehr, als die Ausdehnung der hier aufgestellten Grundsätze auf Betriebsbeamte, Techniker, Werkmeister (§ 133 f. GewO.) zwar mit Rücksicht auf die besonderen Ver- hältnisse dieser Angestellten zur Zeit abgelehnt, aber damit doch wohl nur verschoben ist. Man will zu- nächst die Wirkung der neuen Vorschriften auf dem Gebiet des Handlungsgehilfenrechts ab warten. Für ein derart schrittweises, vorsichtiges Vorgehen lassen sich manche Gründe geltend machen. Denn wenn man auch vorbehaltlos anerkennen darf, daß der Grundsatz der Vergütung der Konkurrenzenthal- tung geeignet ist, die Interessengegensätze auf diesem vielumstrittenen Gebiet bis zu einem gewissen Grade auszugleichen, so kann doch erst durch die Praxis die Probe auf das Exempel gemacht werden. Stellt man sich hiernach, wie es hier geschieht, grundsätzlich auf den Boden des Entwurfs, so läßt sich doch nicht verkennen, daß die von ihm ge- botene Regelung im einzelnen eine recht kom- plizierte ist und sowohl in gesetzestechnischer als auch in materieller Hinsicht zu manchen Bedenken Anlaß gibt. Der Wunsch nach einer möglichst übersichtlichen, auch den Beteiligten selbst ohne weiteres verständlichen Regelung, welcher heut- zutage mit Recht betont wird, bleibt angesichts der detaillierten Bestimmungen des Entwurfs unbefriedigt. Das österreichische Handlungsgehilfengesetz mit seinen zwei konzisen Paragraphen über die Kon- kurrenzklausel trägt diesem Bedürfnis mehr Rech- nung. Ich will hier nicht früher Ausgeführtes (DJZ. 1911 S. 1239) wiederholen, sondern in dieser Be- ziehung nur auf die Uebereinstimmung mit einem Kritiker des Entwurfs aus dem Anwaltsstande verweisen.1) Er warnt, „der Gesetzgeber banne den Richter nicht in einen kasuistischen Käfig“. Dies führt zur Erörterung der Einzelbestimmungen des Entwurfs. 1. Der neu vorgeschlagene § 74 enthält zunächst eine doppelte Form Vorschrift für jede Konkurrenz- klausel im Handlungsgehilfenvertrag. Ihre Verein- barung ist nichtig (vgl. § 125 BGB.), wenn sie nicht in schriftlicher Form getroffen ist (vgl. § 126 BGB.). Sie soll auch nichtig sein, wenn nicht die vom Prinzipal Unterzeichnete Urkunde, die die Kon- kurrenzklausel enthält, dem Handlungsgehilfen beim Vertragsabschluß ausgehändigt ist. Das letztere Er- fordernis ist als Form Vorschrift dem geltenden Rechte fremd. Der Zweck der Vorschrift liegt auf der Hand. Aber die Rechtsfolge der Nichtigkeit erscheint, wenn die Nichtaushändigung auf einem bloßen Uebersehen beruht, zu streng. Will man, *1 Cantor in Markenschutz und Wettbewerb XII S. 169; die Besprechung Cantors wurde mir erst nach Fertigstellung dieses Auf- satzes zugänglich, weshalb ich auf die Einzelheiten seiner Kritik nicht mehr eingehen konnte.

was an und für sich zweckmäßig erscheint (vgl. DJZ. 1911 S. 1239), eine Form vor schrift für die Kon- kurrenzklausel einführen, so sollte man die notarielle Beurkundung (§ 128 BGB.) wählen. Bei den in Aussicht genommenen komplizierten Bestimmungen wird überhaupt kein Prinzipal ohne Zuziehung eines Rechtskundigen in der Lage sein, eine vor dem Gesetz gültige Konkurrenzklausel mit seinem Gehilfen zu vereinbaren. Die Mehrkosten kommen kaum in Betracht. Sie könnten im Gesetz dem Prinzipal auf erlegt werden. Wer sich entschließt, seinem Handlungsgehilfen noch nach seinem Aus- tritt einen Teil des Gehalts fortzubezahlen, für den spielen die Kosten der notariellen Beurkundung keine Rolle. Wird sie vorgeschrieben, so ist damit auch ohne weiteres die Garantie dafür gegeben, daß dem Handlungsgehilfen beglaubigte Abschrift der No- tariatsurkunde ausgefolgt und diese Tatsache zweifels- frei beurkundet wird. Durch die obligatorische Zu- ziehung eines rechtskundigen Geschäftsfertigers würde zugleich eine gewisse Garantie geboten, daß die Vereinbarung den gesetzlichen Bestimmungen auch im übrigen entspricht. Es könnte damit zahlreichen Prozessen vorgebeugt werden. Fälle, in denen der Handlungsgehilfe minderjährig ist, sich auf Ehren- wort verpflichtet, die übernommene Konkurrenzbe- schränkung gegen die guten Sitten verstößt, oder die gesetzliche Zeitgrenze von drei Jahren über- schreitet (vgl. § 74 a Abs. 2—4 des Entwurfs), würden durch das Erfordernis der notariellen Beurkundung von vornherein, wenigstens für den Regelfall, aus- geschaltet. 2. Der § 74a stellt den Grundsatz der obli- gatorischen Karenz Vergütung auf, indem er jede Konkurrenzklausel nur dann für verbindlich erklärt, wenn der Prinzipal für das erste Jahr nach dem Austritt des Handlungsgehilfen mindestens 1U, für das zweite mindestens V3, für das dritte den vollen Betrag des vom Handlungsgehilfen zuletzt bezogenen dienstlichen Einkommens zu bezahlen sich verpflichtet. Daneben bleibt die schon nach dem geltenden HGB. § 74 bestehende relative Un- wirksamkeit der Konkurrenzklausel: sie ist immer insoweit unverbindlich, als die Beschränkung unter Berücksichtigung der gewährten Entschädigung und im Verhältnis zu dem berechtigten geschäftlichen Interesse des Prinzipals nach Zeit, Ort und Gegen- stand eine unbillige Erschwerung des Fortkommens des Gehilfen enthält. Neu und beachtenswert ist hierbei die in der Gesetzesvorschrift selbst er- folgende Betonung des geschäftlichen Interesses des Prinzipals, nach dem Vorbild des österreichischen Handlungsgehilfengesetzes § 36. Ein solches muß immer vorhanden sein. Dadurch sollen Verein- barungen über Konkurrenzenthaltungen, die für den Prinzipal keinen Wert, sondern nur den Erfolg haben, das wirtschaftliche Fortkommen des Gehilfen zu er- schweren, ausgeschlossen werden. Das hier vorangestellte Prinzip der vergüteten Karenz ist, wie erwähnt, nicht durchgeführt. Namentlich der § 74 c scheint mir eine dem auf-

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gestellten Grundsatz durchaus zuwiderlaufende Be- stimmung zu enthalten. Nach ihr muß sich der Handlungsgehilfe auf die fällige „Entschädigung“ anrechnen lassen, wenn er durch anderweite Ver- wertung seiner Arbeitskraft erwirbt oder zu er- werben böswillig unterläßt, soweit „die Entschädi- gung unter Hinzurechnung dieses Betrages den Be- trag der zuletzt von ihm bezogenen vertragsmäßigen Leistungen übersteigt“. Nach dem oben dargelegten Prinzip des Ent- wurfs ist die „Entschädigung“ das Entgelt für die von dem Handlungsgehilfen beobachtete Konkurrenz- enthaltung. Es ist schon juristisch ungenau und irreführend, wenn der Entwurf diese Gegenleistung des Prinzipals überall als „Entschädigung“ be- zeichnet. Denn ein zum Schadensersatz verpflich- tendes Verhältnis liegt überhaupt nicht vor! Viel- mehr handelt es sich wie bei jedem gegenseitigen Vertrag um Leistung und Gegenleistung. Auch wirtschaftlich läßt sich die Anrechnungspflicht m. E. nicht rechtfertigen. Wenn der Handlungs- gehilfe getreu dem Vertrage nicht in ein Konkurrenz- geschäft eintritt, so hat er hierfür die volle zugesagte Vergütung zu empfangen. Der Umstand, daß er in seiner neuen Stelle einen guten Gehalt bekommt, die Chance, daß er unter Hinzurechnung der ihm vom Prinzipal gewährten Vergütung sich sogar besser steht als früher, geht doch den Prinzipal gar nichts an. Dieser empfängt vielmehr die ihm geschuldete Leistung, dadurch, daß der Handlungsgehilfe sich der Konkurrenz enthält. An den geschäftlichen Er- folgen des Gehilfen insofern teilzunehmen, als er mit Rücksicht auf diese nur eine geringere Ver- gütung zu zahlen braucht — darauf hat der Prinzipal keinen berechtigten Anspruch. Ueberdies würde der § 74a in seiner jetzigen Fassung geradezu einen Anreiz zur Gesetzesumgehung bieten. Der Handlungs- gehilfe, welcher Karenzvergütung bezieht, würde sich natürlich von dem neuen Prinzipal vorerst nur so viel geben lassen, daß er dem früheren nichts heraus- zugeben bzw. sich nichts anrechnen zu lassen braucht. Gründet er ein eigenes Geschäft, so würde er ge- nötigt, dem früheren Prinzipal Einblick in seine Erwerbsverhältnisse zu gestatten (vgl. § 74 a Abs. 2 des Entwurfs), und bestrebt sein, diese möglichst ungünstig darzustellen. Der dem Prinzipal obliegende Beweis, daß der Handlungsgehilfe die anderweite Verwertung seiner Arbeitskraft „böswillig“ unter- läßt, würde zu den gehässigsten und chikanösesten Prozessen Anlaß geben. Für die vorgeschlagene Anrechnung besteht auch deshalb kein Bedürfnis, weil der Prinzipal jederzeit auf die vereinbarte Konkurrenzenthaltung verzichten kann (§ 75a des Entwurfs). 3. Weitere Ausnahmen von dem Grundsatz der bezahlten Karenz enthält der § 75 b. Die Verbind- lichkeit der Konkurrenzbeschränkung soll hiernach nicht von einer Gegenleistung des Prinzipals ab- hängig sein: 1. wenn sie nur für die Dauer eines Jahres und zugleich nur für den Umkreis von zwei Kilometern bedungen ist (sog. kleine Konkurrenz-

klausel), 2. wenn das von dem Gehilfen zuletzt be- zogene Diensteinkommen 8000 M. im Jahr übersteigt, oder 3. wenn er für eine Tätigkeit außerhalb Europas angenommen ist. Die zuerst genannte Ausnahme ist die praktisch wichtigste. Sie soll dem Bedürfnis kleinerer Gewerbetreibender, namentlich der Ladenbesitzer, Rechnung tragen und ihnen ermög- lichen, ohne besondere Aufwendungen sich die Vor- teile der Konkurrenzenthaltung zu sichern. Einen wesentlich anderen Weg hat das öster- reichische Handlungsgehilfengesetz v. 16. Jan. 1910 (RGBl. Nr. 29) in seinen §§ 36 u. 37 eingeschlagen. Seine vergleichsweise Heranziehung erscheint hier um so notwendiger, als eine vielfach überein- stimmende wirtschaftliche Entwicklung in Deutsch- land und in Oesterreich zu den gleichen Problemen geführt hat. Das österreichische Gesetz, das die in §§ 74 ff. des geltenden deutschen Handelsgesetz- buchs niedergelegten gesetzgeberischen Gedanken gleichfalls verwertet und weiter entwickelt, kennt den Grundsatz der obligatorischen Karenzvergütung noch nicht; dafür erklärt es aber jede Konkurrenz- klausel von vornherein für unwirksam, wenn das letzte Diensteinkommen des Handlungsgehilfen 4000 Kr. jährlich nicht übersteigt. Vergleicht man den Vorschlag des Entwurfs mit dem österreichischen System, so sieht man bei beiden das Bestreben, für die bestehenden Interessengegensätze Licht und Schatten in möglichst zweckmäßiger Weise zu ver- teilen. In dem deutschen Entwurf tritt aber das Bestreben zutage, neben dem Interesse der Hand- lungsgehilfen auch das der kleinen Gewerbetreiben- den möglichst zu wahren. In dem deutschen Ent- wurf wird zwar durch die Verwertung des Grund- satzes der bezahlten Karenz den Handlungsgehilfen % anscheinend ein großer Vorteil gegenüber dem öster- reichischen Gesetz geboten. Werden aber die oben bekämpften Bestimmungen über die Anrechnung des Verdienstes (§ 74c) beibehalten, scheidet der Grundsatz der bezahlten Karenz in den zahlreichen Fällen aus, in denen die Konkurrenzbeschränkung nur für ein Jahr und nur für den Umkreis von zwei Kilometern bedungen ist, so wird von dem gewährten Vorteil nicht mehr viel übrig bleiben. 4. Der §• 75 des Entwurfs entspricht dem § 75 Abs. 1 des geltenden Gesetzes. Aber die neue Vorschrift, daß vertragswidriges Verhalten des Prin- zipals, das zur Auflösung des Dienstverhältnisses führt, die Konkurrenzklausel nur dann unwirksam macht, wenn der Gehilfe vor Ablauf von 2 Wochen nach der Kündigung schriftlich erklärt, daß er sich an die Vereinbarung nicht gebunden erachte, ist nicht zu billigen. Es ist immer mißlich und wider- streitet dem Rechtsgefühl, wenn jemand aus for- mellen Gründen sein gutes Recht verliert. Nament- lich tritt dies bei der Versäumung von Fristen hervor, wenn sie unverschuldet oder wenigstens ent- schuldbar erscheint. Ein praktisches Bedürfnis für die Vorschrift ist nicht anzuerkennen. 5. Der § 75 a enthält die sachlich gerecht- fertigte und zweckmäßige Bestimmung, daß der

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Prinzipal sowohl vor als nach Beendigung des Dienstverhältnisses schriftlich auf die Konkurrenz- Beschränkung verzichten kann, und daß damit auch seine Verpflichtung zur Gegenleistung wegfällt. Er- folgt der Verzicht erst nach Beendigung des Dienst- verhältnisses, so soll nach Abs. 3 des § 75 a seine Verpflichtung zur Gegenleistung noch für sechs Monate nach Wegfall der Verpflichtung des Ge- hilfen bestehen bleiben. Mir würde in Konsequenz der Vorschrift des § 66 HGB. über die gesetzliche Kündigungsfrist ein Zeitraum von 6 Wochen auf Vierteljahresschluß genügend erscheinen. Dem im Entwurf mehrfach betonten Grundsatz des gegen- seitigen Vertrags würde es entsprechen, daß in- solange auch die Verpflichtung des Gehilfen foit- besteht. In den Abs. 2 u. 3 des § 75 a operiert der Entwurf wieder mit Fristen und Fristsetzungen. Ein praktisches Bedürfnis für diese komplizierten Bestimmungen dürfte kaum anzuerkennen sein. Ins- besondere scheint es mir zu weit zu gehen, daß der Gehilfe nach Kündigung des Dienstverhältnisses in allen Fällen berechtigt sein soll, den Prinzipal unter Fristsetzung zu einer Erklärung darüber zu ver- anlassen, ob er nicht lieber auf seine vertrags- mäßigen Rechte verzichte. Das ist eine Re- gelung, die im sonstigen Vertragsrecht ohne Vor- bild ist. An die Nichteinhaltung oder Versäumung der Frist ist überdies der Rechtsnachteil geknüpft, daß der Prinzipal im Falle eines späteren Verzichtes noch 6 Monate nach Wegfall der Verpflichtung des Gehilfen die Karenz Vergütung zu bezahlen hat — vom Standpunkt des gegenseitigen Ver- trags eine ganz unbillige Bestimmung! 6. Der § 75 c des Entwurfs zieht aus dem Ver- hältnis der bezahlten Karenz als eines Gegenseitig- keitsvertrags für den Fall der Vereinbarung einer Vertragsstrafe die richtige, dem § 340 BGB. ent- sprechende Konsequenz. Der Prinzipal, der zur Zahlung der Gegenleistung bereit ist, hat abweichend vom geltenden § 75 Abs. 2 das Recht, anstatt der Vertragsstrafe Erfüllung oder Entschädigung wegen Nichterfüllung zu verlangen. 7. lieber die Fälligkeit der Vergütung und ihre Berechnung gibt der § 74b zweckmäßige Vor- schriften. Ob die obligatorische Vergütung für das erste Jahr niedriger, für die folgenden höher, oder — wie von den Organisationen der Handlungs- gehilfen vorgeschlagenJ) — umgekehrt für das erste Jahr höher, für die folgenden niedriger zu bemessen wäre, ist eine rein wirtschaftliche Frage. Als zweckmäßig würde sich zur Abschneidung der Streit- fragen über Verzug und Verzugsfolgen wohl die Vorschrift empfehlen, daß die Konkurrenzbeschrän- kung in allen Fällen erlischt, in denen der Prinzipal mit Zahlung der Karenzvergütung am Monatsschluß >(§ 74b Abs. 1 des Entwurfs) länger als 14 Tage im Rückstand bleibt. 8. Die Vorschriften über die relative Unwirk- samkeit von abweichenden Vertragsbestimmungen <§ 75 d), über die rechtliche Behandlung der Karenz-

vergütung im Konkurs und bei der Zwangsvoll- streckung (§ 75 e), über die Ausdehnung der ge- gebenen Vorschriften auf Handlungslehrlinge (§76 Abs. 1), sowie die UebergangsVorschrift (Art. 2) geben zu Bemerkungen keinen Anlaß. Insbesondere ist es nur zu billigen, daß der Entwurf die ein soziales Prinzip enthaltende Vorschrift der obliga- torischen Karenzvergütung auch gegenüber schon bestehenden Verträgen zur Anwendung bringt.

Das erste deutsche Jugendgefängnis. Von Professor Dr. Freudenthal, Frankfurt a. M. In der Neujahrsnummer der DJZ. von 1908 (S. 60) war die Nachricht von der Entstehung des ersten deutschen Jugendgerichtes enthalten. War es damals die Verwaltung der Justiz in Preußen, die das Werk in Angriff nahm, so darf jetzt — ein halbes Jahrzehnt später — wiederum die Ver- waltung, und zwar diesmal die des preußischen Ministeriums des Innern, als die Trägerin eines großen, ja für den deutschen Strafvollzug grund- legenden Fortschrittes bezeichnet werden. Ihr ist die Errichtung des am 1. August 1912 ins Leben getretenen ersten deutschen Jugendgefäng- nisses in Wittlich an der Mosel zu danken. Wie beim Jugendgericht hat es auch hierfür einer Aenderung des bestehenden Rechtes nicht bedurft. Es ist selbst an den dem Strafvollzüge zu- grundeliegenden Verordnungen nicht ein Wort zu ändern nötig gewesen. Die neue Veranstaltung hält sich innerhalb des bestehenden Rechtes und der be- stehenden Verordnungen. Das Verdienst, das Neue dem alten Rahmen eingefügt zu haben, ist in erster Linie das des unermüdlichen Leiters des preußischen Gefängniswesens im Ministerium des Innern, Geheim- rat Dr. Kr oh ne. Zum Glück hat schon das StrGB. von 1871 die Möglichkeit ins Auge gefaßt, daß der Vollzug von Freiheitsstrafen jugendlicher Personen in beson- ders hierfür bestimmten Anstalten stattfinde. Freilich waren da die besonderen Anstalten in Alternative mit besonderen Räumen einer und der- selben Anstalt gesetzt (§ 57 Abs. 2 StrGB.). Diese Alternative hat sich als gefährlich erwiesen. Es ist nämlich in den 40 Jahren seit dem Erlaß des StrGB. von den deutschen Strafvollzugsverwaltungen der Vollzug an Jugendlichen in denselben Anstalten wie an erwachsenen Gefangenen vorgenommen worden. Man hat dabei zwar in gewissenhaftester Weise durch die Einrichtung besonderer Abteilungen das für die Trennung der Altersstufen Mögliche zu tun versucht. Aber grade Praktiker, auch des Straf- vollzuges haben uns versichert, daß in solchen Ab- teilungen für Jugendliche eine völlige Trennung von Erwachsenen nicht immer und nicht überall durch- führbar sei. Das Bedürfnis nach besonderen An- stalten für Jugendliche wurde um so größer, je mehr die Jugendgerichtsbewegung das Verständnis für die Notwendigkeit prozessualer Sonderung der

*) Vgl. Verbandsblätter, Kaufmännische Reform 1912, S. 375.

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Jugendlichen von den Erwachsenen zum Allgemein- gut machte. Man kann nicht die völlige Trennung in der verhältnismäßig kurzen Zeit vor der Haupt- verhandlung und die noch kürzere Trennung in der Hauptvethandlung für erforderlich halten, ohne sie in der um das Vielfache längeren Zeit des Straf- vollzuges für absolut geboten zu erklären. Insofern hängt die Jugendgefängnisbewegung mit der deutschen Jugendgerichtsbewegung eng zusammen. Es ist den Exekutoren des Speyerschen Nach- lasses in Frankfurt a. M. zu danken, daß sie reiche Mittel für das große Ziel der Schaffung eines Jugendgefängnisses zur Verfügung stellten. Diese sollten aber nicht dem Jugendgefängnis als solchem, sondern der Ausgestaltung der Schutzaufsicht über die aus dem Jugendgefängnisse zu entlassenden Ge- fangenen gewidmet sein, einer Aufgabe, die mit Wesen rund Zweck des Jugendgefängnisses in unlösbarem Zusammenhänge steht. In einer Denkschrift an den Minister des Innern1) wurde dann der Gedanke eingehend entwickelt, die künftige Anstalt, unter Festhaltung deutscher Grund- lagen, an erprobte Vorbilder, wie sie sich in den Reformatories Amerikas und in den Borstalanstalten Englands finden, anzulehnen und zu deren Studium den künftigen Direktor des Jugendgefängnisses, Ge- fängnisgeistlichen Ellger, Lüttringhausen, nach Ame- rika und England abzuordnen. Er fand die Zu- stimmung des Ministeriums. Auf der Grundlage eines nach Rückkehr des Direktors aufgestellten Planes trat am 1. August 1912 das Jugendgefängnis zu Wittlich in Wirksamkeit. Es hatte hierbei nur einer Aenderung der Einlieferungsbestimmungen in dem Sinne bedurft, daß alle 18- bis 21jährigen innerhalb der Rheinprovinz fortan ihre Strafe in Wittlich ver- büßen sollten. Das dortige Weibergefängnis wurde nach einigen baulichen Veränderungen in den Dienst der neuen Aufgabe gestellt. Noch ist es nicht an der Zeit, von Einzelheiten des Betriebes zu berichten. Es seien nur folgende besonders wichtigen Punkte hervorgehoben: Der Strafvollzug im Jugendgefängnisse baut sich auf den Grundsätzen des Progressiv- oder Stufensystems auf. Hierbei sind als Insassen des Gefängnisses nicht die eigentlich Jugendlichen im Sinne des StrGB. zwischen 12 und 18 Jahren, sondern es ist aus gewissen äußeren Gründen, wie erwähnt, die nächsthöhere Altersklasse der 18- bis 21jährigen gewählt worden. Zur Zeit beträgt ihre Zahl in der Anstalt 140; sie wird binnen kurzer Zeit noch etwas steigen. Der Neuankömmling tritt in die 3. Klasse des Strafvollzuges zunächst auf 4 Monate ein, doch kann er durch gute Führung die Aufenthaltszeit in dieser Klasse bis auf 3 Monate herabdrücken. Der Straf- vollzug in ihr erfolgt in Einzelhaft. Bewährte Ge- fangene rücken demnächst in die 2. Klasse auf, in der dem Grundgedanken des Systems, nämlich der allmählichen Annäherung an die Freiheit, dadurch

Rechnung getragen ist, daß mit sonstiger Einzelhaft Arbeit in gemeinschaftlichen Werkstätten sowie die Einräumung gewisser kleiner Erleichterungen ver- bunden ist. Auch hier kann die grundsätzliche Aufenthaltszeit von 4 Monaten bei ein wandsfreier Führung Kürzung erfahren. Noch größer sind die Vergünstigungen in der 1. Klasse. Annehmlich- keiten in der Ausstattung der Zelle, Teilnahme an einer Sonntags-Vortragsstunde und einer Extra- turnstunde mit Turnspielen, besondere Kleidung- höheres Arbeitsgeschenk, Verpflegungszulage usw. bilden ihre Vorrechte. Nur ihre Angehörigen können zu irgendwelchem Straferlaß, insbesondere zur vorläufigen Entlassung vorgeschlagen werden. Mängel in der Führung haben späteres Aufrücken, schwere Vergehungen Zurückversetzung in eine tiefere Klasse zur Folge. Es ist bemerkenswert, daß der drohende Zeitverlust bei Späteraufrücken Disziplinarstrafen schwererer Art bisher so gut wie unnötig gemacht hat: In der Zeit seit dem 1. August 1912 ist eine einzige Disziplinär-Arreststrafe notwendig geworden. Der gesamte Betrieb der Anstalt und der Ton im Verkehr ihrer Beamten mit ihren Insassen ist, bei voller Wahrung des Charakters als Strafanstalt, darauf berechnet, Ehrgefühl und Selbstvertrauen zu heben. Mit ruhigem, freundlichem Ernst glaubt man weiter zu kommen, als mit Barschheit und Härte. Dem Zwecke der Ausbildung dient intensiver Schulunter- richt in 4 Stufen. Dazu kommt Ausbildung in Hand- werken verschiedenster Art, durchweg von gelernten Handwerkern geleitet. Gärtnerei und Landwirtschaft, zu deren Förderung das Finanzministerium einen erheblichen Betrag für den Ankauf von Land ge- währt hat, werden hierbei besonders gepflegt. Wechsel in der Beschäftigung ist in Aussicht genommen. Theoretischer Unterricht und gewerbliche Zeichen- stunde vervollständigen die Ausbildung; hieran teil- nehmen zu dürfen, wird von den Gefangenen al& Bevorzugung empfunden. Starkes Gewicht wird auf die körperliche- Ausbildung gelegt. Sie erfolgt in drei Abteilungen von je einer Stunde Turn- und Exerzierunterricht täglich. In vier Monaten ist — das kann nicht als bloßer Zufall angesehen werden — kein Krankheits- fall vorgekommen, das Lazarett vielmehr unbelegt geblieben. Für den unmittelbaren Verkehr der Ge- fangenen mit dem Direktor ist durch dessen tägliche Besuche bei Bittstellern, aber auch durch einen Brief- kasten in der Anstalt vorgesorgt, in den sie Briefe an ihn einwerfen können. Die Schutzaufsicht über vorläufig Entlassene wird die Bestellung eines besonderen Beamten nötig machen. Eine Stiftungs- kommission verwaltet den hierfür zur Verfügung; gestellten Fonds. Nur Gefangene mit einer Strafzeit von einem Jahr oder mehr werden in die Anstalt eingeliefert. Fortdauernde Klagen der Direktoren englischer Borstalanstalten1) ergeben aber, daß wenigstens dort eine Umbildung von jungen Verbrechern in nütz-

J) Sie kommt zum Abdruck in der Monatsschr. f. Kriminal- Psychologie Bd. 9 S. 576 ff.

Vgl. neuerdings Report of the Commissioners of Prison©- für 1911/12 II S. 164 ff.

Die beiden neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 45 Heft 2 und 3) (RGR. a. D. Galli)

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liehe Menschen selbst bei 15 und 18 Monaten Straf- zeit durchschnittlich nicht möglich ist. Werden unsere Gerichte, wenn eine ähnliche Erfahrung auch bei uns gemacht werden sollte, sich zu Freiheits- strafen nicht unter zwei Jahren bei den in Betracht kommenden jungen Leuten verstehen? Darauf ist jedenfalls nicht mit irgendwelcher Sicherheit zu rechnen. Darum ist von der Reform des Straf- rechtes eine vorsichtig ausgestaltete Verurteilung Jugendlicher zu einem gesetzlich bestimmten Höchst- und Mindestmaße zu erwarten. Von Jahr zu Jahr mehren sich die Stimmen ruhiger, den verschieden- sten Lagern Zugehöriger Kriminalpolitiker, die sie in einer oder der anderen Form befürworten. Be- denken vom Standpunkte der Vergeltung läßt sich unschwer Rechnung tragen: Die Verurteilung zu einem gesetzlichen Höchst- und Mindestsätze kann im künftigen Strafrechte zur erziehlichen Maßregel dadurch gestaltet werden, daß sie sich an die eigent- liche Strafe von bestimmter Dauer anschließt; nur wenn diese bestimmte Strafe bei geringem Ver- schulden selbst gering ist, etwa drei Monate nicht übersteigt, würde sie, wie es der Vorentwurf schon beim Arbeitshause des § 42 vorsieht, an die Stelle der Strafe treten.1) Eine Erziehungsnachhaft dieser Art würde dann auch in glücklicher Parallele mit der Siche- rungsnachhaft des Kommissionsentw. stehen. Bis zu dieser Gestaltung wird der Strafvollzug mit der vorläufigen Entlassung auskommen müssen. Sie aber wird durch reichlichere Anwendung als bisher zu einem regelmäßigen Bestandteile des Strafvollzuges werden müssen, auf den die Strafvollzugs Verwaltung mit einiger Sicherheit rechnen kann. Der Erfolg des Jugendgefängnisses wird hiervon wesentlich mit bedingt sein. Wer dem Strafvollzüge schwere Auf- gaben stellt, der wird ihm auch die zur Wirksamkeit erforderlichen Waffen nicht versagen dürfen. Ein Strafvollzug aber ist um so wirksamer, je mehr die Gefangenen in ihm zu hoffen und zu fürchten haben.

Die beiden neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 45 Heft 2 und 3). Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig. Beide Hefte enthalten in nicht geringer Zahl wichtige Entscheidungen zum Strafgesetzbuche. Ich beschränke mich auf folgende: 1. Nach § 46. bleibt der Versuch straflos, wenn der Täter 1. die Ausführung der beabsichtigten Handlung freiwillig - aufgegeben oder 2. vor Ent- deckung den zur Vollendung der Straftat gehörigen Erfolg durch eigene Tätigkeit abgewendet hat. Der Unterschied zwischen Nr. 1 u. 2 wird im Urt. des IV. Sen. v. 10. Okt. 1911 (Nr. 41 S. 183) darin ge- funden, daß beendigter Versuch (Nr. 2) da vorliege, wo nach der Vorstellung des Täters im Momente der Handlung ein weiteres Tun zur Herbeiführung ») Vgl. Mitt. der Int. Krim. Ver. XVIII, 448 ff. sowie 506 ff.

des gewollten Erfolges nicht erforderlich ist, während bei dem nicht beendigten Versuche (Nr. 1) erst „einige von den Handlungen“ vorgenommen seien, welche der Täter als erforderlich beabsichtigt habe. Das Urt. nimmt an, daß nur in dem letzteren Falle von einem Aufgeben der Ausführung gesprochen werden könne, während im ersteren allein möglich sei, durch tätige Reue den anfangs erstrebten Er- folg abzuwenden. Anscheinend ist der IV. Sen. hiermit dem Urt. des V. Strafsen. E. 43 S. 138 ge- folgt, woselbst in einem Falle, in welchem die Schwangere mehrere Schlucke Tee zum Zwecke der Abtreibung genommen und alsdann das weitere Trinken eingestellt hatte, beendigter Versuch an- genommen und deshalb § 46 Nr. 1 für unanwend- bar erklärt ist, wenn „die Angekl. nach den Vor- stellungen, die sie von der Wirksamkeit des ange- wandten Abtreibungsmittels hatte, annahm, daß die tatsächlich genossene Menge zur Herbeiführung des Abtreibungserfolges schon geeignet und ausreichend sei“. In Uebereinstimmung hiermit nimmt der IV. Sen. beendigten Betrugsversuch an, „wenn der Täter die Täuschungshandlung begangen hat, die nach seinem Willen den Irrtum des Gegners und vermöge dieses Irrtums die Vermögensbeschädigung herbeiführen soll“. Dies geht zu weit; es führt zu der Konsequenz, daß in zahlreichen Fällen weder Nr. 1 noch Nr. 2 des § 46 angewandt und hier- durch die Strafbarkeit insbesondere des Versuchs mit untauglichen Mitteln empfindlich erweitert wird. Unterstellt man, daß die vom Täter für zureichend gehaltene Teemenge bzw. Vorspiegelung sich als zur Abtreibung bzw. Irrtumserregung unzulänglich erweist und der Täter nunmehr, ohne durch die Umstände an Fortsetzung seiner deliktischen Tätig- keit behindert zu sein, vor der Frage steht, ob er durch Verstärkung des Teegenusses bzw. der Vor- spiegelung den Erfolg herbeiiühren will, so ist nicht erfindlich, was der Täter, wenn er diese Frage vernein!, noch positiv leisten soll, um den Erfolg abzuwenden. Es ist unrichtig, in solchen Fällen die Möglichkeit eines Aufgebens der beabsichtigten Handlung abzulehnen. Die im Gesetz nicht aus- gesprochene und der rechtlichen Notwendigkeit ent- behrende Unterscheidung zwischen beendigtem und nicht beendigtem Versuche hat hier eine Blüte ge- trieben, welche mit dem Gedanken des § 46 un- vereinbar ist. Der Gedanke — vgl. Begründung des VE. S. 298 — ist der, daß es für die strafauf- hebende Wirkung des freiwilligen Rücktritts keinen Unterschied macht, ob der Täter die Ausführung aufgegeben oder den zur Vollendung gehörigen Er- folg abgewendet hat. Es scheint, daß das hier er- örterte Bedenken die Strafrechtskommission be- schäftigt hat; sie hat, nach dem Berichte des Vor- sitzenden 1911 S. 1356 d. Bl., einen Zusatz dahin beschlossen, daß da, wo der Versuch nicht zur Vollendung führen konnte, die ernstliche Bemühung des Täters um Abwendung des Erfolges genügen soll. Die in der Sache liegende Schwierigkeit wird durch diesen Zusatz nicht gehoben; man steht, auch

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bei dieser Fassung, immer noch vor der Frage, wie man sich eine „ernstliche“ Bemühung um Erfolgs- abwendung denken soll, wenn die Erfolgsunmög- lichkeit feststeht und der Täter der Erfolglosigkeit sich bewußt geworden ist, und vermag nicht zu er- gründen, warum der Zusatz nur für Fälle eines ganz und gar untauglichen Versuchs und nicht auch da gelten soll, wo das an sich taugliche Mittel unter der Einwirkung irgendwelcher Umstände sich als relativ unzulänglich erwiesen hat. 2. Nach dem Urt. des III. Sen. v. 23. Okt. 1911 (Nr. 45 S. 198) ist unter den sonstigen Voraus- setzungen des § 302 e ein „Rechtsberater“ wegen Sachwuchers auch dann zu bestrafen, wenn die mit seiner Leistung* im auffälligen Mißverhältnisse stehende Vergütung vereinbart war. Die überall zutreffende Begründung ergibt, daß dies auch von Rechtsanwälten gilt, mithin § 302e gegen einen die Vergütung nach § 93 der GO. für RA. verein- barenden Rechtsanwalt Anwendung finden kann. 3. Nach dem zu § 356 ergangenen Urt. des I. Sen. v. 14. Dez. 1911 (Nr. 72 S. 305) dient ein Rechtsanwalt beiden Parteien pflichtwidrig in der- selben Sache, wenn er gegen eine Partei, die ihn vorher mit dem Ausgleiche wechselseitiger Be- leidigungen beauftragt hatte, nach Zurücknahme dieses Auftrages Privatklage für die Gegenpartei erhebt. Dem Urt. ist sowohl darin beizupflichten, daß es sich um eine und dieselbe Rechtssache ge- handelt hat, als darin, daß die Pflichtwidrigkeit weder durch das Scheitern der Vergleichs Verhand- lungen noch durch die Zurücknahme des zuerst von dem späteren Privatbeklagten erteilten Auftrages ausgeschlossen war. Andererseits hing nach § 31 Nr. 2 RAO. die Annahme einer Pflicht Widrigkeit davon ab, daß der Beistand „im entgegengesetzten Interesse gewährt“ war. Danach reicht nicht aus, daß die Parteien, denen der Anwalt dient, entgegen- gesetzte Interessen haben; erforderlich ist eine Berufs- tätigkeit von solcher Beschaffenheit, daß der Anwalt seine Dienste der einen Partei im entgegengesetzten Interesse der anderen geleistet hat. Soweit die Tätigkeit des Anwalts einen Vergleich anstrebt, ist die Möglichkeit vorhanden, daß der Beistand gleich- mäßig beiden Parteien zur Herbeiführung eines sachentsprechenden gerechten Ausgleichs gewährt wird. Eine derartige Tätigkeit steht auf gleicher Linie mit dem beratenden Beistand, welchen der Anwalt, soweit nicht besondere Momente des Falles entgegenstehen, beiden Teilen zu leisten nach dem Urt. des II. Strafsen. v. 5. Okt. 1886 E. 14 S. 365 nicht behindert ist. Dementsprechend hat der I. Sen. darin, daß der Ang. innerhalb der Vergleichs- verhandlungen auch von der Gegenseite den Auftrag zum Vergleiche angenommen, diese beraten und ihr Interesse vertreten hatte, nichts Pflicht- widriges gefunden. Ist dies richtig, so kann m. E. nicht als rechtliche Notwendigkeit aufgestellt werden, daß der Anwalt, der in den Vergleichsverhandlungen einer oder beiden Parteien irgendwie gedient hat, schon um deswillen, also unabhängig von dem, was

er im Einzelfalle getan hat, der später klagenden Partei die Vertretung versagen muß. Die hieraus, sich ergebenden Bedenken treffen aber nur die Be- gründung des Revisionsurteils; sie konnten der erst- richterlichen Freisprechung in dem hier vorliegenden Falle nicht zur Seite stehen, da das von dem Ang. wahrgenommene Interesse auf Abwendung von* Strafe gerichtet und sonach der spätere zur Her- beiführung einer Bestrafung des ersten Auftraggebers, gewährte Beistand in direkt entgegengesetztem Inter- esse geleistet war. 4. Einen interessanten Fall gewerbsmäßigen Glücksspiels betrifft das Urt. des V. Sen. v. 16. Febr. 1912 (Nr. 108 S. 424). Ein vom Ang. in seiner Schankwirtschaft aufgestellter Automat gab» auf Einwurf eines Zehnpfennigstückes zwei der gl. heraus, wenn der Wurf zufällig eine im Innern an- gebrachte Gewinnöffnung traf. Andernfalls ertönte ein Musikstück; das Geld verblieb alsdann dem Wirte. Der erste Richter hatte von der Anklage aus § 284 freigesprochen und insbesondere einen Vermögens verlast des Einwerfers verneint, weil dieser im ungünstigen Falle einen musikalischen Genuß von einem dem aufgewendeten Preise ent- sprechenden Werte erhalten habe. Das RG. hat mit einer Begründung aufgehoben, welche zutreffend mit den Worten anhebt, daß für das Rechtsleben nur Spiele um Vermögenswerte in Betracht kommen, demnächst aber auf Abwege gerät und damit ab- schließt, daß die Gefahr eines Vermögens Verlustes- wie auf der Seite des Unternehmers, so auch des Gegenspielers für unwesentlich erachtet wird. Mir scheint, daß man bei diesem Punkte nur die Wahl hat, entweder auf eine positive Umgrenzung des Begriffs Glücksspiel zu verzichten oder au dem Satze festzuhalten, daß zur Annahme eines solchen das Wagnis eines Vermögensverlustes unerläßlich ist. An der Hand dieses Satzes werden die Schwierig- keiten dadurch zu überwinden sein, daß die Praxis, hierin dem RG. folgend, bei Entscheidung darüber, ob gegebenenfalls ein Vermögenswert verloren wird, die Gesamt Verhältnisse des Spiels zugrunde legt und von allgemeinen wirtschaftlichen An- schauungen ausgeht.1) Von diesem Gesichtspunkte aus konnte in dem hier vorliegenden . Falle die Rechtsirrtümlichkeit der erstrichterlichen Annahme kaum zweifelhaft sein. Die Veranstaltung war eine solche, daß sie weniger auf Musikliebhaber, als auf solche Wirtschaftsbesucher, die nicht gewillt waren, für die Musik zehn Pfennig aufzuwenden, berechnet war; diese wurden durch die Aussicht auf Geld- gewinn zu einer unwirtschaftlichen Ausgabe ange- reizt, und zwar so, daß der Anreiz nicht mit - dem einmaligen Einwurfe erschöpft, sondern darüber hinaus wirksam und bei Wiederholung der Ein- würfe, wie für den Unternehmer, so auch iür die Gegenspieler mit der Gefahr eines über zehn Pfennig hinaus wachsenden Vermögens Verlustes ver- bunden war. *) Vgl. die hierüber geteilten Ansichten bei Olshausen» A. 2 b zu § 284 StrGB.

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5. Daß ein Vormund auch nach beendigter Vormundschaft sich der Untreue an demjenigen Mündelvermögen schuldig machen kann, welches er während des Bestehens der Vormundschaft in die Hände bekommen hat, ist feststehende Recht- sprechung. Das gleiche wird in dem Urt. des V. Sen. v. 16. Febr. 1912 (Nr. 111 S. 434) hinsichtlich solcher Vermögensstücke des Mündels angenommen, die der Vormund zwar nach beendigter Vormundschaft, aber in Unkenntnis von deren Beendigung erhalten hat. Die Entscheidung ist nicht völlig bedenkenfrei. Die zugrunde liegenden §§ 1682 u. 1893 BGB. gewähren dem gewesenen Vormunde die „Berechti- gung" zur Fortführung der mit der Sorge für die Person und das Vermögen des Mündels verbundenen Geschäfte, bis er von der Beendigung der Vormund- schaft Kenntnis erlangt oder sie kennen muß; sie wollen den gutgläubigen Vormund gegen mögliche Rechtsnachteile schützen und stellen außer Zweifel, daß der Gesetzgeber hierbei nicht an ein Ergebnis gedacht hat, bei welchem der Bösgläubige insoweit besser gestellt ist, als § 266 auf ihn keine An- wendung finden kann. Andererseits ist nicht zu verkennen, daß die Berechtigung des gutgläubigen Vormunds zur Fortführung der Vormundschaft mit einem der Fortführung entsprechenden Maße vor- mundschaftlicher Pflicht und Verantwortung ver- bunden ist; es geht nicht an, den Rechtsgrund für diese Pflicht und Verantwortung aus denjenigen Vorschriften zu entnehmen, welche in den §§ 677 ff. BGB. über die Geschäftsführung ohne Auftrag gegeben sind. Die Anwendung des § 266 Nr. 1 dürfte hierdurch gerechtfertigt sein. Sie verlangt aber in anderer Richtung eine Einschränkung, so- fern der Kenntnis von der Beendigung der Vor- mundschaft das „sie kennen muß“ gleichgestellt ist und sonach die Vertretungsmacht des bisherigen Vormundes nicht bloß mit der Kenntnis, sondern schon mit dem Moment erlischt, in dem er bei An- wendung der nach § 1664 BGB. ihm obliegenden Sorgfalt die Beendigung der Vormundschaft gekannt haben würde. In dem hier entschiedenen Falle hätte dies der Erwägung um so mehr bedurft, als durch die Feststellungen die Möglichkeit nahegelegt war, daß der Vormund die Tatsache, durch welche die Vormundschaft 1905 kraft Gesetzes beendigt worden, 1910 gekannt hatte und nur über deren rechtliche Folge in dem von ihm behaupteten Irrtum gewesen war. Anlangend die zu Strafnebengesetzen er- gangenen Entscheidungen, so sind von besonderer Bedeutung die sehr umfassenden Urteile, welche sich mit dem Wettbewerbsgesetze und ins- besondere mit Ausverkäufen beschäftigen; sie kommen durchweg zu Resultaten, durch welche mit dem Juristen auch das gewerbliche Interesse befriedigt wird. Daneben möchte ich hervorheben: 6. Das Urt. des V. Sen. v. 13. Okt. 1911 (Nr. 39 S. 176). Nach dem durch Ges. v. 20. Dez. 1899 ein- gefügten § 2a des Reichspostges. ist die Be- förderung von verschlossenen Briefen im Ursprungs-

orte durch Boten, welche weder die Einsammlung von Briefen usw. gewerbsmäßig betreiben, noch im Dienste einer Privatbeförderungsanstalt stehen, ohne Einschränkung statthaft. Wie das Urt. ausführt, darf ein „Einsammeln“ nicht schon darin gefunden werden, daß ein Bote die bereits gesammelt vor- liegenden Sendungen eines und desselben Absenders auf einmal zur Verteilung übernimmt; der Bote wird auch dann nicht zum Einsammler, wenn er sich solcher Tätigkeit nach und nach öfter und für verschiedene Auftraggeber unterzieht. Das Urt. be- trifft einen Fall, in welchem drei Aerzte, jeder ge- sondert, ihre Rechnungen im Ortsbezirke durch denselben Boten austragen ließen; es entspricht so- wohl dem Sprachgebrauch, aus welchem der Begriff „Einsammeln“ zu erklären ist, als den Intentionen des Ges von 1899, nach dessen Motiven durch die Ausdehnung des Postzwangs auf den Ortsbrief- verkehr zwar dem organisierten gewerbsmäßigen Privatpostbetriebe entgegengetreten werden, im übrigen aber eine Beschränkung nicht eintreten soll.1) 7. Wie das Urt. desselben Sen. v. 30. Jan. 1912 (Nr. 95 S. 383) zutreffend ausführt, hat der in Doktrin und Rechtsprechung feststehende Satz, wo- nach das Sprengstoffgesetz auf Stoffe, welche die Sprengfähigkeit verloren haben, keine Anwendung findet, zur Voraussetzung, daß der Stoff die Fähig- keit, Sprengstoff zu entwickeln, endgültig und ganz verloren hat. Ein Stoff, dessen Sprengkraft durch, atmosphärische oder sonstige äußere Einflüsse zeit- weise aufgehoben ist, der sie aber nach Wegfall des Hindernisses von selbst wieder erlangt — das Urteil erwähnt gefrorenes Dynamit und durch- feuchtete Sprengkapseln —, bleibt auch während dieses vorübergehenden Zustandes Sprengstoff. Es muß dies auch dann gelten, wenn die Sprengkraft durch denselben Einfluß dauernd gemindert ist. 8. Prozessual beachtlich sind die Urteile des II. Sen. v. 27. Febr. u. 12. März 1912 (Nr. 103 S. 405). Danach kann die Revision darauf allein niemals gestützt werden, daß ein Zeuge nicht be- fragt ist, a) ob er mit dem Ang. verwandt oder verschwägert, b) ob er wegen Meineids bestraft sei. Indem die Urteile dies „wegen der Häufigkeit der- artiger Beschwerden noch einmal deutlich“ aus- sprechen, wenden sie sich zugleich gegen den weit- verbreiteten, sogar durch Verwendung von Druck- stempeln geförderten Gebrauch dieser Fragen mit der Ausführung, daß die Frage a nur „erforderlichen- falls“ vorzulegen, die Fiage b „regelmäßig über- flüssig“ und „oft unangemessen“ sei. Die damit gegebenen Hinweise dürften nicht bloß von dem Vorsitzenden, sondern von allen, denen nach § 239 StPO, das Fragerecht zusteht, zu erwägen sein. Darf ich eine weitere Bemerkung nachfügen, so ist es die, daß auch sonst in den Revisionsbegründungen der Verteidiger fort und fort haltlose Prozeßrügen wiederkehren, welche durch die Notwendigkeit, prozessuale Angriffe einzeln zum Gegenstände des Referats sowie der Beratung und Urteilsbegründung 9 Vgl. Stenglein, Strafrechtl. Nebenges. 4. Aufl. Bd. I, S.83 A.4.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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zu machen, für den höchsten Gerichtshof mit einer dessen Aufgaben wenig entsprechenden, in der Gesamtsumme erheblichen, zeitraubenden Belastung verbunden sind. Juristische Rundschau. Das österreichische HGB. blickte am 17. Dezember 1912 auf sein fünfzigjähriges Bestehen zurück. Es ist noch das alte deutsche HGB., das im Anfang der sechziger Jahre des vorigen Jahr- hunderts in den deutschen Staaten eingetührt wurde. Deutschland hat sein neues HGB. an die Stelle des gemeinsamen Werkes gesetzt. Es war durch das neue BGB. geboten. So lange Oesterreich sein Zivil- recht beibehält, wird es ruhig sein bewährtes HGB. weiter gelten lassen können. Das englische Gesetz gegen den Mädchen- handel führt die Prügelstrafe für Zuhälter und Kuppler schon beim ersten Vergehen ein. Ein leitender Beamter der Londoner Geheimpolizei soll prophezeit haben, daß mit Hilfe dieser Bestimmung England zum mindesten von der Hälfte dieser Ge- sellen befreit werde. Man wird auf dem Kontinent das Ergebnis dieses Versuchs mit etwas Skepsis und vielem Interesse verfolgen. Man mag das Resu tat wünschen. Vor dem Mittel schreckt man doch immer wieder zurück. Ist dies Dekadenz oder ethisches Empfinden? Oder sind beide keine Gegensätze? Während in Deutschland die erste Lesung des Entwurfs desneuen Strafgesetzes bald beendetist1), tritt eine neue Bewegung in die Erscheinung. Sie ist mit dem Namen Professor Thomsens, Münster, ver- knüpft. Sie will neben dem Strafgesetze eine Be- kämpfung der Verbrechen auch auf anderem Wege. Im Oktober 1912 fand in der Berliner Richtervereini- gung Vortrag und Diskussion statt. In Wiesbaden sprach Thomsen Ende Dezember 1912. Wieweit praktische Ergebnisse erreichbar sind, ist schwer vorherzusagen. Jedenfalls verdient die Frage die Beachtung all derer, die den Verbrechen lieber Vor- beugen als die begangenen bestrafen wollen. Von der deutschen Strafprozeßordnung hört man nichts. Sie scheint in weite Ferne zurückgestellt. Man muß schließlich zufrieden sein, wenn die schlimmsten Mißstände beseitigt werden. Von einem rheinpfälzischen Schöffengerichte wurde wieder ein- mal der verantwortliche Redakteur einer Zeitung einer Zeugnisstrafe von 60 M. unterworfen. Er hatte sich geweigert, in einer Privatklagesache den Ver- fasser des Artikels zu nennen. Den Antrag des Privatklägers im zweit n Verhandlungstage auf eine Haftstrafe lehnte das Gericht ab. Der Sache käme keine solche Bedeutung zu, um zu diesem Mittel zu greifen. Das entspricht dem Rechtsempfinden, aber nicht dem Gesetze. Hier gibt es nur ein Entweder — Oder. Und immer wieder fragt man, wann end- lich diesem Zustande ein Ende gemacht wird. DieStrafkammer desLandgerichtsDüssel- dorf hat eine Berufung verworfen. Sie erkannte die Unterschrift des Rechtsanwalts nicht als gültig an. An Stelle des Namens standen nur einzelne Striche. Es ist zweifellos unrichtig, Urkunden von Bedeutung unleserlich zu unterzeichnen. Ob die Unterschrift hierdurch ihre Bedeutung verliert, ist denn doch zweifelhaft. Die Strafkammer als Erzieher zur deut-

lichen Schrift strafte mit dem energischen Mittel den Angeklagten. Hoffentlich war er schuldig. In Wien wurde ein Advokaturkandidat vom Bezirksrichter zu 24 Stunden Haft verurteilt. Er hatte, während er auf eine Verhandlung wartete, Zeitung gelesen.. Der Richter hatte ihn hierwegen zurechtgewiesen. Der Advokaturkandidat hatte sich dagegen verwahrt. Die Beschwerdeinstanz setzte die Strafe auf 20 Kr. herab. In einem anderen Falle hatte der Richter über einen Advokaten, der ihn wegen Befangenheit abgelehnt hatte, eine Strafe von 60 Kr. verhängt. Dieser habe die dem Gericht schuldige Achtung verletzt. Der oberste Gerichts- hof hat diese Verfügung aufgehoben unter deutlicher Mißbilligung des Vorgehens des Untergerichts. Es scheint also, daß auch in Oesterreich solche Rei- bungen zwischen Richter und Rechtsanwalt nicht selten sind. Wer in den vorliegenden Fällen die Schuld trägt, dürfte kaum zweifelhaft sein. Daß es aber stets die Richter sein müssen, soll daraus nicht gefolgert werden. Im Interesse der Rechtspflege liegen solche Dinge nie. Das Ehrengericht der Berliner Anwalts- kammer hat in der Disziplinarsache gegen die Ver- teidiger im Prozesse gegen den Grafen Wolf- Metternich beide zwar verurteilt. In einer Reihe von Punkten erfolgte aber Freisprechung. Bei dem einen Rechtsanwalt blieb zur Verurteilung nur ein einziger Fall. Die Sache wird den Ehrengerichts- hof in Leipzig beschäftigen. Von Interesse war aber jetzt schon, zu sehen, daß sich in der nüchternen Betrachtung der ehrengerichtlichen Verhandlung gar mancher Vorwurf als übertrieben und unzutreffend herausstellte. Man sieht, daß in solchen Momenten der Erregung auch das Bild des Verteidigers leicht verzerrt wird. Ueber die Zulassung eines nach Ueberschreitung des 65. Jahres in den Ruhestand getretenen Land- gerichtspräsidenten zur Rechtsanwaltschaft war ein Streit entstanden. Das Justizministerium hatte die Zulassung verweigert. Der Ehrengerichts- hof Leipzig hatte sie als letzte Instanz ausgesprochen. Die Pensionierung ist als solche kein Grund zu der Annahme, daß der Angestellte infolge eingetretener Schwäche seiner körperlichen oder geistigen Kräfte zur Erfüllung seiner Pflichten dauernd unfähig sei. Es müßte dies besonders festgestellt werden. Die Entscheidung ist rechtlich zweifellos einwandfrei. Eine andere Frage ist es, ob das Ergebnis als er- wünscht zu bezeichnen ist. Die Frage wird bei der Neuregelung der RAO. zu prüfen sein. Allzuoft werden freilich diese Fälle nicht eintreten. Mit dem Sitze in Düsseldorf hat sich eine Vereinigung rheinisch-westfälischer Rechts- anwälte gebildet. Sie will unter Wahrung der Unabhängigkeit des Anwaltstandes seine Ueber- füllung verhüten. Sie richtet sich gegen den Be- schluß des Würzburger AnwalLtages und seine Ab- lehnung des numerus clausus. Jede Auffassung hat das Recht, sich Gehör zu verschaffen. Wenn die neue Vereinigung zur ruhigen Klärung der den An- waltsberuf in seiner ganzen Existenz ergreifenden Frage beiträgt, wird sie auch dem Gegner will- kommen sein. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

>) Vgl. die Mitteilung S. 76 d. Bl.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Deutsche Kriminalstatistik für 1911

Vermischtes

Brief aus Oesterreich

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Justizstatistik. Berichterstatter: Obeilandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Deutsche Kriminalstatistik für 1911. Das am letzten Tage des alten Jahres erschienene vierte „Viertel- jahrsheft zur Statistik des Deutschen Reiches“ enthält die vorläufigen Angaben über die Ergebnisse der deutschen Kriminalstatistik für das Jahr 1911. Die Zahl der Ver- urteilten stellt sich danach im Vergleich zu den vorauf- gegangenen Jahren folgendermaßen. Es wurden verurteilt:

Im Jahre Personen Darunter Jugendliche Auf 100 Verur- teilte entfallen Jugendi che 1911 552 556 50 838 9,20 1910 546418 51 325 9,39 1909 544 183 ! 49 697 9,13 1908 ! 548 410 54 693 9,97 1907 ! 530 723 54 113 10,19 1906 ! 533 767 ' 55 277 10,36 1905 ! 520 356 51 498 9,90 1904 516 976 50 028 9,68 1901 ! 497 310 ; 49 675 9,99

Es ist hiernach im Jahre 1911 gegenüber dem vor- aufgegangenen Jahre eine Zunahme um 6138 Ver- urteilte oder 1,1%, während das Jahr 1910 nur eine Steigerung um 2235 oder 0,4% und das Jahr 1909 sogar eine Abnahme um 4227 oder 0,8% gehabt hatte. Die jetzige Zunahme der Verurteilten ist trotz der Steigerung gegenüber den Vorjahren noch geringer als die all- gemeine Bevölkerungszunahme, die etwa 1,3% betragen hat. Allerdings müßte man, um nach dieser Richtung einen zuverlässigen Maßstab zu geben, nur die Zahl der strafmündigen, also mindetens 12 Jahre alten Bevölkerung zum Vergleich heranziehen, aber diese Zahl ist nicht be- kannt; sie dürfte sich verhältnismäßig etwas stärker ver- mehrt haben als die Gesamtbevölkerung, da bekanntlich die Zahl der Geburten seit einiger Zeit im Rückgang be- griffen ist. Geht man zehn Jahre zurück, so findet man eine Zunahme der Verurteilten um 55246 oder 11,1 %. Die allgemeine Bevölkerungszunahme hat in diesem Zeit- raum etwa 15,0% betragen, so daß keine Zunahme, son- dern eine nicht unerhebliche Abnahme der allgemeinen Kriminalität erfolgt ist. Die Zahl der bestraften Jugendlichen, die im Jahre 1909 verhältnismäßig recht erheblich zurückgegangen, im Jahre 1910 aber gestiegen war, zeigte im Jahre 1911 erneut einen Rückgang, der an sich mit 487 nicht sehr erheblich war, aber bei der Zunahme der Gesamtzahl der Verurteilten doch einigermaßen ins Gewicht fällt, so daß der Anteil der Jugendlichen an dieser Gesamtzahl von 9,39 auf 9,20 % gesunken ist und damit nahezu das bisher beobachtete Minimum des Jahres 1909 von 9,13 % erreichte. Es ist das um so erfreulicher, als die vorjährige plötzliche Steigung der Relativzahl nach vorherigem dreijährigen Rückgang schmerzlich überrascht hatte. In den drei Jahren von 1909—1911 hat der Anteil der Jugendlichen durch- schnittlich 9,24 %, in den drei voraufgegangenen Jahren von 1906 — 1908 10,17 % betragen. Diesen Rückgang des Anteils um nahezu 1 % wird man wohl als einen Erfolg der auf die Jugendfürsorge gerichteten Bestre- bungen ansehen können. Wäre in den Jahren 1909 bis 1911 der Anteil der Jugendlichen derselbe geblieben, wie in den Jahren 1906 bis 1908, so wären nicht 151 844, son- dern 167 109 Jugendliche verurteilt worden. Der Rück- gang des Anteils, der stattgefunden hat, bedeutet also eine Verminderung der Bestrafung der Jugendlichen um 15 265.

Wenn man auf das statistische Zahlenmaterial näher eingeht, so findet man, daß der Anteil von Verbrechen und Vergehen gegen andere Reichsgesetze als das Straf- gesetzbuch fortwährend steigt; im Jahre 1911 nahmen die Delikte gegen andere Reichsgesetze sogar die ganze Zu- nahme der Kriminalität für sich in Anspruch, während die Verurteilungen wegen Verbrechen und Vergehen gegen das Strafgesetzbuch einen Rückgang zeigen; erstere sind von 48 600 auf 55 339, also um 13,9 % gestiegen, letztere von 497 818 auf 497 217 gesunken, wie auch schon im Jahre 1910, trotz der allgemeinen Abnahme der Zahl der Verurteilten, die Verurteilungen wegen Straftaten gegen die Gesetze außerhalb des Strafgesetzbuchs eine Zunahme um 10% gehabt hatten. Die Zahlen der allgemeinen Kriminalität erscheinen damit in einem etwas milderen Licht, denn die neueren Gesetze verfolgen fast durchweg keine schwereren Straftaten, richten sich vielmehr meist nur gegen Delikte, die ein Ausfluß der besseren und strengeren sozialen und wirtschaftlichen Fürsorge sind. Allerdings wird dabei auch die Ansicht derer unterstützt, daß wir uns viel zu viel mit Strafgesetzen umgeben und gar zu sehr geneigt sind, die Schar der Bestraften durch Verfolgung geringfügiger Delikte zu vermehren. Im Jahre 1911 sind wegen Vergehen gegen das neue Weingesetz 2030 Personen verurteilt worden gegen 528 im Jahre 1910, und das neue Stellenvermittler- gesetz hat 694 Verurteilungen hervorgerufen gegen 15 im Jahre 1910. Diese beiden neuen Gesetze haben also allein eine Zunahme der Verurteilten um 2181, d. i. mehr als ein Drittel der gesamten Zunahme, veranlaßt. Stark gestiegen sind ferner die Vergehen gegen das Reblausgesetz (von 112 auf 707) sowie gegen das Gesetz betr. den Verkehr mit Kraftfahrzeugen (von 980 auf 1855) und auch die Buchmachervergehen (von 252 auf 498). Nimmt man noch hinzu, daß die Zuwiderhandlungen gegen die Bestimmungen über die Sonntagsruhe von 10 514 auf 12 043 und die gegen die Bestimmungen über den Ladenschluß von 3276 auf 3957 gestiegen sind, so ist damit der größte Teil der Ge- samtzunahme nachgewiesen. Auch die Zunahme der Verurtei- lungen wegen Beleidigung von 59 623 auf 61 132 fällt nicht sehr ins Gewicht, wogegen erfreulicherweise die Verurtei- lungen wegen Körperverletzung und wegen Diebstahls wieder zurückgegangen sind, erstere von 117 397 auf 115 089, letztere von 114 207 auf 110 745. Eine ganz ungewöhnlich starke Zunahme zeigen die Verurteilungen aus § 328 StrGB. (wissentliche Verletzung von zur Verhütung von Viehseuchen erlassenen Maßregeln). Hier ist infolge der großen Aus- dehnung der Maul- und Klauenseuche und der dadurch hervorgerufenen umfangreichen Absperrungsmaßregeln die Zahl der Verurteilten von 777 auf 3581 gestiegen.

Vermischtes. Brief aus Oesterreich. Die weltgeschichtlichen Ereignisse, die wir miterleben, wirken selbstverständlich auch auf die Verhältnisse im Innern zurück, und in solchen Zeiten wird die Fortentwicklung der Rechtspflege und Ge- setzgebung durch die politischen Vorgänge stark gehemmt und beeinträchtigt. Ein „Brief“, der über die Vorgänge in Justiz und Verwaltung berichten soll, kann demnach an den politischen Ereignissen nicht vorübergehen. Oesterreich ist die schwierige Aufgabe zugefallen, das Nebeneinanderleben von verschiedenen Volksstämmen be- friedigend zu gestalten, die stürmisch nach aufwärts streben und sich gegen die sie beengenden Staatsgenossen zur Geltung zu bringen suchen. Daraus ergeben sich Streitig- keiten und Schwierigkeiten für die Gesetzgebung und Ver- waltung, von denen sich der Fernerstehende kaum eine

Die Feuerbestattung in Bayern

Zu Köstlins 100. Geburtstage (Prof. Dr. Landsberg)

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XVIII. Jahr g. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1913 Nr. 2.

richtige Vorstellung machen kann. Trotzdem besteht aber •doch das Gefühl der Zusammengehörigkeit und das Ver- ständnis für die gemeinsamen Interessen. Das Reich hält fest und stark zusammen. Die kriegerischen Ereignisse in den Balkanstaaten und die Moratorien beunruhigten unsere Handels- und Geschäftswelt durch die Rechtsunsicherheit, die mangels gesetzlicher Bestimmungen über das Schicksal der an Balkan- plätzen zahlbaren Wechsel besteht, die nicht rechtzeitig präsentiert und protestiert werden können. Die Banken gaben die Wechsel zurück und weigerten sich, neue zu nehmen. Mit erfreulicher Raschheit hat hier die Legislative Abhilfe geschaffen, indem durch das Gesetz v. 30. Nov. 1912 über den Einfluß der höheren Gewalt auf die Vornahme wechselrechtlicher Handlungen die Bestimmungen des Artikels 53 der auf der Haager Konferenz vereinbarten einheitlichen Wechselordnung sofort mit Wir- kung für alle nach dem 11. Nov. fällig gewordenen Wechsel in Kraft gesetzt wurden. In Ungarn ist ein gleiches Gesetz zustande gekommen. Unmittelbar durch die äußere Lage veranlaßt sind drei Vorlagen über die Gewährung von Unterhaltsbeiträgen an die Angehörigen der Mobilisierten, über die Stellung von Pfer- den und Fuhrwerken und über die Kriegsleistungen. Das letzterwähnteGesetz begegnete anfangs im Abgeordnetenhause großen Bedenken, weil man besorgte, daß die weitgehenden Befugnisse, die man dem auf das Notrecht angewiesenen Staate zu Zeiten der Kriegsgefahr ohne weiteres zugesteht, auch in Zeiten Anwendung finden könnten, in denen es sich nicht um den Schutz gegen äußere Feinde handelt. Darüber wurde durch eine Aenderung der Fassung Beruhigung geboten und das Gesetz (wie in Ungarn) schließlich verabschiedet. Das Herrenhaus hat in einer glänzend geführten» eindrucksvollen Debatte zu den Beschlüssen des Abge- ordnetenhauses über die Dienstpragmatik der staat- lichen Beamten Stellung genommen. Die Redner aller Gruppen des Oberhauses traten mit Nachdruck der Auf- fassung entgegen, als ob das Staatsdienstverhältnis mit einem Arbeitsvertrage in Parallele gestellt werden könnte. Das Primäre beim Staatsbeamtenverhältnis sei die Pflicht und die Treue zum Staate. Staatsbürgerliche Rechte können den Beamten nur insoweit zustehen, als sie den besonderen Standespflichten nicht widersprechen. Eine gegen den Staat oder die Vorgesetzten der Beamten gerichtete Koalition wurde als absolut unzulässig zurück- gewiesen und die passive Resistenz durch das vom Prof, von Philipovich geprägte Wort „verlogener Streik“ scharf charakterisiert. Das Herrenhaus hat nicht nur die von der Regierung geforderten Bestimmungen gegen passive Resistenz und syndikalistische Bestrebungen wieder hergestellt, sondern sie noch schärfer gefaßt. Das Abge- ordnetenhaus hat, um das Zustandekommen des Gesetzes (Mehraufwand 30 Millionen K. jährlich) nicht zu gefährden, den Beschlüssen des Herrenhauses, wenn auch unwillig, schließlich zugestimmt. Es wird nun allgemein erwartet, daß demnächst durch Bewilligung einer Erhöhung der Personaleinkommensteuer, dann einer neuen Steuer auf Tantiemen der Verwaltungsräte sowie einer Erhöhung der Branntweinsteuer die finanziellen Voraussetzungen für die Einführung der Dienstpragmatik beschafft werden. Die Novelle zum allg. bürgerlichen Gesetz- buch wurde im Herrenhause angenommen. Die Debatte drehte sich nur um die Reform des Eherechts, auf die sich die Novelle nicht erstreckt, weil die politischen Voraussetzungen dafür nicht voi liegen. Das bestätigte neuerlich die Verhandlung im Herrenhause, indem die Vertreter der Mehrheit entschieden die Reform und die Einführung der obligatorischen Zivilehe ablehnten.

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Die innerpolitische Lage hat sich gebessert, so daß man jetzt auch wieder den Versuch machen will, die Ver- handlungen, die zum böhmischen Ausgleich führen sollen, zu einem guten Ende zu bringen. Es wäre die schönste Gabe, die uns ein gütiges Geschick im neuen Jahre bescheren möge!

Die Feuerbestattung in Bayern. Diese bereits S. 1517, 1912 d. Bl. behandelte Frage ist nunmehr in Bayern durch die Oberpolizeilichen Vorschriften v. 28. Dez. 1912 geregelt worden. Bisher war es bestritten, ob in Bayern auf Grund des Art. 61 Abs. 1 Nr. 3 Polizeistraf- gesetzbuchs eine polizeiliche Regelung der Feuerbestattung erfolgen könne und ob der Begriff „Beerdigung“ in dieser landesrechtlichen Vorschrift auch die Feuerbestattung um- fasse. Nun hat der Verwaltungsgerichtshof in seinen Entsch. v. 20. Dez. 1911 und 13. Nov. 1912 ausgesprochen, in Bayern bestehe kein gesetzliches Verbot, eine Ein- äscherungsstätte zu errichten, und die Gründung und der Betrieb einer Einäscherungsstätte durch eine Gemeinde bedürften nicht der staatsaufsichtlichen Genehmigung. In- folgedessen war eine das ganze Land umfassende schleunige Regelung der Feuerbestattung aus gesundheitspolizeilichen und kriminellen Rücksichten notwendig geworden. Die Staatsregierung, die sich bei der Zweifelhaftigkeit der Frage früher auf einen verneinenden Standpunkt gestellt hatte, trat deshalb neuerdings der Prüfung der Frage näher, ob nicht das PolStrGB. schon in seiner derzeitigen Fassung die Handhabe zu einer solchen Regelung biete. Ein auf ihre Veranlassung erstattetes Gutachten des Strafsenats des Obersten Landesgerichts kam zu dem Schlüsse, daß auf Grund des Art. 61 Abs. 1 Nr. 3 PolStrGB. Oberpolizei- liche Vorschriften über Zeit, Ort und Art der Leichen- verbrennung erlassen werden können. Die nunmehr auf Grund des Art. 61 Abs. 1 Nr. 3 erlassenen Oberpolizei- lichen Vorschriften des Staatsministeriums des Innern über die Feuerbestattung v. 28. Dez. 1912 und die Vollzugsbek. hierzu vom gleichen Tage lehnen sich an das preußische Gesetz v. 14. Sept. 1911 über die Feuerbestattung und an die Ausführungsanweisung zu diesem Gesetze v. 29. Sept. 1911 an. Soweit sachliche Unterschiede bestehen, sind sie im wesentlichen darauf zurückzuführen, daß die bayerischen Vorschriften auf polizeistrafrechtlicher Grund- lage beruhen. Der Vollzugsbekanntmachung ist eine An- weisung für das Verfahren beigegeben, das bei der amts- ärztlichen Leichenbesichtigung und bei der Ausstellung der amtsärztlichen Bescheinigung für die Feuerbestattung einzuhalten ist.

Zu Köstlins ioo. Geburtstage. Christian Rein- hold Köstlin, geh. zu Tübingen am 29. Jan. 18131), Lehrer des Strafrechts dortselbst von 1839 bis zu seinem Tode (14. Sept. 1856), verdient wohl auch heute noch ein Wort der Erinnerung. Zwar seine Dichtungen dürften mit Recht verschollen sein, die meisten seiner juristischen Schriften durch Hegel’sche Terminologie und Philosophie dem heutigen Leser schwer zugänglich; aber der Gedanken- Bestand, den er jener Philosophie abzugewinnen ver- standen hat, behält noch immer für uns eine gewisse Bedeutung, ist sogar noch lebendig für unsere Strafrechts- wissenschaft und Strafrechtsanwendung in einer doppelten Richtung. Einerseits objektiv, insofern nämlich Köstlin die überragend mächtige, prophetisch vorgreifende Staats- Auffassung Hegels zuerst auf das Strafrecht übertragen, 1) So das aktenmäßig xichtige Datum; irrig Klüpfel i. d. All- gem. deutschen Biographie 16, 759, und danach Landsberg in Gesch. d. D. Rechtswissensch. 3, 2, Noten 290.

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Vortrag von Prof. Dr. Reichel: Der Wucher und seine Bekämpfung

12. internationale Versammlung der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 2.

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-dieses damit erst von den Resten privatrechtlicher Miß- verständnisse befreit, auf Grund dessen die Lehren von der Strafbarkeit im Auslande begangener Missetaten, von der Delikts-Konkurrenz, von der Verjährung und von ■der Begnadigung, auch vom Unterschiede zwischen Kri- minal- und Polizei-Unrecht in unserem Sinne aufgebaut hat. Andererseits subjektiv, indem Köstlin mit Hegels Be- kämpfung des bösen Willens im Verbrecher Ernst gemacht hat und dadurch, die heutige Praxis vorwegnehmend, dazu gekommen ist, auch den untauglichen Versuch für straf- bar zu erklären, die Abtrennung des Gehilfen vom Mit- täter lediglich darauf abzustellen, ob ein Beteiligter sich selbst als bloßes Mittel für andere oder als eigenen Zweck seiner Handlung setzt, ähnlich auch dem dolus eventualis volles Recht wieder einzuräumen. So hat Köstlin durch eine Reihe von Lehrbüchern und Schriften, besonders durch seine „Neue Revision der Grundbegriffe des Kriminalrechts“ von 1845 zahlreiche Gedanken angeregt, deren Tragweite über ihre unmittel- baren Zusammenhänge hinausführt. Der verrufene Hege- lianismus der „klassischen Schule“ ist bei ihm eben liberal, der „Moderne“ entgegenkommend gerichtet. Auch daß Köstlin für seine Zeit dem Fortschritte gehuldigt hat, nament- lich unbedingt für Oeffentlichkeit und Mündlichkeit des Ver- fahrens und, als davon unabtrennbar, für Geschworenen- gerichte eingetreten ist, soll ihm unvergessen bleiben. Es steht das im Zusammenhänge damit, daß er als Historiker «eher der germanistischen Richtung zuneigt, für die er interessante kriminalgeschichtliche Studien beigetragen hat. Sein früher Tod hat ihm dann die Entwicklung ab- geschnitten, zu der die um nur weniges jüngeren seiner' Schul-Nebenbuhler (Berner, Hälschner) gekommen sind, die positivistische Aus- und Umgestaltung der gemeinrecht- lich-ab sti akten Begriffe durch Anlehnung an ein partikula- jristisches Strafgesetzbuch modernen Stils, die auch er sich vorgesetzt hatte, zu der er aber nicht mehr gelangt ist. Er steht uns infolge dessen ferner, mehr unvermittelt gegen- über als jene, aber ebendarum auch einheitlicher, fester, typischer, als unerschüttert treuer Gefolgsmann seines schwäbischen Stammesgenossen, dessen Banner er in der Jurisprudenz entfaltet hat. Auch wer von jeder über- schwänglichen Einschätzung Hegelscher Rechtsphilosophie und Begriffsdialektik sich frei weiß, wird gern an Köstlins Beispiel feststellen, daß da unter hart und herb gewordener .Schale noch viel Beherzigenswertes hervorzuholen ist. Professor Dr. Landsberg, Bonn.

Personalien. Unterstaatssekretär im preuß. Kultus- ministerium, Wir kl. Geh. Oberregierungsrat D. v. Chappuis und Ministerialdirektor in demselben Ministerium, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. von Bremen, Berlin, sind zu Wirkl. Geh. Räten mit dem Prädikat Exzellenz, Ober- landesgerichtspräsident Kirchner, Kiel, ist zum Wirkl. Geh. Oberjustizrat mit dem Range der Räte I. Kl., Ministerial- direktor im bayr. Ministerium der Justiz Ritter von Dan dl, München, zum Chef des Kabinetts des Prinzregenten von Bayern mit dem Rang und Titel eines Staatsrats im außer- ordentl. Dienste ernannt, dem hessischen Justizminister Dr. Ewald, Darmstadt, ist der erbliche Adel verliehen worden. — Ord. Prof. Dr. Triepel, Kiel, ist in gleicher Eigenschaft für Staats- und Verwaltungsrecht an die Univ. Berlin berufen worden; er beginnt seine Lehrtätigkeit in Berlin im Herbst d. J. — Landgerichtsrat Prof. Dr. Fried- rich, Gießen, folgt einem Rufe auf die neuerrichtete haupt- amtliche Professur für öffentliches Recht an der Hochschule für kommunale und soziale Verwaltung in Köln; ao. Prof. Dr. Kaufmann, Kiel, folgt einem Rufe als ord. Prof, an die Univ. Königsberg. — Bezirksrichter Dr. von Liszt, Wien, hat sich an der Univ. Graz habilitiert. — Der Senatspräsident am

Oberverwaltungsgericht, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. jur.»med. und theol h. c. von Strauß und Torney, Berlin, feierte am 13. Jan. 1913 seinen 75. Geburtstag. lieber seine beruflichen und litei arischen großen Verdienste haben wir bereits S. 1076, 1911 d. Bl. berichtet. So können wir uns heute darauf beschränken, der Hoffnung Ausdruck zu geben, daß es ihm noch lange Jahre vergönnt sein möge, seines Amtes in gleicher Frische zu walten, von Strauß hat sich auch um die Allgemeinheit durch seine humanitäre und soziale Wirksamkeit große Verdienste erworben. Möge es unserem hochgeschätzten Mitarbeiter, dem eine sonnige Frohnatur eigen ist, beschieden sein, auch auf diesem Gebiete noch lange Jahre vorbildlich zu wirken! — Gestorben sind Prof. Dr. Teichmann, Basel, und im Alter von 81 Jahren die Witwe Rudolf von Gneists in Berlin.

Vereine und Gesellschaften. Der Wucher und seine Bekämpfung. In seinem am 7. Nov. 1912 in Zürich gehaltenen akademischen Rat- hausvortrag führte Prof.Dr.Reichel, Zürich, folgendes aus. Bis zur Mitte des 19. Jahrhunderts faßte man den Wucher ganz äußerlich auf und bekämpfte ihn mit mecha- nischen und unzulänglichen Mitteln (Zinsschranke, laesio enormis, vgl. § 934 ABGB.). Kein Wunder, daß der ökonomische Individualismus der Freihandelsschule die ganze Wuchergesetzgebung über den Haufen warf. Der Wucher muß vielmehr psychologisch erfaßt und individuali- sierend bekämpft werden. Das Gemeine Recht des aus- gehenden 19. Jahrhunderts nahm diese Aufgabe an die Hand. Es fand das Charakteristikum des Wuchers zu- treffend in der Ausbeutung fremder Schwäche. Diese Ausbeutung wurde für sittenwidrig und demgemäß das Wuchergeschäft für nichtig erklärt. Diese Auffassung, der auch BGB. § 138 Abs. 2 folgt, ist bedenklich. Die Un- sitilichkeit des Wucherers macht das Wuchergeschäft selbst nicht zu einem inhaltlich unsittlichen. Das Wuchergeschäft steht vielmehr mit dem betrügerischen und erpresserischen auf einer Linie. Es verdient daher gleiche Behandlung wie dieses. Zutreffend sonach die neue Bestimmung des Schweiz. Obl.-Rechts von 1911 Art. 21, wo dem Bewucherten ledig- lich ein Anfechtungsrecht nach Analogie von § 123 BGB. gegeben ist. Noch glücklicher aber die (durch das OR. leider außer Kraft gesetzte) Wuchergesetzgebung des Kan- tons Zürich: das wucherische Geschäft wird auf Antrag des Bewucherten auf das erträgliche Maß herabgesetzt. Nach gleicher Richtschnur verfährt das BGB. in §§ 655, 343, 315.

Die Internationale KriminalistischeVereinigung wird ihre zwölfte internationale Versammlung vom 27. bis 31. August 1913 in Kopenhagen abhalten. Der dänische Justizminister Exz. Bülow hat den Ehrenvorsitz übernommen. Auf der Tagesordnung stehen die Fragen: 1. Das Gesetz muß bestimmte Schutzmaßnahmen einführen zur Sicherung der Gesellschaft vor Verbrechern, welche angesichts ihrer Rückfälligkeit, ihrer allgemeinen Lebens- führung oder ihrer ererbten sowie sonstigen persönlichen Eigenschaften gemeingefährlich erscheinen. Das Gesetz muß hierbei bestimmen, wann der hierzu erforderliche Tat- bestand jener Rückfälligkeit, allgemeinen Lebensführung oder ererbten oder sonstigen persönlichen Eigenschaften vorliegt. Berichterstatter: die Professoren N ab o ko ff, Garraud und Cornateano. 2. Die Umgestaltung des juristischen Unterrichts und die Unterweisung der Beamten, welche mit der Entscheidung der Frage der Gemeingefähr- lichkeit betraut werden. Berichterstatter: Prof. Dr. Heim- berger.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Jnkratttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Tabakzollordnung v. 14. 12. 1912 [1. 3. 1913, (Z.-B. S. 867). - Rkzlr.-Bk. v. 11. 12. 1912, bt. d. Verfahren v. d. kais. Aufsichtsamte f.

Sprechsaal

Hat das Reichsvereinsgesetz das Vereins- und Versammlungsrecht der Beamten erweitert? (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 2.

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Privat versieh, im Falle d. § 369 Abs. 1 Satz 2 d. Versicherungsges. f. Äugest. (R.-G.-Bl. S. 563). — Rkzlr.-Bk. v. 13. 12. 1912, bt. d. Einrichtung u. d. Betrieb d. Zinkhütten ü. Zinkerzrösthütten [1. 1. 1913] (S. 563). Preußen: Vo. v. 4. 11. 1912 ü. d. Reisekosten d. Justizbeamten bei gerichtl. Geschäften innerhalb d. Amtsger.-Bez. d. Beschäftigung (Ges.-S. S. 225). — Vo. v. 16. 12. 1912, bt. Abänderung d. Art. I d. Vo. z. Ausführ. d. BGB. v. 12. 7. 1910 [23.12 1912] (S. 229). — Vo. v. 16. 12. 1912, bt. d. Einrichtung einer Standes- vertretung d. Zahnärzte (S. 233). Bayern: Bk. v. 5. 12. 1912, d. Staatsvertrag z. Regelung d. Lotterie Verhältnisse zw. Bayern, Württb. u. Baden einerseits u. Preußen anders, bt. [1. 7. 1912] (G.- u. Vo.-Bl. S. 1249). - Kgl. Vo. v. 12. 12. 1912, bt. d. Landestrauer (S. 1265). — Bk. d. JM. v. 13. 12. 1912, die z. Veröffentlichung gerichtl. Be- kanntmach. bestimmten Blätter bt. (J.-M.-Bl. S. 341). — M.-Bk. v. 16. 12 1912 ü. d. Errichtung eines besond. Oberversicherungsamts f. d. Betriebe d. k. b. Ver- kehrsverwaltung [1. 1. 1913] (G - u. Vo.-Bl. S. 1273). — M.-Bk. v. 17. 12. 1912, d. Errichtung eines Knapp- schaf ts-Ober Versicherung samts bt. /1. 1. 1913] (S. 1279). - Kgl. Vo. v. 20. 12. 1912 ü. d. Inkraft- treten d. Ges. v. 20. 7. 1912, d. Staatsschuldbuch bt. u. M-Bk. v. 21. 12. 1912, d. Ges. ü. d. Staatsschuld- buch bt. [1. 1. 1913] (S. 1283). — Oberpolizeil. Vorschr. v. 28. 12. 1912 u. M.-Bk. v. 28. 12. 1912 ü. d. Feuer- bestattung [15. 1. 1913] (S. 1297). Württemberg: M.-Vf. v. 21. 11. 1912, bt. d. Aende- rung d. Württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [21. 12. 1912] (Reg.Bl. S. 885). Baden: Ges. v. 5. 12. 1912, d. Bau u. Betrieb eines Murgwerks durch d. Staat bt. (G.- u. Vo.-Bl. S. 451). — Vo. v. 10. 12 1912, d. Vollzug d. Staatsschuld- buchgesetzes bt. [1. 1. 1913] (S. 457). — Ldh. Vo. v. 16. 12. 1912, d. Ordnung d. Dienstes d. Staatseisen- bahnen u. d. Bodenseedampfschiffahrt bt. [bis 1. 4. 1913] (S. 467). - M.-Bk. v. 30. 12. 1912, d. Organisation d. Justizbehörden bt. [1. 1. 1913] (S. 477). Oldenburg: Ges. f. d. Ghzt. Oldenburg v. 28. 12. 1912 z. Aenderung d. Zivilstaatsdienergesetzes v. 28. 3. 1867 (Ges.-Bl. S. 290). — Ges. f. d. Ghzt. Oldenburg v. 24. 12. 1912, bt. d. Landessparkasse zu Oldenburg ]1. 1. 1913] (S. 307). - Ges. f. d. Ghzt. v. 30. 12. 1912, bt. d. Erhöhung d. Diensteinkommens d. im Staats- dienste beschäft. Beamten u. Arbeiter, sowie d. Lehrer u. Lehrerinnen an den Volksschulen [1. 1. 1913] (S. 317). Braunschweig: Bk. v. 26. 12 1912 ü. d. Ausfüh- rung d. Viehseuchengesetzes (G - u. Vo.-S. S. 425). — Ges. v. 10. 12. 1912, bt. d. Vermeidung v. Doppel- besteuerungen b. Heranziehung zu direkten Ge- meindesteuern u Kreisabgaben in verschied. Bundes- staaten d D R. [17. 12. 1912] (S. 679) - Ges. v. 10. 12. 1912, bt. Abänd. d. 7. Tit. d. Berggesetzes f. d. Hzt. Braunschweig [18. 12. 1912] (S. 681) — Ges. v. 20. 12. 1912 ü. römisch-kathol. Schulverbände (S. 707). Altenburg: M.-Vo. v. 6. 11. 1912 z. Ausführung d. Stellen Vermittlergesetz e s v. 2. 6. 1910 [1. 1. 1913] (Ges.-S. S. 362). Gotha: Vo. v. 27. 8. 1912, bt. d. Disziplinar- gewalt d. Volksschullehrer bei Verfehlungen d. Schul- kinder außerhalb d. Volksschule (Ges.-S. S. 167). — Vo. v. 21. 8. 1912, bt. d. Genehmig, u. Untersuch, d. Dampfkessel [18. 9. 1912] (S. 171). - Vo. v. 21. 8. 1912 ü. d. Aufstellung, d. Einricht, u. d. Betrieb v. Dampffässern [19. 9. 1912] S. 217). Reuß ä. L.: Hö. Vo. v. 16. 12. 1912, bt. d. Aus- dehnung d. f. d. Fst. Reuß j. L. gestifteten Fürstl. Reuß. Ehrenzeichen auf d. Fst. Reuß ä L (Ges.-S. S. 229). — Hö. Vo. v. 16. 12. 1912, d. Verdienstkreuz bt. (S. 233) — Reg.-Vo. v. 17. 12. 1912 z. Ausführ. d. Ver- waltungsrechtspflegegesetzes v. 25. 7. 1912 [21. 12. 1912] (S. 235). - Reg.-Vo. v. 18. 12. 1912 z. Aus-

führ. d. Ges. ü. einige Gegenstände d. Verwaltung* v. 25. 7. 1912 (S. 236). Schaumburg-Lippe: Polizei-Vo. v. 16. 12. 1912, bt. d. Handel mit Giften u. giftigen Farben [1.1.1913] (L.-Vo. S. 375). Bremen: Ges. v. 12. 12. 1912, bt. Abänd. d. §§ 56 u. 57 d. Ges., d. Deputationen bt. (Ges.-Bl. S. 257). — Ges. v. 21. 12. 1912. bt. d. Jugendamt [1. 4 1913] (S. 273). — Ges. v. 21. 12. 1912, bt. Abänderung d. Ausf.-Ges. z. BGB. v. 18. 7. 1899 (S. 275) - Ges. v. 21. 12. 1912, bt. d. Generalvormundschaft in d. Stadt Bremen u. im Landgebiet [1 4 1913] (S. 276). — Ges. v. 21. 12. 1912 ü. d. Fürsorgeerziehung Minderjähriger [l. 4. 1913] (S. 279). — Ges. v. 25. 12. 1912, bt. d. Unfallversicherung f. Land- u. Forst- wirtschaft [1. 1. 1913] (S. 285). Hamburg: Marktordnung v. 30. 11. 1912 [15. 12. 1912] (Amtsbl. S. 1027). - Ges. v. 9. 12. 1912 bt. Aen- derung d. Betriebs- u. Gebührenordnung f. d. Kaianlagen [10. 12. 1912] (S. 1050). - Ges. v. 9. 12. 1912 bt. d. Erhöhung d. Tonnengeldes [10. 12. 1912] (S. 1058). — Ges. v. 18. 12. 1912, bt. Aender. in d. Zusammensetzung d. Behörde f d. Versicherungs- wesen [wird noch bestimmt] (S. 1083).

Spreehsaal. Hat das Reichsvereinsgesetz das Vereins- und Versammlungsrecht der Beamten erweitert? In der Presse und im Parlament ist in letzter Zeit viel darüber gestritten worden, ob das Vorgehen des Berliner Polizei- Präsidenten gegen den Verein Berliner Feuerwehr- männer berechtigt gewesen ist. Die folgenden Zeilen sollen keine Aeußerung darüber enthalten, ob dieses Vor- gehen zweckmäßig war und ob das Verhalten des Vereins ein Recht zu dem Vorgehen gegeben hat. Es soll nur an der Hand der Materialien leidenschaftslos nachgeprüft werden, ob, wenn das der Fall, das Gebot des Austritts aus dem Verein an die Feuerwehrmänner nach den Vor- schriften des Reichsvereinsgesetzes zulässig war. Und diese Frage ist m. E. nur zu bejahen. Der § 1 des RVG. bestimmt allerdings, daß alle Reichs- angehörigen das Recht haben, zu Zwecken, die den Straf- gesetzen nicht zuwiderlaufen, Vereine zu bilden und sich zu versammeln. Da der Verein, zu dem sich die Feuer- wehrmänner zusammen getan, soweit bekannt, keine Zwecke, die den Strafgesetzen zuwiderlaufen, verfolgt, die Feuer- wehrmänner auch unbedenklich Reichs an gehörige sind, so könnte man zunächst meinen, daß denselben ohne weiteres das Recht zustehe, dem betreffenden Verein anzugehören. Der bloße Wortlaut des Ges. vermag indessen die Frage nicht zu entscheiden. Es muß vielmehr auf die Ent- stehungsgeschichte des Ges. zurückgegangen und danach anerkannt werden, daß die Frage, wieweit die Beamten berechtigt sind, Vereinen anzugehören und sich zu ver- sammeln, durch das RVG. nicht gelöst ist und auch — wenigstens nach der Absicht der Regierung — nicht ge- löst werden sollte. Der Staatssekretär des Innern hat laut des Komm. - Berichts (Verh. d. Reichstags 1908 S. 4829) in der Kommission erklärt, daß das Vereins- und Ver- sammlungsrecht der Beamten trotz der Beamtendisziplin tatsächlich nicht illusorisch sei, beweise die Existenz un- gezählter Beamtenvereinigungen. Auch die Beamten genössen Vereins- und Versammlungsfreiheit und sollten sie weiterhin genießen. Allein man könne durch ein Vereinsgesetz nicht hinweggehen über besondere Pflicht- beziehungen, die zwischen Behörde und Beamten beständen. Die Behörde müsse das Recht haben, ihre Beamten von Vereinen und Versammlungen fernzuhalten, deren Zwecke

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dem Wesen des Beamtentums widerstritten. Die Absicht der Regierung ist hiernach zweifellos klargelegt. Trotz der im allgemeinen durch das Ges. zu gewährenden Vereins- und Versammlungsfreiheit sollte das Recht der Behörden bestehen bleiben, ihre Beamten von Vereinen fern zu halten, die dem Wesen des Beamtentums wider- streiten. Der Richtigkeit der Ausführungen des Staats- sekretärs ist allerdings widersprochen worden, so besonders von Heine in seinem Kommentar, der meint, daß das RVG. die Frage nicht geregelt habe, und daß lediglich die Reichs- gesetzgebung befugt sei, das Vereins- u. Versammlungsrecht der Beamten einzuschränken. Allein auf diesen Standpunkt hat sich weder die Regierung noch der Reichstag gestellt. Der Reichstag hat die Ansicht der Regierung gekannt und ge- wußt, wie diese den § 1 des Ges. auslegt, trotzdem aber keine Bestimmung in das Ges. eingefügt, die die Rechte der Beamten in dieser Beziehung zu erweitern geeignet gewesen wäre. Solange das aber nicht der Fall ist, ist in das bestehende Beamtenrecht seitens der Reichsgesetz- gebung nicht eingegrilfen. Die gesetzgebenden Faktoren sind vielmehr über den Inhalt des § 1 RVG. einig ge- wesen. Aus Gründen der Disziplin ist der Vorgesetzte des Beamten deshalb dem bestehenden Rechte gemäß be- rechtigt, diesem den Beitritt zu einem Verein oder den Besuch einer Versammlung zu untersagen, falls Verein oder Versammlung dem Wesen des Beamtentums wider- streiten. Inwiefern ein solches Widerstreiten in dem in Rede stehenden Fall Vorgelegen und dem Polizeipräsidenten einen berechtigten Grund zum Einschreiten gegeben hat, das zu erörtern liegt, wie gesagt, außerhalb des Rahmens dieser Zeilen, die sich nur damit befassen sollen, ob dem Vorgesetzten der Beamten an sich das Recht zusteht, aus disziplinären Gründen den Beamten die Zugehörigkeit zu einem Verein zu untersagen. Satz 2 § 1 RVG. bestimmt nun noch, daß dieses Recht — sc. Vereine zu bilden und sich zu versammeln — po- lizeilich nur den in diesem Gesetz und anderen Reichs- gesetzen enthaltenen Beschränkungen unterliegt. Aus dieser Vorschrift kann aber nicht etwa die oben gemißbilligte Ansicht hergeleitet werden, daß eine Beschränkung der Beamten betr. des Vereins- u. Versammlungsrechts nur im Wege der Reichsgesetzgebung erfolgen kann. Das Wort „polizeilich“ soll vielmehr, wie im Komm.-Bericht (a. a. O. S. 4889) ausdrücklich hervorgehoben, bedeuten, daß etwaige, den einzelnen beschränkende zivilrechtliche oder diszipli- narische Bestimmungen durch das RVG. nicht berührt werden. Die Entstehungsgeschichte des Ges. läßt hiernach keinen Zweifel übrig, daß das Beamtenrecht durch das Ges. in keiner Weise geändert werden sollte. Trotz des anscheinend entgegenstehenden Wortlauts des Ges. kann dasselbe daher nur so verstanden werden, daß die Beamten das Vereins- und Versammlungsrecht nur soweit besitzen, als das besondere Beamtenrecht dem nicht entgegensteht. Eine Erweiterung des Rechts der Beamten hat durch das RVG. nicht stattgefunden. Ich gelange daher zu demselben Ergebnis, das Lindenber g bereits in seinem Kommentar zum RVG. (Abs. 7 zu § l)1) dargelegt hat. Senatspräsident beim Kammergerichte Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin.

Patentamt und Prozeßgericht. Die Bedeutung des Patentanspruchs, insbesondere beim Kom- binationspatent. Die Grenzen der Zuständigkeit zwischen dem Patentamt als der patenterteilenden Behörde und den ordentlichen Gerichten, besonders im Verletzungsprozeß, *) In Stengleins Kommentar zu den strafrechtl. Neben- gesetzen, 4. Aufi. I. Bd. S. 4.

haben vielfach den Gegenstand regen Meinungsstreites gebildet. Im Mittelpunkt der neuerlichen Erörterungen steht die Entsch. des Reichsgerichts v. 9.Febr. 1910, nach der im Zweifel der objektive Stand der Technik zur Zeit der Patentanmeldung den Umfang des Patentschutzes bestimmen soll. Zu der die Juristen wie Techniker vielfach beschäf- tigenden Frage hat sich nunmehr das Patentamt (Beschwerde- abteilung II) in einer Entsch. v. 16. Dez. 1912 grundsätzlich, wie folgt, ausgesprochen: „Das Patentamt hat im Erteilungsverfahren davon aus- zugehen, daß die Feststellung der Erfindung ausschließlich seine Aufgabe ist, und daß der Gegenstand des Patents im Patentansprüche derart wiederzugeben ist, daß Zweifel über die Auslegung des Patents für die von der Wirkung des Patents betroffenen Kreise und im Verletzungsfalle für die Gerichte nach Möglichkeit ausgeschlossen werden. In der Wissenschaft und Rechtsprechung der letzten Jahre ist bekanntlich die Frage lebhaft erörtert worden, welche Bedeutung dem Patentanspruch im Patenterteilungsverfahren und im Verletzungsprozesse zukommt. Den Ausgangspunkt hat unter anderem die Entscheidung des Reichsgerichts v. 9. Febr. 1910 (Blatt für Patent-, Muster- und Zeichenwesen 1910, Seite 157) gebildet. Auf der einen Seite werden den Gerichten Uebergriffe in das dem Patentamte vorbe- haltene Gebiet vorgeworfen und Klagen über zunehmende Rechtsunsicherheit auf dem Gebiete des Patentwesens er- hoben. Anderseits wird es für unrichtig gehalten, wenn bereits im Vorprüfungsverfahren versucht werde, den Schutzbereich nach allen Seiten hin festzulegen. Abgesehen davon, daß das Patentamt aus äußeren und inneren Gründen überhaupt nicht in der Lage sei, den Schutzumfang end- gültig abzugrenzen, werde dadurch der Anmelder zu Er- klärungen gezwungen, die ihm im gerichtlichen Verfahren nachteilig sein könnten, und auch eine unerwünschte Ver- zögerung des Verfahrens herbeigeführt. Die bisherigen Erörterungen in der Literatur (vgl. namentlich Wirth- Isay, „Der Patentanspruch“, Köhler, im „Gewerblichen Rechtsschutz und Urheberrecht“ 1912 Seite 161 ff. und Schanze ebendaselbst Seite 197ff.) sind inzwischen zu einem gewissen Abschlüsse gelangt, und es erscheint ange- zeigt, daß das Patentamt zu dem Ergebnis dieser Erörterungen Stellung nimmt. Im allgemeinen besteht darüber Einverständnis, daß zunächst und grundsätzlich zu unterscheiden ist zwischen dem Patente selbst (dem Gegenstände des Patents, §§ 1 bis 3, 27 des Patentgesetzes) und der Wirkung des Patents (dem Schutzumfang, §§ 4ff. des Gesetzes). Die Erfindung ist ein immaterielles Gut auf technischer Unter- lage. Ihre Feststellung im Sinne des Patentgesetzes liegt ausschließlich dem Patentamt ob (§ 13 des Patentgesetzes). Das Patentamt hat aber nicht nur zu entscheiden, ob ein Patent erteilt werden, sondern auch was patentiert werden soll (§§ 21 ff.). Mit dieser Feststellung ist die Tätigkeit des Patentamts im Erteilungsverfahien abgeschlossen. Die Beurteilung der Wirkung des Patents liegt außerhalb seiner Zuständigkeit. Handelt es sich um die Ermittlung und Abgrenzung des Schutzbereichs gemäß §§ 4, 35 und 36 des Patentgesetzes, so sind zur Entscheidung dar über im einzelnen Falle ausschließlich die ordentlichen Gerichte zuständig. Hat hiernach zwar das Patentamt sich auf die Fest- stellung der geschützten Erfindung zu beschränken, so haben anderseits die Gerichte diese Erfindung so hinzunehmen, wie sie patentiert ist. Sie dürfen daher nicht einen anderen Gegenstand an die Stelle des patentierten setzen, nicht einen geringeren Gegenstand als patentiert an sehen oder den Gegenstand überhaupt nicht als geschützt be- handeln, selbst wenn das eine oder andere nach dem Stande der Technik zur Zeit der Anmeldung berechtigt gewesen wäre. Die Erweiterung des Patents könnte nur im Wege einer neuen Anmeldung, die ganze oder teilweise Ver- nichtung nur im Nichtigkeitsverfahren herbeigeführt werden. Eine grundsätzlich andere Frage ist es, daß den Gerichten die Auslegung des Patentes, so wie es erteilt ist, zusteht. Die Sachlage kann hier nicht anders sein, als bei der Aus-

Der Entwurf eines Gesetzes zur Ausführung der revidierten Pariser Uebereinkunft v. 2. Juni 1911 zum Schutze des gewerblichen Eigentums (Prof. Dr. Osterrieth)

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legtmg von Gesetzen, Verträgen oder sonstigen Rechts- geschäften. Jedenfalls sind die Gerichte (wenn man etwa von der Bestimmung im § 4 Satz 2 des Patentgesetzes absieht) bei Patenten an besondere Auslegungsregeln nicht gebunden. Es kommen deshalb auch hier die üblichen Grundsätze in Betracht. Aus diesem Grunde wird, falls in einem gegebenen Falle der Patentanspruch mit der dazu gehörigen Beschreibung Zweifel über die Tragweite des erteilten Patentschutzes übrigläßt, auch der Stand der Technik zur Zeit der Anmeldung ein wertvolles Aus- legungsmittel für den Inhalt des Patentes sein können. Die Aufgabe des Patentamts im Erteilungsverfahren findet in dem Erteilungsbeschluß den prozeßrechtlichen Abschluß. Nur er kann daher rechtsbegründend für die Feststellung der patentierten Erfindung wirken. Dies gilt auch gegenüber Verzichten des Anmelders und etwaigen vom Patentamte beabsichtigten Einschränkungen. Ihre Erwähnung in den Erteilungsakten genügt nicht, sondern es kommt allein darauf an, ob sie bei dem Akte der Er- teilung Berücksichtigung gefunden haben. Auf solche Verzichte und Einschränkungen kann daher von den Ge- richten nur zurückgegriffen werden, wenn sie zu einer entsprechenden Beschränkung des nachgesuchten Patentes geführt haben. Die oben entwickelten Grundsätze haben eine besondere Bedeutung für die Frage der Erteilung des Schutzes auf die sogenannte Kombinationserfindung und für die Frage der Teilverletzung des Kombinations- patentes. In dem der Anmeldung zugrunde liegenden Falle handelt es sich um eine solche Erfindung. Im allgemeinen wird davon auszugehen sein, daß, wie auf anderen Gebieten des Urheberrechts, so auch auf dem Gebiete des Patentschutzes die Gerichte es sind, die über den Teilschutz zu befinden haben, da erst der Verletzungs- fall den Tatbestand der Teilverletzung schafft. Diese Regelung trägt im allgemeinen auch dem praktischen Bedürfnis Rechnung, da der Anmelder zur Zeit der An- meldung meist noch gar-nicht wissen und angeben kann, ob und welche Einzelteile Gegenstand einer Verletzung seines Patentes werden können. Das Patentamt wird deshalb im Falle einer wirklichen, an sich zweifelsfreien Kombinationserfindung regelmäßig nur zu prüfen haben, ob die Kombination als solche neu und patentfähig ist, und es wird dann lediglich diese Kombination nach den üblichen Grundsätzen im Ansprüche festzustellen sein. Jedenfalls kann der Anmelder nicht gezwungen werden, neben der Kombination etwaige an sich schutzfähige Einzelteile zur Vermeidung von Rechtsnachteilen besonders anzumelden. Dies wird vielmehr seinem eigenen Ermessen überlassen werden müssen. Auf der anderen Seite ist es selbstverständlich, daß das Patentamt nicht auf jedwede Prüfung der Kombinationsteile verzichten darf. Diese Prüfung wird bei den in der Praxis üblichen Kombinations- erfindungen, die nicht etwas völlig Neues bringen, sondern sich an bekannte Dinge anschließen, unter dem Gesichts- punkte der Würdigung des Standes der Technik zur Zeit der Anmeldung nicht entbehrt werden können. Sie wird namentlich dann von Bedeutung sein, wenn von der tech- nischen Eigenschaft und Wirkungsweise der Einzelteile die Bewertung der Kombination als solcher abhängig ist. Eine Entscheidung über den Teilschutz (§ 4 des Gesetzes) wird mit dieser Prüfung nicht bezweckt“. Soweit die Ausführungen der patentamtlichen Ent- scheidung. Es wäre zu wünschen, daß dieser Spruch, der die Zuständigkeitsgrenze zwischen Patentamt und Prozeß- gericht zu kennzeichnen sucht, dazu beitrüge, den Wünschen der beteiligten Kreise Rechnung zu tragen. Geh. Regierungsrat Feldt, Direktor im Patentamt, Berlin.

Der Entwurf eines Gesetzes zur Ausführung der revidierten Pariser Uebereinkunft v. 2. Juni 1911 zum Schutze des gewerblichen Eigentums. Die Beschlüsse der Washingtoner Konferenz zur Revision

der Pariser Uebereinkunft für gewerblichen Rechtsschutz (1911) sollen bis zum 1. April ratifiziert werden. Um die deutsche Gesetzgebung mit den neuen Be- stimmungen der Pariser Konvention in Einklang zu bringen, hat die Reichsregierung den in der Ueberschrift angegebenen Entwurf veröffentlicht, der vor Weihnachten dem Reichstag zugegangen ist. Die wichtigsten Bestimmungen des Ent- wurfes sind folgende: 1. Nach Art. 2 der Pariser Konvention, der vorsieht, daß die Unionsangehörigen in jedem anderen Verbands- lande den Inländern gleichgestellt werden sollen, konnte es zweifelhaft sein, ob in Deutschland die Unionsangehörigen Ausländer ebenso wie die Reichsangehörigen den Schutz des Warenzeichengesetzes, des Gebrauchsmustergesetzes und des Wettbewerbsgesetzes nur unter der Voraussetzung genießen, daß sie im Inlande eine Niederlassung oder einen Wohnsitz oder eine Hauptniederlassung besitzen. Da die Washingtoner Konferenz dem Art. 2 der Uebereinkunft einen Zusatz beigefügt hat, wonach der Verbandsschutz ohne das Erfordernis eines Wohnsitzes oder einer Niederlassung im Inlande zu gewähren ist, würden verbandsangehörige Ausländer in Deutschland günstiger gestellt sein, als die Reichsangehörigen, die im Inlande keinen Wohnsitz oder keine Niederlassung besitzen. Um diese unbilligen Folgen zu verhindern, werden durch Art. 1 des Entwurfes für Reichsangehörige diejenigen Be- stimmungen der genannten Gesetze außer Kraft gesetzt, die den Schutz von dem Besitze einer Niederlassung oder eines Wohnsitzes abhängig machen. 2. Während bisher nach deutschem Warenzeichenrechte alle Zeichen von der Eintragung zurückzuweisen waren, welche Staatswappen oder Wappen eines inländischen Ortes oder Kommunalverbandes enthielten, bestimmt die revidierte Uebereinkunft, daß solche Zeichen innerhalb des Verbandes nicht zurückgewiesen werden dürfen, wenn der Anmelder von der zuständigen Behörde ermächtigt ist, das Wappen oder Hoheitszeichen in dem Warenzeichen zu führen. Der Entwurf sieht die Einfügung einer entsprechen- den Bestimmung in § 4 des Waienzeichengesetzes vor. 3. Von erheblicher Bedeutung für das deutsche Waren- zeichenrecht sind die Bestimmungen zur Ausführung des Art. 7 b der Pariser Uebereinkunft, wonach alle Verband- staaten verpflichtet sind, einen Verbandszeichenschutz zu gewähren, zugleich aber das Recht haben, die Bedin- gungen der Zulassung solcher Verbandszeichen festzusetzen. Der Entwurf sieht eine Reihe von Bestimmungen über Verbandszeichen vor, die als §§ 24 a—24 h in das Waren- zeichengesetz eingefügt werden sollen. Hiernach können rechtsfähige Verbände, die gewerbliche Zwecke verfolgen, Verbandszeichen anmelden, auch wenn sie keinen eigenen Geschäftsbetrieb besitzen, während die gültige Anmeldung eines Warenzeichens sonst immer den Betrieb eines Ge- schäftsbetriebes erfordert. Um Sicherheiten dagegen zu bieten, daß solche Verbandszeichen nicht zu unlauteren Zwecken mißbraucht werden, bestimmt der Entwurf, daß jeder Verband, der ein Verbandszeichen anmelden will, eine Zeichensatzung besitzen muß, die über Namen, Sitz, Zweck und Vertretung des Verbandes, über den Kreis der zur Benutzung des Zeichens Berechtigten, die Bedingungen der Benutzung und die Rechte und Pflichten der Beteiligten im Falle der Verletzung des Zeichens Auskunft gibt. Diese Zeichensatzung ist der Anmeldung bei dem Patentamte beizufügen. Das Patentamt hat die Anmeldung wie jede Warenzeichenanmeldung zu prüfen und auch festzustellen, ob die Zeichensatzung den Erfordernissen entspricht. Eine materielle Prüfung über die Zweckmäßigkeit der Bestim- mungen der Zeichensatzung steht dem Patentamt nicht zu. Dafür ist aber vorgesehen, daß ein Verbandszeichen ge-

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löscht werden kann, wenn es in einer den Verbandszwecken widersprechenden Weise benutzt wird. Im übrigen unter- liegt das Verbandszeichen den Bestimmungen des Waren- zeichenrechts und des allgemeinen Rechts, wie z. B. des Wettbewerbsrechts. Für die Anmeldung eines Verbands- zeichens ist eine Gebühr von 20ü M., bei der Erneuerung eine Gebühr von 100 M. zu entrichten. Die Verfolgung wegen mißbräuchlicher Benutzung eines Verbandszeichens kann durch den Verband erfolgen, auch wenn nur einzelne Mitglieder des Verbandes einen Schaden erlitten haben. Diese neuen Bestimmungen über Veibandszeichen be- sitzen eine große praktische Bedeutung. So gibt es heute schon eine Reihe von Verbänden, die ein erhebliches Interesse haben, die Erzeugnisse ihrer Mitglieder mit einer gewisse Eigenschaften oder eine bestimmte Herkunft garan- tierenden Marke zu versehen. Vor allem ist aber zu be- denken, daß durch die Einführung eines Verbandszeichen- schutzes der heute immer noch unsichere Schutz gegen falsche Herkunftsbezeichnungen eine außerordentliche Stär- kung erfahren kann. Es ist anzunehmen, daß der in jeder Beziehung zweck- entsprechende Entwurf von dem Reichstag ohne Schwierig- keiten und Abänderungen angenommen werden wird. Professor Dr. Osterrieth, Berlin.

Bürgerkunde und Grundbuch. Wenn von Ent- fremdung zwischen Recht und Volk gesprochen wird, so geschieht das häufig in dem Sinne, als sei dabei lediglich das Volk der leidende Teil. In Wahrheit aber wird die Rechtspflege aufs empfindlichste durch Unkenntnis und Teilnahmlosigkeit der Rechtsuchenden gehemmt und beein- trächtigt, und damit wird es um so schlimmer, je mehr de- magogische Belehrung, daß die Beamten um des Volkes willen da seien, vielen Anlaß gibt, Ansprüche zu erheben, statt willig und tätig — soweit Einsicht und Kraft reichen — mitzuwirken. Diese Verhältnisse werden besonders deutlich im Be- reiche der „freiwilligen“ Gerichtsbarkeit, insbesondere der Tätigkeit des Grandbuchamtes. Es handelt sich dabei in der Regel und für die Masse der Geschäfte in ländlicher Gegend oder kleiner Stadt, zumal bei befriedigender wirt- schaftlicher Lage der Bevölkerung um einfache Dinge, und -es ist ja anerkannt, daß unsere auf klaren Grundgedanken aufgebaute Grundbuchverfassung einfach und durchsichtig ist. Dennoch aber verhält sich bei Grundbuchgeschäften die Mehrzahl ganz passiv und weiß kaum auch nur im all- gemeinen, worum es sich handelt. „Erklärungen“ werden selten abgegeben. Mit den Worten: „Ich bin vorgeladen“, wird die Terminsnachricht übergeben; meistens hat vor- her eine Mittelsperson die — von ihr, nicht aber auch den Parteien als nötig erkannten — „Papiere“ oder -„Dinger“, wie es der Landmann gern nennt, übergeben. Danach wartet man das Weitere ab. Das Bestreben des Richters, wenigstens einigen Schein mündlicher Erörterung herbeizuführen, ruft häufig nur die — manchmal spitze — Erwiderung hervor, daß ja alles schon bei den Akten sei. Den Inhalt der Papiere kennt man nicht; oft nicht einmal die Höhe der einzutragenden Hypothek, selten genau die Bedingungen der Verzinsung und Rückzahlung. Grundstücke werden fast stets nur mit der den Ortskundigen geläufigen Bezeichnung der Feld- lage benannt, wobei alle denkbaren Irrtümer nahe liegen, und die Zumutung, die Grundstücke nach Kartenblatt und Nummer zu bezeichnen, wird als lästig empfunden und wie manches andere Elementare mit der Bemerkung von der Hand gewiesen, daß man „nicht studiert habe“. Nicht selten zeigt sich, daß die „Papiere“ Fehler enthalten, die

aus Verwendung veralteter Unterlagen entstanden sind; oft ergibt sich in den Terminen, daß die Parteien noch uneinig sind, und alltäglich fehlt es an den notwendigsten Vorbereitungen der Freischaffung oder Ranggestaltung. Außerordentlich häufig finden sich auch, zumal bei guter Vermögenslage, Lasten aller Art von Generationen her. Rasches und gutes Verständnis finden meist nur die auf das Kostenwesen bezüglichen Fragen, wie an den zu un- gunsten der Staatskasse ausfallenden Antworten deutlich wird, und um das Vertrauen des Richters bewirbt man sich am meisten dann, wenn man Erleichterungen erstrebt, z. B. von Herbeischaffung gehäufter Legitimationsurkunden entbunden sein möchte. Den Unterzeichneten hat eine etwa 30 jährige Er- fahrung unablässiger pädagogischer Bemühung gelehrt, daß das, was in der obigen flüchtigen Skizze als fehlend angedeutet ist, auch den schlichtesten Leuten, und gerade ihnen, die sich selbst helfen müssen und mit Selbstgefühl nicht beschwert sind, am meisten — faßbar ist. Man kann es unschwer dahin bringen, daß sie mit den Elementen verständig umgehen lernen. Dazu ist — da sie der Be- lehrung zugänglich sind, als Grundlage nur erforderlich und unentbehrlich: die konkrete Anschaulichkeit dessen, worum es sich handelt. Es ist vor allem notwendig, daß jeder Grundeigen- tümer eine Grundbuchabschrift in Händen hat und sie fortlaufend zu gebrauchen gewöhnt wird. Wenn das geschieht und Termine nur nach gehöriger Vorbereitung und Erörterung angesetzt werden, kann man erreichen, daß auch einfachste Leute die einfachen Grundbuchgeschäfte ohne fremde Vermittlerhilfe vornehmen. Dazu muß nun aber gesagt werden, daß von seiten der Staatsverwaltung nicht alles geschieht, was zu frucht- bar allgemeiner Pädagogik nötig wäre. Nicht nur, daß bisher an technischer Belehrung durch geeignete allgemein eingeführte kleine Schriften oder Merkblätter fast alles versäumt ist; gerade in Beziehung auf das zentrale Be- dürfnis der Handhabung von Grundbuchabschriften ist ein guter Anfang, der gemacht- war, nicht fortgesetzt. In den 1890 er Jahren gab es Grundbuchformulare, die das enthielten, was durchaus nötig ist: den Vordruck, im Protokolle: daß Erteilung einer Abschrift erbeten oder die vorhandene vorgelegt werde; in dem Verfügungs- entwuif, daß Rückgabe der berichtigten Abschrift angeordnet wird. Pädagogik setzt, wenn nicht Zwang, so doch ein- dringlichen Rat und Gewöhnung voraus; sich selbst über- lassen tun die Leute nichts; was ihnen unbequem erscheint, und viele Richter befördern auch in solchen Fragen weit- tragender Bedeutung die Kostenscheu und erklären Ab- schriften für unnötig unter Hinweisung auf die vor- geschriebenen Nachrichten. In Wahrheit jedoch ist deren flatternde Atomistik schwerfälligen Inhaltes für die Be- teiligten großenteils wertlos und kann niemals den an- schaulichen Ueberblick ersetzen. Mit dem alten Jahrhundert sind diese verbesserten Formulare wieder verschwunden; die neuen enthalten über Grundbuchabschriften nichts mehr. Trotzdem konnte man sich bisher helfen. Man empfahl bei geeigneter Sachlage den Leuten, zu beantragen, daß ihnen statt der Nachrichten Grundbuchabschriften erteilt werden. Dadurch wurde häufig an Schreibgebühren noch gespart. Aber diese Beförderung lehrreicher Anschauung ist nun wieder sehr erschwert. Das preußische Gerichts- kostengesetz hat in den §§ 114, 113 eine Pauschgebühr für Schreibwerk eingeführt, die erhoben wird auch dann, wenn nichts geschrieben wird. Sie deckt zwar — vielleicht — die Vervollständigung vorgelegter Abschriften, jedenfalls aber nicht die auf den Antrag der Partei erteilte Abschrift.

Sind die Bestimmungen der Berliner Börsenordnung über die Zulassung zum Besuch der Börse reformbedürftig? (RA. Dr. Fabian)

Zur Auslegung des § 888 Abs. I ZPO. (RA. Dr. Cosmann II)

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Der erwähnte Antrag, an Stelle gewisser Nachrichten eine Abschrift zu erteilen, wird nicht mehr für zulässig gehalten, und so entstehen dann jetzt, wenn das rechts- politisch unentbehrliche Verfahren der Belehrung durch Anschaulichkeit durchgeführt wird, gehäufte Kosten. Eine Bevölkerung, die den Segen solcher Pädagogik begriffen hat, wird, zumal wenn ihr auch sonst die Erkenntnis nahe- gelegt wird, daß nicht immer die Kosten die Hauptsache sind, den gestiegenen Preis in den Kauf nehmen. Aber sehr wünschenswert wäre die Bestimmung, daß auf den Antrag der Partei an Stelle entbehrlicher Nachrichten eine Grundbuchabschrift erteilt werden könne, und nötig die Weisung, daß auf jede Art darauf hin gewirkt werde, daß die Eigentümer Grundbuchabschriften besitzen und hand- haben, insbesondere auch zu allen Terminen mitbringen. Auch an diesem unscheinbaren Gegenstände kann weiten Kreisen die Erkenntnis der — hier in sorgfältiger Klarheit wurzelnden — Schönheit des staatlichen Organis- mus aufgehen, und nur, wenn man die sachliche Mitwirkung des Publikums an der Rechtspflege ermöglicht und fördert, kann man sie auch, damit die allein mögliche Pädagogik verwaltend — fordern. Amtsgerichtsrat Driessen, Witzenhausen.

Sind die Bestimmungen der Berliner Börsen- ordnung über die Zulassung zum Besuch der Börse reformbedürftig? Die Zulassung zum Besuch der Ber- liner Börse, mit der Befugnis zur Teilnahme am Börsen- handel, erfolgt durch den Börsenvorstand. Das Zulassungs- verfahren ist gemäß § 5 Abs. 3 Börsen gesetzes durch die Börsenordnung v. 7. Dez. 1908 geregelt. Die Zulassung darf nach § 15 Abs. 2 BO. nur abgelehnt werden, wenn die §§ 14 und 17 Abs. 4 entgegenstehen oder dem Börsen- vorstande Umstände bekannt sind, welche die Befürchtung rechtfertigen, daß der Antragsteller den Anforderungen, die an einen am Börsenhandel teilnehmenden Börsenbesucher zu stellen sind, nicht entsprechen wird. Die wichtigsten Ausschließungsgründe des § 14 sind: Zahlungsunfähigkeit, Konkurs, Bestrafung wegen Konkursverbrechens oder -Vergehens, Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte und rechtskräftige Ausschließung vom Börsenbesuch. Im § 17 Abs. 4 ist gesagt, daß der endgültig abgelehnte Zulassungs- antrag erst nach Verlauf von sechs Monaten wiederholt werden darf. Der Zulassungsantrag wird schriftlich gestellt und muß nach § 17 Abs. 2 von drei Gewährsmännern, die mindestens zwei Jahre zum Börsenbesuch zugelassen sind, unterstützt werden. Nach Aushängung des Antrags in den Börsensälen und einer protokollarischen Erklärung der Gewährsmänner, daß sie den Antragsteller für einen Mann halten, der der Achtung seiner Berufsgenossen würdig ist, entscheidet der Börsenvorstand ohne mündliche Verhandlung über den' Zulassungsantrag. Wird der An- trag auf Grund des § 15 Abs. 2 abgelehnt, d. h. besteht die Befürchtung, daß der Antragsteller den an einen Börsenbesucher zu stellenden Anforderungen nicht genügt, kann die Ablehnung ohne Angabe von Gründen erfolgen (§ 15 Abs. 2 a. E.) Gegen diesen Bescheid steht dem Antragsteller die Beschwerde an die Handelskammer zu. (§ 22) Auch hier findet eine mündliche Verhandlung nicht statt. Gegen die Entscheidung der Handelskammer ist ein weiteres Rechtsmittel nicht gegeben. Denn die im § 137 des Zuständigkeitsgesetzes vorgesehene Klage gegen derartige Entscheidungen steht dem Antragsteller, wie das Oberverwaltungsgericht (Urt. v. I. Dez. 1901 Bd. 40 S. 323) angenommen hat, nicht zu, weil die Vor- aussetzung jenes Paragraphen für den Rechtsweg —- die Zulässigkeit eines Rechtsmittels gegen den ablehnenden

Bescheid der kaufmännischen Korporation, deren Aufsicht die Börse untersteht — durch die Berliner Börsenordnung nicht gegeben ist. Das OVG. weist darauf hin, daß nach der Börsenordnung von 1896 nicht etwa der Börsenvor- stand, sondern die Aeltesten der Kaufmannschaft die Korpo- ration sind, deren Aufsicht die Berliner Börse unterstellt ist. Die Börsenordnung v. 7. Dez. 1908 hat an dieser Rechtslage nichts geändert. An Stelle der Aeltesten der Kaufmannschaft ist die Handelskammer getreten, gegen deren Entscheidung die Börsenordnung ein Rechtsmittel nicht vorsieht. Die Mängel dieses Verfahrens liegen auf der Hand. An erster Stelle ist zu rügen, daß im Falle einer Ab- weisung des Antrages auf Grund des § 15 Abs. 2 (wegen Unwürdigkeit) dem Antragsteller durch das Fehlen einer mündlichen Verhandlung jede Möglichkeit genommen ist, etwa gegen ihn erhobene Anschuldigungen zu widerlegen. Das Material, das der Börsenvorstand über die Würdigkeit des Antragstellers sich verschafft, braucht nicht immer einwandsfiei zu sein. Es wird sich — da eidliche Aus- sagen nicht in Frage kommen — auf Auskünfte beschränken, in denen der Antragsteller verleumdet werden kann, ohne daß er von den Anschuldigungen auch nur Kenntnis erhält. Noch bedenklicher erscheint aber der § 15 Abs. 2, wonach im Falle einer Ablehnung des Antrages wegen Unwürdigkeit die Ablehnung ohne Angabe von Gründen erfolgen kann. Das Berufungsverfahren wird dadurch völlig wertlos. Denn dem Antragsteller wird auf diese Weise zugemutet, eine ihm ungünstige Entscheidung an- zufechten, ohne zu wissen, welche Gründe für dieselbe ausschlaggebend gewesen sind. In beiden Punkten bedarf u. E. die Berliner Börsen- ordnung, wenn das Verfahren nicht lediglich eine Form- sache sein soll, einer Abänderung. Geboten erscheint die Einführung der mündlichen Verhandlung und die Angabe von Gründen für jede Ablehnung eines Zulassungsantrages. Rechtsanwalt Dr. Fritz Fabian, Berlin.

Zur Auslegung des § 888 Abs. i ZPO. Auf S. 1293, 1912 d. Bl. gibt RA. Dr. Gauß dem § 888 Abs. 1 ZPO. eine Auslegung, die zu Bedenken Anlaß bietet. Die ZPO. unterscheidet, abgesehen von der Vollstreckung von Urteilen, die den Schuldner zur Zahlung einer Geldsumme verurteilen, drei Arten der Vollstreckung von Urteilen, die auf Vornahme einer bestimmten Handlung gerichtet sind. Die Vollstreckung von Urteilen a) auf Herausgabe von Sachen; b) zur Vornahme einer Handlung, 1. deren Vornahme durch einen Dritten möglich ist (§ 887), 2. deren Vornahme ausschließlich vom Willen des Schuldners abhängt (§ 888). Danach unterscheidet das Gesetz bei der Zwangsvoll- streckung zur Erwirkung von Handlungen nur, ob diese der Schuldner selbst nicht ^orzunehmen braucht, d. h. ob sie ebensogut von einem Dritten vorgenommen werden können, oder ob ohne die Bereitwilligkeit des Schuldners die Handlung nicht vorgenommen werden kann. Der von Gauß zitierte Fall lag so, daß der Schuldner verurteilt war, sein Haus so zu ändern, daß es eine bestimmte Höhe nicht überschritt. Was hier erzwungen werden sollte, war also, daß der Schuldner den Bau bis auf eine bestimmte Höhe abtrage. Hierzu ist eine Mitwirkung des Schuldners aber gar nicht erforderlich. Jeder sachkundige Bauunter- nehmer oder Architekt würde solches ebensogut veranlassen können wie der Schuldner selbst. Will letzterer sich da- vor schützen, daß die Abänderung in einer seinem Ge-

Hypothekeneintragung für einen Verstorbenen (LR. Dr. Strucksberg)

Kann durch Begebung eines Konnossements-Teilscheins Eigentum übertragen werden? (RA. Dr. May)

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schmack nicht entsprechenden Art vorgenommen werde, so steht es ihm ja frei, das Urteil zu erfüllen. Weigert er sich dessen, so mag der Gläubiger nach § 887 die Arbeiten auf Kosten des Schuldners vornehmen und den Schuldner zur Vorauszahlung der Kosten verurteilen lassen. Der Schuldner wird sich diesem Beginnen nicht wider- setzen dürfen; der Gläubiger könnte ihn sonst im Wege der Klage noch besonders zur Duldung der Vornahme der betr. Handlungen verurteilen und dieses Erkenntnis gemäß § 890 ZPO. vollstrecken lassen. Es würde m. E. dem Sinne des Gesetzes wider- sprechen, wollte man die Worte des § 888: „wenn die Handlung ausschließlich vom Willen des Schuldners ab- abhängt“ so auslegen, daß damit gesagt werden solle, „daß die Handlung im Machtbereich des Schuldners liege“. Vielfach werden Handlungen, die ein Dritter ebensogut vornehmen kann wie der Schuldner, außerhalb des wirt- schaftlichen Machtbereichs desselben liegen. Wenn das Gesetz hierauf hätte Rücksicht nehmen wollen, so hätte es diesem Willen durch Worte Ausdruck gegeben. Der Wortlaut des § 887 läßt hiervon aber nichts erkennen, vielmehr stellt er es darauf ab, ob die Vornahme durch einen Dritten erfolgen kann. Das ist ein objektiver Maß- stab, mit Hilfe dessen der Gläubiger feststellen muß, ob er die Zwangsvollstreckung nach § 887 oder nach § 888 zu betreiben hat. Kann niemand als der Schuldner die Handlung vornehmen und hängt es ausschließlich von seinem Willen (nicht von seinem wirtschaftlichen Können) ab, ob er sie vornimmt oder nicht, erst dann kann nach § 888 die Zwangsvollstreckung betrieben werden. Das wirtschaftliche Können spielt hierbei allerdings insofern eine Rolle, als § 888 ausgeschlossen ist, wenn der Schuldner selbst beim besten Willen nicht das tun kann, wozu er verpflichtet ist. In solchen Fällen hängt die Vornahme der Handlung eben nicht ausschließlich vom Willen des Schuldners ab, sondern von Umständen, die gar nicht in seinem Machtbereich liegen. In solchen Fällen würde der staatliche Vollstreckungszwang sinnlos sein. Aber mit Recht nimmt die allgemein herrschende Ansicht an, daß § 888 auch dann keine direkte Anwendung finden kann, wenn der Schuldner zur Vornahme der Handlung Geldmittel aufwenden muß, da §888 keine dem § 887 Abs. 2 entsprechende Bestimmung enthält, wonach der Schuldner die zur Vornahme der Handlung erforderlichen Barmittel bereitstellen muß. Nach Lage der Gesetzgebung ist eine Interpretation, wie sie Gauß dem § 888 Abs. 1 gibt, nicht gerechtfertigt. Rechtsanwalt Dr. Carl Cosmann II, Essen a. R.

Hypothekeneintragung für einen Verstorbenen. Am 3. Januar 1911 geht beim Grundbucbamt eine Urkunde ein, derzufolge der Eigentümer A des Grundstücks Band X Blatt Y bekennt, von dem Kaufmann B ein Darlehn in Höhe von 50 000 M. erhalten zu haben. Für diese Forde- rung bestellt A an seinem Grundstück eine Buchhypothek für B und bewilligt und beantragt ihre Eintragung. Die Urkunde datiert v. 2. Jan. 1911. Das Grundbuchamt be- anstandet gemäß §§ 18, 19 GBO. den Eintragungsantrag, da er nicht öffentlich beglaubigt ist, und setzt zur Hebung des Mangels eine Frist von zwei Wochen. Am 11. Jan. wird die Urkunde vom Eigentümer in beglaubigter Form wiederum überreicht. Daraufhin trägt das Grundbuchamt noch am 11. Jan die Hypothek für B ein. Im Laufe des Febr. 1911 ersieht das Grundbuchamt aus Urkunden,, die ihm aus anderer Veranlassung überreicht werden, daß der Kaufmann B bereits am 10. Jan. 1911 gestorben ist. Es fragt sich, ob und was bejahendenfalls der Grundbuch- richter hier zu veranlassen hat.

Es ist zunächst unzweifelhaft, daß eine Hypothek für den Gläubiger B nicht entstanden ist. Zur Entstehung einer Hypothek ist die Einigung des Berechtigten und des anderen Teiles über den Eintritt der Rechtsänderung und die Eintragung der Rechtsänderung in das Grundbuch er- forderlich. Ein Verstorbener ist nicht mehr rechtsfähig. Der Kaufmann B durfte daher am 11. Jan. nicht mehr als Gläubiger in das Grundbuch eingetragen werden. Da dies dennoch geschehen ist — ohne Kenntnis des Grundbuch- richters vom Tode des Gläubigers! —, so ist das Grund- buch unrichtig geworden. Es fragt sich, ob § 54 GBO. auf diesen Fall anwendbar ist. Er schreibt vor, daß, wenn sich ergibt, daß das Grundbuchamt unter Verletzung gesetzlicher Vorschriften eine Eintragung vorgenommen hat, durch die das Grundbuch unrichtig geworden ist, von Amts wegen ein Widerspruch einzutragen ist. Ist diese Vorschrift hier anwendbar? — In der Literatur ist die Ansicht vertreten, daß § 54 Satz 1 nicht nur kein Versehen des Grundbuchrichters erfordert, daß nicht nur eine sonstige unrichtige Beurteilung der Sache genügt, sondern daß die Vorschrift sogar Platz greift, wenn der Richter das Gesetz richtig angewandt hat, der ihm unter- breitete Tatbestand aber unrichtig war, ohne daß dies dem Richter zur Zeit der Entscheidung bekannt war. Wäre diese Ansicht — Enneccerus-Wolff Bd. 2, 85 — richtig, so wäre mithin nach § 54 GBO. zunächst ein Widerspruch gegen die Hypothek des B einzutragen. Nun muß aber bei Ein- tragung eines Widerspruchs der Name desjenigen, für den er eingetragen wird, und der zu sichernde Berichtigungs- anspruch mit eingetragen werden, sonst wäre die Ein- tragung des Widerspruchs unwirksam (vgl. Johow Bd. 23 A 133). Hier wäre der Widerspruch zugunsten des Grundstückseigentümers einzutragen. Aber es ist überhaupt zu bestreiten, daß die Voraus- setzungen des § 54 Satz 1 GBO. hier gegeben sind, da dem Grundbuchrichter bei Eintragung der Hypothek nicht bekannt war, daß der vorliegende Tatbestand unrichtig war, daß B tot war (vgl. Kammergericht Job. 40 S. 167). Solchenfalls entfällt die Anwendung des § 54 Satz 1. Der Grundbuchrichter braucht mithin m. E. keinen Widerspruch von Amts wegen einzutragen. Muß er aber etwa die Eintragung von Amts wegen löschen? Dies wäre dann der Fall, wenn die Eintragung ihrem Inhalt nach unzulässig wäre, § 54 Satz 2, was zu verneinen ist. Die Eintragungen, gegen die nach § 54 S. 1 ein Widerspruch einzutragen ist, sind solche, die an sich in das Grundbuch aufgenommen werden dürfen und nur im gegebenen Falle wegen Fehlens der Eintragungs- voraussetzungen unstatthaft werden; die nach ihrem Inhalt unzulässigen Eintragungen des § 54 Satz 2 dagegen sind solche, die nach dem Gesetz vom Grundbuch absolut aus- geschlossen sind (R. d. OLG. 10 S. 100; vgl. auch Joh. 38, 336), der Hauptfall der letzteren ist die Buchung nicht eintragungsfähiger Rechte. Hier erhellt nun aus der Ein- tragung selbst nicht, daß der Gläubiger eine nicht rechts- fähige Person ist. § 54 Satz 2 ist daher nicht anwendbar (vgl. den Fall Johow 38 S. 336). Dann hat aber der Grundbuchrichter überhaupt nichts zu veranlassen; er wird nur zweckmäßigerweise dem Antrag- steller, hier dem Eigentümer des Grundstücks, Kenntnis von der Rechtslage geben. Landrichter Dr. Strucksberg, Stade.

Kann durch Begebung eines Konnossements- Teilscheins Eigentum übertragen werden? Die Begebung eines Konnossements-Teilscheins kommt z. B. dann vor, wenn der. Inhaber des Konnossements nur einen

Können die Wirkungen eines arglistig herbeigeführten rechtskräftigen Scheidungsurteils durch eine negative Feststellungsklage aus §§ 162 Abs. 2 BGB., 256 ZPO. beseitigt werden? (Refer. Dr. Bunge)

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Teil der Konnossementsware veräußert. In solchen Fällen erhebt sich die Frage, ob die Uebergabe eines Konnossements- Teilscheins an den im Teilschein bezeichneten Waren Eigentum überträgt oder nur obligatorische Rechte be- gründet, eine Frage, die im Konkurse des Konnossements- inhabers eine große praktische Bedeutung gewinnt. Die Absicht der beteiligten Kreise geht, jedenfalls in einigen Geschäftszweigen, so insbesondere im Getreide- handel, dahin, durch Uebergabe von Teilscheinen auf den Erwerber Eigentum an den im Teilschein genannten Waren zu übertragen. Der Käufer zahlt Zug um Zug gegen Empfang des Teilscheins den Kaufpreis, weil er von der Voraussetzung ausgeht, der Teilschein vertrete ganz die Stelle des Konnossements. Diese Auffassung, daß durch Begebung von Teilscheinen Eigentum übertragen werde, findet aber m. E. im Gesetze keine Stütze. Zunächst unterliegt. es keinem Zweifel, daß die im § 647 HGB. dem Konnossement zugeschriebene Tra- ditionsfunktion mangels ausdrücklicher Bestimmung nicht auch auf den Konnossements-Teilschein übertragen werden kann. Dem Konnossementsinhaber stände daher nur der Weg offen, das Eigentum an den im Teilschein bezeichneten Waren nach § 931 BGB. durch Abtretung des Heraus- gabeanspruchs zu übertragen. Nun ließe sich zwar bei Begebung von Teilscheinen eine Abtretung des Heraus- gabeanspruchs dann annehmen, wenn der Teilschein nicht bloß die Verpflichtung zur Auslieferung der Waren enthält, sondern, wie dies meist geschieht, die Waren dem Er- werber zur Verfügung gestellt werden. Man könnte auch gegen diese Art der Eigentumsübertragung nicht einwenden, daß zur Übertragung des Eigentums außer der Ueber- gabe des Teilscheins noch weiter die Aussonderung des verkauften Teils erforderlich wäre (Entsch. des RG. Bd. 52, S. 386). Denn wie Staub, HGB. zu §363, Anm. 38 zu- treffend ausführt, handelt es sich hier um gleichartige ver- tretbare Waren, an denen Miteigentum möglich ist. Allein diese Form*» der Eigentumsübertragung scheitert doch daran, daß dem Konnossementsinhaber eine objektiv wirksame Abtretung des Herausgabeanspruchs gegen den Schiffer nur unter gleichzeitiger Uebergabe des Konnosse- ments möglich ist.1) Dies ergibt sich aus dem Charakter des Konnossements als Präsentatio ns- und Traditionspapier und den §§ 645, 650, 651 HGB., nach denen der Schiffer nur gegen Rückgabe des Konnossements und nur nach Maß- gabe desselben zur Ablieferung der Waren verpflichtet ist. Die Auslieferungspflicht des Schiffers wird durch die Ausstellung von Teilscheinen in keiner Weise berührt. Dem Konnossementsinhaber steht nach wie vor gegen den Schiffer ein Anspruch auf Herausgabe des Gutes zu. Auf Grund dieser Erwägungen komme ich mit Staub, a. a. 0., zu dem Ergebnisse, die Frage, ob durch Begebung von Teilscheinen Eigentum übertragen werden kann, zu verneinen. Der Käufer erlangt nach geltendem Recht durch Erwerb des Konnossements-Teilscheins keine andere rechtliche Stellung, als die ihm bereits auf Grund des Kaufvertrages zukommt, der Teilschein stellt lediglich sein obligatorisches Recht schriftlich fest. Die abweichende Auffassung des OLG. Hamburg, Urt. v. 28. Febr. 1905 (R. d. OLG. Bd. 10, S. 409), vermag ich nicht zu teilen. Da die beteiligten Kreise ein wirtschaftliches Interesse daran haben, durch Begebung von Teilscheinen Eigentum zu übertragen, erscheint es de lege ferenda wünschenswert, durch eine Aenderung der gesetzlichen Bestimmungen diesem Interesse Rechnung zu tragen. Rechtsanwalt Dr. Bruno May, Berlin.

Können die Wirkungen eines arglistig herbei» geführten rechtskräftigen Scheidungsurteils durch eine negative Feststellungsklage aus §§ 162 Abs. 2 BGB., 256 ZPO. beseitigt werden? Das Reichsgericht hat sich in dem in Bd. 75 der Entsch. i. ZS. S. 213 ff. veröffentlichten Erkenntnis des IV. Senats mit der Frage- der Zulässigkeit eines Schadensersatzanspruches gegenüber einem durch arglistiges Verhalten erwirkten, zu Unrecht ergangenen Scheidungsurteil beschäftigt. Es hat den An- spruch, analog den in anderen Fällen zu der Frage der Ausbeutung der Rechtskraft wider die guten Sitten ergan- genen Entscheidungen, für zulässig erklärt. Leider ist das Reichsgericht bei dieser Gelegenheit nicht auf eine zuerst von Kuttner1) gegebene Anregung ein- gegangen, die rechtgestaltenden Urteile, welche gewisser- maßen die Zwangsvollstreckung in sich selber tragen und zu denen das Scheidungsurteil gehört, als Bedingungen für die an sie anknüpfenden zionistischen Wirkungen im Sinne der §§ 158 ff. BGB. anzusehen und gegen sie in An- wendung des § 162 Abs. 2 BGB. den Einwand der arg- listigen Herbeiführung durch eine negative Feststellungs- klage auf Feststellung des Nichtbestehens jener zivilistischen Wirkungen zur Geltung zu bringen. Es bedarf nicht der Hervorhebung, daß die Rechts- folgen eines zu Unrecht ergangenen Scheidungsurteils für den allein für schuldig erklärten Ehegatten so schwer- wiegender Natur sind, daß diesem nicht lediglich mit einem Schadensersatzanspruch, der ihm allerdings den vollen Unterhalt, welchen er als Ehegatte beanspruchen könnte, sichert, geholfen ist. Abgesehen von dem Makel, der ihm durch die Schuldigerklärung anhaftet, würden etwa aus der Ehe hervorgegangene Kinder nach wie vor demjenigen Teile, dessen unlauteres Verhalten das Urteil herbeigeführt hat, zugesprochen bleiben. Es ist das ein Zustand, an dessen Beseitigung der Staat, dessen öffent- liches Interesse bei Ehescheidungen in der ZPO. ausdrück- lich betont ist, erheblich interessiert ist. Entbehrt es doch selbst nicht einer gewissen Komik, wenn die staatlichen Gerichte dazu beigetragen haben, einen gesetzlich nicht gewollten Erfolg, zu dessen möglichster Verhinderung eine staatliche Behörde, nämlich die Staatsanwaltschaft, zur Mit- wirkung berufen ist, herbeizuführen. Hier springt die Ansicht von Kuttner helfend ein. Zwar ist die Bedingung im Sinne des Bürgerlichen Ge- setzbuchs zunächst nur die einer privaten Willenserklärung eingefügte beschränkende Klausel. Wenn man jedoch wie das Reichsgericht der Ansicht ist, daß eine zivilistische Klage aus unerlaubter Handlung die Wirkungen eines rechtskräftigen Urteils zu beseitigen imstande ist, so wird man auch in diesem Falle gegen die analoge Anwendung des § 162 Abs. 2 BGB. nichts einzuwenden haben. Da- nach würde der geschädigte Teil die negative Feststellungs- klage auf Feststellung des Nichtbestehens der durch das Scheidungsurteil hervorgerufenen zivilistischen Wirkungen mit der Begründung zu erheben haben, daß der Erlaß des Urteils von dem Gegner als der Partei, zu deren Vorteil es gereiche, wider Treu und Glauben herbeigeführt sei und deshalb als nicht erfolgt zu gelten habe. Dieser Weg ist auch konsequent. Denn nur so wird das Zessieren der Rechtskraftwirkung, von dem das Reichs- gericht in der grundlegenden Entsch. Bd. 61 S. 359 ff. spricht, voll und ganz zur Durchführung gebracht. Und nur so wird den Rechten des geschädigten Ehegatten wie auch dem öffentlichen Interesse die gebührende Berück- sichtigung zuteil. Referendar Dr. Bunge, Celle.

9 Schaps, Seerecht, zu § 647, Anm. 6,.S. 508.

*) Die privatrechtl. Nebenwirkungen der Zivilurteiie 19O88.200S.

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Spruch-Beilage zur djz. XI. Jahrg. (11) Ni. 2 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurl bäum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig Arbeiten an einem Bauwerk. § 638 BGB. Der Bekl. hatte an dem Hause des Kl. Bauarbeiten zur Verstärkung der die Erdgeschoß- und die Kellerdecke tragenden Eisen- konstruktion ausgeführt und für eine bestimmte Tragfähigkeit Gewähr geleistet. Da diese nicht erreicht war, wurde er vom Kl. in Anspruch genommen. Gegen die auf Zahlung von 8000 M. gerichtete Klage erhob der Bekl. den Ein- wand der Verjährung gemäß § 638 BGB. mit der Be- hauptung, er habe Arbeiten an einem Grundstück vor- genommen und die Arbeiten seien mehr als ein Jahr vor der Klageerhebung abgenommen. Der Einwand ist in allen Instanzen verworfen. Die dem Bekl. übertragenen Bauarbeiten seien nicht an einem Grundstück, sondern an einem Bauwerk vorgenommen. Es sei nicht entscheidend, ob ein Gebäude oder ein Gebäudeteil hergestellt sei. Wie nach § 648 BGB. der Unternehmer sowohl eines Bau- werks wie einzelner Bauteile Anspruch auf eine Sicherungs- hypothek habe, so brauchten auch für die Anwendung des § 638 BGB. die einzelnen Teil werke nicht einen äußerlich hervortretenden körpeilich abgegrenzten Teil des ganzen Baues darzustellen. Unbedenklich dürften Umarbeiten an einem Gebäude dann als Bauwerke beurteilt werden, wenn sie auf Grund eines Bauvertrages geleistet werden und zufolge ihres Inhalts und Umfangs für die Konstruktion des Gebäudes oder eines Gebäudeteils von wesentlicher Bedeutung seien. (Urt. VII. 253/12. v. 15. Okt 1912.) Kann dafür Ersatz verlangt werden, daß durch ein nach § 826 BGB. sittenwidriges Verhalten eines Dritten die Vermögenslage eines persönlichen Schuldners des Verletzten verschlechtert wird? BGB. § 249. Die Klä- gerin war Gläubigerin ihres Sohnes, der Eigentümer des Gutes Dorphagen war. Dieser vertauschte seinen Grund- besitz gegen ein Hausgrundstück und verabredete in dem Tausch vertrage im Einverständnis mit der Kl.» daß als ein Teil des dem Hausgrundstück zuzulegenden Tauschpreises eine dem Bekl. gehörige Hypothek von 24 000 M., und zwar an die Kl. übertragen werden solle. Der Tausch- vertrag kam nur insoweit zur Ausführung, als der Sohn der Kl. sein Gut an seinen Vertragsgegner auf ließ; dagegen erhielt er die Auflassung des von ihm erworbenen Haus- grundstückes nicht. Auch die Abtretung der Hypothek von 24 000 M. an die Kl. wurde nicht zur Ausführung gebracht. Es wurden vielmehr vorher sowohl das Gut wie das Hausgrundstück und endlich auch das Grundstück, auf dem die Hypothek von 24 000 M. haftete, versteigert. Bei dieser letzteren Versteigerung fiel die Hypothek aus. Die Kl behauptet, sie habe die 24 000 M. als Tilgung ihrer Forderung gegen ihren Sohn annehmen wollen und sei mit dieser Befriedigung nur einverstanden gewesen, wenn die Hypothek gut gewesen wäre. Hierüber sei sie von dem Bekl. arglistig getäuscht, der verschwiegen habe, daß ihrer Hypothek noch weitere 7000 M. vorgingen. Sie sei dadurch veranlaßt worden, nicht ihre Befriedigung aus dem Gute ihres Sohnes zu suchen, das ihr zwar nicht ding- lich verhaftet gewesen sei, auf das sie aber auf Grund ihres persönlichen Anspruches hätte zugreifen können. Die Auflassung des Gutes würde bei Kenntnis von dem wirk- lichen Range der Hypothek nicht geschehen sein. Das BerufGer. hat die Klage abgewiesen, die Revision ist zu- rückgewiesen. Wenn man auch unterstellen wollte, daß der Bekl. i. S des § 826 BGB. vorsätzlich gehandelt habe, so fehle doch der ursächliche Zusammenhang dieser Hand- lung mit dem Schaden der Kl. Die Wiederherstellung des früheren Zustandes in der Vermögenslage eines Schuldners sei nicht Gegenstand eines Anspruches aus § 249 BGB. für den Gläubiger In dessen Rechtskreis sei durch die Schädigung des Schuldners nicht in einer Weise eingegriffen, daß ihm unmittelbare Ansprüche eingeräumt werden könnten.

Zwar sei nach § 249 BGB. auch der bloß mittelbare Schaden zu ersetzen, aber doch nur, so weit der zum Ersatz verpflichtende Umstand den Schaden verursacht habe. An einem ursächlichen Zusammenhänge im Rechtssinn fehle es selbst dann, wenn* eine persönliche Verpflichtung des Sohnes bestanden hätte, die Forderung seiner Mutter aus den Einkünften oder dem Erlöse seines Gutes zu befrie- digen, ganz sicherlich aber dann, wenn nicht einmal eine persönliche Verbindlichkeit, sondern bloß die tatsächliche Möglichkeit solcher Befriedigung aus dem Gute bestand. (Urt. III. 172/12 v. 29. Okt. 1912.) Zulässigkeit eines Abzugs von der Heuer für die Zwecke einer Pensionskasse der unbestellten Seeleute. §§ 1, 2 Lohnbeschl. Ges. §§ 115 ff. GewO. Die Bekl., eine der großen Schiffahrtsgesellschaften, hat für ihre An- gestellten eine Seemannskasse und Witwen- und Waisen- kasse gegründet, die selbständige Rechtspersönlichkeit haben und denen jeder Angestellte der Bekl. beitreten muß. Die Entrichtung der Kassenbeiträge erfolgt bei den Schiffs- leuten durch einen Abzug von der Heuer in Höhe von 5% bei der Auszahlung auf Grund einer vorher auf- gemachten Heuerberechnung. Die Kl. haben während ihrer Dienstzeit bei der Bekl. den genannten Kassen an- gehört, ihnen ist jedesmal bei der Heuerzahlung der Abzug von 5% gemacht. Diese Abzüge, die sie für unzulässig nach den Vorschriften des Lohnbeschlagnahmegesetzes erklären, verlangen sie jetzt als Lohnrückstände mit der Klage. Ihrem Anträge hat das BerGer. entsprochen; das RG. hat aufgehoben und die Klage abgewiesen. Die Heuer Verträge mit den Kl. enthielten sinngemäß die Ver- einbarung, daß sich die Angestellten bei Berechnung und Auszahlung der Heuer die Kassenbeiträge abziehen lassen müßten. In anderer Weise sei die Einziehung von Kassen- beiträgen bei Seeleuten nicht durchführbar. In einem Urt. des Senats v. 24. Okt. 1911, das die Klage der Angestellten eines industriellen Werkes gegen den Arbeitgeber auf der- selben Grundlage wie hier behandelte, fei die Zulässigkeit solcher Abzüge ohne weiteres aus der Schlf ßvorschrift des § 117 Abs. 2 der GewO, hergeleitet, in der Abreden zwischen Arbeitgeber und -nehmer über Lohnabzüge zu Wohlfahrts- zwecken als rechtswirksam zugelassen seien. Die Vorschrift beruhe auf dem in § 115f GewO, ausgesprochenen Verbot des Trucksystems, das nicht zweckwidrig einer Verwendung des Arbeitsverdienstes zur Förderung der Wohlfahrt des Arbeiters im Wege stehen solle. Die SeemannsO. kenne kein Truckverbot, brauche also auch die Ausnahme- bestimmung nicht. Wenn aber die gegen das Trucksystem geschützten Arbeiter sich den Lohnabzug gefallen lassen müßten, so bestehe kein Grund, die ungeschützten Seeleute anders zu behandeln. Es bedürfe aber gar nicht der analogen Anwendung des § 117 Abs. 2 der GewO. Es sei für den Streitfall anzunehmen, daß für die Kläger eine Forderung auf Barzahlung der abgezogenen 5% nie bestanden habe. Ihre Bargeldforderung sei von vornherein durch das Heuer- abkommen beschränkt, wonach 5% der Heuer als Kassen- beiträge einzubehalten und abzuführen waren. Diese nach der SeemannsO. nicht verbotene Beschränkung habe der Heuer als Eigenschaft angehaftet. Für die Auffassung, daß durch die Vereinbarung des Abzugs über einen Teil der den Kl. zustehenden Arbeitsvergütung verfügt sei (§ 2 LohnbeschlnGes.), bleibe unter diesen Umständen kein Raum. (Urt. VII. 131/12 v. 5. Nov. 1912.) Bilanz der G. m. b. H. Darf der Richter eine vorausgesetzte Bilanz zur Grundlage seiner Entscheidung machen? Ges. G. m. b. H. § 42 ; HGB. § 40. Die verkl. G. m. b. H. hatte in die angegriffene Bilanz Waren, die bereits verkauft, aber noch nicht geliefert waren, zum Herstellungspreise, nicht zum höheren Verkaufspreise auf- genommen. Der Kl. focht den diese Bilanz genehmigenden Generalversammlungsbeschluß an und forderte mit der Klage als seinen Gewinnanteil die Summe, die eine mit dem Verkaufspreise versehene Bilanz ergeben würde. Das

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BerGer. hat dem Klageanträge entsprochen, die Revision ist zurückgewiesen. Das BerGer. hatte die Grundsätze über die Bewertung schwebender Kaufabschlüsse ange- wandt, wonach Kaufpreisforderungen einen greifbaren Vermögens wert darstellen und unter Umständen sowohl als Aktiva wie als Passiva die Bilanz berührten. Es hatte festgestellt, daß die hier fraglichen Kaufpreisforderungen den vollen Forderungsbetrag wert seien. Die Bekl. da- gegen vertrat die Ansicht, daß bei schwebenden Geschäften, bei denen sich Lieferungspflicht und Preisforderung gegen- über Ständen, für eine Buchung nichts übrig bleibe. Deshalb seien die verkauften, aber dem Frachtführer noch nicht zur Beförderung übergebenen Waren mit dem Herstellungs- preis in die Bilanz zu setzen; der Gewinn gehöre erst in die Bilanz des Lieferungsjahres. Das RG. hält für ent- scheidend, ob die Waren am Bilanztage zum Vermögen der G. m. b. H. gehörten. Dies sei der Fall gewesen, da Versendungsmaßregeln damals noch nicht getroffen waren. Danach gehörten sie in die Bilanz und zwar zu ihrem Werte am Bilanztage. Die Beschränkung des § 261 Z. 1 und 2 HGB., wonach bei Aktiengesellschaften der Anschaffung^ oder Herstellungswert die Höchstgrenze für die Bewertung in der Bilanz bilde, sei für die G. m. b. H. nicht vorhanden, § 42 Ges. G. m. b. H. enthalte bei seiner Verweisung auf § 40 HGB. diese Einschränkung nicht. Da die verkauften Warenvorräte alle fertig und an gute Kunden zu festen Preisen verkauft waren, so sei ihr Wert richtig durch den Kaufpreis ausgedrückt. — Die Auffassung der Bekl., daß das Gericht, wenn die Bilanz gegen das Gesetz oder den Gesellschaftsvertrag verstoße, nur dieses aussprechen, nicht aber die Folgen dieses Verstoßes fest- setzen dürfe, sei schon durch die Entsch. Bd. 64 S. 261 und Bd. 76 S. 248 mißbilligt. Allerdings sei die erste Entscheidung nicht dahin zu verstehen, daß der Richter bei Anfechtung des Beschlusses über Bilanz und Gewinn- verteilung ohne weiteres selbst die Bilanz und Gewinn- verteilung aufmachen könne. Es komme darauf an, ob im einzelnen Falle die Verhältnisse nach der Beseitigung der Statuten- oder gesetzwidrigen Beschlüsse so klar seien, daß zweifellos werde, wie eine richtige Bilanz aussehen müsse. Sei das aber, wie hier, der Fall, so müsse der Richter auch die mit der Klage verfolgte notwendige Folgerung aus der Rechtslage ziehen. (Urt. II. 262/12 v. 5. Nov. 1912.) Sorgfaltspflicht einer Stadtgemeinde bei Eröffnung einer öffentlichen Anlage. Ausschluß der Haftung § 823 BGB. Die bekl Stadtgemeinde hat zur allgemeinen unentgeltlichen Benutzung eine Rodelbahn angelegt, sie dem Gebrauch übergeben und dabei auf weithin sicht- baren Tafeln bekanntgemacht, daß die Benutzung der Bahn auf die ausschließliche Gefahr der Rodler erfolge. Der Erblasser der Kläger ist auf dieser Bahn tödlich ver- unglückt, die Bahn war angeblich insofern zweckwidrig angelegt, als in der Mitte der Bahn und am Auslauf Bäume stehen geblieben waren, an deren einem sich das Unglück ereignet hatte. Das BerGer. hatte ein Verschulden der Bekl. verneint, auf die Revision ist das Urteil aufgehoben. Wenn eine Stadt von der Größe und Bedeutung der Bekl. zur Förderung der Gesundheit und sportlichen Durch- bildung ihrer Einwohner, namentlich der Jugend, eine Rodelbahn eröffne und damit eine größere Anzahl von Personen anlocke, sich im Vertrauen auf die Brauchbarkeit der Bahn dem Rodeln zu widmen, so habe sie dabei jede im Verkehr erforderliche Sorgfalt zu üben, das heißt die Bahn so anzulegen, daß keine Gefahren außer den mit jedem Rodeln im Wald verknüpften beständen. Dafür müsse sie sich für die Anlegung einer wirklich sachverständigen Person bedienen; es genüge nicht, daß sie dem mit der Anlegung von Wegen vertrauten städtischen Gartendirektor und Verwalter der städtischen Waldungen mit der Her- stellung der Bahn beauftragt habe, sie hätte einen mit Gebirgsrodelbahnen vertrauten Fachmann heran- oder wenigstens einen erfahrenen Rodler hinzuziehen müssen, außerdem aber nach Eröffnung der Bahn eine Kontrolle darüber ausüben müssen, wie die Bahn sich bewähre. Hätte sie diese Kosten nicht aufwenden wollen, so hätte

sie das ganze Unternehmen aufgeben müssen. Die von der Leihe hergeholten Grundsätze seien nicht anwendbar. Durch die Tafelanschläge hätte sich die Bekl. vielleicht einer vertraglichen, nicht jedoch ihrer allgemeinen Sorg- faltspflicht entziehen können. (Urt. VI. 253/12 v. 14. Nov. 1912.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Widerstand gegen eine Fesselung. Angekl. war durch rechtskräftiges Urteil wegen Körperverletzung zu 40 M. oder acht Tagen Gefängnis verurteilt worden. Er zahlte die Geldstrafe nicht, trat auch, einer vorschrifts- mäßigen Aufforderung ungeachtet, die Gefängnisstrafe nicht an. Das Gericht ersuchte die zuständige Polizeibehörde unter Uebersendung eines Haftbefehls um Verhaftung und Vorführung des Angekl. Der Polizeibeamte begab sich zu ihm und erklärte ihn als verhaftet. Angekl. war bereit, dem Polizeibeamten zu folgen und gab dies unzweideutig zu erkennen. Trotzdem legte der Beamte ihm eine Hand- fessel an, um ihn in dieser Weise nach dem Gefängnis zu führen. Angekl. sträubte sich gegen die Anlegung der Fessel, schlug um sich und stieß den Beamten zurück. Er wurde deshalb aus § 113 StrGB. zu Strafe verurteilt. Auf seine Revision ist das Urteil aufgehoben worden. Die Entscheidung hängt davon ab, ob sich der Polizeibeamte nicht bloß hinsichtlich der Verhaftung des Angekl. über- haupt, sondern auch bezüglich der Anlegung der Fesseln in der rechtmäßigen Ausübung seines Amtes befunden habe. Nach der gemeinschaftlichen Verfügung des Ministers des Innern und des Justizministers über die Behandlung von Gefangenen usw. auf dem Transporte vom 4. Dez 1902 (PrJMBl. S. 291) ist eine Fesselung von Personen, die von der Polizei zufolge eines Haftbefehles verhaftet worden sind, wenn man absieht von anderen, hier aber offenbar nicht in Betracht kommenden Gründen, nur zulässig, wenn sie wegen besonderer Gefährlichkeit jener Personen oder wegen Fluchtgefahr unerläßlich erscheint, wobei dann die Entscheidung über ihre Anwendung sowie die Art ihrer Ausführung von der Polizeibehörde oder dem Polizeibeamten, dessen Verfügung sie unterstehen, zu treffen ist. Zur Ver- haftung war der Polizeibeamte hier zwar befugt. Daß aber für die von ihm unternommene Fesselung eine jener in der Verordnung erwähnten Voraussetzungen gegeben war, ist nicht festgestellt. Insbesondere fehlt jeder Anhalt dafür, daß bei dem Angekl. sei es eine besondere Gefähilichkeit seiner Person, sei es die Gefahr bestand oder wenigstens begründeterweise vorauszusetzen war, daß er sich der Ver- haftung durch die Flucht entziehen werde. Daß die Ver- sicherung des Angekl., freiwillig mitgehen zu wollen, bloß eine Ausflucht war oder dafür gehalten werden konnte und gehalten wurde, ist nicht dargelegt. Rechtsirrig ist ferner, daß der erste Richter den Beamten von der an sich zu- lässigen Fesselung Gebrauch zu machen, schon dann für berechtigt erklärt, wenn dieser die Maßregel für zweck- mäßig hielt. Erforderlich war vielmehr, daß der Beamte eine der Voraussetzungen als gegeben ansah, unter denen nach der angezogenen MinisterialVerfügung die Fesselung zulässig war. Und was ferner zweckmäßig erscheint, ist noch lange nicht unerläßlich, wie es die Verordnung er- heischt. Wenngleich endlich die Entscheidung über die , Fesselung und die Art ihrer Ausführung dem Beamten überlassen ist, so wird doch dabei vorausgesetzt, daß er sein amtliches und dienstliches Handeln nach pflichtmäßigem Ermessen einrichtet. Ein solches würde er aber nicht haben walten lassen, wenn er bei Vornahme der Fesselung sich bewußt war oder sich doch bei ausreichender Prüfung der tatsächlichen Umstände des Falles, soweit eine solche nach Lage der Sache möglich war, hätte sagen müssen, daß jene Maßregel wohl irgendwie nützlich, nicht aber durch die Verhältnisse geboten war. (Urt. II. 397/12 v. 24. Mai 1912.) Revisionsbegründung zu Protokoll des Gerichts- schreibers durch den Nebenkläger. Der Angekl. war freigesprochen worden. Gegen dieses Urteil hatte der Nebenkläger Revision eingelegt und das Rechtsmittel recht-

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zeitig za Protokoll des Gerichtsschreibers begründet. Die Revision ist als unzulässig verworfen worden. Nach § 437 StrPO. hat der Nebenkläger nach erfolgtem Anschlüsse die Rechte eines Privatklägers, wie solche in den §§ 425 ff. StrPO. enthalten sind. Nach § 430 Abs. 2 a. a. O. kann aber der Privatkläger Revisionsanträge nur mittels einer von einem Rechtsanwalt Unterzeichneten Schrift anbringen. Dasselbe muß auch für den Nebenkläger gelten. Privat- kläger und Nebenkläger sind danach insoweit ungünstiger gestellt als ein Angekl., der nach § 385 Abs. 2 StrPO. seine Revision zu Protokoll des Gerichtsschreibers be- gründen kann. (Urt. III. 543/12 v. 16. Sept. 1912.) * Kammergericht. 1. Zivilsachen Mitgeteilt von Justizrat Dr. Koppel, Berlin. Kann der Maklerlohn bei Abschluß einer notariellen Offerte verlangt werden? Der 14. Senat hat diese Frage mit folgenden Ausführungen verneint: Hiernach wäre der Klageanspruch begründet, wenn ein vollständiger Kaufver- trag vorliegt. Nur weil dies nicht der Fall ist, wird die Klage abgewiesen. Nach der ausdrücklichen Vorschrift des § 652 BGB. ist der Mäklerlohn nur zu entrichten, wenn der nachgewiesene oder .vermittelte Vertrag zustande kommt. Ein Kaufangebot ist aber kein Kaufvertrag. Mögen die Beteiligten sich noch so sehr an das Angebot wirtschaftlich gebunden fühlen und es wirtschaftlich als den vollendeten Kaufvertrag ansehen, so bleibt es rechtlich doch immer nur ein Angebot, dem zur Bindung der Kon- trahenten mit der Wirkung eines Kaufvertrags unbedingt die Annahme fehlt. Die Eigentümlichkeit des Mäklerver- trages beruht gerade darauf, daß die Mäklergebühr nicht die Bemühungen, sondern den Erfolg dieser Bemühungen lohnt, daß ein Anspruch entsteht, wenn dieser Erfolg end- gültig erzielt ist. Davon kann aber erst die Rede sein, wenn das Geschäft objektiv gültig so zustande gekommen ist, daß kein Teil gegen den Willen des anderen von dem vereinbarten Geschäftsinhalt mehr abgehen kann. Dazu gehört vor allem, daß es der gesetzlich vorgeschriebenen Form entspricht (vgl. Staudinger zu § 652 III2 Ba und d S. 1145 und 1150 sowie die Entsch. OLG. Bd. 20 S. 216). Der Abschluß in der gewählten Form der Offerte könnte höchstens dann als ausreichende Voraussetzung des Provisionsanspruches angesehen werden, wenn die Par- teien verabredungsgemäß lediglich einen solchen Abschluß als beabsichtigten Erfolg der Maklertätigkeit ins Auge ge- faßt hätten. (Entsch. 14. U. 2974/12 v. 19. Sept. 1912.) 2. Strafsachen. A. Mitg. v.Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Begriff der politischen Angelegenheiten. Angekl. hat einen Aufruf an die arbeitende Jugend Köpenicks erlassen, in der er zu einer Jugend-Versammlung mit der Tages- ordnung sdie Entrechtung der arbeitenden Jugend“ auf- forderte, weil die Gerichte die Vorstandsmitglieder wegen Uebertretung des Vereinsgesetzes verurteilt und damit die freie Jugendvereinigung zu einem politischen Verein ge- stempelt hätten. „Gegen diesen Raub des Vereinigungs- rechts gilt es, wuchtigen Protest einzulegen“. Ein Plakat dieses Inhalts ist in Köpenick angeklebt worden. Die Ver- sammlung hat stattgefunden; eine Anzeige bei der Polizei ist nicht erstattet. Das LG. hat den Angekl. wegen Ueber- tretung der §§ 5 und 18 des RVerGes. und der §§ 9 und 10 des preuß. Preßges. verurteilt und ausgeführt, daß die öffentl. Versammlung politische Angelegenheiten erörtern sollte; denn es sollte gegen die ergangenen Strafurteile, durch welche die Jugendvereinigung als politischer Verein gestempelt worden ist, protestiert werden. Es sei in dem Aufruf von einem Raub des Vereinsrechts gesprochen, Angekl. habe also angekündigt, daß in der Versammlung die Unrechtmäßigkeit der ergangenen Urteile erörtert werden sollte. Eine solche Erörterung aber befasse sich unmittelbar mit den staatlichen Organen der Rechtspflege. Die Revision des Angekl. ist zurückgewiesen; nur die Verurteilung aus § 9 des preußischen Preßges. ist nicht aufrecht erhalten.

Es ist nicht rechtsirrtümlich, wenn das LG. die vom Angekl. veranstaltete Versammlung als eine solche zur Erörterung politischer Angelegenheiten i. S. des § 5 ansieht , da in ihr eine angeblich rechtswidrige Beschränkung des Vereinsrechts, also eines politischen Rechts, und die Handhabung des RVerGes. durch die staatlichen Organe der Rechtspflege besprochen werden sollte. Soweit der Angekl. bestreitet, die hier in Betracht kommenden Plakate angeschlagen zu haben, scheitert seine Revision an der tatsächlichen Feststellung, auf die ohne Rechtsirrtum § 10 des preuß. Preßges. angewendet ist. Dagegen beruht die Anwendung des § 9 dieses Ges. auf Rechtsirrtum; die vom Angekl. veranstaltete Versamm- lung war eine erlaubte und wurde nicht dadurch zu einer verbotenen, daß die gesetzlich vorgeschriebene Anzeige unter- lassen war. (Urt. I Strafsen. 1 S 1001/12 v. 18. Nov. 1912). Wann ist der Dienstbote, der sich verheiraten will» zum Verlassen des Dienstes berechtigt? Ein weiblicher Dienstbote, der sich vom 1. Jan. auf ein Jahr vermietet hatte, ist vom LG. auf Grund des Ges. vom 24. April 1854 bestraft worden, weil er am 13. April den Dienst gegen den Willen der Dienstherrschaft verlassen hat, nach- dem er am 24. März wegen beabsichtigter, im Mai er- folgter Heirat den Dienst zum 1. April gekündigt hatte. Auf Revision ist das Urteil aufgehoben. Ein für eine be- stimmte Zeit geschlossener Mietsvertrag gilt nach § 111 GesO. als stillschweigend verlängert, falls nicht einer der beiden Teile innerhalb bestimmter Zeit vor seinem Ablauf erklärt, ihn nicht fortsetzen zu wollen. Beide Teile haben aber das Recht, in bestimmten Fällen den Vertrag schon vor seinem Ablauf aufzukündigen. Wie lange vor der vor- zeitigen Beendigung des Mietsverhältnisses die Kündigung erklärt werden muß, sagt die GesO. nicht audrücklich. Die im § 112 festgesetzten Kündigungsfristen können auf diese außergewöhnlichen Fälle keine Anwendung finden, da sie. wie der Zusammenhang der §§ 111 und 112 ergibt, nur für den Fall, daß nach Ablauf der vertragsmäßigen Dienst- zeit der Dienst nicht fortgesetzt werden soll, vorgeschrieben sind. (A. M. Lindenberg, Komment. 8. Aufi. S. 135). Vielmehr bleibt es auch in diesen Fällen zunächst der Vereinbarung beider Teile überlassen, wie lange sie von dem Zeitpunkt an, zu dem ihnen der Grund für die vor- zeitige Beendigung des Dienstverhältnisses bekannt ge- worden ist, dasselbe noch fortsetzen wollen. Vereinbaren sie aber nichts, so tritt die Vorschrift dbs § 148 GesO. in Wirkung, wonach das laufende Vierteljahr und bei monats- weise gemietetem Gesinde der laufende Monat ausgehalten, werden muß. Lag der Grund des § 147 GesO. daher vor, so konnte die Angekl. zum 1. April den Dienst im März kündigen. (Urt. des I Strafsen. 1 S. 823/12 v. 7. Okt. 1912.) B. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Roth, Berlin. Findet § 17 des Preßgesetzes auf ein verkündetes Strafurteil Anwendung? Der angekl. Redakteur hat ein in einer früheren Strafsache ergangenes und in der Haupt- verhandlung verkündetes Urteil veröffentlicht, bevor dieses abgesetzt war und das Verfahren sein Ende erreicht hatte. Die Instanzgerichte haben ihn von der Anklage aus §§ 17, 18 Preßges. freigesprochen. Die Revision der Staatsanwalt- schaft ist zurückgewiesen; denn durch seine Verkündung ist das Urteil als Schriftstück „kundgegeben“ worden. Daß die Kundgebung eines Schriftstücks nicht dessen Verlesung voraussetzt, geht schon daraus hervor, daß es im franzö- sischen Gesetz v. 27. Juli 1849, dem die Bestimmung des- Preßges. entnommen ist, ausdrücklich „verlesen“ heißt, und an Stelle dessen das Wort „kundgegeben“ gesetzt ist. Ein Schriftstück ist vielmehr auch dann „kundgegeben“, wenn sein Inhalt in prozeßordnungsmäßiger Weise durch den Vorsitzenden den Beteiligten zur Kenntnis gebracht wurde. Das Bedenken, daß eine Kundgebung des „Schriftstücks“ deshalb nicht erfolgt sein könne, weil dieses, mit Ausnahme der Urteilsformel, z. Z. der Verkündung noch nicht vorlag, erscheint unbegründet. Eine solch wörtliche Auslegung läßt sich mit dem Sinne des Gesetzes nicht vereinen. Ein noch nicht fertiggestelltes Schriftstück kann durch Mit- - teilung seines wesentlichen Inhalts kundgegeben werden, wenn dieser Inhalt z. Z. der Mitteilung derart feststehty

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daß der mündlich wiedergegebene Inhalt der späteren schriftlichen Niederlegung entsprechen muß. Dies ist hier 4er Fall. Denn der Vorsitzende, der die Mitteilung macht, ist gesetzlich verpflichtet, den wesentlichen Inhalt der in der Beratung des Gerichts festgestellten Gründe mitzuteilen; ebenso ist der zum Berichterstatter ernannte Richter ver- bunden, dieses Ergebnis der Beratung im schriftlichen Urteil niederzulegen. Die mündliche Mitteilung des Vorsitzenden muß sich also nach dem Gesetz in allen wesentlichen Punkten mit dem später nieder geschriebenen und von allen Richtern zu beurkundenden Inhalt des Schriftstücks decken. Das mündlich verkündete und schriftlich beurkundete Urteil ist daher eins, und die Kundgebung des einen ohne die des anderen folglich begrifflich ausgeschlossen. (Urt. des 2. Strafs. 2 S. 702/12 v. 3. Dez. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget, v. Wirkl. Geh. Oberregierangsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Wertzuwachssteuer. Bisherige Satzung. Der Wort- laut des § 60 Abs. 2 des Reichszuwachssteuerges. bringt den Gedanken zum Ausdrucke, daß gegenüber der all- gemeinen Vorschrift in § 72 Abs. 2 die Möglichkeit ge- schaffen werden soll, eine bestehende Steuerordnung bis zum 1. April 1915 aufrecht zu erhalten, daß darüber, ob von dieser Möglichkeit Gebrauch zu machen ist, der Reichs- kanzler bestimmt, und daß er in diesem seinem Bestimmungs- rechte bloß insofern beschränkt ist, als er den Fortbestand einer Steuer Ordnung nur auf Antrag, also mit Zustimmung und auf eigenen Wunsch der Gemeinde, anordnen darf. 'Der Wortlaut hat allerdings durch Einfügung der Worte „nach Bestimmung des Reichskanzlers“ an Klarheit ein- gebüßt, da unausgedrückt bleibt, von wem die „Belassung“ ausgehen muß. Es ist aber anzunehmen, daß dem Reichs- kanzler nicht nur die besonderen Bestimmungen überlassen sind, sondern daß er auch die Amtsstelle ist, die über- haupt über den Antrag zu entscheiden hat. Ergänzt man demgemäß den Abs. 2 etwa durch die Worte „vom Reichs- kanzler nach seiner näheren Bestimmung“, so ist jeder, auch nur geringe Zweifel ausgeschlossen. (Urt. VII. C 514/11 v. 20. April 1912.) Apothekenkonzession. Zurückforderung. Die ver- langte Zurückgabe der Konzessionsurkunde würde sich nur damit begründen lassen, daß in ihrem Verbleiben in den Händen des Kl. ein Verstoß gegen die öffentliche Ordnung liege, und zwar, da der Apothekenbetrieb seiner Natur nach ein Gewerbe ist und auch von der GewO, als solches angesehen wird, ein Verstoß gegen die gewerbliche Ord- nung. Das polizeiliche Einschreiten verfolgt mithin ge- werbepolizeiliche Zwecke. Die Handhabung der Gewerbe- polizei gebührt aber grundsätzlich, und soweit die Gesetze nichts anderes bestimmen, den Ortspolizeibehörden. Eine besondere gesetzliche Vorschrift, aus der hier die Zu- ständigkeit der Landespolizeibehörde hergeleitet werden könnte, gibt es nicht. Ebensowenig handelt es sich bei der dem Kl. gemachten Auflage um eine Angelegenheit, von der wegen der Eigenart ihres Inhalts angenommen werden müßte, daß sie der Landespolizeibehörde Vor- behalten worden sei; insbesondere ist es unerheblich, daß die Urkunde, um deren Rückgabe es sich handelt, von der Landespolizeibehörde ausgefertigt worden ist. Nach den danach zur Anwendung kommenden Grundsätzen war da- her nicht die Landespolizeibehörde, sondern die Orts- polizeibehörde zum Erlasse der angegriffenen Verfügung zuständig. (Urt. III. A. 30/11 v. 25. April 1912.) Anwendung, entsprechende. Das BGB. spricht an verschiedenen Stellen nur von „Anwendung“ ohne das Wort „entsprechend“, selbst wenn eine einfache Einrückung der Stellen, auf die Bezug genommen wird, nicht angängig ist. Das wichtigste Beispiel ist der § 54. Daß es sich hier nur um eine „entsprechende“ Anwendung handeln kann, folgt schon daraus, daß gewisse Bestimmungen des Gesellschaftsrechts mit dem Wesen des Vereins nicht im Einklänge stehen. (Urt. VII. C. 88/12 v. 2. Mai 1912.)

Eigenjagdbezirk bei Miteigentum. Der Bezirks- ausschuß folgert aus der Natur der Sache, daß der Gesetz- geber ein Miteigentum im normalen Sinne, d. h. ein voll- inhaltliches Miteigentum, wie es durch normale Vor- gänge im Rechtsleben (durch Erbgang oder den Zweck gemeinschaftlicher Bewirtschaftung u. dgl.) zur Entstehung gebracht wird, nicht aber das Zerrbild eines Miteigentums ohne realen Inhalt, wie es hier vorliege, — Miteigentum des ursprünglichen Eigentümers zu 899/9oo> des neuen Eigentümers zu ^oo — im Auge gehabt habe. Indessen trägt er damit eine Unterscheidung in das Gesetz hinein, welche nicht darin liegt. Der § 4 der JagdO. spricht schlechthin von Miteigentum. Solches ist hier vorhanden. Auch müßte der Bezirksausschuß nach seiner Darlegung^ das durch Erbgang erworbene Miteigentum zu 1/900 Anteil als vollgültig anerkennen. Die Quote ist also nicht ent- scheidend. Auf den weiterhin belobten Zweck der Er- werbung des Miteigentums kommt es für dessen Be- gründung nicht an. Auch das schließlich noch aufgestellte Erfordernis der objektiven Einheitlichkeit des wenigstens 75 ha umfassenden Besitzes ist dem Gesetze nicht zu ent- nehmen. Einem Besitzer, welcher zwei Besitztümer von zusammen 75 ha Größe vollkommen getrennt bewirtschaftet, wird man bei bestehendem Zusammenhänge den Besitz eines Eigenjagdbezirkes nicht absprechen können. (Urt. III. C. 239/11 v. 6. Mai 1912.) Verbot des Aufbehaltens von Hüten. Die an den Leiter eines Theaters gerichtete poliz. Aufforderung, die nötigen Anordnungen zu treffen und durchzuführen, daß in bestimmten Theaterlogen die Besucher während des Spieles ihre Hüte nicht aufbehalten, bei Vermeidung einer Geldstrafe für jeden Fall der Duldung des untersagten Aufbehaltens, kann auf gesetzliche oder durch Gesetz zu- gelassene Einzelvorschriften nicht gestützt werden. (Urt. III. A. 77/11 v. 13. Mai 1912 mit eingehender Begründung.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Ergänzungssteuersachen. Bewertung landwirtschaftlicher Grundstücke nach § 11 Abs. 1 des ErgStGes. i. d. F. v. 26. Mai 1909. 1. Jede wirtschaftliche Einheit bleibt auch weiterhin be- sonders zu bewerten. 2. Der Normalreinertrag wird dargestellt durch den Ueberschuß der durchschnittlichen Einnahmen über die durchschnittlichen Ausgaben, die einer normalen Bewirtschaftung entsprechen. Welche Einnahmen und Ausgaben zu berücksichtigen sind, richtet sich nach dem Ertragsbegriffe im wirtschaftlichen Sinne, nicht nach den Bestimmungen des EinkStGes. 3. Die Berufungs- kommission hat in jedem Falle zu prüfen, auf welchem Wege der Normalreinertrag für die einzelne Wirtschafts- einheit am zuverlässigsten gefunden werden kann, a) Weist der Steuerpflichtige die unter normalen Verhältnissen ent- standenen durchschnittlichen Einnahmen und Ausgaben durch eine ordnungsmäßige Buchführung nach oder bringt er eine in ähnlicher Weise von ihm selbst oder von Sach- verständigen aufgestellte Taxe bei, gegen welche begründete Bedenken nicht erhoben werden können, so ist der rechnungs- mäßige Ueberschuß als der Normalreinertrag anzusehen, b) Kann der Normalreinertrag nur unmittelbar geschätzt werden, so ist in erster Linie der für das zu bewertende Grundstück selbst vom Steuerpflichtigen unter normalen Verhältnissen erzielte Pachtertrag der Schätzung zugrunde zu legen, wobei das Pachtverhältnis im ganzen in Betracht zu ziehen ist. Der Steuerpflichtige wird aber regelmäßig nicht beschwert sein, wenn ihm nach der Rundverfügung des Finanzministers v. 15. Mai 1910 nur der volle Pacht- preis und daneben eine au gemessene Verzinsung des Pacht- inventars angerechnet sind. In allen anderen Fällen kann der in jener Rundverf. zu II 3 c vorgesehene Ermittlungs- weg eingeschlagen werden, wofern über die Schätzungs- unterlagen eine Verständigung mit dem Steuerpflichtigen erzielt wird. Anderenfalls hat die Berufungskommission unter Zuziehung geeigneter Sachverständigen einen anderen Weg unmittelbarer Schätzung zu suchen. 4. Mehr- oder

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Minderwerte des Inventars gegenüber einem wirtschaftlichen Normalbestande sind von dem ermittelten Ertragswert in Zu- oder Abrechnung zu bringen; nur bei der Ermittlung des Ertrags wertes auf Grund des gemeinen Wertes der Besitzung (vgl. Rundverf. zu II 3 c) ist die nochmalige Berücksichtigung jenes Weitunterschiedes ausgeschlossen. <Urt. VI. Sen. XIa 146/11 Rep. E 3/11 v. 13. Juni 1912.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mrtgeteilt vom Senatspräsidenten v. Morhart, München. Ueberweisung von Unfallrenten an Krankenkassen gemäß § 25 Abs. II, IV des Gewerbeunfallvers.-Ges. {§ 1506 RVO.). Der Schlosser Sch., München, der am 1. Okt. 1907 einen Betriebsunfall mit längerer Erwerbs- unfähigkeit erlitt, war damals Mitglied der Ortskrankenkasse München und zugleich der „Allg. Kranken- und Sterbe- kasse der Schlosser Münchens“. Von beiden Kassen erhielt er die volle Krankenunterstützung, und zwar von der Orts- krankenkasse München v. 15. Febr. bis 20. Juli 1908 und von der Kranken- u. Sterbekasse v. 13. Febr. bis 8. Juni 1908. Beide Kassen meldeten ihre Aufwendungen zwecks Rentenüberweisung gemäß § 26 Abs. 1 GewUnfVersGes. rechtzeitig bei der süddeutschen Eisen- und Stahlberufs- genossenschaft an, und zwar beanspruchten beide Kassen als Ersatz der Aufwendungen drei halbe Monatsbeträge aus der Unfallrente. Sowohl Sch. wie die Berufsgenossen- schaft vertraten den Standpunkt, daß dem ersteren zum Ersatz für Aufwendungen der beiden Krankenkassen im ganzen nur die halbe Unfallrente von drei Monaten (nicht von sechs Monaten) abgezogen werden könne. In diesem Sinne entschied auch der VGerHof; er stellte den Rechts- satz auf: „Wenn einer durch einen Betriebsunfall ver- letzten Person wegen ein und derselben durch diesen Unfall veranlaßten Erkrankung gleichzeitig oder nachein- ander von mehreren Krankenkassen Unterstützung geleistet worden ist, so kann nicht von jeder der unterstützenden Kassen für ihre Aufwendungen die Ueberweisung von drei halben Monatsbeträgen der Unfallrente beansprucht werden, vielmehr ist auch in einem solchen Falle lediglich eine Rentenüberweisung bis zur Höchstgrenze von drei halben Monatsbeträgen zulässig und ist der hiernach ver- fügbare Betrag unter die unterstützenden Krankenkassen im Verhältnis ihrer eigenen Aufwendungen zu verteilen.“ (Urt. III. Sen. 184/10 v. 6. Nov. 1911.) Leistungen der Krankenkassen bei Ausscheiden aus der Kasse wegen Erwerbslosigkeit nach § 28 KrankversGes. (§ 214 RVO ). Hinsichtlich der Voraus- setzung für den Anspruch auf Kassenunterstützung auf Grund § 28 des KrVG. wurde von dem VGerHof entgegen anderweitigen auf § 54 a a. a. O. gestützten Entscheidungen ausgesprochen, daß nur solche Personen der Vorteile des § 28 teilhaftig werden, welche krankheitsfrei und ohne Anspruch auf Kassenunterstützung in den Zustand der Erwerbslosigkeit eintreten, daß dagegen Personen, die zur Zeit des Eintritts der Erwerbslosigkeit bereits krank sind, Unterstützungsansprüche nach § 28 nicht erwerben. (Urt. III. Sen. 93/11 v. 27. Nov. 1911.) Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. Berechnung der Gesamtstrafe im Falle des § 79 StrGB. Von mehreren nach einer früheren Verurteilung abzuurteilenden Straftaten derselben Person sind nur die- jenigen mit der bereits früher geahndeten Tat unter einer Gesamtstrafe zusammenzufassen, die vor der früheren Ver- urteilung begangen sind, während die Strafen für die später begangenen Straftaten besonders festzusetzen sind. § 79 beschränkt die Bildung einer Gesamtstrafe auf den Fall, daß die später abzuurteilende Tat vor dem ersten Urteile begangen wurde, und schließt die Anwendung des § 74 hinsichtlich einer Vereinigung der Strafen, die für diese Tat und für das nach dem ersten Urteile begangene Delikt neuerdings festgesetzt werden müssen, aus, und damit auch die notwendige Wirkung dieser doppelten Vereinigung, daß die zuletzt erkannten Strafen auf einem Umwege doch

mit der zuerst verhängten Strafe vereinigt werden würden. Eben weil die Strafen, welche für die beiden in der Zeit- folge ersten Straftaten festgesetzt werden, zusammenge- zogen werden sollen, nicht aber die weiteren mit der dritten, ist es nicht mehr möglich, die neuerdings zu er- kennenden Einzelstrafen ebenfalls zu vereinigen. Das entspricht auch dem gesetzgeberischen Motive des § 79. Die in der Anwendung der Aspirationsprinzipe liegende Milderung soll dem Verbrecher nur zugute kommen bez. der Tat, die er begangen hat, bevor ihm die im ersten Urteile liegende Warnung zuteil wurde, er soll also so gestellt werden, als wenn der historische Verlauf der in diesem Sinne normale gewesen wäre. Dagegen findet das Gesetz keine Handhabe für die Aufstellung der dem Inter- esse des Verurteilten dienenden Fiktion, daß alle in Frage kommenden Straftaten, also auch die zuerst zur Aburteilung gelangte, erst zur Zeit des letzten Urteils zur Aburteilung gestanden hätten. (Beschl. W. 7/12 v. 18. Dez. 1911.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Verbot einer Mitteilung verletzt durch einen Ge- richtsbericht. Der Gegnerin war die Wiederholung einer Mitteilung in ihrer Tageszeitung über angeblich schlechte Verhältnisse in der Fabrik der Antragstellerin bei Strafe verboten. Antragstellerin erwirkte Bestrafung der Ein- sender der Mitteilung. Die Gegnerin berichtete in ihrer Zeitung über die Verhandlung in einer Weise, welche auf den flüchtigen Leser den Eindruck machen mußte, daß die Beschuldigung gegen Antragstellerin gerechtfertigt war. Insbesondere wurde der Inhalt des früheren Artikels im wesentlichen wiederholt, auch die Angaben der Angekl. gesperrt gedruckt. Die Beschwerdeinstanz erachtete des- halb die einstw. Verfügung als verletzt und die angedrohte Strafe als verwirkt. (Beschl. ZS. IBs.Z. 13/11 v. 3. März 1911.) Gehört eine Disziplinarstrafe zu den Beschrän- kungen des § 116 StrPO.? Die Bejahung der Frage liegt der preuß. GefängnisO. zugrunde und wird von der Komm, für die Reform der StrPO. vertreten. Diese Auf- fassung ist jedoch weder aus dem Wortlaute noch aus der Entstehungsgeschichte des Gesetzes zu entnehmen. Der gewöhnliche Sprachgebrauch unterscheidet zwischen Be- schränkungen, die einem Untersuchungsgefangenen auf- erlegt werden, und Strafen. Er versteht unter ersteren Maßregeln, die den Zweck haben, den Gefangenen in seiner Verkehrs- und Bewegungsfreiheit einzuschränken, also Maßregeln vorbeugenden Charakters; unter Strafen da- gegen Maßregeln, die eine Sühne für Widersetzlichkeiten des Gefangenen bilden sollen und die, wie die Schmälerung der Kost, die Verdunkelung der Zelle, die Entziehung der Verfügung über den Arbeitsverdienst, mit einer Ein- schränkung der Bewegungs- oder Verkehrsfreiheit nicht verbunden zu sein brauchen. Es sei deshalb nicht anzu- nehmen, daß man dem Gefängnis Vorstand die Mittel ent- ziehen wollte, Zuwiderhandlungen gegen die für jedes Gefängnis erforderlichen Ordnungsvorschriften zu ahnden. Diese Auflassung wird von verschiedenen deutschen Justiz- verwaltungen, auch der hamburgischen, vertreten. Es ist deshalb der Antrag auf Erhebung der öff. Klage gegen den Gefängnisdirektor wegen Zuwiderhandlung gegen § 345 StrGB. abgelehnt. (Beschl. Straf Sen., A. ö. K. 15/1911 v. 2. Juni 1911.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Kolmar. Räumliche und zeitliche Herrschaft der Gesetze hinsichtlich des ehelichen Güterrechts von Franzosen, die über inländische Grundstücke verfügen. Prozeß- fähigkeit ausländischer Ehefrauen. Die Frage, welcher Rechtsordnung die örtlichen und zeitlichen Kollisions- normen zu entnehmen sind, ist nach dem geltenden in- ländischen Gesetze zu entscheiden. Die zeitlichen Kol- lisionsnormen des EG. z. BGB. sind nicht früher in Geltung getreten, als die materiellen Rechtssätze des BGB. Die in Art. 3 Abs. 2 des code civil enthaltene lex rei sitae gilt

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nicht nur für das Sachenrecht, sondern auch für das Erb- recht und für das eheliche Güterrecht. Auf Verfügungen eines französischen Ehemannes über im Inlande befind- liche, gütergemeinschaftliche Grundstücke findet darum die Vorschrift des § 1445 BGB. Anwendung. Hat der Ehe- mann also ohne Einwilligung seiner Ehefrau Rechte an inländischen gütergemeinschaftlichen Grundstücken be- gründet, welche eine Verfügung über solche Grundstücke enthalten, und hat eine Eintragung dieser Rechte im Grund- buch stattgefunden, so kann die französische Ehefrau nach § 894 BGB. die Berichtigung des Grundbuchs verlangen. Zur Erhebung der die Berichtigung verlangenden Klage bedarf sie alsdann nicht der Ermächtigung ihres Ehe- mannes. Ihre Prozeßfähigkeit steht hierbei nicht in Frage, sondern nur ihre Sachlegitimation. Letztere setzt zwar nach französischem Recht die Ermächtigung des Ehe- mannes voraus, nicht aber nach dem auch insoweit anzu- wendenden deutschen Rechte des § 1449 BGB. (Urt. 4. Zivils. IV. U. 40/11 v. 21. Dez. 1911.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Landrichter Hahne, Hamm. Zu § 367 Z. 15 StrGB. Die Anordnung der Bau- polizeibehörde, daß die Bauarbeiten an dem Neubau des Angekl. einzustellen seien, stellt sich als eine polizeiliche Verfügung i. S. der §§ 127 ff. des preuß, Ges. über die allg. Landesverwaltung dar. Die im § 129 Abs. 3 für die Einlegung der Rechtsmittel gegen eine solche Verfügung festgesetzte Frist von 2 Wochen beginnt nach § 52 mit der Zustellung. Hieraus ist zu folgern, daß die Verfügung der Baupolizei zu ihrer objektiven Wirksamkeit der Zu- stellung an den Angekl. in schriftlicher Form bedurfte. Da entgegen diesem Erfordernis die Baupolizei ihre Verfügung dem Angekl. nur mündlich durch eine dritte Privatperson hat bestellen lassen, so ist die Verfügung nicht wirksam geworden, und dem Angekl. fällt aus diesem Grunde eine Uebertretung des § 367 Z. 15 nicht zur Last. (Urt. 10 S. 138/11 v. 27. Juni 1911.) Oberlandesgericht Posen. Mitgeteilt von Dr. jur. Krienitz, Steglitz. Ist in dem Uebergange vom Unterhaltsbegehren aus § 1361 BGB. zum Unterhaltsanspruche aus § 1578 BGB. eine Klageänderung zu erblicken? Klägerin klagte gegen ihren Ehemann auf Unterhalt aus § 1361 BGB. Während des Schwebens dieses Prozesses wurde die Ehe def Parteien rechtskräftig geschieden. Klägerin stützte ihren Anspruch auf Unterhalt für die Zeit nach der Scheidung auf § 1578 BGB., weil der Bekl. allein für schuldig erklärt sei. In einem analogen Falle hat das OLG. Naumburg dies für zulässig erklärt, weil darin eine Klageänderung nicht zu erblicken, vielmehr der bisherige Klagegrund bei- behalten sei (Neumann, Jahrb. 1910 zu §§ 1360, 1361). Das OLG. Posen hat den gegenteiligen Standpunkt ver- treten. Der Anspruch aus § 1361 habe das Bestehen der Ehe, der aus § 1578 das Nichtmehrbestehen der Ehe zur Voraussetzung. Der erste stütze sich auf die Tatsache des ehelichen Verhältnisses, der andere finde seinen Grund in der Schuldigerklärung des Ehemannes. Bei der neu ge- forderten Rente handele es sich daher um einen ganz neuen Klagegrund, so daß § 268 Abs. 3 ZPO., wonach an Stelle des ursprünglich geforderten Gegenstandes wegen einer später eingetretenen Veränderung ein anderer Gegen- stand gefordert werden dürfe, außer Anwendung zu bleiben habe. (Urt. 6 U. 286/10 v. 24. April 1911.) Landgericht Leipzig. Mitgeteilt von Professor Dr. R ei ekel, Zürich. Aushändigung der Postpakete an Unbefugte; Haf- tung der Post. In der Weihnachtszeit 1909 sind drei an den Kläger adressierte Postpakete einer unberechtigten Person gegen Vorweisung der Begleitadressen ausgehändigt worden. Der Kläger klagte aus abgetretenen Rechten der drei Absender auf Schadensersatz. Der AR. wies ab, das I

LG. hob auf: Zwar ist die Post bei gewöhnlichen Paketen nicht verpflichtet, die Legitimation desjenigen zu prüfen, der unter Vorlegung der Postpaketadressen die Aushändi- gung der Pakete verlangt. Aber immerhin hat dies zur Voraussetzung, daß zuvor die Adressen postordnungsmäßig ausgeliefert worden sind (§ 49 a. E. des Postgesetzes: „unter Vorlegung des reglementsmäßig ausgelieferten Begleitbriefes“; § 43 I der Postordnung: „nach Aus- händigung der Postpaketadresse“). Hieraus folgt, daß die Post für Aushändigung von Paketen an einen unbe- fugten Inhaber der Adresse dann verantwortlich bleibt, wenn die Aushändigung der Adresse nicht reglements- mäßig stattgefunden hat. Gerade dies nun aber behauptet der Kläger, indem er vorbringt, die Adresse sei im innern Betriebe der Post abhanden gekommen und deshalb über- haupt nicht zur Aushändigung gelangt. Bei dieser Sach- lage muß der Postfiskus für die Aushändigung der Adressen für beweispflichtig erachtet werden. Denn für die Er- füllung seiner Vertragspflichten ist er beweispflichtig. Dieser Beweis ist (namentlich angesichts des Weihnachts- verkehrs) nicht schon dadurch erbracht, daß die Adressen von einer dritten Person am Schalter vorgewiesen worden sind (vgl. ROHG. 13, 46). Es erscheint daher angemessen, dem Postfiskus einen richterlichen Erfüllungseid über die postordnungsmäßige Aushändigung der drei Adressen auf- zulegen. Zu leisten ist dieser von den Vorständen der OPDirektionen der drei Absendungspostämter (§13 PGes.). (Urt. 3 Dg. 160 11 v. 16. Okt. 1911.) Landgericht Gießen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hornberger, Gießen. Die Beerdigungskosten im Konkurs. Der Gemein- schuldner K. H. in G. ist während des Konkursverfahrens im Dez. 1908 gestorben. Die Stadtgemeinde G. hat die Kosten der Beerdigung des Gemeinschuldners bestritten und fordert von dem Konkursverwalter Ersatz gemäß § 224 Ziff. 2 KO. als Masseschuld. Bekl. beantragt Ab- weisung der Klage. Das AG. gibt ihr statt, LG. hebt auf Berufung hin auf und weist die Klage ab. Ueber die Frage, ob der Konkurs durch den Tod des Gemein- schuldners ohne weiteres in einen Nachlaßkonkurs über- geht, besteht Streit. Der Vorderrichter hat sich der von Jaeger vertretenen Ansicht angeschlossen, daß ein schwebendes Konkursverfahren durch den Tod des Ge- meinschuldners ohne weiteres in einen Nachlaßkonkurs übergehe. Das LG kann dieser Ansicht nicht beitreten. Als ein Nachlaßkonkurs kann nur ein solcher Konkurs gelten, der die völlige Scheidung des Nachlasses vom Eigenvermögen des Erben zur Folge hat und der dadurch den Nachlaßgläubigern die Bereitstellung des Erblasser- vermögens in vollem Umfang sichert, aber auch den wegen einer Nachlaßverbindlichkeit in Anspruch ge- nommenen Erben in die Lage setzt, die Beschränkung seiner Haftung auf den Nachlaß gemäß § 1795 BGB. geltend zu machen. Die Kammer schließt sich der von Wilmowski sowie von Stobbe, DJZ. 1904 S. 307, vertretenen Ansicht an. Ist aber von dieser Ansicht aus- zugehen, so ergibt sich, daß ein schwebendes Konkurs- verfahren nicht dadurch zu einem Nachlaßkonkurs wird, daß der Gemeinschuldner stirbt. Denn das zu seinen Lebzeiten eröffnete Konkursverfahren bleibt gemäß § 1 KO. beschiänkt auf das Vermögen, das dem Gemein- schuldner zur Zeit der Eröffnung des Verfahrens gehörte, und nach Art. 3 KO. werden in diesem Verfahren auch diejenigen Gläubiger berücksichtigt, welche einen zur Zeit der Eröffnung des Verfahrens begründeten Vermögens- anspruch an den Gemeinschuldner haben. Allerdings ge- hört auch in einem solchen Konkurs die Konkursmasse zum Nachlasse des Gemeinschuldners, sie umfaßt aber nur ein bestimmt abgegrenztes Vermögen, das den Nachlaß des Gemeinschuldners nicht zu erschöpfen braucht, während der Nachlaßkonkurs den gesamten Nachlaß er- greift und dessen Scheidung von dem Eigenvermögen des Erben zur Folge hat. (Urt. v. 28. März 1911.)

Literatur-Beilage

Bock, Geschäftsordnung f.d. Gerichtsschreibereien der preuß. Amtsgerichte (OLGPräs. Lindenberg)

Neumann, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 10. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Spahn)

Frankenburger, Handelsgesetzbuch, 3. Aufl. (RA. Dr. Breit)

Hagemann, Eintritt eines Gesellschafters in die off. Handelsgesellschaft (LGR., Geh. JR. Dr. Marcus)

Lichtenthal, Das Kredithaus (OLGR. Finger)

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Literatur-Beilage zur djz. »».WM

Zivilrecht und -Prozeis. Jahrbuch des Deutschen Rechtes. Unter Mit- wirkung zahlreicher und namhafter Juristen in Verb, mit Rechtsanwalt Dr. A. Brückmann und Regierungs- rat Dr. Th. Ölshausen herausg. von Justizrat Dr. Hugo Neumann. 10 Jahrgang (die Zeit bis Anfang 1912 umfassend). 1912. Berlin, Vahlen. 27 M. Mt berechtigtem Stolze darf JR. Dr. Neumann beim Rückblick auf die zehn Jahrgänge seines Jahrbuchs her- vorheben, daß dieses ein notwendiger Bestandteil der juristischen Literatur geworden, seine Unentbehrlichkeit für Rechtswissenschaft und Rechtsübung dargetan sei. Der neue Jahrgang ist in seiner Anordnung von seinen Vor- gängern nicht verschieden, unterscheidet sich aber teilweise von ihnen im Stoffe. Unberücksichtigt geblieben sind diesmal die freiwillige Gerichtsbarkeit, das geistige Eigen- tum, das Verlagsrecht sowie die Steuer- und Stempel- gesetze; dafür haben eingehende Berücksichtigung die pri- vaten Versicherungsunternehmungen uni der Versicherungs- vertrag gefunden, so daß der Band 1336 Seiten erreicht hat, von denen 273 auf diese beiden Materien, über die im Jahrg. 8 berichtet war, entfallen. Der Kampf um das freie Recht ist auf S. 57—63, das gesetzlich zu regelnde Theaterrecht bei den §§ 611, 616, 626, 634, 644 BGB. behandelt. Auf das bürgerliche und Handelsgesetzbuch entfallen 693, auf die ZPO und die ImmobiliarZwangs- vollstreckung 240 Seiten. Die Exzerpte zur Konkurs- ordnung. zum Anfechtungs- und zum Personenstands- gesetz umfassen die Jahre 1910/11, die zum Börsengesetz die Jahre 1909/11. Die Vollständigkeit des Hinweises auf die in den Zeitschriften zerstreuten Abhandlungen und Entscheidungen sowie die Andeutung ihres Inhalts bilden den Hauptwert des Sammelwerkes, dessen immer bessere Ausgestaltung die Sorge der Mitarbeiter ist. Ueber die Jahrgänge 8—10 ist ein Generalregister in Vorbereitung, das die Benutzbarkeit des Gesamtjahrbuchs erleichtern wird. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Spahn, Frankfurt a. M.

Geschäftsordnung für die Gerichtsschreibereien der preußischen Amtsgerichte. Erläutert von Land- gerichtsdir. E. Bock. 1912. Berlin, Nitschmann. 9,50 M. Der Verf., der früher als aufsichtführender Richter eines großen Amtsgerichts Gelegenheit gehabt hat, die Bewährung der Bestimmungen der Geschäftsordnung in der Praxis genau kennen zu lernen, legt in diesem vor- trefflichen Kommentar seine Erfahrungen in Verbindung mit den Ergebnissen sorgfältiger theoretischer Studien nieder. Ohne bei der Eiörterung der einzelnen Bestim- mungen in die Breite zu gehen, bespricht er in sorgfältiger Darstellung die Einzelheiten der GeschO, und gibt überall wichtige Fingerzeige für ihre Handhabung, wobei er, soweit erforderlich, die Bestimmungen des formellen und materiellen Rechts heranzieht. Unter den zahlreichen Verfügungen des Justizministers und des Kammergerichtspräsidenten, die zitiert werden, findet man eine größere Anzahl bisher noch nicht öffentlich bekannt gegebener, die für die Hand- habung der GeschO, sehr wichtig sind. Das Werk bildet nicht allein ein wichtiges Hilfsmittel für das Verständnis und die richtige Anwendung der GeschO, und wird nicht nur den Amtsrichtern und Gerichtsschreibern, sondern auch den im amtsgerichtlichen Vorbereitungsdienst befind- lichen Justizanwärtern gute Dienste leisten. Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen.

Handelsgesetzbuch für das Deutsche Reich nebst Einführungsgesetz. Handausgabe von Justizrat Dr. Heinrich Frankenburger. 3., umgearb. Auflage. 1912. München, Schweitzer. Geb. 5 M. Frankenburgers Handausgabe ist in verhältnis- mäßig kurzer Zeit in 3. Auflage erschienen. Zweifellos darf diese als eine erhebliche Verbesserung der zweiten

bezeichnet werden. Zur raschen und oberflächlichen Orien- tierung ist das Werk sehr geeignet. Immerhin möchte ich nicht verfehlen, auf einen prinzipiellen Mangel hinzuweisen. Heute darf auch eine Handausgabe des HGB. nicht nach dem Prinzip gearbeitet sein, daß, soweit Literatur angeführt wird, nur eine beschränkte Anzahl von ein- schlagenden Zeitschriften berücksichtigt wird. Es läßt sich gewiß nichts dagegen sagen, wenn eine Handausgabe von allen Literaturzitaten grundsätzlich absieht und sich auf die Mitteilung der wichtigsten Entscheidungen beschränkt. Berücksichtigt aber eine Handausgabe einmal überhaupt Literatur, so darf von ihr verlangt werden, daß sie hierbei die wichtigsten Publikationen aus der gesamten Literatur mitteilt. Eine Beschränkung auf bestimmte Zeitschriften führt zu einem vollständig schiefen Bild. Frankenburger berücksichtigt z. B. die DJZ., das Recht, Holdh. Mschr., die LZ. und die JW., er berücksichtigt dagegen nicht die Ztschr f. Handelsrecht, das Bank-Archiv und Gruchots Bei- träge, von den weniger bekannten Zeitschriften ganz ab- gesehen. Hoffentlich wird diesem Mangel in der nächsten Auflage abgeholfen werden. Rechtsanwalt Dr. James Breit, Dresden.

Das Kredithaus* Entgegnung aui die Broschüre des Amtsgerichtsrats Dr. Otto Hein „Abzahlgesetz und Kredithäuser“. Im Aufträge des Verbandes der Kredit- häu^er Deutschlands von S. Lichtenthal. 1912. Berlin, Maetzig & Co. 5 M. AGR Dr. Hein hat das Geschäftssystem der Kredit- häuser (Abzahlungsgeschäfte), besonders das von Lichten- thal für die Abzahlungsverkäufe entworfene vielbenutzte Vertragsformular, einer Kritik unterzogen, die zu dem Er- gebnisse gelangt, daß die Kredithäuser durch ihr System die Wirkung des Abzahlungsgesetzes vereitelten, und hat daher Vorschläge zur Abänderung des Gesetzes gemacht. Hiergegen weniet sich das Buch Lichtenthals, beachtens- wert als Arbeit eines beteiligten Kenners der Verhältnisse — er ist Besitzer eines Kredithauses und Vorsitzender des gen Verbandes. Verf. verlangt, daß man Kredithäuser, Kassen- und Detailgeschäfte nicht zum Nachteile jener mit zweierlei Maß messe. Die Kredithäuser böten den Käufern großen Vorteil, dem Inhaber aber nur den mäßigen Ge- winn von etwa 15% im Jahre, sie seien auch frei von vielen bei den Kassengeschäften bestehenden Mißständen. Sein Vertragsformular enthalte die von Hein gerügten Ge- setzesverletzungen nicht. In diesem Rahmen behandelt Verf. außer dem Gegenstände der Heinschen Broschüre eine Menge an sich interessanter anderer Fragen, wie Ge- legenheitsverkäufe, Rabattwesen, Restergeschäfte, Waren- häuser, unlautere Reklame, wodurch sich der Umfang des Buches erklärt, das dadurch aber unübersichtlich wird. Der Hauptpunkt, sein Vertragsformular, zeigt gegenüber seinen Ausführungen, wie die Kredithäuser bei den Ab- zahlungsverträgen ihren Vorteil aufs äußerste wahren, und gibt zu Bedenken in mehrfacher Hinsicht Anlaß. Schon aus diesem Grunde ist der Ton, den er dem Gegner gegenüber in dem Buche anschlägt, verfehlt. Oberlandesgerichtsrat Finger, Kolmar.

Der Eintritt eines Gesellschafters in die offene Handelsgesellschaft. Von Dr. jur. Adolf Hage- mann. 1911. Bremerhaven, Morisse. 3. M. Eine fleißige, mit Literaturnachweisen (soweit fest- gestellt, bis 1909) den Fragen des wichtigen Themas nachge- hende, praktischen Sinn für deren wirtschaftliche Seiten do- kumentierende, auf Gierkes Theorie fußende Arbeit. Die Sozietätsveränderung zufolge Eintritts eines Gesellschafters widerspricht, trotz der Bedeutung der Individualität der Gesellschafter für die Gesamthandseinheit, deren Wesen nicht. Der Trägerwille erhält beim Zu- und Abwachsen durch Vermehrung oder Minderung der Zahl der in der Unternehmung Vereinten die Gesellschaft als solche, so

Beling, Grundzüge des Strafrechts, 4. Aufl. (Geh. JR. Dr. Preiser)

v. Olshausen, Strafgesetzbuch, 9. Aufl. (MinistR. Dr. Meyer)

Bernstein-Kupferberg, Angestelltenversicherungsgesetz (RGR. Ebermayer)

Bruck, Angestelltenversicherungsgesetz (RGR. Ebermayer)

Cuno, Angestelltenversicherungsgesetz, 2. Aufl. (RGR. Ebermayer)

Habermann, Angestelltenversicherungsgesetz (RGR. Ebermayer)

v. Hippel, Reichs-Viehseuchengesetz (KGR. Dr. Graeber)

Meinel, Angestelltenversicherungsgesetz (RGR. Ebermayer)

v. Rohrscheidt-Stegner, Viehseuchengesetze, 2. Aufl. (KGR. Dr. Graeber)

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lange eben nur eine genügende Personengrundlage besteht, unverändert, wie dies aus §§ 1623, 173, 1762 HGB. erhellt. Schwierigkeiten erwachsen nur bei den vom Verl, zutreffend abgelehnten anderen Theorien (S. 34 ff.) der offenen HG. Nicht einmal deren Umwandlung in eine Kommanditgesellschaft und umgekehrt verändert die Gesell- schaftsidentität, was wegen § 139 HGB. von praktischer Bedeutung wird. Neueintritt bei Tod eines Gesellschafters ist nach dessen Voraussetzungen verschieden zu be- handeln, was eingehend (S. 61 — 76, 118—126) dar- gelegt wird in Auseinandersetzung mit anderen Ansichten, so der Staubschen über das angebliche Wahlrecht der Erben i. F. § 139 Abs. 1 cit. mit zutreffender Auslegung des Begriffs „Einlage des Erblassers“, von der dort die Rede, vgl. bes. S. 68, 70 ff, 130 ff. Auch wo dem Verf. nicht beizupflichten, z. B. bezüglich der Frage, ob juristische Personen, offene und Kommanditges. bei der offenen HG. Gesellschafter sein können (S. 44 ff.), verdienen seine Aus- führungen Beachtung im Sinne des eingangs abgegebenen Gesamturteils über die angezeigte Schrift. Landgerichtsrat, Geh. JR. Dr. Marcus, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Kommentar zum Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich. Von Wir kl. Geh. Rat Dr. J. Olshausen. 9. um- gearb. Auflage unter Berücksichtigung des Ges. v. 19. Juni 1912. Nebst Anhang: Die Strafbestimmungen der Konkursordnung von Oberreichsanwalt Dr. A. Zweigert. 2 Bände. 1912. Berlin, Vahlen. 37 M. Es wird noch einige Jahre dauern, bis dieser ausge- zeichnete Kommentar des StrGB. zum Kommentar des neuen Strafgesetzes wird. Bis es einmal in Kraft tritt, wird wohl noch die eine oder andere Neuauflage dieses Werkes nötig werden. Seine neunte Auflage ist diesmal schon mit einem äußeren Vorzug ausgestattet. Zum ersten Male, seitdem dieser für die Juristenwelt unentbehrliche Kommentar vorliegt, sind seine beiden Bände gleichzeitig erschienen. Dies ist von besonderem Werte für die Praxis, die es auch begrüßen wird, daß der Druck des umgear- beiteten Werkes gegen früher an Klarheit außerordentlich gewonnen hat. In ihrer wissenschaftlichen und praktischen Ausgestaltung hat die Neuauflage die gleichen Vorzüge wie die früheren Auflagen. Die neueste Literatur und Recht- sprechung sind überall in der sorgfältigsten, eingehendsten Weise berücksichtigt. Die Strafgesetznovelle vom 19. Juni 1912 ist erläutert, im ersten Band in einem Anhang; im zweiten Band ist sie eingearbeitet. Die konkursrechtlichen Strafbestimmungen sind wieder von Oberreichsanwalt Dr. A. Zweigert in der gleichen ausgezeichneten Weise wie früher und ebenfalls nach dem neuesten Stande der Wissenschaft und Rechtsprechung kommentiert. Einer Empfehlung bedarf dieses seit Jahren führende strafrecht- liche Werk nicht. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Grundzüge des Strafrechts. Von Prof. Dr. Ernst Beling. 4., überarbeitete und erweiterte Auflage. 1912. Tübingen, Mohr. 3,50 M. Ein gedrucktes Kollegheft nennt der Verf. sein nur 128 Seiten starkes, aber inhaltreiches Buch. Es mag als Extrakt seiner strafrechtlichen Vorlesungen seinen Hörern besonders nützlich sein. Aber die wachsende Zahl der Auflagen beweist, daß es auch sonst Beifall findet. In der Tat kann ich mir kaum ein besseres Hilfsmittel für Rechts- kandidaten und Referendare denken, die vor dem Examen sich noch einmal einen lieber blick über das weite Gebiet des Strafrechts zu verschaffen wünschen. Für diesen Zweck können die „Grundzüge“ um so wärmer empfohlen werden, als darin die schwierigeren Kapitel, z. B. die Schuldlehre, keineswegs bloß skizzenhaft, sondern mit einer gewissen Ausführlichkeit behandelt werden. Der Anhang enthält eine „kurze Anleitung zur Bearbeitung von Strafrechts- fällen“. Sie ist etwas knapp ausgefallen und verdient, in

künftigen Auflagen eingehender ausgestaltet zu werden. — Die Novelle v. 19. Juni 1912 ist noch nicht berücksichtigt. Geh. Justizrat Dr. Preis er, vortr. Rat im Justizministerium, Berlin-Lankwitz -

Staats- und Verwaltungsreclit. Völkerrecht* Textausgaben zum Versicherungsgesetz für An» gestellte. 1. Bruck, Dr. E., Regierungsrat. 1912. Mannheim* Bensheimer. Geb. 2,50 M. 2. Cuno, Oberbürgermeister. 2. Aufl. 1912. München* Rentsch. Geb. 2,50 M. 3. Habermann, Max. 1911. Leipzig, Poeschel. Geb. 2,50 M. 4. Me in el,K., Regierungsrat. 1912. München, Schweitzer.. Geb. 1,80 M. 5. Bernstein, O., Rechtsanwalt, u. Kupferberg, J.» Mathematiker. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 3,50 M. Wie Habermann im Vorwort bemerkt, erfaßt das AVG. in seinen Wirkungen rund 2 Millionen Privatangellte und deren Arbeitgeber und zwingt diese Personenkreise,, sich mehr oder weniger eingehend mit dem Gesetze zu befassen. Unter diesen Umständen ist es begreiflich, daß Verf. und Verleger den Wunsch haben, neben größeren Kommentaren möglichst frühzeitig kleine Handausgaben mit kurzen Erläuterungen des Gesetzestextes herzustellen, die es dem vom Gesetze betroffenen Laien ermöglichen, sich rasch und für seine Bedürfnisse ausreichend über die Bestimmungen des Gesetzes zu unterrichten. Diesem Zwecke zu dienen erscheint jede der fünf vorgenannten Ausgaben durchaus geeignet. Die von den Verfassern dem Gesetzestexte vorausgeschickten Einleitungen, die den Ge- setzesinhalt in mehr oder weniger systematischer Form klarlegen, geben dem Interessenten gute Gelegenheit, sich Kenntnis zu verschaffen über das, was das Gesetz ihm bringt und von ihm fordert. Die den einzelnen Para- graphen beigefügten Erläuterungen, welche bei Cuno, Habermann und Meinel sehr kurz gehalten sind, bei Bruck und Bernstein etwas zahlreicher und umfang- reicher auftreten, mögen im einzelnen Falle wohl geeignet, sein, das Verständnis einer Bestimmung zu fördern oder eine Zweifelsfrage zu lösen. Bernstein und Kupfer- berg teilen am Schlüsse die sämtlichen bis jetzt ergan- genen Ausführungsbestimmungen mit, was bei deren zum Teil durchgreifenden Bedeutung sehr praktisch erscheint. Reichsgerichtsrat Ebermayer, Leipzig.

Die Viehseuchengesetze für das Deutsche Reich und Preußen. Unter Mitwirkung von Assessor Dr. Stegner erläutert von Geh. Regierungsrat K. v. Rohrscheidt. 2. Auflage. 1912. Berlin, Vahlen. Geb. 7 M. Das Reichs-Viehseuchengesetz nebst Ausführungs- vorschriften und preuß. Ausführungsgesetz. Von Landrat Dr.W. v. Hippel. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 3 M. von Rohrscheidt befaßt sich nicht nur mit dem am 1. Mai 1912 in Kraft getretenen Viehseuchengesetz: v. 26. Juni 1909 und dem preuß. AusfG. v. 25. Juli 1911» sondern bietet auch eine Bearbeitung des gesamten ge- setzlichen Materials auf dem Gebiete des Viehseuchen- wesens. So ist das Reichsgesetz über die Rinderpest v. 7. April 1869 nebst Instruktion, das Viehbeförderungs- gesetz, das Tierkadavergesetz v. 17. Juni 1911, jedes Gesetz mit den Ausführungsbestimmungen erläutert. Die zum neuen Viehseuchengesetz erlassenen Ausführungs- vorschriften und Ministerialerlasse sind sämtlich zum Ab- druck gelangt. Die Anmerkungen sind mit der bei dem Verf. durch seinen Kommentar der Gewerbeordnung be- kannten Gründlichkeit und Klarheit der Darstellung be- arbeitet. Die Materialien sind, wo es die Erläuterung fordert, wörtlich wiedergegeben; die Judikatur der höchsten Ge- richtshöfe ist eingehend berücksichtigt. Trotz der Fülle des Stoffes ist das Buch handlich. # Die vorausgeschickte Schilderung der geschichtlichen Entwicklung der Vieh- seuchengesetzgebung bietet viel Interessantes und läßt er-

Kaufmann, Völkerrecht und clausula rebus sic stantibus (Prof. Dr. Max Huber)

Parow, Die Englische Verfassung (Prof. Dr. Hatschek)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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keimen, daß die neueste Gesetzgebung eine wesentliche Verbesserung des bisherigen Rechtszustandes bedeutet. von Hippel beschränkt sich auf eine Erläuterung des neuen VSG. und den Abdruck der Ausführungsvor- schriften des Bundesrats und des preuß. Ausführungs- gesetzes. Für seinen Gebrauch in Preußen wird es als Mangel empfunden werden, daß die maßgebende Vieh- seuchen poli zeiliche Anordnung des Ministers für Landwirt- schaft v. 1. Mai 1912 nicht abgedruckt ist. Der Verf. hätte vielleicht besser getan, das Erscheinen der An- ordnung abzuwarten. Der aus Note 1 zu § 76 Ges. sich ergebenden Auffassung, daß das Gesetz nur vorsätzliche, nicht auch fahrlässige Zuwiderhandlungen gegen seuchen- polizeiliche Anordnungen (§74 Ziff. 3) unter Strafe stellt, dürfte kaum beizutreten sein. Kammergerichtsrat Dr. Graeber, Berlin.

Das Wesen des Völkerrechts und die clausula rebus sic stantibus. Rechtsphilosophische Studie zum Rechts-, Staats- und Vertragsbegriffe von Prof. Dr. Erich Kaufmann. 1911. Tübingen, Mohr. 6 M. Eine gehaltvolle und durchdachte, wohl auch Wider- spruch herausfordernde, vor allem aber zum Nachdenken und zur Revision überkommener Begriffe anregende Schrift. Die eine große Zahl rechtstheoretischer Probleme be- handelnden Ausführungen des Verfassers gravitieren um den Gegensatz von Koordinations- und Subordinations- recht. Das wichtigste — wenn auch nicht einzige — Subjekt des Koordinationsrechts ist der Staat. Vermöge der Tatsache, daß er die geistigen und materiellen Kräfte eines Volkes zu einer Einheit von selbständigem und un- bedingtem Eigenwert zusammenfaßt, kann der Staat sich nur einer solchen Rechtsordnung einfügen, in welcher er selbst der Maßstab seiner Rechte ist und die Rechte nicht gemäß dem Interesse einer übergeordneten Gemeinschaft zugeteilt erhält. Das Selbsterhaltungsrecht bildet demnach die Grundlage des Koordinationsrechts und die Clausula r. s. st. ist neben dem Selbsthilferecht der charakteristische Ausdruck dieses Rechtssystems. M. E. ist der Selbst- erhaltungsbegriff, wenigstens in der allgemeinen Formu- lierung Kaufmanns, zu vage, um die Grundlage von Rechtsnormen abzugeben. Auch der vom Verfasser an- genommene ethische Staatsbegriff paßt nur auf den nationalen Staat, nicht auf alle Staaten schlechthin. Aber mag der Verfasser nach gewissen Richtungen hin zu weit gehen, so wird doch der, welcher ihm in seinen eindringenden Untersuchungen folgt, reichen Gewinn haben. Professor Dr. Max Huber, Zürich.

Die Englische Verfassung seit ioo Jahren und die gegenwärtige Krisis« Von Prof. Dr. Walter Parow. 1911. Berlin, Puttkammer & Mühlbrecht. 4,80 M. Verfasser, der als tüchtiger Historiker und Philologe uns eine gute Arbeit über den „compotus vicecomitis“ und eine gute Uebersetzung von Fortescues „Governance of England“ geliefert hat, unternimmt den Versuch einer kritischen Darstellung der jüngsten englischen Verfassungs- entwicklung, die er bis zur Verfassungsänderung von 1911 verfolgt. Sie hat die Rechte des Unterhauses auf Kosten des Oberhauses sehr erweitert. Verf. erblickt in dieser fortschreitenden Demokratisierung der englischen Verfassung den Anfang vom Ende, ähnlich wie ihn Gneist schon vor beinahe 50 Jahren prophezeit hat. Nach der Lektüre des Buches empfindet man ein ähnliches Gefühl wie an jenem Abend, an welchem der Halleysche Komet die Erdbahn kreuzte. Man legte sich vergnügt zu Bette, weil man wußte, daß der Erduntergang doch nicht ein treten würde. Doch ernstlich gesprochen: Ein Autor, der keine genügende juristische Vorbildung besitzt, um den Unterschied zwischen Konventional- und Rechtsregel zu erfassen (er fordert die gesamte Staatsrechtswissenschaft auf, ihm den Satz rechtlich nachzuweisen, wonach die Lords dem Willen der Gemeinen in Streitfällen nachgeben müßten u. a.), der noch nicht bei Bryce u. a. gelernt hat, daß der „Appell an das Volk“ in England auf einen einzigen Punkt der Anfrage beim

Volke nicht beschränkt ist, der schließlich eine Private Member Bill mit einer „Privatbill“ verwechselt, sollte doch lieber seine Hände von einer Arbeit lassen, die ihm fremd ist. Professor Dr. J. Hatschek, Göttingen.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. 57. Jahrg. 1. Heft: Güthe, Die Unrichtigkeit des Grundbuchs im Rechtsgebiete der Vormerkung. Gr aff, Heilt die Auflassung und Eintragung nach § 313 Satz 2 BGB. alle Formmängel? Frölich, Haftung für Beschädigungen durch Sachen. Kloeß, Die Rechtsstellung der Quelle nach deutschem und gemeinem Rechte. Staedler, Zu Art. 48 der Reichsverfassung. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 25. Bd. 4./6. Heft: Brecht, Bedingung und Anwartschaft. Müller-Erzbach, Die Relativität der Begriffe und ihre Be- grenzung durch den Zweck des Gesetzes. Sternberg, Die Be- deutung des § 1138 BGB. Josef, Abwägende Feststellungen des Uikundsbeamten bei Beurkundungen rechtsgeschäftlicher Erklä- rungen. Ehrenberg, Handelsregistergericht und Prozeßgericht. Archiv für bürgerliches Recht. 38. Bd 2. 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Kurnik, Vollstreckbarkeit aus §§ 132, 133 ZVG. ohne Duldungstitel gegen den Mann. Jurist. Wochenschrift. 41. Jahrg. Nr. 19—21: Goebell, Das Ein- paukereiunwesen auf der Universität. Schimmelbusch, Pro- zeßparteien als Zeugen. Josef, Die Zuständigkeit deutscher Nachlaßgerichte bei Sterbefällen von Ausländern. Reimar, Widerstreit zwischen des Schuldners Hausrecht u. des Gläubigers Zwangsvollstreckungsrecht. Hirsch, Der private Rechtsunter- richt. Litten, Ueber Ausbildung u. Fortbildung der Juristen. Fuld, Kollektivmarken. Schubart, Gehaltsverträge zugunsten der Ehefrau. Cohnreich, Safemieten in der Zwangsverwaltung. Waldecker, Die Erteilung gewerblicher Konzessionen an jurist. Personen u. die Praxis. Pink, Zur Rechtsbelehrung der Geschworenen. Jahrbücher der württembergischen Rechtspflege. 24. Bd. 3. Heft: Graf, Können privatrechtliche Forderungen mit solchen des öffentlichen Rechts aufgerechnet werden? Hessische Rechtsprechung. 13. Jahrg. 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Furbach, Kann ein ganzes Warenlager mit wechselndem Be- stände dem Gläubiger zur Sicherheit übereignet werden? Eck- stein, Das Konkurs Vorrecht des Arztes. Furlan, Zur Abände- rung der Versicherungsklausel in den deutsch - niederländischen Verträgen. Oesterreich. Zeitschrift für öffentliche und private Versicherung. 3. Jahrg. 4. Heft: Prager, Das englische Sozialversicherungs- gesetz. Qvigstadt, Sozialversicherung in Norwegen. Hahn, Die rechiliche Stellung der allgemeinen Pensionsanstalt für An- gestellte und der Ersatzinstitute zufolge der Rechtsprechung des VerwaltuDgsgerichtshofes. Hirschei, Der Rückkauf in der Volksversicherung. Beaujean, Das Gesetz über die Alters- pensionen der Bergarbeiter. Die Bank. 1912. 12. Heft: Lansburgh, Gemischte wirtschaftliche Unternehmung. Loewe, Vorstand und Aufsichtsrat in der Generalversammlung der Aktiengesellschaft. Kartell-Rundschau. 10. Jahrg. 11. Heft: Richter, Die zivilrecht- lichen Bestimmungen des österr. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. Jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Benin.

Nummer 3. Berlin, den 1. Februar 1913

Abhandlungen

Der Schutz der Arbeitswilligen (Staatsminister a. D. Dr. v. Landmann)

Nummer 3.

Berlin, den 1. Februar 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

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Der Schutz der Arbeitswilligen. Vom Staatsminister a. D. Dr. von Landmann, München. Während der Reichstagssession von 1911/12 ist über eine Resolution der konservativen Partei ver- handelt worden, welche verlangte, daß noch vor der allgemeinen Revision des ReichsStrGB. ein Gesetz- entwurf vorgelegt werde, durch den ein wirksamer Schutz der Arbeitswilligen gegen Hinderung an der Arbeit, Bedrohungen und Gewalttätigkeiten herbei- geführt wird. (Drucks. Nr. 212.) Diese Forderung wurde vom Staatssekretär Dr. Delbrück als unnötig und unzweckmäßig bekämpft; er gab zwar zu, daß die- selbe einer gewissen Berechtigung nicht entbehre; die Frage sei indes allgemeiner zu fassen, und es sei zu erwägen, ob nicht überhaupt bessere Be- stimmungen zum Schutze der persönlichen Freiheit gegen die zunehmende Macht der Organisationen zu treffen seien. (StenB. S. 355, 473.) Die kon- servative Resolution ist am 22. Mai 1912 mit 273 gegen 62 Stimmen abgelehnt worden. Trotzdem haben die Freunde dieser Forderung den Mut nicht verloren. Die konservative Fraktion hat zum Etat des Reichsamts des Innern pro 1913/14 wieder eine den gleichen Zweck verfolgende Resolution beantragt, welche sich indes darauf be- schränkt, ein Verbot des Streikpostenstehens zu verlangen; diese Einschränkung wurde damit moti- viert, daß, wenn auch die seinerzeitigen Ausführungen des Staatssekretärs über den Schutz der persönlichen Freiheit gegen Ausschreitungen annehmbar seien, man doch die Frage des Schutzes der Arbeits- willigen nicht bis zur Erlassung des neuen StrGB. zurückstellen könne. Aber auch gegen diese be- schränkte Forderung hat sich im Reichstag am 15. Jan. der Staatssekretär ausgesprochen, und auch der Reichs- tag hat sie am 22. Jan. 1913 mit 282 gegen 52 Stimmen wiederum abgelehnt. (RTDrucks. Nr. 643, StenB. S. 2940ff., 2983 ff.) Das Verbot des Streikpostenstehens wird seit längerer Zeit von einem Teil der deutschen In- dustrie gefordert, und insbesondere sind seitens des Zentralverbandes deutscher Industrieller in der letzten

Zeit wieder Kundgebungen in diesem Sinne ergangen. Aber diese Wünsche werden nicht von der Gesamt- heit der Arbeitgeber gebilligt. Der große Ausschuß des Bundes der Industriellen, der hauptsächlich die verarbeitende Industrie repräsentiert, und der Ver- band mitteldeutscher Industrieller haben sich neuer- dings dagegen erklärt. Der Bund der Industri- ellen insbesondere verwirft das Verbot des Streik- postenstehens, weil es ein gegen die Arbeiter ge- richtetes Ausnahmegesetz wäre, er wünscht aber eine Erweiterung der Gesetzgebung im Rahmen des gemeinsamen Rechts in dem Sinne, daß Normen geschaffen werden, welche die Willensfreiheit des einzelnen, sein Recht auf ungehinderte Berufsaus- übung und seine persönliche Integrität bei der Arbeit garantieren, und fordert zugleich die Beseiti- gung der jetzt noch bestehenden zivilrechtlichen Ausnahmestellung der gewerblichen Berufsvereine. Ungetähr zu den gleichen Ergebnissen kommt ein vom OVGR. Blüher, Dresden, erstattetes Rechts- gutachten über den Schutz der Arbeitswilligen. Bei der Würdigung der Frage, ob ein verstärkter gesetzlicher Schutz der Arbeitswilligen nötig oder zweckmäßig sei, muß vor allem festgestellt werden, in welchem Umfange ein solcher Schutz jetzt schon durch die Gesetze gegeben ist. Dem Schutze der Arbeitswilligen dienen zu- nächst die Bestimmungen des RStrGB., insbesondere diejenigen über Beleidigung §§ 185ff., Körper- verletzung §§ 223 ff., Nötigung und Bedrohung §§ 240—241, Hausfriedensbruch und Landfriedens- bruch §§ 122—125, Sachbeschädigung §§ 303 ff., Widerstand gegen die Staatsgewalt § 113 usw. Dazu kommen die Vorschriften des § 153 GewO., wonach mit Gefängnis bis zu drei Monaten bestraft wird, wer andere durch Anwendung körperlichen Zwanges, durch Drohungen, durch Ehrverletzung oder Verrufs- erklärung bestimmt oder zu bestimmen versucht, an einem Streik teilzunehmen oder einem Arbeitssperre- (Boykott-) Beschluß Folge zu leisten oder andere durch die gleichen Mittel hindert oder zu hindern versucht, von einer Streik Verabredung oder von einer Sperreverabredung zurückzutreten.

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Die Strafbestimmung des § 153 GewO, soll aber nur angewendet werden, „sofern nach dem all- gemeinen Strafgesetze nicht eine härtere Strafe ein- tritt“; nach der neueren jetzt wohl allgemein akzep- tierten Auslegung ist dies dahin zu verstehen, daß die Vorschrift des § 153 GewO, nur dann Platz greifen darf, wenn nicht das allgemeine Strafgesetz einen vom § 153 umfaßten Tatbestand mit einer Strafe bedroht, die in ihrem Höchstmaße eine härtere Be- strafung ermöglicht; wenn diese Voraussetzung zu- trifft, soll die Anwendung des § 153 überhaupt unterbleiben. Der § 153 enthält also subsidiäres Recht, welches nur anzuwenden ist, wenn eine Be- strafung nach den Vorschriften des RStrGB. nicht eintreten kann wegen Fehlens der Tatbestandsmerk- male oder eines Strafantrages usw. Unter § 153 fällt also namentlich die Nötigung zur Teilnahme an einem Streik oder einer Arbeitssperre, wenn sie erfolgt1) a) mittels körperlichen Zwangs, sofern letzterer nicht schon als „Gewalt"'im Sinne des § 240 RStrGB. anzusehen ist; der Begriff des körperlichen Zwangs ist aber weiter als der der Gewalt, er umfaßt jede Beeinträchtigung der freien körperlichen Bewegung2), und es dürfte auch jede gegen den Körper gerichtete Handlung, welche als Zwang wirkt, hierher zu rechnen sein, wie Mißhandlung, Freiheitsberaubung, Entzie- hung der Nahrung; b) durch eine Drohung, die nicht die Tat- bestandsmerkmale der §§ 240, 241 RStrGB. aufweist; es genügt jede Drohung mit einem Uebel, gleich- viel in welcher Form die Drohung erfolgt und welcher Art das Uebel ist; die Strafbarkeit der Drohung ist insbesondere im allgemeinen nicht von der Widerrechtlichkeit des in Aussicht gestellten Uebels abhängig, und nur dann dürfte die Drohung straflos sein, wenn der Drohende zur Erwirkung des angedrohten Zustandes kraft besonderen Titels ein Recht hat; c) durch Ehrverletzungen, welche nicht unter den Begriff der „Beleidigung“ fallen, denn der Be- griff der Ehrverletzung ist ein etwas weiterer als der der Beleidigung; d) durch Beleidigungen, bezüglich welcher kein Strafantrag des Beleidigten vorliegt; e) durch Verrufserklärung; hierzu ist eine ob- jektiv beleidigende Form der Erklärung nicht erforder- lich, und ebensowenig bedarf es der Anführung von Tatsachen, welche den Betroffenen herabzuwürdigen geeignet sind; es genügt vielmehr jede Kundgebung, durch welche der Betroffene als ein Unwürdiger, also als eine Person, deren Ruf unter ihren Standesgenossen herabgewürdigt ist, dargestellt wird, oder welche den Zweck verfolgt, jemanden in einem mehr oder minder beschränkten Kreise vom Verkehr auszuschließen; es dürfte auch hierher zu rechnen sein, wenn Arbeits- willige von der Streikleitung bei Bäckern, Metzgern, Wirten, Milchhändlern durch Nahrungsmittelsperre in Verruf gesetzt (boykottiert) werden. Die Strafe, welche § 153 androht, ist ausschließ- lich Gefängnisstrafe; es darf also nicht wie im Falle *) Vergl. meinen Kommentar der RGewO., 6. A. II 437—439. 2) S. Urt. d. Kammerger. v. 10. Febr. 1908, Reger 19, 196.

einfacher Beleidigung (§ 185 StrGB.) auf Haft oder wie bei leichter Körperverletzung oder Hausfriedens- bruch (§§ 223, 123 StrGB.) wahlweise auf Geldstrafe erkannt werden. Das Maximum der Gefängnisstrafe in den Fällen des §153 GewO, beträgt drei Monate. Ist dieses Maximum zu niedrig? Ich glaube diese Frage verneinen zu sollen, da wohl alle schlimmeren Fälle von Ver- gewaltigungen, die anläßlich von Streiks gegen Ar- beitswillige verübt werden, unter Bestimmungen des Reichsstrafgesetzbuches fallen, welche ein höheres Strafmaximum vorsehen; z. B. bei schwerem Haus- friedensbuch, der von mehreren gemeinsam oder von einer bewaffneten Person verübt wird, Gefängnis bis zu einem Jahre, bei gefährlicher Körperverletzung, die mittels Waffen oder eines hinterlistigen Ueberfalls verübt wird, Gefängnis nicht unter zwei Monaten. Es ist demnach weiter zu prüfen, ob die Tat- bestandsmerkmale des § 153 GewO, so umschrieben sind, daß ein hinreichender Schutz der Arbeits- willigen gewährleistet wird, oder ob nicht vielmehr gewisse Handlungen, durch welche die Arbeits- willigen terrorisiert und behindert werden, straflos bleiben. Wie erwähnt, wird von einem Teil der Industrie das Streikpostenstehen als eine solche Handlung an- gesehen und wird deshalb ein hierauf bezügliches gesetzliches Verbot gefordert. Unter den § 153 GewO, läßt sich das Streikpostenstehen allerdings nicht sub- sumieren. Es kommt zwar häufig vor, daß Arbeits- willige, die zur Arbeit gehen oder von der Arbeit kommen, von aufgestellten Streikposten beschimpft oder mißhandelt werden, und in solchen Fällen greifen die Bestimmungen des RStrGB. oder subsidiär die Vorschriften des § 153 GewO. Platz; wenn aber die Streikposten sich darauf beschränken, die Zugänge zu den Arbeitsstätten zu bewachen, die aus- und ein- gehenden Personen zu zählen oder ihre Namen aufzu- schreiben, ihnen Aufrufe oder andere Druckschriften in die Hand zu drücken oder sie ruhig anzusprechen, so kann dies als Belästigung empfunden werden, allein strafbar und strafwürdig ist ein solches Verhalten der Streikposten nicht. Um das Verbot des Streikpostenstehens an sich zu rechtfertigen, müßte man — von der m. E. richtigen Voraus- setzung ausgehend, daß der Staat die Verpflichtung hat, die Arbeitswilligen zu schützen — annehmen, daß schon durch die bloße Anwesenheit von Streik- posten die Arbeitswilligen dermaßen eingeschüchtert werden, daß sie oder wenigstens ein Teil derselben es nicht wagen, zur Arbeit zu kommen. Es mag dies in einzelnen Fällen zutreffen, aber daß all- gemein schon das Vorhandensein von Streikposten eine solche Wirkung hat, ist nicht zu glauben. Es mag ferner Vorkommen, daß Arbeitswillige, deren Namen durch die Streikposten festgestellt sind, zwar nicht an der Pforte der Fabrik, aber auf dem Wege von und zur Arbeitsstätte oder in ihrer Behausung angegriffen werden; aber die Personen, die solches tun, sind andere als die Streikposten, und es läßt sich nicht rechtfertigen, deswegen die letzteren zu

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bestrafen. Es mag auch Vorkommen, daß die Fest- stellung der Arbeitswilligen durch die Streikposten zu dem Zwecke erfolgt, damit die Streikleitung deren Namen den Wirten, Krämern usw., bei welchen sie ihre Lebensmittel einkaufen, mitteilen und ihre Boykottierung veranlassen kann; allein in solchen Fällen wird auf die Urheber des Boykotts (der „Ver- rufserklärung“) die Strafbestimmung des § 153 GewO* Anwendung finden können; warum aber die Streik- posten selbst strafbar sein sollen, ist nicht wohl einzusehen. Man wird vielmehr davon ausgehen müssen, daß bei den wirtschaftlichen Kämpfen, und zwar insbesondere bei den Kämpfen im Gewerbe um die Lohn- und Arbeitsbedingungen, die Ueberwachung des Gegners ein berechtigtes und insofern auch ein notwendiges Kampfmittel ist, als diese Ueberwachung den streitenden Teilen ermöglicht, leichter zu be- urteilen, ob der Kampf erfolgreich sein wird oder ob er aussichtslos ist und daher eingestellt werden muß. Wer den Arbeitern das Streikpostenstellen verbieten will, nimmt damit Partei für die Arbeit- geber. Die Gerechtigkeit würde es erfordern, daß den Arbeitgebern auch die Kontrollierung der von ihnen verfügten Aussperrungen bei Strafe verboten wird. Wie der Gewerkverein eine .von ihm über ein Gewerbe oder einen Betrieb verhängte Arbeits- sperre durch die Streikposten kontrollieren läßt, so kontrollieren die Arbeitgeber gegenseitig die Nicht- einstellung ausgesperrter Arbeiter oder von „Orga- nisierten“ durch Schwarze Listen, durch Arbeits- nachweise und Verbandswanderbücher. Auch die von den Arbeitgebern ausgesperrten Arbeiter sind „Arbeitswillige“, die durch solche arbeitgeberische Maßnahmen, durch welche ihnen die Wiedererlan- gung von Beschäftigung erschwert wird, ebenso be- helligt werden wie die Arbeitswilligen, die bei einem Streik nicht mittun wollen, durch die Streikposten. Allerdings sucht man dem Einwand, daß das Verbot des Streikpostenstehens eine parteiische Maß- nahme wäre, dadurch zu begegnen, daß eine an- scheinend ganz objektive Gesetzesbestimmung vorge- schlagen wird. Nach dem vom Zentralverband deut- scher Industrieller in einer Denkschrift vom 1. Juli 1911 befürworteten Vorschlag soll sich die Strafdrohung richten gegen jeden, der „es unternimmt, Arbeit- geber, Arbeitnehmer, Arbeitsstätten, Wege, Straßen, Plätze, Bahnhöfe, Wasserstraßen, Häfen oder Ver- kehrsanlagen planmäßig zu überwachen“. Die Re- daktion dieser Bestimmung würde in der Tat sich auch gegen Arbeitgeber richten und es würde damit auch die planmäßige Ueberwachung der Arbeiter durch Schwarze Listen u. dgl. Einrichtungen ge- troffen werden. Sie würde ferner nicht bloß die Streikposten, sondern auch andere Einrichtungen, die den gleichen Zweck verfolgen, treffen, z. B. Radfahrerpatrouillen, welche die Zugangswege zu befahren haben, und Spione, welche von der Streik- leitung in die von der Sperre betroffenen Werk- stätten abgeordnet werden. Die Tragweite einer solchen Bestimmung wäre aber eine noch viel

weitere, und man würde damit weit über das Ziel hinausschießen. Das ganze Kartellwesen, auf dem die jetzige Blüte der deutschen Industrie zum großen Teil beruht, wäre damit in Frage gestellt, denn die von den Kartellen getroffenen Vereinbarungen über die auf die einzelnen Glieder treffenden Produktions- und Absatzmengen, über die Einhaltung gewisser Preise und anderer Verkaufsmodalitäten, über den ausschließlichen Absatz an gewisse Verkaufsbureaus oder an Großhändler usw. sind nicht durchführbar ohne eine „planmäßige Ueberwachung“ von Arbeit- gebern, Arbeitsstätten und Verkehrsanlagen. Es fragt sich aber weiter, ob nicht das gesetz- liche Verbot des Streikpostenstehens seine Recht- fertigung aus dem Gesichtspunkte der Präventiv- polizei finden könnte. Denn erfahrungsgemäß be- schränken sich die Streikposten nicht immer darauf, die Arbeitsstätten zu überwachen und mit den Ar- beitswilligen friedlich zu verkehren; aus den An- rempelungen und Beschimpfungen einzelner ent- wickeln sich Schlägereien und Tumulte, es werden Unbeteiligte belästigt und gefährdet, der Verkehr wird gehemmt, die öffentliche Ruhe und Ordnung wird gestört. Und je länger ein Streik dauert, desto höher steigt die Erbitterung der Streikenden unter dem Einflüsse der Agitatoren, der Parteiblätter, der darbenden Familien, und um so mehr wächst damit die Gefahr einer Friedensstörung durch die Streik- posten. Allein solchen Ausschreitungen kann, ohne daß es einer neuen gesetzlichen Bestimmung bedarf, durch ein planmäßiges geschicktes und zugleich energisches Vorgehen der Polizeibehörden und ihrer Organe vorgebeugt werden. Die Schutzleute müssen aber zur rechten Zeit und in genügender Zahl am Platze, dürfen nicht jung, unerfahren und hitzig und müssen von erprobten Leuten befehligt sein, die es verstehen, mit den Arbeitern ruhig zu reden. Man braucht dazu erfahrungsgemäß nicht einmal be- sondere straßen- und verkehrspolizeiliche Vor- schriften. Aber es ist gut, wenn Vorschriften be- stehen, in denen vorgesehen ist, daß Personen, welche den von den Polizeiorganen zum Schutze der Sicherheit und Ruhe auf den Straßen getroffenen Weisungen nicht Folge leisten, sofort abgeführt und nach § 366 Ziff. 10 StrGB. bestraft werden. Solche Vorschriften, welche überhaupt zum Schutze der Sicherheit und Ruhe auf den Straßen erlassen sind, finden auch Anwendung, wenn Streikende und die von ihnen aufgestellten Streikposten den Anlaß zu Verkehrsstörungen geben (vgl. die Zitate in meinem Kommentar, 6. A. II 829). Es dürfte aber auch, wenn ein Streik ausgebrochen und nach Lage der Umstände und der Beschaffenheit der Oertlichkeit eine Ruhestörung oder Verkehrsstörung zu be- fürchten ist, das Streikpostenstehen an bestimmten Straßen und Plätzen für die Dauer des Streiks ver- boten werden können (ebenso Blüh er, S. 57, 86). Bei großen Streiks indes, bei welchen viele Tausende feiern, hat ein Verbot der Streikposten überhaupt kaum einen Zweck. Bei solchen Ge- legenheiten, wie bei dem letzten Bergarbeiterstreik

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im Ruhrrevier 1912, sind es nicht die Streikposten, durch welche die Arbeitswilligen behindert werden, sondern die Massen der Streikenden, welche die Ein- gänge zu Arbeitsstätten belagern, dann die aufgeregten Frauen und Linder der Streikenden, welche die Straßen füllen, und die radaulustigen Zuzügler, die bei solcher Gelegenheit ihrer Roheit die Zügel schießen lassen. Auch nimmt bei solchen Massenstreiks der Terrorismus gegen die Arbeitswilligen noch ganz andere Formen an, als den der Bedrohung beim Gang von und zur Arbeitsstätte. Bei dem erwähnten Streik im Ruhr- revier wurden die Arbeitswilligen häufig bis in ihre Behausungen verfolgt und dort mit Steinwürfen, Schüssen und Bomben angegriffen. Man lese hier- über die Darlegungen des Ministers v. Dallwitz in den Sitzungen des Abgeordnetenhauses v. 18. und 19. März 1912. Wenn solche schweren Friedens- gefährdungen zu befürchten sind, so wird jedenfalls rechtzeitig für ein großes Polizeiaufgebot zum Schutze der Arbeitswilligen zu sorgen sein. So wurde im Jahre 1912 in Preußen verfahren. Es war im Ministerium des Innern ein alle größeren Industrie- zentren umfassender, bis in die kleinsten Details ausgearbeiteter Verteilungsplan aufgestellt und auf dem laufenden erhalten worden, welcher die De- signation aller Gendarmen und Schutzleute enthielt, die aus nicht gefährdeten Gegenden zur Verfügung gestellt werden konnten, und hierdurch war es er- möglicht, noch am Tage vor Ausbruch des Streiks 2000 Gendarmen und Schutzleute von auswärts in das Streikgebiet zu dirigieren (Minister v. Dallwitz, StenB. des Hauses der Abg. S. 3056). Die Verhältnisse können sich aber so gestalten, daß auch ein Aufgebot von ein paar tausend Schutz- leuten und Gendarmen nicht genügt. Dann ist als letztes Mittel militärische Hilfe zu requirieren, und dieses Mittel hilft sicher. Bei dem erwähnten Streik im Ruhrrevier, bei welchem am schlimmsten Tage, am 13. März, ca. 194 000 Mann, d. h. fast 60% der Belegschaft feierten, ging mit dem an diesem Tage erfolgten Einrücken des Militärs in die be- drohten Ortschaften, also mit der Beseitigung des Terrors, die Zahl der Feiernden sofort und zwar rapid zurück, so daß dieselbe schon drei Tage später nur noch 164 000 oder 50% der Belegschaft betrug (Handelsminister Sydow a. a. O. S. 3054). Es ist ferner der Vorschlag gemacht worden, einen größeren gesetzlichen Schutz der Arbeits- willigen dadurch herbeizuführen, daß unter Auf- hebung des § 153 GewO, der § 240 StrGB., Nötigung betr., weiter gefaßt wird (Blüher S. 91,195). Dem § 153 GewO, wird vorgeworfen, daß derselbe ein gegen die Arbeiterklasse gerichtetes Ausnahme- gesetz sei. Indes ist zu beachten, daß § 153 sich auch gegen Arbeitgeber richtet, welche andere Arbeitgeber nötigen wollen, eine Aussperrungs- oder ähnliche Maßnahme zu befolgen. Allerdings liest man nicht viel von der Anwendung des § 153 gegen Arbeitgeber; allein dies dürfte sich teils aus -der geringeren Zahl der Arbeitgeber, teils daraus er- klären, daß bei der seit Jahren in den meisten

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Gewerben herrschenden günstigen Geschäftslage Aussperrungen nicht häufig stattfanden (abgesehen vom Jahre 1910, s. die Statistik bei Blüher S. 109). Dagegen wäre allerdings denkbar, daß durch eine erweiterte Fassung des § 240 StrGB. der § 153 GewO, überflüssig gemacht würde. Nach Blüher a. a. O. S. 95 dürfte die strafbare Drohung sich nicht, wie es jetzt der Fall ist, auf die Ankündigung eines Verbrechens oder Vergehens beschränken; er regt an, daß wegen Nötigung derjenige bestraft werden soll, der einen anderen zu einer Handlung, Duldung oder Unterlassung durch Gewalt oder durch solche Drohungen nötigt, die gegen ein gesetz- liches Verbot oder gröblich gegen die guten Sitten oder gröblich gegen die allgemeinen Verkehrsan- schauungen verstoßen. Außerdem schlägt er vor, noch besonders zu verbieten (S. 97—98): die Be- drohung mitLieferungs-(Materialien-) Sperre oder mit Absatz- (Kunden-) Sperre sowie die Durchführung dieser Maßnahmen, endlich den „Verruf“ durch gewerbliche Verbände. Die allgemeine Kritik dieser, die Ergänzung des StrGB. betreffenden Vorschläge ginge über das Thema dieses Aufsatzes weit hinaus, und ich be- schränke mich daher darauf, dieselben unter dem Gesichtspunkte des Schutzes der Arbeitswilligen zu betrachten. Hierbei ergibt sich aber, daß diese Vorschläge eine erhebliche Abschwächung des in § 153 GewO, enthaltenen Schutzes der Arbeitswilligen mit sich bringen würden, da der Terror durch „körper- lichen Zwang“ teilweise und der Terror durch „Ehr- verletzung“ ganz aus der Strafbestimmung hinaus- fielen, ferner der Terror durch Drohungen in sehr vielen Fällen straflos bliebe und der „Verruf“ nur dann strafbar wäre, wenn er von gewerblichen V er- bänden ausginge. Zu einer solchen Abschwächung der im § 153 GewO, enthaltenen Strafdrohungen und zur Aufhebung des § 153 besteht aber kein hinreichender Grund; viel- mehr rechtfertigt es sich, wie auch im Vorentwurf zum neuen StrGB. vorgesehen ist, die Strafvor- schriften gegen den gewerblichen Terrorismus der Sondergesetzgebung zu überlassen, da es sich hierbei regelmäßig nicht bloß, wie in den Fällen, welche § 240 StrGB. treffen will, um Vergehen einzelner Personen und um den Schutz einzelner Personen, sondern um Vergehen^ welche von Koalitionen verübt oder veranlaßt werden und in den meisten Fällen auch um den Schutz der beteiligten Familien und des Publi- kums überhaupt handelt. Auch ist nicht zu übersehen, daß die Rechtsprechung des RG. allmählich eine feste Auslegung des § 153 gefunden hat, während die vor- geschlagenen neuen Strafbestimmungen wieder zu unzähligen neuen Kontroversen Anlaß geben würden. Endlich ist, wie erwähnt, auch vorgeschlagen worden, einen verstärkten Schutz der Arbeitswilligen durch zivilrechtliche Bestimmungen herbeizuführen, nämlich durch Beseitigung der Ausnahmestellung der gewerblichen Berufsvereine (Aufhebung des § 152 Abs. 2 GewO., Verleihung der Rechtsfähigkeit, Schädenhaftung).

Die Beschlüsse der Strafrechtskommission : I. Lesung: (RGR. Dr. Ebermayer)

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Nach § 152 Abs. 2 GewO, steht jedem Teilnehmer an einer gewerblichen Koalition der Rücktritt frei und findet aus solchen Verabredungen und Vereini- gungen weder Klage noch Einrede statt. Diese Be- stimmung erklärt sich daraus, daß zur Zeit der Ein- führung der GewO, für den Nordd. Bund, als man sich entschloß, die Verabredung von Streiks und Aus- sperrungen für straflos zu erklären (§ 152 Abs. 1), man doch noch der Anschauung war, daß es eigent- lich unmoralisch sei, durch Streiks Lohnvorteile zu erpressen und betriebsame Unternehmer zu ruinieren oder durch Aussperrungen fleißige Arbeiter und deren unschuldige Familien dem Hunger preiszugeben. Diesem Gefühl hat der Abg. Lasker bei seinem Amendement zu § 152 Abs. 2 Ausdruck gegeben, indem er sagte, daß solche Verabredungen über Streiks und Aussperrungen an sich schon als gegen die sittliche Freiheit des Menschen gehend nach allgemeinen Regeln des Zivilrechts ungültig seien.1) Die Rechtsanschauung hat sich aber inzwischen ge- ändert; es ist ganz vergessen worden, daß § 152 Abs. 1 nur die Straflosigkeit von Streik- und der- gleichen" Verabredungen] sicherstellen wollte, und man spricht jetzt allgemein von dem durch § 152 Abs. 1 gesetzlich gewährleisteten Koalitionsrecht der Arbeiter. Dieser geänderten Rechtsanschauung würde es allerdings entsprechen, wenn § 152 Abs. 2 auf- gehoben und damit die Klagbarkeit der gewerb- lichen Koalitionen anerkannt würde. Allein für den Schutz der Arbeitswilligen wäre es ohne Bedeutung, wenn fortan diejenigen, welche eine gewerbliche Koalition geschlossen haben, gegenseitig auf Er- füllung der Koalition klagen könnten. Bedeutsam aber wäre, wenn auch die nicht rechtsfähigen Gewerkvereine für die von ihren Ver- tretern verursachten Schäden nach § 31 BGB. haftbar gemacht würden; sie würden dann, auch wenn sie Streiks organisieren, für die Schäden halten, welche den Arbeitswilligen durch Hin- derung der Arbeit zugefügt werden. Den Ausfüh- rungen Blühers (S. 66—91) bezüglich der Gründe, welche dafür sprechen, daß die Ausnahmestellung, welche die Gewerkveieine hinsichtlich der Rechts- fähigkeit besitzen, beseitigt werde, ist vollständig beizupflichten. Die Gewerkschaften gehören heute, wie Blüher mit Recht sagt, zu den wichtigsten Or- ganisationen im Rechts- und Wirtschaftsverkehr, und dabei haben sie das wichtige Privileg, daß §31 BGB. (Schädenhaftung für Vorstand und ver- fassungsmäßig berufene Vertreter) für sie nicht gilt! Den besten Schutz genießen Arbeitswillige frei- lich dann, wenn Streiks und Aussperrungen über- haupt vermieden werden. Hierüber zu schreiben, würde zu weit führen. Das wirksamste Mittel, um den gewerblichen Frieden zu erhalten, dürfte sein, wenn Arbeitgeber wie Arbeitnehmer in jedem Gewerbe sich so zum Kampf rüsten, daß keiner von beiden Teilen mutwillig einen Streit vom Zaune zu brechen wagen wird. Si vis pacem para bellum!

Die Beschlüsse der Strafrechtskommission. Mitgeteilt von deren stellvertretendem Vorsitzenden Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. XII.1) Der 25. Abschnitt des Vorentwurfs, mit dessen Beratung die Kommission am 28. Okt. 1912 begann, behandelt die Begünstigung (mit Ausnahme der echten persönlichen Begünstigung, Strafvereitelung § 172 VE.) und die Hehlerei. Im § 280 (Begünstigung) wurden die Worte: „einem anderen“ durch die Worte: „dem Täter oder Teilnehmer“ ersetzt, um klarer hervorzuheben, daß nicht nur die dem Täter, sondern auch die dem Teilnehmer geleistete Begünstigung strafbar sein soll. Aus dieser Aenderung ergab sich die weitere, ledig- lich redaktionelle, zu sagen: „dem Täter oder Teil- nehmer eines Verbrechens oder Vergehens nach der Tat“. Die Strafbarkeit auf die Begünstigung von Uebertretungen auszudehnen, wurde abgelehnt. Nach geltendem Rechte ist die Begünstigung nur strafbar, wenn auf Seite des Haupttäters der volle objektive und subjektive Tatbestand vorliegt, und lediglich persönliche Strafausschließungsgründe auf Seite des Haupttäters kommen dem Begünstiger nicht zustatten. Entsprechend der Regelung bei der Teilnahme im Allg. Teile (§ 36 der Beschlüsse zum Allg. Teil) soll in Zukunft die Begünstigung auch dann bestraft werden, wenn der Täter oder Teilnehmer der Vortat nicht schuldhaft gehandelt hat. Die zu sichernden Vorteile brauchen nicht lediglich Vermögens vorteile zu sein. Strafe wie im VE. unter Streichung der Haft. Die Kommission fügte dem § 280 einen 2. Absatz bei, der bestimmt, daß die Strafe der Art und dem Maße nach keine schwerere sein darf, als die auf die Vortat angedrohte, und daß, wenn die Vortat mit Einschließung bedroht ist, an Stelle von Gefängnis auf Einschließung erkannt werden kann, endlich, daß, wenn die Vortat nur auf Antrag ver- folgbar ist, auch wegen der Begünstigung nur ge- straft werden kann, wenn der Antrag (wegen der Vortat) gestellt ist. Ein Antrag, Abs. 1 auf Täter und Teilnehmer (gegenseitige Begünstigung von Tätern oder Teilnehmern oder Anstiftung oder Bei- hilfe zur Selbstbegünstigung) keine Anwendung finden zu lassen, wurde abgelehnt. Auch in § 281 (Hehlerei) wurde, wie bei § 280 und anderwärts, das Wort „um“ durch die Worte: „in der Absicht“ ersetzt. Statt „Gewinn“ soll es in bewußter Einschränkung des geltenden Rechts, das von „Vorteil“ im allgemeinen sprach, heißen „Vermögensvorteil“. Unter die strafbaren Handlungen, durch die die gehehlte Sache erlangt worden ist, fallen auch Uebertretungen. Da nach dem Wortlaute des VE. auch der Dieb, der eine von ihm gestohlene Sache verheimlicht oder zu ihrem Absätze mitwirkt, wegen Hehlerei strafbar wäre, wurden die Worte: „von einem anderen“ in den Satz: „die durch eine strafbare Handlung erlangt 1) Vgl. S. 721. 895, 1022, 1353, 1517, 1911, S. 299, 423, 653, 825, 1152, 1369, 1912 d. Bl.

Vgl. meinen Kommentar a. a. O. II 832.

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sind“, eingesetzt. Die Kasuistik wurde insofern ge- ändert, als „Verheimlichen“ hinter „Ansichbringen“ gestellt wurde und nicht nur das Mitwirken zum Absätze, sondern auch das Absetzen selbst strafbar sein soll. Ebenso wie bei § 280 tritt Bestrafung auch dann ein, wenn der Vortäter nicht schuldhaft handelte. Strafe: Gefängnis und — im Gegensätze zum VE. — Geldstrafe (bis zu 5000 M.) nur bei mil- dernden Umständen; in besonders schweren Fällen Zuchthaus bis zu fünf Jahren. Die Frage nach der Zulässigkeit des Arbeitshauses wurde zurückgestellt. Abs. 2 wurde nach dem VE. angenommen, aber statt: „Betreibt der Täter“ gesagt: „Ist die Hehlerei usw. begangen“; die besonders schweren Fälle wurden hier gestrichen. Der 26. Abschnitt behandelt die Urkunden- fälschung und die ihr verwandten Delikte. Im Gegensätze zum VE. § 282 (Urkunden- fälschung) soll nicht schon das bloße fälschliche Anfertigen oder Verfälschen einer Urkunde, um von ihr zum Zwecke der Täuschung Gebrauch zu machen, strafbar sein; vielmehr wurde der Tatbestand wie im geltenden Rechte zweiaktig gestaltet: Wer fälscht und Gebrauch macht. Statt über „Rechte oder Rechtsverhältnisse“ wurde gesagt: „über rechts- erhebliche Tatsachen“. Ein Antrag, den Tatbestand über die Fälschung von Urkunden hinaus auf die Fälschung aller anderen Beweismittel auszudehnen, wurde abgelehnt und der Begriff der „Urkunde“ dahin bestimmt, daß dieses Gesetz unter Urkunde jeden Gegenstand versteht, der dazu bestimmt ist, durch Schriftzeichen oder ihnen durch die Verkehrs- sitte oder Vereinbarung gleichgestellte Zeichen eine * rechtlich erhebliche Tatsache zu beweisen. Diese Bestimmung soll in § 12 des Allg. Teils aufgenommen werden. Strafe in Abs. 1 Gefängnis, bei mildernden Umständen Geldstrafe bis zu 5000 M. Nach § 282 Abs. 2 soll mit der gleichen Strafe belegt werden, wer vorsätzlich eine falsche Urkunde zur Täuschung eines anderen über eine rechtlich erhebliche Tat- sache gebraucht, wobei durch das Wort „vorsätzlich“ zum Ausdruck kommen soll, daß hinsichtlich der Eigenschaft der Urkunde als einer falschen auch Eventualdolus genügt. Der Tatbestand der qualifi- zierten Urkundenfälschung, § 282 Abs. 3, wurde in seiner ersten Alternative im Gegensatz zum VE., der ein Handeln in der Absicht verlangt, sich oder einem anderen unrechtmäßigen Gewinn zu verschaffen — wobei die Frage offen blieb, ob der erstrebte Ge- winn sine jure oder contra jus sein mußte —, darauf abgestellt, daß der Täter beabsichtigte, sich oder einem Dritten durch Schädigung eines anderen einen Vermögensvorteil zu verschaffen; dabei wird für die Verschaffung des Vorteils Absicht gefordert, für die Schädigung genügt das bloße Bewußtsein ein- schließlich des Eventualdolus. Bei der zweiten Alter- native von Abs. 3 wurde das Wort: „rechtswidrig“ gestrichen. Strafe für die qualifizierte Urkunden- fälschung Zuchthaus bis zu 5 Jahren, bei mildernden Umständen Gefängnis, in besonders schweren Fällen Zuchthaus bis zu 10 Jahren.

§ 283 (Fälschung von Ausweispapieren) wurde mit geringen redaktionellen Aenderungen unter Ersetzung des Wortes „wissentlich“ durch „vorsätzlich“ (um auszudrücken, daß Eventualdolus genügt) und unter Streichung der Haft nach der Fassung des VE. beschlossen. Neu hinzugefügt wurde die Zulässigkeit der Unterbringung in einem Arbeitshause. (§ 94 Allg. Teil.) In § 284 (Fälschung und Mißbrauch von amtlichen Wertzeichen) wurde der Kreis der geschützten Objekte dahin erweitert, daß „amtliche Zoll-, Steuer- oder Stempelzeichen“ geschützt sein sollen, ohne Rücksicht, ob sie Wertzeichen sind; neben ihnen genießen Schutz die Post- und Tele- graphenwertzeichen, sämtliche ohne Unterschied, ob es sich um in- oder ausländische handelt. Hinsicht- lich der Versicherungsmarken bleiben die Bestim- mungen der Versicherungsgesetze unberührt. Die Absicht des Fälschers muß dahin gehen, sie als „gültige“ zu verwenden (also nicht etwa nur zu Sammelzwecken). Strafe: Gefängnis nicht unter einem Monat, bei mild. Umständen Gefängnis bis zu 3 Jahren oder Geldstrafe bis zu 5000 M., in besonders schweren Fällen Zuchthaus bis zu 5 Jahren. In Abs. 2 wurde „wissentlich“ durch „vorsätzlich“ ersetzt, weil Eventualdolus genügen soll. Im übrigen wurde die Fassung der des Abs. 1 angepaßt. Strafe wie im VE. unter Streichung der Haft. Abs. 3 wurde entsprechend dem § 162 gestaltet. Strafe auch hier wie im VE. unter Streichung der Haft. Abs. 4 entspricht in seiner Fassung § 164, Abs. 5 im wesentlichen dem VE. Systematisch soll § 284 in den 10. Abschnitt hinter § 164 eingestellt werden. § 285 Abs. 1 (mittelbare Falschbeurkun- dung) ist im Tatbestände im wesentlichen unverän- dert geblieben. Es wurden lediglich hinter die Worte: „zurTäuschung eines anderen“ die Worte eingefügt: „über diese Tatsachen", um klarzustellen, daß der Punkt, über den getäuscht wird, gerade die Un- richtigkeit der Tatsache sein muß, zu deren Beweis die Urkunde bestimmt ist. Strafe: Gefängnis oder Geldstrafe bis zu 5000 M., in besonders schweren Fällen Zuchthaus bis zu 5 Jahren. Abs. 2 fällt weg. Täter des Delikts des § 266 soll außer dem Arzt auch der Zahnarzt und Tierarzt sein können. Statt „wider besseres Wissen" wird gesagt: „wissent- lich" (direkter dolus). Strafe in Abs. 1 Gefängnis bis zu 2 Jahren, in Abs. 2 Gefängnis bis zu 1 Jahr oder Geldstrafe bis zu 3000 M. Der Tatbestand des § 287 (Urkundenunter- drückung) ist gegenüber dem VE. insofern er- weitert worden, als Gegenstand der Unterdrückung usw. auch Urkunden sein können, die zwar dem Täter gehören, über die aber einem anderen ein Verfügungsrecht zusteht, und als weiter auch das Beiseiteschaffen unter Strafe gestellt ist. Ferner wurde das Wort: „einem anderen" durch „jeman- dem" ersetzt, um klarzustellen, daß es gleichgültig ist, ob der, dem der Täter Nachteil zufügen will, identisch ist mit dem an der Urkunde Berechtigten. Strafe wie im VE. unter Erhöhung der Geldstrafe auf 5000 M.

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Unter § 288 (Grenzverrückung) sollen auch solche Grenzsteine usw. fallen, die, mögen sie auch ursprünglich nicht zur Grenzbezeichnung bestimmt gewesen sein, doch zur Zeit der Tat dazu „gedient“ haben. An die Stelle der „Absicht" der Schadens- zufügung wurde der „Vorsatz" gesetzt; es genügt, daß der Täter sich bei seinem Handeln bewußt war, daß durch seine Tat notwendig ein anderer ge- schädigt werden müsse. Strafe: Gefängnis bis zu 2 Jahren oder Geldstrafe bis zu 3000 M. Der 26. Abschnitt soll mit der Ueberschrift „Ur- kundenfälschung“ hinter den Abschnitt (Gefährdung der Rechtspflege) eingestellt werden. In den Sitzungen v. 5. und 6. Nov. beschäftigte die Kommission die Frage, ob entsprechend dem VE. bei Diebstahl, Erpressung, Betrug und Hehlerei die Ueberweisung an das Arbeitshaus (§ 42 VE., § 94 die Beschlüsse zum Allg. Teil) zulässig sein soll, bejahte die Frage, ließ aber dahin gestellt, ob und inwieweit etwa in 2. Lesung eine Abänderung des § 94 zu geschehen habe. Sodann ging die Kommission an die Beratung der bisher zurückgestellten §§ 240, 241, Nötigung und Bedrohung. Das geltende Recht straft die Nötigung ohne Rücksicht auf ein vom Täter etwa verfolgtes rechts- widriges Ziel lediglich mit Rücksicht auf die Rechts- widrigkeit der zur Nötigung angewandten Mittel. Demgegenüber stellt der VE. in § 240 die Straf- barkeit ab auf die Rechtswidrigkeit des erstrebten Erfolges. Beides hat seine Mängel und ist teils zu eng, teils zu weit. Die Kommission versuchte ge- wissermaßen beide Standpunkte zu kombinieren. Strafbar wegen Nötigung soll sein, wer einen an- deren zu einer Handlung, Duldung oder Unter- lassung nötigt, zu der dieser nicht verpflichtet ist, der Täter muß also einen gegen das Recht ver- stoßenden Zweck verfolgen; er muß diesen Zweck aber auch verfolgen durch ein dem Rechte zuwider- laufendes Mittel, nämlich das Mittel der Gewalt oder der Drohung mit einem rechtswidrigen Verhalten. Schränkt erstere Bestimmung das geltende Recht ein, so erweitert sie letztere insofern, als nicht nur die Drohung mit einem Verbrechen oder Vergehen, sondern jede Drohung mit einem rechtswidrigen Verhalten genügt. Hiernach soll wegen Nötigung strafbar sein, wer vorsätzlich einen anderen durch Gewalt oder durch Drohung mit einem rechts- widrigen Verhalten zu einer Handlung, Duldung oder Unterlassung nötigt, zu der dieser nicht recht- lich verpflichtet ist. Soweit mit Rücksicht auf letz- teren Zusatz Fälle, in denen jemand zu einer Hand- lung usw. genötigt wird, zu der er rechtlich ver- pflichtet, nicht unter die Nötigung fallen und doch strafbar erscheinen, wird in der Regel eine Be- drohung nach § 241 vorliegen. Strafe: Gefängnis bis zu 2 Jahren oder Geldstrafe bis zu 3000 M. Versuch strafbar. Die Strafbarkeit der Bedrohung nach § 241 wurde, wie im VE., auf die Friedensstörung abge- stellt, dabei aber statt: „durch gefährliche Drohung“

gesagt: „durch Bedrohung mit Gewalt oder mit einem anderen rechtswidrigen Verhalten“. Strafe: Gefängnis bis zu einem Jahre oder Geldstrafe bis zu 2000 M. In § 119 (Hinderung Wahlberechtigter) wurden die gleichen Zwangsmittel wie bei der Nötigung eingestellt: „Gewalt oder Bedrohung mit einem rechtswidrigen Verhalten“. Ferner wurde dem § 119 ein weiterer Absatz beigefügt, wonach in gleicherweise bestraft wird, wer einen anderen wegen der Art der Ausübung des Wahlrechts oder wegen Nichtausübung des Wahlrechts in wirtschaft- lichen Verruf erklärt. Der 27. Abschnitt des VE. behandelt die Sach- und Vermögensbeschädigung. In § 289, Sachbeschädigung, wurde neben dem Beschädigen oder Zerstören einer fremden Sache auch deren anderweitige Unbrauchbarmachung unter Strafe gestellt. Strafe: Gefängnis bis zu 3 Jahren oder Geldstrafe bis zu 5000 M., Versuch strafbar, Verfolgung nur auf Antrag, der, wenn die Tat gegen einen Angehörigen begangen worden ist, zurück- genommen werden kann. In § 290 wurde unter Rückkehr zum geltenden Rechte der Täterkreis auf den Eigentümer aus- gedehnt, neben dem Beschädigen und Zerstören auch das Unbrauchbarmachen unter Strafe gestellt und die Kasuistik insofern geändert, als es statt „Sachen, die in Sammlungen zur öffentlichen Besichtigung ausgestellt sind“, heißen soll: „einen künstlerischen, wissenschaftlichen oder gewerblichen Gegenstand, der in einer öffentlichen Sammlung auf bewahrt wird oder öffentlich ausgestellt ist“. Strafe: Gefängnis oder Geldstrafe bis zu 10 000 M., Versuch strafbar, Antrag nicht erforderlich. In § 291 wurde das Wort „böswillig“ durch die Worte: „in der Absicht, einem anderen Nach- teil zuzufügen“, ersetzt, wobei die Kommission da- von ausging, daß bloßes Handeln aus „Scherz“ auch nach der neuen Fassung nicht unter § 291 fällt, da es hier dem Täter keineswegs gerade darauf an- kommt, den anderen zu benachteiligen. Der Ge- täuschte und der Geschädigte brauchen nicht die- selbe Ferson zu sein, deshalb wurde das Wort „jemand“ durch die Worte „diesen oder einen anderen“ ersetzt. Nicht nur die durch arglistigeTäuschung, sondern auch die durch dauernde Entziehung in Schädigungs- absicht begangene Vermögensbeschädigung soll ge- straft werden, zumal solche Fälle wegen mangelnder rechtswidriger Zueignungsabsicht in der Regel als Diebstahl nicht verfolgbar sind. Um das Verhältnis zu Diebstahl und Betrug klarzustellen, wurde die Subsidiaritätsklausel aufgenommen. Strafe: Gefängnis bis zu einem Jahre oder Geldstrafe bis zu 2000 M. Verfolgung nur auf Antrag, der, wenn die Tat von einem Angehörigen begangen ist, zurückgenommen werden kann. Versuch nicht strafbar. § 292 ist durch die zu §§ 289, 291 getroffenen Bestimmungen überflüssig geworden. Vor Beratung der nun folgenden Paragraphen erwog die Kommission, ob die einschlagenden Straf-

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bestimmungen der Konkurs Ordnung eingearbeitet werden sollen, und entschied sich mit Rücksicht auf die sich ergebenden materiellrechtlichen Schwierig- keiten, deren Lösung einer etwaigen Neubearbeitung der KO. zu überlassen ist, nach längerer Besprechung für die Nichteinarbeitung. Im Gegensätze zum VE. soll wegen Voll- streckungsvereitelung (§ 29 3) nicht nur der bestraft werden können, der in der Absicht handelt, die Befriedigung eines Gläubigers zu vereiteln, son- dern schon, wer es unternimmt, diese Befriedigung wissentlich (also mit dolus directus), und zwar da- durch zu vereiteln, daß er bei drohender Zwangs- vollstreckung Bestandteile seines Vermögens ver- äußert, beiseite schafft oder, wie in Ergänzung des VE. dazugesetzt wurde, beschädigt. Dabei wurde davon ausgegangen, daß Strafe nur eintreten soll, wenn die Veräußerung usw. vollendet ist. Strafe: Gefängnis bis zu zwei Jahren oder Geldstrafe bis zu 3000 M. und gleiche Strafe nach Abs. 2 für den, der eine solche Handlung mit Einwilligung oder zugunsten eines Schuldners mit dessen Vermögens- bestandteilen vornimmt. In beiden Fällen ist Antrag erforderlich, der, wenn der Täter ein Angehöriger ist, zurückgenommen werden kann. Einer Anregung aus ihrer Mitte folgend, hat die Kommission als § 293a eine Bestimmung eingestellt, die gewissermaßen einen Ausschnitt aus dem Tat- bestände des § 270 des preuß. StrGes. bildet und dahin lautet, daß mit Gefängnis bis zu einem Jahre oder mit Geldstrafe bis zu 2000 M. bestraft wird, wer einem anderen Geschenke oder andere Vorteile anbietet, verspricht oder gewährt, um ihn davon ab- zuhalten, bei einer nach den Vorschriften über die Zwangsvollstreckung oder Zwangsversteigerung statt- findenden Versteigerung mitzubieten oder weiterzu- bieten. In besonders leichten Fällen kann von Strafe abgesehen werden. In § 294, Rechtsvereitelung, kehrte die Kom- mission insoweit auf den Standpunkt des geltenden Rechtes zurück, als strafbar sein soll nur der, der seine eigene Sache oder eine fremde mit Einwilligung oder zugunsten des Eigentümers wegnimmt oder ganz oder, was ergänzend hinzugesetzt wurde, „teilweise“ zerstört. Den beweglichen Sachen wurden die unbe- weglichen gleichgestellt. Zum subjektiven Tatbestand soll vorsätzliches Handeln genügen. Der Versuch ist strafbar. Die Tat ist Antragsdelikt. Ist sie gegen einen Angehörigen begangen, so kann der Antrag zurückgenommen werden. Strafe des vollendeten Vergehens: Gefängnis bis zu zwei Jahren oder Geld- strafe bis zu 3000 M. Im Gegensätze zum geltenden Rechte und zum VE. stellte die Kommission die Strafbarkeit des Jagdvergehens, § 295, nicht auf den Ort der Jagd- ausübung, sondern auf die vorsätzliche Verletzung eines fremden Jagdausübungsrechtes ab, und zwar soll solche Verletzung strafbar sein, wenn der Täter an Orten, an denen er zu jagen nicht berechtigt ist, oder auf Wild, auf das zu jagen er nicht berechtigt ist, jagt oder sonstwie in die ausschließlichen An-

eignungsbefugnisse des zur JagdausübungBerechtigten eingreift. Die Strafe ist Gefängnis bis zu einem Jahre oder Geldstrafe bis zu 2000 M. Handelt es sich lediglich um Ueberschreitung gestatteter beschränkter Jagdausübung oder ist die Tat gegen einen Ange- hörigen begangen, so tritt Verfolgung nur auf Antrag ein, der zurückgenommen werden kann. Bei Ge- weihs- oder Gewohnheitsmäßigkeit Gefängnis nicht unter drei Monaten unter Ausscheidung des Antrags- erfordernisses. § 296 (unberechtigtes Fischen) ist ent- sprechend § 295 dahin formuliert, daß strafbar sein soll die vorsätzliche Verletzung eines fremden Fischereirechtes durch unberechtigtes Fischen. Strafe: Gefängnis bis zu 6 Monaten oder Geldstrafe bis zu 1000 M., bei Gewerbs- oder Gewohnheitsmäßigkeit Gefängnis bis zu 2 Jahren. Antragserfordernis be- steht in gleichem Umfange wie beim Jagdvergehen. # Nach § 297 (Küstenfischerei) soll nicht nur wie bisher und nach dem VE. der Ausländer, son- dern auch der Deutsche, der auf einem ausländischen Schiffe unbefugt in „inländischen Hoheitsgewässern“ fischt, strafbar sein. Strafe: Geldstrafe bis zu 2000 M., in besonders schweren Fällen Gefängnis bis zu 6 Monaten. Bei fahrlässiger Begehung — ob solche bisher strafbar war, ist zweifelhaft — soll Geld- strafe bis zu 1000 M. eintreten. Die Einziehung wurde hier abweichend von § 298 VE. besonders, und zwar dahin geregelt, daß die in dem Fahr- zeuge oder dessen Zubehör enthaltenen Fische immer eingezogen werden müssen, daß ferner bei vorsätz- lichem Handeln obligatorische, bei fahrlässigem fakul- tative Einziehung der Fischereigeräte stattfindet, die der Täter oder Teilnehmer bei sich geführt hat, ohne Rücksicht, ob sie diesem gehören. § 298 Abs. 1 des VE. (Einziehung) blieb unverändert. Dagegen trat in einem beigefügten Abs. 2 eine Milderung insofern ein, als von der Einziehung abgesehen werden kann, wenn die Folgen der Tat unbedeutend sind, außerdem der verbreche- rische Wille gering und nach den Umständen ent- schuldbar ist. Um zu vermeiden, daß Hunde oder Jagdgerätschaften, die zu unberechtigtem Jagen, Fischereigerätschaften, die zu unberechtigtem Fischen ohne Schuld (oft ohne Wissen) des Eigentümers be- nutzt werden, der Einziehung unterliegen, bestimmt ein Abs. 3, daß die Einziehung unzulässig ist, wenn die rechtswidrige Benutzung der Sache nachweislich ohne Schuld des Eigentümers erfolgt ist. Hinsichtlich der Systematik wurde beschlossen, die §§ 295—298 als besonderen Abschnitt mit der Ueberschrift: „Unberechtigtes Jagen und Fischen“ hinter den 28. Abschnitt zu stellen. Es folgte die Beratung des 28. Abschnittes: Glücksspiel und Wucher. Der erste Satz des §299 (gewerbsmäßiges Glücks- spiel) wurde unverändert angenommen, der zweite Satz: „wer aus der Förderung des Glücksspiels ein Gewerbe macht“ hier gestrichen und in veränderter Form in den § 300 herübergenommen. Hiernach enthält § 299 lediglich eine Bestimmung gegen den,

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•der aus dem Glücksspiel ein Gewerbe macht. Er wird mit Gefängnis, bei mildernden Umständen mit Geld bis zu 5000 M. bestraft. Neben dem Gefängnis kann auf Zulässigkeit von Aufenthaltsbeschränkung, bei Ausländern auf Ausweisung nach Verbüßung der Freiheitsstrafe erkannt werden, desgl. gegen jeden Verurteilten auf Unterbringung in einem Arbeits- hause (§ 94). In § 300 wird neben der unbefugten öffentlichen „Veranstaltung“ auch das unbefugte öffentliche „Halten“ von Glücksspielen unter Strafe gestellt. Gefängnis bis zu einem Jahre oder Geld- strafe bis zu 2000 M. In den Abs. 2 des § 300 wurde die in § 299 gestrichene Bestimmung über die gewerbsmäßigen Förderer von Glücksspielen aufgenommen, doch soll solche gewerbsmäßige För- derung nicht schlechthin, sondern nur dann strafbar sein, wenn die Förderung dadurch geschieht, daß der Fördernde öffentliche Räume zum Spiel zur Verfügung stellt oder zur Verheimlichung des Spiels mitwirkt. Strafe wie in Abs. 1. Der Abs. 2 des VE. wurde als Abs. 3 für die Fälle des Abs. 1 beibehalten. In § 301 wurde klargestellt, daß die Ausspie- lungen sich auf bewegliche oder unbewegliche Sachen beziehen müssen. Strafe: Gefängnis bis zu 2 Jahren oder Geldstrafe bis zu 5000 M. Bei Beratung der Bestimmungen gegen den Wucher (§§ 302 — 304) hat die Kommission zu- nächst an der Unterscheidung zwischen Kredit- und Sachwucher festgehalten, desgl. daran, daß ersterer, auch wenn nicht gewerbs- oder gewohnheitsmäßig begangen, strafbar, gewerbs- oder gewohnheits- mäßige Begehung nur ein Straferhöhungsgrund sein soll, daß dagegen der Sachwucher nur bei gewerbs- oder gewohnheitsmäßiger Begehung bestraft werden solle. Dementsprechend sind in den Tatbeständen des § 302 Abs. 1 (Kreditwucher), 303 Abs. 1 (Sach- wucher) wesentliche Aenderungen nichtyorgenommen worden. In § 302 Abs. 1 wurde, um klarzustellen, daß es sich beim Kreditwucher immer um die Be- friedigung eines Geldbedürfnisses des Bewucherten handelt, statt der Worte: „oder auf ein anderes zweiseitiges Rechtsgeschäft, welches denselben wirt- schaftlichen Zwecken dienen soll“ gesagt: „oder auf ein sonstiges Rechtsgeschäft, das der Befriedi- gung eines Geldbedürfnisses des Schuldners dienen soll“. Die Worte: „die den üblichen Zinsfuß der- gestalt übersteigen“ wurden als überflüssig gestrichen. Strafe des Abs. 1 wie im VE. In Abs. 2 des § 302 wurde der zweite Satz (Strafbarkeit bei erst nach Erwerb erlangter Kenntnis) gestrichen, der Tatbestand des ersten Satzes zwei- aktig gestaltet: Wer erwirbt und veräußert usw. Damit wird erreicht, daß bei gewerbs- oder ge- wohnheitsmäßigem Sachwucher, der nach Abs. 3 Verbrechen ist, schon der Erwerb wucherischer For- derungen als Versuch strafbar ist. Vorausgesetzt wird aber immer, daß der Täter schon beim Erwerb „mit Kenntnis des Sachverhalts“ handelt. Deshalb wurden diese Worte hinter dem Worte „wer“ ein- gefügt. Neben der Veräußerung wurde noch die

„Verpfändung“ besonders hervorgehoben. In Abs. 3 soll die Grundstrafe Zuchthaus bis zu 5 Jahren sein, bei mildernden Umständen tritt Gefängnisstrafe nicht unter 3 Monaten ein. Der Tatbestand des § 303 Abs. 1 erfuhr nur einige redaktionelle Aenderungen. Die Strafe wurde entsprechend dem Abs. 3 des § 302 auch hier auf Zuchthaus bis zu 5 Jahren, bei mildernden Umständen auf Gefängnis nicht unter 3 Monaten festgesetzt. Abs. 2 wurde entsprechend Abs. 2 des § 302 gestaltet. § 304 soll unter Streichung der Worte: „ab- gesehen von den Fällen der §§ 302, 303“ vor die §§ 302, 303 gestellt werden, um den Anschein zu vermeiden, als handle es sich hier um eine subsidiäre oder eine Spezialbestimmung gegenüber §§ 302, 303. Im übrigen blieb der Tatbestand unverändert. Strafe wie im VE. unter Ermäßigung der Geldstrafe auf 2000 M. Der Abs. 2 wurde unter Streichung des zweiten Satzes entsprechend dem Abs. 2 des § 302 gestaltet. Hiermit hat die Kommission den Besonderen Teil, soweit es sich um Verbrechen und Vergehen handelt, in erster Lesung erledigt.

Der 79. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen von Professor Dr. He ins he im er, Heidelberg. Die Auswahl der offiziellen Sammlung gestattet wegen der Grundsätze, nach denen sie erfolgt, einen Schluß darauf, welche Punkte des Rechtsgebietes vor allem es sind, die derzeit neue und bedeutsame Fragen zur Entscheidung stellen. Der vorliegende 79. Band veröffentlicht — gleich den drei voran- gehenden — keines der doch so zahlreichen Urteile in Ehescheidungssachen, offenbar ein Beweis dafür, daß hier die Durchbildung der Gesetzesnormen zu einem gewissen Abschluß gediehen ist. Auf wirt- schaftlichem Gebiete fällt auf, wie wenig Entschei- dungen sich mit den unmittelbaren Einzelbeziehungen zwischen Lieferant und Abnehmer beschäftigen: Um so breiter treten, auch im neuen Bande, die mit Pro- duzentenorganisationen zusammenhängenden Fragen hervor, namentlich in neuem Material zu den Pro- blemen der Unterlassungsklage und der Sitten- widrigkeit. Nr. 52, Urt. v. 13. April 1912, S. 224: eine elektrische Ueberlandzentrale verlangt von ihren Abnehmern, daß die Installation durch bestimmte Firmen erfolge; die Unterlassungsklage eines nicht so „konzessionierten“ Installateurs wird abgewiesen, weil das tatsächliche Monopol nicht sittenwidrig ausgebeutet werde, da die Zentrale an gleichmäßiger Installation interessiert sei und den Strom ent- sprechend billiger liefere. Andererseits Nr. 3, Urt. v. 8. Febr. 1912, S. 17: ein Aerzteverein hat seinen Mitgliedern den beruflichen Verkehr mit einem Nichtmitglied untersagt und hiervon auch Dritten (Fakultäten, Krankenhäusern) Mitteilung gemacht: beides wird als „unstatthafter Ausfluß eines Macht- gefühls“ und die Klage auf Zurücknahme des Ver- kehrsverbots als begründet bezeichnet, falls nicht,

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wofür der Verein beweispflichtig sei, dem Verrufenen 'ein schwerer Verstoß gegen die Standesehre zur Last falle und den Dritten die sachlichen Gründe mitgeteilt würden. Und Nr. 77, Urt. v. 3. Mai 1912, S. 321 (vgl. RGZ. 77, 194): einem „Verein gegen Unwesen im Handel und Gewerbe“ und seinem Vorsitzenden (Rechtsanwalt) wird auf die Klage eines Abwehrvereins hin verboten, die Namen von Firmen, welche Sonderrabatte an Mitglieder ge- wisser Organisationen gewähren, öffentlich zu nennen. Diese Entscheidungen, welche durch genaue Prüfung der Umstände die Relativität des Begriffs der Sitten- widrigkeit und damit die beschränkte Bedeutung von Präjudizien auf diesem Gebiete wieder deutlichste betonen, beantworten im besonderen zwei Rechts- fragen: „Zu Zwecken des Wettbewerbes“, UnlWG. § 1 soll (nach Nr. 77) auch der handeln, der selbst kein Geschäft betreibt und fremden Wettbewerb nicht positiv fördern, sondern nur durch Kampf- handlungen unterstützen will, also auch ein Schutz- verband des § 13, der über das Ziel hinausschießt. Und (Nr. 3) ein objektiv gegen die guten Sitten verstoßendes Vorgehen falle auch dann unter § 826, wenn der Täter gutgläubig in Wahrung be- rechtigter Interessen zu handeln meinte. Das Gegen- stück — böse Absicht ohne wahrhaft unzulässiges Tun — s. in Nr. 98, Urt. v. 18. Juni 1912, S. 415. Sittenwidrigkeit nach § 138 —Nichtigkeit — wird bejaht bei einer Ringbildung von Brauereien, — Nr. 66, Urt. v. 24. April 1912, S. 279, — die sich zu einer Preiserhöhung „unbekümmert um laufende Verträge“, also gegenseitig zum Vertrags- bruch gegenüber ihren Abnehmern verpflichten. Sie wird verneint, — Nr. 35, Urt. v. 27. März 1912, S. 156 —, wenn ein Komponist seinem Verleger ein Vorrecht auf alle künftigen Kompositionen, nach Art eines Vorkaufsrechts, einräumt, da ihn auch auf dem Boden des Vertrages eine vernünftige Aus- legung gegen übermäßige Beeinträchtigungen schütze, übrigens — ein wichtiger Satz — derartige Ver- einbarungen stets ihrer Natur nach aus wichtigen Gründen lösbar seien. Weniger streng, als die angeführten Urteile in der Wahrung der relativen Schranken des Konkur- renzkampfes, ist Nr. 58, Urt. v. 19. April 1912, S. 250, im Schutz der Warenbezeichnungen: eine Brauerei in Radeberg dürfe ihr Bier zwar nicht „Pilsener Bier“ nennen, weil das eine Herkunfts- bezeichnung sei, aber „Radeberger Pilsener“ sei zulässig, weil ein Bier nicht zwei Herkunftsorte haben könne, hier also „Pilsener“ Beschaffenheit - bezeichnung sei. Demgegenüber scheint die neuer- lich entgegengesetzte Praxis des Patentamts (s. DJZ. 1911, S. 1560) den Vorzug zu verdienen. Bei einem solchen Doppelnamen kann zweifelhaft bleiben, welcher von beiden die Herkunft bezeichnen soll; vor allem aber sollte doch das gleiche Wort nicht das eine Mal zur Herkunft-, das andere Mal zur Beschaffen- heitsbezeichnung dienen dürfen: nicht die Logik der Sprache, sondern die Bedürfnisse ehrlichen Verkehrs müßten, und zwar in dubio contra, entscheiden.

Aul dem Gebiete des Immaterialgüterrechts ist dagegen sehr erfreulich das Freskenurteil, Nr. 93, Urt. v. 8. Juni 1912, S. 397?) Der Hauseigentümer darf das ihm von einem Künstler gelieferte Treppenfresken- gemälde „Felseneiland mit Sirenen“, auch nach Ent- fernung des Namenszugs, nicht ohne Zustimmung des Künstlers derart übermalen lassen, daß dienackten Ge- stalten bekleidet erscheinen. Auf den ersten Blick scheint hier das Recht des Eigentümers geschmälert zu sein; sogar an § 93 BGB. ist man versucht, zu denken. Aber das im Kunstinteresse zu begrüßende Urteil ist durch- aus richtig. Nur scheint mir, daß auch hierbei nicht von persönlichkeitsrechtlichen Bestandteilen des Ur- heberrechts hätte gesprochen zu werden brauchen: wenn der Urheber Nachbildungen der Orginalidee — nicht bloß reine, sondern auch abgeänderte — ver- bieten darf, darf er auch verbieten, daß unter Benut- zung des Originalbildkörpers ein Werk hergestellt werde, das nicht eine selbständige Neuschöpfung (§ 16), sondern eine unzulässige Variante der Bildidee darstellt, und kann Vernichtung der rechtswidrigen Zutaten verlangen. Auch das Recht des Bildeigentümers erstreckt sich ja nur auf den Bildkörper, den er (leider!) zerstören, nicht auf die künstlerische Idee, die er so wenig verfälschen darf, wie sonstwer (§ 10). Von größter praktischer Bedeutung ist Nr. 90» Urt. v. 4. Juni 1912, S. 381, eine Kontroverse zu §§ 58, 54 des Börsengesetzes im strengeren Sinne entscheidend: Sicherheitsleistung schließt den Spiel- einwand nicht aus, falls es sich um inoffizielle Börsen- terminsgeschäfte, d. h. um Papiere handelt, die nicht in Deutschland zum Terminshandel zugelassen sind; auch Geschäfte an Auslandsbörsen in Auslands- papieren sind nicht anders zu beurteilen, mögen die dortigen Börsenverhältnisse sein, wie sie wollen. Zum inneren Vereinsrecht gibt Nr. 96» Urt. v. 13. Juni 1912, S. 409, einen trefflichen Satz: ein Mitglied erlangt durch Wahl in ein Vereinsorgan (Ehrenrat eines Krankenpflegervereins) kein klag- bares Sonderrecht gegen den Verein auf Zulassung zur Tätigkeit als Organ; etwaige Widerstände muß es in der Mitgliederversammlung zu überwinden suchen. Denn — und damit wird eine weitgehende Regel ausgesprochen — die Aufrechterhaltung der inneren Ordnung des Vereins ist nicht Aufgabe der Gerichte. Mit der Formvorschrift für Grundstücks Ver- äußerungen, § 313, hängen vier bedeutsame Ent- scheidungen zusammen. Nr. 87, Urt. v. 17. Mai 1912, S. 366 : die bei einer öffentlichen Urkunde zwingend (FGG. § 177) erforderliche Bezeugung, daß sie vorgelesen und genehmigt worden sei, könne zwar auch nach Entfernung der Beteiligten vom Urkundsbeamten bei Abgabe seiner eigenen Unter- schriften niedergeschrieben werden; dagegen könne eine ohne solches Zeugnis abgeschlossene, also mangelhafte öffentliche Urkunde nicht da- durch gültig gemacht werden, daß er später jenes Schlußattest nachholt. Nr. 48, Urt. v. 12. April 1912, S. 212, tritt einer Umgehung des § 313 durch Vollmachtserteilung entgegen, wie sie manchmal i) Vgl, Damme, 1910 S. 1201 n. das Urteil selbst 1912 S. 921 d. Bl

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versucht wird: allerdings sei die Vollmacht an sich form frei, aber', wenn beide Parteien privatschriftlich einen Dritten bevollmächtigen, für sie die notariellen Erklärungen des genau bestimmten Grundstücks- kaufvertrags abzugeben, und sich dabei binden wollen, diese Vollmacht nicht zu widerrufen, so sei dies, weil mittelbar in der Sache selbst bindend, nichtig. Nr. 21, Urt. v. 16. März 1912, S. 96: ein Grund- stücksverkauf unter der Bedingung, daß Käufer Wirtschaftskonzession erhalte, sei gültig, auch wenn die Bedingung, welche ja nicht eine Verpflichtung enthalte, nicht mit beurkundet sei, und werde nach § 162 wirksam, wenn der Käufer durch ungeeignetes Vorgehen beim Konzessionsantrag die Bedingung treulos vereitle. Endlich Nr. 73, Urt. v. 27. April 1912, S. 303: ein Gesellschaftsvertrag, der wegen Eigentumseinbringung von Grundstücken öffentlicher Beurkundung bedurft hätte, sei nach § 139 trotz dieser teilweisen Nichtigkeit im übrigen gültig, wenn die Parteien in Kenntnis des Mangels den Handelsregistereintrag erwirkt und das Geschäft begonnen hätten. Die beiden letzten Urteile sind Musterbeispiele richterlicher Erwägungen. Nicht minder die elegante Konstruktion in Nr. 68, Urt. v. 26. April 1912, S. 285: der Prokurist eines Lieferanten für Garnisonsbauten reicht auf Ver- anlassung des Baubeamten eine zu hohe Rechnung ein und gibt den vom Zahlamt erhaltenen Mehr- betrag sofort dem Baubeamten, der ihn für einen auf zu geringe Mittel angewiesenen anderen Bau unter der Hand verwendet; der Lieferant wird auf Grund von §§ ;819, 166 zur Herauszahlung des Mehrbetrags an den Fiskus verurteilt, weil sein Pro- kurist die in der Mehrzahlung liegende ungerecht- fertigte Bereicherung in bösem Glauben er- langt hatte. Zum Recht der Schuldverhältnisse s. ferner Nr. 69, Urt. v.26. April 1912, S. 288: die Aus- gleichungspflicht unter Gesamtschuldnern tritt nicht erst nach einseitiger Zahlung ein, sondern be- gründet schon vorher einen Anspruch auf Entlastung. Sachenrechtlich interessiert vor allem Nr. 26, Urt. v. 20. März 1912, S. 121, das die Betonung der materiellen Gerechtigkeit gegenüber formaler Legitimation in Fiduziar Verhältnissen — Treu- händerhypothek — nun auch außerhalb des Kon- kurses ausführt. Widerspruch erweckt dagegen Nr. 2, Urt. v. 5. Jan. 1912, S. 9, aus dem Familienrecht: danach soll — unter Entlastung des subsidiär haftenden Vormundschaftsrichters — eine Bank für Mündel- papiere haften, die sie dem Vormund allein zurückgegeben (und die dieser dann veruntreut) hat, auch wenn die Deponierung lediglich durch den Vormund mit der Vereinbarung der Rückgabe an ihn erfolgt sei; das wird damit begründet, daß nach § 1812 der Vormund nicht über Wertpapiere verfügen dürfe. Aber die Zurücknahme eines de- ponierten Wertpapiers ist doch keine „Verfügung“ über dieses. Und daß die Deponierung inter partes auch so erfolgen kann (und z. B. provisorisch ganz sachgemäß so erfolgen wird), daß der deponierende

Vormund selbst wieder abheben darf, ergibt sich doch gerade aus § 1814. Zwischen Mündel und Depotbank entscheidet zunächst der Depotvertrag, und zur „Leistungsannahme“ auf diesen bedarf der Vormund, wenn der Vertrag nicht selbst ein anderes vorsieht, keiner Genehmigung, da die Leistung nicht „in Wertpapieren“, sondern in der Rückgabe des Besitzes von solchen besteht, § 1813 Ziff. 1. Nur wenn die Bank weiß, daß der Vormund nun un- befugt verfügen werde, kann vielleicht eine deliktische Haftung (Beihilfe zur Untreue) in Frage kommen. Zur Erbenhaftung bei Nichtgeldschulden — Ver- pflichtung zum Betrieb einer vom Erblasser ge- pachteten Wirtschaft — entscheidet Nr. 46, Urt. v. 3. April 1912, S. 201, die Streitfrage über die Vor- aussetzungen des Leistungsverzugs beim Erben dahin, daß er zwar nicht während des Laufs der Ausschlagungsfrist, wohl aber während der Ver- weigerungsfrist des § 2014 für Nichterfüllung einstehe. Dem öffentlichen Recht gehören 13 Urteile in Stempelsachen •— ein Achtel des Bandes — an. Von zwei Urteilen über öffentlich-rechtliche Entschädigung verneint Nr. 14, Urt. v. 12. März 1912, S. 64, einen Ersatzanspruch wegen der nachteiligen Folgen einer unmittelbar vom Ge- setz angeordneten Handlung (Anlage von Stauwerken nach dem Odergesetz von 1888), wenn das Gesetz nicht selbst Entschädigung vorsieht; Nr. 101, Urt. v. 22. Juni 1912, S. 427, gibt in glücklicher Ergänzung zu RGZ. 77, 14 den Ersatzanspruch wegen hoheit- lichen Eingriffs in ein Patent (Kessel auf Kriegs- schiffen), auch wenn die besondere Patententeignungs- erklärung des Reichskanzlers nach PatG. § 5 Abs. 2 nicht ergangen ist. Der Praxis und Theorie des Zivilprozesses bringt dieser Band eine Reihe besonders bedeutsamer Entscheidungen zur Lehre von der materiellen Rechtskraft. Nr. 18, Urt. v. 14. März 1912, S. 81, zeigt, daß die sie beherrschenden Normen nicht Verfahrensnormen im Sinne der Revisionsbestim- mungen (§ 554) sind. Nr. 37, Urt. v. 30. März 1912, S. 165, bejaht die zweifelhafte Frage, ob das Grund- buchberichtigungsurteil gegen den böswilligen Sondernachfolger des Beklagten auch dann Rechtskraft gibt, wenn er zwar nicht die Rechts- hängigkeit, wohl aber das Nichtrecht selbst gekannt hat. In Nr. 53, Urt. v. 15. April 1912, S. 230, wird einer Ehefrau, die, auf mangelhafter Straße körper- lich zu Schaden. gekommen, mit einer früheren Rentenklage abgewiesen worden war, weil nur der Mann geschädigt sei, nunmehr, als sie nach dem Tode des Mannes erneut klagt, von der Beklagten (einer großen Stadtgemeinde) der Einwand der Rechtskraft entgegengehalten, vom Oberlandesgericht auch für begründet erklärt, vom Reichsgericht aber glücklich zurückgewiesen — aus doch eigent- lich selbstverständlichen Gründen. Der Verlauf des Falles zeigt die praktischen Konsequenzen der reichs- gerichtlichen Behandlung der Körperverletzung der Ehefrau in so grellem Lichte, daß er wohl Anlaß zu deren erneuter Prüfung geben sollte.

Bedingte Begnadigung - Bedingte Verurteilung (AGR. Dr. Köhne)

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Eine Haftungskläge gegen einen Gerichtsvoll- zieher gibt dem Reichsgericht — in Nr. 56, Urt. v. 17. April 1912, S. 241 — Gelegenheit, sich zu der viel umstrittenen frage der Pfändung eigener Sachen (zugunsten' des Vorbehaltsverkäufers) zu äußern und in ausgezeichneter WeLe (mit berech- tigter Kritik der pZeuß. GeschAnw. § 57) darzulegen, daß eine solfche! Pfändung, auch wenn sie kein Pfandrecht schaffe,* doch weder unwirksam noch unzulässig, das1 gesamte Vollstreckungsverfahren hier vielmehr ebenso legal durchführbar sei wie bei Pfändung von Dritteigentum, wenn Widerspruchs- klage nicht erhöben werde. Zum Konkursrecht bejaht Nr. 5,-Utt. v. 1. März 1912, S. 27, die Be- fugnis des Gfemein&chuldners zur Fortsetzung eines vom Konkursverwalter aufgenommenen, dann aber „freigegebenen^ Aktivprozesses; Nr. 39, Urt. v. 3. April 1912, S. 174, verneint die Vertragsnatur der Aktienzeidhnung und daher das Recht des Kon- kursverwalters^ die Erfüllung einer vom Gemein- schuldner erklärtet! Zeichnung zu verweigern; Nr. 47, Urt. v. 12. April 1912, S. 209, bestätigt, daß eine vom Konkursverwalter nach § 17 erklärte Erfüllungs- Verweigerung auch- nach Beendigung des Verfahrens wirksam bleibt. '' ' Die reichsgericiitlichen Publikationen sind pro- zessualisch aber nicht nur durch die Entscheidung schwieriger Rechtsfragen von Bedeutung, sondern geben auch vielfach Zeugnis über die in den In- stanzen vorkommenden Mängel der Prozeß- führung, nameütlibh die leider so oft ungenügende Erfüllung der richterlichen Frage- und Auf- klärungspflicht.1) Ein besonders krasses Bei- spiel bringt der vorliegende Band in Nr. 80, Urt. v. 10. Mai 1912, S. 332: es handelte sich um eine als G. m b. H. gegründete Verkaufs Vereinigung und die Frage, ob der mit einem Gesellschafter abge- schlossene Lieferungsvertrag einen Teil des Gesell- schaftsvertrags bilde und daher öffentlicher Beur- kundung bedürftig oder aber ein selbständiger Ver- trag und daher auch privatschriftlich gültig sei. Zwei Instanzen^ haben über diese Frage verhandelt und sie (in' verschiedenem Sinne) beantwortet, aber das Reichsgericht muß die Sache an die Vorinstanz zurückverweisen, weil es zur Aufklärung des Zu- sammenhangs beider Verträge „an allen Unterlagen fehlt: den Instanzen waren die beiden Verträge weder in Urschrift noch in Abschrift vorgelegt, auch der Inhalt der Verträge nicht vollständig angegeben“. Erst jetzt, beim vierten Anlauf, wird also geschehen, was — für Anwälte und Gericht — der selbstver- ständliche Beginn der ersten Verhandlung hätte sein müssen. Daß derartiges möglich ist, läßt den Ruf nach Prozeßreform verstehen und zeigt den Weg, den sie zu gehen hat. Inzwischen aber erwirbt sich das Reichsgericht ein großes Verdienst, wenn es durch Veröffentlichung derartiger Entscheidungen seine erzieherischen Aufgaben über den Einzelfall hinaus verfolgt.

9 Vgl. Hell wig, System des deutschen Zivilprozeßrechts 1,416.

Bedingte Begnadigung — Bedingte Verurteilung. Von Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin. Durch Allerhöchsten Erlaß V. 6. Nov. 1912 und Min.-Verf. v. 11. Nov. 1912 ist die bedingte Strafaussetzung in Preußen neu geordnet. StA. Dr. Feisenberger (S. 1453, 1912 d. Bl.) sieht in dieser Neuordnung einen wesentlichen Fortschritt. Ihm muß zugestimmt werden, insofern die unendliche Schreibarbeit, die mit dem bisherigen Verfahren verbunden war, gemindert ist und auch eine Dezen- tralisation stattgefunden hat. Andererseits ist wohl zu einer Prüfung Anlaß, ob das Institut der Straf- aussetzung mit Aussicht auf bedingte Begnadigung überhaupt richtig konstruiert und im Stande ist, diejenigen Wirkungen zu erzielen, die man von ihm erwartet. Die Bedeutung dieser Untersuchung ist nicht auf Preußen beschränkt; denn fast alle Bundesstaaten haben das Institut eingeführt und in ähnlicher Weise geordnet wie Preußen. Dabei muß davon ausgegangen werden, daß es in der Tat kriminalpolitisch richtig ist, in gewissen Fällen Freiheitsstrafe nur anzudrohen und nicht zu vollstrecken, sofern man als Grund der Tat Er- ziehungsmängel, Unbesonnenheit, Leichtsinn, Ver- führung, Not erkennt, und der Täter durch sein ferneres Verhalten zu erkennen gibt, daß er reuig ist und wieder gut zu machen sucht, was er begangen hat. Eine Auseinandersetzung mit denjenigen Kri- minalisten, die Gegner der bedingten Strafaus- setzung wie der bedingten Verurteilung sind, ist an dieser Stelle nicht beabsichtigt. Die Frage aber, ob die bedingte Strafaussetzung in der Form, wie wir sie haben, ein geeignetes Mittel zur Erreichung des erstrebten Zieles ist, möchte ich verneinen. Der Angeklagte, und besonders der jugendliche — dem letzteren soll die Wohltat in der Haupt- sache zugute kommen —, wenn er zum ersten Male vor den Schranken des Gerichtes steht, ist ängstlich und erregt; wird er zu Freiheitsstrafe verurteilt, ist er tief erschüttert. Mancher mag glauben, daß er sofort in das Gefängnis abgeführt wird, andere wissen allenfalls, daß die Rechtsmittelfrist abzu warten ist. Immerhin bereiten sie sich innerlich auf die Strafverbüßung vor und erwarten von Tag zu Tag die Aufforderung zum Strafantritt. Diese läßt aber auf sich warten. Da die Anträge der Vollstreckungs- behörden nur monatlich einmal gestellt werden, da sie den Instanzenweg zu durchlaufen haben, und die Entscheidungen- der zuständigen Stellen vn der Vollstreckungsbehörde möglichst mündlich den Ver- urteilten in Terminen kundgegeben werden sollen, zu denen auch die gesetzlichen Vertreter zu laden sind, so vergehen meist 2 bis 3 Monate vom Erlaß des Urteils bis zur Kundmachung der Strafaussetzung an den Verurteil,en. Wenn man erwägt, daß Ein- drücke auf jugendliche Personen zwar mit großer Ge walt wirken, aber sich besonders rasch verflüchtigen, so wird man nicht in Zweifel sein, daß der Eindruck

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des Strafurteils sich in der Zwischenzeit verwischt hat, daß der Verurteilte darüber innerlich hinweg- gekommen ist. Nicht selten hat er es vermieden, eine feste Arbeitsstelle anzunehmen aus Furcht, durch die Strafvollstreckung aus der Arbeit herausgerissen zu werden; er hat zum eigenen Schaden wie zum Schaden seiner Familie gebummelt. Wird ihm nun nach so langer Zeit mitgeteilt, daß er doch nicht die Strafe zu verbüßen brauche, so ist er geneigt, an dem Ernst der Strafverfolgung zu zweifeln. Die einzige Verpflichtung, die dem Verurteilten bei Bekanntgabe der Strafaussetzung aufzuerlegen ist, ist die, jeden Wechsel des Wohnortes während der Bewährungsfrist anzuzeigen. Zwar sagt die preuß. Min.-Verf., daß er in geeigneten Fällen darauf hin- zuweisen ist, daß es für die Frage der Begnadigung von Bedeutung sein werde, ob er den durch seine Straftat verursachten Schaden während der Be- währungsfrist wieder gutgemacht habe. Indessen ist ein solcher Hinweis für die Strafvollstreckungs- behörde nicht unbedenklich. Denn sie kann nie wissen, wie im Einzelfalle höheren Orts darüber entschieden wird. Es- ist vorgekommen, daß Ver- urteilte von der Strafvollstreckungsbehörde zur Leistung des Schadensersatzes unter der Drohung auf gefordert sind, daß sonst Widerruf der Strafaus- setzung beantragt werden würde, daß sie Ersatz nicht geleistet haben, daß Strafvollstreckung beantragt, aber höheren Orts nicht genehmigt ist. Es besteht aber auch keine Garantie dafür, daß die Wohltat der Strafaussetzung und späteren Be- gnadigung nur wirklich Würdigen zuteil wird. Denn eine besondere amtliche Ueberwachung des Ver- urteilten während der Bewährungsfrist soll nicht stattfinden. Nur wenn Umstände bekannt werden, die nach dem Ermessen der Strafvollstreckungsbehörde den Widerruf der gewährten Vergünstigung angezeigt erscheinen lassen, soll die Zurücknahme der Strafaus- setzung angeregt werden. In größeren Orten sind nun die einzigen solchen Umstände neue Bestrafungen. *) Sonst erfährt die Vollstreckungsbehörde ohne besondere Ueberwachung nichts von den Verurteilten. Diese können ein liederliches Leben führen, arbeitsscheu sein, ja selbst Straftaten begehen, ihre Eltern be- stehlen, ohne daß es mangels Strafantrags zur Straf- verfolgung kommt; sie können also der Wohltat der Strafaussetzung im höchsten Grade unwürdig sein, ohne dieser Wohltat verlustig zu gehen. Freilich soll beim Antrag auf Begnadigung zum Nachweis der guten Führung des Verurteilten nicht genügend sein, daß über den Verurteilten nichts Nachteiliges bekannt geworden ist, sondern es soll ein positiv zufriedenstellendes Gesamtverhalten erforderlich sein. Wenn ein Verurteilter eine Bewährungsfrist von 3 Jahren erhalten und sich vom ersten Tage ab schlecht geführt hat, ohne gerade von neuem be- straft zu sein, so würde dies der Vollstreckungs- behörde bestenfalls erst nach 3 Jahren bekannt werden r) Darauf weist auch die Reichsregierung in ihrer dem Reichs- tage 'überreichten. Denkschrift hin. ^(Reichst. Drucks. 12. Leg.-Per. I. Sess/.No. 1321 S. 8;a.;A.).]

und dann erst Anlaß zur Strafvollstreckung geben: Daß eine solche verspätete Vollstreckung pädagogisch und krimiuapolitisch völlig zweckwidrig ist, bedarf nicht näherer Ausführung. . / Aber auch der Bericht der Vollstreckungs- behörde, der die Grundlage der schließlichen Be- gnadigung bildet, ist meist wenig zuverlässig. Wenn es sich nicht um Fürsorgezöglinge handelt, über die natürlich die Kommunal verbände zuverlässige Aus- kunft zu geben vermögen, so ist die Vollstreckungs- behörde angewiesen, sich bei der Polizei Auskunft zu holen. Sind neue Bestrafungen in der Be- währungszeit nicht erfolgt, so pflegt die Polizei einen Exekutivbeamten mit Nachforschung zu be- trauen. Dieser fragt die Angehörigen und allenfalls einige Arbeitgeber an und berichtet günstig, falls er nichts Schlechtes hört. Indessen ist es klar, daß die Eltern und Verwandten, häufig aus verwandt- schaftlichen Gründen, nicht selten auch durch Dro- hungen eingeschüchtert, günstig aussagen, und daß sich auch die Arbeitgeber aus Gutmütigkeit oder aus Furcht vor unbequemen Vernehmungen zu schön gefärbten Auskünften verstehen. Oft genug, wenn der Verurteilte die Arbeitsstelle häufig gewechselt hat, hat die Vollstreckungsbehörde die Empfindung, daß etwas nicht in Ordnung ist, kann es aber nicht nach weisen. Häufiger Arbeitswechsel allein dürfte andererseits nicht ausreichen, um den Antrag auf Begnadigung zu unterlassen. So kommt es, daß in der Tat in weiten Kreisen das gegenwärtige Ver- fahren zu der Auffassung führen, kann, daß für Jugendliche ein Delikt frei sei. Auch sonstige Ungerechtigkeiten lassen sich nicht vermeiden. Es ist vorgekommen, daß von mehreren Mittätern derselben Straftat der am schwersten Belastete zu Gefängnisstrafe, die anderen zu Geldstrafen verurteilt sind. Werden die Geld- strafen im Vollstreckungswege . beigetrieben oder mühsam in Raten abgezahlt, während die Freiheits- strafe ausgesetzt und durch Begnadigung beseitigt wird, so ist die Absicht des erkennenden Richters sicher in ihr Gegenteil verkehrt und das Gerechtig- keitsgefühl der Beteiligten schwer verletzt. Es kommt dazu, daß bei der großen Fülle der Strafaussetzungen weder die Oberstaatsanwälte noch das Ministerium in eine eigene Prüfung jedes Falles eintreten kann. Diese Prüfung muß Hilfsarbeitern anvertraut werden, deren Befähigung und Scharf- blick nicht notwendig über den Vollstreckern gs- behörden steht, und die zur Beurteilung ein weniger ausgiebiges Material haben als die letzteren. Tat- sächlich wird denn auch äußerst selten von den Anträgen der Vollstreckungsbehörden abgewichen, und wenn eine Abweichung erfolgt, ist sie oft eher dadurch veranlaßt, daß die Vollstreckungsbehörde nicht geschickt und ausführlich genug berichtet hat, als daß sie sachlich unrecht hätte. Diese Ausführungen machen es begreiflich, daß die bedingte Begnadigung in Deutschland erhebliche Erfolge nicht erzielt hat. Die Reichsregierung hat in ihrer dem Reichstage im Frühjahr 1909 vorge-

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legten Denkschrift S. 8 ausdrücklich ausgesprochen, es sei durch die Erfahrungen in Deutschland nicht nachgewiesen, daß die bedingte Begnadigung zur Verminderung der Rückfälle beitrage. Sie sei aber insofern erfolgreich gewesen, als in mehr als vier Fünfteln aller Fälle die Betroffenen von der Frei- heitsstrafe und den damit verbundenen schädlichen Folgen bewahrt geblieben, auch nicht unerhebliche Kosten erspart worden seien. Man kann diese Vor- teile anerkennen und dennoch der Ueberzeugung sein, daß sie nicht hinreichen, um einen so starken Bruch mit den Prinzipien unserer Rechtsprechung zu rechtfertigen, wie ihn die bedingte Begnadigung enthält. Es ist charakteristisch und harmoniert mit den vorstehend mitgeteilten Erfahrungen, daß die bedingte Verurteilung in Belgien und Frankreich schon bessere, aber noch nicht befriedigende Re- sultate, daß sie in den Ländern der angelsächsischen Rasse aber gute Erfolge gezeitigt hat. - Eine Beseitigung des Grundsatzes, daß eine erst- malige Freiheitsstrafe als Lohn guter Führung er- lassen werden kann, ist kaum noch denkbar. Fast alle zivilisierten Nationen haben diesen Grundsatz in ihre Rechtsordnungen aufgenommen. Es kann sich mithin nur darum handeln, die Mängel zu beseitigen, die der Einrichtung heute noch anhaften. Das kann nur geschehen durch Ersatz der bedingten Begnadi- gung durch die bedingte Verurteilung und durch die Verbindung der Einrichtung mit der Schutz- aufsicht. Die bedingte Verurteilung muß vom Richter ausgesprochen werden und einen Teil des Straf- urteils bilden, mit diesem auch zugleich verkündet werden. Dann weiß der Verurteilte von vornherein, was ihn erwartet. Es müssen auch die Bedingungen, die dem Verurteilten auferlegt werden und deren Einhaltung ihm ein Anrecht auf Straferlaß gibt, gleichzeitig verkündet werden. Ein Teil dieser Be- dingungen könnte gesetzlich festgelegt werden, ins- besondere könnte der Widerruf stets Vorbehalten bleiben für den Fall der vorsätzlichen Begehung eines Verbrechens oder Vergehens sowie für Bettel, Vagabondage und Uebertretung sittenpolizeilicher Vorschriften. Andere Bedingungen müßten von dem Ermessen des Richters abhängig sein. Dies gilt besonders von der regelmäßig anzuordnenden Schutz- aufsicht und dem Gehorsam gegenüber den An- ordnungen der Aufsichtsperson und des Richters. Nur die Schutzaufsicht, sei es, daß sie durch Jugend- gerichtshelfer, sei es, daß sie in kleinen Orten etwa durch den Richter selbst ausgeübt wird, ermöglicht eine scharfe Scheidung der des Straferlasses Würdigen von den Unwürdigen. Nur sie ermöglicht ferner die Ausgestaltung der bedingten Verurteilung zu einer wirklichen Strafe, indem sie den Betroffenen zu Be- schränkungen in seiner Lebensführung und Freiheit zwingt, die dem Sühnegedanken ausreichend Geltung verschaffen. Auf dem dritten Jugendgerichtstage hat Foerster überzeugend darauf hingewiesen, daß es zwar verkehrt sei, erste Delikte ganz ungesühnt zu lassen, daß es aber ebenso verkehrt sei, sie nur durch Einsperrung in Strafanstalten zu sühnen. Es

gäbe vielmehr die Möglichkeit, leichtere Freiheits- beschränkungen, die dem Vergeltungsgedanken ge- recht werden, den Präventionsgedanken nicht be- seitigten und erziehlich auf den Bestraften wirken, anzuordnen. Diese zutreffenden Gedanken können in der bedingten Verurteilung in Verbindung mit der Schutzaufsicht verwirklicht werden. Der Vor- entwurf zum StrGB. sieht denn auch die reichs- gesetzliche Einführung der bedingten Verurteilung vor. In einem Augenblick aber, wo die besondere Regelung des jugendgerichtlichen Verfahrens bevor- steht, ist darauf hinzuweisen, daß die nach heutiger Praxis den Jugendlichen doch in der Hauptsache zugute kommende Strafaussetzung von den Schlacken gereinigt werden müßte, die ihr jetzt noch anhaften. Es wäre ein großer Fortschritt in der Jugendlicher; - behandlung, wenn wir das in mancher Beziehung schädliche Institut der bedingten Begnadigung durch die bedingte Verurteilung ersetzen könnten. Tech- nische Schwierigkeiten werden sich dabei kaum er- geben. von Liszt1) hat eine so meisterhafte Be- arbeitung der bisherigen Erfahrungen gegeben, er hat die legislativen Forderungen so scharf heraus- gearbeitet, daß deren gesetzgeberische Formulierung nicht die geringste Schwierigkeit bieten dürfte. Es ist dringend zu wünschen, daß der Gesetzgeber schon jetzt die Aufgabe löst, die bedingte Verur- teilung für Jugendliche einzuführen.

Amtliche Auskünfte in Angelegenheiten der Reiehsversicherung. Von Dr. Th. Olshausen, Regierungsrat im Reichsversicherungsamt, Berlin. Die Reichsversicherungsordnung sowohl wie auch das am 1. Januar 1913 in Kraft getretene Ver- sicherungsgesetz für Angestellte führen in Angelegen- heiten der Reichsversicherung eine behördliche Aus- kunfterteilung ein, die in sozialpolitischer Hinsicht von größtem Interesse ist, trotzdem aber bisher nicht die entsprechende Würdigung gefunden hat. Es sei deshalb mit Rücksicht auf die Wichtigkeit und Neuheit der anläßlich dieser Auskunftspüicht ent- stehenden Fragen, die von grundsätzlicher Bedeutung für die gesamte soziale Gesetzgebung sind, ein näheres Eingehen auf das Thema gestattet. Den zahlreichen gemeinnützigen Rechtsauskunfts- stellen der Arbeitersekretariate, Gewerkschaften, Ge- meinden, Vereine und Zeitschriften wird vom Reiche eine Auskunftsbehörde an die Seite gestellt, deren Ent- wickelungsmöglichkeit zur Zeit sich auch nicht an- nähernd übersehen läßt. Wenngleich die glänzende Entwickelung, welche die sog. unparteiischen Rechts- auskunftsstellen genommen haben, und ihre segens- reiche Tätigkeit nicht verkannt werden darf2), so be- „Vergl. Darstellung des Deutschen und Ausländ. Strafrechts“ Allg. T. Bd. III S. lfl. 2) Vgl. hierzu den auf der Tagung des Reichsverbandes deutscher Städte am 11. Okt. 1912 gehaltenen Vortrag des Rates Dr. Link, Lübeck über die gemeinnützigen Rechtsauskunftsstellen als kommu- nale Einrichtungen und die für diese äufierst anerkennenden Worte des Vertreters des RVA., Sen.-Präsidenten Dr. Bassenge.

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steht doch bei der Bevölkerung zweifellos ein Bedürf- nis nach einer vertrauenswürdigen amtlichen Ein- richtung, wie sie die neuen Versicherungsgesetze vorsehen. Es ist zu hoffen, daß diese Auskunfts- erteilung in Fragen des gewerblichen und wirtschaft- lichen Lebens dem Endzweck der sozialpolitischen Gesetzgebung, der Versöhnung zwischen den ver- schiedenen Bevölkerungsklassen, förderlich sein wird. Nach dem Vorbilde des § 57 Nr. 5 Invaliden- versicherungsgesetzes bestimmt § 37 Abs. 1 RVO., daß die Versicherungsämter in Angelegenheiten der Reichsversicherung Auskunft zu erteilen haben, und nach dem AngestelltenversGes. ist die gleiche Ver- pflichtung für den Bereich der Angestelltenversicherung dem Rentenausschuß auferlegt (§ 122 Nr. 4 AVG.). Die Verpflichtung zur Auskunftserteilung besteht hiernach gegenüber allen am Vollzüge der Ver- sicherungsgesetze beteiligten öffentlichen Behörden, den Versicherungsträgern sowie gegenüber den ge- samten Versicherten und Arbeitgebern. Inhaltlich hat sich die Auskunft in erster Linie auf tatsächliche Verhältnisse zu erstrecken, wird aber auch Rechts- fragen nicht aus dem Wege gehen dürfen. Da überdies insbesondere Invalidenversicherung und Angestelltenversicherung häufig ineinander- greifen und oft der Auskunfterbittende beiden Ver- sicherungen unterstehen wird, müssen Versicherungs- amt und Rentenausschuß beide Zweige der Ver- sicherung bei ihrer Ratserteilung berücksichtigen.- Denn ein Versicherungsamt wird die Auskunft in Rollisionsfällen nicht mit der Begründung ablehnen dürfen, es handele sich um eine Angelegenheit der Angestellten Versicherung und es sei deshalb der Rentenausschuß zuständig. Das Gesetz kennt we- nigstens keine Vorschriften zur Lösung negativer Kompetenzkonflikte, die entstehen würden, falls der Rentenausschuß gleichfalls unter dem Hinweise auf seine Unzuständigkeit die Auskunfterteilung ver- weigern würde. Die diesen Behörden zuteil ge- wordene Aufgabe stellt an das Verständnis der Beamten, in der Regel wohl der stellvertretenden Vorsitzenden des Versicherungsamts und des Rentenausschusses sowie der von diesen mit der Erteilung der Auskunft Beau {fragten, außerordentliche Anforderungen. Ist doch eine genaue Kenntnis der Einzelheiten der beiden Gesetze nebst den Anleitungen über den Kreis der nach der RVO. gegen Invalidität und Krankheit und nach dem AVG. versicherten Personen, sowie der in den Amtlichen Nachrichten des Reichs- versicherüngsamtes veröffentlichten Entscheidungen dieser Behörde erforderlich. Die Anfragen, die in erster Linie die Kranken-, Invaliden- und Hinter- bliebenenversicherung sowie viele noch der Auf- klärung harrende Fragen der Angestelltenversiche- rung betreffen dürften und der verschiedensten Art sein können, werden häufig die Behörde zu einer Erklärung über die Versicherungspflicht und das Versicherungsrecht des Gesuchstellers nötigen. Ins- besondere wird es sich bei der Invalidenversicherung darum handeln, ob, wann, für welche Zeit, an welche Versicherungsanstalt, in welcher Lohnklasse,

von wem als Arbeitgeber und in welcher Höhe Beiträge zu entrichten sind. Namentlich auch die Frage, ob jemand als abhängiger Lohnarbeiter versicherungs- pflichtig oder als selbständiger Gewerbetreibender von der Versicherung frei ist, sowie die der Befreiung von der Invaliden- und Angestelltenversicherung nach den §§ 1234 ff. RVO., 9 ff. AVG. wird den Gegen- stand der Anfrage bilden. Auf eine nach § 37 Abs. 1 RVO. von dem Versicherungsamt erteilte Auskunft werden sich jedoch die Versicherten nicht in dem Sinne verlassen können, daß sie durch den Inhalt der Auskunft vor etwaigen ihnen nachteiligen Folgen des Rates geschützt sind. Vielmehr hindert z. B. die unrichtige Auskunft, daß die Marken einer Quittungskarte zur Erhaltung der Anwartschaft aus- reichen oder daß während des Bezuges einer Unfall- rente keine Beiträge für eine versicherungspflichtige Beschäftigung entrichtet zu werden brauchen, den Verlust der Anwartschaft nicht. Wenigstens muß dies nach den auf Grund des Invalidenversicherungs- gesetzes ergangenen Entscheidungen des RVA. an- genommen werden, da dieses wohl kaum seine bis- herige, allerdings nicht ganz unbedenkliche Stellung- nahme aufgeben wird. Anders liegt es allerdings bei einer in Angelegenheiten der Angestellten- versicherung durch den Rentenausschuß erteilten unrichtigen Auskunft. Dieser ist nach § 123 AVG. Organ der Reichs Versicherungsanstalt.1) Es würde m. E. wenigstens wider Treu und Glauben verstoßen, wenn in derartigen Fällen die Reichs Versiche- rungsanstalt den von einem ihrer Organe in amtlicher Eigenschaft auf Grund gesetzlicher Verpflichtung er- teilten Rat nicht auch gegen sich gelten lassen wollte. Allerdings wird die Reichsversicherungsan- stalt wohl dem Rentenausschuß, der in dieser Be- ziehung an ihre Weisungen gebunden ist (arg. e. contrario aus § 123 Abs. 1 Satz 2 AVG.), auf- geben, in wichtigeren Fragen sich zuvor ihrer Zustimmung zu vergewissern. Sonst würde man zu dem eigentümlichen Ergebnis gelangen, daß die Reichsversicherungsanstalt eine von dem Renten- ausschuß bei Erteilung einer Auskunft geäußerte Ansicht später gegen sich gelten lassen muß, ohne gehört zu sein, während sie, wenn dieselbe Ansicht von ihm im Beitragsstreitverfahren nach § 210 ff. AVG. vertreten wird, ihre Meinung zu Gehör bringen und in der Beschwerdeinstanz vor dem Schiedsgericht weiter durchfechten kann. (Vgl. Abs. 2 § 210 AVG.) Für die nächste Zeit, solange wenigstens noch nicht durch Entscheidungen Klarheit über die ein- schlägigen Fragen geschaffen ist, wird den Ver- sicherten jedoch zu empfehlen sein, zu ihrer größeren Sicherheit in Zweifelsfällen das Beitragsstreitverfahren nach den §§ 1459 RVO., 210 AVG. zu betreiben. Dieses Verfahren ist kostenfrei und es bedarf, um es in Gang zu bringen, nicht einmal einer schrift- lichen Eingabe, vielmehr genügt es, wenn der Antrag mündlich zu Protokoll erklärt wird. Auf diese Weise erzielt der Versicherte außerhalb des Renten- feststellungsverfahrens eine der Rechtskraft fähige

i) Vgl. darüber auch Laß, 1913 S. 16 d. Bl.

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Entscheidung und kann sich darauf verlassen, daß die Entscheidung maßgebend bleibt, wenn er später einmal aus der Beitragsleistung Rechte herleitet. Dieser Weg erscheint besonders empfehlenswert, wenn zweifelhaft ist, ob jemand zu dem im § 1226 Abs. 1 Nr. 1—6 RVO. bezeichnten Personenkreise oder zu den nach dem AVG. versicherten Personen gehört. Wird in einem solchen Falle in dem nach der RVO. betriebenen Beitragsstreitverfahren die Versiche- rn gspßicht verneint, so ist die Feststellung, daß die Person zu den nach dem AV G.Versicherten zu rechnen ist, auch für das Verfahren nach dem AVG. bindend. Die gleiche Bindung ist vorgesehen hinsichtlich der über die Abgrenzung dieser Personenkreise in dem Verfahren nach dem AVG. ergangenen Entscheidung für das Verfahren nach der RVO. Endlich dürften auch wegen der in Frage kommenden Haftung nach bürgerlichem Rechte die mit der Auskunftserteilung betrauten Beamten des Versicherungsamts und des Rentenausschusses geneigt sein, in nicht ganz zweifel- losen Fällen den Anfragenden auf die im Streit- verfahren zu erlassende Entscheidung zu verweisen, gegen welche die Beschwerde an das Oberver- sicherungsamt oder das Schiedsgericht für Angestellte gegeben ist. Denn der Beamte haftet mit seinem Vermögen für die Richtigkeit der gegebenen Aus- kunft und hat unter Umständen dem Anfragenden für den ihm aus einer irreführenden Auskunft er- wachsenen Schaden einzustehen, da die fahrlässige Erteilung einer falschen amtlichen Auskunft sich als Verletzung einer Amtspflicht im Sinne des § 839 BGB. darstellt. Für die Auskunft haftet der Beamte auch dann, wenn er etwa bei ihrer Erteilung seine Zuständigkeit überschritten haben sollte, mithin eine gesetzliche Verpflichtung zur Bescheidserteilung nicht bestand. Denn das staatliche Interesse erfordert es, daß keinesfalls eine unrichtige Auskunft amtlich ge- geben wird. Der Beamte, wenngleich er sich nicht inner- halb des Rahmens seiner Befugnisse hält, handelt immerhin doch als Beamter und muß die im Verkehr erforderliche Sorgfalt beobachten und die Folgen der Vernachlässigung dieser vertreten. Auch die Haftung des Staates und des Reiches bei einer Auskunft in Angelegenheiten der Angestelltenversicherung, ins- besondere der Reichsversicherungsanstalt auf Grund der §§ 89, 31 BGB. und des Gesetzes über die Haftung des Reiches für seine Beamten v. 22. Mai 1910 sowie entsprechender Landesgesetze kommt in Frage, da es von der Art der erteilten Auskunft ab- hängt, ob der Bescheid in Ausübung der dem Be- amten anvertiauten öffentlichen Gewalt oder in Aus- führung von der betreffenden Behörde zustehenden privatrechtlichen Verrichtungen ergangen ist. Zur ausschließlichen Haltbarmachung des Staates auf Grund der Beamtenhaftungsgesetze ist es nach der neuesten Praxis des RG. nicht erforderlich, daß die schädigende Handlung in Ausübung eines staatlichen Zwangsrechts erfolgt, vielmehr fallen unter die Haftung auch schon Akte staatlicher Fürsorge.1)

i) Vgl. RG. in Zivilsachen Bd. 68 S. 285; 78 S. 325.

Juristische Rundschau. Der Entwurf des Reichstheatergesetzes liegt vor. Er bringt zunächst eine Aenderung der Gewerbeordnung und macht die Erlaubnis zum gewerbsmäßigen Betriebe eines Bühnenunternehmens von einer Anzahl von Bedingungen abhängig. Sie sollen den Künstlern die Sicherheit der wirtschaft- lichen Grundlage gewährleisten. Die wesentlichsten Teile des Gesetzes sind die Vorschriften über den Bühnenvertrag. Sie füllen 30 Paragraphen. Sie enthalten gar manches eigentlich Selbstverständliche. Wie schlimm muß es bestellt sein, wenn es nötig wurde, dies durch das Gesetz zu erzwingen. Eine zunächst mehr politische und wirtschaft- liche Bedeutung hat die starke Bewegung auf dem Gebiete der Volksversicherung. Eine Aktien- gesellschaft „Volksfürsorge“, die sich an die Gewerkschaften anschließen will, soll entstehen. Eine „Nationale Volks Versicherungsanstalt “ wird von 26 deutschen Versicherungsgesellschaften geplant. Als drittes Projekt wird eine öffentlich- rechtliche Volksversicherung, die ohne Gewinn arbeiten soll, befürwortet. Der Gedanke wird ausge- sprochen, diesen Zweier der Reichsversicherung anzu- gliedern. Wieder handelt es sich um ein Gebiet, das dem Erwerbszweck entzogen werden und nur der Fürsorge für die Interessenten dienen soll. Wer weiß, ob nicht auch hier der Monopolgedanke auf- taucht. Er beginnt auch auf diesem Boden immer tiefere Wurzeln zu schlagen. Der Kampf um die Reklame an Bahnstrecken dauert weiter. Der Regierungspräsident von Breslau hat auf Grund des preußischen Gesetzes v. 2. Juni 1902 durch Polizei Verordnung angeordnet, daß auf eine Entfernung von 300 Metern der Eisenbahn- strecken und an den Ufern der Oder keine Reklam e- schilder oder sonstige Aufschriften und Abbildun- gen angebracht werden. Das Kammergericht hat in einem neuerdings ergangenen Urteile seine frühere Ansicht berichtigt. Es hat den Gerichten die Befugnis zugesprochen, den Begriff „landschaftlich hervor- ragender Gegend** nachzuprüfen. Man kann diese Art Heimatschutz freudig begrüßen. Die Anlieger, die bis- her einen Nutzen aus der Gestattung der Reklame- schriften gezogen haben, müssen sich darein finden. Man wird es aber ebenso begreiflich finden, daß einer Ueberspannung des Verbotsgedankens entgegenge- treten wird. Für den juristischen Theoretiker bietet die Reklameversagung einen hübschen Fall eines gesetz- lichen Verbots der Leistung aus einem Schuldverhältnis. Die Einführung der Barfrankierung der Briefe erfolgt. Der Ausdruck ist nicht genau. Ge- meint ist die Abstemplung statt des Beklebens mit der Freimarke. Erstrebt wird die Ueberlassung einer Frankierungsmaschine an die Großver- sender. Sie besorgt den Aufdruck des Portos. Sie registriert die vorgenommenen Verstemplungen. Sie bringt damit wieder eine neue juristische Frage. Was bedeutet die Ueberlassung eines solchen Apparates an die Abnehmer? Liegt darin eine Veitragsofferte der Post? Welcher Vorgang vollzieht sich bei der Abstemplung? Wann ist der Transportvertrag voll- endet? Der Kaufmann mag denken, man solle ihm nur einmal die Frankierungsmaschine geben. Das andere findet sich von selbst. Vielleicht hat er recht. Frankreich schafft im Hotel-Warrant eine neue Art des Mobiliarkredits. Das von der

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Deutsche Zivilprozeßstatistik für 1911

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Kammer am 22. Dez. 1912 angenommene Gesetz gibt dem Hotelier das Recht, auf sein in ein ihm nicht gehörendes Hotelgebäude eingebrachtes Mobiliar Schuldverschreibungen auszugeben. Das Vorzugsrecht des Hauseigentümers steht hinter ihnen zurück. Die Eintragung in ein beim Handelsgerichte geführtes Register ist vorgeschrieben. Der Haus- eigentümer muß benachrichtigt werden. Der Warrant ist als indossables Handelspapier gedacht. Ob wirklich in dem Hotelbetrieb ein ideeller Wert über die Taxe des Inventars hinaus steckt? Ob sich die Interessen der Eigentümer wirklich zurückdrängen lassen? Ob diese Warrants auch Geldgeber finden, die sie beleihen? Diese und ähnliche Fragen kann nur die Erfahrung beantworten. Das Reichsgericht hat einen Notar, der zugleich der Berater der einen verkaufenden Partei war, zum Schadensersätze an den Käufer verurteilt, weil dieser eine vom Verkäufer behauptete Eigen- schaft des Grundstücks bestätigte, obwohl er die Verhältnisse desselben nicht kannte. Auf seine Kenntnis von der Unrichtigkeit seiner Angabe kam es nicht an. Der nach § 826 erforder- liche Vorsatz liegt schon vor, wenn er das Bewußt- sein hatte, daß durch seine Handlung ein Schaden entstehen könne. Das Urteil mag vielleicht für den konkreten Fall das Richtige treffen. Aber wohin führt dieser zivilrechtliche dolus eventualis? Eine rheinische Strafkammer sprach einen Notar frei, der von 1907 bis 1911 in 130 Fällen Stempelgelder unterschlagen hatte. Drei Sach- verständige erklärten ihn infolge langjährigen Alkohol- mißbrauchs für unzurechnungsfähig. Was wird nun aus den Rechtsakten, bei denen der strafrecht- lich handlungsunfähige Notar mitwirkte? Man wird wohl versuchen, eine Wiederholung und Bestätigung herbeizuführen. Sollte nicht aber dieser Fall das RG. zu einer Revision seiner Meinung von der Heilung formell ungültiger Gründungsakte der Aktien- gesellschaften und G. m. b. H. durch Eintragung zum Handelsregister veranlassen? oder sollten wirklich die Aktionäre eines schönen Tages auf wachen und ihre Aktiengesellschaft als nichtig gelöscht werden, weil der Notar ein Alkoholiker war? In einem Patentprozesse vor dem Reichsgericht wurde der technische Vorgang der Erfindung kine- matographisch vorgeführt. Die Fabrikations- methode wurde in allen Einzelheiten gezeigt. Ob die Partei nicht auch ohne diese Vorführung ihren Prozeß gewonnen hätte, bleibe dahingestellt. Es ist jedenfalls interessant zu beobachten, wie die Er- rungenschaften der modernen Technik immer mehr in die Gerichtssäle wandern. Rechtsanwalt|Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Obeilandesgerichtspräsident [Lindenberg, Posen. Deutsche Zivilprozeßstatistik für 1911. Die im vierten Vierteljahrsheft zur Statistik des Deutschen Reichs enthaltenen Hauptzahlen der deutschen Justizstatistik für 1911 zeigen deutlich die Einwirkung der am 1. April 1910 in Kraft getretenen Gerichtsverfassungsgesetznovelle auf die zivilprozessuale Tätigkeit der Gerichte. Im Jahre 1910 hatten, was die neu eingegangenen Sachen anlangt, erst neun Monate unter dem Einflüsse der Erhöhung der

amtsgerichtlichen Zuständigkeitsgrenze gestanden, und in der Erledigung der Sachen war die Novelle wegen der großen Zahl der aus der Zeit vor dem 1. April 1910 stammenden Sachen noch weit weniger zu spüren. Das Jahr 1911 dagegen wurde bei dem Eingänge neuer Sachen ganz und bei der Erledigung der Sachen durch Urteil be- reits zum weitaus größten Teil von der Novelle beherrscht. So ist es gekommen, daß im großen und ganzen die Zahl der anhängig gewordenen ebenso wie die der durch kontra- diktorisches Urteil entschiedenen Sachen bei den Land- gerichten weiter zurückgegangen, bei den Amtsgerichten dagegen gestiegen ist, wobei sich allerdings im einzelnen gewisse Modifikationen ergeben. Die Zahl der ordentlichen Prozesse, die an- hängig geworden sind, betrug bei den Amtsgerichten 2 477 310 gegen 2 422 865 i. J. 1910 und 2 301 901 i. J. 1909. Während also im Jahre 1910 eine Zunahme um 120 964 oder 5,3% stattgefunden hatte, hat das Jahr 1911 nur ein Anwachsen um 54 445 oder 2,2% ergeben. Diese Abschwächung der Steigerungsziffer ist zweifellos darauf zurückzuführen, daß sich das durch die Novelle re- organisierte Mahnverfahren immer mehr als praktisch be- währt und deshalb in immer ausgiebigerem Maße zur An- wendung gelangt. Es sind im Jahre 1911 bei den Amts- gerichten 2 659 982 Mahnsachen anhängig geworden gegen 2 316 696 i. J. 1910, 2 136 594 i. J. 1909 und 2 174 050 i. J. 1901. Die Zahl der Mahnsachen, die in den drei Jahrzehnten bis 1909 zwar vielfach geschwankt, aber sich im allgemeinen nicht vermehrt hatte, stieg schon im Jahre 1910 unter dem Einfluß der am 1. April in Kraft getretenen Novelle um rund 180 000 und hat jetzt im Jahre 1911 eine weitere, sehr erhebliche Zunahme um 343 286 oder 14,8% erfahren, so daß man mit vollem Recht behaupten kann, daß die Umwandlung des Mahn- verfahrens einem Bedürfnisse entgegengekommen ist. Die bei den Landgerichten anhängig gewordenen ordentlichen Zivilprozesse hatten im Jahre 1908 ihr Maximum mit 308 448 erreicht. Nachdem schon das Jahr 1909 einen kleinen Rückgang auf 302 179 gehabt hatte, ergab das Jahr 1910 ein Herabsinken auf 218 173, also um 84 006 oder 27,8%. Im Jahre 1911 ist nun eine weitere Abnahme auf 194 835, also um 23 338 oder 10,7%, erfolgt. Dieser Prozentsatz ist um ein Geringes größer, als man nach der Abnahme von 1910 voraussehen konnte. Wir möchten glauben, daß die Zahl von 1911 einen Tief- stand bedeutet und daß von 1912 ab wieder eine Zu- nahme erfolgen wird. Faßt man die land- und amts- gerichtlichen Zivilprozesse zusammen, so betrug die Zahl 2 672 145 gegen 2 641 038 im Vorjahr, so daß eine Zunahme um 31 107 stattgefunden hat, d. 1. 1,18% gegen 1,42% i. J. 1910. Die Zunahme war also nur ein wenig geringer als im voraufgegangenen Jahre. Die Zahl der landgerichtlichen Wechsel- prozesse, die im Jahre 1910 ganz enorm, nämlich von 85 384 auf 49 076, also um 36 308 oder 42,5 % gesunken war, hat sich im Jahre 1911 weiter auf 41271, also um 7805 oder 15,9% vermindert. Die Abnahme erstreckt sich auf alle Oberlandesgerichtsbezirke außer München, wo die Wechselprozesse von 1333 auf 1596 gestiegen sind. Der Kammergerichtsbezirk hatte einen Rückgang von 14 689 auf 13 237, also um 1452 oder 9,9%. Bei den Amtsgerichten ist die Zahl der Wechselprozesse von 307106 auf 316 090, also um 8984 gestiegen, so daß im Gegensatz zum Jahre 1910, wo der Rückgang der land- gerichtlichen durch die Steigerung der amtsgerichtlichen Wechselprozesse bei weitem nicht ausgeglichen worden war, sich jetzt die Gesamtzahl der land- und amtsgericht- lichen Wechselprozesse von 356 182 auf 357 361 erhöht

Vermischtes

Nulla voluntas errantis est (Präsident Dr. Joseph Unger)

Die Staatsprüfung für den höheren Justiz- und Verwaltungsdienst in Bayern

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hat. In dieser, wenn auch nur kleinen Zunahme um 1179 oder 0,3% spiegelt sich der Aufschwung von Handel und Industrie wider, da erfahrungsgemäß die Wechselprozesse in ihren Schwankungen den Bewegungen des Wirtschafts- lebens folgen. Die Zahl der Arreste und einstweiligen Ver- fügungen, die im Jahre 1910 um 4833 gestiegen war, zeigte im Jahre 1911 nur eine Zunahme um 2242 Sachen, was man ebenfalls als ein günstiges Zeichen für die wirt- schaftlichen Verhältnisse ansehen kann. Bei den Amts- gerichten haben die Arreste usw. von 72 275 auf 74 811 zugenommen, bei den Landgerichten von 30 595 auf 30 301 abgenommen. Die Prozesse in Ehe- und Entmündigungssachen sind bei den Landgerichten weiter gestiegen, wenn auch nicht in demselben Maße, wie in den drei Vorjahren, die eine Zunahme um je 1900 bis gegen 2000 gehabt hatten, während im Jahre 1911 nur eine solche um knapp 1000 (28 048 gegen 27 052) stattgefunden hat. Auf das Kammer- gericht entfallen 5959 derartige Prozesse gegen 5615 i. J. 1910. Leider ist nicht bekannt, wie viel Ehescheidungs- prozesse unter der Gesamtzahl sind, doch dürfte die Zu- nahme wohl ganz auf diese Prozesse entfallen. Die Zahl der kontradiktorischen Endurteile, die für die Geschäftslast der Zivilgerichte von großer Be- deutung ist, hat sich bei den Landgerichten im Jahre 1911 viel stärker vermindert als im Jahre 1910, in dem die weitaus größte Zahl der Urteile noch in Sachen erging, die vor dem 1. April 1910 anhängig geworden waren. Es wurden in ordentlichen, Wechsel- und anderen Urkunden- prozessen sowie in Arrestsachen usw. 82 586 kontradikto- rische Endurteile erlassen gegen 100 471 i. J. 1910 und 105 460 i. J. 1909. Während also im Jahre 1910 ein Rück- gang um 4989 oder 4,7 % erfolgt war, hat im Jahre 1911 ein solcher um 17 885 oder 17,8 % stattgefunden. In zwei Jahren zeigen die Urteile eine Abnahme um 21,7 v. H., wogegen die Zahl der anhängig gewordenen Sachen um 36,5 v. H. zurückgegangen ist. Die Ehe- und Entmündi- gungssachen haben infolge der starken Zunahme der in den Vorjahren anhängig gewordenen Sachen im Berichtsjahre eine wesentliche Steigerung der kontradiktorischen Urteile gebracht, die von 20439 auf 21 956, also um 1517 oder 7,4 v. H. zugenommen haben. Dadurch vermindert sich der Rückgang der Gesamtzahl der landgerichtlichen kontradikto- rischen Urteile auf 16 368 oder 15,7 %. Bei den Amts- gerichten betrug die Zahl der kontradiktorischen Endurteile 359 561 gegen 335 164 i. J. 1910 und 296 850 i. J. 1909. Während also im Jahre 1910 eine Zunahme um 38 314 oder 12,9 % erfolgt war, betrug die Steigerung im Jahre 1911 nur 24 397 oder 7,3 %. Trotzdem ist die Zunahme der Urteile im Jahre 1911 verhältnismäßig V-j2 mal so groß gewesen als die der neu eingegangenen Sachen, was ein Beweis dafür ist, daß die Erhöhung der Zuständigkeitsgrenze auf den Anteil der kontradiktorisch entschiedenen Sachen und damit auf die Geschäftslast von gewichtigem Einfluß gewesen ist. Im Jahre 1909 kamen auf 100 anhängig gewordene amtsgerichtliche Sachen 11,1 kontradiktorische Urteile, im Jahre 1910 11,9, im Jahre 1911 12,6. Die Zunahme ist also offensichtlich.

Vermischtes. Nulla voluntas errantis est. Dieser Satz ist be- kanntlich das Fundament der romanistischen Willenstheorie (L. 20 Dig. de aqua. 39. 3). In merkwürdiger Uebereinstimmung hiermit steht die Argumentation, deren sich Bismarck bei einer denk- würdigen Gelegenheit bedient hat.

Der Präsidialgesandte am deutschen Bundestag in Frankfurt, Graf Rechberg, erhielt von seiner Regierung eine Depesche mit preußenfreundlicher Instruktion, die er Bismarck mitteilen sollte. Aus Versehen übergab er ihm jedoch eine gleichzeitig erhaltene feindselige Depesche. Bismarck las die Depesche und gab sie dem bestürzten Grafen Rechberg mit den Worten zurück: „Beruhigen Sie sich. Hier ist wohl ein Irrtum vorgefallen. Sie haben mir den Brief nicht geben wollen, also haben Sie ihn mir nicht gegeben, also ist mir der Inhalt völlig unbekannt.“ In der Tat hat Bismarck diesen Vorfall nicht nach Berlin berichtet. Präsident Dr. Joseph Unger, Wien.

Die Staatsprüfung für den höheren Justiz- und Verwaltungsdienst in Bayern. Das unbe- friedigende Ergebnis der letzten Staatsprüfung (Dez. 1911) hat eine Aenderung der Prüfungsvorschriften v. 18. Okt. 1910 notwendig gemacht. Die neue Prüfungsordnung v. 27. Juli 1912 und die durch sie geschaffene Justiz- prüfungskommission, der Ausschuß für die mündliche Staatsprüfung bei dem Obersten Landesgericht, sind S. 1164, 1912 d. Bl. schon erwähnt worden. Die Kom- mission, die ihre Tätigkeit in diesem Jahre beginnt, be- steht mit dem Vorsitzenden aus drei Mitgliedern. Zu ordent- lichen Mitgliedern sind Räte des Obersten Landesgerichts und des Verwaltungsgerichtshofs bestimmt und auch zwei Rechtsanwälte berufen worden. Zum Vorsitzenden wurde Senatspräsident des Obersten Landesgerichts Dr. von Unzner, zu seinem Stellvertreter Senatspräs. am OLG. München Ziegler ernannt. Die Staatsprüfung ist schrift- lich und in besonderen Fällen mündlich. Die schriftliche Prüfung wird in zwei Abteilungen (Justiz und Verwaltung) abgehalten. In jeder Abteilung werden den Prüflingen neun Aufgaben vorgelegt, darunter je eine mit neunstündiger Arbeitszeit (sog. praktische Fälle). Jede schriftliche Prü- fungsarbeit ist mit einer der Noten 1, 2, 3, 4, 5, 6 oder 7 zu bewerten. Die Note 1 ist nur für ausgezeichnete Leistungen zu erteilen. Mit der Note 2 sind sehr gute, mit der Note 3 gute, mit der Note 5 mittelmäßige und mit der Note 7 ungenügende Leistungen zu würdigen. Leistungen, die zwischen „gut“ und „mittelmäßig“ liegen, sind mit der Note 4, Leistungen, die zwischen „mittel- mäßig“ und „ungenügend“ liegen, mit der Note 6 zu be- werten. Die für die Bearbeitung der Aufgaben mit neunstündiger Arbeitsfrist erteilten Noten werden doppelt gerechnet. Die mündliche Staatsprüfung ist nur in be- stimmten Fällen, insbesondere für solche Prüflinge vor- gesehen, deren Gesamtnotensumme 90, aber nicht mehr als 100 beträgt. Nach den Prüfungsvorschriften erlangt die Fähigkeit zum Richteramt und zu einem höheren Amte der inneren Verwaltung oder des Finanzdienstes, wer die Staats- prüfung für den höheren Justiz- und Verwaltungsdienst mit Erfolg abgelegt hat. Dies ist der Fall bei einem Prüfling, dessen Gesamtnotensumme nicht mehr als 90 beträgt. Ein Prüfling, dessen Gesamtnotensumme mehr als 90, aber nicht mehr als 100 beträgt, hat die Staatsprüfung nur dann mit Erfolg abgelegt, wenn er sich einer mündlichen Prüfung mit Erfolg unterzieht. Kandidaten mit einer Gesamtnoten- summe von mehr als 100 haben die Staatsprüfung dagegen nicht bestanden. Die mündliche Prüfung bezweckt zu er- forschen, ob der Prüfling sich eine genügende Kenntnis des geltenden Rechts erworben hat. Bei der Auswahl der Fragen ist auf das Ergebnis der schriftlichen Prüfungs- arbeiten des Kandidaten Rücksicht zu nehmen. Auch die mündliche Prüfung soll einen wesentlich praktischen Cha- rakter tragen; mit ihr kann ein freier Vortrag aus Akten verbunden werden, die dem Prüfling angemessene Zeit vor der Prüfung zur Verfügung gestellt werden. Die münd- liche Prüfung ergänzt demnach die schriftliche Prüfung. Sie will den Kandidaten, die sich in ihrer Notensumme dem Bestehen der Prüfung genähert haben, eine nochmalige Erprobung ermöglichen. Der mündlichen Prüfung können sich auch solche Kandidaten unterziehen, die im Jahre 1910 oder im Jahre 1911 die Staatsprüfung nicht mit Erfolg ab-

Juristische Repetitionskurse

Institut für Versicherungswissenschaft

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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gelegt, aber noch die Gesamtnotensumme 100 erlangt haben. Bestehen sie die mündliche Prüfung, so gilt die von ihnen seinerzeit abgelegte Staatsprüfung als mit Erfolg abgelegt. Dieser für die Entwicklung des bayerischen Justizprüfungswesens bedeutsamen Neuerung ist damit rückwirkende Kraft verliehen. Es ist zu hoffen, daß durch diese Aenderungen die erforderliche Abhilfe für die auf Grund der früheren Prüfungsvorschriften hervorgetretenen Klagen geschaffen ist.

Juristische Repetitionskurse. Wie uns von zu- verlässiger Seite mitgeteilt wird, ist das Repetitorium, das von einigen Mitgliedern der Juristischen Fakultät der Univ. Halle für dieses Semester angekündigt worden ist, ohne Mitwirkung der Fakultät eingerichtet und ohne deren Mit- wirkung nach den Weihnachtsfetien eingestellt worden.

Ein Institut für Versicherungswissenschaft wird mit dem Sommersemester an der Univ. Leipzig eröffnet und der Juristischen Fakultät angegliedert werden. Die Vorlesungen werden von Ordinarien der juristischen, medizinischen und philosophischen Fakultät gehalten. Außerdem werden zwei Kurse von den Versicherungs- direktoren Dr. jur. Bischoff und Dr. phil. Hoeckner, Leipzig, gehalten werden.

Personalien. Am 27. Jan. hat der Wir kl. Geh. Rat v. Braunbehrens in großer geistiger und körper- licher Frische sein 80. Lebensjahr vollendet. Er war als GAss. in Naumburg tätig, wurde 1864 Kreisrichter in Sagan, ging 1873 zur Verwaltung über, wurde 1877 Direktor des Bezirksverwaltungsgerichts in Danzig, in welcher Eigen- schaft er „Betrachtungen über die Verwaltungsrechtspflege in Preußen“ veröffentlichte, 1882 vortr. Rat im Ministerium des Innern, 1888 Ministerialdirektor und 1890 Unterstaats- sekretär in demselben Ministerium. Im Jahre 1900 trat er in den Ruhestand, aus welchem Anlaß ihm der erbliche Adel verliehen wurde. In dieser seiner langen Lauf- bahn hat v. Braunbehrens sich um das Verwaltungs- recht und die Verwaltungsgesetzgebung hervorragende Verdienste erworben, insbesondere durch seine Mit- wirkung bei der Verwaltungsreform, die mit der Kreis- ordnung von 1872 begonnen und sich mit dem Verwal- tungsgerichtsgesetze von 1875 und dem Zuständigkeits- gesetze von 1876 fortgesetzt hatte. In der Literatur der Verwaltungsrechtswissenschaft wird der Name von v. Braun- behrens , des langjährigen Präsidenten der Prüfungs- kommission für höhere Verwaltungsbeamte, dauernde Be- deutungbehalten durch die von ihm seit 1883 in Gemeinschaft mit dem Minister v. Studt herausgegebenen zahlreichen neuen Auflagen des v. Brauchitsch’sehen Kommentars zu den neuen preußischen Verwaltungsgesetzen. Dem ausgezeichneten Kenner und Förderer von Theorie und Praxis des Verwaltungsrechts spricht auch unsere DJZ. die aufrichtigsten Glückwünsche aus. — Dem Wirkl. Geh. Rat Dr. Lucas sind aus Anlaß des S. 76 d. Bl. mitgeteilten Rücktritts als Vorsitzender und Mitglied der Kommission zur Reform des Strafrechts die Brillanten zum Kronen- orden I. Klasse verliehen worden. Als neues Mitglied ist Kammergerichtsrat Dr. Kleine, Berlin, in jene Kom- mission eingetreten. — Reichsgerichtsrat und stellver- tretender Vorsitzender der Strafrechtskommission Eber- mayer, Leipzig, ist von der juristischen Fakultät der Univ. Göttingen zum Ehrendoktor, Prof. Dr. Meurer, Würzburg, zum Geh. Hofrat ernannt worden. — Geh. JRat, ord. Prof. Dr. Arthur Benno Schmidt, Gießen, folgt einem Rufe an die Univ. Tübingen. -— Aord. Prof. Dr. He gier, Tübingen, ist zum Ordinarius daselbst ernannt worden. — Prof. Dr. Meili, Zürich, hat Krankheitshalber seine Tätigkeit an der Univ. Zürich niedergelegt. — Assessor Dr. Kor mann, Gr.-Lichterfelde, habilitierte sich an der Univ. Berlin. — Der deutsche Juristenstand hat den Verlust mehrerer hervorragender Männer zu beklagen: Am 20. d. Mts. verschied zu Kassel im 70. Lebensjahr der Präsident des OLG. Wirkl. Geh. Ober-Justiz-

rat L. von Hass eil. Aus seiner Heimatprovinz Hannover war er am 1. Januar 1900 als Landgerichtspräsident an das LG. Kassel versetzt und wurde im April 1905, als Nach- folger von Eccius, Präsident des OLG. daselbst. In beiden Stellungen hat er sich in seltenem Maße die Wertschätzung und Verehrung aller der Kreise erworben, mit denen ihn sein Amt in Berührung brachte. Als Richter war er aus- gezeichnet durch die klare Sachlichkeit, mit welcher er auch den verwickeltsten Tatbestand erfaßte und praktisch behandelte. Als Verwaltungsbeamten zeichnete ihn ein stets bewährtes Wohlwollen gegen seine Untergebenen aus. So sichert ihm sein verdienstvolles Wirken sowohl wie die vornehme Lauterkeit seiner Gesinnung das ehren- vollste Andenken in einem Landesteil, der von jeher mit besonderem berechtigtem Stolz auf die Vortrefflichkeit gerade seiner Rechtspflege geblickt hat. — Am 14. Jan. verstarb der ehern. Präsident des OLG. Rostock, Wirkl. Geh. Rat Dr. Altvater, infolge eines Schlaganfalls. An- läßlich seines am 1. Okt. 1912 erfolgten Rücktritts haben wir auf S. 907, 1912 seine großen Verdienste um die mecklenburgische Rechtspflege gewürdigt. Auch unsere DJZ. wird ihrem langjährigen Berichterstatter über die mecklenburgische Rechtsprechung ein treues und dank- bares Andenken allezeit bewahren. — Im 68. Lebens- jahre starb der frühere Senatspräsident am RG. Wirkl. Geh. Rat von Buchwald, Leipzig. Auch seiner haben wir erst anläßlich seines Ausscheidens aus dem Amte S. 734, 1912 d. Bl. gedacht und können daher jetzt nur dem herzlichen Bedauern Ausdruck geben, daß auch ihm nach Abschluß seiner an Erfolgen so reichen Tätigkeit nicht ein längerer Lebensabend beschieden war. — Mini- sterialrat im elsaß-lothringischen Ministerium Dr. Franz, Straßburg, ist gestorben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Rkzlr.-Bk. v. 28. 12. 1912, bt. Berechnung d. Prämienreserve bei Abkürzung d. Wartezeit f. d. Angestelltenversicherung (R.-G.-Bl. S. 4). — Prüfungsordnung f. Tierärzte v. 24.12.1912 [1. 4. 1913] (Z.-Bl. S. 2). - Rkzlr.-Bk. v. 28. 12. 1912, Aenderung d. Postordnung v. 20. 3.1900 bt. [1.1.1913] (S. 28). — Eisenbahn-Zollordnung v. 23. 12. 1912 [1. 4. 1913] (S. 31). - Vo. v. 30. 12. 1912 ü. d. Be- steuerung v. Diamantenbaubetrieben in Deutsch- Südwestafrika (Diamantensteuerordnung) [10. 1. 1913] (R.-G.-Bl. S. 5). - Rkzlr.-Bk. v. 26. 12. 1912, bt. d. Bei- tritt v. Erythrea u. d. Somalilandes z. Internat. Funkentelegraphenvertrage v. 3. 11. 1906 (S. 13). Preußen: Allg. Vf. v. 24.12.1912 ü. d. Beurlaubung v. Justizbeamten (J.-M.-Bl. S. 4). — Ges. v. 23. 12. 1912 z. Berichtigung d. Ges. v. 3. 6. 1912, bt. d. Abänd. d. 7. Tit. im Allg. Berggesetze v. 24. 6. 1865/19.6. 1906 u. M-Bk. v. 30. 12. 1912, bt. d. Aender. d. Textes d. § 70 Abs. 2 d. Knappschaftsgesetzes (Ges.-S. S. 1). — Ges. v. 23. 12.1912, bt. d. Anlegung v. Sparkassen- beständen in Inhaberpapieren [1. 1. 1913] (S. 3). Bayern: M.-Bk. v. 31. 12. 1912, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [1. 1. 1913] (G.- u. Vo.-Bl. f. 1912 S. 1311). Sachsen: Vo, v. 7. 12. 1912, Beurlaubungen v. Strafgefangenen bt. (G.- u. Vo.-Bl. f. 1912 S. 521). — Vo. v. 13. 12. 1912, eine Ergänz, d. Vorschriften ü. d. zweite jur. Staatsprüfung bt. (S. 522). — Vo. v. 17. 12. 1912, d. Aufsicht ü. Dampfkessel durch d. Sächs. Dampf kessel-Ueberwachungsverein u. durch Dampf- kessel-Besitzer bt. [1. 1. 1913] (S. 527). — Ges. v. 4. 12. 1912 ü. d. Unfallversicherung in d. Land- u.Forst- wirtschaft u. Ausführ.-Vo. hierzu v. 20. 12. 1912 [1.1.1913] (8. 533). - Vo. v. 20.12.1912 z. Ausführung d. RVO. v. 19. 7. 1911 [L 1. 1913] (S. 548). - Vo. v. 30. 12. 1912 z. Ausführung d. Versieh.-Ges. f. An - gestellte v. 20. 12. 1911 [31. 12. 1912] (S. 565).

Sprechsaal

Strafrechtliche Beurteilung des Falls Wetterlé (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 3.

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Baden: M.-Vo. v. 31. 12. 1912, d. Vollzug d. RVO. hinsichtl. d. Versicherungsbehörden u. d. Unfall- versicherung bt. [1.1.1913] (G.- u. Vo.-Bl. f. 1912 8.479). Hessen: M.-Bk. v. 30. 11. 1912, d. Ausführ. d. 3. Buche s d. RVO. bt. [1.1.1913] (Reg.-Bl. f. 1912 S. 523). - Vo. v. 4. 12. 1912 u. M.-Bk. v. 5. 12. 1912 d. staatl. Bau-Unfallversicherung bt. [24. 12. 1912] (S. 525). — M.-Bk. v. 6. 12. 1912, d. Organisation d. Unfall- versicherung bt. [1. 1. 1913] (S. 528). - Ges. v. 21.12. 1912, d. Ausführ. d. landwirtschaftl. Unfallver- sicherung bt. [31. 12. 1912] (S. 535). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 2. 12. 1912, bt. d. Mitwirk. d. Amtsausschüsse u. d. Amtsversamml. im Do manium b. d. Durchführung d. RVO. (Reg.-Bl. f. 1912 S, 553). —• Ausführ.-Best. v. 21. 12. 1912 z. RVO., bt. d. nichtberufsgenossenschaftl. Unfall- versicherung [1. 1. 1913] (S. 567). — Kloster- Gemeindeordnung v. 21. 12. 1912 [wird noch bestimmt] (S. 571). — Vo. v. 21. 12. 1912, bt. d. Verschuldbarkeit d. Erbpachthufen in d. Gütern d. Landesklöster (S. 586). Sachsen-Weimar: Hö. Vo. v. 12. 12. 1912, bt. d. Aufsicht ü. Familienfideikommisse u. Familien- stiftungen [1. 1. 1913] (Reg - Bl. f. 1912 S. 815). - M.-Vo. v. 9. 12. 1912 ü. d. Wagen u. Gewichte in d. Apotheken [1. 4. 1913] (S. 817). Braunschweig: Ges. v. 9. 1. 1913 ü. d. Umher- ziehen v. Zigeunern [17. 1. 1913] (G.- u. Vo.-S. S. 15). Schwarzburg-Sondershausen: Ausf.-Vo. v. 30. 12. 1912 z. Körgesetze [1. 1. 1913] (Ges.-8. f. 1912 8. 879). Waldeck: Ges. v. 16. 12. 1912, bt. d. Vermeidung von Doppelbesteuerungen bei Heranziehung zu direkten Kommunalsteuern in verschied. Bundesstaaten d. D. R. (Reg.-Bl. f. 1912 8. 201). - Ges. v. 14. 12. 1912, bt. d. Einführ. d. preuß. Ges., bt. d. Losgesellschaften, d. Veräußerung v. Inhaberpapieren m. Prämien u. d. Handel m. Lotterielosen v. 19. 7. 1911 [7. 1. 1913] (Reg.-Bl. 8. 1). — Kirchenges. v. 30. 12. 1912, bt. Abänd. d. Kirchenges. d. Diensteinkommen d. Geistlichen bt. i. d. Fass. v. 2. 8. 1910 [1. 1. 1913] (8. 7). — Kirchen- ges. v. 30. 12. 1912, bt. Abänd. d. Kirchenges. d. Pensionierung d. Pfarrer, die Adjunktur u. d. Vikariat bt. i. d. Fass. v. 2. 8. 1910 [14. 1. 1913] (8. 8). - Kirchen- . ges. v. 30. 12. 1912, bt. d. Staatsdienerwitwenkasse [14. 1. 1913] (S. 9). — Kirchenges. v. 30. 12. 1912, d. Kirchengemeinderat bt. [14 1. 1913] (8. 10). Lübeck: 6. Nachtr. v. 14. 12. 1912 z. Ausführungs- ges. z. Grundbuchordnung v. 18. 12. 1899 (8ml. d. G. f. 1912 8. 106). Elsaß-Lothringen: M.-Anweis. v. 24. 12. 1912 z. Ausführung d. Sparkassenges, v. 23. 8. 1912 [4. 1. 1913] (Z.- u. Bez.-Amtsbl. 8. 1). — Vo. v. 2. 1. 1913 bt. Abänd. d. Vo. v. 15. 12. 1909 ü. d. Erfordernisse z. Anstellung als Gerichtsschreiber u. Gerichtsvoll- zieher in Els.-Lothr. (Ges.-Bl. 8. 1). — Vo. v. 2. 1. 1913, bt. d. Inkraftsetzung einer neuen Rheinschiffahrts- Polizei Ordnung zum 1.4. 1913 (Z.- u. Bez.-Amtsbl. 8.41).

Sprechsaal. Strafrechtliche Beurteilung des Falls Wetterle. Laut Mitteilungen der Presse hat Wetterle, der elsaß- lothringischer Angehöriger des Deutschen Reichs ist, in Frankreich an verschiedenen Orten öffentliche Vorträge über Elsaß-Lothringen gehalten und in diesen erklärt: „Weder das Schwert des Siegers, noch die Feder des Diplomaten können ein Volk unterdrücken", woran der Franzose, der den Vorsitz in der Versammlung führte, die Bemerkung anknüpfte, es gebe Brüder zurückzuerobern, deren man sich ebenso erinnern müsse, wie diese stets an Frankreich dächten. Weiterhin protestierte Wetterle gegen den Anspruch Deutschlands, daß die eisaß-lothrin- gische Frage durch den Frankfurter Frieden ein für alle Mal beantwortet sei, versicherte, die junge Generation von Elsaß-Lothringen zeige gegen^die deutsche Zivilisation

mehr Abscheu, als die alte, und schloß die Vorträge mit dem abgebrochenen Satze: „Unsere Sache ist gut und wird siegen, wenn". Trotz der vorsichtigen Verhüllung ist der Sinn dieser Aeußerungen völlig klar. Ist deren Wortlaut richtig mit- geteilt, so fordert Wetterle zunächst die Franzosen auf, einen neuen Krieg gegen Deutschland zu beginnen zum Zwecke der Zurückeroberung des an Deutschland durch den Frankfurter Frieden abgetretenen Elsaß - Lothringen. Wenn er dann als Elsaß-Lothringer von „unserer Sache" spricht, die „gut sei", kann in diesem Zusammenhang das Gute, was er und seine Genossen zu ihrer Sache gemacht hätten, nur die Losreißung Elsaß - Lothringens von Deutschland und die nicht ausgesprochene Bedin- gung, [unter welcher diese gute Sache siegen werde, nur die sein, daß Frankreich seiner Aufforderung gemäß den Krieg gegen Deutschland eröffne. Indem Wetterle seinen Vortrag auf die Erklärung auslaufen läßt, daß, wenn Frankreich dies tue, seine und seiner Genossen Sache siegen werde, so enthüllt er damit nicht nur als den Siegespreis, um den er und seine Genossen kämpfen, die Lostrennung . Elsaß-Lothringens von Deutschland, sondern erklärt auch zugleich, daß er und seine Genossen, sobald die Franzosen den Krieg begönnen, mitarbeiten würden, um die Los- reißung Elsaß-Lothringens, die sie zu ihrer Sache gemacht hätten, zu erreichen. Von dem Sieg ihrer Sache kann doch nur die Rede sein, wenn sie für die Sache gekämpft haben. Wetterle will offenbar die Franzosen dadurch zum Beginn eines neuen Krieges gegen Deutschland mit dem Ziele einer Lostrennung Elsaß-Lothringens von Deutsch- land aufreizen und ermutigen, daß er ihnen sein und seiner Genossen Mitkämpfen zu diesem Ziele zusichert. Aller- dings denkt er dabei schwerlich an einen von ihm und seinen Genossen mit den Waffen zu führenden Kampf, sondern an eine kräftige Agitation im Lande für die Los- reißung von Deutschland. Daß der Schluß des Vortrags so zu verstehen war und auch so verstanden worden ist, ergibt sich aus dem allgemeinen Beifall, den die Schluß- erklärung in den französischen Versammlungen fand und aus der klugen Vorsicht, mit der Wetterle auf den Rat seiner Freunde die Wiederholung seiner Vorträge an weiteren Orten einem Franzosen übertrug, dem er sein Manuskript aushändigte. Was nun die strafgesetzlichen Bestimmungen betrifft, welche für eine Strafverfolgung des Wetterle in Betracht kämen, so ist zwar ein Unternehmen, vom Deutschen Reich einen Teil loszureißen, gemäß § 81 Nr. 3 Hochverrat und der- jenige, der öffentlich vor einer Menschenmenge zur Ausführung einer als Hochverrat strafbaren Handlung auffordert, aus § 85 mit Zuchthaus bis zu 10 Jahren oder Festungshaft von gleicher Dauer zu bestrafen. Es ließe sich auch vielleicht die Bestimmung des § 4 Nr. 1 StrGB., wonach im Ausland gegen das Deutsche Reich begangene hochverräterische Handlungen nach den deutschen Strafgesetzen verfolgt werden können, auf Aufforderungen zu solchen er- strecken. Allein die Aufforderung muß sich auf eine be- stimmte hochverräterische Handlung beziehen. Eine allgemeine Aufforderung und Aufreizung der Franzosen zum demnächstigen Beginn eines Krieges behufs Losreißung eines Teils vom Deutschen Reich, ohne daß ein bestimmtes Unternehmen geplant ist, fällt nicht unter die Strafbe- stimmung des § 85. Eher könnte man den § 49 a Abs.. 2 StrGB., welcher denjenigen, der sich schriftlich zur Begehung eines Ver- brechens erbietet, mit Gefängnis bestraft, gegen Wetterle anwenden, vorausgesetzt daß in das Manuskript, das er einem Franzosen zur Weiterhaltung der Vorträge übergeben hat, die voraufgeführte Schlußbemerkung mit

Der Preußische Justizetat 1913 (LGDir. Dr. v. Campe)

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aufgenommen ist. Allein abgesehen davon, daß die Aus- dehnung des § 4 Nr. 1 auf das sich Erbieten zu einer hochverräterischen Handlung sehr zweifelhaft ist, fehlt auch eine bestimmte hochverräterische Handlung, zu der sich Wetterld erbietet. Die zugesagte Agitation für die Eosreißung von Elsaß-Lothringen, falls Frankreich einen Krieg gegen Deutschland beginnt, genügt nicht als solche. Hiernach bleibt als Strafe des Wetterle für seine ruchlose Unternehmung, als Deutscher und als Mitglied des Deutschen Reichstages, wie des Elsaß-Lothringischen Land- tages, in Frankreich von Ort zu Ort zu ziehen, zu einer Zeit, wo nach allem Anschein die Erhaltung des Friedens zwischen den Großmächten und darunter vor allem auch zwischen Frankreich und Deutschland auf des Messers Schneide stand, in fanatischem Deutschenhaß überall die Franzosen zum Kriege gegen Deutschland und zum Los- reißen Elsaß-Lothringens von Deutschland aufzureizen und dabei sein und seiner Genossen Agitation für die Los- reißung zuzusagen, nur die Verachtung übrig, die er sich dadurch im ganzen deutschen Volke gesichert hat. Wenn Wetterle, als die Franzosen Elsaß-Lothringen an Deutschland abtraten, Franzose bleiben wollte, so stand es ihm frei, für Frankreich zu optieren. Nachdem er dies nicht getan, ist seine Ausweisung aus Deutschland, da er Deutscher ist, nicht mehr möglich. So wird er, wenn es ihm, wie doch anzunehmen ist, unerträglich werden wird, noch weiter in Deutschland als allgemein Verachteter und Ausgestoßener zu leben, sich selbst ausweisen und in sein geliebtes Frankreich übersiedeln müssen. Wegen einer der vorstehend nicht aufgeführten Schmä- hungen Deutschlands, mit denen Wetterle seine Vorträge in Frankreich ausgeschmückt hat, könnte möglicherweise seine Verfolgung und Bestrafung durchführbar sein. Es ist dies die Behauptung, daß die neue elsaß-lothringische Verfassung dem Lande nur gegeben worden sei, um sich ihrer gegen dasselbe zu bedienen. Wetterle muß als Ab- geordneter wissen und weiß auch unzweifelhaft, daß man diese Verfassung dem Lande, wenn auch, wie sich sehr bald herausstellte, viel zu früh, lediglich in der wohlge- meinten Absicht verliehen hat, Elsaß-Lothringen imDeutschen Reich selbständiger zu machen. Er hat also eine erdichtete Tatsache wissend, daß sie erdichtet ist, öffentlich behauptet und verbreitet, um dadurch eine Staatseinrichtung ver- ächtlich zu machen. Indessen ist diese in § 131 StrGB. mit 2 jährigem Gefängnis als Höchststrafe bedrohte Hand- lung zunächst im Auslande geschehen und insoweit, da die Handlung keine hochverräterische ist, gemäß § 4 Nr. 3 StrGB., der übrigens im VE. verständigerweise geändert ist, eine Verfolgung des Wetterle dieserhalb nur möglich, wenn die Handlung auch in Frankreich, wo sie begangen wurde, mit Strafe bedroht ist. Eine Behauptung oder Ver- breitung einer erdichteten Tatsache, um dadurch deutsche Staatseinrichtungen verächtlich zu machen, ist aber in Frank- reich nicht strafbar, und es müßte daher, um eine Verfol- gung und Bestrafung des Wetterle wegen dieser wissentlich falschen Behauptung zu ermöglichen, erst festgestellt werden, daß er solche auch in Deutschland verbreitet hat. Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

Der Preußische Justizetat 1913. Wir schwimmen im Golde — dies der Eindruck der Etatrede des Finanz- ministers. 1911 schließt um 167 Millionen, 1912 nach jetziger Schätzung um etwa 134 Millionen günstiger ab als der Voranschlag. Der wirkliche Ueberschuß für 1912 ist auf 172 Millionen zu schätzen. Diese Lage spiegelt .auch der Justizetat wider: Die Einnahmen im ordentlichen Etat — um 6,7 Millionen — 6 % höher — steigen auf

121,5 Millionen. Die Ausgaben — jetzt 204,9 Millionen — weisen eine Erhöhung um 6,8 Millionen = etwa 4 °/0 auf. Die prozentuale Steigerung bei den Einnahmen ist also größer als bei den Ausgaben, so daß insgesamt der Zu- schuß von 85,4 auf 84,2 Millionen sinkt. In allen Zweigen der Verwaltung hat sich ein Mehr- bedarf geltend gemacht. Im Justizministerium ist ein dritter Ministerialdirektor erforderlich geworden, nachdem 1898 ein zweiter bewilligt worden und seitdem die Zahl der Vortragenden Räte von 15 auf 23 gestiegen ist. — Bei den Oberlandesgerichten sind 5 Stellen für Senats- präsidenten, 20 für Räte, 2 für Staatsanwälte, bei den Land- gerichten 7 für Direktoren, 54 für Landrichter, 13 für Staatsanwälte, bei den Amtsgerichten sind 47 für Richter, 2 für Amtsanwälte vorgesehen = 150 neue Stellen; davon sollen etwa 40 den Unterricht der Referendare, also neue Aufgaben, übertragen erhalten. Dem entspricht die Ver- mehrung der mittleren und unteren Stellen, so z. B. 11 Sekretäre und 13 Kanzlisten bei den Oberlandesgerichten, 175 Sekretäre, 44 Assistenten, 167 Kanzlisten, 80 Gerichts- diener bei den Land- und Amtsgerichten — wiederum zirka 500 neue Stellen. Wo will das noch hinaus? Und doch ist’s nötig. Es ist nicht leicht, vergleichbare Zahlen heranzuziehen. Den verhältnismäßig sichersten Anhalts- punkt für die Steigerung der Geschäfte bieten die Ein- nahmen aus Kosten und Strafen. Wenn diese um zirka 6 % stiegen, so wäre eine Steigerung des Richterpersonals um 6 % die normale — die der Land- und Amtsrichter ist vorgesehen von 5078 auf 5179, um 101, also um 2%l Unsere Bevölkerung steigt alljährlich um zirka IV2 schon das ließe eine durchschnittliche Steigerung des Beamtenpersonals um 1*4 0/0 geboten erscheinen. Die durch die Steigerung der Bevölkerung tatsächlich herbei- geführte dichtere Zusammenziehung der Bevölkerung an einzelnen Orten bewirkt aber eine weit größere Stei- gerung der Geschäfte. Je dichter die Bevölkerung, desto größer die Reibungsflächen, desto intensiver das wirt- schaftliche Leben — auch über den Prozentsatz der Steigerung der Bevölkerung hinaus. — Wir hatten 1902 auf 35,6 Millionen Einwohner 4056 Land- und Amtsrichter, d. h. auf zirka 8700 Einwohner je einen erstinstanzlichen Richter, 1913 haben wir auf zirka 41,6 Millionen Einwohner 5179 Richter, d. h. auf zirka 8050 je einen. Das ist zwar eine wesentliche Steigerung, aber da 1902 das Verhältnis kein normales war, schon deshalb noch kaum eine genügende. Daß die Steigerung des Personaletats noch nicht zum Abschluß gelangt ist, erhellt auch unmittelbar aus dem Etat. Der Titel für Hilfsarbeiter ist bei den Oberlandes- gerichten von 450000 auf 826830, also um 376830 M. erhöht — in Wirklichkeit sogar noch um diejenigen weiteren 126200 M., die infolge des Ersatzes von Hilfsarbeitern durch neue etatsmäßige Kräfte erspart werden, also im Resultat um rund 500000 M., d. i. um mehr als 100 °/0! Noch einmal: wo will das hinaus? Die ordentlichen Ausgaben betrugen 1902 115,6 — heute 204,9 Millionen — in 11 Jahren eine Steigerung um 80°0! — Die Dezentrali- sation, die Erweiterung der Kompetenz der Amtsgerichte, die Verminderung des Schreibwerks — sie haben nicht wesentlich geholfen. Die starke Vermehrung bei den Oberlandesgerichten, die Ueberlastung des Reichsgerichts — trotz der Hilfssenate — beweisen es. Hier helfen nur noch große Mittel: erstklassige Ausbildung der Richter, scharfe Auswahl, hohe Ansprüche — die Justizverwaltung hat hier ja schon dankenswerterweise angesetzt — eine Gerichtsorganisation, die noch weit radikaler dezentrali- siert, einen Prozeßaufbau, der es dem Richter ermöglicht, so manches leere Stroh ungedroschen zu lassen, rascher, sicherer, mit weniger Kraftaufwand zum Ziele zu kommen

Die Theaterkaution (RegR. Dr. Hartmann)

Börsensteuer und Erbauseinandersetzungen (JR. Henschel)

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u. a. m. Wir sind nicht Historiker, die den ganzen in der Vergangenheit liegenden Hergang aufzurollen hätten — unsere Aufgabe ist eine engere. Erfreulich ist, daß 1000 außerordentliche Hilfsarbeiter- stellen im mittleren Dienst in ständige Hilfsarbeiterstellen verwandelt und daß weitere 380 ständige Hilfsunteibeamten- stellen geschaffen werden, sowie daß die Mittel für Unter- stützungen um 354000 auf 1000000 M. erhöht und nun- mehr an alle vor dem 1. April 1908 pensionierten Beamten gewährt werden können. — Alles in allem ein recht er- freuliches Bild! Landgerichtsdirektor Dr. von Campe, M. d. A., Hildesheim.

Die Theaterkaution* Der Art. I der im Reichs- amt des Innern ausgearbeiteten „Grundzüge für eine gesetzliche Regelung der öffentlichrechtlichen und der privatrechtlichen Verhältnisse der Bühnenuntemehmen und ähnlicher Veranstaltungen“1) hat folgenden Wortlaut: „Die Gewerbeordnung wird, wie folgt, geändert: § 32. Wer gewerbsmäßig ein Bühnenuntemehmen betreiben will, bedarf dazu der Erlaubnis. Die Erlaubnis ist nur dann zu versagen, wenn 1.- 2. die für das Unternehmen erforderlichen Mittel nicht nachgewiesen sind. Die Erteilung der Erlaubnis kann von der Hinter- legung einer Sicherheit abhängig gemacht werden, durch welche die Forderungen der Angestellten sichergestellt werden; 3. -- Wie ich S. 480, 1912 d. Bl. bereits vorschlug, sollen also bei Erlaß eines Reichstheatergesetzes die Schauspiel- unternehmer der Kautionspflicht unterworfen werden und § 32 GewO, einen entsprechenden Zusatz erhalten. Ich hatte damals ausgeführt, daß der jetzige § 32 keine völlig sichere Unterlage für die Forderung der Kautionsstellung biete. Ist nun auch in den „Grundsätzen“ dieser Anregung entsprochen worden, so erscheinen doch jene Vorschriften nicht ge- nügend. Es fehlen die näheren Bestimmungen darüber, wie das Rechtsverhältnis zwischen dem Unternehmer einerseits und dem Staat und den Angestellten andererseits geartet sein soll. Die §§ 232—240 BGB. finden nämlich, wie ich a. a. O. ausgeführt habe, keine Anwendung, da die Sicher- heit nicht auf Grund einer Vorschrift des bürgerlichen Rechts, sondern vielmehr auf Grund öffentlichen Rechts bestellt wird. Besonders zweifelhaft ist die Frage, ob die Kaution im Falle des Konkurses des Unternehmers zur Masse zurückgegeben werden muß.2) Es müßte also zürn mindesten ausgesprochen werden, daß die §§ 232 fg. BGB. entsprechende Anwendung finden sollen, damit die Angestellten in Gemäßheit des § 233 ein Pfandrecht und somit im Falle des Konkurses ein Recht aut abge- sonderte Befriedigung erlangen. Noch besser wäre es freilich, wenn das Gesetz nach Analogie des Reichsaus- wanderergesetzes (§ 21) den Erlaß aller näheren Vor- schriften über die Haftbarkeit, Ergänzung und Rückgabe der Sicherheit dem Bundesrat Vorbehalten würde. Die ihm im Entwurf erteilte Ermächtigung, Vorschriften darüber zu erlassen, in welcher Weise die Bühnenunternehmungen ihre Bücher zu führen und welcher polizeilichen Kontrolle über den Umfang und die Alt ihres Geschäftsbetriebes sie sich zu unterwerfen haben, schließt natürlich die Voll- macht zum Erlaß von Vorschriften über die Art und Weise der Sicherheitsleistung nicht in sich. Der Bundes- Reichsanzeiger v. 14. Dez. 1912. 2) Fleiner, Institutionen des Veiwaltungsrechts, 2. Au fl., 8.58 Anm. 28.

rat wird dann auch Bestimmungen darüber zu treffen haben, unter welchen Voraussetzungen die Ansprüche der Angestellten aus der bestellten Sicherheit zu berichtigen sind, ob insbesondere hierzu unter allen Umständen, wie nach § 29 Ziffer a der Bekanntmachung des Bundesrats über den Geschäftsbetrieb der Auswanderungsunternehmer und Agenten v. 14. März 1898, die Vorlage eines rechts- kräftigen Erkenntnisses erforderlich ist. Regierungsrat Dr. Hartmann, Hamburg.

Börsensteuer und Erbauseinandersetzungen» In auffallender Weise geht die Praxis achtlos an der Frage vorüber, ob und inwieweit Erbauseinandersetzungen über Nachlässe, zu denen Wertpapiere gehören, der Börsen- steuer und demnach auch dem Schlußnotenzwang, N. 4 a des Tarifs, §§ 15—17 Reichsstempelgesetzes in der Fassung des Zuwachssteuergesetzes v. 24. Febr. 1911, ebenso unter- liegen, wie die Teilung des einer offenen Handelsgesell- schaft gehörigen Wertpapierbesitzes unter die einzelnen Gesellschafter1). Dies wäre der Fall, wenn bei der Erb- auseinandersetzung in Ansehung der in der Tarif-N. 4 a be- zeichnten Wertpapiere „Kauf- oder sonstige Anschaffungs- geschäfte“ vorlägen. Der „Kauf“ wird hierbei als die typische Geschäftsform angesehen, „während unter den sonstigen zu besteuernden Geschäften dem Kauf ihrem wirtschaftlichen Inhalte nach verwandte, d. h. ebenso wie dieser auf die Verschaffung des Eigentums an fremden Sachen gegen Entgelt gerichtete Rechtsgeschäfte verstanden werden.“ RG. v. 30. Juni 1892 Bd. 31 S. 17 ff. Die Erb- auseinandersetzung bezweckt und bewirkt Veränderungen in betreff des Rechtsverhältnisses der Miterben zu den Gegenständen der Erbschaft. Die Art dieser Verände- rungen wird durch die Natur der Erbengemeinschaft be- stimmt. Von dem BGB. ist dieselbe, §§ 2032 ff., als Gemein- schaft zur gesamten Hand gestaltet, so daß an den Sachen und Rechten, die zum Nachlaß gehören, keine Anteils- rechte bestehen und daher Verfügungen eines Teilhabers über Anteile an den einzelnen Gegenständen nicht möglich sind. Dagegen ist jedem Miterben die Verfügung über seinen Anteil am Nachlaß erlaubt, § 2033, RG. v. 9. Febr. 1905 Bd. 60 S. 126 ff. Erfolgt die Auseinandersetzung* so finden gemäß § 2042 Abs. 1 die §§ 749 Abs. 2, 3,. 750—758 Anwendung, wobei zu beachten ist, daß die §§ 752 ff. nicht die Fälle regeln, wo die Erben (Teilhaber) über die Art der Teilung sich gütlich einigen2). In allen Fällen der Einigung vollzieht sich die Aenderung des Rechtsverhältnisses zu den einzelnen Nachlaßgegenständen* gleichgültig, ob die Gegenstände in das Alleineigentum eines einzigen Erben (Teilhabers) oder in nach Bruch- teilen bestehendes Miteigentum mehrerer oder aller Erben übergehen sollen, mittels „eines Uebertragungs- und zugleich Erwerbsaktes i. S. der gesetzlichen Terminologie“, RG. v. 21. April 1904 Bd. 57 S. 432 ff. Es erwirbt, wenn durch das Zusammenwirken sämtlicher Erben einem oder mehreren derselben eine Anzahl Gegenstände zum Alleineigentum übertragen wird, dieser nicht neue Bestandteile zu einem ihm bereits gehörigen Teile, sondern den ganzen Ge- genstand und „in dessen sämtlichen Bestandteilen etwas anderes als was er bisher besessen hatte“, KG. v. 25. Jan. 04, 27 B 59 ff. Der Uebertragungs- und Erwerbsakt ist ein entgeltlicher; denn der Erwerbende gibt als Gegenleistung seinen Anspruch an der Gemeinschaft auf; hiernach ist, wenn Wertpapiere einer Nachlaßmasse von der Gesamtheit der Erben auf einen oder einige der Miterben übergehen, von dem vollen Werte, für den die Ueberlassung erfolgt* 1) RG. v. 2./26. Jan. 1904, OLG. Karlsruhe B. A. III 32. 2) Staudinger, A. c zu § 752, 5./6. Aufl. II 8. 1358.

Vereinfachung von Anmeldungen zum Handelsregister der Zweigniederlassungen (JR. Rausnitz)

Forderungslose Eigentümerhypothek (LGR. Klein)

Darf eine G. m. b. H. persönlich haftender Gesellschafter einer offenen Handelsgesellschaft oder einer Kommanditgesellschaft sein? (JR. Dr. Liebmann)

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der Anschaffungsstempel gemäß Tarif-N. 4a zu erheben; nicht minder, wenn, besonders beim Vorhandensein mehrerer gleichartiger Wertpapiere, die Wertpapiere unter die Erben, sei es auch nach Verhältnis ihrer Erbteile, aufgeteilt werden, von dem vollen Werte aller aufgeteilten Wertpapiere und nicht etwa nur von dem Werte des nach der Aufteilung verbleibenden Ueberschusses der Wertpapiere, welche ent- weder ein Miterbe übernimmt oder verkauft werden. Erfolgt dagegen in Ermangelung einer Einigung der Miterben die Auseinandersetzung nach §§ 2042 Abs. 1, 752, 753, also wenn mehrere gleichartige Wertpapiere vor- handen sind, durch Teilung in Natur, was beim Fehlen einer Einigung nur auf Klage im Prozeßwege durch Urteils- spruch bezw. Zwangsvollstreckung, durch letztere gemäß § 887 ZPO., auch insoweit es sich um Verteilung durch das Los, § 752 Satz 2 BGB., handelt, möglich ist,1) so liegt ein freigewolltes Veräußerungsgeschäft nicht vor, und es entfällt die Steuerpflicht.2) Deshalb sind auch steuer- frei die Ueberlassung von Wertpapieren, welche der Erbe, Testamentsvollstrecker oder Nachlaßpfleger in Erfüllung eines vom Testator angeordneten Vermächtnisses vomimmt, ebenso der Erwerb durch Erbfolge selbst, z. B. durch den Alleinerben, nicht minder, wenn die Erben die Erben- gemeinschaft dadurch aufheben, daß einem Miterben gegen eine bestimmte Gegenleistung die Erbanteile sämtlicher übrigen Miterben nach § 2033 übertragen werden, KG. 25 A S. 74, 26 A S. 113 ff., wodurch, wie Staudinger Bd. V, S. 314 her vor hebt, die Auseinandersetzung des Nachlasses nicht betätigt, sondern erübrigt wird. Steuerfrei ist auch der Uebergang von Wertpapieren eines Ehegatten in die allgemeine Güter- oder Fährnisgemeinschaft, §§ 1438, 1549. Ein Hinweis auf die hiernach bei Erbauseinander- setzungen bestehende Pflicht, Börsensteuer zu entrichten und Schlußnoten zu wechseln, an die Gerichte (Kalkulaturen), Rechtsanwälte und Notare dürfte geboten sein. Justizrat Henschel, Breslau.

Vereinfachung von Anmeldungen zum Handels- register der Zweigniederlassungen* 1. Jede Ein- tragung in das Handelsregister der Hauptniederlassung muß von der Partei in beglaubigter Form unter Einreichung einer beglaubigten Abschrift über die erfolgte Eintragung in das Register der Hauptniederlassung bei dem Register einer jeden Zweigniederlassung angemeldet werden. Etwaige Zeichnungen von Unterschriften sind bei jeder Zweignieder- lassung in beglaubigter Form einzureichen(§ 13HGB.). Hier- durch entsteht umfangreiche und unnütze Arbeit, vor allem aber werden zwecklos bedeutende Kosten aufgewendet. Weit einfacher könnte die ganze Transaktion in An- lehnung an § 131 FGG. erledigt werden. Das Register- gericht der Hauptniederlassung sendet an die Register- gerichte der Zweigniederlassungen je eine beglaubigte Abschrift der Eintragungen, die letzteren Gerichte nehmen sodann die betreffenden Eintragungen von Amts wegen vor. Etwaige Zeichnungen von Unterschriften sind neben der für das Hauptregister bestimmten, in beglaubigter Form abgegebenen Zeichnung in soviel unbeglaubigten Exem- plaren zu überreichen, als Zweigniederlassungen vorhanden sind. Diese unbeglaubigten Unterschriftszeichnungen wer- den von dem Gerichte der Hauptniederlassung gleichzeitig mit den beglaubigten Abschriften der Eintragungen an die Gerichte der Zweigniederlassungen gesandt. Eine etwaige Ge- fahr der Fälschung ist bei diesem Verfahren nicht vorhanden. 1) Staudinger, II. Bd. II, S. 1360, 1361. 2) Hiermit im wesentlichen übereinstimmend: Gr ei ff, Reichs- stempelges., Berlin 1912 zu Tarif-N. 4 S. 36, 38; Bergbann in Plutus 1912. S. 863, 864: nur beziehen beide § 752 BGB. auch auf die Fälle der Teilung gleichartiger Wertpapiere in Natur auf Grund von Einigung und gelangen so zu Befreiungen, welche nicht begründet sind.

2. Ist die ganze Unterschriftszeichnung nicht ein alter Zopf? Ich glaube kaum, daß jemals irgendein Mensch eine Unterschriftszeichnung in den Akten des Handels- registers einsieht. Auch für das Registergericht hat die Einreichung keinen Zweck, da jeder neue Antrag beglaubigt sein muß. Mindestens kann aber die Beglaubigung dieser Unterschriftszeichnungen fortfallen, da ja nur vorgeschrieben zu werden braucht, daß sie mit den beglaubigten Anträgen eingereicht werden müssen, um die Gefahr einer Fälschung so gut wie auszuschließen. Justizrat Rausnitz, Berlin.

Forderungslose Eigentümerhypothek. Die 8.1468» 1912 von Ref. Lurje angeführte angebliche forderungs- lose Eigentümerhypothek ist weiter nichts als eine gewöhn- liche Grundschuld. Beim Tode der Frau des A vereinigten sich in A die Personen des Schuldners und des Grund- stückeigentümers mit der des Gläubigers, und damit trat nach § 1177 I BGB. die Umwandlung der Hypothek in eine Grundschuld ein, allerdings nach § 2143 auflösend bedingt durch den Eintritt der Nacherbfolge, aber zur Zeit war jedenfalls die Hypothek Grundschuld geworden. Der Tod des A wirkte dann nach zwei Richtungen. Einmal trat der Fall der Nacherbfolge, also nach § 2143 die Bedingung ein, die die oben genannte Vereinigung und damit die Umwandlung der Hypothek in eine Grund- schuld wieder auflöste. Danach würde also die ursprüng- liche Hypothek wiederhergestellt gewesen sein. Gleich- zeitig aber vereinigten sich in den sechs Kindern die Per- sonen des Eigentümers und des Schuldners (Erbfolge nach A) mit der Person des Gläubigers (Erbfolge nach Frau A), und nun kam wieder eine Umwandlung der Hypo- thek in eine Grundschuld nach § 1177 I zustande, die die Wirkung des § 2143 sofort wieder beseitigte. Seit dem Tode des A ist die Hypothek also dauernd Grundschuld. Der Uebergang des Eigentums an dem Grundstück auf eins der sechs Kinder vermag natürlich die Eigenschaft der Belastung als einer Grundschuld nicht zu ändern. Landgerichtsrat Klein, Stargard.

Darf eine Q. tn* b. H. persönlich haftender Gesellschafter einer offenen Handelsgesellschaft oder einer Kommanditgesellschaft sein? Die Frage ist vom Bayerischen Obersten Landesgericht am 16. Febr. 1912 bejaht worden und RA. Dr. Hachenburg (S. 53 d. Bl.) hält die Gründe des Beschlusses für logisch unan- fechtbar. Damit wäre eine viel erörterte Streitfrage erledigt. Man wird deren Zweifelhaftigkeit, insbesondere hinsichtlich der Einwände gegen die Geschäftsführung und der Bi- lanzierung zugeben dürfen, denn es ist richtig, daß, wenn die Beteiligung erlaubt ist, dadurch die Geschäftsführer in ihrer Stellung gegenüber der G. m. b. H. nicht berührt werden, und daß die offene Handelsgesellschaft ihre, dem- nächst auch die G. m. b. H., ihre eigene Bilanz, eine jede nach den für sie gegebenen Vorschriften aufzunehmen haben. Bedenken gegen die Entscheidung ergeben sich aber aus ihren praktischen Konsequenzen und im Hinblick auf die Führung einer unzulässigen Firma. Der Zielpunkt in dem hier entschiedenen Fall war die Vermeidung einer höheren Besteuerung dadurch, daß die Gesellschaft als solche und außerdem noch ihre Gesellschafter herangezogen würden. Aber die Tagespresse1) hat schon darauf auf- merksam gemacht, welche weiteren Folgen durch die Er- sparung des Gründungsstempels eintreten könnten, da es jetzt zulässig sei, eine Gesellschaft mit ganz geringem i) Frankf. Zig. v. 20. Dez. Nr. 352 S. 2.

Ist der Postfiskus, wenn der Adressat von ihm ein Postschließfach gemietet hat, dafür haftbar, daß Postanweisungen in das richtige Fach eingelegt worden sind? (Ass. Dr. Hecht)

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Stammkapital zu gründen und das weiter erforderliche Betriebskapital durch Kommanditeinlagen zu beschaffen; es ist auch auf die Möglichkeit hingewiesen worden, daß zwei A.-G. oder G. m. b. H., welche sich fusionieren, dies jetzt in derForm einer offenen Handelsgesellschaft tun können und hierdurch die erheblichen Gründungskosten ersparen. Mag man immer die erhobenen Einwände für unzutreffend halten und die Zulässigkeit einer mit dem Geschäfts- betrieb der A.-G. oder G.m.b.H, zusammenhängenden oder daraus sich ergebenden Verbindung mit anderen Personen in der Form einer offenen Handels- oder Kommanditgesellschaft bejahen, so kann es doch unmöglich der Wille des Ge- setzgebers gewesen sein, daß Gesellschaften dieser Art errichtet werden, um durch gleichzeitige Kombination mit einer offenen Handels- oder Kommanditgesellschaft dem anerkannten Grundsatz*), daß eine doppelte Firmierung nicht zulässig ist, zuwiderzuhandeln; wenn dies un- beanstandet bliebe, so würde die Folge sein, daß die A.-G. oder G. m. b. H. von vornherein einen eigenen Geschäftsbetrieb nicht aufnimmt, daß ihr gesamtes Grund- oder Stammkapital sofort in die offene Handels- oder Kom- manditgesellschaft eingelegt und ihr ganzer Organismus nur zu dem Zwecke aufgestellt wird, um die Fiktion einer Persönlichkeit zu erbringen, die für sich ein wirtschaft- liches Leben nicht führen soll. Ist es richtig, was im bayerischen Landtag behauptet wurde, daß in der kurzen Zeit von Febr. bis Okt. 1912 allein in München 80, darunter sehr potente G. m. b. H. behufs Minderung der Steuer die Entscheidung be- nutzt haben, so würde bei Fortgang dieser Bewegung sicher der wirtschaftliche Grundgedanke des Gesetzes, daß sich die Gesellschafter zum Zwecke des Betriebs des Unternehmens in der G. m. b. H. vereinigen, vereitelt werden. Die vom Bayerischen Obersten Landes- gericht für zulässig erklärte Verbindung dahin, daß der Betrieb außerhalb der brach liegenden G. m. b. H. statt- findet, erscheint m. E. daher nicht bloß im Steuerinteresse, sondern nach den fundamentalen Prinzipien des Gesetzes bedenklich, und es wäre zu wünschen, daß eine Entscheidung des Reichsgerichts bald die notwendige Klarheit schafft. Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a. M.

Ist der Postfiskus, wenn der Adressat von ihm ein Postschließfach gemietet hat, dafür haftbar, daß Postanweisungen in das richtige Fach ein- gelegt worden sind? Kläger hatte bei dem Postamt in H. mittels Postanweisung an den Agenten B. in C. 200 M. abgesandt. Der Betrag war jedoch nicht dem Adressaten, sondern einem unbekannten Dritten ausgezahlt worden. Der Agent B. hatte am 1. Nov. 1893 der Post- anstalt C. gegenüber eine sog. Abholungserklärung, die sich auch auf Postanweisungen erstreckte, abgegeben und im Nov. 1908 auf Grund dieser Erklärung ein Postschließfach gemietet, in das für ihn eingegangene Sendungen regel- mäßig gelegt wurden. Dem Anträge auf Zahlung der 200 M. ist vom LG., nachdem die erste Instanz die Klage ab ge wiesen hatte, stattgegeben worden, da Beklagter einen Beweis dafür, daß die Postanweisung in das Schließfach des Adressaten ge- langt war, nicht angetreten hat. Die Entscheidung ist m. E. zutreffend, obwohl sie un- billig erscheinen köante, weil es dem Beklagten bei der großen Zahl der täglich in die verschiedenen Fächer zu verteilenden Postsendungen unmöglich sein wird, den Beweis dafür zu erbringen, daß gerade diese Post- anweisung in das richtige Fach gelangt ist. 0 KG. bei Johow 14 S. 3t, Rechtspr. d. OLG. 19 S. 297.

Nach § 48 Postgesetzes v. 28. Okt. 1871 und § 42 I und II Postordnung, Fassung v. 8. April 1901, ist die Post, wenn der Adressat einen Mietvertrag über ein Post- schließfach abgeschlossen hat, für die richtige „Bestellung“ nicht verantwortlich, da dieser Mietvertrag, der stets die Abgabe einer Abholungserklärung voraussetzt, nicht als „besonderes Abkommen“ i. S. des § 48 Satz 2 PG. auf- zufassen ist.1) Der Beklagte meint nun, da eine „Bestellung“ i. S. des § 36 PO. v. 20. März 1900 an den Adressaten in diesem Falle nicht erfolge, sei unter „Bestellung“ das Hinein- tragen der Sendung in das Schließfach zu verstehen; er folgert daraus, daß er dafür, abgesehen von dem Falle, daß ihn ein vom Kläger zu beweisendes Verschulden treffe, nicht hafte. Der Beklagte verkennt jedoch, daß PG. und PO. von der „Bestellung“ einer Postsendung die „Aus- händigung“ unterscheidet.2) Unter „Bestellung“ im § 48 PG. ist die Abtragung der Postsendungen in die Wohnung zu verstehen;3) ebenso lautet die Definition im § 36 PO. Im § 42 PO. wird, nachdem inzwischen in den Betrieb der Post die Vermietung von Schließfächern aufgenommen ist, die „Aushändigung“ ausdrücklich als Uebergabe am Post- schalter oder bei Ueberlassung eines Schließfaches als Einlegen in dieses Fach definiert. Daß der Begriff der „Aushändigung“ im § 49 PG. sich von dem der „Bestellung“ im § 48 PG. wesentlich unterscheidet, ergibt der Wortlaut der Paragraphen, ferner § 42 VI PO. (VIII der Fassung von 1901), da trotz einer vom Empfänger abgegebenen Erklärung in bestimmten Fällen eine Aushändigung nicht erfolgen darf, vielmehr eine Bestellung stattzufinden hat; ebenso der Wortlaut des § 48 PG. Denn Satz 2 würde nur eine Wiederholung des im Satz 1 Gesagten darstellen, wenn die Aushändigung der Bestellung gleichzusetzen wäre. Dieser Ansicht steht auch nicht entgegen, daß, wie der Postfiskus meint, der Satz 1 des § 48 etwas Selbstverständliches sage, wenn man unter „Bestellung“ das „ins Haus senden“ verstehe; denn es könne ihm unmöglich zugemutet werden, für etwas zu haften, was er gar nicht besorge. Dem ist entgegenzu- halten, daß, gerade weil die Post für diese Bestellung, die sie gewöhnlich selbst auszuführen pflegt, sonst an sich haftet, der Ausschluß der Haftbarkeit noch besonders vom Gesetz ausgesprochen werden mußte.4) Es ergibt sich somit, daß nach § 48 PG. die Post beim Bestehen eines Schließfach Vertrages nicht für die Ueber- mittlung von Postanweisungen von der Post in die Wohnung des Adressaten, wohl aber für die Aushändigung, d. h. für das Einlegen der Anweisung in das richtige Fach haftet. Ueber die Beweislast gibt weder § 48 PG. noch eine andere Bestimmung des PG. oder der PO. eine Vor- schrift. Somit kommen die allgemeinen Vorschriften zur Anwendung. Danach hat, wenn der Kläger behauptet, daß die Postanweisung nach § 6 PG. ordnungsmäßig eingezahlt, aber nicht in die Hände des Adressaten gelangt ist, der Be- klagte die Erfüllung zu beweisen, oder, wenn er, was richtiger sein dürfte, sich auf die Unmöglichkeit der Erfüllung beruft, nach § 282 BGB. darzutun, daß die Leistung ohne sein Ver- schulden unmöglich geworden ist. Mit anderen Worten, den Postfiskus trifft die Beweislast, daß die Postanweisung in das Schließfach des Adressaten eingelegt worden ist. Gerichtsassessor Dr. Hecht, Kassel.

1) Vgl. RGE. Bd. 63. S. 339 ff. 2) Ebenso Urt. d. LG. Oppeln in der Postzeitnng 1905, S. 452. 3) Vgl. Stengr. Bericht des Reichstages, 1. LegPer., 1. Sess., 1871, Pd. I, L. 689. 4) Ders. Ansicht: dis Urt. des LG. Oppeln; Dambach, Kommentar PG., 6. Anfl., Anm. 1 zu § 48; Müller, Verträge der Post, Leipzig 1908.

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Spruch-Beilage zur djz. XVIII. Jahro. (1913) llr. (Nachdruck der Entscheid an »en wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Früchte eines vor Erhebung der Dividende ver- kauften Wertpapiers. Revisibilität von Erfahrungs- sätzen. § 101 BGB. Dem Kl. steht am Nachlaß seiner Eltern nur das „unbeschränkte Zinsrecht“ zu. Das Ver- mögen wird von den verkl. Testamentsvollstreckern ver- waltet. Diese haben am 4. Jan. 1911 Aktien der Berliner Handelsgesellschaft einschließlich der Gewinnanteilscheine für 1910 zum Kurse von 170,50% und 4% Stückzinsen verkauft. Anfang April 1911 wurde die Dividende der Aktien auf 9% festgesetzt. Der Kl. erhielt von den Bekl. nur die 4% Stückzinsen; er verlangt mit der Klage weitere 5% mit der Behauptung, daß ihm die ganze Dividende zustehe. Das abweisende Urteil des Berufungsgerichts ist vom RG. aufgehoben. Die für die Gewinnanteile bezahlten 4% Stückzinsen bildeten nicht die einzige Vergütung. Ein anderer Teil stecke im Kurswerte. Der Aktienkurs sei, wenn der zu erwartende Gewinn auf mehr oder weniger als 4°/o geschätzt werde, annähernd um den Betrag des Unterschiedes niedriger oder höher. Deshalb sei der Kurs einer Aktie, namentlich wenn der Gewinn schon für ein ganzes Jahr in Betracht komme, wie hier, so zu verstehen, daß auf die Aktie selbst nur der Kurswert abzüglich des Unterschieds zwischen Gewinnschätzung und 4°/0 entfalle, der Rest die Mitvergütung für die Gewinnanteilscheine darstelle. Nach der auch hier in Anwendung zu bringenden Vorschrift des § 101 Nr. 2 Halbs. 2 BGB. gebühre also dem Kl. außer den Stückzinsen auch der Betrag, der vom Kurswert auf die Vergütung für die Gewinnanteilscheine falle. Das B er Ger. spreche den Erfahrungssatz aus, daß es sich bei der im Kurse ausgedrückten Schätzung des Gewinns nur um unsichere Vermutungen handle. Dieser Satz sei frei nachprüfbar und falsch. Die Schätzung werde vielmehr in der Regel zutreffen. Nicht ohne weiteres seien dem Kl. aber die vollen 9% zuzubilligen. Die Vor- schrift des § 101 Nr. 2 Halbs. 2 beziehe sich nur auf die wirklich gezogenen Früchte, nicht auf Früchte, die unter Umständen bezogen worden wären. Es müsse also fest- gestellt werden, um wieviel der zur Zeit des Verkaufs an der Börse erwartete Gewinn die 4% Stückzinsen über- stieg. (Urt. IV. 218/12 v. 14. Nov. 1912) Die kurze Verjährungsfrist für Forderungen aus einem Werkverträge gegenüber einer G. m. b. H. § 196 Abs. 1 Nr. 1 Abs. 2 BGB. Kl. hat für die Bekl. Arbeiten ausgeführt, von der Bekl. ist der Einwand der Verjährung erhoben, dem vom Kl. wieder mit dem Ein wände begegnet wird, daß die Leistungen für den Gewerbebetrieb der Bekl. erfolgt seien. Bekl. ist eine G. m. b. H. Sie ist ge- gründet von den Eigentümern der Teilschuldverschreibungen einer in Konkurs geratenen Aktiengesellschaft. Für die Schuldverschreibungen war auf dem Grundstück Hypothek bestellt, die Eigentümer der Schuldverschreibungen be- fürchteten, einen Ausfall erleiden zu müssen, erwarben deshalb das Grundstück, um eine günstige Gelegenheit zum Wiederverkauf abzuwarten, und gründeten dieG.m.b.H. mit einem Gesellschaftszweck der folgendermaßen in das Handelsregister eingetragen war: „Die Realisierung der Rechte und die Wahrnehmung der Interessen der Eigen- tümer der erwähnten Schuldverschreibungen und die Aus- führung aller hiermit zusammenhängenden Maßnahmen, insbesondere gänzliche oder teilweise Erwerbung der zur Sicherheit für die Teilschuldverschreibungen verpfändeten Grundstücke unter Uebemahme der Hypothekenschuld, Nutzbarmachung des Grundbesitzes nebst Zubehör durch Vermietung, Verpachtung jeglicher Art sowie Verkauf von Grundstücken, Gebäuden, Maschinen und Zubehör.“ Die vom Kl. geleisteten Arbeiten stellten Pläne für den Umbau des von der Bekl. erworbenen Fabrikgebäudes dar. Das BerGer. hat die Klage als verjährt abgewiesen, RG. ‘hat

die Entscheidung, daß die Arbeiten nicht für einen Gewerbe- betrieb der Bekl. geleistet seien, gebilligt. Der Zweck der Gesellschaft sei ein einmaliger Erfolg gewesen, nämlich der günstige Verkauf des Grundstücks. Nur weil dieser nicht alsbald erfolgen konnte, mußte man sich zur Ver- hütung eines noch größeren Verlustes dazu verstehen, in der Zwischenzeit die Gebäude zu vermieten. Die Ver- mietung sei deshalb von vornherein nur als etwas Vorüber- gehendes beabsichtigt gewesen. Schon dadurch werde ausgeschlossen, in diesem Unternehmen einen Gewerbe- betrieb zu sehen; dieser setze begrifflich eine dauernde berufsmäßige Tätigkeit des Unternehmers voraus. Die Absicht müsse für eine Reihe von Erwerben erfolgen, nicht auf einen einmaligen Erfolg gerichtet sein. Wolle man aber auch die beabsichtigten Mietsnutzungen trotz ihrer neben- sächlichen Bedeutung mit heranziehen, so würde es doch noch an der für den Begriff des Gewerbebetriebes er- forderlichen berufsmäßigen Gewerbetätigkeit des Unter- nehmers fehlen. Ein Eigentümer, der sein Grundstück, weil er selbst für die Räume keine Verwendung habe, ver- miete, betreibe hierdurch nicht ein Gewerbe. Es möge nicht grundsätzlich ausgeschlossen sein, daß auch in dem Vermieten der Gebäude ein Gewerbe zu erblicken sei, aber es bedürfe dazu immer besonderer Umstände, aus denen sich in einzelnen Fällen eine beruflich ausgeübte Gewerbetätigkeit des Eigentümers entnehmen lasse. (Urt. VII. 325/12 v. 21. Nov. 1912.) Verpflichtung eines Miterben gegen den anderen zur Leistung des Offenbarungseides. § 2038 BGB. Die Parteien sind Miterben. Der Bekl., der bis zum Tode der Erblasserin mit ihr in häuslicher Gemeinschaft gelebt hat, hat ein Nachlaßverzeichnis aufgestellt, das nach der Be- hauptung des Kl. nicht vollständig ist und Grund zu der Annahme nicht sorgfältiger Aufstellung bietet. Kl. ver- langt von dem Bekl. die Leistung des Offenbarungseides, daß er den Bestand so vollständig angegeben, als er dazu imstande sei. Das BerGer. hatte dem Anträge auf Ver- urteilung zur Leistung des Offenbarungseides auf Grund des § 2038 BGB. stattgegeben. Das RG. hat unter Ab- änderung des Eides den Bekl. deshalb verurteilt, weil er sich zur Zeit des Erbfalls mit der Erblasserin in häus- licher Gemeinschaft befunden habe (§ 2028 BGB.), hat aber die Verpflichtung zur Leistung des Offenbarungseides aus § 2038 BGB. abgelehnt. Es sei unrichtig, daß die in § 2038 einem jeden Erben auferlegte Verpflichtung, zu Maßregeln mitzuwirken, die zur ordnungsmäßigen Verwaltung des Nachlasses erforderlich seien, auch die Pflicht umfasse, durch Auskunftserteilung zur Aufstellung eines richtigen Nachlaßverzeichnisses mitzuwirken. Bei der Aufstellung eines Nachlaßverzeichnisses handle es sich nicht um eine Verwaltungsmaßregel, die der einzelne Miterbe ohne Mit- wirkung des anderen nicht vornehmen könne; jeder Mit- erbe dürfe für sich allein ein Nachlaßverzeichnis aufstellen und erhalte damit sich und den anderen Erben die be- schränkte Haftung für die Nachlaß Verbindlichkeiten. Jedem Miterben bleibe es auch überlassen, sich, wenn dies zur Beschaffung der Unterlagen für ein ordnungsmäßiges Ver- zeichnis nötig sei, in den Mitbesitz des Nachlasses zu setzen. Eine Auskunftspflicht des Miterben sei nur in ge- wissen Ausnahmefällen und Sätzen anerkannt, so in den §§ 2028, 2027 Abs. 2, 2057 BGB. Zu einer besonderen Regelung der Auskunftspflicht, wie sie besonders in § 2057 hervortrete, würde ein Bedürfnis nicht vorhanden gewesen sein, wenn den Miterben auch sonst eine Auskunftspflicht obliege. Auch praktische Gründe sprächen hierfür. Würde jeder Miterbe allgemein einen Anspruch auf Auskunfts- erteilung gegen den anderen Miterben haben, so würde dies leicht nicht zu einer Förderung als vielmehr zu einer Erschwerung und Hemmung der Nachlaß Verwaltung führen können. (Urt. IV 265/12 v. 28. Nov. 1912.) Kreditschädigung durch Verbreitung der Mit- teilung, daß eine Buchhandlung unzulässigen Rabatt

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gewähre. Begriff des unzulässigen Rabatts. § 824 BGB. § 8 der Verkaufsordnung des Börsenvereins der deutschen Buchhändler. Der Vorstand des bekl. Börsen- vereins hatte im Okt. 1910 ein Rundschreiben an seine Mitglieder und an andere Verleger versandt, worin namens des Vereins mitgeteilt wurde, daß KL, die Buchhandlung des Verbandes der Aerzte Deutschlands, für den Verkehr des deutschen Buchhandels mit dem Publikum nicht als buchhändlerischer Betrieb behandelt werden dürfe, da sie ihren Geschäftsgewinn an die Mitglieder des Verbandes der Aerzte Deutschlands, der die Buchhandlung betreibt, in einer Weise verteile, die als unzulässiger Rabatt anzu- sehen sei. Der Kl. seien deshklb der Bezug des Börsen- blattes, dessen Benutzung zu Inseraten und die Benutzung aller Vereinseinrichtungen zu versagen. Kl. verlangt, daß dem Bekl. die Aufstellung und Verbreitung dieser Be- hauptung untersagt werde, und daß er sie seinen Mit- gliedern gegenüber widerrufe. Sie ist mit diesem An- spruch auch in der Revisionsinstanz durchgedrungen. Das der Gewährung unzulässigen Rabatts gleichgestellte Ver- halten besteht darin, daß Kl. ihren Geschäftsgewinn zur Erhöhung ihres Betriebskapitals, möglicherweise auch zur Deckung der der Verbandskasse buchmäßig gutgeschriebenen Summen, sowie zur Ueberlassung an die Stellenvermitt- lung und Witwen- und Waisenkasse verwendet. Hierin sei eine Zuwendung von Rabatt nicht zu erblicken, diese müßte auch für die Anwendung des § 8 der VerkaufsO. in einem gewissen Zusammenhänge mit dem Beziehen von Büchern stehen, hiervon könne nicht abgegangen werden, ohne die rechtliche und die verkehrsübliche Bedeutung des Wortes „Rabatt“ als eine Preisermäßigung völlig zu verflüchtigen. Die Mitteilung sei also objektiv unwahr. Daran ändere auch nichts, daß, wie Bekl. behaupte, die Auffassung des § 8 der VerkaufsO. eine Weiterbildung ihrer Bestimmungen darstelle, die ohne Einspruchsrecht der Kl. von Vorstand und Generalversammlung vor- genommen werden könne. Eine solche Aenderung sei bisher nicht erfolgt, und wolle der bekl. Verein die Vereinsbuchhandlungen bekämpfen, so müsse er es auf einem anderen Wege versuchen; im Anschlüsse an die von ihm über Rabattgewährung gegebenen Vorschriften , sei es wenigstens im vorliegenden Falle nicht möglich. Die mit der Klage bekämpfte Behauptung bereite auch dem Erwerb und dem Fortkommen der Kl. Nachteile. Der Unterlassungsanspruch der Kl. finde deshalb auch, abge- sehen von einem Verschulden des Bekl. und von der Frage der Berechtigung des von ihm behaupteten Inter- esses, seine Begründung in analoger Anwendung der §§ 12, 862, 1004 BGB. verb. mit § 824 daselbst. Hieraus er- gebe sich auch die Berechtigung des Anspruches auf Widerruf. (Urt. VI. 235/12 v. 14. Dez. 1912.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Strafrechtliche Verantwortlichkeit des auf einem Flugblatte genannten Verlegers für den Inhalt des Flug- blattes. Während eines in X herrschenden Lohnkampfes wurde daselbst ein Flugblatt verbreitet, in dem der Tat- bestand der Beleidigung gegenüber einer Anzahl Arbeits- williger verwirklicht war. Der Angeklagte ist mit Bezug hierauf aus § 185 StrGB. zu Strafe verurteilt worden, indem das Gericht annahm, er habe die erwähnten Arbeits- willigen durch Verbreitung eines Flugblattes beleidigt. Urteil auf Revision des Angekl. wegen unzulänglicher Tat- bestandsfeststellung aufgehoben. Das Gericht hat nicht festgestellt, daß der Angekl. sich an der Verbreitung des Flugblattes irgendwie beteiligt habe. Es sieht aber als erwiesen an, daß der Angekl., von dem nichts weiter gesagt ist, als daß er damals als Gehilfe des Kassierers im „Verbandsbureau“ tätig war, von dem Inhalt des ge- planten Flugblattes Kenntnis gehabt und sich damit aus- drücklich einverstanden erklärt hat, daß er auf ihm als „Verleger“ i. S. des Preßgesetzes genannt, und daß es mit diesem Vermerk verbreitet werde. Das Gericht ist infolge- dessen der Meinung, daß der Angekl. für den Inhalt des Flugblattes strafrechtlich verantwortlich sei, weil er mit

Kenntnis des Inhaltes des Flugblattes die Stellung des „Verlegers“ übernommen habe. Darin liegt ein Rechts- irrtum. Denn abgesehen von der in § 20 Abs. 2 Preßges. erwähnten Verantwortlichkeit des „verantwortlichen“ Redakteurs einer periodischen Druckschrift, bestimmt sich die Verantwortlichkeit für Handlungen, deren Straf- barkeit durch den Inhalt einer Druckschrift begründet wird, nach den bestehenden allgemeinen Strafgesetzen. Daraus folgt, daß die Benennung des Angekl. als „Verleger“ auf dem Flugblatt an sich bedeutungslos ist für die Frage, ob er die zur Anklage stehende vorsätzliche Tat als Täter (Mittäter) begangen hat. Wie das RG. in ständiger Recht- sprechung nachgewiesen hat (Entsch. inStrafs.Bd. 36 S. 215), steht es mit den Grundprinzipien des heutigen Strafrechts in Widerspruch, daß jemand durch Nennung auf einem Zeitungsblatt die strafrechtliche Haftung rechtswirksam „übernehmen“ könne. Vielmehr ist nur derjenige Täter (Mittäter), der irgend etwas zur Ausführung einer Straftat beigetragen hat. Der auf gemeinschaftliche Ausführung gerichtete Vorsatz für sich allein genügt nicht (Entsch. in Strafs. Bd. 28 S. 304). Im vorliegenden Falle ist die Be- leidigung veiübt durch die Verbreitung der Druckschrift. Die vorher liegenden Tätigkeitsakte können im Verhältnis zu ihr als selbständige Handlungen nicht aufgefaßt werden (Entsch in Strafs. Bd. 24 S. 269). Als Täter (Mittäter) der Beleidigung konnte deshalb der Angekl. nur in Betracht kommen, wenn er, den Täterwillen vorausgesetzt, sich an der Ausführung der Tat in irgendeiner Weise beteiligt hatte. Nur das ist richtig, daß nicht bloß derjenige Täter einer durch Verbreitung einer Druckschrift begangenen Beleidigung ist, der bei der Verbreitung selbst in irgend- einer Weise mitgewirkt hat, sondern auch derjenige, durch dessen Tätigkeit die Verbreitung vorbereitet oder unter- stützt worden ist.1) In dieser Richtung fehlt aber jede Feststellung. (Urt. III 412/12 v. 16. Sept. 1912.) Fragestellung an die Geschworenen im Falle des § 139 StrGB. Der zur Anzeige nach § 139 StrGB. Ver- pflichtete hat regelmäßig die Wahl, ob er der Behörde oder der durch das Verbrechen bedrohten Person von dem geplanten, zu seiner Kenntnis gelangten Verbrechen Anzeige machen will. Deshalb ist auch im schwurgericht- lichen Verfahren die Frage regelmäßig so zu fassen, daß beide Tatbestandsmerkmale nebeneinander zu stellen sind, weil eine Bestrafung nicht erfolgen kann, wenn der Ver- pflichtete, von seinem Wahlrecht Gebrauch machend, der Behörde oder der bedrohten Person Anzeige erstattet hat. Das gilt aber nicht, wenn das anzuzeigende Verbrechen sich nicht ausschließlich gegen Leib, Leben oder Gut be- stimmter Personen richtet, sondern aus dem Gesichts- punkte der Staatssicherheit und der gemeinen Gefahr mit Strafe bedroht ist, wie z. B. bei Hochverrat, Landesverrat, Münzverbrechen und bei den in §§ 306 ff. bezeichnten Verbrechen, sofern bei letzteren eine über bestimmte Rechtsgüter hinausgehende Gefahr besteht. In solchen Fällen kann die Anzeige nur an die Behörde erstattet werden (Entsch. in Strafs. Bd. 43 S. 342). Dementsprechend braucht im schwurgerichtlichen Verfahren die den Ge- schworenen vorzulegende Frage auch nur das Tatbestands- merkmal zu enthalten, ob die Anzeige an die Behörde er- stattet wurde. (Urt. III. 632/12 v. 7. Okt. 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Bestellung eines Bruders des Vormundes zum Gegen- vormunde. Das AG. bestellte von zwei Brüdern den einen zum Vormunde, den andern zum Gegenvormund eines Verwandten. Auf Beschwerde einer Schwester des Mündels entließ das LG. den Gegenvormund wegen der zu nahen 0 Da der Angekl. sich an der Verbreitung des Flugblattes selbst nicht beteiligt hatte, so konnte er niemals Alleintäter sein, was die Strafkammer angenommen hatte. Indem er aber im Hinblick auf §§ 6, 19 Nr. 1, 23 Nr. 1 Preßges. eine unerläßliche Voraussetzung für die Verbreitung der Druckschrift schuf, wäre es rechtlich nicht zu beanstanden gewesen, ihn als Mittäter anzusehen. Wollte er durch seine Handlung nur die Tat eines anderen unterstützen, so konnte er als Gehilfe in Betracht kommen. Der Einsender.

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Verwandtschaft mit dem Vormunde, die einer gehörigen Ueberwachung entgegenstehe. — KG. mißbilligt dies: Ein allgemeiner Satz, als Gegenvormund sei ungeeignet, wer zum Vormund in so nahem verwandtschaftlichen Ver- hältnisse stehe, daß von ihm die genügende Selbständigkeit gegenüber dem Vormunde nicht vorauszusetzen sei, lasse sich nicht aufstellen. Es könnten nur im Einzelfalle sich •aus den betreifenden Beziehungen und Persönlichkeiten Bedenken ergeben, die hier nicht geltend gemacht seien. {Beschl. Ia. X. 631/12 v. 28. Juni 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v.Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Bezeichnung des Strafgesetzes in einer wegen einer XJebertretung erlassenen Polizeiverfügung. Gegen einen Angekl. war eine polizeiliche Strafverfügung ergangen, weil er als Führer eines Straßenbahnwagens die an einer Straßen- ecke angebrachten Warnungstafeln „langsam zu fahren“ unbeachtet gelassen hatte. Als verletzt waren in der Verf. die §§ 54 und 133 der Berliner StraßenO. v. 31. Dez. 1899 bezeichnet. Das LG. hat das Verfahren wegen Verjährung eingestellt, von der Annahme ausgehend, daß Angekl. sich, wenn überhaupt, nicht gegen die angezogene Strafbestim- mung, sondern höchstens gegen die PolVo., betr. die mit Maschinen betriebenen Straßenbahnen, v. 8. Dez. 1906 vergangen habe, diese Bestimmung aber in der Verfügung nicht angezogen sei. Das Urt. des LG. ist aufgehoben und bez. der Verjährungsfrage folgendes ausgeführt: Die dem materiellen Recht angehörende Frage, ob Verjährung der Strafverfolgung eingetreten ist, hat das Revisions- gericht unter Berücksichtigung des Akteninhalts selbständig zu prüfen (RG. XII S. 434). Im vorliegenden Falle hatte es daher zu untersuchen, ob die poliz. Straf verf. geeignet war, die Verjährung der in Frage stehenden Straftat zu unterbrechen. Diese Wirkung würde sie nach § 453 Abs. 3 StrPO. nicht haben, wenn sie den gesetzlichen Erforder- nissen nicht entspräche, insbesondere, wenn das „ange- wendete Strafgesetz“ darin nicht angegeben wäre. Hier- unter ist nur dasjenige Strafgesetz zu verstehen, welches die Polizeibehörde angewendet hat. Die unterbrechende Wirkung entfällt nicht, wenn demnächst das erkennende Gericht bei Aburteilung der Tat zu der Ueberzeugung ge- langt, daß das von der Polizeibehörde angewendete Straf- gesetz auf die dem Angekl. zur Last fallende Tat nicht zu- treffe, und daß diese daher unter einem anderen rechtlichen Gesichtspunkte gewürdigt werden müsse. Da die vor- liegende Strafverf. das von der Polizeibehörde für an- wendbar erachtete Strafgesetz angibt, war sie zur Unter- brechung der Verjährung geeignet. Zu prüfen bleibt daher nur, ob die abzuurteilende Tat mit der in der Strafverf. bezeichnten identisch ist. Dies wird näher ausgeführt. {Urt. I. Strafsen. 1 S 729/12 v. 19. Sept. 1912.) Ueber die Befugnis der Polizei, bei Unruhen die Schließung von Stubenfenstern anzuordnen. Gelegent- lich des Bergarbeiterausstandes im Ruhrgebiet wurden die Bewohner einer Straße einer kleinen Stadt mit Rücksicht auf den gerade stattfindenden Schichtwechsel, und weil schon vorher aus Häusern dieser Straße auf Arbeitswillige und Polizeibeamte mit Steinen geworfen und heißes Wasser gegossen und eine Wiederholung derartiger Ausschreitun- gen zu befürchten war, aufgefordert, die Straßenfenster zu schließen und zurückzutreten. Ein Hausierer ist der Auf- forderung nicht gefolgt, oder doch erst, als mit Schießen gedroht wurde. Er ist dieserhalb vom LG. wegen Ueber- tretung der VO. des Oberpräsidenten der Rheinprovinz v. 18. Febr 1911. zu Strafe verurteilt. Seine Revision ist zurückgewiesen mit folgender Begründung: Die Aufforde- rung des Polizeibeamten an den Angekl., die Straßenfenster zu schließen und vom Fenster zurückzutreten, bezweckte nach Feststellung der Strafk. die Erhaltung der Ruhe, Sicherheit und Ordnung auf der Straße, insbesondere auch zum Schutze der Arbeitswilligen, weil eine Wiederholung der Ausschreitungen zu befürchten stand. Ob die Anord- nung so, wie sie erging, zur Erhaltung der Sicherheit des Straßenverkehrs notwendig oder zweckmäßig war, hat das Gericht nicht nachzuprüfen (Johow 19 S. 263). Der Ein-

wand der Revision, daß Angekl. bei dem einen Vorfall nicht berechtigt gewesen sei, in einer fremden Wohnung die Fenster wider den Willen des Wohnungsinhabers zu schließen, ist gegenstandslos, da in diesem Falle seine Verurteilung nur deshalb ausgesprochen ist, weil er der Aufforderung, vom Fenster zurückzu treten, nicht Folge geleistet hat. Beim zweiten Vorfall aber hat er die Aufforderung des Polizeibeamten wohl verstanden. Dies ergibt die Fest- stellung des Urteils, daß er, anstatt ihr nachzukommen, sich vergnügt die Hände gerieben und den Beamten aus- gelacht hat, und daß er zu einer Aenderung seines Ver- haltens sich erst dann bequemte, als mit Schießen gedroht wurde. (Urt. d. I. Strafsen. 1 S 757/12 v. 23. Sept. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Erweiterung eines Festungstors. Eine Wege Verbreite- rung, die ohne eine solche nicht möglich ist, kann nicht verlangt werden. (Urt. IV. C. 31/11 v. 2. Mai 1912 s. S. 832, 1912 d. Bl.) Führen von Kraftfahrzeugen. Das völlige Fehlen der Sehkraft auf einem Auge schließt die Zulassung zur Führung von Kraftfahrzeugen aus. (Urt. IV. A. 91/11 v. 2. Mai 1912.) Ausweisung. Kosten. Die Kosten der Ausweisung ausländisch-polnischer Arbeiter fallen in erster Linie dem Ausgewiesenen selbst zur Last, und ein Rückgriff gegen die Gutsherrschaft ist nach den bestehenden Gesetzen un- zulässig. Vielmehr sind die Kosten der Landesverweisung, sofern sie nicht von dem Ausgewiesenen selbst gedeckt werden, als Kosten der Landespolizei zu behandeln und auf die Staats- kasse zu übernehmen. (Urt. I. B. 15/11 v. 14. Mai 1912.) Steuervergünstigung der Beamten. Die VO. v. 23. Sept. 1867 bezieht sich nur auf Staatsdiener und Pen- sionäre des preußischen Staates, nicht aber auch auf die Beamten und Pensionäre anderer Bundesstaaten. Das Diensteinkommen oder die Pension, für welche das kom- munale Steuerprivileg in Anspruch genommen wird, muß hiernach auf einem Bezugsrechte des Steuerpflichtigen aus seinem Staatsdienstverhältnisse zum preußischen Staate oder, was gemäß § 19 des Reichsbeamtenges. v. 31. März 1873/18. Mai 1907 dem gleichsteht, zum Deutschen Reiche beruhen. Den Einwand des Klägers, daß diese Rechtslage durch § 5 der Nov. zum EinkStGes. v. 26. Mai 1909 und die dazu erlassene allgemeine Verf. des Finanzministers vom gleichen Tage eine Aenderung erfahren habe, hat der Vorderrichter mit Recht zurückgewiesen. (Urt. H. C. 57/12 v. 20. Mai 1912.) Reichszuwachssteuer. Unter Grundstück und Ge- samtgrundstück versteht das Reichszuwachssteuerges., wie an anderer Stelle (§ 1), so auch im § 20 die wirtschaft- liche Einheit des Grundbesitzes. Zur Anwendung des § 20 Abs. 1 das. genügt jedoch keineswegs, daß zur Zeit des die Steuerpflicht begründenden Rechtsvorganges — regel- mäßig also zur Zeit der Wiederveräußerung des Eigen- tums (§§ 1, 4, 5 des Ges.) — zwischen der veräußerten Grundfläche und anderen Grundflächen eine wirtschaftliche Einheit bestand, vielmehr müssen die verschiedenen Grund- flächen von dem jetzigen Veräußerer bereits als wirtschaft- liche Einheit seinerzeit erworben worden sein, und ent- scheidend für dies letztere Erfordernis ist nicht, ob etwa die verschiedenen Grundflächen seinerzeit gleichzeitig an ihn als den Erwerber aufgelassen und für ihn im Grund- buch eingetragen worden sind, sondern lediglich, ob er sie zu einem einheitlichen Preise erworben hatte. Diese Auffassung allein entspricht auch der Entstehungsgeschichte sowie der Zweckbestimmung des Ges. (Das wird näher dargelegt.) (Urt. VII. C. 99/12 v. 23. Mai 1912.) Schiffbar gemachte Wasserläufe. Die S. ist an der Stelle, an welcher sich die Brücke befindet, zwar nicht von Natur schiffbar, aber künstlich schiffbar gemacht. Es hat dies zur Folge, daß § 53 Tit. 15 Teil II ALR. zur Anwendung kommt, wonach die Unterhaltung der Brücken über öffentliche Ströme in der Regel demjenigen obliegt', welcher daselbst die Nutzung des Stromes hat. Allerdings

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spricht der § 53 nur von öffentlichen, d. i. von Natur schiffbaren Strömen. Es besteht jedoch kein Bedenken, die künstlich schiffbar gemachten Wasserläufe den von Natur schiffbaren insoweit gleichzustellen, als es sich um den § 53, also um die Unterhaltung der vom Fiskus herge- stellten Bauwerke, handelt. (Urt.IV. C. 43/12 v. 23.Mail912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommen st euer Sachen. Veranlagungsschreiben. Enthält es versehentlich einen falschen Steuersatz, so ist es nicht rechtswirksam. (Urt. V. Sen. Ic 85 Rep. E 11/12 v. 10. Juli 1912.) Zulagen an Reserveoffiziere. Bewilligt ein Steuer- pflichtiger seinem wirtschaftlich unselbständigen und unter- haltsberechtigten Sohne eine Zulage, damit dieser Reserve- offizier werde, so erfüllt er damit lediglich seine gesetz- liche Unterhaltspflicht. Eine solche Zulage ist keine auf einem Privatrechtstitel beruhende Last und deshalb vom Einkommen nicht abzugsfähig. (Urt. V. Sen. Xb 10/12 v. 28. Sept. 1912.) Ersatzzustellung. Die Uebergabe des zuzustellenden Schriftstücks an den Hausportier bildet keine rechtswirksame Ersatzzustellung. (Urt. V. Sen. IV a 5/12 v. 28. Sept. 1912.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von St^atsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Beistand der Mutter. Erfüllung einer Verbindlich- keit i. 8. des § 181 BGB. Im Umfang des Wirkungs- kreises des Beistandes (§ 1693 BGB ) ist die Mutter von der Vertretung ihrer Kinder ausgeschlossen; soweit dies der Fall ist, kann sie dem Beistände auch nicht als „In- haberin der elterlichen Gewalt“ unter Befreiung von den Beschränkungen des § 181 BGB. Vollmacht erteilen. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 5/12 v. 19. Jan. 1912.) Einziehung der Hypothekenforderung durch den Pfändungsgläubiger. Berichtigung des Grundbuchs. Die nachgehenden Pfändungsgläubiger müssen sich die Einziehung der gepfändeten Hypothekenforderung durch den vorgehenden Pfändungsgläubiger gefallen lassen; mit der Einziehung der Hypothekenforderung durch ihn erlöschen ihre Pfandrechte von selbst, soweit der eingezogene Betrag dem einziehenden Pfandgläubiger gebührt, und wird das Grundbuch insofern unrichtig, als die Pfandrechte an der Hypothek erloschen sind und diese auf den Eigentümer übergegangen sind, der den einziehenden Pfandgläubiger befriedigt hat. Der Eigentümer, der die Löschung der Pfandrechte an der eingezogeuen Hypothek und die Löschung der auf ihn übergegangenen Hypothek beantragt, hat dem Grundbuchamt neben der löschungsfähigen Quittung des einziehenden Pfandgläubigers nachzuweisen, daß dieser zur Einziehung auf Grund der fälligen Forderung berechtigt war. Diesen Nachweis braucht das GbAmt nicht schon deshalb anzunehmen, weil ein vollstreckbares Urteil vorgelegt wird, aus dem die Forderung des Pfändungsgläubigeis hervor- geht ; hält es den Nachweis nicht für vollständig erbracht, kann es zur Löschung der nachstehenden Pfandrechte die Zustimmung der Pfändungsgläubiger verlangen. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 11/12 v. 16. Febr. 1912.) Badischer Verwaltungsgerichtshof. Mitget. von Rechtsanwalt Dr. Levis, Karlsruhe. Zum Begriff: „Warenhaus“. Warenhaussteuer. §81 der bad. Städte-O. Kl. bestreitet' mit Recht die Ver- pflichtung zur Zahlung von Warenhaussteuer. Lein Detail- geschäft entspricht schon hinsichtlich der Verschiedenheit der geführten Warengruppen nicht ganz dem, was man im gewöhnlichen Leben unter einem Warenhaus versteht, da der Umsatz in Kolonialwaren 70°/0 des Gesamtdetailum- satzes beträgt. Das Geschäft hat nach Art und Zusammen- stellung der Warengruppen mehr den Charakter des her- kömmlichen Gemischtwarengeschäftes als den des modernen Warenhauses. Dies könnte freilich für sich allein noch

nicht die Annahme des Warenhausbetriebes ausschließen. Hinzu kommt aber: Der Kl. kann mit Rücksicht auf sein Engrosgeschäft den Umsatz seines Kleinhandels nicht nach Belieben ausdehnen und die Detailpreise nicht bis auf die äußersten Grenzen herabsetzen. Er vermag daher einen wesentlichen Geschäftsgrundsatz des Warenhausbetriebes: „großer Umsatz, kleiner Nutzen“ nicht voll auszunützen. Er hat vor allem aber auch den Grundsatz der Barzahlung nur unvollkommen durchgeführt. Damit weicht das Ge- schäftsverfahren des Kl. vom spezifischen Geschäftsverfahren des Warenhauses in einem grundsätzlichen Punkte ab, dessen Bedeutung für den Warenhausbetrieb fundamental ist und der — neben dem Großbetrieb — recht eigentlich als die Wurzel der großen wirtschaftlichen Ueberlegenheit der Warenhäuser bezeichnet werden kann. (Urt. Nr. 2297 v. 4. Juli 1911.) Oberlandesgericht Braunschweig. Zivilsachen. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Hampe, Braunschweig. Anwaltsgebühr für Rückforderung einer Sicherheit. Die Streitfrage, ob der Anwalt für die Rückforderung einer Sicherheit neben der Prozeßgebühr nach § 24 GO. f. RA. noch eine besondere Gebühr verlangen kann, ist mit der herrschenden Ansicht gegen Walter-Joachim, Meyer-Irmler und Quednau zu verneinen. Entscheidend ist, daß der Anwalt nach der GO. f. RA. im allgemeinen durch Pauschalgebühren für die ganze Instanz abgefunden wird, die Rückforderung aber ebenso wie die Hinterlegung der Sicherheit mit RG. 9, 330; 11, 364 als zur Prozeß- instanz gehörig anzusehen ist. Da nun § 30 Nr. 3 GO. f. RA. zwar für den Fall des § 109 ZPO., nicht aber für den des § 715 das. eine Ausnahme macht, muß es bei der Regel bleiben, daß für die Rückforderung auf Grund der letztbezeichneten Vorschrift keine besondere Gebühr neben der Prozeßgebühr gefordert werden kann. (1. Sen. 1 W. 2/12 v. 26. Jan. 1912.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Landrichter Hahne, Hamm. Die in den §§ 312 ff. HGB. enthaltenen Straf- androhungen finden auch auf Organe von Aktien- gesellschaften Anwendung, bei deren Gründung wesent- liche Formvorschriften nicht beachtet sind. Auch eine solche Aktiengesellschaft erlangt durch die Eintragung for- melle Wirksamkeit nach außen; sie gilt für den Rechts- verkehr als zu Recht bestehend, und die für sie bestellten Organe gelten als solche einer AktGes. Sie sind von der Beachtung der Schutzvorschriften, welche das Gesetz zu- gunsten der Gesellschafter und Dritter, an der Gesellschaft interessierter Personen getroffen hat, nicht befreit und unterliegen den in den §§ 312 ff. HGB. enthaltenen Straf- androhungen in gleicher Weise, als wenn die Gründung der AktGes. unanfechtbar wäre. Dies erfordert der Zweck der Strafbestimmungen, die Sicherheit des Rechtsverkehrs zu gewährleisten. Der Aktionär und der mit der Gesell- schaft in Verbindung tretende Dritte pflegen den Hergang bei der Gründung der Aktiengesellschaft nicht daraufhin zu prüfen, ob alle gesetzlichen Erfordernisse erfüllt sind, sondern darauf zu vertrauen, daß eine Aktiengesellschaft» die in das Handelsregister eingetragen wird, rechtsgültig entstanden ist. Sie bedürfen daher des Rechtsschutzes in der gleichen Weise wie bei einer unanfechtbar gegründeten AktGes. auch dann, wenn infolge irgendeines Mangels bei dem Gründungshergange die Gesellschaft nichtig sein sollte. Nicht minder rechtfertigt die Erwägung, daß der strafbare Wille des Täters auch bei nicht rechtsgültiger Gründung der Aktiengesellschaft — mag er den Mangel kennen oder nicht — genau auf dasselbe Ziel gerichtet ist und seine Betätigung genau dieselben Gefahren für Gesellschafter und Dritte herbeiführt, die Anwendung der Strafvorschriften auch auf diesen Fall. Ebenso Entsch. RGSt. 34 S. 412, in welcher § 312 auch auf Handlungen der Organe einer noch nicht eingetragenen, also nach § 200 HGB. noch nicht entstandenen AktGes. für anwendbar erklärt wird. (Beschl. 10 W 589/11 v. 10. Okt. 1911.)

Literatur-Beilage

Fischer-v. Henle, Bürgerliches Gesetzbuch, 9. Aufl. (SenPräs. Dr. Marsson)

Wertheimer, Jahrbuch für den Internationalen Rechtsverkehr 1912/13 (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Horn, Rechtsstellung der Putativkinder (RGR. Erler)

Springer, Vorentwurf eines neuen Zivilprozeß-Gesetzes (RGR. Dr. Peters)

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Literatur-Beilage zur djz.

Zivilrecht u. -Prozefs. Internationales Recht. Jahrbuch für den Internationalen Rechtsverkehr 1912/1913 unter Mitwirkung von Reichsgerichtsrat Dr. Düringer, Geh. Oberpostrat Dr. König, Prof. Dr. Kloeppel, Prof. Dr. Neubecker, Rechtsanwalt Rothschild, Prof. Dr. Stier-Somlo, Geh. JRat, Prof. Dr. Zorn, herausg. von Rechtsanwalt Dr. Ludwig Wertheim er. 1912. München, Rentsch. Geb. 24 M. Dieses Jahrbuch leistet für die Verbreitung und den Fortschritt des internationalen Rechts Außerordentliches. Der erste Teil enthält eine Reihe von Abhandlungen über die wichtigsten Fragen des internationalen Privat-, Prozeß-, Straf- und Verwaltungsrechts, auch das Völkerrecht wird berücksichtigt; ein zweiter Teil bespricht Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur der verschiedenen Länder und bietet reiches Material, das sonst schwer aufzutreiben ist. Unter den Aufsätzen ist vor allem die gründliche Darstellung des internationalen Privatrechts von Neu- becker hervorzuheben. Ich muß allerdings hier wesent- lichen Widerspruch erheben, denn ich habe das inter- nationale Privatrecht stets als ein überstaatliches Recht angesehen, das dem Völkerrecht angehört; es kann aller- dings Privatrechte schaffen, allein insofern, als eben das Völkerrecht überhaupt private Rechte zu schaffen vermag. Richtig ist allerdings, daß dieser Zustand teilweise noch ein Ideal ist, so lange die völkerrechtlichen Verein- barungen noch nicht alle Fragen umspannt haben, und daß man sich einstweilen mit einer nationalen Regelung internationaler Fragen begnügen muß, aber unter der An- erkennung , daß dies nur ein vorübergehender Stand- punkt ist, der einer prinzipiellen Regelung Platz machen muß. Ebenso halte ich meinen Widerspruch gegen die Rückverweisung aufrecht, worüber ich mich anderwärts ver- breiten werde. Im besonderen Teil möchte ich namentlich verweisen auf die Schweizer Entsch. über Markenschutz S. 839, die österr. Entsch. über die Gültigkeit der Ehe S. 797, die griechische Entsch. über Marken Verletzung S. 759. Das Schlag Wortverzeichnis ist besonders schätzens- wert; und so mag das Werk dazu beitragen, daß das internationale Recht in Deutschland ebenso anerkannt und geübt wird, wie längst in anderen Ländern. Lange genug hat in Deutschland das internationale Recht eine unter- geordnete Rolle gespielt, indem es bloß als Anhang des bürgerlichen oder Strafrechts behandelt wurde; diese Zeiten sind vorüber. Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin.

Bürgerliches Gesetzbuch nebst Einführungsgesetz. Handausgabe in Verb, mit Senatspräsidenten Dr. Eugen Ebert und Oberlandesgerichtspräsidenten a. D. Dr. Heinrich von Schneider herausg. von Prof. Dr. Otto Fischer u. Staatsrat Dr. Wilhelm v. Henle. 9. durchgearbeitete Aufl. 76. bis 88. Tausend. 1912. München, Beck. Geb. 8 M. In dem alten gewohnten Kleide und seiner trefflichen Ausstattung erscheint dieser Handkommentar schon zum neunten Male. Unter den Werken gleicher Art hat er sich eine bevorzugte Stellung zu erringen und zu wahren gewußt. Die anregend geschriebene Einleitung von Fischer gereicht ihm dauernd zur Zierde. In den Erläuterungen ist mit Rechtslehre und Rechtsprechung Schritt gehalten, und ein Vergleich mit den ersten Auflagen zeigt, wie sehr das Buch mit den Jahren gewonnen hat. Freilich wird es für den Handgebrauch schon „sehr dicke“. Eine Teilung in zwei Bände wird sich nicht empfehlen, da sie die Be- nutzung erschweren und den Preis verteuern würde. Da- gegen könnte etwas Raum gespart werden, wenn die An- führung der Vorarbeiten des Gesetzes jetzt fortgelassen würde. Je mehr Wissenschaft und Praxis das Gesetz durchdringen, desto mehr tritt die Bedeutung der Materialien zurück. Und wer zu diesem Buche greift, will gewöhnlich das Neueste, nicht das Aelteste über das Gesetz wissen. Daß

das Buch seinen Platz auf den Arbeitstischen behaupten wird, ist zu wünschen und zu erwarten. Senatspräsident b. KG. Dr. Marsson, Berlin.

Vorentwurf eines neuen Zivilprozeß-Gesetzes« Das Verfahren vor den Landgerichten nebst allgemeinem Teil und einer Studie zur Berufung. Von Justizrat Dr. Ernst Springer. 1912. Berlin, Springer. 3 M. Der Verf. schickt seinem interessanten Entwürfe Vor- bemerkungen, die den Leser über die leitenden Gedanken unterrichten, voraus, will auch die von ihm veröffentlichte Schrift „Reform des Zivilprozesses“ als Einleitung an- gesehen wissen. Der Entwurf lehnt sich vielfach an die österreichische ZPO. an, ohne ihr jedoch kritiklos zu folgen. Trotz der Aufrechterhaltung des „äußeren Rahmens des jetzigen Verfahrens“ bricht er tatsächlich mit den Grund- sätzen der reinen Mündlichkeit und des Parteibetriebes, stärkt das Prozeßleitungsrecht des Gerichts und des Vor- sitzenden und trägt den Forderungen der Neuzeit durch Zulassung sachkundiger Beiräte bei Gericht und der steno- graphischen Aufnahme wichtiger Zeugenaussagen Rechnung. Zu wünschen wäre gewesen, daß der Verf., der in der das vorbereitende Verfahren beherrschenden Eventual- maxime mit Recht das wirksamste Mittel zur rechtzeitigen und vollständigen Sammlung des Streitstoffes erblickt und der deshalb dieses Verfahren über das schon im österr. Prozesse erweiterte Gebiet hinaus angewandt wissen will, sich für die vollständige Durchführung jenes Grundsatzes auch schon für den vorgeschlagenen Schriftsatzwechsel ent- schieden hätte. Er hätte dann von all den verwickelten und minutiösen Vorschriften, die sein Entwurf enthält, um trotz der formalen Aufrechterhaltung des § 278 der jetzigen ZPO. eine Prozeßverschleppung nach Möglichkeit zu verhüten, und ebenso von dem auf dem österr; Muster beruhenden Vorschläge, im Rechtszuge der Berufung neue Tatsachen und Beweismittel auszuschließen, Abstand nehmen können. Reichsgerichtsrat Dr. Peters, Leipzig.

Die Rechtsstellung der Putativklnder. Eine rechts- historisch- dogmatische Studie von Gerichtsassessor Dr. jur. Richard Horn. 1912. Mannheim, Bens- heimer. 3 M. Das BGB. behandelt die rechtliche Stellung der Kinder aus nichtigen Ehen in knappen Grenzen (§§ 1699 bis 1704). Trotzdem bietet dieser Stoff zu einer Fülle von Betrachtungen Anlaß. Mit den Rechtsverhältnissen solcher Kinder, deren Eltern in einer nichtigen Ehe leben, aber glauben, gültig verheiratet zu sein, beschäftigt sich der Verf. Dem den gegenwärtigen Rechtszustand be- handelnden Hauptteile geht eine geschichtliche Darstellung der früheren Rechte voran. Den Schluß bilden die Ueber- gangsbestimmungen und die Rechtsbeziehungen zum Aus- lande. Alle Teile der Arbeit beruhen auf gründlichen Studien. Rechtslehre und Rechtsprechung sind sorgfältig berücksichtigt. Die Darstellung ist klar und übersichtlich. Mit Geschick weiß der Verf. seine von der gemeinen Meinung abweichenden Ansichten zu verteidigen, so z. B. auf S. 63—65, wo er (m. E. mit Recht) für sinnent- sprechende Anwendung des § 1344 (Schutz des gut- gläubigen Dritten) auf Rechtsgeschäfte des Vaters als Vertreters des Kindes eintritt. Wohl nur auf einer Un- genauigkeit beruhen die beiläufigen, nicht zutreffenden Be- merkungen 8. 50 Abs. 2 Z. 1—3 zu § 1585. Sollte S. 37 nicht die Bezeichnung: „vollkommen nichtige“ Ehen und „unvollkommen nichtige“ Ehen den Vorzug verdienen? Die vorliegende, wohlgelungene Arbeit ist um so an- erkennenswerter, als eine so umfassende und eingehende Darstellung dieses spröden und wichtigen, aber verhältnis- mäßig selten zur Anwendung kommenden Rechtsstoffes bisher nicht geboten worden ist. Reichsgerichtsrat Erl er, Leipzig.

Arndt, Preuß. Verfassungsurkunde, 7. Aufl. (Prof. Dr. Hatschek)

Westhoff-Bennhold, Preuß. Gewerkschaftsrecht, 2. Aufl. (JR. Bitta)

Klee, Erpressungsbegriff auf vertragsrechtlicher Grundlage (Prof. Dr. Frank)

Kalau v. Hofe, Der Vorsitz im Schwurgericht, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Warnatsch)

v. Rohrscheidt, Gewerbeordnung, 2. Aufl. (SenPräs. Dr. Lindenberg)

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Das Preußische Gewerkschaftsrecht unter Berück- sichtigung der übrigen deutschen Berggesetze, kommen- tiert von Rechtsanwalt und Notar Wilhelm West- hoff, in 2. Auflage bearbeitet von Geh. Bergrat und vortr. Rat Fritz Bennhold. 1912. Bonn, Marcus & Weber. Geb. 7 M. Das Werk trägt einem praktischen Bedürfnis Rechnung, indem es das vor elf Jahren zuerst erschienene Gewerk- schaftsrecht des inzwischen leider verstorbenen Verfassers Westhoff auf Grund der zwischenzeitlichen reichhaltigen Literatur und Rechtsprechung ergänzt und berichtigt. Die in Betracht kommenden schwierigen Fragen sind eingehend erörtert und zutreffend entschieden. Insbesondere die wichtigen Fragen S. 195, sowie 341—347, ob die An- fechtung aus § 115 auf positive Beschlüsse zu beschränken, und ob der Kux nur der Anteil am Bergwerk oder an dem ganzen gewerkschaftlichen Vermögen sei. Nicht über- zeugend sind nur die Ausführungen S. 29—30, daß der Akt der Verleihung schon mit dem Ausspruch der Behörde vollendet sei, und S. 179 mit 246, daß der Gewerke nicht das Recht habe, das Gewerkenbuch selbst einzusehen. Auch die Ausführungen S. 20, 40, 54, 73, 74 und 334 sind nicht frei von Bedenken. Dagegen wird man dem Verf. darin beistimmen müssen, daß es sich empfiehlt, der Rechts- und Handlungsfähigkeit der Gewerkschaft durch entsprechende Gesetzesänderung bestimmte Grenzen zu setzen. Bei einer neuen Ausgabe des Werkes wird es sich auch empfehlen, die vielen Fremdwörter, z. B. S. 116 „Sekuritätszession“ und S. 346 „Paziszenten“ durch deutsche Wörter zu ersetzen, welche dem Sprachgebrauch des BGB. entsprechen. Justizrat Bitta, M. d. Abg.-H., Breslau.

Strafrecht und -Prozefs. Der Vorsitz im Schwurgericht. Für den praktischen Gebrauch zusammengestellt von Geh. Justizrat und LGDirektor Kalau vom Hofe. Zweite, neu bearbeitete Auflage. 1912. Berlin, Vahlen. 4 M. Dieses beim Ersterscheinen 1901 von der Praxis als ein schnell und sicher orientierender Ratgeber geschätzte Handbuch wurde 1907 durch das gleichartige, aber aus- führlichere Werk des LGR. Feddersen etwas verdrängt, wird aber in seiner Neubearbeitung, zumal der Verf., ge- stützt auf eine reiche forensische Erfahrung, zu allen Streit- fragen Stellung nimmt, die Rechtsprechung des Reichs- gerichts in erschöpfender Weise berücksichtigt und den Wert des Buches durch Beifügung eines Gesetzes- und Judikaturverzeichnisses erhöht hat, sich bald wieder der früheren Beliebtheit erfreuen. Der junge, „in der Hand- habung des ja leider im Schwurgerichtsverfahren so aus- gebildeten Formalismus nicht absolut sichere Praktiker“ wird auch die Beifügung des Schemas einer Schwurgerichts- Verhandlung willkommen heißen. Um aber die Schwierig- keiten der Fragestellung vollständig zu überwinden, werden Vorsitzender, Staatsanwalt und Verteidiger noch immer den für die schwurgerichtliche Praxis unentbehrlich gewordenen „Seidlmayer, Das schwurgerichtliche Verfahren im Lichte des Reichsgerichtes“ heranziehen müssen. Landgerichtsdirektor Dr. Warnatsch, Berlin.

Der Erpressungsbegriff auf vertragsrechtlicher Grundlage. Ein Beitrag zur Reform des Strafrechts. Von Privatdozent Staatsanwalt Dr. Klee. 1911. Mannheim, Bensheimer. 4 M. Schon wiederholt hat man in der Literatur darauf hin- gewiesen, daß die Nötigung zu einem Vertrag, den das bürgerliche Recht trotz der Nötigung als vollwirksam ansieht, strafrechtlich unmöglich als Erpressung behandelt werden kann. Diesen seither nur nebenbei geäußerten Gedanken macht der Verf. zur Grundlage seiner Theorie. Für ihn steckt in jeder Erpressung ein obligatorischer Vertrag und in jedem Erpressungsversuch ein Vertragsantrag. „Der Erpresser sagt zu dem anderen Teil: ich will es unterlassen, dieses oder jenes Uebel dir zuzufügen, wenn du dich ver-

pflichtest, mir so und so viel Geld zu geben.“ Die zivil- rechtliche Gültigkeit des in diesem Sinne zustande ge- kommenen Vertrags beurteilt sich nach dem Gesichts- punkt des Verstoßes gegen die guten Sitten (BGB. § 138). Ein solcher Verstoß liegt namentlich dann vor, wenn sich die Person, die die Abwendung eines Hebels erkaufen soll, in einer Notlage befindet, sie also ausgebeutet wird oder werden soll. Die ausbeuterische Natur der Erpressung tritt für den Verf. derart in den Vordergrund, daß er de lege ferenda die Tatbestandsmerkmale der Gewalt oder Drohung ersetzen will durch das Erfordernis „einer die guten Sitten verletzenden Ausbeutung der Zwangslage eines anderen.“ Schon in der neuesten Auflage meines Kommentars zum StrGB. habe ich mich mehrfach an Klee angelehnt, und auch jetzt sehe ich trotz mancher Abweichungen im einzelnen und trotz der scharfsinnigen Anfechtung seiner Theorie durch Herbert Engelhard (Das Chantage- Problem, 1912) in der Abhandlung des Verf. einen sehr wertvollen Beitrag zur Lehre von der Erpressung. Professor Dr. Reinhard Frank, Tübingen.

Staats- und Verwaltungsrecht. Gewerbeordnung mit sämtlichen Ausführungsbest im- mun gen für das Reich und Preußen, dem Kinderschutz-» Stellenvermittler-, Hausarbeit- und Gewerbegerichts- gesetz. Vom Geh. Regierungsrat K. v. Rohrscheidt. 2. Auflage. 2. Band. 1912. Berlin, Vahlen. Geb. 26 M. Das Riesenwerk, dessen ersten Band wir S. 584, 1912 d. Bl. begrüßen durften, ist jetzt abgeschlossen. Wäre mit dem Worte „Pandekten“ nicht ein gar so doktrinärer Sinn ver- bunden, so könnte man das hervorragend praktische Buch als Pandekten des Gewerberechts, zum mindesten des preußischen, bezeichnen. Denn alles was auf diesem Ge- biete gesetzlich bestimmt, von der Verwaltung verordnet, von den Gerichten grundlegend ausgeführt ist, enthält das Werk. Im II. Bande werden Innungsrecht, die Arbeiter- schutz-Gesetzgebung, die Strafbestimmungen der GewO, mit einer der Wichtigkeit dieser Stoffe entsprechenden Gründlichkeit behandelt. Eine willkommene Zugabe bieten ausgiebige Erläuterungen des Kinderschutz-, des Stellen- vermittler-, des Hausarbeit- und des Gewerbegerichts- gesetzes. Ein Nachtrag von 21 Seiten bringt das, was seit dem Erscheinen des ersten Bandes im Reich und in Preußen aus dem Gebiete der GewO, bestimmt worden ist. Ein ausführliches und reichgegliedertes Sach- register erleichtert den Gebrauch. Einen Wunsch aber haben wir doch noch für die nächste Auflage: Es wäre- sehr praktisch, wenn ein zeitlich geordnetes (chronologisches) Verzeichnis der Gesetze, Verordnungen, Erlasse, Ent- scheidungen den Pfad durch die 2150 Seiten der beiden Bände erhellte. Es ist ja alles am rechten Orte, diesen aber erkennt doch der nicht sofort, der in einem Aufsatze oder Urteile eine Verordnung oder Entscheidung ohne nähere Angabe angeführt findet, v. Rohrscheidt will offizielle Sammlungen und Ministerialblätter überflüssig machen, er kann dies durch das gewünschte Hilfsmittel am besten erreichen. Senatspräsident Dr. Lindenberg, Berlin.

Die Verfassungs - Urkunde für den preuß. Staat. Von Dr. Adolf Arndt. 7., gänzl. umgearbeitete Auflage. 1911. Berlin, Guttentag. Geb. 4M. Arndts Kommentar, der zwar in wissenschaftlicher Hin- sicht nicht an die großangelegten Arbeiten von Schwarz und AnSchütz hinanreicht, ist zweifellos ein wertvolles Hilfsmittel für Lehrende, Lernende und Praktiker. Auch die von der Wissenschaft allgemein reprobierten Lieblings- theorien des Verfassers stören die Benutzung keineswegs. Daher der wohlverdiente Erfolg des Buches, das uns jetzt in 7. Auflage vorliegt. Die Rechtsprechung und Gesetz- gebung ist sorgfältig verarbeitet. Nur möchte ich dem Verf., der ein so großer Verehrer des Faktischen und Praktischen der Rechtserscheinungen ist, meine Verwun- derung darüber aussprechen, daß er noch immer den alten

Bozi, Weltanschauung der Jurisprudenz, 2. Aufl. (Wirkl. Geh. LegR. Dr. v. Buchka)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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„Thonissen“, der vor beinahe 40 Jahren in letzter Auflage erschien, als Autorität für Belgien zitiert, hingegen die neuen Kommentare von Beltjens und Orban ganz ignoriert. Professor Dr. J. Hatschek, Göttingen.

Allgeme in e s. Die Weltanschauung der Jurisprudenz. Von Alfred Bozi. 2. Auflage. 1911. Hannover, Helwing. Geb. 8 M. Das vorliegende Buch mit dem weit umfassenden Titel, dessen erste Auflage bereits 1909 S. 153 d. Bl. eine zutreffende Würdigung erfahren hat, ist der Aufgabe gewidmet, die Rechtswissenschaft auf einer ganz neuen prinzipiellen Grundlage zu modernisieren. An die Stelle der von den Scholastikern herrührenden abstrakt- spekulativen Begrilfsmethode, weiche heute noch Wissenschaft und Gesetz- gebung, Rechtsprechung und Verwaltung beherrsche, ob- gleich sie von einer allgemeinen Unterlage ausgehe, die von den übrigen Wissenschaften und dem praktischen Leben längst abgetan sei, soll eine empirische Methode treten auf einer den empirischen und den Geisteswissen- schaften gemeinsamen Grundlage, um hierdurch die wissen- schaftliche Jurisprudenz mit den Forderungen moderner Kulturentwicklung und W eltanschauung in U eb er einstimmun g zu bringen. Diese Forderung übersieht, daß die Juris- prudenz nun einmal eine historische Wissenschaft auf positiver Grundlage ist, deren Loslösung von dieser Grund- lage nicht mehr und nicht weniger als das Chaos bedeuten würde. Abgesehen von diesem Grundirrtum, enthält die gut geschriebene Arbeit des in vielen Sätteln gerechten Verfassers im einzelnen manche gute Ausführungen und zutreffende Kritiken der deutschen Rechtsprechung, ins- besondere auch von Urteilen des Reichsgerichts, und bringt außerdem auch de lege ferenda manchen guten Gedanken. Wirkl. Geh. Legationsrat Dr. vonBuchka, Rostock.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 6. Bd. 2. Heft: Morgenstierne, Die staatliche Gemeinschaft als Organismus. Kleinfeiler, Gesetz und Sprache. Köhler, Ein juristischer Kulturkampf. Voigt, Die wirtschaftlichen Güter als Rechte. Pr e u ß, Oeffentliches und Privatrecht im Städtebau. Heilborn, Sind die deutschen Kolonien Inland oder Ausland? Recht und Wirtschaft. 1. Jahrg. Heft 15: Dannemann, Ist die Entmündigung chronisch-krimineller Minderwertiger zum Siche- rungszwecke zu empfehlen? Eggenschwyler, Das freie Er- messen des Richters u. die Gleichheit vor dem Gesetz. Heubner, Die Bedeutung der Handelskammern für die Rechtsentwicklung. Kleeberg, Zur Frage der Weiterbildung der Gerichtsassessoren. Rathenau, Wortzeichen in amtl. Druckschriften. Blencke, Wie können unsere Primaner am besten für das öffentliche Leben vorbereitet werden? Wieland, Ueber das Zuckern von Wein. (§ 3 des Weingesetzes). Mitteilungen der Vereinigung der österr. Richter. 6. Jahrg. Nr. 5—6: Rechenschaftsbericht. Hochmann, Der neue Strafgesetzentwurf u. die lex Ofner. Der Vorschlag P. Casellis betr. einen internat. Richterkongreß in Rom. v. Peyersfeld, Frankreichs Richter u. die Gesetzgebung. Sitzungsbericht der Generalversammlung der österr. Richter v. 8. Dez. 1912. Krämer, Bukowiner Justiz- fragen. Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 63. Jahrg. Nr. 43—52: Herbatschek, Das Inserat im Lichte d. Strafgesetzes. Aasgaard, Ueber den Entwurf einer Zivilprozeßordnung für Norwegen. Bloch, Die jure crediti-Einantwortung. Epstein, Zur Frage der Legitimation der Finanzprokuratur und der von ihr delegierten Organe vor Gericht. Stepischnegg, Kann eine nach § 1425 ABGB. bei Gericht hinterlegte Sache vom Schuldner einseitig zurückgenommen werden? Pattai, Soll das Schadenersatzrecht für Elektrizitätsanlagen u. Luftschiffahrt im Sinne der modernen Haftpflichtgesetzgebung fortgebildet werden oder nicht ? Hendel, Entlastungsgesetzu. Verhandlungsprotokoll. Kohn,Bemerkungen zu den zwei Strafrechtsnovellen vom 20. Juli 1912. Vogler, Der Entwurf eines neuen Genossenschaftsgesetzes (Bericht über Vortrag). — Diskussion. Alt sch ul, Oesterreich und die Berner Uebereinkunft. Rosenblatt, Der Nichtigkeitsgrund des § 281 Z. 5 StrPO. Sperl, Die internationale Vollstreckung gericht- licher Entscheidungen, v. Bossowski, Ueber die rechtliche Natur des Verhältnisses zwischen der Telephon anstatt u. dem Publikum. Hendel, Der Erbverzicht. Wegscheider, Das Strafrecht u. die Sachverständigen bei Betriebsunfällen. Juristische BIStter. 41. Jahrg. Nr. 42—52: Hollerstein, Der Erlaß des Justizministers vom 17. Ang. 1912 u. die richterl. Unabhängig-

keit. v. Schubert-So 1 dern, Die übermalten Sirenen. Kallab, Das Rechtsmittel gegen die Entscheidung über die Anrechnung der Untersuchungshaft. Grohmann, Dauerdelikt u. materielle Rechtskraft des Urteils. Touaillon, Soll der Urteilstatbeitand beibehalten werden ? Vom forensischen Takte. Eine justizpsycho- logische Skizze. Gez. A. E. Seufferts Blätter für Rechtsanwendung. 77. Jahrg. Nr. 23—24: M e ik e 1, Nochmals Verwertung der Arbeitskraft u. Gläubigerbenachteili- gung. Reichel, Maßgeblichkeit der zwischen den Parteien des vermittelten Vertrags erflossenen Rechtskraft iür die Provisions- forderung des Mäklers. Fischer, Die Kosten der Widerklage im Privatklage verfahren. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 8. Jahrg. Nr. 24: Sauerländer, Das neue Haager Eheabkommen. Gürtner, Das bayerische Staatsschuldbach. Fumian, Die rechtl. Natur der Einziehung sowie der Urteilsveröffentlichung nach § 16 NahrMittelG. u. § 2C0 StrGB. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 7. Jahrg. Nr. 15/16—24: Grüllich, Welche Strafen können durch polizeiliche Strafver- fügung festgesetzt werden? du Ghesne, Das Verfügungsverbot bei Pfändung der Eigentümergrundschuld. Grüllich, Der wesentliche Inhalt polizeilicher Strafverfügungen. Müller, Die rechtliche Natur des Kontokorrentvertrags. Kaufmann, V erkauf - Syndikate in der Form der G. m. b. H. Kündigung der Lieferungs- pflicht. Reichel, Anspruch des Mäklers auf Mitteilung u. Auf- klärung über den Vertragsabschluß. Josef, Beschwerderecht der Beteiligten gegen die Ablehnung des von e. Behörde gestellten Eintragungsantrags. Deumer, Ist der Konkursverwalter zur Verfolgung von Rückgriffsrechten ermächtigt, die den Gesell- schaftsgläubigern selbständig den Gesellschaftsorganen gegenüber zustehen? Junghanns, Die Befugnis zum persönl. Verkehre mit dem eigenen Kinde. Kretzschmar, Der beaufsichtigende Testamentsvollstrecker. Grüllich, Rechtl. Natur u. Wirkung der polizeil. Strafverfügung. Der Grundsatz »ne bis in idem“ im Polizeistrafverfahren. Württemberg. Zeitschrift für Rechtspflege u. Verwaltung. 5. Jahrg. Nr. 7—12: Graf, Besitzt die Landesuniversität Tübingen eigene Rechtspersönlichkeit? Schmucker, Die Vorentschei- dungen der Reichsversicherungsordnung. Hirsch, Ueber die Baulasten in Sachen des Art. 99 Abs. 3 der Bauordnung v. 28. Juli 1910. Schneider, Das württemb. Steuerstrafrecht. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 39. Bd. 4. Heft: Scherer, Das Rechtsmittel der Revision. — Merk- blatt: Vom Prozeßbetrieb. Deutsch-chinesische Rechtszeitung. 2. Jahrg. Nr. 1: Holzhauer, Die erste chinesische Parlaments-Gesetzgebung. Pernitzsch, Die Blutprobe. Romberg, Ku hung ming. Anmerkungen. — Gerichtsentscheidungen. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 5. Jahrg. 2. Heft: v. Seuffert, Ueber die neue ungarische Zivilprozeßordnung. Titze, Die Lehre vom Mißverständnis, du Ghesne, Die Prüfungstätigkeit des Grundbuchrichters. Zeitschrift für Bergrecht. 54. Jahrg. 1. Heft: Arndt, Einige Be- merkungen zur Geschichte des Bergrechts. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 17. Jahrg. Nr. 11—12: Wobsa, Bedeutung der Patent ausführ ung im Auslande für die Zurücknahmeklage. Finger, Ist § 13 WZG. auf Geschäftsbezeich- nungen anwendbar? May, Der Kinematograph u. das Recht am eigenen Bilde. Lutter, Die Unionspriorität der britischen com- plete specification. Specht, Ueber den Begriff der Vorschrifts- mäßigkeit nach Art. 4 des Unionsvertrags. Schanze, Eigenart u. Neuheit der Erfindung. Cantor, Zur Frage von Erfindungs- ermittlung u. Schutzbereich. Bleuer, Kann durch eine einst- weilige Verfügung ein Recht auf Hinterlegung fälliger Lizenz- gebühren erteilt werden? Elster, »Freie Benutzung“ oder »Be- arbeitung“ zwischen Schriftwerk u. Kinodrama, Rosenthal, Darf eine Warenmasse, die zur sofortigen Weiterveräußerung aufgekauft wurde, in Form eines Ausverkaufs veräußert werden? Oesterr. Zeitschrift für gewerblichen Rechtsschutz. 18. Jahrg. Nr. 8—9: Vorschläge der österr. Kommission für Weltmarkenrecht. Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 7. Jahrg. 4. Heft: Schi gut, Der Kreditbrief. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 5. Jahrg. 10. Heft: Leuckfeld, Haftung der Post für Nachnahme- sendungen u. a. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 13. Bd. 1. Heft: Schneider, Der neueste österreichische Entwurf zum V ersicherungs Vertragsgesetze. Assekuranz-Jahrbuch. 24. Jahrg.: Josef, Erörterungen zur Haft- pflichtversicherung, insbes. die rechtliche Stellung des Dritten bei ihr. Fuld, Unanfechtbare Polizen. Wehberg, Deutsch- englische Versicherungsverträge im Kriegsfälle. Märklin, Der Besitzwechsel in der Haftpflichtversicherung. Schwarz, Die Ver- letzung der Untetstützungspflicht seitens des Haftpflichtversicherten durch Verweigerung des ihm im Haftpflichtprozeß auferlegten Parteieides. Ehrlich, Das deutsche Reichs Viehseuchengesetz v. 26. 6. 1909 unter besond. Berücksichtigung der auf Grund des- selben an die Viehbesitzer aus öffentlichen Mitteln zu leistenden Entschädigungen. Zeitschrift für deutschen Zivilprozeß. 43. Bd. 1./2. Heft: Oert- mann, Hausgesetzliche Schiedsgerichtsklauseln und ihre Wirkung gegenüber dritten Personen. Leyser, Kostenentscheidung im Arrestbefehl und in der durch Beschluß ergehenden einstweiligen Verfügung. Wurz er, Das Zeugnisverweigerungsrecht bei der Einrede der mehreren Zuhälter. Laubhardt, Zur Lehre von der Beweissicherung, du Ghesne, Das Grundbuchverfahren außer- halb des Eintragungsverfahrens. Fischer, Die Einwendungen, die den Anspruch selbst betreffen und Widerklage im Verfahren auf Gewährung der Vollstreckbarkeit. Eckstein, Der rechtliche

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Charakter des hypothekarischen Anspruchs und der hypothe- karischen Klage. Kann, Gesamtbericht über die Literatur des deutschen Zivilprozeß- und Konkursrechts und der freiwilligen Gerichtsbarkeit für das Jahr 1910. Schuster, Die Vereinfachung des Rechtshilfe Verkehrs zwischen England und Deutschland. Archiv für Eisenbahnwesen. 1913. Heft 1: Wehrmann, Die Ein- richtung der Staatseisenbahn Verwaltung. Kebse, Das englische Arbeiterversicherungsgesetz. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat u. Zwangsver- steigerung. Jahrg. 13. Heft 11—12: Eberhard, Von der Not der Väter von unehel. Kindern. Kretzschmar, Beiträge zum Erbrechte. I. Die erbrechtl. Kollisionsnormen. II. Bedeutung des § 2007 BGB. Ko werk, Die Wirkung der Ausgleichung auf die Haftung der Erben für Nachlaß Verbindlichkeiten, insbes. auf das interne HaftungsVerhältnis der Miterben untereinander. Horn, Hat der Gemeindewaisenrat in Preußen ein Aufsichtsrecht über zuziehende minderjährige Ausländer oder im Inland geborene uneheliche Kinder von Ausländern? Zeitschrift für Notariat und freiwillige Gerichtsbarkeit in Oester- reich. 1912. Nr. 27—52: 1. oesterr. Berufs vor mün der tag. Leon- hard, Die Gutachten zum 31. deutschen Juristentage. Dolenc, Der oesterr. Entwurf eines Gesetzes, betr, d. Sicherung der Bau- forderungen. Schriefl, Verträge zugunsten Dritter nach d. Entwürfe einer Novelle z. ABGB. Haeckl, Urlaub. Bauer, Ueber notarielle Fremdgeldbuchführung. Rietsch, Die Leitsätze des zwischenstaatlichen Urkundrechts. — Der Juristentag vor 50 Jahren. Leonhard, Zweck und Wesen des Baurechtes mit besonderer Berücksichtigung des oesterr. Ges. v. 26. 4. 1912. Bartsch, Zur Frage des Theatergesetzes. Leonhard, Die Sicherungsübereignung vom rechtlichen u. Wirtschaft!. Standpunkte. Hoegel, Die Frage der Todesstrafe. Janisch, Die praktische Ausbildung der Juristen für psychologische, Wirtschaft!, u. sozio- logische Fragen, insbes. der Richteramtskandidaten in Uebungs- kursen an Gerichtshöfen. Schrütka v. Rechtenstamm, Zur Lehre von den vollstreckbaren Notariatsakten. Rietsch, Die rechtliche Gleichstellung der Notariatsurkunden Deutschlands und Oesterreichs. — Bericht über den 31. deutschen Juristentag. Hellmer, Ueber die Prozeßfähigkeit Minderjähriger nach un- garischem Rechte. — Das Recht des Fürstentums Liechtenstein. Gez. St. G. Janisch, Zum Frankfurter Jugendgerichtstage. Lutz, Bericht über den allgemeinen I. Richtertag in Wien. Hellmer, DieUebertragung von Vormundschaften u.Kuratein an ausländische Gerichte nach österr. Recht. Janisch, Der dritte deutsche Jugendgerichtstag. Kornitzer, Befriedigungsrecht u. Beitragspflicht bei Simultanhypotheken nach § 222 EO. Eggen- schwyler, Die Hypertrophie des Staates u. die Ohnmacht das Gesetzgebers. Kindl er, Ueber den Hauptzweck der Grund- bücher (das sogen. Eintragungsprinzip). Ofner, Gogg usw., Zur angeblichen Pflichtteilsantinomie des ABGB. Prochaska, Versäumnisurteil gegen Pflegebefohlene. Reich, Die Fort- bildungsschule der Juristen. Hellmer, Einiges vom Ruhen des Verführers. Basch, Vom 50. schweizer. Juristentag. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 3. Jahrg. 7./8. Heft: Löffler, Vorschläge z. Österreich. Strafgesetzentwurfe. Löffler, Das Rechtsmittel wegen Anrechnung der Untersuchungshaft. Oesterr. Zeitschrift für Verwaltung. 45. Jahrg. Nr. 24—52: v. J aeger, Das Ergebnis der prakt. Handhabung der gemeinsamen Verfassung der Monarchie. v. Fachmann, Gemeindevermittlungsämter. Ein Vergleich zwischen Oesterreich und Bayern. Bischoff, Zur Frage des Selbstbedienungsrechtes der Gewerbetreibenden. Kronegger, Die Ertragssteuern in Oesterreich und deren Re- formbedürftigkeit. Rosenbaum, Einige Auslegungsversuche aus dem Gebiet des Pensionsversicherungsgesetzes, v. Rittinger, Regierung und Verwaltung v. Fachmann. Zur Frage der Amts- entlastung des Gewerbeinspektorates. Die Förderung des Klein- wohnungsbaues im Wege der Gesetzgebung in Oesterreich, v Jaeger, Zur Behandlung der Verwaltungsreform. Weyr, Die statistische Kompetenz der gesetzgeb. Körperschaften nach österr. Recht. Neuberg, Das Lotsenwesen des Deutschen Reichs. Müller, Ueber wasserrechtl. Beziehungen v. Wasserkraftanlagen. Vfledizinalarchivfür das Deutsche Reich. 3. Jahrg. 4. Heft: Rotering» Kurpfuscherei, Straf- und Schadenshaftung. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 22. Bd. 3. Heft: v. Bonin, Die Kollatur bei schlesischen Bethausgemeinden. Girisch, Der Glaubenswechsel bei drohender Todesgefahr nach bayer. Rechte und der Würzburger Diözesan-Erlaß v. 11. Okt. 1877. Revue politique et parlementaire. 19e annöe. No. 222: Lefas, Le syndicalisme dans les fonctions publiques et le retour au moyen äge. De Warren, Nos provinces du Nord de l’Afrique. L’opinion publique franqaise et le monde musulman africain. II Diritto commerciale. Vol. 31. Fase. 9—10: Chiron, Studi sulla disciplina giuridica dei marchio nel sistema germanico vigente. Brunetti, Sulla natura giuridica dell’ abbandono ai creditori nel diritto marittimo. Rivista penale. Vol. 76. Fase. 4—5: Alimena, Nuovo studi intorno alla premeditazione. Rispoli, Sulla riforma della Corte d’Assise. Piacentini, La „confessione“ dell’ accusato nel procedimento penale inglese. Esperson, Estradizione.* A proposito del nuovo codice di procedura penale. Messina, La prova per testimoni nel processo penale del medio evo. Brizi, L’art. 603 del codice di procedura penale e la condanna condizionale. University of Pennsylvania Law Review. Vol. 61. No. 1: Boston, Some practical remedies for existing defects in the administration of justice. Register, A morning at the Paris Law School. Harvard Law Review. Vol. 26. No. 1—2: Swayze, Judicial construction of the fourteenth amendment. Monnet, The latest phase of

negro disfranchisement. Kales, General powers and the rule against perpetuities. — The Operation of the reformed equity procedure in England. Holdsworth, The political causes which shaped the statute of uses. Montague, The proposed patent lawrevision. Seligman, An exception to the hearsay rule. The Canadian Law Times. Vol. 32. Nr. 11: Riddell, The Con- stitutions of the United States and Canada. B. Bücher. Allgemeine Werke. Jhering, R. v. in Briefen an seine Freunde. Leipzig, Breitkopf & Härtel. Geb. M. 7. Fickel, M. u. Renner, A. Unsere Gesetzessprache. 2 Preisarbeiten. Berlin, Verlag des Allg. D. Sprachvereins. M. 1,20. Soergel, H. T. Rechtsprechung 1912 zum gesamten Zivil-, Han del s- u. Prozeßrecht des Reiches und der Bundesstaaten. 13. Jahrg. Stuttgart, Deutsche Verlags-Anstalt. Geb. M. 10. Jahrbuch des Deutschen Rechtes. In Verbindung mit A. Krück- mann u. T. Olshausen hg. von H. Neumann. Register zu d Jahrgängen 8—10 bearb. von F. Hoepfel. Berlin 1912, F. Vahlen. M. 10. Corpus statutorum italicorum. No. 2’ Statuti dell' Apennino Tosco— Modenese (Sambuca Pistoiese, Frignano) secoli 13-14. A cura di Q. Säntoli, A. Sorbelli, F. Jacoli. Roma, Loescher & Co. L. 10. Bürgerliches Recht. Gar eis, K. Moderne Bewegungen in der Wissenschaft des deutschen Privatrechts. Rede. München 1912, M. Rieger. M. 0,75. Neukamp, E. Die Rechtsstellung der Verfasser von Beiträgen zu Sammelwerken. Leipzig, J. Wörner. M. 1. Seng, A. Grundzüge des badischen Landesprivatrechts. Halle a. S. 1912, Buchhandl. d. Waisenhauses. M. 3. Bühlmann, F. Das schweizerische Zivilgesetzbuch im Kanton Bern. Ein Handbuch zur Orientierung im neuen Recht. Bern 1912, Stämpfli & Cie. Geb. M. 2,80. Cottino, V. A. Le donazioni nel diritto civile italiano. Torino, Unione tipogr.-editr. torinese. L. 6. Handelsrecht usw.] Traut, J. B. E. v. Die Zentral-Kommission für die Rheinschiffahrt und ihre Rechtsprechung von 1832—1911 nebst den auf die Ge- richtsbarkeit in Rheinschiffahrtssachen bezügl. reichs- u. landes- rechtl. Bestimmungen. 2. Aufl. Straßburg 1912, W. Heinrich. Geb. M. 7. Zivilprozeß usw. Gautschi, W. Beweislast und Beweiswürdigung bei freiem richter- lichem Ermessen. Zürich, Grell Füßli. Geb. M. 14. Stein, F. Grundfragen der Zwangsvollstreckung. Tübingen, J. C. B. Mohr. M. 2. Kleine, M. 1er Congrös international des tribunaux pour enfants. Paris, 29 juin—ler juillet 1911. Actes du congrös. Travaux prd- paratoires. Comptes rendus analytiques et st£nographiques publi6s au nom du Comit6 d’organisation. Paris 1912, impr. A. Davy. Fr. 10. Carr6, H. La fin des parlements (1788—1790). Paris 1912, Hachette & Cie. Fr. 6. Strafrecht usw. Regierungs - Entwurf eines o österreichischen Strafgesetzbuches und einer Abänderung der Strafprozeßordnung (1912). (Sammlung außerdeutscher Strafgesetzbücher 39). Berlin, Guttentag. M. 4,50. Jacobsohn, Rebecca. Der gesetzliche Schutz des Kindes gegen körperliche Mißhandlung. (Strafrechtl. Abban dl. H. 160). Bres- lau 1912, Schietter. M. 3.80. Sauer, K. Die Rechte und Pflichten der Schöffen und Geschworenen. Leitfaden. Berlin, L. Simion. Geb. M 1,25. Manzini, V. Istituzioni di diritto penale italiano. Torino, trat. Bocca. L. 12. Klibanski. Das russische Militär-Strafrecht übersetzt und bearb. (Sammlung außer deutscher Strafgesetzbücher 40.) Berlin, Gutten- tag. M. 3,50. Staats- und Verwaltungsrecht. Jellinek, W. Gesetz, Gesetzesanwendung und Zweckmäßigkeits- erwägung. Zugleich ein System der Ungültigkeitsgründe von Po'izei-Verordnungen u. Verfügungen. Eine staats-u. verwaltungs- rechtliche Untersuchung. Tübingen, J. C. B. Mohr. M. 12. Drechsel, C. A. v. Ueber Entwürfe zur Reorganisation des deut- schen Adels im 19. Jahrhundert. Ingolstadt 1912, Druck der Ganghoferschen Buchdruckerei. M. 0,50. Stier-Somlo,F. Reichsversicherungs - Ordnung vom 19. 7. 1911 nebst dem Einführungsgesetz. Handausgabe mit Erläuterungen. München, Beck. Geb. M. 8.50. Hippel, W. v. Das Reichsviehseuchengesetz v. 26. 6. 1909 nebst Aus führ ungs Vorschriften sowie preuß. Ausführungsgesetz v. 25. 7. 1911 nebst Ausführungsanweisungen. Textausg. mit Anmerk 2. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 4,50, Völkerrecht usw. Fried, A. H. Handbuch der Friedensbewegung. 2. Teil. 2. Aufl. Berlin, Verlag der „Friedenswarte“. M. 5. Cavaglieri, A. L’intervento nella sua definizione giuridica. Saggi di diritto internazionale. Bologna, L. Beltrami L. 4. Guib6, H. Essai sur la navigation a6rienne en droit interne et en droit international Ouvrage couronnö. Edition refondue. Paris 1912, Marchal & Godde. Fr. 6.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Lieb mann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 4. Berlin, den 15. Februar 1913

Abhandlungen

Die staatsanwaltliche und richterliche Laufbahn in Preußen (GenStA, Wirkl. Geh. OJR. Supper)

Nummer 4.

Berlin, den 15. Februar 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HE1N1TZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15 jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Die staatsanwaltliehe und richterliche Laufbahn in Preußen. Von Generalstaatsanwalt Supper, Wirkl. Geh. Ober- justizrat, Berlin. Als im Jahre 1879 in den landrechtlichen Ge- bietsteilen Preußens als notwendige Folge der Ab- schaffung des Inquisitionsprozesses das Institut der Staatsanwaltschaft eingeführt wurde, mußte die Ber Setzung der neuen Stellen aus der Zahl der richter- lichen Beamten erfolgen. Die Ergänzung durch eigenen Nachwuchs wurde erst im Laufe der folgen- den Jahre möglich, bildete aber auch schon vor der Neuorganisation des Jahres 1879 die Regel. So ist es im großen und ganzen auch in der Folge- zeit geblieben. Meldungen von Richtern zu Staats- anwaltstellen sind stets sehr selten erfolgt. Immer- hin ist in letzter Zeit wenigstens im Kammergerichts- bezirk die Ernennung einiger Amts- und Landrichter sowie von Assessoren, die bis dahin nicht bei einer Staatsanwaltschaft, sondern bei Gericht beschäftigt gewesen waren, zu Staatsanwälten zu verzeichnen. Etwas größer ist die Zahl der Staatsanwälte, die zu Richtern ernannt wurden, und zwar teilweise unter Beförderung in eine höhere Stelle. Diese Aus- nahmen ändern aber nichts daran, daß in Preußen die staatsanwaltschaftliche Laufbahn sich tatsächlich als eine besondere, von der richterlichen abgeschlossene entwickelt hat. Lange Zeit galt — und viele mögen noch heute dieser Ansicht anhängen — diese Ge- schlossenheit als ein Vorzug der Staatsanwaltschaft. Der gerade unter ihren Beamten besonders entwickelte Geist kollegialer Gesinnung fand darin sicher eine gute Stütze. Den wirklichen oder vermeintlichen Vorzügen der Geschlossenheit stehen aber anderer- seits so erhebliche Nachteile gegenüber, daß meines Erachtens mit ihr gebrochen werden muß, wenn das ganze Institut und die Strafi echtspflege über- haupt nicht empfindlich leiden sollen. Führt — wie das jetzt in Preußen regelmäßig geschieht—derUeber- tritt eines Assessors zur Staatsanwaltschaft dazu, daß er von diesem Augenblick bis an das Ende seiner Laufbahn fast ausschließlich mit der Bearbeitung

von Strafsachen befaßt ist, so verliert er naturgemäß allmählich den Zusammenhang mit dem Bürgerlichen Recht. Ohne Beherrschung des gesamten Rechts- stoffes ist aber, wie Hamm in diesen Blättern schon im Jahre 1908 in dem Artikel „Staatsanwalt und Richter“ eingehend dargelegt hat,1) die sachge- mäße Entscheidung vieler Strafsachen, namentlich aus dem Kreise der Vermögensdelikte, gar nicht möglich. Die ausschließliche Beschäftigung mit Angelegenheiten und Fragen eines begrenzten Rechtsgebietes bringt ferner für jeden Juristen — Staatsanwalt wie Richter — die Gefahr der Beein- trächtigung des Ueberblickes über das Ganze mit sich und ist der Erweiterung des Gesichtskreises hinderlich. Auch aus diesem Grunde scheint mir ein Wechsel der Tätigkeit ebensosehr für den Staats- anwalt wie für den Richter dringend erwünscht. Während aber der letztere wenigstens bei den Land- gerichten und den mittleren und größeren Amts- gerichten dieses Ziel durch den Uebertritt in eine andere Kammer oder Abteilung desselben Gerichts erreichen kann, bedeutet für den Staatsanwalt, der Richter werden will, der Wechsel unleugbar einen bedeutsamen Entschluß, dessen Folgen schwer im voraus zu übersehen sind. Aus einem Geschäfts- kreise, in dem er festen Boden unter seinen Füßen fühlt, soll er in eine ihm fremde oder fremd- gewordene Tätigkeit hinein, in die er sich erst ein- leben, an deren — gegen früher vielleicht ver- änderte — Formen er sich neu gewöhnen muß. Er ist sich darüber nicht im unklaren, daß seine Leistungen in der ersten Zeit hierdurch notwendig un- günstig beeinflußt werden, und er kann dem Zweifel nicht wehren, ob es ihm überhaupt gelingen wird, in dem neuen Berufe sich zu der Höhe des Könnens emporzuarbeiten, die er in dem bisherigen erreicht hatte. Kein Wunder daher, wenn die große Mehrzahl der Staatsanwälte unter dem Druck solcher Erwä- gungen von dem Versuch des Ueberganges in die richterliche Laufbahn von vornherein Abstand nimmt. Wird aber die Notwendigkeit des Wechsels zwischen staatsanwaltschaftlicher und richterlicher

i) S. 107, 1908 d Bl.

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Laufbahn anerkannt, so wird man sich zu Maßnahmen entschließen müssen, die geeignet sind, ein wirksames Gegengewicht gegen diesen Druck zu bilden. Ich stehe nicht an, als solche die Aufstellung des Ver- waltungsgrundsatzes in Vorschlag za bringen: Kein Staatsanwalt soll in eine höhere staatsanwalt- schaftliche oder richterliche Stellung befördert werden, der nicht eine Zeitlang als Richter tätig und namentlich auch in Zivilsachen erfolgreich beschäftigt gewesen ist. Als selbstverständlich sehe ich an, daß dieser Grundsatz auf diejenigen bei seinem Inkrafttreten vorhandenen Staatsanwälte nicht angewendet werden darf, die schon ein solches Dienstalter erreicht haben, daß die Abhängigmachung ihrer Beförderung von einer vorherigen mehrjährigen Erprobung im Richter- dienst für sie mit der Ausschließung von derselben wegen vorgerückten Alters gleichbedeutend sein würde. Eine entgegengesetzte Praxis würde den Anforderungen der Billigkeit nicht entsprechen. Die jüngeren Staatsanwälte dagegen müßten sich in die Neuerung finden, wenn sie nicht auf jede Beförderung verzichten wollten. Damit aber scheint mir die Erreichung des erstrebten Zweckes —- des Wechsels zwischen der Staatsanwaltschaft - liehen und der richterlichen Laufbahn — gesichert zu sein. Die große Mehrheit der vorhandenen jüngeren Staatsanwälte würde, vor die Wahl des Uebertritts oder die Gewißheit des dauernden Verbleibens in einem, nach mancher Richtung der Selbständigkeit entbehrenden Amte gestellt, trotz der oben geschil- derten hemmenden Vorstellungen, sich für den Gebert ritt entscheiden. Je früher sie das tun würden, desto leichter würde ihnen der Schritt fallen und desto rascher würden sie sich in die neue Tätigkeit eingewöhnen. Daß ihnen in den ersten Monaten nach dem Geber- tritte zur Erleichterung der Einarbeitung eine ge- wisse Nachsicht gewährt werden müßte, wie dies in derselben Weise schon jetzt gegenüber den Richtern geschieht, die in den staatsanwaltschaftlichen Dienst übertreten, wird der erfahrene richterliche Vorge- setzte nicht verkennen. Ist diese Schonzeit über- wunden, so wird der neue Richter demnächst Ge- legenheit haben, zu zeigen, ob seine Befähigung und seine Leistungen auch für höhere Stellen ausreichen. Erfolgten dann in größerer Zahl als bisher auch Gebertritte von Richtern zur Staatsanwaltschaft, so würde die Justizverwaltung sehr bald in die Lage gebracht werden, die Kandidaten für die Besetzung sowohl der Direktoren- und Oberlandesgerichtsrats- stellen wie der der Ersten Staatsanwälte auch aus einem Kreise von Beamten auszuwählen, die sowohl in richterlichen als in staatsanwaltschaftlichen Ge- schäften erfahren und für beide geschult sind. Ich verspreche mir davon eine höhere Bewertung der Tätigkeit in der Strafrechtspflege überhaupt, deren Be- deutung zur Zeit in Preußen, sehr zum Nachteil der Rechtsprechung in Strafsachen — dem für die All- gemeinheit wichtigsten Zweige der Rechtspflege —, leider noch immer unterschätzt wird; und ich er- hoffe eine Minderung der noch bei vielen Richtern

bestehenden Abneigung gegen die Beschäftigung in Strafsachen. Für den einzelnen Beamten aber er- warte ich von dem Wechsel eine wesentliche Hebung seines juristischen Könnens. Den Interessen des gesamten beamteten Juristenstandes würde es aber gewiß nur förderlich sein, wenn die Grenzen der richterlichen und der staatsanwaltschaftlichen Lauf- bahn möglichst verwischt und damit der zur Zeit hier und da bestehenden gegenseitigen Eifersucht der Boden entzogen würde. Da die vorgeschlagenen Maßnahmen der Staats- anwaltschaft eine große Zahl von Beamten entziehen würden, so müßte gleichzeitig für Zuführung von Ersatz gesorgt werden. Es ist nicht anzunehmen, daß Richter in erheblich größerer Zahl übertreten würden als bisher, da bei ihnen dieselben Erwä- gungen gegen den Gebertritt sprechen, wie zur Zeit bei Staatsanwälten. Erwägungen, die sich bei den letzteren als in dem Maße hemmend erwiesen haben, daß oben als Gegengewicht die Aufstellung eines in der Verwaltung sonst unbekannten und ganz regel- widrigen Grundsatzes in Vorschlag gebracht werden mußte. Eine gleiche Maßnahme für die Richter zu empfehlen, also die Beförderung zum Oberlandes- gerichtsrat und Landgerichtsdirektor von einer vor- herigen erfolgreichen Beschäftigung bei der Staats- anwaltschaft abhängig zu machen, erscheint schon wegen der offenbaren Gndurchführbarkeit ausge- schlossen. Gerade hieraus aber werden sich weitere Schwierigkeiten hinsichtlich des staatsanwaltschaft- lichen Ersatzes ergeben. Denn zu den Gründen, die schon jetzt die Assessoren davon abhalten, sich dieser Laufbahn zuzuwenden, wird dann noch als sehr ge- wichtig die Tatsache hinzutreten, daß in ihr eine Beförderung nur nach vorherigem Gebertritt in den Richterdienst zu erreichen ist, die Aussichten auf Beförderung gegenüber der richterlichen Laufbahn also ganz wesentlich erschwert sind. Es müßte daher für die Assessoren anderweitig ein starker Anreiz ge- schahen werden, sich zur Staatsanwaltschaft zu melden, der sie in Preußen nach § 3 des AusfG. zum GVG. ohne ihre Zustimmung zur unentgeltlichen Beschäfti- gung nicht überwiesen werden dürfen. Ein solcher Anreiz würde gerade für die be- fähigten Assessoren von selbst gegeben sein, wenn ihnen die erfolgreiche Tätigkeit bei der Staatsanwalt- schaft eine verhältnismäßig rasche Beförderung ver- hieße. Dies war der Fall in den ersten Jahren nach dem 1. Oktober 1879. Diese Zeiten aber sind längst vorüber. Die Beamten der Staatsanwaltschaft werden im allgemeinen erst mehrere Jahre später zu Ersten Staatsanwälten befördert, als Richter zu Oberlandes- gerichtsräten und Landgerichtsdirektoren. Mir scheint kein anderer Weg gangbar als der, diejenigen Assessoren, die auch bei der Staatsanwalt- schaft während eines angemessenen Zeitraumes er- folgreich beschäftigt gewesen sind, bei der Besetzung von Staatsanwalt- und Richterstellen bei gleicher Befähigung und gleichen Leistungen vor den anderen zu bevorzugen. Da die große Mehrzahl der Gerichts- assessoren gegenwärtig erst nach einer Reihe von

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Jahren zur Anstellung gelangt, wird eine solche Beschäftigung neben längerer Tätigkeit bei Gericht und neben Beurlaubung zum Zwecke der Fortbildung sehr wohl möglich sein. Diejenigen Assessoren aber, welche sich von vornherein der staatsanwalt- schaftlichen Laufbahn widmen wollen, würden gut tun, noch vor ihrer Anstellung als Staatsanwalt während eines angemessenen Zeitraumes bei den Gerichten, und zwar namentlich in Zivilsachen und Sachen der nicht streitigen Gerichtsbarkeit zu arbeiten, um auf diese Weise der oben vorgeschlagenen Vor- aussetzung für ihre Beförderung zu genügen, und hier- durch den in späteren Jahren schwierigeren Leb er tritt in den Richterdienst vermeiden zu können. Eine diesen Vorschlägen sich einigermaßen nähernde Verwaltungspraxis hat in Preußen in den Jahren 1887 bis 1892 insofern bestanden, als da- mals Gerichtsassessoren einer Staatsanwaltschaft zur unentgeltlichen Beschäftigung in der Regel erst dann überwiesen wurden, wenn sie mindestens ein Jahr hindurch bei einem Amtsgericht mit gutem Erfolge beschäftigt gewesen waren. Es scheint, daß diese Praxis wesentlich um deshalb wieder aufgegeben worden ist, weil als ihre Folge bei der Staats- anwaltschaft ein empfindlicher Mangel an geeigneten jüngeren Kräften eingetreten war. Auch diese Er- fahrung zeigt, daß die schon jetzt spärlich fließenden Quellen des Nachwuchses gänzlich versiegen würden, wenn nicht gleichzeitig mit der von mir vor- geschlagenen Erschwerung der staatsanwaltschaft- lichen Laufbahn Maßnahmen getroffen würden, die geeignet wären, die Beschäftigung bei der Staatsan- waltschaft als den Aussichten auf Anstellung besonders förderlich erscheinen zu lassen. In Bayern besteht bekanntlich ohne besondere gesetzliche Vorschriften ein fortdauernder Wechsel zwischen Richtern und Staatsanwälten als herrschende Hebung. Für Baden hat, wie ich dem Aufsatze Schwoerers „Das Vorverfahren und die Zahl der Freisprechungen" entnehme,1) die Justizverwaltung von jeher den Standpunkt vertreten, daß nur Richter, die sich in mehrjähriger Tätigkeit bewährt haben, als Staatsanwälte berufen werden sollen. Ungefähr auf dasselbe laufen die von Grosch in dem Artikel „Die Angriffe gegen die Staatsanwaltschaft" ge- machten Vorschläge hinaus.2) In Württemberg wird ein Dienst Wechsel zwischen Staatsanwälten und Richtern nicht gerade grundsätzlich gefördert; es werden ihm aber dort, wo er von den Beamten ge- wünscht wird, keine Schwierigkeiten bereitet. Tat- sächlich ist er in den Stellungen der jüngeren Dienst- jahre herüber und hinüber ziemlich häufig und in der späteren Zeit wenigstens nicht ganz selten. Da- gegen scheint in Sachsen ein Uebertritt von der einen zur anderen Laufbahn nur vereinzelt stattzu- finden. Ueber die Verhältnisse in den anderen Bundes- staaten habe ich mich nicht unterrichten können.

!) 8. 689, 1906 d. Bl. 2) S. 1294, 1906 d. Bl.

Hungerlöhne und Arbeitsvertrag. Von Professor Dr. Paul Oertmann, Erlangen. 1. Man hört hin und wieder die Behauptung, daß der zu „Hungerlöhnen“ angestellte Arbeiter vom Arbeitgeber der Abrede ungeachtet einen höheren, den „angemesseneren" Lohn beanspruchen könne. Dies entweder unter dem Gesichtspunkt des Schadensersatzes nach BGB. § 826 oder aber unter dem des Vertragsanspruches gemäß BGB. § 612.!) Solche Anschauung erweckt die ernstesten Be- denken. Ihre Tragweite wäre jedenfalls unabsehbar: sie führte, rücksichtslos durchgeführt, dazu, daß jeder Arbeiter, der mit Recht oder Unrecht seinen Lohn für unzureichend hält, eine entsprechende Erhöhung verlangen und erwirken kann — vorausgesetzt nur, daß er beim Gewerbegericht Gegenliebe findet, eine Eventualität, die, jene Möglichkeit als gegeben unter- stellt, keineswegs sonderlich fernliegend ist. Das mag den Idealen mancher radikaler Sozialreformer vollauf entsprechen: Das Problem des gesetzlichen Mindestlohnes wäre damit zum guten Teile ver- wirklicht; allerdings nicht in der Weise einer ein für allemal vollzogenen ziffernmäßigen Festsetzung, sondern mittels richterlicher Zubilligung von Fall zu Fall — wir hätten den Mindestlohn nicht im Wege des Gesetzes, aber im Wege des „Richter- königtums", der freien Rechtsfindung. Der be- sonnene Sozialpolitiker wird sich damit nicht be- freunden können — alle die Bedenken, die schon das gesetzliche Lohnminimum auslöst, sprechen in noch erhöhtem Maße auch gegen das freirecht- lerische. Dieses entbehrte doch vollauf der Kaütelen, der Sicherheit der Beurteilung, die einen gesetz- lichen Mindestlohn immerhin minder bedenklich machen. Es ist ein schwer erträglicher Zustand für den Arbeitgeber, seine Lohnfestsetzungen der nota censoria von Gerichten unterworfen zu sehen, deren seitherige Rechtsprechung sich von einer gewissen Voreingenommenheit zugunsten der Arbeiter kaum immer freigehalten hat. Doch die sozialpolitischen Bedenken sollen an dieser Stelle nicht zu Worte kommen. Ich will die Frage sine ira et studio rein auf der Grundlage des geltenden Rechtes beantworten. 2. Daß die Vereinbarung eines „Hungerlohnes" — ich gebrauche das agitatorisch klingende Schlag- wort nur ungern und widerstrebend — einen wuche- rischen Charakter2) aufweisen und alsdann nach BGB. § 138 nichtig sein kann, bedarf als selbstver- ständlich keiner weiteren Begründung. Aber dazu ist eine Ausbeutung in dem bekannten Sinne des § 138 cit. unerläßlich; das objektive Mißverhältnis zwischen Lohn und Arbeit, so unerfreulich es meist sein wird, kann dazu nicht ausreichen. Ebenso- 1) S. einerseits Staub, Kommentar. Aufl. 8 zu HGB. § 59 Anm. 33 (nur hypothetisch), andererseits Jacobsohn in Jherirgs Jahrb. 56 S. 385 fg., de lege ferenda auch Pojthoff DJZ. 1908 Sp. 1305: aus der Praxis Kaufmannsgericht Leipzig in „Soziale Praxis* 1905 S. 676; vergl. auch daselbst 1907—8 S. 1208, Entsch. im „Recht* 1904 S. 440. 2) Oder einen dem Wucher verwandten ausbeuterischen, nach § 138 Abs. 1 zu beurteilenden moralwidrigen Charakter. S. den interessanten, m. E. richtig entschiedenen und besprochenen Fall bei Seelmann, Recht 1904 S. 440.

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wenig der Umstand, daß der Lohn nicht ausreicht, um dem Arbeiter das Existenzminimum befriedigend zu gewährleisten. In Zeiten sinkender Konjunktur, gedrückter Preise ist der Arbeitgeber vielfach gar nicht in der Lage, den Arbeitern den objektiv an- gemessenen, sie vor Hunger vollauf schützenden Lohn zu zahlen: eine rechtliche oder moralische Pflicht dazu würde ihn in solchen Zeiten in den Bankerott treiben oder zum Stillegen seines Werkes zwingen können. Und wie oft liest man heute von Notstandsarbeiten, an deren Übertragung der Arbeitgeber meist ein vorwiegend altruistisches Interesse hat. Wenn ich einen beschäftigungslosen Arbeiter auf seine Bitten mit Gartenarbeiten be- schäftige, die ich ebensogut selbst oder durch mein Personal verrichten lassen könnte, so kann mir selbst der strengste Altruismus nicht zumuten, ihm dafür unterschiedslos den „angemessenen“, „ortsüblichen“ oder auch nur den dem Existenzminimum vollauf ent- sprechenden Lohn zu zahlen. Die „Vermögens- vorteile“, die der Arbeitgeber sich für den ver- sprochenen „Hungerlohn" versprechen läßt, stehen in solchen Fällen für ihn, für sein doch offenbar maßgebendes Sonderinteresse eben nicht in jenem „auffälligen Mißverhältnisse zur Leistung", wie es die Anwendung des Wucherparagraphen erfordert. Das eigene Interesse des Arbeitgebers an der Arbeit bildet offenbar die Grenze, über die bei der Lohn- bemessung hinauszugehen er von Rechts und Moral wegen keinenfalls verpflichtet ist; wer nicht darunter geht, verdient niemals den Vorwurf einer „Aus- beutung" fremder Notlage, auch wenn er den Ar- beiter damit nicht sättigt. Es kann somit leicht kommen, daß auch ein sogenannter „Hungerlohn" der Verbindlichkeit des Arbeitsvertrages nicht im Wege steht. Alsdann vermag dessen Vereinbarung dem Arbeiter auch nie einen Schadensersatzanspruch nach BGB. §826 zu verleihen. Denn derselbe Gesichts- punkt, der den Vertrag als nicht wucherisch, nicht gegen die guten Sitten im Sinne des § 138 ver- stoßend erscheinen läßt, hindert zugleich seine Moralwidrigkeit auch im Sinne des § 826. 3. Wie aber im umgekehrten Falle, bei wucherischem Charakter des vereinbarten „Hunger- lohnes?" a) Der Ersatzanspruch aus § 826 wird auch dann keineswegs immer zum Ziele führen. Zugegeben, daß die Ausbeutung im Sinne des § 138 unterschieds- los zugleich einen „Verstoß gegen die guten Sitten“ darstellt — eine Frage, die im allgemeinen bejaht werden dürfte —, fehlt es doch meist an dem Er- fordernis der Schadenszufügung, der unerläß- lichen Voraussetzung aller Deliktsansprüche. Denken wir uns den wucherischen Arbeitsvertrag weg, so wäre der Arbeiter gerade wegen der obwaltenden Notlage vermutlich überhaupt nicht angestellt worden, hätte also ökonomisch sich noch schlechter gestanden. Ist er aber, trotz ander weiter Arbeitsgelegenheit, blind- lings auf das wucherische Lohnansinnen eingegangen, so trifft ihn am Eintritt des Schadens ein vollge- rütteltes Maß von konkurrieren dem Verschulden,

das seinen Anspruch gemäß BGB. § 254, sei es herab- mindern, sei es, in extremen Fällen, selbst aus- schließen wird. So bleiben für eine unverkürzte Ersatzpflicht fast nur die Fälle übrig, wo der Arbeitgeber den Arbeiter unter Ausbeutung des Leichtsinns oder der Unerfahrenheit zu einem „Hungerlohn“ an- stellt und dadurch zugleich am Erlangen einer besseren Anstellung hindert. Das wird für die Zeitdauer, durch die der Arbeiter den nichtigen Vertrag tatsächlich durchgehalten und daher kein anderes Brot gefunden hat, einen Anspruch auf angemessenen Lohn unter dem Gesichtspunkt des Schadensersatzes zu recht- fertigen vermögen. b) Vollständig widersprechen muß ich da- gegen dem Versuche von Jacobsohn, mit dem Vertragsanspruch (§ 612) aushelfen zu wollen: „Eine Vergütung gilt als stillschweigend vereinbart, wenn die Dienstleistung den Umständen nach nur gegen eine Vergütung zu erwarten ist.“ „Ist die Höhe der Vergütung nicht bestimmt, so ist bei dem Bestehen einer Taxe die taxmäßige Vergütung, in Ermangelung einer Taxe die übliche Vergütung als ver- einbart anzusehen.“ Es kann nicht meine Aufgabe sein, den wahren Sinn dieser schwierigen und oft behandelten Vor- schrift hier festzustellen. Denn welcher Auffassung man auch immer den Vorzug gebe — Jacobsohns Lehre hält keiner davon stand. Entweder ist § 612 nur eine sog. Auslegungsregel oder, wie andere wollen, eine Vermutung in materiellrechtlichem Sinne — dann muß er hinter den Nachweis eines anderweiten Parteiwillens zurücktreten. Und ein solcher Nachweis läßt sich in den hier unterstellten Fällen immer erbringen. Der Arbeitgeber hat den Willen nicht nur gehabt, sondern auch in aller Form erklärt, nicht mehr als den ausbeuterischen Lohn zahlen zu wollen. Diese Erklärung ist allerdings als wucherisch rechtsunwirksam, behält aber darum doch ihre Bedeutung als tatsächliches, unbedingt schlagendes Beweismittel dafür, daß der ange- messene Lohn nicht geschuldet sein solle — und vor dieser anderweiten Willenswirklichkeit muß die bloße Willensvermutung die Segel streichen. Nun sprechen allerdings gewichtige Gründe gegen die Annahme, daß in § 612 — und den gleich- gelagerten Fällen der §§ 632, 653, 689 — bloße Auslegungsregeln zu finden seien. Wohl die meisten finden darin derzeit dispositive, besser ergänzende Rechtssätze. Die Pflicht zur Leistung des ange- messenen Lohnes beruht danach nicht auf einem zu unterstellenden Parteiwillen, sondern auf der Vorschrift des Gesetzes, die nur dann nicht zur An- wendung kommt, wenn ein anderes vereinbart ist. Der Unterschied dieser Auffassung von der obigen beruht, von anderen Punkten abgesehen, für mein Thema in folgendem1): Der ergänzende Rechts- satz über die Entlohnung wird erst dann unanwend- bar, wenn eine zweiseitige und rechtswirksame anderweite Abrede nachweislich vorliegt. Da nun i) Hier zeigt sich der neuerdings, m. E. sehr mit Unrecht, be- strittene Gegensatz zwischen Auslegungsregeln und ergänzenden Sätzen in voller Schärfe. Darüber an anderer Stelle mehr. -

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diese anderweite Abrede in dem hier unterstellten Fall wucherisch, somit nach § 138 rechtsunwirksam ist, muß es bei der ergänzenden Regel des § 612 verbleibefi — an Stelle des „Hungerlohnes“ tritt die angemessene (taxmäßige oder übliche) Vergütung. So ist der Gedankengang von Jacobsohn. Eine gleiche Auffassung aber dürfte, wennschon nicht in voller Klarheit entwickelt, den kaufmannsgericht- lichen Erkenntnissen über die Gratifikationsansprüche der Bankbeamten, die ich in Nr. 2 des „Bankarchivs“ v. 15. Okt. 1912 besprochen habe, zugrunde gelegen haben: ist die Klausel des Anstellungsvertrages, wonach nur der am Jahresschluß noch in ungekün- digter Stellung befindliche Bankbeamte die Grati- fikation erhalten soll, moral widrig, so tritt wegen der damit zu vergütenden Dienstleistungen der an- gemessene Lohn an die Stelle! Aber diese ganze Gedankenreihe muß ent- schieden bekämpft werden. Der von § 612 unter- stellte Tatbestand ist und bleibt offenbar ein ver- tragsmäßiger; dafür spricht nicht nur seine Stellung mitten im Recht des Dienstvertrages, sondern auch die Erwägung, daß die Wirkung außer vertrags- mäßig geleisteter Arbeit sich nach ganz anderen Regeln — denen der Geschäftsführung ohne Auftrag — vollzieht. Und wie immer es sich mit etwaigen Vergütungsansprüchen des Geschäfts- führers verhalten mag, sie lassen sich einzig unter dem Gesichtspunkt der Aufwendungen (BGB. §§ 683, 670) rechtfertigen, also einem von § 612 grundverschiedenen, dahinter weit zurückbleibenden Gesichtspunkt, s. Oertmann zu § 683 Ziff. 3b und dort Zitierte. Aber auch der Wortlaut des § 612 nimmt keineswegs von dem Erfordernis eines Ver- trages über die Dienstleistung überhaupt Abstand, sondern nur von dem einer vertragsmäßigen Be- stimmung über die Vergütung, also nur von einem Teile dessen, was im übrigen zum Abschluß eines Dienstvertrages gehören würde. Dieser erfordert aber die Vereinbarung der Arbeitsleistung, und zwar einer nicht unentgeltlich zu verrich- tenden Arbeitsleistung. Solche Abrede muß also auch nach dem sie nicht ausnehmenden § 612 vor- liegen. Treffend sagt Lotmar (Arbeitsvertrag I S. 124): „Der Anspruch auf Vergütung setzt Ver- einbarung der Arbeit voraus“; „der übrige Tat- bestand des ArbeitsVertrages“, mit Ausnahme der Lohnabrede, muß auch nach § 612 gegeben sein, und an Stelle der Lohnabrede muß wenigstens „nach den objektiven Voraussetzungen erwartet werden können, die Arbeit erfolge als zu entgeltende“ (S. 127). Ist nun die Lohnabrede als wucherisch un- verbindlich, so soll nach Jacobsohn ein derartiger Tatbestand vorliegen; er streicht einfach die Lohn- vereinbarung und kommt dadurch zu dem Fall, daß über die Arbeitsleistung, aber nicht über den Lohn eine Abrede vorliegt. Aber solche Unter- scheidung ist durchaus unstatthaft; sie zerreißt will- kürlich zwei Dinge, die nach der erkennbaren Partei- absicht und dem Willen des Gesetzes nicht getrennt werden dürfen. § 138 läßt wegen unsittlichen oder

wucherischen Inhalts das „Rechtsgeschäft“ nichtig sein, nicht etwa nur die einzelne zu beanstandende Klausel. Mindestens im Zweifel müßte nach § 139 auch der sonstige Geschäftsbestandteil hinfällig werden. Und gerade im Fall des Wuchers ist eine Trennungsmöglichkeit der beiden Seiten des Ver- trages noch weniger möglich als sonst. Denn die Wucherqualität ergibt sich ja gerade aus dem Ver- gleich der beiden Seiten der Abrede, aus dem, was der Wucherer einerseits gewährt (verspricht) und andererseits sich gewähren (versprechen) läßt. Unmöglich kann die eine Seite dieser Abrede wegen Mißverhältnisses zur anderen weggestrichen, diese andere aber als isoliert wirksame aufrechterhalten werden. Wucherisch ist nie die Lohnabrede, sondern die ausbeuterische Vereinbarung einer Arbeitsleistung gegen einen zu ihr im auffälligen Mißverhältnis stehenden Lohn. Ist sie nichtig, so bleibt folge- recht nicht der Tatbestand übrig, an den § 612 seine ergänzende Vorschrift anknüpft. c) Eine völlige Schutzlosigkeit des Arbeiters, der in moral widriger oder wucherischer Weise zu einem Hungerlohn angestellt ist, tritt damit zum Glück nicht ein. Er kann sich vielmehr zweifellos auf die An- sprüche aus ungerechtfertigter Bereicherung oder auch wohl aus Geschäftsführung ohne Auf- trag stützen. Das bedarf wegen jener keiner Begrün- dung und ergibt sich wegen dieser aus der Erwägung, daß die etwa bestehende irrige Vorstellung vom Vor- handensein eines gültigen Arbeitsvertrages das Ge- schäftsführungsverhältnis nicht ausschließen kann — „plus est in re, quam in existimatione mentis“; nicht der Glaube an eine vorhandene Sonderbeziehung, sondern das Bestehen einer solchen schließt nach § 677 den Eintritt der Geschäftsführungsregeln aus. Wohin diese Gesichtspunkte in unserem Falle führen, braucht hier nicht entwickelt zu werden. Denn für mich handelt es sich nur um die Frage, ob der Arbeiter trotz des vereinbarten „Hunger- lohnes“ ohne weiteres den üblichen Lohn bean- spruchen kann. Und das kann er mangels eines gültigen Vertrages eben nicht. Der Bereicherungs- anspruch setzt unter allen Umständen den Nach- weis voraus, daß und wieweit die vom Arbeiter dem Arbeitgeber geleisteten Dienste wirklich von Nutzen gewesen seien; ein Nachweis, mit dem der sozial empfindende Richter es selbstverständlich nicht zu schwer nehmen wird1), von dem er aber nicht kurzerhand unter Berufung auf § 612 absehen darf. Und die Geschäftsführungsansprüche bringen, wie oben schon bemerkt, nur unter dem Gesichts- punkte der Aufwendungen zum Ziele: der Arbeiter muß dartun, daß er infolge der Tätigkeit für den ausbeuterischen Arbeitgeber von einer anderweiten Verwertung seiner Arbeitskraft Abstand genommen habe und wieviel ihm dadurch entgangen sei. Dieser Entgang kann zwar, braucht aber keineswegs mit dem üblichen Lohn zusammenzufallen.

*) Zomal ein nachweislich ausbeuterischer Arbeitgeber keinerlei sonderlich schonende Rücksicht verdient

Die Offenlegung der Personalakten (LGPräs. de Niem)

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Die Offenlegung1 der Personalakten. Vom Landgerichtspräsidenten de Niem, Limburg. Unter den populären Forderungen, bei denen die Gefahr besteht, daß sie aus dem Rahmen sach- licher Betrachtung in das Gebiet politischer Be- trachtung hinübergespielt werden, steht das Ver- langen nach Offenlegung der Personalakten mit in erster Linie. Noch kürzlich ist sie von AGR. Dr. Rohne (S. 1384, 1912 d. Bl.) gefordert worden, damit die Justizverwaltung in der Lage sei, sich aus den Akten zu rechtfertigen, daß nicht politische, konfessionelle oder verwandtschaftliche Gründe ihre Maßnahmen beeinflußt hätten. Abgesehen davon, daß solche Gründe bei Verwaltungsmaßregeln, z. B. Besetzung von Stellen, eine berechtigte Rolle spielen können, halte ich diese Hoffnung für eitel. Wollte wirklich die Justizverwaltung auf jene Faktoren einen unberechtigten Einfluß ausüben, so würde der neugierige Forscher von solchen Gründen schon jetzt nichts in den Akten finden, erst recht nicht, wenn die Verwaltung ein Bekanntwerden unzulässiger Gründe gewärtigen müßte. Steht denn nun aber wirklich in den Personal- akten so vieles Interessante, was dem Betroffenen unbekannt wäre? Ich glaube, mancher Richter würde sie enttäuscht weglegen, wenn er sie einsähe; Dienstantrittsanzeigen, Urlaubsgesuche, Krankheits- anzeigen u. dgl. füllen viele Seiten. Beschwerden über den Richter kommen vielfach nicht zu diesen, sondern zu den Akten über den Geschäftsbetrieb der Gerichte. Diese hat er ja auch schon kennen gelernt, mindestens dann, wenn sie begründet waren, da er vor der Bescheidung gehört sein muß. Auch die regelmäßigen Beförderungslisten findet er nicht in ihnen. Aber allerdings, solange er Assessor ist, kommen die Aeußerungen über seine Bewährung bei Aufträgen, kommt bei Bewerbungen seine Be- wertung durch die Vorgesetzten zu diesen Akten, ebenso wie dies auch beim Richter geschieht. Das ist’s, was mit den Personalakten gemeint ist, das und der Inhalt der regelmäßig einzureichenden sog. Qualifikationsberichte, obgleich auch diese besonders geführt werden. Das soll dem Richter, dem Be- amten überhaupt, zugänglich sein, das Urteil seiner Vorgesetzten über ihn. Nun, so ganz unbekannt ist es ihm auch jetzt schon nicht. Die Vorgesetzten, der Landgerichts- präsident ziemlich häufig, der Oberlandesgerichts- präsident zuweilen, kommen auch jetzt schon mit dem Richter und Assessor in dienstliche Berührung, bei Revisionen, aus Anlaß besonderer Vorkomm- nisse, Beschwerden usw., und es gehört schon Schwerhörigkeit auf der einen, starke Zugeknöpft- heit auf der anderen Seite dazu, wenn der eine nicht merken sollte, was der andere von ihm hält. Leichte Untugenden werden korrigiert, grobe Ver- stöße gerügt, über manche Eigenschaften muß sich doch auch jeder selbst klar sein. Besonders ist das bei den Kollegialgerichten der Fall, bei denen der Richter mehr oder weniger

gemeinschaftlich mit dem Präsidenten arbeitet; da sieht er doch, ob seine Arbeit Lob oder Tadel findet und worin er es dem Vorgesetzten recht oder nicht recht macht. Gröbere Mängel führen zu Kon- flikten und Verstößen, die zum Einschreiten des Vorgesetzten führen, den Untergebenen belehren und ihm Gelegenheit zur Rechtfertigung geben. Ueber solche Mängel braucht auch ein fertiger Mann nicht erst belehrt zu werden. Aber freilich, ein Rest wird in dem Werturteil des Vorgesetzten immer noch übrig bleiben, den kennen zu lernen für den Untergebenen von Inter^ esse wäre. Die feineren Abstufungen in den einzelnen Eigenschaften bilden olt die entscheidenden Momente» aus denen der eine Richter als zur Beförderung ge- eignet, der andere als ungeeignet erachtet wird. Trotzdem ist eine Offenlegung dieser Werturteile unmöglich. Einmal würde dadurch alle Kollegialität in die Brüche gehen. Denn in welche Stellung würde wohl der Vorgesetzte zum Untergebenen kommen» wenn er diesem mangelnde Befähigung, jenem un- zulängliche Kenntnisse ins Gesicht hinein bezeugen sollte. Es ist eben etwas anderes, jemanden ge- legentlich taktvoll auf einen Fehler hinzuweisen» als ihm ein schriftliches Zeugnis über das Gesamt- ergebnis seiner Beurteilung auszustellen. Der Prä- sident ist aber nicht nur der Vorgesetzte seiner Richter, sondern auch ihr Kollege, mit denen er als Richter zusammenarbeitet; wie soll da ein erträgliches Verhältnis auf die Dauer aufrechterhalten bleiben! Aber der Untergebene soll sich doch bessern können! Nun, bei älteren Richtern wird es hiermit wohl wenig auf sich haben. Aber auch Assessoren und jüngere Richter würde man recht gering ein- schätzen, wenn man von ihnen, die doch auch schon fertige Männer sind, annehmen wollte, sie bedürften erst der Rüge, um auf ihre Mängel aufmerksam ge- macht zu werden. Wer in diesem Alter nicht imstande ist, sich selbst zu prüfen und an sich selbst fortzu- arbeiten, den soll man ruhig sich selbst und seiner unteren Stufe überlassen; er ist nicht aus dem Holze geschnitzt, aus dem man höhere Richter bildet. Aber das Urteil des Vorgesetzten kann doch ein unrichtiges sein, und dagegen muß sich doch der Untergebene schützen können! Daß das Urteil ein unrichtiges sein kann, freilich ebenso zugunsten wie zuungunsten des Untergebenen, ist allerdings richtig. Ist doch die richtige Beurteilung des Unter- gebenen wohl eine der schwersten Aufgaben des Vorgesetzten, um so schwerer, je ferner er dem Untergebenen steht. Aber ich sehe nicht ein, wie dem durch Bekanntgabe des Urteils abgeholfen werden könnte. Soll der Untergebene ein Beschwerde- recht haben und wer soll entscheiden? Etwa der Oberlandesgerichtspräsident? Dann könnte er nichts anderes tun, als herumreisen und Richter prüfen. Denn sicher würden die Richter, die an ihrem Zeugnis das eine oder das andere auszusetzen fänden, nicht gerade selten sein, und dann vergesse man nicht, daß es sich vielfach um höchst feine

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Unterschiede handelt. Man nehme z. B. folgende Bewertung: „A ist ein Richter von mittlerer Be- gabung, genügenden Kenntnissen, sehr fleißig und peinlich, dabei aber etwas schwerfällig und entschluß- los“. Oder: „B ist ein Richter von großen Fähig- keiten, umfassenden Kenntnissen, hervorragenden Leistungen, aber ungewandt im schriftlichen Aus- druck und Stil.“ Wie soll nun bei A festgestellt werden, daß er nicht schwerfällig und entschlußlos, daß seine Begabung hervorragend, seine Kenntnisse umfassende seien, bei B, daß sein Stil untadelig sei? Soli der Präsident den Beweis der Richtigkeit des Urteils oder der Richter den der Unrichtigkeit führen? Sollen über den Stil etwa Sachverständige, über die Entschlußlosigkeit die Kollegen gehört werden? Wer soll entscheiden? Oder soll der Richter sich sogar einer förmlichen Prüfung unter- ziehen? Alles Unmöglichkeiten. Es handelt sich hier eben um feine Werturteile, die geteilt oder nicht geteilt werden können, die sich aber der Nachprüfung in irgendeinem Instanzenzuge gänzlich entziehen. Ganz ohne Korrektur sind übrigens diese Ur- teile auch jetzt schon nicht. Denn der höhere Vor- gesetzte hört und sieht mit eigenen Ohren und Augen, er revidiert Land- und Amtsgerichte und bildet sich ein eigenes Urteil. Freilich sind offene Ohren und Augen nicht jedem gegeben, aber jeder höhere Vor- gesetzte sollte sie haben, sonst ist er eben schlecht für seinen Posten geeignet. Auch hier tut die Uebung viel, und es ist erstaunlich, wieviel mancher mit einem Blick zu sehen versteht, und in wie kurzer Zeit ein mit Menschenkenntnis gepaarter scharfer Blick oft ein richtiges Urteil zu gewinnen vermag. Also ganz so schlimm ist die Sache nicht, da doch wenigstens in der Justiz stets zwei Instanzen selbst- ständig beobachten und urteilen. Freilich sollte des- halb ein häufiger Wechsel in den entscheidenden Stellen vermieden werden. Und wie, wenn nun auch der Oberlandesgerichtspräsident schlecht, falsch urteilt? Soll da der Minister selbst prüfen und urteilen oder am Ende ein besonderer Ministerialrat? Das geht doch einfach nicht. Dann aber noch eins; da es sich haupt- sächlich um die Beförderung handelt, hat jeder Richter nicht nur ein Interesse daran, daß er nicht zu gering, sondern auch daß sein Kollege nicht zu hoch bewertet werde. Ersteres schneidet ihm die Karriere ganz ab, letzteres erschwert sie ihm durch die größere Konkurrenz erheblich. Für die Rechts- pflege ist es sogar schlimmer, wenn der Untüchtige in die höheren Stellen gelangt, als wenn der Tüchtige unten sitzen bleibt. Um also den Untüchtigen nicht durch zu gute Bewertung nach oben gelangen zu lassen, müßte man die Beurteilung nicht nur dem Be- werteten, sondern sämtlichen Richtern offenlegen, damit jeder in der Lage wäre, den nach seiner Meinung Ungeeigneten an der Beförderung zu hindern, und nachzuweisen, daß A gar nicht fleißig, sondern ein Faulpelz sei, oder daß B sich nur mittlerer Fähigkeiten und nicht mehr als gewöhnlicher Kenntnisse rühmen könne, daß er sogar vom Handelsrecht nicht viel,

vom Seerecht gar nichts verstehe usw. Daß das unmöglich ist, ist klar. Es ist aber nur eine Folge- rung, wenn man die Bewertungen überhaupt zu- gänglich machen will. Es geht mit diesen eben wie mit jeder Prüfung, mit jedem Examen, das im Ergebnis auch nichts wie ein Werturteil ist. Auch hier gesteht man dem Geprüften keine Beschwerde zu, obgleich doch mancher der Meinung ist, er sei zu Unrecht durch- gefallen. Dagegen gibt es auch kein Mittel. Die Möglichkeit einer ungerechten Beurteilung im Examen wie in der späteren Bewertung kann man nur aus- schließen durch möglichst sorgfältige Auswahl der Examinatoren wie der Vorgesetzten. ' Zwei sehr unerwünschte, aber ebenso sichere Folgen würde aber die Offenlegung der Personal- akten gewiß haben. Einmal die Verwässerung der Bewertungen, die inhaltloser und nichtssagender werden, und die sich bald zum Bericht nach Schema F verflüchtigen würden, nach Analogie der Zeugnisse über Dienstboten. Denn welcher Vorgesetzte wird sich dem aussetzen wollen, sich mit seinen Untergebenen darüber auseinandersetzen zu müssen, ob dieser mehr oder weniger begabt, gewandt oder schwer- fällig, scharfsinnig oder nur vom Durchschnitts- verstand sei! Und zweitens würde schnell der ge- heime Bericht, sei es mündlich, sei es schriftlich, neben den aktenmäßigen treten. Wie will man auch den höheren Vorgesetzten hindern, den unmittelbar Vorgesetzten bei Seite zu nehmen, und ihn ver- traulich um Mitteilung zu bitten, was er denn nun wirklich über den oder jenen denke? Man würde ihn zu diesem Verfahren geradezu zwingen. Eine solche Folge wäre schlimmer, wie der etwa mögliche Nutzen des Heilmittels. Solange es Vorgesetzte und Untergebene, so- lange es eine Beamtenhierarchie gibt, werden un- richtige Beurteilungen unterlaufen, wird noch mehr über vermeintliche Ungerechtigkeiten geklagt werden. Beides wird sich durch Offenlegung der Akten wenig oder gar nicht ändern, mindestens dann nicht, wenn die zweite Instanz ebenso urteilt wie die erste. Sicher aber wäre, daß wieder ein großes Stück Autorität abgebrochen und die Stellung der Vorge- setzten untergraben werden würde. Ich glaube nicht, daß die Ungerechtigkeiten bei uns so groß sind, daß man zu einem so gewagten und zweischneidigen Mittel greifen müßte. Wer eine Beamtenlaufbahn einschlägt, muß sich von vornherein klar sein, daß er auch unrichtig beurteilt werden kann, und auf einer unteren, vielleicht sogar der untersten Stufe stehen bleiben kann, sei es mit Recht, sei es mit Unrecht. Ist das aber in anderen, freien Berufen nicht auch der Fall? Gelingt es etwa im kauf- männischen Beruf jedem Tüchtigen, Handelsherr, Baakdirektor usw. zu werden? Eine absolute Ge^ rechtigkeit findet sich nie und nirgends. Daß aber in der Richterlaufbahn die Schäden derart wären, daß sie des geforderten Preises wert wären, möchte ich rundweg verneinen.

Das Problem der gemischten Verträge (PrivDoz. Dr. Hoeniger)

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Das Problem der gemischten Verträge. Vom Privatdozenten Dr. Hoeniger, Freiburg i. Br. Man hat die gemischten Verträge contractus sui generis genannt und damit das Problem, das sie der Rechtslehre und Rechtsanwendung bieten, aus der Welt zu schaffen vermeint1). Doch sagt diese Benennung nur negativ, ein solcher Vertrag lasse sich nicht einer der gesetzlichen Vertrags typen ein- ordn en, nichts dagegen positiv über die entscheidende Frage, wie solche Mischverträge im einzelnen recht- lich zu behandeln sind. Die gemischten Verträge sind auch nicht etwa ein Allerweltsfcilfsmittel gegen jedwede Subsumtionsschwierigkeit2). Sie bilden viel- mehr eine eigenartige Gruppe, die sich aus folgen- dem Gedankengang heraus scharf abgrenzt.3) Den gesetzlichen Typen stehen die sich ihnen nicht einfügenden Verträge bald näher bald ferner. Sie können gar keinen Tatbestandsteil mit ihnen gemein haben oder doch nur den einen oder den anderen. Sie können aber auch ausschließlich Teile gesetzlicher Tatbestände enthalten, freilich in einer anderen Zusammensetzung als im Gesetz, also neue Kombinationen der im Gesetz in anderer Verbindung vorkomenden Tatbestandsstücke darstellen. Sie sind dann durch eine Vermischung einzelner gesetzlicher Tatbestandsstücke gebildet und daher eben gemischte Verträge. Die Mög- lichkeit solcher Kombinationen ist groß. Daher gibt es Mischverträge in Fülle und bunter Mannigfaltigkeit. Doch lassen sie sich nach der Art und Weise der Kombination in fünf einfache Grundformen von jeweils besonderer rechtlicher Figenart zusammenfassen. Zu einem typischen Vertrage kann ein weiteres Tatbestandsstück aus einer anderen gesetzlichen Kategorie hinzutreten, zu dem Mietverträge z. B. das nur in § 480 beim Kaufe geregelte Tatbestands- element der nur gattungsmäßigen Bestimmtheit der zu leistenden Sache. Hat bei solcher „Gattungs- miete“ der Vermieter in entsprechender Anwendung des § 480 statt mangelhafter mangelfreie Sachen nachzuliefern? Man betrachtet Fälle dieser Art ge- wöhnlich unter dem Gesichtspunkte der Analogie. Es entspringt jedoch dabei die für das ganze Pro- blem kennzeichnende Rechtsfrage, ob Normen aus verschiedenen gesetzlichen Titeln kombiniert an- gewendet werden können. 1) So von Meerscheidt-Hüllessem 1910 S. 854 d. Bl. 2) So Kräckmann, Seoff. Bl. 74, 113k.: »Wer gemischte Ver- träge anerkennt, kommt schlechterdings nie in Verlegen heit.* 8) Das Problem der gemischten Verträge ist neuerdings von verschiedenen Seiten her in Angriff genommen worden. Die erste zusammerfassende Behandlung versuchte Verf. in seinen »Vorstudien zum Problem der gemischten Verträge“ (1906) und in seinen »Unter- suchungen zum Problem der gemischten Verträge“ Bd. I »Die ge- mischten Verträge in ihren Grundformen* (1910). Sodann hat Otto Schreiber (1912) zusammenfassend über diesen Gegenstand ge- handelt in dem Aufsatze (Jherings J. 60, 106—228). »Gemischte Ver- träge im Reichsschuldrecht.* Die Gruppe der Geschäfte mit ver- mischter Entgeltlichkeit erforderte erneute, eingehende Beschäftigung mit den Entgeltlichkeitsbegiifien überhaupt. Daher ist Oertmanns neueste Schrift: »Entgeltliche Geschäfte* (1912) auch für unser Pro- blem von Bedeutung. Zu einer Auseinandersetzung mit den von der Auffassung des Verf. verschiedentlich abweichenden Ansichten der gen. Schriftsteller ist an dieser Stelle wohl kaum der rechte Ort noch auch der genügende Raum.

Die erste Grundform entsteht dadurch, daß ein typisch nicht wesentliches Stück zu einem voll- kommen typischen Vertrage tritt; sie enthält also keine Typenvermengung. Alle übrigen Grundformen entstehen durch Vermischung typisch wesentlicher Stücke. Diese typenbildenden Tatbestandsstücke zer- fallen in zwei Klassen. Wesentlich für eine be- stimmte Vertragskategorie des Gesetzes sind einmal die Leistungszusagen, so die Zusage der Verschaffung eines Gegenstandes für den Kauf oder das Ver- sprechen der Gebrauchsüberlassung einer Sache für die Miete. Der Inhalt der Leistungszusage bestimmt aber den Typus noch nicht allein. Sachübereignung ist entweder Kauf oder Schenkung, je nachdem sie entgeltlich oder unentgeltlich erfolgt; sie kann so- gar auch Teil des Gesellschaftsvertrages sein. Ent- geltlichkeit, Unentgeltlichkeit und Gesellschaft und ähnliche Tatbestandteile geben die Beziehungen an, in denen versprochene Leistungen zueinander stehen. Man kann sie leistungsverknüpfende Tatbestände nennen. Sie bilden die zweite Klasse der typen- bildenden Tatbestandselemente. Es gibt vier grund- legend verschiedene Arten der Kombination dieser typisch wesentlichen Tatbestandsteile und somit vier Grundformen der gemischten Verträge mit Typen- vermengung. Der Typus der Gesellschaft ist an keinen be- stimmten Leistungsinhalt gebunden. Im Rahmen des Gesellschaftsvertrages können sich alle möglichen typischen Leistungen des Gesetzes verknüpfen; der ganze Vertrag bleibt doch eintypisch unter die Kategorie der Gesellschaft subsumierbar. Trotzdem handelt es sich dabei um eine dem Gesetz fremde Kombination typisch wesentlicher Tatbestandsstücke. Wenn eine Sacheinlage sich als mangelhaft erweist, können dann auf den Gesellschaftsvertrag dennoch die Normen über Gewährleistung aus dem Kaufrechte angewendet werden? Wenn ein Gesellschafter als Beitrag den Ge- brauch hochwertiger Objekte überläßt, wie weit kann auf die Gesellschaft das Mietrecht Anwendung finden ? Viel häufiger noch sind Verbindungen ver- schiedener typischer Leistungen unter dem ver- knüpfenden Tatbestände des Synallagmas. Für die Ueberlassung einer kleinen Wohnung, also für typische Vermieterleistung, verspricht der Haus- meister gewisse Dienstleistungen. Man sucht diese vielbeachteten Verträge zumeist so zu erledigen» daß man eine der verbundenen Leistungen für allein ausschlaggebend, z. B. den Hausmeistervertrag allein für Miete oder allein für Dienstvertrag erklärt. Freilich nimmt man dieser eintypischen Subsumtion sofort wieder ihre wesentliche Bedeutung, indem man auch die der anderen Leistung zugehörigen Normen angewendet wissen will. Diese ganze Auffassung verstößt aber gegen das Wesen des Synallagmas. Wenn die Parteien zwei Leistungen als volles Aequivalent einander gegenüberstellen, so sollen eben diese Leistungen gleich gewertet werden und gleich maßgeblich sein. Die Mischverträge dieser Grundform werfen ein interessantes Schlaglicht auf die Struktur unseres

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Verlagsrechtes. Für den Typus eines gegenseitigen Vertrages ist nach dem Gesetze regelmäßig nur eine der beiden notwendig verbundenen Leistungen wesentlich. Mietvertrag oder Dienstveitrag liegt dann schon vor, wenn die eine Leistung Sachgebrauchs- überlassung oder Dienstleistung ist. Welchen Inhalt die Gegenleistung hat, ist für den Typus völlig gleichgültig; es muß nur überhaupt eine Gegen- leistung vorhanden sein. Daraus folgt: wenn für Gebrauchsüberlassung Dienstleistung als Entgelt ver- sprochen wird, so ist dieser synallagmatische Ver- trag zweimal restlos subsumierbar. Er ist ebenso- wohl Miet- wie Dienstvertrag; man kann ihn zu- treffend als Miet-Dienstvertrag bezeichnen. Eigentlich müßten alle synallagmatischen Verträge in dieser Art doppeltypisch sein, wenn es nicht eine typisch indifferente Leistung gäbe: die Geldleistung. Solche gemischte Verträge müssen auch den beiden Normenkreisen der Gesetzeskategorien, denen sie sich restlos einfügen, unterstehen. Diese Kom- bination der Rechtsfolgen vollzieht sich zum Teil in der glatten Weise, daß die Normen einfach nebeneinander angewendet werden. So hat nach § 536 der Hausherr die Wohnung die ganze Ver- tragszeit hindurch in geeignetem Zustande zu er- halten, der Hausmeister dagegen kann nach § 539 aus Mängeln, die er beim Vertragsschlusse kannte, Ansprüche nicht herleiten, er hat nach § 613 seine Dienste in Person zu leisten, vorübergehende Ver- hinderung dabei wird ihm nach § 616 nicht schaden usw. Schwieriger wird schon die Frage, ob und für welche Forderung dem Hausherrn ein Pfand- recht an den eingebrachten Sachen des Portiers zusteht. Am schwierigsten wird die Beurteilung aber erst, wenn sich die beiden Normenkreise widersprechen. Nur der Dienstvertrag, nicht die Miete kann aus wichtigem Grunde sofort aufgelöst werden. Wird der Hausmeistervertrag wegen einer groben Verfehlung des Hausmeisters bei den Dienst- leistungen mit der Wirkung sofort gekündigt werden können, daß die Wohnung sofort geräumt werden muß? Oder wird eine Kündigungsfrist eingehalten werden müssen, und zwar welche? In den Fragen dieser Art liegen die letzten Schwierigkeiten des Problems der gemischten Verträge. Schließlich können sich mehrere verschiedene typische Leistungen auf der Seite nur einer der Vertragsparteien verbinden, so z. B. bei der Ver- mietung eines möblierten Zimmers mit Bedienung. Dadurch, , daß diese mehreren Leistungen, wie § 469 sagt, „als zusammengehörend“ versprochen werden, sind sie zu einem einheitlichen Vertrage verknüpft. Die sehr zahlreichen Verträge dieser Grundform behandelt man gewöhnlich so, daß man eine der verbundenen Leistungen als Hauptleistung, die anderen als Nebenleistungen charakterisiert, freilich ohne das Kriterium dafür anzugeben. So herrscht denn auch im Einzelfalle bunte Meinungsverschieden- heit darüber, was Haupt- oder Nebenleistung ist. Aber auch bei größerer Klarheit wäre mit dieser Behandlungsweise nicht auszukommen. Unmöglich

kann doch die Nebenleistung juristisch derart un- wesentlich sein, daß ihr überhaupt keine besonderen Rechtsfolgen zukämen. Der Verkäufer verspricht z. B. die zeitweise Ueberlassung von Behältnissen zur Aufbewahrung der gelieferten Ware, etwa von Fässern für den Wein oder von Säcken für das ge- lieferte Getreide. Diese Behältnisüberlassung ist doch gewiß Nebenleistung zum Kauf. Soll aber wirklich diese typische Vermieterleistung allein nach den Kaufregeln beurteilt werden? Wenn das über- lassene Faß Schaden zu nehmen droht, so wird wohl nach § 545 der Käufer-Mieter dem Verkäufer- Vermieter sofort Anzeige machen müssen und bei deren Unterlassung für den Schaden haftbar sein. Es wird sich nach § 538 bestimmen, ob der Käufer das überlassene Behältnis auf Kosten des Verkäufer- Vermieters ausbessern lassen darf. Es muß also auch in diesen Fällen eine gewisse Kombination der Rechtsfolgen Eintreten. Das kann wie bei den früheren Grundformen zu Schwierigkeiten führen. Wird bei der Miete eines möblierten Zimmers mit Bedienung nach § 626 das ganze Vertragsverhältnis mit sofortiger Wirkung aufgelöst werden können oder werden die gesetzlichen Kündigungsfristen für Wohnungsmiete eingehalten werden müssen? Der Gast im Wirtshause, der bereits eine Bestellung ge- macht hat, wird vom bedienenden Kellner in höchst beleidigender Weise behandelt; er verläßt das Wirts- haus, ohne die Speisen abzunehmen und zu bezahlen. Wenn er dies, wie man wohl annehmen wird, tun darf, dann hat der nur auf die seitens des Wirtes mitversprochene Bedienung bezügliche § 626 Wirk- samkeit für den ganzen komplizierten Mischvertrag, der bei solcher Bestellung im Wirtshause vorliegt. Es bleibt nur noch eine Möglichkeit der Ver- mengung typisch wesentlicher Tatbestandsteile übrig. Es können sich noch die von einem bestimmten Leistungsinhalte unabhängigen Tatbestandsstücke, die auf die Entgeltlichkeitsfrage Bezug haben, mitein- ander verbinden; dann entstehen Verträge mit ver- mischter Entgeltlichkeit. Altbekannt ist die Kom- bination von Unentgeltlichkeit und Synallagma in der gemischten Schenkung. Aber auch die Gesell- schaft kann teilweise unentgeltlich sein. Ein armer Verwandter erhält z. B. bei einer Gesellschaft unter den Familienmitgliedern in Zuwendungsabsicht eine erheblich größere Gewinnbeteiligung, als seiner Ein- lage entspricht. Auch Synallagma und Sozietät können sich miteinander vermengen. In einem vom RG. 68, 169 entschiedenen Falle erhielt für die Ein- lage eines Grundstücks in die Gesellschaft der Ein- leger teils unmittelbare Gegenleistung*durch Geld und Hypotheken, teils aber auch Gesellschaftsrechte eingeräumt. In der Beurteilung der gemischten Verträge dieser letzten Grundform mit vermischter Entgeltlichkeit, insbesondere aber der gemischten Schenkung, ist in neuerer Zeit im Anschluß an einen Aufsatz von Wilhelm Müller (Jherings J. 48, 209f.), dem die Kommentarliteratur folgt, eine entscheidende Wendung eingetreten: ganz im Gegensatz zu früheren Theorien wird die Anwendung kombinierter Rechts-

Verhandlungsmaxime und Beweisaufnahme (LR. Dr. Riedinger)

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folgen verlangt. Die gemischte Schenkung soll teil- weise nach Kauf-, teilweise nach Schenkungsregeln behandelt werden. Es soll z. B. bei Mangelhaftigkeit der Sache zwar Wandlung, nicht aber Minderung eintreten; andererseits sollen aus dem Schenkungs- recht z. B. die Normen über den Widerruf wegen groben Undankes zur Anwendung kommen usw. In dieser neueren Auffassung, die einer Kom- bination der Rechtsfolgen das Wort redet, liegt zweifellos ein großer Fortschritt. Befriedigen aber kann sie doch nicht; denn sie mißt höchst ver- schiedene Dinge mit gleichem Maß. Zwischen zwei gemischten Schenkungen kann ein ganz gewaltiger Unterschied in dem Verhältnis bestehen, in dem sich bei ihnen Entgeltlichkeit und Unentgeltlichkeit ver- mischen. Ein Geschäft kann zu 3/4 unentgeltlich und nur zu 1/4 entgeltlich sein; es wird also der Schenkung nahe stehen. Ebenso gut kann es aber umgekehrt nur zu V4 unentgeltlich und dafür zu 3/4 entgeltlich sein, es wird also etwa dem Kaufe nahe stehen. Diese beiden Geschäfte, obgleich sie beide gemischte Schenkungen sind, kann man doch un- möglich ganz gleich behandeln. Das größere oder geringere Maß von Unentgeltlichkeit wird doch schon für die Frage von Bedeutung sein müssen, für welchen Grad von Fahrlässigkeit eingestanden werden muß. Wenn bei voller Entgeltlichkeit schon für leichte, bei voller Unentgeltlichkeit nur für grobe Fahr- lässigkeit gehaftet wird, sollte da nicht bei halber Entgeltlichkeit für mittelschwere Fahrlässigkeit ein- gestanden werden müssen usw.? Beim Kaufe wird für Sachmängel ohne jede Rücksicht auf etwaiges Verschulden schon dann gehaftet, wenn der Mangel nicht ganz unerheblich ist, bei der Schenkung da- gegen grundsätzlich nur im Verschuldensfalle, selbst wenn der allererheblichste Mangel vorliegt. Wird man nicht einfach folgern können, daß bei einem gemischt entgeltlichen Geschäfte die Erheblichkeit des Mangels in genau demselben Grade wie die Unentgeltlichkeit wachsen muß, um überhaupt eine Mängelgewähr auszulösen? Die Schenkung kann bei grobem Undank widerrufen werden, das voll- entgeltliche Geschäft selbst bei der denkbar schwersten Verfehlung nicht. Wird nicht bei einem gemischten Geschäfte mit wachsender Entgeltlichkeit ein immer größeres Maß von Undank erforderlich sein, um das Widerrufsrecht zu begründen? Die Vermischungen der Entgeltlichkeitstatbestände weisen zahllose Abstufungen auf.1) Nur eine sich ähnlich abstufende Normenkombination kann eine angemessene rechtliche Beurteilung dieser sich ab- stufenden T*tbestandsverbindungen liefern. So führt die Grundform der Verträge mit vermischter Ent- geltlichkeit auf das neue Prinzip der abgestuften rechtlichen Beurteilung. Mit diesem wird aber dem Richter nicht etwa eine Aufgabe gestellt, die ihm sonst nirgends obliegen würde (vgl. z. B. § 254.) Andere als diese fünf grundlegenden Arten der Kombination von gesetzlichen Tatbeständen gibt es *) Besonders diese Auffassung wird von Schreiber (204f.) bekämpft; auch Oertmann lehnt sie ab.

nicht; die gemischten Verträge gliedern sich daher in diese fünf % Grundformen. Selbstverständlich können sich im praktischen Einzelfalle die Grund- formen wieder miteinander kombinieren. Neue Probleme entstehen aber dadurch nicht. Wenn den Kombinationen einzelner gesetzlicher Tatbestandsstücke Kombinationen der ihnen zuge- hörigen Rechtsfolgen entsprechen sollen, so muß zunächst gefragt werden: welche Rechtsfolge gehört denn diesem einzelnen Tatbestandsteile zu? Im Gesetze haben wir nur Konglomerate vonTatbestands- elementen, denen Konglomerate von Rechtsfolgen entsprechen. Dieses Gewirr muß zunächst entwirrt werden. Es müssen die gesetzlichen Tatbestands- komplexe zerlegt, die dabei gefundenen Elemente in eine systematische Ordnung gebracht und so gewissermaßen Tatbestandsalphabete des speziellen Obligationenrechtes geschaffen werden. Gelingt es dann, zu diesen Tatbestandselementen aus dem Normenkonglomerat die gerade ihnen zugehörigen Rechtsfolgen zu finden, so wird dadurch eine außer- ordentliche Bereicherung unseres Schuldrechtes ge- schaffen. Darin liegt die Bedeutung, die dem Problem der gemischten Verträge für das gesamte Obligationen- recht und weit über den Kreis der Rechtsfragen, die in ihm selbst beschlossen sind, hinaus zukommt.

Verhandlungsmaxirae und Beweis- aufnahme.1) Von Landrichter Dr. Riedinger, Beuthen. Die lange Dauer der Zivilprozesse hat mancherlei Ursachen, und viele davon sind in den letzten Jahren ausgiebig erörtert worden. Zweck dieser Zeilen ist, die Augen der Praxis auf einen Mißbrauch zu lenken- der eine Mitursache ist und, wenn er auch im Ver- gleiche zu ihren übrigen Ursachen von verhältnis- mäßig geringer Bedeutung sein mag, zu ihrer Ver- schärfung beiträgt. Empfunden habe ich persönlich ihn als Beisitzer verschiedener Zivilkammern großer, stark belasteter Landgerichte; er beruht aber offenbar nicht auf besonderen persönlichen oder örtlichen Verhältnissen, sondern scheint weit verbreitet zu sein. Jeder Richter wird sich zahlreicher Fälle er- innern, die etwa nachfolgendem Schema verlaufen: Zwischen den Parteien herrscht Streit über den Inhalt eines Vertrages. Beide berufen sich auf das Zeugnis des A, welcher als Vertreter des Beklagten den Vertrag mit dem Kläger abgeschlossen hat. A erklärt im Beweistermin vor dem ersuchten Richter, er habe den Kläger niemals persönlich gesprochen, sondern nur schriftlich mit ihm verhandelt und legt eine Anzahl von Briefen vor, die er vom 'Kläger erhalten hat, sowie Abschriften seiner eigenen an jenen gerichteten Briefe. Vor dem Prozeßgericht ergibt sich, daß Streit zwischen den Parteien eigent- !) Zur Vermeidung von Mißverständnissen (vgl. Jur. Wochen- schr. 1902, S. 623): Die nachstehenden Ausführungen sollen nicht dem „Bequemlichkeitsbedürfnisse“ des Richters dienen, sondern wollen dazu helfen, überflüssige und nutzlose Arbeit zu vermeiden, um Raum für die Beschleunigung notwendiger zu schaffen.

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lieh nur über die Auslegung des Briefwechsels be- steht. Die Erlassung des Beweisbeschlusses, die Inan- spruchnahme des ersuchten Richters, die Notwendig- keit einer zweiten Verhandlung und einer zwei- maligen Vorbereitung des Vorsitzenden und des Berichterstatters und schließlich der Zeitverlust von vermutlich etwa zwei Monaten waren unnötig. Ein weiteres Beispiel: Der Kläger behauptet, der Beklagte sei in schlechter Vermögenslage und nicht kreditwürdig. Dies werde A, der die Verhält- nisse genau kenne, bekunden. Hier wird dem Ge- richt zugemutet, in vielleicht stundenlanger Arbeit aus dem Zeugen herauszufragen, was er über die Vermögens- und FamiJienverhältnisse, die Lebens- gewohnheiten, die geschäftlichen Beziehungen des Beklagten weiß, und sich nachher darüber schlüssig zu machen, ob es in den so ermittelten Umständen eine Gefährdung der Sicherheit sieht. In Wahrheit ist es Sache der Partei, Tatsachen zu behaupten und unter Beweis zu stellen, die die schlechte Vermögens- lage ergeben. Nur dadurch wird auch der Beklagte in den Stand gesetzt, alsbald substantiierte Gegen- erklärungen abzugeben und unter Beweis zu stellen, so daß beide Beweisaufnahmen in einem Termine er- ledigt werden können, während bei dem oben ge- schilderten Verfahren,der Beklagte erst die Ergeb- nisse der Beweisaufnahme angreifen kann, was eine Prozeßverzögerung um viele Monate bedeutet. Im springenden Punkte genau so liegt der Fall, daß ein Zeuge dafür benannt wird, daß der Kläger für den Neubau des Beklagten „12 Fenster zu wenig“ abgeliefert hat. Hier muß vor der Beweisaufnahme klargestellt werden, worüber die Parteien streiten, ob über die Zahl der abgelieferten Fenster oder die Zahl der abzuliefernden. Hierher gehört auch noch die Bezugnahme aut Akten, die in der Praxis eine große Rolle spielt. So wurde beispielsweise in einem Streite über ein Pfandrecht geltend gemacht, der Gegner habe gemäß § 153 KO. darauf verzichtet, Beweis: die Konkurs- akten. Wie sich im Laufe des Prozesses ergab, hatte ein ausdrücklicher Verzicht nicht stattgefunden, wohl aber konnten eine ganze Reihe von Schrift- stücken, die sich bei den Konkursakten befanden, als Verzicht ausgelegt werden. Hier wurde durch den Beweisantritt vom Gericht verlangt, die mehr- bändigen Konkursakten durchzusehen, und zwar nicht etwa nur daraufhin, ob ein einzelnes Schrift- stück darin wäre, welches einen ausdrücklichen Ver- zicht enthielt, sondern auch daraufhin, ob die Akten irgendwelche sonstigen Tatsachen enthielten, welche im Zusammenhänge mit einem oder mehreren solchen Schriftstücken für einen Verzicht sprächen; selbst- verständlich hätte das Gericht, wenn es sich darauf einlassen wollte, ebenso umgekehrt die Akten darauf- hin prüfen müssen, ob nicht Vorgänge darin ent- halten seien, die die gegenteilige Auffassuog be- gründen, eine Aufgabe, die lür den Berichterstatter und den Vorsitzenden, wenn sie überhaupt ausführ- bar ist, eine Arbeit von mehreren Stunden bedeutet, während es die Partei einige Minuten Zeit kostet, zu

sagen, aus welchen konkreten Vorgängen sie den Verzicht folgert, und so zugleich den Gegner in die Lage zu versetzen, auf gegenteilige Vorgänge hin- zuweisen. Alle besprochenen Fälle leiden an einem und demselben grundsätzlichen Fehler des Prozeßbetriebes: Es ist Sache der Partei, die Behauptungen aufzu- stellen, und Aufgabe des Richters, die Beweise über streitige Behauptungen zu erheben, nicht aber, durch Beweisaufnahmen die Unterlagen für die Behaup- tungen der Parteien zu schaffen. An dieser Wahrheit zweifelt in der Theorie niemand; in der Praxis wird sie leider oft nicht beachtet. Der Grund dafür liegt zu- nächst in einer gewissen Bequemlichkeit der Parteien. Die Schuld liegt aber auch zum Teil am Gericht; der Richter soll und darf sich nicht auf derartige Be- weisaufnahmen einlassen. Warum es doch viele Gerichte immer wieder tun, ist schwer zu sagen. Ich glaube, daß, abgesehen von einer gewissen Unklarheit über diese Frage, die zweifellos an manchen Stellen besteht, vielfach ein mißverstandenes und auf falschem Felde betätigtes Pflichtgefühl, die Annahme eines in Wirklichkeit nicht bestehenden nobile officium mitspricht. Man hält es vielfach für eine Ehrenpflicht des Richters, den Parteien in dieser .Weise zu helfen. Eine solche Pflicht besteht meiner Ueberzeugung nach nicht. Es ist Ehrenpflicht des Richters, auch über seine unmittelbare Pflicht hin- aus der Förderung des Prozesses seine Arbeitskraft zu widmen da, wo es nötig ist, und wo es die Partei nicht kann, und auf diesem Felde gibt gerade unsere ZPO. dem, dem es ernst damit ist, reichlich Gelegenheit zur Betätigung. Es kann aber unmög- lich Aufgabe des Richters sein, durch seine Arbeit der Bequemlichkeit der Parteien Vorschub zu leisten und Arbeiten zu erledigen, die der Partei oder ihrem Vertreter obliegen, und die diese mindestens ebenso gut als er leisten kann oder sogar besser — denn das Auge der Partei sieht bei der Sammlung des ihr günstigen Prozeßstoffes schärfer als das des Richters. Die durch Vermeidung solcher Beweis- aufnahmen ersparte Zeit würde anderen Sachen zugute kommen. Es würden, wenn solche überflüssi- gen Arbeiten wegfielen, mehr Sachen auf einen Ver- handlungs- oder Beweisterminstag aogesetzt und dadurch schneller gefördert werden können, während die Erfüllung der angeblichen Pflicht die sorgfältig arbeitende Partei zugunsten der weniger sorgfältigen schädigt. Geht man in dieser Hinsicht energisch zu Werke, so kann man einen erheblichen Teil überflüssi- ger Beweisaufnahmen sparen. Nötig ist nur, daß das Gericht von seinem Fragerecht ausgiebigen und er- schöpfenden Gebrauch macht und von den Parteien verlangt, daß sie auf die Fragen substantiierte Er- klärungen abgeben. Oft wird es allerdings nötig sein, deswegen eine mündliche Verhandlung zu ver- tagen, aber selbst die für diese spezielle Sache da- durch eintretende Verschleppung ist nur eine schein- bare, denn vielfach wird dadurch eine Beweis- aufnahme erspart, die doch ebenfalls erst in einem späteren Termine hätte stattfinden können. Es ist

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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aber auch Pflicht der Anwälte, hierzu ihre Hand zu bieten; die Anwaltschaft wacht sonst so sehr über die Aufrechterhaltung der Disposition- und Ver- handlungsmaxime, so möge sie es auch hier tun. Freilich ist eine gute Vorbereitung des Prozesses nur bei entsprechender persönlicher Tätigkeit des Anwalts möglich. Von nicht geschulten Hilfskräften kann diese Arbeit nicht geleistet werden. Nun halten es manche Anwälte im Interesse ihrer Partei für ihre Pflicht, Vertagungen zu ver- meiden und die Vernehmung eines Zeugen in der Hoffnung, daß er etwas zur Sache doch noch aus- zusagen habe, dadurch zu erreichen, daß sie sich auf richterliches Befragen eine Substantiierung aus- denken. Dem muß das Gericht entschieden ent- gegentreten, und einem erfahrenen Richter wird es nicht schwer fallen, solche Versuche zu erkennen. Natürlich darf man aber auch hier nicht aus Prinzipienreiterei übertreiben. Es gibt zahlreiche Fälle, wo der Richter trotz mangelhafter Sub- stantiierung zu einer Beweisaufnahme schreiten wird, weil er nur so zu einem praktischen Ergebnisse ge- langt. So, wenn etwa der Kläger einen Anspruch als Rechtsnachfolger geltend macht; er wird hier vielfach beim besten Willen nicht imstande sein, substantiierte Behauptungen aufzustellen; ein praktisch denkender Richter wird dann keine Bedenken haben, Beweis zu be- schließen; ob das einer rein theoretischen Betrachtung als bedenklich erscheinen kann, mag auf sich beruhen; in der Praxis wird man davor nicht zurückscheuen. Solche Fälle sind aber Ausnahmen, und sie unterscheiden sich himmelweit von denen, wo die Partei aus Nachlässigkeit keine Angaben macht oder absichtlich aus der Luft gegriffene Behauptungen aufstellt und dadurch unnötige Arbeit und Kosten und Verzögerung anderer Prozesse verursacht unter Mißbrauch der Beweisaufnahme zu einem Zweck, zu dem sie nicht gegeben ist.1)

Juristische Rundschau. Der Reichstag hat einem Antrag zugestimmt, wonach er das preußische Enteignungsgesetz und seine Anwendung mißbilligt. Der Reichstag kann allerdings jetzt eine Interpellation mit einem Beschlüsse enden. Er kann seine Meinung ver- fassungsmäßig aussprechen. Aber selbstredend nur für Gegenstände, die zu seiner Kompetenz gehören. Diese ist im vorliegenden Falle nicht vorhanden. Gäbe es einen Gerichtshof, der über die Gültigkeit des Beschlusses zu entscheiden hätte, so würde er hier die Ungültigkeit aussprechen. Freilich wäre eine Erklärung, die sich innerhalb der Grenze der Reichsangelegenheiten hält, auch nichts anderes als eine Meinungsäußerung ohne staatsrechtliche Folge. *) Uebrigens wird, worauf noch hingewiesen sein mag, genau der analoge Mißbrauch, wie er oben geschildert ist, auch in einem nahe verwandten Falle getrieben: Wenn die Partei für eine rechtlich erhebliche Tatsache den Indizienbeweis antritt, so ist es ihre Sache, die Indizien anzugeben, sie darf aber nicht nur einfach die Tatsache selbst unter Beweis stellen. Denn erstens wird das Gericht vielleicht den Beweis der Indizien für belanglos halten, weil es aus ihnen doch nicht die Ueberzeugung von der Wahrheit der zu beweisenden Tatsache gewinnen würde, und zweitens sind die Indizien vielleicht unstreitig.

Die Alarmierung der Garnison Straßburg durch ein gefälschtes Telegramm eines entlassenen Militärbeamten löst recht gemischte Gefühle aus. Zu einer Heiterkeit wie beim Hauptmann von Köpenick ist die Sache zu ernst. Ist der Täter nicht wirklich geistesgestört, so wird seine Bestrafung von der öffentlichen Meinung erwartet. Eine Ur- kundenfälschung ist aber zweifelhaft. Liegt eine Urkunde vor, die zum Beweise von Rechten oder Rechtsverhältnissen erheblich ist, wenn das Tele- gramm die Ankunft des Kaisers meldet? Wer die Arbeiten der Strafrechtskommission verfolgt, weiß, wie sich diese um den Urkundenbegriff bemüht. Hier hat man wieder einen Fall, der dem Krimina- listen zu denken gibt. Wenige Tage vorher wurde die „Neue freie Presse“ in Wien das Opfer einer Mystifikation. Der Nachtredaktion wurde aus Mährisch-Ostrau unter dem Namen ihres langjährigen Korrespondenten eine große Gasexplosion in Schönbrunn unter Angabe einer Anzahl von Toten und Verwundeten berichtet. Die Nachricht erschien im nächsten Morgenblatt. Es war kein Wort davon wahr. Wird der Täter entdeckt, so wünscht wieder das Volksempfinden seine Bestrafung. Und wieder wird sie dem Juristen Schwierigkeiten bereiten. Vielleicht, daß hier die weite Fassung des § 197 österr. StrGB. hilft. Zum Betrüge ist dort nicht die Erlangung eines rechts- widrigen Vermögensvorteils verlangt. Es bedarf nur der Schädigung des Belogenen. Zum Reichskaligesetz ist eine Novelle zu erwarten. Das hat die Regierung im Reichstage angekündigt. Auf sie weist auch die Resolution des Reichstages hin. Die in der Novelle zu erwarten- den Bestimmungen sollen auf solche Werke rück- wirkende Anwendung finden, die nach dem 15. Jan. 1913 in Angriff genommen sind. Der Zweck der Novelle wird ein Eindämmen der Eröffnung neuer Betriebe sein. Ob dies gelingen wird und welche Mittel hierzu geeignet sind, ist heute schwer zu be- urteilen. Die Resolution des Reichstages ist als Warnung aufzufassen. Sie soll einem Ausnützen der Zwischenzeit bis zur Erlassung des Gesetzes durch die Spekulation die Türe verschließen. Ob dieser Zweck erreicht wird, hängt wieder davon ab, ob der Zeitpunkt nicht schon zu spät gesetzt ist. Der Reichsanzeiger veröffentlichte am 25. Jan. den Entwurf eines preußischen Wohnungs- gesetzes. Es soll erst im Herbst dem neugewählten Landtag zugehen. Es soll dem Schutze der auf Kleinwohnungen angewiesenen Bevölkerung dienen. Es soll die Herstellung der in gesundheitlicher, sozialer und sittlicher Beziehung einwandfreien Wohnungen gefördert werden. Die Hemmnisse hier- gegen sollen beseitigt werden. Es soll dahin ge- wirkt werden, daß die Mietpreise in angemessenen Grenzen bleiben. Als Mittel hierzu erscheint neben einzelnen auf dem Gebiete des Bauwesens liegenden Bestimmungen ein planmäßiges Einschreiten gegen die vorhandenen, überfüllten und schlechten Woh- nungen. Das Ziel ist aufs innigste zu wünschen. Ist erst der erste Schritt getan, so werden die anderen folgen müssen. Der deutsche Reichstagsabgeordnete Wet- te rle hat durch eine Agitationsreise und Agitations- reden in Frankreich Aufsehen erregt. Der Reichstag hat das Verhalten allgemein mißbilligt. Es wurde dabei das Bedauern ausgesprochen, daß dem

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Neue Richterstellen in Preußen

Das Eiserne Kreuz bei den preußischen Juristen

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Reichstag keine anderen Mittel zur Verfügung stehen. Man wird dies nicht beklagen. Die Diszi- plinargewalt kann nicht über die Mauern des Hauses hinausgehen. Man muß sich in solchen glücklicher- weise seltenen Fällen mit dem moralischen Urteil begnügen.1) Es ist einmütig gegen Herrn Wetterl e ausgefallen. Eigenartig hat sich in England das Schick- sal des Frauenstimmrechts gestaltet. Die dem Parlamente vorgelegte Wahlrechtsbill enthielt nichts darüber. Es sollte durch ein Amendement die Ent- scheidung des Hauses herbeigeführt werden. Der Sprecher erklärte aber, daß die Aufoahme dieses Moments den Entwurf zu einem neuen Gesetze mache. Er sei genötigt, ihn der Regierung zurückzugeben. Diese zog die ganze Vorlage zurück. Man sieht daraus die den Parlamenten des Festlands unbekannte weitgehende Stellung des Sprechers, dessen Bescheid sich Haus und Regierung fügen. Man sieht, welchen Fortschritt das Frauenstimmrecht gemacht hat. Ein Teil der Regierung war dafür einzutreten gewillt. Zur Ruhe wird diese Frage nicht mehr kommen. Die englischen Suffragetten, die durch Beschädigung der Briefkästen und ihres Inhaltes demonstrierten, werden von den Londoner Ge- schworenen kühl und sachlich abgeurteilt. „Without retiring“, meldet der Bericht. Daß die Verurteilung erfolgen mußte, ist zweifellos. Daß die Mittel, mit denen die Bewegung arbeitet, verwerflich sind, nicht minder. Liest man die Verteidigung der Angeklagten, so wird ihre Ueberzeugung glaublich, nur durch die gesetzgeberische Mitarbeit der Frauen das Los der weiblichen Bevölkerung bessern zu können. Aber auch der Wunsch nach der Märtyrergloriole ist un- verkennbar. Schade, daß diese Hingebung' und Be- geisterung so unglückliche Wege geht. Bei der Beratung des deutschen Reichstags über das Verfahren gegen Jugendliche hat der Abg. Prof, van Calker die Zulassung der Frauen zum Sch offen amte bei den Jugendgerichten angeregt. Nicht aus Gründen der Frauenemanzipation, sondern weil zur Würdigung der seelischen Vorgänge bei weiblichen Angeklagten eine Frau besser imstande sei. Es wäre sehr zu wünschen, daß die Kom- mission diesen Gedanken aufnähme. Er findet dann vielleicht später auch auf anderen Gebieten, wo das einseitige rein männliche Urteil bei aller Objektivität nicht ausreicht, Anwendung. So bei der Ehe- scheidung. Ob darin nicht doch ein Stück der Frauenbewegung zur Geltung kommt, ist schließlich einerlei. Die Hauptsache ist, daß für das Urteil die beste Grundlage geschaffen wird. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Neue Richterstellen in Preußen. Der Etat für 1913 enthält eine wesentlich größere Zahl von neuen Richterstellen, als die voraufgegangenen Jahre gehabt hatten. Die Zunahme entfällt auf die Oberlandesgerichte und Land- gerichte, während bei den Amtsrichterstellen eine Abnahme stattgefunden hat. Bei den Oberlandesgerichten waren mit Rücksicht auf den durch das Reichsgesetz vom 1. Juni 1909 herbeigeführten Rückgang der neuen Be- rufungen die Richterstellen in den drei letzten Etats nicht

vermehrt worden, obwohl nach der Ausführung des Etats für 1909 noch 69 Hilfsrichter dort beschäftigt blieben. Nunmehr ist, wie die Etatserläuterungen sagen, mit Sicher- heit zu übersehen, daß bei einzelnen Oberlandesgerichten das etatsmäßige Personal zur Erledigung der Geschäfte nicht ausreicht, weshalb ein Teil der jetzt noch vorhandenen Hilfsrichter durch etatsmäßige Richter ersetzt werden soll. Der neue Etat fordert deshalb die Stellen für 5 Senatspräsidenten und 20 O berland es- gerichtsräte, von denen allein 2 Präsidenten- und 7 Ratstellen auf das Kammergericht und 1 Präsidenten- sowie 4 Ratstellen auf das Oberlandesgericht in Celle ent- fallen. Die Zahl der neuen Landgerichtsdirektorenstellen beträgt 7, die der neuen Landrichterstellen 54; von ersteren entfallen 2, von letzteren 13 auf die Berliner Landgerichte. Neue Amtsrichterstellen werden 47 gefordert, darunter nur 4 für die Berliner Vorortgerichte. Wie sich die Forderungen für neue Richterstellen in den preußischen Etats der letzten Jahre gestaltet haben, zeigt die nachstehende Tabelle. Es sind eingestellt an neuen Stellen für:

Rechnungs- jahr Senatspräsi- denten und Oberlandes- gerichts- räte Land- gerichts- direktoren Land- richter Amts- richter zusammen 1913 25 7 54 47 133 1912 0 5 14 60 79 1911 0 12 22 60 94 1910 0 0 0 105 105 1909 28 18 40 35 121 1908 22 18 29 54 123 1907 24 9 33 79 145

Gegenüber dem Jahre 1912 hat also eine Zunahme der neuen Stellen um 54 stattgefunden, und man muß bis 1907 zurückgehen, um eine größere Zahl, als sie der neue Etat enthält, zu finden. Neue Staatsanwaltsstellen fordert der Etat für 1913 15 gegen 16 im Jahre 1912, 8 im Jahre 1911, 2 im Jahre 1910, 3 im Jahre 1909, 2 im Jahre 1908 und 5 im Jahre 1907. Die Zahl hält sich also nahezu auf der Höhe des Vorjahrs. Zwei von den neuen Staatsanwaltsstellen entfallen auf die Ober- staatsanwaltschaften, darunter 1 auf das Kammergericht, 9 auf die Staatsanwaltschaften, darunter 4 auf die Berliner Gerichte, und 4 auf die Amtsanwaltschaften. Das Eiserne Kreuz bei den preußischen Ju- risten. Nachdem jetzt nahezu 42 Jahre seit der Be- endigung des deutsch-französischen Krieges verflossen sind, dürfte es von Interesse sein, festzustellen, wie viele Inhaber des Eisernen Kreuzes, dieser besonderen Aus- zeichnung, die in den Jahren 1870/71 für kriegerische Verdienste verliehen worden ist, in der preußischen Justiz- verwaltung noch vorhanden sind. Zunächst sei ein ge- schichtlicher Rückblick gegeben. Am Kriege gegen Frankreich waren im ganzen 2571 Justizbeamte beteiligt, nämlich 556 richterliche Beamte (mit Ein- schluß der Gerichtsassessoren), 44 Beamte der Staatsan- waltschaft, 70 Rechtsanwälte und Notare, 789 Referendare, 885 mittlere Beamte und 227 Unterbeamte. Als Offiziere haben fungiert 948 Justizbeamte, als Auditeure 49. In den Schlachten gefallen oder an den Wunden ge- storben sind 90, darunter 16 Richter, 1 Staatsanwalt, 12 Assessoren, 48 Referendare, 12 mittlere Beamte und 2 Unterbeamte. An Krankheiten sind im Felde außer- dem noch 18 Justizbeamte gestorben. Das Eiserne Kreuz am schwarzen Bande haben im ganzen 366 Justizbeamte erhalten, nämlich 101 Richter, 10 Staats- anwälte, 9 Rechtsanwälte, 211 Referendare, 31 mittlere Beamte und 4 Unterbeamte. Drei von den Referendaren

i) Vgl. Hamm, S. 223 d. Bl.

Vermischtes

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haben sich die 1. Klasse dieser Auszeichnung erkämpft. Das Eiserne Kreuz 2..Klasse am weißen Bande (für Verdienste um das Rote Kreuz, Krankenpflege usw.) haben 34 Justizbeamte erhalten, darunter der damalige Justiz- minister Dr. Leonhardt. Im ganzen zählen wir ein- schließlich der Rechtsanwälte und der Referendare 358 höhere Justizbeamte, die mit dem Eisernen Kreuz ausgezeichnet worden sind. Zu ihnen tritt nun noch eine nicht geringe Zahl von dekorierten Personen, die den Feldzug als Studenten oder Gymnasiasten mitgemacht haben und erst später in den Justizdienst getreten sind. Man wird nicht weit fehlgehen, wenn man ihre Zahl auf 60 bis 70 schätzt, so daß im ganzen etwa 420 bis 430 höhere Justizbeamte das Eiserne Kreuz besessen haben. Wie sich die entsprechenden Zahlen bei den mittleren und unteren Beamten gestellt haben, die jedenfalls nach dem Kriege einen starken Zuzug aus den Militäranwärtern erhielten, weiß man nicht. Ebensowenig kann man bei diesen Beamtenkategorien ohne amtliche Hilfsmittel fest- stellen, wie viel Personen, die das Eiserne Kreuz besitzen, zur Zeit noch im Dienst sind. Jedenfalls ist diese Zahl verschwindend klein. Bei den höheren Justiz beamten läßt sich dagegen auf Grund der Personallisten des Staats- handbuchs auszählen, .daß zu Anfang d. J. noch 56 Per- sonen im Bereich der Justizverwaltung vorhanden waren, die das Eiserne Kreuz II. Klasse besaßen. An ihrer Spitze steht der Justizminister Dr. Beseler. Von den Oberlandesgerichtspräsidenten hat keiner das Eiserne Kreuz. Verhältnismäßig zahlreich sind dagegen noch die Senats- präsidenten, die diese Auszeichnung haben; es sind 9, darunter allein 4 beim Kammergericht. Landgerichts- präsidenten mit dem Eisernen Kreuz sind 6 vorhanden, Landgerichtsdirektoren ebenfalls 6, Oberlandesgerichtsräte nur 3, Landgerichtsräte 6, Amtsgerichtsräte 10. Der dem Dienstalter nach jüngste Inhaber des Eisernen Kreuzes ist noch Amtsrichter; er war früher aktiver Offizier und brachte es bis zum Major, um dann noch zu studieren und in die Justizlaufbahn einzutreten. Von der Staatsanwaltschaft sind nur noch 3 Beamte, 2 Oberstaatsanwälte und 1 Erster Staatsanwalt, im Besitze des Eisernen Kreuzes. Rechts- anwälte mit dieser Auszeichnung sind 11 vorhanden; einer von ihnen besitzt das Eiserne Kreuz am weißen Bande und ist der einzige noch im Dienst befindliche Jurist, der diese Dekoration für seine humanitäre Tätigkeit im Felde erhalten hat. Von den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken hat die weitaus meisten Inhaber des Eisernen Kreuzes der Kammergerichtsbezirk mit 16; dann folgen die Bezirke Hamm mit 7 und Breslau, Naumburg und Köln mit je 5, während in Marienwerder, Stettin, Celle und Frankfurt a. M. nur noch je 1 vorhanden war. Es sei auch noch bemerkt, daß 2 dem Kaufmannsstande angehörende Handelsrichter, einer in Berlin und einer in Köln, im Besitze des Eisernen Kreuzes sind. Bei den juristischen Fakultäten der preußischen Universitäten ist das Eiserne Kreuz nur noch viermal vertreten. Es besitzen diese Auszeichnung die ordentlichen Prof, der Berliner Universität: Geh. Justizräte Dr. v. Gierke und Dr. Kahl, der ord. Honorarprof. an der Univ. Halle Geh. JR. Dr. v. Brünneck und der ordentl. Prof. Geh. JR. Dr. Loening daselbst; letzterer hat die Auszeichnung am weißen Bande.

Vermischtes. Vorschläge zur Besserung der Rechtspflege. In der hessischen II. Ständekammer wurden Ende 1911 einige Anträge gestellt, die von allgemeinerem Interesse auch für juristische Kreise in anderen Bundesstaaten sein dürften.

Da ist zunächst die Reform der Sitzungspolizei, die bereits 1909 vom Landtag behandelt worden war. Damals wurde behauptet, daß die bei Gerichtsverhandlungen anwesenden — beteiligten oder unbeteiligten — Personen dem Richtertisch zurzeit „nahezu rechtlos“ gegenüber- ständen. Die mit Bericht gehörten Kollegialgerichte wiesen diese Uebertreibung zurück und verneinten die Revisions- bedürftigkeit der §§ 177 ff. GVG. um so mehr, als gerade in den gegenwärtigen Zeiten, da die Autorität der Staats- gewalt ständigen Angriffen ausgesetzt sei, es besonders bedenklich erscheine, Aenderungen zu treffen, die den Gerichten die Aufrechterhaltung ihres Ansehens erschweren müßten. Die Regierungsantwort vom April 1909 billigte diesen Standpunkt. Das Plenum der II. Kammer nahm dagegen den Antrag seines Ausschusses an, wonach auch in Fällen des § 178 GVG. Beschwerde zuzulassen und im Falle des § 179 der Beschwerde aufschiebende Wirkung (§ 183) beizulegen sei. Die I. Kammer trat diesem Standpunkte nur zu § 178 bei, lehnte jedoch auch hier die aufschiebende Wirkung ab. Auf den nunmehrigen neueren Antrag erwiderte die Regierung im Juni 1912, daß die Reform des Strafprozesses inzwischen verschoben worden und daher zurzeit eine wiederholte Erörterung jener Fragen nicht veranlaßt sei, daß man aber bei späterer Gelegenheit die Anregung der Stände eingehend prüfen werde. Der Ausschuß der II. Kammer beschloß darauf die UeberWeisung des Antrags als Material zur Berück- sichtigung, indem er erläuternd feststellte, daß man die aufschiebende Wirkung nicht auf die Maßregel der Ent- fernung von Ruhestörern aus dem Sitzungssaale ausgedehnt wissen wolle. Das Plenum nahm am 18. Dez. 1912 diesen Antrag an. Damit ist die Sache vorerst vertagt, und zwar selbstverständlich auch für den Zivilsitzungsdienst, und der Bundesrat wird um so weniger Anlaß finden, an eine schleunige Aenderung des derzeitigen Rechtszustandes heranzugehen, als eine 33jährige Praxis in dieser Rich- tung keine erheblichen Mißstände gezeigt hat. Erwägens- wert wäre nur, ob man das den Anwälten gewährte Vorrecht der aufschiebenden Wirkung (§§ 180—183) nicht auch den in § 179 genannten Personen im Fall einer Haftstrafe zugestehen soll. Jedenfalls wäre dann aber als Korrektiv ein straffes, beschleunigtes Beschwerdeverfahren geboten, etwa mit eintägiger Beschwerdefrist und Entscheidung des OLGPräsidenten binnen 2 Tagen. Das Schwert soll nicht rosten, bevor es niederfällt. Ein zweiter Antrag betrifft die Terminsvertagungen. Man wünscht, daß in solchen Fällen allen Beteiligten sofort ein einfacher schriftlicher Terminszettel behändigt werde, der den neuen Termin nach Zeit und Ort genau angebe, mit dem Zusatz, daß weitere Ladung nicht erfolge. Der Ausschuß- bericht weist auf die Möglichkeit hin, daß durch unver- schuldete Mißverständnisse oder Versehen den Beteiligten Nachteile (Versäumnisurteil!) entständen oder wiederholte Vertagungen nötig würden. Die Regierung selbst erkläre, daß viele Gerichte schon jetzt eine ähnliche Uebung be- folgten, und habe durch ihr Ausschreiben v. 6. Juni 1912 diesen Brauch gebilligt und allgemein empfohlen. Der Ausschuß schlug daher vor, daß die Regierung alljährlich zu Beginn des Geschäftsjahres alle (auch die Verwaltungs-) Gerichte anweise, in bezeichnter Weise zu verfahren, sofern nicht im Termin berufsmäßige Prozeßvertreter an- wesend seien oder die Beteiligten auf Befragen ausdrücklich auf Terminszettel verzichteten. Anscheinend übersieht der Ausschuß hierbei, daß eine landesrechtliche oder gar in- struktioneile Anweisung, bestimmte in der ZPO. nicht vor- geschriebene Prozeßakte vorzunehmen, die ordentlichen Gerichte nicht binden würde, so daß nur die Verwaltungs- gerichte in Betracht kommen könnten. Das Plenum nahm,

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Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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nachdem auf die zu befürchtende Belastung mit nutzloser Schreibarbeit hingewiesen war, den Antrag an. Die Re- gierung hält mit Recht ihr Ausschreiben, das man nach Bedarf zeitweise in Erinnerung bringen könnte, für ausreichend. Weiter wurde beantragt, die Regierung möge darauf hinwirken, daß reichsgesetzlich den Zivil- und Strafgerichten vorgeschrieben werde, jedem Urteil oder Beschluß am Ende eine sog. Rechtsmittel-Belehrung beizufügen, und daß landesgesetzlich (z. B. für Feld- und Forststraf- recht) das gleiche bestimmt werde. Der Ausschuß er- achtet zwar die Maßnahme als ratsam, hält aber den An- trag, ebenso wie die Regierung, im Hinblick auf die kommende Prozeßreform zurzeit für aussichtslos. Das Plenum überwies das Material der Regierung zur Berück- sichtigung. Aber auch de lege ferenda geht der Antrag weit über das Bedürfnis hinaus (vgl. dazu die Polemik zum Antrag Bassermann-Schiffer in DRZ. Bd. I 191; IV 930; V 68). Im Anwaltsprozeß und bei fristlosen Rechtsmitteln ist jene Maßregel überflüssig. In allen anderen Rechtssachen sind die Parteien erfahrungsgemäß rasch mit ihren Beschwerden bei der Hand, die sie dem Protokoll des Gerichtsschreibers oder durch eigenhän- dige Schriftsätze dem Gericht direkt anvertrauen. Hier empfangen sie stets die nötige Belehrung (vgl. § 342 StPO., § 569 ZPO., § 11 GFG.), wie ja überhaupt die Gerichts- praxis sich die Aufklärung und Unterstützung unerfahrener Beteiligter angelegen sein läßt. Daneben gilt aber der Satz: vigilantibus jura sunt scripta. Querulanten zu erziehen — wie dies durch fortwährende Rechtsmittel- Belehrung der verlangten Art gefördert würde —, ist weder des erkennenden Richters noch des Gesetzgebers Aufgabe. Endlich — gleich dem Mädchen aus der Fremde — tritt das Ersuchen an die Regierung auf, eine Revision des Reichsgesetzes v. 14. Juli 1904, betr. Entschädigung für unschuldig erlittene Straf- und Unter- suchungshaft, anzuregen und ein Landesgesetz vorzu- legen, um auch die durch Verfügung des Staatsanwalts (nicht des Gerichts) als unschuldig entlassenen Unter- suchungsgefangenen aus Staatsmitteln zu entschädigen. Be- reits drei Landtage haben sich mit ähnlichen Anträgen befaßt. Im Jahre 1909 hatte die Regierung erklärt, das Reichsjustizamt sei in die Erörterung einer Revision der Gesetze v. 20. Mai 1898 und 14. Juli 1904 bereits ein- getreten, und es werde beabsichtigt, die Entschädigungs- frage ihrem ganzen Umfang nach reichsgesetzlich zu regeln; für den zweiten Teil des obigen Antrags sei die Landes- gesetzgebung überhaupt nicht zuständig. Auch sachlich ständen diesem Teil des Antrags nach der Auffassung der Landesjustizverwaltung ernste Bedenken entgegen. Hessen habe übrigens Mittel bereitgestellt, um auch solchen Per- sonen, die der Staatsanwalt im Vorverfahren wieder in Freiheit setze, Entschädigung zu gewähren. Ausschuß und Plenum der II. Kammer billigten damals das Ersuchen an die Regierung in seiner doppelten Richtung, wogegen die I. Kammer nur der ersten Hälfte des Antrags beitrat und dessen zweiten Teil als erledigt erklärte. Zum jetzigen Antrag hat die Justizverwaltung ergänzend bemerkt, daß das Reichsjustizamt neuerdings erklärt habe, es werde bei Wieder- aufnahme der Reform z. StrPO. den Gedanken eines Aus- baues des Gesetzes v. 14. Juli 1904 in bezug auf das Vor- verfahren nicht ablehnen. Ausschuß und Plenum der II.Kammer haben den Standpunkt von 1909 beibehalten. Daß die Reichs- justizverwaltung an die nicht allzu dringliche Reform solcher Spezialgesetze herangehen werde ohne eine gleichzeitige Reform des Strafprozeßrechts, ist nicht zu vermuten. Der Ausschuß der I. Kammer ist den Beschlüssen der II. Kammer inzwischen teils beigetreten, teils beharrte er auf seinem früheren Standpunkt, und seine Beschlüsse

werden demnächst voraussichtlich die Billigung des Plenums finden, womit auch diese Dinge wieder einmal ihre Er- ledigung gefunden haben werden. Senatspräsident Dr. Keller, Darmstadt.

Die Süddeutsche Gesellschaft für staats- wissenschaftliche Fortbildung in Mannheim wird ihren neuen Kurs vom 26. Febr. bis 12. März 1913 in Stutt- gart abhalten. Aus den Vorlesungen heben wir u. a. hervor: Prof. Fl ein er, Die römische Kurie; Prof. Fuchs, Fragen des Wohnungswesens; Priv.-Doz. Schönborn, Wahlrechtssysteme; Gemeinderat Dollinger, Sparkassen- wesen; Reg.-Rat Schäffer, Neuordnung des Kranken- kassenwesens ; Oberamtmann Schall, Das Verfahrensrecht der Reichsversicherungsordnung; Prof. Altmann, Be- ziehungen zwischen Reichs- und Landesfinanzen; Prof. Gothein, Industriekartelle. Daran schließen sich Besichti- gungen in Heilbronn, Stuttgart und München und eine Studienreise vom 7. bis 24. Mai nach dem Rheinland.

Personalien. Staatsrat i. o. D., Mininisterialdirektor im bayer. Justizministerium von Treutlein-Mördes, München, ist das Prädikat Exzellenz verliehen, Wir kl. Geh. Rat von Braunbehrens, Berlin, ist aus Anlaß seines 80. Ge- burtstages (S. 221 d. Bl.) von der jurist. Fakultät der Berliner Universität zum Ehrendoktor, Vortr. Rat im preuß. Justiz- ministerium, Geh. Ober justizrat Fritze, Berlin, ist zum Wir kl. Geh. Oberjustizrat, Priv.-Doz. Dr. Delaquis, Berlin, zum Professor ernannt worden. — Prof. Dr. Nagler, Basel, folgt dem Rufe als Nachfolger von Geh. Hofrat, Prof. Dr. Richard Schmidt nach Freiburg i. B., Geh. Reg.-Rat Prof. Dr. Wolf, Breslau, einem solchen als Nachfolger des an dieUniv. Berlin übersiedelnden Prof. Her kn er für Nationalökonomie an die Technische Hochschule Charlotten bürg. — Senatspräs. b. RG. a. D. Dr. Hocheder, München, ist im Alter von 88 Jahren, der ord. Prof, der Staatswissenschaften Dr. von Heckei, Münster, der eine große Reihe ausgezeichneter Arbeiten hinterlassen hat, im Alter von 48 Jahren gestorben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Rkzlr.-Bk. v. 10. 1. 1913, bt. Bestimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (R.-G.-Bl. S. 15). — Rkzlr.-Bk. v. 11. 1. 1913, bt. UebergangsbeStimmungen z. RVO. (S. 16). — Vo. v. 23. 12. 1912, bt. d. Anwendung d. Vorschr. d. preuß. Ges. ü. d. Waffengebrauch d. Militärs v. 20. 3. 1837 auf d. Schutztruppe f. Südwestafrika [2. 3. 1913] (S. 17). - Rkzlr.-Bk. v. 11. 1. 1913, bt. d. Vollzug d. §§ 3, 200 d. Versicherungsges. f. An- gestellte (S. 18). - Allerhö. Erlaß v. 13. 1. 1913, bt. Rang d. Ober-Posträte (S. 19). — Rkzlr.-Bk. v. 11. 1. 1913, bt. Ausf. d. § 392 VersichGes. f. Angestellte (S. 19). — Abkommen zw. d. D. R. u. Belgien ü. Un- fallvers. v. 6. 7. 1912 u. Rkzlr.-Bk. v. 15. 1. 1913, bt. Ratifikation d. Abk. [1. 2. 1913] (S. 23). Preußen: Vo. v. 15 1.1913, bt. Reisekosten d. Vete- rinärbeamten [1.2,1913] (Ges.-S. S. 15). — Allerh. Erlaß v. 15. 1. 1913, bt. Rang d. Veterinärbeamten (S. 16). Bayern: M.-Bk. v. 13. 1.1913, bt. Abänd. d. Rhein- schiff ahrts-PolizeiO. u. M.-Bk. v. 13. 1. 1913, bt. Ord- nung f. Untersuchung d. Rheinschiffe [1.4.1913] (G.- u. Vo.-Bl. S. 5, 40). - M.-Bk. v. 16. 1. 1913, d. Haus- gesetz d. Fstl. Gesamthauses Hohenlohe bt. (S. 51). Württemberg: M.-Vf. v. 4.1.1913, bt.Aen der. d. Wü r 11. Postordnung v. 21. 5. 1900 [13. 1. 1913] (Reg.-Bl. S. 1). Baden: Vo. v. 31. 12. 1912, d. Vollzug d. Ge- bäudeversicherungsgesetzes bt. [1. 1. 1913] (G.-u. Vo.-Bl. S. 1). - Vo. v. 13. 1. 1913, d. Abänd. d. Landesbauordnung bt. [18.1.1913] (S. 61). Hessen: M.-Bk. v. 21. 12. 1912, d. Rheinschiff- fahrts-PolizeiO. bt. [1. 4.1913] (Reg.-Bl. S. 5). - M.-Bk. v. 15. 1. 1913, d. Ausführ. d. Fischereiges. bt. (S. 37).

Sprechsaal

Urteilsveröffentlichungen (Geh. R., Prof. Dr. Kohler)

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Sachsen-Weimar: M.-Bk. v. 30. 12. 1912 ü. d. Ge- schäftsordnung u. d. Kostenordnung d. thür. Ober- verwaltungsgerichts in Jena (Reg.-Bl. f. 1912 S. 825). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 24. 12. 1912, dt. d. Organisation u. recht]. Stellung d. röm.-kathol. Pfarrgemeinde i. Hzt. Strelitz (Offiz.-Anz. S. 1). Oldenburg: M.-Bk. v. 31. 12. 1912, dt. d. Ge- schäftsordnung f. d. Landessparkasse (Ges.-Bl. S. 324). - Ges. v. 31. 12. 1912, bt. Aender. d. Ges. v. 8. 3. 1876, bt. d. Unterstützungsanstalt f. d. Witwen u. Waisen d. ev. Volksschullehrer [1.1.1913] (S. 333). — Vo. f. d. Fst. Lübeck v. 3. 12. 1912, bt. WegeO. v. 22. 3. 1912 [1. 1. 1913] (G.-Bl. f. Lübeck S. 263). - Ges. f. Fst. Birkenfeld v. 23. 12. 1912, bt. Aender. d. Sehniges, v. 4. 4. 1911 (G.-Bl. f. Birkenfeld S. 537). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 17. 12. 1912, bt. d. Tagegelder u. Fahrtkosten d. Landtagsabgeord- neten [28. 12. 1912] (Sml. d. Vo. f. 1912 (S. 373). - Ges. v. 16. 12. 1912, bt. d. Aufhebung d. Meininger u. Hildburgh. Mildenkassen [1.1.1913] (S. 374). - Vo. v. 20. 12. 1912 z. Ausführ. d. Staatsvertrags v. 8. 1. 1912 m. d. Ghzt. Sachsen, bt. Gebietsaustausch [1.1.1913] (S. 377). - Ges. v. 17. 12. 1912, bt. Gehalts- zulage f. Volksschullehrer u. -Lehrerinnen [1. 1. 1913] (S. 381). - Ges. v. 16. 12. 1912, bt. d. Kostenwesen in Auseinandersetzungssachen [rück- wirk. 1. 12 1910] (S. 383). - Ges. v. 19. 12. 1912 ü. d. Schutz wildwachsender Pflanzen [10.1.1913] (S.387). Sachsen-Altenburg: Ges. v. 24. 12. 1912 z. weit. Ab- änd. d. Ges. v. 26. 2.1886 d. Zivilstaatsdienst bt.(Ges.-S. 1912 S. 369) - Ges. v. 24. 12. 1912, d. Abänd. d. Stem- pelsteuerges. v. 9. 1. 1911 bt. [31. 12. 1912] (S. 370). Schwarzburg-Sondershausen: Ausf.-Vo. v. 15. 12. 1912 z. Einkommensteuergesetz v. 15. 2. 1912 (Ges.-S. f. 1912 S. 765). - M.-Vo. v. 4. 1. 1913, bt. Abänd. d. Ausf.-Vo. v. 16. 4. 1858 z. Ges. v. 17. 7. 1857, d. Bestellung v. Schiedsmännern bt. [16. 1. 1913] (Ges.-S. f. 1913 S. 13). - Hö. Vo. v. 17. 1. 1913, bt. Tanzbelustigungen [30. 1. 1913] (S. 15). Reuß j. L.: Nachtragsges. v. 7. 1. 1913 z. Berg- gesetze v. 9. 10. 1870 [15. 1. 1913] (Ges-S. S. 1). - Ges. v. 8. 1. 1913, bt. Aend. d. Landtags-Wahl- gesetzes u. M.-Bk. v. 8. 1. 1913 bt. d. Redaktion d. Landtags-Wahlges. [m. d. ersten Neuwahl d. Landtags] (S. 3). - Ldsh. Vo. v. 11. 1. 1913, bt. d. Anlegung u. Führung d. Flurbücher, Flurkarten u. Kataster, sowie ihre Verbind. m.d. Grundbuche [5 2.1913] (S. 27). Bremen: Ges. v. 19. 1. 1913 weg. Abänd. d. Ges. v. 1. 2. 1894, bt. d. Rechtsverhältnisse d. Beamten (Ges.-Bl. S. 11). — Ges. v. 19. 1. 1913 weg. Abänd. d. Ges. v. 10. 7.1892, bt. Pensionen f. Witwen u. Waisen d. Beamten (S. 12). — Ges. v. 19. 1. 1913 weg. Abänd. d. Ges. v. 23. 3. 1909, bt. Pensionen f. Witwen u. Waisen d. jahrgelds*berecht. Angestellten (S. 13). — Vo. v. 19. 1. 1913, bt. Aufsicht ü. Pflegekinder u. ü. d. in mütterl. Familie erzog, u. verpflegt, unehe 1. Kinder in Stadt Bremen u. Landgebiet [1. 4. 1913] (S. 13). Elsaß-Lothringen: Ausf.-Best. v. 18. 1. 1913 z. Ges, bt. hauswirtschaftl. Fortbildungsunterricht f. Mädchen v. 13. 8. 1912 [1. 1913] (Amtsbl. S. 65).

Sprechsaal. Urteilsveröffentlirffungen. I. Ein Mißstand bei der Veröffentlichung deutscher Urteile muß gerügt werden. Sieht man die Entscheidungen des Reichsgerichts an, so findet man Urteile in Sachen F. gegen G, M. gegen N., Sch. gesch. Ehefr. (Kl.) gegen Sch. (Bekl.) — und in Straf- sachen einfach gegen M. oder auch gegen M. und Genossen. Das ist eine Unvollkommenheit, welche wir ablegen sollten. Man tut es aus Scheu: man will die Person, gegen die das Urteil ergeht, nicht öffentlich bloßstellen. Allein unsere Rechtspflege ist öffentlich und braucht sich auch in bezug

auf die Person nicht zu verbergen. Wer vor Gericht steht, muß sich gefallen lassen, daß sein Name kundgegeben wird in Zivil- wie in Strafsachen. Es ist eine gewisse Empfind- lichkeit, die sich bis zur Ueberreizung steigert, daß man sich scheut, die Personen zu nennen, aus lauter Schonung und Bedenklichkeit; ja man glaubt schließlich noch verant- wortlich werden zu können, wenn einmal der Name der Persönlichkeit im Druck des Erkenntnisses stehen bleibt, und wenn es nun zur öffentlichen Kenntnis gelangt, daß der Herr A. oder B. verurteilt ist. Man lasse doch diese Empfindsamkeit, man lasse diese Furcht beiseite, man übe die Rechtspflege in der Art, daß, wer immer Urteile ver- öffentlicht, nicht etwa Geldstrafe oder Entschädigung be- fürchtet, wenn er die Namen nennt, wie sie sind, und die Urteile nicht verstümmelt. In England, Amerika, Frank- reich, Belgien, Schweiz, Italien, überall werden die Urteile mit den Parteinamen ausgeschrieben, und in englischen Län- dern ist es sogarüblich, die Entscheidungen danach zu zitieren; man möchte es in England und in Amerika sogar als Ehren- titel betrachten, wenn eine Person durch Angabe ihres Namens in einem berühmten Urteil verewigt wird. Wer englische Gerichtsbücher oder Digests nachsieht, findet hier überall die Parteinamen in vollständiger Entwicklung; gewöhnlich schreibt man nicht das Gericht, auch nicht das Datum: dieses ergibt sich mehr oder minder aus der An- gabe der Sammlung, in welcher das Urteil erschienen ist. Ein englischer Richter würde lächeln darüber, daß man an derartigen Veröffentlichungen Anstand nimmt, und der Ge- danke, daß ein Richter oder Anwalt, der ein solches Urteil bekanntgibt, wegen Angabe des Namens irgendwelche Unbequemlichkeiten haben könnte, würde ihm als das Uebermaß von Seltsamkeit erscheinen. Ist man denn nicht Diener der Gerechtigkeit? Ist die Gerechtigkeit nicht öffent- lich und jedermann zugänglich? Und hier soll man es nun nicht wagen, die Personen bezeichnen zu können, um welche sich die Prozesse gesponnen haben?! Wie mißlich das ist, wurde mir besonders bei meinen Studien über Markenrecht und Wettbewerb klar. Hier kommt es vielfach auf Name und Firma der Person an, so daß ohne diese Angabe die Entscheidung gar nicht recht verständlich ist. Da heißt es, daß zwei Firmen in ver- wechselnder Weise ähnlich sind, aber angegeben werden sie nicht. Da heißt es, daß der französische Laut eines Namens mit dazu beigetragen hat, den Anschein zu er- wecken, als ob die Ware aus Frankreich stammte, aber diesen Laut selber bekommt man nicht zu hören. Da heißt es, daß alle Bezeichnungselemente in der Reklame oder auf der Etikette der Ware in Betracht kämen und entweder zur Verwechslung beitrügen oder die Verwechslung aus- schlössen; ein Hauptelement ist aber natürlich der Name, der mit in dieser Reklame oder Etikette steht — den erfährt man selbst nicht, er bleibt ein F oder ein G. Auf solche Weise geben diese Urteile nur ein unvollkommenes Bild des Streitstandes und des die Entscheidung beherrschenden Gedankengehaltes. Das Gesagte ist namentlich dann von Bedeutung, wenn es sich nicht um Namen von physischen Personen, sondern um Firmen von Aktiengesellschaften handelt; hier kommt es oft auf ein einzelnes Wort an, das für das Verständnis der vorliegenden konkreten Frage entscheidend ist. In Strafsachen führt oft der Name zu Nachforschungen über die Persönlichkeit, ihre Familie und das Milieu, in dem sie aufgewachsen ist. Das wird aber alles erschwert, wenn die Person nicht genannt und nur mit einer Chiffre angedeutet ist. Und nun gar, wenn die Zulässigkeit einer Wiederaufnahme des Verfahrens in Frage kommt — hätten die Franzosen etwa aus dem Casus Dreyfus einen Casus Dr.machen sollen?

Urteilsveröffentlichungen (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

Wessen bedarf die Jugendgerichtshilfe? (AGPräs. Dr. Becker)

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Man lasse also die jungfemhafte Verschämtheit und nenne, wie es auch das Schweizer Bundesgericht, das hervor- ragendste aller kontinentalen Gerichte, tut, schlankweg die Namen der Parteien so, wie sie sind und wie sich im Leben darstellen. Geh. Rat, Professer Dr. Köhler, Berlin. II. In französischen Urteilssammlungen, so in der bekannten Sammlung Sirey, findet man mitunter folgenden Vermerk: Jugement d’espece. Das soll heißen, daß die tatsächliche Lage des entschiedenen Falles eine besondere war, sonach die Entscheidung keine grundsätzliche Be- deutung habe und ungeeignet sei, Schule zu machen. Diese Hebung verdient in die Sammlungen der Entschei- dungen deutscher Gerichte übernommen zu werden, und man könnte bei uns etwa sagen: Besonderer Fall. Abgesehen von diesen besonderen Fällen ist auch im allgemeinen zum Verständnis eines Urteils meist eine ge- naue Kenntnis der tatsächlichen Lage des Falles erforder- lich. Dies gilt vor allem für die Praxis, die das Urteil bei Entscheidung anderer Fälle zu benutzen gedenkt. Es trifft aber auch für die Theorie zu, wenn sie das Urteil wissenschaftlich verwerten will. Insbesondere kann die Theorie nur bei Offenliegen des tatsächlichen Untergrundes ersehen, ob der Entscheidung ein Rechtsbedürfnis des praktischen Lebens zugrunde liegt. Der hochgeschätzte Verfasser des vorstehenden Artikels zählt zu denjenigen Männern der Wissenschaft, die in be- sonderem Maße und mit besonderem Erfolge bemüht sind, die Theorie durch die Ergebnisse der Rechtsprechung zu befruchten, und dann wiederum die Rechtsprechung durch die wissenschaftliche Begründung der Rechtsanschauungen, die diese aus den Rechtsbedürfnissen des Verkehrs ge- wonnen hat, zu stützen. Es ist im höchsten Grade unter- richtend und interessant, daß der Verf. in diesem Zu- sammenhang selbst auf die Mitteilung der Namen der Parteien Wert legt. Seine Ausführungen, daß es ihm namentlich bei den Studien über Markenrecht und Wett- bewerb vielfach wichtig sei, Namen und Firmen der Par- teien zu wissen, zwischen denen die Entscheidung ergangen sei, sind überzeugend. Aber andererseits ist auch das große Interesse zu be- rücksichtigen, welches diese Personen in manchen Fällen daran haben können, nicht in der Oeffentlichkeit als Täter der Handlungen bekannt zu werden, die den Gegenstand der Entscheidung bilden. Das trifft nicht bloß für Straf- urteile und Ehescheidungen, sondern ebenso, obschon in geringerer Zahl, für sonstige Urteile der Zivilgerichte zu. Namentlich betreffen auch gerade Entscheidungen über Markenrecht und Wettbewerb oft Handlungen, die, wenn nicht strafbar, so doch jedenfalls kaufmännisch mehr oder weniger unehrenhaft sind. Was die Strafurteile betrifft, so wird von dem Verurteilten nicht selten das öffentliche Bekanntwerden seiner Bestrafung schwerer empfunden, als die Strafe. Mit ihm wird von der Verbreitung seiner Bestrafung in der Oeffentlichkeit meist auch seine Fa- milie auf das schwerste getroffen. Es herrscht allgemeiner Unwille über die Frivolität eines Teils der Presse, der lediglich im pekuniären Interesse seine Spalten, um sich einen großen Leserkreis zu verschaffen oder zu erhalten, mit sensationellen Nachrichten über Strafverhandlungen und Strafurteile füllt und in diesen die Namen und Familien- verhältnisse der Bestraften ohne Rücksicht auf das große Unglück aufführt, in das er dadurch den Verurteilten und seine Familie für das ganze Leben stürzen kann. Die Gesetzgebung ist gegenwärtig bemüht, das Bekanntwerden und dauernde Anhaften der Bestrafung möglichst zu ver- hüten, sofern die öffentliche Bekanntmachung nicht bei Beleidigungen und Verleumdungen von dem Beleidigten

zur Herstellung seiner Ehre verlangt wird. Vor allem will der Vorentwurf zum StrGB., m. E. mit Recht, selbst die öffentliche oder schriftliche Verbreitung wahrer ehren- rühriger Tatsachen bestrafen, wenn sie lediglich Verhält- nisse des Privatlebens betreffen, die das öffentliche Inter- esse nicht berühren. Auch soll, soweit angängig, in der Hauptverhandlung die Befragung des Angeklagten und der Zeugen nach erlittenen Strafen unterbleiben oder unter Aus- schluß der Oeffentlichkeit geschehen. Endlich beabsichtigt man, dem Bestraften bei mehrjähriger guter Führung eine Rehabilitation durch Löschung der Strafe im Strafregister zu gewähren. Wenn der Strafrichter auf diese Weise zur Schonung des Bestraften selbst da von Feststellung der Vorstrafen absehen muß, wo diese an sich zu dessen Ueber- führung und zur Bemessung der neuen Strafe gegen ihn von Bedeutung wäre, so dürfte es gewiß gerechtfertigt sein, bei den lediglich zu juristischen Studien bestimmten Urteils- sammlungen ein Bekanntwerden und dauerndes Gedächtnis der Bestrafung oder auch nur der unehrenhaften Handlung eines Prozeßbeteiligten dadurch zu verhindern, daß in den Sammlungen die Namen der Angeklagten und Parteien überhaupt nicht aufgeführt werden. Es ist ein Zeichen höherer Kultur, wenn die Epidermis unseres Ehrgefühls immer empfindlicher wird. Und als ein Fortschritt der Kultur muß es erst recht anerkannt werden, daß wir auch empfindlicher für die Verletzung der Ehre sind, die ein anderer, insbesondere ein Bestrafter durch das öffentliche Bekanntmachen seiner Bestrafung, erleidet. Wir kl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

Wessen bedarf die Jugendgerichtshilfe? Schon die Plenarberatung zum Ges. über das Verfahren gegen Jugendliche im Reichstag ließ erkennen, daß die Mei- nungen über Zweckmäßigkeit und Notwendigkeit des Aus- baues des Jugendgerichts Verfahrens geteilte sind. Einzel- heiten werden hier lebhaft befürwortet, dort energisch bekämpft. Fast ist zu fürchten, daß bei dem Kampf der Parteien das Kind selbst verloren geht. Denn über die Notwendigkeit besonderer Gerichte, der Durchbrechung des Legalitätsprinzips, der Strafmündigkeitsgrenze, derBeseiti- gung der Oeffentlichkeit, des Strafersatzes, der Erziehungs- maßregeln, der Einführung der Rehabilitation, der Auswahl der Schöffen usw. ist niemals volle Einhelligkeit zu erzielen. Da soll darauf hingewiesen werden, wessen die Jugendgerichtshilfe vor allem benötigt, um wirksam ein- greifen zu können. Die Erkenntnis dieser Wünsche stützt sich auf langjährige Leitung des Jugendschutzes, wie er seitens des Verbandes für Jugendhilfe in Dresden und seiner 62 ihm angeschlossenen Vereine auch im eigentlichen Jugendgerichts verfahren praktisch geübt wird. 1. Der Jugendgerichtshelfer muß im Strafver- fahren die Rechte eines Beistandes erhalten. Er muß dem Gerichtsverfahren durch Gesetzesvorschrift ein- gefügt werden, nicht bloß an Stelle, sondern neben dem gesetzlichen Vertreter und Verteidiger. Der Jugend- gerichtshelfer muß derart rechtzeitig bestellt und über den Sachstand unterrichtet werden, daß er eigene Ermittelungen vornehmen und eigene Informationen erlangen und geben kann. Er muß das Recht und die Pflicht der Akteneinsicht und des Gehörs in der Hauptverhandlung erlangen. Er muß die Möglichkeit haben, Rechtsmittel selbständig ein- zulegen. Nur auf Grund derartiger gesetzlich garantierter Selbständigkeit kann er wirksam in das Verfahren ein- greifen und sich auch gegen den Willen derjenigen sach- gemäß betätigen, die ihm in falscher Wertung der In- stitution hemmend entgegentreten. Es sind das oft die Angehörigen des Jugendlichen und dieser selbst.

Zur Frage der sog. Abonnentenversicherung (OLGR., Geh. JR. Schneider)

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2. Stellungen und Rechte als Beistand müssen, unter Durchbrechung elterlicher Erziehungsmacht, etwa in Analogie von §§ 1688-ff. BGB., dem Helfer auch außer- halb eines Strafverfahrens und nach Beendigung desselben von der Vormundschaftsbehörde übertragen werden können. „Schutzaufsicht“ und „Fürsorger“ sind Institutionen, die nicht mehr entbehrt werden können. Indessen sie sind durch zweierlei Vorgänge an ihrer wirksamen Ent- altung wesentlich behindert. Nomina sunt odiosa. Bei „Schutzaufsicht“ wirkt nicht selten der Gedanke an „Polizeiaufsicht“ hemmend und lähmend. Nicht bloß die Eltern und der Jugendliche, auch Arbeitgeber, Dienst- und Lehrherren nehmen deshalb häufig daran Anstoß. Mißtrauen und Dienstentlassung sind die Folge. Auch der „Fürsorger“ wird wegen des Anklangs an Fürsorgeerziehung meist beanstandet, da letztere oft lediglich als Strafmittel von der öffentlichen Meinung be- wertet wird. Die Bezeichnung und Bestellung als „Bei- stand“ würde manche Voreingenommenheit beseitigen und sicher dem Jugendschutz selbst die Wege ebnen helfen. Auch wäre damit ohne weiteres die Möglichkeit gegeben, dem Helfer auf gesetzlichem Wege Befugnisse zu erteilen, die ihm Hausrecht und Erziehungsmacht sichern. Der Widerstand des Erziehungsberechtigten und der Umgebung des Jugendlichen ist das schwerste Hemmnis aller Jugend- hilfsarbeit. Ihre bisherige Machtlosigkeit muß beseitigt wer- den, wenn ihr zur vollen Wirksamkeit verhelfen werden soll. 3. Der Beistand im Jugendgerichtsverfahren wie bei der Jugendhilfsarbeit bedarf berufspflichtmäßiger Ausgestaltung. Die freiwillige Liebestätigkeit kann nicht überall' ausreichende Gewähr für die unentbehrliche Sachkunde und Stetigkeit der Arbeit bieten. So wenig die freiwilligen Hilfskräfte entbehrt werden können, so sicher sind sie bei ihrer Arbeit auf beamteten Einschlag und auf Unterweisungen angewiesen, die nur berufsmäßig gewonnen und gegeben werden können. Das wird sich in noch höherem Maße notwendig' machen, wenn die Jugendhilfe gesetzliche Formen unter Bestellung als „Beistand“ ge- winnt. Auch kann nur der berufsmäßige Beistand aus- reichender Kontrolle durch die Behörde unterstellt werden. Dabei ist nicht zu fürchten, daß durch den Berufsbeistand die benötigte freiwillige Helfertätigkeit ausgeschaltet werde. Sie wird als Gehilfe und Organ des Berufsbeistandes und unter dessen Führung ein reiches Arbeitsgebiet finden. Insoweit ist bereits das Institut der Berufsvormundschaft vorbildlich geworden. Wird der Berufsbeistand seitens der Vormund schafts- beb örde den freiwilligen Jugendhilfsorganisationen ent- nommen, so wird damit die beamtete Spitze für eine Tätigkeit geschaffen, die ihre Wurzeln und Kräfte in der hilfsbereiten Bevölkerung findet. Der Helfer ist dann das ausführende Organ des Berufsbeistandes und findet in ihm alles das, dessen er, der Hilfsbedürftige und die Behörde bedürfen. Ohne die Erfüllung dieser drei Forderungen wird auch das Jugendgerichtsverfahren des Entwurfs kaum zu einer befriedigenden Lösung der Jugendgerichtshilfe gelangen. Dagegen wird sich mit der Erfüllung jener Forderungen selbst bei einem Scheitern des Entwurfs, so schwer dies sonst auch empfunden werden würde, die Jugendhilfe in- und außerhalb des Rahmens des Strafverfahrens gegen Jugendliche lebensstark entwickeln können. Denn ersicht- lich werden der „Berufsbeistand“ und seine Hilfsorgane dem Gerichtsverfahren Formen geben, die ihm jetzt fremd sind. Sie werden Grund und Inhalt jugendlicher Hilfs- bedürftigkeit und jugendlichen Fehlgangs in anderer Weise wie bisher auf klären und die zu ihrer Be- hebung erforderlichen Maßnahmen anregen und durch-

führen können. Dies insbesondere dann, wenn die Vor- aussetzungen für das Eingreifen staatlicher Fürsorge- erziehung nicht gegeben sind. Im Zusammenhang mit be- dingter Begnadigung und Bewährungsfrist wer dm sie auch in umfassenderer Weise in der Lage sein, die nachteiligen Folgen gerichtlicher Bestrafung von dem Jugendlichen ab- zuwenden. Irrungen und Versagen der Jugendhilfe werden dabei mit der Unterstellung des Berufsbeistandes unter die Vormundschaftsbehörde rasch zu beseitigen sein. Mit und durch den Berufsbeistand wird die Mitarbeit humanitärer Kreise an Jugendschutz und Jugendhilfe in und außerhalb dessen, was das „Jugendgericht“ sein und werden soll, erst ihren vollen Gehalt erlangen. Damit wird zugleich erreicht, daß die Allgemeinheit am Kampfe gegen Jugendverwahr- losung mit ständig wachsender Neigung werktätigen Anteil nimmt. Amtsgerichtspräsident Dr. Becker, Dresden.

Zur Frage der sog. Abonnentenversicherung. Mitte Januar hat der Reichskanzler dem Reichstage eine „Denkschrift über Abonnentenversicherung“ vorgelegt, die im Reichstag vom 5. Febr. Gegenstand der Beratung war. In jener Denkschrift ist diejenige Versicherung behandelt, „die die Abonnenten von Zeitungen oder Zeitschriften in ihrer Eigenschaft als Abonnenten genießen“ (S. 1). Ein Entwurf ist noch nicht beigegeben; es sollte zunächst nur verschiedentlichen Wünschen des Reichstags durch eine lieber sicht über diesen auch politisch stark umstrittenen Rechtsstoff entsprochen werden, wie sie sich der einzelne kaum zu verschaffen vermöchte. Das Versichertsein, so muß man obige Begriffsbestimmung noch deutlicher fassen, wird für den Zeitungspreis, also insofern „unentgeltlich“, mitgeliefert. Eine derartige Versicherung — gewöhnlich gegen Unfall — mit einem anderen Rechtsgeschäfte, der Zeitungs- bestellung, zu verbinden, kommt bekanntlich nicht nur bei dieser vor; man hat es vielmehr jetzt sogar schon zur Aushändigung eines Versicherungsscheins als „Zugabe“ beim Ankäufe von Trauringen gebracht. Ein Verbot, das sich allein gegen eine solche Verknüpfung mit der Presse richtete, triebe also vermutlich diese Ausnutzung der Ver- sicherung nur auf andere Gebiete hinüber und zur Ver- knüpfung mit anderen Erwerbsgelegenheiten, unterdrückte die damit verbundenen etwaigen Miß stände für das Ver- sicherungswesen also nicht. Das darf nicht unbeachtet bleiben, wenn sich gerade nur gegen die Abonnenten- fängerei durch Zuwendung einer unentgeltlichen Ver- sicherung die Politiker sowie die Vertreter der angesehenen Presse wenden. Auch macht die Denkschrift (S. 71) mit Recht darauf aufmerksam, daß die Abonnentenversicherung in gewisser Weise für die Verbreitung einer wahren Volks Versicherung, wie sie jetzt von verschiedenen Seiten geplant wird, vorbildlich sein könne. Man denke an den Beherrschen Sparkassen-Zeitungsplan! Andererseits findet die Abonnentenversicherung aber auch in Versicherungskreisen heftige Gegnerschaft — nicht nur, soweit sie sich größtenteils der gesetzlichen Aufsicht nach dem Reichsgesetze von 1901 zu entziehen vermocht hat, sondern auch weil selbst die ordnungsmäßige Versicherung unter diesen Umständen zu wenig leiste, eitle Hoffnungen errege und doch von Eingehung einer ausgiebigen Versicherung leicht abhalte. Je weniger an Entschädigung im Grunde geleistet wird, um so mehr nähert sich in der Tat eine solche Versicherung dem Lotteriespiele zugunsten einiger Entschädigten als Ge- winner! Und das darf die Versicherung doch nie und nimmer sein.

Referendare als Journalisten (Prof. Dr. Reichel)

Ein Rückschritt in der Gesetzessprache (OAR. Dr. Leverkühn)

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Ware es nur die Förderung einer billigen und bequemen Versicherung, die bei der Abonnentenver- sicherung in Betracht käme, so würde man ihr bei der großen Bedeutung, die sie bereits gewonnen hat, mit Ruhe gegenübertreten dürfen. Eine wirtschaftliche Gefahr erwächst ja im wesentlichen auch nur aus der unbeauf- sichtigten Abonnenten Versicherung, die Ende 1911, so- weit es sich hat ermitteln lassen, bei 143 Zeitungen und Zeitschriften über 21/2 Millionen Versicherte hatte, im Gegensätze zur beaufsichtigten mit etwa 1700000 Ver- sicherten als Beziehern von 154 verschiedenen Zeitungen und Zeitschriften. Lehrreich ist es, zu sehen, daß diese in beiden Fällen meist nur Fachblätter oder solche ört- lichen beschränkten Einflusses sind; besonders zahlreich hat sie das deutsche Bergwerksgebiet. Von der größeren, führenden Presse ist kein Blatt unter ihnen vertreten. Die Denkschrift, die sich keineswegs dem in gewissen Maße verdienstlichen Wirken dieser Klein-Versicherung, wenn ich sie so nennen darf, selbst bei der unbeauf- sichtigten verschließt (S. 148), vermag in sehr ein- leuchtender Weise vorzuführen, wie mangelhaft bei letzterer schließlich doch die Versicherungsleistungen seien, und wie rechtlich hilflos ihr die sich „versichert“ glaubenden Besteller gegenüb erstehen. Gericht und andere Behörden haben ja schon scharf gegen diese Mißstände gekämpft, — die darüber ausführlich mitgeteilten Beispiele sind, solange nicht ein Gesetz erlassen, als Vorbild für die Praxis sehr wertvoll; aber gegenüber der vom Reichsgerichte bei § 108 des VAG. in seiner Strafrechtspraxis festgehaltenen Auslegung, wonach ein sich einem anderen (Haupt-) Gewerbe unterordnender Versicherungsbetrieb nicht auf- sichtspflichtig sei, ist gegen diese wilde Ver- sicherung am Ende wenig oder nichts zu machen. Wie es aber zu diesem Unterschiede von Aufsicht und Nicht- aufsicht kommen kann, darüber noch einige Worte. Die Abonnentenversicherung wird verschieden be- trieben. Entweder nimmt der Zeitungsverleger für seine Besteller bei einer Versicherungsanstalt Versicherung und verwendet einen Teil des Zeitungspreises dafür; dann unterliegt das Versicherungsverhältnis, wie alle von einer solchen Anstalt eingegangenen, der Aufsicht in den Grenzen des Gesetzes von 1901, und es besteht nur der oben angedeutete Mißstand, daß allzuwenig bei einer solchen Versicherung in Rücksicht auf die geringfügige Prämie geleistet werden kann. Oder aber der Verleger spielt selbst den Versicherer im „Nebenbetriebe“, bleibt dann von der Reichsaufsicht frei und muß sich nun durch heimtückische Bedingungen davor schützen, nicht zu schwer am Risiko zu tragen. Nicht nur den Angriffen aus § 108 cit. und § 56 der GO., sondern auch auf Grund des Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb haben solche Unternehmungen getrotzt. Und so wird es schließ- lich ohne verschärfende Umgestaltung des § 108 cit. nicht abgehen; ein einfaches Ausrotten der Abonnentenver- sicherung wäre dagegen gewiß verfehlt! Die vom Reichs- amt des Innern mustergültig verfaßte Denkschrift wird das vollends klar gestellt haben. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Schneider, Stettin.

Referendare als Journalisten. Der im Okt. 1912 zu Hagen i. W. versammelte Verbandstag der rheinisch- westfalischen Presse hat sich einstimmig für die zeitweise Beschäftigung von Referendaren bei geeigneten Zeitungs- redaktionen ausgesprochen. Er hat damit einer Anregung Folge gegeben, die ich im „Recht“ 1911, S. 577 gegeben hatte und die dahin ging, Referendare fakultativ als Prozeßberichterstatter zu beschäftigen. RA. Dr. Hachen-

burg hält dieses Postulat für bedenklich (DJZ. 1912, S. 1514); es sei nicht ratsam, den jungen Juristen dem unmittelbaren politischen Einfluß einer einzelnen Zeitung auszusetzen. Dieses Bedenken erscheint grundlos. Der Referendar soll natürlich keine Leitartikel verfassen. Er soll lediglich Gerichtssaalberichte und allenfalls juristische Entrefilets liefern. Diese Dinge aber sind unpolitischer Natur. Wie es bei dieser Sachlage möglich sein soll, den Referendar unmittelbar politisch zu beeinflussen, ist schwer erfindlich. Im Gegenteil: soweit ihm überhaupt hinter die Kulissen zu blicken ermöglicht wird, dürfte er weit eher zu einer skeptischen Haltung gelangen. Zu bestreiten ist mindestens, daß eine halbjährige Be- schäftigung auf einer guten Redaktion, die doch auch gegnerische Zeitungen stets vor Augen hat, den jungen Juristen stärker beeinflussen sollte als die jahrelange ein- seitige Lektüre eines politischen Leibblattes. Im übrigen aber muß mit Nachdruck verlangt werden, daß wir junge Männer, die privatrechtlich und großenteils auch öffentlich- rechtlich bereits mündig sind, auch in Hinsicht ihrer politischen Urteilsreife nicht mehr als unmündig behandeln. Anderenfalls wäie nicht abzusehen, warum nicht bei- spielsweise auch die Beschäftigung bei politisch pronon- zieiten Anwälten sollte unterbunden werden. Jeder Ein- sichtige wird zugeben, daß solche Bevormundung nicht angeht. Sind hiernach die Einwendungen Hachenburgs ohne Ueberzeugungskraft, so wird, nachdem die Presse ihre Bereitwilligkeit in so erfreulicher Weise dokumentiert hat, die juristische Fachwelt nicht umhin können, dem erhobenen Postulat ernsthaft näherzutreten — es wäre denn, daß sie wirklich stichhaltige Gegengründe beizu- bringen vermöchte. Professor Dr. Reichel, Zürich.

Ein Rückschritt in der Gesetzessprache. Der Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugend- liche braucht ausschließlich den Ausdruck „Vormund- schaftsbehörde“, während im BGB. und in allen übrigen Reichsgesetzen ausschließlich der Ausdruck „Vor- mundschaftsgericht“ gebraucht wird. Diese Tatsache ist im Rahmen jenes Entwurfes völlig harmlos; dem Interesse der einheitlichen deutschen Rechtssprache aber steht sie im Wege. Nur dann freilich wäre sie bedeutungsvoll, wenn jetzt Anlauf genommen werden sollte, die Obervoimund- schaft den Gerichten wieder zu nehmen und sie anderen, namentlich Verwaltungsstellen zu geben; doch daran denkt niemand. Die Begründung des Entwurfs beschränkt sich (zu § 5) wegen des neu gewählten Ausdrucks auf folgende Worte: Den Ausdruck „Vormucdschaftsbehörde“ gebraucht der Entwarf in demselben Sinne wie das BGB. den Ausdruck „Vormundschafts- gericht“. Die Abweichung rechtfertigt sich, weil in einigen Bundes- staaten andere als gerichtliche Behörden für die dem Vormundschafts- gericht obliegenden Verrichtungen zuständig sind (Art. 147 Abs. 1 EG. z. BGB.). Ich glaube nicht zu weit zu gehen, wenn ich diese Begründung dürftig nenne angesichts der seitenlangen Er- örterungen inj 4. Bande der Motive zum ersten Entwurf von 1888, in denen dargelegt wird, aus welchen Gründen die Obervormundschaft den Gerichten zu geben sei, ob- wohl damals die Zahl der angeführten anderweitigen ober- vormundschaftlichen Stellen weit größer war als jetzt. Gegenwärtig gibt es solche Stellen nur noch in Hamburg, Württemberg und beiden Mecklenburg. Gutem Vernehmen nach steht Hamburg vor der Uebertragung der Obervor- mundschaft auf das Amtsgericht; in Württemberg gibt es eine gerichtliche Oberaufsicht über die Bezirksnotare und Waisenrichter; in Mecklenburg sind neben städtischen

Ist die Gebühr des Anwalts für Erhebung und Ablieferung des Erlöses im Zwangsversteigerungsverfahren erstattbar? (AR. v. Bardeleben)

Ist die Kritik eines Schauspiels vor der Buchausgabe und der Uraufführung zulässig? (Dr. v. Hentig)

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Vormundschafts- und Nachlaßgerichten zahlreiche staat- liche Amtsgerichte Vormundschaftsgerichte, und was die dortigen obervormundschaftlichen Befugnisse der Guts- herrschaften betrifft, so hat schon das Ausf.-Ges. zum Reichsgesetz über die freiw. Gerichtsbarkeit vorgesehen, daß sie von den Amtsgerichten allmählich aufgesogen werden. Vollends aber ist bekanntlich, neben Lübeck, gerade Mecklenburg-Schwerin für den Ausdruck Vormund- schaftsgericht eingetreten. Es ist mithin kein Grund er- sichtlich, warum jetzt plötzlich von „Vormundschafts- behörde“ geredet werden müßte. Die einheitliche, anerkannt vortreffliche Rechtssprache des BGB. ist ein hohes Gut. Sie dient der Schulung des juristischen Nachwuchses, der Studierenden, auch der mittleren Justizbeamten, sie ist das Vorbild der Rechts- sprache aller Landesgesetzgebungen. Will man ohne alle Not aus diesem Bau ein Sternchen lösen, ein Sternchen nur, dessen Abbröckelung jedoch ein schlimmer Präzedenz- fall werden könnte? Oberamtsrichter Dr. Leverkühn, Lübeck.

Ist die Gebühr des Anwalts für Erhebung und Ablieferung des Erlöses im Zwangsversteigerungs- verfahren erstattbar? Diese Frage wird allgemein verneint, insbes. vom Reichsgericht in der Entsch. Bd. 22 S. 324, m. E. zu Unrecht. Wie das RG. selbst sagt, ist die Vertretung eines Gläubigers durch einen Anwalt im Verteilungstermin ohne weiteres für geboten zu erachten. Es wäre aber unnatürlich, wenn der Anwalt nur im ersten Teile des Termins, der Verhandlung über den Teilungs- plan, den Gläubiger verträte, im zweiten, der Verteilung selbst, aber nicht mehr. Aber auch abgesehen hiervon ist es grundsätzlich unrichtig, zu fragen, ob der Gläubiger persönlich im Termin oder durch die Post den Erlös hatte in Empfang nehmen können oder Gründe für die Auszahlung an den Anwalt Vorlagen. Der auch für die Zwangsversteigerung maß- gebende § 788 ZPO. verweist auf § 91, der bestimmt, daß die Gebühren des Anwalts der obsiegenden Partei stets zu erstatten sind. Die Anwaltskosten sind also anders zu behandeln als die sonstigen Parteikosten, sie „gelten kraft des Gesetzes als notwendig, ohne Rücksicht darauf, ob die Handlung auch von der Partei selbst hätte vor- genommen werden können.“x) Wenn nun auch das Prüfungs- recht nach Abs. 1 von § 91 hinsichtlich der Notwendig- keit der einzelnen Handlungen des Anwalts gilt (s. eb ), so heißt das, daß zu fragen ist, ob die einzelne, vom Anwalt vorgenommene Handlung überhaupt an sich nötig war. Das ist aber eine ganz andere Frage als die, ob die einzelne, an sich gebotene Handlung vom Anwalt oder von der Partei selbst vorzunehmen war, diese ist nach Abs. 2 von § 91 dem Gericht entzogen. Da die Auszahlung des Erlöses an den Gläubiger eine nötige Handlung der Zwangsvollstreckung ist, so ist der Gläubiger berechtigt, sich bei dieser ebenso wie im übrigen im Rechtsstreit und in der Zwangsvollstreckung durch einen Anwalt vertreten zu lassen, und die Frage, ob er nicht das Geld persönlich hätte in Empfang nehmen können, ist ebensowenig zu prüfen wie die, ob er nicht überhaupt den Rechtsstreit oder die Zwangsvollstreckung selbst hätte betreiben oder irgendeine andere darin nötige einzelne Handlung selbst hätte vornehmen können. Daher ist die Gebühr für Erhebung und Ablieferung des Ver- steigerungserlöses erstattbar. Amtsrichter v. Bardeleben, Eisenach.

Ist die Kritik eines Schauspiels vor der Buch* ausgabe und der Uraufführung zulässig? Kurz vor der Uraufführung eines Schauspiels, das den bekannten Schriftsteller S. zum Urheber hat, erscheint eine abfällige- Besprechung des Werkes in der von dem Theaterkritiker J. herausgegebenen Zeitschrift „Die Schaubühne“. S. er- wirkt eine einstweilige Verfügung, die unter Androhung einer Geldstrafe von 600 M. für jeden Fall der Zuwiderhandlung* die weitere Verbreitung der betreffenden Nummer untersagt, läßt die noch vorhandenen Exemplare mit Beschlag belegen, und stellt auf Grund von § 39 LitGes. Strafantrag. Nunmehr meldet sich der Schriftsteller Dr. L. zum Wort und erklärt, in seiner Eigenschaft als Dramaturg des Hoftheaters in H. das Werk gelesen und ein Referat dem Herausgeber der „Schaubühne“ übermittelt zu haben. Sowohl J. wie Dr. L. bestreiten, sich einer Indiskretion oder einer strafbarem Handlung schuldig gemacht zu haben; denn, so läßt J. er- klären, er habe erstens in einer größeren Anzahl von Fällen den wesentlichen Inhalt eines Schauspiels vor der Aufführung mitgeteilt, ohne daß jemals gerichtliche Schritte- ergriffen worden wären, zweitens aber sei der Inhalt des in Frage stehenden Schauspiels vor einigen Monaten im mehreren Zeitungen zu lesen gewesen. Den ersten Einwand können wir kurz erledigen. Schützt das« Strafrecht die Verfügungsfreiheit eines literarischen Produ- zenten über sein unveröffentlichtes Werk, so kann keinerlei lite- rarische Usance diesem Verbot seine rechtsverbindliche Kraft nehmen. Schriftstellergewohnheit bricht nicht Reichsrecht. Sehr viel beachtlicher kann unter bestimmten Voraus- setzungen der zweite Einwand sein. Nach § 11 Abs. 1 Satz 2 LitGes. ist der Urheber,, solange nicht der wesentliche Inhalt des Werkes öffentlich mitgeteilt ist, ausschließlich zu einer solchen Mitteilung: befugt. Ob rein quantitativ1) die Kritik den wesentlichen Inhalt des Schauspiels wiedergibt, ist quaestio facti; das Hauptgewicht der Untersuchung ist auf die Worte „so- lange . . . nicht öffentlich mitgeteilt ist“ zu legen. Diese vorherige öffentliche Mitteilung muß vom Be- rechtigten ausgegangen, veranlaßt oder geduldet sein;, das Recht schützt in § 11 Abs. 1 Satz 2 nicht das lite- rarische Werk, wie der örtliche Zusammenhang mit dem Urheberrecht nahelegt und vielfach angenommen wird, sondern die Persönlichkeit des Urhebers, dessen Intimstes sich hier in Worten oder Tönen offenbart und nicht ohne seinen Willen zur Unzeit offenbaren soll. Mit dieser Befugnis zu spielen, ist dem literarischen Autor nicht gestattet; die Rechtsordnung erwartet von ihm eine klare Entscheidung. Duldet er stillschweigend freund- schaftliche Indiskretionen, die geschäftlich nützen, so hat das Recht keine Veranlassung, seine preisgegebene In- timität plötzlich manu militari boshaften Gegnern gegenüber aufzurichten. Da der wesentliche Inhalt des Werkes öffent- lich mitgeteilt ist, und zwar mit stillschweigender Ge- nehmigung des Berechtigten, ist die ausschließliche Mit- teilungsbefugnis des Urhebers in solchem Falle erloschen. Die gerichtliche Verhandlung wird erweisen, ob wirklich, eine Inhaltsangabe in mehreren Zeitungen vorangegangen ist; das hohe theoretische Interesse der Frage ist von dem Ausfall dieser Feststellungen nicht weniger unabhängig als- von dem Nachweis mangelnden Vorsatzes oder eines straf- rechtlich relevanten Irrtums bei einem der beiden Mittäter. Dr. Hans v. Hentig, München. Nur durch ein gesetzgeberisches Versehen ist § 41 LitGes. in Beziehung zu § 39 gesetzt worden; wahrscheinlich hat es sich bei der Entstehung des Gesetzes um eine unbeachtete Wiederholung von § 4 Abs. 2 des Ges. v. 11. Juni 1870 gehandelt. Teilweise Mitteilung, des „wesentlichen Inhalts“ ist unlogisch, da der Begriff; wesentlicher Inhalt eine weitere Zerstückelung nicht erlaubt.

q Gaupp-Stein, Komm. z. ZPO, § 91, IX. 1.

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289 ßpruch-Beilage zur djz. XVIIL Jahrp. (1913) lir. 4 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurl bäum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Wirksamkeit eines zwischen einer Aktiengesell- schaft und einem Dritten abgeschlossenen, den Statuten zuwiderlaufenden Vertrags. Verbindlichkeiten, die nur aus dem Reingewinn zu erfüllen sind, gehören nicht in die Bilanz. §§ 235, 261 HGB. Die bekl. Aktiengesell- schaft, eine Genossenschaftsbank, hat als Aktionäre aus- schließlich Genossenschaften. Sie hat nach den Satzungen den Reingewinn ihres Unternehmens zur Ansammlung eines Reservekapitals und zur Zahlung einer Dividende von höchstens 4% zu verwenden. Dem Reservekapital sind von dem Reingewinn zunächst 20 % und dann der nach der Verteilung der Dividende verbleibende Rest zuzuführen. Zur Abänderung dieser Bestimmung ist die Zustimmung sämtlicher Aktionäre notwendig. Die Beklagte hat von jedem mit ihr in Geschäftsbeziehungen stehenden und ihr als Aktionär angehörenden Aktionärvereine einen Betrag von 750 M. zur freien Verfügung eingefordert; dagegen hat sie sich verpflichtet, ihren Jahresgewinn, wie er nach satzungsmäßiger Speisung des Reservefonds und nach Ver- teilung der Dividende verbleibt, bis zum Betrage der ge- samten geleisteten Einzahlungen* und zwar in Jahresraten von höchstens 1/16 der Einzahlungen, anzusammeln und dann den Aktionärvereinen ihre Einzahlungen zurückzu vergüten. Hierauf ist die weit überwiegende Mehrzahl der Aktionärver- eine eingegangen, Kl. jedoch, die ebenfalls zu den Aktionären gehört, nicht. In die zum 31. Dez. 1910 abgeschlossene Bilanz wurde der inzwischen bei der Bekl. eingezahlte Betrag von nahezu 3 Millionen als Passivum nicht ein- gestellt ; die Zurückerstattung einer Jahresrate von höchstens 1/15 war für das Jahr 1910 noch nicht vorgesehen. Auf Grund der Bilanz wurde eine Dividende von 3J/2 % vor- geschlagen, in der Generalversammlung v. 4. Juli 1911 fand die Bilanz nebst Gewinn- und Verlustrechnung und der Vorschlag über Verteilung des Reingewinns und Fest- setzung des Gewinnanteiles die Genehmigung der Versamm- lung; dem Vorstand und Aufsichtsrate wurde Entlastung erteilt. Diese Beschlüsse, soweit sie sich auf die Geneh- migung der Bilanz und die Festsetzung des Gewinnanteiles beziehen, wurden von der Kl. rechtzeitig angefochten. Sie behauptet, daß ein Abkommen zwischen dem Vor stande und den Aktionärvereinen des vorbezeichneten Inhalts gegen die Statuten ver stoße, deshalb nichtig sei, daß infolgedessen eine Forderung gegen die Bekl. aus ungerechtfertigter Be- reicherung bestehe, die als Passivum in der Bilanz er- scheinen müsse. Sei aber der Vertrag wirksam, so bestehe eine vertragsmäßige Schuld der Bekl. in gleicher Höhe, die ebenfalls unter den Passiven erscheinen müsse. Wolle die Bekl. den Jahresgewinn bis zu 1/15 der eingezahlten Beträge aufspeichern, und einem Fond zuwenden, der nach seiner Auffüllung an die Geldgeber verteilt werden müsse, so werde dadurch ein Posten in der Bilanz erscheinen, der über die Liquidität der Gesellschaft täusche, weil er das Vorhandensein eines großen Reservekapitals vorspiegele und das Bestehen einer erheblichen Schuld verschweige. Die Klage ist in allen drei Instanzen abgewiesen. Es könne dahingestellt bleiben, ob die Bestimmung der Satzungen, daß der jährliche Reingewinn nach Abzug der Dividende ganz dem Reservefonds zuzuführen sei, den Vorstand in der Befugnis, die Bekl. zu vertreten, der Bekl. gegenüber beschränke. Den Dritten gegenüber, als welche die Ein- zahler trotz ihrer Aktionäreigenschaft zu gelten hätten, sei die etwaige Beschränkung des Vorstandes unwirksam, die Verträge seien also gültig, Bereicherungsansprüche der Ein- zahler nicht gegeben. Eine Ueberschreitung der Vertretungs- befugnis hätte der Generalversammlung nur Anlaß geben können, dem Vorstand die Entlastung zu versagen, die Entlastung sei erteilt, dieser Beschluß nicht angefochten. Bei Wirksamkeit der Verträge könnten die Einzahler die

Erstattung ihrer Beiträge auch nur aus dem Reingewinn verlangen. Ihre Forderungen berührten danach das Stamm- vermögen nicht. In die zur Ermittlung des Gewinnes oder Verlustes bestimmte Jahresbilanz seien nur die Vermögens- schulden aufzunehmen. Schulden dagegen, die nur aus dem Reingewinn bezahlt werden sollten, müßten bei der Ermittlung, ob ein Reingewinn erzielt worden sei, natur- gemäß außer Betracht bleiben. Ebensowenig seien solche Schulden bei der Entscheidung über die Zulässigkeit einer Dividendenverteilung zu berücksichtigen, wenn, wie hier, die Dividende vereinbarungsgemäß vorab aus dem Rein- gewinn 2u entnehmen sei. Die weiteren Angriffe des Kl. seien für die gegenwärtige Anfechtungsklage ohne Bedeutung, weil in der angefochtenen Bilanz, irgendein Posten des Tilgungsfonds sich gar nicht finde. (Urt. II 359/12 v. 26. Nov. 1912.) Versetzung eines zu Begräbniszwecken in Aussicht genommenen Grundstückes in den ersten Festungs- rayon. Entschädigungsanspruch nach Maßgabe des Reichsges. v. 21. Dez. 1871. § 34, 2 Ziff. 2 d. Ges. Die klagende Kirchengemeinde hatte am 27. Sept. 1904 zur Anlegung eines Begräbnisplatzes ein Grundstück er- worben. Am 6. Aug. 1904 war eine Bekanntmachung des Reichskanzlers erschienen, wonach die Erweiterung der Festungsanlagen in P. in Aussicht genommen sei, und am 23. Sept. 1904 wurde das Grundstück der Klägerin in den ersten Rayon versetzt. Die Anlage des Begiäbnisplatzes erfolgte erst geraume Zeit später. Dem Anträge der KL auf Entschädigung nach Maßgabe des RGes. v. 21. Dez. 1871 wurde von der Kommandantur dntgegengehalten, daß nach § 34 Abs. 2 Z. 2 d. Ges. Entschädigungen nicht gewährt werden sollen für Beschränkungen in betreff der Anlagen auf Beerdigungsplätzen. Die auf Entschädigung gerichtete Klage der Kirchen gemeinde ist in der Berufungsinstanz abgewiesen, das RG. hat bestätigt. Zu Unrecht berufe sich Kl. darauf, daß zur Zeit des Eintritts der Rayon- beschränkung das Grundstück noch nicht zum Begräbnis- platze eingerichtet gewesen, daß sie damals vielmehr noch in der Lage gewesen sei, es zu anderen Zwecken zu be- nutzen und auch wieder zu veräußern. Der Anspruch aus dem Rayongesetz stellte sich als ein Schadensersatzanspruch dar, der Gesetzgeber habe in der Belastung eines Giund- stücks mit der Rayonbeschränkung einen Schaden erblickt, der sich in der Wertverminderung darstelle, den das Grund- stück durch die Rayonbeschränkung gerade für diesen Eigentümer erfahre. Deshalb bilde nicht die objektive Möglichkeit einer vorteilhaften Benutzung des Grundstücks den Maßstab für die Entschädigung, vielmehr komme es auf den Wert an, den das Grundstück für den Geschädigten habe. Kl. habe das Grundstück aber von vornherein zum Begräbnisplatz erworben und an dieser Absicht stets fest- gehalten; danach sei es ausgeschlossen, daß sie eine Schadensberechnung nach dem Gesichtspunkte aufstellerr könne, als ob das Land zu anderen Zwecken habe ver- wendet werden sollen. Dem Anspruch auf Entschädigung stehe deshalb der § 34 Abs. 2 Z. 2 d. Ges. entgegen. Dieser setze nicht voraus, daß das Grundstück zur Zeit des Eintrittes der Rayonbeschränkung bereits ein Begräbnis- platz sei und daß auf ihm bereits Anlagen vorhanden seien. Die Bestimmung spreche allgemein von Beschrän- kungen in der Benutzung des Grundeigentums in betreff der Anlagen auf Begräbnisplätzen, mithin auch von Beschränkungen, die dahin gehen, daß Anlagen nicht er- richtet werden dürfen. (Urt. VI. 260/12 v. 28. Nov. 1912.) Verschulden des Grundbuchrichters bei der Ab- lehnung eine Auflassung vorzunehmen. § 12 GrBO. Durch Kaufvertrag v. 14. Juni 1909 hat Kläger ein Grund- stück gekauft, dessen Auflassung nach dem Inhalte des Vertrages am 1. Okt. 1909 stattfinden sollte. Durch die Novelle zum Reichsstempelges. v. 15 Juli 1909, die am 1. August 1909 in Kraft treten sollte, wurde jedoch (Tarif Nr. 11) ein neuer Reichsstempel auf Grundstücks-

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Übertragungen eingeführt. Hierbei war unter 11D Abs. 3 bestimmt, der Auflassungsstempel sei nicht zu erheben» wenn die das Veräußerungsgeschäft enthaltende, in an sich stempelpflichtiger Form ausgeführte Urkunde vorgelegt werde. Um diesen Auflassungsstempel zu vermeiden, erschien am 28. Juli 1909 an dem Grundbuchtage der Kläger auf dem Amtsgerichte, um vor dem Grundbuch- richter S. die Auflassung entgegenzunehmen. S., der bereits eine große Anzahl anderer Auflassungen und Grundbucheinträge erledigt hatte, fühlte sich, als er die Verträge zu lesen begann, zu abgespannt, die Sache voll- ständig zu übersehen. Auch war er der Ansicht, daß Auf- lassungen auf Grund früher abgeschlossener Verträge auch nach dem 1. Aug. 1909 dem neuen Stempel nicht unter- lägen. Er teilte diese seine Ansicht dem Kläger mit und lehnte die Auflassung wegen Uebermüdung ab. Für den nächsten Grundbuchtag, den 30. Juli, erklärte er, durch eine Schöflensitzung anderweit in Anspruch genommen zu sein. Die Auflassung ist dann erst im Okt. vorgenommen, und Kläger hat einen Reichsstempel von mehr als 3000 M. bezahlen müssen. Diesen Betrag verlangt er jetzt wegen Ver- schuldens des Grundbuchrichters von dem beklagten Justiz- Äskus zurück. S. ist dem Beklagten als Nebenintervenient beigetreten. Die Klage ist abgewiesen, das Urteil vom Reichsgericht bestätigt. In der unrichtigen Rechtsbelehrung des Klägers könne ein Verschulden nicht erblickt werden, weil sie zu dem eben erschienenen, jeder Behandlung in der Rechtslehre und Rechtsprechung noch entbehrenden Gesetze nicht als unmöglich angesehen werden konnte. Auch jetzt noch werde sie von Heinitz, einem der an- gesehensten Erläuterer des Stempelgesetzes, geteilt. Daß S. seine Ansicht als zweifelsfrei hingestellt habe, sei nicht erwiesen. Was die Ablehnung der Auflassung in der Mittagsstunde des 28. Juli anlange, so sei vorweg zu be- merken, daß das Bestreben, durch frühere Auflassung sich der gesetzlichen Steuerpflicht zu entziehen, auf eine be- sondere Begünstigung seitens der Staatsbehörde nicht Anspruch erheben könne. Es sei daher dem S. kein Vor- wurf daraus zu machen, daß er die Sache nicht außerhalb der Geschäftsstunden erledigt habe. Bei der Frage, ob er die geistige Abspannung zum Anlaß der Ablehnung an- nehmen durfte, komme es nicht darauf an, wie ein Durch- schnittsbeamter sich in einem solchen Falle verhalten hätte, sondern auf die Ausdauer und Widerstandskraft des be- treffenden Beamten. Im übrigen sei aber auch die Er- mattung nach den Feststellungen des Berufungsgerichts darauf zurückzuführen, daß das Maß der Dienstgeschäfte das Durchschnittsmaß überstiegen habe. (Uit. V 334/12 v. 14. Dez. 1912.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Wahrung der dreitägigen Frist des § 140 Abs. 3 StrPO. Dem Angekl. war durch die Anklage schwerer Diebstahl (§ 243 StrGB.) zur Last gelegt. Er ist deshalb auch verurteilt worden. Revision verworfen. Die Rüge, es hätte dem Angekl. ein Verteidiger von Amts wegen bestellt werden müssen, geht fehl. Allerdings bildete ein Verbrechen den Gegenstand der Untersuchung (§ 140 Abs. 2 Nr. 2 StrPO.); die Verteidigung wäre aber nach dem Wortlaut des § 140 Abs. 3 Satz 2 StrPO. nur dann eine notwendige gewesen, wenn der Angekl. die Be- stellung eines Verteidigers rechtzeitig beantragt hätte. Das ist aber nicht geschehen. Nachdem dem Angekl. die gemäß § 199 StrPO. ergangene Aufforderung am 30. Juli 1912 zugestellt worden war, hat dieser zwar in einer an die Staatsanwaltschaft gerichteten und bei derselben am 1. August 1912 eingegangenen Eingabe die Bestellung eines Verteidigers von Amts wegen beantragt. Bei Gericht ist aber der Antrag erst nach Ablauf der dreitägigen Frist des §. 140 Abs. 3 Satz 2 StrPO. eingegangen. Allein bei Gericht mußte der Antrag innerhalb der Frist eingeben, wenn er beachtlich sein sollte. Denn vom Gericht war die gemäß § 199 StrPO. erlassene Aufforderung aus- gegangen, bei Gericht und nicht bei der Staatsanwaltschaft mußte deshalb auch der Antrag gestellt werden. Der vom

Angekl. an die Staatsanwaltschaft gerichtete, von dieser aber erst nach Ablauf der Frist an das Gericht weiter- gegebene Antrag, genügte nicht zur Wahrung der Frist. (Urt. III. 859/12 v. 14. Okt. 1912.) Entziehung aus der Fürsorgeerziehung. Der Sohn des Angekl. war nach gerichtlicher Anordnung der Für- sorgeerziehung in einer Erziehungsanstalt untergebracht worden. Er entwich aus ihr und begab sich zu seinem Onkel nach Russisch-Polen. Der Angekl. weigerte sich, seinen Sohn zur Rückkehr in die Anstalt zu veranlassen. Er wurde deshalb aus § 21 des Preuß. Fürsorgeerziehungs- ges. v. 2. Juli 1900 angeklagt, aber freigesprochen. Re- vision der Staatsanwaltschaft verworfen. Eine rechtliche Verpflichtung des Angekl., die mit der Fürsorgeerziehung befaßte Behörde bei der Wiederergreifung seines Sohnes durch positive Mitwirkung zu unterstützen und zu diesem Zweck auf seinen Sohn dahin einzuwirken, daß er in die Anstalt zurückkehrte, bestand nicht und kann insbesondere auch nicht aus den Bestimmungen der §§ 1627 ff. BGB. hergeleitet werden. Wenn auch die elterliche Gewalt des Angekl. durch die Anordnung der Fürsorgeerziehung nicht aufgehoben war und für ihn daher auch noch die Pflicht bestand, nach dem Maße seiner Kräfte das körperliche und geistige Wohl seines Sohnes zu fördern, soweit ihm dazu nach Anordnung der Fürsorgeerziehung überhaupt noch Gelegenheit geboten war, so war er doch nicht ohne weiteres genötigt, die Behörden bei der Fürsorgeerziehung oder bei der Durchführung der einzelnen von ihnen für angemessen erachteten Maßregeln zu unterstützen und neben ihnen für deren Ausführung tätig zu werden. Hielt er von seinem Standpunkte aus und nach seiner Kenntnis der Verhältnisse und nach dem Maße seiner Einsicht schon die Anordnung der Fürsorgeerziehung durch das Gericht, besonders aber die von der Verwaltungsbehörde verfügte Art der Unterbringung seines Sohnes für einen Mißgriff und für geeignet, das Wohl des letzteren zu gefährden, so war er sogar berufen, diesen Anordnungen nach Maß- gabe der ihm durch das Fürsorgeerziehungsgesetz ver- liehenen Befugnisse entgegenzutreten. Keinesfalls aber verletze er die ihm als Inhaber der elterlichen Gewalt obliegende Erziehungspflicht schon dadurch, daß er sich weigerte, bei Maßnahmen mitzuwirken, welche seiner An- sicht nach den wahren Interessen seines Sohnes zuwider- liefen. (Urt. IV 710/12 v. 22. Okt. 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Widerruf eines landrechtlichen gemeinschaftlichen Testaments. Ein Ehepaar hatte unter der Herrschaft des PrALR. ein gemeinschaftliches Testament errichtet. Der Mann errichtete demnächst noch bei Lebzeiten der Frau unter der Herrschaft des BGB. ein mit dem gemeinschaft- lichen durchweg in Widerspruch stehendes eigenhändiges Testament. Im Erbscheins verfahren nahm das AG. an, daß das erste durch das zweite Testament wirksam wider- rufen sei. KG. billigt dies: In der Rechtsprechung ist bisher Art. 214 Abs. 2 EGBGB. ständig dahin ausgelegt worden, daß zur Frage der „Bindung“ des Erblassers bei dem gemeinschaftlichen Testament auch diejenige der Widerruflichkeit des Testaments gehöre (RG. 50 S. 316; KGJ. 22 S. A 25). Daran ist (entgegen Buka, DJZ. 1912 S. 564) durch die Entsch. in RG. 77 S. 172 nichts ge- ändert.. Als „Bindung“ des Erblassers läßt sich allerdings mit dem RG. die Rechtslage bezeichnen, vermöge deren der Erblasser das an sich gültig errichtete Testament nicht mehr frei widerrufen kann. Dieser Begriff der „Bindung“ muß aber mit dem des „Beurteilens“ in Art. 214 Abs. 1 EG. zusammengebracht werden; „die Bindung beurteilen“ heißt fragen, ob die Bindung vorliegt, ob von dem Testa- ment abgegangen werden kann, ob ein Widerruf möglich ist oder nicht. Dies alles bestimmt sich nach dem alten Rechte. Das RG. wendet nur auf die Anfechtung des Testaments das neue Recht mit der Darlegung an, daß die Anfechtung, da sie die Wirksamkeit der Verfügung be-

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treffe, von dem Wideirufe begrifflich verschieden sei. Nach dem hiernach maßgebenden § 485 II 1 ALR. konnte der Mann bei Lebzeiten der Frau das gemeinschaftliche Testa- ment u. a. durch Errichtung eines neuen Testaments anderen Inhalts widerrufen. Die Form dieses neuen Testaments richtet sich seit dem 1. Jan. 1900 hach BGB., so daß ein eigenhändiges Testament zum Widerrufe genügt. (Besohl. 1. X. 220/12 v. 10. Juli 1912.) 2. Strafsachen. a) Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Beilin. Zulässigkeit der Schließung von Geschäftsbetrieben an Feiertagen. Auf Antrag von 2/3 der beteiligten Ge- werbetreibenden hat der Reg.-Präs. zu Magdeburg auf Grund der §§ 41b und 105 e GO. bestimmt, daß in Salzwedel die Barbier-, Friseur- und Perückenmachergeschäfte an den zweiten Feiertagen des Oster-, Pfingst- und Weihnachtsfestes vollständig für den geschäftlichen Verkehr geschlossen sein müssen und ein Betrieb nicht stattfinden darf. Ein wegen Uebertretung dieser Vorschrift angeklagter Barbier ist vom Landgericht freigesprochen worden, da die Verordnungs- befugnis des Reg.-Präs. überschritten, die Verordnung auch zu unbestimmt sei. Auf Revision der Staatsanwaltschaft ist dieses Urteil aufgehoben mit folgender Begründung: Durch § 41b GO. war der Reg.-Präs zu der Vorschrift ermächtigt, daß an den genannten Festtagen in dem Barbier-, Friseur- und Perückenmachergewerbe ein Betrieb nicht stattfinden darf. Da sich das Betriebsverbot dem Gesetzes- texte wörtlich anschließt, kann gegen seine Fassung das Bedenken nicht erhoben werden, daß es undeutlich sei oder über die Verordnungsbefugnis des Reg.-Präs. hinaus- gehe. Es ist vielmehr Sache des Gerichts, jenes Verbot der Absicht des Gesetzgebers entsprechend auszulegen. Hiernach darf an den gedachten Festtagen eine Bedienung vonKunden, sei es in, sei es außer dem Hause nicht stattfinden. Wenn in der Anordnung noch hervorgehoben ist, daß die betr. Geschäfte vollständig für den geschäftlichen Verkehr geschlossen sein müssen, so hat damit nur wegen der be- sonderen praktischen Bedeutung dieses Falles an erster Stelle zum Ausdruck gebracht werden sollen, daß auch in den Läden eine Bedienung von Kunden nicht stattfinden darf. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 831/12 v. 10. Okt. 1912.) b) Mitgeteilt von Staatsanwalt Dr. Falck, Berlin. Der Grundsatz ne bis in idem bei fortgesetztem Vergehen. Das LG. hat folgende Feststellungen getroffen: Die Angekl. ist durch schöffengerichtliches Urteil v. 1. Okt. 1910 wegen gewohnheitsmäßiger Kuppelei aus Eigennutz, begangen seit Januar 1910 in B., zu 3 Wochen Gefängnis verurteilt. Sie hat dagegen Berufung eingelegt und diese in der Hauptverhandlung v. 13. Dez. 1910 auf das Straf- maß beschränkt. Sie ist jetzt wegen desselben Vergehens, begangen im Dez. 1910 in B., unter Anklage gestellt, und hat nach ihrer nicht widerlegten Angabe das Vergehen in der Zeit bis zum 8. Dez. 1910 begangen. Die rechts- kräftige Verurteilung wegen gewohnheitsmäßiger Kuppelei konsumiert sämtliche bis zum Urteil verübten Straffälle, auch die dem erkennenden Gerichte nicht bekannten und von ihm nicht herangezogenen Fälle (RG. Bd. 7 S. 229, Bd. 28 S. 283). Diese das Straf klagerecht vernichtende Schutzwirkung der Rechtskraft reicht aber nur soweit, als das in der früheren Sache erkennende Gericht in der Lage gewesen ist, nach Maßgabe der §§ 263, 264 StrPO. die jetzt unter Anklage gestellte Tat schon damals zur Ab- urteilung zu bringen. Das im Vorprozeß am 1. Okt. 1910 erkennende Schöffengericht ist zweifellos zur Verurteilung wegen der im Dez, 1910 erfolgten Fälle nicht in der Lage gewesen. Aber auch dem am 13. Dez. 1910 erkennenden Berufungsgericht hat diese Macht gefehlt. Die Angekl. hat damals ihre Berufung gemäß § 359 StrPO, auf das Strafmaß beschränkt. Daß dies nicht in der Hauptver* handlung erfolgt ist, ist gleichgültig. Das Berufungs- gericht hatte also lediglich über die Zumessung der Strafe für die von dem Schöffengericht festgestellte Straftat zu befinden. Die Feststellungen des Schöffengerichts konnten natürlich nur bis zum Tage des Urteils, zum 1. Okt. 1910, eichen. Z eitlich weitergehende Feststellungen konnte das

BerGer. nicht treffen. Da sonach das BerGer. unter unrichtiger Anwendung des Grundsatzes ne bis in idem zu einer „Ein- stellung des Verfahrens“ (§ 259 StrPO.) gelangt ist, ist das Urteil gemäß § 393 a. a. O. aufzuheben und die Sache nach § 394 Abs. 2 zurückzuverweisen. Die tatsächlichen Fest- stellungen unterliegen nach § 393 Abs. 2 nicht der Auf- hebung. (Urt. d. II. Strafsen. 2 S. 446/12 v. 15. Aug. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geb. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG Dr. Schultzenstein, Berlin. Ueberfahrten. Es ist zwar richtig, daß die öffent- lichen Wege an sich für den auf ihnen sich bewegenden Verkehr und nicht ohne weiteres für den Anbau bestimmt sind, und daß daher den an ihnen bauenden Grundstücks- besitzern nicht immer ein Anspruch auf die Gestaltung oder gar die Beschaffung von Ueberfahrten über die Wege- gräben auf den Wegekörper der Wegepolizeibehörde und den öffentlich-rechtlich Wegeunterhaltungspflichtigen gegen- über zusteht. Anders liegt die Sache indes hinsichtlich derjenigen Wege, welche zugleich für den Anbau bestimmt sind, und an denen daher Vorrichtungen unerläßlich sind, welche den Verkehr der Anlieger mit der auch gerade für deren Gebrauch bestimmten Straße vermitteln. Bei v. Bitter, Handwörterbuch der Preuß. Verw. Bd. 2 S. 671 werden in dem Art. „Straßen“ diese — und zwar die städtischen — zutreffend dahin gekennzeichnet, daß sie die in dem Bebauungsbereiche der Städte belegen en Wege dar stellen, welche ihrem Wesen nach dazu bestimmt sind, für die Häuser, die auf den angrenzenden Grundstücken errichtet werden, als notwendige Kommunikationsmittel zu dienen. Diese in gleicher Weise für ländliche Ortsstraßen gültige Begriffs- bestimmung muß zu dem Schlüsse führen, daß die Polizei- behörde mit Rücksicht auf den entgegenstehenden Gemeinge- brauch nicht befugt ist, beim Mangel besonderer zwingender Gründe dem Anlieger eine seit Jahrzehnten bestehende, also mindestens stillschweigend von ihr zugelassene Ueberfahrt zu nehmen, ohne die er das Gebäude nicht bestimmungs- mäßig nutzen kann. (Urt. IV. C. 54/12 v. 23. Mai 1912.) Polizeiwidrige Betriebsanlage. Haftung des Betriebs- unternehmers. Wegen Abstellung des gefährlichen und deshalb polizeiwidrigen Zustandes der Stauanlage konnte sich die Polizeiverw. neben dem Eigentümer derselben auch an den gewerblichen Betriebsunternehmer als solchen halten, welcher die Stauanlage seinem Gewerbebetriebe dienstbar macht; denn dieser ist — selbstverständlich innerhalb des Rahmens der Festsetzungen der Konzession — als solcher der Polizei gegenüber verpflichtet, sein Gewerbe so zu betreiben, daß polizeilich zu schützende Intel essen nicht gefährdet werden, und ist deshalb dafür verantwortlich, daß der Betrieb und die Betriebsanlagen, und zwar die letzteren nicht nur in Beziehung auf den Betrieb selbst, sondern auch in Beziehung auf etwaige gefährliche Wirkungen nach außen, den polizeilich zu stellenden Anforderungen entsprechen, und daß ein diese betreffender polizeiwidriger Zustand abgestellt wird. Wenn insbesondere der Unternehmer eines konzessionspflichtigen Gewerbebetriebes, auch wenn er nicht Eigentümer der Betriebsanlagen ist, durch die §§ 25, 147 der ReichsGewO., gehindert ist, wesentliche Aenderungen der Betriebsstätte ohne neue Konzession vorzunehmen, und er demgemäß auch eine durch Naturgewalt wesentlich veränderte Betriebs- stätte ohne Wiederherstellung des früheren Zustandes oder ohne neue Konzession nicht weiter benutzen darf, so muß er — jedenfalls dann, wenn an eine Aufgabe des Betriebs nicht gedacht wird, — als solcher auch dafür verantwort- lich sein, daß in der Zwischenzeit bis zu der nicht sofort durchführbaren Wiederherstellung der beschädigten Anlagen aus deren vorschriftswidriger Beschaffenheit keine - Ge- fährdung öffentlicher und polizeilich zu schützender Inter- essen entspringt, bezw. daß solcher Gefährdung vorgebeugt wird. Ob in dieser Beziehung eine andere Beurteilung Platz zu greifen hat, wenn der Unternehmer, der nicht Eigentümer der Betriebsanlagen ist, den Betrieb aufgibt, kann hier un- erörtert bleiben. (Urt. IX. A. 122/09 v. 24. Mai 1912)'

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B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Ein kommen st euer Sachen. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand kann nicht ein- treten, wenn eine Rechtsmittelfrist infolge falscher Adressie- rung des Briefes versäumt wird, weil darin weder ein Natur- ereignis noch ein sonstiger unabwendbarer Zufall gefunden werden kann. (Urt. V. Sen. IX. 39/12 v. 28. Sept. 1912.) Berufungsverfahren. Dem Steuerpflichtigen müssen allerdings vor der Entscheidung der Berufung alle für die Besteuerung als maßgebend erachteten Tatsachen, die als Unterlagen für die Entscheidung dienen sollen, mitgeteilt werden, damit er dazu Stellung nehmen kann. Es ist aber nicht notwendig, daß ihm Gelegenheit gegeben wird, mit dem Sachverständigen, dessen Auswahl der Berufungs- kommission freisteht, persönlich zu verhandeln, oder daß ihm Abschriften von allen Protokollen oder Gutachten über- sandt werden. (Urt. V. Sen. IVa 32/12 v. 28. Sept. 1912.) Fahrgelder. Entstehen solche zur entfernten Arbeits- stelle und zurück, so hängt ihre Abzugsfähigkeit davon ab, ob jemand aus wirtschaftlichen Gründen genötigt ist, an einem anderen Orte oder an demselben Orte in so großer Entfernung von der Arbeitsstelle zu wohnen, daß er den Weg zu dieser zu Fuß zurückzulegen nicht imstande ist, oder ob er aus persönlichen Rücksichten seine Wohnung in so entfernter Lage gewählt hat. Im ersteren Falle sind die Fahrgelder als Werbungskosten abzugsfähig, im letzteren Falle dagegen dürfen sie als Haushaltskosten nicht abge- zogen werden. (Urt. V. Sen. IVa 54/12 v. 28. Sept. 1912.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. II. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OVG., Geh.Rat Dr. Wa c h 1 e r, Dresden. Der im § 39 der Gewerbeordnung ausgesprochene Vorbehalt landesgesetzlicher Einrichtung von Kehr- bezirken für Schornsteinfeger läßt dem Landesrechte Freiheit, darüber zu bestimmen, unter welchen Bedingungen die Zuweisung der Bezirke geschieht, namentlich auch vor- zuschreiben, daß die Zuweisung widerruflich erfolgt. In Sachsen ist die Gestaltung der Zuweisung und des Wider- rufs seit jeher grundsätzlich den Gemeinden überlassen. (Urt. II 426 v. 18. Jan. 1912.) Woche i. 8. von § 29 des UntWohnsGes. bedeutet dem allgemeinen Sprachgebrauch entsprechend einen Zeit- raum von sieben aufeinanderfolgenden Tagen. Also ist die erste Woche des Arbeitsverhältnisses für einen am Morgen des Montag eingetretenen Arbeiter mit dem nächsten Sonntag abgelaufen. (Urt. II 42 v. 19. Febr. 1912.) Steuerfreiheit der bei den Truppenteilen bestehenden sogenannten Zentralverkaufsstellen und Kantinen, die den Zweck haben, den Mannschaften die gewöhnlichen Lebensbedürfnisse und Gebrauchsgegenstände in bester Beschaffenheit zu billigen Preisen zu liefern. Ihre Er- richtung ist zwar dem Ermessen der Truppenbefehlshaber anheimgestellt. Gleichwohl aber sind sie als Unterneh- mungen des Reiches zu betrachten, das den Befehlshabern nicht nur die nötigen Mannschaften, sondern auch Räume, Heizung und Beleuchtung, also Reichsvermögen, zur Ver- fügung stellt und den Betrieb beaufsichtigt. Daß das Reich den Gewinn nicht für reichsfiskalische Zwecke in Anspruch nimmt, sondern seine Verwendung zugunsten der Mann- schaften anordnet, steht dieser Auffassung nicht entgegen. (Urt. II 429 v. 11. März 1912.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. Zur Auslegung des § 50 ZVG. In § 50 ZVG. hat der Gesetzgeber den Grundsatz zum Ausdruck gebracht, daß der Ersteher zur Ausgleichung des Vorteils verpflichtet ist, der ihm dadurch erwächst, daß eine bei Feststellung des geringsten Gebots als bestehend berücksichtigte Pfandlast in Wahrheit nicht besteht. Dieser Grundsatz ist aber aus- zudehnen auf den hier vorliegenden Fall, wo zwar das Pfandrecht dem Gläubiger gegenüber noch zu Recht be- steht, im inneren Verhältnis zwischen Ersteher und Voll-

streckungsschuldner aber der Ersteher verpflichtet ist, die Geltendmachung des Rechts des Gläubigers zu verhindern. Der Ersteher muß sich demgemäß so behandeln lassen, als ob jetzt schon feststünde, daß die Möglichkeit dieser Geltendmachung ausgeschlossen ist. (Urt. 3. ZivSen. Z. III B. R. 170/11 v. 8. Febr. 1912.) Oberlandesgericht Braunschweig. Strafsachen. Mitgeteilt von Stadtrat von Frankenberg, Braunschweig. Zu § 368 Ziff. 9 RStrGB.; Begriff einer „Schonung“; Bewußtsein der Rechtswidrigkeit nach § 59 a. a. O.; uneingefriedigter Park als „Garten“. „Schonung“ be- deutet ursprünglich einen jungen Holzbestand, der dem Maule des Weideviehs noch nicht entwachsen ist, und in dem deshalb noch nicht geweidet werden darf. Allerdings hat sich der Ausdruck zur Bezeichnung der jüngsten, schutzbedürftigen Bestände auch da noch vielfach erhalten, wo die Wald-Viehweide schon längst als unwirtschaftlich beseitigt ist. Jedenfalls beschränkt sich der Ausdruck regelmäßig auf das Forstwesen zur Bezeichnung von Beständen jnnger Bäume. Die Rasenfläche eines öffent- lichen Parkes als Schonung zu bezeichen, ist dagegen mit dem Sprachgebrauche nicht vereinbar. Wenn in dem Park durch Anschlag das Betreten der Neuanpflanzungen und neuangesamten Flächen verboten ist, so gilt diese Be- kanntmachung nicht als Strafgesetz. § 368 Ziff. 9 stellt nur das unbefugte Betreten bestimmter Grundstücke unter Strafe, setzt also bewußt rechtswidriges Handeln voraus. Wer auf Grund irrtümlicher Auslegung der Bekanntmachung das Betreten für erlaubt hält, dem fehlt die Kenntnis eines zum Tatbestand gehörenden Tatumstandes; seine Bestrafung ist nach § 59, da diese Uebertretung nur vorsätzlich be- gangen werden kann, ausgeschlossen. Es bedarf aber der Nachprüfung und tatsächlichen Feststellung, ob nicht Be- strafung wegen unbefugten Betretens von Gärten zu er- folgen hat; wie das Wort „Park“, so wird auch der Aus- druck „Garten“ auf nicht eingefriedigte Grundstücke mit angewandt. Das Betreten solcher öffentlichen Anlagen ist im allgemeinen nur auf den dazu bestimmten Wegen er- laubt. Ob dies hier der Fall war, und ob die Angeklagte dies wußte, muß die Vorinstanz feststellen. (Urt. 2 L 16/12. v. 7. Mai 1912.) Oberlandesgericht Jena. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Becker, Jena. Recht zur Züchtigung fremder Kinder. Das Zivil- recht gibt nur Eltern und sonstigen Gewalthabern das Züchtigungsrecht, aber die Praxis erkennt ein abgeleitetes Züchtigungsrecht Dritter an, wenn eine Züchtigung dem mutmaßlichen Willen des Vaters entspricht, der nicht zur Stelle ist. Da freilich, wo nach den Umständen der Vater dem Dritten das Züchtigungsrecht nicht übertragen haben würde, dieser auch hierüber nicht im Irrtum war, versagt die Konstruktion, will man nicht in der Züchtigung eine Pflicht des Vaters sehen, deren Erfüllung im öffentlichen Interesse liegt (§ 679 BGB. OLG. Braunschweig, DJZ. 1905, 752). Aber man braucht das abgeleitete Züchtigungsrecht nicht heranzuziehen. Unter Umständen besteht in Ergänzung des elterlichen Züchtigungsrechts ein Recht, fremde Kinder zu züchtigen, als Ausfluß des öffentlichen Rechts. Das Recht der Eltern muß zurücktreten gegen das Recht der Allgemeinheit auf Zucht und Ordnung. Die Allgemeinheit bedarf des Rechts. Deshalb ist das Recht gerade in der jetzigen Volksüberzeugung begründet. Gerade heute, wo das Gemeinschaftsleben auch auf dem Gebiet der Erziehung die engen Schranken des Hauses mehr als seither durch- bricht, ist es zum Bedürfnis geworden. Es will aber nicht das Recht der Eltern beseitigen. Aber wo Kinder in der Oeffentlichkeit Zuchtlosigkeiten begehen, die das sittliche Empfinden normal denkender Menschen verletzen und eine Sühne fordern, tritt das Recht der Allgemeinheit ein. Eine solche Züchtigung darf das Maß nicht überschreiten, in dem ein verständiger Vater das Züchtigungsrecht an seinen eigenen Kindern ausübt. (Urt. des 1. Strafs. v. 21. Dez. 1912.)

Literatur-Beilage

Hoeniger, Diskontierung von Buchforderungen (JR. Dr. Bondi)

Klein, Rechtshandlungen im engeren Sinne (Geh. JR, Prof. Dr. Biermann)

Keidel, BGB. (Geh. JR. Dr. Thiesing)

Seligsohn, Patentgesetz, 5. Aufl. (RA. b. RG., Prof. Dr. Ganz)

Stampe, Wertbewegungslehre (RA. Fuchs)

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298 Literatur-Beilage zur djz. »WHIMi

Zivilrecht und -Prozeis. Handausgabe des BOB. auf Grund von J. v. Staudingers Kommentar bearb. von Landgerichtsrat F. Keidel. 1912. München, Schweitzer. Geb. 6,50 M. Mit dem „kleinen Staudinger“, wie er wohl bald all- gemein zum Unterschied von seinem großen Bruder, dem Kommentar, genannt werden wird, ist eine neue Hand- ausgabe des BGB. auf dem Plan erschienen, die mit den vorhandenen, alteingeführten in erfolgreichen Wettbewerb treten wird. Ihre Verwandtschaft mit dem trefflichen Kommentar ist nicht eine nur auf dem Namen beruhende, rein äußerliche, sondern eine innere: sie ist Geist von seinem Geist. Die dem Verfasser gestellte Aufgabe, den reichen Inhalt des Kommentars in einer Handausgabe zu verarbeiten, hat er vortrefflich gelöst. Mit großer Ge- schicklichkeit ist alles Wesentliche in die Erläuterungen übernommen, so daß der Benutzer sozusagen einen Extrakt des großen Werkes zur Verfügung hat. Dies ermöglicht ihm einmal, sich mit einem Blick über das im Gedächtnis unsicher Gewordene zu vergewissern oder sich auch mit der durch die Anforderungen der Praxis oft gebotenen Schnelligkeit über einschlägige Fragen zu unterrichten, andererseits auf Grund der gegebenen Hinweise leicht und bequem den Weg zu weiteren Untersuchungen zu finden. Besonders reichhaltig ist die Rechtsprechung angeführt. Die Zwecke einer Handausgabe sind somit in ausge- zeichneter Weise erreicht worden. Daß auch das äußer- liche Erfordernis einer solchen Ausgabe, ihre Handlich- keit, trotz der Fülle des Stoffes gewahrt werden konnte, ist durch knappste Ausdrucksweise und weitgehende Ver- wendung von Abkürzungen erzielt worden, an die der Leser sich rasch gewöhnt. Geh. Justizrat Dr. Thiesing, Vortr. Rat i. Justiz- ministerium, Berlin.

Patentgesetz und Gesetz, betr. den Schutz von Ge- brauchsmustern erläutert von Justizrat Dr. Arnold Seligsohn. Fünfte Auflage. 1912. Berlin, Gutten- tag. 12,50 M. Das hohe Ansehen, welches sich dieser Kommentar gleich bei seinem ersten Erscheinen zu erringen gewußt, hat sich mit jeder weiteren Auflage befestigt und ver- mehrt. Seine Vorzüge — strenge Wissenschaftlichkeit, knappe klare Darstellungsweise, vorsichtig abgewogenes, immer auf praktische Ergebnisse gerichtetes Urteil, weise Beschränkung in der Anführung von Belegstellen aus Schriftstellern und Entscheidungen bei Berücksichtigung alles Wesentlichen und unbedingter Zuverlässigkeit der Zitate — bedürfen kaum mehr besonderer Hervorhebung. Die fünfte Auflage weist gegenüber den beiden vorher- gegangenen keine grundlegenden Aenderungen auf. Die zahlreichen Zweifelsfragen, zu welchen die neuen Be- stimmungen über die Zwangslizenz und den Ausführungs- zwang bzw. die Zurücknahme von Patenten, sowie das mit ihnen in enger Beziehung stehende Abkommen mit den Ver. Staaten von Amerika v. 23. Febr. 1909 Veranlassung geben, sind eingehender Erörterung unterzogen, deren Er- gebnissen durchweg beizutreten sein dürfte. Dies gilt ins- besondere für die Erörterungen, betr. die Grenzen des Ausführungszwanges und die Entschuldbarkeit der Nicht- ausführung, die Beweislast im Zurücknahmeverfahren, die Folgen der Erteilung einer Zwangslizenz u. a. Einzig in der Annahme, daß der Uebergang von einer vor der No- velle gemäß § 11 Abs. 2 erhobenen Zurücknahmeklage zur Klage auf Gewährung einer Zwangslizenz nach neuem Recht (§11 Abs. 1) eine in der Berufungsinstanz nicht zulässige Klageänderung (§ 527 ZPO.) enthalte, dürfte dem Herrn Verfasser nicht zu folgen sein, da die tatsäch- lichen Voraussetzungen beider Klagen identisch sind und das Gesetz selbst für den Fall ihres Vorliegens dem einen Rechtsbehelf den anderen als den nunmehr allein mög- lichen substituiert hat. — Die Ausstattung des Werkes weist

eine dem Leser willkommene Aenderung insofern auf, als die früher etwas kleinen und dünnen Typen durch größere und kräftigere ersetzt sind. Prof. Dr. Ganz, Rechtsanwalt b. Reichsgeficht, Leipzig.

Die Rechtshandlungen im engeren Sinne. Eine Untersuchung auf dem Gebiete des bürgerl. Rechts. Von Privatdozenten Dr. P. Klein. 1912. München, Beck. 6 M. Der Verf. hat etwas sehr Beachtenswertes geleistet. Dem Werte seines Buches tut es auch keinen Abbruch, daß es von dem grundlegenden Werke von Manigk, Willenserklärung und Willensgeschäft, vielfach abhängig ist und auf ihm beruht. Das Werk zerfällt in einen All- gemeinen Teil und in ein System der Rechtshandlungen. Der Verf. versteht unter Rechtshandlungen alle erlaubten, rechtlich bedeutsamen Handlungen, die nicht Rechtsgeschäfte sind. Von diesen unterscheiden sie sich dadurch, daß es für den Eintritt der an die Rechtshandlungen geknüpften Rechtswirkungen gleichgültig ist, ob sie von dem Handeln- den gewollt oder nicht gewollt sind. In der Einteilung der Rechtshandlungen folgt der Verf. Manigk, vgl. diesen S. 652. Was die Behandlung der rein äußeren Handlungen anlangt, so ist es sicher zutreffend, daß die analoge An- wendung der Rechtsgeschäftsnormen auf sie vollständig ausgeschlossen ist. Zur Gruppe 2 a Manigks zählt Verf. Wohnsitzbegründung und -aufgabe, Begründung und Auf- hebung des Sitzes juristischer Personen, Miteinanderleben der Ehegatten, Wiederherstellung der ehelichen Gemein- schaft, Geschäftsführung ohne Auftrag und körperliche Uebergabe; zur Gruppe 2 b Zustimmung zum Ehebruch, Verzeihung, Anerkennung der unehelichen Vaterschaft. Alle diese Fälle sind eingehend behandelt. Unter den Mitteilungen werden die Vorstellungsmitteilungen ausführ- licher, die Willensmitteilungen kürzer erörtert. Gewiß bedarf manche Ausführung des Verf. noch der Nachprüfung, aber daß man aus dem Buche vieles lernen kann, ist keinesfalls zweifelhaft. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Bi er mann, Halle.

Grundriß der Wertbewegungslehre. Zur Einleitung in ein freirechtliches System der Schuld Verhältnisse. Von Geh. JR., Prof. Dr. Ernst Stampe. 1. Teil. 1912. Tübingen, Mohr. 3 M. Der bekannte Freirechtler stellt hier neue Grund- begriffe auf, grundsätzlich nicht, um aus den neuen Be- griffen Wahrheiten abzuleiten, sondern um auf ihnen das jetzige System der Schuldverhältnisse anschaulicher und einheitlicher aufzubauen. Als häufige Aufgabe des Richters wird sehr fein bezeichnet: für einen neuen Wertbewegungs- typ die naturalia negotii herauszubilden. Weittragend und interessant ist namentlich die Scheidung zwischen Drohung und Täuschung einerseits (Anfechtbarkeit), von Erpressung und Betrug andererseits (relative Nichtigkeit) sowie die Herleitung bloß relativer Nichtigkeit auch bei Wucher aus dem Satz, daß niemand sich auf seinen eigenen dolus be- rufen könne. Für irrig halte ich, daß Vorverträge Akzept- rechten mit langfristiger Dauer gleichgestellt werden. Die soziologische (wirtschaftliche) Funktion beider ist eine völlig verschiedene. Die Schrift ist ein Beleg dafür, daß die Freirechtschule die Begriffe als solche nicht abschafft, son- dern viel feinere Begriffe hervorruft, aber aposteriorisch. Rechtsanwalt Ernst Fuchs, Karlsruhe.

Die Diskontierung von Buchforderungen. Ihre Rechtsnatur und Rechts Wirkungen. Vom Privatdozenten Dr. Heinrich Hoeniger. 1912. Bensheimer, Mann- heim. 2 M. Die kleine, anregend geschriebene Broschürex) ist eine Zwillingsschwester der kürzlich in zweiter Auflage erschienenen Schrift desselben Verf. über die „Sicherungs- Uebereignung von Warenlagern“. Hoeniger hält im An- J) Vgl. auch den Aufsatz 1912 S. 788 d. Bl.

Bornhak, Grundriß des Deutschen Staatsrechts, 3. Aufl. (OVGR. v. Kamptz)

Moll, Handbuch der Sexualwissenschaften (RegR. Dr. Lindenau)

Bornhak, Grundriß des Verwaltungsrechts, 3. Aufl. (OVGR. v. Kamptz)

Rehm, Die juristische Persönlichkeit der standesherrlichen Familie (Prof. Dr. Opet)

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Schluß an praktische Fälle beide Geschäftsformen für wirt- schaftlich schädlich, er befürchtet davon eine Erschütterung der Grundlagen des Personalkredits und widerlegt über- zeugend die Meinung, es seien darin wertvolle Mittel zur Erhaltung und Stärkung des erwerbstätigen Mittelstandes zu erblicken. Da trotzdem in der Praxis die Diskontierung von Buchforderungen, die in Oesterreich schon lange in Hebung ist, auch in Deutschland an Bedeutung gewinnt, behandelt Yerf. eingehend deren Rechtsnatur und Rechts- wirkungen; er berücksichtigt dabei die einschlagenden Ge- schäftsbedingungen verschiedener Kreditinstitute (bes. der Deutschen Bank), soweit solche die Diskontierung von Buchforderungen in ihren regelmäßigen Geschäftsbetrieb aufgenommen haben. Dieses Rechtsgeschäft selbst be- trachtet er, da Anzeige an den Drittschuldner regelmäßig unterbleibt, rechtlich als Abtretung, nicht als Verpfändung, und zwar als Sicherungszession: Der Diskonteur solle die Forderung nur als Fiduziar einziehen und auf seine Darlehnsforderung verrechnen; daher sei die Bezeichnung Diskontierung irreführend, denn diskontieren heiße unter Abzug des Zwischenzinses kaufen; „die Buchforderungen werden aber nicht diskontiert, sondern belieben." Yerf. behandelt eingehend und klar die Fragen der Einziehungs- befugnis des Diskontnehmers, seine Rechtsstellung zur empfangenen Leistung, die Fälle der Doppelzession und Pfändung der diskontierten Forderung, des Konkurses des Diskontnehmers wie des Diskonteurs und andere Rechts- und Buchungsfragen. Literatur und Rechtsprechung sind berücksichtigt. Die Schrift ist interessant und lehrreich, sie ist für die Praxis wie für die Theorie von Nutzen und verdient Beachtung. Justizrat Dr. Felix Bondi, Dresden.

Strafrecht und -Prozefs. Handbuch der Sexualwissenschaften. Mit Berück- sichtigung der kulturgeschichtlichen Beziehungen unter Mitwirkung von Dr. med. et phil. G. Buschan, Ha- velock Ellis, Prof. Dr. Seved Ribbing, Dr. R. Weißenberg und Prof. Dr. K. Zieler, heraus#, von Dr. Albert Moll. Mit 418 Abbild, und 11 Tafeln. 1912. Leipzig, Vogel. 27 M. Die Vorrede spricht den Wunsch aus, das in erster Linie für Mediziner bestimmte Buch möge auch anderen gebildeten Kreisen, die sich mit den Sexualproblemen ernstlich beschäftigen, zugänglich werden, besonders Juristen, Soziologen und Pädagogen. Die Heranziehung national- ökonomischer Lehren zur Erläuterung der das Rechtsleben beherrschenden wirtschaftlichen Faktoren ist uns geläufig. Eine ähnliche Bedeutung beanspruchen die Sexualwissen- schaften für das Verständnis des in zahlreichen Rechts- handlungen und Rechtsverletzungen wirksamen Geschlechts- triebes. Dieses Rüstzeug bietet das Handbuch in lücken- loser Vollständigkeit. Die ersten Abschnitte entwickeln die biologischen, anatomischen, psychologischen und phy- siologischen Grundlagen. Ünmittelbar zur juristischen Betrachtungsweise führen die von dem Herausgeber bei- getragenen Ei örterungen über die sozialen Formen der sexuellen Beziehungen — Frauenbewegung, Ehe, Freie Liebe, Prostitution. Die vom Standpunkte des Neo- Reglementarismus ausgehende Behandlung des letzt- genannten, schwierigen Gebietes in ihrer knappen, von Sentimentalität und Sittlichkeitsfanatismus gleich entfernten Darstellung darf als besonders gelungen bezeichnet werden, liebersehen ist die Bedeutung der Gesetze über die Be- kämpfung gemeingefährlicher und übertragbarer Krankheiten für die Prostituiertenkontrolle. Die ebenfalls von Moll herrührenden Betrachtungen über die Erotik in der Literatur und Kunst und über weitere Beziehungen des Sexuellen zur Kultur finden ihren forensischen Niederschlag in einer Kritik des § 184 StrGB. und seiner Auslegung. Das gerade zu diesen Kapiteln reichlich beigegebene Illustrations- material erscheint aber recht geeignet, die Flüssigkeit der Grenzen klar zu machen, welche auch der wissen- schaftlichen und künstlerischen Darstellung gezogen sind. Die anschließend geschilderten Funktionstörungen des

Sexuallebens beanspruchen die Aufmerksamkeit des Krimi- nalisten und des Ehe-Richters. Der Abschnitt 8 umfaßt die Geschlechtskrankheiten, an deren Bekämpfung heute fast jede Verwaltung interessiert ist. Die Schlußkapitel behandeln sexuelle Hygiene, Ethik und Pädagogik. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kirchenrecht. Grundriß des Verwaltungsrechts in Preußen und dem Deutschen Reiche. Von C. Bornhak. 3. Auf- lage. 1911. Leipzig, Deichert. 4 M. Grundriß des deutschen Staatsrechts. Von CL Bornhak. 3. Auflage. 1912. Leipzig, Deichert. 5 M. Von beiden Werken sind die ersten Auflagen 1906- erschienen. Der unter 1 aufgeführte Grundriß soll in kurzen Grundzügen eine durch die Vorlesungen des Verf. weiter auszugestaltende Uebersicht des Verwaltungsrechts geben, dabei aber die Möglichkeit bieten, auf seiner Grund- lage selbständig weiterzuarbeiten. Der Grundriß des deut- schen Staatsrechts ist dagegen dazu bestimmt, dem nicht nur für Studierende, sondern auch für weite Kreise aller gebildeten Klassen bestehenden Bedürfnisse Rechnung zu tragen, die wissenschaftlichen Ergebnisse auf dem Gebiete des Staatsrechts in gedrängter Form dargeboten zu er- halten. Beide Bücher ergänzen sich gegenseitig. Daß die neuen Auflagen alle Vorzüge der älteren teilen, folgt schon daraus, daß jene sich von diesen im wesentlichen nur da- durch unterscheiden, daß in ihnen die durch die fort- schreitende Gesetzgebung hervor gerufenen Aenderungen sorgfältig nachgetragen sind. Beide Grundrisse zeichnen sich in ihrer jetzigen wie in ihrer früheren Fassung unserer Ansicht nach dadurch aus, daß ihr Verf. innerhalb- der Beschränkungen, die sich aus dem von ihm ange- strebten Ziele ergeben, das Wesentliche herausgefunden und dieses, wenn auch kurz, so doch erschöpfend in einer klaren und allgemeinverständlich.en Darstellung behandelt hat. Da die rechtsgeschichtliche Entwicklung Berück- sichtigung gefunden hat und die vom Gesetzgeber ver- folgten Zwecke überall hervorgehoben werden, so eignen sich die Bücher in besonders hohem Grade auch für Studierende und jüngere Beamten, die sich für eine Prüfung vorbereiten; denn diese pflegen häufig das bei weitem wichtigere Allgemeine sich in geringerem Maße klarzu- machen und einzuprägen als die unwesentlichen Einzelheiten.. Oberverwaltungsgerichtsrat v. Kamptz, Berlin.

Die juristische Persönlichkeit derstandesherrlichen Familie. Denkschrift, im Aufträge des Vereins der deutschen Standesherren verfaßt von Prof. Dr. H. Rehm. 1911. Straßburg, Trübner. 3 M. Die rechtliche Stellung der standesherrlichen Familien läßt sich nicht als befriedigend bezeichnen. Das Reichs- recht hat ihre Sonderverhältnisse nicht geregelt, die Gerichts- praxis der Einzelstaaten weicht selbst in der Beantwortung der grundlegenden Fragen erheblich voneinander ab. Zu welch unhaltbaren Zuständen dies führt, zeigt der Fürsten- bergische Erbschaftssteuerstreit, in dem fast gleichzeitig das Landgericht Straßburg die Rechtspersönlichkeit des Hauses Fürstenberg bejahte, der badische Verwaltungs- gerichtshof dagegen die Vermögensfähigkeit dieses Hauses als solchen verneinte. Rehms Untersuchung, die sich in ihrem theoretischen Teil mit der rechtlichen Natur des standesherrlichen Hauses und der Frage, wer als Eigen- tümer des standesherrlichen Hausguts anzusehen ist, be- faßt, während ihr zweiter Teil die Gesetzgebung und Praxis der Einzelstaaten behandelt, kommt daher äußerst gelegen. Sie gelangt zu dem Ergebnis, daß die standes- herrliche Familie erst im 19. Jahrhundert — und zwar unter dem Einfluß der modernen Staatsidee — juristische Person geworden und daß dementsprechend sich jetzt ein gemeines standesherrliches Privatfürstenrecht gebildet habe, daß das Haus als juristische Person die Hausgüter eigen- tümlich besitzt. Das hat auch von denjenigen standes- herrlichen Häusern zu gelten, die im 19. Jahrhundert kein.

Lüttgert, Die evangelischen Kirchengesetze der preuß. Landeskirche (Prof. Dr. Giese)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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neues Hausgesetz schufen, deren ältere Hausgesetze etwa noch den Standpunkt vertreten, daß die Hausangehörigen, der regierende Herr und die Agnaten, das Eigentum an den Hausgütern als Gesamthänder besitzen. Der Nachweis, daß die herrschende Ansicht zu Unrecht die juristische Persönlichkeit des standesherrlichen Hauses bereits seit dem 16. Jahrhundert als vorhanden annimmt, ist Rehm in vollem Umfang geglückt: seiner eindringenden Forschung gegenüber können alle von der Gegenmeinung vorgebrachten Argumente nicht standhalten. Professor Dr. Opet, Kiel.

Die evangelischen Kirchengesetze der preußischen Landeskirche, besonders in Rheinland und Westfalen. Herausg. von Konsistorialrat Dr. jur. G. Lüttgert. 1911. Neuwied, Meincke. Geb. 4,50 M. Was die Sammlung von Nitze-Gebser für die sieben Östlichen Provinzen der preußischen Landeskirche, diejenige von Richter-Hildebrandt für Westfalen ist, das will das vorliegende Buch für die Rheinprovinz sein: eine zum Handgebrauch der kirchlichen Verwaltung^beamten bestimmte Zusammenstellung aller wichtigeren einschlägigen Gesetze und Verordnungen. Als Verfasser des bekannten Buches * Evangelisches Kirchenrecht in Rheinland und Westfalen“ erschien Lüttgert zur Bearbeitung dieser die Vorschriften beider Provinzen umfassenden, aber im Gegen- satz zu Richter-Hildebrandt doch recht eigentlich für die Rheinprovinz bestimmten Ausgabe wie kein anderer be- rufen. Er bietet uns zunächst den durch zahlreiche quellenmäßige Erläuterungen kommentiertenPext des Grund- gesetzes der rheinisch-westfälischen Kirche, der Kirchen- ordnung vom 5. März 1835, sodann den Wortlaut der geltenden kirchlichen bzw. staatlichen Gesetze und Ver- ordnungen in chronologischer Reihenfolge. Trotz ganz vereinzelter Versehen (S. 145 Anm. 1: Art. 112 der PrVU. ist aufgehoben) und trotz einiger Ueberholungen durch die neueste Entwicklung (S. 142 Anm. 5, S. 363 zu § 32 Abs. 3) wird das Buch seinen Zweck bestens erfüllen. Professor Dr. Giese, Posen.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift der Savigny- Stiftung für Rechtsgeschichte. 33. Bd. Romanistische Abteilung: Bekker, Das römische Recht und die Rechtsformen der Gegenwart. Schulz, Scientia, Dolus und Error bei der Stellvertretung nach klassischem römischen Recht. Wlassak, Praescriptio und bedingter Prozeß. Mitteis, Geber die sogenannte lex (Julia) municipalis. Mitteis, Zur Interpolationenforschung. Weiß, Recitatio und Responsum im römischen Provinzialprozeß, ein Beitrag zum Gerichtsgebrauch. Albertario, Di alcune innovazioni giustinianee riguardanti la „cura minorum". Riccobono, Traditio licta. Lotmar, Marc Aurels Erlaß über die Freilassung sauf läge. Koschaker, Zur Geschichte der arrha sponsalicia. Kantorowicz, Max Gonrat (Cohn) und die mediävistische Forschung. Germanistische Abteilung: Schultze, Siegfried Riet- schel. v. Brünneck, Geschichte der Soester Gerichtsverfassung. Frommhold, Grundzüge der Entwicklung der Einzel erb fol^e in Familiengüter im engl. u. schott. Recht. Andreae, Die Intertiatio im fränkischen Fahrnisprozesse. His, Gelobter und gebotener Friede im deuts:hen Mittelalter. Liesegang, Einige Rechtsaufzeichnungen aus dem Privilegienbuch der Stadt Goch von der Mitte des 15. Jahrhunderts. Gäl, Rechtskraft des fränkischen Urteils? Büchner, Nochmals die Krönungsordnung Ludwigs VII. von Frankreich, v. Schwerin, Zu den Leges Saxonum. Haff, Die königlichen Prekarien im Capitulare Ambrosianum. Rietschel, Das Freiburger Stadtrecnt des 13. Jahrhunderts. Kanonistische Abteilung; II: Ei chmann, Die Ordines der Kaiserkrönung, v. Hankiewicz, Die Kanones von Sardika. Ihre Echtheit u. ursprüngliche Gestalt. Mergentheim, Zur Entstehungsgeschichte der Quinquennalfakultäten pro foro externo, v. Hörmann, Bußbücherstudien. Göller, Walter Murner von Straßburg und das päpstliche Dispensationsverfahren im 14. Jahr- hundert. Köstier, Der Anteil des Christentums an den Ordalien. Levison, Die Akten der römischen Synode von 679. Galante, Per la storia giuridica della Basilica di S. Marco. Bernheim, Die augustinische Geschichtsanschauung in Ruotgers Biographie des Erzbischofs Bruno von Köln. Mecklenburgische Zeitschrift für Rechtspflege u. Rechtswissenschaft. 31. Bd. 2. Heft: Priester, Geber den Pauschalsatz des § 80b GKG. und des § 117 GKO. Elvers, Fragen bei der Begründung von Erbpachtrechten.

Zeitschrift für schweizerisches Recht. 54. Bd. 1. Heft: Scheidegger, Das Baugläubigerptandrecht im Schweiz. ZGB. Geiser, Rechts- gescbichtliches aus Urkunden bernischer Wa serwerke. Wi e 1 an d, Das Haager Wechselrechtsübereinkommen vom 23. 7. 1912, Zeitschrift für Industrierecht. 8. Jahrg. Nr. 2: Tolksdorf, Zur Frage der Auslegung der Patente. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- u. Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 1: Hachenburg, Wie ist der Herstellungspreis in der Bilanz zu berechnen? Pappen he im, Seerechtsstudien 3. Die Haftung des Reeders für Verbindlichkeiten aus Rechtsgeschäften seerechtlicher Bevollmächtigter. Simon, Die Ueberwälzung des Risikos des Aktienbesitzes seitens der Aktionäre auf die Aktien- gesellschaft. Jaeger, Die Pfändung anfechtbar veräußerter Gegenstände. Ein Beitrag zum Streit über die Natur der Gläubiger- anfechtung. Helbig, Ein Beitrag zur Klärung der Zweifel über die rechtliche Behandlung des „Haftpflichtversichetungsanspruchs“. Pinn er, Die Bilanz der Aktiengesellschaften u. das Reichs- gericht. Jörissen, Die neueste Bewegung zur gesetzl. Ein- führung eines konkursabwendenden Zwangsvergleichs. Moser, Die Fortsetzung einer durch die Eröffnung des Konkurses auf- gelösten Genossenschaft nach der Beendigung des Konkurs- verfahrens. Eisenbahn* u. verkehrsrechtliche Entscheidungen u. Abhandlungen. 29. Bd. 2. Heft: Gordan, Die Inkommunalisierung von Bahnen in Groß-Berlin. Senckpiebl, Die Auslieferung des Lagergutes. Fuld, Kann der Berge- oder Hilfslohn im Binnenscoiffahrts- verkehr ermäßigt weiden? Görs, Haftpflicht der Post bei Reisen mit den ordentlichen Posten. Gütschow, Anspruch wegen Minderung des Frachtgutes bei vereinbarter Elevatorklausel. Ver- pflichtung des Empfängers, auch den Grund des Mangels durch amtliche Sachverständige fest stellen zu lassen. Mitteilungen für die öffentl. Feuerversicherungsanstalten. N. F. Jahrg. 1. Nr. 6/7—24: Kirchner, Einiges über die Einbruch- diebstahlversicherung. Hahn, Organisation der versicherungs- geschichtlichen Forschung. Fuld, Die Versicherungsverträge mit ausländischen, nicht zu dem Geschäftsbetrieb zugelassenen Gesell- schaften. Keup, Zur Versicherung von Sachinbegr ffen. Vorster, Das Gesetz bt. die öffentlichen Feuerversicherungsanstalten v. 25 7. 1910. Josef, Zum Begriff des Brandes bei der Feuer- versicherung. Baumgarte, Der Schutz des Realkredits durch das öffentliche u. private Feuerversicherungswesen. Vorster, Die Versicherung gegen Schaden durch Betriebsunterbrechung infolge Brand, Blitzschlag od. Explosion. Ecker, Prozeßkosten- versicherung. Heiß, Die Bedeutung des Anlagezwanges der Vermögensbestände der deutschen Versicherungsgesellschaften in Schuldverschreibungen des Reiches u. der Einzelstaaten. B ä s e 1 e r, Zur Frage der Gültigkeit des § 12 der allgem. Normalbedingungen der öffentl. Feuer Versicherungsanstalten für Feuerversicherung. Heine, Enthält § 100 VVG. eine Verschlechterung der Stellung des Hypotheken gl äubigers? — Beiheft: Wirtschaft und Recht der Versicherung. Nr. 2—5: Berliner, Der Entwurf des österr. VersicherungsVertragsgesetzes. Moldenhauer, Die Ver- sicherung durch Betriebsunterbrechung infolge Brand, Blitzschlag oder Explosion. Schäfer, Die Brandkonvention der Königs- berger fünfte der Kaufleute und Mälzfenbrauer. Schneider, Widerspruch zwischen Satzung oder VeiSicherungsbedingungen einer öffentl. Versicherungsanstalt und einem Reichs- oder Landes- gesetze. Josef, Die Einwirkung des ehelichen Güterrechts auf die Feuerversicherung. Obst, Maschinen Versicherung. Bieder- mann, Der Zeitpunkt des Wirksamwerders von Willenserklä- rungen und Anzeigen im Versicherungsrecht unter Berücksichtigung der im Versi eher ungsrecht üblichen Formvereinbarungen. Furlan, Das Problem der Verstaatlichung der Mobiliarversicherung in der Schweiz. Oertmann, Geber die Haftpflicht der Gemeinde für Beschädigung bei Löscharbeiten. Der Rechtsgang. Zeitschrift für das Recht aller Zweige der Justiz. Herausgeg. von J. Nagler, F. Oetker, R. Schmidt u. A. Schoetensack. 1. Bd. Stuttgart, F. Enke. M. 18 (für 4 Hefte). 1. Heft: Bin ding, Das objektive Recht: Maß, Mitfel u. Fehlbetrag seiner Verwirklichung. Oetker, Strafentschei- dungen unter Verletzung des ne bis in idem und ihre Bekämpfung durch außerordentliche Nichtigkeitsbeschwerde. Schmidt, Die Arbeitsorganisation der deutschen Richter. Nagler, Der Partei- begriff im Zivil- u. Strafverfahren. Schoetensack, Der Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche. Schultz, Der Stand der Lehre von der Rechtskraft des Zivilurteils in Literatur u. Judikatur. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 34. Bd. 4. Heft: v. Jagemann, Zur kriminalpolitischen Ausgestaltung der Frei- heitsstrafen. Eggenschwyler, Intellektualismus und Verbrechen. 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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Z eitung. 1913 Nr. 4.

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Währung gemeingefährlicher Verbrecher. Marcovich, Der 31. Deutsche Juristentag in Wien. Mit Bemerkungen zur Frage der Todesstrafe. — Die Zentral Strafanstalt für Bosnien und Her- zegowina in Zenica. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 29. Jahrg. l. Heft: Beyer, Zur Frage der Entstehung der Staaten. Neurath, Das neue Statut der österreichisch-ungarischen Bank und die Theorie der Zahlung. Trenkhörst, Das Reichs-Petroleummonopol. Revue internationale du droit maritime. 28e ann6e. 2elivr.: Denisse. Rapport sur l’avant-projet de code international de l’affr&tement. Smeesters, Le droit p6nal de la marine marchande. Le Droit maritime. 4e annee. No. 1: De Ryckere, Les lois et röglements en vigueur dans l’ancienne marine royale beige. Revue politique et parlementaire. 20e annöe. No. 223: ", Trop de lois. R6veillaud, Les enfants naturels et la Loi Revet-B6renger. The Law Quarterly Review. Vol. 29. No. 113: Bürgin, When will the English courts follow a foreign graut of probate or administra- tion? Gide, „Locus regit actum“ and wills of foreigners in France. Rashdall, The universities and the legislature. University of Pennsylvania Law Review. Vol.61. No. 2: Sherman, Can the German workman's Insurance law be adopted to American conditions? Register, The twenty-seventh Conference of inter- national law association. The Canadian Law Times. Vol. 32. Nr. 12: Al ward, Coke: The great Oracle of the common law. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungendes Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 30. Bd. 1. Heft. Holtzendorff, F. v. Enzyklopädie der Rechtswissenschaft in systematischer Bearbeitung. Herausgeg. v. J. Köhler. 7., der Neubearbeitung 2. Aufl. 1. Bd. 1. Hälfte. München, Duncker & Humblot; Berlin, Guttentag. M. 9,60. Jahrbuch der Internationalen Vereinigung für vergleichende Rechts- wissenschaft und Volkswirtschaftslehre zu Berlin. Hg. von F. Bernhöft u. F Meyer. IX. Bd. 1. Abt. Mannheim, Bens- heimer. 1912. M. 28. Börngen, V. Die Ausbildung der Juristen. (Schriften des Vereins Recht und Wirtschaft Bd. 3 Heft 3) Berlin, Heymann. M. 1,40. Alberti, J. Repertorium der Gesetze und Verordnungen des Fst. Reuß j. L. mit durchgängiger Berücksichtigung der Reichsgesetz- gebung. 7. Aufl. hg. von P. Fischer. Schleiz 1912, W. Kraemer. Geb. M. 4. Bürgerliches Recht. Gai Institutiones ad Codicis Veronensis apographum Studemundianum novis curis auctum ediderunt P. Krueger et G. Studemund. (Collectio Librorum Juris Anteiustiniani T. I) Editio 6. Berolini 1912, apud Weidmannes. M. 3. Meyer, F. E. Heber das Schuldrecht der deutschen Schweiz in der Zeit des 13. bis 17. Jahrhunderts. (Untersuchungen zur deutschen Staats- u. Rechtsgeschichte 115. H.) Breslau, Marcus. M. 8. Hedemann, J. W. Werden und Wachsen im bürgerlichen Recht. (Schriften des Vereins Recht und Wirtschaft. Bd. 3 Heft 2.) Berlin, Heymann. M. 1,40. Staudinger, J. v. Kommentar z. BGB. und d. EG. hg. von Th. Loewenfeld,E. Riezleru.a. 7./8. Aufl. 7.Lief. (Bd.4, Lief. 1: Engelmann, Familienrecht). München, Schweitzer. M. 11,50. Bö ekel, F. Landesprivatrecht der thüringischen Staaten. In Ver- bindung mit M. Porzig, A. Unger, A. Stichling, J. Krause hg. (Dernburg, Das bürgerl. Recht des Deutschen Reichs und Preußens. Ergänzungsband 9). Halle a. d. S. 1912, Buchhandl. d. Waisenhauses. Geb. M. 27. Krainz, J. System des österreichischen allgemeinen Privatrechts. Aus dessen Nachlasse herausgegeben von L. Pf aff. Vollständig umgearb. von A. Ehrenzweig. 5. Aufl. 1. Bd.: Der allge- meine Teil und das Sachenrecht. Wien, Manz. M. 14,80. Ruziüka, E. Die Entschädigungsklage wegen übler obrigkeitlicher Verwaltung. Wien, Manz. M. 1,70. Holländer, E. Die Entschädigung für Bergbauschäden. Zugleich ein Beitrag zur Lehre vom Schadenersatz. Berlin, Guttentag. Geb. M. 6. Grüner, O. Die Konkurrenz verschiedener Haftpflichtanspiüche eines Geschädigten und die daraus entstehenden Regreßverhält- nisse. Aarau 1912, Sauerländer & Co. M. 2. Giesker-Zeller, H. Das intertemporale eheliche Güterrecht nach dem schweizer. Zivilgesetzbuche. (Abhandl. z. schweizer. Recht 49. Heft). Bern 1912, Stämpfli & Cie. M. 3. May, B. Das Recht des Kinematographen. Berlin 1912, R. Falk. Geb. M. 3. Morgenstern, H. Oösterreichisches Gesinderecht. Handbuch. Wien 1912, Manz. Geb. M. 6. Handelsrecht usw. Schnell, A. Die Quotenfrage bei der offenen Handelsgesellschaft. (Arbeiten z. Handels-, Gewerbe- u. Landwirtschaftsrecht Nr. 17.) Marburg, Eiwert. M. 2. Weinberger, A. Agio und Disagio der Pfandbriefe in der Bilanz der deutschen Hypothekenbanken. (Münchener Volkswirtschaft!. Studien 121. St.) Stuttgart, Cotta. M. 3,50. Hern er, H. Hafenabgaben und Schiffs Vermessung (Probleme der Weltwirtschaft hg. v. B. Harms 11.) Jena 1912, Fischer. M. 8. Wittenberg, M. Die Umgestaltung des Seeunfallgesetzes. Ham- burg 191? W. Ludolph. M. 1.

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Kirchenrecht usw. Quellen znr Geschichte des römisch-kanonischen Prozesses im Mittel- alter. Hg. von L. Wahrmund. 2. Bd. 1. Heft: Der ordo judi- ciarius „scientiam“. Anhang: Der ordo judiciarius des Diuus Mugellanus. Innsbruck, Wagner. M. 4. Hinüber, E. v. Kirchenrechtliches Handbuch für die evangelisch- lutherische Landeskirche d. Fst. Schaumburg-Lippe. Bückeburg 1912, Komm.-Verl, von G. Frommhold. Geb. M. 3.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann. Berlin Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 5. Berlin, den 1. März 1913

Abhandlungen

Darf der preußische Landtag sich mit Reichsangelegenheiten befassen? (Prof. Dr. Stier-Somlo)

Nummer 5.

Berlin, den 1. März 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HE1NITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen fttr Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Darf der preußische Landtag sieh mit Reiehsangeiegenheiten befassen? Von Professor Dr. Stier-Somlo, Köln. Aus Anlaß des sog. Mißtrauensvotums, das die Mehrheit des Reichstages dem Reichskanzler am 30. Jan. d. J. zu erteilen für gut befunden hat, sind grundlegende Fragen unseres Verfassungsrechtes aufgetaucht, deren Bedeutung weit über das hinter uns liegende Ereignis hinaus reicht. Es handelt sich um Zuständigkeitsabgrenzungen zwischen dem Reich und den Einzelstaaten, insbesondere Preußen, die jeden Tag praktisch werden. Nicht zu umgehen ist die den Ausgangspunkt des Streites bezeichnende Hauptfrage, ob dem Reichs- tag die Befugnis zustand, die Polenenteignungspolitik Preußens vor sein Forum zu ziehen. Eine Inter- pellation konnte staatsrechtlich nur insoweit statt- fiudea, als eine politische Verantwortlichkeit des Reichskanzlers gegeben ist. Sie fehlt z. B. für die Angelegenheiten des Militärkommandos, die dem Kaiser ohne ministerielle Genehmigung zustehen. Er ist aber auch dem Reichstage nicht verantwort- lich in einzelstaatlichen, insbesondere rein preußischen Angelegenheiten. Es fragt sich daher, ob das preußische Gesetz v. 20. März 1908 über die Maß- nahmen zur Stärkung des Deutschtums in den Pro- vinzen Westpreußen und Posen, das sog. Polen- enteignungsgesetz, und ob die zu seiner Ausführung bestimmten Maßnahmen Reichssachen sind. Daß sich der Erlaß eines preußischen Gesetzes rechtlich nicht als' Reichssache ansprechen läßt, sollte doch selbst- verständlich sein. Liest man aber die Reichstags- reden bei Besprechung der Interpellation, so findet man, daß die Rüge der wortführenden Abgeordneten gerade die Verabschiedung des Gesetzes betrifft. Es soll in Widerspruch stehen zu der Einleitung der Reichs Verfassung, die den Schutz des innerhalb des Bundesgebietes gültigen Rechtes als Zweck des „ewigen Bundes14 bezeichnet. Die Enteignung von Polen deutscher Staatsangehörigkeit verletze daher diesen allen Staatsangehörigen gewährleisteten An- spruch auf Rechtsschutz. Man braucht kaum zu

betonen, daß die Worte der Reichsverfassung nicht Bezug haben können auf Fälle, in denen auf Grund einzelstaatlicher Kompetenz ein besonderes Gesetz rechtswirksam ergangen und durch dessen Rahmen der Rechtsschutz im gegebenen Falle um- grenzt ist. Auch die Meinung, daß Art. 3 der RV. den Erlaß jenes Gesetzes als rechtswidrig erscheinen lasse, ist unbegründet. Das sog. gemeinsame Indi- genat sichert dem Angehörigen eines deutschen Einzelstaates dieselben Rechte in einem anderen deutschen Einzelstaate, insbesondere in dem hier fraglichen Punkte des Grunderwerbes, zu, die auch der Einheimische besitzt. Diese Rechtsnorm ist daher auf den Fall des Polenenteignungsgesetzes überhaupt nicht anwendbar, weil es sich ja nicht um das Grunderwerbsrecht eines Nichtpreußen in Preußen handelt. Ueberdies hindert ja kein Mensch die Polen am Grunderwerb in Preußen, so daß auch die Berufung auf § 1 des Freizügigkeitsgesetzes nicht stichhaltig war, weil das dort jedem Reichsangehörigen zugesicherte Recht, innerhalb des Reichsgebietes an jedem Orte Grundeigentum aller Art zu erwerben, den Polen nicht vorenthalten wird. Die Enteignung ihres Grundbesitzes ist im Einzelfalle ebenso an bestimmte rechtliche Voraussetzungen des Gesetzes v. 20. März 1908 gebunden, wie in zahlreichen anderen Gesetzen das Recht der Enteignung gegenüber Staatsange- hörigen deutscher Nationalität und Muttersprache. Ist daher das preußische Gesetz nicht reichs- verfassungswidrig, so ist es doch auch durch die beiden Häuser des Landtages in rechts wirksamer Weise beschlossen und vom König nach dessen Zu- stimmung sanktioniert, ausgefertigt und verkündet worden. So wenig der preußische Landtag die Tat- sache des Erlasses eines Reichsgesetzes staats- rechtlich einer begründeten Kritik unterziehen kann, da das Reich darin souverän ist, ob es — durch übereinstimmende Beschlüsse von Bundesrat und Reichstag — ein Reichsgesetz erlassen will oder nicht, so hat auch der Reichstag nicht die staatsrechtliche Befugnis, Preußen in staatsrechtlicher Form zu rügen, weil es von seinem Rechte auf Erlaß eines Gesetzes Gebrauch gemacht hat.

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Bleibt noch die Frage, ob für die Ausführung des Polenenteignungsgesetzes der Reichskanzler dem Reichstage verantwortlich ist. Dies hat die Mehr- heit des Reichstages angenommen, indem sie das sog. Mißtrauensvotum dahin formulierte: „Die Zu- lassung der Enteignung polnischer Gutsbesitzer für die Zwecke der preußischen Ansiedlungskommission durch den Herrn Reichskanzler entspricht nicht der Auffassung des Reichstages.“ Es ist ganz un- begreiflich, wieso die Anwendung, d. h. die Aus- führung eines rechtswirksam zustande gekommenen preußischen Gesetzes in Preußen zur Zuständigkeit des Reiches und damit zum Gegenstände der Interpellation im Reichstage gemacht werden könnte, ohne die geltende Kompetenzverteilung zwischen Reich und Einzelstaaten zu verletzen. Tatsächlich hat der Reichstag daher aus politischen Gründen sich einer Zuständigkeitsüberschreitung schuldig ge- macht. Nichts hätte aber formell eingewendet werden können gegen eine Interpellation im preußischen Landtage, wenn diese sich auf das Enteignungs- gesetz bezogen und gegen die preußische Regierung, insbesondere gegen den Präsidenten des Staats- ministeriums oder den Landwirtschaftsminister ge- richtet hätte. Heber die sachliche Seite der An- gelegenheit haben sich freilich die leitenden Staats- männer im preußischen Landtage schon wiederholt gründlich ausgesprochen. Die Parteien, die dem Reichskanzler ihr Mißtrauen im Reichstage erklärt haben, wußten freilich, daß für eine ähnliche Aktion im preußischen Abgeordnetenhause wohl kein be- reiter Boden zu finden wäre. Indem der Vertreter des Reichskanzlers die Be- antwortung der Interpellation unter Berufung auf die Unzuständigkeit des Reichstages zutreffend ab- gelehnt hatte, ist auch der Bildung eines Gewohn- heitsrechtes zugunsten des Reichstages (das gegen- über den positiven Verfassungsgesetzen sich ohnedies kaum durchsetzen könnte) insoweit ein Riegel vor- geschoben, als er sich nicht auf den Vorgang be- rufen kann, um sein Interpellationsverfahren und die Befugnis zur Erteilung von Mißtrauensvoten in einer Landessache als rechtlich begründet zu erhärten. Erschöpft sich damit wohl die Tragweite jenes Ereignisses, da sie in politischer Beziehung die Stellung des Reichskanzlers zu erschüttern wohl kaum geeignet sein dürfte, so entsteht die nicht minder interessante Frage: Darf der preußische Land- tag sich mit Reichsangelegenheiten be- fassen, etwa diese zum Gegenstände einer Inter- pellation machen? Die Antwort ist in einer Richtung schon oben gegeben: Den Erlaß eines Reichsgesetzes durch den Reichstag kann die preußische Volks- vertretung nicht zum Gegenstände einer Interpellation nehmen. Wohl aber kann sie die preußische Staats- regierung dafür verantwortlich machen, daß die von ihr instruierten Bundesratsbevollmächtigten in einer bestimmten, die Kritik des Landtages heraus- fordernden Weise gestimmt haben. Ebenso kann der preußische Landtag die preußische Regierung interpellieren, warum der Vorschlag im Bundesrat

zum Vortrag und zur Beratung gebracht worden ist. In beiden Fällen, das ist das Entscheidende, ist die Staatsregierung verantwortlich: für die Instruktion der Bundesratsmitglieder und für die Initiative im Bundesrat. Beide Betätigungen erfolgen in der Eigenschaft eines Bundesgliedes, also Einzelstaates. In gewissen Fällen, so bei Gesetzesvorschlägen über das Militärwesen, über gewisse Reichsabgaben, ist bekanntlich Preußen die ausschlaggebende Stellung: zugewiesen, wenn im Bundesrat Meinungsverschie- denheiten entstehen (Artt. 5, 7, 35, 37 RV.). Die preußischen Stimmen geben den Ausschlag, wenn sie sich für die Aufrechterhaltung der bestehenden Einrichtungen aussprechen. Es lassen sich durchaus Fälle denken, in denen der Landtag das preußische- Ministerium wegen der Einlegung oder Nichteinlegung: des Vetos interpellieren kann. Aber noch aus einem anderen Grunde besteht das verfassungsmäßige Recht des preußischen Land- tages, sich mit Reichsangelegenheiten zu befassen. Der Abg. v. Zedlitz und Neukirch hat im Abge- ordnetenhause am 3. Febr. 1913 den Grund dahin angegeben, daß „die preußische Regierung, das preußische Staatsministerium,. bei allen gesetzgeberischen Initiativen, mögen sie nun in der Form des Vortrages Preußens an den Bundesrat oder als Präsidialvorlagen kommen, notwendig bestimmend mit- wirken, einen bestimmenden Einfluß ausüben muß, und die* Kontrolle dieses Einflusses müssen wir uns wahren und dürfen sie nicht aus der Hand geben; wir müssen darauf halten, daß dieses Rechtsverhältnis unverkümmert bleibt, daß überall da, wo die Initiative im Reich ergriffen werden soll, seitens der Reichsregierung zunächst eine Verständi- gung mit Preußen vorangeht“. Sind hier die politischen Notwendigkeiten de& staatsrechtlichen Verhältnisses zwischen dem Reich, und Preußen betont, so ist doch auch die ver- fassungsmäßige Grundlage unschwer festzustellen. Sie liegt in der Hegemonie Preußens, d. h. darin,, daß es der führende Einzelstaat ist, gegen dessen Willen keine Verfassungsänderungen angenommen werden können — genügen doch zur Verhinderung: nach Art. 78 schon 14 Stimmen im Bundesrat,, während Preußen über 17, mit Waldeck 18 Stimmen verfügt —; daß auch in gewissen bereits berührten Angelegenheiten ein Vetorecht besteht und ferner,,, daß ohne die preußischen Bundesrat sbevollmächtigten eine Präsidial Vorlage tatsächlich nicht gemacht werden kann. Des weiteren ist aber von grundsätzlicher Bedeutung, daß das Reich nur diejenigen Zuständig- keiten und Machtvollkommenheiten besitzt, die ihm zur Zeit seiner Gründung und später in Gemäßheit: der Kompetenzerweiterung auf Grund des § 78 RV. zugewiesen wurden, daß dagegen die Einzelstaaten,, vor allem Preußen, im Besitz ihrer staatsrechtlichen Befugnisse geblieben sind, insoweit sie sie nicht ausdrücklich aufgegeben haben. Hier kommt in erster Linie die einzelstaatliche Verwaltungstätigkeit in Betracht. Das Reich hat nur in wenigen Zweigen eine sog. eigene Verwaltung. Deshalb werden die Reichsgesetze fast ausschließlich durch die einzel- staatliche Verwaltung in die Wirklichkeit umgesetzt.. Es läßt sich deshalb im Ernste keine Reichsgesetz-

Die Beschäftigung der Assessoren in Privatbetrieben (OLGR. Dr. Zacharias)

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gebung denken, die den Interessen und Lebensbedürf- nissen des die größere Hälfte des Deutschen Reiches ausmachenden Bundesstaates, nämlich Preußens, zu- widerläuft, und man könnte von ihm billigerweise nicht fordern, daß es eine solche Gesetzgebung bei sich zur Ausführung bringt. Das wäre Widersinn. So ist ein vorgängiges Einvernehmen der Reichsver- waltungsinstanzen mit den preußischen unbedingtes, aus der staatsrechtlichen Struktur des Reiches fol- gendes Erfordernis. Damit ist auch das Recht des preußischen Landtages erwiesen, sich mit Reichs- angelegenheiten insoweit zu befassen, als das eben umschriebene Recht Preußens reicht. Wer als Unitarist glaubt, gegen die föderali- stischen Grundlagen des Reiches mit gesetzlichen Mitteln vergehen zu müssen, mag es versuchen; so lange aber der Reichsbau in der jetzigen Weise gefügt bleibt, wird ein anderes Verhältnis von Reich und Preußen nicht denkbar sein. Bis dahin wird man weder die Grenzüberschreitungen des Reichs- tages unbeanstandet hinnehmen, noch darauf ver- zichten können, Preußen und auch seiner Volks- vertretung zu wahren, was ihnen gebührt.

Die Beschäftigung der Assessoren in Privat- betrieben. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. A. N. Zacharias, Hamburg. Bald nach Veröffentlichung des Erlasses des preußischen Justizministers v. 3. Juli 1912, durch den die „Beschäftigung in einem freien Berufe“ an erster Stelle als ein geeignetes Fortbildungsmittel für Gerichtsassessoren hingestellt wurde, ist die Ver- mittlungsstelle des Vereins „Recht und Wirtschaft“ in Tätigkeit getreten. Heber den Grundgedanken und die Entwicklung der Tätigkeit der Vermittlungs- stelle mag hier folgendes mitgeteilt werden. Zu richtiger Erfüllung seiner hohen Aufgabe bedarf der Richter außer der Rechtskenntnis und der Fähigkeit, das Gesetz auf einen gegebenen Tat- bestand richtig anzuwenden, auch der Lebenserfah- rung. Auf zahlreichen Gebieten der Wissenschaft und Kunst, haben schon jugendliche, begabte Männer Unvergängliches geleistet. Gleiches ist im Richter- amte unmöglich. Die ausgebreitete Kenntnis der Lebensverhältnisse und der Bedürfnisse des Verkehrs, ohne die große Leistungen im Richterberufe un- möglich* sind, kann nicht von einem jungen Manne erworben werden. Da wir Deutschen nicht nur bejahrte Männer, sondern junge Männer von noch geringer Erfahrung in das Richteramt eintreten lassen müssen und wollen, so ist es selbstverständlich, daß sich dieser Erfahrungsmangel in der Rechtspflege nicht selten fühlbar macht. Damit wird kein Tadel aus- gesprochen, nur eine selbstverständliche Folge kon- statiert. Jeder, der als Richter in Berufungssachen tätig ist, kann sich die Richtigkeit dessen stets ver- gegenwärtigen. Er wird einen erheblichen Prozent- satz von Fällen finden, in denen die Vorentscheidung weder durch eine Gesetzes Verletzung, noch durch einen

Fehler in der Technik der Rechtsanwendung seine Mißbilligung herausforderte, in denen aber die Lebens- erfahrung des Vorderrichters sich nicht zu derjenigen Höhe erhoben hatte, die für die Entscheidung der Sache wünschenswert gewesen wäre. In neuerer Zeit hat man die Anforderungen des juristischen Fachstudiums gewaltig gesteigert. Daß mit solcher Steigerung der Anforderungen an die Gesetzeskenntnis und an die Technik der Anwen- dung des Gesetzes auf gegebene Tatbestände noch nicht allzu viel gewonnen ist, wenn nicht auch da- für gesorgt wird, daß das Erfordernis der Lebens- erfahrung zu seinem Rechte kommt, wird von jüngeren Juristen vielfach nicht genügend beachtet. Diesem Erfordernis ist aber gerade in der Jetztzeit um so mehr Beachtung zu schenken, als die Lebens- verhältnisse, über die der Richter zu entscheiden hat, weit vielgestaltiger geworden sind und die Intensität des heutigen Fachstudiums während der Universitäts- und Referendarzeit die Gefahr mit sich bringt, daß die jungen Juristen mehr als früher von der Beschäftigung mit anderen Lebensgebieten ab- gedrängt werden. Richtig ist, daß es — eben wegen der Viel- gestaltigkeit der Lebensverhältnisse — unmöglich ist, einen jungen Mann allgemein Lebenserfahrung zu lehren. Es gibt aber bestimmte Zentralgebiete der Erfahrung, die alle übrigen an Wichtigkeit für den Richter derart überragen, daß eine planmäßige Förderung der Erfahrung auf diesen Gebieten die Befähigung des jungen Juristen, als ein tüchtiger Richter zu walten, in hohem Maße steigern kann. Diese Gebiete sind das Verständnis für das Denken und Handeln der Menschen im alltäglichen Erwerbs- leben und das Verständnis für die Anschauungen, Lebensgewohnheiten und die Aeußerungsweise von Angehörigen der arbeitenden Klassen. In unendlicher Wiederkehr hat der Richter zu entscheiden, was ein Mann gewollt oder gemeint hat, als er in bestimmter Weise sprach, schrieb oder handelte. Wieder und wieder hat der Richter sich schlüssig zu machen, ob er ein bestimmtes Handeln als nachlässig, unlauter oder als gegen Treu und Glauben verstoßend aufzufassen hat. In allen solchen zahllosen Fällen ist der Richter auf seine Lebens- erfahrung angewiesen. Er hat sich in den Einzel- fällen hineinzudenken in die Situationen, in denen sich andere, anders als er erzogene, in anderen Interessenkreisen lebende und arbeitende Menschen befunden haben. Die Mehrzahl der Streitigkeiten entstammt dem Erwerbsleben. Nur die Kenntnis des gesunden Erwerbslebens gibt die richtigen Maßstäbe ab zur Würdigung der kranken Fälle, die allein dem Richter im Prozesse begegnen. Im gesunden Erwerbsleben aber walten Anschauungen und Kräfte, die dem jungen Manne, der in der akademischen Welt und dann im Kreise von Refe- rendaren und Assessoren gelebt hat, vielfach noch fremd sind. Daher ist es für das Gedeihen der Rechtspflege von hohem Werte, wenn dem künftigen Richter nach Erledigung der Fachausbildung Gelegenheit gegeben

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wird, für ein Jahr aus der juristischen Tätigkeit aus- zuscheiden und sich im Erwerbsleben unter anders erzogenen Menschen zu bewegen. Er wird dadurch weit schneller für das Denken und Handeln der Menschen im Erwerbsleben das volle Verständnis ge- winnen, das er gewinnen muß, wenn er der Auf- gabe des Richters voll gerecht werden will. Nach Maßgabe dieser Grundanschauung begann ich im Winter 1910/11 mit hervorragenden Kauf- leuten und Industriellen die Möglichkeit einer vor- übergehenden Beschäftigung von Assessoren in wirt- schaftlichen Betrieben zu erwägen. Zunächst traf ich auf unbedingte Ablehnung. Die Erfahrungen, die mit der vorübergehenden Beschäftigung von Assessoren bei großen Banken gemacht waren, wurden wenig günstig beurteilt. Man versprach sich von einer solchen Beschäftigungk eine nennenswerte Förde- run g der dem künftigen Richter notwendigen Erfahrung. Die Stimmung wurde erst eine andere, nachdem ein klares Programm aufgestellt war. Grundlage war, daß vor der Zuweisung des Assessors dieser von einem älteren, mit einiger Autorität ausgerüsteten Kollegen gründlich über das Ziel der Beschäftigung und die einzuschlagenden Wege unterrichtet werden müsse, und daß der Assessor — für den die Be- schäftigungszeit eine inhaltreiche und manchmal unbequeme Lebensperiode sein werde — mit dem Gewollten vertraut und einverstanden sein müsse. Die Hamburg-Amerika-Linie ging als erste voran. Es wurde ein Versuch begonnen, dessen Ausführung nur dadurch möglich wurde, daß zuerst der preußische Justizminister, später auch der sächsische Justiz- minister ihre hilfreiche Hand darboten und uns ge- eignete Assessoren zuführten. Der Versuch verlief sehr glücklich. Das Stadium des Versuchs dauerte bis zum Sommer 1912. Nachdem der Erlaß des preuß. Justizministers v. 3. Juli 1912 ergangen und damit der großen Masse aller preußischen Assessoren die Anregung gegeben war, sich des Fortbildungsmittels der Beschäftigung in Privatbetrieben zu bedienen, entschloß sich der Verein „Recht und Wirtschaft“, eine Vermittlungs- stelle zu errichten. Bald erkannte man, daß es un- ausführbar ist, eine Vermittlung zwischen Assessoren und Privatbetrieben nach Art eines Nachweisungs- bureaus zu betreiben. Allerdings kommt es vor, daß eine Fabrik geneigt ist, einen juristischen Hilfs- arbeiter auf kurze Zeit einzustellen. Solche Fälle sind aber für uns von geringem Interesse, da mit solcher Beschäftigung Erfolge, wie wir sie an- streben, nicht erzielt werden können. Vereinzelt ist es "auch vorgekommen, daß ein Privatbetrieb aus eigener Initiative sich bereit erklärt hat, zu dem von uns verfolgten erzieherischen Zwecke einen Assessor aufzunehmen. Das ändert indessen nichts daran, daß im allgemeinen die Ausbildungsstellen einzeln mit vieler Mühe und Geduld geworben werden müssen. Dazu bedari es einer planmäßigen Agitation. Die Werbeversuche sind bisher — wenigstens in den mittleren und westlichen Landesteilen — nur dann von Erfolg gekrönt gewesen, wenn es gelang,

Kaufleute und Industrielle von dem Werte solcher Assessorenbeschäftigung für das Gedeihen der Rechts- pflege zu überzeugen. Das zu erreichen ist nur möglich, wenn auf Grund eines klaren Programms geworben wird. Nur dann ist es möglich, die Leute so zu erwärmen, daß sie sich entschließen, dem Gemeinwohl ein nicht geringes Opfer zu bringen. Der Industrielle oder Kaufmann, dessen Mitwirkung auf solche Weise geworben ist, vertraut den Ver- mittlern, daß sie ihm einen geeigneten Assessor zuführen. Die Vermittler müssen ihn empfehlen; um ihn empfehlen zu können, müssen sie ihn kennen und wissen, daß er für die Stelle paßt. Eine große Rolle bei der Stellenwerbung spielt ferner die Zu- sicherung, daß der Assessor vorher gründlich in die Sache eingeweiht werden werde. Was wir „Vermittlung“ nennen, ist in Wahr- heit erheblich mehr. Der Stellen Werbung reiht sich die Information der Assessoren an. Die Erfahrung hat gezeigt, daß in vielen Fällen ohne gründliche Information des Assessors unmöglich Gutes heraus- kommen kann. Die Anschauungen und Begriffe der Assessoren und Prinzipale, die zusammengebracht werden sollen, sind oft gar zu verschieden. Als ich bei der Information einem Assessor schilderte, wie einer seiner Kollegen mit besonderem Erfolge be- schäftigt gewesen sei, und dabei das Beispiel einer Beschäftigung in New York verwendete, die ihrer Art nach unserer Idee und der Beschäftigung anderer von unseren Assessoren in Deutschland entsprach, meinte der Assessor, so etwas sei wohl in Amerika möglich, aber nicht in Deutschland! Es bedarf manchmal stundenlanger Diskussionen, bis der A ssessor genügend unterrichtet und ein Einvernehmen erzielt ist. Hin und wieder kommt es vor, daß der Assessor sich auf solche Ausbildung nicht einlassen will. Wenn der Assessor in einen Privatbetrieb auf- genommen ist, ist damit unsere Tätigkeit für den Assessor keineswegs beendet. Wir bemühen uns, auch ferner mit ihm Berührung zu halten. Die meisten Assessoren berichten uns zwanglos. Diese Berichte haben sich vielfach als für beide Teile wertvoll bewiesen. Wir kommen dadurch in die Lage, gelegentlich ratend, helfend, fördernd ein- greifen zu können. Andererseits gewinnen wir zur Beurteilung des Funktionierens der Sache und bez. der pädagogischen Ergebnisse ein reiches Erfahrungs- material, das uns in den Stand setzt, unser Verfahren zweckmäßig weiter zu entwickeln. Den Berichten der Assessoren verdanken wir auch unsere Ueber- zeugung, daß wir mit unserem Unternehmen das Richtige getroffen haben. Man muß erwarten, daß junge Männer im Alter von etwa 26—31 Jahren selbst in der Lage sind, zu beurteilen, ob sie von einer Be- schäftigung Nutzen geerntet haben. Darf man hiervon ausgehen, so sind die Erfolge sehr befriedigend, denn es begegnet uns von seiten der jungen Leute eine so warme Dankbarkeit, daß ihre Aenßerungen denen, die sie erlebt haben, unvergeßlich bleiben werden. Unser Ziel ist überall, die jungen Leute in leb- haften Verkehr mit erwerbenden Menschen hinein-

Die Reform des Militärstrafrechts (RMilGR. Dr. Mayer)

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Zubringern Bei den großen Werken sind die Zentral- verwaltungsstellen für die Ausbildung ungeeignet; dort gehören die Assessoren an die Peripherie, also in Gliedgesellschaften, Verkaufs- oder Einkaufs- Stellen. Leichter vollzieht sich die Ausbildung in mittleren Betrieben. In richtiger Erkenntnis dessen haben die Großindustriellen von Anfang an darauf hingewiesen, daß die Beschäftigung bei den großen Werken nicht dasselbe zu leisten vermöge, wie die Beschäftigung bei kleineren Betrieben. Darin, daß wir trotzdem viele große Werke um ihre Hilfe ge- beten haben, liegt in Wahrheit eine Konzession an die jugendliche Unerfahrenheit der Assessoren, die im allgemeinen weit lieber zu Werken mit großem Namen als zu mittleren Betrieben gehen. Wir bemühen uns, die jungen Leute in der Regel in einer anderen Provinz unterzubringen, weil in der Fremde das Einleben in völlig andere Ver- hältnisse leichter ist. Die Vermittlungsstelle des Vereins „Recht und Wirtschaft“ bedarf zur Erfüllung ihrer Aufgabe einer großen Zahl von Männern, die ihr ihre Mitwirkung leihen. Wir unterscheiden die Zentral- stelle, die aus drei Mitgliedern besteht, und die Vertrauensmänner. Wir haben begonnen, ein Netz von Vertrauensmännern über Preußen und Sachsen zu spannen. Es erschien zweckmäßig, um die Uebernahme des Amts eines Vertrauensmannes zunächst nur Richter zu bitten. Zugehörigkeit zum Vereine Recht und Wirtschaft ist nicht notwendig. Dank dem Entgegenkommen der beiden Justizver- waltungen und einer Reihe von Präsidenten preußi- scher Oberlandesgerichte sind jetzt 27 Vertrauens- männer im Amte: drei Landgerichtspräsidenten, acht Oberlandesgerichtsräte und vier Landgerichts- direktoren, zehn Landrichter und zwei Amtsrichter. Jede Stelle wird vom Vertrauensmann verwaltet, der sie zugeführt hat. Der Assessor verhandelt mit der Zentralstelle darüber, wohin er überwiesen werden möchte. Die Zentralstelle präsentiert ihn dem Ver- trauensmann. Dieser führt ihn der Stelle zu, es sei denn, daß der Assessor ihm ungeeignet erschiene. Nach dem Dienstantritt steht der Assessor unter der Obhut des Vertrauensmannes; ihm erstattet er seine Berichte. Andere Vertrauensleute beschäftigen sich nicht mit der Stellenwerbung, sondern nur mit der Beratung der Assessoren, der Begutachtung von Ausbildungsstellen und der Information der Zentral- stelle über die sich bewerbenden Assessoren ihrer Provinz. Zur Zeit besitzen wir Vertrauensleute in den preußischenOberlandesgerichtsbezirken: Kammer- gericht, Königsberg, Marienwerder, Stettin, Breslau, Naumburg, Celle, Kiel, Hamm, Köln, Kassel und im Königreich Sachsen. Die geworbenen Ausbildungsstellen haben bis jetzt die Zahl 143 erreicht. Die Ergebnisse der Werbung waren in den einzelnen Landesteilen sehr verschieden. Ein besonders glänzendes Ergebnis hat die Werbung in der Provinz Westpreußen ge- habt, wogegen sich die Rheinlande bis jetzt in der Zuführung von Ausbildungsstellen auffallend zurück-

haltend gezeigt haben, während wieder der Bezirk Köln die meisten Assessoren gestellt hat und der Osten in der Gestellung von Assessoren sehr zu- rückgeblieben ist. Bemerkenswert ist ferner, daß als außerpreußischer Landesteil die Stadt Hamburg in erheblichem Maße mit Privatbetrieben, die Assessoren aufgenommen haben, beteiligt ist. Der Betriebsart nach sind beteiligt mit Stellen: Fabrikbetriebe 47, Schiffswerften 2, Handelshäuser 15, buchhändlerischer Großbetrieb 1, Bankbetriebe 10, Schiffahrtsgesellschaften 8, Spediteure 4, Kleinbahnen und Straßenbahnen 3, Elektrizitätswerke 5, Terrain- gesellschaften und Baugeschäfte 3, Brauereien 2, Versicherungsgesellschaften 3, Interessentenver- bände 7, Landgüter 33. Die Gesuche an die Vermittlungsstelle werden von den preußischen Assessoren auf Grund einer Verfügung des Justizministers im Dienstwege eingereicht. Sie werden dann der Vermittlungs- stelle von den Präsidenten der Oberlandesgerichte übermittelt. Als sehr zweckmäßig wird von uns die Anordnung des preuß. Justizministers empfunden, daß das Gesuch von der Provinzialbehörde nicht an uns weitergegeben werden soll, falls der Be- werber als für die gewünschte Beschäftigung weniger geeignet erscheint; in solchem Falle soll das Ge- such dem Bewerber unter kurzer Darlegung der Bedenken zurückgegeben werden. Ob der Organismus der Vermittlungsstelle sich auf die Dauer bewähren wird, oder ob man zu anderen Formen wird übergehen müssen, kann nur die Zeit lehren. So viel aber ist sicher, daß ein Anfang damit gemacht ist, durch plan- mäßiges Zusammenwirken von Justizbe- hörden, Kaufleuten und Industriellen und freiwillig die Vermittlung besorgenden Richtern diejenigen jungen Juristen, die danach verlangen, ernsthaft in das wirtschaftliche Leben und das Alltagstreiben der erwerbenden Menschen einzuführen und dadurch ihre Ausrüstung für das Richteramt zu vervollkommnen. Ueber die Re- sultate, die wir bisher gesehen haben, können wir nur glücklich sein. Wir meinen, daß der über alles Erwarten gut gelungene Anfang uns berechtigt, mit Vertrauen in die Zukunft zu sehen.

Die Reform des Militärstrafrechts. Von Dr. Ph. Otto Mayer, Reichsmilitärgerichtsrat und Dozent an der Universität Berlin. Durch die im flotten Fortgange begriffene Re- form des Strafrechts wird die Frage brennend, ob nicht auch an Stelle des geltenden Militärstrafrechts und -prozesses neue Gesetze zu treten haben oder wenigstens deren Umgestaltung ins Auge zu fassen ist. Wohl sind bei beiden Gesetzen Mißstände zu- tage getreten, welche immer mit der parlamentari- schen Behandlung umfangreicher Gesetze verbunden sind; insbesondere ist dies im Militärstrafrecht der Fall. Es wird daher der Versuch, neue Gesetze zu-

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stande zu bringen, nur dann zu empfehlen sein, wenn dies dringend nötig ist. Diese Frage aber ist für beide Gesetze bei der Verschiedenheit der An- lage getrennt zu beantworten. Das Militärstrafgesetz ist kein selbständiges, in sich abgeschlossenes Werk, ist vielmehr auf der Grundlage des allgemeinen Strafgesetzes aufgebaut, erklärt dessen allgemeine Vorschriften unter Vor- behalt einzelner Aenderungen direkt für anwendbar und hat auch im besonderen Teile eine Anzahl von Vorschriften und Begriffen aus diesem übernommen. So bestimmt § 2 MilStrGB., daß die allgemeinen Bestimmungen des StrGB. auf militätische Verbrechen und Vergehen „entsprechende“ Anwendung finden, und § 3, daß nichtmilitärische Verbrechen der Militärpersonen nach den allgemeinen Strafgesetzen zu beurteilen sind. Im besonderen Teil entnimmt das Militärstrafgesetz die Begriffe Beleidigung, Miß- handlung, Diebstahl, Unterschlagung u. a. aus dem allgemeinen Strafgesetz, formt sie zu militärischen Verbrechen um, setzt in den §§ 115, 143 u. a. deren einzelne Tatbestände ganz allgemein als ergänzend zu den hier bezeichnetenMerkmalen voraus und erklärt in § 145 den ganzen 28. Abschnitt direkt als anwendbar. Der § 2 hat nur das jetzt geltende StrGB. im Auge, der § 3 aber und die Vorschriften des be- sonderen Teils wollen wohl das jeweils geltende Strafgesetz für anwendbar erklären, wie auch § 10 StrGB. bestimmt, und wohl auch das künftige Straf- gesetz bestimmen wird, daß die allgemeinen Strafge- setze auf Militärpersonen insoweit Anwendung finden, als die Militärstrafgesetze nicht ein anderes bestimmen. Im Falle also das jetzige Militärstrafgesetz in die Geltungsdauer des künftigen Strafgesetzes hinein- ragen wird, würden die allgemeinen Bestimmungen des jetzigen Strafgesetzes, und zwar auch die des besonderen Teils, z. B. § 257 StrGB., für das Militär- strafgesetz weiter gelten, die Vorschriften des be- sonderen Teils aber müßten aus dem künftigen er- gänzt werden und für die von Militärpersonen be- gangenen gemeinen Delikte würde das künftige Straf- gesetz gelten, was besonders bei realer Konkurrenz zu erheblichen Mißständen führen würde. Wie aber hierbei das jetzt schon völlig ungenügend geregelte Strafensystem sich ineinander fügen würde, ist gar nicht abzusehen. So lassen schon diese allgemeinen Gründe es als geboten erscheinen, daß mit dem künftigen Strafgesetz gleichzeitig ein neues Militär- strafgesetz in Geltung tritt. Die erste Anforderung aber, die an ein solches gestellt werden muß, ist die, daß ein selbständiges, in sich geschlossenes Gesetz geschaffen wird, daß es also vor allem die allgemeinen Bestimmungen in sich enthält und auch im besonderen Teil genau er- kennen läßt, inwieweit und mit welchen Modifikationen es die Vorschriften des Strafgesetzes übernimmt oder für anwendbar erklärt. Jetzt bestehen infolge dieser unselbständigen Regelung klaffende Lücken im Strafensystem, die nicht durch Gesetz, sondern durch richterliche An- ordnung ausgefüllt werden. Es sind, wie in den

§§ 115, 143 MilStrGB., die allgemeinen Delikte en bloc übernommen, ohne daß der Umfang des übernommenen Gebiets oder die angedrohten Strafen klar erkennbar sind. So ist in § 115 lediglich „er- höhte Strafe“ angedroht, die es doch bei bürger- lichen Delikten nicht gibt und die jedenfalls im allgem. Strafgesetz nicht geregelt ist. Sind im § 115 wirklich, wie man meint, auch Übertretungen mit „erhöhter Strafe“ bedroht, also z. B. mit Haft von 2 (nicht 1) bis zu 42 Tagen, so ist in § 116 der Ver- such des gleichen Delikts mit Vergehensstrafe bis zu 1 Jahr bedroht, die vollendete Tat aber nach §115 mit Haft von 2 bis 42 Tagen. Zu § 2 wird angenommen, daß das Wort „ent- sprechend“ nicht nur bedeute, daß die allgem. Be- stimmungen des StrGB. ausgeschlossen sind, soweit das Militärstrafgesetz anders bestimmt, sondern auch dann, wenn der Richter annimmt, daß militärische Grundsätze und Rücksichten, Wahrung der Disziplin u. a., ihrer Anwendung entgegenstehen. So wäre ja die schwierige Frage der Zulässigkeit der Notwehr gegenüber rechtswidrigen Diensthandlungen in ein- facher Weise zu lösen. Infolge der 's. Z. vom Reichstag getroffenen Ab- änderungen fehlt es an einer gesetzlichen Regelung des Geltungs verhältnisses der sämtlichen Arreststrafen zu anderen Strafen. Es hat der Richter an Stelle des Gesetzes zu treten, wenn er eine Gesamtstrafe aus Arrest (Stuben-, gelindem, mittlerem und strengem Arrest) einerseits und Gefängnis und Festungshaft andererseits zu bilden hat. Wie die bürgerlichen Behörden im Falle des § 15 Abs. 3 MilStrGB. eine geschärfte Arrestart (auch geschärften Stubenarrest) vollziehen sollen, ist nicht geregelt* Militärisch wert- lose Strafen sind die Haft, der Verweis und die kurze Gefängnisstrafe. An deren Stelle müßte Arrest zu treten haben, insbesondere dann, wenn zugleich „eine militärische Dienstpflicht verletzt“ ist (§ 29 MilStrGB.). Einer klaren Regelung be- darf auch die wichtige Frage der Teilnahme von Zivilpersonen an rein militärischen Delikten, die vom Reichsgericht gegenüber erheblichen Bedenken in dauernder Rechtsprechung allgemein und nicht bloß in den ausdrücklich bestimmten Fällen (z.B. § 141 StrGB.) als möglich angenommen wird. Das Reichs- gericht erklärt hier alle Arreststrafen als der Haft, das Reichsmilitärgericht aber als dem Gefängnis gleichwertig. Einer selbständigen, den militärischen Bedürfnissen entsprechenden Regelung bedürfen die Fragen der Notwehr und des Notstandes. Auch wäre die Frage zu regeln, ob, wie die herrschende Meinung annimmt, die §§ 53 u. 55 MilStrGB. (er- höhte Strafe) auf bürgerliche Verbrechen und Ver- gehen anwendbar sind. Ferner erachte ich in einem Militärstrafgesetz in noch höherem Grade als im allgemeinen Strafgesetz eine eingehende Regelung der Strafzumessung als erforderlich. In praktischer Hinsicht ist diese Frage weit wichtiger als eine große Zahl sonstiger Vorschriften, und wer unsere unge- nügende Praxis verfolgt, wird mir zustimmen. Man muß auch endlich einmal den Mut haben, zu der

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grandlegenden Frage, Schutz oder Vergeltung, Stellung zu nehmen. Jedenfalls sind die Ansätze hierzu in § 60 StrGB. und in §§ 49 Abs. 2 und 55 MilStrGB. ungenügend und fast wertlos. Man schließt zwar nach § 49 Abs. 2 die Trunkenheit bei den Delikten gegen die militärische Unterordnung und solchen, die in Ausübung des Dienstes begangen sind, als Grund für die Annahme eines minder schweren Falles oder mildernder Umstände aus, läßt sie aber unbeschränkt als Strafzumessungsgrund auch dann zu, wenn aus einem anderen, so leicht auffindbaren Grunde ein Fall als minder schwer anerkannt wurde. Hier wäre ich mehr für den Grundsatz Kaiser Maxi- milians II., der in seiner Reiterbestallung bestimmte, daß die Trunkenheit in keiner Weise als Milderungs- grund angesehen, vielmehr „ solche Verbrechung desto schärfer und schwerer, auch gedoppelt gerechtfertigt und gestraft werde." Eine solche Bestimmung würde auch während des Zustandes der Trunkenheit ihre präventive Wirkung nicht verfehlen. Auch im be- sonderen Teil sind manche erheblichen Mängel zu seifigen. So müßte vor allem die militärische Be- leidigung völlig selbständig geregelt werden, damit nicht durch eine Verquickung mit den Vorschriften des allgemeinen Strafgesetzes die militärischen Inter- essen geschädigt werden. Ich führe auch noch u. a. die §§ 139, 140 (zu ergänzen durch § 335 StrGB.), den § 152 in seinem Verhältnis zu §§ 164, 185 ff. StrGB. und § 91 MilStrGB. an. Dann wären die Strafdrohungen allgemein nachzuprüfen. Die Höchst- maße könnten für das Verhältnis im Frieden mehr- fach herab-, die Mindestmaße aber hinaufgesetzt werden, insbesondere dadurch, daß die Annahme eines minder schweren Falles nur die Aenderung der Strafart zur Folge haben könnte. Jetzt ist z. B. in §139 die normale Mindeststrafe eine exorbitante Ausnahme, der minderschwere Fall aber die fast durchgreifende Regel. Wäre hier das Minimum drei Wochen statt sechs Monate und der minder schwere Fall nicht zugelassen, so wäre die Strafdrohung weit wirksamer als sie es jetzt ist. Während ich also die gleichzeitige Reform des Strafgesetzes für eine Notwendigkeit halte, liegt die Sache im Strafprozeß anders. Hier haben wir es, abgesehen von einzelnen Mängeln, mit einem sorg- fältig redigierten, in sich abgeschlossenen Gesetz zu tun, das sich im wesentlichen in der Praxis vorzüg- lich bewährt hat. Es enthält zahlreiche Vorzüge, die der künftige Strafprozeß erst verwirklichen will und in einzelnen Grundfragen vielleicht überhaupt nicht erreichen wird. Ich rechne dazu die einheitlich durch- geführte Organisation der Gerichte, die Zulassung der Berufung gegen alle erstinstanziellen Urteile, die Gewährung von drei Instanzen für die schwereren, von zwei für die leichteren Delikte (im bürgerlichen Prozeß ist es umgekehrt), die einheitlich, beweglich und praktisch gestaltete Voruntersuchung (das „Er- mittelungsverfahren"), den richterlichen Gerichtsherrn und die klar von der erkennenden Tätigkeit getrennte Strafverfolgung, den Nacheid u. a. Hier ist bereits die Befähigung zum Amt des Staatsanwalts, des Unter-

suchungsrichters und des Richters in der gleichen zum richterlichen Militärjustiz beamten ernannten Person vereinigt, so daß diese in der Geschäfts Verteilung bezüglich ihrer Funktion eingeteilt werden können, wodurch Einseitigkeit und ungleichmäßige Belastung vermieden wird. Ich würde es auch für den bürger- lichen Prozeß als einen Fortschritt ansehen, wenn man sich von dem französischen Vorbild der selb- ständigen Staatsanwaltschaft frei machen würde, die doch nur durch ihre präponderierende Stellung gerecht- fertigt war. Verlangt man doch auch von unserem Staatsanwalt, daß er gleich dem Richter die Inter- essen auch des Beschuldigten gerecht und unpartei- lich wahre und das Legalitätsprinzip bindet auch ihn. Auch ist im bürgerlichen Prozeß die erkennende und verfolgende Funktion unsystematisch gemischt. Immerhin erkenne ich an, daß auch der Militär- prozeß in vielen Punkten verbesserungsbedürftig ist, wie sie zum Teil von der Kommission für den bürger- lichen Prozeß vorgeschlagen sind. So würde ich für wünschenswert halten: die Zulässigkeit der mil. Ersatzzustellung, die Anerkennung des Verschuldens des Vertreters als unabwendbares Ereignis, die Rege- lung der Duldung der körperlichen Untersuchung, die Feststellung der einzelnen Tatsachen und Be- weismittel, die der Beschuldigte bei der ersten Ver- nehmung und der Bekanntgabe der Anklage geltend macht. Es müßte bei der erstinstanziellen Ver- handlung der Kriegsgerichte der Umfang der Beweis- aufnahme und die Zulässigkeit der Beweisanträge, soweit sich die letzteren nur auf die Strafzumessung beziehen, vom Ermessen des Gerichts abhängen. Auch was bezüglich der Feststellung im Urteil zu den einzelnen Merkmalen und der Einsicht in die Protokolle dort vorgeschlagen ist, wäre erwünscht. Das Wichtigste aber wäre eine Verbesserung der Vorschriften über di£ Revision und insbesondere des unglücklichen §404 und die Gewährung der Möglichkeit, die Sache an ein anderes Oberkriegsgericht zurückzu verweisen. Aber alle diese und noch andere Verbesserungen könnten in der Form einer Novelle erfolgen, zumal auch bei einer völligen Reform alle mühsam durch- gekämpften prinzipiellen Fragen von neuem erörtert werden müßten. So komme ich zu dem Ergebnis: Für den Militär- strafprozeß genügt eine Novelle, das neue Militär- strafgesetz aber hätte gleichzeitig mit dem künftigen Strafgesetz in Geltung zu treten.

Zur Aufhebung und Aenderung der Ver- fassung einer Stiftung. Vom Geh. Justizrat Dr. Thiesing, vertrag. Rat im Justizministerium, Berlin. Ueber die Aenderung der Verfassung einer rechtsfähigen Stiftung, sowie über ihr Erlöschen enthält das BGB., abgesehen von der durch § 86 für entsprechend anwendbar erklärten Vorschrift des § 42 (Verlust der Rechtsfähigkeit durch Konkurs- eröffnung), nur eine Bestimmung: Ist die Erreichung

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ihres Zweckes unmöglich geworden oder gefährdet sie das Gemeinwohl, so kann die zuständige Behörde entweder ihr eine andere Zweckbestimmung geben oder sie Aufheben (§ 87 Abs. 1). Macht die Be- hörde von der ersteren Befugnis Gebrauch, so ändert sie damit notwendig auch zugleich die Verfassung der Stiftung. Das Gesetz hat ihr aber darüber hin- aus noch das Recht zu weiteren Verfassungsänderungen insoweit ausdrücklich verliehen, als solche durch die Umwandlung des Zweckes erfordert werden (§ 87 Abs. 2 letzter Satz). Der § 87 ist erst durch die Reichstagskommission in das Gesetz gekommen. Nach dem Bundesratsentwurf und der Reichstags- vorlage (Art. 60 bzw. 85 EG. z. BGB.) sollten die landesgesetzlichen Vorschriften über das Erlöschen oder die Umwandlung von Stiftungen unberührt bleiben. Obwohl § 87 nur zwei an bestimmte Vor- aussetzungen geknüpfte Fälle der Umwandlung und des Erlöschens (durch Aufhebung) vorgesehen hat, strich die Kommission dennoch die viel umfassendere, weil ganz allgemein gehaltene Bestimmung des Art. 85 EG., nachdem sie zugleich entgegen den Entwürfen auch die Eröffnung des Konkurses über das Stiftungsvermögen als Beendigungsgrund auf- genommen hatte. Daß sie dabei der Auffassung war, hierdurch die Frage des Erlöschens und der Umwandlung der Landesgesetzgebung entzogen zu haben, scheint aus der Bemerkung des Kommissions- berichts (S. 26) hervorzugehen, daß Art. 85 ge- strichen sei, weil durch die angenommenen Än- derungen „das Erlöschen und die Umwandlung der Stiftungen reichsgesetzlich geregelt sei.“ Diese An- sicht der Kommission steht jedoch mit dem Gesetze nicht im Einklang. Im § 85 BGB. sind für die Ver- fassung einer Stiftung drei Quellen als maßgebend erklärt worden: Reichsgesetz, Landesgesetz und das Stiftungsgeschäft. Soweit es sich also um die Ver- fassung einer Stiftung bandelt, hat das BGB. zu- gunsten des Landesrechts einen Vorbehalt geschaffen, der dahin gebt, daß eine 1 an desrechtliche Regelung in dem Umfange zulässig ist, als nicht das Reichs- recht zwingende Verfassungsvorschriften aufgestellt hat. Unter den Begriff der Verfassung fallen aber unzweifelhaft auch die Bestimmungen über Ver- änderung und Beendigung der Stiftung. Kraft des Vorbehalts kann das Landesrecht daher der- artige Bestimmungen treffen, sofern nicht zwingendes Reichsrecht entgegensteht. Normen solcher Art sind nur die §§ 42, 87 BGB. Außerhalb ihres Rahmens ist die Landesgesetzgebung nicht gehindert, ein- schlägige Vorschriften zu geben. Es fragt sich nur, welche Tragweite § 87 in dieser Beziehung hat. Geht insbesondere seine Wirkung etwa dahin, daß es dem Landesrecht versagt ist, die Aufhebung einer Stiftung durch staatlichen Eingriff, sei es all- gemein oder unter bestimmten, aber natürlich anderen, als den von ihm aufgestellten Bedingungen als Ver- fassungsnorm vörzu sehen? Die Entscheidung dürfte wesentlich davon ab- hängen, was man als Zweck der Aufnahme des § 87 in das Reichsrecht anzusehen haben wird.

Wenn dadurch gegenüber dem allgemeinen Vor- behalt des Art. 85 Entw. EG. die Befugnis der Staatsgewalt zur Beseitigung und Umwandlung von Stiftungen eingeschränkt und an festumschriebene Voraussetzungen geknüpft werden sollte, so müßte man allerdings sagen, daß für landesrechtliche Vor- schriften kein Raum mehr gelassen sei. Sollte da- gegen durch § 87 reichsgesetzlich gewähr- leistet werden, daß zum wenigsten in solchen Fällen, wie sie dieser Paragraph im Auge hat, der Staat ein greifen kann, m. a.W.: dient die Bestimmung nicht sowohl zum Schutze der Stiftungen gegen etwaige zu weitgehende landesgesetzliche Befugnisse der Staatsgewalt, als vielmehr zum Schutze der All- gemeinheit gegen gemeinschädlich oder in ihrer Zweckbestimmung unerfüllbar gewordene Stiftungen, so ist nicht einzusehen, warum das Landesrecht das Aufhebungsrecht nicht auch für andere Fälle sollte gewähren können. M. E. dürfte die zweite Möglich- keit die zutreffende seih. Hierfür läßt sich ins- besondere anfühfen, daß nach dem Kommissions- bericht „durch die Aufnahme solcher Vorschriften in das BGB. namentlich für diejenigen Staaten Sorge getragen werde, in denen es an ausreichenden Be- stimmungen bisher noch fehle“ (S. 25). Daß die Kommission dabei, wie schon angedeutet, anscheinend der Meinung gewesen ist, das Landesrecht für die Frage des Erlöschens, und zwar nicht nur des Er- löschens durch behördliche Aufhebung, sondern überhaupt ausgeschaltet zu haben, kann nicht ins Ge- wicht fallen, da diese Anschauung jedenfalls irrig war. Die Landesgesetzgebung hat denn auch keinen Anstand genommen, die Frage in ihren Bereich zu ziehen. Insbesondere hat Preußen in dem vom Herrenhaus eingefügten Art. 4 AG. z. BGB. bestimmt, daß die Änderung der Verfassung einer rechts- lähigen Stiftung, die nicht Familienstiftung ist, so- wie die Aufhebung einer solchen Stiftung durch Beschluß des Vorstandes mit staatlicher Genehmigung erfolgen kann. Nach den obigen Ausführungen ist die Anwendbarkeit dieses Artikels auf ein Gebiet beschränkt, das nicht dem § 87 BGB. unterfällt. In diesem Sinne hat sich auch der preuß. Justizminister im Herrenhaus geäußert, indem er ausführte, Art. 4 habe solche Fälle im Auge, wo die Voraussetzungen des §87 nicht vorlägen, wo aber aus anderen Gründen, z. B. wegen einer Veränderung der Verhältnisse, die im Laufe der Zeit hervorgetreten sei, eine Än- derung der Organisation der Stiftung oder ihre Auf- hebung dringend geboten oder wenigstens erwünscht sei (Stegemann, Mat. z. d. Preuß. AG. S. 449). Bedenken, die aus dem Hause wegen der Zulässig- keit des Art. 4 gegenüber dem § 87 BGB. erhoben wurden, trat der Justizminister mit dem Hinweis ent- gegen, daß § 87 nur Sonderfälle regle. Hinzu kommt noch m. E., daß Art. 4 ja gar nicht, wie es § 87 tut, der staatlichen Behörde das Recht einräumt, aus eigener Machtvollkommenheit von Amts wegen die Stiftung aufzuheben, sondern daß die Aufhebung auf einem Beschluß des Stiftungsvorstandes beruht, einem Beschluß, der allerdings zu seiner Wirksamkeit

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der staatlichen Genehmigung bedarf. Auch dies ist «ein Unterschied von dem Inhalt der Norm des § 87, der es selbst bei Annahme der Ansicht, daß die Aufhebung durch staatlichen Akt ausschließlich geregelt sei, allein schon zweifelhaft machen würde, ob der Art. 4 einen Einbruch in das Reichsrecht bedeute. An der Gültigkeit des Art. 4 kann daher nicht gezweifelt werden (so auch Staudinger, 7./8. And., Bern. 5a zu § 87). Dagegen will Köhler, Bürgerl. Recht I, 426, dem Art. 4 nur unter einem be- sonderen Gesichtspunkt Wirksamkeit beimessen. Indem auch er davon ausgeht, daß § 87 bezüglich der Aufhebung von Stiftungen eioe abschließende Normierung gegeben habe, will er den Art. 4 durch eine einschränkende Auslegung retten: „er müsse so verstanden werden, daß, wenn die Aufhebung satzungsgemäß vorgesehen, die Art der Aufhebung aber nicht näher bestimmt sei, sie in der Form des Art. 4 stattfinde.“ Verstieße Art. 4 in der aus seinem Wortlaut sich ergebenden Bedeutung gegen das Reichsrecht, so würde er auch durch die Aus- legung Köhlers nicht zu halten sein, da diese ganz willkürlich einen Sinn in ihn hineinträgt, zu welchem auch nicht der geringste Anhaltspunkt gegeben ist, der vielmehr der Entstehungsgeschichte durchaus widerspricht. Wie schon aus den mitgeteilten Worten des Justizministers und auch sonst aus den Beratungen im Herrenhause über Art. 4 hervorgeht {Stegemann S. 412, 446), sollte die Bestimmung den Stiftungen die Anpassungsfähigkeit an ver- änderte Verhältnisse sichern oder äußerstenfalls, wenn sie veraltet oder unzweckmäßig geworden sind, ■ohne daß doch § 87 angewendet werden könnte, ihre Beseitigung ermöglichen. Daß dieser Zweck bei Annahme der Kohlerschen Auslegung nicht er- reicht werden würde, liegt auf der Hand. Dazu kommt aber, daß Köhlers Ansicht in sich wider- spruchsvoll ist. Wenn das Reichsrecht durch § 87 die Frage der Aufhebung materiell erschöpfend ge- ordnet hätte, so würde dies einer anderweiten Regelung durch das Stiftungsgeschäft genau so gut •entgegenstehen wie einer solchen durch Landes- gesetz. Denn das Stiftungsgeschäft ist als Quelle für die Verfassung keineswegs souverän, sondern geht nur den ergänzenden Vorschriften des Landes- und Reichsrechts vor. Könnte also das Landesgesetz aus eigener Kraft über die Aufhebung nichts bestimmen, so ist nicht einzusehen, wie es hierzu auf Grund des ebenso ohnmächtigen Stiftungs- geschäfts die Macht erlangen sollte. Bedarf hiernach Art. 4 entsprechend seinem klaren Wortlaut zu seiner Anwendbarkeit keines in der Stiftungsurkunde getroffenen Vorbehalts der Aufhebung, so fragt es sich andererseits, ob er etwa durch das Stiftungsgeschäft ausgeschlossen werden kann oder ob ihm insoweit zwingende Kraft zuzuschreiben ist. Im Gegensatz zu Art. 2 § 1, wo •es bezüglich der Familienstiftungen heißt, daß die Aenderung der Verfassung sowie die Aufhebung auch dann durch Familienschluß erfolgen kann,

wenn dies durch die Stiftungsurkunde oder durch Familienschluß verboten ist, fehlt es im Art. 4 an einem entsprechenden Ausspruch. Gleichwohl ist daraus gegen die Annahme des zwingenden Cha- rakters nichts herzuleiten. Denn dieser kann sieh natürlich auch aus dem Zweck der Vorschrift er- geben. Daß § 87 BGB. ebensowenig, wie dies durch Landesrecht möglich ist, durch das Stiftungs- geschäft beseitigt werden kann, unterliegt keinem Zweifel. Der Grundgedanke des Art. 4 ist aber im wesentlichen der gleiche wie der des § 87; das Landesrecht baut ihn nur weiter aus, indem es auch für andere Fälle die Möglichkeit der Aufhebung und Verfassungsänderung gewährt. Und zwar ist dabei gerade an solche Fälle gedacht worden, bei denen allerdings die strengen Voraussetzungen des § 87 nicht erfüllt sind, in denen aber aus ähnlichen Er- wägungen Aenderung oder Aufhebung erwünscht erscheinen. Daß das Gesetz es der Willkür der Stifter anheimstellen wollte, diesen Zweck des das zwingende Reichsrecht gewissermaßen ergänzenden Artikels 4 zu vereiteln, dürfte kaum angenommen werden können. Allerdings ist im Falle des Art. 4 das Bedürfnis zur Beseitigung der Stiftung nicht so dringend wie beim § 87, und es ist deshalb das Eingreifen ja auch der Initiative des Vorstandes überlassen. Dagegen sind Verfassungsände- rungen ohne Zweckumwandlung, die nach § 87 überhaupt nicht möglich sind, nicht selten unum- gänglich notwendig. M. E. wird sich daher die zwingende Natur des Art. 4 nicht leugnen lassen. Im übrigen dürfte die praktische Bedeutung der Frage um deswillen nicht so erheblich sein, weil einem Stiftungsgeschäft, das eine den Art. 4 aus- schließende Bestimmung enthielte, vermutlich die staatliche Genehmigung (§ 80 BGB.) vorenthalten werden würde. Ist somit eine völlige Ausschaltung des Art. 4 durch das Stiftungsgeschäft als unzulässig zu er- achten, so ist doch noch folgendes zu prüfen: Selbstverständlich kann das Stiftungsgeschäft gemäß § 85 BGB. über das Erlöschen der Stiftung Vor- schriften geben, soweit sie nicht mit zwingenden Rechtsnormen in Widerspruch stehen; es kann also z. B. der Dauer der Stiftung von vornherein eine zeitliche Grenze setzen oder sie an eine auflösende Bedingung knüpfen bzw. den Eintritt eines be- stimmten Ereignisses, wie Verlust des Stiftungs- vermögens, Erreichung des Zweckes, als Be- endigungsgrund vorsehen. So gut, wie der Verlust des StiftungsVermögens, der ja in der Regel die Er- füllung des Stiftungszweckes unmöglich machen wird, muß dann auch ganz allgemein die Unmöglichkeit des Zweckes im Stiftungsgeschäft als Erlöschungs- grund aufgestellt werden können.i) 2) Dies verstößt nicht gegen § 87. Denn seine zwingende Kraft geht nur dahin, daß für den gedachten Fall der Behörde das Aufhebungsrecht nicht entzogen werden kann; nicht aber dahin, daß nur durch sie im Wege der i) Derartige Erlöschungsgründe würde auch das Landesrecht festsetzen können.

Das Recht auf ein eigenes Gewerbegericht (RGR. Dr. Bewer)

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Aufhebung die Stiftung zum Erlöschen gebracht werden könnte. Nimmt man das aber an, so dürfte es nicht anders sein, wenn das Stiftungsgeschäft das Erlöschen zwar nicht als eine von selbst eintretende Folge an die Unmöglichkeit der Zweckerfüllung knüpft, sondern für solchen Fall den Vorstand an- weist oder ermächtigt, die Aufhebung zu be- schließen.1) Da diese Anordnung des Stifters die Befugnis der Behörde unberührt läßt, tritt sie nicht in einen Gegensatz zum § 87 und muß daher nach der hier vertretenen Auffassung seiner Bedeutung vom Standpunkt des Reichsrechts aus zulässig sein. Dagegen fragt es sich, ob dies auch nach preußi- schem Recht der Fall ist, oder gleich allgemeiner gefaßt, ob das Stiftungsgeschäft gegenüber dem Art. 4 dem Stiftungsvorstand (oder gar einem Dritten) ein selbständiges Aufhebungsrecht verleihen kann. Es liegt nahe, die zwingende Kraft des Art. 4 ähn- lich wie die des § 87 zu begrenzen, nämlich dahin, daß er zwar nicht ausgeschaltet werden, daß aber das Stiftungsgeschäft daneben noch andere Auf- hebungsmöglichkeiten vorsehen kann. M. E. wird man gegen diese Auffassung kaum einen stichhaltigen Grund anführen können. Durchschlagend würde es allerdings sein, wenn Art. 4 im Interesse der Aufrecht- erhaltung von Stiftungen gegen ungerechtfertigte Auf- hebungsbeschlüsse des Vorstandes das Erfordernis der staatlichen Genehmigung eingeführt hätte. Dann würde er so zu verstehen sein, daß die Aufhebung nur in der von ihm vorgeschriebenen Weise ge- schehen könne. So liegt aber nach der mitgeteilten Entstehungsgeschichte die Sache nicht. Vielmehr sollte er die Beseitigung von Stiftungen erleichtern, und zwar vornehmlich da, wo es sonst an einer Hand- habe fehlen würde, die Beseitigungsmöglichkeit über- haupt erst schaffen. Danach hat er seine Wirkung namentlich dort zu entfalten, wo das Stiftungsgescf äft schweigt. Hier erscheint es auch geboten, daß dem Staat die Prüfung, ob die Maßregel gerechtfertigt ist, und die Möglichkeit, sie durch Versagung seiner Genehmigung zu verhindern, Vorbehalten bleiben. Denn hier stützt sich die Aufhebung nicht auf den Willen des Stifters. Hat dieser aber selbst ent- sprechende Vorsorge im Stiftungsgeschäft getroffen, so kann es dabei sein Bewenden behalten.2) Im übrigen hat ja auch hier der Staat es in der Hand, sich seine Mitwirkung auf alle Fälle zu sichern, in- dem er von der Streichung derartiger Vorschriften seine Genehmigung zu dem Stiftungsgeschäft ab- hängig macht. — Anders wie bei der Aufhebung liegt es natürlich bei der Aenderungsbefugnis. Da die Stiftung zu ihrer Entstehung der staatlichen Ge- nehmigung bedarf, so folgt daraus mit Notwendig- keit, daß ihre Verfassung ohne Staatsgenehmigung nicht abgeändert werden kann. Recht zweifelhaft ist es, ob die nicht selten in Verfassungsurkunden bestehender Stiftungen ent- haltene und daher bei der Genehmigung nicht be- *) Das gleiche würde von der Zweckumwandlung gelten. 2) Aus der oben bekäoaoften Kohlerschen Aus egung des Art. 4 folgt übrigens, daß audi er dem Stifier die Befugnis zuschreibt, die Aufhebung des Stiftungsgeschäfcs zu regeln.

anstandete Bestimmung, daß außer Vorstandsbeschluß und Staatsgenehmigung noch die Zustimmung eines Dritten, etwa einer kirchlichen Instanz, zur Aufhebung erforderlich ist, Gültigkeit hat. Mit der dar gelegten Bedeutung des Art. 4 ist eine solche Bestimmung schwerlich in Einklang zu bringen, da sie zu den gesetzlichen Erfordernissen eine Erschwerung fügt. Das verstößt aber gegen die zwingende Natur des Artikels, so wie sie oben charakterisiert ist, wonach die Aufhebung, wenn auch nicht nur, so doch jedenfalls nach Maßgabe der gesetzlichen Vor- schrift erfolgen kann.

Das Recht auf ein eigenes Gewerbegerieht. Von Reichsgerichtsrat Dr. Be wer, Leipzig. 1. Da sowohl Einzelgemeinden als auch weitere Kommunal verbände statutarisch für ihre Bezirke ein Gewerbegericht errichten können, entsteht die Frage, wem von beiden, der Gemeinde oder dem Kom- munal verbände, das Errichtungsvorrecht zusteht. Die Antwort gibt § 1 Abs. 4 Satz 3 des Gewerbegerichts- gesetzes: „Die Zuständigkeit eines solchen (für einen weiteren KomVerband errichteten GewG.) ist ausgeschlossen, soweit die Zuständigkeit eines für eine oder mehrere Gemeinden des Beziiks bestehenden oder später errichteten GewG. begründet ist.“ Diese Bestimmung stellt klar, daß bei Errich- tung eines GewG. für einen weiteren KomVerband die bestehenden kleinen GewG. unangetastet bleiben, und daß, auch wenn ein GewG. des weiteren Kom.- Verbandes für alle Ge weibszweige besteht, dennoch ein GewG. für eine einzelne Gemeinde oder einen einzelnen Gewerbszweig errichtet werden kann, wenn dies später infolge der industriellen Entwicklung wünschenswert wird. Danach steht der Gemeinde vor dem Kom.- Verbande das Vorrecht auf ein GewG. zu. Errichtet also ein Kreisveiband ein KreisGewG., so umfaßt dessen örtliche Zuständigkeit nicht auch denjenigen Bezirksteil, für den bereits ein GemeindeGewG. be- steht. Wenn aber eine Gemeinde ein Gemeinde- GewG. errichtet, so wird dadurch die Zuständigkeit eines bereits früher errichteten KreisGewG. für jenen Gemeindebezirk nachträglich ausgeschlossen. Das Ortsstatut über die Errichtung eines eigenen GemeindeGewG. bedarf jedoch nach § 1 Abs. 2 Satz 2 der Genehmigung der höheren Verwaltungs- behörde (in Preußen des Bezirksausschusses). Wird die Genehmigung erteilt, so ist damit das GemeindeGewG. wirksam errichtet. Aber da das vordem erlassene Statut des KreisGewG. formell noch weiterbesteht, so muß es aufgehoben werden, soweit das GemeindeGewG. zuständig geworden ist. Unterläßt der Kreisverband, diese Einschränkung des Statuts herbeizuführen, so hat die Landes-Zentral- behörde nach § 1 Abs. 2 GewGG. kraft des da- selbst angezogenen § 142 GewO, das Kreisstatut, soweit es mit dem Errichtungsvorrechte der Ge- meinde aus § 1 Abs. 4 Satz 3 in Widerspruch steht, aufzuheben.

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Wird die Genehmigung versagt, so kann dies nur damit begründet werden, daß die Errichtung eines eigenen GemeindeGewG. nicht zweckmäßig sei, z. B. weil es ein nicht lebens- und leistungs- fähiges Zwerggericht sein würde. Aber die Ge- nehmigung darf nicht deshalb versagt werden, weil die Gemeinde nicht in der Lage sei, aus dem Ver- bände des KreisGewG. auszuscheiden. Das hieße die Gesetzmäßigkeit des Statuts und das gesetzlich anerkannte Errichtungsvorrecht der Gemeinde zu Unrecht verneinen. 2. Nicht so einfach ist dieser Verlauf, wenn eine Gemeinde, die zum Verband eines nach § 85 GewGG. fortbestehenden LandesGewG. gehört, für ihren Be- zirk ein eigenes GewG. auf Grund des ReichsGewGG. errichten will. Praktische Bedeutung hat die Sache besonders in der Rheinprovinz für die Kgl. GewG., von denen einige eine beträchtliche Zahl von weiteren Kom- munalverbänden (Kreisverbänden, Bürgermeistereien) umfassen. So umfaßt das GewG. Mülheim die Stadt und acht weitere Bürgermeistereien, das GewG. Köln den Stadt- und Landkreis, das GewG. Krefeld die Kreise Stadt und Land sowie sieben Bürger- meistereien im Kreise Kempen. Das GewG. M.- Glad- bach, das räumlich größte Deutschlands, ein Riesen- regionalgericht, erstreckt sich über nicht weniger als 18 weitere KomVerbände (3 Kreise und 15 Bürger- meistereien). Zum GewG. Solingen gehören 5 Stadt- gemeinden, und das GewG. Düsseldorf umfaßt die Stadt, 3 weitere Städte und 9 Gemeinden. Während die Spruchtätigkeit bei diesen drei Gerichten für den ganzen Bezirk am Sitze des Gerichts (bureau general) stattfindet, haben die räumliche Ausdehnung und die starke Bevölkerung es erforderlich gemacht, in ver- schiedenen Städten dieser Bezirke besondere Ver- gleichskammern (bureau particulier) mit den aus §§ 9, 10 preuß. Ges. v. 11. Juli 1891 (GS. S. 311) sich ergebenden Befugnissen zu errichten. Noch loser sind aber die GewG. Remscheid und Lennep eingerichtet, die nur aus Kammern mit verschiedenen Amtssitzen bestehen, von denen jede volle Ver- gleichs- und Spruchzuständigkeit besitzt; besonders gilt dies für das in 6 derartige Kammern dezen- tralisierte GewG. Lennep. 3. Das Wachsen rheinischer Städte macht es verständlich, wenn Gemeinden anstreben, aus dem räumlichen Verbände des Kgl. GewG. auszuscheiden und ein den eigenen Verhältnissen angepaßtes Ge- meindeGewG'. zu errichten. Ein solcher Fall ist auch, allerdings mit Mißerfolg, praktisch geworden. So versuchte die im Landkreise Krefeld ge- legene Stadt Uerdingen aus dem Bezirke des GewG. Krefeld auszuscheiden. „Durch Ortsstatut v. 22. Juli 1904 beschloß die Stadt- verordneten-Versammlung in Uerdingen die Errichtung eines eigenen GewG. Diesem Statute versagte aber der Bezirksausschuß in Düsseldorf die Genehmigung mit der Be- gründung, daß die Gemeinde Uerdingen, die zum Kgl.GewG. Krefeld gehöre, nicht das Recht habe, aus dem Verband auszuscheiden. Dies könne nur durch Gesetz geschehen.“ *)

Der Provinzialrat der Rheinprovinz ist in seiner endgüliigen Entscheidung V. 23. Nov. 1906 dieser Rechtsauffassung beigetreten. 4. Diese Rechtsauffassung wird der Sache nur einseitig gerecht. Richtig ist, daß § 85 Abs. 2 GewGG., auf den allein der Beschluß des Bezirksausschusses gegründet i t, die Errichtung eines reichsrechtlichen GemeindeGewG. für den nämlichen örtlichen und sachlichen Zuständigkeitsbereich oder einen Teil da- von ausschließt. Der § 85 Abs. 2 bestimmt un- zweideutig, daß die Zuständigkeit der fortbestehenden LandesGewG. „durch dieses Gesetz keine Einschrän- kung erleidet“, also auch nicht durch § 1 Abs. 4 Satz 3 dieses Gesetzes. Das dort anerkannte Er- richtungsvorrecht der Gemeinde kann einem Landes- GewG. weder in seiner örtlichen noch in der sach- lichen Zuständigkeit Abbruch tun. Aber damit ist die Rechtsfrage noch nicht abgetan. Denn sie bleibt nach der Richtung unbeantwortet, ob nicht etwa das Landesrecht die Handhabe zu bieten hat, um unter Umständen die Zuständigkeit eines LandesGewG; zugunsten eines späteren reichsrechtlich zu errichten- den GemeindeGewG. einzuschränken. Dies ist zu bejahen, und nach dieser Richtung bedarf es keines besonderen Gesetzes, um einen Gemeindebezirk aus dem Verband eines LandesGewG. auszuscheiden. 5. Ueber die Aufhebbarkeit eines einzelnen LandesGewG. gilt landest echtlich folgendes: Das preuß. Ges. v. 11. Juli 1891 bestimmt über die Auf- hebung der Kgl. GewG. selber nichts, beläßt es also bei dem früheren Rechte. Nun beruhen aber die rheinischen GewGer. auf der gleichen franzö- sischen Grundlage, wie die Kaiserl. GewGer. in Elsaß-Lothringen, nämlich die drei linksrheinischen auf Art. 34 des französ. Ges. v. 18. März 1806, während die sieben rechtsrheinischen auf dem wesens- gleichen Dekrete Napoleons wegen Errichtung von Fabrikengerichten im Herzogtu me Berg v. 17. Dez. 1811 beruhen. Darnach stand die Errichtung der GewG. ausschließlich dem Landesherrn zu. So ist, wie alle rheinischen GewG., auch das hier in Be- tracht kommende GewG. Krefeld durch landesherr- liche VO. eingesetzt worden, nämlich durch Dekret Napoleons v. 19. Jan. 1811, das später durch die „auf Antrag der Minister für Justiz, der Finanzen und des Handels“ erlassene Kgl. VO. v. 29. Nov. 1841 ersetzt worden ist. War es aber ein Recht des Landesherrn, GewG. zu errichten, so ist es auch jetzt noch sein kehrseitiges Recht, sie in gleicher Weise durch Kgl. VO. wieder aufzuheben. Das els.-lothr. GewGG. v. 23. März 1880 (GBl. S. 45) bestimmt übrigens in den §§ 1, 45, daß Errichtung und Aufhebung der GewG. durch Kaiserl. VO. zu geschehen habe, und will damit nur das be- stehende Recht autrechthalten* 1), dasselbe Recht, das auch für die Kgl. GewG. in der Rheinprovinz zu gehen hat. Dieses landesherrliche Recht ist aber auch bei Beratung des § 85 Gew.GG. als gesetzmäßig aner- *) Mot. S. 11, 18 in Vhdl. des Landesansschasses VII. Sess. I. Bd. Nr. 5.

9 Denkschr. mm lOOjähr. Bestehen des GewG. Krefeld 1911 S. 24'

Carl Krohne [gestorben] (I. StA. Klein)

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kannt worden. Denn als in der Kommission v. 1890 beantragt war, die Aulhebung der Landes- GewG. verklausuliert, und zwar durch die Landes- Zentralbehörde zuzulassen, wurde dieser Antrag ab- gelehnt, nachdem entgegnet war, eine solche Be- schränkung empfehle sich nicht. „Die rheinischen und els.-lothr. GewG. könnten durch Kgl. Kabinettsorder, bezw. Kaiserl. VO. unbedingt aufge- hoben werden. Man solle an dieser Bestimmung nichts ändern. Man dürfe das Zutrauen haben, daß eine Auf- hebung nicht stattfinden werde, wenn sie nicht aus sach- lichen Gründen notwendig sei“ x). Es ist auch der § 72a Abs. 2 des Entwurfs1 2), der in dieser Hinsicht die Befugnisse der Landes- Zentralbehörde übertragen wollte, bei der 3. PJenar- beratun / wegen staatsrechtlicher Bedenken gestrichen worden3). Dieses landesherrliche Aufhebungsrecht ist auch durch § 13 preuß. Ges. v. 11. Juli 1891 unberührt geblieben. Darnach können die zuständigen Minister wohl die Regulative zur Durchführung dieses Ge- setzes erlassen, d. h. die rheinischen GewG. nach den Bestimmungen des § 1 umgestalten. Aber die Landes-Zentralbehörde kann hieraus keine Befugnis herleiten, ein Kgl. GewG. ganz oder auch nur zum Teil aufzuheben4). Was von der vollständigen Aufhebung eines LandesGewG. gilt, muß auch für die teilweise Aufhebung gelten, wenn z. B. dessen örtliche Zu- ständigkeit eingeschränkt und das GewG. darüber hinaus aufgehoben werden soll. Im Falle Uerdingen war es daher angängig, durch Kgl. Kabinettsorder das GewG. Krefeld für den Bezirk der Stadt Uerdingen aufzuheben, um dieser die Errichtung eines eigenen reichsrechtlichen GemeindeGewG. zu ermöglichen. 6. Die Kabinettsorder, die ein Kgl. GewG. für einen einzelnen Gemeindebezirk aufheben wollte, ist aber keineswegs eine reine Förmlichkeit. Viel- mehr haben die hierbei in Betracht kommenden Minister selbständig zu prüfen, ob die Errichtung eint's besonderen GemeindeGewG. sachlich wünschens- wert sei, und ob nicht etwa Bestand und Wirksam- keit des alsdann verkleinerten Kgl. GewG. unzu- trägl ch beeinträchtigt würden. Andererseits hat aber auch der Bezirksausschuß als hönere Verwal- tungsbehörde nach § 1 Abs. 2 GewerbeGerG. die Frage der Zweckmäßigkeit ebenso selbständig zu untersuchen, und es ist daher rieht ausgeschlossen, daß diese doppelte Prüfung durch zwei verschiedene Behörden widersprechende Ergebnisse haben kann. Es fragt sich deshalb, wie hier zur Meidung von Konflikten praktisch und ar gemessen zu verfahren ist. Der Sache am nächsten steht der Bezirksaus- schuß. Verneint er die Zweckmäßigkeit und versagt er daraufhin die Genehmigung durch rechtskräftig werdenden Beschluß, so ist die Errichtung des GewG. negativ erledigt. So ist übrigens vom Be- zirksausschuß in Düsseldorf die Errichtung eines GewG. für Uerdingen in zweiter Linie auch für un- 1) Rom der. v. 1890 S. 37. Drucks. Nr. 5 der 8. LegPer. I. Sess. 1890/11. 2) Drucks. Nr. 102 S. 37. 8) Stender. S. 649. 4) Be wer, MinderGewGer. 1912, 8.25. 28 u. DJZ. 1912 S. 1439.

zweckmäßig erklärt worden und daher im Ender- gebnisse die Versagung der Genehmigung nicht ungerechtfertigt gewesen. Würde aber der Bezirks- ausschuß die Errichtung eines eigenen Gemeinde- GewG. für zweckmäßig halten, so hat er das Er- richtungsstatut nach § 1 Abs. 4 Satz 3 Gewerbe- GerG. zu genehmigen, aber nur bedingungsweise für den Fall, daß eine Kgl. Kabinettsorder den neu einzurichtenden Gerichtsbezirk aus dem Verbände des LandesGewG. freigeben werde. Daß auch eine bedingte Genehmigung zulässig ist, kann nicht be- zweifelt werden. Wird die Erwirkung der Ka- binettsorder von den zuständigen Ministern aus Zweckmäßigkeitsbedenken abgelehnt, so ist die Er- richtung des GemeindeGewG. gescheitert; wird sie erlassen, so gilt die Errichtung vom Bezirksaus- schüsse nunmehr als unbedingt genehmigt.

Carl Krohne f. Am Vorabende einer großen Reform des deutschen Strafrechts, die insbesondere der Freiheitsstrafe und ihrem Vollzüge, sowie den sichernden und bessernden Maßnahmen bei der Verbrechensbekämpfung neue Ziele und Wege weisen soll und will, hat der Tod einem mannhaften und rastlosen Vorkämpfer jener Reformbestrebungen die Waffen aus der Hand ge- nommen. Der Vortragende Rat und Referent für das Gefängniswesen in dem preußischen Ministerium des Innern, Wirkl. Geh. Oberreg.-R. Dr Carl Krohne, ist am 19. Februar 1913 im 77. Lebensjahre ver- storben. Sein alter, noch am 75. Geburtstage ge- äußerter Herzenswunsch: „so lange es Gott gefalle, die Hand nicht abtun, sondern im Beruf fortarbeiten zu dürfen bis zum letzten Atemzuge“, ist erfüllt — Aus Anlaß jenes Geburtstages hat die DJZ. 1911, S. 1544, versucht, das reiche Lebenswerk Krohnes kurz zu würdigen. Heute will sie dem Andenken des hochverehrten Toten einige Worte des Dankes dafür weihen, was er dem deutschen Strafiecht gewesen ist und auf lange Zeit hinaus noch sein wird. Krohne blieb, getreu dem ursprünglich ge- wählten Berufe eines Geistlichen, sein Leben lang, auch als Verwaltungsbeamter in den Stellungen als Strafanstaltsdirektor und Minis'erialreferent, innerlich Theologe. Er sagte es oft genug und es zeigte sich in seiner Auffassung vom Wesen der staatlichen Strafe und in seiner Stellungnahme zum Problem der Verbrecherbehandlung. Den Vergeltungs- gedanken, der trotz aller Angriffe seine Lebens- kraft in der allgemeinen Volksanschauung immer neu beweist, lehnte er als Irrtum ab. Die „Erlösung aus sittlichem und sozialem Verfall“ war ihm, dem barmherzigen Menschen, > das Ideal des Strafvoll- zuges. Seinem Meisterwerke, dem klassischen „Lehrbuch der Gefängniskunde“ (1889), gab er das Motto: „Die Rache ist mein. Ich will vergelten, spricht der Herr.“ Den Beruf der Justiz zur Hand- habung und Leitung des Strafvollzuges schätzte er nicht hoch ein. Und doch hat er mehr als ein Menschenalter hindurch an der Seite von Juristen bereitwillig und einträchtig daran gearbeitet, das inhaltsarme Strafensystem des geltenden Rechts mit sachlichem Gehalt zu erfüllen und in das Gefängnis wesen sowie den Strafvollzug Geist zu

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tragen. Der Theologe Krohne war Dr. jur. h. c. der Universität Berlin, und treffend feierte Kahl, der zum 75. Geburtstage die Glückwünsche der Fakultät überbrachte, ihn als echten Dr. juris utri- usque, weil sich in ihm die Kenntnis des weltlichen Rechts mit den ewigen Ideen echter, wärmster Nächstenliebe glücklich verbände. Krohne hat der StiafrechtsWissenschaft die Gefängniskunde als un- entbehrliche Hilfswissenschaft zur Seite gegeben. Er hat dabei wohl die Notwendigkeit enger Ver- bindung des Gefängniswesens mit der Strafrechts- wissenschaft und namentlich mit der praktischen Strafrechtspflege nicht immer voll und zutreffend gewürdigt, weil ihm der Strafvollzug als Sache der Verwaltung, nicht der Justiz galt. Aber vor vielen andern ist es Krohnes Verdienst, daß die Strafrechtslehre und die Strafrechtspflege die Be- deutung der Gefängniskunde erkannt haben. Wenn es mit einem neuen Strafgesetzbuch gelingt, wirk- samer als bisher Verbrechen und Verbrecher zu bekämpfen, würde dies nicht zum geringen Teil das Werk Krohnes sein. Ihm besonders ist es zu danken, wenn die Erkenntnis immer mehr Eingang findet: daß es mit der Strafrechtspflege so lange nicht besser werden kann, als dem Vollzüge der Urteile nicht die- selbe Bedeutung beigemessen wird als ihrer Findung. Erster Staatsanwalt Klein, Berlin.

Juristische Rundschau. Die Verlobung der Prinzessin Viktoria Louise von Preußen mit dem Herzog Ernst August von Cumberland erscheint zunächst als ein Akt von rein privatrechtlicher Bedeutung. Das wurde auch im Braunschweiger Landtag betont. Der Bundesratsbeschluß von 1907 besteht noch Ohne Verzicht auf Har nover keine Herrschaftsrechte in Braunschweig. Und daß die Verlobung einen still- schweigenden Verzicht enthalte, wird niemand be- haupten. Nur die Aussicht auf diesen staatsrechtlichen Akt besteht. Damit muß man sich heute begnügen. Die Aeußerung des Staatssekretärs des Reichsmarineamts über die Beziehungen zu Deutschland und England lösten ein langerhofftes Gefühl der Erleichterung aus. Man kann nur hoffen, daß die Ideen über das Stärkeverhältnis beider Schlachtflotten sich doch zu einem Vertrage verwirk- lichen. Es wird dies allerdings ein eigenartiger Staatsvertrag werden. Er verpflichtet die Kontra- henten zu einem Unterlassen. Die Folge der Ver- letzung ist das Rücktrittsrecht des anderen Teiles. Bei der Debatte über den Justizetat im Reichstage wurde die Stellung des Reichs- Justizamts selbst einer Kritik unterzogen. Seine gesetzgeberische Arbeit beschränke sich im wesent- lichen auf die Ausarbeitung einzelner Gesetzentwürfe. Sie bestehe eigentlich nur in der Kodifikation unseres Rechts. Die meisten neuen Gesetze, die neuen Rechtsgedanken Rechnung tragen sollen, arbeiteten andere Stellen aus. Das ist aber doch nur scheinbar so. Die meisten Gesetze sind heute wirtschaftlicher und sozialer Art. Sie verlangen vorab Sachkunde im besonderen Gebiete. Sie müssen auch von dem Ressortminister vertreten werden. Daher erscheinen diese als die Verfasser. Die Arbeit des Reichs-Justiz- amts ist dabei meist eine juristische Hilfsleistung. Sie spielt sich im Verborgenen ab. Aber sie ist vorhanden.

Ein stehender Teil in den Reden zum Justiz- etat bildet die Kritik der Urteile und der Ge- richte. Von sozialdemokratischer Seite kehrt das Schl?gwort der Klassenjustiz immer wieder. Aller- dings abgeschwächt und in objektivem Sinne gedeutet. Das subjektive Bewußtsein fehle. Es ist sonderbar, daß bei den Streitigkeiten zwischen sozial Stärkeren und sozial Schwächeren den Richtern von jenen der Vorwurf gemacht wird, daß sie zugunsten dieser entscheiden. Man kann diesen grollenden Vorwurf im Leben mindestens so oft hören als den umge- kehrten. Soll'e das nicht der beste Beweis für das Streben der Gerichte nach völliger Unabhängigkeit sein? Und doch hat auch die stets wiederkehrende Klage ihren Wert. „Des Menschen Tätigkeit kann allzu leicht erschlaffen. Er liebt sich bald die unbe- dingte Ruh’“. So dient der Angriff, auch der unberechtigte, dazu, das Gewissen wach zu halten. Auch die Rechtsprechung des Reichs- gerichts wurde wieder angegriffen. Man sprach von einer „formalistisch mittelalterlichen“ Recht- sprechung, die ganz unmöglich sei. Als Beleg diente eine Entscheidung des RG. über das Preiskegeln und die darin gegebenen historischen Mitteilungen. Dieses Urteil ist sicherlich kein Ideal. Aber es ist nicht zulässig, auf ein solches Erkenntnis ein Urteil über die Rechtsprechung des ganzen Gerichts zu gründen. Sie ist in der Regel eine großzügige, vom Wortlaute unabhängige. Tadelt man die Ausführung in einem Fall, gibt man den gelehrten Ballast der Heiterkeit des Reichstags und der Zeitungsleser preis, so müßte man doch sich vor der Verallgemeinerung hüten und andere davor warnen. Die Zustände am Reichsgericht haben sich durch die letzte Novelle wesentlich gebessert. Mit frohem Staunen sieht man jetzt oft recht nahe Termine. Und doch steigen schon wieder Wolken auf. Der Staatssekretär des Reichs-Justizamts erklärte im Reichstage,daß nach den Erfahrungen der letzten 10 bis 15 Jahre mit Sicherheit anzunehmen sei, daß die 1913 eingehenden Revisionen die frühere Höhe wieder erreichen und bald übersteigen werden. Das Reichsgericht könne also keine Arbeitskraft ent- behren. Das wird aber, wenn es zutriflt, mit Not- wendigkeit zu einer Vermehrung der Richter iühren. Eine weitere Erhöhung der Revisionssumme erklärte auch der Staatssekretär für ausgeschlossen. Man wird fragen, ob es denn dann nicht besser gewesen wäre, -sofort neue Senate ohne das Experiment mit der Erschwerung der Revision zu bilden. Der Ver- such war aber nötig. Andernfalls bei den Klagen über das Anwachsen des höchsten Gerichts die Vor- würfe wegen des Versäumens der anderen Hilfsmittel nicht verstummen würden. Zu bedauern ist die Ablehnung des angeforderten sechsten Reichsanwalts. Die Versagung ist ein Akt politischen Aergers. Er ließ sich aber an einem ungeeigneten Punkte aus. Was er bewirkt, ist ein Zustand, der auch vom politischen Gesichtspunkte aus schlimmer ist aL die Bewilligung. Es müssen die Hilfsarbeiter beibehalten werden. Der preußische Minister des Innern hatte eine Verfügung über die Eintragungen von ärzt- lichen Verbänden in das Vereinsregister er- lassen. Sie wurde im Reichstage von verschiedenen Seiten scharf angegriffen. Sie wurde als Eingriff in die Rechtspflege bezeichnet. Der Widerspruch ist als Ausdruck eines gesunden Empfindens zu begrüßen.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1912

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Man darf aber nicht vergessen, daß das BGB. selbst mit seinen Kompromißbestimmungen über das Vereins- recht, namentlich durch die Vorschrift der Mitteilung jeder Anmeldung an die Verwaltungsbehörde und das Einspruchsrecht dieser bei politischen, sozialpolitischen und religiösen Vereinen, den Grund dazu gelegt hat. Bei der Lesung des Justizetats im Reichstage am 8. Februar 1913 wurde von verschiedenen Seiten ausgesprochen, daß das deutsche Volk den ver- brecherischen Irren nicht noch jahrzehntelang ausgeliefert werden dürfe. Am selben Tage meldeten die Berliner Zeitungen wieder eine Schreckenstat im Wahnsinne. Ein Geisteskranker schlug einen verhei- rateten Mann mit dem Beile nieder. Das ist eine blutige Illustration zu den Ausführungenim Reichstage. Auf der anderen Seite wehrt man sich gegen die Entschädigung geisteskranker Verbrecher wegen er- littener Untersuchungshaft. Alles zwingt dazu, die Materie in Angriff zu nehmen. Aber neben ihr tauchen sofort wieder andere Fragen aut, die nicht minder wichtig sind. Man muß es lernen, sich in Geduld zu fassen. Eine Resolution, den Gemeinden bei Zwangs- versteigerungen ein kurz befristetes Vorkaufs- recht zu geben, hat im Anschluß an die Beratung des Jusiizetats der Reichstag abgelehnt. Es mag eine Zufallsmehrheit sein. Die Ablehnung erfolgte mit 134 gegen 125 Stimmen. Der Gedanke erscheint noch nicht ausgereift. Er verdient trotz der Ab- lehnung einer Prüfung. Man müßte genauer wissen, in welchen Fällen und mit welchen Mitteln und zu wei hen Zwecken das Vorkaufsrecht durchgeführt werden soll. Die Presse und die Fachwissenschalt hätte sich damit eingehender zu befassen. Vielleicht kehrt der Antrag dann mit besserem Glücke wieder. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Obeilandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Ergebnisse der großen Staatsprüfung ln Preußen im Jahre 1912. Nach dem im preuß. JustizMinBl. vom 14. Febr. d. J veröffentlichten Berichte des Präsidenten der Ju«tizprüfungskommission war das Ergebnis der Prüfung insofern recht ungünstig, als die Zahl der Referendare, welche die Prüfung nicht bestanden haben, abermals eine Zunahme auf weist. Sie hat jetzt fast genau ein Viertel aller Geprüften betragen. Die Zahl der Referendare, die der Prüfungskommission im Jahre 1912 überwiesen, also neu in das Examen eingetreten sind, ist, nach lern sie von 1910 zu 1911 zum erstenmal seit längerer Zeit zurück- gegangen war, erneut gestiegen und hat eine Höhe er- reicht wie nie zuvor. Sie betrug 1611 gegen 1511 i. J. 1911 und 1545 i. J. 1910. Die nachstehende Tabelle zeigt die allgemeinen Ergebnisse der Prüfung in den letzten Jahren:

Jahr Zahl der Geprüften Zahl der Bestandenen Zahl d. Nicht- bestandenen Piozentsaiz der Nichtbestardenen 1912 1546 1162 384 24.8 1911 1552 1217 335 21,6 1910 1538 1258 280 18.2 1909 1385 1130 255 18,4 1908 12o9 1041 228 18,0 1907 1248 1029 219 17,5 1906 1118 940 178 15,9 1905 1002 821 181 18,1 1902 887 725 162 18,3

Die Zahl der geprüften Kandidaten hat sich also in den letzten drei Jahren ziemlich unverändert auf ihrer großen Höhe gehalten. Dagegen hat sich das Verhältnis der Nichtbestandenen zu den Bestandenen in der jüngsten Zeit wesentlich verschoben, indem seit zwei Jahren die Bestandenen um 96 zurückgegangen, die Nichtbestandenen um 104 gestiegen sind. Damit hat sich der Prozentsatz der Nichtbestandenen von 18,2 auf 24,8 v. H. erhöht. Unter den Kandidaten, die nicht bestanden haben, befanden sich nicht weniger als 74, welche die Prüfung zum wieder- holten Male ohne Erfolg ablegten, also entlassen werden mußten; i. J. 1911 waren es 56, i. J. 19.0 47, i. J. 1909 33, so daß eine sehr starke Steigerung statt- gefunden hat. Der Präsident der Prüfungskommission, der im übrigen anerkennt, daß der Fleiß und der Ernst der Arbeit während der Vorbereitungszeit bei den Referendaren im allgemeinen zugenommen hat, äußert sich über die Gründe für die ungünstiger gewordenen Prüfungsergeb- nisse dahin: Gestützt auf vielfache Beobachtungen und Erfahrungen glaube ich die Zunahme der Mißerfolge bei der Prüfung zum Teil darauf zurückführen zu müssen, daß mit dem übergroßen Andrange zur juristischen Laufbahn die Zahl derjenigen Star k gewachsen ist, die sich nach Veranlagung und Begabung für den juristischen Beruf nicht eignen. Diesen mangelt es in der Regel an wissenschaftlicher Durchbildung, klarer Auffassung und selbständigem Ur- teile; sie können daher zur Ausübung des Richter- amts nicht für befähigt erachtet werden, auch wenn redliches Bemühen im Vorbereitungsdienste sowie ein rein gedächtnismäßiges Einprägen von Rechtsstoff nicht zu verkennen ist. Es ist gewiß für die Betroffenen ein herbes Geschick, nach einer langen Ausbildungs- zeit von der begonnenen Lebensbahn ausgeschlossen zu werden; aber nicht die Prüfungskommission kann darin Wandel schaffen, die Beteiligten selbst werden aus eigener Entschließung oder auf Einwirkung von Vor- gesetzten, Angehörigen oder Beratern von Beginn oder Fortsetzung der juristischen Laufbahn abstehen müssen. Die Zahl derer, die während des Voibereitungsdienstes solcher Einsicht oder Anregung Folge geben, ist leider sehr gering. Wenn die mit der Allgemeinen Verfügung vom 3. Juli 1912 ins Leben gerufene Einrichtung (der Uebungskurse) dazu beitragen sollte, daß durch Ein- wirkung des Leiters der Uebungen Untaugliche von der weiteren Verfolgung der begonnenen Bahn abgelenkt werden, so wäre das für diese selbst, aber auch für die Justizverwaltung und die Rechtspflege ein Gewinn. In letzterer Hinsicht wird man sich nicht allzuviel versprechen dürfen, da die Leiter der Uebungskurse wohl schwerlich geneigt sein werden, die undankbare Aufgabe zu übernehmen, Referendaren mit ungenügenden Leistungen anzuraten, den Vorbereitungsdienst zu verlassen. Erfolg wird man sich wohl nur von einer Verschärfung der ersten juristischen Prüfung versprechen können, bei der be- sonderes Gewicht darauf gelegt werden müßte, die geistigen Anlagen, die Auffassungsgabe und die wissenschaftliche Durchbildung der Kandidaten festzustellen. Im übrigen bemerkt der Vorsitzende, daß mit der Fortentwicklung der Rechtswissenschaft, mit der Vermehrung des Stoffes nament- lich auch auf dem Gebiete des öffentlichen Rechts und mit der Aenderung der wirtschaftlichen Verhältnisse die an den Richter zu stellenden Ansprüche größer geworden seien. Daß dementsprechend ein zureichendes Maß bereiten Wissens und Könnens gezeigt werden müsse, liege in dem Zwecke der großen Staatsprüfung; hiervon abgesehen seien die Anforderungen nicht gesteigert. Die Dauer der Prüfung ist in neuerer Zeit wesent- lich verkürzt. Im Jahre 1909 hatte die Frist zwischen der Abgabe der zweiten Arbeit und der mündlichen Prüfung 4 Monate, i. J. 1910 3 bis 31 3 Monate, i. J. 1911 2x/4 bis

Vermischtes

Brief aus Ungarn (Adv. Dr. Ujlaki)

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2j/2 Monate betragen, i. J. 1912 belief sie sich nur auf durchschnittlich 2 Monate. Zur Ablegung der mündlichen Prüfung sofort nach Abgabe der praktischen Arbeit er- klärten sich 71 Referendare bereit; ihrem Wunsche konnte fast ausnahmslos entsprochen werden, so daß 14 Referendare innerhalb dreier Monate die gesamte Prüfung abgelegt haben. Andererseits erbaten nicht weniger als 282 Kandidaten unter Vorlegung ärztlicher Bescheinigung die Hinausschiebung dtes Prüfungstermins auf 3 bis 4 Monate. 202 Referendare traten von dem Termin nach der Ladung zurück; in 72 (i. J. 1911 55) Fällen war eine Ersatzladung nicht möglich. lieber das Prädikat der Prüfung, das bei den jetzigen Anstellungsverhältnissen von besonderer Wichtig- keit ist, sei folgendes bemerkt: Von den 1162 Kandidaten, die bestanden haben, erhielten 1034 die Zensur „aus- reichend“, 125 das Prädikat „gut“ und 3 (ebensoviel wie im Vorjahre) haben die Prüfung „mit Auszeichnung“ be- standen. Der Prozentsatz der Bestandenen, die das Prädikat „gut“ oder „mit Auszeichnung“ erhalten haben, betrug 11,0 gegen 11,3 i. J. 1911, 12,3 i. J. 1910, 12,5 i. J. 1909 und 14,0 i. J. 1908, so daß eine allmähliche Ab- nahme stattgefunden hat. Allerdings ist im letzten Jahre eine neue Unternote eingeführt worden, indem bei 135 Referendaren, die „ausreichend“ bestanden haben, die Leistungen als „nahezu gut“ bezeichnet werden konnten. Von den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken erzielte, wie gewöhnlich, der Kammergerichtsbezirk die besten Re- sultate, indem nur 17,8 v. H. der Geprüften nicht be- standen, während 15,3 v. H. das Prädikat erhielten. Am ungünstigsten war das Ergebnis im Bezirk Hamm, wo 67 Kandidaten (30,9 v. H. aller) durchfielen, darunter 16 zum zweiten Male.

Vermischtes. Brief aus Ungarn. Der parlamentarische Kampf zwischen Majorität und Minorität, welcher zu der passiven Resistenz, d. h. dem Fernbleiben der letzteren von der parlamentarischen Tätigkeit geführt hat, gehört dem Reiche der Politik an. An dieser Stelle soll daher nur das Er- gebnis positiver gesetzgeberischer Tätigkeit im letzten Halbjahre geschildert werden. Zunächst wurde der unter dem Sammelnamen „Wehr- gesetze“ bekannte Komplex, darin auch die langersehnte Militärstrafprozeßordnung, erledigt. Sodann folgte in raschem Laufe die Verabschiedung einer Anzahl hoch- wichtiger Gesetze, von denen folgende hervorgehoben seien. Das Ges. v. 13. Aug. 1912, betr. Einführung der neuen ZPO., nach welchem die ZPO. an dem durch den Justizminister zu bestimmenden Tage, spätestens aber am 1. Sept. 1914 ins Leben treten soll, enthält außer den üblichen Einführungs- und Uebergangsvorschriften eine ganze Reihe wichtiger Reformen auf den verschiedensten Rechtsgebieten, u. a. Vorschriften, betr. die Sicherung einer einheitlichen Judikatur, ferner betr. die gerichtliche Bemessung von An- waltsgebühren, die Aufnahme in die staatlichen und privaten Irrenanstalten, die Errichtung neuer Börsenschiedsgerichte usw. Zum Schutz der Ehre verbietet das Gesetz unter Strafandrohung (Gefängnis bis zu drei Monaten und Geld- strafe bis zu 1000 K) in Straf-, Disziplinär-, Ehesachen und sonstigen Angelegenheiten heiklerer Natur die Ver- öffentlichung jedweden Aktes, ja selbst der Initiativ- eingabe, ohne vorhergehende Einwilligung der zuständigen Behörde. Ganz neu sind die Vorschriften, betr. die Voll- streckung ausländischer Exekutionstitel, die in Ungarn mangels besonderer Staats Verträge künftig nur voll- streckt werden sollen, wenn die Anerkennung derselben durch die Bestimmungen der ZPO. nicht ausgeschlossen

ist. Die Ausschließungsgründe decken sich im großen und ganzen mit § 328 der deutschen ZPO., doch ist die Vor- schrift, betr. Zuständigkeit des erkennenden Gerichtes, der- art festgesetzt, daß die Anwendung eines fremden Zuständig- keitsgrundes im bloßen Retorsionswege (§101 österr. Juris- diktionsnorm) ausgeschlossen wird. Von großer Tragweite ist diese Neuregelung besonders für Oesterreich, welches dadurch seine gegenwärtige günstige Sonderstellung einbüßen soll. Bedeutsame und rationelle Bestimmungen im Interesse der Staatsangestellten enthalten das Gesetz v. 12. Juli 1912 sowie das neue Pensionsgesetz v. 31. Dez. 1912. Ersteres gewährt unter der Benennung „Familienzulage“ eine Gehaltsergänzung, welche ohne Rücksicht auf die Gehalts- klasse je nach der Kinderzahl 200—600 K beträgt; letzteres setzt die bisherige einheitliche Dienstzeit von 40 Jahren für akademisch gebildete Beamte auf 35 Jahre herab. Die durch den Balkankrieg veranlaßten Gesetze wurden von anderer Seite in d. Bl. bereits besprochen1); das ungarische Ges. betr. den Einfluß höherer Gewalt auf die Rechte aus dem Wechsel weicht von dem einschlägigen österr. Gesetze insoweit ab, als es seinen Geltungsbeginn auf den 30. Sept. 1912 setzt und seine Bestimmungen auch auf Schecks und kaufmännische Anweisungen ausdehnt. Der letzte Tag des Jahres 1912 erlangte hohe Be- deutung durch die Einbringung der Wahlrechts Vorlage im Abgeordnetenhause. Sie dürfte schwere Kämpfe herauf- beschwören; zunächst veranlaßte sie einen Ministerwechsel, indem Justizminister Szekely seine Demission gab; sein Nachfolger wurde der auch in Deutschland wohlbekannte Kriminalist und ehern. Prof. Staatssekretär Dr. v. Baiogh. Am 24. Jan. 1913 ging dem Parlament der Gesetz- entwurf betr. die Jugendgerichte sowie das Verfahren in Strafsachen von Jugendlichen zu. Im Sinne desselben sollen bei den Gerichtshöfen und bei einzelnen Bezirks- gerichten besondere Jugendgerichte gebildet werden. Die Jugendrichter werden aus den Richtern des betr. Gerichts durch den Justizminister auf 3 Jahre delegiert. Den Jugendgerichten, welche als Einzelgerichte Vorgehen sollen, wird auch die Anwendung und Durchführung der erziehe- rischen Maßnahmen der StrGes.-Novelle v. J. 1908 ob- liegen; ihre sachliche Zuständigkeit erstreckt sich auf alle Delikte, mit Ausnahme der mit Tod oder Zuchthaus zu ahndenden und der Preßdelikte. Das Verfahren weicht von jenem der StrPO. zunächst darin ab, daß auch das Vorbereitungsverfahren durch den Jugendrichter geleitet wird; die übrigen Grundprinzipien des allgemeinen Straf- verfahrens (Anklage-, Legalitäts-, Öffentlichkeitsprinzip) er- fahren ebenfalls entsprechende Aenderungen und Einschrän- kungen. Als Rechtsmittel ist eine einstufige Berufung sowohl in der Tatbestands- als in der Rechtsfrage zulässig. Betr. die Anwendung des Haager Abkommens v. 12. Juni 1902 über die Ehescheidungen auf solche Ehe- streitigkeiten, welche vor dem 22. Nov. 1911, dem Ein- führungstage, in Zug gesetzt wurden, ergingen im Herbst des Vorjahres zwei divergierende Entscheidungen unseres obersten Gerichtes. In der ersten heißt es, daß das Ab- kommen bloß auf solche Rechtsstreitigkeiten angewendet werden könne, in denen die Streitanhängigkeit vor dem 22. Nov. eingetreten war, und daß diese nicht mit der Einbringung, sondern mit der Zustellung der Klage ein- trete, während die spätere Entscheidung die Frage über- haupt nicht auf prozessualer, sondern auf materieller Grund- lage löst und erklärt, daß das Abkommen als ethische Ziele verwirklichendes Gesetz auf alle, am Einführungs tage noch anhängigen Angelegenheiten angewendet werden müsse. Advokat Dr. Josef Ujlaki, Budapest.

0 „Brief aus Oesterreich“, S. 147, 1913 d. Bl.

Neue Stellen in Preußen

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Der 3. Deutsche Richtertag Herbst 1913 in Berlin

Der 21. Deutsche Anwaltstag

Vertreterversammlung des Deutschen Anwaltsvereins

Eine internationale juristische Konferenz (Dr. jur. Bellermann)

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Neue Stellen in Preußen. Die preuß. Justizver- waltung sieht Bewerbungen um folgende nach dem Ent- würfe des nächstjährigen Staatshaushaltsetats neu zur Be- setzung gelangende Stellen entgegen: Oberlandesgerichtsratsstellen bei dem Kammer- gerichte sowie bei den OLG. in Breslau, Celle, Düsseldorf, Hamm, Kiel, Köln und Marienwerder; Landgerichtsdirektorstellen bei den LG. in Berlin II, Berlin III, Hannover, Stade, Bochum, Danzig und Bromberg; Landrichterstellen bei den LG. in Berlin I, Berlin II und Berlin III, Kottbus, Frankfurt a. O., Beuthen, Schweidnitz, Göttingen, Hannover, Hildesheim, Osnabrück, Verden, Aachen, Bonn, Koblenz, Köln, Saarbrücken, Trier, Kleve, Krefeld, Düsseldorf, Duisburg, Elberfeld, München- Gladbach, Bielefeld, Bochum, Dortmund, Essen, Hagen, Altona, Kiel, Danzig, Graudenz und Ostrowo; Amtsrichterstellen bei den AG. in Berlin- Schöneberg, Charlottenburg, ' Frankfurt a. O., Königs- wusterhausen, Luckenwalde, Neukölln, Breslau, Liegnitz, Waldenburg, Osnabrück, Aachen, Köln, Grumbach, Lebach, Lechenich, Sulzbach, Kleve. Dülken, Düsseldorf, Lobberich, Mettmann, München-Gl., Oberhausen, Odenkirchen, Her- born, Altena, Bochum, Dortmund, Essen, Gütersloh, Schwelm, Warendorf, Ahrensburg, Altona, Eddelak, Flens- burg, Biiesen, Marienwerder, Elsterwerda, Mühlhausen i.Th., Nordhausen, Lissa, Ostrowo und Schildberg; Staatsanwaltssteilen bei den Oberstaatsanwalt- schaften des Kammergerichts und in Hamm, bei den Staatsanwaltschaften I, II und III in Berlin sowie bei den Staatsanwaltschaften in Beuthen, Krefeld, Elberfeld, Altona, Kiel und bei den Amtsanwaltschaften in Charlottenburg, Saarbrücken, Bochum, Gelsenkirchen; Amtsanwaltsstellen bei den Amtsanwaltschaften in Düsseldorf und München* Gladbach.

Personalien. Ernannt wurden: Die vortr. Räte im preuß. Finanzministerium, Geh. Oberfinanzräte Joeden und Dr. Schwarz, Berlin, zu Wir kl. Geh. Oberfinanzräten, Prof. Dr. Riezler, Freiburg, zum Ordinarius für lömisches und deutsches bürgerliches Recht an der Univ. Erlangen; aord. Prof. Dr. Giaf zu Dohna, Königsberg, zum Ordinarius daselbst; Frhr. Heyl zu Herrnsheim, Worms, aus Anlaß seines 70. Geburtstages zum Ehrendoktor der Rechte der Univ. Gießen. — Als Privatdozent für StraLecht an der Univ. Bern habilitierte sich Bezirksrichter Dr. Segesser von Brunegg, Luzern. __

Vereine und Gesellschaften. Der z. Deutsche Richtertag Herbst 1913 in Berlin Am 15. und 16. Febr. tagte in Jena der Vor stand des Deutschen Richterbundes. Von sämtlichen Landesvereinen waren die Vertreter erschienen. Es wurde beschlossen, den nächsten Deutschen Richtertag Ende der diesjährigen Gerichts- ferien in Berlin abzuhalten. Auf die Tages Ordnung wurden die Fragen gesetzt: 1. Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß abzu- helfen? 2. Der Richter und die Verbrechens- bekämpfung im neuen Strafrecht. Der 2i. Deutsche Anwaltstag findet am 11. und 12. Sept. 1913 in Breslau statt. Auf die Tagesordnung sind die Fragen gesetzt worden: Reform der Rechtsanwalts- ordnung: Freizügigkeit, Lokalisierung, Aenderung des § 5 Ziffer 5 der Rechtsanwalts Ordnung, Ehrengerichts- wesen (Strafensystem, Ehrengerichtshof).— Die Ermitte- lung der Wahrheit im Zivilprozesse.

Die Vertreterversammlung des Deutschen An» waltsvereins tagte am 9. Febr. 1913 in Berlin. Vor dem Eintritt in die Tagesordnung hat sie ihrem Vorsitzenden, Geh. JR. Haber, Leipzig, in dankbarer Anerkennung seiner Arbeit für die Anwaltschaft, die Ehrenmitgliedschaft ver-

liehen. An den einleitenden Bericht des Vorstandes schlossen sich kurze Anfragen an. Das System des Re chstages machte auch hier Schule. Es bewährte sich als praktisch. Auch die Beratung des Etats ähnelte der der Parlamente. Es wurden alle möglichen Wünsche und Gedanken zur Sprache gebracht. Allerdings ohne daß scharfe Gegensätze hervor- traten. Lebhafte Debatte rief die Anordnung der Erhebung über das Einkommen der Rechtsanwälte hervor. JR. Dr. Auerbach, Frankfurt, erstattete einen erschöpfenden Be- richt über den Stand der Bestrebung auf Erhöhung der Gebühren. Er legte die Schwierigkeiten der vom Reichs- Justizamt verlangten Statistik, aber auch deren Notwendig- keit überzeugend dar. Die Vertreterversammlung nahm mit großer Mehrheit den Vorschlag über die Veranstaltung der Statistik und den von der Kommission ausgearbeiteten Fragebogen an. Man sprach die Hoffnung aus, daß er trotz seiner eingehenden Fassung bald und richtig beantwortet werde. Zur Sprache kam dann weiter die Tagesordnung“ des diesjährigen deutschen Anwaltstags. Endlich wurden Vorschläge aus der Vertreterversammlung selbst erörtert. So der Gedanke, für jeden Gerichtsbezirk einen Vertrauens- mann aufzustellen. Hier überließ man es dem Vorstande, im Einzelfalle sich den Vertrauensmann zu schaffen. Ein an- derer Antrag wünschte, daß bei der Reform des Strafrechts auch dem Kammervorstand das Recht gegeben wird, bei Beleidigung eines Anwalts in seinem Berufe Strafantrag zu stellen. Er wurde dem Ausschüsse für Angelegenheiten der Rechtsanwaltschaft überwiesen.

Eine internationale juristische Konferenz fand auf Einladung des Handelsvertragsvereins, Verbandes zur Förderung des deutschen Außenhandels, am 10. und 11. Febr. in Berlin unter dem Vorsitz des Geh. JR. Prof. Dr. Niemeyer, Kiel, statt. Eine große Zahl ausländischer Korrespondenzanwälte des Handelsvertragsvereins sowie deutscher Praktiker und Rechtslehrer war anwesend; die juristischen und viele wirtschaftliche Körperschaften hatten Vertreter entsandt. Auf der Tagesordnung standen die verschiedensten Fragen des internationalen Privat-, Prozeß- und Konkurs- rechts; folgendes die wichtigsten Ergebnisse: Rechtsstellung der Filiale, die eine Handels- gesellschaft im Auslande gründet, besonders hin- sichtlich der Rechts-, Prozeß- und Handlungsfähigkeit. Die Diskussion ergab, daß der Rechtszustand in den einzelnen Ländern außerordentlich verschieden ist. So besteht, wie RA. Dr. Schauer, Paris, für Frankreich dar- legte, dort überhaupt kein Handelsregister im deutschen Sinne, Publizitätsvorschriften unterliegen nur die Gesell- schaften, und zwar bloß französische; die Gründung einer Filiale ist ohne weiteres zulässig, für die Rechts- und Geschäftsfähigkeit der ausländischen Gesellschaften gilt das Personalitätsprinzip. Für andere Länder, so Italien und Belgien, kommt praktisch nur die Gründung einer neuen Gesellschaft in Betracht. OLGR. Degen, Dresden, und JR. Eduard Goldmann, Berlin, sprachen sich für die allgemeine Durchführung des in Deutschland und der Schweiz bewährten Prinzips der Registereintragung aus. Der Fachausschuß für internationale Rechtsverfolgung des Handelsvertragsvereins wird zu diesem Punkt weiteres Material sammeln und bearbeiten. Rechtsstellung des Vertreters (Agenten), der eine ausländische Firma oder Handelsgesellschaft im In- lande vertritt. Die Verhandlungen zeigten die beiden ein- ander gegenüberstehenden Auffassungen. Nach der einen, die RA. Bittermann, Berlin, und Geh. JR. von Bar, Göttingen, vertraten, soll sich die Frage, ob und wieweit

Berliner Vereinigung für staatswissenschaftliche Fortbildung

Kölner Vereinigung für rechts- und staatswissenschaftliche Fortbildung

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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ein Agent seine Firma durch Rechtshandlungen, insbes. durch Annahme von Zahlungen, verpflichtet, lediglich nach dem Recht am Sitz der Firma richten. Nach der anderen ist für die Rechte und Pflichten des Vertreters das Recht an dem Ort maßgebend, wo der Agent seine Tätigkeit zu entfalten hat. Die letztere Auffassung, auf deren Boden auch die deutsche Praxis steht (RG und OLG. Hamburg), überwiegt, und wurde als die gesundere und der Verkehrssicherheit dienende gebilligt. Bei der Verhandlung über Vereinfachung und Er- leichterung von Zustellungen im internationalen Verkehr (persönliche oder Ersatzzustellung) machte der Referent RA. Ansbacher, Mailand, beachtenswerte Vor- schläge. Daß das noch verbreitete französische System der fiktiven Zustellung mittels remise au paiquet oder Aufnahme eines Aktes durch den Staatsanwalt äußerst mangelhaft ist, wird heute allgemein anerkannt. Da aber das Haager internationale Abkommen von 1905 nicht einmal für die ihm beigetretenen Staaten das deutsche System der effektiven Zustellung durchgeführt hat, so müssen die einzelnen Staaten ihre Konsuln anweisen, in den Ländern, wo Klagen und Zustellungen gegen Aus- länder publiziert werden, die Amtsblätter und die Register des Staatsanwalts ständig durchzusehen und ihren Staats- angehörigen Mitteilung zu machen. Für Italien ist dies schon an mehreren Orten mit Erfolg geschehen. Der Örtliche Gerichts stand bei Klagen gegen Ausländer, besonders wenn sie weder Wohnung, noch Aufenthalt noch Vermögen im Inlande haben. In den letzteren Fällen kann nach italienischem Recht der Kläger vor dem Gericht seines eignen Wohnsitzes Klage erheben. Dieser singuläre Gerichtsstand und der der Gegenseitigkeit (§ 88 der österr. Jurisdiktionsnorm) wurden hart umstritten* Geh. JR. von Bar betonte, daß beide vom internationalen Rechtsstandpunkt aus den Kriegszustand bedeuteten, und daß nur Vorschriften, die der Billigkeit entsprechen, zu erstreben seien. JR. Ed. Goldmann, Berlin, erörterte die Zweckmäßig- keit, gewisse Teile des internationalen Privatrechts, vor allem Zuständigkeitsfragen, Urteilsvollstreckung und Rechtsstellung der Zweigniederlassungen in Handels- verträgen zu ordnen. Geh. JR., Prof. Niemeyer wies auf die Bedeutung der Meistbegünstigungsklausel gerade für juristische Fragen hin. Auch hier soll der Handelsver- tragsverein weiteres Material sammeln und prüfen, welche juri- stischen Punkte sich zur Aufnahme eignen; JR. Dr. Drucker, Leipzig, sagte die Mitarbeit des Anwaltsvereins zu. Am lebhaftesten wurde die Vollstreckung der Zivilurteile im Auslande diskutiert. Die Schwierig- keit, festzustellen, ob zwischen zwei Staaten die „Gegen- seitigkeit der Urteilsvollstreckung verbürgt“ ist, legte RA. Dr. Frankenstein, Berlin dar; eine revision au fond liege jedenfalls dann nicht vor, wenn das ausländische. Gericht das fremde Urteil als Judikat respektiere und nur in einzelnen Beziehungen nach internationalen Gesichts- punkten nachprüfe. Auf seinen Antrag, dem sich Geh. JR. von Bar und JR. Dr. Oberneck, Berlin, anschlossen, nahm die Versammlung folgenden Beschluß an: linier grundsätzlicher Billigung des Wunsches, daß die Voll- streckung künftig auf vollstreckbare Titel der freiwilligen Gerichts- barkeit auszudehnen ist, wird der Rechttausschuß des Handels- vertragsvereins beauftragt, bei den Reichsbehörden auf eine Ab- änderung der deutschen ZPO. dahin zu wirken, daß die Feststellung der Gegenseitigkeit im Sinne des § 328 ZPO. für jedes Land durch Bekanntmachung des Reichskanzlers erfolgt. Im einzelnen bot die Tagung eine Fülle von An- regungen und reiches Material. Das stenographische Pro- tokoll erscheint demnächst in Buchform. Dr. jur. Be 11 ermann, Berlin.

Die Berliner Vereinigung für staatswissen» schaftliche Fortbildung beginnt ihren diesjährigen Fort- bilduogskursus am 26. März ; er dauert bis 10. Mai. Außer einer sehr großen Zahl allgemein interessanter Vorlesungen seien besonders aus dem Gebiete der Rechts- und Staats- wissenschaften folgende hervorgehoben: Fiiedrich der Große (Generaldirektor der Staatsarchive Dr. Kos er), Freiherr vom Stein (Prof. Dr.Künlzel), Bismarck (Prof. Dr. On cken), Die Grundgedanken der deutschen Strafrechisreform (Geh. Rat, Prof. D Dr. Kahl), Die Grundzüge der preuß. Ver- fassung^ und Verwaltungsgeschichte auf sozialer und volks- wirtschaftlicher Grundlage (Prof. Dr. Krauske), Selbstver- waltung und Aufsicht (Ministerialdirektor Dr. Freund). Re- form der Ver waltungsorganisation in Preußen (Sen atspi äsident Dr Genzmer), Entwicklung des Ausgabebedarfes der euro- päischen Großmächte in den letzten 30 Jahren (Wirkl. Geh. Ober-Finanzrat Dr. Schwarz), Deutschlands Weltstellung, Agrarverfassung, Wirtschafts- und Machtpolitik (Prof. Dr. Sering), Verwaltungsprobleme im rheinisch-westfälischen Industriebezirk (Regierungsrat Dr. Hoffmann), Fragen aus dem Gebiete des Agrarrechts (Geh. JR., M. d. A. Dr. Re- woldt), Die Bedeutung Kants für unser Staatsbewußtsein (Prof. Dr. Troeltsch). Es finden ferner Besichtigungen und Ausflüge statt und eine siebentägige Studienreise nach Rheinland-Westfalen v. 4. bis 10. Mai 1913.

Die KölnerVereinigun? für rechts- und staats- wlssenscbaftliche Fortbildung veranstaltet ihren Frühjahrskurs 1913 v. 31. März bis 21. Mai. Der Studienplan enthält wieder eine große Reihe interessanter Vorlesungen aus dem Gebiete der Rechts- und Staats- wissenschaften. Besonders hervorgehoben seien u. a.: Die Gerechtigkeitstheorien in der modernen Rechtsphilosophie (Prof. Dr. Friedrich), Das besondere Privatrecht der Seeschiffahrt im Verhältnis zum allgemeinen bürgerlichen Recht (Geh. JR , Prof. Dr. Pappenheim), Die Gründung der Aktiengesellschaft und der GmbH, unter Berück- sichtigung der Beteiligung öffentlich-rechtlicher Verbände an der Gesellschaft (JR. Gammersbach), Das Deutsche Reich und das Verkehrswesen (Geh. JR., Prof. Dr. Zorn), Das neue preußische Wassergesetz (Geh. OberRegRat Dr. Holtz), Neuzeitliche Fragen des Gemeindeabgaben- wesens (Geh. OberRegRat Frhr. v. Zedlitz u. Neukirch), Das Eingemeindungsiecht in Preußen. — Das Koalitions- recht der staatlichen Arbeiter und Angestellten (Prof. Dr. Stier-Somlo), Die Bekämpfung des Schundes und Schmutzes in Wort und Bild (Prof. Dr. Brunner), Die Ursachen der Konjunkturschwankungen (Geh. JR., Prof. Dr. Dietzel), Einführung in die Zoll- und Handelspolitik (Ministerialdirektor Lusensky), Die gemischten wirt- schaftlichen Unternehmungen (Prof. Dr. Eckert), Neue Probleme der Privatversicherung. — Licht und Schatten der Sozialversicherung (Prof. Dr. Moldenhauer), Ent- wicklung der modernen Irrenfürsorge (Prof. Dr. Aschaffen- burg). Außerdem finden zahlreiche Besichtigungen statt und eine Studien-(See-)Reise über Amsterdam und Rotterdam nach London, Lissabon, Tanger, Gibraltar, Marseille, Genua.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Internat. Uebereinkommen v. 4. 5. 1910 z. Bekämpfung d. Mädchenhandels u. Rkzlr.-Bk. v. 7. 2. 1913 ü. Ratifikation d. Ueberein- kommens [23. 2. 1913] (RGBl. S 31). - AusfGes. v. 14. 8. 1912 z. Internat. Uebereink. z. Bekämpfung d. Mädchenhandels v. 4. 5. 1910 [23 2. 1913] (S. 44). Sachsen: MVo. v. 2. 1 1913 z. weit. Ausführ. d. Ges. v. 16. 6. 1910 ü. d. höhere Mädchenbildungs- wesen (G. u. VoBl. S. 7). — Ges. v. 14 1. 1913, d. Abänd. d. Ges. ü. d. Gymnasien, Realschulen u. Seminare v. 22. 8 1876 bt. [wird noch bestimmt/ (S. 16). — MVo. v. 17. 1. 1913, d. Aufstellung v. Soldaten z. Schutze v. Kgl. Forstrevieren, Jagden u. Fische- reien bt. (S. 35).

Sprechsaal

Zwei Fälle von Schuld ohne Haftung im geltenden Recht (Privdoz. Dr. Schreiber)

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Württemberg: MVf. v. 23. 1. 1913, dt. Vollzug militärgerichtl. erkannter Freiheitsstrafen durch bürgerl. Behörden (31. 1. 1913] (RegBl. 8. 5). Baden: MBk. v. 23. 1. 1913. d. Rheinschiffahrts- Polizeiordnung bt. /I. 4. 1913] (G. u. VoBl. S. 67). — MVo. v. 28. 1. 1913, d. Wahlordnung f. d. Hand- werkskammern u. d. Gesellenausschüsse bt. (S. 103). — MVo. v. 24. 1. 1913, d. Zustellungen im verwal- tungsgerichtl. Verfahren u. in Verwaltungssachen bt. [10 2 19131 (S. 119). Sachsen-Weimar: MVo. v. 4. 1. 1913 ü. d Betrieb v. Lichtsp ielunternehmungen [t. 4.1913] (RegBl. 8.5). Sachsen-Altenburg: Ges. v. 20. 9. 1912, bt. d. Be- kämpfung übertragbarer Krankheiten [8. 2. 1913] (GesS. 8. 1). Koburg: Ges. v. 21. 5. 1912 ü. d. Wohnungsauf- sicht (GesS. 1912 8. 85). - Ges. v. 22 5. 1912, bt. Vorausleistungen z. Wegebau [1. 7.1912] (S. 91).— Grundsätze ü. Vorbereitungsdienst u. Prüfungen f. d. mittl. Beamtenlaufbahn im Hzt. Koburg v. 14. 6. 1912 (S. 137). Lippe: Ges. v. 27. 3. 1912 z. Ausführ. d. GVG. u. z. Ergänz, d. Ges., d. Verwaltungsgerichte usw. bt., v. 9. 2 1898 (GesS. 1912 8. 681). - Ges. v. 3. 5. 1912, bt. Gebühren f. Arbeiten b. d. KatasterVerwaltung [1. 4. 1912] (S. 707). - Ges. v. 13. 5. 1912, bt. Ver- gütung d. Dienstaufwandes b. d. Vermessungs- ämtern [1. 4. 1912] (S. 721). - Ges. v. 13. 5. 1912 z. Verhütung v. Hochwassergefahren im Ueber- schwemmungsgebiet d. Weser [5. 6. 1912] (8. 724). — Ges. v. 12. 6. 1912 ü. d. staatl. Einkommensteuer (S. 729). — Ergänz ungs st euer ge s. v. 12 6.1912(8.773). — Ges. v. 13. 7. 1912, bt. d. Gebühren d. Rechts- anwälte in d. v. d. Prozeßordnungen u d. Konk.-O. nicht berührten Angelegenh. [24. 7. 1912] (S. 815). — Ges. v. 12. 7. 1912, bt. Regelung d. Rechts ver- hältn. zw. d. Staate u. d. fstl. Domanium [1. 4 1913] (S. 823). — Ges. v. 19. 10. 1912 weg. Aender. d. Ges., d. Wahl d. Landtagsabgeordn. bt., v. 3. 6. 1876 [6. 11. 1912] (8. 951); Text d. Ges. u. Ausfiihr.-Anw. v. 21. 10. 1912 (3. 954, 960). Bremen: Ges. v. 7. 2 1913, bt. Aenderung d. § 36 d. Verfassung (GesBl. 8. 25). — ApothekenbetriebsO. v. 21. 1. 1913 [1. 3. 1913] (S. 29). Hamburg: Vo. v. 24. 1. 1913, bt. Zulassung v. Kindern u. jugendi. Personen zu öffentl. Lichtspiel- Vorstellungen [L. 3.1913] (AmtsBl. S. 87). — Ges. v. 27. 1 1913, bt. d Gewährung einer Anwartschaft auf Ruhegeld u. Hinterbliebenenrenten an staatl. An- gestellte fl. 1 1913] (S. 91). Elsaß-Lothringen: M Anw eis. v. 23. 1. 1913 f. d. Vollzug d. Stempelges. (Z. u. BezBl. 8. 85).

Sprechsaal. Zwei Fälle von Schuld ohne Haftung im gelten- den Recht. Der Versuch, die Lehre von Schuld und Haftung aus dem Gebiete der rechtshistorischen Forschung in das geltende Recht zu überführen, ist im großen Stile zum ersten Male von Strohal gemacht worden.1) Seit- dem ruht die Kontroverse über die Nützlichkeit, ja auch nur über die Möglichkeit dieser Einführung nicht.2 3) Es ist zweifellos, richtig, daß ein überflüssiger neuer Begriff in der Rechtsdogmatik nur schaden kann; ebenso ist sicher, daß die geltenden Gesetze an keiner Stelle die Scheidung des Obligationenbegriffs in Schuld und Haftung beabsich- tigen. Trotzdem aber ist diese Scheidung als eine Be- reicherung des geltenden Rechtes zu begrüßen, wenn sie dazu dienen kann, die dogmatische Erfassung und richtige Ent- scheidung schwieriger Fälle zu fördern. Ich möchte auf 0 Strohal, Schuldübemahme; J herings Jhb. 57, 231 ff. (1910). 2) Vgl. die vorzüglich orientierende Schrift von Claudias Frhr. v. Schwerin: Schuld und Haftung im geltenden Recht (1911).

zwei Stellen im geltenden Privatrecht hin weisen, die an- scheinend in diesem Zusammenhang bisher noch nicht beachtet sind, und bei denen ich an eine derartige För- derung glaube. Mit Strohal1) gehe ich dabei aus hier nicht näher zu erörternden Gründen von der sog. „Gläubigerschuld“ aus. Sie scheint mir die allein dogmatisch verwertbare Form der Lehre von Schuld und Haftung zu bieten. Schuld ist demnach der Zustand, kraft dessen das Recht für den Gläubiger einen bestimmten Erfolg will. Unter Haftung wird man aber nicht, wie im allgemeinen2) vorgetragen wird, das „Einstehenmüssen für diesen Erfolg“ zu ver- stehen haben, sondern die Zwangsrechte, die dem Gläubiger wegen des ihm in Aussicht gestellten Erfolges zustehen. Der Grund für diese abweichende Formulierung wird am klarsten am Beispiele der Grundschuld am derelinquierten Grundstück.8) Wenn man nämlich davon ausgeht, das „müssen“ habe sich als ein Rechtsbefehl an Rechts Subjekte zu richten, so kommt man bei diesem Fall, als dem Prototyp der reinen Sachhaftung, in die Schwierigkeit, daß hier ein Befehlsempfänger schlechterdings fehlt. Es bewährt sich damit das logische Bedenken als richtig, das der Parallele zwischen „Gläubigerschuld“ und „Einstehenmüssen“ von vornherein entgegensteht: daß bei der Schuld, als dem „soll“, der Gläubiger, bei der Haftung, als dem „muß“, der Schuldner in den Vordergrund tritt. Wer die Schuld als eine Rechtsstellung des Gläubigers sieht, kraft deren er einen Erfolg bekommen soll, wird die Haftung gleich- falls als Rechtsstellung des Gläubigers erfassen müssen, kraft deren er Zwang ausüben darf. Das erste hier zu behandelnde Rechtsverhältnis ist das Verhältnis des Scheckinhabers zum bezogenen Bankier. Daß das SchG, dem Scheckinhaber einen recht- lichen Erfolg, nämlich die Zahlung des Schecks nach Maß- gabe seines Textes durch den bezogenen Bankier, in Aussicht stellt, ist ohne weiteres durch den wirtschaftlichen Zweck des Scheckverkehrs klargestellt. Damit aber rückt der Scheckinhaber in eine Gläubigerstellung zum Bankier; es besteht zwischen beiden eine Schuld im Sinne der Lehre von Schuld und Haftung, — aber die Haftung hat das Gesetz aus viel diskutierten Gründen weggelassen. Von hier aus ist eine neue Möglichkeit gegeben, den §13 Abs. 3 SchG., der das Verbot des Widerrufs innerhalb der Präsentations- frist enthält, auch für den Scheckinhaber nutzbar zu machen.4 *) Man sieht diese Bestimmung vor allem deswegen nicht als ein Schutzgesetz für den Scheckinhaber an, auf dessen Ver- letzung man § 823 Abs. 2 BGB. anwenden könne, weil dem Inhaber des Schecks jeder Anspruch auf Zahlung, also jede schützbare Rechtsstellung fehle. Diese schützbare Rechtsstellung aber ergibt sich aus der hier angeregten Konstruktion: der Scheckinhaber ist Gläubiger des Bankiers, wenn auch ohne Haftungsrechte; in seiner Gläubigerstellung aber wird er wenigstens insoweit geschützt, als vorsätz- liche oder fahrlässige Mißachtung des Widerrufsverbotes ihm einen Schadensersatzanspruch verleiht. Das andere Vertragsverhältnis, von dessen rechtlicher Behandlung als Schuld ohne Haftung ich mir einen Fort- schritt verspreche, ist das Verlöbnis.6 *) Wenn das Ver- löbnis ein Vertrag6) ist, so muß mit der herrschenden Lehre angenommen werden, daß die Verlobungsfähigkeit der Ge- 1) a a. 0. S. 278 f. 2) v. Schwerin, a. a. O. S. 9 ff., Strohal, a. a/O. S. 279. 3) Strohal, a. a. O. S. 281. 4) Vgl. Schreiber in Goldschmidts Z, 66, 357 f. (1910), zu- stimmend Georg Cohn in Handw. d. Staatsw. 7, 2.9. ß) Vgl. dazu neuestens MartinWolffin Enneccerus-Kipp- Wolff, Lehrbuch des bürgeil. Rechts, II, 2 S. 16 ff. (1912). 6) Vgl. M. Wolff, a. a. O. S. 16, wo auch ausschlaggebende Gründe für die Vertragstheorie angeführt sind.

Der strafrechtliche Schutz des militärischen Dienstes, eine Betrachtung zur Alarmierung der Garnison Straßburg (KrGR. Dr. Grimm)

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schäftsfähigkeit gleich sei. Diese Annahme kann nicht be- friedigen. Es hat sich z. B. ein zwanzigjähriges Mädchen gegen den Willen ihres Vaters mit einem älteren Manne verlobt. Da die Verlobten gleich nach erreichter Voll- jährigkeit der Braut heiraten wollen, befindet sie sich in gekündigter Stellung. (BGB. § 113). Nun bricht der Ver- lobte frivol das Verlöbnis, ehe das Mädchen volljährig ist. Jetzt fehlt jede Handhabe, ihr den Ersatzanspruch aus BGB. § 1298 Abs. 1 Satz 2 zuzubilligen, da diese Be- stimmung ein rechtsgültiges Verlöbnis voraussetzt, das mangels Genehmigung des Vaters der Minderjährigen nicht vorliegt. (BGB. § 107 ff.). Eine derartige Entscheidung verletzt das Rechtsgefühl weiter Kreise, die auch ganz generell an der Verlobungsfähigkeit Minderjähriger nicht zweifeln; es wäre wünschenswert, daß sich dem Richter eine Möglichkeit ergäbe, mit diesem Rechtsgefühl im Ein- klang zu bleiben. Hier kann die Lehre von Schuld und Haftung helfen. Nach ihr ist das Verlöbnis ein Schuldvertrag, gerichtet auf Herstellung und Erhaltung des Brautstandes sowie auf spätere Ehe, der aber der Haftung entbehrt. Eine solche entsteht vielmehr erst durch frivolen Vertragsbruch gern. BGB. §§ 1298 ff. Da nun das Gesetz mit Schuld Verhält- nissen ohne Haftung nicht rechnet, können auch die §§ 107 ff. auf sie nicht direkt, sondern höchstens analog angewandt werden. Weil aber aus Willenserklärungen, denen keine Haftung folgt, ein Zwang gegen den Erklärenden nicht ausgeübt werden kann, entfällt für sie der Beschränkungs- grund der §§ 107 ff. Die analoge Anwendung ist dadurch verboten; an ihre Stelle tritt der Grundsatz, daß der Wille des beschränkt Geschäftsfähigen außerhalb jener Beschrän- kungen voll wirksam ist. Zu seiner näheren Anwendung bietet die Regelung von Vertreterhandlungen beschränkt Geschäftsfähiger im BGB. eine wertvolle Analogie. Auch hier handelt es sich um Rechts Wirkungen, die auf Willens- erklärungen basieren, ohne Zwangsfolgen gegen den Er- klärenden auszulösen; die §§ 107 ff. sind für diesen Fall ausdrücklich ausgeschaltet. (BGB. § 165.) Auch hier ent- steht aus rechtswidrigem Verhalten des Erklärenden eine Haftung (falsa procuratio); sie fällt weg, wenn die Ge- nehmigung des gesetzlichen Vertreters fehlt. (§ 179 Abs. 3 Satz 2.) Genau so ist beim Verlöbnis zu verfahren, indem nicht die §§ 107 ff., sondern die §§ 165, 179 Abs. 3 Satz 2 analog angewandt werden. Das Verlöbnis ist demnach gültig; der voll geschäftsfähige Teil verwirkt die gewöhn- lichen Rechtsfolgen des frivolen Vertragsbruchs nach §§ 1298 ff. Der beschränkt geschäftsfähige Teil dagegen unterliegt ihnen nur, wenn der gesetzliche Vertreter das Verlöbnis genehmigt hat. In dem vorangestellten Rechts- falle also ist dem Mädchen der Schadensersatz zuzusprechen, den ihm die herrschende Meinung verweigern muß. Privatdozent Dr. Schreiber, Göttingen.

Der strafrechtliche Schutz des militärischen Dienstes, eine Betrachtung zur Alarmierung der Garnison Straßburg. Der Fall Wolter, durch dessen Tele- gramm die ganze Straßburger Garnison alarmiert wurde1), gibt Veranlassung, die Frage des strafrechtlichen Schutzes des militärischen Dienstes aufzuwerfen und zu erörtern. Unzweifelhaft sind die Truppen Straßburgs in der Aus- übung ihres militärischen Dienstes durch den plötzlichen unberechtigten Alarm ganz erheblich gestört worden. Den- noch müßte der Täter — Zurechnungsfähigkeit voraus- gesetzt — wegen dieser Störung straflos bleiben, falls sich die Tat nicht unter anderen Gesichtspunkten zur straf- gerichtlichen Verfolgung eignet, z. B. unter dem Gesichts- 0 Vgl. auch Hachenburg, S. 272 d. Bl.

punkt der Urkundenfälschung oder des groben Unfuges, was bei dem Mangel eines feststehenden Tatbestandes hier nicht untersucht werden soll. In dem Fehlen .eines allgemeinen strafrechtlichen Schutzes des militärischen Dienstes liegt zweifellos eine Lücke des geltenden Rechtes, die sich in der Praxis des militärischen Lebens bisweilen empfindlich fühlbar macht. Gegenwärtig genießt der mili- tärische Dienst nur einen beschränkten Schutz, und dieser besteht in den in Frage kommenden Fällen nur mittelbar und gewissermaßen zufällig, da der Gesetzgeber in erster Linie andere Güter schützen wollte. Mittelbar wird dem militärischen Dienst in den §§113 Abs. 3, 115, 116 Abs. 2, 120 RStrGB. ein Schutz zuteil, indem der Widerstand mit Gewalt oder durch Bedrohung mit Gewalt und der tät- liche Angriff gegen Mannschaften der bewaffneten Macht, wenn sie in Ausübung des Dienstes begriffen sind, mit Strafe bedroht wird, indem ferner beim Auflauf der Be- fehlshaber der bewaffneten Macht und diese selbst im wesentlichen gleichen Schutz wie die Beamten genießen, und indem schließlich bei der Gefangenenbefreiung die Gewalt der bewaffneten Macht derjenigen des bewachenden Beamten gleichgestellt und damit der Beaufsichtigung^, Begleitungs- und Bewachungsdienst gegenüber Gefangenen eines strafrechtlichen Schutzes teilhaftig wird, ln diesen Fällen erscheint die durch die bewaffnete Macht repräsen- tierte Staatsgewalt als unmitttelbar geschütztes Rechtsgut. Die weiteren Bestimmungen des RStrGB., die einen Schutz militärischen Dienstes mittelbar bewirken, sind in § 366 Ziff. 3 und 10 enthalten. § 366 Ziff. 3 RStrGB. stellt unter Strafe das mutwillige Verhindern des Vorbeifahrens anderer, also auch im Dienst befindlicher Personen des Soldatenstandes, wenn es auf öffentlichen Wegen, Straßen, Plätzen oder Wasserstraßen geschieht. § 366 Ziff. 10 RStrGB. enthält schließlich als Blankettvorschrift die Straf- bestimmung für Polizeiverordnungen, die zur Erhaltung der Sicherheit, Bequemlichkeit, Reinlichkeit und Ruhe auf öffentlichen Wegen, Straßen, Plätzen oder Wasserstraßen erlassen sind, und gibt somit die rechtliche Grundlage für die PolizeiverOrdnungen im weitesten Sinne, die in den genannten Richtungen den Straßenverkehr in den einzelnen Teilen Deutschlands verschieden regeln und möglicher- weise unter dem Gesichtspunkt der Sicherheit das Gehen, Fahi en oder Reiten durch geschlossen marschierende Tj uppen unter Strafe stellen. Ein Strafschutz wird ferner reichs- rechtlich dem militärischen Dienst mittelbar durch § 8 des Spionagegesetzes zuteil, der das Betreten von Befestigungs- anlagen, Anstalten des Heeres und der Marine, Kriegs- schiffen, Kriegsfahrzeugen und militärischen Versuchs- oder Uebungsplätzen unter Strafe stellt, wenn es den von der Militärbehörde erlassenen, an Ort und Stelle erkennbar gemachten Anordnungen zuwider erfolgt, und der in erster Linie die Verhütung der Spionage bezweckt. Die §§ 126, 127, 128, 307 Ziff. 13, 306 Ziff. 10 des Vorentwurfes bringen hierüber keine Aenderung, insbesondere keine Er- weiterung. Für den Fall des Krieges bietet § 89 RStiGB. und § 106 VE. einen erhöhten mittelbaren Schutz unter dem Gesichtspunkt des Landesverrates. Der mittelbare strafrechtliche Schutz des militärischen Dienstes genügt aber wegen seiner sachlichen, örtlichen und zeitlichen Beschränkung nicht. Es sei z. B. nur darauf hingewiesen, daß gegenwärtig im Frieden falsche Zeichen zur Irreführung der Truppen straflos aufgestellt, falsche Signale und Kommandos straflos abgegeben werden dürfen, und daß das absichtliche Anreden im Dienst befindlicher Personen des Soldatenstandes zum Zweck der Störung des Dienstes keiner Bestrafung unterliegt. Notwendig ist m. E. im künftigen StrGB. im Abschnitt „Vergehen gegen die Wehrpflicht, das Heer und die Marine“ eine allgemeine

Zur Konstruktion der Sicherungsübereignung (RA. Dr. Marck)

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Strafbestimmung, die, entsprechend dem Strafsystem des Vorentwurfes, etwa folgende Fassung hat: „Wer vorsätzlich die Ausübung des militärischen Dienstes stört, wird mit Getäognis oder Haft bis zu 6 Monaten oder mit Geldstrafe bis zu 1000 M. bestraft.“ Bei fahrlässiger Begehung dürfte das Bedürfnis straf- rechtlichen Schutzes nicht bestehen. Kriegsgerichtsrat Dr. Grimm, Insterburg.

Zur Konstruktion der Sicherungsübereignung. Auf S. 1509, 1912 d. Bl. schlägt GAss. Heymann einen neuen Weg zur Konstruktion der Sicherungsübereignung und anderer fiduziarischer Geschäfte vor. An Stelle der fiduziarischen Uebertragung des vollen Eigentums mit Besitzkonstitut soll eine „unentziehbare“ und „absolut wirkende“ Veräußerungsbefugnis des Gläubigers an dem zur Sicherung dienenden Gegenstand treten. Dies soll auf Grundlage des § 185 BGB. durch Zustimmung des Eigen- tümers zur künftigen Verfügung des Gläubigers erreicht werden. Der Weg dürfte sich aber als ungangbar erweisen. I. Am besten zeigt sich dies, wenn man vom Wesen des Pfandrechts ausgeht. Für das Pfandrecht an beweg- lichen Sachen enthält § 1204 BGB. die gesetzliche Defi- nition. Vom Standpunkt des Gläubigers aus ist das Pfandrecht das Recht, aus einer Sache Befriedigung für eine Forderung zu suchen. Für den Eigentümer der Sache bedeutet es die Belastung der Sache mit diesem Recht des Gläubigers, also eine Einschränkung des Eigentums durch einen Zwang zur Duldung des Eingriffs eines andern. Zur Begründung des Pfandrechts ist nach § 1205 im Regelfall notwendig: 1. Heber gäbe der Sache „Prinzip des Faustpfandrechts“. 2. Einigung zwischen Eigentümer und Gläubiger, daß letzterem das Pfandrecht, d. h. das Recht, aus der Sache Befriedigung für eine Forderung zu suchen, zustehen soll. Vergleichen wir den Vorschlag Heymanns mit diesen pfandrechtlichen Grundlagen, so sehen wir zunächst, daß, da ein Faustpfand nicht begründet werden soll, die Ueber- gabe der Sache naturgemäß wegfällt. Es bleibt daher nur noch zu untersuchen, ob sich zwischen der Konstruktion Heymanns und dem zweiten im Pfandrecht des BGB. zur Bestellung geforderten notwendigen Element, der Einigung, irgendein Unterschied ergibt. Die mehr theoretische Frage, ob die Einigung ein sogenannter dinglicher Vertrag ist, kann hier unerörtert bleiben, da Inhalt und Gegenstand der Einigung klar ist. Sie besteht in den korrespondierenden Willenserklärungen des Eigentümers und des Gläubigers, daß die Sache zur Sicherung des Gläubigers für dessen Forderung in der Weise eingesetzt wird, daß dieser sich aus dem wirtschaft- lichen Wert der Sache durch Verkauf befriedigen kann. Worin besteht der von Hey mann vorgeschlagene Weg? Der Eigentümer gibt seine „Zustimmung“ dazu, daß der Gläubiger die Sache für seine Forderung verwerten darf, d. h. daß er gleichfalls durch Verkauf der Sache für seine Forderung sich soll befriedigen dürfen. Denn dies ist der Inhalt der Verfügungsbefugnis, zu welcher der Eigentümer seine Zustimmung geben soll. Der Gläubiger will dieses Veifügungsrecht erwerben, beide sind sich daher über die Entstehung der Veräußerungsbefugnis einig. Ein Unter- schied zwischen diesem Vorgang und der im Pfandrecht erforderten Einigung ist schlechterdings nicht zu erkennen. Man wird daher sagen müssen, daß die von Heymann vorgeschlagene Konstruktion nichts anderes ist, als die Veiwirklichung des einen der im Pfandrecht des BGB. geforderten Elemente, nämlich der Einigung, unter Aus- schaltung des andern, der Uebergabe. Damit wäre die

Mobiliar-Hypothek klipp und klar zugelassen, die man doch unbestrittenermaßen wegen ihrer großen Gefahren für den Verkehr verbannen wollte. II. Daß in der von Heymann gewollten, unentzieh- baren Verfügungsbefugnis des Gläubigers für den Eigen- tümer eine Belastung seines Volleigentums, sonach eine dingliche Belastung liegt, läßt sich nicht aus der Welt schaffen. Ich wüßte wenigstens nicht anzugeben, in welcher Art sich diese Belastung vom wesentlichen Inhalt der Verpfändung unterscheidet. Heymann will ja auch zahl- reiche Grundsätze des Pfandrechts anwenden, da die ratio- legis die gleiche sei. Es erhellt hieraus, daß tatsächlich ein dem BGB. unbekanntes — richtiger: von ihm ver- botenes — dingliches Recht, die Mobiliar-Hypothek, ein- geführt werden soll. Es handelt sich demnach nicht darum, daß etwa nur ein der Mobiliar-Hypothek ähnliches Recht geschaffen werden soll, das ebenso wie die Sicherungsübereignung zugelassen werden könnte, obgleich die ratio legis, die beim Verbot der Mobiliar-Hypothek maßgebend war, ent- gegensteht, sondern es ist die Mobiliar-Hypothek selbst, die auf dem Umweg des § 185 Eingang sucht. Wollte man sich aber auch auf den Standpunkt stellen, daß ein anders geartetes Recht, nicht die Mobiliar-Hypo- thek, vorliegt, so würde dies an dem Satz von der ge- schlossenen Anzahl der dinglichen Rechte im BGB. scheitern. Wenn dieser Rechtssatz auch nicht mit dürren Worten im Gesetzbuch steht, so ist er darum doch nicht weniger richtig und auch im wesentlichen anerkannt.1) Weshalb sollte § 1204 ausdrücklich feststellen, in welcher Weise eine bewegliche Sache mit einer Veräußerungsbefugnis des Nichteigentümers belastet werden kann, wenn es den Beteiligten frei stehen sollte, die Belastung in einer be- liebige n anderen Weise vorzunehmen? III. Schließlich ist es aber auch gar nicht erwünscht, die Sicherungsübereignung auszudehnen und auszubauen. Die wirtschaftlichen und juristischen Gefahren des Instituts werden neuerdings mit Recht immer wieder hervorgehoben.2) Heymann will einigen Mängeln ab- helfen, treibt aber den Teufel mit Beelzebub aus, denn die Hauptgefahr bleibt, die Heimlichkeit und Un- erkennbarkeit für neue Gläubiger. Dem Schuldner wird es noch bequemer gemacht als bisher, er kann dieselbe Sache mehrmals hintereinander, auch ohne bezügliche Absicht, in der gleichen Weise belasten, wobei die Rang- ordnung der fiduziarischen Gläubiger zweifelhaft werden könnte. Für die dritten Gläubiger bliebe wohl auch nicht mehr übrig als heute, da es nicht schwer fallen kann, auf diese Weise den Veräußerungswert der Sache bis auf den letzten Pfennig an Dritte zu übertragen. Alles, was gegen die Mobiliar-Hypothek mit Recht geltend gemacht wurde, und was zu ihrem Ausschluß aus dem BGB. geführt hat, trifft auch auf die bekämpfte Kon- struktion zu, da sie in der Tat nichts anderes bringt als eben die Mobiliar-Hypothek. Es ist zu hoffen, daß die Sicherungsübereignung wo- möglich wieder aus dem Rechtsleben verschwindet. Sie sollte den Beteiligten nicht bequem gemacht werden; ge- rade die Erkenntnis, daß sie für den Schuldner und den Fiduziar Gefahren in sich birgt,3) kann bewirken, daß ihre Anwendung seltener wird; eine strenge Praxis der Ge- richte hinsichtlich der Anfechtungen kann hierzu gleichfalls viel beitragen. Rechtsanwalt Dr. Marek, Mannheim.

0 Vergl. Planck, Komm. z. BGB. III. Vorb.II 2. RG. 51, 86. 2) Vergl. inshes. Höniger, Sicherungsübereignung von Waren- lagern, 2. Aufl. 1912. 3) Hö niger a. a. O. § 3.

Zum Entwurf des Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche (OLGR. Dr. Kloß)

Frauen als Verteidigerinnen vor den Jugendgerichten (AGR. a. D. Sommer)

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Zum Entwurf des Gesetzes über das Ver- fahren gegen Jugendliche. 1. Bevor dieser aus der Kom- mission zum Plenum zurückgelangt, sei zu der Beistands- frage folgendes geltend gemacht. Wir halten es nicht für einen glücklichen Gedanken, als Beistand in erster Linie den gesetzlichen Vertreter zuzuziehen, wie es § 8 des Entw. will. Die gesetzlichen Vertreter, also der Vater oder im Falle seiner Verhinde- rung oder des Rühens seiner väterlichen Gewalt die Mutter oder der Vormund, sind der Regel nach gerade wenig geeignet, die Interessen des Jugendlichen im Strafverfahren wahrzunehmen. Sie sind entweder zu eng mit der Sache verwachsen, um einen objektiven Standpunkt zu finden, oder sie stehen der Sache, je nach ihrer Persönlichkeit, zu gleichgültig, zu erregt, zu sehr beschäftigt (das gilt be- sonders vom Vormunde) oder zu beschränkt gegenüber. In langjähriger Praxis habe ich in der Hauptverhandlung von Vätern selten etwas anderes gehört als die Versicherung, daß sie das Kind tüchtig für seine Tat geprügelt hätten. Der gesetzliche Vertreter bleibt daher zweckmäßig in der Rolle, in der er sich bisher befunden hat und wie sie im § 9 des Entw. umschrieben ist. Daneben aber muß, wenn kein Verteidiger da ist, der „besondere Beistand“ des § 8 Abs. 2 des Entw. in jedem Falle ernannt werden. Für den besonderen Beistand werden die im § 8 Abs. 2 zuerst ins Auge gefaßten „Angehörigen“ wiederum aus denselben Gründen, die oben für die gesetzlichen Ver- treter erörtert sind, nicht geeignet sein. Die Ernennung des besonderen Beistandes erfolgt ferner zweckmäßig schon im Vorverfahren. Schon vor Erhebung der Anklage muß er tätig werden können, damit <es vermieden wird, daß der Jugendliche überhaupt vor das Gericht gezogen wird.x) Endlich kann die Frage, ob der Jugendliche die zur Er- kenntnis der Strafbarkeit seiner Handlungsweise erforder- liche Einsicht besaß, vorläufig noch immer wichtig sein.* 2) Aus diesen Erwägungen wird, zugleich mit einigen .anderen Vorschlägen, die sich durch wenige eingefügte Worte erklären lassen, folgende Fassung der §§ 3, 7, H und 9 des Entw. vorgeschlagen: § 3. Abs. 1 wie im Entwurf. Abs. 2: Falls die Staatsanwaltschaft die Erhebung der Anklage für geboten hält, hat sie vor ihrer Entscheidung ■einen „besonderen Beistand“ mit Eimittlungen über die im Abs. 1 genannten Umstände, sowie über die Frage der zur Erkenntnis der Strafbarkeit erforderlichen Einsicht, solange solche nach dem geltenden Strafrecht nachzu- prüfen ist, zu beauftragen und ihn vor Erhebung der An- klage sich schriftlich oder zu Protokoll über diese Fragen Äußern zu lassen. Die Wahl dieses besonderen Beistandes soll nicht ■auf den gesetzlichen Vertreter oder einen Angehörigen des Jugendlichen gerichtet sein, sondern auf Mitglieder von Jugendfürsorgevereinen aller Art und andere geeignete Personen, die zur Hebern ahme bereit sind. Frauen können gewählt werden. Der Abs 2 (neuer Abs. 3) des § 3 und die §§ 4 bis 6 •einschließlich bleiben. § 7 ist entsprechend der Einführung des Beistandes im Vorverfahren wie folgt zu ändern: § 7. Für den Jugendlichen, der keinen Verteidiger hat, muß (im Entw.: „soll“) der gemäß § 3 Abs. 3 bereits ausgewählte oder, falls das Gericht Bedenken gegen ihn hat, ein anderer, gemäß den Grundsätzen des § 3 Abs. 2 ausgewählter besonderer Beistand zum Hauptverfahren (im Entw.: „zur Hauptverhandlung“) zugezogen werden. Der besondere Beistand hat die Rechte eines Ver- feidigeis; hierauf muß er in seiner ihm zuzustellenden Bestallung (im Entw. „in der Ladung zur Hauptverhand- J) Vgl Monatsschr. f. Kriminalpsych. Jahrg. IV S. 47. 2J Vgl. Recht u. Wirtschaft, 8. 51, und Monatsschr. f. Krimi- »alpsych., Jahrg. Vll S. 560.

lung“) hingewiesen werden. Zugleich mit der Bestallung ist ihm die Anklage (sie ist im Entw. nicht genannt, aber doch sehr wichtig) und, falls er bereits ergangen ist, der Beschluß, durch den das Hauptverfahren eröffnet worden ist, mitzuteilen. Bleibt der Beistand in der Hauptverhandlung aus, so muß die Sache vertagt und ein anderer Beistand bestellt werden. Zwischen der neuen Hauptverhandluug und der Zustellung der Bestallung an den neuen Beistand muß ein Zeitraum von mindestens einer Woche liegen. (Der anders lautende Entw. beseitigt alle Garantien für den Jugendlichen, sobald ein Beistand nicht erscheint.) § 8. Vom § 8 des Entw. fallen Abs. 1 und 2 Satz 1 und 2 weg gemäß dem jetzigen § 3. Es verbleibt Abs. 2 Satz 3: Der Beistand kann selbständig Rechtsmittel ein- legen, wie ein gesetzlicher Vertreter. — Es ist ferner hin- zuzufügen gemäß § 3 Abs. 2 oben: Der besondere Beistand ist in jedem Falle auch über das Ergebnis seiner Er- mittlungen hinsichtlich des Vorhandenseins der zur Er- kenntnis der Strafbarkeit erforderlichen Einsicht (unter der im § 3 oben gen. Voraussetzung) zu befragen. § 9. Ohne Rücksicht auf die Bestallung des be- sonderen Beistands sollen dem gesetzlichen Ver- treter des Jugendlichen Ort und Zeit der Hauptverhand- lung rechtzeitig mitgeteilt werden. Die Anklage (fehlt im Entwurf), der Name des besonderen Beistands oder des Verteidigers (wie vorbei) und der Beschluß, durch den das Gerichtsverfahren eröffnet wird, sollen ihm bekannt- gemacht werden. U. s. w. wie im Entw. Oberlandesgerichtsrat Dr. Kloß, Hamm i. W. II. Frauen als Verteidigerinnen vor den Ju- gendgerichten. Bei Beratung des Entw. ist im Reichstage die Frage erörtert worden, ob nicht Frauen als Schöffen beiden Jugendgeächten zugelassen werden sollten. Der Entwurf erwähnt nur beiläufig im § 5, daß Frauen zu den Personen gehören, die als Fürsorger für Jugendliche bestellt werden können. Die Frage, ob sich die Frau als Richterin beim Jugendgericht eignet, soll hier nicht untersucht werden. Aber zu verwundern ist es, daß der Entwurf die Frau auch als Verteidigerin aus dem Gerichtssaal fernzuhalten be- strebt ist, obwohl hier die beste Gelegenheit gewesen wäre, zu sehen, wie sich die Frau benehmen würde, wenn sie in einem Strafverfahren öffentlich auf treten soll, welche Auf- fassungen und Anschauungen sie vertreten und in welcher Form sie sie Vorbringen würde. § 6 bestimmt, daß dem Jugendlichen von Amts wegen ein Verteidiger zu bestellen ist, sobald eine Voruntersuchung eröffnet oder die Er- öffnung des Hauptverfahrens vor der Strafkammer beantragt ist. Zu Verteidigern bestellt werden können aber nach der StrPO. nur Rechtsanwälte oder nichtrichterliche Jüstiz- beamte und geprüfte Rechtskundige. Frauen sind also ausgeschlossen. Allerdings bestimmt § 138 StrPO., daß auch „andere Personen“ mit Genehmigung des Gerichts als Wahlverteidiger zugelassen werden können, und nach richtiger, wenn auch nicht unbestrittener Auffassung können deshalb auch Frauen als Wahlverteidiger auftreten. Aber diese Bestimmung wird fast gar nicht an gewendet, und der Fall, daß eine Frau als Verteidiger gewählt und vom Gericht zugelassen worden ist, ist mir in 28jähriger richterlicher Tätigkeit nicht vorgekommen, von unbedeu- tenden Uebertretungen abgesehen, da die Mutter für ihr minderjähriges Kind das Wort führte. § 7 sagt, daß für den Jugendlichen, der keinen Verteidiger hat, ein Beistand zur Hauptverhandlung zugezogen werden soll (nicht muß), der die Rechte eines Verteidigers hat. Nach § 8 soll als Beistand in der Regel der gesetzliche Vertreter zugezogen werden, doch kann statt dessen der Vorsitzende einen be- sonderen Beistand bestellen. Seine Wahl soll auf Ange- hörige des Jugendlichen oder geeignete andere Personen gerichtet weiden. Hiernach ist es nicht zweifelhaft, daß dieser „Beistand“ auch eine Frau sein kann. Aber nach

Geheime Personalakten für Richter (AGR. Kade)

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der bisherigen Hebung der Gerichte ist anzunehmen, daß es seltene Ausnahmen sein werden, in denen eine Frau als Verteidigerin vor die Schranken des Gerichts treten wird. Schon deshalb hätte es sich m. E. empfohlen, daß der Gesetzgeber die Gerichte darauf hingewiesen hätte, in geeigneten Fällen, namentlich wenn weibliche Jugendliche abgeurteilt werden* sollen, auf die Wahl eines weiblichen Beistandes Bedacht zu nehmen. Bei dem Unterschied zwischen männlichem und weiblichem Seelenleben ist eine Frau als Verteidigerin für Kinder und weibliche Ange- klagte im jugendlichen Alter eine Notwendigkeit. Ein Ver- gehen, bei dem geschlechtliche Momente, Putzsucht, Eitel- keit usw. als Beweggründe eine Rolle spielen, wird von einer Frau, namentlich einer Mutter, anders beurteilt werden als von einem Manne, besonders wenn er unverheiratet oder in kinderloser Ehe verheiratet ist. Einseitige Urteile werden gewiß nicht zu vermeiden sein. Aber männliche Richter und weibliche Verteidiger werden in Fällen der geschilderten Art in Ergänzung ihrer Auffassungen sicher zu einem richtigeren Urteil kommen, als wenn der Ange- klagten ein männlicher Verteidiger zur Seite stände. Der große Menschenkenner Shakespeare hat im „Kaufmann von Venedig“ eine Frau als Verteidigerin vor Gericht auftreten lassen, sicher nicht nur aus Gründen der Technik des Dramas. Man wird vielleicht einwenden, daß Frauen nicht ge- neigt, nicht befähigt oder nicht gewohnt seien, vor Gericht öffentlich zu sprechen und jemand zu verteidigen, und daß daher Jugendliche eine ungeeignete Verteidigung erhalten könnten, wie man ja auch weibliche Vormünder unehelicher Kinder oft als ungeeignet erkannt hat, die Unterhalts- ansprüche des Mündels vor Gericht nachdrücklich zu ver- treten. Der Ein wand läßt sich nicht ab weisen. Mutterliebe wird manche Frau zur gewandten Verteidigerin ihres Kindes reifen. Aber nicht immer wird es die Mutter sein, die als Verteidigerin vor dem Gericht auftritt, zumal nach dem Entwurf in erster Linie der gesetzliche Vertreter, also regel- mäßig der Vater, zum Beistand bestellt werden soll. Jeden- falls aber könnte man der Gefahr, daß ungeeignete Frauen zu Verteidigerinnen bestellt würden, dadurch begegnen, daß das Gericht, wie es beeidete Sachverständige für gewisse Fächer bestellt, so auch Frauen, die sich zu Beiständen eignen, ein für allemal als solche bestellte und die Verteidigerin regelmäßig aus der Zahl der so Bestellten nähme. Dann wäre nicht zu befürchten, daß ungeeignete Verteidigerinnen vor Gericht aufträten. Anzunehmen ist, daß Frauen, die häufiger im Gerichtssaal verteidigten, bald Uebung gewinnen und dem Jugendgericht seine schwierige Aufgabe ei leichtern würden. Sie wüiden auch für ihre etwaige sonstige Tätigkeit in der Jugendfürsorge durch ihr Auftreten vor Gericht reiche Anregung und Belehrung gewinnen. Amtsgerichtsrat a. D. Sommer, Köln.

Geheime Personalakten für Richter dürften trotz ihrer Befürwortung durch LG Präsident de Niem (S. 259 1913 d. Bl.) eine nicht geringe Gefährdung der inneren richterlichen Unabhängigkeit mit sich bringen. Solange die Beförderung im Richterstande nicht gänzlich beseitigt ist und es noch nicht im ersten wie im letzten Rechtszuge gleich besoldete und bezeichnte Richter gibt, wird der von Ehrgeiz oder der Fürsorge für seine Familie erfüllte Richter darauf bedacht sein, zu den höheren und besser besoldeten Stellen emporzusteigen. Hierzu bedarf er jetzt allein der Zustimmung seiner Vorgesetzten, an die er auch bei seinem besten Streben nach Un- erschütterlichkeit unwillkürlich inmitten seiner richterlichen Tätigkeit, besonders bei wichtigeren Vorkommnissen oder Zeiten, denken wird.

Auch diese Vorgesetzten sind trotz ihrer richterlichen Erziehung fehlbare Menschen und Irrtümern bei der Be- urteilung der Leistungen und Fähigkeiten ihrer Richter besonders dann ausgesetzt, wenn die letzteren sich trotz ihres richterlichen Gewandes in besonders günstigem Lichte erscheinen lassen wollen. Mag auch der eine Richter eine gewandte Feder und Redeweise oder gewinnende Formen besitzen, seine Treffsicherheit in der Sachermittlung und -beurteilung kann recht gering sein. Wer als Richter der bessere ist, wird sich niemals zuverlässig ermitteln lassen. Selbst beim Reichsgericht soll es schon mangel- hafte Richter gegeben haben. Es ist deshalb auch bereits als Gegenstück zu „Gleiches Recht für alle“ „Gleiche Richter für alle“ empfohlen worden, zumal in den un- teren Rechtszügen mehr und nicht selten auch wich- tigere Rechtsstreitigkeiten zur Entscheidung gelangen als in den oberen. Da selbst die bei der Zulassung zur Richterlaufbahn sorgsamste Aussiebung des Richternachwuchses nicht die sichere Gewähr für die Dauer der Fähigkeiten gewährt, wird deren spätere Nachprüfung stets für eine gewissen- hafte Justizverwaltung wünschenswert sein, damit auch stets möglichst der richtige Mann auf dem rechten Platze stehe. Diese Nachprüfung wird aber begreiflicherweise dem Richter selbst nur erwünscht sein, weil er nur so zum inneren Einklang gelangen kann. Er wird darum gern an ihr durch Selbsterkenntnis und -erziehung mitarbeiten. Hierzu ist es aber wünschenswert, daß ihm ganz offen von berufener Stelle ein Urteil über seine Persönlichkeit ab- gegeben wird, das er je nach Einschätzung dieser Stelle zu seiner Richtschnur wählen wird. Wie erfahrungsgemäß diejenigen die besten Freunde sind, die uns offen die Wahrheit sagen, so wird auch jeder Richter es schließlich nur mit Freude begrüßen, wenn er endlich unverschleiert einmal erfahren kann, wie seine Vorgesetzten wirklich über ihn denken. Dies wird niemals die erziehliche Wirkung auf ihn verfehlen, während andererseits die Geheimnis- krämerei mit den sog. Qualifikationsberichten oder etwa gar eine persönliche Sondermeinung der Präsidenten neben ihrer schriftlichen Beurteilung nur Mißtrauen und Verstimmung erzeugt. „Die Wahrheit ist das leichteste Spiel von allen. Man braucht nie fürchten, aus der Rolle zu fallen.“ Die Präsidenten sind doch auch unabsetzbare Richter, die die Wirkungen ihrer Beurteilungen mit ruhigem Gewissen zu vertreten gelernt haben. Auch gibt es noch einen § 193 StrGB. Bei der Verwaltung müssen die Vorgesetzten fast täglich gegenüber ihren Räten ver- bessernd ein greifen, ohne daß sie auf eine mögliche Be- einträchtigung der Kollegialität Rücksicht nehmen können. Fortiter in re, suaviter in modo. Warum soll ein Ge- richtspräsident denn nicht auch einmal alle 2 Jahre seinen Richtern wenigstens schriftlich offen sagen dürfen, wie er sie in ihrer Tätigkeit in dem Gerichtsbetriebe einschätzt? Ueber die Richtigkeit der richterlichen Entscheidungen steht ihm selbstredend kein Urteil zu, da ist allein das eigene Gewissen des Richters maßgebend. Und wenn dem Richter eine solche wünschenswerte, redliche Offen- heit seines Präsidenten, dessen „Autorität“ durch sie nur steigen würde, nicht paßt, dann mag er auf sie oder auf die Laufbahn, in der sie eingeführt ist, verzichten. Wer sich an der Hand von wohlgemeinten, ernsten Beurteilungen nicht selbst weitererziehen will, der mag bei sich und seinem Selbstgefühl verharren! Auch für das Urteil über die Leistungen und Fähig- keiten des Richters könnte vielleicht ein Tatsachen-Rechts- mittel zugelassen werden. Unbedingt nötig wäre es nicht. Es müßte dem Richter genügen, wenn nur ein Präsident so und so über ihn geurteilt hat.

Verrechnungsscheck und Schadensersatzpflicht (LGR. Dr. Iwand)

Die Duldungspflicht des Ehemannes nach § 739 ZPO. im Arrestverfahren (AR. Dr. Stern)

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Durch die Offenlegung der Personalakten der Richter wurden nicht alsbald bei diesen oder bei ihrer Beförderung wesentliche Veränderungen vergehen, aber es würde ihr Vertrauen zu den Präsidenten erhöht und bei der All- gemeinheit die Besorgnis vermindeit werden, die Richter seien von der Justizverwaltung heimlich abhängig. Amtsgerichtsrat Rade, Berlin.

Verrechnungsscheck undSchadensersatzpflicht. I. Nach § 14 des Scheckgesetzes kann der Aussteller sowie jeder Inhaber eines Schecks durch den quer über die Vorderseite gesetzten Vermerk „Nur zur Verrech- nung“ verbieten, daß der Scheck bar bezahlt werde. Der Bezogene darf in diesem Falle den Scheck nur durch „Verrechnung“ einlösen. Die Verrechnung gilt als Zahlung im Sinne des Scheckgesetzes. Die Uebertretung des Ver- bots macht den Bezogenen für den dadurch entstandenen Schaden verantwortlich. § 14 trifft als Ausnahme Vorschrift darüber Bestim- mung, in welcher Weise die Bareinlösung, die nach der Begriffsbestimmung des Schecks (§§ lff) die Regel bildet, verboten werden kann. Der Bezogene muß also den „Verrechnungsvermerk“ beobachten. Trotz ordnungs- widriger Einlösung ist der Scheck doch „eingelöst“ und auch die verbotene Einlösung durch Barzahlung geht zu Lasten des Kontos des Ausstellers. II. Ist nun diese Vorschrift des § 14 mit äußerster Formstrenge zu behandeln analog der Wechselstrenge? Eine hiesige Bank, welche mit einem Warenhause im Giro- und Kontokurrentverkehr steht, hatte zwei solcher „Verrechnungsschecks“ durch ein Versehen des Kassierers bar ausgezahlt. Die beiden Schecks waren auf unredliche Weise dem von der Bank zur Benutzung des Warenhauses gelieferten Scheckbuche entnommen und präsentiert worden nach ordnungsmäßiger Ausfüllung seitens des Ausstellers. Sie trugen auf der Vorderseite — aber senkrecht zum Texte und außerhalb desselben den Stempelaufdruck: „Nur zur Verrechnung“. Die Bank gibt das Versehen ihres Kassierers zu, lehnt aber trotzdem ihre Haft- pflicht ab mit dem Hinweis, daß der „Verrechnungs- vermerk“ rechtlich für sie unbeachtlich gewesen sei, weil er der streng wörtlich auszulegenden Formvorschrift des § 14 nicht genau entsprochen habe. III. Es fragt sich also, ob letztere FormvorSchrift eine „Mußvorschrift“ in dem Sinne ist, daß mit ihrer nicht genauen Beachtung die gesetzliche Schadensersatzpflicht des Bezogenen entfällt. In der Literatur ist diese Frage noch nicht geklärt.1) Von Urteilen höherer Gerichte ist mir bisher nur dasjenige des Kammergerichts v. 20. Jan. 1910 zugunsten der Deutschen Bank bekannt geworden. Hier lag der Fall aber etwas anders. Der betr. Scheck trug nämlich den Verrechnungsvermerk gerade in laufender Linie mit dem Text und enthielt lediglich die Worte „zur Verrechnung“. Hierin erblickte das Gericht eine Nicht- befolgung des § 14 und erklärte den Vermerk für „unbe- achtlich“. Selbst wenn der Bankangestellte den Vermerk gelesen haben sollte, hätte er der baren Begleichung des Schecks nicht entgegengestanden! IV. Letztere Auslegung des § 14 geht m. E. zu weit. Die Begründung (Drucks. Nr. 566 S. 29/30) bemerkt lediglich, daß das im Reichsbankverkehre eingeführte Verbot der Barauszahlung eines Schecks kenntlich gemacht sei durch den quer über den Text gesetzten Vermerk: „Nur zur Verrechnung“. Der Wortlaut des Gesetzes selbst sagt 0 Vgl. L es sing, Kühlenb eck, Schiebler, Merzbacher und Cohn, Zeitschr für das ges Handelsrecht Bd. 61, 8. 70. Breit ebenda Bd. 64 S. 445 ft. u. Bd. 70 S. 97 ff.

nun nicht „quer über den Text“, sondern „quer über die Vorderseite“,‘ohne eine besiimmte Stelle derselben anzu- geben. Hieraus ist m. E zu folgern, daß der Vermerk zwar die drei Worte „Nur zur Verrechnung“ enthalten muß. Diese Worte brauchen aber nicht „quer über den Text“ zu laufen, sondern es genügt, wenn sie außerhalb des Textes an beliebiger Stelle der Vorderseite — senk- recht oder schräg — geschrieben oder mittels Stempel- drucks angebracht sind. Andere Worte, z. B. „Nicht durch Barzahlung“, dürften dagegen unzulässig sein. Eine strengere Auslegung des § 14 erscheint im Interesse des Giroverkehrs kaum geboten. Denn das interne Scheck- recht ist doch vorzugsweise Girorecht. Mindestens ist aber der Scheck eine Anweisung auf „Geschäftsbesorgung“. Die Bank ist Beauftragte des Girokunden. Die Bestim- mungen des BGB. über den „Auftrag“ sind insoweit an- zuwenden, als sie mit dem Wesen des Giroverkehrs vereinbar sind. (§§ 665/666.) Die Bank haftet für ihre Angestellten aus § 278 BGB. Der Scheckvertrag ist auch ein „gegen- seitiger“ Vertrag nach §§ 320, 326 BGB. Bei bestehendem Kontokurrent verkehr (§§ 355—57 HGB.) bleibt der Scheck- vertrag maßgebend für die Beurteilung der Verpflichtung des Bezogenen gegenüber dem Aussteller. Sein Inhalt regelt sich nach den allgemeinen Grundsätzen des BGB. Danach wird meist anzunehmen sein, daß die Bank bei bestehendem Giro verhältnis die Vertragspflicht gehabt habe, den Ausst eller auf die „Unwirksamkeit“ des Vermerks aufmerksam zu machen. Hat also die Bank anstandslos früher die mit gleichem Vermerk versehenen Verrechnungsschecks des Ausstellers entgegenge- nommen , so wird sie sich ihrer Schadensersatzpflicht nach § 14 nicht entziehen können im Falle eines „Versehens“ ihrer Angestellten, da sie die gleichartigen Schecks im Wege der „Verrechnung“ sonst erledigt hat. § 826 BGB. könnte nur zur Begründung eines „außervertraglichen“ Schadens- ersatzanspruchs in Frage kommen. V. Zuständig für Ansprüche aus §14 sind übrigens nach § 28 die Kammern für Handelssachen (nicht die Zivilkammern) des LGerichts, welche die §§ 602 ff. ZPO. analog dem Wechsel- prozesse bez. des Verfahrens anzuwenden haben. Landgerichtsrat Dr. Iwand, Mülhausen i. Eis.

Die Duldungspflicht des Ehemannes nach 8 739 ZPO. im Arrestverfahren.1) Ist eine Ehefrau Schuldnerin im Arrestverfahren, so bedarf der Gläubiger zur Vollstreckung in ihr eingebrachtes Gut nach § 739 ZPO. außer dem den „Vollstreckungstitel“ gegen sie bildenden Arrestbefehl auch noch eines Vollstreckungstitels gegen den Ehemann. Kann der Gläubiger diesen Titel im Arrest- verfahren erwirken? Die in den Kommentaren nicht be- handelte, praktisch wichtige Frage ist zu bejahen. Der Sicherung durch Arrest sind nach § 916 ZPO. nur Geldforderungen oder Ansprüche fähig, die in eine Geldforderung übergehen können. Hält man sich an den Wortlaut dieser Gesetzesbestimmung, so scheint der Exekutionsduldungsanspruch nicht im Arrestverfahren ver- folgbar. Die Folge wäre, daß der Gläubiger zur Sicherung des Duldungsanspruchs den Weg der einstweiligen Ver- fügung (§§ 935, 940, 942 ZPO.) beschreiten müßte. Ist dies aber der Fall, so haben möglicherweise verschiedene Gerichte über den Arrest und die einstweilige Verfügung endgültig zu entscheiden, und zwar regelmäßig dann, wenn das Amtsgericht, in dessen Bezirk sich die Sache befindet, den Arrest angeordnet hat: das Arrestgericht und das Ge- richt der Hauptsache bzw. die ihnen übergeordnete In- stanz. Darin liegt die Gefahr der Wiederholung und des Widerspruchs von Entscheidungen. i) Vgl. Stern, Arrest u. einstw. Verfgn., Berlin 1912.

Darf im Eintragungsvermerk einer Hypothek wegen Strafzinsen auf die Eintragungsbewilligung Bezug genommen werden? (Ass. Hagemann)

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Die Erwirkung beider Vollstreckungstitel gegen Ehe- frau und Ehemann kann in der gleichen Verfahrensart or folgen. Die Klage auf Duldung der Zwangsvollstreckung in das eingebrachte Gut ist nach der herrschenden Lehre eine Verurteilungs- (Leistungs-)klage, wenn auch die Meinungen über ihre Konstruktion im einzelnen (Akzes- sorium der Hauptklage) auseinandergehen. Daß sie in den Formen des Urkunden- und Wechselprozesses (§ 592 ZPO. RG. 50, 51) und des Mahnverfahrens (§ 688 ZPO.) zu- lässig ist, wird allgemein anerkannt; die Bewilligung der Duldung durch vollstreckbare Urkunde ist in § 794 Abs. 2 ZPO. ausdrücklich geregelt. Bei dieser Natur der Klage besteht, zumal in Anbetracht der Verwandtschaft der beschleunigten Verfahrensarten, kein Bedenken, die Duldungspflicht des Ehemannes bei einem für das Arrest- verfahren geeigneten Anspruch gegen die Ehefrau in der gleichen Verfahrensart und bei entsprechendem Anträge auch in einem Verfahren zu sichern. Hinzu kommt der Gesichtspunkt, daß § 739 ZPO. auf die Vollziehung eines Arrestes nur unter Berücksichtigung der Besonderheiten <ies lediglich auf Sicherung der künftigen Vollstreckung abzielenden Arrestverfahrens angewendet werden kann.1) Glaubhaft zu machen ist in unserem Falle, daß der Ehemann nach materiellem Rechte für den (bereits zur Ei Wirkung des Arrestes gegen die Ehefrau glaubhaft zu machenden) Anspruch gegen diese duldungspflichtig ist. Schwieriger liegt die Frage des Arrestgrundes gegen den Ehemann. Geht man davon aus, daß der Gläubiger nach § 739 ZPO. des Schuldtitels gegen den Ehemann in allen Fällen bedarf, gleichviel, ob dieser zur Duldung der Zwangsvollstreckung gegen die Ehefrau bereit ist oder sie zu vereiteln strebt, so leuchtet ein, daß der Arrestgrund in unserem Falle nicht in dem subjektiven Verhalten des Ehemannes gesucht werden darf. Dies ist aber auch nicht erforderlich. Denn nach herrschender Ansicht genügen zur Begründung der Gefahr der Vereitelung oder Er- schwerung der künftigen Zwangsvollstreckung auch Hand- lungen Dritter oder sonstige, selbst zufällige Vorgänge- (RG. in JW. 1904 S. 558.) Hierfür bietet der vorliegende Fall gerade ein Beispiel. Denn wenn die Ehefrau, wie beim Arrest gegen sie schon glaubhaft zu machen ist, z. B. ihr eingebrachtes Gut verbringt oder sonst die Zwangsvollstreckung in dieses Sondervermögen gefährdet, so ist damit auch gleichzeitig die Vollstreckung aus dem die Duldungspflicht des Ehemannes betreffenden Titel ge- fährdet. Der Arrestgrund gegen den Ehemann entfällt in der Regel, wenn der Gläubiger eine vollstreckbare Ur- kunde gegen ihn nach § 794 Abs. 2 ZPO. besitzt. Entsprechendes gilt, wenn der Anspruch des Gläu- bigers gegen die Ehefrau so beschaffen ist, daß er nicht im Wege des Arrestes, sondern durch einstweilige Ver- fügung zu sichern ist. Auch hier ein einheitliches, sich nach dem Ansprüche gegen die Ehefrau richtendes Verfahren, also bei Vormerkungen und Widersprüchen Fristsetzung zur Ladung über die Rechtmäßigkeit auch bez. des Ehemannes nur auf besonderen Antrag (§ 942 ZPO. Abs. 2 Satz 2). Immerhin erscheint es de lege ferenda erwünscht, für das Verfahren bei Arrest und einstweiliger Verfügung die Zulässigkeit der Erwirkung eines Titels gemäß § 739 ZPO. in der gleichen Verfahrensart und im gleichen Verfahren mit der Sicherung des Anspruchs gegen die Ehefrau ge- setzlich ausdrücklich zu bestimmen, wie dies auch für die Fälle der §§ 592, 688 ZPO. zu gelten hat. Amtsrichter Dr. J. Stern, Berlin. 0 Deshalb erklären die in Neumanns Jahrb. Bd. 8 S. 798 ge- nannten Entsch. den Titel aus § 739 ZPO. gegen den Ehemann tür -entbehrlich, wenn gegen beide Eneleute wegen des Hauptanspruchs Arrest ungeordnet ist.

Darf im Eintragungsvermerk einer Hypothek wegen Strafzinsen auf die Eintragungsbewiliigung Bezug genommen werden? Auf vielen Grundbuch- ämtern herrscht Ungleichheit, wie im Eintragungsvermerk einer Hypothek Erhöhungen des gewöhnlichen Zinssatzes zum Ausdruck zu bringen sind, die in Eintragungs- bewilligungen dieser Grundstückslasten häufig für Säumig- keit in der Zinsentrichtung und in Rückzahlung der Haupt- summe nach Fälligkeit und dergl., also als Strafzinsen, vorgeschrieben sind; ob durch unmittelbare Nennung auch des erhöhten Zinssatzes oder lediglich durch Bezugnahme auf die Eintragungsbewilligung. Das erste ist allein das Richtige, die letztere Weise mag den Vorzug der Kürze und Schnelligkeit für sich haben, muß jedoch nach dem Gesetz als ungenügend mit allen Rechtsfolgen solcher fehlerhaften Eintragungen verworfen werden. Allerdings gestattet § 874 BGB. bei den Grundbuch- einschreibungen die Bezugnahme auf die Eintragungs- bewilligung, aber nur, soweit nicht das Gesetz ein anderes vorschreibt, und das geschieht in § 1115 Abs. 1 S. 1 BGB. Demzufolge muß für die verzinsliche Hypothek der Zinssatz im Eintragungsvermerk ausdrücklich angegeben werden. Das sagt die gen. Bestimmung mit dürren Worten. Wie die gewöhnlichen Zinsen ist auch der erhöhte Zinsfuß in der Eintragung zu behandeln: er ist ein- tragungsbedürftig; denn in gleicher Weise soll für ihn das Grundstück mitverhaftet sein; er ist eintragungsfähig, da sein ziffernmäßiger Höchstbetrag sich jederzeit zur Spezialisierung der möglichen Belastung des Grundstücks durch Berechnung feststellen läßt. Die Ungewißheit, ob die Strafzinsen jemals zur Hebung kommen, hat auf die rechnungsmäßige Höhe ihrer Summe keinen Einfluß. Daß dies von dem Eintritt der in der Eintragungsbewilligung gesetzten Fälle, deien einige schon aufgeführt sind, ab- hängig gemacht ist, hat für die rechtliche Beschaffenheit des erhöhten Zinssatzes nur die Bedeutung einer Be- dingung. Diese so bedingten Zinsforderungen sind Zinsen, und ihre volle Angabe ist für eine Hypothek mit solcher Zinsbereiung zu deren Kennzeichnung ebenso wesentlich, wie es sonst die Nennung lediglich des gewöhnlichen Zins- satzes für jede verzinsliche Hypothek überhaupt ist. Darum sind derartige Strafzinsen genau so unmittelbar in den Eintragungsvermerk des Grundbuchs aufzunehmen, und es darf nicht ihretwegen auf die Eintragungsbewilligung allein Bezug genommen werden. Neben allem ist das praktische Bedürfnis auch zu er- wägen, daß jeder Hypothekenschuldner, jeder Grundstücks- erwerber aus dem Grundbuche selbst ohne weitere Nach- forschung muß ersehen können, in welcher Höhe und für welche einzelnen Zinssätze sein Grundstück haftet. Dagegen empfiehlt es sich, wegen der verschiedenen Möglichkeiten, in denen jedesmal der erhöhte Zinssatz ver- wirkt wird, im Interesse der Uebersichtlichkeit des Grund- buchs auf die Eintragungsbewilligung Bezug zu nehmen. Und nicht zuletzt gestattet eine Bezugnahme in solchen Rahmen unter Wiederaufnahme des § 874 noch besonders § 1115 Abs. 1 S. 2. Zum Schluß sei versucht, unter Vermeidung des öfter gebrauchten „bez.“ oder „event.“ eine flüssigere Fassung des Eintragungsvermerkes für Strafzinsen mit Anlehnung an eines der amtlichen Muster vorzuschlagen: Dreitausend Mark Darlehn mit 5 vom Hundert jährlich seit 1. Okt. 05 und in den durch die Bewilligung gege- benen Fällen mit Sl/2 vom Hundert jährlich verzinslich .Unter Bezugnahme auf die Eintragungs- bewilligung vom 24. Sept. 05 eingetragen am ...... . Gerichtsassessor Karl Hagemann, Nienburg.

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ßpruch-Beilage zur djz. n Jaliig. (1913) Ifr. 5 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Liquidation einer statutenwidrig über den Auf- lösungstag fortgesetzten G. m. b. H. Verschiedener Maß- stab der Beteiligung an die einzelnen Gesellschafter. § 72 Ges. G. m. b. H., § 242 BGB. Die bekl. G. m. b. H. sollte nach dem Gesellschafts vertrage am 1. April 1906 ihr Ende erreichen. In der Generalversammlung v. 17. Febr. 1906 ist gegen den Widerspruch der Kl., die zu ihren Gesellschaftern gehörten, die Fortdauer der Gesellschaft bis 1. April 1912 beschlossen. Durch Teilurteil ist auf die Klage der Kl. die Bekl. bereits rechtskräftig verurteilt worden, die Auflösung der beklagten Gesellschaft trotz des Beschlusses v. 1. April 1906 ab ins Handelsregister eintragen zu lassen und den Kl. über ihr Guthaben eine Aufstellung für den 1. April 1906 zu machen. Bekl. ist in Liquidation getreten, für die Verteilung nach Maßgabe des § 72 Ges. G. m. b. H. sind nur 50% der Stammeinlage vorhanden; Kl. behaupten, daß am 1. April 1906 die Stamm- einlagen unversehrt vorhanden gewesen seien, und ver- langen die Auszahlung der ganzen Stammeinlagen, welchem Anspruch Bekl. mit dem Hinweis auf § 72 d. G. wider- spricht. Das BerGer. hat dem Klageantrag entsprochen, die Revision der Bekl. ist zurückgewiesen. Bekl. habe über den 1. April 1906 hinaus zu Unrecht Geschäfte ge- macht; wenn nun auch die Kl. Dritten gegenüber für jene späteren Geschäfte haftbar seien, so hätten sie doch dem inneren Verhältnis der Gesellschaft gegenüber Anspruch darauf, daß diese sie von den Folgen des rechtsungültigen Beschlusses freihalte. § 72 a. a. O. schreibe die gleich- mäßige Verteilung nach Geschäftsanteilen nicht zwingend vor, sondern nur als Regel für den Fall, daß im Gesell- schaftsvertrage nicht ein anderes Verhältnis bestimmt sei. Auch die für den Regelfall geltenden Bestimmungen setzten voraus, daß die Liquidation gesetzmäßig sofort im An- schluß an die Auflösung der Gesellschaft stattgefunden habe. Hier sei die Gesellschaft rechtswidrig fortgesetzt worden, und zwar durch die Organe, die für die Gesetz- mäßigkeit der Liquidation zu sorgen hatten. Die Gesell- schafter, die der Fortsetzung widersprochen hatten, brauchten sie nicht als rechts wirksam gelten zu lassen und könnten die Verteilungsquote verlangen, die sie bei der ordnungs- mäßigen Liquidation erhalten haben würden. Verlangten die Gesellschafter, die für die Fortsetzung waren, jenen gleichgestellt zu werden, so könne ihnen nach allgemeinen Grundsätzen die Einrede widerrechtlichen Begehrens ent- gegengehalten werden (§ 242 BGB.). Diese Abweichung von dem gesetzlichen Verteilungsmaßstabe entspreche nicht nur dem Rechte, sondern auch der Billigkeit. (Urt. II 290/12 v. 2. Dez. 1912.) Doppelte Stempelerhebung bei Auflassungen, die durch einen Bevollmächtigten für dessen Rechnung er- folgen. Preuß. Stempelsteuerges. v. 31. Juli 1895. Tarif- stelle 8 Abs. 4 Ziffer 3. Reichsstempelges. v. 5. Juli 1909. Tarif Nr. 11 Abs. 4 Ziffer 2. Kläger war Gläubiger des Architekten R. Zur Sicherung und Tilgung seiner Forde- rung war ihm auf dem Grundbesitz des R. durch Vertrag v. 19. Juli 1907 eine Sicherungshypothek gewährt und der Nießbrauch eingeräumt, auch vereinbart, daß beim Ver- kaufe des Grundbesitzes der über den Betrag der ersten Hypothek hinausgehende Teil des Kaufpreises dem Kläger zur Deckung seiner Forderung zufließen solle. In dem Vertrage stand weiter unter Nr. VII, daß Kläger, falls beim Weiterverkäufe des Grundstückes ein Nettoüberschuß sich ergeben sollte, daran zur Hälfte teilnehmen solle. Ferner hatte der Grundstückseigentümer R. dem Kläger eine bis zur Tilgung seiner Forderung unwiderrufliche Vollmacht v. 30. Sept. 1907 ausgestellt, nach der der Kläger den gesamten Grundbesitz des R. verwalten, in jeder Weise darüber verfügen, Kauf und sonstige Verträge

abschließen, Löschungs- und Eintragungsbewilligungen er- klären durfte. Auf Grund dieser Vollmacht hatte der Kläger durch notariellen Vertrag eines der Hausgrund- stücke des R. verkauft. Trotzdem bei der Auflassung die das Veräußerungsgeschäft enthaltende Urkunde vorgelegt war, wurde von «lern Kläger nach Abs. 4 Z. 3 der Tarif- stelle Nr. 8 preuß. StStGes. v. 31. Juli 1895/30. Juni 1909, Abs. 4 Ziff. 2 der Tarif Nr. 11 des Reichsstempelsteuer- ges. v. 15. Juli 1909 der Landes- und der Reichsstempel nochmals erhoben, weil die Veräußerung erweislich für die Rechnung des Klägers erfolgt sei. Diesen Stempel- betrag hat Kläger mit der Klage von dem beklagten Justizfiskus zurückgefordert. Er ist vom Berufungsgericht abgewiesen, die Revision ist zurückgewiesen. Es könne zweifelhaft sein, ob die sehr freie Stellung, die sich aus der Vollmacht vom 30. Sept. 1907 ergibt, der Umstand, daß der Kläger zur Zeit ein Recht auf Verwaltung und Verfügung über die Grundstücke besessen habe, nicht schon ergebe, daß der in Ausführung des Vertrages v. 26. April 1907 und der Vollmacht geschlossene Vertrag für Rechnung des Klägers geschlossen sei, oder vielmehr nur zu seiner Befriedigung aus des Machtgebers Ver- mögen. Die Bestimmung der Nr. VII des Vertrages ergebe aber, daß nach Absicht der Vertragsteilnehmer die ge- plante Veräußerung des R.sehen Grundbesitzes nicht aus- schließlich für dessen Rechnung erfolgen sollte. Der Ver- kauf sollte danach vielmehr für gemeinschaftliche Rechnung des Machtgebers und des Bevollmächtigten, also auch für Rechnung des Bevollmächtigten erfolgen. Durch den Ab- schluß des Kaufes sollte zugleich eine das Vermögen des Klägers unmittelbar vermehrende, vorher nicht bestehende Forderung des Klägers gegen R. auf Zahlung der Hälfte des Nettoüberschusses zur Entstehung gelangen, die Ver- äußerung also bedingt für Rechnung des Klägers gehen. (Urt. VII. 341/12 v. 5. Dez. 1912.) Auslegung von Versicherungsbestimmungen durch das Revisionsgericht. § 133 BGB. § 10 PrivatVers- Ges. v. 12. Mai 1901. Die Klägerin hatte bei der ver- klagten Versicherungsgesellschaft einen Teil ihrer Ange- stellten gegen Unfall versichert. Während der Dauer der Versicherung erlitt ein Angestellter der Klägerin eine Beschädigung, wegen der Klägerin die Beklagte aus der Versicherung in Anspruch nahm. Die Beklagte wendete ein, daß auf Grund des § 1 Abs. 6 ihrer allg. Versicherungs- bedingungen die Haftung für einen derartigen Unfall ver- tragsmäßig ausgeschlossen sei. Das Berufungsgericht nahm indessen an, daß nach dem Sinn dieser Vertragsbestimmung im vorliegenden Fall die Versicherungspflicht der Beklagten fortbestehe, und verurteilte die Beklagte nach dem Klage- anträge. Auf die Revision der Bekl. ist dies Urteil auf- gehoben; das Reichsgericht hat selbständig eine andere Vertragsauslegung für richtig erklärt und seine Berechtigung, die Versicherungsbestimmungen selbständig einer Aus- legung zu unterziehen, wie folgt begründet: Das Revisions- gericht stehe im vorliegenden Falle der Auslegung des Berufungsgerichts freier gegenüber, als dies im allgemeinen bei Vertragsauslegungen der Fall sein dürfe. Dort handele es sich in der Regel um die tatsächliche Feststellung eines auf ein bestimmtes einzelnes rechtliches Verhältnis ge- richteten Vertragswillens, die nur wie andere tatsächliche Feststellungen angegriffen werden könne. Hier aber seien in allgemeinen Versicherungsbedingungen für viele gleich- artige Versicherungsverhältnisse ein für allemal maßgebende Grundsätze aufgestellt, durch die alle Vertragsverhältnisse der entsprechenden Art übereinstimmend geregelt werden sollten. Jedem Versicherungsnehmer sei nach § 10 des PrivatVersGes. v. 12. Mai 1901 vor Abschluß des Ver- trages ein Exemplar der allg. Versicherungsbedingungen auszuhändigen. Dadurch erfahre er, daß nicht mit ihm eine Sonderabmachung erfolge, sondern daß dieselben Bestimmungen viele andere bereits bestehende oder künftige Vertrags Verhältnisse zu beherrschen bestimmt seien. Die

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Willensbestimmungen der einzelnen Parteien kämen also nur insoweit in Betracht, daß überhaupt auf der Grundlage der allgemeinen Bedingungen abgeschlossen werden solle. Deshalb müsse im Prozeß die Frage dahin gestellt werden, welchen Sinn die Bestimmungen in ihrer allgemeinen Geltung hätten. Hieraus folge, daß die Revisionsinstanz, das Reichsgericht, nicht an die einander vielleicht wider- sprechenden Auslegungen der verschiedenen Berufungs- gerichte gebunden sein könne, vielmehr in der Lage sein müsse, selbständig den Sinn der allgemeinen Versicherungs- bedingungen festzustellen. (Urt.VII. 228/12 v. 13. Dez. 1912.) Auslegung von Vertragsbestimmungen durch das Revisionsgericht. Kläger wünschte als Mieter des Be- klagten sein in dessen Hause befindliches Geschäft durch Hinzumietung einer anstoßenden Wohnung zu vergrößern. Er verlangte dabei, daß die an den Laden anstoßende Stube durch Ausbrechen eines Schaufensters zu dem Laden hinzugenommen werde. Im Verlaufe der Vorverhandlungen sagte er zum Bekl., das Schaufenster müsse ebenso werden wie das neben der Ladentür, und der Bekl. erwiderte, es solle so gemacht werden wie es der Kl. wünsche. Der Bekl. ließ sich dann einen Kostenanschlag für den Aus- bruch eines dem bisherigen Ladenfenster an Größe gleichen Fensters aufstellen. Erst später fand die endgültige Eini- gung der Parteien statt, bei welcher der Bekl. dem Kl. die Herstellung des von ihm gewünschten Fensters zu- sagte, ohne daß jedoch dabei von einer bestimmten Breite des Fensters die Rede gewesen wäre. Der Bekl. erklärte sich später nur bereit, ein Fenster von geringerer Breite herzustellen und wurde deshalb auf Herstellung des breiteren Schaufensters und Schadensersatz des durch Nichterfüllung der angeblichen Verpflichtung entstandenen Schadens ver- klagt. Die Klage wurde vom Berufungsgericht abgewiesen, das Urteil aber vom Reichsgericht aufgehoben. Im er- neuten Urteil machte das Berufungsgericht die Entschei- dung über den Erfüllungsanspruch von einem Eide des Bekl. abhängig und wies die Schadensersatzforderung wiederum ab. Das RG. hat aufgehoben, den Schadens- ersatzanspruch für begründet erklärt und die Sache zur weiteren Verhandlung über die Höhe des Schadens an das Gericht I. Instanz zurückverwiesen. Das Berufungsgericht hatte aus dem festgestellten Sachverhalt den Schluß gezogen, daß eine Verhandlung der Parteien über die Breite des Fensters sich nicht ergebe. Wenn damals davon gesprochen worden sei, das Fenster müsse ebenso werden wie das neben der Ladentür befindliche, so sei damit nicht zum Ausdruck gebracht, daß gerade auf die Breite des Schau- fensters entscheidendes Gewicht gelegt worden sei. Diese Ausführungen, so entscheidet das RG., setzen sich mit dem Sinn der vom Kl. gebrauchten Worte in unvereinbaren Widerspruch. Damit sei klar und deutlich ausgedrückt, das Fenster solle die gleichen Eigenschaften haben, wie das neben der Tür befindliche. Zu den wesentlichsten Eigenschaften eines Fensters, besonders eines Schaufensters, gehörten aber dessen Breite und dessen Höhe. Es komme deshalb nicht darauf an, ob der Kläger seinem Wunsch durch Angabe der Zahl der Zentimeter einen deutlichen Ausdruck gegeben habe, da schon in dem Verlangen, das Fenster solle ebenso werden, wie das neben der Tür, ein deutlicher Ausdruck der gewünschten Breite gelegen habe. Der Beklagte habe also eine bestimmte Verpflichtung übernommen und diese Verpflichtung verletzt. (Urt. III. 191/12 v. 13. Dez. 1912.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Diebstahl aus einem Gebäude mittels Erbrechens eines Behältnisses. A trug sein Portemonnaie in der sog, Gesäßtasche seines Beinkleides; die Tasche war mittels des an ihr angebrachten Knopfes zugeknöpft. In einem Zimmer der Gastwirtschaft des B schlief er ein. Der Angekl., der neben ihm saß, schnitt mit seinem Messer die erwähnte Gesäßtasche unterhalb des den Verschluß darstellenden Knopfes auf und nahm das Portemonnaie mit Inhalt in der Absicht rechtswidriger Zueignung an sich. Seine Ver- urteilung wegen schweren Diebstahls mittels Erbrechens

eines Behältnisses (§ 243 Nr. 2 StrGB.) ist gerechtfertigt. Daß der Diebstahl „aus einem Gebäude“ verübt ist, unter- liegt keinerlei Bedenken. Ebensowenig aber ist es zu be- anstanden, daß das Gericht die zugeknöpfte Gesäßtasche des A als ein Behältnis i. S. der angezogenen Strafbestim- mung angesehen hat. Inwiefern das Zuknöpfen im vor- liegenden Falle keinen wirksamen Verschluß gebildet haben soll, erscheint um so weniger verständlich, als der Angekl. dadurch tatsächlich zu einer gewaltsamen Eröffnung der Tasche mittels Durchschneidens unterhalb des Knopfes ver- anlaßt worden ist. Ob, wie die Revision meint, die Tasche als solche keine Sache, sondern wesentlicher Bestandteil eines Beinkleides war, kommt für die Anwendung des Strafgesetzes nicht in Betracht. Daß das Beinkleid, in welchem die Tasche angebracht war, zur Bekleidung diente, schloß die Zweckbestimmung der Tasche, zur Aufbewahrung von Gegenständen zu dienen, nicht aus. Im übrigen war sich der Angekl., wie das Gericht nicht unterläßt aus- drücklich festzustellen, bewußt, daß die Tasche durch Zu- knöpfen verschlossen und dieser Verschluß zur besseren Verwahrung bestimmt war. (Urt. II 826/12 v. 29. Okt. 1912.) Schweigepflicht des Arztes. Der Angekl., der appro- bierter Arzt ist, hatte von A den Auftrag erhalten, die B, die infolge ihres Geschlechtsverkehrs mit A erkrankt war, in ärztliche Behandlung zu nehmen, den Grund der Erkrankung aber den Eltern der B nicht mitzuteilen. Da A die Kosten der Behandlung nicht bezahlte, verlangte der Angeklagte sie von dem Vater der B. Als auch jetzt nicht gezahlt wurde, unterrichtete der Angeklagte einen Rechtsanwalt von der ganzen Sachlage, und dieser reichte bei Gericht eine Klage ein, in der der Geschlechtsverkehr zwischen A und B und die Erkrankung der letzteren in- folge davon wenigstens angedeutet waren. Die Verurteilung des Angekl. aus § 300 StrGB. ist gerechtfertigt. Bei der Mitteilung des Sachverhalts an den Rechtsanwalt ging der Angeklagte davon aus, daß jener alles ihm Mitgeteilte zur Klage verwerten und in der mündlichen Verhandlung zum Vortrag bringen werde. Nun schützt aber § 300 StrGB. den Anvertrauenden unbedingt gegen jede weitere Mit- teilung seines Privatgeheimnisses an dritte Personen, soweit die Schweigepflicht besteht und die weitere Mitteilung un- befugt ist. Allerdings behauptet der Angeklagte befugt gewesen zu sein, seinem Rechtsanwalt den ganzen Sach- verhalt mitzuteilen, weil er nur so hätte Zahlung erhoffen dürfen. Allein diese Befugnis stand ihm hier nicht zu. Hatte der Angekl. die Tatsache des Geschlechtsverkehrs zwischen A und B innerhalb der Ausübung seiner ärzt- lichen Tätigkeit, also kraft seines Standes oder Gewerbes anvertraut erhalten, so war er nach dem Grundgedanken des § 300 StrGB. an sich zur Verschwiegenheit gegenüber jedermann verpflichtet. Ob diese allgemeine Schweigepflicht ausnahmsweise wegfällt, wenn der Arzt bei ihrer strengen Einhaltung außerstande wäre, im Streitfälle seine Ansprüche auf Gegenleistung wirksam gerichtlich zu verfolgen, bedarf im vorliegenden Fall keiner Erörterung, da das Gericht ausdrücklich festgestellt hat, daß zur Begründung der Klage die Offenbarung jenes Geheimnisses weder geboten noch auch nur förderlich gewesen sei. (Urt. III. 659/12 v. 14. Nov. 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Zwangsweise Zurückführung eines Kindes zum Vater. Ein Vater bat das Vormundschaftsgericht, die zwangsweise Zurückführung seines ohne seinen Willen von ihm fortgezogenen minderjährigen Kindes zu ver- anlassen. Das AG. lehnte ab. Das LG. wies auf Be- schwerde an, die Zurückführung durch Inanspruchnahme polizeilicher Hilfe zu bewirken. Die Polizeibehörde lehnte jedoch das gerichtliche Rückführungsersuchen ab, weil kein Grund zum polizeilichen Einschreiten vorliege. KG. legt auf weitere Beschwerde des Vaters dar: Der Vater kann sich, um seinen Willen gegenüber dem des Kindes durch- zusetzen, unmittelbar oder auch durch Vermittlung des VormG. an die Polizeibehörde wenden (vgl. MinErl. v.

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30. Juni 1911 in MB1. f. inn. Verw. S. 199). Der Vater kann aber ferner . die Unterstützung durch das VormG. gemäß § 1631 Abs. 2 Satz 2 BGB. beantragen. Die Unterstützung erfolgt durch Erlaß und Vollzug einer gerichtlichen Ver- fügung. Die Art des Vollzugs ist durch das Landesrecht, in Preußen durch Art. 15—17 PrFGG. geregelt. Danach kann auf besondere gerichtliche Verfügung Gewalt ge- braucht werden; zur Ausübung des Zwanges sind die Ge- richtsvollzieher und Gerichtsdiener berufen, die erforder- lichenfalls die Unterstützung der polizeilichen Vollzugs- organe nachzusuchen befugt sind (Art. 17 a. a. O). Daneben kann in Preußen gemäß H 38 KglVo. v. 2. Jan. 1849 (GS. S. 1) das VormG. selbst zur Ausführung seiner Verfügung polizeilichen Beistand erbitten, dies aber mit Erfolg nur, wenn polizeiliche Gründe zur Zurückführung des Kindes bestehen. (Beschl. Ia. X. 748/12 v. 1. Aug. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Zulässigkeit der bedingungsweise erteilten Genehmi- gung zur Aufführung kinematographischer Vorführungen. Eine PV. des RegPräs. in Aachen bestimmt, daß zur öffentl. kinematographischen Vorführung nur solche Bilder gelangen dürfen, deren Darbietung von der Oltspolizeibehörde vor- her genehmigt ist. Die Ortspolizeibehörde hat darauf dem Besitzer eines Kinos die Genehmigung zur Vorführung mehrerer Bilder mit dem Zusatz erteilt, daß diese vor Kindern nicht zur Vorführung gelangen dürfen. Der wegen Uebertretung dieser Anordnung Angekl. ist vom Land- gericht freigesprochen, weil trotz des gemachten Zusatzes die Genehmigung als erteilt anzusehen, im übrigen auch dem Begriff „Kinder“ die nötige Bestimmtheit fehle. Auf Revision der Staatsanwaltschaft ist das Urteil aufgehoben mit folgender Begründung: Die in der Verordnung vor- gesehene Genehmigung, durch welche die öffentl. Vor- führung kinematographischer Bilder zulässigerweise einer polizeilichen Zensur unterworfen ist, kann auch an Be- dingungen geknüpft werden, und zwar dergestalt, daß, wenn die Bedingung nicht erfüllt wird, die Vorführung insoweit als nicht genehmigt anzusehen ist. Hierzu be- durfte es eines besonderen Ausspruchs nicht. War daher dem Angekl. die Bedingung gesetzt, daß bestimmte Bilder vor Kindern nicht vorgeführt werden dürfen, so war die Vorführung dieser Bilder vor unerwachsenen Personen nicht genehmigt und deshalb strafbar. Die fernere An- sicht des LG., daß dem Begriffe „Kinder“ in der Ge- nehmigungsverfügung die nötige Bestimmtheit fehle, kann den Erfolg der Revision nicht beseitigen, da im Urteil ausdrücklich festgestellt ist, daß bei den Vorführungen Kinder zugegen gewesen sind. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 848/12 v. 10. Okt. 1912.) Gültigkeit der Polizei Verordnung für den Stadt- kreis Wiesbaden über den Schutz der Thermalquellen. Der § 23 Ziff. 8 der BaupolizeiV. v. 7. Febr. 1905 be- stimmt: Jede Veränderung von Thermalquellen, ins- besondere die Ausführung von Neufassungen, Verände- rungen der Höhe des Wasserspiegels u. der gl., ebenso die Aufstellung von Pumpanlagen, sofern hierdurch an der bisherigen Art der Entnahme des Wassers etwas geändert wird, bedarf der Erlaubnis der Polizeidirektion. Das KG. hat diese VO. für gültig erklärt in Uebereinstimmung mit einem dieselbe Vorschrift behandelnden Urteil des OVG. v. 6. April .1908 (Entsch. Bd. 52 S. 380). Sie findet ihre gesetzliche Grundlage in § 6a, f u. i der Kgl. VO. v. 20. Sept. 1867. Wiesbaden ist ein bevorzugter Bade- und Kurort, den zu jeder Jahreszeit zahlreiche Kranke und er- holungsbedürftige Personen zur Wiederherstellung und Kräftigung ihrer Gesundheit zu längerem Aufenthalt auf- zusuchen pflegen. Die Erhaltung der dort vorhandenen heilkräftigen Quellen, die gemeinnütziger Natur sind, liegt nicht nur im Interesse der Gesundheit der auf den Ge- brauch der Quellen angewiesenen Kranken; auch das be- sondere Interesse der Stadtgemeinde und ihrer Angehörigen, die in der Aufnahme der Kranken ihren hauptsächlichen Erwerb finden, erfordert den Schutz der Quellen, die durch unsachgemäße Einwirkungen in bezug auf ihre Reinheit

und Ergiebigkeit in ihrer Heilwirkung beeinträchtigt werden können. Von diesen gesetzlich zulässigen Gesichtspunkten ausgehend, konnte die Polizei Verwaltung die Vorschrift er- lassen, ohne die Grenzen ihrer Verordnungsbefugnis zu über- schreiten. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 845/12 v. 14. Okt. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget, v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Eigentum an einem öffentlichen Wege. Nach der Auffassung des Kl. kann der Eigentümer des Körpers eines unter der ihn bindenden Mitwirkung seines Vor- besitzers entstandenen öffentlichen Weges der Inanspruch- nahme des Weges für den öffentlichen Verkehr mit Erfolg den Einwand entgegensetzen, daß dasjenige, was mit dem Wege geschehen soll, und um derentwillen die Inanspruch- nahme erfolgt ist, nicht nötig sei. Dazu gibt ihm sein Eigentumsrecht nicht die Befugnis oder mit anderen Worten: es fehlt ihm insoweit an dem zur Abwehr der Inanspruchnahme erforderlichen Privatrechte, denn sein Eigentum ist infolge und nach der Herstellung des öffent- lichen Weges kein unbeschränktes mehr, sondern nur noch ein durch das Vorhandensein dieses öffentlichen Weges sehr beschränktes. Ueber den Weg aber hat die Polizei zu verfügen. In dieses Verfügungsrecht darf der Eigen- tümer nicht eingreifen, noch auch nur wegen seines Eigen- tumsrechts es beeinflussen. Er würde damit über dessen Be- schränktheit hinausgehen. Anders wäre es, wenn das, was die Polizei ausführen oder von dem Wegebaupflichtigen ausgeführt haben will, nicht mehr den Weg beträfe, z. B. so hoch über dem Wege oder so tief unter dem Wege vorgenommen werden soll, daß der Bestand des Weges nicht mehr berührt wird, oder keine Wegeentwässerung mehr wäre, sondern eine Entwässerung der anliegenden Grundstücke. Denn dann würde kein Verfügungsrecht der Polizei über den Weg bestehen, dort räumlich und hier sachlich nicht, und das Eigentumsrecht nicht mehr als ein beschränktes in Betracht kommen. So liegt aber hier die Sache nicht. (Urt. IV. B. 3/12 v. 30. Mai 1912 betr. den Widerspruch gegen die Kanalisierung einer Straße.) Bäume auf öffentlichen Wegen. Ersitzung. In Theorie und Praxis ist anerkannt, daß, vorbehaltlich ent- gegenstehender Vorschriften, auch an den sog. öffentlichen Sachen besondere Rechte, namentlich Dienstbarkeiten an öffentlichen Wegen und durch Ersitzung, erworben werden können. Die neueren Wegeordnungen enthalten sogar ausdrückliche Bestimmungen über privatrechtliche Nutzungs- und sonstige Rechte Dritter an öffentlichen Wegen ohne Beschränkung auf Rechte, die schon bestanden hätten, ehe ein öffentlicher Weg vorhanden gewesen sei. Dem ist im vorliegenden Falle hinsichtlich der Zulässigkeit der Er- sitzung des Rechtes auf Benutzung von Bäumen einer Land- und Heerstraße beizutreten, und es ist insoweit ferner anzunehmen, daß diese Ersitzung erfolgt ist. (Letzteres wird näher dargelegt mit dem Ergebnisse, daß die Ersitzung sich noch unter der Herrschaft des ALR. vollzogen hat.) Die Zweckbestimmung der Land- und Heerstraße, dem öffentlichen Verkehre zu dienen und ihn zu erleichtern, schloß die Entstehung dieses Benutzungs- rechts nicht aus. Das ersessene Benutzungsrecht besteht so lange, als die Bäume vorhanden sind, und hindert, sie ohne den Willen des Nutzungsberechtigten fortzunehmen, schließt also sowohl das polizeiliche Verlangen, daß der Berechtigte die Wegnahme dulde, als auch dies, daß er sie selbst bewirke, aus. Denn könnte ein solches Ver- langen gestellt werden, so wäre von einem Benutzungs- rechte nicht mehr die Rede. Verträgt sich das ersessene Recht nicht mehr mit dem öffentlichen Verkehrsbedürf- nisse, so kann sein Aufgeben nur gegen Entschädigung gefordert werden. (Urt. IV. B. 40/11 v. 30. Mai 1912.) Kraftfahrzeugführer. Die Anstellung der Verwaltungs- klage in dem Falle, in welchem die Zurücknahme einer Ermächtigung zur Ausbildung von Kraftfahrzeugführern angefochten wird, ist unzulässig. (Urt. IV. A. 5/12 v. 24. Juni 1912.)

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B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltnngsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Gewerbesteuersachen. Aktiengesellschaften. Der Umstand, daß bei einer Aktiengesellschaft sämtliche Betriebe an den General- unkosten teilnehmen, macht das Unternehmen der Aktien- gesellschaft noch nicht zu einem einheitlichen. (Urt. VI Sen. VI G. 81/12 Rep. 70/12 v. 3. Juli 1912.) Betriebsort. — Arbeiterwohnhäuser. Hat sich eine Berggewerkschaft der Verfügung über die in ihrem Eigen- tum stehenden Arbeiterwohnhäuser dadurch völlig begeben, daß sie diese an einen Dritten zur Untervermietung ver- mietete, so bildet die Gemeinde, in welcher nur jene Arbeiterwohnhäuser belegen sind, keinen Betriebsort der Gewerkschaft. Soll aber die Untervermietung nach einer Abmachung zwischen der Gewerkschaft und ihrem Mieter in der Art geschehen, daß dadurch die Ansässigmachung und Erhaltung eines festen Stammes von Arbeitern für die Gewerkschaft zur Förderung ihres gewerblichen Unter- nehmens herbeigeführt oder gesichert werde, so ist der Fall nicht anders zu beurteilen, als.wenn die Gewerkschaft selbst die Häuser zu dem gleichen Zwecke ihren Arbeitern vermietete; die Gemeinde, in welcher diese Arbeiterwohn- häuser unterhalten werden, bilden dann einen Betriebsort der Gewerkschaft. (Urt. VI. Sen. VI G. 52/12 v.^. Okt. 1912.) Unternehmen zu gemeinnützigen Zwecken. Die gemeinnützigen Zwecken dienenden Geld- oder Kredit- anstalten bleiben nach § 3 Nr. 4 a des GewStGes. v. 24. Juni 1891 auch dann von der Gewerbesteuer befreit, wenn mit ihnen zugleich gewerbliche Zwecke, insbesondere der der Gewinnerzielung, verfolgt werden. (Urt. VI. Sen. VI. G. 158/12 v. 6. Nov. 1912.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Beschränkung des nur verwaltenden Testaments- vollstreckers auf Teile des Nachlasses. Voraussetzungen für die Entlassung eines Testamentsvollstreckers (§ 2209 BGB.). Die Uebertragung der Verwaltung des Nachlasses als Selbstzweck an einen TV. (§ 2209 BGB.) kann auch auf einen Teil des Nachlasses oder auf einzelne Nachlaßgegenstände beschränkt werden. Im letzteren Falle ist aber, sofern mehrere Erben vorhanden sind, voraus- gesetzt, daß für die Gegenstände die Auseinandersetzung ausgeschlossen oder aufgeschoben ist. — Der Umstand, daß der TV. Nachlaßgläubiger ist, bildet nur dann einen Grund zu seiner Entlassung, wenn seine Interessen als Nachlaß- gläubiger zu denjenigen des Nachlasses, die er zu ver- treten hat, in einem solchen Gegensatz stehen, daß ein gedeihliches Walten des TV. ausgeschlossen oder doch mit Grund zu besorgen ist, daß die Interessen der Erben durch ihn gefährdet werden. Dies ist nicht anzunehmen, wenn der TV. gegen die Erben seine Nachlaßforderung geltend macht, damit sie nicht verjährt und damit sie zur Ermöglichung der Auseinandersetzung festgestellt wird. Feindschaft zwischen dem TV. und dem Erben berechtigt den letzteren nur unter besonderen Umständen zum Antrag auf Entlassung des TV. und zwar insbesondere dann, wenn nach dem bisherigen beiderseitigen Verhalten dem TV. und dem Erben ein weiterer Verkehr nicht zugemutet werden kann, oder wenn die Feindschaft einer geordneten Aus- führung der letztwilligen Anordnungen des Erblassers hinderlich und damit zugleich den berechtigten Interessen der Bedachten schädlich ist. (Beschl. I. ZS., Reg. III. 8/12 v. 16. Febr. 1912.) Berichtigung des Grundbuchs in Ansehung von Vormerkungen. § 54 GBO. bezieht sich nicht auf die Eintragung von Vormerkungen; ein Widerspruch gegen eine Vormerkung kann nicht eingetragen werden. Wird das Grundbuch auf Grund eines Urteils, das die Auflassung an den als Eigentümer Eingetragenen für nichtig erklärt, durch die Wiedereintragung des früheren Eigentümers berichtigt, so wird die Vormerkung, durch welche der

persönliche Anspruch des Wiedereingetragenen gegen den zu Unrecht Eingetragenen gesichert wurde, gegenstandslos, ihre Löschung kann nicht mit dem Hinweis auf § 883 BGB. abgelehnt werden. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 16/12 v. 22. März 1912.) Württembergischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten, Geh. Rat Dr. v. Gör, Stuttgart, Zulässigkeit der Ablieferung von Armenleichen an Universitätsanstalten. Nach dem Unterstützun gswohnsitz- ges. bestimmen die Landesgesetze über Art und Maß der im Falle der Hilfsbedürftigkeit zu gewährenden öffent- lichen Unterstützung. Nach Art. 1 des württ. AusfGes. ist vom Armenverband u. a. auch ein angemessenes Be- gräbnis zu gewähren. „Um der Univ. Tübingen sowie an- deren Instituten das für den anatomischen Unterricht er- forderliche Material an Leichen zu verschaffen“, hat die MinistVerf. v. 4. Juni 1862 angeordnet, daß neben den Leichen hingerichteter Verbrecher und von Selbstmördern an die anatomischen Anstalten abzuliefern sind, alle diejenigen eines natürlichen Todes Gestorbenen, bei welchen die Be- gräbniskosten einer Gemeinde- oder Stiftungskasse, öffent- lichen Armen- oder Strafanstalt zur Last fallen würden. In einem Streitfall wurde die Gültigkeit dieser Anordnung bestritten, weil sie mit dem Reichsgesetz und württ. AusfGes im Widerspruch stehe. Die Rechtmäßigkeit der Anordnung wurde anerkannt. Aus den Gründen: die württ. Ständeversammlung habe bei Beratung des AusfGes. die nachher von der Regierung sanktionierte Voraussetzung ausgesprochen, daß, solange nicht für das Bedürfnis an Leichnamen gegenüber den anatomischen Anstalten ander- weitige Fürsorge getroffen sei, es bei den Vorschriften ver- bleibe, daß übrigens im Wege der Aenderung den Gemeinde- behörden die Möglichkeit zu gewähren sei, da, wo beson- dere Verhältnisse es begründen, das Begräbnis Armer auf Kosten einer öffentlichen Kasse ausnahmsweise eintreten zu lassen. Hilfsbedürftig in der Art, daß das Einschreiten der öffentlichen Armenpflege geboten ist, sei nicht schlecht- weg jeder, der selbst der nötigen Mittel entbehrt, solche Hilfsbedürftigkeit liege vielmehr erst vor, wenn das Ein- schreiten der Armenbehörde nicht durch Dritte, durch die freiwillige Armenpflege oder, wie im vorliegenden Falle, durch anderweite öffentliche Maßnahmen ausgeschlossen werde. Auch sei das Preuß. AusfGes. v. 8. März 1911 mit dem württ. bez, Art und Maß der Unterstützung gleich- lautend, und trotzdem werden auch in Preußen Armenleichen zur Ablieferung an lie Anatomien herangezogen; end- lich sei die Ablieferung von Armenleichen an die Anatomien auch in Bayern, Baden, Hessen und anderen deutschen Staaten vorgeschrieben und werde ausgeführt. (Urt. v. 16. Okt. 1912.) Landgericht Bonn. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Hugo Kaufmann, Krefeld. Anwaltskosten des Antragstellers bei ab gelehnter Entmündigung. Sind bei Ablehnung des Antrages auf Entmündigung wegen Geisteskrankheit die Kosten der Staats- kasse auferlegt, so hat diese auch die Anwaltskosten und die sonstigen außergerichtlichen Kosten des Antragstellers zu erstatten. Die auferlegten „Kosten“ umfassen die dem Staat, dem Antragsteller und dem zu Entmündigenden ent- standenen Kosten des Verfahrens, auf das die allg. Bestim- mungen der ZPO., insbes. die des ersten Buches, also auch § 91, anzuwenden sind, soweit nicht ein anderes bestimmt oder aus den allg. Grundsätzen des Entmündigungsverfahrens abzuleiten ist. Die „Kosten des Verfahrens“ beschränken sich nicht auf die Gerichtskosten; notwendig ist hier die Zuziehung eines Anwalts, weil schwierigere Fragen als in gewöhnlichen Zivilprozessen auftauchen. Die Vorschrift will verhüten, daß berechtigte Anträge, die im Interesse des Staates, der Gesellschaft und des zu Entmündigenden liegen, nur wegen Gefahr der Belastung mit Kosten unterbleiben. (Vgl. auch Gaupp-Stein, Vorbem. vor § 645 ZPO.) (Beschl. 3 T. 468/11 v. 20. Dez. 1911.)

Literatur-Beilage

Jacobsohn, Unterlassungsklage (JR. Dr. Harnier)

Senst, Handbuch für Konkursrichter, 3. Aufl. (RGR. Kastan)

Neumann, BGB., 6. Aufl. (SenPräs. b. RG. Dr. Planck)

Kübler, Lesebuch des römischen Rechts (Prof. Dr. Stintzing)

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Literatur-Beilage zur djz. xiflll.Jatiig.(1913)ßr.5

Zivilrecht und -Prozeis. Handausgabe des BOB« unter Berücksichtigung der sonstigen Reichsgesetze und der Gesetzgebungen aller Bundesstaaten bearbeitet von Justizrat Dr. Hugo Neu- mann. 3 Bände. 6., verbesserte Aufl. 1912. Berlin, Vahlen. 39 M. Der 5. Auflage ist bereits die 6. gefolgt, ein neuer Beleg für die Güte des Werks. Seine Einrichtung und seine Vorzüge sind bekannt; es mag nur hervorgehoben werden, daß, seinem Zweck entsprechend, davon abgesehen wird, Streitfragen zu erörtern und Literaturan gaben zu bringen (vgl. indes die sehr beachtenswerten Vorbemer- kungen zum Internat. Privatrecht, Bd. 3 S. 6 ff.), daß der gewaltige Stoff klar gegliedert ist und daß die vortrefflichen Erläuterungen das eigene Nachdenken nicht ersetzen, sondern anregen wollen. Eine Eigenart des Werks ist die Berücksichtigung der Gesetze auch der Bundesstaaten, die keineswegs nur Preußen umfaßt; vgl. z. B. außer der Anm. II zu § 1322 BGB. (wo vielleicht noch Sachsen einzufügen wäre), 10 zu § 1577, 2bß zu § 1718, auch Anm. V zu § 325, 3 zu § 294. Von hervorragendem Wert in dieser Beziehung ist der 3. Band, der neben dem vollständigen Abdruck zahlreicher Gesetze Verweisungen auf Gesetze und Staatsverträge in einer Fülle bringt, die sonst nicht geboten wird, und in einer Anordnung, die das Auffinden ungemein erleichtert. Der Band enthält auch eine eigene Zusammenstellung der das Privatrecht unmittelbar be- rührenden Gesetze und Verträge des Reichs, und zwar, was ein sehr glücklicher Gedanke ist, nach der Legal- ordnung der Reichsverfassung, sowie eine Uebersicht der Landesgesetzgebung zum BGB. und seinen Nebengesetzen. Dank der vorzüglichen Anordnung kann z. B. sofort er- mittelt werden, welche Staatsverträge für den Fall der Beerbung eines Ausländers, der im Inlande seinen Wohn- sitz hatte, in Betracht kommen (S. 46 und 106); wann das Reich dem sog. Unionsvertrag beigetreten und wo der Vertrag, Pariser Uebereinkunft v. 20. März 1883 nebst Brüsseler Zusatzakte v. 14. Dez. 1900, veröffentlicht ist (S. 358); wo die jetzt gültige Eisenbahnverkehrsordnung sowie das Internationale Uebereinkommen über den Eisen- bahnfrachtverkehr sich finden (S. 440). Ein sehr gutes Sachregister erhöht die Brauchbarkeit der Ausgabe. Das Werk kann nur warm empfohlen werden und wird sich neue Freunde erwerben. Senatspräsident b. d. Reichsgericht Dr. Planck, Leipzig.

Handbuch für Konkursrichter. Für den praktischen Gebrauch bearbeitet von Obeilandesgerichtsrat J. Sen st. 3. Auflage. 1912. Berlin, Siemenroth. 5 M. Innerhalb des beschränkten Rahmens, in dem die richterliche Tätigkeit im Konkursverfahren überhaupt statt- findet, ist sie durch die Konkursordnung nur in großen Zügen geregelt. Für die Handhabung der Vorschriften besteht ein großes Maß von Bewegungsfreiheit, was dem geübten Konkursrichter sicher willkommen ist. Weniger angenehm ist das für den plötzlich vor solche Aufgabe gestellten jungen Richter bei einem der vielen kleinen Amtsgerichte. Leicht macht sich da eine gewisse Hilf- losigkeit fühlbar. Namentlich in Verhältnissen solcher Art bietet das Buch von Senst wirksame Unterstützung, die aber auch der erfahrenere Richter nicht vergebens darin suchen wird. Ein falscher Gebrauch des Buches wäre es freilich, wenn man sich handwerkmäßig nur der in den „Beilagen“ (S. 245—262) mitgeteilten, an sich nützlichen Muster bediente. Zu dem, was in anderen Ver- hältnissen Eselsbrücke genannt wird, ist das Buch wirk- lich zu schade. Es bietet in seinem Hauptteil (S. 55—224) eine klare, gut gegliederte Da» Stellung des Konkursver- fahrens, in der auch der Geiichtsschieiber findet, was zu wisseu ihm nottut. Vojangeschickt sind (S. 1—22) die erforderlichen Bemerkungen über die „allgemeinen Be- stimmungen für den Konkurs“ und (S. 23—54) über Kon-

kursgericht, Konkursverwalter, Gläubigerausschuß, Kon- kursgläubiger, Gläubiger Versammlung, Gemeinschuldner. Als „Anhang“ sind noch recht lesenswerte Erörterungen beigefügt über „die Rechte der Konkursgläubiger nach Beendigung des Konkurses“ (S. 225—235) und über „die Einziehung der Nachschüsse der Genossen im Konkurs über eine eingetragene Genossenschaft“ (S. 235—244). Das Buch ist auch in der neuen Auflage warmer Emp- fehlung wert. Reichsgerichtsrat Käst an, Leipzig.

Die Unterlassungsklage. Von Referendar Dr. Hans Jacobsohn. 1912. Berlin, Guttentag. 4 M. Die verschiedenen Monographien über die Unter- lassungsklage haben den.Verf. zu einer neuen Arbeit ver- anlaßt. Im 1. Abschnitt erörtert er Begriff und Wesen der UK1. nach ihrer materiellrechtlichen Grundlage und ihrer prozeßrechtlichen Stellung. Abschn. 2 gibt Beiträge zur geschichtlichen Entwicklung, welche der Verf. aber nicht als Geschichte derselben angesehen haben will. Abschn. 3 behandelt die Bedeutung der UK1. im geltenden Recht. Man wird dem Verf. nachrühmen können, daß er das Material mit staunenswertem Fleiß zusammengetragen und mit großem Scharfsinn durchgearbeitet hat. Ob aber die Ergebnisse der Arbeit dieser Mühe entsprechen, ist mir zweifelhaft. Schon die Abgrenzung des Abschn. 1 und 3 scheint nicht glücklich, da es sich hauptsächlich darum handelt, wieweit neben den im Gesetz geregelten Einzel- fällen eine UK1. aus allgemeinen Gründen anerkannt werden muß, und diese Frage sich eigentlich nur im Zusammen- hang mit einem bestimmten Rechtssystem beantworten läßt. So greifen Abschn. 1 und 3 vielfach ineinander über. Abschn. 2 führt z. T. in entlegene Gegenden; so sind allein 20 Druckseiten dem Postglossator Bartolus gewidmet! Der Raum gestattet nicht eine Erörterung der Resultate im einzelnen, denen ich nicht überall beipflichten kann. Immerhin wird man dem Verf. das Lob nicht versagen können, daß er durch seine Erörterungen dem, der sich mit dem Gegenstand beschäftigen will, fördernde Anregung bietet. Justizrat Dr. Harnier, Kassel.

Lesebuch des römischen Rechts« Zum Gebrauch bei Vorlesungen und Uebungen und zum Selbststudium. Von Prof. Dr. Bernhard Kühler. 1912. Berlin, Guttentag. 6 M. Das Buch ist ein vortreffliches Lesebuch für Anfänger im Studium des römischen Rechts. Die Behandlung der Texte und deren Auswahl verrät den gründlichen Kenner des corpus juris. Gegen manches entstehen Bedenken. So hätte z. B. doch wohl im § 130: das Kindesvermögen, die Entwickelung der Adventizgüter durch Stellen hervorgehoben werden können. Natürlich ist es, daß der Verfasser bei der Auswahl, gemäß seiner eigenen Auffassung, gewisse Stellen mehr hervorhebt, als es andere tun würden. Ein Bedenken kann aber nicht ganz verschwiegen werden. Diese Chrestomathie ist keine solche des reinen römischen Rechts; es ist ein modernes Pandektensystem, durch Stellen aus dem corpus juris civilis illustriert. Und selbst zur Aufnahme von Texten des c. j canonici gelangt der Verfasser. Dadurch ent- steht aber doch eine gewisse Disharmonie. Grundgedanken des klassischen und späteren römischen Rechts treten in den Hintergrund; für moderne Auffassungen wird ein Anhalt in den römischen Quellen erst gesucht. Wir sind bei der Be- handlung der Quellen noch immer in den Auffassungen des Pandektensystems befangen. Wie sehr tritt z. B. die Lehre vom status und der conditio hominum zurück! Ferner ist die Lehre vom objektiven Recht sehr modern gefärbt. Der Gedanke, daß Recht nur aus lex und Gewohnheit entsteht, verdeckt die im römischen Recht so wichtigen anderen rechtserzeugenden Faktoren. Das subjektive Recht wird durch die Lehre von den bona illustriert. — Es ist klar, daß wir in einem Uebergangsstadium leben. Auf die Dauer wird sich ein aus römischen, mittelalterlichen, kanonischen,

Cesana, Kommerzielle Beteiligung in Italien (RA. Dr. Frankenstein)

Wielandt, Neues Badisches Bürgerbuch, 9. Aufl. (RA. Fuchs)

Meyer-Allfeld, Lehrbuch des deutschen Strafrechts, 7. Aufl. (Geh. R., Prof. Dr. Loening)

Laband, Deutsches Reichsstaatsrecht, 6. Aufl. (MinistDir. Dr. Freund)

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pandektistischen, savignyschen Gedanken konstruiertes System des römischen Privatrechts kaum halten können. Aber das soll den Wert des Buches nicht herabsetzen. Es ist jedem Anfänger im Studium des Zivilrechts ange- legentlichst zu empfehlen. Professor Dr. W. Stintzing, Leipzig.

Die kommerzielle Beteiligung in Italien. Fragen aus dem italienischen Handels- und Steuerrecht in rechtsvergleichender Darstellung von Advokaten Dr. jur. E. Cesana. 1912. Zürich, Orell Füssli. 2,80 M. Deutsche Darstellungen des italienischen Rechts, die dem heutigen Stand von Gesetzgebung und Rechtsprechung gerecht werden, sind m. W. kaum vorhanden. Es ist daher dankenswert, wenn Verf. in einem für Juristen und Laien bestimmtet! Buche einzelne, den Handelsverkehr interessierende Fragen behandelt. Die Auswahl der Materien (Vertragsschluß, Agentur und Filiale, Eintritt in eine Gesellschaft, Neugründung, Umwandlung, Fusion) ent- spricht dem Thema. Die Darstellung ist klar und zweck- mäßig, nur in Einzelheiten, wie z. B. der Gesellschafts- gründung, bei der man doch italienische Juristen hinzu- zieht, zu ausführlich. Auch die rechtsgeschichtlichen Erör- terungen scheinen mir entbehrlich. Verf. beschränkt sich nicht auf bloße Darstellung, sondern erteilt beherzigens- werte Ratschläge, namentlich gegenüber den Gefahren, die das Fehlen des Handelsregisters mit sich bringt. Zu bedauern ist, daß die Gesetzesstellen italienisch statt deutsch wiedergegeben sind; eine Aenderung, bei der Einzelheiten noch verdeutlicht werden könnten (z. B. die Herkunft der 2/10-Zuschläge bei der tassa di registro), würde den Wert des Buches wesentlich erhöhen. Rechtsanwalt Dr. Frankenstein, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. , Lehrbuch des Deutschen Strafrechts. Begründet von Prof. Dr. Hugo Meyer. Neu bearbeitet von Prof. Dr. Ph. Allfeld. 7., durchaus veränderte Auf- lage. 1912. Leipzig, Deichert. 13 M. Erfreulicherweise ist das Lehrbuch von H. Meyer nicht vom Büchermärkte verschwunden. War es doch in neuerer Zeit, neben dem v. Lisztschen, die einzige systematische, der Fortentwicklung der Wissenschaft folgende Gesamt- darstellung des Strafrechts, die dem Studierenden wie dem Praktiker zur Verfügung stand. In der Vorrede zur vor- liegenden Auflage bezeichnet der Bearbeiter diese als „durchgreifende Neugestaltung“, was mir jedoch bez. des Inhalts nur teilweise gerechtfertigt erscheint. Sorgfältig nachgetragen ist die neuere Literatur und Judikatur; ebenso hat die neueste Gesetzgebung, wie auch der Vorentwurf und Gegenentwurf zu einem neuen StrGB. Berücksichtigung gefunden. Bez. des Inhalts der vorge- tragenen Lehrmeinungen habe ich dagegen nur wenig sach- liche Aenderungen gegen früher bemerken können. Auch das System ist im ganzen das gleiche geblieben. Wohl sind einzelne Paragraphen, auch Teile von solchen, oder ganze Materien an andere Stellen oder in anderen Zu- sammenhang gebracht, wie denn insbesondere im besonderen Teil an der Reihenfolge und Einteilung der einzelnen Ver- brechensarten manche Aenderungen vorgenommen wurden. Indes, die Grundgedanken des Aufbaus sind doch zumeist festgehalten worden. Die wichtigsten Aenderungen be- treffen die Form der Darstellung, worin gerade die Hauptmängel des ursprünglichen M.’schen Lehrbuchs be- gründet waren: Ausdruck und Fassung der aufgestellten Lehrmeinungen, Anordnung und Ausführung des Stoffes innerhalb der Paragraphen. Indem der Bearbeiter gerade hier die bessernde Hand anlegte, hat er den Wert des Buches zweifellos erhöht und ihm in diesen formellen Beziehungen in der Tat eine neue Gestalt verliehen. Ja, er hätte m. E. hier vielfach noch weiter gehen können. So weiß ich, um nur ein Beispiel anzuführen, mit der S. 211 beibehaltenen M.’schen Definition der Ausführungshand-

lungen einen klaren Begriff überhaupt nicht zu verbinden. Möge es dem Herausgeber vergönnt sein, in weiteren Auf- lagen das Lehrbuch immer vollkommener zu gestalten. Geheimer Rat, Professor Dr* R. Loening, Jena.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Deutsches Reichsstaatsrecht. Von Prof. Dr. Paul Laband. 6. Auflage. 1912. Tübingen, Mohr. 9 M. Das als Teil des Sammelwerks „Das öffentliche- Recht der Gegenwart“ (Huber, Jellinek f, Laband, Piloty) erschienene deutsche Reichsstaatsrecht von Laband — der sog. „Kleine Laband“ — liegt in sechster, recht stark veränderter Auflage vor und kann in dieser moderni- sierten Form Lernenden, Lehrenden, Theoretikern und Praktikern nicht warm genug empfohlen werden. In dem knappen Umfange von etwa 480 Seiten wird das gewaltige Gebiet des Reichsstaatsrechts in mustergültiger Form und mit durchweg zuverlässigem Inhalt behandelt; im Anhang findet sich die Reichsverfassung, die Verfassung des Reichs- landes , der Schutzgebiete und das besondere Recht Bayerns aufgeführt. Die tiefgreifenden Aenderungen, die seit Erscheinen der letzten Auflage der Rechtsstoff er- fahren hat, sind auf der Höhe der älteren Teile des Werkes in diese hinein verarbeitet worden. Solche Aenderungen ergeben sich aus den neuen Gesetzen über die Verfassung des Reichslandes Elsaß-Lothringen, aus der Reichs- versicherungsordnung, aus dem Gesetze über die An- gestelltenversicherung, aus dem die Reichsfinanzreform betreffenden Gesetzesbündel, aus dem Zuwachssteuergesetze u. a. m. Besonders gut gelungen ist die knappe Be- handlung der obengenannten Reichsversicherungsgesetze, die bei ihrem großen Umfang einer lapidaren Darstellung besondere Schwierigkeiten entgegensetzen und den mit ihrer Durchführung betrauten Organen manche harte Nuß zu knacken geben. Namentlich das Angestellten Versicherungs- gesetz trägt peinliche Spuren der eiligen Durchberatung an sich. Würdig stellt sich ihm das Zuwachssteuergesetz hierin zur Seite. Es ist eine große Kunst, die Grundlagen solcher Gesetze klar und kurz darzustellen. Trotz der durchgehenden Rücksicht auf knappe Behandlung ist die Literatur eingehend nachgewiesen. Alles in allem — wiederum eine reiche Gabe Laband’s! Ministerialdirektor Dr. Fr. Freund, Berlin.

Neues Badisches Bürgerbuch. Herausg. von WirkL Geh. Rat D. Dr. Fr. Wiel an dt. 9. Aufi. Bearb. von Bürgermeister Fr. Wiel an dt. 2 Bände. 1911/12. Heidel- berg, Emmerling & Sohn. 15,40 M. Das Buch ist eine Sammlung der wichtigsten Gesetze und Verordnungen aus dem Verfassungs- und Verwaltungs- recht Badens nebst den einschlägigen Reichsgesetzen. Nichts zeigt drastischer den raschen Fluß der modernen Rechts- bildung als der Vergleich einer neuen Auflage einer solchen Sammlung mit der vorhergehenden. Die 8. Auflage ist von 1907, und seither sind die Gesetzesänderungen, Um- gestaltungen und Neuerungen vor allem auf dem Gebiete des Gemeinde-, Beamten- und Schulrechts sowie der Sozial- versicherung so einschneidend, daß diese vorherige Auflage gänzlich veraltet ist. Der Herausgeber hat das System mit Recht im allgemeinen unverändert gelassen, denn das Buch ist in dieser Form überall ein geführt und beliebt. Immer wieder muß ausgesprochen werden, daß solche gute und zu- verlässige Sammlungen des geltenden Rechts — und zwar auf allen Rechtsgebieten —von den Regierungen herausgegeben und zu einem möglichst niedrigen Selbstkostenpreis ver- breitet werden müßten. Das richtigste wäre, da jedermann das Recht kennen soll, sie von Staatswegen an alle voll- jährigen Bürger unentgeltlich zu verteilen, wofür die Schweiz mit ihrem Zivilgesetzbuch ein nachahmenswertes Beispiel gegeben hat. Das würde, nebenbei bemerkt, auch von selbst auf volkstümliche Abfassung hinlenken. Rechtsanwalt Ernst Fuchs, Karlsruhe.

Cybichowski, Studien zum internationalen Recht (Prof. Dr. Meili)

Wahle, Sächs. Berggesetz (OVGR. Hecht)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 5.

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Stadien zum internationalen Recht. Von Prof. Dr. S. Cybicbowski. 1912. Berlin, Vahlen. 2 M. Diese Schrift vereinigt drei Aufsätze mit folgenden Titeln: I. Der Große Generalstab und das Völkerrecht. II. Internationales Privatrecht und Völkerrecht. III. Not- wendigkeit und Völkerrecht. Der erste und dritte Aufsatz stehen in einem gewissen inneren Zusammenhang. In jenem untersucht der Verf., unter Hinweis auf die Tat- sache, daß der deutsche Große Generalstab in seinem 1902 erschienenen Sammelwerk * Kriegsbrauch im Landkriege“ das Haager Abkommen über die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges von 1899 übergangen hat, dessen unmittel- bare Verpflichtungskraft für das deutsche Heer, die er bejaht. Im dritten Aufsatz handelt der Verf. über den Notstand im Völkerrecht, sowie über die Begriffe der Kriegsmanier und der Kriegsräson, indem er seinen eigenen Erörterungen eine dankenswerte Zusammenstellung aus der europä- ischen Völkerrechtsliteratur und die Darstellung einiger einschlägiger praktischer Fälle vorausschickt. Der zweite Aufsatz behandelt in einer auch für den mit dieser Kontro- verse noch nicht Vertrauten gut orientierenden Weise das Ver- hältnis zwischen internationalem Privatrecht und Völkerrecht. Professor Dr. Meili, Zürich.

Das Allg. Berggesetz für das Königreich Sachsen v. 31. Aug. 1910. Mit Anmerkungen von Ministerial- direktor, Geh. Rat Dr. G. H. Wahle. 1911. Leipzig, Roßberg. Geb. 9 M. Dem am 1. Januar 1911 in Kraft getretenen Berg- gesetz lag nicht die Absicht einer Neuordnung des im Berggesetz vom 16. Juni 1868 und in zahlreichen kleineren Gesetzen und Verordnungen geregelten sächsischen Berg- rechts, sondern der Gedanke zugrunde, alle bis zum 31. Dez. 1910 ergangenen landesrechtlichen Bestimmungen unter Berücksichtigung der neueren Reichs- und Landesgesetz- gebung in einheitlicher Form zusammenzufassen. Deshalb hat der Herausgeber, der den 1891 erschienenen Kommen- tar zum alten Bergges. verfaßt hat, jetzt von einer ein- gehenderen Bearbeitung des auf 427 Paragraphen ange- schwollenen Gesetzes und der jetzt 303 §§ zählenden Ausf V. in der richtigen Erwägung abgesehen, daß eine bald erschie- nene Handausgabe den Bedürfnissen der Praxis am meisten entspricht, und daß der Kommentar für alle, die tiefer graben wollen, seinen Wert nicht verloren hat. Dem Gesetzestexte sind die Bestimmungen der AusfV. an maßgebender Stelle je- weilig eingefügt worden. Es geht ihm in der Einleitung eine kurze Geschichte der sächs. Berggesetzgebung voran. Im Anhang sind u. a. das Gebührenverzeichnis für Berg- sachen, wichtige Formulare, Beispiele für Einträge im Grund- und Wasserlehnbuche, die bergpolizeilichen Vor- schriften sowie die Dienstanweisungen für die Berg- inspektionen abgedruckt. Die Anmerkungen sind knapp gefaßt, mit zahlreichen Literaturangaben, auch aus der nichtsächsischen Praxis, versehen und im wesentlichen zuver- lässig. Das Buch hat als ein unentbehrlicher, sicherer Führer für den immer kleiner werdenden Kreis derer zu gelten, die sich mit dem sächsischen Bergrechte zu beschäftigen haben. Oberverwaltungsgerichts rat Hecht, Dresden.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht A. Zeitschriften. Hecht und Wirtschaft 2. Jahrg. Heft 1-2: Hell wig, Eine Scbick- salsstunde dtr jurist. Fakultäten. Rumpf, Recht and Wirtschaft. — Recht and Kultur. Fi ekel, Volkstümliches Recht u. Gesetzes- sprache. Koppe, Der Arbeitstaritveitrag. v. Boxberger, Ent- wicklungsmöglichkeiten der Faibigenrechtspflege in Deutsch-Ost- afrika. Sturm. Revision u. Reichsgericht im Strafverfahren. Goebei, Die Institution des Handelssachverständigen. Bericht eines Gerichtsassessors während seiner Beschäf igung in einem Privatbetriebe. Ebner, Körperverletzung durch einen Zeitungs- artikel. Bovensiepen, Die Bedeutung der Testamente lür Ehegatten. Waldschmidt, Die Zukunft des Juristensrandes. Foerster, Der preuß. Oderkirchenrat. Mombert, Geburten- rückgang u. BevÖlkeringspolitik. Blüher, Reform des öffent- lichen Wesens. II. Wetzlar, Das Einigungsamt tür Mietsstreitig- keiten in Frankfurt a. M. Behrend. Zur Reform des zivilistischen Rechtsunterrichts. Meyer, Jugendliche u. Zurechnungsfähigkeit.

Spohr, Offener Brief an Dr. Otto. Nottebohm, Schützt Rechts- unkenntnis vor Strafe? Deutsche Richterzeitung. 5. Jahrg. Nr. 1—4: de Niem, Zum Jahr 1913. Kade, Sind wir auf dem richtigen Wege? Meikel, Strafprozeßreform ohne Gesetzesreform. Clauß, Die Rechts- auskunftsbewegung und die Gerichte der Zukunft. Mirus, Schuldeneinziehung in der Schweiz. Bürgel, Schuldnernot, Stundungsämteru Friedensgerichte. Mirus, Die Kostenerstattungs- pflicht im Auslande. Otto, Die Gewißheit des Richterspruchs. III—IV. Lieberich, Richterpflichten im Schwurgericht Beck, Bürokratismus u. Strebertum. Nordhausen, Die Lappalie. Bürgel, Gerichtlicher Zwangsvergleich außerhalb des Konkurses. Saar, Eine soziale Betrachtung über Kostentreiberei u. Abhilfe dagegen. Hörmann, Jurist u. Kunst. Bürgel, Fruchtlose Pfändungen. Beck, Staatszweck, Staatsgewalt n. Rechtspflege. Fränkel, Die Grenzen der Rechtsprechung. Bovensiepen, Die Beurteilung unseres amtsgerichtl. Zivilprozesses u, der Kauf- manns- u. Gewerbegerichte durch die deutschen Handelskammern. Mitteilungen der Vereinigung der österr. Richter. 6. Jahrg. Nr. 7: Hoyer, Die Kontrolle der Erwerbs- u. Wirtschaftsgenossen- schaften. Rudolf, Ein Beitrag zur Frage der richterl. Unab- hängigkeit. Gesetz und Recht. 14. Jahrg. Nr. 1—10: Sch aper, Praktische Winke für den Abschluß von Grundstückskaufverträgen. Josef, Lebensgefahr und Amtspflicht. Ebner, Der Schmutz in der Tages- Sresse. Bornhak, Das preuß. Staatsbeamtenrecht. Hübener, as neue Versicherungsgesetz für Angestellte. Ebner, Der Schutz des geistigen Eigentums. Hammer, Die Haftung der Post bei der Personenbeförderung. Bornhak, Die Berechtigung der Bibliotheksgebühren. Boethke, Wie sind die Rechtsuchenden vor Fristversäumnissen zu bewahren? Hüttner, Die Praxis der Schwindelfirmen u. ihre Bekämpfung. Lange, Die Unfallver- sicherung in der Reichsversicherucgsordnung. Hanow, Die Be- hördenorganisation der preuß. Staatseisenbahnen. Buck, Indirekte Gemeindesteuern in Preußen, v. Kamptz, Die Zwangsbefugnisse der preuß. Polizeibehörden. Josef, Die Unterstützung des Vor- mundes durch den Vormundschaftsrichter. Ebner, Waffenscheine, v. Kamptz, Der Rechtsschutz gegen Lärm durch gewerbliche Betriebe. Die Streupflicht der Anlieger (Kammergericht u. Ober- verwaltungsgericht gegen das Reichsgericht). Warschauer, Die Freirechtsbewegung. Hammer, Welche Gewaltmittel darf der Gerichtsvollzieher bei der Zwangsvollstreckung anwenden? Der Zeuge vor Gericht. Jurist. Wochenschrift. 42. Jahrg. Nr. 1—4: Dittenberger, Der Deutsche Anwaltverein im neuen Jahre. Delius, Gibt es eine Klage auf Unterlassung, wenn die zu untersagende Handlung durch ein Strafgesetz unter Strafe gestellt ist? Noest, Zur Frage der Gebühren Vereinbarung der Rechtsanwälte. Leader, Vollstreckung deutscher Urteile in England. Stepp, Gläubigernot. Kimmig, Der Ehebiuch a s Eüehindernis. Altenberg, Zum Kunstschutz- recht des Architekten. Lang, Der »Konzipient* bes. in Bayern. Mahr, Zur Auslegung von § 852 BGB. Seyferth, Kunstfehler in der Reichsgebührenordnung der Rechtsanwalt e. Kraft, Aktien- erwerb u. Willensmängel Striemer, Unsittliche Gehaltsverträge. Asch, Sicherungsübereignung u. § 419 BGB. Breme, Sind Ein- tragungen von Vormerkungen zur Sicherung von Ansprüchen, die zukünftigents’ehende Eigentümergrundschulden betreffen,zulässig T Juristische Monatsschrift f. Posen, West- u. Ostpreußen u. Pommern. 15. Jahrg. Nr. 1—11: Loening, Zuständigkeit der Amtsgerichte in Wahlprüfungsangelegenheiten, du Chesne, Ueber Wesen u. Wirkung der Auflassungsvormerkung. Pfeiffer, Können Rechte aus einem Vertragsantrag übertragen werden? Wolff, Kann die Verpflichtung des Ansiedlers, das Grundstück ohne Genehmigung der Ansiedlungskommission nicht zu veräußern, mit dinglicher Wirkung begründet werden? Josef, Beschwerde gegen die Einigung der Vormundschaftsgerichte über Abgabe einer Vor- mundschaft. Lesser, Die Verbindung des Herausgabeanspruchs mit dem Anspruch auf Wertersatz. Josef, Der Einfluß der weiteren Beschwerde auf die Wirksamkeit der amtsgerichtlichen Verfügung in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Oesterr. Zentralblatt für die juristische Praxis. 31. Jahrg. 1. Heft: Gellner, Das vertragsmäßige Zessionsverbot, seine Wirkungen und wirtschaftlichen Funktionen. Kößler, Die Ermächtigungs- delikte im österr. Strafgesetzentwurfe v. J. 1912. Zeitschrift des Gemischen Juristenvereins 49. Bd. 1. Heft: Gmür, Ueber Gegenwart und Zukunft unseres Zivil-und Handelsrechtes. Bühlmann, Das Teilungsrecht der Kinder nach Art. 148 u. 15t EG. Archiv für die zivilis<ische Praxis. 110. Bd. 1. Heft: Heck, Sieg- fried Rietschel. Fromherz, Ein Beitrag zur Lehre von der Veru sachung vom Standpunkt der deutschen Rechtsprechung. Ramsauer. Die Marknutzungsrechte und ihre Veräußerlichkeit. Beseler, Abgeschwächte Zession. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- u. Versicherungsrecht.. 7. Jahrg. Nr. 2: Reichel, Aufrechnungsbefugeis des Scheck- bezogenen. Marcuse, Die Vertretung der Aktiengesellschaft durch die Generalversammlung. Stolzenthaler, Die Sicherheits- leistung beim Kautions- und Bürgschaft vertrag. Kirchmann, Einiges aus der Praxis der Lebensversicherungsgesellschaften im. Konkursfalle des Versicherungsnehmers. Bank-Archiv. 12. Jahrg. Nr. 5—10: Telemann, Die Abrechnung unter den Eisjnbahnverwaltungen. Hauser, Die Grandzüge der Kredit- u. Bankorganisation der Vereinigten Staaten, v. Pöschel, Neues Notenbankprivilegium u. Währungsreform in Oesterreich- Ungarn. v. Köbke, Die Kapitalanlagen in der deutschen Sozial- versicherung. Usancen für den Handel in amtlich nicht notierten* Werten. Herbst, Die wirtschaftliche u. Staatsficanzielle Lage des Königreichs Serbien. v. Godin, Errichtung e. Separat - Kontos für Effektenumsätze. Norden, Die Niederlassung aus- länd. Handelsgesellschaften in Belgien. Dove, Rechtsprechung und Gesetzgebung in ihrem Verhältnis zum praktischen Leben».

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 5.

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Sturm, Die juristische Beweislehre. Schneickert, Die Polizeikonferenz der deutschen Bundesstaaten am 20. u. 2L./12. 1912 in Berlin. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 1: Thum, Die Funken- telegraphie im internationalen Recht. Hofacker, Reichsgewerbe- ordnung und Landeswassergesetze. Zeiler, Eine neue Ge- staltung der Verhältniswahl. Preußisches Verwaltungsblatt. 34. Jahrg. Nr. 9—19: Maatz, Die privatrechtl. Verjährung bei der öffentlich-rechtl. Hinter- legung. Laue, Die Rechtsverhältnisse am Meeresstrand. Leh- mann, Zum Begriff der mittelbaren Armenunterstützung, du Chesne, Besenwerde gegen erledigte Zwischenverfügungen in Grundbuch'achen. Kiesel, Haftung der Gemeinden für Ver- schulden des ärztlichen und Pflegeperso lals ihrer Kranken- anstalten. Meyer, Zur Frage der Rechtsgültigkeit von Polizei- verord jungen und Ortsstatuten. Hellwig, Oeffentliches Kine- matograpbenrecht. Gail and, Von Gebühren und Beiträgen. Rohde, Zur Frage der Dinglichkeit der Kanalisationsgebühren. Fischer, Hypothekenzinsen als Werbungskosten. Maatz, Der Entwurf e. Gesetzes betr. die Abänderung des Einkommensteuer- gesetzes und des Ergänzungssteuergesetzes. Moll, Zur Reform des Einkommensteuergesetzes. Zorn, Die Verwaltung des Staates Preußen. Conrad, Nichtige Rechtsgeschäfte im Verhältnis zur preuß. Einkommensteuer. Neukamp, Hartmann, Leßer, Trilling, Die Stellung der Gewerbeaufsichtsbeamten. Stritte, Einiges aus dem Rechte der Straßenanlieger. Reichert, Die städtischen Angestellten u. das Versicherungsgesatz für Angestellte. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 41. Bd. 7 /8 Heft: Wittmaack, Wie sind die Beteiligten für die Nichtbefolgung von »Baubedingungen“ verantwortlich zu machen? J aeger, Die hygienische und wirtschaftliche B deutung des Wintersportes für Sachsen. Barth, Sind die sächs. Ver- waltungsbehörden verpflichtet, jedaUebertretung strafrechtlich zu verfolgen? Nouvelle Revue historique de droit franpais et Strenger. 36e annöe. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 6. Berlin, den 15. März 1913

Abhandlungen

Die Beschlüsse der Strafrechtskommission : I. Lesung: (RGR. Dr. Ebermayer)

Nummer 6.

Berlin, den 15. März 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM,

DR. ERNST HEINITZ, Justizrat.

Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. ^ Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; ffir das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Die Beschlüsse der Strafrechtskommission. Mitgeteilt von deren stellvertretendem Vorsitzenden Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. XIII. r) In der Sitzung vom 16. Dez. begann die Kom- mission mit der Beratung des 5. Buches des VE., enthaltend die Uebertretungen. Landstreicherei und Bettel (§ 305 Z. 1 u. 2) sollen in Zukunft als Vergehen mit Gefängnis bis zu 6 Monaten oder mit Haft bestraft werden, wobei in beiden Fällen neben Gefängnis auf Unter- bringung im Arbeitshaus erkannt werden kann. Im Tatbestände der Landstreicberei wurden die Worte „ohne Arbeit zu suchen“ ersetzt durch „aus Arbeits- scheu“, um einer Umgebung des Gesetzes durch den Nachweis scheinbarer Bemühung um Arbeit vorzubeugen. Festgestellt wurde bei den Beratungen, daß auch bei der zweiten Alternative — Umber- treiben an einem Orte — Mittellosigkeit pp. Vor- aussetzung der Strafbarkeit sei. Der Tatbestand des Bettels blieb unverändert, die Worte „oder Kinder unter 14 Jahren zum Betteln anleitet oder ausschickt“ wurden gestrichen, da, wenn es in diesen Fällen zum Betteln gekommen ist, stets Anstiftung oder Beihilfe vorliegen wird, also Teilnahmehandlungen, die bei dem Vergehen des Bettels und bei der Neuregelung der Stralbarkeit der Teilnahme strafbar sind. Die Bestimmung über das Betteln in Notlage blieb unverändert. Systematisch schieden Bettel und Landstreicherei aus dem Abschnitt „Uebertretungen“ aus und wurden in den Abschnitt über Verbrechen und Vergehen an geeigneter Stelle eingestellt. Der Tatbestand von § 305 Z. 3 (Arbeitsscheu) blieb unverändert, Strafe: Haft bis zu 3 Monaten, Zulässigkeit der Unterbringung in einem Arbeitshaus, Randbezeicbnung statt „Arbeitsscheu“ „Arbeits- weigerung“. Von der im VE. vorgenommenen Aus- dehnung der Bestrafung der Gewerbsunzucbt auf männliche Personen wurde abgesehen, und dies durch Einsetzung des Wortes „weibliche“ vor Person 1) Vgl. £"721, 895, 1022, 1353, 1517, 1911, 8. 299, 423, 653, 825, 1152, 1369, 1912, 8. 194, 1913 d. Bl.

zum Ausdruck gebracht; im übrigen blieb der Tat- bestand von § 305 Z. 4 unverändert, Strafe: Haft, daneben Zulässigkeit der Unterbringung in dnem Arbeitsbaus, einer Erziehungsanstalt oder einem Asyl. Die Zuwiderhandlung gegen Aufenthalts- beschränkungen § 305 Z. 5 soll künftig als Ver- gehen angesehen, mit Gefängnis bis zu 6 Monaten bestraft und in den Abschnitt über Verbrechen und Vergeben eingestellt werden. In besonders leichten Fällen soll Absehen von Strafe zulässig sein. Der Tatbestand wurde dahin erweitert, daß hinter Bundes- staat die Worte „oder einem Schutzgebiet“ einge- setzt wurden, um auch diejenigen Fälle zu treffen, in denen jemand der Ausweisung aus einem Schutz- gebiete zuwiderhandelt. Auch die Verletzung der Unterhalts- pflicht § 306 Z. 1 soll als Vergehen mit Gefäng- nis bis zu 6 Monaten oder Geldstrafe bis 1000 M. bestraft werden. Hierbei wurde der Tatbestand dahin abge- ändert, daß bestraft wird, wer böswillig (nicht nur vorsätzlich) sich seiner gesetzlichen Unterhaltspflicht derart entzieht, daß der Unterhaltsberechtigte in Not gerät oder — sei es auch ohne Vermittelung der Be- hörde — aus fremden Mitteln unterstützt werden muß. Unterbringung im Arbeitshaus soll zulässig sein. In § 306 Z. 2 (Nichthindern gewisser strafbarer Handlungen) wurde der Kreis der in Frage kommenden Personen dahin abgeändert, daß gesagt wurde: „Personen unter 18 Jahren, die unter seiner Aufsicht stehen und zu seiner häuslichen Gemeinschaft gehören“. Es wurde dabei davon ausgegangen, daß es unmöglich sei, einem Dienst- herrn die hier vorgesehene Verpflichtung auch gegen- über erwachsenen Dienstboten aufzuerlegen. Unter die strafbaren Handlungen wurde das Betteln aufgenommen mit der Folge, daß die betreffende Bestimmung in § 305 Z. 2 wegfallen konnte. Die Strafe soll Haft sein oder Geldstrafe bis zu 500 M. Der Tatbestand des § 306 Z. 3 (gefährliche Trunkenheit) blieb im wesentlichen unverändert. Strafe: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. Neben der Haft kann auf Wirtshausverbot, Unterbringung in einer Trinkerheilanstalt oder in einem Arbeits-

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haus erkannt werden. Neben dieser Bestimmung wurde aber ein weiterer Tatbestand eines Vergehens geschaffen, wonach derjenige mit Gefängnis bis zu 6 Monaten oder mit Geldstrafe bis zu 1000 M. be- straft werden kann, der sich durch eigenes Ver- schulden in Trunkenheit versetzt hat, wenn er in der Trunkenheit ein Verbrechen oder Vergehen begeht, wegen dessen er nicht bestraft werden kann, weil es ihm nach den Bestimmungen des Allg. Teils nicht zuzurechnen ist. Neben Gefängnis sind die in § 305 Z. 3 vorgesehenen Sicherungsmaßregeln zulässig. In besonders leichten Fällen kann von Strafe abgesehen werden. Die Tat ist nur auf Antrag zu verfolgen, wenn die begangene Handlung nur auf Antrag zu verfolgen ist. Die Bestimmung in H 309 Nr. 6 wurde als überflüssig gestrichen. Während § 146 den mit Strafe bedroht, der ein Tier boshaft quält oder roh mißhandelt, soll nach § 306 Nr. 4 (Tierschutz) in der Fassung des Kommissionsbeschlusses mit Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. bestraft werden, wer außer dem Falle des § 146 die Vorschriften Übertritt, die zur Verhütung von Tierquälerei erlassen sind. Die Bestimmung in § 306 Z. 5 (Beseitigung von Leichen) blieb tatbestandlich unverändert, wurde aber mit der Bestimmung in § 307 Z. 5 ver- einigt, wobei letztere dahin ergänzt wurde, daß man sagt: die Vorschriften oder Anordnungen — hier im Gegensätze z. B. zu § 306 Z. 4 nicht nur Vor- schriften (allgemeiner Natur), sondern auch die im einzelnen Falle getroffenen Anordnungen —, die „zur Verhütung“ vorzeitiger Bestattungen (einschließ- lich der Feuerbestattung) erlassen sind. Strafe: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. In § 306 Z. 6 (Festungsrisse) wurde zu- nächst der Ausdruck „ohne besondere Erlaubnis“ durch die Worte: „ohne Erlaubnis der zuständigen Militärbehörde“ — wozu natürlich auch die Marine- behörde zu rechnen ist — ersetzt. Zu den Festungs- werken — die die Festungen miteinbegreifen — kamen hinzu die militärischen Luftschiff hallen und die militärischen Anlagen für drahtlose Telegraphie. Die Einziehung der Aufnahmen und Veröffentlichun- gen wurde für zulässig erklärt, ohne Rücksicht, ob sie dem Verurteilten gehören oder nicht. Der Tatbestand des § 306 Z. 7 (unbefugtes Betreten von Befestigungsanlagen pp.) blieb im wesentlichen unverändert; es wurde aber als § 306 Z. 7 a eine weitere Bestimmung beigefügt, die den mit Strafe bedroht, der in einer Festung oder in dem amtlich bekannten Sicherungsbereich einer Festung die Vorschriften über Aufenthalts- meldung Übertritt. Als Strafe ist für § 306, Z. 6, Z. 7, Z. 7a vorgesehen: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M., „soweit nicht in anderen Vorschriften eine schwerere Strafe angedroht ist.“ Die Beifügung dieser Subsidiaritätsklausel war wegen der Ab- grenzung, insbesondere gegenüber dem Landes- verräte, notwendig. In § 306 Z. 8 (Waffenvorräte) wurde nichts geändert; Strafe: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M.

Fakultative Einziehung der Waffen und des Schieß- bedarfs ohne Rücksicht auf die Eigentumsverhältnisse. In § 306 Nr. 9 (Waffengebrauch bei Schlä- gereien) wurde hinter „Wer“ das Wort „vorsätzlich“ eingesetzt, um auszudrücken, daß der Täter nicht nur vorsätzlich handeln, sondern auch wissen muß, daß es sich um eine Schlägerei pp. handelt. Als zweiter selbständiger Satz wurde sodann beigefügt: „Wer ohne sein Verschulden hineingezogen worden ist, wird nicht bestraft.“ Der Tatbestand des § 306 Z. 10 (Beunruhi- gung der Bevölkerung) wurde in zwei Tat- bestände zerlegt: der eine, § 306 Z. 10a (falscher Notruf), bedroht den mit Strafe, der durch wissentlichen Mißbrauch eines Notrufs oder Not- zeichens vorsätzlich die Gefahr der Beunruhigung einer größeren Anzahl von Menschen herbeiführt; der andere, § 306 Z. 10b (beunruhigende falsche Nachrichten), sieht Strafe vor, wenn durch wissent- lich falsche Nachrichten oder Gerüchte vorsätzlich die Gefahr der Beunruhigung in der Bevölkerung herbeigeführt wird. Aus dem Erfolgsdelikt des § 306 Z. 10 wurde sonach in beiden Fällen ein Ge- fährdungsdelikt; nicht nur im Falle des § 306 Z. 10 b, sondern auch bei § 360 Z. 10 a muß der Täter, so- weit es sich um Notruf und Notsignal handelt, wissentlich also mit bestimmtem Vorsatze handeln, während im übrigen in beiden Fällen vorsätzliches Handeln (einschließlich Eventualdolus) genügt. Bei § 306 Z. 10 b wurde statt „Beunruhigung in der Be- völkerung“ gesagt: „Beunruhigung einer größeren Anzahl von Menschen“, da insbesondere auch die Fälle einer Panik in Theatern, Krankenhäusern usw. ge- troffen werden sollen. § 360 Z. 11 (Belästigung des Publikums) blieb inhaltlich unverändert. Strafe: in den Fällen des § 306 Z. 9, 10 a, 10 b, 11 Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M., bei § 306 Z. 9 fakultative Einziehung wie bei § 306 Z. 8. Der Tatbestand des § 307 Z. 1 (unbefugter Wappen gebrauch) wurde lediglich in der Fassung etwas geändert. Strafbar ist , auch fahrlässiges Handeln, mag sich die Fahrlässigkeit auf die Be- fugnis zum Gebrauch oder auf die Eigenschaft als Wappen usw. beziehen. § 307 Z. 2 (unbefugter Gebrauch von Uniformen, Orden, Titeln, Namen) wurde in drei Bestimmungen zerlegt. Die erste umfaßt das unbefugte Annehmen in- oder ausländischer (entsprechend der bisherigen Rechtsprechung) Titel, Würden oder Adelsbezeichnungen. Nach der zweiten ist unter Strafe gestellt das unbefugte Tragen in- oder ausländischer Uniformen, wozu nicht nur Militär- und Beamtenuniformen, sondern auch andere, auf Grund besonderer Verleihung getra- gene Uniformen, z. B. die vom Kaiser verliehene Jagd- uniform, gehören; Amtskleidungen oder Amtsab- zeichen, Orden (einschließlich der Miniaturorden) oder Ehrenzeichen oder im Deutschen Reiche staat- lich anerkannte Berufstrachten oder Berufsabzeichen für Betätigung in der Krankenpflege. Letzterer Zu-

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satz wurde gemacht, um einem dringenden Schutz- bedürfnisse der Organisationen für Krankenpflege zu genügen, wobei jedoch die Beschränkung auf staatlich anerkannte Berufstrachten oder Berufs- abzeichen einzutreten hatte. Der dritte Tatbestand bezieht sich auf die falsche Namens an gäbe. In teilweiser Erweiterung des geltenden Rechts soll strafbar sein, wer vorsätzlich einem Beamten über seinen Namen, Stand, Gewerbe oder Wohnort, seine Wohnung oder Staatsangehörigkeit eine unrichtige Angabe macht, wobei aber objektive Voraussetzung der Strafbarkeit ist, daß der Beamte zuständig war. Strafe: in allen drei Fällen Haft bis zu 2 Monaten Oder Geldstrafe bis zu 300 M. § 307 Nr. 3 (Auswandern Wehrpflichtiger) erhielt nur einige redaktionelle Aenderungen, § 307 Nr. 4 (Kauf von Uniformen) wurde lediglich dahin geändert, daß es heißen soll, „von einem nicht im Offiziersrange stehenden deutschen Soldaten“, um zum Ausdrucke zu bringen, daß auch die An- gehörigen der Schutztruppen unter die Bestimmung fallen. Strafe bei § 307 Z. 3 und 4 wie bei § 307 Z.2. Auch § 307 Nr. 6 (Zubereitung und Ver- trieb von Giften und Arzneien) wurde im Tatbestände zunächst nicht wesentlich geändert, in einem zweiten Satze aber ausgesprochen, daß die unentgeltliche Abgabe von Proben an Aerzte und diese Abgabe durch den Arzt zu Probezwecken an Patienten straflos sei. Eine derartige Bestimmung war erforderlich, um die Erprobung neuer Heilmittel zu ermöglichen. Aus § 307 Z. 8 wurde der Satz, der sich auf Giftwaren und Arzneien bezieht, als 2. Absatz in Z. 6 herübergenommen. Strafe: Haft bis zu 2 Monaten oder Geldstrafe bis 300 M., fakul- tative Einziehung der Gifte, Gift waren und Arzneien ohne Rücksicht, ob sie dem Täter gehören oder nicht. Aus § 307 Z. 8 (Aufbewahrung und Be- förderung von Giften und explodierenden Stoffen) wurden, wie schon bemerkt, die Be- stimmungen über Gifte und Arzneien in § 307 Z. 6 herübergenommen, dem Feilhalten wurde der Ver- kauf beigefügt, der Tatbestand des § 307 Z. 7 wurde hier einbezogen. In § 307 Z. 9 (gefährliche Postsendungen) wurde außer der Post die Eisen- bahn erwähnt, § 307 Z. 10 (feuergfährliche Vor- räte) wurde ohne sachliche Aenderung redaktionell vereinfacht, desgl. § 307 Z. 11 (Feuerpolizei). Die Strafe ist in allen den letzterwähnten Fällen Haft bis zu 2 Monaten oder Geldstrafe bis zu 300 M. In § 307 Z. 12 (Baupolizei) wurde statt „Bauten und deren Ausführung“ lediglich „Bauten“ gesagt, da dies die Ausführung einschließlich der Ausschachtungsarbeiten umfaßt. Neu eingestellt wurde hier der Heimatschutz. Strafe wie vor. § 307 Z. 13 (Straßenpolizei) erfährt tatbe- standlich lediglich insofern eine Abänderung, als statt „Vorschriften“ gesagt wurde „Verordnungen“, um der Landesgesetzgebung die Möglichkeit offen zu lassen, zwar nicht auf dem Verordnungswege aber durch Gesetze abweichende Bestimmungen hinsichtlich der Strafhöhe zu treffen. Als Strafe

wurde festgesetzt: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. Auch in § 307 Z. 14 (Uferschutz) wurde das Wort „Vorschriften“ durch Verordnungen ersetzt, die Strafe blieb unverändert. Um dem Unfug zu steuern, der mit der Auf- kündigung von Abtreibungsmitteln getrieben wird, hat die Kommission beschlossen, einen § 217a einzustellen, der mit Gefängnis bis zu einem Jahre oder mit Geldstrafe bis zu 2000 M. denjenigen be- straft, der öffentlich, wenn auch verschleiert* Mittel oder Gegenstände zu einer nach §217 strafbaren Ab- treibung oder Tötung der Leibesfrucht ankündigt oder anpreist, oder in gleicherweise sich oder einen anderen bereit erklärt, eine solche Abtreibung oder Tötung der Leibesfrucht vorzunehmen oder zu befördern. Die Uebertretung nach § 308 Z. 1 (verbotener Wirtshausbesuch) soll nur bei vorsätzlicher Be- gehung strafbar sein, deshalb wurde das Wort „vor- sätzlich“ eingesetzt. In § 308 Z. 2 (verbotene Bewirtung) wurden die Worte: „ein Wirt oder dessen Vertreter“ durch: „als Inhaber einer Schank- wirtschaft“ ersetzt; ferner wurde statt „wissentlich“ „vorsätzlich“ gesagt, um auch den Eventualdolus zu treffen. Neu eingestellt wurden als § 308 Z. 2 a b Be- stimmungen hinsichtlich der U ebertretung der Polizei- stunde. Hiernach soll bestraft werden der Gast, der in einer Schankwirtschaft oder an einem öffent- lichen Vergnügungsort über die Polizeistunde hinaus verweilt, obwohl der Inhaber oder ein Polizeibeamter ihn zum Fortgehen aufgefordert hat, und in gleicher Weise der Inhaber einer Schankwirtschaft oder eines öffentlichen Vergnügungsortes, der duldet, daß Gäste über die Polizeistunde hinaus verweilen. Hier wie bei § 308 Z. 1 ist die Strafe Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M., und in allen Fällen stehen dem In- haber Personen gleich, die ihn vertreten. In § 308 Z. 3 (Gefährdung des Geld- und Urkunden Verkehrs) wurde statt des Ausdrucks: „amtliche Wertzeichen“ die Fassung des § 284 ge- wählt: „amtliche Zoll-, Steuer- oder Stempelzeichen oder Post- oder Telegraphenwertzeichen“. Hinter der Behörde wurde in den beiden letzten Zeilen noch „der Aussteller“ beigesetzt, da Papiere in Frage kommen, bei deren Herstellung die Behörde nicht beteiligt ist, z. B. Aktien usw. Strafe: Haft bis zu 3 Monaten oder Geldstrafe bis zu 500 M. § 308 Z. 4 (Blüten) wurde lediglich dahin abgeändert, daß statt „Warenempfehlungskarten, Ankündigungen“ gesagt wurde: „geschäftliche Ankündigungen“. Strafe wie bei Z. 3. § 308 Z. 5 (Waffenverbot) blieb unverändert mit der Ausnahme, daß die Worte „bestimmter Art“ hinter Waffen gestrichen wurden. Die Kommission ging davon aus, daß § 9 des Ges. v. 19. Mai 1891 betr. die Prüfung der Läufe und Verschlüsse der Handfeuerwaffen durch § 308 Z. 5 unberührt bleibt. Strafe bei § 308 Z. 5 Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. Fakultative Einziehung der Waffen (nicht nur der getragenen) ohne Rücksicht auf die Eigentumsfrage. Zu § 308 Z. 6 (Gefährliche Brunnen usw.) wurde zunächst festgestellt, daß entsprechend der

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bisherigen Rechtsprechung unter „Abhängen“ nicht nur künstlich hergestellte, sondern auch die natür- lichen gemeint sein sollen. Statt Gefahr „entstehen kann“ wurde gesagt: „Gefahr entsteht“, neben dem „Anbringen“ auch das „Unterhalten“ unter Strafe gestellt. Strafe wie bei § 308 Z. 5, fakultative Ein- ziehung der Schlageisen usw. § 308 Z. 7 (Gefährliche Tiere) erfuhr ledig- lich einige redaktionelle Abänderungen, Strafe wie vor. § 308 Z. 8 (Nothilfe) blieb unverändert, erhielt aber einen Zusatz dahin, daß die gleiche Strafe, Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. den treffen soll, der es vorsätzlich unterläßt, einen anderen aus einer Lebensgefahr zu retten, obwohl er ihn ohne eigene Gefahr retten kann. Doch soll die Tat nur strafbar sein, wenn der Gefährdete in der Gefahr das Leben verloren hat. Bei beiden Tatbeständen des § 308 Z. 8 wird vorausgesetzt, daß nicht in anderen Vor- schriften schwerere Strafe angedroht ist. Die Frage der Bestrafung von Kommissivdelikten durch Unterlassung soll für die zweite Lesung zurückgestellt werden. § 308 Z. 9 (Ruhestörung) erhielt die Fassung: Wer vorsätzlich ungebührlichen Lärm erregt, der geeignet ist, die öffentliche Ruhe zu stören. Also nur vorsätzliche Begehung soll strafbar sein, eine Störung der Ruhe braucht nicht eingetreten zu sein, Störung der Ruhe des einzelnen genügt nicht. Strafe: Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. In § 308 Z. 10 (Verringerung von Grund- stücken) wurde durch Einsetzung des Wortes „vor- sätzlich“ die Strafbarkeit fahrlässiger Begehung aus- geschlossen; das Wort „andere“ durch „ähnliche“ ersetzt. Strafe wie vor; desgleichen bei § 308 Z. 11 (Wegnahme von Erde u. s. w.), wo ebenfalls das Wort „vorsätzlich“ in den im übrigen unveränderten Tatbestand eingefügt wurde. § 308 Z. 12 (Wegnahme von Viehfutter) bleibt unverändert, Strafe wie in den vorhergehenden Ziffern. Dem § 308 des V. E. wurden vier weitere Ziffern beigefügt. § 308 Z. 13 betrifft den sogen. Mundraub und bedroht mit Strafe: mit Haft oder Geldstrafe bis zu 500 M. denjenigen, der Nahrungs- oder Genußmittel oder Gegenstände des hauswirt- schaftlichen Verbrauchs in geringer Menge oder von unbedeutendem Werte zum alsbaldigen Ver- brauch durch sich oder einen Angehörigen entwendet oder unterschlägt; gleiche Strafe droht § 308 Z. 14, 15- 16 demjenigen an, der den Vorschriften oder Anordnungen über das Abhalten von öffent- lichen Versteigerungen oder das Verabfolgen geistiger Getränke bei oder vor solchen zuwider- handelt, ferner dem Pfandleiher oder Rück- kaufshändler, der bei Ausübung seines Gewerbes den dafür erlassenen Vorschriften oder Anordnungen zuwiderhandelt, insbesondere den landesgesetzlich oder durch Anordnung der zuständigen Behörde bestimmten Zinsfuß überschreitet, endlich dem- jenigen, der ohne obrigkeitliche Anweisung oder Genehmigung des Inhabers der Wohnung Schlüssel zu Zimmern oder Behältnissen anfertigt oder Schlösser öffnet, oder ohne Genehmigung des Haus-

besitzers oder seines Stellvertreters Hausschlüssel anfertigt oder ohne Erlaubnis der Polizeibehörde Nachschlüssel oder Dietriche an andere überläßt. Die Wegnahme von Viehfutter (Z. 12) und der Mundraub (Z. 13) sollen nur auf — zurücknehm- baren —Antrag verfolgt werden; Mundraub,begangen gegen einen Verwandten absteigender Linie oder gegen den Ehegatten, bleibt ohne Strafe. Der Tatbestand des § 309 Z. 1 (Sonntags- feier) wurde unverändert übernommen, bei § 309 Z. 2 (jagdbares Federwild) wurde lediglich das Wort „vorsätzlich“ eingesetzt, § 309 Z. 7 (Betreten fremden Jagdgebiets) bleibt unverändert; hier ist vorsätz- liches und fahrlässiges Handeln strafbar. Strafe in allen drei Fällen: Haft bis zu einem Monat oder Geldstrafe bis zu 100 M. Bei § 309 Z. 4 (Hundehetzen) wurde unter Belassung des Tatbestandes der Strafrahmen auf Haft bis zu 3 Monaten oder Geldstrafe bis zu 500 M. erhöht, ebenso bei § 309 Z. 5 (Steinewerfen), woselbst der Tatbestand ausdrücklich auf vorsätz- liches Handeln beschränkt, im übrigen nur unwesent- liche redaktionelle Aenderungen und Ergänzungen vorgenommen wurden. Der erste Absatz des § 310 Abs. 1 (besonders leichte Fälle) wird gestrichen. Statt der kasuisti- schen Bestimmung soll in den Allgemeinen Teil für Übertretungen eine Bestimmung eingestellt werden, wonach in besonders leichten Fällen, soweit nichts anderes bestimmt ist, von Strafe abgesehen werden kann. § 310 Abs. 2 erster Satz (Arbeitshaus) wird gestrichen, da die Unterbringung, wo sie zu- lässig ist, an den einzelnen Stellen erwähnt wurde. In Anlehnung an § 15 des Allg. Teils für Über- tretungen soll eine Vorschrift dahin eingestellt werden: In den vom Gesetz bestimmten Fällen kann dem Verurteilten der Besuch des Wirtshauses verboten (§ 97 Allg. T.) oder auf seine Unterbringung in eine Trinkerheilanstalt (§ 98 Allg. T.) erkannt werden. Die Einziehungsbestimmung, die § 31Q Abs. 3 vorsieht, ist bei den einzelnen in Betracht kommenden Fällen getroffen. ' Die Systematik des besonderen Teils der Uebertretungen wurde einer durchgreifenden Aende- rung nach sachlichen Gesichtspunkten unterzogen, worauf hier näher einzugehen kein Bedürfnis besteht. Die Kommission hatte sodann noch einige zurückgestellte Ergänzungen im Allgemeinen und Besonderen Teile der Verbrechen und Vergehen vor- zunehmen, von denen die wesentlichen nachstehend erwähnt werden. In den § 12 des VE. wurden folgende Begriffs- bestimmungen aufgenommen: 1. Angehörige in der Fassung des VE. unter Ab- änderung des Wortes „und“ vor Verlobte in „sowie“. 2. Jugendliche: Personen, die über 14, aber noch nicht 18 Jahre alt sind. 3. Beamte: Personen, die berufen sind, ein öffentl. Amt auszuüben. 4. Unternehmen: Bezeichnet die Vollendung und den Versuch.

Ein unbefriedigender Rechtszustand auf dem Grundstücksmarkte (Sen.-Präs. b. KG. Riehl)

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5. Oeffentliche Begehung umfaßt auch eine Handlung, durch die Schriften, Abbildungen oder Dar- stellungen verbreitet oder in anderer Weise einem größeren Personenkreise zugänglich gemacht werden. 6. Gewalt umfaßt auch die Anwendung eines hypnotischen, narkotischen oder ähnlichen Mittels, durch das jemand bewußtlos oder widerstandsunfähig gemacht wird. 7. Urkunden sind Gegenstände, die bestimmt sind, durch Schriftzeichen oder ihnen durch die Ver- kehrssitte oder Vereinbarung gleichgestellte Zeichen eine rechtlich erhebliche Tatsache zu beweisen. Dem § 36 der Beschlüsse erster Lesung (§ 80 VE.) wurde ein Absatz beigefügt, der die Teil- nahme an Sonderdelikten dahin regelt, daß strafbegründende Eigenschaften dem Anstifter oder Gehilfen auch dann zugerechnet werden können, wenn sie bei ihm nicht vorliegen. Hierbei kann jedoch die Strafe nach Maßgabe der für die Straibarkeit des Versuchs geltenden Vorschriften gemildert werden. In § 174 (unterlassene Verbrechens- anzeige) waren noch diejenigen Verbrechen zu bestimmen, deren Nichtanzeige strafbar sein soll. Als solche wurden angenommen: die Verbrechen des Hochverrats, des Landesverrats, der Geldfälschung, des Mordes, des Mädchenhandels, des Raubes, der Brandstiftung usw.(§189 VE.), der Brunnenvergiftung, der Störung der Betriebssicherheit einer Eisenbahn und der Schiffahrt, der Schiffsstrandung. Als § 239 a soll eine Bestimmung gegen den Auswanderungsbetrug eingestellt werden, die ähnlich wie § 145 VE. denjenigen mit Gefängnis bis zu 2 Jahren oder Geldstrafe bis zu 3000 M. be- straft, der in gewinnsüchtiger Absicht einen anderen durch arglistige Täuschung bestimmt, aus dem In- land auszuwandern. Versuch strafbar. Endlich wurde in teil weiser Abänderung des § 134 VE. eine als § 273 a einzustellende Bestim- mung vorgesehen, wonach mit Gefängnis bis zu einem Jahre oder mit Geldstrafe bis zu 1000 M. be- straft wird, wer die bei militärischen Hebungen ver- schossene Munition oder Teile solcher Munition sich rechtswidrig zueignet. Möglichkeit des Ab- sehens von Bestrafung in besonders leichten Fällen. Hiermit war die erste Lesung des VE. beendet; am 10. Febr. 1913 trat die Kom- mission in die zweite Lesung ein.

Ein unbefriedigender Reehtszustand auf dem Grundstüeksmarkte. Vom Senatspräsidenten beim Kammergeiicht Riehl, Berlin. Wer seinen Vertrag schuldhaft verletzt, haftet auf Schadensersatz wegen Nichterfüllung des Vertrages. Schadensersatzpflichtig ist aber auch der, welcher seinen Vertrag erfüllt, falls er seinen Vertragsgenossen durch arglistige Vorspiegelungen, welche sich nicht zu vertraglichen Zusicherungen verdichtet haben, zum Abschluß eines schädigenden Vertrages verleitet hat (§§ 823, 826 BGB.). Dieser nicht in dem Ver-

trage, sondern in den Vorverhandlungen wurzelnde Schadensersatzanspruch spielt auf dem Grundstücks- markte zufolge der Form Vorschrift des § 313 BGB. eine bedeutende Rolle. Was aus den Vorverhand- lungen nicht Aufnahme gefunden hat in den förmlichen Vertrag, kann regelmäßig keinen Anspruch auf die Bedeutung einer Vertragsabrede erheben, ist vielmehr in der Regel nur als Grundlage für eine Anfechtung wegen Irrtums oder Betrugs oder für eine Schadens- ersatzforderung aus unerlaubter Handlung zu verwerten. Je häufiger der auf arglistige Vorspiegelungen gestützte Schadensersatzanspruch in der Praxis auftritt, um so heftiger scheint der Streit über seinen Inhalt, insbe- sondere über die Frage, ob das positive oder das negative Vertragsinteresse seinen Gegenstand bildet, zu entbrennen. Ein Beispiel: Jemand ist zum Ankauf eines Gast- hauses, welches einen wahren Wert von 60 000 M. besitzt, für den Preis von 100 000 M. durch zwei Lügen des Verkäufers bewogen; einmal hatte der Verkäufer versichert, der Gasthausbetrieb bringe einen Reingewinn von 10 000 M., während in Wirklichkeit nur 5000 M. erzielt sind; sodann hatte er vorgespiegelt, daß die neue Kirche binnen zwei Jahren auf dem Gelände gegenüber gebaut werden würde. Das Ver- langen des Käufers, diese Zusagen in den Vertrag pnfzunehmen, hatte er mit dem Bemerken abgewehrt, eine vertragliche Garantie übernehme er nicht gern, er gebe jedoch sein Ehrenwort, daß er die Wahr- heit gesprochen, als Mitglied des Kirchenvorstandes wisse er von dem Kirchenbauplane Bescheid. Der vertrauensselige Käufer hat darauf den Vertrag ab- geschlossen, den Betrug indessen bald entdeckt und Schadensersatzklage erhoben. Wie hat er seinen Schadensersatzanspruch zu begründen? Unterstellen wir, daß das Gasthaus bei einem Reingewinn von 10 000 M. statt 60 000 M. 120 000 M. wert wäre, und daß sich dieser Wert noch um 30 000 M. steigeren, also auf 150 000 M. be- laufen würde, wenn das vorgespiegelte Kirchenprojekt zur Ausführung käme. Kann der Käufer seine Klage folgendermaßen begründen: Ich kann für den Kauf- preis von 100 000 M. ein . Gasthaus mit 10 000 M. Reingewinn, gegenüber einer zu erbauenden Kirche gelegen, im Werte von 150 000 M. verlangen, erhalten habe ich ein Kaufobjekt im Werte von nur 60000 M., ich fordere also 90 000 M. Schadensersatz! — posi- tives Vertragsinteresse — oder ist er auf folgende Ausführung beschränkt: Ich bin durch die Lügen des Verkäufers zum Abschluß des mir Schaden bringenden Vertrages verleitet, der Verkäufer muß den Zustand wieder hersteilen, der bestehen würde, wenn ich den Vertrag nicht geschlossen hätte; in diesem Falle würde ich meine 100 000 M. und der Verkäufer sein Gast- haus behalten haben, ich verlange desh alb die 100 000 M. gegen Rückgabe des Gasthauses zurückgezahlt! — negatives Interesse? Man sollte meinen, daß diese Frage, falls nicht ausdrückliche Vorschriften wie solche z. B. in den §§ 350, 287 ALR. I 5 enthalten sind, entgegen- stehen, allgemein im Sinne der zweiten Alternative

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beantwortet worden wäre. Der Betrüger verletzt ja den Vertrag, wie er nun einmal zum Schaden des Betrogenen zum Abschluß gebracht ist, gar nicht. Wenn er das Gasthaus im Werte von 60 000 M. dem Käufer gewährt, erfüllt er den Vertrag. Dem Käufer ein Gasthaus mit 10 000 M. Reingewinn gegenüber einer Kirche zu liefern, hat er sich vertraglich nicht verpflichtet. Es ist deshalb nicht einzusehen, wie er verbunden sein sollte, Schadensersatz wegen Nicht- erfüllung eines Vertrags zu leisten, den er erfüllt hat. Das Reichsgericht hat sich indessen in einigen Entscheidungen (RG. 59, 155; 63,110) auf den ent- gegengesetzten Standpunkt gestellt und dem Be- trogenen das positive Vertragsinteresse zugebilligt. Der Betrüger, so wird ausgeführt, müsse beim Worte gehalten und so angesehen werden, als wenn er für seine an sich unverbindlichen Vorspiegelungen eine vertragliche Haftung übernommen hätte. Diese Stellungnahme des Reichsgerichts hat in Wissenschaft und Rechtsprechung lebhaften und begründeten Widerspruch hervorgerufen1). Die Meinung des Reichsgerichts zu widerlegen, erübrigt sich, weil das Reichsgericht selbst seinen Standpunkt verlassen und in zahlreichen neueren Entscheidungen2) aner- kannt hat, daß arglistige Vorspiegelungen, welche nicht Vertragsbestandteile geworden sind, nur das negative Vertragsinteresse auszulösen vermöchten. Wer zum Schadensersätze verpflichtet ist, so heißt es in den erwähnten Entscheidungen, muß den Zustand hersteilen, der bestehen würde, wenn der zum Schadensersatz verpflichtende Umstand nicht ein- getreten wäre. Letzterer Umstand ist die Täuschung. Wäre die Täuschung nicht eingetreten, so wäre es, falls nicht das Gegenteil vom Käufer nachgewiesen wird, überhaupt nicht zum Vertragsschlusse ge- kommen. Der Käufer muß also in seinen Ver- mögensverhältnissen so gestellt werden, wie er vor dem Vertragsschluß gestanden hat, sein Interesse geht also auf Wiedererlangung der Vermögens - abgänge, die er zufolge des Vertragsschlusses er- litten hat, wogegen er die durch den Vertragsschluß ihm erwachsenen Vermögenszugänge dem Verkäufer zurückzuerstatten hat (vgl. RG. 54 S. 137). So wäre denn ein klarer, einheitlicher Rechts- zustand geschaffen, wenn nicht das Reichsgericht auf halbem Wege stehengeblieben wäre. Mit Hilfe eines Analogieschlusses ist es dahin gelangt, dem Betrogenen wieder einen Anspruch auf das positive Vertragsinteresse überall da zu gewähren, wo die arglistigen Vorspiegelungen Eigenschaften der Kaufsache betreffen. Nach § 463 BGB., so wird deduziert, haftet der Verkäufer, welcher einen Fehler arglistig verschweigt, auf Schadensersatz wegen Nichterfüllung, ein solcher Verkäufer darf nicht ungünstiger gestellt sein als der Verkäufer, welcher Eigenschaften der Kaufsache arglistig vorspiegelt, folglich muß auch letzterer auf Schadensersatz wegen Nichterfüllung des Vertrags haften. Westrum, JW. 07 S. 39; Werner, im Recht 05 8. 303; Lenel, DJZ. 07 8. 455; OLG. Maiienwerder in Rspr. 12, 12. 2) RG. 66 8. 335. JW. 1909 8.309; 1910 S. 934, 1911 S. 213. 1912 S. 137, 237, 863; Leipziger Zeitschrift 1911 S. 150.

Diesen Analogieschluß des V. Senats des Reichs- gerichts zu bekämpfen, ist der Zweck dieser Zeilen. In Theorie und Praxis hat er fast einmütige Ab- weisung erfahren.1) Und in der Tat! Von Analogie ist in dem reichsgerichtlichen Schlüsse wenig zu verspüren. Wer eine Kaufsache mit einem arglistig verschwiegenen Fehler liefert, hat seinen Vertrag nicht erfüllt, denn er hatte eine fehlerfreie Sache zu ge- währen; wer dagegen eine an sich fehlerlose Sache, welche er dem Käufer durch arglistige, aber unverbind- liche Vorspiegelungen aufgeschwatzt hat, liefert, erfüllt den Vertrag, wie er nun einmal zum Schaden des Käufers zustande gekommen ist. Weil also jemand, der den Vertrag nicht erfüllt hat, auf Schadensersatz wegen Nichterfüllung des Vertrags haftet, soll der gleichen Haftung derjenige unterworfen werden, der den Vertrag erfüllt hat! Das will nicht einleuchten. Aber schwerer als diese wissenschaftlichen Be- denken wiegen die Unzuträglichkeiten, welche die Auffassung des höchsten Gerichtshofes für das praktische Rechtsleben mit sich bringt. Ob der Käufer das positive oder das negative Vertrags- interesse zu beanspruchen hat, ist für ihn von weit- tragendster Bedeutung, Hunderttausende hängen nicht selten davon ab. Für die Entscheidung dieser hochwichtigen Frage soll ausschlaggebend sein, ob die Vorspiegelung eine Eigenschaft der Kaufsache betrifft oder nicht. Nun ist aber der Begriff „Sach- eigenschaft“ einer der unbestimmtesten und dehn- barsten auf dem gesamten Rechtsgebiete. Ist der Reinertrag der Gastwirtschaft in unserem Beispiele eine Eigenschaft des Grundstücks? Das RG. bejaht die Frage. Wer der entgegengesetzten Ansicht ist, zumal in Fällen, wo der Reinertrag in erster Linie von den persönlichen Eigenschaften des Gastwirts abhängt, wird kaum des Rechtsirrtums geziehen werden können. Ist etwa auch der Reinertrag einer Krankenhausverwaltung Eigenschaft des Kranken- hausgrundstückes? So begegnet man auf Schritt und Tritt Zweifeln und Kontroversen, wenn es gilt, konkrete Tatbestände unter den Begriff der Sach- eigenschaft zu bringen. Wie die Gerichte die Zweifel im einzelnen Fall lösen werden, istim voraus nicht berechenbar; so stellt sich auf diesem Gebiete ein Zustand der Rechtsunsicherheit ein, der dem legitimen Grundstückshandel sehr schädlich werden kann. Doch damit nicht genug! Das RG, schafft auch einen Zwiespalt in den Rechtsnormen und bringt dieselben mit sich selbst in Widersprüche, die kaum zu lösen sind. Das soll gezeigt werden an unserem Rechtsfall. Der Reinertrag der Gastwirtschaft ist also eine Eigenschaft des Grundstücks. Kann auch der Umstand, daß in den nächsten Jahren gegen- über die Kirche gebaut werden wird, zu einer Eigen- schaft des Grundstücks gestempelt werden? Wie !) Dagegen Matthiessen »Recht* 1908 8. 670 u. in JW. 1908 S. 60, Wolff in Jherings Jahrb. 56 8. 56, Staudinger, Komm, zu § 463 Anm. 3; OLG. Dresden in SeufL Arch. 65 N. 144; OLG. Kiel »Recht“ 1908 S. 278; der VI. Senat des RG läßt die Richtigkeit dieses Schlusses dahingestellt, JW. 1909 S. 309; in RG. 56 8. 50 vertrat auch der V. Senat noch das Gegenteil seiner jetzigen Meinung. — Dafür, soweit ich sehe, nur Modestus Lipsiensis »Recht“ 1908 8. 500, 739 u. Enneccerus Lehrb. des bürgerl. Rechts § 31.

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die letzte Instanz diese Frage entscheiden wird, ist, wie hervorgehoben, nicht abzusehen, unterstellen wir jedoch, daß die Entscheidung verneinend aus- fällt. Nun begründet die Vorspiegelung über den Reinertrag das positive, und diejenige über die Kirche das negative Vertragsinteresse. Wie soll nun aber der Käufer seine Schadensrechnung aulmachen? Er kann doch nicht in einem Atem den Zustand nach Erfüllung des Vertrages und den Zustand vor Abschluß des Vertrages hergestellt verlangen. Er ist also vor eine Wahl gestellt. Verlangt er das positive Interesse wegen des ihm nicht gewährten Reinertrages, so ist kein Raum mehr für den An- spruch auf das negative Interesse wegen des die Kirche betreffenden Schwindels und umgekehrt. Ein ähnliches unbefriedigendes Ergebnis springt heraus, wenn dem Käufer zwei Verkäufer gegenüberstehen, von denen der eine Eigenschaften vorgespiegelt und der andere sonstige Lügen vorgebracht hat. Der erste haftet auf das positive, der zweite auf das negative Interesse. Oder: zwei Brüder sind Mit- eigentümer eines Grundstücks; der eine beauftragt den anderen mit dem Verkaufe des Grundstücks; der Beauftragte täuscht den Käufer ohne Vorwissen des Auftraggebers über Eigenschaften; der Auftraggeber vermag den Entlastungsbeweis aus § 831 nicht zu führen. Auch hier die zwiespältige Haftung der beiden Brüder, der schwindelnde Beauftragte muß positives, der gutgläubige Auftraggeber negatives Interesse ersetzen. Nun kann doch der Käufer nicht wohl gleichzeitig das positive und das negative Interesse liquidieren! Wenn er den einen verklagt, entschlüpft ihm der andere, und doch bedarf es möglicherweise der Zwangsvollstreckung in das Ver- mögen beider, um den Kläger zu befriedigen. Wer einen gangbaren Ausweg aus diesen Verwicklungen zeigt, wird sich den Dank der Rechtsuchenden und der Rechtfindenden verdienen! Aber entspricht nicht die Auffassung des RG. so sehr der Billigkeit, daß alle anderen Rücksichten zu schweigen haben? Das kann nicht zugegeben werden. Man soll den Betrüger gewiß nicht mit zarter Hand anfassen, aber andererseits braucht sein Fehltritt nicht zur Quelle übermäßigen Gewinnes für den Betrogenen gemacht zu werden. In unserem Rechts- falle würde der Käufer, wenn er Anspruch auf das po- sitive Vertragsinteresse hätte, den Gasthof im Werte von 60000 M. für 100000 M. (Kaufpreis) weniger 90000 M. (Schadensersatz), also für 10000M., erhalten! Seine Interessen sind doch gewahrt, wenn er aus dem Ge- sichtspunkte des negativen Vertragsinteresses die wirt- schaftlichen Schäden, die ihm aus dem Betrüge er- wachsen sind, in vollem Umfange wieder rückgängig zu machen in der rechtlichen Lage ist. Warum hat er denn nicht darauf bestanden, daß die Versicherungen des Verkäufers in den Vertrag aufgenommen wurden, wenn sie ihm so wichtig waren? Der § 313 BGB. ist doch gerade zu dem Zwecke geschaffen, daß bei Grundstücks vertrügen der Vertragswille vollständig und zuverlässig festgestellt werde. Der Käufer, welcher aus Vertrauensseligkeit, Unerfahrenheit oder

Leichtsinn die Vorschriften des Gesetzes vernach- lässigt, kann doch nicht beanspruchen, daß zu seinen Gunsten ein Vertrag als abgeschlossen fingiert wird, der gar nicht zustande gekommen ist. In vielen Fällen ist es aber nicht einmal schutzbedürftige Un- erfahrenheit, sondern schlaue Berechnung, welche von der Vervollständigung des förmlichen Vertrages Abstand nimmt. Auf den großstädtischen Grund- stücksmärkten pflegt die Gerissenheit zu wohnen. Einem geriebenen Verkäufer steht häufig ein ge- riebenerer Käufer gegenüber; letzterer weiß, daß die Uebernahme weiterer Vertragspflichten seitens des Verkäufers ihren Ausgleich in der Forderung eines höheren Kaufpreises finden würde. Vertrags- garantien kosten viel, arglistige Vorspiegelungen hat man umsonst; er bringt deshalb erst das Geschäft unter Dach und Fach und sucht nachträglich aus dem Hin- und Hergerede vor dem Vertragsschluß einige Aeußerungen des Verkäufers hervor, die er zu arglistigen Vorspiegelungen stempelt und an der Hand der Judikatur des obersten Gerichtshofes zur Grundlage weitgehender Schadensersatzansprüche wegen Nichterfüllung des Vertrages macht. Eine nach- trägliche Preisdrückerei, welcher ohne weiteres ein Riegel vorgeschoben wäre, wenn der Käufer unter dem Gesichtspunkte des negativen Vertragsinteresses das Grundstück, das er beileibe nicht wieder herausgeben möchte, dem Verkäufer zurückgewähren müßte! Nach alledem wäre es erwünscht, daß das RG. seine Unterscheidung fallen ließe und arglistige Vorspiege- lungen, für welche eine vertragliche Haftung nicht über- nommen wurde, nicht weiter als Grundlage für den An- spruch auf positives V ertragsinteresse ansehen wollte. Zum Schluß sei noch eine mit den vorstehenden Erörterungen im engsten Zusammenhänge stehende Frage aus der Lehre vom negativen Interesse ge- streift, die trotz ihrer großen Bedeutung für die Praxis noch nicht hinreichend geklärt erscheint; die Frage nämlich, ob der das negative Vertragsinteresse begehrende Käufer die Kaufsache zu einem niedri- geren Preise als dem vereinbarten behalten darf. Wer nicht mit dem Wesen des negativen Vertrags- interesses, wonach der Zustand vor Abschluß des Vertrages herzustellen ist, in Widerspruch geraten will, muß die Frage verneinen. Trotzdem wird sie in gerichtlichen Urteilen und Schriftsätzen der Par- teien vielfach bejaht, und zwar unter zwei ver- schiedenen Gesichtspunkten. Die einen stützen sich auf die RGE. 66, 335, wo es heißt: „Das negative Interesse ist danach zu bemessen, wieviel der Käufer weniger bewilligt haben würde, wenn er den wahren Sachverhalt gekannt hätte", und halten dafür, daß der Käufer unter Aufrechterhaltung des Kauf- vertrages im übrigen eine Herabsetzung des Preises, sei es auf den Betrag, den er nach subjek- tiver Wertschätzung der Kaufsache bewilligt haben würde, sei es auf den objektiven wahren Wert der Sache, verlangen könne. Einer Widerlegung dieser Auffassung bedarf es nicht, weil das RG. in einer Reihe neuerer Entsch.1) zutreffend ausgeführt hat, 1) JW. 1910 S. 934; 1911 S.213undbes. scharf in JW. 1912 S. 863.

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daß der Käufer einen Anspruch auf Herabsetzung des Preises nur dann habe, wenn er den Nachweis erbringt, daß ihm der Verkäufer den billigeren Preis auch bewilligt haben würde, ein Nachweis, welcher bei Sachen mit Markt- oder Börsenpreis ab und an gelingen mag, der aber bei Grundstückskäufen gegen- über dem bestreitenden Verkäufer wohl kaum jemals geführt werden wird. — Eine Herabminderung des Preises bei Aufrechterhaltung des Vertrages im übrigen ist also in der Regel nicht durchzusetzen. Den Vertrag zum Teil bestehen zu lassen und zum anderen Teil abzuändern, kann nicht gestattet sein. Wie aber, wenn der Käufer den ganzen Ver- trag preis gibt und den Schaden in der Weise berechnet, daß er die durch den Vertragsschluß her- beigeführten Vermögensabgänge ersetzt verlangt, wäh- rend er die ihm erwachsenen V ermögensvorteile seinem Gegner herausgibt? Kann er bei dieser Ausgleichs- rechnung, anstatt demVerkäufer die Kaufsache in Natur zurückzugeben, deren Wert im Gelde in Rechnung stellen und die Sache selbst behalten? Aus den oberstrichterlichen Entscheidungen läßt sieb, soweit ich sehe, eine bündige Antwort auf diese Frage nicht herauslesen.1) Dem Käufer die Wahl über- lassen, ob er in Natur zurückgeben oder gegen den angemessenen Preis behalten will, heißt aber die grundsätzliche Bestimmung des BGB. außer acht lassen, wonach der Schadensersatz in erster Linie durch Realrestitution und nur in bestimmten Aus- nahmefällen durch Geldentschädigung zu bewirken ist. Gerade hier bewährt sich das Prinzip des BGB. aufs beste. Die Rückerstattung eines Grund- stücks in Natur vollzieht sich in der Regel ohne besondere Weiterungen, während die Ermittlung des Grundstückswerts eine der mißlichsten Obliegen- heiten auf dem gesamten Rechtsgebiete ist und so- wohl auf die Dauer der Prozesse wie auch auf die materielle Richtigkeit der Entscheidungen den un- günstigsten Einfluß ausübt: Taxen sind Faxen! Hinzu kommt, daß die Rückgabepflicht in Natur jene frivolen Prozesse im Keime erstickt, bei denen es, wie oben ausgeführt wurde, auf nachträgliche Preisdrückerei abgesehen ist. Der das negative Interesse liquidierende Käufer hat also seinen Klageantrag darauf zu richten, daß er den Kaufpreis und seine sonstigen, durch den Vertrag veranlaßen Ausgaben Zug um Zug gegen Rückgabe des in seinen Besitz übergegangenen Grundstücks zurückgezahlt verlangt. Seine Rück- gabepflicht fällt fort, wenn ihm die Rückgabe un- möglich geworden ist, es sei denn, er habe sich schuldhaft in diese Unmöglichkeit versetzt. In diesem Falle muß er statt des Grundstücks dessen Wert auf seine Klageforderung abschreiben. Welche Sorgfaltspflichten der betrogene Käufer gegenüber dem Betrüger zu prästieren hat, ist eine im Gesetz nicht geregelte, schwierige Frage, zu deren Er- örterung hier der Raum fehlt.

q Für die Bejahung scheinbar JW. 1912 S. 863, für die Ver- neinung RG. 56, 47 JW. 1910 8. 934,1911 S. 213, Lpz. Ztschr. 1911S. 150.

Die Freiheit des Gesetzgebers. Von Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin. Wer sich von dem Gebiete des Zivilrechts und Zivilprozeßrechts aus in das unbekannte Land der Sozialversicherung hineinwagt, kann dort man- cherlei finden, was zum Nachdenken auch über all- gemeine Rechtsfragen herausfordert. Vor allem eine dem Ziviljuristen ganz ungewohnte Art der Ge- setzgebung, die freilich in neueren Verwaltungs- und namentlich Steuergesetzen bereits gewaltig um sich gegriffen hat. Wie man seinerzeit dem BGB. eine übertriebene Vorliebe für Verweisungen zum Vor- wurf machte, so trifft man hier auf Schritt und Tritt auf reine Blankovollmachten: Der Bundesrat kann bestimmen —, der Reichskanzler oder die oberste Verwaltungsbehörde entscheidet, ob —, soweit nicht dieses Gesetz den Geschäftsgang und das Verfahren regelt, geschieht dies durch Verordnung des Reichs- kanzlers, durch Kaiserliche Verordnung — usw. Wird das Gesetz in Kraft gesetzt (zu einem durch Kaiserl. Verordnung mit Zustimmung des Bundesrats bestimmten Zeitpunkte), so tritt es als Gerippe, als Frühgeburt in die Welt. Die Ausführungsbestim- mungen sind ganz oder zum Teil noch nicht fertig; jede Erläuterung muß von einem dickleibigen Er- gänzungsbande mit einer Sammlung der Ausführungs- bestimmungen begleitet sein, zumal da diese meist nicht an einer bestimmten gemeinsamen Stelle zu finden sind, sondern aus sämtlichen Verordnungs- blättern des Reichs und der Bundesstaaten mühsam zusammengesucht werden müssen. Das Angestellten Versicherungsgesetz v. 20. Dez. 1911 hat merkwürdige Belege dafür geliefert, was praktisch bei dieser Methode der Gesetzgebung sich ereignen kann. Für die Beitragsentrichtung hatte das Gesetz ein kunstvolles und eigenartiges Ver- fahren ausgebildet, welches auf einer Verquickung des Melde- und Klebesystems beruhte. § 184 ge- stattet der Reichsversicherungsanstalt, mit Genehmi- gung des Reichskanzlers ein anderes Zahlungs- verfahren zuzulassen. Auf Grund dieser Vorschrift, die als Ausnahme gedacht war, ist mit einem Feder- strich das gesetzliche System der Beitragsent ichtung aus der Welt geschafft und Zahlung durch Post- scheck vorgeschrieben worden. Nun ist das lästige und beschwerliche Geschäft der Beitragseinziehung eine Sache, deren Regelung schließlich dem Ver- sicherungsträger allein nach Zweckmäßigkeitserwä- gungen überlassen bleiben kann. Bedenklicher aber ist folgendes: Das Gesetz hat im ausdrücklichen Gegensatz zur RVO. die erstinstanzliche Entscheidung über die Rentenansprüche in die Hand unabhängiger Fest- stellungsbehörden gelegt, auch in unstreitigen und minder wichtigen Fällen.1) Diesen Feststellungsbe- hörden („rechtsprechende Behörden“ nennt sie § 156) wird in dieser Eigenschaft volle Unabhängigkeit von der Reichs Versicherungsanstalt gewährleistet. Durch q Die Verordnang v. 14. Febr. 1913 über Geschäftsgang und Verfahren der Rentenausschüsse ist im RGBl. 1913 L. 103 veröffent- licht worden.

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eine ausgiebige Mitwirkung des Laienelements soll einerseits das Vertrauen in die Rechtsprechung gehoben, andererseits „die enge Fühlung zwischen Rentenausschüssen und Versicherten“ gewahrt werden. „Die Rentenausschüsse werden nach Bedarf von der Reichsversicherungsanstalt mit Genehmigung des Bundesrats errichtet. Er bestimmt deren Sitze und Bezirke und kann sie ändern“, § 126. Errichtet wird ein einziger Rentenausschuß mit dem Sitz in Berlin und dem ganzen Deutschen Reich als Bezirk. Es springt in die Augen, welch gewaltige Ersparung an Verwaltungskosten dies bedeutet. Das Gesetz aber steht auf dem Papier. Denn praktisch ge- nommen ist ein derartiger Rentenausschuß nichts anderes und kann nichts anderes sein als eine ver- kappte Abteilung des Direktoriums, bei der von irgendwelcher Selbständigkeit gegenüber dem über- ragenden Einfluß des vom Gesetz als Partei gedachten Versicherungsträgers von vornherein keine Rede sein kann. Es ist öffentlich m. W. nicht bekannt ge- worden, ob es bei diesem einzigen Rentenausschuß lediglich für die Wartezeit oder für immer verbleiben soll. Auch während der Wartezeit hat aber der Rentenausschuß in den Beitragsstreitigkeiten (§ 210) und den Befreiungsanträgen (§§ 390ff.) eine für die Abgrenzung der Versicherungspflicht ungemein be- deutsame Rolle zu spielen. Neben dieser überraschend genug benutzten Möglichkeit, mit Hilfe verborgener Haken das Gesetz selbst aus seinen Angeln zu heben, bietet das An- gestellten Versicherungsgesetz in der Regelung des Fest- stellungsverfahrens ein weiteres bemerkenswertes Bei- spiel für die Freiheit, die der Gesetzgeber sich selbst und den von ihm geschaffenen Organen vergönnt. Man pflegt auf dem Gebiete der Sozialversiche- rung von einem besonderen sozialrechtlichen Prozeß- verfahren zu reden1), und formuliert als vermeintlich neuen Grundsatz den der Vertrauenswürdigkeit des Verfahrens: „Die am Versicherungsprozeß beteiligten Parteien sind meist wenig geschäftsgewandte Leute; damit sie den Gang des Verfahrens zu über- sehen vermögen und Zutrauen zu der Rechtsprechung gewinnen, bedarf es daher einerseits möglichster Einfachheit und Durchsichtigkeit unter Verzicht auf alle nicht unbedingt erforderlichen Form Vorschriften, andererseits der Vermeidung alles Dunklen und Geheimnisvollen, das eine Nachprüfung des Ver- fahrens durch die Partei erschweren oder zu Miß- trauen Anlaß geben könnte“. Sieht man sich diesen Satz schärfer an, so wird sich nicht bestreiten lassen, daß er schon längst in goldenen Lettern über dem Eingangstor jedes Prozeßverfahrens prangt oder wenigstens prangen sollte. Selbstverständlich sind die Unterschiede zwischen dem Versicheruogsprozeß und dem gewöhnlichen Prozeßverfahren nicht zu verkennen. Dort Offizialbetrieb, Aufklärung von Amts wegen und die pflichtmäßige Aufgabe, dafür zu sorgen, daß jeder Versicherte zu seinem vollen Rechte kommt . . . ., hier Parteibetrieb, Beweislast *) Vgl. Manes in der Jur. Wochenschr. 1911, 885 und Kalkei imd Sitzler, Grundriß des sozialen Versicherungsrechts S. 432ff.

und die unbeschränkte Befugnis der Parteien, selbst über das Maß ihrer Ansprüche und über die Art ihrer Geltendmachung zu bestimmen. Hierzu kommt, daß die Reichsversicherungsanstalt nicht lediglich Partei, sondern zugleich öffentliche Behörde ist und auch über die Interessen der Einzelnen zu wachen hat. Immerhin ist auch das Feststellungsverfahren als wirkliches Prozeßverfahren gedacht und gestaltet, und wirtschaftlich betrachtet, ist die Stellung der Reichs- versicherungsanstalt zu dem einzelnen Versicherten in Ansehung der erhobenen Ansprüche nicht wesent- lich anders als die eines Versicherungs Vereins auf Gegenseitigkeit zu seinen Mitgliedern. Gerade bei den Ansprüchen aus der Angestelltenversicherung handelt es sich immerhin um Beträge, die im ordentlichen Prozeßverfahren mit vorsichtigen Lauteten des An- waltzwanges, Kollegialsystems und Instanzenzuges umgeben sind. Auch die in den Streitfällen wesent- lich allein zu prüfende Frage der Berufs Unfähigkeit gehört zu den schwierigsten, die die Rechtsprechung kennt. Aus der Entwicklung des InvaliditätsVer- sicherungsgesetzes von 1899 ist bekannt, welch ein- schneidende Bedeutung die mehr oder weniger strenge Handhabung des Invaliditätsbegriffs durch die Feststellungsbehörden für den finanziellen Erfolg des ganzen Versicherungswerks gewinnen kann. Ein Vergleich zwischen dem gewöhnlichen Zivilprozeß und dem Feststellungsverfahren im Versicherungs- prozeß ist also sehr wohl denkbar. Wie sieht nun dieser sozialrechtliche Prozeß im einzelnen aus?1) Die Elemente sind dieselben: Klageerhebung, mündliche Verhandlung, Beweisauf- nahme, Urteil. Der Antrag ist an den zuständigen Rentenaus- schuß zu richten. Es genügt aber der Eingang bei jeder inländischen Behörde auch hinsichtlich der mit dem Anträge hier stellenweise verbundenen materiellen Rechtswirkungen und der Fristwahrung. Man läßt die Anmeldung durch den Fernsprecher zu. Das gleiche gilt für die Einlegung von Rechtsmitteln. Der Rentenausschuß verhandelt und entscheidet teils als Kollegium, teils allein in der Person des Vorsitzenden. Eine klare Scheidung der Zuständig- keit ist aus dem Gesetz selbst kaum zu gewinnen. Die Verordnung kann die Zuständigkeit des Vor- sitzenden erweitern, auch soweit sie gesetzlich aus- geschlossen wäre. Der Vorsitzende selbst kann sich nach seinem Ermessen auch in den seiner eigenen Entscheidung vorbehaltenen Sachen mit Bei- sitzern umgeben. Aehnliches gilt für die Besetzung der höheren Instanz, des Schiedsgerichts: Die Zahl der Beisitzer ist gesetzlich auf vier festgesetzt, § 273, es schadet aber nichts, wenn nur zwei er- scheinen, § 276. Ist mündliche Verhandlung vorgeschrieben, die Entscheidung also dem vollbesetzten Rentenausschuß 0 Oer besseren Uebersichtlichkeit wegen beschränke ich mich auf den Prozeß der An* ereilten versi-herung und auf Andeutungen. Ausführlicher sind die Grundsätze zusamm ngesiel t und erörtert in der Vorbemerk z. VI Abschn S. 168 flg. meines Kommen- tars z. Versichernngsges f. Angestellte (Berlin 1912) Für die Reichsversicherungsordnung gilt in wesentlichen Beziehungen das gleiche.

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Vorbehalten, so kann der Vorsitzende nach seinem Ermessen die Beweisaufnahme als Vorbereitung der mündlichen Verhandlung vorwegnehmen. Hält der Rentenausschuß die Sache nicht für genügend auf- geklärt, so beschließt er den weiter erforderlichen Beweis entweder vor dem Kollegium oder vor dem Vorsitzenden. Auch der Vorsitzende kann ohnedies für die mündliche Verhandlung Zeugen und Sach- verständige laden und (ganz allgemein) „anderes“ anordnen. Die Beweisaufnahme selbst ist nicht auf for- melle und eidliche Vernehmungen beschränkt; Ver- eidigung soll überhaupt nur erfolgen, wenn dies notwendig ist, eine wahre Aussage herbeizuführen. An Stelle der Vernehmung kann die schriftliche Aeusserung, auch formlose Anhörung durch Hilfs- personen oder Polizeibehörden genügen. Der Grund- satz der freien Be weis Würdigung wird bereits als selbstverständlich vorausgesetzt. Vorsorglich ist be- stimmt, daß die Amtsgerichte nur bei eidlichen Ver- nehmungen und nur in Notfällen in Anspruch ge- nommen werden sollen. Für das ersuchte Amts- gericht gelten dann, abgesehen von der Beeidigung, die Vorschriften der Zivilprozeßordnung. Erweist sich eine Sache in der Berufungsinstanz als weiter aufklärungsbedürftig, so bietet die ganz allgemeine Vorschrift des § 278 dem Schiedsgericht die Handhabe, auch mangelnde Aufklärung durch den Rentenausschuß als wesentlichen Mangel des Verfahrens zu behandeln und die weitere Aufklärung nach Aufhebung des erstinstanzlichen Bescheides dem Rentenausschuß zu übertragen. Auch die Re- visionsinstanz, das Oberschiedsgericht, ist keineswegs eng auf die Rechtsfrage beschränkt. Die Revision kann neben Rechtsangriffen auch darauf gestützt werden, daß das angefochtene Urteil auf einem Ver- stoße wider den klaren Inhalt der Akten beruhe oder daß das Verfahren an wesentlichen Mängeln leide. Auch hierunter würde mangelnde Aufklärung fallen, die nach dem Grundsätze des Offizialbetriebes von Amts wegen herbeizuführen ist. Wird das an- gefochtene Urteil aufgehoben, so kann das Ober- schiedsgericht entweder in der Sache selbst ent- scheiden oder sie an eine der Vorinstanzen, also nicht nur an das Schiedsgericht, sondern auch an die erste Instanz zurückverweisen. Die Fassung ist weit genug, dem Oberschiedsgericht, falls diese kurzer Hand beschafft werden können, auch eigene Ermittelungen tatsächlicher Art offenzuhalten. Sogar ein Wechsel des Instanzenzuges kommt vor. Die Zulässigkeit der Revision ist stark ein- geschränkt. Ist die Revision ausgeschlossen und will das Schiedsgericht von einer amtlich ver- öffentlichten grundsätzlichen Entscheidung des Ober- schiedsgerichts abweichen, so hat es die Sache unter Begründung seiner Rechtsauffassung an das Oberschiedsgericht abzugeben. Dieses entscheidet dann an Stelle des Schiedsgerichts. Praktisch ist die Vorschrift besonders wichtig, zumal da sie in noch freierer Weise („handelt es sich um eine noch nicht feststehende Auslegung gesetzlicher Vor-

schriften von grundsätzlicher Bedeutung“) aui die Beitragsstreitigkeiten des § 210, also auf die Fest- stellung der Versicherungspflicht übertragen ist. Auch der starrste Grundsatz des Zivilprozeß- rechts, die Rechtskraft, ist nicht ohne empfindliche Abwandlungen in den Sozialversicherungsprozeß übergegangen. Die Rechtskraftwirkung der Ent- scheidung an sich ist zweifellos und im Gesetz auch zum Ausdruck gekommen. Das vierte Buch der Zivilprozeßordnung über die Wiederaufnahme des Verfahrens ist mehr oder weniger wörtlich in die §§ 297 ff. AVG. übernommen worden. Aber die Wiederaufnahme des Verfahrens kann auch von Amts wegen eingeleitet werden, § 304, und es bedarf, wenn die Voraussetzungen vorliegen, keines förm- lichen Wiederaufnahmeverfahrens, vielmehr kann ohne weiteres eine neue Prüfung beantragt werden, § 310. Darüber hinaus hat die Reichs Versicherungs- anstalt ganz allgemein das Recht, § 79, den Renten- ausschuß zu einer neuen Feststellung zu veranlassen, wenn sie sich bei erneuter Prüfung überzeugt, daß die Leistung zu Unrecht abgelehnt, entzogen, ein- gestellt oder zu niedrig festgestellt worden ist. Was hiernach von Rechtskraft überhaupt übrig- bleibt, gibt zu interessanten und bisher wenig ge- klärten Fragen Anlaß. Jede Entscheidung bezieht sich an sich nur auf den gegenwärtigen Zustand des Versicherten. Um die Feststellungsbehörden vor unnötiger Belästigung zu schützen, wird inner- halb eines Jahres ein erneuter Antrag nur zugelassen, wenn eine wirkliche Veränderung der Umstände glaubhaft gemacht wird. Dies gilt aber nur bei fehlendem Nachweis der Berufsunfähigkeit. Es fragt sich, ob man nicht der ersten Entscheidung über die sonstigen Voraussetzungen des Anspruchs (Versicherungspflicht, Erfüllung der Wartezeit, Er- haltung der Anwartschaft) auch für fernere Anträge Rechtskraft Wirkung beilegen muß, was über die Begriffe des reinen Zivilprozeßrechts offenbar hin- ausgehen würde, und inwieweit man die milderen Auffassungen der Verwaltungsgerichtsbarkeit über die eadem res auf den sozialrechtlichen Prozeß übertragen darf oder nicht. Namentlich bei einer Aenderung der maßgebenden Anschauungen über die Versicherungspflicht einer bestimmten Ange- stelltenkategorie könnte dies recht erheblich werden. Im ganzen betrachtet, beruht also das Verfahren auf einer weitgehenden Abschwächung und Ver- flüchtigung jeglichen Formzwanges und auf einer außerordentlichen Biegsamkeit und Nachgiebigkeit aller Organisations- und Verfahrensvorschriften. Es bedeutet eine völlige Abkehr von allem, was bisher für ein geordnetes Prozeßver- fahren als üblich und unerläßlich gegolten hat. Die freie Souveränität des Richterkönigtums ist in denkbar weitestem Umfange durchgeführt. Es ist ein interessantes Experiment, um so interessanter, als die Handhabung dieses Verfahrens im wesent- lichen in die Hand von Laien gelegt ist. Auf den Ausfall dieses Experiments wird man auch im Interesse des Zivilprozesses gespannt sein dürfen.

Juristische Gedenkblätter an das Jahr 1813 (KGR., Geh. JR. Dr. Holtze)

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Beide Prozeßarten bieten bei aller grundsätzlichen Verschiedenheit Berührungspunkte genug,bei längerem Nebeneinanderwirken in der Praxis zwischen Mittel und Zweck, Erfolgen und Aufwendungen Verglei- chungen zu gestatten. Möglich, daß dann die ängstliche Bindung unseres Zivilprozesses an dogmengleich überlieferte Formen und Grundsätze weniger vorteil- haft abschneiden wird. Juristische Gedenkblätter an das Jahr 1813. Vom Geh. Justizrat Dr. Holtze, Kammergerichtsrat, Berlin. So furchtbar der Druck Napoleons auf Nord- deutschland seit dem Herbst 1806 bis zum Frühjahr 1813 gelastet hat, wäre es doch falsch, wenn man den Franzosen nachsagen wollte, daß sie sich irgend- wie in die Zivil- oder Strafrechtspflege der von ihnen nominell unabhängigen Länder gemischt hätten. Die wenigen Ausnahmefälle, in denen sie zu Eingriffen sich veranlaßt gesehen, bestätigen nur die Regel. In den Gebieten allerdings, die sie dauernd ihrem Einflüsse unterworfen glaubten, stand es anders: In der Altmark, die seit ältesten Zeiten, im Herzogtum Magdeburg, das seit mehr als 100 Jahren zu Preußen gehörte, war seit ihrer Einverleibung in das neu- geschaffene Königreich Westphalen auch auf dem Wege der Gerichtsverfassung, des Verfahrens und des materiellen Rechts unter völliger Ignorierung der Vergangenheit alles auf den französischen Fuß der codes Napoleon eingerichtet worden. Hier war in den jetzigen Departements der Elbe und der Saale die Patrimonia!-Gerichtsbarkeit beseitigt, und in den Hauptstädten der neuen, rein nach der Schablone abgegrenzten Kantons saßen Friedens- richter, genau wie im Herzen Frankreichs. Manches an diesen Aenderungen war vortrefflich, wie denn z. B. die scharfe Scheidung zwischen Justiz und Verwaltung alsbald in den preußisch gebliebenen Landesteilen nachgeahmt wurde, aber Sympathie hatten sich die fremden Unterdrücker trotzdem nicht erworben. Hier ist ein kleiner Zug sehr bezeichnend: Berlin war seit dem Bündnisse Preußens mit Frank- reich gegen Rußland von französischem Militär be- setzt; die "Wachtposten, die z. B. auch am Kollegien- hause in der Lindenstraße standen, ließen nun keinen Boten mit einem Stock in das Gebäude, da in Frank- reich niemand bewaffnet ein Gerichtsgebäude be- treten dürfte. Die alten, aus Unteroffizieren zu Boten gewordenen Männer brauchten aber den Stock zum Transporte der Akten. So war der ganze Akten- transport gehemmt, und am Tribunal und am Kammer- gerichte traten Stockungen allerärgster Art im Be- triebe ein. Nach langen Verhandlungen mit den Justizbehörden hatte sich endlich der französische Kommandant veranlaßt gesehen, die bisherige Art des Aktentransportes zu gestatten, und an den Gerichtsgebäuden (Kollegienhaus, Stadtgericht usw.) war diese Verfügung in deutscher und in französischer Sprache angeschlagen worden. Aber der französische Uebermut kümmerte sich wenig darum und erlitt

hier Ende Februar 1813 eine derbe Bestrafung. Wieder hatte sich ein Posten am Kollegienhaus un- nütz gemacht, aber bereits war in Berlin der Zauber Frankreichs erloschen; das Publikum beschimpfte und schlug den naseweisen Posten, der sich in sein Schilderhaus flüchtete und hier mit Steinen beworfen wurde, bis Einsichtige dem Unfug ein Ende machten. Die Franzosen aber, die damals ihren Rückzug aus Berlin vorbereiteten, ließen diese Beschimpfung un- gerügt. Wenige Tage hernach stand ganz Preußen unter den Waffen, wobei es bezeichnend genug ist, daß bei den Landwehr-Formationen die Referendare regelmäßig als Leutnants, die Assessoren als Haupt- leute und die Räte, die es damals schon im Alter von 25 Jahren gab, als Majore eingestellt wurden, ohne daß sie jemals zuvor militärisch tätig gewesen wären. Anhänger des Milizsystems könnten sich mit einigem Recht auf diese Männer berufen, die, nach dem Kriege mit dem Eisernen Kreuz geschmückt, in ihre verlassenen Aemter zurücktraten, vor allem auf Herrn v. Grolmann, den damaligen Rat und späteren Chef-Präsidenten des Kammergerichts, der sich bei Wavre sogar das Kreuz erster Klasse er- warb, und hier sowie bei der Belagerung von Wesel eine militärische Tüchtigkeit bewies, die selbst in Fachkreisen Bewunderung erregte. Gleichen Ruhm erwarb sich der spätere Generalauditeur Friccius, der als Major die Königsberger Landwehr am Vor- mittage des 19. Oktober zum Sturm auf Leipzig führte und als erster in die Stadt ein drang. Trotz des Abzuges der jüngeren Richter zum Heere reichten die verbliebenen doch für die Arbeit aus, da durch Kabinetts-Order vom 4. Mai 1813 alle Prozesse, die Militärpersonen angingen, suspendiert waren, und durch Kabinetts-Order vom 14. August 1813 alle Zwangsvollstreckungen gegen Gutsbesitzer und durch die vom 17. November 1813 solche auch gegen andere Personen aufgeschoben worden waren. Zu- dem wurde der Gerichtsgang an der Oder dadurch gehemmt, daß sich noch Stettin, Küstrin und Glogau in Feindeshand befanden. Diese drei Städte waren auch Sitze von Oberlandesgerichten gewesen; mit Rücksicht darauf wurde im Frühjahr angeordnet, daß das niederschlesische nach Liegnitz verlegt und daß die Tätigkeit des vorpommerschen von dem hinterpommerschen zu Köslin ausgeübt werde. Das neumärkische Obergericht war bereits im September 1809 nach Soldin verlegt und damit dem franzö- sischen Einflüsse entrückt worden. Die nicht ins Feld gezogenen Juristen hatten also keine erhebliche Mehrarbeit; aber, wenn sie auch nicht ihr Blut opferten, schonten sie doch ihres Gutes nicht. So ergab z. B. eine Anfang März am Instruktionssenate des Kammergerichts, also etwa bei 20 Personen, angestellte Sammlung bereits am 12. März die statt- liche Summe von 1000 Talern. Dann aber traten trübe Tage ein, namentlich als die Lützener Schlacht verloren war; der Justizminister v. Kircheisen flüchtete nach Osten, kam aber wegen schlechter Transport- verhältnisse nur wenige Meilen. Auch das Kammer- gericht hatte am 13. Mai 1813 einen Vorspannpaß

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zur Verlegung nach Wriezen erhalten, der aber un- benutzt liegen geblieben ist und sich noch heute bei den Akten befindet. Bald wandte sich nach dem Ablaufe des Waffenstillstandes das Kriegsglück; auch die Gefahr einer Besetzung Berlins ward durch den Sieg von Großbeeren beseitigt. An die schönsten Tage des klassischen Altertums wird man aber erinnert, wenn man erfährt, wie in den Stunden, als der Kanonen- donner von Großbeeren nach der Hauptstadt hinüber- drang, das Kammergericht unbeirrt seine Sitzungen abhielt und mit gründlicher Ruhe Erkenntnisse ab- faßte, deren Datum noch vor der spätesten Nach- welt ein ehrenvolles Zeugnis von der Pflichttreue dieser Männer abgeben wird. Ebenso aber stand es allgemein in Berlin und Preußen; auch in der seit Anfang September 1813 von den Franzosen geräumten Altmark und in den übrigen ehemals preußischen Teilen des zusammenbrechenden Königreichs West- phalen verschwand wie ein Nebel die gekünstelte Kantonsbildung mit den Friedensrichtern. So kann der preußische Jurist mit stolzer Genugtuung auf das Jahr 1813 zurückblicken; wer von den damaligen Justizbeamten Waffen tragen konnte, hat sie mit Auszeichnung geführt, wer Geld hatte, es auf dem Altar des Vaterlandes geopfert, und die nicht in das Feld Gerückten haben treu und unerschüttert wie im tiefsten Frieden Recht gesprochen, jeder eine Verkörperung des Horazischen: „Si fractus illabatur orbis, Impavidum ferient ruinae!“

Juristische Rundschau. Eine nicht durch die juristische Sachlage be- gründete Beachtung hat ein Prozeß des Kaisers gegen seinen Kadiner Pächter gefunden. Es ist ein bürgerlicher Rechtsstreit wie hundert andere. Auch hier muß das Urteil der oberen Instanzen ab- gewartet werden. Daß aber auch der Kaiser, wenn er im Unrecht ist, seinen Prozeß verliert, ist so selbstverständlich, daß man darüber nicht sprechen sollte. Die Elbiuger Richter würden auch jedes Lob dafür energisch ablehnen. Denen aber, die gern von Klassenjustiz reden, gibt das Urteil viel- leicht Anlaß zum Nachdenken. Mit dem Ende dieses Semesters tritt Karl Bin ding von dem Lehramte des Strafrechts in Leipzig zurück. Seine Freunde und Kollegen nahmen Abschied von ihm bei einem offiziellen Festessen. Die Studenten brachten ihm den Fackelzug. Die Kläoge dieser Feier begleiten ihn zu der jetzt be- ginnenden Ruhe in Arbeit. Mächtiger noch mag in Bin ding das Bewußtsein wirken, daß in diesen letzten Tagen all seine zahlreichen Schüler sich seiner dankbar erinnern. Eine große, nicht sichtbare Ge- folgschaft gibt ihm in Gedanken das Ehrengeleite. Der frühere italienische Minister Luzzatti hat einen Aufruf an die Mächte veröffentlicht, dafür zu sorgen, daß die rumänischen Juden die staats- bürgerliche Gleichstellung erhalten, und nicht zu dulden, daß die bulgarischen Juden beim Ueber- gang an Rumänien ihre Rechte verlieren. Der staatsrechtliche Ausgang seines zweiten Begehrens

erscheint zutreffend. Wenn generell nach der Ver- fassung eines Landes die Ausübung öffentlicher oder privater Rechte an bestimmte Eigenschaften ge- knüpft oder bei Vorhandensein bestimmter Momente ausgeschlossen wird, so gilt dies für alle Gebiets- teile, die neu hinzutreten und für alle Personen, die, wenn auch durch Annexion oder Abtretung, Angehörige dieses Staats werden. Es gibt hier keine wohlerworbenen Rechte. Dadurch erscheint aber das Vorgehen Luzzattis als ein Wort zur rechten Zeit. Ein anderer früherer italienischer Mi- nister, Nasi, der vor einigen Jahren wegen Ver- untreuung öffentlicher Gelder verurteilt war, hat einen Prozeß über seine Wählbarkeit geführt. Der Appellhof Palermo hatte ihn in der Wählerliste gestrichen. Er hatte das neue Wahlgesetz, das jedem wegen Unterschlagung öffentlicher Gelder Verurteilten das Wahlrecht dauernd abspricht, angewandt. Der Kassationshof Rom hat das Erkenntnis vernichtet. Er hat die Rückwirkung abgelehnt. Das Haupt- interesse liegt wohl auf politischem Gebiete. Aber auch juristisch ist der Fall beachtlich. Die Frage der Rückwirkung im öffentlichen Rechte wird nicht unähnlich der zivilrechtlichen behandelt. Die drei skandinavischen Länder, Däne- mark, Schweden und Norwegen haben überein- stimmende Neutralitätserklärungen erlassen. Sie treffen eingehende Bestimmungen für das Ver- halten gegenüber den Schiffen kriegführender Mächte. Es ist genau geregelt, wie lange und in welchen Fällen solche Kriegsschiffe sich in einem Hafen der neutralen Reiche aufhalten dürfen. Die Kriegsschiffe der kriegführenden Mächte werden für verpflichtet erklärt, sich aller Handlungen zu enthalten, die gegen die Neutralität verstoßen. Aber alle diese Detail- bestimmungen sind nur einseitige Wünsche. Ver- letzungen sind wohl völkerrechtlich unerlaubt. Aber es ist stets die Machtfrage, die die Rechtsfrage ent- scheidet. Auffallend viel ist im Reichstage und in den Landtagen, in Versammlungen und Schriften über und gegen die Abnahme der Geburten die Rede. Man empfindet das Unbehagen vor kommenden Zuständen. Man tastet nach Mitteln. Der Gedanke einer strafrechtlichen Behandlung der Verhinderung der Empfängnis wird von Anfang an als undurchführbar erscheinen. Freilich wird man kaum mit einem Aufruf an die Familien- häupter zur Pflichterfüllung gegen das Reich den Zeugungswillen wachrufen. Aber mit Strafen ganz sicher auch nicht. Das Preußische Landesökonomiekolle- gium hat einen Antrag Prof. Sering angenommen. Die Begründung der Fideikommisse soll auf die Güter beschränkt werden, die seit 50 Jahren im Besitze derselben Familie sind. Das wird als im Interesse der inneren Kolonisation und der Ge- sundung des Gütermarkts erwünscht bezeichnet. Da- mit wäre eine nicht unwesentliche Beschränkung der Fideikommißbildung gegeben. Aber „dal detto al fatto c’e un bei tratto“ sagt das italienische Sprich- wort. Und das wird auch hier gelten. Wieder ein neues Stück sozialer Gesetz- gebung wird mit der Fürsorge für Krankenpfleger und Krankenpflegerinnen eröffnet. Im Reichstage und im preußischen Landtage beschäftigte man sich damit. Die Lage der weiblichen Pflegerinnen er- scheint als unerträglich. Die Schwierigkeit liegt hier

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Zunahme der Revisionen beim Reichsgericht

Statistik der Justizgefängnisse in Preußen

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in der besonderen Art der Arbeit. Sie läßt sich nicht auf eine feste Zeit festlegen. Dazu kommt das ideale Moment, das sich in der Bezeichnung als „Schwester“ ausprägt. Das Gewissen des Volks muß erst diesen überkommenen Gedanken des Selbst- opferns der Pflegerin überwinden. Aber notwendig wird diese Fürsorge sein, ehe es zu spät ist. Der Verband der Rechtsauskunftsstellen hat bei den gemeinnützigen Auskunftsstellen eine Umfrage über das Verhältnis zu den Rechtsanwälten veranstaltet. In der letzten Vorstandssitzung wurde der Bericht erörtert. Das Ergebnis ist ein durch- weg befriedigendes. Die vom Geschäftsführer aus- gearbeitete Denkschrift soll dem Vorstand des deutschen Anwalts Vereins übergeben werden. Man sieht, daß die Rechtsanwaltschaft den Auskunfts- stellen nicht nur nicht widerstrebt. Sie hat schon vorher in beschränktem Maße die unentgeltliche Auskunft erteilt. Sie ist bereit, auch die organisierte Auskunft zu unterstützen. Der Deutsche Reichstag hatte im Mai 1912 eine eingehende Resolution über die Beseitigung der Zweikämpfe gefaßt. Die Antwort des Bundes- rats ist ihm im Januar d. J. zugegangen. Etwas Greifbares bringt sie nicht. Sie verweist auf die Reform des Strafrechts und die dabei zu prüfende Frage, „inwieweit durch anderweite Behandlung der Beleidigung vorgebeugt werden kann.“ Es ist aber ein Irrtum anzunehmen, daß eine Wandlung der Ansichten über die Wahrung der Ehre durch Ver- schärfung der Beleidigungsstrafen herbeigeführt werden kann. Hier kann nur der erzieherische Ein- fluß der führenden Kreise helfen. Daraus gingen die Vorschläge des Reichstages für das Offiziers- duell hervor. Deshalb ist auch die Ablehnung dieser Anregungen in dem Bescheide des Bundesrats symptomatisch. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Zunahme der Revisionen beim Reichsgericht. Der Staatssekretär des Reichs-Justizamts Dr. Lisco hat bei Beratung des Justizetats im Reichstage am 8. Februar d. J. über die Geschäftstätigkeit des Reichsgerichts einige Zahlen mitgeteilt, aus denen hervorgeht, daß die Zahl der neu eingegangenen Revisionen, die infolge der auf eine Entlastung des höchsten deutschen Gerichtshofes gerichteten Gesetzgebung wesentlich abgenommen hatte, im vergangenen Jahre wieder eine nicht unerhebliche Zunahme gezeigt hat. Im Jahre 1909 betrug die Zahl der neuen Revisionen in Zivilsachen 4595. Im Jahre 1910, in dem das Gesetz betr. die Erhöhung der Revisionssumme erst wenig Wirkung ausüben konnte, gingen die Revisionen auf 4344 herunter, während sie, wenn das Gesetz nicht erlassen wäre, bei der durch das Anwachsen der Bevölke- rung bedingten normalen Zunahme der Sachen auf etwa 4800 gestiegen sein würde. Die volle Wirkung des Gesetzes trat erst im Jahre 1911 ein; es wurden in diesem Jahre nur 3531 Revisionen eingelegt, so daß seit 1909 ein Rückgang um 1064 Sachen oder 23% stattgefunden hat. Das Jahr 1912 hat nun 3906 neue Revisionen gebracht; es hat also im letzten Jahre eine Zunahme um 375 Sachen oder 10,6 % stattgefunden. Nach den Erfahrungen, die man in den letzten 10 bis 15 Jahren gemacht hat, nimmt

der Staatssekretär des Reichs-Justizamts an, daß im Jahre 1913 die Revisionen sich auf 4200 belaufen werden, im Jahre 1914 auf etwa 4400. Bei dieser Zunahme sei es unausbleiblich, daß wieder an irgendeine Entlastung werde gedacht werden müssen, sei es nun durch die im Jahre 1910 in Aussicht gestellte allgemeine Revision der ZPO. oder durch die Erhöhung der Zahl der Reichsgerichtsräte bei den Zivilsenaten. Bei den Strafsenaten hat die im Jahre 1905 beschlossene sogenannte lex Hagemann es bewirkt, daß die Zahl der Revisionen vom Jahre 1904 bis 1907 von 6756 auf 5507 zurückgegangen ist; im Jahre 1908 waren es schon wieder 5708, im Jahre 1909 5944, i. J. 1910 6158, i. J. 1911 6368 und i. J. 1912 6807. Wir sind also jetzt bereits wieder zu einer höheren Ziffer angelangt, als wir sie im Jahre 1904 beobachten konnten. Der Staatssekretär betont, daß man auch in den Straf- senaten für die nächsten Jahre wieder mit einer erheblichen Zunahme rechnen könnte. Nach allem wird die Frage einer Entlastung des Reichsgerichts bald abermals in den Vordergrund treten. Statistik der Justizgefängnisse in Preußen. Aus der für das Rechnungsjahr 1911 vorliegenden amt- lichen Statistik über die Gefängnisse der Justizverwaltung in Preußen ergibt sich, daß der Gefangenenbestand eine weitere Abnahme erfahren hat. Er betrug im ganzen Jahre nur 427 573 Personen gegen 438 096 im Rechnungsjahr 1910, 459 429 i. J. 1909 und 476 667 i. J. 1908, so daß in drei Jahren eine Abnahme um 49 094 oder 10,3 % erfolgt ist. Im letzten Jahre war allerdings der Rückgang mit 10 523 nur halb so groß wie im voraut- gegangenen, so daß die Möglichkeit vorliegt, daß bald wieder eine Zunahme eintritt, wie auch in früheren Jahren mehrfach ein Auf- und Absteigen der Ziffer gewechselt hat. Hierbei ist zu bemerken, daß in Preußen der Justiz- verwaltung nur ein Teil der Gefängnisse untersteht, während alle zur Vollstreckung von Zuchthausstrafen be- stimmten Strafanstalten und eine Anzahl größerer Gefäng- nisse sowie die kleinen Kantonalgefängnisse in der Rhein- provinz zur Verwaltung des Ministeriums des Innern gehören. Der Zahl nach überwiegen über die dem Ministerium des Innern unterstehenden Gefängnisse (98) die dem Justizministerium unterstehenden (erheblich, denn ihre Zahl betrug am 31. März 1912 1064, 2 mehr als ein Jahr zuvor. Darunter befanden sich aller- dings 906 (i. J. 1911 901) Anstalten, die zur Unterbrin- gung von weniger als 50 Gefangenen eingerichtet waren und nur 21 (23), die eine Belegschaft von 300 und mehr Gefangenen hatten. Unter der Gesamtzahl der Gefangenen in den Justizgefängnissen befanden sich 178 140 (i. J. 1911 181 527), die eine Gefängnisstrafe verbüßten, 36 203 (36 965), die einfache Haft, und 65 698 (69 521) die ge- schärfte Haft verbüßten; ferner 2722 (2813) Zivilgefangene und 144 810 (147 270) Untersuchungsgefangene. Die Zahl der weiblichen Gefangenen, die in den Jahren von 1892 bis 1907 von 115 207 auf 62 127 zurückgegangen war, schwankt seitdem; im letzten Jahre zeigt sie eine nicht erhebliche Abnahme von 63 815 auf 63 346. Die Beteiligung des weiblichen Geschlechts würde noch weit geringer sein und mehr sinken, wenn nicht die eine ge- schärfte Haft abbüßenden Dirnen, Bettlerinnen, obdachlosen Weiber usw., ebenso wie die weiblichen Untersuchungs- gefangenen in letzter Zeit eine eher steigende als ab- nehmende Ziffer zeigten. Die Zahl der eine Gefängnis- strafe verbüßenden weiblichen Personen sinkt fortgesetzt; sie hat sich in den letzten 20 Jahren von 57180 auf 23 272 vermindert, während die der männlichen nur von 172 134 auf 154 868 zurückgegangen ist. Die allgemeine Abnahme der Untersuchungsgefangenen hält nun

Vermischtes

An unsere Abonnenten

25 jähriges Bestehen des Kriminalistischen Seminars der Universität Berlin (Prof. Dr. Delaquis)

Eine gesetzgeberische Reminiszenz

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schon drei Jahre an. Im Jahre 1908 waren es 163 933, i. J. 1909 154609, i. J. 1910 147 270 und i. J. 1911, wie schon bemerkt, 144 810, so daß in den drei Jahren eine Abnahme um 19 123 oder 11,7 % stattgefunden hat. Es ist dies in der Zeit, in der das Streben nach möglichster Einschränkung der Untersuchungshaft allgemein ist, erfreulich. Allerdings befinden sich unter diesen Untersuchungsgefangenen — und das macht auch die auf den ersten Blick überraschend hohe Gesamtzahl erklärlich — zahlreiche Bettler, Land- streicher, Dirnen usw., die nach ihrer Ergreifung als Untersuchungsgefangene gezählt werden müssen, bis ihre Personalien und Vorstrafen festgestellt sind und ihre Ab- urteilung erfolgen kann. Bei ihnen spielen Arbeitsgelegen- heit, Witterung und ander? Faktoren eine sehr einflußreiche Rolle, so daß das Auf- und Abfluten in der Zahl der Untersuchungsgefangenen hierauf wesentlich mit zurück- zuführen sein wird. Die Zahl dei weiblichen Unter- suchungsgefangenen, die von 1901 bis 1907 von 16 075 auf 11085 zurückgegangen war, steigt seitdem langsam; sie betrug i. J. 1910 11 578 und i. J. 1911 11 783. Ob hierbei die stärkere Beteiligung des weiblichen Geschlechts an dem Erwerbsleben und damit auch an dessen Fähr- lichkeiten maßgebend ist oder ob die Steigerung auf ein Anwachsen des weiblichen Vagabundentums und des Dirnen- tums zurückzuführen ist, läßt sich nicht ohne weiteres ent- scheiden. Man möchte sich aber beinahe für die letztere Alternative aussprechen, da, wie schon bemerkt, auch die eine geschärfte Haft abbüßenden weiblichen Personen eine Zunahme zeigen. Erfreulich ist die starke Abnahme der Zahl der jugendlichen Strafgefangenen, deren Durchschnittszahl seit 1899 von 1562 auf 386, im letzten Jahre um 34, zurückgegangen ist. Es ist dies hauptsäch- lich auf die fortgesetzte Steigerung der Bewilligung von Aussetzungen der Strafvollstreckung zurückzuführen. Wäh- rend i. J. 1899 4168 Personen, darunter 3374 jugend- lichen, Strafaussetzung bewilligt wurde, war dies 1911 bei 18 668 Personen, darunter 12 931 jugendlichen, der Fall.

Vermischtes. An unsere Abonnenten. Dieser Nummei liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die von Land- gerichtsrat Ho ff mann bearbeitete 30. Spruchsammlung der Deutschen Juristen-Zeitung betr. Strafrecht, Strafprozeß-, Militär straf recht, Reichsstraf- nebengesetze und Landesstrafrecht für das Jahr 1912. Schriftleitung — Verlag.

Das Kriminalistische Seminar der Universität Berlin — unter Studenten kurz: das Liszt’sche Seminar — blickt am 1. April 1913 auf ein 25 jähriges Bestehen zurück. 1888 von Geh. JR. Prof. Dr. v. Liszt mit Zu- stimmung des preußischen Kultusministeriums in Marburg ins Leben gerufen, folgte es seinem Leiter 1889 nach Halle a. S. und 1899 nach Berlin. Mit ihm wurde zum ersten und leider bisher letzten Male die Idee des juristischen Fachseminars, verbunden mit einer Fachpräsenzbibliothek, verwirklicht. Der damals bestehende Plan, an den ver- schiedenen preußischen Universitäten andere juristische Fach- seminare in bewußtem Gegensatz zu den altgewohnten all- gemeinen Seminaren zu errichten, wurde später vom Ministe- rium wieder fallen gelassen, obwohl gerade die Erfolge des Kriminalistischen Seminars zu weiteren Versuchen wohl hätten anspornen können. Denn seinem Zwecke, »der wissen- schaftlichen Ausbildung seiner Mitglieder und vor allem künftiger Lehrer des Strafrechts in den verschiedenen Zweigen der gesamten Strafrechtswissenschaft“ zu dienen,

ist es in vollstem Maße gerecht geworden. Seine Bedeutung und Wirkung reicht heute weit über die Grenzen des Deutschen Reiches hinaus, Theoretiker und Praktiker aus allen Ländern haben in seinen Räumen gearbeitet und nicht nur die sog. Modernen unter den kriminalist. Dozenten haben Anregung und Belehrung in den wissenschaftlichen Uebungen und in der Bibliothek des Instituts gesucht und gefunden. Diese umfassenden Wirkungen waren aber nur mög- lich, weil von Anfang an die Erziehung zur Selbständigkeit unter Verpönung öden Autoritätsglaubens und bloßen Nach- tretens von Schulauffassungen als leitendes Prinzip der Lehr- methode festgehalten wurde. So wird heute ein großer Teil der in- und ausländischen Kriminalisten, so werden An- hänger der verschiedensten Richtungen mit Dankbarkeit der im Seminar verbrachten Zeit sich erinnern. Aus kleinen Anfängen hat sich das Seminar zu einer imponierenden Größe entwickelt. Den vier Teilnehmern an den »wissenschaftlichen Uebungen“ des S.-S. 1888 stehen in den letzten Semestern 50—80 Seminarmitglieder gegen- über. Der Bestand der Bibliothek ist gleichzeitig von 5000 auf etwa 22000 Bände angewachsen. Im S.-S. 1912 und im W.-S. 1912/1913 wurde die Bibliothek von über 200 Herren benutzt. Welche Hilfe diese Bücherei mit ihrem reich- haltigen Bestände an ausländischer Literatur der „Ver- gleichenden Darstellung des Deutschen und Ausl. Straf- rechts“ geleistet hat, davon wissen so manche der Mitarbeiter an jenem großen Werke zu erzählen. Die Rechtslage des Kriminalistischen Seminars konnte bis in die neueste Zeit insofern als ungeklärt gelten, als der größere Teil der Bibliothek Privateigentum des Prof, v. Liszt, der übrige Bücherbestand Staatseigentum war. Durch die hochherzige Schenkung der gesamten Privatbibliothek an die Universität Berlin ist die notwendige Klärung nun- mehr erreicht, die seit langem erwünschte Erweiterung der Seminarräume ist außerdem seitens des Staates 1912 durch- geführt worden. So fällt eine fundamentale Aenderung im rechtlichen Status des Seminars mit dessen 25jährigem Jubiläum zusammen, eine Aenderung, die zweierlei in all denen wachruft, welche Gelegenheit hatten, die Bedeutung des Instituts an sich selbst oder an Dritten zu erkennen: einmal das Gefühl herzlichen Dankes gegenüber dem Gründer und Leiter des Seminars, Franz v. Liszt, für alles, was er diesem und seinen Mitgliedern gewesen, für die mannig- fachen materiellen Opfer, die er jahrzehntelang zum Wohle des Seminars gebracht, für das Interesse, das er für dessen Mitglieder stets empfunden, für alle Treue und Freund- schaft, die er ihnen gehalten, — dann aber den Wunsch, daß diese einzigartige kriminalistische Institution auch für alle Zukunft im Sinns und Geiste ihres Gründers als Fach-, Institut erhalten bleiben möge zum Wohle der gegenwärtigen und zukünftigen Generationen von Kriminalisten. Professor Dr. Delaquis, Berlin.

Eine gesetzgeberische Reminiszenz. Im An- schluß an den Aufsatz des RGR. Wulf er t „zum 50. Ge- burtstage des sächsischen BGB.“ S. 26, 1913 d. Bl., mag daran nachträglich erinnert werden, daß ungefähr zur selben Zeit, da die Veröffentlichung jenes Gesetzbuches erfolgte, auch die Arbeiten an einer weiteren, für das ganze damalige Deutschland geplanten Rechtsordnung begannen, an dem „Entwurf eines allgemeinen deutschen Gesetzes über Schuldverhältnisse“. In Anlehnung an einen am 17. Dez. 1859 gefaßten Beschluß des Bundes- rats verfügte dieser am 6. Februar 1862 u. a. weiter: „3. Die Niedersetzung einer Kommission für Bearbeitung des Obligationenrechts mit dem Sitze in Dresden in Aus- sicht zu nehmen“, und durch Bundesbeschluß v. 13. Nov.

Der 17. Frankfurter staats- und wirtschaftswissenschaftliche Fortbildungskursus für höhere Verwaltungsbeamte und Juristen

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Gefährdung eines Automobiltransports (StA., Privdoz. Dr. Klee)

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1862 wurde der Zusammentritt der Kommission auf den 5. Jan. 1863 bestimmt. Preußen, welches früher zur WO. und zum HGB. gerade seinerseits die Anregung gegeben hatte, schloß sich diesmal aus und legte gegen den Be- schluß sogar wegen Inkompetenz des Bundes und Gefähr- dung der Rechte der Kammern Verwahrung ein. In der Kommission, die pünktlich zusammentrat, waren 10 Staaten (Oesterreich, Bayern, Sachsen, Hannover, Württemberg, Hessen - Darmstadt, Frankfurt, Mecklenburg - Schwerin, Nassau, Sachsen-Meiningen) durch Vertreter, das Kur- fürstentum Hessen und Schwarzburg-Rudolstadt durch Ent- nahme der Konferenz-Protokolle vertreten. Vorsitzender war der Handelsgerichtspräsident Frhr. v. Raule, Wien, Referent Geh. JR. Dr. Siebenhaar, Dresden. Es fanden zwei Lesungen statt, die letztere schloß am 28. Mai 1866. Der Entwurf (1045 Art. umfassend) wurde im Aufträge der Kommission von deren erstem Sekretär, sächs. Bezirks- gerichtsrat Dr. Francke herausgegeben; die Vorrede da- tiert v. 13. Juni 1866 — am folgenden Tage brach der Deutsche Bund zusammen. Die Arbeit der Dresdner Kom- mission, deren Protokolle nicht zur Veröffentlichung ge- langten, schien durch diese politischen Ereignisse endgültig dem Schicksal des „schätzbaren Materials“ verfallen zu sein. Der Zufall wollte es aber, daß sie nachmals doch zu einer praktischen Bedeutung gelangte. Denn als der von der ersten Kommission für das DBGB. für das Recht der Schuldverhältnisse bestimmte Redaktor starb, ohne seine Aufgabe vollendet zu haben, ist von der Kommission nunmehr der Dresdner Entwurf als Unterlage für die Beratungen des Schuldrechts benutzt worden, und hat so auf die Gestaltung dieses Teiles unseres BGB. einen nicht zu unterschätzenden Einfluß ausgeübt.

Der 17. Frankfurter staats- und wirtschafts- wissenschaftliche Fortbildungskursus für höhere Verwaltungsbeamte und Juristen findet v. 28. April bis 24. Juni <1913 statt. Aus dem Studienplan seien u. a. folgende Vorträge hervorgehoben: Kartelle und Syndikate in ihren rechtlichen Beziehungen (OLGR. Grüne bäum), Der Kampf zwischen dem formalen und materiellen Recht auf dem Gebiete des gewerblichen Rechtsschutzes (RA. Dr. Flechtheim), Reichsangestelltenversicherung (Priv.- Doz. Dr. Gähn), Der Methodenstreit in der Rechtswissen- schaft (Prof. Dr. Radbruch), Schweiz. Zivilgesetzbuch und BGB. (Prof. Dr. Burchar d), Das Frankfurter Jugendgericht (AGR. Allmenröder), Der Strafvollzug und seine Reform (Prof. Dr. Freudenthal),Die Jugendgerichtshilfe (Dr Pol- ligkeit). Eine Studienreise in das Saargebiet und nach Lo th- ringen-Luxemb. sowie zahlreiche Besichtigungen sind geplant.

Personalien. Dem Geh. OberRegRat, vortr. Rat im Ministerium des Innern, Schlosser, Berlin, ist das von dem verstorbenen Wir kl. Geh. OberRegRat Dr. Kr ohne verwaltete Strafanstaltsreferat übertragen worden. Ihm ist v. 1. April bis Ende Sept. 1913 Strafanstaltsdirektor Dr. Finkelnburg, Berlin, als technischer Beirat überwiesen worden. — Ord. Prof. Dr. Hübner, Rostock, folgt einem Rufe als Nachf. von Geh. Rat Prof. Dr. Schmidt an die Univ. Gießen, aord. Prof. Dr. Schoetensack, Würzburg, einem solchen als ord. Prof, an die Univ. Basel. — Der Vorsitzende und das Ehrenmitglied des Deutschen Anwaltsvereins, Geh. JR. Haber, Leipzig, ist auf seinen Antrag aus der Liste der Rechtsanwälte am Reichsge- richt gelöscht, JR. Dr. Regely, Breslau, ist zur Rechtsanwalt- schaft amRG. zugelassen worden. — Der Gießener National- ökonom Dr. jur. et phil. Magnus Biermer ist am 26. Febr. plötzlich an einem Herzschlage im 52. Lebensjahr verstorben. Er war 1893—1898 aord. Prof, in Münster, dann Ordinarius in Greifswald, seit 1900 in Gießen. Mit vielseitigen Interessen und reichen Kenntnissen ausgestattet, äußerst gewandt in Wort und Schrift, lebhaft vorwärtsdrängend, eine streitbare Natur, hat er sich hauptsächlich mit praktischen Fragen befaßt.

Eine Fülle von Vorträgen und Aufsätzen, meist selbständig, aber auch in Zeitschriften und Sammelwerken erschienen, zeigt die Beweglichkeit seines Geistes wie sein gründliches Wissen. Gern betonte er dabei seine juristische Bildung. Er arbeitete hauptsächlich auf den Gebieten der Handels- und Finanzpolitik — zuletzt beschäftigten ihn die Finanzen im Fall einer Mobilmachung —, aber auch den Fragen des Universitätslebens widmete er sich eifrig. Als Redner und Lehrer hatte er reiche Erfolge; daß viele junge Juristen aus Hessen überall in wirtschaftlichen und kommunalen Verwaltungen gern angenommen werden, verdanken sie gewiß zum guten Teil auch seiner Lehre und Anregung.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [ ]-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Rkzlr.-Bk. v. 8. 2. 1913, Aender. v. Fernsprechgebühren [1. 4. 1913] (ZB1. S. 172). — Rkzlr.-Bk. v. 10. 2. 1913 bt. Beitritt d. Kgr. d. Nie- derlande f. Niederl.-Ostindien z. rev. Berner Internat. Urheber rechts Übereinkunft v. 13. 11. 1908 fl. 4.1913) (RGBl. S. 47). — Uebereinkommen v. 23. 9. 1910 z. einheitl. Feststellung v. Regeln ü. Zusammenstoß v. Schiffen. — U eher ein kommen v. 23. 9. 1910 z. ein- heitl. Feststellung v. Regeln ü. Hilfsleistung u. Ber- gung in Seenot. — Rkzlr.-Bk. v. 9. 2. 1913 ü. Rati- fikation d. Uebereinkommen [1. 3. 1913] (S. 49, 66, 89). — Ges. v. 7. 1. 1913 ü. d. Zusammenstoß v. Schiffen sowie ü. Bergung u. Hilfsleistung in Seenot [1. 3. 1913] (S. 90). - Rkzlr.-Bk. v. 14. 2. 1913, bt. Lohnbücher f. d. Kleider- u. Wäschekonfektion [1. 7. 1913] (S. 97). - Ges. v. 13. 2. 1913, bt. vorüber- gehende Zollerleichterung f. Fleischeinfuhr [rückw. 1. 10. 1912] (S. 101). - Rkzlr.-Bk. v. 12. 2. 1913 bt. Aender. d. Bestimm, ü. Fernsprechnebenanschlüsse [L 4. 1913] (ZB1. S. 180). - Vo. v. 14. 2. 1913 ü. Ge- schäftsgang u. Verfahren d. Rentenausschüsse [25. 2. 1913] (RGBl. S. 103). Württemberg: Ges. v. 5. 2. 1913 bt. Verlängerung d. Gültigkeitsdauer d. Ges. ü. Grund-, Gebäude- u. Gewerbesteuer (Regbl. S. 23). Baden: Ldh. Vo. v. 15. 2. 1913, Zuständigkeit i. rechtspoliz. Angelegenh. bt. [26. 2. 1913] (G. u. VoBl. S. 123). — Vo. v. 13. 2. 1913, Beiträge f. d. Land- wirtschaftskammer bt. (S. 124). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 3. 2. 1913 ü. Bei- setzung v. Aschenurnen auf ev.-luth. Friedhöfen (OffizAnz. S. 69). Braunschweig: Ges. v. 10. 2. 1913, bt. d. Ritter- güter d. Hzt. [1. 3. 1913] (G. u. VoS. S. 37). Koburg u. Gotha: Vo. v. 30. 11. 1912 z. Ausführ, d. Berggesetzes (GesS. f. Gotha 1912 S. 245). — Reichs ab gaben-8 tun dungs Ordnung f. 8.-Kob. u. Gotha v. 9. 12. 1912 (1913 S. 1). Schwarzburg-Sondershausen: Vo. v. 13. 2. 1913 bt. Ergänz, der d. Ausführ. d. Reichsges. ü. Beurkund, d. Personenstandes u. Eheschließ, bt. Vo. v. 10. 10. 1899 [18. 2. 1913] (GesS. S. 35). Schwarzburg-Rudolstadt: Pol.-Vo. v. 18. 1.1913 ü. d. Betrieb v. Lichtspielunternehmungen [1. 4. 1913] (GesS. S. 11). — Pol.-Vo. v. 3. 2. 1913 ü. d. Verkehr m. Arzneimitteln außerh. d. Apotheken [5. 3. 1913] (S. 21). Hamburg: Vo. v. 8. 2. 1913 bt. d. Zulassung v. Kin- dern u. jugendi. Personen zu öffentl. Lichtspiel-Vor- stellungen [1. 4. 1913] (AmtsBl. S. 115). Elsaß-Lothringen: Vo. v. 6. 2. 1913, bt. d. höheren Lehrerinnenseminare. (Z. u. BezBl. S. 119).

Spreehsaal. Gefährdung eines Automobiltransports. Frevel- hafte Hände haben am Abend des 2. März d. Js. über die verkehrsreiche Chaussee zwischen Marwitz und Hennigs- dorf ein fingerdickes Drahtseil gespannt, dessen beide Enden

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sie um zwei Bäume schlangen. Hierdurch sind zwei In- sassen eines in schneller Fahrt dahineilenden Automobils zu Tode gekommen, ein weiterer Insasse ist schwer ver- letzt worden. Der den Wagen lenkende Ehemann PI. wurde des über die Chaussee gespannten Drahtseils in der Dunkel- heit nicht gewahr und fuhr mit solcher Wucht dagegen an, daß ihn das Seil tödlich am Kopfe traf, die Ehefraukwurde aus dem Wagen geschleudert und durch den Sturz getötet. Wird sich — vorausgesetzt, daß die Täter gefaßt werden — be- weisen lassen, daß sie den Tod der Opfer gewollt haben? Auch nur im Sinne des dolus eventualis? Von einer Reihe tatsächlicher Feststellungen, von der Beantwortung schwie- riger Beweisfragen, wird es abhängen, ob die Verbrecher wegen Mordes, wegen Körperverletzung mit tödlichem Aus- gang, Versuchs des schweren Raubes oder nur wegen fahr- lässiger Tötung bestraft werden. Jedenfalls erweist sich unser StrGB. diesem schändlichen Attentat gegenüber insofern lückenhaft, als hier nicht wie bei der vorsätzlichen Eisenbahn- transportgefährdung des § 315 die Herbeiführung der Gefahr schlechthin mit Strafe bedroht ist. § 321 StrGB. versagt, weil im vorliegenden Fall die Straße selbst nicht zerstört oder beschädigt worden ist. Diese Lücke will der Vor- entwurf ausfüllen. Zwar nicht, indem er die Gefährdung eines Automobiltransports der des Eisenbahntransports gleichstellt, er erweitert aber den Tatbestand des §321. Die Motive weisen darauf hin, daß Verkehrsgefährdungen, wie sie der § 321 StrGB. im Auge hat, auch auf andere Weise, z. B. ohne Beschädigung des Weges durch Bereitung in der Dunkelheit nicht oder nur schwer wahrnehmbarer Hindernisse, wie durch Ziehen von Drähten, Hinlegen von Balken und dergl., herbeigeführt werden können; auch solche gröbliche Gefährdungen der Verkehrssicherheit zu strafen, sei Be- dürfnis. Die beste Illustration zu diesen Ausführungen ist das Automobilverbrechen auf der Hennigsdorfer Chaussee! Mit Recht bedroht daher nach dem Muster des Schweizer Entwurfs von 1903 § 182 VE. ganz allgemein die Herbei- führung von Gefahr für Menschenleben durch Störung der Sicherheit des öffentlichen Verkehrs auf Straßen, Wegen oder Plätzen mit Gefängnis; für „besonders schwere Fälle“ ist Zuchthaus vorgesehen. In der Tat wird nur so ein nachdrücklicher, von der Zufälligkeit der Unfallsfolgen unabhängiger Schutz des öffentlichen Verkehrs auf den Landwegen gewährleistet; er wird, wie die Motive zum VE. sagen, um so notwendiger, je mehr zu erwarten ist, daß die fortschreitende Technik die Schnelligkeit und Gefährlichkeit der Verkehrsmittel auf den Landstraßen vermehren wird. Doch man braucht gar nicht bloß an Fahrräder und Automobile zu denken, die der Ge- setzgeber von 1870 noch nicht kannte, — auch das gewöhnliche Fuhrwerk, den harmlosen Wanderer gilt es zu schützen. Mit dem objektiven Tatbestand des § 182 VE. können wir uns also ganz einverstanden erklären. Das in subjektiver Hinsicht aufgestellte Erfordernis „absichtlicher“ Gefährdung will uns aber dazu angetan scheinen, einen wirksamen Verkehrsschutz zu vereiteln. Der Gegenentwurf hat es in seinem § 221 mit Recht fallen lassen; die vor- sätzliche Gefährdung muß genügen. Dann würden Ver- brecher wie die vom 2. März der mindestens verdienten Zuchthausstrafe keinesfalls entgehen: ein „besonders schwerer“ Fall ist unter den vorliegenden Umständen zweifellos gegeben. Staatsanwalt, Privatdozent Dr. Klee, Berlin.

Die öffentlichen Sparkassen und die neueste Gesetzgebung in Preußen. Die öffentlichen Sparkassen in Preußen verfolgen hohe volkswirtschaftliche Aufgaben. Sie sind berufen, finanzielle Sittlichkeitstendenzen zu för-

dern und namentlich das Sparbedürfnis der ärmeren Volks- klassen durch die Entgegennahme und zinstragende Ver- anlagung auch geringfügiger Kapitaleinlagen zu heben. Es sind Institute, deren eigentlicher Zweck nicht in der Erzielung mehr oder minder großer Unternehmergewinne besteht, und in diesem Sinne ist auch bisher die An- legung der ihnen zugeführten Bareinlagen erfolgt. Satzungs- gemäß werden letztere in erstklassigen Hypotheken, inlän- dischen Staatspapieren, Pfandbriefen und Schuldscheinen mit Bestellung von Sicherheiten angelegt. Auch die Ver- bindung mit öffentlichen Leihhäusern und gleichgearteten Instituten ist zulässig und die Diskontierung von Wechseln gestattet. Die bisherige Finanzpolitik der preußischen Sparkassen hat seit langer Zeit zu Klagen keine begründete Veran- lassung gegeben, nur die eigenartige Lage des Geldmarktes läßt ihnen gegenüber eine Steigerung des Bestandes an Reichs- und Staatsanleihen geboten erscheinen. Diesem Wunsch entspricht das „ Gesetz betr. die Anlegung von Sparkassenbeständen in Inhaberpapieren“ vom 23. Dez. 1912. Sein Kernpunkt ruht in der Bestimmung, daß fortan von dem verzinslichen Vermögen statt der bis- herigen 10 % bei einem Einlagebestand von 5 bezw. 10 oder noch mehr Millionen M. 15%, bezw. 20% oder 25 % in mündelsicheren Schuldverschreibungen auf den Inhaber anzulegen sind, von denen drei Fünftel Anleihe- beträge des Deutschen Reiches oder Preußens sein sollen. Die teilweise Verwendung der Jahresüberschüsse für Wohl- fahrtszwecke kann in einem für die Einzelheiten genau bestimmten Verhältnis (§ 7) zu dem in mündelsicheren Schuldverschreibungen angelegten Vermögen erfolgen. Die öffentlichen Sparkassen in Preußen sind durchweg als finanzielle Musteranstalten zu bezeichnen, in denen individuelles Pflichtbewußtsein, stark ausgeprägte Solidität und bewährter Ordnungssinn herrschen. Die durch Staats- kontrolle bedingte Gemeindegarantie bietet den Einlegern die größtmögliche Sicherheit und hat sie durchweg vor Verlusten geschützt. Die Notwendigkeit einer Sanierung dieser Institute, gleichviel nach welcher Richtung, liegt daher nicht vor. Das neue Gesetz bezweckt auch tatsäch- lich nicht, die VerwaltungsOrganisation der Sparkassen wesentlich zu ändern oder zu bessern, sondern zielbewußt und absichtlich den öffentlichen Kredit des Reiches und Preußens zu fördern. Dies ist sicher, auch im Vergleich zu vielen Auslandsstaaten, bei denen, wie in England, Frankreich, Italien usw., die Anleihen dauernd ein höheres Kursniveau wie in Deutschland haben, berechtigt und er- wünscht. Auch wird zweifelsohne durch die neue Bestimmung die Nachfrage nach den zuvörderst in Frage stehenden Schuldverschreibungen erhöht und die dauernde Begebung der letzteren erleichtert werden. Aber das Gesetz ist doch nach Tendenz und Zweckbestimmung fragwürdig. Die zwangsweise vorzunehmende Steigerung der Anleihebestände verkettet die Sparkassen noch mehr als bisher mit der Kursentwicklung, die der schwankende Börsenverkehr erzeugt. Schon die Vergangenheit liefert für dieses Gegen- seitigkeitsverhältnis wenig erfreuliche Belege. Es be- zifferte sich der Jahresultimokurs z. B. für die 3% Deutsche Reichsanleihe 1895 auf 99,60%, 1900 auf 87,80%, 1910 auf 85,10 %, 1912 aui 77,80 %. Innerhalb von 17 Jahren erfolgte daher einKursrückgang von ungefähr 22%, und ähn- lich liegen die Verhältnisse bei den preußischen 3% Konsols. In dem nächsten Jahrzehnt wird nun zwar hoffentlich nicht ein gleicher Niedergang eintreten; denn dies wäre ein tief bedauerliches, nationales Unglück; aber eine wesent- liche Kurssteigerung der Anleihen ist bei dem dauernden Geldbedarf des Reiches und auch Preußens sowie der stetig drohenden Eventualität des Krieges mit Sicherheit

Sicherungshaft gegen geisteskranke Verbrecher (Strafanstaltsdir. Dr. Pollitz)

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auch kaum zu erwarten. Andererseits müssen die Spar- kassen mit der Möglichkeit einer Kündigung und Rück- zahlung der ihnen zugeführten Bareinlagen dauernd rechnen, und wenn sie einen noch größeren Teil ihres Vermögens als bisher in den durch das Gesetz vorgeschriebenen Schuldverschreibungen anzulegen verpflichtet sind, könnte sich leicht für sie bei einer notwendigen Veräußerung der Bestände die gesteigerte Gefahr der Kursverluste und da- mit wiederum eine indirekte, aber doch tatsächliche Kürzung der Zinseingänge ergeben. Ist dies bei den allgemeinen Wohlfahrtstendenzen, deren Förderung den Sparkassen ob- liegt, wünschenswert? Auch erscheint die vorgeschriebene Erhöhung der Anleihebeträge deswegen nicht ratsam, weil hierdurch eine Minderung des in Hypotheken anzulegenden Kapitals sich vollziehen und somit eine finanzielle Benach- teiligung und Zurücksetzung der Grundbesitzer eintreten dürfte, die mit mancherlei Bedenken und Mißständen ver- knüpft ist. Wird nun schließlich das Gesetz seinen eigentlichen Zweck erfüllen oder auch nur annähernd erreichen? Auch dies ist sehr zu bezweifeln. Der inländische Geldmarkt ist das Produkt vielfältiger, durch Politik und Wirtschaft bedingter inter- nationaler Verhältnisse teilweise ganz unberechenbarer Natur. Hier kann die Einzelwelle nicht den Strom bilden oder brechen, und die Anleihebestände der preußischen Sparkassen, so hoch sie auch immer bemessen sein mögen, werden sicherlich nie ein entscheidender Faktor der Kurs- regulierung sein. Der tatsächliche Feingehalt des Gesetzes v. 23. Dez. 1912, das auch in der Fassung des Wort- lautes manches zu wünschen übrigläßt und teilweise zum besseren Verständnis, z. B. § 3 Passus 1, aus dem Deutschen ins Deutliche übertragen werden sollte, darf daher nicht überschätzt werden. Professor Dr. Warschauer, Berlin.

Sicherungshaft gegen geisteskranke Ver- brecher. Da bis zur Durchführung des neuen StrGB. noch geraume Zeit vergehen wird, sollte neben anderen dringen- den Reformen auch die der Behandlung geisteskranker Verbrecher schon jetzt erfolgen, was um so leichter ist, als bei dieser Frage weder politische noch religiöse noch prinzipielle Gegensätze eine erhebliche Rolle spielen werden. Es mag daran erinnert sein, daß es sich um zwei Gruppen von rechtsbrecherischen Elementen handelt, um die geisteskranken Verbrecher, d. h. solche, die in geistes- gestörtem Zustande Straftaten begangen haben und nach der allgemein gültigen Rechtsauffassung strafrechtlich als nicht verantwortlich gelten, ihrer Gefährlichkeit wegen aber besonderer, gesetzlich festgelegter Maßnahmen bedürfen; und zweitens um die wichtigere Gruppe, die Geistig- minderwertigen. Diese letztere grenzt auf der einen Seite an die erstere und auf der anderen geht sie in den Kreis der Gesunden über. Es sind Persönlichkeiten, die man mit einem bekannten Worte dahin charakterisieren kann: sie sind für die Irrenanstalt zu gesund und für die Straf- anstalt zu krank. So bewegen sich diese Grenzfälle von geistiger Gesundheit und Krankheit zwischen Irrenanstalten und Strafanstalten in ununterbrochenem Wechsel hin und her. Dort werden sie für nicht anstaltspflegebedürftig, hier für strafvollzugsunfähig erklärt. Die kurzen Phasen der Freiheit werden nur zu neuen Straftaten verwertet. Ich habe auf Grund dieser Tatsachen in meinem, dem Wiener Juristentag erstatteten, Gutachten darauf hingewiesen, daß unter allen Zukunftsaufgaben eines fortgeschrittenen Straf- rechts die Sicherung der Gesellschaft gegen diese geistig minderwertigen, vielfach sozial unbrauchbaren verbreche- rischen Elemente an erster Stelle zu stehen hat. Wird

diese Frage zu einer schnellen Entscheidung gebracht, so ist ein erheblicher Teil der praktischen strafrechtlichen Auf- gabe einer späteren Bearbeitung vorweggenommen. Der Weg, den diese zu nehmen hat, ist durch den Vorentwurf und die Arbeiten der Strafrechtskommission, besonders durch Kahls ausgezeichnete Behandlung der Frage in der „Vergleichenden Darstellung des Deutschen und Ausländischen Strafrechts“ vorgezeichnet. Daneben wird die Verwertung von Anregungen des österreichischen Ent- wurfs mit seiner klareren Formulierung erhebliche Vorteile haben. Eins aber steht fest, daß die Frage genug geklärt ist, um aus den gesetzgeberischen Vorarbeiten in die Praxis übergeführt zu werden. Der Strafvollzugsbeamte befindet sich in einer eigenartigen Lage, wenn er den geistig minderwertigen Verbrecher innerhalb des Straf- vollzugs in weitestem Maße berücksichtigen, nach über- standener Strafe aber einen lebensunbrauchbaren, halb- kranken Menschen mit der unbedingten Sicherheit auf Rückfall in die Freiheit entlassen muß, um nach wenigen Wochen dasselbe alte Spiel mit Strafverfolgung, Begutachtung und Strafvollstreckung, periodisch einsetzender Irrenpflege usw. von neuem zu beginnen. Die Schwierigkeiten, die zu überwinden sind, werden auch später, sobald der Straf- gesetzentwurf fertiggestellt sein wird, nicht geringer, sondern im Verein mit weiteren finanziellen Forderungen nur noch größer werden. Die reguläre Irrenpflege hat allenthalben diesen Halbkranken gegenüber versagt, die nach der geläufigen Formel „nicht anstaltspflegebedürftig“ sind. In der Tat bieten viele dieser gemeingefährlichen Elemente außer ihren antisozialen Neigungen, die sich durch geistige, moralische und soziale Defekte dokumen- tieren, oft keine oder für längere Zeit keine auffälligen Symptome, die sie im engeren Sinne als geisteskrank er- kennen lassen und eine Versorgung in Irrenanstalten genügend rechtfertigen. Es kommt hinzu, daß die allgemeine Tendenz der gerichtsärztlichen Begutachtung mit Recht heute immer mehr dahin geht, diese verbrecherischen Elemente dem Strafvollzug, nicht der Irrenanstalt zu überweisen, so daß erstere nicht selten mit Fällen zu rechnen hat, bei denen man ernstlich bezweifeln muß, ob die Grenze der Zurech- nungsfähigkeit nicht längstens überschritten ist. Die Abgren- zung ist oft recht schwierig und wird in manchen Fällen auf der subjektiven Meinung des Sachverständigen beruhen. Es soll hier keine detaillierte Schilderung dieser Per- sönlichkeiten, über die eine überreiche Literatur genügend belehrt, gegeben und nur betont werden, daß ein Teil dieser Elemente dem Strafvollzug erhebliche Schwierigkeiten durch ihr reizbares, uneinsichtiges, unfügsames Wesen bereitet und daß, wie die Berichte zahlreicher Strafvollzugsbeamten lehren, jede Versorgung und Ueberwachung nach der Ent- lassung auf fast unüberwindliche Schwierigkeiten stößt. Wie schwierig sich z. Z. die Versorgung geistig minderwertiger und offenkundig gemeingefährlicher Ver- brecher gestaltet, zeigt ein Urt. des Hanseatischen OLG. v. 22. Dez. 1911, in dem ausgeführt wurde, daß die drohende Gefährlichkeit eines vielfach bestraften, oft irrenärztlich be- handelten Verbrechers — er hatte bereits 10 Jahre Zuchthaus verbüßt — nicht ausreiche, ihn in einer Irrenanstalt dauernd festzuhalten.1) Der geisteskranke Verbrecher im engeren Sinne gehört der regulären Irrenpflege zu; sie kann und muß durch entsprechende Organisationen im Rahmen der bestehenden oder durch den im Vorentwurf vorgezeichneten Ausbau der Gesetzgebung für diese Elemente sorgen, „Ein gewisses Maß von Gefahr muß aber in Betracht ge- nommen werden, wenn ein früherer Geisteskranker von antisozialen Neigungen aus dem Gewahrsam entlassen wird. . . . Nur wenn die Gefahren für die Oeffentlichkeit überwiegen, rechtfertigt sich die Detention.“ (Beilage z. Zeitschr. f. Med.-Beamte 1912.)

Mitunterzeichnung des Mietvertrages durch die Ehefrau des Mieters (Prof. Dr. Oertmann)

Die Unmittelbarkeit der Beweisaufnahme im Zivilprozeß (LGR., Geh. JR. Dr. Gumbinner)

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während für die geistig minderwertigen unsozialen Ge- fangenen jede Institution fehlt, in die sie nach der Ent- lassung aus der Strafhaft im gegebenen Falle aufzunehmen sind. Es werden daher einzelne staatliche Anstalten für diese Elemente neu zu schaffen sein, in denen sie so lange bewahrt werden, als ihr gefährlicher Zustand anhält, unter gleichmäßiger Beachtung des kriminellen wie ärztlichen Faktors. Diese Einweisung selbst sollte nur unter Be- rücksichtigung der Ergebnisse des Strafvollzuges statt- finden, während das Gericht nur die Zulässigkeit der Ueberweisung ausspricht (so § 37 des österr. Entwurfs). Nur auf diese Weise sind genügende Garantien gegen eine zu einseitige Anwendung des Gesetzes gegeben. Die Schaffung solcher Anstalten bleibt daher die wichtigste, aber unvermeidliche Aufgabe, sobald man an die Lösung der Frage herangeht. Die Kosten, die entstehen, werden durch den Wegfall von Strafverfahren, Begutachtungen, Transport, Strafvollzug, Irrenpflege usw. reichlich erspart, und es würde nicht zu schwer sein, einem allzu bedenk- lichen Finanzminister die relative Rentabilität dieser Sicherungsanstalten vorzurechnen. Daß diese Sicherungs- und Versorgungsanstalten für geistig minderwertige Rechts- brecher staatliche Anstalten im Anschluß an die Gefängnis- verwaltung sein müssen, halte ich für unbedingt erforder- lich. Gewisse Schwierigkeiten, die sich durch die ver- schiedenartige Leitung des Irren- und Gefängniswesens in Nord- und Süddeutschland, speziell in Preußen ergeben, werden sicher nicht geringer, wenn die Lösung dieser Aufgabe auf einen späteren Termin verschoben wird. Strafanstaltsdirektor Dr. Pollitz, Düsseldorf.

Mitunterzeichnung des Mietvertrages durch die Ehefrau des Mieters. Gegenüber meinem Auf- satz in der DJZ. 1905 S. 1079 will Reichel im „Recht“ 1913 Nr. 4 S. 115 ff. nicht von einem akzessorischen Miet- verhältnis der mitunterzeichnenden Frau geredet wissen, sondern nur von einer „Schuldmitübernahme“ durch sie; darin soll die „abschließende“ Lösung des Problems liegen. Ich kann mich dieser Zuversicht nicht anschließen. Einmal ist es keineswegs über jeden Zweifel erhaben, ob die Frau überhaupt begrifflich in alle Pflichten aus dem Mietverhältnis, als Mieterin — und nur die eingebrachten Sachen einer solchen, nicht die einer sonstigen Schuld- übernehmerin unterliegen dem gesetzlichen Vermieterpfand- recht — eintreten könne, ohne auch Rechte aus dem Mietvertrag zu erwerben. Aber ich halte dieses Bedenken nicht für unüberwindlich, will es jedenfalls zurückstellen. Wichtiger ist folgendes: a) Mir kam es in meinem Aufsatz weniger darauf an, daß die Frau Mieterin, als daß sie akzessorische Mieterin neben dem Manne werde; der Nachweis, daß ihre Pflichten wie ihre — von mir -durchaus in den Hinter- grund gestellten — Rechte von denen des Ehemannes völlig abhängig seien, bildete das A und O meiner Dar- legung. Demgegenüber enthält Reichels Lehre keinen Fort-, sondern einen Rückschritt. Denn der Schuldüber- nehmer kann nur die im Zeitpunkt der Uebernahme bereits bestehenden Einwendungen des Hauptschuldners ver- wenden, § 417 BGB.; seine einmal entstandene Schuld ist von der Schuld desselben unabhängig, er tritt neben ihn als Gesamtschuldner. Folglich würde die Frau durch Ereignisse, welche die Mietschuld ihres Ehemannes hiernach ergreifen, nur nach den Regeln der §§ 420 ff. betroffen werden, sich also z. B. auf einen Erlaß gemäß § 423 an sich nicht berufen können, ebensowenig auf die Einrede des nicht erfüllten Vertrages, wenn der Ver- mieter seine Pflichten gegen den mietenden Ehemann nicht

erfüllt, z. B. ihm den Gebrauch der Mietwohnung entzieht oder verkümmert. b) Aber auch dem kann ich nicht beipflichten, daß es dem zu unterstellenden Parteiwillen entspreche, die Frau nur die Mieter pflichten, nicht auch die -rechte erwerben zu lassen. Darin würde eine anstößige Einseitigkeit zugunsten des Vermieters liegen, die ich nicht ohne weiteres mitmachen kann. Es ist einfach nicht wahr, daß die Frau durch ihre Stellung als Hausgenossin ihres Ehemannes genügend gedeckt sei: das verpflichtet den Vermieter nur dem Manne, aber nicht der Frau gegenüber, auch diese zum Gebrauch der Mietwohnung zuzulassen. Sie wäre bei Reichels Konstruktion schutzlos. Daß sie aber eigenen Schutzes bedürfen kann, zeigt der Fall, wenn z. B. der Ehemann die gemeinsame Wohnung verlassen hat, etwa ins Ausland geflüchtet ist. Nach Reichel hätte die Frau dann keinerlei eigene Rechte gegen den Hauswirt, müßte vielleicht selbst die Wohnung räumen, ohne durch den abwesenden Mann faktisch noch mitgeschützt zu werden. Von der Pflicht zur Zinszahlung aber wäre sie trotzdem keines- wegs entbunden — denn der Mann ist ja noch immer Mieter, und ihm etwa zu kündigen, hat der Vermieter auch in den hier unterstellten Fällen solange keinen Anlaß, als er sich noch an die zahlkräftige Frau resp. ihre einge- bracht en Sachen halten kann. Das sind alles so bedenkliche Ergebnisse, daß ich Reichels Konstruktion gegenüber wohl an meiner früheren Auffassung entschieden festhalten darf. Professor Dr. P. Oertmann, Erlangen. •

Die Unmittelbarkeit der Beweisaufnahme im Zivilprozeß. In der Juristischen Gesellschaft v. 9. Nov. 1912 zu Berlin hielt JR. Dr. Springer einen interessanten Vortrag über das Beweisverfahren im Zivilprozeß, (vgl. den Bericht S. 82, 1913 d. Bl.), an den sich eine lebhafte Er- örterung knüpfte. Man war allseitig darüber einig, daß die Unmittelbarkeit der Beweisaufnahme zwar vom Gesetz als Regel gewollt, aber zur Ausnahme geworden ist und daß die Beweisaufnahme vor dem beauftragten oder ersuchten Richter, die jetzt die Regel bilde, unter Umständen eine un- nötige Wiederholung der Beweisaufnahme verursache. Es ist das zweifellos alles richtig, aber trotzdem halte ich eine Abänderung der jetzigen Vorschriften bei einer Reform der ZPO. für überflüssig aus dem einfachen Grunde, weil der Fehler gar nicht im Gesetz liegt, sondern darin, daß sich viele Gerichte über das Gesetz hinwegsetzen und hinwegsetzen müssen, weil ihre Geschäftslage ihnen nichts anderes gestattet. Wenn z. B. das Kammergericht oder die Berliner Landgerichte nicht nur die meisten hiesigen Zeugen vor das Prozeßgericht laden wollten, sondern noch auswärtige etwa aus Leipzig, Dresden, Halle, Stettin, Magdeburg (die alle nicht in großer Entfernung von Berlin wohnen), so müßte entweder eine große Anzahl von Senaten und Kammern neu gebildet werden (wozu wohl wenig Aussicht sein würde), oder es müßte eine unsagbare Ver- zögerung der Prozesse eintreten. Bei den übrigen großen Provinzialgerichten wird die Sache vermutlich auch nicht anders liegen. Dazu kommt noch folgendes. Unmittelbar ist die Beweisaufnahme doch nur dann, wenn auf Grund ihres frischen Eindrucks das Urteil gesprochen wird. Wie das Gesetz sich das denkt, sagt die StrPO. in § 228. Nun glaube ich, daß, selbst wenn die meisten Beweisaufnahmen vor dem Kollegium stattfänden, der Prozentsatz dieser Fälle im Zivilprozeß, namentlich bei den größeren Gerichten, nur ein geringer wäre; das Nichterscheinen eines Anwalts, das Fehlen eines Zeugen, das Vorbringen neuer Tatsachen

Jugendliche in politischen Vereinen (LR. Dr. Pinzger)

Eine Gefahr des eingeschriebenen Briefes (JR. Bendix)

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oder Beweismittel bringt die Sache zur Vertagung. Bei der neuen Verhandlung ist vielleicht das Kollegium ganz anders besetzt. Alle diese Bedenken sind von Dr. Springer auch schon geltend gemacht worden. Die ganze Beweis- aufnahme zu wiederholen, daran denkt niemand, zumal ja noch gar keine Sicherheit gegeben ist, daß der Prozeß im zweiten Beweisaufnahmetermin auch wirklich zu Ende kommt. Eine weitere Konsequenz wäre aber noch, daß die zweite Instanz, soweit die tatsächlichen Feststellungen des Vorderrichters angegriffen würden, die ganze Beweis- aufnahme der ersten Instanz wiederholen müßte, um sie zu einer unmittelbaren zu machen. Denn wenn man eine solche für die erste Instanz verlangt, so muß das für die zweite Instanz noch nötiger sein, weil diese in tatsächlicher Beziehung das Schlußwort spricht. Will man also, daß die Unmittelbarkeit der Beweis- aufnahme nicht auf dem Papier steht, sondern ohne gleich- zeitige Verschleppung der Prozesse auch durchgeführt wird, so gibt es m. E. dafür nur ein Mittel, nämlich die, wenn auch nur beschränkte Wiedereinführung der Eventual- Maxime, verbunden mit der Befugnis des Gerichts, nach erhobenem Beweise auch beim Nichterscheinen einer oder beider Parteien nach Lage der Akten zu entscheiden Erst dann wird es möglich sein, in der Mehrzahl der Fälle an die Beweisaufnahme unmittelbar die Urteilsfällung zu knüpfen. Geh. Justizrat,Landgerichtsrat Dr. Gumbinner, Berlin.

. Jugendliche in politischen Vereinen. Das RVG. hat vielfach veraltete Schranken des Vereins- und Versammlungsrechts niedergelegt, aber auch dafür Vorsorge treffen wollen, daß nicht die heranwachsende Jugend bereits in den Kampf der politischen Parteien hineingezogen werde. Da dürfte ein Urteil des OLG. Naumburg v. 6. Nov. 1912 (S. 188/12) beachtlich erscheinen. Die Revision des Angeklagten gegen das Urteil der Strafkammer wurde verworfen, durch welches er als Vor- sitzender des Arbeiterturnerbundes zu Gr. S. wegen Ver- letzung der §§ 185, 17 RVG. bestraft worden war, weil er innerhalb der letzten Monate vor Erlaß der polizeilichen Strafverfügung Personen unter 18 Jahren als „Zöglinge“ in dem Verein geduldet hatte. Das OLG. hat sich den Ausführungen des Berufungsgerichts über die Mitglieds- eigenschaft dieser sog. Zöglinge durchaus angeschlossen, weil diese zugestandenermaßen Eintrittsgeld und monatliche Beiträge zahlen und an den Vereinsversammlungen teil- nehmen. Es hat daher nur die Frage geprüft, ob der Arbeiter- tumerbund in Gr. S. als politischer Verein im Sinne des Ge- setzes anzusehen ist. Die Urteilsgründe sagen folgendes: „Ein Verein verfolgt politische Zwecke, wenn er sich mit Angelegenheiten befaßt, welche unmittelbar den Staat, dessen Verwaltung, Verfassung und Gesetzgebung, die staatsbürgerlichen Rechte der Untertanen und die Be- ziehungen der Staaten zueinander in sich begreifen. Daß die Bestrebungen der sozialdemokratischen Partei, die sich im wesentlichen gegen die bestehende Verfassung und Gesellschaftsordnung richten, politische sind, bedarf keiner weiteren Erörterung. Hat also der fragliche Arbeiter- turnerbund eine Einwirkung auf solche Angelegenheiten gewollt, so fällt er auch unter die Vereine im Sinne des § 3 RVG. Dabei ist es gleichgültig, ob der Verein noch andere Zwecke (z. B. Turnen) im Auge hat. Es kommt vielmehr lediglich auf die tatsächlichen Verhältnisse und die danach vom Verein in Wirklichkeit geübte Tätigkeit und die von ihm verfolgten Ziele an. Wollte man anderer Ansicht sein, so würden die Vorschriften des Gesetzes jederzeit mit Leichtigkeit umgangen werden können. Das Landgericht hat tatsächlich festgestellt, daß der Tumerbund Fühlung mit ausgesprochen sozialdemokrati- schen Vereinen hat, daß er sich als solcher an „Ver-

gnügungen“ dieser Vereine beteiligt hat und daß, er die sozialdemokratischen Parteifeste belebt und dadurch die Parteiinteressen zu fördern sucht. Es hat ferner fest- gestellt, daß er absichtlich in der „Stadt Hamburg“ tagt, wo verschiedene sozialdemokratische Vereine tagen und die sozialdemokratische „Volksstimme“ ausliegt, und daß von ihm auch sog. Rekrutenabschiedsfeste veranstaltet werden, bei denen darauf hingewirkt wird, daß die zum Militär einberufenen Mitglieder während ihrer Dienstzeit ihre Zugehörigkeit zur sozialdemokratischen Partei nicht vergessen und nach Beendigung derselben wieder in die Reihen der Sozialdemokraten zurückkehren. Ist hiernach von dem Vorderrichter ohne Rechtsirrtum angenommen, daß der Verein neben dem Turnen den Zweck verfolgt, die Vereinsmitglieder im Sinne des sozialdemokratischen Parteiprogramms zu erziehen und die Zöglinge für diese Partei anzuwerben, so steht mit dieser Annahme die Fest- stellung, daß die Mitglieder des Vereins nur der Mehrzahl nach Sozialdemokraten sind, keineswegs in Widerspruch. Denn gerade die Vereinsmitglieder, die noch nicht An- hänger der sozialdemokratischen Partei sind, will der Verein für diese gewinnen, ihnen insbes. gilt seine Werbetätigkeit.“ Man wird dieses Urteil mit Genugtuung begrüßen. Denn das OLG. hält sich streng an den Geist und Sinn des Gesetzes, vor dem alle politischen Parteien und Vereine gleich sind, weil jeder Verein, der sich dauernd in den Dienst einer politischen Partei stellt, ein politischer im Sinne des Gesetzes ist. Man wird aber auch angesichts der vorstehend dargestellten Entwicklung politischer Be- tätigung nicht bedauern, daß der bei Beratung des Ge- setzes gestellte Antrag, welcher Vereine zur geistigen oder körperlichen Ausbildung der Teilnehmer als unpolitische bezeichnet wissen wollte, abgelehnt wurde. In der Tat hätte eine solche Bestimmung nur Verwirrung anrichten oder der Umgehung des Gesetzes die Tür öffnen können. Landrichter Dr. Pinzger, Magdeburg.

Eine Gefahr des eingeschriebenen Briefes. I. Die empfangsbedürftige Willenserklärung, z. B. die Mahnung, Kündigung, das Vertragsangebot, die Vertrags- annahme wird nach der in den §§ 130 ff. BGB. anerkannten Empfangs theorie in dem Zeitpunkte wirksam, in welchem sie mit dem Willen ihres Urhebers dem abwesenden1) anderen Teile oder, wenn sie einer Behörde gegenüber abzugeben ist, wie z. B. die Anfechtung der Ehe gemäß § 1342 oder die Ausschlagung der Erbschaft (§ 1945), der betreffenden Behörde zugeht.2) Sie geht aber bei Be- förderung eines Schreibens durch die Post dem anderen Teile zu, wenn der Brief in seine Wohnung gelangt, dort an ihn oder einen Familienangehörigen oder Dienstboten abgegeben oder in einen an der Wohnung angebrachten Briefkasten geworfen wird; der Brief muß in verkehrs- üblicher Weise in die tatsächliche Verfügungsgewalt des Adressaten oder eines anderen gelangt sein, der ihn in der Empfangnahme von Briefen vertreten konnte, und ihm so die Möglichkeit der Kenntnisnahme verschafft sein. Darauf- kommt es nicht an, ob der Empfänger von dem Inhalte des Schreibens Kenntnis nimmt, ob er es liest oder ungelesen läßt. Die schriftliche Erklärung ist schon dann, aber auch nur dann dem anderen Teile zugegangen, wenn sie in seinen Machtbereich dergestalt gelangt ist, daß die Möglichkeit für ihn besteht, ihren Inhalt in Er- fahrung zu bringen.3) Daraus folgt, daß ein Brief, der in Abwesenheit des bestimmten Empfängers in seiner Wohnung nur vorgezeigt, aber nicht zurückgelassen wird, 0 Der § 130 ist auch auf Erklärungen unter Anwesenden an- wendbar (RG. Z. 61, 414). 2) Der gerichtliche oder notarielle Vertrag kommt bei Ab- wesenheit des Antragenden regelmäßig schon mit der Beurkundung der Annahme zustande (§ 152). 3) RG. Z. Bd. 50 S. 191; Bd. 56 S. 262; 58. 406 ; 60. 334; auch 61,414.

Dürfen Vollstreckungsbefehle in Urschrift hinausgegeben werden? (AR. Sindlinger)

Erweiterung des Sühneversuchs im Privatklageverfahren (RA. Lißner)

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ihm im Sinne der §§ 130 ff. nicht zugegangen ist. Nimmt der Postbote das Schreiben, das er abliefem sollte, aus welchem Grunde immer sofort wieder zurück, so liegt ein fehlgeschlagener Versuch der Bestellung vor; zugegangen ist es dem Adressaten nicht. Und hierin besteht gerade die Gefahr für den Ab- sender des „eingeschriebenen“ Briefes. Ein solcher darf nach § 39 Nr. VII (Abschn. V Abs. I) der Postordnung v. 20. März 1900 bei Abwesenheit des bestimmten Emp- fängers nur an ein erwachsenes Familienmitglied oder an einen Bevollmächtigten desselben ausgehändigt werden. Die Ablieferung unterbleibt also, wenn der Postbote eine derartige Person in der angegebenen Wohnung oder dem Geschäftsräume nicht antrifft, während ein gewöhnlicher Brief schon durch Ein werfen in den dort angebrachten Brief- kasten oder Uebergabe an einen Dienstboten oder Gehilfen dem Adressaten zugeht. Der eingeschriebene Brief bietet mithin zwar eine gewisse Sicherheit in Ansehung des Be- weises des Eintreffens, nicht aber für die Rechtzeitigkeit des Eingangs. Der Vermieter oder Mieter, der Hypo- thekengläubiger oder Schuldner, der auf diesem Wege kündigt, der Gläubiger, der behufs Inverzugsetzung mahnt, um die Rechte aus § 326 geltend zu machen, der Ver- tragsantragsempfänger, der das Angebot annehmen will usw., kann eine arge Enttäuschung erfahren; er hat die Frist, die seine Rechte wahren sollte, nicht eingehalten; der eingeschriebene Brief, den er zu diesem Zwecke ab- sandte, ist nicht rechtzeitig, sondern verspätet bestellt worden, weil der Adressat z. B. infolge einer Reise ab- wesend und ein zur Empfangnahme nach der angezogenen Bestimmung der Postordn, geeigneter Dritter nicht vor- handen war. Der gewöhnliche Brief hätte die Rechte des Absenders gewahrt, der eingeschriebene hat nicht zum Ziele geführt. Wer sicher gehen will, muß die formell’e Zustellung der Willenserklärung unter Vermittlung des Gerichtsvollziehers wählen. (§ 132); hier ist die Ersatzzu- stellung im weitesten Umfange zugelassen (§§ 181 ff. ZPO.). II. Die Rechtsprechung ist bemüht, die Unzuträglich- keiten, die sich aus der Empfangstheorie für den Rechts- verkehr ergeben können, tunlichst zu beseitigen. Sie nimmt an, daß eine verspätet zugegangene Willenserklärung unter Umständen als rechtzeitig zu gelten habe, und zwar schlechthin im Falle der arglistigen Vereitelung des recht- zeitigen Zugehens durch den Adressaten, aber auch dann, wenn dieser durch Verschulden die Verspätung herbei- geführt hat.1) Ein solches Verschulden liegt nach der bemerkenswerten Entscheidung in RG. Z. 58, 406 schon vor, wenn der Empfänger mit Rücksicht auf die Sachlage damit rechnen mußte, daß der Absender ihm seine Erklärung durch einen eingeschriebenen Brief über- mitteln werde, trotzdem aber die Behändigung dadurch verhinderte, daß er nicht zu Hause blieb und auch kein Empfangsberechtigter dort angetroffen wurde. Justizrat Bendix, Breslau.

Dürfen Vollstreckutigsbefehle in Urschrift hin- ausgegeben werden? Es wurde eine weitere Aus- fertigung des verlorenen Vollstreckungsbefehls nachgesucht. Dem Antrag konnte nicht entsprochen werden, weil der Gerichtsschreiber den Vollstreckungsbefehl auf die Ur- schrift des Zahlungsbefehls gesetzt, mit dieser dem Gläu- biger ausgehändigt und nur die Zustellungsurkunde zum Zahlungsbefehl zurückbehalten hatte, wie dies § 4 Abs. 5 der württ. Justizministerial-Verf. v. 4. März 1910 (ABI. S. 49 ff.) vorschreibt. Ebenso die preuß. Geschäfts-O. § 24 Absatz 6. 0 Vgl. RG. JW. 04 S. 53 Nr. 11.

Dieses Verfahren ist nicht bedenkenfrei. Seit der Novelle ist der Zahlungsbefehl v. A. w. zuzustellen. Bei der Zustellung v. A. w. hat normalerweise auch die Ur- schrift des zugestellten Schriftstücks solange bei den Akten zu verbleiben, als die Zustellungsurkunde selbst, es sei denn, daß beide überflüssig geworden sind; denn die Zu- stellungsurkunde allein läßt nicht erkennen, was zugestellt ist. Mit der Erteilung des Vollstreckungsbefehls sind aber die Urschrift des Zahlungsbefehls und die Urkunde über seine Zustellung bei den Akten nicht überflüssig geworden, wie gerade der Fall des Verlustes des Vollstreckungsbefehls zeigt. Es besteht ein Bedürfnis, die Zustellung des Zahlungs- befehls, mit der u. a. die Wirkungen der Rechtshängigkeit, der Verjährungsunterbrechung, eingetieten sind, auch jetzt noch nachweisen zu können. Ebenso tritt offenbar das Be- dürfnis nach einer weiteren Ausfertigung des Vollstreckungs- befehls öfters hervor.1) Der Umstand, daß auch bisher — vor der Novelle — eine weitere Ausfertigung nicht möglich war, spricht angesichts der geänderten Zustellungsweise mit ihren Folgerungen nicht für die Zulässigkeit des in den Ge- schäftsordnungen vorgeschriebenen Verfahrens. Gaupp-Stein, Novelle zur ZPO., § 699 unter IV und V sagt denn auch: Der Vollstreckungsbefehl wird auf den Zahlungsbefehl, d. h. auf die Urschrift des Zahlungsbefehls, gesetzt, die sich jetzt bei den Gerichtsakten befindet. Seine Urschrift verbleibt daher ebenfalls bei den Akten und es ist dadurch jetzt ab- weichend vom bisherigen Recht die Erteilung einer weiteren Ausfertigung des Vollstreckungsbefehls möglich. Zum Zweck der Zustellung des Vollstreckungsbefehls im Partei- betrieb hat der Gerichtsschreiber eine Ausfertigung des Zahlungs- und Vollstreckungsbefehls zu erteilen.2) Amtsrichter Sindlinger, Ulm.

Erweiterung des Sühneversuchs im Privat- klageverfahren. Die zahlreichen Schwierigkeiten, die sich aus den Groß-Berliner Verhältnissen ergeben, haben bereits mehrfach ein Eingreifen der Gesetzgebung veran- laßt. Es sei nur an den durch die Novelle von 1908 ein- geschobenen Art. 91 a WO. und den Art. V des Gesetzes betr. Aenderungen des GVG., der ZPO., des GKG. und der GebO. f. RA. erinnert, durch die der Bundesrat ermächtigt wurde zu bestimmen, daß benachbarte Orte im Sinne des Art. 91a WO. und der §§ 499, 604 ZPO. als ein Ort anzusehen sind. Die gleichen Verhältnisse, die zum Erlaß der erwähnten Bestimmungen geführt haben, zwingen m. E. auch zu einer Aenderung des § 420 Abs 2 StiPO. Er stellt den Grundsatz auf, daß die Erhebung der Klage wegen Beleidigung erst nach erfolglosem Sühne versuch zulässig ist, macht aber für den Fall eine Ausnahme, daß die Parteien nicht in demselben Gemeindebezirke wohnen. Der Entwurf der neuen StrPO. behielt diese Bestimmung unverändert bei (§ 383 Abs. 2 des Entw ). Die Beschränkung auf den gleichen Gemeindebezirk erscheint im Hinblick auf die Verhältnisse der wirtschaftlich zusammengehörigen Ge- meinden Groß-Berlins als durchaus unzweckmäßig. Sie hat zur Folge, daß der Sühneversuch lediglich wegen der formalen Zugehörigkeit der Parteien zu verschiedenen Ge- meindebezirken in zahlreichen Fällen unterbleibt, in denen er ohne Schwierigkeiten stattfinden könnte. Sollen daher die sozialen Vorteile des Sühneversuchs den Parteien in allen Fällen zugute kommen, in denen der Zweck des Gesetzes es erfordert, so ist eine Aenderung des § 420 Abs. 2 StrPO. nach dem Muster der erwähnten Bestimmungen geboten. Rechtsanwalt J. Lißner, Berlin. 0 Vgl. DJZ. 1901. 8. 456 und DRZ. III, S. 449. 2) Vgl. neuest ens besonders Gaupp-Stein, 10. Aufl. § 699 unter IV u. V und sächs. Geschäfts-O. §§ 14172, 1435».

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Spruch-Beilage zur djz. MM MM (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Schadensersatzklage bei zwei sich störenden öffent- lichen Anlagen. §§ 823, 906, 1004 BGB. In einen im Kreiseigentum stehenden Chausseekörper hat zunächst die Bekl. zum Betrieb einer Kleinbahn ihre auf Schienen- rückleitung eingerichtete elektrische Straßenbahn eingebaut. Demnächst sind in dieselbe Chaussee die Gasrohre der klagenden Gasanstalt eingelagert. Beide Parteien sind auf Grund von Verträgen vorgegangen, die mit dem Kreise geschlossen waren. Die Kl. behauptet, daß ihre Gasrohre infolge vagabondierender elektrischer Ströme aus der Straßenbahn beschädigt worden seien, und daß sie dadurch an den Gasrohren selbst und an dem aussti ömenden Gas Verluste erlitten habe. Sie macht die Bekl. dafür verant- wortlich, weil sie es schuldhaft unterlassen habe, die technisch möglichen in der elektrotechnischen Literatur zur Zeit der Anlage der Bahn erörterten und seither auch praktisch erprobten Hilfsmittel zur Verhütung solchen Schadens anzuwenden, sie hält sie dazu auf Grund der §§ 823, 1004 und 906 BGB. für verpflichtet. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Für die Anwendung des § 823 fehle es an der Rechtswidrigkeit der ver- letzenden Handlung. Die mit Genehmigung der zu- ständigen Behörde erfolgte Herstellung und Betriebsein- richtung der Bekl. (§ 2 des Kleinb.-Ges.) entspreche den von der Behörde erteilten Vorschriften und den Ab- machungen mit dem Kreise. Danach sei die Bekl. zur Schienenrückleitung berechtigt. Durch das mit dieser ver- bundene Entweichen elektrischen Stroms in den Erd- körper hätte wohl die Rohrleitung des Dritten ge- fährdet werden können, eine solche sei aber zur Zeit der Herstellung der Kleinbahn noch nicht vorhanden gewesen, und auf die bloße Möglichkeit eines etwa später eingelagerten Rohrnetzes habe die Bekl. keine Rücksicht zu nehmen gehabt. Die spätere Verlegung des Gasrohrnetzes sei kein Grund, die Bekl. zu einer Aenderung ihrer Anlage zu verpflichten. Es sei viel- mehr Sache der später in die Nachbarschaft tretenden Kl. gewesen. die damals bekannten Abhilfsmittel gegen die schädlichen Einflüsse der vagabondierenden Ströme anzuwenden. Sie habe mit ihrer Anlage angesichts des ihr bekannten Benutzungsrechts der Bekl. auf ihre eigene Gefahr gehandelt. Es sei auch nicht nachgewiesen, daß für die Kl. die Benutzung der Straße zur Gas- leitung unumgänglich notwendig gewesen sei, so daß der in der Entsch. des RG. Bd. 52 S. 379 ausgesprochene Grundsatz nicht zur Anwendung gelangen könne, daß ein jeder auch für Beschädigungen durch seine Sachen soweit aufkommen solle, als er sie bei billiger Rücksichtnahme auf das Interesse des anderen hätte verhüten müssen. Die r 906 und 1004 BGB. seien nicht anwendbar, weil 1004 Abs. 2 entgegenstehe und die nachbarrechtlichen Vorschriften des § 906 auf den Fall mehrerer auf dem- selben Grundstück befindlicher Anlagen unanwendbar seien. (Urt. VI. 203/12. v. 5. Dez. 1912.) Verantwortlichkeit des Notars für den Mißbrauch seines dem Bureauvorsteher anvertrauten Stempels. § 839 BGB. Von der Hinterlegungsstelle des klagenden Fiskus hat der Bureau Vorsteher des bekl. Notars auf Grund einer gefälschten Urkunde einen hinterlegten Betrag aus- gezahlt erhalten und unterschlagen. Kl., der zur Zahlung an den wirklichen Berechtigten verurteilt ist, macht den bekl. Notar ersatzpflichtig, weil er es durch ungenügende Verwahrung seines Stempels seinem Angestellten ermög- licht habe, den falschen Beglaubigungsvermerk mit dem Notariatsstempel des Bekl. zu versehen. Das BerGer. hat nach dem Klageantrag verurteilt, die Revision ist zurück- gewiesen. Siegel und Stempel seien die Werkzeuge, deren der Notar bedürfe, um den von ihm aufgenommenen

Urkunden die gesetzlich vorgeschriebene Form zu geben. Nur der Notar selbst sei befugt, der Urkunde die Form einer öffentlichen zu geben. Dabei sei nicht zu verlangen, daß der Notar persönlich die Siegel oder den Stempel auf drücke, wohl aber, daß er es unter seiner persönlichen Aufsicht tun lasse. Die Ueberlassung von Siegel und Stempel auch an einen durchaus erprobten Bureaubeamten zum unbeaufsichtigten Gebrauch widerspreche dem Gesetz und mache den Notar für einen Mißbrauch nach § 839 BGB. verantwortlich. Hiervon könne ihn auch nicht die Häufung der Geschäfte oder eine noch so große Aus- dehnung des Notariatsbetriebes befreien. (Urt. III. 336/12 v. 18. Dez. 1912.) Bevorzugung von Konkursgläubigern nach Ab- schluß eines Zwangsvergleiches. Nichtigkeit hierauf gerichteter Verträge. § 181 KO. Der Beklagte war in Konkurs geraten. Dieser ist durch einen vor dem 12. Aug. 1908 geschlossenen Zwangsvergleich beendet worden. Kläger macht geltend, daß der Beklagte seine Zustimmung zu dem beabsichtigten Zwangsvergleich ge- wünscht und ihn durch den Konkursverwalter darum habe bitten lassen, dem Zwangsvergleich zuzustimmen und auf eine Sicherstellung für die Konkursdividende sowie auf die Auszahlung der Konkursquote aus der Masse zu verzichten, wogegen eine spätere volle Befriedigung seiner Forderung in Aussicht gestellt sei. Hiermit sei er einverstanden ge- wesen. Nach rechtskräftiger Bestätigung des Zwangs- vergleiches sei ihm sodann vom Bekl. die Urkunde v. 12. Aug. 1908 ausgestellt, Inhalts deren der Beklagte be- kannte, von dem Kläger ein rückzahlbares Darlehn von 15 000 M. erhalten zu haben. Dieser Betrag ist jetzt mit der Klage verlangt. Der Beklagte wendete Unverbindlich- keit dieser Erklärung ein, sie habe bezweckt, dem Kläger einen Sondervorteil zwecks Herbeiführung des Zwangs- vergleichs zu verschaffen. Das LG. hat dem Kläger nur die Vergleichsquote zugesprochen, das OLG. dagegen den Beklagten durch bedingtes Endurteil zur Zahlung des ganzen Betrages verurteilt. Es hat festgestellt, daß Be- klagter das Schuld versprechen v. 12. Aug. 1908 ausgestellt habe, ohne dem Rechte nach dazu verpflichtet zu sein. Er habe damit nur das erfüllt, was er Kläger vor Abschluß des Zwangsvergleichs in unverbindlicher Weise in Aus- sicht gestellt habe. Das RG. hat aufgehoben und die Be- rufung gegen das erste Urteil zurückgewiesen. Es sei die Tragweite des § 181 KO. verkannt. Danach könne eine rechtlich bindende Zusage, durch die einem Gläubiger eine bevorzugte Befriedigung ohne Zustimmung der zurück- gesetzten Gläubiger zugesichert wird, niemals gemacht werden, da eine derartige Zusage nichtig sei. Wollte man annehmen, daß das bloße Inaussichtstellen der vollen Be- friedigung die Anwendbarkeit des § 181 Satz 3 KO. aus- schließe, so hätten es die Beteiligten in der Hand, diese Vorschriften in der einfachsten Weise zu umgehen, indem sie dahin übereinkämen, den auf die Befriedigung des Gläubigers gerichteten Vertrag bindend erst nach Rechts- kraft des Zwangs Vergleichs abzuschließen. Eine derartige, lediglich zur Umgehung des Gesetzes geschlossene Ver- einbarung werde aber von den in § 181 KO. angedrohten Nichtigkeiten ebenso ergriffen, wie ein vor dem Zwangs- vergleich geschlossener förmlicher Vertrag. (Urt. VI. 334/12 v. 23. Dez. 1912.) Antritt und Beendigung des Amtes eines Testaments- vollstreckers. §§ 2225—2227 BGB. Kl. behauptet, daß ihm gegen den Nachlaß des S. eine Forderung zustehe. Er hat die Klage gegen den im Testament des S. als Testamentsvollstrecker berufenen Bekl. erhoben. Bekl. hat bestritten, daß er Testamentsvollstrecker sei, er habe das Amt nicht angenommen; falls aber in seinem Verhalten eine Annahme gefunden werden könne, so sei das Amt vor Erhebung der Klage schon wieder erloschen gewesen, weil er alle ihm als Testamentsvollstrecker obliegenden Geschäfte schon erledigt gehabt habe. Nach dem Zu-

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sammenhang des Testaments ergab sich, daß der Testaments- vollstrecker zu Lebzeiten einer Vorerbin die Verwaltung für diese, bei Eintritt des Nacherbefalls die Auseinander- setzung unter den Beteiligten vorzunehmen hatte. Bekl. behauptet, die als Vorerbin eingesetzte Witwe habe schon zu Lebzeiten durch notariellen Vertrag das Nachlaß vermögen unter die Nacherben und die Vermächtnisnehmer verteilt. Die Ausführung der Verteilung sei in dem Vertrage von anderen Personen als dem Testamentsvollstrecker über- nommen worden. Das LG. hat die Klage abgewiesen, weil das Amt nicht angetreten, das BerGer., weil es er- ledigt sei; das RG. hat aufgehoben. Bekl. habe das Amt angenommen. Er habe zwei Eingaben an das Nachlaß- gericht gemacht, in denen er unter Berufung auf sein Amt als Testamentsvollstrecker Anträge auf Erteilung von Ab- schriften von Urkunden stellte. Hierin sei mehr als eine bloß schlüssige Handlung zu erblicken, die allerdings zur Annahme des Amtes nicht genüge. Es liege eine gegen- über dem Nachlaßgericht abgegebene Erklärung vor, die zwar nicht in dem Sinne eine ausdrückliche sei, daß sie gerade darauf abziele, den Willen der Amtsübernahme zum Ausdruck zu bringen, die aber doch, wenn auch in anderem Zusammenhänge, diesen Willen genügend zum Ausdruck bringe. Zu Unrecht nehme sodann das BerGer. an, daß das Amt des Bekl. erledigt sei. Zwar sei zur Beendigung nicht eine förmliche Niederlegung durch den Testaments- vollstrecker erforderlich, vielmehr ergebe sich aus der Natur der Sache, daß die Erledigung seiner Aufgaben die Beendigung des Amtes nach sich ziehen müsse. Es sei auch nicht nötig, daß der Testamentsvollstrecker die Er- ledigung seiner Aufgabe dem Gericht gegenüber anzeige. Die Aufgaben seien hier aber noch nicht erledigt. Die Aufgaben, die ihm als Testamentsvollstrecker obgelegen, hätten ihm nicht von den Erben entzogen und auf andere Personen übertragen werden können. Nur ihm allein stehe die Befugnis zu, über den Nachlaß zu verfügen, nur von ihm könne die Weiterführung von Geschäften an andere Personen übertragen werden. Damit könne sich aber der Testamentsvollstrecker nicht der ihm übertragenen Aufgabe entziehen. Der Inhalt seines Amtes, der durch die An- ordnungen des Erblassers festgelegt sei, könne nicht durch die Zustimmung der Erbbeteiligten ohne weiteres geändert werden. Durch die Uebertragung der Weiterführung seiner Geschäfte auf andere Personen werde deshalb seine Auf- gabe nicht beendet, sie erhalte nur eine andere Richtung. Er müsse jetzt die mit der Weiterführung der Geschäfte betrauten Personen überwachen, welche Verpflichtung bis zur endgültigen Abwicklung der Auseinandersetzung dauere. Ob diese erfolgt sei, stehe nicht fest. (Urt. IV. 496/12 v. 7. Jan. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Ausschluß der OÖffentlichkeit durch Verschluß der Eingangstüren zum Sitzungssaal. Der Angeklagte ist wegen schweren Diebstahls unter der Feststellung ver- urteilt worden, daß er die Tat in gemeinschaftlicher Aus- führung mit anderen begangen habe. Seine Revision wurde verworfen. In der Haupt Verhandlung vor der Straf- kammer sollte der Zeuge A unter anderem auch darüber Auskunft geben, ob sich unter den im Zuhörerraum sitzenden etwa 15 Personen der Komplice des Angekl. befände. Während dieses Teiles der Verhandlung wurden auf An- ordnung des Vorsitzenden die Türen des Sitzungssaales vorübergehend geschlossen gehalten, um zu verhindern, •daß die von dem Zeugen bezeichnte Person die Flucht ergriffe. An der Tür des Zuhörerraumes blieb jedoch während dieser Zeit ein Gerichts diener aufgestellt, welcher Personen, die sich von draußen meldeten, Eintritt zu ge- währen hatte. Die Revision führt aus, daß das Publikum, das nicht gewöhnt sei, an der verschlossenen Tür eines Sitzungssaales zu klopfen, annehme, daß die Oeffentlichkeit ausgeschlossen sei. Es gelange in den Saal hinein, indem es durch Hinunterdrücken der Klinke der Tür diese öffne. Diese Darlegung geht fehl. Der Begriff der Oeffentlichkeit der Verhandlung erfordert nicht, daß die Tür zum Ver-

handlungsraum sich auf den ersten Druck dessen, der ein- treten will, öffnet. Das Hinunterdrücken der Klinke hatte den an der Tür zum Zuhörerraum innen stehenden Gerichtsdiener aufmerksam gemacht und zum Oeffhen der Tür veranlaßt. Zutritt hatte also, wer eintreten wollte. Unerheblich ist es, wie es sich mit der nicht in den Zu- hörerraum führenden Saaltür verhalten hat. (Urt. II 944/12 v. 5. Nov. 1912.) Fortsetzungszusammenhang zwischen Zolldefraude und Zoll-Ordnungswidrigkeit. Der Angekl., der Gewerbe- treibender im Grenzbezirke ist, hatte während eines län- geren Zeitraumes Kaffee in größeren Mengen bezogen, bezüglich desselben aber das nach § 124 Abs. 3 VerZollges. angeordnete Kontrollbuch nicht geführt. Er wurde bezügl. eines Teiles der verschiedenen Kaffeesendungen nach § 136 Nr. 7 a. a. O. wegen Zolldefraude bestraft, wegen des an- deren Teiles sah das Gericht aber als nachgewiesen an, daß der Angeklagte eine Defraudation nicht habe verüben können oder eine solche nicht beabsichtigt habe (§ 137 Abs. 2 a. a. O.). Von Festsetzung einer Ordnungsstrafe nach § 152 das. sah das Gericht jedoch auf Grund der Erwägung ab, daß dem Angekl. nicht mehrere selbständige, jeweils für sich die Voraussetzung eines Zollvergehens erfüllende verbrecherische Handlungen zur Last liegen, sondern nur ein fortgesetztes Zollvergehen, weil die ganze Tätigkeit des Angeklagten bei dem Bezüge des Kaffees sowohl in den Fällen, in denen Zollhinterziehung an- genommen, als auch in den Fällen, in denen Zollhinter- ziehung wegen Fehlens der Hinterziehungsabsicht verneint ist, dem Willensentschlusse des Angeklagten entsprungen sei, sich durch günstigen Einkauf und Verkanf von Kaffee eine dauernde Erwerbsquelle zu verschaffen. Darin liegt eine Verkennung der Voraussetzungen des Fortsetzungs- zusammenhanges im strafrechtlichen Sinne. Hauptvoraus- setzung für die Annahme eines solchen Zusammenhanges ist die Feststellung eines einheitlichen „verbrecherischen“ d. h. auf die Begehung einer einheitlichen Straftat ge- richteten Vorsatzes. Der „Willensentschluß, sich durch günstigen Einkauf und Verkauf von Kaffee eine dauernde Erwerbsquelle zu verschaffen“, ist überhaupt kein Vorsatz solcher Art. Der Vorsatz der Zollhinterziehung aber, der ein solches einigendes Band für den Fortsetzungszusammen- hang bilden könnte, hat das Landgericht gerade für die- jenigen Fälle, auf die es hier ankommt, verneint. Die Ab- lehnung der Anwendung des § 152 VerZollges. ist des- halb rechtswidrig. (Urt. V. 709/12. v. 19. Nov. 1912.) Tatbestandsmerkmal als Strafschärfungsgrund. Der Angekl. ist Besitzer einer Kiesgrube und hatte bei deren Abbau die dafür gegebenen Vorschriften nicht beobachtet. Durch herunterstürzende Erdmassen wurde ein Arbeiter getötet. Der Angeklagte ist deshalb aus § 222 Abs. 2 StrGB. wegen fahrlässiger Tötung zu Strafe verurteilt worden. Auf seine Revision wurde das Urteil hinsichtlich des Strafausspruches unter Aufrechterhaltung des Schuld- ausspruches und der diesem zugrunde liegenden Fest- stellungen aufgehoben. In den Strafzumessungsgründen findet sich ein Verstoß gegen § 222 StrGB. Dort wird als straferschwerend der Umstand hervorgehoben, es sei infolge der Fahrlässigkeit des Angeklagten ein Menschen- leben vernichtet worden. Damit wird ein Tatbestands- merkmal des § 222 StrGB., das bereits bei der Aufstellung des gesetzlichen Strafrahmens berücksichtigt ist, nochmals als Strafschärfungsgrund verwendet. Das ist unzulässig. (Urt. III. 749/12 v. 21. Nov. 1912). Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteiltgvom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Keine Löschung einer Handelsregistereintragung wegen fehlerhafter Anmeldung. In das Handelsregister waren bei einer Kommanditges. Kommanditisten eingetragen worden, ohne daß bei der Anmeldung sämtliche Gesell- schafter mitgewirkt hatten (§ 108 Abs. 1, § 161 Abs. 2 HGB.). Das RegG. leitete auf Ansuchen von einigen der Kommanditisten das Verfahren behufs Löschung von Amts wegen ein, erklärte aber demnächst den hiergegen

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von anderen Beteiligten erhobenen Widerspruch für ge- rechtfertigt. KG. verweist die Sache zurück: Unter dem „Mangel einer wesentlichen Voraussetzung“ der Eintragung i. 8. des § 142 Abs. 1 EGG. ist nur ein sachlicher Mangel zu verstehen, so daß einzuschreiten ist, wenn eine sach- lich unrichtige oder der materiellen Voraussetzungen ent- behrende Eintragung in Frage steht, deren Richtigstellung im öffentlichen oder im Interesse der Beteiligten liegt. Bloße Formmängel rechtfertigen die Löschung nicht. Die unvollständige Anmeldung kann nur dann zur Löschung führen, wenn sich herausstellt, daß infolge des Fehlers das Register inhaltlich unrichtig geworden ist. Ob dies der Fall ist, bedarf noch der Klarstellung. Eine Aussetzung des Verfahrens bis zur Erledigung des Streites über die Eigen- schaft der Personen als Kommanditisten im Prozeßwege (§ 127 FGG.) würde nur aus besonders triftigen Gründen zulässig sein. (Besohl. Ia. X. 742/12 v. 9. Aug. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Wann sind Fußballwettspiele als Schaustellungen anzusehen, deren Veranstaltung der Polizei anzuzeigen ist? An einem Sonntag fanden in H. auf dem Sportplatz Fußballwettspiele der Schülerabteilungen zweier Klubs statt, und zwar öffentlich. Von denjenigen Personen, die innerhalb der um den Sportplatz angebrachten Einfriedigung den Wettspielen Zusehen wollten, wurde ein Eintrittsgeld von 10 Pf. erhoben. Das Landgericht hat die Vorstands- mitglieder der Klubs wegen Uebertretung der PolVo. des Reg.-Präs. über Veranstaltung öffentlicher Schaustellungen usw. zu Strafe verurteilt, weil die Wettspiele der Polizei- behörde nicht angezeigt waren. Ihre Revision ist zurück- gewiesen. Nach der PolVo. hat der, der Schaustellungen oder andere Lustbarkeiten, bei denen ein höheres Interesse der Kunst oder Wissenschaft nicht obwaltet, auf Straßen, Plätzen oder an anderen Orten öffentlich darbieten will, dies der Polizeibehörde anzuzeigen. Diese Bestimmung ist rechtsgültig nach § 6d u. f. der VO. v. 20. Sept. 1867. Unter Schaustellungen sind Veranstaltungen zu verstehen, in welchen etwas zur Schau gestellt, d. h. der sinnlichen Wahrnehmung durch das Auge dargeboten wird. Das Urteil des LG. läßt eine unrichtige Anwendung dieses Be- griffs nicht ersehen. Es verkennt nicht, daß Fußballwett- spiele regelmäßig in erster Linie den Zweck verfolgen, körperliche Gewandtheit und Abhärtung sowie Gesundheit der Spielenden zu fördern. Dies schließt jedoch nicht aus, daß solche Spiele zum Gegenstände einer Schaustellung gemacht werden können. Wenn das LG. in der Erhebung von Eintrittsgeldern ein Anzeichen dafür erblickt, daß bei der Veranstaltung der Angekl. nicht nur der Zweck vor- geherrscht hat, das sportliche Interesse des Publikums an dem Fußballspiel zu erhöhen und ihm Gelegenheit zur Be- tätigung dieses Interesses zu geben, so liegt diese Erwägung auf dem Gebiete der Be weis Würdigung, die dem Angriff der Revision entzogen ist. Die Ansicht des Revidenten, daß Fußball Wettspiele überhaupt nicht unter die PolVo. fallen können, ist unzutreffend. Sind solche Kämpfe als Schaustellungen veranstaltet, so werden sie von der PolVo. ebenso umfaßt, wie sonstige Lustbarkeiten. Durch solche offentl. veranstalteten Kämpfe kann die Ordnung gerade so gestört werden, wie durch Lustbarkeiten anderer Art. Wie die PolVo. mit dem Reichsvereinsges. in Widerspruch stehen soll, ist nicht erfindlich. Dieses schließt den Erlaß von PolVo. über Zusammenkünfte von Personen, die nicht veranstaltet werden, um Angelegenheiten zu erörtern und zu beraten, welche mit dem Vereins- und Versammlungs- recht in unmittelbarem Zusammenhang stehen, nicht aus. (Urt. I. Strafsen. 1 S. 803/12 v. 21. Okt. 1912.) Ungültigkeit einer Polizei-Verordnung, die ein zu hohes Strafmaß androht. Die Kreis-PolVo. des Land- rats von N.-B. v. März 1908 bestimmt, daß auf beiden Ufern des Marzahn-Hohenschönhausener Grenzgrabens ein Gang von gewisser Breite freizulassen und dessen Benutzung dem Schauamte sowie den zur Beaufsichtigung des Wasser- laufs berufenen Personen jederzeit zu gestatten sei. Zuwider- handlungen gegen diese Bestimmung sollen mit Geldstrafe

bis zu 60 M. geahndet werden. Auf Grund des § 144 Abs. 2 des Ges. über die allg. Landes Verwaltung v. 30. Juli 1883 hat der RegPräs. zu P. über die Art der Verkündigung orts- und kreispolizeilicher Vorschriften sowie über die Form, von deren Beobachtung ihre Gültigkeit abhängt, in einer Ver- ordnung v. 25 Juni 1886 unter Ziff. 3 bestimmt, daß die Strafe der Nichtbefolgung oder Uebertretung der PolVo. inner- halb des zulässigen Betrages bei Kreis-PolVo. bis zum Betrage von 30 M. dergestalt festzusetzen ist, daß entweder eine bestimmte Summe oder ein Mindest- und Höchst- betrag oder auch nur der letztere angegeben wird. Diesem Erfordernis genügt die vorliegende PolVo. nicht, da sie eine Geldstrafe bis zu 60 M. androht, während der Landrat nach § 142 des an gef. Ges. nur befugt ist, gegen die Nichtbefolgung seiner Polizeivoi schritten Geldstrafen bis zum Betrage von 30 M. anzudrohen. Da die Gültigkeit der PolVo. nach der maßgebenden Verfügung desRegPiäs. durch die Festsetzung der Strafe innerhalb des zulässigen Betrags bedingt ist, entbehrt sie in vollem Umfang der Rechtsgültigkeit. (Urt.I. Strafsen. 1 S. 944/12 v.4.Nov.l912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. o öffentliche Beamte. Hand elskammeran gestellte. Die Frage, ob Kl. durch seinen Eintritt in den Bureau- dienst der Handelskammer die Eigenschaft eines öffent- lichen Beamten erworben hat, war zu bejahen. Die Handelskammern gehören zu den im § 69 II 10 ALR. erwähnten, dem Staate untergeordneten Kollegien oder Korporationen und sind berechtigt, nicht nur, wie der Bekl. meint, einen Sekretär (Syndikus) als öffentlichen Be- amten anzustellen, sondern andere Beamtenstellen zur ordnungsmäßigen Erledigung ihrer Bureaugeschäfte zu schaffen. Es war deshalb zu prüfen, ob dem Kl. die Eigenschaft eines öffentlichen Beamten seitens der Handels- kammer durch einen Akt verliehen worden ist, der er- kennen läßt, daß er über die privatrechtliche Pflicht zur Erfüllung der im Dienstvertrage bestimmten Leistungen hinaus die allgemeinen, öffentlichrechtlichen Pflichten eines Beamten übernehmen sollte. Ein solcher Akt ist in dem Abschlüsse des Anstellungsvertrags zu erblicken; denn in ihm wird auf die für die Kanzleibeamten der Handels- kammer erlassene Dienstordnung Bezug genommen, welche die Rechte und Pflichten gewisser Beamten der Handels- kammer regeln soll und dabei voraussetzt, daß diese öffentliche Beamte sind. (Urt. H. C. 41/12 v. 10. Juni 1912.) Straßenreinigungs-Observanz. Unbebaute Grund- stücke. Die Zeugen wie die Polizeiverordn, sprechen allerdings nur von Häusern oder Hausbesitzern. Anderer- seits ist weder in dem Ergebnisse der Beweisaufnahme noch in anderen Unterlagen ein Anhalt dafür zu finden, daß vor nicht bebauten Grundstücken die Eigentümer nicht gereinigt hätten, oder daß insoweit von der Gemeinde oder einem Dritten die Reinigung besorgt worden wäre. Da es aber sicherlich auch immer einige unbebaute Grund- stücke in C. gegeben hat und offenbar eine vollständige Reinigung der ganzen Stadt in allen ihren Teilen statt- fand, so kann die unbedingt für Hausbesitzer vorhandene Verpflichtung auch für die Eigentümer von unbebauten Grundstücken angenommen werden. (Urt. IV. B. 38/11 v. 13. Juni 1912.) Einspruch. Unterschrift. Der Vorderrichter hätte der Klage den Erfolg schon aus dem Grunde versagen müssen, weil es an einer unerläßlichen Klage Voraussetzung, nämlich einem zulässigen Einsprüche gegen die Veran- lagung seiner Grundstücke zur Gemeindegrundsteuer, fehlt. Die Einspruchsschrift ist nur mit: „p. Frau T.“ unter- zeichnet. Der Einspruch ermangelt hiernach der Unter- schrift; es ist nicht erkennbar, wer als Vertreter der Frau T. den Einspruch erhoben hat. So lange aber die Unter- schrift fehlt, gebricht es an dem deutlichen Ausdruck da- für, daß die betreffende Erklärung dem Willen der Partei oder ihres Vertreters entspricht. Erst die Namensunter- schrift macht eisichtlich, daß das Niedergeschriebene die

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zum Abschlüsse gebrachte Willenserklärung darstellt. Die Nachholung der Unterschrift könnte den rechtlichen Mangel nicht beseitigen, da die vierwöchige Einspruchsfrist längst verstrichen ist. (Urt. VIII. C. 50/12 v. 25. Juni 1912.) Anliegerbeitrag. Früherer Eigentümer. Es fragt sich, ob eine Heranziehung der Kläger zulässig war, trotz- dem sie zur Zeit, als die Heranziehung erfolgte, nicht mehr Eigentümer der bebauten Grundstücke waren. Die Frage ist zu bejahen. (Urt. IV. C. 136/11 v. 1. Juli 1912 mit eingehender Begründung.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommens teuer Sachen. Nebenbeschäftigung eines Beamten. Ist einem Beamten von seiner Behörde mit Rücksicht auf seine Haupttätigkeit eine besonders bezahlte Nebenbeschäftigung übertragen, so sind die Einkünfte hieraus neben der Entlohnung für die Haupttätigkeit als Ertrag einer und derselben Quelle der gewinnbringenden Beschäftigung steuerpflichtig; es kommt also nicht darauf an, daß jene Nebenbeschäftigung dauernd stattfindet und auch beim Beginn des Steueijahrs noch bestanden hat. (Urt. V. Len. IV a 54/12 v. 28. Sept. 1912.) Quellenänderung. Die Einführung oder Abänderung der ortspolizeilichen Taxe für die Gebühren der gewerbs- mäßigen Stellenvermittler führt für diese keine wesentliche Aenderung der betreffenden Einkommensquelle herbei. (Urt. VI. Sen. VII a 34/12 v. 2. Okt. 1912.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Zuständigkeitsstreit zweier Kammern des nämlichen Landgerichts. In einer Privatklage sprach das Schöffen- gericht frei. Nachdem Berufung eingelegt war, übernahm die StA. gemäß § 417 Abs. 2 StrPO. die Strafverfolgung, und der Vorsitzende der II. Strafk. bestimmte Termin. In diesem bestritt Angekl. die Zuständigkeit der Kammer. Die StA. erklärte, daß sie event. auch nach § 21 PreßG. die Verfolgung des angeklagten Redakteurs übernehme. Das Gericht sprach durch Beschl. seine Unzuständigkeit aus, da nach Aufhören des Privatklageverfahrens der nur für dieses gegebene Gerichtsstand erlösche und für die öffentliche Klage auf Grund des PreßG. die I. Strafk. aus- schließlich örtlich zuständig sei. Die StA. griff letzteren Beschluß mit Beschwerde an. Das OLG. hob ihn auf und sprach aus, daß die Zuteilung der Sache an die eine oder andere Kammer lediglich nach §§ 62, 63 GVG. und dem Geschäftsverteilungsplan erfolge, der — wenn er eine Lücke enthalte — vom Präsidium des LG. zu ergänzen sei. Gründe: Die Beschwerde ist nach § 346 StrPO. zulässig; § 347 steht nicht entgegen, da die angefochtene Entscheidung ohne inneren Zusammenhang ist mit dem künftigen Urteil, vielmehr gerade die Durchführung und Erledigung der Sache hindern würde (Goltd. A. 59 S. 365; RGStr. 43 S. 347; Löwe-Hellweg, Note 4 zu § 347; Note 5b zu §§ 16—18 StrPO ). Sachlich steht der an- gefochtene Beschluß in Widerspruch mit den Grundsätzen der StrPO. und des GVG. In deren Sinne gilt jede Ab- teilung des zuständigen LG. als das zuständige Gericht selbst. Die Geschäftsverteilung unter die einzelnen Zivil- oder Strafabteilungen ist ein Akt der Justizverwaltung und berührt nicht die Frage der Zuständigkeit (RGZ. 47 S. 380, 381). Eine Strafk. des an sich örtlich zuständigen LG. kann sich daher niemals für „unzuständig“ erklären. Die Uebernahme der Strafverfolgung durch den StA. hat nicht die Einstellung des Verfahrens, und einen neuen Eröffnungs- beschluß zur Folge, sondern nach § 417 Abs. 2 StrPO. tritt der StA. in das Verfahren, wie es gerade liegt, ein. Es wird so angesehen, als sei von Anfang an öffentliche Klage erhoben und vor einer Strafk. des LG. (mit 5 Richtern besetzt) verhandelt worden (Goltd. A. 55 S. 335 ff ). Entstehen hierbei Zweifel über die Auslegung der Geschäfts- verteilung, so ist nicht das erkennende oder das Beschwerde- Gericht zur Entscheidung berufen (Goltd. A. 47 S. 159), sondern ausschließlich das Präsidium des an sich zu-

ständigen Gerichts, und zwar in der Form eines gerichts- verfassungsmäßigen Akts der Justizverwaltung. (Beschl. OLG. StrS. StW. 8/13 v. 28. Jan. 1913.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Versagung des Fahrscheins für Kraftfahrzeugführer wegen Unzuverlässigkeit kann nur aus Tatsachen gefolgert werden, wodurch das Ermessen gleichwie in §§ 30, 32, 33 GewO, beschränkt ist, indem Handlungen oder Unter- lassungen darzutun sind, aus denen die Unzuverlässigkeit erhellt. Der Dienst des Droschkenführers entbehrt ständiger Beaufsichtigung, der ein Privatchauffeur untersteht, erfordert daher in besonderem Maße die moralischen Eigenschaften der Gewissenhaftigkeit und Zuverlässigkeit. (Urt. vom 29. Nov. 1911.) Streitigkeiten über Ersatzansprüche der Landes- versicherungsanstalten gegen die Krankenkassen an- läßlich der Einleitung eines Heilverfahrens sind bis zum Inkrafttreten des 5. Buches der RVO. noch im Verwaltungsstreit verfahren zu erledigen. Für die nach §23 Abs. 2. InvVersGes. zulässigen Klagen ist durch In- krafttreten des 4. Buches der RVO. und der zu ihrer Durchführung erforderlichen anderen Vorschriften (Art. 2 EinfGes. zur RVO.) die Zuständigkeit des angerufenen Gerichtshofes nicht beseitigt. Art. 87 greift nicht durch, weil die dem § 18 Abs. 3 InvVersGes. entsprechende Vor- schrift in dem noch nicht gültigen 5. Buche (§ 1518 RVO.) sich findet und keine Maßnahmen zur Durchführung der RVO. enthält. — Ebenso Urt. des Oberversicherungsamts Braunschweig v. 17. Mai 1912 mit der Ausführung, daß Maßnahmen zur Durchführung (Art. 1 EG.) sich auf Or- ganisation beziehen, nicht auf Umfang der Pflichten der Versicherungsträger. Nach Art. 5 (Art. 4 Abs. 1 und Art. 2) können trotz Inkrafttretens des 4. Buches noch Be- stimmungen des InvVers.-Ges. gelten, das im ganzen Um- fange durch die RVO. ersetzt wird, wenn diese in allen Teilen in Kraft getreten ist. Zur Durchführung gehören der 3. Abschn. des 1. sowie der 3. u. 4. Abschnitt des 2. Buches tBegr. S. 22 Abs. 4 zu Art. 1—4). Bei gleichem Gesetzestext Isenbart-Spielhagen, InvVersGes. 2. Aufl. S. 1019. (Urt. v. 21. Febr. 1912.) Landgericht I Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Ewald Friedländer, Berlin. Schadensersatz bei Feuerlöschhilfe. Bei einem in einer Fabrik ausgebrochenen Feuer leistete ein Angestellter Löschhilfe; er beschädigte hierbei seine Kleidung. Es wurde Schadensersatz verlangt von derjenigen Gesellschaft, bei welcher die Firma gegen Feuer versichert war, und zwar vom Gesichtspunkt der Geschäftsführung ohne Auftrag aus. Das Berufungsgericht erachtet den Anspruch für be- gründet; es hat sich Oertmann, Schuldverh. 1910 § 683, 3 a, angeschlossen und ausgeführt, daß es einer frei- willigen Aufwendung gleichkommt, wenn es sich, wie hier, um ein Geschäft handelt, bei dem mit der Möglichkeit, ja mit der Wahrscheinlichkeit einer Beschädigung der Kleidung zu rechnen war und dieser Schaden bei dem Entschluß mit in den Kauf genommen wird. Das Gericht versteht ferner unter Geschäftsführung i. S. der §§ 677 ff. BGB. nicht nur Rechtsgeschäfte, sondern auch alle tatsächlichen Geschäfte, z. B. Löschhilfe. Es brauchte nicht festgestellt zu werden, daß der Löschende bei der Rettungsarbeit gerade an die betr. Versicherungsgesellschaft gedacht hat und ihr Inter- esse hat währnehmen wollen; es genüge, daß er die Ab- sicht gehabt hat, der Ausbreitung des Feuers nach Kräften entgegenzutreten und damit objektiv das Interesse aller beteiligten Versicherungsgesellschaften, zu denen die in Anspruch genommene Gesellschaft trotz Rückversicherung gehört, wahrgenommen hat. Diese Löschhilfe mußte dem wirklichen und mutmaßlichen Willen jeder an dem Brande beteiligten Versicherungsgesellschaft entsprechen. (Urt. 74 S. 90/11 v. 20. Nov. 1911.)

Literatur-Beilage

Güthe, Grundbuchordnung, 2. Aufl. (JR. Dr. Heinitz)

Krückmann, Institutionen des BGB., 4. Aufl. (Prof. Dr. Walsmann)

Merzbacher, Genossenschaftsgesetz, 3. Aufl. (JR. Dr. Liebmann)

Fehr, Rechtsstellung der Frau und der Kinder in den Weistümern (Geh. JR., Prof. Dr. Frommhold)

Eisele, Studien zur römischen Rechtsgeschichte (Prof. Dr. Kübler

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Zivilrecht und -Prozeis. Die örundbuchordnung für das Deutsche Reich und die preußischen Ausführungsbestimmungen. Erläutert von Kammergerichtsrat G. Güthe. 2., umgearbeitete Auflage. 2 Bände. 1911. Berlin, Vahlen. 42 M. Der volle Wert eines Werkes von dem Umfang und der Bedeutung des Güthe sehen Kommentars zur GBO. läßt sich erst durch einen während längerer Zeit fort- gesetzten praktischen Gebrauch würdigen und erkennen. Seit dem Erscheinen der 2. Aufl. sind beinahe zwei Jahre verflossen, und je häufiger ich während dieses Zeitraumes Anlaß hatte, Belehrung über grundbuchrechtliche Fragen zu suchen oder mich über den gegenwärtigen Stand einer theoretisch und praktisch wichtigen Streitfrage zu unter- richten, um so mehr ist meine Bewunderung für das Werk, das in der 2. Aufl. nicht nur wesentliche Erweiterungen, sondern auch eine bedeutsame Vertiefung erfahren hat, gestiegen. Dem äußeren Umfange nach beträgt die Zu- nahme gegenüber der 1. Aufl. etwa 250 Seiten; tatsächlich ist — vermöge einer sparsameren Druckschrift, des Ge- brauchs von Abkürzungen und der Fortlassung des Stempel- tarifs -— die Erweiterung des Umfanges wesentlich größer. Insbesondere aber nimmt die Behandlung des materiellen Liegenschaftsrechts einen erheblich größeren Raum als in der 1. Aufl. ein, so daß der Titel des Buches seinem In- halte kaum noch gerecht wird, und gerade auf dem Ge- biete des materiellen Rechtes kann die Art, wie der Verf. unter erschöpfender Behandlung der Literatur und der Rechtsprechung die schwierigen Lehren von der Vor- merkung, von der Eigentümerhypothek, vom Range, von der Nacherbschaft und der durch sie begründeten Ver- fügungsbeschränkung u. a. plastisch darstellt, seine eigene Ansicht entwickelt, begründet und in ihren Konsequenzen verfolgt, als vorbildlich bezeichnet werden. Für den Grundbuchrichter wie für den Notar bildet das als Anlage beigefügte Verzeichnis der Legitimationsfragen, das mit einer Uebersicht über die einzelnen dinglichen Rechte ver- bunden ist und trotz des auf 161 Druckseiten gestiegenen Umfanges für den praktischen Gebrauch ohne Schwierig- keit zugänglich ist, eine besonders wertvolle Zugabe. Das Sachregister ist ebenso sorgfältig wie übersichtlich be- arbeitet. Der große Erfolg, den das Werk alsbald nach dem Erscheinen der 1. Aufl. im Jahre 1905 errungen hat, ist der 2. Aufl. in gleicher Weise zuteil geworden und äußert sich mit vollem Rechte in dem erheblichen Ein- flüsse des Buches auf die Praxis der Grundbuchrichter und auf die Rechtsprechung. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Institutionen des BGB. von Professor Paul Krück- mann. 4., von Grund aus neubearbeitete Auflage. 1912. Leipzig, Dieterich. 16,40 M. Kiiickmanns Institutionen treten uns in der 4. Aufl. in völlig neuer Gestaltung entgegen. Sie sind beträchtlich an Umfang gewachsen, die Seitenzahl ist von 689 auf 950 gestiegen. An Ziel und Methode hatte der Verf. nichts zu ändern. Auch die Systematik ist die gleiche geblieben. Nur ist das Immaterialgüterrecht an die richtige Stelle gerückt und die allgemeinen Lehren sind jetzt geschlossen an das Ende gesetzt. „Allgemeine Lehren über das subjektive Recht“ und über das objektive Recht bilden den Schluß. Wir finden in Wirklichkeit jedoch unter dieser Ueberschrift nur eine eigenartige Theorie Krückmanns vom Rechtsbesitz und einige Ausführungen über die Ausübung des Rechts, über- wiegend prozeßrechtlicher Natur. Krückmanns Methode gipfelt darin, dem Anfänger von vornherein möglichst viele Beispiele aus dem Leben und damit praktische Jurisprudenz zu bringen. In dieser Richtung ist die neue Auflage wesent- lich vervollkommnet. Namentlich zieht Krückmann in weitem Maße die Judikatur des Reichsgerichts heran. Die Methode hat den großen Vorteil, daß sie geeignet ist, beim Anfänger von Anfang an Lust und Liebe für die Jurisprudenz zu entfachen. Eine abstrakte Darstellung wird leicht die umge-

kehrte Wirkung haben. Nach der ganzen Anlage ist das Buch gerade für den Anfänger bestimmt und ihm zu empfehlen. Da wäre es jedoch richtiger, wenn Verf. weniger Gewicht darauf legte, eigene neue Ansichten zu bringen, um so mehr, als m. E. der Anfänger meist nicht genügend darauf hingewiesen wird, daß die herrschende Meinung abweicht. Professor Dr. Wals mann, Rostock.

Das Reichsgesetz betr. die Erwerbs- und Wirt- schaftsgenossenschaften. Bearbeitet von Justizrat S. Merzbacher. 3., gänzlich umgearbeitete Auflage. 1912. München, Beck. Geb. 3 M. Die Erläuterungen, welche der kleine Kommentar zu den einzelnen Paragraphen des Gesetzes gibt, sind für den Handgebrauch völlig ausreichend, und der Hinweis auf die in Betracht kommende Literatur ermöglicht auch bei schwierigeren Fragen eine leichte Orientierung. Die Rechtsprechung ist bis auf die neueste Zeit berücksichtigt. Die Bearbeitung ist, wie der Verf. hervorhebt, insbesondere für die Organe der Genossenschaften selbst bestimmt; seine Ausführungen sind bei aller juristischen Schärfe immer auch für den Laien verständlich. Als Anhang werden die Bekanntmachungen des Reichskanzlers betr. die Führung des Genossenschaftsregisters usw. v. 11. Juli 1889 und 1. Juli 1899 sowie Musterstatuten für Genossen- schaften mit unbeschränkter und beschränkter Haftpflicht, auch eines Raiffeisenschen Spar- und Darlehenskassen- vereins wiedergegeben, so daß das Buch für den prakti- schen Gebrauch alles Notwendige vereinigt. Justizrat Dr. Lieb mann, Frankfurt a. M.

Die Rechtsstellung der Frau und der Kinder in den Weistümern. Von Prof. Dr. Hans Fehr. 1912. Jena, Fischer. 8 M. Das vorliegende Buch, dessen Inhalt aus Beiträgen des Verf. zu Gelegenheitsschriften zum kleineren Teile schon bekannt ist, gewährt Belehrung und Genuß zugleich. Es ist ein Genuß, unser gutes deutsches Recht in der kernigen Sprache der Weistümer zu vernehmen und lehr- reich, die behandelten Fragen aus einer bestimmten Rechts- quelle beantwortet zu finden. Die Eigenart dieser Rechts- quelle gestattete zwar nicht eine eigentliche entwicklungs- geschichtliche Darstellung (die aber doch, soweit möglich, gelegentlich versucht wird, vgl. z. B. S. 93 ff.), aber der Verf. bietet eine sehr sorgfältige und geschickte Be- arbeitung des bäuerlichen Familienrechts vom 14. bis 16. Jahrhundert aut Grund eines umfangreichen Quellen- materials, zu dem alle wichtigeren Weistümersammlungen herangezogen sind. So wird dieses Buch neben ähnlichen Arbeiten auf anderen Gebieten einen ehrenvollen Platz einnehmen, dem Rechtshistoriker zur raschen Orientierung über eine bestimmte Frage des betr. Kreises und dem Praktiker als anregende Lektüre gleich willkommen sein. Geh. Justizrat, Professor Dr. Frommhold, Greifswald.

Studien zur römischen Rechtsgeschichte. Von Pro- fessor Dr. Fr. Eis eie. 1912. Tübingen, Mohr. 3 M. Die Schrift enthält zwei Abhandlungen: 1. Zum Streit um das Nexum, und 2. Nochmals zur Zivilität der Cognitur. In der ersten wird Huschkes Lehre vom Nexum gegen den Angriff von Mitteis verteidigt. Daß ich hier auf seiten des Verf. stehe, ist den Forschern der römischen Rechtsgeschichte bekannt. Da ich bisher ziemlich allein stand, freue ich mich der Unterstützung von so geschätzter Seite. In der zweiten Abhandlung verteidigt Verf. seine in einer früheren Schrift ausführlich begründete Ansicht vom zivilen Ursprung der Cognitur gegen ein Argument, welches Mittels neuerdings in seinem Römischen Privat- recht dagegen vorgebracht hat, indem er den Satz auf- stellte, daß auch amtsrechtliche (prätorische) Geschäfte be- stimmte Formen haben könnten, und als Beispiele dafür das Fideikommiß und die prätorische Freilassung, letztere

Kauffmann, Psychologie des Verbrechens (Polizeipräs. Koettig)

v. Rohland, Strafrechtsfälle, 3. Aufl. (StA. u. PrivDoz. Dr. Klee)

Bachem-Sacher, Staatslexikon, 3./4. Aufl. (OLGPräs. Dr. Spahn)

v. Rönne, Verfassung des Deutschen Reichs, 10. Aufl. (Geh. R., Prof. Dr. Arndt)

Engel, Grundfragen des Kinderschutzes (AGPräs. Dr. Becker)

Hazeltine, The Law of the Air (Geh. R., Prof. Dr. Kohler)

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im Anschluß an Wlassak, anführte. In sorgfältiger und eindringender Ausführung sucht Verf. beides zu wider- legen, und zwar, wie wir glauben, mit vollem Erfolg. Professor Dr. B. Kübler, Erlangen.

Strafrecht und -Prozefs. Die Psychologie des Verbrechens. Eine Kritik von Privatdozent Dr. Max Kauffmann. Mit zahlreichen Porträts. 1912. Berlin, Springer. 10 M. Der Verf. der seine Urteile nicht nur auf eine zahl- reiche Literatur über das Verbrechen vom juristischen, medizinischen und philosophischen Standpunkte stützt, son- dern viele Hunderte von Verbrechern in den Anstalten und in der Freiheit kennen gelernt und studiert hat, kommt in seinem Werke vielfach zu Ansichten, die von denen anderer Autoren abweichen, die aber gerade der praktische Jurist oft ohne weiteres zu den seinigen machen kann. Der Verf. definiert das Verbrechen als eine verantwortliche Verletzung eines Strafgesetzes (selbstverständlich der darin enthaltenen Norm!) und teilt die Verbrecher ein in zwei Haupttypen, in den „Landstreichertypus“, dessen wesent- liches Merkmal in seiner Willensschwäche beruht und in den „energischen Verbrecher“, bei dem eine zu starke Betätigung des Willens zum Leben den Typus ausmacht. Zu den ersteren zählt er neben dem eigentlichen Land- streicher insbesondere die Gelegenheitsverbrecher, die Prosti- tuierte, den Sittlichkeit^- und Alkoholverbrecher, zu den letzteren den Einbrecher, den Dieb, den Betrüger, den Hoch- stapler, den Zuhälter. Den Mördertypus leugnet Kauffmann mit Recht Ausführlich bespricht dann der Verf. noch die verschiedenen Ursachen für das Handeln der Verbrecher und schließt mit einer psychologischen Betrachtung über Strafrecht und Strafvollzug sein mit Frische und Tempe- rament geschriebenes Werk. Polizeipräsident Koettig, Dresden.

Strafrechtsfälle. Zum akademischen Gebrauch. Von Prof. Dr. W. v. Rohland. 3., vermehrte Aufl. 1912. München, Duncker & Humblot. Geb. 3,50 M. Die Sammlung ist um eine Anzahl lehrreicher und anregend dargestellter Fälle vermehrt worden; sie haben namentlich in der dem Lehrzweck besonders dienlichen Abteilung für gemischte Fälle Aufnahme gefunden. Hin- gewiesen sei im einzelnen auf Fall 109 — Anwendbarkeit des in dieser Beziehung selten beachteten § 133 StrGB. auf Eisenbahndiebstähle —, die Fälle zum Streik- und zum Automobilstrafrecht (110—114), den „Kampf mit dem Ge- spenst“ als Notwehrbeispiel (123) und den beim Ankauf von Cyankali „betrogenen“ Pariser Apachen (152). Auch der Geniestreich des Hauptmanns von Köpenick (140) fehlt nicht. Staatsanwalt und Privatdozent Dr. Klee, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Staatslexikon. 3./4. Auflage. Unter Mitwirkung von Fachmännern herausgeg. von Dr. Julius Bachem und Dr. H. Sacher. 5. Band. 1912. Freiburg, Herder. Jetzt vollständig 5 Bände geb. 90 M. Der Schlußband dieses groß angelegten, durchweg als bedeutend; und wohlgelungen anerkannten, im Aufträge der Görres-Gesellschaft herausgegebenen Werkes, von dem Julius Bachem nunmehr scheidet, bringt infolge der An- fangsbuchstaben der Stichworte eine Reihe wertvoller Ar- tikel, von denen neben den das Unterrichtswesen be- treffenden die über die Türkei nebst Bulgarien, Italien und Griechenland sowie die über die deutschen Steuer- und Versicherungsgesetze in ihrer jetzigen Fassung be- sonders aktuell sind, womit den Artikeln über Staatsrecht, Staatswissenschaft, Volkswirtschaft und Strafrecht nebst Prozeß nicht zu nahe getreten werden soll. Eine hübsche Biographie hat Windthorst erhalten. Das Staatslexikon verdient allgemein zur Benutzung empfohlen zu werden. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Spahn, Frankfurt a. M.

Verfassung des Deutschen Reichs. Textausgabe von Dr. L. v. Rönne. 10., neubearbeitete Aufl. von Landrat P. v. Rönne u. RegAssessor C. v. Dobbeler. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 2,60 M. Diese wohlbekannte Bearbeitung der Reichsverfassung enthält die gedrängte Entstehungsgeschichte des Reichs- grundgesetzes, sodann das EinfGesetz, die Verfassung selbst mit den Verweisungen auf die ergänzenden bzw. erläutern- den Gesetze, endlich die zu Abschn. XI der Reichs- verfassung in bezug genommenen Bestimmungen (Bündnis- vertrag mit Bayern, Militärkonvention mit Württemberg). Die stetigen Verweisungen bloß auf v. Rönnes Staatsrecht möchten heute nicht mehr ganz ausreichend sein. Die Veränderungen bez. Elsaß-Lothringens sind berücksichtigt. Dagegen ist unterlassen, das verfassungändernde Ges., betr. den Ausbau der deutschen Wasserstraßen und die Er- hebung von Schiffahrtsabgaben v. 24. Nov. 1911 (RGBl. S. 1137) zu Art. 54 RVf. anzuführen und abzudiucken. Lobend anzuerkennen ist die Korrektheit des Textes. Geh. Rat, Professor Dr. Arndt, Königsberg.

Grundfragen des Kinderschutzes von Dr. Sigmund Engel, Berufsvormund und Rechtsanwalt. 1911. Dresden, Böhmert. 5 M. Das Buch will dem Lehrer das Material geben, um alle sozialen Probleme des Kinderschutzes selbständig be- urteilen zu können. Ausgehend von der Bevölkerungs- politik und Statistik sowie von den Erziehungsfaktoren, wie sie Eltern, Schule und Umgebung bieten, wird die Notwendigkeit des Kinderschutzes als einer sozialen Auf- gabe im Gegensatz zu abweichender darwinistischer und sozialistischer Auffassung nachgewiesen. Bei der Wertung der Organe dieses Kinderschutzes, der Gemeinde, der Ge- sellschaft und des Staates, wird auf das Erfordernis be- rufsmäßiger Schulung und Ausbildung hingewiesen, unter besonderer Betonung ärztlicher Mitwirkung und Ab- grenzung des Arbeitsgebietes der Frau. Im einzelnen werden dann Aufgaben und Stellung des Privatrechts mit seinem mehr vorbeugenden Charakter sowie diejenigen des Verwaltungs- und des Strafrechts mit ihrem im wesentlichen repressiven Inhalt erörtert. Unter Darlegung der staatlichen Grundsätze bei der Kontrolle elterlicher Gewalt wird einerseits die Ehe und die Stellung ehelicher Kinder, und zum anderen der den unehelichen Kindern gewährte Schutz, seine Wirkung und der hier insbesondere mit der Berufs Vormund Schaft einsetzende Entwicklungsgang geschildert. Auf verwaltungsrechtlichem Gebiete werden alle diejenigen Elemente des Kinderschutzes eingehend behandelt, die vor und bei der Geburt auf dem Gebiete des Säuglingsschutzes, des Findel- und Ammenwesens, der Arbeitsregulierung, der Hygiene und der Volksschule in Betracht kommen. Endlich wird der Kampf gegen die Kriminalität in materiellrechtlicher und prozessualer Hin- sicht in allen seinen Einzelheiten beleuchtet. Das Ganze unterrichtet in anregender und belehrender Weise über die auf dem Gebiete des Jugendschutzes akuten Fragen. Amtsgerichtspräsident Dr. Becker, Dresden.

The Law Of the Air. Three lectures delivered in the University of London at the request of the Faculty of Laws. By Harold D. Hazeltine, Ld. D. 1911. London, University of London Press. 5 Sh. Ein erfreuliches Zeichen für den modernen Zug unserer Rechtswissenschaft ist es, daß sie sich immer mehr den modernsten Problemen zuwendet, und auch da, wo alles noch im Werden begriffen ist, wie bei dem Luftschiff- fahrtsrecht, zu erforschen sucht, nach welcher Richtung hin die beste Lösung der Fragen sich ergibt. Gerade hier handelt es sich darum, neu aufzubauen, die Verhält- nisse des Lebens scharf zu erfassen und daraus zu kon- struieren, damit nicht etwa die Lösung der Fragen sich verzettelt und es an jedem Zusammenhang und an jedem Anschluß an das bisherige Recht fehlt. Neben den Deut- schen und Franzosen haben sich bisher hauptsächlich die Amerikaner mit der Frage befaßt, so Kuhn, Baldwin, Kenny und Valentine. Eine sehr bedeutungsvolle eng-

Stampe, Freirechtsbewegung (OLGR. Deichmann)

Sturm, Die Materie des Rechts (OAR. Riß)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 6.

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lische Darstellung rührt von dem Verl, her, welcher den Vorzug hat, ein vorzüglicher Kenner des englischen Rechts und der englischen Rechtsgeschichte zu sein und zugleich eine gründliche juristische Bildung in Deutschland ge- nossen zu haben. Er handelt in drei Vorlesungen über die Grundprobleme, über die Probleme des inneren staat- lichen Rechts und über die Probleme des internationalen Rechts. Von ganz besonderem Interesse ist es uns, zu verfolgen, wie die Frage von dem Recht des Eigentümers an dem Luftraum sich in der englischen Jurisprudenz ent- wickelt hat, wo bereits im Jahre 1815 Lord Ellenbor ough eine grundlegende Entscheidung gab. Geh. Rat, Prof. Dr. Josef Köhler, Berlin.

Allgemeines. Die Freirechtsbewegung* Gründe und Grenzen ihrer Berechtigung. Von Geh. Justizrat, Prof. Dr. Stampe. 1911. Vahlen. 1 M. Der Verf., einer der ersten Kämpfer für die Frei- rechtsbewegung, zeichnet in warmem Ueberzeugungston und mit beredtem, plastischem Ausdruck seine Stellung. Steht er auch nicht über den Parteien, so hat doch seine Schrift als Beitrag zur Kampfbewegung allgemeines Inter- esse. Von der herrschenden Methode entwirft er ein dusteres Bild: sie ändere selbst klare Vorschriften zu- gunsten eines angeblichen Gesetzeswillens, untergrabe das Verantwortlichkeitsgefühl und die Rechtssicherheit und stelle rechtspolitisch unhaltbare Sätze auf. Ihr stellt er als berechtigten Gehalt der Freirechtslehre das Recht und die Pflicht des Richters entgegen, mittels Aufsuchens und Abwägens der typischen Interessen das Gesetz da, wo sein Wortlaut nicht oder nicht klar spricht, zu ergänzen und es da, wo es eine Massenkalamität erzeugt, abzuändern. Wie weit man von diesem Standpunkt aus im Auffinden von Lücken gehen kann, zeigt der Versuch des Verf., sich mit § 1 GVG. und Art. 86 Preuß. Verf. abzufinden. Beide Vorschriften, so meint er, sprächen lediglich aus, daß der Richter nur dem Gesetz unterworfen sei, schnitten aber die Frage, wie weit er an das Gesetz gebunden sei, gar nicht an. Darin wird ihm kaum ein deutscher Richter zustimmen. Sehr beachtlich ist die Anregung, die Rechts- begriffe auf die den Vorschriften zugrunde liegenden Wert- bewegungen zurückzuführen. Der Verf. erläutert dies an Beispielen. Sie zu einem System auszubauen, dürfte eine dankbare Aufgabe sein. Oberlandesgerichtsrat Deichmann, Jena.

Die Materie des Rechts. Ein Beitrag zur allgemeinen Rechtslehre. Von Justizrat Dr. A. Sturm. 1911. Hannover, Helwing. 6 M. Das Buch ist ein Abschluß der Arbeiten des Verf. über die psychologische Grundlage des Rechts und über die Form des Rechts. Es bewegt sich in Bahnen, die Kant vor- gezeichnet hat. Von der Form des Rechts, als dessen Erscheinung, muß ausgegangen werden, wenn man sich über die Materie des Rechts Klarheit verschaffen will. Das Recht ist nicht ein für sich bestehendes Ding, es ist eine Regelung des sozialen Zusammenwirkens; mit der Regelung ist aber der Stoff schon Form geworden. Der Stoff ist ein letztes Geheimnis. Diesem Geheimnis sucht Verf. auf dem Wege nachzuspüren, den die Naturforschung wandelt, um die Quellen des Lebens aufzudecken: er be- trachtet die Entstehung des Rechts aus dem Verkehrsleben und sucht die Anfänge der „Rechtszellenbildung“ im lebendigsten, beweglichsten Recht, im Handelsrecht. Wie verwandelt sich die Hebung in Recht? Das entscheidende Moment ist nach dem Verf. die Entstehung des psycho- logischen Zwanges, und dieser erwächst aus dem mensch- lichen Gefühl, hat seine Wurzel im Altruismus. Um diese Auffassung zu stützen, wird ein reiches Material, das von deutschen Handelskammern zur Verfügung gestellt worden ist, vor allem aber das Material des internationalen Friedens- rechts verwertet. Das Buch enthält eine Menge anregen- der und selbständiger Gedanken; eine strengere Auslese und eine straffere Zusammenfassung würden ihm eine

bessere Wirkung sichern. Daß die Persönlichkeit des Verf. sehr bestimmt hervortritt, ist kein Nachteil, da es sich ja trotz der angewandten Methode letzten Endes doch um die Aufstellung von Hypothesen handelt. Oberamtsrichter Riß, München.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen^ 38. Jahrg. l. Heft: Büchler, Das Verbot des Waffentragens in Elsaß-Lothringen. Oesterreich. Zentralblatt für die juristische Praxis. 31. Bd. 2. Heft: Geller, Zur Frage der Schadensersatzpflicht öffentlicher Körper- schaften aus dem rechtswidrigen Verhalten ihrer Organe. Weiß, Fälschliches Leugnen des Besitzes im Eigentumsstreit. Szöllösy, Die rechtliche Stellung der Zeugen des Zivilstandes im neuen Militär-Strafverfahren und im ehrenrätlichen Verfahren. Schweizerische Juristen-Zeitung. 9. Jahrg. Heft 1—16: Müller- S c h ü r c h, Das Arbeitsgebiet der gerichtlichen Medizin. Zürcher, Gerichtliche Medizin. — Der 15. schweizerische Anwaltstag in Bern. Hungerbühler, Negative Kompetenzkonflikte in Ehr- veTletznngsprozessen. Lang, Die Beschlüsse der Sirafrechts- expertenkommission znm Vorentwurf f. d. schweizer. StrGB. Pfenninger, Das Geständnis im zürcherischen Strafprozeß. Adler, Der Dfaenstvertrag im neuen schweizer. Obligationen- recht. Eg gen Sch wyler, „Zwangsschweizer“. Wieland, Kann die Eintragung des Pfandrechts der Banhandwerker auch dem dritten Eiweiber einer Liegenschaft gegenüber verlangt werden? Leemann, Die rechtl. Natur u. Tragweite der gesetzl. Grundpfandat sprüche nach Art. 837 ZGB. Schweizer, Zum Rücktrittsrecht des Verkäufers. Der 50. schweizer. Juiistentag. v. Cleric, Die Todesstrafe vor dem schweizer. Juristentag. Zum Vorentwurf für ein schweizer. Strafgesetzbuch. Eingabe des Vereins zürcherischer Rechtsanwälte an die eidgenöss. Straf- rechtsexpertenkommission. Die Stellung des Bundesrates gegen- über dem päpstiichen Motu proprio „Quantavis diligentia“ v. 9. Okt. 1911. Eggensch wyl er, Weniger Staat, v. Cleric, Kontiäre Sexualität u. Strafrecht. Leemann. Die prakt. Be- deutung der Erbbescheinigung nach Art 559 ZGB. Leemann, Das intertemporale Recht betr. das System der festen Pfandstelle n. das Nachrückungsrecht der Grundpfandgläubiger. Pfen- ninger, Hausfriedensbruch. O. Z. Das Justizwesen in Aethio- pien. Zürcher, Die elektrische Energie als Gegenstand oder Mittel von Vergehen. Eggenschwyler, Der „Central social“ als Grundlage eines Staatsrechts der Zukunft. Baer, Die Ehe- scheidung und Trennung dar Ausländer unter dem ZGB. Meyer von Schauensee, Die Todesstrafe u. ihre Bedeutung für die deutsch-schweizerische Rechtsentwicklung. Pfenninger, Ne bis in idem im Zürcher. Strafprozeß. Haller, Art. 54 des Bandesgesetzes über den Versicherungsvertrag in der Geiichts- praxis. v. Wyß, Die Rechtsratur des Anspruchs auf Genug- tuung nach Art 49 Abs. 2 des Obligationenrechts. Schweizer, Konst und Strafrecht. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- und Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 3: Wulff, Die Legitimation des Konkursver- walters bei Anfechtungsklagen nach § 272 HGB. Kirchmann, Die Inhaberk an sei in den Normativbedingungen der in Deutsch- land arbeitenden .Lebensversicherungsgeseilschaften (§ 17). Friedemann, Ausfallsicherheiten im Bankverkehr. Moser, Kann ein Genosse, der versehentlich keine „besondere La- dung“ zum Erk ärungstermin erhalten hat, die für vollstreckbar erklärte Berechnung anfechten? Villa, Tritt der Pä hier eines geschäftlichen Unternehmens gemäß § 151 VVG. in den von seinem Vorgänger im Pachtverhältnis abgeschlossenen Haftpflicht- versicherungsvertrag ein? Oosterreichische Zeitschrift für Eisenbahnrecht. 2. Bd. 6. Heft: Kittel, Das Rechtsgeschäft der Personenbeförderung auf der Eisenbahn. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 51. Bd. 3./4. Heft: Strasser, Das Knmulativverbrechen. Krauß, Ein Selbstmord unter schwerem Verdacht des Mattermordes v. Mach, Ein Bei- trag zur Psychologie der Zeugenaussagen, v. Kärmän, Falsche Geständrisse. Ed. v. Liszt, Die Gefährdung im Strafrecht. Boas: Zum Kapitel: Unterbringung geisteskranker Verbrecher und gemeingefährlicher Geisteskranker. Archiv für öffentliches Recht. 30. Bd. 1./2. Heft: Fischer, Die bisherige Wirksamkeit des Stellenvermittlergesetzes und Reform- vorschläge. Sartorius, Rechtsfolgen des Nichtzustandekommens des Gesetzes über die Friedenspräsenzstärke. Tezner, Das staatsrechtliche und politische Problem der österr.-ungar. Mon- archie. Külz, Grundlagen, Entstehung und Handhabung der Verfassungsbestimmungen über die Feststellung der Friedens- präsenzstärke des deutschen Heeres. Andrae, Die Bedeutung des Landtagsabschieds im hessiiehen Staatsrecht, v. Mering, Die Ankünd ging von Gesetzen durch Verfarsangsurkunden. Altenberg, Ist die Entsendang von Aerzten oder die Lieferung von Heilmitteln seitens eines neutralen Staates an eine krieg- führende Macht zulässig? Warschauer, Anselm Feuerbach über die Schwurgerichte. Preußisches Kommunalarchiv. 4. Bd. 2. Heft: Haase, Die Boden- retoimer auf dem Kongreß für Städte wesen. Thelemann, Die § 29-Frage im Unterstütznngswohnsitzgesetz nach dem neuesten Stande der Rechtsprechung. Hellwig, Zentralisierung der Film- zensur in Preußen.

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ZBilSClirift fffir Politik. 6. Bd. 1. Heft: Mayer, Die Anfänge des Solitischen Radikalismus im vormärzüchen Preußen. Spender, de Grundlagen der britischen Politik Rebjn, Der katholische Kons «vatismus. N i e d n e r, Die Geschäftsform der Behöt den. Landsberg, Die Instruktion der preußischen Imme’diat-Justiz- Kommission für die Rheinlande von 1816. Reinsch, Die Ver- einigten Staaten und der Ferne Osten. Weg euer, Chinas Er- wachen. Tobolka, Der Panslavismus. Soziale Praxis. 22. Jahrg^ Nr. 1—12: Maguhn, Schiedsklauseln u. Schiedssprüche aus Tarifverträgen, ihre Rechts Wirksamkeit u. Stempel jpflichtigkeit. C1 au ß, Das Koalitionsrecht der Angestellten «. Arbeiter in gemeinnötigen Betrieben. Technik und Wirtschaft. 6. Jahrg. 2. Heft: Crain, Ueber Wesen und Be- deutung technischer Anschauung. Franz, Rechtswissenschaftlicher und staatsbürgerlicher Unterricht an technischen Hochschulen, koloniale Monatsblätter. Zeitschrift für KoJonialrecht. 15. Jahrg. 1. tieft: Grusen, Die rechtliche Stellung der Chinesen in Kiautschou. Sassen, Zum kolonialen Staats- und Verwaltungsrecht. Ungarische Rundschau. 2. Jahrg. 1. Heft: Tisza, Auf der Schwelle der Wahlrechtsreform, v. Matlekovi<^s, Die Zollgemeinschaft Ungarns mit Oesterreich. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 93. Bd. 1. Heft: Hilling, Die Gesetzgebung Leos XIII. auf dem Gebiete des Kirchenrechts. Schmitt, Die Stellung der badisch-rechtlichen Kirchengemeinde gegenüber dem katholischen Kirchenrecht. Ober, Die Art des 'atzungsrechtes der Pfarrer am Pfarrhofe nach eisaß-lothr. Staats- kirchenrecht. Hellmuth, Der Einfluß des Religionswechsels dritter Personen auf die religiöse Erziehung Minderjähriger nach bayer. Staatskirchenrecht. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 8. Jahrg. Nr. 6—8: Dove, Das argentinische Gesetz über Schuldverschreibungen vom 23. Febr. 1912. Horn, Kann ein Aus- länder in Frankreich einen gesetzlichen Wohnsitz haben? Hart- wig, Das Gesetz zum Schutze von Kindern und Haustieren in Panama. Möller, Der Schutz der Vertrags Verbindlichkeit in der Verfassung der amerikanischen Union. Butte, Rechtsverhältnisse der Indianer in den Vereinigten Staaten mit bes Berücksichtigung des Eigentums an Grund u. Boden. Upstroem, Zur Frage des forum nationale für schwedische Staatsangehörige in Ehescheidungs- sachen. Bolivianisch-Chilenische Streitigkeiten über die Recht- mäßigkeit von Salpeterkonzessionen im Tocogebiet. Itiberö da Cunna, La codmcation du droit international public et priv£ amdricain. Happ old, Die Urteile ausländ. Gerichtshöfe in Eng- land. Oppenheimer, Die Rechtsstellung des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika. Le Droit meritime. 4e annde. No. 2: De Zuttere, Le contröle ldgal de la sdcuritd des naviies de peche. The Juridical Review. Vol. 24. No. 4: Dykes, The Panama Canal and treaty rights. Johnston, The report of the royal Com- mission upon divorce. Black, Marriage contract provisions in favour of children. Harvard Law Review. Vol. 26. No. 4: Po und, The administration of justice in the modern city. Costigan, jr., The date and amhorship of the Statute of Frauds. The Green Bag. Vol. 25. No. 2: Skinner, Law and philology. Eliot, The popular dissatisfaction with the administration of justice. The American Journal of International Law. Vol. 6. No. 4: Butte, »The protocole additionnel“ to the international prize court Con- vention. Wright, The international opium Conference Snow, The law of nations. Hyde, Notes on rivers as boundaries. — Supplement: Official documents. B. Bücher. Allgemeine Werke. Köhler, J., u. Ungnad, A. Assyrische Rechtsurkunden. Bd. 1.— 1. Abt: Umschrift und Ueber Setzung. Leipzig, E. Pfeiffer. M. 6,40. Bürgerliches Recht. Affolter, F. Die Persönlichkeit des herrenlosen Sklaven. Ein Stück aus dem römischen Sklavenrecht. Leipzig, Veit & Co. M. 8. Hoenig, R. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar 1 eb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 7. Berlin, den 1. April 1913

Abhandlungen

Verhältnis der Ausländer zu einer einmaligen Reichs-Vermögenssteuer für Rüstungszwecke (Wirkl. Geh. R., Prof. Dr. v. Jagemann)

XVIII. Jahrgang.

Nummer 7. Berlin, den 1. April 1913. Deutsche Juristen - Zeitang. Begründet von LAB AND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

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Verhältnis der Ausländer zu einer einmaligen Reichs-Vermögens- steuer für Rüstungszwecke. Vom Wirkl. Geh. Rat, Professor Dr. E. von Jagemann, Heidelberg. I. Die bisherigen amtlichen oder halbamtlichen Verlautbarungen über den Plan einer einmaligen Reichs- vermögenssteuer für Rüstungszwecke sind naturgemäß bis jetzt sehr knapp. Denn bevor die verbündeten Regierungen, obwohl in dem Ziele übereinstimmend, sich über die nähere Gestaltung geeinigt haben, kann ohne die Gefahr, Mitgeteiltes später ändern zu müssen, nicht viel verlautbart werden. Trotzdem gibt es Punkte, in welchen das oft ent- liehe Interesse erheischt, unnötige Beunruhi- gungen durch Kundgebung fernzuhalten. Dazu gehört namentlich die Frage der Zulassung einiger Zahlungsfristen, die im allgemeinen schon in Aussicht gestellt zu sein scheint, und diejenige der Be- handlung der Ausländer. Denn soweit diese in der Lage sind, ihren Wohnsitz zu wechseln, werden sie der Möglichkeit einer außerordentlichen und er- heblichen Belastung sich unter Umständen entziehen, teils des lieben Geldes wegen, teils aus Unlust, spe- ziell für die Rüstung eines fremden Staates beizu- tragen, die vielleicht sogar sich gegen ihre Heimat einmal wenden könnte. Die Vorsicht, nicht einem Zwang zu verfallen, kann selbst zu frühzeitigen Woh- nungskündigungen führen. Jedenfalls birgt der Zu- stand der Ungewißheit in seiner Rückwirkung auf Fremdenstädte Bedenken. Hält man den Ideengang einer Aehnlichkeit der patriotischen Maßnahme mit den freiwilligen Opfern lediglich der Nation vor einem Jahrhundert zusammen, so ist die Beunruhigung grundlos. Aber immerhin ist auszublicken auf gesetzliche Vorbilder und auf Lehrmeinungen. II. Das Reichsrecht enthält zwar keine allge- meinen Grundsätze über die Besteuerung von Aus- ländern im Reich.1) Aber im besonderen, für die *) Daher auch die begreifliche Schweigsamkeit über die Steuer- frage bei Meyer-tDochow, Deutsches Verwaltuugsrecht § 223,

Militär lasten, erhellt angesichts der Entstehung und Fassung des Kriegsleistungsgesetzes (§ 1) die Territorialhoheit, im Gegensatz zur personalen, als das Belastungsprinzip.1) Jedoch muß man dasselbe im Zusammenhang halten mit den Objekten, um welche es sich bei den gesetzlich geordneten Friedens- und Kriegsleistungen als Militärlasten handelt, und auch für scheinbar allgemeine Lehraussprüche liegt diese Relativität nahe. Jenes sind nun Quartier- und Natural- leistungen und manches andere, aber niemals Geld- steuern, deren Ertrag erst in militärische Rüstungen umgewandelt werden soll. — Da das Reich bis jetzt kein direktes Steuersystem besitzt, so ist es zur Aufstellung allgemeiner Grundsätze auch nicht be- rufen gewesen. Die Erbschaftssteuer wird amt- lich nicht als direkte betrachtet. Bei ihr lauten die interessierenden Regeln: der Ausländer als Erbe zahlt ebenso wie der Inländer, bekommt aber auch ebenso sein Teil; der Nachlaß des Ausländers ist Reichs- steuerobjekt bezüglich der inländischen Grundstücke stets, bezüglich anderer im Inland befindlicher Ver- mögensstücke nur, wenn der Erblasser seinen Wohn- sitz oder gewöhnlichen Aufenthalt bei uns hatte, bezüglich der im Ausland befindlichen Dinge auch dann nicht. Das Einzelstaatsrecht geht bezüglich der Ausländerbesteuerung auseinander. Häufig ist in ihm erkennbar die Absicht, durch schonende Behandlung Auslandskapitalien ins Inland zu ziehen. So tritt z. B. in Baden die Vermögenssteuerpflicht bezüglich der nicht landwirtschaftlich oder gewerblich investierten Kapitalien und Anlagen für Reichs- ausländer erst ein, wenn sie im Ausland keinen Wohnsitz mehr haben und sonst noch Voraussetzungen erfüllt sind2). — Die gliedstaatliche Verschiedenheit des Fremdenrechts im Steuerwesen ist nun höchst beachtlich für den Fall, daß man mangels eines Katasters für die geplante Reichssteuer und bei der Zorn, s. v. „Ausländer* in v. Stengel-Fleischmanns Wörterbuch des deutschen Staats- usw. Rechts, und v. Frisch im Sammelwerk „Hand- buch der Politik* I. S. 123. 1) Vgl Lab and, Reichsstaatsrecht IV. § 110. 2) Näheres s. in meiner Darlegung „Rechtliche Grundzüge des badischen Staatswesens“ S. 763 des Sammelwerks „Das Großherzogtum Baden“, Karlsruhe bei Braun. 1912.

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Unmöglichkeit, ihn in kurzer Zeit zu schaffen, den Ausweg einer sachlich landesmäßigen Veranlagung der Steuer betritt, also nach verschiedenen Kataster- grundsätzen. Die Frage aber, ob und wann Aus- länder zu Reichssteuerzwecken pflichtig sind, sollte doch einheitlich geregelt sein. III. Vom theoretischen Standpunkte der Staatsomnipotenz aus kann man solche Flüchtig- keit schlechthin statuieren, und vor einem Jahr- hundert machte man bei den Zwangskontributionen differentiell nicht viel Federlesens. Das war aber eine Notlage, und der Völkerverkehr von heute ist nicht vergleichbar dem damaligen an Umfang. Die Machtvollkommenheit zu haben und zu üben, das sind zweierlei Dinge. Ist sie auch selten durch .Vertragsbindungen beschränkt1), so lehrt man gleich- wohl langher im doktrinellen Völkerrecht2), daß die Unterwerfung des Ausländers unter die Finanz- und Militärhoheit des fremden Staats, in dem er sich niedergelassen, nicht die gleiche sei, wie die des Inländers; es dürfe „sein dortiges bewegliches Vermögen und seine Person . . . nur im Falle der höchsten Staatsnot für die öffentlichen Bedürfnisse augenblicklich mit dem Vorbehalt künftiger Ent- schädigung mitbenutzt werden“. Freilich ist dieser Satz mehr auf das Vermögen im ganzen, nicht auf Einzelobjektarten anzuwenden, die für jeden Objekt- besitzer oder -bezieher ihrer Natur nach nur gleich be- steuert sein können, wie z.B. bei einer Automobilsteuer. Immerhin ist zu beachten, daß die Entwicklungs- tendenz seit mehr als einem Menschenalter auf zunehmende Gleichstellung von Staats- angehörigen und Fremden geht und insbesondere Spezialsteuern auf die Hinauslassung von Habe ins Ausland abgeschafft sind. Gleichwohl gibt es aber noch wenige Sachgebiete, in welchen die Gleich- haltung in Recht und Pflicht voll durchgeführt wäre, und eine positive Steuergleichhaltung ist wohl von niemandem noch als Rechtssatz, auch nur doktrinell, behauptet worden. Denn der Ausländer ist nur ein subditus temporarius, das direkte Steuer- wesen aber doch in der Hauptsache auf Dauer- verhältnisse aufgebaut. IV. Da es sich bezüglich der einmaligen Rüstungssteuer um eine ganz neue staatsrechtliche Erscheinung und um werdendes Recht handelt, so hat indes die Darlegung des in anderen Hin- sichten Gültigen weniger Zweck, als die egoistische Erwägung, gute Verbraucher nicht durch Steuer- furcht zu vertreiben, dieselben vielmehr zu bannen, daher auch die wünschbaren und vermutlichen Grundsätze der lex ferenda hier noch in diesem Sinne zu berühren. Sieht man dabei ab von dem „Drückeberger“, der nirgends Nationalität hat und damit im Aufenthaltsstaat mit Recht wie ein In- länder angefaßt würde, so beschränkt sich das *) Ein dem Stoff hier verwandtes Beispiel ist das Verbot der Wehrsteuer auf Ausländer im deutsch-schweizerischen Niederlas sungs- vertrag (1890) — s. Fieischmanns Völkerrechtsquellen (Halle 1905, Waisenhaus) S. 225 — vgl. Art. 5, während Art. 6 zugleich In- und Ausländer im Recht auf Ersatz für Kriegsschäden gleichstellt. 2) Vgl. z. B. Heffters Lehrb. AuÜ. 4 (1861) S. 117.

Problem auf den wirklichen Ausländer, dem natur- gemäß in allen Fragen* welche mit der Na- tionalität in innerem Zusammenhang stehen, die Gravitation zu seinem Volkstum zu belassen ist, soweit nicht in seiner Heimat die Reziprozität gegen Deutsche tatsächlich verletzt oder rechtlich ausge- schlossen ist. Hat ein Ausländer seine Existenz in das Reich verlegt, so ist dies allein daher kein Grund, ihn mit seinem gesamten Vermögen zum Steuersubjekt da- selbst zu machen. Allerdings wenn er seinen Er- werb — im Fall mehrerer Niederlassungen, also nicht bloß eine Filiale, sondern das Hauptgeschäft — dahin verlegt, so ist er wirtschaftlich in einen anderen Volks verband übergetreten und kann sich für Steuern, welche nach dem System der Ge- neralität der Staatseinnahmen und -Ausgaben er- hoben werden, über den Beizug seiner zugehörigen Kapitalien und Verdienste nicht beschwert fühlen. Ebensowenig der Forense für alle Abgaben, welche liegenschaftliche, nicht auf die Gesamtpersönlichkeit aufgebaute sind. Das Vermögen als Ganzes ist in eben diesen begrifflich zusammengehalten. V. Nun steckt in den nach dem Generalitäts- prinzip erhobenen Steuern zweifellos vielfach die DeckungvonRüstungsausgaben; aber eben keines- wegs allein, und der Ausländer kann selbstverständ- lich, einer allgemeinen Staatseinrichtung gegenüber, keine Ausscheidung nach Zwecken erwarten. Anders liegt m. E. die Billigkeit, wo es sich um eine Spezialsteuer handelt, nur zum Rüstungszweck erhoben, und nicht erhoben als Kriegsmaßregel x), sondern als solche des Friedens. Gerade in diesem letzten Gesichtspunkt könnte man irrigerweise versucht sein, einen Grund für die Mitbesteuerung des Ausländers zu finden, nämlich, daß auch er an dem Frieden interessiert und daher zur Tragung der Prämien dafür beizuziehen sei. Bei Sonderabgaben zum Rüstungszweck auf Grundstücke und Geschäfts- Kapitalien wäre dies zwar immerhin wegen des lokalisierten Schutzverhältnisses eher hörbar, als bei einer Vermögenssteuer überhaupt. Denn die Person und das nicht örtlich festgelegte Kapital sind eben mobil und werden, je nachdem, wohin der Kriegs- wagen ginge, die Entfernung dem Schutz durch das Ausland vorziehen. Ja, dieses kann ja der unmittel- bare Feind werden, und man möchte doch Steuerr pflichten nicht nach Bündnis, Freund- und Feindschafts- mögüchkeiten herstellen oder ausschließen. Der naturgemäß entscheidende Gesichtspunkt ist ein anderer. Er liegt in der Abgrenzung von Personal- und Territorialhoheit. Mag man der letzteren nach der internationalisierenden Neigung unserer Zeit noch so weiten Spielraum gewähren; Rechte und Pflichten, welche den Menschen als Persönlichkeit in seinem tieferen Wesen be- treffen, gehören dem ersteren Sachgebiet an. Natio- *) Daß steuerliche Zwangsleistangen bei kriegerischer Okkupation von allen Bewohnern ohne Unterschied der Staatsangehörigkeit er- hoben werden, ist unbestrittenes Kriegsrecht; mitgefangen, mitge- hangen. Vgl. v. Liszt, Völkerrecht § 40 VI 2. Wegen Ausnahmen vgl. bei Fleischmann a. a. O.

Zensur der Lichtspiele (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

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nalitäts- und politische Rechte sind dem Fremden, der ins Ausland kommt, nicht von diesem gewährt, daher sollen ihm auch die korrespondierenden Natio- nalitäts- und politischen Pflichten nicht aufgebürdet werden.1) Hierzu sind nicht nur die Wehrpflicht und ihre Surrogate, sondern auch spezielle Rüstungs- steuern zu rechnen, wie dies namentlich in dem deutsch-japanischen Handelsvertrag (1896) Art. 22) einen Ausdruck fand durch gegenseitige Befreiung des Staatsfremden „von allen Zwangsanlehen oder militärischen Leistungen oder Abgaben“. Das Personalitätsprinzip, in Verbindung mit dem Reziprozitätsgedanken, ist auch in- sofern zu würdigen, als deutsche Reichsange- hörige im Ausland, wenn wir die Ausländer be- steuern, leicht einer ebensolchen Belastung ausgesetzt' sein würden und wir mehr Abgezweigte unserer Nation im Ausland haben als umgekehrt. Nah liegt auch der Gedanke, Leistungen derselben für ihr deutsches Heimatland, als dessen Schutzbefohlene, in Freiwilligkeit oder gesetzlicher Ordnung zur Ent- faltung zu bringen.

Zensur der Lichtspiele. Vom Wirkt. Geh. Rat Dr. Hamm, Oberlandesgerichts- präsidenten a. D., Bonn. Zum Kampf gegen die Auswüchse der Kine- matographen und der daraus für unser Volk drohenden ernsten Gefahren wird es ohne Zweifel von großem Wert sein, wenn gemäß dem geplanten Entwurf eines Reichstheatergesetzes der § 33 a GewO., wonach Schauspielunternehmer der Erlaubnis bedürfen, auf Licht Spielunternehmer ausgedehnt und zugleich die Versagung der Erlaubnis auf den Fall erstreckt wird, daß bereits in dem betreffenden Gemeinde- bezirk eine dessen Verhältnissen entsprechende Zahl von Lichtspielunternehmen besteht. Eine derartige reichsgesetzliche Bestimmung wird nicht nur un- zuverlässige Elemente aus dem Betrieb von Licht- spielen fernhalten oder entfernen, sondern auch die Besitzer der Erlaubnis durch deren eventuell drohende Entziehung von Vorführung anstößiger Films abhalten. Allein daneben bedarf es vor allem auch einer Zensur der Lichtspiele. Ohne solche wird die Zugkraft und der daraus folgende hohe Ertrag pikanter Vorführungen manche Lichtspielunternehmer immer wieder verleiten, die flüssigen Grenzen des Zulässigen zu überschreiten. Auch sind die Unter- nehmer beim besten Willen nicht immer in der Lage, sicher zu beurteilen, ob ein Film den Polizeibehörden anstößig erscheinen wird. Die Lichtspielunternehmer wünschen daher auch selbst die Zensur. Konzessions- pflicht und Zensur der Lichtspiele greifen ineinander ein und unterstützen sich gegenseitig. Die Zensur der Lichtspiele besteht schon jetzt vielfach. Aber bisher meist, vor allem in Preußen, lediglich auf Grund polizeilicher Bestimmungen ohne gesetzliche Ordnung. Von den Polizeibehörden 1) So bereits v. Liszt a. a. O. § 8 III 5. 2) Abgedruckt bei Fleiscbmann a. a. 0. S. 267.

erlassene Polizei verordnungen erklären die Kinobesitzer für verpflichtet, die Films vor ihrer öffentlichen Vor- führung der Ortspolizeibehörde zur Zensur vorzuführen. Diese verbietet die öffentliche Vorführung derjenigen Films, die sie für nicht zulässig erachtet. Kinobesitzer, die Films ohne vorherige Vorführung bei der Orts- polizeibehörde oder wider deren Verbot öffentlich vorführen, werden zu den Strafen verurteilt, die in der Polizei Verordnung festgesetzt sind. Nachdem diese Polizeiverordnungen ergangen waren, fanden die Filmfabrikanten es im wohlverstan- denen eigenen Interesse, die Vorführung der Films zur Zensur nicht den Kinobesitzern, an die sie die Films verkaufen oder verleihen, zu überlassen, sondern schon vorher selbst zu bewirken, um sich nicht durch die Vervielfältigung und Versendung von Films, die hinterher polizeilich verboten und ihnen von den Kinobesitzern zurückgesandt werden, unnütze Kosten zu machen. Das führte dann von selbst zur tat- sächlichen Errichtung einer Zentralzensurbehörde. Auf Grund der Erlasse des Ministers des Innern v. 16. Dez. 1910, 30. April 1911 und 6. Juni 1912 hat sich das Verfahren folgendermaßen gestaltet: Fast alle deutschen und auch die meisten be- deutenderen ausländischen Filmfabrikanten führen die Films, die sie an irgendeinem Orte Deutschlands, nicht nur Preußens, abzusetzen denken, dem Berliner Polizeipräsidium vor. Dieses stellt für jeden Film, den es genehmigt, eine Zensurkarte aus und erteilt dem Filmfabrikanten auf Verlangen beliebig viele Abschriften der Zensurkarte, die diese dann den demnächst von ihnen in Deutschland zu vertreibenden Vervielfältigungen der Films beifügen. Die meisten Ortspolizeibehörden Preußens sehen, wenn auch ge- setzlich dazu nicht verpflichtet, bei denjenigen Films, für die eine Zensurkarte des Berliner Polizei- präsidiums vorliegt, von einer - nochmaligen Vor- prüfung ihrerseits ab. Mehrfach bedeutet eine Berliner Zensurkarte in Deutschland, auch außerhalb Preußens, einen Freipaß für den Film, so namentlich im Königreich Sachsen1). Diese Einführung der Lichtspielzensur djurch Polizei Verordnungen, statt durch Gesetz, war ein arger Notbehelf, der nur durch die so außer- ordentlich rasche und großartige Entwicklung der Lichtspiele erklärlich ist. Es ist jetzt nötig, und auf Grund der gemachten Erfahrungen ohne Schwierig- keiten möglich, Zensur und Zentralzensurbehörde auf eine gesetzliche Grundlage zu stellen. Ein großer Nachteil der jetzigen Einrichtung ist der, daß die Handhabung der Zensur an den kleinen Orten in die Hände ländlicher Polizeibehörden ge- langt, von denen manche kein Urteil über die Zu- lässigkeit der ihnen vorgeführten Films haben werden; er wird sich mit der wachsenden Ausdehnung der Lichtspiele aufs Land immer mehr fühlbar machen. Dazu kommt: solange die Zensur und die Zentral- zensurbehörde nicht durch Gesetz festgestellt sind, wird die Ausübung der Zensur in den verschiedenen Bundes- *) Siehe Albert Hellwig über Zentralisierung der Filmzensur in Preußen im Kommunalarchiv IV S. 228.

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Staaten und selbst innerhalb des nämlichen Bundes- staats in den einzelnen Gemeindebezirken notwendig eine ungleichmäßige sein. Ein Film, der für den einen Bezirk als anstößig verboten ist, wird in einem an- deren zugelassen, ein Film, der in einem Ort alltäg- lich vorgeführt wird, in einem anderen, vielleicht ^be- nachbarten, verboten. Die Bekanntmachung, daß ein Film, der hier zur Vorführung gelangt, an einem anderen oder an vielen anderen Orten verboten sei, wird als beste Reklame dienen und die Zuschauer auf die anstößigen Stellen besonders aufmerksam machen. Wenn eine derartige Verschiedenheit aller- dings ebenso auch bei der Zensur der Theater vorkömmt, so ist sie doch bei den für den nächsten Tag geschaffenen, gleichzeitig überall angebotenen Lichtspielen weit mehr zu befürchten und weit ge- fährlicher. Es ist keineswegs ausgeschlossen, daß auf diese Weise künftig bestimmte Orte in Deutsch- land zu Sammelstätten für pikante, anderswo ver- botene Lichtspiele werden, wie es deren zu längst vergessenen Zeiten für Glücksspiele gab. Allerdings wird auch die gesetzliche Bestel- lung einer Zentral-Zensurbehörde die Ungleichmäßig- keit der Zensur nicht völlig auf heben. Mit Rücksicht darauf, daß Films, die im allgemeinen unbedenklich sind, an einem einzelnen Ort wegen daselbst be- stehender besonderer Verhältnisse oder jüngst ge- schehener Vorgänge unzulässig sein können, wird man wohl bei den von der gesetzlichen Zentralstelle zugelassenen Films doch noch eine Prüfung seitens der Ortspolizeibehörde gestatten müssen. Allein dergleichen Fälle würden nur ganz vereinzelt Vor- kommen, und es würde jedenfalls durch die nicht bloß tatsächliche, sondern gesetzliche Bestellung einer Zentral-Zensurbehörde verhindert, daß Films, die von der Zentralstelle als unzulässig verboten sind, an einzelnen Orten diesem Verbot zuwider von den örtlichen Polizeibehörden zugelassen werden. Das beste, weil die Gleichmäßigkeit für ganz Deutschland herstellend, wäre eine reichsgesetzliche Ordnung der Lichtspiel-Zensur. Es müßte dann aber ebenso, wie gegenwärtig in Preußen gegen die Polizei- verfügung, welche die öffentliche Vorführung eines Films verbietet, eine Beschwerde bezw. Klage an die Verwaltungsgerichte gegeben ist, neben der Reichs- Zensurbehörde zugleich eine Reichs - Beschwerde- instanz errichtet werden. Sollte man mit Rücksicht hierauf, oder weil die Bundesstaaten sich sträuben, auf diesen Teil ihrer Polizeibefugnisse zugunsten des Reichs zu verzichten, von der Errichtung einer Reichs-Zensurbehörde für die Lichtspiele absehen, so wäre wenigstens durch Landesgesetze eine Zentral-Zensurbehörde für jeden Bundesstaat zu errichten.1) Auch noch aus einem anderen Grunde ist zu einer voll wirksamen Lichtspiel-Zensur ein Gesetz erforderlich und zwar deshalb, weil der Umfang, in dem die Zensur nötig ist, über die Aufgaben und Befugnisse der Polizei hinausgeht. Von den Licht- 4) In gleichem Sinne Hellwig a. a. O. S. 230. A. M. Lin- den au, Kinematograph und Staat 1912 S. 720 der DJZ.

spielen sind selbstredend zunächst alle strafbaren Darstellungen auszuschließen, wie unzüchtige, gottes- lästerliche, solche, die eine der christlichen Kirchen oder eine andere Korporationsrechte besitzende Religionsgesellschaft beschimpfen, verschiedene Klassen der Bevölkerung zu Gewalttätigkeiten gegen einander aufreizen oder Majestätsbeleidigungen ent- halten. Die Polizei verhindert dadurch, wie es ihr Recht und ihre Pflicht ist, die Verübung strafbarer Handlungen seitens der Filmfabrikanten und Kino- besitzer. Andererseits kann es nicht Aufgabe der Zensur sein, bloße Geschmackslosigkeiten aus den Lichtspielen auszumerzen. Gegen solche läßt sich nur dadurch helfen, daß man sich bemüht, Publikum, wie Filmfabrikanten und Kinobesitzer durch Vor- führung guter Muster zu besserem Geschmacke zu erziehen. Was aber die Zensur außer den strafbaren Darstellungen aus unseren Lichtspielen ausscheiden kann und unbedingt ausscheiden muß, das sind die für Sittlichkeit und Kultur, insbesondere der jugendlichen Zuschauer, außerordentlich gefährlichen Films, die, ohne unzüchtig zu sein, durch pikante Andeutungen die Lüsternheit wecken und erregen. Desgleichen die sog. kriminellen Films, die sensa- tionelle Verbrechen des Tages in einer die ver- brecherische Energie des Täters geradezu verherr- lichenden Weise packend und spannend vor die weitaufgerissenen Augen der Zuschauer bringen und geeignet sind, minderwertige, für Suggestion empfind- liche Personen zur Nachahmung solcher verbreche- rischen Taten zu verleiten. Und vor allem auch die lebendigen, jedes Zucken des Opfers wiedergebenden Vorführungen von Morden oder auch von grausamen Tierquälereien, durch deren Anschauen Gefühl und Gemüt der Lichtspielbesucher notwendig verrohen müssen. Hellwig1) beschreibt eine Reihe solcher verderblichen Vorstellungen. Darunter befinden sich auch solche, die Teile guter, zu Lehrzwecken bestimmter Films bilden. So ist auf einem belehrenden Film „Schlangenfang in Ceylon“ u.a. dargestellt, wie gefan- gene Schlangen lebendig geschunden werden. Auf an- deren lehrreichen Films sind chirurgische Operationen an Menschen oder Vivisektionen von Tieren wieder- gegeben, die für Mediziner oder Medizin Studierende gewiß von großem Wert sind, aber bei öffentlicher Vorführung auf Laien sehr leicht verrohend wirken werden. Kann kein Zweifel darüber bestehen, daß solche Films oder Filmteile von der Zensur für die öffentliche Vorführung zurückgewiesen werden müssen, so geht indes deren Verbot über die Befugnisse hinaus, die den Polizeibehörden nach den geltenden Gesetzen zustehen. Gemäß § 10 ALR. II 17 gehört es zu den Amtstätigkeiten der Polizei, „die nötigen Anstalten zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit, Ruhe und Ordnung und zur Abwendung der dem Publikum oder einzelnen Mitgliedern desselben be- vorstehenden Gefahr zu treffen". Aehnlich sind in den andern Bundesstaaten die Befugnisse der Polizei durch Gesetz oder Gewohnheitsrecht umschrieben. i) Schundfilms. Ihr Wesen, ihre Gefahren und ihre Bekämpfung. Halle a. S. 1911.

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Darunter fallen nicht: Anstalten und Anordnungen zur Verhütung nachteiliger Wirkung auf Sittlichkeit und Kultur des Volkes. Unter den dem Publikum oder dessen Mitgliedern „bevorstehenden“ Gefahren sind nur die unmittelbar und sofort drohenden Gefahren verstanden, nicht auch die aus bestehenden Einrich- tungen zu befürchtenden Einflüsse auf Gemüt und Willen der diese dauernd benutzenden Personen. Daß die so früh und tatkräftig einsetzenden polizeilichen Maßregeln des preuß. Ministers des Innern und des Berliner Polizeipräsidiums, die gewiß allgemeine Anerkennung verdienen, nicht den schlimmen Aus- wüchsen der kine matographischen Aufführungen haben steuern können, dürfte auf die gesetzlichen Schranken der polizeilichen Befugnisse zurückzuführen sein. Es muß daher durch ein zu erlassendes Gesetz die Befugnis der Lichtspiel-Zensurbehörde über die gegenwärtige allgemeine Befugnis der Polizei zu Polizeiverfügungen hinaus erstreckt werden. Dies ist vor allem auch nötig, wenn man, wie dringend zu wünschen, der Zensurbehörde noch das Recht zu weiteren Beschränkungen derjenigen Licht- spiele gewähren will, zu denen Kinder Einlaß erhalten. Zweckmäßig ist es, die Erweiterung der Be- fugnisse der Zensurbehörde gleichfalls durch Reichs- gesetz zu bestimmen. Auf Grund der vorstehenden Ausführungen erachte ich zu einem wirksamen Kampi gegen die Auswüchse der kinematograpbischen Lichtspiele und die daraus für Sittlichkeit und Kultur des Volkes drohenden Gefahren als dringend geboten und mit Rücksicht auf die außerordentliche Zunahme der Kino- Theater (Lin den au gibt an, daß allein in Berlin etwa 300 bestehen) als unaufschiebbar, daß neben der geplanten Aenderung der GewO., wonach die Lichtspiele fernerhin konzessionspflichtig werden, durch ein Reichsgesetz für die Lichtspiele eine Reichs- zensur und eine Reichszensurbehörde errichtet und Befugnis wie Aufgabe dieser Behörde dahin erstreckt wird, daß sie außer strafbaren Darstellungen auch alle Vorführungen, die Lüsternheit erregen, Ver- brechen verherrlichen oder zur Verrohung des Gemüts geeignet sind, zu verbieten hat. Was die Vor- führungen betrifft, zu denen Kinder Zutritt haben, so müßten von diesen streng alle Films ausgeschlossen werden, von welchen eine schädliche Einwirkung auf die sittliche und geistige Entwicklung der Kinder zu befürchten ist. Glaubt man von Errichtung einer Reichszensur- behörde absehen zu müssen, so wäre durch Reichs- gesetz den einzelnen Bundesstaaten die Errichtung einer Landeszensurbehörde aufzugeben und diesen die gleiche Befugnis zu gewähren, wie sie vor- stehend für die Reichszensurbehörde vorgeschlagen ist. Am 12. Febr. d. J. ist in Württemberg der Entwurf eines Landesgesetzes betr. öffentliche Licht- spielvorstellungen zur Beratung und Beschlußfassung in der Stände Versammlung vorgelegt worden. Da- nach soll eine Landeszensurbehörde errichtet werden. Die Zulassung ist für einen Bildstreifen zu versagen, wenn seine öffentliche Vorführung vermöge der dar-

gestellten Vorgänge oder der Art, wie sie dargestellt werden, geeignet wäre, die Gesundheit oder Sittlichkeit der Zuschauer zu gefährden oder eine verrohende oder die Phantasie verderbende oder überreizende oder den Sinn für Recht und öffentliche Ordnung verwirrende oder abstumpfende Einwirkung auszuüben. Als die Gesundheit gefährdend wird insbesondere die Schädigung der Augen durch Flimmern hervorgehoben. Wenn die Prüfung außer- württembergischer Zensurstellen sich als gleichwertig mit derjenigen der württembergischen Landesstelle herausstellt, kann das Ministerium des Innern be- stimmen, daß die von diesen zugelassenen Bild- streifen ohne Nachprüfung auch für Württemberg zugelassen werden. Die Ortspolizeibehörde ist be- fugt, zugelassene Bildstreifen für ihre Gemeinde zu verbieten, sofern besondere örtliche Verhältnisse die Annahme rechtfertigen, daß gerade * in ihrer Ge- meinde die öffentliche Vorführung gedachte schäd- liche Wirkungen haben könnte. Daß der württembergische Entwurf unter den Gründen, aus denen eine kinematographische Vor- führung zu verbieten ist, auch die für die Zuschauer zu befürchtenden gesundheitlichen Nachteile, insbesondere die Schädigung der Augen, aufführt und der Ortspolizeibehörde vorschreibt, wenn die augenschädigende Wirkung ihren Grund in der Be- schaffenheit des Projektionsapparates hat, dessen Ausbesserung oder Auswechselung oder, bis das geschehen ist, die Einstellung der Vorführungen zu verlangen, so ist das unzweifelhaft gerechtfertigt. Dagegen dürfte der Entwurf zu weit gehen, wenn er nach Fassung und Begründung die Untersagung auf solche Vorführungen ausdehnt, die geeignet sind, durch die Schilderung grausiger, ekelhafter oder sonst nervenerregender Vorgänge, durch grobgeschmack- lose Darstellung an sich einwandfreier Handlungen, durch Häufung unsinniger und alberner, aufs Lachen berechneter Szenen u. dgl. die Phantasie der Zuschauer zu verderben oder zu überreizen und den Sinn für das Gute und Schöne in ihnen abzustumpfen. Was die Vorführungen vor Jugendlichen (Per- sonen unter 16 Jahren) betrifft, so verlangt der Ent- wurf mit Recht für solche eine strengere Prüfung. Aber auch hier möchte der Entwurf die obrigkeit- lichen Befugnisse zu weit spannen, wenn er der Ortspolizeibehörde gestattet, zur Hebung des erziehe- rischen und bildenden Werts der Vorstellungen den Unternehmern besondere Auflagen hinsichtlich der Auswahl, Reihenfolge und Art der Vorführung der Bilder zu machen. Voraussichtlich wird man in anderen Bundes- staaten die Grenzen, in denen die Zensur der Licht- spiele auszuüben ist, sehr viel enger stecken. Wo man vom Erlaß eines Gesetzes absieht und die Lichtspiel- zensur lediglich durch Polizei Verordnungen regelt, wird man das tun müssen. Damit wäie dann die Ausübung der Zensur in den verschiedenen Bundes- staaten eine ganz verschiedene und insbesondere eine Anerkennung der Zulaßkarten eines anderen Bundes-

Die gesetzgebende Gewalt und die übrigen Gewalten im Staate (Sen.-Präs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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Staates, wie sie jetzt mehrfach in Uebung und auch von dem württembergischen Entwurf in Aussicht ge- nommen ist, völlig ausgeschlossen. So zeigt auch der Entwurf eines Landesgesetzes für Württemberg wieder recht deutlich, daß, wenn man die Zensur der Lichtspiele nicht, was zur Siche- rung einer gleichmäßigen Ausübung derselben das beste wäre, ganz durch ein Reichsgesetz ordnen und eine Reichs - Zensurbehörde errichten will, doch auf jeden Fall der Erlaß eines Reichsgesetzes erforderlich ist, das die Gründe, aus welchen Lichtspiel-Vorstellungen zu verbieten sind, gemeinsam für alle Bundesstaaten feststellt.

Die gesetzgebende Gewalt und die übrigen Gewalten im Staate. Vom Senatspräsidenten des Oberverwaltungsgerichts Dr. Schultzen stein, Wirkt. Geh.Oberregierungsrate, Berlin. Zu den Teilen, in welche die Staatsgewalt zer- fällt, und welche Gewalten oder Hoheiten (Hoheits- rechte) mit einem entsprechenden Zusatze genannt werden, • gehört die gesetzgebende Gewalt an und für sich nur als ein den übrigen gleichstehender, nicht ihnen übergeordneter Teil. Sie nimmt aber dennoch zweifellos eine eigenartige Stellung ein, weil sie nicht bloß, anders als etwa die Polizeigewalt (s. DJZ. 1912, S. 832 ff.), auch in eine der übrigen Gewalten, sogar in sie alle eingreifen kann, sondern es in ihrem Wesen liegt, daß sie sich regelmäßig nicht auf sich selbst beschränkt, vielmehr oft weiter eingreift. Ob und in welchem Umfange dies ge- schehen oder nicht geschehen ist, kann ohne be- sondere Worte dadurch zum Ausdrucke gelangt sein, daß es sich aus dem Zwecke des von der gesetz- gebenden Gewalt erlassenen Gesetzes, dem Wesen des in ihm geordneten Gegenstandes, seiner Ent- stehungsgeschichte usw. mit Sicherheit in schlüssiger Weise ergibt. Gerade eine solche bloße Schlüssigkeit wird häufig vorhanden sein. Es entstehen dabei Zweifel namentlich dann, wenn der Wortlaut so allgemein gehalten ist, daß deshalb ein Eingriff in eine der anderen Staatsgewalten als möglich erscheint, obwohl man das Eingreifen für so selbstverständlich ausgeschlossen angesehen hat, daß es keiner Ein- schränkung des Wortlauts bedurft habe, sondern sie sich von selbst ergebe, oder obwohl an die Mög- lichkeit eines Eingreifens gar nicht gedacht worden ist und, wenn daran gedacht worden wäre, der Wortlaut eingeschränkt sein würde. Es wird hier regelmäßig von dem Wortlaut abzuweichen und an- zunehmen sein, daß sachgemäß ein Eingreifen in das andere Staatshoheitsrecht nicht beabsichtigt gewesen und deshalb auch nicht erfolgt ist. Eine in dieser Richtung sich bewegende Ent- scheidung hat kürzlich das preußische Oberver- waltungsgericht erlassen, auf die wegen ihrer großen Wichtigkeit an dieser Stelle die Aufmerksamkeit be- sonders gelenkt werden möge, und deren weit über sie hinausgehende Bedeutung kurz hervorgehoben sei.

Es handelte sich um das Erfordernis der An- siedlungsgenehmigung nach dem preuß. Gesetz v. 10. Aug. 1904 (GS. S. 227) für eine militärische Luftschiff halle mit Wohnung. Das Urt. v. 13. Febr. 1913 (IV. C. 156/12) ist zu dem Ergebnisse ge- langt, daß es der Genehmigung- nicht bedürfe. Zunächst wird ausgeführt, daß allerdings ein Wohn- haus außerhalb einer im Zusammenhänge gebauten Ortschaft und nicht in den Grenzen eines nach dem Fluchtliniengesetze festgestellten Bebauungsplans er- richtet werden solle, und daß auf sog. fiskalische Bauten das Ansiedlungsgesetz zur Anwendungkomme. Zu diesen Bauten sei aber die Luftschiff halle nicht zu rechnen, weil sie ausschließlich oder doch vor- nehmlich den Zwecken der Landesverteidigung zu dienen bestimmt sei, ihre Herstellung daher in Aus- übung von Befugnissen der Staatsgewalt, eines Staatshoheitsrechts, nämlich des Militärhoheitsrechts, erfolge, es in dem Rahmen dieser Befugnisse liege, nicht allein zu bestimmen, ob und daß, son- dern auch wie und wo eine derartige Halle anzu- legen sei, und, wenn es für erforderlich befunden werde, die Halle außerhalb einer im Zusammen- hänge gebauten Ortschaft zu errichten und mit ihr eine Wohnung zu verbinden, aus militärischen Grün- den, noch immer das Militärhoheitsrecht betätigt werde. Zu entscheiden sei deshalb, ob eine An- siedlungsgenehmigung nach dem Ges. v. 10. Aug. 1904 auch für Wohnhäuser erforderlich sei, die nicht fiskalische, sondern in dem vorstehenden Sinne staatliche Bauten seien. Bei Beantwortung dieser Frage sei darauf, in welcher Weise bei Bauten der letzteren Art bisher verfahren worden sei, sowie aut die Vorschriften des Reichsbesteuerungsgesetzes v. 15. April 1911 (RGBl. S. 187), den § 20 des An- siedlungsgesetzesund den Art. 63 der Reichsverfassung kein Gewicht zu legen. Sodann heißt es weiter: „Das Ansiedlungsgesetz sagt zwar ganz allgemein, daß es unter den von ihm hervorgehobenen Voraussetzungen einer Ansiedlungsgenehmigung bedarf, und es enthält keine Ein- schränkung zugunsten von Wohnhäusern, die in Ausübung staatlicher Hoheitsrechte errichtet werden sollen. Allein nicht auf den Wortlaut des Gesetzes kommt es ausschlag- gebend an, sondern darauf, was nach seinem Sinne und Zwecke als von ihm gewollt anzusehen ist. Danach ist aber seine Anwendung für Bauten des Staates als solchen, d. i. wenn er in Ausübung von Hoheitsrechten sich be- findet, zu verneinen und anzunehmen, daß insoweit das Gesetz nicht hat eingreifen wollen und infolgedessen nicht eingreift. Das ergibt sich aus dem allgemeinen Wesen der Hoheitsrechte und aus der Beschränktheit der Gründe, wegen deren die Ansiedlungsgenehmigung vorgeschrieben worden ist. Es mag anzunehmen sein, daß für staatliche Bauten die Ansiedlungsgenehmigung tatsächlich regelmäßig an- standslos erteilt werden wird. Das hat indessen lür die grundsätzlich zu treffende Entscheidung außer Betracht zu bleiben. Es muß stets mit der rechtlichen Möglichkeit gerechnet werden, daß, wenn es der Genehmigung bedürfte, verhältnismäßig untergeordnete Behörden in die Lage kommen, sie, trotzdem es sich um Ausübung eines Staats- hoheitsrechts handelt, zu versagen, und solches um Rechte und Interessen willen zu tun, die sich nach dem An- siedlungsgesetze selbst nicht als unzulässig erweisen, aber doch bloß einzelnen privaten Personen zustehen oder sonst gegenüber den Bedürfnissen der Staatsgewalt von durch- aus untergeordneter Bedeutung sind. Unter allen Umständen

Das neue preußische Wassergesetz (JR. Bitta, M. d. A.)

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sini verhängnisvolle Verzögerungen nicht ausgeschlossen. Denn die Genehmigungsbehörde würde die Pflicht haben, den Antrag dem Gesetze gemäß auf ortsübliche Art mit der vorgeschriebenen Frist öffentlich bekannt zu machen, tun festzustellen, ob Einspruch erhoben wird, und alsdann zu erwägen und zu entscheiden, ob ein solcher begründet ist oder nicht. Abgesehen davon, daß die Veröffentlichung der beabsichtigten Veranstaltung, z. B. mit Wohnräumen versehener Befestigungs- und Verteidigungswerke, das Staats wohl gefährden kann und deshalb die Geheimhaltung solcher Anlagen notwendig, vielleicht auch anderweit vor- geschrieben ist, könnte bis zur Beschlußfassung auf den Ansiedlungsantrag und bis zu dessen Erledigung in einem daran vielleicht sich anschließenden Verwaltungsstreitver- fahren leicht so lange Zeit vergehen, daß die Errichtung des Wohnhauses nicht mit der Schleunigkeit möglich ist, welche das Staatswohl erheischt; man denke nur an eine drohende Kriegsgefahr und an Werke der soeben bezeichnten Art. Daß zu staatlichen Bauten keine Ansiedlungsgenehmigung notwendig ist, gilt, mag es sich um Hoheitsrechte des Preußischen Staates oder um solche des Deutschen Reichs handeln, ferner gleichviel, ob das Militärhoheitsrecht oder ein anderes Hoheitsrecht in Betracht kommt. Aus der Natur des Hoheitsrechts folgt, daß auch bereits unter der Herrschaft des Gesetzes v. 3. Jan. 1845 (GS. S. 25) Wohnhäuser der in Rede stehenden Art keiner Ansiedlungs- genehmigung bedurften; dasselbe war der Fall während der Geltungszeit des Gesetzes v. 25. Aug. 1875 (GS. S. 405) und ist nunmehr bestehendes Recht nach dem Gesetze v. 10. Aug. 1904«. Diese Gründe sind, wenngleich sie nur von einem einzelnen preußischen Gesetz ausgehen, doch ganz abgesehen davon, daß sie schon dafür nicht selten anderweit zutreffen — z. B. bei Kasernen, bei Wohnhäusern auf Truppenübungsplätzen und Schieß- ständen, bei Gefängnissen und bei Wohnräumen für mit landwirtschaftlichen Meliorationen beschäftigte Ge- fangene — von größerer Tragweite. Sie treffen ent- sprechend bei manchen anderenGesetzen,einschließlich von Reichsgesetzen, zu und werden auch nicht schon dadurch ausgeschlossen, daß nicht ein mehr oder weniger allgemeines Gesetz, sondern sonstiges ob- jektives Recht und selbst bloßes örtliches Recht (eine Polizeiverordnung, ein Ortsstatut usw.) in Frage kommt, nur daß hierbei leichter die Absicht eines Eingreifens und demgemäß auch das Vorhandensein eines Eingriffs in ein Staatshoheitsrecht zu verneinen sein wird. Als Fälle, für die bereits Zweifel hervor- getreten sind und jene Gründe zu beachten sein werden, seien genannt aus dem Reichsrechte die An- wendbarkeit der Vorschriften über die Genehmigungs- pflicht von Anlagen des Staates, die gewerbliche und deshalb fiskalische nicht sind, aber an sich unter den § 16 der Gewerbeordnung fallen, weil dieser auch nicht gewerbliche Anlagen betrifft, und die der Arbeiterschutzbestimmungen in nichtfiskalischen, son- dern staatlichen Betrieben, ferner aus dem preußi- schen Rechte noch diejenige von Bauordnungen und des Gesetzes gegen die Verunstaltung von Ort- schaften und landschaftlich hervorragenden Gegenden v. 15. Juli 1907 (GS. S. 260). Schwierigkeiten werden nicht selten insofern hervortreten, als es sich darum handelt, ob man es mit einem fiskalischen Bau, Unternehmen usw. zu tun hat oder in dem bezeichnten Sinne mit einem staatlichen. Das steht aber dem maßgebenden be- sonderen Grundsatz als solchem nicht entgegen, ist

vielmehr eine Folge der Mangelhaftigkeit jeder all- gemeinen begrifflichen Scheidung zwischen der Eigen- schaft des Staates als Fiskus und nicht als Fiskus. Aehnlich wie mit dem Eingriff in eine der anderen Staatsgewalten verhält es sich noch mit dem in die innere kirchliche Verwaltung, die Selbstver- waltung der Gemeinden usw. und die Autonomie.

Das neue preußische Wassergesetz. Von Justizrat Bitta, Mitglied des Abgeordnetenhauses, Breslau. Das neue preußische Wassergesetz ist nunmehr von beiden Häusern des Landtages verabschiedet, nachdem der erste Entwurf dazu bereits i. J. 1893 erschienen und der Landtag zum Zwecke gründ- licher Durchberatung des umfangreichen Gesetz- gebungswerks über den Sommer 1912 vertagt war, was seit dem Bestehen des Landtags zum ersten Mal geschehen ist. Es geziemt sich daher wohl, einen kurzen Ueberblick auf das zu werfen, was uns das neue Gesetz bringt. I. Zunächst die langersehnte Vereinheit- lichung des preußischen Rechts. Im § 399 werden nicht weniger als 79 verschiedene Gesetze aufgehoben. Aufrechterhalten bleiben nur diejenigen Gesetze, welche, wie z. B. die Quellenschutzgesetze, auf anderem gesetzgeberischen Grunde beruhen, oder wie die in dem § 395 aufgeführten Gesetze Sonder- gesetze sind, oder Gegenstände betreffen, welche, wie die in den §§ 382, 389, 396 und 397 benannten von dem Wassergesetz unberührt bleiben. Dabei hat das Wassergesetz es vermieden, in die bestehenden Verhältnisse, soweit sie sich be- währt haben, mit rauher Hand einzugreifen. Es sind deshalb bestehen geblieben das auf dem bis- herigen Recht beruhende Eigentum an Wasserläufen, ferner die bisherige Unterhaltungslast, soweit sie sich bewährt hat, das gemeine Recht bezügl. der Regelung des wild ablaufenden Wassers, die Siegener und Nassauer Wiesenordnung sowie die in den Provinzen Hannover und Schleswig-Holstein be- stehenden Deich- und Sielrechte. Auch die be- stehenden Rechte sind unter den Voraussetzungen des § 379 aufrechterhalten, soweit sie auf einem besonderen Titel beruhen. Es ist nur die Be- schränkung beigefügt, daß eine Verunreinigung des Wassers, die über das Gemeinübliche hinausgeht, unzulässig und daß auch die bestehenden Wasser- leitungsanlagen entsprechend der neuen Bestimmung in dem § 200 verpflichtet sein sollen, die zur Ver- hütung oder Ausgleichung von Nachteilen geeigneten Einrichtungen zu treffen, evtl. Schadenersatz zu leisten, soweit die Billigkeit nach den Umständen eine Ent- schädigung erfordert, und der Unternehmer ohne Ge- fährdung der Leistungsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit des Unternehmens zur Entschädigung imstande ist. II. Ein weiteres Endziel des neuen Gesetzes ist die Herbeiführung möglichster Rechtssicherheit. Diesem Ziele dient:

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1. Die Einteilung der Wasserläufe, welche nicht nach begriffstechnischen, sondern nach rein schematischen Gesichtspunkten erfolgt ist. Danach sind Wasserläufe 1. Ordnung alle diejenigen, welche die Anlage zum Gesetz aufführt. Die Wasserläufe 2. Ordnung sollen in einem besonderen, vom Ober- präsidenten gemäß § 4 aufzustellenden Verzeichnis benannt werden, alle übrigen Wasserläufe, d. h. solche Gewässer, die in natürlichen oder künstlichen Betten beständig oder zeitweilig oberirdisch ab- fließen, einschließlich ihrer oberirdischen Quellen und der Seen, aus denen sie abfließen, sowie ihrer etwa unterirdisch verlaufenden Strecken, sind Wasser- läufe 3. Ordnung Gräben gelten als Wasserläufe nur insoweit, als sie der Vorflut der Grundstücke verschiedener Eigentümer dienen. Seen, aus denen nur künstliche Wasserläufe abfließen, sollen eben- falls nicht als Wasserläufe behandelt werden. 2. Dem Zwecke der Rechtssicherheit dient ferner die Feststellung des Privateigentums an den Wasserläufen1). Im Anschluß an das ALR. ist das Eigentum an den Wasserläufen 2. und 3. Ordnung den An- liegern und an den Wasserläufen 1. Ordnung dem Staate, und zwar an Stelle des bisherigen gemeinen Eigentums, übertragen. Daß dessen ungeachtet an der fließenden Wasserwelle selbst ein Eigentums- recht nicht statifindet und deshalb z. B. auch ein Diebstahl daran ausgeschlossen ist, mag noch zur Beruhigung ängstlicher Gemüter bemerkt werden. 3. Als Korrelat zu diesem Eigentumsrecht ist der Gemeingebrauch im § 25 gesetzlich fest- gelegt und genau umgrenzt. Da ein klagbares Privatrecht den Gemeingebrauchsberechtigten nicht zusteht, ist die Polizeibehörde ermächtigt, den Gemeingebrauch zu schützen, andererseits aber auch im Interesse der Eigentümer zu beschränken oder ganz zu verbieten. Auch im übrigen sind der Polizeibehörde weitgehende Befugnisse in dem § 21 eingeräumt, derart, daß sie nicht nur zur Wahrung des öffentlichen Wohles (§ 10II, 17 ALR.), sondern auch zum Schutze privater Interessen einzuschreiten berechtigt ist. 4. Das wichtigste Rechtsinstitut des neuen Ge- setzes ist die Verleihung, deren Gegenstand in dem § 46 genau begrenzt ist. Die Verleihung schafft nach § 81 ein im Rechtswege verfolgbares Recht, welches nicht nur jeden Dritten, sondern auch die Behörden bindet. Da es sich bei der Verleihung in Wahrheit um eine Enteignung privater Rechte handelt, werden, ihre Voraussetzungen ebenso wie bei letzterer durch den Bezirksausschuß festgestellt, gegen dessen Beschluß noch eine Beschwerde an das neue Landeswasseramt gegeben ist. Wegen der zu gewährenden Entschädigung findet binnen 3 Monaten der Rechtsweg statt. Die in dem Gut- achten des Deutschen Juristentages vom Jahre 1895 aufgestellte Forderung, daß die Verleihung in der Regel nur auf Zeit zu erteilen sei, ist nicht über- nommen, vielmehr kann die Verleihung auch

dauernd erteilt werden. Nur wenn von der be- absichtigten Benutzung des Wasserlaufs eine Ver- unreinigung zu erwarten ist, darf die Verleihung nur unter Vorbehalt erhöhter Anforderungen in bezug auf Reinigung der Abwässer erteilt werden. Im Interesse des öffentlichen Wohles und insbesondere der Schiffahrt ist unter den Voraussetzungen des § 49 den zuständigen Ministern ein Vetorecht ein- geräumt. Auch ein bereits bestehendes Recht kann ebenso wie das Recht des Eigentümers nach Maßgabe des §• 86 mit der Wirkung sichergestellt werden, daß es einem verliehenen Rechte gleichsteht. 5. Dem verliehenen Rechte stehen die in den §§ 330 ff. behandelten Zwangsrechte ihrer Wirkung nach gleich. Sie schaffen jedoch kein Recht gegen- über jedem Dritten, sondern nur gegenüber dem betreffenden Eigentümer, gegen den sich das Zwangs- recht richtet. Die neuen Zwangsrechte geben die von der Industrie lebhaft gewünschte Möglichkeit der Anlegung von Be- und Entwässerungen durch fremden Grund und Boden, welche bisher nur bei überwiegenden Vorteilen für die Bodenkultur, nicht auch für Industrie und Ortschaften zulässig war1). Da es sich hierbei ebenfalls um eine Art Enteignung von Privateigentum zugunsten privater Interessen handelt, sind die Enteignungsgrundsätze wie bei der Verleihung zur Anwendung gebracht und noch darüber hinaus bestimmt, daß bei Be- messung des Schadens nicht nur das vermögens- rechtliche, sondern jedes Interesse des Geschädigten berücksichtigt werden soll. 6. Auch die Unterhaltungslast ist auf eine sichere Grundlage gestellt, und zwar nicht nur be- züglich ihres Inhalts und Umfanges (§§ 113, 114, 119, 120 und 134 ff.), sondern auch bez. der Träger dieser Unterhaltungslast (§§ 115—118) und bez. des Verfahrens (§§ 130, 133, 148). 7. Der Ausbau der Wasserläufe gemäß den §§ 152 bis 181, welcher bisher mehr oder weniger von der Willkür der Staatsbehörden abhängig war, ist nunmehr ebenfalls mit bestimmten Rechtsgarantien für die Beteiligten umgeben. 8. Der Rechtssicherheit dienen auch die neuen Wasserbücher, welche im Gegensatz zu den Grundbüchern nur diejenigen Rechte aufnehmen sollen, die sich nicht aus dem Eigentumsrecht von selbst ergeben. In die Wasserbücher sollen also im wesentlichen die Rechte zur Benutzung der Wasser- läufe, die Zwangsrechte sowie die von der gesetz- lichen abweichende Unterhaltungslast zur Eintragung gelangen. Da nach K 380 die bestehenden Rechte mit Ablauf von 10 Jahren nach dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes, das gemäß § 400 durch Kgl. Verordnung erfolgt, erlöschen, wenn nicht vorher ihre Eintragung in das Wasserbuch beantragt ist, tritt nach Ablauf von 10 Jahren vollständige Sicher- heit über die Rechte an Wasserläufen ein. 9. Was endlich die gesetzlichen Rechts- behelfe anlangt, so ist fast in allen Fällen, in welchen

') Vergl. Moll 1912, S. 255 d. Bl.

i) OVO. 22, S. 267-271, PiV.Bl. 25, S. 47.

Sicherung der Kosten des Strafverfahrens durch Arrest (RA. Dr. Alsberg)

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es sich um Entschädigungen handelt, der Rechtsweg zugelassen. Im übrigen sind, abgesehen von wenigen Fällen, in welchen wie bisher der Kreisausschuß zu entscheiden hat, der Bezirksausschuß und in zweiter Instanz das Landeswasseramt für zuständig erklärt. Wo in dem Gesetze bez. des zulässigen Rechts- mittels keine besondere Bestimmung getroffen ist, finden die Rechtsmittel nach dem allgemeinen Landes- verwaltungsgesetz, also bei Beschlüssen des Kreis- ausschusses die Beschwerde an den Bezirksausschuß und bei solchen des Bezirksausschusses die Be- schwerde an den Provinzialrat Anwendung. In den Fällen der §§ 16, 92, 110, 154 und 204 ist nur die Beschwerde im Aufsichtswege gegeben. III. Besonderen Wert legt das neue Gesetz auf die Reinhaltung der Gewässer. Diesem Ziel dienen nicht nur die Verbote der §§ 19, 20, sondern auch die in den §§ 21—23 der Wasserpolizeibehörde eingeräumten Befugnisse. Danach hat insbesondere derjenige, der Wasser oder andere flüssige Stoffe über den Gemeingebrauch hinaus in einen Wasserlauf einleiten will, dies vorher der Wasser- polizeibehörde anzuzeigen. Die Unterlassung dieser Anzeigepflicht wird ebenso wie jede den gesetzlichen Vorschriften Zuwiderhandelnde Verunreinigung der Wasserläufe mit Geldstrafe bis zu 3000 M. oder mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft. Die Strafe ist gegenüber dem Regierungsentwurf erheblich er- höht, da sie abschreckend wirken soll, und gegen- über den großen Kosten der Klärung industrieller und sonstiger Abwässer geringfügige Geldstrafen die erforderliche Wirkung ganz verfehlen würden. Da es auch bei behördlicher Zulassung nicht möglich ist, derartige Bedingungen dem Unternehmer aufzuerlegen, daß ein Nachteil der Wasserlaufeigen- tümer ganz vermieden werden kann, ist der Ent- schädigungsanspruch der Benachteiligten in dem § 24 wesentlich erleichtert. Es ist dabei nicht nur die Beweislast umgekehrt, so daß der Unternehmer seinerseits, und zwar nach jeder Richtung hin die Beobachtung der erforderlichen Sorgfalt nachweisen muß, sondern auch, soweit der Schaden von mehreren Unternehmungen herrührt, eine Gesamthaftung dieser bestimmt. Es ist das eine weitere Aus- gestaltung des Grundsatzes einer gerechten Inter- essenabwägung, wie ihn Oertmann1) näher ent- wickelt hat. IV. Eigenartig ist dem neuen Gesetze über- haupt der Ausgleich der widerstreitenden Interessen. Hierbei ist vorangestellt die Berück- sichtigung des öffentlichen Wohles, so ins- besondere in den §§ 49, 84, 333 und 338. Im übrigen ist entscheidend, ob der aus einem Unter- nehmen zu erwartende Nutzen den Schaden des Widersprechenden erheblich übersteigt (vgl. z. B. §§ 50, 331 und 332. Dem Falle der Interessen- kollision ist ferner das besondere Kapitel V im 3. Titel des ersten Abschnittes gewidmet. Danach hat, wenn das Wasser eines Wasserlaufs für mehrere Berechtigte nicht ausreicht, die Regelung in einer

den Interessen aller Beteiligten nach billigem Er- messen entsprechenden Weise unter Berücksichtigung der Bedürfnisse des Gemeingebrauchs zu erfolgen. Besondere Ausgleichsbestimmungen sind noch in den §§ 61 und 97 getroffen. Dem Zwecke der Rechtsordnung, das gesell- schaftliche Zusammenleben zu ermöglichen und zu sichern, d. h. dem gerechten Ausgleich wider- streitender Interessen, wie er auch das Ideal der Rechtsprechung ist1), hat schon der Regierungs- entwurf des Wassergesetzes auch in seinen sonstigen Bestimmungen Rechnung getragen. Auf derselben Grundlage und mit den gleichen Endzielen haben ihn die gesetzgebenden Körperschaften in seltener Einmütigkeit weiter bearbeitet. Es wird der Hoffnung Ausdruck gegeben, daß auch die behördlichen Organe das Gesetz in gleichem Geiste zur Ausführung bringen mögen zum Wohle des Ganzen.

Sicherung der Kosten des Strafverfahrens durch Arrest. Von Rechtsanwalt Dr. Max Alsberg, Berlin. Die Einziehung der Kosten des Strafprozesses pflegt von der Gerichtskasse nach der rechtskräftigen Verurteilung des Angeklagten zu erfolgen. Zuweilen hört man aber auch von Versuchen der Gerichts- kasse, sich für die Kosten des Strafverfahrens und auch der Strafvollstreckung schon vor der rechts- kräftigen Verurteilung des Angeklagten zu sichern. Der Weg, auf dem dies die Gerichtskasse zu er- reichen sucht, ist der des Arrestverfahrens. Sind solche Arreste zulässig? Der sächsische Justizminister hat diese Frage verneint und in einer MinisterialVerordnung von 1906 die Gerichtskassen angewiesen, derartige Arreste nicht zu beantragen, da sie im Widerspruch mit dem Gesetz ständen. Das Kammergericht, das sich mit der Rechtsfrage zu befassen hatte, nachdem ein Verhafteter gegen den Arrestbefehl Widerspruch erhoben hatte, hat die Frage in Uebereinstimmung mit der Vor- entscheidung des Landgerichts I Berlin bejaht.. Die Unzulässigkeit eines Arrestverfahrens in solchen Fällen dürfte sich aber einwandfrei dartun lassen. Um die Arrestierung des Anspruchs zu erreichen, muß die Gerichtskasse die Auffassung vertreten, daß sie einen Anspruch gegen den Verhafteten habe, der nur durch die Tatsache der rechtskräftigen Ver- urteilung bedingt sei. Kann hier aber überhaupt von einem „bedingten“ Anspruch die Rede sein? Für den Zivilprozeß wird vielfach die Auf- fassung vertreten, daß der Kostenerstattungsanspruch schon vor Auferlegung der Kosten als ein bedingter vorhanden sei2). Ich halte diese Ansicht, die auch von Stein3) abgelehnt wird, für nicht zutreffend. Daß ein Kosten- 1) RG. 24. Febr. 1912 JW. S 589/90. 2) S. z. B. Kann in Förster-Kann vor § 91 unter 2b und die daselbst Angeführten. 3) 10. Aufl. vor § 91 unter 4.

i) „Tag- v. 17. Jan. 1913.

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erstattungsanspruch im Zivilprozeß entsteht, ist gewiß nicht zweifelhaft, zweifelhaft ist aber, in wessen Person er entsteht. Ein Anspruch, dessen Träger ungewiß ist, ist aber kein „bedingter“. Die Vor- stellung, daß die Partei, auf deren Seite das Recht liegt, den bedingten Kostenerstattungsanspruch habe, rechnet nicht mit den Realitäten * eines Prozesses. Die Partei, die recht hat, braucht nicht recht zu be- kommen. Und selbst wenn sie recht bekommt, ist der volle Kosten erstattungsanspruch nicht die notwendige Folge ihres Obsiegens. Der Träger des Anspruchs, nicht nur der Anspruch selbst, bleibt bis zum Urteil ungewiß. Für den Strafprozeß, in dem nicht einmal gewiß ist, ob überhaupt ein Kostenanspruch entsteht, scheinen mir die Dinge für die Auffassung des Kostenanspruchs als eines bedingten noch un- günstiger zu liegen. Hier besteht allerdings ein Urteil des Reichsgerichts, das die Auffassung ver- treten hat, daß. der Kostenanspruch des Fiskus in dem Zeitpunkt entsteht, in welchem zwecks Straf- verfolgung staatliche Organe in Tätigkeit treten. Die Entsch. des 2. Strafsen. v. 14. Dez. 1885 Bd. 13 S. 138 ff. betrifft die Frage, ob sich jemand des Vergehens der Vereitelung der Zwangsvollstreckung (§ 288 StrGB.) dadurch schuldig machen kann, daß er nach Einleitung einer Strafverfolgung, um den Kostenanspruch des Staates zu vereiteln, Vermögens- stücke beiseite schafft. Das Reichsgericht, hat diese Frage bejaht. Nach seiner Auffassung^hat das Straf- urteil nur. die Funktion, den Kostenanspruch unter der Voraussetzung später eintretender Rechtskraft der Verurteilung festzustellen. Eine Entsch. des 3. Zivilsen. v. 3. Jan. 1888 (Bd. 20 S. 260) hat diese Entsch. des 2. Strafsen. unter Hinweis auf die von dem Strafsenat gegebene Begründung angenommen, und das Kammergericht hat sich in einer Entsch. des 14. Zivilsen. v. 28. Sept.'1908 angeschlossen1). Wie begründet nun aber der 2. Strafsen. des Reichsgerichts sein Urteil? Die Verpflichtung zur Tragung der Kosten werde, so sagt das Reichs- gericht, nicht durch das Urteil neu geschaffen. Die Aufgabe des Urteils sei im allgemeinen nicht, neues Recht zu schaffen, der Richter spräche vielmehr durch das Urteil regelmäßig nur aus, was er als dem Recht entsprechend gefunden habe. Wenn das Urteil das vorhandene Recht umgestalte, so beruhe das auf der Mangelhaftigkeit menschlicher Ein- richtung;' eine solche Wirkung des rechtskräftigen Urteils sei ein Uebel, welches hingenommen werden müsse zur Vermeidung größerer Unzuträglichkeiten. Diese. Entscheidungssätze verkennen m. E. die prozessuale Funktion des Strafurteils. Es ist nicht möglich, als durchgreifende Regel den Satz auf- zustellen, daß es nicht die Aufgabe des Urteils sei, neues Recht zu schaffen. Die neuere Wissenschaft des. Prozeßrechts, die allerdings nach der Zeit ein- setzt, aus der das Urteil des 2. Strafsen. stammt, hat betont, daß die Tätigkeit des Richters auch konstitutiv sein kann, indem er durch seine Tätigkeit eine bestimmte Wirkung erst herbeifühlt, z. B. eine Blätter für Rechtspfl. i. Bez. des Kammergerichts 1909 S. 72.

Ehescheidung. Der richterliche Akt ist hier, um mit den Worten Ziteimanns1) zu sprechen, Tat- bestand für die Rechtswirkung. Zu dieser Art richter- licher Tätigkeit gehöit in hervorragender Weise die Tätigkeit des Strafrichters. Das materielle Straf- recht ist nicht bloß notwendige Voraussetzung für alle Tätigkeiten der Strafgerichte, sondern überhaupt unerfüllbar ohne diese Tätigkeit2). Schon vom Zivilrichter, der im Falle der Klage auf Herabsetzung einer Vertragsstrafe (§ 343 BGB.) die angemessene Höhe ermittelt, sagt man, daß er eine Aenderung des vorhandenen Rechtszustandes herbeiführe3). Um wieviel mehr muß von der Tätigkeit des Strafrichters als einer rechtsgestaltenden gesprochen werden! Erst durch das rechtskräftige Strafurteil wird daher der Strafanspruch des Staates nach Grund und Höhe geschaffen. Die diesem'Strafanspruch ak- zessorische Kostenerstattungspflicht kann natürlich nicht vor dem Strafanspruch selbst entstehen. Des- halb ist die Idee von einem Kostenanspruch des Staates, der in dem Augenblick entstehen soll, in dem zwecks Strafverfolgung staatliche Organe in Tätigkeit treten, eine künstliche, ja widersinnige. Mit den Bestimmungen der StrPO. ist sie zudem unver- einbar. Der § 797 StrPO., der die. Kostenerstattungs- pflicht an die Verurteilung zu Strafe anschließt, be- stimmt, daß, wenn der Verurteilte vor eingetretener Rechtskraft stirbt, sein Nachlaß nicht für die Kosten haftet. Wäre der Kostenanspruch, wie das Reichs- gericht meint, im Zeitpunkt des Tätigwerdens der zur Strafverfolgung berufenen staatlichen Organe entstanden, so bestände kein Grund, die Kosten nicht vom Nachlaß zu fordern, wenn rechtskräftig festgestellt ist, daß die staatlichen Organe mit Recht tätig geworden sind. Die Entsch. des 2. Straf- senats vermeint etwas zu Gunsten der dort ver- tretenen Ansicht aus dem § 325 StrPO. herleiten zu können. Denn dieser Paragraph kenne, wenn auch im beschränktem Umfange, eine Pfändung von Gegenständen, die dem noch nicht verurteilten An- geschuldigten gehören, zur Sicherung der Kosten des Verfahrens. Dieser Paragraph bezweckt aber keine Sicherung für den Fall der Verurteilung. Er will, wie schon die Motive hervorgehoben haben, lediglich ein Zwangsmittel zur Gestellung des Angeschuldigten sein, und deshalb bestimmt er auch, daß die Beschlagnahme aufzuheben ist, wenn der Grund derselben, die. Ab- wesenheit des Angeschuldigten, weggefallen ist. Auch die Bestimmungen des Gerichtskosten- gesetzes, die in Strafsachen die Einforderung eines Kostenvorschusses ausschließen (§ 81) und die Höhe der dort erst durch das Urteil zu ermittelnden Strafe für die Höhe der Gerichtsgebühren maßgebend sein lassen (§§ 59, 62) dürften dem Standpunkt des Reichs- gerichts entgegenstehen. Entscheidender noch als das Fehlen eines, wenn auch nur bedingten Kostenanspruchs spricht gegen die Zulässigkeit eines Arrestverfahrens die Tatsache, *) Internat. Privatrecht Bd. 1 S. 210. 2) S. Bierling, Strafrechts Verhältnis und Strafprozeß Verhältnis in Liszts Zeitschrift Bd. 10 S. 289. 3) S. Langheineken, Urteilsspruch S. 231.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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daß für den Kostenanspruch des Fiskus der Rechts- weg ausgeschlossen ist. Die Gerichtskosten stellen sich als Gebühren des Staates, als öffentliche Ab- gaben dar. Das Recht des Staates zur Erhebung Ton Gebühren bei und für Ausübung der Gerichts- barkeit entspringt nicht aus einem privatrechtlichen Verhältnis, sondern aus dem Hoheitsrecht der Be- steuerung. Die Erhebung der Gerichtskosten erfolgt durch die Gerichtskassen, d. h. durch Verwaltungs- behörden ; in Preußen auf Grund der Instruktion des Justizministers v. 1. Dez. 1884. Das Vollstreckungs- Verfahren ist ein Verwaltungszwangs verfahren, das für Preußen in der VO.v. 15.Nov. 1899 betr. Verwaltungs- zwangsverfahren wegen Beitreibung von Geldbeträgen geregelt ist. Einforderung und Beitreibung der ge- richtlichen Kosten erfolgen also nicht im Rechtswege. Deshalb kann der Fiskus auch nicht im Wege des Arrestprozesses eine Sicherung der Kosten eines noch nicht rechtskräftigen Strafprozesses bewirken.

Juristische Rundschau. Wiederholt hat sich in den letzten Jahren der Kaiser Vorträge über juristische Fragen halten lassen. Im Monat März d. Js. sprach Geheimrat Cor- mann vom preuß. Justizministerium, als der Kaiser Gast beim Justizminister war, über „Frauenbewegung und Rechtspflege In den kriegdrohenden Zeiten wirkt es beruhigend auf ängstliche Gemüter, daß der Kaiser Zeit für Fragen des Friedens hat. Die Führer der Frauenbewegung wird es wohltuend berühren, daß der Kaiser, der sich vor noch nicht allzulanger Zeit ablehnend gegen die moderne Richtung aussprach, durch einen objektiven Bericht sich zu unterrichten versucht. Den Juristen wird man es nicht verargen, wenn sie es mit Genugtuung erfüllt, daß auch ihre Arbeit bei den besonderen, das heutigeLeben durch- setzenden Aufgaben das Interesse des Kaisers erregt. Das Ministerium Briand ist zurückgetreten. In Frankreich sind solche Wechsel in den Mini- sterien nichts Seltenes. In dem Sturze dieses liegt zugleich ein Zeichen für das Zurückdrängen der Verfassungsfrage. Das System der Verhältnis- wahl ist zurückgestellt. Im Vordergründe steht, die Heeresvorlage und die dreijährige Dienstzeit, Aber es gehört keine besondere Prophetengabe dazu, eine Wiederkunft der Verfassungsreform vorauszusehen. Noch warten Aller Augen auf den Friedensschluß. Nun ist die neue deutsche Militärvorlage in den Vordergrund des Interesses getreten. Mit ihr die Frage der Deckung und die Art der hierzu dienenden Steuern. In erster Linie handelt es sich um po- litische und volkswirtschaftliche Fragen. Die ein- malige Besitzsteuer, erhoben von den größeren Ver- mögen, greift schon in das verfassungsrechtliche Gebiet. Das Steuerprivileg der Fürsten, das noch in allen Gesetzen immer wiederkehrte, soll aufge- geben werden. Damit ist eine Bresche in dieses Prinzip gelegt. Aber abgesehen hiervon, ist es zu wünschen, daß bei der ganzen Abfassung nicht nur der Finanzpolitiker und der Volkswirt, sondern auch der Jurist mitwirke. Wir besitzen eine Anzahl Gesetze der jüngsten Zeit, die sich durch einen ent- U Stölzel, Rechtsweg und Kompetenzkonflikt S. 296 und Entsch des RG. in Jur. Wocb. 1887 L. 59 Nr. 79.

schiedenen Mangel an Klarheit auszeichnen. Und das muß doch nicht sein. Der Jurist soll volks- wirtschaftlich gebildet sein. Das ist das begründete Verlangen der heutigen Zeit. Aber man vergesse darüber nicht, daß auch die finanzpolitischen Gesetze juristisch abgefaßt werden müssen. Mit dem Schlüsse des ersten Quartals des Jahres liegen die Bilanzen und Geschäftsberichte der meisten Großbanken vor. In den trockenen Zahlen steckt eine Fülle von Leben. Man muß sie nur zu lesen verstehen. Dann gewinnt man einen tiefen Einblick in die wirtschaftlichen Vorgänge im Volkskörper. Rückschlüsse und Voraussagungen tauchen auf. Der Jurist muß lernen ihren Inhalt herauszuholen. Für den Richter und Rechtsanwalt dürfen sie kein Buch mit sieben Siegeln bleiben. Bei der Ausbildung 'der heran wachsenden Generation muß diesem Momente Rechnung getragen werden. Geh. Justizrat Haber, Rechtsanwalt am Reichs- gericht und Vorsitzender des Deutschen An- walts Vereins, hat die Anwaltschaft niedergelegt. Er hat in der Ausübung seines Berufs am obersten Gerichtshöfe bewiesen, daß auch die Rechtsanwalt- schaft zum Hüter des Rechts berufen ist. Er hat als Vorsitzender des Deutschen Anwalts Vereins durch seine ganze Persönlichkeit, durch das versöhnliche und doch zielbewußte Vorgehen gezeigt, was der rechte Mann an der rechten Stelle zu leisten vermag. Er wurde zum Ehrenmitglied des Deutschen Anwalts- vereins ernannt. Das bedeutet hier aber nicht den Orden beim Verlassen des Dienstes. Die Rechts- anwälte wollen sich Haber hierdurch trotz seiner Löschung in der Liste der Anwälte als einen der Ihrigen und als ihren Führer erhalten. Das ist doch wohl die höhere . Auszeichnung. Nicht selten finden sich in Kalendern und ähnlichen Einrichtungen Namen von ein- zelnen Rechtsanwälten .mitgeteilt. Der Vor- stand des Deutschen - Anwaltsvereins hat in einem Rundschreiben die Vorstände der Anwaltskammern ersucht, in entsprechender Weise dagegen vor- zugehen. Der Vorstand der württembergischen Anwaltskammer beschloß, von einem Einschreiten abzusehen, den Kollegen aber die Unterlassung einer derartigen Reklame dringend anzuraten. Es soll weiter in der Presse eine Aufklärung hierüber er- folgen. Das ist aber sicher nur als ein zunächst gut scheinendes Verfahren gemeint. Nützt die Warnung nichts, 'so bleibt nur ein energisches Vor- gehen. Allerdings geht die Initiative nicht von den Rechtsanwälten aus. Die Verleger bieten die Auf- nahmen gegen Vergütung in irgend einer Form an. Aber mit Recht wird von den Anwälten der Widerstand gegen solche Verlockungen verlangt. Der württembergische Rieht er verein hatte in einer Eingabe an die Kammer der Abgeordneten die Errichtung neuer Kammern in Stuttgart und an anderen Landgerichten beantragt. Der Finanz- ausschuß hat auf Antrag der Referenten die Petition der Regierung zur Berücksichtigung überwiesen. Der Justizminister stellte die Anforderung weiterer Richterposten im Nachtrag zum Etat in Aussicht. Es wird wohl niemand so sehr wie die Richter selbst wissen, wo sich Mängel in der Besetzung der Ge- richte zeigen. In dem Verbände besitzen sie eine Stimme, die sich Gehör zu verschaffen weiß. Eine hessische Verordnung, „die Vorberei- tung für den Staatsdienst im Justiz-und Verwaltungs-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Mord und Totschlag in Preußen

Vergehen gegen neuere Gesetze

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fache betreffendv. 8. Febr. 1913, gestattet die Wiederholung eines bestandenen Examens, „um eine bessere Note zu erlangen“. Vorausgesetzt ist die Befürwortung der Prüfungskommission. Man kann über dieses Mittel sehr verschiedener Ansicht sein. Es mag ein Ansporn sein, die mangelnden Kenntnisse, die zum schlechten Ergebnisse führten, nachzuholen. Es kann aber auch umgekehrte Wir- kungen haben. Die Möglichkeit eines späteren Versuchs schwächt die Energie beim ersten Male ab. Und immer fragt es sich, ob denn die Note der allein richtige Maßstab ist. Auch in diesem Jahre hat der Reichstag den Antrag auf Aufhebung des Jesuitengesetzes angenommen. Ein Zusatz über das Wiederaufleben des Landesgesetzes wurde abgelehnt. Die Frage wird sich staatsrechtlich auch nicht wohl mit einem Satze erledigen lassen. Es wird jeweils zu prüfen sein, welcher Art die Bestimmungen waren, an deren Stelle das Reichsjesuitengesetz trat. Wurden sie durch dieses unmittelbar ersetzt, so bedeutet dies ihre Aufhebung. Sie treten nicht ohne weiteres wieder in Kraft. Die Landesgesetzgebung bleibt zwar zuständig. Aber sie muß tätig werden. Ein Ruhen des Landesgesetzes während der Dauer eines Reichsgesetzes kennt die Verfassung nicht. Anders, wenn es sich um generelle, kirchenrechtliche Vor- schriften handelte. Der Prozeß gegen den Raubmörder Ster- nickel und Genossen ist rasch zu Ende ge- gangen.1) Er endete mit drei Todesurteilen. Man erinnert sich, welche Erregung die Mordtat hervor- rief, welche Erörterungen sich an die Festnahme des Täters knüpften. Es muß hervorgehoben werden, daß die Presse ihre Pflicht der Berichterstattung ohne Sensation schlicht und sachlich erfüllt hat. Das Publikum findet sich auch in diese Art. Das Grausige des Falles trat auch so deutlich genug zu- tage. Manch ein Gegner der Todesstrafe mag bei diesem Falle in seiner Meinung wankend geworden sein. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Obeilandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Mord und Totschlag in Preußen. Im Jahre 1911 sind nach einer Zusammenstellung des Statistischen Landes- amts im preußischen Staat 734 Personen durch Mord und Totschlag ums Leben gekommen gegen 778 i. J. 1910, 857 i. J. 1909, 834 i. J. 1908 und 773 i. J. 1907. In den letzten zwei Jahren hat also ein wesentlicher Rück- gang um 123 oder 14,4% stattgefunden. Auf 100 000 Lebende kommen 1,81 durch Mord und Totschlag um- gekommene Personen gegen 1,96 i. J. 1910, 2,20 i. J. 1909, 2,17 i. J. 1908 und 2,04 i. J. 1907. Man muß bis 1902 zurückgehen, um eine niedrigere Veihältniszahl (1,66) als im Jahre 1911 zu finden. Die Beteiligung der einzelnen Provinzen an der Gesamtzahl der Morde usw. ist sehr ver- schieden. Abgesehen von Hohenzollern, wo 3 ermordete Personen die auf 100 000 Lebende kommende Verhältnis- zahl auf 4,21 hinaufsetzten, steht am ungünstigsten $a Westfalen mit 2,20; dann folgen Westpreußen mit 2,05, Pommern mit 2,03, die Rheinprovinz mit 2,00 und Ost- preußen mit 1,93. Unter dem Staatsdurchschnitt von 1,81 stehen Brandenburg mit 1,80, Posen und Schlesien mit je 0 Vgl. auch Klee S. 456 dieser Ar. Die Schriftleitung.

1,75, Hannover mit 1,69, Sachsen mit 1,61, der Landes- polizeibezirk Berlin mit 1,53, Hessen-Nassau mit 1,52 und Schleswig-Holstein mit nur 1,10 auf 100 000 Lebende. Das männliche Geschlecht ist an den durch Mord und Totschlag ums Leben gekommenen Personen weit stärker beteiligt als das weibliche. Es befanden sich unter den im Jahre 1911 Ermordeten usw. 491 männliche und 243 weibliche Per- sonen, d. i. auf 100 000 Lebende beim männlichen Geschlecht 2,45, beim weiblichen 1,19 %. Gegenüber dem Jahre 1910 ist aber die Zahl der ermordeten weiblichen Personen um 13 gestiegen, während die der männlichen um 37 gesunken ist. Ueberhaupt ist der Anteil des weiblichen Geschlechts an den Ermordeten im Steigen. In den drei Jahren von 1909 bis 1911 betrug er 31,5% A6gen 29,0 % im vorauf- gegangenen dreijährigen Zeitraum. Zwischen den einzelnen Provinzen walten auch hinsichtlich der weiblichen Ermor- deten bedeutende Verschiedenheiten ob, die nicht mit der allgemeinen Zahl der Ermordeten übereinstimmen; aller- dings werden hier die Verhältniszahlen schon recht unsicher, weil Zufälligkeiten bei der Kleinheit der Grundzahlen eine große Rolle spielen können. Im Jahre 1911 hatten die relativ meisten weiblichen Personen, die durch Mord und Totschlag ums Leben kamen, abgesehen von Hohenzollern, die Provinz Sachsen mit 1,59, dann folgen Pommern mit 1,49, Hessen-Nassau mit 1,40, Schlesien mit 1,39, West- preußen mit 1,38, Brandenburg mit 1,31, der Landespolizei- bezirk Berlin mit 1,24, Schleswig-Holstein mit 1,13, West- falen mit 1,03, die Rheinprovinz mit 0,98, Ostpreußen mit 0,85, Posen mit 0,82 und Hannover mit 0,75. Unter der Gesamtzahl der Ermordeten waren 201 Personen im Alter bis zu 5 Jahren, 40 im Alter von 5 bis 15 Jahren und 493 älter. Ueber die Art der Tötung erfahren wir, daß Er- stechen mit 186 und Erschlagen mit 144 Fällen die größte Rolle spielten. Giftmorde kamen 26 vor gegen 14 i. J. 1910, 23 i. J. 1909, 36 i. J. 1903 und 11 i. J. 1901. Man ersieht hieraus, daß die Zahl der vergifteten Personen von Jahr zu Jahr starke Schwankungen zeigt. Vergehen gegen neuere Gesetze. Es ist schon inNr. 2 (S. 145 d. Bl.) bei der Besprechung der Kriminalstatistik für 1911 daraufhingewiesen worden, daß die Zunahme der allgemeinen Kriminalität in letzter Zeit zum größten Teil auf die Verbrechen und Vergehen gegen audere Reichsgesetze als das Strafgesetzbuch entfällt. Es liegt dies hauptsäch- lich daran, daß der Kreis der neueren Reichsgesetze, die Strafvorschriften enthalten, sich immer mehr vergrößert, wobei die wachsende soziale Fürsorge eine wesentliche Rolle spielt. Während im Jahre 1891 von 100 wegen Verbrechen oder Vergehen gegen Reichsgesetze Ver- urteilten 97,5% sich gegen das Reichsstrafgesetzbuch ver- gangen hatten, betrug dieser Anteil im Jahre 1901 nur noch 94,6 und im Jahre 1911 90,0%. Jeder zehnte Ver- urteilte hat also im Jahre 1911 gegen ein anderes Reichs- gesetz als das Strafgesetzbuch verstoßen. In den letzten 10 Jahren ist die Zahl der wegen Verbrechen und Ver- gehen gegen das Strafgesetzbuch Verurteilten von 470 358 auf 497 217, also um 26 859 oder 5,7% gestiegen, wo- gegen die der wegen Vergehen gegen andere Reichs- gesetze Verurteilten sich von 26 952 auf 55 339, also um 28 387 oder 105,3% erhöht hat. Von den „Nebengesetzen“ hat die größte Bedeutung die Gewerbeordnung mit 34 511 Verurteilten gegen 32 126 i. J. 1910, 30 536 i. J. 1909 und 21 328 i. J. 1901. Von allen überhaupt Verurteilten wurden hiernach wegen Vergehen usw. gegen die Ge- werbeordnung verurteilt i. J 1901 4,3%, i. J. 1911 da- gegen 6,2%. Neben den Vergehen gegen die Gewerbe- ordnung haben durch die Anzahl der Verurteilten eine besondere Bedeutung das Gesetz betr. den Verkehr mit Nahrungsmitteln mit 4154 und die Seemannsordnung mit

Hinrichtungen in Preußen

Vermischtes

Zur Frage der Einführung von Klausurarbeiten für Preußen

Brief aus Württemberg

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1237 Verurteilten; ferner von sozialen Gesetzen das Krankenversicherungsgesetz mit 930, das Invaliden- versicherungsgesetz mit 615 sowie vor allem das Gesetz betr. die Kinderarbeit in gewerblichen Betrieben mit 4301 Verurteilten. Einzelne andere neuere Gesetze, auf Grund deren eine größere Zahl von Verurteilungen erfolgt ist, sind schon S. 145 d. Bl. erwähnt. Es sei nur hervor- gehoben, daß das Reblausgesetz 374, das Stellenvermittler- gesetz 694, das Gesetz betr. den Verkehr mit Kraftfahr- zeugen 1855 und das Weingesetz 2030 Verurteilungen her- vorgerufen hat. Aus dem Vereinsgesetz haben nur 198 {i. J. 1910 264) Verurteilungen stattgefunden. Hinrichtungen in Preußen. Im Jahre 1911 wurden 19 Personen hingerichtet gegen 22 i. J. 1910, 19 i. J. 1909, 10 i. J. 1908, 15 i. J. 1907, 13 i. J. 1906, 7 i. J. 1905, 21 i. J. 1904 und 16 im Durchschnitt der letzten 10 Jahre- Unter den Hingerichteten befanden sich 17 männliche und 2 weibliche Personen. Im Laufe der 5 Jahre von 1907 bis 1911 sind 85 Personen hingerichtet worden, darunter 4 weibliche. Ungemein viel Hinrichtungen entfallen auf Schlesien mit 23, also mehr als einem Viertel der Gesamt- zahl; von den 4 weiblichen Personen sind allein 3 in Schlesien hingerichtet. An zweiter Stelle folgt die Rhein- provinz mit 10 Hinrichtungen, dann kommen Ostpreußen und Brandenburg mit je 9, Sachsen mit 8, Posen mit 6, Pommern, Schleswig-Holstein und Westfalen mit je 5, Westpreußen und Hessen-Nassau mit je 2 und Hannover mit 1 Hinrichtung.

Vermischtes. Zur Frage der Einführung von Klausurarbeiten für Preußen« In einigen Tageszeitungen ist die Mit- teilung verbreitet worden, wonach „zuverlässigen Nach- richten zufolge Klausurarbeiten beim preußischen Assessor- examen bereits vom 1. April 1913 an neben die bis- herigen häuslichen Arbeiten treten sollen“1). Auf zahl- reiche, an uns gerichtete Anfragen, ob sich diese mit Bestimmtheit aufgestellte Behauptung bestätige, sind wir in der Lage mitzuteilen, daß diese Nachricht der Richtig- keit entbehrt. Wie wir von durchaus zuverlässiger Seite erfahren, sind die Erwägungen über die Einführung und Ausgestaltung der in Aussicht genommenen Maßnahmen bisher noch gar nicht zum Abschluß gelangt. Hieraus er- gibt sich, daß jedenfalls der 1. April als Zeitpunkt für die Einführung der Klausurarbeiten ausscheidet.

Brief aus Württemberg. Die im verflossenen Jahre in den beiden Kammern der Landstände in Angriff genommene Vereinfachung der Staatsverwaltung hat, abgesehen von den wirtschaftlichen Betrieben des Staats, bis jetzt nur magere Ergebnisse gezeitigt. Es ist zwar kaum bestritten, daß die aus der eisenbahnlosen Zeit stammende Einteilung der untersten Verwaltungsbezirke vielfach an Geringfügigkeit des Gebiets und seiner Be- völkerungszahl leidet, und die Regierung brachte daher zur Erzielung einer staats wirtschaftlich richtigeren Vergrö- ßerung der Bezirke die Zusammenlegung einer Anzahl von Oberämtem und Kameralämtern in Anregung. Die be- drohten Bezirksinteressen trugen indessen einen leichten Sieg davon. Dagegen gewannen in der von der Regierung weiter aufgeworfenen Frage, ob nicht die vier Kreisregie- rungen des Landes, denen die Aufgaben der mittleren Ver- waltung sinstanz obliegen, unter Erweiterung der Zuständig- keit der Oberämter und Schaffung von Ministerialabtei- l) Vgl. ebenso auch die Notiz im »Recht“ v. 10. März 1913 S. 162.

lungen aufzuheben seien, die Anhänger dieser Aufhebung nach lebhaften Kämpfen die Oberhand. Inzwischen ist im Januar d. J. ein neu gewählter Landtag zusammengetreten und hat der neue Minister des Innern in der II. Kammer er- klärt, daß die Frage der Aufhebung der Kreisregierungen noch nicht spruchreif sei. Auch die im Justizwesen in Betracht kommenden Vereinfachungen fanden keine Gegen- liebe. Die Aufhebung des kleinsten der 8 Landgerichte des Landes (in Schw.-Hall) scheiterte an den Interessen der schwer um ihre Entwicklung ringenden Landgerichts- stadt. Für die von der Regierung zur Sprache gebrachte, schon aus finanziellen Gründen sich empfehlende Verein- fachung der Einrichtungen in der freiwilligen Gerichts- barkeit erhob sich in der II. Kammer keine Stimme und die lakonische Bemerkung des Berichterstatters, daß es in der freiw. Gerichtsbarkeit nach Ansicht des Ausschusses besser beim alten bleibe, fand nirgends Widerspruch. Be- merkenswert ist dagegen die Stellungnahme der I. Kammer. Dort brachte der Berichterstatter, OLG.-Präs. v. Cron- müller, in tiefgründigem Vortrag die Mängel der be- stehenden Einrichtungen, die Umständlichkeiten, Kosten und Verschleppungen, die aus der Zersplitterung der für jede einzelne Gemeinde des Landes eingerichteten Grund- buchämter, Vormundschafts- und Nachlaßgerichte erwachsen, die Unzulänglichkeit der Ausbildung der zur Versehung dieser Aemter berufenen Beamten, die keine Universitäts- studien hinter sich haben, und die Unzuträglichkeiten zur Darstellung, die aus der gesetzlich bestimmten Verknüpfung dieser Amtsstellen mit der Ausübung des öffentlichen No- tariats gegen Parteienbelohnung entspringen. Sämtliche Redner pflichteten dem Urteil des Berichterstatters bei, der Mitberichterstatter, der nunmehrige Kultusminister Dr. v. Habermaas, mit der Bemerkung, daß „gegenüber den Behörden der freiw. Gerichtsbarkeit in unserm Volk eine gewisse Laxheit der moralischen Anschauungen be- steht, wie sie anderen Beamtenkategorien gegenüber nicht vorhanden ist“. Wie wenig aber in absehbarer Zeit eine Reform zu erwarten ist, geht daraus hervor, daß bei den Wahlen zur II. Kammer alle bürgerlichen Parteien in ihren Programmen die Erhaltung der bestehenden „bewährten Einrichtungen“ versprachen. Im neuen Justizetatsentwurf für 1913/15 ist die Vermehrung der seitherigen 370 etatmäßigen Stellen des höheren Justizdienstes um 25 vorgesehen, darunter für das LG. Stuttgarts Direktor-, 3 LGR,- und 3 Landrichterstellen, im übrigen 17 Amtsrichterstellen. Bei der Generaldebatte in der zweiten Kammer wurde Klage geführt über die Ueber- bürdung der Richter, besonders am LG. Stuttgart, über das Ueberwuchern des Hilfsrichterwesens und die seit langem übliche Besetzung der Zivil- und Strafkammern mit einer größeren Zahl von Richtern, von denen die Dienst- älteren regelmäßig an Stelle des Direktors den Vorsitz in den Kammern versehen. Diese Einrichtung von ständigen „Abteilungen“ innerhalb der Kammern ist in den Erläute- rungen zum Etat als „kaum vereinbar mit den Grundsätzen des GVG.“ bezeichnet. Sie wird in den bevorstehenden Kammerverhandlungen wohl noch mehr zur Sprache kommen, da auch in einer Eingabe des württ. Richtervereines an die Stände um ihre Beseitigung gebeten wird. Von Fortschritten im Landesrecht ist die Erlassung des Gesetzes über die Berufsvormundschaft v. 8. Juni 1912 zu erwähnen. Ein bemerkenswertes Wiederaufnahmever- fahren hat kürzlich das Ulmer Schwurgericht beschäftigt. Im Mai 1911 war dort ein Mann wegen Raubmords zum Tode verurteilt worden, der, zu lebenslänglichem Zucht- haus begnadigt, in der Strafanstalt untergebracht ist und nie aufgehört hat, seine Unschuld zu beteuern. Zum Nach-

Fortbildungskurse für höhere Justizbeamte in Bayern

Staats- und rechtswissenschaftlicher Fortbildungskursus für Gerichtsassessoren zu Berlin

70. Geburtstag von Ludwig Enneccerus (Prof. Dr. Heymann)

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weis seiner Anwesenheit am Ort der Tat war ein Polizei- Spürhund verwendet worden. Ein Sachverständigengutachten, das die Unzuverlässigkeit dieses Beweismittels behauptete, führte als neues Beweismittel zur Wiederaufnahme des Ver- fahrens. In der neuen Verhandlung begutachteten vier Polizeibeamte aus verschiedenen Teilen des Reichs die Leistung des verwendeten Spürhunds. Ihre Aussagen gaben überwiegend den Zweifeln an der Verläßlichkeit des unter den gegebenen Umständen verwendeten Beweismittels Nah- rung. Man sah, mit welcher Vorsicht das in neuerer Zeit sehr in Aufnahme gekommene Beweismittel zu beurteilen ist, das der Volksphantasie nicht wenig schmeichelt. Selt- sam war der neue Spruch der Geschworenen: sie erkannten auf Körperverletzung mit tödlichem Ausgange.

Fortbildungskurse für höhere Justizbeamte in Bayern« Bisher fehlte es in Bayern an Fortbildungs- kursen für Juristen. Nun hat das bayerische Justizmini- sterium solche Kurse für die höheren Justizbeamten, die Bewerber um Anstellung im höheren Justizdienst und die Rechtsanwälte eingerichtet. Nach der Bekanntmachung v. 17. März 1913, JMB1. S. 11, sollen jährlich zwei etwa vierzehntägige Kurse stattfinden, ein Frühjahrskurs für die Oberlandesgerichtsbezirke München und Augsburg und ein Herbstkurs für die Oberlandesgerichtsbezirke Zweibrücken, Bamberg und Nürnberg. In diesem Jahre wird der Früh- jahrskurs v. 13. bis 24. Mai in München, der Herbst- kurs in der zweiten Hälfte des Oktober in Nürnberg abgehalten. Die Kurse sollen aus Vorträgen und Besichti- gungen bestehen, die Vorträge Fragen aus dem Gebiete der Rechts- und Staatswissenschaften und aus ihren Grenzgebieten, wirtschaftliche und technische Fragen be- handeln, die Besichtigungen den Teilnehmern Einblicke in das wirtschaftliche und praktische Leben geben, zu denen sie sonst weniger Gelegenheit haben. Die Einrichtung der Kurse ist nicht nur für Bayern eine sehr begrüßenswerte Neuerung, sondern verdient auch wegen der Art, wie sie die wichtige Frage der Fortbildung der Beamten zu lösen sucht, allgemeine Beachtung. Im Gegensatz zu anderen Fortbildungskursen sind die neuen bayerischen Kurse eine reine Staatseinrichtung. Angesichts der schwierigen Aufgaben, welche Wissenschaft und Technik, Wirtschaftsleben und Gesetzgebung immer wieder der Rechtsprechung stellen, und angesichts der dadurch für die höheren Justizbeamten geschaffenen Not- wendigkeit, stetig an ihrer Fortbildung zu arbeiten, hält es die Justizverwaltung für ihre Pflicht, ihre Beamten bei der Fortbildung nach Kräften zu unterstützen. Die Ausgestaltung der Kurse im einzelnen ist von dem Gedanken getragen, die Teilnahme möglichst zu erleichtern und zu fördern. Die Teilnahme ist unentgeltlich. Die Teilnehmer erhalten außerordentlichen Urlaub. Zu jedem Kurs wird eine größere Zahl von Beamten abgeordnet, denen die Reisekosten ersetzt und Tagegelder gewährt werden. Die Kurse werden abwechselnd in verschiedenen Städten gehalten und dadurch einem großen Kreise leicht zugänglich gemacht. Der Gegenstand der Kurse wird, wie das reichhaltige Programm für den ersten Kurs zeigt, nach den Bedürf- nissen des Justizressorts bemessen. Bei dem ersten Kurs sprechen Exz. Prof. Dr. Wach, Leipzig, über die Reform des Zivilprozesses, Sen.-Präs. Dr. v. Unzner, München, über die prakt. Durchführung der Zwangserziehung, Geh. Oberfinanzrat Dr. v. Lumm, Berlin, über Stellung und Aufgaben der Zentralnotenbanken, insb. der Reichsbank, im Zahlungs- und Kreditverkehr, Prof. Dr. Röthlis- berger, Bern, über das Recht der Presse, Prof. Dr. Marbe, Würzburg, über forensische Psychologie, Prof. Dr. Gr aetz, München, über das Anwendungsgebiet der Elektrizität, Prof. Dr. Groß, Graz, über Kriminalistik, Prof. Dr. Ha- nisch, München, über kaufmännische Bilanzen, Reg.-Ass. Dr. Harster, München, über den Erkennungsdienst in Bayern, Prof. Dr. Kraepelin, München, über die wichtig- sten Formen der Geisteskrankheiten und Geh. Oberreg.-Rat

v. Engelberg, Karlsruhe, über den modernen Straf- vollzug. Ihre praktische Ergänzung finden die Vorträge durch die Besichtigung von Anstalten, Druckereien, Museen und elektrischen Anlagen.

Staats- und rechtswissenschaftlicher Fort- bildungskursus für Gerichtsassessoren zu Berlin. Um den Gerichtsassessoren zur Fortbildung im Sinne der Allg. Verfügung des preuß. Justizministers v. 3. Juli 1912 (vgl. S. 902, 1912 d. Bl.) eine besonders geeignete Gelegenheit zu bieten, wird auf Veranlassung des Justiz- ministers mit Unterstützung des Kultusministers zum ersten Male v. 24. April bis 7. August in Berlin ein staats- und rechts wissenschaftlich er Fortbildungskuisus stattfinden. Diese neue, sehr dankenswerte Veranstaltung bietet Vor- lesungen, Besichtigungen und Studienreisen. Die Vorträge sind meist staats-,rechts- und volkwirtschaftlicher Art, bei iihren aber auch andere Gebiete, z. B Psychologie, Naturwissen- schaft, Technik, Industrie, Gewerbe usw. Aus der grofen Zahl der Vorträge seien hervor gehoben: Geh. Rat, Prof. Dr. Seckel, Haftung für Zufall im bürgetl. Recht; Geh. Rat, Prof. Dr. Kipp, Neuere Streitfragen des bürgerl. Rechts; Prof. Dr. Litten, Piobleme des Schadenersatz- rechts; Prof. Dr. Martin Wolff, Ausgewählte Lehren aus dem Privatversicherungsrecht; KGR. Dr. Güthe, Die wirt- schaftlichen und rechtlichen Grundlagen des modernen Hypothekenrechts; LR. Dr. Sontag, Probleme des mo- dernen Gesellschafts- und Kreditrechts; Geh. Rat, Prof. Dr. Hellwig, Zivilprozessuale Reformfragen; Geh. Rat, Prof. Dr. v. Liszt, Die Kriminalität der Jugendlichen und ihre Bekämpfung; Geh. Rat Prof. Dr. Anschütz, Reformen und Reformfragen auf dem Gebiete der inneren Verwal- tung Preußens; Prof. Dr. Kaufmann, Monarchisches Prinzip und Gewaltenteilung im preuß. Staatsrecht; JR. Dr. Simon, Grundzüge des Einkommensteuerrechts; LR. Dr. Schlegelberger, Das Recht der Landarbeiter; Geh. Medizinalrat Dr. Leppmann, Die Geisteskrankheiten in ihrer Beziehung zum Straf- und Zivilrecht; Geh. RegR., Prof. Dr. Wolf, Probleme der heutigen Volkswirtschaft; Prof. Dr. Bernhard, Die deutsche Industrie; Prof. Dr. Herkner, Volkswirtschaftliche und soziale Wirkungen der modernen Industrietechnik; Prof. Dr. Liefmann, Probleme der modernen Unternehmung; Prof. Dr. Eber Stadt, Technik der Börsengeschäfte und neuere Entwicklung des Geld- und Kreditwesens. Gegenstand der Besichtigungen sind landwirtschaftliche Betriebe, industrielle Anlagen, kunstgewerbliche Anstalten und soziale Veranstaltungen; ein Ausflug in die Lüneburger Heide, eine Studienreise nach Ostpreußen sind geplant. Die Leitung des Kursus hat PrivDoz. Dr. Hoffmann übernommen. Die Geschäfts- stelle befindet sich Berlin, Schinkelplatz 6.

Am i. April 1913 feiert Ludwig Enneccerus, Marburg, seinen 70. Geburtstag. Unter den deutschen Juristen, und namentlich unter den Lehrern des bürger- lichen Rechts, steht er in erster Reihe. Geboren 1843 in Neustadt a. Rb. (Hannover), studierte er in Gottingen, promovierte dort 1868 und habilitierte sich, ohne im prak- tischen Dienst gestanden zu haben, 1870 bei der Göttinger Fakultät. 1872 aord. Prof, in Göttingen, wurde er 1873 als Ordinarius nach Marburg berufen und ist trotz eines ehrenvollen Rufes nach Bonn der Mai bürg er Hochschule treu geblieben. Seine Schriften behandelten zunächst praktisch wichtige Fragen des gemeinen Rechts. 1871 erschien: Begriff und Wirkung der Suspensivbedingung und des Anfangstermins; daran schloß sich 1889 sein Buch über Rechtsgeschäft, Bedingung und Anfangstermin, ein Werk voll eingehender Quellenstudien und feiner praktischer Erwägungen, durch das Enneccerus an die Spitze der Lite- ratur über das Rechtsgeschäft trat. Andere Arbeiten reihen sich an, so seine Universitätsrede über Friedrich Carl v. Savigny 1879 und eine Reihe von Schriften über legis- latorisch wichtige Fragen: Ein Höferecht für Hessen 1882, Steuerreform in Staat und Gemeinde 1892, Vermögenssteuer, fundierte Einkommensteuer und Erbschaftssteuer 1893. Von

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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1882—1898 gehörte Enneccerus dem preußischen Abge- ordnetenhause an, von 1887—1890 und 1893—1898 dem Reichstage (für Oldenburg I), und zwar als führendes Mitglied der nationalliberalen Partei. Während dieser Zeit war er in der Reichstagskommission an der Beratung des BGB. beteiligt und fungierte in der einflußreichen Stellung eines Referenten für den Allg. Teil und das Obligationenrecht. Seit 1898 wendete er sich mit großer Energie der Einführung des neuen bürgerlichen Rechts zu; er schrieb sein ausgezeich- netes Lehrbuch des bürgerlichen Rechts, anknüpfend an Vorträge, die er vor den Kasseler Praktikern gehalten hatte. Das Buch, früher mit H. O. Lehmann, jetzt mit Kipp und Martin Wolff gemeinsam herausgegeben, ist in 6.-8. Auflage erschienen; Enneccerus selbst bearbeitet darin den Allg. Teil und das Obligationenrecht. Seine Arbeit ist eine künstlerisch klare Darstellung für den Lernenden und zugleich eine Fundgrube für die Praxis; sorgfältig sind die einzelnen Fragen geprüft, und vorsichtig ist die Entscheidung abgewogen. Fern von aller willkür- lichen Rechtsbildung baut er scharfsinnig, unter sorgfältiger Beachtung der wirtschaftlichen Zwecke, das Recht aus. Enneccerus hat mit diesem Buche das deutsche Rechts- leben entscheidend gefördert. Dabei entfaltet E. andauernd eine starke Lehrtätigkeit in der Marburger Fakultät, der er am 1. April gerade 40 Jahre angehört, ist zugleich praktisch im Provinzialrate tätig und ist schon seit langen Jahren Mit- glied der ständigen Deputation des Deutschen Juristentages, bei dessen Tagungen er der Abteilung für bürgerliches Recht vorzusitzen pflegt. Mit erstaunlicher Kraft arbeitet er an den großen Aufgaben der Jurisprudenz und der Gesetz- gebung fort, und wir dürfen ihm wünschen, daß noch recht lange Jahre reichen Erfolges und immer wieder verjün- gender Arbeit ihm beschieden sein mögen, zum Wohl der Wissenschaft und des Staates. Professor Dr. E. Heymann, Marburg.

Personalien. In seinem 82. Lebensjahre ist Friedrich v. Thudichum am 17. März in Wildbad an Lungenentzün- dung gestorben. In Büdingen (Großherz. Hessen) am 18. Nov. 1831 geboren, wirkte er von 1858 ab, sich der besonderen Wertschätzung Rudolf Jherings erfreuend, als Privatdozent für deutsche Rechtsgeschichte und deutsches Privatrecht in Gießen. 1862 wurde er als Nachfolger des damals nach Jena übersiedelnden Gerber aord. Prof, in Tübingen, wo er demnächst seine Lehrtätigkeit auf deutsches und württembergisches Staatsrecht erstreckte. 1871 wurde er Ordinarius, nachdem Fakultät und Senat zuvor schon mehrfach, zuerst 1868, erfolglos diese Ernennung bean- tragt hatten. Ostern 1901 trat er in den Ruhestand. Thudichum war ein ungemein fruchtbarer und viel- seitiger Schriftsteller. Noch im Ruhestande hat er, bis zu seinem Ende im glücklichen Besitz körperlicher und geistiger Frische, rastlos geforscht und die Ergebnisse zu Papier gebracht. Seine Werke bewegen sich vornehmlich auf ger- manistischem, staatsrechtlichem, theologischem, politischem und kirchenpolitischem Gebiet. Genannt seien von seinen juristischen Veröffentlichungen: Gau- und Markverfassung in Deutschland (1860); Rechtsgeschichte der Wetterau (1867—1885); Verfassungsrecht des Nordd. Bundes und des deutschen Zollvereins (1869—1870); Kommentar der Reichsverfassung (in v. Holtzendorlfs Jahrbuch für Gesetz- gebung pp. 1871); Deutsches Kirchenrecht des 19. Jahr- hunderts (1877—1878); Bismarcks parlamentarische Kämpfe und Siege (1887—1890); Der Achtsprozeß gegen Friedrich den Großen und seine Verbündeten 1857—1858 (1892); Geschichte des deutschen Privatrechts (1894); Wettereiba, eine Gaugeschichte (1907); Geschichte des Eides (1911). Bekannt sind seine schließlich von Erfolg gekrönten Bemühungen um Herstellung der nationalen historischen Rechtskarten. Thudichums Auffassungen haben zum Teil Anfechtung erfahren; sein Charakter nie. Er war von lauterster Gesinnung und verband mit großer persönlicher Milde eine unbeirrbare Entschiedenheit im Ausdruck seiner Ueberzeugungen. Er ging seinen Weg unbekümmert um Beifall oder Mißfallen. So ist er auch stets für seine politische Grundmeinung im preußenfreundlichen, liberalen

und nationaldeutschen Sinne und für seine kirchenpolitische liberale Ueberzeugung mutig eingetreten. Sein Lebensbild ist das eines echten, von Idealismus erfüllten deutschen Gelehrten. — Am 12. März d. Js. ist plötzlich infolge eines Herzschlags, der ihn mitten in der Arbeit traf, der preußische Oberverwaltungsgerichtsrat Germershausen, Charlotten- burg, im Alter von 64 Jahren verschieden. Er hat dem Oberverwaltungsgericht fünf Jahre lang als Mitglied des sog. Wegesenats angehört, nachdem er vorher Landrat und Verwaltungsgerichtsdirektor gewesen war. Der Verstorbene war reich begabt, so namentlich auch sehr musikalisch. Als Beamter besaß er umfassende praktische Erfahrungen auf den verschiedensten Gebieten, ein großes Verständnis für die Bedürfnisse des Lebens und eine seltene Fähigkeit des schnellen und leichten Arbeitens. In weiten Kreisen ist er bekannt geworden durch sein Buch: „Zur Reform des Schankkonzessionswesens. Die Schankstätte, eine Ge- meindeangelegenheit“ (1903), und vor allem durch sein in drei Auflagen verbreitetes umfangreiches Werk: „Das Wegerecht und die Wegeverwaltung in Preußen“, welches zu einem unentbehrlichen Hilfsmittel für Theorie und Praxis geworden ist. — Geh. JR., Prof. Dr. Köhler, Berlin, blickte auf eine 25jährige Tätigkeit als ord. Prof, an der Univ. Berlin zurück. Es freut uns, dem hochverdienten Gelehrten, der kürzlich einer Gefahr glücklich entronnen ist, unsere herzlichsten Glückwünsche aussprechen zu können. — Priv.-Doz., Prof. Dr. Kriegsmann, Kiel, ist zum aord. Prof, in Königsberg ernannt worden. Priv. - Doz. Dr. Boehmer, Greifswald, folgt einem Rufe als aord. Professor auf den deutschen Lehrstuhl für röm. Recht an die Univ. Neuchätel, Priv.-Doz. Dr. Bruck, Breslau, einem solchen für röm. Recht an die Univ. Genf. — Es habilitierten sich: Reg.-Ass. Dr. Lenel, Freiburg i. B., für Rechtsgeschichte und öffentliches Recht an der Univ. Göttingen; Ass. Dr. Kaskel, Berlin, für Sozialrecht an der Univ. Berlin; Piiv.- Doz. Dr. Co ulin, Neuchätel, für deutsche Rechtsgeschichte und deutsches Privatrecht an der Univ. Greifswald. — Zu Ehrendoktoren der Rechte der Univ. Leipzig wurden er- nannt: Geh. Hofrat Prof. Dr. Hirzel, Jena, und Geh. JR. Haber, Leipzig, der Vorsitzende des Deutschen Anwalt- vereins, anläßlich seines Ausscheidens aus der Anwaltschaft des Reichsgerichts. (Vgl. auch die Notiz S. 446 dieser Nr.)

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []'Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Rkzlr.-Bk. v. 25. 2. 1913, bt. Be- stimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (RGBl. S. 123). - Erl. d. Min. d. off. Arb. v. 13. 2. 1913, bt. Vorschriften ü. d. Ausbild. u. Prüfung f. d. Staats- dienst im höheren Baufache [1. 4. 1913] (EisbVBl. S. 41). — Rkzlr.-Bk. v. 4. 3. 1913, bt. Befreiung v. d. Versicherungspflicht n. d. Vers.-Ges. f. Angest. [1.1.1913] (ZB1. S. 192). - Rkzlr.-Bk. v. 1. 3. 1913, bt. Aend. d. Leuchtmittelsteuer-Ausf.-Best. (S. 193). — Vo. d. Rkzlr. v. 26. 2. 1913, bt. d. Kolonialeisenbahn- Verkehrs Ordnung f. d. Eisenbahnen in d. deutschen Schutzgebieten Afrikas [1. 7. 1913] (KoJBl. S. 179). Preußen: Ges. v. 24. 2. 1913, bt. Dienstverhältnisse d. Beamten d. Amtsanwaltschaft [1. 4.1913] (GesS. S.25). Bayern: M.-Bk. v. 18.2.1913, d. Uniformen d. höh. Beamten d. Messungsdienstes bt. (G,- u. VoBl. S. 84). Sachsen: Ges. v. 21. 1. 1913 ü. d. Tagegelder u. Reisekosten d. Staatsdiener [1. 7.1913] (G. u. VoBl. S. 44). - Vo. d. JM. v. 8. 2. 1913, d. Aend. d. § 68 d. Vo. z. Ausführ. d. GrundbuchO. v. 26. 7. 1899 bt. (S. 56). - M.-Vo. v. 28. 2. 1913, bt. Abänd. d. Vo. v. 12. 7. 1899 z. Ausf. d. Reichsges. ü. Beurk. d. Personenst. u. Ehe- s chließung (S. 57). Baden: Ldh. Vo. v. 24. 2. 1913, d. Vollzug d. Frei- heitsstrafen bt. [22. 3. 1913] (G. u. VoBl. S. 113). Hessen: Ges. v. 22. 2. 1913,' d. Heranziehung d. Grundstückseigentümer im Gebiet d. Süd- u. Südwestfront in Mainz z. d. Kosten d. Straßengeländeerwerbs bt. [1. 3. 1913] (RegBl. S. 73). - Vo. v. 8. 2. 1913, d. Vor-

Sprechsaal

Reichsgesetz und Landesgesetz in der Jesuitenfrage (Reichtagsbibliothekar Dr. Kirschner)

Gesetzgeberische Lehren aus dem Prozeß Sternickel (StA, PrivDoz. Dr. Klee)

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9 bereitung f. d. Staatsdienst im Justiz- u. Verwaltungs- fache dt. (S. 74). Sachsen-Altenburg: Hö. Vo. v. 15 2. 1)13, bt. Aend. d. AusfVo. v. 13. 11. 1899 z. Reichsges. ü. Beurk. d. Per- sonenstandes u. Eheschließ. [4. 3. 1913] (GesS. S. 91). Anhalt: Kirchengesetz v. 5. 2. 1913, bt. Bildung eines landeskirchl. Hilfsfonds (GesS. S. 163). - Vo. v. 11. 2. 1913, bt. Vorbereitung u. Prüfung z. S trom auf sicht s- dienste [2. 3. 1913] (S. 169). Waldeck: Bk. v. 13. 1. 1913 d. Textes d. Knapp- schaftsgesetzes (RegBl. S. 31). — Ausf.-Ges. v. 9.1.1913 z. Viehseuchengesetze [4.2. 1913] (S. 55). — Ges. v. 9.1.1913, bt. Anschluß d. in Waldeck-Pyrmont wohnh. Aerzte an d. Aerztekammer d. preuß. Prov. Hessen- Nassau [4. 2. 1913] (S. 63). Bremen: Vo. v. 7. 3. 1913, bt. Herstellung, Aufbewah- rung u. Verwendung v. Azetylen sowie Lagerung v. Kal- ziumkarbid [7.3.1914] (GesBl. S. 72). - Ges. v. 11.3.1913 ü. Aend. d. Ges. bt. d. Kanalisation v. 8. 6.1912 (S. 91). Elsaß-Lothringen: Vo. v. 24. 2. 1913, bt. Abänd. d. § 3 d. Vo. v. 1. 11. 1899, bt. Regelung d. Zuständig- keit in d. Fällen d. §5 1723, 1745, 1322 BGB. [6.3.1913] (GesBl. S. 7).

Sprechsaal. Reichsgesetz und Landesgesetz in der Jesuiten- frage. Diese höchst wichtige Frage, ob landesrechtliche Vorschriften, die ein Reichsgesetz aufhob, von selbst wieder bei der Beseitigung des letzteren aufleben, kam bei der Ver- handlung über die Aufhebung des Jesuitengesetzes in der Reichstagssitzung v. 19. Febr. 1913 zur Behandlung, ohne daß eine Einigung oder Klärung erzielt worden wäre. Zum § 2 des Jesuitengesetzes lag ein Antrag Dr. Ablaß und Gen. vor, wonach die landesrechtlichen Vorschriften über den Orden der Gesellschaft Jesu unberührt bleiben sollten, soweit sie nicht mit der Reichsgesetzgebung in Wider- spruch stehen. Die Anregung hierzu mag wohl auf die vom wiirttem- bergischen Ministerpräsidenten v. Weizsäcker in der Kammer am 17. Jan. 1913 bei der Jesuitenfrage abgegebene Erklärung zurückzuführen sein, wonach die Staatsregierung stets der Ansicht gewesen sei, daß im Falle der Aufhebung des Reichsgesetzes immer noch die Vorschrift des Landes- gesetzes entgegenstehe, da die landesrechtliche Bestimmung während des Bestehens des Reichsgesetzes nur gegen- standslos geworden sei und mit der Aufhebung des Reichsgesetzes wieder in Kraft trete. Daß man dieser Ansicht aber nicht beitrat, be- weist jener Antrag Ablaß, der gegenstandslos wäre, wenn man klar zu sehen geglaubt hätte. Der Abg. OLGPräs. Dr. Spahn trug sein Bedenken vor, weil sich die Trag- weite der Bestimmungen nach der reichsgesetzlichen Seite hin nicht ermessen lasse. In der 2. Lesung begründete Abg. Dr. Müller (Meiningen) den Antrag Dr. Ablaß, wobei er dem Zentrum die Frage vorlegte, ob es der An- sicht sei, daß die landesrechtlichen Vorschriften auch ohne ausdrückliche Bestimmung unberührt blieben. Im Falle der Bejahung wolle seine Partei den Antrag zurückziehen, zumal man annehme, daß wie Württemberg alle deutschen Regierungen denken. Abg. OVGR. Graf v. Westarp hielt den Antrag nicht für klar übersehbar, glaubte aber, daß er Selbstverständliches enthalte, da auch dann, wenn der Zentrumsantrag Gesetz werde, die landesrechtlichen Be- stimmungen unberührt blieben. Auch Abg. LGR. Schultz (Bromberg) schien sich diesen Ausführungen anzuschließen. Der Abg. LGDir. Gröber betonte alsdann, daß das Je- suitengesetz erlassen sei, ohne daß man es für nötig befunden hätte, eine Bestimmung über sein Verhältnis zu den landes- rechtlichen Bestimmungen zu treffen. Demnach finde also, solange das Gesetz bestehe, die reichsverfassungsmäßige

Vorschrift Anwendung, da alles Reichsrecht dem Landes- recht vorgehe. Wenn Reichsrecht aber aufgehoben werde, gebe es eine doppelte Möglichkeit: Entweder seien die landesrechtlichen Bestimmungen formell durch Reichsgesetz aufgehoben oder nur suspendiert. Im ersteren Falle werde durch die Aufhebung nicht von selbst wieder die landes- rechtliche Vorschrift in Kraft gesetzt, was im zweiten ein- treten würde. Der Abg. JR. Dr. Junck erklärte es für selbstverständlich, daß, wenn das Reichsgesetz falle, damit die Landesgesetzgebung wieder auflebe oder frei werde. Dem gegenüber sei hier darauf hingewiesen1), daß über diese Frage zwar in keinem staatsrechtlichen Hand- und Lehrbuch etwas zu finden ist, daß aber eine an- scheinend allseits übersehene Entscheidung des Reichsgerichts selbst schon sich darüber ausge- sprochen hat, welche von beiden Gröberschen Möglichkeiten in Betracht kommt. In dem im 19. Bande der Entsch. d. RG. i. ZS. (1888) S. 181 veröffentlichten Urt. handelt es sich um Bestimmungen des Reichsstempelgesetzes v. 1. Juli ,1881, welches landesrechtliche Vorschriften v. 7. März 1822 außer Kraft gesetzt hatte. Ein späteres Reichsgesetz v. 29. Mai 1885 hatte das v. 1. Juli 1881 wieder aufgehoben, so daß nun die Frage entstand, ob die durch das Reichsgesetz v. 1. Juli 1881 außer Wirksamkeit gesetzten landesrechtlichen Vorschriften dadurch wieder von selbst in Kraft getreten seien. Das Reichsgericht sagt nun wörtlich: „Diese Frage muß aber verneint werden. Bei der Beantwortung derselben ist nämlich grundsätzlich davon auszugehen, daß ein aufgehobener Rechtssatz nicht schon dadurch ipso iure -wiederauflebt, daß das denselben aufhebende Gesetz demnächst aus irgend einem Grunde wegfällt. Die Wiederaufhebung dieses Gesetzes an sich kann nur eine negative Wirkung haben, nicht aber einen neuen Rechtssatz schaffen, denn dazu bedarf es eines speziellen Ausdruckes des dahin gerichteten gesetzgeberischen Willens. Ein solcher Willensausdruck ist daher auch dann erforderlich, wenn in Fällen der vorliegenden Art der ursprüngliche Rechtssatz, welcher vor dem auf hebenden Gesetze in Kraft stand, mit der Beseitigung des letzteren von neuem Geltung haben soll“. Diese Entscheidung ist demnach ein ganz analoger Fall, wonach die Ansicht des württembergischen Minister- präsidenten und eines Teils des Reichstages im Gegensatz zu jener Reichsgerichtsentscheidung steht. Demnach können die landesrechtlichen Bestimmungen nicht mehr auf leben; selbst dann nicht, wenn sie sich ganz oder in einzelnen Punkten auch zufällig mit dem Reichsgesetze gedeckt haben sollten. Reichstagsbibliothekar Dr. Kirschner, Berlin.

Gesetzgeberische Lehren aus dem Prozeß Sternickel. Das Interesse, das dieser Raubmordprozeß erregt hat, ist ein vorwiegend kriminalpsychologisches, ausgelöst durch die außergewöhnliche verbrecherische Per- sönlichkeit des Hauptangeklagten. Aber ein die Gemüter so stark beschäftigender Kapitalprozeß regt das Nachdenken, das ohne den verjüngenden, belebenden Hauch der Praxis nur zu leicht erschlafft, in der Anerkennung des Selbst- verständlichen erstarrt, auch über juristische Grundsätze von neuem an, mögen diese Grundsätze noch so oft und ausgiebig erörtert, ja mögen sie bereits von Routine und Schulmeinung zum Gemeinplatz gestempelt sein. Einer der Verteidiger im Sternickel-Prozeß hat in einer Art nachträglichem Plädoyer, das die Vossische Zeitung veröffentlicht, die Richtigkeit des Spruchs der Ge- schworenen insofern in Zweifel gezogen, als auch bei den *) Auf diese Entsch. des RG. hat mich in dankenswerter Weise Prof. Dr. Hatschek, Göttingen, aufmerksam gemacht.

Vermieterpfandrecht und Pfändungspfandrecht (LGDir. Dr. Crasemann)

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Komplicen Sternickels die Schuldfrage nach Mord bejaht worden ist und auch diese hiermit, soweit sie nicht mehr jugendlich im Sinne des Gesetzes waren, der Todesstrafe verfallen sind. Und zwar wirft er den Geschworenen eine Verkennung des Begriffs der Mittäterschaft vor; Kersten und Schliewenz hätten nur als Gehilfen — zu Freiheits- strafe — verurteilt werden dürfen. Obwohl diese Kritik praktische Bedeutung nicht hat, weil in dieser Richtung der Spruch der Geschworenen der Nachprüfung in der Revisions- instanz entzogen ist, sei hier doch grundsätzlich Stellung zu ihr genommen. Einmal erscheint es von vornherein gewagt, einen „Rechtsirrtum“ der Geschworenen bei der Unterscheidung von Mittäterschaft und Beihilfe zu behaupten, wenn man bedenkt, daß nicht nur der Vertreter der Staatsanwaltschaft, soll dem auch — soweit man sich auf die Prozeßberichte der Presse stützen kann — der Verteidiger Sternickels und, was noch mehr bedeuten will, auch der Verteidiger eines seiner Tatgenossen den Standpunkt verfochten hat, daß letztere nicht als Gehilfen, vielmehr als Mittäter anzusehen seien. Allerdings hat der letztgedachte Verteidiger in seinen Schlußausführungen bei den Komplicen Sternickels nur den Vorsatz des Raubes, nicht aber den des Mordes für erwiesen erachtet. Das ändert aber nichts an der Tat- sache, daß er sie eben für Mittäter und nicht für bloße Gehilfen gehalten hat. Vor allem ist aber die Begründung des angeblichen Rechtsirrtums der Geschworenen durchaus anfechtbar. Mag die verbrecherische Willensenergie Sternickels noch so überragend gewesen sein, mögen die Tatgenossen noch so sehr als seine „Werkzeuge“ zu be- trachten sein, so schließt dies doch ihre Mittäterschaft juristisch nicht aus. Sie können trotzdem sehr wohl die Tat, die Ermordung der Kalies’schen Eheleute und der Dienst- magd, „als ihre eigene gewollt haben“. Keineswegs standen sie allem Anschein nach der Tat „fremd“ gegenüber, haben sie doch den Ertrag des Raubmordes mit ihrem Anführer geteilt; gerade der Bann, in den dieser sie geschlagen haben soll, würde dafür sprechen, daß sie seine Pläne ganz zu den ihren gemacht haben. Wer kennt nicht die Figur des von einem andern Mittäter angestifteten Mittäters! Der Schluß von der psychologischen „Subordination“ auf Beihilfe ist juristisch ein Trugschluß. Und doch — de lege ferenda drängt sich der Ge- danke auf, daß es der Gerechtigkeit nicht entspricht, bei der Unterscheidung von Beihilfe und Mittäterschaft mit dem Reichsgericht lediglich darauf abzustellen, ob mit dem animus socii oder dem animus auctoris gehandelt worden ist, dagegen ganz von dem Maß der äußeren Mitwirkung abzusehen. Gerade von dem Gesichtspunkt aus, daß es gilt, den verbrecherischen Willen mit der Strafe zu treffen, erscheint dies nicht richtig. Denn der, der den tödlichen Dolchstoß führt, betätigt hierdurch an sich eine stärkere verbrecherische Energie wie der, der das Opfer nur fest- hält, mag letzterer auch die Tat „als seine eigene wollen“. Strafen wir nicht auch bei einem Einbruchsdiebstahl ceteris paribus den, der „Schmiere steht“, milder als seinen Genossen, der mit dem Dietrich arbeitet und die Beute holt? Kehren wir uns andererseits bei Ausmessung der Strafe daran, daß ein schwer vorbestrafter Gehilfe des Diebes nur Gehilfe ist, strafen wir ihn nicht vielmehr trotzdem härter als den „erstmaligen“ Täter oder Mittäter? Man sieht, wie praktisch der theoretisch ausgeklügelte be- griffliche Unterschied zwischen Mittäterschäft und Beihilfe in nichts zerfließt da, wo dem Gericht ein Strafrahmen zur Verfügung steht. Am richtigsten dürfte es sein, auch im Gesetz unter Verzicht auf die Unterscheidung die Mit- wirkung zu einem verbrecherischen Erfolge schlechthin innerhalb eines entsprechend weiten Strafrahmens mit

Strafe zu bedrohen. Wo die Strafdrohung der lex lata absolut ist, könnte man de lege ferenda auch, wie es der Vorentwurf tun will, mit den „mildernden Umständen“, diesem Verlegenheitsallheilmittel, helfen: der Mittäter, der in untergeordneter Weise bei einem Morde mitwirkt, kann dann mit Freiheitsstrafe belegt werden. Aber der Ge- setzgeber räumt am besten den Erscheinungen, wie sie in der Praxis der Gerichte ihm entgegentreten, überall maß- gebende Bedeutung bei der Regelung einer Materie ein. Nur dann wird man den Eindruck lebenswahrer Auf- richtigkeit vom Gesetz empfangen. Die aus Anlaß des Sternickel-Prozesses wieder auf- geworfene, in der Literatur bestrittene Frage, ob gegen einen Täter, der mehrfach gemordet hat, mehrfach auf die Todesstrafe zu erkennen ist, hat mehr logisch-ästhetische wie praktische Bedeutung. Man wird Geh.-Rat Köhler darin beistimmen können, wenn er jüngst in der Tages- presse die Meinung vertreten hat, daß die Gnadeninstanz auch dann, wenn im Urteilstenor die Todesstrafe nur ein- mal ausgesprochen ist, nicht gehindert ist, zu den ein- zelnen, in den Gründen festgesetzten Todesstrafen, die in der einen im Tenor erscheinenden aufgehen, in ver- schiedener Weise Stellung zu nehmen, und daß im Er- gebnis die Todesstrafe, wenn sie nur in einem der Fälle nicht aufgehoben wird, erhalten bleibt. Dasselbe gilt beim Wiederaufnahmeverfahren. Namentlich aber wird man unterschreiben müssen, was mein verehrter Lehrer über die Todesstrafe als Straf- mittel sagt: der Prozeß Sternickel hat uns ihre Unentbehr- lichkeit eindringlich zum Bewußtsein gebracht. In der Tat: soll die Gesellschaft auch nur mit der Wimper zucken, wenn es sich um die Vernichtung eines Berufsverbrechers handelt, der kaltblütig seiner Mordlust Lohnt oder etwa durch Brandstiftung ohne Skrupel das Leben vieler aufs Spiel setzt? Man verweise nicht auf die lebenslängliche Freiheitsstrafe. Macht man Ernst mit der Lebenslänglichkeit, so führt logische, sicherungspolitische und ökonomische Erwägung notwendig zur Todesstrafe. Doch weit entfernt, das Anwendungsgebiet der letzteren in vernünftigen Grenzen auszudehnen, will ihr unsere schwache Zeit unter dem fadenscheinigen Deckmantel des „Kulturfortschritts“ wo- möglich selbst das Todesurteil sprechen. Staatsanwalt, Privatdozent Dr. Klee, Berlin.

Vermieterpfandrecht und Pfändungspfand- recht. Nach § 559 BGB. erstreckt sich das gesetzliche Pfandrecht des Vermieters nicht auf die der Pfändung nicht unterworfenen Sachen des Mieters. Welche Sachen der Pfändung nicht unterworfen sind, bestimmt § 811 ZPO. Zum Teil sind die dort aufgeführten Sachen der Pfändung schlechthin entzogen, zum Teil läßt sich die Frage der Unpfändbarkeit erst mit Rücksicht auf die näheren Um- stände des Falles entscheiden. Der Zeitpunkt der Pfändung ist insbesondere im all- gemeinen maßgebend für die Frage, ob die dem Schuldner zu belassenden Sachen ihm entbehrlich sind oder nicht. Es fragt sich nun, wie in diesen Fällen die Frage, ob Sachen des Mieters der Pfändung und damit dem Ver- mieterpfandrecht unterliegen, zu entscheiden ist, wenn ent- weder eine Pfändung erst nach dem Auszug des Mieters vom Vermieter in die in seinem Besitz gebliebenen Illaten des Mieters vorgenommen ist oder wenn überhaupt keine Pfändung stattgefunden hat. Mittelstein (Miete, 2. Auflage Seite 378) vertritt die Ansicht, daß die fraglichen Sachen nur dann dem Vermieterpfandrecht nicht unterliegen, wenn die genannte Voraussetzung der Unentbehrlichkeit zur Zeit der

Zugabeunwesen (OLGR. Finger)

Terminsvertagungen (OLGR. Dr. Kloß)

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Geltendmachung des Vermieterpfandrechts ge- geben ist. Da es zweifelhaft sein kann, ob der Verfasser bei dem Ausspruch dieses Satzes auch an den Fall gedacht hat, daß das Vermieterpfandrecht mit dem Pfändungspfand- recht des Vermieters kollidiert, soll diese Frage hier erörtert werden. Ich denke an folgenden Fall: Der Vermieter macht beim Auszug des Mieters sein Pfandrecht geltend. Der Mieter, welcher keine Familie hat, besitzt zwei Kleiderschränke. Der Vermieter erachtet trotz des Widerspruchs des Mieters einen Kleiderschrank für entbehrlich und hält ihn zurück. Um sich für seine fällige Mieteforderung zu befriedigen, pfändet der Vermieter auf Grund eines gegen den Mieter erwirkten Titels den in dem Besitz des Vermieters verbliebenen Schrank nach dem Auszug des Mieters. Dieser erhebt gemäß § 766 ZPO. Erinnerung gegen die Zulässigkeit der Pfändung. Er weist nach, daß er sofort nach seinem Auszug den ihm belassenen Kleiderschrank aus Not hat verkaufen müssen. Das Vollstreckungsgericht stellt fest, daß dem Mieter zur Zeit der Pfändung der von dem Vermieter zurückge- haltene Schrank unentbehrlich ist, und erklärt die Pfändung für unzulässig. Hier liegt ein Konflikt zwischen dem gesetz- lichen Pfandrecht des Vermieters und dem Pfändungspfand- recht vor. Der Vermieter, der zu seinem Gelde kommen will, muß jetzt den weitläufigeren Weg beschreiten, den das Gesetz vorschreibt (§§ 1228, 1234 ff., 1257 BGB.), oder wieder klagen. Man wird ihm aber nicht den Erfolg versagen können. Es wäre unrichtig, zu sagen, daß es lediglich Sache des Vollstreckungsgerichts ist, die Frage der Unpfändbarkeit zu prüfen und daß von seiner Entscheidung auch die Grenze des gesetzlichen Vermieterpfandrechts abhängt. Dem Mieter nützt, wenn der Vermieter sein gesetz- liches Pfandrecht geltend macht, nicht seine Berufung auf den Beschluß des Vollstreckungsgerichts. $ur das gesetz- liche Pfandrecht des Vermieters ist der frühere Zeitpunkt der Geltendmachung, für das Pfändungspfandrecht, welches rechtlich einen anderen Ursprung hat, der spätere Zeit- punkt der Pfändung maßgebend. Das Ergebnis ist also, daß das Vermieterpfandrecht und das Pfändungspfandrecht nebeneinander bestehen und nicht, wie das KG. annimmt (OLG. 11, 310), das Pfandrecht sich in das Pfändungspfandrecht um wandelt. Ist eine Pfändung überhaupt nicht vorgenommen, so kommt selbstverständlich für das Vermieterpfandrecht nur der Zeitpunkt der Geltendmachung in Frage. Der Mieter ist beweispflichtig, daß ihm der Schrank zu dieser Zeit unentbehrlich war. Landgerichtsdirektor Dr. Crasemann, Hamburg.

Zugabeunwesen. Bei der Ausarbeitung des neuen Wettbewerbsgesetzes sind die damals gemachten Vor- schläge, Bestimmungen aufzunehmen gegen Mißbräuche im Zugabewesen und bei der RabattgeWährung, ab- gelehnt worden. Jetzt werden wieder derartige Wünsche laut. So hat die konservative Partei des preußischen Ab- geordnetenhauses diesem einen Antrag (Drucksachen Nr. 1209, 1912/1913) eingereicht, eine Ergänzung des Wettbewerbsgesetzes zu bewirken durch die Vorschrift: Wer im Einzelverkehr für sich selbst oder als Ver- mittler den Käufern von Waren Zugaben oder in Waren bestehende Geschenke gewährt oder in öffentlichen Be- kanntmachungen oder in Mitteilungen, die für einen größeren Kreis von Personen bestimmt sind, in Aussicht stellt, wird mit Geldstrafe bis zu 150 M. oder mit Haft bestraft. Wertlose Kleinigkeiten, deren Gewährung allgemein üblich ist, sowie der übliche Rabatt werden nicht als Zu- gaben und Geschenke im Sinne dieser Vorschriften an- gesehen.

Den Antrag, dem keine Begründung beigefügt ist, halte ich für bedenklich. Gewiß kommen Auswüchse im Zugabe- und Rabatt- wesen vor, aber sie können keine Veranlassung dazu geben, das ganze Geschäftsleben durch eine polizeiliche Strafbestimmung des weitverbreiteten, vielfach nicht un- reellen, eingebürgerten und beim kaufenden Publikum be- liebten Reklamemittels der Zugaben zu berauben. Dies würde aber der praktische Erfolg des Vorschlags sein, da es „wertlose Kleinigkeiten“ nicht gibt. Der Antrag wider- spricht aber auch dem im ganzen Geschäftsleben an- erkannten Grundsätze, daß nur solche Reklamemittel ver- boten werden sollen, welche gegen Treu und Glauben im Verkehr, gegen die guten Sitten, die Wahrheit, verstoßen. Von diesem Grundsatz aus kann es aber keinem Geschäfts- treibenden verwehrt werden, seine Preise nach Belieben zu bestimmen und der Wahrheit gemäß anzukündigen, daher auch Zugaben und Geschenke, die er dem Publikum infolge billigen Einkaufs, großen Umsatzes u. dgl. zu machen imstande ist, ihm wirklich zu gewähren und an- zukündigen. Ein allgemeines Verbot von Zugaben und Geschenken ist daher sowohl wegen der schweren Schä- digung des freien Wettbewerbskampfes als auch von dem erwähnten allgemeinen Gesichtspunkt aus nicht angängig. Nur wenn die Art und Weise des Gewährens oder An- kündigens im einzelnen Falle gegen den Grundsatz von Treu und Glauben und die guten Sitten, besonders die Wahrheit, verstößt, ist ein Einschreiten gestattet und ge- boten. So wenn nur scheinbar ein Geschenk gemacht, ein Rabatt in der angekündigten Höhe gewährt wird, während in Wirklichkeit der Käufer das Geschenk ganz oder teilweise zu zahlen hat oder der Rabatt ganz oder teilweise auf den Preis der Ware geschlagen ist. Inso- weit ist aber zunächst die Frage zu prüfen, ob nicht die §§ 3, 4 und besonders § 1 Wettbewges. sowie § 826 BGB. die geeigneten Handhaben bieten. Erst wenn fest- steht, daß die gegebenen Bestimmungen nicht ausreichen, die Auswüchse auf dem -Gebiete des Zugabe- und Rabatt- wesens zu bekämpfen, kann von der Notwendigkeit neuer Vorschriften gesprochen werden. Nun ist aber die Generalklausel des § 1 Wettbewges. mit Absicht so weit gefaßt, daß wohl kein Fall der Unlauterkeit vor ihm be- stehen kann, insbesondere ist er gerade geeignet zum Ein- schreiten gegen das Anreißen von Kundschaft durch un- lautere Mittel, wie sie in nur scheinbaren Zugaben oder Geschenken auftreten. Und hier bietet sich den schon an vielen Orten und für viele Geschäftszweige bestehenden Schutzverbänden eine wichtige und dankbare Aufgabe; sie können das Zugabe- und Rabattwesen nach dieser Rich- tung überwachen und nötigenfalls einschreiten. Auch die Einigungsämter können zur Unterdrückung beitragen. Oberlandesgerichtsrat Finger, Kolmar.

Terminsvertagungen. Unter den „Vorschlägen zur Verbesserung der Rechtspflege“ S. 275 d. Bl., die in der hessischen II. Ständekammer gemacht worden sind, befindet sich u. a. der, bei Terminsvertagungen den Beteiligten einen einfachen Terminszettel zu behändigen, der den neuen Termin mit dem Zusatz enthält, daß weitere Ladung nicht erfolgt. Solche Zettel sind im Bezirke des Ober- landesgerichts Hamm auf Anregung des Oberlandes- gerichtspräsidenten schon seit dem Jahre 1908 bei den Amtsgerichten in Gebrauch. Die Anregung entsprang; wie sie ausführt, „der wiederholten Wahrnehmung, daß die nicht durch einen Rechtsanwalt vertretenen Parteien dadurch zu Schaden kamen, daß sie den vom Amtsrichter mündlich verkündeten Termin zur Fortsetzung der münd-

Die Pfändbarkeit des Gehalts preußischer Beamter (LGR. Dr. Hirsch)

Kostenurteil bei Tilgung der Kosten? (RA. Dr. Pfeiffer)

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liehen Verhandlung versehentlich nicht wahrnahmen und deshalb Versäumnisurteil gegen sie erging.“ „Die Nicht- beachtung der mündlichen Terminsverkündung“, wird weiter ausgeführt, „hat aber nicht bloß Nachteile für die säumige Partei im Gefolge, sondern sie führt auch zu einer unnötigen Mehrarbeit für die Gerichte.“ Es wird empfohlen, daß der Gerichtsschreiber auf einen Zettel, welchen er einem hierzu bereitzuhaltenden Blocke entnimmt, den Tag und die Stunde des neuen Verhandlungstermins aufzeichnet und diesen Zettel der Partei übergibt, oder daß er die Termins- notiz .auf ein von der Partei vorgelegtes und ihr zurück- zugebendes zu der verhandelten Prozeß Sache gehöriges Schriftstück setzt, wobei es selbstverständlich dem Richter unbenommen bleibe, sich selbst der geringen Mühe der Aufzeichnung des Termins zu unterziehen. — Die Bedenken, die Senatspräsident Keller a. a. O. äußert, betreffen nur die Frage der (landesherrlichen oder instruktioneilen) Anweisung. Die Frage der Zulässig- keit der Maßnahme selbst und ihrer Anregung durch eine höhere Behörde ist außer Zweifel. Denn der Richter unterstützt mit dem Zettel lediglich seine mündliche Erklärung, nicht anders, wie wenn er sie etwa einem Schwer- hörigen durch besonders lautes Rufen mitteilen würde. Auch die hessische Regierung hat kein Bedenken gehabt, die Einrichtung allgemein zu empfehlen, wie der Artikel selbst mitteilt. Bei derartig kurzen Notizen aber von einer Vermehrung der Schreibarbeit zu sprechen, erscheint gegenüber der Masse des sonstigen gerichtlichen Schreib- werks nicht angebracht. Zweifellos wird hier mit einem einfachen Mittel dem rechtsuchenden Publikum eine wesentliche, praktische Hilfe gewährt. Oberlandesgerichtsrat Dr. Kloß, Hamm.

Die Pfändbarkeit des Gehalts preußischer Beamter. Die Frage der Zulässigkeit der Abtretung und Verpfändung des Gehalts preußischer Beamter auf Grund des § 163 des Anhangs zu Teil I Tit. 24 § 108 der Allg. GerichtsO. v. 6. Juli 1793 ist in d. Bl. mehrmals erörtert worden. *) Anlaß hierzu bot ein Urteil des RG. v. 30. Juni 1911 (S. 1274, 1911 DJZ.), das im Anschluß an eine frühere Entscheidung (Zivils. Bd. 44, S. 193) die bezeichnet Stelle des Anhangs zur Allg. GerichtsO. für geltendes materielles Recht und demgemäß jede Abtretung und Verpfändung für wirkungslos erklärte. Von der Erörterung dieser Frage ist zu der weiteren, ob demgemäß auch jede Pfändung des Gehalts preußischer Beamter unzulässig sei, nur ein Schritt. Aus der Praxis sind mir zwar in dieser Beziehung niemals Bedenken bekannt geworden. Wenn man aber § 851 ZPO. zur Entscheidung heranzieht, so müßte man auf den ersten Blick auch die Pfändbarkeit verneinen, da eine Forderung nicht pfändbar ist, wenn sie nicht übertragbar ist. Der einzige Schriftsteller, bei dem ich die Frage erörtert ge- funden habe,2) kommt auch zu diesem Ergebnis. Das hiesige Landgericht hat aber entgegen dieser Auffassung die Pfänd- barkeit in den Grenzen des § 850 ZPO. für zulässig erklärt. Es ist allerdings Stein insoweit zuzustimmen, als er meint, landesrechtliche Beschränkungen könnten auf dem vorbehaltenen Gebiete, namentlich gemäß Art. 81 EBGB. eine über den § 850 ZPO. hinausgehende Befreiung be- wirken. Aber nach dem Wortlaute des § 851 ist eine Forderung „in Ermangelung besonderer Vorschriften“ der Pfändung nur insoweit unterworfen, als sie übertragbar 0 Vgl. Scholz S. 157ff., Mugdan S. 213. Brand S. 213, 1912 d. Bl. 2) Stein ZPO. 8./9. AufL. Bd. II S. 663 Note II zu § 851 bei

ist. Aus dem Ausschluß der Uebertragbarkeit würde nur dann die Unpfändbarkeit folgen, wenn solche besonderen Vorschriften nicht beständen. Daß an sich § 850 ZPO. eine solche besondere Vorschrift nicht sein kann, folgt daraus, daß er ja mit der Uebertragbarkeit der Gehalts- forderung nichts zu tun hat und auf dem Umwege des §851 eine weitere Einschränkung nicht verbietet. Würde also das preußische Landesgesetz weiter nichts bestimmen, als daß Beamtengehälter nicht übertragbar seien, so würde hieraus auch ihie absolute Unpfändbarkeit folgen. Das ist aber niemals der Fall gewesen. In § 160 des Anhangs zur Allg. GerichtsO. war gleichzeitig bestimmt, daß die Pfändung des Gehalts nur bis zur Höhe von 400 Reichs- talern unzulässig, in Höhe der Hälfte des Mehrbetrages aber zulässig sei. Hiernach hat das Gesetz, das die Ab- tretbarkeit des Gehalts ausschloß, von vornherein dagegen die Pfändung in gewissen Grenzen für erlaubt angesehen. Eine „besondere Vorschrift“, die die Pfändung trotz der Unzulässigkeit der Uebertragung zuließ, hat immer bestanden. Diese Bestimmung ist nach § 14 EZPO. durch § 850 ZPO. ersetzt worden. Auf diesem Umwege ist § 850 die besondere Vorschrift des § 851 geworden. Wenn Stein sich zur Begründung seiner Ansicht von der Unpfändbarkeit auf die Entsch. RG. 44, 193 beruft, so ist das nicht richtig. Sie befaßt sich lediglich mit der Frage der Abtretung des Gehalts, erklärt aber ausdrücklich am Schlüsse, inwieweit die Klägerin berechtigt sei, das Gehalt oder die Pension im Wege der Zwangsvollstreckung zum Zwecke ihrer Befriedigung in Anspruch zu nehmen, entziehe sich hier der Beurteilung. Landgerichtsrat Dr. Hirsch, Krefeld.

Kostenurteil bei Tilgung der Kosten? Wenn Kläger die Klage zurücknimmt, und die dem Beklagten erwachsenen Kosten bezahlt, so kann dieser ein Kostenurteil gemäß § 271 III S. 2 ZPO. nicht verlangen. Denn eine Verpflichtung des Klägers zur Tragung der Kosten besteht nicht: er ist nicht mehr, sondern er war nur hierzu ver- pflichtet. Unerheblich ist, ob Kläger auch bereits die Gerichts kosten bezahlt hat; denn der Beklagte hat kein Interesse daran, daß diese Pflicht des Klägers urteils- mäßig ausgesprochen wird, da die Beitreibung der Gerichts- kosten im Fall der Klagrücknahme keinen Titel voraus- setzt. Die Bestimmung des § 271 III 2 ist lediglich im Interesse des Beklagten gegeben, um ihm einen vollstreck- baren Titel zu geben, und dieses Interesse zessiert, wenn er befriedigt ist. So fast einhellig die Praxis.1) Stein, der anderer Ansicht ist, übersieht m. E., daß Kläger in eine schwierige Lage gebracht würde, wenn-der Beklagte auf Grund des Urteils die Kostenfestsetzung beantragen und, da im Festsetzungsverfahren der Einwand der Zahlung nicht zulässig ist, vollstrecken lassen würde, und auch wenn man in analoger Anwendung des § 767 ZPO. eine Ein- wandsklage insofern für zulässig hielte, als der Einwand zwar vor dem nach Abs. II maßgebenden Zeitpunkt gegeben war, aber aus prozessualen Gründen nicht geltend gemacht werden konnte, so erschiene doch Kläger durch diese Verweisung in ein neues Verfahren auffällig benachteiligt und der Grundsatz des § 278 I ZPO. verletzt. Die Kosten- pflicht ist nicht in dem Sinne abstrakt, daß sie ohne Rück- sicht auf ihr Erlöschen urteilsmäßig ausgesprochen werden könnte. Der Einwand, daß auch im regelmäßigen kontra- diktorischen Verfahren eine der Parteien Tilgung ihrer (eventuellen) Kostenschuld geltend machen könnte, scheitert an der Bestimmung des § 308 II ZPO. Vorstehende Grund- i) Rspr. 13, 143; 17, 149; 19, 97, 98; 20, 316; RG. Gruchot 44, 1189. Vgl. auch RG. in JW. 93, 19; Rspr. 17, 148.

Kein Zeugnisverweigerungsrecht bei wiederholter Vernehmung (Ass. Dr. Rudolph)

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säize müssen auch gelten, wenn die Kostenschuld durch Aufrechnung seitens des Klägers getilgt ist. (§ 389 BGB.) Zweifelhaft kann sein, ob das Gericht zu einer Prüfung befugt und verpflichtet ist, wenn die Tilgung der Kosten- schuld bestritten ist. Dagegen scheint die prozeßöko- nomische Erwägung zu sprechen, daß sich nach Klagrück- nahme die Verhandlung nur noch auf die Kostenfrage erstrecken und das Gericht nicht zu Beweisaufnahmen genötigt sein soll; dies um so mehr, als das ganze Ver- fahren von dem Willen des Beklagten, ohne dessen An- trag ein Urteil nicht ergehen kann, getragen wird. Aber dieser Gedanke hat nirgends positiven Ausdruck gefunden, im Gegenteil erfordert oft bei dem ähnlichen Fall der Erle- digung des Rechtsstreits die Kostenentscheidung das Auf- rollen des Prozesses. Will man dem Kläger seine Ein- wendungen abschneiden, so mutet man dem Richter zu, bewußt ein möglicherweise falsches Urteil zu fällen, obwohl er das Richtige finden könnte. Auch wäre Beklagter in der Lage, trotz tatsächlicher Tilgung in frivoler Weise durch ein kate- gorisches: „Ich bestreite“ ein Kostenurteil zu erwirken. Gewiß wird dann die Tilgung der Kostenforderung rechtskräftig festgestellt, dies ist aber nicht, wie JW. 9319 aus Rspr. 17, 148 angedeutet wird, ein Mangel, sondern ein Vorzug. Stimmt man dem Gesagten zu, so ist es nur eine Frage der Konsequenz, ob man dem Kläger auch gestatten will, sich auf die Kompensation mit der Klageforderung selbst zu berufen, da die Rechtshängigkeit derselben mit Wirkung ex tune erloschen ist und also zu dem noch schwebenden Prozeß in keiner anderen Beziehung steht als jede andere Forderung. Dies kann z. B. praktisch werden, wenn die Klage wegen Unzuständigkeit zurückgenommen ist. Daß dann der ganze Prozeß aufgerollt wird, ist eine zwar uner- wünschte, aber unvermeidliche Konsequenz, die aber im Falle der Erledigung des Rechtsstreits ebenfalls gezogen wird. — Während dieser Fall nirgends erörtert ist, besteht Streit über die andere Frage, ob das Gericht es zu prüfen hat, wenn der Beklagte gewisse Kosten (z. B. Korrespondenzgebühr), beansprucht, zu deren Tilgung Kläger nicht verpflichtet zu sein behauptet. Auch die Entscheidung dieser Frage wird man nicht in das Festsetzungsverfahren verweisen dürfen; denn wenn gewisse Kosten nicht entstanden sind, so hat der Beklagte ebensowenig Interesse an einem Kostenurteil, als wenn die Kosten getilgt sind; eine Verpflichtung des Klägers, die Voraussetzung der Ver- urteilung ist, besteht in keinem der Fälle.1) Eine komplizierende Wendung erhält die Frage, wenn die Klageforderung anderweitig anhängig gemacht ist. Das Gericht dürfte dann, wenn Kläger mit der Klagforderung kompensieren will, zur Aussetzung befugt sein.2) Eine nähere Begründung, die eine Entwicklung der Begriffe der Präjudizialität, Identität und Rechtskraft voraussetzt, würde den Rahmen des Aufsatzes überschreiten. Rechtsanwalt Dr. Martin Pfeiffer, Hirschberg i. Schl.

Kein Zeugnisverweigerungsrecht bei wieder- holter Vernehmung. Das Prozeßgericht hat die wieder- holte Vernehmung eines Zeugen durch den ersuchten Richter angeordnet. Dieser Zeuge ist der Ehegatte — oder ein zur Zeugnisverweigerung berechtigter Verwandter — der einen Partei. Er hatte bei seiner ersten Ver- nehmung vor dem ersuchten Richter von seinem Zeugnis- verweigerungsrecht keinen Gebrauch gemacht und war unbeeidigt vernommen worden. Darauf hatte das Prozeß- gericht seine Beeidigung beschlossen, die vor dem er- suchten Richter erfolgte. Nunmehr war unter den Parteien *) Uebereinstimmend Rspr. 19, 97; 13, 143; a. A. Rspr. 17, 149. 2) Seuff. 50. 220; Sächs. Ann. 23, 545; a A. JW. 94. 61; 96, 355.

Streit über die Bedeutung der Zeugenaussage entstanden, weshalb eine Aufklärung durch den Zeugen selbst er- forderlich schien. Es erging daher die eingangs erwähnte Anordnung der wiederholten Vernehmung. Nun fragt es sich: Hat der Zeuge auch hinsichtlich seiner wiederholten Vernehmung ein Zeugnis verweigerungs- recht, oder ist das nicht der Fall und muß er dann etwa sofort seine Aussage beeidigen oder deren Richtigkeit unter Berufung auf den früheren Eid versichern? — Für die erste Alternative scheint zu sprechen, daß die wieder- holte Vernehmung, rein äußerlich betrachtet, rein zeitlich, immerhin eine neue Vernehmung ist. Allein bei näherer Betrachtung der Zusammenhänge gelangt man doch zur gegenteiligen Ueberzeugung. Die „wiederholte“ Ver- nehmung im Sinne des § 398 ZPO. hat zum Gegenstand dieselben Beweisfragen wie die erste Vernehmung;1) sie ist demnach eine Ergänzung dieser ersten Vernehmung. Das ändert sich auch dadurch nicht, daß etwa speziellere Fragen im zweiten Beweisbeschluß gestellt sind, sofern nur nichts gegenüber dem Inhalt des ersten. Beschlusses völlig Neues darin enthalten ist. Handelt es sich also um eine Ergänzung, eine Erläuterung und Aufklärung der früheren Aussage, dann ist es folgerichtig und dem Geiste des Gesetzes entsprechend, den einmal erklärten Verzicht auf das Zeugnisverweigerungsrecht auch auf die erneute Vernehmung auszudehnen. Der allgemeine Rechtsgrund- satz, daß man an seine Erklärung gebunden ist, die grund- sätzliche Ausschließung des Widerrufs, muß auch hier Geltung haben. Was von der wiederholten Vernehmung, gesagt ist, muß bei sinngemäßer Anwendung derselben Gründe und nach der Definition des Abs. 2 des § 398 ZPO. auch für die nachträgliche Vernehmung gelten. Wenn nun schon bei der zweiten — wiederholten oder nachträglichen — Vernehmung kein Zeugnisverweige- rungsrecht besteht, so könnten doch Zweifel laut werden, ob nicht hierbei zunächst die Beeidigung auszusetzen und erneute Beschlußfassung des Prozeßgerichts abzuwarten sei. Aber auch das ist zu verneinen. Voraussetzung der zunächst uneidlichen Vernehmung ist nach § 393 Abs. 2 und Abs. 1 Nr. 3 das , daß von dem Rechte der Zeugnis- verweigerung „kein Gebrauch“ gemacht wird. Da ja aber bei der wiederholten und bei der nachträglichen Ver- nehmung das genannte Recht nicht besteht, ist überhaupt die Möglichkeit, davon Gebrauch zu machen, ausgeschlossen. Zu demselben Ergebnis gelangt man, wenn man erwägt, daß es prozessual unlogisch wäre, eine beschworene Aus- sage durch eine — zunächst und vielleicht endgültig — uneidliche aufzuklären oder zu ergänzen. Nur den Fall offenbar, daß die erste Aussage noch nicht beschworen ist, hat das Reichsgericht2) im Auge, wenn dort ausgeführt wird, daß „die Versicherung auf den früheren Eid unter- bleiben könne, solange noch die Beeidigung nach § 3932 im Ermessen des Gerichts stehe.“ Die wiederholte und die nachträgliche Vernehmung muß also, ohne daß ein Zeugnisverweigerungsrecht bestände und ohne besonderes Ersuchen, sofort eidlich erfolgen. Selbstverständlich genügt die Versicherung auf den früher geleisteten Eid. Die bisher streitige, auch vom Reichsgericht verschieden beantwortete Frage, ob diese Versicherung zu der zweiten Aussage in demselben zeitlichen Verhältnis stehen müsse, wie die Eidesleistung zur ersten, ist durch den Nacheid des § 392 ZPO. jetzt dahin beschränkt, ob die Versicherung der zweiten Aussage folgen müsse. Mangels ausdrücklicher Bestimmung dürfte das zu verneinen sein. __ Geiichtsassessor Dr. Rudolph, Oels. Komm. v. Gaupp-Stein Bd. I Anm. 1 zu § 398. 2) Entsch. v. 4. Dez. 1900 (JW. 8. 894, s. bei Gaupp-Stein* Anm. III zu § 398).

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465 Spruch-Beilage zur djz. »MW»,./ (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Anfechtung eines Generalversammlungsbeschlusses. Versäumung der Monatsfrist. Nichtigkeit wegen Un- sittlichkeit. § 271 HGB. Kläger hat den Generalversamm- lungsbeschluß der beklagten AktGes. v. 24. Febr. 1912 mit der am 14. März 1912 erhobenen Klage angefochten. Durch den Beschluß war dem Vorstand und Aufsichtsrat Entlastung erteilt, obwohl Kläger ihnen Geschäftsführung zum Nachteil der Gesellschaft vorgeworfen hatte. Sie war in einer früheren General vers., in der das Grundkapital erhöht war, beauftragt, die neuen Aktien nicht unter 145% bestmöglichst zu verwerten, und hatte ein Angebot zu 147% angenommen, obwohl Kläger 149% geboten hatte. Die Behauptungen, mit denen Kläger der Verwaltung vor- wirft, aus Eigennutz zum Nachteile der Beklagten gehandelt zu haben, sind außer in der Klage im Schriftsatz v. 1. April 1912 enthalten. Die Klage ist in allen Instanzen abge- wiesen. Der Inhalt des Schriftsatzes v. 1. April müsse unberücksichtigt bleiben, weil er erst nach Ablauf der Monatsfrist des § 271 Abs. 2 HGB. vorgebracht sei. Inner- halb dieser Frist müsse'nicht nur die Klage erhoben, son- dern auch die Gesetzes- oder Satzungsverletzung, auf die sie sich stützen solle, geltend gemacht werden. Das prak- tische Bedürfnis, wie der aus den einzelnen Bestimmungen der §§ 271 ff. HGB. ersichtliche Gesichtspunkt des Gesetzes schließen es gleichmäßig aus, die Erhebung von Anfech- tungsklagen zu begünstigen. Hier sei mit der Klage die Beschuldigung erhoben, daß die Mehrheit das angeblich eigennützige Verhalten der Verwaltung unter Verstoß gegen die guten Sitten zum Nachteile der Beklagten gebilligt habe. Die Billigung als solche soll sittenwidrig gewesen sein. In dem zit. Schriftsatz sei vorgetragen, die Ver- waltung habe das Abstimmungsergebnis durch unlautere Machenschaften beeinflußt. Kläger versuche hier also neue angebliche Gesetzesverletzungen nachzuschieben, und zwar solche, wie sie ersichtlich nur durch Anfechtungsklage ver- folgt werden könnten. Was die Gründe der Klage an- lange, so könne man unterstellen, daß die Verwaltung pflichtwidrig gehandelt habe. Aus der Ungesetzlichkeit einer Verwaltungsmaßregel folge aber noch keineswegs die Ungesetzlichkeit des Entlastungsbeschlusses. Der Verzicht auf den Schadensersatzanspruch könnte auf den ver- schiedensten Rücksichten beruhen, z. B. selbst bei Zahlungs- fähigkeit der Schuldner auf dem Interesse der Gesellschaft, von der Erhebung des Anspruches Abstand zu nehmen, um eine Erschütterung des Kredits zu vermeiden. Um die Entlastung als sittenwidrig erscheinen zu lassen, bedürfe es wirklicher schlüssiger beweiskräftiger Umstände. (Urt. II. 456/12 v. 7. Jan. 1913.) Pflicht jedes Hausbesitzers, sich von Sicherheits- polizeivorschriften Kenntnis zu verschaffen. § 823 Abs. 2 BGB. Der Ehemann der Klägerin ist am 30. April 1911 in einen vor dem Hause des Beklagten befindlichen Licht- schacht gestürzt und dabei ums Leben gekommen. Der von der Klägerin erhobene Schadensersatzanspruch ist ihr vom Berufungsgericht zugesprochen, weil das über den Lichtschacht gelegte Eisengitter nicht befestigt gewesen sei, und der Beklagte damit gegen ein Schutzgesetz i. S. des § 823 verstoßen habe. Dies wurde in § 36 des Orts- Baustatuts für die Stadt B. v. 8. Dez. 1905 gefunden. Da- nach war die künftige Anbringung von Kellerlichtschächten an den Oberflächen der Straßen verboten und für die be- reits vorhandenen Schächte angeordnet, daß zur Abdeckung in die Straßenobertläche fest eingelegte Gitter zu ver- wenden seien, die nicht geöffnet werden konnten. Der Be- klagte hat die objektive Verletzung des § 36 des Orts- Baustatuts nicht bestritten, aber behauptet, daß sie nicht auf seinem Verschulden beruhe. Er habe von dem Inhalt des § 36 keine Kenntnis gehabt. Von ihm, einem Laternen-

wärter, also einem Manne aus einfacher Volksschicht, könne ein stetiges Lesen der amtlichen Publikationsorgane nicht verlangt werden. Er habe erwarten können, daß die Polizei, wenn sie nachtiäglich Aenderungen an früher von ihr ge- nehmigten Einrichtungen fordere, dem betreffenden Eigen- tümer die besondere Auflage mache. Das müsse um so mehr gelten, als es ungewöhnlich sei, daß polizeiliche An- ordnungen mit rückwirkender Kraft erlassen würden. Das RG. hat die Revision zurückgewiesen. Jeder Hauseigentümer sei verpflichtet, dafür zu sorgen, daß sein Grundstück dauernd sich in einem den sicherheitspolizeilichen Vor- schriften entsprechenden Zustande befinde und müsse da- her auch dafür Sorge tragen, daß er von dem Erlaß neuer polizeilicher Vorschriften rechtzeitig Kenntnis erlange. Die Beobachtung solcher Vorschriften müsse von allen Grund- stückseigentümern ohne Abstufung nach den persönlichen Verhältnissen und Fähigkeiten der einzelnen Eigentümer verlangt werden. Die ordnungsmäßige Bekanntmachung der erlassenen Vorschriften genüge, um jeden von ihren zur Befolgung zu verpflichten. Der Beklagte hätte, wenn er die amtlichen Publikationsorgane nicht halten wollte, durch Benutzung der Einrichtungen eines Hausbesitzer- vereins, durch Nachfragen bei der Polizei oder in sonstiger Weise von dem Erlaß des Orts-Baustatuts Kenntnis er- langen können. (Urt. VI. 450/12 v. 7. Jan. 1913.) Haftung für die Passiven eines übernommenen Geschäftes. Zeitpunkt der Fortführung des Geschäfts. § 25 HGB. Die beiden Bekl. waren Kommanditisten einer Kommanditgesellschaft, die dem KI. aus dem Be- triebe ihres Geschäfts 5000 M. schuldig war. Am 8. Febr. 1908 schlossen sie mit dem persönlich haftenden Gesellschafter einen Vertrag dahin, daß die Gesellschaft aufgelöst und das Geschäft mit der Firma und allen Aktiven auf sie übertragen werde, während die Ueber- nahme der Passiven ausgeschlossen sein sollte. Am 5. März 1908 wurde der Vertrag bei dem Register lichter eiugereicht, und es soll ihm dabei der 8. Febr. 1908 als Tag des Geschäftsüberganges bezeichnet worden sein. Am 21. März 1908 erfolgte die Eintragung in das Handels- register mit dem Zusatz, daß die Uebernahme der Passiven ausgeschlossen sei. Die Bekanntmachung schloß sich an. Kl. nimmt die Bekl. auf Grund des § 26 Abs. 1 HGB. in Anspruch. Die Vorinstanzen haben ver- urteilt, das RG. hat aufgehoben. Eine Geschäftsübernahme nach § 25 Abs. 1 HGB. liege allerdings vor, obwohl die Bekl. Kommanditisten der aufgelösten Gesellschaft gewesen wären. Sie seien nicht in der Gesellschaft aus bisherigen Kommanditisten offene Gesellschafter geworden, was übrigens ihre Stellung nicht verbessert haben würde, sondern die Kommanditgesellschaft habe vertragsmäßig ihr Ende ge- funden. Das Geschäft sei von den Kommanditisten, die sich zu einer offenen Handelsgesellschaft zusammengeschlossen, übernommen und fortgeführt. Es sei auch die Bekanntgabe des Haftungsausschlusses dem Beginn der Fortführung des Geschäfts nicht unverzüglich gefolgt, wenn man eine solche Fortführung annehmen wolle, und es sei deshalb für diesen Fall der Ausschluß der Schuldhaffung den Gläubigern gegenüber nicht wirksam geworden. Die Feststellung aber, daß das Geschäft der früheren Kommanditgesellschaft unter der früheren Firma fortgeführt sei, müsse Bedenken erregen. Das BerGer. erwäge nur, daß nach dem Vertrage vom 8. Febr. 1908 der bisherige persönliche Gesellschafter von diesem Tage an Handlungsgehilfe der Bekl. gewesen, daß die Bekl. mit demselben Tage in die Mietverträge einge- treten, Personal und Arbeiter übernommen hätten. Dies solle zum Beweis genügen, daß die Bekl. das erworbene Geschäft unter der alten Firma fortgeführt hätten, wie sie denn auch der Steuerbehörde und dem Registerrichter den 8. Febr. 1908 als Zeitpunkt des Uebergangs ange- geben hätten. Auf das innere Verhältnis zwischen dem bisherigen Komplementär und den Bekl. komme es aber nicht an. Nach § 25 HGB. entscheide allein die Fort-

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Führung des Geschäfts nach außen, Geschäft und Firma müsse im Handelsverkehr fortgeführt sein, Dritten müsse erklärt sein, daß der Erwerber im Verkehr als nun- mehriger Geschäfts- und Firmeninhaber angesehen sein wolle. Die Mitteilung dem Registerrichter gegenüber sei nur dann erheblich, wenn die Bekl. bewußtermaßen den für § 25 HGB. entscheidenden Zeitpunkt hätten angeben sollen. Es sei aber zu vermuten, daß nur der Zeitpunkt festgestellt werden sollte, in dem die zwischen den Bekl. eingegangene offene Handelsgesellschaft begonnen hatte. Dieser braucht mit dem anderen keineswegs zusammenzu- fallen. (Urt. II. 525/12 v. 7. Jan. 1913.) Ermittlung der Absichten des Gesetzgebers durch Vernehmung von Regierungskommissarien und Reichs- tagsabgeordneten. Kl., ein Werftbuchführer, streitet mit dem bekl. Reichsfiskus über die ihm nach § 36 Abs. 1 Ziff. 3 c des Mannschafts VersGes. zustehende Mannschafts- versorgungsrente. Infolge der jetzigen Zivilstellung des früheren Unteroffiziers ruhen 20/100 der ihm sonst zu- stehenden Vollrente. Die Parteien streiten darüber, wie weit auch die dem Kl. zukommende Rentenerhöhung von 56/100 infolge der Zivildienstanstellung ruht. Bekl. behält von der Rentenerhöhung 20/i00 ein und zahlt 36/10o aus. Kl. verlangt Zahlung der 20/i00 mit der Behauptung, daß nach § 36 Abs. 1 Ziff. 3 c des Mannschafts VersGes. nur die Teile über 67100 der Rentenerhöhung ruhten. Bekl. bekämpft hierbei die schon früher ausgesprochene, ihm ungünstige Auffassung des RG. in der Entsch. Bd. 74 S. 382; er hat sich schon in einem anderen Prozesse zum Beweise für die Richtigkeit seiner Auslegung des Gesetzes auf die in der Reichstagskommission bei Beratung des Gesetzes abgegebene Erklärung der Bundesratskommissarien und zweier Reichstagsabgeordneten berufen. In jenem Prozeß sind 3 Regierungsvertreter und die beiden Abgeordneten auf Grund Beweisbeschlusses eidlich vernommen. Auf dieses Beweisergebnis hat sich Bekl. im vorliegenden Prozeß berufen, und das BerGer. hat auf Grund jenes Ergebnisses unter Abweichung von der Auffassung des RG. die Klage abgewiesen. Mit der Revision beschwert sich der Kl. unter anderem über die Vornahme einer solchen Beweisaufnahme und die Verwertung jenes Ergeb- nisses im vorliegenden Prozeß. Das RG. hat das Urteil aufgehoben und nach dem Klageanträge erkannt, indem es bei seiner früheren Ansicht verharrte, dabei sich aber über das bemängelte Vorgehen des BerGer. wie folgt aus- gelassen: Die Beweiserhebung nach den Regeln und in den Formen der ZPO. erfolge, um dem Richter die Ueber- zeugung von dem Bestehen oder Nichtbestehen rechtlich- erheblicher Tatsachen zu begründen. Ueber das Bestehen und die Bedeutung von Sätzen des objektiven einheimischen Rechts finde eine Beweisaufnahme im Sinne der ZPO. nicht statt. Hier handele es sich trotz des Beweisantrittes des Bekl. nicht um eine wirkliche Beweiserhebung. Der Richter, der berufen sei, das Gesetz anzuwenden, sei auch befugt und verpflichtet, sich den zur Auslegung des Gesetzes willens geeigneten Stoff in jeder dem richterlichen Takte geeignet erscheinenden Weise zu verschaffen. Er Sei bei seiner Tätigkeit nicht auf die Gesetzgebungsdruck- sachen und sonstige Urkunden beschränkt, sondern ge- gebenenfalls auch in der Lage, bestimmte Vorgänge durch Abhörung von Zeugen oder Auskunftspersonen anderer Art aufzuklären. Dabei stehe selbstverständlich der Ver- wertung der bei Gelegenheit des einen Rechtsstreits ge- wonnenen Ergebnisse in einem anderen Rechtsstreite nichts entgegen. Es müsse aber immer geprüft werden, ob das, was als ermittelt angenommen worden sei, im Gesetz selber den geeigneten Ausdruck gefunden habe. Dies sei hier nicht der Fall. (Urt. III. 243/12 v. 7. Jan. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Za es chm ar, Leipzig. Gegenstände des hauswirtschaftlichen Verbrauchs. Der Angekl. hatte Grubenholz gestohlen und war durch Strafkammerurteil vom 5. Juli 1912 aus § 244 StrGB. zu Strafe verurteilt worden. Revision verworfen. Das mit dem 5. Juli 1912 in Kraft getretene Gesetz v. 19. Juni

1912 dehnt die Anwendbarkeit des § 370 Nr. 5 StrGB. der älteren Fassung auf sämtliche Gegenstände des haus- wirtschaftlichen Verbrauchs aus. Für die Beurteilung dieser Eigenschaft kommt es darauf an, ob nach der Anschauung des Volkes im gewöhnlichen Leben eine Sache als Gegen- stand des Verbrauchs in Betracht kommt. Auch Holz kann hierzu gehören, soweit es sich als Brennmaterial darstellt. Gegenstände des Gebrauchs aber sind aus dem Rahmen des § 370 Nr. 5 ausgeschlossen und lediglich im § 248 a der neuen Fassung des Strafgesetzbuches berück- sichtigt. Daß jedenfalls nicht die ganze Menge des ge- stohlenen Grubenholzes als Brennholz anzusehen war, folgt aus der Feststellung, daß ein Teil des Holzes zur Er- richtung eines Zaunes verwendet worden ist. Bauholz als solches ist kein Verbrauchsgegenstand. Der erwähnte Umstand muß auch Bedenken erwecken bezüglich des in § 370 Nr. 5 StrGB. aufgestellten, auch für sonstige Ver- brauchsgegenstände geltenden Erfordernisses der Entwen- dung zum alsbaldigen Verbrauch. Wenn dieses Merkmal nur bei einem Teile der gestohlenen Sachen zutrifft, scheidet die Anwendbarkeit des § 370 Nr. 5 StrGB. aus. Es enthält deshalb keinen Rechstirrtum, daß das Gericht im vorliegenden Falle den § 370 Nr. 5 StrGB in seiner neuen Fassung unberücksichtigt gelassen hat. (Urt. III. 765/12 v. 21. Nov. 1912.) Der Umstand, daß ein Strafverfahren gegen den- selben Angeklagten anhängig war, als Strafschärfungs- grund. Die Angekl., die Hebamme ist, war wegen Ab- treibung i. S. des § 219 StrGB. zu Strafe verurteilt worden. Das Gericht hatte bei Ausmessung der Strafe darauf hin- gewiesen, daß gegen die Angekl. in demselben Jahre bereits einmal ein Strafverfahren anhängig gewesen wäre, das mit Freisprechung geendet hätte. Aufhebung des Urteils auf Revision der Angekl. In der Berücksichtigung der Strafzumessungsgründe ist der Strafrichter im allge- meinen unbeschränkt; es kann ihm auch nicht verwehrt werden, aus einem früheren Strafverfahren, selbst wenn dieses mit der Freisprechung der Angekl. geendet hat, Tatsachen zu entnehmen, die geeignet sind, einen Straf- erschwerungsgrund zu bilden. Angekl. hat aber in einem solchen Falle Anspruch darauf, daß sich der Richter nicht mit dem bloßen Hinweis auf das frühere Verfahren be- gnügt, sondern den daraus entnommenen Strafschärfungs- grund bezeichnet. Die erwähnte Ausdiucksweise des Urteils läßt der Möglichkeit Raum, daß die Strafkammer schon die Tatsache der Anhängigkeit des früheren Verfahrens für geeignet erachtet hat, straferschwerend ins Gewicht zu fallen. Diese Auffassung würde sich mit der Wirkung eines freisprechenden Urteils nicht in Einklang bringen lassen. (Urt. III. 973/12 v. 21. Nov. 1912.) Zulässigkeit des sogenannten objektiven Verfahrens. Die Angekl. A, B, C hatten ein Liederbuch verbreitet, das nach Ansicht der Anklage den Tatbestand des § 130 StrGB. erfüllte. Das Hauptverfahren wurde gegen sie er- öffnet, gegen den B aber, der Reichstagsabgeordneter ist, zufolge des Beschlusses des Reichstages eingestellt. In der Haupt Verhandlung sprach das Gericht die Angekl. A und C frei, obwohl es den äußeren Tatbestand des an- gezogenen Strafgesetzes als gegeben ansah. Es fehle aber der erforderliche innere Tatbestand. Gleichzeitig wurde der Antrag der Staatsanwaltschaft auf Unbrauchbarmachung des Liederbuches abgelehnt. Die gegen letztere Ent- scheidung gerichtete Revision ist verworfen worden. Dem Anträge hätte nur stattgegeben werden können, wenn- die Verfolgung oder die Verurteilung einer bestimmten Person nicht ausführbar war (§ 42 StrGB.). Hier aber war das Verfahren gegen B noch nicht endgültig erledigt. Die „Aufhebung eines Strafverfahrens für die Dauer der Sitzungs- periode“ (Art. 31 der Reichsverfassung) hemmt zwar die Verfolgung und Verurteilung zeitweilig, macht aber beides nicht unausführbar. Das zeitweilig aufgehobene Verfahren muß nach seinem regelmäßigen Verlaufe zum Erlaß eines Urteils führen, in dem dem Angekl. gegenüber nicht nur über den inneren, sondern auch über den äußeren Tat- bestand der ihm zur Last gelegten Straftat zu entscheiden ist. Dieser Entscheidung würde vorgegriffen werden, wenn

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die Maßnahmen des § 41 StrGB. während des zeitweiligen Rühens des Verfahrens in den Fällen des angeführten Art. 31 schon deshalb zugelassen würden, weil die Ver- folgung nicht alsbald durchgeführt werden kann. (Urt. II. 663/12 v. 22. Nov. 1912.) Reichs -Versicherungsamt. Mitgeteilt v. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Ruhen der Rente. Einem aus Böhmen gebürtigen nichtdeutschen Arbeiter, der eine Invalidenrente bezog, war diese entzogen, weil er auf Veranlassung seiner Heimatbehörde aus der deutschen Heil- und Pflegeanstalt in eine böhmische Irrenanstalt überführt worden war. Das Schiedsgericht bestätigte die Einstellung der Rente, weil nach § 48 Abs. 1 Ziff. 4 InvVG. die Rente ruht, solange der Berechtigte nicht im Inland seinen gewöhnlichen Auf- enthalt hat. Das RVA. hat die beklagte Versicherungs- anstalt zur Weiterzahlung der Rente verurteilt. Die Prüfung des Anspruchs nach den neuen Vorschriften der RVO. hat zu einem dem Kl. günstigeren Ergebnis geführt (Art. 79 EinfG. z. RVO.). An Stelle der bezeichnten Vorschrift des IVG. ist mit dem 1. Jan. 1912 § 1313 Nr. 1 RVO. getreten, wonach die Rente ruht, „solange der Berechtigte sich freiwillig gewöhnlich im Ausland aufhält“. Dieser Fall liegt nicht vor, weil Kl. wegen der öffentlichen Irren- fürsorge aus dem Gebiet des Deutschen Reichs in eine ausländische Anstalt überführt worden ist. Es kann des- halb nicht anerkannt werden, daß sein Aufenthalt im Aus- land ein freiwilliger sei. (Urt. v. 31. Mai 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitget. v. Geh. Justizrat, Landgerichtsrat Dr. Gumbinner, Berlin. Die Bezeichnung: „General-Agentur“ als Teil der Firma. Klagerecht des Firmen-Inhabers. Kl., welche die Firma „General-Agentur für D. der Kgl. X.schen Tabaks- regie C. C. (alleiniger Inhaber C. C.)M hat, forderte von der Bekl. den Kaufpreis für eine Warenlieferung ein. Die Beklagte entgegnete u. a., nur die Regie sei zur Klage- erhebung berechtigt, da (wie unstreitig) beim Kauf keine Erklärungen darüber abgegeben seien, ob das Geschäft im Namen der Kl. oder der Regie abgeschlossen werde. Das KG. verwirft diesen Einwand und führt aus: Unter solchen Umständen sei davon auszugehen, daß der Käufer mit dem abschließen wolle, der als Verkäufer gelten wolle. Der Kauf- mann C. C. habe nun 1901 die Firma C. C., 1909 die Firma in das Handelsregister eintragen lassen, unter der jetzt geklagt werde, er habe also unter diesen Firmen auf seinen Namen Handelsgeschäfte abschließen wollen. Die Kl. habe sich also nicht General-Agent genannt, sondern ihr Inhaber das Wort „General-Agentur“ verwandt zur Bezeichnung seines kaufmännischen Namens. Es sei also anzunehmen, daß er unter dieser Firma auch das hier fragliche Geschäft in eigenem Namen abschließen wollte; die Bezeichnung: „General-Agentur für D. usw.“ enthalte nur einen Hinweis auf den Gegenstand des Unternehmens, nicht die Angabe eines Vertretungs-Verhältnisses. Der Einwand der Bekl. sei also unbegründet. (Urt. 6 U 3802/12 v. 3. Okt. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Ist es strafbar, Reklameplakate vor Kinemato- graphentheatern ohne polizeiliche Erlaubnis anzu- bringen? Der Geschäftsführer eines Kinos in Halberstadt hat an diesem ein Reklamebild nebst gedruckter Inhalts- angabe eines vorzuführenden Stückes ausgehängt, und zwar eins an der Wand einer nach der Straße zu offenen Vor- halle, und ein zweites an einer in der Straßenflucht stehen- den Säule. Polizeiliche Erlaubnis hatte er dazu nicht. Das LG. hat eine solche auch nicht für erforderlich er- achtet und den Angekl. freigesprochen. Auf Revision der StAnw. ist das Urteil aufgehoben. Allerdings kann der Angekl. nicht, wie die Revision will, auf Grund des preußi- schen Preßges. verurteilt werden. Nach § 10 dieses darf niemand an öffentlichen Orten Druckschriften anschlagen, ohne daß er dazu die Erlaubnis der Ortspolizeibehörde

erlangt hat. Aus dieser Vorschrift kann eine Verpflichtung des Gewerbeunternehmers zur Einholung einer polizeilichen Erlaubnis zum Anschlag von Plakaten in oder an seinem Geschäftslokal, wenn sie sich auf seinen Gewerbebetrieb beziehen, nicht hergeleitet werden (OVG. 52 S. 287). Sie ist daher auf den vorliegenden Fall nicht anwend- bar. Auch das Ges. gegen die Verunstaltung von Ort- schaften und landschaftlich hervorragenden Gegenden vom 15. Juli 1907 kann nicht herangezogen werden. Nach § 3 dieses kann durch Ortsstatut vorgeschrieben werden, daß die Anbringung von Reklameschildern, Schaukästen, Auf- schriften und Abbildungen der Genehmigung der Bau- polizeibehörde bedarf. Zuwiderhandlungen gegen dieses Gesetz oder gegen ein auf Grund des Gesetzes erlassenes Ortsstatut sind aber im Gesetze selbst nicht mit Strafe bedroht. In Frage kommt deshalb nur die PolVo. zu Halberstadt v. 4. Juli 1887. Diese bestimmt in § 64: „Das Anbringen von Arm- und Aushängeschildern, Schau- kästen und anderen Ankündigungsmitteln des Gewerbe- betriebes, der Kunst und Industrie an Gebäuden usw., soweit diese nach einer öffentlichen Straße oder einem öffentlichen Platze zu gelegen sind, ist nur mit polizei- licher Genehmigung zulässig.“ Diese Vorschrift befindet sich in dem Abschnitt über „Erhaltung der Sicherheit und Bequemlichkeit auf den öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen“. Sie ist also auf Grund des § 6b des Ges. v. 11. März 1850 im Verkehrsinteresse erlassen. Der Ge- setzgeber geht davon aus, daß die fraglichen Ankündigungen unter Umständen geeignet sein können, die Leichtigkeit des Straßenverkehrs zu beeinträchtigen. Mit dem Grund- satz der Gewerbefreiheit steht das Verbot nicht in Wider- spruch, da dieser zwar Beschränkungen in der Zulassung zum Gewerbebetriebe ausschließt, aber Vorschriften nicht entgegensteht, welche nur die Art seiner Ausübung im verkehrspolizeilichen Interesse regeln. Die Vorschrift ist also gültig und hier anwendbar. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 1121/12 v. 19. Dez. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schuitzenstein, Berlin. Abschreibungen. Versteuerung. Der Streit der Par- teien dreht sich lediglich um die Rechtsfrage, ob die klagende Aktiengesellschaft, welche im Jahre 1902 ein Grundstück zu einem den wirklichen Wert angeblich übersteigenden Kaufpreis erworben hat, das Recht hat, in ihrer Geschäftsbilanz für 1908 einen Teil des erzielten Bruttogewinnes zu Abschreibungen auf jenes Grundstück zu verwenden. Die Revision verficht den Standpunkt, daß Abschreibungen, welche bezwecken, den zu hoch ange- nommenen Wert eines Vermögensteils auf den richtigen Wert herabzusetzen, niemals als steuerpflichtiges Einkommen i. S. des § 15 des Einkommensteuerges. v. 19. Juni 1906/ 26. Mai 1909 zu veranlagen sind. Der bekl. Magistrat hält eine solche Abschreibung für eine steuerpflichtige Zu- wendung zu einem versteckten Reservefonds. Die Aus- führungen des Bezirksausschusses, die den letzteren Stand- punkt billigen, entsprechen dem geltenden Rechte. (Dies wird näher ausgeführt.) (Urt. H. C. 182/11 v. 4. Juli 1912.) Reichszuwachssteuer. Teilveräußerung. Nach d#r Bedeutung, die das Reichszuwachssteuerges. mit den Be- griffen: Grundstück, Gesamtgrundstück, Teilveräußerung, verbindet, ist der in § 1 Abs. 2 des Zuwachssteuerges. erwähnte Fall einer Teilveräußerung in bezug auf ein Ge- samtgrundstück dann gegeben, wenn von einem zu einer wirtschaftlichen Einheit verbundenen Grundbesitz ein Stück durch rechtsgeschäftliche Uebeitragung losgelöst wird. Nicht entscheidend ist also, ob der Gegenstand der Veräußerung im Sinne des bürgerlichen Rechts ein selbständiges Grund- stück darstellt, und andererseits ebensowenig die Tatsache als solche, daß der Veräußerer neben dem veräußerten Grundstück auch noch andere Grundstücke zu Eigentum besaß. (Urt. VII. C. 193/12 v. 11. Juli 1912.) Ansiedlung. Ersatzbau. Es handelt sich um die geplante Errichtung eines Wohnhauses innerhalb einer im

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Zusammenhänge gebauten Ortschaft. Mithin scheiden der nur bei § 13, nicht bei § 13a des Ges. v. 10. Aug. 1904 in Betracht kommende Begriff des Ersatzbaus und damit die Behauptung des Klägers, daß hier ein Ersatzbau vor- liege» als für die Entscheidung bedeutungslos aus. (Urt. IV. A. 66/11 v. 11. Juli 1912.) Umsatz- und Wertzuwachssteuer. Eine Steuer- ordnung, die der Steuer jeden abgeleiteten Eigentums- erwerb oder Besitzerwerb unterwirft, ist ungültig. (Urt. VII. C. 147/12 v. 16. Sept. 1912 mit näherer Begründung.) Amtsüberschreitung bei Rechtsirrtum. Ein Irrtum über das geltende Recht, mag er entschuldbar sein öder nicht, schließt nach der ständigen Rechtsprechung des OVG. nicht aus, daß Handlungen eines Beamten, die nach Lage der gesetzlichen Vorschriften ungerechtfertigt sind, Amtsüberschreitungen bleiben. Nur in denjenigen Fällen findet dieser Grundsatz eine Einschränkung, in welchen der Beamte bei der Auslegung und Auffassung der zur Anwendung zu bringenden gesetzlichen Vorschriften es nicht an der erforderlichen pflichtmäßigen Ueberlegung hat fehlen lassen, dabei aber zu einer Ansicht gelangt ist, welche von der üblichen oder in Wissenschaft und Recht- sprechung anerkannten ab weicht. (Urt. I. A. 35/12 v. 17. Sept. 1912.) Reichszuwachssteuer. Im Falle der Zwangsverstei- gerung können Vereinbarungen, die sich außerhalb des gerichtlichen Verfahrens vollzogen haben, nicht berück- sichtigt werden. (Urt. VII. C. 232/12 v. 19. Sept. 1912.) Gemeindeeinkommensteuer. Oeffentlicher Dienst. Die Begriffsmerkmale des öffentlichen Dienstes i. S. des. § 24 Buchst, c des Kommunalabgabenges. sind nicht er- füllt, weil weder die Kreisortskrankenkasse selbst noch ihr Vorstand, der sie gesetzlich vertritt, eine Behörde ist. (Urt. H. C. 340/11 v. 19. Sept. 1912 mit weiterer Be- gründung.) Verbindung von Disziplinarstrafen. Im Bereiche des Disziplinarges, v. 21. Juli 1852 kann für jeden Disziplinar- fall nur eine der vorgesehenen Strafen verhängt werden. Eine Verbindung solcher ist weder allgemein noch auch nur für Verweis und Geldbuße statthaft. (Urt. I. A. 60/12 v. 1. Okt. 1912 mit näherer Begründung.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Ob erverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Ergänzungssteuersachen. SterbekassenVfersicherungen. Der Einkauf in eine sogenannte Sterbekasse begründet nur dann einen Anspruch aus einer Lebens- oder Kapitalversicherung i. S. des § 15 des ErgStGes. v. 19. Juni 1906, wenn damit im Falle des Todes des Versicherten dessen Hinterbliebenen ein Geld- betrag zugesichert wird, der die Kosten der Beerdigung nebst den sonstigen mit dem Sterbefalle verbundenen Aus- gaben nach den Verhältnissen des Versicherten erheblich übersteigt, oder wenn der Versicherte nach den Ver- sicherungsbedingungen in der Lage ist, durch Rückverkauf an die Sterbekasse, Abtretung oder Verpfändung an Dritte jederzeit die Versicherung zu Gelde zu machen und für beliebige Zwecke zu verwenden. (Urt. VI. Sen. E. VII a 6/12 v. 16. Okt. 1912.) Oberlandesgericht Dresden. Mitget v. Geb. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Sicherheitsübereignung; Verstoß gegen die guten Sitten. Der Gemeinschuldner hatte durch Vertrag die Zigarren und das Inventar seines Zigarrengeschäfts der Klägerin zur Sicherung einer Forderung von 1500 M. übereignet. Nach der Konkurseröffnung hatte der bekl. Konkursverwalter aus den Zigarren usw. 1500 M. erlöst und den Betrag bei einer Bank hinterlegt. Die Klägerin wurde mit ihrem Ansprüche auf Einwilligung in die Ab- hebung der 1500 M. abgewiesen. Der Vertrag verstoße gegen die guten Sitten; der Gemeinschuldner habe sich durch die Uebereignung seines ganzen Warenlagers aller Mittel entblößt, künftige Lieferanten zu befriedigen; nach dem Vertrage hätten auch alle Neuanschaffungen in das Eigentum der Klägerin fallen sollen; Klägerin habe er-

kennen müssen, daß Dritte, die dem Gemeinschuldner Waren auf Kredit lieferten, das Geschäft und dessen Haupt- bestandteil, das Warenlager, für Eigentum des Gemein- schuldners hätten ansehen müssen; zudem habe der Ver- trag geheim gehalten werden sollen; obwohl das Geschäft völlig in der Hand der Klägerin gewesen sei, sei es nach außen hin wie bisher als Eigentum des Gemeinschuldners erschienen. Das Sittenwidrige des Vertrags liege darin, daß Klägerin zu einer dem redlichen Geschäftsverkehr fremden Verschleierung der Geschäftsverhältnisse des Ge- meinschuldners mitgewirkt habe, obwohl diese, wie ihr bewußt gewesen sei, zu einer Schädigung Dritter habe führen müssen. (Urt. 7. O. 20/12 v. 22. März 1912.) Landgericht Essen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Richter, Essen. Anwaltsgebühr für das Sühneverfahren. Angeklagter in einer Privatklage hat gegen den amtsgerichtlichen Kosten- festsetzungsbeschluß Beschwerde eingelegt, weil er 2 M. Anwaltsgebühr und 50 Pfg. Pauschsatz für das Sühne- verfahren (§§ 69, 76 GebO. f. RA.) erstatten soll. Er meint, daß die Gebühr für die Stellung des Sühneantrages an den Schiedsmann durch die festgesetzte Gebühr für das Vorverfahren abgegolten sei. Beschwerde erfolglos: Dem Beschwerdeführer wäre beizutreten, wenn das nach § 420 StrPO. erforderliche Verfahren zu dem Vorverfahren zu rechnen wäre, da dann die Anwaltstätigkeit durch die Gebühr des § 67 für das Vorverfahren nebst Pauschsatz, welche die gesamte Anwaltstätigkeit im Vorverfahren ab- gilt, mit abgegolten wäre. Das Sühneverfahren ist indes ein dem gerichtlichen Vorverfahren vorausgehendes selbst- ständiges Verfahren; es spielt sich nicht vor den ordent- lichen Gerichten ab, sondern vor einer besonderen Ver- gleichsbehörde. Es könnte allerdings zweifelhaft sein, ob diese Vergütung mit Rücksicht auf § 1 überhaupt nach der GebO. bestimmt und im Festsetzungsverfahren erstattet verlangt werden kann. Das ist jedoch zu bejahen, indem die Anwendbarkeit analoger Vorschriften der GebO. auf die Anwaltstätigkeit im Sühneverfahren für gegeben zu erachten ist. Hiernach war für die Anbringung des Sühne- antrages in entsprechender Anwendung des § 69 eine Gebühr von 2 M. besonders zuzubilligen, ferner gemäß § 76 der Pauschsatz zu dieser Gebühr in Höhe des Mindestbetrages von 50 Pfg. (Beschl. der Strafk., Beschw.- Inst. f. Strafs., 5, 13 Q 580/12, v. 26. No v. 1912.) Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt von Magistratsrat von Schulz, Berlin. Der Arbeitgeber haftet ohne besondere Vereinbarung nicht für die vom Arbeitnehmer im Aufbewahrungs- raum abgelegten Sachen. Kläger war im Betriebe der Beklagten als Schlosser beschäftigt. Nach seiner Be- hauptung sind ihm im Laufe seiner Beschäftigung au§ einem ihm zur Unterbringung seiner Sachen zugewiesenen Kleiderspinde verschiedene Wertgegenstände entwendet worden. Kläger nimmt die Beklagte auf Ersatz des Wertes in Anspruch, weil das Kleiderspind von jeder- mann hätte geöffnet werden können, und weil die Be- klagte trotz Aufforderung dem nicht abgeholfen habe. Die Klage ist abgewiesen. Gründe: Gesetzliche Be- stimmungen, wonach durch den Dienstvertrag der Arbeit- geber im Zweifel verpflichtet wird, für Sachen, welche der Arbeitnehmer zur Arbeitsstätte mitbringt, aufzukommen, bestehen nicht. Daß der Beklagte eine solche Haftung besonders übernommen habe, behauptet Kläger selbst nicht. Aus dem bloßen Umstand, daß Beklagte dem Kläger ein Spind zum Ablegen von Kleidung eingeräumt hat, ist solche Haftungsübernahme nicht zu folgern, um so weniger, als das Spind für mehrere Arbeitnehmer bestimmt war, so daß eine ausreichende Kontrolle von vornherein ausgeschlossen war. Selbst wenn man aber eine Haftungsübernahme annehmen wollte, ist es aus- geschlossen, daß sich die Haftung auf Weitgegenstände erstrecken sollte. (Kammer 6 Nr. 1439/12 v. 21. Juni 1912.)

Literatur-Beilage

Bergk, Uebertragung und Pfändung künftiger Rechte (LGR. du Chesne)

Erhardt, Stellung der Landesherren und hochadligen Familien im Zivilprozeßrecht (Wirkl. Geh. LegR. Dr. v. Buchka)

Düringer-Hachenburg, Handelsgesetzbuch, 2. Aufl. (Laband)

Mitteis-Wilcken, Grundzüge und Chrestomathie der Papyruskunde (Prof. Dr. Rabel)

Jaeger, Schweiz. Bundesgesetz betr. Schuldbetreibung und Konkurs, 3. Aufl. (Prof. Dr. Reichel)

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474 Literatur-Beilage zur djz. IV1ILJatirg.(1913) Br.7

Zivilrecht und -Prozeis. Das Handelsgesetzbuch erläutert von Reichsgerichtsrat Dr. A. Düringer und Rechtsanwalt Dr. M. Hachen- burg, unter Mitwirkung von Rechtsanwalt Dr. J. Breit, Rechtsanwalt Dr. K. Geiler, Landgerichtsrat Dr. V. Hoeniger. 2. Auflage. 3. Band. 1913. Mann- heim, Bensheimer. 25 M. Ein so umfangreiches Werk wie das vorliegende kann in dem engen Rahmen einer Anzeige im einzelnen nicht besprochen und gewürdigt werden. Die hohe wissenschaft- liche Bedeutung der ersten Auflage ist ja auch so allgemein anerkannt, daß das Werk einer Anerkennung und Empfeh- lung nicht bedarf; es gehört zu den hervorragendsten Werken der handelsrechtlichen Literatur. Ich kann mich daher darauf beschränken, das Verhältnis der neuen Auf- lage zu der früheren anzugeben. Sie ist kein Wieder- abdruck mit einigen Nachträgen aus der Literatur und Rechtsprechung, sondern eine alle Teile des Werks um- fassende Neubearbeitung, durch welche zahlreiche Er- weiterungen und neue Erörterungen hinzugekommen sind und auch die Einteilung und Anordnung des Stoffes viel- fach Veränderungen erfahren haben. Einzelne Abschnitte sind überhaupt ganz neu, insbesondere die sehr eingehende Behandlung der Börsentermingeschäfte (S. 379—488) und die sehr interessante und scharfsinnige Darstellung des Vinkulationskaufs (S. 489—509). Auch die Erörterungen über das Diskontgeschäft sind neu hinzugekommen. In allen Teilen des großen Werkes weht der Geist echter Wissenschaft. Mit besonderer Ausführlichkeit und Gründ- lichkeit wird der Kauf behandelt; er nimmt über die Hälfte des Bandes ein, was darauf beruht, daß wegen der frag- mentarischen Regelung des Handelskaufs im HGB. das ganze Recht des BGB. über den Kauf dargestellt werden mußte (S. 1—243), während die Verf. beim Kommissions-, Speditions-, Lager-und Frachtgeschäft sich auf eine Kom- mentierung des HGB.'s beschränken konnten. Erfreulicher- weise ist auch die Bearbeitung des Gesellschaftsrechts, welche zur Vollendung des Werkes noch fehlt, in Aus- sicht gestellt. Laband.

Grundzüge und Chrestomathie der Papyruskunde vonL. Mittels und TJ. Wilcken. 2. Band: Juristischer Teil. 1. Hälfte: Grundzüge von Ludwig Mittels. 2. Hälfte: Chrestomathie von Ludwig Mittels. 1912. Leipzig, Teubner. 20 M. Die juristische Papyruskunde ist keine selbständige Wissenschaft, sondern nur die Sammlung der Spezial- kenntnisse, die man zur Einordnung der ägyptischen Papyrusurkunden in die Quellen der Rechtsgeschichte be- nötigt. Gerade ihre Nutzbarmachung für die Erkenntnis der großen Zusammenhänge zwischen griechischem und römischem Altertum und zwischen der Antike und der modernen Entwicklung hat von Anfang zu dem Programme erweiterter romanistischer Forschung gehört, das L. Mittels als erster aufstellte, in einer glänzenden literarischen Tätigkeit in Angriff nahm und in einem ungewöhnlich fruchtbaren akademischen Unterricht weiterhin sichert. Wenn er nun kurz und anschaulich eine Uebersicht dessen liefert, was wir derzeit vom ägyptischen Rechts- wesen seit Alexander dem Großen bis in die byzantinische Zeit — größtenteils infolge seiner eigenen Arbeit — wissen, so versteht es sich, daß die Stoffzusammenstellung fast überall auch sachliche Fortschritte bringt. Dank diesem Buch und dem ebenso maßgebenden Parallelwerk U. Wilckens sind aber zugleich die Papyri mit dem Text ihrer wichtigsten Stücke sowie allen Hilfsmitteln leichten Verständnisses den weitesten Kreisen der Gebildeten zu- gänglich gemacht. Was sie daraus lernen können, ist so viel, daß nun wohl niemand mehr die Pflege dieses unvergleichlichen Materials für antiquarische Allotria an- sehen wird, — und hoffentlich auch niemand mehr für Jugendverführung, wenn es versucht wird, solchen lebendigen

Zeugnissen einer bedeutungsvollen, an nachwirkenden Rechtsgedanken reichen V ergangenheit unter unseren Studenten Teilnahme zu erwecken. Professor Dr. E. Rabel, Göttingen.

Uebertragung und Pfändung künftiger Rechte von Dr. jur. Alfred Bergk. 1912. Berlin, Vahlen. 4,50 M. Die Arbeit geht von dem neuerdings namentlich von Eccius verfochtenen Standpunkt aus, daß künftige Rechte unübertragbar und unpfändbar sind. Die sich hiergegen ergebenden praktischen, namentlich in der Rechtsprechung des Reichsgerichts hervorgetretenen Bedenken sucht sie, wesentlich im Anschluß an Langheineken, dadurch zu zerstören, daß sie darlegt, es handle sich in den meisten Fällen gar nicht um künftige Rechte, namentlich seien viele als pfändbar und übertragbar angesehene bedingte Rechte gar nicht ihrem Bestehen nach bedingt, d. i. nur künftig möglich und daher zur Zeit nicht vorhanden, sondern nur ihrer Wirksamkeit nach bedingt, daher schon jetzt be- stehend. Ich kann dem Verf. nur aus voller Seele zu- stimmen. Er hat m. E. den rechten Weg gefunden — von einzelnen Streitpunkten natürlich abgesehen —, auf dem die, wie mir scheint, theoretisch unabweisliche An- nahme der Unpfändbarkeit — und Unveräußerlichkeit — künftiger Rechte mit den Forderungen des Verkehrslebens vereinigt werden kann. Nur ein Weiterschreiten auf diesem Wege dürfte zu dem Ziele führen können, der Praxis eine feste theoretische Basis und damit die er- forderliche Einschränkung der teilweise etwas zu weit- gehenden Uebertragungsmöglichkeiten zu geben. Landgerichtsrat du Chesne, Leipzig.

Die privilegierte Stellung der Landesherren und hochadligen Familien im deutschen Zivilprozeß- recht von Dr. jur. Kurt Erhardt. 1912. München, Beck. 2,50 M. Die Reichsjustizgesetze von 1877 kennen nur eine zivilprozessuale Sonderstellung der Landesherren, der Mit- glieder der landesherrlichen Familien und der fürstlichen Familie Hohenzollern, die i. J. 1898 in Anschluß an den Erlaß des BGB. auf die Mitglieder der 1866 depossedierten deutschen Fürstenhäuser, i. J. 1904 auf das herzogl. holstei- nische Fürstenhaus ausgedehnt wurde. Weitergehende Vor- behalte finden sich im ZVG., im FGG. und in der GO., die die besonderen Rechte des hohen Adels in Anschluß an das BGB. regeln. Die hiernach noch dem geltenden Rechte angehörenden Privilegien des hohen Adels, von dem Verf. bezeichnet als Ausläufer einer gewaltigen Be- wegung, die der Geschichte des deutschen Staatslebens ihr eigenartiges Gepräge verliehen hat, beruhen teils auf unmittelbaren reichsrechtlichen Bestimmungen, teils in Ge- mäßheit reichsrechtlicher Vorbehalte auf landesgesetzlichen Vorschriften oder Bestimmungen der Hausverfassungen. Dieser nicht ganz übersichtliche Rechtszustand hat eine Reihe staatsrechtlich wie prozessual interessanter Fragen hervorgerufen, die zugleich auch eine unmittelbare praktische Bedeutung haben. Der Verf. erörtert einige der wichtigsten dieser Fragen und gibt sodann eine Uebersicht über den Rechtszustand auf Grund der reichsrechtlichen Vorbehalte in den fünf größten Bundesstaaten. Wirkl. Geh. Legationsrat Dr. von Buchka, Rostock.

Das Schweizerische Bundesgesetz betr. Schuld- betreibung und Konkurs. Für den praktischen Gebrauch erläutert von Dr. C. Jaeger, Mitglied des Schweiz.Bundesgerichts. 3,, neubearbeitete Aufl. 3 Bände. Zürich 1911/12. Art. Institut Orell Füßli. Geb. 38 Frcs. Auch in der Schweiz schreitet die Rechtseinheit rüstig voran. Sie durchläuft aber andere Etappen als im Deutschen Reiche. Bei uns machte das Prozeßrecht den Anfang; das materielle Recht folgte nach. In der Schweiz ist es umge- kehrt. Das Zivilrecht ist schon jetzt, das Strafrecht wird

Bredt, Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit (Wirkl. Geh. OFinanzR. Dr. Schwarz)

Kriegsmann, Einführung in die Gefängniskunde (OLGPräs. Dr. v. Staff)

Lewinsky, Apothekenbetriebsrechte (JR. Sonnenfeld)

Lewinsky, Verkäufliche Apothekenkonzession (JR. Sonnenfeld)

Romen, Vereinsgesetz, 3. Aufl. (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

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in Bälde vereinheitlicht; die Prozeßrechtsvereinheitlichung dagegen steht — leider! — noch in weitem Felde. Eine rühmliche Ausnahme macht das Bundesgesetz über Schuld- betreibung und Konkurs v. 11. April 1889; gewissermaßen ein prozessualer Appendix zu dem Bundesgesetz über das Obligationenrecht (1881). Der Aufgabe, dieses wichtige und (auch für reichsdeutsche Juristen) sehr interessante Gesetz für Wissenschaft und Praxis zu erläutern, hat sich Jaeger mit eindringender Hingabe und großem Geschick unterzogen (1. Aufl. 1900). Das Inkrafttreten des ZGB. und die Revision des OR. (1911) haben eine Novellierung des kommentierten Gesetzes mit sich gebracht. Die vor- liegende 3. Aufl. trägt diesen Neuerungen allenthalben Rechnung. Einer Empfehlung bedarf das Buch nicht mehr. Der C. Jaegersche Kommentar zum schweizerischen Konkurs- gesetz steht dem Ernst Jaegerschen Kommentar zur deutschen Konkursordnung in seiner Art ebenbürtig zur Seite. Professor Dr. Reichel, Zürich.

Strafrecht und -Prozefs. Einführung in die Gefängniskunde von Prof. Dr. N. H. Kriegsmann. 1912. Heidelberg, Winter. 5,40M. Das Buch füllt eine Lücke aus, die ich wenigstens oft empfunden habe. Das ältere Werk des Oberstaatsanwalts Wulff und die neuere vortreffliche Arbeit des Ersten Staatsanwalts Klein wollten dem Gefängnispraktiker dienen, aber nicht weitere Kreise in die Gefängniskunde einführen. Ein Werk, das zugleich die Geschichte des Gefängniswesens von seinen rohen Anfängen bis zur Gegenwart gab, in der wir von einer Gefängniswissen- schaft sprechen dürfen, und das zugleich den jetzigen Stand dieser Wissenschaft zusammenfassend darstellte, fehlte. Das Handbuch von v. Holtzendorff und Jagemann und das Lehrbuch von Kr ohne, 1888/89 erschienen, sind nicht mehr aktuell. Kriegsmanns „Einführung“ gibt zu- nächst eine umfassende geschichtliche Darstellung, wie im Gefängniswesen das Gegenwärtige sich entwickelt hat, und dann einen Ueberblick über die Grundsätze und Gedanken, nach denen es im künftigen StrGB. u. Straf-VollzGes. fortgebildet werden soll. Auch die Beziehungen des Straf- vollzuges zur Freiheitsstrafe selbst und ihrem System, sowie zu den einschlägigen Problemen der Sozialpolitik werden erörtert und die Einrichtungen besprochen, die mit der Strafe zusammenwirkend deren Vollzug für die mensch- liche Gesellschaft zum Nutzen gestalten sollen: sichernde Maßnahmen, Fürsorgeerziehung, Entlassenenfürsorge, Reha- bilitation. Als das „einheitliche Ziel aller Strafrechts- pflege“ sieht Kriegsmann „die Verwirklichung der ver- geltenden Gerechtigkeit“ an, aber er verkennt nicht, daß anderes und mehr dazu kommen muß, um den letzten, höchsten Zweck zu erreichen, dem auch der Strafvollzug mit seinem engeren Ziel dienen soll: die salus publica. Auf 350 Seiten gibt das Buch in kurzer, knapper Dar- stellung und flüssiger Sprache eine Fülle des auch für den Nichtfachmann Wissenswerten. Seine eigene Stellung legt der Verfasser überall mit Ruhe und Sachlichkeit dar. Das Buch kann danach nicht nur den Fachleuten, sondern jedem Gebildeten empfohlen werden, der einen Einblick in die wichtigen und interessanten Fragen der Gefängniskunde gewinnen will. Oberlandesgerichtspräsident Dr. von Staff, Marienwerder.

Staats- und Verwaltungsrecht. Die Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit. VonProf.Dr. J.V.Bredt. 1912. Leipzig,Deichert. 4,50M. Das Buch ist flott, interessant geschrieben, regt zum Nachdenken an und kann daher zum Lesen wohl empfohlen werden. Gegen die Beweisführung im einzelnen und das Schlußergebnis läßt sich freilich mancherlei einwenden. Verf. will eine „Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit“ auch im Reiche einführen. Sie soll die durch die staat- liche Einkommensteuer wegen ungenügender Progression

der Steuersätze einerseits und wegen Nichtbesteuerung gewisser einmaliger Einnahmen (Erbschaften, Schenkungen, Konjunktur- und Lotteriegewinne) andererseits nicht ge- nügend erfaßte Leistungsfähigkeit durch besondere Reichs- erbschafts-, Wertzuwachssteuern usw. vorbelasten. Die be- stehenden Reichssteuern dieser Art wollen natürlich eine ge- wisse Leistungsfähigkeit treffen. Sie sind aber dennoch keine Steuern nach (d. h. nach dem Maßstabe) der Leistungs- fähigkeit. Ihre Grundlagen und Motive sind vielmehr die Unverdientheit des Gewinns, die größere oder geringere Stärke des Erbrechts usw. Nur adminikulierend tragen sie dem Leistungsfähigkeitsgedanken Rechnung, indem sie die Steuersätze auch nach der Höhe der Erbschaft, des Wert- zuwachses abstufen, was aber auch gewisse andereVerkehrs- steuern tun. Steuern oder Steuersysteme, welche, wie die Ein- kommensteuer, lediglich die Leistungsfähigkeit als Maß- stab zugrunde legen, sollten grundsätzlich nur in der Hand eines Verbandes, des Staates, bleiben. Denn jeder Mensch besitzt nur eine, aus seinen Ges amt Verhältnissen entstehende Leistungsfähigkeit, und wenn mehrere Verbände diese selbständig zum Steuermaßstab machen, so kann dabei nichts Gutes herauskommen. Zur Motivierung der jetzt auf der Tagesordnung stehenden Besitzbesteuerung im Reiche bedarf es im übrigen durchaus nicht notwendiger- weise eines Uebergriffes in die staatliche Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit. Sie läßt sich auch mit dem Prinzip der Leistung und Gegenleistung bezw. nach der Assekuranztheorie (Versicherungsprämie) ausreichend recht- fertigen. Wir kl. Geh. Oberfinanzrat Dr. O. Schwarz, Berlin.

Das Vereinsgesetz v. 19. April 1908 nebst Ausführungs- bestimmungen. Erläutert von Wir kl. Geh. Kriegsrat Dr. A. Romen. 3., vermehrte Auflage. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 2,50 M. Die in rascher Aufeinanderfolge erschienene neue Aufl. des Kommentars ist durch eingehende Berücksichtigung der Literatur und Judikatur der höchsten Gerichte und durch Hin- zufügung der landesrechtlichen Ausführungsbestimmungen der größeren Bundesstaaten in dankenswerter Weise ver- vollständigt worden. Der Praktiker wird sich, zumal auch die Entstehungsgeschichte der einzelnen Bestimmungen mit- geteilt ist, stets mit gutem Erfolge des Kommentars be- dienen können. Auf Einzelheiten einzugehen, ist hier kein Raum. Doch sei es gestattet, auf eine Bemerkung zu § 24 hinzuweisen. Dort wird unter Bezugnahme auf ein Urteil des Kammergerichts ausgeführt, daß kirchliche und religiöse Vereine, die keine Korporationsrechte haben und religiöse Versammlungen solcher Vereine dem RVG. unterliegen. Das KG. hat aber vielmehr (DJZ. 1912 S. 352) ausge- sprochen, daß diese Vereine und Versammlungen, wenn sie sich auch nicht mit politischen Angelegenheiten befassen, dem preuß. VG. v. 11. März 1850 unterliegen. Bez. der Polizeistunde nimmt der Verf. an, daß politische Versamm- lungen nicht der Beschränkung gemäß § 365 StrGB. unter- liegen. Diese Frage ist sehr bestritten. Befremdlich ist aber dem gegenüber die Meinung, daß die Wahlversamm- lungen des § 4, die das Ges. doch freier stellen will, den polizeilichen Vorschriften über die Polizeistunde unterliegen sollen. Aber mag man auch über Einzelheiten mit dem Verf. rechten können, im ganzen kann das Buch in der neuen Aufl. zum praktischen Gebrauch nur empfohlen werden. Senatspräsident Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin.

Die Apothekenbetriebsrechte in Preußen. Von Rechtsanwalt und Notar Hermann Lewinsky. 1912. Berlin, Springer. 2,40 M. Die verkäufliche Apothekenkonzession nach preußi- schem Recht. Von Rechtsanwalt und Notar H. Le- winsky. 1911. Berlin, Springer. 1,60 M. Beide verdienstvolle Arbeiten zeichnen sich durch sorgfältige Zusammenstellung der Rechts quellen und Rechtsprechung aus. Sie sind Plädoyers für die Be- hauptung Lewinskys, daß die preußischen Apotheken- konzessionen aus der Zeit vor 30. Juni 1894 vererb-

v. Meltzl, Das Recht als Verpflichtung (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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lieh, veräußerlich und verpfändbar seien. Das folge aus der Kabinettsorder v. 5. Okt. 1846, welche Gesetzeskraft habe und deshalb weder durch die Kabinettsorder v. 7. Juli 1886, noch durch die vom 30. Juni 1894 beseitigt sei. Lewinsky übersieht, daß nur denjenigen Königlichen Erklärungen Gesetzeskraft zukommt, bei denen „die Ab- sicht der Gesetzgebung“ bestand und die nach dem Gesetz v. 3. April 1846 in der GS. publiziert sind. Die Kabinetts- order v. 5. Okt. 1846 ist nicht publiziert, sollte vielmehr nach der Zirkularverfügung v. 21. Okt. 1846 erst nach Begutachtung durch die Provinziallandtage Gesetz werden. Bis dahin ward der Minister ermächtigt, dem Konzessionär die Präsentation eines Nachfolgers zu gestatten und diesem die Konzession zu verleihen. Die Entsch. des RG. v. 8. Mai 1885 erkennt nicht, wie Verf. behauptet, eine „Veräußerung der verkäuflichen Apothekenkonzession“ an, spricht vielmehr nur von dem Verzicht auf eine solche, und „daß regelmäßig ohne solchen Verzicht die Konzession für den Käufer nicht zu erlangen sein wird“. Ein Pfand- recht an einer Apothekenkonzession ist nicht zulässig und nicht realisierbar, wenngleich oft der Oberpräsident auf redliche Gläubiger Rücksicht nehmen mag, Justizrat Hugo Sonnenfeld, Berlin.

Allgemeines. Das Recht als Verpflichtung. Versuch. Prolegomena zu einer kritischen Rechtsphilosophie von Valamir v. Meltzl. 1911. Klausenburg, Stein. 4 M. Der Verf. ist ein denkender Kopf, der außerordentlich anregend wirkt, auch da, wo er Widerspruch hervorruft: ein echt ungarischer Genius von feimentierender Kraft. Eine kritische Aeußerung über seine rechtsphilosophischen Aufstellungen,- namentlich wenn er den Unterschied zwi- schen objektivem und subjektivem Recht bestreitet, würde eine förmliche rechtsphilosophische Abhandlung erfordern. Hier soll nur einiges hervorgehoben werden. Mit Recht wendet er sich gegen Jherings Zweckphilosophie, von der er zutreffend sagt, daß sie das Recht in den Dienst des Materialismus und Utilitarismus stellt und ihm seine ethische Grundlage entzieht. Er erklärt die vergleichende Rechtswissenschaft als diejenige Wissenschaft, welcher die Zukunft gehört, und bemerkt mit Recht, daß Bachofen der Begründer der vergleichenden Rechtswissenschaft war. Dies muß ich besonders hervorheben, weil jüngst einige Autoren in vollkommener Mißkennung der Entwicklung dieser Disziplin Gans an die Spitze gestellt haben. So sehr man den Werken von Gans Gerechtigkeit widerfahren läßt, so sehr muß man anderseits betonen, daß seine, rechtsvergleichenden Bemühungen auf die Folgezeit keinen Einfluß ausgeübt haben. Erst Bachofens Mutterrecht hat eingeschlagen und, zuerst im Auslande, dann auch in Deutschland, wie mit einem Zauberstabe neue Ideenketten hervorgerufen. Wenn der Verf. sodann mich als Fort- setzer Bachofens nennt, so muß ich die Beurteilung dieses Punktes anderen überlassen. Wenn er sich aber im folgenden polemisch gegen den Neuhegelianismus und gegen den ganzen evolutionistischen Pantheismus wendet und auf Kant und Schopenhauer zurückgreifen will, so ist dies verfehlt; weder Kant noch Schopenhauer waren Rechtsphilosophen, und ihre Bedeutung lag auf anderem Gebiet. Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierangsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Kulturgeschichte. 10. Bd. 4. Heft: Weng er, Ergebnisse der Papyruskunde für Rechtsvergleichung und Rechtsgeschichte. Dm Recht 17. Jahrg. Nr. 1—5: v. Bar, Rückforderung u. Sicher- heit bei Kassen u. Banken eingezahlter Gelder im Falle eines Krieges. Strecker, Kann sich ein Konkursgläubiger bindend verpflichten, einem Zwangsvergleichs vorschlage zuzustimmen? Kisch, Die Veräußerung der versicherten Sache. Oetker, Der strafrechtliche Schutz des Schamgefühls. Kipp, Eine Frage der

vormandschaftsgerichtl. Genehmigung. Busch, Beber die Natur der Klage aus der bindenden Einigung des § 873 BGB. Lands- berg, Der Entwurf eines deutschen Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche. Arndt, Was bedeutet oder wollte § 1 GVG. bedeuten? Frankenstein, Die Verbürgung der Gegenseitig- keit i. 8. des § 328 ZPO. im allgemeinen u. gegenüber Italien. Wittmaack, Art. XVIII Abs. 2 u. 3 des Handels- und Schiff- fahrtsvertrags zwischen dem Deutschen Reich u. Mexiko v. 5. Dez. 1882. Kreß, Beber materielle Rechtskraft. Reichel, Mitab- schluß des Mietvertrags durch die Ehefrau des Mieters. Rosen- berg, Formelles Recht und Rechtskniffe. Strecker, Wirksam- keit eines Verzichtes auf die Eigentümergrundschuld gegenüber dem Pfändungsgläubiger. Meikel, Einfluß des Güterstar des auf die Passivlegitimation bei Anfechtungsprozessen. Allgemeine Österreichische Gerichts-Zeitung. 64. Jahrg. Nr. 1—11: Pattai, Der Kampf um die Rechtswissenschaft. Schrutka von Rechtenstamm, Gerichtsstand der Vormerkungsrecht- fertigungsklage. Hendel, Die Schöffengerichte nach der österr. Strafprozeßreform. Fried, Involviert nach österr. Recht die bloße Behauptung der Insolvenz eine Ehrenbeleidigung? Wudich, Eine gesetzliche Regelung der bäuerlichen Ausgedinge. Gold- Schmidt, Der Notstand in denvStrafgesetzentwüifen (Vortrag). Jahoda, Prozeßkostenfragen. Ceiny, Einige Worte zur Aus- legung des § 516 StG. Weinberger, Der Rechtsstreit zwischen dem österr. Lloyd u. den Ladungsbeteiligten wegen der Darda- nellensperre. Löffler, Zur Auslegung des § 516 StG. Hellmer, Die Bnzuständigkeitseinrede. Wagner, Die öffentl. Urkunde als Mittel der Vollstreckungsrechtshilfe zwischen Oesterreich u. dem Deutschen Reiche (Vortrag). Thuile, Die Objekte des Wild- diebstahles nach österr. Rechte unter Berücksichtigung des letzten Strafgesetzentwarfes. Hellmer, Die neue ungar. ZPO. in ihrer Rückwirkung auf Oesterreichs Industrie u. Handel. Fortner, Die Urheberrecht!. Schutzfrist. Frind, Die Rechtsverhältnisse am Fund verlorener Sachen. Rietsch, Nochmals der Erbverzicht. Spiegel, Entwürfe u. Gesetze (Vortrag). Reichel, Hebertritt vom Richter- zum Anwaltsberuf und umgekehrt. Dolenc, Das zeitliche und örtliche Geltungsgebiet des Strafgesetzes in der österr. Gesetzgebung. Lenz, Der Rechtsirrtum u. die Praxis des Kassationsnofes (Vortrag). Sw ob o da, Der dolus indirectus u. seine Gestaltung im Entwurf. Beisser, Die Ansprüche der Dienstnehmer nach dem Handlungsgehilfengesetze im Konkurse des Dienstgebers. Gerichtshalle. 57. Jahrg. Nr. 1—22: Scharfmesser, Anrechnung der Untersuchungshaft. Oppenheim, Die Moratorien der Bal- kanstaaten. Knöpfeimacher, Das Gesetz vom 28. Dez. 1911 betr. die Steuerbegünstigungen für Neubauten, Zubauten und Um- bauten. Weisl, Leitende Grundsätze der neuen Militärstraf- prozeßordnung. Sternberg, Die neue Wechselrechtsnovelle. Oertmann, Bemerkungen zur Gelährdungshaftung. Neubauer, Ein Vorschlag zur Protokollierungserleichterung in Strafsachen. Traub, Richterliche Disziplinargewalt. Ruzicka, Beber die Entschädigungsklage wegen übler obrigkeitlicher Verwaltung (Bericht über Vortrag). Zeiler, Ein Weg zur Sicherung des Rechts. Altschul, Etwas über das Werden der Berner Heber- einkunft. v. Engel, Die Stellung des Richters im Rechtsstaate. Darf der aktive Richter einen entgeltlichen Nebenberuf ausüben? Coronini-Cronberg, Eine unzweckmäßige Bestimmung der ZPO (§ 499). Grünberger, Die Haftung der Genossenschafter nach dem Entwürfe eines Gesetzes über Erwerbs- und Wirtschafts- genossenschaften. Altmann, Zum § 20StrPO. Forcher, Heber die theoret. Grundlagen der Kriminalstatistik. Traub, Eine un- zweckmäßige Bestimmung der ZPO. Hoegel, Heber Kriminal- statistik. Spiegel, Heber Gesetze und Entwürfe (Vortrag). Scharfmesser, Das Ausbleiben von der „späteren* Tagsatzung im bezirksgerichtl. Verfahren. Adler, Die Zuständigkeit in Streitigkeiten zwischen dem Kaufmann u. seinem Personal. Lenz, Der Rechtsirrtum u. die Praxis des Kassationshofs (Vortrag). Deutsch, Lücken in der österr. Exekutionsordnung. Ehren- zweig, Die Psychiaterfassung des Entmündigungsgesetzentwurfs. Kästner, Einige Bemerkungnn zur Frage der einheitl. Justiz- prüfung. Deutsch-chinesische Rechtszeitung. 2. Jahrg. Nr. 2: Michelsen, Das chinesische Familienrecht und das neue Strafgesetzbuch. Romberg, Rechtsbildungen an den geöffneten Plätzen Chinas. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 9. Jahrg. Nr. 1—5: Grimm, Aus der Rechtsprechung zu §§ 159, 160 StrGB. über mittelbare Täterschaft. Dittrich, Genießen Schriftsteller den Schutz des § 811 Nr. 5 ZPO.? Fischer, Der Begriff des Ortes im Rechts- sinn, insbes. im Sinn des Polizeistrafgesetzbuchs. Woeber, Das bayerische Ausführungsgesetz zur Reichsversicherungsordnung. Ederer, Ehrennotwehr. Kreß, Unter welcher Voraussetzung müssen verwendete Fideikommißkapitalien refundiert werden? Grueber, Der Rechtspraktikanten verein über die Reform der Vorbildung der Juristen. Kulisch, Der Verschnitt von Wein mit Traubenmaische. Haß, Ein Beitrag znr Bekämpfung des schweizer. Saccharinscbmuggels. Silberschmidt, Die örtlichen Verwaltungsstellen der Arbeitgeberverbände, v. Sutner, Aende- rungen des Brandversicherungsgesetzes. Langheinrich, Das Ortskirchenvermögen und seine Verwaltung. Meyer, Die Weiter- entwicklung der Strafrechtsreform, Zeitschrift für Industrierecht. 8. Jahrg. Nr. 3: Landenberger, Zum Begriff der Öffentl. Druckschrift im Sinne des § 12 des Patentgesetzes. Markenschutz und Wettbewerb. 12. Jahrg. Nr. 3—6: Wassermann, Schwedisches u. deutsches Warenzeichenrecht. Köhler, Anatole France u. das Verlagsrecht. Beyersdorff, Zur Reform des Warenzeichengesetzes. Neukirch, Vergleichende Darstellung des Japan, u. deutschen Markenrechts. Schanze, Die Ver- handlungen der II. Kammer des sächs. Landtags betr. das Patent Nr. 121700. Cantor, Der Gesetzentwurf über die Konkurrenz- klausel. Köhler, Weltmarkenrecht. Premiere S6an.ce de la

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Section franqaise de la „Gesellschaft für Weltmarkenrecht*. Bericht der schwedischen Kommission für Weltmarkenrecht. Bland- ford. Die in England geltenden gesetzt. Bestimmungen gegen unlauteren Wettbewerb. Geiler, Das Markenrecht der Ver- ewigten Staaten von Nordamerika im Vergleich zum deutschen Markenrecht. Silberschmidt, Zur Geschichte der Marke, v. Rosenberg, Das russische Komitee zum Schutze desgewerbl. Eigentums. Recken, Ist der Händler berechtigt, den Packungen einer Firma die sogen. Gutscheine zu entnehmen? Der Kampf um die Bezeichnungen „Münchener Bier* u. „Kulmbacher Bier*. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 73. Bd. 2./3 Heft: Fehr. Die Einigungsämter in Sachen des unlauteren Wettbewerbs. Magnus, Verbandszeichen. Haußmann, Die Blankozession des Kuxes unter besonderer Berücksichtigung der Kuxverpfändung im Bankverkehr. Monatsschrift für Handelsrecht und Bankwesen. 21. Jahrg. Nr. 11—12: Oppens, Noch einmal die Stempelpflicht der vom Aktien- zeichner übernommenen Stempel- u. Gründungskosten. Nuß- baum, Die Reform der Warenbörsen in Frankreich. Oertelt, Einwendungen gegen das Anweisungsakzept wegen Ungültigkeit der Anweisung Barth, Die Haftung des Bankiers für fahrlässig erteilten falschen Rat. Jahrbuch für Verkehrswissenschaften. Herausgeber: P eit gen, Schriftleitung: A. Goetz. 1. Jahrg. 1913. Schleswig, J. Ibbeken. M 6 (für 4 Hefte). — Heft 1: Staedler, Zur Geschichte der Quellen des preuß.-deutschen Post- u. Telegraphen-Sonderrechts. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 13 Bd. 2. Heft: Nabholz, Die Volks Versicherung als organische Er- gänzung der Sozialversicherung. Curschmann, Die Versiche- rung gegen Berufserkrankungen in Deutschland und im Auslande. Schön wiese, Der Ausbau der Invaliden- und Hinterbliebenen- versicherung der RVO. Bon, Die Brand-Chomageversicherung. Josef, Vorsätzliche Herbeiführung des Versicherungsfalles. Zeitschrift des deutschen Notarvereins. 13. Jahrg. 3. Heft: Mirre, Gemeiner Wert und Ertragsweit. Zeiler, Der Verfügungs-Nieß- brauch als Grundlage der Sicherungsübereignung von Warenlagern. Preußisches Volksschularchiv. 12. jahrg. l. Heft: Giese, Zur Rechtsprechung über den Beamtencharakter der Volksschullehrer. Preußisches Pfarrarchiv. 5. Jahrg. 1. Heft: Koch, Feuerbestattung und Kirchenrecht: untersucht hinsichtlich zweier Hauptprobleme. Giese, Die Voraussetzungen des „Verteilungsantrages“ im preuß. Kirchensteuerrecht. Bulletin de la sociötö d’ötudes legislatives. Ile annöe. Nr. 6: Fleureau, Rapport sur le projet de loi sur les sociötös. Rousseau, Rapport sur un projet de loi sur les obligations et les parts de fondateur. Nouv. Revue pratique de droit international prive. 9 e annöe. No. 1: Lavollöe, La loi sur la recherche de la paternite au point de vue international Revue de droit international priv§ et de droit penal international. 8e annöe. No. 4: Tiavers, La convention de la Haye relative a la tutelle des mineurs et les accords antötieurs pastös par la France. Hayem, Du refus opposable aux indignes qui protendent devenir Franqais par voie de recrutement miiitaire. Chervet, De quelques difficul’ös relatives au döpöt du testament olographe d*ün sujet russe döcölö en France. Revue politique et parlementaire. 20 e annöe. No. 224: Loubat, Programme minimum des rOformes pönales. Jaray, L’Albanie et les Albanais. II Filangierl. Anno 37. No. 11/12: Albertario, II possesso dell’ „ager vectigalis“. Pettini, A proposito di giustizia inglese. Rlvlsta penale. Vol. 77. Fase. 1: Battaglini, L’mteresse privato nel diriito enella procedura penale. Placentini» II procedimento sommano in Inghilterra. Tolornei, Di una causa estintiva dei diiitto di querela. Supplemento alia Rivista penale. Vol. 21. Fasc. 6: Ollandini, L’improcedibilitä nel reatn d’adulterio per la nullitä o inesistenza dei matrimonio. Del Giudice, Recenti teorichesuilafrodepenale. The Law Magazine and Review. Vol. 38. No. 367: Forrester, The legislative control of the sale of potent drugs. Baty, The super- session of the law courts by bureaucracy. Mull ins, Politics and the law. Sibley, The criminal evidence act 1898. Juris Consultus, Trusts and the law. American Law Review. Vol. 47. No. 1: Warren, Legislative and judicial attacks on the Supreme Court of the United States. McDermott, Expert testimony. Wheeler, Reformed legal procedure, federal and state. Wurts, The jury system under changing social conditions. Green, The judicial censorship of legislation. B. Biioher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 30. Bd. Corpus statutorum Italicorum sotto la direzione di P. Sella. No. 3: Statuti dei Laghi di Como e di Lugano. No. 4: Statuti di Perugia. Roma, Loescher & Co. L. 28. Lenel, P. Badens Rechtsverwaltung und Rechtsverfassung unter Markgraf Karl Friedrich 1738—1803. 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Für die Schriftleitong verantwortlich Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. - Verlag von Otto Liebmann Berlin Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 8. Berlin, den 15. April 1913

Abhandlungen

Der Wehrbeitrag (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz)

Nummer 8.

Berlin, den 15. April 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung.

Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des ln-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Der Wehrbeitrag. Vom Senatspräsidenten des preußischen Oberverwaltungs- gerichts, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Strutz, Berlin. Wenn ich nicht irre, war es am 1. März, als die Absicht der Reichsregierung kundgegeben wurde, die einmaligen Ausgaben für die Wehrvorlagen durch eine einmalige Vermögenssteuer zu decken. Am 29. März, also vier Wochen später, sind die Einzelheiten des Entwurfs bekanntgegeben worden. Am 1. März stand anscheinend noch nicht viel mehr als die allgemeine Absicht fest. Wenn diese trotz- dem damals schon öffentlich ausgesprochen wurde, so möchte ich das damit rechtfertigen, daß es wünschens- wert war, den Geldmarkt darüber aufzuklären und zu beruhigen, daß nicht in Aussicht stehe, mit einer Riesenanleihe für die Heeresverstärkung an ihn heran- zutreten. Andererseits war es hohe Zeit, daß den üppig ins Kraut wuchernden Vermutungen und Ge- rüchten über Höhe und Gestaltung der Abgabe durch Bekanntgabe des Entwurfs ein Ende gemacht wurde. Der nunmehr veröffentlichte Entwurf wird, was die Höhe der Abgabe anlangt, manche Besorgnisse zer- streut haben, im übrigen aber nach vielen Richtungen Enttäuschungen und Befremden hervorrufen. Befremden muß zunächst und nur durch die Eile der Ausarbeitung zu erklären ist die für ein Gesetz von solcher Neuartigkeit und solcher wirtschaft- lichen Bedeutung mehr wie knappe Begründung: sie umfaßt ganze S1^ Seiten und überbietet an Knapp- heit noch weitaus diejenige zum ZuwachsStGes. Von der Begründung einer Steuervorlage von solcher Bedeu- tung undüngewöhnlichkeit kann man erwarten, daß sie darlegt, neben der. Notwendigkeit des Bedarfs — in dieser Hinsicht mögen die Begründungen zu den übrigen Entwürfen vielleicht ausreichen —, die Be- rechtigung seiner Deckung durch eine Steuer und die Vorzüge der vorgeschlagenen Steuerform vor anderen. Die Vorlage tut diese allgemeine Begrün- dung auf 3/4 Seite ab. Darüber, daß die einmaligen Ausgaben nicht auf Anleihe genommen werden, sagt sie wörtlich: „Diese Mittel im Wege des Kredits zu beschaffen, würde weder den anerkannten Grund-

sätzen unserer Finanzgebarung noch der nötigen Rücksicht auf die gegenwärtige Lage des Geldmarkts entsprochen haben“ und weiter nichts ! Das letztere ist zudem eine Behauptung, aber noch keine Be- gründung, wenn auch, wie ich im „Tag“ näher be- gründet habe, eine zweifellos richtige Behauptung. Wäre aber auch die erste Behauptung richtig, es würde den Grundsätzen unserer Finanzwirtschaft widersprechen, solche Ausgaben auf Anleihe zu nehmen, so würde damit die spätere Versicherung, die vorgeschlagene Abgabe solle „selbstverständlich nicht wiederkehren“, von vornherein diskreditiert sein. Denn sehr hohe, wenn auch nicht so hohe einmalige Mehrausgaben für die Verstärkung unserer Wehr- kraft werden auch in Zukunft nicht ausbleiben. Jene Behauptung ist aber zum Glück nicht richtig. Wenn ein Fall zu denen gehört, für die man noch 1909 anerkannt hat, daß sich eine Anleihe auch für nicht werbende Zwecke als „unumgänglich“ und zulässig erweisen könne, und für die man deshalb im § 3 Abs. 3 Buchst, b des Gesetzes über Aenderungen im Finanzwesen vom 15. Juli 1909 Anleihen nicht verboten, sondern nur für sie eine beschleunigte Tilgung gefordert hat, dann ist es der gegenwärtige. Daß der Weg der Anleihe gleichwohl nicht be- schritten und auch nicht zu Hilfe genommen wird, läßt sich vielmehr nur mit der Lage des Geldmarktes begründen. Der weitere Hinweis auf die Jahrhundert- feier und die Betätigung „selbstloser Vaterlandsliebe und beispiellosen Opfersinns“ vor 100 Jahren ist am Platze in einer Thronrede oder einer Einführungs- rede zu den jetzt gemachten Vorlagen, aber keine sachliche Begründung einer bestimmten Steuer. Ueber- dies ist es nicht dasselbe, im Frieden einem Volke zwangsweise die Opferung eines, wenn auch kleinen Teiles des Vermögens unter bestimmten strengen Bedingungen und Formen aufzuerlegen, als wenn ein besiegtes Volk, das seinen wirtschaftlichen und poli- tischen Untergang bei Fortdauer der Fremdherrschaft vor Augen sieht, eine sich bietende Gelegenheit be- nutzt, um unter weit über die geforderten hinaus- gehenden Opfer sich aus unerträglich gewordenen Verhältnissen zu befreien. Soweit es sich um neue

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Steuern handelte, war die Abneigung unseres Volkes im Anfang des vorigen Jahrhunderts kaum eine ge- ringere wie heutzutage; man lesnnur bei Treitschke und anderen die Geschichte der Steuerreformen Fried- rich Wilhelm III., obwohl diese noch dazu mit aus- geführten und verheißenen Erweiterungen der poli- tischen Rechte verknüpft waren. Von den in der Presse vielfach geforderten und angekündigten Kautelen gegen eine Wieder- holung der Abgabe enthält die Vorlage, abgesehen von der schon erwähnten Bemerkung in der Be- gründung, nichts. Das ist auch kein Mangel; denn wirkliche Garantien lassen sich, wie ich im „Tag“ ausgeführt habe, gar nicht schaßen. Ob man mit der Bezeichnung „Wehrbeitrag“ auf den ein- maligen Charakter hin weisen wollte, wie z. B. die „Kreuzzeitung“ vermutet, ist nicht ersichtlich, aber da er daneben ausdrücklich noch als „einmaliger außerordentlicher * bezeichnet wird, kaum anzunehmen. Es wäre das auch verfehlt. Denn die Finanzwissen- schaft erblickt das Charakteristikum des „Beitrags“ im Unterschied von der „Steuer“ durchaus nicht in der Einmaligkeit (vgl. z. B. Wagner, Finanz- wissenschaft Bd. II § 74, Neumann, Die Natur und das öffentliche Interesse Kap. 7). Um so weniger war es dann aber nötig, den vieldeutigen Begriff des „Beitrags“ hier anzuwenden statt des eindeutigen und hier zutreffenden der „Steuer“. Der Wehrbeitrag ist nichts anderes als eine Personalsteuer nach dem Maßstabe des Netto Ver- mögens unter subsidiärer Mitverwendung des Ein- kommens als Maßstabes in der Weise, daß Personen mit einem Gesamteinkommen von mindestens 50000 M. der Steuer auch nach dem Maßstabe des Einkommens unterliegen, wenn und insoweit ihr steuerbares Vermögen hinter dem 40 fachen ihres Einkommens zurückbleibt. Denn bei ihnen muß der Wehrbeitrag von 1/2 v. H. des Vermögens ohne Rücksicht auf Vorhandensein und Höhe des Ver- mögens mindestens 2 v. H. ihres Einkommens be- tragen. Der Wehrbeitrag ist also insoweit seinem Wesen nach von anderen Personalsteuern nicht ver- schieden, insbesondere nicht von der preußischen Ergänzungssteuer. Trotzdem ist die Struktur des Entwurfs insofern eine der anderer Personalsteuer- gesetze entgegengesetzte, als in ihm zuerst die ob- jektive und dann die subjektive Steuerpflicht ge- regelt wird. Materiell sind die Vorschriften über die objektive Steuerpflicht dem preußischen Ergänzungssteuer- gesetze durchaus nachgebildet. Das gilt insbesondere auch von dem Ausschluß des nicht Zubehör eines Grundstücks oder Bestandteil eines Betriebsvermögens bildenden beweglichen Gebrauchsvermögens (Möbel, Hausrat usw.) von der Besteuerung (§ 8). Allerdings kann man hierfür bei dem Wehrbeitrag nicht, wie bei der Ergänzungssteuer, ins Gefecht führen, daß derartige Vermöge ns Objekte nicht als Quellen von fundiertem Einkommen anzusehen sind; denn das ist bei jenem nicht wie bei dieser der leitende Gesichtspunkt der Besteuerung. Wohl aber

würde die Einbeziehung solcher Objekte in die Steuerpflicht der Durchführung des Wehrbeitrags Schwierigkeiten bereiten, die außer jedem Verhältnis zu der Einmaligkeit der Abgabe stehen würden. Eine grundsätzliche Abweichung von der preußischen Ergänzungssteuer bedeutet es hingegen, daß noch nicht fällige Ansprüche aus Lebens-, Kapital- und Rentenversicherungen von dem Wehrbeitragvöllig freibleiben sollen (§ 7). Da der letztere eine ein- malige Steuer von immerhin solcher Höhe ist, daß nicht ohne weiteres, namentlich auch nicht, wenn von dem Einkommen ohnehin Prämien für derartige Versicherungen abgehen, anzunehmen ist, sie werde aus dem Einkommen ohne Inanspruchnahme des Kapitals bestritten werden können, so rechtfertigt sich schon hieraus jene weitergehende Befreiung. Bedenklicher ist es, daß für die Frage, welche Schulden 'Und Lasten abzugsfähig sind, anscheinend ein anderer Begriff der „wirtschaftlichen Be- ziehung“ zu dem beitragspflichtigen Vermögensteil (§ 10) entscheidend sein soll, als nach dem preußi- schen Einkommen- und Ergänzungssteuergesetz. In der Begründung heißt es nämlich, „eine wirtschaft- liche Beziehung zu dem in Grundstücken bestehenden Vermögen“ sei „namentlich dann gegeben, wenn die betr. Grundstücke für die Schulden und Lasten dinglich haften". Nach den preußischen Gesetzen v. 19. Juni 1906 soll im Gegensatz zu dem früheren Rechtszustand die Eintragung im Grundbuch gerade nicht entscheidend sein, und die Motive zu diesen Gesetzen begründeten dies damit, daß sich sonst außerhalb Preußens wohnende Personen der durch ihren preußischen Grundbesitz begründeten Steuer- pflicht leicht dadurch entziehen könnten, daß sie die aus ihren außerpreußischen Beziehungen herrühren- den Schulden in das preußische Grundbuch eintragen ließen. Weshalb man diesen sehr berechtigten Gesichtspunkt und die Erfahrungen der preußischen Praxis bei dem Wehrbeitrag nicht glaubt beachten zu sollen, ist in der Begründung nicht mit einem Worte auch nur angedeutet. Die Versuchung zu Manipulationen der angedeuteten Art liegt bei einer einmaligen Steuer in solcher Hohe wie der des Wehrbeitrags viel näher als bei wiederkehrenden Steuern von ungleich geringerer Höhe, und bis zu dem Stichtage, 31. Dez. 1913, ist noch reichlich Zeit zu solchen Maßnahmen, die man, wenn sie wirtschaftlich hinderlich sind, schon im nächsten Jahre wieder rückgängig machen kann. Alle Bedenken, die gegen die Regelung der objektiven Beitragspflicht erhoben werden können, wiegen aber m. E. leicht dagegen, daß auch hier die Bewertung des land- und forstwirtschaft- lichen Grundbesitzes nicht, wie die alles übrigen Vermögens, nach dem gemeinen, sondern nach dem durch den fünf- und zwanzigfachen Normalreinertrag dargestellten Ertragswerte erfolgen soll (§ 17). Wie ich darüber bei der Erbschafts- und namentlich bei der preußischen Ergänzungssteuer denke, habe ich wiederholt dargelegt, am ausführlichsten in der rNeuordnung der direkten Staatssteuer in Preußen“

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(S. 182 ff.). Im Rahmen des Wehrbeitrags bedeutet das Prinzip des § 11 des Ergänzungs- und § 16 des Erbschaftssteuergesetzes eine, wenn möglich, noch hagebüchenere Verletzung der steuerlichen Gerechtigkeit wie in diesen beiden Gesetzen. Der Wehrbeitrag ist eine durch eine momentane Zwangs- lage aufgenötigte Ausnahmemaßregel, durch die wie im Falle eines Krieges und zur Verhütung eines solchen jeder Bürger genötigt werden soll, einen Beitrag zu leisten nach denjenigen finanziellen Kräften, die er im Notfälle, wenn es hart auf hart käme, dem Staate zur Verfügung zu stellen imstande wäre. Diese finanzielle Leistungsfähigkeit, die der einzelne im Notfall dem Staate dienstbar machen kann, erschöpft sich aber für den Besitzer laod- oder forstwirtschaftlicher Grundstücke nicht in dem nach dem landesüblichen Zinsfuß kapitalisierten Ertrage, sondern besteht für ihn wie für jeden andern in dem zu Gelde gemachten Vermögen. Trotzdem hält die Reichsregierung die Aufnahme einer Vor- schrift, an der die preußische Regierung 1906 die ganze Einkommen- und Ergänzungssteuerreform scheitern zu lassen entschlossen war, und die sie 1909 nur aus — allerdings unnötigen — Besorg- nissen für die Besoldungsreform notgedrungen in den Kauf nahm, in das Wehrbeitragsgesetz nicht einmal einer besondern Rechtfertigung für bedürftig. Denn was sie in dieser Hinsicht sagt — die Vor- schrift sei denen des preußischen Ergänzungssteuer- gesetzes und des Reichserbschaftssteuergesetzes nachgebildet — ist keine Begründung, und ist es am allerwenigsten für die Nachbildung einer Vor- schrift, gegen die seinerzeit die betreffende Regierung die allerernstesten Bedenken gehabt hat, von deren etwaiger Bewährung auch noch gar keine Rede sein kann. Ich will abwarten, was etwa die Reichs- regierung noch bei den Verhandlungen im Reichstag für ihren § 17 geltend machen wird. Vorläufig würde ich, wenn ich dem Reichstag angehörte, mich kaum entschließen können, für ein mit dem § 17 behaftetes Wehrbeitragsgesetz zu stimmen, obwohl ich, wie ich im „Tag“ dargelegt habe, die Heeres- verstärkung für eine dringende Notwendigkeit und die einmalige Vermögenssteuer für den unter den augenblicklich obwaltenden Umständen gangbarsten Weg zur Bestreitung der einmaligen Ausgaben halte. Es geht auf die Dauer nicht an, immer wieder unter Hinweis auf die unerläßliche Notwendigkeit der Ausgabe der Allgemeinheit zuzumuten, neue Steuern auf sich und dabei auch noch immer neue Steuer- privilegien für einen einzelnen, noch dazu immer wieder denselben Berufsstand, in den Kauf zu nehmen. Ist die Reichsregierung von der unbedingten Notwendigkeit der Wehrvorlagen so durchdrungen, wie sie es zweifellos ist, und wie ich es bin, dann muß sie sich auch entschlossen zeigen, die großen, hierfür nötigen Opfer dem Volke nur unter Wahrung strengster Gerechtigkeit zuzumuten und gröblichen Verletzungen der letzteren entgegenzutreten, nicht aber darf sie selbst durch ihre Vorlage die Hand zu solchen bieten. Trotz mancher Preßstimmen

kann ich auch noch nicht glauben, daß die deutsche Landwirtschaft in ihrer Mehrheit auf dem § 17 be- stehen sollte; täte sie es, so würde sie damit aufs neue eine in ihrem Interesse tief bedauerliche Be- urteilung ihrer Versicherungen von ihrer Bereit- willigkeit zu Opfern her vorrufen, die nicht vorzugs- weise andere, sondern sie selbst in gleichem Maße wie diese zu tragen haben würden. Die subjektive Steuerpflicht ist erfreulicher- weise nicht, wie es anfänglich hieß, auf Reichs- deutsche und auf natürliche Personen beschränkt. Daß von Reichsausländern ihr — neben der be- schränkten Steuerpflicht nach Vorgang des § 2 II des preußischen Ergänzungssteuergesetzes — nur solche unterliegen sollen, die des Erwerbes wegen, nicht auch die, die ohne Erwerbszwecke, aber länger als ein Jahr, sich im Deutschen Reiche aufhalten, ist eine Einschränkung, über deren Berechtigung sich bei der immerhin zur Lösung loser Bande mit dem bisherigen Aufenthaltslande unter Umständen ausreichenden Höhe des Wehrbeitrags reden läßt Dagegen entbehrt es der Berechtigung, die Gesell- schaften m. b. H. und ßerggeweikschaften nicht derselben Steuerpflicht zu unterwerfen wie die Aktien- und Kommanditgesellschaften auf Aktien. Die Begründung rechtfertigt dies mit folgenden zwei Sätzen: „Sinnfälliger würde die Doppelbesteuerung allerdings bei anderen Erwerbsgesellschaften. Bei einer weiteren Ausdehnung der Beitragspflicht würden sich zudem die technischen Veranlagungs- schwierigkeiten derart mehren, daß sie bei der bloßen einmaligen Veranlagung kaum zu überwinden wären.“ Den Beweis dafür, daß die Doppelbesteuerung bei einer G. m. b. H. oder Berggewerkschaft „sinn- fälliger“ wäre, wie bei einer Aktiengesellschaft, bleiben die Motive wieder schuldig, und das, obwohl die Reichsregierung selbst in der Begründung zu der Novelle zum Reichsstempelgesetz (S. 24) zutreffend hervorhebt, daß die Gesellschaften m. b. H. „in immer bedeutenderem Maße an die Stelle von Aktiengesell- schaften treten.“ Auf S. 129 ff. meiner vorgenannten Schrift habe ich die Berechtigung einer gleichen steuerlichen Behandlung der G. m. b. H. mit der Aktiengesellschaft dar gelegt. Die sog. „Doppel- besteuerung“ läßt sich bei allen Gesellschaftsformen dadurch verhüten, daß von dem Brutto vermögen der Gesellschaft das Stammkapital nicht nach seinem Nenn-, sondern nach seinem Kurswert in Abzug gebracht wird, was ich auch schon in Nr. 67 des „Tag“ als richtig bezeichnet habe. Schwierigkeiten der Veranlagung können bei einer so hohen ein- maligen Steuer ebensowenig wie bei periodischen, aber ungleich niedrigeren Steuern einen genügenden Anlaß abgeben, ganze Kategorien oder einzelne, bei denen an sich die subjektiven und objektiven Voraussetzungen der Steuerpflicht ebenso wie bei andern gegeben sind, im Gegensatz zu letzteren steuerfrei zu lassen. Wenn man übrigens glaubt, über die Veranlagungsschwierigkeiten bei Aktien- und Aktien-Kommanditgesellschaften hinwegzu- I kommen, wird man es wohl auch bei den Verhältnis-

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mäßig wenig zahlreichen Berggewerkschaften und den Gesellschaften m. b. H., deren Zahl zwar dreimal so groß wie die der Aktien-1 und Kommandit- gesellschaften auf Aktien ist, deren Stammkapital aber nur ein Viertel desjenigen dieser beträgt, und deren Vermögensverhältnisse daher im allgemeinen viel einfacher liegen als die dieser. Ganz, außerordentlich erfreulich ist es nach dem, was ich in Nr. 67 des „Tag“ ausgeführt habe, daß sich die Landesfürsten und Landesfürstinnen vor- behaltlos der Beitragspflicht unterstellt haben, so daß auf sie die materiellen und form eilen Bestimmungen des Gesetzes wie auf jeden andern Pflichtigen An- wendung finden sollen. Wenigstens verstehe ich es so, wenn im Gesetz (§ 11) ohne Ausnahme für sie als beitragspflichtig „die Angehörigen des Deutschen Reiches“ bezeichnet werden und es in der Begrün- dung heißt: „Die Landesfürsten und Landesfürstinnen, die der direkten Besteuerung durch das Reich nicht unterliegen, haben sich gleichwohl bereit erklärt, an dem vaterländischen Opfer des Wehrbeitrags sich zu beteiligen.“ Die unter den nun einmal vorliegenden Ver- hältnissen relativ angenehmste Ueberraschung wird aber die Vorlage für die Beteiligten in den Steuer- sätzen (§ 1) gebracht haben, nur V2 v. H. des Vermögens, bei Einkommen von 50 000 M. oder mehr mindestens 2 v. H. des letzteren. Nach den Zeitungsnachrichten mußte man auf höhere Sätze gefaßt sein, und ich persönlich habe sogar meine Bedenken, ob sich mit den vorgeschlagenen Sätzen das erwartete Steueraufkommen wird erzielen lassen. Völlig unbedenklich würde ich eine progressive Er- höhung des Satzes von 2 v. H. des Einkommens vor- nehmen, wenn man überhaupt den vom Entwürfe gewählten Weg zur subsidiären Mitheranziehung des Einkommens gehen will und nicht vielmehr den von mir im „Tag“ vorgeschlagenen, einen Teil der ein- maligen Ausgaben — ebenso wie es mit einem Teil der dauernden geschieht — den Einzelstaaten auf- zuerlegen und es ihnen zu überlassen, ihn nach Maßgabe des Einkommens aufzubringen. Freilich muß ich zugeben, daß dann wenig Aussicht wäre, daß dieser Teil lediglich den großen Einkommen auferlegt werden würde; speziell im preußischen Landtag würde hierfür kaum viel Stimmung, man viel- mehr geneigt sein, auch viel niedrigere Einkommen mit bluten zu lassen. Etwa bis auf 30000 M. herab- zugehen, würde aber auch ich für unbedenklich halten. Die Genugtuung, die man über die über Er- warten mäßigen Steuersätze empfinden kann, wird leider getrübt dadurch, daß von jeder Staffelung derselben und jeder Berücksichtigung der Zahl der auf das Vermögen angewiesenen Personen abgesehen werden soll. Hierin liegen grobe Ver- stöße gegen eine Besteuerung nach der Leistungs- fähigkeit, die bei einer alleinigen Vermögenssteuer noch gröber sind als bei einer solchen, die in Ver- bindung mit einer progressiven und die Angehörigen- zahl berücksichtigenden Einkommensteuer auftritt. Auch daß es sich um eine einmalige Steuer handelt,

ist keine Entschuldigung; denn selbst mit V2 v. H. des Vermögens ist diese Steuer so hoch, daß Ver- stöße gegen die Gerechtigkeit empfindlich wirken, unter Umständen empfindlicher, wie bei jenen wieder- kehrenden, aber einzeln ungleich niedrigeren Steuern. Und daß es sich bei dem Wehrbeitrag auch mit dem Satze von V2 v. H. nicht bloß um eine nominelle, sondern um eine effektive Vermögenssteuer handelt, deren Entrichtung aus dem laufenden Einkommen nicht ohne weiteres als in der Regel noch möglich vorausgesetzt werden kann, gibt ja die Reichs- regierung implicite selbst zu, indem sie (§ 9) dem Inhaber eines Lehens, Fideikommisses oder Stamm- gutes das Recht gibt, den nicht auf den Wert seiner Nutzung entfallenden Betrag des Wehrbeitrages der Substanz des Lehns-, Fideikommiß- oder Stamm- gutvermögens zu entnehmen. Die übrigen Argu- mente gegen eine Staffelung in den Motiven sind ebensowenig überzeugend. Wenn das Vermögen „für sich allein keinen unbedingten Maßstab“ für die Leistungsfähigkeit abgibt, so folgt daraus doch nicht, daß ich diesen trotzdem nun einmal angewendeten unvollkommenen Maßstab noch roher anwenden muß, als es unbedingt nötig ist. Und wenn die Staffelung abgelehnt wird, weil ja beim Wehrbeitrag das Einkommen und die Ertragfähigkeit des Ver- mögens außer Betracht blieben, wie stimmt es da- mit, bei der Landwirtschaft die Ertragsfähigkeit sogar zum alleinigen Maßstab des Wehrbeitrages machen zu wollen? Die technischen Schwierigkeiten der Ver- anlagung aber liegen in der Ermittlung des Wertes des steuerbaren Vermögens und werden durch eine Staffelung der Steuersätze nicht in nennenswertem Maße erhöht. Allerdings habe ich schon im „Tag“ ausgesprochen, daß von einer wirklichen Progression abgesehen werden muß. Eine Degression, etwa für Vermögen von 100 000 oder 200 000 M. abwärts, wäre dagegen unter entsprechender Erhöhung des Satzes für die großen Vermögen um so mehr am Platze, wenn der Beitrag, was ich an sich nicht mißbillige, schon bei Vermögen von 10000 M. einsetzt. Eine größere Rücksichtnahme auf die ver- schiedene Leistungsfähigkeit wäre um so erwünschter, als der Gesetzentwurf die Entrichtung des Beitrags in nur 2 Raten vorsieht (§ 50). Ich vermag frei- lich schlechterdings nicht einzusehen, weshalb die Abgabe nicht wenigstens auf 3 Jahre verteilt werden soll. Daß das Geld nicht innerhalb von 2 Jahren voll gebraucht wird, gibt ja die Reichsregierung selbst zu. Die bloß diskretionäre Befugnis der Steuer- behörde, den Beitrag auf drei Jahr zu stunden oder seine Entrichtung in Teilbeträgen zu gestatten, wenn eine andere Einziehung „mit erheblichen Härten ver- bunden“ sein würde (§ 51), ist als Ersatz für eine gesetzliche Verteilung auf 3 Jahre nicht ausreichend. Mindestens ebenso notwendig wie eine solche ist freilich eine erheblich längere gesetzliche Zahlungsfrist als ein Monat nach Zustellung des Veranlagungsbescheides (§ 50). Bei dieser Zahlungs- frist scheint man völlig vergessen zu haben, daß es sich um eine Steuerrate von 1/4 v. H. des Ver-

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möge ns, nicht, wie bei der Einkommen- oder Er- gänzungssteuer, von höchstens IV4—IV2 v. H. des Einkommens handelt. Wenn es schon dem Gesetz- geber passiert, daß er derart das richtige Augenmaß für die Bedeutung der Steuer für zahllose Einzel- wirtschaften verliert, dann kann das nur Mißtrauen gegen die künftige Handhabung des Gesetzes er- regen. Man führe zur Rechtfertigung nicht die gleiche Frist bei der Zuwachssteuer an; dort han- delt es sich im Normalfall um eine Steuer aus ohne- hin flüssig gemachten Vermögensteilen. Vielleicht der wundeste Punkt an dem ganzen Wehrbeitrag ist die Veranlagung, weil Vermögens- steuern bisher nur in einigen Bundesstaaten bekannt, dort aber zum Teil sehr verschieden gestaltet sind. Und die Bedenken, die ich in dieser Richtung im „Tag“ geäußert habe, werden durch die Vorlage in keiner Weise abgeschwächt. Im Gegenteil! Die Veranlagung soll durch die Einzelstaaten erfolgen. Etwas anderes bleibt auch gar nicht übrig. Aber nach § 1 des Entwurfs, betr. Aenderungen im Finanz- wesen, sollen auf Grund der Veranlagung des Wehr- beitrages auch die neuen Matrikularbeiträge auf die Bundesstaaten umgelegt werden. Damit wird für letztere geradezu eine Prämie auf eine schlechte Veranlagung gesetzt. Die Ueberwachung der Veran- lagung durch die Reichsbevollmächtigten für Zölle und Steuern (§ 65) reicht demgegenüber nicht aus, um so weniger als weder diese noch das Reichsschatz- amt hinreichende Erfahrungen auf dem Gebiete der direkten Steuern besitzen. Gerade weil die Ver- anlagung des Wehrbeitrages auch den Maßstab für die Matrikularbeiträge abgeben soll, werden Un- gleichmäßigkeiten und Fehler in der Veranlagung noch bedenklicher, als sie es ohnehin schon wegen der Höhe des Steuersatzes sind. Um so genauer wird der Reichstag zuzusehen haben, ob die Veranlag ungsVorschriften, soweit sie das Reichsgesetz bringt, einwandfrei sind. Und das sind sie nicht. Wohl ist die Deklarations- pflicht zu billigen, schon weil sie nicht zu ent- behren ist. Aber die Frist von zwei Wochen für die Vermögenserklärung ist viel zu kurz und muß mindestens verdoppelt werden. Man muß hierbei bedenken, daß eine Vermögenserklärung für die weitaus meisten Pflichtigen etwas ganz Neues ist; besteht doch eine Vermögensanzeigepflicht jetzt selbst in denjenigen Staaten, die Vermögenssteuern haben, nicht, oder, wie in Hessen und Baden, nur in sehr beschränktem Umfang. Ueberdies schlägt in Anbe- tracht der Höhe des Wehrbeitrags jeder Fehler in der Deklaration ganz anders zu Buche, wie bei der Einkommen- und Ergänzungssteuer. Es fragt sich auch, ob § 35 des Entwurfs den Pflichtigen einen hinreichenden Schutz gegen zu weitgehende An- forderungen hinsichtlich der Spezialisierung des Vermögens gibt. Ich möchte das verneinen; denn die Fassung, der Pflichtige habe „seine Vermögens - Verhältnisse klarzulegen und zu diesem Zwecke das gesamte Vermögen getrennt nach seinen ein- zelnen Bestandteilen aufzuführen“, ist äußerst

dehnbar. Es geht ferner zu weit, neben Zuschlägen wegen nicht rechtzeitiger Abgabe der Vermögens- erklärung, die überdies mit „5 bis 10 v. H.“ viel zu hoch bemessen und vor allen Dingen in viel zu weitem Umfang in das Ermessen der Steuerbehörde gestellt sind, auch noch zur Erzwingung der Ver- mögens erkläruug Geldstrafen bis zu 500 M. zuzu- lassen (§ 36). Auf der andern Seite wird Licht und Schatten gar zu ungleich verteilt, wenn § 37 der Behörde es überläßt, die Höhe des Vermögens „gegebenenfalls nach Vornahme der erforder- lichen Ermittlungen“ abweichend von der Vermögens- erklärung festzustellen. Hier muß ein Zwang für sie, vor Abweichungen von der Vermögenserklärung letztere ordnungsmäßig zu beanstanden, wie im §41 des preuß. Einkommensteuerges., gefordert werden. Daß nach erfolgter Veranlagung dem Pflichtigen auf Verlangen mitgeteilt werden muß, in welchen Punkten von der Vermögenserklärung ab- gewichen worden ist (§ 46), genügt statt dessen nicht. Unbedingt abzulehnen ist das Recht der Behörde, den Pflichtigen die Richtigkeit seiner An- gaben an Eides Statt versichern zu lassen (§ 41). In den Prozessen geht man auf Einschränkung der Eide aus, und hier will man auf einem Gebiet, wo sie die Landesgesetzgebungen über Bord geworfen haben und wo eine starke Versuchung zu unrich- tigen Versicherungen vorliegt, neue eidesstattliche Versicherungen einführen! Ich kann mir nicht denken, daß der Reichstag für den § 41 zu haben sein wird. Ueberhaupt im Interesse der Pflichtigen gerade gegenüber den Vorschlägen über das Verfahren be- sonders die Augen aufzumachen, hat dieser umsomehr Veranlassung, als gegen die Heranziehung zu dem Wehrbeitrag nach § 47 die nach Landesrecht gegen diejenige zu direkten Staatssteuern zulässigen Rechts- mittel stattfinden sollen, diese Rechtsmittel aber nicht überall an Verwaltungs- oder ordentliche Ge- richte gehen. Die Pflichtigen werden also schlechter gestellt, wie nach § 44 des Zuwachssteuergesetzes. Der § 47 bedarf aber auch einer Umarbeitung deshalb * weil nicht überall für sämtliche direkte Staats- steuern derselbe Rechtsmittelzug gegeben ist, und weil sein zweiter Absatz: „Die Landesregie- rung bestimmt das nähere“, von bedenklicher Un- bestimmtheit ist So, wie er vorgelegt ist, ermöglicht der Entwurl eine Behandlung der Steuerpflichtigen, die sich schlecht verträgt mit den auch in der Begründung sich finden- den, m. E. dahin nicht gehörigen Appellen an ihre, „Opferwilligkeit“ und „Opferfreudigkeit“. Daß auf der anderen Seite Strafbestimmungen, wie sie sich in den §§ 55 ff. finden, nicht zu entbehren sind, liegt auf der Hand. Denn daß die Versuche, sich einer so hohen Steuer zu entziehen, seltener,wie bei anderen, weniger hohen Steuern sein werden, weil es sich um ein „unter außerordentlichen Umständen gefordertes vaterländisches Opfer“ handelt (Begr. S. 22), ist eine Hoffnung, die jemand, der mit den Menschen rechnet, wie sie nun einmal sind, ernst-

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lieh wohl nicht hegen kann. Einen gangbaren Weg zu Steuerersparungen eröffnet nun der Entwurf selbst, indem er davon absieht, vorzuschreiben, daß das der elterlichen Nutznießung unterliegende Kindes- vermögen dem Vermögen der Eltern hinzuzurechnen ist (§ 14, Begr. S. 20). Ich vermag keinen durch- schlagenden Grund hierfür einzusehen und empfehle, diese Masche zuzuziehen. Es ist auch nichts dagegen einzuwenden, daß sich das Reich eine Nachver- anlagung auf Grund nachträglich bekannt ge- wordener neuer Tatsachen und Beweismittel vor- behält (§ 53). Nur sollte diese Befugnis auf solche Fälle beschränkt werden, wo eine Unterveranlagung mindestens um einen gewissen, im Gesetz zu be- stimmenden Bruchteil des steuerbaren Vermögens oder Steuerbetrag stattgefunden hat, damit kleinliche Nachveranlagungen verhütet werden. Zu den vorzugsweise den Regelfall der Be- messung des Wehrbeitrages nach dem Vermögen berührenden Bedenken kommen nun schließlich noch besondere für die Fälle der Mitberücksichtigung des Einkommens. Als solches soll nach § 31 gelten „das auf Grund der Landeseinkommensteuer- gesetze zuletzt oder gleichzeitig mit der Veranlagung des Wehrbeitrages festgestellte steuerpflichtige Ein- kommen“; wo aber Staatseinkommensteuern nicht bestehen, soll „die Landesregierung Bestimmungen über die Ermittlung des Einkommens“ treffen. Das letztere heißt mit anderen Worten, es in die Hand nicht der Gesetzgebung, sondern der Verwaltung, und nicht einmal derjenigen des Reiches, sondern der der Einzelstaaten legen, den Maßstab einer Reichssteuer zu bestimmen, ein mit den heutigen Rechtsbegriffen schwer vereinbarer Vorschlag. Aber auch in den Landesgesetzen ist der Begriff des steuerpflichtigen Einkommens so verschieden um- grenzt, daß von einer gleichmäßigen Bemessung des Wehrbeitrages nach dem „Einkommen“ im ganzen Reiche nicht die Rede sein kann. Es zeigt sich eben auch in diesen Beziehungen, wie bei dem ganzen Wehrbeitrag, zu welchen Schwierigkeiten und Un- zuträglichkeiten es führt, wenn das Reich in die direkte Personalbesteuerung nach dem Einkommen und Vermögen eingreift. Den Wehrbeiträg können wir ja nun leider nicht entbehren. Aber nichts wäre verkehrter, als wenn sich der Reichstag bestimmen ließe, die Vor- lage übers Knie zu brechen. Sie bedarf einer äußerst gründlichen Nachprüfung, einer um so gründlicheren, als offenbar der Reichsregierung nur sehr wenig Zeit zur Vorbereitung und Ausarbeitung einer so vollkommen neuartigen und einschneiden- den Steuervorlage zur Verfügung gestanden hat. Rücksichten auf die Wehrvorlagen könnten den Reichstag nicht entschuldigen, wenn er sich für die Durcharbeitung der Deckungsvorlagen nicht die nötige Zeit nähme, sondern können ihn nur, müssen ihn aber auch bestimmen, die Verabschiedung jener nicht mit der dieser zu verkoppeln.

Die Beschlüsse der Strafreehtskommission. Mitgeteilt Von deten stellvertretendem Vorsitzenden Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. XIV.1) Zweite Lesung. Am 10. Febr. 1913 trat die Kommission in die zweite Lesung ein. In den Berichten über diese wird die Systematik und Reihenfolge der Paragraphen nach den Kommissionsbeschlüssen I. Lesung zugrunde gelegt, daneben werden die Paragraphen des Vor- entwurfs in Klammern beigesetzt werden. Für den Leser wird es des besseren Verständnisses halber erforderlich sein, stets die Berichte über die Ergebnisse der I. Lesung aus der DJZ. zur Hand zu nehmen. In § 1 (§ 2), „keine .Strafe ohne Gesetz“, wurden lediglich die Worte „zur Zeit der Begehung“ als überflüssig gestrichen, da sich aus § 2 klar ergibt, daß die Strafe zur Zeit der Begehung gesetzlich bestimmt gewesen sein muß. Der erste Absatz von § 2 (§ 2), „zeitliche Geltung des Gesetzes“, blieb sachlich unver- ändert. In Abs. 2 wurde gesagt: „ist dasjenige Gesetz anzuwenden, welches die Tat am mildesten beurteilen läßt“, um keinen Zweifel zu lassen, daß dasjenige Gesetz zur Anwendung zu kommen hat, welches in concreto die mildeste Bestrafung er- möglicht. Der Abs. 2 des § 2 wurde sodann noch nach zwei Richtungen ergänzt. Zunächst wurde ausgesprochen, daß Maßregeln der Besserung und Sicherung, die im neuen Gesetze vorgesehen sind, auch dann erkannt werden können, wenn das frühere Gesetz als das mildere anzuwenden ist, vorbehaltlich der Prüfung bei Abschnitt 9, für welche der dort vorgesehenen Maßregeln diese Vorschrift gelten soll. Weiter wurde bestimmt, daß, wenn ein Delikt erst nach seiner Begehung zum Antragsdelikt erklärt wurde, der Strafantrag noch binnen 3 Monaten ge- stellt werden kann, wenn auch bei Beginn der Wirksamkeit des neuen Gesetzes die in § 44 KB. (§ 72 VE.) bestimmte Frist schon ganz oder teil- weise abgelaufen war. Diese Bestimmung wurde vorbehaltsgemäß in den Abschnitt „Strafantrag“ eingestellt. In Abs. 3 des § 2 wurde durch ent- sprechende Fassung zum Ausdruck gebracht, daß das Gesetz „bis zur Aburteilung“ weggefallen sein muß, und daß die Vorschrift keine Anwendung findet, wenn das Gesetz nur wegen veränderter tat- sächlicher Verhältnisse — nicht wegen veränderter Rechtsauffassung — weggefallen ist. § 3 (§ 3), „Räumliche Geltung des Ge- setzes“, erfuhr in den beiden ersten Absätzen lediglich redaktionelle Aenderungen, der Abs. 3 wurde als überflüssig gestrichen. Die Zahl der Weltverbrechen, § 4 (§ 4), wurde vermehrt, indem entsprechend den Beschlüssen erster Lesung auch Angriffe gegen die deutsche Wehr- macht als Weltverbrechen bezeichnet wurden. Die Frage, ob etwa auch der Landesverrat Welt verbrechen ij Vgl.~sT721, 895, 1022, 1353, 1517, 1911, S. 299, 423, 653, 825, 1152, 1369, 1912, S. 194, 369, 1913 d. Bl.

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werden soll, wurde bis zur Beratung des Landes- verrats zurückgestellt, desgl. die Frage hinsichtlich der Schiffskonterbande bis zur Beratung des § 187 KB. In Z. 7 (jetzt 8) wurden die Worte „gegen einen Deutschen“ gestrichen (vgl. § 5 a), ferner sollen Verbrechen oder Vergehen gegen einen deutschen Beamten nur dann Weltverbrechen sein, wenn sie „während oder wegen der Ausübung seines Amtes“ gegen ihn begangen wurden. In § 5 (§ 4), „Auslandsverbrechen Deut- scher“, wurde die Beratung zu Z. 1 (Landesverrat) entsprechend dem zu § 4 gefaßten Beschlüsse zurück- gestellt, Z. 2 soll alle in § 116 Bes. Teil aufgeführten Beleidigungen umfassen und wird Z. 1; als Z. 2 wurde neu eingeschaltet „der Angriff gegen die Staatsgewalt und die Friedensstörung“ (Abschnitt 6, 7 des Bes. Teils), sie sollen also, von einem Deut- schen im Auslande begangen, strafbar sein ohne Rücksicht auf die lex loci. Z. 3 blieb unverändert. Mit Rücksicht auf die Einschränkung des § 4 Z. 7 wurde ein § 5 a eingefügt, der die Verfolgung des Ausländers zuläßt, welcher im Ausland ein Ver- brechen oder Vergehen gegen einen Deutschen oder einen deutschen Beamten (auch wenn er nicht Deutscher und das Verbrechen oder Vergehen nicht wegen oder während der Ausübung seines Amtes begangen ist) verübt hat, vorausgesetzt, daß die Tat nach der lex loci strafbar ist. § 6 (§5) „Neubürger“ blieb unverändert, § 7 (§ 5) „Ausschluß der Verfolgung“ desgl., §8 (§7) „Anrechnung ausländischer Strafen“, §9 (§8) „Auslieferung“ erfuhren nur teilweise un- wesentliche redaktionelle Aenderungen; im Marginale von § 10 (§ 10) „Verantwortlichkeit von Par- lamentsmitgliedern“ wurde das Wort: „straf- rechtliche“ gestrichen, um klarzustellen, daß auch disziplinäre Verfolgung ausgeschlossen sein soll. Die gleiche Streichung erfolgte bei § 11. Am Schlüsse der Beratung des 1. Abschnitts einigte sich die Kommission noch dahin, daß die Vorschriften des Allgem. Teils des Strafgesetzbuchs grundsätzlich auch für die strafrechtl. Nebengesetze des Reichs maßgebend seien, vorbehaltlich einzelner Abweichungen in einigen Nebengesetzen z. B. auf dem Gebiete des Zoll-, Steuer- oder Gewerbestraf- rechts. Es ergab sich ferner Einverständnis, daß die Landesgesetzgebung von den Bestimmungen der §§ 1, 2, 3, 9, 10, 11 nicht ab weichen dürfe, während die Frage nach der Bedeutung der §§ 3 bis 7 für das Landesrecht der Kommission für das Einführungsgesetz zur Prüfung Vorbehalten bleiben soll. Die Bestimmung über die Dreiteilung 2. Ab- schnitt § 13 (§ 1) wurde in Abs. 1 dahin geändert, daß die Worte „oder mit Gefängnis“ eingesetzt wurden. Im übrigen traten bei § 13 nur unwesent- liche redaktionelle Aenderungen ein; der Antrag, in Abs. 3 hinter „im allgemeinen“ zu sagen: und „im besonderen“ oder zusammenfassend: „im Gesetze“ wurde abgelehnt, um zu verhüten, daß qualifizierte, ein neues Tatbestandsmerkmal enthaltende Tatbe- stände des besonderen Teils als bloße Schärfungen

erachtet und unter die Regel des Abs. 3 gestellt werden. Die §§ 14 (2), 15(3) „Zeit und Ort der Tat“ blieben unverändert. Ein neu aufgenommener § 15a regelt die Bestrafung von Kommissions- delikten durch Unterlassung, indem er Ge- wohnheitsrecht und Rechtsprechung dahin kodifiziert, daß wegen Herbeiführung eines Erfolgs durch Unter- lassung nur strafbar ist, wer rechtlich verpflichtet war, den Eintritt des Erfolgs durch Handeln zu hindern, wobei eine solche Pflicht auch für den besteht, der durch seine Tätigkeit die Gefahr des Eintritts des Erfolgs herbeigeführt hat. Die §§13 bis 15 a sollen das Landesrecht binden. In Ab- schnitt 3 wurden die §§ 16, 17 (§ 58) „Schuld- formen“ in einen Paragraphen zusammengezogen des Inhalts: „Strafbar ist nur, wer vorsätzlich oder fahrlässig handelt“, womit natürlich nicht gesagt werden soll, daß jeder, der vorsätzlich oder fahr- lässig handelt, strafbar ist, sondern nur, daß es ohne vorsätzliches oder fahrlässiges Handeln keine Strafbarkeit gibt. Daß zu dem vorsätzlichen oder fahrlässigen Handeln noch die objektive Rechts- widrigkeit und subjektiv die Zurechnungsfähigkeit kommen muß, ergibt sich hinreichend aus den folgenden Bestimmungen. Die Begriffsbestimmung des Vorsatzes in §18 (§ 59) wurde insofern abgeändert, als das Willens- moment klarer zum Ausdruck gebracht wurde: Ver- wirklichung des Tatbestandes mit Wissen und Willen, dem der Fall gleichgeachtet wird, in welchem der Täter die Verwirklichung des Tatbestandes nur für möglich hält, für den Fall seines Eintretens aber damit einverstanden ist. Um die in der ersten Lesung festgehaltene Terminologie klarzustellen, wurde in Abs. 3 gesagt, daß, soweit das Gesetz wissent- liches Handeln verlangt, das bloße Fürmöglich- halten und Einverstandensein nicht genügt. Abs. 3 des § 18 (Absicht) wurde Abs. 4 unter Streichung des Wortes: „gerade“. Hierdurch soll ausgedrückt werden, daß bei der „Absicht“ keineswegs nur der Endzweck in Betracht kommt, den der Täter mit seinem Vorhaben verbindet, daß vielmehr als „ab- sichtlich“ herbeigeführt auch ein solcher Erfolg gelten muß, den der Täter nur als Mittel zu weiteren Er- folgen erstrebt. Von einer Bestimmung des Begriffes „böswillig“ wurde Abstand genommen. Die Kom- mission prüfte und verneinte sodann die Frage, ob es erforderlich sei, ausdrücklich auszusprechen, daß Unkenntnis eines Tatbestandsmerkmals den Vorsatz ausschließe, hielt es dagegen für geboten, zum Aus- druck zu bringen, daß der Täter nicht vorsätzlich handelt, wenn er auf Grund tatsächlichen Irrtums einen nicht zum Tatbestände gehörigen Tatumstand als vorhanden annimmt, der, wenn er vorhanden wäre, die Rechtswidrigkeit der Tat ausschließen würde (z. B. Notwehr). § 19 (§ 60), „Fahrlässigkeit“, erfuhr nur einige redaktionelle Aenderungen, § 20 (§60) „Straf- barkeit von Vorsatz und Fahrlässigkeit“ wurde gestrichen und dafür bei § 16 (2. Lesung) ein zweiter Absatz des Inhalts beigefügt, daß fahrlässiges Han-

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dein allein bei Vergehen und nur dann strafbar ist, wenn dies im Gesetz ausdrücklich bestimmt ist oder sich aus dem Zusammenhang unzweideutig ergibt. Bei der Beratung des § 21 (§ 61), „Rechts- irrtum“, behandelte die Kommission zunächst die Frage, ob der Unterschied zwischen zivil- und straf- rechtlichem Irrtum im bisherigen Sinne aufrecht- erhalten werden soll und entschied sich dafür, ihn aufzugeben. Ferner wurde beschlossen, die Bestim- mung über die Bestrafung desjenigen, der nachweis- lich in dem Glauben gehandelt hat, die Tat sei erlaubt, weil er sich über das Gesetz oder dessen Anwendung irrte, in dem Abschnitt über Straf- bemessung zu treffen. Sie wurde jedoch schon jetzt beraten und dahin festgestellt, daß bei nachweislichem Rechtsirrtum in dem vorerörterten Sinne auf gewisse Strafarten nicht erkannt werden kann und an die Stelle der angedrohten härteren eine mildere Strafe tritt. Ist aber der Irrtum entschuldbar, so soll der Richter die ordentliche Strafe oder die nach Abs. 1 an ihre Stelle tretende Strafe nach freiem Ermessen mildern können, darf auch, wenn nach den besonderen Umständen des Falles eine Bestrafung nicht geboten ist, von Strafe absehen. Wenn im Eingänge der Bestimmung gesagt ist, der Täter müsse „nach- weislich“ in dem Glauben gehandelt haben, die Tat sei erlaubt, so soll damit nicht etwa die Beweis - last umgekehrt und dem Angeklagten auferlegt, sondern nur gesagt werden, daß der Richter den Rechtsirrtum nur dann berücksichtigen darf, wenn er die volle Ueberzeugung von seinem Vorhanden- sein gewonnen hat. Ausdrücklich im Gesetze aus- zusprechen, daß ein Irrtum über die Strafbarkeit der Handlung bei Kenntnis ihres Verbotenseins dem Täter nicht zugute kommen kann, wurde für überflüssig erachtet. In § 22 (§ 62) j,Erfolgshaftung“ wurden die Worte „nicht vorsätzlich herbeigeführter“ ersetzt durch: „nicht gewollter“, um Übereinstimmung mit der Vorsatzdefinition zu erzielen. Der im übrigen unveränderte § 23 (§ 63) „fehlende Zurechnungs- fähigkeit“ wurde durch Aufnahme der Geistes- schwäche erweitert, die dementsprechend auch in § 24 (§§ 63, 64) „verminderte Zurechnungs- fähigkeit“ aufgenommen wurde. Die bei ver- minderter Zurechnungsfähigkeit ebenso wie bei Jugend, Ueberschreitung von Notwehr oder Notstand, Versuch, Beihilfe eintretende Strafmilderung soll in einem besonderen Paragraphen in den Abschnitt Strafbemessung eingestellt werden. An die Stelle von Todesstrafe soll lebenslanges Zuchthaus oder Zuchthaus nicht unter 3 Jahren, an die Stelle von lebenslangem Zuchthaus, Zuchthaus nicht unter 3 Jahren treten. Im übrigen darf auf das ange- drohte Höchstmaß der Strafe nicht erkannt und kann, wenn das angedrohte Mindestmaß der Strafe das gesetzliche Mindestmaß der Strafart übersteigt, auf dieses herabgegangen werden. An Stelle von Zuchthaus kann auf Gefängnis bis zu gleicher Dauer erkannt werden, wobei das Mindestmaß ein Tag Gefängnis ist. In- besonders leichten Fällen kann

von Strafe abgesehen werden. Nebenstrafen, sichernde Maßnahmen, sind neben der gemilderten Strafe zu- lässig, Strafschärfungen nur, soweit es sich nicht um vermindert Zurechnungsfähige handelt. § 25 (§ 68) „Kinder“ blieb unverändert, § 26 (§ 69) „Jugendliche“ erfuhr nur einige redaktio- nelle Abänderungen, auch § 27 „Taubstumme“ wurde unverändert übernommen. Nach den Fällen nicht schuldhaften Handelns folgen die Fälle mangelnder objektiver Rechtswidrig- keit. Hier wurde vor Notwehr und Notstand (Not- hilfe) eine allgemeine Bestimmung eingeschoben des Inhalts, daß nicht strafbar ist eine Handlung, deren Rechts Widrigkeit durch das öffentliche oder bürger- liche Recht ausgeschlossen ist. § 28 (§ 66) „Not- wehr“ wurde lediglich redaktionell geändert, da- gegen erfuhr § 29 (§ 67) „Notstand und Not- hilfe“ durchgreifende Aenderungen. Zunächst wurde die Beschränkung der notstandsfähigen Güter „auf Leib oder Leben“ aufgegeben; es sollen also alle Rechtsgüter, auch Sachgüter usw. notstandsfähig sein. Als Kautel gegenüber dieser Ausdehnung wurde die Bestimmung aufgenommen, daß beim eigentlichen Notstände (Abs. 1) die Gefahr eine „unverschuldete“ sein muß; ist sie verschuldet, so kann nach Abs. 3 die Strafe in gleicher Weise wie beim Exzeß ge- mildert werden. Im übrigen blieb § 29 Abs. 1 un- verändert. In Abs. 2 (Nothilfe) wurden die Worte: „unter den sonstigen Voraussetzungen des Abs. 1“ beigesetzt und weiter zum Ausdruck gebracht, daß Nothilfe auch bei verschuldeter Gefahr zulässig ist, doch darf sie nicht gegen den „erklärten oder gegen den nach den Umständen zu vermutenden“ Willen des Gefährdeten geleistet werden. Abs. 3 wurde durch Aufnahme der verschuldeten Gefahr ergänzt, im übrigen mit den vorhergehenden Bestimmungen redaktionell in Einklang gebracht. Im Anschluß an die Regelung von Notstand und Nothilfe beschäftigte sich die Kommission mit der Frage, ob besondere Bestimmungen hinsichtlich der Strafbarkeit oder Straflosigkeit lege artis er- folgender ärztlicher Eingriffe getroffen werden sollen. Es war angeregt worden, ausdrücklich auszusprechen, daß die erwähnte ärztliche Tätigkeit, wenn sie gegen den Willen des Patienten geschehe, nicht, wie nach der bisherigen Rechtsprechung als Körperverletzung, Abtreibung usw. strafbar sein, wohl aber als eigen- mächtige ärztliche Behandlung bestraft werden solle. Da jedoch von seiten der berufenen ärztlichen Sach- verständigen selbst eine derartige Regelung weder für erforderlich, noch auch nur für wünschenswert erachtet, die Regelung der Nothilfe vielmehr für ausreichend gehalten wurde, sah die Kommission von weiteren Bestimmungen in dieser Richtung ab und strich auch den in erster Lesung beschlossenen Abs. 3 zu Z 217 (Einleitung der Frühgeburt). Es bleibt sonach bei dem bisherigen Rechtszustande, gemildert allerdings durch die erweiterten Be- stimmungen über Nothilfe. Der in Nothilfe handelnde Arzt bleibt straflos, vorausgesetzt, daß er nicht gegen den erklärten oder gegen den nach den Umständen

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zu vermutenden Willen des Gefährdeten handelt. Trifft letzteres zu, so ist er, eventuell wegen Körper- verletzung usw.) strafbar. Liegt Nothilfe nicht vor, so bleibt doch der Arzt straflos, wenn er — ab- gesehen von den Fällen der Einleitung der Früh- geburt, wo die Einwilligung der Schwangeren ihn nicht straflos machen kann — mit Einwilligung des Kranken handelt; wenigstens hat die Rechtsprechung dies bisher angenommen; fehlt die Einwilligung, so besteht die Gefahr strafrechtlicher Verfolgung. Am Schlüsse der Beratung dieses Abschnitts einigte sich die Kommission dahin, daß die Bestimmungen der §§16 bis 24 das Landesrecht binden sollen und daß, soweit es sich um die Regelung des Rechts- irrtums handelt, auch bei Uebertretungen eine Aus- nahme nicht gemacht werden soll. Im 4. Abschnitte (Versuch) sind wesentliche Aenderungen nicht eingetreten. In § 30 (§ 75), „Be- griff und Strafbarkeit“, erhielt Abs. 1 den Zusatz: „dies gilt auch dann, wenn derVersuch nicht zur Voll- endung führen konnte“, um auszudrücken, daß auch der untaugliche Versuch — sowohl der absolut als der relativ untaugliche — grundsätzlich strafbar sein soll. Der § 31 (§ 76), „Strafe“, erfuhr in Abs. 1 nur redaktionelle Aenderung. In dem den absolut untauglichen Versuch behandelnden Abs. 2 wurden die Worte: „in Einschließung“ usw. bis „vorliegt“ ge- strichen, dagegen wurde dem § 106 KB. (§ 85 VE.) ein weiterer Absatz des Inhalts beigefügt, daß die dort enthaltene Bestimmung über die Einschließung auch dann gilt, wenn die ordentliche Strafe nach freiem Ermessen gemildert werden kann. § 32 (§ 77), „Rücktritt“, Abs. 1 blieb unverändert, in Abs. 2 wurde der Schlußsatz dahin gefaßt: „so ge- nügt das ernstliche Bemühen, den Erfolg abzu- wenden.“ Die veränderte Fassung soll zum Aus- drucke bringen, daß die Bestimmung sich nicht nur auf den Täter, sondern auch auf die Teilnehmer bezieht. Hinsichtlich des Verhältnisses der Be- stimmungen des 4. Abschnittes zum Landesrecht war die Kommission der Anschauung, daß die grundlegenden Bestimmungen über Versuch, z. B. Bestrafung untauglichen Versuchs, Rücktritt usw., landesrechtlich nicht geändert werden dürfen, daß aber im übrigen, z. B. hinsichtlich Gleichstellung des Versuchs mit der Vollendung, das Landesrecht freie Hand haben solle.

Die neue Preußische Hinterlegungs- ordnung.1) Von Landgerichtsdirektor Dr. von Campe, Mitglied des Hauses der Abgeordneten, Hildesheim. Das Herrenhaus hat den Beschlüssen des Ab- geordnetenhauses zugestimmt. Die Zustimmung der Krone ist sicher. Der Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens Das neue Gesetz wird kaum vor dem 1. April 1914 in Kraft treten können. Die wichtigen Ausfühlungsbestimmungen erfordern noch eine Reihe von Vorarbeiten. Sobald die Ausführungsbestim- arangen erschienen sind, werden wir auch darüber berichten lassen. Die Schriftleitung.

ist königlicher Verordnung Vorbehalten. Zwei wesentliche Aenderungen werden eintreten. Beide bedeuten Fortschritte: Zunächst wird die unglückliche Zweiteilung von einstweiliger Verwahrung und Hinterlegung fort- fallen. Seit die einstweilige Verwahrung auf 6 Monate erstreckt war, wurde diese Zweiteilung von Publi- kum und Behörden zwar nicht mehr in dem Maße als unpraktisch empfunden wie früher, aber so manche Umständlichkeit und Mehrarbeit war immer noch damit verbunden. Die Amtsgerichte sind fortan Hinterlegungsstellen (§ 2). Es wird also immer nur eine Behörde noch mit ein und der- selben Hinterlegung befaßt; die Ueberführung von einer Behörde zur anderen fällt fort. Das bedeutet eine wesentliche Entlastung. Es kann nicht mehr Vorkommen, daß eine Verfügung, die das Amts- gericht trifft, ein Rat, den es erteilt, in Widerspruch tritt mit der Auffassung der Regierung. Der oft so unbequeme Schriftwechsel zwischen Regierung und Amtsgericht fällt fort. — In den dadurch bedingten Weitläufigkeiten vornehmlich lag der Grund der Unpopularität des Hinterlegungswesens. Die Hinter- legungsstelle steht dem Publikum jetzt näher; das Publikum ist vertrauter mit dem Amtsgericht als mit der Regierung. Es kann mündlicher Verkehr stattfinden, wo man früher auf schriftlichen an- gewiesen war. Preußen trifft damit eine Regelung, wie sie ähnlich in Bayern, Württemberg, Sachsen und anderen Staaten schon besteht. Die Amtsgerichte bieten auch regelmäßig die nötige bauliche Sicher- heit (Grundbuchräume); zudem ist die Ueberführung an die Justizhauptkasse für bestimmte Fälle vor- gesehen. Zweitens aber: es können fortan Geschäfte der Hinterlegungsstelle durch die Justizverwaltung Ge- richtsschreibern zur selbständigen Erledigung über- tragen werden (§ 2). Die Verwaltung ist noch be- sonders aufgefordert, von dieser Befugnis ausgiebigen Gebrauch zu machen. Es bedeutet das einen Fort- schritt auf eben der Linie, auf der die Justiz- verwaltung sich dankenswerterweise letzlich viel- fach bewegt hat. Es gibt so viel Formulararbeit, die ein gewissenhafter Büroarbeiter besser oder ebenso gut leisten kann, wie ein höherer Beamter. Die Annahme zu hinterlegender Gegenstände ge- hört z. B. dahin. Vielleicht kann die Mitwirkung zweier Beamten gefordert, vielleicht eine obere Wertgrenze festgesetzt werden. Aber auch die Herausgabe ist in vielen Fällen, z. B. da, wo sie von der Verfügung einer anderen Behörde abhängig ist, eine recht einfache Sache. Diese Maßnahme wird, wenn die Verwaltung in weitherziger ver- trauensvoller Weise davon Gebrauch macht, die Berufsfreudigkeit und Pflichttreue der Gerichts- schreiber nur heben. Diesen Bestimmungen gegenüber sind alle anderen Abweichungen vom bisherigem Recht mehr unwesentlich. Die wichtigeren seien hervorgehoben: Die Amtsgerichte sind örtlich unbeschränkt zuständig (§ 2), jedoch kann die örtlich an sich

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nicht zuständige Stelle (§ 144 EG. z. BGB.) die Hinterlegung an eine andere Stelle abgeben (§11 HO. cf. § 46 des Reichsges. über d. Freiw. Grbrk.). Für Lehns-, Fideikommißsachen und Stiftungsangele- genheiten können durch die zuständigen Minister andere Behörden, auch nichtgerichtliche, als Hinter- legungsstellen bestellt werden; — § 85 d. AG. z. BGB. bleibt bestehen (§§ 2 u. 39). Für die aus § 85 cit. eingerichteten Hinterlegungsstellen gilt das neue Gesetz nicht. — Zur Annahme genügt die Angabe der Tatsachen, die die Hinterlegung rechtfertigen; ein Nachweis ist nicht erforderlich (§ 4). Nähere Vorschriften über den Inhalt der Annahmeanträge gibt das Gesetz nicht. Diese sind den Ausführungs- Vorschriften Vorbehalten. Das hinterlegte Geld geht in das Eigentum des Staates über und ist von diesem zu verzinsen; — das galt für das in einst- weilige Verwahrung genommene Geld bis dahin nicht. Verzinsung tritt nur bei mindestens drei- monatiger Hinterlegung ein. Sie wird vom ersten des auf die Hinterlegung folgenden Monats und immer nur für volle Monate nach einem durch königliche Verordnung festzusetzenden Satze gewährt. Beträge unter 100 M. bleiben zinslos (§§ 6, 7). Der Staat hat die Auslosung und Kündigung hinter- legter Wertpapiere nach den für die Seehandlung maßgebenden Verlosungstabellen zu überwachen, ja bei mündelsicheren Papieren deren Einlösung und Umtausch sowie die Einziehung von Zins- scheinen pp. auf Antrag oder bei Gefahr im Verzüge auch von Amts wegen zu übernehmen. Das ist eine verhältnismäßig bedeutsame Neuerung, die für das Publikum mit großen Annehmlichkeiten verbunden ist (§ 9). Durch die Ausführungsbestimmungen können den Hinterlegungsstellen noch weitere ver- wandte Geschäfte übertragen werden. Es ist in Aussicht genommen, von dieser Befugnis Gebrauch zu machen. — Aehnliche Geschäfte sind schon bisher auf Grund der Ausführ.-Bestimmung vom 29. Juli 1879 und der Rundverf. des Fin.-Min. v. 13. Mai 1886 den Hinterlegungsstellen übertragen. Aber solche Uebertragung hatte nur Bedeutung für den inneren Dienst; eine Pflichtverletzung begründete dem Hinterleger gegenüber keinen Schadensersatz- anspruch aus § 839 BGB. — Durch § 14 ist für alle Fälle der Hinterlegung der Hinterlegungsstelle das Recht gegeben, den Beteiligten eine Frist zur Bewilligung der Heraus- gabe zu setzen, wenn der Grund zur Hinterlegung fortgefallen ist. Es ist das eine Ausdehnung des in § 109 ZPO. zum Ausdruck gelangten Gedankens. Die Hinterlegungsstelle ist neben dem Gericht zu- ständig. Die Herausgabe erfolgt nur an dem Orte, an dem die Sache z. Z. der Herausgabe hinterlegt ist (§ 19). Die §§ 20—34 bringen Vereintachungen des Aufgebotsverfahrens. Die Einrückung in den Anzeiger des Amtsblatts, das kein Interessent liest, unterbleibt (§21). Bei Beträgen unter 300 M. wird das Aufgebot nach dem Vorgang anderer Staaten durch Beschluß der Hinterlegungsstelle ersetzt. Der Anspruch auf Herausgabe von Be-

trägen unter 10 M. verjährt in 5 Jahren (§ 28). Für all diese Bestimmungen ist Landesgesetz nach § 145 EG. z. BGB. zuständig. Das Kosten wesen ist neu geregelt. Bis dahin geschahen Hinterlegungen gebührenfrei. In Zukunft wird nur noch für Hinterlegung von Geld keine Gebühr erhoben; hier findet der Staat Ersatz in den günstigen Verzinsungsbedingungen. Im übrigen werden Kosten im wesentlichen nach den Grund- sätzen der freiwilligen Gerichtsbarkeit erhoben. Es handelt sich da, von Jahr zu Jahr steigend, um ca. 16 000 hinterlegte Massen und um Werte von ca. 200 Millionen Mark (§§ 35 ff.). Die alte Hinter- legungsordnung wird in vollem Umfange aufgehoben (§ 41). Für die Hinterlegung von Testamenten gilt das neue Gesetz nicht (§ 145 E. z. BGB., vgl. S. 12 des Kom.-Ber. des Abg.-Hauses). Man wird sämtliche Aenderungen als schätzens- werte Vereinfachungen begrüßen können. Auf zwei Punkte sei noch hingewiesen: Be- schwerden in Hinteilegungssachen sollen im Auf- sichtswege erledigt werden. Die Frage hat viel Streit verursacht. Theoretisch läßt sich kaum ent- scheiden, ob die Beschwerde der freiwilligen Gerichts- barkeit richtiger gewesen wäre. Begrifflich lassen sich noch nicht einmal freiwillige und streitige Gerichtsbarkeit ihrem Inhalte nach haarscharf unter- scheiden, ebensowenig die Aufgaben dieser Teile der Rechtspflege auf den Grenzgebieten von denen der Justizverwaltung. Im allgemeinen reden wir da, wo — ohne eigentlichen Streit — zu einer Rechts- handlung die Mitwirkung eines Gerichts nötig ist, von freiwilliger Gerichtsbarkeit. Und wiederum läßt sich im allgemeinen sagen, daß zumeist dann, wenn die Tätigkeit der Behörde in solchem Falle vor der des Interessenten mehr in den Vordergrund tritt, es sich um einen Akt der Justizverwaltung handelt. Und deshalb mag die Aufsichtsbeschwerde hier am Platze sein. Zudem wird in diesen Be- schwerden die Frage: hat ein Beamter seine Pflicht getan? regelmäßig vor der Frage: was ist Rechtens? zurücktreten. Allerdings bedauere ich, daß man gegen den Bescheid der Verwaltung — ähnlich vielleicht wie bei der Entschädigung unschuldig Verurteilter — den Rechtsweg nicht ausdrücklich zugelassen hat. Auffallenderweise steht die Justiz- verwaltung auf dem Standpunkt, daß im Falle der Weigerung der Herausgabe der Rechtsweg ausge- schlossen ist. So hat konsequent auch der Gerichts- hof zur Entscheidung von Kompetenzkonflikten ent- schieden.1) Diese Auffassung war m. E. schon früher, ist vor allem gegenüber § 4 EG. z. ZPO. unhaltbar; so auch Förster-Eccius II § 139 Anm. 95. Es ist ein bürgerliches Rechtsverhältnis, das durch die Hinterlegung entsteht. Zudem wird diese Auffassung auch nicht konsequent durchgeführt, denn daß dann, wenn einem Nichtberechtigten herausgegeben oder wenn die hinterlegte Sache durch Fahrlässigkeit untergegangen ist, der Rechtsweg q Vgl. MinBl. 1. d. Innere Verwaltung 1862 S. 242, 1884 S. 248. 1894 S. 51, 1905 S. 105.

Eine neue juristische Disziplin (LGR. Dr. Schellhas)

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zulässig ist, erkennen Verwaltung und Gerichtshof an. Diese verschiedene Stellungnahme ist unver- ständlich und inkonsequent. Zudem sollte es der Ver- waltung nur angenehm sein, wenn sie in Einzel- fällen, in denen z. B. die eidliche Vernehmung von Zeugen wünschenswert ist, die letzte Verantwortung abwälzen kann. Leider waren entsprechende Anträge nicht durchzusetzen. Nach welchen Grundsätzen haftet der Staat? Nach denen des VerwahrungsVertrages, des Beamten- rechts oder wie sonst? Auch über diese Frage hätte man Bestimmungen treffen sollen, zumal man einzelne materiellrechtliche Fragen — Verzinsung, Ueber- gang des Eigentums auf den Staat, Pflicht zur Ueber- wachung der Auslosung u. a. m. — regelte. Aber durch diese Mängel wollen wir uns die Freude ob des Erreichten nicht trüben lassen. Justiz- verwaltung und Gerichte werden das Ihrige tun, Klagen auf einem Gebiete verstummen zu lassen, auf dem bis dahin dem Publikum nur zu oft Schwierigkeiten erwuchsen, die zwar mehr auf Rechnung der Gesetzgebung zu setzen waren, tat- sächlich aber den Behörden zur Last gelegt wurden.

Eine neue juristische Disziplin. Ein V orschlag von Landgerichtsrat Dr. P. Schellhas, Berlin. Man bestrebt sich heutzutage, in die Rechts- wissenschaft soziale Gesichtspunkte hineinzutragen und die Herrschaft der abstrakten Begriffsarbeit, der logischen Deduktion einzuschränken. Dazu ist nichts geeigneter als die in unserem naturwissenschaft- lichen Zeitalter ohnehin naheliegende induktive, von den Erscheinungen des praktischen Lebens aus- gehende Behandlung der rechts wissenschaftlichen Materien. Ganz besonders angebracht ist es, bei der Ausbildung der jungen Juristen neben den theoretischen Deduktionen auf das Studium der praktischen Er- scheinungen des sozialen und wirtschaftlichen Lebens hinzuweisen, zu zeigen, wie die juristischen Materien in der uns umgebenden Welt des Lebens zutage treten. Wenn in der Darstellung des materiellen Rechts eine solche Behandlungsweise ohne Schwierig- keiten möglich ist und vielfach mit Erfolg versucht wird, so ist dies im Zivilprozeßrecht anscheinend weniger leicht und bisher unseres Erachtens nicht entfernt in ausreichendem Maße geschehen. In unserem Zivilprozeß herrscht leider der ge- setzliche Formalismus vor, und das ist wohl auch der Grund, daß man den jungen Juristen den Zivil- prozeß bisher fast ausschließlich unter dem Gesichts- punkt der gesetzlichen Doktrin vorzutragen pflegt. Es empfiehlt sich — und darin besteht unser Vor- schlag für eine neue juristische Disziplin — das Prozeßrecht einmal nicht von diesem Standpunkt, sondern induktiv, gleichsam naturwissenschaftlich zu behandeln. Wir möchten dementsprechend eine Vorlesung vorschlagen, in der der Zivilprozeß anstatt nach dem gesetzlichen System nach seinen sozialen Ursachen und seinen verschiedenen praktischen und

wirtschaftlichen Formen behandelt wird, wie sie die Erfahrung des Prozeßrichters lehrt. Den jungen Juristen muß gezeigt werden, daß unser Prozeßrecht nicht nur eine papierne Gedankenwelt ist, sondern auch in der Wirklichkeit des praktischen Lebens in mannigfachen typischen Erscheinungen zutage tritt, und daß man es daher in derselben Weise studieren kann, wie andere wirtschaftliche Erscheinungen des sozialen Zusammenlebens. Ein jeder Zivilprozeßpraktiker wird ohne weiteres verstehen, was damit gemeint ist. In der Praxis der Gerichte sind beispielsweise Einteilungen und Be- zeichnungen der Prozesse geläufig, welche die ge- setzliche Terminologie des Prozeßrechts nicht kennt. Man spricht von Warenklagen, von Alimentensachen, Bauprozessen,Hypothekenklagen usw., Bezeichnungen, die nicht etwa analog dem römischen Aktionenrecht, juristische, sondern vorwiegend wirtschaftliche Bedeutung haben, denn prozeßrechtlich haben alle diese Prozesse keine Besonderheiten, ihre Charakte- ristika sind tatsächlicher Art. Das Zivilprozeßrecht berücksichtigt solche Unterscheidungen nur, soweit es für gewisse einzelne Prozeßarten besondere Formen vorschreibt, wie beim Wechselprozeß, bei den Ehe- sachen usw., Kategorien, die aber nur deswegen in die gesetzliche Unterscheidung aufgenommen sind, weil die Besonderheit und die relative Häufigkeit dieser wirtschaftlichen Prozeßerscheinungen eine be- sondere formelle Regelung wünschenswert erscheinen ließ. Ueber diese Grenze und über diese Anfänge einer wirtschaftlichen Einteilung muß aber für unsere Zwecke weit hinausgegangen werden. Wir wollen die gesamten vorkommenden Zivilprozesse vom Stand- punkt des wirtschaftlichen Lebens dargestellt sehen. Eine solche Darstellung erfordert allerdings wohl noch gewisse wissenschaftliche Vorarbeiten. Denn es handelt sich dabei auch insofern um eine neue Disziplin, als das Material erst durch besondere Forschungen zusammengebracht werden muß. Die Prozeß Statistik wird herangezogen werden müssen, die Praxis der Gerichte wird weiteres, reiches Material liefern. Es wird sich eine interessante und dank- bare Aufgabe bieten. Daß eine solche Vorlesung schon während des Universitätsstudiums am Platze wäre, scheint uns unbedenklich. Sie mag neben der üblichen Dar- stellung des Prozeßrechts einhergehen und wird in dieser Verbindung Vortreffliches leisten, denn die eine Behandlung wird die andere ergänzen. Ganz gewiß wird es sich aber auch empfehlen, den Refe- rendaren an den Gerichten durch geeignete Per- sönlichkeiten Vorträge über den Gegenstand halten zu lassen, etwa bei Gelegenheit der praktischen Uebungen, wie sie vielfach, z. B. in Preußen und Sachsen, eingerichtet sind. Es kann selbstverständlich nicht unsere Auf- gabe sein, im Rahmen dieses Artikels auf die Einzel- heiten einer derartigen Darstellung einzugehen. Es sollen nur einige Andeutungen gegeben werden, eine Skizze des Gegenstandes. Es wird z. B. hin- zuweisen sein auf die charakteristischen Unterschiede

Der "Bucketshop" (StAR. Dr. Gysae)

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der unter ländlichen Verhältnissen häufigen Prozeß- gattungen (dingliche, insbesondere Eigentumsan- sprüche an Grundstücken, Altenteilsstreitigkeiten u. dgl.) und der in Städten, insbesondere Handels- städten, üblichen (kaufmännische Streitigkeiten, Warenklagen der verschiedensten Art u. dgl.), und auf das wirtschaftliche Milieu, dem sie entspringen. Fast jede Gegend Deutschlands hat mehr oder minder charakteristische Prozeßgattungen, die in lokalen Besonderheiten ihren Grund haben. Die Praktiker werden hier das nötige Material, die Quellen dafür nachweisen können. Es wird ferner zu erörtern sein, wie Prozesse entstehen, welche wirtschaftlichen Ursachen sie haben. Es wird zu untersuchen sein, inwiefern ihre Häufigkeit mit dem wirtschaftlichen Leben zusammen- hängt. Wie zeigt sich die verschiedene geschäft- liche Konjunktur in der Zahl und Art der Prozesse? Welchen Einfluß hat wirtschaftlicher Aufschwung, welchen Einfluß wirtschaftlicher Niedergang auf die Prozeßgestaltung und ihre Entwicklung? Die übliche Darstellung des Zivilprozesses wird diesen praktischen Gesichtspunkten in keiner Weise gerecht. Der junge Jurist erfährt nichts von den wirtschaftlichen Grundlagen der Zivilprozesse, die Behandlung ist eine rein theoretische, schematische. Sie vermittelt kein Verständnis der praktischen Wirk- lichkeit. Wie „weltfremd“ die ganze Art der Be- handlung ist, zeigt allein schon das unglückliche Wort „Rechtsstreit“, das gänzlich unzutreffend und irreführend ist. Es erweckt die falsche Vorstellung, als ob jeder Prozeß ein Streit um Rechtsansprüche und Rechtsfragen wäre. Der junge Jurist lernt in der Tat dementsprechend jeden Prozeß als einen Streit um Rechte betrachten, eine Auffassung, die der praktischen Wirklichkeit nicht entspricht und zu einer weltfremden und doktrinären Anschauung geradezu verleitet, die oft genug noch in der späteren richterlichen Tätigkeit fortwirkt. In Wahrheit hat eine große Zahl der Zivilprozesse mit einem Streit um Rechte gar nichts zu tun. Das lateinische Wort Prozeß (procedere), das lediglich ein Verfahren bezeichnet, ist viel richtiger. Seine Verdeutschung „Rechtsstreit“ — oder gar die schauderhafte Zusammensetzung „bürgerlicher Rechtsstreit“ — ist ein klassisches Beispiel einer zopfigen Erfindung vom grünen Tisch. Solche unrichtige Vorstellungen soll die vorge- schlagene neue Behandlung des Zivilprozesses in erster Linie beseitigen. Sie soll dem jungen Juristen zunächst einmal klarmachen, daß eine große Anzahl Zivilprozesse, vielleicht die Hälfte, ganz andere Ursachen hat, als das Bestreiten von Rechten, wie sie durch die juristische Schulbrille gesehen, sich darstellen, daß vielmehr ein großer Teil derselben nicht rechtliche, sondern wirtschaftliche Ursachen hat, insbesondere weil der Schuldner nicht leisten kann oder will. Dann wird auch der spätere Richter einen anderen, praktischen Blick für die Prozeß- erscheinungen gewinnen, und die berüchtigte An- schauung vom grünen Tisch, die ohne Rücksicht auf das praktische Leben alles schematisiert, wird

schwinden, eine Anschauung, zu der unsere Zivil- prozeßordnung allerdings geradezu verleitet. Da wären die zahlreichen Prozesse zu erörtern, die lediglich den Zweck haben, die Forderung des Gläubigers zwangsweise beizutreiben, weil der Schuldner, sei es wegen Unfähigkeit, Mittellosigkeit, Nachlässigkeit oder Böswilligkeit, nicht freiwillig zahlt. Da wäre hinzuweisen auf die zahlreichen Prozesse, die ohne streitige Verhandlung durch Ver- säumnisurteil erledigt werden, in erster Linie die mannigfachen Warenkaufklagen, die Wechselklagen, die Hypothekenklagen, die lediglich den Zweck haben, einen vollstreckbaren Titel für die Zwangs- vollstreckung zu beschaffen. Charakteristische Prozeßarten sind ferner z. B. die in großen Städten so häufigen Bauprozesse, die Mietsstreitigkeiten, die Interventionsprozesse aus § 771 ZPO., die Prozesse auf Grund von Abzahlungsverträgen mit Eigentums- vorbehalt, aus sog. Sicherungskäufen. Alle diese Prozesse entspringen bestimmten wirtschaftlichen Ursachen. Welche charakteristischen Unterschiede bestehen z. B. zwischen einem bäuerlichen Grenz- streit und einem Prozeß über ein Kontokorrent- verhältnis oder einem Sukzessivlieferungsvertrag! Wenn der Blick des künftigen Richters in dieser Weise für die wirtschaftlichen Grundlagen der Prozesse geschärft wird, so wird das vor allem die erfreuliche Folge haben, daß er nicht, wie der starre Doktrinär, jeden „faulen Einwand“ der Partei als einen Rechts- einwand durch die Brille des „Rechtsstreits“ ansieht, sondern als, was er in Wahrheit so oft ist, ein Mittel, das Recht hintanzuhalten und seine Verwirklichung zu vereiteln oder zu verschleppen und zu erschweren. Es wäre in erster Linie von Interesse, die Ansicht der Hochschullehrer über diesen Vorschlag zu hören.

Der „Bueketshop“ Von Staatsanwaltschaftsrat Dr. Gysae, Berlin. Der Name „Bueketshop“ stammt aus dem Jargon der Chikagoer Weizenbörse und bedeutet nicht etwa im übertragenem Sinne „Tölpel- oder Bauernfänger- Laden“, sondern das, was er wörtlich heißt: „Bücket = Eimer“; „Bueketshop“ — „Eimerladen“. Dort, am größten Weizenhandels platze der Welt, stehen in den Kontoren der Weizenhändler die Eimer auf dem Tisch, mit den goldenen Körnern der Warenproben, nach denen die „probemäßigen“ Effektiv- und Spekulationskäufe getätigt werden. Dort gibt es aber auch Winkelhändler, bei denen die Eimer mit Weizenproben den einzigen Besitz an Ware dar- stellen, die dem Unkundigen einen Weizenhändler nur Vortäuschen sollen. Das sind die „Eimer- läden“, .in denen nicht Weizen gehandelt, sondern dem Unerfahrenen die Anzahlung auf die vermeint- lich „probemäßige“ Ware, wie sie die „Eimer“ enthalten, entlockt wird. Genau dasselbe ist der „Bueketshop“ im Bankiergewerbe. Er ist kein Bankier, sondern ein Scheinbankier, und ist strafrechtlich nichts als ein Betrüger!

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Das entscheidende Trennungsmerkmal beider ist die Ausführung der Aufträge. Der Bankier führt sie dadurch aus, daß er an dem großen Zentralmarkte für alle bankgeschäftlichen Transaktionen, an der Börse, die Gegenkontrahenten des Kunden sucht und findet. Es ist dabei nicht wesentlich, ob er selbst zur Börse zugelassen ist. Die Provinzial- bankiers an Orten, wo keine Börse besteht, sind sämtlich nicht zur Börse zugelassen und trotzdem Bankiers; sie müssen sich nur eines zugelassenen Vermittlers bedienen. Dagegen sind an der Börse zugelassene Bankfirmen oft Scheinbankiers, wenn sie an der Börse nur Spekulationsgeschäfte eigener Unternehmung und ohne Zusammenhang mit den Kundenaufträgen eingehen. Die Ausführung der Aufträge stellt den Bankier unabhängig von den finanziellen Erfolgen der Spekulationsgeschäfte seiner Kunden. Er muß deren Gewinn wünschen, um sie sich als Kunden zu erhalten; er wird aber durch ihren Verlust nicht bereichert, da er diesen nur dem Gegner übermittelt, ebenso wie er den Gewinn von diesem für seinen Kunden erhält und daher durch den Gewinn des Kunden nicht seinerseits betroffen wird. Seine Erwerbsquelle ist in erster Linie die Provision. Dadurch wird es gewährleistet, daß er, ohne selbst interessiert zu sein, Rat nach bestem Wissen erteilen, die Interessen des Kunden vertreten, also der Vertrauensmann des Kunden sein kann, den dieser braucht und in „seinem Bankier“ zu finden wünscht. Wie kaum ein anderer Erwerbs- stand bedarf der Bankier des Vertrauens seiner Kunden, da die Ausführung von Börsenaufträgen fast immer die vorgängige Hingabe von Vermögens- werten zu treuen Händen des Bankiers bedingt. Gegen die Verletzung der Verwahrungspflichten drohen die Strafbestimmungen des Bankdepotgesetzes daher auch besonders schwere Strafen. Der Bankier ist mithin meist nur Vermittler der Geschäfte, der Kom- missionär (§ 383 HGB.); ihm ist nach § 400 a. a. O. der Selbsteintritt und, soweit die Voraussetzung des Selbsteintritts, der amtlich ermittelte Börsenpreis — z. B. bei den Prämiengeschäften und bei unnotierten Werten — fehlt, das Eigenhandeln freigestellt. Diese Befugnis, die den wohlverstandenen Interessen beider Teile dient, entbindet ihn von der Verpflichtung zur Bekanntgabe, wie er den Auftrag ausgeführt hat: dem Kunden gegenüber tritt er als Vertrags- gegner auf; sie entbindet ihn aber nicht davon, daß er den Auftrag ausführt, denn sonst wird er der Vertragsgegner und bleibt nicht mehr der Ver- trauensmann des Kunden! Nur der Schein- bankier folgert aus dieser Befugnis das vermeint- liche Recht, die Aufträge überhaupt nicht auszu- führen, sondern systematisch „in sich“ zu machen. Es erhellt daraus, wie er damit eine für beide Par- teien gegebene Rechtswohltat mit Täuschung des anderen Teiles zum Deckmantel einer Geschäfts- führung mißbraucht, die den Charakter der Ver- mittlertätigkeit aufheben und in ihr Gegenteil um- kehren muß. Der Scheinbankier führt keinen Auftrag aus; er braucht daher auch keine Anzahlung oder

„Einschuß“; er täuscht aber unter der Maske des Selbsteintritts einen wirklichen Bankier vor und fordert trotz dessen den Einschuß und die Voraus- bezahlung der Prämie, als „Erfüllungskaution“ gegen- über etwaigen Verlusten des Kunden, die dieser nachträglich zu zahlen sich weigern könnte. Der Scheinbankier vereinnahmt nur die Anzahlung. Er macht die ihm übergebenen Wertpapiere sofort zu Geld, setzt aber, um den Schein des Bankiers in den Augen des Kunden nicht zu verlieren, diesen nicht davon in Kenntnis; die Effekten verbleiben als Guthaben „auf Effektenkonto“ bestehen; auf diese längst verkauften Effekten werden buchmäßig Zinsen und Dividenden gutgeschrieben, Bezugsrechte aus- geübt usw., kurz, in jeder Weise deren tatsächliches Vorhandensein wahrheitswidrig vorgespiegelt. Auf der anderen Seite werden die Wertpapiere nicht angeschafft: der Scheinbankier tritt angeblich als Selbstkontrahent ein. Nur in der Korrespondenz und in den Büchern wird der angebliche Ankauf als „Ausführung“ des Auftrags mitgeteilt und der Kunde mit dem Kaufpreise belastet. Gewinn und Verlust ergeben sich nicht aus dem Ausführungs- geschäft, sondern rein rechnerisch aus dem Kurs- zettel. Einen Gewinn muß der Scheinbankier von der längst versilberten Anzahlung aus seiner Tasche bestreiten; einen Gewinn hat er nur durch Verluste des Kunden! Zutreffendsagt Bernhard im „Plutus“1): „Das Zu- sammentreffen von Spielen und Empfehlen bedingt stets eine betrügerische Absicht!“ Das scheint nicht notwendig der Fall zu sein; es scheint darauf anzukommen, ob der Scheinbankier noch genügend zahlungsfähig ist, um die Gewinne zu zahlen. Das ist aber ein Irrtum: Daß der Scheinbankier viel- fach auch hohe Gewinne auszahlt, ist natürlich; sein Geschäftsbetrieb würde sonst sofort aufhören. Aber, da er das Geschäft seines Verdienstes wegen betreibt und bei der Art seiner Geschäftsführung — bei der Anlockung der Kunden durch eine Börsenzeitschrift, durch Rundschreiben, Telegramme und Reisende — mit unvergleichlich höheren Unkosten arbeitet, so muß er bestrebt sein, seine einzige Einnahme, die Ein- zahlung, zu behalten oder, da sie für seine Zwecke meist bereits verbraucht ist, ihre Wiederauszahlung hintanzuhalten. Er will also nicht zahlen! Da- mit ist der Schlüssel zu der einzig zutreffenden rechtlichen Beurteilung der Scheinbankiers gefunden: unter Vortäuschung der fürsorgenden Interessen- wahrung des redlichen Bankiers erlangt er Zahlungen seiner vermeintlichen Kunden, die er nach Möglich- keit nicht zurückzahlen will; er sucht daher auch keine Kunden, sondern Opfer, die er ausbeutet. Er hat es allein auf die Erlangung der Einzahlungen ohne den Willen der vertraglichen Gegenleistung abgesehen; er erstrebt somit einen rechtswidrigen Vermögens vorteil mittels Vorspiegelung falscher Tat- sachen. Der Vermögensschaden ist mit der Hingabe der Einzahlung eingetreten;' eine etwaige spätere Rückzahlung ist eine strafrechtlich bedeutungslose

I) Vom 9. Dez. 1911 (Nr. 49 S. 919).

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Remedur des Vermögensschadens. Da der Schein- bankier nicht zahlen will, ist auch die subjektive Seite des strafbaren Betruges gegeben, weit sicherer, als der Jurist gemeiniglich denkt; gerade der Kauf- mann hat ein untrügliches Empfinden dafür, ob er der geschäftliche Vermittler oder der Geschäftsgegner seines Auftraggebers ist. Es bedarf daher nicht neuer strafgesetzlicher Normen, sondern nur einer genauen Erkenntnis des Scheinbankierbetriebes. Die rechtliche Beurteilung ist jetzt eine einfache, auf altbekannten Grundsätzen des Strafrechts beruhende geworden; die Schwierig- keiten bietet nur der tatsächliche Nachweis. Die Gegnerstellung des Scheinbankiers ist meist un- schwer durch die planmäßige Nichtausführung der Kundenaufträge zu erkennen; es bedarf aber des weiteren Beweises des mangelnden Zahlungswillens. Für diesen sprechen schon die besonders vorteil- haften Geschäftsbedingungen, der meist ungeheuer- liche eigene Verbrauch der Firmeninhaber, der alle Einzahlungen restlos verschlingt. Es ist aber uner- 4 läßlich, dabei auch noch andere Merkmale festzu- stellen, da es an sich nicht unbedingt identisch ist: Nichtausführung der Kunden auf träge und Schein- bankier! Sein Mittel scheint die wissentlich falsche Beratung der Kunden zu sein. Auch diese kommt vor; sie enizieht sich aber meist einem späteren Nachweise. Falscher Rat ist aber die typische Be- vorzugung der sonst relativ seltenen Prämiengeschäfte, bei denen kaum jemals ein Kunde die ihm zustehenden Gewinnmöglichkeiten benutzt, sondern arglos den Zufallskurs des Prämienerklärungstages abwartet. Hierher gehören alle die zahlreichen weiteren Hilfs- mittel des Scheinbankiers, die eine Auszahlung erzielter Gewinne vereiteln sollen: die begrifllich unmögliche Prolongation von Prämien, die Ver- leitung zu neuen größeren Geschäften, der Bezug fester Ware aus dem Wahlrecht der Prämie, die den Gewinn des Kunden in einem neuen Risiko wieder festlegen. Gröbere Mittel sind dann die Nichtaus- führung von Verkaufsaufträgen, die einen rechne- rischen Gewinn er* eben würden, unter gleichzeitiger scheinbar fürsorglicher „Garantie“ für den Verkaufs- kurs, der eigenmächtige Kaut fester Ware an Stelle des beauftragten Prämiengeschäftes, weil der Kunde bei der sicheren Kurssteigerung „die Prämie selbst verdienen könne". Fast ausnahmslos Wiederkehrend ist auch die Festlegung rechnerischer Gewinne in wertlosen Anteilen eines angeblich finanzierten Unternehmens, einer Oelquelle in Galizien oder Kanada usw. Zum letzten Stadium der Lebensfähig- keit des betrügerischen Geschäftsbetriebes gehören die Verzögerung von Zahlungen wegen Erkrankung des Buchhalters, Irrlaufens beim Postscheckamt usw., Vergleiche in Prozessen, die einzuhalten man nie- mals beabsichtigt, die Verschleppung von Prozessen, die Uebernahme des Geschäfts „unter Ausschluß der Passiven“ auf eine angeblich neue Firma und am letzten Ende, wenn nichts mehr vorhanden ist, die Schein-Liquidation, die die drängenden Gläubiger noch einige Zeit hinhält. Es bedarf daher für den

Beweis des Scheinbankbetriebes des Nachweises dieses systematischen Handelns. Daher die unbe- queme Notwendigkeit der ungewöhnlich großen An- klagen1); in der Hauptverhandlung wird das System meist schon aus einer geringen Zahl von Einzelfällen erkannt werden können, gerade wenn sich die Vor- ermittelungen möglichst uneingeschränkt auf alle Ge- schäfte erstreckt haben. Neben dem Betrüge, der in der Absicht, die Einzahlungen ohne Gegenleistung zu erlangen und zu behalten, gefunden wird, kann von einer Ver- letzung spezieller Bankiers- und Kommissionärs- pflichten keine Rede sein. Diese Eigenschaft ist für den Scheinbankier nicht zu halten. Ebenso- wenig wie der Mann mit dem Frachtwagen, der Speditionsgüter abholt, um sie sofort zu verkaufen, ein Spediteur ist, ebensowenig ist der Scheinbankier in irgendeiner Hinsicht Kommissionär: er täuscht gerade dies nur vor! Daher scheidet eine besondere Bestrafung aus § 95 Börsengesetzes aus. Bedauer- licherweise damit auch eine Strafverfolgung aus dem Bankdepotgesetze. Wenn es auch richtig ist, daß der wirkliche Bankier, der in höchster Not die De- pots angreift, „ein harmloser Junge" ist gegenüber dem, der von vornherein es nur auf die Erlangung der von dem Kunden für ein wirkliches „Depot" ge- haltenen Wertpapiere abgesehen hat: rechtlich kann eine durch Betrug erlangte Sache nicht nochmals unterschlagen werden. Daran ändert auch die systematische Stellung des § 11 des Bankdepot- gesetzes als eine konkursrechtliche Strafbestimmung nichts, da sie, wie Theorie und Rechtsprechung an- erkannt hat, trotz dessen nur eine qualifizierte Unter- schlagung mit Strafe bedroht. Nur im Strafmaß kann und wird diese Nichtachtung der bankdepot- gesetzlichen Vorschriften Ausdruck finden, wenn da- mit auch die meist wohlverdiente Zuchthausstrafe entfällt. Dagegen liegt in zahlreichen Fällen neben dem Betrüge eine in Tateinheit begangene strafbare Verleitung zu Börsenspekulationsgeschäften gemäß § 94 Börsengesetzes vor. Dabei kommt die Eigen- schaft als Kommissionär nicht in Frage, da es hier nur heißt: „Wer . . . verleitet“. Auch die be- trügerische Nichtausführung der Börsenspekulations- geschäfte schließt die Strafbarkeit der Verleitung nicht aus, da hinsichtlich der wirtschaftlichen Folgen trotz dessen ein Börsenspekulationsgeschäft mit dem Kunden vorgenommen worden ist. Beide strafbaren Handlungen werden in Tateinheit begangen; die Strafe ist aus § 94 Börsengesetzes zu bemessen, da dieser wegen der zwingend angedrohten und höheren Geld- strafe das härtere Strafgesetz ist. Durch ein Uri. des Reichsgerichts v. 28. Febr. 1913 sind die bis- her in der Rechtsprechung noch unerörterten Be- griffe des „Verleitens“ und der „Unerfahrenheit“ er- läutert worden. Die Verleitung wird nicht dadurch ausgeschlossen, daß der Kunde bereits ein „gewisses Interesse für Börsenspiel an den Tag gelegt hat“; Eine Ausscheidung von Einzelfällen gemäß § 208 der StrPO. kommt deshalb bis zum Nachweise des Systems nicht in Frage.

Emanuel v. Ullmann [gestorben] (MinistR. Dr. Meyer)

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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es kommt nur darauf an, daß der Entschluß zu dem konkreten Spekulationsgeschäft in ihm durch die Tätigkeit des Scheinbankiers oder seiner Reisenden in die Tat umgesetzt worden ist. Ebensowenig wird die „Unerfahrenheit“ durch früher erlittene Verluste bei anderen Firmen beseitigt; im Gegenteil: meist ist der Verlust ein Ansporn zu neuer Spekulation, vhne jede Vermehrung der Erfahrenheit, die das Reichsgericht als die „geschäftliche Einsicht, die Tragweite börsenmäßiger Spekulationsunterneh- mungen zu übersehen“, zutreffend kennzeichnet. In demselben Urteil hat die Verurteilung eines Scheinbankiers aus den oben dargelegten Gesichts- punkten wegen Betruges erstmalig Bestätigung ge- funden; es heißt dort: „Wenn die Strafkammer aus alledem den Schluß zieht, der Angekl. habe es bei dem Betriebe seines Geschäfts überhaupt nur auf die Anzahlungen der Kund- schaft, auf ihre Einschüsse und Prämien abgesehen gehabt, ohne die Absicht, ihnen dafür die gebührende Gegen- leistung zu bieten, so lassen sich vom Rechtsstandpunkte aus hiergegen Bedenken nicht erheben“; „es ist ohne weiteres klar, daß die Auftraggeber, wenn sie von den Absichten des Angekl., ihnen die geschuldete Gegenleistung Torzuenthalten, gewußt hätten, sich mit ihm in keine geschäftliche Verbindung eingelassen und am allerwenigsten ihm im voraus eine Geldzahlung geleistet hätten“; „in diesen Irrtum sind sie durch das Auftreten des Angekl. versetzt worden, der sie glauben ließ, sie hätten es mit einem ernsthaften Bankier zu tun, der, den übernommenen Vertragspflichten entsprechend, die Kaufaufträge ausführen and, wenn sich aus der Abwickelung des Geschäfts für ihn eine Schuld ergab, sie erfüllen werde; da eine solche Absicht auf seiner Seite nicht bestand, hat er sich dem anderen Vertragsteile gegenüber schon insoweit einer Vor- spiegelung falscher Tatsachen schuldig gemacht.“1) Eine Anzahl solcher Bankiers sind verurteilt; weitere werden folgen.2) Die Justiz Verwaltung kann das hohe Lob des ehrlichen Kaufmanns- und Bankierstan- des und der breiten Allgemeinheit, die mit Börsensachen zu tun hat, für sich in Anspruch nehmen, dafür, daß sie banktechnisch genügend unterrichtete Sp zial- bearbeiter bereitgestellt hat, die mit der erforder- lichen Sachkunde die schwierigen Verhältnisse den Gerichten haben unterbreiten können. So ist es gelungen, einen seit Jahrzehnten den ehrlichen Bankier- stand aufs schwerste benachteiligenden Krebsschaden kn Interesse desGemein wohls erfolgreich zu bekämpfen.

Emanuel v. Ullmann f kgl. bayer. Geh. Rat, Professor des Strafrechts, Straf- prozesses und Völkerrechts an der Universität München, ist am 4. April in Hietzing bei Wien unerwartet ver- schieden. Ein an Erfolgen und Verdiensten reiches Leben ist damit abgeschlossen; die Münchener Ju- ristenfakultät hat eines ihrer angesehensten Mitglieder verloren. Geb. am 28. April 1842 in Petrowitz in Böhmen habilitierte sich Ullmann in Prag, wurde dort Extraordinarius, 1885 Ordinarius in Innsbruck und i. J. 1889 der Nachfolger Franz von Holtzen- dorfifs an der Münchener Universität. Im Jahre 1900 wurde er zum Rektor der Universität gewählt. Von seinen zahlreichen wissenschaftlichen Werken möchte 1) Rechtspr. Bd. 2, 8. 629, Entsch. Bd. 24, S. 405. 2) Gleiche Verurteilungen sind in Ungarn und England er- gangen und in Frankreich rorbereitet.

ich hier nur seine Arbeiten „über den Dolus beim Diebstahl“, „über die Fortschritte in der Straf- rechtspflege seit dem 18. Jahrhundert“, dann seine Lehrbücher des „Österreichischen und deutschen Strafprozeßrechts“ und „des Völkerrechts“ er^ wähnen. Auch an der „Vergleichenden Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts“ hat er mitgearbeitet. In den letzten Jahren hatte sich Ullmann mehr völkerrechtlichen Arbeiten zugevrendet. Er war ein angesehenes Mitglied des Institut de droit international. Seinem vornehmen, humanitären Bestrebungen geneigten Wesen entsprach es, daß er dem Verbände für internationale Verständigung beitrat. Er übernahm hier den Vorsitz. Die Wissen- schaft und zahlreiche Hörer schulden ihm für das, was er ihnen gegeben hat, steten Dank. Allein nicht bloß die Juristen, sondern auch alle die, welche ihm nähertreten konnten, werden dem feinsinnigen, liebenswürdigen Mann ein treues, dankbares Ge- denken bewahren. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Juristische Rundschau. Immer sehnsuchtsvoller wartet man auf den Frieden. Immer neue Erscheinungen zeitigt der Balkankrieg. Die europäischen Großmächte sehen sich zu einer Flottendemonstration vor Mon- tenegro genötigt. Wenn diese nicht hilft, soll zur friedlichen Blockade geschritten werden. Ob Montenegro für dieses eigenartige völkerrechtliche Institut besonderes Verständnis zeigen wird? Am 3. April ist unerwartet in Lu ne ville das Militärluftschiff Z. IV gelandet. Die ganze Sache erledigte sich rasch und ohne Schwierigkeit. Die VO. v. 21. Nov. 1911 verbietet Militäiluftschiffen fremder Staaten den Verkehr in Frankreich. Aber ein durch einen Unfall oder Zufall dorthin verschlagenes Fahrzeug festzuhalten verlangt das Gesetz nicht4) Die Entwürfe der Heeres- und Steuervor- lagen sind veröffentlicht. Es ist an dieser Stelle vor kurzem der Wunsch ausgesprochen worden, den Juristen bei der Ausarbeitung nicht zu vergessen. Die Fassung des Gesetzes zeigt, wie begründet er war. Eine Reihe zivil- und handelsrechtlicher Fragen spielen hinein. Es wird Aufgabe der deutschen Juristen sein, sich für diese Gebiete zu interessieren. Es kann hier nur auf Weniges hingewiesen werden. Bei der Heranziehung der Aktiengesellschaften zur Wehrabgabe soll das einbezahlte Aktienkapital in Abzug kommen (§12 Abs. 2). Aber die nicht be- zahlten Einlagen stehen doch unter den Aktiven. Eine Versicherungsgesellschaft, die nur 25% ein- gerufen hat, muß von den restlichen 75% des Aktienkapitals die Steuer bezahlen! Das Vermögen beider Ehegatten wird zusammengerechnet, sofern sie nicht dauernd getrennt leben. Sie haften der Staats- kasse als Gesamtschuldner (§ 14.) Das widerspricht dem Grundsätze des Zivilrechts über die Schulden- haftung. Hätte der Mann 600000 M., die Frau 3000 M. Vermögen, so beträgt die Wehrabgabe 3015 M., also mehr als das Vermögen der Frau. Endlich wird der Jurist mit schweren Bedenken die Belastung der Gesellschaften betrachten. Ueber die Einwirkung der Abgaben auf die Wahl der Gesell- schaftsform ließe sich ein Buch schreiben. Auch das Vgl. Dambit sch 8. 518 d. Nr. Die Schriftleitnng.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

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ist eine Schädigung der Rechtspflege, wenn durch die fortgesetzte Erhöhung der Stempel Unternehmungen in Kleider gesteckt werden, die nicht für sie passen. Bei der Debatte des Reichstags über die Gültigkeit der Wahl des Abg. Dr. Becker wurde die Wirkung derVerstöße gegen die gesetzlichen Vorschriften bei einer Ortsabstimmung lebhaft er- örtert. Ist dieser ganze Teil des Wahlakts nichtig, so daß alle in diesem abgegebenen Stimmen fort- fallen? Bei der Prüfung der Wahl des Abg. v. Oertzen kam die wiederholt erörterte Frage nach dem Domizil und dem Wahlrecht der Insassen einer Heilanstalt zur Sprache. Die Abstimmungen im Reichstage erfolgten schließlich doch nach der poli- tischen Stellung. Fälle wie die vorstehenden schreien aber nach einem selbständigen, über den Parteien stehenden Gerichtshof. Das setzt freilich auch die Festsetzung der Prinzipien über die Gültigkeit einer Wahlhandlung voraus. Dem Reichstag ist der Entwurf des Gesetzes über die Wahlurnen zugegangen. Es war durch Mehrheitsbeschluß schon wiederholt gefordert. Höhe und Beschaffenheit sind genau vorgeschrieben. Die Kiste soll 90 cm hoch sein. Daher ist sie jetzt nicht mehr auf, sondern an den Tisch zu stellen. Der Wahlvorsteher hat sich vor Beginn der Wahlhand- lung zu überzeugen, daß sie leer ist. Sie darf von da ab bis zur Herausnahme der Stimmzettel nicht mehr geöffnet werden usw. Welche Folgen an die Verstöße gegen diese Anordnungen geknüpft sind, ist nicht gesagt. Man wird aber doch wohl nicht von einer Nichtigkeit der Wahlhandlung reden, wenn das Gefäß nur 85 cm hoch wäre. In Preußen ist vor kurzem sämtlichen Re- gierungsräten und etatmäßigen Mitgliedern der Regierung mit einem Dienstalter vom Jahre 1899 der Charakter als Geh. Regierungsrat verliehen worden. Ein gleiches Vorgehen im Gebiete der Justiz hat nicht stattgefunden. In der Justiz sind vielfach Richter ohne den „Geheimen Justizrat“ vorhanden, deren Dienst seit den siebziger Jahren zählt. Nun mag man über die Titel denken wie man will. So lange wir sie in Deutschland haben, sollte eine gleichmäßige Gewährung an die Beamten stattfinden. Der deutsche Richter bleibt, was er ist, auch ohne Geh. Justizrat. Aber man kann es ihm nicht verdenken, wenn ihn die Zurücksetzung schmerzt. Ein bei dem Taiku Landgericht in Korea an- gestellter japanischer Richter war von seinen Untergebenen in der Presse angegriffen worden. Die ihm gemachten Vorwürfe waren grundlos. Er beging Harakiri. In dem von ihm zurückgelassenen Schreiben begründet er den Selbstmord. Er wolle das Gewissen der japanischen Beamten aufrütteln. Man findet in der Volksseele des Ostens immer wieder Punkte, die uns völlig fremd sind. Der Bucketshop-Prozeß1) gegen Sattler u. Genossen endete, wie vorauszusehen war, mit der Verurteilung der Hauptschuldigen. Der Vorsitzende soll nach den Presseberichten die Verhandlung mit den Worten: „Bucketshop ist strafbar“ geschlossen haben. Das bedeutet nicht die Entdeckung eines neuen Deliktes. In dem Treiben solcher Bank- kommissionäre, die in eine Terminkommission in blanco eintreten, ist der Tatbestand des Betruges und des Vergehens gegen das Börsengesetz zu sehen. Es ist Aufgabe des Richters, auch in den eigen- Vgl. Gysae S. 504 d. Nr. Die Schriftleitung.

artigen Gebilden des modernen Geschäftslebens die Züge der strafbaren Handlungen zu erkennen. In demselben Prozeß fiel eine ungewönliche Aeußerung des Staatsanwalts. Er erklärte nach Anhörung der Verteidigung bez. einiger Mit- angeklagten, daß er sein Urteil ändern und mildere Strafen beantragen müsse. Der Vorfall verdient hervorgehoben zu werden. Den Verteidigern zum Tröste, den Staatsanwälten zur Nachahmung. Einem Staatsanwalt in Paris ist bei der Anklage gegen die Mörderin der Geliebten ihres Ehemannes die Entgleisung begegnet, daß er der Angeklagten zurief: „Wenn Sie Ihren Mann getötet hätten, würde man sich damit abfinden“. Die Folge war wieder eine Freisprechung einer Gattenmörderin von dem Schwurgericht in Versailles. Bei der Verteidigung spielte die unbedachte Phrase begreiflicherweise keine unbedeutende Rolle. Sie hätte aber nichts genützt, wenn nicht der Hang, die sog. Leidenschaftsverbrecher von dem Gesetze aus- zunehmen, tief eingewurzelt wäre. Auch in Frank- reich beginnt eine Reaktion gegen diese Verkennung der Aufgabe der Geschworenen. Es braucht ja noch nicht so weit zu kommen, wie man ironisch aus- führt, daß schließlich auf diesem Wege ganz Frank- reich ausgerottet werde, bis auf die letzte Ge- schworenenbank, die den letzten dieser Angeklagten freispricht. Es wäre aber doch dringend zu wünschen, daß im Volksempfinden eine Wandlung eintritt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Zunahme der Mahnsachen. Es ist schon bei der Besprechung der deutschen Zivilprozeßstatistik für das Jahr 1911, S. 217 d. Bl., darauf hingewiesen worden, daß das Mahnverfahren seit seiner Reform durch das Gesetz vom 1. Juni 1909 sich einer steigenden Beliebtheit erbeut. Man muß aus der Zunahme der Mahnsachen die alsbald nach dem Inkrafttreten der neuen Gesetzesvorschriften ein- getreten ist, ersehen, daß die Zivilprozeßnovelle mit ihren Aenderungen einem wirklichen Bedürfnis nachgekommen ist. Und wenn man den einmal eingeschlagenen Weg bei einer künftigen Revision der ZPO. im Sinne der Verein- fachung und Ausdehnung des Mahnverfahrens weiter fort- setzt (vergi. DJZ. 1909 S. 687 und 1911 S. 512), wird man zu einem Institut kommen, das wahrhaft volkstümlich wird und den Geschäftsbetrieb der Gerichte ausgiebig erleichtert und entlastet. Das Mahnverfahren in seiner früheren Gestalt hat sich nie recht einbürgern können, weil es zu schwer- fällig und umständlich war. Die Zahl der Mahnsachen blieb sich mit nicht sehr starken Schwankungen ziemlich gleich, während die der amtsgerichtlichen Zivilprozesse fortgesetzt stieg. Im Durchschnitt der Jahre 1881 bis 1885 wurden im Deutschen Reich 2 034 676 Mahnsachen und 1 059 322 Prozesse bei den Amtsgerichten anhängig, so daß auf jeden Prozeß 1,92 Mahnsachen entfielen. Im Durchschnitt 1891 bis 1895 betrug die Zahl der Mahnsachen 2 055 151, die der Prozesse 1 518 560; also kamen nur noch 1,36 Mahn- sachen auf einen Prozeß. Im Durchschnitt 1901 bis 1905 hatte die Zahl der Prozesse bereits die der Mahnsachen überflügelt, denn den 2 007 055 Mahnsachen standen 2 075180 Prozesse gegenüber, so daß auf einen Prozeß 0,97 Mahn- sachen entfielen. Im Jahre 1909 hatte sich das Verhältnis noch weiter zuungunsten der Mahnsachen verschoben, denn

Vermischtes

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die Zahl der Mahnsachen betrug 2 136 594, die der Prozesse 2597223, die Verhältniszahl also nur nooh 0,82. Durch die Einwirkung der am 1. April 1910 in Kraft getretenen Reform erfolgte dann aber sofort ein Umschwung. Im Jahre 1910 stieg die Zahl der Mahnsachen um rund 180 000 auf 2 316 696, während die der amtsgerichtlichen Zivilprozesse sich nur um rund 136 000 auf 2 732 852 erhöhte, so daß auf einen Prozeß bereits wieder 0,85 Mahnsachen entfielen. Im Jahre 1911 hat die Zunahme der Mahnsachen einen weiteren sehr erheblichen Fortschritt gemacht, indem 2 659 982 anhängig wurden, also rund 343 000 mehr als im voraufgegangenen Jahre. Die Zivilprozesse sind nur um 54 000 gestiegen; sie betrugen 2 796 483, so daß auf einen Zivilprozeß durch- schnittlich 0,95 Mahnsachen kommen. Es ist zu erwarten, daß im Jahre 1912, das eine weitere erhebliche Steigerung der Mahnsachen bringen wird, die Zahl der anhängig ge- wordenen Zivilprozesse von der der Mahnsachen übertroffen werden wird. Beachtenswert ist bei den Zahlen von 1911, daß die Zunahme bei den Mahnsachen mehr als dreimal, bei den Zivilprozessen noch nicht einhalbmal so groß war, als im Jahre 1910. Man kann daraus schließen, daß sich das Streben, die Anstrengung von Prozessen durch ein praktischeres Mahnverfahren herabzumindern, ver- wirklicht hat. Die Zunahme der Mahnsachen war in den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken sehr verschieden. Absolut am meisten gestiegen ist die Zahl im Jahre 1911 im Kammergerichtsbezirk um rund 61 000, nach- dem schon im Jahre 1910 eine Zunahme um 51 000 statt- gefunden hatte. Dann folgen die Bezirke Breslau mit 32 000, Dresden mit 29 000, Hamm mit 25 000 und Düsseldorf mit 21000. Eine Abnahme der Mahnsachen fand in keinem Bezirk statt, während die amtsgerichtlichen Zivilsachen in sieben Bezirken zurückgegangen sind. Auch relativ war die Zunahme am größten im Kammergerichtsbezirk. Dies und die ebenfalls recht starke Steigerung in anderen Be- zirken mit Großstädten (Hamburg, Breslau, Dresden, Düssel- dorf) läßt die Richtigkeit der schon vor zwei Jahren (DJZ. 1911 S. 512) von AGRat Volkmar mitgeteilten Beobachtung erkennen, daß das Mahnverfahren seit 1. April 1910 ins- besondere durch die Zulassung aller Gerichtsstände in den Großstädten sehr an Ausdehnung gewonnen hat. Die weitere Behauptung Volkmars, daß die Anwendung des Mahnver- fahrens an manchen kleinen Orten offenbar deswegen zu- rückgegangen sei, weil die Großstadtfirmen jetzt an ihrem Sitz als am Erfüllungsort den Zahlungsbefehl erwirken, läßt sich aus der nur die Oberlandesgerichtsbezirke berück- sichtigenden amtlichen Statistik nicht erweisen: in größerem Umfange aber kann ein derartiger Rückgang nicht statt- gefunden haben, weil, wie bemerkt, in allen Oberlandes- gerichtsbezirken eine Zunahme der Mahnsachen stattgefunden hat, wobei sich die vorwiegend ländlichen Bezirke durch keine besonders niedrige Steigungsziffer hervortun. Auf- fällig ist nur die geringe Zunahme in einigen östlichen Bezirken (Königsberg, Stettin), wärend andere benachbarte (Marienwerder, Posen) eine ziemlich beträchtliche Steigerung hatten. An sich sind früher die Mahnsachen in den Groß- städten sicher am meisten hinter den Prozessen zurück- geblieben, und auch jetzt noch haben sie dort trotz der Steigerung vielfach noch nicht die ihnen zukommende Be- deutung erlangt. Im Kammergerichtsbezirk stehen beispiels- weise den 487 887 Zivilprozessen nur 287 683 Mahnsachen gegenüber; im Bezirk Dresden kommen auf 226 698 Pro- zesse nur 144 532 Mahnsachen, im Bezirk Hamburg auf 111 289 Prozesse 64 785 Mahnsachen. Im übrigen muß noch bemerkt werden, daß ein Vergleich zwischen Mahn- sachen und Prozessen insofern sein Mißliches hat, als ein Teil der im Mahnverfahren geltend gemachten Ansprüche nach erhobenem Widerspruch als Prozeß wiederkehrt. Von

erheblicher Bedeutung ist jedoch diese Ungenauigkeit nicht, da nur in etwa 25 °/0 aller Zahlungsbefehle Widerspruch erhoben wird (Justizstatistik Jahrg. XV S. 103, 118) und überdies auch in vielen Fällen nach erhobenem Widerspruch die weitere Verfolgung der Sache unterbleibt.

Vermischtes. Hanseatischer Brief* Die neue hamburgische Gehaltsordnung hat das Gehalt der Oberamtsrichter und Landgerichtsdirektoren dem der Räte am hanseatischen Oberlandesgericht (13 000 M.) und das der Land- und Amtsgerichtspräsidenten dem der Senatspräsidenten am Hans. OLG. (16 000 M.) gleichgestellt. Jetzt soll noch das Gehalt des Präsidenten des OLG. um 2000 M. auf 20 000 M. erhöht werden. Dadurch wird die Tatsache nicht aus der Welt geschafft, daß die Gehälter der Richter des OLG., welche 1879 reich bemessen waren und die der Verwaltungsbeamten der Hansestädte übertrafen, stehen- geblieben sind, und daß der Gedanke, welcher 1879 ver- wirklicht wurde: den Richtern des OLG. Gehalte zu geben, welche hinter den Gehältern der Richter des Reichsgerichts nicht zurückstanden, jetzt aufgegeben ist. Zur Hebung des Ansehens des OLG. dient solches Verfahren nicht. Es wird so viel geredet von der Hebung des Richter- standes, aber das Mittel, welches 1879 mit Erfolg an- gewandt ist, wird vermieden. Ein Uebertritt der besten Räte in die Stellung von Direktoren, namentlich solchen von Kammern für Handelssachen, wird die Folge sein. Andererseits lastet auf dem OLG. der Druck stark wachsender Arbeit. Mit Beginn dieses Jahres ist ein neuer (siebenter) Senat eingerichtet. Trotzdem sind mehr als vier Monate mit Terminen besetzt. Die Prüfung der Rexerendare in den Hanse- städten ist jetzt endgültig geregelt. Neben der ham- burgischen Justizprüfungskommission (s. d. Bl. 1911, S. 526) besteht beim OLG. eine Prüfungskommission für Lübeck und Bremen, welche dadurch eng mit der hambg. Kommission zusammenhängt, daß die gleiche Prüfungsordnung gilt und beide Kommissionen z. T. dieselben Mitglieder, insbesondere denselben Vorsitzenden (SenPräs. Dr. Mittelstein) haben. Die Ergebnisse der Prüfungen bei der hambg. Kommission waren nicht günstig, denn etwa ein Drittel der Prüflinge hat nicht bestanden. Seit Mitte 1912 haben sich aber die Ergebnisse gebessert, so daß der Satz der Nichtbestandenen ungefähr mit dem preußischen Satz (25 °/0) übereinstimmt. Bislang haben die jungen Juristen, wenigstens in Hamburg und Bremen, noch alle ein ihrem Können entsprechendes Fortkommen gefunden, was durch eine in der letzten Zeit bewilligte Reihe neuer Richter- und Staatsanwaltsstellen wesentlich gefördert worden ist. Ende des vorigen Jahres ist endlich die Vorlage betr. Ausbau des Kolonialinstituts zu einer Universität der Hambg. Bürgerschaft zugegangen. Freunde und Feinde der Universität stehen sich so scharf gegenüber, daß diese Frage für viele zur Wahlparole bei der im Februar statt- gehabten halbschichtigen Erneuerung der Bürgerschaft wurde. Die Juristen sind wohl in der Mehrzahl Gegner, obwohl die Vorlage außer einer philosophischen, einer naturwissenschaftlichen und einer kolonialwissenschaftlichen auch eine juristische Fakultät bringt, während von der medizinischen Fakultät (vorläufig) abgesehen ist aus finanziellen Gründen. Für die juristische Fakultät sind vorgesehen 6 ordentliche und 3 außerordentliche Professoren (ebensoviel wie in Kiel). I)as Gehalt der ersteren soll 8000—11000 M., das der letzteren 5000—9000 M. be- tragen; die Kollegienhonorare sollen den Professoren un- verkürzt zufließen. Koloniale und Uebersee - Interessen

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Zusammentreffen mehrerer Verfehlungen auf dem Gebiete des Disziplinarstrafrechtes (RGR. Zaeschmar)

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sollen auf der Hambg. Universität besonders gepflegt werden (§ 1 Abs. 2); das gilt auch für die juristische Fakultät. Daß eine solche Note viele Studierende, nament- lich auch Ausländer, anziehen wird, ist nicht zu bezweifeln. Eine solche Richtung der Universität in Verbindung mit den Sammlungen der Zentralstelle des Kolonialinstituts muß auch für die Wahl des Sitzes des Kolonialgerichts- hofes ausschlaggebend sein, den alle Kenner kolonialer Interessen nach Hamburg wünschen. Manche Hamburger Juristen befürchten, daß eine neue Universität ein großstädtisches Juristenproletariat schaffen werde. Wenn das durch Berlin, München und Leipzig nicht erzogen ist, warum soll das in Hamburg geschehen? Auch der hamburgische Student wird, wenn die Mittel es nur irgendwie gestatten, nichthamburgische Universitäten aufsuchen. Darauf kann schon die Handhabung der Prü- fungen einwirken, welche auf dem Gesichtspunkt beruhen sollten, daß Hamburg ein Platz der Arbeit und des Welt- verkehrs ist und deshalb nur solche Jünger des Rechts groß- ziehen darf, welche volles Verständnis für die Arbeit der weltumspannenden hamburgischen Kaufmannschaft besitzen.

Personalien. Die Prof. Dr. Sachsse, Rostock, und Dr. Niedner, Jena, sind zu Geh. Justizräten ernannt worden; Dr. Saenger, Frankfurt a. M., habilitierte sich für bürgerliches Recht und Handelsrecht an der Akademie daselbst.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Jnkratttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Rkzlr.-Bk. v. 7. 3. 1913, bt. Be- schäftigung jugendi. Arbeiter auf Steinkohlenberg- werken inPreuß., Bayern, Sachs, u. Els.-Lothr. [1. 4. 1913] (RGBl. S. 125). - Rkzlr.-Bk. v. 9. 3. 1913. bt. Beschäfti- gung v. Arbeiterinnen u. jugendi. Arbeitern i. Glashütten usw. [1. 4. 1913] (S. 129). — Rkzlr.-Bk. v. 17. 3. 1913, bt. Mustersatzungen f. Krankenkassen n. d. RVO. (ZB1. S. 223). - Rkzlr.-Bk. v. 22. 3. 1913. bt. Beitritt d. Kgr. d. Niederl. f. d. Kolonie Curagao z. rev. Berner internat. Urheberrechtsübereink. v. 13.11.1908 (RGBl. S. 170). Preußen: Moorschutzgesetz v. 4.3. 1913 [1.4.1913] (GesS. S. 29). - Allg. Vf. d. JM. v. 17. 3. 1913 ü. d. Amtstracht d. Amtsanwälte (JMB1. S. 99). — Allg.Vf. d. JM. v. 18. 3. 1913 ü. Ernennung u. Kündigung d. Amtsanwälte (S. 100). Bayern: MBk. v. 13. 3. 1913, Vollzugsvor- schriften z. Ges. ü. d. Kriegszustand bt. (G.-u.VoBl. S. 97). — Bk. d. JM. v. 17.3.1913, Fortbildungskurse f. höh. Justizbeamte u. Bewerber um Anstell, im höh. Justizdienst bt. (JMB1. S. 11). - MBk. v. 17. 3. 1913, Voll- streckung d. militärgerichtl. u. standrechtl. erkannten Todesstrafen bt. (S. 53). Sachsen: Ges. v. 15. 3. 1913 z. Aend. d. Ges., Unter- haltung u. Körung d. Zuchtbullen bt., v. 30. 4. 1906 mit Wortlaut d. Ges. u. Ausf.Vo. v. 15. 3. 1913 hierzu [1. 4. 1913] (G.-u.VoBl S. 75). Württemberg: MVf. v. 10. 3. 1913, bt. d. Hinter- legungswesen [1.4. 1913] (RegBl. S. 27). — Vf. d. JM. v. 10. 3. 1913, bt. d. Kassenordnung f. d. Gerichte [1. 4. 1913] (Amtsbl. d. JM. S. 21). - Vf. d. JM. v. 10. 3. 1913, bt. d. Kassenordnung f. d. Bezirksnotare u. Grundb.-Beamten [1. 4.1913/ (S. 517). Baden: MBk. v. 4. 3. 1913, d. Satzungen d. Land- wirtschaftskammer bt., u. Vo. v. 6. 3. 1913, d. Wahl z. Landwirtschaftskammerbt. (G.-u. VoBl. S. 173). — MBk. v. 13. 3. 1913, Dienstaufsicht ü. d. Gemeindegerichte bt.; Verfahren vor d. Gemeindegerichten bt. (S. 197). — MVo. v. 11. 3. 1913, d. nichtstaatl. Lehr- u. Er- ziehungsanstalten bt. (S. 198). — Ldh.Vo.v. 18.3.1913, Abänd. d. Vo., d. weltliche Feier d. Sonn- u. Festtage bt. (S. 205).

Hessen: Wahlordnung v. 1. 3. 1913 f. d. Wahl d. Mitgl. d. Genossenschaftsversamml. u. d. Genossen- schaftsvorst. d. land- u. forstwirtsch. Berufsgenossen- schaft (RegBl. S. 77). - Ges. v. 19. 3. 1913, Dienst- bezüge d. Staatsbeamten u. Volksschullehrer u. ihrer Hinterbl., sowie Deckungsmittel u. Vereinbarung ü. Mittel z. Aufbesserung d. Hofbeamten usw. bt. (S. 91). — Ges. v. 31. 3. 1913 ü. Aender. d. Ges. v. 6. 8. 1902, d. Handels- kammern bt. [1.4.1913] (S. 105). - Ges. v. 31.3.1913, Abänd. d. Ges. v. 6. 8. 1902 ü. d. Landeskreditkasse bt. [31. 3. 1913] (S. 108). Oldenburg: Abänderungsges. v. 14.3. 1913 z. Zivil- staatsdienerges. v. 28. 3. 1867 (GesBl. S. 477). — Ges. v. 15. 3. 1913, bt. Aend. d. Ges. v. 20. 4. 1911 ü. Be- soldung d. Lehrer u. Lehrerinnen a. d. Volkssch. (S. 478). — Ges. v. 15. 3. 1913, bt. Besteuerung kine- matogr. Vorstellungen (S. 479). — Ges. v. 25. 3. 1913, bt. Einrichtung eines Schuldbuches d. staatl. Kredit- anstalt d. Hzt. Oldenb. u. MBk. v. 25. 3.1913 bt. Ausführ, d. Ges. [1. 4.1913] (S. 483). Sachsen-Meiningen: MAusschr. v. 3. 2. 1913 bt. Her- stellung, Auf bewahr, u. Verwend. v. Azetylen, sowie ü. Lagerung v. Kalziumkarbid [1. 4. 1914] (Sml.d. Ausschr. S. 575). Koburg u. Gotha: Ges. v. 28. 1. 1913, Aend. d. GebührenO. f. Notare v. 14. 3. 1911 u. d. kob.-goth. Gerichts kostenges, v. 18. 4. 1911 (GesS. S. 31). — MBk. v. 4. 2. 1913, bt. d. Staatsvertrag v. 15. 12. 1910/ 1. 4. 1912 ü. Errichtung eines gemeinschaftl. oberst. Ver- waltungsgerichts [1. 7. 1913] (S. 33.) — Ges. v. 29. 1. 1913 z. Abänd. d. Ges., bt. d. Verwaltungszwangs- verfahren v. 9. 11. 1899 (S. 51). - Ges. v. 18. 2. 1913 z. Ausf. d. Staatsvertrags ü. Eiricht, eines gemeinschaftl. oberst. Verwaltungsgerichts [1. 7. 1913] (S. 55). — MVo. v. 15. 2. 1913 ü. Vorbereitungsdienst u. Prüfung d. mittl. Gerichtsbeamten (S. 59). — MVo. v. 25. 2. 1913 z. Ergänz, d. Vo. v. 28. 12. 1899, bt. Ausf. d. BGB. u. seiner Nebengesetze [15. 3. 1913] (S. 75). Schwarzburg-Sondershausen: MVo. v. 21. 2. 1913 ü. d. Betrieb v. Lichtspielunternehmungen [1. 4. 1913] (GesS. S. 65). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 3. 3. 1913, bt. Tagegelder u. Reisekosten d. Landtagsabgeordneten [1. 1. 1913] (GesS. S. 51). - AusfGes. v. 17. 2. 1913 z. Viehseuchengesetz v. 26. 6. 1909 [18. 3. 1913] (S. 53.). — Ges. v. 21. 2. 1913, bt. Bekämpfung über- tragb. Krankh. [18. 3. 1913] (S. 66). — Bauordnung f. d. Fst. SchwR. v. 4. 3. 1913 [1. 4. 1913] (S. 81). - Ges. v. 22. 3. 1913, bt. Besoldung d. Staatsbeamten [1. 4. 1913] (S. 135). - Ges. v. 25. 3. 1913, bt. Besoldung d. Volksschullehrer [1. 4. 1913] (S. 145). — Ges. v. 3. 3. 1913,bt. Zerschlagung v.Grundbesitz[1. 4.1913](S. 151). Schaumburg-Lippe: Ges. v. 11. 3. 1913 z. Ausf. d. Maß- u. GewichtsO. v. 30. 5. 1908 [15.3.1913] (LVo. S. 433). - AusfGes. v. 12. 3.1913 zu §§ 30, 31 u. 44 d. Reichs Zuwachs s teuer ge s. [15 3. 1913] (S. 435). Bremen: Ges. v. 18. 3. 1913 weg. Aend. d. § 5 d. Ges. v. 8. 6. 1912, bt. d. Kanalisation (GesBl. S. 93.) — Ges. v. 27. 3. 1913 weg. Abänd. d. Ges. v. 18. 7. 1899 ü. Enteignung v. Grundeigentum (S. 95).

Sprechsaal.' Zusammentreffen mehrerer Verfehlungen auf dem Gebiete des Disziplinarstrafrechtes. Der ge- mäß § 87 Abs. 3 des Reichsbeamtengesetzes (Fass. v. 18. Mai 1907) beim Reichsgericht gebildete Dis- ziplinarhof zur Entscheidung über Pflichtverletzungen der Reichsbeamten hatte kürzlich (in der Berufungsinstanz) folgenden Rechtsfall zu entscheiden: Ein Beamter der Kaiser!. Marineverwaltung hatte sich nach Ansicht seiner Vorgesetzten Dienstbehörde einer großen Anzahl von Pflichtverletzungen schuldig gemacht. Durch Urteil der Disziplinarkammer zu X wurde er wegen

Rechtliche Beleuchtung der Landung des deutschen "Z. 4" in Frankreich (LR. Dr. Dambitsch)

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eines Teiles derselben freigesprochen, in vier Fällen aber eines Dienstvergehens für schuldig befunden. Die Dis- ziplinarkammer verurteilte ihn deshalb (in erster Instanz) zu vier Strafen, nämlich zu einer Warnung, zu einem Ver- weise, zur Entfernung aus dem Amte durch Strafversetzung unter Verminderung des Diensteinkommens um ein Zehntel und zu einer Geldstrafe von 30 M. Auf die Berufung des Angekl. hat der Disziplinarhof b. RG. durch Urt. v. 10. Febr. 1913 das erwähnte Urteil der Disziplinarkammer aufgehoben und den Angeklagten wegen Dienstvergehens zur Strafversetzung und zu einer Geldstrafe von 150 M. verurteilt. In den Gründen des Urteils wird dazu folgendes ausgeführt : „Die von der Disziplinarkammer vorgenommene Zer- legung des beanstandeten Verhaltens des Angeklagten in vier selbständige, mit vier verschiedenen Disziplinär- und Ordnungsstrafen zu belegende Dienstvergehen entspricht nicht den Grundsätzen des Disziplinarstrafrechtes. Ein Reichsbeamter, welcher die ihm obliegenden Pflichten (§ 10 Reichsbeamtengesetzes) verletzt, begeht ein Dienst- vergehen. Diese Vorschrift des § 72 des Reichsbeamten- gesetzes ergibt, daß das Dienstvergehen in der Verletzung derjenigen Verpflichtung besteht, die § 10 dem Reichs- beamten für sein Gesamtverhalten nicht nur bei Wahr- nehmung des ihm übertragenen Amtes, sondern auch sonst in und außer dem Amt auferlegt hat. Einzelne Ver- stöße eines Beamten, die zum Gegenstand eines und desselben Disziplinarverfahrens gemacht sind, begründen nicht ebensoviele Dienstvergehen, sondern sie haben ihre disziplinarrechtliche Bedeutung darin, daß sie, einzeln oder in ihrer Gesamtheit, ein Verhalten des Beamten dartun können, durch welches sich dieser der Achtung, die sein Beruf erfordert, nicht würdig gezeigt hat. Die pflicht- widrigen einzelnen Handlungen oder Unterlassungen bilden einen Teil des dem Beamten als ein Dienstvergehen anzu- rechnenden Verhaltens. Dieser Auffassung des Gesetzes ent- spricht es, daß es über die Strafanwendung beim Zusammen- treffen mehrerer Tatbestände keine Vorschriften gegeben hat, wie sie in den §§ 73 bis 79 StrGB. getroffen sind. Nach § 74 Reichsbeamtengesetzes kann Geldstrafe mit Verweis verbunden werden. Diese Vorschrift bezieht sich aber nicht auf das Zusammentreffen verschiedener, mit verschiedenen Strafen zu ahndender Tatbestände, sondern schafft eine be- sondere Form der Ordnungsstrafe. Für die Strafanwendung schreibt § 76 Reichsbeamtengesetzes vor, daß nach der größeren oder geringeren Erheblichkeit des Dienstvergehens mit besonderer Rücksicht auf die gesamte Führung des Angeschuldigten zu ermessen sei, welche der in den §§73 bis 75 bestimmten Strafen anzuwenden sei. Auch hier tritt der Gedanke des Gesetzes hervor, daß eine einheitliche Strafe gegen den Beamten wegen seines strafwürdigen Gesamtverhaltens ausgesprochen werden soll. Wären die Strafen für die einzelnen Verfehlungen gesondert zu be- messen, so würde ein Beamter, der sich durch unausgesetzte Pflichtverletzungen des Verbleibens im Amte unwürdig zeigt, gleichwohl nicht aus diesem entfernt werden können, wenn keine der Verfehlungen, einzeln betrachtet, diese Maßregel begründen könnte. Andererseits würde das Höchstmaß der Geldstrafen, das in §§ 74, 75 des Reichs- beamtengesetzes vorgesehen ist, durch eine Verhängung mehrerer Geldstrafen nebeneinander überstiegen werden können. Damit würde das Gesetz seinen Zweck verfehlen, den Beamten gegen eine übergroße Gefährdung seiner wirtschaftlichen Lage als Folge von Disziplinarbestrafungen zu schützen.“ Der Disziplinarhof hat deshalb in Würdigung des Gesamt Verhaltens des Angeklagten gegen ihn auf Straf- versetzung erkannt, statt der vom Vorderrichter ausge- sprochenen Minderung des Diensteinkommens um einen Bruchteil aber eine Geldstrafe nach § 75 Abs. 1 Nr. 1 des Reichsbeamtengesetzes festgesetzt. Das vorstehend mitgeteilte Urteil des höchsten deut- schen Disziplinargerichtes behandelt eine Frage, die über

den Bereich des Disziplinarrechtes des Reiches hinaus weitere Bedeutung beanspruchen dürfte. Denn das Dis- ziplinarstrafrecht der einzelnen Bundesstaaten wird in der zur Erörterung stehenden Richtung wohl überall von gleichen Grundsätzen beherrscht. Wenigstens trifft dies für Preußen unbedingt zu. Höchst interessant wäre es, wenn der Disziplinarhof demnächst genötigt sein würde, die notwendige Folgerung aus dem von ihm entwickelten Grundsatz für Fälle der in § 79 RStrGB. gedachten Art zu ziehen. Es wird zunächst keinem Bedenken unter- liegen, Pflichtwidrigkeiten, die vor dem ersten rechtskräftig gewordenen Disziplinarurteil begangen sind, die aber erst nach ihm zur Kenntnis und Aburteilung gelangen, unter gewissen Umständen straflos zu lassen, was den auf dem Gebiete des Reichsstrafrechtes maßgebenden Grundsätzen entsprechen würde (Entsch. des RG. in Strafs., Bd 6 S. 283; vgl. auch § 208 StrPO.). Zweifelhafter aber erscheint es, wenn die zunächst zur Entscheidung stehenden Pflicht- verletzungen z. B. nur die Strafversetzung (§ 75 Nr. 1 ReichsBGes.) rechtfertigen, später aber (nach erfolgtem Umzuge — eine Verjährung kennt, abgesehen von § 99 Abs. 1 a. a. O., das Disziplinarstrafrecht nicht) weitere Ver- fehlungen aufgedeckt werden, die das Faß zum Ueberlaufen bringen und zur Verhängung der Dienstentlassung (§75 Nr. 2 a. a. O.) nötigen. Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig.

Rechtliche Beleuchtung der Landung des deutschen „Z. 4“ in Frankreich. Am 3. April wurde das neue deutsche Militärluftschiff Z. 4 bei einer Probe- fahrt über die französische Grenze abgetrieben und landete auf dem Marsfelde bei Lun e ville. Der Vorfall erregte großes Aufsehen, weil eine Komplikation für die auswärtige Politik nicht ausgeschlossen schien. Doch schon wenige Tage später wurden die Abfahrt des Luftschiffes gestattet und die deutschen Offiziere bis zur Grenze nach Aviicourt begleitet. Die französische Regierung stellte fest, daß das Luftschiff Privateigentum der Zeppelin* Gesellschaft ist und die an Bord befindlichen Offiziere die Abnahmekommission bil- deten, auch daß sie die Orientierung verloren hatten und korrekterweise landeten, als sie bemerkten, daß sie sich in Frankreich befanden. Damit ist für die öffentliche Mei- nung die Sache erledigt, dank der schnellen Untersuchung und des loyalen Verhaltens der französischen Regierung. Da- gegen beansprucht das Vorkommnis grundsätzliche juristische Bedeutung, weil es sich wiederholen kann, und weil die Rechtslage zu Zweifeln Anlaß bietet. Wenn ein deutsches Luftschiff auf französischem Boden landet und dabei — wie hier — militärische Interessen auf beiden Seiten in Frage kommen, so berührt der Fall die Hoheitsrechte beider Staaten. Die Lösung der Rechts- frage ist daher zuerst im Völkerrecht zu suchen. Geht man hierbei von der Voraussetzung aus, daß als Völkerrecht nur solche Bestimmungen anerkannt werden können, die in gültigen Staats Verträgen enthalten sind oder sich aus anerkannten Präzedenzfällen ergeben, so bietet das inter- nationale Recht keine Grundlage für die Beurteilung des Falles. Die Vorschriften, die mehrere Staaten für die vom Aus- lande kommenden Luftfahrzeuge erlassen haben, sind natio- nales Recht dieser Staaten, auch wenn sie mehr oder weniger übereinstimmen. Die vom Institut du Droit International auf der Madrider Konferenz i. J. 1911 für die Regelung der inter- nationalen Luftschiffahrt angenommenen Sätze stellen die Meinungen von anerkannten Vertretern der Wissenschaft, aber kein Völkerrecht dar, wie gegen Ha zeltine (The Law of the air p. 95) zu bemerken ist. Der „Temps“ hat am 5. April eine Ansicht vom Prof, der Pariser Fakultät Politis ver-

Der Entwurf eines preußischen Ausgrabungsgesetzes (Wirkl. Geh. LegatR. Dr. v. Buchka)

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öffentlicht, wonach die Vorschriften des Völkerrechts über die Landung ausländischer Schilfe analog anzuwenden seien. Die Analogie scheitert jedoch an der Verschiedenheit der Wirkung der Gebietshoheit auf das Meer und auf die Luftzone. Legt aber das Völkerrecht den Staaten keine Verpflichtung auf, so tritt ihre Gebietshoheit voll in Kraft; deshalb konnte, wie auch der Fall erledigt weiden mochte, von einer Verletzung des Völkerrechts im eigentlichen Sinne nicht die Rede sein, sondern höchstens von einer unfreund- lichen oder feindlichen Handlung des beteiligten Staates, wenn er den Fall mit unbilliger Härte oder entgegen der von ihm selbst getroffenen generellen Regelung entschied. Dies führt zur Frage: wie war der Fall nach fran- zösischem Rechte zu behandeln? In Frankreich ist maß- gebend das Dekret v. 21. Nov. 1911 (Bulletin des Lois 1911 p. 2370 n. 3316), dessen Art. 32 und 24 bestimmen: „La circulation en France des adronefs militaires dtrangers est interdite“. „Quand un a^ronef arxive de l’6tranger, le pilote doit immddiatement prdvenir le maire de la localitd du point d’atterrissage, pour que les agents du fisc puissent procdder aux v6rifications et opdrations ndcessaires“. Danach ist durchaus verfahren worden, als die franz. Regierung die Untersuchung des Z. 4 anordnete. Uebrigens ist nach Art. 16 des Dekrets auch verboten, ohne spezielle Erlaubnis des Präfekten photographische Apparate mit- zunehmen, während solche Apparate an Bord des Z. 4 vorhanden waren. Das allgemeine Verbot der „Zirkulation“ militärischer Luftfahrzeuge ist aber hier nicht anwendbar, weil das Dekret zwischen dem einfachen „arriver“ und „circuler“ unterscheidet und hier, wo es sich um ein gegen den Willen der Führer abgetriebenes Luftschiff handelt, nur von einer Ankunft, aber nicht von Zirkulation gesprochen werden kann. Abgesehen davon, handelt es sich nicht um ein Militärschiff, weil der Z. 4 noch nicht abgenommen war. Die Frage, wie die Grenzüberschreitung im Falle einer eklatanten Verletzung des Verbots, besonders im Falle der Spionage, zu beurteilen wäre, ist nicht zweifelsfrei. Das Dekret enthält nur Verbote — die sich für die besonders geschützten Bezirke (Befestigungen, Grenzbezirke) auf Luft- fahrzeuge jeder Art beziehen —, aber keine Strafbestim- mungen, und die Ausführungsvorschriften sind bisher nur für das Signalwesen ergangen. Deshalb würde das all- gemeine Recht anzuwenden sein. Gleiches gilt für Deutsch- land, wo namentlich in Preußen nur gewisse ministerielle Anweisungen für Polizeivorschriften bestehen, die diesen Fall nicht betreffen. In der preuß. VerO. ist für Aus- länder nur bestimmt, daß sie zur Legitimation Zeugnisse führen müssen, die vom Vorstande des Deutschen Luft- schifferverbandes anerkannt sind. Es würden also bei verbotenem Luftverkehr in Deutschland wie in Frankreich die allgemeinen Strafgesetze anzuwenden sein, die im Falle der Spionage zur Bestrafung der Luftschiffer wegen Landes- verrats und zur Einziehung des Fahrzeuges (in Deutschland gemäß § 40 StrGB.) führen würden. Handelt es sich dabei um ein Fahrzeug, das dem Fiskus des Auslandsstaates ge- hört, so würde in Deutschland die Einziehung nicht möglich sein, weil das Fahrzeug nicht Eigentum des Täters ist, aber es würde aus polizeilichen Gründen bis auf weiteres zurückgehalten werden können. In England setzt die Aerial Navigation Act von 1911 für das bloße Erscheinen eines Luftfahrzeuges über den verbotenen Zonen Gefängnis bis 6 Monate oder Geldstrafe bis 200 Lstr. oder beides fest1). Diese Klausel würde also die Insassen des Z. 4 vor Strafe geschützt haben, wenn derselbe Fall sich in England zugetragen hätte. In Italien ist für die vom Auslande kommenden Luftfahrzeuge jeder Art eine genaue 0 „Unless he proves that he was compelled to do so by reason of stress of weather or other circumstances over which he had no control.“

Untersuchung nach der Landung vorgeschrieben; bis dahin dürfen sich die Insassen nicht entfernen1). Wenn der internationale Verkehr der Luftschiffe durch Staatsverträge geregelt wird, so wird eine wesentliche Aenderung sich kaum ergebe?. Man ist in der Wissen- schaft jetzt fast einig, daß die Luftzone anders zu behandeln ist als das Meer, weil viel stärker als vom Meer aus der Luft- zone dem Lande Gefahren drohen. Die Staaten werden sich deshalb für die Luftzone grundsätzlich die Gebiets- hoheit Vorbehalten müssen. Die Madrider Konferenz des Institut du Droit Intern, hat entsprechend dem Vorschläge Fauchille’sfürdie Friedenszeit die Freiheit des internationalen Luftverkehrs proklamiert, aber für die Staaten eine so generelle Ermächtigung zur Sicherung ihrer staatlichen und der Privatinteressen ihrer Untertanen vorgesehen, daß die Freiheit des internationalen Luftverkehrs praktisch auf- gehoben werden kann. In eine internationale Regelung könnte die Verzollung einbezogen werden. Jetzt findet in Deutschland gemäß § 6 Ziflf. 8 Zolltarifges. v. 25. Dez. 1892 keine Verzollung statt. In Frankreich dagegen muß der Zoll hinterlegt werden und wird bei der Rückkehr desFahrzeuges zurückvergütet( W ü r t h, Luftzollrecht S. 67 ff.). Aus dem Fahrzeug geworfene Waren sind zollpflichtig, wenn sie noch brauchbar sind. Von anderen Rechtsfragen kann hier nur angedeutet werden, daß die Führer des Fahrzeugs für Schaden haften, weil die französische Gerichtspraxis den Standpunkt ein- nimmt, daß der Luftschiffer als mit einer Erfahrungs- tatsache von vornherein damit rechnen muß, ein Spielball der Elemente (jouet des elements) zu sein, und daß daraus eine Präsumption seiner Schuld sich ergibt. In Deutsch- land kommen neben den Vorschriften über uuerlaubte Handlungen die §§ 904, 905, 867, 228 BGB. in Betracht. Die Personen, die bei Bergung des Ballons helfen, haben Anspruch auf Entschädigung. Vertragsmäßige Belohnungen, die unter dem Drucke einer Gefahr zugesichert sind, können wegen Uebermaßes durch das Gericht herabgesetzt werden (Köhler, Luftfahrtrecht 1912). Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Der Entwurf eines preußischen Ausgrabungs- gesetzes ist kürzlich dem Abgeordnetenhause zugegangen. Er verfolgt den Zweck, die gesetzlichen Grundlagen für einen wirksamen Rechtsschutz des vaterländischen Erbes an Bodenaltertümern zu schaffen, die von der Entwicklung des Landes seit den frühesten menschlichen und noch vor- menschlichen Zuständen Kunde geben. Gesetze dieser Art finden sich in den meisten außerdeutschen europäischen Staaten, in Deutschland sind erst neuerdings in Bayern, Hessen und Oldenburg gesetzliche Schutzvorschriften für Bodenaltertümer erlassen worden. In Preußen, wo ein derartiger Schutz noch fehlt, handelt es sich vor allem im Westen der Monarchie um die aus der römischen und fränkischen Zeit überkommenen Denkmäler, im Norden und Osten um altgermanische Kulturüberreste aus der Zeit der in den Jahrhunderten vor Christi Geburt hier ansässigen germanischen Volksstämme. Während in anderen Staaten zum Teil recht weit- gehende Eingriffe in die privatrechtliche Rechtssphäre im Interesse eines solchen Denkmalschutzes vorgesehen sind, beschränkt sich der auf Grund der Vorbehalte in den Art. 109 und 111 EinfG. z. BGB. ausgearbeitete fcntwurf auf Maßnahmen, die zur Abwehr unmittelbarer Gefähr- dung des öffentlichen Interesses an der Förderung der Wissenschaft und Denkmalspflege erforderlich sind. Als OCatellani, II Diritto Aereo, zit. nach d. französ. Ueber- setzung 1912 S. 135 ft.

Zum Inkrafttreten des 5. Buches der Reichsversicherungsordnung (OLGR. Grünebaum)

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leitender Grundsatz ist aufgestellt, daß eine Grabung nach Gegenständen von Kultur- oder naturgeschichtlicher Be- deutung nur in der Weise erfolgen darf, daß jenes Inter- esse nicht beeinträchtigt wird. Für den Beginn der Grabung ist die Genehmigung des Regierungspräsidenten erforder- lich, die nicht versagt werden darf, wenn jene allgemeine Voraussetzung für die Zulässigkeit der Grabung vorliegt. Die Erteilung der Genehmigung erfolgt unter gleichzeitiger Bezeichnung der für die Grabung nach dem Maße des öffentlichen Interesses gebotenen Bedingungen, für deren Einhaltung Sicherheitsleistung verlangt werden kann. Der Regierungspräsident, in dringenden Fällen auch die Orts- polizeibehörde, ist befugt, nicht genehmigte Grabungen zu verhindern und für die Einhaltung der Genehmigungs- bedingungen zu sorgen. Gelegenheitsfunde sind spätestens am nächsten Werktage von dem Entdecker, dem Grund- stückseigentümer oder dem Leiter der Arbeiten, bei denen sie entdeckt wurden, der Ortspolizeibehörde anzuzeigen und diese Personen haben auch für die Erhaltung der entdeckten Gegenstände und der Entdeckungsstätte in un- verändertem Zustande zu sorgen. Für die Dauer von längstens einer Woche sind alle Arbeiten einzustellen, durch die die entdeckten oder noch zu erwartenden Gegen- stände gleicher Art gefährdet werden könnten. Sodann können der Staat sowie die Provinz, der Kreis und die Gemeinde, in denen die Gegenstände entdeckt sind, deren Ablieferung gegen Erstattung des Wertes verlangen, jedoch nur innerhalb einer Frist von drei Monaten und unter der Voraussetzung, daß Tatsachen vorliegen, nach denen zu besorgen ist, daß die Gegenstände wesentlich ver- schlechtert werden oder der inländischen Denkmalpflege oder Wissenschaft verloren gehen. Streitigkeiten über die Ablieferungspflicht werden im Verwaltungswege durch den Regierungspräsidenten entschieden, die zu leistende Ent- schädigung wird auf Antrag durch eine Schätzungskommission festgestellt, gegen deren Beschluß hinsichtlich der Höhe der Entschädigung der Rechtsweg offen steht. Mit Strafen sind bedroht die vorsätzliche Verletzung der Anzeigepflicht sowie die vorsätzliche Zerstörung, Beschädigung oder Bei- seiteschaffung von abzuliefernden Gegenständen, wodurch die Ablieferung vereitelt wird. Die Notwendigkeit eines besonderen gesetzlichen Schutzes für die vaterländischen Bodenaltertümer bedarf keiner Rechtfertigung. Es fragt sich nur, ob die vorge- schlagenen Maßnahmen genügen. Der Entwurf will die private Forschungstätigkeit nicht unterdrücken, er beschränkt sich daher auf die gen. vorbeugenden Maßnahmen poli- zeilichen Charakters und gesteht außerdem dem Staate und bestimmten anderen öffentlichrechtlichen Verbänden ein an ziemlich enge Voraussetzungen gebundenes Enteignungsrecht zu, dessen Ausübung von dem Nachweis einer konkreten Gefährdung der entdeckten Gegenstände abhängig sein soll und außerdem an eine kurze Frist gebunden ist. Ob ein so eng begrenztes Enteignungsrecht in der Praxis genügen wird, um die unversehrte Erhaltung wertvoller Boden- altertümer zu sichern, ist zweifelhaft. Denn es wird nicht in allen Fällen möglich sein, die Bedingungen, an welche der Regierungspräsident die Genehmigung zur Grabung knüpfen soll, von vorneherein so zu gestalten, daß die öffentlichen Interessen für alle Eventualitäten gewahrt sind, zumal die Konzessionäre stets darauf drängen werden, in ihrer Bewegungsfreiheit möglichst wenig beschränkt zu werden. Es besteht daher die Gefahr, daß der in dem Entwurf lür die Ausübung des Enteignungsrechts geforderte Gefährdungsnachweis in manchen Fällen zu spät kommt, und diese Gefahr ist in verstärktem Maße bei Gelegenheits- funden vorhanden. Es muß daher gefordert werden, daß den berechtigten Stellen ein unbedingtes, wenn auch im

Interesse der Konzessionäre an die dreimonatige Frist des Entwurfs gebundenes Recht auf Ablieferung gewährt wird. Aus denselben Gründen würde auch nur ein so gestaltetes Enteignungsrecht geeignet sein, die Verschleppung von Fundgegenständen in das Ausland unter Abstandnahme von Ausfuhrbeschränkungen oder Ausfuhrverboten, wie sie in anderen Staaten bestehen, ausreichend zu verhindern. Es wäre daher sehr wünschenswert, das Enteignungs- recht des Entwurfs in der vorgeschlagenen Weise zu ver- schärfen und dadurch für die Ausübung des Rechts auf Ablieferung einfachere und praktisch leichter zu handhabende Grundlagen zu schaffen. Wirkl. Geh. Legationsrat Dr. von Buchka, Rostock.

Zum Inkrafttreten des 5. Buches der Reichs- versicherungsordnung. Nach Art. 2 E. z. R VO. treten in Kraft deren 4. Buch (I.-u.HV.) und diezudessenDurch- führung erforderlichen anderen Vorschriften der RVO. mit dem 1. Jan. 1912; nach Kaiserl. Vo. v. 5. Juli 1912 deren 3. Buch (UV.); und die zu dessen Durch- führung erforderlichen anderen Vorschriften mit dem 1. Jan. 1913 (Art. 3); der Rest, das Recht der KV., abgesehen von organisatorischen Maßregeln mit dem 1. Jan, 1914 (Art. 1, 2, 4). Hieran haben sich mangels ausdrück- licher Bestimmung Zweifel über Inkrafttreten des 5. Buches geknüpft1 2), das die Beziehungen der Versicherungsträger zueinander und zu anderen Verpflichteten regelt. Gilt dies für die I - u. HV. v. 1. Jan. 1912, für die UV. v. 1. Jan. 1913, für die KV. v. 1. Jan. 1914 ab oder über- haupt erst vom letzteren Tage an? Die Beantwortung dieser Frage ist nicht nur wichtig für die Organe der RV. und ihre Entscheidungen (§§ 1515—1541), sondern auch für die ordentlichen Gerichte, die nach §§ 1542 ff. über Ersatz- ansprüche gegen Dritte zu entscheiden haben. Denn § 1543 bindet jetzt bei Entscheidung aller Ersatzansprüche das Gericht an die der Versicherungsbehörden darüber, ob und wie weit der Versicherungsträger verpflichtet ist; auch sind etwaige Prozesse auszusetzen, bis eine Entscheidung nach RVO. ergangen ist. Markus hält die Bestimmungen des 5. zur Durchführung des 4. und 3. Buches nicht für erforder- lich. Anders das RVA. a. a. O., wo aber eine Begründung nicht mitgeteilt, nur auf die Analogie der Art. 75 Abs. 2, 85 E. z. RVO. verwiesen wird. Ebenso hält die Bekm. des Rkzlr. das 5. Buch für die I.- und HV. v. 1. Jan. 1912, für die UV. v. 1. Jan. 1913 für geltend. Spruchbehörden, Gerichte haben aber, wie dort auch anerkannt ist, die Frage selbständig zu prüfen. Ich halte den Standpunkt des RVA. und des Rkzlr. für richtig. Markus meint zwar, wenn man diese Ansicht teile, müsse man annehmen, beim Zusammentreffen von Ansprüchen verschiedenesersicherungsträger gelte für die einen das neue, für die anderen das alte Recht z. B. für die Versicherungs- anstalten schon für das Jahr 1912 die RVO., für die Berufsgenossenschaften noch §§ 21, 113 IAVG. Deshalb will er das 5. Buch der RVO. in allen seinen Teilen erst als vom 1. Januar 1914 ab geltend ansehen. Doch werden zugleich eine Anzahl Fälle angeführt, in denen die Diver- genz zwischen dem Anspruch des Versicherten und dem Erstattungsanspruch des Versicherungßträgers, die sich aus diesem Zusammentreffen von altem und neuem Rechte er- geben, zu Unbilligkeiten für die Versicherungsträger führe. Deshalb wird empfohlen, durch neue Kais. Vo. gemäß 1) I.- u. HV., UV., KV. = Invaliden- und Hinterbliebenen-, bzw. Unfall- bzw. Krankenversicherung. §§ ohne Hinzufügung beziehen sich auf RVO. 2) Vergl. einerseits Verwaltungsdir. Markus in »Die Berufs- genossenschaft« v. 27. Aug. 1912 8. 196 f., andererseits Amtl. Nach- richten des RVA. 1912 S. 875 Z. 620 Entsch. 5. Juli 1912 u. Bekm. des Rkzlr. v. 19. Nov. 1912, MinBl. der Handel- u. Gewerbeverw. S. 585.

Die Sicherheitsleistung bei der Zwangsvollstreckung (RA. Stern)

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Art* 4 E. z. RVO. das ganze 5. Buch baldigst in Kraft zu setzen. Ich bin mit der Bekm. des Rkzlr. der Auffassung, daß es einer solchen Vo. nicht bedarf und die Vorschriften des 5 Buches in der Tat zu denen gehören, welche zur Durchführung der betr. Versicherungszweige erforderlich sind. Das tritt namentlich für das Gebiet der UV. hervor. Die Ersatzansprüche gegen Dritte (Nichtunternehmer und ihnen Gleichgestellte) spielen hier eine erhebliche Rolle; sie können für die Finanzgebarung der Berufsgenossen- schaften von Einfluß sein. Die sachgemäße Ausgestaltung des Verhältnisses der Genossenschaft zu diesen Ansprüchen ist deshalb zur Durchführung der UV. erforderlich. Ein merkwürdiges Ergebnis würde es auch sein, wenn das Gericht bei den Ansprüchen gegen den Betriebsuntemehmer nach § 901 Abs. 2 aussetzen und die Entscheidung der Ver- sicherungsbehörde ab warten müßte, nicht aber bei dem Streit mit einem Dritten (§ 1543 Abs. 2). Um die Durchführung der Versicherung sicherzustellen, dem sich aus der RVO. ergebenden öffentlichrechtlichen Versicherungsanspruch das Vorrecht unter allen Umständen zu wahren, bindet der § 1543 Abs. 1 die Gerichte an die Entscheidung der Ver- sicherungsbehörden. Auch das würde vereitelt, wenn den Berufsgenossenschaften, Versicherungsanstalten, die doch sonst der RVO. unterworfen sind, der ihnen vom Gesetze zugedachte Schutz des § 1543 bis zum 1. Jan. 1914 ge- nommen würde. Ueberhaupt können aber die einzelnen Versicherungszweige nur dann durchgeführt werden, wenn ihr Verhältnis, das der einzelnen Versicherungsansprüche zueinander, einheitlich geregelt ist. Gerade das In- einandergreifen derselben zu sichern und alle Schwierig- keiten zu lösen, die aus der Verschiedenheit der früheren, nach und nach entstandenen Gesetze hervorgegangen waren, gerade das war einer der Hauptzwecke, die bei deren Zusammenfassung in der RVO. erstrebt sind. Da- her wird man der obigen Bek. dahin zustimmen müssen, daß das 5. Buch, was das Gebiet der I.- u. HV. angeht, am 1. Jan. 1912, und für das der UV. am 1. Jan. 1913 einheitlich in Kraft getreten ist, also z. B. im Verhältnis zu den Versicherungsanstalten mit 1. Jan. 1912 auch für oder gegen die Berufsgenossenschaften, Krankenkassen, Armenverbände, Dritte usw. Der Fehler von Markus liegt eben darin, daß er bei solchem Zusammentreffen in den Jahren 1912, 1913 für den einen Versicherungsträger das neue, für den anderen das alte Recht entscheiden lassen will, was nicht angängig erscheint. Hätte er mehr Rück- sicht genommen auf das Verhältnis der Versicherungs- träger zu anderen Verpflichteten (Abschn. 2 Buch V RVO.), so würde er, glaube ich, zu anderem Ergebnis gekommen sein. Hier vermag ich überhaupt keinen Grund zu sehen, der dem Inkrafttreten des 5. Buches mit dem 1. Jan. 1912 bzw. 1913 entgegenstände, da ja diese anderen den früheren Versicherungsgesetzen nicht unter- standen, ein Zwiespalt also ausgeschlossen ist. Die Ge- richte werden sich mit dieser Frage, die natürlich für Abschn. 1 und 2 des Buches V nur einheitlich gelöst werden kann, bisher kaum beschäftigt haben, da die An- sprüche der Versicherungsanstalten aus § 1542 nach meinen Erfahrungen gegenüber denen der Berufsgenossenschaften an Zahl und Bedeutung erheblich zurücktreten. Etwaige Schwierigkeiten, die sich für die Krankenkassen und Berufs- genossenschaften in den Jahren 1912, 1913 daraus ergeben können, daß sie, abgesehen von dem Verhältnis zu den anderen Versicherungsträgern, noch dem alten Rechte unter- stehen, sind durch Uebergangsbest. des Reichskanzlers v. 21. Dez. 1911 und 10. Juli 1912 zu lösen versucht. Ob dies überall gelungen ist, kann hier nicht geprüft werden. Oberlandesgerichtsrat Grünebaum, Hamm.

Die Sicherheitsleistung bei der Zwangsvoll- streckung. In einer wichtigen Frage des Zwangsvoll- streckungsrechts haben AG. und LG. Hamburg in mehreren Entscheidungen1) m. E. einen recht bedenklichen Stand- punkt eingenommen, indem sie die Auffassung vertreten, ein Gläubiger, welcher aus einem gegen Sicherheitsleistung vorläufig vollstreckbaren, wenigstens hamburgischen, Urteile in Hamburg vollstrecken wolle, müsse die angeordnete Sicherheit in Hamburg hinterlegen und könne die Voll- streckung in Hamburg nicht betreiben, wenn die Sicherheit bei einer nicht hamburgischen Hinterlegungsstelle hinter- legt sei. Die Gerichte begründen diese Entscheidungen mit den Bestimmungen der hamburgischen Hinterlegungs- ordnung, deren § 1 Abs. 3 lautet: „Die Zuständigkeit der einzelnen Hinterlegungsstelle erstreckt sich auf den Bezirk des betreffenden Amtsgerichts.“ Die Hamburger Gerichte glauben, diese Vorschrift in dem obigen Sinne auslegen zu müssen, und halten eine andere Auslegung als diese mit dem Willen des Gesetzes für nicht vereinbar. Diese Ansicht ist aber m. E. nicht zutreffend. Die Reichsgesetze richten allerdings nicht Hinterlegungsstellen im Reiche oder in seinen einzelnen Bundesstaaten ein, sie überlassen vielmehr die Einrichtung von Hinterlegungs- stellen und die Regelung der Zuständigkeit (EG. z. BGB. Art. 144) den Bundesstaaten. Diese können die Zuständigkeit der Hinterlegungsstellen auf bestimmte Bezirke beschränken, aber doch nur in dem Sinne, dass eine Hinterlegungsstelle die Entgegennahme einer Sicherheitsleistung ablehnen kann, wenn die Sache einen anderen Bezirk betrifft als denjenigen, für den die Hinterlegungsstelle eingerichtet ist. Darin aber erschöpft sich auch der Begriff der Unzuständigkeit einer Hinterlegungsstelle, auch i. S. der hamburgischen Hinter- legungsordnung. In dem Sinne unzuständig, dass eine bei einer deutschen Hinterlegungsstelle geleistete Sicherheit nicht im Sinne der ZPO. maßgebend sei, wenn die Voll- streckung in dem Bezirk einer anderen Hinterlegungsstelle erfolgt, sind die einzelnen Hinterlegungsstellen in den Bundesstaaten nicht. Eine von dem einzelnen Bundesstaate geschaffene Hinterlegungsstelle ist also immer eine Hinter- legungsstelle im Sinne der ZPO., so dass eine bei einer solchen Hinterlegungsstelle bewirkte Hinterlegung eine Sicherheitsleistung i. S. der ZPO. sein muß. Ob das Urteil von einem hamburgischen oder sonstigen deutschen Gericht gefällt ist, kann keinen Unterschied machen. Würde man den Begriff der Zuständigkeit im Sinne der Hamburger Gerichte auffassen müssen, so würde sich, namentlich wenn sich andere deutsche Gerichte für ihre Bezirke dem hamburgischen Standpunkte anschließen würden, folgender Zustand ergeben: Ein Gläubiger, der bei einem deutschen Gerichte gegen einen in Berlin wohnenden Schuldner ein gegen Sicherheitsleistung vorläufig vollstreckbares Urteil erwirkt und bei der zuständigen Hinterlegungsstelle den erforder- lichen Betrag hinterlegt hat, müßte immer wieder von neuem eine gleich hohe Summe hinterlegen, wenn der Schuldner, ehe nun die Pfändung gegen ihn vorgenommen wird, immer wieder von einem Bezirk in den anderen verzieht, oder wenn die Pfändung in dem ersten Bezirke dem Gläubiger nicht genügend Sicherheit gibt und noch Vermögenswerte, die in verschiedenen anderen Bezirken sich befinden, herangezogen werden müssen; denn die bis- herige Hinterlegungsstelle wird den bei ihr hinterlegten Betrag nicht zwecks anderweiter Hinterlegung in einem andern Bezirke herausgeben, namentlich nicht, wenn sie selbst unter der Zuständigkeit dasselbe wie jene Gerichte versteht.

i) Aktenzeichen: Z. Bs IX1166/11, XVIIF 1457/12, Z. Bs. IX 537/12.

Darf der zur Einsicht eines Testaments Berechtigte das Testament photographieren lassen? (AR. Dr. Moral)

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Wie in dem letzterwähnten Beispiele lag einer der Fälle, in denen die Hamburger Gerichte in dem hier be- kämpften Sinne entschieden haben. Es kann aber unmög- lich der Sinn der Gesetze und der Hinterlegungsordnungen der Bundesstaaten sein, daß der Gläubiger, um zu seiner Befriedigung zu gelangen, die Sicherheitssumme so und so häufig bei einzelnen deutschen Hinterlegungsstellen solle hinterlegen müssen, was in Fällen mit erheblichen Schuld- beträgen seihst vermögenden Gläubigern schwer fallen kann. Würde man aber die Ansicht der Hamburger Gerichte auf Grund der gegenwärtigen Gesetze für zutreffend halten müssen, dann würde eine Aenderung der gesetzlichen Be- stimmungen eine unbedingte Notwendigkeit sein. Rechtsanwalt Carl Stern, Düsseldorf.

Darf der zur Einsicht eines Testaments Be- rechtigte das Testament photographieren lassen ? In seinem Bestreben, die gesetzlichen Bestimmungen den technischen Fortschritten und den Bedürfnissen des Ver- kehrs anzupassen, hat das Kammergericht (1. Ziv.-Sen., Urt. v. 4. Nov. 1912) dem Begriffe „Abschrift“ des § 2264 BGB. eine neue und eigenartige Auslegung gegeben. Der Sachverhalt ist folgender: Nach dem Tode der Näherin K. lieferte deren Schwester dem Nachlaßgerichte ein eigenhändiges Testament der Erb- lasserin unverschlossen ab. In diesem Testamente war ein in Berlin wohnender Bruder der Erblasserin übergangen. Auf sein Ersuchen wurden die Testamentsakten dem AG. Berlin übersandt, das ihm die Akten vorlegen ließ. Nach erfolgter Einsicht beantragte er, da er angeblich Zweifel an der Echtheit der Urkunde hatte, ihm die photographische Aufnahme des Testaments zu gestatten. Das Nachlaß- gericht, dem die Akten zurückgesandt wurden, lehnte dies ab mit der Begründung, es müßte zu dem gewünschten Zwecke das Testament aus den Akten entfernt und zur Kenntnis von Leuten gebracht werden, die kein recht- liches Interesse an der Einsicht der Urkunde hätten. Die hiergegen eingelegte Beschwerde wies das Landgericht mit der Begründung zurück, daß das Recht auf Einsicht nach § 2264 BGB. nicht die Befugnis gewähre, eine photo- graphische Aufnahme des Testaments zu machen, daß dem auch praktische Bedenken, insbesondere mit Rücksicht auf die Unversehrtheit der Urkunde, entgegenständen. Die weitere Beschwerde ans KG. hatte Erfolg. Der Senat führt aus, das Photographieren könne, da es sich nicht um eine künstlerische, sondern um eine technische Auf- nahme handle, in den Diensträumen erfolgen, Entfernung des Testaments aus den Akten sei deshalb nicht nötig. Auch sei gegenüber dem Ein wände, das Testament komme dabei zur Kenntnis von nicht zur Einsicht Berechtigten, hervorzuheben, daß eine derartige Geheimhaltung amtlicher Schriftstücke zumeist überhaupt undurchführbar sei, da die Akten schon innerhalb der Diensträume Leuten wie Akten- heftem, Schreibern und anderen Hilfspersonen ohne Beamten- eigenschaft zu Gesichte kämen, überdies der im Besitze einer Testamentsabschrift befindliche Berechtigte ungehindert jederzeit diese einem beliebigen Dritten vorzeigen könne. Andererseits brauche dieser Berechtigte die Einsicht der Akten nicht notwendig persönlich auszuüben, sondern könne einem Dritten, der kein eigenes Interesse daran habe, Vollmacht erteilen, so daß also der Berechtigte dem Photographen schriftlich oder mündlich Vollmacht geben könne, von dem Testamente, soweit unvermeidlich, Kenntnis zu nehmen. Ebensowenig sei der Standpunkt des Land- gerichts berechtigt. Wer zur Einsicht amtlicher Schrift- stücke befugt sei, müsse auch das Recht haben, sich selbst auf der Stelle Aufzeichnungen oder eine Abschrift anzu- fertigen, da ihm nicht zugemutet werden könne, bei um- fangreichen Schriftstücken sich auf sein Gedächtnis zu ver- lassen. Das Recht, von der Behörde eine Abschrift zu verlangen, könne diese Befugnis nicht vollständig ersetzen, da, abgesehen von der Kostenersparnis, der mit der eigenen

Entnahme von Aufzeichnungen verbundene Zeitgewinn, wie die Möglichkeit, in gedrängter Form aus verschiedenen Stellen der Akten nur je etwas zu entnehmen, die eigene Tätigkeit vorteilhafter machen könne. Die Form dieser Aufzeichnung müsse aber grundsätzlich dem Berechtigten überlassen bleibeh, und es liege kein Grund vor, dafür die Photographie, die ja nichts anderes sei als die Her- stellung einer genauen, die Schriftzüge in allen Einzelheiten wiedergebenden Abschrift, auszuschließen. Sofern deshalb nicht etwa auf Verwaltungsrücksichten beruhende Bedenken — wie Sorge für die äußere Ordnung bei dem Gerichte und die dauernde Erhaltung der Akten — entgegenständen, sei dem gestellten Anträge zu entsprechen. Diese Entscheidung erscheint nicht unbedenklich. Zu- zugeben ist zwar, daß der Berechtigte selbst oder durch einen Bevollmächtigten eine Abschrift des Testaments nehmen kann, denn wenn auch § 2264 BGB. (wie §§ 34 FGG., 11 GO.) nach seiner Fassung die behördlich er- teilte Abschrift im Auge hat, so soll dadurch jedenfalls nicht die eigene Abschrift durch den Berechtigten aus- geschlossen werden. Die Form dieser Abschrift wird aber der gerichtsseitig zu benutzenden entsprechen müssen (und daß niemand vom Gerichte eine Testamentsphotographie verlangen kann, dürfte sicher sein); denn aufs engste hängt diese Form mit dem deutlichen Willen des Gesetzgebers zusammen, durch besondere Schutzmaßnahmen gerade das Testament vor den Augen Unberufener zu schützen. Bei dem fast stets vertraulichen Charakter dieser Urkunde, die oft die delikatesten Bestimmungen enthält — man denke an Gründe, weshalb ein Familienglied aufs Pflicht- teil gesetzt oder enterbt wird — ist dies ohne weiteres be- greiflich. Wenn das KG. unter Hinweis auf die nicht- beamteten gerichtlichen Hilfspersonen Zweifel über die Möglichkeit einer so weitgehenden Geheimhaltung äußert, so steht dem entgegen, daß diese Personen vermöge ihrer Tätigkeit so viele Urkunden sehen, daß sie der einzelnen kaum besondere Beachtung schenken werden. Für den mit der Auf- nahme der Photographie in den Diensträumen des Gerichts befaßten Photographen hingegen bedeutet das stets ein besonderes Ereignis, das in weiteste Kreise zu tragen ihm ebensowenig verwehrt werden kann, wie er von der ihm gehörigen Platte beliebig viele Abzüge fertigen und ver- breiten kann. Gewiß ist es richtig, daß ja auch der Be- rechtigte die Abschrift jedermann zeigen kann; aber ab- gesehen davon, daß dieser Handlungsweise alle Erfahrung widerspricht, ist es wohl auch etwas anderes, ob man das selbst tut, oder ob es unabhängig vom eigenen Willen durch Dritte geschieht. Und soll, wenn mehrere Erben vorhanden sind, einer von ihnen ohne Wissen der übrigen dadurch, daß er, vielleicht nur einer Schrulle halber, sich eine Photographie des Testaments fertigen läßt, die ge- heimsten Dinge zur Kenntnis aller Welt gelangen lassen können? Und schließlich: wo beginnen die „auf Ver- waltungsrücksichten beruhenden Bedenken“? Kann, nach- dem so und so vielen die photographische Aufnahme von Testamenten gestattet worden ist (daß man für das Ver- langen jeweils Gründe anzuführen hätte, verlangt das KG. nicht), plötzlich aus „Sorge für die äußere Ordnung auf dem Gerichte“ ein weiterer derartiger Antrag abgelehnt werden? Und wer ist für die Entscheidung hierüber zu- ständig? Der Nachlaßrichter oder der Aufsichtsrichter? Sollen eventuell im Wege der Dienstbeschwerde der Land- gerichtspräsident und die noch höheren Stellen die Aus- legung des § 2264 BGB., also eine reine Rechtsfrage, ab- weichend von der höchsten Spruchinstanz, entscheiden können, „aus Sorge für die äußere Ordnung“? Wo bleibt da die Rechtsgleichheit? Amtsrichter Dr. Moral, Forst i. L.

Darf der preußische Landtag sich mit Reichsangelegenheiten befassen? (Ass. Dr. Vogels)

Das Besitzzeugnis des Art. 20 der Kgl. Verordnung betr. das Grundbuchwesen (Ass. Dr. Wagner)

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Darf der preußische Landtag sich mit Reichs» angelegenheiten befassen? Auf S. 305ff. d. Bl. er- örtert Prof. Dr. Stier-Somlo die Frage, ob sich der preuß. Landtag mit Reichsangelegenheiten befassen darf. Er gelangt zu einer allgemeinen Bejahung dieser Frage, und zwar einmal aus dem Grunde, weil die Stimmabgabe Preußens im Bundesrate eine rein preußische Angelegen- heit sei und daher wie andere preußische Regierungs- handlungen zum Gegenstand einer Kritik des Landtags gemacht werden könne, sodann deshalb, weil die Hege- monialstellung Preußens im Reiche und die Tatsache, daß die Ausführung der Reichsgesetze preußische Landesange- legenheit ist, eine Uebereinstimmung Preußens und des Reichs hinsichtlich der im Reiche zu ergreifenden gesetz- geberischen Maßnahmen bedinge. Man wird m. E. aber zu unterscheiden haben: Nach Art. 7 Abs. 2 RV. hat jedes Bundesglied das Recht, Anträge im Bundesrat zu stellen und in Vortrag zu bringen, und das Präsidium ist verpflichtet, dieselben zur Beratung zu übergeben. Dieses Recht der Einzel Staaten zur Einbringung von Anträgen steht allen Einzelstaaten gleichmäßig zu. Die Bestimmung des Inhalts der einzu- bringenden Vorlage ist lediglich Sache des Staates, der die Vorlage einbringt. Preußen hat in dieser Beziehung ebensowenig wie irgend ein anderer Staat einen recht- lichen Anspruch darauf, daß vor der Einbringung der Vorlage seine Zustimmung zu dem Inhalt der einzubrin- genden Vorlage eingeholt wird. Die Tatsache, daß Preußen in hervorragendem Maße an der Ausführung einer jeden reichsgesetzlichen Maßregel beteiligt ist, ändert daran nichts: Preußen steht, wie jeder andere Staat, rechtlich unter der Reichsgewalt. Lediglich aus politischen Erwägungen heraus könnte es sich rechtfertigen, daß tatsächlich jede wichtigere Vorlage, auch eines außerpreußischen Staates, bevor sie an den Bundesrat gelangt, im preußischen Staats- ministerium durchberaten wird. Mithin ergibt sich, daß bez. dieser Art von Bundesratsanträgen eine Kontrolle seitens des preuß. Landtags darüber, ob die Einbringung von Bundesratsanträgen den Interessen Preußens nicht zuwiderläuft, nur dann stattfindet, wenn es sich um preußische Anträge handelt. Hinsichtlich dieser preußi- schen Anträge trifft allerdings in formeller Beziehung den preuß. Minister der auswärtigen Angelegenheiten die Ver- antwortung dafür, daß die den preuß. Bevollmächtigten erteilte Instruktion zur vorgeschriebenen Beratung dem Staatsministerium Vorgelegen hat; in materieller Beziehung das Gesamtstaatsministerium die Verantwortlichkeit dafür, daß der Inhalt der erteilten Instruktion den preuß. Staats- interessen nicht zuwiderläuft. In beiden Beziehungen kann sich der Landtag mit der betr. Angelegenheit der Reichs- gesetzgebung befassen.1) Nimmt man mit G. Meyer, Hänel und Bornhak an, daß neben den von den einzelnen Bundesstaaten aus- gehenden Bundesratsanträgen sog. Präsidialanträge, d. h. solche, die vom Kaiser als solchem ausgehen, möglich sind, so wird man auch bezüglich dieser Anträge schwer- lich ein Recht des Landtags ableiten können, dieselben zum Gegenstand seiner Erörterungen zu machen. Diese Anträge müssen, weil sie Ausfluß einer Reichs kompetenz sind, von Reichs Organen im Bundesrat eingebracht werden. Sie sind daher in der Regel vom Reichskanzler, und zwar von diesem als solchem, nicht in seiner Eigenschaft als preuß. Bundesratsbevollmächtigter, einzubringen. Daraus folgt aber unmittelbar, daß bez. dieser Anträge ein Recht des preuß. Landtags zur Kontrolle darüber, ob eine vor- gängige Verständigung mit preuß. Staatsorganen stattge- 0 Vgl. Vogels, Stellung der Bundesratsbevollmächtigten Tübingen 1911, S. 93 ff.

funden hat, nicht besteht. Die Kompetenz zur Stellung der Präsidialanträge und die Amtsführung des Reichskanzlers sind Reichs Sache; sie könnten daher nur vom Reichstage zum Gegenstand von Interpellationen, Resolutionen usw. gemacht werden. Gerichtsassessor Dr. Vogels, Düsseldorf.

Das Besitzzeugnis des Art. 20 der Kgl. Ver- ordnung betr. das Grundbuchwesen. * Für nicht buchungspflichtige Grundstücke (Art. 1 der Vo ) ist auf Antrag, für andere nach Art. 16 von Amts wegen ein Grundbuchblatt anzulegen. Als Grundlage der Eintragung dienen besonders die in Art. 20 der Vo. erwähnten Besitz- zeugnisse öffentlicher Behörden. Von ihnen ist wieder das unter Ziffer 2 a Satz 1 erwähnte das häufigste. Nach jener Bestimmung ist als Eigentümer einzutragen, wer das Grundstück im Eigenbesitz hat und durch Besitz- zeugnis glaubhaft macht, daß er bereits vor Inkrafttreten des BGB. Eigenbesitz gehabt hat, und zwar seit 44 Jahren, in welchen Zeitraum die Besitzzeit etwaiger Rechtsvorgänger einzurechnen ist. Der Bestimmung liegt die Erwägung zugrunde, daß nach § 629 I 9 ALR. in 44 Jahren auch ohne jeden Titel und selbst gegen den Fiskus Grundstücke ersessen werden konnten. Nach 1900 ist seit Anlegung des Grundbuchs auch für die noch ungebuchten Grund- stücke des Anlegungsbezirks (Art. 186 Abs. 2 EG. z. BGB.) ein Eigentumserwerb nur noch nach BGB. möglich (Art. 189 a. a. O.), also (von dem erst 1930 in Betracht kommenden § 927 BGB. abgesehen) nicht mehr durch Ersitzung außer- halb des Grundbuchs. Die Vo. verlangt daher, daß der 44jährige Eigenbesitz des Einzutragenden bereits vor In- krafttreten des BGB. bestanden hat, wobei sie noch über Art. 189 EG. z. BGB., der eine Ersitzung erst seit An- legung des Grundbuchs für den Bezirk ausschließt, hin- ausgeht. Nun kommt es häufig vor, daß Grundstücke, die noch nicht gebucht sind, nach 1900 erworben werden und das Grundbuchamt erst davon erfährt, wenn der Besitzer, um über das Grundstück durch Auflassung oder Belastung ver- fügen zu können, gemäß § 40 GBO. seine Eintragung begehrt. Da er nicht glaubhaft machen kann, daß er bereits vor d. 1. Jan. 1900 Eigenbesitz hatte, und sich daher bereits in seiner Person der Eigentumserwerb außer- halb des Grundbuchs vollendet hatte, ist, wie das Kammer- gericht (Joh. Bd. 291 S. 119) ausführt, seine Eintragung nicht möglich. Andererseits stößt das Verlangen des KG.» es solle sich zunächst der Vorbesitzer eintragen lassen, auf Schwierigkeiten. Denn der Einzutiagende muß nach Art. 20 noch zur Zeit der Eintragung Eigenbesitz haben. Heber diese Schwierigkeit hilft nur die Konstruktion hinweg, daß der Vorbesitzer noch jetzt Eigenbesitz (§ 872 BGB.) hat, indem der jetzige Besitzer auf Grund eines leiheähnlichen Verhältnisses als Besitzmittler für ihn den Besitz ausübt. Dies Verhältnis ist die tatsächliche Heber- lassung des Grundstücks auf Grund des Kaufvertrags, die den Käufer dem Verkäufer gegenüber auf Zeit, nämlich bis zu der nachfolgenden Hebereignung durch Auflassung und Eintragung, zum Besitz berechtigt. § 868 BGB.1) Daß diese Konstruktion in Fällen, wo der Käufer sich irrig bereits auf Grund des Kaufvertrages für den Eigen- tümer hält und demgemäß über das Grundstück verfügt, es insbesondere bebaut, etwas gewagt erscheint, läßt sich zwar nicht leugnen. Sie ist aber, will man den Erforder- nissen des Art. 20 der VO. genügen, erforderlich. Gerichtsassessor Dr. Wagner, Berlin-Lichterfelde. i) Entsch. des RG. Bd. 49 S. 173 54/397.

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Spruch - Beilage zur djz. » W. W»,.» (Nachdruck der Entscksidun^SO ^vird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Inländischer Schutz eines ausländischen Waren- zeichens WZG. § 23. Für die Kl., eine englische Papierwarenfabrik, ist in England ein Warenzeichen für Löschpapier eingetragen, das in Faksimile den Namenszug der Firma und dazu gedruckt die Umschrift „Spongia Blotting“ zeigt. Der Anmeldung ist ein sogen, disclaimer beigefügt, inhalts dessen die Firma auf alle Rechte zum ausschließlichen Gebrauch der Worte Spongia Blotting ver- zichtete. Dasselbe Warenzeichen ist auf Anmeldung der Klägerin in die Zeichenrolle des Kais. Patentamts für Löschpapier eingetragen. Für die Bekl. ist auf Grund späterer Anmeldung das Warenzeichen Esponja für Papiere aller Art eingetragen; sie benutzt es nur für Löschpapier. Kl. hat mit der Klage Löschung des Warenzeichens Esponja und Verbot seiner Benutzung gefordert, weil zwischen den beiden Zeichen Verwechslungsgefahr bestehe. Bekl. will ein Recht der Kl. nur zugestehen, wenn die Gefahr der Verwechslung mit dem ganzen Zeichen der Kl. vorliege; den Worten Spongia Blotting allein komme kein Schutz- recht zu, weil infolge der akzessorischen Natur des Inland- schutzes für das im Inland eingetragene Auslandzeichen der Inlandschutz nicht größer sein könne, als der dem Zeichen in seinem Heimatsstaate gewährte Schutz, obwohl die Be- schränkung des Schutzes nach dem deutschen Gesetz bei der Eintragung nicht habe ausgedrückt werden können. Das Berufungsger. hat antragsgemäß verurteilt, die Revision ist zurückgewiesen. Hier sei nicht, wie in einem anderen Tom RG. entschiedenen Falle ein schon zur Zeit der Ein- tragung in die Zeichenrolle im Ausland nicht oder nicht mehr geschütztes Zeichen eingetragen, das allerdings im Inland keinen Schutz habe erlangen können (Entsch. v. 1. Okt. 1912). Es handle sich vielmehr darum, ob ein in Deutschland rechtsgültig zur Entstehung gelangtes Aus- landszeichen den vollen Schutz erlangt habe, den das deutsche Gesetz jedem sonstigen Zeichen gewähre. Dies sei zu bejahen. Für den Inhalt der inländischen Zeichen- rolle sei das Inlandsrecht maßgebend. § 23 WZG. lasse ausländischen Warenzeichen denjenigen Schutz zuteil werden, der sich nach Art und Umfang aus dem deutschen Gesetz ergebe. Dabei komme es nicht darauf an, welcher Schutz gewollt sei, er werde selbst über diesen Willen hinaus nach dem Inhalt des Gesetzes gewährt. (Urt. II. 310/1912 v. 7. Jan. 1913.) Ist beim Ausschluß eines Vereinsmitglieds das satzungsmäßige Verfahren mit einem Zivil- oder Straf- prozeßverfahren vergleichbar? Kl. ist aus dem bekl. rechtsfähigen Verein ausgeschlossen und verlangt mit der Klage Aufhebung des seinen Ausschluß ausspi echenden Beschlusses. Wenn auch nach den Statuten über den Ausschluß der Vorstand, sodann nach eingelegter Be- rufung die Hauptversammlung entscheide und in seinem Falle so vorgegangen sei, so verstoße doch das Verfahren gegen ihn gegen allgemeine Grundsätze, weil der Vor- stand ihn vor seiner Beschlußfassung überhaupt nicht gehört und weil sowohl in der Vorstandssitzung wie in der Hauptverhandlung der Mann den Vorsitz geführt, dessen angebliche Beleidigung durch ihn den Grund zum Aus- schluß gegeben habe, obwohl in den Satzungen eine Stell- vertretung für den Fall der Behinderung vorgesehen sei. Die Vorinstanzen haben aus diesen Gründen nach dem Klageanträge erkannt, das RG. hat aufgehoben. Zu Un7 recht habe das Berufungsgericht, weil die Satzungen keine Vorschriften über das Ausschließungsverfahren enthielten, sich an die für das gerichtliche Verfahren in Zivil- und Strafsachen geltenden Gesetzesvorschriften gehalten. Bei dem von der Satzung zugelassenen Ausschluß eines Mitglieds handle es sich nicht um einen Rechtsspruch in streitiger Sache, auch nicht um ein Strafverfahren, sondern um einen

Verwaltungsakt des Vereins, der nur satzungsmäßiges Recht ausübe. Hierbei sei in Ermangelung besonderer Verfahrens- vorschriften nur auf eine gewisse Gewähr gegen die Un- billigkeit der Maßregel zu halten. Als solche komme aber die Nichtanhörung vor dem Vorstandsbeschlusse nicht in Betracht, weil die endgültige Entscheidung, auch über das Verfahren des Vorstandes, der Hauptversammlung über- tragen sei. Die Teilnahme beleidigter Mitglieder ari der Hauptversammlung aber sei in der Satzung nicht verboten; einer der Fälle der §§ 28, 34 BGB., in denen gesetzlich Mitglieder von der Abstimmung ausgeschlossen seien, liege nicht vor. (Urt IV. 354/12 v. 9. Jan. 1913) Schadensersatzanspruch infolge von Vertrags- anfechtung. Bereicherungsanspruch bei Verschiebung des Vermögenswertes unter den Teilnehmern der un- befugten Handlung. §§ 249, 830, 840, 812 BGB. Kläger hatte sein Kruggrundstück an die mitbeklagte Ehefrau des Beklagten für 55 000 M. bei Uebernahme von 44 000 M. Hypotheken, also mit einem Ueberschuß von 11 000 M., verkauft. Gleichzeitig hat er durch einen mit diesem Ver- trage in Zusammenhang stehenden Kaufvertrag von dem beklagten Ehemann dessen Hausgrundstück erworben. Auf den Kaufpreis für das Hausgrundstück wurde seine Forderung auf den Ueberschuß von 11 000 M. verrechnet. Auf dem Kruggrundstücke ließ die beklagte Ehefrau für den Dritt- beklagten W. eine Hypothek von 6500 M. eintragen. Später vertauschte sie das Kruggrundstück gegen ein anderes Haus- grundstück, bewilligte Löschung der für W. eingetragenen Hypothek auf dem Kruggrundstück und ließ eine Hypothek von demselben Betrage auf dem neu erworbenen Grundstücke eintragen. Kläger behauptet, von den drei Beklagten mit dem vom beklagten Ehemann erworbenen Grundstück be- trogen zu sein, und hat den Kauf dieses Grundstückes im Juli 1906 angefochten. Das Grundstück ist am 23. Nov. 1906 versteigert und hat über die schon beim Kaut ein- getragenen Hypotheken hinaus keinen Erlös gebracht. Kläger verlangt u. a. 11 000 M. Verlust an seinem Kruggrund- stück und hat deswegen die am 19 Nov. 1909 zugestellte Klage erhoben. Dem gegen den Schadensersatzanspruch erhobenen Einwand der Verjährung ist er mit der Behauptung begegnet, sein Schaden sei erst durch das geringe Gebot im Versteigerungstermin vom 23. Nov. 1906 entstanden und er- kennbar geworden. Auch hat er auf die Bereicherung des Beklagten W. hiugewiesen. Sein Anspruch gegen W. ist durch Teilurteil vom BerGer. abgewiesen, das RG. hat auf- gehoben und zurückverwiesen. Das BerGer. hatte sich der Prüfung der Frage, ob die Anfechtung des Klägers be- gründet und ob sein Schadensanspruch verjährt sei, für über- hoben gehalten, indem es ausführte, der Schadensersatz- anspruch im Falle der Anfechtung beschränke sich auf das negative Interesse, auf den Wiederherstellungsanspruch nach Maßgabe der durch §§ 830, 840 BGB. eingeschränkten §§ 123, 142, 812 fl. BGB. und könne einem Dritten, wie W. gegenüber, überhaupt nicht geltend gemacht werden. Das RG. hat aufgehoben und zurückverwiesen. Das BerGer. vermenge den Schadensersatzanspruch mit dem Bereiche- rungsanspruch, der bei der Frage des Schadensersatzes überhaupt nicht in Betracht komme. Sei auch im Falle der Anfechtung der Schadensersatz auf das negative Ver- tragsinteresse beschränkt, so sei doch der Anspruch, wenn die Wiederherstellung im vollen Umfange nicht möglich ist, keineswegs auf den Herstellungs- und Wertersatzanspruch eingeschränkt, vielmehr könne das volle Interesse nach Maß- gabe der §§ 249ff. BGB., wenn auch ohne Rücksicht auf den bestimmten Vertrag, beansprucht werden. Teilnehmer an der unerlaubten Handlung könnten ohne Rücksicht auf das Empfangene für den ganzen Schaden verhaftet sein. Für die Frage der Verjährung komme alsdann in Betracht, ob der Zwangsverkauf als ein neues schädigendes Ereignis auf- gefaßt werden könnte. Unhaltbar sei auch die Annahme des Berufungsrichters, daß die Vorteile, die W. durch die Hypothek auf dem Kruggrundstück und deren späteren

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Ersatz erhalten hat, keine Bereicherung darstellen, weil nicht auf Kosten des Klägers erlangt. Die Anfechtung habe sich bei dem Zusammenhang beider Verträge auf beide erstreckt, wenn sie auch nur wegen des Hausgrund- stückes ausgesprochen sei. W. habe also die Hypothek an einem Hausgrundstück erhalten, das nur förmlich der bekl. Ehefrau, in Wirklichkeit aber dem Kläger zukam, und das durch die unerlaubte Handlung auch des beklagten W. in die Hände der beklagten Ehefrau gelangt sei. Gegenüber § 748 des ersten Entw. des BGB. habe man es in § 812 BGB. gerade vermieden, zu bestimmen, daß die Bereicherung aus dem „Vermögen“ des Klagenden herrühren müsse und statt dessen die Fassung „auf Kosten des anderen“ gewählt, weil man erkannte, daß Bereiche- rungsfälle vorliegen könnten oder eine Schädigung vor- handen sei, ohne daß man die Bereicherung als aus dem „Vermögen“ des anderen zugeflossen bezeichnen könne. Ein solcher Ausnahmefall liege vor. Wenn die Teilnehmer an einer unerlaubten Handlung den dadurch erlangten Gegenstand aus einer Hand in die andere gehen ließen, so sei der Betrogene der allein Geschädigte, auf dessen Kosten die Schiebung erfolgt sei. Die von der Recht- sprechung erforderte unmittelbare Beziehung zwischen dem Geschädigten und dem Bereicherten werde durch die un- erlaubte Handlung und den Umstand hergestellt, daß die Mitbeteiligten als Werkzeuge den Uebergang des Vermögenswertes in die Hände des Bereicherten ver- mittelten. § 852 Abs. 2 BGB. lasse die Bereicherungs- klage gegen die Teilnehmer an einer unerlaubten Handlung, wenn sie die Bereicherung auf Kosten des Verletzten er- langt haben, ohne Einschränkung zu. Der ursächliche Zusammenhang mit der unerlaubten Handlung genüge danach, um die Bereicherung zu einer ungerechtfertigten zu machen; die Rechtsgeschäfte der Teilnehmer unter- einander haben nicht die Bedeutung eines rechtlichen Grundes i.S. des §812 BGB. (Urt.V. 350/12 v. 11. Jan. 1913.) Unzulässigkeit der Einrede des Scheingeschäfts gegenüber dem Zessionär auch außerhalb des Falls des § 405 BGB. Bekl. hatte sich dem Händler F. K. gegen- über in einer Urkunde verpflichtet, ihm 100 000 Gläser einer bestimmten, angeblich nach einem neuen Verfahren hergestellten Versilberungsflüssigkeit innerhalb eines Jahres abzunehmen. F. K. hatte durch schriftlichen Vertrag sein Verfahren „inkl. dem Aufträge des Bekl. über 100 000 Gläser“ an den Kl. verkauft. Diesem wurden vom Bekl. 300 Gläser abgenommen, die Abnahme der übrigen ver- weigert. Kl. verlangt auf Grund des § 326 BGB. Schadens- ersatz, der Bekl. wandte ein, daß der Vertrag mit F. K. nur zum Schein geschlossen sei, um diesen instand zu setzen, sein Herstellungsverfahren um möglichst hohen Preis zu verkaufen. Darauf stützte der Kl. in der Be- rufungsinstanz seine Klage auf unerlaubte Handlung des Bekl. Die Berufungsinstanz hielt den Einwand für be- gründet und im übrigen den zweiten Klagegrund für eine Klageänderung. Sie wies deshalb die Klage ab. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Auf die Scheinnatur des Lieferungsvertrages komme es bei der behaupteten und festgestellten Sachlage nicht an. Der Bekl. berufe sich mit dem Einwande des Scheins auf den gemeinsam mit K. be- gangenen Betrug gegenüber dem Betrogenen. Einem solchen Einwande stehe die Replik der Arglist entgegen. Enthalte § 405 BGB. nur die Regelung eines bestimmten Falles, in welchem der Einwand des Scheins gegenüber dem Zessionär versagt sei, so sei daraus nicht zu folgern, daß es nicht auch andere Fälle gebe. (Urt. II. 463/12 v. 14. Jan. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgericktsrat Zaeschmar, Leipzig. Irrtum über die Befugnis eines Polizeibeamten, eine versammelte Menschenmenge zum Auseinander- gehen aufzufordern. Auf dem Bürgersteige vor dem Hause des Angekl. hatte sich eine Menschenmenge ver- sammelt, in der sich auch der Angekl. befand. Als sie von dem zuständigen Polizeibeamten zum Weggehen auf- gefordert wurde, erklärte der Angekl.: hier ist mein Bankett, hier habe ich zu sagen, hier kann stehen, wer will. Er

wurde aus § 116 StrGB. zu Strafe verurteilt und seine Revision, die Verletzung des § 59 StrGB* rügte, verworfen. Das LG. ist der Meinung gewesen, daß kein Irrtum über Tatsachen oder zivilrechtliche Verhältnisse, sondern ein Irrtum über den strafrechtlichen Begriff „öffentlich“ i. S. des § 116 StrGB. in Frage stehe, wenn der Angekl. mit Rücksicht auf sein zivilrechtliches Eigentum am Bürger- steige wirklich geglaubt haben sollte, er brauche der Auf- forderung des Polizeibeamten keine Folge zu leisten. Das Gericht hat deshalb die Anwendbarkeit des § 59 StrGB. verneint. Da jedoch das Merkmal der Oeffentlichkeit in §116 StrGB. nicht mehr erfordert, als daß der Ort tat- sächlich dem öffentlichen Verkehre freigegeben ist, und der Angekl. gerade diese Eigenschaft des ihm gehörigen Bürgersteiges nicht bestritten hatte, so liegt nicht einmal ein Irrtum des Angekl. über den Begriff „öffentlich“ vor. Beruhte die Erklärung dem Polizeibeamten gegenüber auf der Ansicht des Angekl., daß er als Eigentümer des Bürgersteiges nicht verpflichtet sei, der polizeilichen Auf- forderung nachzukommen, so sprach er damit dem Polizei- beamten die Befugnis zu dessen Vorgehen ab in dem strafrechtlichen Irrtum, daß sie in Ansehung eines öffent- lichen Ortes dann entfalle, wenn dieser Ort im Privat- eigentum steht. (Urt. V. 728/12 v. 29. Nov. 1912.) Idealkonkurrenz zwischen Beleidigung und dem Vergehen gegen § 153 GewO. Angekl., der bei einem Lohnkampf auf der Seite der Streikenden stand, begegnete auf der Straße zwei Arbeitswilligen, die zusammen nach Hause gingen. Er spuckte vor ihnen aus und rief: „Pfui, Streikbrecher!“. Er wurde deshalb wegen Beleidigung (§ 185 StrGB.) und, in Idealkonkurrenz dazu stehend, wegen Vergehens gegen § 153 GewO, zu Strafe verurteilt. Revision verworfen. Unter den obwaltenden besonderen Umständen ist die Annahme der Idealkonkurrenz rechtlich nicht zu beanstanden und widerspricht nicht dem RG.-Urteil in Entsch. in Strafs. Bd. 44 S. 1. Denn von den beiden Personen, gegen die sich die einheitliche Kundgebung des Angekl. richtete, hatte nur eine Strafantrag gestellt. Des- halb kann nur, insoweit die Aeußerung dieser gegenüber eine Beleidigung enthält, eine härtere Strafe aus § 185 StrGB. eintreten. Lediglich dadurch fällt § 153 GewO, wegen seines subsidiären Charakters fort. Soweit dagegen in der Aeußerung eine Ehrenkränkung desjenigen Arbeits- willigen liegt, der keinen Strafantrag gestellt hat, und hin- sichtlich dessen somit eine Bestrafung aus § 185 StrGB. nicht in Frage kommen kann, steht die Subsidiarität des § 153 GewO, seiner Anwendung nicht entgegen. (Urt. V. 1129/12 v. 29. Nov. 1912.) Gemeinschaftlich verübte Urkundenfälschung durch fälschliche Herstellung eines Telegrammes. Die Angekl. A, die als Dienstmädchen bei X in Stellung war, wollte mit ihrem Liebhaber, dem Angekl. B, eine Vergnügungsreise unternehmen. Da sie von ihrem Dienstherrn den dazu erforderlichen Urlaub nicht erhalten hätte, so fertigte B, auf Grund vorheriger Verabredung mit der A, auf einem Depeschenformular eine an die A gerichtete Depesche an des Inhalts, daß der Vater der letzteren schwer erkrankt sei und seine Tochter vor seinem Tode noch einmal zu sehen wünsche. Unterzeichnet wurde die Depesche mit dem Namen C. Sie wurde von B der A ausgehändigt, die sie ihrem Dienstherm X vorlegte und mit Bezug auf ihren Inhalt den erwünschten Urlaub verlangte. Die Ver- urteilung beider Angekl. wegen gemeinschaftlich aus- geführter Urkundenfälschung ist rechtlich nicht zu bean- standen. Die in Rede stehende Depesche ist eine fälschlich angefertigte Privaturkunde, die zum Beweise von Rechten und Rechtsverhältnissen von Erheblichkeit war. Denn das Telegramm konnte im Fälle seiner Echtheit dem X, wenn er darauf den Urlaub erteilt hätte, bei Geltendmachung etwaiger Schadensersatzansprüche gegen die A, da die Behauptung von der Erkrankung des Vaters der A aus der Luft gegriffen war, als Beweismittel dienen. Daß B als Mittäter und nicht als Gehilfe der A verurteilt worden ist, gibt nach Lage der Sache zu keinem Rechtsbedenken Anlaß. Denn er hat nicht nur die fälschliche Anfertigung der Depesche besorgt, sondern sein Vorsatz war dabei

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auch gerade auf Täuschung des X durch sie gerichtet. Zur Ermöglichung dieser Täuschung hat er die Depesche der A übergeben, die sie in Uebereinstimmung mit ihm dem X vorlegte. Infolgedessen haben beide Angeklagte bei der von ihnen beabsichtigten Täuschung des X in gemeinschaftlicher Ausführung gehandelt, so daß dem B das allerdings allein von der A erfolgte Gebrauchmachen von der fälschlich angefertigten Urkunde als eigene Handlung angerechnet werden muß. (Urt. III. 812/12 v. 5. Dez. 1912). Kaiserliches Patentamt. Mitget. v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Das Wort Titanotherapia für medizinisch-pharma- zeutische Präparate nicht eintragbar. Das angemeldete Wort stelle keine phantasievolle Neubildung, sondern nur eine sprachübliche Zusammensetzung dar. Das griechische Wort Titanos bedeute Kalk, und der zweite Teil ent- spreche lediglich dem .bekannten, neugriechischen Wort OepaTieia. Das Wort bedeute daher soviel wie • Kalk- therapie, d. h. enthalte eine offensichtliche, einejn ein- zelnen nicht schützbare Beschaffenheitsangabe i. S. des § 4 Abs. 1 Z. 1 des WBzGes. (Abt. I f. Wz. v. 24. April 1912). Wann ist die Zahlung einer Patentjahresgebühr mittels Postschecks bewirkt? Nach § 9 Patentgesetzes ist, eine im Deutschen Reich belegene Postanstalt für Bar- zahlungen an das Patentamt gesetzlicher Empfangsbevoll- mächtigter. Bei Einzahlungen mittels Postschecks gilt als Zahlungstag der Tag, an dem der Postscheck dem Post- scheckamt zugeht, bei dem der Zahlende sein Konto hat. Der Tag der Abgabe eines Briefes mit der Zahlungs- anweisung bei einem sonstigen Postamte ist rechtsunerheb- lich. (Beschwerde-Abt. II v. 31. Mai 1912). Rechtswirkung der Uebertragung einer Patent- anmeldung auf die Erteilung des Patents. Gegenüber dem Anträge, die Patentanmeldung umzuschreiben und die Patenturkunde auf den Namen des Erwerbers auszustellen, wird die Erteilung des Patents an den Uebertragenden nicht ausgesetzt, sofern das Erteilungsverfahren spruchreif ist, der Umschreibung aber Hindernisse entgegenstehen. Kein Beschwerderecht des Erwerbers nach § 26 Patent- gesetzes. (Beschwerde-Abt. I v. 1. Juni 1912). Kammergericht. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Was verstehen die Ministerialvorschriften über den Geschäftsbetrieb der gewerbsmäßigen Stellenvermittler unter der Errichtung von Zweiggeschäften? In Ziff. 16 der MinVorschr. v. 16. Aug. 1910 heißt es: „Die Aus- übung des Gewerbebetriebs im Umherziehen oder durch Agenten oder durch Inanspruchnahme anderer Stellen- vermittler sowie jede Tätigkeit für den Gewerbebetrieb eines anderen Stellenvermittlers ist verboten. Zweig- geschäfte dürfen nicht errichtet werden.“ Einem Stellen- vermittler war zur Last gelegt, dadurch gegen dieses Ver- bot verstoßen zu haben, daß er das von ihm seit 1908 in B. betriebene Zweiggeschäft seines in einer anderen Stadt betriebenen Stellenvermittlergeschäfts auch nach dem In- krafttreten des Stellenvermittlerges. fortgeführt hat. Er ist vom LG. freigesprochen, die Revision der StA. ist zurück- gewiesen. Errichtet wird nach dem Sprachgebrauch etwas, was bisher nicht bestand. In diesem Sinne wird in §§16 und 1472 GewO, von der Errichtung gewerblicher Anlagen, in § 3609 StrGB. von der Errichtung bestimmter Kassen und Versicherungsanstalten, in § 3683 StrGB. von der Er- richtung neuer Feuerstätten gesprochen. Alle diese Vor- schriften beziehen sich nicht auf die Fortführung bereits bestehender Anlagen und Unternehmungen. Hätte deshalb in Ziff. 16 der MinVorschriften auch die Fortführung be- stehender Zweiggeschäfte verboten werden sollen, so hätte die Vorschrift lauten müssen: „Zweiggeschäfte dürfen nicht errichtet oder fortgeführt werden.“ Ob allerdings eine so weitgehende Vorschrift den Bestimmungen des Stellen- vermittlerges. gegenüber zulässig sein würde, bedarf hier keiner Erörterung. Die Erwägung, daß die bestehenden

Zweiggeschäfte deshalb gescvlossen werden müssen (Hoff- mann, Kommentar Anm. 70 zu Ziff. 16), weil sonst das Verbot im vorhergehenden Satze wirkungslos bleiben würde, kann nicht dazu führen, eine Bestimmung, deren Uebertretung mit Strafe bedroht ist, und die deshalb streng ausgdegt werden muß, über ihren Wortlaut hinaus aus- zudehnen. (Urt. I. Strafsen. 1 S. 966/12 v. 11. Nov. 1912.) Sind die sämtlichen Mitglieder einer umherziehenden Schauspielertruppe zur Einlösung eines Gewerbescheins verpflichtet? Eine Anzahl von in H. wohnenden Schau- spielern hat mit ihrem Oberregisseur in einer Stadt in Holstein theatralische Aufführungen veranstaltet, ohne einen Gewerbeschein eingelöst zu haben. Das LG. hat sie von der Anklage gegen die §§ 55, 1487 GO. u. die §§ 1, 6, 18 u. 23 des Ges., betr. die Besteuerung des Gewerbe- betriebes im Umherziehen, gefehlt zu haben, freigesprochen, weil nur der Leiter der Truppe, nicht die einzelnen Mit- glieder zur Einlösung des Gewerbescheins verpflichtet sei. Auf Revision der Staatsanwaltschaft ist dies Urteil aufge- hoben. Nach § 55 GO. bedarf derjenige, welcher theatra- lische Vorstellungen, ohne daß ein höheres Interesse der Kunst dabei obwaltet, darbieten will, eines Wandergewerbe- scheins. Ebenso unterliegt derjenige, welcher künstlerische Leistungen, zu denen auch theatralische Vorstellungen ge- hören, bei welchen ein höheres Kunstinteresse nicht obwaltet, dar bieten will» nach § 1 des Hausiersteuerges. der Steuer vom Gewerbebetrieb im Umherziehen. Bei herumziehenden Schauspielergesellschaften bietet jeder einzelne künstlerische Leistungen, theatralische Vorstellungen dar, oder, was das- selbe ist, feil, d. h. er führt diese Leistungen dem Publikum vor, in der Absicht, hierfür Bezahlung ?u erhalten. Ob er dies auf Grund eines Vertrages mit einem Unternehmer tut und von diesem hierfür bezahlt wird, ist für die gewerbepolizeiliche und gewerbesteuerpflichtige Beurteilung der Frage ohne Bedeutung. Deshalb bedarf jedes einzelne Mitglied hierfür eines Wandergewerbescheins und unter- liegt der Steuer vom Gewerbebetrieb im Umherziehen. Dies ergibt sich auch daraus, daß im Gesetz nachgelassen ist, für die Gesellschaft einen gemeinsamen Wander- gewerbeschein auszustellen (§ 60 d Abs. 3 GO.) und die Gewerbescheine für die Mitglieder in einem Gewerbe- schein zusammeuzufassen (§ 10 HausierStG.). (Urt. I. Strafsen. 1 S. 1064/12 v. 5. Dez. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht« A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG; Dr. Schultzenstein, Berlin. Impfpflicht. Untersuchung des Kindes. Wie das OVG. in mehrfachen Entscheidungen in Uebereinstimmung mit dem Reichsgericht ausgesprochen hat, ist die Polizei- behörde gesetzlich nicht behindert, auch innerhalb der Zeit, die in einem ärztlichen Zeugnis für die Dauer der Impf- gefahr bescheinigt wird, die Untersuchung des Kindes durch den zuständigen Impfarzt anzuordnen. Voraus- setzung für das Einschreiten der Polizeibehörde ist dabei das Vorliegen von Tatsachen, die objektiv die Zulässigkeit eines Zweifels der Polizeibehörde über das Fortbestehen, des Gefahrzustandes für begründet erscheinen lassen. (Urt. IX. A. 125/11 v. 20. Sept. 1912.) Gemeindegewerbesteuer. Wie das OVG. in ständiger Rechtsprechung angenommen hat, sind die Gemeinden be- fugt, in den von ihnen erlassenen Steuerordnungen den Be- griff des Anlage-und Betriebskapitals abweichend von den Vorschriften des § 23 des GewSteuerges. festzusetzen. Dies ist im vorliegenden Falle geschehen, indem in § 4 der ört- lichen Steuer Ordnung bestimmt ist, daß das Anlage- und Betriebskapital i. S. der §§ 2 und 3 a. a. O. sämtliche dem Gewerbebetriebe gewidmeten Werte umfasse. Rechtsirrtüm- lich ist es, wenn der Bezirksausschuß annimmt, daß in einem solchen Falle von dem Aktivvermögen nicht nur die laufenden, sondern auch die zur Begründung, Fortsetzung, Verbesserung und Erweiterung des Betriebs aufgenommenen Schulden abzusetzen seien, dergestalt, daß nur der Ueberschuß der aktiven Werte über diese das Anlage- und Betriebskapital darstelle. Er beruft sich für seine Ansicht auf das Urt.

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des II. Sen. des OVG. v. 18. Juni 1901 (Entsch. des OVO. Bd. 39 S. 89), in welchem dieser Rechtsgrundsatz aufgestellt ist. Der erkennende Senat hat sich indessen dieser Rechtsansicht nicht anzuschließen vermocht. Er war befugt, von ihr abzuweichen, ohne das Plenum des OVG. anzurufen, weil auf ihn die Bearbeitung der Ge- meindegewerbesteuerangelegenheiten übergegangen, er so- mit Nachfolger des II. Sen. in dieser Beziehung geworden ist. Der Gerichtshof hat bereits wiederholt aus der Vor- schrift des § 23 des Gewerbesteuerges., wonach das An- lage- und Betriebskapital nur die dem Gewerbebetriebe dauernd gewidmeten Werte umfaßt, unter Berück- sichtigung der Bestimmungen des § 22 a. a. O. den Schluß gezogen, daß behufs Ermittelung der Höhe des Anlage- und Betriebskapitals die laufenden Schulden von dem Aktivvermögen abzuziehen seien. Der Grund hierfür ist der, daß die im laufenden Geschäftsver- kehr ohne sofortige Gegenleistung aus dem Aktivvermögen, also auf Kredit, beschafften Werte den Bestand des Aktiv- vermögens nur insoweit erhöhen, als sie den Wert der geschuldeten Gegenleistung übersteigen, also auch nur in- soweit dauernd dem Betriebe gewidmet sind. Dieser Grund trifft jedoch nicht zu, wenn durch die Steuerordnung bestimmt ist, daß sämtliche, d. h. nicht nur die dauernd, sondern auch die nur vorübergehend dem Gewerbebetriebe gewidmeten Werte als Anlage- und Betriebskapital gelten sollen. In diesem Falle erhöhen auch die auf Kiedit be- schafften Werte das Anlage- und Betriebskapital; mithin dürfen dann Geschäftsschulden keiner Art abgezogen werden, gleichgültig, ob es sich um laufende oder um zur Be- gründung, Fortsetzung, Verbesserung und Erweiterung des Betriebs aufgenommene Schulden handelt. (Urt. VIII. C. 155/12 v. 4. Okt. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Ergänzungss teuer Sachen. Vorerbe. Wie nach dem BGB., so ist auch nach dem bisherigen nassauischen Privatrechte der Vorerbe bis zu dem Eintritte der Nacherbfolge als Eigentümer des Nach- lasses anzusehen und zu behandeln. (Urt. VII. Sen. E. XII b 3/12 v. 26. Okt. 1912.) Land- oder forstwirtschaftlich benutzte Grundstücke. Hat ihre Bewertung nach der Vorschrift im § 11 Abs. 1 des ErgStGes. in der Fassung der Novelle v. 26. Mai 1909 zu erfolgen, so ist ausschließlich der Ertrags wert des Gutes maßgebend. Hierbei kann also der Umstand, daß die zu bewertende wirtschaftliche Einheit Baustellen oder Bauland mit umfaßt, keinerlei Berücksichtigung finden. (Urt. VI. Sen. E. VII a 10/12 v. 26. Okt. 1912.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Strafsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Begriff der Stellenvermittlung i. S. des Stellen- vermittlergesetzes v. 2. Juni 1910. Konzertagenten als Stellenvermittler. § 1 Z. 1 des Gesetzes löst nicht aus- drücklich die Frage, welche Berufsarten es sind, deren Angehörige das Gesetz gegen die mißbräuchliche Aus- beutung durch Stellenvermittler schützen will, ob namentlich nur solche Arbeitnehmer in Frage stehen, die „Dienst- verträge“ zum Eintritt in ein Verhältnis der Untergebenheit, oder auch solche, die in höherer sozialer Stellung nur „Werkverträge“ schließen, ferner, ob das ArbeitsVerhältnis ein länger dauerndes sein muß oder ein kürzer dauerndes, vielleicht sich sogar nur über Stunden oder Teile von solchen erstreckendes sein kann. Man wollte aber unter allen Umständen alle Arten von Stellenvermittlern treffen, auf die schon die früheren Vorschriften (§§ 34, 38 GewO.) für anwendbar erachtet wurden; dazu gehören vor allem die Theateragenten, die sich mit der Vermittlung von Stellen für Schauspieler und Sänger befassen, auch die Konzert-, Zirkus- und Varieteagenten. Das führt dazu, unter „Stelle“ i. S. des Gesetzes jede dauernde oder auch nur vorüber-

gehende Gelegenheit zur Verwertung geistiger (künstle- rischer, wissenschaftlicher usw.) oder körperlicher Kräfte zu verstehen. Gegen die Rechtsgültigkeit der Bestimmung in § 1 der Bek. des bayer. Staatsministeriums des kgl. Hauses und des Aeußeren v. 6. Okt. 1910, wonach den Vor- schriften des Gesetzes Stellenvermittler unterliegen, die i. S. des § 1 des Ges. für Unternehmungen tätig sind, durch welche theatralische Vorstellungen, Singspiele, Instrumental- konzerte, Gesang- und deklamatorische Vorträge sowie Schaustellungen von Menschen und Tieren dargeboten werden, gleichviel, ob dabei ein höheres Interesse der Kunst und Wissenschaft besteht oder nicht, ist daher nichts einzuwenden. Der Angekl., der im Winter und Frühjahr 1910/11 Vertragsabschlüsse von Künstlern mit Unter- nehmungen vermittelt hat, durch die Konzerte, Gesangs- und deklamatorische Vorträge dargeboten wurden, ohne daß er vor dem Beginne seines Geschäftsbetriebes sich der polizeilichen Erlaubnis dazu versichert hat, ist daher mit Recht wegen eines Vergehens wider das Stellen- vermittlergesetz zu Strafe verurteilt worden. (Urt. RevReg. 19/12 v. 2. März 1912.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. H. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OV G., Geh.Rat Dr. Wa edler, Dresden. Die gemäß § 24 Ziff. 3 des Bankgesetzes von der Reichsbank an die Reichskasse abzuführenden Beträge sind jährlich wiederkehrende Lasten, die mit Unkosten ihres kaufmännischen Betriebes gleichbedeutend sind und daher vor Feststellung des steuerpflichtigen Geschäftsgewinnes abgezogen werden müssen. (Urt. II 124 v. 15. April 1912, das den Standpunkt eines früheren Urteils v. 23. Nov. 1905 zu dem seinigen macht.) Begriff der nicht zum steuerpflichtigen Einkommen gehörigen außerordentlichen Einnahmen. Zu diesen ist ein für Veräußerung von Vermögensgegenständen gewährtes Entgelt zu rechnen, soweit es nach der Verkehrsauflfassung dazu bestimmt ist, die im Kapitalvermögen des Empfängers eingetretene Lücke auszufüllen. Dagegen gehört ein solches Entgelt zu den ordentlichen Einnahmen, soweit es nach der Verkehrsauffassung verbrauchbar erscheint. Wiederkehrende Leistungen, die als Entgelt für veräußerte Teile des Ver- mögensstammes auf Zeit gewährt werden (vorbehaltene Auszugsleistungen bei Gutsüberlassungen, ausbedungene Gewinnanteilsbezüge bei Geschäftsverkäufen, Kohlenzehnten für Veräußerung von Kohlenfeldern), sind nach der Ver- kehrsauffassung, obschon ihr Verbrauch im Endergebnis eine Minderung des früheren Vermögensstammes herbei- führt, doch verbrauchbare ordentliche Einnahmen, also steuer- pflichtig. (Urt. II 472 v. 20. Mai 1912.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Kann der Anwalt Vorausbezahlung des Honorars fordern? Die auch von Friedländer (RAO. zu § 30 A. 88 S. 119) vertretene Meinung, daß der Anwalt regel- mäßig die ganze vertragsmäßige Vergütung als Vorschuß verlangen kann, ist zurückzuweisen, denn sie läßt sich mit der gesetzlichen Vorschrift über den angemessenen Vorschuß nicht in Einklang bringen (§ 84 GO. f. RA.). In Ermangelung besonderer Umstände kann es Bekl. nicht als Verschulden angerechnet werden, wenn er nach Leistung von 600 M. Vorschuß die Restzahlung von 400 M. bis nach ausgemachter Sache verweigerte. (Urt. ZivSen. III Bf. III 928/11 v. 3. Febr. 1912.) Beschwerde gegen Bestellung zum Armenanwalt. Sie wurde im folg. Fall zurückgewiesen: Anwalt hatte für Kl. beim AG. gesiegt; für die Berufungsinstanz zahlte er den Vorschuß nicht, weshalb Anwalt kündigte. Das LG. bewilligte dem Kl. das Armenrecht und ordnete den An- walt als Armenanwalt bei. Dadurch ist der Anwalt nicht beschwert, da er mit der Partei keine persönlichen Diffe- renzen gehabt hat. Die Nichtzahlung des Vorschusses wird erklärt durch das Armutszeugnis. (Besch. ZivSen. VI Bs. Z VI 31/12 v. 24. Febr. 1912.)

Literatur-Beilage

Enneccerus-Kipp-Wolff, Lehrbuch des bürgerl. Rechts, 4. u. 5. Aufl. (StaatsR. Dr. v. Henle)

Kisch, Gattungsschuld und Wahlschuld (Prof. Dr. Riezler)

Stutz, Höngger Meiergerichtsurteile (Prof. Dr. Eugen Huber)

Pink-Hirschberg, Liegenschaftsrecht in den deutschen Schutzgebieten (OVGR. Berner)

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Literatur-Beilage zur djz. Kl.lrsJl3)iy

Zivilrecht und -Prozeis. Rechtsgeschichte. Lehrbuch des bürgerlichen Rechts von Geh. Justiz- rat, Prof. Dr. L. Enneccerus, Geh. Justizrat, Prof. Dr. Th. Kipp und Prof. Dr. Martin Wolff. 4. u. 5. Auflage. 2. Band, II. Abteilung. Das Familienrecht. 1912. Marburg, El wert. 11 M. Den auf S. 289, 1912 und S. 110, 1913 d. Bl. an- gezeigten Teilen des Werkes hat sich die 2. Abt. des 2. Bandes zugesellt, die das Familienrecht behandelt. Ein- leitung und Eherecht hat Wolff, Verwandtschaft und Schwägerschaft sowie das Vormundschaftsrecht Kipp be- arbeitet. Gleich dem 4. Buche des BGB. ist das Buch in 3 Abschnitte und diese sind in Titel geteilt; jedem Abschnitt folgt eine Darstellung des Uebergangsrechts und des inter- nationalen Privatrechts, ein Anhang gibt einen Ueberblick über das Recht der Fürsorge(Zwangs)-Erziehung. Was ich zum Lobe der anderen Teile des Werkes betont habe, gilt in gleichem Maße auch für den neuen Band. Auch er zeichnet sich durch Uebersichtlichkeit der Anordnung und Klarheit der Darstellung des Stoffes aus. Die ein- gefügten geschichtlichen Erörterungen tragen zum Ver- ständnis der geltenden Vorschriften wesentlich bei. Wenn man selbstverständlich auch nicht überall mit der Aus- drucksweise (so wenn es z. B. S. 78 zu Note 24 „befugen“ statt berechtigen heißt, S. 78 Note 26 von „ständisch ver- schiedenen Auffassungen“, wenn S. 112 A. 11 von „be- kinderter Ehe“ die Rede ist) oder da und dort nicht mit den geäußerten Ansichten sich einverstanden erklären kann (so wenn z. B. S. 12 Note 30 Wolff de lege ferenda der „Notklerikalehe“ in den Fällen des § 67 PStG, bürgerlich- rechtliche Wirkungen eingeräumt haben will, wenn er S. 60 behauptet, daß die Schaffung der Zivilehe „in den Gedankenkreis des Kulturkampfs gehöre“, wenn S. 57 die Gemeinde statt der Distriktsverwaltungsbehörde als Aus- steller des Verehelichungszeugnisses in Bayern bezeichnet wird), so ändern doch solche geringfügige Bemängelungen untergeordneter Einzelheiten nichts an der günstigen Beurteilung des neuen Bandes im ganzen. Staatsrat Dr. v. He nie, München.

Das Ltegenschaftsrecht In den deutschen Schutz- gebieten unter Mitwirkung von Geh. OberRegRat u. vortr. Rat im Reichskolonialamt Joh. Gerstmeyer systematisch dargestellt von Justizrat Dr. L. Pink und Landrichter Dr. G. Hirschberg. Band I. 1912. Berlin, Guttentag. 14 M. Das Werk enthält mehr, als der das Heimatrecht hand- habende Jurist erwartet. Die Hauptteile behandeln das materielle und formelle Recht der Grundstücke und der Enteignung; indessen wird auch das Recht des Waldes und der Jagd, des Wassers und der Fischerei, der Wege und sogar der Umsatzsteuer und der Baupolizei besprochen und wegen des Bergrechts auf einen in Aussicht gestellten II. Band verwiesen. Sehr anzuerkennen ist die Sorgfalt, mit der die in der Gesetzgebung des Reiches und der Schutzgebiete verstreut sich findenden Vorschriften gesammelt sind, und vor allem die klare Einteilung, welche für Auf- findung und Handhabung des einzelnen Rechtssatzes und der Erkenntnis seines Zusammenhangs mit dem ganzen höchst förderlich ist. Die Darstellung ist einfach und ver- ständlich; wenn Wiederholungen nicht eben selten sich finden, so kommt dies schließlich nur dem Verständnis zugute. Von besonderer Bedeutung sind die Darlegungen, mit denen die Grundlagen einer einwandfreien Beurteilung geschaffen werden sollen, namentlich die Abschnitte über die gesetzgebende Gewalt in den Schutzgebieten und die Delegation des Kaiserl. Gesetzgebungsrechts und die rechts- geschichtliche Entwicklung des Zivilrechts, besonders des Liegenschaftsrechts sowie die Feststellung der eigentüm- lichen Begriffe des Eingeborenen, des Rechtes der Nicht- eingeborenen, der Eingeborenen und des gemischten Rechtes, des Landregisters, der Landkonzessionen und der Kolonial- gesellschaften. Im einzelnen erheben sich gegen die

Auffassungen der Verhältnisse eines so jungen Rechtes, wie des Kolonialrechts, naturgemäß viele Bedenken. Leider finden sich nicht wenig Druckfehler; auch ist ein Register des gesetzlichen Materials zu vermissen. Alles in allem bedeutet aber das Werk einen merkbaren Fortschritt auf dem Gebiete der Wissenschaft des Kolonialrechts und ein namentlich für die Beamten und Rechtsanwälte der Schutz- gebiete sehr nützliches Handbuch. Oberverwaltungsgerichtsrat Berner, Berlin.

Gattungsschuld und Wahlschuld. Eine begriffliche Abgrenzung von Prof. Dr. W. Kisch. 1912. München, Duncker & Humblot. 7 M. Der Verf. bietet in dieser tief eindringenden Unter- suchung einen schlagenden Beweis dafür, daß die analy- sierende „begriffsjuristische“ Methode, sofern sie nur von einem mit juristischem hon sens begabten Kenner ange- wendet wird, auch heute noch die Privatrechtswissenschaft und das praktische Rechtsleben zu fördern wohl imstande ist. Unter den vom Verf. verteidigten Grundanschauungen möchte ich die an Jhering wieder anknüpfende These von der Relativität der Begriffe „Gattungsschuld“ und „Spezies- schuld“ hervorheben: ein und dieselbe Sache kann Gegen- stand einer Spezies- oder Gattungsschuld sein, je nach dem schuldrechtlichen Zusammenhang, in welchem sie vorkommt; auch kann das Ganze Gegenstand einer Spezies- schuld sein, während der Teil Objekt einer Gattungsschuld ist. Die Schuld eines relativ bestimmten Gattungsteils und die sog. exklusive Vorratsschuld sind der Gattungs- schuld zu unterstellen. Der Unterschied zwischen Wahl- und Gattungsschuld liegt u. a. darin, daß bei der Gattungs- schuld die Gegenstände, aus welchen das Erfüllungsobjekt entnommen werden soll, stets als eine einheitliche Gesamtkategorie vorausgesetzt werden, während sie bei der Wahlschuld möglicherweise erst durch das Schuld- verhältnis in eine Beziehung zueinander gebracht werden. Die Untersuchung beschränkt sich im wesentlichen auf das geltende deutsche Recht, doch wird auch das franzö- sische gelegentlich gestreift. Die Ergebnisse werden immer auf ihre praktische Anwendung geprüft und durch Beispiele veranschaulicht. Wie durch alle Arbeiten de« Verf. geht auch durch diese der dem behandelten Gegen- stand allein angemessene Ton ruhiger Sachlichkeit. Professor Dr. E. Riezler, Freiburg i. Br.

Höngger Meiergerichtsurteile des 16. und 17. Jahr- hunderts. Erstmals herausg. und erläutert von Prof. Dr. Ulrich Stutz. 1912. Bonn, Röhrscheid. 3,60 M. Der Herausgeber verdient für diese Veröffentlichung den Dank sowohl der schweizerischen Rechtsgeschichte als der Wissenschaft des deutschen Rechts. Die 44 Urteile, die hier zum ersten Mal herausgegeben werden, stammen aus dem Staatsarchiv von Zürich. Es sind schriftliche Aus- fertigungen, die der Berufung an Bürgermeister und Rat der Stadt als Grundlage gedient haben. Der Verf. empfiehlt sie zum Selbststudium und für den Gebrauch bei Uebungen. Zur Erläuterung der Texte dienen zahlreiche Anmerkungen mit rechts- und wirtschaftsgeschichtl. Erklärungen und wohlausgewählten Literaturangaben. Die Orientierung er- leichtert ein Register von 20 Spalten. Wer diese Urteile liest, wird die Erfahrung bestätigt finden, daß solche Ur- kunden ein weit volleres Bild des früheren Rechts zu geben vermögen, als die Texte der Statutarrechte. Eine ganze Reihe von Instituten, namentlich des Privatrechts, wird durch diese Gerichtssprüche in ein helles Licht gerückt. Was aber den Erkenntnissen für die deutsche Rechtsgeschichte einen be- sonderen Reiz und Wert verleiht, ist, daß sie von einem „aus- schließlich mit ungelehrten Richtern, Bauern, Handwerkern und kleinen* Gewerbetreibenden besetzten Gericht“ erlassen sind, „das ohne jede Beeinflussung durch fremdes Recht nach dem Herkommen der Väter und den Satzungen von Stadt und Landschaft Zürich urteilte“ (Vorwort). Wir gewinnen mithin ein Bild der Rechtszustände wie sie auf Grund des alleman-

Breithaupt, Rechtsprechung des Reichsversicherungsamts (Geh. RegR., Prof. Dr. Lass)

Weber, System der deutschen Handelsverträge (MinistDir. Lusensky)

Kurella, Anthropologie und Strafrecht (OLGR. Dr. Kloß)

Rosenfeld, Reichs-Strafprozeß, 4. u. 5. Aufl. (LGDir. Dr. Rüster)

Hoffmann-Trautvetter-Kloß-Cuno, Zoll- und Steuergesetze des Deutschen Reiches (RegR. Dr. Heidecker)

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nischen Stammrechts auf das Ende des Mittelalters zur Entwicklung gekommen waren. Die Meiergerichtsurteile werden zweifellos viele Leser finden. Sie werden sich aber auch, wie der Herausgeber es sich gedacht hat, als Grundlage für deutsch-rechtliche Hebungen bewahren. Professor Dr. Eugen Huber, Bern.

System der deutschen Handelsverträge von Dr. Robert Weber. 1912. Leipzig, Deichert. 12 M. Nach Vorausschickung eines allgemeinen Teils, worin die Geschichte der deutschen Handelsverträge dargestellt und ihr rechtlicher Charakter erörtert ist, behandelt das Buch in seinem speziellen Teile in systematischer Gliederung des Stoffes alle die Gebiete, die Gegenstand der Abmachungen der deutschen Handelsverträge sind. Hinsichtlich der Zölle beschränkt sich Verf. auf die Darlegung allgemeiner Ge- sichtspunkte und verzichtet darauf, auf die vertragsmäßig festgelegten Sätze im einzelnen einzugehen. Der Schwer- punkt der Arbeit liegt infolgedessen in der Darstellung derjenigen Bestimmungen, welche in den Vertragstexten — im Gegensatz zu den Vertragstarifen — enthalten sind. Verf. hat zu dem Zwecke alle deutschen Handelsverträge einschließlich der zur Zeit des Zollvereins geschlossenen gründlich studiert und verfügt über ein außerordentlich reichhaltiges Material, das mit Geschick zusammengestellt ist. So ist das Buch als Materialiensammlung von großem Nutzen. Das Material auch kritisch zu beleuchten und Verbesserungsvorschläge anzuschließen, hat sich VexL hin- gegen nicht als Aufgabe gestellt. Bisweilen finden sich Ausätze nach dieser Richtung hin, so z. B. bei Besprechung der Meistbegünstigungsklausel; indessen gehen diese Aus- führungen nicht sehr in die Tiefe. Das Buch kann allen, die sich über den Inhalt der zur Zeit geltenden deutschen Handelsverträge zuverlässig und erschöpfend unterrichten wollen, warm empfohlen werden. Ministerialdirektor F. Lusensky, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Der Reichs-Strafprozeß. Ein Lehrbuch von Prof Dr. E. H. Rosenfeld. 4. und 5. vollständig durch- gearbeitete Auflage. 1912. Berlin, Guttentag, 7 M. Verfasser und Verleger haben sich zu der neuen Aus- gabe entschlossen, mit Rücksicht auf das „unverhoffte“ Scheitern der Strafprozeß»eform. Der Entschluß ist mit Fi enden zu begrüßen. Denn daß der Rosenfeldsche Straf- prozeß ein vortreffliches Buch ist, darüber herrscht bei Theoretikern und Praktikern, bei Lehrenden und Lernen- den nur eine Stimme. Das Werk bietet seine großen Vor- züge, wie sie in früheren Besprechungen schon rühmend hervorgehoben sind, selbstverständlich auch in der neuen Gestalt. Die Systematik ist noch vervollkommnet, Literatur und Judikatur, auch des Reichsmilitär gerichts, in noch um- fassenderer Weise bis in die letzte Zeit berücksichtigt, die Brauchbarkeit namentlich für den Praktiker dadurch noch erhöht worden. Der Entwurf von 1909 erscheint nicht mehr als Anhang, ist vielmehr in die Fußnoten eingearbeitet und dort kritisch beleuchtet; auch zu den brennenden Tagesfragen wird dabei in entschiedener Weise Stellung genommen. Diese Kritik wird bei den künftigen gesetz- geberischen Arbeiten zu beachten und zu bewerten sein. Für Studium und Verständnis des geltenden Strafprozeß- rechtes aber, dem voraussichtlich eine noch recht lange Lebensdauer beschielen ist, wird das Lehrbuch unbestreit- bar die wertvollsten Dienste leisten. Landgerichtsdirektor Dr. Rüster, Mitglied der Straf- rechtskommission, Darmstadt.

Anthropologie and Strafrecht. Zwei Vorträge von Dr. Hans Kurella. 1912. Würzburg, Kabitzsch. 2 M. Das Buch gibt auf Seite 1—16 den Vortrag wieder, den Kurella in der Eröffnungssitzung des VII. Internat. Kongresses für Kriminal-Anthropologie in Köln am 19. Okt. 1911 als Nachruf für Lombroso gehalten hat: Lom- brosos Entwicklung, namentlich aus dem politischen, wirt-

schaftlichen und wissenschaftlichen Milieu Italiens während seiner Jünglingsjahre heraus, und seine fundamentalsten Lehren. — Es folgt eine Darstellung des Verlaufes des Kon- gresses (S. 17—84). Der Inhalt der 10 Referate und 24 (!) Vorträge, die er gebracht hat, wird geschildert, namentlich unter dem Gesichtspunkte, wieweit die Kriminal- Anthropologie in Deutschland Wurzel geschlagen und sie sich auf dem Kongreß selbst weiter durchgesetzt hat. Allzu elegisch würde das Schlußwort klingen, daß „ihre Jugendblüte, die viel von sich reden machte, vergangen ist“, wenn nicht der Verfasser andererseits sagte, „die Kriminal-Anthropologie ist in ihrem Hauptgedanken schon so sehr Gemeingut der Kulturvölker geworden, daß es den Gelehrten ... oft gar nicht zum Bewußtsein kommt, daß sie unter der Suggestion dieses... geistigen Besitzes ihre Gedanken gestalten“. Oberlandesgerichtsrat Dr. Kloß, Hamm.

Staats- und Verwaltungsrecht. Kommentar zu den Zoll« und Steuergesetzen des Deutschen Reiches von Geh. Oberregierungsräten Dr. A. Hoffmann und Dr. E. Trautvetter, vortr. Räten im Reichsschatzamt, Geh. Finanzrat Dr. R. Kloß, vortr. Rat im Sächs. Finanzministerium, Geh. RegRat im Reichsschatzamt Dr. W. Cuno. 1912. Berlin, Lieb- mann. 25 M. Das- Werk- stellt emerr Separatabdruck aus der neu- bearbeiteten 4. Aufl. des „St engl ein sehen Kommentars zu den Strafrechtlichen Nebengesetzen“ dar, dessen zweiten Band es bildet. In dieser Sonderausgabe wendet es sich hauptsächlich an die Verwaltungsbehörden, insbesondere die Zoll- und Steuerbehörden und die Vertretungen von Handel und Industrie, Handels- und Gewerbekammern usw., für die es geradezu unentbehrlich ist. Wenn man bedenkt, wie schwierig es bisher für jeden nicht ganz genau mit den einzelnen Materien Vertrauten war, sich in dem weit verzweigten und steten Neuerungen unterworfenen Gebiet des Zoll- und Steuerwesens rasch zurechtzufinden, so kann man für diese Zusammenfassung von 23 Zoll- und Steuer- gesetzen zu einem handlichen Kommentar nicht dankbar genug sein. Sehr verdienstvoll ist auch der Mitabdruck der wichtigsten Spezialgesetze aller verwandten Gebiete bei den einschlägigen Stellen der Zoll- und Steuergesetze, so z. B. der hauptsächlichsten Einfuhrverbotsgesetze bei § 2 des Vereinszollgesetzes, die bei Auslegung der Vor- schriften über die Bestrafung der Konterbande von be- sonderer Bedeutung sind. Auch das wenig bekannte Reichs- gesetz v. 1. Juli 1869, betr. die Sicherung der Zollvereins- grenze in den vom Zollgebiet ausgeschlossenen hambur- gischen Gebietsteilen, hat eine interessante Kommentierung gefunden, desgl. das Zuwachssteuergesetz von demjenigen Herrn im Reichsschatzamt, der bei dem jungen Gesetz sozusagen Patenstelle versehen hat. Der Kommentar be- rücksichtigt außer den Materialien der Gesetze nicht nur die zur Ausführung erlassenen Bundesrats Vorschriften, sondern auch in ausgiebiger Weise die Zoll- und Steuer- technik und die in der Praxis gemachten Erfahrungen. Außerdem ist besonderer Wert darauf gelegt, die grund- legenden Begriffe und die häufig auftretenden Rechtsfragen mit juristischer Schärfe zu erfassen. Dem Werke gereicht dies zu besonderer Empfehlung. Es bildet gerade hier- durch eine Zierde der Literatur des Zoll- und Steuerwesens, Regierungsrat Dr. Heidecker, Hamburg.

Die Rechtsprechung des Reichsversicberungsamts auf Grund der Unfallversicherungsgesetze unter Berück- sichtigung der Reichsversicherungsordnung von Re- gierungsrat H. Breithaupt, ständigem Mitgliede des RVA. 1912. Berlin, Vahlen. 12 M Der Verf. hat die grundlegenden Entscheidungen, die das Reichsversicherungsamt auf dem Gebiete der Unfall- versicherung erlassen hat, in übersichtlicher, knapper Form zu den einzelnen Paragraphen der Unfallversicherungs- gesetze v. 30. Juni 1900 zusammengestellt. Die Sammlung

Bäseler, Rechtliche Natur der Eisenbahnverkehrsordnung (Geh. RegR. Dr. Eger)

v. d. Mosel, Handwörterbuch des sächs. Verwaltungsrechts, 12. Aufl. (OVGR Hecht)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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umfaßt in der Hauptsache veröffentlichte Entscheidungen, daneben aber auch nicht veröffentlichte, überall mit Angabe des Datums, bei veröffentlichten auch des Orts ihrer Ver- öffentlichung. Das weitschichtige Material ist in geschickter Weise verarbeitet und gewährt überall einen klaren Ueber- blick über die Stellung der höchsten rechtsprechenden Behörde zu den einzelnen Vorschriften der bisherigen Unfallversicherungsgesetze. Die Rechtsprechung des RVA. behält auch nach Inkrafttreten des 3. Buches der RVO., welches die Unfallversicherung neu geregelt hat, noch unmittelbare Bedeutung, weil die RVO., was die Unfall- versicherung anlangt, sich im großen und ganzen eng an das alte Recht angeschlossen hat. Das Werk trägt diesem Zusammenhänge nach verschiedenen Richtungen hin Rechnung. Einmal werden die neuen Vorschriften der RVO. den Paragraphen der alten Gesetze in den Über- schriften in Klammern beigefügt, ferner enthält das Buch auf 8. 557—579 eine Gegenüberstellung der Paragraphen der RVO. und der Paragraphen der alten Gesetze und endlich wird in Anmerkungen vielfach auf die neuen ab- weichenden Vorschriften der RVO. hingewiesen. Das verdienstvolle Werk ist wohl geeignet, der Durchführung des neuen Rechtes die Wege bahnen zu helfen; es ver- dient, daß es in der Praxis die weiteste Verbreitung findet Für eine neue Auflage dürfte sich die Umarbeitung in die Legalordnung der RVO. empfehlen. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. Lass, Berlin.

Die rechtliche Natur der Eisenbahnverkehrs- ordnung. Von Dr. Rudolf Bäseler. 1912. Tü- bingen, Mohr. 3 M. Die Schrift erörtert in gründlicher Bearbeitung die rechtliche Natur der Eisenbahnverkehrsordnung. Im ersten Teil wird die rechtliche Stellung der Eisenbahnen in den deutschen Staaten sowie die Zuständigkeit des Reichs im Eisenbahnwesen behandelt. Im zweiten Teil begründet Verf. seine Annahme, daß die EVO. keine Privatrechts- norm sei, und geht hierauf zur Untersuchung ihrer recht- lichen Natur über. Hierbei unterscheidet er zwischen privat- und öffentlich-rechtlichen Bestimmungen. Die ersteren charakterisiert er als rechtsgeschäftliche Normen, ohne die Natur von Vertragsnormen, die letzteren über- haupt nicht als Rechtsnormen, sondern als sicherheits- und verkehrspolizeiliche Vorschriften. Er folgert hieraus, daß die Revision auf die Verletzung der EVO. nicht gestützt werden könne und verlangt d. 1. f., daß der interne Trans- port im Wege einer Rechts Verordnung geregelt werde. Zu deren Gültigkeit sei erforderlich, daß dem Bundesrat durch das HGB. Delegation erteilt werde. Durch Bäselers Ausführungen erscheint jedoch die herrschende, auch vom Reichsgericht vertretene Lehre (Entsch. 15, 147; 64, 124 u. 169; 70, 174), welche der EVO. die Eigenschaft einer Rechts Verordnung zuerkennt und daraus schließt, daß ihre Verletzung die Revision begründet, nicht widerlegt. Geh. Regierungsrat Dr. Eger, Berlin.

Handwörterbuch des Sächsischen Verwaltungs- rechts von Geh. Rat Gurt v. d. Mosel unter Mit- wirkung von Regierungsamtmann C. G. v. d. Mosel. 12. Auflage. 1912. Leipzig, Roßberg. Geb. 30 M. Der 1907 erschienenen 11. Auflage (1908 S. 772 d. Bl.) ist jetzt die 12. Auflage unter Mitwirkung eines Sohnes des Verfassers gefolgt, die sich in ihrer äußeren Form an ihre Vorgängerin anschließt und inhaltlich alle Vorzüge auf weist, durch die sich die bisherigen Auf- lagen auszeichneten. Das Werk, das dem gleichartigen EÜmdwörterbuche der preußischen Verwaltung von v. Bitter zum Vorbilde gedient hat, bietet in alpha- betischer Reihenfolge kurze Auskunft über alle wesent- lichen Vorschriften des Verwaltungs- und Staatsrechts unter Anziehung der einschlagenden reichs- und landes- gesetzlichen Bestimmungen, der Verordnungen der Ober- behörden und der ergangenen Entscheidungen, besonders des sächsischen Oberverwaltungsgerichts. Es will das Quellenstudium nicht überflüssig machen, sondern nur er- leichtern. Daß der Verf. es verstanden hat, sein Werk

dementsprechend zu gestalten und seinen Fachgenossen einen zuverlässigen, unentbehrlichen Führer zu liefern, be- weisen die zahlreichen Auflagen des Handwörterbuchs. Die neueste Ausgabe berücksicntigt in der bisherigen er- probten Fassung die umfangreichen Neuerscheinungen der Gesetzgebung usw. seit dem Jahre 1907. Dem vor kurzem verstorbenen Verf. gebührt aufrichtiger Dank, daß er auch nach seinem Ausscheiden aus dem aktiven Dienst das be- gonnene Werk mit unermüdlichem Fleiße fortgesetzt hat; er hat sich dadurch ein bleibendes Verdienst um die sächsische Verwaltung erworben. Oberverwaltungsgerichtsrat Hecht, Dresden.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift für das Privat- u. Oefientliche Recht der Gegenwart. 39. Bd. 2 /4. Heft: Tezner, Das System der ös>terr. Veiwahungsrecht- sprechung. Adler, Kau »rechtliche Untersuchungen, v. Peretiat- kowicz, Methoden streit in der Rechtswissenschaft. Eisner, Zur Lehre von der Gewährleistung nach österr. allg. Privatrechte unter Berücksichtigung des deutschen, französ. u. schweizer. Rechtes. Schrutka v. Rechtenstamm, Gerichtsstands- vernichtende Veitiäge. _ Archiv für bürgerliches Recht. 38.Bd. 3.Heft: Schultzenstein,Die Tragung öffentlicher Lasten durch den Ehemann und durch den Inhaber der elterlichen Gewalt nach d. BGB. Lot mar, Lohn- abzug wegen vorzeitiger Aufhebung eines gewerbl. Akkordes. Köhler, Die rechtliche Natur der Reklame Sendung. Boehmer, Realverträge im heutigen Rechte. Liebegott, Nachlaßbehand- lung im englischen Recht. Ritter, Handelsrechtliche Rurdschau. Juristische Blätter. 42. jahrg. Nr. 1—11: Per in, Aktuelle Doppel- be&teuerungslragen zwischen Oesterreich und Ungarn. Leiten- berger, Zur künftigen jurist. Studienordnung. v. Schwarz, Der Einstellungsvertrag (von Güterwagen). Bloch, Die wirt- schaftliche Ausbildung der Juristen. Lenhoff, Der Einfluß der Rü* kwirkungsbestimmung des HandlungsgeLillengtsetzes auf frühere Tatbestände. Hellmer, Praktische Fragen aus der Lehre von den Prozeßkosten. Ruzicka, Zur Abkürzung der Konzipienten- praxis. Freund, Der Gese zentwurf über die Gebühren von unentgeltlichen Vermögenstibertragungen und das Depotgesv häft der banken und Bankiers. Bloch, Ueber die EifüiluDgsberert- schaft beim Werkvertrag. Lenz, Der Rechtsirr tum und die Praxis des Kassationshofs (Vortrag). Kühl, Der spezielle Teil des neuen Strafgesetzentwuifs. Seufferts Blätter für Rechtsanwendung. 78. Jahrg. Nr. 1—6: Oertmann» Die Ablehnung der Leistung mch BurB. § 286. Krafft, Ueber Beurkun dungsfehler. P i 1 o t y, Die Thronbesteigung des Regenten nach bayer. Staatsrecht Müller, Das bayerische Lotteriespiel- gesetz v. 11. Okt. 19>2. Mendelssohn Bartholdy, Recbts- kraftwiikung und Existenzwirkung von Urteilen (ZPO. § 945). Bendix, Der § 11 Abs. 2 G. m b. H. in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Conrad, Ist die Selbstanfertigung von Zünd- hölzern für den eigenen Gebrauch steuerpflichtig? Z eil er. Weg- notur dNotweg Schlegelberger, Rechtliche Natur und Pfänd- barkeit des Nacherbenrechts; Rechtsgrundsätze des Kammer- gerichts. Doerr, Fordert die StiPO. wiederholte Einreichung einer Anklageschrift, wenn auf die ers'ma ige Einreichung die Strafkammer nach § 200 StrPO. die Eröffnung e ner Vorunter- suchung beschlossen hat? Eckstein, Mietrecht und Recht des Mieters auf Reklame. Juristische Vierteljahresschrift. 44. Bd. 4. Heft: Pf ersehe, Zur Revision des allgemeinen bürgerlichen Gesetzbuches Büchse, Bücherlicher Vorrat g vor einer oder zugunsten einer simultan auf mehreren Liegenschaften hafter den Forderung. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 31. Jahrg. 3 Heit: Tin, Piivatrechtliche Fragmente. Klein, Zum Entwurf einer Novelle zum österr. BGB. Jahrbücher der Württemberg.Rechtspflege. 25. Bd. 1. Heft: Josef» Mitttlbare Schädigung durch illoyale Handlungen. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 38 Jahrg. 2./3. Heft: Zeime, Die Abgienzung des öffentlichen und privaten Eigentums, insbes. des Gemeindetigentums im elsaß-lothi. Recht. Monatsschrift für Handelsrecht und Bankwesen 22. Jahrg. Nr. 1—2: Oppenheimer, Zu den §§ 67 u. 68 des neuen törsengesetzes- vom 8. Mai 1908. Seyffert, Eine nachträgliche ai der weite Fest- setzung des gemäß § 71 des Einkommensteuergesetzes nicht zu erhebenden Betrages urd der gemäß § 8 des Besoldungs- gesetzes vom 26. Mai 1909 zu entrichtenden Steuerzuschläge ist nur soweit zulästig, als sie durch Aendeiung der zugrunde liegenden Hauptveranlagung geboten ist Marcuse, Die Be- scbiärkung der Erwerbstätigkeit der Ausländer. Weil 1, Die Tantieme desVorstandes und Aufsichtsrates einer AktiengeselJscl aft. Die Bank. 1913. 3. He ft: Lansburgh, Die Zulassung zim Försen- handel. Mauer, Aus den Anfängen des landschaftlichen Pfand- briefwesens. Zeitschrift für deutschen Zivilprozeß 43. Bd. Heft 3: Schultzen- stein, Die Unter, uchungs und die Verhardlungsmaxime in Ver- gleichung nach den einzelnen Prozeßarten. Kuhnt, Der Heraus- gabeanspruch aus § 836 Abs. 3 2PO. Josef, Rechtsprechung und Rechtslehre in der Frage über die wechselseitige Einwirkung

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 8.

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von Entscheidungen in der freiwilligen und in der streitigen Gerichtsbarkeit aufeinander. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat u. Zwangsver- steigerung. Jahrg. 13 No. 13—18: Becker, Die „Schutzpflicht* über Minderjährige, ihre Ziele u. Wege. Boehm, Kann der Notar eine vollstreckbare Ausfertigung einer gemäß §§ 794, 800 ZPO, angenommenen Urkunde auch gegen den Nießbraucher des Grundstücks erteilen? Rolffs, Zur Abänderung des preuß. Fürsorgeerziehungsgesetzes v. 2. Juli 1900. Pringsheim, Wesen u. Form der Vereinbarung des § 9t Abs. 2 ZVG. Heidecker, Zum Wesen der Eintragungsbewilligung des Grundbuchrechts. Rodewald, Beginnt die Wirksamkeit von Vorausverfügungen über die Mietzins* en mit dem Zuschläge von neuem, auch wenn beim Zuschlag eine Zwangsverwaltung bestand? Le vis, Welches Prüfungsrecht hat der Vormundschaftsrichter bei der Bestellung eines Pflegers (§ 1909 BGB.)? Heyn, Formelle und materielle Rechtskran in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Der Gerichtssaal. 80. Bd. 4./6. Heft: Thomsen, Das unzüchtige Bild in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Hauck, Be- deutung und Feststellung des angeborenen Schwachsinns in der strafgerichtlichen Untersuchung. Eckstein, Ueber den Begriff der strafrechtlichen Zueignung. Warschauer, Das englische Geschworenengericht in Strafsachen. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 34. Bd. 5. Heft: Stienen, Versuch und Schuld, v. Heutig, Zur selektiven Funk- tion des Strafrechts. Hartwig, Die Bes hlüsse des Strafanstalts- kongresses in Washington 1910. Schnitze, Die Zunahme der Verbrechen in der Stadt New York. Mit einer Para leie aus der englischen Geschichte. Mezger, Der moralische Defekt. Oesterrelchische Zeitschrift für Strafrecht. 4. Jahrg. 1./2. Heft: Storch, Die Bemessung der Strate in den österr. Strafgesetz- entwürfen. Löffler, Vorschläge zum österr. Strafgesetzentwurfe. Löffler, Das Rechtsmittel wegen Anrechnung der Untersuchungs- haft. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 9. Jahrg. 11./12. Heft: Moeli, Ueber Anwendung des § 202 StrPO. bei Personen, die im Verlaufe einer Untersuchung geisteskrank be- funden werden. Aschaffenburg, Mord und Totschlag in der Strafgesetzgebung. Boden, Die Psychologie der Aussage. Sommer, Der Entw. des italienischen Jugendgesetzbuches (Codice dei minorenni). v. Heutig, Die Prügelstrafe. Eine Ablehnung. Zeitschrift für internationales Recht. 23. Bd. 1./2. Heft: Niemeyer, Erbschaftliche Ingerenz russischer Konsularbehörden in Deutsch- land. Lux bürg, Das internationale Privatrecht des ehelichen Güterrechts nach d. BGB. f. d. D. R. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 2: Selbach, Die Reform der direkten Steuern in Elsaß-Lothringen. Prolß, Die Schiff- fahrtsabgaben. Schnitze, Der Weltkampf Englands mit Frank- reich. Nebel, Der völkerrechtliche Inhalt der Handelsverträge des Deutschen Reiches. Koloniale Monatsblätter. 15. Jahrg. 3. Heft: Romberg, Die Kolonial- union, Stahl, Zum kolonialen Jagdrecht. Revue g6n6rale du droit, de la löglslatlon et de la jurlsprudence. 37e annde. Ire livr.; Perreau, Les transformations du droit civil aux 19e siöcle. De Pindray, Quelques pr6cisions sur la recherche de la paternitd naturelle dans l’ancien droit frangais. Nouv. Revue pratique de droit international priv6. 9eann6e. No. 2: Octavio, La condition de l’diranger au Brdsil. Annales de droit commeroial. 27e annde. No. 1: Escarra, Les clauses de non-responsabilitd des compagnies de chemins de fer dans le tarif spdcial commun. P. V. No. 129. Revue internationale du droit maritime. 28e ann6e. 3e livr.: Cr6mieu, L’assurance „pour compte de qui il appartiendra* en droit maritime. Revue gdndrale de droit international public. 20 e ann£e. No. 1: Audinet, Le monopole des assurances sur la vie en Italic, et le droit des dtrangers. Alvarez, La conf6rence des juristes de Rio de Janeiro et la codiffcation du droit international am6iicain. * * * Du refus, par un agent diplomatique ou un consul de c61£brer le manage de ses nationaux. Fauchille, La fondation de lTnstitut am6ricain de droit international. Gram, Hage- rup etc, LTnstitut amdricain de droit international. Revue politique et parlementaire. 20e annde. No. 225: Lacha- pelle, La rdforme dlectorale devant le Sdnat. Harvard Law Review. Vol. 26. No. 5: Leonhard, The vocation of America for the Science of Roman law. Thayer, International arbitration of justiciable disputes. Ashley, The doctrine of consideration. Tidsskrlft for Retsvidenskab. 25. aarg. 3./4. H.: 0vergaard, Om kjoperens ret til skadeserstatning paa grund af mangler ved salgsgj enstanden. Rechtsgeleerd Magazijn. 32e jaarg. Aß. 1/2: De Ranitz, Een regel of twee richtingen. Tichelaar, De duitsche wet van 1. 6. 1909 »über die Sicherung der Bauforderungen*. 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Schröder, R. Deutsche Rechtsgeschichte. II. Die Neuzeit. Berlin, Göschen. Geb. M. 0,90. Herwegen, P. J. Germanische Rechtssymbolik in der römischen Liturgie. (Deutschrechtliche Beiträge VIII. 4 ) Heidelberg, Winter. M. 1. Schneider, B. Friedewirkung und Grundbesitz in Markt und Stadt. (Deutschrechtliche Beiträge VIII. 3.) Heidelberg, Winter. M. 1,20. Bürgerliches Recht. Roh de. Studien im Besitzrecht. Abschnitt X u. XI. B. Spezielle Gestaltung des corpus possessionis nach römischem Recht. Fort- setzung. Marburg, Eiwert. M. 2.50. -, Abschnitt XXII. Schutz des Besitzes. Das. M. 3. Lieske, H. Das Recht der Bauwelt. Eine populäre Darstellung bau- rechtlicher Fragen des täglichen Lebens. Leipzig, O. Spamer. Geb. M. 4,50. Blau, L. Die jüdische Ehescheidung und der jüdische Scheidebrief. Eine historische Untersuchung. 2. Teil. Straßburg 1912. K. J. Trübner. M. 2,50. Handelsrecht usw. Hüttner, R. Das Handelsrecht. Kurzgefaßte Darstellung des Han- delsrechts mit Ausschluß des Seerechts unter Berücksichtigung der wichtigsten handelsrechtl. Nebengesetze. 2. Aufl. Leipzig. Roßberg. Geb M. 4. Schön, J. Das bosnisch herzegowinische, österreichische, ungarische und kroatische Handelsrecht in ihren Verschiedenheiten. Ein Kommentar zom Handelsgesetze für Bosnien und die Herzegowina. Wien, Manz. M. 8. Thaller.E. Traitd göndral theorique et pratique de droit commer- cial. Droit maritime par G. Rip ert. T. 1er. Paris, Rousseau. Fr. 12. Zivilprozeß usw. Förster, A. Die Zivilprozeßordnung f. d. D. R. 3. Aufl. von R. Kann. (Kommentar zum BGB. und seinen Nebengesetzen II. 2.) 1. Bd. 5 Lief. Berlin, Heymajnn M, 8. Reinhard, P. Gesetz über die Zwangsversteigerung und die Zwangs- verwaltung v. 24. 3 1897 nebst dem Einführungsgesetze (Fassung v. 20 5 1898). Handausgabe mit Erläuterungen. 4. Aufl. Leipzig, Roßberg. Geb M. 7,50 Lebrecht, A. Haager Abkommen über den Zivilprozeß vom 17.7. 1905. Mit Erläuterungen. Mannheim, Bensheimer. M. 2 Das Gerichtfckostergeseiz für das Ghzt. Sachsen v. 9. 12. 1899 in der Fassung v. 25. 8.1909. Mit Erläuterungen bearb im Aufträge des ghzl. sä dis. Staatsministeriums. Weimar, Böhlau. Geb. M. 6. Bender, E. La reforme notariale. Paris, A. Rousseau. Fr. 3,50. Strafrecht usw. Daude, P. Das Strafgesetzbuch f. d. D. R. v. 15. 5. 1871 mit den Entscheidungen des Reichsgerichts hg. 12. Aufl. Berlin, H. W. Müller. Geb. M. 4. Spohn. Ratgeber in Ehrenrragen aller Art für das Heer und die Marine. 2. Teil: Beurteilung der verschiedensten Ehrenfragen, die zu Ehrenhändeln und Ehrengerichten Anlaß geben. 2. Aufl Berlin, Eisenschmidt. M. 1,50. -, 3. Teil: Die konventionellen Gebräuche beim Zweikampf unter Berücksichtigung des Offizierstandes. 8. Aufl. Das. M. 0,90. Günther, A. Die Gesetzgebung des Auslandes über den Verkehr mit Wein. Ergänzungsheft. Berlin, Heymann. M. 3. Staats- und Verwaltungsrecht. Eckhardt, E. Die Grundrechte vom Wiener Kongreß bis zur Gegen- wart. (Abhandl. a. d. Staats-u. Verwaltungsrecht 30. H.) Breslau, Marcus. M. 6,40. Jaeckel, R. Statistik und Verwaltung mit besonderer Berücksichti- gung der preuß. Verwaltungsreform. Jena, G. Fischer. M. 2. Verhandlungen des 1. Kongresses für Städtewesen Düsseldorf 1912. Her- ausgeg. imAuftrage der Stadtverwaltung Düsseldorf [ ^on G. Geusen u. H. Wagner]. 2 Bde. Düsseldorf, A. Bagel. Subskr-Preis M. IQ. Gerstmeyer, J. Städteordnung für die Provinz Schleswig-Holstein v. 14 4. 1869 und Nebengesetze. Mit Erläuterungen. 2. Aufl. Kiel, Lipsius & Tischer. Geb. M. 4,50. Merkel, E. Der Gemeindebeamte. Ein Abriß des sächs. Ver- fassungs-u. Verwaltungsrechts. 2. Aufl. Leipzig, Roßberg. Geb. M.6. Haebler, C. v. Das Wegerecht im Kgr. Sachsen. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 10. Wehrmann, L. Die Verwaltung der Eisenbahnen. Die Verwaltungs- tätigkeit der preuß. Staatsbahn in der Gesetzgebung, der Auf- sicht und dem Betriebe unter Vergleich mit anderen Eisenbahnen. Berlin, J. Springer. M. 7. Buhle, R. Invalidenversicherungspflicht nach der Reichsversicherungs- ordnung. Praktisches Nachschlagewerk. Stuttgart, Metzler. Geb. M. 3,50. Entwurf eines preußischen Wohnungsgesetzes nebst Begründung. Ver- öffentlicht am 25. 1. 1913. (Samml. amtl. Veröffentlichungen a. d. Reichs- u. Staatsanzeiger Nr. 44.) Berlin, Heymann. M. 0,60. Rosenthal, M. Reichsstempelgesetz (Effekten-, Kuxen-, Talon-, Scheck-, Grundstücksübertragungs- u. Fahrkartenstempel) vom 15. 7. 1909 erläutert. 2. Aufl. Leipzig, Roßberg. Geb. M. 6. Völkerrecht usw. Loewenthal, E. Grundzüge zur Reform und Kodifikation des Völkerrechts. (In deutscher und französischer Sprache). 3. Aufl. Berlin 1912, O. Dreyer. M. 0,50. Macey, P. Statut international de Monaco. (Collection diplomatique No. 5.) Paris, P. Lechevalier. Fr. 4.

Für die Schriftleitung verantwortlich Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 9. Berlin, den 1. Mai 1913

Abhandlungen

Die Bewährung nach bedingter Begnadigung (Geh. JR. Dr. Lessing)

Nummer 9.

Berlin, den 1. Mai 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die »Deutsche Juristen-Zeitung* erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszngsweiser Nachdruck und nur mit genauer, KW Die Bewährung nach bedingter Begnadigung.

DR. ERNST HEINITZ, Justizrat. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Scnnftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernspr. VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Vom Geh. Justizrat Dr. Lessing, vortr. Rate im Lachs. Justizministerium, Dresden. Ueber die Anwendung der bedingten Begnadi- gung wurden früher alljährlich auf Veranlassung des Reichs-Justizamts, und zwar seit 1899, in den ein- zelnen Bundesstaaten gesammelte statistische Er- hebungen dem Reichstage zur Kenntnisnahme über- sendet. Zuletzt ist eine die Zeit bis Ende 1908 um- fassende Zusammenstellung am 30. März 1909 an den Reichstag gelangt.1) Nachdem der Reichstag in der Sitzung v. 25. April 19102) beschlossen hat, daß derartige Zusammenstellungen nicht mehr vor- gelegt werden sollen, sind statistische Nachweise über den Umfang und die Ergebnisse der bedingten Begnadigung von Reichs wegen nicht mehr bekannt- gegeben worden. Bei den dem Reichstage unterbreiteten Zu- sammenstellungen ist es nicht möglich gewesen, ein völlig genaues Bild über die Erfolge der bedingten Begnadigung zu geben. Die Zählung erstreckte sich nur auf die Aussetzung der Strafvoll- streckung. Nun ist aber im König- reiche Sachsen nach § 52 der Ver- fassungsurkunde v. 4. Sept. 1831 dem Könige in allen Strafsachen auch das Recht der Abolition eingeräumt. Des- halb wird hier nicht bloß die Straf- vollstreckung mit der Aussicht auf künftigen Straferlaß, sondern in be- sonders geeigneten Fällen auch schon die Strafverfolgung mit der Aussicht auf gnadenweise Niederschlagung der Untersuchung ausgesetzt. Die Fälle, in denen Strafverfolgungsaufschub ge- währt worden war, konnten in die vom Reichs-Justizamte veranlaßte Statistik überhaupt nicht aufgenommen werden. Hierzu kam aber noch folgendes, und 1) 12. LegPer. I Sess. 07/09, Drucks. Nr. 1321. 2) Nr. 390 der Drucks. 09/10 u. Sten Ber. S. 2670.

zwar betraf dieser Mangel nicht bloß das König- reich Sachsen, sondern ebensosehr alle anderen beteiligten Bundesstaaten: nach den vorhandenen Unterlagen ließen sich nur die in einem Jahre be- willigten, den in dem gleichen Jahre erledigten Bewährungsfristen gegenüberstellen.1) In Wirk- lichkeit betrafen aber die Erledigungen durch end- gültige Begnadigung unzweifelhaft Fälle, in denen die bedingte Begnadigung nicht in demselben Jahre, sondern in den der Dauer der Bewährungsfrist ent- sprechenden Vorjahren gewährt worden war. I. Um diese Lücken auszufüllen, hat das Kgl. Sächs. Justizministerium bei den in den Jahren 1898, 1902 und 1906 im Gebiete des Königreichs Sachsen bewilligten Bewährungsfristen — und zwar unter Berücksichtigung sowohl des Strafvollstreckungs- wie des Strafverfolgungsaufschubs — ermittelt, in wie viel Fällen der Aufschub zur Gewährung oder Versagung der endgültigen Begnadigung nach Ab- lauf der Frist oder zum Widerrufe während des Laufes der Frist geführt hat. Das Ergebnis"’ ist das nachstehende (Tabelle I): Tabelle I.

Bewilligungsjahr | Art des Aufschubs Zahl der Bewilligungen Von den in Spalte 1 bezeichneten Fällen betrafen Personen j erledigten sich durch männlichen weiblichen die b< gehun stratl Hane noch nicht 18 ji Be- ig der 18 endgültige Be- gnadigung endg. Ablehnung der Begnadigung Widerruf 1 Tod oder auf andere Weise Geschlechts Jahr alt waren i! I 1 I 1 2 | ! 3 ! I 4 | ! 5 !| 6 7 I 1 8 | 1 9 | Strafvollstreckungen . 197 145 52 174 23 160 14 21 2 1898 I Strafverfolgungen . . 20 18 2 16 4 12 4 4 — I Summe 217 163 54 190 27 172 18 25 2 I Strafvollstreckungen . 499 357 142 405 94 337 36 84 42 1902 | Strafverfolgungen . . 29 27 2 25 4 24 4 1 — I Summe 528 38+ | ( 144 430 98 361 40 85 42 I Strafvollstreckungen . 1210 845 365 828 382 886 43 207 74 1906 I Strafverfolgungen . . 70 50 20 60 10 53 5 12 — I Summe 1280 895 385 888 392 939 48 219 74

i) Ängezogene Drucks, Nr. 1321 S. 6 Anm. 1.

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II. Auf die verschiedenen Geschlechter und Alters- stufen verteilten sich die endgültigen Begnadigungen in der nachersichtlichen Höhe (Tabelle II):

Tabelle II.

B e willigungsj ahr Art des Aufschubs 3(0 tu p SL | s § L cS bl ■y* Von ( neten männ- lichen Fällen weib- lichen Spalte 1 betrafen 3 die bei E der str Harn nicht 18 bezeich- Personen legehung atbaren ilung 18 oder Geschlechts Jahre alt waren i 2 I 1 3 | 1 ,4..| 1 5 Strafvollstreckungen 160 119 41 144 16 1898 Strafverfolgungen. 12 11 1 9 3 Summe 172 130 42 153 19 Strafvollstreckungen 337 224 113 2o0 77 1902 Strafverfolgungen. . 24 22 2 20 4 Summe 3b 1 2-»6 115 280 81 Strafvollstreckungen 886 576 310 597 289 1906 Strafverfolgungen. . 53 33 20 44 9 Summe 939 609 330 641 298

III. Von der Ablehnung der endgültigen Begnadi- gung nach Ablauf der Bewährungsfrist wurden — nach Geschlecht und Alter getrennt berechnet — betroffen (Tabelle III):

Tabelle III.

| Bewilligungsjahr i_ Art des Aufschubs af 5! ] Von den in 1 neten Fällen männ ] weib- licher)] liehen Spalte 1 betrafen 1 die bei t der sti nicht 18 bezeich- Peisonen tegeaung :af baren 18 oder Geschlechts fahre alt waren 1 2 3 4 5 Strafvollsti eckungen . 14 1 8 6 13 1 1898 Strafverfolgungen . . 4 1 4 — 3 1 Summe 18 1 12 1 6 16 2 Strafvollstreckungen . 36 29 7 34 2 1902 Strafverfolgungen . . 4 1 4 — ’ 4 — Summe 40 | 33 7 ; 38 2 Strafvollstreckungen . 43 j 35 8 35 8 1906 Strafverfolgungen . . 5 1 5 — 4 1 Summe 48 | 40 8 39 9

IV. Der Widerruf, der während des Laufes der Bewährungsfrist verfügt wurde, verteilte sich wie nebenstehend (Tabelle IV). Hiernach haben den für den Fall künftigen Wohlverhaltens in Aussicht gestellt gewesenen Erlaß der Strafe oder die Niederschlagung der Strafver- folgung durch Bewährung erlangt: 1898 von 217 Personen 172 oder 79,3%, 1902 von 528 Personen

Tabelle IV.

Von den in Spalte 1 bezeichneten Fällen betrafen Personen 5 8 die bei Begehung |o 2 A männ- weib- der strafbaren § Art des Aufschubs ZK lichen lichen Handlung «i 18 oder % ^ 'O nicht 18 me>-r ® Jahre alt waren l 2 3 4 5 Strafvollstreckungen . 21 17 4 20 1 1898 Strafverfolgungen . . 4 3 1 4 • Summe 25 20 5 24 1 Strafvollstreckungen 84 67 17 73 11 1902 Strafverfolgungen . . 1 1 1 Summe 85 68 17 74 ii Strafvollstreckungen . 207 174 33 174 33 1906 Strafverfolgungen . . 1 12 12 12 . Summe |219 186 33 18b 33

361 oder 68,4% und 1906 von 1280 Personen 939 oder 73,4%. Unter den 172 endgültig Begnadigten des Jahres 1898 befanden sich 119 Personen männ- lichen Geschlechts mit Vollstreckungsaufschub, 11 gleichen Geschlechts mit Verfolgungsaufschub, 41 Personen weiblichen Geschlechts mit Voll- streckungsaufschub und 1 Frau mit Verfolgungs- aufschub. Dem Alter nach waren bei Begehung der strafbaren Handlung 153 (darunter 144 mit Vollstreckungs-, 9 mit Verfolgungsaufschub) noch nicht 18 Jahre und 19 (16 mit Vollstreckungs-, 3 mit Verfolgungsaufschub) über 18 Jahre. Von den aus dem Jahre 1902 zur endgültigen Begnadigung gelangten 361 Personen waren 246 (224 mit Voll- streckungs-. 22 mit Verfolgungsaufschub) männlichen und 115 (113 mit Vollstreckungs-, 2 mit Ver- folgungsaufschub) weiblichen Geschlechts. Bei Ver- übung der Straftat waren hiervon 280 (260 mit Voll- streckungs-, 20 mit Verfolgungsaufschub) noch nicht 18 und 81 (77 mit Vollstreckungs-, 4 mit Verfol- gungsaufschub) 18 oder mehr Jahre alt. Die aus dem Jahre 1906 endgültig begnadigten 939 Personen verteilten sich mit 609 (576 Vollstreckungs-, 33 Ver- folgungsaufschub) auf das männliche und mit 330 (310 Vollstreckungs-, 20 Verfolgungsaufschub) auf das weibliche Geschlecht, ferner mit 641 (597 Vollstreckungs-, 44 Verfolgungsaufschub) auf Täter unter 18 Jahren und mit 298 (289 Vollstreckungs-, 9 Verfolgungsaufschub) auf erwachsene Täter. V. Bei der Vergleichung der endgültigen Be- gnadigungen und der Bewilligungen ergeben sich somit im einzelnen folgende Prozentsätze (Ta- belle V):

Tabelle V.

Be- gungs

Art des Aufschubs

Männliches Geschlecht

Weibliches Geschlecht

Bei Begehung der strafbaren Handlung noch nicht 18 | 18 oder mehr Jahre alt

1898 1902 1906

Strafvollstreckungen Strafverfolgungen. . Strafvollstreckungen Strafverfolgungen. . Strafvollstreckungen Strafverfolgungen. .

82,1% (145 zu 119) 61,1% (18 zu 11) 62,7% (357 zu 224) 81,5% (27 zu 22) 68.2% (845 zu 576) 66% (50 zu 33)

78 8% (52 zu 41) 50% (2 zu 1) 79.6% (142 zu 113) 100% (2 zu 2) 84,9% (365 zu 310) 100% (20 zu 20)

82,8% (174 zu 144) 56,3% (16 zu 9) 64.2% (405 zu 260) 80% (25 zu 20) 72,1% (828 zu 597) 73,3% (60 zu 44)

69,6% (23 zu 16) 75% (4 zu 3) 81 9% (94 zu 77) 100% (4 zu 4) 75 7% (382 zu 289) 90% (10 zu 9)

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VI. In der seitherigen Statistik und insbesondere auch in den dem Reichstage vorgelegten Zusammen- stellungen ist stets nur auf die Zahl der Erledigungen durch Einleitung der Strafvollstreckung während der Bewährungsfrist oder durch Begnadigung nach Frist- ablauf Rücksicht genommen. Für die Frage, ob sich die bedingt Begnadigten auch nach der end- gültigen Begnadigung weiterhin wohl verhalten haben, waren Unterlagen überhaupt nicht vorhanden. Um auch in dieser Richtung den Sachverhalt zu klären, hat das Justizministerium jetzt Auszüge aus dem Strafregister rücksichtlich aller derjenigen Per- sonen herbeigezogen, die auf Grund der in den Jahren 1898, 1902 und 1906 gewährten Bewährungs- fristen die endgültige Begnadigung erlangt hatten. Hierbei ist festgestellt worden, daß sich auch weiter- hin straffrei geführt haben (Tabelle VI): Tabelle VI.

1 So a fl W) 1 Art des Aurschubs Zahl Von den in ! neten Fällen t männ- weib- lichen liehen Geschlechts spalte 1 »erraten F gehung c baren H nicht 18 bezeich- 'eisonen si Be- ier straf- andlung 18 oder Jahre alt waren 1 2 3 4 5 i Strafvollstreckungen . 126 87 39 112 14 1898 Strafverfolgungen . . 11 10 1 9 2 Summe 137 97 40 121 16 I Strafvollstreckungen . 274 178 96 208 66 1902 Strafverfolgungen . . 19 17 2 15 4 1 Summe 293 195 98 223 70 !j Strafvollstreckungen . 789 499 290 527 262 1906 j| Strafverfolgungen . . 48 29 19 39 9 ! Summe 837 528 309 566 271 zusammen 1267 Personen

Tabelle

VII. Dagegen sind nach der erlangten end- gültigen Begnadigung bestraft worden (Tabelle VII): Tabelle VII.

| Bewilligungsjahr i Art des Aufschubs j 1 Zahl V°Fäi1 liehen in in 8p« len beti weib- lichen ilte 1 bazeictmeten rafen Pe sonen die bei Be- gehung der straf- baren Handlang noch I 18 oder nicht 18 j mehr Jahre alt waren Geschlechts 1 2 3 4 5 Strafvollstreckungen 34 32 2 32 2 1898 Strafverfolgungen . | 1 1 1 Summe ]| 35|| I 33 2 32 3 Strafvollstreckungen 63> 46 17 52 11 1902 Strafverfolgungen . || 5[ 5 " 5 Summe || 68| 51 17 57 11 Strafvollstreckungen 97! 77 20 70 27 1906 Strafverfolgungen . || 5| 4 i 5 Summe | 102 81 21 75 27 1 zusammen 205 Personen

Hiervon sind 128 Personen einmal, 36 zweimal und 41 drei- und mehrmals mit Strafe belegt. Die höchste Zahl der Nachstrafen beträgt 12. Zucht- haus ist nur einmal erkannt worden. Diebstahl ist die Straftat, welche die meisten endgültig Begnadigten abermals begangen haben (66 Personen), dann folgen Unterschlagung (7), Betrug (4) und Sittlichkeits- vergehen (4). VIII. Aus dem Bewilligungsjahre 1898 sind von 172 endgültig Begnadigten 35 oder 20,3%? aus 1902 von 361 68 oder 18,8%? aus 1906 von 939 102 oder 10,9% rückfällig geworden. Im einzelnen er- geben sich für das Verhältnis der Nichtbewährungen zu den endgültigen Begnadigungen folgende Prozent- zahlen (Tabelle VIII): VIII.

Be- willi- gungs- jahr Art des Aufschubs Männliches Geschlecht I Weibliches j Geschlecht Bei Begehung noch nicht 18 Jahre alt Bei Begehung 18 oder mehr Jahre alt 1898 1902 1906 Strafvollstreckungen Strafverfolgungen . Str afvollstreckungen Strafverfolgungen . ; Strafvollstreckungen Strafverfolgungen . j 26,9% (119 zu 32) 9,1% (11 zu 1) 20,5% (224 zu 46) 22,7% (22 zu 5) 13,4% (576 zu 77) 12,1% (33 zu 4) 4,9% (41 zu 2) 15% (113 zu 17) 6,5% (310 zu 20) 5% (20 zu 1) 22,2% (144 zu 32) 20% (260 zu 52) 25% (20 zu 5) 11,7% (597 zu 70) 11,4% (44 zu 5) 12,5% (16 zu 2) 33,3% (3 zu 1) 14,3% (77 zu 11) 9,3% (289 zu 27)

Allerdings ist danach die Zahl der Personen, bei denen es trotz der unbedingten Gnadenerweisung wieder zur nachträglichen Verurteilung wegen neuer Straftaten gekommen ist, fortdauernd zurückgegangen (1898: 20,3%, 1902: 18,8%, 1906 sogar nur 10,9%). Es dürfte aber gewagt sein, hieraus zu schließen, daß die Einrichtung der bedingten Begnadigung fortlaufend zu günstigeren Erfolgen geführt habe. Der Rückgang ist annehmbar mindestens zum großen Teile dadurch verursacht, daß bei den späteren Jahrgängen der Zeitraum seit der endgültigen Be- gnadigung kürzer ist. Da die Bewährungsfrist im Königreiche Sachsen in der Hauptzahl der Fälle auf drei Jahre bemessen wird, sind die 1906 be- dingt Begnadigten durchschnittlich erst 1909 zum

Straferlasse oder zur Niederschlagung gelangt, während aus den Bewilligungsjahren 1898 und 1902 die endgültige Begnadigung durchschnittlich schon 1901 und 1905 bewilligt gewesen ist. Jedenfalls sind von den Personen, die 1898 Aufschub der Strafvollstreckung oder Strafverfolgung erhalten haben, 20,8% nicht eines endgültigen Gnadenaktes würdig gewesen und von den würdig Befundenen 20,3 % doch noch straffällig geworden, also ins- gesamt 41 % ohne Bewährung geblieben. Für 1902 ergeben sich 31,6 % ohne endgültige Begnadigung und 18,8% Rückfällige, zusammen 50,4% Nicht- bewährte, für 1906 26,6 % ohne endgültige Be- gnadigung und 10,9 % Rückfällige, zusammen 37 5 % Nichtbewährte. Ob hiernach alle die Hoffnungen

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als erfüllt gelten können, die auf die bedingte Be- gnadigung bei ihrer Einführung gesetzt wurden, soll hier nicht entschieden werden. Auch bei Heran- ziehung der allgemeinen Kriminalität wird sich dar- über wohl kaum ein sicheres Bild gewinnen lassen.1) In folgender Richtung dürfte jedoch jetzt auf Grund der hier nunmehr erlangten Unterlagen eine Ver- gleichung mit den seither veröffentlichten Ergeb- nissen der Kriminalstatistik möglich geworden sein. Das Kais. Statistische Amt hat ermittelt, daß von den im Jahre 1898 erstmals Verurteilten 22,3 % innerhalb der nächsten 10 Jahre eine neue Verurteilung erlitten haben.2) Von den 217 Personen, die im Jahre 1898 im Kgr. Sachsen Strafvollstreckungs - oder Strafverfolgungsaufschub erlangt haben, kann unbedenklich angenommen werden, daß sie sich in der Lage erstmalig Ver- urteilter befunden haben, da die bedingte Begnadi- gung nur ganz ausnahmsweise Vorbestraften bewilligt wird. Aus den hier herbeigezogenen Strafregister- auszügen ist nun zu ersehen gewesen, daß von den aus dem Jahrgange 1898 endgültig begnadigten 172 Personen 19 innerhalb der nächsten 10 Jahre und 16 nach Ablauf dieses Zeitraums wieder be- straft wurden. Außer diesen 19 Rückfälligen sind als innerhalb der zehnjährigen Frist wieder zur Be- strafung Gekommene auch die 25 Personen zu zählen, bei denen die Bewährungsfrist während ihres Laufes widerrufen wurde. Auch das erscheint unbedenklich, weil der Widerruf fast ausnahmslos wegen neuer Ver- urteilung verfügt wird. Weiter sind noch als innerhalb der nächsten zehn Jahre rückfällig Gewordene die Personen in Betracht zu ziehen, bei denen die end- gültige Begnadigung abgelehnt wurde. Die Ablehnung beruht in der Regel auf dem Bekanntwerden neuer Verurteilungen. Günstig gerechnet ist die Hälfte der 18 endgültigen Ablehnungen, also die Zahl 9, den Wieder verurteilungsfällen zuzuzählen. Von den 217 im Jahre 1898 bedingt begnadigten und den erstmalig verurteilten der Reichsstatistik gleichzu- stellenden Personen haben hiernach innerhalb der nächsten zehn Jahre 53 (19 + 25 + 9) oder rund 24 % — gegenüber 22,3 % des Reichsdurchschnitts — eine neue Verurteilung erlitten. Im übrigen liefern die bei der Durchsicht der Strafregisterauszüge ge- wonnenen Zahlen, wonach von den aus dem Jahr- gange 1898 endgültig begnadigten 35 Personen, bei denen eine Wiederbestrafung vorgekommen ist, 16 — darunter 15 Jugendliche und 1 Erwachsener —, also 45,7 %, erst nach Ablauf eines zehnjährigen Zeitraumes erneut verurteilt wurden, einen greifbaren Anhalt dafür, wie sehr die oben betonte Vorsicht gegenüber den günstigeren Prozentzahlen am Platze ist, die sich bei der Vergleichung der Nichtbewäh- rungen mit den endgültigen Begnadigungen für die Jahrgänge 1902 und namentlich 1906 gegenüber dem Jahrgange 1898 ergeben haben.

0 Vgl. Statistik des Deutsches Reichs. N. F., Bd. 146, Kriminal- statistik für 1901, 8.1, 29 und 30 sowie Bd. 155, Kriminalstatistik für 1902, S. I. 32. 2) Angezogene Statistik Bd. 228, Kriminalstatistik für 1908 S. I, 6.

Zum Entwurf eines Gesetzes über einen einmaligen außerordentlichen Wehrbeitrag. Vom Geh. Regierungsrat B. v. Wilmowski, Berlin. Die erste Lesung des Entwurfs über den ein- maligen Wehrbeitrag ist abgeschlossen; sie hat er- kennen lassen, daß die Mehrheit des Reichstags dem Grundgedanken des Entw. zustimmt, daß jedoch im einzelnen erhebliche Aenderungen gewünscht werden. Es ist erklärlich, daß es vornehmlich politische — wirtschafts- und sozialpolitische — Gesichtspunkte waren, von denen die Vertreter der einzelnen Par- teien bei Beurteilung des Entw. ausgingen, und daß die technisch-praktischen Erwägungen bei den Ver- handlungen zurücktraten. In der Tat sind Erwägungen letzterer Art vielleicht nur von einem der Redner kurz angedeutet worden. Und doch hätte die Frage, wie man sich die Ausführung des Gesetzes zu denken hat, im Vordergrund der Erörterung stehen sollen. Der Entwurf, dessen wesentlicher Inhalt hier als bekannt vorausgesetzt wird, enthält im § 16 den Grundsatz, daß bei der Feststellung des Vermögens der gemeine Wert (Verkaufswert) seiner einzelnen Bestandteile zugrunde zu legen sei, sofern das Gesetz nichts anderes vorschreibe; eine weitgreifende Ausnahmebestimmung ist jedoch im § 17 gegeben, und zwar dahin, daß bei landwirtschaftlichen Grund- stücken der Ertrags wert entscheiden solle, und daß als Ertragswert das 25fache des Reinertrags zu gelten habe, den die Besitzung bei ordnungsmäßiger Bewirtschaftung nachhaltig gewähren könne. So einfach jener Grundsatz von der Veranlagung nach dem gemeinen Wert klingt, so wenig ist be- streitbar, daß es unmöglich ist, den gemeinen Wert (Verkaufs-, Verkehrswert) der einzelnen Teile des Vermögens mit einiger Sicherheit zu bestimmen, insoweit es sich nicht um ganz einfach liegende Ver- mögensverhältnisse handelt. Einfache Verhältnisse liegen aber bei der weitaus großen Mehrzahl der Beitragspflichtigen nicht vor. Zwar wird bei solchen Steuerpflichtigen, deren Vermögen nur in Kapitalien im Sinne des Ent- wurfs besteht, eine sichere Wertbestimmung meist ausführbar sein. Indessen können auch hier schon Schwierigkeiten sich ergeben, wenn Kapitalforde- rungen zu schätzen sind, deren Schuldner nicht voll und unbedingt zahlungsfähig erscheinen. — Be- bauter städtischer Grundbesitz mag in der Regel eine einigermaßen zuverlässige Schätzung zu- lassen, insoweit nämlich die Mietzinserträge derart und so dauernd feststehen, daß sich der Wert ohne weiteres aus einer Ertragskapitalisierung ergibt, ln zahlreichen Ausnahmefällen wird jedoch eine solche Wertbestimmung als eine einseitige oder unvollständige Beurteilung erscheinen; mehrfache andere Momente, der bauliche Zustand, Baustellenwert usw., werden alsdann für die Schätzung heranzuziehen sein und werden die Wertfeststellung erschweren. Schwieriger noch gestaltet sich die Schätzung landwirtschaft- lichen Grundbesitzes. Hier bietet sich ein zwei- facher Weg, um zu einer Wertfeststellung zu ge-

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langen, zunächst die Kapitalisierung des Ertrages, sodann die Vergleichung mit tatsächlich für gleich- artige Besitzungen gezahlten Kaufpreisen. Jeder der beiden Wege führt jedoch oft zu ganz ver- schiedenen Ergebnissen; für den letzteren fehlt es überdies meist an geeigneten Vergleichsobjekten. Wie wenig zuverlässig jede Feststellung des Werts ländlichen wie städtischen Grundbesitzes ist, ergibt sich schon daraus, daß nicht nur die bestehenden öffentlichen, sondern selbst private Kreditinstitute niemals mehr als einen Bruchteil, etwa V2 bis 3/4 des von ihnen angenommenen Werts der Besitzung beleihen. — Baugrundstücke mögen unschwer zu schätzen sein, sofern die tatsächliche Bebauung sich bereits in die nähere Umgebung des Grundstückes hineinerstreckt, oder sofern daselbst Verkäufe gleich- artiger Bauparzellen bereits stattgefunden haben. Treffen diese Voraussetzungen nicht zu, so greift jede Schätzung in der Regel schlechthin ins Blaue hinein. Die Wahrscheinlichkeit früherer oder späterer Bebauung ist alsdann häufig gar nicht zu ermessen; ebensowenig ist abzuwägen, in welchem Maße die Preise durch eine solche Wahrscheinlichkeit beeinflußt werden, selbst wenn ein von zuständiger Stelle aufgestellter Bebauungsplan bereits vorliegt. Vollkommen aber versagt jeder Versuch einer Feststellung der Verkaufswerte der in gewerb- lichen Betrieben angelegten Vermögens- massen. Man wird geneigt sein, zu glauben, daß gerade diese Wertfeststellung deshalb auf keine Schwierigkeiten stoßen könne, weil der Kaufmann Vermögensbilanzen aufstellt und der Gesetzentwurf die Deklaration des Vermögens vorschreibt. Allein es kann nicht entschieden genug betont werden, daß sich aus der kaufmännischen Bilanz der ge- meine Weit des Geschäftsvermögens eben nicht ergibt. Die Vermögensbilanz existiert nur in der Theorie. In Wirklichkeit stellt der Kaufmann in seinen bilanzmäßigen Berechnungen nicht den objek- tiven Wert seines Geschäftsvermögens fest, sondern er ermittelt damit den Erfolg seiner gewerblichen Tätigkeit, den Gewinn oder Verlust seines Betriebes. Die kaufmännische Bilanz ist m. a. W. keine Ver- mögens-, sondern eine Betriebsbilanz. Nicht von dem Begriff des Wertes, gleichviel wie man diesen Begriff fassen mag, sondern dem des Preises wird sie beherrscht. Sie verzeichnet insbesondere unter den Aktiven nicht den Verkaufs- wert der Betriebsobjekte, Warenbestände usw., sondern die Anschaffungs- (Herstellungs-) preise unter Absetzung der erforderlichen Abschreibungen.1 *) Die Bilanz gibt also nur Auskunft über die Summe des imBetriebe investierten Kapitals. Daß aber dies etwas ganz anderes ist, als der nach Daß die im Text vertretenen Sätze der tatsächlichen kauf- männischen Uebung und Anschauung entsprechen, ist nicht zu be- zweifeln. Eine eingehende Darlegung der Grundsätze der kauf- männischen Bilanzierung habe ich in meinem Kommentar z. Preuß. Einkommecsteuergesetz (Breslau 1907, 2. AufL. S. 38 —46, 73—99, 107—116) gegeben. Uebereinstimmend mit der von mir vertretenen Bilanztheorie: R. Fischer, Bilanzwerte (Leipzig 1905 u. 1908), Grundlagen der Bilanzwerte (1909), Buchführung und Bilanzaufstellung (1913); abweichend allerdings die bisher in der Literatur herrschende Ansicht.

dem Gesetzentwuri der Veranlagung zugrunde zu legende Verkaufs wert des Geschäfts, bedarf keiner weiteren Erörterung.1) Man wird aus diesen Darlegungen vielleicht den Schluß ziehen, daß der Verfasser den Entwurf des Gesetzes über die Erhebung eines einmaligen Wehrbeitrags überhaupt verwirft; denn es dürfte einleuchten, daß mit der Ausführbarkeit der Be- stimmungen der §§ 16, 17 über die Wertfeststellung der ganze Entwurf steht oder fällt. In der Tat glaube ich, daß wenigstens die materiellrechtlichen Bestimmungen des Entwurfs nicht haltbar sind; die formellrechtlichen Bestimmungen einer Kritik zu unterziehen, liegt nicht in meiner Absicht. Dessen- ungeachtet soll hier nicht der Versuch unternommen werden, den Grundgedanken des Gesetzentwurfs zu bekämpfen; ein solcher Versuch würde ja auch bei der jetzigen Lage der Beratung des Entwurfs ver- geblich sein. Ich bin jedoch der Meinung, daß dieser Grundgedanke nur in der Form einer modi- fizierten Einkommensbesteuerung zu ver- wirklichen ist, und ich sehe keinen Grund, weshalb die Reichsgesetzgebung nicht die Erhebung einer einmaligen Steuer an ordnen könnte, die veranlagt wird nach dem reinen Jahreseinkommen des Bei- tragspflichtigen unter Ausschluß jedoch der- jenigen Einkünfte, die den Besitz von Ver- mögen nicht voraussetzen. Eine solche Besteuerungsweise würde man sich im einzelnen so zu denken haben, daß von der Besteuerung ausgeschlossen sein sollen: a) vor allem die Einkünfte aus nichtgewerb- licher, jedoch auf Gewinn gerichteter Tätigkeit (sogenannter gewinnbringenderBeschäftigung), soweit sie den Betrag von 25 000 M. nicht übersteigen. (Vgl. § 1 Satz 2 des Entwurfs), b) alle Rentenbezüge, die auf Grund eines früheren Arbeits- oder Dienstverhältnisses oder einer Lebens-, Unfall-, Kranken-, Alters- usw.Versicherung gewährt werden, c) vielleicht auch der Gewinn aus rein hand- werksmäßigen Betrieben, soweit er eine bestimmte, niedrig zu bemessende Grenze nicht übersteigt. Mit diesen Ausnahmen würden die gesamten, entweder aus dem Vermögen des Beitragspflichtigen sich ergebenden, oder durch dessen eigene Tätigkeit erzielten Ueberschüsse der Einkünfte über die Ge- winnungskosten der Besteuerung zu unterwerfen sein. Den Gewinnungskosten würden gleichzustellen sein, außer den erforderlichen Abschreibungen, die vom Beitragspflichtigen zu zahlenden Schuldenzinsen und Renten und alle staatlichen oder an öffentliche Ver- bände zu zahlenden Realsteuern, nicht jedoch die für persönliche Versicherungen irgendwelcher Art i) In Ueberein Stimmung mit den Ausführungen des Textes steht eine Entschließung, welche der »Bund der Industriellen* am 15. April d. J. faßte und die dahin geht: Der Bund spreche die Erwartung aus, daß die Erhebung des Wehrbeitrags von Industrie, Handel und Gewerbe in der Weise erfolge, daß der Bewertung des Vermögens die Grundsätze der kaufmännischen Bilanzierung zugrunde gelegt werden, da die Bestimmungen des Entwurfs über die Be- wertung völlig undurchführbar und bei der Festsetzung eines in der Praxis oft gar nicht vorhandenen Verkaufs wertes der Willkür Tor und Tür geöffnet seien usw.

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(Lebens-, Unfafi- usw. Versicherung) zu zahlenden Prämien; diese letzteren charakterisieren sich als rein persönliche Ausgaben des Steuerpflichtigen. Dem Begriff des Einkommens gemäß würde im Gesetz festzustellen sein, welcher Zeitraum für die Berechnung des Einkommens maßgebend sein soll, und es dürfte dabei wohl nur ein zur Zeit der Ver- anlagung abgeschlossener, einjähriger oder der Durchschnitt eines zwei- bis dreijährigen Zeitraums in Frage kommen. Unverkennbar hat eine solche Besteuerungs- weise im Vergleich mit der Vermögensbesteuerung nicht nur den Vorzug der technischen Ausführbarkeit — ohne daß übrigens das finanzielle Ergebnis ge- ringer zu sein braucht, wie das der Vermögens- abgabe —; sie würde auch die Möglichkeit bieten, durch eine progressive Gestaltung des Tarifs die steuerliche Belastung genau der Leistungskraft und zugleich dem Interesse der Beitragspflichtigen an- zupassen. Gerade darin aber, daß die von der Reichsregierung vorgeschlagene Vermögenssteuer die Unterschiede der Leistungsfähigkeit der einzelnen Beitragspflichtigen nicht berücksichtigt, liegt einer der wesentlichen Mängel der Regierungsvorlage; hierüber besteht jetzt wohl allgemeines Einverständnis. Zudem darf man sich keiner Täuschung darüber hingeben, daß der Regierungsvorschlag gerade die- jenigen Personenkreise, die das größte Interesse an der Heeresverstärkung haben, d. h. deren Vermögen im Fall eines Krieges am empfindlichsten getroffen werden würde, nämlich die dem Handelsstande an- gehörigen Beitragspflichtigen, auf Kosten anderer be- günstigt. Denn voraussichtlich werden Kaufleute und Industrielle, soweit sie ordnungsmäßig Buch führen, ihr Geschäftsvermögen nicht mit dem Verkaufs wert, sondern mit dem bilanzmäßigen Betrage deklarieren, und das werden — nach den Erfahrungen zu urteilen, die man in Preußen und anderen Bundes- staaten bisher gemacht hat — die Behörden wohl oder übel sich gefallen lassen müssen. Sollte es aber gleichwohl bei der einmaligen Vermögensabgabe sein Bewenden behalten müssen, so dürfte es mindestens geboten erscheinen, daß die Bestimmung über die feste ^prozentige Abgabe durch einen progressiv und stufenmäßig gestalteten Tarif ersetzt wird, wobei zugleich die Mindestgrenze des steuerpflichtigen Vermögens (10000 M.) auf vielleicht das Doppelte hinaufzusetzen, die Mindest- grenze des steuerpflichtigen Einkommens aber (50000 M.) auf etwa die Hälfte herabzusetzen wäre. Ob die gesetzgebenden Faktoren sich hierzu ent- schließen werden, bleibt abzuwarten.

Wehrbeitrag und eheliches Güterrecht. Von Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg. Der „Entwurf eines Gesetzes über einen ein- maligen außerordentlichen Wehrbeitrag“ bestimmt in § 14: „Für die Veranlagung des Wehrbeitrags wird das Vermögen der Ehegatten zusammen- gerechnet, sofern sie nicht dauernd voneinander ge-

trennt leben. Die Ehegatten sind, falls ihr Ver- mögen zusammenzurechnen ist, der Staatskasse gegenüber als Gesamtschuldner der Abgabe ver- pflichtet.“ Die Begründung (S. 20) fügt dem nichts hinzu. Die steuerliche Behandlung der Ehegatten als einer Einheit ohne Rücksicht auf güterrechtliche Verhältnisse entspricht dem bei Einkommen- wie Vermögenssteuern allgemein Ueblichen.1) Sie hat freilich zur Folge, daß, wenn das Vermögen des Mannes und das der Frau je unter der 10000 M.- Grenze bleibt, die Abgabenfreiheit, die für jeden von ihnen allein bestehen würde (§ 13), nicht eintritt, falls die Zusammenrechnung (z. B. 6000 und 5000) einen über sie hinausgehenden Betrag ergibt. Aber diese Verschärfung findet bei allen anderen, an eine Mindestgrenze gebundenen oder progressiv ge- staffelten Steuern ganz ebenso statt, ist doch wohl in der wirtschaftlichen Einheit der, wenn auch recht- lich getrennten Vermögen begründet und muß für die Vereinfachung des Veranlagungsverfahrens in Kauf genommen werden. Eigentümlich ist dagegen, daß die Zusammenrechnung hier umgekehrt auch zu einer Erleichterung der Beitragspflicht führen kann: hat der Mann 50000 M. Einkommen, aber kein Vermögen, die Frau dagegen ein Vermögen von 200000 M., so würde bei getrennter Ver- anlagung die Frau nach § 1 Satz 1 einen Ver- mögensbeitrag von 72% = 1000 M., der Mann nach Satz 2 daselbst den subsidiären Einkommensbeitrag von 2%, also ebenfalls 1000 M., zu bezahlen haben; infolge der gemeinsamen Veranlagung aber kommt die letztere Beitragspflicht in Wegfall, da wegen der Zusammenrechnung des § 14 die 200000 M. eben auch als Vermögen des Mannes erscheinen; es sind deshalb nur einmal 1000 M. zu zahlen. Daß übrigens die beiden Vermögen nicht bloß materiell zusammengerechnet, sondern auch formell als Einheit behandelt werden sollen, also der Mann allein — für die Vermögensgesamtheit — veranlagt werde (so Preuß. Ergänzungssteuerges. § 5 Ziff.5), ist im Entwurf bisher nicht ausdrücklich bestimmt (§ 34), aber jeden- falls beabsichtigt, da sonst die Zusammenrechnung ihren Sinn verlöre; es dürfte zweckmäßig sein, das in den Ausführungsbestimmungen (s. § 67) besonders auszusprechen. Widerspruch erweckt in diesem Zusammenhänge nur der zweite Satz des § 14, wonach beide Ehegatten der Staatskasse als Gesamt- schuldner der aus den zusammengerechneten Ver- mögen einheitlich geschuldeten Abgabe haften2). Nach § 42 Abs. 4 des Preuß. ErgStG., das eben- falls das Vermögen der Frau dem des Mannes hinzu- rechnet, haftet die Frau der Staatskasse nur für den ihr Vermögen treffenden Steuerteil. Das ist durch- aus korrekt. Weshalb aber die Frau, die doch als solche für keinerlei Schulden des Mannes haftet (BGB. § 1410), nunmehr für den Wehrbeitrag auch insoweit haftbar sein soll, als dieser aus dem Ver- mögen des Mannes oder, als Zuschlag, aus den Ein- künften des Mannes verfällt, ist nicht zu verstehen. !) Fuisting, Grundzüge der Steuerlehre § 77, 135. 2) Ebenso Hachenburg in der „Jurist. Rundschau* der DJZ. 1913, 8. 510. J

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Dagegen ist es allerdings umgekehrt nur eine Kon Sequenz der einheitlichen und daher auf den Mann allein lautenden Veranlagung, daß der Mann dem Staat gegenüber Schuldner des ganzen Beitrags ist, auch soweit er vom Vermögen der Frau zu entrichten ist. Das ist indessen nach dem Steuergesetz nur eben „der Staatskasse gegenüber" so. Wer den Wehrbeitrag im Verhältnis der Ehegatten unter- einander zu tragen habe, entscheidet sich nach dem in der Ehe herrschenden Güterrecht. Insbesondere ist nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch die Frage zu beantworten, ob der Mann den vom Frauen- vermögen zu entrichtenden Wehrbeitrag als dessen Nutznießer selbst aufzubringen hat oder aber Deckung aus dem Kapital des Frauenvermögens verlangen kann. Diese Frage ist gerade wegen der Eigen- tümlichkeit dieser Vermögensauflage theoretisch interessant. Praktisch wird sie gewiß in unendlich zahlreichen Ehen nicht werden, da der Wehrbeitrag, auch wenn er in Wahrheit eine Kapitalslast dar- stellt, tatsächlich doch bei jeder Art von Güter stand vielfachst aus den Gesamteinkünften gedeckt werden wird. Immerhin braucht man nur an große Ver- mögensunterschiede, eheliche Dissidien, zwischen- eintretende Erbfälle zu denken, um auch die praktische Bedeutung der Frage zu erkennen. Nach § 1385 Ziff. 1 BGB. ist der Mann bei gesetz- lichem Güterstand der Frau gegenüber verpflichtet, „für die Dauer der Verwaltung und Nutznießung, die der Frau obliegenden öffentlichen Lasten zu tragen, mit Ausnahme der außerordentlichen Lasten, die als auf den Stammwert des eingebrachten Gutes gelegt anzusehen sind." Der Wehrbeitrag, der vom eingebrachten Gut zu entrichten ist, ist eine solche, den Mann im Innenverhältnis nicht treffende, sondern aus dem Kapital des eingebrachten Gutes zu deckende Last. Eine öffentliche Last ist eine „außer- ordentliche", wenn man sich ihrer im gewöhnlichen Lauf der Dinge nicht zu versehen hat1); das kann natürlich auch dann der Fall sein, wenn die Last allgemein auf erlegt wird. Der Wehrbeitrag nennt sich nun selbst ganz ausdrücklich mit dem- selben Worte: „außerordentlich" (§ 1: „Zur Deckung der Kosten der Wehr Vorlagen wird ein ein- maliger außerordentlicher Beitrag erhoben, der in einer Abgabe von 0,5 vom Hundert des Vermögens besteht“), und meint dieses „außerordentlich“ nicht nur im Sinne der öffentlichen Finanzgebarung, son- dern zugleich im Sinne der betroffenen Privatwirt- schaften; „daß die Abgabe von Vermögen einen außerordentlichen Charakter hat und nicht wieder- kehren soll, ist etwas Selbstverständliches“ (Begr. S. 15). Weniger einfach liegt die Frage, ob der Wehrbeitrag des § 1 Satz 1 auch als auf den Stammwert des Vermögens gelegt anzusehen ist, ob er also in Wahr- heit eine Kapitalslast und nicht doch sachlich eine Einkommenslast darstellt. Diese Frage ist die eigent- lich entscheidende. Denn eine bestimmungsgemäß *) PrOVG. bei Schultzenstein, Arch. bürg. R. 33, 197 ; 38, 267; DJZ. 1909, S. 1080; y. Blume, Arch. bürg. R. 30, 4.

aus dem Kapital zu entrichtende Last kann immer nur eine außerordentliche sein, während eine Ein- kommenslast entweder ordentlich oder außerordent- lich sein kann. Nach den Motiven zum BGB. sollen unter Lasten, die als auf den Stammwert gelegt zu betrachten sind, diejenigen zu verstehen sein, „welche nach der Intention der dieselbe auferlegenden An- ordnung nicht aus den Erträgen, sondern aus dem Stammwert bestritten werden sollen, was sich unter Umständen aus der Höhe der Last ergeben kann.“1) Nun ist gewiß nicht jede Steuer, die sich Vermögens- steuer nennt, bestimmungsgemäß aus dem Kapital zu decken. Alle ständigen Vermögenssteuern, wie namentlich die preuß. Ergänzungssteuer, die eben- falls das „Vermögen“ als der Besteuerung unter- liegend bezeichnet (G. v. 14. 7. 1893 § 1), sind nur sog. nominelle oder formelle Vermögenssteuern, die auf dem Umweg über das Vermögen das fundierte Einkommen treffen wollen, während sog. reelle oder materielle Vermögenssteuern (Vermögensbesitz- steuern), die den Vermögensstamm selbst als Steuer- quelle betrachten, natürlich nur in Ausnahmefällen, als „Extrasteuern“, eine staatliche Einnahmequelle bilden können.2) Der Wehrbeitrag des § 1 Satz 1 aber ist eine solche reelle Vermögensextrasteuer. Das ergibt einmal seine Höhe, die das Zehnfache der preußischen Ergänzungssteuer beträgt und, bei einer vierprozentigen Kapitalverzinsung, einem Achtel des Kapitalerträgnisses gleichkommt. Das ergibt aber vor allem auch die Vorlage selbst durch ihre ausdrückliche Regelung eines ähnlich liegenden Falles: § 9 Abs. 2, die einzige privatrechtliche Norm des Gesetzentwurfes, bestimmt, daß ein Fideikommiß- besitzer berechtigt ist, den auf das Fideikommiß- vermögen entfallenden Wehrbeitrag „aus dem Fideikommißvermögen zu entnehmen oder dieses Vermögen in gleicher Höhe dinglich zu be- lasten, ohne daß es einer besonderen Genehmigung Dritter bedarf“, und die Begründung erläutert das dahin, der Wehrbeitrag sei „bei dem ge- bundenen Besitz von dem Bubstanzwert und nicht von dem Wert der Nutzung des Inhabers zu ent- richten“, weil „bei dem Charakter des Wehr- beitrags als einer außerordentlichen einmaligen Ab- gabe von dem Vermögen eine gleichmäßige Behand- lung des gebundenen und ungebundenen Besitzes sachlich durchaus gerechtfertigt“ erscheine (S. 19). Ein Unterschied zwischen dem ehegüterrechtlich Nutznießungsberechtigten und dem Fideikommiß- besitzer besteht nur insofern, als der Kapitalwert der Fideikommißnutzungen für die Beitragspflicht als eigenes Vermögen des Fideikommißbesitzers gilt und daher vom Fideikommißvermögen als Beitrags- objekt abzuziehen ist (§ 5 Ziff. 5, § 10 Abs. 1, § 9 Abs. 2), während familienrechtliche Nutzungsrechte weder den Nutzungsberechtigten beitragspflichtig machen noch als Passivum des in Nutzung stehen- Mot. 3, 516; die weiteren Materialien sowie die Aeußerungen der Literatur bei Schultzenstein, Arch. bürgerl. R. 29,211 [ff, 218ff. 2) Vgl. Ad. Wagner Finanzwissen,schaft 2, §§ 371—378, Ehe- bjerg, Finanzwissenschaft § 146, v. Heckel, Lehib. der Finanz- wissenschaft 1, 409 und Handwörterb. der Staatswissensch. 88, 262.

Der Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates (JR. Dr. Heinitz)

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den, beitragspflichtigen Vermögens gelten (Begr. S. 17). Aber das entspricht nur der Tatsache, daß die familienrechtliche Nutznießung überhaupt keine eigentliche Einnahmequelle darstellt: der Mann hat die Nutzungen des eingebrachten Gutes nur, weil er die ehelichen Lasten einschließlich des Unter- halts der Frau trägt. Wenn die Begründung (S. 19) das Fideikommißvermögen noch durch die Bemer- kung zu decken sucht, die Fideikommißaufsichts- behörde, deren Genehmigung zu Kapitalseingriffen, wenn landesrechtlich notwendig, trotz § 9 Abs. 2 erforderlich bleibe, könne diese Genehmigung auch von Bedingungen abhängig machen, insbesondere die Wiederansammlung des entnommenen Kapitals vorschreiben, so beweist das jedenfalls nichts gegen die grundsätzliche Natur der Vermögensauflage; ob jene Bemerkung der Begründung gegenüber der Norm des § 9 Abs. 2 als einer reichsrechtlichen überhaupt haltbar ist, scheint zudem sehr zweifelhaft. Gegen die Auffassung des aus dem eingebrachten Gut zu entrichtenden Wehrbeitrags als einer Kapitals- last kann auch der Umstand nicht entscheidend sprechen, daß die Abgabe in zwei Terminen, je zur Hälfte sofort und im Jahr 1915, zu entrichten ist (§ 50). Auch diese Beträge sind noch ein Fünffaches der Ergänzungssteuer, ein Sechzehntel des Kapital- einkommens, und daß die Zweiteilung nichts am Charakter der Last ändert, ist gerade daraus zu entnehmen, daß jene privatrechtliche Fideikommiß- klausel trotz der Zweiteilung vorgesehen ist. Wenn endlich § 1 Satz 2 eine subsidiäre Berücksichtigung der hohen Einkommen vorsieht, so liegt auch hierin kein Argument gegen die Charakterisierung des normalen Wehrbeitrags von § 1 Satz 1 als einer wahren Vermögensabgabe; denn primär wird er eben nur vom Vermögen entnommen, ohne Rück- sicht darauf, ob daneben noch ein Einkommen vor- handen ist, und in einer Höhe, die ihn als eine Be- lastung des Kapitaleinkommens als solchen nicht mehr erscheinen läßt.

Der Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates. Von Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin. Für die unbefangene Beurteilung des Gesetz- entwurfs über das Erbrecht des Staates ist der Um- stand, daß dieser Entwurf ausschließlich finanz- politischen Erwägungen seine Entstehung verdankt, anscheinend nicht günstig. Dieselben Parteien, welche sich im Jahre 1909 der Erbanfallsteuer für Ehegatten und Abkömmlinge widersetzt haben, bekämpfen grundsätzlich jede Einschränkung des gesetzlichen Erbrechts der Blutsverwandten. Weder in der Be- gründung des jetzigen Entwurfs, der an die Reichs- tagsvorlage von 1908 anknüpft, noch in der kürzlich beendigten ersten Lesung der Deckungsvorlagen sind neue Gesichtspunkte aufgetaucht, und vielleicht wird das Schicksal des Entwurfs davon abhängen, ob es gelingt, für die 15 Millionen M., die nach der

Ertragsberechnung den finanziellen Erfolg des Ge- setzes für das Reich bedeuten sollen, anderweite Deckung zu finden oder nicht. Seitdem Bamberg er in zahlreichen kleineren Aufsätzen und in seiner Schrift „Erbrechtsreform“ (Berlin 1908) durch die Begrenzung des gesetzlichen Verwandtenerbrechts auf Abkömmlinge und Eltern den bedrängten Reichsfinanzen 1/2 Milliarde M. jährlich zuführen zu können glaubte, ist die Dis- kussion über die Frage, ob und in welchem Umfange die Beschränkung des gesetzlichen Erbrechts der Blutsverwandten und die Erweiterung des gesetz- lichen Erbrechts des Fiskus gerechtfertigt und wie der finanzielle Erfolg für das Reich zu veranschlagen sei, nicht verstummt.1) Die Gründe, die für und wider vorgebracht werden können, dürften erschöpft sein. Die folgende Erörterung soll sich daher auf eine kritische Darstellung des Entwurfs vom März 1913 nach seinem wesentlichen Inhalte beschränken; die grundsätzlichen Fragen werden hierbei nur insoweit berührt werden, als dies im Hinblick auf die be- sondere Gestaltung des Entwurfs unvermeidlich ist. Der Entwurf besteht aus zwei Teilen. Die §§ 1 bis 6 regeln das gesetzliche Erbrecht des Staates, seine Voraussetzungen, seine Feststellung und seinen Umfang. Sie sind somit ausschließlich bürgerlich- rechtlichen Inhalts, während die §§ 8—18 die Ver- waltung und Verwertung der dem Fiskus ange- fallenen Erbschaften regeln, also dem öffentlichen Rechte angehören. Daneben enthalten die §§ 7 und 19 Bestimmungen über das Verhältnis gewisser Vorschriften des Entwurfs zum Erbschaftssteuergesetz und zum EG. z. BGB. Der materielle Eingriff des Entwurfs in die Vor- schriften des BGB. über die gesetzliche Verwandten- erbfolge kommt in der dem Entwürfe gegebenen Gestalt formell nicht zum Ausdruck. Soweit das gesetzliche Erbrecht der Verwandten tatsächlich be- seitigt werden soll, werden trotzdem die Vorschriften des BGB., nämlich § 1926, sofern er das Erbrecht der Abkömmlinge der Großeltern zum Gegen- stände hat, und die §§ 1928, 1929, weder auf- gehoben noch abgeändert; vielmehr läßt der Ent- wurf, soweit er die Verwandtenerbfolge zugunsten des Fiskus beseitigt, den Fiskus als gesetzlichen Erben an die Stelle der nach den Vorschriften des BGB. zur gesetzlichen Erbfolge berufenen Verwandten treten. Ich vermag mich mit dieser Gesetzestechnik, die von derjenigen des früheren Entwurfs abweicht, schlechterdings nicht zu be- freunden und würde es für dringend wünschenswert halten, daß die §§ 1 — 6 des Entwurfs die ihrem Inhalt entsprechende Form einer Novelle zum BGB. erhalten und an die Stelle der aufgehobenen oder abgeänderten Vorschriften des BGB. treten. Damit würden auch einige sachliche Aenderungen des Ent- wurfs verbunden sein, die in gleicher Weise er- forderlich sind. Im § 1 Abs. 1 S. 2 wiederholt der Entwurf überflüssigerweise die Vorschrift des § 1936 *) Vgl. Bamberger 1907 S. 632: Pappenheim 1908 S. 509;. Heinsheimer 1909 S. 114 d. Bl.

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S. 1 BGB., inhalts deren der Fiskus gesetzlicher Erbe ist, wenn zur Zeit des Erbfalls weder ein Ver- wandter noch ein Ehegatte des Erblassers vorhanden ist. Soweit dagegen durch das Erbrecht des Fiskus das Verwandtenerbrecht beseitigt wird, spricht der Entwurf davon, daß die Verwandten durch den Fiskus von „ihrem“ gesetzlichen Erbrecht aus- geschlossen werden (§ 5 Abs. 1, ähnlich § 6 Abs. 3). Soll aus dieser wenig glücklichen Fassung ent- nommen werden, daß neben dem Erbrecht des Fiskus das gesetzliche Erbrecht der Abkömmlinge von Großeltern sowie der zur vierten Parentel und zu den ferneren Parentelen gehörigen Verwandten, wenn auch im wesentlichen nur als ein nudum ius, bestehen bleibt? In der Tat würde nach dem Ent- würfe die Parentelenordnung des BGB. ihre Bedeutung nicht vollständig verlieren. Nach § 1 Abs. 1 S. 3 des Entwurfs soll der Fiskus nicht zu den gesetzlichen Erben im Sinne des § 2066 BGB. gehören, also nicht die Rechtsstellung des eingesetzten Erben erlangen, wenn der Erblasser seine gesetzlichen Erben ohne nähere Bestimmung bedacht hat; die Begründung des Entwurfs macht hierfür geltend, es sei anzu- nehmen, daß mit einer solchen Anordnung des Erb- lassers nur diejenigen Personen gemeint seien, welche nach den Vorschriften des BGB. seine gesetz- lichen Erben sein würden. Ich kann nicht an- erkennen, daß ein Grund für solche Annahme noch vorliegen sollte, wenn und nachdem das Gesetz unter Ausschließung der entfernteren Verwandten dem Fiskus ein gesetzliches Erbrecht gewährt hat. Nur im Falle des § 2067 BGB., nämlich wenn der Erblasser seine Verwandten oder seine nächsten Verwandten ohne nähere Bestimmung bedacht hat, liegt eine Anordnung vor, die das gesetzliche Erb- recht des Fiskus ausschließen soll; hier muß also das Gesetz ergeben, welche Verwandten des Erb- lassers und in welchem Verhältnisse sie als bedacht gelten. Für diesen Zweck ist aber die formelle Aufrechterhaltung des gesetzlichen Erbrechts der entfernteren Verwandten und somit der §§ 1928, 1929 BGB. nicht erforderlich, vielmehr würde es genügen, die Auslegungsvorschrift des § 2067 BGB. selbständig zu gestalten, gleichviel ob jenseits des Kreises der zur gesetzt. Erbfolge berufenen Verwandten die Parentelenordnung aufrecht erhalten werden oder lediglich der Verwandtschaftsgrad entscheiden soll. Für alle diejenigen, welche nicht grundsätzliche Gegner jeder Einschränkung der gesetzlichen Ver- wandtenerbfolge sind, ist die wichtigste und schwie- rigste Frage die Festsetzung der Grenze, bis zu der das Erbrecht der Blutsverwandten sich erstrecken soll. Der von Bamberger verfochtene radikale Ge- danke einer Antastung des Erbrechts der Geschwister oder zum mindesten ihrer Abkömmlinge widerstrebt dem Volksempfinden und hat innerhalb der Par- teien, die auf dem Boden der heutigen Staats- und Gesellschaftsordnung stehen, Anhänger, wie es scheint, nicht gefunden. Auf der anderen Seite wird ein Zweifel kaum bestehen können, daß, wenn die Erweiterung des staatlichen Erbrechts auch nur

einige praktische Bedeutung gewinnen soll, das Verwandtenerbrecht von der vierten Parentel ab (§ 1928 BGB.) beseitigt werden muß. Zweifel dürften somit nur mit Bezug auf die dritte Parentel (§ 1926 BGB.) bestehen, und hier soll nach dem Entwürfe das gesetzliche Erbrecht der Großeltern aufrecht erhalten, dasjenige ihrer Abkömmlinge aber beseitigt werden. Somit würden zwar die zur zweiten Parentel gehörigen Geschwisterkinder, nicht aber die Geschwister der Eltern und deren Kinder erbberechtigt sein. Man wird der Begründung des Entwurfs beipflichten dürfen, wenn sie darauf hin weist, daß, was von dem Verhältnisse des Onkels zum Neffen gelte, keineswegs in gleicher Weise auf das Verhältnis des Neffen zum Onkel anwendbar sei und daß bereits unter Vettern das Gefühl verwandtschaftlichen Zusammenhanges sehr häufig verblaßt oder völlig verloren gegangen sei. Wie der überlebende Ehegatte neben Großeltern zur Erbschaft berufen ist, aber die ganze Erb- schaft erhält, wenn die Großeltern des Erblassers nicht mehr am Leben und Abkömmlinge der Groß- eltern die nächsten Blutsverwandten sind, so soll hiernach, wenn ein Ehegatte des Erblassers nicht vorhanden ist, der Fiskus als Miterbe neben die Großeltern treten, ihre Abkömmlinge aber von der Erbfolge ausschließen. Ob es notwendig oder wünschenswert ist, den Großeltern des Erblassers das gesetzliche Erbrecht zu belassen, darf immerhin in Zweifel gezogen werden. Nach der Erbschaftssteuerstatistik der Jahre 1908—1910 sind nur 3 Erbanfälle, also in jedem Jahre durchschnittlich ein Erbanfall an Großeltern eingetreten; freilich ist hierbei zu berücksichtigen, daß die Statistik nur die steuerpflichtigen Erbanfälle nachweist, und daß nach § 11 Nr. 4 e EStG, ein Erwerb, der Großeltern des Erblassers zufällt, erst bei einem den Betrag von 10000 M. übersteigen- den Werte steuerpflichtig ist. Dennoch ist die Zahl der Erbanfälle an Großeltern als gesetzliche Erben sicherlich außerordentlich gering, und dem Bedenken, daß Großeltern den Enkeln gegenüber unterhalts- berechtigt sind (§ 1601 BGB.), würde sich dadurch begegnen lassen, daß man die Unterhaltspflicht auf den Fiskus als gesetzlichen Erben nach Maßgabe des ihm zufallenden Erwerbes übergehen läßt. Da- neben würden aber nicht nur zugunsten der Groß- eltern, sondern auch zugunsten ihrer Abkömmlinge Vorschriften dahin geboten sein, daß, wenn der Erblasser die Fähigkeit zur Testamentserrich- tung nicht besessen hat, der Fiskus zur Heraus- gabe des Nachlasses oder eines Teils verpflichtet ist. Wenn der Entw. (§ 6 Abs. 3) diese Verpflich- tung nach näherer Bestimmung des Bundesrats auch zugunsten der entfernteren Verwandten eintreten lassen will, so ist dem nicht beizupflichten. Die An- nahme, daß der Verstorbene, wenn er die Fähigkeit zur Testamentserrichtung erlangt hätte, entferntere Verwandte als Großeltern oder deren Abkömmlinge zu Erben ernannt haben würde, wird um so un- wahrscheinlicher, je entfernter die Verwandtschaft ist.

Zum Entwurf eines Gesetzes wegen Aenderung des Reichsstempelgesetzes (RegR Dr. Greiff)

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Die Scheu des Fiskus vor einem Erbschafts- erwerbe, der nur darauf beruht, daß ein vom Erb- lasser errichtetes Testament infolge Mangels der Form nichtig ist, ist begreiflich. In einem solchen Falle soll der Erwerb nach näherer Bestimmung des Bundesrats ganz oder teilweise denjenigen zuge- wiesen werden, an welche er im Falle der Gültig- keit des Testaments gelangt sein würde, gleich- viel ob sie Verwandte des Erblassers sind oder nicht. Mag eine solche Vorschrift auch in ihrer Tendenz zu billigen sein, so widerspricht sie doch allen Rechtsgrundsätzen und der sonstigen Behand- lung gleichartiger Fälle; den von Bamberger1) hiergegen geäußerten Bedenken wird daher beizu- pflichten sein. Der Entwurf enthält ferner in den §§ 4, 5 und im § 6 Abs. 1 eine Reihe einzelner Bestimmungen, die zugunsten der Großeltern, der sonstigen Verwandten der dritten Erbrechtsordnung und der vom Erblasser dauernd unterstützten oder zu seinem Hausstande gehörigen Personen die ver- meintlichen Härten des fiskalischen Erbrechts mildern oder beseitigen sollen. Diesen außerordentlich ka- suistischen und von einer gewissen Voreingenommen- heit gegen den Grundgedanken des Gesetzes zeu- genden Bestimmungen läßt sich wenig Geschmack abgewinnen; m. E. sollte es genügen, wenn der Bundesrat zum Erlasse von Ausführungsvorschriften ermächtigt wird, durch die im einzelnen Falle, ohne daß hierdurch rechtliche Ansprüche gegen den Fiskus begründet werden, Härten gemildert werden können. In der rechtlichen Stellung des Fiskus als gesetzlichen Erben (§ 1936 BGB.), der die ihm ange- fallene Erbschaft nicht aus schlagen kann (§ 1942 Abs. 2 BGB.), soll nach dem Entwurf eine Aende- rung nicht eintreten. Die Feststellung des fiskali- schen Erbrechts erfolgt durch einen Fest Stellung s- beschluß des Nachlaßgerichts (§§ 1964 ff. BGB.), der nach § 2 des Entwurfs dem Erbschein gleich- stehen soll und mit dessen Erlaß die für einen anderen Erben an die Annahme der Erbschaft ge- knüpften Rechtsfolgen eintreten. Der Ertrag aus den dem Fiskus zufallenden Erbschaften soll im wesentlichen dem Reiche zu- fließen und für seine finanziellen Bedürfnisse ver- wendet werden; da es aber dem Reiche an eigenen Verwaltungsbehörden, denen die Verwaltung und Verwertung der Nachlässe übertragen werden könnte, fehlt, so will der Entwurf zu diesem Ziele auf einem Umwege gelangen. Nicht das Reich, sondern die einzelnen Bundesstaaten sollen Erben sein, und zwar soll, abweichend von § 1936 BGB., nicht die Staatsangehörigkeit, sondern der letzte Wohnsitz maßgebend sein. Nur wenn der Erblasser z. Zt. seines Todes keinen Wohnsitz in einem Bundesstaate hatte, ist die Staatsangehörigkeit maßgebend, und in ein- zelnen besonderen Fällen, namentlich wenn ein nicht im Deutschen Reiche wohnender Erblasser mehreren Bundesstaaten angehört oder, ohne einem Bundesstaat anzugehören, die Reichsangehörigkeit besessen hat, soll der Reichsfiskus gesetzlicher Erbe sein. A) Kölnische Ztg. v, 12. April d. Js.

Im Gegensätze zu Bamberger habe ich keinen Zweifel, daß, wenn nach § 15 des Entwurfes von der aus dem Erbrechte des Fiskus erzielten Rein- einnahme das Reich 75 %, die Bundesstaaten 25% erhalten, der Reichsgedanke auch fernerhin seine werbende Kraft bewahren wird, gleichviel ob das Erbrecht formell dem Reiche oder den Bundesstaaten gewährt wird. Diese Frage darf ausschließlich nach praktischen Gesichtspunkten behandelt und ent- schieden werden. Das gleiche gilt von den weiteren Vorschriften des Entwurfs über die Verwaltung und Verwertung der dem Fiskus angefallenen Erbschaften, die durch das Erbschaftsamt erfolgen soll und auf das Ziel gerichtet ist, die Erbschaft zu Geld zu machen. Der Reichsverwaltung soll nur in der Weise eine Mitwirkung bei der Ausführung des Gesetzes eingeräumt werden, daß den Reichs bevoll- mächtigten für Zölle und Steuern dieselben Rechte und Pflichten beigelegt werden, welche sie bezüglich der Zölle und der Verbrauchssteuern ausüben. Ob und in welchem Umfange den Gemeinden die Verwaltung und Verwertung der Nachlässe gegen Vergütung zu übertragen ist, bleibt dem Ermessen der Landesverwaltung überlassen. Durch Steuern, Abgaben und Gebühren irgendwelcher Art, ins- besondere auch durch landesgesetzliche oder Ge- meindeabgaben, darf der dem Fiskus zufließende Ertrag der Erbschaften nicht geschmälert werden. Die Ausgestaltung dieser und der weiteren Einzelvor- schriften des Entwurfs über die Verwaltung und Verwertung der Erbschaften bietet in rechtlicher Beziehung kein besonderes Interesse.

Zum Entwurf eines Gesetzes wegen Aende- rung des Reichsstempelgesetzes. Von Regierungsrat Dr. Greift, Berlin. A. Die Reichsstempelgesetzgebung will nicht zur Ruhe kommen. Im Gegensätze zur Novelle von 1909, die einen Bestandteil der damaligen Finanz- reform bildete, handelt es sich in diesem Jahre ledig- lich darum, die erforderliche Deckung für die Wehr- vorlage zu beschaffen. Das allgemeinste, ja sogar ein rein menschliches, psychologisches Interesse erweckt naturgemäß die Vorlage betr. den sog. Wehrbeitrag. Juristisch ausgiebiger ist dagegen die Reichsstempel- novelle, wenngleich bei ihr — in einer allerdings sehr vorsichtigen Schätzung — nur mit dem ver- hältnismäßig geringen Ertrag von 28 Mill. M. (Ge- sellschaftsverträge, Tn. 1A) und 36 Mill. M. (Ver- sicherungen, Tn. 12) gerechnet wird. B. Bekanntlich waren bisher die deutschen Kapitalsgesellschaften von Reichs wegen einer Abgabe in der Weise unterworfen, daß von ihren Anteils- scheinen ein Effekten-(Ausgabe-)Stempel, zuletzt in Höhe von 3%, erhoben wurde; diese Steuer wurde 1906 auf die „ungeborenen“ Aktien ausgedehnt. Daneben aber hatten fast überall die Einzelstaaten die Gesell- schaftsverträge „wegen der regelmäßig durch sie herbeigeführten erheblichen Vermögensumsätze und

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der Anhäufung größerer, zu produktiven und speku- lativen Zwecken dienender Kapitalien“ einer mehr oder minder hohen, bisweilen progressiven Abgabe in Form eines Stempels oder einer Gebühr unter- stellt. Dies wird jetzt anders. § 7 (des Entwurfs) schließt grundsätzlich die Erhebung einer bundes- staatlichen Abgabe für die in der neuen Tn. 1A bezeichneten Rechtsvorgänge usw. aus. Und zwar betrifft Tn. 1A a) Verträge über die Errichtung von «) inländischen Aktien- und Aktienkommanditgesellschaften, sowie deut- schen Kolonialgesellschaften, ß) Gesellschaften m. b. H., Y) offenen Handelsgesellschaften, Kommanditgesellschaften, Genossenschaften und Gesellschaften des BGB.; b) die erstmalige Feststellung der Satzung einer Ge- werkschaft, eines nicht rechtsfähigen Vereins u. dgl.; c) Verträge über die Erhöhung des Kapitals der zu a a, ß bezeichnten juristischen Personen, ebenso die Ein- forderung von Nachschüssen bei den Gesellschaften m.b.H.; d) neben den Errichtungsstempel tritt bei den Aktien- gesellschaften, Gesellschaften m. b. H. usw. der sog. Ein- dringlings Stempel, d. h. eine je nach der Art der Sach- einlagen prozentual verschiedene Steuer von diesen, sei es, daß es sich um die Gesellschaftserrichtung oder nur um eine Kapitalserhöhung handelt; e) schließlich ist zu versteuern die Ueberlassung der Rechte an dem Gesellschaftsvermögen seitens eines Ge- sellschafters an einen anderen Gesellschafter, einen Dritten oder die Gesellschaft selbst, sowie anderseits die Ueber- lassung von einzelnen Sachen oder Rechten seitens einer Gesellschaft an einen Gesellschafter zum Sondereigentum. Der preußische Praktiker erkennt sofort, daß die Tst. 25 LStG. fast wörtlich übernommen ist. Der Steuersatz ist allerdings ein anderer. Auch fehlt die dort für Aktiengesellschaften geltende Staffe- lung der Abgabe nach der Höhe des Grundkapitals. Statt dessen ist — in etwas anderer Form — die Besteuerung des Emissionsagios aus dem alten RStG. übernommen; der Berechnung des Stempels wird nämlich zugrunde gelegt das Grundkapital oder der Betrag der Erhöhung dieses Kapitals „zuzüglich des Betrages, um den der Nennwert der das Grundkapital oder die Kapitalerhöhung bildenden Aktien durch den Preis oder Wert überschritten wird, für welche sie von den ersten Erwerbern übernommen werden.“ Der Umgehung der Steuer durch Ausgabe von Ge- nußscheinen (im technischen Sinne) und ähnlichen Wertpapieren [(sei es auch zu Sanierungszwecken) wird durch zwei Sondervorschriften entgegengetreten. Die Befreiung gewisser gemeinnütziger und Eisen- bahngesellschaften ist beibehalten. Aufrechterhalten ist ferner die Versteuerung der Kuxe und Zubußen wie auch, unter den bisherigen Voraussetzungen, der ausländischen Aktien. §§ 1—9 enthalten die ergänzenden Bestimmungen über Art und Zeit der Abgabenentrichtung, über die Person des Steuerschuldners und des für die Entrichtung der Steuer nur Haftbaren, sowie über die Wertermittelung. Der richtige Eingang der Steuer wird sichergestellt insbesondere durch eine den Registerbehörden auf erlegte Anzeigepflicht sowie durch Androhung harter Strafen für Verstöße gegen die durch das Gesetz aufgestellten Pflichten. Das Verbot der landesgesetzlichen Besteuerung fällt weg — entsprechend dem Nebeneinanderbestehen der Reichs- und Landesgrund- wechselabgabe — beim Einbringen von Grundstücken sowie für die Uebertragung von Rechten am Gesellschaftsver- mögen, soweit es sich um Grundstücke und grundstücks- ähnliche Berechtigungen handelt. § 8 schließlich erleichtert den Uebergang vom alten zum neuen Rechte.

Gleichfalls der Landesgesetzgebung ist der Inhalt der neuen Tn. 12 entnommen. Unter Ausschluß einer landesrechtlichen Besteuerung unterliegen der Reichs- abgabe alle Arten von Versicherungen, seien es Schadens- oder Personenversicherungen, und mag es sich um Versicherung gegen Prämie oder auf Gegenseitigkeit handeln. Voraussetzung ist nur, daß sie im Inlande befindliche Gegenstände be- treffen oder mit Personen abgeschlossen sind, die im Inland ihren Wohnsitz (oder dauernden Aufenthalt) haben. Unerheblich ist also, wo der Vertrag ab- geschlossen oder der Versicherungsschein ausgestellt ist. Dagegen wird von Tn. 12 nicht betroffen das aus- ländische Geschäft der inländischen Versicherungs- gesellschaften, während ihr das inländische Geschäft ausländischer Versicherer unter der angegebenen Voraussetzung auch insoweit unterworfen ist, als es unmittelbar vom Ausland mit einem inländischen (oder, falls es sich um im Inland befindliche Gegen- stände handelt, auch einem ausländischen) Ver- sicherungsnehmer vollzogen wird. Für Unfall-, Haft- pflicht- und Immobilienfeuerversicherung sind die bayrischen Steuersätze übernommen, während für die Seeversicherung das hamburgische Gesetz zum Muster diente. Von der Abgabe befreit ist die gesamte Sozialversiche- rung, ferner die mit ihr zusammenhängende Kranken-, Arbeitslosen- und Stellenlosigkeitsversicherung, sowie die Versicherungen von Bediensteten und Arbeitern gegen Todesfall oder Körperverletzimg im Gewerbebetriebe; schließlich die Rück-, Hagel- und Vieh-Versicherung und Versicherungen über geringfügige Summen. Grundlage der Steuerberechnung ist die Versicherungs- summe; nur ausnahmsweise, besonders für die Lebens-, Unfall- und Haftpflichtversicherung, wird von dem ge- zahlten Entgelt ausgegangen. Zum Zwecke der Versteue- rung sind über die Prämien- und Beitragszahlungen Auf- stellungen anzufertigen, zu welchen die Abgabe zu ent- richten ist. Und zwar ist sie vom Versicherer (oder dessen Bevollmächtigten) zu Lasten des Versicherungsnehmers zu zahlen. Zu leichterer Überwachung der Abgabenentrich- tung ist — ähnlich wie bei den Schlußnoten — die Auf- bewahrung jener Aufstellungen auf die Dauer von 5 Jahren verordnet. Die Nichterfüllung der Steuerpflicht, die Unter- lassung der Anfertigung der Aufstellungen sowie — in gewissen Fällen — die Angabe unrichtiger, zu einer Steuer- verkürzung führender Behauptungen gegenüber der Steuer- behörde sind mit einer Geldstrafe des Fünfundzwanzig- fachen der hinterzogenen Abgabe bedroht. Ist eine Steuer- hinterziehung nicht beabsichtigt, dann ist nur eine Ord- nungsstrafe bis zu 150 M. verwirkt. Der Ausschluß einer landesrechtlichen Stempelabgabe von Versicherungsverträgen hat das erfreuliche Ergebnis, daß neben dem Policenstempel ein besonderer Vertragsstempel für Nebenabreden (Gerichts- stand, Schiedsvertrag usw.) nicht mehr in Frage kommt. C. Die neuen Tarifnummern machten mannig- fache Aenderungen formeller Natur, sowohl des Gesetzes selbst, als der Tn. 1 und 11 notwendig; ferner mußten die bisherigen §§ 6, 7, 11 (betr. die ungeborenen Aktien) und Tn. 11b, c (Einbringung von Grundstücken in Gesellschaften, Abtretung von Gesellschaftsrechten und Auseinandersetzung) fortfallen. Bisher bestand eine Reichsaufsicht über die Reichs- stempelverwaltung von Gesetzes wegen nicht; nunmehr führt § 103 a — entsprechend den übrigen Reichssteuer- gesetzen — eine Aufsicht über die Verwaltung der im RStG. vereinigten Abgabenzweige durch Reichsbevoll-

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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mächtigte und Stationskontrolleure ein. — Durch den Wegfall landesgesetzlicher Abgaben von Gesellschaftsver- trägen und Versicherungen erleiden die Bundesstaaten teilweise erhebliche Einbußen; um sie hierfür bis zur Er- schließung neuer Einnahmequellen zu entschädigen, wird ihnen (ähnlich wie im § 60 ZStG.) der bisherige Durch- schnittsertrag zunächst voll, für eine weitere Zeit wenigstens zur Hälfte überwiesen. D. Der Entwurf überträgt dem Bundesrat in weitgehendem Umfange die nähere Ausgestaltung der neuen Vorschriften. So kann er anordnen, daß die Aktien usw. von dem Aussteller mit einem Vermerk über die erfolgte Abgabenentrichtung zu versehen sind, anderseits aber auch, daß die Steuer aus Tn. 1A und 12 nicht in bar, sondern durch Verwendung von Stempelzeichen zu entrichten ist. Ferner ist er befugt — und dies ist für die Praxis von größter Bedeutung —, die Entrichtung der Ab- gabe für Versicherungen durch Selbstentwertung der Marken zuzulassen und auch anderweit den Bedürfnissen der einzelnen Versicherungszweige Rechnung zu tragen. Ferner ist der Reichskanzler ermächtigt, die neue Fassung des RStG. in fortlaufender Nummemfolge der Abschnitte und Paragraphen bekanntzumachen. Es möchte sich empfehlen, diese Befugnis — da die Beteiligten ohne- hin umlernen müssen — auf die Bezifferung der Tarif- nummem auszudehnen, so daß Tn. 3A (Kuponsteuer) Tn. 4 wird usf.; das Beispiel der GewO, mit ihren un- zähligen Unterparagraphen ist nicht nachahmenswert; auch ist zu bedenken, daß wohl über kurz oder lang der Wechsel- stempel dem RStG. eingegliedert wird und dann nach altem Muster als Tn. 10A eingestellt werden müßte. E. Trotzdem in der 1. Lesung die verschieden- sten Parteien den Entwurf teilweise heftig angegriffen haben, ist es mir gar nicht zweifelhaft, daß er im großen und ganzen angenommen werden wird. Grundsätzliche Bedenken stehen der Annahme nicht entgegen. Es handelt sich bei den neuen Abgabe- zweigen allerdings vorzugsweise — jedenfalls der Sache nach — um direkte Steuern; so will insbe- sondere die Abgabe von den Schadenversicherungen den beweglichen Besitz mehr als bisher steuer- lich erfassen und so zur Deckung des Bedarfs heranziehen. Allein über die noch verschiedentlich in der Theorie aufgestellte Lehre, das Reich habe den Bundesstaaten die direkten Steuern zu überlassen, ist die Praxis schon lange zur Tages- ordnung übergegangen. Auch der noch jüngst von J. V. Bredt aufgestellte Grundsatz von der Unzu- lässigkeit eines Uebergriffs des Reiches in die einzelstaatliche Besteuerung nach der Leistungs- fähigkeit hält, selbst wenn man ihm an sich eine gewisse Berechtigung nicht versagen darf, gegen- über den Anforderungen der Gegenwart an den Reichssäckel nicht stand, wobei ganz dahingestellt bleiben mag, ob die neuen Besitzvorlagen finanz- theoretisch nicht aus anderen Gesichtspunkten als jenem begründet werden könnten (DJZ. 1913 S. 476). Ungerechtfertigt ist auch der im Parlament mehrfach erhobene Vorwurf, die Reichsregierung habe es sich mit der Auswahl der neuen Steuern zu leicht gemacht, indem sie den Einzelstaaten ein- fach einige Abgaben weggenommen und ihnen die

Sorge für die Deckung des dadurch entstandenen Fehlbetrags überlassen habe. In welcher Weise die Bundesstaaten für Jahre hinaus von Reichs wegen entschädigt werden, ist bereits gesagt. Weiter aber lag für die Uebernahme der fraglichen Abgaben- zweige in 'das Reichssteuersystem hinreichender Anlaß vor. Es war ein Mißstand, daß bislang neben dem Aktienstempel in den meisten Einzel- staaten die verschiedensten Abgaben von den durch jenen Stempel betroffenen wirtschaftlichen Vorgängen erhoben wurden. Und die Einheitlichkeit des ma- teriellen Versicherungsrechtes ließ es schon seit dem Jahre 1908 wünschenswert erscheinen, auch für die Besteuerung der Versicherungen eine einheitliche Grundlage zu schaffen; auch können die Steuer- sätze nicht als übermäßig hoch bezeichnet werden. Zudem wird den berechtigten Klagen über eine häufige Doppel-, sogar dreifache Besteuerung des- selben Versicherungsvorganges, wie sie trotz ver- schiedener Gegenseitigkeitsabkommen angesichts der Ausdehnung der geschäftlichen Tätigkeit der großen Versicherungsgesellschaften über das ganze Reichs- gebiet vorkam, nunmehr ein Ende bereitet. Daß i. J. 1909 die von der Regierung vorgeschlagene Ab- gabe von den Feuerversicherungsquittungen nicht angenommen wurde, hatte besondere, jetzt nicht vor- liegende oder jedenfalls nicht mehr durchschlagende Gründe. F. Im einzelnen allerdings wird wohl der Budgetkommission Anlaß zu Abänderungen gegeben sein, doch muß ich mir versagen, hierauf einzugehen. Jedenfalls erscheint es wünschenswert, dem Westarpschen Vorschläge auf Erhöhung des Effekten- stempels für ausländische Aktien näherzutreten; eine solche auf 4% würde m. E. kaum zu nennens- werten Schädigungen des Geldmarktes und der inter- nationalen Zahlungsbilanz Deutschlands führen, dem Reiche aber mehrere Millionen einbringen. Sofern die ausländischen Aktiengesellschatten im Inland weder ihren Sitz noch eine Zweigniederlassung haben, sind sie nach dem Entwurf den inländischen gegenüber wesentlich begünstigt; überdies ist der Stempel auf inländische Aktien i. J. 1909 um 1%, derjenige auf ausländische Aktien dagegen nur um 1/2°/0 heraufgesetzt worden.

Juristische Rundschau. Auf Luneville folgt Nancy. Ein alltäg- licher Vorfall, das ungezogene Benehmen einer Anzahl händelsuchender Personen wird als Angriff auf das ganze Volk empfunden. Die Beleidigung des einzelnen wird in dem Momente zur Beleidigung der Gesamtheit, wo jener wegen seiner Zugehörigkeit zu dieser insultiert wird. Und wie im Einzelleben gibt es auch im Leben der Nation Momente, in denen man besonders empfindlich gegen die Miß- achtung der Ehre ist und sein muß. Dadurch war die sofort spontan eingetretene starke Reaktion in Presse und Parlament begreiflich. Die Wehrvorlage und das Deckungsgesetz sind nach der ersten Lesung im Reichstage der Kom-

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mission überwiesen. Die Debatte hat ein verfassungs- rechtliches Moment gestreift. Die Beteiligung der Bundesfürsten an der Wehrbeitrag genannten Besitz- abgabe ist in dem Entwürfe nicht erwähnt. Darin wurde die grundsätzliche Anerkennung ihrer Steuer- pflicht gegenüber dem Reiche gesehen. Auf der anderen Seite wird diese Folgerung bestritten und die Befreiung der Bundesfürsten auch von den direkten Reichssteuern aus ihrer Souveränität abgeleitet. Die Gesamtheit der verbündeten Regierungen ist ja wieder der Souverän des Reichs. In der Kommission wird die Frage voraussichtlich eingehender behandelt werden. Zu einer prinzipiellen Lösung wird es aber wohl kaum kommen. Der Senatspräsident des OVG. Dr. Strutz hatte die Bestimmung des Entwurfs über den Wehr- beitrag bekämpft1), die bei ländlichen Grundstücken das Fünfundzwanzigfache des Reinertrags der Wert- bemessung zugrunde legt. Die „Kreuzzeitung“ hat daraus Zweifel geschöpft, ob er als Mitglied der obersten Instanz für Beschwerden in Steuersachen auch die nötige Unbefangenheit für diese Aufgabe besitze. Gegen einen solchen Versuch sollten die deutschen Juristen, Richter und Rechtsanwälte, Justiz und Verwaltung, einerlei welcher Parteifarbe, lauten Protest erheben. Genau so scharf, wie der Vor- wurf der Klassenjustiz zurückgewiesen werden muß. Der Richter soll seine eigenen Gedanken denken. Er soll sie frei der Oeffentlichkeit aussprechen. Es ist seine Pflicht, Kritik an den Gesetzentwürfen zu üben, deren Mängelihm seine besondere Kenntnis offen- legt. Aber niemand darf es wagen, an die Unpar- eilichkeit seiner richterlichen Tätigkeit zu rühren. Dem Reichstage ist, veranlaßt durch die Mora- torien der Balkanstaaten, der Entwurf eines Ge- setzes über die Folgen der Verhinderung Wechsel- und scheckrechtlicher Handlungen im Auslande zugegangen. Es ist nicht erforder- lich erschienen, nach dem Vorgänge Oesterreich- ÜDgarns ein besonderes Gesetz für die serbisch- bulgarischen Moratorien zu erlassen. Wohl aber kann durch kaiserliche Verordnung mit Zustimmung des Bundesrats bestimmt werden, daß die Rechte aus Wechsel und Scheck bestehen bleiben, wenn durch eine gesetzliche Vorschrift des Auslands die dort vorzunehmenden Handlungen verhindert wurden. Sie sind unverzüglich nach Wegfall des Hindernisses nachzuholen. Der Grundgedanke, eine gleichförmige Regelung zu vermeiden und doch die Möglichkeit eines raschen Eingreifens zu geben, wird Beifall finden. Hoffentlich bleibt dann das Gesetz recht lange eine Reserve, deren man nicht bedarf. Die Heidelberger Akademie der Wissen- schaften läßt ein wissenschaftliches Wörter- buch zum BGB. hersteilen. Mit der Herausgabe hat sie die Professoren Endemann und Gradenwitz betraut. Sie versenden an die deutschen Juristen Probeartikel mit der Bitte um Kritik. Man kann nur wünschen, daß sich auch die Praktiker der Be- deutung dieses gewaltigen Unternehmens nicht ver- schließen. Gelingt es, so wird es ein unvergleich- liches Hilfsmittel nicht nur für den wissenschaft- lichen Forscher werden. Auch der beste Kenner des BGB. hat schon stundenlang gesucht, wo er im BGB. die Stelle, die ihm vorschwebt, behandelt findet. Das Wörterbuch ist ein Werk, das der* Ge- lehrte dem Manne der praktischen Arbeit darbietet. In unserer DJZ. S. 484, 1913. Die Schriftleitung.

„Verachtet mir die Meister nicht und ehret ihre Kunst.“ Die Präjudizienflut wächst und wächst. Der Versuch, eine Vereinfachung durch Verständigung der führenden Zeitschriften, ist gescheitert. In der D. Richterzeitung macht jetzt Landrichter Boven- siepen den Vorschlag einer Verstaatlichung des Spruchwesens. Das Reichsjustizamt soll die Ent- scheidungen des RG. und der OLG. sichten. Die Zusammenstellung soll zu billigen Preisen heraus- gegeben werden. Der Vorschlag ist kennzeichnend für die Zustände, die ihn hervorgerufen haben. Er wird aber kaum etwas nützen. Ein Monopol des Reichs wird ja nicht verlangt. Dann bekommen wir nur noch eine Sammlung mehr. Wollen die deutschen Juristen eine Abhilfe, so müssen sie sie sich selbst schaffen. Mehr eigene Rechtskenntnis und Selbständigkeit des Urteils ist vonnöten. So- bald das Verlangen nach der Stütze des Präjudizes auf hört, fällt auch der Eifer im Publizieren. Das Angebot wird stets durch die Nachfrage bestimmt. Der ungenügende Schutz, den zwei deutsche Schiffsjungen beim deutschen General- konsul in Chile gegenüber Mißhandlungen auf ihrem Schiffe fanden, erregte im Reichstage auf allen Seiten Mißbilligung. Auch die Verteidigung durch den Vertreter des Auswärtigen Amts trug nicht dazu bei, das Mißbehagen zu beseitigen. Man verlangt eine andere Ausbildung der Juristen. Statt der formalen Rechtspflege will man die Ausbildung eines gesunden Rechtsempfindens als Grundlage. In erhöhtem Maße gilt das von den mit der Wah- rung der Interessen der Deutschen im Auslande betrauten Beamten. Hier ruft die bureaukratische Behandlung noch weit schlimmeren Schaden hervor. Die Deutsche Gesellschaft zur Bekämp- fung der Geschlechtskrankheiten hat eine Kom- mission sachverständiger Persönlichkeiten zur Be- ratung aller mit der Prostitution zusammenhängenden Fragen einberufen. Ihre Tätigkeit ist auf ein volles Jahr gedacht. Die Ergebnisse sollen das Mäterial für die Gesetzgebung schaffen. Namentlich für die Neugestaltung des Strafrechts werden sie von Bedeutung werden. In der Kommission sind Aerzte, Hygieniker, Juristen, Verwaltungsmänner, Geistliche und Frauen vertreten. Es ist eine zweifellose Er- rungenschaft der neuen Zeit, daß man den Mut hat, diese unseligste aller Fragen offen zu behandeln. Hohen wir, daß das Erkennen und Behandeln des Uebels auch zu seiner Heilung führt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Anstellungsverhältnisse der preußischen Gerichtsassessoren im Jahre 1912. Die „Deutsche Richter-Ztg.“ enthält eine Zusammenstellung über die nach dem „Justiz-Min.-B1.M im letzten Jahre erfolgten Verän- derungen in der Zahl der Gerichtsassessoren. Man ersieht, daß 1170 Referendare zu Gerichtsassessoren ernannt und 5 Rechtsanwälte usw. als Gerichtsassessoren in den Justizdienst wieder aufgenommen sind. Diesem Zugang von 1175 steht ein Abgang von 1120 Gerichtsassessoren gegenüber, so daß eine Zunahme um 55 stattgefunden hat. Der Ab- gang setzt sich folgendermaßen zusammen: 302 Gerichts^ assessoren sind zur Anstellung gelangt, darunter 42 als

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Verlegung des Anwaltstages

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Landrichter, 224 als Amtsrichter und 36 als Staatsanwälte. 8 Gerichtsassessoren sind zu Notaren ernannt und 573 sind in die Liste der Rechtsanwälte eingetragen. Mithin ist mehr als die Hälfte aller in Abgang gekommenen Ge- richtsassessoren zur Rechtsanwaltschaft gegangen, während wenig mehr als ein Viertel in der Justizverwaltung ange- stellt sind. 74 Gerichtsassessoren sind zu anderen Reichs- oder Landesbehörden übergetreten, 150 sind auf Nachsuchen aus dem Justizdienst entlassen, 1 ist sonst ausgeschieden und 12 sind gestorben. Von den 150 Abgegangenen dürfte ein -großer Teil zur Gemeindeverwaltung überge- treten sein, während der Rest meist von dem Handel und der Industrie aufgenommen sein wird. Sehr interessant sind die Angaben über das Dienstalter der in derJJustiz zur Anstellung gelangten Gerichtsassessoren, das 5 Jahr 5 Monate 27 Tage, also nahezu 5% Jahr betrug. Das geringste richterliche Dienstalter bei der Anstellung betrug 5 Monate 3 Tage, das höchste 10 Jahre 7 Monate 25 Tage. Trennt man Landrichter, Amtsrichter und Staatsanwälte, so war das Dienstalter der Neuangestellten bei den Land- richtern am geringsten mit 5 Jahren 15 Tagen; dann folgen die Staatsanwälte mit 5 Jahren 1 Monat 28 Tagen und zuletzt im Abstand von nahezu einem halben Jahre die Amtsrichter mit 5 Jahren 7 Monaten 21 Tagen. Daß die Landrichter den Amtsrichtern um reichlich 7 Monate in der Anstellung voraus sind, ist dadurch zu erklären, daß ein großer Teil der besonders tüchtigen Assessoren (Prä- dikatsassessoren usw.), die in der Anstellung bevorzugt werden, an die Landgerichte kommt. Stellt man das Dienstalter der angestellten Assessoren nach den einzelnen Dienstjahren fest, so ergibt sich, daß angestellt sind im ersten Dienstjahre 1, im zweiten 6, im dritten 16, im vierten 22, im fünften 49, im sechsten 88, im siebenten 75, im achten 34, im neunten 8. im zehnten 2 und im elften 1. Vor Beginn des 5. Dienstjahres sind also nur 45 oder 15% aller angestellt. Die meisten Anstellungen (54 °/o aller) erfolgten im 6. und 7. Dienstjahre. Trennt man die Anstellungen als Amtsrichter nach den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken, so hatte die meisten der Kammergerichtsbezirk mit 35; dem folgen Hamm mit 26, Marienwerder mit der für diesen Bezirk (154 Amts- richter) ^verhältnismäßig großen Zahl von 22 und Celle mit 20, während in Stettin (147 Amtsrichter) nur 6 und in Kassel 5 Anstellungen erfolgten. Am geringsten war das durchschnittliche Dienstalter der im Bezirk Königsberg Angestellten mit 4 Jahren 10 Monaten 4 Tagen; dann folgt beachtenswerterweise der Kammergerichtsbezirk mit 5 Jahren 2 Tagen, nur einen Tag weniger als der Bezirk Posen hat. Weitaus am größten war der bis zur Anstellung vergangene Zeitraum im Bezirk Frankfurt mit 7 Jahren 4 Monaten 17 Tagen; vorher steht Hamm mit 6 Jahren 7 Monaten 29 Tagen. Wünschenswert wäre es, daß diese Berechnungen auch auf die Bezirke ausgedehnt würden, aus denen die angestellten Assessoren stammen, was für die Beurteilung der Anstellungsverhältnisse noch wichtiger ist als die Feststellung nach den Bezirken, in denen die neuen Amtsrichter zur Anstellung gelangt sind. Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1911/12. Der jährliche Zugang der Zuchthaus- gefangenen, der im Rechnungsjahre 1881/82 noch 9589 betragen hatte, ist nach der Statistik der dem Ministerium des Innern unterstehenden Strafanstalten und Gefängnisse seitdem fast stetig herabgegangen; er betrug i. J. 1890/91 noch 7112, i. J. 1900/01 5503, i. J. 1905/06 4612, i. J. 1910/11 4485 und i. J. 1911/12 4384. Im Jahre 1881/82 kamen auf 10000 Köpfe der zuchthausstrafmündigen (18 Jahre und darüber alten) Bevölkerung noch 6,01 zu Zuchthausstrafe Verurteilte in Zugang. Im Jahre 1890/91

war diese Zahl auf 4,09 gesunken; 1900/01 betrug sie nur noch 3,04, 1905/06 2,28, 1910/11 1,95 und 1911/12 1,84. so daß in 30 Jahren ein Rückgang auf unter ein Drittel erfolgt ist. Ob das Herabgehen der Ziffer der jährlichen Verurteilungen zu Zuchthausstrafe darauf zurückzuführen ist, daß die schweren für die Rechtsordnung gefährlichen Straftaten abgenommen haben, oder ob die Richter einer milderen Auffassung derselben zuneigen, wird sich, wie die amtliche Statistik ausführt, schwer entscheiden lassen' vielleicht wirkt beides zusammen. Tatsache ist, daß die Richter, abgesehen von den Fällen, in denen sie durch das Strafgesetz gezwungen sind auf Zuchthausstrafe zu erkennen, diese Strafe erst dann verhängen, wenn der Rechtsbrecher schon vorher mit Freiheitsstrafen belegt war. An diesem Grundsatz haben aber die Richter schon seit längeren Jahren festgehalten; denn von den neu einge- lieferten männlichen Zuchthausgefangenen waren im Jahre 1900/01 88,15 %, 1911/12 88,06 % mit Freiheitsstrafen vorbestraft, von den weiblichen 78,68 und 77,15 %. Schon mehr als dreimal mit Freiheitsstrafe vorbestraft waren in ersterem Jahre 71,47 % männliche und 66,71 % weibliche, in letzterem 74,20% männliche und 63,20 % weibliche. Von den 4047 männlichen Zuchthausgefangenen, die i. J. 1911/12 neu eingeliefert sind, waren 3564 mit Freiheits- strafen vorbestraft, darunter 893 3 bis 5 mal, 1095 6 bis 10 mal, 946 11 bis 30 mal und 69 sogar schon 31 mal und darüber. Mehr als die Hälfte aller, nämlich 2110 Personen, waren also 6 oder mehr mal mit Freiheitsstrafen belegt. Diese Personen und wohl auch die 893, die 3 bis 5 mal vorbestraft sind, für ein geordnetes soziales Leben wiederzugewinnen, wird, wie die amtliche Statistik ausführt, wenn überhaupt, dann jedenfalls nur durch lang- dauernde strenge Zucht und sorgfältige fürsorgliche Be- handlung möglich sein. Nun ist es aber Tatsache, daß nach dem geltenden Strafrecht und der Gewohnheit der Gerichte gegen diese Personen nur verhältnismäßig kurze Strafen verhängt werden. Von den 4047 neu eingelieferten männlichen Zuchthausgefangenen waren nur 1811 zu einer Strafe von mehr als 2 Jahren verurteilt, darunter 1482 zu über 2 bis 5 Jahren, 275 zu über 5 bis 10 Jahren, 42 zu über 10 bis 15 Jahren und 12 zu lebenslänglichen Strafen. Die 2236 Strafen von 2 Jahren und weniger sind aber in der Regel für die Lösung der Aufgabe, die Verurteilten zu einem gesetzmäßigen Leben nach Ver- büßung der Strafe zurückzuführen, wertlos, und mit den 1482 Strafen von über 2 bis 5 Jahren, die zum weitaus größten Teil unter 4 Jahren liegen, steht es nicht viel besser. Dies ergibt sich auch aus den Zählkarten über die entlassenen Zuchthausgefangenen, die wenigstens 3 Freiheitsstrafen (Zuchthaus, Gefängnis, Korrektionshaus), darunter mindestens eine von 6 Monaten und darüber verbüßt haben; an derartigen Personen wurden 2297 männ- lichen und 212 weiblichen Geschlechts entlassen. Das Urteil de? Konferenz der Oberbeamten geht dahin, daß bei 2093 von den männlichen Gefangenen Rückfall mit Sicherheit anzunehmen sei, daß er bei 128 zweifelhaft sei und nur bei 76 ausgeschlossen erscheine. Bei den weiblichen Personen sind die entsprechenden Zahlen 185, 21 und 6. Für den Strafrichter sind diese Ausführungen sehr be- achtenswert. Sie zeigen ihm die Strafzumessung irn Lichte der Erfahrung der Strafvollstreckungsbeamten.

Vermischtes. Verlegung des Anwaltstages, Mit Rücksicht auf die v. 10. bis 12. Sept. bei Breslau stattfipdenden Kaiser- manöver hat der Deutsche Anwaltsverein beschlossen, die^ Verhandlungen des 21. Anwalts tages auf Donnerstag*

Personalveränderungen in der preußischen Justizverwaltung

80. Geburtstag von August Siegismund Schultze (Laband)

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den 4. und Freitag, den 5. Sept. 1913, zu verlegen* Auf der Tagesordnung stehen die Fragen: Am 4. Sept.: Reform der Rechtsanwaltsordnung: Freizügigkeit, Lokalisierung, Aenderung des § 5 Ziffer 5 der Rechts- anwaltsordnung, Ehrengerichtswesen (Strafensystem, Ehren- gerichtshof); am 5. Sept.: Die Ermittelung der Wahr- heit im Zivilprozesse.

Personalveränderungan in der preußischen Justizverwaltung. Der langjährige Unterstaatssekretär Wirkl. Geh. Rat Dr. Küntzel ist in den Ruhestand ge- treten; an seiner Stelle ist Ministerialdirektor Dr. Müg e 1 zum Unterstaatssekretär, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Fritze ist zum Ministerialdirektor, Geh. Oberjustizrat Greiff zum Präsidenten des OLG. Kassel ernannt worden. Dr. Küntzel gehörte, nachdem er verschiedene richter- liche Stellungen in der Prov. Posen und in Berlin be- kleidet hatte und 1881 KGR. geworden war, dem Mi- nisterium seit 1885 als vortr. Rat an. Zugleich war er ein eifriges und bedeutsames Mitglied der Justizprüfungskom- mission. 1889 wurde er Geh. Oberjustizrat, 1894 Wirkl. Geh. Ober justizrat und ziemlich gleichzeitig erst stellver- tretender, dann Vorsitzender der Kommission für die zweite Lesung des Entwurfs des BGB. Nach Beendigung dieser großen und schwierigen Arbeit wurde er Präsident des OLG. Marienwerder, verblieb jedoch im Ministerium, um die Her- stellung der preußischen Ausführungsgesetze zu leiten. Seit 1900 verwaltete er das hohe Amt eines Unterstaatssekretärs; nebenamtlich war er auch seit langen Jahren Vorsitzender des Disziplinarhofes für die nichtrichterlichen Beamten und früher schon Mitglied des Gerichtshofes zur Entsch. der Kompetenz- konflikte. Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz seit 1902, ist er bei seinem Ausscheiden durch Verleihung der Brillanten zum Roten Adlerorden I. Klasse mit Eichenlaub ausgezeichnet worden. Küntzels Name wird mit dem BGB. unvergänglich verbunden bleiben, an dessen Schaffung und Einführung er einen wesentlichen Anteil hatte. Ein trefflicher Kenner des bürgerlichen Rechts, ist er auch literarisch her- vorgetreten, insbesondere als langjähriger Mitherausgeber von „Gruchot’s Beiträgen“. Seinen Untergebenen Jiad Mitarbeitern bewies er stets großes Wohlwollen und eine kollegiale Gesinnung. Seine milde und abgeklärte Lebens- anschauung, verbunden mit einem lebhaften und heiteren Temperament hat ihm in den weitesten Kreisen viele Freunde erworben. Dem hochverdienten Manne, der jetzt im 79. Lebensjahre steht und sich geistig und körper- lich großer Rüstigkeit erfreut, werden alle, die ihn kennen lernen durften, von Herzen einen glücklichen Lebensabend wünschen. Der neue UnteiStaatssekretär Dr. Mügel, der aus der Rheinprovinz stammt, hat seine rasche Laufbahn meist im Justizministerium zurückgelegt, in dem er schon als Assessor mehrere Jahre beschäftigt war. Auch während seiner späteren Stellungen als Richter, zuletzt als OLGR. in Hamm, fungierte er vielfach als Hilfsarbeiter im Justiz- ministerium, in dem er 1895 zum vortr. Rat, 1898 zum Geh. Oberjustizrat und 1909 zum Wirkl. Geh. Oberjustiz- rat mit dem Range der Räte I. Klasse ernannt wurde. Mügel hat sich während dieser langen Zeit große Verdienste um die Förderung der Rechtspflege Preußens erworben. Auf dem Gebiete des Stempel- und Kostenwesens errang er sich bald durch seinen trefflichen Kommentar, der zu den anerkanntesten Werken der neueren Literatur gehört, die führende Stelle als erste Autorität. Auch als Mitarbeiter an diesen Gesetzen sowie an dem Gesetze über die Siche- rung der Bauforderungen hat er sich sehr verdient gemacht. Und als er im Sommer 1910, als Nachfolger von Exz. Dr.

Lucas, zum Ministerialdirektor ernannt, die Leitung der Abteilung für Strafsachen und Gefängniswesen übernahm* hat er sich auch in diese Materie schnell und sicher ein- gearbeitet. Wenn er jetzt dieses Amt mit dem umfassen- deren und verantwortungsvolleren des Unterstaatssekretärs vertauscht, so darf mit Zuversicht vorausgesagt werden, daß er vermöge einer großen Sachkunde auf allen Gebieten der Justizverwaltung und Gesetzgebung im Verein mit einem durch große persönliche Liebenswürdigkeit si'h auszeich- nenden Wesen die auf ihn gesetzten Erwartungen als Unter- staatssekretär in vollem Maße rechtfertigen wird. Er sowohl wie sein Amtsvorgänger haben wegen ihrer wissenschaft- lichen Verdienste den Doktortitel hon. causa erhalten. Der neue Ministerialdirektor Fritze ist Gerichts- assessor mit dem Dienstalter v. 12. Septbr. 1887; er wurde ebenfalls schon als solcher mehrere Jahre hindurch im Justizministerium beschäftigt und auch, nachdem er 1892 AR. in Kassel und später LR. und LGR. in Berlin ge- worden war, vielfach und lange in diesem Ministerium als Hilfsarbeiter verwendet. Im Jahre 1898 erfolgte seine Er- nennung zum vortr. Rat, 1902 die zum Geh. Oberjustizrat und 1913 die zum Wirkl. Geh. Oberjustizrat. Fritze hat von jeher seine Kraft hauptsächlich den eigentlichen Justiz- verwaltungssachen zugewendet; er ist ein hervorragender Kenner des Justizhaushaltes und hat auf diesem Gebiete auch eine ausgezeichnete Schrift „Prozeßvertretung des Fiskus in Preußen und im Reich“ (2. Aufl. gemeinsam mit Georg Werner 1910) veröffentlicht. Im preuß. Landtage ist er als Regierungskommissar der Justizverwaltung wieder- holt und mit bestem Erfolge hervorgetreten. Auch alle anderen Geschäfte des Justizministeriums sind ihm bei seiner Vielseitigkeit und der reichen Erfahrung, die er an der Zentralstelle hat sammeln können, vertraut. Welches Feld der Tätigkeit ihm auch endgültig zugewiesen werden wird — die Besetzung der durch den Staatshaushalt vor- gesehenen neuen dritten Direktorstelle und damit eine aber- malige Personalveränderung im Justizministerium dürfte un- mittelbar bevorstehen —, in jedem Falle darf auch diese Ernennung als eine glückliche bezeichnet werden. An Stelle des im Januar verstorbenen Präsidenten von Hassell wurde der yortr. Rat im Justizministerium, Geh. Oberjustizrat Greiff unter Verleihung des Charakters als Wirkl. Geh. Oberjustizrat mit dem Range der Räte I. Klasse zum Oberlandesgerichtspräsidenten in Kassel er- nannt. Im Jahre 1887 GerichtsAss., wurde ex 1893 AR. in Berlin I, 1896 in Fürstenwalde, 1898 AGR. und 1899 als Geh. JR. und vortr. Rat in das Justizministerium be- rufen, dem er als Hilfsarbeiter schon vorher angehört hatte. Greiffs Tätigkeit liegt auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts; er gilt als ein ungewöhnlich scharfsinniger und tüchtiger Jurist. Sein Referat im Ministerium betraf eben- falls hauptsächlich die verschiedensten Materien des bürger- lichen Rechts. Weiten Kreisen ist Greiff, der bereits der Kommission für die zweite Lesung des Entwurfs des BGB. als Schriftführer angehört und bei der Ausarbeitung der preußischen Aus- und Einführungsgesetze zum BGB. wesent- lich mitgewirkt hat, durch seine Mitarbeit am großen Planckschen Kommentar zum BGB. bekannt geworden, für welchen er schon in der ersten Auflage einen erheblichen Teil bearbeitet hat, und zu dessen Mitarbeitern er auch für die bevorstehende vierte Auflage gehört. Daneben gibt er die bekannte Achilles-Greiffsche Textausgabe zum BGB. heraus, die bereits in sieben Auflagen vorliegt.

Prof. Dr. August Siegismund Schultze, welcher am 28. April sein 8o. Lebensjahr vollendet hat, war einer der Gründer der Straßburger Universität und gehörte ihr

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Geburtenrückgang und Strafrecht (Geh. RegR., Prof. Dr. Wolf)

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ununterbrochen bis zu seiner, im vorigen Jahre aus Ge- sundheitsrücksichten erfolgten Emeritierung als Vertreter des Prozeßrechts und Völkerrechts an. Er war einer der beliebtesten Lehrer der rechts- und staatswissenschaftlichen Fakultät; seine Vorlesungen übten durch ihre Lebhaftigkeit und Klarheit eine große Anziehungskraft auf die Studenten aus, und seine Schüler haben ihm oft ein dankbares An- denken bekundet. Auch unter den Mitgliedern der Uni- versität hatte er eine sehr angesehene und einflußreiche Stellung. Seine zahlreichen Schriften betreffen die wich- tigsten Probleme des Zivilprozesses und das Konkursrecht und haben große Anerkennung und Beachtung gefunden. Er hat sich eine für sein hohes Alter bewunderungswürdige Frische des Geistes bewahrt. Möge ihm ein langer und glücklicher Lebensabend beschieden sein! Laband.

Personalien. Wirkl. Geh. OberRegRat, Ministerial- direktor im preuß. Kultusministerium D. Dr. Dr.-Ing. Nau- mann, Berlin, ist zum Wirkl. Geh. Rat mit dem Prädikat Exzellenz, Geh. OberRegRat, Mitglied des preuß. Gerichts- hofes zur Entsch. der Kompetenzkonflikte, unser Bericht- erstatter für die Entscheidungen dieses Gerichtshofes, Bredow, Berlin, z. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat mit dem Range der Räte erster Klasse, RA.. Justizrat Dr. Springer, Berlin, zum Geh. Finanzrat und Mitglied der Hauptver- waltung der Staatsschulden ernannt worden. — Priv.Doz. Dr. Redslob, Straßburg, folgt einem Rufe als ord. Prof, für Staats-, Verwaltungs-, Kirchen- und Völkerrecht, Priv.- Doz. Dr. Mayer-Homb erg, Halle a. S., einem solchen als aord. Professor für deutsches und öffentliches Recht, beide an die Univ. Rostock; Priv.Doz., Majorauditor Dr. Le- ie wer, Wien, ist zum aord. Prof, ernannt worden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Abkommen v. 31. 7. 1912 zw. d. D. R. u. d. Kgr. Italien ü. Arbeiterversicherung u. RkzlrBk. v. 26. 3. 1913, bt. Ratifikation des Abkommens [1. 4. 1913] (RGBl. S. 171). - Bk. v. 6. 3. 1913, bt. Abänd. u. Ergänz, d. Eichordnung (S. 184). — RkzlrBk. v. 17. 3. 1913, bt. Salzabgaben-Befreiungsordnung sowie Aend. d. AusfBest., bt. d. Ges. ü. Erhebung einer Abg abe v. Salz [1. 5.1913/ (ZB1. S. 419). - RkzlrBk. v. 28. 3. 1913, bt. Ausf. d. § 385 VersG. f. Angestellte (RGBl. S. 205). — Pariser V erb and s Übereinkunft v. 20. 3. 1883 z. Schutze d. gewerbl. Eigentums, rev. in Brüssel 14. 12. 1900 u in Washington 2. 6. 1911. — Ges. v. 31. 3. 1913 z. Ausführ. d. rev. Pariser Uebereinkunft v. 2.6. 1911 z. Schutze d. gewerbl. Eigentums [1. 5. 1913] (S. 209). Preußen: Vo. v. 31.3. 1913 ü. Abänd.d.Vo., bt. Ausführ, d. Fischereigesetzes in d. Prov. Schlesw.-Holstein. v. 8. 8. 1887 [1. 4. 1913] (GesS. S. 39). - Vo. v. 31. 3. 1913 ü. Abänd. d. Vo., bt. Ausführ. d. Fischereigesetzes in d. Prov. Hannover, v. 8. 8. 1887 [1. 4. 1913] (S. 40). Bayern: Oberpolizeil. Vorschriften v. 7. 4. 1913, bt. Betrieb d.Schleif-u.Polierwerke d. Spiegelglasindustrie [1. 5. 1913] (G.-u.VoBl. S. 133). Württemberg: MVf. v. 26. 3. 1913, bt. Kassen- ordnung f. d. Oberämter fl. 4. 1913] (Amtsbl. d. M. d. I. S. 81). — MVf. v. 17. 3. 1913 z. Vollzüge d. Oberamts- arztgesetzes (RegBl. S. 81). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 14. 3. 1913 z. Ausführ, d. § 11 d. Maß- u. Gewichtsordnung f. d. D. R. v. 30. 5. 1908 [1. 4.1913] (RegBl. S. 75). - Vo. v. 14.3.1913, bt. Schutz v. Strandgewächsen (S. 76). — Vo. v. 28. 3. 1913, bt. Vogelschutz [1. 4.1913] (S. 86). — Vo. v. 11. 4. 1913 z. Ergänz, d. Ausf.-Vo. z. BGB. v. 9.4. 1899 (S. 101).

Sachsen-Weimar: MBk. v. 3. 2. 1913 ü. Abänd. d. Unterweisung f.d. Standesbeamten v. 1.11. 1903 (RegBl. S. 37). — Nachtrag v. 19. 3.1913 z. Ges. ü. d. ghzl. Landes- kreditkasse v. 16. 9. 1897 [11. 4. 1913] (S. 67). - 5. Nachtrag v. 19. 3. 1913 z. Ges. v. 24. 6. 1874 ü. d. Volksschulwesen (S. 67). Oldenburg: Vo. v. 20. 3. 1913 z. Abänd. d. Vo. z. Ausführ. d. BGB. v. 1. 12. 1899 (GesBl. S. 503). - Birkenfeld: Handelskammergesetz f. d. Fs t. Birken- feld v. 15. 3. 1913 [wird noch bestimmt] (GesBl. f. Bkf. S. 629). - Ges. f. d. Fst. Birkenfeld v. 15. 3. 1913, bt. Aufhebung d. Gewerberats u. d. Abgabe v. d. Stein- versteigerungen (S. 645). — Ges. f. d. Fst. Birkenfeld v. 25. 3. 1913 ü. Bildung v. Kommissionen z. Abschätzung v. Grundstücken (S. 648). Braunschweig: Ges. v. 18. 3. 1913 z. Abänd. d. Ge- schäftsordnung f. d. Landesversammlung v. 19. 5. 1912 (G.- u. VoBl. S. 47). - Ges. v. 28. 3. 1913 ü. Ergänz, d. Gehaltsordnung f d. Staatsbeamten v. 17. 6. 1910 u. d. Ges. ü. Gewähr, v. Wohnungsgeldzuschüssen v. 9. 3. 1911 [1. 4. 1913] (S. 49). - Bk. v. 14. 3. 1913, bt. Fassung d. 7. Tit. d. Berggesetzes v. 15. 4. 1867 (S. 55). — Vo. v. 5 4. 1913, bt. Bezeichnung d. Aemter u. Beamten d. hzl. Verwaltung ;d. Zölle u. indir. Steuern [12. 4. 1913] (S. 87). — Ges. 5. 4. 1913 ü. d. Gemeinde schulen [1. 4. 1914] (S. 91). Sachsen-Meiningen: MAusschr. v. 24. 2. 1913, bt. Betrieb kinematographischer Unternehmungen [1. 4. 1913] (Sml. d. Aus sehr. S. 605). Schaumburg-Lippe: Ges. v. 18. 3. 1913, bt. Los- gesellschaften, Veräußer. v. Inhaberpap. m. Prämien u. Handel m. Lotterielosen [1. 4. 1913] (LVo. S. 437). - Ges. v. 18. 3. 1913, bt. Körung v. Ziegenböcken [26.3. 1913] (S. 442). — Ges. v. 18. 3. 1913, bt. Vorausleistungen z. Wegebau [1. 4. 1913] (S. 444). - Ges. v. 18. 3. 1913 ü. Ausübung d. Armenpflege b Arbeitsscheuen u. säum. Nährpflichtigen fl. 4. 1913] (S. 446) — Ergänz-Ges. v. 18. 3. 1913 ü. Besteuerungsrecht d. Religionsgemein- schaften [1. 4. 1913] (S. 452). Bremen: Ges. v. 5.4. 1913, bt. Aend. d. Jagdordnung v. 27. 9. 1889/25 7. 1909 [5. 4. 1913] (GesBl. S. 97).- Ges. v. 9. 4. 1913, bt. Abänd. d. AusfGes. z. BGB. v. 18. 7. 1899 [9. 4. 1913] (S. 105). Hamburg: Ges. v. 19. 3. 1913, bt. Aend. d. Geschäfts- kreises d. Jus tiz Verwaltung [1. 4. 1913] (AmtsBl. S. 163). — Bk. v. 1. 4. 1913 bt. Erlaß einer Kassenordnung f. d. Justizkasse [1. 4. 1913] (S. 171). — Ges. v. 4. 4. 1913, bt. jtörungv. Ziegenb ö cken [wird noch bestimmt] (S. 219). Elsaß-Lothringen: MVf. v. 20. 3. 1913, bt. d. Höhe d. einzuziehenden Kosten d. Straf- u. Untersuchungshaft [1. 4. 1913] (ZuBezBl. S. 181).

Sprechsaal. Geburtenrückgang und Strafrecht. In einigen jüngst von mir veröffentlichten Schriften über den Ge- burtenrückgang1) habe ich den Standpunkt vertreten, daß der Geburtenrückgang nicht zu erklären ist, wie dies sonst geschah, aus dem wachsenden Wohlstand, sondern aus dem Durchdringen rechnerischer Erwägungen im modernen Haushalt. Notorisch sehen wir gerade auch in dürftigen Haushalten, wie bei Lehrern, Subalterabeamten und viel- fach bei Arbeitern usw., das Zweikindersystem seinen Ein- zug halten. Dieses System zieht immer weitere Kreise, wobei es vor allem die religiös emanzipierten Ehen sind, die sich ihm gefangen geben. Wir stehen einem Rück- gang der Kinder zahl in den Ehen, die in diesem Sinne Geburtenpolitik treiben, von den früher üblichen 5, 6, 8 usw. gleich auf 2 und 1 gegenüber. Dieser Absturz stellt sich aber national als eine Gefahr darum dar, weil nach statistischen Berechnungen es einer Kinderzahl pro Ehe 0 Besonders: »Der Geburtenrückgang, Die Rationalisierung des Sexuallebens in unserer Zeit“, Jena 1912.

Schuld ohne Haftung im Scheck- und Verlöbnisrecht? (Prof. Dr. Reichel)

Zur Anwendung des § 102 ZPO. (AGR. Hirsch)

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von ungefähr 3,5 bedarf, um die Bevölkerung eines modernen Kulturstaates überhaupt nur auf ihrer Höhe zu erhalten. Das Zweikindersystem bedeutet derart im Wett- streit der Nationen, und für die Selbstbehauptung der eigenen Nation eine nicht gering anzuschlagende Gefahr, wenn auch aus dem sozialen Standpunkt mancherlei dafür anzuführen sein wird. Für den Juristen kommen an dieser Entwicklung vor allem die „Mittel“, durch welche sie sich vollzieht, ihre „Technik“, in Betracht. Diese Technik des „Zweikinder- systems“ ist im wesentlichen von dreierlei Art: 1. die in Frankreich heimische Praxis des coitus interruptus, 2. das moderne Arsenal der Prävention, 3. der Abort. Für den Kriminalisten hat aber nur der letztere Interesse. Eine irgendwie zuverlässige Berechnung der Zahl der Abtreibungen in Deutschland besitzen wir naturgemäß nicht. Auch außerhalb Deutschlands schwankt sie, man ist auf Wahrnehmungen der Frauenärzte angewiesen, und deren Schätzungen gehen stark auseinander. Ich habe, ausgehend von den Erfahrungen führender Gynäkologen, eine Be- rechnung für Deutschland versucht. He gar schätzt eine Abtreibung auf jede achte bis zehnte Geburt, Seitz eine auf jede fünfte bis sechste. Das wären auf 2 000 000 jährlicher Geburten zwischen 200 000 und 400 000 Aborte, 200 000 wären danach Mindestziffer in Deutschland. Da- bei ist aber die Zahl der Abtreibungen nach allgemeiner Annahme im Wachsen. Ein Soziologe, der Berliner Arzt Goldstein, meint sogar aussprechen zu dürfen, „daß beinahe alle Frauen dieses Vergehens schuldig sind“. Ich habe die lebhaftesten Zweifel gegenüber der letzteren Feststellung geäußert. Ich habe sogar, um nicht der Uebertreibung geziehen zu werden, mich bereit erklärt, die immer noch erschreckend hohe Ziffer von 200 000 Abtreibungen zu halbieren. Man gelangt alsdann zu einer Ziffer, die hinter der Wirklichkeit vermutlich stark zurück- bleibt. Aber doch würde auch bei solcher Annahme sich ergeben, daß die strafrechtliche Verfolgung des Aborts gegenüber der wirklichen Zahl der Fälle keine Rolle in Deutschland spielt. Wohl greift die strafrechtliche Ver- folgung des Aborts in Deutschland in sehr viel mehr Fällen Platz als gemeinhin im Ausland, beispielsweise in Frankreich und in England. Trotz alledem scheinen die Verhältnisse bei uns so zu liegen, daß einige Unglückliche, denen gegenüber das Auge des Gesetzes zufällig wachsam war, aus einer großen Zahl Schuldiger „herausgefischt“ werden, um einer Strafe unterworfen zu werden, die, wird auch das ge- ringste Strafmaß gewählt, angesichts der Tatsache, daß die überwiegende Mehrzahl der Schuldigen straffrei ausgeht, kaum als milde bezeichnet werden kann. Höchstens fünf Abtreibungen auf 1000 werden in Deutschland straf- rechtlich verfolgt. Dem Kriminalisten, der ja gleichzeitig Soziologe ist, ist nun die Frage aufgegeben, ob eine strengere Ahndung dieses Vergehens am Platze ist. Ich komme in meinen Arbeiten nicht zu diesem Schlüsse, soweit die Person der Abtreibenden selbst in Frage kommt; ich gebe der Befürchtung Ausdruck, daß damit mehr geschadet als genützt werden könne. Dagegen be- zeichne ich es als angebracht, wie auch von anderer Seite bereits mehrfach vorgeschlagen, jede direkte und indirekte Anreizung oder Anlockung zur Abtreibung unter Strafe zu stellen. Ich bin allerdings genötigt zuzugestehen: „Leicht wird die Durchführung auch einer solchen Be- stimmung nicht sein. Denn über diese Dinge wird heute ganz harmlos zwischen Frau und Frau gesprochen, und was da Anreizung und Anlockung ist, das festzustellen ist auch für den Kriminalisten keine leichte Aufgabe. Und wovor wir uns hüten müssen, ist eine moderne Inquisition auf diesem heikelsten aller Gebiete“.

Diese Ausführungen lassen die Unsicherheit erkennen, die denjenigen, der sich nicht Berufskriminalist nennen kann, in der Beurteilung der möglichen Mittel strafrecht- licher Verfolgung und des Kreises, auf den sie sich er- strecken soll, befällt. Strafrechtler haben, soviel ich sehen kann, bisher nur vereinzelt zu der Frage das Wort er- griffen, allerdings sind einige sehr namhafte darunter. Aber auch sie haben sich zu einer Zeit geäußert, wo das Material zum Teil noch anders geartet war als heute, d. h. wo der Soziologe im Kriminalisten noch nicht einer so ernsten Er- scheinung, wie es der Geburtenrückgang unserer Tage ist, gegenüberstand. Von seiten der Soziologen unter den Volkswirten müßte es wärmstens begrüßt werden, durch sachverständige Aeußerungen aus kriminalistischen Kreisen größere Klarheit für die Beurteilung des Problems zu ge- winnen. Insgesamt haben aber diese Ausführungen zum Zwecke, überhaupt die Aufmerksamkeit juristischer Kreise auf die Frage des Geburtenrückgangs zu lenken, in der Ueberzeugung, daß nicht als letzter der Jurist lebhaft an ihr7 interessiert ist. Geh. Reg.-Rat, Professor Dr. Julius Wolf, Breslau.

Schuld ohne Haftung im Scheck- und Ver- löbnisrecht? Die Rechtslage des Scheckbezogenen und des Verlobten konstruiert Privatdozent Dr. Schreiber S. 339, 1913 d. Bl. als Fälle einer Schuld ohne Haftung. Dies scheint mir unrichtig. 1. Der Scheckbezogene ist nicht Schuldner. Er ist dies ebensowenig, als der Wechseltrassat, der nicht an- genommen, dem Inhaber, oder als der Erfüllungsübernehmer dem dritten Gläubiger etwas schuldet. Wenn der Verfasser die Gläubigerstellung des Scheckinhabers lediglich daraus herleitet, daß ihm die Honorierung des Schecks „in Aus- sicht gestellt“ sei, so ist dies offenbar unbeweglich. — Wäre der Scheckbezogene Schuldner, so könnte er den Inhaber durch Aufrechnung befriedigen1). Daß der In- haber gegen ihn aufiechnen könnte, würde wohl auch Schreiber verneinen2). 2. Das Verlöbnis begründet keine Verpflichtung zur Eheschließung, auch keine „unklagbare“, „naturale“ oder „haftungslose“. Die Eheschließung als Gegenstand einer schuldrechtlichen Leistung zu behandeln, wäre unmoralisch. Auch der Gesetzgeber hat dies gefühlt: man vergleiche § 1297 Abs. 2 mit § 344 BGB. Die §§ 1298, 1299 können einen Gegengrund nicht abgeben3). Auch die Deduktion Schreibers widerlegt diesen Standpunkt nicht. Die von ihm diskutierte Frage nämlich, ob das Verlöbnis ein Ver- trag sei, dessen Abschluß Geschäftsfähigkeit voraussetzt, hat mit dem thema probandum, ob das Verlöbnis Schuld- pflichten — mit oder ohne Haftung — erzeuge, offenbar nichts zu tun. Was Schreiber hinsichtlich der Anwendbar- keit der §§ 107 ff. auf nicht haftungsbegründende Schuld- verträge sagt, ist unrichtig. Die weiterer Abklärung noch bedürftige Lehre von Schuld und Haftung wird hiernach durch die Heranziehung der von Schreiber behandelten 2 Figuren nicht gefördert. Ja, die Frage sei gestattet, ob nicht der von ihm adoptierte Begriff der „Gläubigerschuld“ dazu angetan ist, die Orientierung* zu erschweren. Professor Dr. Reichel, Zürich.

Zur Anwendung des § 102 ZPO. Auf S. 1521,1912 d. Bl. vertritt Oberrichter Dr. Grusen die Ansicht, daß !) Vgl. Reichel, Aufrechnungsbefugnis des Scheckbezogenen, LZ. 1913. 97. 2) Vgl. Reichel, Unklagbare Ansprüche (1911) S. 14 und die dort angef. Literatur. 3) Unklagbare Ansprüche S. 17 flg., wo das ganze Problem näher erörtert ist.

Der obligatorische Sühneversuch (AR. Dr. Haeger)

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zu einer Entscheidung i. S. des § 102 ZPO. der Gerichts- schreiber zuständig, und daß gegen dessen Entscheidung nicht die Beschwerde, sondern Erinnerung gegeben sei. 1. Diese Ansicht ist m. E., was den ersten Punkt be- trifft, unhaltbar. Schon der Wortlaut des § 102 spricht dagegen, der dem Prozeßgericht die Befugnis erteilt, die dort bezeichnten Personen zur Tragung der durch grobes Verschulden veranlaßen Kosten zu verurteilen. Hätte das Gesetz diese Befugnis dem Gerichtsschreiber geben wollen, so hätte es dies zum Ausdruck bringen müssen, wozu um so mehr Veranlassung war, als die Novelle v. 1. Juni 1909 durch die §§ 103 und 104 die früheren §§ 104 und 105 dahin abgeändert hat, daß das Kosten- festsetzungsgesuch nicht mehr bei dem Gericht, sondern bei dem Gerichtsschreiber anzubringen sei, und nicht mehr das Erstere, sondern der Letztere über das Gesuch zu entscheiden habe. Es wäre unverständlich, wenn die No- velle nicht auch § 102 abgeändert hätte. In Literatur und Rechtsprechung wird auch, soweit des § 102 Erwähnung ge- schieht, stets nur vom Prozeßgericht oder dem Prozeß- richter gesprochen.1) Auch der Ausdruck „verurteilen“ spricht dafür, daß die Entscheidung vom Gericht, d. i. dem Prozeßrichter, zu erlassen ist, da dem Gerichtsschreiber eine Befugnis zur V erurteilung nirgends beigelegt ist. Wenn Grusen für seine Ansicht geltend macht, daß die Novelle v. 1. 6. 09 dem Gerichtsschreiber für das Kostenfestsetzungsverfahren richterliche Funktionen bei- gelegt habe, so übersieht er, daß eine Entscheidung nach § 102 überhaupt außerhalb des Kostenfestsetzungs- verfahrens, erfolgt2), und hierdurch die im Urteil enthaltene Kostenentscheidung — und nur diese bildet die Grundlage des Kostenfestsetzungsverfahrens — unberührt bleibt3). Damit entfällt aber auch, was Grusen über Aussetzung der Entscheidung über die Mehrkosten und über Abänderung des Festsetzungsbeschlusses ausführt. Die Entscheidung aus § 102 setzt häufig eine gründ- liche Kenntnis des materiellen Rechts und der hierzu ergangenen Rechtsprechung voraus, eine Kenntnis, die dem Gerichtsschreiber regelmäßig nicht zur Verfügung steht. Man vergleiche nur die zu § 102 über die Frage, ob grobes Verschulden i. S. dieser Vorschrift vorliegt, er- lassenen Entscheidungen höherer Gerichte: so sieht das RG. in der Nichtbeachtung eines in seiner ständigen Recht- sprechung festgehaltenen Grundsatzes durch einen Rechts- anwalt4 *), in der Vertretung einer nach der ständigen Recht- sprechung aller Gerichte schlechthin aussichtslosen Rechts- ansicht6), in der Einlegung einer Beschwerde, deren Un- zulässigkeit weder in der Rechtsprechung noch in der Lite- ratur bisher bezweifelt worden ist6), ein grobes Verschulden nach § 102. Soll der Gerichtsschreiber hierüber ent- scheiden, so müßte er selbst Literatur und Rechtsprechung einigermaßen beherrschen. Und endlich: Nach § 102 können auch Gerichtsschreiber zu den von ihnen durch grobes Verschulden veranlaßen Kosten verurteilt werden. Wer soll z. B. bei einem kleinen Amtsgericht, an dem nur ein Gerichts Schreiber sich befindet (und dies wird bei den meisten der Fall sein), entscheiden, wenn dieser die Kosten veranlaßt hat? Sich selbst kann er nicht wohl verurteilen. Soll denn vielleicht die Entscheidung seinem, ihn im Verhinderungsfall vertretenden Gerichtsschreiber- 0 Gaupp-Stein, Seuffert, Petersen; J. d. R. 06, 1 RGRspr.Z. 08, Nr. 426). 2) Vgl. Gaupp-Stein n. II zu § 102. 3f Von einer Anwendung des § 102 „im Kostenfestsetzungs- erf ähren* kann daher auch keine Rede sein (vgl. RG. 14. April 1908, Warneyer JB. 1908 Nr. 426. 0 JW. 98, 413,i, 99, 277,6. 6) JW. 99, 424, 04, 118, 237. 6) JW. 03. 121.

gehülfen, seinem Untergebenen, überlassen bleiben? Oder dem Gerichtsschreiber des übergeordneten Gerichts? Die erstere Frage beantwortet sich von selbst, auf die letztere bedarf es nur des Hinweises darauf, daß nach § 102 das Prozeßgericht, d. h. das mit der Sache befaßte Gericht, und nach §§ 103 f.» die Grusen angewendet wissen will, der Gerichtsschreiber des Gerichts erster Instanz zu ent- scheiden hat. 2. Vermag ich daher Crusen’s Ansicht hinsichtlich der Zuständigkeit des Gerichtsschreibers nicht beizu- treten, so gilt das Gleiche bez. des gegen dessen Ent- scheidung gegebenen Rechtsmittels. Wie schon gesagt, erfolgt die Entscheidung aus § 102 außerhalb des Kosten- festsetzungsverfahrens; es kann daher auch keine Rede davon sein, daß § 102 Abs. 3 hier seine Geltung verloren habe — abgesehen davon, daß die Novelle dann diese Bestimmung sicher beseitigt hätte. Die Erinnerung aus §104 ist nur gegen den Kostenfestsetzungsbeschluß gegeben, gegen die Entscheidung nach § 102 Abs. 1, einerlei, ob sie, dem Gesetz entsprechend, das Prozeß- gericht, oder, in unzulässiger Weise, der Gerichtsschreiber1) erlassen hat, die sofortige Beschwerde. Amtsgerichtsrat Hirsch, Giessen.

Der obligatorische Sühneversuch. Auf S. 843, 1912 d. Bl. stellt Dr. CI au ß die Forderung nach einer vor jedem Verfahren obligatorischen Sühneinstanz in dem Sinne noch- mals auf, daß er diese in größeren Städten auf die juristisch geleiteten Rechtsauskunftstellen übertragen zu sehen wünscht. Hiergegen nur einige wenige Einwendungen: 1. Grundsätzlich ist ein jedes Verfahren schädlich, das die Erledigung des ordentlichen Prozesses verzögert. Das muß wenigstens so lange angenommen werden, als die Masse der Unzufriedenen immer noch auf dem m. E. freilich völlig unrichtigen Standpunkt steht, der Prozeß werde nicht schnell genug durchgeführt und hierfür seien die Gerichte verantwortlich. 2. Nach Art. 48 des französischen C. pr. muß im Prinzip ein jedes Verfahren durch einen Sühneversuch ein- geleitet werden. Aber schon das Gesetz selbst sieht sich genötigt, im folgenden Artikel eine ziemliche Reihe von Ausnahmen zuzulassen, in denen ein Sühneversuch nicht erforderlich ist. (Eine ähnliche Einschränkung müßte zunächst bei uns ebenfalls geschehen; und zwar zum mindesten in demselben Umfange wie in Frankreich — dies kann freilich hier nicht näher ausgeführt werden — und damit würde schon für einen erheblichen Teil der Prozesse die Sühneinstanz überhaupt ausscheiden). Die Praxis in Frankreich hat aber selbst diese zahl- reichen Ausnahmen noch als viel zu gering empfunden. In Paris hat sich das Institut der sogenannten requete auch für diesen Fall eingebürgert, d. h. der Kläger erhält von dem Präsidenten des Gerichts die Erlaubnis, ohne Sühne- versuch zur Hauptverhandlung zu laden. Diese Erlaubnis wird bereits erteilt, wenn ein Vergleich unter den Parteien unmöglich erscheint, und dies wird schon dann als vor- liegend angesehen, wenn der Beklagte nach Aufforderung durch einen Gerichtsvollzieher sich weigert, den Kläger zu befriedigen oder überhaupt keine Erklärung abgibt.2) Man hat eben die Erfolglosigkeit der Sühne in diesen Fällen erkannt und dem, entgegen der ausdrücklichen Vorschrift des Gesetzes, in der Praxis Rechnung getragen. Dieselbe Erfahrung würde man auch in Deutschland machen müssen. In diesem Fall wird allerdings das Beschwerdegericht, ohne zur Sache selbst zu entscheiden, die Sache zur Entscheidung an den Vorderrichter verweisen müssen. 2) Vgl. Ha eg er, Der französische Zivilprozeß u. die deutsche Zivilprozeßreform S. 92.

Die sachliche Zuständigkeit bei Ansprüchen aus § 4 des preuß. Beamtenhaftpflichtgesetzes (RA. Dr. Bartmann)

Pauschale des Anwalts und Schreibgebühren des Gerichtsvollziehers im Falle des § 829 Abs. 2 ZPO. (RA. Dr. Fränkel)

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Oder soll man etwa deshalb, weil es hin und wieder einmal einer besonders tüchtigen Schiedsinstanz gelingen könnte, einen Vergleich zustande zu bringen, sämtliche Prozesse dieser Verzögerung unnötigerweise unterwerfen? Eine Abnahme der Rechtsstreitigkeiten würde sich unter diesen Umständen bei den Gerichten kaum bemerkbar machen, und der Sühneversuch würde, wie in Frankreich, zu einer lästigen Formalität herabsinken. Um das zu er- reichen, lohnt es wirklich nicht, das Institut einzuführen. 3. Unsere Erfahrungen bei dem in der Gesindeordnung vorgeschriebenen polizeilichen Sühneversuch dürften auch kaum eine weitere Einführung des Sühne Verfahrens recht- fertigen, und an sich wäre doch gerade diese Instanz in den fraglichen Streitigkeiten besonders zur Anbahnung eines Vergleichs geeignet. 4. Falls Mißstände obwalten sollten, kann m. E. nur der Richter selbst ihnen abhelfen, indem er stets, soweit es irgend möglich ist, die Versöhnung der Parteien im Auge behält. Er mag häufiger, als es vielleicht bis jetzt geschieht, ihr persönliches Erscheinen anordnen und mit ihnen die Rechtslage sowie die Eventualitäten des Prozesses als ihr juristischer Berater erörtern. Das erfordert gewiß großen Takt, weil der Richter eventuell selbst zur Ent- scheidung berufen ist, so daß er vorher eingehend prüfen muß, ob denn überhaupt ein Vergleich denkbar ist. Ab- gesehen davon, scheinen sich viele Richter zu sträuben, zum Vergleich zu raten, einmal, weil sie glauben, nicht als Vergleichsinstanz, sondern zum Erlaß eines Urteils an- gerufen worden zu sein, und sodann, weil sie annehmen, sie könnten in den Verdacht kommen, als wollten sie ein Urteil ersparen. Hier müßte aufklärend gewirkt werden, und dann hätten wir, ohne das Verfahren zu verlangsamen, eine Sühneinstanz, die es in den Fällen, die sich zum Vergleich eigenen — wohlgemerkt nur in diesen — in der Hand hat, den Versuch einer gütlichen Beilegung des Rechtsstreites anzubahnen. Wenn doch ein Jurist hierfür notwendig sein soll, weshalb sollten diese Aufgabe nicht die Richter erfüllen können? Daß die Parteien auch während des Prozesses durchaus nicht abgeneigt sind, durch Vergleich den Rechtsstreit zu beenden, wenn sie in der geeigneten Form darauf hingewiesen werden, wird mir jeder Praktiker bestätigen, der dieser Erscheinung seine besondere Aufmerksamkeit gewidmet hat. Amtsrichter Dr. Haeger, Angerburg.

Die sachliche Zuständigkeit bei Ansprüchen aus 8 4 des preuß. Beamtenhaftpflichtgesetzes. Bekannt- lich treffen nach dem preuß. Gesetz v. 1. Aug. 1909 Haftpflicht- ansprüche aus § 839 BGB. nicht mehr den Beamten, son- dern an dessen Stelle den Staat, bzw.nach §4 den Kommunal- verband, falls der Beamte für den Dienst des Kommunal- verbandes — nicht etwa nur von ihm — angestellt ist. Nach § 70 GVG. in Verb, mit § 39 pr. AusfG. z. GVG. sind die Landgerichte ohne Rücksicht auf den Wert des Streitgegenstandes ausschließlich zuständig für die Ansprüche gegen den Landesfiskus wegen Verschuldens von Staatsbeamten bei amtlichem Verhalten. Ist diese ausschließliche Zuständigkeit nun auch gegeben für die Ansprüche gegen Kommunalverbände wegen Verschuldens von mittelbaren und unmittelbaren Staatsbeamten, die für ihren Dienst angestellt sind? Obwohl die Kommunalverbände im § 70 GVG. nicht genannt sind, dürfte diese Frage im Gegensatz zu Delius1) aus folgenden Gründen zu bejahen sein. Nach dem von Delius angeführten Erkenntnisse des Reichsgerichts ist der Zweck der Ausnahmevorschriften 9 Die Beamtenhaftpflichtgesetze, 2. Aufl. Berlin 1909. S. 349.

des § 70 Abs. 2 u. 3 GVG. der, daß für gewisse An- sprüche, welche das Grenzgebiet des öffentlichen und des Privatrechts betreffen, für Ansprüche, welche neben der privatrechtlichen eine staatsrechtliche Seite haben, eine gleichmäßige Beurteilung der Rechtsfrage gewährleistet werde. Diese Erwägung trifft ohne weiteres auch auf die Ansprüche aus dem § 4 a. a. O. zu. Vor Inkrafttreten des preuß. Beamtenhaftpflichtgesetzes trafen die Regreßansprüche aus § 839 BGB. nicht Staat und Kommune, sondern den Beamten selbst. Deshalb genossen sie nach § 39 pr. AG. z. GVG. das Privileg des § 70 GVG. Die Regreßansprüche, welche heute nur mehr gegen Staat oder Kommune gerichtet werden können, sind ganz genau die gleichen wie früher, auch sie müssen nur die Voraussetzungen des § 839 BGB. erfüllen. Weshalb sollten die Gemeinden nicht das gleiche Privileg der aus- schließlichen Zuständigkeit der Landgerichte haben? Weil sie noch nicht hafteten, konnte das GVG. und das pr. AG. GVG. dieselben noch nicht erwähnen; es ist dies aber auch nicht notwendig, da die Ansprüche selbst erwähnt sind. Wäre man nicht unserer Ansicht, so hätte Ziffer 3 des § 39 pr. AG. z. GVG. fast keine Be- deutung mehr. Es ist ferner zu berücksichtigen, daß Staat und Kommune nach § 3 bzw. § 4 des Ges. sich an dem Beamten schadlos halten können. Für Klagen hierauf ist zweifellos § 70 GVG. gegeben. Es wäre nun doch für die Kommunen eine Zurücksetzung gegenüber ihren eigenen Beamten, wenn diese das Privileg des § 70 GVG. genössen, die Kommunen selbst aber wegen der gleichen Ansprüche bei Objekten unter 600 M. beim Amtsgericht Recht suchen müßten, bei einem Beschwerdegegenstand unter 4000 M. das Reichsgericht nicht anrufen könnten. Für unsere Ansicht spricht endlich auch das Reichs- beamtenhaftpflichtgesetz v. 22. Mai 1910, das im wesent- lichen mit dem preuß. Gesetze wörtlich übereinstimmt. Da § 70 GVG. Ansprüche gegen den Reichsfiskus nicht erwähnt, diese vielmehr in den einzelnen Beamten- und Pensionsgesetzen den Landgerichten als ausschließlich zu- ständigen Gerichten überwiesen sind, so mußte § 3 dies für die Beamtenhaftpflichtansprüche ausdrücklich bestimmen. Dadurch, daß § 4, welcher die Haftpflicht der Schutzgebiete und deren Kommunalverbände regelt, auf § 3 Bezug nimmt, ist auch hier die ausschließliche Zuständigkeit der Land- gerichte völlig klargestellt. Was aber den Kommunal- verbänden der Schutzgebiete billig ist, ist es doch sicher den preußischen Gemeinden. Offenbar nur deshalb, weil man wegen eines preußischen Gesetzes nicht die ganze Gesetzgebungsmaschine des Reiches für eine Aenderung des § 70 GVG. in Gang bringen wollte, ist eine ausdrückliche Klarstellung bez. der preußischen Gemeinden nicht erfolgt. Sie erübrigt sich aber auch bei sinngemäßer Auslegung. Rechtsanwalt Dr. Bartmann, Dortmund.

Pauschale des Anwalts und Schreibgebühren des Gerichtsvollziehers im Palle des § 829 Abs. 2 ZPO. Es ist eine weitverbreitete Praxis der Amts- gerichte, daß bei Erlaß eines Pfändungs- und Ueber- weisungsbeschlusses die Ausfertigung des Beschlusses von dem Gerichtsschreiber ohne besonderen Auftrag des Gläubigers an den Gerichtsvollzieher zur Zustellung ge- geben wird, und daß die für die Zustellung erforderlichen Abschriften des Beschlusses von dem Gerichtsvollzieher gefertigt werden. Hierdurch entstehen Schreibgebühren, welche, wenn es sich wie z. B. bei Pfändung von Miets- forderungen um eine größere Anzahl von Drittschuldnern

Ist die exceptio plurium zulässig, wenn die Mutter des Klägers Ausländerin ist? (Refer. Recke)

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handelt, nicht unbeträchtlich sind. Einzelne Gerichte haben nun, wenn der Gläubiger durch einen Anwalt ver- treten war, bei Erlaß des Pfändungs- und lieb er Weisungs- beschlusses die Zustellungsschreibgebühren auf Grund der §§ 169 ZPO., 31 Gebührenordnung für Rechtsanwälte von dem Pauschale des Anwalts gekürzt und insoweit die Pfändung abgelehnt. Dieses Verfahren, welches geeignet ist, die Anwälte unter Umständen um ihr ganzes Pauschale zu bringen, unterliegt erheblichen Bedenken. Es ist freilich davon auszugehen, daß auch für die im § 829 Abs. 2 ZPO. vorgeschriebene Zustellung durch den Gläubiger die Bestimmungen über die Zustellung durch die Partei im amtsgerichtlichen Verfahren, insbesondere § 166 Abs. 2 ZPO., anwendbar sind. Daraus folgt aber nicht, daß der Gerichtsschreiber durch den Antrag auf Erlaß des Pfändungsbeschlusses als stillschweigend be- auftragt anzusehen ist, die Zustellung des demnächst ergehenden Pfändungsbeschlusses zu vermitteln, denn der § 168 ZPO., aus welchem dieser stillschweigende Ver- mittelungsauftrag allein hergeleitet werden könnte, findet nur auf Parteierklärungen Anwendung, bei denen die Partei stets in der Lage ist, ihrer Verpflichtung zur Her- stellung der Abschriften aus § 169 ZPO. zu genügen. Für die Zustellung von gerichtlichen Entscheidungen da- gegen gilt § 168 ZPO., wie schon vor der Novelle vom 1. Juni 1909 angenommen wurde, nicht. Diese Auffassung wird durch die von der Novelle neu eingefügten beiden letzten Sätze des § 699 Abs. 1 und des § 508 ZPO. bestätigt, wo für Vollstreckungs- befehle und Versäumnisurteile die Regel des § 168 aus- drücklich wiederholt ist. Für Pfändungsbeschlüsse findet sich eine analoge Vorschrift nicht. Die Geschäftsordnung für die Gerichts sehr eib er ei en der Amtsgerichte ist durch die Allg. Verf. v. 29. Jan. 1910 (JMB1. S. 20) dem- entsprechend durch Einfügung der Ziffer 2 a in §21 dahin ergänzt worden, daß der Antrag auf Erlaß des Versäumnis- urteils oder des Vollstreckungsbefehls im Zweifel schon als Auftrag zur Vermittlung der Zustellung anzusehen sei, während für andere gerichtliche Entscheidungen eine gleiche Anweisung nicht ergangen ist. Der Gerichts- schreiber handelt daher nur dann ordnungsmäßig, wenn er den Pfändungsbeschluß im Regelfall durch formlose Aushändigung, bei Ablehnung eines Teiles des Antrags durch Zustellung dem Gläubiger übergibt und abwartet, bis die Partei ihn unter Rückreichung des Beschlusses gemäß § 21 Ziff. 6 der Geschäftsordnung für die Gerichts- schreibereien der Amtsgerichte um Vermittelung der Zu- stellung ersucht. Wenn dagegen nach der eingangs er- wähnten Praxis dem Anwälte des Gläubigers keine Ge- legenheit zur Einreichung der Abschriften gegeben wird, dann ist ihm gegenüber der Standpunkt nicht gerecht- fertigt, daß er für das Pauschale auch die Abschriften hätte fertigen müssen und sich deshalb den Abzug der durch die Herstellung der Abschriften durch den Gerichts- vollzieher entstandenen Schreibgebühren von seinem Pauschale gefallen lassen müsse, weil diese Schreib- gebühren ohne sein Verschulden entstanden sind. Da andererseits bei der Schwierigkeit der in Betracht kommenden Fragen auch ein grobes Verschulden des Gerichtsschreibers nicht angenommen werden kann, um ihm die Schreibgebühren gemäß § 102 ZPO. aufzuerlegen, so wird man nicht umhin können, diese Mehrkosten zu den notwendigen Kosten der Zwangsvollstreckung gemäß § 788 ZPO. zu rechnen, die dem Schuldner zur Last fallen. Die Ablehnung der Pfändung in Höhe der Schreib- gebühren ist daher nicht gerechtfertigt. Anders ist natürlich zu entscheiden, wenn der Gläubiger schon im Pfändungsantrage um Zustellungsvermittelung ersucht,

weil dann die Zustellungsschreibgebühren durch ihn ver- anlaßt werden und der Schuldner ein Recht darauf hat, nicht mit Kosten belastet zu werden, die durch das Pauschale schon abgegolten sind. Rechtsanwalt Dr. S. Frankel, Beuthen O./S.

Ist die exceptio plurium zulässig, wenn die Mutter des Klägers Ausländerin ist? Die Frage, in- wieweit der Vater eines unehelichen Kindes zu dessen Unterhalt verpflichtet ist, wenn die Mutter Ausländerin ist, entscheidet Art. 21. EG. BGB. Nach der herrschenden Meinung ist diese Vorschrift dahin auszulegen, daß dem auf Unterhalt Verklagten die exceptio plurium zusteht, auch wenn diese dem auslän- dischen Recht unbekannt ist. Man begründet dies in der Regel damit, daß die Beschränkung „es können jedoch nicht weitergehende Ansprüche geltend gemacht werden, als nach den deutschen Gesetzen begründet sind“, sich sowohl auf den Umfang, als auch auf die Voraussetzungen der An- sprüche beziehe. Diese Ansicht erscheint irrig. Sie übersieht, daß zwei Fragen zur Entscheidung stehen: 1. Wer ist der Vater eines unehelichen Kindes, dessen Mutter Ausländerin ist? 2. Welche Pflichten hat dieser Vater gegenüber dem Kinde? Nur die zweite Frage beantwortet der Art. 21: Die Unterhaltspflicht bestimmt sich nach dem Rechte der Mutter, doch hat das ausländische Kind nicht weitergehende Ansprüche als das inländische, z. B. keinen Anspruch auf über die Lebensstellung der Mutter hinausgehenden Unter- halt u. a. Die Frage zu 1, wer im Sinne des Art. 21 Vater des unehelichen Kindes ist, also wer für die Unterhaltsklage passiv legitimiert ist, ist mangels anderweiter Bestimmungen nur dahin zu beantworten, daß Vater derjenige ist, der das Kind erzeugt hat. Irgendwelche gesetzlichen Vermutun- gen für die Vaterschaft gibt es nicht. Insbesondere findet § 1717 BGB. keine Anwendung. Denn nur als Vater im Sinne der §§ 1708 bis 1716 BGB. gilt derjenige, welcher der Mutter in der Empfängniszeit beigewohnt hat, nicht als Vater im Sinne irgendwelcher anderen gesetz- lichen Bestimmungen, z. B. nicht im Sinne des § 1310 Abs. 3 BGB., und auch nicht im Sinne des Art. 21 EG. BGB. Die „analoge“ Anwendung bleibt gegenüber der wörtlichen Beschränkung auf die §§ 1708—1716 BGB. versagt. Das uneheliche ausländische Kind hat also als Kläger zu behaupten, daß es tatsächlich von dem Beklagten er- zeugt ist. Es kann sich nicht auf die Behauptung be- schränken, daß der Beklagte in der Empfängniszeit der Mutter beigewohnt hat. Gelingt der Beweis, daß der Beklagte den Kläger erzeugt hat, so ist unerheblich, daß die Mutter in der Empfängniszeit auch mit anderen Männern verkehrt hat. Kann der Kläger nur beweisen, daß die Mutter mit dem Beklagten in der Empfängniszeit Geschlechtsverkehr gepflogen hat, so bleibt er eben beweis- fällig und die exceptio plurium ist überflüssig. Danach ist die exceptio plurium immer unzulässig, wenn die Mutter des Klägers Ausländerin ist. Es wird lediglich der Beweiswürdigung des Richters überlassen bleiben, ob er nur Bei Wohnung oder auch Erzeugung als erwiesen ansehen will. Daß diese Entscheidung auch dem praktischen Be- dürfnis entspricht, wird derjenige zugeben, welcher die Besonderheiten der Alimentenprozesse in unseren Grenz- bezirken kennt. Referendar Recke, Berlin.

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ßpruch - Beilage zur djz. XVIIL Jahig. (1913) Hl I (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurl bäum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Unlauterer Wettbewerb und sittenwidriges Verhalten begangen durch Anstellung eines anderweit vertrags- brüchig gewordenen Handlungsgehilfen. Uni. Wettb.- Ges. § 1, BGB. § 826, HGB. § 75. Die Bekl., eine der größten Firmen ihres Fabrikationszweiges, hatte den Reisenden B angestellt, der den Dienst der Kl. verlassen und, trotz des ihn drei Jahre unter Vertragsstrafe binden- den Konkurrenzverbots, bei der Bekl., einer Konkurrentin der Kl., eingetreten war. Bekl. hatte, als B sich zum Eintritt bei ihr meldete, zunächst sich an der Konkurrenz- klausel gestoßen, war dann aber selbst an ihn herange- treten und . hatte sich auf sein Verlangen verpflichtet, die Zahlung der Vertragsstrafe zu übernehmen. Kl. verlangt mit der Klage, daß der Bekl. verboten werde, den B bis zum Ende der Karenzzeit zu beschäftigen, eventuell ver- pflichtet sei, ihr den Schaden zu ersetzen, der ihr durch die Beschäftigung des B während dieser Zeit entstehe. Das LG. hatte nach dem Hauptantrag erkannt, das BerGer. die Klage abgewiesen. Das RG. hat das erste Urteil wiederhergestellt. Zu Unrecht nehme das BerGer. an, die Überschreitung des Konkurrenzverbots stelle deshalb keine Vertragsverletzung dar, weil sich der Angestellte gemäß § 75 Abs. 2 durch Zahlung der Vertragsstrafe von dem Verbot befreien könne. Diese aus sozialpolitischen Gründen gegebene Befugnis nehme dem Zuwiderhandeln nicht den Charakter des Vertragsbruchs, und deshalb sei auch sehr wohl möglich, daß ein Dritter den Angestellten zu diesem, seinen bisherigen Arbeitgeber vielleicht außer- ordentlich schwer schädigenden Tun veranlaßt habe. Eine solche Handlung könne dann nach den Umständen des Falles eine unlautere, wider die guten Sitten verstoßende sein. Hier habe die Bekl. nicht etwa nur die Gelegenheit, die sich ihr zur Anstellung eines von vornherein zum Vertragsbruch entschlossenen Mannes bot, ergriffen, sondern durch Uebernahme der Strafzahlung bewußt darauf hin- gewirkt, daß B vertragsuntreu wurde. Ein solches be- wußtes Hinwirken auf den Vertragsbruch aber sei in der Regel sittenwidrig, und es bedürfe besonderer, hier nicht vor- liegender begleitender Umstände, um die Annahme der Sitten- widrigkeit auszuschließen. (Urt. II 333/12 v. 10. Dez. 1912.) Anwendbarkeit des § 254 BGB. bei Schadensersatz- ansprüchen aus Mietverträgen, wenn der Verletzte nicht die Vertragspartei selbst ist. Die Ehefrau des Klägers, der vom Bekl. eine Wohnung gemietet hatte, war infolge Verschuldens des Bekl. auf der Treppe gestürzt und hatte sich verletzt. Der Kläger verlangte Schadensersatz für die Heilungskosten und dafür» daß er die Dienste seiner Frau in seinem Erwerbsgeschäft entbehren müsse. Der Einwand des Bekl., daß die verletzte Frau ein mitwirkendes Ver- schulden treffe, war vom Berufungsgericht zurückgewiesen, weil dem Kläger, der als Vertragspartei aus eigenem Rechte * klage, der Einwand überhaupt nicht entgegengehalten werden könne. Das RG. hat diesen Entscheidungsgrund mißbilligt. Er beruhe darauf, daß der § 254 BGB. nur von dem Ver- schulden des Beschädigten spreche und als solcher bei Ver- tragsverletzungen nur die Vertragspartei in Betracht komme. Das Verschulden der Frau müsse aber aus den Erwägungen berücksichtigt werden, die zur Vorschrift des § 846 BGB. geführt hätten. Dort werde bestimmt, daß im Falle der Tötung eines Menschen auf das Verhältnis zwischen dem Dritten, der infolgedessen Ersatzansprüche erheben dürfe (§§ 844, 845), und dem Verletzer der § 254 Anwendung finden soll. Auch da habe der Dritte einen selbständigen, von vornherein bei ihm entstandenen Anspruch gehabt; das hätte dazu führen können, das mitwirkende Verschulden der Getöteten nur für den Kausalzusammenhang zu beachten. Dies sei indessen als unbillig empfunden. Der Anspruch der Hinterbliebenen habe seinen Grund in der Tötung, sie müßten

deshalb und mit Rücksicht auf ihre Beziehungen zum Ge- töteten auch die Folgen von dessen fahrlässigem Verhalten auf sich nehmen. Das gleiche ergebe sich hier aus der Natur des Vertragsverhältnisses. Der Mieter verlange die Benutzung der Mieträume und ihrer Zugänge auch für seine Angehörigen, die bei dem Gebrauch Rechte des Mieters ausüben. Stoße ihnen dabei ein Unfall zu und wolle der Mieter daraus Ansprüche herleiten, so müsse er sich jener Verschulden entgegenhalten lassen. (Urt. III. 287/12 v. 17. Jan. 1913.) Charakter eines Verlagsvertrages, laut dessen dem Verfasser ein Anteil am Reingewinn eingeräumt ist. BGB. §§ 157, 242. Durch Vertrag v. 18. Juli 1898 hatte Kl. der Bekl. ein später unter dem Titel „Indische Gletscher- fahrten“ erschienenes Werk „zum vollen Verlagseigentum und Dispositionsrecht“ überlassen. In § 4 des Vertrags war vereinbart, daß Kl. als Honorar „ein Drittel des sich nach Abzug der Herstellungs- und Vertriebskosten sowie der üblichen Quoten für Geschäftsspesen nach den Büchern und Registern der Bekl. ergebenden Reingewinnes“ erhalten solle. Hierüber solle jährlich genaue Abrechnung gehalten werden; der Verfasser verzichtete auf die Einsichtnahme der Geschäftsbücher der Bekl. Das Werk sollte bis spätestens 1. Nov. auf den Markt gebracht werden und in einer Auf- lage von 1000 Stück erscheinen. Da es zu dem genannten Zeitpunkt nicht erschien, kam es zu einem Rechtsstreit, der durch einen Vergleich erledigt wurde. Hier wurde der § 4 des Vertrages aufrecht erhalten. Kurz darauf erschien das Werk in einer Auflage von 5000 Stück. In der Folge erhielt Kl. mehrfach Rechnung, erst in der Rechnung von 1909 überstiegen die Einnahmen die Ausgaben. Jetzt be- mängelte Kl. die Rechnung in manchen Posten, besonders- in dem die Herstellungskosten betreffenden, der sich auf 26 900 M. belief. Er behauptet, daß ihm im Jahre 189& zugesichert sei, die Kosten würden nicht mehr als 10 000 M. betragen. Er verlangte demnach mit der Klage einen ent- sprechend höheren Anteil am Gewinn. Der im Rechtsstreit vernommene Sachverständige strich mehrere Posten der Rechnung der Bekl., erhöhte aber dafür die von der Bekl. mit 15% berechnete Quote für Geschäftsspesen auf 20% und brachte die Bucheinbände mit einem Preis in Ansatz, wie ihn die Bekl. von anderen Abnehmern zu fordern berechtigt sei. Das Berufungsgericht entschied zufolge diesem Gut- achten und mit Annahme des höheren Herstellungspreises, indem es den Beweisantrag des Kl. mit der Begründung abwies, es sei nicht sichtlich, daß der Herstellungspreis von 10 000 M. sich auch auf die Auflage von 5000 Stück habe beziehen sollen. RG. hat aufgehoben. Ein Verhältnis» bei dem die Vergütung des Verfassers durch Beteiligung, am Reingewinn des Verlegers bestimmt sei, trage gesell- schaftlichen Charakter und setze in erhöhtem Maße persön- liches Vertrauen und die Betätigung von Treu und Glauben voraus. So habe Kl. auf die Einsichtnahme der Geschäfts- bücher verzichtet, eine Uebervorteilungalso für ausgeschlossen gehalten. Er habe einen Rechtsanspruch darauf, dem ge- sellschaftlichen Charakter entsprechend behandelt zu werden; dazu gehöre, daß die Quote der Geschäftsspesen so zu be- rechnen sei, wie Bekl. sie für sich selbst in Ansatz bringe. Habe sie danach 15 % angenommen, so sei sie daran gebunden. Auch dürfe sie die Einbände nicht wie für einen dritten Besteller, sondern so berechnen, wie sie sie für sich selbst bei der Berechnung ihres Reingewinnes in Ansatz bringe. Ferner sei es nicht Sache des Kl. darzutun, daß die an sich ver- bindliche Zusicherung über die Höhe der Herstellungskosten sich auch auf die stärkere Auflage bezöge. Es sei nicht erörtert, auf Grund welcher Abmachungen die Auflage er- höht sei, obwohl die Vergütung des Verfassers mit der Höhe der Auflage in maßgebendem Zusammenhang zu stehen pflege. Die Mehrkosten der stärkeren Auflage dürften dem Kl. nur dann in Rechnung gestellt werden, wenn er bei Einholung seiner Genehmigung auf die erhöhten Kosten aufmerksam gemacht sei. (Urt. I 343/12 v. 22. Jan. 1913.)

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Hat der Miterbe bei langwieriger Auseinander- setzung Anspruch auf Verteilung der Einkünfte des Nachlasses ? § 2038 BGB. Kl. ist rechtskräftig verurteilt, seiner geschiedenen Ehefrau, der Bekl., einen monatlichen Unterhalt von 100 M. zu zahlen. Er behauptet, daß ihre Vermögensverhältnisse sich inzwischen gebessert hätten, sie habe ihren Vater beerbt und beziehe von ihrem Erbteil jährlich mindestens 1200 M. Zinsen. Er verlangt deshalb mit der Klage gemäß § 323 ZPO. Beseitigung seiner Ver- pflichtung aus dem früheren Urteil. Bekl. wendet ein, daß es wegen Streitigkeiten zwischen den Miterben noch nicht zur Auseinandersetzung gekommen sei. Das BG. hat festgestellt, daß der Bekl. ein Viertel von ihres Vaters Nachlaß zusteht, was einen Zinsgenuft von 1300 M. ergebe. Es hat den Umstand, daß es noch zu keiner Verteilung der Nachlaßeinkünfte gekommen sei, für einflußlos erklärt und für genügend gehalten, daß der Bekl. das Recht auf den Nachlaß zustehe. Es hat deshalb nach dem Klage- untrage erkannt. Das RG. hat aufgehoben. Bloße Rechte, obwohl sie Vermögenswerte darstellen, setzten für sich allein niemanden instand, sich Unterhalt zu schaffen; das Recht müsse sich auch verwirklichen lassen. Im Ausein- •andersetzungsverfahren zwischen der Bekl. und ihren Mit- erben sei der Vorschlag gemacht, die Einkünfte vorbehalt- lich der weiteren Auseinandersetzung zu verteilen, er sei aber von einem andern Miterben abgelehnt worden. Ohne gütliche Einigung aber lasse sich eine Verteilung der Ein- künfte vor beendeter Auseinandersetzung nicht erzwingen. Sie erfolge nach § 2038 Abs. 2 BGB. erst bei der Aus- einandersetzung. Die Vorschrift, die bewußt von dem Grund- sätze der mitangezogenen §§ 743 Abs. 1, 745 Schlußsatz ab weicht, solle der Gefahr Vorbeugen, daß ein Mit erbe, der schließlich nichts zu fordern habe, vorher Früchte er- halte. Einer infolge davon auf der anderen Seite möglichen Schädigung einzelner Miterben könne auch nicht dadurch begegnet werden, daß man die Zulässigkeit einer Regelung durch Mehrheitsbeschluß annehme. Das grundsätzliche Verbot vorzeitiger Teilung der Früchte sei dahin zu ver- stehen, daß jeder Erbe auch gegen Mehrheitsbeschlüsse dieser Art gesichert sein solle. Auch der Schlußsatz des § 2038 BGB. sei nicht anwendbar, wonach am Schlüsse jedes Jahres der Reingewinn verteilt werden dürfe, wenn die Auseinandersetzung auf länger als ein Jahr ausge- schlossen sei. Dieser Fall liege nicht vor, wenn sie in Gang gebracht, aber infolge innerer oder äußerer Hinder- nisse verzögert werde; gedacht sei offenbar an die Fälle testamentarischen, gesetzlichen oder vertragsmäßigen Aus- schlusses, §§ 2043,2044.2042 Abs. 2 verb. m. § 749 Abs. 2 BGB. <Urt. IV. 387/12 v. 23. Jan. 1913.) Haftung des Scheckkunden für Mißbrauch des Scheckbuchs. Der klagende Verein mehrerer großer Brauereien unterhält ein Konto bei der bekl. Bank und hat für die Abhebung der täglichen Gelder ein Scheckbuch erhalten. Nach den Bedingungen für den Scheckverkehr muß er die Formulare sorgfältig aufbewahren und alle Nachteile der Zuwiderhandlungen bei Mißbrauch des Scheck- buchs selbst tragen. Ein Angestellter des Kl. fälschte einen Scheck mit dem im Büro des Kl. gebrauchten Faksimile- stempel des Direktors des Kl. und hob auf diesen Scheck 10000 M. ab. Kl. will diese Entnahme nicht gelten lassen und verlangt Zahlung der 10 000 M. Bekl. macht dem Kl. zum Vorwurf, daß er die Scheckformulare nicht in einem Geldschrank oder in einem mit Kunstschloß versehenen Behältnis auf bewahrt habe. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Der Mißbrauch des Scheckbuchs, zu dessen sorgfältiger Aufbewahrung der Kl. verpflichtet war, bestand darin, daß durch Verwendung eines Faksimilestempels die Bekl. in den Glauben versetzt war, es handle sich um einen unterschriebenen Scheck. Bei der Aufbewahrung von Schecks müsse mit besonderer Sorgfalt verfahren werden, die hier noch erhöht zu fordern sei, weil in dem Zimmer, in dem der Schreibtisch mit dem Scheckbuch darin stehe, außer der mit der Verwahrung betrauten Angestellten noch andere, so der Hilfsschreiber, der die Fälschung vorge- nommen, beschäftigt seien und die verantwortliche Person häufig den Raum auf längere Zeit zu verlassen habe. Wenn

daher die Aufbewahrung in einem diebessicheren Behält- nis gefordert werde, sei dies keine Ueberspannung des Begriffs der im Verkehr erforderlichen Sorgfalt. (Urt. III. 295/12 v. 28. Jan. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Verurteilung eines aus Rußland Ausgelieferten wegen einer Straftat, die nicht Gegenstand des der Auslieferung vorangegangenen Verfahrens war. Angekl. ist im Jan. 1911 ausgeliefert worden. Darauf wurden weitere von ihm begangene Straftaten ermittelt, die unter dem 24. Mai 1911 zum Erlaß eines neuen Haftbefehles führten. Die russische Regierung hat sich darauf ausdrücklich da- mit einverstanden erklärt, daß der Angekl. auch wegen derselben zur Verantwortung gezogen werde. Die Revision des verurteilten Angekl. wurde verworfen. Mit Rücksicht auf das nachträglich erklärte Einverständnis der russischen Regierung ist die prozeßrechtliche Lage die gleiche, als wenn der Angekl. wegen dieser Straftaten ausgeliefert wäre. Aus Art. II. des Abk. zwischen Preußen und Rußland vom 13. Jan. 1885*) ergibt sich nichts anderes. Ein entgegen- stehender allgemeiner Grundsatz ist auch vom RG. Bd. 45 S. 271 ff. der Entsch. i. Strafs. nicht aufgestellt. Ob der Auslieferung nach dem zit. Art. II. etwas entgegenstand, hatte die russische Regierung nach ihrem Ermessen zu entscheiden, ehe sie sich mit der Strafverfolgung einver- standen erklärte. Uebrigens würden die dem Angekl. neu zur Last gelegten Straftaten auch nach russischem Rechte strafbar und ohne Antrag verfolgbar sein (wie nachge- wiesen wird). (Uit. II. 445/12 v. 6. Dez. 1912.) Zuständigkeit des Gerichtsschreibers zur Entgegen- nahme der Revisionsanträge. Der auf freiem Fuße be- findliche Angekl. ist durch das LG. zu X zu Strafe ver- urteilt worden. Seine Revision wurde vom RG. durch Beschluß als unzulässig verworfen. Die rechtzeitig einge- legte Revision hatte der Angekl. zwar zu Protokoll eines Gerichtsschreibers begründet, aber nicht des nach § 385 Abs. 2 Str.PO. allein zuständigen Gerichtsschreibers, näm- lich des LG. zu X. (Entsch. in Strafs. Bd. 7 S. 174), sondern des Amtsgerichts zu Y. Die Zuständigkeit des letzteren zur Entgegennahme der Revisionsrechtfertigung konnte auch nicht dadurch begründet werden, daß das LG. zu X das AG. zu Y ersucht hatte, dem Angekl. Ge- legenheit zu geben, eine Revisionsrechtfertigung zu Protokoll zu erklären. (Beschl. V. 1524/12 v. 6. Dez. 1912.) Kirchliche Eheschließung von Ausländern in Deutschland. Angekl. ist Rabbiner der staatlich aner- kannten israelitischen Synagogengemeinde zu X. Er hatte in den Jahren 1910 und 1911 zu X vier Trauungen nach jüdischem Ritus vollzogen an russischen israelitischen Verlobten, die sich auf der Durchreise durch Deutschland daselbst aufhielten. In allen Fällen wurden ihm von den Verlobten diejenigen Papiere vorgelegt, deren Vorlegung von den in Rußland amtierenden Rabbinern verlangt wird. Er wußte aber, daß eine Eheschließung jener Per- sonen weder in Rußland noch vor einem Standesbeamten in Deutschland statt gefunden hatte. Die Verurteilung des Angekl. aus § 67 des Peisonenstandsges. v. 6. Febr. 1875 ist gerechtfertigt. Denn ein Ausnahmefall des Abs. 2 des angezogenen § 67 in der Fassung des Art. 46 Nr. IIIE. z. BGB. lag nicht vor. Es waren deshalb die Voraus- setzungen des § 67 Abs. 1 a. a. O. gegeben. Bedeutungslos ist es, daß tatsächlich alle Vorbedingungen erfüllt waren, die von dem russischen Rechte für eine in Rußland er- folgte Eheschließung erfordert werden, und daß das russische Recht den Israeliten zu einer gültigen Eheschließung die Trauung durch einen Rabbiner vor schreibt. Denn nach Art. 13 Abs. 3E. z. BGB. bestimmt sich die Form einer Ehe, die im Inlande geschlossen wird, ausschließlich nach den deutschen Gesetzen. Der in X unter Mitwirkung des Angekl. — eines Religionsdieners, keines Standesbeamten — vorgenommene Akt konnte daher niemals eine nach deutschem Rechte gültige Eheschließung darstellen. Es kommt deshalb i) Vgl. Bek. des preuß. Ministeriums der ausw. Angelegen- heiten in Nr. 20 des Reichsanzeigers v. 23. Jan. 1885.

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auch nicht darauf an, daß die Eheschließung in Rußland wegen tatsächlicher Hindernisse nicht ausführbar war, und daß unter den obwaltenden Umständen die durchreisenden Ausländer in Deutschland vor einem Standesbeamten die Ehe nicht schließen konnten. Daß die Verlobten in den (irrigen) Glauben versetzt werden, als ob sie (nach der Trauung) in einer ehelichen Verbindung leben, wird zum Tatbestand des angezogenen § 67 nicht erfordert. (Urt. II. 574/12 v. 10. Dez. 1912.) Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Zur Auslegung des § 29 UWG. Der Armenverband des Dienstortes des Familienhauptes hat für die Kranken- pflege der bei ihm befindlichen Familienangehörigen auch dann aufzukommen, wenn sie durch den selbständigen Betrieb eines Erwerbsgeschäfts ihre Ernährung gefunden haben und somit nicht selbst unter die von § 29 UWG. be- troffenen Personen fallen. (Urt. H. 2628 v. 2. Nov. 1912.) Kosten der Wäschereinigung. Das Bundesamt hat sich bereits, Entsch. v. 30. Mai 1908 bez. des alten Tarifs v. 2. Juli 1876, auf den Standpunkt gestellt, daß die Kosten der Wäschereinigung durch den allgemeinen Tarifsatz für Verpflegung selbst dann abgegolten werden, wenn infolge der großen Unreinlichkeit des Kranken gerade für ihn unge- wöhnlich hohe Wäschereinigungskosten entstanden sind. Auch der neue Tarif v. 30. Nov. 1910 läßt für den vor- liegenden Fall, in dem die auf seine Krankheit zurückzu- führende Unreinlichkeit des S. besonders hohe Ausgaben für Wäschereinigung verursacht hat, keine andere Beur- teilung zu. (Urt. H. 2626 v. 2. Nov. 1912.) Kammergericht. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Ist den gewerbsmäßigen Stellenvermittlern das Um- herfahren von Reklamewagen verboten? Der Vorsitzende eines Vereins für gewerbsmäßige Stellenvermittlung hatte durch die Straßen der Stadt einen dem Verein gehörigen Reklamewagen mit der Aufschrift: „Kostenlose Stellen- vermittlung für weibliches Hauspersonal“ zu Reklame- zwecken umherfahren lassen. Er ist deshalb vom LG. wegen Uebertretung der Ziff. 7 der MinVorschr. über den Geschäftsbetrieb der gewerbsmäßigen Stellen Vermittler v. 16. Aug. 1910 verurteilt, auf seine Revision aber frei- gesprochen worden. Ziff. 7 a. a. O. lautet: „Jede Reklame durch Verteilung von Geschäftsempfehlungen usw. ist auf öffentlichen Straßen, Wegen, Plätzen oder an anderen öffentlichen Orten (z. B. in Schankwirtschaften, auf Bahn- höfen, in Eisenbahnzügen) verboten.“ Das LG. hat diese Vorschrift dahin ausgelegt, daß Reklame jeder Art auf öffentlichen Straßen usw. verboten sein soll. (So Hoff- mann, Kommentar Anm. 19 u. 21 zu Ziff. 7). Der Angekl. dagegen meint, nur eine Reklame durch Verteilung von Geschäftsempfehlungen oder ähnlichen Gegenständen, wie z. B. Streichholzschachteln, sei auf öffentlichen Straßen ver- boten. (So Fischer, Kommentar S. 290). Es mag zu- gegeben werden, daß die Absicht des Stellenvermittlerges., den Geschäftsbetrieb der gewerbsm. Stellenvermittler mit den weitgehendsten Sicherungen vor jedem Mißbrauch zu umgeben, dafür spricht, daß jede Straßenreklame verboten werden sollte. Diese Absicht ist aber in der Vorschrift nicht klar zum Ausdruck gebracht. Die Fassung läßt viel- mehr die Auslegung zu, daß die Reklame auf öffentlichen Straßen nur insoweit verboten sein soll, als sie durch Verteilung von Geschäftsempfehlungen erfolgt, wobei durch die Worte „usw.“ ausgedrückt werden soll, daß neben den Geschäftsempfehlungen in der gewöhnlichen Form von Reklamezetteln auch solche in jeder anderen Form, wie durch Notizbücher, Streichholzschachteln u. dergl., verboten sein soll. Ein gesetzgeberischer Grund dafür, nur diese Art der Reklame zu verbieten, kann sehr wohl in der für das Publikum besonders lästigen Form dieser Art von Reklame gefunden werden. Jedenfalls hätte, wenn jede Art von öffentlicher Reklame hätte verboten und unter Strafe gestellt werden sollen, dies in einer jeden Zweifel

ausschließenden Form ausgedrückt werden müssen. (Urt. I. Strafsen. 1 S. 1055/12 v. 2. Dez. 1912.) Kann eine Polizeiverordnung den Verkauf von Waffen an solche Personen, die außerhalb des Polizei- bezirks wohnen, Beschränkungen unterwerfen? Nach einer PolVo. des RegPräs. in Breslau dürfen Revolver» Pistolen und sonstige Schußwaffen nur an den recht- mäßigen Inhaber eines Waffenscheins und gegen Vor- zeigung desselben verkauft oder sonst verabfolgt werden. Ein Breslauer Waffenhändler war wegen Uebertretung dieser Vorschrift angeklagt, weil er mehreren außerhalb Breslaus wohnenden Personen auf deren Bestellung je eine Browningpistole durch die Post zugesandt hatte, ohne daß ihm ein auf den Namen dieser Personen lautender Waffenschein vorgelegt war. Er ist vom LG. freige- sprochen, die Revision der Staatsanwaltschaft zurück- gewiesen. Das Wort „verkauft“ in der PolVo. ist nicht im streng zivilrechtlichen Sinne zu verstehen; es soll mit ihm nur die körperliche Aushändigung der Schußwaffe im Wege des Verkaufs verstanden werden. Andernfalls würden die nachfolgenden Worte „oder sonst verabfolgt werden“ keinen rechten Sinn haben. Das allein Wesent- liche soll die Verabfolgung der Waffen an einen anderen sein. Ob diese nach voraufgegangenem Verkauf oder auf Grund eines sonstigen Rechtsgeschäfts geschieht, soll keinen Unterschied machen. Ohne die Verabfolgung der Schußwaffe kann eine Zuwiderhandlung gegen die PolVo. nicht in Frage kommen. Gegenüber dem klaren Wortlaut der Bestimmung ist es ohne Bedeutung, daß an anderer Stelle der PolVo. das Verkaufen ohne Verbindung mit dem Verabfolgen erwähnt ist, und daß dem gewerbs- mäßigen Verkäufer von Waffen die Pflicht auferlegt wird, das Datum des Verkaufs in ein Buch einzutragen. Wollte man der Vorschrift die von der Anklagebehörde gewollte Deutung geben, so käme man zu dem Ergebnis, daß der RegPräs. solchen Personen, die sich außerhalb seines Bezirks aufhalten, und deren Schutz vor Gefahren ihm nicht obliegt, einen solchen Schutz tatsächlich ange- deihen lassen würde. Die Vorschrift würde dann die dem RegPräs. nach § 12 des Ges. über die Polizei Verwaltung v. 11. März 1850 gesetzten Grenzen überschritten haben. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 1052/12 v. 5. Dez. 1912.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. L—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senats^räsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Gemeindeeinkommensteuer. Privatdozenten. Die Entscheidung des Rechtsstreits hängt von der Vorfrage ab, ob den Privatdozenten an den preuß. Landesuniversi- täten die Rechte der Staatsbeamten zustehen. Ist dies der Fall, so müßte in die weitere Erörterung eingetreten werden, ob die von ihnen bezogenen Kollegiengelder sich als dienstliches Einkommen darstellen und deshalb die Grund- sätze über die Besteuerung des Diensteinkommens der Beamten Anwendung finden müssen. Steht aber den Privatdozenten Beamteneigenschaft nicht zu, dann kann auch nicht deren Einkommen aus den Vorlesungsgeldern als Diensteinkommen behandelt werden. Der Vorderrichter hat die Frage in letzterem Sinne entschieden. Damit befindet er sich in Uebereinstimmung mit dem geltenden Recht. (Urt. H. C. 112/12 v. 17. Okt. 1912 mit näherer Begründung.) Wählbarkeit als Stadtverordneter. Der innere Grund der Vorschrift in § 17 Abs. 1 Nr. 3 der StädteO., daß Geistliche, Kirchendiener und Elementarlehrer nicht Stadt- verordnete sein können, ist der, daß diese Personen nicht in das Getriebe kommunaler Kämpfe hineingezogen werden sollen. Dieser Grund besteht so lange, als die Betreffenden sich im Amte befinden, entfällt also, sobald sie aus dem Amte scheiden. Das OVG. hat auch mehrfach ausge- sprochen, daß der § 17 a. a. O. von der Wählbarkeit den- jenigen ausschließt, der zur Zeit des Wahlakts eines der dort bezeichnten Aemter bekleidet. Der in den Ruhe- stand versetzte Volksschullehrer bekleidet indes sein Amt nicht mehr, so daß seiner Wählbarkeit zum Stadtverordneten ein Hindernis aus § 17 Abs. 1 Nr. 3 a. a. O. nicht mehr

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entgegensteht. Auch die besoldeten Gemeindebeamten, bei denen der innere Grund der Nichtwählbarkeit (§17 Abs. 1 Nr. 2 a. a. O.) zwar ein anderer ist, deren Fall aber gleichartig liegt, gewinnen mit der Pensionierung die Wählbarkeit wieder. (Urt. I. B. 24/12 v. 18. Okt. 1912.) Zuwachssteuer. Die Befreiungsvorschrift in § 1 des Zuwachssteuerges. bezieht sich in allen ihren Teilen nicht auf juristische, sondern nur auf physische Personen. (Urt. VII. C. 287/12 v. 21. Okt. 1912.) Freitreppe auf Straßengelände. Gebühr. Oeffentlich- rechtliche Gebühren können nur erhoben werden, wenn mit der Veranstaltung die Förderung des öffentlichen Inter- esses bezweckt wird. Mit der Einräumung des Benutzungs- rechts muß dasjenige öffentliche Interesse verfolgt werden, welches für die Herstellung der Gemeindeanstalt überhaupt maßgebend gewesen ist. Ihre Straßen unterhält die Ge- meinde zwar im öffentlichen Interesse, jedoch lediglich zu dem Zwecke, daß sie dem Verkehr dienen, nicht aber, um mit Vorbauten besetzt zu werden. Das Besetzen der Straße mit Vorbauten widerspricht an sich dem Wesen der öffent- lichen Straße und entzieht sie insoweit ihrer Bestimmung. Durch den Einbau einer Freitreppe, die zu einem Hause führt, wird nicht die Straße als Verkehrsanstalt, sondern das Straßengelände benutzt, und die Gemeinde gestattet die Benutzung nicht mit Rücksicht auf das öffentliche Verkehr sinteresse, das gerade die Freihaltung der öffent- lichen Straße von Hindernissen erfordern würde, sondern im Privatinteresse des Hausbesitzers und vielleicht auch im eigenen finanziellen Interesse. Es geht dies schon daraus hervor, daß der Kläger berechtigt sein würde, den Zu- gang zu seinem Hause und damit auch den Verkehr von der Straße über die Freitreppe zu dem Hause, den der Bekl. für einen öffentlichen Verkehr hält, jederzeit zu sperren. Die Gebührend, v. 4. Juli 1910 geht denn auch selbst davon aus, daß es sich nicht um Benutzung der Straße, sondern des Straßen geländes handelt. Sie bezieht sich auch auf vorübergehende Anlagen, z. B. Plätze für Gast- wirtschaft sbetrieb im Sommer auf der Straße. Es wird nicht behauptet werden können, daß auch solche Anlagen im öffentlichen Interesse, dem die Straße dienen soll, gestattet werden. Hiernach handelt es sich um privatrechtliche Vergütungen. Da sie als öffentlichrechtliche Gebühren auf Grund der Gebührend, vom Bekl. gefordert sind, ist der Kläger wegen Ungültigkeit der Bestimmungen der Gebührend, mit Recht freigestellt worden. (Urt. II. C. 42/12 v. 22. Okt. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommens teuer Sachen. Landschaftliche Amortisationsbeiträge des Fidei- kommißbesitzers. Im ehemaligen Geltungsbereiche des Allgemeinen Landrechts für die Preußischen Staaten nimmt der Besitzer eines Fideikommisses hinsichtlich der Fidei- kommißsubstanzschulden nicht die Stelle des Schuldners ein, vielmehr ist Schuldnerin die als Obereigentümerin ein besonderes Rechtssubjekt bildende Familie. Besteht daher für einen solchen Fideikommißbesitzer die Verpflichtung, die landschaftliche Pfandbriefschuld, ohne einen Erstattungs- anspruch gegen die Familie zu erhalten, durch gewisse Beiträge an einen nicht in seinem Eigentume stehenden Fonds zu tilgen, so handelt es sich um eine auf einem Privatrechtstitel beruhende dauernde Last; jene Beiträge sind deshalb nach § 8 II 2 des EinkStGes. v. 19. Juni 1906 in vollem Umfang abzugsfähig. (Urt. VI. Sen. VII c 56/12 v. 16. Okt. 1912.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof* Mitgeteilt vom Senatspräsidenten v. Morhart, München. Ueberweisung von Hinterbliebenenrenten (§ 25 Abs. 5 des GewUnfVeisGes. — vgl. auch §§ 1506, 1536 RVO.). Die bis zum vollendeten 15. Lebensjahre zu ge- währenden Waisenrenten haben an sich den Charakter einer fortlaufenden Unterstützung, ohne Unterschied, in welchem Lebensalter (z. B. im 14. oder 15. Jahre) die Kinder stehen, welche satzungsgemäß die betreffende

Waisenrente zu erhalten haben. (Urt. III. Sen. 24/11 v. 28. Dez. 1911.) Stellenvermittelung. Einziehung der Erlaubnis; Verfahren (Stel len Vermittler ges. §§ 9, 10; Bayr. Vollz.- VerO. v. 5. Okt. 1910). Der § 20 Abs. 1 GewO, über die Einreichung der Beschwerderechtfertigung kommt beim Vollzug des Stellenvermittlerges. in Bayern nicht zur An- wendung, da im bayer. Verwaltungsstreitverfahren eine besondere Frist für die Einreichung einer Beschwerde- begründung nicht vorgesehen ist. Der Begriff „Stellen- vermittler“ i.S. des § 1 StVermGes. ist im erweiterten Sinne aufzufassen. Hiernach fällt unter dieses Ges. nicht nur die Ver- mittlung einer eigentlichen Stelle, sondern auch die gewerbs- mäßige Vermittlung für eine nur vorübergehende Arbeit u. für eine Nebenbeschäftigung. (II. Sen. 55/12. v. 12. Juni 1912.) Wirtschaftskonzession (§ 33 GewO.) Auch offene Handelsgesellschaften können nach der gegenwärtigen Fassung des § 33 GewO, grundsätzlich Träger von Schank- wirtschaftskonzessionen sein. (II. Sen. 32/12 v. 26. Juni 1912.) Oberlandesgericht Oldenburg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Weinberg, Oldenburg. Widerspruchsklage aus § 771 ZPO. Der § 771 ZPO. findet auch auf den Fall Anwendung, daß nur gemäß § 847 das. eine Pfändung des Anspruches auf Herausgabe einer körperlichen Sache erfolgt ist und einem Dritten an dieser Sache ein die Veräußerung hinderndes Recht zusteht. Die Beziehung zu der Sache ist schon mit dem Erlaß des Pfändungsbeschlusses gegeben und damit ein Eingriff in die Vermögenssphäre dessen, der ein die Veräußerung hinderndes Recht an der Sache hat. Die entgegengesetzte, auf § 771 gestützte Ansicht ist zu formalistisch, sie bringt den „Dritten“, der mit dem Drittschuldner nicht identisch zu sein braucht, in die Gefahr, sein Recht zu verlieren. (Urt. U. 11/12 v. 13. März 1912.) Findet § 27 der GebO. f. RA. auf anhängige Sachen Anwendung? Ist nach Zurückweisung einer Sache in die Vorinstanz sowohl vor wie nach dem 1. April 1910 zur Sache verhandelt, dann gebührt dem RA. die neue Gebühr des § 27. Dieselben Gesichtspunkte, die dafür sprechen, den RA. in anhängigen Sachen die erhöhten Gebühren zu- kommen zu lassen, sprechen auch dafür, ihnen diese neue Gebühr zu gewähren. Sie stellt nichts anderes dar als eine Gebührenerhöhung. (Beschl. W. 10/12 v. 19. März 1912.) Oberlandesgericht Braunschweig. Zivilsachen. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Hampe, Braunschweig. Aussonderungsrecht des Fiduziars im Konkurse des Veräußerers. Wenn bei Sicherungsübertragungen der Veräußerer die Sachen nach der Abrede behalten darf und dann in Konkurs gerät, so soll der Erwerber nach Jaeger, Wilmowski-Kurlbaum und Düringer-Hachenburg nur ein Absonderungsrecht haben, da ihm nur das formelle, nicht das materielle Eigentum zustehe. Allein das liefe auf ein geteiltes Eigentum hinaus, das dem BGB. fremd ist. Bei Sicherungsübereignungen geht das volle Eigentum über, woneben der Erwerber nur gewisse obligatorische Pflichten übernimmt, die seine Verfügungsfreiheit be- schränken und ihn zur späteren Rückübertragung ver- binden. Ebensowenig können sich die Verfechter des Absonderungsrechtes darauf berufen, daß bei Sicherungs- übereignungen in Wahrheit nur eine Verpfändung vorliege. Denn dann müßte sie nach § 117 BGB. auch als solche beurteilt werden, so daß gemäß § 1205 das. ein Besitz- konstitut unzulässig sein würde. Das RG., Jur. W. 1906 S. 104, hat denn auch bereits unter neuem Rechte ein Aussonderungsrecht des Fiduziars anerkannt. Allerdings kann dieser nicht gleichzeitig sein Eigentum und die ge- sicherte Forderung geltend machen, vielmehr ist mit RG., Jur. W. 1910 S. 29, der § 64 KO. entsprechend anzu- wenden. Ob der Konkursverwalter gegenüber dem Aus- sonderungsrechte Auszahlung des Überschusses aus dem Erlös verlangen kann, steht hier nicht zur Entscheidung. (Urt. 2. Sen. 2 V 4/12 v. 26. Febr. 1912.)

Literatur-Beilage

Fischbach, Treuhänder und Treuhandgeschäfte (SenPräs. Dr. Mittelstein)

Walsmann, Der Verzicht (Prof. Dr. Jacobi)

Haasis, Das Schmiergelderunwesen (RA. Magnus)

Korsch, Anwendung der Beweislastregeln (Prof. Dr. Rosenberg)

Lindenberg, Preuß. Gesinderecht, 8. Aufl. (KGR. Dr. Delius)

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Literatur-Beilage zur djz. M.MWM

Zivilrecht und -Prozefs. Der Verzicht. Von Professor Dr. H. Walsmann. 1912. Leipzig, Deichert. 7 M. Verf. unterscheidet zwei Verzichtsarten: 1. Verzicht auf Rechte. Der Inhalt der Verzichtserklärung ist die Auf- gabe des Rechts, die Wirkung dessen unmittelbarer Ver- lust. 2. Verzicht auf Verfahrens Vorschrift zur Verein- fachung des Verfahrens, z. B. auch § 151 BGB. Bez. der Verzichtbarkeit legt Verf, m. E. mit Unrecht, Wert darauf, ob die Rechte Zustandsrechte sind oder nicht. Auch wenn der dauernde Zustand den Anspruch auch nach dem Ver- zicht wieder erzeugt, so ist denkbar, daß auf den künftigen Anspruch verzichtet wird. Allerdings würde damit das Quellenrecht verändert. Aber das ist nur bei Rechten, die wie die dinglichen katalogisiert sind, bedenklich. Die Willenserklärung faßt Verf. im wesentlichen, trotz seiner Polemik, wie ich auf: der Wille ist an sich maßgebend, eventuell bildet die Erklärung eine Vertrauensgrundlage. Nur sieht Verf. den gewollten Erfolg in der Rechts- änderung, ich bei empfangsbedürftiger Willenserklärung in der Vorstellungserweckung. S 157 A. 1 hat Verf. mich mißverstanden: Ich fragte gerade, weshalb nach unserem Rechte die Kündigung dem Vermieter gegenüber erklärt werden muß, konnte also nicht zur Antwort erhalten: weil sie empfangsbedürftig sei. Der Grund liegt darin, daß der Wille auf die Vorstellungserweckung gerichtet ist. Aus- gezeichnet ist, was Verf. über die sog. stillschweigenden Verzichte bringt; nur dann liegen sie vor, wenn der Er- klärende den Verzichtswillen hat unmittelbar zum Aus- druck bringen wollen oder, so hat verstanden werden müssen. Was sonst als stillschweigender Verzicht bezeichnet wird, ist Anwendung des Rechtssatzes, daß das willkürliche Verhalten jemandes, das mit dem Fortbestände von dessen Recht im Widerspruch steht, die Aufhebung des Rechts zur Folge hat (z. B. 341, 343, 464 B usw.). Sehr gut sind auch die Ausführungen über die Verzichtsaktion, die grund- sätzlich in einer einseitigen empfangsbedürftigen Willens- erklärung erfolgen kann. Daran schließen sich Einzelunter- suchungen über den Verzieht im Privatrecht. So ist die sorgfäl- tige Schrift geeignet, eine Lücke m der Literatur auszufüllen. Professor Dr. Jacobi, Münster i. W.

Treuhänder und Treuhandgeschäfte nebst Beiträgen zur Lehre vom Eigentum, von der Stellvertretung und vom Auftrag von Gerichtsassessor Dr. O. Fischbach. 1912. Mannheim, Bensheimer. 7 M. Unter Treuhandgeschäften versteht der Verf. die fiduziarischen Geschäfte. Er stellt ihnen gegenüber den deutschrechtlichen Treuhänder und verfolgt dann durch die Jahrhunderte hindurch beide Rechtserscheinungen bis auf ihre praktische Gestaltung in der Gegenwart. Neben interessanten geschichtlichen Ausführungen (insbes. auch über englisches und französisches Recht) gewährt der reiche Inhalt auch dem Praktiker vielerlei Anregung. Das gilt namentlich von dem Abschnitt über fiduziarische, simulierte und fraudulöse Geschäfte (S. 141 fT.), über die Aussonderungsfähigkeit fiduziarisch übertragener Gegen- stände (S. 237 fg.) und über Treuhänder als Vermögens- verwalter (S. 303 fg.) Der Verf. bemerkt, daß er nichts Abschließendes gegeben habe. Sicherlich hat er aber einen bedeutsamen Beitrag geliefert, welcher der deutschen Rechts- wissenschaft zur Ehre gereicht. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Das Preußische Gesinderecht im Geltungsbereiche der Gesindeordnung v. 8. Nov. 1810, bearbeitet von Ober- landesgerichtspräsident C. Lindenberg. 8. Auflage des gleichnamigen Posseldtschen Buches. 1912. Berlin, H. W. Müller. Kart. 1,80 M. Der allbekannte und allbewährte Kommentar, das führende Buch auf dem Gebiete des Gesinderechts, er- scheint nach 5 Jahren wieder in neuer Auflage. Für die

beteiligten Kreise ein erfreuliches Ereignis. Literatur und Rechtsprechung sind sorgfältig nachgetragen. Das Stellen- vermittlergesetz sowie die Reichsversicherungsordnung mit der Pflichtkrankenversicherung für Dienstboten sind be- rücksichtigt; die klaren, auch dem Laien leichtverständ- lichen Ausführungen erleichtern die Kenntnis der neuen Gesetze ganz erheblich. Dem Verf. haben wiederum die Generalakten der Polizeipräsidenten von Berlin und Char- lottenburg zur Verfügung gestanden, wodurch der Wert des Buches für die Praxis wesentlich erhöht ist. In Aus- führung des § 33 der Gesindeordnung hat die Polizei in Berlin und Charlottenburg im Jahre 1911 das Be- köstigungsgeld für das Gesinde festgesetzt, nach Ansicht vieler Hausfrauen allerdings zu hoch. Das preußische Gesinderecht ist stark zersplittert. Die Gesindeordnung v. 8. Nov. 1810 gilt nur in den östlichen Provinzen (für Neuvorpommern und Rügen besteht eine besondere Ge- sindeordnung) und in Westfalen. Es steht aber kaum zu erwarten, daß1 der Gesetzgeber in absehbarer Zeit die Materie einheitlich regelt. Daß man bisher mit der über 100 Jahre alten Gesindeordnung ausgekommen ist, ist wohl dem Umstande zuzuschreiben, daß das Gesinde, wenn auch nicht rechtlich, so doch tatsächlich eine bevorzugte Stellung einnimmt. Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin.

Die Anwendung der Beweislastregeln im Zivilprozeß und das qualifizierte Geständnis von Dr. Karl Korseh. 1911. Bonn, Marcus & Weber. 2,80 M. Die Arbeit erfreut durch ihr selbständiges Urteil und die praktische Anschauung von Aufgabe und Gegenstand des Prozesses. Den zahlreichen treffenden Bemerkungen und guten Begriffsbestimmungen des Verf. wird auch zu- stimmen können, wer die von ihm angenommene Leugnungs- theorie nicht zu teilen vermag. Aber die vom Verf. auf- gestellte Gegensätzlichkeit der „ideologischen“ und der „realistischen“ Beweislastlehre besteht nicht oder hat jedenfalls nicht die ihr beigelegte Bedeutung. Niemand hat behauptet oder verstanden, zur Begründung der Dar- lehnsklage sei die Behauptung der Hingabe von „Geld“ nötig, und die Behauptung der Hingabe eines 10 M.-Stückes sei ein bloßes „Indiz“ (43, 59, 63). Der Gegensatz liegt auf einem andern Gebiete. Den Gegenstand der Beweis- führung muß man konkret (realistisch) nach der Lage des einzelnen Prozesses, die Verteilung der Beweislast abstrakt (ideologisch) nach den Tatbestandsmerkmalen der anzuwendenden Rechtsnorm bestimmen. Ob die Partei- behauptungen den gesetzlichen Tatbestandsvoraussetzungen entsprechen, gehört nicht mehr zu dem Gebiete der Tatsachen- feststellung, sondern ist Lache der richterlichen Beurteilung. Professor Dr. Rosenberg, Gießen,

Das Schmiergelderunwesen in Handel und Ver* kehr. Von Rechtsanwalt Dr. Erich HaaSis. 1912. Stuttgart, Metzler. 2,20 M. Das Wettbewerbsrecht gewinnt ständig an Bedeutung. Immer mehr wenäen sich Praktiker und Theoretiker seiner Bearbeitung zu; ständig mehren sich demgemäß auch die monographischen Bearbeitungen von Einzelfragen dieses Rechtsgebiets. Einer der wichtigsten, praktisch bedeut- samsten, aber auch theoretisch interessantesten Fragen, der des „Schmiergelderwesens“, ist die vorliegende Arbeit ge- widmet. Fast kann man es als erstaunlich bezeichnen, daß sie nicht mehr Vorgänger hat: Spielt doch das Geben der Schmiergelder, der „industrielle Verrat im eigenen Lager“, in unseren Zeiten gesteigerten Wettbewerbs, in der Zeit der großen Unternehmungen, in denen oft nicht der Chef selbst, sondern die Angestellten Verträge schließen, aus volkswirtschaftlichen Gründen eine stets steigende Rolle. Zu begrüßen ist, daß der Verf. sich nicht auf die rechtliche Darstellung des deutschen Rechts beschränkt, sondern daß er auch in einer, das Ergebnis der früheren Arbeiten geschickt und flüssig zusammenfassenden Ein-

Dalcke, Strafrecht und Strafprozeß, 13. Aufl. (MinistR. Dr. Meyer)

Erich, Das Staatsrecht Finnlands (Prof. Dr. Gribowski)

Fleiner, Institutionen des deutschen Verwaltungsrechts, 2. Aufl. (OVGR. v. Kamptz)

Gottschalk, Gerichtliche Medizin, 4. Aufl. (Prof. Dr. Groß)

Pohl, Deutsche Prisengerichtsbarkeit (Präs. Dr. Martin)

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leituug die geschichtliche, vor allem aber auch die volkswirtschaftliche Seite der Frage, wiedergibt. Die Dar- stellung des Rechtsstoffes ist — ohne an sich viel neues zu bieten — übersichtlich und durchsichtig, die Stellung- nahme zu den Kontroversen verständig und überall ein- leuchtend motiviert. Mit einem Ausblick auf die Be- strebungen, im Wege der Selbsthilfe, unabhängig vom Gesetze, des Hebels Herr zu werden, und die diesen Be- strebungen dienenden Vereine schließt die Arbeit, deren Studium dem, der sich mit dieser Materie zu befassen hat, nur empfohlen werden kann. Rechtsanwalt Julius Magnus, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Strafrecht lind Strafprozeß« Eine Sammlung der wich- tigsten, das Strafrecht und das Strafverfahren betr. Gesetze herausg. von weil. Oberstaatsanwalt Dr. A. Dalcke. 13., vermehrte Aufl., besorgt von Amtsgerichtsrat P. Dalcke. 1912. Berlin, H. W. Müller. Geb. 10 M. Das in der Praxis sehr beliebte Handbuch ist schon nach zwei Jahren wieder in neuer Auflage erschienen. Wünsche, die zur 12. Auflage hier von RGR. Kiehl (DJZ. 1911 S. 227) geäußert wurden, sind berücksichtigt. So wurden einzelne Abschnitte in den Anmerkungen zusammen- gefaßt und der gewonnene Raum benutzt, um die neueste Rechtsprechung in noch größerem Umfange als in den früheren Auflagen anzuführen. Die gesetzgeberischen Neu- erscheinungen sind nachgetragen; vor allem ist die Straf- gesetznovelle v. 19. Juni 1912 eingefügt. Recht zweck- entsprechend ist es auch, daß in einer Anmerkung zu § 363 StrGB. die wider die Fälschung von Quittungskarten und Marken ergangenen Strafvorschriften der Reichsversiche- rungsordnung v. 19. Juli 1911 und des Versicherungs- gesetzes für Angestellte v. 20. Dez. 1911 abgedruckt sind. Auch neue preuß. Allg. Verfügungen, wie die v. 22. Dez. 1911 betr. die Bewilligung von Strafausstand und v. 1. Nov. 1910 betr. die Strafvollstreckung gegen Fürsorge- und andere Anstaltszöglinge, wurden im Anhang aufgenommen. Das Buch hat viele Freunde, deren Zahl die neue verbesserte und vermehrte Auflage noch vergrößern wird. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Grundriß der gerichtlichen Medizin für Aerzte und Juristen. Mit Berücksichtigung der Entsch. des Reichs- gerichts und Reichs Versicherungsamtes. Von Kreisarzt, Geh. Med.-Rat Dr. R. Gottschalk. 4. vermehrte Aufl. 1912. Leipzig, Thieme. Geb. 6,50 M. Das Buch ist aus seinen früheren Auflagen als guter und bequemer Grundriß der gerichtlichen Medizin bekannt. Iq der Tat ist die Auswahl des zu Bietenden sorgfältig und geschickt getroffen, sowohl Arzt als Jurist finden das Wichtigste, und dies wird klar und leicht verständlich ge- bracht. Daß Unfall- und Invalidenversicherung berück- sichtigt sind, daß auch die einschlägigen Gesetzes- stellen und Entscheidungen des Reichsgerichtes und des Reichsversicherungsamtes (allerdings alles nur auf reich s- deutsche Verhältnisse abgestellt) aufgenommen wurden, ist für alle, die das empfehlenswerte Buch benutzen, bequem und den Gebrauch erleichternd. Professor Dr. Groß, Graz.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Institutionen des deutschen Verwaltungsrechts von Fritz Fleiner. 2., vermehrte Auflage. 1912. Tübingen, Mohr. 9 M. Das Vorwort zu der im Mai 1911 erschienenen ersten Auflage des Werkes besagt, daß dieses versuche,' die im positiven Recht und in der Praxis der deutschen Ver- waltungsgerichte aufgespeicherten verwaltungsrechtlichen Erscheinungen auf ihre juristischen Grundlinien zurückzu- führen, um auf diese Weise den Lernenden zu einer ein- fachen Anschauung des Rechts anzuleiten. Die keines- wegs leichte, aber äußerst dankbare Aufgabe, die sich der

Verf. danach stellte, hat er in hervorragender Weise ge- löst. Seine klaren Ausführungen, von denen uns diejenigen über die Verwaltungsgerichtsbarkeit besonders interessiert haben, zeigen überall, daß er den Gegenstand der Dar- stellung sowie die einschlägige Literatur und Recht- sprechung, namentlich auch diejenige des preußischen Oberverwaltungsgerichts, völlig beherrscht. Die vielen in den Anmerkungen gegebenen, meist der Praxis ent- nommenen Beispiele erhöhen den Wert des Buches ganz wesentlich, da sie zum leichteren Verständnis des im Texte Vorgetragenen dienen. Im allgemeinen Teile (S. 1 — 282) werden die Grundbegriffe, die Träger der öffentlichen Verwaltung, das Grundverhältnis zwischen öffentlicher Ver- waltung und Bürger sowie der Rechtsschutz behandelt. Es folgt dann der besondere Teil (S. 283—381), in dem der Verwaltungsapparat und seine Leistungen (Unter- abschnitte: 1. die öffentlichen Anstalten, 2. die öffentlichen Sachen) sowie die verwaltungsrechtlichen Pflichten der Bürger (Unterabschnitte: 1. die allgemeinen polizeilichen Pflichten, 2. die öffentlichen Lasten) erörtert worden sind. Den Schluß bildet ein alphabetisches Sachregister. Die Anschaffung des Werkes sei allen, die sich über das deutsche Verwaltungsrecht belehren wollen, warm empfohlen. Oberverwaltungsgerichtsrat v. Kamptz, Berlin.

Deutsche Prisengerichtsbarkeit. Ihre Reform durch das Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907. Vom Ge- richtsassessor, Privatdozent Dr. Heinrich Pohl. 1911. Tübingen, Mohr. 6 M. Diese verdienstvolle Arbeit verdankt ihre Entstehung der zur Zeit ihrer Abfassung begründeten Hoffnung auf Annahme der Beschlüsse der Londoner Seekriegsrechts- konferenz und damit zugleich des am 18. Okt. 1907 ver- einbarten Internationalen Prisenhofs durch die Konferenz- mächte. Diese Hoffnung ist noch nicht in Erfüllung ge- gangen, weil das englische Oberhaus sich den von der englischen Regierung gutgeheißenen Beschlüssen der Lon- doner Seekriegsrechtskonfeienz gegenüber ablehnend ver- halten hat. Damit verliert bedauerlicherweise der größere Teil der vorliegenden Arbeit, der der Gestaltung des Inter- nationalen Prisenhofs gewidmet ist, zur Zeit an praktischer Bedeutung. Da aber die Internationalisierung der Prisen- gerichtsordnung auch fernerhin von den Seemächten vor- aussichtlich im Auge behalten werden wird, ist die Arbeit des Verfassers gleichwohl von bleibendem Wert. Sie wird für die Aufnahme der Verhandlungen den Beteiligten nicht nur als vortreffliche Darstellung des Ganges der bis- herigen Verhandlungen willkommen sein, sondern auch für neue Einigungsversuche dankenswerte Anregungen geben. Die Einleitung, die Ausführungen über den Grundgedanken der Prisengerichtsbarkeit und die Behand- lung des geltenden deutschen Prisenrechts gewinnen selbst- verständlich in demselben Maße an Bedeutung, als die Internationalisierung dieser Materie des Völkerrechts einst- weilen wieder in Frage gestellt ist. Präsident Dr. Martin, Hamburg.

Das Staatsrecht des Großfürstentums Finnland. Von Prof. Dr. Rafael Erich. 1912. Tübingen,Mohr.8M. Das Buch erweist sich in vielen Beziehungen als nützlich und interessant. Die Nützlichkeit besteht in der talentvollen und systematischen Auslegung der gegen- wärtigen Organisation der finnländischen Zentral- und Lokalverwaltung. Der Verf. erläutert die Einrichtung und den Wirkungskreis des Landtages, des Senats, des General- gouverneur-Amtes, des Staat s Sekretariates, einzelner Zweige der Verwaltung und der Kommunal - Selbstver- waltungen. Solch eine formvollendete und erschöpfende Behandlung dieses Themas gibt es in der russischen Lite- ratur nicht. Ein mehr theoretisches Interesse ruft der Versuch des Verf. hervor, zu beweisen, daß das auto- nome Finnland keine mit den Rechten einer weit aus- gedehnten Selbstverwaltung beschenkte russische Provinz darstellt, sondern einen selbständigen, unabhängigen Staatskörper. Hier handelt es sich um eine grundsätzliche Meinungsverschiedenheit, über die eine Einigung wohl

Kantorowicz, Rechtswissenschaft und Soziologie (RGR. Michaelis)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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kaum möglich ist, und deren Auseinandersetzung jedenfalls, da die Frage eine rein politische ist, an dieser Stelle nicht mög- lichist. Es mag meiner Ansicht kurz dahin Ausdruck gegeben werden, daß der Verf., als tüchtiger Jurist, die Schwächen der eingenommenen Position, zum Unterschiede von seinen Vor- gängern, selbst herausfühlt. Er bleibt auf der präzisierten juridischen Qualifikation nicht stehen und behauptet nur das eine, daß die finnländischen Gesetze, angesichts der unab- streitbarenAutonomie Finnlands, nicht anders geändert werden könnten, als in der Ordnung, die in dessen Konstitution vorgesehen ist, d. h. ausschließlich durch das finnländische Parlament. Diese Forderung stellend, scheint der Autor indessen zu vergessen, daß eine vollständige Unabhängig- keit der Gesetzgebung auch eine staatliche Unabhängigkeit bedingt, deren Vorhandensein im gegebenen Falle jedoch durch Fakta weder aus der Vergangenheit, noch aus der Gegenwart nachgewiesen werden kann. Professor Dr. W. Gribowski, St. Petersburg.

Allgemeines. Rechtswissenschaft und Soziologie. Von Privat- dozent Dr. H. U. Kantorowicz. 1911. Tübingen, Mohr. IM. Dieser Vortrag behandelt als einen Zweig der sozio- logischen Wissenschaften die Rechtssoziologie, welche bestimmt wird als die Erforschung der Beziehungen des sozialen Lebens zu den Rechtsnormen. Der Verf. bekennt sich als Anhänger der freirechtlichen Bewegung, beschränkt aber unter lebhafter Verwahrung gegen die Fabel (?), daß die Freirechtler jemals daran gedacht haben sollen, dem Richter ein Urteilen gegen das Gesetz zu gestatten, die Bedeutung der Freirechtslehre im wesentlichen auf die Ge- biete des Judizierens ex lege und sine lege. Er weist auch die Fuchs sehe Forderung, derzufolge die logische und begriffliche Erforschung des Rechts durch die soziologische Methode „als die einzige juristische“ ersetzt werden soll, als „modernistische Uebertreibung“ zurück und widerlegt sie mit guten Gründen. Nach der Meinung des Verf. soll vielmehr die rechtssoziologische Methode als vor- nehmste Hilfswissenschaft neben die dogmatische Juris- prudenz treten und dazu dienen, die Rechtswissenschaft und die Rechts an wen düng zu größerer Berücksichtigung der Wirklichkeiten des sozialen Lebens anzuleiten. Die auf gründlichen methodologischen Studien beruhende Arbeit bedeutet infolge ihrer maßvollen Forderungen und ihres meist sachlichen Tones einen wesentlichen Schritt zur Verständigung in den über diese Fragen entbrannten heftigen Meinuu gs kämpfen. Reichsgerichtsrat Michaelis, Leipzig.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 6. Bd. 3. Heft: Köhler, Heraklit und die Vedantalehre. Steinmetz, Die Stellung der Sociographie in den Geisteswffsenschaffen. v. Over- beck, Der neue deutsch-schweizerische Niederlassungsvertrag. Biidel, Der beste gesetzliche Güterstand. Recht und Wirtschaft. 2. Jahrg. Ho. 3—4: Köhler, Die Lehren des Parsival. Piloty, Gedanken über eine Reform des verwaltungs- rechtlichen Studiums an den deutschen Universi»äten. Müller, Die gesetzliche Regelung des Postscheck- und Ueberweisungs- verkehrs Riß, Das Verschulden bei Steuerdelikten, v. Be- neckendorff u. v. Hindenburg, Ein Beitrag zur Psychologie der Zeugenaussagen. Müller, Entwickelung und Stand der Be- ruf Vormundschaft in Oesterreich. Szirtes n. Rumpf, Die Methode der Rechtswissenschaft. Müller, Patent- u. Lizenz- schwindler. v. Mangoldt, Die Wohnungsgesetzfrage im Reich und in Preußen. Schnitze, Arbeitstarifveitrag und Großindustrie. Elster, Kinozensur u. Kinokonzession. Lobe, Revision und Reichsgericht im Strafverfahren. Netter, Kant und der juri- stische Kulturkampf. Oouttche Richterzeftuna. 5. Jahrg. Nr. 5—8: Lobe, Das Bewußt- sein der Rechtswidrigkeit. Mangler, Ein Staatszuschuß für die Bekämpfung des Borgunwesens. Finhold Ueber die im Hand- weik entsteh nden Schlichtungsämter. Nordhausen, Tote Last. Bovensiepen, Eine sozialpolitische Betrachtung über die Be-

deutung des gericbtl. Kostenwesens. Mayer, Schuldnemot. Trümpelt, Vornahme von Ermittlungen durch den Staatsanwalt. Otto, Vorschläge für eine Prozeßkostenrefo m Haeger, Die Kostenvorschußpflicht als Mittel zur Prozeß Verhütung. Cahn, Die Konkurrenzklausel auf dem Wege zum Richtplatz. Boven- siepen, Ein Beitrag zur Vereinheitlichung unserer Spruch- sammlungen. Mendelssohn Bartholdy, Reform des Zivil- prozeß Wesens Zeller, Einiges über die Kosten der Rechtspflege. Clauß, Die Rechtsauskunft auf dem Lande. Jurist. Wochenschrift. 42. Jahrg. Nr. 5—8: Bloch I, Zur bayerischen Königsfrage. Meyerowitz, Grundlegende Fragen der Beweis- last in Literatur u. Rechtsprechung seit 1900. Smo sehe wer, Zur Behandlung eventuellen Vorbringens im Prozeß. Schwering, Zur Reform der Rechtsanwaltsordnung. Dittenberger, Der Etat der Reichsjustizverwaltung im Reichstage. Cohn, Ueber die Form der Verpfändung von Geschäftsanteilen einer Gesell- schaft mit beschränkter Haftung u. Erbteilen. Simon, Die Ge- fährdung der Banken durch Geschäftsabschlüsse mit unerkennbar Geisteskranken. Henneberg, Mitteilungen über die Wert- zuwachssteuer. Wassermann, Zar bayerischen Königsfrage. Sieburg, Die einstweilige Verfügung in Eoesachen nach rechts- kräftiger Entscheidung des Eheptozesses Mahlert, Zum poli- zeilichen Ueberwachungsrecht bei Versammlungen. Müller, Der Justizratstitel. Breit, Zum Ausländerforam. Speyer, Studentisches Disziplinarrecht. Pinn er, Kündigung im Kartell- recht. Melsbach, Die Sicherungsübereignurg von Warenlagern. Zander, „Franko“ u. „frachtfrei“. Fraenkel, Ist der Gesell- schafter einer Gesellschaft bürgerl. Rechts oder einer offenen Handelsgesellschaft berechtigt, im eigenen Namen kraft eigenen Rechts auf Leistung an alle Gesellschafter zu klagen? Gand- lach, Die Rechte des Hypothekengläubigers an der Versicherungs- summe, welche durch Eintritt des Versicherungsfalles zahlbar geworden ist, im Falle der Zwangsversteigerung. Bend ix, Hypothekengläubiger und Mietzins. Nadler, Aus der Praxis des Erbscheinverfabrens Stillschweig, Das geringste Gebot bei der Zwang Versteigerung wegen Hypothekenzinsen. Henning, Die Rechtsanwaltschaft in den deutschen Schutzgebieten. Schweitzer, Der „Kunstwart“ im Kampf gegen Rechtsanwalts- stand und Rechtswissenschaft. Jherings Jahrbücher für die Oogmatik des bürgerl. Rechts. 2. F. 26. Bd. 1.-4. Hett: Last, Fragen der Besitzlehre. Wurz er, Der Begriff des Prozeß /ergleichs und das Verfahren bei seiner Anfechtung. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 5. Jahrg. 3 Heft: Reichel, Das schweizer. Zivilprozeßrecht. Schneider, Inwie- weit ist Gewohnheitsrecht oder Herkommen ein rechtlicher Begriff? Josef, Die Anwendbarkeit des § 12 FGG. auf Grund- buchsachen. Becker, Die Einträge im Rüdesheimer Gerichts- buche v. 1584 — Beiheft: v. Troeltsch, Die Zwangshypo- thek bei mangelhaftem Vollstre« kungstitel, fehlerhafter Vollstreck- ung und Aufhebung u. Einstellung des VollstreckungsVerfahrens. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 18. Jahrg Nr. 1—3: Isay, Eigenart und Neuheit der Eifindung. Quade, Tier und Pflanre im Patentrechte. Seifert, Verdeutlichung des Patentes oder teilweise Nichtigerklärung? Wassermann, Zur Frage der Teilung von GebrauchsmLS'eranmeldungen. Hoffmann, Zur Geschichte des Zeichenschutzes in Württemberg. Faid, Stempel auf Zeichnungen. Isay, Die Grenzen des Patentrecht!. Unter- lassungsanspruchs. Quade, Kann der Mensch Gegenstard bio- logischer Patente sein? Wobsa, Bewertung von Veröffent- lichungen einer Erfindung durch das Reichsgericht. Elster, Parerga u. Paralipomena zur Lehre vom buchhändler. Besteller- vertrag. Hüfner, Kann der Patentsucher freiwillig, d. h. ohne Aufforderung des Patentamts, die angemeldete E fiidung vor der Bekanntmachung der Anmeldung mit der Maßgabe teilen, daß der abgetrennten der uisprünglicae Anmeldungstag verbleibt? Lutter, Die Abzweigung von Bestandteilen einer Patentan- meldung. Herzfeld, Das Warenzeichen des kleinen Mannes. Leipziger Zeitschrift für Haideis-, Konkurs- und Versicherungsrecht. 7. Jahrg Nr. 4: J aeger, Sondervollstreckung im AusJande während des Inlard konkurses. Neuburger, Ist mit der Ein- ziehung (Amcmisaiion) von Aktien, die aus dem nach d r jähr- lichen Bilanz sich ergebenden Reingewinn erfolgt, fine H iab- setzung des Grundkapital gegeben? Bi deutung des § 227 Abs. 2 HGB. Waldecker. Was ist unter dem „Gegenstand des Unter- nehmers“ bei eingetragenen Genösset sc Taften zu verstehen? Zeitschrift für Notariat und freiwillige Gerichtsbarkeit in Oester- reich. Nr. 1—15: Neujahr 1913. Gez r. — Wieselthier, Erläute- rungen zu dem Gesetz v. 26 April 1912, v. 1. Mai 19l2 betr. das Baurecht. ^teiner, Variae ca sarum fieorae (Forts.) Wagner, Die öffentliche Urkunde als Mittel der Vollstnckungs- rechtshilfe zwischen Oesterreich u. dem Deutschen Reiche Die einheitliche Justi?prüfung Gez. r. — Krobshofer, Besteht eine Anzeigepflicht d< r Notare nach § 92 Geb Ges. ? Mokry, Zur Reform des Straßenahtrennungsgesetzes v 11. Mai 1894. Knauer, Zur Remedur des § 7 des Konver iemngsgesetzes. Henrich, Theorie, Praxis und Technik der Wir schaff vom Standpunkte der Ausbildung des Juristen. Prochaska, Ueber die Dauer des Fakturengerichtsstandes. Hellmer, Ueber Gerichtsstände im Verfahren außer Stnitsachen. Finger, Die eirheitliche Justiz- prüfung in Oesterreich. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 60. Bd. 3./4. Heft: Rump , Die Auslegung des Strafgesetzes. Köhler, Ueber die moderne Schule der Praktiker. Voß, Streitfragen aus der deutschen RStrPO unter Berücksichtigung der Retormertwürfe. Köhler, Die amtliche und nn htamtliche Ueberzeugung des Verteidigers. Köhler, Die Person des Zeugen als Augenscheinsobjekt. Eck- stein, Kleine strafrechtliche Studien. Winkler, Gegenemwurf eincs deutfchen G. setzes über das Verfahren gegen Jugendliche nebst Begründung. Z eil er, Der Betrug bei gesetzwidrigen Rechts- geschäften. Köhler, Zweifelhafte Betrugsfälle.

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Archiv fflr MilitSrrecht. 4. Bd. 4. Heft: Militärrechtliche Ausbildung der Offiziere. Akademie für Militärrecht. Beiträge vou v. ßipp en, Erhard u. a.—Beck, Stellung und Ziele der deutschen Militär- Justizbeamten. Tw eie, Zur Frage der Verlesbarkeit der Proto- kolle über Aussagen der in der Haupt Verhandlung erster Instanz vernommenen Zeugen und Sachverständigen in der Hauptverhand- lung der Berufungsinstanz. Schweizer. Zeitschrift fflr Strafrecht. 26. Jahrg. 1. Heft: Sparr, Die neueren Bestrebungen und Vorschläge zur Verbindung von Strafen und Sicherungsmaßuahmen. Lagoz, A propos de la loi beige du 15. mai 1912 sur la protection de l’enfance. — Zur Erinnerung an Albert Teicbmann. Zürcher, Disziplinargerichtsbarkeit und Strafgerichtsbarkeit bei der päpstlichen Schweizergarde. Archiv fflr Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 52. Bd. 1./2. Heft: Kürbitz, Der Geisteszustand der Kindesmörderinnen, v. H e n t i g, Zur Psychologie des Lebenslänglich-Verurteilten. Reichel, Zur Kasuistik der Chantage, Pollitz, Notzuchtsversuch an der eigenen Mutter. Schneickert, Kriminalistische Rundschau. Delhougneu. Schneickert, Die photographische Darstellung von Pausfälschungen. Willführ, Heber den Tod durch Strych- ninvergiftung vom gerichtsärztlichen Standpunkt. Haidy, Ein jugendlicher Raubmörder. Koloniale MonatsbiStter. 15. Jahrg. 4. Heft: Külz, Die Wegeordnung für Kamerun. Dörr, Die Geltung des Gerichtsverfassungsgesetzes in den deutschen Schutzgebieten. Zeitschrift fflr die gesamte Staatswissenschaft. 69. Jahrg. 2. Heft: Reinhard, Die Zehntablösung in Württemberg. Gehrke, Aenderucgen in Wesen und Richtung des Handels. Kuske, Wirtschaftsgeschichte an Handelshochschulen. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 3: Gerling, Systeme und Technik der kommunalen Schuldbücher. Hampke, Das Sach- verständigen-Institut und die Schiedsgerichtsordnung der ham- burgischen Gewerbekammer. Kreuzkam, Das deutsch-kana- dische Zollveihältnis. Verwaltungsarchiv. 21. Bd. 3./4. Heft: Schlenther, Die Verjährung der Strafverfolgung nach der RVO. Vogels, Das Verhältnis von Haapt-und Nebenamt nach preuß. und Reichsstaatsrechte. Lohmann, Heber Kollekten und ähnliche Veranstaltungen. Preußisches Verwaltunqsbiatt. 34. Jahrg. Nr. 20: Bewer, Gewerbe- gerichts Statut und Eingemeindung. Rieß, Reform des Flucht- liniengesetzes und Wohnungsgesetzentwurfs. Haase, Baupolizei- liche Motive. v. Busse. Die zur Zeit hinsichtlich der öffentl. Verteilung von Druckschriften geltenden Bestimmungen. Gerike, Das preuß. Gesetz über die Reinigung öffentl. Wege. Delius, Das Polizeiverordnungsrecht in der Rechtsprechung der ordentl. Gerichte während des Jahres 1912. Kormann, Erhebung öffentl. Abgaben für die Kostendeckung „gewerblicher Unternehmungen“ von Gemeinden und Kommunalverbänden. Lohmeyer, Die Zuwachssteuer bei Geschäftsanteilen einer G. m b. H. Nebe, Unzweckmäßigkeit der Pauschalierung der unter Armenverbänden erstattungsfähigen Aufwendungen für in Familien untergebrachte Waisenkinder. Hackenberger, Das BGB. in der Recht- sprechung des Reichsgerichts. Martinius« Rechtsverhältnisse am Liegenschaftsvermögen vereinigter Küster- und Lehrerstellen. Markull, Die Gesetzgebung der letzten 25 Jahre. Popitz, Ist zur Erweiterung einer Kolonie eine Ansiedlungsgenehmigung erforder- lich? Matthias, Die Klippen der lex Adickes für die Gemeinden. Fischers Zeitschrift fflr Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung- 42. Bd. 1./3. Heft: Haenel, Die Angestelltenversicherung. Pritsche, Vertauschung ländl. Grundstücke nach sächs. Rechte. Medizinalarchiv für das Deutsche Reich. 4. Jahrg. l. Heft: Cursch- mann. Die Anzeigepflicht von Berufskrankheiten. Zeitschrift fflr vergleichende Rechtswissenschaft. 29. Bd. 3. Heft: Berger, Wohnungsmiete und Verwandtes in den gräko-ägypti- schen Papyri. Köhler, Ueber Miet-, Pacht- und Dienst Verträge in Babylon und Aegypten. Köhler, Die Islamlehre vom Rechts- mißbrauch. Tschernowitz, Das Dotalsystem nach der mosäisch- talmudischen Gesetzgebung. Köhler, Recht auf den Salomo- inseln und dem Bismarckarchipel nach Thurnwald. Bulletin mensuel de la socidte de Idgislation comparöe. BOtten- heim, Les droits politiques des femmes aux Pays Bas, en Dänemark et dans les Pays scandinaves. Revue du droit public et de la Science politique. T. 30. No. 1: Baumgart, Les pouvoirs de TEmpereur d’aprös la constilution The American Journal of International Law. Vol.7. No.l: Anderson, The final outcome of the fisheries arbitration. Latand, The Panama Canal Act and the British protest. Kennedy, Neu- tralisation and equal terms. Vesnitch, Cardinal Alberoni: An Italian precursor of pacifism and international arbitration — Car- dinal Alberoni’s scheine for reducing the Turkish empire. — Supplement, Official documents. Rivista del dlrltto commerciale. Anno 11. No. 1—3: Bolaffio, Ancora del rapporto di mediazione. Roberti, Per l’abolizione delF art. 535 dei codice di commercio. Pacchioni, La suc- cessione singolare nei debitti. Carnelutti, Personalitägiuridica eautonomiapatrimoniale nella societä enellacomunione. Sraffa» II disegno di legge uniforme sullo ch&que proposta dalla confe- renca dell’Aja. Vivante, Per la riforma delle societä anonime. Gabba, II telefono e la giurisprudenza. Sacerdoti, La trans- missione della cambiale per successione ereditaria. B. Bücher. Allgemeine Werke. Bruhns, H. Gesetzestafel des deutschen Reichsrechts. Systematisch feordnete Nachweisung des zur Zeit geltenden Reichsrechts. 2. Aufl. erlin, Guttentag. Geb. M. 3,50.

Gesetz-Sammlung für das Ghzt. Hessen hg. von Reh, Heyer und Gros. 11. ad. 1912. Mainz, Diemer. Geb. M. 6. Bürgerliches Recht« Staudinger, J. v. Kommentar zum Bürgerlichen Gasetzbuch und dem Einführungsgesetze hg. von T. Loewenfeld, E. Riezler u. a. 7./8. Aufl. 8. Lief. (Bd. 4, Lief. 2). München, Schweitzer M. 11,50. Staub, H. Die positiven Vertragsverletzungen. 2. Aufl. hg. u. er- gänzt von E Müller. Berlin, Guttentag. M. 2. Mittelstein, M. Die Miete nach dem Rechte des Deutschen Reiches. 3. Aufl. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 16. Fromherz, P. Haftpflichtrecht. Grundriß der außer vertraglichen Haftpflicht insbes. aus unerlaubten Handlungen nach Deutschlands Recht und Rechtsprechung. München, J. Schweitzer. Geb. M. 6,50. Guerin de Litteau, M. De la condition juridique des enfants incestueux et adult6rins (Loi de 1907). Paris, Larose & Tenin. Fr. 8. Handelsrecht usw. Lehmann, K. u. Ring, V. Das Handelsgesetzbuch f. d. D. R. er- läutert. 2. Aufl. bearb. von K. Lehmann. 2. Bd. (Kommentar z. BGB. und seinen Nebengesetzen II, 1.) Berlin, Heymann. M. 10. Heilfron, E. Lehrbuch des Handelsrechts. 2. Bd. 2. Aufl. (Das bürgerliche Recht d. D. R. 3. Teil.) Berlin, F. Speyer. Geb. M. 8,50. Merzbacher, 8. Reichsgesetz, bt. die Gesellschaften m. b. H. in der Fassung v. 20. 5. 1898 erläutert. 5. Aufl. München, Beck. Geb. M. 3. Meyer, F. Das Weltscheckrecht. 1. Bd.: Die geltenden Scheck- rechte in»vergleichender Darstellung. 2. (Schluß-) Lief. Berlin, F. Vahlen. M. 11. -2. Bd.: Der Entwarf eines einheitlichen Scheckgesetzes nebst Begründung. 2. (Schluß-) Lief. Das. M. 8. Schülke, O. Schiffs- und Havariepapiere. 4. Aufl. Hamburg, Eckardt & Messtorff. Geb. M. 2,75. Tauber, E. Ueber luftfahrtrechliche Fragen. Vortrag. Berlin, Frensdorf. M. 1. Meyer, A. Das Schadensersatzrecht der Luftfahrt nach geltendem Recht und de lege ferenda. Frankfurt a. M, Gebr. Knauer. M. 2,50. Bazin, L. La 16gislation protectrice de la marine marchande. Paris, A. Challamel. Fr. 6. Zivilprozeß usw. Bertolini, C. Appunti didattici di diritto romano. Serie 2a. II processo civile. Vol. 1. Torino, Unione tipogr.-editr. torinese. L. 7. Strafrecht usw. Lucas, H. Anleitung zur strafrechtlichen Praxis. 1. Teil: Das for- melle Strafrecht. 4. Aufl. Berlin, O. Liebmann. M. 8 50. Manzini, V. Trattato di diritto penale italiano. Vol. 5. Torino, frat. Bocca. L. 22. Codice di procedura penale per il regno dltalia. Roma, tipogr. della Camera dei Deputati. L. 1. Staats- und Verwaltungsrecht. Kommentar zur Reichsversicherungsordnung, hg. von H. Han o w F. Hoffmann u. a. 3. Bd.: 3. Buch. UnfallVersicherung von St. Mo esle u. W. Rabeling. 1/2. Aufl. Berlin, Heymann Geb. M. 27. Schauseil, M. Die See-Unfallversicherung. Nach der RVO. zu- sammengestellt u. mit erläut. Bemerkungen versehen. Hamburg 1912, Selbstverlag (i. Komm, bei Eckardt & Meßtorfl). M. 12,50. Gerl off, W. Die Finanz- und Zollpolitik des Deutschen Reiches nebst ihren Beziehungen zu Landes- und Gemeindefiaanzen von der Gründung des Norddeutschen Bundes bis zur Gegenwart. Jena, G. Fischer. M. 14. Ledermann, W. Die Städteordnung für die sechs östlichen Pro- vinzen der preuß. Monarchie v. 30. 5.1853 nebst ihren gesetzlichen Ergänzungen erläutert. 2. Aufl. bearb. von W. Ledermann u. L. Brühl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 7,50. Wirckau, E. Das preußische Zweckverbandsgesetz v. 19. 7. 1911. (Arbeiten a. d. jurist-staatswiss. Seminar d. Univ. Marburg H. 16.) Marburg, A. Ebel. M. 3,50. Hecht, C. Gesetz über die Reinigung öffentlicher Wege v. 1. 7.1912. Erläutert. 2. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 5. Böttger, H. u. Urban, E. Die preuß. Apothekengesetze mit Ein- schluß der reichsgesetzlichen Bestimmungen über den Betrieb des Apothekergewerbes. Erläutert. 5. Aufl. Berlin, J. Springer. Geb. M. 7. Düffe, A. u. Niendorf, E. Das Tabaksteuergesetz vom 15.7. 1909 nebst zugehörigen Ordnungen und Anlagen. Erläutert. 2 Teile. Liegnitz, H. Krumbhaar. Geb. M. 5,20. Wernicke, J. Das preuß. Warenhaussteuergesetz v. 18. 7. 1900 in Verbindung mit den anderen deutschen Warenhaussteuergesetzen erläutert. Berlin, Guttentag. Geb. M. 5. Allgemeiner und vertragsmäßiger Zolltarif für die beiden Staaten der österr.-ung. Monarchie. Nach dem Stande v. 1. 1. 1913. Wien, k. k. Hof- u. Staatsdruckerei. M. 3,50. Kirchenrecht usw. Alivisatos.H.S. Die kirchliche Gesetzgebung des Kaisers Justinian (Neue Studien zur Geschichte der Theologie und der Kirche 17. St.) Berlin, Trowitzsch & Sohn. M. 5,60. Krüger, A. Die geschichtliche Entwicklung der Verfassung der Kirche augsburgischer Konfession von Elsaß-Lothringen von 1789—1852. Berlin, Frensdorf. Geb. M. 5.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 10. Berlin, den 15. Mai 1913

Abhandlungen

Joseph Unger [gestorben] (Justizminister a. D. Dr. Klein)

Nummer 10. Berlin, den 15. Mai 1913. XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl, Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung* erscheint am 1. und 15 jyden Monats. Vierteljährlich emschliefilich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

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Joseph Unger-f. Ein Nachruf von Justizminister a. D. Dr. Klein, Wien. Unger schrieb vor wenigen Jahren, ein gütiges Geschick habe ihm — er war 1828 geboren — einen milden arbeitsfreudigen Nachwinter beschieden. Es war ein prophetisches Wort. Der junge Früh- ling mit seiner starken klaren Sonne hat nun dem emsigen Nachwinter dieses seltenen Geistes ein Ende gemacht, der bis zuletzt alle Dinge des vor- wärtstreibenden Lebens mit wachem Interesse er- faßte. Die temperamentvollen Begrüßungsworte, die er an dieser Stelle im September v. J. an die Teil- nehmer des Wiener Juristentages richtete, legen da- von Zeugnis ab. Seine Denkkraft war, allen Jahren zum Trotz, unbesiegbar. Sein Herz aber war ver- wundbar, und als ein grausames Schicksal das Herz traf, da war es um ihn geschehen. Ungers innerste Natur war von seltener Ein- heitlichkeit. Die zwingende Logik seiner ersten zivilistischen Schriften, das offene Auge, mit dem er unter dem Schutt und Tand der älteren öster- reichischen Rechtswissenschaft ein neues System er- kannte, das Fesselnde seiner Dialektik, das kristall- helle Wesen ohne Falsch, das Warme und natürlich Frische im Leben und in der Theorie, alles das vereinigte er zu schöner Harmonie. Mensch und Gelehrter waren aus einem Gusse, und dieser Mangel alles Zwiespältigen und Problematischen sowie die Verknüpfung so vieler Vorzüge waren es, die alle an ihn fesselten, die ihm ohne Vorurteil begegneten, und seinen Lehren so große Werbekratt verliehen. Der Einklang aller Seiten seines Ich war auch die Marke seines wissenschaftlichen Wirkens. Dieses wird vom Anbeginne von den Eindrücken der deut- schen Rechtsgelehrsamkeit beherrscht. Den Doktor- grad erlangte er an der Universität Königsberg, Savignys Recht des Besitzes bestimmte die Rich- tung seines Forschens, die deutsche gemeinrecht- liche Doktrin war die Grundlage seines Systems des allgemeinen österreichischen Privatrechtes und die Kritik eines sächsischen Gesetzentwurfes war eine seiner frühesten hervorragenden Arbeiten. In

dieser Schule herangebildet, hat Unger mit einem Griffe die rückständige österreichische Rechtstheorie zu einem modernen Bau umgestaltet, in dem schon die Geister kommender Entwicklungen zu fühlen waren, und hat aus den Paragraphen unseres alten bürgerlichen Gesetzbuches, die ihm wohl vertraut wie wenigen anderen waren, immer neue, für die Bedürfnisse des heutigen Lebens geeignete Rechts- gedanken hervorgeholt. Zwei seiner letzteren Schriften: Das Hände n auf eigene Gefahr und das Handeln auf fremde Gefahr, die lauten Beifall und Widerhall erweckten, sind ein Beweis dafür. Ungers Größe für Oesterreich erschöpft sich aber nicht in seinen Büchern oder in seinen An- regungen zu Kodifikationsarbeiten, wie z. B. die No- velle zum bürgerlichen Gesetzbuch u. ä., denn ab- gesehen von seiner Mitwirkung an dem Gesetze über den Verwaltungsgerichtshof hatte Unger leider während seiner Ministerschaft keine Gelegenheit zu selbständiger legislativer Tätigkeit. Seine Bedeutung überragt das bloß Literarische. Er war einer der Begründer der modernen österreichischen Rechts- wissenschaft, nicht bloß zeitlich einer der erstem Er hat von einer banalen, platten Exegese eine wahre Wissenschaft abgelöst, er hat dieser großen- teils die Richtlinien bestimmt und ihr, wenn nicht den heutigen Geist, so doch dessen historische und philosophische Elemente eingehaucht. Das soziale Element unseres Denkens lag der Zeit seiner Lebens- blüte und seinen politischen Ansichten ferner, es ist den Juristen durch andere, realere Mächte auf- gedrängt worden. Die Möglichkeit eines so allge- meinen Einflusses einer einzelnen Disziplin war aber in der dominierenden Stellung begründet, die das Privatrecht lange genos en hat. Ueber Oesterreich hinaus wird Ungers Lebens- werk dadurch bedeutsam, daß er durch sein An- knüpfen an das gemeine und partikuläre Recht der deutschen Staaten die Kluft überbrückt hat, die im Laufe der ersten H ilfte des 19. Jahrhunderts zwischen der österreichischen und der deutschen Rechtswissenschaft entstanden ist. Er gehorchte damit auch den Strömungen, die zur deutschen

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Wechselordnung geführt hatten und das deutsche Handelsgesetzbuch vorbereiteten. Den Österreichi- schen Juristen gab das die Freizügigkeit: über jene Brücke fanden sie den We^ zum deutschen Rechts- leben und zur Rechtskultur fremder Länder. Für die deutsche Rechtswissenschaft hingegen erweiterte sich auf diese Weise die Herrschaftszone, ihr Beob- achtungsfeld dehnte sich aus, neben neuen Ab- nehmern meldeten sich neue Mitarbeiter an ihren Aufgaben. Das eine wie das andere führte zu der Ideengemeinschaft in Rechtsproduktion und rechts- wissenschaftlicher Arbeit, deien wir uns nun er- freuen und aus der Jurisprudenz und Gesetzgebung auf beiden Seiten Nutzen ziehen. Unter den öster- reichischen Juristen wird bisweilen geklagt, daß die Verkehrsbilanz für sie eine passi re sei, weil sie mehr beziehen als absetzen, doch das läßt sich schwer feststellen. Wer vermag zu verfolgen, was aus den einzelnen Gedanken wird und in welcher Form sie importiert werden. Sie müssen nur ausgesprochen und zugänglich gemacht werden, das Richtige an ihnen wird, wenn die Zeit gekommen ist, sich schon durchsetzen, denn auch für das Geistige gibt es ein Gesetz der Erhaltung der Kraft! Die vielfältigen Be- ziehungen der reichsdeutschen und der österreichischen Jurisprudenz, wie sie nun vorhanden sind, hat nicht Unger allein geschaffen, er hat aber — das ist seine Großtat — ein leuchtendes und lockendes Beispiel gegeben und gerade seine wissenschaftliche Wirk- samkeit hat es vermocht, die Aufmerksamkeit aller auf diese Verbindung zu lenken und sie zu gleichem zu veranlassen. Denn Unger hat auch die deutsche Rechtswissenschaft anerkanntermaßen bereichert und ist, was hier nicht unerwähnt bleiben soll, mit den Lesern dieser Zeitschrift gerne in Kontakt getreten. Die DJZ. verliert in ihm einen ihrer hervorragendsten Mitarbeiter. Ungers wissenschaftliche Art war von erlesenem Feinsinn. Wenn es nicht wie Blasphemie klingt, die Sprache der juristischen Literatur neben die der Dichtung zu stellen, so kann man wohl, wenn von irgend einem Rechtsgelehrten, so von Unger sagen, daß seine Sprache die Einfachheit und Anmut, den Adel und die durchsichtige Tiefe, das Reiche und Leichte hat, die Goethes Sprache eigen sind. Das ist zugleich für die Art seines kritischen Sinnes be- zeichnend. Nirgends macht er sich stillos geltend, sein Zersetzendes erscheint nie für sich, es äußert sich vielmehr in neuen positiven Gebilden und Ideen. In allem was er sprach und schrieb, weht ein Zauber ungesuchter Kunst. Die Grabschrift, die sich Unger gewünscht hat: Nach getaner Arbeit ist gut luhen, sie kann ihm mit Fug auf den Stein gesetzt werden; er wird wenige Tage seines langen Lebens müßig ge- wesen sein oder sie vergeudet haben. D« r stets zu einem geistreichen Apergu bereite Mund ist nun ges. blossen, und Ungers Kreis ist der Freude be- raubt, ihm zu lauschen und sich an den klugen, erfrischenden, manchmal auch spö tischeu Bem.r- kungen zu ergötzen. Wem er sein Wohlwollen

schenkte, für den war es ein edles und kost- bares Geschenk, es wird es wohl niemand anders gefühlt haben. Ein Geist, dem auch im weiten Bereiche Autorität innewohnte, ist erloschen. Im Verkehr mit Unger lernte man die innere Wohltat einer auf große geistige Kraft g stützten Autorität empfinden. Wir waren stolz auf ihn, er war einer unserer auch für das Ausland repräsentativen Männer. Desto mehr Weh zieht nun durch unsere Seele. Der Nachruhm ist -rrr- um wieder ein Wort Ungers zu zitieren — das Leben der Toten. Solcher Nach- ruhm wird ihm nicht fehlen. Manche seiner Lehren scheinen von ähnlicher Universalität wie die Aus- sprüche römischer Juristen, die jedem Zeitalter auf seine Fragen Antwort geben.

Parlamentarische Untersuchung^- Kommissionen. Von Laband. In der Sitzung des Reichstages v. 23. April 1913 ist die Frage erörtert woiden, ob der Reichstag be- rechtigt sei, Kommissionen zur Untersuchung von Tatsachen einzusetzen oder ob in der Errichtung einer solchen Kommission ein Ein griff in die der Re- gierung (dem Kaiser) zustehende Exekutive liege. Um zu einer richtigen, dem Verfassungsrecht entsprechen- den Beantwortung dieser Frage zu gelangen, sind nach m. Ansicht verschiedene Fälle zu unterscheiden. 1. Dem Reichstag steht es zweifellos zu, aus seinen Mitgliedern Kommissionen für jeden zu seiner Zuständigkeit gehörenden Gegenstand zu bilden. Zur Zuständigkeit des Reichstages gehören aber alle den Reich etat betreffenden Fragen. Sowohl bei der Prüfung der Rechnungslegung als auch bei der Be- ratung des Etatsgesetzentwurfs kann der Reichstag die gesetzliche oder tatsächliche Notwendigkeit sowie die Zweckmäßigkeit der bestehenden Einrichtungen und des von der Regierung befolgten Verfahrens und somit auch etwa bestehende Uebelstände prüfen und darüber beschließen. Es geschieht dies fort- während in der Budgetkommission und ist die eigent- liche Aufgabe und der Zweck derselben; sie kann und soll bei jeder Etatsposition eine solche Prüfung vornehmen, und sie hat unbezweifelt das Recht, so- weit sie es für erforderlich hält, für einzelne An- gelegenheiten Subkommissionen einzusetzen. Der Reichstag ist demnach auch befugt, für die Erörterung einzelner, beso ders wichtiger oder aus anderen Gründen ihm dazu geeignet scheinender Angelegen- heiten, soweit sie irgendeinen Zusammenhang mit einer Position des Etats haben, eine besondere Komrn ssion einzusetzen und die Ai gelegenheit der Budgetkommission zu entziehen. Denn die Kom- missionen des Reichstages haben kein selbständiges Recht auf die Erledigung der ihnen zugewiesenen Aufgabe. Eine solche ReichstagskommLsion kann aber keine weit, igehenden Rechte haben, als sie der Reichstag selbst hat. Sie kann weder den Reichs-

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behorden Doch einem Untertanen etwas befehlen; sie kann niemanden zu einer Aussage zwingen; sie kann keine Anordnungen für die Verwaltung treffen; sie hat auch nicht die Befugnis, die Vorlage der von einer Behörde geführten Akten zu erzwingen. Die Regierung ist teils in ihrem eigenen Interesse, teils nach den Grundsätzen des Etatsrechts und der all- gemeinen konstitutionellen Verantwortlichkeit zur Erteilung von Auskunft und zur Beantwortung von Fragen in dem gleichen Maße verpflichtet, wie sie es dem Plenum des Reichstags und den ständigen Reichstagskommissionen gegenüber ist. Die Grenzen dieser Pflicht sind freilich gesetzlich nicht gezogen; es steht im allgemeinen in dem pflichtmäßigen Ermessen des Reichskanzlers und der Verwaltungschefs, in- wieweit sie es mit dem allgemeinen Staatsinteresse und dem Interesse der einzelnen Verwaltungen für vereinbar erachten, bestimmte Fragen zu beantworten und Verwaltungsmaßregeln, sofern sie nicht gesetz- widrig sind, zu rechtfertigen. Zur Entscheidung einer Meinungsverschiedenheit zwischen Regierung und Reichstag kann in vielen Fällen die langjährige Hebung und Tradition zum Anhalt dienen. 2. Ebenso unzweifelhaft dürfte es sein, daß der Reichstag nicht berechtigt ist, eine Kommission ein- zusetzen, welche ganz oder zum Teil aus anderen Personen als aus Reichstagsmitgliedern, namentlich auch aus Mitgliedern der obersten Reichsbehörden oder Sachverständigen besteht. Weder über die Reichsbeamten noch über Privatpersonen hat der Reichstag ein Verfügungsrecht, und es steht ihm kein Recht zu, eine solche Kommission mit einer Befugnis zu betrauen, welche in den Bereich der Verwaltung eingreift. Dieses Recht hat ausschließ- lich der Kaiser und an Stelle desselben der Reichs- kanzler. Daraus ergibt sich zugleich, daß der Kaiser, da er die Kommission aus eigenem Recht einsetzt, auch allein die Mitglieder der Kommission zu er- nennen, ihre Aufgabe zu bestimmen, die ihr vorzu- legenden Fragen und die ihr behufs Lösung ihrer Aufgabe zustehenden Befugnisse festzusetzen hat. Der Reichstag hat dabei kein Mitwirkungsrecht und es würde über die im Organismus des Reichs ihm zu- stehende staatsrechtliche Stellung hinausgehen, wenn ihm eine solche Mitwirkung eingeräumt werden würde. 3. Dadurch wird aber nicht ausgeschlossen, daß der Reichstag in Form einer Resolution an den Reichskanzler das Gesuch richtet, eine Kommission zur Prüfung einer gewissen Angelegenheit, z. B. der Rüstungslieferungen für das Reichsheer und die Marine, zu berufen. Doch ist der Reichstag nicht berechtigt, dabei Vorschriften über die Zusammen- setzung dieser Kommission zu machen; namentlich kann er nicht verlangen, daß er selbst Mitglieder der Kommission durch Wahl zu ernennen habe. Die Berufung sämtlicher Mitglieder ist ein Ver- waltungsakt und steht dem Kaiser (Reichskanzler) zu. Der Reichstag kann aber die Bitte oder den Wunsch aussprechen, eine Anzahl der Mitglieder in Vorschlag zu bringen. Der Reichstag kann daran nicht ge- hindert werden; eine staatsrechtliche Wirkung haben

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Resolutionen aber überhaupt nicht; sie bringen nur Ansichten oder Wünsche des Reichstags oder der Reichstagsmehrheit zum Ausdruck, und es steht im freien Ermessen der Regierung, inwieweit sie diesen Ansichten und Wünschen Rechnung tragen will. 4. Weder eine vom Reichstag eingesetzte, noch eine vom Kaiser oder Reichskanzler berufene Kom- mission hat das Recht zur Vernehmung oder Ver- eidigung von Zeugen Die Mitglieder einer vom Reichstag gewählten Kommission sind zu ihrer In- formation auf diejenigen Mittel beschränkt, welche den Reichstagskommissionen überhaupt zustehen, also insbesondere auf Mitteilungen, welche ihnen freiwillig gemacht werden. Den von der Regierung ernannten Kommissionen kann die Regierung das im Besitz der Verwaltungsbehörden befindliche Material gemäß der vom Reichskanzler erlassenen Dienstbefehle vorlegen. Durch die Einsetzung einer Untersuchungskommission wird für niemanden die Pflicht zur Aussage und Beeidigung begründet; dazu ist eine im Wege des Gesetzes ergangene Anord- nung erforderlich.

Die Beschlüsse der Strafreehtskommission. Mitgeteilt von deren stellvertretendem Vorsitzenden Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. XV.1) Zweite Lesung. Der 7. Abschnitt des VE. (4. Abschnitt der Kommissionsbeschlüsse 1. Lesung) über die Teil- nahme, §§ 33 bis 36 KB. (§§ 78 bis 80 VE.), erfuhr in der 2. Lesung nicht unwesentliche Ergänzungen. Die Kommission erachtete es für wünschenswert, den Begriff des mittelbaren Täters zu definieren, was notwendig dazu führte, auch eine Begriffs- bestimmung des Täters zu geben. Täter ist, wer eine strafbare Handlung selbst begeht, mittelbarer Täter, wer vorsätzlich veranlaßt, daß die Tat durch einen anderen zur Ausführung gelangt, der nicht selbst die strafbare Handlung vorsätzlich begeht, also entweder nicht vorsätzlich oder nicht schuldhaft oder doch nicht mit dem zum Tatbestände des in Frage stehenden Delikts erforderlichen Dolus handelt (sogen, doloses Werkzeug). Ein Zusatz zu § 33 bringt weiter zum Ausdruck, daß Bestrafung wegen mittelbarer Täterschaft auch dann eintritt, wenn der mittelbare Täter irrtümlich das von ihm benutzte Werkzeug für nicht mit Täterwillen handelnd (z. B. für geisteskrank) erachtet, während sich nachträglich ergibt, daß das Werkzeug mit vollem Täter willen gehandelt hat. Im Mittäieibegriff wurde statt von „gemeinsamem Täterwillen“ von „gemeinsamem auf Begehung eiuer strafbaren Handlung gerichtetem Vorsatz“ gesprochen und bei Anstiftung und Beihilfe zum Ausdruck gebracht, daß der Angestiftete und der Täter „vorsätzlich“ gehandelt haben müssen. Dabei wurde aber an dem schon in der 1. Lesung eingenommenen Standpunkte festgehalten, daß die M Vgl. 8. 721, 895, 1022, 1353. 1517, 1911, 8. 299, 423, 653, 825, 1152, 1369, 1912, 8. 194, 369, 492, 1913 d. Bl.

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Bestrafung des Anstifters und des Gehilfen nicht abhängig sein solle von schuldhaftem Handeln des Haupttäters. Anstifter und Gehilfe bleiben deshalb als solche strafbar, auch wenn sich nachträglich ergibt, daß der Angestiftete oder der Täter wegen Irrtums über einen Tatumstand nicht vorsätzlich oder wegen fehlender Zurechnungsfähigkeit, jugendlichen Alters oder Taubstummheit nicht schuldhaft gehandelt hat, der Gehilfe auch dann, wenn er weiß, daß beim Täter ein derartiger Schuldausschließungsgrund vorliegt. Besondere die Strafbarkeit begründende Eigenschaften oder Verhältnisse wirken auf den mittelbaren Täter, Anstifter und Gehilfen, auch wenn sie bei ihm nicht vorliegen; doch kann die Strafe des mittelbaren Täters und des Anstifters nach den Grundsätzen über die Bestrafung der Beihilfe ge- mildert werden. Endlich wurde noch eine Bestimmung des Inhalts aufgenommen, daß, wenn mehrere mit- oder nebeneinander den Tatbestand einer strafbaren Handlurg fahrlässig verwirklichen, jeder als fahr- lässiger Täter strafbar ist. In den Abschnitt über Zusammentreffen mehrerer Gesetzes Verletzungen, §§ 37—42 KB. (§§ 90—93 VE.), wurde eine Bestimmung aufge- nommen, die, ohne den Begriff der fortgesetzten Straftat zu definieren, sagt, daß, wenn mehrere strafbare Handlungen einer Person eine fortgesetzte Straftat bilden, die Strafe unter Berücksichtigung des Umfangs der strafbaren Tätigkeit zu bemessen ist. Im übrigen hat dieser Abschn.tt lediglich redaktio- nelle Abänderungen erfahren und wurde noch dahin ergänzt, daß die bisher im allgemeinen Teile der Uebertretungen enthaltenen Bestimmungen über das Zusammentreffen mehrerer Haftstrafen teilweise hier- her übernommen wurden, was nötig war, da nach den Beschlüssen der 1. Lesung zum besonderen Teil nunmehr auch bei gewissen Vergehen (z. B Bettel usw.) neben Gefängnis wahlweise Haft angedroht ist. Im Abschnitt über den Strafantrag, §§ 43 — 46 KB. (§§ 71—74 VE.), wurden einzelne Aenderungen vorgenommen. Beim Tode des Berechtigten soll das Antragsrecht zunächst auf Ehegatten und Kinder, sind solche nicht vorhanden oder sterben sie vor Ablauf der Antragsfrist, auf die Eltern und erst nach diesen auf die anderen Verwandten gerader Linie und die Geschwister übergehen. Bei solchem Uebergange soll die Frist zur Antragstellung für die Personen, auf welche das Antragsrecht übergegangen ist, drei Monate nach dem Tode des ersten Berech- tigten enden. Damit wird vermieden, daß diesen Personen in Fällen, in denen der ers>e Berechtigte (in der Regel der Verletzte) bei Lebzeiten selbst noch Kenntnis von der Tat und dem Täter erhalten hatte, nur noch der unter Umständen bei Ableben des ersten Berechtigten sehr kurze Rest der drei- monatigen Antragsfrist bleibt; andererseits wird der nicht wünschenswerte Zustand beseitigt, daß solche Berechtigte auch dann noch Strafantrag stellen können, wenn sie vielleicht erst lange Zeit nach dem Tode des Verletzten Kenntnis von Tat und Täter er i leiten. Neu eingestellt wurde in diesen Abschnitt die im

letzten Bericht erwähnte Bestimmung über Delikte, die erst nach ihrer Begehung zu Antragsdelikten erklärt wurden. § 46 (§ 74» erhielt einen Zusatz des Inhalts, daß ein zurückgenommener Antrag von der Person, die ihn zurückgenommen hat, nicht er- neuert werden kann. In Abschnitt 8 (Hauptstrafen, §§ 47ff. KB. §§ 13 ff. VE.) wurden zunächst die Freiheitsstrafen wiederholter Erörterung unterzogen. Irgendwelche wesentliche Aenderungen treten nicht ein. Bei § 52 (§ 18 VE.) Strafverschärfungen, wurde eingefügt, daß gegen schwangere oder nährende Frauen die Verschärfungen nicht vollzogen werden. Die Be- stimmungen über Dauer und Vollzug der Haft wurden, weil die Haft jetzt auch bei Vergehen wahl- weise zugelassen ist, in den Allgemeinen Teil für Verbrechen und Vergehen herübergenommen. Neu tormuliert wurden die Bestimmungen über Einzel- haft durch Zusammenziehung der §§ 57, 58 KB. (§ 22 VE ). Im Anfänge der Strafzeit soll für Zucht- haus- und Gefängnisgefangene mindestens drei- monatige Einzelhaft obligatorisch sein, bei kürzeren Strafen während der ganzen Strafdauer; doch kann das Strafvollzugsgesetz Ausnahmen gestatten. Ein- schließuogsgeDngene, Haftgefangene, zu Gefängnis verurteilte Bettler, Landstreicher usw., desgl. Jugend- liche sind in Einzelhaft zu halten, soweit die An- staltsbehörde ihre Absonderung für angemessen er- achtet. Die Einzelhaft kann bis zu 3 Jahren ver- längert werden, darüber hinaus nur mit Zustimmung des Gefangenen. Ist jedoch von ihm ein schäd- licher Einfluß auf Mitgefangene zu befürchten oder ist es aus Gründen der Sicherheit geboten, so muß der Gefangene auch über 3 Jahre hinaus in Einzel- haft gehalten werden. Die Einzelhaft ist aber in allen Fällen ausgeschlossen, in denen anzunehmen ist, daß sie mit Gefahr für den körperlichen oder geistigen Zustand des Gefangenen verbunden sein würde. Beim Strafvollzüge gegen vermindert Zu- rechnungsfähige, § 59 KB. (§ 63 Abs. 3, § 70 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 VE.), sollen in den dafür be- stimmten besonderen Anstalten oder Abteilungen Zuchthausgefangene von anderen Gefangenen tun- lichst getrennt gehalten werden; jugendliche Ge- fangene (§60 KB. §70 Abs. 1 Satz 1 VE.) können mit Genehmigung der Aufsichtsbehörde auch noch nach erreichtem 18. Lebensjahre, aber nicht über die Volljährigkeit hinaus, in den Anstalten für Jugend- liche belassen werden. Vorläufige Entlassung, §§ 64 bis 67 (§§ 26—29 VE.), soll bei Zuchthausgefangenen erst nach drei Vierteln der Strafzeit in Frage kommen, bei an- deren, einschließlich der Haftgefangenen nach zwei Dritteln. In § 68 KB. (§ 38 VE.) wurde durch ent- sprechende Zusätze klar zum Ausdruck gebracht, daß nur Verurteilung im Inlande der bedingten Strafaussetzung entgegensteht, daß die Aus- setzung ipi Urteile selbst auszusprechen und auch bei Verurteilung zu Haft zulässig ist. Durch Streichung des 2. Absatzes bei § 69 (§ 39 VE.) kommt zum

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Ausdruck, daß die bedingte Strafaussetzung in gleicher Weise Erwachsenen wie Jugendlichen gegen- über Anwendung finden kann. An Stelle des „Vor- lebens “ in § 69 wurden die „persönlichen Ver- hältnisse“ des Angekl. ausgenommen. Bei Beratung des § 71 (§ 40 VE.) kam zur Sprache, wie es zu halten sei, wenn die erneute Verurteilung eine vor der früheren Verurteilung begangene Straftat betreffe, der zweite Richter sonach auf Gesamtstrafe zu er- kennen habe. Die Kommission war der Anschauung, daß in diesem Falle die erste Strafaussetzung weg- fällt, hinsichtlich der Gesamtstrafe aber auf Straf- aussetzung erkannt werden kann. War die später zur Aburteilung gelangende Tat nach der Ver- urteilung wegen der früheren Tat begangen, die Aburteilung aber noch vor Rechtskraft des früheren Urteils, also vor Beginn der Probezeit erfolgt, so würde § 71, wenn er sich, wie nach dem bisherigen Marginale anzunehmen, nur auf Verurteilungen während der Probezeit beziehen würde, für diesen Fall überhaupt nicht zur Anwendung kommen. Dies erscheint nicht angezeigt; § 71 soll vielmehr auf „erneute Verurteilung“ überhaupt Anwendung finden und dies durch entsprechende Aenderung des Rand- vermerks ausgedrückt werden. Weiter wurde fest- gestellt und durch einen Zusatz zu § 71 Abs. 2 zum Ausdruck gebracht, daß, wenn der später urteilende Richter unter den Voraussetzungen der §§ 68, 69 die Aussetzung der Vollstreckung der von ihm erkannten Strafe für angezeigt hält, er hieran durch die vorhergehende Verurteilung nicht gehindert werden soll. Der in der ersten Lesung gestrichene § 41 VE., betr. die Aussetzung der Voll- streckung der an die Stelle uneinbringlicher Geld- strafen getretenen Ersatzfreiheitsstrafen wurde wieder eingestellt. Auch bei Uebertretungsstrafen ist be- dingte Strafaussetzung zulässig, die Probezeit beträgt hier im Höchstmaße 2 Jahre. An den Bestimmungen über die Geldstrafe, §§ 72—77 (§§ 30—35 VE.), wurde nichts Wesent- liches geändert. Sind Teilzahlungen bewilligt, so soll das Gericht, wenn die Zahlungsbedingungen nicht eingehalten werden, die Vergünstigung wider- rufen können. Der Versuch der Beitreibung einer nicht bezahlten Geldstrafe soll unterbleiben können, wenn mit Sicherheit vorauszusehen ist, daß die Geldstrafe aus dem beweglichen Vermögen nicht beizutreiben ist. Es soll vermieden werden, daß Haus und Hof, soweit sie das einzige Vermögen bilden, wegen einer Geldstrafe zur Zwangs- versteigerung gelangen. Die Vorschrift des § 79 (§ 57 VE.), Schadens- ersatz,wurde fakultativ gestaltet, das Gericht kann erkennen, und zwar nur „neben der Strafe“, also nur im Falle einer Verurteilung. Die in den Neben- gesetzen enthaltenen Bestimmungen über die „Buße“, sollen gegenüber der vorliegenden Bestimmung nicht weiter aufrechterhalten werden. Verweis, § 78 (§ 37 VE.), blieb unverändert, desgl. die Bestimmung über die Geldstrafe als Nebenstrafe, § 80 (§ 36 VE.).

Im Abschnitt: Ehren strafen, §§ 81—86 (§§ 44 bis 49 VE.), wurden im wesentlichen nur redaktionelle Aenderungen vorgenommen. Zu § 84 wurde aus- gesprochen, daß die Aberkennung der Fähigkeit zur Ausübung oder Erlangung der in § 83 Abs. 2 StrPO. bezeichnten Rechte den dauernden Verlust der Rechte von Rechts wegen zur Folge hat. Die Bestimmung über das Aufenthalts verbot, § 87 (§ 53 VE.), wurde dahin ergänzt, daß tunlichst vermieden werden soll die Ausweisung aus dem Orte des Unterstützungswohnsitzes, ferner aus Orten, wo der Verurteilte in einer zum Unterhalt aus- reichenden Arbeit steht oder eine derartige Arbeits- gelegenheit für ihn gesichert oder dargetan ist, daß in anderer Weise für sein Unterkommen und für seinen Unterhalt gesorgt sein werde. Die §§ 88—90 (§§ 54—56 VE.), Einziehung, blieben unverändert. In den folgenden §§ 91—93 (§ 69 Abs. 2 VE.), Erziehungsmaßregeln gegen Jugendliche, trat gleichfalls eine sachliche Aende- rung nur insoweit ein, als die Dauer der Schutz- aufsicht auf 3 Jahre, jedoch nicht über das 21. Lebens- jahr hinaus, festgesetzt und weiter bestimmt wurde, daß das Gericht die Erziehungsmaßregeln im Urteile selbst nur insoweit treffen kann, als nicht Fürsorge- erziehung in Frage steht, daß es aber in diesem Falle befugt ist, die vorläufige Unterbringung des Jugendlichen anzuordnen. Die Bestimmungen über das Arbeitshaus, §§ 94—96 (§ 42 VE.), deren Beratung die Kom- mission schon in erster Lesung wiederholt be- schäftigt hatte, erfuhren nicht unerhebliche Aende- rungen. In erster Lesung war beschlossen worden, außer Bettlern, Landstreichern, Prostituierten usw. auch Zuhälter und ferner eine Reihe von Ver- mögensdelinquenten in das Arbeitshaus aufzunehmen, darunter Erpresser und Glücks Spieler. Die beiden letztgenannten Kategorien wurden in der zweiten Lesung ausgeschieden, und es wurde anerkannt, daß gegenüber den übrigbleibenden Vermögensdelin- quenten (Diebe, Hehler, Betrüger) das Arbeitshaus mehr den Charakter der Besserungsanstalt haben und dies auch im Vollzüge hervortreten solle. Als Mindestmaß der Gefängnisstrafe, neben welcher in den vom Gesetze bestimmten Fällen auf Arbeits- haus erkannt werden kann, wurde ein Monat, als Höchstmaß ein Jahr angenommen, indem man davon ausging, daß bei längeren Strafen der Zweck, der durch die Unterbringung im Arbeitshause erreicht werden soll, „den Täter an ein gesetzmäßiges und arbeitsames Leben zu gewöhnen“, durch den Straf- vollzug selbst erreicht werden kann. Bei der Be- stimmung, daß das Gericht die Dauer der Unter- bringung im Urteile bestimmt, blieb es; die Landes- polizeibehörde, die die Unterbringung zu bewirken hat und über die vorläufige Entlassung ent- scheidet, soll aber befugt sein, die Unterbringung bei schlechter Führung bis um die Hälfte, jedoch nicht über 3 Jahre zu verlängern. In einem neu eingefügten § 95a wurden die allgemeinen Richt- linien für den Vollzug festgesetzt: Vollstreckung

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tunlichst in Anstalten, die ausschließlich zum Arbeits- haus bestimmt sind, bei Verbindung mit anderen Anstalten räumlich getrennte Abteilungen, Trennung der Geschlechter, Arbeitszwang, Hebung der Arbeits- kraft, der geistigen und sittlichen Fähigkeiten, als Regel Gemeinschaftshaft, in der Diebe, Hehler und Betrüger von den übrigen Insassen zu trennen sind. Gleiche Trennung erfolgt hinsichtlich der Zuhälter. Einzelhaft zulässig unter näher bestimmten Voraus- setzungen. Kehren Ausländer, gegen die an Stelle der Unterbringung im Arbeitshause auf Ausweisung erkannt wurde, unbefugt zurück, so soll die Landes- polizeibehörde berechtigt, aber nicht wie nach den Beschlüssen 1. Lesung verpflichtet sein, die Maß- regel nachzuholen. § 97, Wirtshausverbot (§ 43 VE.), blieb un- verändert* in den §§ 98, 99, Trinkerheilanstalt (§ 65 VE.), traten nur insofern Aenderungen ein, als die Voraussetzung, daß die Gesetzes Verletzung eine erhebliche gewesen sein müsse, fallen gelassen und die Bestimmung, daß bei Ablehnung eines An- trages auf Entlassung oder Widerruf einer Entlassung auf Antrag des Verurteilten das Gericht entscheide, gestrichen wurde. § 100, Verwahrung bei fehlender oder verminderter Zurechnungsfähigkeit (§ 65 VE.), wurde dahin ergänzt, daß» wenn die Verwahrung oder Unterbringung unterbleibt, auf Schutzaufsicht erkannt werden kann. Erfolgt die Verwahrung, so bestimmt die Landespolizeibehörde über die Ent- lassung. Während aber in 1. Lesung beschlossen worden war, daß gegen ihre Entscheidung das Ge- richt angerufen werden kann, wurde nunmehr be- stimmt, daß, wenn die Verwahrung über 2 Jahre ausgedehnt werden soll, die Entscheidung des Ge- richts von Amts wegen herbeizuführen ist, und daß das Gericht bei Anordnung der Fortdauer der Ver- wahrung zugleich zu bestimmen hat, in welcher Frist die Entscheidung von neuem einzuholen ist. In gleicher Weise ist bei der Sicherungshaft, §§ 102, 103, zu verfahren, wenn die Verwahrung über 3 Jahre ausgedehnt werden soll; das nach der 1. Lesung dem Verwahrten eingeräumte Recht, nach zwei Jahren gerichtliche Entscheidung über die Fort- dauer der Verwahrung zu beantragen, wurde be- seitigt. Hinsichtlich ausgewiesener, unbefugt zurück- gekehrter Ausländer soll es hier, desgl. bei Unter- bringung in Trinkerheil-, Heil- oder Pflegeanstalten wie beim Arbeitshaus (s. oben : fakultative Nach- holung) gehalten werden. Im 10. Abschnitt (Strafbemessung) wurden die Strafzumessungsgründe des § 105 (§ 81 VE.) ergänzt durch Aufnahme: der vom Täter angewen- deten Mittel; ferner wurden als „wieder gutzu- machende Folge“ der „angerichtete Schaden“ be- zeichnet, und statt von „schärferer oder milderer“, von „höherer oder niedrigerer“ Strafe gesprochen, da es sich hier immer um Erhöhung oder Minderung innerhalb des ordentlichen Strafrahmens handelt. Bei alternativer Strafdrohung sollte nach den Be- schlüssen erster Lesung auf Einschließung nur

erkannt werden dürfen, wenn festgestellt war, daß die Tat weder auf ehrloser noch verwerflicher Ge- sinnung beruhte, in diesem Falle aber auch daraut erkannt werden müssen. Die Kommission hat dies in 2. Lesung dahin abgeändert, daß auf Einschließung nur erkannt werden darf — aber nicht muß, wenn festgestellt ist, daß die Tat nicht auf ehrloser Ge- sinnung beruht. Diese Voraussetzung muß auch dann gegeben sein, wenn der Richter in Fällen, in denen er hierzu befugt ist, die ordentliche Strafe nach freiem Ermessen in Einschließung mildern will. Gleichzeitig wurde beschlossen, daß neben Ein- schließung unter den Voraussetzungen der §§ 97, 98 auf Wirtshausverbot und Unterbringung in eine Trinkerheilanstalt erkannt werden kann. Die Definition der mildernden Umstände (§ 107 Abs. 1 KB., § 82 Abs. 2 VE.) wurde fallen- gelassen. In §108 besonders leichte Fälle (§ 83 VE.) wurde durch entsprechende Fassung zum Ausdruck gebracht, daß nicht nur der verbrecherische Wille des Täters so gering und nach den Umständen so entschuldbar, sondern auch die Folgen der Tat so unbedeutend sein müssen, daß auch die mildeste vom Gesetz angedrohte Strafe eine unbillige Härte enthalten würde. § 109 besonders schwere Fälle (§ 84 VE.) erfuhr lediglich redaktionelle Aenderung. Wie schon früher bemerkt, hat die Kommission besondere Strafzumessungsregeln für den Fall einer- seits des Rechtsirrtums, andrerseits der verminderten Zurechnungsfähigkeit, Jugend, Ueberschreitung von Notwehr oder Notstand, Versuch und Beihilfe auf- gestellt. Die betreffenden Bestimmungen wurden nach § 107 eingefügt, desgl. eine weitere Bestimmung, wonach beim Zusammentreffen mehrerer der in den vorhergehenden Paragraphen bezeichneten Milderungs- gründe unter den einschlagenden Bestimmungen diejenige anzuwenden ist, welche die weiteste Berück- sichtigung aller vorliegenden Milderungsgründe zuläßt. Bei den Vorschriften über Rückfall, §§ 110 bis 112 (§§ 87—89 VE.), wurde die Bestimmung, daß der Verbüßung einer Freiheitsstrafe die Verwahrung in einem Arbeitshause gleichsteht, in §§110, 112 gestrichen. Die Bestimmung, daß die erhöhte Rück- fallstrafe das Höchstmaß der Strafart nicht über- steigen darf, wurde in § 111 (§ 88 VE.) nur für Zuchthaus und Einschließung beibehalten, bei Ge- fängnis dagegen bestimmt, daß hier, soweit Gefängnis von mehr als 5 Jahren angedroht ist, diese be- sonders angedrohte Höchstgrenze nicht überschritten werden darf. In § 112, gewerbs- und gewohnheits- mäßige Verbrecher (§ 89 VE.), wurde die Frist, innerhalb deren die neue Straftat begangen sein muß, von 3 auf 5 Jahre verlängert. § 113 (§ 86 VE.), Untersuchungshaft, erfuhr keine wesentliche Aenderung. Der Eingang des §114 (§ 95 VE.), Verfolgungs- verjährung, wurde dahin gefaßt: „Die Strafbar- keit erlischt durch Ablauf der Verjährungsfrist.“ Die

Ein Vorkaufsrecht bei Zwangsversteigerungen (OVGR., M. d. R u. A., Schiffer)

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Frist wurde bei Verbrechen, die mit dem Tode oder mit lebenslänglichem Zuchthaus bedroht sind, auf 25 Jahre erhöht. Für die Verjährung soll nur die ordentliche Strafe in Betracht kommen ohne Rück- sicht auf die im Allgemeinen Teile vorgesehenen Schärfungen und Milderungen. § 115 (§ 95 Abs. 1), Fristbeginn, blieb un- geändert, ebenso § 116 (§ 96 VE.), Ruhen. In § 117 (§ 95 Abs. 2, 3 VE.), Verlängerung, wurde die Verlängerung im Gegensätze zur Unter- brechung beibehalten und in Abänderung des Be- schlusses erster Lesung bestimmt, daß die Verlänge- rung eintreten soll, wenn dies nach den besonderen Umständen des Falles geboten erscheint, ferner, daß jede Verlängerung die Dauer der Verjährungsfrist nicht übersteigen darf und daß bei wiederholter Ver- längerung die Frist bei Verbrechen nicht über 10 Jahre, bei Vergehen nicht über 3 Jahre hinausgehen darf. Die Fristen in § 118 (§ 97 VE), Voll- streckungsverjährung, wurden dahin abgeändert, daß bei allen Freiheitsstrafen bis zu 2 Jahren die Frist 5 Jahre betragen soll; Beginn mit Rechtskraft der Entscheidung, Ruhen wie in erster Lesung unter Einfügung des § 87 (Arbeitshaus). An Stelle der in § 121 Abs. 1 (§ 98 Abs. 2, 3 VE.) vorgesehenen Unterbrechung tritt auch hier die Verlängerung, selbstredend nicht durch das Gericht, soweit es nicht Voilstreckungsbehörde ist, sondern durch diese. Die Verlängerung darf bei Todesstrafen, Zuchthaus- strafen und bei anderen Freiheitsstrafen von mehr als 5 Jahren nicht mehr als die Hälfte, bei anderen Strafen nicht mehr als die Dauer der ursprünglichen Frist betragen. Im letzten Abschnitte des Allgemeinen Teils der Verbrechen und Vergehen (Wiedereinsetzung) wurde die Beratung über die Löschung der Register- vermerke zurückgestellt; es bleibt deshalb dieser Abschnitt späterer Berichterstattung Vorbehalten.

Ein Vorkaufsrecht bei Zwangs- versteigerungen. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schifter, Mitglied des Reichstags und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Der von der nationalliberalen Reichstagsfraktion eingebrachte Antrag Bass ermann-Schiffer auf Nr. 682 der Drucksachen ging dahin: die verbündeten Regierungen um Vorlegung eines Gesetzentwurfes zu ersuchen, durch den der Gemeinde, •den anderweiten Kommunal verbänden, dem Staate und dem Reiche bei allen Zwangsversteigerungen von Grund- stücken ein kurz befristetes Vorkaufsrecht eingeräumt wird. Dieser Antrag wurde mit 134 gegen 125 Stimmen abgelehnt. Die geringe Mehrheit, mit der die Ablehnung erfolgte, rechtfertigt den Schluß, daß der Gegenstand damit noch keineswegs endgültig erledigt ist; auch der Antrag selbst wird wieder- kehren und aufs neue im Reichstage zur Erörterung und Entscheidung gestellt werden. Deshalb empfiehlt es sich, ihn in der Zwischenzeit einer allgemeinen, insbesondere einer wissenschaftlichen Besprechung

und Prüfung zu unterziehen; letzteres um so mehr, als er von einer wissenschaftlichenx Untersuchung seinen eigentlichen Ausgang nahm. Denn nach den Erklärungen der Antragsteller knüpft er an die Ver- handlungen des im Jahre 1910 in Danzig ab- gehaltenen 30. Deutschen Juristentages über die Frage an: Empfehlen sich gesetzgeberische Maßnahmen, durch welche die Haftung des persönlichen Schuldners für den Hypothekenausfall beschränkt wird, wenn der Gläubiger seine Hypothek nicht ausgeboten und das Grundstück weit unter dem Werte erstanden hat? Worum es sich handelt, ist klar. Der Hypo- thekengläubiger ersteigert das Grundstück für einen ganz geringen Betrag, etwa bloß den der Kosten, verliert dadurch seine Hypothek, erhält aber tat- sächlich volle Deckung in dem Werte des Grund- stücks, den er vielleicht sehr bald, womöglich noch mit Gewinn, durch Weiter Veräußerung realisiert. Zugleich behält er seine Forderung gegen den per- sönlichen Schuldner, den Gesamtschuldner, den früheren Eigentümer, den Bürgen und kann sie, wenn eine dieser Personen vermögend ist oder nachträglich zu Vermögen kommt, einzieben; ebenso wie er sich mit dem formellen Ausfall an dem Konkurse über ihr Vermögen beteiligen kann. Er erlangt also unter Umständen den doppelten Betrag dessen, was er an sich zu beanspruchen hat. Nun wurde auf dem Juristentage allerdings betont, daß man es „für absolut unzulässig, verwerflich und un- anständig halten würde, im Wege der Heranziehung der persönlichen Haftung auch nur einen Pfennig mehr zu verlangen, als die Forderung betrage“; und daß es nicht die Aufgabe der Rechtspflege sei, „einen solchen Mißbrauch des Gesetzes zu sanktionieren und einer so bodenlosen Niedertracht zum Siege zu verhelfen“. Auf der anderen Seite wurde aber festgestellt, daß die Rechtsprechung diesem Mißbrauch, dieser Niedertracht gegenüber wenigstens dann versagt, wenn nicht besondere Begleitumstände im einzelnen Falle ihr eine Hand- habe zum Eingreifen bieten. Nun sind jedoch Machinationen, die solche besonderen Umstände darstellen würden, wie z. B. das planmäßige Ab- und Fernhalten von Bietern, vielfach gar nicht not- wendig, um den gewollten Erfolg herbeizuführen. Ganz abgesehen von dem zeitweiligen Darniederliegen des allgemeinen Grundstückmarktes oder von eigen- artigen örtlichen Verhältnissen genügt oft schon das Vorhandensein eines zum Ausbieten seiner Hypothek bereiten und fähigen Gläubigers, um andere Kauflustige abzuschrecken. Für diesen Regelfall kennen unsere Gerichte keinen Rechts- behelf, weder vom Gesichtspunkt der Arglist oder der Sittenwidrigkeit noch von dem der ungerecht- fertigten Bereicherung oder der Ausgleichung von Gewinn und Verlust aus. Man hat diese Praxis als unfrei, engherzig und formalistisch gescholten. Indes sie besteht; und lediglich darauf zu warten, daß sie sich von selbst ändert, hat angesichts so grober Mißstände doch etwas Mißliches. Der Juristen- tag wollte denn auch in seiner großen Mehrheit

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davon nichts wissen, konnte sich aber freilich ebenso- wenig für eine der ihm unterbreiteten gesetz- geberischen Maßnahmen begeistern und beschloß deshalb, die Sache als noch nicht spruchreif zu vertagen und dem nächsten Juristentage zur Er- ledigung zu überweisen, der sie jedoch wegen Uebertülle an Arbeitsstoff wiederum von der Tages- ordnung absetzte. Die dem Juristentage gemachten und anderswo aufgetauchten Vorschläge, soweit sie nicht geradezu eine grundsätzliche Aenderung des deutschen Liegen- schaftsrechts verlangen, haben das Gemeinsame, daß sie d e Aufnahme einer Werttaxe zur Voraussetzung haben — meist dergestalt, daß, wenn das Meist- gebot des Hypothekengläubigers den Betrag dieser Taxe nicht erreicht, entweder der Zuschlag nicht erteilt werden darf, oder die persönliche Forderung über das Meistgebot hinaus bis zum Betrage der Taxe erlischt. An dieser Voraussetzung wird jeder, der Entstehung und Wesen unserer Taxen kennt, unüberwindlichen Anstoß nehmen. Eine Unzahl der langwierigsten, kostspieligsten und unerquicklichsten Prozesse würde die Folge sein; Prozesse, in denen die einander widersprechenden Gutachten der Sach- verständigen die Hauptsache bildeten. Diesen schweren Mangel sucht der Antrag Bassermann- Schiffer dadurch zu vermeiden, daß er für den Hy- pothekengläubiger eine indirekte Nötigung schafft, bis zum Betrage seiner Hypothek, oder, wenn der Wert des Grundstücks geringer ist, mindestens bis zu diesem Wertbetrage zu bieten und damit insoweit auch seine persönliche Forderung zum Erlöschen zu bringen. Er kann es nicht mehr wagen, das Grund- stück zu irgend einem Spottpreise an sich zu reißen, wenn er gewärtigen muß, daß gerade dieser Spott- preis einen Vorkaufsberechtigten zur Ausübung seines Vorkaufsrechts veranlaßt, er selbst alsdann Grund- stück samt Hypothek verliert und lediglich auf die persönliche Forderung angewiesen ist. Das bloße Bestehen des Vorkaufsrechts würde also ausreichen, um die gewünschte Wirkung zu erzielen; zur An- wendung brauchte es insoweit gar nicht zu kommen. Vielmehr würde seine Anwendung im wesentlichen auf die Fälle beschränkt bleiben, in denen Gemeinde, Kommunalverband, Staat oder Reich ein eigenes Interesse daran hätten, ein bestimmtes Grundstück zu einem annehmbaren Preise zu erwerben. Für solche Fälle könnte es sehr wohl zur Unterstützung einer verständigen Bodenpolitik dienen, zumal der Ansiedlungs- und Wohnungspolitik wertvolle Dienste leisten. Die Befürchtung, daß es zur Fernhaltung einzelner mißliebiger Personen gemißbraucht werden könnte, ist sehr weit hergeholt und schon deshalb arg übertrieben, weil solche Personen an einem anderweiten freihändigen Ankauf ja doch nicht ge- hindert werden könnten. Nicht minder übertrieben sind die Bedenken gegen die praktische Durchführbarkeit des Antrags. Natürlich läßt sich darüber reden, ob etwa das Vor- kaufsrecht auf die Gemeinden einzuschränken wäre. Will man es aber neben ihnen auch den weiteren

Kommunal verbänden, dem Staate und dem Reiche verleihen, so löst sich die Konkurrenz dieser Orga- nisationen sehr einfach dadurch, daß, wenn mehrere von ihnen innerhalb der Frist die Geltendmachung des Rechts erklären, die Reihenfolge der Aufzählung oder die Zeitfolge der Erklärungen entscheidet. Die Bestimmung der zuständigen Stellen und die Herbei- führung der erforderlichen Beschlüsse in der — mit Rücksicht auf den Ersteher und zur Verhütung un- gesunder Spekulationen kurz zu bemessenden — Frist wird keine besonderen Schwierigkeiten be- reiten. Der ganze Verkehr zwischen Gericht und Berechtigten könnte sich formularmäßig abwickeln und müßte in der Uebertragung der Rechte und Verbindlichkeiten aus dem Zuschläge seinen Ab- schluß finden. Völlig abwegig ist die Behauptung, die ange- regte Maßregel enthalte eine unbillige Erschwerung der Stellung des Hypothekengläubigers, würde von der hypothekarischen Kreditgewährung über- haupt abschrecken und demnach im letzten Ende dem Grundeigentümer nicht nur nicht zum Vorteil gereichen, sondern ihn vielmehr an seiner gerade jetzt empfindlichsten Stelle, dem Realkredit, treffen und schädigen. Dabei wird zunächst übersehen, daß schon nach geltendem Rechte — § 127 preuß. GKG. v. 25. Juli 1910 und Tarifs!. 11 des Reichs- StGes. v. 15. Juli 1909 —, wenn das Meistgebot den Wert des Grundstücks nicht erreicht, Kosten und Stempel nach letzterem berechnet werden. Hierin würde sich also für den Gläubiger durch den Zwang, den Wert auszubieten, nichts ändern. Im übrigen aber hat der Gläubiger einen gerecht- fertigten Anspruch nur darauf, daß er sein Geld mit Zinsen und Kosten zurückerhält, nicht aber darauf, daß er das Grundstück erwirbt. Ist es bei der Hin- gabe des Kapitals auf das Grundstück selbst abge- sehen, so handelt es sich in Wahrheit um ganz andere und andersartige Dinge und Geschäfte als um die Gewährung eines volkswirtschaftlich gesunden und privatwirtschaftlich nützlichen Realkredits.

Zwei neue internationale Abkommen über Arbeiterversicherung'. Vom Geh. Ober-Regierimgsrat Dr. Wuermeling, Berl n. Zu den beiden Abkommen, die Deutschland bisher über Arbeiterversicherung mit anderen Staaten geschlossen hatte — dem mit Luxemburg v 2.SepL 1905 (RGBl. S. 753) und dem mit den Nieder- landen v. 27. Aug. 1907 (RGBl. S. 763) —, sind neuerdings zwei weitere gekommen, das eine mit. Belgien, v. 6. Juli 1912 (RGBl. 1913 S. 23) und das andere mit Italien, v. 31. Juli 1912 (RGBl. 1913 S. 171). Jenes ist bereits am 1. Februar, dieses am 1. April d. J. in Kraft getreten. Beide Ab- kommen sind auf deutscher Seite vom Reichskanzler mit Zustimmung des Bundesrats auf Grund der Er- mächtigung aus Art. 157 RVO. geschlossen worden.. Ein kurzer Ueberblick über den hauptsächlichsten

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Inhalt dieser beiden neueren Abkommen dürfte auch für die Leser der DJZ. nicht ohne Interesse sein. I. Das Abkommen mit Belgien beschränkt sich,, wie die beiden erstbezeichneten Abkommen, auf das Gebiet der Unfallversicherung. Es regelt in seinem ersten Abschnitt die Versicherung der sog. übergreifenden Betriebe, d. h. solcher Betriebe, die in dem einen Lande ihren Sitz haben, ihre Tätigkeit aber auch im anderen Lande ausüben. Die Regelung entspricht in der Hauptsache derjenigen des deutsch-niederländischen Abkommens. Das Wesentliche ist dabei, ob für einen in den Gesetzen beider Länder, seiner Art nach, der Unfallversiche- rung unterworfenen übergreifenden Betrieb und für seine einzelnen Teile das deutsche oder das belgische Versicherungsrecht gelten soll, also die Frage der sog. örtlichen Grenzen des Rechts. Als allgemeinen Grundsatz stellt das Abkommen das sog. Terri- torialprinzip hin- (Art. 1), also den Grundsatz, daß für die Tätigkeiten, die in einem Lande aus- geübt werden, das Gesetz dieses Landes gilt. Das stellt also einen übergreifenden Betrieb grundsätzlich für die Betriebstätigkeiten in Deutschland unter deutsches, für die in Belgien unter belgisches Recht, gleichgültig, ob der Betriebsitz in Deutschland oder in Belgien ist. Von diesem Grundsätze sind aber drei erhebliche, zum Teil weittragende Ausnahmen zugunsten der Herrschaft des Rechtes des Be- triebsitzes gemacht. Zunächst sollen staatliche und andere öffentliche Beamte eines übergreifenden Betriebes stets unter dem Recht des Betriebsitzes bleiben, also auch mit ihrer Tätigkeit im anderen Land. Zweitens — und das ist die praktisch wichtigste Ausnahme — soll bei Beförderungsbetrieben, so besonders bei Schiffahrt, bei Eisenbahnen, für den beweglichen (fahrenden) Teil dieser Betriebe, das Recht des Betriebsitzes ausschließlich maßgebend sein, und zwar lür das Personal dieses fahrenden Teils sogar für ihre Tätigkeit in den übrigen Teilen des Betriebes. Im übrigen sollen dritte- s bei allen übergreifenden Betrieben Personen, die z. B. in einem Betrieb mit deutschem Sitz beschäftigt sind und nun für den Betrieb nach Belgien geschickt werden, während der ersten 6 Monate, in denen der Betrieb in Belgien- ausgeübt wird, unter dem Rechte des Betriebsitzes verbleiben. Und umgekehrt. Dies gilt besonders für Monteure und ähnliche vom Betriebe vorübergehend ins andere Land entsandte Personen (Art. 2 bis 6). Hat der Versicherungsträger des einen Landes nach dem Versicherungsgesetz dieses Landes Auf- wendungen für einen Unfall gemacht, für den nach dem Abkommen der Versicherungsträger des anderen Landes versicherungsrechtlich aufzukommen hat, so kann der erstere Versicherungsti äger dafür von dem letzteren Versicherungsträger aus der Entschädigung, die dieser an dm Entschädigungsberechtigten zu leisten hat, unmittelbar Erstattung verlangen. Damit ist also ein besonderer Rechts.rund für einen Erstattungs- anspruch geschaffen (Art. 7). Dies ist neu gegen- über dem deutsch-niederländischen Vertrage (Art. 7).

Die Bestimmung soll doppelter Entschädigung für denselben Unfall Vorbeugen und den vorläufig ein- springenden einen Versicherungsträger tunlichst vor Schaden schützen. Zivilrechtliche Schadenersatzansprüche aus einem Unfall sollen, gleichviel, ob sie auf dem Zivilrecht des einen oder auf dem des anderen Landes beruhen, gleichmäßig denjenigen Ein- schränkungen unterliegen, die das für den Unfall maßgebende Versicherungsgesetz aufstellt (Art. 8). Diese Bestimmung ist also von zivilrechtlicher Be- deutung. Sie ist eine angemessene Ergänzung des Art. 12 des EG. z. BGB. Auch sie soll doppelter Entschädigung für denselben Unfall verbeugen. Die beiden weiteren Abschnitte dieses Ab- kommens (Art 9 bis 17) geben Bestimmungen über gegenseitige Beziehungen in der Unfallversicherung im allgemeinen, so namentlich über Rechtshilfe, über Vergünstigungen in Stempel und Gebühren usw. Hervorzuheben ist hier besonders als neu der Art. 11. Danach kann z. B. die deutsche Berufs- genossenschaft Entschädigungszahlungen an Bel- gier, die sich nicht in Deutschland aufhaltea, wirk- sam an die belgische Konsularbehörde in Deutsch- land leisten, und umgekehrt. II. Das Abkommen mit Italien bezieht sich nicht bloß auf die Unfallversicherung, sondern — als erstes — auch aut die Invaliden- und Hinter- bliebenenversicherung. In der Unfallversicherung ergab sich kein Be- dürfnis zur Regelung der Verhältnisse übergreifen- der Betriebe. Italien hat ja mit Deutschland keine gemeinsamen Grenzen. Dafür bringt dieses Ab- kommen zum ersten Male eine vertragsmäßige grundsätzliche Gleichstellung der Angehörigen des einen Landes mit denen des anderen Landes in bezug auf die Leistungen der Unfallversicherung, und zwar für den Bereich der Gewerbe- und See-Unfallver- sicherung auf deutscher Seite und für den ganzen Bereich, in dem die italienische Unfallversicherung besteht (Art. 1, 22). Eine landwirtschaftliche Unfall- versicherung besteht in Italien erst in geringem Um- fange; darum ist die Gleichstellung der Italiener mit den Deutschen noch nicht auf die deutsche landwirt- schaftliche Unfallversicherung erstreckt worden. Bei der Gleichstellung, soweit sie hiernach im Ab- kommen anerkannt ist, wird die Zahlung einer Kapital- abfindung statt der Rente nach den Grundsätzen, die das deutsche Recht dafür ausspricht (RVO. §§ 616 bis 618) im Interesse der Versicherungsträger aus- drücklich zugelassen (Art. 2); eine solche Kapital- abfindung gilt lediglich als eine andere gleichwertige Form der Entschädigung. Völlig neues Recht schafft das Abkommen auf dem Gebiete der Invaliden- und Hinterblie- benenversicherung. Auf diesem Gebiete unter- liegen die Ausländer, bei Aufenthalt außerhalb des deutschen Gebietes, im allgemeinen in bezug auf die Leistungen der deutschen Versicherung, die ja wesentlich mit auf den Beiträgen aus Mitteln der Arbeitgeber und auf dem Reichszuschuß beruhen,

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an sich schon erheblichen Einschränkungen (zu vergl. die §§ 1268, 1313 Nr. 1, §§ 1316, 1317 Nr. 1 RVO.). Besonders beschwert fühlen sich die Ausländer und fühlten sich auch die — sehr zahlreichen — italie- nischen Arbeiter in Deutschland aber dadurch, daß sie die Beitragshälfte, die nach dem deutschen Gesetz aut den Versicherten entfällt, ebenso wie die in- ländischen Versicherten zu tragen haben, während sie doch, bei der gewöhnlich vorübergehenden Dauer ihres Aufenthalts in Deutschland, meist nicht die Erfüllung der Wartezeit und den Eintritt des Ver- sicherungsfalles erreichen und deshalb für ihre Zwangsleistungen keine Gegenleistung erhalten. Den daraus erwachsenen Beschwerden sucht nun das neue Abkommen im Interesse der Italiener in billiger Weise Rechnung zu tragen. In Italien besteht näm- lich auch eine Art von öffentlicher Invaliden- und Altersversicherung, die im allgemeinen jedoch nicht Zwangs Versicherung, sondern freiwillig ist, nämlich bei der Cassa Nazionale di Providenza und verschie- denen besonderen Kassen für Seeleute. Daran knüpft das Abkommen an. Es ändert zwar an der Zwangs- beitragspflicht für Italiener zur deutschen Versiche- rung an sich nichts. Jedoch räumt es denjenigen italienischen Arbeitern, die bei einer der bezeich- nten italienischen Kassen eingeschrieben sind, das Recht ein, daß auf ihren Antrag der deutsche Ver- sichern gstiäger die auf den Arbeiter entfallende Beitragshälfte an die italienische Kasse, bei welcher der Arbeiter eingeschrieben ist, als dessen Einzahlung für diese Kasse abzuführen hat. Stellt der italienische Arbeiter einen solchen Antrag, so verzichtet er da- mit auf alle Leistungen der deutschen Versicherung, soweit der Anspruch darauf nicht schon vor Stellung des Antrags erwachsen ist (Art. 3). — Wenn italie- nische Arbeiter die derart zugelassene Abführung ihres Beitragsanteils an die italienische Kasse nicht beantragen, so bleibt es für sie ohne weiteres bei den Vorschriften der RVO. und damit auch bei den Einschränkungen, die dieses für Leistungen an Aus- länder vorsieht. Auf italienischer Seite werden die Deutschen durch das Abkommen zu den italienischen Kassen uneingeschränkt zugelassen, wobei im einzelnen die eigenartigen Verhältnisse der Deutschen als Aus- länder in Italien noch besonders berücksichtigt wer- den (Art. 6 bis 9). Lt der Versicherungsfall für Deutsche gegenüber der italienischen Kasse ein- getreten, so werden sie in bezug auf die Leistungen der italienischen Kasse grundsätzlich den gleich- artigen Einschränkungen unterworfen, welche für die Leistungen der deutschen Versicherung gegenüber Ausländern gelten; dabei sind jedoch einzelne Ver- günstigungen für die Deutschen vorgesehe» (Art. 10,11). In den beiden letzten Abschnitten dieses Ab- kommens (Art. 13 bis 25) sind insbesondere Be- stimmungen über Rechtshilfe, über Vergünstigungen in Stempel und Gebühren sowie über andere Er- leichterungen für die Durchführung der Versicherung des einen Landes im anderen enthalten. Besonders erwähnt werden mag hierbei noch die — neue —

Bestimmung des Art. 18. Danach soll bei Zustel- lungen, die den Lauf von Fristen bedingen, an Ital ener im Auslande zur sachgemäßen Wahrung der berechtigten Interessen solcher zumeist unbe- wanderten Personen zunächst die Vermittelung der italienischen Konsularbehörde in Deutschland in An- spruch genommen werden. Die beiden Abkommen bieten einen erfreulichen Beweis dafür, dass der Gedanke des internationalen Ausgleichs auf dem Gebiete der Arbeiterversicherung mehr und mehr marschiert. Mögen diesen Ab- kommen bald weitere Abkommen von deutscher Seite mit anderen Staaten, deren Versicherungs- gesetze die geeigneten Unterlagen dafür bieten, folgen!

Die Verwaltung der direkten Steuern im Königreich Sachsen. Vom Oberverwaltungsgerichtsrat Blüher, Dresden. Für Preußen ist neuerdings wieder in Parlament und Tagespresse angeregt worden, die Veranlagung zur Einkommensteuer und Vermögenssteuer in den Landkreisen den Landräten abzunehmen und be- sonderen Beamten zu übertragen. Tritt man dieser Anregung näher, so fragt es sich, ob dann nicht die ganze Verwaltung dieser, wie aller direkten Staatssteuern von der allgemeinen Landesverwaltung getrennt und eigens dafür errichteten Steuerbehörden zugewiesen werden soll. Es ist anzunehmen, daß diese Frage auch einen Beratungsgegenstand der eingesetzten Kommission für die Reform der preußi- schen Verwaltung bildet. Da gerade Sachsen auf diesem Gebiete eine nahezu 40jährige und, wie ich vorwegnehmen darf, recht günstige Erfahrung besitzt, entspreche ich gern einer Anregung der Schrift- leitung der DJZ. und gebe eine Darstellung, wie in Sachsen die gesamte Verwaltung der direkten Staats- steuern durch besondere Behörden eingerichtet ist, in der Annahme, daß dies für weitere Kreise von Interesse sein und vielleicht zum Teil als Vorbild dienen wird. In Sachsen bestehen folgende direkte Staatssteuern: seit 1843 die Grund- und seit 1875 die Einkommen- steuer, seit 1878 die Wandergewerbesteuer und seit 1902 die Ergänzungssteuer. Die Verwaltung dieser Steuern wird von Berufsbeamten der Staatsfir anz- verwaltung unter Oberleitung des Finanzministeriums geführt, wobei indes die Gemeindeverwaltung, so- wie das ehrenamtliche Element in weitgehendstem Maße mitwirken. Die Einrichtungen sind seit 1875 nicht verändert. Was die allgemeine Landesverwaltung betrifft, so ist Sachsen mit seinen rund 4 800 000 Einwohnern (1910) auf dem Gebiete der inneren Verwaltung in fünf Kreishauptmannschaften und 28 Amtshaupt- mannschaften geteilt; die ersteren entsprechen etwa den preußischen Regierungsbezirken, die letzteren etwa den preußischen Kreisen; nur nennen wir die amtshauptmannschafüichen Verwaltungsbezirke nicht Kreise, sondern Bezirke, während bei den kreis-

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hauptmannschaftlichen Verwaltungsbezirken man bald von Regierungsbezirken, bald von Kreisen spricht. Von den Städten sind die fünf großen (Dresden, Leipzig, Chemnitz, Plauen, Zwickau) von der Zuständigkeit der Amtshauptmannschaften völlig ausgenommen (sog. exemte Städte); von den übrigen stehen diejenigen, die, wie auch diese exemten Städte, nach der sog. Revidierten Städteordnung leben — im allgemeinen etwa bis herab zu 6000 Einwohnern —, nur in einzelnen Beziehungen unter den Amtshaupt- mannschaften. Die Verwaltung der direkten Steuern hat sich der Gliederung der inneren Verwaltung angepaßt. Sie verfügt in jeder Kreishauptmannschaft über eine Mittelbehörde, den Kreissteuerrat, und in jeder Amts- hauptmannschaft über eine Unterbehörde, die Bezirks- steuereinnahme. Mittel- und Unterbehörden sind bureaukratisch eingerichtet. Der Kreissteuerrat ist mit einem Juristen (Kreissteuerrat), einem oder mehreren juristischen Hilfsarbeitern und dem nötigen Bureau- personal besetzt; die Kreissteuerräte beziehen 7200 bis 9300 M. Gehalt nebst Wohnungsgeldzuschuß. Die Bezirkssteuereinnahme ist mit einem Bezirks- steuerinspektor und dem erforderlichen Bureaupersonal besetzt. Die Stellen der Bezirkssteuerinspektoren werden nur ausnahmsweise von Juristen bekleidet, meist von Steuertachleuten, die aus dem Bureau- personale aufsteigen; die Gehälter, neben denen gleichfalls Wohnungsgeldzuschuß gewährt wird, sind verschieden bemessen: in der Regel betragen sie 4200-6000 M.; für fünf Bezirkssteuerinspektoren sind 6300 M., für zwei sogar 6900 M. ausgeworfen. Die Zuständigkeit der Kreissteuerräte wie der Bezirkssteuereinnahmen erstreckt sich auch auf die Städte. Die Einschätzung zur Staatseinkommensteuer liegt besonderen Einschätzungskommissionen ob, wozu vom Finanzministerium kleine Einschätzungs- distrikte so gebildet werden, daß mehrere Land- gemeinden mit weniger als 500 Seelen zusammenge- nommen, in anderen Landgemeinden so wie in kleineren und mittleren Städten ein, in größeren Städten mehrere Distrikte gebildet werden. Die Mitglieder der Einschät- zungskommissionen sind ehrenamtlich tätig und werden kn wesentlichen von den Gemeindevertretungen ge- wählt. Vorsitzender jeder Einschätzungs- kommission ist der zuständige Bezirkssteuer- inspektor. Natürlich kann er tatsächlich nicht überall selbst den Vorsitz führen; wo er es nicht kann, setzt das Finanzministerium stellvertretende Vorsitzende ein: jüngere Steuerjuristen, ältere Bezirks- steuersekretäre, auch, namentlich in den Städten, Justizjuristen, unbesoldete Stadträte, andere erfahrene Bürger usw.; dabei werden auch Vergütungen ge- währt. Aber dort, wo der Bezirkssteuerinspektor nicht selbst den Vorsitz in der Einschätzungskom- mission führt, behält er wenigstens Leitung und Beaufsichtigung des Einschätzungsgeschäfts; er über- wacht die Vorarbeiten für die Einschätzung, darf von jedermann über seine Erwerbs- und Vermögens- verhältnisse auf bestimmte Fragen Auskunft ver-

langen, kann den Sitzungen der Einschätzungskom- missionen, in denen er nicht selbst den Vorsitz führt, jederzeit beiwohnen, prüft die Ergebnisse der Schätzung und kann gegen die Schätzung Berufung einlegen. Bei der Vorbereitung der Schätzung haben die Gemeindebehörden ihn vielfach zu unterstützen; sie müssen die Hauslisten behändigen und ein- sammeln, die Deklarationsaufforderungen (von 1600 M. an) aussenden und sammeln; ferner müssen sie die Steuerzettel behändigen, auch in den Städten und in einigen Landgemeinden die Kataster gegen Ver- gütung führen. Zur Vorbereitung der Einschätzung der Landwirte und des ländlichen Dienstpersonals hat der Bezirks- steuerinspektor all jährlichKonf er enzen unter Zuziehung landwirtschaftlicher Sachverständiger abzuhalten; von den Sachverständigen wählt er ein Drittel, der Bezirks- ausschuß (entsprechend dem preußischen Kreisaus- schusse) zwei Drittel; in den Konferenzen, denen auch die stellvertretenden Vorsitzenden der Einschätzungs- kommissionen in den beteiligten Einschätzungs- distrikten beiwohnen, werden namentlich die sog. Normalsätze des Pachtwertes und der Betriebskapital- verzinsung festgesetzt; die Beratungsergebnisse werden dem Kreissteuerrat und dem Finanzministerium mit- geteilt. Natürlich kann auch für andere Gebiete der Bezirkssteuerinspektor sich mit seinen Stell- vertretern beraten. Im Reklamationsverfahren hat der Bezirkssteuer- inspektor die versäumten oder sonst unzulässigen Rechtsmittel abzuweisen, die anderen an die Ein- schätzungskommission zur Entscheidung abzugeben* Der Kreissteuerrat beaufsichtigt die Bezirks- steuereinnahmen. Zur Entscheidung über die Be- rufungen des Bezirkssteuerinspektors sowie über die sog. weiteren Reklamationen, die die Pflichtigen gegen die Reklamationsentscheidungen der Einschätzungs- kommissionen einwenden, tritt unter dem Vorsitze des Kreissteuerrats die Reklamationskommission zu- sammen, deren Mitglieder teils das Finanzministerium, teils der Kreisausschuß (entsprechend dem preußi- schen Bezirksausschüsse) wählt; meist gehören ihr größere Grundbesitzer, Großindustrielle, größere Kauf- leute, höhere Gerichtsbeamte, Bürgermeister größerer Städte an. Beschwerden wegen des Veriahrens der Rekla- mationskommission gehen an das Finanzministerium, sachliche Rechtsmittel im Wege der sog. Anfechtungs- klage an das Oberverwaltungsgericht. Auf eine Darstellung des sog. Hebeverfahrens, also der Steuererhebung, darf hier verzichtet werden; sie liegt den Gemeinden, gegen Vergütung, ob. Die Hebebehörden haben zum Teil auch die Nach- schätzung und Nachzahlung zu besorgen, wieder unter Aufsicht des Bezirkssteuerinspektors. Die Einrichtung bei der Ergänzungssteuer ist im wesentlichen dieselbe; die Einschätzungskom- missionen für die Staatseinkommensteuer besorgen in der Regel auch die Einschätzung zur Ergänzungs- steuer; nur in Orten mit mehr als 40000 Einwohnern kann der Pflichtige vor Beginn der Veranlagungs-

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periode die Einsetzung einer besonderen Ergänzungs- steuerkommission fordern oder die Bezirkssteuer- einnahme selbst sie verfügen; im wesentlichen steht dies auf dem Papier. Die Reklamationskommission ist für Einkommen- und Ergänzungssteuer stets die gleiche. Wie schon angedeutet, arbeitet der Apparat zur Zufriedenheit. Wir nehmen in Sachsen aus der Ein- kommensteuer zur Zeit rund 65 Millionen M. (nach Abzug von rund 7% für Erlasse, Wegfälle usw.); freilich beginnen wir schon mit 400 M. und nehmen von 10 000 — 100 000 M. nahezu 4%, bei mehr als 100 000 M. 5°/o- Die Ziffern der Ergänzungssteuer, die in der Regel 1/2 %o beträgt und rund 5 Mil- lionen M. bringt, sind nicht vergleichungsfähig, da das gesamte, der Staatsgrundsteuer unterliegende Vermögen — also aller Grundbesitz — von der Ergänzungssteuer frei ist; die auf Abschaffung der Grundsteuer und allgemeine Einführung der Ergän- zungssteuer gerichtete Regierungsvorlage scheiterte insoweit. Aber die günstigen Erfahrungen beschränken sich nicht auf das finanzielle Ergebnis. Auch in den Kreisen der Steuerzahler besteht — natürlich keine volle Zufriedenheit, wo wäre dies möglich? aber — kein Wunsch nach einer anderen Ein- richtung. Das liegt m. E. einmal an der Tüchtigkeit vor allem desBureaupersorals und der aus ihm hervor- gegangenen Bezirkssteuerinspektoren; es werden vom Finanzministerium große Anforderungen, besonders auch bei der Prüfung, gestellt, und die Aufsicht ist gut; die Leistungen sind, namentlich bei Bücher- prüfung u. dgl., meist ganz hervorragend. Ich bin niemals Mitglied der Staatsfinanzverwaltung gewesen und deshalb nicht befangen. Aber ich habe als Rechtsanwalt in der Einschätzungs- und vor allem als Bürgermeister 6 Jahre lang in der Reklamations- kommission gesessen und hier wie jetzt einen Einblick gewonnen, der mich zu einem, wie ich glaube, unparteiischen Urteile berechtigt. Zu der Tüchtig- keit des Personals tritt nun aber hinzu — und darauf kommt es auch an —, daß die in der Steuerver- waltung tätigen Beamten durch keine fremdartigen Rücksichten berührt werden. Die Garantien, die in der Schulung des Per- sonals und in seiner Freihaltung von Interessenkolli- sionen bestehen, gestatten uns nun auch, mit weniger gesetzlichen Formalien und Bindungen zu arbeiten. So haben wir z. B. nicht das preußische Bean- standungsverfahren. Unsere Steuerbehörden sind freier; sie können einfacher, schneller und billiger arbeiten.

Juristische Rundschau. Die Lieb kn echt sch en Enthüllungen über die Rüstungsindustrie und den Fall Krupp haben im ersten Augenblick eine starke Erregung hervor- gerufen. D»e Wogen haben sich geglättet. Das Empfinden siegt, daß die Angelegenheit vor das Gericht gehört. Weder die Regierung noch der Reichstag sollen in ein schwebendes Verfahren ein-

greifen. Die Ablehnung einer parlamentarischen Kommission mit richterlichen Befugnissen entspricht diesem Gedanken. Sie hätte, auch ohne Absicht, die Kreise des Untersuchungsrichters gestört. In der Sitzung des Reichstags vom 25. April wurde ein von der Budgetkommission ge- strichener Posten eines Direktors im Reichs- schatzamt einstimmig genehmigt. Der Präsident befragte das Haus, ob nicht ein Mißverständnis vorliege. Zurufe verneinten es. Der an sich un- bedeutende Vorgang berührt die rechtlich inter- essante Frage des Irrtums bei der Abstimmung. Auch diese ist eine Willenserklärung. Sie kann auch bei der Willensbi!dung einer öffentlich recht- lichen Körperschaft durch den Irrtum wieder ent- kräftet werden. Die neue Vereinigung für staatsbürger- liche Bildung und Erziehung hat ihre erste Sitzung abgehalten. Sie erstrebt die Heranbildung der Bevölkerung zur eigenen politischen Erkenntnis. Auch die Lehre des Staatsrechts an den Universi- täten wird in den Bereich gezogen. Sie wird als zu objektiv wissenschaftlich bezeichnet. Neben sie soll die Lehre der Politik treten. Unter dem Namen „Deutsches Recht“1) erscheint seit kurzem eine Zeitschrift. Ihre Aufgabe ist es, der Rechts- fremdheit im Volke zu begegnen. Der Weltfremd- heit der Richter wird hier die Rechtsfremdheit der Welt gegenübergestellt. Alle diese Erscheinungen sind symptomatisch. Sie träten nicht in die Er- scheinung, wenn nicht ein Bedürfnis sich in den breiteren Schichten geltend machte. Die Gemeindekommission des preußischen Abgeordnetenhauses hat eine Petition des Vor- standes des preußischen Landgemeindeverbandes in Berlin-Friedenau und eine solche des Reichs- verbandes Deutscher Städte, die eine Gleichstellung der G. m. b. H. mit der A.-G. hinsichtlich der Ge- meindeeinkommensteuer erstreben, der Regierung als Material zu überweisen beschlossen. Die An- träge gingen aus dem eigenartigen Gegensatz in der Staats- und Gemeindebesteuerung der G. m. b. H. in Preußen hervor. Der Bericht gibt auch sonst mancherlei zu denken. Hinter die Worte des Bericht- erstatters von der von jeher bestandenen steuer- lichen Begünstigung der G. m. b. H. wird mancher Geschäftsführer und Gesellschafter ein Fragezeichen machen. Aus einer Ueberweisung als Material leitet die Regierung weder den Schluß auf das Einver- ständnis der Kommission mit den Anträgen ab, noch werden sie im Papierkorb verschwinden. Sie werden „sachgemäß behandelt“ werden. Aber auch das Verschwinden im Papierkorb kann sachgemäße Behandlung sein. Der Prozeß im belgischen Königshause ist nun auch in der zweiten Instanz entschieden. Der Appellhof Brüssel hat die Klage der Töchter König Leopolds abgewiesen. Ein Urteil über das Urteil wäre nur möglich bei genauer Kenntnis des ganzen Materials. Aber das eine konnte man wieder lernen, daß man nie, ehe das Urteil da ist, einen Prozeß als gewonnen ansehen und nie einen Ver- gleich ablehnen soll. Belgien hat sein neues Aktienrecht er- halten. Es behält die bisherige Grundlage bei. *) Eine volkstümliche Wochenschrift zur Verbreitung von Rechts- und Gesetzeskunde. Herausg. von AGR. Kade u. a., Berlin N. 4.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Die Fürsorgeerziehung Minderjähriger in Preußen

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Auch die Neugestaltung schließt sich dem französi- schen Aktienrechte an. So namentlich auch in der Behandlung der „actions d’apports“. Sie sind erst zehn Tage nach Veröffentlichung der zweiten Jahres- bilanz der Gesellschaft veräußerlich. Also das System der Aktiensperre an Stelle des deutschen Systems der Revision. In anderen Punkten zeigt sich wieder eine Annäherung an die Gedanken des deutschen Rechts. So bei der Erhöhung der Einzahlungsquote auf 20% und bei der scharfen Gründerhaftung. Das neue Gesetz wird eine Minderung der Aktien- gründungen in Belgien zur Folge haben. Gar manche ausländische Unternehmungen waren wegen der er- leichtertenGründung als belgische Aktiengesellschaften entstanden. Nun wird vielleicht England von solchen nicht bodenständigen Kapitals Vereinigungen bevorzugt werden. Das große Strafverfahren gegen die Leiter der Niederdeutschen Bank hat begonnen. Die Juristen folgen ihm mit vieler Aufmerksamkeit, wie die Aerzte einer Obduktion. Man sucht aus den Vorgängen zu lernen. Ein kleines Vorspiel war der Prozeß gegen die Geschäftsführer der Deutschen Glaspräzisionswerke G. m. b. H. Sie hatten ein Stammkapital von M. 250 000. Davon waren 10 000 Geldeinlagen. Die restlichen 240 000 wurden durch ein Patent belegt. Der einbringende Gesell- schafter bewertet es selbst jetzt nur auf einige tausend Mark. Strafbar war dieses Vorgehen nicht. Es lenkt aber die Aufmerksamkeit wieder auf die Sach- einlagen bei der G. m. b. H. Namentlich bei der Bewertung der Erfindungen ist die Versuchung der großen Ziffern stark. Das Reichsgericht (Urteil v. 18. Dez. 1912, preuß. Justiz-Ministerial-Blatt 1913 S. 132) hat einen Notar zum Schadensersätze verurteilt, der eine Unter- schrift zu Unrecht beglaubigt hatte. Der Unter- zeichner hatte sich durch den Besitz eines amtlichen Schriftstückes ausgewiesen. Es lag eine falsche An- gabe vor. Man sieht auch hier wieder den scharfen Maßstab, den dasRG. bei dem Verschulden der Rechts- anwälte und Notare angelegt hat. Die Gefahr der Fäl- schung wird von dem Geschädigten auf den Notar abgewälzt, wenn dieser nicht die ..äußerste Vorsicht" walten läßt. Die Folge wird eine Zurückweisung aller Personen sein, die nicht durch zuverlässige Dritte oder durch Ausweispapiere legitimiert sind. Dann wird sich das Publikum über die Ängstlich- keit der Notare beschweren. Ein eigenartiges Licht auf das Vorgehen der Privatdetektivs hat ein in der Presse vielbe- sprochener Fall geworfen. Eine Mutter zweifelte an dem anscheinenden Selbstmord ihres Knaben. Sie beauftragte einen Detektiv mit der Aufklärung. Dieser näherte sich dem früheren Dienstmädchen. Er verlobte sich mit ihr und entlockte ihr in dieser Eigenschaft ein Geständnis. Daß das Mädchen dies nachträglich widerrufen hat, ist hier unerheblich. Der Schwerpunkt liegt in dem Verfahren. Diese Inquisitionsmethode ist unerlaubt, moralisch und rechtlich. Sicher wird man seitens des Detektiv- büros den Fall als Ausnahme hinstellen. Aber die Frage wird doch nicht zu unterdrücken sein, ob nicht auch hier die Gesetzgebung einzugreifen hat. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. . : Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Fürsorgeerziehung Minderjähriger in Preußen« In dem vom 1. April 1911 bis 31. März 1912 gehenden Rechnungsjahre 1911 wurden in Preußen 9348 Minderjährige der Fürsorgeerziehung überwiesen gegen 8733 i. J. 1910, 8008 i. J. 1909, 7363 i. J. 1908, 6921 i. J. 1907, 6923 i. J. 1906 und 6636 i. J. 1905. Die Zunahme im letzten Jahre betrug also 615 und war damit nicht so groß wie in den Vorjahren; i. J. 1910 hatte sie sich auf 725, i. J. 1909 auf 645 belaufen. Der Rückgang ist vermutlich darauf zurückzuführen, daß die Gerichte in steigendem Maße von der Aussetzung des Verfahrens Ge- brauch machen. Unter den überwiesenen Fürsorgezöglingen befanden sich 5891 (i. J. 1910 5617) männliche und 3457 (3116) weibliche. Der Anteil der weiblichen Zög- linge ist im starken Steigen. Während er im Durch- schnitt der Jahre 1906 bis 1910 34,3% betragen hatte, ging er i. J. 1911 bereits auf 37,0 (i. J. 1910 35,7) °/0. Es ist dies hauptsächlich darauf zurückzuführen, daß gegen die schulentlassenen weiblichen Personen, die schlechten Neigungen und insbesondere der Unzucht ergeben sind, das Mittel der Fürsorgeerziehung strenger angewendet wird. Es kamen im Jahre 1911 1343 der Unzucht er- gebene schulentlassene Mädchen in Fürsorgeerziehung gegen 953 im Durchschnitt der Jahre 1906 bis 1910 und 745 i. D. 1901 bis 1905. Vergleicht man die überwiesenen Fürsorgezöglinge mit der gleichaltrigen Bevölkerung, so kamen auf 10 000 männliche Personen im Alter bis zu 18 Jahren 7,0 (i. J. 1910 6,5) und auf ebensoviel weib- liche 4,5 (3,8) Fürsorgezöglinge. Von den überwiesenen standen 438 (i. J. 1910 368) im Alter bis zu 6 Jahren, 2350 (2287) waren 6 bis 12 Jahre und 6560 (6078) 12 bis 18 Jahre alt. Die Zunahme entfällt also hauptsächlich auf die letzte Altersklasse, die 70,2 (i. D. 1906 bis 1910 68,4)% äer Gesamtzahl für sich in Anspruch nahm, wo- gegen die Stufe von 6 bis 12 Jahren nur 25,1 (27,9) % ausmachte. Auf das ganz jugendliche Alter bis zu 6 Jahren kamen 4,7 % gegen nur 3,7 i. D. 1906 bis 1910. Das Verhältnis der Religionsbekenntnisse hat sich weiter zuungunsten der Katholiken verschoben. Es waren 57,9 (i. J. 1910 58.5) % evangelisch, 41,4 (40,9) % katholisch, 0,4 (0,3) % jüdisch und 0,3 (0,3) % sonstigen Bekennt- nisses. Nach der Volkszählung von 1910 waren von der bis zu 18 Jahre alten Gesamtbevölkerung evangelisch 59,6 %, katholisch 39,0%, jüdisch 0.7 % und ebenfalls 0,7% ge- hörten einem sonstigen Religionsbekenntnis an. Die Katholiken sind also um 2,4% zahlreicher an den Für- sorgezöglingen beteiligt als ihrem Bevölkerungsanteil ent- spricht. Der Anteil der geistig nicht normalen Für- sorgezöglinge ist gestiegen. Nicht weniger als 1247 (i. J. 1910 1031) wurden als geistig nicht normal taxiert; es sind dies 13,3 (i. J. 1910 11,8, i. D. 1906 bis 1910 10,9) v. H. aller. Bei 37,2 (i. J. 1910 40,8) % dieser geistig nicht normalen Zöglinge beruhte die geistige Minder- wertigkeit auf ererbter Grundlage. Der scheinbare Rückgang gegenüber dem Jahre 1910 dürfte auf die Schwierigkeit und Unsicherheit der Feststellungen zurückzuführen sein. Mit dauernden körperlichen Gebrechen behaftet waren ferner 8,9 (i. J. 1910 9.5) % der Zöglinge. 3985 oder 42,7 (i. J. 1910 40,6) v. H hatten bereits vor dem 14. Lebensjahre den Vater oder die Mutter oder beide Eltern verloren, davon 10,4 % dadurch, daß der eine Elternteil die Kinder im Stich ließ. Der Anteil der unehelich geborenen ist etwas zurückgegangen, nachdem er im Jahre 1909 wesent- lich gestiegen war; er betrug 13,8 gegen 14,7 i. J. 1910,

Gebühreneinkommen der Notare in Hessen

Vermischtes

Die sächsische Landeszentrale für Vermißte und unbekannte Tote (Polizeipräsident Koettig)

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14,6 i. D. 1906 bis 1910 und 16,8 i. D. 1901 bis 1905. Die überwiesenen Zöglinge entstammten 7931 (i. J. 1910 7502) Familien. Die Zahl der Familien, in denen die Eltern bestraft waren, betrug 3139 oder 39,6 (i. J. 1910 41,3, i. D. 1906 bis 1910 42,0, i. D. 1901 bis 1905 44,7, i. J. 1901 47,1) v. H. aller. Es macht sich hier also eine sichtliche Abnahme bemerkbar, die man wohl als einen Erfolg der Fürsorge für die Kinder bestrafter Eltern während der Zeit der Strafverbüßung ansehen kann. Von den neuen Fürsorgezöglingen selbst waren 2586 gerichtlich vor- bestraft gegen 2487 i. J. 1910; darunter 1908 (1825) mit Gefängnis. Die Zahl der Familien, denen das einzige Kind zur Fürsorgeerziehung fortgenommen werden mußte, betrug 704 (609), dagegen wurden aus 1221 Familien 2 bis 8 Kinder gleichzeitig in Fürsorge genommen. Die Zahl der Familien mit zehn oder mehr Kindern, von denen eins oder mehrere in Fürsorgeerziehung kamen, ist in fort- währendem Steigen; sie betrug 806 gegen 722 i. J. 1910. In einem Fall besaß der Zögling 23 Geschwister. Am 31. März 1911 war ein Bestand von 47 563 Fürsorge- zöglingen; der Zugang im Jahre 1911 betrug einschl. der auf Widerruf entlassenen, die wieder in Fürsorgeerziehung zurückgenommen werden mußten, 9491, der Abgang 6467, so daß am 31. März 1912 ein Bestand von 50 587 ver- blieben ist. Von den Entlassenen wurden 66,9 (i. J. 1910 62,2)% als gebessert und 11,8 (14,3)% als ungebessert bezeichnet, während bei 21,3 (23,5)% der Erfolg zweifel- haft blieb. Danach hätte sich also der Erfolg der Für- sorgeerziehung recht gehoben, doch bleibt sehr zweifelhaft, ob die Besserung nachhaltig war. Die Ge- samtkosten der Fürsorgeerziehung beliefen sich im Rechnungsjahr 1911 auf 12 500 276 M. (gegen 11 257 958 M. i. J. 1910), wovon auf den Staat 8 204 418 (7 452 534) M. und auf die Kommunalverbände 4 205 858 (3 805 424) M. entfallen. Auf jeden Zögling kommt eine Ausgabe von 245,69 M. gegen 233,02 M. i. J. 1910, 218.72 M. i. J. 1909 und 203,54 M. i. J. 1908, so daß in drei Jahren eine Steigerung um über 20 % stattgefunden hat. In den acht Jahren von 1904 bis 1911 sind durch die Fürsorge- erziehung Gesamtkosten von 71,5 Millionen M. verursacht worden. Gebühreneinkommen der Notare in Hessen. Nach einer der Zweiten Kammer vorgelegten Uebersicht über die Notariatsgebühren betrug das durchschnittliche Gebühreneinkommen der 52 Notare in Hessen im Jahre 1909 8641 M., im Jahre 1910 8752 M. und im Jahre 1911 8438 M. Es hat also im letzten Jahre ein Rückgang um 314 M. oder 3,6 % stattgefunden. Dieser Rückgang ist zum größeren Teil auf die Abnahme der von den Notaren beurkundeten Immobiliargeschäfte zurückzuführen, die von 20054 auf 19 251 gesunken sind, womit sich die aus ihnen entstandenen Einnahmen von durchschnittlich 5723 auf 5542 M. verringert haben. In den einzelnen Provinzen waren die Einnahmen der Notare sehr verschieden. In Rheinhessen betrugen sie i. J. 1911 durchschnittlich 11 173 M., in Starkenburg 5566 M., in Oberhessen nur 3680 M. Die Einnahmen an Schreibgebühren beliefen sich i. J. 1911 im Durchschnitt auf 1497 M., so daß das Gesamteinkommen der Notare 9935 M. betrug. Davon gingen für Gehilfengehälter und sonstige Bureaukosten ab 5069 M., so daß den Notaren eine Nettoeinnahme von durchschnittlich 4866 M. verblieb. In Rheinhessen betrug diese Einnahme 6254 M., in Starkenburg erreichte sie nur die bescheidene Summe von 3268 M. und in Ober- hessen belief sie sich sogar nur auf 2618 M.

Vermischtes. Die sächsische Landeszentrale für Vermißte und unbekannte Tote. Wer sich je in der bedauerns- werten Lage befunden hat, einen Angehörigen oder Ver- wandten unter Umständen zu vermissen, die auf einen Selbstmord, einen Unglücksfall oder ein Verbrechen schließen lassen, wird es zu schätzen wissen, wenn er in seinen Nachforschungen nach dem Schicksal des Angehörigen von seiten der Behörden wirksame Unterstützung findet. Be- sonders schwierig gestaltet sich die Nachforschung nach Personen, die in Gewässern, Flüssen oder Seen einen frei- willigen oder unfreiwilligen Tod gefunden haben, weil die Leichen ertrunkener Personen im Wasser oft sehr weit mitgeführt werden und gewöhnlich erst nach längerer Zeit wieder zum Vorschein kommen. Auch sonst erfolgt der Tod einer vermißten Person oft in einer von dem Orte des Verschwindens ganz entfernt gelegenen Gegend und besonders in Selbstmordfällen unter Umständen, die ein Wiedererkennen und Identifizieren mit einer vermißten Person lediglich durch die Polizeibehörde des Auffindungs- ortes gänzlich ausgeschlossen erscheinen lassen. Viele Selbst- mörder verwischen mit großer Peinlichkeit jegliche Spur, die zur Wiedererkennung führen könnte, und entledigen sich vorher aller Papiere oder sonstigen Nachweise ihrer Persönlichkeit, so daß die Behörden bei ihren Versuchen, eine Identifizierung herbeizuführen, lediglich auf das Vor- handensein und Wiedererkennen körperlicher Merkmale angewiesen sind. Es ist da? er in allen diesen Fällen bisher nur auf zufällige Umstände zurückzuführen gewesen, wenn Personen, die an einem vom Orte des Vermißtseins weit ent- legenen anderen Orte als unbekannte Tote aufgefunden wurden, mit vermißten Personen identifiziert werden konnten. Diese Erkenntnis einerseits, wie das längst empfundene Bedürfnis der Behörden, in dergleichen Fällen in engere Fühlung miteinander zu treten andererseits, haben dazu geführt, daß in Sachsen durch Verordnung v. 11. Jan. 1912 bei der Kgl. Polizeidirektion Dresden eine Landeszentrale für Vermißte und unbekannte Tote errichtet worden ist, deren Aufgabe es ist, die sämtlichen über Abhandenkommen von Personen und über Auffindung von unbekannten Toten bei ihr eingehenden Nachrichten zu sammeln, miteinander zu vergleichen und so den Versuch zu machen, zwischen ver- mißten Personen und aufgefundenen unbekannten Toten eine Identifizierung herbeizuführen. Die sächsischen Polizei- behörden sind angewiesen worden, der Zentralstelle von jeder Auffindung eines unbekannten Toten auf dem schnellsten Wege — möglichst telegraphisch oder telephonisch — kurze Nachricht zu geben, diese durch schriftliche Anzeige zu vervollständigen, möglichst von den Toten photographische Aufnahmen zu machen sowie endlich, wenn angängig, auch Fingerabdrücke von den Toten zu nehmen und einzusenden. In der Zentralstelle werden die Persönlichkeiten der Vermißten und unbekannten Toten auf Grund eines ein- gehenden Erkennungssystems registriert. Die Personen werden nach ihren gewöhnlichen und ihren besonderen Erkennungszeichen unter Festhaltung des Tages ihres Ver- schwindens bezw. des Aufgefundenwerdens in einer für Vermißte und unbekannte Tote getrennt gehaltenen Kartothek eingereiht, wobei auf der für jede Person angelegten, ev. mit Photographie, Fingerabdrücken usw. versehenen Karte die besonderen Merkmale in einer am Rande hervorstehenden Weise gekennzeichnet werden. Daneben werden noch be- sondere Register über Effekten, wie Ringe, Uhren, Kleidungs** stücke usw. geführt. Es erhellt, daß auf Grund dieses eingehenden Register- systems die Feststellung und Identifizierung von Personen, die vermißt oder als unbekannte Tote aufgefunden werden,

75. Geburtstag von Paul Laband

Deutscher Juristentag 1914 in Düsseldorf

Programm der kolonialwissenschaftlichen Vorlesungen und Veranstaltungen

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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selbst da möglich gemacht wird, wo früher wegen der Entfernung der gegenseitigen Oertlichkeiten eine Verbin- dung der Fälle schon rein äußerlich ausgeschlossen er- schien. Während die Polizeidirektion früher von etwa 300 Vermißten und etwa 100 unbekannten Toten im Jahre nur wenige identifizieren konnte, ist es ihr seit Bestehen der Zentrale unter etwa 2000 von ihr vigilierten Fällen schon in Hunderten von Fällen gelungen, eine Identifi- zierung herbeizuführen. Wenn nun zwar die Toten- und Vermißten-Zentrale zunächst nur für das Königreich Sachsen errichtet worden ist, so wird sie, besonders nachdem auch die größeren Städte Deutschlands und Oesterreich-Ungarns von ihrer Einrichtung in Kenntnis gesetzt und ersucht worden sind, sich ihrer in geeigneten Fällen zu bedienen, auch von außer- sächsischen Polizeibehörden in Toten- und Vermißtenfällen außerordentlich viel in Anspruch genommen. Würde die neue Einrichtung auch von anderen Bundes- staaten eingeführt werden, so dürfte im Hinblick auf die erleichterte Verkehrsmöglichkeit der Zentralen untereinander in Zukunft ein voller Erfolg auf einem Gebiete erreicht werden, das in seiner hohen Bedeutung nicht nur für die Menschheit im allgemeinen, sondern auch für die rein formellen Zwecke amtlicher Feststellung bisher noch nicht in rechter Weise gewürdigt worden ist. Polizeipräsident Koettig, Dresden.

Paul Laband, der berühmte Gelehrte und Lehrer des Staatsrechts, feiert am 24. Mai seinen 75. Geburts- tag. Was Exz. Lab and für das Gebiet des öffentlichen Rechts, für Wissenschaft und Praxis des Staatsrechts und die Rechtspolitik bedeutet, das hat Philipp Zorn in die wenigen Worte so treffend zusammen gefaßt: „Laband habe dem Staatsrechte neue Bahnen gewiesen, aus denen es niemals wieder werde weichen dürfen“. Was daneben Laband als Begründer und Mitherausgeber unserer DJZ. ist, das ist in dem Aufsatze zu seinem 50jährigen Doktor- jubiläum und zugleich zu seinem 70. Geburtstage (S. 497 ff., 1908 der DJZ.) darzulegen versucht worden. Wir wissen uns eins mit den Gefühlen unserer Leser, ja mit denen der Juristen aller Kulturstaaten, wenn wir mit den herz- lichsten Glückwünschen der zuversichtlichen Hoffnung Ausdruck geben, daß es dem hochverehrten Jubilar noch gar lange Jahre beschieden sein möge, als Lehrer künftiger Generationen der Juristen, der Staats- und Verwaltungs- beamten zu wirken, die Wissenschaft und das öffentliche Leben, nicht zum wenigsten unsere DJZ. selbst mit seinen stets jugendfrischen, kristallklaren und tiefdurchdachten Arbeiten zu befruchten.

Deutscher Juristentag 1914 in Düsseldorf. In der Pfingstkonferenz der Ständigen Deputation des deut- schen Juristentages in Jena ist beschlossen worden, unter Annahme der Einladung des OLGPräsidenten und des Oberbürgermeisters den 32. deutschen Juristentag im Sept. 1914 in Düsseldorf abzuhalten. Den näheren Bericht über die Tagesordnung lassen wir demnächst folgen.

Das Programm der kolonialwissenschaftlichen Vorlesungen und Veranstaltungen an Berliner Hoch- schulen für das Sommersemester 1913 enthält abermals zahl- reiche interessante Vorträge aus den Gebieten der Rechts- wissenschaft, der Weltwirtschaft, der Kolonialgeschichte und -Politik sowie aus zahlreichen anderen wissenschaftlichen Disziplinen. Aus dem Gebiete der Rechtswissenschaft seien u. a. hervorgehoben die Vorträge über: Völkerrecht (Proff., Geh. JR. von Liszt, Kaufmann und Preuß), Kolonialrecht und Kolonialpolitik Deutschlands und

der fremden Staaten (Geh. Admiralitätsrat, Prof. Köbner), Konsularrecht (Prof. Kaufmann), Koloniales Berg- recht (Geh. OberregRat Haber), Rechtsverhältnisse und Verwaltung der deutschen Schutzgebiete (Geh. Oberreg Rat Gerstmeyer). Die Geschäftsstelle be- findet sich Berlin NW. 7, Dorotheenstr. 7.

Personalien. Geh. Ober justizrat, vortr. Rat im preuß. Justizministerium Dr. Frenken, Berlin, ist zum Ministerial- direktor in diesem Ministerium ernannt worden. Frenken, der aus der Rheinprovinz stammt, wurde 1883 Gerichts- assessor, kam 1889 als Staatsanwalt zuerst an das LG., dann — 1893 — an das OLG. nach Köln, wurde 1898 Staatsanwaltschaftsrat, 1900 OLGR. in Celle, aber noch im gleichen Jahre zum Geh. Justizrat und vortr. Rat im Justiz- ministerium ernannt. 1904 erhielt er den Titel eines Geh. Oberjustizrates. Mit Frenken gelangt die durch den Staats- haushaltsetat neu geschaffene dritte Direktorstelle im JMin. zur Besetzung. Der neue Direktor erhält das Dezernat für Strafsachen. Bereits in seiner bisherigen Stelle im Mi- nisterium hatte er neben Strafsachen und den Personalien der rheinischen Richter wie sämtlicher Staatsanwälte vor allem die politischen Sachen bearbeitet. Auch an den Gesetzgebungs- arbeiten, insbesondere auf dem Gebiete der StrPO , hat sich Frenken rege beteiligt und überall sich durch ein klares und entschiedenes Urteil wie durch frische Erfassung der Rechts- bedürfnisse des praktischen Lebens ausgezeichnet. Seit vielen Jahren gehört er der Justizprüfungskommission an und bringt so in die neue leitende Stellung alle erforderlichen Eigenschaften in reichstem Maße mit. — LGDir. Liebe- now, Berlin, ist zum Hilfsarbeiter bei der Reichsanwalt- schaft amRG.berufen worden; Priv.-Doz., Prof.Dr.Gmelin, Freiburg i. Br., ist zum aord. Prof, in Kiel, Priv.-Doz. Dr. Hoeniger, Freiburg i. Br., zum aord. Professor da- selbst ernannt worden; Gerichtsassessor Dr. Beyerle habili- tierte sich für deutsches Recht an der juristischen Fakultät der Univ. Jena, Dr. Wolzendorff, Wiesbaden, für Staats- und Verwaltungsrecht an der der Univ. Marburg.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 8. 4. 1913, bt. Geltend- machung d. in Art. 4 d. rev. Pariser Uebereink. v. 2. 6. 1911 z. Schutze d. gewerbl. Eigentums vorgesehenen Prioritäts- rechts (RGBl. S. 241). — RkzlrBk. v. 10. 4. 1913, ü. Beitritt Spaniens zu einem d. auf d. 2. Haag. Friedenskonferenz abgeschl. Abkommen (S. 242). — RkzlrBk. v. 11.4.1913, bt. Ratifikat. d. intern. Abk. ü. Verkehr m. Kraftfahr- zeugen durch Montenegro u. Griechenland (S. 242). — RkzlrBk. v. 20. 4.1913, bt. d. Geschäftsordnung f. d. Direktorium d. Reichsvers.-Anstalt f. Angestellte (ZB1. S. 488). Preußen: Staatsvertrag v. 10./6. April 1912 zw. Preußen u. Schwarzb.-Rudolstadt weg. anderweiter Regelung d. Uebertrag. v. Auseinandersetzungsgeschäften auf d. pr. Auseinandersetzungsbehörden — Bk. v. 7. 4.1913, bt. Ratifikat. d. Staatsvertr.[3.5.1913] (GesS.S.41). — Wasser- gesetz v. 7.4.1913 [z. T.22.4.1913, sonst n. später er- gehender Vo] (S. 53). Sachsen: Vo. v. 4. 4. 1913 z. weiteren Abänd. d.z.Ein- kommensteuergesetze v. 24.7.1900 erlass. AusfVo. (G. u. VoBl. S. 99). Württemberg: Bk. d. JM. v. 3.4. 1913, bt. Verfahren d. Aerzte b. d. richterl. u. poliz. Leichenschau u. Leichen- öffnung (AmtsBl. d. JM. S. 625). Baden: MBk. v. 2.4.1913, d. Prüfungsordnung f. d. höhere Lehramt bt. (G. u. VoBl. S. 213). Oldenburg: MBk. v. 16.4.1913, bt. Einrichtung v. Schweinemästereien (GesBl. S. 531).

Sprechsaal

Treu und Glauben im Verkehr und die Gesellschaften mit beschränkter Haftung (Prof. Dr. v. Woeß)

Ist die Strafvollstreckungsbehörde gegen einen Gefangenen, der die Aufnahme von Nahrung verweigert, zur Zwangsernährung berechtigt? (Wirkl. Geh. R. Dr. Hamm)

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Gotha: Ges. v. 5. 3. 1913 z. Aend. d. Ges. v. 8. 7.1896, bt. Vermessung u. Abmarkung d. Grundstücke (GesS. S. 103). — Ges. v 7 3. 1913 z. Abänd. d. Ges., bt. d. Staats- schuldbuch, v. 30. 9.1903 (S. 109). - Ges. v. 22. 3.1913 z. Aend. d. Ges. v. 14. 5.1912, bt. Besoldungsordnung goth. Staatsbeamten, d. Geistl. u. Volksschullehrer [1. 4. 1913] (S. 117). Schwärzburg-Sondershausen: Ges. v. 15.4.1913 ü. Abänd. d. Berggesetzes [1.4.1913] (GesS. S. 79). — MVT>. v. 15.4.1913, bt. Zuständigkeit d. Landräte u. Magistrate (S. 83). Reuß ä. L.: HöVo. v. 24.2. 1913, Befreiung v. Auf- gebot vor Eheschließungen bt. (GesS. S. 18). — RegVo. v. 15.4.1913 ü. Prüfung d. Wagen u. Gewichte in d. Apotheken, sowie d. Meßgeräte d. Prüfämter f Textil- waren (S. 19). — Ges v. 19. 4. 1913, bt. Gewähr, v. Staats- zuschüssen z. Besold, d. Volksschullehrer u. -lehrerinnen [1. 4. 1913] (S. 23). - Ges. v. 19. 4. 1913, d. Unfallver- sicherung f. Land- u. Forstwirtschaft bt. [30.4.1913] (S. 21). Schaumburg-Lippe: PolizVo. v. 16.4 1913, bt. Be- seitigung v. Tierkadavern 123. 4. 1913] (LV. S. 465). Bremen: Ges. v. 22. 4 1913, bt. d. Feuerwehr in Bre- men [1. 7.19131 (GesBl. S. 123). - Ges. v. 22. 4.1913, bt. Abänd. d. Wahlordnung f. d. Bürgerschaft (S. 125). — Ges. v. 27. 4.1913, bt. Ergänz, d. Verfassung d. Stadtgemeinde Vegesack v. 18.9. 1879 [rückw. 1.5. 1911] (S. 127). — Ges. v. 27 4. 1913, bt. Ergänz, d. Verfassung d. Stadt- gemeinde Bremerhaven v. 18. 9.1879 [rückw. 1. 5.1911] (S. 128). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 16.4.1913, bt. Beteiligung d. Staates an Kaliwerken (GesBl. S. 13).

Spreehsaal. Treu und Glauben im Verkehr und die Gesell- schaften mit beschränkter Haftung. Die G. m. b. H. erfreut sich in unserem Verkehrsleben steigender Be- deutung. Leider verdankt sie ihre Beliebtheit zum nicht geringen Teile der Leichtigkeit, mit der sie sich zu Schiebungen aller Art verwenden läßt. In das eigenartige Treiben, in dessen Dienst diese modernste aller Assoziationsformen gestellt wird, leuchtet ein Fall hinein, den kürzlich eine Berliner Tageszeitung brachte. Eine deutsche Stadt, der Name tut nichts zur Sache, war mit ihrer Vorstadtgemeinde in Streit geraten und suchte nun Gelände derselben an sich zu bringen. Da man ihr solches nicht verkauft hätte, steckte sie sich hinter eine fremde Bodenverwertungsgesellschaft, m. b. H. natürlich. Die Vorstädter, mißtrauisch geworden, machten dieser die Bedingung, daß sie keinen Bauplatz der Stadt Weiter- verkäufen dürfe. Die Gesellschafter unserer G. m. b. H. gingen ohne weiteres darauf ein: statt des Geländes wurden einfach die Geschäftsanteile der G. m. b. H. an die Stadt übertragen. „Und das Erstaunen der Vorstädter“, heißt es in dem Berichte, „war nicht gering, als sich ihnen die neue Vertragsgenossin offenbarte.“ Ich weiß nicht, ob sich der Fall wirklich so zugetragen hat; es ist kaum glaublich. Aber das ist füglich auch gleich- gültig. Uns interessiert nur die prinzipielle Seite des Falles, und die gibt allerdings zu denken. In weiten Kreisen hat sich die Meinung festgesetzt, daß sich mit unserem Rechte alles und jedes machen lasse, sofern man nur geschickt genug sei, die richtige Form zu finden. Und es soll auch nicht geleugnet werden, daß die dem Ferner- stehenden manchmal nicht recht verständliche Haltung der deutschen Gerichte im Falle der 1500 Mark-Verträge und anderer Schiebungen, die der römische Jurist kurz und bündig als in fraudem agere bezeichnet hätte, ihr gutes Teil dazu beigetragen hat. Unser Fall ist ein sprechendes Beispiel hierfür. Dennoch läßt sich gerade an ihm zeigen,

daß die Sache nicht so schlimm ist, wie manche meinen, da uns die Rechtsordnung selbst genug Mittel an die Hand gibt, dem beleidigten Rechtsgefühl Gehör zu verschaffen. Der Zeitungsbericht glaubt den Gesellschaftern unserer G m. b. H. das Zeugnis ausstellen zu sollen, daß sie die Vertrags- bestimmung strikte eingehalten hätten. Davon kann wohl keine Rede sein. Es ist zwar im Grundstücksverkehr beliebt geworden, daß man statt der Grundstücke die Anteile einer eigens zu diesem Zwecke gegründeten Bodenverwertungs- gesellschaft m. b. H. mit dem Grundstücke als Haupt- und Stammeinlage weiter überträgt, was eine Reihe von Vor- teilen, manche meinen auch steuertechnischer Art, haben soll; man spricht geradezu von einer auf diesem Wege bewirkten Mobilisierung des Grundbesitzes. Aber wenn man sich verpflichtet hat, das erworbene Grundstück dem X nicht weiter zu verkaufen, so darf man diese Verpflich- tung nicht dadurch umgehen, daß man statt des Grund- stückes die das Grundstück repräsentierenden Anteile der G. m. b. H. dem X überträgt. Man würde in diesem Falle gegen Treu und Glauben im Verkehre verstoßen und, wie- wohl man den Buchstaben des Vertrages für sich hätte, dennoch vertragsbrüchig werden mit allen Folgen, die auf den Vertragsbruch gesetzt sind. Denn Verträge müssen bekanntlich, was aber noch immer nicht genügend bekannt zu sein scheint, nach Treu und Glauben ausgelegt werden. Die Vorschrift des § 157 BGB., deren segensreiche Wir- kung sich schon so oft bewährt hat, schafft auch in Fällen wie unserem die dringend nötige Abhilfe. Man muß sie nur zu gebrauchen wissen. Der gelehrte Jurist ist heute nicht allzu beliebt, und die gelehrte Rechtsprechung findet nicht immer den Weg zum Herzen des Volkes. Um so nötiger ist es, daß wir Juristen selbst mit aller Deutlichkeit abrücken von einer Praxis, die die Form allzusehr über die Sache stellt, und uns auf die Mittel besinnen, die uns das Gesetz hierzu an die Hand gibt. Sonst sinken wir herab auf die Stufe jener Zeit, in der man unter Rechtswissenschaft die Kunst ver- stand, dem Recht eine wächserne Nase zu drehen; in der man ganze Bücher schrieb, cautelae betitelt, in denen man die Mittel und Wege wies, wie sich jeder Anspruch, auch der bestbegründete, vereiteln lasse. Dem Kundigen sage ich nichts Neues, wenn ich verrate, daß dies die Zeit des sinkenden Mittelalters gewesen ist. Professor Dr. v. Woeß, Innsbruck.

Ist die Strafvollstreckungsbehörde gegen einen Gefangenen, der die Aufnahme von Nahrung ver- weigert, zur Zwangsernährung berechtigt? In England sind neuerdings mehrfach Stimmenrechtlerinnen, die Freiheitsstrafen wegen verbrecherischer Gewalttätig- keiten verbüßten und in der Strafanstalt die Aufnahme von Nahrung verweigerten, vor Abbüßung der Strafe aus der Strafhaft entlassen worden. Augenscheinlich hielten sich die englischen Strafvollstreckungsbehörden nicht für berech- tigt, ihnen zwangsweise Nahrung zuzuführen. Wie ist die Frage in Deutschland zu beantworten? Daß Geisteskranken, wenn sie die Aufnahme von Nahrung verweigern, der Arzt, um sie am Leben zu halten, zwangs- weise durch die Sonde Nahrung einführen darf, ist unbe- stritten. Man kann aber nicht alle Strafgefangenen, welche die Aufnahme von Nahrung verweigern, als geisteskrank betrachten, wenn auch diese Annahme bei den Stimm- rechtlerinnen, die es tun, meist zutreffen wird. Die Frage bedarf jedenfalls einer Antwort auch für den Fall, daß der Gefangene geistesgesund ist. Ein Selbstmordversuch ist zwar nicht strafbar, nach allgemeiner Anschauung aber jedermann berechtigt, einen

Zur Vereinheitlichung unseres Spruchwesens (LR. Dr. Bovensiepen)

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Selbstmord zu hindern, den ins Wasser Gesprungenen zu retten, dem, der sich erschießen will, die Pistole aus der Hand zu schlagen. Jedem Mann das gleiche Recht auch demjenigen gegenüber einzuräumen, der in selbstmörderischer Absicht die Aufnahme von Nahrung weigert, geht meines Erachtens nicht an. Springt jemand ins Wasser, um sich zu ertränken, oder richtet er die geladene Pistole auf seine Brust, so besteht eine augenblickliche Gefahr des Todes und ist, um den Tod zu verhindern, ein sofortiges Ein- greifen geboten. Die Verweigerung der Nahrungsaufnahme begründet für den Augenblick noch keine Todesgefahr; erst die hartnäckige Wiederholung der Verweigerung tage- oder wochenlang bringt allmählich die Möglichkeit des Todes näher. Sonach liegt die Notwendigkeit sofortigen Einschreitens meist nicht vor oder ist wenigstens nicht erkennbar. Ist aus diesem Grunde die allgemeine Berechtigung zum Eingreifen bei einem Selbstmordversuche nicht auf die Verweigerungen der Nahrungsaufnahme zu erstrecken, so liegt indes die Sache für die Vollstreckungsbehörde anders. Hier ist sie es, die in dem Gefangenen durch die zwangsweise Festnahme und Festhaltung den Entschluß, die Nahrungsaufnahme zu verweigern, hervorgerufen hat, mag für den Gefangenen der Gedanke, lieber zu sterben als die Zwangshaft länger zu dulden, oder bei politischen Agi- tatoren die Absicht, sich zum Märtyrer für ihre politischen Ziele zu machen, bestimmend gewesen sein. Auch hat die Vollstreckungsbehörde, indem sie die betreffende Person zwangsweise ihrer Freiheit beraubte, Verwahrung und Obhut über sie auf sich genommen. Und für den Gefan- genen erstrecken sich die Wirkungen der Festnahme und Unterbringung in eine Strafanstalt notwendig nicht bloß dahin, daß er die Anstalt nicht verlassen kann und darf, sondern auch dahin, daß er sich der Ordnung des Hauses zu fügen hat. Zu der Obhut über den Gefangenen, die der Strafvollstreckungsbehörde obliegt, gehört auch die Sorge für seine Gesundheit und damit für seine Ernährung, zu der Ordnung des Hauses, in die sich der Gefangene zu fügen hat, auch die regelmäßige Nahrungsaufnahme. Entscheidend ist demnach, daß die Strafvollstreckungs- behörde einerseits den Gefangenen bis zur Abbüßung der Strafe in der Strafanstalt festzuhalten, und andererseits während seines Aufenthalts in der Anstalt für seine Gesundheit und die Erhaltung seines Lebens zu sorgen verpflichtet ist. Sie muß beide Verpflichtungen erfüllen, und das kann sie dem die Nahrungsaufnahme verweigernden Gefangenen gegenüber nur dadurch, daß sie ihm in der Anstalt zwangs- weise Nahrung zuführt. Wäre die Strafvollstreckungs- behörde dazu nicht berechtigt, so hätte* da sie den Ge- fangenen nicht verhungern lassen darf, es jeder Gefangene in der Hand, durch Verweigerung der Nahrung die Nicht- vollstreckung der gegen ihn erkannten Freiheitsstrafe — zu erzwingen. Oberlandesgerichtspräsident a. D. Dr. Hamm, Bonn.

Zur Vereinheitlichung unseres Spruchwesens. Zur Abhilfe gegen die immer mehr anschwellende Flut der Spruchsammlungen hatte ich in der Richterztg. 1913 S. 250 eine Verstaatlichung der Drucklegung der ober st- und obergerichtlichen Judikatur vorgeschlagen. Die nur landesrechtliche Rechtsfragen betr. Urteile der OLG. sollten von den Landesjustizverwaltungen der Bundesstaaten, die grundlegenden Entscheidungen des Reichsgerichts von dem Reichsjustizamt gesammelt und veröffentlicht werden. Hiergegen macht RA. Dr. Hachenburg S.570 der DJZ. die Befürchtung geltend, eine Verwirklichung des Vor- schlags werde nicht zum Ziele führen; das Ergebnis sei, da ein Monopol des Reiches und der Einzelstaaten nicht

verlangt werde, eine weitere Spruchsammlung mehr. Selbst- hilfe des Juristenstandes sei das einzige Mittel. M. E. sieht Dr. Hachenburg zu schwarz. Zweifellos verursacht das sorgfältige Nachforschen nach einem über eine Rechts- frage etwa schon vorhandenen „Präjudiz“ und die Nach- prüfung seiner Anwendbarkeit auf den zur Beurteilung vorliegenden Tatbestand gerade dem gewissenhaften Juristen einen großen Aufwand an Mühe und Zeit. Die vielen Spruchsammlungen sind nur selten und an wenigen Orten zugänglich und erreichbar. Alle einzelnen Zeitschriften aber mit Spruchsammlungen zu halten, übersteigt die finanzielle Tragkraft der meisten Juristen. Da wird es jeder als ungemeine Arbeitserleichterung betrachten, wenn ihm von der berufensten Seite die wirklich grundlegenden Entscheidungen unserer höchsten Gerichtshöfe in einwands- freiem Texte zu wohlfeilem Preise dargeboten werden. Mit einem Gefühl des Dankes würde er wie von einem schweren Alpdruck befreit aufatmen. Was für ein Anlaß sollte für ihn bestehen neben diesen amtlichen Sammlungen, noch die eine oder die andere Spruchsammlung sich zu halten? Diese würden dann unwesentliches Material bringen, von dem Kenntnis zu nehmen sich nicht lohnen würde. Darüber ist man sich ohnehin einig, daß unseie Spruchsammlungen, von wenigen rühmlichen Ausnahmen abgesehen, viel zu viel belanglose, nur Spezialgebiete betr. oder längst aner- kannte Rechtsgrundsätze wiedergebende Entscheidungen veröffentlichen; da liegt der Gedanke m. E. nahe, die Spreu von dem Weizen zu sondern und ein großzügiges Spruchrepertorium zu schaffen. Als Vorbild können wir verweisen auf die vom Reichsjustizamt herausgegebene, jetzt in 12 Bänden vorliegende Sammlung der Entschei- dungen in Angelegenheiten der freiw. Gerichtsbarkeit und des Grundbuchrechts. Hieran wäre anzuknüpfen. Ich glaube also, auch ohne zu dem Radikalmittel eines Monopoles zu greifen, die Hochflut des Präjudizienwesens wirksam be- kämpfen zu können. Man wende auch nicht ein, daß die Schaffung amtlich ausgesiebter grundlegender Entscheidungen die Neigung der Juristen zum Präjudizienwesen befördern könne, indem sie ihm das Aufsuchen und die Benutzung der Präjudizien wesentlich erleichtere. Demgegenüber wäre darauf hinzuweisen, daß die amtlichen Sammlungen nur grundlegende und im Verhältnis zur heutigen Hochflut von veröffentlichten Sprüchen nur wenige Urteile ent- halten würden, in der Mehrzahl aller Fälle hätte der Jurist bei seinem eigenen Scharfsinn und Nachdenken sich Rats zu erholen. Sollte aber wirklich Hachenburg mit seiner Befürchtung recht behalten, so würde ich allerdings nicht davor zurück- schrecken, ein Monopol des Deutschen Reichs für die Ver- öffentlichung der reichsgerichtlichen Entscheidungen und für die der oberlandesgerichtlichen Sprüche anzuregen. So wie heute geht es nicht mehr weiter; es ist Gefahr im Verzug. Gewiß mögen die Interessen der Verleger 'ent- gegenstehen, aber die der rechtsuchenden Bevölkerung überwiegen. Man klagt heute mit Fug über Rechtsent- fremdung des Volkes, man bemüht sich durch Einführung staatsbürgerlicher Kurse planmäßig von den Universitäten bis zu den Volksschulen die Kenntnisse vom Deutschen Reich und deutschen Recht zu fördern; die vorgeschlagene Sammlung würde auch zu einer Schließung der Kluft zwischen Volk und Recht beitragen. Wir leben in einer Zeit weitestgehender Verstaatlichung; die Durchführung dieses Vorschlags würde sich also nur in der Richtung der Zeitströmung bewegen. Auch wäre gewiß — das wäre allerdings ein Gebot ausgleichender Gerechtigkeit — den vom Monopol betroffenen Verlegern eine angemessene Entschädigung aus Mitteln des Reichs und der Eiuzelstaaten zu gewähren.

Zeugnisverweigerungsrecht bei wiederholter Vernehmung (OLGR. Freymuth)

Wer ist durch die Mitversteigerung einer dem Schuldner nicht gehörigen Sache im Falle der mehreren Pfändungsgläubiger ungerechtfertigt bereichert? (RA. Dr. Zernik)

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Auch die politischen Bedenken eines Reichs- und Staatsmonopols dürften zu verneinen sein. Gewiß hat es auf den ersten Blick etwas Einleuchtendes, zu sagen, die Regierungen könnten dann in Zukunft die Veröffentlichung eines ihnen unbequemen politischen Urteils in Strafsachen verhindern. Darauf wäre zu erwidern, daß nur die Ver- öffentlichung der betr. Entscheidung — wenn wir wirklich der Regierung soviel kurzsichtige Befangenheit Zutrauen wollten — in einer Spruch Sammlung zufolge des Mo- nopols unmöglich gemacht wäre; ihrer wörtlichen Wieder- gabe in der Tagespresse, oder auch ihrer Veröffentlichung in Form einer Flugschrift, stünde nach wie vor gar kein Bedenken rechtlicher Natur im Wege. Gewiß würden die oppositionelle Presse und die oppositionellen Parteien hiervon Gebrauch machen. Auch würde schon die Ver- teidigung in politischen Prozessen das Urteil vollständig veröffentlichen können. Den Regierungen würde also eine Vogelstraußpolitik nur schaden. Landrichter Dr. Bovensiepen, Kiel.

Zeugnisweigerungsrecht bei wiederholter Ver- nehmung. Auf S. 463 d. Bl. führt GAss. Dr Rudolph aus, daß der an sich weigerungsberechtigte Zeuge (ZPO. § 383), sofern er einmal ausgesagt hat und beeidigt worden ist (§ 393 Abs. 2), bei einer erneuten Vernehmung (§ 398) das Recht der Zeugnisweigerung nicht mehr hat und sogar von Gesetzes wegen (ohne besonderen Gerichtsbeschluß) eidlich zu vernehmen ist. Seinen Ausführungen vermag ich nicht beizutreten. Es genügt, darauf hinzuweisen, daß sich, was der Verf. nicht erwähnt, das Reichsgericht in mehreren Entscheidungen ausdrücklich im gegenteiligen Sinne ausgesprochen hat. So Jur Woch. 1901 S. 251 Nr. 8 (auch S. 399 Nr. 14) und Jur. Woch. 1900 S. 894 Nr. 3. Die letzterwähnte Entscheidung führt Rudolph zwar an, aber er macht über ihren Inhalt eine ungenügende Angabe. Die Entscheidung ergibt deutlich, daß in jenem Falle die erste Aussage beschworen war. Oberlandesgerichtsrat A. Freymuth, Hamm.

Wer ist durch die Mitversteigerung einer dem Schuldner nicht gehörigen Sache im Falle der mehreren Pfändungsgläubiger ungerechtfertigt be- reichert? Beim Schuldner ist auf Anti ag des Gläubigers G1 u. a. eine, nicht dem Schuldner, sondern dem H ge- hörige Sache gepfändet worden. Der Gläubiger G2 hat sämtliche Gegenstände nachpfänden lassen. H erfährt da- von erst, als die Pfandstücke bereits versteigert sind, der Erlös an die Gläubiger abgeführt und ein noch verbleibender Ueberschuß dem Schuldner ausgehändigt ist. Es unterliegt keinem Zweifel, daß, wäre G1 einziger Pfand- gläubiger gewesen, und hätte er den ganzen Versteigerungs- erlös bekommen, er die aus der fremden Sache gelöste Summe an H hätte herauszahlen müssen. Denn um diesen Betrag wäre er auf Kosten des H ungerechtfertigt bereichert.1) Dadurch, daß mehrere Pfand gläubiger befriedigt wurden und ein Ueberschuß an den Schuldner zur Auszahlung kam, erschwert sich die Beantwortung der eingangs gestellten Frage. Mehrere Lösungen sind denkbar. 1. Jeder der drei aus der Versteigerung Bezahlten ist um den Versteigerungserlös der fremden Sache bereichert, aber so, daß H den Betrag nur einmal, gleichviel von wem, einziehen kann. Sie haften nach § 421 BGB. als Gesamtschuldner. 2. Keinem der drei läßt sich nachweisen, daß gerade er den Erlös aus der fremden Sache erhalten habe. Jeder schützt sich damit, der Erlös sei möglicherweise bei der i) BGB. §§ 812, 816. Vgl. z. B. Sachs. Arch. 06, 52; JR. d. OLG. Bd. 2, S. 353.

Verteilung den andern zugeflossen. Deshalb ist bis zu dem (unmöglichen) Nachweise, daß gerade der Verklagte das an die Stelle der Sache getretene Geld bekommen habe, keiner zur Herausgabe verpflichtet. Beide Auffassungen befriedigen nicht. Die erste ver- langt vom Kläger zu wenig Beweis, die zweite zu viel. An hinreichender Begründung lassen es beide fehlen. Die zweite Meinung insbesondere übersieht, daß es nicht auf die gelösten Geldmünzen ankommen kann, sondern nur auf den Geldbetrag. Dieser allein ist Objekt der Bereicherung. 3. Man legt Gewicht auf die Reihenfolge der Pfänder in der Versteigerungsliste. Wenn z. B. die fremde Sache an erster Stelle versteigert wurde, so ist der Erlös daraus dem ersten Gläubiger zugeflossen; wurde sie versteigert, nachdem er aus anderen Pfändern bereits gedeckt war, so ist der zweite Gläubiger bereichert usw. Zur Begründung wird auf § 818 ZPO. verwiesen. M. E. zu Unrecht. Denn diese Bestimmung schränkt nur die Zwangsvollstreckung als ganzes wie schon § 803 ZPO. auf den notwendigen Umfang ein, regelt aber nicht die Verteilung des Erlöses unter mehrere Berechtigte. 4. Nach einer anderen Meinung ist derjenige bereichert, der zuletzt aus dem Versteigerungserlöse bezahlt wurde. Denn alle Vorhergehenden wären auch dann völlig befriedigt worden, wenn die fremde Sache nicht mit versteigert worden wäre. Sie haben keinen Vorteil von deren Versteigerung gehabt; ledig- lich der letzte würde ohnedem leer ausgegangen sein. Diese Argumentation hat etwas Bestrickendes. Sie scheint mir aber nicht den Kern zu treffen. Es mag richtig sein, daß G1 und G2 auch befriedigt worden wären, würde die fremde Sache nicht mitgepfändet und versteigert worden sein. Aber auf das Kausalitätsverhältnis zwischen der Ver- steigerung der Sache und der Befriedigung der Pfän- dungsgläubiger kommt überhaupt nichts an. Ob sie durch die Versteigerung bereichert wurden, das ist die Frage. Die Sache war unstreitig für sie gepfändet; sollte das wirklich ganz ohne Belang sein? 5. Ich glaube nicht. Nach § 827 Abs. 1, Satz 2 ZPO. erfolgt im Falle der mehreren Pfändungsgläubiger die Ver- steigerung für alle beteiligten Pfändungsgläubiger, also auch die Versteigerung einer jeden einzelnen Sache. Dies zugegeben, muß man weiter folgern: Der Versteigerungserlös, das ist die Summe der aus den einzelnen Pfändern gelösten Beträge, wird in gewisser Weise verteilt (vgl. §§ 827, 872 ff. ZPO.). Jeder Pfändungs- gläubiger, überhaupt jeder aus dem Gesamterlös Bezahlte, erhält einen bestimmten Teil des Gesamterlöses, mithin rechnerisch einen bestimmten Teil jedes Einzel- erlöses. Und zwar muß sich sein Anteil an jedem Einzel- erlöse zu diesem verhalten, wie die gesamte an ihn geleistete Zahlung sich zum Gesamterlöse verhält. Wenn S den Gesamterlös, a, b, c die Einzelerlöse bedeuten, so ist S = a -j- b -j- c. G1 erhalte drei Vierteile des Gesamterlöses; dann ist sein Anteil — 3/4 8 — 3/4 (a + b + c) = 3/4 a -f 3/4 b -f- 3/4 c. War a aus der fremden Sache erlöst, so ist G1 in Höhe von 3/4 a bereichert. Dabei ist es gleichgültig, ob die Pfändungsgläubiger gleichen Rang oder ob sie nacheinander gepfändet haben. Denn die Bereicherung bemißt sich lediglich nach dem tatsächlich an den Gläubiger gelangten Anteil des Gesamt- erlöses. Die Höhe dieses seines Anteils wird allerdings durch die Rangstellung berührt und somit die Quote am Einzelerlöse indirekt beeinflußt. Ist aber die ihm aus deifl Gesamterlöse zukommende Summe einmal festgestellt, so ergibt sich daraus in jedem Falle sein rechnerischer Anteil an den Einzelerlösen. Rechtsanwalt Dr. Zernik, Leipzig.

Zur Abonnentenversicherung (Redakt. Dr. Pollaczek)

Zur Anwendung des § 75 der Konkursordnung (RA. Dr. Seyfahrt)

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Zur Abonnentenversicherung. Auf S. 284 d. Bl. referiert Geh. JR. Schneider über die Denkschrift über Abonnentenversicherung; er scheint dafür zu sein, daß die sog. unbeaufsichtigte AV. unterdrückt und nur die beauf- sichtigte zugelassen werde. Es sei mir gestattet, darauf hinzuweisen, daß die Denkschrift eines übersehen hat, daß nämlich ein so tiefgreifender Unterschied zwischen beaufsichtigter und unbeaufsichtigter AV. gar nicht besteht. Zuzugeben ist nur, daß scheinbar im Falle der beauf- sichtigten AV. die versicherten Abonnenten den Ver- sicherungsschutz einer Gesellschaft genießen, in praxi aber ist es, wie ich aus meiner Kenntnis solcher Verträge weiß, wie aber auch aus den in der Denkschrift abgedruckten Vertragsmustern hervorgeht, nicht der Fall. Meistens ist der V erleger der wahre Versicherungsgeber und die Versicherungsgesellschaft fungiert nur als Zahlstelle. In § 4 eines der in der Denkschrift mitgeteilten Verträge (S. 29) heißt es: „Der Bank steht aber auch das Recht zu . . . den Vertrag mit einer Frist von einem Monat zum Schlüsse eines Monats zu kündigen, . . . wenn die von der Bank geleisteten Schadenzahlungen die bezahlten Prämien, von denen 20 % als Verwaltungskosten in Ab- zug zu bringen sind, übersteigen“. Im praktischen Verkehr wird statt dessen auch ein- fach vereinbart, daß die Gesellschaft die entstandenen Un- fallschäden reguliert und den verausgabten Betrag zuzüg- lich 20 ö/o Verwaltungskosten von dem Verleger einzieht. Unstreitig ist der Versicherungsvertrag aleatorischer Natur. Der Versicherungsgeber hat ein Risiko zu über- nehmen. Damit er auf seine Kosten komme und noch gewinne, hat er sein Risiko zu verteilen; er hat die Ver- lustmöglichkeit durch versicherungstechnische, auf mathe- matischer Grundlage beruhende Maßnahmen für sich aus- zuschließen. So wie er aber auf juristischem Wege, durch Vertrag in einem Falle jede Verlustmöglichkeit für sich beseitigt, verliert dieser Vertrag den aleatorischen Charakter und ist nicht mehr Versicherungsvertrag zu nennen. Die Gesellschaft sichert sich durch die Bestimmungen davor, nicht nur mehr zu zahlen, als sie von einem Einzel- verleger als Prämien eingenommen hat, sondern sie sichert sich auch einen Ueberschuß von so und soviel Prozent. Ist sie dann wirklich noch als Versicherungsgeberin zu betrachten? Ich denke nicht; sie spiegelt ein Versicherungs- verhältnis nur vor, sie verschleiert das tatsächliche Verhältnis, daß der Verleger der eigentliche Versicherungsgeber ist. Würde nun heute durch ein Reichsgesetz die unbe- aufsichtigte AV. verboten, so wäre die gewiß unbeabsichtigte und unerwünschte Folge die, daß die Versicherung verteuert und damit die Leistung an die Abonnenten verkleinert würde, denn ein nicht unbeträchtlicher Teil des jetzt verfügbaren Betrages würde in die Taschen der Gesellschaften fließen. Dem Verfasser der Denkschrift ist nämlich auch ent- gangen, daß ein Verleger von der beaufsichtigten AV. eher zur unbeaufsichtigten übergeht, als umgekehrt. Sieht er nämlich ein, daß die Prämiensumme dauernd die Ent- schädigungssumme übersteigt, oder daß er in Wahrheit das ganze Risiko trägt und der Gesellschaft noch oben- drein einen Kostenzuschuß zahlen muß, dann geht er zur unbeaufsichtigten AV. über. Die Denkschrift irrt übrigens auch, wenn sie annimmt, daß nur minder verbreitete Blätter oder die Presse ge- „ ringeren Charakters die AV. pflegt. Eher könnte man sagen, daß nur kleinere und nur wenige Gesellschaften sie betreiben. Es steht fest, daß die größeren und kapitalkräftigen Verleger die Anlehnung an eine Ver- sicherungsgesellschaft verschmähen und die unbeaufsich- tigte AV. vorziehen. Die betr. Zeitungen sind — ich rede nur von Zeitungen, die Unfallentschädigungen gewähren,

nicht von etlichen, allerdings minderwertigen Zeitschriften, die in die Lebensversicherung pfuschen — diese also sind billiger oder doch nicht teurer als ihre Konkurrenz, sie bezahlen Prämien bezw. Entschädigungen auf Kosten ihres Gewinns. Verbietet heute das Reichsgesetz die AV. überhaupt, nun gut, so ist das zwar ein wirklich unnötiger und nur im Interesse einer gewissen Parteipresse erfolgter Eingriff in das Wirtschaftsleben, aber man kann die Maßregel immerhin verstehen. Läßt das Gesetz jedoch die sog. beaufsichtigte AV. zu und unterdrückt nur die unbeauf- sichtigte, dann schadet die Maßregel dem Publikum und nützt nur einigen wenigen Gesellschaften. Redakteur Dr. jur. Pollaczek, Berlin.

Zur Anwendung des § 75 der Konkursordnung. Nach § 75 KO kann das Konkursgericht „zur Aufklärung aller das Verfahren betreffenden Verhältnisse die erforder- lichen Ermittlungen, insbesondere die Vernehmung von Zeugen und Sachverständigen an ordnen.“ In der Praxis findet diese Vorschrift leider nur verhält- nismäßig wenig Anwendung. Man scheint zum Teil der Ansicht zu sein, daß die in § 75 KO. vorgesehenen Ermittlungen seitens des Gerichts nur stattfinden können, wenn sie zu dem Konkursverfahren als solchem in unmittelbarer Be- ziehung stehen, daß demnach alle Rechtsverhältnisse der Erörterung des Konkursgerichts entzogen sind, die ihre Aufklärung und definitive Erledigung im ordentlichen Prozeßwege finden können. Diese Auffassung ist nicht richtig. Die im § 75 vor- gesehenen Ermittlungen betreffen nicht nur die Verhält- nisse, die sich direkt auf das Konkursverfahren beziehen, sondern erstrecken sich auf sämtliche Rechtsverhältnisse, die mit der Durchführung der im Konkurs befangenen Ansprüche in tatsächlichem oder rechtlichem Zusammen- hänge stehen. Daß die Vorschrift in diesem Umfange vom Richter gehandhabt werden soll, ergibt sich schon aus den Materialien. Es heißt in der Begr. des Entwurfs der Konkursordnung1): »Für alle Beteiligten muß es wünschenswert sein, bei der Be- handlung schwebender Rechtsgeschäfte, bei der Erhebung von Aus- sonderungs- und Absonderungsansprüchen, bei der Ausübung des Anfechtungsrechts, bei der Prüfung von Konkursfordernngen und bei Entschließungen über Verwertung der Masse nicht ausschließlich auf die oft unzuverlässige oder nicht zu erlangende Aushur ft des Ge- meinschuldners oder auf unsichere Privaterkundigungen sich ange- wiesen zu sehen. Zahlreiche Prozesse können durch eine vorgängige Ermittlung des Gerichts vermieden und dadurch das ganze Verfahren erheblich abgekürzt werden.* Es bedarf keiner Ausführung, daß der § 75 inhaltlich dem Gedankengange der Motive nicht widerspricht.2) Diese Auffassung findet eine weitere Stütze im Wortlaut des § 100 KO.3) Danach ist der Gemeinschuldner ver- pflichtet, dem Konkursverwalter, dem Gläubigerausschuß und auf Verlangen des Gerichts auch der Gläubiger- versammlung über „alle das Verfahren betreffenden Ver- hältnisse“ Auskunft zu geben. Es wird niemand be- streiten, daß die Verpflichtung des Gemeinschuldners zur Auskunftserteilung sich nicht nur auf Tatsachen bezieht, die unmittelbar mit dem Konkursverfahren als solchem Zu- sammenhängen, sondern auf alle Tatsachen, die, wie oben ausgeführt, sich auf die Abwicklung der im Konkurs be- fangenen Rechtsverhältnisse erstrecken (z. B. Aus- und Absonderungsrechte; Masseansprüche; Tatsachen, die zur Begründung der Anfechtung von Rechtshandlungen ge- eignet sind: Zahlungseinstellung, Kenntnis derselben, Be- 1) Motive zum Entw. der KO. (Reichstagsdrucks. Nr. 200 der II. Sess. 1874, S. 299). 2) Vgl. Jaeger, Kommentar 3. u. 4. Auf!., Bd. II, § 75, S. 20, 3) Vgl. Jaeger, a. a. O. § 75, Anm. 2.

Die Mängelrüge beim Vinkulationskauf (Ass. Dr. Jacoby)

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nachteiligungsabsicht usw.) *) Der § 100 bestätigt durch den Gebrauch derselben Redewendung die Richtigkeit der präsumierten Auslegungsregel des § 75. Wie aber der Gemeinschuldner zur Auskunftserteilung in dem ange- deuteten Umfange verpflichtet ist, so ist auch der Konkurs- richter zur Erörterung dieser Dinge in der gleichen Weise berechtigt. Diese Berechtigung wird bei dem Vorhanden- sein ihrer Voraussetzungen zur Amtspflicht.* 2) Lehnt der Richter einen Antrag auf Vornahme von Erörterungen ab, so findet gegen den die Ablehnung aussprechenden Be- schluß des AG. gemäß § 73 Abs. 3 der KO. die sofortige Beschwerde statt 3) Es ist erfreulich, daß das OLG. Frankfurt a. M 4) den Konkursverwalter für berechtigt erklärt, gemäß § 75 eine gerichtliche Zeugenvernehmung herbeizuführen, um von deren Ergebnis seine Entschließung über die Anstrengung eines Prozesses abhängig zu machen. Mit dieser Ent- scheidung wird § 75 die Interpretation gegeben, die er mit Rücksicht auf seine praktische Bedeutung verdient. In vielen Fällen wird der Konkursverwalter die Schwierig- keiten, die immer entstehen, wenn er von einem bös- willigen oder unzuverlässigen Gemeinschuldner Auskunft über völlig verworrene Verhältnisse verlangt und trotz größter Bemühungen sich nicht die wünschenswerte Auf- klärung verschaffen kann, nur dadurch überwinden, daß er bei dem Konkursgericht Erörterungen gemäß § 75 be- antragt. Ein solches Verfahren wird oft die Abwicklung eines Konkurses wesentlich vereinfachen und die Kosten, die bisweilen in keinem Verhältnis zur Teilungsmasse stehen, verbilligen. Man kann deshalb Jaeger zu- stimmen, wenn er sagt5 6): „Es kann den Konkursverwaltern nur empfohlen werden, weit mehr, als dies bisher geschah, die amtliche Ermittlung in Anspruch zu nehmen.“ Rechtsanwalt Dr. Sevfart, Greiz.

Die Mängelrüge beim Vinkulationskauf. Der Vinkulationskauf besteht darin, daß der Käufer — meist ein inländischer Importeur — die vom ausländischen Ex- porteur gekaufte Ware — Getreide, Eier etc. — nicht vom Verkäufer angeboten erhält, sondern von einem Bankier, der die rollende Ware gegen Verpfändung oder Eigen- tumsübertragung bevorschußt hat und sie dem Käufer mittels sog Vinkulationsschreibens unter der Bedingung anbietet, daß er den im Schreiben genannten Betrag — meist den Fakturenbetrag der Ware — an ihn zahle oder zu zahlen sich verpflichte. Der Käufer braucht die so vinkulierte Ware nicht anzunehmen, er kann sich viel- mehr wegen regulärer Erfüllung an seinen Verkäufer halten. Verfügt er aber über die Ware, so geht er — was jetzt unstreitig sein dürfte — auf die Offerte des Bankiers ein, die Ware als Erfüllung des Kaufs abzu- nehmen und an den Bankier den aufgegebenen Betrag zu zahlen, sei es in voller Höhe des Fakturenbetrages, sei es auch nur in Höhe des dem Verkäufer tatsächlich gewährten Vorschusses, wie manche es wollen. Da es sich also beim Vinkulationsgeschäft zwischen Bankier und Käufer nur um einen Erfüllungsvertrag handelt, bleibt das Vertragsverhältnis zwischen Verkäufer und Käufer unberührt. Ist die Ware mangelhaft, so stehen dem Käufer alle ihm gesetzlich zustehenden Rechte gegen den Verkäufer zu. Dies gilt selbst dann, wenn dem Bankier vom Verkäufer die Kaufpreisforderung abgetreten ist. Allerdings würden für den Käufer die gesetzlichen Rechte dem meist 1) Vgl. Wolff, KO. § 100, S. 294, Anm. 4. 2) Jaeger, a a O §75. Anm. 1. 3) aeger, a a O. § 75, Avm 1, n. § 73, Anm 7. 4) Entsch. v. 28 Jan. .908, Leipz. Zeitschr. f. Handels-, Kon- kurs- und Versicherungsrecbt 1908, S. 555. 6) Jaeger, a. a 0. § 75, Anm. 2 a. E.

mittellosen und schwer verfolgbaren ausländiscnen Ex- porteur gegenüber nutzlos sein, und infolgedessen läßt sich jede bessere Bank einen Barabzug oder eine Kürzung der auf den Käufer gezogenen Tratte um den Minderwett gefallen und bringt dies auch mitunter im Vinkulations- schreiben zum Ausdruck, mindestens soweit davon nur die bloße „Inkassodifferenz“ betroffen wird, d. h. der Betrag, um den die Vinkulationssumme den von ihm dem Ver- käufer gewährten Vorschuß übersteigt. Hierzu wird man den Bankier sogar für verpflichtet halten müssen, sei es, daß man dies mit der Abhängigkeit der Rechte des Bankiers von denen des Verkäufers und mit der Berufung auf Treu und Glauben begründen will, sei es, daß man hierin be- reits einen Handelsbrauch erblickt. Stellt sich nun nach Ablieferung ein Mangel der Ware heraus, so liegt dem Käufer nach § 377 HGB. die Pflicht unverzüglicher Rüge ob. In jüngster Zeit ist nun die Frage streitig geworden, wem der Abnehmer vinkulieiter Ware die Mangelanzeige zu senden hat, dem Verkäufer, dem Bankier oder beiden. Da das Vertrags Verhältnis zwischen Käufer und Verkäufer durch das Dazwischen treten des Bankiers unberührt bleibt, muß die Mängelrüge auf jeden Fall dem Verkäufer gegenüber erfolgen. Die An- zeige an den Bankier allein würde nicht genügen, um dem Käufer seine Rechte zu wahren, es sei denn, daß der Bankier zur Vertretung des Verkäufers als berechtigt er- scheint, was nur beim Vorliegen besonderer Umstände angenommen werden kann. Die Mängelrüge dem Ver- käufer gegenüber genügt aber auch, um den Käufer zur Kürzung des Kaufpreises zu berechtigen. Dies kann für den Bankier, der sich vielleicht auf die volle Honorierung der Tratte am Verfalltage verläßt, allerdings von unangeneh- men Folgen sein. Manche Banken glauben sich infolgedessen dadurch sichern zu können, daß sie im Vinkulationsschreiben dem Käufer die Pflicht auferlegen, auch ihnen von etwaigen Mängeln der Ware und daher in Aussicht stehenden Ab- zügen Nachricht zu geben. Ihr Ziel wird aber damit nur unvollkommen erreicht. Unterläßt nämlich der Käufer gleichwohl die übernommene Mängelanzeige an den Bankier, so behält er dennoch sein Abzugsrecht diesem gegenüber. Das dem Käufer als solchem vom Gesetz gewährte Minde- rungsrecht entspringt aus dem Kaufvertrag und ist durch die Mängelrüge an den Verkäufer genügend gewahrt, um auch die Geltendmachung dem Bankier gegenüber zu er- möglichen. Aus dem bloßen Erfüllungsvertrag zwischen Bankier und Käufer kann die Verletzung der Rügepflicht gegenüber dem Bankier nicht die Rechtsfolgen der Ver- letzung der Rügepflicht beim Kauf, sondern nur die all- gemeine Rechtsfolge der Schadensersatzpflicht haben; d. h. der Käufer hätte dem Bankier nur den Schaden zu er- setzen, den dieser durch die Nichtanzeige des Mangels er- leidet. Ein solcher Schaden kann zwar darin bestehen, daß der Bankier den vollen Fakturen- und Trattenbetrag bereits dem Vorschußnehmer remittiert hatte; sonst aber wird ein Schaden, für den dem Bankier die Beweislast obliegt, nicht leicht nachweisbar sein. Dem Käufer ist sein Recht, den Minderwert zu kürzen, nur in den Fällen genommen, in denen die Bank in ihrem Vinkulationsschieibeu diese Rechtsfolge ausdrücklich an die Verletzung der Anzeige- pflicht ihr gegenüber knüpft und diese Bedingung durch Annahme der Vinkulation seitens des Käufers Gegenstand des zwischen dem Bankier und dem Käufer geschlossenen Vertrags wird. Aber auch in diesem Falle muß der An- zeige an den Bankier als Voraussetzung des Minderungs- rechts die Mängelrüge an den Verkäufer hinzutreten, um den Käufer zum Abzug dem Bankier gegenüber zu berechtigen. Gerichtsassessor Dr. Jacoby, Berlin.

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Spruch-Beilage zur djz. HUalu.(1813)Ir. 10 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Handelsgeschäfte eines Gesellschafters einer offenen Handelsgesellschaft. HGB. § 350. Schriftform der Bürgschaft. BGB. §§ 766,126. Erledigung eines Rechts- streits durch Zahlung zur Abwehr der Pfändung. Kl. nimmt den Bekl. als Bürgen für die Schuld einer in Konkurs geratenen G. m. b. H. in Anspruch, deren Gesellschafter und Geschäftsführer der Bekl. war. Sie hatte an die G. m. b. H. am 7. Febr. 1910 einen Brief gerichtet, in dem sie zur Lieferungsbedingung machte, daß die einzelnen Gesellschafter der G. m. b. H. die Bürgschaft übernähmen, und hat eine Antwort der Gesellschaft v. 23 Febr. 1910 mit der Unterschrift des Bekl. erhalten, in der erklärt war: Wir bestätigen den Empfang Ihres Geehrten vom 7. d. M., mit dessen Inhalt wir in allen Teilen einig gehen. Das BerGer. hat den Bekl. für verpflichtet erachtet, indem es eine mündliche Bürgschaftserklärung annahm, die für den Beklagten ein Handelsgeschäft gewesen sei, hat aber nicht verurteilt, sondern den Rechtsstreit durch Zahlung für erledigt erklärt, weil der Bekl. auf das verurteilende Erkenntnis des LG. zu Abwehr der Zwangsvollstreckung an den Gerichtsvollzieher gezahlt hatte. Das RG. hat aufgehoben. Die Bürgschaft sei kein Handelsgeschäft. Der Bekl. sei zwar als Gesellschafter einer offenen Handels- gesellschaft Kaufmann, aber nur in dieser Eigenschaft; als Handelsgeschäfte seien daher nur anzusehen die zum Betriebe des Handelsgewerbes der offenen Handelsgesell- schaft gehörigen Geschäfte. Die Verwertung des § 344 Abs. 1 HGB. gelte nicht für die Geschäfte eines Ge- sellschafters einer offenen Handelsgesellschaft. Eine schrift- liche Bürgschaft liege nicht vor. Zwar könne auch bei gesetzlich vorgeschriebener Schriftform auf außerhalb der Erklärung liegende Umstände Bezug genommen werden, die unterschriebene Erklärung müsse aber selbst die wesentlichen Merkmale noch irgendwie erkennen lassen. Diesem Erfordernis des § 126 BGB. sei hier nicht genügt. Eine Erledigung durch Zahlung liege nicht vor, denn die Hingabe des Geldes an den Gerichtsvollzieher zur Ab- wendung der Pfändung habe nicht die rechtliche Wirkung der Zahlung, sie wahre die Rechte des Hingebenden bis zur Erledigung des Prozesses. (Urt VI. 484/12 v.28. Jan. 1913.) Pfändung eines Anspruchs aus Haftpflichtversiche- rung durch den Verletzten gegen den im übrigen zah- lungsunfähigen Versicherungsnehmer. BGB. § 399. Kl. hatte auf dem Schiff der Firma H. einen Unfall er- litten und gegen sie ein rechtskräftiges Urteil erstritten. Nachdem die Vollstreckung fruchtlos verlaufen, ließ er den Anspruch der Firma H gegen die bekl. Versiche- rungsgesellschaft aus dem Versicherungsverträge mit ihr pfänden und sich zur Einziehung überweisen. Diesen Anspruch klagt er jetzt ein. Bekl. hält solche Pfändung für unzulässig. Das BerGer. hat den Klageanspruch dem Grunde nach für berechtigt erklärt, die Revision ist zurück- gewiesen. Bekl. nehme zu Unrecht an, daß überhaupt kein Anspruch bestehe, weil der Versicherten infolge ihrer Zahlungsunfähigkeit kein Schaden entstanden sei. Die Haftpflichtschuld sei mit dem Tage des Unfalls des Kl. entstanden und habe sich seitdem nicht verändert. Der Anspruch des Versicherungsnehmers aber, der an sich ein Befreiungsanspruch sei, könne sich nach Treu und Glauben, auch abgesehen vom Falle der Befriedigung des Verletzten, in emen Leistungsanspruch verwandeln. So sei der Konkurs- verwalter berechtigt, die ganze Versicherungssumme zur Masse zu ziehen, obwohl der Geschädigte nur den Konkurs- anteil erhalte. (Entsch. Bd 71 S. 364 ff) Das gleiche gelte bei einer außerkonkurslichen Zahlungsunfähigkeit des Versicherten. — Sei die Umwandlung des Befreiungsanspruchs in einen LeistungsanSpruch zulässig, so könne sie auch dadurch erfolgen, daß der Schadloshaltungsanspruch an

den Geschädigten abgetreten werde. Eine Aendetung des Leistungsinhalts werde dadurch nicht vorgenommen, da der Versicherte dadurch dem Verletzten nur zuwende, was ihm zukomme, der Versicherer aber nur leisten müsse» wozu er verpflichtet sei. Auch der Grundstücksveräußerer dürfe den Anspruch gegen den Käufer auf Tilgung einer vom Käufer übernommenen Hypothek an den Hypotheken- gläubiger abtreten (RG. JW. 1912 S. 857). Der Haft- pflichtberechtigte stehe dem Versicherungsnehmer und der Versicherungsgesellschaft anders gegenüber als ein beliebiger Dritter, er verletze durch Pfändung und Ueber- weisung die Interessen der Beteiligten nicht, sondern diene ihnen und erreiche durch sein Vorgehen den eigent- lichen wirtschaftlichen Zweck des Vertrags. (Urt. I. 395/12 v. 28. Jan. 1913.) Bekanntmachung einer Vollmachtserteilung an Dritte durch schlüssige Handlungen (§§ 167, 171, 172 BGB ). Die Kl., Testamentsvollstrecker des L.sehen Nach- lasses, fordern vom Bekl die Herausgabe dreier früher zum Nachlaß gehörigen Grundschuldbriefe. Diese Briefe waren von den früheren Testamentsvollstr eckern dem Notar J. zur Verwaltung und Aufbewahrung übergeben. J. hatte dabei mehrere mit den Unterschriften der beiden früheren Testamentsvollstrecker versehene, im übrigen un- ausgefüllte Entwürfe zu Grundschuldübertragungen erhalten» dann die eine Urkunde ausgefüllt, ihre Unterschriften beglau- bigt und mit ihr zu eigenem Vorteil die drei Grundschuld- briefe an den Bekl. übertragen. Diese Uebertragung wollen die Kl als vollmachtswidrig nicht gelten lassen, während der Bekl. sich u. a. auf die ihm vorgelegte Ab- tretungserklärung der verfügungsberechtigten Testaments- vollstrecker beruft. Die Klage ist in allen Instanzen ab- gewiesen. Nach allgemeiner Verkehrsauffassung habe sich die Vollmacht des Notars J. daraus ergeben, daß er die Abtretungserklärung mit den Grundschuldbriefen vorgelegt habe. Weder die Vollmachtserteilung noch ihre Bekannt- gabe an den Dritten sei an eine bestimmte Form ge- bunden, sondern könne auch durch schlüssige Handlungen erfolgen, wie sie hier anzunehmen sei. In der Ueber- lassung der Briefe und Abtretungserklärungen sei auch eine Kundgebung zu erblicken, die zwar nicht an einen bestimmten Dritten, wohl aber an jeden gerichtet sei, mit dem J. demnächst abschließen werde, des Inhalts, daß zum Abschlüsse J s im voraus die Genehmigung erteilt werde. So ergebe sich aus entsprechender Anwendung der §§ 171, 172 BGB., daß der Bekl. den J. für bevollmächtigt halten durfte, auch wenn er es nicht war. Böser Glaube des Bekl. sei nicht festzustellen gewesen. (Urt. V. 462/12 y. 29 Jan. 1913.) Bedeutung eines Vertrags auf Unterhaltsgewährung zwischen Mutter und Kind, Einfluß späterer Aenderung in den Vermögens Verhältnissen (BGB §§ 1602, 1603). Die Klägerin ist die Mutter der Bekl. Die Parteien hatten nach dem Tode des Ehegatten der Kl., Vaters der Bekl., ver- einbart, es solle die gesetzliche Erbfolge zugunsten der Mutter dahin abgeändert werden, daß der Nachlaß zwischen den Erben gleichmäßig zu teilen sei. Dazu verpflichtete sich die Bekl., die Zinsen auch ihres Anteils der Mutter zu zahlen und darüber hinaus noch einen Zuschuß, wenn die Zinsen einen Mindestbetrag nicht überstiegen. Die Zahlung rückständiger Zinsen und Zuschuß verlangt die Kl., während die Bekl. die Wirksamkeit des Abkommens nicht anerkennen will. Die Kl. sei zur Zeit seines Abschlusses nicht unterhaltsbedürftig gewesen, der Vertrag sei deshalb eine Schenkung und nicht formgerecht abgeschlossen, auch hätten sich inzwischen die Vermögensverhältnisse beider Teile geändert. Das RG. hat diese Verteidigung zurückgewiesen. Es komme auf beide Einwände nicht an. Beiderseits gewollte Bestimmung des Vertrags sei es ge- wesen, daß durch bestimmt bemessene Leistungen die ge- setzliche Unterhaltspflicht der Bekl. dauernd erfüllt werde. Damit sei der Verpflichteten die Berufung darauf abge-

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schnitten, daß die Voraussetzung des Eintritts der gesetz- lichen Verpflichtung von Haus aus gefehlt habe oder später wieder erloschen sei. Habe sich die Bekl. in dieser Be- ziehung nicht durch einen Vorbehalt gesichert, so liege es i. S. des Vertrags Versprechens, daß in beiden Beziehungen alle Erörterungen ausgeschlossen und der Unterhalt, so wie bedungen, unverändert fortgewährt werden solle. (Urt. IV. 471/12 v. 3. Febr. 1913.) Vergütung für die Mitglieder des Aufsichtsrats einer Aktiengesellschaft nach der Konkurseröffnung. KO. § 23 Abs. 2, § 22, HGB. § 246. Kl. fordern als Mitglieder des Aufsichtsrats der in Konkurs geratenen Bekl. vom Konkursverwalter die ihnen satzungsmäßig zu- stehende und überdies angemessene Vergütung für die Zeit nach der Konkurseröffnung bis zum 30 Sept. 1909. Bekl. verlangt Abweisung und erhebt Widerklage, daß den Kl. auch nach dem 1. Okt., bis zu welchem Tage sie ihnen gekündigt habe, keine Forderung auf Vergütung zustehe. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen und nach der Widerklage erkannt, die Revision ist zurück- gewiesen. Die Mitglieder eines Aufsichtsrats leisten an sich Dienste höherer Art, ihre Dienstführung sei daher an sich gemäß § 675 BGB. den Regeln des Auftrags zu unterstellen. Die Folgerung, daß gemäß § 23 Abs. 2 KO. ihr Amt mit der Konkurseröffnung ende, sei aber abzulehnen. Das Genossenschaftsges. v. 1. Mai 1889, Fassung des Art. 10 EG. HGB., sehe in § 104 das Fort- bestehen des Aufsichtsrats ausdrücklich vor, der Auf- sichtsrat der Aktienges. habe die gleichen Aufgaben. Auch der Zweck des § 23 verlange nichts anderes. Die Aufgabe des Konkursverwalters, sich der Masse zu bemächtigen und dem Konkurszweck dienstbar zu machen, die durch das Fortbestehen eines Auftrags gestört werden könne, werde durch die Tätigkeit des Aufsichtsrats nicht behindert. Seine und die Tätigkeit des Verwalters seien genau ab- gegrenzt, keiner könne die des anderen übernehmen, beide seien notwendig. Deshalb sei der Verwalter auch nicht berechtigt, dem Aufsichtsrat zu kündigen, selbst wenn man, was nicht unbedenklich sei, das Dienstverhältnis des Aufsichtsrats dem § 22 KO. unterstellen wolle. — Trotz- dem könnten die Mitglieder des Aufsichtsrats nach der Kon- kursei Öffnung kein Entgelt mehr fordern. Diese sei natur- gemäß nach dem Maß der Verantwortung bestimmt, das dem Aufsichtsrat gemäß § 246 HGB. zufalle. Die ihnen dort zugewiesene Aufgabe sei aber mit der Konkurseröffnung fast ausnahmslos fortgefallen. Es widerspreche deshalb Treu und Glauben, wenn Kl. noch weiter die satzungsmäßige Vergütung fordern dürften, ja sie hätten nicht einmal Anspruch auf angemessene Entschädigung, denn es sei ihnen zuzumuten, daß sie die noch übrig bleibenden Dienste der Gesellschaft ohne Vergütung hätten leisten wollen. (Urt. II. 449/1912 v. 14. Febr. 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Berechnung der Strafe wegen Hinterziehung der Einkommensteuer nach preuß. Einkommensteuergesetz v. 19. Juni 1906. Angekl. hatte sein Einkommen in seiner Steuererklärung für das Jahr 1910 wissentlich zu niedrig angegeben und dadurch den Staat unter Zugrundelegung des Ges. v. 1906 um 450 M. verkürzt. Das Gericht hielt eine Strafe im zehnfachen Betrage der hinterzogenen Steuer für angemessen und verurteilte ihn zu einer Strafe von 5175 M , indem es davon ausging, daß der auf dem Ges. v. 26. Mai 1909 betr. die Bereitstellung von Mitteln zu Diensteinkommensverbesserungen (Preuß. GS. S. 85) be- ruhende Zuschlag (im vorliegenden Falle) von 15 % bei Bemessung der Strafe gleichfalls zu berücksichtigen sei. Revision verworfen. Indem das Gesetz die Höhe der Strafe in einem bestimmten Verhältnis zu der Steuer, um die der Staat verkürzt wurde oder verkürzt werden sollte, bemessen haben will, geht es erkennbar von dem Ge- danken aus, daß das Verschulden um so höher einzuschätzen und demzufolge die Strafe um so härter zu bemessen ist, je höher der Betrag ist, um den der Staat verkürzt werden soll. Es kann keinem Zweifel unterliegen, daß im Fall

einer allgemeinen Steuererhöhung nicht die früheren, sondern die erhöhten Sätze der Strafberechnung zugrunde zu legen sind, wenn die Hinterziehungsabsicht sich auf die neue erhöhte Steuer gerichtet hat. Das Gegenteil könnte nur angenommen werden, wenn im Gesetz be- stimmte Anhaltspunkte für eine Ausnahme von der zu- grunde liegenden Regel zu finden wären. An solchen fehlt es aber. Das gleiche muß man mangels einer entgegenstehenden Sonderbestimmung auch für den jetzt gegebenen Fall der Zuschläge aus § 8 des Ges. v. 26. Mai 1909 annehmen. Denn diese Zuschläge unterscheiden sich in allen für die Straffrage in Betracht kommenden Punkten von Steuererhöhungen überhaupt nicht. Der Umstand, daß die Zuschläge bei Bemessung von Kommunalabgaben und der Steuerbeträge für Wahlzwecke außer Betracht zu bleiben haben (§ 9 d. Ges. v. 26. Mai 1909), steht nicht entgegen. Daß in § 9 des Ges. v. 26. Mai 1909 die An- rechnung des nach § 8 zu erhebenden Zuschlags auf die Strafzuschläge für Verzögerung der Steuererklärung aus § 31 des Einkommensteuerges. ausdrücklich ausgeschlossen, dagegen der Fall der Berechnung der Hinterziehungs- strafe unerwähnt gelassen ist, spricht ferner für die An- rechnung des Zuschlags in dem letzteren Falle. Das RG. kann darum der vom KG. in dem Urteile v. 28. März 1912 gegen G. 1. T. 10/12 ausgesprochenen Rechtsanschauung, daß die Zuschläge nach § 8 des Ges. vom 26. Mai 1909 bei Berechnung der Strafe außer Ansatz zu bleiben haben, weil ihnen nur vorübergehend Gültigkeit zugedacht ist, nicht beitreten1). (Urt. V. 794/12 v. 10. Dez. 1912.) Der „Notdiebstahl“ kein Diebstahl i. 8. des § 244 StrGB. Angekl. hatte nach mehrmaliger Vorbestrafung wegen Diebstahls i. S. des § 242 StrGB. Ende Juli 1912 einen Hund gestohlen. Seine Verurteilung aus § 244 StrGB. ist aufgehoben worden. Das Gericht hat als er- wiesen angesehen, daß der vom Angekl. entwendete Hund nur einen gelingen Wert hatte, und daß der Angekl. „in Not“ gewesen sei. Das Gericht hätte sich bei dieser Sachlage darüber ausdrücklich aussprechen müssen, ob der Angekl nicht etwa „aus Not“ i. S. des § 248a des mit dem 5. Juli 1912 in Kraft getretenen Abänderungsgesetzes zum Strafgesetzbuch v. 19. Juni 1912 den Hund entwendet habe und deshalb nur aut Antrag zu verfolgen und mit einer geringeren Strafe zu belegen sei. In diesem Falle wäre es auch ausgeschlossen, auf seine Tat, die dann keinen einfachen Diebstahl i. S. des § 242 StrGB. darstellen würde, trotz der Vorbestrafungen als Dieb die Straf- vorschrift des §‘244 StrGB. anzuwenden. Das folgt auch aus der Stellung des § 248 a StrGB. im Gesetzbuche, dem Zweck des Abänderungsges. und aus der Absicht, der jene neue Bestimmung ihre Entstehung verdankte. (Urt. III. 1087/12 v. 12. Dez. 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Unzulässigkeit der Eintragung von Kassenarzt- vereinen in das Vereinsregister. Im Vereinsregister ist der Aerzteverein eines Kreises eingetragen. Der Verein bezweckt nach der Satzung, seinen Mitgliedern die Mög- lichkeit zu verschaffen, bei den im Vereinsgebiete be- stehenden Krankenkassen als Kassenarzt tätig zu sein. Dies soll dadurch erreicht werden, daß der Verein für die ge- samten oder für einzelne Mitglieder mit den Kassen Ver- träge abschließt und sich an deren Durchführung beteiligt. Außerdem ist Vereinszweck die Wahrung und Förderung der ärztlichen Interessen. Ein Geschäftsausschuß schließt die Verträge, die nach Gehör der Vertragskommission und Genehmigung durch die Mitgliederversammlung für alle Mitglieder verbindlich sind; er verteilt die Honorare nach Abzug der Verwaltungskosten und überwacht die kassen- ärztliche Tätigkeit der Mitglieder. — Die vom LG. be- schlossene Anordnung der Löschung dieses Vereins als eines „wirtschaftlichen“ wird vom KG. gebilligt: Ein Verein ist jedenfalls nicht eintragungsfähig, wenn sein Zweck 0 Vgl. auch Jahrbuch des KG. Bd. 42 S. 369.

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ein wirtschaftlicher ist und zugleich unmittelbar durch einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb erreicht werden soll. Der Zweck ist ein wirtschaftlicher, wenn der Verein für sich oder seine Mitglieder wirtschaftliche Vorteile erstrebt; hier- für entscheidet nicht, welche theoretische Anschauung der Verein von seinen Aufgaben hat, sondern seine praktische Stellungnahme und die Art der zur Durchführung seiner Grundsätze ergriffenen Maßregeln; bei Zusammentreffen eines wirtschaftlichen und eines idealen Zweckes ist der „Hauptzweck“ maßgebend. Ein wirtschaftlicher Geschäfts- betrieb liegt jedenfalls vor, wenn der Verein nach außen hin planmäßig wirtschaftliche Geschäfte treibt, d. h. mit Dritten Rechtsgeschäfte abschließt, die Rechte und Ver- bindlichkeiten erzeugen können, wirtschaftliche Vorteile bringen und einen entgeltlichen Heber gang wirtschaftlicher Werte herbeiführen sollen. Treffen diese Merkmale zu, so sind auch Berufs- und Fachvereine, welche die ge- meinsamen Interessen der Berufsgenossen wahren oder fördern sollen, nicht eintragungsfähig. Notorisch steht die große Mehrzahl der Aerzte den Krankenkassen in Kampfstellung gegenüber. Sie erstrebt vornehmlich die Beseitigung der fixierten Arztstellen und die Einführung freier Arztwahl bei den Krankenkassen. Gemäß den vom Geschäftsausschusse des Deutschen Aerztevereinsbundes zur Herbeiführung der freien Arztwahl usw. am 18. Febr. 1912 gefaßten Beschlüssen, nach denen die Kassenarztvereine die Rechtsfähigkeit erwerben und „den Abschluß und die Durchführung der Kassenarzt Verträge als Zweck in ihre Satzung aufnehmen und verfolgen“ sollen, sind auf Grund von Mustersatzungen des „Leipziger Verbandes“ schon Hunderte solcher Vereinigungen, darunter die hier in Rede stehende, errichtet. — Ihr Zweck ist ein wirtschaftlicher. Wenn schon das Streben nach Erlangung der freien Arzt- wahl etwas rein Wirtschaftliches ist, um so mehr der Ab- schluß und die Durchführung der Verträge durch die Vereine. Den organisierten Kassen sollen die organisierten Aerzte gegenüberstehen. Der Verein soll als Vertrags- partei mit den Kassen die Verträge schließen, die dann für die Vereinsmitglieder bindend sind. Damit soll einerseits den Kassen die Möglichkeit des Druckes auf den Einzel- arzt zum Abschluß eines diesem ungünstigen Vertrags ge- nommen, andererseits der Wettbewerb unter den Aerzten selbst ausgeschaltet werden. Die Aerzte wollen durch die Vereine bessere Bedingungen, namentlich eine höhere Ver- gütung erlangen. Daß der Verein auch ideale Berufs- interessen fördern will, ist bei der hohen Auffassung der Aerzte von ihrem Berufe nicht zu bezweifeln. Die För- derung der allgemeinen ärztlichen Interessen wird indes nach der Satzung nur mittelbar auf der Grundlage wirt- schaftlicher Besserstellung erstrebt. — Es besteht aber auch ein wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb, da der Verein nach außen hin planmäßig wirtschaftliche Geschäfte betreibt, nämlich die Verträge mit den Kassen als Selbstkontrahent abschließt und die Honorare einzieht. Gegenstand dieser Verträge ist der in der ärztlichen Tätigkeit liegende wirt- schaftliche Wert. Daß der Verein nicht einen kauf- männischen Geschäftsbetrieb eingerichtet hat, ist (entgegen der Ansicht von Ebermayer, DMedWSchr. 1912 S. 2422) ohne Belang. Der Verein ist danach nicht eintragungs- fähig. (Beschl. Ia, X. 316/13 v. 4. April 1913.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geb. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Zum Begriff der Stellenvermittler. Die Angekl. haben in Berlin einen allgemeinen Vakanzenanzeiger heraus- gegeben, in den sie neben Anzeigen anderer Art Offerten von Personen aller Berufszweige aufnehmen, die Stellen suchten oder solche zu vergeben hatten. In den großen Städten haben sie Filialen mit Akquisiteuren unterhalten, die Offerten der angegebenen Art zu sammeln hatten. Die von ihnen gewonnenen Offerten wurden von den Filialleitern an die Hauptexpedition gesandt, durch die sie in den Anzeiger aufgenommen wurden. Vom Hauptverlag wurden dann etwa je 50 Ex. an die einzelnen Filialleiter übersandt, und diese verkauften Einzelnummern an Re- flektanten und ließen den Rest kostenlos in Lokalen oder

auf der Straße verteilen. Die Angekl. haben keine Ge- schäftsbücher angelegt, auch die Erlaubnis zur Unterhaltung des Betriebes nicht nachgesucht. Sie sind gleichwohl vom LG. von der Anklage einer Uebertretung der MinVor- schriften über den Geschäftsbetrieb der Herausgabe von Stellen- und Vakanzenlisten vom 18. Aug. 1910 freige- sprochen, weil sie keine Stellenvermittler seien. Auf Re- vision der Staatsanwaltschaft ist das Urteil aufgehoben. Das Stellenvermittlerges. bezeichnet auch denjenigen als Stellenvermittler, der gewerbsmäßig Gelegenheit zur Er- langung einer Stelle nachweist und sich zu diesem Zwecke mit Arbeitgebern oder Arbeitnehmern in besondere Be- ziehungen setzt. Daß damit auch die Herausgeber von Vakanzen- und Stellenlisten betroffen sind, ist allgemein anerkannt. Aus der Art der Anzeigen, welche die Angekl. aufnahmen, kann sehr wohl der Schluß gezogen werden, daß sie durch Herausgabe des Anzeigers Gelegenheit zur Erlangung einer Stelle nachgewiesen haben. Es bedarf deshalb nur noch der Feststellung, daß die Angekl. zu diesem Zwecke sich mit Arbeitgebern oder Arbeitnehmern in besondere Beziehungen gesetzt haben. Diese können auch mittelbare sein. Es würde genügen, wenn die Be- ziehungen im Aufträge oder mit Wissen der Angekl. durch die Filialleiter zwischen den Angekl. als Herausgebern des Anzeigers und Arbeitgebern oder Arbeitnehmern her- gestellt wären. Die bloße Aufnahme von Inseraten über angebotene oder gesuchte Stellen würde zur Herstellung solcher Beziehungen nicht genügen. Tritt aber hinzu, was hier festgestellt ist, daß die Angekl. nach Aufnahme der Offerten Exemplare des Anzeigers an die Filialleiter be- hufs Verkaufs an Reflektanten versandt haben, so könnten damit besondere Beziehungen zu Arbeitgebern oder Arbeit- nehmern hergestellt sein, besonders wenn dabei das Unter- nehmen der Angekl. als Ganzes ins Auge gefaßt wird. Zur Prüfung des Verhältnisses im ganzen mußte daher die Sache an das LG. zurückverwiesen werden. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 1199/12 v. 13. Jan. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Bauerlaubnis. Auflage. An der Unterscheidung bei Nebenbestimmungen zwischen eigentlichen Bedingungen und Auflagen muß festgehalten werden. Die der Bau- erlaubnis unter Ziff. 13 beigefügte Nebenbestimmung ist zweifellos keine eigentliche Bedingung, sondern hat die rechtliche Eigenschaft einer Auflage. Daraus, daß die Klägerin den Bauschein trotz aller seiner Nebenbestimmungen — darunter der Auflage in Ziff. 13 — nicht nur nicht ange- fochten, sondern von der Bauerlaubnis Gebrauch gemacht hat, und aus ihrem sonstigen Verhalten bis zu der Ver- fügung, durch welche der gegenwärtige Rechtsstreit ver- anlaßt worden ist, namentlich auch daraus, daß sie bis dahin in keiner Weise bei der maßgebenden Stelle gegen die Nebenbestimmung Widerspruch erhoben hat, ist zu entnehmen, daß sie sich mit dem Verlangen, den Bürger- steig umzuändern usw., stillschweigend — d. h. durch sog. schlüssige (konkludente) Handlungen und Unterlassungen — einverstanden erklärt, also sich der Auflage unterworfen hat. Sie ist deshalb an diese Auflage gebunden und kann nunmehr ihre Erfüllung nicht mehr deswegen ablehnen und sie anfechten, weil sie rechtlich nicht statthaft gewesen sei und ihr gar nicht hätte gemacht werden dürfen. Etwas anderes könnte nur gelten, wenn die Auflage schlechthin nichtig gewesen wäre und durch die Unterwerfung unter sie mithin gar keine Pflicht für die Klägerin hätte begründet werden können. Davon kann aber keine Rede sein. Aus dem § 133 Abs. 1 Satz 2 des Landesverwges. v. 30. Juli 1883 läßt sich ein Recht der Kläg., jetzt noch die Auflage und damit die erlassene Verfügung anzufechten, nicht her- leiten, weil für den hier gegebenen besonderen Fall — d. h. den des Einverständnisses mit der Auflage und der Unterwerfung unter sie — diese Bestimmung nach ihrem Wortlaut und nach dem mit ihr verfolgten Zwecke keine Anwendung findet. Allerdings ist ferner vielfach vom

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Gerichtshof ausgesprochen worden, dadurch, daß jemand auf Grund einer bedingten Baugenehmigung gebaut habe, sei die Baubedingung noch nicht völlig unanfechtbar ge- worden. Hiermit geraten die vorstehenden Ausführungen gleichfalls nicht in Widerspruch. Denn es ist dort nur von Baubedingungen die Rede, und nirgends ist vom Gerichtshof ausgesprochen worden, daß eine in einer Bau- erlaubnis enthaltene Auflage auch dann noch angefochten werden dürfe, wenn derjenige, dem sie gemacht worden ist, sich in der Weise, wie es im vorliegenden Falle von der Kiäg. geschehen ist, mit ihr einverstanden erklärt und ihr unterworfen hat. (Urt. IV. B. 41/12 v. 24. Okt. 1912.) Kraftfahrzeuge. Kennzeichen. Die BundesratsVo. v. 3. Febr. 1910 stellt besondere Anforderungen für das den Kraftfahrzeugen von der höheren Verwaltungsbehörde zuzuteilende Kennzeichen auf, die in den §§ 8 — 13 a. a. O. in sehr eingehender Weise näher angegeben sind. Nach dem klaren Wortlaute des § 26 Abs. 2 und nach der Ueberschrift vor dem § 26: „Untersagung des Betriebs“ sind die Befugnisse, welche bei einem Mangel der er- forderlichen Beschaffenheit die höhere Verwaltungsbehörde haben soll und hat, fest und alles weitere ausschließend begrenzt, d. h. die Behörde kann nur die Ausschließung des nicht vorschriftsmäßigen Kraftfahrzeugs vom Befahren der öffentlichen Wege und Plätze verfügen, den Betrieb untersagen, nicht aber irgendetwas anderes oder mehr, also namentlich nicht die Beseitigung von unzulässigen Dingen am Kraftfahrzeug oder die sonstige Herstellung eines vorschriftsmäßigen Zustandes des Kraftfahrzeugs verlangen. (Urt. IV. A. 21/12 v. 24. Okt. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommen st euer Sachen. Arbeitsverdienst. Quellenänderung. So wenig bei gewöhnlichen Gewerbegehilfen ein Wechsel des Arbeit- gebers oder eine vorübergehende Arbeitslosigkeit eine wesentliche Aenderung der Einkommensquelle bedeutet, so wenig kann der Uebergang von der Akkordarbeit zur Zeitarbeit, wenn damit auch eine Verminderung des Arbeits- verdienstes verbunden ist, als eine wesentliche Quellen- änderung angesehen werden. (Urt. V. Sen. Rep. III 65/12 v. 23. Okt 1912.) Veranlagung der Witwe. Wird eine Steuerpflichtige wegen des im letzten Monate vor Beginn des Steuerjahrs erfolgten Ablebens ihres Ehemanns noch im Laufe des Steuerjahrs selbständig zur Einkommen- und Ergänzungs- steuer veranlagt, so hantelt es sich um eine Nachholung der ordentlichen Veranlagung, die von der Veranlagungs- kommission zu bewirken ist. (Urt. VI. Sen. E XIII d 7/12 v. 26 Okt. 1912.) Subjektive Steuerpflicht. Preußische Staatsangehörige bleiben nach ihrem Verzüge ins Ausland noch zwei Jahre steuerpflichtig, auch wenn sie vorher nicht zur Einkommen- steuer veranlagt waren. (Urt. V. Sen. Rep. IV A 171/12 v. 2. Nov. 1912.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Zulässigkeit der Beteiligung einer G. m. b. H. an einer Kommanditgesellschaft. Eine G. m. b. H. kann Teilhabei einer offenen Handelsgesellschaft und auch Komplementär einer Kommanditgesellschaft sein. (Beschl. I. ZS. Reg III. 12/12 v. 16. Febr. 1912 )*) Anwendbares Recht auf einen Vertrag über die Beförderung aus dem Ausland in das Inland. Haftung des Fahrtunternehmers für seine Leute. Für obliga- torische Rechtsgeschäfte, die von einem Deutschen im Ausland mit einem Ausländer geschlossen sind, ist das- jenige Recht maßgebend, welchem sich die Parteien aus- drücklich oder stillschweigend unterworfen haben. Wenn es sich um die Beförderung eines Ausländers aus dem

Auslande nach einem deutschen Orte handelt, der Unter- nehmer der Fahrt ein Deutscher ist und im Deutschen Reiche wohnt, die Fahrt mit seinem Fuhrwerk durch einen in seinem Dienste stehenden Wagenführer ausgeführt und der Fahrpreis in deutscher Währung bestimmt wurde, so ist anzunehmen, daß die Vertragschließenden stillschweigend das Rechtsgeschäft dem deutschen Recht unterstellt haben. Wenn der Reisende auf der Fahrt durch die Fahrlässigkeit des Wagenführers einen Unfall erleidet, so hat für dessen Folgen der Unternehmer der Fahrt in demselben Umfang einzustehen wie der Bedienstete. (§§ 631 ff., 278 BGB. (Urt. I. ZS. Reg. I. 164/11 v. 8. März 1912.) Anwendbares Recht auf Rechtsverhältnisse zwischen ausländischen Eltern und ihren Kindern. Der Art. 23 des EG. z. BGB. bezieht sich nicht auf die dem Vorm- Gericht nach § 1635 Abs. 1 S. 2 BGB. eingeräumte Be- fugnis. Wenn sich im Verfahren nach § 1635 Abs. 1 S. 2 Bedenken darüber ergeben, ob bei der Uebertragung der Sorge für die Person des Kindes an den nicht fürsorge- berechtigten Elternteil das Wohl des Kindes gefährdet werde, so darf die Sorge für die Person des Kindes ihm nur übertragen werden, wenn vorher festgestellt wurde oder gleichzeitig festgestellt wird, daß die Bedenken grundlos sind; es muß sohin mit dem Verfahren das Verfahren nach § 1666 BGB. verbunden werden. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 14/12 v. 13. März 1912.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Erlaubniserteilung zum Kraftfahrzeugführer bei Mängeln der Sehfähigkeit. Geringe Mängel der Sehfähig- keit bei dem Verkehr mit Kraftfahrzeugen können durch ge- eignete Vorkehrungen derart abgeschwächt werden, daß ihr Vorhandensein der Erlaubniserteilung zum Kraftfahr- zeugführer nicht entgegensteht. Ob das Sehvermögen der Erlaubnis entgegensteht, ist für jeden Einzelfall besonders zu prüfen. Die Anleitung zur amtsärztlichen Untersuchung ist nicht rechtsverbindlich, sondern für den inneren Dienst der Medizinal- und Polizeibehörden eine Erläuterung des Aufgabenkreises der ärztlichen Gutachter bei Abfassung des Zeugnisses nach I3 der Anlage B der BundesratsVo. v. 3. Febr. 1910. (Urt. v. 15. Mai 1912.) Entziehung der Fahrerlaubnis eines Kraftfahrzeug- führers wegen Eigentums vergehen ist nach Anl. B zu § 14 der nach § 6 des Ges. erlassenen BundesratsVo. v. 3. Febr. 1910 zulässig, woselbst schwere Eigentumsvergehen als Tatsachen aufgeführt sind, die Unzuverlässigkeit ergeben; es fehlt dem wegen solcher Straftaten Verurteilten das Pflicht- und Verantwortungsgefühl, sowie der Wille, die öffentliche Ordnung und das Eigentum der Mitmenschen zu achten; er darf nicht zu verantwortungsvoller Tätigkeit auf offener Straße zugelassen werden, auch wenn die nachgewiesene Tatsache ganz außerhalb seines Gewerbe- betriebes liegt. (Urt. v. 26. Juni 1912.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Kolmar. Zur Auslegung der §§ 41, 43 des Reichsgesetzes über die Versorgung der Personen der Unterklassen des Reichsheeres. Die Gerichte, bei welchen der Militär- fiskus geltend macht, daß der Anspruch einer Militärperson auf Schadensersatz gegen einen Dritten infolge eines ihm durch dessen Verschulden zugestoßenen Unfalls gemäß § 41 des Gesetzes v. 31. Mai 1906 insoweit auf ihn übergegangen sei, als er der Militärperson eine Entschädigung wegen Dienstbeschädigung, als welche sich der Unfall darstelle, nach diesem Gesetze gewährt habe, haben zwar selbständig nachzuprüfen, ob die Militärbehörde nach Lage des Falles zur Gewährung einer Entschädigung gesetzlich überhaupt verpflichtet war; hierbei sind aber die Gerichte bezüglich der Frage, ob der Unfall eine Dienstbeschädigung der verletzten Militärperson enthalte, an die diesbezügliche Entscheidung, welche die oberste Militärverwaltungsbehörde gemäß § 43 des Gesetzes getroffen hat, gebunden. (Urt. 1. Ziv.-Sen. I. U. 16/11 v. 19. Januar 1912.)

0 S. die Besprechung der Entsch. durch Hachenburg, S. 53 d. Bl.

Literatur-Beilage

Rittmann, Das deutsche Gerichtskostengesetz, 5. Aufl. (KGR. a. D. Dr. Siméon)

Schwandt, Deutsche Aktien-Gesellschaften im Rechtsverkehr mit Frankreich und England (RGR. Dr. Hagens)

Rümelin, Geisteskranke im Rechtsgeschäftsverkehr (Prof. Dr. Riezler)

Rusch, Statistik der Zivilrechtspflege (OLGPräs. Lindenberg)

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650 Literatur-Beilage zur djz. »MWU

Zivilrecht und -Prozefs. Die Geisteskranken im Rechtsgeschäftsverkehr. Rede von Prof. Dr. MaxRümelin. 1912. Tübingen, Mohr. 2 M. In dieser Kanzlerrede erfahren die Bestimmungen des BGB. über den vermögensrechtlichen Verkehr der Geistes- kranken sowohl wegen der Unsicherheit ihres Inhalts als auch wegen ihrer rechtspolitischen Unangemessenheit eine scharfe Kritik. Bei der eindringenden Betrachtung der Auslegungsschwierigkeiten, welche das BGB. bietet, tritt Verf. im Gegensatz zu den Anschauungen mancher Psychiater für die im Zivilrecht praktisch unentbehrliche (aber auch nicht ohne Schwierigkeiten durchzuführende!) Annahme einer teilweisen Geschäftsunfähigkeit ein. Er will die partiell Geschäftsunfähigen nicht § 104 Ziff. 2, sondern nur § 105 unterstellen und sieht darin „das kleinere Uebel“. Er bekämpft sodann de lege ferenda das Dogma der un- heilbaren Nichtigkeit der Geschäfte Geisteskranker. Dieses Dogma sei zwar in den extremen Fällen gerechtfertigt, in denen, wie beim völlig Verblödeten, jede Willensbildung ausgeschlossen ist, nicht dagegen für diejenigen Tat- bestände, die „äußerlich betrachtet nach allgemeiner Auf- fassung noch als rechtsgeschäftliche Vorgänge erscheinen“. Da treffe das französische Recht das Richtige, wonach die Ungültigkeit nur auf Anrufen seitens des Unzurechnungs- fähigen eintritt. Der Entmündigung aber sei für den Vermögensverkehr nach dem Vorbild des Schweiz. ZGB. nur die Wirkung beizulegen, die gegenwärtig unsere Ent- mündigung wegen Geistesschwäche hat. Endlich be- fürwortet Verf., damit eine schon vorhandene Strömung mit sehr beachtlichen Gründen noch verstärkend, einen Schutz des gutgläubigen Geschäftsgegners des Geistes- kranken. Dieser Geschäftsgegner könne zwar nicht ver- langen, daß das Geschäft zu seinem Vorteil aufrecht- erhalten bleibe, aber doch, daß er keinen Schaden erleide; denn es sei billig, den aus rechtsgeschäftlicher Verbindung entstandenen Schaden dem aufzubürden, in dessen Sphäre die Anomalie bestehe; dem geschädigten Geschäftsgegner sei aber die Beweislast für seinen guten Glauben aufzuerlegen. Diesen Rechtszustand wünscht R. durch Gesetzesänderung verwirklicht. Für das geltende Recht lehnt er mit Recht die Heranziehung des § 122 BGB. ab. Professor Dr. E. Riezler, Erlangen.

Die deutschen Aktien-Gesellschaften im Rechts- verkehr mit Frankreich und England. Von Dr. jur. Joh. Schwand t. 1912. Marburg, El wert. 12 M. Der Verf. erörtert im ersten allgemeinen Teile zwei Fragen des internationalen Aktiengesellschaftsrechtes: 1. Können die Gründer die A.-G. nach dem Rechte eines beliebigen Landes errichten? 2. Hat die A.-G. eine Natio- nalität, und welches ist ihr Kriterium? Nach Bejahung der ersten Frage (wobei die bisherigen Theorien kritisch be- sprochen werden) wird die zweite dahin beantwortet, daß die A.-G. die Nationalität des Landes genießt, nach dessen Rechte sie gegründet ist. Mit diesen Antworten ist selbst- verständlich eine Beschränkung der Gründer insofern ver- einbar, als die meisten Rechte einen Verwaltungssitz im Inlande oder eine Registrierung der A.-G. bei dem Ge- richte ihres Sitzes erfordern. Der zweite Teil behandelt die Verlegung des Sitzes der deutschen A.-G. nach Frank- reich oder England. Der Verf. begründet die Ansicht, daß die Verlegung des Verwaltungssitzes der deutschen A.-G. ins Ausland ohne Verlust der Rechtsfähigkeit er- folgen kann, während die Verlegung des statutarischen Sitzes an sich diesen Verlust zur Folge hat. In Erörterung der beiden fremden Rechte gelangt der Verf. ferner zu dem Ergebnisse, daß die deutsche A.-G. wohl in der Lage ist, allen Normativbestimmungen des franz. Rechtes im voraus zu genügen und somit die deutsche mit der französischen Nationalität ohne Verlust der Rechtsfähigkeit zu vertauschen, während dies hinsichtlich der englischen Nationalität aus rechtlichen oder praktischen Gründen un-

tunlich erscheint. Ein dritter Teil erörtert die allgemeine Frage der Anerkennung ausländischer A.-G. nach den wichtigsten Rechtssystemen und sodann die rechtliche Stellung der Niederlassungen deutscher A.-G. in Frank- reich und England. Schon aus dieser Inhaltsangabe dürfte sich ergeben, daß ein recht verdienstliches Werk vorliegt, welches eine Reihe neuer oder wenig behandelter Fragen des Intern. Pr. R. aufwirft und zu beantworten sucht. Reichsgerichtsrat Dr. Hägens, Leipzig.

Das deutsche Gerichtskostengesetz v. 18. Juni 1878. Erläutert von Rechnungsrat Otto Ritt mann. 5. Aufl. 1912. Mannheim, Bensheimer. Geb. 14,50 M. Rittmanns Erläuterungsbuch zum GKG. ist allgemein bekannt und weit verbreitet. Wenn jetzt bereits die 5. Aufl. erscheint, so braucht über den Wert und die Notwendig- keit des Buches nichts mehr gesagt zu werden. Es hat sich seinen gesicherten Platz errungen. Wie schon früher, ist die Erörterung über den Streitwert ganz ausgeschieden und einer getrennt erschienenen Sonderarbeit des Verf. Vor- behalten. Die sorgfältig zusammengestellte Rechtsprechung setzt sich meist aus Beschlüssen der OLG. zusammen, da das Reichsgericht über Kostenbeschwerden nicht mehr be- findet und nur noch in eigenen Kostensachen Grundsätze aufstellt (vgl. RG. 75 311, 78 126 über die Rechtsnatur der Pauschsätze). Daß auch landgerichtliche und selbst amtsgerichtliche Beschlüsse veröffentlicht werden, ist daher ein notwendiges Uebel. Dagegen möchte ich den Kom- mentaren empfehlen, bei den Zitaten solcher Beschlüsse Maß zu halten. Die Zitier weise des Verf. ist gedrängter als in der vorigen Aufl., entspricht aber noch immer nicht durchweg den sonst in der Literatur fast allgemein befolgten Vorschlägen des deutschen Juristentages. Für die nächste Aufl. empfehle ich auch, die RGEntsch. — nach der durch- laufenden Bandzahl anzuführen („Bd. 75“, nicht „neue Folge Bd. 25“). Kammergerichtsrat a. D. Dr. Simeon, Berlin-Dahlem.

Statistik der Zivilrechtspflege. Von Gerichtsassessor Dr. Max Rusch. 1912. Leipzig, Teubner. 3,60 M. Die Arbeit, die in abgekürzter Form bereits in der Ehrengabe für Geh. Rat v. Mayr „Die Statistik in Deutsch- land“ veröffentlicht worden ist, verfolgt das Ziel, die im Interesse der Wissenschaft wünschenswerten Aenderungen auf dem Gebiete der Statistik der Zivilrechtspflege darzu- legen und zu begründen. In einem Abschnitt, den er die theoretische Statistik der Zivilrechtspflege benennt, erörtert Verf. die Aufgabe und die Bedeutung der Rechtsstatistik, grenzt im einzelnen das Arbeitsfeld der Zivilrechtsstatistik ab und beleuchtet das Beobachtungsobjekt, das für dieses Gebiet in der gerichtlichen Tätigkeit und dem dadurch fest- gehaltenen Sachverhalt besteht. Des weiteren unterrichtet er uns über die Möglichkeit der Stoffgewinnung im all- gemeinen und legt schließlich die systematische Stellung der Zivilrechtsstatistik in der wissenschaftlichen Statistik dar. Somit gewinnt er die nötigen Anhaltspunkte, um in einem zweiten Teil, der die praktische Statistik der Zivil- rechtspflege behandelt, die wünschenswerten Aenderungen bei der Schilderung des gegenwärtigen Standes der Zivil- rechtspflege festzustellen. Dem Verf. hier durch die ver- schiedenen Gebiete der Zivilrechtspflege zu folgen und seine Wünsche und Vorschläge zu hören und zu prüfen, ist ungemein interessant. Wenn man auch manchmal an der Durchführbarkeit seiner Reformideen zweifeln muß, insbesondere bei der wichtigsten und schwierigsten Materie, der statistischen Erfassung der Zivilprozesse (S. 69 ff.), so muß man ihm doch in fast allen Punkten recht geben und mit ihm wünschen, daß unsere Zivilrechtspflege sta- tistisch besser erfaßt werde, als bisher, was in erster Linie durch eine weitere Ausdehnung des Zählkartensystems ge- schehen könnte. Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen.

Greiff, Reichsstempelgesetz (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

Lohsing, Oesterr. Strafprozeßrecht (Geh. JR., RegR. Dr. Bachrach)

Gribowski, Staatsrecht des Russischen Reiches (Prof. Dr. Erich)

v. Hentig, Strafrechtlicher Schutz des literarischen Eigentums (Prof. Dr. Planitz)

Kaskel-Sitzler, Soziales Versicherungsrecht (KGR. Hagen)

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Strafrecht und -Prozefs. Oesterreichisches Strafprozeßrecht in systema- tischer Darstellung. Von Dr. Ernst Lohsing. 1912. Graz, Moser. 12,50 M. Von dem unvergeßlichen Schöpfer der österreichischen StrPO. Julius Glaser aus Frankfurt a. M. an die Wiener Universität berufen, hat der frühere Rechtsanwalt S. Mayer seinen Dank mit dem groß und breit angelegten „Hand- buch des österreichischen Strafprozeßrechtes“ (1876, 1881 bis 1884) abgestattet. Das überaus gründliche Werk fand Ergänzung in systematischen Darstellungen, die Uli mann, Rulf, Vargha, und in zahlreichen einzelnen (nicht ge- sammelten) Abhandlungen, die nebst anderen besonders Waser, Gernerth, Amschi boten. Nunmehr endlich, nach vier Jahrzehnten, hat wieder ein Rechtsanwalt das Strafprozeßrecht bearbeitet. Der in österreichischen Juristen- kreisen durch zahlreiche kleine Arbeiten, wie namentlich durch die „strafprozessualen Fragmente“, bestens bekannte Verf. steht seinem älteren Vorgänger an Fleiß nicht nach. Die zehn Abschnitte seines Systems haben Rechtslehre und Rechtsprechung eingehend und, wie es scheint, wohl lückenlos berücksichtigt. Peinlich gewahrte Objektivität kennzeichnet das Weik, in dem Ref. nur ein einziges Mal (S. 45) eine Stellungnahme de lege ferenda, nämlich für die Schwur- und gegen die Schöffengerichte, angedeutet gefunden. Gerade diese strenge Sachlichkeit aber empfiehlt das Buch, dessen Ergebnisse nur selten (vgl. Amschi, Allg. Ger.-Zeitg. 44, 1912) anfechtbar erscheinen, für die Leser aus reichsdeutschen Juristenkreisen ganz besonders. Es ist ein ernstes, tief wissenschaftlich gehaltenes, ge- diegenes Werk. Geh. Justizrat, Regierungsrat Dr. Bachrach, Wien.

Der strafrechtliche Schutz des literarischen Eigentums nach deutschem und österreichischem Rechte in rechts vergleichender Darstellung. Von Dr. Hans von Hentig. 1912. Berlin, Springer. 3 M. Das Verdienst der kleinen Schrift, aus der ein kenntnis- reicher und belesener Jurist spricht, liegt auf dem Gebiete der Rechtsvergleichung. Insbesondere österreichische, englische und französische Rechtsprechung und Literatur ist umsichtig und nutzbringend verwertet. Manchem der behandelten Probleme ist auch der jedem spitzfindigen Dogmatismus abholde, gesunder Interessenabwägung zu- geneigte juristische Sinn des Verfassers zugute gekommen: so dem Problem der Schutzfähigkeit sittenwidriger Werke, der Gewerbsmäßigkeit, des Vorsatzes, des Irrtums. Anderes ist verfehlt: so die unbedingte Verneinung des Urheber- schutzes an Briefen, die Ausdehnung des Begriffs Verleihen (§ 11 LUG.) auf das Vermieten, vor allem auch der Rückschritt zur Lehre vom „literarischen Eigentum“, die mit den bekannten und anderen unzulänglichen Argumenten vergeblich verfochten wird. Soll etwa die „Versteifung“ des Rechtsgefühls durch die Anwendung der Bezeichnung Eigentum ein Argument zur Begriffsbildung darstellen? Zahlreiche Probleme werden nur kurz gestreift, häufig unter Beischaffung eines umfangreichen, aber kaum aus- gebeuteten Materials. Insbesondere der erste Teil hat damit einen mehr anekdotischen, jedenfalls höchst un- gleichmäßigen Charakter erhalten. Dennoch ist die Schrift im einzelnen beachtenswert; man darf hoffen, dem Verf. bald wieder auf urheberrechtlichem Gebiete zu begegnen. Professor Dr. Hans Planitz, Leipzig.

Staats- und Verwaltungsrecht. Reichsstempelgesetz v. 15. Juli 1909 mit sämtlichen Ausführungsbestimmungen. Erläutert von Regierungs- rat Dr. Erich Greiff. 1912. Berlin, Vahlen 15 M. Daß ein Steuergesetz von der Bedeutung, wie sie das Reichsstempelgesetz infolge vielfacher Erweiterungen all- mählich für das Wirtschaftsleben erlangt hat, bisher noch nicht ernstlich wissenschaftlich bearbeitet worden ist, muß fast wundemehmen. Um so mehr darf die nunmehr vorliegende Greiff sehe Arbeit befriedigen, die auf 687 Seiten

die in dem Gesetz vereinigten mannigfaltigen Materien eingehend erläutert. Für das Verständnis des Gesetzes sind die weitschichtigen Materialien aus den verschiedenen Jahren, die Literatur zu den einzelnen Rechtsfragen, die von der Verwaltungspraxis aufgestellten Auslegungsgrund- sätze und die Rechtsprechung der obersten Gerichte mit Sachkunde und Geschick verarbeitet worden. Zu Fragen, die von den Gerichten und den obersten Verwaltungs- stellen noch nicht entschieden sind, ist auch selbständig Stellung genommen und die Technik der Börsengeschäfte dem Verständnis auch des Nichtfachmannes nahegerückt worden, soweit dies im Rahmen des Buches liegt. Daß allein aus der Rechtsprechung des Reichsgerichts über 500 Entscheidungen zu berücksichtigen waren, beweist am besten die Summe der Arbeit, die auf das Buch zu ver- wenden war. Neben dem Gesetz sind auch die Aus- führungsbestimmungen des Bundesrats und diejenigen für Preußen abgedruckt und erläutert. Von den Nebengesetzen sind insbesondere das Gesetz, betr. die Inhaberpapiere mit Prämien, und das Rennwettgesetz erläutert. Das außerdem aufgenommene Spielkartenstempelgesetz, das ein reines Verbrauchssteuergesetz ist, und das Gesetz, betr. die Statistik des Warenverkehrs mit dem Ausland, würde man dagegen kaum hier zu suchen versucht gewesen sein, da sie aus dem Rahmen der Stempelabgaben selbst in dem weiten Sinne des Reichsstempelgesetzes herausfallen. Dem Buche ist seine außerordentliche Sorgfalt nachzurühmen, die es für den Gebrauch der Behörden und des Publikums bald unentbehrlich machen wird. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann, vortr. Rat im Reichsschatzamt, Berlin.

Grundriß des sozialen Versicherungsrechts. Syste- matische Darstellung auf Grund der Reichsversicherungs- ordnung und des Versicherungsgesetzes für Angestellte von Gerichtsassessor Dr. W. Kaskel und Reg.-Assessor Dr. Fr. Sitzler. 1912. Berlin, Springer. 9 M. Das Werk kündigt sich an als erster Band eines Grund- risses des sozialen Rechts, welcher als weitere Teile einen Grundriß des sozialen Schutzrechts (Arbeiterschutz, Haus- arbeit usw.) und einen Grundriß des sozialen Vertrags- rechts umfassen soll — also ein groß angelegtes Unter- nehmen, dessen Absicht ebenso verdienstlich als die Ausführung des vorliegenden Teiles gelungen ist. Es ist hoch anzuerkennen, ein wie gut lesbares Buch aus dem spröden Stoffe trotz aller erdrückenden Fülle von Einzel- heiten geworden ist. Das Werk ist nach allen Seiten dankenswert. Dem Studenten wird die Einführung er- leichtert, dem ferner stehenden Praktiker eine bequeme Uebersicht geboten, für die wissenschaftliche Behandlung des oft vernachlässigten Gebietes manch wertvoller neuer Weg gewiesen. Die Verf. bestreiten die Berechtigung der Bezeichnung „Versicherung“ und setzen an deren Stelle ein „gegen den Staat gerichtetes subjektives öffentliches Recht auf Entschädigung“. Diese Formel gibt lediglich Motiv und Ziel der Betätigung staatlicher Fürsorge an. Die juristischen Mittel aber, in denen sich diese Be- tätigung verwirklicht, sind schlechterdings dem Arsenal des Versicherungswesens entnommen. Bei aller Ver- schiedenheit im einzelnen gibt es im ganzen Rechtsgebiete nichts, was der sozialen Versicherung so nahe stünde, wie die vielgestaltigen Verhältnisse des privaten Ver- sicherungswesens. Der Name „Sozialversicherung“ ist des- halb kein bloßer Sprachgebrauch, sondern trifft gerade den juristischen Kern des Verhältnisses. Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin.

Das Staatsrecht des Russischen Reiches. Von Prof. Dr. W. Gribowski. 1912. Tübingen, Mohr. 7 M. Das Werk behandelt nicht das Staatsrecht des gesamten russischen Reiches einschl. Finnlands, sondern nur dasjenige des russischen Kaiserreichs. Der Verf. gehört nicht zu den- jenigen russischen Autoren, welche das Selbstherrschertum auch unter der gegenwärtigen Ordnung erhalten wissen wollen; im allgemeinen ist er aber geneigt, die Zuständig-

Lenel, Badens Rechtsverwaltung und Rechtsverfassung unter Markgraf Karl Friedrich (LGPräs. Dr. Zehnter)

Kalb, Spezialgrammatik zur selbständigen Erlernung der römischen Sprache (Prof. Dr. Bruck)

Kalb, Wegweiser in die römische Rechtssprache (Prof. Dr. Bruck)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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keit des Parlamentes eher restriktiv als extensiv aufzufassen. Auf theoretische Fragen läßt sich der Verf. sehr selten ein und vermeidet gewöhnlich auf Fragen der Interpretation eine bestimmte Antwort zu geben (so in bezug auf die Auslegung des Art. 87 der Grundgesetze, das Notverord- nungsrecht betreffend). — Die geschichtliche Einleitung wirkt anziehend. Die Organe uni die Zweige der Ver- waltung werden ziemlich ausführlich dargestellt, dagegen wird die Verwaltungsgerichtsbarkeit (die doch auch von russ. Autoren eingehend untersucht worden ist) mit einigen Zeilen abgefertigt. In wenig erquickliche Spezialitäten der russischen Staatsverwaltung führen uns §§ 39 u. 40 (»Die Wahrung der Ordnung“, »Der Ausnahmezustand“) ein, und doch nimmt sich manches auf dem Papier viel besser aus als in der Wirklichkeit. — Als ganzes gibt das Werk eine klare und übersichtliche Darstellung des russ. öffentl. Rechts. Der Verf. gehört leider zu denjenigen russ. Publizisten, welche die unentziehbaren politischen Rechte Finnlands verneinen, macht aber keinen Versuch zur juristischen Be- gründung seiner diesbezüglichen Behauptungen. Sonder- barerweise beruft er sich hierbei auf Georg Jellinek, der sich zu Lebzeiten gegen derartige Berufungen gewehrt hat (Allgem. Staatslehre, II. Aufl., S. 641, Note 1), wie er mehrmals für Finnland eingetreten ist und zuletzt im Januar 1910 gegen das damals in Vorbereitung begriffene, am 17. (30.) Juni 1910 erlassene, gegen die Autonomie Finnlands gerichtete russische Gesetz öffentlich protestierte. Professor Dr. R. Erich, Helsingfors.

Allgemeines. Badens Rechtsverwaltung und Rechtsverfassung unter Markgraf Karl Friedlich (1738—1803). Von Paul Lenel. 1912. Karlsruhe, Braun. 5,40 M. Die rechtsgeschichtliche Entwicklung des 18. Jahrhun- derts ist für die größeren Territorien mehrfach bearbeitet. Ungenügend aufgeklärt war aber noch der Werdegang des Rechtswesens in der Masse der kleineren Gebiete, insbesondere Süddeutschlands. Hier greift das vorliegende Buch ein. Markgraf Karl Friedrich von Baden-Durlach, kam 1738 auf den Thron, übernahm 1746 selbständig die Herrschaft, vereinigte 1771 nach dem Aussterben der Baden-Badener Linie deren Lande mit den seinigen und regierte als Markgrat bis 1803, wo er nach bedeutender Vergrößerung seines Landes zum Kurfürsten, 1806 zum Großherzog erhoben wurde. Das Buch schildert, was Gesetzgebung und Justizverwaltung unter seiner Regierung auf dem Gebiete der Gerichtsverfassung, des bürgerlichen und peinlichen Rechts, des Straf- und Zivilprozesses ge- leistet oder doch zu leisten gestrebt haben. Die mit- geteilten Tatsachen sind durchweg neu und im wesent- lichen den Akten des Generallandesarchivs in Karlsruhe entnommen. Daneben ist die gedruckte Literatur, soweit sie die behandelten Dinge und Personen berührt oder Zu- sammenhänge mit allgemeineren Rechtserscheinungen nach- weist, in reichem Maße herangezogen. Die Absicht des Buches ist, in dem Besonderen das Allgemeine zu suchen, die partikularen Bildungen im Rahmen des Ganzen zu ver- stehen. Die Darstellung ist klar, präzis und gefällig. Das Buch gibt ein interessantes Bild, das nicht bloß individuelle rechtsgeschichtliche Bedeutung für Baden, sondern auch typische Bedeutung für die Entwicklung des Rechtswesens in den kleineren Territorien überhaupt und damit für die gesamtdeutsche Rechtsentwicklung hat. Landgerichtspräsident Dr. Zehnter, Heidelberg.

Spezlalgrammatik zur selbständigen Erlernung der römischen Sprache für lateinlose Jünger des Rechts. Von Prof. Dr. phil. und Dr. iur. h. c. W. Kalb. Leipzig, Nemnich. Geb. 7,50 M. Wegweiser in die römische Rechtssprache für Absolventen des humanistischen Gymnasiums. Von Prof. Dr. W. Kalb. 1912. Leipzig, Nemnich. Geb. 4,60 M. Recht und Wirtschaft der Gegenwart stehen heut im Mittelpunkte unseres juristischen Universitätsunterrichts.

Der Student kann sich daher, selbst wenn er es wollte, nicht mehr mit der Behaglichkeit von ehedem in die römische Rechtssprache einarbeiten. Dazu kommt, daß die sprachlichen Vorkenntnisse stark zurückgegangen und bei den Oberrealschulabiturienten überhaupt nicht vorhanden sind. Die lateinischen Kurse, die wohl an allen deutschen Universitäten für die Studierenden der Rechte, insbesondere für die realistisch vorgebildeten, abgehalten werden, schaffen zwar einige Abhilfe, aber sie reichen vielfach nicht aus. Es fehlt vor allem an geeigneten Lehrbüchern. Diesem Mangel helfen die beiden Bücher des Verfassers ab, der bei der Ausarbeitung von Erman und H. Krüger beraten wurde. Für die Absolventen lateinloser Lehranstalten ist die »Spezialgrammatik“ bestimmt, eine lateinische Grammatik, die sich von den üblichen Schulgrammatiken dadurch unter- scheidet, daß sie mit besonderer Rücksicht auf die römischen Rechtsquellen, vor allem auf Institutionen und Digesten, abgefaßt ist. Zahlreiche Uebersetzungsbeispiele (für die sich bei einer neuen Auflage ein Index empfehlen würde) erhöhen die Brauchbarkeit des Buches. Auch ehemalige Gymnasiasten werden es nur mit Vorteil benützen. — Der Ergänzung der Grammatik dient der „Wegweiser“. Er setzt die lateinischen Kenntnisse, die zur Uebersetzung der Schul- schriftsteller im allgemeinen erforderlich sind, voraus und gibt — ebenfalls mit Uebersetzungsbeispielen — eine Ein- führung in die Eigentümlichkeiten und Fachausdrücke der römischen Rechtssprache. — Die knapp und klar abgefaßten Bücher können unseren Studierenden warm empfohlen werden. [Professor Dr. E. F. Bruck, Genf.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Scholz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. 57. Jahrg. 2-3. Heft: Schmidt, Zum Streite um die Rechtsratur der Rechtsgeschäfte za Inkassozwecken. Seidlmayer, lieber die rechtliche Natur des Wand längs- und Minderung* anspruch.es des Käufers nach BGB Bürgner, Beiträge zum Rechte dtr Lhabergrundschuld. Schwartze, Giundbuchrichter u. Erbschein. Ebner, Besitz u. Eigentum an jagdbarem Wilde, v. Brünneck, Das Recht der Jagdausübung in seiner Eigenschaft u. Bedeutung wie in seinem Verhältnisse zum Jagdrechte nach der preuß. Jagdordnung v. 15 Juli 1907. Schanze, Zur Lehre vom Kombinationspatente. Das Recht. 17. Jahrg. Nr. 6—8: Warschauer, Spa-gelder und Gesetzgebung in Deutschland. Oertmann, Zur Lehre von der Vertragsstrafe. Wien st ein, Ist ein Rücklauf des präjudizierten Wechsels mit der Wirkung des Wiederauflebens des Wechselrechts fegen den Akzeptanten möglich? Wagner v Jauregg, Ueber raukhafte Triebhandlungen. Mittelstein, Die Gefährdung des Rechts des H vpothekenz.laubige»s am Mi e zins durch dessen Ab- tretung und P/äudung. du Chesne, Ersuchen nach § 39 GBO. bei Personemdentität des ersuchenden und ersuchten Richters. Ebb ecke, Besitzstand. Simon, Der Entw. e. preuß. Wobnungsges. Gesetz und Recht. 14. Jahrg. Nr. 11—14: Lange, Betriebsunfälle. Der Straßburger Alarm in strafrechtlicher Beurteilung. Delius, Die w einigsten Vorschriften des Fischereirechts. Schaper, Der neue Entwurf eines preußischen Wohnung*gesetzes. Ebner, Der Schutz von Abbildungen gegen Nachahmung. Schwabe, Der bürgerliche Rechtsstreit vor dem Amt gericht. Mitteilungen der Vereinigung der österr. Richter. 6. Jahrg. Nr. 9—10: Elsner, Eine Richtigstellung. Sitzungsbericht der außerordentl. Generalversammlung der V. Oe R. vom 9. März 1913 Hirn- schall,Zu , Ein Rückblick“ in Nr. 8 der „ Mitteilungen“. Kästner, Stimmungen u. Stiömungen in der Richterschaft. Paczynski, Zur Errichtung des Bezirksgerichts in Czudin. Rumpf, Die Auslegung des Strafgesetzes. Oesterreichisches Zentralblatt für die Juristische Praxis. 31. Jahrg. 4 Heft: Klein, Zur Revision des internationalen Privatrechts des öst. BG^. Preminger, Schutz dem Warenkredit. Ein Vor- sch'ag zur Reform dts Konkursrechts. Zeitschrift für schweizerisches Recht. N. F. 32. Bd. Heft 2: Burck- hardt, Die Entschädigungspflicht nach schweizer. Expropriations- recht. v. Kan, Aus dem besitzrecht des ZGB Guhl, Grund- buch- und Grundpfaodrecht in der Uebergangszeit. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 60 Jahrg. Nr 5/6: Hellwig, Das braunschw offen iicae Kinematographenrecht. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. 60. Bd. 1. Heft: du Chesne, Beschwerdeantrag in Gruudbuchsachen. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 8. Jahrg. Nr. 1—8: Mayer, Die Haftung des Staats für rechtswidrige Amtshandlungen. Zieger, Ueber die rechtl. Natur der Ansprüche aus § 1715 BGB. IIberg, Allgemeine Gesichtspunkte der heutigen Psychiatrie. Kuhnt, Vollstreckung außerhalb der Wohnung des Schuldners. Taschenpiändungen. Josef, Zutückverweisung der Sache vom Gericht der weiteren Beschwerde in Angelegenheiten der frei-

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will. Gerichtsbarkeit. Osterrieth, Widerspruch zwischen der aut Grund eines UnterTassungsurteils ergeheiden Straffestsetzung n. der Entscheidung über die Patentverletzung in dem Streit über die Schadensersatzklage. Freiesieben, Das »Verleihen* im literarischen Urheberrechte. Grüllich, Der Antrag auf gericht- liche Entscheidung gegen polizeiliche Strafverfügungen SeuVferts Blätter für Rechtsanwendung. 78. Jahrg. Nr. 7—8: Kreß, Geber Verwertung des Pfändungspfandes zur Unzeit. Eckstein, Sind unverbaute Baumaterialien Zubehör des Baugrundstücks? Fischer, Das Pfandrecht des Verpächters eines landwirtschaftl. Grundstücks an dessen Früchten; Eigentumsvorbehalt an diesen. Zeitschrift fflr Rechtspflege in Bayern. 9. Jahrg. Nr. 6—8: Schmitt, Die grundbuchmäß ge Behandlung der Miteigentumsanteile. Wienstein, Bedeutung des Ausbleibens des Schwur pflichtigen im Eidesleistungstermin. Duquesne, Die Einrichtung des Rechts- studiums an den französischen Universitäten. Cahn, Zwangs- vergleich ohne Konkurs Badische Rechtspraxis. 79. Jahrg. Nr. 4: Jolly, Die Beurkundung formbedürftiger Rechtsgeschäfte im Prozeß vergleich. Ziegler, Zur Beglaubigungsbefugnis der Hilfsbeamten. Zeitschrift fflr Industrierecht. 8. Jahrg. Nr. 4—8: Meinhard I, Die Bedeutung des Beschlusses der Beschwerdeabteilung v. 16. Dez. 1912 für die Patentauslegung. Landenberger, Zur Frage der Auslegung von Patenten. Mitteilungen vom Verband deutscher Patentanwälte. 13. Jahrg. Nr. 2—3: Wirth, Neue Fragen der Patentprüfung. Stört, Bei- träge zu den Fragen der Patentauslegung. Wiegand, Patent- amt und Formal Vorschriften. Technik und Wirtachaft. 6. Jahrg. 4. Heft: Hennig, Der Kampf um die d ut>che Eisenbahngemeinschaft. Zeitschrift für Bergrecht. 64. Jahrg. 2. Heft: Wittus, Die Ent- schädigung des Grundeigentümers im Falle des § 138 des preuß. allg. Berggesetzes v. 24. 6. 1865. Bergrechtliche Blätter. 8. Jahrg. 1. Heft: Gattnar, Die Naphtha- gesetzgebung in Oesterreich. Bank-Archiv. 12. Jahrg. Nr. 11—15: Helfferich, Die türkische Staatsschuld u. die Balkanstaaten. Kahn, Der monetäre Gold- bestand in Deutschland u. der industrielle Gold verbrauch. Scholz, Zur Reform der Staats- u. Städte-Anleihen. Gottschalk, Die Blaukozession von Kuxen. Bel lardi, Zur Veröffentlichung schwebender Engagement^ in den Bilanzen und Geschäftsberichten der Aktiengesellschaften. Merckens, Sicherstellung des Bank- kredits durch Teilschuldverschreibungen. Cohn, Die Reichs- Vermögenssteuer. Saut er, Juristische Bemerkungen zu den neuen Steuer- u. Stempel Vorlagen. Bennhold, Gruidzüge des Gewerkschaftsrechtes Preußens und der deutschen Bundesstaaten in vergleichender Darstellung. Delius, Die Beweisaufnahme in inländ. Prozessen vor <Jem deutschen Konsul im Auslande. Seyffert, Kritische Bemerkungen zu dem Entwurf eines Ge- setzes wegen Aenderurg d^s Reichsstempelgesetzes. Eisenbahn- u. verkehrsrechtliche Entscheidungen u. Abhandlungen. 29. Bd. 3 Heft- Boiler, Das Rechtsverhältnis zwischen der Eisenbahn und dem Absender bezw Empfänger bei der Be- und Entladung von Wagenladungen. May, Sind Films »Kostbar- keiten* oder »Kunstgegenstärde* im Sinne dös § 5t der deutschen Eisenbahnverkehrs Ordnung ? Ben da, Die Urfalifürsorgepension des Beamten. Städter, Zur Haftung der Post aus dem Nach- nahmegeschäft. Görs, Haftpflicht der Post bei Reisen mit den ordentlichen Posten. — Haben Postsendungen zur großen Havarie beizutragen ? Soziale Praxis. 22. Jahrg. Nr. 24—29: Zimmermann, Haftung und Abdingbarkeit der Tarifverträge nach dem gelt. Recht. Bitt- mann, Hansarbeitgesetz und GewerbeordaungSDoveile. Monatsschrift för Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 10. Jahrg. 1. Heft: v. Jagemann, Zur psychologischen Erfassung und Ge- staltung des Strafwesens. Behrend, Englische Kriminalstatistik über Jugendliche. Pollitz, Zur Erinnerung an Karl Krohne. Schmitt, Schopenhauers Rechtsphilosophie außerhalb seines philosophischen Systems. Glauning, Das Zucht-, Armen- u. Waisenhaus zu Waldheim während der ersten 100 Jahre seines Bestehens. Westdeutsche Zeitschrift für Geschichte und Kunst. 31. Jahrg. 3. Heft: Lappe, Zur VerfassuDgsgeschichte der Stadt Rüthen. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 23. Bd. 1. Heft: Rieker, Das landesherrliche Kirchenregiment in Bayern. Pfeufer, Die Kirchengemeindeordnung für das Kgr. Bayern v. 24. 9. 1912. Rehm. Die missio canonica in Elsaß-Lothringen. Eibach, Die zwangsweise Zuführung der Dissidentenkinder in den Religions- unterricht der Volksschule. Zeitschrift für Völkerrecht und Bundesstaatsrecht. 6.Bd. 5./6. Heft: Kaufmann, Das Panamakanalgesetz der Vereinigten Staaten v. 24. 8 1912 und das Völkerrecht Albrecht, Die Stellung der Vereinigten Staaten von Amerika zur bewaffneten Neutralität von 1780 v« Cs e k e y, Ueber das System der Prüfung parlamentarischer Wahlen. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 8. lahrg. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 11. Berlin, den 1. Juni 1913

Abhandlungen

Die Steuerfreiheit der deutschen Fürsten (Geh. JR., Prof. Dr. Anschütz)

Nummer 11.

Berlin, den 1. Juni 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitnng. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung* erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen Kr Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; Kr das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Femspr.VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkxmft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Die Steuerfreiheit der deutsehen Fürsten. Vom Geh. Justizrat, Prof. Dr. Gerhard Anschütz, Berlin. Die Franzosen blicken, wenn sie das öffent- liche Recht ihres Landes untersuchen, nur selten und sozusagen ungern hinter ihr großes Jahr 1789 zurück. Was vor dieser Zeitschwelle liegt, ihr ancien regime, ist ihnen nicht Entwicklungsfaktor, nur Antiquität. Sie zeigen wenig Sinn dafür, die Wurzeln des heutigen in dem alten Staatswesen auf- zusuchen, und lehnen es vor allem auf das ent- schiedenste ab, die Grundsätze des alten irgendwie konstruktiv zu verwerten für die Erkenntnis der Ein- richtungen des neuen. Leber diese Denkart rümpft man bei uns gern die Nase; man findet sie „un- historisch“. Und doch ist sie im Recht. Sie ist ein Instzpkt, der zugleich Methode hat. Sie ist einge- geben und geleitet von einem beneidenswert sicheren Gefühl für die Bedeutung verfassungsgeschichtlicher Wandlungen, für die Wesensverschiedenheit der großen Entwicklungsstufen des Staatsrechts. Man weiß: was für den Absolutismus und Feudalismus des alten Staatswesens richtig war, duldet keine Uebertragung auf den modernen Staat, denn da fehlt jede Gleichartigkeit der Grundlagen; es sind ge- trennte Welten, die sich gegenüberstehen. Auch bei uns in Deutschland sind diese Welten getrennt, wenngleich die Entwicklung unseres öffent- lichen Rechts — in einem Gegensatz zu Frankreich, den ich durchaus nicht ohne weiteres einen Vorzug nennen möchte — niemals durch eine wirkliche Revolution unterbrochen und auf neue Grundlagen gestellt worden ist. Auch bei uns gilt der große Gegensatz des Alten und Neuen, zwischen mittel- alterlich-feudalistischem und modernem Staatswesen, zwischen Absolutismus und Konstitutionalismus, Polizei- und Rechtsstaat. Auch für die deutschen Verhältnisse hat Georg Jellinek unter allen Um- ständen Recht, wenn er in seiner denkwürdigen Apologie des modernen Staatsgedankens1) sagt: »Die Erkenntnis des konstitutionellen Staates als einer dauernden, nur nach ihren eigenen rechtlichen Bedingungen . i) ^Der Kampf des alten mit dem neuen Recht“, Ausgewählte Schriften und Reden, 1911, Bd. 2 S. 418.

abänderlichen Ordnung ist nur vom Standpunkte einer ganz anders gearteten Rechtsauffassung als derjenigen, die dem absoluten Staate zugrunde liegt, möglich.“ Aber freilich, es gibt manche — viele sind es nicht, aber einige —, die da nicht mitmachen, die es von Zeit zu Zeit immer wieder versuchen, an- gebliche Lücken der modernen Staatsordnung durch Deduktionen aus den Grundlagen der alten auszu- füllen, um so dem seligen Absolutismus oder gar den feudalen und patrimonialen Anschauungen der vorabsolutistischen Zeit eine fröhliche Auferstehung zu bereiten. Da rektifiziert man den alten Fritz und sein Wort vom König als erstem Diener des Staates, man versichert, daß der König keineswegs Diener oder Organ des Staates sei, sondern als Herrscher über ihm stehe (Seydel, Arndt). Oder auch, daß „Staat und Herrscher identische Begriffe“ seien (Bornhak). Andere wollen nicht nur dem Monarchen, sondern seinem ganzen Hause, der Dynastie, eine „überstaatliche Stellung“ anweisen (Rehm), woraus sich ein besonderes erwünschtes Resultat, die unbedingte Immunität der fürstlichen Agnatenrechte gegenüber der Staatsgesetzgebung, wunderbar einfach ableiten läßt. Ja, wenn das dialektische Bedürfnis des Moments es fordert, ge- niert man sich auch nicht, eine ganz alte ehrwürdige Musikwalze einzutun, und lieblich tönt's aus dem Leierkasten: Princeps legibus solutus!1) Das neueste Dokument dieses staatsrechtlichen Antimodernismus ist die Begründung zu dem jetzt dem Reichstage vorliegenden Entwurf eines Gesetzes über einen einmaligen außerordentlichen Wehrbeitrag. Dort (also nicht in dem Text des Entwurfs, welcher über die hier zu erörternde Frage schweigt) heißt es: „Die Landesfürsten und Landesfürstinnen, die der direkten Besteuerung durch das Reich nicht unterliegen, haben sich gleichwohl bereit erklärt, an dem vaterländischen Opfer des Wehrbeitrags sich zu beteiligen.“ „Die der Be- steuerung nicht unterliegen“! Das wird uns, als ob es ganz außer Streit stände, in einem unscheinbaren Nebensatz als Selbstverständlichkeit serviert. Und i) Näheres und Zitate bei Jellinek a. a. 0. 416ff., und G. Meyer-Anschütz, Deutsches Staatsrecht (6. AufL.) 250ff.

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wohlgemerkt, es soll damit nicht bloß gesagt sein, daß die bestehenden Reichs- und Landesgesetze die Fürsten von der Steuerpflicht in der Regel aus- drücklich zu befreien pflegen; auch soll nicht nur ein Auslegungsgrundsatz festgestellt werden, dahin- gehend, daß die Steuergesetze im Zweifels- und Schweigensfalle auf Fürsten nicht angewendet sein wollen, sondern mehr und ein anderes wird be- hauptet: ein Nichtkönnen der Staatsgewalt. Die gesetzgebende Gewalt der Einzelstaaten und selbst des Reiches reicht, so meint man es, nicht heran an die in fürstlichem Besitz befindlichen Steuerobjekte; sie ist unzuständig, von diesen Objekten Abgaben zu erheben und kann sich diese Zuständigkeit auch nicht beilegen. Also: nichts zu machen! Ein neuerlicher Beitrag zur Lehre von der „überstaatlichen Stellung“ der Fürsten undDynastien! Es ist erfreulich, daß diese Meinungsäußerung des Verfassers der Begründung zum Wehrbeitrags- gesetz, wie sie mit den Grundprinzipien des modernen Staates und seiner Verfassung in schroffem Wider- spruch steht, so auch im Reichstage1) den Wider- spruch aller Parteien, mit Ausnahme der äußersten Rechten, hervorgerufen hat. Als erster trat der sozialdemokratische Redner Dr. Südekum (a. a. O. 4627) dem Irrtum entgegen, „als ob die Fürsten, weil sie in der Vorlage nicht erwähnt sind, steuerfrei blieben !“ „Umgekehrt wird ein Schuh draus: weil sie nicht in der Vorlage erwähnt sind, deshalb sind sie steuerpflichtig.“ Diesen, von seinen Fraktionsgenossen sofort beifällig begrüßten Worten sekundierte der Zentrumsabg. Speck (4634): „Es wird daran festzuhalten sein, daß, soweit nicht in den einzelnen Reichsgesetzen eine Ausnahme statuiert ist, die Landesfürsten ebenso wie alle Staatsangehörigen der Reichsbesteuerung unterliegen.“ In gleichem Sinne äußerte sich der national- liberale Dr. Paasche (4642), der insbesondere auch die sehr berechtigten Fragen aufwarf, wie man denn, wenn die Fürsten nicht wehrbeitragspflichtig seien, die von ihnen versprochenen freiwilligen Spenden etatisieren wolle und was eigentlich die Fürsten versprochen haben: „Gegen wen haben sie sich bereit erklärt, wie hoch haben sie sich bereit erklärt? Wenn wir dahin kämen, statt des halben Prozent ein Prozent für die großen Ver- mögen einzusetzen, wer weiß denn, ob sie das patriotische Opfer noch immer so freiwillig bringen würden.“ Ebenso leugneten die Vertreter der Fortschritt- lichen Volkspartei und der Wirtschaftlichen Vereini- gung, die Abg. v. Payer (4667) und Behrens (4707), daß die Fürsten von den Reichssteuern grund- sätzlich befreit seien. Solche Steuerfreiheiten be- ständen nur, soweit sie im Gesetz ausdrücklich sta- tuiert seien. Zweifelhafter erschien die Sache dem Reichsparteiler Frhrn. v. Gamp (4670). Beifall und Gegenliebe fand der Satz der Begründung nur bei dem Redner der Konservativen, Grafen Westarp: „Die Landesfürsten unterliegen auch in den einzelnen Staaten nicht der direkten Besteuerung. Das Reich ist der Bund der Einzelstaaten und es leitet seine Befugnisse nur von den Einzelstaaten ab. Es ist unmöglich, daß die

Einzelstaaten dem Reich ein Mehr von Befugnissen haben übertragen können, als sie hatten“ (4651). Angesichts dieser parlamentarischen Lage zog die Regierung es vor, ihre Position vorerst nicht zu verteidigen. Erst nach Schluß jener ersten Lesung brachte die „Nordd. Allg. Ztg.“ eine offiziöse Er- klärung, worin ausgeführt wurde: „Nach der Auffassung der verbündeten Regierungen sind die Landesfürsten nach dem geltenden gemeinen deutschen Staatsrecht von der Entrichtung jeglicher Reichs- steuer befreit. Aus der Stellung des Monarchen als der Verkörperung der Souveränetät folgt, daß der Monarch der Besteuerung nicht unterworfen ist. Es ist dies ein ge- schichtlich erwachsener Fundamentalsatz des monarchischen Staatsrechts, der durch die Einführung der Verfassung nicht in Frage gestellt ist. Der Monarch als oberster Träger der Staatsgewalt vereinigt in sich mit den sonstigen Herrscherrechten die staatliche Steuerhoheit, und es ist begrifflich ausgeschlossen, daß ihm für seine Person die Entrichtung einer direkten Steuerabgabe an die von ihm selbst verkörperte Staatsgewalt obliegt. Von diesem Grundsätze sind auch die Bundesverträge und die Reichs- verfassung ausgegangen. Die Souveränetät des Reiches ruht auf der Gesamtheit der Bundesstaaten. Die Bundes- fürsten sind in ihren Staaten Träger der Staatsgewalt, und als solche sind sie und die Senate der freien Städte in ihrer Gesamtheit Träger der Reichssouveränetät. Sie können deshalb grundsätzlich einer persönlichen direkten Reichssteuer nicht unterworfen werden.“ Dieser Zeitungsartikel und die oben wieder- gegebene Bemerkung des Abg. Grafen Westarp sind, soweit bekannt, das einzige, was bisher zugunsten des behaupteten Steuerprivilegs der Fürsten bei- gebracht wurde. Der Kernpunkt der Beweisführung ist einfach: Die Einzelstaaten können ihre Fürsten nicht besteuern, also kann es auch das Reich nicht, denn das Reich, „der Bund der Einzelstaaten“, leitet seine Gewalt aus der der Einzelstaaten ab, und letztere haben, als sie das Reich gründeten, ihm nicht mehr Macht übertragen können als sie selbst besten: nemo plus iuris transferre potest quam ipse habet. Das ist aber nicht überzeugend. Der Vorder- satz ist nicht richtig und der Nachsatz im Verhältnis zu jenem nicht folgerichtig. Nicht richtig ist zunächst, daß die Fürsten „auch in den Einzelstaaten der Besteuerung nicht unter- liegen“. Unrichtig jedenfalls, soweit damit ein Nichtkönnen, eine Inkompetenz der Landesgesetz- gebung behauptet werden will. So besteht z. B. in Württemberg und Baden Steuerfreiheit des Landes- herrn nur im Rahmen der ausdrücklich in den Ge- setzen statuierten Bestimmungen (die sich insbe- sondere auf die Steuerfreiheit der Zivilliste, der Schlösser usw. beziehen); darüber hinaus aber und im allgemeinen nicht.1) Ebenso liegt die Sache in Sachsen. Die neueste, von einer sehr angesehenen Feder verf. Darstellung des Staatsrechts dieses Landes, Otto Mayer, Sächs. Staatsrecht S. 75, kommt nach eingehenden Erwägungen zu der Schlußfolgerung: „Also erfassen ihn (den König) alle öffentlichen Auf- lagen, soweit er mit seinem Vermögen die Voraussetzungen dafür erfüllt und eine Ausnahme nicht gemacht ist.“ Das gleiche muß aber auch für Preußen gelten. Welchen Sinn hätten die sorgfältig detaillierten Be- *) Göz, Württ. Staatsr. S. 83, Walz, Bad. Staatsr. 36, 37, Jellinek, a. a. O. 420 Anm. 20.

*) 1. Lesung des Entw. (10,—12. April 1913, StenBer. S. 4618 ff.).

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Stimmungen der preußischen Steuergesetze, z. B. des Einkommensteuergesetzes, des Kommunal- abgabengesetzes, über die Steuerbefreiungen ge- wisser Bestandteile des königlichen Einkommens und Vermögens1), wenn der Gesetzgeber der Mei- nung gewesen wäre, daß diese Befreiungen auch ohnedies bestehen? Die preußische Gesetzgebung kennt z. B. kein Gewerbesteuerprivileg des Königs: also besteht ein solches Privileg nicht, und wenn der König aus seinen Privatmitteln ein gewerbliches Unternehmen, etwa eine Fabrik, erwirbt, so ist er im Hinblick darauf der betreffenden Gemeinde ge werbe steuerpflichtig,* — übrigens auch grund- und gebäudesteuerpflichtig, denn von den Gemeinde- steuern auf Grundbesitz sind durch KAG. § 24 zu a nur die „Schlösser“, nicht aber sonstige Häuser des Königs befreit. Für Bayern wird allerdings von Seydel (Bayer. Staatsr. 1, 185, 186), übrigens nicht ohne Wider- spruch, der Satz aufgestellt, daß sich die Landes- gesetze über direkte (nicht auch über indirekte) Steuern grundsätzlich nicht auf den Landesherrn be- ziehen. Doch will Seydel, wie sich aus dem Zu- sammenhang ergibt, hiermit nicht eine Schranke der gesetzgebenden Gewalt, sondern lediglich einen Interpretationsgrundsatz zum Ausdruck bringen. Hielte Seydel nämlich die Belegung des Königs mit öffent- lichen Abgaben für rechtlich unmöglich, so wäre nicht einzusehen, warum diese Unmöglichkeit nur bei direkten Steuern gegeben sein sollte, bei in- direkten dagegen, sowie bei sämtlichen Reichs- steuern (a. a. O. S. 186, 187) nicht. „Hinsichtlich der Reichssteuern“, sagt Seydel, „besteht ein allgemeiner Rechtssatz, aus welchem sich eine Befreiung für die Bundesfürsten ableiten ließe, nicht. Hier müßte also die Steuerbefreiung, um begründet zu sein, ausdrück- lich ausgesprochen werden.“ Dies ist ein Zugeständnis, welches um so wert- voller ist, als ja Seydel auf Grund seiner extrem föderalistischen Reichsauffassung sonst stets geneigt ist, die Kompetenz der Reichsgewalt in einschränken- dem Sinne zu interpretieren. Nach dem Artikel der „Nordd. Allg. Ztg.“ sollen die Fürsten „von jeglicher (!) Reichssteuer befreit“ sein, und zwar „nach gemeinem deutschen Staats- recht“. Diese Behauptung ist zunächst tatsächlich falsch, denn von den meisten Reichssteuern sind die Fürsten in Wahrheit nicht befreit; so z. B. nicht von den Zöllen.2) Und was stellt der Herr Offiziosus sich unter „gemeinem deutschen Staats- recht“ vor? Befreiungen von den Reichssteuern können nur die Reichsgesetze gewähren; eine so allgemeine Befreiung wie sie behauptet wird, ist aber in keinem Reichsgesetz, insbesondere nicht in der RV. ausgesprochen.3) Oder denkt der Verfasser des Artikels an ein Reichs ge wohnheitsr echt? Ein solches nachzuweisen, dürfte schwerlich ge- lingen, denn das Reich hat von seinem Recht, jeder- mann, auch die Bundesfürsten, zu besteuern, bei 9 Vgl. die Uebersicht bei Anschütz, Kommentar zur preuß. V.-Urk. 1, 118 2) Vgl. Zollvereins vertrag v. 8. Juli 1867, Art. 15. 8) Zustimmend Junck im „Leipz. Tagebl.“ 19. April 1913.

Gestaltung seiner indirekten Steuern häufig genug Gebrauch gemacht, während es direkte Steuern bisher überhaupt noch nicht erhoben hat, also gar nicht in der Lage war, ein Gewohnheitsrecht des angegebenen Inhalts zu betätigen. Vorsichtshalber schickt die offiziöse Verlaut- barung aber noch einen zweiten Grund ins Treffen: die Besteuerung der Fürsten soll nicht nur positiv- rechtlich verboten, sondern auch „begrifflich aus- geschlossen“ sein. Es folge das aus der „Stellung des Monarchen als Verkörperung der Souveränität“. Der Monarch vereinige in sich „mit den sonstigen staatlichen Herrschaftsrechten auch die staatliche Steuerhoheit“, und es sei begrifflich unmöglich, „daß ihm für seine Person die Entrichtung einer Steuer an die von ihm selbst verkörperte Staatsgewalt ob- liegt“. — Schade nur (für den Herrn Artikelschreiber und seine Auftraggeber), daß das, was er für „be- griffswidrig“ erklärt, in den Ländern wie im Reiche positivrechtlich möglich ist und auch, wie gezeigt, reichlich oft vorkommt. Die betreffenden „Begriffe“ scheinen also aus dehnbarem Material verfertigt zu sein. Sehr schön; — vielleicht vertragen sie es dann auch, wenn jetzt die Fürsten zum Wehrbeitrag herangezogen werden. Das Ursprungsland dieser seltsamen Begriffe ist dem Sachkenner nicht fremd: es ist die Gedanken- welt des Absolutismus. Und zwar nicht des auf- geklärten, in der Schule des Naturrechts verfeinerten Absolutismus Friedrichs des Großen, für den — wiederum sei an jenes Wort mit seinem Ewigkeits- wert erinnert — der König nur der erste Diener des Staates war, sondern des ganz massiven Despo- tismus im Style Louis XIV., mit dem Kernwort „FEtat c’est moi“. Staat und Fürst sind eines und das- selbe; also kann, da niemand sich selbst etwas weg- zunehmen vermag, der Staat den Fürsten nicht be- steuern! Hat der Herr Offiziosus keine Ahnung von der Primitivität der Staatsauffassung, die aus solchen Argumentationen spricht? Ist ihm niemals der Ge- danke gekommen, daß Staat und Monarch nicht eines, sondern zwei sind, daß die natürliche, sterb- liche Person des Monarchen mit der juristischen, unsterblichen Person „Staat“ nicht identisch ist noch sein kann, — daß der Monarch auch nicht außer und über dem Staate, sondern in ihm seine Stellung hat, und daß diese Stellung restlos bezeichnet wird durch die Formel „Organschaft im Staat“? Daß der Gemeinwille, der Wille des Staates, jeden Einzel- willen im Staate, auch den Willen des „herrschen- den“, d. h. bei der Bildung des Gemeinwillens an erster Stelle beteiligten Individuums überragt? Daß mithin die Gesetze des Staates für jedermann im Staate gelten, auch für den Monarchen, soweit sie ihn nicht ausdrücklich ausnehmen? Wer die Steuergesetze vor der Person des Staatsoberhauptes haltmachen läßt, für den ist, all- gemein wie er seine Ansicht hinstellt und be- gründet, überhaupt keine gesetzliche Bindung des Monarchen möglich. Vor allem — ich bitte, das wohl zu beachten! — keine Bindung an die Ver-

Ertragswert oder gemeiner Wert? Eine Studie zum Wehrbeitragsgesetz (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

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fassung! Auch hier würde, wenn der Artikel der Nordd. Allg. Ztg. recht hätte, das princeps legibus solutus gelten; „die ganze Frage des Verfassungs- bruches wäre damit von der Rechtswissenschaft in die Ethik verwiesen“ (Jellinek a. a. 0. 420). Wäre aber selbst das Verhältnis von Staat und Fürst in den Einzelstaaten so beschaffen, wie der Gegner es sich vorstellt, so dürfte doch, wie bereits angedeutet, daraus nicht gefolgert werden, daß auch im Reich dasselbe Verhältnis zwischen der Reichs- gewalt und den ßundesfürsten obwalten müsse. Der Satz „nemo plus juris“ usw. ist hier fehl am Ort. Die Einzelstaaten haben das Reich geschaffen, aber die Reichsgewalt ist nicht aus der Einzelstaats- gewalt abgeleitet. Die Reichsgewalt ist im Rechts- sinne kein abgeleitetes, sondern ein ursprüngliches, eigenständiges Recht. Einmal geschaffen, war und ist sie aus sich selbst mächtig, und zwar, nach dem Willen der Gründer und der Reichsverfassung, all- mächtig: eine souveräne Gewalt. Das Dasein eines Reichshoheitsrechts ist nicht davon abhängig, ob das betreffende Hoheitsrecht einstmals in der Staats- gewalt sämtlicher Einzelstaaten enthalten gewesen ist. Die Finanzgewalt des Reiches — Art. 4 Nr. 2 RV. — ergreift mit souveräner Machtfülle alle Per- sonen und Güter innerhalb des Reichsgebietes, auch diejenigen, welche nach Landesstaatsrecht dem Be- steuerungsrecht der betreffenden Einzelstaaten nicht unterworfen sind. Zum Schluß noch eine Frage. Wie erklärt die gegnerische Ansicht sich das Dasein und die Daseins- berechtigung der Matrikularbeiträge? Diese Bei- träge sind bekanntlich nichts anderes als Steuern, und zwar direkte Steuern, welche die Einzelstaaten in der durch den Reichsetat bestimmten Höhe nach dem Maße ihrer Bevölkerungszahl an das Reich zahlen müssen. Wie sind solche Steuern aber möglich, wenn man von der Meinung ausgeht, daß der „Träger der Souveränetät“ vom Staate nicht besteuert werden kann? Die Gesamtheit der Staaten ist doch Träger der Reichsgewalt. Gleichwohl be- steuert die Reichsgewalt diesen ihren Träger. Ist das vom Standpunkt der hier bekämpften Anschauung aus nicht auch „begriffswidrig“, — nicht mindestens ebenso begriffswidrig wie die Besteuerung der Person des Fürsten? Und wie kommt das Reich überhaupt dazu, Matrikularbeiträge zu erheben? Die Einzel- staaten konnten ihm dieses Recht, da sie es vor der Reichsgründung nicht besaßen, nicht übertragen; nemo plus iuris usw. Oder stimmt das nicht? Dann wird also zugestanden, daß das Reich den Staat Preußen, nicht aber, daß es den König von Preußen besteuern darf. Wie seltsam! Steht der erste Diener des Staates höher als sein Herr, der Staat, dem er dient, das Gemeinwesen tiefer als sein Organ? Aber wir besinnen uns: das ist ja für die Denkart der Gegner gar nicht seltsam. Es paßt in ihr System. Die hier besprochene Frage ist alles andere als eine sog. Doktorfrage. Sie ist von größter politischer Tragweite. Man will der Reichsgewalt das Recht abstreiten, Gesetze zu erlassen, die verbindlich sind

für jeden im Reich; man will das Reich seiner Souveränetät berauben. Da heißt es: caveant consules. Möge der Reichstag ein besserer Anwalt des Reichs - gedankens und des modernen Staatsgedankens sein als die Reichsregierung: möge er wie schon bei der ersten Beratung so auch bei der endgültigen Be- schlußfassung über die „DeckungsVorlagen“ mit aller Entschiedenheit Verwahrung dagegen einlegen, daß „die Landesfürsten der Besteuerung des Reiches nicht unterliegen“.

Ertragswert oder gemeiner Wert? Eine Studie zum Wehrbeitragsgesetz vom Geh. Ober- regierungsrat Dr. Hotfmann, Berlin. Der Vorschlag des Wehrbeitrag-Gesetzentwurfs, die Veranlagung der Landgüter nach dem Ertragswerte vorzunehmen, hat auch in derOeffentlichkeit die Frage nach der Berechtigung einer solchen Maßnahme wieder aufgerollt. Seit diese Frage im Jahre 1905/6 die Parlamente des Reichs und Preußens zum ersten- mal eingehender beschäftigt hat, hat sich in dieser nicht ganz einfachen Materie manches geklärt. Es wird nicht ohne Nulzen sein, für die bevorstehenden Kommissionsverhandlungen des Reichstags die Streit- punkte möglichst scharf zu umreißen. Die Vermögenssteuer — und so auch der Wehrbeitrag — will das Vermögen nicht als Quelle eines tatsächlichen Einkommens, sondern als die Fundierung für ein mögliches Einkommen und also auch dann ergreifen, wenn das Vermögen für den gegenwärtigen Zeitpunkt keinen Ertrag liefert. Der Ertragswert kann.als Besteuerungsmaßstab demnach nur in Frage kommen, wenn unter Ertrag nicht der tat- sächlich erzielte, sondern der bei ordnungsmäßigerBe- wirtschaftung erzielbare Ertrag verstanden wird. Das tut der Wehrbeitrag-Gesetzentwurf, indem er den Er- tragswert nach einem Vielfachen des Reinertrags bemißt, den die dauernd land- oder for st Wirtschaft!. Zwecken gewidmeten Grundstücke nach ihrer bishe- rigen wirtschaftl. Bestimmung bei ordnungsmäßiger Bewirtschaftung nachhaltig gewähren können. Ob es gerechtfertigt ist, den Ertragswert in diesem Sinne als Besteuerungsmaßstab zu ver- wenden, hängt davon ab, ob etwa im gemeinen Werte der Landgüter (Verkaufs wert) Wertfaktoren enthalten sind, die nach den Grundsätzen der steuer- lichen Gerechtigkeit, insbesondere nach dem Grund- sätze der Allgemeinheit der Besteuerung mit der Steuer zu erfassen, nicht die Absicht sein kann. Häufig genug werden zunächst gemeiner Wert und Ertragswert überhaupt zusammenfallen, nämlich dann, wenn auch ein etwaiger Käufer aus dem Gute keinen höheren Ertrag zu erzielen hoffen kann, als nach der bisherigen Bewirtschaftungsart normalerweise zu er- zielen wäre und ihm das Gut auch nicht aus anderen Gründen von Wert ist. Dann erledigt sich die grundsätzliche Bedeutung der Frage nach der ma- teriellen Seite hin überhaupt. Indessen kann das Landgut schon für den gegen- wärtigen Besitzer, also ohne Rücksicht auf einen

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möglichen Verkauf, recht erhebliche geldwerte Vor- teile haben, die mit dem Ertrag als solchem nichts zu tun haben. Ich folge hier wie auch weiterhin in den tatsächlichen Ausführungen dem trefflichen Buche von Ae r e b o e über die Taxation von Landgütern und Grund- stücken. Hat das Landgut durch seine Lage an einer Haupteisenbahnstation oder unmittelbar in leicht er- reichbarer Nähe einer Stadt mit reichhaltigen Kauf- stätten für alle Lebensbedürfnisse, mit guten Aerzten, guten Schulen und mit Gelegenheit für geistige Erho- lung und Erbauung, so kann sein Besitzer mit dem Gelderlös aus den Gutserträgnissen seine und der Sei- nigen Lebensbedürfnisse weitaus billiger und preis- werter befriedigen als der Besitzer eines Gutes mit glei- chem Ertrage, das abgelegen vom Verkehre ist. Ferner hat ein Landgut in einem Staate mit geordnetem billigen landwirtschaftlichen Kredit oder an einem Ort mit niedrigen Steuern für den Besitzer sehr er- heblich größeren Wert, weil er von dem Guts- ertrage an Schuldzinsen und Steuern weniger ab- zugeben bat, er für die Befriedigung seiner und der Seinigen Lebensbedürfnisse mithin mehr übrig be- hält. Diese Vorteile bedeuten eine entschiedene Stärkung der wirtschaftlichen Position des Besitzers und damit seiner steuerlichen Leistungsfähigkeit. Indessen sind die angedeuteten Vorteile einmal nicht solche für jeden Besitzer, so etwa dann nicht, wenn der Besitzer keine schulpflichtigen Kinder, oder wenn er die Ausnutzung billigeren Hypothekenkredits nicht nötig hat. Aber selbst wenn die hervorgehobenen Vorteile für den Besitzer noch so erheblich ins Gewicht fielen: es sind Vorteile nicht auf der Ein- nahmeseite, sondern auf der Ausgabeseite seiner Wirtschaft. Die Vermögenssteuer, indem sie das Vermögen als Fundierung eines möglichen Ein- kommens erfaßt, läßt sich aber nicht danach be- messen, was der Besitzer mit dem aus seinem Ver- mögen erzielbaren Geldertrag alles anfangen kann, sowenig wie die Einkommensteuer selbst dies tut. Kein Wertpapierbesitzer oder Gewerbetreibender muß von seinem Kapital- oder Betriebsvermögen, kein Beamter oder Angestellter von seinem Ein- kommen deswegen höhere Steuern zahlen, weil sein Wohnort ihm billigere Lebensbedingungen bietet. Daß das Landgut für seinen Besitzer nicht nur Kapital- anlage, sondern daß es für ihn und seine Familie auch Lebens-Mittelpunkt ist, wird man ihm daher nicht als steuererhöhendes Moment buchen können. Beurteilt man den Wert des Landguts nicht vom Standpunkte des gegenwärtigen Besitzers, son- dern, wie dies dem gemeinen oder Verkaufswerte entspricht, vom Standpunkte des Güterverkehrs aus, fragt man also, was bei Berücksichtigung aller Ver- hältnisse normalerweise der Verkäufer sich zu fordern berechtigt halten, der Käufer anzulegen sich bereit erklären wird, so wird für die Wertbemessung dreierlei vor allem in Betracht kommen. Einmal sind es die bereits aufgezeigten Vorteile, die natürlich auch für die etwaigen Kaufliebhaber von Bedeutung sind und bei steigender Nachfrage erhöhte Bedeutung erlangen werden. Aber aus den

schon angeführten Gründen wird man diese Vorteile zur Erlangung des Steuerwertes aus dem gemeinen Wert ausscheiden müssen. Ist der Käufer ein kapitalkräftiger Städter, der das Gut zu seiner Erholung als Landsitz begehrt, so bietet er ferner häufig genug auch wegen der landschaftlich schönen Lage, oder weil etwa eine treffliche Jagd beim Gute ist, einen den Ertragswert weit übersteigenden Kaufpreis. Er bezahlt dann Annehmlichkeiten, die zwar für ihn, nicht aber für den Land- und Forstwirt, dem das Landleben das Einerlei seiner Berufsarbeit ist, Geldwert haben. Bei steigender Nachfrage nach solchen Gütern beeinflußt das auch den gemeinen Wert derjenigen Güter, deren Besitzer nicht veranlaßt und gewillt sind, ihren Besitz aufzugeben. Den gegenwärtigen Besitzer, der doch die Vermögenssteuer, jetzt also den Wehr- beitrag, zahlen soll, einen Wert versteuern zu lassen, der für ihn kein Wert ist, kann aber wiederum nicht ein Gebot der steuerlichen Gerechtigkeit sein, so- lange nicht der Gegenstand der Kapitalanlage dem Güteraustausch zu dienen bestimmt ist. Nur den Besitzer freilich, der das Gut selbst zum Liebhaber- preis erworben hat und wissen muß, was es ihm wert ist, bloß den Ertragswert versteuern zu lassen, liegt kein Grund vor. Man könnte also wohl be- stimmen, daß, wenn der für das Gut zuletzt gezahlte Kaufpreis höher als der Ertragswert ist, jener und nicht dieser der Steuerveranlagung zugrunde zu legen ist. Die Bestimmung könnte indessen doch unbillige Folgen haben, wenn der höhere Kaufpreis nicht als Liebhaberpreis, sondern infolge irriger Kalkulation über den Ertrag gezahlt worden ist, den der Käufer aus dem Gute zu ziehen hoffte und dann doch nicht zu ziehen vermag. Das leitet auf den dritten und wichtigsten Gesichtspunkt hin. Die steigende Gunst der wirt- schaftlichen Lage und die mit ihr wachsende Nach- frage drängt auf intensivere Bewirtschaftung. Bei der Kalkulation der Kaufpreise wird nicht mehr bloß in Rücksicht gezogen, welchen Ertrag das Gut nach der bisherigen Bewirtschaftungsweise erbringen kann, sondern was aus ihm beim Uebergang zu einer inten- siveren Wirtschaft (Zuckerrübenbau, Obst- undGemüse- bau) herauszuwirtschaften ist. Lehr bald wird dann auch der gemeine Güterpreis den Wert übersteigen, den das Gut bei der alten Bewirtschaftungsweise für die Bedürfnisbefriedigung des bisherigen Besitzers hatte. Aehnliches zeigt sich für die Grundstückspreise bei zunehmender Parzellenbewirtschaftung durch eine an- wachsende Fabrikbevölkerung. Sieht man sich den Grund an, aus dem der Kaufliebhaber einen höheren Kaufpreis, als er dem bisherigen Ertragswerte ent- spricht, anlegen zu können glaubt, so ist es der, daß er durch größere Tüchtigkeit, intensivere Arbeit oder höhere Kapitalaufwendungen größere Erträge zu erzielen hofft. Die Aufwendung der höheren Kaufpreise gibt hier also dem Landwirt nicht wie der Ankauf eines Wertpapiers zu höherem Kurse auch schon den höheren Ertrag, sondern nur die Möglichkeit, diesen höheren Ertrag durch einen

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Mehraufwand an Intelligenz, Arbeit und Betriebs- kapital zu erzielen. Wollte man also für den Steuer- wert eines Gutes die Kaufpreise bestimmend sein lassen, die auf die bezeichnete Weise den Ertrags- werten vorauseilen, aber wegen der bestehenden Nachfrage doch den gegenwärtigen gemeinen Wert bestimmen, so bedeutete dies nichts anderes, als das Kapital des Besitzers nicht nach der tatsächlichen oder doch seinen Verhältnissen entsprechenden, sondern nach der durchschnittlich besten Kapital- anlage durch einen künftigen Käufer mit einer ihm überlegenen Tüchtigkeit und Kapitalkraft zu ver- steuern. Für die Vermögens Veranlagung ist aber sonst allgemein die Anlage des Vermögens maßgebend, die der Besitzer tatsächlich vorgenommen hat und nicht der höhere Wert, den z. B. ein Gewerbe- betrieb bei zweckentsprechender Umgestaltung und bei Investierung vermehrten Kapitals erlangen könnte. Vom staatlichen Standpunkte aus ließe sich nur ein rechtfertigender Grund dafür denken, daß der Besteuerung des landwirtschaftlichen Besitzes nicht der Ertrags wert, sondern der gemeine Wert zugrunde gelegt wird. Das wäre der, daß nach der besonderen Gestaltung der Verhältnisse die fort- dauernde landwirtschaftliche Benutzung in Gegen- satz zu den Interessen der Gemeinschaft tritt. Denn am öffentlichen Interesse findet auch die freie Ver- fügung über die Benutzung des Eigentümers ihre Grenze. Dies gilt insbesondere vom Grundeigentum, das den Raum nicht nur für die wirtschaftliche Be- tätigung der Klasse der Grundbesitzer, sondern für alle Glieder der Gemeinschaft hergeben muß. Wenn daher ein landwirtschaftliches Grundstück in die Bebauungsfläche eines städtischen Gemeinwesens hineinwächst und für die Bebauung erforderlich wird, so kann der Gemeinschaft wohl ein Anspruch darauf zuerkannt werden, daß der Grundbesitz den Bedürfnissen der Gemeinschaft durch die Bebauung zugängig gemacht wird, zumal dies kein Vermögens- opfer für den Besitzer bedeutet. Tut dieser das nicht, so kann die Gemeinschaft, deren Vorteile er in vollem Umfange genießt, von ihm einen solchen Beitrag zu den gemeinen Lasten verlangen, wie er ihn leisten könnte, wenn er sein Grundstück der Bebauung erschlösse, d. h. also nach Maßgabe des gemeinen Wertes. Das ist auch der Grund, warum die Besteuerung nach dem Ertragswerte deswegen, weil sie im allgemeinen für Landgüter der geeignete Maßstab ist, es nicht auch für den städtischen Grund- besitz zu sein braucht. Das bisherige Ergebnis ist dies: 1) Im gemeinen Werte der Landgüter prägen sich Wert- faktoren aus, die mit dem Landgut als Kapitalanlage nichts zu tun haben und auch im gemeinen Werte anderer Ver- mögenswerte nicht mit enthalten sind. 2) Im gemeinen Werte der Landgüter sind Werte enthalten, die für den steuerpflichtigen Besitzer solche Werte nicht sind. 3) Der ge- meine Wert eines Landguts, der den gegenwärtigen Ertrags- wert überschreitet, ist gemeinhin der Ausdruck nicht des gegenwärtigen Wertes des Gutes, sondern eines künftigen Wertes, der erst durch einen Mehraufwand an Tüchtigkeit, Arbeit und Kapital erlangt werden muß.

Ob aus Gründen der steuerlichen Gerechtigkeit die Entscheidung zugunsten des Ertragswertes zu fallen habe, hängt indessen doch auch noch davon ab, ob sich Wege finden lassen, die zu einer zuverlässigen Ermittlung des Ertragswertes führen. Für denjenigen, der der Praxis dieser Dinge näher steht, sind die Schwierigkeiten, die sich hier entgegenstellen, in der Tat unverkennbar. Der Wehrbeitrag-Gesetzentwurf bestimmt im An- schluß an das Erbschaftssteuergesetz und das preu- ßische Ergänzungssteuergesetz den Ertragswert aus einem ein für allemal bestimmten Vielfachen des Reinertrages, und zwar dem Fünfundzwanzigfachen, das also der Kapitalisierung zum gesetzt. Zinsfüße (4v.H.) entspricht. Bei der richtigen Bewertung des Wertpapierbesitzes könnte von einer Kapitalisierung allgemein nach diesem Fuße allerdings die Rede nicht sein. Denn hier entscheidet neben dem zu- gesicherten Ertrage auch die Sicherheit der Kapital- anlage. Ein zu 4 v. H. verzinsliches Wertpapier wird bei geringer Sicherheit unter 100 im Werte stehen, der Multiplikator also niedriger als fünfundzwanzig sein. Diese mit der Sicherheit wechselnde Relation zwischen Zinsfuß und Wert kommt dagegen im gemeinen Wert voll zum Ausdruck. Doch könnte das allein nicht ein Grund sein, den gemeinen Wert auch für die Steuereinschätzung der Landgüter als den allein zulässigen Maßstab zu fordern. Denn eben beim ländlichen Grundbesitz bestimmt nicht die Sicherheit der Kapitalanlage die Relation zwischen Wert und Ertrag. Der Gutsbesitzer ist kein Dar- lehnsgläubiger, der sein Kapital in fremden Händen "Tuhen weiß und braucht daher nicht wie der Käufer eines Wertpapiers für das Risiko eines möglichen Ver- lustes einen Preisabschlag zu machen. Er schafft den Ertrag mit eigener Arbeit und mit dem in eigenen Händen ruhenden Kapital. Auch die Verschieden- heit des Sicherheitswertes des Gutes, die in dem wechselnden Anteil des nackten Bodenwertes und des versicherten Gebäudekapitals einerseits und des vergänglichen Feldinventars und beweglichen Inven- tars andererseits am gesamten Gutswerte beruht, kann zwar den Wert der Pfandbriefforderung, nicht aber die Schätzung des Eigentumswertes berühren. Was dagegen allerdings wechselnd ist, ist die Relation zwischen dem Ertrag und dem Kapitalwert der Auf- wendungen an Arbeit und Kapital, weil mit der steigenden Gunst der wirtschaftlichen Lage eines Landguts der Bezug der Produktionsmittel verbilligt, der Absatz der Erzeugnisse einträglicher gemacht und — da der Anteil des unzerstörbaren Boden- wertes am gesamten Gutswerte mit der Nähe des Marktes wächst — die Krediterlangung günstiger wird. Soll im Ertragswerte, wie dies im gemeinen Werte ohne weiteres der Fall ist, das Wertverhältnis zu allen übrigen höher oder niedriger verzinslichen Gütern zum Ausdruck gebracht werden, so könnte dies durch die Wahl eines starren Multiplikators annähernd nur dann erreicht werden, wenn es wirk- lich möglich wäre, die Verzinslichkeit aller übrigen Landgüter im ganzen Reiche auf eine bestimmte

Ist die Androhung des Boykotts ein erlaubtes Kampfmittel mit Lohnkampf? (RGR. Zaeschmar)

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-durchschnittliche Verzinsung zurückzuführen, als die der gesetzliche Zinsfuß aber natürlich nicht ohne weiteres gelten kann. Eine weitere Schwierigkeit des Problems einer gerechten Erfassung des Wertes des landwirtschaft- lichen Besitzes liegt aber auch vor allem in der Schwierigkeit der Ertragsermittelung selbst. Diese Schwierigkeit besteht schon für die Einschätzung nach dem gemeinen Werte. Landgüter sind keine fungiblen Waren, deren Marktpreis sich aus der Zeitung ablesen läßt. Die Schwierigkeit steigert sich aber in den weitaus meisten Fällen zur Unmöglichkeit, wenn die Ertragsermittelung ausschließlich durch eine ausführliche Ertragstaxe geschehen sollte. Eine solche setzt sich aus einer solchen Fülle einzelner Faktoren zusammen, deren keiner mit unbedingter Genauigkeit angegeben werden kann, daß die Multi- plikation aller dieser unvermeidlichen Ungenauig- keiten mit dem Vielfachen, das zur Errechnung des Ertragswertes aus dem Reinerträge dient, in jedem Falle zu einem unbedingt falschen Ergebnis führen muß, wenn nicht die Korrektur durch Vergleichung mit brauch- baren Kauf- und Pachtpreisen vorgenommen wird. Man kann sich nach alledem sehr wohl auf den Boden der Forderung stellen, der Steuerveranlagung der Landgüter den Ertragswert zugrunde zu legen, und wird doch die jetzige Steuerformel noch nicht als >die unverrückbare Lösung des zweifellos schwierigen Problems anzusehen brauchen. Es wäre vielleicht das angemessenste, in gleicher Weise, wie dies im BGB. und im preuß. Kreis- und Provinzialabgaben- gesetze geschehen ist, auch sonst in den Steuergesetzen es unter Statuierung des Grundsatzes, daß der Ertrags- wert zugrunde zu legen ist, bei der Begriffsbestim- mung dessen, was als Ertrag zu gelten hat, bewenden zu lassen* Es bliebe dann vor allem bei der Schätzung jm Einzelfalle die Freiheit, den Ertragswert in ein- wandfreier Weise auch aus dem gemeinen Werte, der fast immer feststellbar ist, abzuleiten und damit sicheren Boden unter den Füßen zu behalten.

Ist die Androhung des Boykotts ein er- laubtes Kampfmittel im Lohnkampf? Von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Diese zweifelhafte Frage hat in der Rechts- lehre und Rechtsprechung wiederholt eine ver- schiedene Beantwortung gefunden. Sie hängt zunächst ab von der Auslegung der §§ 153, 152 GewO.: »Wer andere durch . . . Drohungen . . . bestimmt oder zu bestimmen versucht, an solchenVerabredungen(§ 152) teilzunehmen oder ihnen Folge zu leisten, wird ... bestraft.“ Gemeint sind nach § 152 GO. Verabredungen oder Vereinigungen zum Behüte der Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen. Nach den überzeugenden Ausführungen des IV. Strafsenates des Reichsgerichts in den Urt. v. 18. Juni 1907 *) und 26. Juni 19082) wird es wohl kaum einem Zweifel mehr unterliegen, daß durch 1) Entsch. in Strafs. Bd. 40 8.226. — 2) Entsch. in Strafs. Bd. 41 L 365.

§ 153 GewO, nicht verboten ist, dem unmittelbaren Gegner im Lohnkampfe den Boykott anzudrohen. Denn der Gegner im Lohnkampf kann nur ge- zwungen werden, die geltend gemachten Bedingungen anzunehmen, die Forderungen zu bewilligen, nicht aber an den Verabredungen zur Erlangung günstiger Lohn- und Arbeitsbedingungen teilzunehmen oder ihnen Folge zu leisten. Er gehört also nicht zu den „anderen“, die § 153 GO. zu schützen bestimmt ist.1) In den erwähnten Reichsgerichtsurteilen ist aber ferner nachgewiesen, daß § 153 GewO, nicht bloß den Zwang gegenüber den Arbeitswilligen unter Strafe stellt, sondern gegenüber allen denjenigen, die auf die- selbe Seite der Lohnbewegung treten sollen. Er ist also nicht bloß zum Schutze der Arbeitnehmer gegeben, sondern er soll auch unter besonderen Umständen verhindern, daß Arbeitgeber gezwungen werden, wider ihren Willen durch ihr Verhalten die Verabredungen anderer zur Erlangung günstiger Lohn- und Arbeits- bedingungen von deren Arbeitgeber zu fördern.2) Ein solcher Fall lag kürzlich einem zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmten Urt. des I. Straf- senats des Reichsgerichts v. 19. Dez. 1912 zugrunde: Die Arbeiter des A streikten und verlangten günstigere Arbeitsbedingungen. Der Leiter des Streiks namens B richtete an die Kunden des A, die von diesem Waren be- zogen, um sie verarbeitet oder unverarbeitet weiter zu ver- kaufen, Schreiben, in denen sie ersucht wurden, während des Lohnkampfes von A keine Waren zu entnehmen. Falls sie dieser Aufforderung nicht nachkämen, würden die in einem gewissen (näher bezeichneten) Verbände vereinigten Arbeiter ihrerseits bei den Empfängern des Schreibens nichts mehr kaufen. B wurde aus § 153 GewO, zu Strafe verurteilt unter der Annahme, daß er die Kunden des A durch Drohun- gen zu bestimmen versucht habe, den von den Arbeitern des letzteren behufs Erlangung günstiger Lohn- und Arbeits- bedingungen getroffenen Verabredungen Folge zu leisten. Seine Revision wurde verworfen. In dem Reichsgerichtsurteil wird ausgeführt: „Es unterliegt keinem Zweifel nach dem festgestellten * Sachverhalt, daß B die Abnehmer des A zum Anschluß an die Lohnbewegung habe veranlassen und sie habe bewegen wollen, um wirtschaftliche Nachteile zu vermeiden, ihrer- seits einen Druck auf den Arbeitgeber A auszuüben. Da- mit ist aber der Tatbestand des § 153 GewO, erfüllt. Ob der Boykott im Lohnkampf an sich zulässig oder wider- rechtlich ist, darauf kommt es nicht an. Denn nach der ständigen Rechtsprechung des Reichsgerichts ist es für die hier ins Auge zu fassenden Straftatbestände unerheblich, ob das, womit der Täter droht, widerrechtlich ist oder nicht. Denn bestraft wird die widerrechtliche Ein- wirkung auf den Willen eines anderen durch Drohung, und die Widerrechtlichkeit einer solchen Einwirkung ist nicht schon dann ausgeschlossen, wenn die Zufügung des angedrohten Hebels nicht widerrechtlich ist, sondern erst dann, wenn der Täter berechtigt ist, den Willen des anderen zu beugen. Der Hinweis des Angekl. auf das Urt. des VI. Zivilsenates des RG. v. 12. Juli 19063) geht fehl. Denn es behandelt nicht den gleichen Fall wie den vor- liegenden. Dort handelte es sich darum, daß die behufs Erlangung günstiger Arbeitsbedingungen vereinigten Arbeit- nehmer ihren Arbeitgeber, den Gegner im Lohnkampf, durch die Drohung mit Boykott zu bestimmen versucht 1) Vgl. Lindenberg, Kommentar zur Gewerbeordnung 1913, Anm. 3 zu § 153, wo eine sehr übersichtliche und vollständige Zu- sammenstellung der sich vielfach widersprechenden Ansichten ge- geben wird. 2) Vgl. dagegen Landmann, DJZ. 1908, S. 265. 3) Entsch. in Zivils. Bd. 64 8. 52; vgl. auch ebenda Bd. 76 S. 35, Bd. 81 S. 4.

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hatten, die Forderungen der Vereinigung zu bewilligen. Der Angekl. hat dagegen Dritte, am Lohnkanjpf unbeteiligte Personen, durch Drohung mit Boykott zu bestimmen ver- sucht, die vereinigten Arbeitnehmer im Lohnkampf gegen den Arbeitgeber zu unterstützen, auf deren Seite am Kampfe teilzunehmen und ihre Ziele zu fördern. Das ist nach § 153 GewO, strafbar, selbst wenn es erlaubt ist, dem Gegner, um ihn zum Nachgeben zu zwingen, den Boykott anzudrohen. Denn während § 152 GewO, die Koalitions- freiheit gewährt, verbietet § 153 GewO, den Koalitions- zwang, insbesondere auch den Zwang durch Drohung, der bezweckt, andere auf die Seite der Koalition zu ziehen, andere zu bestimmen, an der Koalition mittelbar oder un- mittelbar teilzunehmen. Mag die Tatsache des gegen die Zwischenhändler wirklich durchgeführten Boykotts schließlich nicht ohne Wirkung sein und diese veran- lassen, den Warenbezug von dem eigentlichen Gegner der Koalierten einzuschränken oder auszusetzen, so ist es doch strafbar, wenn sich die Koalierten nicht darauf beschränken, diese Tatsache des Boykotts auf die Zwischenhändler wirken zu lassen, sondern eins der in § 153 GewO, be- zeichnten Mittel anwenden, diese in ihrer Willensfreiheit zu beschränken. Strafbar ist es also, zu diesem Zweck den Boykott anzudrohen. Es kann aber auch der Erwägung des VI. Zivilsenats in dem angez. Urteile nicht beigetreten werden, daß die Androhung des Boykotts als ein milderes Zwangsmittel nicht strafbar sein könne, wenn seine An- wendung als das härtere Mittel erlaubt sei. Denn abge- sehen davon, daß die Einbildung des Bedrohten das in Aussicht gestellte Uebel nicht selten größer erscheinen läßt, als es in Wirklichkeit ist, und deshalb Fälle denkbar sind, in denen die Androhung des Uebels ein schärferes Zwangs- mittel ist, als die Verhängung, ist dabei ein erlaubter wirtschaftlicher Kampf der in § 152 GewO, bezeichnten Art und der Boykott als erlaubtes Zwangsmittel, mithin ein Recht des Drohenden, den Willen des Gegners zu beugen, vorausgesetzt. Zwischen den Koalierten und den Zwischenhändlern gibt es aber einen solchen Kampf nicht, die Zwischenhändler können den Koalierten keine günstigen Lohn- und Arbeitsbedingungen gewähren, sondern ihnen nur helfen, solche vom Gegner zu erlangen. Zu derartiger Hilfe können sie durch die Macht der Tatsachen gezwungen, die in § 153 GewO, bezeichnten Mittel dürfen aber nicht angewendet werden, weil sie ohne Einschränkung unter dem Schutze dieses Gesetzes stehen.“ Die Frage, ob die Androhung des Boykotts dem unmittelbaren Gegner gegenüber überhaupt nicht strafbar ist, ist damit aber noch nicht endgültig er- erledigt.1) Man wird gut tun, bei Prüfung aller mit „Lohnkampf* in Zusammenhang stehenden Fragen von dem Gebrauch der Worte „erlaubtes oder un- erlaubtes Kampfmittel“ abzusehen, da solche Schlag- worte die Begriffe zu verwirren geeignet sind. Viel- mehr handelt es sich, wie der I. Strafsenat richtig betont, darum, inwieweit jemand straflos befugt ist, durch Androhung eines Uebels sich den Willen eines anderen gefügig zu machen, und diesen zu einer Handlung, Duldung oder Unterlassung zu nötigen. Das Strafrecht verbietet dies unter den Voraussetzungen der §§ 240, 253 StrGB. und des §153 GewO. Die Strafsenate des Reichsgerichts sind für den Tatbestand des § 253 StrGB. längst darüber einig, daß das darin enthaltene Tatbestandsmerkmal der „Drohung“ auch durch die Inaussichtstellung einer jedem erlaubten Handlung, ja sogar unter be- sonderen Umständen einer Handlung, zu der das Gesetz ausdrücklich ermächtigt, erfüllt werden kann.2 *) *) Vgl. auch Lindenberg, Kommentar z. GewO. Anm. 5 u. 12 zu § 152 u. Anm. 4 ft. zu § 153. 2) Z. B. Anzeige bei der Staatsanwaltschaft von einer tatsäch- lich verübten Straftat; Drohung des Geliebten einer verheirateten

Die Drohung mit einem an sich unerlaubten Mittel bildet erfahrungsmäßig die Ausnahme. V oraussichtlich wird darüber kein Zweifel ob- walten, daß z. B. bei folgendem Sachverhalt der Tatbestand der Erpressung (Erpressungsversuches) gegeben ist: Ein reicher Mann, der im öffentlichen Leben eine angesehene Stellung einnimmt und ver- heiratet ist, schwängert das Dienstmädchen seines Freundes. Dieses erklärt ihm: entweder zahlst du 500 000 M. oder — du wirst auf Anerkennung der Vaterschaft meines Kindes und Zahlung derjenigen Beträge verklagt, die das bürgerliche Recht mir und meinem Kinde zuspricht. Der entscheidende Grund liegt darin, daß das Dienstmädchen nicht daran denkt, im gegebenen Falle ihre Rechte geltend zu machen und deren freiwillige Erfüllung zu verlangen, sondern daß es nur durch Androhung der Ausübung dieser Rechte darüber hinausgehende weitere Ziele verfolgt. Unter den obwaltenden Umständen ist aber die Androhung der an sich rechtlich zulässigen Zivil- klage die Inaussichtstellung eines schweren Uebels. Derartige Fälle, die selbstverständlich stets nach ihrer Besonderheit beurteilt werden müssen, liegen den Gerichten vielfach vor. Von diesem Standpunkt aus betrachtet, kann ausnahmsweise, d. h. beim Vorliegen eines besonders gearteten Tatbestandes, sich die Strafbarkeit der Androhung des Boykotts auch dem unmittelbaren Gegner gegenüber, dem Arbeitgeber der Drohenden, ergeben. Wenn z. B. C unter hohen Vertragsstrafen sich durch Verträge der Behörde gegenüber verpflichtet hat, Bedürfnisse des Heeres oder der Marine zu Zeiten eines Krieges oder Lebensmittel zur Abwendung oder Beseitigung eines Notstandes an einem bestimmten Tage in er- heblichen Mengen zu liefern, und dessen Arbeiter, als es sich um die Herstellung dieser Gegenstände handelt, plötzlich mit dem Verlangen hervortreten, ihnen den Lohn um das Fünffache zu erhöhen, widrigenfalls sie die Arbeit niederlegen und im übrigen ihn und seine Lieferanten boykottieren würden, ohne den letzteren den Boykott erst anzu- drohen — was soll C mit Rücksicht auf die ihm drohenden Vertragsstrafen und angesichts des § 329 StrGB.1) in dieser Zwangslage tun? Mag auch in einem solchen Falle nach dem Gesagten eine Be- strafung aus § 153 GewO, ausgeschlossen sein, die Anwendung des § 253 StrGB. kann, gleichviel ob die Lohnsätze durch sog. Tarifverträge festgesetzt sind oder nicht, sehr wohl gerechtfertigt erscheinen. Aehn- liche Tatbestände dürften aber häufig gegeben sein.2)

Frau, deren Briefe dem Ehemann zu übersenden; die Zwangsvoll- streckung: aus einem vollstreckbaren Titel zu betreiben. (Entsch. in Strafs. Bd. 1, S. 205 f.). — Ebenso ist vom Reichsgericht wiederholt entschieden worden, daß man umgekehrt eine Handlung unter gewissen, nach § 53 StrGB. zu beurteilenden Voraussetzungen straflos androhen kann, die auszuführen verboten ist. Erforderlichenfalls kann man einem auf der Straße unbefugt lästig fallenden Menschen zurufen: Lassen Sie mich gehen, oder ich schlage Ihnen den Schädel ein. *) Dort wird für die vorsätzliche oder fahrlässige Nicht- erfüllung derartiger Lieferungsverträge schwere Strafe angedroht. 2) Entsch. in Strafs. Bd. 21 S. 114; Bd. 32 S. 335; Bd. 34 8.15; Goltd. Arch. Bd. 54 S. 81. — Vgl. im übrigen Lindenberg a.a.0. Anm. 1 zu § 153.

Zur Entwicklung des Patentwesens (RegR. Dr. Rathenau)

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Zur Entwicklung des Patentwesens. Von Regierungsrat Dr. Rathenau, Berlin. Die unmittelbar bevorstehende Reform des Patentgesetzes bietet willkommenen Anlaß, einige statistische Momentbilder über die Entwicklung des Patentwesens zu geben1). Sie werden die große Be- deutung erkennen lassen, die es für unser technisch- wirtschaftliches Leben hat, aber auch zeigen, daß eine Reihe einschlägiger Fragen, die das Patent- wesen unter volkswirtschaftliche Bedeutung stellen, von der Wissenschaft noch ungelöst ist.2) * Die Zahl der angemeldeten und erteilten Patente ergibt sich aus folgender Tabelle:

1. 2. 3. 4. Jahr Anmeldungen 1 Erteilungen Verhältnis der Erteilungen zu den durch Abweisung erledigten Anmeldungen 1903.... 28 313 9 964 51,3 1904.... 28 360 9189 48,8 1905. . . . 30 085 9 600 54,7 1906.... 33 822 13 430 61,7 1907... . 36 763 13 250 57,1 1908.... 40 312 11610 50,0 1909.... 44 411 11995 45,7 1910. . . . 45 209 12 100 42,4 1911.... 44 929 12 640 42,7 1912.... 45 815 13 080 44,7

Die Zahl der Patentanmeldungen hat also — mit einer kleinen Unterbrechung i. J. 1911 — ständig zugenommen, in 10 Jahren um nicht weniger als 61,6 °/0! Die ungleichmäßige Zunahme in den ein- zelnen Jahren steht scheinbar nicht im Zusammen- hang mit der Entwicklung des deutschen Wirtschafts- lebens. Weder entspricht der Glanzzeit 1903—1907 ein besonderes Steigen, noch der Zeit der inter- nationalen Wirtschaftskrise 1908—1909 ein auf- fallendes Sinken der Patentanmeldungen; man könnte beides erwarten, weil ja der Erfinder, dem im Patent der Lohn für die Offenbarung seiner Erfindung winkt, in Jahren wirtschaftlichen Aufschwunges eher darauf rechnen kann, die zur Finanzierung seiner Erfindung erforderlichen Kapitalien zu finden. — Auch die Zahl der Patenterteilungen schwankt: hier ist nach dem Rekordjahr 1906 (dessen hohe Zahl auf besondere Gründe zurückzuführen ist) zunächst eine auffallende Verminderung und dann wieder eine allmähliche Steigerung bemerkbar: z. T. kann dies daran liegen, daß eine Zeitlang besonders strenge Anforderungen an die sogenannte „Erfindungshöhe“, d. h. die Größe des Fortschritts, gestellt wurden, die die Erfindung gegenüber dem bisher bekannten machen muß, z. T. aber wohl auch daran, daß leichtsinnige, d. h. weniger durchgearbeitete An- Die amtliche Statistik wird alljährlich im Märzheft des Blattes Kr Patent-, Master- and Zeichenwesen veröffentlicht. 2) Das einzige deutsche Werk, das unter einheitlichen Gesichts- punkten den Erfindungsschutz der Volkswirtschaft zurückzugewinnen bestrebt ist, ist Damme: »Der Schutz technischer Erfindungen als Erscheinungsform moderner Volkswirtschaft.“ Der Verein Recht und Wirtschaft hat jüngst folgendes Thema zu monographischer Be- arbeitung empfohlen: »Das deutsche Patentrecht im Lichte der Wirtschaftspolitik.“

meldungen eingereicht wurden. — Das Leichenfeld der Anmeldungen wird in Spalte 4 beleuchtet: es hat eine merkliche Vergrößerung erfahren: die Wahrscheinlichkeit für die Erteilung ist in 10 Jahren um 6,6 % gesunken! So viel enttäuschte Hoff- nungen hier auch zu Grabe getragen sein mögen, vor ebensoviel Fesseln ist andererseits die All- gemeinheit, d. h. die Gewerbefreiheit, bewahrt worden! Hier tritt so recht der Segen unseres Vor- prüfungssystems für die Industrie und Technik zu- tage; verdanken ihm doch die deutschen Patente ihren Weltruf! Ohne Vorprüfung wären wir ebenso mit Patenten überschwemmt worden wie die romanischen Länder des Anmeldesystems! Trotz- dem sind am Schlüsse des Jahres 1912 nicht weniger als 45121 Patente in Kraft gewesen gegen 30 725 Ende 1902 und 15 826 Ende 1892, so daß die Zu- nahme etwa 32 °/0 bezw. 65 % betrug! Nach Landesgebieten geordnet, entfallen von den überhaupt erteilten 255 950 Patenten 170 062 — 66,44 % auf das Deutsche Reich einschl. der Schutzgebiete und 85 888 — 33,56 % auf das Aus- land; das bedeutet, daß wir zu genau einem Drittel unserer Patente dem Ausland tributpflichtig sind; in den letzten 10 Jahren hat sich das Verhältnis nur unwesentlich gebessert: 66,63 gegen 33,37%* Auch der prozentuale Anteil der einzelnen Aus- landsstaaten bleibt fast konstant: im letzten Jahr- fünft betrug er für die Ver. St. v. A. 25,7, Groß- britannien 16, Frankreich 16,4, Oesterreich 11, Schweiz 9,1, Belgien 3,4 °/0; eine Abnahme erfuhr er in dieser Zeit für die Ver. St. v. A. von 27,1 % auf 25,8 %, eine Zunahme für die Schweiz von 7,8 % auf 8,6 °/0; die industrielle Unabhängigkeit Deutschlands von den V. St. v. A. ist also im Steigen begriffen! — Leicht verständlich ist es, daß die Aussichten von Auslandsanmeldungen auf Erlangung deutschen Patentschutzes für die Länder des Vor- prüfungssystems größer sind, als für die des An- meldesystems;1) denn die Auslandsanmeldungen haben meist schon Patentschutz im Heimatstaat erlangt, sind also durchgesiebt. Interessant wäre es, die Zahlen der Auslandspatente wenigstens in den wichtigsten Klassen mit den entsprechenden Ziffern des deutschen Außenhandels in Vergleich zu setzen. Selbstverständlich sind die verschiedenen Zweige der Technik in verschiedenem Maße an dem Patentschutz beteiligt: an der Spitze aller Ge- werbe marschiert seit Jahren die Elektrotechnik, mit 42 102 Anmeldungen in den Jahren 1877—1912, denen allerdings für diesen Zeitraum nur 15 955 Er- teilungen gegenüberstehen; im Jahre 1912 sind allein in dieser Klasse 3009 — die höchste bisher vorgekommene Zahl in einer Klasse — angemeldet worden, gegen 1875 in 1903; auch die chemischen Verfahren und Apparate weisen eine wesentliche Steigerung der Anmeldungen auf: von 860 im Jahre 1903 auf 1490 im Jahre 1912; die Entwicklung des Automobilwesens prägt sich in den Zahlen für Näheres in der Propriet^ Industrielle 1912 S. 156.

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Klasse 63 (1903: 975, 1908: 1848, und 1912: 2195) charakteristisch aus: nach einem rapiden Aufschwung eine ruhige Weiterentwicklung! Noch deutlicher sprechen die Zahlen für Klasse 77, in der neben Sport und Spielen die Luftschiffahrt behandelt wird (z. Z. der Einführung der Klassenbezeichnungen zählte man bezeichnenderweise die Luftschiffahrt noch zum Sport und Spiel!). Die Zahlen stellen sich für das Jahrzehnt 1903/1912 auf 404, 371, 378, 506, 638, 1490, 2328, 2232, 1888, 1936; man er- innert sich, daß 1908 mit den ersten Fernfahrten des Grafen Zeppelin ein Wendepunkt in der Ge- schichte der Luftschiffahrt eintrat! Schon diese Zahlen lassen erkennen, daß sich jeder technische Fortschritt (wie auch jeder Rückschritt in einem Gewerbe) in der Statistik des Patentamts wider- spiegelt! Mit Recht hob schon der Geschäftsbericht des PA. für die Jahre 1891—1900 hervor, daß „auf den meisten Gebieten der Zusammenhang zwischen industriellem Fortschritt und Patentschutz ein so inniger ist, daß unser gewerbliches Leben ohne den Patentschutz nicht mehr zu denken ist“.1) Die Lebensdauer der Patente entspricht im Durchschnitt nicht den Erwartungen des Gesetz- gebers, der sie auf 15 Jahre bemessen hat. Diese Höchstdauer erreichten 1912 nur 3,5% aller Patente! 1905 stellte sie sich sogar erst auf 2,7%. Durch- schnittlich verfallen mit Ablauf des dritten Jahres 58,4%, mit dem Ablauf des vierten Jahres 69,2%, des fünften 76,2%, des zehnten 91,6% ! Man glaubt dies u. a. auf die hohen Jahresgebühren zurückführen zu müssen, die jetzt jährlich um 50 M. steigen, und erstrebt deshalb von verschiedenen Seiten ihre Herab- setzung, die wohl auch das neue Gesetz bringen wird. Leider läßt die amtliche Statistik nicht erkennen, wie sich die Lebensdauer in den einzelnen Gewerbe- zweigen stellt; man kann aus ihr nur die Zahl der Patente ermitteln, die die gesetzliche Höchstdauer in den einzelnen Klassen erreicht haben. Ein ge- naues Bild über die Widerstandsfähigkeit der Patente kann dies natürlich nicht geben. Es ist irreführend, wenn man zu diesem Zweck die Zahl der am Schlüsse eines Jahres in Kraft gebliebenen Patente in pro- zentuale Beziehung setzt zu der Zahl der in den vorhergegangenen 15 Jahren überhaupt erteilten Pa- tente2); denn damit erfaßt man ja gerade alle die Patente nicht, die die Höchstdauer erreicht haben. Man kann deshalb nur die bis Ende 1898 er- teilten Patente in Betracht ziehen, will man für Ende 1912 den Prozentsatz der „ausgelebten Patente“ fest- stellen. Die so zu gewinnenden Ergebnisse beziehen sich also nur auf die Vergangenheit und können in jedem Jahr für jede einzelne Klasse eine Ver- schiebung erleiden. Von den in den Jahren 1877—1898 *) Erwähnt sei noch, daß die Einnahmen des PA. allein an Anmelde-, Beschwerde- und Jahresgebühren 1912 nicht weniger als 9198 322 M. gegen 5 387571 M. im Jahre 1903 betragen haben! 2) Dies ist in der Propriet6 industrielle 1912 S. 157 geschehen; hiernach stellt sich der Prozentsatz der Ende 1911 in Kraft gebliebenen Patente am höchsten bei den Farbstoffen (46), chemischen Verfahren und Apparaten (38), Signalwesen (36), Druckerei- und Schreib- maschinen (35), Schuhwerk (35), Elektrotechnik (34), am niedrigsten bei Schankgeräten (16), Sattlerei, Wagenbau, Motorwagen, Fahrrädern (17), Gasbereitung (17), Bucbbinderei(19), hauswirtschaftl.Maschinen(20).

insgesamt erteilten 101 760 Patenten fanden nur 3091 — 3% ihr natürliches Ende! Diese Ziffer wird u. -a. überschritten von folgenden Klassen: Farb- stoffe (13,5%), chemische Verfahren (8,2%), Seilerei (6,58%), Sprengstoffe (6,07%), Eisenhüttenwesen (6,01%); dagegen nicht annähernd erreicht u. a. von Hand- und Reisegeräten (0,46%), Wagenbau (0,55%), Uhren (0,73%), Musikinstrumenten (0,74%), Sport, Spiel, Luftschiffahrt (0,76%); die Elektro- technik steht in dieser Zahlenreihe mit 3,5% dem Durchschnitt sehr nahe, da ja ihre glänzende Entwick- lung gerade erst in die letzten 15 Jahre fällt! — Im allge- meinen wird man wohl sagen können, daß die Industrien, namentlich die chemische, elektrotechnische und Maschinen-Industrie, deren Erfindungen i. d. R. der systematischen, wissenschaftlichen Arbeit in Labora- torien, Konstruktionsbureaus, Versuchsstationen usw. ihr Dasein verdanken und deren Ausarbeitung zu Patenten gewöhnlich erfahrenen und hervorragen- den Patentjuristen anvertraut ist, auch auf diesem Gebiet einen erheblichen Vorsprung vor den Ge- werbezweigen haben, in denen sich häufig Dilet- tanten und Nichtfachleute mit „Erfinden“ befassen. Es ist eben nicht richtig, daß zur nutzbringenden Verwertung einer Erfindung nur Kapital gehört! Die Erfindung selbst trägt den Keim zur kraftvollen Blüte, wie den eines vorzeitigen Todes in sich: denn Erfinden ist, wie ein hervorragender Erfinder und Industrieller gesagt hat, „nichts weiter als ehr- liche Arbeit;.sie bedarf der Ausdauer und des Fleißes wie jede andere ehrliche Arbeit.“ Deshalb soll man auch den häufigen Klagen über „Erfinderschicksale“skeptisch gegenüberstehen; denn unreife Erfindungen werden, abgesehen von dem Mangel an Betriebskapital, selbstredend den Kampf ums Dasein nicht ausfechten können! Man muß dies auch bei Prüfung der Frage im Auge behalten, ob es angebracht erscheint, den Angestellten das un- eingeschränkte Recht an ihren Erfindungen ein- zuräumen! Wieviele Erfindungen werden doch von Angestellten gemacht, gerade weil sie Angestellte sind, also die Hilfsmittel und — auch negativen — Erfahrungen der Betriebe sich zunutze machen können! Der einzelne steht auch hier im allge- meinen ungünstiger da, als ein Unternehmen! Man darf auch hier nicht die soziale Fürsorge überspannen! Besondere Beachtung verdient mit Rücksicht auf den Zivilprozeß noch die Zahl und Dauer der Nichtigkeitsklagen; nach der Zahl der an- gegriffenen Patente gingen in den letzten 10 Jahren ein: 155, 197, 165, 183, 219, 210, 255, 281, 287, 271, d. h. durchschnittlich 222,3 Klagen. In irgend- eine Beziehung zu der erteilter Patente kann diese Zahl aus Gründen, die zu erörtern zu weit führen würde, nicht gesetzt werden. Von den 2223 An- trägen wurden 390 vor der Entscheidung erledigt; in 669 hat das PA. rechtskräftig entschieden. Die Entscheidung fiel in demselben Jahr in 12,7%, im zweiten Jahre in 64,9%, im dritten Jahre in 19,2% und nach länger als 3 Jahren in 3,2% der Fälle. 1 Fast 2/3 der Nichtigkeitsprozesse wählt also in

Ueber sitzungspolizeiliche Ungebührstrafen (KGR. Dr. Delius)

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I Instanz (trotz gemischter Besetzung des Gerichts, Offizialbetrieb und durchgeführter Eventualmaxime) 1—2 Jahre! Und dabei hat sich in den letzten Jahren das Verfahren ganz ungewöhnlich beschleu- nigt: In dem Jahr des Eingangs des Antrags wur- den vom PA. rechtskräftig von 1903—1912 erledigt; 9.1 — 1,9 — 2,2 — 1,9 — 1,1 — 2,3 — 0,96 — 2.2 — 5 — 13,1% der Anträge! Nichtsdestoweniger waren auch 1912 noch 26,9% der zu erledigenden Anträge älter als 2 Jahre!1) Von 1903—1912 hat das Reichsgericht über 525 Patentberufungen entschieden; es bestätigte die Entscheidungen des PA. in den Jahren 1903—7 in 67% der Fälle und änderte sie in 33% ab; die ent- sprechenden Ziffern für 1908—12 lauten: 74% bzw. 26%, so daß eine ganz erhebliche Besserung ein- getreten ist und im Interesse der Industrie und der Entlastung des RG. gehofft werden kann, die Zahl der Berufungen werde weiter abnehmen.

Ueber sitzungspolizeiliehe Ungebührstrafen. Von Kammergerichtsrat Dr. Delius, Berlin. I. Unabänderlichkeit. Es gehört nicht zu den Seltenheiten, daß eine Ungebührstrafe sich nach- träglich als ungerechtfertigt oder als zu hoch be- messen herausstellt. Darf nun der Richter, welcher die Strafe verhängt hat, sie niederschlagen oder ermäßigen? Die Frage ist streitig, sowohl in der Rechtsprechung wie in der Literatur; ihre Beant- wortung hängt davon ab, ob die Beschwerde aus § 183 GVG. die einfache oder die sofortige ist. Das bayerische Oberste Landesgericht2), OLG. München3) und Düsseldorf4) und der II. Strafsenat des Kammer- gerichts5) halten sie für eine sofortige, während der I. Zivilsenat des Kammergerichts6) sie für eine ein- fache erklärt. Ist sie eine sofortige, so bleibt die Strafe, sofern nicht die Beschwerdeinstanz Remedur schafft, unabänderlich, es kann nur die Gnade des Königs helfen. Ein wenig erfreulicher Rechtszustand. Welche ungeheure Belästigung der Gnadeninstanzen würde dann die Folge sein. In § 183 GVG. steht kein Wort davon, daß die Beschwerde eine sofortige sei. Es mag die Absicht des Gesetzgebers dahin gegangen sein, sie ist aber im Gesetz nicht zum Ausdruck gelangt. Die Gesetzesmaterialien haben keine Gesetzeskraft7). Sowohl die StrPO. als auch die ZPO. bestimmen jedesmal ausdrücklich, ob die Beschwerde eine sofortige ist oder nicht, und nur bei der sofortigen Beschwerde wird in § 577 ZPO. und in § 353 StrPO. die Ausnahmevorschrift ge- geben, daß der judex a quo nicht abändern dürfe. Warum soll die im GVG., einem gleichzeitig er- *) Dies bestätigt die in dem Gutachten des Verf. zum 30. D. J. T. (Bd. 1 S. 374) gegebenen Zahlen nebst den Schlußfolgerungen in vollstem Umfange. -) Entsch. 1, 97; 2, 140. — s) R. d. OLG. 23, 317. 4) Rheinisch. Arch. 108, 257. v) Beschl. v. 4. Juni 1909, Johow 38 C 19. 6) Beschl. v. 6. Juni 1900, DJZ. 8. 397. 7) Vgl. Delius, Sitzungspoliz. Befugnisse, 1893 8. 51.

lassenen Gesetze, erwähnte Beschwerde anders ge- artet sein? Auch der Umstand, daß die Beschwerde binnen einer bestimmten Frist einzulegen ist, erscheint nicht geeignet, ihr die Eigenschaft einer sofortigen auf dem Wege der Interpretation zuzusprechen, zu- mal Ausnahmebestimmungen einer ausdehnenden Auslegung nicht fähig sind. Das OLG. Dresden1) folgert aus der Frist und dem Mangel einer aus- drücklichen Vorschrift die Unabänderlichkeit der Entscheidung. Spricht die Vermutung dafür, daß eine Entscheidung nicht abgeändert werden darf? Die Frist ist gegeben, damit das Vorkommnis dem Gedächtnis der Beteiligten nicht entschwindet. Der II. Strafsenat des KG. sagt: „Da die nachträgliche Aenderung einer Ungebühr- strafe im Grunde genommen nur eine erneute Entscheidung über die Festsetzung und Höhe der Strafe ist, diese aber außerhalb der Verhandlung erfolgt, kann sie auch nicht für zulässig erachtet werden. Auch würde der Amtsrichter die vom Schöffengericht, die Strafkammer die vom Schwur- gericht verhängte Strafe gemäß §§ 30 bzw. 82 GVG. ab- ändern müssen, was den Interessen der Rechtspflege zu- widerlaufen würde.“ Entscheidet nicht das Beschwerdegericht eben- falls außerhalb der Verhandlung über die Ungebühr- strafe? Warum entspricht denn § 30 oder § 82 GVG. im übrigen den Interessen der Rechtspflege? Richtiger Ansicht nach ist die Beschwerde die einfache, wie sie auch die Prozeßordnungen kennen. Dann hat der judex a quo, auch ohne daß eine Beschwerde vor liegt, jederzeit, auch nach Ablauf der Beschwerdefrist, die Befugnis, von Amts wegen oder auf Anregung des Bestraften die Entscheidung über die Ungebührstrafe voll oder teilweise abzu- ändern2). So verfährt denn auch nach meinen Er- fahrungen die Mehrzahl der Instanzgerichte beim Vor- liegen einer Ungebührstrafe, sonst hätte man schon nach einer Klarstellung im Gesetz gerufen. Hat das Beschwerdegericht materiell entschieden, so ist allerdings der judex a quo daran gebunden. II. Beschwerderecht bei Entscheidungen des ersuchten oder beauftragten Richters und des Untersuchungsrichters. Verhängt der Amts- richter als ersuchter Richter eine Ungebühr strafe, so ist nicht etwa gemäß § 576 ZPO. (für den Straf- prozeß fehlt eine entsprechende Vorschrift) die Ent- scheidung des Prozeßgerichts nachzusuchen, sondern die Beschwerde geht direkt an das dem ersuchten Richter übergeordnete Oberlandesgericht. Allerdings hat das Reichsgericht (Entsch. i. ZS. 68, 66) den § 576 ZPO. für anwendbar erklärt, wenn der er- suchte Richter über einen ausgebliebenen Zeugen gemäß § 380 ZPO. eine Ordnungsstrafe usw. ver- hängt hatte. Man muß aber berücksichtigen, daß die Ausübung der Sitzungspolizei mit dem eigent- lichen Prozeßverfahren nicht das geringste zu tun hat. Streit herrscht nun darüber, welche Instanz über die Beschwerde gegen die Entscheidung eines be- auftragten Richters befindet. Der I. Zivilsenat des Kammergerichts steht auf dem Standpunkt, daß die Beschwerde gegen den *) Urt. v. 15. März 1906, Sachs. Archiv Bd. 2 S. 142. 2) Vgl. RGEntsch. i. Strafs. 37. 114 n. 43, 229.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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beauftragten Richter beim Landgericht direkt, an das Oberlandesgericht geht1), gegen den beauftragten Richter beim Oberlandesgericht aber überhaupt nicht gegeben, dessen Entscheidung also sofort rechts- kräftig und vollstreckbar ist2). Ein anderer Zivil- senat des Kammergerichts entscheidet gemäß § 576 ZPO., wenn der Beschluß des beauftragten Mit- gliedes angegriffen wird, und zwar unter Mitwirkung des letzteren. Durch den Beschluß des Senats ist dann die Sache endgültig erledigt. Folgerichtig muß dieser Senat beim beauftragten Richter des Landgerichts dasselbe für richtig halten, nur würde dann gegen den Beschluß der Kammer Beschwerde an das Oberlandesgericht zulässig sein. Dieser An- sicht kann nicht beigetreten werden. Wie schon oben erwähnt, kann sich die in dem GVG. gegebene Beschwerde nicht nach der ZPO. oder der StrPO. richten, weil es sich hier nicht um eine prozeß- rechtliche Maßregel handelt, sondern um die Wahrung der Autorität des Gerichts. Das GVG. bestimmt denn auch in § 56 Abs. 2, daß bei Verhängung von Ordnungsstrafen gegen Schöffen usw. die Be- schwerde nach den Vorschriften der StrPO. statt- finde. Diese Vorschrift wäre sonst überflüssig. Der § 183 GVG. spricht auch ausdrücklich von „Be- schwerde“; die Anrufung des Prozeßgerichts gemäß § 576 ZPO. ist aber ganz etwas anderes; hier kann der beauftragte Richter bei der Entscheidung mit- wirken, was nicht zulässig wäre, wenn der Rechts- behelf des § 576 eine Beschwerde wäre. Da in der StrPO. eine dem § 576 entsprechende Vorschrift fehlt, so wäre im Strafprozeß ein anderer Instanzen- zug gegeben. Das kann nicht der Wille des Gesetz- gebers gewesen sein. Also die Beschwerde beim beauftragten Richter des Landgerichts geht direkt an das Oberlandesgericht. Wie steht es aber nun mit dem Richter beim Oberlandesgericht? Richtiger Ansicht nach ist die Entscheidung desselben weder un- anfechtbar, noch geht das Rechtsmittel an den als Prozeßgericht fungierenden Senat, sondern über die Beschwerde entscheidet der Senat des OLG., welchem in der Geschäfts Verteilung die Beschwerden aus § 183 GVG. zugewiesen sind. Diese Auffassung3) über- rascht insofern, als die Beschwerde über das Mit- glied des Oberlandesgerichts an einen anderen Senat desselben Gerichts geht. Das will aber nichts be- sagen, denn der Instanzenzug in § 183 GVG. weicht überhaupt von dem gewöhnlichen ab. Wenn die Beschwerde gegen die Entscheidung eines Ober- landesgerichts in § 183 ausgeschlossen wird, so ist unter „Oberlandesgericht“ der Senat, nicht ein ein- zelnes Mitglied desselben zu verstehen. Der beauf- tragte Richter des Senats gehört zu den einzelnen Richtern i. S. des § 182, welche außerhalb der Sitzung tätig sind. Gegen deren Entscheidung läßt §183 ohne Einschränkung die Beschwerde zu, ja verleiht ihr sogar aufschiebende Wirkung. Dann sagt § 183 Abs. 3: „Ueber die Beschwerde ent- 1) Beschl. V. 25. Nov. 1912 W. 135/12. 2) Beschl. v. 15. Febr. 1909 W. 15/09 bei v. Kamptz-Delius, Rechtspr. ErgBd. 8. 416. s) Vgl. Delius, Sitzungspoliz. Befugnisse S. 50.

scheidet das Oberlandesgericht.“ D. h. ein Senat (Zivil- oder Strafsenat) desselben* Gegen die Unan- fechtbarkeit der Entscheidung des oberlandesgericht- lichen Richters spricht, abgesehen von dem Wortlaut des § 183, auch die Erwägung, daß man nirgends in den Gesetzen die Befugnis, Strafen, ja sogar eine Haftstrafe bis zu 3 Tagen, gleich rechtskräftig zu verhängen, einem einzelnen Richter anvertraut hat, wohl aber einem Kollegium, welches gegen über- eilte und unbegründete Entscheidungen eine aus- reichende Garantie bietet. Richtig ist, daß auch der Zivilprozeßamtsrichter oder der erkennende Amts- richter in Strafsachen, also ein Einzelrichter, gemäß § 183 Abs. 2 GVG. die verhängte Strafe sofort vollstrecken kann. Aber hier wirkt doch als Kor- rektiv die Beschwerde an das Oberlandesgericht. Auch ist ihm die sofortige Vollstreckbarkeit nur deshalb gewährt, weil er in einer „Sitzung“, also regelmäßig in voller Oeffentlichkeit, fungiert, gegen Ungebührlichkeiten ein durch die Möglichkeit so- fortiger Vollstreckung erhöhter Schutz also angezeigt erschien. Dieser Grund fällt bei einem beauftragten Richter im nicht öffentlichen Beweistermin fort. Die Beschwerde gegen die von einem beauf- tragten Richter beim Reichsgericht verhängte Un- gebührstrafe geht natürlich nicht, wie es nach dem Wortlaut des § 183 Abs. 3 GVG. scheinen möchte, an das Oberlandesgericht, sondern an den für der- artige Beschwerden zuständigen Senat des Reichs- gerichts. Die Beschwerde über den Untersuchungs- richter entscheidet nicht etwa das Landgericht (Straf- kammer), sondern das Oberlandesgericht (Strafsenat). Der Vollständigkeit halber sei noch bemerkt, daß für den gemäß § 184 Abs. 2 StrPO. vom Prä- sidenten des RG. bestellten Untersuchungsrichter (es kann auch ein Oberlandesgerichtsrat sein) Beschwerde- instanz nicht das Reichsgericht, sondern das Ober- landesgericht ist, in dessen Bezirk er angestellt ist.

Juristische Rundschau. Die Regierung von Elsaß-Lothringen hat beim Bundesrat einen Zusatz zum Reichs-Preß- gesetz und zum Reichs-V er eins ge setz vom 16. April 1908 beantragt. Der Entwurf zum letzteren ist in der Presse mitgeteilt. Er bringt für das Reichs- land eine Einschränkung der Vereinsfreiheit. Die Auflösung der Vereine soll auch gestattet sein, wenn diese durch ihre Tätigkeit die öffentliche Sicher- heit gefährden oder wenn sie andere als die in der Satzung bestimmten Zwecke verfolgen. Daß eine solche Novelle rechtlich möglich ist, darüber besteht kein Zweifel. Auch ein Reichsgesetz kann für einen bestimmten Teil des Reiches besondere Vorschriften treffen. Damit ist aber die Aufgabe der deutschen Juristen nicht erschöpft. Als Organe des Rechtsstaats werden sie grundsätzlich gegen Ausnahmegesetze sein. Diese sind die moderne Form des Bürgerkriegs. Zu ihnen wird man nicht ohne die brennendste Not greifen. Es wird einer sorgsamen Prüfung bedürfen, ob man von dieser sprechen kann. Das Gesetz, betr. die Entschädigung der Schöffen und Geschworenen ist dem Reichs-

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Frauenstudium an den preußischen Universitäten

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tage zugegangen, langersehnt und längst ge- fordert. Es soll die Möglichkeit gewähren, alle Schichten der Bevölkerung heranzuziehen. Eine Zurückweisung der Vergütung ist unstatthaft. Damit will man die Absonderung der besitzenden Klasse von denen, die auf die Entschädigung angewiesen sind, verhüten. Die Grundlage zur Demokratisierung der Laienrichter im Strafprozesse ist gegeben. Nun hat die Praxis das Wort. Eine Neuordnung der Vorschriften des Bundesrats über die Strafregister bringt die Mög- lichkeit, durch Gnadenakt die Strafeintragung in den hierzu nach den Umständen geeigneten Fällen zu löschen. Ueber Vermerke, die im Strafregister gelöscht sind, darf nur den Gerichten, den Staats- anwälten und der höheren Verwaltungsbehörde Auskunft erteilt werden. Man rückt damit dem Ziele der Rehabilitierung näher. Aber stets bleibt die Gefahr der eidlichen Einvernahme über die Vorstrafen und der Konflikt in der Seele des Vor- bestraften. In der Württembergs eben zweiten Kammer hat die zweite Beratung des Justiz- etats stattgefunden. Der Kampf gegen Schmutz und Schund in Wort und Bild wurde lebhaft besprochen. Ueber die Unterdrückung der Unzuchtindustrie war man einer Meinung. Auch das Verlangen, bei Anklagen gegen Künstler und Schrift- steller die Vernehmung von Kunstsachverständigen über die Frage, was im Einzelfalle objektiv unzüchtig ist, zu beseitigen, wurde laut. Dagegen aber erhob der Justizminister seine Stimme. Er warnte davor, aus sitt- licher Entrüstung dem Angeklagten ein Verteidigungs- mittel zu nehmen. Solange es Menschen gibt, wird ein Zusammenstoß der Meinungen in diesem Punkte unausbleiblich sein. Es berührt wohltuend, wenn der oberste Justizbeamte eines Bundesstaates eine solch vornehme und abgeklärte Stellung zu dieser Frage bekundet. Auch die Anwaltsfrage kam im württem- bergischen Landtage zur Sprache. Der Abg. Kon- rad Haußmann entwarf ein treffendes Bild der heutigen Anforderungen an den Rechtsanwalt. Er verlangt eine starke wirtschaftliche Ausbildung. Aber auch die längst notwendige Besserung der sozialen Lage. Er wies neben der auch vom Reichs- tage geforderten Erhöhung der Gebühren auf die Schaffung weiterer Betätigungsgebiete hin. Neben der Uebertragung von Konkursverwaltungen gedachte er der Ernennung der Rechtsanwälte zu Testaments- vollstreckern. Darin liegt gewiß ein fruchtbares Feld. Aber die Justizverwaltung kann hier nichts tun. Auch die Anwaltschaft kann sich nur dazu bereit erklären und sich bereitstellen. Den Rechtsanwalt zum Vertrauensmann in der Vermögensverwaltung zu machen, vermag nur die Bevölkerung selbst. Der Verband Frauenbildung—Frauen- studium tagte im Mai in Frankfurt a. M. Die erste öffentliche Versammlung brachte zwei Vorträge über die Frau in der Rechtspflege. Der eine behandelte die Frau als Laienrichter, der andere die Frau als Anwalt. Es wurden manche Argumente gebraucht, hinter die man ein Fragezeichen setzen darf. Ist es wirklich so sicher, daß von Urteilen, bei denen Frauen mit wirken, keineswegs ein milderer, aber jedenfalls ein gerechterer Richterspruch zu erwarten ist? Ist wirklich die Frau für die Kriminal- praxis am geeignetsten, da sie sich leichter als der

Mann in die Seele der Verlassenen und Verstoßenen versenken kann? Das Verlangen der Frau nach Teilnahme am Männerwerk ist ein Ringen um Selbständigkeit. Es ist ein Gebot der Gerechtigkeit, sich dem gegenüber nicht auf den ablehnenden Standpunkt des Besitzenden zu stellen. Aber man darf das Bedürfnis der Frau nicht mit dem Bedürfnis der Allgemeinheit begründen wollen. Am gleichen Tage, an dem die deutschen Frauen in Frankfurt tagten (3. Mai), steckten An- hängerinnen des Frauenstimmrechts in Eng- land den neuen Flügel der öffentlichen Schule in Ashley bei Aberdeen in Brand. In der Nähe des Tatorts lagen Flugschriften. Am 7. Mai hat das englische Unterhaus die Frauenstimmrechts- bill abgelehnt mit einer Mehrheit von 266 gegen 219 Stimmen. Vor zwei Jahren war eine Mehrheit von 167 für das Gesetz vorhanden gewesen. Als Parteifrage wurde es nicht behandelt. Selbst die Mitglieder des Ministeriums votierten verschieden. Wieweit das Ergebnis durch das Verhalten der Suffragettes hervorgerufen wurde, läßt sich schwer feststellen. Ein teilweiser Einfluß ist sicher nicht abzuleugnen. Der Gesamtvorstand des Bundes Deutscher Frauen vereine erläßt eine Erklärung, in der er die revolutionäre Taktik der Suffragettes ablehnt. Die Forderung nach einem verstärkten Einflüsse der Frau im Staate wird als die Folge wirtschaftlicher Veränderungen und sozialer Umgestaltung erklärt. Die Ausführungen zeichnen sich durch schlichte Sachlichkeit aus. Sie vermeiden es auch, das Stimmrecht der Frau als eine Wohltat für die Allgemeinheit binzustellen. Italien erlaubte bisher den Telephonistinnen nur dann zu heiraten, wenn sie über 28 Jahre alt sind und mehr als 1600 Lire jährlich verdienen. Die Regierung schlägt jetzt der Kammer die Auf- hebung dieser Ehebeschränkung vor. Sie stützt sich auf das Gutachten einer Kommission. Diese Untersuchung ergab, daß manche dem Publikum unliebsame Erscheinung bei den Telephonbeamtinnen ihren Grund in deren Ehelosigkeit habe. Ob die nervöse Reizbarkeit bei den verheirateten Tele- phonistinnen fortfällt, muß erst abgewartet werden. Aber ein bedeutsames Stück der wirtschaftlichen Frauenfrage liegt in dieser Einzelerscheinung aus- gesprochen. Sie ist für die große Mehrheit der Frauen wichtiger als das politische Stimmrecht. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Frauensttidium an den preußischen Universi- täten* Im Wintersemester 1912/13 studierten nach der „Monatsschr. für höheres Schulwesen“ an den preußischen Universitäten 2980 Frauen gegen 2892 im Wintersemester 1911/12. Es hat also nur eine Zunahme um 88 oder 3,0 % stattgefunden. Die weitaus größte Mehrzahl gehörte der philosophischen Fakultät an mit 2561 (1911/12 2497); dann folgen die medizinische mit 361 (329), die theologische mit 28 (43) und zuletzt die juristische mit 30 (23), die also die verhältnismäßig größte Zunahme mit 30 % zeigt. Von den 2980 studierten Frauen waren 2173 immatrikuliert, die übrigen 807 als Gastzuhörerinnen zugelassen. Die

Alkohol und Verbrechen in Belgien

Vermischtes

Gerichtshof für Wahlprüfungen

An unsere Abonnenten

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Immatrikulierten verteilen sich auf die einzelnen Fakultäten wie folgt: theologische 8, juristische 25, medizinische 344 und philosophische 1796. Alkohol und Verbrechen in Belgien. Unter diesem Titel veröffentlicht Dr. v. Hentig in München in der „Monatsschr. für Kriminalpsychologie“ eine Abhandlung, der die amtliche belgische Kriminalstatistik für 1911 zu- grunde gelegt ist. Wir entnehmen dieser beachtenswerten Arbeit folgendes: In Belgien können nach dem Gesetze v. 16. Aug. 1887 die Personen bestraft werden, die sich in ärgerniserregender Weise oder derart betrinken, daß ihr Zustand eine Gefahr für sie selbst oder andere bildet. Dieser Umstand erlaubt es nach Hentigs Ausführungen, außer den Personen, die als akute Folge des Alkohol- genusses strafbare Handlungen begangen haben, auch die Personen festzustellen, die wegen Trunkenheit verurteilt worden sind und ohne strafrechtlichen Zusammenhang damit, aber fast immer in Abhängigkeit von ihren Alkohol- gewohnheiten, sich anderweitig strafbar gemacht haben. Indem Hentig nun diese wegen Trunkenheit Bestraften und außerdem wegen irgend eines anderen Delikts Ver- urteilten hinzuzählt zu den Personen, die in trunkenem Zustande strafbare Handlungen begangen haben, indem er also zu. den akuten kriminellen Folgen des Alkohols die Opfer einer mit großer Wahrscheinlichkeit anzunehmenden Dauerwirkung des Giftes, dessen übermäßiger Konsum in einem Einzelfalle zur gerichtlichen Feststellung gekommen ist, hinzunimmt, kommt er zu einem ziemlich scharfen Bild der Wechselwirkungen von Alkohol und Kriminalität. Im Jahre 1911 sind wegen grober Trunkenheit auf Grund des genannten Gesetzes bestraft worden 20 382 Personen gegen 22 052 i. J. 1910, so daß ein erfreulicher Rückgang um 1670 oder 7,6% (nicht, wie Dr. v. H. annimmt, um 20%) stattgefunden hat. An diesem Rückgänge sind vor allem die ganz großen Gemeinden mit 100 000 und mehr Ein- wohnern beteiligt, in denen nur 7241 Verurteilungen er- folgt sind gegen 8162 i. J. 1910, also jetzt 13,2 % weniger, während in den kleinsten Gemeinden mit unter 10 000 Einw. nur eine Abnahme von 6060 auf 5748, also um 312 oder 5,1 % erfolgt ist. Unter der Gesamtzahl befanden sich 15 764 (i. J. 1910 16 912) wegen reiner Alkoholausschreitungen Verurteilte und 4617 (5140) Verurteilte, bei denen das Trunkenheitsdelikt mit einem Verbrechen oder Vergehen in Realkonkurrenz stand. Grobe Trunkenheit führte also in rund 23 % aller Fälle zu kriminellen Ausschreitungen, und zwar in den Gemeinden von 100 000 und mehr Ein- wohnern in 15 %, in denen mit 25 000 bis 100 000 in 18 %> in denen von 10 000 bis 25 000 in 24% und in den kleineren in 33 %. Es scheint hiernach, daß die Be- wohner des flachen Landes, wie sich dies auch bei der bayerischen Statistik (vergi. DJZ. 1912 S. 386) heraus- gestellt hat, unter akutem Alkoholeinfluß sich leichter zu strafbaren Handlungen hinreißen lassen als die Großstädter. Untersucht man, wieviel wegen grober Trunkenheit ver- urteilte Personen unter der Gesamtzahl der Verurteilten waren, so kamen bei den sonst noch nicht Vorbestraften 11,42 % und bei den bereits Vorbestraften 45,17 % auf solche Personen, die wegen Alkoholmißbrauchs verurteilt waren. Bei den einzelnen Delikten steigt der Anteil der Alkoholiker zu einer sehr bedenklichen Höhe. Von 100 ver- urteilten noch nicht vorbestraften Männern waren wegen Alkoholmißbrauchs gerichtlich Verurteilte und vom Trünke beeinflußte Individuen bei Delikten gegen die Sittlichkeit 14,51, bei denen gegen die öffentliche Sicherheit 17,27, bei Nötigung und Hausfriedensbruch 20,83, bei Sachbeschädi- gung 22,90 und bei Delikten gegen die öffentliche Ordnung sogar 32,64. Noch viel höher sind die Prozentsätze der Alkoholiker bei den bereits Vorbestraften; hier steigen sie

bei den Sittlichkeitsdelikten auf 46,76, bei Nötigung und Hausfriedensbruch auf 60,38, bei Sachbeschädigung auf 61,26 und bei den Delikten gegen die öffentliche Ordnung auf 64,36 %. Bei den Frauen ist die Alkoholkriminalität sehr gering. Nur 1,55 % der nicht Vorbestraften und 7,94 % der Vorbestraften haben unter dem Einfluß des Alkohols gestanden. Dem Wunsche Dr. v. Hentigs, daß auch die deutsche Reichsstatistik so bald als möglich den Einfluß des Alkohols auf Höhe und Erscheinungsformen des Verbrechens festzustellen suchen möchte, ist durchaus beizutreten. Aller- dings sind die Schwierigkeiten, die sich einer derartigen statistischen Erhebung entgegenstellen, nicht zu verkennen. Das Beispiel Bayerns, wo man mit einer Statistik des Ein- flusses des Alkohols auf die Kriminalität selbständig vor- gegangen ist, zeigt durch die angeblich sehr große Abnahme, welche die Alkoholkriminalität im Jahre 1911 gehabt haben soll (vergl. DJZ. 1912 S. 1453), die Bedenken, die einer derartigen Statistik entgegenstehen, wenn ihre Unterlagen unsicher sind. Man muß hierbei im Endergebnis dem Urteil des Dr. v. Hentig beitreten, auch wenn man dessen Ansichten über den störenden Einfluß der Trunkfestigkeit der bayrischen Juristen nicht teilt.

Vermischtes. Wir werden um Aufnahme der folgenden Erklärung ersucht: Nach dem stenographischen Reichstagsbericht hat bei Besprechung der Resolution, betreffend die Begründung eines eigenen Gerichtshofs für Wahlprüfungen, in der Reichstagssitzung v. 5. April d. J. der Abg. Ober- landesgerichtspräsident Dr. Spahn mit Bezug auf die Ent- scheidungen des Oberlandesgerichts Colmar in Wahl- anfechtungssachen, die er geringschätzig besprach, folgendes gesagt: „ — wenn ich recht unterrichtet bin, hat der Präsident des betreffenden Senats entschuldigend erklärt, es seien nur Mitglieder ohne Erfahrung im Senat, die sich erst in diese Materie hinein- leb en müßten“ (S. 4495 C des sten. Ber.). Die dem Herrn Dr. Spahn gewordene Information ist in jeder Hinsicht eine vollständig falsche. Der Vorsitzende des Senats, der nach der Geschäfts- ordnung des Oberlandesgerichts Colmar über die Wahl- anfechtungen zu entscheiden hatte, ist der Oberlandes- gerichtspräsident, der auch tatsächlich in allen Sachen den Vorsitz geführt hat. Der Oberlandesgerichtspräsident hat die obige Aeußerung oder auch nur eine dem Sinne nach ihr irgendwie ähnliche nie und nirgends getan. Er hätte auch eine derartige Aeußerung niemals tun können, nicht nur, weil er sie für unvereinbar mit seinem richterlichen Gewissen und seiner eigenen Ueberzeugung hielte, sondern auch, weil die darin bekundete Auffassung angesichts der umfassend vorbereiteten, eingehenden Beratungen, die der Senat der Prüfung und Würdigung der gesamten ein- schlägigen Literatur wie der Rechtsübung der in Betracht kommenden Organe gewidmet hatte, jeder tatsächlichen Grundlage entbehren würde. Was der Oberlandesgerichts- präsident zu der Befassung des Oberlandesgerichts mit Wahlanfechtungssachen zu sagen hatte und gesagt hat, ist in dessen Rede in der Ersten Kammer des els.-lothr. Land- tags v. 16. April 1912 niedergelegt (vgl. Sten. LandtBer. 1912 S. 251/52, DRZ. 1912 S. 432/33).

An unsere Abonnenten. Dieser Nummer liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die 31. Spruch- sammlung der Deutschen Juristen-Zeitung zum

Personalien

Vereine und Gesellschaften

Tagesordnung des Deutschen Juristentages 1914 in Düsseldorf

Ein erster deutscher Militärjuristentag (KriegsGR. Dr. Grimm)

Der 3. Deutsche Richtertag Herbst 1913 in Berlin

Der 21. Deutsche Anwaltstag

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Verwaltungs- und Polizeistrafrecht des Reiches und der Einzelstaaten für das Jahr 1912. Schriftleitung — Verlag.

Personalien« Geh. Rat, Prof. Dr. Hänel, Kiel, dessen hohe Verdienste um die Wissenschaft Geh. Rat, Prof. Dr. Anschütz anläßlich seines Rücktritts vom Lehramte (1911, S. 528 d. Bl.) gewürdigt hat, feiert am 10. Juni seinen 80. Geburtstag; seinen 60. Geburtstag beging am21.Mai unser hochgeschätzter Mitarbeiter, Hofrat, Prof. Dr. Lammasch, Wien, einer der ersten Völkerrechtskenner unserer Zeit, ausgezeichneter Strafrechtslehrer und Mitglied des inter- nationalen Schiedsgerichtshofes im Haag. — Aord. Prof. Dr. PI enge, Leipzig, ist zum ord. Prof, in Münster, die Dozenten an der städt. Handelshochschule in Köln, Rechts- anwälte JR. Gammersbach und Dr. Flechtheim, Köln, sind zu Professoren, der vortr. Rat im preuß. Justiz- ministerium Geh. JR. Encke, Berlin, ist zum Senatspräsi- denten b. Kammergericht, Kammer gerichtsrat Dr. Güthe, Berlin, LG.-Dir. Dr. Ehrhardt, Breslau, die Landrichter Dr. von Brünneck und Hefermehl, Berlin, sind zu Geh. JRäten und vortr. Räten i. preuß. Justizministerium ernannt worden. — Prof. Dr. Marcusen, Bern, ist von seinem Lehramte zurückgetreten.

Vereine und Gesellschaften. Tagesordnung des Deutschen Juristentages 1914 in Düsseldorf« Die Ständige Deputation des Deutschen Juristentages hat in ihrer Pfingstkonferenz beschlossen, fol- gende Themen auf die Tagesordnung des 32., im September 1914 zu Düsseldorf stattfindenden Juristentages zu setzen: 1. Ist eine Besserung der Wohnungsverhältnisse zu erwarten, a) wenn durch gesetzgeberische Maßregeln eine selbständige Belastung des Bauwerks, unabhängig von Grundeigentum und Erbbaurecht, ermöglicht wird? b) wenn durch gesetzgeberische oder Verwaltungsmaßregeln die Verbreitung der Tilgungshypotheken (Amortisations- hypotheken) behufs Entschuldung des städtischen Grund- besitzes gefördert wird? 2. Entsprechen die Bestimmungen der §§ 1123—1125 BGB., betr. die Erstreckung der hypothekarischen Haftung auf Mieten und Pachtzinsforderungen dem praktischen Bedürfnis? 3. Empfiehlt es sich, das im Deutschen Reich und in Oesterreich geltende Recht der G. m. b. H. zu vereinheit- lichen und gleichzeitig einer Neuordnung zu unterziehen? 4. Empfehlen sich privatrechtliche Sondervorschriften für den Anstel lungsvertrag der Bühnenangehörigen? 5. Empfiehlt es sich, das Recht der Gläubigeranfechtung, insbesondere auch mit Rücksicht auf die Verträge unter Ehegatten oder eines Ehegatten mit einem Dritten zugunsten des anderen Ehegatten einer Aenderung zu unterziehen? 6. Unter welchen Voraussetzungen kann die rechtl. Gleich- stellung der in Oesterreich oder in dem Deutschen Reich er- richteten Notariatsurkunden in beiden Reichen erzielt werden? 7. Wie ist der akademische Unterricht im Verwaltungs- recht zweckmäßig zu gestalten? 8. Ist die Schaffung eines gerichtlichen Ausgleichs- verfahrens außerhalb des Konkurses wünschenswert? 9. Wie sind besonders schwere und besonders leichte Fälle (im Sinne des Entwurfs eines deutschen StrGB.) in der künftigen StrPO. zu behandeln? 10. Welcher Aenderungen wird das Militär-StrGB. be- dürfen mit Rücksicht auf die Beschlüsse der Strafrechts- kommission über den Entwurf eines StrGB.?

Juristische Kongresse. 1. Erneute Verlegung des Anwaltstages. Der Vorstand des Deutschen Anwalt- vereins hat sich veranlaßt gesehen, die Verhandlungen des in Breslau stattfindenden 21. Anwalts tag es abermals, und nun endgültig auf Freitag, den 12., und Sonn- abend, den 13. September 1913, zu verlegen. Tages- ordnung: „Reform der Rechtsanwaltsordnung: Freizügigkeit, Lokalisierung, Aenderung des § 5 Ziffer 5

der Rechtsanwaltsordnung, Ehrengerichtswesen (Strafen- system, Ehrengerichtshof)“. Gutachter: RA. Dr. V.Berger» Leipzig, RA. Dr. Finger, Bremen; Berichterstatter: RA. Dr. M. Friedländer, München, und Justizrat Dr. Harnier, Kassel. — „Die Ermittlung der Wahrheit im Zivil- prozesse“. Gutachter: JR. Koffka, Berlin; Bericht- erstatter: JR. Dr. Heilberg, Breslau, und RA. Dr. Mittel- staedt, Leipzig. 2. Der III. Deutsche Richtertag findet am Freitag, den 12., und Sonnabend, den 13. Sept., in Berlin statt. Tagesordnung: „Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß abzu- helfen?“ Berichterstatter: Reichsgerichtsrat Dr. Lobe, Leipzig. — „Der Richter und die Verbrechens- bekämpfung im neuen Strafrecht“. Berichterstatter: Prof., Landrichter a. D. Dr. Rumpf, Mannheim. Die Ver- handlungen finden im Reichstage, die Feste im Brüder- vereinshause, Kurfürstenstr. 116, statt. Anmeldungen werden spätestens bis 20. Aug. 1913 an die Berliner Richter- Vereinigung NW. 5, Kruppstr. 7 erbeten, auf denen Wohnungswünsche besonders bezeichnet werden müssen

Ein erster deutscher Militär juristentag fand vom 13. bis 15. Mai auf Anregung des um die wissenschaftliche Durcharbeitung des Militärrechts verdienten Rastatter Kriegs- gerichtsrates Dietz in Baden-Baden statt. Außer zu geselligen Veranstaltungen vereinigten sich die Teilnehmer — etwa ein Zehntel aller in der Militärjustiz tätigen richter- lichen Beamten der deutschen Bundesstaaten — am 14. Mai im Stadtratssitzungssaale zu Besprechungen, die einen wissenschaftlichen Charakter trugen. Prof. Dr. Max Ernst Mayer, Straßburg, hielt einen interessanten Vortrag über zweckmäßige und gerechte Strafen. Kriegsgerichts- rat Dr. Grimm, Insterburg, sprach über die Verteidi- gung im Militärstrafverfahren und Kriegsgerichtsrat Me wes, Straßburg, erörterte Streitfragen zu § 55 MilStrGB. Der Druck der Vorträge, an die sich eine Diskussion anschloß, ist in Aussicht genommen. Der nächste deutsche Militärjuristentag wird voraussichtlich im nächsten Jahre in einer Stadt Mitteldeutschlands stattfinden. Möge er von gleichem Geiste getragen sein wie die erste Zusammen- kunft zum Nutzen des Heeres und seiner Rechtspflege! Kriegsgerichtsrat Dr. Grimm, Insterburg.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []'Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 16. 4. 1913 ü. Hinter- legung d. Ratifikationsurk. Belgiens zu einem der am 17. 7. 1905 im Haag abgeschl. Abkommen ü. d. Internat. Privatrecht (RGBl. S. 249). — RkzlrBk. v. 24. 4. 1913, bt. Beitritt d. Kgr. d. Niederlande f. d. Kolonie Surinam z. rev. Berner internat. Urheberrechtsübereinkunft v. 13. 11. 1908 [1. 4. 1913] (S. 250). - RkzlrBk. v. 28. 4. 1913 bt. Geltendmachung des in Art. 4 d. rev. Pariser Uebereink. v. 2. 6. 1911 vorgesehenen Prioritätsrechts (S. 251). — RkzlrBk. v. 29. 4. 1913 bt. Bestimmungen z. Aend. d. Vorschriften ü. d. Strafregister (ZB1. S. 495). — RkzlrBk. v. 30. 4. 1913 ü. d. Ratifikation von 8 auf d. 2. Haager Friedenskonferenz abgeschl. Abkommen v. 18. 10. 1907 durch Spanien (RGBl. S. 293). — RkzlrBk. v. 5. 5. 1913, bt. Inkraftsetzung d. Abkommens z. Bekämpf, d. Verbreitung unzücht. Veröflentl. in einer Anzahl britischer Kolonien u. Besitzungen (S. 294). Preußen: Vo. v. 7. 4. 1913, bt. die Wasserstraßen- bauräte f. d. staatl. Wasserbauverwaltung (GesS. S. 189). Bayern: Bk. v. 10. 4. 1913 z. Eichordnung (G.- u. VoBl. S. 143). — Bk. v. 5. 5. 1913, d. Verkehrs Ordnung d.Motorpostlinien f. Personenbeförderung bt. [1. 6.1913] (S. 171). — MBk. v. 9. 5. 1913, d. Sonntagsruhe u. d. Urlaub d. Staatsbeamten bt. (S. 187). Elsaß-Lothringen: Ausführungsanweisung v. 1. 5. 1913 z. RVO. [10. 5. 1913] (ZuBezBl. S. 217).

Sprechsaal

Der russisch-deutsche Literarvertrag (Prof. Dr. Osterrieth)

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Spreehsaal. Der russisch-deutsche Literarvertrag. In dem deutsch-russischen Handelsvertrag v. 10. Febr. 1894 wurde schon der Abschluß einer Urheberrechtsübereinkunft zwischen Deutschland und Rußland in Aussicht genommen. Allein der Stand der russischen Gesetzgebung verzögerte die Verwirklichung dieses Planes. Erst nachdem Rußland durch das Gesetz v. 20. März 1911 sein Urheberrecht reformiert hatte, wurde die Bahn für den Abschluß von Schutzverträgen frei. Am 29. Nov. 1911 kam ein Ueber- einkommen zwischen Rußland und Frankreich zustande. Am 28. Febr. 1913 folgte der Abschluß der deutsch- russischen Uebereinkunft. Zum Verständnis dieses Vertrages ist darauf hinzu- weisen, daß die russische Regierung es für unmöglich erklärte, Abmachungen zu treffen, die mit dem russischen Gesetz im Widerspruch stehen. Hieraus erklärt es sich, daß in den Fragen, in denen das russische Gesetz hinter dem deutschen zurückbleibt, das russische Recht den Rahmen für die Abmachungen des Vertrages abgegeben hat. Es ist übrigens zu betonen, daß das russische Gesetz den Ge- samtstoff des Urheberrechts in systematischer Vollständigkeit behandelt und, abgesehen von einigen bestimmten Punkten, von freiem und fortschrittlichem Geist erfüllt ist. Soweit es möglich war, schließt sich das Abkommen der Berner Uebereinkunft an. Das grundlegende Prinzip des Abkommens ist das der Gleichstellung der An- gehörigen jedes Vertragsstaates mit den Inländern des anderen. Schutzberechtigt sind die Staatsangehörigen eines Vertragsstaates für alle ihre Werke und verbands- fremde Urheber für alle Werke, die in einem der beiden Länder zuerst erschienen sind. Die Gegenstände des Schutzes sind nach den Gesetzen beider Länder im wesent- lichen die gleichen. Besonders hervorgehoben sind im Vertrag die choreographischen und pantomimischen Werke, die kinematographischen Erzeugnisse und die Photogra- phien. Die kunstgewerblichen Erzeugnisse führt das russische Gesetz nicht besonders auf. Indessen scheint keine Bestimmung des russischen Gesetzes dem entgegen- zustehen, daß Kunstwerke (Malerei, graphische Künste, Skulpturen und Baukunst, Art. 1) auch dann den Kunst- schutz genießen, wenn sie in einem Gebrauchsgegenstand verkörpert oder an ihm angebracht sind. Art. 3 des Ver- trages besagt außerdem ausdrücklich, daß der Schutz ge- währt wird „ohne Rücksicht auf Art und Form der Ver- vielfältigung oder auf den schöpferischen Wert und die Bestimmung des Werkes“. Photographien genießen den Schutz nur, wenn auf jedem Exemplar Firma oder Vor- und Familienname, Wohnort und Jahr der Heraus- gabe angebracht sind. Schließlich genießen auch Wieder- gaben literarischer oder künstlerischer Werke durch den Kinematographen den Vertragsschutz. Ueber den Inhalt des Schutzes enthält die Ueber- einkunft folgende Bestimmungen: Ein Uebersetzungs- schutz besteht, unter der Voraussetzung eines Vorbehalts auf dem Titelblatt oder in der Einleitung, zunächst für 5 Jahre (für wissenschaftliche, technische und Unterrichts- werke für nur 3 Jahre). Läßt innerhalb dieser Frist der Urheber eine Ueber Setzung erscheinen, verlängert sich der Schutz auf 10 Jahre. Beide Fristen beginnen mit dem 1. Januar des Jahres, in dem das Original erschienen ist (!). Artikel aus Leitungen und Zeitschriften sind zum Abdruck in gleichen Veröffentlichungen (!) frei, wenn sie nicht mit einem Abdrucksverbot versehen sind (auch an der Spitze jeder Nummer zulässig). Feuilletonromane und Novellen sind unbedingt geschützt. Rein tatsächliche Mitteilungen sind schutzlos.

Ein Aufführungsschutz für rein musikalische Werke besteht nur unter der Voraussetzung eines Vorbehalts auf jedem Exemplar des Werkes. Der Schutz gegen mecha- nische Instrumente richtet sich nach der Gesetzgebung jedes Landes. Ausdrücklich vereinbart ist ein Schutz gegen Nachahmung mechanischer Noten. Von Schutzbestimmungen des russischen Ge- setzes sind zu erwähnen: Für die Uebertragung von Tonwerken auf mechanische Instrumente besteht ein dem deutschen Recht entsprechendes System von Zwangs- lizenzen. Bearbeitungen von Tonwerken sind zulässig, wenn sie sich von dem Original so unterscheiden, daß sie als neue und selbständige Musikwerke anzusehen sind. Die Wiedergabe eines Werkes der Malerei durch die Skulptur und umgekehrt ist frei. Ebenso die Anbringung eines Teils eines Kunstwerkes an Erzeugnissen der Fabrik- industrie und des Handwerks. Werke der Baukunst dürfen nach veröffentlichten Plänen ausgeführt werden, wenn der Urheber sich dieses Recht nicht bei der Veröffentlichung Vorbehalten hat. Bemerkenswert ist, daß der Nachdruck von im Auslande erschienenen und im Erscheinungslande geschützten Schrift- und Tonwerken schon nach dem russi- schen Gesetz — auch ohne Erfordernis der Gegenseitig- keit — verboten ist. Die Dauer des Vertragsschutzes richtet sich nach der Gesetzgebung des Landes, in dem der Schutz beansprucht wird. Doch kann sie die Dauer des Ursprungslandes nicht übersteigen. Nach russischem Recht umfaßt die Dauer des Schutzes die Lebenszeit des Urhebers und 50 Jahre nach seinem Tode; letztere Frist gilt auch für posthume Werke. Die Dauer des Schutzes beträgt 50 Jahre nach dem Erscheinen für anonyme und pseudonyme Werke; ebenso für Sammlungen von Werken der Volksdichtung und Volks- kunst; für periodische Sammelwerke 25 Jahre nach Er- scheinen; für Photographien 10 Jahre, bei Sammlungen oder Serien photographischer Aufnahmen, die ein selbständiges, künstlerisches, historisches oder wissenschaftliches Interesse bieten, 25 Jahre. Photographische Erzeugnisse, die einen Bestandteil von Literaturwerken bilden, sind so lange ge- schützt wie das Schriftwerk. Der Vertragsschutz ist unabhängig von der Er- füllung irgendwelcher Bedingungen und Förmlichkeiten (abgesehen von den oben aufgeführten). Er hat somit keinen akzessorischen Charakter. Vorbehalte können in der Sprache des Erscheinungslandes abgefaßt sein. Für die Uebergangszeit gilt der Grundsatz, daß die Uebereinkunft auf alle Werke Anwendung findet, die in ihrem Ursprungslande noch nicht Gemeingut geworden sind. Aeltere Vervielfältigungen können nicht zum Gegen- stand von Rechts Verfolgungen gemacht werden. Teilweise veröffentlichte Lieferungswerke oder sonstige begonnene Veröffentlichungen dürfen innerhalb eines Jahres vollendet, vorher hergestellte Vorrichtungen noch vier Jahre benutzt werden. Ebenso ist nach Inkrafttreten des Vertrages die Veröffentlichung, Verbreitung und Aufführung ganz oder teilweise erschienener Uebersetzungen frei. Der russisch-deutsche Vertrag läßt manche Wünsche unerfüllt (Uebersetzungsschutz, Aufführungsrecht für musi- kalische Werke, Kunstgewerbe, Photographien). Allein er bringt doch eine wesentliche Besserung gegenüber dem jetzigen vertragslosen Zustand. Außerdem ist er als eine Verheißung für die Zukunft zu begrüßen. In wesentlichen Punkten hat das neue russische Gesetz schon unsere deutsche Gesetzgebung überholt. So gut wir hoffen können, daß auch unserem deutschen Gesetz noch ein Fortschritt beschieden sein wird, so gut kann man erwarten, daß auch Rußland mit der Zeit noch einige veraltete Bestimmungen

Zur Auslegung des § 80 ZPO. (KGR., Geh. JR. Raddatz)

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abstoßen wird, die das wesentliche Hindernis seines Bei- tritts zum Berner Urheberrechtsverband bilden. Professor Dr. Osterrieth, Berlin.

Zur Auslegung des § 8o ZPO. Nach § 80 ZPO. hat der Bevollmächtigte die Bevollmächtigung durch eine schriftliche Vollmacht nachzuweisen und diese zu den Ge- richtsakten abzugeben; eine Privaturkunde muß auf Ver- langen des Gegners gerichtlich oder notariell beglaubigt werden. Die zu beglaubigende Privaturkunde ist die schrift- liche Vollmacht. Soweit der Legitimationspunkt nicht durch schriftliche Vollmacht zu führen ist, bedarf es auch nicht der Vorlegung einer beglaubigten Urkunde. Trotzdem das Gesetz mit dem Anschein ausnahmsloser Geltung bestimmt, daß die Bevollmächtigung durch eine schriftliche Voll- macht nachzuweisen ist, gibt es doch Ausnahmen von diesem Satz. Nach § 493 HGB. ist der Korrespondent- reeder in dem Umfange aller Geschäfte und Rechtshand- lungen, die der Geschäftsbetrieb einer Reederei gewöhn- lich mit sich bringt, berechtigt, die Reederei vor Gericht zu vertreten. Nach § 527 HGB. ist der Schiffer außerhalb des Heimathafens Dritten gegenüber kraft seiner An- stellung befugt, für den Reeder alle Geschäfte und Rechts- handlungen vorzunehmen, welche die Ausrüstung, die Be- mannung, die Verproviantierung und die Erhaltung des Schiffes sowie überhaupt die Ausführung der Reise mit sich bringen, und innerhalb dieses Geschäftskreises Klagen anzustellen. Nach § 42 HGB. ermächtigt die Prokura zu allen Arten von gerichtlichen und außergerichtlichen Ge- schäften. Bei einer Gesellschaft des bürgerlichen Rechts kann die Vertretungsmacht sich mit der ausschließlichen Geschäftsführungsbefugnis eines Gesellschafters ergeben (§§ 705, 710 BGB.); sie kann sich auch auf die Be- stimmung des Gesellschaftsvertrages gründen, daß er er- mächtigt sei, die anderen Gesellschafter Dritten gegenüber zu vertreten (§ 715 BGB.). Nach § 54 BGB. finden auf Vereine, die nicht rechtsfähig sind, die Vorschriften über die Gesellschaft Anwendung. In den Satzungen findet sich häufig die Bestimmung, daß der Vereinsvorsitzende den Verein gerichtlich und außergerichtlich vertritt, d. h. richtiger gesagt: die jeweiligen Vereinsmitglieder, da diese Partei sind. In einem solchen Falle ist die Satzung die Quelle, aus der der Vereinsvorsitzende seine Vertretungs- befugnis schöpft — in Verbindung mit der Tatsache seiner Wahl zum Vereins Vorsitzenden. In allen diesen Fällen handelt es sich nicht um ge- setzliche Vertretung, sondern um gewillkürte Vertretung, aber nicht um eine Vertretung, die auf der Erteilung einer besonderen Vollmacht für den anzustrengenden Prozeß beruht, sondern sich unter Zuhilfenahme besonderer ge- setzlicher Bestimmungen aus anderen Tatsachen — Be- stellung zum Korrespondentreeder, zum Schiffer, zum Prokuristen von geschäftsführenden Gesellschaften, zum Vereinsvorsitzenden, in diesen beiden Fällen mit der Er- mächtigung zur gerichtlichen Vertretung im Gesellschafts- vertrage, in der Satzung — ergibt. Ob ein Vereins- mitglied im einzelnen Falle der Klageerhebung zustimmt oder nicht, ob es bereit ist, für den Prozeß eine Voll- machtsurkunde auszustellen oder sich dessen weigert, das alles ist völlig belanglos. Quelle und alleiniger Grund — aber auch völlig ausreichender Grund — der Ver- tretungsbefugnis nach außen hin ist die Satzung. So auch RG., Entsch. 57, 90. Den wohlbegründeten Standpunkt des 3. Zivilsenats des RG. hat nun der 4 Zivilsenat desRG., Urt. v. 30.Okt. 1912, verlassen. Es hatten 287V ereinsmitglieder—alle, die damals vorhanden waren — Klage erhoben; das RG. sagt: „Hieraus ergibt sich gemäß § 80 Abs. 2 ZPO. mit unabweisbarer Notwendigkeit, daß der Prozeßbevoll-

mächtigte auf das vom Beklagten gestellte Verlangen eine zum mindesten beglaubigte Vollmacht aller einzelnen Kläger beizubringen hatte. Durch den Hinweis auf die satzungsmäßigen Befugnisse des Vorstandes ließ sich dieses Erfordernis nicht darauf einschränken, daß nur die Bevoll- mächtigung durch den Vereinsvorstand nachzuweisen war.“ Der 4. Zivilsenat führt aus, daß die Entsch. RG. 57, 90 — von der dahingestellt bleiben könne, ob ihr beizu- treten sein würde — nicht entgegenstehe, weil damals nur die Vorlegung einer schriftlichen Vollmacht, jetzt einer beglaubigten Vollmacht gefordert sei. Das dürfte zunächst unzutreffend sein, denn zu beglaubigen ist nur das, was im anderen Falle auf Verlangen des Gegners schriftlich nachzu- weisen ist. Der Gegner hat das Recht, zu erklären, ob er sich mit dem schriftlichen Vollmachtsnachweise begnügen oder ob er beglaubigte Form verlangen kann. Aber die Frage, was als Vollmachtsausweis anzusehen ist, ist in beiden Fällen dieselbe. Die Entscheidung des 4. Zivil- senats, daß alle 287 Kläger beglaubigte Vollmacht erteilen müssen, ist praktisch durchaus unerfreulich. Es ist kaum denkbar, daß von mehreren Hundert oder Tausend Klägern nach Verlauf einiger Zeit, wenn der Gegner die Vorlegung beglaubigter Vollmacht verlangt, die Vollmachtserteilung aller Kläger zu erlangen ist. Der eine oder andere wird inzwischen verstorben oder ausgetreten sein, und er- fahrungsmäßig wird unter so vielen Vereinsmitgliedern immer einer sein, der die Klageerhebung nicht will und deshalb Vollmachtserteilung verweigert. Vereine sind auf Mehrheitsbeschlüsse angewiesen, soweit es sich nicht um ganz besonders wichtige Dinge handelt. Das wird regel- mäßig in den Vereinssatzungen zum Ausdruck gebracht sein. Soll § 80 ZPO. dazu dienen, alle Satzungs- bestimmungen in dieser Hinsicht umzustoßen? Der Zweck ist ein ganz anderer: der Gegner soll davor geschützt werden, daß er einen Rechtsstreit mit jemand führt, der die andere Partei nicht mit Recht vertritt, davor, daß die andere Partei nachher ablehnen kann, den Prozeß für sich und gegen sich gelten zu lassen. Darin erschöpfen sich Sinn und Tragweite der Bestimmung. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Raddatz, Berlin.

Eine neue Aufgabe der Strafregister-Behörde. Das Hilfsschulwesen, d. h. die Sonderbeschulung solcher schwachsinniger Kinder, die noch bildungsfähig sind, hat seit Anfang dieses Jahrhunderts in Deutschland einen riesen- haften Aufschwung genommen, so daß es heute keine Großstadt und nur wenig größere Städte mehr gibt, die nicht ihre Hilfsschulen haben. Ja, auch eine große Zahl kleinerer Gemeinden hat sich auf ihre Pflicht besonnen, für ihre schwachsinnige Schuljugend besondere Maßnahmen zu treffen, und namentlich unsere großen Industriegebiete sind mit einem immer dichter sich schließenden Netz von Hilfsschulen überspannt. Neuerdings werden Mittel er- wogen, wie man auch in den dünn bevölkerten Land- gegenden die Hilfsschulbedürftigen angemessen versorgen kann, und auch hier fehlt es nicht mehr an Erfolg ver- heißenden Ansätzen. In Preußen haben die mit der Durch- führung des Gesetzes v. 2. Juli 1900 über die Fürsorge- erziehung Minderjähriger beauftragten Provinzialverbände seit mehreren Jahren angefangen, für die schwachsinnigen Fürsorgezöglinge Hilfsschulen einzurichten, kurz, überall zeigt sich ein schneller und erfreulicher Fortschritt. So werden schon heute die meisten geistig Minder- wertigen bereits im jugendlichen Alter ausgesondert und, zumal neben dem Pädagogen der psychiatrisch vorgebildete Schularzt ein integrierender Faktor im Hilfsschulbetriebe ist, nach ihrer Sonderart genau und sorgfältig beobachtet und in den Personalakten, die in den Hilfsschulen über

Die Unzulässigkeit des Rechtsweges in Verbrauchssteuersachen (RegR. Dr. Hartmann)

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jeden Zögling geführt werden, nach Befund und Ent- wicklungsgang eingehend und fortlaufend beschrieben. Dieses umfangreiche und wertvolle Material der Hilfs- schulakten macht sich bisher nur die Heeresverwaltung zunutze, der bekanntlich die geistig Minderwertigen ein besonders schlimmes Kreuz sind. Auf ihre Veranlassung sind in Preußen wenigstens die Hilfsschulleiter angewiesen, über jeden ihrer früheren Zöglinge dann, wenn er ins militärpflichtige Alter tritt, dem Zivilvorsitzenden der zu- ständigen Ersatzkommission zu berichten. So wird so mancher Mißgriff, den die Einstellung eines armen Schwach- sinnigen ins Heer fast jedesmal bedeutet, glücklich vermieden. Mindestens ebenso sehr wie das Heer dürfte aber auch die Justiz an dieser Materie interessiert sein, da ja der Schwachsinn der Strafrechtspflege ein außerordentlich reiches Kontingent an Opfern stellt. Nicht immer aber ergibt sich die Minderwertigkeit im Verlaufe der straf- rechtlichen Verhandlungen mit hinreichender Deutlichkeit und Sicherheit, und oft ist der Mangel dieser Erkenntnis Ursache von Fehlsprüchen und unzweckmäßigen Anord- nungen. Besonders dem Jugendrichter ist klare Einsicht in die geistige Verfassung des Straffälligen unentbehrlich. Bis jetzt aber erlangen die Beteiligten nur zufällig und gelegentlich von den seine geistige Minderwertigkeit be- zeugenden Vorgängen Kenntnis. Wäre es da nicht möglich, das reiche Material, das die Akten der Hilfsschulen bieten, auch für die Rechtspflege voll und ganz auszunutzen? M. E. läßt sich das außerordentlich leicht erreichen. Es bedürfte nur einer ähnlichen Anordnung, wie sie der Erlaß des Bundesrats v. 16. Juni 1882 bez. der Strafregister darstellt, mit anderen Worten, es müßte den Schul verbänden, die Hilfsschulen unterhalten, die Pflicht auferlegt werden, jeden endgültig — natürlich auf Grund der hierfür vor- geschriebenen sorgfältigen Beobachtung und Prüfung — der Hilfsschule überwiesenen Zögling der zuständigen Heimatsbehörde namhaft zu machen, die dann neben oder zugleich mit dem Strafregister in gleicher Weise ein „Hilfsschul“-Register zu führen hätte. Wird ein solcher Hilfsschüler einmal straffällig, so erlangt die das Straf- verfahren leitende Behörde von vornherein durch die Auskunft der Strafregisterbehörde von seiner geistigen Qualität Kenntnis, sie fordert die bei der Hilfsschule ruhenden Personalakten ein, und Gericht wie Angeklagter sind vor der Gefahr verhängnisvollen Irrtums mehr als bisher geschützt. Diesen Schutz würde schon heute ein großer Teil der Minderwertigen genießen, nämlich alle ehemaligen Hilfs- schüler. Bei der außerordentlich raschen Siegeslaufbahn des Hilfsschulgedankens würde an die Stelle dieses großen Teiles in wenigen Jahren die überwiegende Mehrheit dieser Unglücklichen treten. Schulrat Dr. Baedorf, Bonn.

Die Unzulässigkeit des Rechtsweges in Ver- brauchssteuersachen. Auf S. 1489, 1911 d. Bl. hatte ich nachzuweisen versucht, daß die Entsch. des VII. Zivil- senats des Reichsgerichts v. 16. Dez. 1910 über die Zu- lässigkeit des Rechtsweges in Verbrauchssteifersachen rechts- irrtümlich sei, da m. E. eine Streitigkeit über öffentliche Steuern und Abgaben nicht als eine bürgerliche Rechts- streitigkeit angesehen werden könne, und der Reichstag sich bei Beratung des Brausteuergesetzes ausdrücklich gegen die Zulässigkeit des Rechtsweges ausgesprochen habe. Das RG. ist nun neuerdings dieser Auffassung bei- getreten und hat sich in einer grundlegenden Entsch. v. 20. Febr. 1912 i) in einer Oldenburger Sache auf einen 0 JW. 1912 S. 647, wo das Urt. aber nur teilweise abgedruckt ist; der Passus über den § 4 EG. z. GVG. fehlt ganz.

seiner früheren Entscheidung entgegengesetzten Standpunkt gestellt. Diese Entscheidung ist um so bemerkenswerter, als sie von demselben (VII.) Senat erlassen ist, und das oldenburgische Finanzministerium (die beklagte Partei) in der Revisionsinstanz nicht vertreten war, so daß ein Versäumnisurteil erlassen werden mußte, welches aber das klagabweisende Urteil des oldenburgischen OLG. allen Umfangs bestätigte. In dem fraglichen Urteil vertritt das RG. jetzt den Standpunkt, daß für den Begriff der bürger- lichen Rechtsstreitigkeit allein maßgebend sei, ob das Rechtsverhältnis, aus dem der erhobene Anspruch abgeleitet werde, dem bürgerlichen Recht angehöre oder nicht. Irrelevant sei, ob nach der äußeren prozessualen Gestaltung des Streits der von dem Privaten gestellte Antrag auf Leistung eines Vermögens wertes gerichtet sei. Der Anspruch auf Rückzahlung der entrichteten Steuer sei nichts anderes als die Kehrseite des Anspruchs des Staates auf Entrichtung der Steuer. Dieser letztere sei aber zweifellos öffentlichrechtlicher Natur, da er auf einem öffent- lichrechtlichen Verhältnis, nämlich auf dem Verhältnis des Klägers zu dem Deutschen Reich als dem Träger der Steuerhoheit beruhe. Der Landesgesetzgeber könne zwar auf Grund des § 4 EG. z. GVG. auch öffentlichrechtliche Streitigkeiten den Zivilgerichten zuweisen, wie das z. B. der preußische Gesetzgeber im § 26 des Stempel- steuergesetzes v. 31. Juli 1895 getan habe. Von dieser Befugnis habe aber der oldenburgische Gesetzgeber keinen Gebrauch gemacht. Fast um dieselbe Zeit (9. Febr. 1912) hat der IV. ZS. des RG. — Rep. IV. 317/11 — in einer preußischen Sache ausge- sprochen, daß Streitigkeiten über die Rechtmäßigkeit polizei- licher Verfügungen ihrem Wesen nach nicht unter § 13 GVG. zu subsumieren seien, und daß daher, weil der preußische Landesgesetzgeber von der im § 4 EG. z. GVG. enthal- tenen Ermächtigung, den ordentlichen Landesgerichten jede andere Gerichtsbarkeit zu übertragen, soweit es sich um Rechtsmittel gegen polizeiliche Verfügungen handele, keinen Gebrauch gemacht habe, der Rechtsweg unzulässig sei. Die Auffassung, die ich früher in der DJZ. vertreten habe1), daß das RG. in öffentlichrechtlichen Streitigkeiten durch die Landesgesetzgebuug nicht für zuständig erklärt werden könne, bricht sich also allmählich Bahn. Andererseits ist aber zu be- achten, daß keines dieser Urteile in der offiziellen Sammlung Aufnahme gefunden hat, und daß nicht allein die anderen Senate des RG. ihre Rechtsprechung nicht geändert haben, sondern daß auch derselbe (VII.) Senat in preußischen Stempelsachen nach wie vor in der Sache selbst entscheidet, obschon es sich auch hier, wie anerkannt, um öffentlichrechtl. Streitigkeiten handelt und §4 EG. z. GVG. bestimmt, daß jede Gerichtsbarkeit, die nicht zu der ordentlichen streitigen gehört, durch die Landesgesetzgebung nur den Landes gerichten zu- gewiesen werden kann. Daß diese Sachen auch nicht etwa im Instanzenzuge an das RG. gebracht werden können, ergibt sich aus einem Vergleich des § 4 mit § 3 EG. z. GVG., wo bei Regelung einer ähnlichen Frage die Landes- gerichte in einen ausgesprochenen Gegensatz zum Reichs- gericht gestellt werden. Die noch immer schwankende Judikatur des RG. übt natürlich ihre Rückwirkung auf die Rechtsprechung der Untergerichte, welche aus mehr oder weniger zutreffenden Gründen sich vorläufig noch weigern, der neueren Rechtsauffassung des RG. Rechnung zu tragen. So hat z. B. das OLG. Hamburg kürzlich2) entschieden, daß das Urteil des RG. v. 20. Febr. 1912 die hamburgische Rechtsprechung nicht zu beeinflussen vermöge, da, selbst wenn die Auffassung des RG. richtig wäre, für die Begriffs- bestimmung der bürgerlichen Rechtsstreitigkeit allein das

1) 1908 S. 731, 1909 S. 1407, 1910 S. 279, S. 1261 d. Bl. 2) Erk. v. 16. Dez. 1912, Hans. Ger.-Ztg. 1913 Bbl. Nr. 36 (S. 55).

Wer ist für mangelhafte Ausführung der Genossenschaftsrevision haftbar? (LR. Dr. Havenstein)

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Landesrecht maßgebend sei. Dies treffe insbesondere auch dann zu, wenn die angefochtene Verfügung in Anwendung eines Reichsgesetzes (Reichssteuergesetzes) ergangen sei. Diese Auffassung erscheint aber unhaltbar. Handelt es sich wie hier um ein reichs gesetzlich geregeltes Rechtsverhältnis, so ist der Landesgesetzgeber an den Charakter, den der Reichsgesetzgeber ihm hat beilegen wollen, unbedingt ge- bunden. Kein Bundesstaat kann bestimmen, daß Ansprüche, die aus einem solchen als öffentlichrechtlich anerkannten Rechtsverhältnis abgeleitet werden, den Charakter von bürgerlichrechtlichen Ansprüchen haben sollen. Reichs- rechtlich geregelte Rechtsverhältnisse können immer nur einheitlich beurteilt werden. Soweit das Reich für gewisse Zweige der staatlichen Tätigkeit durch seine Ge- setze die Normen aufgestellt und die Grenzen bezeichnet hat, bis zu denen das öffentliche Recht sich erstreckt, ist der Begriff der bürgerlichen Rechtssache, wie Lab and treffend bemerkt1), nach der negativen Seite hin fest- gestellt worden. Die Ueberweisung solcher Ansprüche an die Zivilgerichte kann also nur auf Grund des § 4 EG. z. GVG. erfolgen. Schon im Interesse einer wirksamen Entlastung des RG. wäre es zu wünschen, wenn das RG. durch eine Plenarentscheidung diese Streitfragen bald- möglichst endgültig lösen würde. Regierungsrat Dr. Hartmann, Hamburg.

Wer ist für mangelhafte Ausführung der Ge- nossenschaftsrevision haftbar? Trotz der großen Bedeutung dieser Frage für das Genossenschaftswesen ist sie erst in den letzten Jahren Gegenstand der Erörterung geworden. Die erste Abhandlung erschien S. 1378 ff. 1908 in d. Bl. Sie beschäftigte sich mit der Frage, ob der Revisionsverband für ein Verschulden seines Revisors bei Ausführung der Revision haftbar gemacht werden könne, und kam zu einer Verneinung.2) Nunmehr hat auch das Reichsgericht gesprochen. Das Urt. des I. Zivil- senats v. 24. Jan. 1912 — I. 494/10 — hat der in diesem Blatte vertretenen Meinung Recht gegeben und die Haft- pflicht des Revisionsverbandes für ein fehlerhaftes Ver- halten des Revisors verneint. Im wesentlichen ist es den Ausführungen S. 1378 ff. 1908 d. Bl. gefolgt. Bei der weit- tragenden Bedeutung des reichsgerichtlichen Urteils erscheint es angebracht, die Gründe nachstehend wiederzugeben: „Die gesetzliche Haftung der Revisionsverbände für die Revision ist in jüngster Zeit mehrfach erörtert worden, wobei nach beiden Richtungen unzutreffende Ansichten geäußert sind. Es ist zu eng, wenn man gemeint hat, der Verband habe keine andere Pflicht als die, einen sach- verständigen Revisor zu bestellen.3) Wenn das Gesetz in §§ 56 und 60 von einer dem Verband obliegenden Re- visionspflicht spricht, so läßt es schon dadurch erkennen, daß zwischen dem Verbände und den ihm ungehörigen Genossenschaften ein gesetzliches Schuldverhältnis ange- nommen werden soll, dessen Inhalt sich in der bloßen Pflicht zur Bestellung eines Revisors nicht erschöpft. Vor allem hat der Verband den bestellten Revisor auch zu beaufsichtigen. Das wird bestätigt durch § 63 Abs. 3, wonach der Revisor dem Verbands Vorstände eine Ab- schrift des Revisionsberichtes einreichen soll. Diese Be- stimmung, die eine fortlaufende Kenntnisnahme von der Tätigkeit des Revisors ermöglicht, hätte keinen Sinn, wenn der Verband nicht in die Lage gebracht werden 0 Staatsrecht 4. Aufl. Bd. 3 S. 358. 2) In der Folge ist dann in der Jur. Woch. 1909 S. 644 fl. und 1910 S. 179ff., in der Dissertat, von Ludwig über die Haftung der Revisionsverbände, Borna 1909, in den Blättern für Genossenschafts- wesen 1910 S. 442 ff. und der Deutschen landwirtschaftlichen Ge- nossenschaftspresse 1910 S. 392 ff. zu dieser Frage Stellung genommen worden. 8) Vgl. Ravenstein DJZ. 1908 S. 1378, Jur. Woch. 1910 S. 179.

sollte, gegen eine ungenügende oder fehlerhafte Tätigkeit des Revisors einzuschreiten. Nimmt daher ein Verband solche Mängel der Revisionstätigkeit bei dem Revisor wahr und unterläßt er es, durch die nach den Umständen ge- botenen Maßnahmen, wenn nötig durch Abberufung des Revisors, auf eine Abstellung der Mängel hinzuwirken, so hat er für einen dadurch entstehenden Schaden Ersatz zu leisten. Auf der anderen Seite haftet der Verband nur für eigenes Verschulden. Die von dem Revisor begangenen Pflichtwidrigkeiten bürden ihm, wenn er seiner Be- stellungs- und Aufsichtspflicht genügt hat, eine Ersatz- pflicht nicht auf. Der von Citron Jur. Woch. 1909 S. 644 angezogene § 278 BGB. versagt in gleichem Maße wie der § 31 BGB., auf den Crüger in der 7. Aufl. des Parisiusschen Kommentars S. 338 für Verbände mit der Rechtsstellung eines eingetragenen Vereins verweist. Als verfassungsmäßig berufener Vertreter läßt sich der Revisor nicht auffassen. Nicht nur, daß er Rechtsgeschäfte nicht abzuschließen hat (Entsch. in ZS. Bd. 74 S. 257), er ist auch lediglich ein durch Dienstvertrag beauftragter Sach- verständiger und hat mit der Organisation des Verbandes nichts zu tun. Was aber den § 278 betrifft, so steht seiner Anwendung der Umstand entgegen, daß der Ver- band selber nach der dem Genossenschaftsgesetz zugrunde liegenden Anschauung nicht als Träger der Revisions- pflicht erscheint. Es braucht in dieser Hinsicht auf den Wortlaut des § 53 GenG., wonach die Einrichtungen der Genossenschaft der Prüfung „durch einen .... Revisor“ zu unterwerfen sind, kein übertriebenes Gewicht gelegt zu werden. Entscheidend ist, wie auch der Berufungsrichter mit Recht betont, die Entstehungsgeschichte aller dieser Vorschriften. Der 4. Abschnitt des Gesetzes ist veranlaßt durch das Aufkommen der sog. Verbandsrevision in den Unterverbänden des Allgemeinen Verbandes der deutschen Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften. Die Aufgabe jener Unterverbände in Ansehung der Revision bestand nur darin, sachverständige Personen bereitzuhalten, die eine Revision veranstalten konnten. An eine Vornahme der Revision durch den Verband selbst, d. h. durch seine Organe, wurde nicht gedacht. Als die Novelle von 1889 die Einrichtung obligatorisch machte und die Genossen- schaften zwang, die ihnen von dem Verbände bestellten Revisoren ohne Einspruchsrecht hinzunehmen, lag eine Haftung des Verbandes für gehörige Bestellung und Be- aufsichtigung in der natürlichen Entwicklung der Dinge. Das grundsätzliche Verhältnis aber, das Verband und Re- visor bisher zur Revision eingenommen hatten, wurde durch die Aenderung nicht berührt.“ Des weiteren spricht sich das RG. sodann über die Frage der Haftung des Revisors aus und kommt dabei zu folgendem Ergebnis: „In seinen Erörterungen über die Klage gegen K. hat das Berufungsgericht mehrfach Rechtsansichten Aus- druck verliehen, die keine Billigung verdienen. Dies gilt , vor allem von seinen Bemerkungen über die Haftungs- grundlage und den Haftungsmaßstab. Es ist nicht richtig, daß ein vom Verband bestellter Revisor — im Gegensatz zu einem solchen, den nach § 61 GenG, der Amtsrichter bestellt — der revidierten Genossenschaft nur nach BGB. §§ 823, 826 verpflichtet werden könnte. Das Gesetz unterwirft die Genossenschaften der Revisionstätigkeit eines Sachverständigen, auf dessen Auswahl sie keinen Einfluß haben; es nötigt sie sogar, den Sachverständigen zu besolden (§ 62 Abs. 1 GenG.). In einem solchen Falle kann es nur gewollt haben, daß die Tätigkeit als verant- wortliche ausgeübt wird, nicht nur gegenüber dem Ver- bände, der kein eigenes Interesse daran hat, sondern in erster Linie mit Verantwortungspflicht gegen die durch die Tätigkeit betroffene Genossenschaft. Ebenso wie der Verband dieser Genossenschaft wegen culpa in eligendo und custodiendo haftet, ist auch der Revisor in ein ge- setzliches Schuldverhältnis zu ihr hineingestellt, kraft dessen er ihr für jedes Verschulden bei Ausführung der Revision Schadensersatz leisten muß.“ Landrichter Dr. Havenstein, Elbing.

Einlegung von Rechtsmitteln an Kaisers Geburtstag (RA. Lißner)

Angestelltenversicherung und Nebenbeschäftigung (Ass. Dr. Garvens)

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Einlegung von Rechtsmitteln an Kaisers Ge- burtstag. Nach der allgemeinen Dienstanweisung des Präsidenten des AG. Berlin-Mitte wird die gemeinschaft- liche Briefannahme des LG. I und des AG. Berlin-Mitte wie an den Sonn- und Feiertagen, so auch an Kaisers Geburtstag um 1 Uhr mittags geschlossen. Infolge dieser Maßregel ist es unmöglich, am 27. Jan. nachmittags noch eine Rechtsmittel- schrift beim LG. I einzureichen. Es fragt sich daher, ob einer Partei, die durch den vorzeitigen Schluß der Briefannahme verhindert worden ist, die Rechtsmittelfrist einzuhalten, die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu erteilen ist. Die 37. Zivilkammer des LG. I hat diese Frage mit Recht be- jaht, weil der frühere Schluß in anderer Weise als durch die allgemeine Dienstanweisung nicht bekanntgemacht ist. So sehr die Entscheidung geeignet ist, der durch die allgemeine Dienstanweisung geschaffenen Unzuträglichkeit abzuhelfen, so würde es den Interessen der Parteien mehr entsprechen, wenn, anstatt sie auf den zweifelhaften Um- weg der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu ver- weisen, die allgemeine Dienstanweisung dahin geändert würde, daß die Briefannahme an Kaisers Geburtstag nicht früher als an Werktagen geschlossen wird. Die Gleich- stellung von Kaisers Geburtstag mit den Sonn- und Feier- tagen in bezug auf den Schluß der Briefannahme findet im Gesetz keine Stütze, denn eine an einem Sonntag oder einem allgemeinen Feiertag ablaufende Frist endigt erst mit Ablauf des nächstfolgenden Werktages (§ 222 Abs. 2 ZPO.), während eine an Kaisers Geburtstag ablaufende Frist wie eine an jedem anderen Werktage ablaufende am selben Tage endigt. Der vorzeitige Schluß der Brief- annahme, der für die Sonn- und Feiertage durchaus am Platze ist, weil er die Rechte des Publikums in keiner Weise zu beeinträchtigen geeignet ist, bedeutet hiernach für Kaisers Geburtstag eine Verkürzung der Rechtsmittel- frist um einen halben Tag. Hierzu bietet die patriotische Be- deutung des Tages keinen ausreichenden Anlaß, denn das Ge- richt muß wie die Post in erster Linie den Interessen des Publikums dienen, die Post aber kennt keinen früheren Schluß an Kaisers Geburtstag. Deshalb erscheint eine Aenderung der allgemeinen Dienstanweisung in diesem Punkte geboten. Noch zweckmäßiger wäre eine Aenderung der ZPO. dahin, daß im Falle der UeberSendung der Rechtsmittel- schrift durch eingeschriebenen Brief die Frist bereits mit der Aufgabe zur Post gewahrt ist. Bei den räumlichen Entfernungen in den Großstädten ist es namentlich den Anwälten, wenn sie in letzter Stunde den Auftrag zur Einlegung eines Rechtsmittels erhalten, nicht mehr möglich, die Rechtsmittelschrift noch vor Schluß der Briefannahme bei • Gericht einzureichen. Würde aber die Rechtsmittelfrist be- reits mit der Aufgabe des Einschreibebriefes zur Post ge- wahrt werden, so wäre es noch bis zum Postschluß möglich, das Rechtsmittel einzulegen. Hierin läge eine wesentliche Erleichterung für das Publikum, die mit dem staatlichen Inter- esse an der Rechtzeitigkeit des Rechtsmittels wohl verträg- lich ist. Ihre baldige Einführung ist daher zu empfehlen. Was von den Rechtsmitteln gilt, muß auch von den Rechtsbehelfen, wie Einspruch und Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl, sowie von den rechtswahrenden Er- klärungen, wie Klage und Antrag auf Erlaß eines Zahlungs- befehls, gelten, sofern durch sie eine Frist gewahrt oder die Verjährung unterbrochen werden soll. Die gleichen Aenderungen wären auch für den Strafprozeß und das Ver- waltungs- und Versicherungs-Streitverfahren zu empfehlen. Rechtsanwalt J. Lißner, Berlin.

Angestelltenversicherung und Nebenbeschäfti- gung, Während das AVG. die in § 1, Ziff. 1, 2 u. 6

aufgeführten Angestellten nur dann als versicherungspflichtig bezeichnet, wenn die betr. Beschäftigung ihren Hauptberuf bildet, fehlt diese Einschränkung bei den übrigen in § 1 gen. Kategorien. Allerdings werden die unter Ziff. 3 u. 4 aufgeführten Handlungs- und Apothekengehilfen sowie Bühnen- und Orchestermitglieder wohl selten ihre Be- schäftigung im Nebenberuf ausüben, so daß der einschränkende Zusatz unbedenklich fortgelassen werden durfte. Bedeutungs- voller ist das Fehlen des Zusatzes bei den in Ziff. 5 un- eingeschränkt für versicherungspflichtig erklärten „Lehrern und Erziehern“, um so mehr, als mit Bezug auf sie die Anleitung, betr. den Kreis der versicherten Personen, dem Angestelltenbegriff eine weitgehende Auslegung gibt und auch solche Personen, die aus dem Stundengeben bei wechselnden Auftraggebern ein Gewerbe machen (selb- ständige Musik- und Sprachlehrer), unter das Gesetz stellt. Wenn nun auch die Rentenausschüsse den Kreis der ver- sicherungspflichtigen Lehrer einschränken dürften, so bleiben doch noch viele, vor allem nebenberuflich tätige, versiche- rungspflichtige Lehrer übrig. Die Möglichkeit, anderen die im Hauptberuf gewonnenen Kenntnisse zu vermitteln, macht gerade die Lehrtätigkeit zu einem für nebenberuf- liche Betätigung besonders geeigneten Feld. Erinnert sei nur an die nebenberufliche Tätigkeit vieler Techniker, Handwerker, Kaufleute usw. im gewerblichen und kauf- männischen Fortbildungsschulwesen. Was den Gesetzgeber veranlaßt hat, auch nebenberuf- liche Lehrtätigkeit der Versicherungspflicht zu unterwerfen, ist nicht erklärlich. Da wirtschaftliche Gründe nicht maß- gebend gewesen sind — ist doch die Tendenz, Neben- beschäftigung frei zu lassen, in § 1 Ziff. 1, 2 u. 6 klar zum Ausdruck gebracht —, so bleibt wohl nur die Möglichkeit, daß mau die Folgen der Bestimmung nicht übersehen hat. Dies würde um so mehr eine Revision der Bestimmung erheischen, als eine Mehrzahl von Arbeitsverhältnissen desselben Arbeit- nehmers bei verschiedenen Arbeitgebern für den Ver- sicherten sowohl wie vor allem für die Arbeitgeber zu vom Gesetzgeber zweifellos nicht gewollten Konsequenzen führt. Beschäftigen mehrere Arbeitgeber den Versicherten gleichzeitig während des Monats, so hat gemäß § 177 AVG. jeder Arbeitgeber einen prozentual nach der dem Arbeit- nehmer gezahlten Vergütung zu berechnenden Beitrags- anteil zu zahlen. Der für diese Berechnungsart zur An- wendung gelangende Prozentsatz von 8% ist aber so hoch, daß die gewöhnlichen Beitragssätze des § 172 durchweg erheblich überschritten werden. Unbillig erscheint dies vor allem gegenüber dem Hauptarbeitgeber, der durch die ihn nicht berührende, ihm vielleicht nicht einmal bekannte Tatsache, daß sein Angestellter einem Nebenerwerb nach- geht, zu Beiträgen zur AV. verpflichtet wird, welche die ihn sonst treffenden normalen Sätze des § 172 beträchtlich übersteigen. Bei dem Widerstand, den das Gesetz vielfach in Arbeitgeberkreisen begegnet, ist nicht anzunehmen, daß eine Erhöhung der Beiträge um 20% und mehr wider- spruchslos hingenommen wird, vielmehr werden manche Arbeitgeber, da eine Abwälzung der Beitragsdifferenz auf den Angestellten nicht möglich, ja unter Umständen strafbar ist (§§ 345, 346), ihren Angestellten die Uebernahme einer versicherungspflichtigen Nebenbeschäftigung untersagen. Sollte, was in erster Linie zu hoffen wäre, nicht durch Bundesratsbeschluß jede Nebenbeschäftigung für versiche- rungsfrei erklärt werden, so böte sich ein Ausweg, wenn anstatt der 8 % des § 177 jeder Arbeitgeber den aus § 172 ersichtlichen Beitrag der Gehaltsklasse zu entrichten hätte, in die der Arbeitnehmer nach seinem jeweiligen Jahres- verdienst bei den einzelnen Arbeitgebern gehört. Assessor Dr. Erwin Garvens, Hamburg.

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ßpruch-Beilage zur djz. xl.Mii.mit (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zum Begriff des ursächlichen Zusammenhanges zwischen Verschulden und Schaden. Entgangener Ge- winn. §§ 249, 252 BGB. Vorpfändung. § 845 Abs. 2 ZPO. Der Kl. war Gläubiger des Oberlehrers Q. und wollte auf Grund eines vollstreckbaren Urteils dessen Gehaltsforde- rung gegen den Fiskus pfänden. Zu diesem Zweck erließ in seinem Aufträge der Rechtsanwalt K. eine Pfändungsankün- digung. Diese wurde durch den bekl. Postboten am 7. April falsch, also ohne Rechtswirksamkeit, dem Fiskus zugestellt. Ohne den Fehler zu bemerken, erwirkte der Anwalt einen Pfändungsbeschluß, und dieser wurde dem Fiskus erst am 29. April, also einen Tag nach Ablauf der Frist des § 845 Abs. 2 ZPO., zugestellt. Inzwischen waren am 11. und 13. April andere Pfändungen erfolgt, die nun dem Kl. vor- gingen. Der Kl. verklagte Anwalt und Postboten auf Schadensersatz. Die Klage gegen den Anwalt wurde schon durch das LG. rechtskräftig abgewiesen, weil zur Zeit von dessen Versehen der Schaden durch den Postboten end- gültig eingetreten sei. Der bekl. Postbote wurde verurteilt, seine Berufung zurückgewiesen. Auf seine Revision hat das RG. die Klage abgewiesen. Durch die Arrestpfändung des § 845 Abs. 2 ZPO. erwarb der Gläubiger nur eine Anwartschaft auf die Entstehung eines Pfandrechts. Diese sei dem Kl. durch das Verschulden des Bekl. allerdings endgültig verloren gegangen, ein Vermögensschaden ihm aber nur dann erwachsen, wenn er die Möglichkeit zum Erwerb des Pfandrechts innerhalb der dreiwöchigen Frist benutzt hätte, der im Urteil gegen den Anwalt ausgesprochene Satz, daß der Schaden endgültig eingetreten sei, sei nur richtig, wenn durch die Vorpfändung allein endgültig ein Pfandrecht erworben würde. Der Kl. verlange auch nur entgangenen Gewinn, er wollte durch die Pfändung ein Rechtsgut erwerben, das er noch nicht besaß, nämlich das Pfandrecht am Vermögen seines Schuldners. (1) Als ent- gangener Gewinn aber gelte nach § 252 BGB. nur der nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge mit Wahrschein- lichkeit zu erwartende Gewinn. Hier aber sei sogar sicher, daß der Gewinn nicht gemacht wäre. Für die Frage, welcher Gewinn als zu erwarten anzusehen sei, kämen auch nach- träglich eintretende Umstände in Betracht. Endlich beruhe die Vordatierung des Pfändungspfandrechts auf einer Eigen- schaft dieses Rechts, die durch die der Pfändung nur um drei Wochen vorhergehende Ankündigung entstehe. Ledig- lich durch Schuld des durch den Anwalt als Vertreter handelnden Kl. sei das eigentliche Recht unabhängig vom Verhalten des Bekl. nicht erworben. (Urt. III. 447/12 v. 14. Febr. 1913.) Nach welchem Recht ist in einem Erziehungsstreit über ein von ausländischenEltern geborenesKind zwischen den geschiedenen Ehegatten zu entscheiden, wenn die beklagte Mutter inzwischen durch Wiederverheiratung deutsche Staatsangehörige geworden ist? EG. BGB. Art. 19, 23, BGB. § 1635. Kl. ist russischer Staats- angehöriger, er ist von der Bekl. durch Urteil des evan- gelisch-lutherischen Konsistoriums in Mit au geschieden und für allein schuldig erklärt. Er verlangt mit der Klage von der Bekl., die inzwischen an einen Deutschen wieder verheiratet ist, Herausgabe seines Sohnes, dessen Er- ziehung ihm entsprechend einer mit der Bekl. getroffenen Vereinbarung durch das genannte Urteil zugesprochen sei. Die Bekl. hält das Abkommen, auf dem die Entscheidung beruhe, für sittenwidrig, es sei auch nur zum Schein ge- troffen. Das Berufungsger. hat die Bekl. verurteilt, das RG. hat aufgehoben und die Klage abgewiesen. Zu Unrecht wende das BG. russisches Recht an. Die Bekl., durch ihre neue Heirat Deutsche, stehe unter dem Schutz der deutschen Gesetze. Nach diesen habe sie gemäß § 1365 Abs. 1 BGB. als schuldlose Ehefrau die Sorge für die Person des

Kindes. Das Recht wurde auch nicht durch die Entschei- dung des Konsistoriums berührt, die, soweit sie sich mit der Erziehungsfrage befasse, vom BerGer. als ein Verwal- tungsakt einer Vormundschaftsbehörde bezeichnet werde. Ein solcher Verwaltungsakt binde die deutschen Gerichte nicht. Wenn auch nach § 1635 BGB. das zuständige Vormundschaftsgericht eine besondere Regelung des Er- ziehungsrechts vornehmen könne, so sei dies doch nur aus Gründen der Wohlfahrt des Kindes zulässig, worüber hier nichts erhelle; auch fehle es an einer Bestimmung, wonach Anordnungen ausländischer Vormundschafts- behörden für die im Deutschen Reich zu treffende Ent- scheidung bindend seien; in dem vom BerGer. angezogenen Art. 23 EG. z. BGB. sei sie jedenfalls nicht enthalten, und es sei ein allgemeiner Grundsatz nicht anzuerkennen, daß die in einem fremden Kulturstaate nach seinen Gesetzen ergangene Anordnung die Staatsangehörigen auch für das dem Inlande angehörige Rechtsverhältnis binde. Endlich könne nicht einmal als feststehend angenommen werden, daß —gemäß Art. 19 EG. — das Rechtsverhältnis zwischen dem Kl. und seinem Sohne nach russischem Recht zu beurteilen sei. Der Art. 19 ordne das wohl als Regel für ausländische Eltern und ihre Kinder an, durchbreche dies aber für den Fall, daß der Vater gestorben sei und die Mutter die Reichs- angehörigkeit besitze. Es könne sich fragen, ob nicht sinngemäß dem gestorbenen der geschiedene und allein für schuldig erklärte Vater gleichzustellen sei. (Urt. IV. 334/12 v. 20. Febr. 1913.) Einfluß der persönlichen Verhältnisse der ge- schäftsführenden Gesellschafter auf die Haftung der offenen Handelsgesellschaft, der der Einwand der Arg- list gemacht wird. Die klagende offene Handelsges. ver- langt im Konkurse einer Aktienges. Befriedigung ihrer Darlehnsforderung aus zwei ihr verpfändeten Hypotheken, die ihr von dem bekl. Konkursverwalter verweigert wird. Der eine Inhaber der Kl., R., ist zugleich Aufsichtsrats- mitglied der Aktiengesellschaft, der Bekl. behauptet, durch die Hergabe der beiden Hypotheken, des einzigen wert- vollen Aktivums, sei die Aktienges. schwer geschädigt; dies habe sich R. sagen müssen; er habe dadurch, daß er trotzdem für seine Firma aus dieser Schädigung Nutzen ziehe, seine Pflichten als Mitglied des Aufsichtsrats gröb- lich verletzt, um so mehr, als er sich die Verpfändungs- erklärung unter Umgehung der statutarisch vorgeschriebenen Genehmigung des Aufsichtsrats habe erteilen lassen. Da- mit sei der Tatbestand des § 826 BGB. erfüllt. Das BG. hat die Einwendungen des Bekl. zurückgewiesen und nach dem Klageantrag erkannt. Das RG. hat aufgehoben. Das Berufungsgericht wollte wohl die klagende Gesellschaft aus einem Delikte des vertretungsbefugten Gesellschafters haften lassen, nahm aber an, daß eine unerlaubte Hand- lung, die vom Gesellschafter vorgenommen werde, um für die Gesellschaft handelnd aufzutreten, nicht vorliege. R. habe nur eine Sonderpflicht verletzt, die ihm nur in seiner Eigenschaft als Aufsichtsratsmitglied obgelegen habe. Hätte der andere Sozius den Vertrag geschlossen, so könne, meint das BG., von einer unerlaubten Handlung keine Rede sein. Diese Begründung wurde vom RG. für recht- lich unhaltbar erklärt. Die Kl. sei bei der Verpfändung von R. vertreten gewesen. Habe dieser bei Vornahme der Rechtshandlung Untreue gegen die Aktienges. verübt, so habe er diese Handlungen gerade im Rahmen der Ver- richtungen begangen, die er für die Kl. ausführte. Hierbei konnte er seine Eigenschaft als Aufsichtsratsmitglied, die ihm eine besondere Treupflicht auflege, nicht abstreifen. Verletze er jene Pflicht, so begründe er damit gegen sich, wie gegen die von ihm vertretene Gesellschaft, den Ein- wand der Arglist oder die denselben Erfolg erzielende Ein- rede aus § 826 BGB. (Urt. VII. 512/12 v. 7. März 1913.) Löschung einer dem preußischen Grundeigentums- gesetz bekannten, im Grundbuch eingetragenen Verpflich- tung auf Abtretung von Grund und Boden und Wieder-

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eintragung des versehentlich gelöschten Rechts nach neuem Rechte. EG. z. BGB. Artikel 179, 184. Für die klagende Gemeinde war auf dem Grundstück der Bekl. auf Grund einer von ihrem Vorbesitzer erteilten Bewilligung in Abteilung II am 15. Sept. 1890 die Verpflichtung ein- getragen, das zur Herstellung von Straßen erforderliche Gartenland an die Gemeinde abzutreten. Diese Eintragung war auf Grund einer vom Gemeindevorsteher erteilten Be- willigung am 7. Juli 1904 gelöscht worden. Die klagende Gemeinde behauptet, an die Bewilligung des Gemeinde- vorstehers nicht gebunden zu sein, weil die Genehmigung des Kreisausschusses fehle; sie verlangt die Wiederein- tragung der irrtümlich gelöschten Verpflichtung. Ihrem Antrag ist vom LG. in der Weise entsprochen worden, daß in Abt. II zu ihren Gunsten eine Vormerkung zur Erhaltung des Rechts auf Auflassung eingetragen ist. Be- rufung und Revision sind zurückgewiesen. Da die Löschungs- bewilligung mangels Genehmigung des Kreisausschusses nicht wirksam sei, könne nur in Frage kommen, ob die Eintragung, die in ihrer Form nur unter dem alten Rechte möglich war, nach erfolgter Löschung unter dem Rechte des BGB. wieder auf leben konnte. Diese Frage sei zu bejahen. Die Verpflichtung sei, nachdem sie durch Ein- tragung dingliche Wirksamkeit erlangt hatte, unter der Herrschaft des neuen Rechts mit dinglicher Wirkung be- stehen geblieben (Art. 179, 184 EG. z. BGB.). Mit der Anerkennung des Fortbestandes des Rechts sei es den neuen Rechten gleichgestellt, woraus sich ergebe, daß es nach versehentlicher Löschung ebenso wie die anderen Rechte auch wieder eingetragen werden könne. Die ver- änderte Form, in der dies geschehen sei, entspreche ganz dem Inhalt. Auf den Namen, insbesondere auf Gebrauch des Wortes „Vormerkung“ komme es nicht an. Die Ver- pflichtung zur Abtretung des Vorgartenlandes sei nichts anderes als eine Vormerkung zur Erhaltung des Rechts auf Auflassung. (Urt. V 472/12 v. 8. März 1913.) Verteilung des Schadens bei Zusammenstoß von Kraftfahrzeug und Pferdefuhrwerk. § 17 KraftFG., §§ 833, 840 BGB. Der Erblasser des Kl. ist am 3. Jan. 1910 dadurch zu Schaden gekommen, daß das Kraftfahrzeug des Bekl. mit dem vom Kl. gelenkten, mit einem Pferd be- spannten Wagen zusammengestoßen ist. Das Pferd wurde von dem Verunglückten gehalten, um ihm in seiner Erwerbs- tätigkeit zu dienen. Ein Verschulden bei der Beaufsichtigung des Tieres lag nicht vor. Der Bekl. verlangte Verteilung des Schadens nach § 17 KFG., ist aber von allen Instanzen in vollem Umfange verurteilt. Zu Unrecht beanstande der Bekl. grundsätzlich die Anwendbarkeit des § 833 Satz 2 in den Fällen des § 17 KFG. Dieser bestimme in Abs. 1, daß bei Beteiligung mehrerer Fahrzeughalter der Schaden nach dem Maße der Verursachung zu verteilen sei. Zur Anwendung dieser Vorschrift gehöre, daß die beteiligten Fahrzeuge überhaupt kraft Gesetzes einem Dritten zum Ersatz verpflichtet seien. In Abs. 1 Satz 2 werden die Grundsätze von Satz 1 auf den Fall übertragen, daß nicht ein Dritter, sondern der Fahrzeughalter selbst beschädigt sei, und nach Abs. 2 solle Abs. 1 entsprechend gelten, wenn der Schaden durch ein Kraftfahrzeug und ein Tier verursacht sei. Auch hier sei also Voraussetzung, daß für das Tier überhaupt einem Dritten gehaftet werden würde, was im Falle des § 833 Satz 2 bei mangelndem Verschulden nicht der Fall sei. Ohne die Bestimmung des § 17 KFG. würde im Verhältnis der Beteiligten gemäß § 840 Abs. 3 BGB. der Kraftfahrzeughalter allein haften; diese Regel sei durch § 17 KFG. beseitigt, aber nur unter den Voraussetzungen von § 17 Abs. 1 Satz 1. Bei Erlaß des KFG. sei § 833 Abs. 2 bereits in Geltung gewesen. (Urt. VI. 16/13 v. 31. März 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Beginn der Verhandlung zu der in der Ladung des Verteidigers angegebenen Terminsstunde. Der Verteidiger des Angekl. war zur Hauptverhandlung um 11 Uhr vor- mittags geladen worden. Die Verhandlung begann aber 5 Minuten vor 11 Uhr; sie wurde ohne Anwesenheit des

Verteidigers durchgeführt und um 11 Uhr 20 Minuten geschlossen, ohne daß der Angekl. einen Aussetzungsantrag gestellt hätte. Revision verworfen. Der gerügte Verstoß gegen § 217 StrPO. ist an sich begründet. Das Erforder- nis einer ordnungsmäßigen Ladung des Verteidigers zur Hauptverhandlung muß verneint werden (Goltd. Arch. Bd. 39 S. 340). In dem Verhalten des Angekl. kann ein Verzicht auf dieses Erfordernis nicht gefunden werden. Aber der Mangel ist durch das eigene Verhalten des Ver- teidigers für geheilt zu erachten. Denn hätte der Ver- teidiger sich zu der in seiner Ladung angegebenen Termins- zeit oder auch nur eine viertel Stunde später gemeldet, was nicht geschehen ist, so hätte entweder der voraus- gegangene Teil der Verhandlung wiederholt werden oder die Aussetzung der Verhandlung erfolgen können. Auf die eigne Säumnis des Verteidigers ist es hiernach zurück- zuführen, daß der Angekl. in der Hauptverhandlung der Verteidigung entbehrt hat. (Urt. III. 827/12 v. 16. Dez. 1912.) Das Reichsgericht erörtert nur ernsthafte und klare Revisionsbeschwerden. Der Angekl. ist wegen Straßen- raubes durch Schwurgerichtsurteil zu Strafe verurteilt worden. Die von seinem Verteidiger, Rechtsanwalt A, begründete Revision wurde verworfen. Am Schlüsse einer der zahlreichen Revisionsschriften findet sich wörtlich die Bemerkung: „Es wird gerügt, daß der Gerichtsdiener ab- seits seiner Funktionen als solcher fungiert und unter anderem auf der Anklagebank zeitweilig während der Verhandlung Platz genommen hat“. Diese Bemerkung ist entweder nicht als ernsthafte Prozeßbeschwerde gemeint, mithin vom Revisionsgericht überhaupt nicht zu beachten, oder zu unklar, als daß sie einer Erörterung zugänglich wäre. (Urt. III. 1108/12 v. 16. Dez. 1912.) Zum Begriffe des „Abraums“ i. 8. des preuß. Forst- diebstahlsges. Angekl. hatte Reisig aus einem Walde gestohlen und war deshalb aus §§ 242, 244 StrGB. zu Strafe verurteilt worden. Auf seine Revision wurde das Urteil aufgehoben. Die Verurteilung wegen Diebstahls i. S. des § 242 StrGB. war nur zulässig, wenn nach Lage der Sache der Tatbestand der milderen Strafbestimmungen des Forstdiebstahlgesetzes ausgeschlossen erschien. (Rechtspr. Bd. 3 S. 249; Bd. 5 S. 793). Nach den Fest- stellungen des Gerichtes muß zwar angenommen werden, daß der Tatbestand des § 1 Nr. 2 des Forstdiebstahlsges. v. 15. April 1878 ausscheidet. Da aber der Angekl. das den Gegenstand der rechtswidrigen Zueignung bildende Reisig im Walde erst gesammelt hat, so mußte untersucht werden, ob es nicht „Abraum“ i. S. des § 1 Nr. 3 a. a. O. war. Darunter sind alle Abfälle zu verstehen, die bei der Zubereitung von Holz entstehen, die einen geringen Wert haben und die der Holzberechtigte im Walde zurück- gelassen hat, ohne sie gesammelt oder geworben zu haben. (Entsch. in Strafs. Bd. 35 S. 161). Die Entstehungsgeschichte der fraglichen Gesetzesbestimmung ergibt ferner unzwei- deutig, daß „Abraum“ zum Begriffe des „Raff- und Lese- holzes“ i. S. des nach Art. 89 des preuß. Ausf. z. BGB. in Kraft gebliebenen § 215 TI. I Tit. 22 Allgem. Landr. gehört unter Berücksichtigung des Umstandes, daß es nicht bloß trockene, von den Bäumen zufällig abgefallene Aeste zu sein brauchen, sondern daß auch diejenigen Aeste und Baumwipfel darunter fallen können, die vom Holzberechtigten nach Beendigung des Holzschlages oder Aufarbeitung des Holzes im Walde zurückgelassen worden sind. Daraus folgt einerseits, daß es sich keineswegs um lediglich wertlose Holzteile handelt, andererseits, daß die Abfälle für den Eigentümer nur einen geringen Wert haben müssen, um ihn zu veranlassen, sie nicht selbst zu erwerben, sondern demjenigen zu überlassen, dem er die Berechtigung erteilt, sich im Walde „Raff- und Leseholz“ zu holen. (Urt. III. 774/12 v. 19. Dez. 1912.) Kammergericlit. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Kann, Berlin. Anwaltsgebühren für das Entwerfen eidesstattlicher Versicherungen? Die Frage, ob der Prozeßbevollmächtigte für das Entwerfen eidesstattlicher Versicherungen im Arrest-

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verfahren liquidieren könne, ist vom KG. verneint worden mit der Begründung: Diese Tätigkeit des Anwalts könne im allgemeinen nicht als zweckdienlich und wünschenswert erachtet werden, „weil dies Verfahren trotz aller erdenk- lichen Vorsicht keine hinreichende Gewähr dafür bietet, daß der Inhalt der eidesstattlichen Versicherungen der Wissenschaft derer, die sie unterschreiben, entspricht. Da- von abgesehen aber fehlt es in der Gebührenordnung an einer Vorschrift, welche für eine solche Anwaltstätigkeit eine besondere Gebühr vorsieht. Diese wird vielmehr gemäß § 29 GebO. von den in § 13 daselbst benannten Gebühren mit umfaßt. (Urt. 22. U. 4912/12 v. 7. Okt. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Kann durch Polizei - Verordnung die Schließung von Schanklokalen vor einer bestimmten Morgen- stunde angeordnet werden? Die PolVo. des RegPräs. zu Stettin vom 17. April/21. Mai 1912 ist für rechts- ungültig erklärt. Wie ihre Ueberschrift ergibt, will sie die Polizeistunde festsetzen. Dementsprechend bestimmt sie in § 1 zunächst die Zeiten, in denen in Schankwirt- schaften und in Gastwirtschaften mit Schankbetrieb ein Betrieb stattfinden darf. Im Anschluß daran heißt es: „Die Schankwirtschaften und die Gastwirtschaften mit Schankbetrieb müssen außerhalb der vorstehend festgesetzten Betriebszeiten geschlossen sein. (Polizeistunde.) Bis 7 Uhr früh müssen diese Wirtschaften geschlossen sein.“ Diese Bestimmungen können in ihrem Zusammenhänge nicht anders verstanden werden, als daß die außerhalb der für den Betrieb festgesetzten Zeiten liegenden Zeiten als Polizeistunde angesehen werden sollen, und daß während derselben die Wirtschaften völlig zu schließen sind. Damit wird der Begriff „Polizeistunde“ in einer Weise be- stimmt, die mit der reichsrechtlichen Vorschrift des § 365 StrGB. in Widerspruch steht. Nach dieser ist die Polizei- stunde die Stunde, von der ab abends Schankgäste in einer Schankstube nicht mehr verweilen dürfen. Es kann also als Polizeistunde nicht eine Zeit, vor der des Morgens Gäste nicht in der Wirtschaft verweilen dürfen, festgesetzt werden, und es kann als Ausfluß der Polizei- stunde nicht angeordnet werden, daß die Wirtschaft völlig zu schließen ist. Dadurch, daß nach diesen beiden Richtungen hin in der fraglichen PolVo. der Begriff „Polizei- stunde“ gesetzwidrig bestimmt ist, ist die ganze PolVo. ungültig. (Uit. des I. Strafsen. 1 S. 1193/12 v. 13. Jan. 1913.) Welcher Droschkenordnung unterliegen Berliner Kutscher, die außerhalb des Geltungsbereichs der Droschkenordnung Fahrten annehmen? Ein Berliner Kraft Wagenführer hat auf dem Droschkenhalteplatz in Friedenau einen Fahrgast aufgenommen und nach Wilmers- dorf gefahren. Als er durch Steglitzer Gebiet hindurch- fuhr, hat er die Taxe 3 eingeschaltet und nach dieser das Fahrgeld berechnet. Er ist deshalb vom LG. wegen Uebertr. der Friedenauer DroschkenO. verurteilt worden, da nach dieser für Droschken der gedachten Ortschaften die zweite Fahrpreisstufe zur Anwendung kommt. Seine Revision ist zurückgewiesen. Zutreffend ist vom LG. an- genommen, daß für den vorliegenden Fall die Friedenauer DroschkenO. anzuwenden sei. Zu Unrecht will der An ge kl. die Berliner DroschkenO. angewendet wissen. Diese ist erlassen zur Regelung des innerhalb des Ortspolizei- bezirks Berlin und von demselben aus betriebenen Droschkenfuhrgewerbes, wie in ihrem Eingang ausdrücklich gesagt wird. Um solchen Betrieb handelt es sich hier aber nicht; vielmehr hat der Angekl. die von ihm geführte Kraftdroschke auf einem öffentlichen Platze im Amtsbezirk Friedenau zu jedermanns Gebrauch gegen Entgelt bereit- gehalten. Hierzu war er nach der Friedenauer DroschkenO. auch befugt auf Grund eines ihm vom Pol.Präs, zu Berlin erteilten Fahrausweises für Kutscher. Sobald er von diesem Platze aus eine Fahrt an trat, war er aber den Vorschriften der DroschkenO. für Friedenau unterworfen. Diese hat er übertreten. Zur Anwendung der Strafvorschrift in der- selben bedurfte es nicht der Feststellung, daß der Angekl. den Vorsatz hatte, Gebühren zu überheben. Sollte er sich

in gutem Glauben befunden haben, als er in Steglitz die höhere Taxe einschaltete, so würde ihn dieser Glaube nicht straffrei gemacht haben, da er dann in bezug auf das Strafgesetz geirrt hätte. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 1206/12 v. 16. Jan. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Gemeingebrauch an öffentlichen Wegen. Der Vorder- richter hat zutreffend ausgeführt, daß für den Anlieger an einem öffentlichen Wege der Gemeingebrauch begrifflich kein anderer ist als derjenige jedermanns, und daß des- halb der Anlieger keinen Anspruch darauf hat, sich an jeder beliebigen Stelle seines Grundstücks Ueberfahrten nach einem öffentlichen Wege anzulegen. Der Vorder- richter hat aber verkannt, daß es einer Prüfung bedarf, ob nicht im einzelnen Falle aus dem Gemeingebrauch ein Anspruch des Anliegers folgt, eine bestimmte einzelne Ueberfahrt zu haben oder zu behalten. Darüber, was zum Gemeingebrauch, insbesondere zu dem an einem öffent- lichen Wege, zu rechnen ist, bestehen keine allgemeinen festen Normen. Es muß dies nach der Art und Lage des Weges, der Bebauung an seiner in Betracht kommenden Strecke, dem jeweiligen Stande des Verkehrs auf ihm, der Entwicklung der Verkehrsbedürfnisse und Verkehrsmittel und den sonstigen Verhältnissen beurteilt werden. Nun ist es zwar richtig, daß zahlreiche öffentliche Wege an sich nur für den auf ihnen sich bewegenden Verkehr und nicht ohne weiteres auch für den Anbau an ihnen bestimmt sind, und daß daher den an ihnen bauenden Grundstücksbesitzern nicht allgemein ein Anspruch auf Ueberfahrten über die Wegegräben zum Wegekörper hin der Wegepolizeibehörde und dem öffentlichrechtlich Wegeunterhaltungspflichtigen gegenüber zusteht. Anders liegt die Sache indes hinsichtlich derjenigen Wege, welche zugleich für den Anbau bestimmt sind und dienen, und an denen daher Vorrichtungen un- erläßlich sind, welche den Verkehr der Anlieger mit dem auch gerade für deren Gebrauch bestimmten Wege ver- mitteln. Zum Gemeingebrauche gehört bei solchen Wegen, daß sie für die daran gebauten Häuser und Gehöfte als notwendiges Kommunikationsmittel benutzt werden können. Hieraus ergibt sich, daß die Polizeibehörde wegen des entgegenstehenden Gemeingebrauchs grundsätzlich nicht befugt ist, dem Anlieger eine seit langer Zeit bestehende und stillschweigend von ihr zugelassene Ueberfahrt zu nehmen, ohne die er sein Gebäude oder Gehöft nicht mehr bestimmungsmäßig nutzen könnte. Es bedarf hiernach der Untersuchung, wo, namentlich ob in oder in der Nähe einer Ortschaft, das Gehöft des Klägers gelegen ist, ob die betreffende Wegestrecke zum Anbau dient, ob die Ueberfahrt für das Gehöft des Klägers notwendig ist, und wie es sich sonst mit den Ueberfahrten in der Nähe des Grund- stücks des Klägers verhält. (Urt. IV. B. 44/12 v. 31. Okt. 1912.) Jagdpachtgelder. Antrag auf mündliche Verhandlung. Dem Kl. stand nach § 26 der JagdO. v. 15. Juli 1907 wegen der Höhe der Pacht nur der Antrag auf mündliche Verhandlung im Verwaltuugsstr eit verfahren zu. Welche Stelle zur Entgegennahme dieses Antrags und Entscheidung über ihn zuständig ist, sagt weder der § 26 noch § 69 des Landesverwaltungsges. ausdrücklich. Aus dem Fehlen einer solchen Aussage folgt aber mit Notwendigkeit, daß die Zuständigkeit der im Beschlußverfahren bereits mit der Angelegenheit befaßten Behörde begründet weiden sollte. Offenbar ist gerade dies die Absicht bei Schaffung der Vorschrift gewesen. Danach muß schon aus inneren Gründen für den Antrag auf mündliche Verhandlung der Abs. 1 Satz 1 des § 63 des Landesverwaltungsges. ent- sprechend gelten: „Die Klage ist bei dem zuständigen Gericht schriftlich einzureichen“, selbst wenn Bedenken bestehen sollten, aus dem Abs. 2 des § 69 diese Geltung unmittelbar zu entnehmen. Der zwar innerhalb der Antrags- frist bei dem Bezirksausschuß, aber nach Ablauf dieser Frist beim Kreisausschuß eingegangene Antrag hat daher die Frist nicht wahren können, und der Beschluß des

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Kreisausschusses ist, soweit er sich auf die Höhe der Pacht bezieht, durch Fristablauf rechtskräftig geworden, (ürt. III. B. 1/12 v. 4. Nov. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Gewerbesteuersachen. Selbständige Arbeitstätigkeit als Begriffsmerkmal des Gewerbebetriebs. Nur derjenige, welcher für eigene Rechnung und unter eigener Verantwortlichkeit (auf eigene Gefahr) arbeitet, ist Gewerbetreibender im steuerlichen Sinne. Dieses Merkmal ist bei dem Direktor einer Ge- nossenschaft nicht gegeben, wenn seine Bezüge auch nach dem Ertrage des Unternehmens bemessen sind. Selbst- verständlich hat jener wie jeder andere Angestellte seine Tätigkeit vor seiner Dienstherrin, der Genossenschaft, zu vertreten; in Betracht kommt aber hier die Verantwortlich- keit gegenüber den Behörden und dem Publikum, das sich auf Geschäfte mit der Genossenschaft einläßt. Diese Ver- antwortlichkeit trägt allein die Genossenschaft. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G. 197/12 v. 7. Dez. 1912.) Zerlegung des Steuersatzes. Zur Einlegung von Rechtsmitteln im Zerlegungsverfahren sind nur diejenigen der bei diesem Verfahren Beteiligten berechtigt, welche durch das Ergebnis der Zerlegung, d. h. durch die zahlenmäßige Verteilung des Steuersatzes geschädigt und deshalb zur Sache interessiert sind. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G. 322/12 v. 5. Febr. 1913.) Steuerfreie Ausübung der Gartenkunst. Der Ertrag aus der Ausübung der Kunst eines wissenschaftlich vor- gebildeten Gartenarchitekten ist selbst dann gewerbesteuer- frei, wenn diese Tätigkeit mit dem Betriebe einer steuer- pflichtigen Kunst- und Handelsgärtnerei verbunden ist. Gewöhnliche Gartenanlagen, wie sie alltäglich von wissen- schaftlich nicht ausgebildeten Gartentechnikern hergestellt werden, sind aber keine Werke der Gartenkunst. (Urt. VI. Sen. Rep. VI G. 342/12 v. 5. Febr. 1913.) Preuß. Gerichtshof zur Entscheidung der Kompetenzkonfükte. Mitgeteilt vom Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Bredow, Berlin. Anspruch auf Ersatz des Schadens, der während einer Herbstübung durch das Lagerfeuer biwakierender Truppen an einem Fruchtschober entstanden ist. Der Rechtsweg ist unzulässig hinsichtlich des Schadens, der auf der Ausübung des im Naturalleistungsges. v. 13. Febr. 1875/24. Mai 1898 geregelten Hoheitsrechtes beruht und nach § 14 daselbst unter Ausschluß des Rechtsweges ge- regelt wird. Voraussetzung ist, daß das Hoheitsrecht ob- jektiv ausgeübt worden ist und subjektiv ausgeübt werden sollte. Die Anführung der §§ 598 — 602 BGB. ist nur als Versuch zu beurteilen, die rechtliche Natur des im § 14 gewährten Anspruchs zu kennzeichnen, der Rechtsgrund des Anspruchs bleibt aber § 14 und damit der Rechtsweg ausgeschlossen. Dagegen ist der auf unerlaubte Handlung — fahrlässiges Nichtlöschen des Biwakfeuers — gestützte Schadensersatzanspruch im Rechtswege verfolgbar. Er geht nicht auf Vergütung für die Duldung der recht- mäßigen Ausübung des Hoheitsrechts, sondern stützt sich darauf, daß rechtswidrig gehandelt ist. Diese Handlung war von den für die Ausübung des Hoheitsrechts Verant- wortlichen nicht gewollt, und ein nicht gewolltes Handeln kann nicht die Ausübung eines Hoheitsrechtes sein. (Erk. Pr. L. Nr. 2638 v. 29. Juni 1912.) Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. v. Haidien, Stuttgart. Kein Schutzanspruch bei bloßer Bedrohung eines sog. Rechtsgutes. Bekl. hatte Kl., der ihm die Rück- gängigmachung eines Verlags Vertrags vorgeschlagen hatte, brieflich angedroht, wenn Kl. seine Vertragspflichten nicht erfülle, werde er sein geschäftliches Gebaren öffentlich brandmarken. Kl. hat hierauf gegen Bekl. Klage auf Unter- lassung der angedrohten Veröffentlichung erhoben und gleichzeitig die Erlassung einer einstw. Verfügung bean-

tragt, durch welche Bekl. jene Veröffentlichung untersagt wird. Die einstw. Verfügung wurde in II. Instanz auf- gehoben. Zwar sind alle ausschließlichen (absoluten) Rechte mit einem einen Ausfluß dieser Rechte darstellenden Unterlassungsanspruch ausgestattet. Dies greift jedoch nicht Platz bei sog. Rechtsgütern, deren Schutz ausschließ- lich durch die §§ 823ff. BGB. geregelt wird; sie sind nicht einem Rechte in der Richtung gleichgestellt, daß der Anspruch auf Unterlassung von Störungen dem Rechtsgute selbst begrifflich innewohnen würde. (A. M. RGE. 48 S. 114, 60 S. 6, 61 S. 366.) Wegen drohender Ehrver- letzung oder Kreditverletzung kann, solange, wie vorliegend, noch keiner dieser Tatbestände verwirklicht ist, nicht quasinegatorisch geklagt werden. Besteht aber kein Unter- lassungsanspruch, so ist auch kein Raum für eine einstw. Verfügung. (Urt. III. Z. S. Nr. 565/12 v. 30. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. Kein Gebrauchsmusterschutz an unbeweglichen Sachen. In die Gebrauchsmusterrolle ist eingetragen eine Eisenbeton-Hohlkörperdecke mit tragiähig ausgebildeten Rippen aus Eisenbeton. Die Löschungsklage ist begründet, weil unbewegliche Sachen nicht Gegenstand des Gebrauchs- musterschutzes sein können. Geschützt ist nämlich nicht der Hohlkörper, sondern die Decke. Die Decke bildet keinen selbständigen Gebrauchsgegenstand, wie es z. B. ein Wölbestein vor der Einmauerung in ein Gebäude oder eine Schienenweiche vor der Einfügung in die Gleisanlage sein kann; vielmehr wird sie mit ihrer Entstehung sofort ein Teil des Gebäudes. Wenn auch heutzutage transportable Häuser hergestellt werden und wenn auch die Möglichkeit besteht, an ihnen die Decke anzubringen, so wäre diese doch auch hier nichts Selbständiges, sondern ein Teil des Baues. Dazu kommt aber, daß die Decken nach den Zir- kularen, mit denen sie angepriesen wurden, nur für Bauten bestimmt sind, die ihrer Natur nach fest mit dem Grund und Boden verbunden sind und außerdem große Spannweiten aufweisen. Wenn beim Patentamt eine entgegengesetzte Uebung hinsichtlich der Eintragung solcher Gebrauchsmuster herrschen sollte, so wäre das für das Gericht nicht entschei- dend. (Urt. 2 Z. S. H. g. S. BR. 117/12 v. 3. Dez. 1912.) Oberlandesgericht Rostock. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Jahn, Rostock. Zu §§ 1 Ziff. 1, 13 Ziff. 2 des Stellenvermittler- gesetzes. Die Angekl. hat den von der Landeszentral- behörde auf Grund des § 8 StVG, erlassenen Bestimmungen über den Geschäftsbetrieb der Herausgeber von Stellen- und Vakanzenlisten zuwidergehandelt und sich dadurch nach § 13 Ziff. 2 StVG, strafbar gemacht. Denn die Bekanntmachung der Landeszentralbehörde geht mit Recht davon aus, daß die Herausgeber von Stellen- und Vakanzen- listen ohne weiteres als Stellenvermittler anzusehen sind. Nach der Begründung des Entw, des StVG, sollen die Worte des § 1 Ziff. 2 „wer . . . sich zu diesem Zweck mit Arbeitgebern oder Arbeitnehmern in besondere Be- ziehungen setzt“ nur den regelmäßigen Geschäftsbetrieb der Herausgeber von Stellenlisten bezielen und im wesent- lichen nur den Unterschied zwischen diesen und den Herausgebern von Zeitungen und Zeitschriften, die An- zeigen durch den Druck veröffentlichen, zum Ausdruck bringen (Reichstagsdrucks. 1909—1911 Ani. IV Bd. 273 S. 1583). Diese Auffassung hat auch bei den Reichstags- verhandlungen keinen Widerspruch gefunden. Das „sich in Beziehung setzen“ ist daher schon dadurch gegeben, daß der Herausgeber von Stellenlisten diese an die Abonnenten — Arbeitgeber und Arbeitnehmer — sendet, ohne daß eine auf die Verschaffung konkreter Stellen ge- richtete Tätigkeit hinzuzutreten braucht. Die von dem Gesetze geforderten besonderen Beziehungen sind durch den besonderen Charakter des ausschließlich den Interessen der Arbeitgeber und Arbeitnehmer dienenden Geschäfts- betriebes gegeben (vgl. Stenglein, Strafrechtl. Neben- gesetze 4. Aufl. S. 1065). (Urt. d. Strafs. v. 19. April 1912.)

Literatur-Beilage

Bayer, Entscheidungsgrundlagen im Zivilprozesse (RGR. Dr. Peters)

Nicol-Speyer, Systematische Theorie des heutigen Rechts (LGR. Kulemann)

v. Wiese, Wirtschaft und Recht der Gegenwart (OVGR. Dr. Damme)

Steinbrinck-Reuß, Knappschaftsgesetz, 3. Aufl. (JR. Bitta)

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Literatur-Beilage zur djz. MWHWi.il

Allgemeines. Wirtschaft und Recht der Gegenwart« Ein Leit- faden für Studierende der technischen Hochschulen und Bergakademien, sowie für praktische Techniker und Bergleute. Herausg. von Prof. Dr. Leopold v. Wiese. 2 Bände. Mit 24 Diagrammen. 1912. Tübingen, Mohr. 32 M. Wie der Titel anzeigt, handelt es sich um ein unter dem Gesichtspunkt der Ausbildung von Technikern ins Leben gerufenes Werk. Das Streben der Ingenieure einer- seits, durch Eindringen in die Volkswirtschaftslehre und in die Rechtskunde sich auch für die Uebemahme selb- ständiger Verwaltungsstellen fähig zu machen, und die im Laufe der letzten Jahrzehnte erwachsene Forderung der Kom- munen und großen Unternehmungen anderseits, in den Leitern technischer Betriebe auch praktische Verwaltungsbeamte zu besitzen, hat das Bedürfnis nach einem Werke wie dem vorliegenden längst erkennen lassen. Es war daher ein glücklicher Gedanke des Verlages, die Herausgabe eines solchen dem berufenen Verf. anzuvertrauen, der mit 17 Mit- arbeitern sich in die Bearbeitung des in 22 Kapitel ge- sonderten Stoffes geteilt hat. Der erste Band (695 S.) ist der polit. Oekonomie, der zweite (514 S.) der Rechts- kunde, Fabrikorganisation und Arbeiterkunde, der Privat- wirtschaftslehre, der Gewerbehygiene, Unfallverhütung und Wirtschaftsgeographie gewidmet. In den Mittelpunkt der Darstellung ist die nationale Oekonomie gestellt, wobei nicht sowohl auf die Wiedergabe der Entwicklung der in ihr herrschenden Ideen als auf die der Entwicklung der sie beherrschenden Tatsachen Gewicht gelegt ist. Bei der Würdigung des Buches an dieser Stelle kann nur die Frage maßgeblich sein, ob es auch dem Juristen nützlich ist. Diese Frage kann Ref. auf Grund langjähriger Erfahrungen aus der Zusammenarbeit mit Technikern mit vollster Ueber- zeugung bejahen. Nahezu sämtliche Kapitel werden auch für den ausgebildeten Rechtskundigen eine Quelle der Belehrung oder doch wenigstens der Unterhaltung und Wiederholung sein. Vom Standpunkt des Juristen aus ist sogar das Fehlen mancher Materien zu beklagen, die der Herausgeber mit Rücksicht auf den in erster Linie in Betracht gezogenen Leserkreis absichtlich weggelassen hat; dahin gehören insbesondere die im Vorwort gen. Gebiete der Wasserwirtschaft und des Wohnungswesens. Dem Werke ist auch unter den Juristen ein großer Leserkreis um so mehr zu wünschen, als diese daraus entnehmen werden, mit welchem Ernste der moderne Techniker an der Erweiterung seiner Bildung in der Richtung auf die Staatswissenschaften arbeitet. Möge der Jurist sich nicht den Rang in der Erweiterung seiner Kenntnisse auf technischem Gebiete ablaufen lassen! Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. Damme, Berlin.

Systematische Theorie des heutigen Rechts. 1. Ab- teilung. Der Allg. Rechtslehre 1. (morphologischer) Teil von Rechtsanwalt A. Nicol-Speyer. 1911. Berlin, Vahlen. 9 M. Das Buch beschäftigt sich nicht mit dem Rechte, wie es sein soll, sondern mit dem, wie es tatsächlich ist, aber es will dieses. nicht inhaltlich darstellen, sondern eine „Methodologie des Rechts“ oder eine „allgemeine Rechts- lehre“ schaffen, die aus dem Grunde erforderlich sei, weil mit Recht die Verworrenheit unserer juristisch-wissen- schaftlichen Grundbegriffe allgemein beklagt werde. Trotz- dem will der Verfasser keine „Rechtsphilosophie“ bieten. Er erkennt an, daß eine solche sich mit der Aufgabe, wie er sie sich gestellt habe, nahe berühre, sieht aber den Unter- schied darin, daß die Philosophie das Weltgeschehen zu begründen, die Theorie es zu begreifen habe. Der I. Band befaßt sich mit der Morphologie des Rechts und zerfällt in zwei Abschnitte, von denen der erste das objektive, der zweite das subjektive Recht behandelt. Das Buch stellt nicht geringe Anforderungen an die philosophische Schulung

des Lesers, befleißigt sich aber einer tunlichst klaren Dar- stellung. Daß der Verfasser, der Rechtsanwalt in Rotter- dam ist, die deutsche Sprache völlig beherrscht, ist als besonderer Vorzug hervorzuheben. Landgerichtsrat W. Kulemann, Göttingen.

Zivilrecht und -Prozefs. Entscheidungsgrundlagen im deutschen und öster- reichischen Zivilprozesse. Von Untersuchungs- richter Dr. H. Bayer. 1911. Graz, Leuschner & Lubensky. 10 M. Der Verf. behandelt die Frage, welche Einrichtungen die Gesetzgebung für das bürgerliche Streitverfahren ge- troffen hat, um die Möglichkeit tunlichst einzuschränken, daß der dem Urteile zugrunde gelegte Sachverhalt und damit jenes selbst mit der Wirklichkeit in Widerspruch trete, und zwar einerseits für den deutschen, andererseits für den österreichischen Zivilprozeß unter fortwährender Vergleichung beider Rechte. Nach einleitenden Vor- bemerkungen untersucht er zunächst die Stellung des Ge- richts und der Parteien mit bezug auf die Beschaffung der Entscheidungsgrundlagen, sodann die Herstellung dieser Grundlagen im kontradiktorischen Verfahren, und zwar als Tatsachenfeststellung durch Beweis und ohne Beweis, die Entscheidungsgrundlagen bei Urteilen auf Grund von Ver- zicht und von Anerkenntnis und bei Urteilen in Versäumnis- fällen. Er gelaugt zu dem Ergebnisse, daß weder das deutsche noch das österreichische Prozeßgesetz ausreichende Gewähr für die materielle Richtigkeit der Entscheidungs- grundlagen biete, daß aber das deutsche Recht in weiterem Umfange mit der Möglichkeit materiell unrichtiger Ent- scheidungen rechnen müsse als das österreichische. Ob dieser Beurteilung zuzustimmen ist, erscheint mir mindestens zweifelhaft. Die Verehrer der deutschen ZPO., zu denen ich nicht gehöre, werden es entschieden bestreiten. Der Raum verbietet mir, hierauf einzugehen. Erwünscht wäre jedenfalls eine Erörterung darüber gewesen, ob und welchen Einfluß der Verf. dem § 134 der österr. ZPO., der die Vertagung einmal anberaumter mündlicher Verhandlungen für die Regelfälle unmöglich macht, auf die Herstellung einer vollständigen und ausreichenden Urteilsgrundlage zuschreibt. Das auf gründlichen Studien beruhende Werk kann gerade auch den reichsdeutschen Fachgenossen an- gelegentlich empfohlen werden. Reichsgerichtsrat Dr. Peters, Leipzig.

Knappschaftsgesetz nebst Kommentar von Geh. Ober- bergrat, Berghauptmann und Oberbergamtsdirektor Otto Steinbrinck. 3. Aufl., bearb. von Geh. Oberbergrat Max Reuß. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 9 M. Die erste Auflage ist erschienen, als im Jahre 1906 der siebente Titel des preuß. Allg. Berggesetzes einschneidenden Aenderungen unterworfen wurde. Die jetzige dritte Auf- lage ist veranlaßt durch das Gesetz v. 3. Juni 1912, welches den genannten Titel mit dem Reichsversicherungsgesetz v. 19. Juni 1911 und dem Versicherungsgesetz für Angestellte v. 20. Dez. 1911 inUebereinstimmung und verschiedene sonst wünschenswerte Aenderungen zur Durchführung brachte. Insbesondere ist eine Neuordnung des Instanzenzuges erfolgt, da die nebeneinander bestehenden Reichs- und Landesgesetze über gleiche Fragen einen überaus komplizierten Zustand ergeben hatten. Dabei ist allerdings die S. 256 bis 258 gerügte Unstimmigkeit entstanden, welche nunmehr durch ein besonderes Gesetz beseitigt worden ist. Nach diesem findet das unter Fortfall des ordentlichen Rechtsweges vor- gesehene schiedsrichterliche Verfahren nicht nur bei der Krankenkasse über Ansprüche auf Leistungen sowie über das Mitgliedverhältnis und die zu entrichtenden Eintritts- gelder und Beiträge, sondern in gleicher Weise auch bei der Pensionskasse statt. Die neue Auflage ist unter Mitwirkung des ursprünglichen Herausgebers von dem jetzigen Referenten im Handelsministerium herausgegeben

Fritsch, Eisenbahngesetzgebung, 2. Aufl. (Wirkl. Geh. R., Prof. Dr. v. d. Leyen)

Zeitungsrecht. Bd. V: Preßstrafrecht (JR. Dr. Fuld)

Reichardt, Lehrbuch des Strafrechts (Geh. JR. Dr. von Feilitsch)

Reidnitz, Die G. m. b. H. in der Rechtsprechung seit 1892 (JR. Dr. Liebmann)

Stier-Somlo, Gewerbeordnung (KGR. Dr. Kleine)

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und ist ein zuverlässiger und vollständiger Berater über die in Betracht kommenden verwickelten Fragen. Justizrat Bitta, Breslau.

Die Q. m. b. H, in der Rechtsprechung der deut- schen Gerichte seit 1892, Bearbeitet von Georg Reidnitz. 1912. Köln, Verlag der Zentrale f. G. m. b. H. Dr. Otto Schmidt. Der Verl, hat in derselben Weise, wie er die Be- steuerung der G. m. b. H. und der Aktiengesellschaften bearbeitet hat (vgl. S. 236, 1912 d. Bl.), nunmehr auch die in den verschiedenen zahlreichen Sammlungen und Zeit- schriften veröffentlichten reichs- und obergerichtlichen Ent- scheidungen über das Recht der G. m. b. H. geordnet. Aus 490 Urteilen des Reichsgerichts und der Oberlandes- gerichte sind 789 „Rechtssprüche“ formuliert, der großen Mehrzahl auch die Begründung in vereinfachter, jedoch überall verständlicher Form beigefügt und unter die ein- zelnen Gesetzesparagraphen gebracht worden. Anderer- seits enthält sich der Verf. jeder kritischen Beleuchtung. Die Bearbeitung in dieser Weise ist ein wertvolles Hilfs- mittel auf dem Gebiete des Spezialgesetzes, insofern, als ein Nachschlagewerk geschaffen wurde, in welchem die Rechtsprechung zu jeder einzelnen gesetzlichen Bestimmung übersichtlich zusammengestellt ist, und Zitate, die sich in der Literatur, namentlich in den Kommentaren oder in der Rechtsprechung vorfinden, rasch kontrolliert werden können. Zur leichteren Auffindung dienen rreben einem Inhalts- verzeichnis, welches nach der Legalordnung des Gesetzes die Titel für die einzelnen Rechtssprüche enthält, ein chronologisches Verzeichnis der Entscheidungen, ein Re- gister aller angeführten Gesetze und ein ausführliches alphabetisches Register, so daß die Benutzung des Buches von den verschiedensten Gesichtspunkten aus möglich ist. Bei der Vollständigkeit des Materials darf die Hoffnung des Verfassers, das Werk werde sich „als brauchbare Er- gänzung jedes Kommentars bewähren“, als erfüllt ange- nommen werden. Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a. M.

Strafrecht und -Prozefs. Kurzgefaßtes Lehrbuch des deutschen Strafrechts von Oberregierungsrat Dr. C. Re ich ar dt. 1912. Karls- ruhe, Lang. Geb. 9 M. Ohne den Anspruch zu erheben, neue wissenschaft- liche Wahrheiten zu verkünden, will das Buch, wie es in der Vorrede heißt, die geltenden Lehren im wesentlichen im Sinne des Reichsgerichts zusammenfassen und der studierenden Jugend vermitteln. In diesen selbstgesteckten Grenzen erfüllt es auch seinen Zweck. Die Darstellung ist klar und zuverlässig. Die Anmerkungen bezeugen, daß der Verf. sich gegenüber der herrschenden Praxis die eigene Meinung zu wahren weiß. Der Vorentwurf zum Strafgesetzbuch wird fortlaufend verwertet. Abgesehen von Reichsgerichtsentscheidungen finden sich literarische Hin- weise nur spärlich. So kann zwar dem Werke die Brauch- barkeit zu einer ersten Umschau im Strafrecht und zu Examenszwecken nicht abgesprochen werden, ob aber ein dringendes Bedürfnis für sein Erscheinen bestand, läßt sich trotz des regen Interesses, das jetzt das Strafrecht erweckt, vielleicht bezweifeln. Geh. Justizrat Dr. von Feilitsch, Dresden.

Das deutsche Zeitungsrecht in Einzeldarstellungen. Herausg. vom Verein Deutscher Zeitungsverleger. Band V. Das Preßstrafrecht. 1912. Magdeburg, Verein Deutscher Zeitungsverleger. Geb. 6 M. Als weiterer Band des Sammelwerkes ist die syste- matische Behandlung der strafrechtlichen Vorschriften er- schienen, die sich auf die Presse beziehen (StrGB., WettbewGes., StrPO. usw.). Bei der Darstellung war das Bedürfnis der Verleger, Redakteure und Journalisten maß- geblich; dem entspricht die regelmäßig erschöpfende Be- rücksichtigung der Rechtsprechung und die Erläuterung

der gesetzlichen Bestimmungen durch Beispiele. Auch zu der aktuell gewordenen Frage, ob § 223 StrGB. gegen- über der Presse zur Anwendung kommen kann, wird Stellung genommen (S. 117), übereinstimmend mit der allgemeinen Meinung in verneinendem Sinne. Recht aus- führlich ist die Darstellung des § 193 StrGB. und der Er- gebnisse der Rechtsprechung bez. des „berechtigten Inter- esses“, der crux der Pressemenschen. Justizrat Dr. Fuld, Mainz.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Handbuch der Eisenbahngesetzgebung in Preußen und dem Deutschen Reiche. Von Wir kl. Geh. Ober- regierungsrat K. Fritsch. 2., umgearb. Auflage. 1912. Berlin, Springer. Geb. 19 M. Die 1. Auflage ist im Jahre 1906 erschienen, zugleich als Bd. XIX des — inzwischen nicht fortgeführten — Handbuchs der Gesetzgebung in Preußen und im Deutschen Reich. Die 2. Auflage unterscheidet sich von der ersten äußerlich durch ein etwas größeres, aber bequemeres, hand- licheres Format. Die Seiten sind hauptsächlich dadurch, ferner durch Streichungen, Kürzungen und andere An- ordnung einzelner Abschnitte um beinahe 400 vermindert worden. Das Buch beginnt mit Allgemeinen Bestimmungen (Grundlagen des Reichsrechts und des preußischen Eisen- bahn- und Kleinbahnrechts). Es folgen: Die Verwaltung der Staatseisenbahnen und die Staatsaufsicht über die Privat- bahnen, die Verhältnisse der Beamten und Arbeiter, die Finanzen und Steuern, der Eisenbahnbau, -Betrieb und Verkehr, die Verpflichtungen der Eisenbahnen im Interesse der Landesverteidigung, des Post-, Telegraphen- und Zoll- wesens, und endlich die Bestimmungen der Handelsver- träge über Eisenbahnangelegenheiten. Die Anordnung ist eine sehr übersichtliche. Der Text enthält die Gesetze, und in anderem Druck die Ausführungsbestimmungen zu diesen, ferner, wiederum äußerlich besonders gekenn- zeichnet, Ergänzungsbestimmungen der Eisenbahnen (vgl. z. B. Abschnitt VII: Handelsgesetzbuch, Eisenbahnver- kehrsordnung, Deutscher Eisenbahntarif). In den Anmer- kungen befinden sich kurze, aber erschöpfende Hinweise und Erläuterungen aus der Fachliteratur, besonders der Rechtsprechung. Die neue Auflage schließt in dem Nach- trag ab mit März 1912. Die 1. Aufl. war für die Eisen- bahnen ein geradezu unentbehrliches Hilfsmittel geworden. Das Werk ist mit einer bewundernswürdigen Gewissen- haftigkeit und erstaunlichem Fleiß gearbeitet. Es läßt niemals im Stich. Eine wahre Musterleistung ist das 63 Seiten umfassende alphabetische Sachverzeichnis, das die Benutzung sehr erleichtert. Die 2. Aufl. wird sich gewiß ebensoviel Freunde erwerben, sie dürfte insbesondere aber auch in den Bibliotheken, auf den Schreibtischen der Gerichte, der vielen wirtschaftlichen Körperschaften und kaufmännischen Unternehmungen nicht fehlen, die täglich mit den Eisenbahnen zu tun haben. Wir kl. Geh. Rat, ord. Honorarprofessor Dr. A. v. der Leyen, Berlin.

Gewerbeordnung für das Deutsche Reich. Mit Novellen, Ausführungsbestimmungen und Nebengesetzen erläutert von Prof. Dr. F. Stier-Somlo. 1912. Mann- heim, Bensheimer. Geb. M. 7,50. Nach einer geschichtlichen Einleitung und einem Ueber- blick über den Inhalt der GewO, erläutert Verf. dieses Gesetz auf 888 S. In einem Anhänge sind ferner die Texte der Gesetze, betr. das Pfandleihgewerbe v. 17. März 1881, betr. die Erhebung von Marktstandsgeld v. 26. April 1872, betr. die Preisfeststellung beim Markthandel mit Schlachtvieh v. 8. Febr. 1909, des Kinderschutzgesetzes v. 30. März 1903 nebst Ausführungsanweisung, des Stellen- vermittlerges. v. 2. Juni 1910, des Hausarbeitges. v. 20. Dez. 1911 nebst Ausführungsanweisung sowie die Vorschriften über den Gewerbebetrieb im Umherziehen, die Sonntags- ruhe im Gewerbebetriebe und die Arbeiterschutzbestim- mungen für offene Verkaufsstellen abgedruckt. Durch die

Hirschmann, Internationales Prisenrecht (Präs. Dr. Martin)

Matthias, Die städtische Selbstverwaltung in Preußen, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Mosse)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Handausgabe will Verl, den Wünschen aller derer Rech- nung tragen, die sich in Theorie und Praxis, ohne eines der großen Kommentare zu bedürfen, über den gegen- wärtigen Stand der Gesetzgebung, Rechtsprechung und Literatur unterrichten wollen. Diese Aufgabe hat er in der glücklichsten Weise gelöst. In übersichtlicher Form und in klarer, gedrängter Darstellung bietet das Werk unter ausgiebiger Benutzung der einschlägigen Literatur und Rechtsprechung eine vortreffliche Bearbeitung des gewaltigen Stoffes, deren Gebrauch den Leser in keiner wichtigen Frage des Gewerberechts im Stiche lassen wird. Der Kommentar zur GewO, von Lindenberg, der in Stengleins „Nebengesetzen“ inzwischen erschienen ist, hat dort noch nicht berücksichtigt werden können. Beachtens- wert ist der Vorschlag des Verf., daß das Arbeiterschutz- recht im engeren Sinne aus der GewO, ausgeschieden und in einem selbständigen Gesetze neu gefaßt werden möge. Wenn es auf diesem Wege gelänge, dem schnellen Veralten der GewO. Einhalt zu tun, so wäre das ein Ziel, aufs innigste zu wünschen. Kammergerichtsrat Dr. Kleine, Berlin.

Die städtische Selbstverwaltung in Preußen. Hand- buch zur Einführung in die Praxis von Beigeordnetem Dr. M. Matthias. 2. Aufl. 1912. Berlin, Vahlen. Geb. 8 M. Seinem Zwecke, „ein Führer durch die Geschäfte einer preußischen Stadt“ zu sein, wird das Werk in vollem Maße gerecht. Klar und übersicl tlich werden Verfassung und Verwaltung der Städte unter Berücksichtigung der ver- schiedenen in Preußen geltenden Rechte dargestellt. Jedem Kapitel ist ein Verzeichnis der einschlägigen Gesetze und Literatur beigefügt. Daß Verf. sich auf das Wichtigste beschränken mußte, war durch den Umfang des Stoffes geboten. Vielleicht hätte aber z. B. noch auf die Feuer- sozietäten einzelner Städte hingewiesen werden können, namentlich auf die Berliner mit ihrem Versicherungsbestande von mehr als 5 Milliarden Mark. Irreführend sind einzelne Angaben über die Organe des Zweckverbandes Groß-Berlin (S. 29). Die Verb.-Vers, hat nicht die Stellung der Stadtv.- Vers., da sie nicht wie diese generell, sondern nur in den vom Gesetz bestimmten Angelegenheiten beschlußberechtigt ist. Andererseits müssen ihre Beschlüsse, sofern sie zu- ständig ist, ausgeführt werden, auch wenn der Verb.- Ausschuß ihnen nicht zustimmt. Der Verb.-Ausschuß ferner hat nicht nur in „einigen“ Angelegenheiten Beschlußrechte, sondern grundsätzlich in allen, die nicht der Verb.-Vers, überwiesen sind. Der Verb.-Direktor endlich hat die Zu- ständigkeit eines Landesdirektors, nicht die davon wesent- lich verschiedene eines Bürgermeisters, wie denn über- haupt die Organisation des Zweckverbandes nicht dem Städterecht, sondern der Provinzialordnung nachgebildet ist. — Der Wert des vortrefflichen Buches soll durch diese Beanstandungen nicht herabgesetzt werden. Die in kurzer Zeit notwendig gewordene zweite Auflage beweist seine praktische Brauchbarkeit. Geh. Justizrat, Professor Dr. Mosse, Berlin.

Das internationale Prisenrecht nach den Beschlüssen der II. Haager Friedens- und der Londoner Seekriegs- rechts-Konferenz. Von Dr. Otto Hirschmann. 1912. München, Schweitzer. 4,50 M. Wie der Verf. selbst (S. 157) hervorhebt, ist mit der Ablehnung des Internat. Prisenhofs durch das englische Oberhaus am 11. Dez. 1911 auch die Ratifizierung der Londoner Deklaration und des mit ihr zusammenhängenden Haager Abkommens als gescheitert zu erachten. Man wird gern mit dem Verf. sich der Hoffnung hingeben, daß bei Wiederaufnahme der Verhandlungen unter den Mächten es gelingen muß, zu einer Verständigung zu gelangen. Des- halb bedeuten auch seine eingehenden und sorgfältigen Ausführungen über den Stand der international zu regelnden schwierigen Fragen des Völkerrechts und die Wege, die man zu ihrer Lösung ein geschlagen hat, mehr als ein Re- ferat über den Meinungsaustausch hervorragender Kenner

des in Rede stehenden Gebiets des Völkerrechts. Selbst wenn in nächster Zeit eine internationale Einigung noch nicht zustande kommt, wird man vorkommendenfalls in der Wiedergabe der Verhandlungen und der sich an- schließenden Entwicklung der eigenen Auffassung des Ver- fassers wertvolle Anleitung lür das richtige Verständnis des geltenden Rechts finden. Präsident Dr. Martin, Hamburg.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Deutsche Richterzeitung. 5. Jahrg. Nr. 9—10: Mendelssohn Bartholdy, Reform des Zivilprozeßwesens. II. Mangler, Vorschläge zu der planmäßigen Bekämpfung des Borgunwesens (Organisierung des SchuldeneinZiehungsdienstes im Reich). Pin- hold, Auf welche Weise kann das gerichtliche Schuldenein- ziehen erleichtert werden? Saar, Ueber obligatorisches Mahn- verfahren. Bovensiepen, Ausbau des Mahnverfahrens. Mayer, Schuldnernot und Zwangsversteigerung. Clauß, Der Umfang der Rechtsberatung der minderbemittelten Volkskreise in Deutsch- land. Lobe, Richter und Sachverständige. Oertel, Wahrheit u. Parteieid. Z eil er, Antrag Schiffer. Die Entwirrung un- geordneten Rechtsstoffs. Bovensiepen, Ueber Kaufmanns-u. Gewerb eg ericht e. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 38. Jahrg. 4. Heft: Kalisch, Zur Bedeutung der Tragweite des § 181 BGB. Mecklenburgische Zeitschrift für Rechtspflege u. Rechtswissenschaft. 31. Bd. 3. Heft: Eberhard, Entscheidet für die Frage der Be- messung des Unterhalts eines unehelichen Kindes die jeweilige Lebensstellung der Mutter? Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 31. Jahrg. 5. Heft: Kornitzer, Nachbarrecht und Besitzesschutz. Wahle, Das Problem der Beweislast im östeir. Recht. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 18. Jahrg Nr. 4: Ferchland, Ueber die Patentfähigkeit von Legierungen. Georgii, Das Recht der Angestellten an ihren Erfindungen in den Vereinigten Staaten. Wertheimer, Verbandszeichen. Selig- sohn, Die Rechlsgültigkeit des zwischen dem Deutschen Reich und den vereinigten Königreichen Schweden und Norwegen im Jahre 1872 gesch ossenen Abkommens über den gegenseitigen Schutz von Warenbezeichnungen. Mittelstaedt, Droit moral im deutschen Urheberrecht. Markenschutz und Wettbewerb. 12. Jahrg. Nr. 7—8: Cantor, Es- posizione di diritto comparato sui marchi nel sistema italiano e nel sistema tedesco trad. del M. Ghiron. Rathenau, Marken- rechtliches für Apotheker. Finger, Ausverkauf und Sonder- angebot. Hafner, Wortzeichenschutz für Arzneimittel. Riezler, Das Warenzeichenrecht Bulgariens, Rumäniens u. Serbiens. Finger, Dänisches u. deutsches Warenbezeichnungsrecht Pedrerol, Das Markenschutzgesetz von Spanien. Köhler, Patent-, Hoheits- u. Notrecht. Daffis, Streifzüge durch das Wettbewerbsgesetz. Jacubowsky, Die öffentliche Klage im Wettbewerbsrecht. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 73. Bd: 4. Heft: P e t e r k a, Zum handelsrechtlichen Inhalte der Gesellschafts- verträge Jakob Fuggers des Reichen. Müller-Erzb ach, Gefühl oder Vernunft als Kechtsquelle? Zur Aufklärung über die lnter- essenjurisprudenz. Wittmaack, Der nordamerikanische Spekula- tionsvertrag. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- und Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 5: Breit, Die Ueberwälzung des Risikos des Aktienbesitzes seitens der Aktionäre auf die Aktiengesellschaft. Eine Erwiderung. Hollaender, Die Konkurrenzklausel im eng- lischen Recht. Jaeger, Vorstand und Aufsichtsrat im Konkurse der Aktiengesellschaft. Merckens, Ausfallsicherheiten im Bank- verkehr. Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 7. Jahrg. 8. Heft Hoffmann, Berggewerkschaften und Bergwerks-Aktiengesell- schaften. Zeitschrift für Handeiswissenschaft und Handelspraxis. 6. Jahrg. 2. Heft: Kempkens, Der Hafeneigenhandel in den Ruhrhäfen. Martin, Der Schrankfachvertrag. Deutsche Revue. 38. Jahrg. 5. Heft: Meyer, Der Weltwechsel- gerichtshof. Giese, Mißstände im preuß. Kirchensteuerrecht. Oesterreich. Zeitschrift für Eisenbahnrecht. 3. Bd. 1. Heft: Kittel, Die neue deutsche Eisenbahn-Zollordnung. Nowotny, Zur Frage der wechselseitigen Regelung der Unfallversicherung der Eisen- bahnbetriebe in Grenzgebieten. Preschern, Was uns die Haft- pflichtprozesse lehren. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 13. Bd. 3. Heft: v. Zwiedineck-Südenhorst, Hat die deutsche Sozial- versicherung die in sie gesetzten Erwartungen erfüllt? Grauer, Treu und Glauben im Versicherungs^verkehr. Elperting, Die Verwandtenausschlußklausel und Verwandtenregreßklausel in der Haftpflichtversicherung. Gütschow, Zur Rechtslehre vom Konnossement. Oesterreich. Zeitschrift für öffentl. u. private Versicherung. 3. Jahrg. 5. /6. Heft: Gutknecht, Das schweizerische Gesetz über die Kranken- und Unfallversicherung v. 13.6. 1911. Potthoff, Die Durchführung der Angestelltenversicherung in Deutschland. Bert- hold, Die Kinderversicherung in der RVO. und im Versichernngs- gesetz für Angestellte. Lieb sch er, Zur Frage der Feststellung

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und Präklusion der Entschädigungsansprüche auf dem Gebiete der Arbeiter- Unfallversicherung. Monatsschrift für Arbeiter- und Angestellten.Versicherung hg. von Kaskel, Lehmann, Rabeling, Smidt. 1. Jahrg. Berlin, J. Springer. M. 12. — H. 1—2: Siefart, Die Erwerbsunfähigkeit m der Sozialversicherung. Hoffmann, Zur Organisation der Krankenversicherung nach d. RVO. Schaeffer, Die Aus- gestaltung zur allgemeinen Ortskrankenkasse nach Art. 15 d. EG. z. RVO. Die Angestelltenversicherung. Amtliche Nachrichten der Reichsver- sicherungsanstalt für Angestellte. 1. Jahrg. Berlin, J. Springer. M.6. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 34. Bd. 6. Heft: Küppers, Das Verfahren bei der bedingten Entlassung. Kol 1- mann, Die Schuldauffassung der Carolina. Schnitze, Die Strafe der Kastrierung. Klee, Zur vertragsrechtlichen Kon- struktion der Erpressung. Deetjen, Die lebenslängliche Zucht- hausstrafe. Rosenfeld, Carl Krohne. Seine Schriften und Reden auf dem Gebiete des Strafrechts und der Jugendfürsorge. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr.4: Graf, Deutsche Luxus- steuern. Kleindienst, Die deutschen Kriegsanleihen in den Jahren 1870 und 1871. Schmoliers Jahrbuch für Gesetzgebung usw. 37. Jahrg. 2. Heft: Neukamp, Fabriklehrlinge. Die rechtliche Regelung ihrer Verhältnisse und deren wirtschaftliche Bedeutung. Stieda, Aeltere deutsche Kartelle. Revue gönörale du droit, de la lögislation et de la jurisprudence. 37ea^n6e. 2e livr.: Mercier, Des Wagons-röseivoirs. Rapports juridiques entre les propriötaires de wagons-röservoirs et les compagnies de chemins de fer. Cauviöre, Le lien conjugal et le divorce. II Moears chrötiennes. Revue de droit pönal et de criminolopie. 7eannöe. No. 5: Passelecq, De la position pratique du problöme de la „responsabilitö attönuöe* dans le droit pönal beige actuel. Revue trimestrlelle de droit civil. 12e annöe. No. 1: Wahl, La recherche de la paternitö naturelle d’aprös la loi du 16.11. 1912. Pöritcb, De la matörialisation des droits privös. Demogue, Les lettres missives d’aprös un livre röcent. The Law Quarterly Review. Vol. 29. No. 114: De Zulu et a, The recent controversy about nexum. Tudsbery, Equity and the common law. Strachan, Capital and income under the income taxacts. Holt-Hughes and Gattie, Some anomalies and short- comings of lunacy law. Evans, Joint stock. The Green Bag. Vol. 25. No. 4: Bingham, Science and the law. — A new international court: A question for the 3d Hague Con- ference. Montague, The patent System defended in congress. American Law Review. Vol. 47. No. 2: Warren, Legislative and judicial attacks on the supreme court of the United States. Keller, Jurisdiction of the federal equity courts as affected by state Statutes. Larremore, Felo de se. Gwynne, Consideration and motive as essentials Io a bin ding agreement. Hagerman, The new equity rules. Willcox, The need of social statistics as an aid to the courts. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N.F. 31, Bd. l.Heft. Bögli, H. Beiträge zur Lehre vom ius gentium der Römer. Mit einem Nachtrag zu des Verfassers Abhandlung über Ciceros Rede für A. Caecina (1906). Bern, A. Francke. M. 1,60. Köhler, J. Moderne Rechtsprobleme. 2. Aufl. Leipzig, B. G. Teubner. Geb. M. 1,25. Schmidt, R. Urkunden aus allen Gebieten des Rechtslebens. Zum Gebrauche bei der ersten Einführung in die Rechtswissenschaft zusammengestellt. Leipzig, F. Meiner. M. 0,80. Bleyer, J. Sammlung bayerischer Justiz- und Verwaltungsgesetze. Textausg. 1. Bd.: Justizgesetze. München, Beck. Geb. M. 2,80. Bürgerliches Recht. Planck, G. Kommentar zum BGB. nebst Einführungsgesetz. Hg. von E. Strohal in Verbindung mit F. Andrö, F. Flad u. a. 1. Bd.: Allg. Teil. 1. Hälfte. 4. Aufl. Berlin, Guttentag. M. 7. Lorenz, H. Allgemeines Landrecht für die preuß. Staaten in dem seit dem Inkrafttreten des BGB. gült. Umfange, mit Ausschlufi des Lehnsrechts. Textausg. mit Anmerk. Berlin, Komm.-Verl. O. Rahmmacher. M. 1. Blume, W. v. Recht des Bürgerlichen Gesetzbuches. 5. Buch: Erbrecht. 1.—2. Abt. Berlin, Göschen. Geb. ä M. 0,90. H ay m a n n, F. Anfechtung, Sachmängelgewähr und Vertragserfüllung beim Kauf. Vortrag. Berlin, F. Vahlen. M. 1,20. Predari, C. Die Grundbuchordnung vom 24. 3. 1897, erläutert. 2. Aufl. (Kommentar z. BGB. und seinen Nebengesetzen II. 4.). Berlin, Heymann. Geb. M. 25. Güthe, G. Die Grundbuchordnung für das Deutsche Reich und die preußischen Ausführungsbestimmungen. Erläutert. 3. Aufl. 2 Bde. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 52. Nußbaum, A. Deutsches Hypothekenwesen. Ein Lehrbuch. Tü- bingen, Mohr. M. 9. Blume, W. v. Umbau und Ausbau des deutschen Erbrechts. Tü- bingen, Mohr. M. 1. Rosenthal, A. Reichsgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb v. 7 6. 1909 nebst den in Betracht kommenden Bestimmungen d. BGB., WZG.. HGB. usw. erläutert. 4. Aufl. Mannheim, Bens- heimer. Geb. M. 16.50. Jhering, R v. Zivilrechtsfälle ohne Entscheidungen. 12. Aufl. bearb. v. Th. Kipp. Jena, G* Fischer. M. 4.50.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. zur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar leb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 12. Berlin, den 15. Juni 1913

Abhandlungen

Zum 15. Juni 1913

Nummer 12.

Berlin, den 15. Juni 1913.

XVI11. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

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Die „Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Femspr. VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme? Rudolf Mosse, Berlin SW.» und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Zum 15. Juni 1913.

F reudigen Herzens begrüßt Deutschland den Tag, an welchem sein Kaiser 25 Jahre die Krone trägt. 1 -=jl Es war eine Zeit des Friedens und ungestörter, ungeahnter Entwicklung. Auch das deutsche Recht ist dieser Entwicklung gefolgt: auf allen seinen Gebieten sehen wir ihre tief eingeprägte Spur. Nur in einem Vierteljahrhundert des Friedens war diese Fortgestaltung der Gesetzgebung und Justizverwaltung möglich: — inter arma silent leges. Als der Erhalter des Friedens war unser Kaiser schon der gewichtigste Förderer der Weiterbildung des deutschen Rechtes. Aber dies Recht dankt ihm mehr. Seine Anschauungen und Gedanken sind an vielen Stellen in unsere Gesetzgebung übergegangen: Rechtswissenschaft und Rechtspflege haben sich stets wirksamer Förderung durch seine Regierung zu erfreuen gehabt. Da ist es der Deutschen Juristen-Zeitung eine freudig erfüllte Pflicht, als Zentralorgan der deutschen Juristen deren Huldigung an dem Jubiläumstage darzubringen. Diese Festschrift will keine eingehende rechtsgeschichtliche Darstellung geben; nur in großen Umrissen will sie ein Bild zeichnen, wie das Recht, das in des Kaisers und des Königs Namen verkündet wird, sich fortgebildet hat unter der Förderung und dem Schutze der ruhmreichen Regierung Wilhelms II.

Die Rechtsentwicklung unter der Regierung Kaiser Wilhelms II. Eine Festbetrachtung (OLGPräs. Dr. v. Staff)

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Die Rechtsentwicklung unter der Regierung Kaiser Wilhelms II. Eine Festbetrachtung vom Oberlandesgerichtspräsidenten Dr. von Staff, Marienwerder.

Ein Vierteljahrhundert ist eine lange Zeit für das Leben eines einzelnen und doch nur eine kurze Spanne im Entwicklungsgänge eines Staates. Bei einem Rückblick auf die letzten 25 Jahre finden wir aber in allen inneren und äußeren Verhältnissen so weitgehende Ver- änderungen, daß man geneigt sein könnte zu sagen, es sei überhaupt ein neues Reich ge- staltet worden. Dem ist nicht so. Wohl haben sich die politischen Verhältnisse gewandelt und Handel und Industrie einen gewaltigen Aufschwung genommen. Es hat sich die innere Stellung vieler zu Kirche und Staat geändert, es regeln zahllose neue Gesetze und Verordnungen die Beziehungen der Staatsbürger zueinander, und es findet sich nicht vieles, das nicht Ver- änderungen erfahren hätte. Und doch ist es das alte Volk, das alte Reich und in seinen Grundzügen auch das alte Recht, — heute wie vor 25 Jahren. Eine rasche Fortentwicklung, aber keine grund- stürzende Aenderung, ein schneller Weiterbau, kein Neubau. In vielem eine großzügige Ver- besserung—ein Zurücktreten hoher moralischer und ethischer Werte in manchem — aber doch am letzten Ende dasselbe Volk, Reich und Recht wie vor 25 Jahren. Es ist dasselbe deutsche Volk, mit seinen Tugenden und seinen Fehlern, wie es in den Anfangsjahren des vorigen Jahrhunderts, in deren Not und Schmach, in deren Erhebung und Begeisterung seit langer Zeit zum ersten- mal sich wieder seiner Zusammengehörigkeit bewußt geworden war. Dieselben inneren Kräfte sind heute bestimmend wie vor hundert

und vor fünfundzwanzig Jahren, wenn ihre Erscheinung auch in den veränderten Ver- hältnissen eine andere Form gewonnen hat. Deutsche Treue hängt noch immer an Kaiser und Reich, deutsche Langmut duldet trotzdem noch immer, daß äußere und innere Feinde seine Ideale verunglimpfen. Die deut- sche Neigung zu philosophischer Betrachtung zeitigt noch ebenso lange und oft unfrucht- bare parlamentarische Verhandlungen wie etwa — trotz seiner hervorragenden Talente — der Frankfurter Reichstag in der Paulskirche und die Nationalversammlung in Berlin, und noch immer wird die deutsche Volksseele oft von theoretischen Problemen mehr bewegt und erschüttert als von den Lebensfragen der rauhen Wirklichkeit. Und es ist auch dasselbe Reich, wie es erstanden ist in den Schlachten und Siegen des großen Krieges. Unendlich mächtiger ist seine Wehrmacht zu Lande und zu Wasser, größer aber sind auch die Gefahren, die es ringsum bedrohen und die ihm eine immer stärkere Rüstung aufzwingen, obwohl wir mit besserem Rechte als einst unser westliches Nachbarvolk sagen dürfen: Das Kaiserreich ist der Friede. Unverändert ist aber der Grundgedanke seines Verhältnisses zu den Einzelstaaten und seiner inneren Gestaltung geblieben. Nur fester hat sich, trotz aller Gegenströmungen, der weitaus überwiegende Teil der Bewohner deutscher Erde, die nach ihren Gesinnungen das Recht haben, sich »das Deutsche Volk« zu nennen, in dem Reichsgedanken zusammen- geschlossen.

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Für das Deutsche Volk und das Deutsche Reich gilt aber auch heute noch ein deutsches Recht. Ein Recht, das den bestimmenden Gedanken deutscher Gesinnung und Gesittung in ihrer Eigenart folgt, und das bei aller raschen — vielleicht zuweilen allzu raschen — Fort- bildung doch sich wesensgleich geblieben und nur einheitlicher, klarer, zweckmäßiger, lebens- voller geworden ist. Das will diese Festschrift — soweit es in der kurzen Spanne Zeit, die im Verhältnis zur überwältigenden Stoffmenge nur zur Ver- fügung stand, möglich war — zu zeigen ver- suchen. Nicht eine Rechtsgeschichte der letzten 25 Jahre will sie geben, sondern nur in großen Zügen darlegen, daß die bedeutsamsten Schöpfungen der deutschen — und insonder- heit auch der preußischen — Gesetzgebung den nationalen Gedanken, die deutsche Eigen- art und den letzten Zweck alles deutschen Rechts — der Fortentwicklung des Reiches und dem Wohl seiner Bürger zu dienen — nicht aus den Augen verloren haben. Es wird dabei, auch ohne daß es im einzelnen immer betont zu werden braucht, von selbst erkennbar werden, in wie hohem Maße Gedanken, die unser Kaiser ausge- sprochen hat, auch in der Rechtsfortbildung ihren Widerhall gefunden haben. * * * Wer immer es unternimmt, einen Ueber* blick über die letzten 25 Jahre deutscher Ge- setzgebung und Rechtsentwicklung zu geben, der wird an erster Stelle das gewaltige Werk des deutschen Bürgerlichen Gesetzbuches zu nennen haben. Daß unter unseres Kaisers Wilhelm II. Regierung Deutschland zum erstenmal ein ein* heitliches bürgerliches Recht erhielt, das ist ein geschichtliches Ereignis, welches nicht ver- gessen werden wird, so lange man Geschichte schreibt. Das BGB. ist das Ergebnis einer Arbeit von mehr als 20 Jahren, und es erfüllt den sehnsüchtigen Wunsch eines Jahrhunderts. Die Zerrissenheit Deutschlands im bürger- lichen Recht gab der in der politischen Ein- teilung, mit welcher die Grenzen der ein- zelnen Rechtsgebiete sich nicht einmal deckten, kaum nach. Oft hatte ein Dorf in verschiedenen Ge- höften verschiedenes Recht, ja es wird sogar erzählt, daß zuweilen die Grenze der Rechts- gebiete derart mitten durch ein Haus gegangen

sei, daß verschiedenes Erbrecht zur Anwendung kam, je nachdem ob der Erblasser in dem einen oder anderen Zimmer seiner Wohnung ver- storben war. Schon bald nach den Freiheitskriegen hatte Goerres die politische Welt für die Schaffung eines einheitlichen deutschen Rechtes zu gewinnen versucht. Thibaut hatte in dem denkwürdigen Streit mit Savigny es unter- nommen, die Juristen Deutschlands für ein einheitliches deutsches bürgerliches Recht zu begeistern, und 1814 von allen deutschen Regierungen ein mit vereinten Kräften zu schaffendes Gesetzbuch für ganz Deutschland gefordert. Allmählich hatten auch die Regie- rungen verschiedener Staaten, so Preußens und Sachsens, erkannt, daß der bestehende Zustand unhaltbar sei. Aber erst das neue Deutsche Reich hatte die Kraft, ein einheitliches Recht sich zu schaffen, und es ging alsbald an dies Werk, nachdem durch das Reichsgesetz vom 20. Dezember 1873 die Zuständigkeit der Reichsgesetzgebung auf das gesamte bürger- liche Recht erstreckt worden war. Es ist hier nicht der Ort, die Entstehungs- geschichte des BGB. darzustellen. Die besten Rechtskundigen Deutschlands haben es in mühevoller, gewissenhafter, langer Arbeit ge- schaffen und ihre ganze Kraft dabei einge- setzt. Die Namen eines Pape, Nieberding, Planck, Küntzel und andere werden im Gedächtnis der deutschen Juristen fortleben, solange ein deutsches Recht Geltung hat. Für die preußischen Juristen bedeutete das BGB. in seinem System und seiner Eigen- art eine besonders einschneidende Neuerung. An die Stelle der Kasuistik des Allgemeinen Landrechts setzte es große allgemeine Gesichts- punkte und gab dem Richter eine weite Freiheit der Entscheidung. Der erste Paragraph des ersten Entwurfs ist nicht in die endgültige Fassung übergegangen, aber er ist charakte- ristisch für die Absicht des Gesetzgebers: »Auf Verhältnisse, für welche das Gesetz keine Vorschrift enthält, finden die für rechtsähnliche Verhältnisse gegebenen Vorschriften entsprechende Anwendung. In Ermangelung solcher Vorschriften sind die aus dem Geiste der Rechtsordnung sich ergebenden Grundsätze maßgebend.« Die beiden Sätze enthalten ein ganzes Programm. Der Richter soll nicht jedes der täglich sich neu gestaltenden Verhältnisse des rasch pulsierenden modernen Lebens gewalt- sam einem bereits bekannten Rechtsbegriff und einer bestimmten Gesetzesbestimmung unterstellen wollen, sondern er soll in den l*

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Geist des Gesetzes eindringen und danach mit richterlicher Freiheit entscheiden. Ein so gestaltetes Recht ist in hervor- ragendem Maße entwicklungsfähig, und Wissenschaft und Rechtsprechung — insbe- sondere auch die des Reichsgerichts — haben dieser Aufgabe sich mit Treue und Erfolg ge- widmet. Immer klarer tritt das Bild hervor, das der Gesetzgeber vor seinem geistigen Auge gesehen hat: das Bild eines aus den gegebenen Grundlagen römischen und deut- schen juristischen Denkens die maßgebenden Normen herleitenden Rechtes — fest und sicher in seinen Grundzügen, aber beweglich genug, um der Fortentwicklung des Lebens folgen zu können. Das BGB. zwingt den Richter, sich mit dem Leben bekanntzumachen, und es gibt ihm die Möglichkeit, gesetzmäßig und doch volkstümlich zu entscheiden. Die schöne Aufgabe des Reichsgerichts ist es dabei, die Fortentwicklung des Rechts zu überwachen und die Gleichmäßigkeit der Rechtsprechung zu wahren, so daß auch in der Gesetzesanwendung Deutschland ein ein- heitliches Recht behält. Zwei Bestimmungen des BGB. haben bereits eine Aenderung erfahren. Die eine Aenderung liegt auf dem Gebiet des Vereins- rechts. Das Reichs -Vereinsgesetz v. 19. April 1908 hat auf die Verpflichtung der Vereine zur Ein- reichung von Mitgliederverzeichnissen allge- mein verzichtet. Demgegenüber würde die Bestimmung des § 72 BGB., nach welcher der Vorstand eines eingetragenen Vereins (§§ 21, 55 BGB.) dem Amtsgericht auf dessen Ver- langen jederzeit ein Verzeichnis der Vereins- mitglieder einzureichen hat, zu einer der Billig- keit nicht entsprechenden Sondervorschrift für eingetragene Vereine geworden sein. Sie mußte daher geändert werden. Der § 22 des Reichs- vereinsgesetzes ersetzt sie deshalb durch die Bestimmung, daß dem Amtsgericht auf Ver- langen von dem Vorstand eine Bescheinigung über die Zahl der Vereinsmitglieder ein- zureichen ist. Nicht nur diese Aenderung, sondern das gesamte Reichsvereinsgesetz bedeutet ge- genüber der Mehrzahl der früher geltenden landesrechtlichen Vereinsgesetze eine wesent- liche und politisch bedeutsame Erleichterung des Vereinslebens Die weitere Aenderung betrifft den § 833 BGB. Diese Norm verpflichtete den Tier-

halter schlechthin, den Schaden zu ersetzen, wenn sein Tier einen Menschen getötet oder verletzt hatte. Das Gesetz vom 30. Mai 1908 entbindet ihn von dieser Ersatzpflicht, wenn das Haustier dem Berufe, der Erwerbstätigkeit oder dem Unterhalt des Tierhalters zu dienen bestimmt war und der Schaden trotz ange- wandter Sorgfalt des Tierhalters entstanden ist. Auch diese Gesetzesänderung stellt sich in ihrer Wirkung als ein Akt sozialer Für- sorge dar. Daß von verschiedenen Seiten und Gesichtspunkten aus auch anderweit die Aen- derung von Bestimmungen des BGB. gefordert worden ist, versteht sich von selbst. Auch der Deutsche Juristentag hat sich mit solchen Fragen beschäftigt, so z. B. mit der Prüfung, ob eine Ausgestaltung des § 826 BGB. er- forderlich sei, um in einem dem wirtschaft- lichen Bedürfnis genügenden Umfang die zivil- rechtlichen Folgen eines Boykotts festzulegen. Zu gesetzgeberischen Maßnahmen durch Aenderungen im bürgerlichen Recht haben diese Erörterungen bisher nicht geführt. Das BGB. will nicht das gesamte bürger- liche Recht umfassen: es überläßt weite Ge- biete dem Landesrecht und der speziellen Reichsgesetzgebung. In anderen Beziehungen bedarf es zur Ergänzung noch besonderer Kaiserlicher Verordnungen. So wurde sein § 482 erst durch die Verordnung über die Viehmängel vom 27. März 1899 anwendbar. Als einzelne Reichsgesetze mit ma- teriell bürgerlich - rechtlichem Inhalt aus den letzten 25 Jahren mögen hier kurz Erwähnung finden: Das Patentgesetz v. 11. April 1891, für welches ein neuer Entwurf in naher Aus- sicht steht, # die Gesetze, betreffend den Schutz der Warenbezeichnungen (v. 16. Mai 1894) und über das Verlagsrecht (v. 19. Juni 1901), das Gesetz über die Abzahlungsgeschäfte v. 21. Mai 1894, das Lohnbeschlagnahmegesetz vom 29. März 1897, das Hypothekenbankgesetz v. 13. Juli 1899, das Gesetz, betreffend das Urheberrecht an Werken der bildenden Künste und Photo- graphien, v. 9. Januar 1907, das Gesetz, betreffend die Sicherung der Bauforderungen, v. 1. Juni 1909, das Gesetz gegen den unlauteren Wett- bewerb v. 27. Mai 1896, neue Fassung v. 7. Juni 1909.

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Im Schatten des BGB. steht die Neu* gestaltung des Deutschen Handelsgesetz- buches v. 10. Mai 1897, welche teils durch das BGB. bedingt, teils durch die veränderten Bedürfnisse des Handelsstandes veranlaßt wurde. Der gewaltige Aufschwung in Handel und Wirtschaft drängte nach neuen gesetz- lichen Formen, die zugleich Erleichterungen des Verkehrs und Sicherung des legitimen Ge- schäftes brächten. Beiden Erfordernissen sollte das neue Handelsgesetzbuch Erfüllung bringen. Es hat sich daher nicht nur darauf beschränkt, veraltete Bestimmungen, der neueren Zeit* Strömung entsprechend, umzugestalten. Das gesamte Handelsrecht ist nach den Bedürf- nissen des Verkehrslebens von Grund auf neu geregelt worden. Hauptgewicht legte der Gesetzgeber dabei auf die Berücksichtigung sozialer Forderungen. So hat insbesondere das Recht der Handlungsgehilfen und ^Lehrlinge eine eingehende und vertiefte Regelung er- fahren. Die Technik des Gesetzes ist eine mustergültige, der ihm innewohnende Geist ein durchaus praktischer. Mit Recht wird daher das HGB. allgemein als eines der besten gesetzgeberischen Werke der Neuzeit ange- sehen, das auch für andere, spätere Gesetze, selbst des Auslandes, vorbildlich geworden ist. Als in erster Linie für den Kaufmanns* stand wichtig neben der Konkursordnung und der Wechselordnung sind zu nennen: Das Börsengesetz v. 22. Juni 1896, das Scheckgesetz v. 11. März 1908 und die Postscheckordnung v. 6. November 1908 und 20. März 1910, durch welche der Post* Überweisung^ und Scheckverkehr geregelt wird. — Insofern die Postscheckord- nung auch die Gewährleistung der Post- verwaltung im Scheckverkehr ordnet, ent- hält sie auch materielles Recht, das Gesetz, betreffend Erleichterung des Wechselprotestes v. 30. Mai 1908, nach welchem keine Präsentation und kein Protest gegen den Akzeptanten mehr nötig sind und Proteste durch Postbeamte aufgenommen werden können, die Weltpostverträge v. 7. Mai 1892, 15. Juni 1897 und 26. Mai 1906 sowie das Telegraphengesetz v. 12. April 1892. Nur auf eines der hier einschlägigen Ge- setze soll mit einigen Worten eingegangen werden, weil es eine ganz neue und für Handel und Verkehr hochbedeutsame Gesellschafts- form schuf. Das Gesetz v. 20. April 1892,

— neue Fassung v. 20. Mai 1898 —, betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung, hat in glücklicher Weise die Lücke ausgefüllt, welche die bisherigen reichsgesetz- lichen Bestimmungen zwischen den Gegen- sätzen der Rechtsverhältnisse der Aktien- gesellschaften und der offenen Handelsgesell- schaften gelassen hatten. Die Bestimmungen geben der Gesellschaft die nötige Freiheit und sichern doch auch das Publikum in ausreichendem Maß vor Schädi* gung. Die hohe Zahl der nach diesem Gesetz begründeten Gesellschaften zeigt, wie erfor- derlich diese neue wirtschaftliche Gesellschafts- form war. — Dem öffentlichen Recht gehört eine Anzahl von Gesetzen an, welche der Förde- rung der Volksgesundheit dienen. Diese Ge- setze enthalten zugleich aber wichtige Be- stimmungen des materiellen bürgerlichen und Strafrechts und mögen daher hier eine kurze Erwähnung finden. Die Reichsregierung hat es unter der Regie- rung Kaiser Wilhelms II. immer mehr als eine wichtige Aufgabe erkannt, die gefährlichen Volkskrankheiten zu bekämpfen und die Quellen für solche Erkrankungen zu schließen. Das Reichsseuchengesetz vom 30.Juni 1900 setzte die Anzeigepflicht für eine Reihe gefährlicher und ansteckender Krankheiten fest, ordnete geeignete Maßregeln zur Fest- stellung der Krankheit an und traf Schutz- maßregeln gegen ihre Verbreitung. Um die Befolgung der Anzeigevorschriften zu sichern, drohte das Gesetz nicht nur strenge Strafen an, sondern gewährte auch Entschädigung für die unvermeidlichen Nachteile. Den gleichen Zweck verfolgt mit ähnlichen Mitteln in noch viel weiterem Umfang das preußische Gesetz, betr. die Bekämpfung übertragbarer Krank- heiten v. 28. August 1905. — Der Verbrei- tung von Krankheiten unter den Nutztieren — mit Ausnahme der Rinderpest, zu deren Ab- wehr bereits ein Ges. v. 7. April 1869 Bestim- mungen getroffen hatte, — tritt das Reichs- Viehseuchengesetz v. 26. Juni 1909 entgegen. Es weist den gleichen Bau auf wie das Reichs- seuchengesetz und kämpft mit den gleichen Mitteln: Anzeigepfiicht, Ermittelung der Seuchenausbrüche, Schutzmaßregeln, Entschä- digungen und Strafvorschriften. Vor Schädi* gungen durch den Genuß des Fleisches kranker Tiere will das Reichsgesetz, betreffend die Schlachtvieh* und Fleischbeschau v. 3. Juni 1900 durch eingehende Anordnungen und strenge 2

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Strafen schützen. In entfernterer Beziehung zur Bewahrung der menschlichen Gesundheit stehen ferner das Ges. v. 15. Juni 1897, Be- tretend den Verkehr mit Butter, Käse, Schmalz und deren Ersatzmitteln, und vor allem das wichtigere Weingesetz v. 7. April 1909, — das zwar für den Weinhändler und zum Teil auch für den Weinbauer recht ein- schneidende und unbequeme Bestimmungen enthält, aber auch dem Liebhaber und Kenner eines guten Tropfens die Gewähr bietet, reinen und unverfälschten Traubensaft zu erhalten. Einen unvorhersehbaren Aufschwung hat der Verkehr in den letzten 25Jahren genommen. Eisenbahnen und elektrische Bahnen verbinden die meisten Städte, gute Landstraßen führen in die entlegensten Dörfer, Telegraphie, — mit und ohne Draht — und Telephon überwinden in kleinstem Zeitraum die weitesten Entfernungen. Ein neues Verkehrsmittel hat die Industrie in dem Automobil geschaffen. Den Verkehr mit Kraftfahrzeugen regelt das Gesetz v. 3. Mai 1909, gibt auch zugleich Vorschriften über die Haftpflicht und sichert durch Straf- vorschriften das Publikum gegen rücksichts- lose und vom »Rausch der Geschwindigkeit« erfaßte Autofahrer. Eigenartig ist dabei die Begrenzung der Haftung auf eine bestimmte Summe in § 12 des Gesetzes. Sie ist bei Ver- letzung oder Tötung eines Menschen auf einen Kapitalbetrag von 50 000 M. oder eine Jahres- rente von 3000 M. beschränkt. Hat der Unfall mehrere Menschen betroffen, so können diese Sätze bis auf das Dreifache gesteigert werden. Auch die Entwicklung der Luftschiffahrt macht eine gesetzliche Regelung zahlreicher Fragen notwendig, insbes. auch solcher, welche dem internationalen Recht angehören. Bereits zweimal haben internationale Kongresse für Luftrecht in Genf getagt. Die völkerrecht- lichen Fragen drängen nach baldiger Rege- lung, da sie, wie die Vorfälle an der deutsch- französischen Grenze zeigen, leicht die Quelle ernster Verwickelungen werden können. Muß ein Staat gestatten, daß fremde Luftschiffe über seinem Gebiete dahinfahren? Gilt das Neutralitätsrecht in einem Kriege auch für die Luft? Bedarf der Luftkrieg im Interesse der Menschlichkeit einer internationalen Regelung? — Das sind alles offene Fragen. Aber auch die privatrechtliche Haftpflicht für die durch Luftschiffe, ihre Landung usw. veranlaßen Schäden bedarf gesetzlicher Feststellung. Auf dem Gebiete der nichtstreitigen Gerichtsbarkeit schafften die Reichs-

grundbuchordnung und das Gesetz betr. die freiwillige Gerichtsbarkeit (17. Mai 1898) einheitliches Recht in Deutschland. Das Gesetzgebungswerk, das mit dem neuen Jahrhundert in Kraft trat, ist so um- fassend und so überwältigend groß, daß man im Rahmen dieser Schrift ihm rieht im ent- ferntesten gerecht werden und sich nur damit trösten kann, daß den deutschen Juristen hier- über doch nur Bekanntes gesagt werden könnte. Schon vor dem Bürgerlichen Gesetzbuch hatte das Reich sich ein einheitliches Zivil- prozeßrecht geschaffen. Auch auf diesem Gebiet hatte in Deutsch- land eine traurige Zerrissenheit geherrscht. Der gemeine deutsche Zivilprozeß — mit seiner Schwerfälligkeit und Schriftlichkeit eine Quelle von Verschleppungen und Schikanen —, galt in dem größeren Teil der deutschen Finzel- staaten. Daneben trat im Westen der code de procedure, der die richterliche Tätigkeit auf das Urteilen beschränkte. Zwischen beiden stand in Preußen die Allgemeine Gerichts- ordnung v. 6. Juli 1793, deren Instruktions- maxime den bürgerlichen Rechtsstreit einem Strafprozeß im Verfahren annäherte. Diese Verschiedenheit des formellen Rechtes hatte wohl noch störender sich gel- tend gemacht als die des materiellen. Schon alsbald nach Errichtung des Norddeutschen Bundes war 1868 unter dem damaligen Justiz- minister Leonhardt in Berlin eine Kom- mission zur Ausarbeitung des Entwurfs einer ZPO. für dessen Gebiet gebildet worden. Nach Gründung des Deutschen Reiches wurde Leonhardt 1871 an die Spitze der Kommission zur Ausarbeitung einer deutschen ZPO. be- rufen. Am 1. Oktober 1879 trat diese in Geltung. Deutschland hatte bei dem Regie- rungsantritt Kaiser Wilhelms II. also schon ein einheitliches Zivilprozeßrecht. Erhoben sich gegen zahlreiche Bestimmungen der ZPO. auch bald von vielen Seiten Bedenken und Beschwerden, so hat sie bis zum Jahr 1898 doch nur zwei unbedeutende Abänderungen — der jetzigen §§ 929 und 850 —, durch die Gesetze v. 30. April 1886 und v. 29. März 1897 erfahren. Die Einführung des BGB. bedingte na- türlich auch Aenderungen des Prozeßrechts: diese fanden in der Novelle v. 17. Mai 1898 ihren Ausdruck. Die damals hervor- tretenden Forderungen bewegten sich haupt- sächlich auf dem Gebiet des Zustellungs- wesens (Zustellung von Amts wegen), der

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Einführung des sogen. Vortermins, einer Er- höhung der Revisionssumme zur Entlastung des Reichsgerichts, der Neugestaltung des Rechtskonsulentenwesens und einiger Aen* derungen der Zwangsvollstreckung unter Be* rücksichtigung sozialpolitischer Erwägungen. Für das Bewußtsein der Gegenwart ist diese Novelle inzwischen mit der ZPO. zu einer Einheit verschmolzen. Auch die Vorschriften über Zwangs- versteigerung und Zwangs Verwaltung wurden in dem Gesetz v. 24. März 1897 neu gestaltet. Die dauernde Ueberlastung des Reichs- gerichts führte in der Folge zu der weiteren Novelle v. 5. Juni 1905, welche die Revisions- summe auf 2500 M. erhöhte und die Ober- landesgerichte in der Hauptsache zur höchsten Instanz in Beschwerdesachen machte. Auch diese Maßnahmen hatten auf die Dauer nicht den gewünschten Erfolg, so daß ein Gesetz vom 22. Mai 1910 die Revisionssumme aber- mals — auf 4000 M. — erhöht hat. Auf die Dauer wird dies mechanische Mittel nicht helfen. Eine weitere erhebliche Erhöhung der Revisionssumme erscheint nicht angängig. Sie würde die Einheitlichkeit der Recht- sprechung gefährden, da manche Rechtsstoffe kaum je zu Prozessen mit höherem Streitwert führen. Das Problem einer dauernd wirk- samen und zugleich bedenkenfreien Abhilfe harrt noch der Lösung. Man war im Reichs-Justizamt und im Reichstag unter Zustimmung der deutschen Juristen nicht im Zweifel, daß die Novelle von 1898 nur ein Flickwerk, daß die ZPO. einer völligen und durchgreifenden systema- tischen Umarbeitung bedürftig sei. Zu einer solchen kam es aber bisher nicht. Dagegen wurden durch die Gesetze v. 29. Juli 1890 und 6. Juli 1904 zwei Sonder- gerichte mit von der ZPO. erheblich abweichen- dem Verfahren geschaffen, die Gewerbe- gerichte und die Kaufmannsgerichte. Diese Gerichte können errichtet werden für die Entscheidung von gewerblichen Streitigkeiten zwischen Arbeitern und Arbeit- gebern oder zwischen Arbeitern desselben Arbeitgebers, bezw. zur Entscheidung von Streitigkeiten aus dem Dienst- oder Lehrverhältnisse zwischen Kaufleuten und ihren Handlungsgehilfen oder Handlungslehrlingen. In den Kreisen der Juristen wird es viel- fach bedauert, daß diese Gerichte von den

ordentlichen Gerichten vollständig getrennt worden sind. Dies Bedauern entbehrt gewiß nicht der Berechtigung. Die wesentlichen Momente, welche diesen Sondergerichten ihren Charakter verleihen, sind die Zuziehung von Laienrichtern aus dem Kreise der Arbeitgeber und Arbeitnehmer, die Vereinfachung und Verbilligung des Verfahrens, der Ausschluß von Rechtsanwälten und gewerbsmäßigen Prozeß Vertretern, die Ansetzung der Termine von Amts wegen und endlich die Bestimmung, daß eine Berufung nur zulässig ist, wenn der Wert des Streitgegenstandes vor den Ge- werbegerichten 100, vor den Kaufmanns- gerichten 300 M. übersteigt. Der Gesetzgeber hat hier mit manchen Grundsätzen des geltenden Prozeßrechts in energischer Weise aus Zweckmäßigkeitsgründen gebrochen. Eine künftige Zivilprozeßgesetzgebung wird manches von diesen Bestimmungen auf- nehmen können, insbesondere für den amts- gerichtlichen Prozeß, der zum Wohle der Streitteile dadurch schneller und billiger werden und Richterkräfte ersparen würde. Insbesondere erscheint beachtenswert, daß hier die Anrufung der zweiten Instanz bei kleinen Streitwerten versagt und nicht theoretischen Forderungen zu Liebe auch bei kleinstem Streitgegenstand »dem Kampf ums Recht« noch ein zweiter Rechtsgang eröffnet ist. Die Novelle von 1909 zur ZPO. bezweckt im wesentlichen nur eine Verbesserung des amtsgerichtlichen Verfahrens und hat diese Absicht auch erreicht, zum Teil bereits durch Annäherung an die Bestimmungen über die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte. Ihre wesentlichste Bestimmung ist wohl die Erhöhung der amtsgerichtlichen Zuständig- keit auf Streitwerte bis 600 M. Diese Er- höhung ist sicher ausdehnungsfähig, auch noch über den im Regierungsentwurf vorgeschla- genen Satz von 800 M. hinaus. Darüber kann aber ein Zweifel wohl nicht bestehen, daß eine systematische Neugestaltung der gesamten ZPO. eine der wichtigen und dringenden gesetzgeberischen Aufgaben der nächsten 25 Jahre ist. Das Ziel dieser künftigen Gesetzgebung muß es aber sein — selbst unter Absage an liebgewordene Grundsätze, die schließlich zu Schlagworten ohne feste Unterlage ge- worden sind —, einen schnelleren, billigeren und weniger Richter verbrauchenden Zivil- prozeß zu schaffen. Das ist für die Kom- mission, welcher der Entwurf dieses Gesetzes 2‘

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einst obliegen wird, eine zwar herrliche, aber allerdings auch unendlich schwere Aufgabe. Will sie zu ihrer Lösung gelangen, so wird sie vor allem aus sich selbst heraus Ent* Schlußfähigkeit und Gestaltungskraft ge- winnen müssen. In der unendlich umfassen- den Literatur, die zu der Prozeßordnung der Zukunft schon Stellung genommen hat und bis dahin nehmen wird, sind so viele widerstreitende Theorien geistreich und glän- zend begründet, daß der Blick für die ein- fachen Forderungen des wirklichen Lebens sonst leicht getrübt werden könnte. Auch wird es sich empfehlen, in die Kommission nicht nur Richter, Anwälte und Professoren, sondern auch einige »Parteien« zu berufen: gebildete Nichtjuristen, welche ihr Beruf öfter einmal nötigt, Prozesse zu führen. Sie sind die »altera pars«, die man auch hören soll; — vielleicht bringen gerade diese Laien einige neue Gesichtspunkte in die Debatte, z. B. zu den Fragen des unbedingten Anwaltzwanges im landgerichtlichen Prozeß, auch für ein- fachste Sachen und bestgebildete Parteien. Vielleicht wird der Laie über die unbedingte Mündlichkeit des gesamten Verfahrens vor dem Kollegium, selbst wenn die Streitteile einig sind, daß zunächst bestimmte Beweise erhoben werden müssen, oder wenn sie beide geneigt sind, sich vor einem Richter als Ver- trauensmann zu vergleichen, anders denken als der Zivilprozessualist. Vielleicht wrd er auch meinen, daß es oft nicht nötig sein werde, daß ein ganzes verwickeltes Streitverhältnis dem Kollegium durch die Anwälte vorge- tragen wird, während doch nur um eine ein- zige Rechtsfrage gestritten wird, für die nur ein kleiner Ausschnitt aus den tatsächlichen Verhältnissen die konkrete Unterlage bildet. Damit soll natürlich keineswegs gesagt werden, daß jede solche Anregung berechtigt und zu befolgen sein wird. Manches möchte aber immerhin ein beachtenswerter Wegzeiger zu dem erstrebenswerten Ziel eines praktisch gestalteten Zivilprozesses werden können. Be- darf dieser Prozeß dann weniger Richter, so wird eine strengere Auswahl der Besten mit entsprechender Stellung und Besoldung mög- lich werden. Mit der Zivilprozeßordnung traten auch die deutschen Gerichtskostengesetze und die Gebührenordnung für Rechtsan- wälte und Gerichtsvollzieher in Kraft, und wie sie haben auch diese durch die Ge- setzgebung von 1909 tiefgehende Verände-

rungen, im wesentlichen in der Richtung einer Vereinfachung, erfahren. Insbesondere ist durch Pauschalierung der Auslagen, deren Einzelbe- rechnung oft eine erhebliche und durch den Gegenstand nicht gerechtfertigte Arbeit nötig machte, eine wesentliche Erleichterung ge- schaffen worden. — Den Vorrang vor den Aufgaben der Ge- setzgebung auf dem Gebiete des materiellen und mehr noch des formalen Zivilrechts werden aber die Forderungen eines neuen, den An- schauungen der Zeit entsprechenden Straf* rechts und Strafprozeßrechts behaupten müssen. Der Regierungsantritt unseres Kaisers fand bereits ein Reichsstrafrecht vor. Seit dem 1. Januar 1872 galt das Reichsstrafgesetzbuch, und am 1. Oktober 1879 war die Reichs* Strafprozeßordnung, zugleich mit dem sie vielfach ergänzenden Gerichtsverfassungsge- setz, in Kraft getreten. Beide Gesetze hatten auch bis zum Jahre 1888 keine Abänderungen erfahren. Dagegen war als Ergänzung zum Strafgesetzbuch ein »Mückenschwarm« kleinerer »Nebengesetze« mit strafrechtlichem Inhalt entstanden. Das Nahrungsmittelgesetz v. 14. Mai 1879 soll die Volksgesundheit fördern. Das Gesetz v. 9. Juni 1884 bedroht den Mißbrauch von Sprengstoffen zu verbotenen und ge- meingefährlichen Zwecken mit sehr strengen Strafen. Strafbestimmungen enthielten auch die Gewerbeordnung, das Reichspreß* gesetz v. 7. Mai 1874, das Markenschutz* gesetz v. 30. November 1874, die Konkurs* Ordnung v. 10. Februar 1877 und das Ge- setz gegen die gemeingefährlichen Bestre- bungen der Sozialdemokratie v. 21. Ok- tober 1878. Seitdem ist das Reichsstrafgesetzbuch mehrfach geändert worden. Diese Ände- rungen beziehen sich jedoch sämtlich nur auf einzelne Straf bestimmungen und ändern nichts an dem Gesamtbilde des materiellen Reichs* Strafrechts. Das Gesetz v. 13. Mai 1891 bezweckte den Schutz von Telegraphen* und Rohr- postanlagen und bestrafte betrügerische Be- nutzung bereits verwendeter Post* und Tele- graphenwertzeichen. Dasjenige v. 26. März 1891 traf eine Änderung in den Bestimmungen über die Strafverjährung. Wichtiger ist das Gesetz v. 19. Juni 1893, betr. Ergänzung der Bestimmungen über den Wucher; es faßt diesen Begriff klarer und straft ihn schärfer.

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Das Gesetz v. 12. März 1894 fügt die neue Bestimmung des § 36110 dem StrGB. ein, welche den bestraft, der sich böswillig seiner Unterhaltspflicht derart entzieht, daß durch Vermittelung der Behörden fremde Hilfe in Anspruch genommen werden muß. Das Ge- setz v. 17 Januar 1908 erklärt Majestätsbelei- digungen nur dann für strafbar, wenn sie in der Absicht der Ehrverletzung böswillig und mit Ueberlegung begangen werden. Es mildert auch die Strafe und bestimmt, daß die Strafverfolgung in 6 Monaten verjährt. Es spricht eine wahrhaft vornehme und wür- dige Auffassung von der Majestät des Herr- schers aus diesem Gesetz zu uns. Es ist die- selbe Auffassung, welche schon in dem Aller- höchsten Erlaß v. 27. Januar 1907 ihren Ausdruck gefunden hatte. In diesem hatte der König von Preußen den Justizminister beauftragt, fortlaufend in solchen Fällen be- hufs Entschließung über die Ausübung des Begnadigungsrechts zu berichten, in denen sich jemand »bloß aus Unverstand, Ueber- eilung oder sonst ohne bösen Willen einer Majestätsbeleidigung schuldig gemacht haben werde«. Ein weiteres Gesetz v. 27. Dezember 1899 ließ für den Straffall des § 316 1 StrGB. wahlweise Geldstrafe zu, und das Gesetz v. 9. April 1900 trug der damaligen Anschauung über das Wesen der Elektrizität Rechnung, indem es den bestrafte, der in der Absicht rechtswidriger Zueignung einer elektrischen Anlage oder Einrichtung fremde elektrische Arbeit mittels eines Leiters entzog. Ein für alle Lebensverhältnisse so bedeut- sames Gesetz wie das StrGB., das in unserer schneilebenden, gesetzgebungslustigen Zeit ohne wesentliche Aenderung 40 Jahre hat be- stehen können, hat damit seine Vortrefflichkeit erwiesen, und auch die letzte Novelle v. 19. Juni 1912 bestätigt diese Wertschätzung. Auch sie rührt nicht an den Grundsätzen des Gesetzes, und ihre Aenderungen — meist Milderungen — einzelner Strafbestimmungen sind keineswegs, abstrakt betrachtet, offenbare Verbesserungen, sondern nur die Folge ver- änderter sozialer und ethischer Anschauungen. Mit möglichst geringen Mitteln die größten Wirkungen in der Vergeltung der Straftaten, der Besserung der Täter und der Sicherung der menschlichen Gesellschaft zu erreichen, ist das Ideal eines Strafrechts. Gestattet fort- schreitende Entwicklung oder veränderte An- schauung Minderung des Strafschutzes für ein Rechtsgut, so hat der Strafgesetzgeber dem

Rechnung zu tragen. Er muß aber darüber hinaus auch den allgemeinen Empfindungen der Volksseele in höherem Maße folgen, als es bei der Schaffung bürgerlichen Rechts ge- boten ist. Die Beziehungen des Strafrechts zu Religion und Moral sind engere. Die Er- gebnisse der Forschungen auf den Gebieten der Psychiatrie, der Philosophie und der Pädagogik beeinflussen fast unmittelbar auch die Strafgesetzgebung. Diese Umstände mehr noch als das rein praktische Bedürfnis haben zu dem großen Werke eines neuen Reichs- strafgesetzbuchs gedrängt. Dem Entwurf der freien Kommission wurde bald ein Gegen- entwurf bedeutender Strafrechtslehrer gegen- übergestellt, und auf dieser Grundlage wird seit Jahr und Tag im Reichs justizamt unter Zuziehung hervorragender Strafjuristen an der Schaffung des neuen Gesetzes gearbeitet. Die Anschauungen gehen in vielen Fragen weit auseinander, und mancher Verzicht auf für not- wendig und richtig Erachtetes wird von allen Seiten gebracht werden müssen, um zu einem positiven Ergebnis zu gelangen. Aber die Aussichten erscheinen günstig. Vieles und Gutes ist schon unter dem Vorsitz des Wirkl. Geh. Rats Dr. Lucas geschaffen, und auch die hervorragende Persönlichkeit seines Nach- folgers, des Geh. Justizrats Professor D. Dr. Kahl, läßt auf eine Fortarbeit im gleichen Geiste hoffen. Auf Einzelheiten des Entwurfs kann hier natürlich nicht eingegangen werden. Wenn er auch wohl als im allgemeinen auf dem Boden der klassischen Schule des Strafrechts stehend bezeichnet werden kann, so sind seine Zugeständnisse an soziologische Strafrechts- gedanken doch so weitgehende, daß man von einem verständigen Kompromiß sprechen darf, das beide Anschauungen versöhnt, indem es jeder das praktisch Brauchbare entnimmt. Daß der Entwurf auch die Ergebnisse und Lehren berücksichtigt, welche aus der Kriminalstatistik und der Kriminalistik zu schöpfen sind, ver- steht sich von selbst. Als ein Vorzug wird es dabei aber zu gelten haben, daß er den sicheren Boden praktischer Bedürfnisse nicht verläßt, um ungewissen und im Lauf der Zeit wechselnden Lehrmeinungen zu folgen. Der Entwurf stellt neben die Freiheits- strafen die sichernden Maßnahmen, zu denen er das Arbeitshaus rechnet. Er betont den Schutz der Gesellschaft gegen den Straftäter. Deshalb bemißt er die Strafe und wählt er die Strafart nicht nur in Rücksicht auf die Tat,

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sondern auch auf die Gesamtpersönlichkeit und den Grad der Gemeingefährlichkeit des Täters. Die Freiheitsstrafe bildet nach wie vor den Mittelpunkt des Strafensystems, aber ihr Anwendungsgebiet erleidet durch den Aus- bau der Geldstrafe eine Einschränkung. Die Todesstrafe tritt als absolutes Strafmittel nur noch in wenigen Fällen auf; die Festungshaft wird durch die neue Strafart der Einschließung ersetzt. Schärfungen sollen — insbesondere auch kürzere Strafen — da fühlbar machen, wo man sich sonst nicht die erforderliche Wirkung versprechen könnte. Den gegenwärtigen Anschauungen über geminderte Verantwortlichkeit durch geistige Minderwertigkeit und über die strafrechtliche Behandlung jugendlicher Personen wird weit- gehende Rücksicht entgegengebracht. Der Entwurf wird als Ganzes voraus- sichtlich bereits im Herbste 1913 vorliegen. Bis jetzt kann man sich ein Bild nur nach den fortlaufenden Berichten in der Deutschen Juristen-Zeitung machen. Aber man darf nach diesen und der Kenntnis des Vorentwurfs und des Gegenentwurfs die Ueberzeugung schöpfen, daß ein von modernem Geist getragenes, wissenschaftlich einheitliches und zweckmäßi- ges Strafgesetz entstehen wird. Hoffentlich zeigt dann auch der Reichs- tag Entgegenkommen und Verständnis. Ein Gesetzbuch kann nicht in jedem Punkt jeder Anschauung gerecht werden. In der Erkenntnis davon und in vernünftiger Beschränkung seiner Ansprüche zeigt auch im politischen Leben sich der Meister. Findet sich im Reichstag dieser Geist der Mäßigung, nicht über dem ein- zelnen das Ganze aus dem Auge zu verlieren, so dürfen wir hoffen, daß, wie das neue bürgerliche Recht, so auch das neue Strafrecht in nicht zu ferner Zukunft unter unseres Kaisers Regierung zur Vollendung gelangen wird. — Die Einheitlichkeit des Strafrechts muß aber auch in der Art seiner Anwendung, ins- besondere des Vollzugs der Freiheit- strafen, gewahrt bleiben. Das ist zur Zeit in Deutschland nicht der Fall. Der Strafvollzug ist Landessache, zum Teil — korrektionelle Nachhaft — in Preußen sogar Sache der ein- zelnen Provinzen. Das gleiche Urteil verhängt im Vollzug dadurch in verschiedenen Ge- bieten eine ganz verschieden strenge Strafe. Ein gleichzeitig mit dem neuen RStrGB. in Kraft tretendes Reichsstrafvollzugsgesetz ist daher eine dringende Forderung.

Der 30. und 31. Deutsche Juristentag haben sie auch einstimmig gestellt. Auf dem letzteren hat der jetzige Vorsitzende der Straf- gesetzbuch - Kommission mitgeteilt, daß bereits Vorarbeiten dazu erfolgen, daß gleichzeitig mit dem StrGB. auch ein RStrVollzGes. in Kraft treten soll. Weiteres ist darüber nicht bekannt geworden, und es bleibt nur zu hoffen, daß die gute Absicht endlich auch Wirklich- keit wird. Wenn auch grundsätzlich erst der Straf- vollzug dem Strafurteil seine Wirkung sichert, so ist er doch keineswegs in allen Fällen dazu erforderlich. Das Urteil selbst ist ja schon eine Strafe für jeden Staatsbürger, der für Ehre und Ansehen Gefühl hat. In zahlreichen Fällen würde die Ausführung eines auf Frei- heitstrafe lautenden Urteils dessen Wirkung nicht mehren, sondern mindern. Dieser Gedanke hat dem Kaiser als König von Preußen Anlaß zu dem Allerhöchsten Erlaß v. 23. Oktober 1895 gegeben, durch welchen der Justizminister ermächtigt wird, solchen Verurteilten Strafaussetzung zu ge- währen, für die bei längerer guter Führung eine Begnadigung in Aussicht genommen werden kann. Die Einrichtung, welche sich im allgemeinen bewährt hat, erhielt ihre gegen- wärtige Gestalt durch den Allerhöchsten Erlaß v. 6. November 1912 und die Allge- meine Verfügung des Preußischen Justiz- ministers v. 11. November 1912. Sie dient in erster Reihe dazu, jugendliche Straftäter vor dem Gefängnis zu bewahren, wenn ihre Besse- rung noch durch die Furcht vor dem Straf- vollzug zu erreichen ist. Die Behandlung jugendlicher Straftäter und überhaupt die Fürsorge für die Ju- gend, zumal soweit ihre sittliche Verwahr- losung droht, ist eines der schwierigsten und bedeutungsvollsten Probleme, und es ist dank- bar anzuerkennen, daß Deutschland jetzt end- lich mit Nachdruck an seiner Lösung arbeitet. Hängt doch davon, wie es einem Volke ge- lingt, seine heran wachsende Nachkommen- schaft in Religion und Moral, Wissen und Gesittung heranzuziehen, sein ferneres Ge- deihen ab. In Deutschland ist man erst spät zur Einrichtung einer Jugendgerichtsbarkeit gelangt. Das StrGB. von 1871 mildert zwar die Strafen gegen Jugendliche, weicht aber von seiner Gerechtigkeitstheorie — daß in jedem Fall die Strafe das verletzte Recht wieder- herstellen soll — auch ihnen gegenüber nicht

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ab und hat noch keine Einsicht dafür, daß alle Theorien über Grund und Zweck der Strafe nicht auf Jugendliche anzuwenden sind, daß für diese vielmehr über allem Streit der Meinungen nur der Zweck der Rettung und Besserung Berechtigung hat. Erst die Entwürfe der neuen Strafprozeßordnung und des neuen Strafgesetzbuches nähern sich dieser Erkenntnis. Unter diesen Umständen ist es ein hohes Verdienst der preußischen Justizverwaltung, daß sie schon vor einer gesetzlichen Neu- regelung durch den Erlaß vom 24. Januar 1908 über die Einrichtung von Jugendgerichten daran gegangen ist, im Rahmen des geltenden Rechtes nach Möglichkeit Besserung zu schaffen. Schon früher hatte Preußen durch das Gesetz über die Fürsorgeerziehung Min- derjähriger v. 2. Juli 1900 gegenüber dem »Zwangserziehungsgesetz« v. 13. März 1878 vor allem die wesentliche Besserung geschaffen, daß seine Wirksamkeit eintreten kann, ehe der Jugendliche eine strafbare Handlung be- gangen hat. Eine Regelung des Verfahrens gegen Jugendliche war in dem zurückgezogenen Ent- wurf der StrPO. und ist in dem des StrGB. enthalten. Der Entwurf eines Gesetzes über das Strafverfahren gegen Jugendliche liegt dem Reichstag vor. Als Hauptvorzug aller dieser Entwürfe kann die Durchführung der Erkenntnis gelten, daß grundsätzlich Maßnahmen der Erziehung gegen Jugendliche am Platze sind, Kriminab strafen aber nur »dum malitia supplet aetatem« und wenn alle anderen Mittel versagen. In solchen Fällen sollte dann aber auch auf möglichst langzeitige Freiheitsstrafen erkannt werden, damit die Gefängniszucht wirken kann. Durch die neue Auffassung und Ge- staltung des Jugendstrafrechts ist die Aufgabe des Legalitätsprinzips bedingt. An die Stelle des Strafrichters tritt der Vormundschaftsrichter. Strafsachen gegen Jugendliche werden von denen gegen Erwachsene grundsätzlich getrennt. Aber alle diese gesetzgeberischen Maß- nahmen würden, wie dies besonders auch der Erlaß des Ministers der geistlichen usw. An- gelegenheiten v. 18. Jan. 1911 mit Recht betont, versagen, wenn nicht die freiwillige — wenn auch staatlich unterstützte — Jugendfür- sorge das Beste * dabei täte. Sie sucht die verwahrlosten Kinder auf und bringt sie in geordneten Verhältnissen unter, sie steht dem Jugendrichter mit Auskunft und Ermittlungen zur Seite, sie verschafft dem Verurteilten bei

Strafaufschub Arbeit und Unterkommen und überwacht ihn getreulich. Diese Seite der Jugendfürsorge ist eine der sympathischsten Erscheinungen sozialer Hilfstätigkeit und wohl geeignet, auch scharfe Klassengegensätze zu mildern und zu überbrücken. Man kann aber dieser Hilfstätigkeit nicht gedenken, ohne das Gefühl wärmsten Dankes und vollster Anerkennung auch für die deut- schen Frauen, die sich ihr in aufopfernder, selbstloser Weise mit dem Verständnis widmen, welches nur aus der Gütigkeit des Herzens entstammen kann. Hier haben in der Tat die Frauen ein Gebiet öffentlicher Tätigkeit gefunden, auf dem sie berufen sind, segens- reich zu wirken, und es wird an die Gesetz- gebung die Frage herantreten, ob und inwie- weit auf ihm dieser Mitwirkung eine ausge- dehntere rechtliche Unterlage zu gewähren sein möchte. Die Frage, ob bei einer allgemeinen Re- form des Strafrechts dem materiellen oder dem formalen Recht der Vorrang gebührt, ist viel erörtert worden, so insbesondere auch schon auf früheren Juristentagen und der Tagung der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung 1908. Die Frage ist in Oester- reich und in Deutschland verschieden gelöst worden. Bei uns wurde zuerst der Entwurf einer neuen StrPO. vorgelegt, er ist aber ge- scheitert. Eine Einigung zwischen Reichs- regierung und Reichstag war wegen tiefgehen- der , grundsätzlicher Meinungsverschieden- heiten in wichtigen Punkten — insbesondere in der Frage der Zuziehung von Laien in der Berufungsinstanz, des Umfanges der Beweis- aufnahme nach § 232 des Entwurfs und der Erweiterung der Immunität der Parlaments- mitglieder — nicht möglich. Der Senioren- konvent setzte schließlich den Entwurf nicht mehr auf die Tagesordnung, da der Reichstag die Ueberzeugung hatte, in der damals noch zur Verfügung stehenden kurzen Zeit könne das große Werk nicht zu einem gedeihlichen Abschluß gebracht werden. Dies Ergebnis ist, an sich betrachtet, un- erfreulich. Es hat aber zur Folge, daß nun- mehr erst das StrGB. und erst nachher — jedenfalls nicht früher — die StrPO. mit den einschlägigen Teilen des GerVerfGes. dem Reichstag vorgelegt werden wird. Diese Reihenfolge dürfte die bessere und erfolg- versprechendere sein. Auch die Beratung des StrGB. wird reich an Redekämpfen werden, aber es sind doch wohl nicht so tief ein-

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schneidende und so stark politisch gefärbte Fragen, um die der Streit sich hauptsächlich bewegen wird, und der Wunsch, die großen und notwendigen Verbesserungen des Ent* wurfs Gesetz werden zu lassen, wird stark genug sein, um die Schwierigkeiten zu über- winden. Haben wir aber erst das neue StrGB., so wird sich für den Körper leichter das passende Gewand finden. Die Begründung des gescheiterten Ent- wurfs weist in den Eingangsworten darauf hin, daß die StrPO. von den Reichsjustizgesetzen des Jahres 1877 von Anfang an am wenigsten befriedigt habe. Dies trifft wohl nur bedingt zu. Eine StrPO. ist ein Gesetz von erheblicher politischer Bedeutung. Solche Gesetze werden naturgemäß von der Seite schärfer angefochten, deren Anschauungen sie nicht entsprechen, als es bei Gesetzen geschieht, die rein sach- licher Kritik unterzogen werden. Auch 1883 war es nicht ein aus verschiedenen Parteien sich zusammensetzender Kreis wirklich sach- kundiger Strafjuristen, der den ersten Entwurf zu einer Aenderung der StrPO. einbrachte. Dies geschah vielmehr von einer politischen Partei, — der freisinnigen. Auch bei den Ver- handlungen im Reichstage dürften oft politische Grundanschauungen es gehindert haben, daß nur die Rücksicht auf Notwendigkeit und Zweckmäßigkeit entscheidend blieb. Wäre die StrPO. von 1877 wirklich das schlechteste Gesetz der damaligen Gesetz- gebung, so würde das sachliche Bedürfnis der Aenderung wohl stark genug gewesen sein, um die politischen Momente zu über- wiegen. Es hätte sich dann auch nach Zu- rückziehung des Entwurfs der Wunsch nach baldiger Wiedereinbringung eines neuen doch lebhafter vernehmen lassen. Auch, daß dies nicht geschehen ist, gibt dem Reichs*Justizamt vielleicht eine Andeutung, daß es nicht erforderlich ist, Strömungen rein politischer Natur, die sich gern als allgemeine ausgeben, allzuweit zu berücksichtigen. Jedenfalls wird die Ansicht vieler Richter und maßgebender Anwälte, die mit dem geltenden Strafprozeßrecht ihre Erfahrungen gesammelt haben, bei einem künftigen Entwurf mehr Berücksichtigung finden dürfen. Das kann um so unbe- denklicher geschehen, als die erheblichsten Mängel durch ein Gesetz über das Ver- fahren gegen Jugendliche beseitigt werden können. Man kann sehr wohl grundsätz- licher Anhänger einer weitgehenden Be-

teiligung des Laienelements an der Strafrechts* pflege und einer Berufung gegen Straf kammer* urteile sein und doch die Vorschläge nicht nur des Reichstages, sondern auch bereits die- jenigen des Entwurfs bezüglich dieser Punkte nicht billigen. Daß die Verwendung von Laien in Be- rufungsgerichten große Bedenken hat, weil in dieser Instanz die Prüfung von Rechtsfragen zu sehr in den Vordergrund tritt, zeigt sich auch in dem geringen Umfang, in welchem die als erstinstanzliche Gerichte so wohlbe- bewährten Kammern für Handelssachen als Berufungsgerichte angerufen werden. Aber auch die Zusammensetzung der erstinstanzlichen Strafkammern mit zwei Rich- tern und drei Schöffen, wie § 77 des Ent- wurfs, betr. Aenderung des GerVerfGes., vor- schlägt, muß schwere Bedenken erregen und wird auch durch die Begründung des Entwurfs keineswegs überzeugend gerechtfertigt. Diese Begründung macht vielmehr den Eindruck, daß nicht eigene Ueberzeugung, sondern der Wunsch eines Entgegenkommens die Bestimmung veranlaßt hat. In einem Ge- setzentwurf aber in grundsätzlichen Fragen von vornherein teilweise nachzugeben, er- scheint bedenklich. So schwebt über dem Schicksal des künftigen deutschen Strafprozesses noch das Dunkel der Ungewißheit. Klarheit der Ziele und Entschlossenheit in ihrer Durchführung bei Entgegenkommen in nicht grundlegenden Fragen auf Seite der Reichsregierung und weise Beschränkung auf Seite des Reichstages werden auch hier hoffentlich ein gutes, neues Recht zu schaffen vermögen. Die Verhältnisse des deutschen Heeres ordnet im allgemeinen das Reichsmilitär* gesetz v. 2. Mai 1874, zu dem inzwischen schon 15 Novellen hinzugetreten sind. Auch das materielle Militär straf recht hatte durch das Militärstrafgesetzbuch für das Deutsche Reich v. 20. Juni 1872 bei Beginn der Re- gierung unseres Kaisers bereits einheitliche Regelung gefunden. Dagegen fehlte es an einer Gerichtsverfassung und Strafprozeßord* nung. Diesem Mangel hat dann die Militär- strafgerichts Ordnung v. 1. Dezember 1898 abgeholfen. Mit Recht konnte der Reichskanzler, Fürst zu Hohenlohe, bei Einleitung ihrer Beratung es eine schwierige Aufgabe nennen, das bis- herige Verfahren zu reformieren, ohne Straff* heit und Zucht im Heer zu schädigen. »Wir

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erblicken aber«, so fuhr der Reichskanzler fort, »in der Herstellung eines gemeinsamen Rechtsverfahrens für das ganze deutsche Heer und die Marine einen Gewinn für die Nation.« Das hat sich bewahrheitet und die Hoffnung sich erfüllt, die der Kaiser in der Thronrede vom 30. November 1897 aussprach: »Daß es der verständnisvollen Mitwirkung des Reichstages gelingen werde, ein gleichmäßiges ge- richtliches Verfahren für die gesamte bewaffnete Macht einzuführen, welches unter möglichster An- lehnung an den bürgerlichen Strafprozeß den für die Erhaltung der Manneszucht unbedingt notwen- digen Forderungen Genüge leistet.« Die Gerichtsbarkeit gipfelt in dem Reichs- militärgericht zu Berlin, welches durch Gesetz v. 9. März 1899 für das bayerische Heer einen besonderen Senat erhalten hat. Diese Neu- gestaltung der Militärgerichtsbarkeit bedeutet einen großen und allgemein dankbar aner- kannten Fortschritt zu einem den gegenwär- tigen Anschauungen entsprechenden Verfahren. In dem früheren Militärstrafprozeß waren die Urteile der Gerichte ihrem Wesen nach nur Gutachten, da sie zu ihrer Wirksamkeit der Genehmigung des Gerichtsherrn bedurften. Die erkennenden Gerichte sind nunmehr un- abhängig und nur dem Gesetz unterworfen (§ 18MStrGO.). Der Gerichtsherr hat nur noch etwa die Befugnisse des Staatsanwalts und der Eröffnungskammer. — Der Verzicht auf die weitergehenden Rechte der Gerichtsherren und damit, da der König der oberste Ge- richtsherr war, auf eigene Rechte, ist der weisen Entschließung unseres Kaisers zu ver- danken, der damit eine Einrichtung aufgab, die Kaiser Wilhelm der Große noch für unentbehrlich erachtet hatte. Das Jahr 1898 hat auch das Flotten- gesetz v. 10. April gebracht, welches den Schiffsbestand der Flotte und die regelmäßige Gebrauchsdauer der Linienschiffe und Kreuzer erstmalig festsetzte. — Die letzte Novelle dazu, v. 14. Juni 1912 zeigt die achtunggebietende Stärke unserer Seemacht, die wir der unab- lässigen Fürsorge und dem weiten Vorausblick unseres Kaisers verdanken. Von dem gleichen Tage wie die Militär- strafgerichtsordnung datiert das Disziplinar- gesetz für die richterlichen Militärjustiz* beamten. Als höchstes Gericht ist der Diszi- plinarhof bestimmt, welcher aus den juristi- schen Mitgliedern des Reichsmilitärgerichts gebildet wird. Das Gesetz ist im allgemeinen dem Preuß. Richterdisziplinargesetz v. 7. Mai 1851 nachgebildet.

Wohl die meisten Veränderungen hat von allen neuzeitlichen Gesetzen die »Gewerbe- ordnung für den Norddeutschen Bund« vom 21. Juni 1869, die allmählich auf das ganze Reich mit Ausschluß Helgolands und der Schutzgebiete ausgedehnt worden ist, erfahren. Sie wird außerdem durch so viele Kaiserliche Verordnungen und Bekanntmachungen ergänzt und erläutert und steht mit so zahlreichen anderen Gesetzen in enger Beziehung, daß es ausgeschlossen erscheint, im Rahmen dieser Arbeit darüber auch nur einen Ueberblick zu geben. Eine übersichtliche Zusammenstellung gibt v. Landmann in der Einleitung zu seinem Kommentar der Gewerbeordnung. Hier sollen als »Merkstein der Weiterbildung des Arbeiterschutzes« nur die Novellen vom 17. Juli 1878 und namentlich die oft schlechthin »das Arbeiterschutzgesetz« genannte v. 1. Juni 1891, ferner die v. 30. Juni 1900 und 28. Dezember 1908 genannt werden. Die letztere beschäftigt sich insbesondere mit den jugendlichen Arbeitern und Arbeiterinnen, ihrer Ruhe- und Arbeitszeit und ihrer Be- schäftigung in gewissen Betrieben. Auch regelt sie zum ersten Male gesetzlich die Heimarbeit. Die neueste Novelle datiert vom 27. De- zember 1911; ein amtlich verkündeter Gesamt- text ist nicht vorhanden. Die Reichsgewerbeordnung ist in ihrer jetzigen Gestalt nicht das Ergebnis eines folgerichtig durchgeführten gesetzgeberischen Gedankens, sie ist vielmehr ein Mosaikbild, in welches verschiedene Zeiten und An- schauungen immer gerade die Steine eingefügt haben, die ihren Bedürfnissen und Ansichten entsprachen. Dadurch erklärt sich auch, daß nicht einmal der Begriff »Gewerbe« in ihr scharf erfaßt und sicher umschrieben ist, so daß ihr sachliches Geltungsgebiet zuweilen zu Zweifeln Anlaß gibt. Auch die Fragen der Koalition zur Erreichung besserer Arbeits- bedingungen, der Streiks, des besseren Schutzes Arbeitswilliger, der Einschränkung des Boy- kotts und des Verbotes von Verrufserklärungen und ähnliche Probleme werden noch zu regeln sein. Hier bietet sich also künftiger gesetz- geberischer Tätigkeit ein weites Feld. Aber es ist gefährlicher Boden, den zu betreten die Zeit noch nicht gekommen ist, so lange eine verhetzende Agitation eine ruhige Er- wägung und Erörterung des Ausgleichs wider- streitender wirtschaftlicher Interessen un- möglich macht.

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Im allgemeinen wird man die Entwicke* lung der Gewerbegesetzgebung dahin charakte- risieren können, daß sie zunächst im Gesetz v. 21. Juni 1869 den Grundsatz der Gewerbe- freiheit in weitestem Umfang zur Geltung brachte. Jedermann, ohne Unterschied des Alters und Geschlechts, sollte überall jedes Ge- werbe in beliebigem Umfang ausüben dürfen. Nur die unumgänglichsten Aufsichtsmaßregeln und Einschränkungen waren vorgesehen. Diese allzu ideale und weltferne Auf- fassung führte bald zu heftigen Klagen auf allen Seiten, und ein wesentlicher Teil des Inhalts der Novellen wie der gesamten fol- genden gewerblichen Gesetzgebung besteht darin, Schutzmaßregeln für Arbeiter und Arbeitgeber, Handwerker und Kleingewerbe- treibende sowie für das Publikum gegen die Auswüchse dieser schrankenlosen Gewerbe- freiheit zu schaffen. Dem gleichen Zweck dient auch das Stellenvermittlergesetz v. 2. Juni 1910. Seine wichtigsten Bestimmungen sind das Ver- bot des Betriebes des Schankgewerbes durch Stellenvermittler, der Verträge, durch welche Arbeiter oder Arbeitgeber sich verpflichten, sich stets nur des einen bestimmten Stellen- vermittlers zu bedienen, und des Zurück* haltungs- und Pfandrechts an Dienst-, Gesinde* und Arbeitsbüchern, Zeugnissen, Ausweis* papieren und sonstigen Sachen der Arbeiter. Auch über die Gebühren der Vermittler gibt das Gesetz strenge Vorschriften und macht den Betrieb des Vermittlergewerbes von einer, bei festgestellter Unzuverlässigkeit widerruf- lichen besonderen Genehmigung abhängig. Das Stellenvermittlergesetz hat das Gesetz v. 2. Juni 1902, betreffend die Stellenvermitt- lung für Schiffsleute, außer Kraft gesetzt. Dies Gesetz war ein Nebengesetz zur See- mannsordnung v. 2. Juni 1902, die man als die Gewerbeordnung für die Kauffahrteischiffe, welche die deutsche Reichsflagge führen, be- zeichnen kann. Auch die Seemannsord- nung entspricht den Anforderungen der Neu- zeit an soziale Fürsorge. Dies tritt insbes. in der Bestimmung (§ 59) zutage, welche dem Schiffsmann, der nach Antritt des Dienstes oder der Anmusterung erkrankt oder eine Verletzung erleidet, freie Verpflegung und Heilbehandlung auf Kosten des Reeders sichert, auch ihm einen Anspruch auf Rück- beförderung in den Ausreisehafen gewährt. Natürlich bedingte auch die Entwickelung der wirtschaftlichen Verhältnisse in den letzten

dreißig Jahren des vorigen Jahrhunderts in Deutschland erhebliche Aenderungen der Gesetzgebung, Diese Entwickelung hat eine neue soziale Schichtung der Bevölkerung zur Folge gehabt und die große Klasse der Lohn* arbeiter in den Vordergrund gestellt. Der Eintritt des durch den Krieg von 1870/71 geschaffenen Deutschen Reiches in den Wettbewerb auf dem Weltmarkt führte zu einem schnellen Uebergang vom Klein* zum Großbetrieb und ließ bald zahllose Fabriken und industrielle Werke entstehen. Die Fortentwickelung der Maschinentechnik, die erhöhte oder neu zutretende Verwendung von Gas, Dampf und Elektrizität vermehrten zwar die Leistungsfähigkeit dieser Betriebe, schufen aber auch neue Gefahren für das Leben und die Gesundheit der um ein Viel- faches vermehrten Arbeiterklasse. Diese Erscheinung drängte zur gesetz- lichen Regelung einer Sicherung der Lohn- arbeiter gegen die Notlage, mit welcher Betriebsunfälle, Erkrankungen und erwerb- loses Alter sie bedrohten. Der Gedanke, daß dabei das Reich selbst helfend eingreifen sollte, war den bestehenden Rechtseinrich- tungen fremd und trat zunächst nicht hervor. Man dachte vielmehr an eine Verbesserung und Ausgestaltung des öffentlichen Armen* pflegerechts, an eine Erweiterung der Unter- haltspflicht der Verwandten und die Aus- bildung einer Selbsthilfe in freien Hilfskassen— wie solche schon die Allgemeine Gewerbe- ordnung vom 17. Januar 1845 in den §§ 144, 145 gekannt hatte —, schließlich wurde auch eine Erweiterung der Haftpflicht der Unter- nehmer in Betracht gezogen. Zu diesen Gestaltungsversuchen, welche sich durchweg auf dem Boden des Privat- rechts bewegten und im wesentlichen noch den Gedankengang des Reichshaftpflicht* gesetzes v. 7. Juni 1871 beherrschen, trat dann zwar schon in diesem Gesetz der Ver- sicherungsgedanke : die öffentlich-recht- liche, soziale Zwangs Versicherung im Zu- sammenwirken von Arbeitgeber und Arbeit- nehmer unter Aufsicht und Beihilfe des Reichs war aber noch nicht in Erwägung gekommen. Diesen kaum geahnten Gedanken verkündete die ewig denk* und dankwürdige Botschaft des großen Kaisers v. 17. Nov. 1881. Sie sprach es zuerst aus, daß »auch diejenigen, welche durch Alter v und Invalidität erwerbs- unfähig werden, der Gesamtheit gegen- über einen begründeten Anspruch auf ein

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höheres Maß staatlicher Fürsorge haben.« Fast genau 7 Jahre später erklärte dann Kaiser Wilhelm II. am 22. Nov. 1888 in der Thron* re de, mit der er den Reichstag eröffnete, daß er: »als ein teueres Vermächtnis seines in Gott ruhenden Herrn Großvaters die Aufgabe übernommen habe,; die von ihm begonnene sozialpolitische Gesetzgebung fortzuführen.« Und es war dem Kaiser heiliger Ernst mit dieser Zusage. Däs zeigte sich in den nächsten Jahren. Am 4. Februar 1890 richtete er an den Reichskanzler den unvergeßlichen Erlaß, in welchem er aussprach: »Ich bin entschlossen, zur Verbesserung der Lage der deutschen Arbeiter die Hand zu bieten, so weit die Grenzen es gestatten, welche Meiner Fürsorge durch die Notwendigkeit gezogen werden, die deutsche Industrie auf dem Weltmärkte konkurrenzfähig zu erhalten und dadurch ihre und der Arbeiter Existenz zu sichern.« Am 14. Februar 1890 trat dann der Staats* rat zusammen, um, wie der Kaiser in der Ansprache an ihn befahl, »sein Gutachten über die Maßnahmen abzugeben, welche zur besseren Regelung der Verhältnisse des Arbeiterstandes nötig sind.« Immer wieder, in Thronreden und An- sprachen, hat auch weiterhin der Kaiser be- tont, welchen Wert er auf den Ausbau der sozialen Gesetzgebung lege. So ist diese Gesetzgebung, mit der Deutsch* land allen anderen Ländern vorangegangen ist, recht eigentlich der Initiative der Hohenzollern entsprossen, und ihnen hat die deutsche Arbeiterschaft an erster Stelle es zu danken, wenn sie in Krankheit und Alter vor Not geschützt ist, und wenn diese Hilfe für sie ein gesetzlich gewährleistetes Recht und nicht ein Almosen des Mitleids darstellt. Bei dem Regierungsantritt Kaiser Wil- helms II. war mit dem sozialen Gesetz- gebungswerk schon ein vielversprechender Anfang gemacht. Das Jahr 1883 hatte das Krankenversicherungsgesetz, 1884 das erste Unfallversicherungsgesetz, 1885 das Gesetz betreffend die Ausdehnung der Unfall* und Krankenversicherung, 1886 das Beamten* unfallfürsorgegesetz und das Gesetz be- tretend die Unfall* und Krankenversicherung der in land* und forstwirtschaftlichen Betrieben versicherten Personen, 1887endlich das Bau*Unfallversicherungsgesetz und das Seeunfallversicherungsgesetz gebracht. 1889 erschien dann das Invaliditäts* und Altersversicherungsgesetz. Es ist begreiflich, daß nach dieser überaus raschen gesetzgeberischen Arbeit auf

ganz neuem Gebiet eine Zeit der Erprobung des Geschaffenen und dann seines ruhigen Ausbaues folgen mußte. Das ist auch eingetreten und nach einigen Abänderungsgesetzen — v. 10. April 1892 hin- sichtlich der Krankenversicherung der Arbeiter und v. 26.Juli 1887, (Abänderung der Gewerbe- ordnung) betreffend Innungskrankenkassen setzte erst um die Wende des Jahrhunderts die soziale Gesetzgebung wieder umfassender ein. Am 13. Juli 1899 erschien das Invaliden- versicherungsgesetz, am 30. Juni 1900 die Unfallversicherungsgesetze, das Gesetz be- treffend die Unfallfürsorge für Gefangene, —- in Abänderung des Krankenversicherungs- gesetzes — das Gesetz betreffend die Kranken- versicherung von Hausgewerbetreibenden. Auch auf Beamte und Personen des Soldatenstandes wurde die Fürsorge durch die Gesetze v. 18. Juni 1901, 2. Juni 1902 und durch das Mannschaftsversorgungs* und das Offizierpensionsgesetz v. 31. Mai 1906 sowie die Militär* und Beamtenhinterbliebenen* gesetze v. 17. Mai 1907 ausgedehnt. Alle diese Gesetze kommen auch bei Unfällen oder Dienstbeschädigungen zur Anwendung. Der gegenwärtige Stand des sozialen Für- sorgewerkes auf dem Gebiete der Versicherung für Zeiten der Erwerbslosigkeit wird aber be- zeichnet durch die beiden Gesetze von 1911: die Reichsversicherungsordnung (19.Juli) und das Versieh er ungs ge setz für An- gestellte (20. Dezember). Auf diese beiden Gesetze mag daher eingegangen werden, so- weit es in den hier gegebenen Grenzen tun- lich ist. Im allgemeinen hatten die Arbeiter* Versicherungsgesetze sich bewährt. Aber es war in ihnen ohne ein Vorbild ein ganz neu- artiger Stoff bearbeitet worden, und es ist daher nur , natürlich, daß im einzelnen sich manche Unstimmigkeiten und Mängel heraus- stellten. Diese hervorzuheben und zu einer Herabsetzung der ganzen, ihr unbequemen sozialen Fürsorgegesetzgebung zu benutzen, war die Partei natürlich beflissen, deren Geist stets alles verneint, was im Rahmen unserer Staats* und Gesellschaftsordnung für die Arbeiter geschieht. Aber es war nicht zu verkennen, daß auch berechtigte Wünsche nach Abhilfe riefen. Diese Wünsche will nun die Reichsversiche- rungsordnung erfüllen, indem sie nicht nur die bestehende Gesetzgebung vielfach ver- bessert, sondern vor allem den Kreis der ver* 3*

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sicherten Personen wesentlich erweitert und die Leistungen erhöht. So hat sie die Hinter* blieb enen Versicherung geschaffen und die gesamte Gesetzgebung auf dem Gebiete der Arbeiterversicherung zu einem einheitlichen gewaltigen Gesetzeswerk vereinigt, das mit seinen 1805 Paragraphen, zu denen noch die 104 Artikel des Einführungsgesetzes treten, auch an äußerem Umfang dem Bürgerlichen Gesetzbuch wenig nachsteht. Die Reichsversicherung umfaßt (§ 1): die Krankenversicherung, Versicherungsträger dafür (§ 3) die Krankenkassen; die Unfall- versicherung, Versicherungsträger dafür die Berufsgenossenschaften; die Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung, Versicherungs- träger dafür die Versicherungsanstalten. Ein- fach geordnet ist nunmehr der Instanzenzug der öffentlichen Behörden der Reichsversiche- rung. Es bestehen: die Versicherungsämter und die Oberversicherungsämter, welche an die unteren bezw. mittleren Verwaltungsbehörden angegliedert werden können, das Reichsver- sicherungsamt, eventl., in Bundesstaaten mit wenigstens 4 Oberversicherungsätntern, die Landesversicherungsämter. Versichert werden gegen Krankheit nach der RVO.: 1. Alle Personen, die ihre Arbeitskraft in untergeordneter abhängiger Stellung ver- werten, insbesondere alle Arbeiter, Ge- hilfen, Gesellen, Lehrlinge, Dienst- boten und die Besatzung von Fahr- zeugen der See- und Binnenschiffahrt, ferner nunmehr auch die in der Land- und Forstwirtschaft, im Wandergewerbe und im Haushalt beschäftigten Personen sowie die unständigen Arbeiter. 2. Angestellte in gehobener Stellung wie Betriebsbeamte und Werkmeister, Hand- lungsgehilfen und -lehrlinge, Gehilfen und Lehrlinge in Apotheken, Bühnen** und Orchestermitglieder, Lehrer, Erzieher und Schiffsführer. 3. Alle Hausgewerbetreibenden. Während nach der Statistik des Deutschen Reiches im Jahre 1907 rund 12 942 000 Per- sonen gegen Krankheit versichert waren, wird sich die Zahl dieser Versicherten nach den Veranschlagungen zum Entwurf (Begr. S. 141 ff.) auf rund 20 000 000 erhöhen. Wesentlich ist dabei auch die Erhöhung der Grenze der Versicherungspflicht von 2000 auf 2500 M. Jahresarbeitsverdienst. Auch ist die Versicherungspflicht nicht mehr an die

Beschäftigung in einem bestimmten Betriebe, sondern lediglich an die Tatsache der Be- schäftigung als Arbeitnehmer gebunden. In der inneren Verwaltung der Kassen behalten die Arbeitnehmer, entgegen dem Regierungsentwurf, der Halbierung der Bei- träge wie der Stimmen vorschlug, mit % der Leistungen wie der Stimmen das Ueberge wicht. Nur bei einigen wichtigeren Angelegenheiten stimmen die Arbeitgeber und Arbeitnehmer gesondert ab. Auch der Kreis der gegen Unfall Ver- sicherten (RVO. Buch 3) ist wesentlich er- weitert. Viele Betriebe sind hineinbezogen, so die Gerbereien, die Apotheken, die Tief- bauarbeiten, die Binnenfischerei, die Fisch- zucht usw. Die Vorschriften (Buch 4) über die Invalidenversicherung sind nicht grund- sätzlich verändert. Neu ist nur die Kinder- zusatzrente. Hat der Invalide Kinder unter 15 Jahren, so wird für jedes von ihnen seine Rente um Vio» jedoch im ganzen nicht um mehr als 5/io> erhöht. Die Grenze für die Altersrente ist, ent- gegen vielfachen Wünschen und trotz einer lebhaften Agitation, nicht herabgesetzt worden. Die neu geschaffene Hinterbliebenenver- sicherung umfaßt die Hinterbliebenen aller gegen Invalidität versicherten Personen: die Bezüge bestehen aus Witwen- bezw. Witwer- rente, Waisenrente, Witwengeld und Waisen- aussteuer. Die Beiträge für die Invaliden- und Hinter- bliebenenversicherung betragen wöchentlich von 16 bis 48 Pfennigen: sie sind also gering im Vergleich zu den Summen, welche vielfach von den organisierten Arbeitern für Partei- zwecke gefordert und geleistet werden. Neu ist ferner die durch die RVO. ge- gebene Möglichkeit der Zusatzversicherung, d. h. der freiwilligen Zahlung höherer Beträge zur Erlangung einer größeren Rente. Das Verfahren erscheint im 6. Buch der RVO. einfach und zweckmäßig geordnet. Gegenüber dem der ZPO. betont es weniger die Grundsätze der Öffentlichkeit und Münd- lichkeit. Es ist bestrebt, schnelle Entschei- dungen zu ermöglichen und zieht zu diesen Arbeitgeber und -nehmer heran. Ferner ist es billig. Die höchste zulässige Gebühr be- trägt 20 M. Die Gebühren für die Berufs- tätigkeit der Rechtsanwälte im Versicherungs- verfahren regelt eine Kaiserliche Verordnung, indem sie für jede Instanz einen Höchst- und Mindestbetrag der Vergütung auswirft und

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die Festsetzung für den einzelnen Fall dem Amt überläßt. Eine Vereinbarung über höhere Gebühren, als die Verordnung vorsieht, erklärt der letzte Paragraph der RVO. für nichtig. Ergänzt werden die Bestimmungen des 6. Buches der RVO. durch die Verordnungen vom 24. De- zember 1911 über Geschäftsgang und Verfahren der Versicherungsämter, derOberversicherungs- ämter und des Reichsversicherungsamtes. Die Befugnis, das Verfahren durch Kaiser- liche Verordnungen zu regeln, ist in der RVO. ziemlich ausgedehnt. Die Versicherungsämter sind in viel weiterem Umfang Herren des Rechts- streits als in der ZPO. Ueberall tritt das Be- streben hervor, das Zweckmäßigste ohne Rück- sicht auf theoretische Bedenken anzuordnen. Die RVO. erfordert zu ihrer Anwendung tüchtige, kluge, lebenserfahrene Leute, dann wird sie sich aber auch gut bewähren. Die Aufrechterhaltung des Versicherungs- zwanges wird jetzt wohl kaum noch ange- fochten, so viel sie im Anfang bekämpft worden ist. Dieser Zwang wird fast überall nicht mehr empfunden, da die Arbeiterschaft seinen Segen erkannt hat. Es ist auch unzu- treffend, daß diese unentbehrliche Grundlage der Arbeiterversicherung die Willenskraft der Arbeiter im Daseinskampf schwäche. Die Renten und sonstigen Leistungen schützen zwar vor Not, sind aber naturgemäß nicht so hoch, daß sie den Spartrieb einschränken sollten. Das starke und fortgesetzte Anwachsen der Sparkasseneinlagen beweist das und ebenso auch die wachsende Verbreitung der von Privat- gesellschaften betriebenen »Volksversicherung«. Vielleicht wird es einer der nächsten Schritte der sozialen Versicherungsgesetzgebung sein müssen, diese Volksversicherung — etwa durch einen geeigneten Ausbau der freiwilligen Zu- satzversicherung (§§ 1472 ff. RVO.) — zu ver- staatlichen. Auch der Umstand, daß die »Volksversicherung« anscheinend von der Par- • tei, welche behauptet, sie allein könne für das Wohl der Arbeiter sorgen, zu Werbe- und Parteizwecken ausgenutzt werden soll, scheint auf Maßnahmen in dieser Richtung hinzu- weisen. Am 1. Jan. 1913 ist nun auch das letzte der großen Versicherungsgesetze in Kraft ge- treten und erfüllt die langgehegten Wünsche der Privatangestellten nach einer eigenen Pensions- und Hinterbliebenenversorgung. »Angestellte« mit Einkommen bis 5000 M. sind versicherungspflichtig, freiwillig können sie eintreten mit Einkommen bis 10 000 M.

Die Leistungen bestehen in Ruhegeld — schon von 65 Jahren an — Hinterbliebenenrente und Heilverfahren. Regelmäßiger Versicherungs- träger (§ 96) ist die Reichsversicherungsanstalt für Angestellte in Berlin. Auch hier ein ein- facher Instanzenzug und weitgehende Mit- wirkung der Arbeitgeber und -nehmer an den Entscheidungen (Rentenausschuß, Schieds- gerichte, Oberschiedsgerichte). Das Gesetz füllt eine Lücke aus, welche auch politisch in hohem Grade bedenklich war, indem es für weite Kreise des Mittel- standes eine Fürsorge trifft, der sie ebenso dringend bedürfen wie die Arbeiter, denen sie längst zuteil geworden war. Eine starke Quelle der Unzufriedenheit mit der bestehenden Gesellschaftsordnung wird durch diese beiden Gesetze — wenn auch all- mählich — hoffentlich verstopft werden können. Als ein weiteres Glied in dem großen Werk der sozialen Fürsorge ist — außer dem bereits besprochenen Fürsorgeerziehungsgesetz — noch das Gesetz v. 30. März 1903 betreffend die Kinderarbeit in gewerblichen Betrieben — Kinderschutzgesetz ~ zu nennen. Kinder unter 13 Jahren dürfen danach in einer Anzahl schwer arbeitender, gefährlicher oder sonst un- geeigneter Betriebe überhaupt nicht beschäftigt werden. Im übrigen ist die Beschäftigung nach Umfang und Inhalt geregelt und der Polizeibehörde ein weitgehendes Aufsichts- recht eingeräumt. Strenge Strafen — in den schwersten Fällen Gefängnis bis zu 6 Monaten und Geldstrafe bis zu 2000 M. — sichern die Beobachtung dieser ebenso segensreichen wie manchen allzu eigennützigen Eltern und Arbeit- gebern unbequemen Schutzbestimmungen, welche sich auch auf die Heimarbeit er- strecken. Wichtige Schutzbestimmungen, namentlich gesundheits- und sittenpolizeilicher Art, enthält in dieser Richtung auch das Haus- arbeitgesetz v. 20. Dez. 1911. Wie mit den vielfach sehr traurigen Erwerbsverhältnissen der Heimarbeiter und den dadurch bedingten ungünstigen gesundheitlichen Bedingungen ihres Lebens, so hatte sich die öffentliche Meinung auch oft mit dem Uebelstand be- schäftigt, daß in den offenenVerkaufsgeschäften die Angestellten, insbes. auch ihr weiblicher Teil, während der Geschäftsstunden keine Gelegenheit zu körperlicher Ruhe, auch wäh- rend der Pausen ihrer Tätigkeit, fanden. Die auf Grund des § 139h der jetzt geltenden Gewerbeordnung erlassene Bekanntmachung betreffend die Einrichtung von Sitzgelegenheit

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für Angestellte in offenen Verkaufsstellen v. 28. Nov. 1900 hat hier in durchgreifender und humanerWeise Abhilfe geschaffen. In jedem Verkaufsraum muß jetzt eine Sitzgelegenheit vorhanden sein, die der Angestellte also auch in kurzen Pausen der Kundenabfertigung be- nutzen kann. Nicht unerwähnt kann endlich auch der Aufschwung des Volksschulwesens an dieser Stelle bleiben. Stellt doch auch die Volksschule, zumal in ihrer jetzigen Gestalt, sich als eine Volksfürsorge im besten Sinne dar. Ermöglicht ist diese Hebung der Volks- schule in Preußen insbes. durch das Volks- schulunterhaltungsgesetz v. 28. Juli 1906, das insbes. den Zweck verfolgt, schwächeren Ge- meinden durch Bildung von Schulverbänden und ausgiebige Staatsbeihilfe die Schullasten zu erleichtern und auch die notwendigen Schulbauten möglich zu machen. Auch die gesamte Verwaltung der Schule ist einheitlich und eingehend durch das Gesetz geregelt. Eine andere Seite sozialer Fürsorge für den wirtschaftlich schwächeren Teil unserer Mitbürger befindet sich noch in einem früheren Stadium der Entwicklung und wird die Auf- merksamkeit des Gesetzgebers voraussichtlich in der nächsten Zeit stärker beschäftigen müssen: nämlich die Frage der Klein- wohnungsnot. In Preußen hat man durch das Gesetz v. 13. Aug. 1895 5 Millionen M. zur Ver- fügung gestellt, um Wohnhäuser zu errichten, die zwar im Eigentum des Staates bleiben, in denen aber an gering besoldete Beamte und in staatlichen Betrieben beschäftigte Arbeiter zu billigem Zins Wohnungen vermietet werden. Das Gesetz v. 6. Mai 1911 hat zu gleichem Zweck weitere 12 Millionen M. flüssig gemacht. Der Segen dieser Gesetze wird aber nur einem kleinen Teil der Minderbegüterten zu- teil, und es wird an die Gesetzgebung die Frage herantreten, * auf welchen Wegen eine Ausdehnung des Wirkungskreises zu erstreben sein möchte. Auch der Deutsche Juristentag hat sich mit dieser für Volksgesundheit und Volkssittlichkeit so hervorragend wichtigen Frage bereits beschäftigt und im vorigen Jahre ein Gutachten des Generalsekretärs des deut- schen Vereins fürWohnungsreform, Dr. v.Man- gold, entgegengenommen. Der am 25. Jan. 1913 im Reichsanzeiger veröffentlichte Ent- wurf eines preußischen Wohnungsgesetzes schlägt in der Hauptsache Maßnahmen zur

Verbesserung, aber nicht zur Verbilligung der Wohnungen vor. Auch er ist von hoher sozialer Bedeutung, wird aber seinen vollen Wert nur erlangen, wenn im Wege eines Gesetzes durch staatliche Kreditgewährung billigeres Baugelände und billigeres Baugeld zur Errichtung preiswürdiger Kleinwohnungen beschafft wird. Der Förde- rung der Bautätigkeit durch die Sicherung der Baugeldgeber wie vor allem der Bau- gläubiger, d. h. der an der Herstellung des Baues auf Grund eines Werkdienst- oder Lieferungsvertrages beteiligten Personen, dient das Gesetz über die Sicherung der Bau* forderungen v. 1. Juni 1909. Es bekämpft nicht ohne Erfolg den »Bauschwindel«, dem viele fleißige und strebsame Handwerker zum Opfer gefallen sind, und hat auch in dieser Richtung den Charakter eines sozialen Schutz- gesetzes. Der Entwurf des Wohnungsgesetzes will die Bebauung, soweit angängig, im Sinne besserer gesundheitlicher Bedingungen regeln, nimmt dabei aber auch Rücksicht auf Schön- heitswirkung. Er verfolgt insoweit also ähnliche Zwecke wie die Heimatschutzgesetze. Zwischen dem kunstsinnigen Mittelalter, dessen hochentwickelten Geschmack wir in seinen Bauten und seinem Kunsthandwerk be- wundern, und der Gegenwart mit ihrem wiederum gehobenen Empfinden für Schönheit in Landschaften, Städtebildern und einzelnen Bauwerken liegt eine Periode der Geschmack- losigkeit und pietätloser Geringschätzung des Schönen vom Standpunkt reiner Nützlichkeit. Die staatliche Gesetzgebung hat lange Zeit nur schwache Versuche gemacht, um die Folgen dieser Anschauungen zu bekämpfen (z. B. im Pr. Landrecht I 8 §§ 33, 35, in § 502 der Pr. Städteordnung v. 30. Mai 1853 und im Ministe- rialerlaß v. 5. Nov. 1854, betreffend Erhaltung von Baualtertümern, sowie im Fluchtlinien* gesetz v. 2. Juli 1875 in § 3). Unersetzliche Schätze an Kulturwerten alter Zeit, die den 30jährigen Krieg überdauert hatten oder vereinzelt später entstanden waren, hat man in Deutschland seitdem gleichgültig untergehen lassen oder sinnlos vernichtet. Dem wirtschaftlichen Aufschwung nach dem Kriege 1870/71 folgte keineswegs alsbald eine Hebung des Geschmacks und eine Läute- rung des künstlerischen Empfindens. Diese Entwicklung ist vielmehr erst in den letzten 25 Jahren allmählich erfolgt, und sie ist in

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hohem Maße durch das Beispiel des für alles Schöne in Natur und Kunst begeisterten Kaisers gefördert worden. Freilich blieben viele übrig, deren Auge sich für Schönheit nicht öffnen und deren Ver- ständnis für den Kulturwert des aus der Ver- gangenheit Ueberkommenen sich nicht er- schließen wollte. Es fehlte aber an gesetz- lichen Vorschriften, um solche Eiferer des Nur- nützlichen an der Verunstaltung schöner Landschaftsbilder durch Reklameschilder und Aehnliches oder schöner Straßen und Plätze durch banale Bauten — wie etwa solche mancher Warenhäuser und Mietskasernen — zu hindern. Das Reich konnte hier nicht ein- greifen, die Gesetzgebung der Einzelstaaten mußte Abhilfe schaffen. Es war nicht leicht, für solche Gesetze eine Mehrheit im preuß. Landtag zu finden, und es hat langer Beratungen bedurft, bis das kurze Gesetz gegen die Verun- staltung landschaftlich hervorragender Gegen- den vom 2. Juni 1902 zustande kam. Es gibt den Landespolizeibehörden die Befugnis, zur Verhinderung der Verunstaltung landschaftlich hervorragender Gegenden solche Reklame- schilder und sonstige Aufschriften und Ab- bildungen, welche das Landschaftsbild ver- unzieren, außerhalb der geschlossenen Ort- schaften durch Polizeiverordnung auf Grund des Gesetzes über die allgemeine Landesver- waltung v. 30. Juli 1883 zu verbieten. Eine ausführliche Verordnung des Ministers des Innern vom 16. Juni 1902 hat dies Gesetz erläutert. Es trägt den Stempel eines Gelegenheits- gesetzes, wie es denn auch tatsächlich einem Wunsche des Rheinlandes entsprungen ist und zuerst nur für dieses gelten sollte. Es lag auf der Hand, daß seine Bestim- mungen nur eine Seite des Heimatschutzes berührten und baldiger Ergänzung bedurften. Diese hat dann das Gesetz vom 15. Juli 1907 — gegen die Verunstaltung von Ortschaften und landschaftlich hervorragenden Gegenden — gebracht. Nach ihm ist die baupolizeiliche Genehmigung zur Ausführung von Bauten und baulichen Veränderungen zu versagen, wenn dadurch Straßen oder Plätze der Ortschaft oder das Ortsbild gröblich verunstaltet werden würden. Daß die Handhabung der Gesetze von 1902 und 1907 neben eigenem gutem Geschmack auch einen richtigen Blick dafür fordert, daß der gewonnene oder erhaltene Schönheitswert die Schädigung überwiegt, welche private Inter-

essen oft erleiden müssen, liegt auf der Hand und es werden dabei Mißgriffe nicht allzu selten sein, zumal sich »über den Geschmack nicht streiten läßt«. Trotzdem wird jeder* der am Vaterland auch dessen Schönheiten und Erinnerungen liebt, die Heimatschutzgesetze freudig begrüßen. Die Dankesschuld des Reiches gegen die tapferen Krieger, die seine Begründung er- kämpft haben, hat es in dem Gesetz, betreffend die Versorgung der Kriegsinvaliden und Kriegshinterbliebenen v. 31. Mai 1901 ab- zutragen versucht. Das Gesetz erhöht nicht nur durch eine Kriegszulage und eine Ver- stümmelungszulage die Pension der Kriegs- invaliden erheblich und sichert ihnen vom 55. Lebensjahr ab oder bei völliger Erwerbs- unfähigkeit ein, wenn auch sehr bescheidenes, so doch die Not fernhaltendes Einkommen, sondern es gewährt erhebliche Beihilfen auch an Witwen und Waisen verstorbener Kriegs- teilnehmer. Es findet auch auf Angehörige der Kaiserl. Schutztruppen und deren Hinter- bliebene Anwendung. So könnte noch manches Gesetz genannt werden, das der sozialen Fürsorge nach be- stimmten Richtungen gewidmet ist. Aber das Gesagte zeigt wohl genügend, daß während der Regierungszeit unseres Kaisers das Reich und Preußen für die ärmeren Klassen ihrer Bürger, für Heer und Beamte — deren Ge- hälter durch die Besoldungsgesetze v. 15. Juli 1909 und 10. April 1911, für Richter in Preußen v. 29. Mai 1907, wesentlich ver- bessert sind — in einer Weise gesorgt haben, die nur böser Wille nicht mit Dank an- erkennen kann. Aber alle diese sozialen Fürsorgegesetze verlangen große Mittel zu ihrer Ausführung, und für diese Mittel müssen auch Steuern aufgebracht werden. Nun ist auch in den letzten fünf- undzwanzig Jahren die Zahl derer, die gern Steuern zahlen, nicht gewachsen, viel- mehr ist jeder leicht geneigt, zu meinen, ihn träfe ihre Last besonders schwer. Eine gerechte Verteilung der Steuerlasten auf die Staatsbürger ist schon eine kaum zu lösende Aufgabe. Unmöglich ist es aber, eine Lösung zu finden, die jeder auch als gerecht empfindet. So hat seit Jahren die Fortbildung des Zoll- und Steuerrechts im Reich im Mittelpunkt parteipolitischer Kämpfe gestanden und ist in ihrer gesetzlichen Herstellung vielfach das Ergebnis von Kompromissen, durch welche

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scharfe wirtschaftliche Gegensätze einen Aus- gleich finden sollten. Es soll nun hier nicht etwa unternommen werden, die neueste Entwicklung der Steuer** gesetzgebung darzulegen. Nur ein Gebiet sei herausgehoben, auf dem die Steuergesetz- gebung selbst einen Beweis für die Stärke der wirtschaftlichen Entwicklung bietet. Eine Zeit, die »im Zeichen des Verkehrs« steht, konnte an den Verkehrssteuern natur- gemäß nicht achtlos vorübergehen. Für Preußen waren sie in Verbindung mit einer Anzahl gebührenartiger Gefälle durch das Ge- setz v. 7. März 1822 geregelt. Durch Ka* binettsorders und Gesetze war versucht worden, dem wirtschaftlichen Aufschwünge Rechnung zu tragen, die fühlbarsten Lücken auszufüllen, die drückendsten Härten zu mildern. Eine gänzliche Neuregelung brachte aber erst das preuß. Stempelsteuergesetz v. 31. Juli 1895, zu dem alsbald wieder die Novelle v. 26./30. Juni 1909 erging. Neue Stempel wurden eingeführt, bestehende, so besonders der für Errichtung von Erwerbsgesellschaften, wurden erhöht. 1909 wurde sogar der Grund- satz des Urkundenstempels durchbrochen und die Stempelpflichtigkeit auch auf mündliche Mietverträge ausgedehnt. Daneben galt es, die vom Verkehr ausfindig gemachten Wege, den empfindlichen Immobilienstempel von 1 v. H. zu umgehen, durch immer schärfere Bestimmungen zu verlegen. Der stille Kampf zwischen Gesetz und Verkehr kann auf diesem Gebiete noch nicht als beendet gelten. Auch das Reich, das sich ja in erster Reihe die indirekten Steuern dienstbar machte, hatte Stempelsteuern eingeführt. Die Einanz- reformen von 1906 und 1909 brachten u. a. die Erhöhung des Wechselstempels und den Effektenstempel, die Steuer auf Talons, auf Schecks und Quittungen, die unbeliebte Eahr- kartensteuer und endlich den Grundstücks** umsatzstempel. Die Befreiung geringwertiger Grundstücke trägt sozialpolitischen Erwä- gungen Rechnung, die Heranziehung der Fidei- kommisse zu einer Reichsabgabe dient der ausgleichenden Gerechtigkeit. Im Anschluß an die Reformen des Jahres 1909 im Reich und in Preußen ist auch der Justizverwaltung eine neue Aufgabe gestellt worden. Die Beschwerden in Stempelange- legenheiten werden, ebenso wie es jetzt für die neue Hinterlegungsordnung nach mancherlei Kämpfen beschlossen ist, von den Aufsichtsinstanzen erledigt, vorbehaltlich der

Rückforderung gezahlter Stempel im ordent- lichen Rechtswege. Eine Verkehrssteuer ist endlich auch die durch das Gesetz v. 14. Febr. 1911 einge- führte Zuwachssteuer. Die Einführung der Grundstücksstempel, an die sich vielfach auch kommunale Umsatzsteuern angeschlossen haben, beruhte bereits auf der freilich mehr unbewußten Erkenntnis von der einzigartigen Bedeutung des Grund und Bodens. Als Werk- und Wohnstätte ist er für jeden unentbehr- lich, dabei aber unvermehrbar. Jede Erhöhung der Bevölkerungsziffer, alle Fortschritte der Kultur, jede Hebung des Wohlstandes, öffent- liche Einrichtungen aller Art setzen sich letzten Endes in steigende Grundstückswerte um. Diesen ohne Zutun des einzelnen Eigen- tümers entstehenden Wertzuwachs durch einen Steuersatz bis zu 30% wenigstens teilweise wieder der Allgemeinheit zuzuführen und da- mit für das Reich die Aufgabe zu lösen, die für Kiaulschau bereits durch die berühmte Landesordnung von 1898 in so glänzender Weise erfüllt ist, versucht das Zuwachssteuer** gesetz. So einfach der Grundgedanke, so schwierig seine Ausgestaltung. Aber mögen auch Abänderungen im einzelnen notwendig werden, der gesunde Kern des Gesetzes wird sich nicht mehr ersticken lassen. Das immer wachsende Bedürfnis des Reichs nötigte zu dem Aufsuchen immer neuer Steuerobjekte. So sind z. B. entstanden: das Schaumweinsteuergesetz v. 9. Mai 1902, das Leuchtmittelsteuergesetz, das Zündwarensteuergesetz, das Brausteuergesetz, das Branntweinsteuergesetz und das Tabaksteuergesetz — sämtlich vom 15. Juli 1909 — sowie das Zuckersteuergesetz mit seinen ver- schiedenen Abänderungen (14. Juni 1895, 30. Mai 1896, 6. Jan. 1903). Auch von Zigaretten und Spielkarten wird nach den Gesetzen v. 3. Juni 1906 und v. 3. Juli 1878 eine Steuer erhoben, und ebenso ist der Absatz der Kalisalze, die für Deutsch- land einen so einzigartigen Schatz darstellen, im Gesetz v. 25. Mai 1910 besteuert. Die Mittel, welche dem Reich und dem Preußischen Staat aus diesen zahlreichen und sorgfältig ausgebauten Steuern zufließen, müssen zu sehr großem Teil zum Schutz des Vaterlandes aufgewendet werden. Hier soll aber nicht von den Kosten für Heer und

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Marine in den letzten 25 Jahren und auch nicht von der Wehrvorlage gesprochen werden, die uns weiter den Frieden erhalten soll. Nur auf eine friedliche, aber auch recht kostspielige Verteidigung des Deutschtums durch die Ge* setzgebung ist mit einigen Worten einzugehen. Man hat die Kolonisation die folgen- reichste nationale Bewegung des Mittelalters genannt. Es scheint, als ob sie es an unserer Ostgrenze auch für die Gegenwart werden will* Die Grenzen des Deutschtums — deutscher Sprache und Sitte — haben sich im allgemeinen nicht zu seinen Gunsten verschoben. Man braucht nur daran zu denken, daß Goethe in der »Italienischen Reise« noch davon spricht, daß »inRoveredo sich die Sprache abschneidet« — jetzt ist die Sprachgrenze fast an Bozen herangerückt! — oder man mag sich etwa der Unterdrückung der deutschen Schule und Sprache in Siebenbürgen erinnern. Auch in der Ostmark drang das wirt- schaftlich erstarkte Polentum immer weiter vor. Am 26. April 1886 erging daher das Gesetz, welches der Regierung 100 Millionen Mark zur Ansiedlung deutscher Bauern und Arbeiter zur Verfügung stellte. Dieser Fonds ist mehrfach aufgefüllt, und es ist eine große Zahl Deutscher angesiedelt worden. Die Wirkung war gut, aber die Gegenströmung ist so stark, daß das Deutschtum an anderen Orten wieder verliert, was es durch Ansiedlung gewinnt. Auch fehlt es an geeignetem Be- siedlungsland, das aus polnischen Händen nur vereinzelt noch zu erwerben möglich ist. Das hat zu dem Gesetz vom 8. März 1908 geführt, welches in bescheidenem Umfang der An- siedlungskommission das Enteignungs- recht verleiht, aber erst in allerletzter Zeit zur Anwendung gebracht worden ist. Sichereren Erfolg als dies Gesetz, dessen Zweckmäßigkeit stark bestritten ist, wird man von dem Besitzfestigungsgesetz vom 26. Juni 1912 erwarten dürfen. Es stellt der Staats- regierung 100 Millionen zur Verfügung, um in national gefährdeten Provinzen ländliche Grundstücke zu erwerben und als Rentengüter, ganz oder stückweise, an deutsche Landwirte und Arbeiter zu veräußern oder auch sich mit Stammeinlagen bei gemeinnützigen Gesell- schaften, die gleiche Zwecke verfolgen, zu beteiligen. Es ist ein zäher und erbitterter nationaler Kampf, der hier mit friedlichen Waffen ge- kämpft wird, und das Deutschtum kann in ihm nur siegen, wenn stetig der gleiche Kurs

gesteuert und dem Polentum dieUeberzeugung beigebracht wird, daß vaterlandverräterische Pläne und Wünsche für alle Zeit an dem rocher de bronze des preußischen Königtums zerschellen müssen. Steht das Deutschtum hier in einem schweren und noch nicht entschiedenen Kampfe, so ist der Kaiser anderwärts, ohne das Schwert zu ziehen, ein Mehrer des Reichs geworden. Durch Staats vertrag vom 1. Juli 1890 hat England Helgoland dem Deutschen Reiche abgetreten, und am 15. Dez. 1890 erging das Reichsgesetz, das die Insel dem Preußischen Staate einverleibte. Ist dies nur ein kleines, wenn auch für unsere Küstenverteidigung wertvolles Stück alten deutschen Landes, dessen Wieder- gewinnung wir freudig begrüßen, so waren um so umfangreicher unsere überseeischen Erwerbungen und um so schwerer die Auf- gaben, welche dort der deutschen Gesetz- gebung erwachsen sind. Die letzten Regierungsjahre Kaiser Wilhelms I. hatten die umfassendere Erwerbung deutschen Kolonialbesitzes gebracht. Dieser Besitz müßte nicht nur politisch ausgestaltet und wirtschaftlich erschlossen, sondern es mußte auch eine geordnete Rechts- pflege in ihm eingerichtet werden. Die deutsche Gesetzgebung stand dabei einer ihr neuen Aufgabe gegenüber. Deutschland war so spät in die Reihe der Kolonialstaaten eingetreten, daß seine Schutzgebiete meist rings von schon weit ent- wickelten Kolonien anderer Reiche umgeben waren. In diesen hatte sich längst auch ein koloniales Recht gebildet. Es galt nun, die Erfahrungen, die man mit diesem Recht ge- macht hatte, zu verwerten. Andererseits durfte das fremde Recht nicht etwa einfach für unser Kolonialgebiet in weitem Umfang übernommen werden. Es mußte vielmehr für »Deutsch- land über See« auch selbständiges deutsches Recht geschaffen werden, freilich unter Berück- sichtigung der besonderen Verhältnisse der Kolonien. Diese Verhältnisse wiederum waren teils in den verschiedenen Gebieten insoweit gleichartige, daß man ein »gemeines Kolonial- recht« schaffen konnte, teils wichen sie unter- einander so weit ab, daß Sonderbestimmungen für die einzelnen Gebiete in Afrika, Asien und der Südsee ihnen Rechnung tragen mußten. Die sich daraus ergebenden erheblichen Schwierigkeiten gaben für den Gesetzgeber eine treffliche Gelegenheit, auf ganz neuem

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Boden eine wissenschaftliche Rechtsgestaltung im Einklang mit den Bedürfnissen des Lebens zu schaffen. Der Einfluß, den diese Not- wendigkeit und Gelegenheit zu einer gesetz- geberischen Tätigkeit nach vorwiegend prakti- schen Gesichtspunkten auf die gesamte deutsche Gesetzgebung unbewußt ausgeübt hat, dürfte nicht zu gering anzuschlagen sein. Das erste Gesetz über die Regelung der Rechtsverhältnisse der deutschen Schutz- gebiete erging am 16. April 1886. Wie wenig man damals sich imstande fühlte, einen entscheidenden Schritt zur Bildung eines selb- ständigen deutschen Kolonialrechts zu tun, zeigt die Tatsache, daß dies Gesetz die Be- stimmungen des Kons ulargerichtsbarkeits- gesetzes v. 10. Juli 1879 — mit wenigen Abänderungen — für anwendbar erklärte. Diese Bestimmung war damals auch wohl gerechtfertigt. Die Konsulargerichtsbarkeit war bereits gut entwickelt und wohl bewährt, und sie war die einzige vorhandene Form, in welcher bisher die deutsche Gerichtsbarkeit sich über das Heimatland hinaus ausgedehnt hatte. Auch konnte man unterstellen, daß in den neuen Schutzgebieten die Verhältnisse vielfach denen der überseeischen Konsular- bezirke annähernd gleichen würden. Aber diese Maßnahme konnte nur einen provisorischen Charakter tragen. Einmal ge- wannen die Schutzgebiete naturgemäß bald selbständige Eigenart und bedurften eines dieser Entwicklung folgenden Rechts. Sodann aber konnte dies nur ein territoriales Recht sein und man konnte sich nicht lange mit der streng personalen Konsulargerichtsbarkeit begnügen. So entstand neben einer völligen Um- arbeitung des Konsulargerichtsbarkeitsgesetzes (7. April 1900) das »Schutzgebietsgesetz« v. 10. September 1900, welches schlechthin alle Personen in den Schutzgebieten seiner Herrschaft unterstellt, die Eingeborenen je- doch nur, soweit dies durch Verordnung be- stimmt wird. Das entspricht der Eigenart unserer kolo- nialen Verhältnisse, der sich die Kolonial- gesetzgebung anpassen muß. Nach § 1 des Schutzgebietsgesetzes übt in den deutschen Schutzgebieten im Namen des Reichs der Kaiser die Schutzgewalt aus. Damit ist, da Schutzgewalt »die Summe der staatlichen Hoheitsrechte« bedeutet, auch die Regelung der Rechtsordnung auf den Kaiser übertragen, soweit sie nicht durch Reichsgesetze erfolgt ist.

Hierdurch ist die Möglichkeit gegeben, in den fernen Ueberseegebieten schnell und von rein praktischen Gesichtspunkten aus gesetzesgleich wirkende Bestimmungen zu er- lassen. Es kann deren Bewährung in jedem Fall abgewartet und von der Gesetzgebung erst dann eingesetzt werden, wenn ein dauerndes Bedürfnis feststeht. Als ein Beispiel dafür, wieweit die Gesetz- gebung den praktischen Bedürfnissen Rech- nung tragen muß, mag gelten, daß nach § 40 Kons.Gerichtsbarkeitsgesetzes in Ver- bindung mit § 3 Schutzgebietsgesetzes in Handelssachen das örtliche Handelsgewohn- heitsrecht allen Bestimmungen der deutschen Gesetze unbedingt vorgeht. Auch das Gesetz über die Ausgabe kleiner Aktien in den Konsulargerichtsbezirken, in China und im Schutzgebiet Kiautschau v. 23. Dez. 1911, wonach — in Anlehnung an die Bestimmun- gen des englischen Aktienrechts — Aktien dortiger Gesellschaften auf weniger als 1000, jedoch nicht unter 200 Mark ausgestellt werden dürfen, verfolgt den gleichen Zweck. Die engen Beziehungen des deutschen Kolonialhandels zu benachbarten bedeutenden ausländischen Handelsplätzen— z. B. Tsingtaus zu Shanghai — machen es notwendig, daß gemeinsame örtliche Handelsgewohnheiten die rechtliche Grundlage des Handels bilden. Im Laufe der Zeit ist in immer steigendem Umfang die deutsche Gesetzgebung auch für die Kolonien in Geltung getreten, wenn auch vielfach mit Einschränkungen und Abände- rungen. Das gilt sowohl für das bürgerliche, wie für das Strafrecht. Es kann hier nur Einzelnes hervorgehoben werden: Auch die deutschen Gesetze über das geistige Eigentum sind auf Grund des § 22 des Gesetzes über die Konsulargerichtsbarkeit durch Kaiserliche Verordnung in den Kolonien in Geltung gesetzt. Die Zivilehe besteht auch in den Schutz- gebieten, für Eingeborene jedoch nur, soweit sie durch Kaiserliche Verordnung eingeführt ist. Weitgehende Abänderungen mußte das deutsche Grundstücksrecht erfahren, so ist z. B. nicht die gleichzeitige Anwesenheit der ver- tragschließenden Teile bei der Auflassung' nötig. Das koloniale Bergrecht zeigt eine wesent- lich stärkere Neigung zur Regalität. So ist überall ein Umbau im öffentlichen Recht, besonders im Verwaltungsrecht sogar ein vorsichtiger Neubau durch die vom

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Mutterlande so verschiedenen Verhältnisse nötig gewesen, und das Kolonialrecht stellt sich als ein zwar noch für die meisten Juristen etwas abseits liegender, aber höchst inter- essanter und bedeutsamer Teil der deutschen Gesetzgebung der Gegenwart dar. Das Reichsgericht hat zur Anwendung von Bestimmungen des Kolonialrechts noch wenig Gelegenheit gehabt: meist haben nur Klagen pensionierter, in den Schutzgebieten tätig gewesener Beamter dazu Anlaß gegeben (vgl. z. B. Entsch. des RG. in Zivilsachen Bd. 54 S. 112 ff., Band 58 S. 1 ff.). Die Ein- richtung eines eigenen höchsten Kolonial- gerichtshofes wird die Grundlage einer ein- heitlichen Rechtsprechung werden, welche die von höchsten Gerichten Deutschlands ge- prägten Rechtsgrundsätze auf ihre Anwend- barkeit für Recht und Bedürfnisse der Ko- lonien zu prüfen hat. Die schwierigste der vielen, noch der Entscheidung harrenden Fragen dürfte die Regelung der Rechtsverhältnisse der Ein- geborenen — sowohl unter sich, wie im Ver- hältnis zu der weißen Bevölkerung — bilden. Im Vordergrund steht dabei die Frage nach der Gültigkeit von Mischehen. Möchten diese Fragen ohne falsche Senti- mentalität und ohne Rücksicht auf schön klingende Schlagworte so gelöst werden, wie es der Würde des deutschen Vaterlandes ent- spricht. Wenn wir dem stolzen Wort: civis Germanus sum! Sinn und Bedeutung erhalten wollen, dann dürfen Deutsche sich nicht an Schwarze fortwerfen, auch nicht in der Form einer vom Reich anerkannten Ehe. Mit Redensarten von der allgemeinen Gleichheit und Brüderlichkeit zwischen allem, »was Men- schenantlitz trägt«, kann man nicht die tiefen inneren Verschiedenheiten beider Rassen überbrücken, und kaum irgend etwas anderes wäre geeignet, uns so in den Augen aller kolonisierenden Nationen herabzusetzen, als wenn wir selbst uns auf gleiche Stufe mit Völkerschaften stellen wollten, die noch Jahr- hunderte brauchen werden, um zum Menschen- antlitz auch die innere Kultur der zivilisierten weißen Menschheit zu erlangen. Deutschland ist unter der Herrschaft Kaiser Wilhelms II. ein Kolonialreich ge- worden. Im letzten Vierteljahrhundert haben die Beziehungen deutscher Industrie und deutschen Handels in vorher nicht ge- ahntem Umfang den Erdkreis umspannt. Dadurch hat sich unser Verhältnis zu den

anderen Großmächten gewandelt und sind wir in Verkehr mit Staaten getreten, mit denen deutsche Interessen zuvor sich kaum berührten. Diese politischen Momente machten nicht nur die Schaffung einer starken Flotte zum Schutz deutscher Interessen im Ausland not- wendig, sie mußten auch eine Ausgestaltung des internationalen privaten und öffentlichen Rechtes für Deutschland zur Folge haben. Unser Kaiser hat am 27. Juli 1900 den schönen Ausspruch getan, daß »das Deutsche Reich seinem Charakter nach die Ver- pflichtung hat, seinen Bürgern, sofern sie im Aus* land bedrängt werden, beizustehen«. Diese Verpflichtung erfüllt es nicht nur, indem es den Deutschen im Ausland mit seiner Macht beschirmt, sondern auch durch die Regelung seiner Rechtsverhältnisse gegen- über dem fremden Staate. Dies ist in zahl- reichen Staatsverträgen und Abmachungen geschehen. Hier soll nur der Kreis von Abkommen Erwähnung finden, der auf den Beratungen und Beschlüssen der Haager Konferenzen von 1899 und 1907 sich gründet. Die Bewertung der Leistungen dieser Konferenzen ist bekanntlich eine sehr ver- schiedene. Sind dabei der internationalen Schiedst sprechung, wie Geheimrat Prof. Dr. Zorn bezeugt, auch die meisten Sitzungen und die intensivsten Beratungen gewidmet worden, und hat sich auf diese Frage auch das Haupt- interesse aller Länder konzentriert, so ist doch über das »Abkommen zur friedlichen Er- ledigung internationaler Streitfälle« v. 18. Okt. 1907 hinaus noch ein großes Kulturwerk ge- schaffen worden. Im Reichsgesetzblatt für 1910 sind auf den ersten 375 Seiten diese verschiedenen Abkommen zusammengestellt. Sie treffen für Kriegsfälle Bestimmungen über den Beginn der Feindseligkeiten, regeln »die Gesetze und Gebräuche des Landkrieges« und »die Rechte und Pflichten der neutralen Mächte in einem solchen und einem Seekrieg«. Insbesondere aber ordnen sie auch das bis dahin wenig entwickelte Seekriegsrecht in dem Abkommen über die Behandlung von Kauffahrteischiffen und über gewisse Beschränkungen in der Ausübung des Beuterechts im Seekriege. Ein weiterer Fortschritt im Dienst der Mensch- lichkeit ist die Ausdehnung des Genfer Ab- kommens auf den Seekrieg.

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Auch wer in die Wirksamkeit inter- nationaler Schiedsgerichte nur geringes Ver- trauen setzt, wird den Wert dieser Abkommen, die man als ein allgemeines Kriegsgesetzbuch zusammenfassend bezeichnen kann, nicht ver- kennen dürfen. Die Zahl der Staaten, welche diese Abkommen als für sich bindend rati- fizieren, nimmt immer mehr zu. Noch in den letzten Tagen ist Spanien ihnen beigetreten. Das Mißtrauen gegen die Schiedsgerichts** barkeit beruht vielleicht oft auf unzutreffenden Vorstellungen über ihren Inhalt und Zweck. Im Art. 1 des Abkommens v. 18. Okt. 1907 erklären sich die Vertragsmächte einverstanden, alle ihre Bemühungen aufwenden zu wollen, um die friedliche Erledigung der internatio- nalen Streitfragen zu sichern. »Gute Dienste und Vermittelungen«, »internationale Unter* suchungskommissionen«und schließlich »inter- nationale Schiedssprechung« sollen diesem Zweck dienen. Dieser Schiedssprechung sollen insbesondere »Rechtsfragen und in erster Linie Fragen der Auslegung oder der Anwendung internationaler Vereinbarungen« unterworfen werden, und es wird dabei als selbstverständ- lich vorausgesetzt, daß Streitigkeiten, welche die Ehre, die Lebensinteressen oder die Un- abhängigkeit der Staaten berühren, nicht zum Gegenstand von Schiedssprüchen gemacht werden können. Diese verständige Umgrenzung enttäuscht allerdings alle phantasiereichen Friedensapostel, welche von den Schiedsgerichten erwarteten, sie würden alsbald die Zeit allgemeiner Ab- rüstung und eines ewigen Weltfriedens herbei- führen und den Uebergang zu einem »Welt* Staat« oder doch zu einem »europäischen Bundesstaat« einleiten. In den Grenzen ihrer Aufgabe haben die Schiedsgerichte bereits in zahlreichen Fällen erfolgreich vermittelt — so z. B. 1908 in dem bekannten Casablanca*Streit zwischen Deutsch- land und Frankreich und 1911 in einem Streit zwischen Frankreich und Großbritannien über die Auslieferung des britischen Untertans Savarkar an Frankreich. — Der Haager Schieds* hof hat durch diese Sprüche, denen die be- teiligten Staaten sich stets gefügt haben, wohl seine Lebenskraft bewiesen. Er verdankt sein Zustandekommen aber der eigensten Entschließung unseres Kaisers. England hatte in der Konferenz von 1899 das permanente Tribunal vorgeschlagen, Ruß- land und Amerika hatten grundsätzlich zu- gestimmt, ebenso Italien, Belgien, Holland

und die Schweiz. Auch Frankreich hatte sich, wenn auch zögernd, angeschlossen, und Oester- reich war dem Gedanken nicht abgeneigt. Nur Deutschland lehnte entschieden ab. — Mit einem diese Sachlage und ihre Gefahren darstellenden Immediatbericht des deutschen Delegierten, Geheimrats Professors Dr. Zorn, begab sich in letzter Stunde der Staatssekretär v. Bülow — der demnächstige Reichskanzler — zum Kaiser nach Kiel. Der Kaiser über- schaute sofort die Situation, und nach seiner eigenen unmittelbaren Entscheidung nahm Deutschland darauf den Schiedshof an, und so war die erste Haager Konferenz gerettet. Man kann Zorn nur zustimmen, wenn er — in der Festgabe für Professor Dr. Güter* bock — hierüber sagt: Die welthistorische Bedeutung der Entscheidung des Deutschen Kaisers liegt auf der Hand, ist in- zwischen immer mehr anerkannt worden und wird in ihrer Größe künftig noch mehr gewürdigt werden. » * * Nur in engem Rahmen konnte die Schrift die Darstellung versuchen, wie in den letzten 25 Jahren die deutsche Gesetzgebung die allge- meine Fortentwicklung begleitet und gefördert, von ihr aber auch Anregung und Gestaltung erhalten hat. Sie wollte zeigen, wie viel ge- schehen ist und noch zu tun bleibt. Neben der Gesetzgebung steht als gleich wichtiger Faktor die Gesetzesanwendung. Hat nun der deutsche Richter sich den neuen Aufgaben gewachsen gezeigt, und wird er ihnen auch weiter gerecht werden können? Die erste Frage zu beantworten, ist für ein Glied des Standes hier nicht der Platz. Die öffentliche Meinung hat vor nicht zu langer Zeit das Schlagwort von dem »welt- fremden Richter« geprägt, und es ist wohl zum Teil die Wirkung dieser Auffassung, daß die Presse mit Erfolg nach Sondergerichten mit Laienbeisitz und nach Mitwirkung von Nicht* juristen auch in den Strafkammern, selbst in der Berufungsinstanz, rief. Es ist zu hoffen, daß die Phrase ihre Zugkraft verloren hat. Sie war auch in ihrer Verallgemeinerung eine offenbare, bitter kränkende Ungerechtigkeit. Weltfremde Menschen gibt es in jedem Stande, auch in dem unseren. Aber das ist Eigenart vereinzelter Richter, nicht Merkmal des Berufs. Der Richter unserer Tage, den sein Amt im täglichen, mündlichen Verkehr mit Menschen aller Stände und Bildungsstufen, aller Inter- essenkreise und der verschiedensten moralischen und politischen Anschauungen in enge Be*

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rührung bringt, hat doch wohl bessere (Ge- legenheit, ein sachliches und zutreffendes Urteil über die Verhältnisse und Bedürfnisse der Zeit zu gewinnen, als Angehörige der meisten an- deren Berufsklassen. In seinem, oft eng um- schriebenen Interessenkreise wird der Hand- werker und der Gewerbetreibende — aber auch der Arzt und der Philologe, der Kauf- mann und der Industrielle besser Bescheid wissen — weiten Blick für das Allgemeine und Verständnis für andere Verhältnisse werden nur vereinzelte hervorragende Intelligenzen besitzen. Die Justizverwaltung bemüht sich wie in Preußen so jetzt auch in allen Bundes- staaten, durch Einrichtung praktischer Kurse und durch Urlaub zur Fortbildung auf praktischen Gebieten die Lebenserfahrung der jüngeren Juristen zu vermehren. An vielen Universitäten und Akademien sind längere und kürzere Fortbildungskurse eingerichtet. Die preußische Justizverwaltung gewährt all- jährlich jüngeren Richtern und Assessoren Urlaub und sogar Beihilfen zur Teilnahme. Auch die Vereinigungen, in welchen sich die deutschen Juristen zusammengeschlossen haben: der Deutsche Juristentag, der Deutsche Richterbund, der Deutsche Anwaltverein und der Notarverein, be- tonen in Schrift und Wort, daß nicht nur gute juristische Ausbildung, sondern auch Lebens- erfahrung und Weltkenntnis zu gedeihlicher Rechtsanwendung notwendig ist, und der Verein: »Recht und Wirtschaft« bringt diese Forderung bereits in seinem Namen zum Ausdruck. So dürfen wir mit Sicherheit hoffen, daß der deutsche Richter der Zukunft, viel- leicht noch mehr als heute, volles Ver- ständnis für die Wirklichkeiten des Lebens haben wird. Viel umstritten ist die Frage der juristi- schen Ausbildung. Bei der Verschiedenheit der Anschauungen bereitet sie große Schwierig- keiten. Aber ist denn die jetzige Ausbildung so schlecht, daß ihre schleunige Aenderung erfolgen muß, ehe noch die Anschauungen sich geklärt und sich genähert haben? Das wird man sicher verneinen dürfen. In den Prüfungen wird heute viel mehr gefordert als vor 25 Jahren, und vor allem wird mehr auf Urteilskraft und gute Schulung juristischen Denkens gesehen. Es ist jedenfalls nur eine kleine Zahl, der es gelingt, ohne den Besitz der nötigen Kenntnis oder der erforderlichen

juristischen Befähigung die Skylla und Gharyb- dis der beiden Staatsprüfungen zu umsegeln. Diesen wenigen aber versagt der Staat die Anstellung, da sie in der selbständigen Berufsanwendung bald versagen. Es ist auch zu bezweifeln, ob diese wenigen oder die in den Prüfungen Scheiternden bei einer wie immer gearteten anderen Ausbildung ein besseres Ergebnis erreicht hätten. Die Ausbildung der Studierenden und der Referendare dürfte daher einer über- eilten Aenderung jedenfalls nicht bedürfen. Dagegen sind wirksame Maßnahmen nötig, um möglichst früh Ungeeignete und nicht genügend Befähigte auszuschließen. Alle ver- ständigen Anordnungen der Justizverwaltung bleiben aber nutzlos, solange eine zu weit- gehende mitleidige Nachsicht ihre Wirksamkeit hemmt. An tüchtigen Richtern wird es auch bei weiter gesteigerten Anforderungen nicht man- geln. Nicht der Mangel ist zu besorgen, sondern der Ueberfluß. Trotz aller Warnungen nimmt er nicht ab. Die beklagenswerte Folge ist, daß zahlreiche, an sich verwendbare und dessen sich bewußte Juristen nicht die er- sehnte Anstellung als Richter finden und die Schar der Unzufriedenen vermehren. Die Justizverwaltung sucht natürlich zur Anstellung die Tüchtigsten und Geeignetsten aus. In großer Zahl strömen die Zurückgewiesenen dem Anwaltstande zu, der sich ihnen leider nicht verschließen kann. Dieser unerwünschte Zuwachs, der auch geeignet ist, das gute Ver- hältnis und die gegenseitige Wertschätzung zwischen Richtern und Anwälten und damit eine der bedeutsamsten Voraussetzungen für eine gedeihliche Rechtspflege zu gefährden, gehört nicht in den Stand der Anwälte, der an Ansehen und Tüchtigkeit dem Richterstande auch künftig gleichgestellt bleiben soll. Die preußische Justizverwaltung unter der ruhigen, sicheren und zielbewußten Führung ihres jetzigen Leiters bemüht sich, dem Richter in den mittleren Beamten in weiterem Um- fang als früher Hilfe in solchen Geschäften zu gewähren, die eine akademische juristi- sche Ausbildung nicht voraussetzen. Da- durch gewinnt der Richter mehr Zeit für die wichtigeren Aufgaben seines Berufs. Das ist dankbar zu begrüßen, auch aus dem Grunde, weil es den Stand der mittleren Justizbeamten hebt und seine Tätigkeit befriedigender ge- staltet.

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So sehen wir auch in der Justizverwaltung überall ein rüstiges, nicht überhastetes, dadurch aber auch vor Fehlgriffen besser gesichertes Vorwärtsstreben. H * * Jeder Stand und jeder Beruf prägt seinen Gliedern eine gewisse Eigenart auf. Wir Richter haben die Pflicht, sachlich und ohne Ansehen der Person zu urteilen und unsere Ueberzeugung mit Schrift und Wort mann- haft zu vertreten. Wir sollen unbeirrt das Recht suchen und kennen keinen schwereren Vorwurf als den der Rechtsbeugung und der Bestechlichkeit. Ein Amt mit solchen Forderungen erzieht selbständige Männer, die sich nur Gott und ihrem Gewissen verantwortlich fühlen. Aber mit Recht nennt das Preußen- lied als den sichersten Schutz, der um den Thron sich stellt: die Liebe des freien Mannes. Die bringen wir deutschen Juristen in ehrfurchtvoller Huldigung am Tage des

25jährigen Regierungsjubiläums unserem Kaiser und König von ganzem Herzen dar. Der Streit der politischen Meinungen schweigt, die Liebe zum Vaterlande, die Ver- ehrung für unseren Herrscher hat allein das Wort. Ihn, der bei der Uebernahme der Regierung feierlich gelobte, »dem Rechte ein treuer Wächter zu sein«, der bei der Grund- steinlegung des Reichsgerichtsgebäudes den »Sinn für Recht und Gesetz als die sichere Grundlage für Deutschlands Macht und Größe« bezeichnet^ dürften wir den Unseren nennen, auch wenn er sich nicht ausdrücklich zu uns bekannt hätte, als er am 11. Okt. 1910 von der hohen juristischen Fakultät der Uni- versität zu Berlin die Würde eines Doctor juris honoris causa annahm. So gilt unsere Huldigung nicht nur dem erhabenen Herrscher: unsere Herzen schlagen freudig und in dank- barer Ehrfurcht dem Ersten Juristen Deutschlands entgegen mit dem jubelnden Rufe: Heil unserem Kaiser und König!

Der Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militärischer Geheimnisse (RGR. Conrad)

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Der Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militäriseher Geheimnisse. Von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Nach dem Vorgänge anderer Staaten ist auch die deutsche Reichsregierung dankenswerterweise dazu geschritten, die bessernde Hand an die Spionage- gesetzgebung zu legen. Am 23. Mai 1913 ist dem Reichstage der Entwurf (Drucks. Nr. 1003) zuge- gangen. Die Vorlage geht von der Auffassung aus, daß das geltende Gesetz vom 3. Juli 1893x) sich im allgemeinen bewährt habe, indes doch eines Ausbaues bedürfe. Bei grundsätzlicher Aufrecht- erhaltung der Leitgedanken und Tatbestände des Gesetzes bildet der Entwurf mit seinen 20 Paragraphen (gegen 12 des Gesetzes) in gewißem Sinne eine erweiternde Zusammenfassung aller strafrechtlichen Vorschriften zum Schutze des Reiches gegen fremd- ländische Spionage. Was in der Begründung zur Rechtfertigung der Ziele des Entwurfs ausgeführt wird, kann nur als zutreffend anerkannt werden. Jedenfalls ist eine Ausdehnung des Schutzes der Landesverteidigung dringend geboten. Nachfolgend seien die wichtigsten Neuerungen besprochen: I. Die Einbeziehung der „Nachrichten“. Die Vorlage schließt sich an das Gesetz an, erwähnt aber neben den bisher schon geschützten „Schriften, Zeichnungen oder anderen Gegenständen“ auch noch „Nachrichten“. Damit kehrt der Entw. zu dem Standpunkt der Regierung im Jahre 1892 zurück, der jedoch von dem Reichstage nicht gebilligt wurde. Man hatte namentlich das Bedenken, der Ausdruck „Nachrichten“ sei wegen seiner Unbestimmtheit als Tatbestandsmerkmal ungeeignet. Dem Hinweis auf dasselbe Merkmal in § 92 Abs. 1 Nr. 1 StrGB. hielt man entgegen, daß dort wegen der Beschränkung auf Mitteilungen an eine „Regierung“, also an einen bestimmten Empfänger, keine mißbräuchliche Auslegung der Wendung „Nachrichten“ zu be- fürchten sei. Es fragt sich, ob überhaupt ein Bedürfnis dafür vorliegt, auch „Nachrichten“ in den Schutzbereich einzubeziehen. Dabei muß zunächst hervorgehoben werden, daß die Neuerung keineswegs den großen Um- fang hat, den man ihr auf den ersten Blick zuschreiben könnte. Unter „Nachrichten" sollten nach der Erläute- rung des Bundesrats Vertreters von 1893 verstanden werden: „Tatsachen, die einem anderen mitgeteilt werden." Dem wird man auch im Sinne des Ent- wurfs beizutreten haben, allerdings nur mit einer Einschränkung. In den Bereich der „Nachrichten" fallen nicht Mitteilungen, die sich als Beschreibung oder Kennzeichnung eines Gegenstandes darstellen, die sich über die körperlichen Eigenschaften einer Sache, ihre Gestaltung und Zusammensetzung ver- halten. Derartige Mitteilungen sind sprachlich gewiß ebenfalls den „Nachrichten" zuzurechnen, aber der Standpunkt des Gesetzes ist enger, sofern sie die Kenntnis von dem Aussehen, der Beschaffenheit lj Im übrigen hier immer als »Gesetz“ angezogen.

oder Einrichtung eines militärisch geheimen Gegen- standes von einer auf die andere Person über- tragen. Mitteilungen solcher Art scheiden aus dem Gebiete der vom Gesetz nicht umfaßten bloßen „Nach- richten" aus und fallen unter das Gesetz, weil sie dazu bestimmt und geeignet sind, geheim zu haltende — bewegliche oder unbewegliche — Gegen- stände zur Kenntnis anderer zu bringen. Diesen Standpunkt hat das RG. bis zur Gegen- wart festgehalten und deshalb stets angenommen, daß auch unbewegliche Gegenstände, Befestigungen, Küstenstriche, Brücken, Wege u. dergl. durch münd- liche Berichte zur Kenntnis eines anderen gelangen können, daß also hierbei nicht „Nachrichten“ in Frage stehen, die eine Anwendung des Gesetzes nicht rechtfertigen würden. Von dem Boden dieser Rechtsprechung aus muß der Entwurf verstanden werden, so daß die Abweichung sich nur auf Nachrichten bezieht, die nicht diesen Inhalt haben. Als Beispiele erwähnt die Begr. u. a. Mitteilungen betr. Neuerungen auf dem Gebiete des Bewaffnungswesens, Zusammen- ziehungen von Truppen, Ergebnisse von Schieß- versuchen, Verwendung gewisser Stoffe für maschi- nellen Antrieb u. dergl. Unbedenklich fallen auch von den in § 11 aufgezählten Nachrichten die über Truppen- oder Schiffsbewegungen in diesen Rahmen; dagegen würden Mitteilungen über die Verteidigungs- mittel, sofern und soweit darunter „Gegenstände“ zu verstehen sind, schon jetzt den Schutz des Ge- setzes genießen. Daß bei dem so begrenzten Kreis von Nach- richten nicht selten Interessen in Frage kommen, die für die Landesverteidigung von höchster Wichtig- keit sind, ist nicht zweifelhaft. Es muß deshalb grundsätzlich das Bedürfnis, so geartete Nachrichten gleichfalls gegen Verrat zu schützen, anerkannt werden. Nur die Frage wird zu entscheiden sein, in welchem Umfange der Schutz einzutreten hat, weil neben dem Interesse der Landesverteidigung als be- rechtigt auch das der Bevölkerung, von dem, was in Heer und Marine vorgeht, unterrichtet zu werden, anerkannt, und weil ferner verhütet werden muß, daß jemand wegen einer für unschuldig gehaltenen Mitteilung dem Gesetze verfällt. Verkennen läßt sich nicht, daß auch jene Bei- spiele dem Ausdruck „Nachrichten“ noch keine un- bedingt zuverlässige Abgrenzung geben, doch wird seiner V er Wendung für die Herstellung der Spionage! at- bestände nichts entgegenstehen, soweit dazu Vorsatz erfordert wird. Allerdings wird das Merkmal „Nach- richten“ durch die Aufnahme in § 1 zum Bestandteil der einzelnen Vorschriften, und ein Irrtum des Täters über den Rechtsbegriff „Nachrichten“ könnte ihn nicht vor Strafe schützen, weil ein solcher Irrtum nach der Rechtsprechung als strafrechtlicher anzusehen wäre und den Vorsatz nicht beseitigte. Den Ausgleich würde aber der Gesichtspunkt schaffen, daß der Täter, soll er schuldig befunden werden, sich dessen bewußt gewesen sein muß, es handle sich um eine Nachricht, deren Geheimhaltung notwendig sei.

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Ein Irrtum in letzterer Beziehung wäre tatsächlicher Art und deshalb nach *§ 59 StrGB. beachtlich. Diese Erwägung würde im Bereiche der gleich- falls vorsätzlichen Straftaten nach §§ 3 und 5 (Weiter- gabe und Ausforschung ohne Verratsabsicht) nicht immer durchschlagen. Insoweit wird der obersten Militärbehörde nach § 1 Abs. 2 die Befugnis zu- gestanden, ihrerseits auch „Nachrichten“ die Eigen- schaft von „Geheimnissen“ rechtsverbindlich beizu- legen, mit der Folge, daß dem Einwand des Täters, er sei sich der Notwendigkeit der Geheimhaltung nicht bewußt gewesen, schon durch den behördlichen Aus- spruch die Wirkung entzogen wird. Hier muß aber der Vorsatz sich auf die — dem Täter nachzuweisende — Kenntnis von dem Ergehen der Anordnung er- strecken. Eine Zuwiderhandlung erscheint dann als eine bewußte Verletzung des schuldigen Gehorsams gegen ein dem Täter bekanntes, seiner Nachprüfung auf die sachliche Berechtigung entzogenes besonderes Gebot von zuständiger Stelle. So verstanden, wird die Aufnahme der „Nachrichten“ in den Entw. auch bei Herstellung des Tatbestandes der §§ 3 und 5 unter Vermittlung des § 1 Abs. 2 nicht zu bean- standen sein. II. Der fahrlässige Verrat. Schon jetzt läßt sich voraussehen, daß § 9 zum Teil auf lebhaften Widerspruch stoßen wird. Die Erweiterung zeigt sich darin, daß a) neben dem Amt oder dem von amtlicher Seite erteilten Aufträge auch „Beruf“ oder „Gewerbe“ straf- begründend in Betracht kommen, b) die persönliche Beziehung des Täters zu dem Geheimnis belanglos sein soll, wenn er es „in die Oeffent- lichkeit gelangen läßt“. Der Vorschlag zu a ist zweckmäßig. Er knüpft an die Tatsache au, daß die Ausrüstung für Heer und Ma- rine in staatlichen und privaten Betrieben hergestellt wird, so daß von wichtigen Geheimnissen zahlreiche Personen Kenntnis erlangen, die weder im Beamten- verhältnis stehen noch auch die entsprechenden Aufträge unmittelbar von amtlicher Seite erhalten. Daß auf diesem Wege durch Nachlässigkeit und Sorglosigkeit der Beteiligten Verteidigungsinteressen bedeutendster Art gefährdet werden können, liegt auf der Hand. Darum hatten schon die Entw. von 1892 dem § 7 des Gesetzes auch „Beruf“ und „Gewerbe“ eingefügt, indes ohne Erfolg; denn die Kommission erwog: „Es werde sich meistens um Arbeiter handeln, die nicht die genügende Intelligenz besäßen, um die Not- wendigkeit der Geheimhaltung im militärischen Interesse zu erkennen.“ Daß dieser Ablehnungsgrund stichhaltig wäre, ist nicht zuzugeben. Der Rechtsbegriff der Fahr- lässigkeit sieht nicht von der Person des Täters ab, er bestimmt sich vielmehr nach dessen Persönlich- keit, nach dem Maße der ihm zu Gebote stehenden Urteilsfähigkeit und Einsicht. Es steht also nicht zu befürchten, daß rechtsgrundsätzlich insoweit eine Ueberspannung der Verantwortlichkeit des einzelnen herbeigeführt werden könnte. Zu beachten bleibt auch, daß die Kenntnis von dem Bedürfnis der Verschwiegenheit in Sachen der Landesverteidigung

nach 20 jähriger Geltung des Gesetzes in die weitesten Volkskreise gedrungen ist, sicherlich aber den Per- sonen in der Regel beiwohnen wird, die in ihrem Berufe oder Gewerbe mit derartigen Dingen in Be- rührung kommen. Je größer die Zahl der Personen dieser Art wird, desto größer auch die Gefahr un- befugter Preisgabe militärischer Geheimnisse, und daraus rechtfertigt sich die neue Bestimmung zu a. Zu wesentlichen Bedenken gibt aber die oben zu b bezeichnte Neuerung Anlaß. Hier wird von jeder beruflichen, gewerblichen oder amtlichen Beziehung des Täters zu dem Geheimnis abgesehen. Gleich- viel woher er seine Kenntnis hat, kann quivis ex populo sich verantwortlich machen. Wer bei dem Besuch einer Werft, Luftschiffhalle einen Gegenstand bemerkt hat, der als Geheimnis anzusehen ist, macht sich strafbar, wenn er davon z. B. im Wirtshause erzählt, so daß es, „unbestimmt wie viele“, hören. Voraussetzung ist wiederum, daß ihm fahrlässiges Handeln zur Last fällt, d. h., daß er die Notwendig- keit der Geheimhaltung und außerdem die Gefähr- lichkeit seines Tuns für die Sicherheit des Reichs nach seiner Persönlichkeit hätte erkennen können. Aber diese Frage kann im Fall ihrer Bejahung dem Täter für ein unbedachtes Wort Gefängnis oder Festungshaft bis zu drei Jahren und dazu (§14 Abs. 2) Geldstrafe bis zu 5000 M. einbringen. Noch bedenklicher wird die Vorschrift, wenn man an die „Nachrichten“ und die in der Begr. auf- gefühi ten Beispiele denkt. Bei einer Truppenzusammen- ziehung kann es sich um eine ganz harmlose Neuig- keit handeln. Daß sämtliche Truppen einer Garnison feldmarschmäßig ausrücken, um sich mit anderen Truppenteilen zu vereinigen, ist eine tägliche Er- scheinung, die i. S. des § 9 Bedeutung erhält ledig- lich durch den Zweck, der von der Militärbehörde mit ihrer Anordnung verfolgt wird. Dient die Zu- sammenziehung einer — vielleicht plötzlich, durch Alarm — befohlenen Hebung im größeren Verbände, dann ist sie kein Geheimnis, erfolgt sie — in Zeiten politischer Spannung — zur Vorbereitung des Auf- marsches, dann greift § 9 ein. Ob das letztere zu- trifft, wird nur einem kleinen Kreise Wissender be- kannt sein. Und doch soll solchenfalles jedermann gehalten sein, nichts darüber in der Oeffentlichkeit verlauten m lassen, wenn er sich nicht der Gefahr einer Bestrafung (oder wenigstens einer Untersuchung) aussetzen will. Ist der Vorschlag zu b in diesem Sinne zu ver- stehen, dann kann er nicht gutgeheißen werden; Seine Wirkung würde er selbstverständlich in erster Linie und hauptsächlich auf die Tagespresse aus- üben, deren die militärischen Interessen gefährdenden „Indiskretionen“, wie die Begr. berichtet, nicht immer durch die Bemühungen der Militärbehörde haben verhindert werden können. Man kann sich des Eindruckes nicht erwehren, daß die Vorlage hier, bei fahrlässigem Verrat durch die Presse, über das Ziel hinausgeht, wenn- schon nicht zu leugnen ist, daß es für die Sicher- heit des Reiches ohne Belang ist, ob der Täter mit

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Vorsatz oder fahrlässig handelt. Die Gegensätze, die sich aus dem Erfordernisse militärischer Sicherung und dem Bedürfnisse möglichster Erleichterung des öffentlichen Nachrichten Verkehrs ergeben, zu über- brücken, ist keine leichte Aufgabe für den Gesetz- geber Man könnte vielleicht ins Auge fassen, die Straf- barkeit auf die bisher geschützten „Schriften, Zeich- nungen oder andere Gegenstände“, einschl. also des hierzu jetzt schon gehörigen Kreises von Mitteilungen, zu beschränken, dagegen auf den neu hinzutretenden Nachrichtenbegriff entweder überhaupt nicht zu er- strecken oder wenigstens nur unter der Voraus- setzung einer vorgängigen behördlichen Ent- schließung, wie sie in §§ 1 Abs. 2, 11 für andere Fälle vorgesehen wird. Hierfür könnte auch die Erwägung sprechen, daß sonst auch in gewöhnlichen Zeitläuften nach § 9 die Nachrichten Veröffentlichung strafbar sein soll schon bei bloßer Fahrlässigkeit des Täters, ohne vorausgegangenes Verbot einer zu- ständigen Stelle und Unterscheidung hinsichtlich des Inhalts der Nachricht, dagegen während eines Krieges oder bei drohendem Kriege, also unter besonderen, an sich schon zur Vorsicht mahnenden Verhältnissen, gemäß § 11 nur im Falle des Vorsatzes, unter der Bedingung eines entsprechenden Reichskanzlerver- bots und nur in Ansehung gewisser Nachrichten, deren Kreis kleiner ist als der durch § 9 gezogene. III. Die Einschränkung der Anwendbar- keit von Festungshaft. Nach § 2 wird voll- endeter oder versuchter Verrat mit Zuchthaus, bei mildernden Umständen mit Gefängnis bedroht. Im Bereiche des § 2 wird also die gegenwärtig zu- lässige Festungsstrafe völlig ausgeschaltet. Richtig ist, daß namentlich im Hinblick auf die schärfere Gesetzgebung anderer Staaten (z. B. in England) die Verhängung der Festungsstrafe in ge- wissen, vor dem RG. verhandelten Spionagesachen in der Oeffentlichkeit auf Widerspruch gestoßen ist. Es bleibe dahingestellt, ob dabei immer aus- reichend berücksichtigt worden ist, daß das Gesetz für die Tatbestände nur Zuchthaus oder Festungshaft, nicht aber Gefängnis kennt. Jedenfalls scheint es angezeigt, die Festungshaft aus dem Rahmen des § 2 nicht zu entfernen. Der hohe Wert des angegriffenen Rechtsgutes mag in dem Höchstmaß der Strafdrohung seinen Ausdruck finden; dagegen wird die Ver- schiedenheit des Antriebes zur Tat dazu führen müssen, eine Strafabstufung zu ermöglichen, die sich nicht nur zwischen Zuchthaus und Gefängnis bewegt. Der Söldling, Inländer oder Ausländer, gehört in das Zuchthaus oder allenfalls in das Gefängnis. Die letztere Strafart wird auch angemessen sein, wenn es sich um Spionage aus Liebhaberei handelt. Gentlemanspione, ein« Erscheinung der neuesten Zeit, haben keinen Anspruch auf wesentliche Berück- sichtigung. Anders aber liegt das Verhältnis hin- sichtlich des fremdländischen Offiziers, der im Dienste seines Vaterlandes, möglicherweise auf höheren Befehl, vorgeht. Das deutsche Volk bewertet als eine der vornehmsten Aufgaben des Offiziers die Pflicht, mit hingehendster Bereitwilligkeit dem Vater-

lande jeden Dienst, den es fordert, zu leisten, ohne Rücksicht auf die Gefahr. Aus diesem Gesichtspunkt muß auch das Tun des fremden Offiziers beurteilt werden. Daß andere Staaten vielleicht nicht die gleiche Auffassung vom Berufe des Offiziers haben, kann nicht den Ausschlag geben. Für den deutschen Gesetzgeber darf nur die in Deutschland herrschende Anschauung maßgebend sein, und diese weist wegen der Strafdrohung gegen fremde Offiziere in die be- reits angedeutete Richtung. Will man mit dem Entw. den Richter nötigen, bei solcher Sachlage den ausländischen Offizier entweder in das Zuchthaus oder in das Gefängnis zu schicken, dann vollzieht man ohne Not einen Bruch mit der bisherigen Auf- fassung. Selbstverständlich kann nicht die Rede davon sein, daß gegen fremde Offiziere stets nur Festungshaft Platz greifen solle; besondere Umstände, z.B. Verleitung inländischer Militärpersonen zum Treu- bruch u. a., werden auch zur Anwendung von Zucht- haus und Gefängnis führen können. Kann sich der Gesetzgeber nicht dazu ent- schließen, Festungshaft ohne Vorbehalt als weitere Strafart in § 2 (und demzufolge auch in §§ 4, 6) zuzulassen, so wäre zu erwägen, ob das nicht wenigstens bedingungsweise geschehen könnte, etwa unter Berücksichtigung der im Heimatstaate des je- weiligen Täters geltenden entsprechenden Gesetze und ihrer Strafdrohungen. IV. Die Bekämpfung der im Auslande verübten Spionage. Wohl bei keinem Straftat- bestand spielt die Frage nach dem Ort der be- gangenen Handlung eine so bedeutende Rolle, wie bei der Spionage, weil sie sich naturgemäß zum großen Teil im Auslande abspielt. Gerade deswegen ist es wichtig, ob und in welchem Umfange die Spionagetätigkeit zum Weltverbrechen nach § 4 Abs. 2 Nr. 1 StrGB. zu erklären ist. Man vergegen- wärtige sich, daß verschiedene fremde Staaten be- sondere Dienststellen eingerichtet haben, zu deren Aufgabe es gehört, die Mittel der deutschen Landes- verteidigung zu erkunden. Bisher sind die fremden Offiziere, Beamten oder Agenten für die deutsche Gerichtsbarkeit unerreichbar; sie begehen keine nach deutschem Rechte strafbare Handlung, mögen sie auch noch so erfolgreich wirken. Freilich trifft dies nur zu, wenn sie sich darauf beschränken, im Aus- lande tätig zu werden, und das ist, rechtlich genommen, nicht mehr der Fall, sofern sie, wenngleich ohne deutschen Boden zu betreten, irgendwelche Spio- nagetätigkeit, z. B. brieflich, im Inlande entwickeln und sich damit gemäß dem Territorialpriozip des § 3 StrGB. unmittelbar unter das deutsche Straf- gesetz stellen. Dennoch ist nicht zu verkennen, daß die im Auslande begangene Spionage zum großen Teil der Bestrafung im Inlande schon deshalb ent- geht, weil sie nach geltendem Recht als nur im Ausland verübt anzusehen ist. Gegenwärtig ist § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. in Verb, mit § 10 des Gesetzes entscheidend. Danach ist nur der Inländer strafbar, und auch dieser nur, soweit es sich um Verrat oder Ausspähung oder

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um Verabredung eines Spionageyerbrechens handelt. Demgegenüber will § 17 zunächst für diese Tat- bestände die Strafbarkeit auch des Ausländers nach § 4 Abs. 2 Nr. 1 StrGB. festlegen. Dem jetzigen Vorschläge, der hinter dem von 1892 zurückbleibt, wird man seine Zustimmung nicht versagen dürfen. Es könnte sich nur fragen, ob völkerrechtliche Grundsätze gegen die Ausdehnung sprechen. Das wird zu verneinen sein. Die früheren Vorlagen wurden auch nur deshalb beanstandet, weil man „Repressalien“ gegen Inländer befürchtete und glaubte, den patriotischen Gefühlen des Ausländers Rechnung tragen zu müssen. Daß die erstere Erwägung nicht durchschlägt, dürfte naheliegen. Dem zweiten Bedenken aber muß entgegengehalten werden, daß, wenngleich in solchem Falle auch ein Strafanspruch des Deutschen Reichs gegen den Ausländer begründet ist, doch dessen Verwirklichung sich nicht nach dem Legalitäts-, sondern nach dem Opportunitätsprinzip regelt, und damit wird das früher geltend gemachte Bedenken völlig gehoben. Die Ausdehnung würde ferner die Anwendung des Strafgesetzes gegen den verräterischen Inländer er- leichtern, wenn er im Auslande neben einem Ausländer tätig wird. Ob die Bestrafung der Verabredung eines Spionageverbrechens (§ 6) die Strafbarkeit sämt- licher Beteiligten (oder wenigstens noch eines von ihnen neben dem Inländer) voraussetzt oder ob, wie die Begr. anzunehmen scheint,1) die Strafbarkeit des Deutschen hiervon nicht abhängt, kann recht zweifel- haft sein. Schwierigkeiten ergeben sich weiter aus dem rechtlichen (akzessorischen) Verhältnis der An- stiftung und Beihilfe zur Haupttat, wenn also der Inländer als Anstifter oder Gehilfe neben einem Ausländer als Haupttäter auftritt, dessen Tun i. S. des deutschen Rechts überhaupt keine Straftat bildet. Auch hinsichtlich der Entscheidung einer derartigen Sachlage, die, wie die Erfahrung gelehrt hat, nicht bloß theoretisch denkbar ist, wird man vom Stand- punkte des geltenden Rechtszustandes verschiedener Ansicht sein können. Ist aber die Tat des Aus- länders aus §§ 2, 4, 6 gemäß § 4 Abs. 1 Nr. 1 StrGB. strafbar, dann schwindet auch rücksichtlich des Inländers jeder Zweifel. Der Entw. will schließlich die Vergehen des fahrlässigen Verrates (§ 9) und des Unterhaltens verdächtiger Beziehungen zu ausländischen Agenten (§ 7) der Vorschrift des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. unterstellen. Der Inländer würde demgemäß inso- weit auch bei einer Verübung im Auslande dem deutschen Richter erreichbar bleiben. Irgendwelche Bedenken sind nicht zu erheben; im Gegenteil empfiehlt sich auf dem Gebiete der Spionageunterdrüskung dem Deutschen gegenüber eine weitgehende Einschrän- kung des Territorialprinzips. Man kann deshalb nur zweifeln, ob nicht auch sonstige Spionagehandlungen der gleichen Regelung zu unterwerfen sein möchten. Es ist wenigstens nicht zu erkennen, welche Erwä- gungen die Ausdehnung des § 4 Abs. 2 Nr. 2 StrGB. auf die ohne Verratsabsicht erfolgende Weitergabe 9 Vergl. auch Stenglein, Nebenges. 4. Aufl. I S. 403 zu §10.

(§ 3) und auf das Ausforschen ohne Verrats ab sicht (§ 5) verhindert haben. Diese Zurückhaltung ist um so auffallender, als die Regierung im Jahre 1892 jene Tatbestände sogar den Weltverbrecben des § 4 Abs. 2 Nr. 1 StrGB. eingereiht wissen wollte.

Die Steuerfreiheit der Fürsten. Vom Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm, Oberlandesgerichts- präsidenten a. D„ Bonn. Geh. Rat, Prof. Dr. Anschütz beruft sich S. 657 d. Bl. für seinen Versuch, die Frage ohne Zu- sammenhang mit der geschichtlichen Entwicklung zu beantworten, darauf, daß die Franzosen, wenn sie das öffentliche Recht ihres Landes untersuchten, nur selten und ungern hinter die Revolution von 1789 zurückgingen und ein Aufsuchen der Wurzeln ihrer jetzigen Staatseinrichtungen in dem alten Staatswesen auf das entschiedenste ablehnten. Wenn er dabei das alte Staatswesen und den modernen Staat für zwei getrennte Welten erklärt, denen jede Gleich- artigkeit der Grundlagen fehle, so trifft das selbst für Frankreich nicht in dem Maße zu, wie er es hinstellt. In Frankreich sind meines Wissens für verschiedene Fragen des öfientlichen Rechts, so für die Verwaltung der Staatsforsten, die öffentlichen Wege, öffentlichen Anstalten und manches andere, noch immer Ordonnanzen und Verordnungen des ancien regime in Kraft und reichen jedenfalls viele staatliche Einrichtungen, wie die Organisation der Staatsverwaltung, die Gemeinde Verfassungen, die Käuflichkeit einer Reihe von Staatsämtern (Anwälte, Notare, Hypothekenbewahrer, commissaires-priseurs, Gerichtsvollzieher) und das Enregistrement in Ur- sprung und Gestaltung auf die Zeit der Könige zurück. Der ganze Aufbau der Staatseinnahmen vorzugsweise auf indirekten Steuern, vor allem auf einem außerordentlich ausgebildeten, den kleinen Mann schwer belastenden Sportelwesen, was der französi- schen Republik den Spottnamen der Republik der bourgeois eingetragen hat, ist alte Tradition des Königreichs. Dann ist aber auch der Gegensatz zwischen ab- solutem Königtum und Republik ein viel größerer, als zwischen absolutem und konstitutionellem König- tum, und zudem in Frankreich der Uebergang zur Republik plötzlich auf Grund einer gewalttätigen, blutigen Revolution erfolgt, während in Deutschland der Uebergang zum konstitutionellen Königtum auf einer Einigung zwischen Fürst und Volk beruht. Wenn Anschütz diese Entwickelung unseres öffent- lichen Rechts ohne Revolution „durchaus nicht ohne weiteres einen Vorzug nennen möchte", so ist mir das unverständlich. Jedenfalls ist nach meiner Ueberzeugung und nach der Ueberzeugung weiter Kreise des deutschen Volks die Staatsform der kon- stitutionellen Monarchie, zu der sich die deutschen Staaten ohne Revolution entwickelt haben, weit segensreicher, als die von den Franzosen durch Re- volution errungene Republik. Schon wegen der

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größeren Festigkeit des monarchischen Staats, der gegenüber Frankreich seit der Revolution von 1789 immer wieder gewaltsame Aenderungen seiner Staats- form durch Staatsstreiche und abermalige Revolutionen hat erleiden müssen. Dann deshalb, weil der Monarch infolge seines persönlichen Interesses, sich und seine Dynastie auf dem Throne zu erhalten, wie infolge des sich durch seine unabhängige Regierungsmacht entwickelnden starken Verantwortlichkeitsgefühls von selbst zum Schützer der politischen und sozialen Minderheit gegen Vergewaltigung durch die Mehr- heit wird. Und endlich vor allem im Hinblick dar- auf, daß in der Monarchie das Volk weit inniger und treuer mit dem Vaterlande verwächst, wovon die Erhebung des preußischen Volkes gegen die Fremdherrschaft, deren Hundertjahr-Jubiläum wir gegenwärtig feiern, ein so herrliches Zeugnis gibt. Weil die absolute und konstitutionelle Monarchie sich nicht in gleichem Maße, wie absolute Monarchie und Republik, als getrennte Welten gegenüberstehen und weil der Uebergang von der absoluten zur kon- stitutionellen Monarchie in Deutschland nicht so plötzlich und gewalttätig erfolgt ist, wie in Frank- reich der zur Republik, ist auf jeden Fall für die Klarstellung unseres jetzigen öffentlichen Rechts ein Zurückgehen auf die geschichtliche Entwicklung, eine Heranziehung der früheren Grundsätze und Anschau- ungen der absoluten Monarchie unbedingt geboten. Nach diesen hatte der absolute Fürst als Souverän im Zusammenhang mit seinem Gesetzgebungsrecht zwei persönliche Hoheitsrechte: gegenüber den Straf- gesetzen die Straffreiheit und gegenüber den Steuer- gesetzen die Steuerfreiheit. Bei dem Uebergang zur konstitutionellen Monarchie ist den Monarchen die Souveränität und insbesondere das Gesetzgebungs- recht nicht genommen, sondern nur, und zwar im Einverständnis mit ihnen, beschränkt worden. Dem Volke oder vielmehr den von diesem zu wählenden Vertretern ist eine Mitwirkung an der Gesetzgebung gewährt, der Monarch an die Zustimmung der Volks- vertretung zu den Gesetzen gebunden worden. Eine ausdrückliche Bestimmung, daß gedachte persönliche Sonderrechte des Monarchen in der konstitutionellen Monarchie bestehen bleiben sollten, ist in den Ver- fassungen nur bezüglich der Straffreiheit getroffen. So heißt es in Art. 43 der Preuß. Verfassung: „Die Person des Königs ist unverletzlich“, woraus die Straffreiheit — die strafrechtliche Un verant Wörtlich- keit — des Königs, wie auch die Unstatthaftigkeit der Notwehr gegenüber dem Könige, folgt. Aus der „Un- verletzlichkeit“ des Königs folgt allerdings nicht ohne weiteres auch seine Steuerfreiheit. Die Einziehung von Steuern stellt ebensowenig wie die gerichtliche Einziehung von Zivilforderungen eine Verletzung dar. Aber mit dem Satze der Verfassung, daß die Person des Königs unverletzlich sei, war doch auch ander- seits nicht bloß die strafrechtliche Unverantwortlich- keit des Königs, sondern zugleich seine Souveränität ausgesprochen. Und als Ausfluß der Souveränität hatte eben in der absoluten Monarchie neben der Straf- auch die Steuerfreiheit des Monarchen

gegolten. Tatsächlich ist denn auch in den deutschen konstitutionellen Monarchien die Steuerfreiheit des Monarchen stets anerkannt und ein Steuergesetz auf den Monarchen nur angewandt worden, wenn dies in dem vom Monarchen mit erlassenen Steuergesetz ausdrücklich bestimmt war, sonach der Fürst auf seine Steuerfreiheit bezüglich der Steuer verzichtet hatte. Streit besteht nur über die Frage, ob in dieser Beziehung eine Aenderung eingetreten ist durch die vertragliche Vereinigung der deutschen Einzelstaaten zum Deutschen Reich, insbesondere dadurch, daß die Monarchen der Einzelstaaten in den zur Zu- ständigkeit des Reichs gehörenden Angelegenheiten ein Mit-Gesetzgebungsrecht nur mehr durch Abgabe ihrer Stimmen im Bundesrat ausüben. Auch hier ist man darüber einig, daß die deutschen Fürsten gegenüber den landesgesetzlichen Steuern, da sie in den zur Zuständigkeit der Einzelstaaten gehörenden Angelegenheiten ihre Souveränität und ihr Gesetz- gebungsrecht in dem bisherigen Maße behalten haben, steuerfrei sind, falls nicht das Gegenteil in dem Landesgesetze ausgesprochen ist. Es handelt sich also nur darum, ob die Steuerfreiheit der deut- schen Fürsten auch für die Steuern gilt, die durch Reichsgesetz als Reichssteuern aufgelegt werden. Die Entscheidung hierüber — mangels einer besonderen Bestimmung der Reichsverfassung — von der theoretischen Erörterung abhängig zu machen, wer im Reich Träger der Souveränität ist, halte ich für ungerechtfertigt. Mögen die Bundesfürsten und die Senate der freien Städte Träger der Reichs- souveränität sein, oder möge begrifflich die Souveränität bei dem Bundesrat als Gesamtheit oder bei dem Kaiser beruhen, oder zwischen Kaiser und Bundesrat geteilt sein: das kann m. E. für die Frage, ob den ein- zelnen Bundesfürsten die ihnen früher zustehenden persönlichen Sonderrechte verblieben sind, nicht entscheidend sein. Was die Straffreiheit, die strafrechtliche Un- verantwortlichkeit der Fürsten betrifft, so ist bis jetzt noch niemand auf den Gedanken gekommen, daß diese durch Errichtung des Deutschen Reichs gegen- über den Reichs Strafgesetzen erloschen, die Fürsten nur noch von den in den Land es Strafgesetzen ausgesprochenen Strafen frei seien. Es ist aller- seits anerkannt, daß die deutschen Fürsten ihr per- sönliches Sonderrecht der Straffreiheit auch gegen- über den Strafgesetzen des Reichs, also insbe- sondere gegenüber dem Reichs-Strafgesetzbuch, behalten haben. Das gleiche muß dann auch bez. ihrer persönlichen Steuerfreiheit gelten. Im unge- störten und unbestrittenem Besitze beider persön- lichen Sonderrechte sind die deutschen Fürsten in das Deutsche Reich eingetreteo. Sie haben dabei opferwillig auf diejenigen Rechte verzichtet, die mit der Reichseinheit unvereinbar waren. Dazu gehören die beiden Sonderrechte nicht. Es hätte ihrerseits eines ausdrücklichen Verzichts auf sie bedurft, um ihrer verlustig zu gehen. Steht aber jedem deutschen Fürsten die Frei- heit von den Reichssteuern als ein persönliches

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Sonderrecht zu, so hat dies zur Folge, daß ihm solches auch nicht durch Reichsgesetz oder selbst durch eine reichsgesetzliche Aenderung der Reichs- Verfassung ohne seine persönliche Zustimmung ge- nommen werden kann. Gegen die Einziehung von Reichssteuern auf Grund eines derartigen Reichs- gesetzes die zuständigen Rechtsbehelfe zu ergreifen, wäre ihm unbenommen. Es war daher ein edelmütiger Entschluß der deutschen Fürsten, bei dem einmaligen großen Opfer, das jetzt von jedem im Volke zur Stärkung der Wehr des Landes gefordert wird, auf die Aus- übung ihres Sonderrechts der Steuerfreiheit zu ver- zichten und den ihrem Vermögen entsprechenden Anteil freiwillig auf sich zu nehmen.

Verwaltungsstreitverfahren und neues Recht. Vom Senatspräsidenten, Wirkt. Geh. Oberregierungsrate Dr. Schultzenstein, Berlin. I. Nicht selten geschieht es, daß nach den Rechtsverhältnissen, Handlungen oder Unterlassungen, Rechtsverletzungen, Tatbeständen, Tatsachen usw., welche den Gegenstand eines Verwaltungsstreit- verfahrens bilden,* das dafür in Betracht kommende objektive Recht — materielles und formelles, Gesetz, Gewohnheitsrecht und sonstiges objektives Recht — sich schon vor Beginn des Verwaltungsstreitverfahrens geändert hat oder sich während des Verfahrens ändert. Ist dann noch das frühere oder schon das neue Recht zur Anwendung zu bringen? Diese Frage, welche der allgemeinen nach dem sog. Zwischenzeitrecht oder intertemporalen Rechte angehört, ist von mir vor kurzem zweimal gestreift worden,1) an der ersteren Stelle bei Gelegenheit der Untersuchung, ob eine Be- richtigung tatsächlicher Anführungen auch noch in der verwaltungsgerichtlichen Revisionsinstanz zulässig ist, an der letzteren Stelle unter Hervorhebung ihrer be- grifflichen Verschiedenheit von der Frage, wie es sich mit einem im Laufe des Verwaltungsstreitverfahrens stattfindenden Wechsel in dem Tatbestände verhält, auf den das objektive Recht anzuwenden ist. Ungefähr zu gleicher Zeit sind 3 einschlagende Ent- scheidungen höchster Verwaltungsgerichte ergangen. 1. Urteil des sächs. Oberverwaltungsgerichts v. 20. März 1912 (Jahrb. desselben Bd. 18 S. 289), betr. die Entziehung der Erlaubnis zum Betriebe des Stellen Vermittlergewerbes : „Die (in Sachsen) eingetretene Rechtsänderung war in erster Linie von der Kreishauptmannschaft bei Erlaß ihrer Rekursentscheidung zu berücksichtigen. Denn da das Verwaltungsrecht die Verwirklichung öffentlicher Interessen bezweckt, so äußern Aenderungen im Rechtszustande, so- weit nicht gesetzlich etwas anderes vorgeschrieben ist, ihre Einwirkung auf alle bestehenden Rechtsverhältnisse und schwebenden Angelegenheiten. Die Verwaltungsorgane höherer Instanz haben daher diejenigen Rechtsvorschriften in Anwendung zu bringen, welche z. Z. des Erlasses ihrer Rechtsmittelentscheidungen in Geltung sind.2) Für das VerwaltuDgsarchiv Bd. 20 S. 62 und Bd. 21 S. 2. 2) Vgl. G. Meyer, Lehrb. des Deutschen Verwaltungsrechts, 3. Aufl, S. 9 unter 3; O. Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht 1, 108 Note 12, und Fischer, Stellenvermittlerges. § 10 Anm. 3 S. 217.

OVG hingegen, das in der Regel nur die Gesetzmäßigkeit der Vorentscheidung nachzupiüfen hat, ist der Rechts- zustand z. Z. der Vorentscheidung, also im gegebenen Falle auch das neue Recht, maßgebend.1) Der gegen- teiligen Ansicht der Klägerin, daß es auf den Zeitpunkt der Begehung derjenigen Handlungen oder Unterlassungen ankomme, die zur Konzessionsentziehung geführt haben, kann nicht beigetreten werden; sie findet zwar auf dem Gebiete des Strafrechts (vgl. indes § 2 Abs. 2 StrGB.), nicht aber im reinen Verwaltungsvetfahren Anwendung." 2. Urteil des preußischen Oberverwaltuogsgerichts v. 18. Nov. 1912 (III. C. 21. 12), nicht veröffent- licht, betr. die Ablehnung der weiteren Zulassung einer eingeschriebenen Hilfskasse auf Grund eines Statutennachtrags: „Z. Z. des Erlasses des mit der Revision angefochtenen Urteils stand das Gesetz über die eingeschriebenen Hilfs- kassen v. 7. April 1876/1. Juni 1884 noch in Kraft. Nach diesem Gesetz ist also zu prüfen, ob die Revision be- gründet ist (§ 94 des Landesverwaltungsges.).“ 3. Urteil desselben Gerichts v. 5. Dez. 1912 (IV. C. 137. 12), noch nicht veröffentlicht, betr. die Feststellung der Pflicht zur Unterhaltung eines Weges: „Nachdem inzwischen — nämlich, seitdem der Bezirks- ausschuß zu entscheiden hatte und entschieden hat, — die Wegeordnung für die Prov. Ostpreußen v. 10. Juli 1911 (GS. S. 99) in Kraft getreten ist, fragt es sich, ob diese Aenderung der Gesetzgebung in der Revisionsinstanz zu berücksichtigen ist. Bei der Klage, welche angestellt worden ist, und welche nicht einen einzelnen Wegebaufall, sondern die allgemeine Pflicht zur Wegeunterhaltung zum Gegenstände hat, handelt es sich nicht darum, nur das Bestehen oder Nichtbestehen von Rechten und Pflichten der einen Partei gegenüber der anderen festzustellen, auch nicht darum, nur das für die Unterhaltung des streitigen Weges geltende objektive materielle Recht anzuwenden, sondern darum, dieses Recht zu ermitteln und festzustellen und hieraus die Folge zu ziehen, ob die beklagte Partei die allgemeine Pflicht zur künftigen Unterhaltung des Weges hat oder nicht hat. Aus dieser rechtlichen Natur der Klage, ihrem Gegenstand und ihrem Ziele ergibt sich, daß in Ansehung des objektiven materiellen Rechtes, wie sich nicht nach einer früheren Zeit, sondern nach der der Ent- scheidung bestimmt, auf Grund welchen objektiven Rechtes über die Klage zu entscheiden ist, und wie ferner nicht die Entscheidung in der ersten Instanz und deren Zeit einen Abschluß bilden können, sondern noch die Zeit der Entscheidung in der Berufungsinstanz selbstverständlich ebenfalls in Betracht kommt, in der Revisionsinstanz erst die Zeit der in ihr über die Klage zu treffenden Ent- scheidung maßgebend ist. Die Beschränkungen, zu denen für die letztere Entscheidung der Grundsatz führt, daß der Revisionsrichter die angefochtene Entscheidung nur in rechtlicher Beziehung nachzuprüfen hat und neue tatsäch- liche Anführungen in der Revisionsinstanz unzulässig sind, sowie der Umstand, daß der Berufungsrichter noch gar nicht in der Lage war, das neue objektive Recht zu be- rücksichtigen, stehen dessen Berücksichtigung in der Re- visionsinstanz nicht entgegen. Denn die Aufgabe des Revisionsrichters ist im Falle einer Feststellungsklage von der vorliegenden Art eine wesentlich andere als in den Fällen, in denen jener Grundsatz gilt und jener Umstand Bedeutung hat, und in denen der Gegenstand und das Ziel des Rechtsstreits nicht die Ermittlung und Feststellung des objektiven materiellen Rechtes bildet. Hiernach kommt es also jetzt auf die neue Wegeordnung v. 10. Juli 1911 an.“ Diese Entscheidungen regen an, jener Frage näherzutreten. Auszuscheiden sind jedoch von vornherein diejenigen Aenderungen des Verwaltungs- rechts, welche von dem sächsischen OVG. insoweit mitbehandelt worden sind, als sie im Laufe eines, Vgl. Apelt, Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege 2. Aufl. L. 308 Note 8.

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Verwaltungsverfahrens eintreten. Denn die Regeln, die hierfür, z. B. für einen Wechsel des Rechtes während eines schwebenden Genehmigungs- oder Beschwerdeverfahrens, gelten, dürfen nicht deshalb, weil das Verwaltungsstreitverfahren einen Teil des Verwaltungsverfahrens überhaupt bildet, ohne weiteres auch für das Verwaltungsstreitverfahren übernommen werden. Dazu ist die Eigenart des letzteren zu groß, und diese Eigenart ist gerade hierbei von wesentlicher Bedeutung. Aber auch im übrigen, nämlich insoweit es sich allein um das Verwaltungsstreitverfahren selbst handelt, läßt sich an dieser Stelle keine nur einiger- maßen erschöpfende Untersuchung vornehmen, schon deshalb nicht, weil sie ein weites Zurückgreifen auf die umfangreiche Lehre von dem Zwischenzeitrecht im sonstigen Prozeßrecht, im bürgerlichen Recht und im Strafrecht erfordern würde. Vielmehr sollen nur die Richtlinien gezeigt werden, und zwar ohne auf die Literatur für das Verwaltungsstreitverfahren einzu- gehen und zu den darin geäußerten Ansichten Stellung zu nehmen, was um so mehr entbehrlich ist, als diese Literatur1) und diese Ansichten nach Umfang und Inhalt wenig erheblich sind. Ferner wird nur das preuß. Verwaltungsstreitverfahren nach dem Ges. v. 30. Juli 1883 berücksichtigt werden. Die Folgerungen aus dem, was hierzu ausgeführt werden wird, auf die anderen Arten von Verwaltungs- streitverfahren sind unschwer zu ziehen. Für jenes Verfahren kann dahingestellt bleiben, ob der § 14 der Einleitung zum ALR. und der Art. VIII des Publi- kationspatents v. 5. Febr. 1794 für das öffentliche Recht noch gelten. Denn ihnen läßt sich, auch wenn dem so ist, wegen ihrer allgemeinen und un- sicheren Fassung für den praktischen Gebrauch wenig entnehmen. II. Vielfach trifft das neue Recht mit ausdrück- lichen Worten oder ohnedem mit der erforderlichen Gewißheit über die Art seiner Anwendung hinsicht- lich der Zeit eine Bestimmung. In erster Linie handelt es sich dabei um Uebergangsvorschriften, sog. authentische Interpretationen oder Deklarationen und eine sonstige Beilegung von rückwirkender Kraft oder von Anwendbarkeit auf bereits anhängige Pro- zesse. Zu den Fällen, in denen ohne ausdrückliche Worte mit dem Vorhandensein einer Bestimmung zu rechnen ist, gehört nicht bloß der, daß für ein milderes Strafgesetz, auch ein Verwaltungsstrafgesetz, regel- mäßig die Rückwirkung anzunehmen ist, sondern namentlich noch der allgemeine, daß das Gleiche gilt, wenn der Fortbestand der unter dem früheren Rechte entstandenen Verhältnisse sich als unvereinbar mit den Ansichten und Zwecken darstellt, aus denen das neue Recht hervorgegangen ist, und die nach ihm zur Herrschaft gelangt sind. Für das Gewohnheitsrecht ist seiner Natur nach ausgeschlossen, daß es sich selbst rückwirkende Kraft beilegt. Dagegen ist bei dem übrigen objektiven Rechte, einschließlich eines bloßen Ortsrechts ebenso wie bei einem Gesetze 1) Vgl. als das Neueste bieivon Fl ein er, Institutionen des Verwaltungsrechts, 2. &u£l., S. 85.

möglich, daß es ausdrücklich oder sonst eine Be- stimmung über die Zeit seiner Anwendbarkeit trifft. Daß das Vorstehende auch für den Verwaltungs- richter gilt, versteht sich von selbst. Dieser wird aber, soweit er Verwaltungsrecht anzuwenden hat, häufiger mit einer sich aus dem Zusammenhang ohne besonderen Ausdruck ergebenden Bestimmung der Rückwirkung zu rechnen haben, weil es in der Natur des Verwaltungsrechts liegt, daß es mehr als das bürgerliche Recht nicht bloß erst für die Zukunft wirken, sondern auch schon vorhandene Verhältnisse und Einrichtungen treffen soll. So wird wenigstens im Zweifel einerseits eine strengere Bauordnung um des Gemeinwohls willen auch auf schon früher er- richtete Gebäude von nunmehr allgemein als feuer- gefährlich angesehener Beschaffenheit zuungunsten ihrer Eigentümer, andererseits, ähnlich wie das mildere Strafgesetz, ein die bisherige unbeschränkte Anliegerbeitragspflicht aus § 15 des Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875 für gewisse Gebäude ausschließendes neues Ortsstatut auch auf früher errichtete Gebäude von dieser Art zugunsten ihrer Eigentümer zu be- ziehen sein. III. Fehlt dem neuen Rechte eine Bestimmung, so gilt für das materielle Recht der aus dem Wesen der Sache folgende, leitende und allgemein aner- kannte Grundsatz, daß es nicht auf die Vergangen- heit, sondern nur nach seinem Inkrafttreten, d. i. nur für die Zukunft, zur Anwendung gelangt. Das vorher begründete Rechtsverhältnis, die bereits vor- genommene Handlung, die früher eingetretene Tat- sache usw. müssen daher hinsichtlich ihrer Voraus- setzungen, ihres Daseins und ihres Inhalts sowie ihrer Wirkungen das rechtliche Gepräge, das ihnen das ältere Recht gegeben hatte, behalten und weiter noch nach dem älteren Rechte beurteilt werden. So einfach und leicht verständlich der Grundsatz an sich ist, macht seine Anwendung freilich häufig Schwierigkeiten, dies namentlich dann, wenn es sich um eine Wirkung von längerer Dauer handelt und das neue Recht mitten hineinfällt, und wenn der Grund der Wirkung vor dem neuen Rechte liegt, die Wirkung selbst aber sich erst unter dem neuen Rechte äußert wie bei der Verjährung. Es ist selbstverständlich, daß dies ebenfalls für den Verwaltungsrichter gilt. Indessen für ihn tritt gegenüber dem, daß der Zivilprozeßrichter und der Strafprozeßrichter hiernach oft in der Lage sind, nicht mehr geltendes Recht anzuwenden, mehrfach etwas hervor, was sich zwar nicht als eine Ausnahme oder Abweichung, aber doch als eine besondere Ab- schwächung darstellt, nämlich daß er nicht selten aus eigenartigen allgemeinen Gründen das neue Recht an- wenden oder an dem älteren Rechte festhalten muß. Hierfür sei außer dem Hinweis auf das Urt. v. 5. Dez. 1912 (oben I Nr. 3), welches die Ermittelung des objek- tiven Rechtes betraf, wenigstens noch ein Beispiel an- geführt. Die durch eine polizeiliche Verfügung veran- laßten Verwaltungsstreitigkeiten drehen sich in der Regel allein darum, ob die getroffene Anordnung, also namentlich das Gebot oderVerbot, zurZeit des Erlasses

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der Verfügung, wenn der nächste Rechtsbehelf gegen die Verfügung der Einspruch war, zur Zeit des Erlasses des Einspruchsbeschlusses, gerechtfertigt gewesen ist. Damit ist ohne weiteres das Recht zu dieser Zeit als das allein entscheidende gegeben und das spätere ausgeschieden. IV. Anders als für das materielle Recht ist die Frage für das Prozeßrecht in dem weiteren Sinne, in welchem es das Verfahren überhaupt, somit auch außer dem verwaltungsgerichtlichen das verwaltungsrecht- liche regelt, zu beantworten. Dessen Aenderung bringt die Auffassung und den Willen zum Ausdrucke, daß die Rechte und Interessen, zu deren Schutze und Verwirklichung der Prozeß (das Verfahren) dient, von jetzt an in der neuen Weise besser und gerechter geschützt werden sollen und besser werden geschützt werden, als in der bisherigen Weise zu erreichen war. Deshalb besteht beim Mangel einer Bestimmung des neuen Rechtes der Grundsatz, daß es zwar für die prozessuale Wirkung bereits abgeschlossener Handlungen und Unterlassungen bei dem Rechte derjenigen Zeit verbleibt, in welcher jene liegen, im übrigen aber für das Verfahren des Prozeß- richters das bis zur Zeit dieses Verfahrens in Kraft getretene und zu seiner Zeit in Kraft stehende neue Recht maßgebend ist. Insoweit gibt es jedenfalls keine sog. „wohlerworbenen Rechte“ auf bestimmte Formen, in denen sich die rechtpflegende Gewalt betätigt, sondern nur Aussichten und Möglichkeiten. Es macht dabei auch keinen Unterschied, ob ein vollständig neues Prozeßrecht in Kraft tritt oder nur einzelne Aenderungen (Novellen) eiugeführt werden. Unbedenklich gilt das Vorstehende wiederum für den VerwaltuDgsrichter. Demgemäß hat dieser das neue Prozeßrecht zunächst anzuwenden, wenn der Prozeß erst nachher begonnen hat, und zwar gleichviel, ob dadurch die Rechtsverfolgung oder die Rechts Verteidigung erschwert oder erleichtert ist, ferner, ob es sich bloß um die äußere Art, in der das Verfahren sich abspielt (Besetzung des Ge- richts, Mündlichkeit oder Schriftlichkeit, Instanzen- zug u. dgl.), oder um Dinge, die, wie die Zulässig- keit von Beweismitteln, einen unmittelbaren Einfluß auf die sachliche Entscheidung haben, oder um die Einschränkung oder Ausdehnung des Verwaltungs- streitverfahrens und, während für die materiellen Klage Voraussetzungen der Grundsatz des materiellen Rechts (oben unter III) bestimmend ist,um die pro- zessualen Klagevoraussetzungen handelt. Jener Grundsatz greift aber auch ferner Platz, wenn sich das Prozeßrecht erst während eines an- hängigen Verwaltungsstreitverfahrens ändert, so lange, als die Möglichkeit gegeben ist, das neue Recht an- zuwenden; d. h. es ist nunmehr das Verfahren nach dem neuen Rechte weiterzuführen und die gegen- wärtige Prozeßlage nach dem neuen Rechte zu be- urteilen. Im Zivilprozesse macht das Gleiche manche Schwierigkeiten, weil er eine Einheit bildet, sich ebenso sehr wie durch Handlungen des Gerichts durch Handlungen der Parteien weiter entwickelt, die Versäumung von Handlungen durch eine Partei

besonderen Einfluß hat usw. Diese Schwierigkeiten fallen für das Verwaltungsstreitverfahren fort. Wohl aber ist auch dafür ein Unterschied zu machen zwischen bereits endgültigen und noch nicht endgültigen Prozeß- handlungen. Bei den ersteren richtet es sich, ob sie in gehöriger Form und rechtzeitig vorgenommen sind,nach dem Rechte zur Zeit der Vornahme, und die ihnen feh- lende Wirksamkeit tritt nicht etwa deshalb ein, weil sie nach dem neuen Rechte vorhanden sein würde, wenn sie jetzt vorgenommen worden wären. Sind sie jedoch noch keine endgültigen und ist eine Hei- lung des Mangels oder eine Nachholung des Feh- lenden nach dem neuen Rechte möglich und ihm gemäß bewirkt worden, so besteht die Wirksamkeit. V. Daß der Grundsatz, wonach neues Prozeßrecht sofort anzuwenden ist, auch' noch für die Revisions- instaoz Platz greift, ist für die übrigen Revisionen anerkannt und ohne weiteres für die in unserem Verwaltuogsstreitverfahren gleichfalls anzuerkennen. Meinungsverschiedenheit herrscht dagegen für den Zivilprozeß hinsichtlich des neuen materiellen Rechtes insoweit, als dieses Recht erst nach dem Erlasse des mit der Revision angefochtenen Urteils ergangen oder anwendbar geworden ist. Meist wird angenommen, daß, wenngleich das Revisionsgericht, falls es selbst zu entscheiden habe, das neue Recht anwenden müsse, und wenngleich im Falle der Zurückver- weisung das neue Recht anzuwenden sei, es doch sonst ausscheide, weil es von der Vorinstanz nicht habe verletzt werden können, diese also kein Vor- wurf treffe. Von anderer Seite wird aber Gewicht darauf gelegt, daß es nur wesentlich sei, ob das angefochtene Urteil mit dem Rechte im Wider- spruche stehe oder nicht. Der letzteren Ansicht möchte der Vorzug zu geben sein, für das Ver- waltungsstreitverfahren um so mehr, als es in ganz besonders starkem Maße zum Ziele hat, dem guten Rechte Anerkennung zu verschaffen, und das neue Recht als das bessere anzusehen ist; darum ist es ja an die Steile des früheren gesetzt worden. Der Wortlaut des § 94 LVG. steht dem noch nicht ent- gegen. Denn es darf nicht vergessen werden, daß man dabei nur an den gewöhnlichen Fall gedacht hat, und daß anerkanntermaßen keine Rede davon sein kann, eine Revision vermöge niemals Erfolg zu haben, sobald sich dem Vorderrichter kein Vor- wurf machen lasse. Das Urt. v. 5. Dez. 1912 betrifft zwar nur eine ganz besondere Klage, es bewegt sich jedoch in der gleichen Richtung. Während hiernach die Revisionsinstanz für die Anwendung des neuen Rechtes keine Grenze bildet, geschieht dies dadurch, daß innerhalb des Prozesses Entscheidungen ergehen können, an die das Ge- richt, welches sie erlassen hat, selbst gebunden ist, oder die als vom übergeordneten Gericht erlassene das untergeordnete binden, und durch die damit ein Teil des Prozesses für die Instanz erledigt ist. Es gehören hierher die Teil- und die Zwischenurteile sowie die aus der Berufungs- und der Revisions- instanz zurückverweisenden Urteile, die Urteile, durch welche Verteidigungsmittel zurückgewiesen

Das neueste Heft der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 46 Heft 1) (RGR. a. D. Galli)

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werden, u. dgl. m. In unserem Verwaltungsstreit- verfahren gibt es derartige Entscheidungen zwar weniger als itn Zivilprozeß und auch noch weniger als in manchen anderen Arten des Verwaltungs- streitverfahrens. Immerhin gibt es sie doch auch. Ist aber auf solche Weise ein Teil des Prozesses für die Instanz erledigt, so ist für diese Instanz ein un- abänderlicher Rechtszustand hergestellt. Damit ist in dessen Umfange die Berücksichtigung allen neuen Rechtes, des formellen wie des materiellen, unzulässig. Entsprechend wie gegenüber den im Verwal- tungsstreitverfahren ergangenen verwaltungsgericht- lichen Entscheidungen der vorstehenden Art ist die Anwendung des neuen Rechtes noch ausgeschlossen, wenn und soweit nach dem, was über die wechsel- seitige Einwirkung von Entscheidungen Rechtens ist, der Verwaltungsrichter, wie oft, durch bereits er- gangene Entscheidungen von Gerichten oder Ver- waltungsbehörden gebunden ist, mithin diese Entschei- dungen lediglich seiner eigenen Entscheidung zugrunde zu legen hat. Denn er darf dann auch nicht danach fragen, ob die Entscheidungen nach dem neuen Rechte anders hätten ausfallen können und sollen.

Das neueste Heft der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 46 Heft 1). Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig. Das Heft bringt 45 Entscheidungen, überwiegend zu Nebengesetzen. Von allgemeinerem Interesse sind folgende: 1. Nach § 184 Ziff. 3 StrGB. wird bestraft, wer Gegenstände, die zu unzüchtigem Gebrauch be- stimmt sind, dem Publikum ankündigt oder anpreist. Die hierzu ergangenen Urt. des II. Sen. v. 27. Febr., Nr. 3 S. 6, und v. 11. Juni 1912, Nr. 35 S. 117, betreffen Ankündigung empfängnishindernder Mittel. Im ersteren Falle hatte das Zeitungsinserat sich nur an Verheiratete gewandt und der Angekl. nach Annahme des Tatrichters nichts Unzüchtiges bezweckt. Das RG. hat die Freisprechung unter der zutreffenden Ausführung aufgehoben, daß das Bestimmtsein des empfohlenen Mittels zu unzüchtigem Gebrauche1 2) nicht als Zweck der Ankündigung oder Anpreisung, sondern lediglich als objektive Voraus- setzung, als Eigenschaft des angekündigten oder angepriesenen Gegenstandes aufzufassen, und weiter, daß bei Entscheidung über diese Eigenschaft die Qualität der Gattung, zu welcher der Gegenstand gehört, nicht aber die Verwendung des Gegenstandes in den verbreiteten Einzelstücken von Belang sei. „Hat der Angekl. eine Bestimmung der Gegenstände zu unzüchtigem Gebrauche deshalb nicht angenommen, weil sie nach seiner Absicht im ehelichen Geschlechts- verkehre aus gesundheitlichen oder wirtschaftlichen Gründen gebraucht werden sollen, und hat er deshalb seine An- kündigungen nicht für rechtswidrig gehalten, so hat er sich in einem unbeachtlichen Irrtum über den Inhalt des Straf- gesetzes befunden“. i) Vgl. hierzu das Urt. des I. Strafsen. v. 23. Sept. 1901, E. 34, 365. Daselbst ist dargelegt, daß Mittel zur Vorbeugung von Empfängnis im ehelichen Geschlechtsverkehr ganz von selbst die Bestimmung auch zu gleichem Gebrauch im außerehelichen Verkehr in sich schließen.

Das zweite Urteil behandelt die Frage, unter welchen Umständen die Anwendung eines empfängnis- verhütenden Gegenstandes nach der Beischlafsvoll- ziehung ein unzüchtiger Gebrauch sei. Das Urteil führt aus, daß die unzüchtige Gebrauchsbestimmung eines erst nach der Unzuchtshandlung anzuwendenden Mittels nicht um deswillen bejaht werden könne, weil dessen Empfehlung als Anreiz zu unzüchtigem Verkehr psychisch wirksam sei, nimmt aber gleich- zeitig an, daß die Anwendung eines Irrigators un- mittelbar nach dem Beischlafe, um hierdurch die befruchtende Wirkung des in die Scheide einge- drungenen männlichen Samens auszuschließen, mit der Unzuchtshandlung in einem die Einheitlichkeit des Vorkommnisses begründenden Zusammenhänge stehe, und gelangt auf diesem den erstrichterlichen Feststellungen entsprechenden Wege zu dem Ergeb- nisse, daß der hier angepriesene „verbesserte“ Spül- apparat sich als ein zu unzüchtigem Gebrauche bestimmter Gegenstand darstelle. Beide Urteile sind geeignet, durch Abklärung doktrinärer Zweifel zu einer gleichmäßigen Anwendung des § 184 Ziff. 3 beizutragen und den die Unsittlichkeit wie den Geburtenrückgang fördernden Vertrieb antikonzep- tioneller Mittel zu erschweren.1) 2. Nach einer in der Plauenschen Spitzen- industrie bestehenden Uebung wird auf den Stickereischablonen von deren Zeichner die für die Anfertigung des Musters erforderliche, für die Höhe des zu berechnenden Sticklohnes maßgebende Stich- zahl vermerkt, ohne daß der Vermerk unterzeichnet wird. Ein solcher Vermerk war von der Straf- kammer als eine zum Beweise von Rechten erheb- liche Piivaturkunde angesehen, und der Fabrikant, der die Stichzahl behufs Herabsetzung des von ihm zu zahlenden Lohnes in eine niedrigere umgeändert hatte, wegen Urkundenfälschung und versuchten Betruges verurteilt. Der IV. Senat hat durch Urt. v. 21. Mai 1912, Nr. 30 S. 103, aufgehoben, indem er dem Vermerk die Eigenschaft einer Urkunde im gesetzlichen Sinne um deswillen versagt hat, weil nach den seither getroffenen Feststellungen nur er- helle, daß der Zeichner der Schablone Aussteller des Vermerks, damit aber die Person des letzteren nur der Gattung, nicht der Individualität nach kenntlich gemacht sei. Dem entgegen möchte ich dafür halten, daß nach der erstrichterlichen Begründung, „den Beteiligten sei klar gewesen, daß der Zeichner der Schablone die Stichzahl darauf vermerkt habe, und daß damit auch ohne nähere Erkennbarkeit der in Betracht kommenden Persönlichkeit ein genügender Hinweis auf einen bestimmten Aussteller gegeben sei“, die erforderliche Individualisierung des Ausstellers durch Hinweis auf den Zeichner dieser Schablone gegeben war. Einer Erkennbarmachung des Namens oder sonstiger Personalien bedurfte es nicht. Man denke an Stimmzettel, als deren Aussteller das RG?) „eine bei der konkreten Wahl als Wähler beteiligte Person“, die den Stimmzettel in die Wahlurne ge- legt hat, gelten läßt — an Blechmarken, Kassen- 1) Vgl. DJZ. 1913 S. 392. 2) Urt. des III. Strafsen. V. 19. Okt. 1891 E. 22, 182.

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zettel und andere Geschäftsvermerke, in denen kraft der Verkehrsauffassung die Hindeutung auf den die Urkundenqualität bestimmenden Willen eines un- genannten Willensträgers gefunden wird. Indem der Zahlen vermerk, zumal in der gebrauchten Ab- stemplung, übungsgemäß auf den Zeichner der Schablone als auf den Aussteller hinwies, bedurfte es zur Erfüllung des Urkundenbegriffs nicht einmal der hier getroffenen Feststellung, daß der Aussteller jenes Vermerks mit dem dem Angekl. bekannten Zeichner B. der Schablone identisch war; es handelte sich insoweit um einen Punkt, der nicht für die Urkundeneigenschaft, sondern für Echtheit der Ur- kunde und Bewußtsein des Angekl. erheblich war. Wenn das von der Unbestimmtheit des Ausstellers ausgehende Revisionsurteil „dementsprechend ferner eine hinreichende Begründung in der Richtung ver- mißt, daß der Angekl. gerade darüber täuschen . wollte, daß die in den Stichzahlvermerken liegende Erklärung von einem individuell bestimmten Zeichner herrühre“, so bleibt in Ermangelung einer weiteren Ausführung unklar, weshalb der Senat eine Richtung des Täuschungszwecks auf diesen Punkt für er- forderlich gehalten, hat. Nach den Feststellungen hatte der Täter die Schablone mit dem verfälschten Vermerk der zu täuschenden Person in der Absicht übergeben, dieser die Eigenschaft des Vermerks, als -eines echten Beweismittels für eine aus ihm zu ent- nehmende rechtserhebliche Tatsache vorzuspiegeln: womit das Gebrauchmachen von der Urkunde als solcher und zum Zwecke einer Täuschung erwiesen war. 3. Zu Bedenken dürfte auch das Urt. des IV. Sen. v. 24. Mai 1912, Nr. 31 S. 106, Veranlassung geben. Ein Fabrikbesitzer in Schlesien hatte dem Polizei- präsidenten von Berlin, um diesen von dem Erlaß ■einer gegen ihn wegen einer in Berlin begangenen Uebertretung in Aussicht genommenen Strafverfügung abzuhalten, gedroht, er werde anderenfalls sein politisches Verhalten ändern und seine mehrere hundert Arbeiter der Zahl der Unzufriedenen zu- führen. Das RG. hat die Verurteilung aus § 114 StrGB. aufgehoben. Es erkennt an, daß der Be- griff der Drohung nicht auf das Inaussichtstellen persönlicher Nachteile für den Bedrohten zu be- schränken sei, vielmehr dafür auch Nachteile in Betracht kommen, welche das Wohl und die Sicher- heit der Allgemeinheit und namentlich des Staates treffen würden, macht aber in Fällen der letzteren Art die Anwendung des § 114 davon abhängig, „daß die durch die Drohung berührten allgemeinen Interessen entweder der Wahrung durch die mit ihrer Verletzung bedrohte Behörde oder die damit bedrohten Beamten unterliegen, oder daß die Gefährdung der Inter- essen zum mindesten irgendwie eine benachteiligende Wirkung innerhalb des Amtskreises der Behörde oder des Beamten zu äußern vermag, weil sonst nicht abzusehen wäre, inwiefern dadurch auf die Freiheit der Willens- bestimmung der Bedrohten, sei es überhaupt, sei es nach einer den Tatsachen in verständiger Weise Rechnung fragenden Auffassung des Ankündigenden, ein bestimmender Einfluß ausgeübt werden könnte“. Das hiermit aufgestellte Erfordernis kann als rechtliche Notwendigkeit — also abgesehen von

seiner tatsächlichen Bedeutung, welche unter Um- ständen zur Verneinung des dolus führen kann — nicht anerkannt werden. Sowohl nach Wort und Absicht des § 1,14 als nach allgemeinen Grund- sätzen über den Begriff der Drohung kann es hier nur darauf ankommen, ob der Drohende mit der Vorstellung, daß die Furcht vor dem angedrohten Nachteil die amtliche Willensbestimmung des Be- drohten beeinflussen könne, und zum Zwecke einer derartigen Beeinflussung gehandelt hat, nicht aber darauf, ob der angekündigte Nachteil — hier die Unzufriedenheit schlesischer Arbeiter — innerhalb des Amtskreises des Bedrohten eine Wirksamkeit äußern würde, und noch weniger darauf, ob die Auffassung des Täters von der Wirkungsmöglichkeit seiner Drohung verständig oder unverständig ist. 4. Wie das Urt. desselben Senats v. 28. Juni 1912, Nr. 43 S. 151, bedenkenfrei annimmt, kann in dem an einen öffentlichen Beamten gerichteten Ansinnen, sich der Sozialdemokratie anzuschließen und bei Wahlen für deren Kandidaten zu stimmen, eine Beleidigung des Beamten erblickt werden. Das Urt. führt zutreffend aus, daß da, wo Personen, welche durch einen Treueid gebunden sind, sich der Unterstützung staatsfeindlicher Bestrebungen zu enthalten, zum Bruche ihres Eides und zur Verletzung ihrer Treuepflicht aufgefordert werden, die Aufforde- rung „unter allen Umständen den Geboten von Recht und guter Sitte widerspricht und daher niemals die Anwendung des § 193 StrGB. rechtfertigen kann“. 5. Bei Zusammentreffen von Zigarettenunter- schlagung und Zigarettensteuerhinterzie- hung in einer und derselben Handlung hatte die Strafkammer die Einziehung der Zigaretten abge'lehnt, weil gemäß § 73 StrGB. die Bestrafung ausschließlich aus § 246 das. erfolge und sonach die in § 23 Zigarettensteuerges. vorgeschriebene Neben- strafe nicht Platz greife. Der IV. Sen. hat durch Urt. v. 18. Juni 1912, Nr. 37 S. 132, auf Einziehung erkannt, weil diese nach § 23 zit. sich nicht als Strafe, sondern als Sicherungsmaßnahme darstelle. Das Er- gebnis trifft überall zu, wo die Fassung des § 23 wiederkehrt.1) Wenn aber die Gründe den Nach- druck weniger auf diese Fassung als auf den allge- meinen Satz legen, daß der Gesetzgeber da, wo die Einziehung auch den schuldlosen Eigentümer treffe, den strafrechtlichen Charakter der Maßnahme als nebensächlich angesehen und das Hauptgewicht dem polizeilichen Sicherungszweck beigemessen habe, so bedarf es der Erwägung, daß gerade in diesen Fällen das Strafgesetz die Einziehung zumeist nur „neben der“ aus demselben Gesetz zu verhängenden Strafe vorschreibt oder zuläßt.2) In Würdigung der hier- 1) Spielkartenstempelges. § 10, Schaumweinsteuerges. §15, Leucht- mittelsteuerges. § 22, Ztindwarensteuerges. § 35. 2) So: Brausteuerges. § 38, Handfeuerwaffenges. § 9, Vogelschutz- ges. § 7, Gesetze betr. den Schutz des zur Anfertigung von Reichs- kassenscheinen bez. Reichsbanknoten verwendeten Papiers § 3, Nah- rungsmittelges. § 15, Blei- und Zinkges. § 6, Färb enges. § 13, Mar- garineges § 19. Schlachtvieh- und Fleischbeschauges. § 28, Süßstoflges. § 9, Phosphorzündwarenges. § 2, Ges. betr. Bezeichnung des Raum- gehalts der Schankgefäße § 5 (vgl. S t e ng 1 e i n, Strafrechtl. Neben- gesetze, 4. Aufl. Bd. I, S. 888 A. 7) Ges. betr. elektr. Maßeinheiten § 12, Maß- und Gewichtsordnung § 22, StrGB. §§ 295, 296a, 360 Nr. 1, 2, 4, 5, 6 und 14, 367 Nr. 7 bis 9 (asders § 142).

Die Kodifikation des bürgerlichen Rechts in Ungarn (RA. Dr. Ujlaki)

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aus gegen die Einziehung bei Idealkonkurrenz einer schwereren Straftat sich ergebenden Bedenken hat das Weingesetz von 1909 § 31 der aus dein früheren Weingesetz übernommene Einziehungs Vorschrift nach- gefügt, daß die Einziehung auch dann Platz greifen soll, „wenn die Strafe gemäß § 73 StrGB. auf Grund eines anderen Gesetzes zu bestimmen ist.“ Der gleiche Zusatz findet sich in § 28 des BranntweinkontGes. v. 14. Juni 1912. Hoffen wir, daß das so gewonnene Schema dem Gesetzgeber nicht wieder abhanden kommt. Der VE. eines deutschen StrGB. § 90 schlägt allgemein vor, daß auf Nebenstrafen und sonstige Maßnahmen erkannt werden muß oder kann, wenn sie auch nur in einem der verletzten Gesetze vor- geschrieben oder zugelassen sind. Eine entsprechende Vorschrift darf um so mehr befürwortet werden, als sie ohne weiteres auf Nebengesetze anwendbar sein würde, in deren Fassung die hier gerügte Unklarheit des Gesetzgebers am häufigsten und schärfsten hervortritt. 6. Prozessual von Wichtigkeit ist das Urt. v. 14. Juni 1912, Nr. 36 S. 119, für die in einem früheren „Sensationsprozesse“ umstrittene Frage nach Bedeutung und Wirkung der Erklärung, durch welche der Staatsanwalt in dem Verfahren auf er- hobene Privatklage die Verfolgung über- nimmt. Der IV. Senat hat sich dem Urt. des II. Sen. E. 41, 277 und den Gründen des V. Sen. E. 45, 223 dahin angeschlossen, daß kein neues Verfahren ein- zuleiten ist, vielmehr an Stelle des Privatklägers, der zum Nebenkläger wird, lediglich der öffentliche An- kläger tritt und dieser nunmehr das Verfahren, und zwar in der für ein solches auf erhobene öffentliche Klage maßgeblichen Form, in der Lage weiter- zuführen hat, in der es sich zur Zeit der Uebernahme befindet. Die gegenüber dem Urt. des III. Sen. E. 10, 237 eingetretene Wandlung beruht auf so überzeugenden Gründen, daß die Kontroverse als erledigt betrachtet werden darf, wennschon sie den vereinigten Strafsenaten nicht Vorgelegen hat.

Die Kodifikation des bürgerlichen Rechts in Ungarn. Von Rechtsanwalt Dr. Josef Ujlaki, Budapest. Die Bestrebungen Ungarns nach einem kodi- fizierten Privatrecht reichen bis in das 16. Jahr- hundert zurück. Das Tripartitum des großen Juristen Stefan von Werböczy aus dem Jahre 1517 bildet hierfür einen ruhmreichen Beweis. Seit dieser Zeit wurden im Laufe der Jahrhunderte gar oft Kodi- fikationsversuche gemacht, jedoch immer ohne Erfolg. Der Gesetzartikel XV v. J. 1848 fordert die Regie- rung auf, den Entwurf eines bürgerlichen Gesetz- buches bereits in der nächsten Session vorzulegen. Diesem der ersten parlamentarischen Regierung Ungarns gewordenen Aufträge konnte erst die Jetzt- zeit genügen. Der zweite Text des Entwurfes eines ungarischen allgemeinen bürgerlichen Gesetzbuches ist jetzt fertig. Er wurde am 25. Mai 1913 der Oeffent- lichkeit übergeben. Justizminister Dr. v. Balogh

äußerte die Absicht, das Werk möglicherweise noch im laufenden Jahre verabschieden zu lassen. Damit soll in der ungarischen Rechtsgeschichte eine neue Epoche beginnen, die der gegenwärtigen Rechts- zersplitterung und Rechtsunsicherheit das lang be- gehrte Ende bereiten wird. Der erste Text des Entwurfes erschien 1900 und fand S. 292, 1901 d. Bl., seine Würdigung. Ihm folgte 1902 und 1903 in raschem Hinterein- ander die Veröffentlichung der fünf Bände umfassenden Motive, wodurch eine eingehende Kritik des Werkes ermöglicht wurde. Die Vorbereitung des zweiten Textes lag der durch den Justizminister eingesetzten ständigen Redaktionskommission ob. Diese hat das Material systematisch geordnet, die Hauptfragen zu- sammengestellt und zu den letzteren die Referenten- entwürfe ausgearbeitet. Die neun Bände dieses Haupt- referats verließen 1902—1906 die Presse. Dann folgte die Stellungnahme der Kommission zu den Haupt- fragen, die Ausarbeitung des zweiten Entwurfes durch die Referenten, die Revision der Elaborate der letzteren in den Redaktorenkonferenzen, dann die Umarbeitung durch die Referenten und endlich die Feststellung des Textes, welche erst Anfang 1913 beendet wurde. Bei dieser Art der Behandlung gelang es, den Entw., welcher in erster Fassung ein bloßes An- einanderreihen der durch die einzelnen Redaktoren ausgearbeiteten Teilentwürfe darstellte, in ein ein- heitliches Werk umzugestalten. Innere Einheit, präzisere Gesetzestechnik, Festhalten an dem be- stehendem Rechte überall, wo dies möglich, Ver- wirklichung moderner Rechtsgedanken überall, wo dies geboten erscheint: das sind die Hauptmerk- male, in welchen der zweite Text sich vom ersten unterscheidet. Die Einteilung und die Reihenfolge der ein- zelnen Teile ist die alte geblieben. Der zweite Text hat ebenfalls keinen „allgemeinen Teil“. Die beiden ersten Teile des ersten Entw. sind in einen Teil zusammengefaßt, was seinen Grund darin findet, daß aus dem personenrechtlichen Teile das Vereins- und Stiftungsrecht ausgeschaltet und der Normierung durch besondere Gesetze Vorbehalten wurde. Der neue Entw. enthält also bloß vier Teile: I. Personen- und Familienrecht, II. Sachenrecht, III. Obligations- recht, IV. Erbrecht. Die Teile zerfallen, wie im ersten Entw., in Titel, die Titel in Kapitel. Die Zahl der Paragraphen beträgt 1980 gegenüber 2043 im alten Entw. In eine ausführliche Schilderung des Entw. kann hier natürlich nicht eingegangen werden; im Herbst d. J. dürfte jedoch bereits auch der deutsche Text im Drucke erscheinen, und dann wird die deutsche Juristenwelt in der Lage sein, dieses Werk, welches sich in vielen Punkten an die europäische Rechtsentwickelung anlehnt, und die nationale Eigen- art dennoch nicht einbüßt, genauer kennen zu lernen. Daher mögen hier bloß einige der wichtigsten Be- stimmungen gestreift werden. I. Personen- und Familienrecht. Die Volljährigkeit tritt, entsprechend dem gegen-

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wärtigen Rechte, mit der Vollendung des 24. Jahres ein. Durch die Eheschließung wird die minder- jährige Person volljährig. Zum Schutze der Per- sönlichkeit steht dem Beleidigten die Klage auf Unterlassung und Verbot der Wiederholung gegen jeden zu, der ihn „in seiner Persönlichkeit unbe- rechtigt verletzt oder sonst unberechtigt stört.“ Im ehelichen Güterrechte wird das bisherige Dotal- oder Paraphernal-System beibehalten: was nicht als Mitgift übergeben wurde, bleibt freies Ver- mögen der Frau. Die Gemeinschaft der während der Ehe erworbenen Güter — Errungenschafts- gemeinschaft —, welche nach dem gegenwärtigen Gewohnheitsrechte auf gewisse Gesellschaftsklassen nicht angewendet wurde, wird zur allgemeinen Rechtsnorm erhoben. Besondere Würdigung ver- dienen die neuen Bestimmungen im Interesse sowohl des ehelichen als des unehelichen Kindes. Ein Kind aus einer nichtigen oder ungültigen Ehe gilt ohne Beschränkung als ehelich. Die Legitimation durch nachfolgende Ehe tritt ein, ebenfalls ohne Rücksicht auf die Nichtigkeit oder Ungültigkeit des subsequens matrimonium. Dem natürlichem Vater steht die exceptio plurium concubentium nicht zu, es sei denn, daß die Mutter innerhalb der Empfängnis- zeit die Prostitution gewerbsmäßig betrieben hatte.' Der Unterhaltsanspruch des unehelichen Kindes gegen den natürlichen Vater wird nicht als obli- gations-, sondern als familienrechtliche Forderung aufgefaßt, welche dem Unterhaltsanspruche der Ehe- gattin und des minderjährigen ehelichen Kindes gleichgestellt ist und allen sonstigen Unterhalts- ansprüchen gegenüber den gesetzlichen Vorrang genießt. Erkennt der natürliche Vater das Kind mittels öffentlicher Urkunde an, so steht diesem der Unterhaltsanspruch des ehelichen Kindes zu. Diese Anerkennung hat auch weitgehende erbrecht- liche Folgen. Ist das uneheliche Kind in einer öffentlichen Kinderschutzanstalt untergebracht, so geht dessen Unterhaltsanspruch ex lege auf die Anstalt über. Unser modernes Kinderschutzwesen, welchem die vorstehende Bestimmung ihre Existenz verdankt, hat auch auf dem Gebiete des Vormund- schaftsrechts eine neue Institution gezeitigt, jene der Anstalt-Vormundschaft: Kindern, welche in eine öffentliche Kinderschutz- oder Korrektionsanstalt auf- genommen sind, wird kein Vormund bestellt; die Rechte und Pflichten des Vormundes sollen nach dem Entw. der Direktion der Anstalt zustehen. II. Sachenrecht. Entgegen dem ersten Entw. und dem deutschen BGB. ist der prokuratorische Besitz dem Dienerbesitz (§ 855 BGB.) gleichgestellt. Damit entfällt die Streitfrage, ob dem Vertretenen gegen den Vertreter die Besitzklage zusteht. Dem mittelbaren Besitzer (nach der Terminologie des Entw. „Hauptbesitzer“) wird nach deutschem Vor- bilde (§ 869 BGB.) die selbständige Besitzstörungs- klage eingeräumt. In gewissen Fällen hat dieser auch die Besitzklage gegen den unmittelbaren Be- sitzer. Auf dem Gebiete des Eigentumsrechts wird der Begriff der res furtivae bedeutend ein-

geschränkt; der Erwerb des Eigentums auf Grund § 460 (§§932—934 BGB.) tritt nur dann nicht ein, wenn der Eigentümer den Besitz der Sache durch eine strafbare Handlung verloren hatte. Die Er- sitzung von Grundstücken erfolgt, wie nach dem heutigen Rechte, in 32 Jahren, ohne Rücksicht auf den Rechtstitel und auf die Gutgläubigkeit. Außer- dem führt der Entw. eine kürzere, sechsjährige Er- sitzungsfrist ein für den Fall, daß der Besitzer das Grundstück mit einem guten Rechtstitel erworben hatte und das Eigentum bloß deshalb nicht erlangen konnte, weil der Veräußerer im Grundbuche als Eigentümer nicht eingetragen war. Um verborgenen Faustpfandrechten vorzubeugen, knüpft der Entw. nicht nur die Entstehung, sondern auch die Auf- rechthaltung des Pfandrechtes an den Besitz der verpfändeten Sache. Die Normierung der Mobiliar- hypothek wird einem besonderen Gesetze Vorbehalten. Dem Pfandgläubiger räumt der Entw. das ius distra- hendi, die Befriedigung ohne Klage ein. Das Hy- pothekenrecht erfährt gegenüber dem heutigen Zustande keine wesentlicheren Aenderungen. Die hierzulande unbekannten Institutionen der Grund- schuld und der Rentenschuld fanden auch in den zweiten Entw. keinen Eingang. Dasselbe gilt von der privatrechtlichen Briefhypothek; der Entw. hält an dem ausschließlichen System der Buchhypothek fest. Die Leistungen, welche als Reallasten einge- tragen werden können, sind taxativ aufgezählt. III. Obligationsrecht. Das Schaden- ersatzrecht wurde vertieft und erweitert. Die allgemeine Schadenersatzformel lautet: Wer ein durch das Recht geschütztes Interesse eines anderen rechtswidrig und schuldhaft — vorsätzlich oder fahr- lässig —, wenn auch nur mittelbar, verletzt, ist dem anderen zum Ersätze des daraus entstandenen Schadens verpflichtet. Dieselbe Verpflichtung be- lastet auch jenen, der einem anderen in einer gegen die guten Sitten verstoßenden Weise vorsätzlich Schaden verursacht (§ 1458). — Der Verpflichtete kann auch ohne Vorhandensein des Schuldmomentes zum Schadenersatz angehalten werden, wenn dies mit Rücksicht auf die Umstände des Falles, insbesondere auf die Vermögensverhältnisse der interessierten Parteien, durch die Billigkeit geboten erscheint. Dieser § 1486 hält den Fall vor Augen, in welchem der arme Gläubiger (Arbeiter) dem reichen Schuldner gegenübersteht. Das auch in dieser Vorschrift durchschimmernde Bestreben, den wirtschaftlich Schwächeren gegen den wirtschaftlich Stärkeren zu schützen, ist besonders für den Dienstvertrag des Entw. bezeichnend. Das Aufrechnungs- und Einbehaltungsrecht des Arbeitgebers gegenüber Lohnforderungen ist stark eingeschränkt. Die Ver- wirkungsklausel ist zwar nicht unwirksam, doch steht dem Richter das Recht auf Ermäßigung zu. Wenn der Arbeitnehmer die Arbeit durch einen Dritten verrichten läßt und der Arbeitgeber in das Rechts- verhältnis zwischen diesen beiden irgendwie, sei es durch die Wahl des Dritten, sei es durch die Ar- beitsausteilung an diesen, sei es durch die Aus-

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Übung der Aufsicht, eingreift, so hat er für die Lohn* forderung des Dritten als Bürge und Zahler einzu- stehen. All diese Vorschriften sind zwingende. Der Entw. enthält ferner eine Anzahl Bestimmungen, welche die körperliche Sicherheit des Arbeitnehmers zu gewährleisten berufen sind und diesem füi den unverschuldeten Krankheitsfall die Fürsorge des Arbeitgebers sichern. Eine einschneidende Aenderung erfährt das Gesellschaftsrecht. Während im ersten E. die Gesellschaft nach deutschem Muster -auf Grund des Prinzips der gesamten Hand normiert war, kehrt der zweite Entw. zur römischrechtlichen societas zurück, gestattet jedoch, daß Gesellschaften mit wirtschaftlichen Zielen nach den Normen der offenen oder der Kommanditgesellschaft gebildet werden. Die bisherige allgemeine Verjährungs- frist von 32 Jahren wird auf 20 Jahre herabgesetzt, IV. Das Erbrecht zeigt gegenüber dem ersten Texte die meisten und größten Abweichungen, was ■äußerlich darin in die Erscheinung tritt, daß während der erbrechtliche Teil des ersten Textes bloß 250 Paragraphen enthalten hatte, jener des zweiten Entw. zur Bewältigung der Materie 465 Paragraphen brauchte. Die Abweichung kann aber dennoch kurz zusammengefaßt werden: gegenüber den beabsichtigten Reformen des ersten Textes fast vollkommene Rück- kehr zum alten, lebenden Rechte. Neu sind die Institution der konkursmäßigen Verlassenschafts- liquidierung außerhalb des Konkurses sowie das Institut der Gläubiger-Konvokation.

Juristische Rundschau. Am 16. Juni wird das 25jährige Jubiläum der Regierung des Kaisers gefeiert. Für die deutsche Rechtsentwicklung ist sie die Zeit der Voll- endung und Einführung des BGB. Vor hundert- fünfzig Jahren wäre das Gesetz mit dem Namen des Herrschers bezeichnet worden. Heute gedenkt Deutschland in Dankbarkeit der Mühen seines Kaisers um den Weltfrieden. Nur dadurch wurde die Arbeit am neuen Rechte und dessen Anpassung an die wirtschaftliche Lage des Volkes ermöglicht. Der Präliminarfrieden zu London ist unterzeichnet. Der Balkankrieg gegen die Türkei ist zu Ende. Die letzten Tage und das Eingreifen Sir Edward Greys haben vielleicht manchen Juristen an die Tätigkeit eines geübten Vergleichs- richters erinnert. Der Friedens vertrag selbst enthält nur den Verzicht der Türkei auf ihren europäischen Besitz bis auf den kleinen Rest. Die Sorge für das Schicksal Albaniens und der ägäischen Inseln ist, wie der Text sich so schön ausdrückt, den euro- päischen Großmächten „anvertraut“. Die Bestimmung ist der Entschließung eines Dritten überlassen. Auch im völkerrechtlichen Verkehr hat sie nach billigem Ermessen zu erfolgen. Nur gibt es hier keine An- rufung des Gerichts bei offenbarer Unbilligkeit. Richter ist hier nur die Geschichte. Bei der Beratung und Bewilligung der Wehr- vorlage in der Budgetkommission des Reichs- tags wurden eine Reihe von Resolutionen gefaßt. Sie erstreben eine Verbesserung, wenn auch noch keine völlige Neugestaltung des Beschwerderechts,

der Ehrengerichte, des Militärstrafrechts. Es ist recht wenig, wenn für dieses vor der Reform des Strafrechts jetzt schon die Möglichkeit der Straf- milderung gefordert, wenn eine Verwirklichung der Öeffentlichkeit des Verfahrens erstrebt wird. Hier ringen immer noch zwei Kulturepochen miteinander. Es wird eine Zeit kommen, in der man die Zustän- digkeit der Militärgerichte für Diebstahl und Be- leidigung so wenig mehr versteht, wie den längst der Geschichte angehörenden privilegierten Gerichts- stand des kanonischen Rechts für den Geistlichen. Dem Reichstage ist der Entwurf eines Gesetzes gegen den Verrat militärischer Geheimnisse zugegangen1). Es soll Lücken des Gesetzes v. 3. Juli 1893 ausfüllen. Der Schutz der militärischen Geheim- nisse erscheint nicht mehr hinreichend. Bei der Spionage waren bisher nur Ausführungshandlungen strafbar. Nun werden es auch Vorbereitungen. Die Strafen werden verschärft. Das Zuchthaus kommt in stärkerem Masse zur Anwendung. Auch dieses Gesetz ist eine Wehr Vorlage. Sein strenges Ge sicht erregt keine Freu de. Aber es wird als ein Stück der Rüstung hingenommen werden. Wer wird den Mut der Verantwortung haben, nein zu sagen? Das Verbrechen des österreichischen Obersten Redl und seine Sühne hat auch in Deutschland starke Erregung ausgelöst. Der Fall wurde mit etwas romanhaften Einzelheiten ausge- schmückt. Die Akten ergeben wohl ein nüchterneres Bild. Ueber die Motive wird kaum ein Zweifel möglich sein. Die Rüstungen werden gesteigert. Die Waffen werden vervollkommnet. Damit wächst das Verlangen der Nachbarstaaten, die Pläne kennen zu lernen. Trotz aller Strenge der Gesetze unter- liegen stets wieder Menschen der Versuchung. Davor schützt auch die Verschärfung der Strafen nicht. Erst wenn die Moral im Völkerverkehr die Spionage verabscheut, wird es anders werden. Der frühere ungarische Unterstaatssekretär Desy ist von, der Anklage wegen Beleidigung des Ministerpräsidenten v. Lukacz freigesprochen worden. Die Regierung hatte große Geldsummen von der Ungarischen Bank erhalten. Sie hatte sie zu Wahlzwecken für ihre Partei verwendet. Darin sah das Gericht die Rechtfertigung des Vorwurfs „Panamist". Der Vertreter der Anklage hatte die Meinung ausgesprochen, daß solche Fälle vor das Forum des Parlaments gehören. Zu Unrecht. Dort würde das Parteiinteresse entscheiden. Der eigent- liche Richter ist die öffentliche Meinung. Der Be- leidigungsprozeß ist nur das Mittel, den Prozeß vor diese oberste Instanz zu bringen. Der Deutsche Reichstag hat die Petition auf Er- höhung des pfandfreien Einkommens beraten. Die wirtschaftlichen Gegensätze kamen wieder zum Ausdrucke. Auf der einen Seite der Wunsch, das zu- griffsfreie Einkommen zu erhöhen, auf der anderen Seite die Fürsorge für den Kleinkaufmann und Handwerker, dessen Forderung unbefriedigt bleibt. Die Kommission hatte Uebergang zur Tagesordnung beantragt. Ein Antrag auf Ueberweisung zur Berücksichtigung wurde abgelehnt. Sie erfolgte nur als Material. Damit wird die Frage aber nicht zur Ruhe kommen. Das Haager Abkommen über das Welt- wechselrecht und die Wechselordnung liegt dem Reichstage vor. Die Vertragsstaaten haben sich !) Vgl, auch den Aufsatz vom RGF. Conrad 8. 765 d Nr Die Schriftleitung.

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Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1912

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verpflichtet, das Gesetz entweder in französischer Sprache oder übersetzt einzuführen. Deutschland hat das letztere getan. Die Uebersetzung ist gemeinsam mit Oesterreich und der Schweiz erfolgt. Auch das ist ein Stück der Vereinheitlichung des Rechts. Die Uebersetzung vermeidet tunlichst fremdsprach- liche Bestandteile. Statt des Akzeptanten erscheint der Annehmer, statt des Regresses der Rückgriff usw. Solche Wahrungen der Eigenart dürfen ruhig neben dem Weltrecht bestehen. Der Verband der deutschen Exporteure hat seinen Jahresbericht für 1912 hier ausgegeben. Auch hier muß dem Juristen die Lektüre angeraten werden. Er lernt nicht nur ein Stück des deutschen Welthandels kennen. Er erfährt auch etwas von den Beschwerden des Ausfuhrbetriebs. Es besteht ein Kampf zwischen den Exporteuren und -den Fabri- kanten. Auch diese sind in Verbänden zusammen- geschlossen. Je stärker diese Vereinigungen, desto größer die Neigung, allgemeine Bedingungen für Verkauf und Lieferung zu schaffen. Der Exporteur aber braucht Anpassung an die Besonderheit seines Geschäfts und die Gegend, in die er liefert. Die Exporteure klagen dann über die Strenge der Ausfuhr- verpflichtungen. Den Fabrikanten sind sie unent- behrlich. Man sieht überall, wie die wirtschaftlichen Momente die rechtliche Gestaltung der Vertrags- verhältnisse beeinflussen. Es entstehen typische Erscheinungen. Der wirtschaftlich Stärkere gibt ihm das Gepräge. Hamburg ist einer der wenigen deutschen Bundesstaaten, der keine Assessoren als Hilfs- richter kennt. Die Gerichtsbarkeit kann nur durch festangestellte Richter ausgeübt werden, ln dieses System soll eine Bresche gelegt werden. Es wird in der Bürgerschaft die Zulassung der Assessoren als Grundbuchrichter beantragt. Es ist zu hoffen, daß Hamburg von der grundsätzlichen Fernhaltung der Hilfsrichter nicht abgeht. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1912. Die rückläufige Bewegung in der Zahl der vor die Schiedsmänner gebrachten bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, die seit mehreren Jahrzehnten beobachtet ist, hat auch im Jahre 1912 noch angehalten. Allerdings ist die Abnahme nur sehr gering gewesen, dies aber deshalb, weil die Zahl allmählich schon einen Stand erreicht hatte, der einen erheblichen Rückgang überhaupt ausschließt. Im ersten Jahre der allgemeinen Einführung des Instituts der Schiedsmänner (1880) wurden 90760 bürgerliche Rechtsstreitigkeiten gezählt, im Jahre 1882 war die Zahl bereits auf 77 831 gesunken, i. J. 1892 betrug sie nur noch 24 769, i. J. 1902 9576 und i. J. 1912 erreichte sie den niedrigsten Stand mit 4518, nachdem sie ein Jahr zuvor 4637 betragen hatte, so daß seit dem Bestehen des Instituts ein Rückgang auf weniger als ein Zwanzigstel erfolgt ist. Man ist also vollauf berechtigt zu sagen, daß die Schiedsmänner als Vergleichsbehörde in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten gänzlich versagt haben und zurzeit gar keine Rolle mehr spielen. Denn gegenüber den mehr als 2 Millionen bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, die bei den Gerichten jährlich anhängig werden, haben die

4518 Sachen, die vor die Schiedsmänner kamen, auch nicht die geringste Bedeutung. Daß die Autorität der Schieds- männer wesentlich zurückgegangen ist, zeigt sich auch darin, daß im Jahre 1882 in 77,1 % aller Sachen beide Parteien vor dem Schiedsmann erschienen, i. J. 1902 nur noch in 65,0%. i. J. 1911 in 62,4 % und i. J. 1912 in 61,2 %. Durch Vergleich sind erledigt 44,1 % aller Sachen gegen 45,8 % i. J. 1911 und 48,0% i. J. 1902. Die 18 437 Schiedsmänner haben im Berichtsjahr im ganzen nur 1992 bürgerliche Rechtsstreitigkeiten durch Vergleich geschlichtet, so daß nicht einmal auf jeden neunten Schieds- mann ein Vergleich entfällt. Dabei ist noch zu berück- sichtigen, daß in einer vermutlich nicht geringen Zahl von Fällen die Parteien schon in Einigkeit vor dem Schieds- mann erscheinen, lediglich zu dem Zwecke, um in einem vor diesem abgeschlossenen Vergleich einen vollstreckbaren Titel zu erhalten. Die Tätigkeit der Schiedsmänner als Vergleichsbehörde bei Beleidigungen und Körper- verletzung wird insofern durch gesetzliche Bestimmungen gefördert, als nach § 420 StrPO. die Erhebung der Privat- klage wegen Beleidigung, wenn beide Parteien in dem- selben Gemeindebezirk wohnen, erst zulässig ist, nachdem der Schiedsmann die Sühne erfolglos versucht hat. Andere Fälle als diese obligatorischen werden sehr selten vor die Schiedsmänner gebracht werden, so daß hier das Schwanken der Ziffern und ihr verschiedenes Verhalten in den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken hauptsächlich einen Beweis abgibt für die steigende oder sinkende Neigung, Ehrverletzungen zum Austrag vor der Behörde zu bringen und für die in den einzelnen Teilen der Monarchie mehr oder weniger vorhandene Tendenz zu Beleidigungen. Im allgemeinen schwankt die Zahl der Beleidigungen und Körperverletzungen, die vor den Schieds- mann gebracht werden, hin und her und zeigt im Laufe der Jahrzehnte nur eine geringe Steigerung, die der der Bevölkerung nicht entspricht. Im Jahre 1880 kamen 196 747 derartige Sachen vor die Schiedsmänner, im Jahre 1902 waren es 195 613, im Jahre 1909 207 319, i. J. 1910 215 806, i. J. 1911 220 974. Nach der ziemlich erheblichen Steigerung der voraufgegangenen beiden Jahre ist i. J. 1912 ein Rückgang um 2867 auf 218 107 erfolgt, der zur Hälfte auf den Kammergerichtsbezirk entfallt, wo eine Abnahme von 33 915 auf 32 380 Sachen erfolgt ist. Auch in dem Oberlandesgerichtsbezirk Breslau, der sich stets durch eine große Zahl von derartigen Sachen hervor- tut, hat eine Abnahme von 35 306 auf 34 619 stattgefunden, ebenso im Bezirk Naumburg eine solche von 22 618 auf 21605 und im Bezirk Posen von 12 055 auf 11376. Da- gegen zeigen die Bezirke Düsseldorf, Frankfurt a. M. und Hamm eine einigermaßen erhebliche Zunahme. Der Anteil der Sachen, in denen beide Teile zur Sühneverhandlung erschienen sind, ist auch bei den Beleidigungen usw. ge- sunken, Er betrug i. J. 1882 66,9 %, i. J. 1902 nur noch 50,6 % und in den beiden letzten Jahren je 47,4 %. Im Jahre 1882 wurden 39,5% aller Sachen durch Vergleich erledigt, i. J. 1902 nur 30,9 %, i. J. 1911 29,0% und i. J. 1912 28,5 %. Wir stoßen also auch hier auf einen entschiedenen Rückgang des Erfolges der schiedsmännischen Tätigkeit, der seinen letzten Grund in dem sinkenden Ansehen der Schiedsmänner hat. Letzteres zu schützen und zu stärken, wird wohl das wesentlichste Erfordernis der unausbleiblichen Re form des Schiedsmännerinstituts sein. Ergebnis der ersten juristischen Prüfung in Preußen. Im „Statistischen Jahrbuch für den preußischen Staat“ werden summarische Angaben über die Referendar- prüfungen veröffentlicht, die in dem soeben erschienenen Jahrgang 1912 die Zeit bis Ende 1911 umfassen. Wir entnehmen daraus folgende Zahlenreihe:

Vermischtes

Entgegnung

Geburtstage berühmter Juristen: Edgar Loening, Ferdinand Frensdorff, Richard Schröder

70. Geburtstag von Lothar v. Seuffert (MinistR. Dr. Meyer)

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Jahr Die Prüfu abgelegt ng haben bestanden Dari mit Aus- zeichnung unter mit Gut 1911 2069 1441 10 194 1910 2118 1508 5 227 1909 2089 1475 13 238 1908 2362 1679 16 223 1907 2257 1604 14 210 1906 2312 1727 13 242 1905 2020 1503 12 201 1904 1994 1460 15 198

Hiernach ist im Jahre 1911 ein Rückgang der Kandi- daten, welche die Prüfung abgelegt haben, um 49 erfolgt, und die Ziffer war kleiner als in einem der voraufgegangenen fünf Jahre. Die Zahl der Bestandenen hat sich um 67 ver- mindert und ist hinter der aller voraufgegangenen Jahre bis 1904 zurückgeblieben. Die Prüfung nicht bestanden haben 628 Kandidaten gegen 610 i. J. 1910 und 614 i. J. 1909. Der Prozentsatz der Nichtbestandenen war mit 30,4 so hoch wie nie zuvor. Im Jahre 1910 hatte er 28,8, i. J. 1909 29,4, i. J. 1908 und 1907 je 28,9, i. J. 1906 25,3 i. J. 1905 25,6 und i. J. 1904 26,8 betragen. Der Prozentsatz der mit einem mehr als ausreichenden Zeugnis Be- standenen ist in entschiedenem Rückgänge; i. J. 1909 hatte er 17,0 betragen; i. J. 1910 sank er auf 15,4 und i. J. 1909 belief er sich nur noch auf 14,2.

Vermischtes. Zu der Erklärung auf S. 684 dieses Blattes werden wir um die Aufnahme folgender Entgegnung ersucht: Hätte der Heir Oberlandesgerichtspräsident in Colmar seinerzeit den Herrn Abg. Dr. Spahn benachrichtigt, daß die ihm gewordene Information falsch sei, so wäre diese Mitteilung unverzüglich an die zuständige Stelle, den Reichstag, gebracht worden. Irren ist menschlich. Der Zuverlässigkeit seiner Information zu mißtrauen, hatte aber der Abg. Spahn keinen Anlaß, nachdem das Mitglied des Colmarer Senats, Dr. Vogt, in der Deutschen Richter- zeitung von 1912 auf Seite 315 von „besonderen Schwierig- keiten bei den Entscheidungen“, vom „ungewohnten“, auf Seite 397 vom „neuen Rechtsgebiete“ gesprochen hatte. Charaktereigenschaften der Beamten sind nicht bemängelt in Frage steht die Richtigkeit einzelner Entscheidungen. Auf sie einzugehen lohnt sich nicht; jedem Unbefangenen genügt, daß der Reichstag mit unter dem Eindrücke Colmarer Entscheidungen ablehnen wird, die Prüfung der Legitimation seiner Mitglieder einem Wahlprüfungsgerichts- hof anzuvertrauen.

Geburtstage berühmter Juristen. Edgar Lü- ning feiert am 14. Juni 1913 den siebzigsten Jahres- tag seiner Geburt. Er gehört zu den Berühmtheiten der Universität Halle und nimmt eine hochangesehene Stellung als Lehrer des Staats-, Verwaltungs- und Kirchenrechts ein. Durch seine „Geschichte des Deutschen Kirchen- rechts“ (2 Bde. 1878) hat er die Kenntnis der Kirchen- verfassung der fränkischen Zeit in vielen Punkten gefördert, dann aber seine wissenschaftliche Tätigkeit dem Staats- und Verwaltungsrecht zu gewendet und namentlich das letztere durch sein Lehrbuch des deutschen Verwaltungs- rechts (Leipzig 1884) und durch eine überaus große Zahl von Abhandlungen und Monographien in dankenswertester Weise bearbeitet. Alle seine Schriften sind durch gründ- lichste Kenntnis der Quellen und Literatur und durch vor- zügliche Klarheit der Darstellung ausgezeichnet. Als lang- jähriges Mitglied des Herrenhauses hat er auch an der Fort-

bildung des Rechts teilgenommen und in vielen Aufsätzen auch in unserer DJZ., dazu beigetragen. Er tritt in das achte Jahrzehnt seines Lebens in ungeminderter Geistes- frische und Arbeitskraft ein; möge er es ebenso vollenden! Ferdinand Frensdorff vollendet am 17, Juni 1913 sein achtzigstes Lebensjahr; sein Name ist mit der Göttinger juristischen Fakultät, welcher er seit 1860 als Privatdozent, außerordentlicher und ordentlicher Professor ununterbrochen angehört hat, auf das engste verknüpft. Seine Arbeiten betreffen die Deutsche Rechtsgeschichte und sind durch große Gründlichkeit und Zuverlässigkeit ausgezeichnet. Seine im Jahre 1861 erschienene Ha- bilitationsschrift über die Stadt- und Gerichtsverfassung Lübecks im 12. und 13. Jahrhundert zeigte bereits diese Eigenschaften und erwarb sich allgemeinste Anerkennung bei den Germanisten. Das hanseatische Recht und die Geschichte der Universität Göttingen waren lange Zeit die Hauptgebiete seiner wissenschaftlichen Studien, doch blieben die letzteren nicht darauf beschränkt. Im Jahre 1892 ver- öffentlichte er eine vorzügliche Abhandlung über „die Auf- nahme des allgemeinen Wahlrechts in das öffentliche Recht Deutschlands“. Auf Frensdorffs, der Ehrendoktor der philo- sophischen Fakultät in Erlangen ist, bescheidenes und zurück- haltendes Wesen paßt der Spruch plus etre que paraitre. Richard Schröder, geboren am 19. Juni 1838, der also 75 Jahre alt wird, ist einer der berühmtesten Germanisten Deutschlands; er ist seit 1888 Professor des deutschen Rechts in Heidelberg, nachdem er vorher den Lehrstuhl für deutsches Recht in Bonn, Würzburg, Straß- burg und Göttingen eingenommen hatte. Seinem Fleiß und seiner Arbeitskraft ist eine große Zahl hervorragender Forschungen auf dem Gebiet der deutschen Rechtsgeschichte zu verdanken, welche teils als selbständige Bücher, teils in vielen Zeitschriften, namentlich in der germanist. Ab- teilung der Savigny-Zeitschrift, veröffentlicht worden sind. Sie alle, oder auch nur die wichtigsten hier zu nennen, ist nicht möglich; sie betreffen die verschiedensten Perioden und Zweige des großen Gebiets des deutschen Rechts. Sein Hauptwerk ist sein Lehrbuch der deutschen Rechts- geschichte, welches durch Vollständigkeit, Reichhaltigkeit, Gründlichkeit und weise Maßhaltung hinsichtlich des Um- fangs alle anderen zusammenfassenden Darstellungen der d. Rechtsgeschichte weit überragt und zu den glänzendsten Erscheinungen der deutschen Rechtsliteratur gehört. Ein besonderes Interesse hat Schröder auch der Herausgabe germanistischer Rechtsquellen zugewendet, drei Bände (5—7) der von Jac. Grimm begonnenen Sammlung von Weistümern selbst herausgegeben und die Herausgabe von Stadtrechten des Mittelalters veranlaßt und gefördert. Möge seine fruchtbare Arbeitskraft noch lange der deutschen Rechtswissenschaft erhalten bleiben und es dem Jubilar vergönnt sein, die Fertigstellung des Wörterbuches der deutschen Rechtssprache, dessen Leitung ihm die Berliner Akademie der Wissenschaften übertragen hat, (vgl. 1911, S. 265 d. Bl.) noch gesichert zu sehen.

Lothar von Seuffert vollendet am 15. Juni sein 70. Lebensjahr. Er entstammt einer berühmten bayerischen Juristenfamilie. Geboren am 15. Juni 1843 in Würzburg, wurde er am 16. Dez. 1872 Staatsanwaltschaftssubstitut am LG. Augsburg und gehörte dann als Schriftführer der Kommission an, welche die Reichsjustizgesetze zu ent- werfen hatte. Nachdem er am 5. April 1876 ord. Prof, an der Univ. Gießen geworden, führte ihn sein Weg über Greifswald, Erlangen, Würzburg nach München. L. von Seuffert ist seit 1. Aug. 1895 eine der Zierden der Mün- chener Juristenfakultät. Seine Autorität, vor allem auf dem

Deutsche Gesellschaft für gerichtliche Medizin

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Zum Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates (Geh. JR., Prof. Dr. Fitting)

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Gebiete des Zivilprozeß- und Konkursrechts, ist welt- bekannt. Aus seiner vielgestaltigen wissenschaftlichen Tätigkeit auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts und des Prozeßrechts — er begann sie im Jahre 1868 mit einem Werke über die Lehre von der Ratihabition der Rechtsgeschäfte — seien nur seine Werke über das Zivil- prozeßrecht, insbesondere sein wissenschaftlich konzen- trierter und für die Praxis ausgezeichnet verwertbar er * führender Kommentar zur ZPO. (11. Aufl. 1910/11), dann seine Geschichte und Dogmatik des deutschen Konkurs- rechts (1888) und sein Lehrbuch des deutschen Konkurs- prozeßrechts in Bindings Handbuch (1899) hervorgehoben. Lothar von Seuffert steht auf der Höhe seines Schaffens, in dem sich wissenschaftliche, glanzvolle Darstellung und prak- tische Ausgestaltung des Stoffes für die Rechtsanwendung vereinen. Dem liebenswürdigen, gütigen und allverehrten Manne bringen die deutsche Juristenwelt, seine Schüler und Freunde zu diesem Ehrentage ihre herzlichsten und dankbarsten Glückwünsche dar. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Die neunte Tagung der Deutschen Gesellschaft für gerichtliche Medizin wird v. 21. bis 26.September in Wien stattfinden. Auf der Tagesordnung steht eine große Zahl auch für Kriminalisten interessanter Fragen über Schrift- und Urkundenfälschung, Schriftvergleichung, Vergiftungen, vor allem über die Jugendgerichte, die Psycho- logie der Haft, die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Weibes, die Begutachtung der Gewerbekrankheiten usw.

Personalien. Exz. Prof. Dr. von Schm oller, Berlin, feiert am 24. Juni seinen 75. Geburtstag. Unsere DJZ. hat seiner anläßlich seines Rücktritts vom Lehramte gedacht (OVGR. Dr. Damme S. 80, 1913 d. Bl.); wir wiederholen daher unsere Wünsche für einen goldenen Lebensabend.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [7-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Ges. v. 19. 5. 1913, bt. Gewährung v. Beihilfen an Kriegsteilnehmer [1. 10. 1913] (RGBl. S. 297). — Uebereinkunft v. 28./15. 2. 1913 zw. Deutschi, u.Rußland z.Schutze v.Werkend. Literatur u. Kunst[15. 8. 1913] (S. 301). - RkzlrBk. v. 14. 5. 1913, bt. Kündigung u. Außerkrafttreten d. am 17.9.1877 zw. Deutschi. u. Brasilien abgeschloss.Auslieferungsvertrags/J5.9.1913] (S.312). Preußen: Ges. v. 30. 4. 1913, bt. Schleppmonopol auf d. Rhein-Weser-Kanal u. d. Lippe-Kanal ]19. 5. 1913] fGesS. S. 217). — HinterlegungsOrdnung v. 21. 4.1913 [wirdnoch bestimmt] (S. 225). <- Rawagesetz v. 21.4.1913 [5. 6. 1913] (S. 238). Bayern: Kgl. Vo. v. 5. 5. 1913 z. Schutze d. Vögel [19. 5.1913] (G.- u.VoBl. S. 189). - Kgl. Vo. v. 19. 5.1913, d. Vollzug d. Beamtengesetzes bt. (S. 197). Sachsen: MB. v. 26. 4. 1913 ü. Aender. d. Lehr- u. Prüfungsordnung f. Gymnasien u. d. Lehr- u. Prüfungs- ordnung f. Realgymnasien [1. 10. 1913] (G.- u. Voßl. S. 112). — MBk. v. 5. 5. 1913 ü. d, Prüfung v. Zeichen- lehrern u. Zeichenlehrerinnen [1. 7. 1913] (S. 118). Baden: Gesetz v. 8. 4. 1913, d. Abänd. d. Wasser- gesetzes bt.; Bk. v. 12. 4.1913, d. Wortlaut d. Wasser- gesetzes bt.; Vo. v. 12. 4. 1913 z. Vollzug d. Wasser- gesetzes; Vo. v. 12. 4. 1913, d. Abteilung d. Ober- direktion d. Wasser- u. Straßenbaues f. Wasserkraft u. Elektrizität bt. [28.4.1913] (G.- u. VoBl. S. 233). - Vo. v. 19. 4. 1913, d. Ausführ. d. Reichsges. v. 25. 2. 1876 ü. Beseitigung v. Ansteckungsstoffen b. Vi ehbeförde- rungen auf Eisenbahnen bt. [30. 4.1913] (S. 401). — Vo. v. 21. 4. 1913, d. Ordnung d Prüfungen an d. höheren Lehranstalten bt. [5. 5. 1913] (S. 403). - Vo. v. 2. 5.1913, d. Verfahren in Bergsachen bt. (S. 427). — Vo. v. 2. 5.

1913, d. Bergpolizei-Verordnung bt. (S. 429). — Vo. v. 28. 4.1913, Herstellung kohlensaurer Getränke u. Verkehr m. solchen Getränken bt. [13. 5. 1913] (S. 430). Hessen: Vo. v. 19. 3. 1913 z. Ausführ. d. Ges„ bt. Bezeichnung d. Raumgehalts d. Schankgefäße v. 20. 7. 1881/24. 12. 1909 [3.5.1913] (RegBl. S. 117). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 11. 4. 1913 z. Auf- hebung d. Vo. v. 5. 7. 1906, bt. Betrieb d. Abdecke- reien [1. 5.1913] (Off.-Anz. S. 127). - Vo. v. 28.4.1913. bt. Vogelschutz [17. 5. 1913] (S. 141). Oldenburg: MBk. v. 22. 4. 1913, bt. das Führen von Flaggen (GesBl. S. 535). - MBk. v. 28. 4.1913, bt. Vor- schriften ü. d. Halten v. Pflege hindern [1. 6.1913] (S.537). Sachsen-Altenburg: MVo. v. 3. 5. 1913, bt. Betrieb v. Licht Spielunternehmungen [1.6.1913] (GesS. S. 96). Schwarzburg-Rudolstadt: Vo. v. 4. 4. 1913 z. Er- weiterung d. Vo. v. 10.1.1905 z. Ausführ. d. Reichsges. v. 25. 2. 1876, bt. Beseitigung v. Ansteckungsstoffen b. Vieh- beförderungen auf Eisenbahnen (GesS. S. 175). — Ges. v. 9. 4. 1913 weg. d. ordnungsmäß Fortführung d. Grund- steuerbücher [19. 5.1913] (S. 177). — Ges. v. 7.5. 1913 ü. Abänd. d. Berggesetzes [11.5. 1913] (S. 179).-MVo. v. 30. 4. 1913 ü. Bekämpfung gemeingefährl. Krank- heiten (Seuchen-AusfVo.) [1. 7. 1913] (S. 181). Reuß ä. L.: Ges. v. 5. 5. 1913 zur Abänd. einiger gesetzt. Bestimm, ü. d. Pensionsverhältnisse d. Hinter- bliebenen v. Staatsdienem usw. [1.4.1913] (GesS. S. 29). — Ges. v. 18. 5.1913, d. Landtag bt. [20. 5. 1913] (S. 33). — Ges. v. 19. 5. 1913, bt. Kosten d. Berufungsverfahrens in Staatssteuersachen (S. 46). — Fortbildungsschul- gesetz v. 23. 5. 1913 [Ostern 1914] (S. 50). Bremen: Ges. v. 21. 5. 1913 u. Vo. v. 21. 5. 1913, bt. Umgestaltung d. Landherrnamtes [1. 6.1913] (GesBl. S. 133). — Ges. v. 29.5. 1913, bt. d.Tarif d. brem. Schlacht- hofes [1.6.1913] (S. 145). — Freibankordnung f. d. Schlachthof d. Stadt Bremen [1. 6. 1913] (S. 159). Hamburg: Anweisung an d. Behörden v. 2. 5. 1913 f. d. Handhabung d. öffentl. AussehreibungsVerfahrens (AmtsBl. S. 255). — Ges. v. 5. 5. 1913, bt. Abänd. einiger Bestimm, d. Ges. ü. Wahl u. Organisat. d. Senats v. 28 9. 1860 [1. 1. 1913] (S. 265). - Vo. v. 9. 5.1913. bt. Siche- rung d. Beförderung v. Passagieren mit Dampfschiffen auf d. Elbe [1. 6. 1913] (S. 271).

Sprechsaal. Zum Entwurf eines Gesetzes über das Erbrecht des Staates. Es wird wenige Juristen in Deutschland geben, die nicht eine angemessene Beschränkung des ge- setzlichen Erbrechtes der Verwandten als eine erwünschte Verbesserung des deutschen bürgerlichen Rechtes betrachten. Aber freilich sollte sie nicht in der Gestalt eines Steuer- gesetzes auftreten; denn Rechtsänderungen dieser Art dürften doch billigerweise nur aus inneren, sachlichen Gründen erfolgen ohne Rücksicht darauf, ob sie dem Staats- oder Reichs-Fiskus Nutzen oder Schaden bringen. Führen sie ihm einen finanziellen Vorteil zu, so ist das ja eine ganz erfreuliche Folge; aber der eigentliche Zweck dürfte das doch nicht sein. Als der einzige empfehlenswerte Weg erscheint demnach eine entsprechende Aenderung des BGB. Ferner sollte aber in einer so wichtigen Frage das Deutsche Reich nicht ohne Hinblick auf das Recht anderer Länder ganz vereinzelt Vorgehen, sondern aus Erwägungen verschiedenster Art sorgsam darauf achten, wie in anderen neuen Gesetzbüchern das gesetzliche Verwandtenerbrecht ge- staltet ist. Hier müßte denn vor allem das Schweizerische Zivilgesetzbuch in Betracht kommen, dessen Vortreff- lichkeit allgemein anerkannt ist, dem überall moderne An- schauungen zugrunde liegen, und das sich bei der Re- gelung der gesetzlichen Erbfolge dem deutschen Bürger- lichen Gesetzbuch, abgesehen von der in diesem fehlenden Abgrenzung, auf das engste angeschlossen hat. Seine hierher

Das Jugendgericht Berlin-Mitte im Jahre 1912 (AGR. Dr. Köhne)

Zuwendungen aus dem Kaiserlichen Dispositionsfonds unterliegen nicht der Zwangsvollstreckung im Wege der Forderungspfändung (Ass. v. Loeben)

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XVIII. Jahtg. Deutsche J u r i s t e n - Z e 11 u n g. 1913 Nr.' 12. 798

gehörigen Bestimmungen sind diejenigen der folgenden Artikel: . 457. „Die nächsten Erben eines Erblassers sind seine Nachkommen.M Usw. (Inhaltlich genau entsprechend dem § 1924 BGB.) 458. „Hinterläßt der Erblasser keine Nachkommen, so gelangt die Erbschaft an den Stamm der Eltern.“ Usw. (Inhaltlich dem § 1925 BGB. entsprechend.) 459. „Hinterläßt der Erblasser weder Nachkommen noch Erben des elterlichen Stammes, so gelangt die Erbschaft an den Stamm der Großeltern.“ Usw. (Auch dieser Artikel entspricht seinem vollen Inhalte nach dem § 1926 BGB.) 460. „Mit dem Stamme der Großeltern hört die Erb- berechtigung der Blutsverwandten auf.“ „Urgroßeltern haben jedoch auf Lebenszeit die Nutz- nießung an dem Anteil, der den von ihnen abstammenden Nachkommen zugefallen wäre, wenn diese den Erbfall er- lebt hätten.“ „An Stelle vorverstorbener Urgroßeltern erhalten auf Lebenszeit diese Nutznießung die von ihnen abstammenden Geschwister der Großeltern des Erblassers.“ 462. Dieser Artikel enthält ganz ähnliche Bestim- mungen über das Erbrecht des überlebenden Ehegatten des Erblassers wie § 1931 BGB., namentlich auch diejenige, daß er, wenn keine Erben des großelterlichen Stammes vorhanden sind, die ganze Erbschaft zu Eigentum erhält. 466. „Hinterläßt der Erblasser keine erbberechtigten Personen, so fallt die Erbschaft unter Vorbehalt der Nutz- nießungsrechte der Urgroßeltern und der Geschwister der Großeltern an den Kanton“ (also an den Staat, entsprechend § 1936 BGB.). Zugunsten dieser Bestimmungen, insbesondere auch derjenigen der Art. 459 und 460, spricht nach dem Urteil des Verfassers dieser Zeilen nicht bloß die Billigkeit, sondern auch die Rücksicht auf den Familienzusammenhang, wie er auch nach den gegenwärtigen Anschauungen noch im lebendigen Volksbewußtsein besteht. Wenn der Gesetz- entwurf über das Erbrecht des Staates nicht allein jederlei Erbberechtigung der Urgroßeltern gegenüber dem Urenkel, sondern sogar schon das gesetzliche Erbrecht des Oheims gegenüber dem Neffen und eines Vetters gegenüber dem anderen beseitigen will: so ließe sich eine so weit gehende Beschränkung doch nur dann rechtfertigen, wenn nach dem gegenwärtigen Volksempfinden zwischen den genannten Personen keine durch die Verwandtschaft begründete nähere Beziehung mit praktischen Wirkungen mehr erkennbar wäre; das läßt sich aber nach den Erfahrungen des Lebens gewiß nicht behaupten. Wir könnten daher schwerlich etwas Besseres tun, als die Bestimmungen des Schweize- rischen Zivilgesetzbuches inhaltlich in unser BGB. herüber- zunehmen. Auch würde dadurch der gar zu schroffe Bruch mit der bisherigen Erbrechtsordnung des BGB. vermieden, der sich aus dem genannten Entwurf ergeben würde. Geh. Justizrat, Professor Dr. Fitting, Halle.

Das Jugendgericht Berlin-Mitte im Jahre 1912.1) Das Jugendgericht Berlin-Mitte urteilte im Jahre 1912 1501 Personen ab, darunter 27 Personen mehrmals.2) Von den Abgeurteilten waren 1162 männlichen und 339 weib- lichen Geschlechts. Von den Abgeuiteilten standen zur Zeit des Urteils im Alter: v. 12—14 Jahren: v. 14—16 Jahren: v. 16—18 Jahren: Knaben: 115 Knaben: 279 Knaben: 768 Mädchen: 19 Mädchen: 87 Mädchen: 233 Von den Angeklagten waren 1366 ehelicher, 127 außerehelicher Geburt; bei 8 ist eine Feststellung nach dieser Richtung nicht getroffen. Von den ehelichen Kindern waren 269 halb verwaist, 27 ganz verwaist, in 96 Fällen lebten die Eltern getrennt, in 946 Fällen führten die Eltern ' i) Vgl. 1909 S. 361; 1910 S 525; 1911 S. 627; 1912 S. 609 d. Bl. 2) Die mit richterlichen Stratbefehlen Bedachten sind mitgezählt.

einen gemeinsamen Haushalt, in 28 Fällen ist eine Fest- stellung nach dieser Richtung hin nicht getroffen. Von den Verurteilten waren vorbestraft 147 Per- sonen einmal, 36 Personen zweimal, 16 Personen dreimal und öfters. Es findet von Jahr zu Jahr eine Abnahme der Vorbestraften, gegen welche Anklage erhoben wird, statt; ein sicheres Zeichen der erfolgreichen Tätigkeit des Jugendgerichts. Die Verteilung der Angeklagten auf die verschiedenen Delikte hat imBerichtsjähr ungefähr in derselben Weise stattgefanden wie in den vorhergehenden Jahren. Von den Angeklagten sind 190 Personen freigesprochen, darunter 43 wegen mangelnder Einsicht: 753 sind mit einem Verweise bestraft, 240 mit einer Geldstrafe, 343 mit einer Freiheitsstrafe. *) In 7 Fällen ist das Verfahren durch Urteil eingestellt. Der Dauer nach verteilen sich die Freiheitsstrafen in folgender Weise: 1—7 Tage: über 1 Woche bis 1 Monat: über 1—3 Monate 121 138 61 über 3—6 Monate: mehr: 19 4 Es ist aber in 261 Fällen Strafaussetzung mit Aussicht auf bedingte Begnadigung gewährt. Von den verurteilten Personen sind 649 unter Schutz- aufsicht gestellt, bei 322 ist das Fürsorgeerziehungsverfahren eingeleitet oder es schwebte schon. Von den im Jahre 1909 abgeurteilten Personen ist bei 422 die Führung 3 Jahre lang kontrolliert, bei 236 2 Jahre lang und bei 141 ein Jahr lang. Es führten sich während der ganzen Kontrollzeit gut 571; anfangs schlecht, dann aber besser 77 Personen, während die Führung der übrigen als mangelhaft oder schlecht bezeichnet werden mußte. Von den im Jahre 1910 abgeurteilten Personen sind 572 zwei Jahre lang kontrolliert, 182 ein Jahr lang. Ihre Führung während der Kontrollfrist war dauernd gut in 578 Fällen, zunächst schlecht, dann aber besser in 67 Fällen; die Führung der übrigen war mangelhaft oder schlecht. Von den im Jahre 1911 abgeurteilten Personen ist die Führung in 582 Fällen ein Jahr lang kontrolliert. 481 Per- sonen führten sich dauernd gut, 43 zuerst schlecht dann besser, die übrigen mangelhaft. Ein Vergleich dieser Ziffern mit den Ziffern früherer Jahre zeigt ein dauerndes Herabgehen jugendlicher Krimi- nalität, soweit es sich um den Amtsbereich des Amts- gerichts Berlin-Mitte handelt. Im Berichtsjahr ist dies Herabgehen besonders stark und auffällig. Zum Teil freilich hat das einen äußeren Grund. Die Staatsanwalt- schaft beobachtet bei der Anklageerhebung gegenwärtig eine Vorsicht, die im Interesse der strafrechtlichen Re- pression nicht ganz unbedenklich erscheint. Infolgedessen ist die Zahl der Freisprechungen von 378 im Vorjahre auf 190 im Berichtsjahre zurückgegangen. Aber diese Differenz ist lange nicht so groß als die Differenz der An- klageerhebungen in beiden Jahren. Es erscheint unzweifel- haft, daß das Jugendgericht Berlin-Mitte die Erwartungen gerechtfertigt hat, die zu seiner Einrichtung führten. In hohem Grade wünschenswert ist es, daß das deutsche Jugendgerichtsgesetz, welches jetzt im Reichstage beraten wird, zustande kommt und für die gesetzliche Festlegung und Verallgemeinerung derjenigen fürsorgerischen Maß- nahmen Sorge trägt, mit denen in Berlin Erfolge erzielt sind. Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin.

Zuwendungen aus dem Kaiserlichen Dispo- sitionsfonds unterliegen nicht der Zwangsvoll- streckung im Wege der Forderungspfändung. Ueber diese interessante Frage hat das OLG. Köln, 4.Ziv.-S.» am 24. Jan. 1913 nachstehenden Beschluß gefaßt: *) Die mehrmals Angeklagten sind hier mehrmals gezählt.

Der Schadensersatzanspruch des mittelbar Geschädigten (RA. Oertelt)

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Der Gläubiger hatte wegen eines Anspruchs von 3500 M. die Pfändung und Ueberweisung eines dem Schuldner angeblich gegen den Landesfiskus einer Kolonie zustehenden Anspruchs auf Zahlung einer laufenden jähr- lichen Unterstützung von 6500 M. aus dem Kaiserlichen Dispositionsfonds beantragt. Das AG. hatte den Antrag abgelehnt. Auf Beschwerde des Gläubigers ist die an- gebliche Forderung des Schuldners in voller Höhe, soweit z. Z. des Antrages des Gläubigers der Kaiser über den Fonds zugunsten des Schuldners verfügt habe, durch das LG. für pfandbar erklärt und die weitere Anordnung dem AG. übertragen worden. Dieses hat darauf einen Pfändungs- und Ueberweisungsbeschluß erlassen. Hiergegen richtete sich die sofortige weitere Beschwerde des Schuldners, mit der beantragt ist, unter Aufhebung des Beschl. des LG. die Gnadenpension für unpfändbar zu erklären. Die Beschwerde ist an sich zulässig, sie ist auch begründet. Die dem Beschwerdeführer gnadenweise zugebilligte Zuwendung unterliegt ungeachtet des öffentlichrechtlichen Charakters des dem Kaiser durch Etatsgesetz erteilten Dispositionsrechts über die Reichsmittel, aus denen die Auszahlung erfolgt, den Vorschriften des BGB. über die Schenkung. §§ 516 ff.1) Dies ergibt der Begriff der Gnade als einer Liberalität, auf die der Bedachte einen Anspruch nicht besitzt und der der Charakter der Unentgeltlichkeit begriffsgemäß anhaftet. Weiter muß — entgegen der Meinung des LG. — angenommen werden, daß es nicht die Absicht des Kaisers sein konnte, durch den Gnadenerweis einen Rechtsanspruch des Beschwerdeführers zu begründen, sondern daß es auch in Zukunft in dem freien Willen des Kaisers liegen sollte, die Zuwendung zu gewähren oder nicht, was ja auch in der nur von Jahr zu Jahr durch das Etatsgesetz erfolgenden Bewilligung des Dispositionsfonds seinen Ausdruck findet. Aber selbst bei Unterstellung jener Absicht kann die Entstehung eines Anspruchs nicht angenommen werden, weil es an der für die Begründung eines solchen gemäß § 518 BGB. erforderlichen Be- urkundung des Schenkungsversprechens mangelt. Dieser Mangel der Form kann nach Abs. 2 § 518 nur durch die Bewirkung der versprochenen Leistung geheilt werden, die gemäß § 516 BGB. erst in der tatsächlichen Hingabe des Vermögensgegenstandes und deren Annahme durch den anderen Teil besteht. Hieran kann der Umstand nichts ändern, daß die Hingabe aus Reichsmitteln erfolgt und sie eine Minderung des persönlichen Vermögens des Kaisers nicht verursacht. Denn die Zuwendung geschieht nicht persönlich seitens des Kaisers, sondern in seiner Eigenschaft als Reichsorgan unter Gegenzeichnung des Reichskanzlers, der nach Art. 72 RV. über die Verwendung aller Reichseinnahmen, also auch des Dispositionsfonds, dem gesetzgebenden Organ Rechnung zu legen hat.2 3 *) Hieraus ergibt sich, daß auch die Auszahlung der Zu- wendung nicht auf Grund eines Anweisungsvertrages zwischen dem Kaiser und der auszahlenden Behörde oder dem Bedachten geschieht, sondern sich infolge einer dienst- lichen Anweisung verwirklicht, die sich als ein innerer Vor- gang des staatlichen Organismus dar stellt, der private Rechte gegenüber Dritten nicht berühren und nicht begründen kann. Aus dem Erörterten folgt, daß ein klagbarer An- Spruch des Beschwerdeführers dem Reiche gegenüber nicht besteht und daß eine derartige Zuwendung, soweit sie noch nicht in das Vermögen des Bedachten übergegangen ist, der Pfändung nicht unterliegt.8) Auch § 850 Nr. 3 ZPO., dessen Anwendung stets eine klagbare Forderung voraussetzt, greift zweifellos nicht Platz. Soweit aber ein Betrag in das Vermögen des Schuldners gelangt, also äusgezahlt ist, ist nicht die Forderungspfändung gegeben. Gerichtsassessor von Loeben, Bonn. Diesem Beschluß des OLG. Köln ist zuzustimmen. Der Gegensatz öffentlichrechtlicher und privatrechtlicher 0 Vgl. Lab and, Oefientlicbes Recht der Gegenwart, Bd. 1, Deutsches Reichs-Staatsrecht 1907, S. 407. 2) Lab and S. 408. 3) Verf. des FinMin. v. 10. Nov. 1831 in Müllers Justizverwal- tung 1909 S. 440.

Rechtsgeschäfte wird durch ihn klar beleuchtet. Zu- wendungen aus dem Dispositionsfonds und Schenkungen haben zwar das miteinander gemein, daß beide Liberalitäts- akte sind; aber der Dispositionsfonds dient im Gegensatz zu privatrechtlichen Schenkungen staatlichen Zwecken. Die Gnade des Monarchen soll Härten ausgleichen, welche durch die strikte Anwendung eines Gesetzes oder durch Verwaltungsakte für eine bestimmte Person entstehen, und hierzu bietet der Dispositionsfonds die Mittel. Auf Gnadenakte gibt es aber keinen Rechtsanspruch, und die Hoffnung oder Aussicht auf einen Gnadenakt kann nicht wie ein Vermögensrecht gepfändet werden. Zweifelhaft kann es aber sein, ob nicht durch den Befehl des Kaisers, eine Summe aus dem Dispositions- fonds an eine bestimmte Person auszuzahlen, für die letztere ein Anspruch vermögensrechtlicher Natur entsteht und ob der Anspruch auf die bereits bewilligte, aber noch nicht ausgezahlte Summe gepfändet werden kann. Aber auch dies ist wohl zu verneinen. Denn nach der Zweckbestim- mung des Dispositionsfonds und dem Wesen des Gnaden- aktes ist das durch die Bewilligung begründete Recht auf Auszahlung einer bestimmten Summe als ein höchst per- sönliches anzusehen, welches nicht abgetreten und folglich auch nicht gepfändet werden kann. Lab and. Der Schadensersatzanspruch des mittelbar Geschädigten. Der erste Entwurf zum BGB. enthielt in § 704 die Bestimmung, daß bei unerlaubter Handlung der Schädiger dem Verletzten ersatzpflichtig sei für jeden durch die Handlung verursachten und voraussehbaren Schaden. Demgegenüber hat § 823 I BGB. die Schadens- ersatzpflicht an die Verletzung bestimmter Rechtsgüter und Rechte geknüpft. Hieraus hat man gefolgert, daß das BGB. bis auf die Ausnahmen in §§ 844 und 845 den Schadensersatzanspruch des mittelbar Geschädigten be- seitigt habe. M. E. mit Unrecht, wenn man beide Be- stimmungen unbefangen vergleicht. Der Unterschied liegt nur in der Art der verletzten Rechtsgüter. Nach dem Entwurf fiel unter die unerlaubte Handlung auch die Ver- mögensbeschädigung. Das BGB. schützt das Vermögen dagegen grundsätzlich nur nach Maßgabe des § 826. Demgegenüber ist die Unterscheidung des unmittelbar und mittelbar Geschädigten irreführend. Zunächst versagt das Gesetz den Ersatz des mittelbaren Schadens an sich keineswegs (RG. Bd. 57 S. 355). Es besteht aber auch kein Grund, die sich aus der unerlaubten Handlung er- gebende Verantwortlichkeit auf den Rechtskreis des un- mittelbar Geschädigten zu beschränken. Die Folge wäre sonst, daß der Nachbar eines durch fahrlässige Brand- stiftung geschädigten Eigentümers keinen Ersatz des durch Löscharbeiten an seinem Hause verursachten Schadens verlangen könnte. Niemand wird dieses Ergebnis für richtig halten, und doch ist der Nachbar hier mittelbar geschädigt. Indessen — und dies ist das Entscheidende — er ist, wenn auch mittelbar, in seinem Eigentum verletzt worden. Die herrschende Meinung wird dem entgegen- halten, daß der Nachbar durch die Brandstiftung unmittelbar mit verletzt sei. Warum dann aber in anderen Fällen, wo der Verletzte einen mittelbaren Vermögens Verlust er- leidet, z. B. die Brandversicherungsgesellschaft, von nur mittelbar Geschädigten sprechen? Die Stellung des Geschädigten in bezug auf die Handlung ist in diesem und jenem Falle völlig gleich, nur das verletzte Rechtsgut ist verschieden. Hinsichtlich der Stellung eines Verletzten als unmittelbar oder mittelbar Geschädigten gibt es kein anderes Merkmal, als seinen Standort in der Kausalreihe. Insbesondere hilft es nichts, den Schuldbegriff für diesen

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Zweck heranzuziehen. Die subjektive Richtung der Handlung des Schädigers, z. B. sein Vorsatz, läßt den von den Wirkungen der unerlaubten Handlung später Betroffenen nicht als unmittelbar Verletzten erscheinen. Wenigstens bedeutet dies, wie das Reichsgericht (Bd. 79 S. 60) mit Recht hervorhebt, Unmittelbarkeit in einem andern als dem gewöhnlichen Sinne, welcher von der objektiven Seite des Tatbestandes ausgeht. In diesem anderen Sinne aber ist die Unterscheidung wertlos; sie fällt mit dem Unterschiede zwischen schuldhafter und unverschuldeter Verletzung zu- sammen. Der Unterschied zwischen unmittelbar und mittelbar Geschädigten versagt also bei der Begrenzung des Kreises der Schadensersatzberechtigten. Beide haben ein Schadens- ersatzrecht bei Verletzung der gesetzlich geschützten Rechtsgüter. Nur soviel ist richtig, daß bei einem sich über mehrere Personen fortpflanzenden Schaden bei jeder einzelnen gefragt werden muß, ob bei ihr selbst alle Voraussetzungen des Schadensersatzanspruchs vorliegen. Es genügt nicht, daß diese Voraussetzungen (z. B. Ver- schulden und Schaden) teils für den unmittelbar, teils für den mittelbar Beeinträchtigten gegeben sind. Der Satz: der durch unerlaubte Handlung mittelbar Geschädigte ist nicht ersatzberechtigt — ist also dahin einzuschränken: der über den unmittelbar Geschädigten hinaus wirkende Schaden ist dem mittelbar Geschädigten nicht aus dem bloßen Grunde der Fortwirkung der Handlung zu ersetzen, sondern nur dann, wenn der Schaden einer auch subjektiv zugleich gegen den mittelbar Verletzten gerichteten uner- laubten Handlung entspringt, und zwar auch* dann nur, wenn die Handlung in ein gegen derartige Verletzungen geschütztes Rechtsgut eingreift. Diesen Ausführungen liegt die Ansicht zugrunde, daß sich der Umfang einer unerlaubten Handlung lediglich nach der Reichweite ihres Kausalzusammenhanges richtet, und daß trotz mehrerer, bei verschiedenen Personen eingetretener Erfolge eine unerlaubte Handlung vorliegt. Wie es in- dessen im Strafrecht streitig ist, ob die mehreren Erfolge einer Handlung eine Verbrechensmehrheit bedingen, oder die Einheit des Verbrechens nicht gefährden, so ist es denkbar, die Zahl der unerlaubten Handlungen trotz Einheit der natürlichen Handlung nach der Anzahl der Er- folge zu bestimmen. Von diesem Standpunkte aus könnte man mehrere Personen als unmittelbar verletzt betrachten, auch wenn die Verletzungen mittelbare Wirkungen nur einer Körperbewegung sind. Die mit der Verletzung des Erstgeschädigten beginnende unerlaubte Handlung endet dann an der Grenze des Rechtskreises dieses Verletzten; bei Eintritt in den Rechtskreis des Zweitgeschädigten be- gänne eine neue unerlaubte Handlung. Im Verhältnis zu ihr wäre der Zweite als unmittelbar, im Verhältnis zur ersten unerlaubten Handlung als mittelbar verletzt anzu- sehen. Dann wäre es auch richtig, daß nur der unmittel- bar durch die unerlaubte Handlung Geschädigte ersatz- berechtigt ist; jede Verletzung eines gegen diese Art der Verletzung geschützten Rechtsgutes würde eine mit un- mittelbarer Schädigung verbundene unerlaubte Handlung darstellen. Soweit ich sehe, ist die letztere Ansicht in der Literatur nirgends zum Ausdruck gekommen. Möglich ist, daß sie der herrschenden Meinung unbewußt zugrunde liegt. Der Ansicht des RG., das in Bd. 79 S. 57 bei sittenwidriger Handlung den Ersatzanspruch auch mittelbar Geschä- digten zukommen läßt, entspricht sie nicht. Zweck dieser Zeilen ist es, für die Austragung des Streites1) über den *) Staudinger § 826 4, RG. 79 S. 59, wo die Meinung Stau- dingers als irreführend bezeichnet wird.

Ersatzanspruch eines „mittelbar“ Geschädigten anzuregen, zunächst einmal die grundsätzliche Stellung zu dem Um- fang der „unerlaubten Handlung“ darzulegen. Eher kann nicht entschieden werden, ob jemand mittelbar oder un- mittelbar verletzt worden ist. Rechtsanwalt Oertelt, Köln.

Vorlesungen über Postrecht? Das Postrecht wird herkömmlich im Verwaltungsrecht vorgetragen. Natur- gemäß überwiegt hierbei die öffentlichrechtliche Seite; die privatrechtliche tritt völlig in den Hintergrund. Die privat- rechtliche — speziell handelsrechtliche — Vorlesung hin- wieder pflegt es für gewöhnlich bei der negativen Aus- sage bewenden zu lassen, daß die Staatspost nicht Kauf- mann sei und auf ihren Beförderungsverkehr das HGB. außer Anwendung bleibe. Im übrigen beschränkt man sich gemeinhin auf den Hinweis, Postgesetz und Post- ordnung enthalten das nähere. Diese Behandlung des Postrechts tut den Bedürfnissen der juristischen Praxis nicht genug. Der Verfasser, welcher 5 Jahre hindurch Mitglied einer Berufungszivilkammer am Sitze einer Oberpostdirektion (Leipzig) war, kann sich hierfür auf eigene Erfahrung berufen. Unter den vielen interessanten Fällen, die ihm dort durch die Hände ge- gangen sind, zählten die Prozesse gegen den Postfiskus zu den schwierigsten1). Machte sich doch der Mangel gründlicher Vorbildung und verläßlicher literarischer Hilfs- mittel auf kaum einem Gebiete so fühlbar wie auf diesem. Es genügt ja nicht, die Postordnung zu lesen; ein wirk- liches Verständnis derselben ist vielmehr erst auf Grund eines gewissen Einblicks in die Technik des Postbetriebes möglich. Und sodann bleibt zu bedenken, daß die Post- ordnung lex specialis ist, als solche also allenthalben die lex generalis voraussetzt. Ohne gediegene Kenntnis des BGB. (und des HGB.) ist ein ersprießliches Studium der Postordnung nicht wohl möglich. Ein gründlicher systematischer Ueberblick über das Privatrecht der Post ist also dem Juristen sehr zu wünschen. Aber nicht nur dem Juristen; auch dem höheren Post- beamten. In den Kreisen der Postbeamten hat man dies bereits eingesehen. Der Verf. schließt dies aus Be- sprechungen, die er 1909 mit einem Vertrauensmann höherer Postpraktikanten hatte. Man trat damals an ihn mit dem Ansuchen heran, für die bei einer Oberpostdirektion beschäftigten höheren Postanwärter Vorlesungen über bürgerliches Recht mit besonderer Bedachtnahme auf die Bedürfnisse jener Beamten abzuhalten, in der Vorlesung über Schuldrecht aber auch die Sonderbestimmungen des Postrechts zur Erörterung zu bringen. Das war ein Not- behelf, eine Abschlagsforderung, und die Durchführbarkeit konnte aus äußeren Gründen (Wegberufung des Dozenten) nicht erprobt werden. Der Vorgang zeigt immerhin, daß auch in den nächstbeteiligten Kreisen das Bedürfnis nach postrechtlichen Vorlesungen besteht. Ergebnis: Eine Spezialvorlesung über das Privatrecht des Postbetriebs ist erwünscht. Sie ist doppelt erwünscht, ja vielleicht geboten an denjenigen Universitäten, an deren Sitz sich eine Oberpostdirektion befindet. Nicht nur an die Fakultäten, auch an die Post- verwaltungen ergeht sonach die Einladung, das erforderliche zu erwägen. Die Durchführung ist unschwer. Ein Lehr- auftrag an einen geeigneten Postjuristen würde genügen. Die Habilitation eines Dozenten des Handelsrechts, der sich auf dem Gebiete des Postwesens umgetan, wäre zu fördern. Professor Dr. Reichel, Zürich.

i) Vgl. r. B. LZ. 1908, 638, 718; DJZ. 1913» 175.

Reklamesteuern (Syndikus Dr. Lindner)

Juristische Fiktionen (Dr. jur. Schmitt)

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Reklamesteuern. Das sächsische Oberverwaltungs- gericht hat am 2. Dez. 1912 eine steuerrechtliche Ent- scheidung von allgemeinem Interesse gefällt. Nach Ortsgesetzen der sächsischen Gemeinden sollte jeder, der innerhalb des Gemeindebezirks ein Reklame- schild oderPlakat öffentlich sichtbar anbrachte, eine jährliche Abgabe von 1 oder 3 M. pro Quadratmeter der Reklamefläche an die Gemeindekasse zahlen. Die Orts- gesetze stützten sich auf § 19 der rev. Landgemeindeordnung: „Die Erhebung indirekter Abgaben, soweit solche für Gemeindezwecke überhaupt zulässig ist, kann nur unter besonderen örtlichen Verhältnissen mit Genehmigung des Ministeriums des Innern stattfinden.“ Das sächsische Ministerium des Innern hatte die Orts- gesetze genehmigt und auch gegenüber den Interessenten in der Entschließung Nr. 586IIG v. 18. April 1911 die Anschauung vertreten, daß die Abgaben von Reklametafeln indirekte Abgaben i. S. des § 19 a a. O. seien. Auf die Anfechtungsklagen der Interessenten hat aber das OVG. das Gegenteil festgestellt. Es erklärt in seinen Urt. Nr. 315 II. S. 1912 und 355/374 II. S. 1912 für direkte Steuern solche, welche dauernde Dinge oder Zustände treffen, während die indirekten Steuern an vorübergehende Dinge oder Vorgänge anknüpfen. Das sächsische Oberverwaltungsgericht vermißt sowohl in der sächsischen Landesgesetzgebung wie in der Reichs- gesetzgebung genügende Anhaltspunkte für die Begriffs- bestimmung. Im sächsischen Rechte werden Verbrauchs- steuern (vgl. Art. 35 der Reichsverf.), Wege-, Tor-, Brücken- und andere Zölle, Handels- und Konsumtionsabgaben, Promenade- und ähnliche Luxussteuern, Erbschaftssteuern, Stempelsteuern und Abgaben von Gruben- und Schurf- feldern zu den indirekten Abgaben gezählt, dagegen die Staatsgrundsteuer, Staatssteuer vom Gewerbebetriebe im Umherziehen und Staatseinkommensteuer, die ehern. Gewerbe- und Personalsteuer und die Steuer vom Regal- bergbau zu den direkten Abgaben. Das Reichsdoppel- steuergesetz v. 22. März 1909 unterscheidet zwar zwischen direkten und indirekten Steuern und rechnet die Einkommen-, Grund- und Gewerbesteuer zu den direkten Steuern, ferner behandelt das Reichsbesteuerungsgesetz v. 15. April 1911 die Grundsteuern als direkte, die Besitzveränderungsabgaben (GrundWechselabgaben,Umsatzsteuern) als indirekte Steuern; aber bindende, grundsätzliche Begriffsmerkmale lassen sich weder aus diesen reichs- noch aus jenen landesgesetzlichen Bestimmungen entnehmen. Das nämliche gilt von den bis- herigen Ergebnissen der sächsischen Rechtsprechung und Ver- waltungspraxis, welche stets die Einkommen-, Kopf-, Miet- zins-, Gewerbe-, Grund-, Grundwert- und Vergnügungs- steuer als direkte, die Besitzwechselabgabe als indirekte Steuer und die Hundesteuer verschieden behandelt haben. In der Wissenschaft herrscht wohl Einverständnis darüber, daß Akzisen und Zölle indirekte, Vermögens-, Einkommen- und Ertragssteuern direkte Abgaben sind, nicht jedoch über die wissenschaftliche Begründung dieser Unter- scheidung. Die Trennung nach dem steuerpolitischen Ge- sichtspunkt der Abwälzbarkeit scheitert an der oft un- möglichen Feststellung der Absicht des Gesetzgebers und versagt z. B. bei der Besitzveränderungsabgabe, die den steuerpflichtigen Erwerber selbst belasten will, aber zu den indirekten Steuern gezählt wird. Die Scheidung in Pro- duktionssteuern auf Ertrag, Einkommen, Vermögen usw. und in Konsumtionsteuern auf Aufwand, Gebrauch, Ver- brauch usw. ist nicht erschöpfend. Nach einer neuen Theorie (Fuisting) passen sich die direkten Steuern der persönlichen Leistungsfähigkeit an, während die indirekten Steuern ohne Berücksichtigung der Leistungs- fähigkeit die Forderung der Allgemeinheit der Be-

steuerung erfüllen, wobei nicht die tatsächliche Gestaltung, sondern die grundsätzliche Richtung entscheide. Noch zweckmäßiger und richtiger erklärt aber das OVG. nach der steuertechnischen Gestaltung alle Steuern, die an Vorgänge tatsächlicher und rechtlicher Natur anknüpfen, für indirekte, alle aber, die Zustände treffen, für direkte. Also zählen zu den indirekten Steuern die Zölle, Verbrauchs- steuern, Besitz Veränderungsabgaben, Vergnügungssteuern, zu den direkten die Kopf-, Mietzins-, Einkommen-, Er- trags-, Vermögens- und Gewerbesteuer, die Hundesteuer und vor allem die in Rede stehende Reklame Steuer. Die Urteile des sächsischen OVG. v. 2. Dez. 1912 sind eine wertvolle Bereicherung der deutschen Steuer- rechtslehre. Aehnlich rechnete übrigens auch das Reichs- gericht in Bd. 39 S. 11 f. der Entsch. in ZS. die Erbschafts- steuer unter die indirekten Steuern, weil sie nicht vom Vermögen als solchem erhoben werde, sondern von einem gewissen Rechts vorgange am Vermögen. Syndikus Dr. Lindner, Mannheim.

Juristische Fiktionen. Es wird als eine Eigenart der modernen Rechtswissenschaft bezeichnet werden können, daß sie den sog. Hilfswissenschaften, vor allem National- ökonomie, Soziologie und Psychologie, mit vollem Be- wußtsein eine ständig steigende Bedeutung beimißt, so daß diesen Hilfswissenschaften gegenüber die sich ihrer bedienende Jurisprudenz auf einzelnen Gebieten beinahe ein imaginärer Punkt zu werden scheint. Die Mittel der bisherigen Auslegungslehre: extensive und intensive Inter- pretation, Argumente e contrario und Analogie, haben in den letzten Jahren öfters eine vernichtende Kritik erfahren und an Ueberzeugungskraft eingebüßt. Im Verlauf dieses „Kampfes um die Rechtswissenschaft“ ist auf beiden Seiten ein Kunstgriff menschlichen Denkens, der in der Juris- prudenz eine technisch vollkommene Ausbildung erhalten hat, die Fiktion, verkannt und mißverstanden worden. Daher erscheint gerade zur rechten Zeit das Werk eines Philosophen, das die Bedeutung der Fiktion nicht bloß für Logik und Erkenntnistheorie, sondern auch für die Methode der praktischen Wissenschaft in erstaunlicher Vielseitigkeit behandelt und sich in einigen Kapiteln ex professo mit der Jurisprudenz beschäftigt, wodurch es nicht nur „prinzipielle“ (daraus macht man sich heute nicht sehr viel), sondern auch unmittelbare Bedeutung für uns erhält. Gemeint ist „Die Philosophie des Als ob“ von H. Vaihinger (Berlin 1911). Das Wort Fiktion scheint beinahe gleichbedeutend mit lügenhafter Erfindung geworden zu sein. Es wird meist als Vorwurf gebraucht, und nicht bloß in Schrift- sätzen der Rechtsanwälte bedeutet es immer mehr einen willkommenen Euphemismus. Jedenfalls sieht man in dem Nachweise, daß einer juristischen Konstruktion die Vor- aussetzung von etwas nur Gedachtem zugrunde liegt, an sich schon eine Widerlegung. Es wird z. B. nicht viele Juristen geben, die nicht folgendes Argument von Brinz gegen Savignys Erklärung der juristischen Persönlichkeit als Fiktion für „einfach schlagend“ hielten. Auch mir, wie dem ganzen Auditorium, erschien es so, als Hellwig es in seiner Vorlesung vor trug: jemand möchte seinen Hut dort an der Wand aufhängen; aber es ist kein Haken da. Was tut Savigny? Er fingiert einen Haken und hängt seinen Hut daran. Dies Argument, das in der Lehre von der juristischen Persönlichkeit in irgendeiner Form eine aus- schlaggebende Rolle spielt, das aber in Wahrheit nichts enthält als etwas, das Savigny wohl kaum entgangen sein kann, nämlich den Hinweis darauf, daß etwas Fingiertes nichts Reales, nichts Greifbares ist — ein solches Argu-

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ment verkennt das, worauf alles ankommt: nämlich nicht auf die Wirklichkeit von etwas Gedachtem, sondern auf die praktische Verwertbarkeit der Fiktion für Wissenschaft und Rechtspraxis. Die Fiktion ist ein Kunstgriff, ein Weg, den die Menschheit in allen Wissenschaften tausend- mal beschreitet, um durch falsche Annahmen zum richtigen Ziel zu kommen, eine Methode, die vor allem in der Mathematik und den Naturwissenschaften ihren Wert und ihre Berechtigung längst gezeigt hat. Es ist also kein Zeichen von „Exaktheit“, wenn man unbesehen jede Fiktion zurückweist; man schadet dadurch nur sich selber. Das Rechtsleben verdankt zahllose Fortschritte der Fiktion. Selbst die Auswüchse, die sich bei übertriebener Anwen- dung z. B. in England1) ergeben haben, beweisen nichts für eine wissenschaftliche Unrichtigkeit, sondern zeigen, daß es sich darum handelt, die Fiktion in den richtigen Grenzen zu halten. Das ist für den Juristen das wichtigste anVaihingers Werk: es legt dar, daß die Fiktion an sich nichts Verwerfliches ist. Grund und Grenze der Berechtigung einer Fiktion liegen nicht in ihrer Annäherung an die Wirklichkeit, sondern in dem Nutzen, den sie für das Er- kennen hat. Es gibt keine Wissenschaft, die ihrer ent- behren könnte, aber Jurisprudenz und Mathematik (die übrigens von Vaihinger durchaus nicht in der bei Nicht- juristen beliebten Weise unterschiedslos nebeneinander gestellt werden) haben die Fiktion in reinster Form her- ausgebildet. Die Fiktion ist eine bewußt willkürliche oder falsche Annahme, die trotzdem die Erkenntnis fördert und wertvolle Resultate liefern kann. Aber noch ein weiteres Ergebnis des Vaihingerschen Buches ist von aktuellem Interesse für den Juristen. Als grundsätzlich maßgebend für die Interpretation eines Ge- setzes, als entscheidend für die Richtigkeit einer richter- lichen Entscheidung wird heute ziemlich allgemein der Wille des Gesetzes betrachtet. Nun beruft man sich auch bei extensiver Interpretation, selbst bei analoger Anwen- dung, auf den Willen des Gesetzes, bekräftigt das Resultat der Auslegung mit den Worten: Das ist der wahre Wille des Gesetzes. Augenscheinlich handelt es sich dabei nicht mehr um das, was man als den im Gesetz enthaltenen Willen bezeichnen kann, der in unveränderlicher Bestimmt- heit dem Juristen auferlegt ist. Es sei nur an die Aus- bildung, wie sie der § 826 BGB. in der Praxis erfahren hat, erinnert, um zu beweisen, daß hier die Berufung auf den Willen des Gesetzes etwas Besonderes bedeutet. Die Methode ist die: man betrachtet das Ergebnis der Aus- legung, als ob es der Wille des Gesetzes wäre. Dabei ergibt sich allerdings die Tendenz, das Gedachte als Realität zu behandeln. Dadurch, daß man eine willkür- liche und falsche Annahme macht, um Wirklichkeiten zu berechnen, zugleich aber sich dieser Willkürlichkeit stets bewußt bleiben muß, entsteht ein „unangenehmer Span- nungszustand“ der Seele, den man zu beseitigen sucht, indem man dem Gedachten Realität zuschreibt. „So wird die Fiktion einfach Dogma, das Als ob wird zum Weil“ (S. 222), und damit fällt auf die juristische Methodenlehre und zahlreiche einzelne Kontroversen ein ganz neues Licht.2) Es muß hier bei diesen Andeutungen sein Bewenden haben. Aber sie werden genügen, um davon zu über- zeugen, daß Vaihingers Buch für die Rechtsgeschichte, die Dogmatik wie die Methodenlehre eine Fülle von An- regungen enthält und vielleicht der ganzen Diskussion um Rechtswissenschaft und Rechtspraxis eine neue Wendung *) Vgl. Hatschek, Englisches Staatsrecht im Handb. des öffentl. Rechts IV. II. 4. 1. § 16, wo der hohe Wert der Fiktionen ausdrücklich betont wird. 2) ln größerem Zusammenhänge finden sich Ausführungen darüber in meinem kürzlich erschienenen Buche: „Gesetz und Urteil“. Berlin, Otto Liebmann. 1912. S. 26, 37. '

gibt. Die Jurisprudenz kann das um so williger annehmen, als es sich nicht um die Zuführung von fremden Elementen handelt, nicht einmal um eine neue Hilfswissenschaft, sondern um eine Methode, die ihr mit anderen Wissen- schaften gemein ist, und die den neuen Weg für ein Zu- sammenarbeiten von Theorie und Praxis zeigt. Dr. jur. Carl Schmitt, Düsseldorf.

Auskunftsstellen als Schiedsgerichte. Die Ge- meinnützige Rechtsauskunftsstelle in Verbindung mit der Rechtsschutzstelle für Frauen in Frankfurt a. M. hat von der prozessualen Einrichtung des schiedsrichterlichen Verfahrens Gebrauch gemacht, um damit ein neues soziales Tätigkeitsgebiet zu erschließen. Angeregt wurde dieser Gedanke durch die Uebelstände, die durch die überlasteten Amtsgerichte und durch das formell strenge Verfahren der ZPO. die Allgemeinheit, insbesondere jedoch die un- bemittelten Kreise erleiden müssen. Was die unbemittelte Partei anlangt, so muß diese auch bei bewilligtem Armen- recht in der Regel ihren Prozeß ohne Vertretung führen. Sie ist in der Benutzung der Angriffs- und Verteidigungs- mittel unerfahren und vielfach nicht in der Lage, den Prozeßstoff sachlich vorzutragen; auch ein sozial denkender Richter kann infolge Zeitmangels nicht in wünschenswerter Weise auf eine solche Partei auf klärend wirken. Der be- mittelte Gegner, durch einen Anwalt vertreten, hat hier- durch schon einen Vorteil von vornherein erlangt, der es der ausgleichenden Gerechtigkeit schwer macht, durch Urteil der wirklichen Sachlage zu entsprechen. Es kommt hinzu, daß der Unerfahrene durch formelle Verstöße und Versäumnisse vielfach Nachteile erleidet, die sachlich unge- rechtfertigt sind. Das Schiedsgericht soll hier Abhilfe bringen und durch rasche und einfache Behandlung der Sache bei möglichst freiem Verfahren der armen Partei besser zu ihrem Recht verhelfen, wie dies heute vor den Amtsgerichten bei den geschilderten Mißständen möglich ist. Die Parteien ernennen durch Unterschrift eines Reverses den Einzelschiedsiichter und erkennen ferner hierdurch an, daß für das Verfahren die bestehende Schiedsordnung, zu der ergänzend die Vorschriften der ZPO. hinzutreten, maßgebend ist. Aus der Schiedsordnung sei als bemerkenswert fol- gendes erwähnt: Nach dieser können, wenn eine oder beide Parteien unbemittelt sind, Streitigkeiten derselben vor dem Schieds- gericht zum Austrag gebracht werden, soweit in der Sache ein Vergleich geschlossen werden kann und soweit für diese kein besonderer Gerichtsstand gegeben ist; letztere Bestimmung wurde hauptsächlich getroffen, um Streitig- keiten, lür die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte zuständig sind, auszuschließen. Der ernannte Schiedsrichter ist berechtigt, einen Er- satzrichter zu benennen, einerseits, um bei seiner Ver- hinderung freie Hand zu haben, andererseits deshalb, um in den Fällen, in denen die Entscheidung lediglich von einem Sachverständigenurteil abhängt, von einem Sach- verständigen das Urteil fällen zu lassen. Der Schiedsrichter lädt die Parteien mündlich oder schriftlich nach seiner Wahl zu einem Verhandlungstermin. Die Verhandlungen finden mündlich unter Ausschluß der OÖffentlichkeit statt; Rechtsanwälte und Personen, die das Auftreten vor den ordentlichen Gerichten gewerbsmäßig betreiben, sind von der Vertretung ausgeschlossen. Ein Versäumnisverfahren soll in der Regel nicht statt- finden; nur dann, wenn die fehlende Partei in Ver- schleppungsabsicht sich fern hält, soll von dem Recht der Kontumazierung, als äußerstem Notbehelf, Gebrauch gemacht

Die Pflicht zur Vorlegung des Hypothekenbriefes gemäß § 42 Satz I der Grundbuchordnung (Ass. Dr. Amberg)

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werden. Die Verhandlungen können auch bei Fehlen einer Partei stattfinden; selbst ohne mündliche Verhandlung und bei Fehlen beider Parteien kann ein Schiedsspruch ergehen, wenn bei unbestrittenem Tatbestand lediglich Rechtsfragen zur Entscheidung stehen. Der Schiedsspruch muß schriftlich abgefaßt werden, und er ist vom Schiedsrichter unter Angabe des Tages der Entscheidung zu unterschreiben. Zur Selbstkontrolle des Richters müssen Gründe in dem Schiedsspruch ange- geben werden, wenn nicht die Parteien auf Befragen aus- drücklich darauf verzichten. (§ 1041 Z. 5 Abs. II ZPO.) Der Schiedsspruch hat die Wirkung eines rechtskräftigen Urteils. Im übrigen enthält die SchiedsOrdnung die zwingenden gesetzlichen Vorschriften der ZPO. über schiedsrichterliches Verfahren und nimmt ergänzend auf die übrigen allgemeinen Bestimmungen der ZPO. Bezug. Man ist sich darüber klar, daß das Schiedsgericht hauptsächlich in Bagatell-Sachen tätig wird, schon des- wegen, um die Verstempelung der Schiedssprüche mit der Grenze von 150 M. zu vermeiden. Es wird jedoch auch deshalb diese Beschränkung nötig sein, um berechtigte Klagen des Anwaltstandes über Konkurrenz zu verhindern; es sollen diesem lediglich durch die Einrichtung Lasten abgenommen werden, die seine Arbeitskraft ohne Entgelt in Anspruch nehmen. In dem Verfahren geht die Tätigkeit des Schieds- richters in erster Linie darauf hinaus, die Parteien durch Vergleich zu einigen; der Schiedsspruch bildet die „ultima ratio-. Auf Grund des Gesagten erhoffen die Frankfurter Auskunftsstellen, daß das minderbemittelte Publikum die vorteilhafte Einrichtung in Anspruch nehmen wird. Es ist zu erwarten, daß auch andere Auskunftsstellen ähnliche Einrichtungen treffen werden, da das Prinzip derselben ein neues wichtiges Tätigkeitsgebiet für Auskunftstellen in Großstädten allgemein bedeutet. Gerichtsassessor Clemm, Frankfurt a. M.

Die Pflicht zur Vorlegung des Hypotheken- briefes gemäß § 42 Satz 1 der Grundbuchordnung« Der § 42 Satz 1 GBO. bestimmt: „Bei einer Hypothek, über die ein Brief erteilt ist, soll eine Eintragung nur erfolgen, wenn der Brief vorgelegt wird.“ Die unpersönliche Fassung des Bedingungssatzes („wenn der Brief vorgelegt wird“) läßt die Frage auftauchen, ob dem Erfordernis der Vorlegung des Briefes schon dann genügt ist, wenn der Brief von dritter Seite zu irgend- einem ganz anderen Zwecke dem Grundbuchamte vorge- legt wird, oder ob der Brief gerade von dem Antragsteller und gerade zum Zwecke der fraglichen Eintragung vor- gelegt werden soll. Anlaß zu dieser Erörterung gibt folgender Fall aus der Praxis: Auf dem Grundstück des Eigentümers E steht an erster Stelle eine Eigentümergrundschuld eingetragen. E hat dem Bauunternehmer B zur Sicherheit für dessen Bauforderungen den Besitz des Grundschuldbriefes und ein Zurückbehaltungsrecht an dem Briefe eingeräumt. Später genügt dem B diese Sicherheit nicht mehr, und er drängt darauf, daß die Grundschuld auf ihn über- tragen werde. Inzwischen hat E der Kreditbank C eine Hypothek an dem Grundstück eingeräumt, welche an zweiter Stelle eingetragen ist. E und C tätigen nun hinter dem Rücken des B beim Notar einen Akt, in welchem der Hypothek der Bank der Vorrang vor der Eigentümerschuld einge- räumt wird.

B, der von der notariellen Vorrangseinräumung gehört hat, eilt besorgt zum Grundbuchamt und trägt dem Grundbuch- beamten die Sachlage vor. Dieser erklärt nach Durchsicht des Grundbuchs, dort stehe von einem Vorrang nichts; er könne unbesorgt den Uebertragungsakt tätigen und unter Ueberrei- chung des Grundschuldbriefs die Umschreibung beantragen. Der Notar reicht alsbald den Antrag auf Eintragung des Vorrangs beim Grundbuchamte ein. Hierauf erst tätigt E mit dem nichts ahnenden B vor dem Grundbuchamte den Akt, demzufolge die Grund- schuld auf B übertragen wird, und B beantragt, die Grund- schuld auf seinen Namen umzuschreiben. Er händigt dem Grundbuchbeamten auch den Grundschuldbrief aus. Der Grundbuchbeamte, der die Sachlage kennt, weiß genau, daß B nicht mit der Verwendung des Briefes in der Vor- rangsache einverstanden sein würde, vielmehr die Ein- tragung des Vorrangs gerade verhindern will. Trotzdem trägt er den Vorrang ein. Der Grundbuchbeamte hat m. E. durch die Verwendung des Briefes in der Vorrangsache den § 42 GBO. verletzt. Der § 42 Satz 1 soll einen Schutz gegen die Gefahren des Publizitätsprinzips bilden (s. Materialien). Er soll ver- hindern, daß rechtlich geschützte Interessen, die aus dem Grundbuch nicht ersichtlich sind, durch die schroffe Durch- führung des Publizitätsprinzips Schaden erleiden. Es wäre allzu formalistisch, diesen Schutz nur auf dingliche Rechte zu beziehen; vielmehr muß zu diesen Interessen auch das Recht auf den Besitz des Briefes gezählt werden, welches einem Dritten zu dem Zwecke eingeräumt ist, dem Gläu- biger die Möglichkeit der Verfügung über die Hypothek zu nehmen. Daß das hiermit eingeräumte obligatorische Besitzrecht ein schutzwürdiges ist, erkennt das Reichsgericht an, indem es dem Berechtigten sogar eine Klage auf Her- ausgabe des Briefes zugesteht (RG. Bd. 66, S. 25 ff.; Bd. 68, S. 387 ff.). Es wäre durchaus unbefriedigend, wenn dieses Recht dadurch illusorisch würde, daß sein Träger den Brief vertrauensvoll zu irgendwelchen Zwecken in die Hände des Grundbuchamtes legt. Man kann somit billigerweise nicht zulassen, daß die nach § 42 erforderliche Vorlegung des Briefes ohne weiteres dadurch als ersetzt gilt, daß der Brief sich bereits im Ge- wahrsam des Grundbuchamts befindet. Hiermit wird man auch dem Wortlaut des Gesetzes gerecht; denn dieses be- gnügt sich nicht damit, daß der Brief „vorliegt“, sondern es verlangt, daß er „vorgelegt wird“. Auf der anderen Seite wird man nicht so weit gehen, den körperlichen Vorgang der Vorlegung gerade durch den Antragsteller zu verlangen. Der Hauptnachdruck ist auf die in der Vorlegung zum Ausdruck gelangende Willens- kundgebung des Brief besitzers zu legen, daß er gegen die fragliche Eintragung nichts einzuwenden habe. Man wird daher als entscheidend ansehen, ob die Vorlegung zum Zwecke der verlangten Eintragung erfolgt. Soweit dieser Zweck nicht aus den Umständen unzweifel- haft erhellt, also namentlich dann, wenn der Brief von einem Dritten oder doch in einer anderen Sache überreicht worden ist, wird sich der Grundbuchbeamte — in der Regel wohl durch Zwischenverfügung — Gewißheit darüber verschaffen müssen, daß der Ueberreicher mit der Verwendung des Briefes in der fraglichen Sache einverstanden ist. Die Nichtbeachtung dieser Grundsätze steht zwar der Gültigkeit der Eintragung nicht im Wege, da § 42 Satz 1 nur eine Ordnungsvorschrift darstellt. Aber gerade aus diesem Grunde liegt die Gefahr nahe, daß durch die Nicht- beachtung Schäden entstehen, die zu Regreßklagen gegen den Fiskus führen. Assessor Dr. Amberg, Opladen.

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Spruch - Beilage zur djz. XVIIL iahrg. (1913) Kr. 1Z (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Bearbeitung oder freie Benutzung eines Bühnen- werkes. §§ 12, 13 LitUG. Der Kl. ist Alleinerbe des französischen Dichters Meilhac. Er behauptet, daß der Text der „Lustigen Witwe“ nur eine Bearbeitung des von seinem Erblasser verfaßten Lustspiels „L'Attache d’Ambassade“ sei. Die bekl. Firma, die von dem Textdichter und Kom- ponisten das ausschließliche Recht erworben hat, die Operette im Deutschen Reiche aufführen zu lassen, habe das ihm auch im Deutschen Reiche zustehende Urheberrecht ver- letzt. Er verlangt Untersagung weiterer Aufführungen und Feststellung der Schadenseisatzpflicht der Bekl. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Nach § 13 Abs. 1 LitUG. sei die freie Benutzung eines Bühnen Werkes zu- lässig, wenn dadurch eine eigentümliche Schöpfung* hervor- gebracht werde, während die bloße Bearbeitung unter den Urheberschutz falle. Die begriffliche Bearbeitung und freie Benutzung seien rechtlicher Art, ihre Anwendung vom RG. nachzuprüfen. Eine für alle Fälle passende begriffliche Bestimmung zu einer scharfen Scheidung sei kaum zu finden, es werde in jedem einzelnen Falle zu erwägen sein, ob die Tätigkeit des Verfassers des neuen Werkes als eine selbständige literarische Leistung aufzufassen sei. Dabei sei die von Köhler in einem Privatgutachten vorgeschlagene Anwendung der patentrechtlichen Grundsätze über Ab- hängigkeitserfindungen nicht verwertbar. Bei den Ur- heberrechten an Schutzwerken handele es sich nicht um einen Schutz von einzelnen schöpferischen Gedanken, son- dern um eine .vielseitige geistige Arbeit. Geschützt sei das Schriftwerk in seiner Gesamtheit, und zwar abweichend vom Patentrechte so, daß nicht jede Ausnutzung der Ge- danken des Urhebers eine Rechtsverletzung darstelle, viel- mehr eine freie Benutzung jedem gestattet sei. Im vor- liegenden Falle seien viele Einzelheiten von der Operette übernommen, in anderer Hinsicht aber seien vollständig neue selbständige Wege eingeschlagen. Der Uebergang vom Lustspiel zur Operette bedinge freilich keinen Unter- schied, wohl aber der Umstand, daß die Handlung in dem Lustspiel eine logische, von gewissen satirischen Tendenzen geleitete sei, während die Operette sich in einer von den Regeln strenger Logik losgelösten Zusammenreihung bur- lesker Szenen erschöpfe. Auch sei die Lösung eine ganz andere geworden. (Urt. I. 161/12 v. 8, März 1913.) Enthält das Reichsbeamtengesetz revisible Rechts- normen, soweit es für Elsaß-Lothringische Landes- beamte eingeführt ist? Art. 1 Abs. 2 Ges. betr. die Rechtsverhältnisse der Beamten usw. v. 23. Dez. 1873. ZPO. § 549, Kais. Verordn, v. 28. Sept. 1879. Kläger ist als Kais. Regierungsbaumeister von der elsaß-lothr. Wasserbauverwaltung nach sechs wöchentlicher Kündigung entlassen worden. Die von ihm erhobene Klage ist wegen Versäumung des §150 des Reichsbeamtenges. abgewiesen. Für die Versäumnis macht er den bekl. Anwalt verant- wortlich, ist aber von den beiden Vorinstanzen abgewiesen, weil ihm ein Schaden nicht erwachsen sei. Auch bei Durchführung des Prozesses habe er als der Kündigung unterliegender Beamter angesehen werden müssen. Mit der Revision hat der Kl. die Verletzung der §§ 2 u. 4 des Reichsbeamtenges. gerügt. Seine Revision ist zurück- gewiesen. Die Vorschriften des Reichsbeamtenges. stellten in diesem Falle keine revisible Rechtsnorm dar. Es sei durch Art. 1 Abs. 2 des elsaß-lothringischen Ges. v. 23. Dez. 1873 als auch für die Beamten der Reichslande anwendbar erklärt. Wenn nun auch ein Reichsgesetz die Revisibilität nicht dadurch verliere, daß es durch ein Landesges. ein- geführt werde, so sei dies doch der Fall, wenn es durch Landesges. auf Verhältnisse ausgedehnt werde, auf die sich die allgemeine Zuständigkeit der Reichsgesetzgebung nicht erstrecke. Durch das als Landesges. geltende zitierte

Reichsges. für Elsaß-Lothringen Art. 1 Abs. 2 werde das Reichsbeamtenges. als Landesges. für Landesbeamte er- lassen, könne also insoweit auch durch Landesges. jederzeit abgeändert werden. Insoweit es sich also auf Landesbeamte, wie den Kläger, beziehe, sei es irrevisibel. In seiner Anwendung auf Landesbeamte gelte es auch nicht über den Bereich zweier Obeilandesgerichte hinaus, so daß es also auch als Landesges. gemäß § 1 der Kais. VO. v. 28. Sept. 1879 eine revisible Rechtsnorm nicht darstelle (Urt. III. 406/12 v. 14. März 1913.) Berechtigung zum Hinweis auf die frühere, jetzt verbotene Firma. Uebergang von Warenzeichen, welche die Firma enthalten, mit dem ohne Firma übertragenen Geschäft. Vertragsauslegung. §§ 12, 826, 157 BGB. Die Beklagten hatten die Handlung unter der Firma M.-S. mit Aktiven und Passiven erworben und unter der alten Firma bis 1910 weitergeführt. Auf Antrag des Klägers, der den Namen M. fühlt und ein Geschäft des gleichen Zweiges begründet hat, wurde in einem Vorprozeß rechts- kräftig festgestellt, daß die Bekl. seit 1905 zur Führung der Firma nicht mehr befugt seien, weil damals ein Er- eignis eingetreten sei, mit dessen Eintritt nach dem Ueber- nahmevertrage die Weiterführung der Firma ausgeschlossen sein sollte. Im jetzigen Prozeß will der Kläger Erlaß eines Verbots gegen die Beklagten 1. dahin, daß sie nicht verbreiten dürften, ihr Geschäft sei als Firma M.-S. gegründet und die Firma M.-S. Nachfolger sei in die jetzt von den Bekl. geführte Firma umgewandelt, ferner 2. dahin, daß sie in ihren geschäftlichen Ankündigungen sich nicht des Familienwappens M.-S. oder der einzelnen Wappen sowie der diese Wappen und die alte Firma enthaltenden Waren- zeichen bedienen dürften. Die Klage ist vom BerGer. ganz abgewiesen, das Reichsgericht hat wegen des Antrags zu 1 die Revision zurückgewiesen, im übrigen das Urteil aufgehoben. Daß die Beklagte sich der Fortführung der alten Firma rühme, obwohl sie sie mehrere Jahre hindurch ohne Berechtigung geführt habe, sei ebensowenig ein Verstoß gegen die guten Sitten, wie eine Verletzung des Namensrechts der Klägerin. Die Beklagten seien befugt, die Identität ihres Geschäfts mit dem alten bekanntzu- geben, und hätten niemanden irreführen wollen. Dagegen habe das BerGer. zu Unrecht angenommen, daß die Waren- zeichen des alten Geschäfts mit diesem ohne weiteres auf die Beklagte übergegangen seien. Dies sei zwar die Regel, hier aber liege die Sache insofern anders, als die fraglichen Zeichen die Firma mit enthielten, deren Benutzung den Be- klagten verboten sei, und zu erwägen sei, ob in dem Gebrauch des Warenzeichens nicht der der Firma erblickt werden müsse. Unter diesen Umständen hätte das BerGer. bei einer Auslegung des Vertrages nach Treu und Glauben und mit Rücksicht auf die Verkehrssitte prüfen müssen, ob nicht der Uebergang des Warenzeichens als ausge- schlossen zu gelten hatte. Dabei sei denn auch die Be- rechtigung zur Führung der Wappen einer neuen Prüfung zu unterwerfen. (Urt. II. 550/12 v. 18. März 1913.) Verteilung der Beweislast bei Schadenszufügung. § 249 BGB. Haftung des Mannes aus § 831 BGB. für Geschäfte, die in den häuslichen Wirkungskreis der Frau fallen. Bei einem gemeinsamen Gange um die Grenzen eines Jagdgebietes hatte der Beklagte dem Kläger eine aus dem Rucksack entnommene Flasche zu trinken gereicht, die statt Wein Seifenlauge enthielt. Der Kl. trank und verletzte sich; die Schadensfolgen macht er mit der Klage geltend. In den Rucksack war die Flasche von der Ehefrau des Bekl. gesteckt, nachdem abends zuvor der Bekl. eine Flasche aus dem Keller geholt hatte. Ob die Flasche im Keller vom Beklagten oder oben von der Frau verwechselt worden, ist unaufgeklärt. Dem Bekl. war bekannt, daß seine Frau schon an ihrem früheren Wohnort die Seifenlauge in eine leere Weinflasche gefüllt hatte, ohne diese mit einem unterscheidenden Merkmal zu versehen. Die Klage ist abgewiesen, die Revision zurück-

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gewiesen. Der Kläger müsse einen Sachverhalt dartun, der eine Fahrlässigkeit des Bekl. erkennen lasse. Dies sei durch den Nachweis geschehen, daß ihm eine Flasche ge- reicht sei, die Seifenlauge enthielt; der Bekl. durfte ihm die Flasche nur überreichen, wenn er der Ueberzeugung war und sein durfte, daß die Flasche nichts Gesundheit- schädigendes enthielt. Der Kläger brauchte namentlich nicht zu beweisen, daß die Verwechslung der Flasche auf einem Versehen des Bekl. beruhe. Er könne nicht wissen, wie die Flasche in den Rucksack gekommen, wohl aber der Bekl., der anzugeben habe, weshalb er habe glauben dürfen, die Flasche enthalte Wein. Der Bekl. habe dar- getan, daß die Beschaffung von Lauge zu den Obliegen- heiten seiner Frau gehöre, daß er keinen Anlaß gehabt habe, an der Sorgfalt seiner Frau zu zweifeln, in der Be- nutzung der ungezeichneten, aber leicht von den übrigen Flaschen getrennt zu haltenden Flasche deshalb keine Ge- fahr erblickt habe. Dies sei eine genügende Entschuldi- gung. Aus § 831 BGB. könne ein Anspruch nicht her- geleitet werden, weil der Bekl. seine Frau nicht zu einer Verrichtung bestellt, diese vielmehr nur Handlungen vor- genommen habe, welche in den häuslichen Wirkungskreis der Frau fielen. (Urt. VI. 22/13 v. 3. April 1913.) Zuständigkeit für Streitigkeiten über den Inhalt eines Vollstreckungstitels. § 767 ZPO. Der Klägerin war durch rechtskräftiges Erkenntnis v. 13. Febr. 1911 untersagt, bei Vermeidung einer Strafe für jeden Zuwider- handlungsfall eine bestimmte Einrichtung gewerbsmäßig herzustellen, zu vertreiben oder zu gebrauchen, die für die Bekl. durch Patent Nr. 95050 geschützt war. Die Bekl. behaupten, daß sie die Kl. auf Grund dieses Urteils auch am Gebrauch einer anderen, für die Kl. durch Patent Nr. 138071 geschützten Einrichtung hindern können. Die Kl. hat deshalb Klage mit dem Antrag erhoben, festzu- stellen, daß das Verbot des Urt. v. 13. Febr. 1911 sich nicht auf Konstruktionen nach Patent 138071 erstrecke und daß deshalb Zwangsvollstreckung aus jenem Urt. nicht wegen Benutzung dieser Konstruktionen zulässig sei, und zwar bei dem für den früheren Prozeß zuständigen Land- gericht als dem nach § 767 ZPO. gebotenen. Die Klage ist in allen Instanzen wegen Unzuständigkeit abgewiesen. Die Klage sei darauf gestützt, daß die Bekl. dem Voll- streckungstitel eine mit seinem Inhalt nicht zu verein- barende Auslegung gäben. Die Vollstreckungsgegenklage des § 767 ZPO. sei wegen solcher Einwendungen gegeben, aus denen folge, daß der festzustellende Anspruch ganz oder teilweise nachträglich weggefallen, so daß die formelle Wirkung des Vollstreckungstitels entsprechend einzu- schränken sei. Hier aber bleibe der Bestand des Voll- streckungstitels unberührt; mit der Klage werde nur er- strebt, ihn näher zu bestimmen oder zu ergänzen. Hierfür gebe es nur die neue Berufungs- oder neue Feststellungs- klage auf Feststellung des Urteilsinhalts. Damit falle der Gerichtsstand der Feststellungsgegenklage für den vor- liegenden Streit weg. (Urt. I. 356/12 v. 16. April 1913!) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Eintritt eines Ergänzungsgeschworenen nur im Falle einer Verhinderung eines Hauptgeschworenen zu- lässig. In der Schwurgerichtssache war die Geschworenen- bank aus 12 Geschworenen, darunter dem Kaufmann A, und außerdem einem Ergänzungsgeschworenen gebildet worden. Nachdem die Zeugen und Sachverständigen auf- gerufen und die Angeklagten zur Person und nach Ver- lesung des Eröffnungsbeschlusses auch zur Sache ver- nommen worden waren, erklärte der Geschworene A sich (aus gewissen Gründen) für befangen. Darauf beschloß das Gericht nach Anhörung der Prozeßbeteiligten: „Der Geschworene A wird für befangen erklärt und als Ge- schworener in dieser Strafsache entlassen, für ihn tritt der Ergänzungsgeschworene ein. Dagegen soll A als Zeuge vernommen werden“. Der Beschluß wurde ausgeführt. Revision des verurteilten Angeklagten verworfen. Der Eintritt des Ergänzungsgeschworenen war nur „im Falle der Verhinderung“ des Geschworenen A zulässig. Ein

solcher Fall war aber durch die vom Gericht angenommene Befangenheit nicht gegeben. Ist ein weder unfähiger noch kraft Gesetzes ausgeschlossener Geschworener von der Staatsanwaltschaft und dem Angekl. angenommen worden (§ 283 StrPO.), so hat das Gesetz keinen Weg eröffnet, einen etwa neu hervortretenden Befangenheitsgrund zur Geltung zu bringen. Eine Befangenheit verhindert den Geschworenen nicht, seine Pflichten getreulich zu erfüllen und seine Stimme nach bestem Wissen und Gewissen ab- zugeben. Der § 30 StrPO. gilt nicht für Geschworene (Entsch. in Strafs. Bd. 18 S. 238). Aber eine Verhinderung des Geschworenen A trat dadurch ein, daß das Gericht seine Vernehmung als Zeuge beschloß. Er konnte nicht gleichzeitig Geschworener und Zeuge sein. Deshalb ist der Ergänzungsgeschworene mit Recht für ihn eingetreten. (Urt. II. 1129/12 v. 28. Dez. 1912.) Ein städtisches statistisches Amt eine öffentliche Behörde. Herbeiführung eines unrichtigen Ergebnisses einer Wahlhandlung. Der Angeklagte Johann A. hatte bei der Stadtverordneten wähl zu X für seinen in der Wählerliste eingetragenen Bruder Wilhelm einen Stimm- zettel abgegeben, indem er sich dabei für diesen ausgab. Seine Verurteilung aus § 108 Abs. 2 StrGB. ist gerecht- fertigt. In der Hauptverhandlung ist die Auskunft des statistischen Amtes zu X darüber verlesen worden, daß bei der Stadtverordnetenwahl für Wilhelm A. ein Stimmzettel abgegeben worden sei. Diese Erklärung enthält ein Zeugnis einer öffentlichen Behörde und konnte deshalb verlesen werden. Denn das statistische Amt stellt einen Teil der Stadtverwaltung zu X dar und besorgt durch seine Beamten die Feststellung des Ergebnisses der Stadtverord- netenwahlen. Aus der verlesenen Auskunft ging aber nicht unmittelbar hervor, daß bei der endgültigen Feststellung des Wahlergebnisses die von dem Angekl. abgegebene Stimme mitgezählt worden ist. Nun hatte der Angekl. be- antragt, die Beamten des statistischen Amtes darüber als Zeugen zu vernehmen, daß die vom Angekl. abgegebene ungültige Stimme bei Feststellung des endgültigen Wahl- ergebnisses nicht mitgezählt worden sei. Dieser Antrag ist vom Gericht mit der Begründung abgelehnt worden, daß er durch die verlesene Auskunft des statistischen Amtes selbst erledigt sei. Darin liegt nach dem Gesagten eine unzulässige Vorwegnahme des Ergebnisses der Beweis- aufnahme. Allein auf diesem Prozeßverstoß beruht das Urteil nicht. Denn ob die vom Angekl. abgegebene Stimme mitgezählt worden ist oder nicht, ist unerheblich. Unter „Wahlhandlung“ versteht nämlich § 108 StrGB. nur den eigentlichen, durch Ausübung des Wahlrechts von seiten der Wähler sich vollziehenden Wahlakt. Dessen Ergebnis liegt vor, sobald die Wahlausübung vollendet ist. Es ist ein unrichtiges, sofern hierbei dem Gesetze zuwider verfahren ist, und die Herbeiführung des unrich- tigen Ergebnisses vollzieht sich in dem Augenblicke, in dem die die Gesetzwidrigkeit in sich fassende Handlung ausgeführt wird. Die Auszählung der Stimmen stellt ledig- lich die spätere Ermittelung des bereits vorliegenden Wahlergebnisses dar; sie schafft dieses nicht erst. Durch die Abgabe des Wahlzettels durch eine dazu nicht befugte Person und die Einlegung desselben in die Urne wird daher das Vergehen gegen § 108 Abs. 2 StrGB. vollendet. (Urt. V. 815/12 v. 3. Jan. 1913.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Justizrat Dr. Koppel, Berlin. Sind Baumaterialien, die auf einen Neubau geschafft sind, als Zubehör des Grundstücks anzusehen? Der 8. Senat hat diese Frage mit folgenden Ausführungen bejaht: Die Frage, ob die auf einen Neubau geschafften Baumaterialien als Zubehör des Grundstücks zu gelten haben, wird in der Rechtsprechung verschieden beant- wortet. Der 14. und 24. Sen. des KG. haben sie verneint (Rechtsp. der OLG. Bd. 22 S. 120, Bl. f. Rechtspfl. 1911 S. 97), der 8. Sen. aber hat sie übereinstimmend mit dem 19. Zivilsen. (Bl. f. Rechtspfl. 1912 S. 83) bereits früher

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im Hinblick auf die Entsch. des Reichsgerichts Bd. 66 S. 356 bejaht und hält auch jetzt hieran fest. Alle Vor- aussetzungen des § 97 BGB. sind erfüllt. Baumaterialien dienen dem wirtschaftlichen Zwecke des Neubaues, be- stimmungsgemäß fertiggestellt zu werden, und damit dem des Baugrundstücks, der Hauptsache selbst. Sie sollen diesem Zwecke dauernd dienen, niemals wieder zu anderen Zwecken verwendet, sondern so eng mit der Hauptsache verbunden werden, daß sie ihre Selbständigkeit verlieren und als Bestandteile in diese aufgehen, sie sind aber auch dazu bestimmt, solange sie bewegliche Sachen sind und solange die Hauptsache, der unfertige Bau, überhaupt besteht, also auch als Zubehör dauernd für den wirtschaft- lichen Zweck der Hauptsache benutzt zu werden. Der Umstand, daß sie nicht ständig selbständig bewegliche Sachen bleiben sollen, steht der Annahme der Zubehör- eigenschaft nicht entgegen. Daß diese Eigenschaft auch solchen Sachen zukommen kann, die unter demnächstiger Aufhebung ihrer eigenen Selbständigkeit dem wirtschaft- lichen Zweck der Hauptsache zu dienen bestimmt sind, hat das RG. Bd. 66 S. 356 überzeugend ausgeführt. Es ist weiter nicht daran zu zweifeln, daß die Baumaterialien dadurch, daß sie auf das Baugrundstück gebracht sind, zu- gleich zu diesem in ein ihrer Bestimmung entsprechendes räumliches Verhältnis gesetzt sind, und endlich ist nicht anzuerkennen, daß sie im Verkehr nicht als Zubehör an- gesehen werden. Daraus, daß sich die Lieferanten das Eigentum an ihnen vorzubehalten pflegen, folgt dies namentlich nicht, weil das Zubehör nicht im Eigentum des Eigentümers als Hauptsache stehen muß und deshalb diesem Umstande für die Verkehrsauffassung entscheidende Bedeutung nicht beizumessen ist. (Entsch. 8. U. 3811/12 v. 21. Sept. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Zur Frage der Fortgeltung des Hannöverschen Gesetzes v. 31. Juli 1826 über religiöse Erziehung. Nach den einen Rechtsirrtum nicht erkennen lassenden Fest- stellungen des LG. hat einer der Angekl., ein Vikar, einen noch nicht 14 Jahre alten Knaben, der als Sohn eines verstorbenen evangelischen Vaters aus dessen Ehe mit einer katholischen Frau, da keiner der im Hannoverschen Ges. v. 31. Juli 1826 zugelassenen Ausnahmefälle vorlag, nach § 4 desselben in der evangelischen Konfession zu erziehen war, im Unterricht auf die Kommunion vorbereitet und nach Beendigung des Unterrichts in die Kommunion gehen lassen. Ein zweiter Angekl. hat dem Knaben die Kommunion gespendet. Beiden Angekl. war das Sach- verhältnis bekannt. Sie sind deshalb vom LG. aus § 9 Ges. bestraft, welcher lautet: „Bei namhafter, nach den Umständen zu ermäßigender Strafe darf kein Geistlicher ein Kind, welches sein vierzehntes Jahr noch nicht voll- endet hat, zur Annahme oder zum öffentlichen Bekenntnisse einer anderen Religion zulassen, als worin dasselbe den vorstehenden gesetzlichen Bestimmungen gemäß bis dahin zu erziehen gewesen ist“. Die Revision der Angekl. ist zurückgewiesen. Die Mittäterschaft der beiden Angekl. an der Uebertretung ist einwandfrei festgestellt; die Revision macht in dieser Beziehung nur tatsächliche Anführungen, die in dieser Instanz nicht berücksichtigt werden können. In Frage kommt nur, ob der § 9 des Ges. anzuwenden ist, da er keine bestimmte Strafe festsetzt. Nach Art. VIII Abs. 3 der Kgl. VO. v. 25. Juni 1867 ist die Zuwider- handlung gegen den § 9 a. a. O. als Uebertretung an- zusehen. Diese Vorschrift ist, wie das KG. in fester Rechtsprechung, bei der zu verbleiben ist, angenommen hat, dahin auszulegen, daß diese Handlungen mit Geldstrafe bis zu 150 M. oder mit Haft bis zu 6 Wochen bedroht sind. Innerhalb dieser Grenzen hält sich das angefochtene Urteil. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 1210/12 v. 23. Jan. 1913.) Wann endet im Bereich der Dannenbergschen Schulordnung (Provinz Hannover) v. 17. Januar 1687 die Schulpflicht? Nach dem preußischen Ges. v. 2. Jan. 1905, betr. Abänderung des Hannoverschen Ges. v. 26. Mai 1845, endet das schulpflichtige Alter mit demjenigen Zeitpunkte, der dafür in den einzelnen Landesteilen und für die ver-

schiedenen Konfessionen vorgeschrieben ist. Da, wo über- haupt keine Vorschriften über die Beendigung der Schul- pflicht bestehen, kann solche der Minister der Unterrichts- angelegenheiten erlassen. Nach der hier in Frage stehenden Dannenbergschen SchulO. müssen die Eltern ihre Kinder „solange in die Schule gehen lassen, bis der Super- intendent durch die Prediger des Orts darüber berichtet wird und dieselben tüchtig befindet, sie zur Beichte und H. Abendmahl, welches doch nicht zu frühzeitig geschehen muß, zu admittieren, und soll bis dahin das Schulgeld kontinuiert werden“. Wie das KG. wiederholt ausgesprochen hat, macht diese Vorschrift die Entlassung der schul- pflichtigen Kinder aus den Volksschulen von der Konfirmation abhängig. Es ist in Zweifel gezogen, ob diese Vorschrift, die bisher von den Gerichten als gültig angenommen ist, noch fortbestehen kann, da ein staatlicher Zwang zur Konfirmation nicht mehr bestehe. Es ist richtig, daß die Verpflichtung der Eltern, die Konfirmation ihrer Kinder herbeizuführen, heute lediglich eine kirchliche Rechtspflicht ist; sie kann im Falle der Nichtbeachtung nur noch mit kirchlichen Strafen, wie Verlust des kirchlichen Wahlrechts, der Fähigkeit zur Bekleidung kirchlicher Aemter und der Taufpatenschaft, bestraft werden. Dies folgt aus dem Reichsges. über Beurkundung des Personenstandes und Eheschließung v. 6. Febr. 1875, wonach die für die Konfirmation erforderliche Voraussetzung der Taufe staat- lich nicht mehr geboten ist. Es ergibt sich dies auch aus dem preußischen Ges. über die Grenzen des Rechts zum Gebrauche kirchlicher Strafen und Zuchtmittel v. 13. Mai 1873. Wenn hiernach auch genügende Zweifel gegen die Anwendbarkeit der Vorschrift der gedachten SchulO. be- stehen, so bedurfte es doch im vorliegenden Falle keiner Entscheidung darüber. Denn der hier fragliche Angekl. hat seinen Sohn, dessen Konfirmation seitens des zu- ständigen Superintendenten verweigert wurde, nach Hamburg gebracht, woselbst er in einer evangelisch-lutherischen Kirche konfirmiert ist. Diese Konfirmation aber beendigt jedenfalls die Schulpflicht des Knaben, da es keinesfalls erforderlich ist, daß die Konfirmation in der Kirche des Wohnorts stattfindet. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 21/13 v. 6. Febr. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OV G. Dr. Schultzenstein, Berlin. Zuständigkeit. Bestimmung. Die Bestimmung der. zuständigen Behörde gemäß § 58 des Landesverwges. beruht auf einer Uebertragung (Delegation) der gesetz- gebenden Gewalt. In den Fällen dieser Gesetzesvorschrift läßt der Gesetzgeber ebenso wie in ähnlichen Fällen (§ 36 ZPO., § 2 ZVG., §§ 9, 12, 13, 14, 15 StrPO., §§ 5, 36 FGG.) absichtlich in den allgemeinen Zuständig- keitsregeln eine Lücke, die für jeden Einzelfall durch ein Gericht oder eine sonstige Behörde ausgefüllt werden soll. Sobald in dieser Weise ein Gericht für zuständig erklärt ist, steht es einem durch die allgemeinen Gesetze als zu- ständig bezeichneten Gerichte gleich. Die Erklärung ist in allen Fällen alsbald endgültig und unanfechtbar. Weder die Behörde, welche die Erklärung selbst abgegeben hat, noch irgendeine andere Behörde kann sie ändern oder widerrufen, denn auch einem gesetzlich für zuständig er- klärten Gerichte kann keine Behörde die Zuständigkeit nehmen. Einem (ordentlichen oder Verwaltungs-) Gericht aber ist in dieser Beziehung der Kreis- oder Bezirks- ausschuß als Beschlußbehörde gleichzustellen (§§ 57 ff. des Landesverwges.). (Urt. H. C. 302/11 v. 31. Okt. 1912.) Wegebaupflicht. Bauprojekt. Nach allgemeinen Rechts- grundsätzen hat der Wegebaupflichtige alles dasjenige zu leisten, was zur Erhaltung und Besserung bestehender Wege und Brücken erforderlich ist. Die Bestimmung dar- über aber, was im einzelnen Falle zur Erhaltung und Besserung zu geschehen hat, ist Sache der Wegepolizei- behörde. Auch die neueren Wege Ordnungen, welche genau festsetzen, was den Inhalt der Wegebaulast bildet, ent- halten nichts davon, daß hierzu auch technische Vorarbeiten

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für eine Wegebesserung gehören, die der Wegebaupflichtige zu machen hätte, und zwar auf seine Kosten, und dazu dienen, der Polizeibehörde die Unterlagen für das, was sie demnächst als in dem betreffenden Falle notwendig und zweckmäßig fordern will, zu verschaffen. Die Polizei- behörde hat hiernach von der Klägerin als Wegebau- pflichtiger etwas verlangt, was sie von einem Wegebau- pflichtigen zu fordern nicht berechtigt ist. Hieraus folgt die Aufhebung der polizeilichen Verfügung. (Urt. IV. B. 47/12 v. 4. Nov. 1912, betr. die als eine einheitliche angesehene Auflage, eine Brücke umzubauen und vor Be- ginn des Baues den Plan für den Umbau der Brücke zur Prüfung und Genehmigung einzureichen.) Kanalbenutzungs- und Müllabfuhrgebühr. Die Be- nutzung einer Kanalisation seitens eines Mieters liegt schon dann vor, wenn die gemietete Wohnung an den Kanal angeschlossen ist. Die Ausführung in der Revisionsschrift, daß dann auch der Grundstückseigentümer für leerstehende Wohnungen die Gebühren zahlen müsse, ist nicht durchschlagend, da der Hauseigentümer nicht ohne weiteres als „Inhaber“ einer leerstehenden Wohnung seines Hauses i. S. der Gebührenordnung betrachtet werden kann. Dagegen erfolgt eine Benutzung der Müllabfuhr- anstalt nur dadurch, daß ihr Müll (durch Bereitstellung in Behältern oder auf sonst geeignete Weise) zugeführt wird, und eine derartige Benutzung hat in der fraglichen Zeit seitens des Kl. in keiner Weise stattgefunden. Der Bezirks- ausschuß geht von einer unrichtigen Auffassung aus, wenn er eine Benutzung der Abfuhranstalt darin finden will, daß die Anstalt dem Kl. zur Verfügung gestanden hätte. (Urt. II. C. 405/11 v. 5. Nov. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommens teuer Sachen. Landwirtschaft. Quellen änderung. Veränderungen in der Stückzahl des lebenden Inventars oder in der Dünguugsmethode und in dem Anbau von Früchten (Uebergang zum Rübenbau) können eine wesentliche Aenderung der Quelle „Landwirtschaft“ nicht herbeiführen. (Urt. V. Sen. Rep. VA 32/12 v. 2. Nov. 1912.) Werbungskosten. Gebäudebesitz. Aufwendungen, um angekaufte, nicht mehr zweckentsprechend benutzte Gebäude ertragbringend zu gestalten, gehören ebensowenig wie der Kaufpreis für von vornherein brauchbare Gebäude zu den das Jahreseinkommen betreffenden Werbungs- kosten; sie sind eine Kapitalanlage für die Quelle und dürfen deshalb vom Einkommen nicht abgezogen werden. (Urt. VI. Sen. Rep. E XI A 11/12 v. 6. Nov. 1912.) Gewinnbringende Beschäftigung. Berechnungsart. Auch bei der Quelle der gewinnbringenden Beschäftigung, z. B. der zahnärztlichen Praxis, gelangt man zu einem richtigen wirtschaftlichen Ergebnisse nur, wenn man wie bei Gewerbetreibenden den Wert der am Anfänge des maßgebenden Jahres aus den Vorjahren übernommenen Bestände an Materialien ebenfalls in Ausgabe und den Wert der am Ende des Jahres noch vorhandenen Bestände in Einnahme stellt. (Urt. VI. Sen. Rep. VII A 83/12 v. 6. Nov. 1912.) Württembergischer Kompetenzgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Geh. Rat Dr. von Göz, Stuttgart. Zur Entscheidung eines Streits über den Bestand einer dinglichen Wirtschaftsgerechtigkeit sind nach württ. Recht die Verwaltungsbehörden, nicht die bürger- lichen Gerichte zuständig. Aus den Gründen: Nach der GewO, bedürfen bestimmte Gewerbebetriebe, darunter der Betrieb einer Gast- oder Schankwirtschaft, der gewerbe- polizeilichen Erlaubnis;- diese Erlaubnis hat lediglich die Bedeutung eines obrigkeitlichen Ausspruchs, daß dem frag- lichen Gewerbebetrieb ein polizeiliches Hindernis nicht entgegenstehe, die daraus resultierende Berechtigung oder Befugnis beruht danach auf einem Akt der Polizeigewalt und gehört daher dem öffentlichen Recht an. Der Umstand, daß diese Berechtigung i. S. des § 96 BGB. mit einem Grundstück verbunden und so eine Pertinenz des Grund-

stücks wird, sowie der weitere Umstand, daß der Berech- tigung im privaten Verkehr ein Vermögenswert beigemessen wird, vermögen die ihrem Wesen und Ursprung nach öffentliche Befugnis nicht in eine privatrechtliche zu ver- wandeln. Nach allgemeinen Rechtsgrundsätzen haben über Berechtigungen des öffentlichen Rechts im Streitfälle die Verwaltungsbehörden zu entscheiden, eine Bestimmung des württ. Rechts, welche die Anwendung dieses Grundsatzes bei dinglichen Wirtschaftsgerechtigkeiten ausschließen würde, besteht nicht. (Urt. v. 26. Febr. 1913.) Sächsisches Oberverwaltungsgericht. II. Senat. Mitg. vom Senatspräsidenten des OVG., Geh.Rat Dr. Wa c hier, Dresden. Der Umfang, in dem die polizeilichen Schranken der Vereinsbildung durch § 1 des Reichs Vereinsgesetzes beseitigt worden sind, ist auf der einen Seite weit zu fassen, also dahin zu bestimmen, daß die Vereinsbildung von allen landespolizeilichen Beschränkungen, auch von denjenigen des sog. allg. Landespolizeirechtes befreit ist. Auf der anderen Seite bedarf er der Begrenzung, insofern davon auszugehen ist, daß die reichsgesetzlich gewähr- leistete Freiheit nicht für die Betätigung der Vereine und ihrer Mitglieder, sondern nur für die Bildung von Vereinen gilt. Allerdings ist unter letzterem Be- griffe nicht bloß die freie Vereinsgründung, sondern u. a. auch die Freiheit des einzelnen, sich unbekümmert um Geschlecht und Alter einem Vereine anzuschließen, ferner freie Bewegung des Vereins in der Errichtung von Satzungen und in der Wahl eines Vorstandes und eines Namens, Ausschluß polizeilicher Ueberwachung der Vereins- zusammenkünfte, Wegfall des Rechtes der Polizeibehörde zur Einforderung von Satzungen, Mitgliederverzeichnissen und dergleichen zu verstehen. Wird die Tragweite von § 1 Vereinsges. in diesem Sinne aufgefaßt, so ist die an einen Geselligkeitsverein ergangene Verfügung, welche die für die Zeit kurz vor der Karwoche geplante Veranstaltung eines Kostümballes verboten hat, nicht zu beanstanden; denn die Veranstaltung eines solchen Balles durch einen Verein tritt aus dem Bereiche der Vereinsbildung heraus. Es braucht daher nicht untersucht zu werden, ob das Vereinsgesetz überhaupt auf Geselligkeitsvereinigungen zu beziehen ist, oder ob im Sinne des Gesetzes der Begriff des „Vereins“ nur solche (auf Dauer berechnete) Ver- einigungen umfaßt, die einen Meinungsaustausch zwischen den Mitgliedern, die gemeinsame Erörterung von An- gelegenheiten und die damit verbundene Einwirkung auf die Allgemeinheit sich zum Zwecke setzen. Die letztere Annahme würde durch die Analogie des in der Recht- sprechung entwickelten Begriffes der „Versammlung“ nahe- gelegt werden. (Urt. Nr. 132 II. S. v. 14. April 1913.) Oberlandesgericht Braunschweig. Strafsachen. Mitgeteilt von Stadtrat von Frankenberg, Braunschweig. Unlauterer Wettbewerb. Zurücknahme des Straf- antrags gegen einen der Beteiligten. Da die rechtzeitige Zurücknahme des Strafantrags gegen einen Täter die Ein- stellung des Verfahrens gegen sämtliche an der Handlung Beteiligte zur Folge hat, so zieht der Fortfall des Antrages gegen jemand, der eines Verrats nach § 17 Abs. 1 RG. Uni. Wettbew. beschuldigt war, die Straffreiheit des An- stifters nach sich. Auch wenn ein Beteiligter sich bei der Preisgabe von Geheimnissen an einen anderen nicht bewußt war, daß dieser sie im unlauteren Wettbewerb ausnutzen werde, wenn also eine wirkliche Anstiftung nicht vorlag, so ist es doch für die Stellung als „Be- teiligter“ einflußlos, ob nur die objektiven oder auch die subjektiven Voraussetzungen einer Anstiftung gegeben waren. Auch aus dem Umstande, daß Abs. 1 und Abs. 2 des § 17 verschiedene selbständige Tatbestände enthalten, läßt sich bei der Einheitlichkeit des Vorsatzes im vor- liegenden Falle nichts für die Unwirksamkeit der Zurück- nahme des Strafantrages ableiten: der Strafantrag ergriff alle Einzelhandlungen der verschiedenen Beteiligten und ist gegen alle weggefallen. (Urt. 2 L 51/12/149 v. 26. Nov. 1912.)

Literatur-Beilage

Eckert-Schiedermair, Vorbedingungen für den höheren Justizdienst in Bayern, 4. Aufl. (OLGR. Lunglmayr)

Jung, Problem des natürlichen Rechts (Prof. Dr. Manigk)

v. Fierich, Unzulässigkeit des Rechtsweges (Prof. Dr. Sperl)

v. d. Pfordten, Die Staatsprüfung. 3. Aufl. (OLGR. Lunglmayr)

Schmitt, Gesetz und Urteil (Prof. Dr. Oertmann)

817 818 Literatur-Beilage zur djz. »MWUir

Allgemeines. Das Problem des natürlichen Rechts. Von Prof. Dr. Erich Jung. 1912. Leipzig, Duncker & Humblot. 8 M. Schon O. Bülow behauptete 1885, daß das Gesetz noch kein geltendes Recht sei, sondern erst der Entwurf von solchem; sodann auch der Verf. in „log. Geschlossenh.“ S. 150, wo er schon nach einer monistischen, das Gesetz ausscheidenden Rechtsquellentheorie strebte. Deren An- bahnung dient auch die vorliegende, außerordentlich an- regende Schrift (dazu S. 140), die wertvolle Beiträge zur Revision der Rechtsquellenlehre auch dem gibt, der nicht zustimmt. — Der Richter sei an das Gesetz als solches nicht gebunden (137 u. 169); anders übrigens 213, wo gesagt wird, der verfassungsmäßig geäußerte Wille sei „natürlich bindend“, womit das Gesetz doch als Rechtsquelle anerkannt wird. Nicht der Rechtssatz, sondern der konkrete richter- liche Rechtsbefehlj sei die reelle Rechtserscheinung (145) und stelle sich daher als „geltendes“ R. dar (154). S. 146 wird aber gelehrt, gelten heiße nicht geübt werden sollen, sondern geübt werden. Damit zerrinnt jener Satz wohl in eine Tautologie und ergibt keine Rechtsquellentheorie, son- dern nur eine Betrachtung über die Bedeutung des Richter- spruchs. S. 134 wird gesagt, daß schon die Einzelentschei- dung „eine gewisse psychische Bindung der Rechtsgenossen“ enthalte (?), worauf die Autorität jener beruhe (144). Aber bindet das Gesetz faktisch nicht mindestens ebenso ? Insofern andrerseits kein Richter, wie auch Verf. zugibt, an einzelne Entscheidungen gebunden ist, kann auch die Bindung der Rechtsgenossen durch solche geleugnet werden. Also erhebliche Fragen, die Ref. anderweit ausführlicher erörtern kann, bleiben offen. Zu bestreiten ist übrigens, daß die positiven Vertragsverletzungen, das Steckenpferd der Frei- rechtler, richterliche Neuschöpfung sind (so S. 19 u. 135 f.). Die einschlägigen Fakta gab es immer schon, und sie waren auch geregelt. Das BGB. war hier nicht historisch genug und übersah eine Lücke, die ohne die geringste Neu- schöpfung durch echte Analogie ausgefüllt wird. — Derlei Einwände schmälern aber nicht das Verdienst des Autors, der hier einen kühnen Schritt im Sinne eines modernen Rationalismus wagte. Professor Dr. A. Manigk, Königsberg i. Pr.

Gesetz und Urteil. Eine Untersuchung zum Problem der Rechtspraxis. Von Dr. jur. Carl Schmitt. 1912. Berlin, Liebmann. 3,50 M. Die mit Geist und großer methodologischer Sicherheit geschriebene Abhandlung bildet einen verdienstlichen, hoher Beachtung werten Beitrag zur freirechtlichen Literatur, den auch und gerade der lesen sollte, der sich gegen die Grundgedanken der „Freirechtlerei“ skeptisch verhält. Denn die Gedapkengänge des Verf. sind auf alle Fälle ge- eignet, Mißverständnisse auszugleichen, vielleicht auch Brücken zur Verständigung zu schlagen. Mit Eifer ist der Verf. bemüht, den Gefahren der Rechtsunsicherheit, die von den Positivisten ihren Gegnern wieder und wieder vorgehalten werden, vorzubeugen. Allerdings ist ihm „die Gesetzmäßigkeit nicht mehr Kriterium der Richtigkeit einer Entscheidung“ (S. 5, 42, 103). Aber es gibt „außerhalb seiner Subjektivität gelegene, objektive Kriterien, nach denen sich die Richtigkeit seiner Entscheidung bestimmt.“ „Die richterliche Entscheidung ist dann richtig, wenn ein anderer Richter ebenso entschieden hätte“ (S. 71, 100). Das Gesetz hat nach Schmitt im wesentlichen nur die Bedeutung, daß es ein besonders]) wertvolles Mittel zur Erzielung der Rechtssicherheit ist (s. bes. S. 87, 94). — Ich gebe dem Verf. gern zu, daß die Gesetzmäßigkeit nicht das einzige Kriterium richtiger Entscheidung ist. Aber ich bezweifle, daß er die Bedeutung der Gesetze genügend hoch ein- geschätzt habe. Und vor allem hätte ich eine eingehende Untersuchung darüber gewünscht, wann denn das vom Verf. aufgestellte Kriterium der „richtigen“ Entscheidung zutreffe — woher entnimmt der Richter seine Prognose,

daß auch ein anderer in dem oder jenem Sinne entscheiden werde? Was Verf. darüber sagt (z. B. S. 88, 97), be- schränkt sich auf Andeutungen. Professor Dr. P. Oertmann, Erlangen.

Die Staatsprüfung« Eine Anleitung für Rechtspraktikanten von Landgerichtsrat Th. von der Pfordten. 3., voll- ständigumgearb.Aufl. 1911. München, Schweitzer. 0,90 M. Die Vorbedingungen für den höheren Justiz-, Ver- waitungs- und Finanzdienst in Bayern. Herausg. von II. Staatsanwalt E. Eckert. 4., umgearb. Aufl. der von J. Schiedermair herausg. Prüfungsvorschriften. Nebst Nachtrag. 1911/12. München, Schweitzer. 4 M. v. d. Pfordten und Eckert-Schiedermair sind zwei gute und erprobte Bekannte, die als Wegweiser auf dem wich- tigen und schwierigen Gebiete des juristischen Bildungs- und Prüfungswesens in Bayern unentbehrlich und die sich der Verantwortlichkeit ihrer führenden Stellung durchaus bewußt sind, indem sie sich durch Umarbeitung, Erweite- rung, Nachträge stets auf dem jüngsten Stande der Ge- setzgebung halten. Von Eckerts Buche ist hervorzuheben, daß durch seinen stets reicher werdenden Inhalt der Ueber- sichtlichkeit der Anordnung und der Kürze der Darstellung kein Eintrag geschieht. Die Anforderungen v. d. Pfordtens an die sich dem Staatskonkurs nähernden Rechtsbeflissenen sind hoch. Daß sie zu hoch und den Nerven der Kan- didaten abträglich seien, kann ich nicht finden. Der junge Jurist darf heutzutage seine Verstandes- und Willenskräfte nicht ängstlich schonen, wenn er in den Besitz der nötigen Fachkenntnisse gelangen will; er muß es sich aber auch sonst noch manches kosten lassen, wenn er, was dem „höhe- ren“ Beamten wohl zukommt, als Träger einer ausreichenden Allgemeinbildung erkannt und behandelt werden"soll. Oberlandesgerichtsrat Lunglmayr, München.

Zivilrecht und -Prozefs. Unzulässigkeit des Rechtsweges. Eine zivilprozessuale Untersuchung auf dem Gebiete des österreichischen Rechtes von Prof. Dr. F. X. R. v. Fi er ich. 1912. Wien, Manz. 3 Kr. Die Schrift erforscht ihren Gegenstand nicht aus den großen Zusammenhängen des öffentlichen Rechtes, sondern aus Begriff und Wort „Rechtsweg“ in der Zivilprozeß- gesetzgebung Oesterreichs von 1895. Die erste Hälfte des Buches untersucht den Begriff des Rechtsweges. Außer- ordentlicher Rechtsweg ist die privatrechtliche Anspruchs- verfolgung vor besonderen Gerichten und vor Verwaltungs- behörden. Der Rechtsweg kann zeitlich beschränkt oder bedingt sein, wenn er nicht vor gewisser Zeit oder nur dann offensteht, wenn eine andere öffentliche Gewalt vor- her vergeblich angegangen worden ist. Fällt während des Prozesses die Zulässigkeit des Rechtswegs hinweg, so ist die Klage sogleich von Amts wegen zurückzuweisen. Diesem Satze stellt Fierich einen zweiten gegenüber (S. 73). Wenn die Sache noch nicht auf den Rechtsweg gehört hatte und erst während der ersten Instanz diese Zugehörigkeit ein- getreten ist, so bleibe das Gerichtsverfahren ungültig. Hier ist m. E. nach dem allgemeingültigen Prinzipe der Kon- valeszenz der vor dem Eintritt der Gerichtsmäßigkeit der Sache liegende Teil des Prozesses gültig geworden. Soll man die Klage zurückweisen, damit sie morgen bei dem- selben Gerichte kongruent wieder überreicht werde? Der zweite Teil behandelt die Unzulässigkeit des Rechtsweges. Verdienstliche Untersuchungen sind gewidmet der Auf- hebung eines rechtskräftig geschlossenen Verfahrens, wenn nachträglich der Mangel des ordentlichen Rechtsweges offenbar wird. Der maßgebende § 42 der öst. Jur. Norm, wird durch seine geschichtlichen Quellen und Vorläufer erklärt, entschuldigt und sein Inhalt einer maßvollen Kritik unterzogen. Professor Dr. Sperl, Wien.

Daude-Oppermann, Strafprozeßordnung, 8. Aufl. (JR. Dr. Mamroth)

Weymann-Laß, Invaliden- u. Hinterbliebenenversicherung, 2. Aufl. (RGR. Dr. Ebermayer)

Polenske, Einführung in die Geschichte des römischen Privatrechts (Geh. R., Prof. Dr. v. Seuffert)

Fester, Bedeutung des Eintrags im Handelsregister (LGR., Geh. JR. Dr. Marcus)

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Einführung in die Geschichte des römischen Privatrechts vom Privatdozenten Karl Polenske. 1. Teil. Einleitung und 1. Buch. 1912. Halle, Nie- meyer. 2 M. In dieser Arbeit will der Verf. die Beziehungen des Wirtschaftslebens zum Privatrecht grundsätzlich durch- denken und aus ihnen heraus insbesondere die Umwand- lung der aneignerischen Art des Rechtserwerbs in die über- eignerische Art und weiterhin die Abspaltung des Schul I- rechts aus dem Sachenrecht darstellen. Zu diesem Zwecke behandelt der Verf. zunächst das mancipium, dann die mancipatio. Diese betrachtet der Verf. ihrem ursprüng- lichen Wesen nach als die Aneignung (occupatio) einer von dem bisherigen Eigentümer zugunsten des Erwerbers preisgegebenen Sache. Für diese originelle Anschauung läßt sich die Formulierung des aus der mancipatio ent- standenen Kaufmancipiums verwenden. Die Heranziehung von Zeugen soll nach der Ansicht des Verf. nicht von Anfang an erforderlich, sondern nur nützlich und ge- bräuchlich gewesen sein, um Beratung, Ueberredung und Vermeidung eines künftigen Streites über die Uebereignung zu bewirken. Bei den res mancipi, die als das für die Landwirtschaft wichtige Vermögen zu betrachten sind, mußten nach der Ansicht des Verf. ursprünglich die An- wärter der familia als Zeugen der Veräußerung zustimmen; erst später begnügte man sich mit fünf römischen Bürgern. Aus dem erleichterten Kaufmancipium entstand durch Ge- wohnheitsrecht die allgemeine Form des Eigentumserwerbs an den res mancipi. Die Arbeit ist interessant. Ich hoffe auf ihre baldige Fortsetzung. Geh. Rat, Professor Dr. L. v. Seuffert, München.

Die Bedeutung des Eintrags im Handelsregister. Von Dr. jur. Fritz Fester. 1912. Marburg, El wert. 2,50 M. Der trefflichen Sammlung von Jüngerarbeiten, welche Prof. Ernst Heymann in Marburg, zum Handels-, Ge- werbe- und Landwirtschaftsrecht herausgibt, angehörig und demgemäß programmatisch auf die Dogmatik des geltenden Rechts beschränkt, enthält die angezeigte Schrift zu dem wichtigen Problem «Handelsregister und Publizität“ und den dafür maßgeblichen §§ 5, 15 HGB. einen den status causae in der Lehre gut veranschaulichenden Beitrag. Fußend wesentlich auf der Ehrenberg sehen bekannten Abhand- lung über das Thema und an Staubs noch nicht widerlegte Gestionstheorie anknüpfend, berücksichtigt Verfasser aller- dings nur die privatrechtliche Seite derFrage. Durch Absehen von der Bedeutung des Registereintrags nach der publizisti- schen Seite, wie solche in §§ 113 GVG., § 3 preuß. Handels- kammergesetz, § 126 REG. und in dem Offiziallöschungs- verfahren § 141 RFG. anerkannt wird, ist der Stoff kon- zentriert. Daß die verkehrssichernde Wirkung des Ein- trags heute das Uebergewicht vor der rechtssichernden im Dienste des Einzelinteressenten gewinnt, erkennt auch der Verf. Im Rahmen seiner Studie konnte er das wohl nicht durch Mitteilungen aus der Praxis der Registergerichte belegen. Zutreffend gewürdigt ist der Begriff der öffentlichen Er- klärungen im Handelsverkehr. Landgerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Marcus, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Die Strafprozeßordnung v. 1. Februar 1877 und das GVG. v. 27. Jan. 1877/17. Mai 1898/5. Juni 1905/1. Juni 1909. Herausg. vom Geh. Reg.-Rat u. Universitätsrichter Dr. P. Daude. 8. Auflage, bearb. von Reichsgerichts- rat Dr. B. Oppermann. 1912. Berlin, H. W. Müller, Geb. 4 M. Die fortgesetzten Bestrebungen zur Reform unseres strafprozessualen Verfahrens haben seit vielen Jahren die Kommentatoren der StrPO. und des GVG. in Verlegenheit gebracht. Sollte man neue Auflagen der Kommentare dieser Gesetze bearbeiten, während bereits Entwürfe zu deren Umge- staltung in Vorbereitung oder sogar schon in Beratung der legislatorischen Körperschaft waren? Nun sind diese Reform- bestrebungen bis zur Neugestaltung des materiellen Straf-

rechts zurückgestellt worden, und damit war das Bedürfnis gegeben, die in der Praxis eingeführten Kommentare durch Aufnahme der neuzeitlichen Judikatur und Literatur zu vervollständigen. Der Daudesche Kommentar behauptet schon seit 1886 ehrenvoll seinen Platz als ein treffliches, gut und übersichtlich geordnetes Hilfsbuch der Praxis. Mehr noch als bei materiellen gewinnt bei Prozeßgesetzen die höchstrichterliche Judikatur allmählich gesetzesgleiche Bedeutung, und mehr noch als bei anderen Prozeßgesetzen bedurfte unsere, in Kompromißwehen geborene, vielfach nicht glücklich formulierte StrPO. der Erläuterung und Ergänzung durch die Rechtsprechung des Reichsgerichts. Durch deren verständnisvolle und gut disponierte Zu- sammenstellung hat sich der Daudesche Kommentar von vornherein ausgezeichnet. Die jetzige achte, v. RGR. Oppermann bearbeitete Auflage vervollständigt die Dar- stellung der reichsgerichtlichen Judikatur bis zum 44. Bande der Entscheidungen, aber nicht nur quantitativ, sondern auch durch vorzügliche, von wissenschaftlichem Geiste getragene, systematische Einarbeitung. Mit besonderer Befriedigung wird der Praktiker die eingehenden Anmerkungen zu den §§ 263 und 264 über die Rechtshängigkeit, das ne bis idem und die damit im Zusammenhang stehenden Fragen, über die der Gesetzestext selbst bekanntlich ganz im Stiche läßt, und zu § 293 über die schwierige und wichtige Materie der Fragestellung in Schwurgerichtssachen begrüßen. Fraglos wird die neue Auflage dem «kleinen Daude“ auch neue Freunde zu den zahlreichen alten erwerben. Justizrat Dr. Mamroth, Breslau.

Staats- und Verwaltungsrecht. Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung. Er- läutert von Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. K. Wey- mann. Nebst dem 1., 5. u. 6. Buche erläut. v. Dr. L. Laß. 2., unveränderte Auflage. 1912. Berlin, Häring. 16 M. Wey mann hat, als er vor 10 Jahren seinen Kom- mentar zum Invaliden-Versicherungsgesetz erscheinen ließ, als seine Ueberzeugung ausgesprochen, daß die dialektisch scharfe, verstandesmäßige Begriffs- und Schlußbildung nicht geeignet sei, für sich allein zur Erkenntnis der Wahr- heit im Rechte zu führen, daß vielmehr zu der scharfen Erfassung des Begriffs und seiner begrifflichen Bestand- teile bei dem unausgesetzten Entstehen neuer Lebens- verhältnisse, deren Eigenart von den bei der Prägung des zugehörigen Rechtsbegriffes oder Rechtssatzes maßgebend gewesenen tatsächlichen Voraussetzungen irgendwie ab- weicht, kommen müsse die verständnisvolle Anschauung der praktischen, wirtschaftlichen, sittlichen, sozialen und sonstigen Bedürfnisse und Lebens Verhältnisse, aus denen der Rechtssatz oder Rechtsbegriff herausgewachsen, und denen er zu dienen bestimmt sei. Der gleichen «durch seine neunjährige Tätigkeit als Mitglied und Senatsvor- sitzender des RVA. vertieften“ Ueberzeugung, die im Laufe dieser zehn Jahre erfreulicherweise sich auch in weiteren Kreisen Bahn gebrochen hat, gibt er im Vorworte zum vorliegenden Buche erneut Ausdruck. Wenn er sich dabei gegen den etwaigen Vorwurf einer Vernachlässigung der begrifflich konstruktiven Aufgabe der Rechtsprechung verwahrt, so erscheint solche Verwahrung überflüssig für den, der sich mit dem Buche näher befaßt und erkannt hat, wie sehr und mit welch trefflichem Erfolge Wey- mann überall bestrebt ist, die Begriffe logisch klar und scharf herauszuarbeiten, und wenn er neben dieser Ver- standesarbeit gleichzeitig vemunftmäßige Arbeit in dem oben erwähnten Sinne geleistet hat, so kann dies bei einem in so hohem Maße sozialen Gesetze, wie es die Invaliden- versicherung ist, nur freudig begrüßt werden, um so mehr, als, wie er hervorhebt und an einzelnen Beispielen nach- weist, auch bei diesem' Gesetze „die parlamentarische Mitarbeit, bis zu einem gewissen Grade wohl unvermeid- lich, ihre Spuren in Form von ungenügend durchdachten Rechtssätzen und Rechtsbegriffen hinterlassen hat“. Der Weymann-Laß’sche Kommentar steht, was wissenschaft- liche Durchdringung des Stoffes, Verwertung der Gesetz- gebungsiQaterialien und der Rechtsprechung, Klarheit der

Löbe, Deutsches Zollstrafrecht, 4. Aufl. (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

Perin, Unverdienter Wertzuwachs (RA. Dr. Lion)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Darstellung anlangt, mit in allererster Reihe unter den zahlreichen zur RVO. erschienenen Kommentaren. Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig,

Das deutsche Zollstrafrecht. Erläutert von Wirkl. Geh. Rat Dr. Ernst Lobe, Präsidenten der Kgl. Sachs. Oberrechnungskammer. 4., neu bearbeitete Auflage. 1912. Tübingen, Mohr. 8,50 M. Das einem jeden, der sich mit dem Zollstrafrecht zu befassen hat, wohlbekannte Lobe sehe Buch stellt sich nach zehn Jahren in neuer, vermehrter Auflage vor. Seit der letzten Auflage haben sich durch die Neuordnung des Zoll- tarifrechts und des Handelsvertragsrechts auch für das Zoll- strafrecht neue und wichtige Auslegungsfragen ergeben. Dazu hat das Reichsgericht eine Fülle von für das Zoll- recht wertvollen neueren Entscheidungen getroffen. Schon beginnen auch Luftschiffahrt und Flugwesen für das Zoll- recht ihre Fragezeichen aufzuwerfen. Wer sich über alle diese Zweifelsfragen nach dem neuesten Stande der Recht- sprechung und der amtlichen Auslegung unterrichten will, wird in dem Buche, dessen bekannter Verfasser lange Jahre dem Zollwesen im Königreiche Sachsen vorgestanden hat, einen zuverlässigen Führer und auch auf viele noch nicht zur höchstrichterlichen Entscheidung gediehenen Fragen die Antwort finden. Gerade zu letzterem Punkte wäre freilich ein Wunsch berechtigt. Unter den Wandlungen des Wirtschaftslebens und der ihnen folgenden Neuord- nung der einzelnen zollrechtlichen Verhältnisse haben sich die alten Grundlagen des Zollsystems fast unmerklich, aber in bedeutsamer Weise verschoben, das Zollgesetz ist dem aber weder 1869 noch später durch einen systematischen Neuaufbau gefolgt. Es ist darum die praktische Aufgabe der Zollrechtswissenschaft, diese Wandelungen der zollrecht- lichen Grundgedanken aufzudecken und die Folgerungen daraus zu ziehen. Sie ist in dieser ihrer Aufgabe — dank auch der Kunckelschen Zeitschrift für Zollwesen und Reichs- steuern — in dem letzten Jahrzehnt ein tüchtiges Stück vorwärts gekommen und hat mannigfach für die Praxis fruchtbare Aufschlüsse gebracht. Das Buch würde sich zu seinen bisherigen Verdiensten ein neues erworben haben, wenn es zu diesen Ergebnissen auch zu seinem Teile ein- gehender Stellung genommen hätte. Geh. Oberregierungsrat Dr. Hoffmann, vortr. Rat im Reichsschatzamt, Berlin.

Das Problem des unverdienten Wertzuwachses und dessen Besteuerung. Von Dr. Rene Perin. 1912. Wien, Manz. 4,80 K. Die Schrift gibt auf knappem Raum zunächst eine Erörterung über unverdienten Wertzuwachs und Gewinn, sodann über Wissenschaft und Recht vom Zugriff der Steuergewalten auf den Wertzuwachs und behandelt im 3. Abschnitt die Stellung des Wertzuwachses im öffentlichen Abgabewesen Oesterreichs. Im 1. Abschnitt entwickelt Verf. die theoretische Begründung seiner Auffassung und eine Kritik der bisherigen Lehren. Dieser Teil erscheint in vielfacher Hinsicht anfechtbar. Der Verf. steht ausge- sprochen auf dem Standpunkt der „österreichischen Schule“ in der Volkswirtschaftslehre; von hier aus verurteilt er die bisherige wissenschaftliche Erörterung des Wertzuwachs- steuerproblems in Deutschland als eine mißverstandene Uebemahme englischer Gedanken und als „ein eitles Beginnen“ (S. 29). Wer nicht Anhänger der österreichischen Schule ist, wird durch die wenigen Seiten dieser Kritik nicht überzeugt werden, daß Adolf Wagner, v. Thünen, Schmoller und Diehl, um nur einige Namen zu nennen, so durchaus geirrt haben sollen. Auch das Reichszuwachssteuergesetz beurteilt Verf. nichts weniger als freundlich. Es ist eine Frühgeburt, mit Kardinalfehlern behaftet, es bringt Ver- wirrung in die Steuersystematik der Einzelstaaten, es pendelt hilflos zwischen Aequi valenz- und Opfer theorie hin und her usw. Die eigene Theorie des Verf. will vor allem den Untemehmergewinn des Bodenspekulanten vom unver- dienten Wertzuwachs ausscheiden und lediglich der Ein- kommensteuer unterwerfen, betrachtet dagegen den Gewinn

des „Schöneberger Bauern“, weil „unvermutet und ohne wirtschaftlichen Einsatz des Besitzers“ erlangt, als den allein unverdienten und besonders zu versteuernden Wertzuwachs. Durch den Hinweis auf den Zusammenhang zwischen Ein- kommen- und Wertzuwachssteuer bringt die Schrift beachtenswerte Gesichtspunkte. Rechtsanwalt Dr. Lion, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regiernngsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für die zivilistische Praxis. 110. Bd. 2./3. Heft: Stampe, Aus einem Freirechtslehrbuch, IV. Wüstendörfer, Die deutsche Rechtsprechung am Wendepunkt. Lilie, Die seerechtliche Ver- klarung. Josef, Der Einfluß des Todes auf das Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Juristische Vierteljahresschrift. 45. Bd. 1. Heft: Fuchs, Macht die Zivilprozeßordnung im Revisionsverfahren „ein Naturrecht“ entbehrlich? Müller, Ein Beitrag zur Lehre vom Klagegrund. Jahrbücher für Nationalökonomie. 3. F. 45. Bd. 5. Heft. Conrad, Die Leistungsfähigkeit und andere Gesichtspunkte bei Bemessung von Geldleistungen. Hanseatische Gerichtszeitung; 1913. Beilage Nr. 1: Martin jr., Wie haftet in Hamburg der Staat für rechtswidriges Verhalten seiner Vertreter und Gehilfen? Hansische Geschichtsblätter. 1913. 1. Heft: Dr aeger, Das alte lübischeStadtrecht und seine Quellen. Stein, Die Hansestädte. Archiv för Eisenbahnwesen. 1913. Heft 3: Peters, Zur Frage der Postvorrechte auf den Eisenbahnen. Jahrbuch für Verkehrswissenschaften. 1913. Heft 2: Thum. Die Funkentelegraphie im öffentl. Verkehr. Weyl, Neuerungen im Seerecht. Gerbeth, Die Einnahmen des Reichs aus dem Post- u. Telegraphenwesen. P eit gen, Verbesserungsmöglich- keiten im transozeanischen Postverkehr. Mitteilungen ''er internationalen kriminalistischen Vereinigung. 20. Bd. Heft 1: Versammlung der franz. Landesgruppe. Grenoble, 1912. Behrend. Die englischen Reformbestrebungen in der Behandlung geistig minderwertiger Personen und ihre Bedeutung für die deutsche Gesetzgebung. Nabokoff, Schutzmaßnahmen gegen Rückfällige. — Entwurf eines allgem. bürgerl. Strafgesetz- buchs für das Kgr. Dänemark v. Jahre 1912. Allg. Teil. Ueber- setzt von C. Weber. Erich, Ges«- tz des Staates Rhode Island vom 6./5.1908 betr. die Bucketshops (Winkelbankgeschäfte). Oppen- heimer u. Stollery, The Criminal Law Amendment Act 1912. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 52. Bd. 3./4. Heft: Zafita, Zur kriminalpsychologischen Bedeutung des Verbrecher- werkzeuges. Reiter, Ein Fall von akuter Geistesstörung unter dem Eindrücke der Schwurgerichts Verhandlung. Hirschfeld, Einiges über die Ursachen und Erscheinungsformen der männ- lichen (nicht erpresserischen) Prostitution. Archiv für öffentliches Recht. '30. Bd. 3. Heft: Wittmaack, Ist die Reichsgesetzgebung befugt, einen vor der Gründung des Reichs zwischen zwei Bundesstaaten geschlossenen Vertrag aufzu- heben oder abzuändern? v. Laun, Eine Theorie vom natürlichen Recht. Mett genberg, Die Monroedoktrin. Vogel, Die jüngsten Aktionen der Gesetzgebung auf dem Gebiete der Wohnungs- fürsorge in Oesterreich. — —. Gesamtregister 'über die Bände 1—25, bearbeitet von H. Kliebert. Tübingen, Mohr. M. 12. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 5: Knaus, Das Sinken des Kurses der inländischen Staatspapiere. Thum, Die draht- lose Telegraphie im internen Recht. Op et, Der Wertzuwachs- anspruch des bildenden Künstlers. D r o ß, Können Nicht-Leistungs- urteile für vorläufig vollstreckbar erklärt werden? Preußisches Kommunalarchiv. 4. Bd. 3. Heft: Wölbling, Der Ent- wurf eines preuß. Wohnungsgesetzes. Rotering, Koalitions- recht. Slreikpostenstehen als grober Unfag. Zeitschrift für badische Verwaltung und Verwaltungsrechtspflege. 45. Jahrg. Nr. 10: Welsch, Urheberrecht an städtischen Bauwerken. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 93. Bd. 2. Heft: Hellmuth, Die bayerische Kirchengemeindeordnung v. 24. Sept. 1912. Gill- mann, Weibliche Kleriker nach dem Urteil der Frühscholastik. Grentrup, Die rechtlichen Beziehungen der Missionsländer zur römischen Kurie in der Gegenwart. Zeitschrift für internationales Recht. 23. Bd. 3./4. Heft: Diena, Die Erwerbung Tripolitaniens durch Italien und deren völkerrecht- liche Bedeutung. Schuster, Die Einwirkung des Krieges auf privatrechtliche Verhältnisse nach englischem Recht. Lehmann, Der Panamakanal, seine Geschichte,* die Befestigungs- und die Gebührenfrage. Wunderlich, Das Mineraliengewinnungsrecht und die Staatshoheit im deutsch-südwestafrikanischen Küsten- gewässer. Strupp, Die Bedeutung des Art. 23h der Haager Landkriegsordnung und die anglo-amerikanische Auffassung vom Einfluß des Krieges auf die Schuldverhältnisse Privater. Mehr- mann, Nationalismus und Imperialismus beim Bau der Staaten- gesellschaft. Bulletin meijsuel de la soeiöte de lögislation comparöe. 34eann6e. No. 3: Etade sur les droits politiques des femmes dans le Roy- aume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande. Revue politique et parlementaire. 20e annöe. No. 227: Martin» La loi d’armement en Allemagne. Gonnard, Les Slaves du Sud de l’Autriche et leur 6tat d’esprit. Sc eile, La ratification de la Convention du Gothard.

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 12.

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Fuchsberger, O. Die Entscheidungen des Reichsgerichts usw. in einem Bande. 21. Teil: Nahrungsmittelgesetzgebung bearb. von Co ermann. 3. Ergänzungsteil. Kartothek-Ausgabe. Gießen. E. Roth, M. 3. Entscheidungen des Reichsmilitärgerichts. 17. Bd. Berlin, Vahlen. Geb. M. 6,50. Wunderlich, C. Das Reichspreßgesetz, gemeinverständlich er- läutert. Leipzig, J. Mäser. Geb. M. 1,50. Pfordten, Th. v. d. Gesetz,betr. den Verkehr mit Nahrungsmitteln, Genußmitteln u Gebrauchsgegenständen v. 14.5.1879. Textausg. m. Erläut. 2. Aufl. München, Beck. Geb. M. 2,25. Jahn, A. Strafgesetz über Gefällsübertretungen. 6. Aufl. bearb. unt. Mitw. v. J. Komoreku. K. Moser. Wien, Manz. Geb. M.9,10. Schmölder, R. Die Prostitution, ihre alsbaldige Regelung ein dringendes Bedürfnis. Leipzig, J. A. Barth. M. 0,30. Ungarisches Jugendgerichtsgesetz vom Jahre 1913 Mit einem Vor- wort von R. Vamb6ry. (Sammlung außerdeutscher Strafgesetz- bücher 4L) Berlin, Guttentag. Wharton, F. A treatise on criminal law. 11 th ed. by J.M.Kerr. 3 vol. San Francisco 1912, Bancroft-Whitney Co. Geb. D. 22.50. Wharton, F. A treatise on the law of evidence in criminal issues. 10th by O. N. Hilton. 2 vol. Rochester 1912, the Lawyers Co-operative Publishing Co. Geb. D. 15. Staats- und Verwaltungsrecht. Dop sch, A. Die Wirtschaftsentwicklung der Karolingerzeit vor- nehmlich in Deutschland. 2. Teil. Weimar, Böhlau. M. 9. Meinecke, F. Radowitz und die deutsche Revolution. Zugleich Schlußband des Werkes Joseph Maria v. Radowitz v. P. Hassel. Berlin, Mittler & Sohn. M. 11. Miquel, J. v. Reden hg. von W. Schnitze u. F. Thimme. 3. Bd. 1878—91. Halle a. d. S., Buchhandl. d. Waisenhauses. M. 12. Arndt, A. Verfassung des Deutschen Reichs. Mit Einleitung und Kommentar. 5. Aufl. Berlin, Guttentag. M. 5.50. Kommentar zur Reichsversicherungsordnung hg. von H. Hanow, F. Hoffmann u. a. 1. Bd.: RVO. 1. Buch. Gemeinsame Vor- schriften von H. Hanow. 3. Aufl. Berlin, Heymann. M. 12. — 2 Bd. RVO. 2. Buch. Krankenversicherung von F. Hoffmann. 4 Aufl. Das. M. 16. Reichs Versicherungsordnung u. Angestelltenversicherungsges. (Liliput- Ausgabe Bd. 3 in einem Bde.). Berlin, O Liebmann. Geb. M. 1.50. Hoffmann, F. Gewerbe-Unfallversicherung. RVO. v. 19. 7. 1911. 3. Buch, Teil 1. Erläutert. 6./7. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 4. Noetel, H. Ausführangsbestimmungen zur 1 and Wirtschaft!. Unfall- versicherung auf Grund der RVO. zugleich Anhang zur „L U. V.* hg. Berlin. P. Parey. Geb. M. 3. K o p p e, U. Das Gesetz über den Unterstützungswohnsitz v. 30. 5. 1908. Unter Berücksichtigung der für Preußen erlass. Ausführungsbe- stimmungen erläutert. 3. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 3. Strutz, G. Reichs- und Landessteuern im Hinblick auf die Deckung der Wehrvorlagen. (Finanzwirtschaftliche Zeitfragen 1. Heft). Stuttgart, F. Enke. M. 2.40. Brauchitsch.M. v. Die preußischen Verwaltungsgesetze zusammen- gestellt und erläutert. Ergänzun^sband für die Provinz Posen. Neubearbeitung der Kreis- u. Provinzial Verfassung von L. Haase. з. Aufl. hg. v. W. Delius. Berlin, Heymann. Geb. M. 5. Kloeß, A Kommentar zum Wassergesetz für das Kgr. Preußen v. 7. 4.1913. 1. Bd.: Gesetzestext, Kommentar und Register. Berlin, K. Reuschel. Geb. M. 5. Hippel, E. v. Das preuß. Wassergesetz. Textausg. m. Anmerkgn. Berlin, Deutsche Landbuchhandlung G. m b. H. Geb. M. 6. Loh mann, W. Die besonderen direkten Gemeindesteuern in Preußen. (Abhandl d. staatswiss. Seminars zu Jena XII. 3.) Jena, G. Fischer. M. 5. Fuisting, B. Das preußische Gewerbesteuergesetz v. 24. 6. 1891 nebst Ausführungsanweisungen. Erläutert. 3. Aufl. bearb. von G. Strutz. Berlin, Heymann. Geb. M. 4. Keller, T. Das Armenrecht im Kgr. Sachsen enth. das Gesetz über den Unterstützungswohnsitz v. 6. 6. 1870/30. 5. 1908 nebst der sächs. Gesetzgebung mit Erläut. bearb. 2. Aufl. Leipzig, Roß- berg, Geb. M. 7. Blüh er, B. Staatsbeamtenrecht im Kgr. Sachsen. Leipzig, B. G. Teubner. M. 1.60. Spaet, F. u. Stenglein, F. Das ärztliche Gebührenwesen in Bayern. 2. Aufl. München, Beck. Geb. M. 8. Schlüsser. Bau- und feuerpolizeiliche Vorschriften im Ghzt. Baden. Gekürzte Ausgabe, enth. die Landesbauordnung v. 1. 9. 1907 in der Fassung vom 13. 1. 1913 nebst Vollzugsbestimmungen. Neu- bearb. von F. M. Franz. Geb. M. 2,75. Baer, A. Lösungen zum staats- u. verwaltungsrechtlichen Praktikum. Berlin, Guttentag. Geb. M. 1.50. Völkerrecht usw. Sie per, E. Deutschland und England in ihren wirtschaftlichen, politischen. und kulturellen Beziehungen. Verhandlungen der deutsch-englischen Verständigungskonferenz. München, R. Olden- bourg. M. 2,50. Beutner, W. Die Rechtsstellung der Ausländer nach Titel II der preuß. Verfassungsurkunde. (Abhandl. a. d. Staats-, Verwaltungs- и. Völkerrecht XII. 2.) Tübingen, Mohr. M. 2,60. G6rardot, A. Die Optionsfrage in Elsaß-Lothringen. Eine Völker- recht!. Studie. Straßburg, Heitz. M. 3. Jahrbuch der internationalen Vereinigung für gewerblichen Rechts- schutz. 16. Jahrg. Londoner Kongreß 4.—8. Juni 1912. 1. Bd. Berlin, Heymann. M. 10.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar leb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 13. Berlin, den 1. Juli 1913

Abhandlungen

Die Beschlüsse der Strafrechtskommission (RGR. Dr. Ebermayer) : II. Lesung:

Berlin, den 1. Juli 1913.

XVIII. Jahrgang.

Nummer 13.

Deutsche Juristen-Zeitung.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung" erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Pöstanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Die Beschlüsse der Strafrechtskommission. Mitgeteilt von deren stellvertretendem Vorsitzenden Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. XVI.1) Zweite Lesung, ln der Sitzung v. 5. Mai 1913 begann die Kommission mit der 2. Lesung des Beson- deren Teils der Verbrechen und Vergehen, und zwar mit dem 1. Abschnitte: Hochverrat. In § 126 KB. (§ 100 VE.), Angriff gegen das Leben des Herrschers, kehrte die Kommission entgegen dem VE. und dem Beschlüsse erster Lesung insoweit zum geltenden Rechte zurück, als sie die Unter- scheidung zwischen Mord und Totschlag wieder auf- nahm, ersteren mit dem Tode, letzteren mit lebens- langem Zuchthaus oder Zuchthaus nicht unter 10 Jahren, bei mildernden Umständen mit Zucht- haus, Gefängnis oder Einschließung von 5 bis zu 15 Jahren bedrohte. Der Unternehmenstatbestand — Gleichstellung von Versuch und Vollendung — blieb, der Rücktritt soll weder strafbefreiende noch strafmindernde Wirkung haben. Letzterwähnte Be- stimmung wurde im Anschluß an § 126 allgemein für alle Unternehmenstatbestände beschlossen: Wo der Versuch als Unternehmen der vollendeten Hand- lung gleichgestellt ist, soll freiwilliger Rücktritt (und tätige Reue) ohne Wirkung sein, es sei denn, daß das Gesetz im einzelnen Falle ausdrücklich eine Ausnahme macht. Ein Zusatz zu § 32 Allg. Teils soll dies zum Ausdruck bringen. In § 127 (§ 101 VE.), Angriffe gegen den Besitz der Herrschergewalt usw., wurde zu Ziff. 1 zunächst festgestellt, daß nicht nur die Fälle gewaltsamer Beraubung der Herrschergewalt ge- troffen werden sollen, sondern auch die Fälle, in denen die Beraubung durch List usw. geschieht, daß ferner, soweit es sich in Ziff. 2, 3 um Angriffe auf die Verfassung oder das Gebiet handelt, der Täter selbst nicht gewaltsam gehandelt zu haben braucht, es vielmehr genügt, wenn er es unter- 1) Vgl. 8. 721, 895, 1022, 1353, 1517, 1911, 8. 299, 423, 653, 825, 1152, 1369, 1912, 8. 194, 369, 492, 606, 1913 d. Bl.

nommen hat, eine gewaltsame Aenderung der Ver- fassung oder Losreißung vom Gebiet herbeizuführen. Durch entsprechende Fassung wurde das zum Aus- druck gebracht. In § 128, Angriff gegen die Ausübung der Herrschergewalt, wurden die Worte: „an der Ausübung der Herrschergewalt zu hindern“ ersetzt durch: „an der Vornahme einer Regierungshandlung“, um klar auszudrücken, daß § 127 sich auf die Entziehung der Herrschergewalt im allgemeinen bezieht, § 128 nur die Hinderungen einzelner Regierungshandlungen im Auge hat. Mildernde Umstände wurden zugelassen. § 129 (§ 102 VE.), Oeffentliche Aufforderung zum Hochverrat, erlitt insofern eine Abänderung, als hinter „öffentlich“ die Worte „oder durch Ver- breitung von Schriften, Abbildungen oder Dar- stellungen“ eingeschoben wurden. Diese Aenderung hängt damit zusammen, daß die Kommission die Bestimmung in § 12 Z. 5 Allg. Teil, wonach als öffentliche Begehung auch eine Handlung zu ver- stehen ist, durch die Schriften, Abbildungen oder Darstellungen verbreitet oder in anderer Weise einem größeren Personenkreise zugänglich gemacht werden, gestrichen hat und deshalb nunmehr im Bes. Teile überall da, wo der öffentlichen Begehung im Sinne der bisherigen Rechtsprechung die Begehung durch Verbreitung von Schriften, Abbildungen oder Dar- stellungen gleichgestellt werden soll, dies ausdrücklich ausgesprochen werden muß. In § 130 (§ 102 Abs. 2 VE.), Vorbereitung des Hochverrats, wurde eine Bestimmung einge- fügt, wonach der an einer Verabredung des Ver- brechens Beteiligte nicht bestraft werden soll, wenn er durch Anzeige bei der Behörde die Verhütung des Verbrechens ermöglicht. Bei dieser Gelegenheit machte sich die Kommission gleichzeitig dahin schlüssig, daß, wo Vorbereitungs- handlungen als selbständige Tat unter Strafe gestellt sind, der freiwillige Rücktritt die Strafbarkeit nicht beeinflußt. § 131 (§ 103 VE.), Nebenstrafen usw., erfuhr keine sachlichen Aenderungen. Die Beratung des 2. Abschnitts (Landesverrat) wurde ausgesetzt.

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Im 3. Abschnitte (Majestätsbeleidigung) wurden zunächst in § 148 (§ 115 VE.) Tätlich- keiten dieselben Ehrenfolgen ausgesprochen, wie § 131 sie vorsieht; das gleiche geschah in § 150 (§§ 116, 127 VE.), Beleidigung, wo gleichzeitig die Böswilligkeit als weiteres subjektives Tatbestands- merkmal gestrichen wurde. Der den 4. Abschnitt (Angriffe gegen ge- setzgebende Körperschaften) bildende § 151 (§ 118 VE.) wurde in zwei Paragraphen zerlegt. Der eine stellt Angriffe gegen die gesetzgebende Ver- sammlung als solche — Hinderung an Ausübung oder Nötigung zur Ausübung der Befugnisse — unter schwerere Strafe, stellt auch den Versuch der Voll- endung gleich („wer es unternimmt“), während der andere die Nötigung einzelner Mitglieder im Auge hat, die als Erfolgdelikt gestaltet wurde und milderer Strafe unterliegt. Eine besondere Erwähnung der Senate der freien Hansastädte wurde nicht für nötig erachtet, da diese als Versammlungen, die sich auch mit Gesetzgebung befassen, ebenso wie der Bundesrat, ohne weiteres unter den Abschnitt fallen. Im 5. Abschnitte (Wahlvergehen) hatte die Kommission in 1. Lesung zwischen den Wahlen zu deutschen gesetzgebenden Versammlungen oder an- deren politischen Körperschaften einerseits und zu deutschen öffentlichen Körperschaften oder deren Vertretung andererseits unterschieden. Diese Unter- scheidung wurde in 2. Lesung aufgegeben. Die Be- stimmungen des 5. Abschnittes sollen sich ohne Unter- schied beziehen auf Wahlen für eine deutsche ge- setzgebende Versammlung oder eine andere deutsche öffentliche Körperschaft oder deren Vertretung. In § 152 (§119 VE.) wurde außer der Hinderung die Nötigung aufgenommen, desgl. die arglistige Täuschung des Wahlberechtigten, die bewirkt, daß er seine Stimme für eine andere Person als er beab- sichtigt oder in ungültiger Form abgibt. Neben Ge- fängnis wurde wahlweise Einschließung gestellt. Das gleiche geschah in §153 (§120 VE.), Wahlfälschung, in welchem noch die besonders häufigen Mittel der Wahlfälschung: wiederholte Stimmabgabe und Stimm- abgabe unter falschem Namen, besonders hervorge- hoben wurden. In den §§ 154 bis 157 (§§ 120, 121, 122 VE.), Wahlbestechung, Nebenstrafen, Wahlstörung und Wahlen zu Behörden, traten wesentliche Aenderungen nicht ein, abgesehen davon, daß in §156 (Wahlstörung) das Wort „böswillig“ durch „absichtlich“ ersetzt wurde. Es genügt, daß es dem Täter auf die Störung der Wahlhandlung ankommt. § 154 (Wahlbestechung) soll auch die Fälle treffen, in denen der Täter irrtümlich annimmt, der Bestochene sei wahlberechtigt; deshalb wurde statt sein Wahlrecht gesagt: das Wahlrecht. Bei Beratung des 6. Abschnitts (Verletzung der Amtspflicht) wurden zunächst in § 158 (§ 196 VE.), Geschenkannahme, die Worte „nicht pflichtwidrige“ vor Amtshandlung gestrichen. Die §§ 159—161 (§§ 197, 198, 200 VE.), Be- stechung, Richterbestechung und Rechts-

beugung, erfuhren nur redaktionelle Abänderungen. Ein Antrag, § 160 zu streichen, weil er nur einen Spezialfall von § 159 enthalte, wurde abgelehnt, da die Kommission davon ausging, daß § 160 auch die Fälle des § 158 umfasse. Im § 12 soll gesagt werden: das Gesetz versteht unter Richtern alle Per- sonen, die berufen sind, ein richterliches Amt aus- zuüben; unter dem Schiedsrichter in §§ 160, 161 soll der vertragsmäßig bestellte verstanden sein, da der gesetzlich bestellte ohnehin unter den Begriff „Richter“ fällt. Die Amtsunterschlagung, § 162 (§ 209 VE.), wurde von der Mehrheit der Kom- mission als uneigentliches Amtsdelikt erachtet, der Antrag, die Bestimmung mit Rücksicht hierauf ganz zu streichen, jedoch abgelehnt; dagegen wurde Abs. 3 (höhere Strafe bei unrichtiger Buchführung usw.) gestrichen und dafür in Abs. 1 die Strafdrohung für besonders schwere Fälle auf 10 Jahre Zucht- haus erhöht. Der Tatbestand des § 163 (§ 203 VE.), Falschbeurkundung, blieb im wesentlichen un- verändert, nur wurde in Abs. 2 noch das „Beiseite- schaffen“ aufgenommen. Der Versuch soll strafbar sein. Statt in besonders schweren Fällen wurde in Abs. 3 Zuchthaus bis zu 10 Jahren, bei mildernden Umständen Gefängnis nicht unter 3 Monaten an- gedroht, wenn der Täter in der Absicht handelte, durch Schädigung eines anderen sich oder einem Dritten einen Vermögensvorteil zu verschaffen oder einem anderen Nachteil zuzufügen. In § 164 (§ 204 VE.), Erheben nicht geschuldeter Ab- gaben, wurde in Abs. 2 vor Ausgabe das Wort „amtlich“ eingestellt. § 165 (§ 201 VE.), Er- pressung von Aussagen und falsche Ver- folgung, erhielt einen zweiten Absatz, wonach in besonders leichten Fällen unterlassener Verfolgung von Uebertretungen von Strafe abgesehen werden kann. § 166 (§ 202 VE.), gesetzwidrige Straf- vollstreckung, soll, soweit es sich um die Voll- streckung nicht zu vollstreckender Strafen handelt, gegen jeden Beamten anwendbar sein und die Be- schränkung auf Beamte, die bei der Strafvoll- streckung mitzuwirken haben, nur im Falle unter- lassener Vollstreckung von zu vollstreckenden Strafen eintreten. In Abs. 2 (fahrlässige Begehung) wurde die Einschließung gestrichen. Die Beratung des § 167 (§ 205 VE. Arnimparagraph) wurde aus- gesetzt. Die §§ 168—170 (§§ 206, 207 VE.), Ver- letzung des Post-, Telegraphen- und Fern- sprechgeheimnisses, blieben unverändert, wurden aber in einen Paragraphen zusammengezogen. § 171 (§ 210 VE.), Straferhöhung gegenüber Be- amten, soll in den 10. Abschnitt des Allgemeinen Teils eingestellt werden. Bei Zuchthaus oder Ein- schließung darf die Strafe das gesetzliche Höchst- maß der Strafart und, wo Gefängnis von mehr als 5 Jahren angedroht ist, diese besonders angedrohte Höchstgrenze nicht übersteigen. Der Tatbestand des § 172 (§ 208 VE.), Verleitung Untergebener, blieb unverändert. Die Strafe soll nach dem für Versuch, Beihilfe usw. aufgestellten Strafrahmen des § 107 b KB. gemildert werden, wobei die Kom-

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mission davon ausging, daß, wenn der Vorgesetzte den Untergebenen zu einer der in § 172 ange- führten Straftaten bestimmt hat und der Unter- gebene bis zum Versuch vorgeschritten, der Versuch des betr. Delikts aber nicht strafbar ist, den Vor- gesetzten die Strafe des § 172 trifft. In § 173 (§§ 211, 199 VE.), Verlust der Aemter, wurde ausdrücklich gesagt, daß die Aberkennung der Fähigkeit zur Ausübung eines Amtes für die im Urteile bestimmte Zeit den Verlust der Aemter zur Folge hat, die der Verurteilte bekleidet. Im 7. Abschnitte: Störung auswärtiger Be- ziehungen, §§ 174 bis 176 (§§ 123 bis 125 VE.), traten nur geringfügige Aenderungen ein. Die Ge- sandtenbeleidigung soll nicht nur auf Antrag der auswärtigen Regierung, sondern auch auf Antrag des Beleidigten verfolgt werden können, und bei An- griffen gegen ausländische Hoheitszeichen soll absichtliches statt böswilliges Handeln genügen. Der 8. Abschnitt: Angriffe gegen die Staats- gewalt, erfuhr folgende wesentliche Abänderungen und Ergänzungen: Bei §§ 178 (§ 131 VE.), Auf- wiegelung, und § 179 (§ 138 VE.), Staatsver- leumdung, ging die Kommission davon aus, daß Bestrafung nur eintreten könne, wenn die fragl. Verordnung, Anordnung usw. rechtsgültig sei, und daß dem Angeklagten, der sie aus Rechtsirrtum für nicht rechtsgültig gehalten habe, die Bestimmungen über die mildere Bestrafung bei Rechtsirrtum zu- gute kommen sollen. Der öffentlichen Aufwiegelung steht die durch Verbreitung von Schriften, Ab- bildungen oder Darstellungen gleich. Behauptung oder Verbreitung müssen öffentlich sein, also in einer Weise geschehen, daß sie, beliebig von welchen und wie vielen Menschen, wahrgenommen werden können. § 180 (§ 139 VE.), Amtsanmaßung, blieb unverändert. In § 181 Abs. 1 Z. 1 (§126 VE.), Beamtennötigung und Widerstand, wurde auch die Hinderung der zur Unterstützung des Be- amten zugezogenen Person unter Strafe gestellt, in Z. 2 die Beschränkung auf Vollstreckungsbeamte fallen gelassen, sonach der tätliche Angriff auf Be- amte überhaupt oder die zu ihrer Unterstützung zu- gezogenen Personen während der Amtsausübung mit Strafe bedroht und in Z. 3 zum Ausdruck ge- bracht, daß nur die Mannschaften „obrigkeitlich" bestellter Wehren geschützt sein sollen. Der Abs. 2 des § 181 (§ 126 Abs. 3 VE.) wurde dahin abge- ändert, daß die schwerere Strafe, welche auf Gefäng- nis nicht unter einem Monat festgesetzt wurde, Platz greifen soll, wenn infolge der Tat eine schwere, vom Täter voraussehbare Gefahr für Leib oder Leben des Beamten oder einer der in Abs. 1 genannten Personen eingetreten ist. In besonders schweren Fällen ist die Strafe Zuchthaus bis zu 10 Jahren. § 182 (§ 127 VE.), Aufruhr, blieb unverändert, desgl. der 1. Absatz von § 183 (§126 Abs. 2, 3 VE.), während Abs. 2 entsprechend dem Abs. 2 des § 181 (s. o.) geändert wurde. § 184 (§ 128 VE.), Auflauf, erfuhr keine wesentlichen Aenderungen; in § 185 Abs. 1 (§ 129 VE.),

Befreiung von Gefangenen, wurde die Strafe auf 3 Jahre Gefängnis erhöht, in § 186 (§ 129 Abs.3 VE.), fahrlässiges Entweichenlassen von Gefangenen, auf 6 Monate Gefängnis oder Geld- strafe bis zu 1000 M.; § 187 Abs. 2 (§ 130 VE.), Meuterei, erhielt einen Zusatz dahin, daß in be- sonders schweren Fällen des tätlichen Angriffs oder der Nötigung die Strafe Zuchthaus bis zu 10 Jahren sein soll. In § 188 (Befreiung von behördlich Verwahrten) wurde die Strafe von einem Jahre auf zwei Jahre erhöht, um nicht eine besondere, dem § 185 Abs. 2 ähnliche Bestimmung gegenüber solchen Personen zu brauchen, denen die Aufsicht über die Verwahrten anvertraut ist. In § 189 (§ 140 VE.), Verwahrungsbruch, soll neben Gefängnis auf Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte erkannt werden können. Die §§ 190, 191 (§ 141, 142 VE.), Pfand- und Siegelbruch, blieben un- verändert. In § 192 (§ 143 VE.), Verletzung amt- licher Bekanntmachungen, wurde „böswillig" durch „absichtlich" ersetzt; auch in § 193 (§ 144 VE.), Verletzung von Hoheitszeichen, trat an die Stelle von „böswillig“ „absichtlich“, in § 195 (§ 305 Z. 5 VE.) an Stelle von „Aufenthaltsbeschrän- kung“ „Aufenthalts verbot“. Im 9. Abschnitte (Friedensstörungen) wurde zunächst in § 195 (§ 132 VE.), Auffordern und Anerbieten, der Abs. 2 (Straflosigkeit bei frei- willigem Rücktritt) gestrichen. § 196 (Komplott und Bande) blieb in Abs. 1 und 2 unverändert, Abs. 3 wurde gestrichen und an seine Stelle die Be- stimmung gesetzt, daß der an einem Vergehen des Abs. 1 Beteiligte nicht bestraft wird, wenn er durch Anzeige bei der Behörde die Verhütung der Ver- brechen ermöglicht. In § 197 (§ 131 VE.), öffent- liche Aufforderung zu strafbaren Hand- lungen, wurde der öffentlichen Begehung diejenige durch Verbreitung von Schriften, Abbildungen oder Darstellungen gleichgestellt, die Strafe auf 3 Jahre Gefängnis oder Geldstrafe bis zu 5000 M. erhöht, ein Antrag, die Bestimmung auch auf die Aufforde- rung zu Uebertretungen auszudehnen, abgelehnt und durch die Fassung: „zu einem Verbrechen öder Vergehen“ ausgedrückt, daß die Aufforderung sich auf ein konkretes Verbrechen oder Vergehen beziehen muß. Bei Beratung des Abs. 2 machte sich die Kommission dahin schlüssig, daß eine Einarbeitung des Sprengstoffgesetzes — insbesondere des § 10 dieses Gesetzes — nicht stattfinden solle. Hiernach bestand ein Bedürfnis zur Aufrechterhaltung des Abs. 2 nicht mehr, um so weniger, da im Abs. 1 eine Erhöhung der Strafdrohung eingetreten ist; Abs. 2 wurde deshalb gestrichen. In § 198 (§ 191 VE.), Verherrlichung von Verbrechen, soll der öffentl. Begehung diejenige durch Verbreitung von Druckschriften, Abbildungen oder Darstellungen gleichstehen. Unter dieser Vor- aussetzung soll strafbar sein, wer vorsätzlich Ver- brechen verherrlicht und dadurch die gesetzliche Ordnung gefährdet. Die gegenüber der 1. Lesung eingetretenen Aenderungen im Tatbestände — dort

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hieß es: wer vorsätzlich in einer den öffentlichen Frieden gefährdenden Weise Verbrechen öffentlich verherrlicht — sollen zum Ausdruck bringen, einmal, daß die Gefährdung nicht nur als Modalität der Verherrlichung gedacht ist, sondern der vorn Vor- sätze des Täters umfaßte Erfolg der Verherrlichung sein muß, ferner, daß nicht eine Gefährdung des öffentl. Friedens im subjektiven Sinne — der öffentl. Friede verstanden als das Bewußtsein der Bevöl- kerung von der bestehenden Rechtssicherheit — gemeint ist, sondern die Gefährdung des objektiven Zustandes friedlichen Zusammenlebens der Bevöl- kerung, und endlich, daß unter Gefährdung nur die naheliegende, nicht auch jede noch so entfernte Möglichkeit einer Störung dieses objektiven Zu- standes zu verstehen ist. In gleicher Weise wurde •der Tatbestand des § 200 (§ 137 VE.), Aufreizung von Bevölkerungsklassen, abgeändert. § 199, Zulässigkeit von Einschließung, erfuhr keine Aenderung, in § 200 (Mißbrauch des geist- lichen Amtes), wurde lediglich der Begriff der Oeffentlichkeit ergänzt. In § 202 (§ 133 VE.), Land- zwang, wurden die Worte: „den öffentl. Frieden stört“ ersetzt durch: „die Bevölkerung in Besorgnis oder Schrecken versetzt“. Die §§ 203, 204 (§§ 133, 135 VE.), Landfriedensbruch und bewaffnete Haufen blieben unverändert, in § 205 (§ 136 VE.), Verbotene Vereine, wurde die Strafe auf 3 Jahre Gefängnis oder 5000 M. Geldstrafe erhöht. Der 10. Abschnitt, Angriffe gegen die Wehr- macht, beginnt mit einer Bestimmung gegen heeres- feindliche Umtriebe. Mit Gefängnis bis zu 3 Jahren soll bestraft werden, wer in der Absicht, die mili- tärische Zucht und Ordnung zu erschüttern, öffentlich die bewaffnete Macht, militärische Einrichtungen usw. beschimpft, verhöhnt oder in Bezug auf sie unwahre, verächtlich machende Tatsachen behauptet oder verbreitet. Bei § 207 (§ 148 VE.), Auf- wiegelung von Militärpersonen, wurde fest- gestellt, daß hinsichtlich der Rechtmäßigkeit des er- gangenen Befehles in objektiver und subjektiver Richtung das gleiche gelten solle wie bei §§ 178, 179 (s. oben). In § 208 (§ 150 VE.), Beförderung der Fahnenflucht, wurden die Worte: „Wer es unternimmt, anzustiften“ ersetzt durch: „Wer auf- fordert oder anreizt“, die Bestimmung über Hilfe- leistung wurde gestrichen, da sie durch die inzwischen getroffene Bestimmung über die Teilnahme an Sonder- delikten gedeckt ist. In § 209 (§ 153 VE.), Falsch- werbung, wurde für besonders schwere Fälle Zuchthaus bis zu 5 Jahren vorgesehen. In den Fällen der §§ 207 bis 209 kann neben Gefängnis auf Ver- lust der bürgerl. Ehrenrechte erkannt werden. Die §§ 210, 212 (§ 149 VE.), Verletzung der Militär- pflicht und Auswanderung von Offizieren, blieben unverändert, in § 211 (§ 149 VE.), Aus- wanderung Wehrpflichtiger, wurde statt „aus- wandert“ gesagt „das Bundesgebiet verläßt“, die Strafe wurde auf 3 Jahre Gefängnis erhöht, die kumulative Geldstrafe gestrichen, dagegen fakultative Aberkennung der bürgerl. Ehrenrechte ausgesprochen.

Der Tatbestand des § 213 (§ 151 VE.), Selbst- verstümmelung, wurde durch Zusatz der Worte: „ganz oder teilweise“ ergänzt, um auszudrücken, daß auch der strafbar sein solle, der sich nur in gewissem Umfange oder für eine bestimmte Zeit dienstuntauglich mache. Die Strate soll schlechthin Gefängnis sein, daneben fakultativ Aberkennung der Ehrenrechte. Der Tatbestand des § 214 Abs. 1 (§ 152 VE.), Wehrpflichtbetrug, blieb unver- ändert. Im Abs. 2 wurde durch entsprechende Fassung zum Ausdruck gebracht, daß auch der strafbar sein soll, der zugunsten einer Person han- delt, die nicht sich, sondern einen Dritten ganz oder teilweise der Wehrpflicht entziehen will; hierbei ging die Kommission davon aus, daß hier wie in Abs. 2 des § 213 auf Seite des Täters die Absicht der Ent- ziehung nicht vorhanden sein müsse, es bei ihm viel- mehr genüge, wenn er wisse, der andere wolle sich oder im Falle des § 214 einen anderen der Erfüllung der Wehrpflicht entziehen. § 215 blieb ungeändert. Im 11. Abschnitt, Störung des religiösen Friedens und der Totenruhe, blieben die §§ 216, 217 (§§ 155, 156 VE.), Gotteslästerung und Be- schimpfung von Religionsgesellschaften, un- verändert; in § 218 (§ 157 VE.), Störung des Gottesdienstes, wurde „böswillig“ im ersten Misch- tatbestande gestrichen, im zweiten durch Einsetzung des Wortes „wissentlich“ zum Ausdrucke gebracht, daß bei der Störung nur direkter Dolus genügen solle; § 219 (§ 158 VE.) erfuhr nur redaktionelle Aenderungen. Die Bestimmungen über Herstellen und In- verkehrbringen falschen Geldes (12. Abschnitt, §§ 220, 221 KB., §§ 159 bis 161 VE.) blieben un- verändert, in § 222 (§162 VE.), Vorbereitung der Geldfälschung, wurde neben Anfertigen und Sich- verschaffen auch das Ueberlassen an andere unter Strafe gestellt. In Abs. 2 des § 223 (§ 163 VE.) wurde lediglich gesagt, daß das Geld nur unbrauchbar zu machen ist, woraus sich von selbst ergibt, daß es in diesem Falle nicht eingezogen, sondern dem un- beteiligten Eigentümer zurückgegeben wird. § 220 (§ 164 VE.), Banknoten usw., blieb unverändert; als § 224 a wurde eine Bestimmung über das unbefugte Inverkehrbringen von im Inlande ausgestellten Schuld- verschreibungen auf den Inhaber aufgenommen. § 225 (§ 284 VE.), amtliche Wertzeichen usw., wurde lediglich durch Aufnahme der Generalklausel: „son- stige inländische amtliche Wertzeichen“, ergänzt.

Die Praxis des Wertzuwaehssteuergesetzes. Von Rechtsanwalt Dr. Lion, Berlin. Bei dem allgemeinen Interesse, das gerade gegenwärtig steuerrechtliche Fragen auf sich lenken, erscheint eine Untersuchung der Frage von Bedeu- tung, wie sich das Reichszuwachssteuergesetz in der Praxis bisher bewährt hat. Die Zeit seiner Geltung ist allerdings noch zu kurz, als daß sich darüber bereits ein abschließendes Urteil fällen ließe. Immer-

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hin aber lassen sich die Hauptschwierigkeiten des Gesetzes und seiner Anwendung in großen Zügen be- reits erkennen. Das Ergebnis darf — abgesehen Yom finanziellen Ertrag — als ein nicht allzu erfreu- liches bezeichnet werden; denn in zu großer Zahl geben seine Wirkungen bei Nachprüfung an den obersten Grundsätzen des Besteuerungsrechtes zu Bedenken Anlaß. Als Hauptschwierigkeit bei der gesetzlichen Regelung erscheint es mir, daß der wirtschaftliche Vorgang, auf dem das Gesetz beruht, nämlich der ohne Zutun des Eigentümers entstandene Wertzuwachs, für die Besteuerung in einer Anzahl von logisch- kasuistischen Formeln erfaßt werden soll. Diese Regelung muß verhängnisvoll werden, wenn man die materielle Rückwirkung des Gesetzes in Betracht zieht, d. h. die Erfassung desjenigen Wertzuwachses, der vor der Einführung des Zuwachssteuergesetzes entstanden ist. Wenn ein Steuerfall eintritt, wenn z. B. ein Grundstück veräußert wird, so wird dem heutigen Veräußerungspreise der Erwerbspreis gegen- über gestellt, den der Steuerpflichtige vor Jahren eiamal gezahlt hat. Es wäre nun verwunderlich, wenn die vom Gesetze aufgestellten Formeln für die Be- rechnung des Erwerbspreises und der ihm zuzu- rechnenden Aufwendungen dem wirtschaftlichen Tat- bestände für eine Zeit der Vergangenheit gerecht würden, in der an ein Reichszuwachssteuergesetz noch nicht gedacht werden konnte. Wer hat früher bei Grundstücks Verträgen, Auseinandersetzungen, losen Gemeinschaften und Treuhänderschaften, bei Zwangsversteigerungen mit diesen gewillkürten For- meln des Zuwachssteuergesetzes rechnen können? Es kann daher nicht ausbleiben, daß in zahlreichen Fällen die wirklichen Aufwendungen des Eigentümers, die auch nach dem Grundgedanken des Gesetzes als ein „Zutun“ zur Wertsteigerung anzusprechen sind, sich unter diese Formeln nicht bringen lassen. Um nur wenige, täglich sich ereignende Beispiele herauszugreifen: A hat i. J. 1900 in der Zwangsversteigerung ein Grundstück erstehen müssen; es ruhte darauf eine erste Hypothek von 150000 M., danach folgte eine zweite, die dem A zustand, in Höhe von 30000 M. A hat mit dem ersten Hypothekengläubiger, welcher das Verfahren betrieb, vereinbart, daß A die Hypo- thek dieses Gläubigers nicht mit auszubieten brauche, daß er sie aber wieder eintragen lassen müsse, wenn ihm der Zuschlag erteilt werde. Im Versteigerungs- termin hat A das Grundstück für das geringste Gebot von einigen hundert M. erstanden, und beide Hypo- theken sind ausgefallen; nach dem Zuschlag hat A die erste Hypothek wieder eintragen lassen. Es kann keinem Zweifel unterliegen, daß A das Grund- stück nicht für die wenigen hundert M. nominellen Meistgebots erworben hat, sondern daß beide Hypo- theken hinzugezählt werden müssen. Nach § 9 des Gesetzes ist dies aber nicht möglich.1) Viel- mehr werden dem A die 150000 M., welche er dem 0 Vgl. die Entsch. in den Amtl. Mitt. zur Zuwachssteuer 1912 S. 7, 45, 50, 56, 72, 213.

ersten Hypothekengläubiger wieder eingeräumt hat, als „Gewinn“ angerechnet, für den er Zuwachs- steuer bezahlen muß. Das gleiche gilt für die Fälle, in denen der Ersteher erst nach Einleitung der Zwangsversteigerung eine Hypothek erworben hat, mit der er dann ausgefallen ist (vgl. § 14 Z. 2 des Ges.). Oder es hat jemand vor Auflassung des Grundstücks an ihn bereits den Besitz erlangt und Aufwendungen auf das Grundstück gemacht, z. B. ein Gebäude er- richtet; nach § 14 Z. 3 sind diese Aufwendungen, weil sie nicht innerhalb des für die Steuerberechnung maßgebenden Zeitraums gemacht sind, nicht an- rechenbar und daher die gesamten Baukosten als „Gewinn“ zu versteuern. In solchen Fällen ist es nicht selten, daß der Veräußerer nicht nur seinen ganzen wirklichen Gewinn herausgeben, sondern dazu noch erhebliche Beträge zulegen muß. Diese sachlich nicht gerechtfertigten Folgen haben bereits, wenn auch nicht formell, so doch tatsächlich eine Abänderung des Gesetzes zur Folge gehabt. Es hat nämlich der Bundesrat zahlreichen Beschwerden, gemäß seiner Befugnis aus § 66 des Ges., für einige Tatbestände dadurch allgemein abzuhelfen gesucht, daß er grundsätzlich beim Vorliegen dieser Tatbe- stände eine Steuerermäßigung auf Antrag eintreten läßt; die Veranlagungsbehörde soll in solchen Fällen schon im Veranlagungsverfahren und im Zuwachs- steuerbescheide diese Ermäßigung berücksichtigen, und der Steuerpflichtige soll über den Betrag keine Zahlungsaufforderung erhalten.1) Diese Folgen hätten sich vermeiden lassen, wenn das Gesetz eine Generalklausel enthielte, die es ermöglichte, seinen Grundgedanken allenthalben zur Geltung zu bringen. Eine solche Generalklausel war in § 1 Abs. 1 des Gesetzes geboten, der den leitenden Grundgedanken formuliert. Leider hat aber die Rechtsprechung von dieser Handhabe keinen Ge- brauch gemacht. Die zahlreichen Entscheidungen der obersten Verwaltungsgerichtshöfe haben sich einhellig auf den Standpunkt gestellt, daß die an- geführte Bestimmung nur das gesetzgeberische Motiv ausspreche, daß sie aber für sich allein keine Geltung habe; vielmehr entschieden lediglich die kasuistisch formulierten Bestimmungen in den nach- folgenden Paragraphen darüber, was steuerpflichtiger Werl Zuwachs sei und was nicht. So kann freilich2), wie das preuß. Oberverwaltungsgericht mit einer gewissen Resignation ausführt, „der Fall eintreten, daß eine Steuerpflicht eintritt, wenn nach der Grund- richtung des Gesetzes eigentlich Steuerfreiheit ge- währt werden müßte“. Wie die Erfahrung gelehrt hat, sind aber diese Fälle überaus häufig. Freunde des Zuwachssteuer- gedankens dürfen daher füglich bedauern, daß sich die Verwaltungsgerichte selbst die Möglichkeit ge- nommen haben, das Gesetz durch die Auslegung fort- zuentwickeln und durch die Anpassung an die tat- sächlichen Verhältnisse den Härten und dem Ruf nach 1) Vgl. Beschl. des Bundesrats v. 13. Febr. 1913, Amtl. Mitt. 1913 S. 20 ff. 2) Entsch >. 19. Sept. 1912 (Amtl. Mitt. 1912, S. 167).

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Abschaffung rechtzeitig vorzubeugen. Daß bei den Reichstagsverhandlungen nicht beabsichtigt war, dem § 1 Abs. 1 eine solche Bedeutung als Generalklausel zu verleihen, stand der Auslegung des Gesetzes nicht entgegen. Allerdings hat auch das Reichsschatzamt von Anfang an sich gegen eine solche Auslegung gewandt; allein es darf ihm wohl eine Kritik ent- gegengehalten werden, mit der es selbst zwei Ent- scheidungen des preußischen Oberverwaltungsgerichts einer „Nachprüfung“ unterzieht, und in der es sagt (Amtl. Mitt. 1912, 121): „Die in vorstehenden Urt. des pieuß. OVG. ver- tretene Auslegung . . . erscheint nicht bedenkenfrei, weil sie zu zweifellos vom Gesetzgeber nicht ge- wollten Ergebnissen führt und die wirtschaft- lichen Grundgedanken des Gesetzes nicht durch rein rechtliche Begriffsbestimmungen gefunden werden können“. Diese Ansicht an sich verdient die vollste Billigung, wenngleich sie in den vom Reichsschatzamt veröffentlichten Auslegungsgrundsätzen nicht immer verwirklicht gefunden werden kann. M. E. kann nur die Auffassung des § 1 Abs. 1 als General- klausel und die ausgiebigste Heranziehung dieser Bestimmung bei Auslegung aller Einzel Vorschriften dazu führen, eine gerechte Durchführung des Zu- wachssteuergedankens zu ermöglichen und das Gesetz vor der mißlichen schrittweisen Abänderung, die sonst schwerlich ausbleiben dürfte, zu bewahren. Eine zweite Hauptschwierigkeit des Gesetzes ist darin zu erblicken, daß man bei seiner Erlassung allzusehr an die Fälle gedacht hat, in denen Grund- stücksspekulanten mühelos großen Gewinn erworben oder in denen durch die Ausdehnung einer Groß- stadt das angrenzende Ackerland plötzlich hohen Baulandwert erhalten hat. Indem man auf Grund solcher Beobachtungen eine allgemeine Zuwachs- besteuerung einführte, hat man bei Ausgestaltung der Einzelbestimmungen nicht in genügendem Maße daran gedacht, daß solche Fälle doch nur einen Bruchteil der gesamten Eigentumsveränderungen am Grund und Boden betreffen. Dies zeigt sich zu- nächst darin, wie die Beschaffung der sehr hohen Steuersumme behandelt ist. Man hat im Gesetze keine Rücksicht darauf genommen, daß in der Regel Grundstücke nicht gegen bar verkauft werden, daß vielmehr meist nur eine Anzahlung geleistet wird und im übrigen Restkaufgelder eingetragen, Wechsel oder andere Grundstücke hingegeben werden usw. Es ist aber wirtschaftlich nicht zu billigen, daß ein Veräußerer, der 10 000 M. Anzahlung erhalten hat, 50 000 M. bar an Steuer entrichten soll. Hier er- geben sich oft große Schwierigkeiten, denen durch Stundung der Steuer oder Ratenzahlungen nicht abgeholfen werden kann, zumal alsdann ausreichende Sicherheit verlangt zu werden pflegt. In einem Fall war ein Steuerpflichtiger, der für den Verkauf zweier Grundstücke über 100 000 M. Steuer bezahlen sollte, genötigt, den Konkurs anzumelden; dadurch wurden auf seinen sämtlichen übrigen Grundstücken die Hypotheken fällig undZwangsversteigerungsverfahren hervorgerufen, so daß er wirtschaftlich zugrunde ge-

richtet werden wird. Weitere Nachteile stellen sich ferner ein, wenn der Veräußerer das gestundete Restkaufgeld nicht erhält, wenn ihm gegebene Wechsel nicht eingelöst werden, überhaupt der Käufer seine Verpflichtungen nicht voll erfüllt. In solchen Fällen muß die Steuer für einen nominellen Gewinn gezahlt werden, der sich mitunter in sein Gegenteil verkehrt; allein die Obergerichte haben wiederholt entschieden1), daß dies für die Steuerberechnung ohne Belang sei. Die Folgen werden in einigen Jahren noch fühlbarer und häufiger werden; § 34 hilft hier nur in bestimmten Fällen. Zur Verdeutlichung dieses Gesichtspunktes bei Beurteilung der einzelnen Vorschriften des Gesetzes sei hier auf die Regelung bez. der grundstücks- ähnlichen Gerechtigkeiten in § 2 verwiesen. Das Sächsische Oberverwaltungsgericht hat am 17. Okt. 1912 (Amtl. Mitt. 1912 S. 191) zu § 2 eine Ent- scheidung gefällt, die mit dem Grundgedanken des Gesetzes nicht in Einklang stehen dürfte. Es wird darin den bezeichnten Gerechtigkeiten die Anrech- nung von Zinsen nach § 16 sowie die Aus- gleichung von Gewinn und Verlust nach § 20 Abs. 3 versagt, lediglich unter Berufung auf den Wort- laut des Gesetzes, das im § 16 bebaute und un- bebaute Grundstücke unterscheidet, im § 20 Abs. 3 von örtlich und wirtschaftlich zusammenhängenden Grundbesitzen spricht, Umtände, die bei Gerechtig- keiten nicht vorliegen sollen. Der Sinn der Vor- schriften spricht aber gerade gegen eine solche Behandlung; weshalb sollen die Gründe für die Bestimmung des § 16: Berücksichtigung des gesun- kenen Geldwerts, des langfristigen Besitzes, der Schwierigkeit alle Aufwendungen nachzuweisen usw., bei unbeweglichen Gerechtigkeiten weniger vorliegen als bei Grundstücken? Ebenso erscheint mir die Entsch. des preußischen OVG. v. 17. Juni 1912, a. a. O. S. 86 ff., zu § 22 Ziff. 2 anfechtbar. Nach dieser Vorschrift kommt vom Ver- äußerungspreise der Minderertrag unter 3% des Erwerbspreises für 15 Jahre in Abzug, eine be- rechtigte und kräftig wirkende Bestimmung. Wenn nun statt des Erwerbspreises der Wert für den 1. Januar 1885 einzusetzen ist, so sind die 3°/0 vom Erwerbspreise zu berechnen, den der Steuerpflichtige vor jener Zeit gezahlt hat. Das OVG. folgert hieraus, daß ein Ertragsausfall überhaupt nicht anrechnungs- fähig sei, wenn ein Erwerbspreis nicht nach- gewiesen werden kann, — nicht bloß, was m. E. allein dem Sinn der Vorschrift entspricht, wenn ein höherer Erwerbspreis als der Wert am 1. Jan. 1885 nicht nachgewiesen ist. Die Folge ist, daß gerade der alte Grundbesitz, der seit Jahrzehnten im Eigentum einer Familie steht, dieser Wohltat verlustig geht; in einem zur Zeit anhängigen Falle hat der Vorfahr des jetzigen Veräußerers mit zahl- reichen zersplitterten Parzellen an einer Flurbereini- gung teilgenommen, so daß ein Erwerbspreis für eins der daraus empfangenen Grundstücke einfach objektiv sich gar nicht ermitteln läßt; die Versagung der An- ~ iJ Vergl. Amtl. Mitt 1912, S. 70, 171; 1913, S. 11.

Internationaler Schiedsgerichtshof für bürgerlichen Rechtsstreit (JR. Dr. Edwin Katz)

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rechnung in solchen Fällen ist auch vom Stand- punkt der Landeskultur bedenklich. Eine weitere Schwierigkeit für die Bewährung des Gesetzes liegt endlich darin, daß einzelne Be- stimmungen als nicht geglückt zu erachten sind. So hat z. B. § 17 dem Erben für einen Steueraufschub eine erhebliche Steuererhöhung aufgebürdet.1) Die gleiche unerwünschte Wirkung hat sich bei § 65 gezeigt, welcher den Erbauseinandersetzungen vor Inkrafttreten des Zuwachssteuergesetzes eine Bevor- zugung gewähren sollte; wenn bei einer solchen Auseinandersetzung ein Miterbe das Grundstück zu einem niedrigeren Preise übernommen hat, als ihn der Erblasser selbst gezahlt hatte (ein wegen der Abfindung der Miterben häufiger Fall), so hat der Uebernehmer bei Anwendung des als Privileg ge- dachten § 65 mehr Steuer zu zahlen, als er es ohne diese Vorschrift hätte. Auch hier hat der Bundesrat durch die erwähnte Ermäßigungs- verfügung eingreifen und das Gesetz daher tatsäch- lich abändern müssen. Besonders sei hier auf § 3 des Gesetzes hingewiesen, zu dem eine Entscheidung noch nicht ergangen ist, der aber in der Auslegung außerordentlich streitig ist. Das Reichsschatzamt hat (Amtl. Mitt. 1911, 100) einen Standpunkt ein- genommen, der nicht gebilligt werden kann; danach soll, wenn z. B. A seinen Anteil an einer Immobilien- gesellschaft m. b. H. veräußert, die zu erhebende Steuer verhältnismäßig nach dem Gesamtwert des Grundbesitzes der Gesellschaft z. Zt. seines Eintritts im Vergleich mit der Zeit seines Austritts erhoben werden, eine Steuer auf den Grunderwerb, welche im Leitgedanken des Gesetzes und seinen sonstigen Vorschriften keinerlei Stütze findet.2) Wenn die Auffassung des Reichsschatzamts von den Verwaltungsgerichten bestätigt werden sollte, so würde § 3 sich zu einer Belastung der Grund- stücksgesellschaften entwickeln können, die zu allen sonstigen steuerlichen Erschwerungen auch noch die Erwerbung von Grund und Boden selbst unter eine Sondersteuer nähme. Ob dies für die Volkswirtschaft von Nutzen sein kann, steht allerdings dahin.

Internationaler Sehiedsgeriehtshof für bürgerlichen Rechtsstreit. Von Justizrat Dr. Edwin Ratz, Berlin. Zahlreiche Rechtsfälle des bürgerlichen Rechts- streits sind so gelagert, daß aus demselben Rechts- anspruch mehrere Schuldner verpflichtet sind, die in verschiedenen Staaten ihren Wohnsitz haben. Zur Erwirkung des Urteils müssen daher auf Grund desselben Sachverhalts in den mehreren Staaten gesonderte Prozesse geführt werden. Gläubiger und Schuldner können aber den gemeinsamen Wunsch und das gemeinsame Interesse haben, die Streitfrage Näheres vgl. in meinem Kommentar S. 174. 2) Diese Ansicht der Amtl. Mitt. wird von Cuno, Kommentar S. 71, aufrecht erhalten und gegenüber meinen abweichenden Dar- legungen, N. 14 ff. zu § 3, eingehend begründet, ohne daß ich diesen Ausführungen beizutreten vermöchte.

durch einen einheitlichen Urteilsspruch mit gleich- mäßiger Wirkung für alle Staaten, in denen das Urteil zur Vollstreckung gelangen soll, zu erledigen. Das übliche Schiedsgerichtsverfahren reicht für diesen Zweck nicht aus, weil der Spruch eines Schieds- gerichts für sich allein nicht zur V ollstreckung führen kann, und weil vor allem die Mehrzahl der für den Rechtsverkehr in Betracht kommenden Staaten nicht einmal für die Urteile der ordentlichen Gerichte die Gegenseitigkeit verbürgt. Die praktische Verwirk- lichung eines Internationalen Schiedsgerichtshofs bedarf folgender notwendigen Grundlagen: Der Schiedsgerichtshof ist durch Staatsvertrag zu be- gründen. Der Gerichtshof ist zuständig für die Entscheidung des bürgerlichen Rechtsstreits zwischen den Angehörigen der Vertragsstaaten, sofern beide Streitparteien den Ge- richtshof zur Entscheidung anrufen. Der Gerichtshof ent- scheidet in einer Instanz. Die Urteile des Schiedsgerichts- hofs sind rechtskräftig und vollstreckbar von dem Tage an, an welchem der Präsident des Gerichtshofs die Ur- schrift des Urteils durch seine Unterschrift vollzieht. Die Vollstreckung der Urteile erfolgt in den einzelnen Ver- tragsstaaten nach Maßgabe der Landesgesetze, aber ohne sachliche Nachprüfung. Das Bedürfnis für die Bestellung eines solchen Gerichtshofs mögen folgende Beispiele zeigen: Zwischen Miterben und dem Testamentsvollstrecker ist die Auslegung einer Bestimmung des Testaments streitig geworden. Die Mit erben verlangen von dem im Besitz des Nachlasses befindlichen Testamentsvollstrecker die Herausgabe von Depots, die bei Banken in Berlin, London, Paris hinterlegt sind. Beide Streitparteien wünschen einen einheitlichen, für alle Länder, in denen sich die Nachlaß- gegenstände befinden, gleichmäßig rechtswirksamen Ur- teilsspruch. Eine Versicherungsgesellschaft hat eine Feuerver- sicherung übernommen und hat das übernommene Risiko bei zahlreichen, in verschiedenen Ländern ansässigen anderen Gesellschaften zum erheblichen Teil rückversichert. Die Versicherung war gegen jede Art Brandschaden gewährt, sofern nicht der Brand durch Erdbeben verursacht ist. Der Versicherungsnehmer leidet Brandschaden zur gleichen Zeit, zu der an dem Ort, an welchem sich der Ver- sicherungsgegenstand befindet, ein Erdbeben ausgebrochen ist. Die Hauptversicherungsgesellschaft zahlt den Schaden. Sämtliche Rückversicherungsgesellschaften bestreiten ihre Ersatzpflicht, weil nach ihrer Auffassung der Versicherungs- fall nicht gegeben war. Die für alle Rückversicherungs- gesellschaften gleichmäßige Entscheidung des Streitfalls wird von allen Streitparteien gewünscht. Ein Getreidehändler in Odessa hat im Aug. 1912 Weizen nach London und Berlin zur Lieferung im Nov. 1912 verkauft und Zahlung der Fracht übernommen. Bei Ab- schluß des Kaufvertrages hat er für die Berechnung des Kaufpreises die Seefrachttarife zugrunde gelegt. Zur Zeit der Lieferung ist durch den Ausbruch des Balkankrieges die Seeverschiffung unmöglich geworden. Der Verkäufer verlangt, daß die Käufer die Differenz zwischen den Preisen der Landfracht und Seefracht zu ihren Lasten übernehmen, oder daß er berechtigt sei, vom Vertrage zurückzutreten. Der Verkäufer hat ein Interesse an einer einheitlichen Entscheidung des Streits; die Käufer sind hiermit ein- verstanden. Ein Wechselinhaber will gegen den Akzeptanten und die Indossanten, die in verschiedenen Ländern wohnen, Klage erheben. Die Schuldner wenden ein, daß das Akzept gefälscht ist. Der Wechselinhaber und alle Wechselschuldner wünschen eine einheitliche Entscheidung. Für eine deutsche Gesellschaft m. b. H., welche durch zwei Geschäftsführer satzungsgemäß vertreten wird, schließt der eine der Geschäftsführer ein Geschäft ab, aus dem

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sich für die Gesellschaft Forderungen ergeben, die in mehreren Ländern geltend zu machen sind. Die Ver- pflichteten bestreiten sämtlich die Gültigkeit des Geschäfts, weil dem den Vertrag abschließenden Geschäftsführer die Befugnis zur Vertretung der Gesellschaft gemangelt habe; sie sind aber damit einverstanden, daß der Rechtsstreit durch eine einzige Entscheidung erledigt werde. Eine Schiffskollision ist dadurch entstanden, daß zwei Schiffe, deren Heimatsorte nicht in demselben Staat be- legen sind, ein drittes Schiff beschädigt haben. Der Streit hat die Frage zum Gegenstand, ob der Schaden nicht aus- schließlich durch die Schuld des Kapitäns des beschädigten Schiffes entstanden ist. Einheitliche Entscheidung des Streits durch einen Urteilsspruch genügt den Streitenden. Der Inhaber eines in verschiedenen Ländern für be- stimmte Waren erteilten Warenzeichens fühlt sich dadurch verletzt, daß ein anderer für dieselben Waren in denselben Ländern ein Warenzeichen benutzt, dessen Unterschiede nicht ausreichen, um die Verwechselungsgefahr zu beseitigen. Bei Einverständnis der Streitteile genügt ein einheitlicher Urteilsspruch, um, im Fall der Verurteilung, die Löschung des Zeichens in allen Ländern, in denen dasselbe einge- tragen war, herbeizuführen. Der französische Staat, welcher auf Grund eines Sonder- gesetzes die Uebereignung der in vielen Ländern für die Mönche der Grande Obartreuse eingetragenen Warenzeichen verlangte, würde sich voraussichtlich im Einverständnis mit dem Vertreter der Mönche mit einem einzigen für alle Länder rechtswirksamen Urteil begnügt haben. Die hier aufgeführten Fälle tragen das gemein- schaftliche Merkmal: Einheitlichkeit des sachlichen Streitstofies. Man wird anerkennen, daß hier ein Bedürfnis nach einem einheitlichen Urteilsspruch vor- liegt. Aber da der Gerichtshof nur auf Vereinbarung der Parteien in Tätigkeit treten soll, besteht kein Bedenken dagegen, daß der Gerichtshof auch solche Streitfälle entscheidet, bei denen der Sachverhalt für die einzelnen Länder, in denen sich Streitgegenstände befinden, auf Grund des aus den Vereinbarungen der Parteien oder aus der besonderen Rechtslage zu gewinnenden Ergebnisses verschiedenartig gelagert ist. Dann kann der Urteilsspruch für die verschie- denen Länder einen verschiedenen Inhalt haben. Die Zweckmäßigkeit einer einheitlichen Entscheidung wird dadurch nicht berührt; sie ergibt sich aus dem über- einstimmenden Wunsch der Streitparteien. Man könnte einwenden, daß für die sämtlichen Beispiele ein Schiedsspruch Irei gewählter Schieds- richter genüge. Dieser Einwand trifit aber nur so lange zu, als die Parteien auch nach ergangenem Schiedsspruch bereit sind, den Spruch anzuerkennen. Weigert sich alsdann die unterliegende Partei, so wird sofort die Einleitung des ordentlichen Gerichts- verfahrens für alle diejenigen Länder nötig, in denen nicht der ergangene Schiedsspruch nach Erfüllung der von den Landesgesetzen vorgeschriebenen Förm- lichkeiten zur Vollstreckung gebracht werden kann. Daraus ergibt sich, daß die Vollstreckung des Urteils des Internationalen Schiedsgerichtshofs keinen anderen Förmlichkeiten unterliegen darf als solchen, die sich als unmittelbare Folge des zwischen dem Internationalen Gerichtshof und den J ustiz Verwaltungen der Vertragsstaaten notwendig werdenden Rechts- hilfeverkehrs heraussteilen. Zweckmäßig würde hierfür zwischen dem Gerichtshof und den Justiz- verwaltungen ein von den Vertragsstaaten bestelltes Internationales Bureau eingeschaltet werden, das am

Sitz des Gerichtshofs eingerichtet wird und den Verkehr des Gerichtshofs mit den Justizverwaltungen, ebenso die Kassengeschäfte und den Verkehr mit den Parteien, auch die Beglaubigung sämtlicher Schriftstücke übernimmt. Die Richter des Gerichtshofs sind von den Ver- tragsstaaten zu bestellen, je nach der zu verein- barenden Stimmberechtigung. Der Internationale Staatsvertrag über den Schutz des gewerblichen Eigen- tums bietet für die Stimm Verteilung und für die Kosten Verteilung ein geeignetes Vorbild. Es wird sich empfehlen, nur hervorragende Juristen zu Mit- gliedern dieses Gerichtshofs zu bestellen, und hier- für Gehälter anzuweisen, wie sie der höchstbesoldende Staat, England, zahlt; andernfalls würden englische Juristen nicht zur Annahme der Richterstellen bereit sein. Diese Gehälter, die bei einem etwa in drei Senaten mit je drei Richtern, also mit insgesamt neun Richtern besetzten Gerichtshof ungefähr eine Million M. jährlich betragen würden, und die für Pensionen not- wendig werdenden Beträge werden mit Zuversicht aus den Gerichtsgebühren zu erwarten sein; denn es ergibt sich von selbst, daß die Objekte von inter- nationaler Tragweite, die zur Entscheidung eines solchen Gerichtshofes gebracht werden, mit einer Mindestgebühr von 50 000 M. Gerichtskosten belastet werden können, und es darf mit Sicherheit ange- genommen werden, daß der Gerichtshof jährlich von der Gesamtheit der Angehörigen der Vertragsstaaten mit mehr als fünfzig Streitlällen beschäftigt werden wird. Das Verfahren des Gerichtshofes wird in allge- meinen Grundrissen in dem Staatsvertrag festzusetzen sein, mit Wahrung möglichster Freiheit für den Ge- richtshof; die Sprache in den Verhandlungen und in dem schriftlichen Verkehr wird gleichfalls der Staatsvertrag festzusetzen haben. Das für den Streitfall jeweilig anzuwendende Recht unterliegt als Bestandteil der Rechtsentschei- dung der Bestimmung des Gerichtshofs. Keineswegs erforderlich ist, daß der Gerichts- hof seinen Sitz im Haag hat; denn zwischen den Aufgaben des Internationalen Schiedsgerichtshofs im Haag und eines Internationalen Schiedsgerichtshofs für den bürgerlichen Rechtsstreit von Privatpersonen besteht kein sachlicher Zusammenhang. Immerhin wird ein Ort eines möglichst neutralen Landes, wie die Schweiz, Belgien oder Holland, der geeignetste sein. Ich hatte diesen Gedanken einer von dem Handels Vertrags verein einberufenen Internationalen juristischen Konferenz im Februar d. J. mitgeteilt, aber in nur kurzer mündlicher Begründung. Damals äußerte Geh. Rat v. Bar Bedenken einerseits wegen der Schwierigkeit der Sprache und andererseits, weil er nicht für angezeigt hielt, einen Gerichtshof zu schaffen, dessen Rechtsprechung höhere Autorität genieße, wie die Rechtsprechung der höchsten Ge- richtshöfe der einzelnen Länder. Ich glaube nicht, daß diese Bedenken, auch wenn sie gerechtfertigt wären, ausreichen, um ein Gegengewicht zu bieten gegen die großen Vorteile, welche der internationale Rechtsverkehr durch die Einrichtung eines solchen

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Gerichtshofes erfahren würde. Ich halte aber auch die Bedenken nicht für gerechtfertigt. Als Sprache des Gerichtshofs wird sich die im diplomatischen Verkehr am meisten geübte Sprache leicht einbürgern. Die Autorität der Urteile in formeller Wirkung soll aber dieser Gerichtshof ja nur in den Fällen in An- spruch nehmen, in denen die Streitparteien dies ausdrücklich wünschen. In wissenschaftlicher Richtung wird die Rechtsprechung eines solchen Gerichtshofs nur eine sehr erwünschte Ergänzung der allgemeinen Rechtsgedanken sein, die die Grundlage der Gesetze aller Kulturstaaten bilden, und an deren Entwicklung die Rechtsprechung aller Kulturstaaten dauernd in gleicher Weise teilnimmt; denn der bestehende Unter- schied in der technischen Formulierung der Gesetzes- vorschriften beseitigt die Uebereinstimmung der allge- meinen Rechtsgedanken, die das „Richtige Recht“ bilden, nicht; in deren Fortbildung aber besteht im wesentlichen die Entwicklung der Rechtsprechung aller Länder. Die Uebereinstimmung der Rechts- gedanken nähert die Rechtsprechung der einzelnen Länder einander; an dieser Arbeit wird ein Inter- nationaler Schiedsgerichtshof fördernd mitwirken. So- weit durch Staats Verträge auf einzelnen Rechtsgebieten bereits ein Weltrecht gesichert ist, wird der Inter- nationale Gerichtshof ein berufener Interpret sein; den neu entstehenden Weltrechten wird er die Richt- linien weisen; darüber hinaus mag er den Völkern, die unter geschriebenem Recht und denen, die unter ungeschriebenem Recht leben, zeigen, daß nicht Ge- setzmacherei und nicht Präjudiziensammlungen das Rechtsleben fördern, daß aber das Ideal der Rechts- gemeinschaft der Menschheit am besten gehütet und am ehesten verwirklicht wird durch hohe Richter.

Probleme des Reehtsstudiums in Nord- Amerika. Von Rechtsanwalt Dr. Herr, Hamm i. W. Die Frage der Ausbildung der jungen Juristen und der Ausgestaltung des Rechtsstudiums wird noch immer in Versammlungen und Zeitschriften der deutschen Juristen weit auf das lebhafteste erörtert. Die DJZ. hat wiederholt ihre Spalten den Äuße- rungen über dies Thema geöffnet; es wird deshalb die Leser vielleicht interessieren, Näheres über die Ausbildung der Juristen in den Ver. Staaten von Nordamerika zu erfahren, zumal die dortige Aus- bildung von der deutschen Art des Rechtsstudiums grundlegend verschieden ist. Dies kommt schon äußerlich demBesucher ameri- kanischer Universitäten und Vorlesungen zum Be- wußtsein. Die überwiegend große Zahl der dortigen Vorlesungen hat nur geringe Aehnlichkeit mit dem deutschen theoretischen Kolleg, in welchem der Dozent vorträgt und der Studierende sich bemüht, den wesentlichen Inhalt des Vorgetragenen in sein Kollegheft einzutragen. Wenn man sich ein zu- treffendes Bild des amerikanischen Rechtsunterrichts machen will, so muß man an diejenigen deutschen

Vorlesungen denken, die als „Practica“ bezeichnet werden. Der Dozent, wie jeder Student, hat seine Sammlung von Rechtsfällen zur Hand, und es wird in der vorhergehenden Stunde oder am schwarzen Brett bekanntgemacht, welcher Fall oder welche Fälle demnächst behandelt werden sollen. Im Unter- schiede von den meisten deutschen Sammlungen für den Gebrauch im Praktikum ist drüben durchweg die richterliche Entscheidung des Falles nicht vor- enthalten, sondern voll oder jedenfalls ihrem wesent- lichen Inhalte nach abgedruckt. Es wird erwartet, daß die Studenten sich auf die Vorlesung durch Durcharbeiten des betreffenden Falles vorbereiten und in derselben ihre Bedenken oder ihre Kritik gegenüber der Entscheidung des Gerichtshofes und ihrer Begründung Vorbringen. Je nach ihrem Fleiß und Interesse im Einzelfalle sind sie mehr oder weniger gut oder gar nicht vorbereitet. In Gesprächs- form wird im Kolleg der Fall, seine Entscheidung und ihre Richtigkeit erörtert. Auch nach der Vor- lesung pflegt häufig noch eine Menge von Studierenden das Katheder des Dozenten zu umdrängen, um ein- zelne Fragen vorzubringen. So wird in der Vor- lesung das englisch-amerikanische Common-Law gelehrt. Ein geschriebenes Recht in Gestalt der deutschen Kodifikationen existiert nur vereinzelt; im wesentlichen bilden die Vorentscheidungen der Gerichtshöfe den Rechtsstoff, der in konversatorischer Form erörtert und durchgesprochen wird. Die akademische Freiheit ist nicht so aus- gebildet wie auf deutschen Hochschulen. Es wird vielfach das Erscheinen der Studenten im Kolleg nach Art der deutschen Gymnasien streng kontrolliert. Selbst wo eine solche Kontrolle nicht stattfindet, wie in der law-school (Juristenfakultät) der alt- ehrwürdigen Harvard-Universität in Cambridge bei Boston, ist doch den Studenten ein fester Studien- plan vorgeschrieben. Dieser Studienplan setzt so- wohl für den ganzen dreijährigen Kursus wie für die einzelnen vom 1. Okt. bis zum letzten Tage des Juni laufenden Jahrgänge die zu hörenden Vor- lesungen genau fest. Eine Wahl der Dozenten, bei denen man zu hören wünscht, ist der Regel nach schon dadurch ausgeschlossen, daß die betr. Materie nur einmal gelesen wird. Selbst wo dies aber wegen der großen Zahl der Hörer nicht möglich ist, hat der Student nicht die Wahl, sondern wird einer Klasse zugewiesen. Nach dem vorgeschriebenen Lehrplan hat der Student des ersten Jahrganges in Harvard z. B. zu hören: Obligationenrecht (Contracts), Strafrecht und Strafprozess, Sachenrecht (property), Obligationes ex delicto (torts) und Zivilprozeß des gemeinen Rechts. In gleicher Weise ist auch für die beiden anderen Jahrgänge die Art und Reihen- folge der zu hörenden Vorlesungen fest geregelt. Alljährlich finden am Ende des Studienjahres nach Jahrgängen getrennte Prüfungen statt, denen sich jeder Student unterziehen muß. Sie sind aus- schließlich schriftlich, indem der Student eine An- zahl ihm vorgelegter Fälle zu bearbeiten hat. Um die Art der Examina zu veranschaulichen, seien

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hier einige kurze Fälle wiedergegeben, die Gegen- stand der Prüfung am Ende eines Studienjahres an der Harvard-Universität waren: a) Erster Lehrgang: Obligationenrecht Teil I. A schlug dem B schriftlich vor, einen Gesellschafts- vertrag abzuschließen; in dem Schreiben waren Fristen und Bedingungen angegeben. B erwiderte ohne Verzug: „Ich bin bereit, den Vertrag mit Ihnen auf Grund der von Ihnen angegebenen Fristen abzuschließen.“ A erhielt diesen Brief. Ist ein Vertrag zwischen den Parteien zustande gekommen?. b) Dritter Lehrgang: Staats- und Verfassungs- recht. Welcher Unterschied — wenn überhaupt ein solcher vorhanden ist — findet sich zwischen der Stellung eines Soldaten, der einen ungesetzlichen Auftrag von seinem Vorgesetzten erhält, und einem Beamten der Zivil Verwaltung in gleicher Lage? Soweit die Beispiele. Wer die Prüfung, die in dieser Weise gehandhabt wird, nicht besteht, wird nicht zu den Vorlesungen des nächsten Jahrganges zugelassen oder erhält am Ende des dritten Jahres nicht den baccalaureus iuris (Bachelor of Laws). Die Art des Rechtsstudiums hat in Amerika erhebliche Wandlungen durchgemacht, deren Be- trachtung uns das Hauptproblem vor Augen führt, welches die Geister der amerikanischen Juristen beschäftigt und ihre Spaltung in zwei Lager ver- ursacht hat. Die Ausbildung der jungen Juristen geschah in den ersten Zeiten des staatlichen Be- stehens der einzelnen Unionsstaaten im Bureau eines Anwalts. Hier hatte der Rechtsbeflissene sich in die Praxis einzuarbeiten und sollte zunächst Werke wie Montesquieu, Grotius, Pufendorf, Vattel, Haies History of the Common Law, die Institutionen und vielleicht einige Bücher der Pandekten Justinians lesen; dann erhielt er Blackstones Kommentar, Woods Institutionen und andere neuere Werke. Allmählich kamen die ersten Juristenfakultäten (Law School), zuerst 1784, an denen Unterricht durch ausgearbeitete Vorlesungen über das gesamte Rechts- gebiet erteilt wurde, unterstützt durch Bezugnahme auf einzelne Fälle und Gerichtsentscheidungen. Der Hauptzweck war, den Studenten mit den Prinzipien des Rechts bekannt zu machen, und zwar in solcher Reihenfolge und durch solche Darstellung der ge- schichtlichen Entwicklung, wie sie sich am besten und gründlichsten seinem Gedächtnis einprägen würden. Es handelte sich also um theoretische Vorlesungen nach Art der deutschen Kollegien. Fälle wurden hauptsächlich herangezogen, um die theoretischen Ausführungen zu verdeutlichen und zu illustrieren. Sie wurden damals in erster Linie zur Veranschaulichung des Rechts benutzt und nicht so sehr als Quellen des Rechts angesehen. In den siebziger Jahren des neunzehnten Jahr- hunderts trat hierin ein Wechsel ein. Einmal sprach sich um diese Zeit eine aus Vertretern des ge- samten amerikanischen Juristenstandes bestehende Kommission für eine gründlichere und mehr wissen- schaftliche Ausbildung aus. Die bloße Ausbildung auf den Anwaltsbureaus wurde als nicht mehr ge-

nügend angesehen. Als Folge davon wurden die Erfordernisse der Zulassung zur Advokatur erhöht, und verschiedene Juristenfakultäten verlängerten die Dauer der Studienzeit von zwei Jahren auf drei Jahre. Sodann wurde im Jahre 1870 von Prof. Langdell an der Harvard-Universität die erste Sammlung von Rechtsfällen veröffentlicht, die aus- schließlich für den Gebrauch beim Rechtsstudium bestimmt war. Damit begann sich eine völlig neue Theorie des Rechtsstudiums geltend zu machen. Ihr zufolge ist es die Hauptaufgabe des Studiums, den Studenten vom Beginn des Studiums an zum Durch- arbeiten und zum Analysieren gerichtlicher Ent- scheidungen zu veranlassen; aus ihnen soll er die elementaren Grundsätze des Rechts durch eigene Kraft auffinden und entwickeln. Derartige Samm- lungen von Rechtsfällen enthalten regelmäßig Fälle aus einer bestimmten Rechtsmaterie, und in dem Lehrplan ist bei den einzelnen Vorlesungen zugleich der Titel der benutzten Sammlung angegeben, z. B. „Strafrecht und Strafprozeß von Prof. Beale; zwei Stunden wöchentlich nach Beales Sammlung von Entscheidungen aus dem Strafrecht.“ Etwa zwanzig solche Bücher über die gleiche Zahl von Materien hat der Student während seiner Studienzeit durch- zuarbeiten, und man erwartet von ihm, daß er sich selbst aus ihnen ein geordnetes System der all- gemeinen Grundsätze des Rechts konstruiert. An 13 von 32 Rechtsfakultäten wird das Studium in dieser Weise gehandhabt. Dagegen ist in 19 Fakultäten ein regelmäßiger Kursus über Rechts- enzyklopädie und die allgemeinen Grundsätze des Rechts im ersten Studienjahr vorgesehen. Hierin spiegeln sich die verschiedenen Auf- fassungen über die Methoden des juristischen Unter- richts wider. Nach der einen soll eine allgemeine Vorlesung über Grundprinzipien und Einteilung der Rechtsgebiete den Rechtsbeflissenen in sein Studium einführen und dem Versenken in die einzelnen Disziplinen vorangehen. Nach der andern Ansicht ist es die Sache des Studenten, sogleich mit den Spezialgebieten zu beginnen und ohne Anleitung des Dozenten sich seine Rechtsenzyklopädie selbst zu konstruieren. Ihre Verteidiger, vor allem Prof. Beale, machen geltend, daß eine Vorlesung über Rechtsenzyklopädie nur Nutzen bringen könne, wenn sie die Kenntnis der einzelnen Materien und längere Schulung im juristischen Denken voraussetzen dürfe. Deshalb könne sie als Abschluß der Studien von Wert sein, wirke aber bei ihrem Beginn schädlich und irreführend. Von der anderen Seite wird be- tont, daß ein Lehren der Einzelgebiete nicht möglich sei ohne vielfache Hinweise auf allgemeine Rechts- begriffe und ohne ihr volles Verständnis. Nur wenn diese zuvor in einer enzyklopädischen Vorlesung gelehrt und vom Studenten auswendig gelernt wären, könne er den nötigen Ueberblick haben und erfolg- reich die einzelnen Rechtsfälle und ihre Ent- scheidungen studieren. Hierüber verstummt der theoretische Streit nicht. In den Versammlungen der American Bar Association, die man mit dem

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Deutschen Juristentage vergleichen kann und in der alle Juristenfakultäten vertreten sind, kommt es fast jährlich zu einem Streite der Geister über diese Frage. Im Jahre 1891 hatte sich eine Kommission dieser Vereinigung dahin ausgesprochen, daß das erste Jahr jedes Studienkurses dem Unterricht in den Grundzügen und Prinzipien des Rechts ge- widmet sein, und die Zulassung der Studenten zu weiteren Studien von dem Bestehen einer Prüfung in dieser grundlegenden Materie abhängig sein solle. Doch war damit keine endgültige Entscheidung ge- troffen. Auf den Versammlungen und in den Zeit- schriften wird der Kampf fortgesetzt. Wie erwähnt, hat sich die Mehrzahl der juristischen Fakultäten den Ausführungen der Kommission des „Juristen- tages“ angeschlossen. Vorstehend ist das Hauptproblem der Gestaltung des amerikanischen Rechtsstudiums behandelt worden. Aber es ist nicht die einzige Frage auf diesem Ge- biete ; noch andere Punkte beschäftigen die amerika- nischen Juristen. Da die Universitäten nicht staat- liche Anstalten sind, so macht sich ein großer Mangel an Einheitlichkeit geltend. In manchen Staaten ist kaum eine einzige Juristenfakultät, in andern wiederum sind deren so viele, daß, über- trieben gesprochen, fast mehr Dozenten wie Hörer sich finden. Während in einigen Hochschulen hohe Anforderungen an Vorbildung und Dauer des Studiums gestellt werden, sind sie anderwärts zu niedrig. Einige Beschlüsse jener amerikanischen Juristen Vereinigung richten sich auch dagegen, daß Juristenfakultäten errichtet werden, um pekuniäre Profite zu machen. Daneben regt sich das Bestreben, den jungen Juristen auch nach Verlassen der Universität zu weiterer wissenschaftlicher Tätigkeit zu veranlassen, insbesondere ihn zu Spezialstudien anzuregen. Es ist dies in Amerika von besonderer Bedeutung. Nach Absolvierung der Studienjahre und eines Examens wird der Jurist unmittelbar zur Rechtsanwaltschaft zugelassen, während die Richter aus der Zahl der älteren Advokaten erwählt werden. Ein Vorbereitungsdienst von mehreren Jahren, wie er in Deutschland besteht, ist drüben nicht vor- geschrieben. Es würde ungemein wichtig sein, den jungen Advokaten zur Fortsetzung von wissenschaft- lichen Studien zu veranlassen, zumal als Gegen- gewicht gegen eine weitverbreitete Auffassung, die in der Advokatur lediglich einen auf Geld- erwerb gerichteten Geschäftsbetrieb sieht. Doch sind hier bisher noch keine bedeutenden Erfolge zu verzeichnen.

Juristische Rundschau. Das Jubiläum des Kaisers brachte für die Hauptstadt Feste und Gepränge. Es brachte eine Fülle von Ehrungen und Ordensverleihungen. Es brachte Milderung und Gnade einer Reihe von Verurteilten. Bei früheren Gnadenakten war meist das Strafmaß und die Strafart bestimmend. Kleinere Strafen wurden erlassen. Dieses Mal er- streckte sich die Gnade auf die Straftaten, die durch

Not, Leichtsinn, Unbesonnenheit oder Verführung veranlaßt worden sind. Damit sind die Personen von der Begnadigung ausgeschlossen, die ihrer nicht würdig erscheinen. Es sind aber wieder die einbezogen, die durch die Motive ihres Han- delns der Gnade würdig sind, ohne Rücksicht auf Art und Dauer der Strafe. Diesem Beispiele Preußens sind die Souveräne der Einzelstaaten gefolgt. Man wird wohl nicht irren, wenn man darin ein Prinzip sieht, das auch für die Zukunft seine Wirkung äußern wird. Ein Schreiben des Prinzen Ernst August Herzogs zu Braunschweig-Lüneburg an den Reichskanzler, datiert vom 20. April 1913, wurde jetzt veröffentlicht. Es enthält die Mitteilung von der Übertragung der Ansprüche des Herzogs von Cumber- land auf Braunschweig an seinen Sohn. Dieser selbst weist auf seinen Treueid als Offizier hin und das darin liegende Versprechen, „nichts zu tun und nichts zu unterstützen, was darauf gerichtet ist, den derzeitigen Besitzstand Preußens zu verändern.“ Das ist ein unzweideutiger Verzicht auf Hannover. Die Form, die hierzu gewählt wurde, ist unerheblich. Auch staatsrechtlich gilt das Prinzip von Treu und Glauben. Während der Reichstag in lebhafter Debatte über die Wehrvorlage beriet, ist, ohne daß ein Wort gesprochen wurde, das Gesetz über die Ein- führung des Reichsgesetzes über den Unter- stützungswohnsitz in Bayern angenommen worden. Damit fiel wieder ein Stück der bayerischen Sonderrechte. Das alte Heimatrecht hat- sich auch dort als unhaltbar erwiesen. Nachdem Bayern selbst den Antrag gestellt hatte, war eine Erörterung hier- über nicht mehr erforderlich. Die Sonderart der Partikularstaaten mag sich erhalten lassen. Sonder- rechte sind dem Untergange geweiht. Die Reichstagskommission zur Beratung der Konkurrenzklausel hat eine zweite Lesung be- schlossen. Die bisherigen Beschlüsse ergaben die Festsetzung der Gehaltsgrenze bei einjähriger Dauer auf 1500 M., bei zweijähriger auf 2000 M. Dem- gegenüber stehen zwei Vorschläge mit einer einzigen Gehaltsgrenze. Die Regierung will sie bei 1500 M., die sozialdemokratische Partei bei 2000 M. Es ist bei einer Materie wie der vorliegenden von Wert, daß alle Parteien und die Regierung zu demselben Ergebnisse kommen. Das liegt im Interesse aller Beteiligten. Dem soll die zweite Lesung dienen. In London tagte im Mai die von dem inter- nationalen Handelskammerkongreß gewählte Inter- nationale Scheckkonferenz. Es handelte sich zunächst um eine Vorberatung. Die Verhandlung trug keinen amtlichen Charakter. Die Basis zu einem gemeinsamen Scheckrecht wird, wie bei dem Weltwechselrecht, nur auf diesem Wege ge- schaffen werden. Im selben Monate war in Kopenhagen die internationale Seerechtskonferenz zusammen- getreten. Sie ist die elfte Versammlung des comite maritime international. Die Schaffung eines inter- nationalen Seefahrtsrechts und die Vereinheitlichung der Vorschriften über die Sicherheit der Schiffahrt bildeten Gegenstände des Programms. Eingehend besprochen wurden die Vorschläge einer internatio- nalen Regelung der Charterungsfrage, Versicherung feindlichen Eigentums im Kriegsfälle usw. Der ge- steigerte Welthandel ruft den Wettbewerb der Na-

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

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tionen hervor. Er erzeugt Reibungen. Er führt die Nationen aber auch zusammen. Er zwingt sie zur gemeinsamen Ordnung, gemeinsamen Interessen. Langsam legt sich so das Band der Einheit um die Nationen. Das Reichsluftgesetz soll dem Reichstage noch in diesem Herbste zugehen. Der Entwurf ist vom Reichsamt des Innern einer Sachverständigen- kommission nochmals unterbreitet worden. Die Grundzüge werden durch die Presse bekannt ge- geben. In dem Entwürfe fehlte die Behandlung fremder Luftschiffe auf deutschem Boden. Die Vor- fälle zwischen Deutschland und Frankreich zeigen die Notwendigkeit dieser Ergänzung. In Frankreich gibt der Minister der öffent- lichen Arbeiten einen Gesetzentwurf über die Regelung des Luftverkehrs bekannt. Die Prinzipien sind ähnlich denen des in Deutschland geplanten Gesetzes. Die Behandlung der vom Aus- land kommenden Fahrzeuge soll im Verwaltungs- wege geregelt werden. Eine Verständigung hier- über zwischen Nachbarstaaten erscheint als dringend notwendig. Auch hier wird das Verlangen der einheitlichen Regelung nicht lange auf sich warten lassen. Die Luftschiffe überfliegen die Grenzen mit und ohne den Willen der Insassen. Die Landes- grenzen verlieren im Luftreich die Bedeutung. Jede solche Erleichterung des Zusammenkommens läßt die trennenden Momente als Störung empfinden. Nicht mit einem Male wird auch hier ihre Be- seitigung gelingen. Man darf sich auch keiner Illusion darüber hingeben, als ob gemeinsame Rechtsbildungen Differenzen ausschließen. Aber sie öffnen doch dem Volke die Augen darüber, daß, wo der gute Wille ist, auch ein Weg zur Verstän- digung sich findet. Der Entwurf des ungarischen bürger- lichen Gesetzbuchs ist in zweiter Redaktion der Oeffentlichkeit zur Begutachtung vorgelegt1). Man ist sich in Ungarn der Schwierigkeit bewußt, die durch die derzeitige Lage des Zivilrechts geschaffen ist. Sie ist vielfach mit der in den deutschen Staaten des gemeinen Rechts vor 1900 vergleichbar. Auch die Art, wie das bisherige Recht in das neue übergeführt wird, entspricht dem Verfahren, das bei der Schaffung des deutschen BGB. eingehalten wurde. Unverkennbar ist auch sonst bei aller Selbständigkeit der Einfluß des deutschen Gesetzes, namentlich im Gebiete des Vermögensrechts. Ein Staat, der wirt- schaftlich im lebhaften Konnex mit den anderen europäischen Staaten steht, muß notwendigerweise deren Rechtsideen auf sich einwirken lassen. Mit dem wirtschaftlichen Verkehr ist der Austausch der rechtlichen Auffassung untrennbar verbunden. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Kriminalstatistik für Frankreich im Jahre 1911. Durch die Tagespresse gingen jüngst Mitteilungen über die starke Zunahme der Kriminalität in Frankreich. Geht man den Zahlen der im Journal officiel veröffentlichten Be- richte des Justizministers über die Ergebnisse der Straf- r) Vgl. den Aufsatz Ujlaki S. 785 d. Bl. Die Schriftltg.

rechtspflege im Jahre 1911 auf den Grund, so findet man, daß allerdings in der Gesamtzahl der vor die Gerichts- behörden gebrachten Straf fälle und der verurtelten Per- sonen im Vergleich zum voraufgegangenen Jahre eine wesentliche Zunahme stattgefunden hat, daß aber diese Zu- nahme sich auf die leichteren Delikte bezieht, während bei den schwereren eher eine Abnahme als eine Steigerung eingetreten ist. Vor den Schwurgerichten (cours d'assises) sind 2091 Anklagen verhandelt worden gegen 2160 i. J. 1910 und 2252 im Durchschnitt der Jahre 1906 bis 1910, so daß gegenüber dem voraufgegangenen Jahre eine Abnahme um 69 Sachen oder 3,2% und gegenüber dem Durchschnitt der voraufgegangenen fünf Jahre eine solche um 161 Sachen oder 7,1% stattgefunden hat. Die Zahl der Angeklagten, die vor die Schwurgerichte kamen, belief sich auf 2963. In 597 Fällen mit 1044 Angeklagten erfolgte die Freisprechung, so daß im ganzen 35,2% der Angeklagten freigesprochen wurden. Zum Vergleich sei bemerkt, daß in Preußen i. J. 1911 von den Schwurgerichten nur 19,9% aller Angeklagten freigesprochen worden sind. 45 Angeklagte im Alter von weniger als 18 Jahren wurden außerdem noch mangels der zur Erkenntnis der Strafbar- keit erforderlichen Einsicht (discernement) freigesprochen, aber einer Strafkolonie überwiesen. Von den 1874 Ver- urteilten erhielten 30 Todesstrafe, 86 wurden zu lebens- länglicher Zwangsarbeit, 344 zu zeitlicher Zwangsarbeit (darunter 40 auf mehr als 20 Jahre), 386 zu Zuchthaus (reclusion), 811 zu Gefängnis von mehr als 1 Jahr und der Rest zu milderen Strafen verurteilt. Von den zu Todesstrafen Verurteilten sind 8 hingerichtet, die übrigen 22 zu lebenslänglicher Zwangsarbeit begnadigt. Die Straf- kammern (tribunaux correctionnels) sind für alle nicht in die Kategorie der Verbrechen gehörenden Straftaten, auf die mehr als 15 Frcs. Geldbuße oder mehr als 5 Tage Gefängnis gesetzt sind, zuständig. Bei diesen zum großen Teil geringfügigen Vergehen usw. zeigt sich im Jahre 1911 eine nicht unbeträchtliche Zunahme. Es wurden 197 955 Sachen abgeurteilt gegen 181 045 i. J. 1910, 181 475 i. J. 1909, 186 122 i. J. 1908 und 182 836 i. J. 1907. Während also in den Vorjahren die Ziffern sich nicht wesentlich geändert und seit 1909 sogar eine Neigung zum Sinken gezeigt hatten, brachte das Jahr 1911 eine plötzliche Er- höhung um 16 910 Sachen oder 9,3 %• An dieser Zu- nahme sind der einfache Diebstahl mit nahezu 6000, die Fischereivergehen mit rund 2000, die Jagdvergehen mit 1900, das Landstreichen mit 1600 beteiligt. Die sehr starke Zunahme der Diebstähle (um fast 20%) führt der Bericht des Justizministers einerseits auf „ökonomische und soziale Ursachen“ zurück, andererseits auf eine bessere und um- fassendere Organisation der Polizei. Im Vergleich zu un- serer Kriminalität sind die Diebstähle wie auch viele an- dere Straftaten recht gering. Während in Frankreich 36 533 einfache Diebstähle zur Aburteilung kamen, betrug in Deutschland die Zahl der wegen einfachen Diebstahls Verurteilten im Jahre 1911 95 097. Die Zahl der An- geklagten belief sich bei den Strafkammern auf 239 251 gegen 218 825 i. J. 1910, ist also um 20 426 gestiegen. Die relative Zunahme war mit 9.3 % genau dieselbe wie bei den zur Anklage gebrachten Sachen. Freigesprochen sind nur 14 580 Angeklagte oder 6,1% der Gesamtzahl, während in Preußen (für das ganze Reich liegen noch keine Zahlen vor) im Jahre 1911 14,6% der bei den Strafkammern Angeklagten freigesprochen sind. Selbst wenn man die 5196 Jugendlichen, die ihren Eltern oder Dritten überwiesen sind, und die 1852, die in eine Strafkolonie geschickt sind, zu den Freigesprochenen rechnet, weil ihnen die zur Erkenntnis der Strafbarkeit ihrer Handlung erforderliche Einsicht abgesprochen ist,

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Neue Vorschriften über die juristischen Prüfungen und die Vorbereitung zum höheren Justizdienst

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bleibt der Prozentsatz der Freigesprochenen mit 8% wesentlich hinter dem in Deutschland festgestellten zurück. Noch viel größer wird der Unterschied, wenn man die Urteile der deutschen Schöffengerichte zum Vergleich mit- heranziehen wollte, weil von ihnen ein großer Teil der Straftaten abgeurteilt wird, die in Frankreich vor die kor- rektionellen Tribunale gehören. In Preußen sind im Jahre 1911 von den Schöffengerichten 535 372 Personen abgeurteilt, von denen 123 372 oder 23% freigesprochen sind, also ver- hältnismäßig fast dreimal so viel wie von den tribunaux correctionnels. Von den 217 623 Personen, die in Frank- reich im Jahre 1911 von den Tribunalen verurteilt worden sind, erhielten 122014 eine Freiheitsstrafe (emprisonnement) und 95609 eine Geldstrafe. Gegen 3613 Personen wurde auf eine Gefängnisstrafe von mehr als 1 Jahr erkannt, darunter gegen 29 auf eine solche von mehr als 5 Jahren; 20 738 Verurteilte erhielten eine Strafe von mehr als 3 Monaten bis 1 Jahr, 88 305 eine solche von 6 Tagen bis 3 Monaten und 9358 eine solche von weniger als 6 Tagen. Die kurzzeitigen Freiheitsstrafen spielen also eine ziemlich ge- ringe Rolle. Nach den Assisen und den Korrektionell- kammern der Tribunale folgen in Frankreich als drittes Organ der Strafrechtsprechung die Polizeigerichte (tribunaux de simple police), denen Friedensrichter vor- stehen. Sie urteilen über solche Straftaten, die im Höchst- maß mit 15 Frcs. oder 5 M. Geldbuße geahndet werden können. Bei ihnen trat im Jahre 1911 die stärkste Ver- mehrung ein, indem die Zahl der abgeurteilten Kontra- ventionen gegenüber dem Jahre 1910 von 419 629 auf 476 962, also um 57333 oder 13,7% stieg. Diese Steigerung führt der Bericht des Justizministers hauptsächlich auf die wirksame Tätigkeit der Polizeiorgane zurück. An den Straf- taten waren 525 495 Personen beteiligt, d. s. 13,2 auf 1000 Einwohner. Bei 1366 Beschuldigten erklärte sich das Polizeigericht für unzuständig, im übrigen sind 12 806 freigesprochen und 511 323 verurteilt, darunter 479 944 zu einer Geldstrafe und 31 379 zu einer Freiheitsstrafe. Der Prozentsatz der Freisprechungen war hier also noch ge- ringer als bei den Kammern; er betrug nur 2,4%. Auch der Prozentsatz der Urteile der Polizeigerichte, die in die zweite Instanz gingen und ebenso der der erfolgreichen Berufungen war sehr niedrig. Von 58 124 Urteilen, gegen die das Beschreiten der zweiten Instanz möglich war, ge- langten nur 2557 in die Berufung, also nicht mehr als 4,4%. Abgeändert wurden von ihnen nur 213 oder 8,3%. In Preußen sind im Jahre 1911 von den Strafkammern nicht weniger als 39,5% aller in die zweite Instanz gegangenen schöffengerichtlichen Urteile abgeändert worden.

Vermischtes. Neue Vorschriften über die juristischen Prüfun- gen und die Vorbereitung zum höheren Justiz- dienst sind in Preußen durch allg. Verf. d. Justizministers v. 17. Juni 1913 (JMB1. S. 194) erlassen worden. Die wesentliche, bereits seit längerer Zeit erwartete Neue- rung besteht in der Einführung von Klausur- arbeiten bei der großen Staatsprüfung. Im übrigen ist die neue Prüfungsordnung eine zusammenfassende Kodi- fikation der geltenden Vorschriften, wie solche im Regu- lativ v. 1. Mai 1883 und in den zahlreichen, dieses Regulativ abändernden Verfügungen enthalten waren; nur in einigen wenigen Punkten sind die Vorschriften über die erste juristische Prüfung und über den Vorbereitungsdienst ge- ändert worden. Mit Bezug auf die erste Prüfung verbleibt es ins- besondere dabei, daß die schriftliche Prüfung aus einer

rechtswissenschaftlichen Arbeit und drei unter Aufsicht an- zufertigenden Arbeiten besteht. Für die mündliche Prüfung werden die in der allg. Verf. v. 3. Juli 1912 (JMB1. S. 212) aufgestellten Grundsätze wiederholt. Dagegen wird die beschränkte OÖffentlichkeit der mündlichen Prüfung, zu der nach § 9 Abs. 5 d. allg. Verf. v. 30. März 1908 (JMB1. S. 186) Studierende der Rechtswissenschaft und Rechtskandidaten in der Regel Zutritt erhalten sollen, fortan ausschließlich von dem Ermessen des Vorsitzenden abhängig gemacht; nach § 15 Nr. 3 der neuen Prüfungsordnung kann der Vorsitzende anderen zur Prüfung zugelassenen Kandidaten gestatten, dem Termin beizuwohnen. Ueber den Wert, den die O Öffentlichkeit in ihrem gegenwärtigen Umfange für Studierende und Kandidaten hat, sind die Ansichten ge- teilt; aus welchem Grunde aber der Justizminister davon Abstand genommen hat, in den neuen Vorschriften seine Ansicht zum Ausdrucke zu bringen, ist nicht zu erkennen, und jedenfalls würde es nicht gerade erwünscht sein, wenn die beschränkte Oeffentlichkeit nach der jeweiligen An- schauung des Vorsitzenden bei einzelnen Prüfungskommis- sionen aufrechterhalten, bei anderen beseitigt würde. Die Gestaltung des Vorbereitungsdienstes, ins- besondere auch mit Bezug auf die einzelnen Abschnitte, ihre Reihenfolge und ihre Zeitdauer, bleibt unverändert. Einen bemerkenswerten Fortschritt bedeuten die im § 33 enthaltenen Vorschriften, inhalts deren der Referendar in den Sitzungen nicht nur die von ihm selbst bearbeiteten Sachen frei vortragen, sondern auch in anderen Sachen zur Darlegung seiner Ansicht veranlaßt, dagegen zum Nieder- schreiben von Verhandlungen nach Diktat und zur Führung formularmäßiger Protokolle regelmäßig nur im Beginne des Vorbereitungsdienstes verwendet werden soll. An die Stelle der allg. Vf. v. 3. Juli 1912 über die ständigen Uebungen der Referendare treten die inhaltlich gleichen §§ 34—48 der neuen Prüfungsordnung. Wenn in den letzteren die frühere Bestimmung, daß die Leiter der Uebungen von ihren sonstigen Dienstgeschäften entsprechend zu entlasten sind, nicht wiederholt wird, so darf hieraus wohl nur ent- nommen werden, daß die gedachte Vorschrift als nicht in die Prüfungsordnung gehörig angesehen wird. Die neu eingeführten Klausurarbeiten der großen Staatsprüfung bestehen in der Bearbeitung zweier Rechtsfälle nach Abschriften von Akten; der eine dieser Rechtsfälle ist dem Privatrechte, der andere möglichst einem anderen Rechtsgebiete zu entnehmen. Für jede Arbeit wird eine Frist von fünf Stunden ge- währt ; als Hilfsmittel dürfen nur die erforderlichen Gesetzes- texte und, nach Bestimmung des Präsidenten, Hand- kommentare benutzt werden. Die Bearbeitung soll in dem Entwürfe der von der Justizbehörde zu treffenden Ent- schließung nebst Begründung bestehen. Für die binnen drei Wochen abzuliefernde praktische Arbeit ist eine Erleichterung dadurch geschaffen, daß der Bericht, die „vollständige und wohlgeordnete Darstellung des Sach- und Rechtsverhältnisses“ (§ 34 des Regulativs v. 1. Mai 1883), in Wegfall kommt und somit die Arbeit nur in einem Gut- achten und einem Urteilsentwurfe besteht. Immerhin wird durch die Klausurarbeiten auch für die Mitglieder der Prüfungskommission, denen überdies die Aufsicht in den Terminen zur Bearbeitung der Rechtsfälle obliegt, die Arbeitslast nicht unerheblich vermehrt. Eine Vorschrift über die Zahl der Referendare, die gleichzeitig die Klausur- arbeiten anzufertigen haben, ist nicht getroffen; hierüber wird also der Präsident der Justizprüfungskommission zu befinden haben. Durch die Einführung der Klausurarbeiten steigt die Bedeutung, welche die schriftlichen Arbeiten für das Er- gebnis der Prüfung haben; hiermit steht es in Zusammen-

Der Entwurf eines Gesetzes über das Verfahren gegen Jugendliche nach den Beschlüssen der II. Lesung der Reichstagskommission (Sen.-Präs. Wellstein)

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hang, daß, ebenso wie dies bereits in der allg. Vf. v. 30. März 1908 für die erste Prüfung vorgeschrieben ist, die Kommission die Prüfung für nicht bestanden zu er- klären hat, wenn sie die vier schriftlichen Arbeiten als nicht ausreichend erachtet. Der für die spätere Anstellung der Assessoren bedeutsame sog. Akten- vermerk ist auch in der neuen Prüfungsordnung nicht zu einem offiziell anerkannten Prüfungsprädikat erhoben worden. Die neuen Vorschriften treten am 1. Aug. 1913 in Kraft; die Bearbeitung der Rechtsfälle wird jedoch von denjenigen Referendaren nicht erfordert, deren Prüfung der Justizprüfungskommission vor dem 1. Oktober 1913 aufgetragen ist. Vermutlich werden daher recht viele Referendare, deren Vorbereitungsdienst demnächst endigt, auf einen besonderen Urlaub zur Vorbereitung auf die große Staatsprüfung verzichten.

Der Entwurf eines Gesetzes über das Ver- fahren gegen Jugendliche nach den Beschlüssen der II. Lesung der Reichstagskommission. Nach- dem der Kommissionsbericht aus der Feder des Geh. JR., Prof. Dr. von Liszt erschienen ist, seien nachfolgend die wesentlichsten Beschlüsse der Kommission über diesen für weite Kreise wichtigen Entwurf mitgeteilt. Von dem größten Teile der Kommission wurde ge- wünscht, die Landesjustizverwaltungen zu verpflichten, bei allen Amts- und Landgerichten Jugendabteilungen (Jugendgerichte) zu bilden. Entsprechend fiel auch der Beschluß I. Lesung aus. Die Aufrechterhaltung in II. Lesung mußte aber der Einsicht weichen, daß die Durchführung nicht überall angängig sei. Für viele kleinere Amtsge- richte, namentlich solche, die mit nur einem AR. besetzt sind, ergab sich daneben, daß; soweit die Union von Straf- und Vormundschaftsrichter eine Rolle spielte, der Wunsch ohne weiteres erfüllt war. Die Kommission stellte sich daher in II. Lesung endgültig vollständig auf den Boden des § 2 Abs. 1 des Entw., fügte aber ergänzend hinzu: „Bei den Amtsgerichten sollen Strafsachen und Vormund- schaftsachen, die denselben Jugendlichen betreffen, tunlichst von demselben Richter bearbeitet werden. — Bei den Landgerichten sollen die Strafsachen gegen Jugendliche bei einer Strafkammer vereinigt werden. — Für die Be- arbeitung der Strafsachen gegen Jugendliche sollen Richter ausgewählt werden, die in Vormundschaftssachen besonders erfahren sind.“ — Auch der übrige Inhalt des § 2, der die Schöffen betrifft, wurde nach dem Entw. angenommen, so daß also auch Volksschullehrer zu Jugendschöffen be- rufen werden dürfen. Die Berufung von Geistlichen und Frauen, letzterer auch für die besonderen Fälle, daß eine weib- liche Beschuldigte in Frage komme, lehnte die Kommission ab. Die im § 3 Abs. 1 des Entw. vorgeschlagene Durch- brechung des Legalitätsprinzips zu genehmigen, hat sich die Kommission nur nach teilweise heftiger Opposition und nur mit Einschränkungen entschlossen. Statt des ersten Halbsatzes des § 3 des Entw. (O eigentliche Klage soll gegen einen Jugendlichen nicht erhoben werden, wenn Besserungs- und Erziehungsmaßregeln einer Bestrafung vorzuziehen sind) hat sie folgende zwei Absätze beschlossen: „Von Erhebung einer öffentlichen Klage gegen einen Jugend- lichen kann abgesehen werden, wenn die Verschuldung und die Folgen der Tat geringfügig sind. — Oeigentliche Klage darf gegen einen Jugendlichen nicht erhoben werden, wenn Erziehungs- und Besserungsmaßregeln einer Be- strafung vorzuziehen sind“. Dazu stellte sie als Abs. 3 die Vorschrift ein: „Erhebt die Staatsanwaltschaft nach Abs. 1, 2 keine Klage, so hat sie den Jugendlichen und dessen gesetzlichen Vertreter zu benachrichtigen“. Diese Vorschrift hat folgende Vorgeschichte. Wenn die Staats- anwaltschaft nach Abs. 1, 2 von Erhebung der öffentlichen Klage Abstand nimmt, so tut sie es nicht aus den Er- wägungen, die § 168 StPO, für die gleiche Unterlassung

vorschreibt, daß nämlich die Ermittelungen keine aus- reichenden Verdachtsgründe ergeben hätten, sondern im Gegenteil aus der Voraussetzung und in der Ueberzeugung von der Schuld des Jugendlichen. Dem gegenüber glaubte in I. Lesung der überwiegende Teil der Kommission, dem Jugendlichen bzw. seinem gesetzlichen Vertreter den An- spruch offen halten zu sollen, daß die Schuld erst in dem gewöhnlichen Verfahren nachgewiesen werden müsse. Da der § 14 des Entw., der, wie gleich hier bemerkt sein mag, unverändert zur Annahme gelangt ist, eine erhebliche Erweiterung der Zuständigkeit des Jugendschöffengerichts bringt, so würde ohne solche Durchführung der Klage im gewöhnlichen Verfahren in der Erklärung der Staatsanwalt- schaft, von Erhebung der Klage nach Abs. 1, 2 Abstand nehmen, aber die Sache an die Vormundschaftsbehörde abgeben zu wollen (vgl. § 4 Entw.), unter Umständen die Feststellung eingeschlossen sein, daß der Jugendliche einer recht schweren Straftat schuldig sei. Deswegen hatte die Kommission in I. Lesung dem gesetzlichen Vertreter der Jugendlichen zugestanden, auf der Durchführung des ge- wöhnlichen Verfahrens zu bestehen. Die gegen dieses Ver- fahren (Unschuldsverfahren) erhobenen Bedenken hat die Kommission auf sich wirken lassen, die Sätze im § 3 I. Lesung wieder gestrichen, aber den zit. Abs. 3 ein- gestellt, um dem gesetzlichen Vertreter wenigstens die Möglichkeit zu geben, gegen die Entschließung der Staatsanwaltschaft beschwerdeführend vorzugehen. — Die wesentlichste Einschränkung der Durchbrechung des Le- galitätsprinzips nahm jedoch die Kommission in erster Lesung durch Einfügung der Vorschrift in § 3 vor, daß nur dann unter den erwähnten Voraussetzungen von Er- hebung der öffentlichen Klage Abstand genommen werden dürfe, wenn die Vormundschaftsbehörde dem zustimme. Diese Vorschrift hat die Kommission in dieser Form in II. Lesung fallen lassen, dafür aber als § 5 a folgenden neuen Paragraphen eingestellt: „Hat die Staatsanwaltschaft die Sache abgegeben, so kann die Vormundschaftsbehörde, wenn sie Erziehungs- und Besserungsmaßregeln nicht für ausreichend erachtet, die Sache an die Staatsanwaltschaft zurückgeben. Gegen die Entscheidung steht dem Jugend- lichen, dem gesetzlichen Vertreter und der Staatsanwalt- schaft die sofortige Beschwerde zu. Wird die Entscheidung rechtskräftig, so ist die öffentliche Klage zu erheben.“ Bei der Befugnis des Gerichts, auch nach Er- hebung der Klage vor oder in der Hauptverhandlung das Verfahren einstellen zu können, wenn Erziehungs- und Besserungsmaßregeln einer Bestrafung vorzuziehen sind (§ 3 Abs. 2 des Entw.), ist es verblieben. Sie ist dann ausgedehnt worden auf die oben erwähnten besonders herausgehobenen Fälle, daß die Verschuldung und die Folgen der Tat geringfügig sind. An den Vorschriften über das Verfahren der Vor- mund Schaftsbehörde (§ 5 des Entw.) ist Wesentliches nicht geändert. Nur einer Parallelbestimmung zu § 1779 BGB. ist zu gedenken. Ein Beschluß erster Lesung hatte nämlich den Satz eingefügt, daß bei der Auswahl des Fürsorgers auf das religiöse Bekenntnis des Jugendlichen Rücksicht zu nehmen sei. In II. Lesung wurde die Be- stimmung in eine Sollvorschrift abgeschwächt. Ergänzend ist vorgeschrieben, daß der Fürsorger innerhalb seines Wirkungskreises die Eltern und gesetzlichen Vertreter in der Sorge für die Person des Jugendlichen zu unterstützen und zu überwachen habe. Auch in bezug auf das eigentliche Verfahren vor dem Jugendgericht (§§6£f.) ist es im wesentlichen bei den Vorschlägen des Entw. verblieben. In Abweichung vom Entw. ist der Eingang des § 7 wie folgt gefaßt: „Für den Jugendlichen, der keinen Verteidiger hat, ist ein Beistand zu bestellen, sobald die Eröffnung des Hauptverfahrens beantragt ist“. Und in bezug auf die Untersuchungshaft ist der Aenderung des § 10 Abs. 3 des Entw. in folgende Vorschrift zu gedenken: „Muß ein Jugendlicher in der Untersuchungshaft mit anderen Gefangenen in einem Raume untergebracht werden, so ist Vorsorge zu treffen, daß er nicht sittlich gefährdet wird. Mit erwachsenen Gefangenen darf ein Jugendlicher nur

Ein Rechts- u. staatswissenschaftlicher Fortbildungs-Kursus in Posen

Der III. Internationale Kongreß für Luftrecht

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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dann in einem Raume untergebracht werden, wenn dies durch seinen körperlichen oder geistigen Zustand aus- nahmsweise geboten ist“. Der § 12 des Entw. hat eine Aenderung dahin er- fahren, daß nicht bloß in einem Strafbefehl, sondern auch nicht in einer polizeilichen Strafverfügung eine Freiheitsstrafe (also nicht „Gefängnis“-Strafe) festgesetzt werden darf, es sei denn, daß die Freiheitsstrafe an die Stelle einer nicht beizutreibenden Geldstrafe treten soll. Durch den neuen § 13 b ist es ermöglicht, daß in den Fällen des § 56 Abs. 1 StrGB. die Sache an die Vor- mundschaftsbehörde abgegeben und somit das neue Gesetz genutzt werden kann. Endlich mag erwähnt sein, daß das Strafmündig- keitsalter auf 14 Jahre erhöht und das StrGB. in den §§ 55, 56 und 57 entsprechend geändert wurde. Die Ein- führung von Bestimmungen über die bedingte Ver- urteilung und über die Rehabilitation, für die ein erheblicher Teil der Kommission eintrat, war nicht zu er- zwingen. Der bestimmten Erklärung des Staatssekretärs des Reichsjustizamts gegenüber, daß die Aufnahme solcher Vorschriften den Entw. für den Bundesrat z. Zt. unannehmbar mache, hielt es die Kommission für angezeigt, von einer Beschlußfassung in dieser Richtung Abstand zu nehmen. Senats-Präsident Wellstein, Vorsitzender der 13. Kommission des Reichstags, Hamm.

Ein Rechts» u. staatswissenschaftlicher Fort- bildungs-Kursus findet in Posen v. 6.—18. Okt. 1913 statt. Der für Juristen und Verwaltungsbeamte bestimmte Kursus behandelt die Ergebnisse der Rechtsprechung und Rechtsforschung im letzten Jahrzehnt auf allen Gebieten des Rechts und der Verwaltung.

Der III. Internationale Kongreß für Luftrecht, veranstaltet vom Comite juridique international de l’aviation, findet v. 25.— 27. Sept. in Frankfurt a. M. statt. An- fragen sind zu richten an die deutsche Geschäftsstelle, Beethovenstraße 23, Frankfurt a. M.

Personalien« Ernennungen und Verleihungen aus Anlaß des 25jährigen Regierungsjubiläums des Kaisers und Königs: In das Herrenhaus wurden berufen: Wir kl. Geh. Rat Dr. D ernburg, Berlin, LGR. a. D. Schmieding, Dortmund, und Präs. d. Justizprüfungskommission Ule, Berlin, letzterer zugleich unter Bestellung zum Kronsyn- dikus. — Den erblichen Adel erhielten: Wir kl. Geh. Rat Dr. Olshausen, Senatspräs. b. RG. a. D., Charlotten- burg, u. Geh. JR., RA. u. Notar Dr. Krause, Vors. d. An- waltskammer, Berlin. — Zu Ehrendoktoren wurden er- nannt: Von der theol. Fak. Göttingen: Oberverwaltungs- gerichtsrat Berner, Berlin; von der theol. Fak. Königsberg: Kanzler im Königreich Preußen, OLG.-Präs. a. D., Exz. Dr. von Plehwe, Königsberg, Prof. Dr. Rieker, Erlangen; von der juristischen Fak. Königsberg: Oberpräsident Exz. v. Windheim, Königsberg, die Professoren Drs. von Wilamowitz - Möllendorff, Berlin, Windelband, Heidelberg, Hintze, Berlin; von der jurist. Fak. Göttingen: Großadmiral, Staatssekretär des Reichsmarineamts von Tirpitz, Berlin; von der philosoph. Fak. Kiel: Geh. JR., Prof. Dr. Haenel, Kiel; von der Univ. Cambridge: Exz., Prof. Dr. Adolf Wagner, Berlin. — Ferner wurden er- nannt zu Geh. Justizräten: ord. Prof. Dr. Hey mann, Marburg, u. ord. Honorarprof. Dr. Zeumer, Berlin. — Dem vortr. Rat im sächs. Justizministerium, Geh. Justizrat Wils- dorf, Dresden, ist der Titel und Rang eines Geheimen Rates verliehen worden. — Prof. Dr. Wilhelm van Cal ker, Gießen, folgt dem Rufe für öff. Recht (Staats-, Verwaltungs-, Kirchen- u. Völkerrecht) an die Univ. Kiel. — Oberver- waltung sgerichtsrat Dr. Albrecht, Berlin, ist gestorben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [/-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 3. 6. 1913, bt. d. In- ternat. Verband z. Schutze d. gewerbl. Eigentums (RGBl. S. 313). — RkzlrBk. v. 4. 6. 1913 ü. Aender d. Wahlreglements v. 28. 5. 1870 (S. 314). — RkzlrBk. v. 5. 6. 1913, bt. Aender. d. Vergütungsordnung f. Tabak (ZB1. S. 551. — RkzlrBk. v. 5. 6. 1913, bt. d. Pariser Ver- bandsübereinkunft v. 20. 3. 1883 z. Schutze d. gewerbl. Eigentums (RGBl. S. 317). - RkzlrBk. v. 8. 6. 1913, bt. Uebergangsbestimm. z. RVO. (S. 318). — RkzlrBk. v. 8. 6. 1913, bt. Ausführ. d. § 368 Abs. 2 d. Versiche- rungsges. f. Angestellte (S. 319). Preußen: Entwässerungsgesetz f. d. linksnieder- rheinische Industriegebiet v. 29. 4. 1913 (GesS. S. 251). — Ges. v. 19. 5. 1913 ü. d. Aenderung d. Landesgrenze geg. d. Hzt. Anhalt (S. 263). — Ges. v. 28. 5. 1913 ü. Maßnahmen z. Stärkung d. Deutschtums in d. Prov. Westpreußen u. Posen (S. 269). — Ges. v. 28. 5. 1913, bt. ältere Hypotheken in Neuvorpommern u. Rügen (S. 271). — Vo. v. 5. 5. 1913 ü. Einführ. d. Ges., bt. Zulassung einer Verschuldungsgrenze f. land- u. forstwirtschaftl. genutzte Grundstücke v. 20. 8. 1906 in allen Landesteilen — mit Ausnahme d. Stadtkr. Berlin —, in denen es nicht schon gilt [1. 7. 1913] (S. 274). - Ges. v. 28. 5. 1913, bt. Abänd. v. Zusammenlegungs- u. Gemeinheitsteilungsge- setzen [1. 7. 1913] (S. 285). Sachsen: Vo. v. 16. 5. 1913 z. Ausführ. v. § 15 d. Ges. v. 15. 10. 1868, d. Ausübung d. Fischerei in fließen- den Gewässern bt. [10. 6. 1913] (G.- u. VoBl. S. 137.) Württemberg: M.-Vf.v.21.4.1913, bt.Errichtungu.Be- trieb elektr. Starkstrom an lagen (Amtsbl. d. MI. S. 489). Braunschweig: Ges. v. 9. 5. 1913 ü. d. braunschw. Landesbrandversicherungsanstalt [z. T. 28. 5.1913] (G.- u. VoS. S. 171 u. 203). - Ges. v. 28. 5. 1913 ü. Aenderung u. authentische Erklärung d. Wassergesetzes [8. 6. 1913] (S. 207). Gotha: M.-Bk. v. 14. 4. 1913 d. Textes d. Staats- schuldbuchgesetzes [24. 4. 1913] (GesS. S. 123). — Ges. v. 24. 4. 1913 ü. d. Zuständigkeit d. thür. Ober- verwaltungsgerichts in Jena (S. 143). —Ges. v. 25.4.1913 z. Abänd. d. Ges. v. 6. 4. 1906, bt. Unfallversicherung d. im Feuerlösch- u. Rettungsdienste tätigen Personen (S. 149). — Ges. v. 25. 4. 1913 z. Aender. d. Gemeinde- gesetzes (S. 153). — Ges. v. 19. 5. 1913 z. Aender. d. Ges. v. 29. 3. 1901, bt. d. hzgl. Landeskreditanstalt (S. 169). - AusfVo. v. 23. 5. 1913 z. Ges. v. 19. 4. 1911, bt. d. Bekämpf, übertragbarer Krankheiten (S. 181). — Vo. v. 23. 5. 1913 z. Verhütung d. Verbreitung Über- trag!). Krankheiten durch d. Schulen (S. 211). — Vo. v. 17. 5. 1913 ü. d. Betrieb v. Lichtspielunter- nehmungen [1. 7. 1913] (S. 217). Anhalt: Ges. v. 16. 3. 1913, bt. Abänd. d. Staats- schuldenverwaltungsgesetzes [1. 7. 1913] (GesS. S. 175). - Ges. v. 20. 3. 1913, bt. Abänd. d. Feuer- bestattungsgesetzes [29. 3. 1913] (S. 177). — Ges. v. 29. 3. 1913, bt. Abänd. d. Witwenkassengesetzes [31. 3. 1913] (S. 181). — Landtagswahlgesetz v. 27. 4. 1913 [14. 11. 1914] (S. 189). - Ges. v. 1. 5. 1913, bt. Abänd. d.AusfGes. z.Reichsges.ü. d. Angel, d. fr ei will. Ge- richtsbk. [10. 5. 1913] (S. 205). - Ges. v. 16. 5.1913, bt. anderw. Regel, d. Beamtenbesoldg. [1. 7. 1913] (S. 207). Schaumburg-Lippe: Vo. v. 22. 5. 1913, bt. Vor- bereitungsdienst u. Prüfung d. mittl. Beamten b. d. staatl. Verwaltungsbehörden (LV. S. 477). Lübeck: Ges. v. 9. 4. 1913, bt. Erhebung einer Neu- pflasterungsabgabe [1. 4. 1913] (GesS. Nr. 43). — Bk. v. 23. 4. 1913, Abänd. d. Art. 46 d. Verfassung v. 2. 10. 1907 bt. (Nr. 46). — Marktordnung f. d. Nutz- viehhof v. 29. 4. 1913 u. Ordnung f. d. Nutzviehhof v. 29. 4. 1913 (Nr. 50). - Vo. v. 30. 4. 1913, bt. Er- hebung einer Kurtaxe im Stadtteil Kuiort u. Seebad Travemünde (Nr. 53). — Ges. v. 7. 5. 1913, Gewährg. v. Entschädigungen b. Aender. d. Höhenlage v. Straßen bt. /10. 5. 1913] Nr. 54).

Sprechsaal

Wann treten sogen. Rechtsverordnungen in Kraft? (Geh. R, Prof. Dr. Arndt)

Das Urteil des Reichsgerichts in dem Prozeß gegen die Abg. Borchardt u. Leinert (RA. Dr. Heinemann)

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Hamburg: Bk. v. 26. 5. 1913 bt. Inkrafttreten u. Ausführung d. § 4 d. Ges., bt. Körung v. Ziegen- böcken [L 6. 1913] (AmtsBl. S. 315).

Spreehsaal. Wann treten sogen. Rechtsverordnungen in Kraft? Im § 9 des preuß. Ges. v. 26. Juli 1910 (G. S. 150) betr. die Reisekosten der Staatsbeamten ist durch die gesetzgebenden Faktoren dem Staatsministerium das Recht delegiert, für Dienstreisen zwischen nahe gelegenen Orten (Satz 2 § 9) anderweitige Beträge, als sonst das Gesetz zuläßt, zu bestimmen. Von dieser Delegation hat das Staatsministerium Gebrauch gemacht, indem es die „Allgemeine Verfügung über die Festsetzung von Rausch- vergütungen für Dienstreisen nach nahegelegenen Orten“ vom 13. Okt. 1911 erließ; in deren Eingang wird auf § 9 Ges. v. 25. Juli 1910 Bezug genommen; sie ist in der PrGesS. veröffentlicht, in ihr ist aber der Zeitpunkt des Inkrafttretens nicht bezeichnet. Das Stück der GesS., in dem die Allg. Verf. erschien, ist am 6. Nov. 1911 zur Ausgabe gelangt. Es ist die Frage entstanden: Bedeutet die Allg. Verf. einen Erlaß im Sinne des Pr. Ges. v. 16. Febr. 1874 (G. S. 23), und ist sie demnach erst am 20. Nov. 1911 in Kraft getreten? Für die Bejahung wird geltend gemacht: Eine Dele- gation der gesetzgebenden Gewalt ist gestattet und zweifel- los. Sei dies aber zutreffend, so stehe der auf Grund der Delegation publizierte Erlaß, mag er auch nicht so bezeichnet sein, dem landesherrlichen Erlasse gleich, von dem das Ges. v. 16. Febr. 1874 und das ihm vorher- gehende Ges. v. 3. April 1846 (G. S. 151) sprechen. Diese seine Gleichstellung mit dem Gesetz beweise die Allgem. Verf. auch dadurch, daß sie durch die GS. ver- öffentlicht sei, während anderweite Publikationsarten frei- standen. Sodann tue die Allg. Verf. ihre gesetzliche Kraft auch dadurch kund, daß sie im Eingänge ausdrücklich auf § 9, ihren gesetzlichen Ursprung, verweist. Schließlich sei allgemeiner Rechtssatz, daß der Beauftragte wie der Geschäftsherr selbst gelte. Vom theoretischen Standpunkt läßt sich für diese An- sicht auch noch anführen, was Lab and, 5. AufL. Bd. II S. 113, analog in bezug auf Reichs Verordnungen ausführt, nämlich, daß die verbindliche Kraft der Rechtsverord- nungen des Reichs mit dem in Art. 2 der Reichsverf. fest- gesetzten Zeitpunkt beginne, wenn sie nicht selbst einen anderen Anfangstermin bestimme. Die Entscheidung der theoretisch wie praktisch wich- tigen Frage hängt davon ab, ob staats- und verfassungs- rechtlich in dubio und schlechthin Gesetz einen formellen Begriff, etwa Souveränitätsakt, oder einen materiellen, Erlaß eines Rechtssatzes bedeutet. Nimmt man mit Lab and und der herrschenden Theorie letzteres an, so muß man zu dem Schlüsse gelangen, daß alle Rechtsverordnungen im Zweifel wie formelle Gesetze zu publizieren sind und in Kraft treten. Nimmt man ersteres an, wie m. E. das Reichsgericht (Entsch. Z. 48, 84), so muß man behaupten, daß auch, was über formelle Gesetze bezüglich des Inkraft- tretens vorgeschrieben wird, nicht von Rechtsverordnungen gilt. Von einer Untersuchung, welche der beiden sich gegenüberstehenden Ansichten den Vorzug verdient, soll hier abgesehen werden. Schwerlich wird man die Gegner zur eigenen Ansicht herüberziehen. Doch mag der Unter- zeichnete seine Ueberzeugung dahin aussprechen, daß, was in bezug auf das Inkrafttreten von formellen Gesetzen gilt, nicht von Rechtsverordnungen gilt, daß diese selbst will- kürlich den Beginn ihrer Wirksamkeit bestimmen dürfen und daß, wenn sie dies unterlassen, anzunehmen ist, sie

treten sofort mit ihrer Verkündung in Kraft. Dies scheint auch die Ansicht der Justizverwaltung zu sein. Die letzte Entscheidung haben in Preußen bez. der Allg. Verf. v. 13. Okt. 1911 die ordentlichen Gerichte (Ges. betr. die Erweiterung des Rechtswegs v. 24. Mai 1861 G. S. 241). Geh. Rat, Professor Dr. Arndt, Berlin.

Das Urteil des Reichsgerichts in dem Prozeß gegen die Abg. Borchardt und Leinert wegen Hausfriedensbruchs und Widerstandes gegen die Staatsgewalt liegt jetzt vor. Mit Rücksicht auf den in der Oeffentlichkeit vielfach behandelten Vorgang soll nach- stehend unter Fortlassung aller nebensächlichen Fragen der entscheidende, grundsätzlich wesentliche Punkt hervor- gehoben werden, ob und inwieweit die Geschäftsordnung eines Parlaments dem Präsidenten mit rechtsgültiger Wir- kung das Recht verleihen kann, einen Abgeordneten wegen gröblicher Verletzung der Ordnung des Hauses zeitweilig aus dem Sitzungssaal zu entfernen. Die Revision der Angeklagten hatte den Standpunkt vertreten, daß eine solche Befugnis dem Präsidenten nur durch Abänderung des Gesetzes, nicht durch einen bloßen Zusatz zur Geschäftsordnung gewährt werden dürfe. Denn nach der Verfassung habe der Abgeordnete das Recht, den Sitzungen des Parlaments dauernd beizuwohnen, so daß auch eine nur vorübergehende, zeitweilige zwangs- weise Entfernung des Abgeordneten mit der Verfassung in Widerspruch stehe. Zudem sei es unrichtig, daß die Geschäftsordnung des preußischen Abgeordnetenhauses die Rechte des Abgeordneten nur zeitweilig einschränke. Dies treffe allerdings zu, insoweit der Sitz dem Abgeordneten genommen werde. Denn hier erfolge der Ausschluß nur für den Rest des Tages. Anders aber liege es bez. der Stimme. Diese könne nach § 64 der Geschäftsordnung des preuß. Abgeordnetenhauses dem Abgeordneten dauernd und völlig entzogen werden. Diese Bestimmung, die der Abg. Träger einmal die Beschwichtigung des kon- stitutionellen Gewissens genannt habe, schreibe vor, daß die Abstimmung, die während des Ausschlusses eines Mit- gliedes erfolgt ist, nur dann in Gegenwart des Ausge- schlossenen zu wiederholen sei, wenn die Stimme des Ab- wesenden den Ausschlag hätte geben können. Betraf die Abstimmung Geschäftsordnungsfragen, so ist die Abstimmung nicht zu wiederholen. Hiernach werde dem Ausgeschlossenen die Stimme dauernd genommen in allen Fragen, die die Geschäftsordnung als solche betreffen, auch wenn das Resultat der Abstimmung von der Stimme des Ausge- schlossenen abhänge. Die Geschäftsordnungsfragen hätten ferner oft die erheblichste materielle Bedeutung, insoweit sie nicht die Geschäftsordnung als solche, sondern einzelne konkrete Geschäftsordnungsfragen bei Gelegenheit eines bestimmten Falles beträfen. Die Beschlüsse darüber, ob die Debatte zu schließen oder fortzusetzen, in welcher Reihenfolge abzustimmen sei, ob eine Enblocabstimmung zu erfolgen habe, ob ein Amendement durch eine voran- gegangene Abstimmung erledigt sei oder nicht, könnten für die schließliche Fassung, sowie das Zustandekommen einer Gesetzesvorschrift von einschneidender materieller Bedeutung sein. Darüber aber habe der Ausgeschlossene nicht mitzustimmen. Insoweit es sich um Gesetze handele, würde ebenfalls dem Ausgeschlossenen die Stimme ge- nommen, mit alleiniger Ausnahme des Falles, daß seine Stimme hätte den Ausschlag geben können. Selbst in diesem wichtigen Falle aber, in dem von der Stimme des Ausgeschlossenen das ganze Ergebnis der Abstimmung abhänge, müsse dieser seine Stimme abgeben, ohne daß ihm die Möglichkeit gegeben werde, sich durch Anhörung der Debatten zu informieren und seine Meinung seinen Kollegen mitzuteilen. Wo das Ausland oder die partikulare deutsche Gesetzgebung ein Ausschließungsrecht statuiere, beruhe es überall auf gesetzlicher Grundlage. Auch der deutsche Reichstag und die Reichsregierung, ins- bes. Fürst Bismarck und Staatssekretär Friedberg,

Verstößt der durch das sächsisch-meiningische Ges. betr. die Richtighaltung des Grundbuchs ausgeübte Zwang zur Grundbuchberichtigung gegen die Bestimmung der RGBO? (JR. Dr. Oberneck)

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hätten 1879 den gleichen Standpunkt eingenommen. Dieser erklärte, es sei schon zweifelhaft, ob man einem Redner länger als für eine Sitzung das Wort entziehen könne. Mehr aber könne der Reichstag ohne Verfassungsänderung sicherlich nicht tun. Mit besonderem Nachdruck vertrat den gleichen Standpunkt Frhr. von Heeremann, mit der Begründung, daß es ein Widerspruch in sich selbst sei, wenn eine lediglich auf der Wahl durch das Volk beruhende Repräsentativversammlung ein Mitglied auch nur auf Zeit ausschließe. Der gesamte Reichstag sei damals derselben Meinung gewesen. Auch in der Literatur werde dieser Standpunkt von fast allen hervorragenden Staatsrechts- lehrern vertreten. Demgegenüber erklärte das Reichsgericht: Der behauptete Widerspruch zwischen der Verf. und § 64 sei nicht vorhanden. Aus der Entstehungsgeschichte der einschlägigen Vorschriften der Verfassung folge, daß die Disziplinargewalt der Kammer die Befugnis zur vor- übergehenden Ausschließung umfasse. Wenn auch zwischen einer Ausschließung auf kurze und einer solchen auf längere Zeit kein begrifflicher Unterschied bestehe, so falle dych die Verhinderung eines Abgeordneten an der Ausübung des Rechtes auf Sitz und Stimme praktisch un- gleich schwerer ins Gewicht, wenn sie längere Zeit andaure und dadurch die Wirkung einer Bestrafung annehme, als wenn sie von kurzer Dauer und damit ihre Natur als vorübergehende Maßregel zur Wiederherstellung der Ordnung gekennzeichnet sei. Aus dem Begriffe der Aus- schließung folge, daß während ihrer Dauer die Rechte ruhen müssen, die nur ein Teilnehmer an der Versammlung ausüben könne. Habe die Verfassung die vorübergehende Ausschließung gestattet, so müsse sie auch die damit notwendig verbundene Beschränkung des von der Aus- schließung Betroffenen in der Ausübung des Rechtes auf Sitz und Stimme in der Versammlung gewollt haben. Verfassungsmäßig beschränkt sei die Aus- schließung durch ihre vorübergehende Natur und durch ihre Abhängigkeit von einer Ver- letzung der Ordnung des Hauses, Ueber diese Schranken griffe § 64 nicht hinaus. Da das Verfahren des Präsidenten nicht rechtswidrig gewesen sei, und es sich um ein der Landesgesetzgebung freigelassenes Gebiet, nämlich das preußische Staatsrecht, handele, liege auch in der Ausschließung des Abgeordneten kein Verstoß gegen die §§ 105, 106 StrGB. — Die Strafbarkeit des Verhaltens der Angeklagten werde durch § 11 StrGB. nicht ausgeschlossen. Dieser befreie den Abgeordneten nur von der Verantwort- lichkeit für die in Ausübung seines Berufs getanen Aeußerungen. Nach der tatsächlichen Feststellung hätten die Angeklagten aber nicht nur gegen das Einschreiten der Polizei protestieren, sondern die Wiederherstellung der Ordnung durch die Tat vereiteln wollen. Das Wesentliche an diesem Urteil ist, daß es die von der Geschäftsordnung des preußischen Abgeordnetenhauses und des Reichstags vorgesehene zeitweilige Entfernung eines Abgeordneten für zulässig erachtet, sofern zwei Schranken beachtet sind. Einmal darf die Maßregel nur eintreten bei einer Verletzung der Ordnung des Hauses, und sodann darf die Ausschließung nur von vorübergehender Dauer sein, sie darf also niemals den Charakter der Bestrafung annehmen, sondern nur der Wiederherstellung der Ordnung dienen, eine disziplinäre Wirkung üben. Das österreichische Reichsgericht ist weiter gegangen. Es hat unter dem Vorsitz Ungers angenommen, daß, wenn ein Gesetz dem Abgeordneten Sitz und Stimme gibt, der Abgeordnete zur dauernden Anwesenheit bei den Sitzungen des Parlaments berechtigt ist, solange eine Abänderung der gesetzlichen Bestimmung durch ein Gesetz nicht erfolgt ist. Rechtsanwalt Dr. Hugo Heinemann, Berlin.

Verstößt der durch das sächsisch-meiningische Gesetz betr. die Richtighaltung des Grundbuchs ausgeübte Zwang zur Grundbuchberichtigung gegen

die Bestimmung der RGBO*? In Sachsen-Meiningen sowie in anderen thüringischen Staaten war bis zum 1. Jan. 1900 die sog. Zwangtitelberichtigung zulässig. Auch das frühere preuß. Recht hat im § 55 Pr. GBO. v. 5. Mai 1872 vorgesehen, daß in allen Fällen, in welchen der Erwerb des Eigentums an Grundstücken eine Auflassungserklärung nicht voraussetzt, der Eigentümer zur Eintragung seines Eigentums gezwungen werden konnte, wenn eine zuständige Behörde dieselbe erforderte oder wenn ein dinglich oder zu einer Eintragung Berechtigter dieselbe beantragte. Nach jetzigem Recht ist reichsrechtlich ein solcher Zwang ausgeschlossen, denn § 14 GBO. deckt sich nicht mit § 55 der Pr. GBO., vielmehr ist auch in jener Be- stimmung der RGBO. das im § 13 daselbst aufgestellte Eintragungsprinzip, wonach eine Eintragung im Grundbuch nur auf Antrag erfolgen darf, streng durchgeführt. Mangels des früheren Zwanges besteht der Uebelstand, daß im Falle der Eigentumsänderung infolge Erbganges oder Aenderung des güterrechtlichen Verhältnisses das Grundbuch unrichtig wird und unrichtig bleiben kann. Da die Richtigstellung des Grundbuchs reichsrechtlich nicht mehr erzwungen werden kann, sind in einigen thüringischen Staaten zur Abhilfe dieses Uebelstandes Zwangsmaßregeln im Wege der Landesgesetzgebnng eingeführt worden, so z. B. in Sachsen-Altenburg und Sachsen-Meiningen. Das in Sachsen-Meiningen erlassene Gesetz v. 26. Jan. 19121) betr. die Richtighaltung des Grundbuchs bestimmt u. a., daß die Gemeindevorstände verpflichtet sind, das Ab- leben der mit Grundbesitz angesessenen Personen ihres Bezirkes alsbald dem zuständigen Amtsgericht (Grund- buchamt) anzuzeigen. Entsprechend sind die Eigentums- veränderungen im Grundbesitze zur Anzeige zu bringen, die sich durch den Eintritt der allgemeinen Gütergemein- schaft ergeben. Ist die Berichtigung innerhalb einer be- stimmten Zeit dann nicht seitens der Beteiligten herbei- geführt worden, so kann die Amtseinnahme, in deren Bezirk die Grundstücke liegen, die Beteiligten zwangsweise anhalten, die Berichtigung des Grundbuches zu beantragen und entgegenstehende Hindernisse zu beseitigen. Es ist nun in Zweifel gezogen worden, ob dieser landesgesetzlich eingeführte Zwang nicht im Widerspruch steht mit den Bestimmungen der RGBO., wonach das Grund- buchamt nur auf Antrag Eintragungen vornehmen darf. Diese Zweifel sind unbegründet, weil das Grundbuch- verfahren nach den Bestimmungen der RGBO. durch die oben dargelegten Bestimmungen des sächsisch-meiningischen Gesetzes v. 26. Jan. 1912 unmittelbar gar nicht berührt wird. Denn der Zwang, der gegen die Beteiligten ausgeübt wird, erfolgt nicht durch das Grundbuchamt, sondern durch eine Verwaltungsbehörde und, wie im Art. 2 des gedachten Ge- setzes besonders hervorgehoben ist, im öffentlichen Interesse. Dem Grundbuchamt gegenüber wird das Antragsprinzip gewahrt, denn durch die Androhung, Festsetzung und Ein- ziehung von Zwangsstrafen bewirkt die Verwaltungsbehörde nur, daß die Beteiligten beim Grundbuchamt den Antrag auf Berichtigung stellen und das dazu erforderliche Urkunden- material dem Grundbuchamt einreichen. Durch welche Gründe aber die Beteiligten zu dem beim Grundbuchamt zu stellenden Antrag veranlaßt worden sind, ist für das Grundbuchverfahren selbst unerheblich. Der Grundsatz des § 13 GBO., daß eine Eintragung nur auf Antrag erfolgen darf, und antragsberechtigt der ist, dessen Recht von der Eintragung betroffen wird oder zu dessen Gunsten die Ein- tragung erfolgen soll (vergl. auch § 22 GBO.), ist bei diesem Verfahren durchaus gewahrt. Anders läge die Sache, wenn das Grundbuchamt selbst die Beteiligten zwingen wollte, die Berichtigung herbeizuführen, oder wenn das Grundbuchamt l) Sammlung der landesherrlichen Verordnungen Nr. 56.

Der Begriff "nahegelegen" in § 6 Abs. 2 des Weingesetzes (LR. Pfleiderer)

Die rechtliche Stellung des Baufinanziers (LGR. Meyer)

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ohne Antrag die Berichtigung von Amts wegen vornehmen wollte. Ein solches Verfahren widerspräche den reichs- rechtlichen Vorschriften der GBO. über das Antragsprinzip. Bemerkt mag noch werden, daß die rechtlichen Vor- schriften der GBO. aber keine zwingenden sind, sondern nur sog. Zollvorschriften. Hiernach würde eine entgegen dieser Vorschrift bewirkte Eintragung, wenn sie mit den tatsächlichen Verhältnissen im Einklang steht, die Ein- tragung keineswegs nichtig machen. Immerhin läge darin eine Gesetzesverletzung, der sich eine Behörde nicht schuldig machen darf; deshalb wäre ein solches Verfahren, z. B. die von Amts wegen zu bewirkende Berichtigung des Grund- buchs in den obengedachten Fällen, unbedingt zurückzu- weisen. Das sächsisch-meiningische Gesetz v. 26. Januar 1912 steht dagegen nicht im Widerspruch mit den reichs- rechtlichen Bestimmungen. Justizrat Dr. Oberneck, Berlin.

Der Begriff „nahegelegen“ in § 6 Abs. 2 des Weingesetzes. Geographische Bezeichnungen, die zur Kennzeichnung der Herkunft des Weines verwendet werden, müssen nach § 6 Abs. 1 des Weingesetzes v. 7. April 1909 wahr sein. Unwahre Verwendung ist zu- gelassen, wenn 1. der falsch bezeichnete Wein dem Er- zeugnis der Gemarkung, deren Name gewählt wird, gleich- artig und gleichwertig ist, und wenn 2. diese beiden Gemarkungen „benachbart“ oder „nahegelegen“ sind. lieber den Sinn des an sich doch leicht verständlichen, aber offenbar unbequemen Wortes „nahegelegen“ haben die Weinhändler und Weinbau-Verbände beraten und „Verein- barungen“ getroffen, die den beteiligten Ministerien in Berlin und Darmstadt eingesandt worden sein sollen, ohne mißbilligende Beurteilung zu erfahren. Die Vertreter jener Kreise beanspruchen daher, daß die Gerichte sie als sachver- ständige Begutachtung gelten lassen und ihnen folgen sollen. Der Inhalt dieser „Vereinbarungen“ ist überraschend. Der Weinbau des Rheines z. B. ist nur in 2 Bezirke ein- geteilt. Der eine umfaßt „den Rheingau von Hochheim bis Kaub und linksrheinisch von Bacharach bis Binger- brück“, der andere aber „die Provinz Rheinhessen und das Gebiet der preußischen Nahe“. Damit ist der frühere Zustand für den Rheinwein fast wiederhergestellt. Wo bleibt der Grundsatz der Wahrheit! Die als Ausnahme zugelassene Abweichung von der Wahr- heit wird zur Regel, und nur deshalb, weil dem klaren Worte „nahegelegen“ diese femliegende Auslegung und Ausdehnung gegeben wird. Dem wird der Richter nicht folgen können. Der Zweck des Gesetzes scheint mir klar zu sein. Es stellt „nahegelegen“ neben „benachbart“. Bedeutet letzteres: Grenze an Grenze, so geht erst eres etwas weiter, m. E. aus folgenden Gründen. Da sich seit alter Zeit der Weinbau und Weinhandel um einige Hauptorte gruppiert, neben denen andere Orte geringerer Bedeutung bestanden haben, deren Erzeugnisse unter dem Namen des größeren, wirtschaftlich führenden, den Hauptweinbauort oder Haupt- markt darstellenden in den Handel gekommen sind, während sie selbst nur wenig bekannt waren, hätte die schroffe Durchführung des Grundsatzes der vom Publikum auch erwarteten Wahrheit einen vernichtenden Schlag gegen diese Nebenorte bedeutet oder bedeuten können, wenn sie von nun an ihren eigenen Namen hätten wählen müssen. Der Vermeidung dieser Unbilligkeit, nicht zur gesetzlichen Einführung der früheren Täuschungen sollte die Ausnahme dienen. Dazu kommt, daß man von dem bestimmten Charakter des Weines einer großen Gemarkung oft nicht wird sprechen

können. Für Hochheim, das weltberühmte, hochangesehene, wird es z. B. in einem Prozeß verneint. Sein Erzeugnis sollte sowohl linksrheinischem Bacharacher wie rechts- rheinischem Lorchhäuser gleichartig und gleichwertig sein. Desto mehr zwingt das Gesetz dazu, den wesentlichen, aber sonst überflüssigen Begriff „nahegelegen“ nicht zu übersehen. Sonst könnte ja der Name dieser hoch- angesehenen Gemarkung für alle möglichen Sorten ver- wendet werden, und dies doch nur zu dem Zwecke, eine unverdiente besondere Absatzmöglichkeit zu verschaffen. Dies wollte aber gerade das Gesetz durch § 6 verhindern. Was „nahegelegen“ ist, brauchen uns die Weinbau- interessenten durch ihre „Vereinbarungen“ nicht klarzu- machen. Der Sinn steht nach Grammatik und Verkehrs- auffassung fest. Unter Berücksichtigung der obigen, Un- billigkeiten vermeidenden Auslegung wird der Richter im Einzelfall hiernach ohne Sachverständige entscheiden können. Landrichter Pf lei derer, Elberfeld.

Die rechtliche Stellung des Baufinanziers. Die Zustände des heutigen Geldmarktes haben die Geld- beschaffung für Untemehmerbauten erheblich erschwert. Die Stellung des Baugeldvermittlers ist wirtschaftlich wesentlich verändert worden. Schwere Verluste der Bau- handwerker haben zur Ausscheidung der schwächeren und unsolideren Elemente des Bauhandwerks beigetragen, und die vorsichtigeren Bauhandwerker und Lieferanten be- gnügen sich nicht mehr lediglich mit Anweisungen des Bauherrn auf die Baugeldgeber. Besonders in der Provinz, ganz besonders in den größeren Mittelstädten, in denen jeder Beteiligte die Kreditwürdigkeit des Bauherrn zu er- kunden imstande ist, wird vor Annahme des Werks von dem Werkmeister jetzt genau geprüft, ob den Anweisungen auch ein Guthaben des Bauherrn, das zur Deckung seiner Forderungen genügen wird, voraussichtlich gegenüberstehen werde. Daraus sind Hemmungen des Wohnungsbaues ent- standen, die z. B. in Dresden bereits zur Wohnungsnot geführt haben. Zur Vermeidung solcher Hemmungen be- ginnt eine Art von Baugeldvermittlern wirtschaftlich wirk- sam zu werden, die infolge eigenen erheblichen Vermögens und ihrer Kreditwürdigkeit den Bauhandwerkern Ver- trauen einflößt. Diese Vermittler versprechen in der Regel mündlich oder schriftlich als Gegenleistung für die Fort- führung und Vollendung des Baues die Bezahlung der Handwerker und Lieferanten, spätestens, sobald die für den Vermittler einzutragende Sicherheit in eine definitive Hypothek umgewandelt sein werde. Sie selbst haben bei Geldgebern, Banken nicht unerhebliche Guthaben und bieten so anscheinend ausreichende Sicherheit für die Honorierung der Anweisungen des Bauherrn. Ihre rechtliche Stellung ist neuerdings insbesondere durch die Rechtsprechung1) streitig geworden. Es fragt sich, ob ihr Zahlungsversprechen als Einstehen für einen bestimmten Erfolg2) — die Be- zahlung der Leistungen des Bauhandwerkers — oder als eine mit Rücksicht auf ihr eigenes Interesse an dem Fort- schreiten des Baues eingegangene Verpflichtung zur Zahlung der Schuld des Bauherrn3) anzusehen ist. Das Kammer- gericht hat die zweite Alternative gewählt und daraus ge- folgert, daß die zu zahlende Schuld keine Schuld des Bau- finanziers, sondern eine solche des Bauherrn, die der Bau- finanzier übernommen habe, sei und der Verjährung des § 196 Ziff. 1 BGB. unterliege. Diese Auffassung dürfte erheblichen Bedenken unterliegen. Der Bau und dessen Vollendung bilden wirtschaftlich den Inhalt des Finanzgeschäftes. Die Leistungen der Hand- Z. B. das Kammergerichts-Urt. v. 3. Febr. 1913, 13 U 5114/12. 2) RG. in Zivils. 61, Nr. 38 S. 160. 3) RG. in Zivils. 71 S. 117.

Untergang des Zurückbehaltungsrechts durch Zufall und unerlaubte Handlung? (LR. Reichhelm)

Kann von dem Schuldner, der namens des Berechtigten zur Freigabe gepfändeter Fahrnisgegenstände auffordert, Vorlegung einer Vollmacht verlangt werden (§ 174 BGB.)? (RA. Dr. Moos)

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werker sind nicht nur Leistungen an den Bauherrn, sondern auch direkte Leistungen an den Finanzier. Wird der Bau nicht vollendet, so verzögert sich die Umwandlung der Sicherheit des Finanziers in die endgültige Hypothek. Sein Finanzgeschäft droht zu mißglücken, seine aus der Sicherheit erwartete Vergütung für die Finanzierungstätigkeit ist ge- fährdet. Der Bauhandwerker erwartet vom Finanzier die Bezahlung der Werkmeisterforderung, wobei es ihm höchst gleichgültig ist, ob der ursprüngliche Bauherr überhaupt noch sein Schuldner blieb. Das Kammergericht meint, das wirtschaftliche Interesse des Finanziers habe keine rechtliche Bedeutung; denn nur der Bauherr habe die Leistungen des Bauhandwerkers zu fordern, als der Be- steller, nur für den Bauherrn und in dessen Grundstück werde geleistet. Diese Ansicht dürfte der heutigen Lage des Baumarktes nicht mehr entsprechen. Zur Beseitigung der Hemmungen eines wirklich soliden und volkswirtschaftlich nützlichen Baugeschäfts muß von dem Baufinanzier gefordert werden, daß er für die Bezahlung der Bauhandwerker als einen bestimmten Erfolg i. S. einer selbständigen Haftungs- übernahme einsteht. Daß dieses Versprechen formlos wirksam ist, dürfte bei dem Wesen des Baufinanziergewerbes, wie es eingangs auseinandergesetzt ist, unbedenklich sein. Landgerichtsrat Eugen Meyer, Kottbus.

Untergang des Zurückbehaltungsrechts durch Zufall und unerlaubte Handlung? 1. Geht das Zurück- behaltungsrecht unter, wenn der vom Schuldner zurück- behaltene Gegenstand zufällig in den Besitz des Gläubigers gelangt? Z. B. der mir zugelaufene, von mir gefütterte Hund läuft wieder seinem Eigentümer zu. Bin ich be- rechtigt, Rückgabe des Hundes zu verlangen, um mein Zurückbehaltungsrecht geltend machen zu können? Als Grundlage eines solchen Rückgabeanspruchs könnte nur der Bereicherungsanspruch in Frage kommen. Der Eigen- tümer des Hundes hat zwar durch die Wiedererlangung des Besitzes »etwas auf meine Kosten erlangt“; es fehlt aber die weitere Voraussetzung des Mangels des recht- lichen Grundes: denn wenn auch die den Besitzübergang vermittelnde Tatsache keinen rechtlichen Grund enthält, so hat doch jetzt der Eigentümer den Besitz mit Rechtsgrund. Nicht das frühere Erlangthaben, sondern das jetzige Haben muß des Rechtsgrundes entbehren, um den Bereicherungs- anspruch zu rechtfertigen.1) Als Gegenstand des Bereiche- rungsanspruchs bliebe somit nur die durch Rückerlangung des Hundes erworbene günstigere Stellung des Eigentümers übrig. Insofern fehlt es indes an der Voraussetzung, daß der Gläubiger (Eigentümer) etwas auf Kosten des Schuldners erlangt habe. Denn wenn auch vielleicht zur Erfüllung dieser Voraussetzung nicht der Verlust eines bereits entstandenen Vermögensrechts zu fordern ist (so RG. 57, 283), so genügt doch jedenfalls nicht der bloße Verlust einer rechtlichen Möglichkeit für die Geltendmachung eines unverletzt gebliebenen Rechts. Das Zurückbehaltungs- recht ist aber nichts weiter als eine solche bloße Form für die Geltendmachung eines anderweiten Rechts. Ein Bereicherungsanspruch ist daher nicht gegeben. Dieselben Erwägungen greifen Platz, wenn der zurückbehaltene Gegen- stand durch die vom Gläubiger nicht zu vertretende Hand- lung eines Dritten in den Besitz des Gläubigers gelangt. 2. Anders ist es, wenn der Gläubiger durch unerlaubte Handlung den zurückbehaltenen Gegenstand erlangt hat. Ist der Gegenstand eine Sache, z. B. der Gläubiger hat seinen Hund gewaltsam fortgeholt, so ist der Besitz des Schuldners, also — nach herrschender Ansicht — ein »sonstiges Recht“ des Schuldners im Sinne des § 823, ver- 9 Oertmann, Vorbem. 1 b, 2 f, d vor §§ 812ff.

letzt, der Gläubiger ist zur Wiederherstellung des alten Zustandes verpflichtet. Dieser Schadensersatzanspruch des Schuldners wird auch einredeweise und im Wege der Widerklage geltend zu machen sein: klagt der Gläubiger (Eigentümer) auf Herausgabe des Hundes, macht der Schuldner sein Zurückbehaltungsrecht geltend, nimmt darauf der Gläubiger den Hund gewaltsam fort, so ist nicht etwa der Rechtsstreit in der Hauptsache erledigt; der Schuldner kann vielmehr widerklagend Herausgabe des Hundes ver- langen. — Ist der zurückbehaltene Gegenstand eine For- derung, so ist ein Schadensersatzanspruch unter den Vor- aussetzungen der §§ 823 Abs. 2, 826 gegeben. 3. Diese Grundsätze sind häufig anwendbar im Ver- fahren vor den Berufungsgerichten. Wenn durch das erste Urteil der Beklagte unter Verneinung eines Zurückbehal- tungsrechts zur Herausgabe oder zur Zahlung verurteilt ist und bei vorläufiger Vollstreckbarkeit Herausgabe oder Zahlung im Wege der Zwangsvollstreckung oder freiwillig zur Abwendung der Vollstreckung bewirkt ist, das Be- rufungsgericht aber nunmehr das Zurückbehaltungsrecht bejahen will, so könnte es zunächst den Anschein haben, als ob nach den Ausführungen zu 1 das Zurückbehaltungs- recht durch den tatsächlichen Verlust der zurückgehaltenen Leistung untergegangen wäre. Hier greift aber die Scha- densersatzpflicht des § 717 Abs. 2 ZPO. ein, so daß das Ergebnis zu 2 auch hier eintritt. Das Urteil des Berufungs- gerichts würde also, um bei dem obigen Beispiel zu bleiben, dahin ergehen: der Kl. wird verurteilt, dem Bekl. den Hund herauszugeben. Der Bekl. wird verurteilt, dem Kl. den Hund (zurück-) herauszugeben Zug um Zug gegen Zahlung von x M. Natürlich kann der Kl. die Vollstreckung durch alsbaldige Zahlung abwenden. Entsprechend ist in den zahlreichen Fällen zu entscheiden, jn denen die 1. Instanz gegenüber Lohnforderungen ein Zurückbehaltungsrecht ver- neint hat, die Lohnforderung beigetrieben wird und nunmehr das Berufungsgericht das Zurückbehaltungsrecht bejaht. Landrichter Reichhelm, Landsberg.

Kann von dem Schuldner, der namens des Berechtigten zur Freigabe gepfändeter Fahrnis- gegenstände auffordert, Vorlegung einer Vollmacht verlangt werden (§ 174 BGB.)? Schuldner, ein in Gütertrennung lebender Ehemann, hatte »namens seiner Ehefrau“ seinen Gläubiger zur Freigabe von Fahrnisgegen- ständen aufgefordert, die dieser bei ihm hatte pfänden lassen. Dem Aufforderungsschreiben war — zur Glaub- haftmachung des Eigentums der Frau — der Ehevertrag nebst Vermögensverzeichnis, nicht aber auch eine Voll- macht beigelegt gewesen. Mit Rücksicht hierauf wies der Gläubiger die Aufforderung zur Freigabe postwendend mit dem Bemerken zurück, daß er der Vorlegung einer Voll- macht entgegensehe. Eine solche wurde aber nicht vor- gelegt, sondern von der Frau Klage gemäß § 771 ZPO. erhoben. Nach Zustellung dieser Klage gab der Beklagte frei, verwahrte sich aber gegen die Kosten. Das Amts- gericht bürdete die Kosten der Klägerin auf. Das LG. Berlin II änderte ab und verurteilte den Beklagten zur Kostentragung mit folgender Begründung: »Es kann dem ersten Richter nicht darin beigestimmt werden, daß der Beklagte deshalb der Aufforderung nicht habe nachzukommen brauchen, weil der Ehemann der Klägerin ohne den Nachweis einer Vollmacht das Ersuchen stellte. Denn es kann lediglich darauf ankommen, ob überhaupt dem pfändenden Gläubiger gegenüber eine hin- reichende Glaubhaftmachung des Anspruchs geschehen ist; ob dies durch eine mit dem Nachweis einer ausdrück- lichen Vollmacht versehene Persönlichkeit erfolgt, ist un- wesentlich. Im übrigen ging ja auch aus dem Inhalt des

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Schreibens des Ehemanns hervor, daß er im Namen seiner Ehe- frau an den Beklagten die Aufforderung zur Freigabe richtete.“ Diese Rechtsauffassung erscheint mit dem Gesetz und den Bedürfnissen des Verkehrs nicht vereinbar. Das Ge- setz knüpft die Wirksamkeit des sog. einseitigen empfangs- bedürftigen Rechtsgeschäfts an die Vorlegung einer Voll- macht, wenn der Nichtvorlegung unverzüglich ein Grund zur Zurückweisung des Rechtsgeschäfts entnommen wird. Daß die Aufforderung des dinglich Berechtigten, ebenso wie bei Schuld Verhältnissen die Mahnung des Gläubigers, ein einseitiges Rechtsgeschäft i. S. dieser Vorschrift dar- stellt, ist nicht zu bezweifeln (Planck, N. 8 zu § 130 BGB.). Es lag also Glaubhaftmachung des Rechts eines Dritten durch einen Nichtberechtigten vor (und zwar trotz des Inhalts des Aufforderungsschreibens, in dem die Voll- macht nur behauptet, aber nicht nachgewiesen war). Diese kann aber unmöglich ausreichen, um den Anwalt des Gläubigers zu einem Verzicht auf das gesetzmäßig er- worbene Pfändungspfandrecht zu nötigen. Denn es kommt nicht selten vor, daß ein Schuldner ohne Vorwissen und gegen den Willen des Berechtigten die Freigabe der gepfändeten Gegenstände verlangt, um sich so auf be- queme Weise seinen Verpflichtungen zu entziehen. Die Glaubhaftmachung des Rechts des Dritten fällt ihm regel- mäßig nicht schwer, da er sich selbst im Besitze der dazu nötigen Urkunden zu befinden pflegt, aber die Vollmacht des Berechtigten erhält er nicht immer, da er trotz Mangels pfändbarer Gegenstände sehr wohl in der Lage sein kann, die Mittel zur Befriedigung des Gläubigers aufzubringen und die Versteigerung aus eigener Kraft zu verhindern. Es muß also doch dem Gläubiger oder seinem Anwalt die Möglichkeit gewahrt sein, sich zu vergewissern, ob die Aufforderung zur Freigabe vom wirklich Berechtigten aus- geht, ohne sofort die Belastung mit den Kosten einer Widerspruchsklage riskieren zu müssen. Dem Interesse des Berechtigten aber ist gewöhnlich schon durch die Mög- lichkeit der Erwirkung eines Einstellungsbeschlusses gedient. Leider erwies sich eine weitere Beschwerde, trotzdem die Beschwerdesumme des § 568 Abs. 3 ZPO. in dem fraglichen Falle gegeben war, nach der Plenarentscheidung des RG. Bd. 57 S. 310 ff. als unzulässig. Rechtsanwalt Dr. Moos, Stuttgart.

Auslobung durch Gutscheine« Zwei Fälle aus der Praxis geben Anlaß zu folgenden Erörterungen: 1. Eine Fabrik packt ihren Seifen je einen Zettel folgenden Inhalts bei: Der Ueberbringer von 10 dieser Gutscheine erhält von uns dafür ein Stück Seife gratis. Ein Detailhändler, der die Seifen zum Weiterverkauf ge- kauft hat, öffnet die Verpackung, entnimmt die Scheine und verschließt die Verpackung wieder, um dann die Seifen so weiter zu verkaufen. Es beansprucht von der Liefe- rantin auf Grund der Gutscheine die Prämie. 2. Eine Firma fügt ihren Teepaketen ähnlich lautende Gutscheine bei. Ein Detailhändler findet für die Marke keinen Absatz. Er öffnet die Pakete, mischt den Tee und verkauft ihn ohne Verpackung nach Gewicht weiter. Auf Grund der den Paketen entnommenen Zettel verlangt er die Prämie. Das Vorgehen des ersten Händlers ist offenbar illoyal, das des zweiten ohne weiteres nicht. Dennoch wird auch im zweiten Falle wie im ersten eine das wirtschaftliche Interesse des Fabrikanten gebührend berücksichtigende Beurteilung zur Verneinung des Anspruchs führen müssen. Zweifelhaft wäre dies Ergebnis, wenn man, wozu der Wortlaut der Gutscheine leicht führen könnte, die Scheine als Inhaberpapiere auffassen würde, durch deren, nach sachenrechtlichen Grundsätzen erfolgten Erwerb der Prämien-

anspruch erzeugt würde. Denn dann würde doch das Eigentum am Gutschein, solange er sich in der Verpackung befindet, mit dem Eigentum an der Ware zusammenfallen, und es wäre auch der Kleinhändler als Eigentümer der Ware stets aus den Gutscheinen anspruchsberechtigt. Die Auffassung der Gutscheine als Inhaberpapiere käme aber überhaupt nur in Betracht, wenn bereits ein einzelner Gut- schein einen Anspruch erzeugen würde. Dies ist zwar theoretisch denkbar, wird aber praktisch kaum Vorkommen, weil dann der durch die Gutscheine angestrebte Anreiz zum Sammeln derselben und damit zum Weiterbezug der Waren entfallen würde. Wenn erst eine Mehrzahl der Zettel einen Anspruch erzeugt, verkörpert der einzelne Zettel keinen Wert in sich. Es gibt dann nicht etwa ein Zettel einen Anspruch auf 1/10 oder 9 Zettel auf 9/10 der Prämie. Der einzelne Zettel wird erst wertvoll im Zu- sammenhang mit allen anderen; er ist kein Inhaberpapier. Richtig wird es sein, das Versprechen des Gutscheinaus- stellers als Auslobung aufzufassen. Es ist eine Belohnung aus- gesetzt für die Vornahme einer Handlung, nämlich für die Einreichung einer Anzahl Gutscheine. Fraglich könnte nur sein, ob eine öffentliche Bekanntmachung der Auslobung vor- liegt, wie es dem Begriffe wesentlich ist (§ 657 BGB.). Das Prämienversprechen wendet sich allerdings nicht unmittelbar an die Oeffentlichkeit, sondern nur an diejenigen Personen, welche in den Besitz eines Pakets der Ware gelangen, die Verpackung öffnen und so den Zettel mit dem Versprechen zu Gesicht bekommen. Es genügt aber, wenn die Auslobung jedermann zugänglich ist,1) wenn ein individuell nicht ab- gegrenzter Personenkreis davon Kenntnis zu nehmen Gelegen- heit hat,2) und das ist hier der Fall, da ein jeder in der Lage ist, ein solches Warenpaket zu erwerben und zu öffnen. Der für die Auslegung der Auslobung nun wesent- liche, wahre Wille des Auslobenden (§ 133 BGB.) wird aus dem wirtschaftlichen Zweck erkenntlich, der mit der Auslobung verfolgt wird. Dieser Zweck kann nicht der sein, den Kunden dadurch nur einen Rabatt zu geben; das könnte durch niedrigere Preisbemessung einfacher er- folgen. Die Gutscheine sollen Reklamezwecken dienen. Der Fabrikant rechnet damit, daß ein Käufer der Ware zur Sammlung der Zettel und damit zu weiterem Bezug der Ware veranlaßt wird. Unter Berücksichtigung dieser Erwägung kann der in dem Gutschein zutage tretende Wille des Auslobenden nur dahin gehen, daß nur solche Scheine prämiiert werden sollen, die aus bereits in den Konsum . übergegangenen Warenpaketen entnommen sind, so daß also irgendeinem Konsumenten zumindest der in den Gutscheinen liegende Anreiz zum Weiterbezug der Waren zum Bewußtsein gekommen ist. Diesem Willen des Auslobenden entspricht es nicht, wenn, wie in obigen Fällen, ein Händler die Gutscheine an sich nimmt und erst dann die Waren in den Konsum bringt, sei es in der Originalverpackung, sei es ohne diese. Zulässig erscheint es aber, daß ein Händler, wie es vielfach geschieht, sich die Scheine von seinen Kunden zurückgeben läßt oder daß er sie auf irgendwelche andere Weise aus dem Konsum zurückerwirbt und sie selbst zur Prämiierung präsentiert. Ebenso wird auch jeder dritte Nichtkonsument, der die Scheine, nachdem die Waren in den Konsum gelangt sind, auf irgendwelche Weise erworben hat, sei es auch etwa durch Delikt, die Prämie beanspruchen dürfen. Das Recht des Auslobenden, die Prämie zu verweigern, beschränkt sich also auf die in den obigen Beispielen gegebenen Fälle, wo die Waren nicht in den Konsum gelangt sind. Gerichtsassessor Dr. Dalberg, Charlottenburg. 1) Komm, der RGRäte § 657 BGB. 2) Staudinger, § 657, 4 BGB.

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ßpruch - Beilage zur djz. XI. M iM Hi. 13 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Haftung der Gesellschafter einer G. m. b. H. für nicht vollgezahlte Stammeinlagen anderer Gesellschafter nicht derselben, sondern einer früheren Immission. § 24 GmbHGes. Klägerin hat sich auf Grund eines vollstreck- baren Titels die Ansprüche der Hartsteinwerke G.m.b.H. überweisen lassen, welche diese angeblich gegen die Bekl. auf Einzahlung der Stammeinlage eines anderen, zahlungs- unfähig gewordenen Gesellschafters W. hat. W. hatte bei einer 1904 erfolgten Erhöhung des Stammkapitals der G. m. b. H. 50 000 M. übernommen, jedoch nicht bar ent- richtet. Die Bekl. weigerten die Zahlung, .weil sie erst bei einer späteren, 1906 erfolgten Kapitalserhöhung Ge- sellschafter geworden seien, ohne von der früheren Kapitals- erhöhung und dem Mangel der Einzahlung des Gesell- schafters W. Kenntnis gehabt zu haben. Die beiden Vor- instanzen haben die Klage abgewiesen, das RG. hat auf- gehoben. Die in der Literatur streitige Frage, ob bei einer Kapitalserhöhung die Uebernehmer der neuen Stamm- einlagen auch für Fehlbeträge des schon vorhandenen Stammkapitals haften, sei zu bejahen. § 24 GmbHGes. spreche klar ganz allgemein aus, daß, soweit eine Stamm- einlage weder von dem Zahlungspflichtigen eingezogen, noch durch Verkauf des Geschäftsanteils gedeckt werden könne, die übrigen Gesellschafter den Fehlbetrag nach Verhältnis ihrer Geschäftsanteile aufzubringen hätten. Eine Unterscheidung, aus welchem Geschäftsanteile der Fehlbetrag herrühre, werde in der Vorschrift nicht gemacht. Zwar habe § 24 nach seiner Stellung im 2. Abschn. des Ges. zunächst die Rechtsverhältnisse des ursprünglichen Gesellschaftsvertrages im Auge und sei für die durch eine Kapitalserhöhung begründeten Rechtsverhältnisse in erster Linie der 4. Abschn., insbes. §§ 55—57, maßgebend, doch würden die Vorschriften des 4. Abschn., soweit nicht die besonderen Bestimmungen reichten, durch die allg. Vor- schriften des Ges., so auch durch § 24 ergänzt. Die Auf- fassung des BerGer., daß durch Kapitalserhöhung ein vom bisherigen Stammkapital gesondertes Vermögen geschaffen werde, finde im Gesetz keine Stütze. § 55 Abs. 3 be- zeichne zwar den Anteil, den ein Gesellschafter noch auf das erhöhte Kapital übernehme, als einen weiteren Ge- schäftsanteil und weiche damit von dem Grundsatz des § 5 Abs. 2 ab, wonach kein Gesellschafter bei Errichtung einer Gesellschaft mehrere Stammeinlagen übernehmen könne. Die Bestimmung sei aber gegeben, um bei noch nicht ge- zahlter Stammeinlage einen Rückgriff auf die etwaigen Vormänner zu ermöglichen, denen gegen Zahlung des rückständigen Betrages der betreffende Geschäftsanteil zurückzugewähren sei. Die Selbständigkeit des weiteren Geschäftsanteiles sei also nur zu diesem Zwecke an- geordnet. In den übrigen Bestimmungen der §§ 55—57 würden nur mehrere allgemeine Bestimmungen des Ges. teils unmittelbar für anwendbar erklärt, teils mit Rücksicht auf die Verschiedenheit der Kapitalserhöhung von der ur- sprünglichen Gründung entsprechend umgestaltet und er- gänzt. Die Entsch. des Bei Ger. lasse sich auch nicht damit halten, daß die Uebernahme der neuen Stammes- einlagen auf Grund eines Vertrages zwischen dem Ueber- nehmer und der Gesellschaft erfolge. Der Inhalt des Ver- trages richte sich zwar zunächst nach den besonderen Vereinbarungen der Vertragschließenden. In Ermangelung solcher müßten aber die gesetzlichen Bestimmungen als stillschweigender Bestandteil des Vertrages Platz greifen. Wenn § 55 Abs. 2 Satz 2 anordne, daß, im Falle andere Personen als die bisherigen Gesellschafter neue Stamm- einlagen übernehmen, in der Uebernahmeurkünde außer dem Betrage der Stammeinlage auch sonstige Leistungen, zu welchen die Beitretenden nach dem Gesellschafts- vertrage verpflichtet sein sollten, ersichtlich zu machen

seien, so seien damit nur solche gemeint, welche im Gegensatz zu den gesetzlichen Verpflichtungen von der Gesellschaft im Gesellschaftsvertrage besonders aus- bedungen seien. Der Zweck des § 24 sei die unbedingte Sicherung der Gläubiger, denen bei der G. m. b. H. nicht die für die Akt.-Ges. gegebenen Schutzvorschriften über den Gründungshergang zur Seite ständen. Gerade deshalb sei den Gesellschaftern eine Gesamthaftung dafür auferlegt, daß das Stammkapital vollständig zur Einzahlung gelange. Diesem Zwecke werde man nur gerecht werden, wenn man die Haftung für Fehlbeträge auf alle Gesellschafter er- strecke, also im Falle der Kapitalserhöhung die Ueber- nehmer der neuen Stammeinlagen auch für Fehlbeträge früherer Stammeinlagen haften lasse. Die neuen Gesell- schafter seien auch in der Lage, sich vor der Uebernahme über die Einzahlung der alten Stammeinlagen zu ver- gewissern. Daß sie hierbei getäuscht werden könnten, bedeute keinen hinreichenden Grund, die im Interesse der Gläubiger geschaffene Haftung des § 24 einzuschränken. (Urt. II. 580/12 v. 1. April 1913.) Nachbezugsrecht von Vorzugsaktionären. Möglich- keit ihrer Befriedigung durch Statutenänderung. §§ 213, 274 ff. HOB. Die beklagte Gesellschaft hat Vorzugs- aktien ausgegeben, die mit bevorrechtigter Dividende von 6% ausgestattet waren; wurde diese Dividende in einem Jahre nicht erreicht, so sollte das Fehlende aus dem Gewinn späterer Jahre nach Befriedigung der laufenden Vorzugs- aktionäre nachgezahlt werden. In den Dividendenscheinen war gesagt, daß der Inhaber des Scheines gegen Vor- legung dieses Dividendenscheins die Dividende des laufenden und „eventuell“ die spätere Nachzahlung zu empfangen habe. Nachdem die Beklagte mehrere Jahre keine Divi- dende gezahlt hatte, hob sie durch Beschluß der General- versammlung v. 30. Okt. 1909 die Vorrechte der Vorzugs- aktien für die Vergangenheit wie für die Zukunft auf. Im Jahre 1912 zahlte sie dann ohne Berücksichtigung des Nachbezugsrechts an ihre Aktionäre 12% Dividende aus. Die Klägerin ist Inhaberin einer Anzahl Dividendenscheine von Vorzugsaktien aus den Jahren 1905 — 1909. Sie hielt den Beschluß v. 30. Okt. 1909 für ungültig und verlangt aus dem Gewinn von 1911 Nachzahlung der Vorzugs- dividende. Sie ist vom BerGer. abgewiesen; das Reichs- gericht hat aufgehoben. Das Nachbezugsrecht sei zwar seinem Ursprung nach ein Mitgliedschaftsrecht; es handle sich dabei nur um eine Abweichung von der gesetzlichen Regel des § 213 HGB. über den Anspruch der Aktionäre auf den verteilbaren Reingewinn, im allgemeinen seien Nachbezugsrechte also unter Beobachtung der §§ 274 ff. HGB. aufhebbar. Aber im Streitfälle sei die Nachzahlung dem Inhaber des Dividendenscheins des Ausfallsjahrs ver- sprochen und damit das innere Band zwischen Aktien und Nachbezugsrecht gelöst, ein selbständig zu nennendes Nach- bezugsrecht ins Leben gerufen. Dies würde nicht der Fall sein, wenn die Nachzahlung — wie häufig geschehe — auf die Dividendenscheine des Vorjahres zu erfolgen habe, in dem der Ausfall gedeckt werde. Bei einer Regelung wie im Streitfälle aber gehe der Dividendenschein vielfach in die Hände von Nichtaktionären über, von denen Be- schlüsse der Generalversammlung nicht angefochten werden könnten. Ihnen das Nachbezugsrecht nehmen, würde einen Einbruch in eine fremde Rechtssphäre bedeuten, der nicht zu rechtfertigen sei. Der Inhaber eines selbständigen Dividendenscheines habe durch die Feststellung des Gewinn- ausfalls für ein bestimmtes Geschäftsjahr eine Forderung erworben, sei Gläubiger der Gesellschaft geworden. Die Forderung sei freilich durch Erzielung von Gewinn bedingt, und die Generalversammlung habe es in der Hand, einen verteilbaren Gewinn nicht in die Bilanz aufzunehmen, nicht aber könne sie die rechtliche Grundlage des Nachbezugs- rechts beseitigen. (Entsch. II. 347/12 v. 8. April 1913.) Grundsätze für die Ermittlung des Werts eines enteigneten Gebäudes. Preuß. EnteignGes. § 8. Auf

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Antrag der bekl. Stadtgemeinde waren dem Kläger mehrere Grundstücke enteignet, die bisher als Gärtnereien verwendet waren und auf denen sich Wohngebäude befanden, die der geplanten Straße zum Opter fallen mußten. Das BerGer. hatte, dem Sachverständigen folgend, als beste Ausnutzungsfähigkeit, die als Lagerplatz angenommen, fest- gestellt, daß auch für einen Lagerplatz die Gebäude zu Wohn- zwecken hätten Verwendung finden können, und dem Kläger den „Standwert“ der Gebäude zugesprochen, während die Bekl. höchstens den Ertragswert zubilligen wollte. Das Reichsgericht hat auf die Revision der Bekl. das betr. Urteil aufgehoben. Das BerGer. hätte nicht so verfahren dürfen, daß es den Wert eines neuen Gebäudes, abzüglich des Minderwertes infolge der Abnutzung, berechnete. Wohl sei es möglich, daß ein Grundstück einen den Ertrags wert weit übersteigenden Verkaufs wert besitze. Das BerGer. habe aber gamicht den Stand wert der Gebäude und den Bodenwert zusammen als Verkaufswert angesehen. Dann gewähre sein Schätzungsverfahren keine Sicherheit dafür, daß der richtige Wert ermittelt sei. Es spreche keine Vermutung dafür, daß der Wert eines Gebäudes, das mit dem Grund und Boden eine natürliche Einheit bilde und ohne die Gegend, in der es liege, nicht gedacht werden könne, gleich sei der Summe der Herstellungskosten. Das Material und die Ausführung des Gebäudes bildeten nur ein einzelnes Moment für dessen Bewertung, hätten aber keine selbständige Bedeutung. (Urt. VI. 14/13 v. 11. April 1913.) Verbot des Erwerbs nicht voll eingezahlter Ge- schäftsanteile einer G. m. b. H. durch die Gesellschaft selbst. Anwendbarkeit auf den Fall einer Teilung des Geschäftsanteils. GmbHGes. § 33 Abs. 1. Der Kläger war durch Vertrag als Geschäftsführer der Bekl. angestellt und hatte sich verpflichtet, die ihm von der Bekl. zu verschaffende Hälfte des Geschäftsanteils eines Gesell- schafters, der 50 000 M. betrug, vor Ablauf eines Jahres in voller Höhe, also mit 25 000 M., einzuzahlen; gleich- zeitig war verabredet, daß ihm die Bekl. nach Ablauf eines Jahres auf sein Verlangen den Geschäftsanteil zum Nenn- werte wieder abnehmen müsse. Er hat die volle Ein- zahlung auf die ihm formgerecht übertragene Hälfte des Geschäftsanteils bewirkt und verlangt mit der Klage Zahlung seines Gehalts und des Betrages von 25 000 M. gegen Uebertragung seines Geschäftsanteils. Die Bekl. weigert die Bezahlung, weil der Vertrag wegen Verletzung des § 33 Abs. 1 GmbHGes. nichtig sei. Der Geschäfts- anteil habe 50 000 M. betragen, auf die andere Hälfte sei bisher nur ein Viertel einbezahlt. Das BerGer. hat ver- urteilt, die Revision ist zurückgewiesen. Durch den Gesellschafts vertrag sei die Teilbarkeit von Geschäfts- anteilen nicht ausgeschlossen. In dem zwischen den Parteien geschlossenen Vertrage sei ausdrücklich bestimmt, der Kl. habe den von ihm erworbenen Geschäftsanteil voll einzubezahlen. Danach habe der bisherige Anteil des Geschäftsanteils als selbständiger Geschäftsanteil gelten sollen. Nun sei zwar bei Abschluß des Vertrags auch die Hälfte, die der Kl. erwarb, nicht voll eingezahlt gewesen. Es sei aber weiter vereinbart, daß der Kl. vor Eintritt des Zeitpunktes, in dem er den Rückkauf fordern durfte, die Volleinzahlung bewirken müsse. Der Erwerb des Geschäftsanteils durch die Bekl. sei also an die Erfüllung der Bedingung der Volleinzahlung vor dem Erwerb durch die Bekl. geknüpft gewesen. Dieser Bedingung habe der Kl. genügt. Dem Abs. 1 des § 33 sei damit nicht ent- gegengehandelt. (Urt. TI. 572/12 v. 11. April 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Verwertung eines polizeilichen Geständnisses zur Ueberführung des Angeklagten. Der Angekl. hatte in der Hauptverhandlung erklärt, er entsinne sich weder des ihm zur Last gelegten Diebstahls noch seiner polizeilichen Angaben darüber, nehme aber an, daß sein polizeiliches Geständnis auf Wahrheit beruhe. Darauf wurde ihm vom Vorsitzenden der Inhalt seines polizeilichen Geständnisses vorgehalten. Nach Inhalt der Urteilsgründe ist allein auf diesen Vorhalt der Beweis eines Geständnisses gestützt.

Urteil aufgehoben. Die Rüge der Verletzung des § 253 StrPO. ist begründet, da das Protokoll über die polizei- liche Vernehmung des Angekl. als Beweismittel eine un- zulässige Verwertung gefunden hat. Kam es auf die Fest- stellung des Inhalts der polizeilichen Angaben des Angekl. an, so durften diese ihm aus dem darüber aufgenommenen Protokolle vorgehalten werden. Allein daraufhin mußte der Angekl. seine polizeilichen Angaben als ihm erinnerlich wiederholen oder bestätigen. Führte das aber zu keiner Aufklärung, so durfte, um der Vorschrift des § 253 StrPO. gerecht zu werden, weder das Protokoll zum Zwecke der Beweisaufnahme über ein Geständnis des Angekl. verlesen noch allein auf dessen vorgehaltenen Inhalt der Beweis eines solchen gestützt werden. (Urt. V. 772/12 v. 17. Jan. 1913.) Einwilligung des Verletzten in eine an sich den Tatbestand der Beleidigung erfüllende Handlung. Der Angekl. spiegelte einem als Dienstbote bei ihm sich meldenden, über 14 Jahre alten Mädchen A vor, er sei befugt, die Dienstboten vor der Annahme körperlich auf ihren Gesundheitszustand zu untersuchen, und veranlaßte die A, sich zu entkleiden, worauf er sie lediglich zur Be- friedigung seiner Sinnenlust und aus dem Motive der Geilheit an verschiedenen Stellen ihres Körpers, ins- besondere auch in der Gegend der Geschlechtsteile an- faßte. Seine Verurteilung wegen tätlicher Beleidigung (§ 185 StrGB.) ist gerechtfertigt. Die Revisionsrüge, jener tätlichen Beleidigung sei durch die Einwilligung der A in die Vornahme der an ihr angestellten Untersuchungen das Merkmal der Rechtswidrigkeit entzogen worden, geht fehl. Allerdings wird einer Handlung, die an sich eine tätliche Beleidigung darstellen würde, durch die Einwilligung des von ihr Betroffenen die Rechtswidrigkeit und damit die Eigenschaft einer Beleidigung genommen (Entsch. in Strafs. Bd. 41 S. 392; Goltd. Arch. Bd. 51 S. 44). Im vor- liegenden Falle hat es aber an einer Einwilligung der A in diejenige Tat, wie sie vom Angekl. geplant und aus- geführt worden ist, überhaupt gefehlt. Denn die A hat, als sie die Handlungen des Angekl. an ihrem Körper duldete, lediglich an eine ernsthaft gemeinte Untersuchung ihres Gesundheitszustandes geglaubt, während der Angekl. in Wirklichkeit nur geschlechtliche Absichten hatte und nur zur Befriedigung seiner sinnlichen Neigungen handelte. Demnach enthielt das Dulden der vom Angekl. vor- genommenen Handlungen tatsächlich auch nur eine Ein- willigung in eine die Feststellung des Gesundheits- zustandes bezweckende Untersuchung, nicht aber in eine lediglich der Wollust des Angekl. dienende Unter- suchung. Danach hat die A in die Vornahme der vom Angekl. geplanten und ausgeführten Handlungen nicht ein- gewilligt. Dessen war sich der Angekl., wie das Gericht ausdrücklich als erwiesen bezeichnet, auch bewußt. (Urt. III. 1004/12 v. 20. Jan. 1913.) Kammergericht» 1. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Beschwerde gegen Bescheide des Vorstandes der Anwaltskammer. Der frühere Büreauvorsteher eines Rechtsanwalts suchte das Einschreiten des Vorstandes der An- waltskammer nach, um einen ihm angeblich von dem An- wälte geschuldeten Geldbetrag zu erlangen. Der Vorstand verwies ihn nach Anhörung des Anwalts auf den Weg des Zivilprozesses. KG. weist die mit dem Ziele der Ein- leitung des ehrengerichtlichen Verfahrens erhobene Be- schwerde zurück: Der § 89 RAO. betrifft nur die Anfechtung von Entscheidungen innerhalb eines schon anhängigen ehrengerichtlichen Verfahrens. Auch der § 66 RAO. i. V. m. § 100 StrPO. ist unanwendbar. Der Vor- stand der AK. kann das ehrengerichtliche Verfahren nie- mals von sich aus, sondern nur auf Antrag der StA. ein- leiten. Ein Bescheid, in dem der Vorstand dem Sinne nach ablehnt, die Erhebung der Anklage bei der StA. an- zuregen, unterliegt der gerichtlichen Nachprüfung nur gemäß § 59 RAO., wonach „gesetzwidrige Beschlüsse“ des Vorstandes vom OLG. aufgehoben werden können. Hier-

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mit ist aber dem OLG. eine sachliche Kritik des Bescheids nicht eingeräumt. Das OLG. hat vielmehr, wie mit der herrschenden Meinung anzunehmen ist, nur zu prüfen, ob der Beschluß formell ordnungsmäßig gefaßt ist und sich innerhalb der Zuständigkeitsgrenze hält. Diese Prüfung ergibt hier die Gesetzmäßigkeit des Bescheids. (Beschl. 1 Gen. V. 5/12 v. 11. Nov. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Was ist unter Sammeln im Sinne des Hannö versehen Polizeistrafgesetzes v. 25. Mai 1847 zu verstehen? Ein in der Prov. Hannover wohnhafter Arbeiter hatte sich an die zuständige Ortspolizeibehörde um Erteilung sog. Sonntags- scheine zum Verkauf lebender Blumen gewandt und die erbetene Genehmigung auch erhalten. Der Verkauf von roten Nelken fand durch den Angekl. und von ihm Beauftragte auf dem Festplatz eines Gewerkschaftsfestes statt; die ein- zelnen Verkäufer waren mit Atlasbändern versehen, die die Aufschrift trugen „zugunsten des sozialdemokratischen Wahlfonds.“ Das Landgericht hat den Angekl. wegen Uebertretung des § 119 des Hann. Polizeistrafges. verur- teilt, weil er eine Sammlung von Geld ohne Erlaubnis vorgenommen habe. Seine Revision ist zurückgewiesen. Unter Sammlung im Sinne der gedachten Vorschrift ist jede Tätigkeit zu verstehen, welche bezweckt und bewirkt, daß Geldbeträge oder andere Sachen, die sich im Besitz von Einzelpersonen befinden, von diesen zur Bildung eines bestimmten Zwecken dienenden Ganzen freiwillig herge- geben werden. Es kommt also hierbei lediglich auf dieses Ziel, nicht auf die Mittel zu dessen Erreichung und auf die verwendeten Rechtsformen an; auch durch den Abschluß ernst gemeinter Kaufverträge kann deshalb eine Sammlung in diesem Sinne übernommen werden. Nahm der Angekl. an, daß die für den Verkauf der Nelken erteilten Sonntags- scheine gleichzeitig eine Erlaubnis zum Unternehmen der in Form und durch das Mittel dieser Verkäufe zu veran- staltenden Sammlung enthalte, so ist dies eine unrichtige Auffassung des Rechtsbegriffs der Erlaubnis im Sinne des Strafgesetzes, also ein Irrtum, der den Angekl. nicht schützt. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 118/13 v. 3. März 1913.) Kann die höhere Verwaltungsbehörde das ihr ge- setzlich übertragene Verordnungsrecht an eine unter- geordnete Behörde weiter übertragen? Der Regierungs- präsident zu Schleswig, dem auf Grund des § 138 Landes- verwaltungsges. das Verordnungsrecht auf dem Gebiet der Strom-Schiffahrt- und Hafenpolizei zusteht,hat am 4.März 1912 eine PolV. betr. den Schiffahr ts- und Hafenverkehr im Kieler Reichskriegshafen erlassen, deren § 3 unter der Ueberschrift „Allgemeine Befugnis der Hafenpolizei“ be- stimmt: „Den Anordnungen der Hafenpolizeibehörde und der Hafenpolizeibeamten ist Folge zu leisten.“ Hiergegen sollen zwei Fischer verstoßen haben, indem sie innerhalb der Balkensperre der H.-Werke gefischt haben, trotzdem eine Tafel mit folgender Inschrift dort aufgestellt war: „Das Befahren und Fischen innerhalb der Balkensperre der H.- Werke ist polizeilich verboten. Kiel, den 7. Juli 1912. Der Polizeipräsident.“ Das LG. hat die Angekl. freige- sprochen; die Revision der Staatsanwaltschaft ist zurück- gewiesen. Nach § 138 LandesverwaltGes. stand dem Polizei- präsidenten nicht das Recht zu, allgemeine Polizeivor- schriften über den Schiffahrts- und Hafenverkehr im Kieler Reichshafen zu erlassen. Ein solches konnte ihm auch der Reg.-Präs, zu Schleswig nicht übertragen. Wenn § 3 der PolV. bestimmt, daß den Anordnungen der Hafen- polizeibehörde und der Hafenpolizeibeamten Folge zu leisten sei, so kann sich das nur auf Anordnungen im Einzel- falle beziehen, wobei unerörtert bleiben kann, ob die Vor- schrift insoweit rechtsgültig ist, als sie die Anordnungen der Hafenpolizeibehörde mitumfaßt. Wie das LG. zu- treffend ausführt, stellt das Verbot des Polizeipräsidenten aber eine selbständige allgemeine Anordnung dar, die einen Teil des sonst freien Hafengebietes vom freien Ver- kehr ausschließt. Eine Uebertretung dieses Verbots kann nicht mit Strafe belegt werden. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 90/13 v. 6. März 1913.)

Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultz enstein, Berlin. Augenscheineinnahme. Danach ist die Sachlage so aufzufassen, daß am Nachmittage des 31. Januar 1912 gelegentlich der Ortsbesichtigung nochmals mündlich ver- handelt worden ist, daß also die Augenscheineinnahme in dem Termine zur mündlichen Verhandlung erfolgt ist. Nach § 12e des Regulativs zur Ordnung des Geschäfts- ganges und des Verfahrens bei den Bezirksausschüssen v. 28. Febr. 1884 hätte daher das Ergebnis des eingenommenen Augenscheins durch Aufnahme in das Protokoll festgestellt und das Protokoll insoweit den Beteiligten vorgelesen oder zur Durchsicht vorgelegt werden müssen. Dies ist nicht ge- schehen. Die Nichtbeachtung jener verpflichtenden („sind“, „ist“) Vorschrift des Regulativs stellt zweifellos einen Mangel des Verfahrens dar. Dieser Mangel ist jedoch im vorliegenden Falle deshalb nicht als ein „wesentlicher Mangel“, der im Sinne des § 94 des Landesverwaltungs- ges. v. 30. Juli 1883 die Aufhebung der Vorentscheidung zur Folge haben müßte, anzusehen, weil gegen das Er- gebnis des Augenscheins, wie es in dem Urteile nach- träglich niedergelegt wurde, von keiner Seite Einwendungen erhoben worden sind. (Urt. IV. C. 95/12 v. 7. Nov. 1912.) Wegebaulast der Ehefrau. Haftung des Ehemanns. Es steht fest, daß das Grundstück, bei welchem die Ein- friedigung in die Baufluchtlinie zurückversetzt, die dadurch freiwerdende Fläche freigegeben und als Bürgersteig mit Asche oder sonst geeigneten Stoffen befestigt werden soll, sich nicht im Eigentume des in Anspruch genommenen Klägers, sondern seiner Ehefrau befindet. Ferner ist da- von auszugehen, daß der Kl. und seine Ehefrau im gesetz- lichen Güterrechte leben. Nach der gesetzlichen Regel (§§ 1385 Nr. 1, 1388 BGB.) ist zwar der Ehemann, eine solche öffentliche Last seiner Frau zu tragen, verpflichtet. Aber nach der von der Regel bestehenden Ausnahme ist sie eine außerordentliche Last, die als auf den Stammwert des eingebrachten Gutes gelegt anzusehen ist; sie liegt deshalb allein der Ehefrau ob, und es haftet der Kläger als Ehemann nicht für sie. (Urt. IV. C. 90/12 v. 18. Nov. 1912 mit näherer Begr.) Zuwachssteuer. Gesamtgrundstück. Nach der Ent- stehungsgeschichte des Zuwachssteuerges. bedeutet Gesamt- grundstück im § 1 Abs. 2 des Zuwachssteuerges. nichts anderes als Grundstück und ist nicht etwa gleichbedeutend mit dem gesamten Grundeigentum einer Person, und unter einem Grundstück ist der zu einer wirtschaftlichen Einheit zusammengefaßte Grundbesitz zu verstehen, wobei für den Begriff der wirtschaftlichen Einheit die Verkehrsauffassung von wesentlicher Bedeutung ist. Hiernach kommt den Aufzeichnungen in den Grund- und Steuerbüchern ein ent- scheidendes Gewicht nicht zu, nach § 20 Abs. 3 des Zu- wachssteuerges. auch nicht der Lage, da dort der örtliche Zusammenhang neben dem wirtschaftlichen genannt wird, also nicht in ihm enthalten sein kann. Ob und inwieweit diese Momente als mitbestimmend zu berücksichtigen sind, richtet sich nach der Beschaffenheit des einzelnen Falles, dessen konkrete Umstände auch im übrigen bestimmend sind. Denn es ist davon auszugehen, daß innerhalb der bezeichnten Grenzlinie die Begriffsbestimmung von Fall zu Fall zu finden ist. Sie bewegt sich also mit dieser Maßgabe auf tatsächlichem Gebiet, das insoweit der Nach- prüfung in der Revisionsinstanz verschlossen ist, als nicht bei der Gewinnung und Verwertung der tatsächlichen Fest- stellungen ein Rechtsirrtum untergelaufen ist. (Urt. VII. C. 334/12 v. 2. Dez. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommen st euer Sachen. Spekulationsgewinne. Diese können nicht vermutet, sondern müssen festgestellt werden. Deshalb darf mit ihnen nur gerechnet werden, wenn sie entweder vom Steuer-

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pflichtigen zugestanden oder die tatsächlichen Unterlagen für ein bestimmtes erfolgreiches Spekulationsgeschäft ermittelt sind. (Urt. V. Sen. Rep. IV a 173/12 v. 21.Dez. 1912.) Gesellschaft m. b. H. Bei der Ermittelung des Ge- schäftsgewinnns einer Gesellschaft m. b. H , darf die Staats- einkommensteuer nicht in Abzug gebracht werden. (Urt. V. Sen. Rep. VA 118/12 v. 25. Jan. 1913.) Quellenänderung beim Gebäudebesitze. Eine wesent- liche Aenderung der Einkommensquelle „Gebäudebesitz“ kann dadurch herbeigeführt weiden, daß der Steuerpflichtige ein ihm gehöriges Gebäude, welches er bisher ganz oder teilweise für seinen eigenen Gewerbebetrieb verwendete, nur noch durch Vermietung oder Selbstbewohnung nutzt. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII c 81/12 v. 5. Febr. 1913.) Braunschweigischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Präsidenten Haßei, Braunschweig. Reichsvereinsgesetz. §§ 2, 3, 17, 18. Die Polizei- direktion Braunschweig hat die freie Turnerschaft daselbst am 3. Dez. 1912 aufgelöst, weil sie wegen Zugehörigkeit zum Arbeiterturnerbunde und mit Rücksicht auf ihr Be- streben, unter ihren Mitgliedern sozialdemokratische An- schauungen zu fördern, Einwirkung auf politische Angelegen- heiten bezwecke; in Jugend- und Kinderabteilungen werde politische Tätigkeit ausgeübt. Die Klage des Vereins be- antragte Aufhebung der Verfügung, die auf unrichtiger Anwendung des Vereinsgesetzes beruhe. Es wurde u. a. festgestellt, daß der Arbeiterturnerbund „ ein vollberechtigtes Glied in der Kette der Arbeiterbewegung sein will, mit dem Bestreben, auch auf diesem Gebiete die Arbeitsbrüder aus den Banden unwürdiger Bevormundung zu befreien“. Den Jugendabteilungen ist das Bundesliederbuch „Der freie Turner“ in die Hand gegeben oder zur Anschaffung emp- fohlen. Der Kindeichor der freien Turnerschaft hat 1912 ein „Stille Nacht, heilige Nacht“ entstellendes „Weihnachts- lied“ eingeübt. Im sozialdemokratischen Blatte wird zu den Veranstaltungen eingeladen, insonderheit zur Weih- nachtsfeier der Schüler- und Schülerinnen-Abt. 1912 mit dem Bemerken, daß sämtliche Nummern des Programms von Kin- dern der Mitglieder ausgeführt würden. Die von der Turner- schaft gehaltenen Rekrutenabschiedsfeiern sind erörtert. Die Klage wurde abgewiesen, da der Bund sowohl wie der Verein auf das staatliche Leben einzuwirken bezwecken, was nicht nur unmittelbar durch Bildung, sondern auch mittelbar durch Förderung einer politischen Partei in ihrer Organisation und inneren Erstarkung geschehen kann, indem der Partei neue Mitglieder zugeführt und die vorhandenen in ihrer politischen Ueberzeugungstreue gefestigt werden. Zahlreiche Belegstellen des Handbuches des Arbeiterturner- bundes beweisen, daß der Bund auf dem Boden des Parteitag- beschlusses zu Nürnberg von 1908 steht, der die Er- ziehung der Arbeiterjugend i. S. der proletarischen Welt- anschauung den Organisationen zur Pflicht gemacht hat. Die freie Turnerschaft Braunschweig ist ein politischer Verein durch ihre Zugehörigkeit zum Arbeiterturnerbunde und nach ihrer Betätigung, die von der sozialdemokratischen Partei die Richtlinien erhält und sich mit der Parteiarbeit in Förderung der sozialdemokratischen Ideen deckt; ent- scheidend ist das Ziel, zu dessen Erreichung der Verein wirkt; es genügt, daß er die Mitglieder zu Anhängern einer bestimmten politischen Partei erziehen und dadurch der lezteren Einfluß erhöhen will. Die Jugendturner sind in der Satzung als Vereinsangehörige ohne Unterschied von Alter und Geschlecht zum Bundesbeitrag verpflichtet. Das Turnen des Vereins ist keine gesellige Veranstaltung, da es wesentlich der Erfüllung der dem Verein gestellten ernsten Aufgaben dient; es ist Vereinsversammmlung, die nicht begrifflich Fassung von Beschlüssen fordert, sondern jede aus dem Zweck des Vereins folgende Tätigkeit zuläßt. Als politischer Verein darf die Turnerschaft Personen unter 18 Jahren nicht zu ihren nur dem Turnen dienenden Ver- sammlungen zulassen; sie hat es getan und damit gegen § 185 VG. verstoßen, weshalb sie, da ihr Zweck diesem Gesetze zuwiderläuft, aufzulösen war (§ 2 das.). (Urt. v. 3. März 1913.)

Oberlandesgericht Kiel. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. Haftung einer Gemeinde für die sichere Einrich- tung ihres Seebades; §§ 844, 823, 89, 31, 276, 254, 846 BGB. Im Familienbade der Gemeinde W. verun- glückte 1908 ein Berliner Bankier beim Baden. Ein Bade- gast rettete ihn, brachte ihn aber nicht mehr lebend an Land. Seine Kinder haben die Gemeinde auf Ersatz der Beerdigungs- kosten verklagt und Feststellung der Pflicht der Gemeinde begehrt, ihnen für den Fall der Unterhaltsbedürftigkeit durch Entrichtung einer Rente den Schaden zu ersetzen, den sie insoweit erleiden, als ihr Vater ihnen während seiner mutmaßlichen Lebensdauer unterhaltspflichtig gewesen sein würde. Die Klage stützt sich auf § 844 BGB. Eine Haftung aus dem Vertrage kommt nicht in Frage, weil zwischen den Parteien kein Vertragsverhältnis besteht und die Ansprüche in der Person des Verunglückten aus dem Vertrage zwischen ihm und der Bekl. zur Benutzung des Familienbades nicht hergeleitet werden können; denn der Verstorbene selbst hat durch seinen Tod keinen Vermögensschaden erlitten. Zur Feststellungsklage läßt sich zwar kein Vermögensschaden der Kl. beziffern, weil sie Erben ihres vermögenden Vaters wurden, aber die Möglichkeit des Eintritts eines Schadens und ihrer Unterhaltsbedürftigkeit besteht; dies genügt zur Begründung der Feststellungsklage (RG. DJZ. 1907 S. 357). Das rechtliche Interesse an der Feststellung ist durch Be- streiten der Bekl. und wegen der drohenden Verjährung gemäß § 852 BGB. gegeben. Das Gericht stellt ein Verschulden der Bekl. gemäß § 823 BGB. fest. Die Anschläge in den Badezellen enthielten keinen Hinweis auf die Unsicherheit des Badens bei starkem Seegang; von den vorhandenen beiden Schwimmern war einer unfähig, durch die Bran- dung zu schwimmen und darin nicht unterwiesen worden. Bekl. hatte keine Anweisung erlassen, wie das Rettungsboot zu bedienen und die Rettungseinrichtungen zu handhaben seien. Was dem einen Badegast nicht gelang, hätte bei genügender Organisation des Rettungswesens den vereinten Kräften der Bademannschaft gelingen müssen. Ein mit- wirkendes, zu 1/4 bemessenes Verschulden des Vaters der Kl. (§§ 2542, 846 BGB.) sei darin zu finden, daß er sich als Neuling im Bade trotz starker Brandung in die vor- derste Reihe der Badenden und damit in Gefahr begab. (Urt. III. 205/12 v. 21. Dez. 1912). Landgericht Essen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Richter, Essen. 8 3996, 452 StrPO. Angekl. hat gegen ein auf Grund § 452 erlassenes, rechtskräftig gewordenes Urteil Wieder- aufnahme des Verfahrens gemäß § 3995 beantragt. So- fortige Beschwerde gegen den diesen Antrag als unzulässig verwerfenden Beschluß erfolglos: Daraus, daß die Zulässig- keit der Wiederaufnahme von Beibringung neuer Tatsachen oder Beweismittel abhängt, folgt, daß bereits in einer Hauptverhandlung eine sachliche Erörterung stattgefunden haben muß; denn nur dann kann von Beibringung neuer, d. h. anderer als der bislang vorgebrachten Tatsachen usw. gesprochen werden. Diese Voraussetzung ist aber, weil das Urteil ohne Eingehen auf die Sache selbst allein auf die Versäumnis des Angekl. hin ergehen mußte, nicht er- füllt, so daß der Antrag aus § 3995 überhaupt nicht ge- geben ist. Andernfalls würde in einem Falle, wie vor- liegend, das gesamte Vorbringen des Verurteilten als neues angesehen werden müssen, womit er bei nicht schuldhafter Versäumnis der Hauptverhandlung noch gehört werden müßte. Das hat das Gesetz nicht gewollt. Daß der vor- angegangene Strafbefehl gemäß § 449 die strafbare Hand- lung und die Beweismittel usw. bezeichnet, ändert nichts. Denn gegen den Strafbefehl lichtete sich der Wiederauf- nahmeantrag nicht; er war nicht einmal zulässig, da er nur gegen Urteile gegeben ist. Ein Strafbefehl steht einem Urteile nicht gleich. (Strafk. 5, Beschw.-Inst. f. Strafs. 13 Q 629—12 v. 19. Dez. 1912.)

Literatur-Beilage

Büdeker, Entscheidungen über Gerichtsvollzieherdienst (Geh. JR. Jacobsohn)

Wertheimer, Schutz von Gebrauchsmustern (RA. Dr. Hachenburg)

Wackenthaler, Rechtliche Natur des Zwangsvergleichs (Prof. Dr. Kleinfeller)

Gareis, Handelsgesetzbuch, 5. Aufl. (SenPräs. Ring)

Krüger, Geschichte der Quellen und Literatur des römischen Rechts, 2. Aufl. (Geh. JR., Prof. Dr. Erman)

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Literatur-Beilage zur djz. M.MW)M

Zivilrecht und -Prozefs. Handelsgesetzbuch nebst Einführungsgesetz. Unter Ausschluß des Seerechts. Handausgabe herausg. von Geh. Justizrat Prof. Dr. K. Gar eis. 5. veränderte Auflage. 1912. München, Beck. Geb. 4 M. Der Erfolg des Buches, das in 15 Jahren fünf Auf- lagen erleben konnte, ist durchaus berechtigt. Die Ein- leitung ist anziehend geschrieben; sie gewährt einen interessanten Rückblick auf den geschichtlichen Werdegang des heutigen Rechtes und orientiert gut über Inhalt, Stoff- anordnung und Neuerungen des Gesetzes. Auch die Vor- bemerkungen zu den einzelnen Abschnitten enthalten Wert- volles. Die Anmerkungen unterrichten in knapper Fassung über das Wesentliche. Der Verf. gibt hier Eigenes; das Buch hebt sich damit vorteilhaft von den oft unleidlichen Mosaikarbeiten ähnlicher Ausgaben ab. Hoch anzurechnen ist dem Verf., daß er sich bei Streitfragen nicht kritiklos der „herrschenden Ansicht“ anschließt. Dies gilt z. B. von der tapferen Verteidigung der Meinung, daß die offene Handelsgesellschaft eine (relative) juristische Person sei, wobei der Verf. freilich mit Unrecht eine „außer- ordentlich geringe Bedeutung“ der Frage annimmt. Immer- hin wäre hier (S. 153 ff.) wohl zu bemerken gewesen, daß für die Praxis der Streit durch die feste neuere Recht- sprechung des RG. erledigt sei; dessen 1. ZS. erklärt sogar, darüber, daß die offene Handelsgesellschaft keine juristische Person darstelle, sei jetzt durch § 105 Abs. 2 HGB. „jeder Zweifel ausgeschlossen“ (RG. 65 S. 227 ff., auch S. 21 ff.). Daß das Jahrb. für Entsch. des KG. nicht angeführt wird, ist bedauerlich. Der fortgesetzte Hinweis auf Fuchsberger-Fulds Kartothek-Sammlung paßt nicht recht zu dem Charakter des Buches. Senatspräsident Ring, Berlin.

Die rechtliche Natur des Zwangsvergleichs. Von Dr. JuliusWackenthaler. 1912. Leipzig, Dieterich. 3 M. Die von A. S. Schnitze aufgestellte Urteilstheorie findet hier eine kraftvolle Verteidigung. Mit aller Gründlich- keit und vielem Scharfsinn kritisiert der Verf. nach einer Ein- leitung zuerst die verschiedenen Vertrags- und Vermittelungs- theorien, um dann die Auffassung zu begründen, daß das Konkursverfahren wirklicher Zivilprozeß, der Zwangsver- gleich aber ein wahres Urteil, und zwar ein Konstitutivurteil sei, welches nicht über das Dasein einer Forderung, sondern über die Feststellung der Modalitäten der möglicherweise bestehenden Forderungen ergeht. Aus der Urteilsnatur sucht Verf. die Bindung der überstimmten Gläubiger, die Art der Abstimmung, die privatrechtliche Wirkung, die beschränkte Anfechtbarkeit des Zwangsvergleichs sowie andere Einzel- heiten zu erklären. Die in der Literatur erhobenen Ein- wendungen weist er als unbegründet zurück. An den Schluß ist eine Erörterung über das französische Recht gestellt und gegen die herrschende Meinung der Satz vertreten, daß die territoriale Beschränkung der Wirksamkeit des Vergleichs lediglich auf seiner Urteilsnatur beruhe. Kritisch mag nur das eine bemerkt werden, daß sich der Zwangsvergleich, als Urteil aufgefaßt, von allen anderen Urteilen ebenso sehr unterscheidet wie als Vertrag von allen anderen Verträgen. Professor Dr. Kleinfeller, Kiel.

Geschichte der Quellen und Literatur des Komi- schen Rechts. Von Prof. Paul Krüger. 2. Aufl. 1912. München, Duncker & Humblot. 12 M. Verf., der Genosse Mommsens bei der Herausgabe des Corpus Iuris und der libri iuris anteiustiniani, schuf in dieser Quellengeschichte, die 1888 als Festgabe zu Bolognas Jahrtausendfeier erschien, für die internationale romanistische Forschung ein durch Sachkunde, nüchtern- kritische Methode und Vollständigkeit grundlegendes Werk. Wenn trotzdem diese zweite Auflage erst nach 24 Jahren erschien, so erklärt sich das aus der hohen Auflageziffer des Bindingschen Handbuches. Es war aber um so be-

dauerlicher, als während dieser Zeit die Wissenschaft vom römischen Recht sich nach Inhalt und Umfang von Grund aus veränderte durch die 1887 einsetzende, moderne Inter- polationenforschung auf der einen, durch die Papyrus- funde und ihre Verwertung auf der anderen Seite. Die Neuauflage orientiert nun auch über diese neuen Forschungs- zweige. Für die Papyrus hat Mitteis die einschlägigen Zusätze durchgesehen, während für die Interpolationen schon die erste Auflage so vorgeschritten war, weit über die damals herrschende Auffassung hinaus, daß Verf. zur Wiedergabe des seit 24 Jahren Erarbeiteten seine Tribo- nianismenliste von 1888 mit einigen Zusätzen, aber im wesentlichen unverändert, ab drucken lassen konnte. Auch sonst ist im Text des Buches wenig verändert, die Ver- mehrung des Umfanges entfällt fast nur auf die Anmerkungen, und zwar zeigen für die I. Periode (vor Augustus) nur die XII-Tafelfrage und für die III. (seit Konstantin) nur die Corpus-Iurisfragen stärkere Zusätze, während deren Haupt- teil auf die II. Periode (Augustus bis Diokletian) entfällt, also vor allem auf die Juristenschriften, besonders Gaius, als das Hauptarbeitsgebiet des Verf. (Vermehrung für die II. Periode 0,157 gegen 0,125 für das ganze Werk und 0,114 für die I. und III. Periode). Offenbar hatte er hier bei seinen sonstigen Studien am meisten Randnotizen für diese Neuauflage der Quellengeschichte angesammelt. Geh. Justizrat, Professor Dr. Erman, Münster.

Gesetz, betr. den Schutz von Gebrauchsmustern v. 1. Juni 1891, erl. von Rechtsanwalt Dr. Ludwig Wertheimer. 1913. München,Schweitzer. Geb.2,80M. Fast jeder hat schon einen Menschen getroffen, den er nach seinem schlichten Aeußern und dem bescheidenen Auftreten falsch einschätzte. Bei näherem Bekanntwerden stellte sich der für einen Registrator oder Kleinkaufmann Angesehene als Leiter eines Riesenunternehmens oder als wissenschaftliche Größe heraus. So geht es uns auch mit diesem Buche. Unscheinbar ist das Gewand. Bescheiden der Titel. In Wahrheit ist es ein trefflicher Kommentar. Alles Beiwerk ist vermieden. Die Sprache ist knapp, manchmal bis zum Telegrammstil. Dadurch ist es möglich gewesen, auf dem kleinen Raum das Gebiet auszuschöpfen. Wertheimer gibt keine theoretischen Abhandlungen. Aber man fühlt überall die wissenschaftliche Grundlage. Ich habe für eine Anzahl Fragen, die mir praktisch geworden waren, die Probe gemacht. So bei der Bewertung des Gebrauchs- musters in der Bilanz, bei dem Stempelansatz für das Einbringen in die G. m. b. H., bei der Rechtstellung einer englischen Firma, bei der Verpflichtung des Lizenzgebers, den Lizenznehmer „anzulernen“. lieber all fand sich leicht die erschöpfende Antwort. (S. 73, 76, 115, 86.) Das ist es, was der Praktiker braucht. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Entscheidungen über Gerichtsvollzieherdienst. Sys- tem. Zusammenstellung wichtig. Entsch., insb. des Reichs- gerichts und der Oberlandesgerichte. Von Gerichtsvoll- zieher inspekt. Franz Büdeker. 1912. Berlin,Kühn. 14M. Das Buch soll nach dem Vorworte des Verf. dem deutschen Gerichtsvollzieher, wenn er schwierige juristische Fragen schnell lösen muß, ein bewährter Ratgeber werden. Dieser Gedanke ist sehr glücklich, leider ist die Aus- führung nicht gleich glücklich. Gerichtsvollzieher haben in der Eile sicherlich nicht Zeit und Lust, ausführliche Entscheidungen zu lesen, am allerwenigsten, wenn einander widersprechende Entscheidungen mitgeteilt werden. Es müßte jedenfalls in der Ueberschrift der den Gerichts- vollzieher interessierende Inhalt kurz wiedergegeben werden und natürlich richtig. Das ging aber wohl über die Kraft des Verfassers hinaus. So heißt es S. 105: „Zum Ab- schluß eines bloßen Verzichtes und Stundungsvergleiches reicht die Vollmacht nicht aus“. Das steht im Widerspruch mit § 81 ZPO. Es muß heißen: nach rechtskräftiger Beendigung des Prozesses. Trotz dieser Mängel

Giese, Beamtencharakter der Direktoren u. Oberlehrer, 2. Aufl. (KGR. Dr. Brand)

Grosch, Strafgesetzbuch, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Warnatsch)

Lindenberg, Reichsgewerbeordnung (RGR. Conrad)

Helmreich-Rock, Bayerische Gemeindeordnung (MinistR. Dr. v. Graßmann)

Liepmann, Todesstrafe (LGDir., Geh. R. Wollschläger)

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kann das Buch den Gerichtsvollziehern sehr viel Nutzen leisten; auch Rechtsanwälten kann es zur Prüfung einer Frage aus dem Zustellungs- oder Vollstreckungswesen recht nützlich sein. Geh. Justizrat Max Jacobsohn, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich erläutert vom Ersten Staatsanwalt Dr. A. Grosch. 2. erweiterte Auflage. 1912. München, Schweitzer. Geb. 3 M. Der Umstand, daß das Buch in verhältnismäßig kurzer Zeit eine erweiterte, die Novelle v. 19. Juni 1912 berück- sichtigende Neuauflage erfahren konnte, beweist nicht nur, daß es einem wirklichen Bedürfnisse entspricht, sondern auch, daß der Verf. die Aufgabe: „eine allein und aus- schließlich dem Verständnis und den Zwecken der Voll- zugsbeamten dienende Erläuterung des Strafgesetzbuches zu geben“, voll und ganz gelöst hat. Der Kommentar zeichnet sich durch klare Sprache und gemeinverständliche Anmerkungen aus, welche mittels gut gewählter Beispiele sicher dazu beitragen werden, die Kenntnis unseres Straf- rechts zu fördern und seine Anwendung in der Praxis zu erleichtern. Wenn der Anhang durch Aufnahme der für den Schöffen- und Geschworenendienst beachtenswerten Bestimmungen des GVG. und der StrPO. Erweiterung erfahren würde, so könnte das Werk auch den Laien- richtern als Handbuch warm empfohlen werden. Landgerichtsdirektor Dr. Warnatsch, Berlin.

Die Todesstrafe. Ein Gutachten mit Nachwort von Prof. Dr. M. Liepmann. 1912. Berlin, Guttentag. 4 M. In dieser Schrift gibt der bekannte Vorkämpfer der Bewegung für die Abschaffung der Todesstrafe das für den Wiener Juristentag (1912) erstattete Gutachten nebst einem Nachwort, enthaltend eine eingehende Betrachtung des auf dem Juristentage für die Beibehaltung der Todes- strafe ausgefallenen Abstimmungsergebnisses. Mit einem Fleiße, der die Biene meistert, verbindet sich der schöne Idea- lismus des V erf., um alles darzulegen, was in tief eindringendem Verständnis mit unbedingter Hingabe für den umstrittenen Gegenstand zu sagen ist. Gegner und Gesinnungsgenossen werden die Schrift mit Nutzen lesen. Fas est, et ab hoste doceri. In den Anmerkungen ist ein Füllhorn von Literaturangaben und Zitaten ausgeschüttet. Auf S. 43 ist eine Stelle aus Goethes „Wilhelm Meisters theatralische Sendung“ über die Eindrücke einer öffentlichen Hinrichtung wiedergegeben. Nicht erwähnt ist aber, daß Goethe zu der Frage selbst, die den Gegenstand der Schrift bildet, sehr bestimmte Stellung genommen hat. Er steht in dem Lager der Gegner des Verf. Zwei Aussprüche hierüber gibt es von ihm, und zwar in den „Maximen und Reflexionen“. Da sie wenig bekannt und in der juristischen Literatur meines Wissens nirgends erwähnt sind, setze ich sie hier- her: „Wenn sich die Sozietät des Rechts begibt, die Todesstrafe zu verfügen, so tritt die Selbsthilfe unmittel- bar wieder hervor, die Blutrache klopft an die Tür“. „Wenn man den Tod abschaffen könnte, dagegen hätten wir nichts; die Todesstrafen abzuschaffen, wird schwer halten. Geschieht es, so rufen wir sie gelegentlich wieder zurück“. Nach Geheimrat Kahl zeigt die Geschichte der Todesstrafe unwiderleglich, daß, wo man sie abgeschafft hat, meist das Bedürfnis aufgetreten ist, sie wieder einzuführen. Geh. Rat Wollschläger, Landgerichtsdirektor, Thorn.

Staats- und Verwaltungsrecht. Reichsgewerbeordnung mit Hausarbeit-, Kinderschutz- u. Stellenvermittlergesetz. Nebst Anhang. Für die Praxis erläutert vom Geh. Oberjustizrat Dr. Georg Linden- berg, Senatspräsidenten. 1913. Berlin, Liebmann. 11 M. Der Verf. ist seit langen Jahren Vorsitzender eines Strafsenats des Kammergerichts. An der Herausgabe der neuesten 4. Auflage des jetzt vollendeten großen „Stenglein- schen Kommentars zu den Strafrechtlichen Nebengesetzen“ in bedeutendem Umfange beteiligt, hat er für dieses Sammel-

werk die oben bezeichnten Gesetze gleichfalls erläutert. Das jetzt vorliegende Buch stellt einen Sonderabdruck aus dem Gesamtwerke dar, erweitert durch einen „Anhang, enthaltend Kaiserliche Verordnungen und Bundesrats- bestimmungen zur Ausführung der Gewerbeordnung“. Es wendet sich an alle die zahlreichen Kreise, die, ohne den Stengleinschen Kommentar zu besitzen, eines Ratgebers auf dem Gebiete der Gewerbeordnung und der mit ihr unmittelbar zusammenhängenden, sie ergänzenden Gesetze bedürfen. In diesem Sinne wird die Sonderausgabe dem Ziele, das sie im Auge hat, durchaus gerecht. Die er- läuterten Gesetze bilden ein in sich abgeschlossenes und abgerundetes Rechtsgebiet. Wer hier eine zuverlässige, schnelle und doch umfassende Auskunft über einschlagende Rechtsfragen sucht, wird die Lindenbergs che Bearbeitung nicht vergeblich zur Hand nehmen. Wenn der Verf. in dem Vorwort darauf hinweist, er habe „sehr viel Gewicht auf die Heranziehung und sachgemäße Anordnung der Judi- katur gelegt“, so hat er dies mit bestem Erfolge getan. Die Rechtsprechung der höchsten Gerichte hat er in ausgiebigster Weise berücksichtigt und dabei — dank seiner Amtsstellung— auch solche Entsch. des Kammer gerichts verwerten können, die sonst im Druck nicht veröffentlicht worden sind. Das Buch wird unbedenklich seinen Zweck erfüllen und des- halb den beteiligten Kreisen willkommen sein. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Handausgabe der Bayerischen Gemeindeordnung für die Landesteile diesseits des Rheins v. 29. April 1869 mit Erläut. herausg. von Dr. K. Helmreich u. Dr. K. Rock. 1912. Ansbach, Brügel & Sohn. Geb. 6 M. Die neue, von jungen Autoren verfaßte Ausgabe wird sich auch neben den beiden anderen bewährten Hand- ausgaben von Weber-v. Sutner und Lindner-Hauck ihre Stellung erringen, denn die Erläuterungen sind sorg- fältig und reichhaltig, die Verweisungen, soweit ich sie nachprüfte, genau. Der Rechtsstoff bietet verhältnismäßig wenig Gelegenheit zu neuer rechtswissenschaftlicher Arbeit, es ist daher zu beklagen, daß die Verf. davon abgesehen haben — wahrscheinlich im Hinblick auf die Raum Verhält- nisse —, das neue Gemeindenumlagenrecht selbständig zu bearbeiten. Die Darstellung ist klar und bestimmt, keine bloße Kompilation. Im einzelnen möchte ich bemerken, daß ich die Anwendung des Disziplinarrechts des Beamten* G. auf Ge- meindebeamte (S. 405) nicht für zutreffend halte; das BG. findet nur auf Staatsbeamte Anwendung und hat in Art. 220 das ältere Disziplinarrecht der IX. Verfassungsbeilage für nicht staatliche Beamte aufrechterhalten. Die Uebertragung der neuen Bestimmungen auf GB. wird erst durch das in Aus- sicht stehende GBG. erfolgen. Die Verf. erkennen nur an, daß manche Vorschriften des BG. nach der Natur der Sache für GB. unanwendbar seien; wie die Bestimmungen des BG. über Zuständigkeit und Verfahren analog anzu- wenden seien, unterlassen sie im einzelnen klarzulegen. Bei den Bemerk, zu Art. 206 wäre es zweckmäßig gewesen, auf die bevorstehende völlige Beseitigung des Art. V d. UG. v. 22. Juli 1819 durch die KirchGO., die jetzt Gesetz ist, hinzuweisen. Weshalb der Aufschlag auf Wildbret nicht unter § 13 d. ZollTG. v. 25. Dez. 1902 fallen soll (S. 2036), ist nicht näher begründet. — Die Ausgabe enthält auch den Abdruck des Textes der GO., des WahlG. und der einschlägigen Steuergesetze nebst Vollz.-V. Ministerialrat Dr. von Graßmann, München.

Der Beamtencharakter der Direktoren und Ober- lehrer an den nicht vom Staate unterhaltenen höheren Lehranstalten in Preußen. Von GAss., Privatdoz. Dr. F. Giese. 2., verm. Aufl. 1912. Dresden, Koch. 1,50 M. Die Frage, welcher Beamtengruppe die Direktoren und die Oberlehrer an den nicht vom Staate unterhaltenen, sondern unter nichtstaatlichem — hauptsächlich städtischem — Patronat stehenden höheren Lehranstalten Preußens zuzurechnen sind, ist unlängst in der Tagespresse und sonst lebhaft erörtert worden. Der Verf. nimmt unter eingehender Berücksichtigung der Rechtsprechung und Literatur sowie der Verwaltungspraxis Stellung zu dem

Nelte, Methodik der Klausurarbeiten (OLGR. Lunglmayr)

Zacharias, Denkschrift über die vorübergehende Beschäftigung von Assessoren in Privatbetrieben (OLGR. Ermel)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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interessanten staatsrechtlichen Problem und kommt zu dem Ergebnis, daß die gedachten Beamten unmittelbare und nicht mittelbare Staatsbeamte seien. Er folgert dies aus dem Charakter der diesen Beamten obliegenden, rein staat- lichen Dienstfunktionen. Die Beweisführung ist logisch, klar und scharf durchdacht. Man wird daher die Aus- führungen des Verf., die, wie die baldige Neuauflegung der Schrift beweist, in weiten Kreisen Beachtung gefunden haben, mit Interesse lesen, und zwar auch dann, wenn man anderer Meinung ist und sich nicht davon überzeugen kann, daß die von den Kommunen angestellten und besoldeten Beamten lediglich wegen der Natur ihrer Amtsgeschäfte unmittelbare Staatsbeamte sein sollen. Kammergerichtsrat Dr. Brand, Berlin.

Allgemeines. Denkschrift über die vorübergehende Beschäfti- gung von Gerichtsassessoren in Privatbetrieben von Oberlandesgerichtsrat Dr. A. N. Zacharias. 1912. Berlin, Guttentag. 0,80 M. Am 3. Juli 1912 hat der preußische Justizminister seine hochbedeutsame Verfügung über die Vor- und Aus- bildung unseres juristischen Nachwuchses erlassen und u. a. für die Gerichtsassessoren bestimmt, daß ihre Fortbildung in der Weise geschehen kann, daß sie ein Jahr lang in einem gewerblichen Betriebe beschäftigt werden. Kurz vorher ist die oben genannte kleine Broschüre erschienen. Sie enthält auf 29 Seiten einen Niederschlag der Er- fahrungen, die der Verf. während eines Jahres bei seinen Bemühungen gesammelt hat, für die preußische Justiz- verwaltung Gerichtsassessoren zu vorübergehender Be- schäftigung in Privatbetrieben unterzubringen. Das Schrift- chen gibt den Unternehmern und den Assessoren wertvolle Fingerzeige an die Hand, um zu erkennen, worauf es bei der Tätigkeit des jungen Juristen in einem gewerblichen Betriebe überhaupt ankommt. Voraussichtlich wird man in nächster Zeit versuchen, eine Betätigung von Assessoren in Privatbetrieben in größerem Umfange als bisher ein- zurichten: bei diesem nicht so ganz einfachen Unternehmen wird das Büchlein allen, die sich damit zu befassen haben, unentbehrlich sein und vortreffliche Dienste leisten. Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg.

Methodik der Klausurarbeiten nebst zahlreichen Fällen* Von Dr. rer. pol. Dr. jur. Otto Nelte. Zivilrecht. 1911. Tübingen, J. C. B. Mohr. Kart. 2 M. Die Klausurarbeit erobert sich — mit Recht — mehr und mehr ihren Platz als unumgänglicher Bestandteil der beiden juristischen Schlußprüfungen. Hand in Hand damit geht die literarische Behandlung des Wesens der Klausur- arbeit, sei es, daß die Technik der Kl. (formelle Anlage) dargestellt, sei es, daß — wodurch das vorliegende Buch die künftigen „Klausuranten“ anzuregen sucht — auf die bei der Vorbereitung zur Kl. zu berücksichtigenden materiellen Gesichtspunkte hingewiesen wird (Tatbestand, rechtliche Subsumtion, Interpretation des Gesetzes und der Willenserklärungen, Veitragstypen, gemischte Verträge, Hilfsmittel). Dem Verf. ist die Lösung dieser Aufgabe nicht besonders geglückt; dazu beherrscht er, so sehr der ernste Wille und ehrliche Eifer zu loben und so gut einzelne Partien des Büchleins gelungen sind, doch den Stoff noch zu wenig und liegt noch zu sehr im Banne des Wortes. Erfreulich ist der Hinweis auf die Notwendig- keit, den Tatbestand genau anzuschauen uud zu prüfen, ehe man mit der Entscheidung bereit ist und das Rennen nach den Paragraphen des BGB. beginnt. Die Angabe des Inhalts von etwa hundert Paragraphen aus den ersten zwei Büchern des BGB. gehört nicht hierher, nimmt jeden- falls zu breiten Raum ein. Ein Buch, das in die Hand junger Leute gelegt zu werden bestimmt ist, sollte mehr, als geschehen, darauf bedacht sein, sich von sinnstörenden Druckfehlern sowie von Verstößen gegen die Forderungen der Sprachreinheit und Sprachrichtigkeit freizuhalten. Oberlandesgerichtsrat Lunglmayr, München.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Recht und Wirtschaft. 2. Jahrg. Nr. 5-6: Schneider, Volkstüm- liche Fassung der Gesetze. Weißenborn, Die Deckungs- vorlagen zur Heeresvermehrung. Neubecker, Studenten u. jurist. Studienreforni. Aron, Die neue Auslegung des Patent- gesetzes. Frielinghaus, Wohnungsgesetz u. Realkredit. Huber, Meine Beobachtungen im letzten Berliner Winterkurs. Kauffmann, Die Goldsucht. Siegel, Die wirtschaftliche Be- deutung der deutschen Elektrizitätswerke u. ihre Stellung im Rechtsleben. Kraft, Minima non curat praetor. Heilbronner, Reichs-Irren ge setz und Entmündigungsfrage. Petr ich, Gesund- heitsbeschädigung durch einen Zeitungsartikel. Warschauer, Psychologie und Taktik der Sparer und Verwahrer. Goetz, Hausindustriepflege in Bayern. Jastrow, Volkstümliches Recht und Gesetzessprache. Wollenhaupt, Die Lage des Ver- messungswesens in Preußen. Koppe, Arbeitstarifvertrag u. Großindustrie, v. Beneckendo rff und v. Hindenburg, „Recht und Wirtschaft* bei der Lohnpfändung. Deutsche Richterzeitung. 5. Jahrg. Nr. 11—12. ten Hompel, Der Kampf gegen das Verbrechertum der Jugendlichen. Zelter, Prozeßkostenreform. Riß, Recht u. Pflicht. Jörissen, Der gerichtl. Zwangsvergleich ohne Konkurs oder der Konkurs- abwendungsvergleich. Mangler, Zu den Vorschlägen über Prozeß Verhütung u. Prozeßverbilligung. Mayer, Schuldnernot u. Mobiliar Zwangsvollstreckung. Ge86tz und Recht. 14. Jahrg. Nr. 15—18: Reining, Die religiöse Erziehung der Kinder aus Mischehen in Preußen. Bornhak, Sind Volksschullehrer urmittelbare oder mittelbare Staatsbeamte? Liebegott, Englisches Gerichtsverfahren. v. Strauß u. Torney, Die Schankkonzession wie sie ist und wie sie sein sollte. Wulffen, Signalementslehre. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerl. Rechts. 2. F. 26. Bd. 5./6. Heft: Sternberg, Die Hypothek für eine künftige oder eine bedingte Forderung. Archiv für bürgerliches Recht. 39. Bd. 1.Heft: Schneider, Ueber die Haftung des Verkäufers bei arglistiger Täuschung über Sach- mängel. Walsmann, Der Verzicht auf die Eigentümerhypothek und seine Wirkung im Konkurse. Eberty, Die Verbindlichkeit der Preisrichterentscheidung. Herrmann, Der Kaufpreisanspruch beim Doppelverkauf desselben Grundstücks durch denselben ^Ver- käufer. Schöndorf, Heber den Entwurf einer Novelle z. österr. a. BGB. Stern b erg, Das Anwendungsgebiet d. § 1301 BGB. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- und Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 6: Mansfeld, Heber Pfandindossamente. Schneider, Anfechtung zugunsten einer Aufrechnungsforderung. Hamburger, Bemerkungen zum österr. Entwürfe eines Ver- sicherungsvertragsgesetzes. Bank-Archiv. 12. Jahrg. Nr. 16—18: Bendixen, F, Die deutsche Bankgesetzgebung u. die Balkankrisis. Müller, Zum Thema „Bucketshop*. Fischer, Die Stellung der Ausländer im Entwurf zum Wehrsteuergesetz. Göppert, Zur Begriffsbestimmung des Börsenterminsgeschäfts, v. d. Planitz, Die Verdoppelung des Kriegsgoldschatzes u. die geplante Silberreserve. Richter, Berechnung der Tantieme von Aufsichtsrat und Vorstand. Lexis, Die chines. Währungsreform. Schulz der Geschäftswelt gegen uner- kennbar Geisteskranke. Cohn, Die Reichssteuerreform. Erich, Die wirtschaftl. u. staatsfinanzielle Lage des Königreichs Rumänien. Zeitschrift für schweizerisches Recht. 53. Bd. 4. Heft: Verhand- lungen des schweizerischen Juristen Vereins. 50. Jahresversamm- lung in Solothurn den 7. u. 8. Oktober 1912: Kronau er u. Logoz, Heber die Todesstrafe und die Vereinheitlichung des schweizer. Strafrechts. Kaufmann u. Ott, Heber die Revision des Bundesgesetzes über die Verantwortlichkeit der eidgenöss. Behörden und Beamten v. 9. 12. 1850. — Procös verbal. Archiv für Militärrecht. 4. Bd. 5. Heft: Autenrieth, Das anzu- wendende Gesetz im deutschen Rechtshilfeverfahren. Rotermund, Vorbereitung des Tatberichts und Verbrechensermittlung. Meyer, Die Ausübung der Militär-Strafgerichtsbarkeit durch die Gerichts- herren und die Militär-Justizverwaltung nach der preuß. MilStrGO. v. 3.4.1845 im Vergleich zu der MilStrGO. f. d. D. R. v. 1.12.1898. Blätter für Gefängniskunde. 47, Bd. 1./2. Heft: Reich, Zum künftigen Strafvollzugsgesetze. Gennat, Gedanken über die Todesstrafe. Lumpp, Das Schicksal von 50 zu lebenslänglicher Zuchthausstrafe Verurteilten aus dem Männerzuchthaus Bruchsal. Staig er, Die Behandlung psychopathisch minderwertiger Straf- fefangener jetzt und nach dem Vorentwurf zu einem deutschen trafgesetzbuch. v. Engelberg, Zwangserziehung in Baden. Zeitschrift für Politik. 6.Bd. Heft2/3: Zweig, Das parlamentarische Enqueterecht. Blum, Budgetrecht u. Finarzpraxis. Hintze, Die schwed. Verfassung □. das Problem der konstitutionellen Regie- rung. Hub rieh, Die Mischehenfrage in den deutschen Kolonien. Preußisches Verwaltungs-Blatt. 34. Jahrg. Nr. 29— 36: Kraft, Die Haftpflicht aus der Anlage und dem Betrieb kommunalgewerb- licher Anstalten. Ebner, Bericht über die Literatur und Recht- sprechung zum Reichs Vereinsgesetz aus d. J. 1912. Gerl and, Nochmals die Anträge Schiffer u. Gen. zum Schutze des Publikums gegen amtl. Erlasse. Horion, Die Ausführung des Arbeits- scheuengesetzes in der Rheinprovinz. Hassel, Ergebnisse der Rechtsprechung des Braunschweig. Verwaltungsgerichtshofes 1911/12. Fischer, Zur Reform der Gemeindeeinkommensteuer. Ho p f, Der preuß. Wohnungsgesetzentwurf, v. Heinz, Zur Hand- habung des Reichsvereinsgesetzes. Kollmann, Zorn neuen preuß.. Arbeitsscheuengesetz. Loening, Die Neuordnung des Hinter- legungswesens. Gravenhorst »Disziplinarstrafen in Krankheits- fällen. Schweling, Zur Reform der Einkommenbesteuerung der Inhaber von auswärtigen Sommerwohnungen.

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Annalen für soziale Politik und Gesetzgebung. 2. Bd. 5/6. Heft: Fachs, Dar preaö. Wohnangsgesetzentwurf und das ..Reich. Schwittau, Der gesetzliche Schutz der Kinderarbeit. Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 36. Bd. 3. Heft: Lin de mann, Der preußische Wohnungsgesetzentwurf. Internationale Monatsschrift für Wissenschaft, Kunst und Technik. 7. Jahrg. Nr. 9: Hintze, Machtpolitik und RegieruugsVerfassung. Preußisches Volksschularchiv. 12. Jahrg. 2. Heft: Krüger, Auf- bringung der Stellvertretungskosten für den kirchlichen Dienst bei vereinigten Kirchen- und Schulämtern. Annales de droit commercial. 27eann. No. 2: Po tu, La convention de Berne pour la protection des oeavres littöraires et artistiques revisae ä Berlin le 13.11.1908. C h 6 r o n, A propos du naufrage du »Titanic“. Archives d’anthropologle criminelle. T.28. No. 233: Lacassagne, Des traosformations du droit pönal et les progrös de la mödecine lögale de 1810 k 1912. Journal du droit international prive et de la jurisprudence com* parde. 40 e annöe. Nos. 3/4: Bernard, Les Conventions inter- nationales relatives k la compötence judiciaire et k Texöcution des jugements. Octavio, La double nationalife et la perle de la nationalife, spöcialement au point de vue de la lögislation brösilienne De Huertas, Du rögime matrimonial des Espagnols mariös ä l’ötranger sans contrat et des ötrangers maries sans contrat en Espagne. Labor de, Les actes de Washington modifiant la convention pour la protection de la propifefe industrielle du 20 mars 1883 et les traifes annexes. Rivista italiana per ie scienze giuridiche. Vol. 52: Buonamici, Recitatio solemnis ad legem si epistolam 65 D. de acq rer. dom. XLI I. Albertario, Contributo alio studio della procedura civile giustinianea. Arangio-Ruiz, Appunti sui giudizi divisori. A proposito di un libro recente. II Circolo giuridico. Vol. 44. Fase 1/2: Leto Silvestri, II matri- monio »putativo“ e l’art. IC68 Cod. civ. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar leb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 14. Berlin, den 15. Juli 1913

Abhandlungen

Der 80. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Geh. R., Prof. Dr. Lenel)

Nummer 14.

Berlin, den 15. Juli 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die »Deutsche Juristen-Zeitung* erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In-und Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernspr. VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme? Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Der 80. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen vom Geh. Rat, Prof. Dr. Lenel, Freiburg i. Br. Der 80. Band enthält neben 74 zivilrechtlichen und zivilprozeßrechtlichen Entscheidungen deren 23 aus dem Gebiete des öffentlichen Rechts, darunter 13 Stempel- und steuerrechtliche. Ein Fall (Nr. 93, Urt. v. 15. Nov. 1912, S. 419), bei dem die Recht- mäßigkeit der Erhebung einer Stempelabgabe von 3 M. in Frage steht, füllt allein mehr als 7 Druckseiten. Mag die Ueberweisung dieser Pro- zesse an das Reichsgericht sich auch historisch er- klären, ihrem inneren Wesen nach würden sie vor die Verwaltuogsgerichte gehören; der französische Kassationshof hat mit ihnen nichts zu tun. Bei der Ueberlastung des Reichsgerichts spielen sie eine gewichtige Rolle, und der Druck dieser Last wird nicht leichter, sondern immer schwerer werden, da zu den alten Stempel- und Steuergesetzen leider stets neue hinzutreten. Beim Durchblättern des Bandes stößt man auf zwei causes celebres, die auch in der Presse viel- fach besprochen worden sind: den Fall Wein- gartner1) (Nr. 51, Urt. v. 15. Okt. 1912, S. 219) und den der de Hesselieschen Aktien2) (Nr. 46, Uit. v. 11. Okt. 1912, S. 196). Bei jenem handelte es sich um die Frage, ob und innerhalb welcher Grenzen einem Künstler durch Vertrag Beschränkungen seiner künstlerischen Tätigkeit auferlegt werden können, ohne gegen die guten Sitten zu verstoßen. Daß das RG. sich hier nicht auf den sehr extremen Standpunkt des Klägers Weingartner gestellt hat, dürfte in juristischen Kreisen wohl sehr allgemein gebilligt werden; und wenn jetzt in den Zeitungen angekündigt wird, er werde, ungeachtet seiner ver- tragsmäßig übernommenen Verpflichtung und trotz des reichsgerichtlichen Urteils, dennoch Konzerte in Berlin geben und sich der Unterlassungsklage gegenüber auf § 226 BGB. berufen, so gehört, glaube 1) Vgl. die Aufsätze v. Neumond u. Wolff, 8. 1499 S., 1912 der DJZ. 2) Vgl. Ritter, 8. 536, 1912 der DJZ.

ich, keine Prophetengabe dazu, um das Scheitern dieses Versuchs vorauszusagen. Aus den Gründen der zweiten Entscheidung, die die Prospekt- haftung betrifft, scheint mir folgender Punkt be- merkenswert. Die emittierende Bank hatte die alten und die später ausgegebenen jungen Aktien mittels besonderer Prospekte eingeführt, die beide unrichtige, auf grober Fahrlässigkeit beruhende Angaben ent- hielten. Das RG. versagt den Besitzern der jungen Aktien, die diese vor Erlassung des zweiten Pro- spekts auf Grund des den Aktionären eingeräumten Bezugsrechts erworben hatten, den durch das Börsen- ges. §§ 43. 44 eingeräumten Ersatzanspruch. Wie mir scheint, mit Recht. Denn die Ausübung des Bezugsrechts stand in Kausalzusammenhang mit derVeröffentlichung nicht des zweiten, sondern des ersten Prospekts, auf Grund dessen nur die Besitzer der damit ein geführten alten Aktien Schadenersatzansprüche erheben konnten; diesen Ansprüchen ist aber durch die in § 4411 ge- währte facultas alternativa eine positive Grenze ge- setzt, die freilich in einem Fall wie dem vorliegenden als recht unbillig empfunden werden mag. Aus dem sonstigen Inhalt des Bandes seien folgende Entscheidungen hervorgehoben. Nr. 5, Urt. v. 2. Juli 1912, S. 27, stellt fest, daß die Verpflichtung, die § 618 I BGB. dem Dienst- herrn beim Dien st vertrag auferlegt, auch für den Besteller beim Werkvertrag bestehe, folgert dies aber aus dem allgemeinen Grundsatz des § 242 und geht so der prinzipiellen Entscheidung darüber aus dem Wege, ob und inwieweit gewisse Grund- sätze des Dienst Vertragsrechts entsprechend auch auf den Werkvertrag anzuwenden seien. Diese Zurückhaltung des obersten Gerichtshofs ist ver- ständlich, wird aber auf die Dauer doch aufgegeben und die Scheidewand, die das BGB. zwischen den beiden Unterarten des Arbeitsvertrages künstlich auf- gerichtet hat, niedergerissen werden müssen. In Nr. 7, Urt. v. 3. Juli 1912, S. 30, wird mit m. E. überzeugenden Gründen ausgeführt, daß die Aufrechnung einer gegen den Vor erben persönlich gerichteten Forderung wider eine von diesem geltend gemachte Erbschaftsforderung unstatthaft sei.

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Sehr interessant und lehrreich ist die das Ver- löbnisrecht angehende Entsch. Nr. 21, Urt. v. 19. Sept. 1912, S. 88: die Existenz eines Verlöb- nisses wird nicht dadurch hinausgeschoben, daß bei der Verlobung in beiderseitiger Uebereinstimmung die Heirat von der Zustimmung des Vaters des Bräutigams abhängig gemacht wurde. Das entspricht zweifellos dem Volksempfinden: Jedermann wird in 'den so Verlobten wirkliche Brautleute erblicken, und es tritt darin die wahre Natur des Verlöbnisses, das kein bloßes Eheversprechen ist, deutlich hervor. Nr. 24, Urt. v. 27. Sept. 1912, S. 99, belehrt darüber, wie, im Widerspruch zu § 15 GmbHGes., Anteile einer G. m. b. H. negoziabel gemacht werden können, ein Verfahren, wie es sich im Handel mit den Anteilen der südwestafrikanischen Diamanten- gesellschaften herausgebildet hat. Man gibt einer Bank den Kommissionsauftrag, dem Kommittenten das Verfügungsrecht über diese Anteile zu verschaffen. Die Bank beauftragt die Deutsche Afrikabänk mit dem Erwerb der Anteile, den diese formgerecht nach § 15 an der Börse in Lüderitzbucht vollzieht. Die Afrikabank überträgt aber die Anteile picht weiter, sondern hält sie nur zur Verfügung der auf- traggebenden Bank. Diese ist nun in der Lage, ihren Anspruch auf Lieferung der Anteile ihrem Kommittenten zu zedieren, und dieser seinerseits kann ihn ebenso weiter zedieren. Diese Zessionen unterliegen aber nach der Entscheidung des RG. nicht dem Formzwang des § 15. Das Verfahren, das hier vom RG. sanktioniert wird, stellt eine offensichtliche Umgehung des Gesetzes dar; der Zweck des § 15, die fraglichen Anteile dem Börsen- verkehr und der Agiotage zu entziehen, wird da- durch vereitelt. Zur Rechtfertigung seiner Entsch. beruft sich das RG. wesentlich nur darauf, daß Formvorschriften keiner ausdehnenden Auslegung fähig seien. Darüber ließe sich doch wohl sehr streiten. Nr. 29, Urt. v. 1. Okt. 1912, S. 123, stellt fest: das Strombett, wie der Strom überhaupt, bilde nicht privatrechtliches Eigentum des Staates; das Eigentum daran werde daher nicht nach den privat- rechtlichen Vorschriften durch Auflassung übertragen, sondern durch einen öffentlichrechtlichen Akt der Staatsgewalt, wodurch es in den Händen des Er- werbers ohne weiteres Privateigentum werde. Das stimmt zu Otto Mayers Theorie der öffentlichen Sachen, wird aber wie ein Stück Naturrecht vorge- tragen, ohne Bezeichnung weder der Zeit, in der, noch des positiven Rechts, wonach sich die Ueber- tragung vollzog. Nach S. 124 muß sie vor Juli 1893 geschehen sein, und doch werden die §§ 873, 925 BGB. angeführt. Das ist nicht recht verständlich. Nr. 31, Urt. v. 2. Okt. 1912, S. 129, erklärt eine in Rußland, wie das Erkenntnis annimmt, gültig bestellte Schiffshypothek an einem russischen Schiff für unwirksam gegenüber dem später von einer Kopenhagens Gesellschaft erwirkten Arrest, weil die Vorschriften des russischen Rechts, die die Publizität des Schiffspfandrechts sichern wollen, den

unsrigen nicht „gleichwertig oder annähernd gleich- wertig“ seien. Ob Art. 30 EG. ausreicht, diese weitgehende Entscheidung zu tragen, scheint doch recht zweifelhaft. Auf die Eventualaufrechnung bezieht sich Nr. 38, Urt. VII. S. v. 27. Sept. 1912, S. 164. Die erste Instanz hielt die Klagforderung für begründet, wies aber auf Grund der Eventualaufrechnung ab. Der Kläger (nicht der Beklagte) legt Berufung ein, ohne Erfolg; die Berufungsinstanz hält vielmehr die Klagforderung sogar für nur zum Teil begründet und weist wiederum auf Grund der Aufrechnung ab. Kläger legt Revision ein: der Berufungsrichter könne auf Berufung des Klägers die erstinstanz- liche Entscheidung, soweit sie die Klagforderung für begründet erklärt habe, nicht abändern. RG. verwirft die Revision, weil eine der Rechtskraft fähige Entscheidung über das Bestehen der Klag- forderung nach § 322 ZPO. weder von der ersten noch von der zweiten Instanz getroffen sei, sondern nur über deren Nichtbestehen. Soweit ist alles in Ordnung. Nur ist schwer einzusehen, wie mit dieser Auffassung die Praxis des RG. vereinbar ist, wonach der Beklagte gegen das lediglich auf Grund der Eventualaufrechnung abweisende Urteil Berufung einlegen kann. Stellt das abweisende Urteil unter allen Umständen nur das Nichtbestehen der Klagforderung fest, so richtet sich, scheint es, diese letztere Berufung nicht gegen das Urteil, sondern gegen die der Rechtskraft unfähigen Ent- scheidungsgründe. Nr. 44, Urt. v.8.0kt. 1912, S. 185: Eigentums- erwerb durch Stellvertreter. Ein Gerichtsvoll- zieher hat auf Grund eines Arrestbefehls ausländische Banknoten gepfändet, die aber nicht dem Schuldner, % sondern einem Dritten gehörten. Er hält sie irrig für nicht hinterlegungsfähig, wechselt sie deshalb — unberechtigterweise — bei einem Bankier um und hinterlegt das erhaltene Geld. Wem erwarb der Gerichtsvollzieher das Eigentum an den Geld- stücken? RG. meint: dem Dritten. Entscheidend sei der Wille des Gerichtsvollziehers, und der sei freilich nicht auf Erwerb gerade seitens des Dritten gerichtet gewesen, aber doch darauf, daß der Erlös genau in dieselben Rechtsbeziehungen eintreten solle, in denen die Banknoten gestanden hatten. M. E. wollte er nur einfach „wechseln“ und hat sich über alles andere überhaupt keine Gedanken gemacht. Wann wird man endlich aufhören, mit diesem Phantom eines in Wirklichkeit nicht vorhan- denen Willens zu operieren? Die Entscheidung halte ich, was hier nicht näher nachgewiesen werden kann, für unrichtig. Nr. 48, Urt. v. 12. Okt. 1912, S. 208: die Zu- sicherung eines Ruhegehalts in einem Dienst- vertrag unterliegt nicht der für den Leibrentenvertrag gegebenen Form Vorschrift* Nr. 74, Urt. v. 5. Nov. 1912, S. 328 : der Eigen- tümer kann bei der Enteignung Ersatz der von ihm zu entrichtenden Wertzuwachssteuer picht verlangen.

Der Organisationszwang (RGR. Dr. Neukamp)

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Nr. 76, Urt. v. 5. Nov. 1912, S. 338: für Amts- pflichtverletzungen der Volksschullehrer haftet in Preußen die Gemeinde nicht; denn die Volks- schullehrer, mögen sie auch „für den Schulverband“ angestellt sein, sind doch keine im Dienst des Kommunalverbandes stehende Beamte. Nr. 88, Urt. v. 25. Sept. 1912, S. 395: Bedeutung der Zustimmung zu obligatorischen Ge- schäften. Jemand hat ein fremdes Grundstück mit Zustimmung von dessen Eigentümer, aber im eigenen Namen vermietet. Der Eigentümer ver- langt dessenungeachtet Räumung während des noch laufenden Mietvertrags. Das RG. erklärt dies mit Recht für unzulässig. Aber ich vermisse eine ganz klare Formulierung der Bedeutung der erteilten Zu- stimmung. Diese Zustimmung bewirkt nicht, daß der Mietvertrag „für die Rechtssphäre14 des Eigen- tümers „wirksam“ wird; der Eigentümer wird aus dem — nicht in seinem Namen geschlossenen — Vertrag nach keiner Richtung positiv verpflichtet. Nur das bewirkt sie, daß er sein Eigentum nicht im Widerspruch mit den vom Vermieter übernom- menen Verpflichtungen geltend machen kann. Diese Feststellung ist außerordentlich wichtig, insbesondere für das eheliche Güterrecht. Die Zustimmung der Frau zu langfristigen Miet- und Pachtverträgen kann gemäß § 1379 durch das Vormundschaftsgericht er- setzt werden; Folge davon ist aber nicht, daß die Frau aus dem so geschlossenen Vertrag positiv zur Gebrauchsgewährung verpflichtet würde (dies stünde in Widerspruch mit § 1375); sie kann nur während der Dauer des Vertrags nicht gemäß § 1423 kündigen. Ueberaus bedenklich ist mir die Entsch. Nr. 95, Urt. v. 15. Nov. 1912, S. 433, über die steuerliche Berechnung des Ertragswertes landwirtschaft- licher Grundstücke: zur Ermittlung des Reinertrags dürfe bei landwirtschaftlichen Großbetrieben vom Rohertrag der Wert der eigenen Tätigkeit des Selbstbewirtschafters dann und insoweit in Abzug gebracht werden, als „sachgemäß eine zur obersten Leitung des Betriebes erforderliche Arbeitskraft durch die eigene Tätigkeit des Besitzers erspart und er- setzt werde.“ Die Entscheidung wiegt um so schwerer, als sie im Widerspruch mit dem Stand- punkt der zum Erbschaftssteuergesetz erlassenen Ausführungsbestimmungen steht. Es handelt sich hier, wie hervorgehoben werden muß, um die An- rechnung einer Entlohnung für die eigentliche Unter- nehmertätigkeit bei Betrieben, in denen sie heute noch regelmäßig durch den Unternehmer selbst ge- leistet zu werden pflegt. Ist es wirklich wahr, daß ein Rittergut nichts ertragen hat, wenn dem selbst- wirtschaftenden Besitzer nach Abzug seiner sämt- lichen Aufwendungen noch 10000 M. übrigbleiben? Merkwürdig, daß ein derart ertragloses Gut mitunter doch noch einen Käufer oder gar einen Pächter findet. Der künftige Gesetzgeber wird bei Formulierung seiner Steuergesetze diese Entscheidung des RG. im Auge behalten müssen. Ihre unmittelbaren Folgen, auch für den Wehrbeitrag, lassen sich voraussehen.

Der Organisationszwang.1) Von Reichsgerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig. Während man in Deutschland noch vor 50 Jahren in dem freien Spiel der wirtschaftlichen Kräfte, in dem schrankenlosen Wettbewerb, dem laisser faire, laisser aller der Weisheit letzten Schluß erblickte, und während auch die staatliche Gesetzgebung, na- mentlich in den 60 er Jahren, diesen Gedanken zu verwirklichen suchte, hat die wirtschaftliche Ent- wicklung einen anderen Weg genommen und so auch die Gestaltung der Gesetzgebung beeinflußt. Die mächtige Entfaltung von Industrie und Handel ist für jenen Gang der Entwicklung von bestimmendem Einfluß gewesen. Ueberall versuchen wirtschaftliche Verbände sieh zusammenzuschließen, um zum Zwecke der erfolgreichen Durchführung ihrer Interessen den Konkurrenzkampf nach Möglich- keit zu beseitigen. Aber damit nicht genüg. Auch die großen Gruppen der Arbeitgeber und Arbeit- nehmer der verschiedenen Industrie- und sonstigen Erwerbszweige schließen sich in Verbänden zu- sammen, um die Preise auf dem Arbeitsmarkt ihren Interessen entsprechend zu regulieren. Alles dies ist aber nur möglich, wenn es ihnen gelingt, jede Konkurrenz rücksichtslos zu vernichten, d. h. wenn sie es ermöglichen, alle der gleichen wirtschaftlichen Interessensphäre angehörigen Personen unter einen Hut zu bringen und das selbstische Interesse des einzelnen durch das Gesamtinteresse der großen wirt- schaftlichen Gruppen zu überwinden. Dies läßt sich nur durch einen gesellschaftlichen Zusammen- schluß aller, den gleichen Interessengruppen ange- hörenden Personen bewirken, wobei der Beitritt einzelner Widerstrebender zur Organisation nötigen- falls durch Zwang herbeigeführt wird. Es ist der große Kampf zwischen Individualismus und Sozia- lismus, der hier auf wirtschaftlichem Gebiete ausgefochten wird. Der Grundsatz der schranken- losen Vertragsfreiheit, den die Zeit des Manchester- tums der 60er Jahre proklamiert hat, mußte zu seiner Vernichtung führen. Denn wenn es den einzelnen freisteht, ihre wirtschaftlichen Beziehungen nach Belieben durch Vertrag festzusetzen, so muß es ihnen auch gestattet sein, zum Zwecke der Beseitigung (oder Milderung) des Konkurrenzkampfes Bestim- mungen zu treffen, durch welche die „Außenseiter“, d. h. die dem Anschlüsse an eine Organisation widerstre- benden Personen zum Beitritt gewungen werden sollen. Darf nun dieser Zwang so weit ausgedehnt werden, daß er zur Vernichtung des Prinzips führt, auf dem die Organisation selbst beruht, also zur Vernichtung der freien Individualität des einzelnen? Diese Frage taucht täglich vor uns auf. Es ist, da das Gesetz die Fragen im einzelnen nicht geregelt hat und J) Vgl. Kes tner: „Organisationszwang“ (Berlin 1912), Fl echt- heim: „Deutsches Kartellrecht“ 1. Bd. (Mannheim 1912). Wenn ersterer zu dem Ergebnis gelangt, daß in Deutschland „die Möglich- keit, durch Richterspruch und Gesetzgebung die Monopolbestrebungen zu bannen, versäumt sei“ (S. 379), so bleibt immer noch die Frage offen, ob nicht den Auswüchsen des Organisationszwanges im Wege der Rechtsprechung entgegengetreten werden kann. Die Frage dürfte, wenn man das im Text mitgeteilte Urteil billigt, zu bejahen sein.

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nicht regeln konnte, die ebenso schwierige wie ver- antwortliche Aufgabe des Richters, mit den ihm zu Gebote stehenden gesetzlichen Mitteln das Individuum vor der Vernichtung seiner selbständigen Persönlich- keit zu schützen und allen Auswüchsen des wirtschaft- lichen Interessenkampfes entgegenzutreten. Dieses ge- setzliche Mittel bietet § 826 BGB., der nach Lage unserer Gesetzgebung den einzigen Rechtsbehelf bildet, um der mißbräuchlichen Anwendung des Organi- sationszwanges, wie er durch Boykott, Sperre, Aus- sperrung, schwarze Listen und dergleichen ausgeübt werden kann, nach Möglichkeit entgegenzutreten. Neuerdings hat sich das Reichsgericht, Urt. v. 7. Nov. 1912, VI. 161/12, über die Zulässigkeit des Organisationszwanges und die diesem gezogenen Grenzen ausführlicher ausgesprochen. Der Ent- scheidung Hegt folgender Sachverhalt zugrunde: Zwei Damen- und Mädchenmäntelfabrikanten, die dem Verbände dieser Fabrikanten beizutreten sich geweigert hatten und deshalb mit der Sperre belegt waren, hatten unter Berufung auf § 826 BGB. auf Aufhebung der Sperre gegen den Verband geklagt. Die Vorinstanzen hatten die Klage abgewiesen. Das Reichsgericht hat aber das Urteil aufgehoben, wesent- lich aus folgenden Gründen: »1. Der beklagte Verband stellt ein sog. „Kartell“ dar, d. h. eine Vereinigung von Gewerbetreibenden gleich-* artiger oder verwandter Gewerbezweige zwecks Aus- schaltung oder Milderung des Wettbewerbs unter seinen Mitgliedern oder, wie das RG. (E. 28, 244) sich in be- sonderer Beziehung zu einem einzelnen Zwecke des Kartells ausgedrückt hat, „eine Vereinigung von Gewerbegenossen zu dem in gutem Glauben verfolgten Zwecke, einen Ge- werbebetrieb durch Schutz gegen Entwertung der Ge- werbeerzeugnisse und die sonstigen aus Preisunterbietungen einzelner hervorgehenden Nachteile lebensfähig zu erhalten“. Daß die Bildung derartiger Vereinigungen an sich zulässig ist und nicht gegen die Rechtsordnung, insbes. nicht gegen den im § 1 GewO, aufgestellten Grundsatz der Gewerbefreiheit verstößt, ist unter der Herrschaft des bis zum 1. Jan. 1900 geltenden Rechts vom RG. wieder- holt ausgesprochen worden (E. 28, 238; 38, 155, insbes. 158). Auch unter der Herrschaft des jetzt geltenden bürger- lichen Rechts ist die Bildung solcher Vereinigungen nicht zu beanstanden; insbes. kann auch in derartigem Zu- sammenschluß von Gewerbegenossen nicht ein Verstoß gegen § 138 BGB. erblickt werden. Hat sich auch die Gesetzgebung im allgemeinen über die Erlaubtheit von Kartellen nicht ausgesprochen, so läßt doch das RGes. v. 25. Okt. 1910 über den Absatz von Kalisalzen, das gerade darauf abzielte, durch Gesetz die Bildung oder Erhaltung eines Kartells für einen bestimmten Gewerbebetrieb herbei- zuführen, erkennen, daß die Rechtsordnung der Bildung von Kartellen grundsätzlich nicht widerstreitet. . . Ist also die Kartellierung der Mäntelfabrikanten nicht zu beanstanden, so kann auch der satzungsmäßige Zweck des beklagten Verbandes, durch den Zusammmenschluß dieser Fabrikanten deren gemeinsame Interessen, und zwar durch gemeinschaftliche Stellungnahme zu den Forderungen der Lieferanten und Abnehmer zu fördern, als sittenwidrig gemäß § 138 BGB. nicht angesehen werden.1) Auch das Bestreben des Verbandes, die ihm nicht angehörigen Gewerbegenossen als Mitglieder zu gewinnen, kann an sich als ein Verstoß gegen die guten Sitten nicht angesehen werden, wie auch die Kläger nicht verkennen. Denn wie im Urt. des RG. v. 14. Dez. 1902 (E. 56, 271, insbes. 274) ausgesprochen, „verstößt es weder gegen die Rechtsordnung noch gegen die guten Sitten, wenn der 9 Vgl. ständige Rechtspr. d. RG. in Drucks, des RT, Nr. 531, 11. LegLatPer. 2. Sess. 1905/06.

Beklagte das in gutem Glauben erstrebte Ziel im Wege einer genossenschaftlichen Selbsthilfe zu erreichen sucht, indem er nicht bloß den Mitgliedern des Vereins satzungs- gemäß bestimmte Verpflichtungen auferlegt, sondern auch außerhalb des Vereins stehende Gewerbegenossen zur Be- teiligung an der Durchführung seines Zweckes heranzieht“. 2. Ist insoweit die Entscheidung nicht zu beanstanden, so gibt diese doch zu erheblichen Bedenken Anlaß, weil das Berufungsgericht die Frage, ob auch die von dem be- klagten Verbände angewendeten Mittel, um den Beitritt der Kläger zu dem Verbände herbeizuführen, einen Ver- stoß gegen die guten Sitten enthalten, mit unzutreffender Begründung verneint hat. Wie nämlich das BerGer. hervorhebt, sucht der beklagte Verband „durch Arbeiter-, Kunden- und Lieferantensperre die Außenseiter zum Bei- tritt und zur Unterwerfung unter die Bedingungen seiner Satzung und satzungsgemäßen Beschlüsse zu zwingen“. Diese überaus weitgehenden Zwangsmaßregeln, die ge- eignet sind, den völligen wirtschaftlichen Ruin der Kläger her- beizuführen, hält das BerGer. deshalb für zulässig, weil der beklagte Verband diese gegen die „Außenseiter“ nur solange anwenden will, als sie dem Verband nicht beitreten, wobei es betont, daß Bekl. sich ausdrücklich bereit erklärt habe, die Kläger nach wie vor ohne Eintrittsgebühr aufzunehmen. „Die beabsichtigte Schädigung der Kläger, wird also vom be- klagten Verbände nur als Druckmittel für die Abgabe der Beitrittserklärung gebraucht.“ In diesem Satze tritt die rechtsirrtümliche Ansicht des BerGer. klar zutage. Es hat die Erlaubtheit der vom Bekl. angewendeten Mittel an sich gar nicht untersucht, sondern deren Zulässigkeit ledig- lich deshalb bejaht, weil sie nur als Druckmittel zur Herbei- führung einer Beitrittserklärung der Kläger angewendet worden sind, weil also der erstrebte Zweck ein erlaubter sei. Das BerGer. übersieht somit, daß auch ein erlaubter Zweck mit unerlaubten Mitteln verfolgt werden kann, und daß schon die Verwendung unerlaubter Mittel, auch wenn diese einem an sich erlaubten Zwecke dienen, die Anwendbarkeit des § 826 BGB. zu rechtfertigen vermag. In dieser Hinsicht kommt in Betracht, daß der bekl. Ver- band, wenn es ihm an und für sich auch nicht verwehrt ist, möglichst viele Gewerbegenossen als Mitglieder zu gewinnen, doch kein Recht hat, daß alle Gewetbegenossen, und insbesondere auch Kläger, dem Verbände beitreten. Die bloße Tatsache, daß die Kläger sich weigern, die Beitrittserklärung abzugeben, verleiht Bekl. nicht die Be- fugnis, mit unerlaubten Mitteln einen Druck auf die freie Willensentschließung der Kläger auszuüben, um sie auf diese Weise zum Beitritt zu zwingen. Die gänzliche Unterbindung jeglichen Geschäftsverkehrs der Kläger durch die vom Bekl. in einer ganz ungewöhn- lichen Häufung angewendete Arbeiter-, Lieferanten- und Kundensperre kann an sich als ein zulässiges Mittel im gewerblichen Konkurrenzkampf nicht angesehen werden, zumal, wenn diese Häufung von „Druckmitteln“ dahin führt, den wirtschaftlichen Ruin der Kläger herbeizuführen, wie diese behauptet haben. In dieser Hinsicht ist an den in ständiger Rechtsprechung des RG.1) ausgesprochenen Grundsätzen festzuhalten, die übrigens nicht bloß in bezug auf Kartelle, sondern auch bei sonstigen wirtschaftlichen Kämpfen zur Anwendung gebracht sind.2) Danach sind als unerlaubte, d. h. gegen die guten Sitten verstoßende Mittel im wirtschaftlichen Wettkampf solche Maßnahmen zu bezeichnen, die entweder an sich und ohne Rücksicht auf ihren Erfolg sittenwidrig sind oder die in ihrem Erfolge dahin zielen, die wirtschaftliche Vernichtung des Gegners herbeizuführen, oder die derart schwere Schädigungen desselben bewirken, daß die da- durch herbeigeführten Nachteile in keinem Verhältnis zu den dadurch erreichten Vorteilen stehen . . .“

*) E. 28, 238, insbes. 246 und v. 24. Juni 1891, »Denkschrift über das Kartellwesen“ 2. Teil Anlage S. 50; ferner E. 56, 271. 2) Z. B, E. 60, 94, insbes. 104; 64, 165, insbes. 158; Jur. W. 1908 S. 38 Nr. 14; das. 1911 S. 43 Nr. 30; Urt. v. 17. Sept 1908, VI, 423/07; v. 13. Mai 1912 VI, 357/11 und E. in Str. S. 34, 15.

Das neue Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (OVGR. Blüher)

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Das neue Reiehs- und Staatsangehörigkeitsgesetz. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Blüh er, Dresden. Das heute geltende Bundes- und Staats- angehörigkeitsgesetz stammt vom 1. Juni 1870. Die wichtigste Aenderung, die es bisher erfuhr und die sich aus dem Erwerbe deutscher Schutzgebiete ergab, war eine Abweichung von dem Grundsätze, daß die Reichsangehörigkeit nur Folge der Staatsangehörig- keit in einem Bundesstaate sein kann, sie bestand darin, daß §9 des Schutzgebietsgesetzes v. lO.Sept. 1900 dem Reichskanzler das Recht zusprach, an Aus- länder in den Schutzgebieten und an Eingeborene durch Naturalisation die unmittelbare Reichs- angehörigkeit zu verleihen. Im übrigen sind nur weniger bedeutsame Aenderungen an dem Gesetze erfolgt, obwohl schon seit langer Zeit lebhafte Wünsche nach seiner Umgestaltung geäußert wurden. Die Wünsche kamen in erster Linie aus kolonial- politischen und aus denjenigen Kreisen, die sich für die Erhaltung des Deutschtums im Auslande ein- setzten, und sie erstrebten vor allem eine Beseitigung der Vorschrift, wonach durch zehnjährigen Aufenthalt im Auslande automatisch die Staats- und Reichs- angehörigkeit verloren wird, wenn nicht — was begreiflicherweise meist versäumt wird — Eintrag in die Konsularmatrikel erfolgt. Hand in Hand mit diesen Wünschen gingen Bestrebungen, den ehe- maligen Deutschen den Wiedererwerb der Staats- und Reichsangehörigkeit zu erleichtern. Andere Wünsche zielten dahin, die Einrichtung der mehr- fachen Staatsangehörigkeit, mit deren Hilfe weit umhergetriebene Universitätslehrer bis an die 15 Staats- angehörigkeiten aufwiesen, zu beschränken oder zu beseitigen. Die Erfüllung dieser Wünsche hat lange auf sich warten lassen. Namentlich waren militärische Hinder- nisse zu überwinden, die die Frage betrafen, wieweit Eine mit dem Aufenthalte im Auslande verbundene Nichterfüllung der Wehrpflicht sich der Beibehaltung der Staats- und Reichsangehörigkeit entgegenstellt. Endlich im Februar 1912 legte die Regierung dem Reichstage den Entwurf eines neuen Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes, zugleich mit Novellen zum Reichsmilitärgesetze und zum Gesetze v. 11. Febr. 1888 betr. Aenderungen der Wehrpflicht, vor, und nachdem nicht allein die außerordentlich eingehende und fleißige Kommissionsberatung, sondern auch die zweite und dritte Lesung im Plenum vorüber ist, können wir die Errungenschaften überblicken, die das neue Gesetz und die Novellen bringen werden. 1. Die unmittelbare Reichsangehörigkeit — also ohne Staatsangehörigkeit in einem Bundesstaate, als der auch Elsaß-Lothringen gilt — ist in weiterem Umfange eingeführt. Sie kann nicht allein, wie bisher, Ausländern und Eingeborenen in den Schutz- gebieten verliehen werden, sondern auch solchen ehemaligen Deutschen und ihren leiblichen oder angenommenen Kindern, die sich nicht im Inlande

niedergelassen habeo; ferner den im Reichsdienste ohne Besoldung angestellten Ausländern mit dienst- lichem Wohnsitze im Auslande (Wahlkonsuln). Den mit Besoldung angestellten Personen der letzteren Art muß sie auf Antrag verliehen werden; diese Beamten durften bisher den Bundesstaat, in dem sie Naturalisation forderten, wählen. 2. Personen mit mittelbarer oder unmittelbarer Reichsangehörigkeit sind „Deutsche". Als Aus- länder gilt auch der Staatlose. Die Schutzgebiete bilden, im Sinne des Gesetzes, Inland. Die Vor- schriften über die Staats- und mittelbare Reichs- angehörigkeit gelten im wesentlichen auch — entsprechend — für die unmittelbare Reichsange- hörigkeit. 3. Die Staatsangehörigkeit und Reichsangehörig- keit wird nach wie vor auf fünf Wegen erworben: Geburt — Legitimation — Eheschließung mit einem Staatsangehörigen — Aufnahme von Deutschen — Einbürgerung (statt „Naturalisation“) von Auslän- dern. Wesentlich Neues bietet die Gestaltung der Einbürgerung (s. u. 4 und 5); für Aufnahme und Einbürgerung gemeinsam gilt, daß, soweit sie still- schweigend durch Anstellung im Staatsdienst erfolgt, künftig diese Wirkung der Anstellung als Offizier (oder Beamter) des Beurlaubtenstandes nicht mehr zukommt. 4. Die Einbürgerung von Ausländern ist zum Teil gegen früher erschwert; kein Staat darf sie be- willigen, ohne sämtliche anderen Staaten gefragt zu haben; erhebt auch nur ein Staat Bedenken, so ent- scheidet der Bundesrat; das Bedenken kann jedoch nur damit begründet werden, daß das Wohl des Reichs oder eines Bundesstaates gefährdet werden würde. Von dieser Erschwerung bestehen Aus- nahmen : zugunsten der ehemaligen Angehörigen des Bundesstaats und ihrer leiblichen und angenommenen Kinder und Enkel, wenn sie keinem ausländischen Staat angehören; ferner zugunsten der im Deutschen Reich geborenen, im Bundesstaate, dessen Ange- hörigkeit nachgesucht wird, bis zum 21. Jahre dauernd aufhältlich gewesenen Ausländer, die den Antrag innerhalb zweier Jahre nach diesem Zeitpunkt stellen. — Bei der Beratung hat die Regierung zugesagt, daß kein Bundesstaat Bedenken aus der Zugehörigkeit des Einzubürgernden zu einer in diesem Bundes- staate anerkannten Religionsgemeinschaft herleiten werde; die Zusage kommt in erster Linie den Is- raeliten zugute. 5. Auf der anderen Seite können ehemalige Deutsche und ihre Kinder auch ohne Nieder- lassung im Inlande von ihrem früheren Heimats- staate eingebürgert werden, wenn nicht — wegen des Auslandschutzes — der Reichskanzler wider- spricht. 6. Ein Recht auf Einbürgerung ist zugesprochen: erstens der Witwe und der geschiedenen Frau eines Ausländers, die bei der Heirat Deutsche war; zweitens dem ehemaligen Deutschen, der als Minderjähriger aus der Reichsangehörigkeit entlassen worden ist und binnen zwei Jahren nach Erlangung der Volljährigkeit

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den Antrag auf Einbürgerung stellt; drittens dem Aus- länder (Staatlosen!), der ein Jahr oder länger wie ein Deutscher aktiv im Heer oder in der Marine gedient hat und dessen Einbürgerung auch keine Gefahr für das Wohl des Reichs oder eines Bundes- staats enthält; allen diesen Personen unter der Be- dingung, daß sie sich in einem deutschen Staate niedergelassen haben und nur in dem Staate, in dessen Gebiete die Niederlassung erfolgt ist. Der letzte der drei Fälle hängt mit der neuen Vorschrift zusammen, daß Staatlose, die sich dauernd im Reichs- oder Schutzgebiete auf halten, zur Wehr- pflicht wie Deutsche herangezogen werden können (und in der Regel auch sollen); im ersten der drei Fälle sind die allgemeinen Voraussetzungen der Ein- bürgerung (Geschäftsfähigkeit oder Stellung des An- trags durch oder mit dem gesetzlichen Vertreter; Unbescholtenheit; Besitz eigener Wohnung oder eines Unterkommens am Orte der Niederlassung; Fähig- keit, an diesem Orte sich und die Angehörigen zu ernähren) auf Geschäftsfähigkeit, oder deren Surrogat, und Unbescholtenheit beschränkt. 7. Der Verlust der Staats- und der Reichsange- hörigkeit, auch der unmittelbaren, erfolgt künftig zunächst, wie bisher, durch Entlassung auf Antrag, durch Ausspruch der Behörde (bei Ungehorsam gegen den kaiserlichen Rückkehrbefehl im Falle eines Krieges oder einer Kriegsgefahr oder bei Ungehorsam gegen die Aufforderung zum Austritt aus dem ausländischen Staatsdienste, in den der Eintritt ohne Erlaubnis der Regierung erfolgt war), durch Legitimation eines unehelichen Kindes und durch Verheiratung einer Deutschen; beseitigt ist der Verlust durch zehnjährigen Aufenthalt im Aus- lande; dafür ist beschränkter Ersatz durch zwei neue Verlustgründe geschaffen: erstens Nichterfüllung der Wehrpflicht, zweitens Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit. Hierbei ist zugleich im einzelnen vieles neu geordnet. a) Bei Deutschen mit mehrfacher Staatsan- gehörigkeit bewirkt die Entlassung aus der Staats- angehörigkeit eines Bundesstaats auch 'den Verlust der Angehörigkeit in den anderen Bundesstaaten, es sei denn, daß der zu Entlassende sich die letztere besonders vorbehält; wird ein solcher Vorbehalt er- klärt, so muß die beantragte Entlassung erteilt werden; in anderen Fällen regelt sich die Frage, ob ein Recht auf Entlassung besteht, nach den Vor- schriften unter b. b) Deutschen mit einfacher Staatsangehörigkeit muß die Entlassung in Friedenszeiten erteilt werden, wenn nicht gewisse Bedenken wegen der Wehrpflicht vorliegen; liegen solche Bedenken vor, so darf sie nicht erteilt werden. Für Kriegszeiten gelten die zu erlassenden kaiserlichen Anordnungen. c) Die Entlassung ist unwirksam, wenn nach Ablauf eines Jahres (bisher 6 Monate) der Entlassene noch seinen Wohnsitz oder dauernden Aufenthalt im Inlande hat, sei es, daß er ihn überhaupt nicht aufgegeben hatte, sei es, daß er vor Jahresablauf reumütig zurückkehrte. Entlassene, die die Staats-

angehörigkeit nach dem bisherigen Gesetze deshalb verloren haben, weil sie erst später als ein halbes Jahr nach der Entlassung reumütig zurückkehrten, können die Wiedereinbürgerung verlangen, wenn deren sonstige Voraussetzungen gegeben sind, und wenn sie am Schlüsse des der Entlassung folgenden Jahres den Wohnsitz oder dauernden Aufenthalt im Inlande hatten und ihn seitdem beibehalten haben; das Recht besteht aber nur ein Jahr lang, vom In- krafttreten des Gesetzes an. d) Verlust wegen Nichterfüllung der Wehrpflicht tritt ein: erstens zwei Jahre nach der Fahnenflucht- erklärung; zweitens, wenn ein Militärpflichtiger, der im Inlande keinen Wohnsitz oder dauernden Auf- enthalt hat, das 31. Lebensjahr vollendet, ohne daß eine endgültige Entscheidung über seine Dienstpflicht oder eine Zurückstellung über jenen Zeitpunkt er- folgt ist. Wiedereinbürgerung darf nur nach An- hörung der Militärbehörde bewilligt werden; bei Nachweis der Unschuld muß sie erteilt werden. e) Verlust wegen Erwerbs einer ausländischen Staatsangehörigkeit tritt nicht ein, wenn der Heimat- staat die Beibehaltung der Staatsangehörigkeit schrift- lich genehmigt hat. Für gewisse Auslandsstaaten kann die Erteilung der Genehmigung vom Reichs- kanzler, mit Zustimmung des Bundesrats, untersagt werden. 8. Ein Recht auf Wiedereinbürgerung ist — von den Fällen 7 c und d abgesehen — den ehemaligen Deutschen gewährt, die nach bisherigem Rechte die Staatsangehörigkeit durch 10jährigen Aufenthalt im Auslande verloren, aber sich im Gebiete eines Bundes- staates niedergelassen haben und keinem Staate angehören; ferner solchen ehemaligen Angehörigen eines Bundesstaats oder eines in einem solchen ein- verleibten Staats, z. B. Hannover, Hessen-Kassel, die vor dem Gesetze v. 1. Juni 1870 ihre Staatsange- hörigkeit durch Aufenthalt außerhalb des Heimat- staates verloren haben. 9. Gegen die Versagung der Aufnahme, der Einbürgerung und der Wiedereinbürgerung sowie der Entlassung ist, soweit ein Recht darauf besteht, in der Regel Rekurs zulässig, ferner dort, wo das Landesrecht — wie in Sachsen — das Verwaltungs- streitverfahren an die Rekursentscheidung anschließt, auch dieses. 10. Das Losen bei der Aushebung hört auf; maßgebend ist künftig der Grad der Tauglichkeit; Einstellung außer der Reihe ist zugunsten der im Auslande oder in den Schutzgebieten Aufhältlichen gestattet. Auch sonst sind für sie Erleichterungen in der Erfüllung der Wehrpflicht vorgesehen. 11. Die Neuregelung tritt am 1. Januar 1914 in Kraft. Dies ist das Wesentlichste. Es genügt, um zu zeigen, daß das neue Gesetz die Erwartungen der Freunde des Deutschtums im Auslande erfüllen und auch sonst zahlreiche Fortschritte bringen wird. Ein starker Zug zielbewußter Nationalität zeichnet es aus, verbunden mit einsichtsvoller Rücksichtnahme auf die Ueberseepolitik. Die Einführung umfassender

Hypothekengarantie-Genossenschaften (JR, Prof. Dr. Crüger)

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Rechte auf Einbürgerung und Wiedereinbürgerung sowie die Gewährung eines Rechtsschutzes bedeutet auch auf diesem Gebiete einen weiteren Schritt zum Rechtsstaate. Nicht erfüllt ist der Wunsch nach Beseitigung der mehrfachen Staatsangehörigkeit. Die Regierungsvorlage wollte wenigstens, wenn auch nicht völlig damit aufräumen, doch durch Erwerb einer neuen Staatsangehörigkeit die alte in der Regel erlöschen lassen, und ihre Ausnahmen be- schränkten sich auf drei Fälle: wenn der Beteiligte im alten Staate sich im Staatsdienst usw. befindet; wenn die Aufnahme in den neuen Staat durch An- stellung als aktiver Offizier geschieht; wenn der Beteiligte die alte Staatsangehörigkeit sich ausdrück- lich vorbehält. Die Regierung begründete die Ein- schränkung des Gebietes der mehrfachen Staats- angehörigkeit in doppelter Weise; sie wies auf den Fall hin, daß ein Auswanderer aus Unkenntnis nur die eine der mehrfachen Staatsangehörigkeiten auf- gibt und nun wider seinen Willen ein Deutscher bleibt; sie machte ferner darauf aufmerksam, daß das bürgerliche Recht (z. B. bei den Ehehinder- nissen) sich nach der Staatsangehörigkeit richtet. Der Reichstag war anderer Ansicht; durch die von ihm beschlossene Regelung (s. o. bei 7 a) hielt er die staatsrechtlichen Bedenken für beseitigt; wegen der privatrechtlichen verwies er darauf, daß bei mehreren Zuständigkeiten der Beteiligte die Wahl habe; schwerer als diese juristischen Aus- führungen, namentlich als die letztere, wiegt die politische Begründung: die Zusammengehörigkeit und der Einheitsgedanke verlangten die Beibehaltung inner- staatlicher mehrfacher Staatsangehörigkeit. Mit diesem sympathischen Gedanken darf sich trösten, wem die rechtliche Regelung mißfällt. Von besonderem Interesse sind schließlich noch zwei Resolutionen, die der Reichstag aus diesem Anlasse gefaßt hat. Die erste fordert die Errichtung eines Reichsverwaltungsgerichts, dem auch die zu 9 erwähnten Streitigkeiten über Versagung der Auf- nahme, Einbürgerung, Wiedereinbürgerung und Ent- lassung in letzter Instanz zugewiesen werden sollen; die zweite wünscht Errichtung einer Stelle bei dem Auswärtigen Amte, die insbesondere allen im Aus- land lebenden ehemaligen Deutschen Rat und Aus- kunft zur Wiedererlangung ihrer deutschen Staats- angehörigkeit gewährt, und Anweisung der deutschen Vertretungen im Auslande zur tätigen Beihilfe. Der praktische Wert für die geschaffene Neuregelung überwiegt bei der zweiten Resolution. Dafür geht die Bedeutung der ersten erheblich über das Gebiet der Staats- und Reichsangehörigkeit hinaus und erfaßt letzten Endes das gesamte öffentliche Recht; sie stellt den ersten parlamentarischen Schritt auf einem Wege dar, der unzweifelhaft über kurz oder lang weitergegangen werden wird; über dessen Richtig- keit — weniger vom juristischen als vom politischen Standpunkt aus — weitgehende Meinungsverschie- denheiten bestehen; der um so sicherer betreten werden wird, je schmäler man ihn erstmalig anlegt.

Hypothekengarantie-Genossensehaften. Von Justizrat, Prof. Dr. Hans Crüger, Charlottenburg. Zu den Mitteln, die das Privatkapital wieder geneigt machen sollen, sich der Anlage in Im- mobilien und vor allem in zweiten Hypotheken — innerhalb normaler Grenzen, d. h. etwa 75—80% des richtig geschätzten Wertes — zuzuwenden, gehört die Hypothekengarantie-Genossen- schaft. Sie soll die Sicherheit, die die einzelne Hypothek bietet, entsprechend erhöhen. Die Bezeichnung deutet darauf hin, daß man an öffentlich-rechtliche Einrichtungen denkt. Man hat in der Regel auch der Gründung einer solchen Genossenschaft Aufmerksamkeit erst dann zugewandt, nachdem man vergeblich sich an die Kommune gewandt hat, für die Hypothekenbeschaffung zu garantieren, oder den Antrag für völlig aussichtslos hält. Neuerdings sucht man nun wieder eine ge- schäftliche Verbindung der Kommune mit ' der Hypothekengarantie-Genossenschaft. Das sich hier- bei bietende Bild wechselt. Unter sehr verschiedenen Gesichtspunkten ist die Hypothekengarantie-Genossenschaft auf ihren Bestand und ihre Zukunft zu prüfen. Eine solche Prüfung scheint geboten, denn wir haben es mit einem Unternehmen zu tun, das nicht nur eine be- sonders geartete Verpflichtung — die Bürgschaft — geschäftsmäßig übernimmt, sondern sich auch auf sehr lange Zeit mit dieser Verpflichtung belastet. Zunächst ist die Hypothekengarantie-Genossen- schaft von dem Gesichtspunkte aus zu prüfen, ob sie etwa ein Versicherungsunternehmen ist. Das Privatversicherungsgesetz läßt die Genossen- schaften als Versicherungsunternehmungen nicht zu. Das Kammergericht (Johow 24 S. 203) hat den Grund- satz aufgestellt: „Will eine eingetragene Genossenschaft als neuen Gegenstand ihres Unternehmens bestimmen, daß sie auf Antrag von Genossen für eine von ihnen zu zahlende Vergütung den Hypothekengläubigern dieser Genossen gegenüber die „Bürgschaft“ für etwaige Ausfälle bei Bei- treibung des Kapitals übernimmt, so fordert das Register- gericht für die Eintragung der entsprechenden Abänderung des Statuts mit Recht den Nachweis staatlicher Genehmi- gung, weil es sich hierbei um die Begründung einer Ver- sicherungsunternehmung handelt.“ Hiergegen dürfte wohl nichts einzuwenden sein. Das Kammergericht bestreitet, daß aus dem Ge- brauche des Wortes „Bürgschaft“ ohne weiteres folgt, daß es sich auch tatsächlich um eine Bürg- schaft handelt. Diese habe akzessorische Bedeutung. Die Genossenschaft aber sollte den Hypotheken- gläubigern schlechthin die Bezahlung der Ausfälle gewährleisten, die bei der Beitreibung von Hypo- thekenforderungen entstehen. Bei solchen Ge- schäften stehe nichts anderes als eine Hypotheken- tfersicherung in Frage, die seit langer Zeit als ein Zweig des Versicherungsgeschäftes im technischen Sinne anerkannt sei. Das Kammergericht geht aber noch weiter und erklärt, daß auch Bürgschaften für Kapitalausfälle die Eigenschaft von Versicherungs- verträgen zugesprochen werden könne.

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Anders würde die Frage zu beantworten sein, wenn die Genossenschaft selbst als Hypo- thekenvermittlerin aultritt. Dies hat das Auf- sichtsamt für Privatversicherung in einem Schreiben v. 3. Aug. 1911 bestätigt. Es führt aus: „Bei einer satzungsmäßigen Beschränkung der Uebernahme von Haftungsverbindlichkeiten der an- gegebenen Art auf solche Hypotheken, welche von der Genossenschaft selbst vermittelt werden, würden wir den Betrieb eines Versicherungsunternehmens aus dem Grunde nicht als vorliegend erachten, weil die betreffenden Haftungsübernahmen nicht den Gegenstand eines selbständigen Geschäfts bilden, vielmehr in so engem Zusammenhänge mit der Hypothekenbeschaffung stehen, daß sie lediglich als Bestandteil und besondere Gestaltung des letzteren Geschäfts erscheinen. “ Hiermit ist den Hypothekengarantie-Genossen- schaften eine bestimmte Grenze gezogen. Die Hy- pothekengarantie-Genossenschaft darf nur „Garan- tien“ übernehmen für die von ihr selbst ver- mittelten Hypotheken. Betrachten wir nun die Rechtsverhältnisse, die sich bei einer solchen Genossenschaft ergeben. Die Genossenschaft übernimmt Bürgschaften zu- gunsten ihrer Mitglieder den Hypothekengläubigern gegenüber. Die Mitglieder aber stehen selbst zur Genossenschaft in einem bürgschaftsartigen Ver- hältnis. Es handelt sich dabei um die persönliche Haftpflicht der Mitglieder einer eingetragenen Ge- nossenschaft. Die persönliche Haftpflicht der Mit- glieder besteht nach Maßgabe des Nachschußver- fahrens der Genossenschaft gegenüber bei der Ge- nossenschaft mit unbeschränkter Nachschußpflicht nur der Genossenschaft gegenüber, bei der Genossenschaft mit unbeschränkter Haftpflicht und beschränkter Haftpflicht auch den Gläubigern gegenüber.1) Die Hypothekengarantie-Genossenschaft führt mithin zu sehr eigenartigen Wechselbeziehungen, die aber rechtlich durchaus möglich erscheinen. Wichtiger ist für die Beurteilung der Hypotheken- garantie-Genossenschaft wohl der Umstand, daß die Genossenschaft eine Personalgesellschaft ist. Die Kreditbedürftigen sind die Träger des Unternehmens der Genossenschaft. Die Genossenschaft ist (§ 1 des Genossenschaftsgesetzes) eine Gesellschaft von nicht geschlossener Mitgliederzahl. Das französische Gesetz spricht auch ganz zutreffend von societes ä capital variable. Das Mitglied hat ein freilich durch Einhaltung der Kündigung beschränktes Austrittsrecht, durch dasStatutkann die Kündigungsfrist aufhöchstens zwei Jahre festgesetzt werden (§ 65). Die Folge des Ausscheidens ist die finanzielle Auseinandersetzung mit Bezug auf die Mitgliedschaft. Das Geschäfts- guthaben ist dem ausgeschiedenen Mitgliede nach Maßgabe des § 73 auszuzahlen. Durch die Kündi- gung einer größeren Anzahl Mitglieder wird der Ge** nossenschaft ein erheblicher Teil ihr es „Grundkapitals“ — wenn dieser Ausdruck für die Geschäftsguthaben gebraucht werden darf — entzogen. Das Gesetz sieht ferner sogar den Fall vor, daß eine Genossen- 9 Vgl. meinen Kommentar z. Genossenschaftsges. 7. Aufl. S. 35.

schaff aufgelöst werden muß, weil die Mitgliederzahl unter sieben heruntergesunken ist. Und nicht nur durch die Kündigung ist die Genossenschaft schließ- lich sogar im Bestände abhängig vom freien Willen der einzelnen Mitglieder; der Tod führt ohne weiteres das Ende der Mitgliedschaft zum Schluß des Ge- schäftsjahres herbei und damit auch zur Auseinander- setzung nach Maßgabe des § 73. Das Hypothekengesetz und das Versicherungs- gesetz haben die Genossenschaft daher für ungeeignet zu dem durch diese Gesetze geregelten Geschäfts- betrieb erklärt. Aus dem Charakter der Genossenschaft als Per- sonalgesellschaft ist weiter der Grundsatz hergeleitet,, daß die Genossenschaft ungeeignet ist für die Be- friedigung des Immobiliar-Realkredits. Die Genossen- schaftsverbände bekennen sich heute wohl ausnahms- los zu dieser Grundlehre des Geschäftsbetriebes einer Kreditgen ossenschaft. Die Logik gebietet es, zu erklären, daß die Ge- nossenschaft ungeeignet ist, die Bürgschaft für Ge- schäfte zu übernehmen, die sie aus eigenen Mitteln nicht eingehen kann. Ist die Genossenschaft unge- eignet für Immobiliarrealkredit — und dies wird heute von allen Genossenschaftsverbänden erklärt —, so ist sie es auch für die Uebernahme der Bürgschaft für solche Kreditgeschäfte. Die Bürgschaft wird nur über- nommen, weil es der Genossenschaft selbst an den notwendigen Mitteln fehlt, das Kapital herzugeben. Das geschäftliche Risiko dürfte in beiden Fällen überdies nicht wesentlich verschieden sein. Erscheint die Bürgschaft sicher, müßte die Hypothek ebenso sicher sein. Nun behaupten die Garantiegenossenschaften, daß sie sich durch Befristung der Garantie schützen. Das ist ein Schutz von sehr zweifelhaftem Wert, denn es ist doch gewiß nicht anzunehmen, daß ein Gläubiger, der heute nur bereit ist, unter Garantie der Genossenschaft die Hypothek zu geben, nach fünf Jahren ohne weiteres auf die Garantie ver- zichtet. Es wird nicht ernstlich behauptet werden» daß in fünf oder zehn Jahren die Verhältnisse der- artige sein werden, daß dann auf Stellen, auf die man heute nur mit großen Opfern Hypotheken erhält — gegen normalen Zinsfuß das Kapital zu beschaffen sein wird, so daß die Bürgschaft ohne weiteres fort- fallen kann. Macht mithin nach fünf Jahren die Genossenschaft von ihrem Kündigungsrecht oder Rücktrittsrecht Gebrauch, so wird das Ergebnis sein» daß der Gläubiger kündigt, falls nicht ohne weiteres die Hypothek fällig wird; und entweder wird die Genossenschaft die Garantie auch weiter übernehmen, um damit den Gläubiger zu veranlassen, das Geld stehen zu lassen — oder sie wird aus Mangel an einem anderen bereiten Gläubiger das Grundstück übernehmen müssen. Eine Genossenschaft, die gegründet wird, legt sich selbstverständlich nicht leicht die Frage vor» wie sich die Verhältnisse im Falle der Liquidation gestalten würden. Bei der Hypothekengarantie-Ge- nossen schaff aber dürfte es eine Preisfrage sein, wie

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bei ihr die Liquidation durchgeführt werden kann, wo die Realisierung der Aktiven, die fast ausschließ- lich in den Forderungen an die Mitglieder aus der Garantieübernahme entstanden sind, die Gefahr des Erwerbes der entsprechenden Grundstücke zur Folge hat, die gewiß nicht verwertbar sind. Wenn auch nicht entsprechend von gleicher Tragweite — aber immerhin entbehrt die Frage der Deckung der Unkosten bei dieser Genossenschaft nicht des Interesses. Der Genossenschaft stehen als Einnahmen nur die Provisionen, die die Mitglieder ihr für die Garantieübernahme zu zahlen haben, zur Verfügung. Diese werden mithin eine ansehnliche Höhe erreichen müssen, um den ganzen Geschäfts- betrieb zu unterhalten, die Reservenbildung zu sichern und für die Mitglieder noch eine Dividende zu erübrigen. Eine Umlage der Unkosten auf die Mitglieder ist nicht zulässig. Dahin hat sich das Reichsgericht1) ausgesprochen. Ein besonderes Interesse erfordert bei dieser Genossenschaft auch die Liquidität. Buchmäßig erscheinen in der Bilanz die Bürgschaften auf der Aktiv- und auf der Passivseite. Die Gläubiger ver- langen von der Genossenschaft eintretendenfalls Zah- lung der Hypothek. Der Genossenschaft steht als Sicherheit das Grundstück des Mitgliedes gegenüber — eine Sicherheit, die in dem Fall, wenn der Gläu- biger seinen Anspruch geltend macht, nicht realisier- bar ist. Hat die Genossenschaft nun einen Spar- kassen-, Depositenverkehr, so liegt die Annahme sehr nahe, daß diese Gelder entsprechend dem Zweck der Genossenschaft im Hypothekenkredit- geschäft Verwendung gefunden haben — also eine Anlage, die mit den Grundsätzen der Liquidität nicht vereinbar ist. Es bleiben die Geschäftsgut- haben der Mitglieder, die im günstigsten Fall keine Verwendung im Betriebe gefunden, sondern be- sonders angelegt sind. Welche Bedeutung diese Anlage hat, ergibt sich aus der Würdigung der Ge- nossenschaft als Personalgesellschaft. Es liegt nahe, daß unter den heutigen Verhältnissen die Hypo- thekengarantie - Genossenschaft in der ersten Zeit einen starken Zugang an Mitgliedern zu verzeichnen haben wird. Sobald sich herausstellt, daß die Ge- nossenschaft nicht alle Erwartungen erfüllen kann, wird eine für die Genossenschaft wenig vorteilhafte Mitgliederrückbewegung beginnen. Die schwierigsten Rechts- und Wirtschafts- fragen sind somit die Begleiterscheinung der Hypo- thekengarantie-Genossenschaft. Mit Rücksicht hierauf hat der Allgemeine Ge- nossenschaftstag zu München (1912) erklärt, daß die auf dem Gesetz von 1889 beruhenden Genossen- schaften nicht geeignet sind, das Immobiliar-Real- kreditbedürfnis zu befriedigen, und daß es nicht minder bedenklich sei, wenn Genossenschaften Bürg- schaften für Kredite übernehmen, die zu gewähren sie selbst nach ihrer Geschäftslage, nach ihrer Rechts- und Wirtschaftsnatur außerstande sind. 9 Urt. v. 20. Jan. 1906 (RG. 62 S. 304); vgl. auch meinen Kom- mentar z. Genossenschaftsges. 7. Aufl. S. 79.

Nur berührt soll endlich noch die Bedürfnis- frage in dem Sinne werden, welchen Hausbesitzern denn überhaupt mit der Hypothekengarantie-Ge- nossenschaft geholfen werden soll. Es wird von den Vertretern dieser Organisationen versichert, daß die Genossenschaft die vorsichtigste Taxe zugrunde legen und nicht über 75% derselben hinausgehen wird. Würdigt man auch selbst die Schwierig- keiten, die heute der Beschaffung guter und sicherer Hypotheken entgegenstehen, so liegt doch die Ver- mutung nahe, daß diese Hausbesitzer auf die „Hypothekengarantie" wegen des damit verbundenen Risikos verzichten werden. Die Genossenschaft ist natürlich eine solche mit beschränkter Haft- pflicht; sie muß den Erwerb mehrerer Geschäfts- anteile zulassen und fordern, daß das Mitglied eine der Höhe der garantierten Hypothek entsprechende Anzahl Geschäftsanteile erwirbt. Die Beteiligung mit mehreren Geschäftsanteilen führt zu einer ent- sprechenden Erhöhung der Haftsumme. Das Mit- glied, das durch die Vermittlung der Genossenschaft eine größere Hypothek erlangen will, muß folglich ein dementsprechendes Risiko bei der Genossen- schaft aus der Beteiligung mit Geschäftsguthaben und Haftsumme übernehmen. Die Anhänger der Idee der Garantiegenossen- schaften haben noch nicht versucht, die dieser Ge- nossenschaft entgegengebrachten Bedenken zu wider- legen, sondern sind eifrig bemüht, derartige Ge- nossenschaften in das Leben zu rufen. Die Re- gierung lehnt es ab, mit Staatsmitteln die Hypo- thekennot zu beseitigen, sie zeigt sich geneigt, der Errichtung von städtischen Hypothekenanstalten keine Schwierigkeiten zu bereiten und läßt er- kennen, daß der Weg der Selbsthilfe, die Bildung von Genossenschaften dabei in Betracht gezogen werden könne, um den Kommunen durch die Ge- samtheit der Hausbesitzer eine größere Sicher- heit zu bieten. Die Genossenschaft ist heute leider das „Mädchen für alles" — sehr zum Schaden der zukünftigen Entwicklung des Genossenschaftswesens. Man denkt nur an den augenblicklichen Nutzen, der sich aus der Haftpflicht der Mitglieder (als Kreditbasis), dem Mangel an Grundkapital bei der Gründung, der leichten Grün- dungsmöglichkeit ergibt, und läßt die Prüfung der geschäftlichen und kaufmännischen Grundsätze, die auch für die Genossenschaft gelten müssen, und deren eigenartige Rechtsnatur ganz außer Betracht — oder setzt sich kühn über dieselben hinweg. Vollkommen verschieden von den Bestrebungen um die Gründung von Garantiegenossenschaften ist die Erörterung der Frage, ob und wie der Grund- gedanke der Landschaft für die Befriedigung des Hypothekenkredits der städtischen Hausbesitzer ver- wertet werden könnte. Ein Gedanke, der durchaus nicht neu ist, denn Schulze-Delitzsch hat sich bereits mit den gesetzlichen Grundlagen für städtische Landschaften beschäftigt.

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Bulgarien im Lichte der Rechtspflege. Von Rechtsanwalt Dr. Ch. Gelbert, Sofia, z. Zt. Paris. Das vor wenigen Jahren zum Königreich er- hobene Bulgarien besitzt keine systematische Gesetz- gebung; während in Eherechts- und kirchlichen Sachen das byzantinische kanonische Recht, mit wenigen belanglosen Aenderungen, und die Rechtsprechung des orientalisch-orthodoxen Patriarchats zu Konstan- tinopel maßgebend sind, ist das Strafgesetz und ein Teil des Handelsgesetzes aus dem Deutschen, das Sachen- recht aus dem Belgischen, die Zivil- und Strafprozeß- ordnung aus dem Russischen, das Obligationenrecht aus dem Italienischen übersetzt und den Bedürfnissen der Bevölkerung angepaßt. Spezielle Handelsgerichte bestehen in Bulgarien nicht. Diese werden durch Abteilungen der Zivil- gerichte ersetzt. Das Prozeßverfahren ist mündlich und öffentlich. Ein Anwaltzwang besteht nicht. Die Rechtsprechung der Gerichte ist unsicher und diver- gierend, der Prozeßgang auch im Wechsel- und Summarverfahren langwierig. Fremde Staatsangehörige müssen, wenn sie als Kläger auftreten und im Lande kein unbewegliches Vermögen besitzen, auf Antrag des Beklagten eine durch richterliches Ermessen festzustellende Sicherheit (aktorische Kaution) für die Gerichtskosten des ein- heimischen Beklagten bei Gericht hinterlegen, da sie sonst mit ihrer Klage nicht gehört werden. Laut dem zwischen Oesterreich-Ungarn und Bulgarien am 18./31. Mai 1911 abgeschlossenen Gerichtsvertrag werden die Angehörigen der vertragschließenden Staaten von dieser Verpflichtung entbunden. Der Richterstand, bestehend größtenteils aus jungen Juristen, ist mit Ausnahme der Friedensrichter und Staatsanwälte und deren Substitute zum Teil unab- setzbar. Bulgarien unterhält 25 Friedensgerichte, wovon 5 auf Sofia entfallen, 23 Bezirksgerichte, 3 Appellationsgerichte und einen obersten Gerichts- hof mit dem Sitz in Sofia. Die Kompetenz der Friedensgerichte erstreckt sich in Zivil- und Handels- sachen auf Streitobjekte, deren Geldwert 1000 Levs (— 815 M.) nicht übersteigt. Endgültig urteilt der Friedensrichter bloß bis 100 Levs. In Uebertretungs- fällen umfaßt seine Kompetenz alle jenen Delikte, die mit einer Freiheitsstrafe bis 6 Monaten Gefängnis bestraft werden. Die Berufung an das Bezirksgericht kann nur binnen 14 Tagen, und zwar im kontra- diktorischen vom Tage der Verhandlung, im Kon- tumazialverfahren vom Tage der Entgegennahme einer amtlichen Abschrift des Urteils an gerechnet, ergriffen werden. Urteile werden seitens des Ge- richtes, nach russischem System, den Parteien von Amts wegen nicht zugestellt. Nach Ueberreichung der in bulgarischer Sprache abgefaßten Klageschrift, die bei friedensgerichtlicher bloß in einem Exemplar vorhanden, bei bezirksgerichtlicher Kompetenz mit so vielen Abschriften versehen sein muß, als Prozeß- parteien vorhanden sind und in welcher alle Beweis- mittel aufgezählt resp. namhaft gemacht werden müssen, wird gewöhnlich in einem Zeiträume von 1—3 Mo-

naten Termin zur mündlichen Streitverhandlung fest- gesetzt. Diese erste Verhandlung dient meistens zur oberflächlichen Erörterung des Falles und wird bei den Einwendungen, die der Schuldner in der Ab- sicht erhebt, um seinen Gegner zu ermüden, und die gewöhnlich seitens der Friedensgerichte berück- sichtigt werden, so oft vertagt, daß zuweilen ein Jahr vergeht, ehe der Rechtsstreit in erster Instanz, auch in Wechsel- und Bagatellsachen, entschieden wird. Da gegen den Spruch des Friedensgerichtes Berufung und gegen das Urteil der II. Instanz Nichtigkeitsbeschwerde beim obersten Gerichtshöfe eingelegt werden kann, wobei die Gerichte die Voll- streckung des endgültigen Urteils der II. Instanz gegen eine mäßige Sicherheit einstellen, dauert es zuweilen jahrelang, bis der Ausländer, der das Un- glück gehabt hat, sich in einen Prozeß mit einem bulgarischen Schuldner einzulassen, zu seinem Gelde gelangt. Die Gerichtskosten werden bei Ueber- reichung der Klage bei der Gerichtskasse seitens des Klägers erlegt, bestehen in beweglichen Stempel- marken, welche auf das Schriftstück geklebt werden, und betragen bei Friedensgerichten 1%, bei Bezirks- gerichten 2% des Wertes des Streitobjektes; bei Objekten, die einer Schätzung nicht unterliegen, wird der Gegenstand mit 200 Fr. bewertet, außer- dem wird je 1 Lev für jede Zustellung eines Schrift- stücks, 1 Lev für jede Gerichts Vorladung, 2 Levs für jeden Zeugen als Zeugengebühr und nach Ermessen des Gerichts die Taxe für den Sachverständigen- befund erlegt. Sämtliche Schriftstücke müssen außer- dem bei friedensgerichtlicher mit 50 Cent, bei be- zirksgerichtlicher Kompetenz mit 1 Lev Stempel- marke versehen sein. Soll gegen das Urteil des Friedensrichters rekurriert werden, müssen 2% des Wertes des Streitobjektes nochmals gezahlt werden. Die im Prozesse unterliegende Partei hat der ob- siegenden die gesamten von ihr verausgabten Anwalts- und Gerichtskosten zu ersetzen. Die Höhe der Anwalts- gebühren in Zivilsachen ist durch eine Gebühren- ordnung geregelt, wird jedoch von den Advokaten nicht eingehalten, da die Gebührensätze für zu gering betrachtet werden. Sie beträgt 5% für jede Instanz bei Streitobjekten bis 5000 Levs und fällt mit Er- höhung des Streitwertes um 1% herab. Erachtet der Kläger es für notwendig, schriftliche Belege, wie Wechsel, Quittungen, Briefe, Verträge usw., zur Klage oder Berufung beizuschließen, muß er diese in bulgarischer amtlicher Uebersetzung vorlegen, d.h. die Uebersetzung hat durch das sog. Dragomanen- Bureau (Abteilung des bulg. auswärtigen Amtes) zu erfolgen. Abschriften von Urteilen, Entscheidungen, Gerichtsprotokollen unterliegen einer Stempel- und Beglaubigungsgebühr. Im großen und ganzen ist die bulgarische Justiz nicht wohlfeil und eignet sich nicht für die Beitreibung von Bagatellsummen. Die Zwangsvollstreckung der Zivilurteile wird durch Gerichtsvollzieher vorgenommen. Ein be- sonderes Verfahren und eine Organisation nach russischem Muster regeln die ziemlich verwickelte Materie der Exekution.

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Gegen Erlegung einer Sicherheit kann schon bei Ueberreichung der Klage vorläufige Vollstreckung durch Pfändung des gegnerischen beweglichen Ver- mögens, Beschlagnahme oder Vormerkung im Grund- buche des unbeweglichen Vermögens bewilligt und so- fort vorgenommen werden. Die Schuldhaft besteht in Bulgarien, hat jedoch bei den vielen Beschränkungen, denen sie unterworfen ist, keinen praktischen Wert. Den Manifestationseid kennt die bulgarische ZPO. nicht. Auswärtige Urteile werden in Bulgarien nur voll- streckt, wenn eine Gegenseitigkeit oder ein beson- derer Rechtshilfevertrag mit dem Staate, dessen Urteil vollstreckt werden soll, und Bulgarien besteht. Ein solcher Vertrag besteht zwischen Oesterreich- Ungarn und Bulgarien v. 31. Mai 1911, und nur Urteile über Eigentums- und sonstige reale Rechtsansprüche auf unbewegliches Vermögen des Staates, wo die Vollstreckung stattfinden soll, sind von der Exe- kution ausgeschieden. Die Führung der Grundbücher, das Hypothekenwesen sowie die Aufnahme der Wechselproteste und Beglaubigung der Unterschriften und Handelsbücher obliegt den Notaren, die vom Staate besoldete Beamte sind, deren Amtssprengel beschränkt ist. Ehescheidungen werden ausschließ- lich durch kirchliche Gerichte, bei welchen die Assistenz eines Rechtsanwalts unzulässig ist, ausgesprochen. Ein spezielles Verfahren regelt die Art der Verhandlung dieser Prozesse. Ver- mögensrechtliche Auseinandersetzungen ~ zwischen Eheleuten, Feststellung des Rechtsverhältnisses zwi- schen Eltern und Kindern, Entmündigungssachen werden dagegen den ordentlichen Zivilgerichten zu- gewiesen. Vollmacht für einen Anwalt muß den Bestimmungen des Ausstellungsortes gemäß aus- gestellt und in letzter Stelle durch eine bulgarische Gesandtschaft oder ein Konsulat, im Inlande durch einen Notar beglaubigt sein. Das Konkursverfahren richtet sich nach der Kon- kursordnung, die aus dem Rumänischen übersetzt ist. Erfindungen können nicht patentiert werden, da ein Gesetz hierfür noch fehlt. Warenzeichen da- gegen werden durch das Bureau für den Schutz des industriellen Eigentums beim Handels- und Ackerbau-Ministerium registriert. Verwaltungsrecht- liche Streitigkeiten werden durch ein unlängst in Sofia eingesetztes Verwaltungsgericht, zusammengesetzt aus einem Oberpräsidenten, einem Vorsitzenden der Abteilung, sechs Mitgliedern und zwei Staatsanwälten geschlichtet. Rechtsanwälte dürfen nur solche Personen sein, die nach Vollendung ihrer Rechtsstudien in Sofia oder im Auslande die bulgarische Staatsangehörig- keit besitzen, während eines Jahres bei einem Be- zirksgerichte oder bei einem Rechtsanwälte praktiziert und die Staatsprüfungen bestanden haben. Zu letzteren werden jedoch nur solche zugelassen, die ein Sittenzeugnis vom Gerichte oder vom Rechts- anwalt vorweisen können. Die Verpflichtungen der Rechtsanwälte richten sich nach der neuen Gerichtsorganisation von 1910 resp. Rechtsanwalt- ordnung von 1888.

Die Schwurgerichte unterscheiden sich von den deutschen dadurch, daß sie lediglich aus 4 Ge- schworenen bestehen, und daß gegen ihr Verdikt Berufung an den zuständigen Appellationsgerichtshof eingelegt werden kann. Das Gefängniswesen ruht auf modernen Rechts- anschauungen. Obwohl die meisten Strafanstalten noch in unhygienischen Privatbauten untergebracht sind, wo die Verbrecherwelt ihr düsteres Dasein fristet, hat man in letzter Zeit viel für die Milderung des Loses der Bestraften getan. Ein Gesetz betr. die bedingte Bestrafung wurde eingeführt und spe- zielle Gerichte für jugendliche Verbrecher ins Leben gerufen. Auch für die Hebung des einheimischen Handels und der Industrie, sowie für die Arbeiter- versicherung wurde in den letzten Jahren unermüd- lich gearbeitet. Leider fehlt es in Bulgarien an Richtern nicht, die chauvinistisch gegen den Nicht- bulgaren gesinnt sind, und so kam es, daß in Deutschland Stimmen gegen die Verschleppung der Prozesse sowie gegen die feindselige Haltung mancher bulgarischer Gerichte laut wurden. Da mit Zustim- mung der Großmächte, zu welchen sich auch Deutsch- land gesellte, die Kapitulationen in Bulgarien letztens abgeschafft, und das Fürstentum zu einem unabhän- gigen Königreich erhoben wurde, mangelt es an Mitteln, um gegen derartige Erscheinungen Abhilfe zu schaffen. Bulgarien, das zivilisatorische Zwecke verfolgt und zur Befreiung christlicher Völker ge- schritten ist, sollte dessen eingedenk sein, daß der Wohlstand eines Volkes nur durch eine unparteiische und gerechte Rechtspflege gefördert werden kann.

Juristische Rundschau. Mit einer kaum glaublichen Schnelligkeit hat der inzwischen in die Ferien gegangene Reichstag das Deckungsgesetz zur Wehrvorlage erledigt. Rasch gingen die Kommissionsberatungen zu Ende. Noch kürzer war das Plenum. Man weiß nicht, soll man sich darüber freuen, daß ein vielköpfiges Par- lament eines so lebhaften Förderns der Arbeit fähig ist, oder soll man die Folgen dieses Verfahrens fürchten? Der Schwerpunkt der Verhandlungen war nicht nur vom Plenum in die Kommission ver- legt. Das ist bei solchen Gesetzen selbstverständ- lich. Es glitt aber auch hinter die Kulissen der Kommission. Damit wurde die Oeffentlichkeit völlig ausgeschaltet. Das mag wieder nützlich gewesen sein, um die Gesetze zu beschleunigen. Besser werden sie dadurch nicht. Ein Notgesetz, das vor der allgemeinen Re- form des Militärstrafrechtes für die Fälle der Aufwiegelung und des Aufruhrs (§§ 100 und 106 ff. des MilStrGB.) mildernde Umstände einführt, hat der Reichstag noch am letzten Tag der Session angenommen. Die drei Lesungen folgten unmittelbar aufeinander. Der Reichskanzler sagte das Eintreten im Bundesrate für die Annahme des Gesetzes zu. Es ist ein Gelegenheitsgesetz. Denn der Reichstag hat die Gelegenheit der Wehrvorlage ergriffen, um die Regierung zur Zustimmung zu veranlassen. Es ist aber kein Gelegenheitsgesetz im landläufigen

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen

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Sinne. Es ist nicht aus dem Einzelfall, dem Urteil des Erfurter Kriegsgerichtes, hervorgegangen. Die Abstreifung des Stückes Mittelalter, das noch immer in unserem Militärstrafrecht steckt, ist schon lange im Werke. Der Erfurter Fall gab nur einen kräftigen Anstoß zum Vollenden. Das Uebereinkommen über das internationale Wechselrecht wurde im Reichstage mit allseitiger Freude begrüßt. Ein großes Weltfriedensinstru- ment wurde es genannt. Jede Partei schlug diesen Ton an. Es ragt damit freilich etwas seltsam aus den Verhandlungen über die neuen Rüstungen her- vor. Der niederländischen Regierung und dem Minister Asser wurde Dank gespendet. Ein wohl berechtigter Akt internationaler Höflichkeit. Daneben darf aber auch Deutschland ruhig das Verdienst seiner Juristen erwähnen, und der Internationalen Vereinigung für vergl. Rechtswissenschaft und ihres Führers, des Kammergerichtsrats Felix Meyer, gedenken. Das Totalisatorgesetz von 1905 soll abge- ändert werden. Die Behandlung der Buchmacher ist völlig neu geplant. Bisher war das Gewerbe strafbar. Nun wird es konzessionspflichtig. Das geltende System hatte nicht zu einer Unterdrückung geführt. Nun will man wenigstens die Aufsicht und die Steuer. Der Jurist steht diesem Uebergehen von einem Extrem zum andern kopfschüttelnd gegenüber. Wenn es nicht gelungen ist, ein gegen die Inter- essen der Allgemeinheit verstoßendes und als unsitt- lich durch die Strafbestimmungen gezeichnetes Ge- werbe zu unterdrücken, darf man es dann nicht nur zum stillschweigend erlaubten, sondern zum staatlich ausdrücklich anerkannten erheben? Die Londoner Geschworenen hatten in einem Streite um die Vivisektion Stellung zu nehmen. Zwei Verbände stehen sich in lebhaftem Kampfe gegenüber; die Verteidiger der Tiere und die der Forschung. Die Führer der ersteren hatten gegen den Vorsitzenden der letzteren Klage wegen Beleidigung erhoben. Das mehrtägige Verfahren endete mit einem Freispruch. Damit hat die Jury mit gesundem Sinne es abgelehnt, in diesem Streit der Meinungen Partei zu nehmen. Sie gehören vor das Forum der Moral und der Wissenschaft. Das Norwegische Storthing hat das unbe- schränkte Frauenstimmrecht angenommen. Das bis- herige Verlangen eines Mindesteinkommens ist fort- gefallen. Das Wahlrecht beider Geschlechter ist vollständig gleich. Der eine wird voll Mißmut, der andere voll Bewunderung auf diese Entwicklung sehen. Je nach der Stimmung, die das Ergebnis auslöste. Beneidet wird Norwegen um den ruhigen Gang dieser Entwicklung werden. Aber die Geburt ist eben auch bei der einen Frau leicht, bei der anderen schwer. Australien hat mit Gesetz v. 10. Okt. 1912 die Gewährung von Mutterschaftsprämien ein- geführt. Jede in Australien wohnende Frau erhält für jede Geburt 100 M. Nicht für jedes Kind. Zwil- linge zählen nur einmal. Verlangt ist Zugehörigkeit zur weißen Rasse. Die jetzt veröffentlichte Statistik zeigt, daß bis 1. März 1913 Prämien für 90% der Geburten bewilligt wurden. Das zeigt, daß auch die wohlhabenden Schichten den Anspruch erheben. Dafür, daß das Gesetz auch die erstrebte Zunahme der Geburten bewirkt, beweist dies noch nichts. Die Erfahrung lehrt, daß die Nachteile, die der Mutter drohen, eine Abnahme unehelicher Geburten nicht

zur Folge hatten. Ebensowenig wird die Geld- belohnung, auch wenn sie noch höher wäre als 100 M., eine Vermehrung der Geburten bewirken. Der Rechtsstreit der Deutschen Petro- leum-Verkaufsgesellschaft und der Deutsch- Amerikanischen Petroleumgesellschaft hat mit einem Obsiegen jener geendet. Diese ist die Vertreterin der Standard Oil Company in Deutsch- land. Es darf in diesem Prozesse ein Stück des Kampfes zwischen dem amerikanischen Petroleum- trust und den deutschen Verbrauchern gesehen werden. Die Sympathien waren auf Seiten der deutschen Gesellschaft. Es mag dieser und der hinter ihr stehenden Deutschen Bank nicht leicht gefallen sein, den Ein wand des Verstoßes gegen die guten Sitten zu erheben. Es gibt aber Fälle, in denen dies notwendig ist. Dann muß das höhere Interesse diese Bedenken des Großkaufmanns überwinden. Der Reichsverband der Deutschen Presse hat in seiner diesjährigen Delegierten Versammlung in Düsseldorf sich mit dem militärischen Nach- richtendienst befaßt. In einer Resolution wurde zugegeben, daß die Presse auf die Interessen der Landesverteidigung die weitgehendste Rücksicht zu nehmen hat. Bei der Aufnahme von militärischen Nachrichten hat sie die größte Wachsamkeit zu be- tätigen. Gegen die geplanten Bestimmungen des neuen Spionagegesetzes wurde aber scharfer Wider- spruch erhoben. Die meisten Wünsche der Heeres- verwaltung ließen sich durch ein engeres vertrauens- volleres Zusammenarbeiten von Heeresverwaltung und Presse ermöglichen. Es wäre schön, wenn dies Ziel erreicht würde. Ein Strafgesetz wird unnötig, weil die von ihm berührten Kreise aus sich selbst die Mittel zur Abhilfe finden und anwenden. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen. Die im „Justiz-MinBl.“ veröffentlichte Hauptübersicht über die Geschäfte der preußischen und waldeckischen Gerichte im Jahre 1912 läßt erkennen, daß der herabmindernde Einfluß der Novelle zum GYG. vom 1. Juni 1909 auf die Tätigkeit der Landgerichte nunmehr überwunden ist. Es wird jetzt wieder die gewöhnliche mit dem Wachstum der Bevölkerung und der fortschreitenden Entwickelung von Handel und Industrie zusammenhängende Aufwärtsbewegung der landgerichtlichen und auch der oberlandesgerichtlichen Tätigkeit eintreten, und zum Teil hat diese Steigerung bei den Landgerichten bereits mehr oder weniger lebhaft eingesetzt. Wie sich das Verhältnis zwischen den amtsgerichtlichen und den landgerichtlichen Zivilprozessen unter dem Einflüsse der Novelle, die am 1. April 1910 in Kraft getreten ist, verschoben hat, zeigt die nachstehende Tabelle über die in den letzten 4 Jahren anhängig gewordenen gewöhnlichen (bei den Landgerichten erstinstanzlichen) Prozesse: 1909 1910 1911 1912 Amtsgerichte . 1 542 000 1 615 649 1 659 432 1 743 815 Landgerichte . 196 790 141 907 128 030 135 314 zusammen . 1 738 790 1 757 556 1 787 462 1 879 129 Die landgerichtlichen Prozesse, die von 1909 zu 1910 um 54 883 und von 1910 zu 1911 noch um 13 877 zurück- gegangen waren, zeigen im Jahre 1912 bereits wiedet eine

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Zunahme um 7284 oder 5,7%. Die amtsgerichtlichen Prozesse, die von 1909 zu 1910 um 73 649 und von 1910 zu 1911 um 43 783 zugenommen hatten, haben im Jahre 1912 eine Steigerung um 84 383 erfahren, die mit 5,1% etwas hinter der der landgerichtlichen Prozesse zurück- blieb. Die Wirkung der Novelle zeigt sich am besten daran, daß im Jahre 1909 von den anhängig gewordenen gewöhnlichen Prozessen 11,3% vor die Landgerichte kamen, i. J. 1910, wo die Novelle drei Vierteljahre in Kraft war, 0. 1%, i. J. 1911, wo sie bereits voll wirkte, um 7,2 und 1. J. 1912 ebenfalls 7,2%. Man ist also jetzt zu einer konstanten Ziffer gekommen, die zeigt, daß der prozentuale Anteil der landgerichtlichen Prozesse an der Gesamtzahl um 4,1 gesunken ist, was einem Rückgänge um 36 % gleichkommt, etwa so viel, als man erwartet hatte. Bei denUrkundenprozessen ergibt sich die folgende Zahlenreihe: 1909 1910 1911 1912 Amtsgerichten . . 203 527 212 996 218 642 227 604 Landgerichten . . 62 111 36 023 30 609 31 674 zusammen . . 265 638 249 019 249 251 259 278 Hier hat also nach einem vorherigen Rückgänge auf die Hälfte die Zahl der landgerichtlichen Prozesse im Jahre 1912 um 1065 oder 3,5% zugenommen, während die der amtsgerichtlichen um 8962 oder 4,1% gestiegen ist. Daß die Gesamtzunahme der Urkundeaprozesse relativ mit 4,0% hinter der der gewöhnlichen Prozesse mit 5,1% zurück- blieb, ist beachtenswert. Es zeigt dies, daß durch die Kriegssorgen und die traurigen Immobiliarkreditveihältnisse ein ungünstiger Einfluß auf den Wechselkredit wenigstens im vorigen Jahre noch nicht ausgeübt worden ist. Die Zunahme der Mahnsachen hat angehalten. Im Jahre 1910 war unter dem Einflüsse der Erleichterungen der GVG.-Noveile eine Zunahme um 111 633, i. J. 1911 sogar eine solche um 230 296 erfolgt. Das Jahr 1912 zeigt eine weitere Steigerung um 286 877, so daß die Gesamt- zahl der Mahnsachen bereits 2 Millionen überschritten hat (2 016 250). Auf 100 amtsgerichtliche Prozesse kommen jetzt 102 Mahnsachen gegen nur 78 im Jahre 1909. Von den sonstigen amtsgerichtlichen Zivilprozeß- geschäften haben die Arreste und einstweiligen Ver- fügungen im Jahre 1912 eine höhere Steigerungsziffer gehabt als im voraufgegangenen Jahre, in dem diese aller- dings ungewöhnlich niedrig gewesen war. Die Zahl ist von 51999 auf 55 978 gegangen, also um 3979 oder 7,7 % gestiegen, während das Vorjahr nur eine Zunahme um 3,3 % gehabt halte. Bei den Landgerichten haben die Arreste und einstweiligen Verfügungen von 19 223 auf 21 450 zugenommen, sind also um 11,6% gestiegen, was um so mehr ins Gewicht fällt, als das Vorjahr eine kleine Abnahme gehabt hatte. Man wird nicht fehlgehen, wenn man diese ziemlich scharfe Zunahme der Arreststrafen auf die ungünstiger gewordene wirtschaftliche Konjunktur und den schlechten Geldstand zurückführt. Viel deutlicher zeigt sich die auf dem Baumarkt und dem Immobiliarkredit lastende Ungunst der Verhältnisse in der starken Zunahme der GrundstückszwangsVersteigerungen. Es sind 33 837 derartige Zwangsversteigerungen anhängig ge- worden gegen 31 099 i. J. 1911, 30 474 i. J. 1910 und 31 030 i. J. 1909. Die Zunahme im letzten Jahre beträgt also 2738 oder 8,8%. Die trübe Lage des Grundstücks- marktes wird auch durch die sehr starke Steigerung der Zwangsverwaltun gen gekennzeichnet. Nachdem be- reits im Jahre 1911 eine Zunahme um 1002 oder 11,1% stattgefunden hatte, ergibt sich im Jahre 1912 eine weitere Steigerung von 9991 auf 11 209, also um 11,2%. Auch die Konkursverfahren haben eine wesentliche Steige-

rung gehabt. Es sind 5362 Konkurse eröffnet worden gegen 4940 i. J. 1911 und 4656 i. J. 1910, so daß eine Zunahme um 422 oder 8,6% erfolgt ist. Von den landgerichtlichen Geschäften sind die Pro- zesse in Ehesachen besonders hervorzuheben. Die Ehescheidungsprozesse, die in den 10 Jahren von 1901 bis 1911 sich genau verdoppelt hatten, sind im Berichts- jahre weiter von 14 599 auf 15 689, also um 1090 oder 7,5% gestiegen. Dazu treten noch 348 (i. J. 1911 312) Klagen wegen Nichtigkeit, Anfechtung und Bestehens oder Nichtbestehens der Ehe und 1772 (1684) Prozesse auf Wiederherstellung des ehelichen Lebens. Geschieden oder für nichtig erklärt sind 10 961 Ehen gegen 9907 i. J. 1911, also jetzt 10,6% mehr. Die Tätigkeit der Landgerichte in der Berufungs- instanz hat weiter zugenommen, aber nicht so erheblich wie im Jahre 1911. Es wurden an gewöhnlichen und Urkundenprozessen anhängig 75 147 gegen 70.144 i. J. 1911, 62 541 i. J. 1910 und 56 565 i. J. 1909, so daß die Zunahme 5003 beträgt gegen 7603 i. J. 1911. Bei den Kammern für Handelssachen wurden 1971 Berufungen an- hängig gegen 1715 i. J. 1911. Es scheint, als wenn sich die Rechtsanwälte mehr und mehr daran gewöhnen, die Berufungen in Handelssachen vor die Kammer für Handels- sachen zu bringen. Bei den Oberlandesgerichten zeigt sich unter der Nachwirkung der GVG.-Novelle noch eine geringfügige Abnahme der Sachen. Die Zahl der gewöhnlichen und Urkundenprozesse sowie der Ehe- und Entmündigungs- sachen, die bei den Oberlandesgerichten anhängig wurden, betrug 30 398 gegen 30 458 i. J. 1911, 35 794 i. J. 1910 und 36 231 i. J. 1909. Kontradiktorische Verhandlungen fanden 38 503 statt gegen 41476 i. J. 1911, kontra- diktorische Endurteile wurden gefällt 22 006 gegen 23 420. Es ist anzunehmen, daß das Jahr 1913 auch bei den Oberlandesgerichten wieder eine Zunahme der Geschäfte bringen wird. __

Vermischtes. Dem Andenken an Rudolf von Jhering. Nachdem bei Gelegenheit des Gießener Universitäts-Jubiläums Aus- züge aus Briefen Jherings an Gerber, aus den Jahren 1851—1858, erschienen waren, hat jetzt die Tochter Helene verehelichte Ehrenberg eine erfreulich vollständige Brief- sammlung herausgegeben, die, chronologisch geordnet, von 1844—1892 reicht.1) Darin ist auch wieder die Kor- respondenz mit Gerber abgedruckt, welche mir nach wie vor das größte Interesse zu bieten scheint; es kommen neu aber auch Briefe hinzu an Windscheid, Glaser, Fitting, Stintzing, Bülow, Mitteis u. a. von mehr wissenschaftlichem Charakter; und lediglich freundschaft- liche Briefe, besonders auch an Damen seines Bekannt- schaftskreises, unter denen die Witwe Glasers, Frau Minna Glaser, hier wohl an erster Stelle zu nennen ist. So viel bedeutsame Einzelzüge zur Charakteristik Jherings und zur Geschichte unserer Wissenschaft auch dieser neuen Samm- lung zu entnehmen sein mögen (vgl. z. B. wegen der Ge- schichtsschreibung S. 218 u. 362), so bestätigt sie doch im ganzen und großen nur, was wir über beide bisher wußten, wie denn auch andere Persönlichkeiten, z. B. Dernburg und Windscheid, zwar vielleicht hier oder da etwas plastischer, aber doch auch wieder nur in den bekannten Umrissen hervortreten. Namentlich finde ich !) Rudolf von Jhering in Briefen an seine Freunde, mit 2 Abbildungen. Leipzig 1913. — Die Briefe stammen aus verschiedenen Quellen, darunter auch einige aus der Festschrift der „Deutschen Juristen-Zeitung“ zum 100jährigen Jubiläum der Universität Berlin: „Die Juristische Fakultät der Univ. Berlin“.

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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meine Annahme durchaus bestätigt, daß die entscheidende Wendung für den gesamten Gang unserer Jurisprudenz, die Abkehr von der Konstruktion und die Unterstellung unter den Gesichtspunkt der Zweckmäßigkeit, von Jhering schon zu Beginn der sechziger Jahre durchlebt, durchdacht und vorbereitet worden ist, womit sich zugleich die Ent- fernung von Gerber vollzogen hat, genau wie ich dies (Gesch. d. D. RW. 3, 2, 778 ff.) dargestellt habe. Wegen der einschneidenden Wichtigkeit dieser Vorgänge, und da man darüber gewiß gern in weiteren Juristen-Kreisen Jhering persönlich hören wird, sei hier die bezeichnendste der darüber handelnden Stellen aus einem Brief an Wind- scheid v. 18. April 1865, zum Abdruck gebracht: „Ich habe“, heißt es da, „in den letzten 2—3 Jahren eine merkwürdige Umwandlung meiner ganzen Anschauung durchlebt, die Dich noch oft frappieren und — freuen wird, denn sie besteht in einem Uebergang zu dem Stand- punkt, den Du seit Jahren einnimmst1), und den ich früher so scharf bekämpft habe. Deine Richtung war von Anfang an eine ungleich gesundere als die meinige, davon habe ich mich vollkommen überzeugt. Aber auch Du hast gefehlt. Während ich den Begriff und die Konstruktion über alles setzte, hast Du umgekehrt die Berechtigung dieses formal-juristischen Elements zu gering angeschlagen. Der endliche Weg zur Wahrheit führt nicht um die Technik herum, sondern durch sie hindurch. Du hattest voll- kommen recht, wenn Du die Tatsachen des Rechtslebens, z. B. die Fortdauer des Vermögens nach dem Tode, als verbindlich für die Jurisprudenz aufstelltest; gegenüber dem, was das Leben verlangt, kann keine angebliche Logik des Rechts auf kommen, und für den Verkehr ist es voll- kommen gleichgültig, ob der Jurist die Anforderungen des- selben konstruieren kann oder nicht. Das wird allerdings nur zu oft übersehen und ist es auch von mir. Aber die Vertreter einer solchen Verkehrtheit kann man nur dadurch gründlich bekämpfen und zum Schweigen bringen, indem man nicht, wie Du es tatest, im einzelnen Fall das Ver- kehrte ihrer Bemühungen ihnen vorhält, sondern indem man prinzipiell die Berechtigung und Tragweite des formal- juristischen Gesichtspunktes untersucht und ihnen den Nach- weis liefert, daß derselbe sich wie eine elastische Form jedem Inhalte anbequemt. Der Schein der absoluten Wahrheit der juristischen Begriffe muß vernichtet werden, sie selbst als das aufgedeckt werden, was sie sind: als bloße Formen eines gegebenen Inhalts, der unter anderen Umständen auch anders sein könnte. Dazu glaube ich jetzt den ersten Schritt getan zu haben; die folgenden werden im nächsten Bande und vielleicht in einer besonderen Schrift von mir geschehen“ . . . „Die Umwandlung“, heißt es dann später, „die mich Dir wissenschaftlich so nahe gebracht, hat mich von Gerber gänzlich entfernt.“ In diesen Zusammenhang mag es darum auch gehören, wenn die besondere Wertschätzung für Oscar Bülow aus Briefen Jherings an und über ihn erhellt; damit ist der Uebergang zur jüngsten Gegenwart, die Bülow als Geistes- verwandten anerkennt, Jhering aber verleugnen möchte, unübersehbar dargetan. Sie wird aber auch lernen müssen, das Wort zu beherzigen, daß der Weg zur Wahrheit nicht um die Technik herum führt, sondern durch die Technik hindurch; es verdient eben so bekannt zu werden, wie das ähnlich klingende, im Grunde dasselbe besagende Schlag- wort Jherings von der Richtigkeit des Pfades durch das römische Recht hindurch über das römische Recht hinaus. Die Freiheit als Ergebnis überwundener, weil durchgear- beiteter Schulstrenge mag herrlich sein, die „Freiheit“, die *) Darüber, daß Windscheid, der der späteren Generation nur als starr konstruierender Logiker bekannt ist, ursprünglich als Neuerer und Praxis-Berücksichtiger aufgetreten ist, vgl. meine Gesch. d. D. RW. 3, 2, 746 ff. u. 855 ff.; er ist dann immer „konservativer* geworden, hat sich also gerade umgekehrt wie Jhering entwickelt. Uebrigens ist offenbar die Darstellung seiner neuen Ideen, die Jhering a. a. 0. gibt, absichtlich etwas diplomatisch abgetönt und darauf abgestellt, um Windscheids Zustimmung zu gewinnen.

sich über Schule, Regel und Gesetz hinwegsetzt, ist Rück- fall in primitive Unkultur und Willkür. Neben solchen wissenschaftlich bedeutsamen Briefen wird man gern auch diejenigen lesen, in denen Jherings geist- reich verbindliche Weise in Aeußerungen gegenüber jungen oder alten Freundinnen erklingt. Gerade dafür, daß sie auch derartiges in nicht zu eingeschränktem Maße heran- gezogen hat, wird man dem feinen weiblichen Sinn der Herausgeberin Dank wissen dürfen. Dagegen wird man es wohl wegen dieses Umstandes entschuldigen müssen, daß nicht für eine etwas vorsichtigere Korrektur der lateinischen Stellen und Digesten-Zitate gesorgt wurde; freilich, daß das Buch hier von Lese- oder Druckfehlern vielfach durch- setzt ist, muß denn doch schon deshalb hervorgehoben werden, weil dadurch die Wahrscheinlichkeit steigt, daß „pecatum castrense“ (S. 126) kein beabsichtigter übler Wortwitz im Original, sondern nur ein unglücklicher Zufall im Abdruck ist. Beigegeben ist der Briefsammlung in einem besonderen Anhänge Jherings ohnehin sattsam bekanntes Glückwunsch- schreiben an Bismarck zum 70. Geburtstage, aber auch eine Skizze, in der Jherings ältester Sohn, Dr. Hermann von Jhering, Direktor des Staatsmuseums zu Sao Paulo in Brasilien, persönliche Erinnerungen an seinen Vater mit eingehender Schilderung des Lebensganges zu einem anziehenden Gesamtbilde verwebt hat. — Endlich ist, außer durch ein allgemeines Namensregister, noch besonders durch ein „Register der * Briefempfänger“, das zugleich über deren Personalien kurz und gut orientiert, die Brauch- barkeit des Buches wesentlich gesteigert. Professor Dr. Landsberg, Bonn.

Personalien. Der um die Handelsrechtswissenschaft und das Seerecht hochverdiente Gelehrte Geh. Rat, Prof. Dr. Pappenheim, Kiel, konnte am 4. Juli auf eine un- unterbrochene 25 jährige Lehrtätigkeit als Ordinarius an der Kieler Universität zurückblicken. — Aord. Prof. Dr. Planitz, Leipzig, folgt einem Rufe als Nachfolger des zurücktretenden Prof. Dr. Heusler an die Univ. Basel; aord. Prof. Dr. Last, Czernowitz, ist zum ord. Prof, daselbst ernannt, dem Priv.-Doz. Dr. Kantorowicz, Freiburg i. Br., ist der Titel eines aord. Professors verliehen worden. — Generalstaatsanwalt b. Oberst. Landesgericht v. Höchtlen, München, ist in den Ruhestand getreten, zu seinem Nachfolger Oberstaatsanwalt b. OLG. München, Hi er st etter, ernannt worden.— Dem Oberlandesgerichtspräsidenten Dr. Wolf, Braunschweig, wurde das Prädikat Exzellenz verliehen. — Verwaltungsgerichtsdirektor Morgenbesser, Liegnitz, ist zum preuß. Oberverwaltungsgerichtsrat ernannt worden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in [ J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: Anweisung f. d. Funkentele- graphendienst v. 15.6.1913 [1.7.1913] (ZB1. S. 619). — RkzlrBk. v. 12. 6.1913 ü. d. Beitritt Großbritanniens z. d. am 23. 9. 1910 unterzeichn, seerechtl. Ueberein- kommen f. d. Kolonie Neuseeland (RGBl. S. 321). — RkzlrBk. v. 17. 6. 1913, bt. Strombeiräte [21. 6.1913] (S. 322). — RkzlrBk. v. 21. 6. 1913, bt. Regel, d. Verkehrs mit Kraftfahrzeugen (S. 326). — Vo. v. 21.6. 1913 ü. Geschäftsgang u. Verfahren d. Schiedsgerichte f. An- gestelltenversicherung [27.6.1913](S. 329).—Vo.v.21.6.1913 ü. Geschäftsgang u. Verfahren d. Oberschiedsgerichts f. Angestelltenversicherung [27. 6.1913] (S. 341). Preußen: Allg. Vf. v. 17.6.1913, bt. Vorschriften ü. d. jurist. Prüfungen u. d. Vorbereitung z. höh. Justiz- dienste (Prüfungsordnung) [1. 8. 1913] (JMB1. S. 194). — Ges. v. 28. 5. 1913, bt. Bereitstellung von Staatsmitteln z. Förderung d. Landeskultur u. d. inneren Koloni-

Sprechsaal

Zum Entwurf des Oesterreichischen StrGB. (Wirkl Geh. R. Dr. Hamm)

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sation (GesS. S. 293). — Ges. v. 19. 5.1913, bt. Verpflich- tung z. Besuche ländl. Fortbildungsschulen in d. Prov. Brandenburg, Pommern, Sachsen usw. [9. 7.1913] (S. 301). Bayern: Kgl. Vo. v. 5. 6. 1913 ü. d. veterinär- polizeiliche Anstalt [1. 7.1913] (G.- u. VoBl. S. 201). —MBk. v. 4. 6.1913, d. Berggewerbegericht München bt. [1. 1. 1914] (S. 205). Sachsen: MVo. v. 31. 5. 1913, die bedingte Be- gnadigung bt. (JMB1. S. 53). - MVo. v. 10.5.1913, d. Vollziehung d. Zuwachssteuerges^tzes v. 14. 2. 1911 bt. (G.- u. VoBl. S. 146). - MVo. ^ 2. 6. 1913 ü. Be- seitigung v. Ansteckungsstoffen beiViehbeförderungen auf Eisenbahnen (S. 148). — Ausführ.-Ilest. v. 4. 6. 1913 z. Ges. v. 21. 1. 1913 ü. Tagegelder u. Reisekosten d. Staatsdiener (S. 150). Hessen: MBk. v. 30.5.1913, die Ausführ. d. land- wirtschaftl. Unfallversicherung bt. [13. 6. 1913] (RegBl. S. 131). - Wahlordnung f. d. Wahl d. Ver- sicherungsvertreter als Beisitzer d. Versicherungsämter (§§ 40 ff. RVO.) (S. 143). Sachsen-Weimar: Nachtr. v. 19.5. 1913 z. Ges. v. 6. 3.1878, d. v. d. Armenverbänden zu erstattenden Armen- pflegekosten bt. [1. 7.1913] (RegBl. S. 101). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 27. 5. 1913 z. Abänd. d. Vo. v. 6. 3. 1891, bt. Unfallversicherung d. Feuer- wehrleute in d. Städten (Offiz. Anz. S. 169). — Vo. v. 27. 5.1913 z. Abänd. d. Vo. v. 22. 5. 1876, bt. d. zur Er- haltung u. Verbesserung d. städt. Löschanstalten zu zahlenden Beiträge (S. 171). Braunschweig: Kirchenges. v. 11.6.1913, Gebühren f. geistl. Amtshandlungen u. f. Kirchenzeugnisse bt. [1.4.1914] (G.- u. VoS. S. 223). — Kirchenges. v. 11. 6. 1913, die Ordnung d. kirchl. Trauerfeier bei Feuerbestattungen bt. (S. 227). Coburg u. Gotha: MBk? v. 14. 4.1913 d. Textes d. Ges., bt. d. Verwaltungszwangsverfahren (Gemein- schaft!. GesS. Nr. 848). - AusfVo. v. 23. 5. 1913 z. Reichs- tes. v. 30. 6.1900, bt. Bekämpfung gemeingefährl. Krank- heiten (Nr. 849). Reuß ä. L.: RegVo. v. 2.6.1913, bt. Maßregeln z. Abwehr u. Unterdrückung d. Gehirn-Rückenmarkentzündung u. d. Gehirnentzündung d. Pferde [19. 6. 1913] (GesS. S. 55). — Ges. v. 3. 6. 1913 ü. Entschädigung d. an Gehirn- Rückenmarkentzündung oder Gehirnentzündung gefallenen Pferde; Vo. v. 17.6.1913 z. Ausf. d.Ges. [19.6.1913](S.58). Elsaß-Lothringen: Besoldungsgesetz v. 9. 6.1913 [1. 4.1913] (GesBl. S. 41). - Ges. v. 28. 5. 1913, bt. Abänd. d. Ges. ü. Bergwerksbesteuerung v. 14. 7. 1908 u. Bk. v. 12. 6.1913, bt.Wortlaut d. Bergwerkssteuergesetzes v. 28. 5.1913 [1. 4.1913] (S. 67). - Ges. v. 21. 6. 1913, bt. Besoldung d. Lehrer u. Lehrerinnen an öffentl. Elementarschulen [1. 4. 1913] (S. 73).

Spreehsaal. Zum Entwurf des Oesterreichischen StrGB. Im österreichischen Herrenhause ist soeben der im Juni 1912 ihm vorgelegte Entw. samt den Abänderungsanträgen auf Verschärfung der Strafen gegen Spionage angenommen worden. Der von Lammasch erstattete Kommissions- bericht hebt zunächst in klarer Zeichnung die charakteristi- schen Züge des Entwurfs hervor und bringt dann die Ver- handlungen und Beschlüsse der Kommission. Diese hat sich stets gegenwärtig gehalten, daß die Regierungsvorlage das Ergebnis jahrelanger sorgfältiger tiefeindringender Beratungen und abgewogener Kompromisse zwischen wider- streitenden wissenschaftlichen Anschauungen ist. Nur bei wenigen Bestimmungen hat die Kommission Bedenken ge- tragen, Reformvorschlägen, insbesondere solchen, die an Rechtsinstitute ausländischer Gesetzgebungen anknüpfen, in vollem Umfange beizustimmen. Im übrigen hat sie sich auf Aenderungen redaktioneller Art beschränkt. Einige der wesentlichsten Aenderungen seien nachstehend mitgeteilt:

1. Im § 1, der das nullum crimen sine lege mit den Worten wiedergibt: „Von den Gerichten darf nur bestraft werden, wer eine Handlung begeht, die ein Gesetz mit Strafe bedroht“, hat die Kommission hinter „Gesetz“ das Wort „ausdrücklich“ eingeschoben, um eine Ausdehnung nach Analogie auszuschließen. 2. Nach dem Entwürfe (§ 60) hätten nur Gefängnis- strafen, deren Dauer sechs Monate nicht überschreitet, ver- schärft werden können. Die Kommission will auch bei längeren. Freiheitsstrafen Verschärfungen zulassen. Doch kann die vom Richter ausgesprochene Verschärfung auf Widerruf erlassen werden, wenn das Verhalten des Verurteilten während der Strafvollstreckung auf Besserung schließen läßt. 3. Die Kommission schlägt vor, die Rehabilitation „Tilgung der Verurteilung“ zu nennen. Sie beseitigt die Rehabilitation kraft Gesetzes, die der Entwurf für Jugend- liche einführen wollte, und schränkt auch die Rehabilitation durch Richterspruch insofern ein, als sie die Höchstdauer der Kerker- und Gefängnisstrafen, bei denen die Rehabili- tation noch zulässig ist, von drei Jahren auf ein Jahr herabsetzt. Dagegen verstärkt sie die Wirkung der Reha- bilitation durch Beseitigung der Bestimmung, daß Behörden, die Stellen des öffentlichen Dienstes zu verleihen berufen sind, auch die Mitteilung getilgter Verurteilungen ver- langen dürfen (§§ 75—77). 4. Den § 216, der Anfertigung oder Erwerb eines Mittels oder Werkzeugs zu Fälschungen unter Strafe stellt, hält sie in § 212 nur für die Fälschung öffentlicher Wert- zeichen fest, läßt dagegen die gleiche Vorbereitungshand- lung zu Fälschungen öffentlicher Urkunden straffrei. 5. Was die Ausspähung militärischer Geheimnisse in Kriegszeiten betrifft, erklärt die Kommission in § 127 neben der Ausspähung von Tatsachen, Vorkehrungen oder Gegen- ständen, die sich auf die Kriegsmacht oder die militärische Verteidigung der Monarchie beziehen, auch die Aus- spähung solcher für strafbar, die sich auf die Kriegsmacht oder die militärische Verteidigung eines Bundes- genossen beziehen. 6. Im § 269 Abs. 2 läßt sie Unzucht mit einer Person desselben Geschlechts bei Personen unter 18 Jahren straf- los, wenn diese zur Tat verführt wurden, und dehnt im § 271 bei Blutschande mit einem Blutsverwandten auf- steigender Linie oder Geschwistern die Straflosigkeit Ver- führter bis zum 18. Lebensjahr aus. 7. Im § 273, der von der Ausnützung einer Ver- trauensstellung oder öffentlichen Stellung zum Beischlaf oder zur Unzucht handelt, werden nicht nur, wie im Ent- würfe, die männlichen Aerzte, Angestellten und Diener von Erziehungsanstalten, sondern auch Personen weib- lichen Geschlechtes, die sich in solchen Stellungen be- finden, mit Strafe bedroht. 8. Der Entwurf erklärte im § 283, der sich gegen die Verletzung der Sittlichkeit wendet, unter anderen den- jenigen für strafbar, der eine unzüchtige Schrift, bildliche oder plastische Darstellung einem noch nicht sechzehn- jährigen Minderjährigen gegen Entgelt überläßt oder an- bietet. Die Kommission erhöhte das Schutzalter auf 18 Jahre. 9. Der Entwurf (§ 309) wollte die Mensur straflos lassen. Die Kommission will sie nur nicht als Zweikampf behandelt wissen, eine Bestrafung wegen Körper- beschädigung dagegen zulassen. 10. Die Regierungsvorlage (§ 406) schlug vor, den Eigentümer zu strafen, der eine ihm gehörende Sache von bedeutendem künstlerischen oder wissenschaftlichen Wert oder ein ihm gehörendes Naturobjekt beschädigt oder zerstört, das durch Gesetz oder Verordnung geschützt ist. Die Kommission strich die Bestimmung, da sie nicht in das Strafgesetz, sondern in ein Gesetz zum Schutze von Kunstdenkmälem gehöre. 11. Den Betrieben, bei denen eine fremdes Leben oder fremdes Eigentum gefährdende Störung und die Anstellung untauglicher Personen nach den §§ 423, 424 und 429 be- straft wird, hat die Kommission den Betrieb eines Luft- fahrzeugs zugefügt. 12. Von besonderem Interesse dürfte dann noch die Stellungnahme der Kommission zur Todesstrafe sein. Im

Das standrechtliche Verfahren in Bayern und die StrPO. (OberstLGR. Dr. Schierlinger)

Das Notfristattest im Beschlußverfahren (LR. Dr. Lubowski)

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Entwurf ist die Todesstrafe als absolute Strafe zunächst gegen denjenigen festgesetzt, der den Kaiser zu töten versucht (§ 109). Im übrigen unterscheidet der E. zwischen Totschlag — der Tötung in einer durch die Umstände gerechtfertigten heftigen Gemütsbewegung — und Mord — jeder vor- sätzlichen Tötung, die nicht in solcher Gemütsbewegung verübt ist. Der Totschlag wird mit Kerker oder Gefängnis von 1 bis zu 10 Jahren bestraft; wurde die heftige Gemüts- bewegung durch eine unmittelbar vorausgegangene, dem Täter oder einer ihm nahestehenden Person zugefügte schwere unbegründete Kränkung hervorgerufen, so beträgt die Strafe 6 Monate bis 5 Jahre Gefängnis. Für den Mord ist im Entwurf die Todesstrafe als absolute Strafe nur gegen den Sträfling festgesetzt, der einen Mord während des Vollzuges einer lebenslangen Kerkerstrafe begeht (§287), offenbar mit Rücksicht darauf, daß dieser sonst straflos sein würde. Wahlweise neben lebenslangem Kerker ist die Todesstrafe im § 286 für folgende besonders schwere Fälle des Mordes angedroht: 1. gegen den, der mit besonderer Grausamkeit, um eines Vermögens Vorteils willen oder bei Ausführung eines Diebstahls, Raubes oder eines Verbrechens gegen die Sitt- lichkeit mordet, 2. der durch die Tat das Leben vieler Menschen gefährdet, 3. der mehr als einen Menschen mordet, 4. der wegen Mordes s^hon einmal bestraft ist. Gegen diese Bestimmungen wurde in der Kommission von mehreren Seiten eingewendet, daß dadurch die Todes- strafe eigentlich, wenn auch in verhüllter Weise, abgeschafft sei. Der Gerichtshof werde, wenn er die Wahl zwischen Todesstrafe und Freiheitsstrafe habe, fast ausnahmslos vor der Verantwortung zurückscheuen und auf Freiheitsstrafe erkennen, während doch nach unseren heutigen Zuständen die Todesstrafe noch nicht völlig entbehrt werden könne. Es sei daher der Kreis der Fälle, in denen die Todes- strafe absolut angedroht sei, zu erweitern. Demgegenüber wurde andererseits die außerordentliche Schwierigkeit be- tont, die absolut todeswürdigen Fälle von den anderen be- grifflich abzugrenzen. Durch jede Heraushebung einzelner Fälle würde man die nicht herausgehobenen als minder schwere bezeichnen und dadurch die Richter erst recht ver- leiten, in diesen von der Todesstrafe abzusehen. Bei der Abstimmung wurde ein Antrag, die beiden Fälle „wer mit besonderer Grausamkeit mordet“ und „wer wegen Mordes schon einmal bestraft ist“ aus der wahl- weise angedrohten Todesstrafe auszuscheiden und unter die absolute Androhung zu stellen, angenommen. Ein weiterer Antrag, auch für den Fall des tückischen Mordes oder wenigstens des Giftmordes die Todesstrafe als ab- solute Strafe festzusetzen, wurde abgelehnt. Wirkl. Geh. Rat Dr. Hamm, Bonn.

Das standrechtliche Verfahren in Bayern und die StrPO. Das Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 (S. 1392, 1912 d. Bl.) ist durch eine Vollzugs Vorschrift v. 13. März 1913 (JMB1. S. 17ff.) prozeßrechtlich ergänzt. Sie ist interessant durch die Art, in der sie den Hauptin- halt der aus Feuerbachs StrGB. v. 1813 beibehaltenen Stand- rechtsnormen mit dem heutigen Strafverfahren verbindet. Bez. der Besetzung des „Standrechts“ ist auf die frühere Mitteilung zu verweisen; die hier erwähnten Bei- sitzer (Schöffen) nehmen (ein Wink zur Laienfrage überhaupt?) nur an der Verhandlung, nicht an der Be- ratung u. Abstimmung teil, dürfen jedoch etwaige Prozeß- verstöße zu Protokoll rügen. Die Zuständigkeit des Stand- rechts hängt davon ab, ob eine ihr unterworfene Straftat nach verkündeter Verhängung des Kriegszustandes in dem betr. Bezirke verübt worden ist. Das Verfahren ist sum- marisch, das Gericht in Kognition und Abstimmungsweise sehr beschränkt. Dies führte dazu, die Bestimmungen der StrPO. über Richterablehnung, örtlichen Gerichtsstand, Zeugen usf. teilweise zu vereinfachen. Die Verteidigung ist in weitem Umfang zugelassen (eine Neuerung!), während die richterlichen Garantien bez. der Untersuchungshaft,

der Beschlagnahme usw. wegfallen, die Verhaftung über- dies mehrfach erleichtert ist. Der Staatsanwalt sammelt die Beweise, er entscheidet über Einstellung, ordentliches oder Standrechtsverfahren; auf seinen Antrag muß die Haupt- verhandlung — möglichst nahe — anberaumt werden. Noch schleuniger und einfacher verfährt man gegen den auf oder gleich nach der Tat Ergriffenen. Die Haupt Verhandlung ist öffentlich; im übrigen sind vom GVG. die §§ 186-188, 191—193, 177ff., von der StrPO. die §§ 225, 229, 230 S. 1, 237, 240—242, 243 Abs. 1 u. 3, 244, 250, 256—259 zumeist unmittelbar über- nommen ; die Beweisaufnahme ist unerheblich eingeschränkt, die Verlesung früherer Beweiserhebungen erleichtert, die Beweiswürdigung frei. Die Abstimmung beschränkt sich zunächst auf die sachliche Zuständigkeit und auf die Haupt- frage; Schuld wie Unschuld können nur mit vier von fünf Stimmen bejaht werden; kommt es hierzu nicht und ist die Schuld zweifelhaft, so wird der Fall ins ordentliche Ver- fahren übergeleitet. Für das Einzelvotum gilt die einem Ver- dikt ähnliche Formel „schuldig“, „unschuldig“, „zweifelhaft“. Für den Strafausspruch ist § 198 GVG. maßgebend. Schrift- liche Begründung des Urteils ist fakultativ, mündliche geboten. Das Protokoll gleicht im wesentlichen dem einer Strafkammer, gibt aber das Stimmenverhältnis in der Schuldfrage an. Rechtsmittel und Wiederaufnahmegesuche sind unzu- lässig, Gnaden- und Strafaufschubsgesuche ohne aufschiebende Wirkung; die Strafvollstreckung (sofort!) erfolgt bei Todesurteilen militärisch, bei anderen durch den Staatsanwalt. Einige moderne Grundsätze — Anklageprinzip, Münd- lichkeit, freie Be weis Würdigung — waren in den alten Standrechtsnormen bereits Enthalten. Dagegen ist mit der Erweiterung der sachlichen Zuständigkeit die hervor- stechendste Eigenschaft des alten Standrechts als Gericht über Leben und Tod stark zurückgetreten. Ein weiterer Hauptunterschied besteht darin, daß jenes den inneren Feinden, den Räubern, Mördern, Aufrührern u. dgl. drohte, das neue Gesetz dagegen einerseits nur für den Kriegs- zustand gilt, andererseits neben gewissen Kapitalverbrechen auch einige Vergehen vor das Standrecht zieht. In pro- zessualer Hinsicht stellt die Neuschöpfung einen bemerkens- werten Versuch dar, der schleunigen Justiz in Kriegszeiten ein Organ und ein Verfahren darzubieten, die dem Angeklagten ein möglichst gerechtes Urteil gewährleisten, zugleich aber dem Richter die tunlichste Bewegungsfreiheit gestatten. In ihrer Gesamtheit bildet die Reform ein ehrendes Denkmal für Feuerbach, dessen in den Standrechts- artikeln niedergelegte Gedanken sich noch nach hundert Jahren als lebensfähig erweisen. Rat am Oberst. Landesgericht Dr. Schierlinger, München.

Das Notfristattest im Beschlußverfahren. lieber die Auslegung des § 706 ZPO. herrscht in Praxis und Literatur Streit. Nur darüber herrscht Einigkeit, daß die Vorschrift auf das Beschlußverfahren entsprechende An- wendung findet. Hat nun der Gerichtsschreiber erster Instanz das Rechtskraftattest nur dann auszustellen, wenn ihm das Notfristattest von der Partei beigebracht wird (die Frage ist von den Gerichten bejaht worden)1), oder ist es Sache des Gerichtsschreibers erster Instanz, sich das Notfristattest selbst zu beschaffen? Die Entscheidung dieser Frage hängt davon ab, ob der Gerichtsschreiber zweiter Instanz zur Ausstellung des Notfristattestes der Partei gegenüber verpflichtet ist (auch diese Frage ist von den Gerichten bejaht; Streit herrscht über den Inhalt des Zeugnisses)2). 1) Rechtspr. d. OLG. 1, 145. 2) Rechtspr. d. OLG. 4, 138.

Ausgleichungspflicht, Pflichtteil und Pflichtteilsergänzung (LR. Hemeling)

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Nach dem Wortlaut des Gesetzes hat der Gerichts- schreiber zweiter Instanz zu bezeugen, daß innerhalb •der Notfrist eine Beschwerde nicht eingereicht ist. Er muß also, um den Beginn der Frist prüfen zu können, von der Partei den Nachweis der ordnungsmäßigen Zu- stellung des Beschlusses erfordern. Diesen Nachweis zu -erbringen ist die Partei aber nicht in der Lage, wenn die Zustellung von Amts wegen erfolgt ist. Sollte sie etwa hierzu wieder erst den Gerichtsschreiber erster Instanz um eine Bescheinigung angehen, deren Erteilung, wenn auch nicht gerade verboten, so doch gesetzlich nicht vorgesehen ist, und die nicht einmal den Nachweis ordnungsmäßiger Xustellung enthalten könnte, weil möglicherweise der Be- schluß verkündet ist und deshalb im Parteibetriebe hätte zugestellt werden müssen? Oder soll1) der Gerichts- schreiber zweiter Instanz die Akten einfordern, um sich den erforderlichen Nachweis zu verschaffen? Auch das ist zu verneinen. Denn nur in den Fällen der §§ 544, 566 ZPO. ist der Gerichtsschreiber zweiter Instanz zur Akten- einforderung berechtigt und verpflichtet. Hat aber die Partei selbst zugestellt, so kann der .Zustellungsnachweis zum Nachweise des Fristenlaufes dem Gerichtsschreiber zweiter Instanz nicht genügen, weil möglicherweise der Beschluß nicht verkündet ist und da- her hätte von Amts wegen zugestellt werden müssen. In den Fällen der sofortigen Beschwerde kann also der Gerichtsschreiber zweiter Instanz den Beginn der Notfrist niemals selbst prüfen und daher der Partei nicht be- scheinigen, daß innerhalb der Notfrist eine Beschwerde nicht eingegangen ist. Dagegen kann er ein solches, dem Wortlaut des § 706 entsprechendes Attest dem Gerichts- schreiber der ersten Instanz erteilen. Denn diesem, als dem Aussteller des Rechtskraftattestes, liegt die Prüfung der ordnungsmäßigen Zustellung ob. Er hat festzustellen, ob der Beschluß von Amts wegen oder im Parteibetriebe .zuzustellen war. Im ersteren Falle stellt er aus den Akten, im letzteren Falle aus dem ihm von der Partei zu er- bringenden Zustellungsnachweise den Zeitpunkt der Zu- stellung fest. Mit dem Ersuchen um Erteilung des Not- fristattestes teilt er dem Gerichtsschreiber zweiter Instanz den Zeitpunkt der Zustellung mit, welcher nunmehr ohne •eigene Prüfung des Fristenlaufes das Notfristattest zu erteilen in der Lage ist. Daß der Gerichtsschreiber zweiter Instanz der Partei das formale Notfristattest nicht erteilen kann, ergibt sich auch aus folgendem: a) Wie schon ausgeführt, wäre zur Ausstellung eines solchen die Prüfung und Entscheidung über die ordnungs- mäßige Beschlußzustellung erforderlich. Dieselbe Prüfung liegt aber dem das endgültige Rechtskraftattest erteilenden Gerichtsschreiber erster Instanz ob. Es würden dann zwei gleichgeordnete Instanzen über dieselbe Angelegenheit nach- einander Entscheidungen zu treffen haben. Denn wenn auch bislang in der Praxis der Gerichtsschreiber erster lustanz den Notfristenlauf und dessen Voraussetzung, die •ordnungsmäßige Zustellung des Beschlusses, nicht mehr zu prüfen sich für verpflichtet halten mag, wenn ihm ein Not- fristattest beigebracht wird, so wird dadurch jedenfalls das Recht des Gerichtsschreibers erster Instanz zur Nach- prüfung nicht betroffen. b) Man hat auch allgemein die Angehung des Prozeß- gerichts gemäß § 576 ZPO. gegen die Weigerung des Gerichtsschreibers zweiter Instanz, das formale Notfrist- attest zu erteilen, für zulässig erachtet. So konnte es kommen, daß das Obergericht seinen Gerichtsschreiber anwies, das Notfristattest zu erteilen, weil es die von ihm beanstandete Zustellung für ordnungsmäßig hielt, daß aber i) Was KG., Bl. f. R, 1910 S. 25, bejaht.

hinterher der das Rechtskraftattest erteilende Gerichts- schreiber erster Instanz in eine Prüfung der bereits vom Obergericht entschiedenen Frage eintreten durfte. Der Gerichtsschreiber zweiter Instanz kann also der Partei das formale, eine Entscheidung voraussetzende Not- fristattest im Beschwerdeverfahren nicht erteilen, der Gerichtsschreiber erster Instanz muß sich vielmehr das Notfristattest selbst beschaffen. Es fragt sich nun, ob der Gerichtsschreiber zweiter Instanz der Partei an Stelle des formalen Notfristattestes ein reines Tatsachenzeugnis zu erteilen berechtigt und verpflichtet ist, etwa dahin, daß bis heute eine Rechts- mittelschrift nicht eingegangen ist. Gesetzlich verboten ist die Ausstellung eines solchen Zeugnisses nicht. Seine Erteilung setzt keinerlei Prüfung und Entscheidung voraus. Es ist lediglich nobile officium des Gerichtsschreibers zweiter Instanz, der Partei ein der- artiges Attest zu erteilen, gerade wie eine sonstige Aus- kunft. Gegen die Ablehnung findet daher nicht die Ent- scheidung des Gerichts, nicht die Beschwerde (§ 576 ZPO.) statt, sondern die Beschreitung des Dienstaufsichtsweges. Das Ergebnis ist also folgendes: 1. Das formale Notfristattest kann der Gerichtsschreiber zweiter Instanz der Partei nicht erteilen. Gegen die Weigerung der Erteilung ist, da dieselbe aus Rechtsgründen erfolgt, der sachliche Beschwerdeweg des § 576 zulässig, aber erfolglos. 2. Die Erteilung des vorbezeichneten Tatsachenzeug- nisses ist nobile officium des Gerichtsschreibers zweiter Instanz. Diese Bescheinigung wird meist den Zwecken der Partei genügen. Gegen die Weigerung ist nur die Beschwerde im Dienstaufsichtswege gegeben. 3. Verweigert der Gerichtsschreiber erster Instanz die Erteilung des Rechtskraftattestes, weil ihm die Partei das Notfristattest nicht beibringt, so ist fraglich, ob das Gericht gemäß § 576 ZPO. dem Gerichtsschreiber erster Instanz eine Anweisung erteilen darf, von dem vorbezeichneten Erfordernis abzusehen, oder ob diese Anweisung nur im Dienstaufsichtswege geschehen kann. Man wird, wenn die Weigerung aus den vorbezeichneten Rechtsgründen erfolgt, den Weg der sachlichen Beschwerde zulassen. Landrichter Dr. Lubowski, Charlottenburg.

Ausgleichungspflicht, Pflichtteil und Pflicht» teilsergänzung* lieber das Verhältnis dieser Normen hat sich das Reichsgericht, Bd. 77 S. 282 ff., in einer Weise ausgesprochen, die m. E. nur zum Teil richtig ist. Der Fall lag folgendermaßen: Der Erblasser, dessen gesetzliche Erben sein Sohn A und seines verstorbenen Sohnes B Sohn C zu gleichen Teilen geworden sein würden, hat A zum alleinigen Erben eingesetzt. Der Nachlaß deckt nur die Beerdigungskosten. A hat vom Erblasser zu dessen Lebzeiten eine Ausstattung von 24 000 M. und in den letzten 10 Jahren vor dessen Tode ein Geschenk von 9000 M. erhalten. Die Ausstattung hat bei ihrer Hingabe nicht das den Umständen ent- sprechende Maß überstiegen und gilt daher nach § 1624 BGB. nicht als Schenkung. C begehrt klagend mit der Revision als Pflichtteil bzw. Pflichtteilsergänzung die Hälfte seines Erbteils, den er auf 1Jz von 24 000 M. -f- 9000 M. berechnet, also x/4 von 33 000 M. Demgegenüber betont das RG. mit Recht, daß nach § 2316 Abs. 1 BGB. der gesetzliche Erbteil beim Vorhanden- sein mehrerer Abkömmlinge unter Berücksichtigung der Ausgleichungspflicht zu berechnen sei, und daß damit auch § 2056 BGB. heranzuziehen sei, wonach ein Miterbe, der durch die ausgleichungspflichtige Zuwendung mehr erhalten

Der Hausarztvertrag (RA. Dr. Josef)

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hat, als ihm bei der Auseinandersetzung zukommen würde, keinesfalls zur Herauszahlung des Mehrbetrages verpflichtet ist. Dies entspricht dem zweifelsfreien Wortlaut des § 2316 Abs. 1, der den Pflichtteil nach demjenigen bestimmt, was auf den gesetzlichen Erbteil unter Berücksichtigung der Ausgleichungspflicht bei der Teilung entfallen würde. Von dem Zuvielempfangenen würde aber nach den Vorschriften über die Ausgleichungspflicht bei der Teilung auf den Erbteil des Pflichtteilsberechtigten nichts entfallen. Daraus ergibt sich aber nicht, wie das RG. meint, daß die ausgleichungspflichtige Zuwendung auf die Be- rechnung der Pflichtteilsergänzung ohne jeden Einfluß bleiben muß. Diese Folgerung wird dem § 2056 Satz 2 BGB. nicht gerecht. Gehen wir zunächst davon aus, daß die 9000 M. nicht verschenkt, sondern noch im Nachlasse vorhanden gewesen wären. Dann würde nach § 2056 Satz 2 der Erbteil des Erben A bei Teilung des Nachlasses außer Ansatz bleiben. Der gesetzliche Erbteil des C würde sich dann auf 9000 M., der Pflichtteil also auf 4500 M. belaufen. Ebenso ist die Pflichtteilsergänzung in unserem Falle zu berechnen. Denn der Pflichtteilsergänzungsanspruch will — abgesehen davon, daß er im Falle des § 2329 auf die Herausgabe der un- gerechtfertigten Bereicherung beschränkt ist — den Pflicht- teilsberechtigten hinsichtlich der Berechnung des Pflicht- teils so stellen, wie wenn die Schenkung nicht erfolgt wäre.1) Rechnet man die verschenkten 9000 M. dem Nachlasse hinzu, so erhöht sich der nach § 2316 zu berechnende Pflichtteil nicht um 1/2 von M, sondern um l/2 von 9000 M. Es ist nicht richtig, wenn gesagt wird, daß die Pflichtteils- ergänzung lediglich unter Zugrundelegung des eigentlichen Geschenkes von 9000 M. zu berechnen sei, denn im § 2325 BGB. steht nichts, daß bei Berechnung der Ergänzung die Ausgleichungspflicht gemäß § 2316 nicht zu berücksichtigen sei. Dies wird noch klarer, wenn man unterstellt, daß der Nachlaß nicht 0 M., sondern 6000 M. betragen habe. Dann würde der Pflichtteil des Klägers, abgesehen von den verschenkten 9000 M., unter Berücksichtigung des § 2056 Satz 2 1/2 seines gesetzlichen Erbteils, also. 1/2 von 6000 M. — 3000 M. betragen haben. Als Ergänzung könnte C dann den Betrag verlangen, um den sich der Pflichtteil erhöht, wenn die verschenkten 9000 M. dem Nachlasse hinzugerechnet werden. Rechnet man sie dem Nachlasse hinzu, so beträgt dieser 6000 M. -f- 9000 M. = 15 000 M.; der gesetzliche Erbteil des C würde sich dann, da der mit 24 000 M. ausgleichungspflichtige einzige Miterbe A nach § 2056 Satz 2 ausscheidet, auf 15 000 M. und der Pflicht- teil des C somit auf 7500 M. stellen. Wäre die Meinung des RG. richtig, so würde der Pflichtteil von 6000 M. wie oben auf 3000 M. und die Pflichtteilsergänzung von 9000 M. so zu berechnen sein, als wenn der Nachlaß nur aus 9000 M. bestände und A keine ausgleichungspflichtige Zuwendung erhalten hätte. C würde danach 3000 M. -j- x/4 von 9000 M. = 2250 M., zusammen 5250 M. zu erhalten haben. Dies entspricht m. E. nicht dem Sinn des Ge- setzes. Was aber unzutreffend ist, wenn ein noch so geringer reiner Nachlaß vorhanden ist, kann nicht dadurch richtig werden, daß sich der Nachlaß zufällig auf 0 M. beläuft oder überschuldet ist. C hätte also nicht 1/4 von 9000 M. — 2250 M., sondern x/2 von 9000 M. mit 4500 M. ei halten müssen. Durch diese Auffassung wird auch nicht die dem Ausgleichungspflichtigen nach § 2056 gewährleistete Be- freiung von jeder Herausgabepflicht vereitelt, da er nach obiger Berechnung nicht dazu angehalten werden kann, i) Vgl. § 2009 E. I, Mot. Bd. 5 S. 456, Prot, zu § 2325 BGB. Bä. 5 S. 581—583, Bd 6 S. 104, 105. § 2325 BGB.

etwas von dem zur Ausgleichung zu stellenden Betrage herauszugeben. In unserem Falle würde A, da ein reiner Nachlaß nicht vorhanden ist, den gegen ihn als Erben gerichteten Anspruch nach §§ 1975 ff. beseitigen können, aber gleichwohl als Beschenkter nach § 2329 unter der Beschränkung auf seine Bereicherung die 4500 M. an C zahlen müssen. Wenn die 9000 M. nicht dem Erben A, sondern einem Dritten geschenkt wären, so würde der Anspruch des C in Höhe von 4500 M. nach § 2329 gegen den Dritten begründet sein. Damit erledigt sich auch das Bedenken, die Lage des A dürfe nicht dadurch ver- schlechtert werden, daß er zugleich Erbe und Beschenkter ist. Das Ergebnis unserer Erörterung gipfelt also in dem Satze: Auch im Falle der §§ 2325 ff. findet § 2316 und mit ihm sowohl Satz 1 wie Satz 2 des § 2056 Anwendung. Landrichter Hemeling, Stade.

Der Hausarztvertrag ist ein Vertrag, durch den ein Arzt sich verpflichtet, gegen eine gewöhnlich für ein Jahr festgesetzte Vergütung während dieser Zeit seinem Vertragsgenossen (oder auch zugleich dessen Familien- mitgliedern oder Angestellten) sämtliche vorkommenden ärztlichen Leistungen zu gewähren.1) 1. Tod des Patienten. Hier wird vielfach angenom- men:2) Die Unmöglichkeit der Annahme einer Leistung be- freie den Gläubiger nicht von der Gegenleistungspflicht; liege der Hinderungsgrund ausschließlich in der Person oder im Rechtskreise des Gläubigers (z.B. weil er stirbt), während der Schuldner fortdauernd imstande ist, zu leisten,so dürfe dieFrage nach der Möglichkeit der Leistung nicht aufgeworfen werden, sondern der Nachteil falle dem Gläubiger zur Last; es liege dann Annahmeverzug vor. Der Gläubiger könne dem Schuldner nicht die Unmöglichkeit entgegenhalten, die zuerst ihn und lediglich per consequens den Schuldner trifft. Folgt man dieser Ansicht, so ergibt sich: der Haus- arzt erhält, wenn der Dienstberechtigte (oder eine neben ihm zu behandelnde Person) im Lauf des Vertragsjahres stirbt, die volle Pauschalvergütung. Dasselbe gilt, wenn der Dienstberechtigte die ärztliche Tätigkeit aus anderen Gründen (etwa wegen amtlicher Wegversetzung) nicht mehr gebrauchen kann. (Vgl. unten 6.) 2. Tod des Arztes: Diesem wird hier die ihm ob- liegende Leistung schuldlos für den Rest des Jahres, also teilweise unmöglich, so daß bei Anwendung des § 323 Abs. 1 der Erbe des Hausarztes die Pauschalvergütung erhalten würde, jedoch gemindert „nach Maßgabe der §§ 472, 473.“ Diese Folgerung (die anscheinend Kiefe im Recht 13, 200 zieht) ist aber abzulehnen: nicht nur die verschiedenen Jahrgänge sollen sich ausgleichen, sondern auch die einzelnen Teile desselben Jahres; daher widerspricht es dem Vertragsverhältnis, wenn einseitig die Jahres Vergütung auf die einzelnen Teile des Jahres nach Raten verteilt wird; der Pauschalsatz ist nur mit Rücksicht darauf gewählt, daß im Lauf eines ganzen Jahres sich das Zuviel oder Zuwenig der ärztlichen Dienste ausgleichen wird; folglich fehlt, wenn das Jahr noch nicht abgelaufen ist, der Grund, die Pauschal- (Durchschnitts-) Vergütung anzuwenden. In diesem Fall sind also die bereits ge- leisteten Dienste des Arztes einzeln zu bezahlen.3) Indes beschränkt sich der Vergütungsanspruch unter allen Um- ständen durch die Pauschalvergütung, d. h. wenn der Erbe 1) Also z. B. auch ärztliche Bescheinigungen auszustellen. Die entgegengesetzte Ansicht von Korn, Recht 12, S. 734 erscheint nicht richtig, denn der Dienstberechtigte will durch die versprochene Pauschalvergütung jeder Sondervergütung enthoben sein. 2) Vgl. Köhler, Crome, Enneccerus-Lehmann, Gold- mann-Lilienthal. Näheres beiBoer in Gruchot 54, 498 Anw. 9. 3) So auch Eccius, Preuß. PrR. 2 § 138 Arm. 68.

Zum deutsch-französischen Kamerun-Abkommen (Dr. jur. Marten)

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des Arztes Vergütung für die einzelnen Dienste verlangt, befreit der Patient sich durch Angebot der Pauschal- vergütung. Was hier vom Tode gesagt ist, gilt auch von allen anderen Fällen schuldloser Beendigung des Ver- trages. Gibt z. B. der Hausarzt seine Praxis zum 1. Juli überhaupt auf, so kann er, wenn er bis dahin in diesem Jahr ärztliche Dienste nicht geleistet hat, nichts verlangen; hat er solche bereits geleistet, so braucht er sich nicht mit der Hälfte der Pauschalvergütung ab finden lassen, kann vielmehr Vegütung für den einzelnen Dienst verlangen, jedoch höchstens die ganze Pauschalvergütung. — Vgl. aber unten 6. 3. Veranlaßt der Dienstberechtigte durch vertrags- widriges Verhalten den Hausarzt zur Kündigung (z. B. er begibt sich ohne Willen des Hausarztes in die Behand- lung eines anderen Arztes), so kann nach § 628 Abs. 2 der Hausarzt die volle Vergütung beanspruchen. 4. Gibt der Hausarzt durch sein Verhalten (z. B. nachlässige oder unrichtige Behandlung) dem Dienst- berechtigten zur Kündigung Anlaß, so erhält jener nicht etwa nach § 628 Abs. 1 Satz 1 „einen seinen bisherigen Leistungen entsprechenden Teil der Vergütung“. Denn wie oben ausgeführt, widerspricht es dem Vertrags Ver- hältnis, die Pauschalvergütung rechnerisch-mechanisch auf die einzelnen Teile des Jahres zu verteilen; der Arzt er- hält hier also nur die einzelnen Leistungen dieses Jahres vergütet. Der Satz 2 a. a. O. ist nur eine Folge der all- gemeinen Schadensersatzpflicht des vertragswidrig Han- delnden (Prot. 2, 305) und kommt danach auch hier zur Anwendung. Hat z. B. der Hausarzt, der 100 M. das Jahr erhalten soll, in den ersten Monaten des Jahres Dienste geleistet, die als einzelne mit 100 M. zu vergüten wären, und veranlaßt er durch eine Pflichtwidrigkeit sodann die Kündigung, so kann ihm der Betrag abgezogen werden, der aufzuwenden ist, um für den Rest des Jahres einen neuen Hausarzt zu gewinnen. 5. Vereinbaren die Beteiligten freiwillig im Lauf eines Jahres die Beseitigung des Vertrages, also ohne daß Ver- tragswidrigkeit eines Teiles vorliegt, so erhält der Haus- arzt schlechthin in der oben zu 2 angegebenen Weise die einzelnen Leistungen vergütet. 6. Wie jeder Vertrag, so steht auch der Hausarzt- vertrag unter den Grundsätzen von Treu und Glauben. Endigt der Vertrag zwar im Lauf des Jahres, aber gegen dessen Schluß, etwa durch Tod des Arztes, so hat der Dienstberechtigte nach § 320 Abs. 2 die volle Vergütung zu zahlen, auch wenn er in diesem Jahr die Tätigkeit des Arztes nicht in Anspruch genommen hat. Aus diesem Gesichtspunkt ergibt sich also eine Einschränkung des oben zu 2 Gesagten. Daß der Hausarzt, wenn ich gleich bei Beginn des Jahres sterbe, dennoch die volle Pauschal- vergütung erhält (oben 1), kann nicht auffallen, da ja ich auch z. B. die volle Rente und der Versicherer die volle Jahresprämie erhält, wenn ich nur den Beginn des Viertel- jahres erlebe oder die Gefahrtragung auch nur begonnen hat. (§ 760 Abs. 3; § 68 Abs. 2 VVG.) 7. Der Hausarztvertrag ist geschlossen auf ein Jahr mit der Maßgabe, daß er sich stillschweigend fortsetzt, wenn kein Teil vor Jahresschluß kündigt; die Vergütung ist also auch dann zu zahlen, wenn die ärztliche Tätigkeit in einem Jahre gar nicht in Anspruch genommen ist, und unaufgefordert braucht der Arzt seine Dienste nicht an- zubieten. Rechtsanwalt Dr. Josef, Freiburg i. Br.

Zum deutsch - französischen Kamerun - Ab- kommen, Obwohl seit dem Vertrage zwischen England

und dem Kongostaate v. 12. Mai 1894 (Staatsarch. B. 57 Nr. 10), der zuerst die Bezeichnung „verpachten“ für die Ueberlassung von Hoheitsrechten gebraucht, fast 20 Jahre verflossen sind, ist die Bedeutung des völkerrechtlichen Pachtvertrages noch immer streitig. Eine vielfach ver- tretene Ansicht will ihn als Scheingeschäft, als verschleierte Gebietsabtretung aufgefaßt wissen1). Diese Lösung ist zweifellos sehr einfach. Doch erinnert sie ein wenig an den gordischen Knoten, und ihre Richtigkeit dürfte mit Recht nicht unbestritten sein. Nun ist freilich auch für das Völkerrecht davon aus- zugehen, daß auf ein Scheingeschäft „die für das verdeckte Rechtsgeschäft geltenden Vorschriften Anwendung finden“. Wenn also ein völkerrechtlicher Pachtvertrag wirklich als Scheingeschäft gewollt ist, so ist über seine Bedeutung kein Wort zu verlieren. Leider aber haben Scheingeschäfte die Eigentümlichkeit, daß der unbefangene Dritte ihnen nicht ansehen kann und soll, daß sie Scheingeschäfte sind. Wer also von einem völkerrechtlichen Pachtverträge be- hauptet, er sei ein Scheinvertrag, weiß offenbar mehr, als er nach dem Wunsche der Vertragsparteien eigentlich wissen sollte. Tatsächlich jedoch pflegt die Auslegung des völker- rechtlichen Pachtvertrags als eines Scheingeschäfts lediglich mit allgemeinen Erwägungen begründet zu werden. Völlig versagen muß dieses Verfahren gegenüber dem nach Art. 8 des Kamerunvertrages abzuschließenden Pacht- verträge. Nach Art. 8 dieses Abkommens ist Deutschland verpflichtet, unter noch näher festzusetzenden Bedingungen längs des Benue und des Mayo Kebi und weiter in der Richtung auf den Lagone zu an Frankreich „Grundstücke zu verpachten“ (cedera ä bail . . . des terrains), die der Anlage von Verproviantierungs- und Magazinstationen und der Errichtung einer Etappenstraße dienen und bei höchstens 50 ha Flächeninhalt nicht länger als 500 m sein sollen. Ihrer Fassung nach bieten die hier festgelegten Ver- tragsgrundzüge sicher keinen Anhalt für • die Annahme, daß es sich um ein Scheingeschäft handeln könnte, es bedarf auch keiner Ausführung, daß gerade bei diesem Vertrage das Hauptargument der Gegner nicht Stich hält. Gerade bei diesem Vertrage ist im Hinblick auf seinen praktisch nicht übermäßig bedeutsamen Inhalt, im Hinblick ferner auf „die ganze Persönlichkeit“ der sich gleich- wertigen Parteien wirklich nicht einzusehen, warum die unverblümte Bezeichnung der Ueberlassung winziger Enklaven an einer Etappenstraße als Abtretung die Eigen- liebe des verpflichteten Staates verletzen und die Be- gehrlichkeit anderer Mächte erregen könnte, kurz, warum es nötig sein sollte „de sauver la face“. Wozu überhaupt eine solche pia fraus, wenn angeblich nichts leichter ist, als zu erkennen, daß eben eine pia fraus vorliegt? Danach bleibt nur übrig, den nach Art. 8 ab- zuschließenden Pachtvertrag, der natürlich kein privat-, sondern ein völkerrechtlicher Vertrag sein wird (Liszt, S. 156), so, wie er sich gibt, auch aufzufassen. Hätte man früher seinen Inhalt als die Einräumung von Staatsservi- tuten bezeichnet — nach der heutigen Auffassung der Staatsservituten begründet er lediglich eine nur obligato- rische, auf ein Dulden gerichtete Verpflichtung; er ist ein Verpflichtungs-, kein Erfüllungsgeschäft. Da nun dieser Vertrag sich, nach den in Art. 8 fest- gelegten Grundzügen, in keinem wesentlichen Punkte von den bisher bekannten völkerrechtlichen Pachtverträgen unter- scheiden wird, läßt sich aus ihm die richtige Auffassung des völkerrechtlichen Pachtvertrages überhaupt gewinnen; Auch von den übrigen Pachtverträgen gilt bis zum zwingenden Nachweise des Scheingeschäfts im besonderen Falle, daß sie Rechtsgeschäfte rein obligatorischen Charakters sind. 1) Vgl. Liszt, Völkerrecht 1913 S. 101, 156.

Ist die Aktiengesellschaft nichtig, wenn der Gründungsvertrag nichtig ist? (Dr. jur. Feuchtwanger)

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Die Staatenpraxis hat den völkerrechtlichen Pacht- vertrag als einen typischen Vertrag des Völkerrechts aus- gebildet. Besonders die Bezeichnung „verpachten“ findet sich nur dann, wenn in dem verpachteten Gebiete der verpachtende Staat sich jeder Ausübung von Hoheits- rechten zu enthalten hat, ihm für die Dauer der Ver- pachtung nur ein nudum jus verbleibt. Daß deshalb die Verpachtung mit der endgültigen Gebietsabtretung noch nicht gleichbedeutend ist, liegt auf der Hand. Nur daran braucht erinnert zu werden, daß bei einem Kriege zwischen den Vertragsstaaten der Pachtvertrag als obligatorischer Vertrag außer Kraft tritt. Eine so weitgehende Verpflichtung zu übernehmen, ist im vorliegenden Falle somit auch Deutschland gehalten, und das kann immerhin zu Unzuträglichkeiten führen. Denn werden die zu schaffenden Enklaven auch nicht Ausland, so muß mangels ausdrücklicher entgegenstehender Ver- einbarungen Deutschland sie doch als Ausland behandeln. So ist etwa jeder Verbrecher, solange er sich dort aufhält, für die deutschen Behörden unmittelbar nicht zu erreichen. Bei der geringen Ausdehnung der Enklaven werden frei- lich Schwierigkeiten nicht leicht Vorkommen. Denkbar sind sie jedoch und ihre Vermeidung erscheint wünschenswert. Da aber nach dem ganzen Inhalte des Art. 8 die Aus- übung sämtlicher Hoheitsrechte für Frankreich nicht von wesentlicher Bedeutung sein kann, dürfte bei der Fest- setzung der näheren Vertragsbedingungen der Vereinbarung geeigneter, von dem herkömmlichen Typus des Pachtvertrags freilich abweichender Kautelen nichts im Wege stehen. Dr. jur. Marten, Kiel.

Ist die Aktiengesellschaft nichtig, wenn der Gründungsvertrag nichtig ist? Am 3. Juni 1910 hat der 5. Strafsenat des Reichsgerichts ein Urteil verkündet, dessen Gründe, sich in bedeutsamer Weise über mehrere wichtige handelsrechtliche Streitfragen aussprechen. Merk- würdigerweise ist dieses Urteil in der handelsrechtlichen Literatur völlig übersehen worden. Es könnte nun eigent- lich ein bloßer Hinweis auf das mittlerweile in Bd. 43 S. 407 der Entsch. i. StrS. veröffentlichte Urteil genügen, um ihm die verdiente Beachtung zuzuwenden. Doch, wie mir scheint, hat es, insoweit es Stellung nimmt zu der Frage der Nichtigkeit von Aktiengesellschaften, eine weit größere Tragweite, als es selbst zugeben will, und ist da- her m. E. geeignet, die Theorie und Rechtsprechung bei Auslegung des § 309 HGB. nachhaltigst zu beeinflussen. Folgende Ausführungen sollen versuchen, dies darzulegen. Fünf Personen hatten einen notariellen Gründungs- vertrag geschlossen, jede übernahm darin einen Teil der Aktien; Einlagen und Uebernahme von Gegenständen wurden nicht vereinbart. Am selben Tage vereinbarten die nämlichen fünf Personen in einem geheimen, schrift- lichen „Privatvertrag“, daß nur dieser für sie Geltung haben solle, daß der notarielle Vertrag nur den Zweck habe, die Eintragung der Gesellschaft zu ermöglichen, daß in Wirklichkeit nur drei Gründer die Aktien übernehmen sollten, und zwar der eine gegen Einbringung von Grund- stücken, Betriebsmitteln usw., Erbauung eines Fabrikge- bäudes auf seine Kosten usw. Die Gesellschaft wurde auf Grund des notariellen Vertrags eingetragen, tatsächlich aber lebte sie völlig nach dem „Privatvertrag“, der vollinhaltlich erfüllt wurde. In der Folge hatten nun die Strafgerichte an- läßlich einer Strafverfolgung des Vorsitzenden des Aufsichts- rats und des Vorstands aus § 314 Abs. 1 HGB. die Frage zu entscheiden, ob diese Aktiengesellschaft gültig sei. Das RG. bejahte die Frage mit folgender Begründung: Es brauche bei Entscheidung der Frage, ob eine Aktien-

gesellschaft nichtig sei, wenn der Gründungsvertrag ein Scheinvertrag sei, keine Stellung genommen werden zu der Streitfrage, ob es außer den im § 309 HGB. aufge- zählten Nichtigkeitsgründen noch andere gebe, daher auch nicht zu dem einzigen oberstrichterlichen Urteil, dem des 1. Zivilsenats des RG. v. 13. Mai 1903 (Bd. 54 S. 418), das aussprach: Eine Aktiengesellschaft ist nichtig, wenn der Gründungs vertrag nicht in notarieller Form abge- schlossen ist. Denn der Fall könne kasuistisch aus sich selbst entschieden werden. Zwar sei nämlich ein Schein- gründungsvertrag im Verhältnis der Gründer unter sich nichtig (§ 117 BGB.), doch die Bedeutung des Gründungs- vertrags liege vor allem darin, daß er den Inhalt der Satzung maßgebend feststelle; die Willenserklärungen würden auch der künftigen Gesellschaft gegenüber abge- geben, dem Registerrichter vorgelegt, eingetragen und veröffentlicht unter Hinweis auf die Möglichkeit der Ein- sicht für jedermann. Der Zweck also und der öffentliche Charakter der Willenserklärungen verliehen ihnen eine Gültigkeitskraft, die sie immun machten gegen geheime Vorbehalte der Vertragschließenden. Dies sind zweifellos überzeugende Gründe. Durften aber die Urteilsfäller sich damit bescheiden, nur die Ent- scheidung eines einzelnen Falles ohne prinzipielle Stellungnahme zu der allgemeinen Streitfrage zu liefern? Mir scheint: Nein! Sie durften nicht und — haben es auch nicht getan! Sie haben einen allgemeinen Rechts- satz als bestehend deklariert, ohne sich dessen bewußt zu sein. Jede einzelne Entscheidung im streitigen Bereich des § 309 HGB. hat notwendig prinzipielle Bedeutung. Das hat das alte Urteil v. 13. Mai 1903 nicht verkannt, wenn es gesagt hat: Wenn der Gründungsvertrag der ge- setzlichen Form entbehrt und deshalb nichtig ist (§ 125 BGB.), ist die Gesellschaft nichtig; denn die Heilung eines nichtigen Vertrags müßte ausdrücklich gesetzlich statuiert sein; insbesondere sagt das Gesetz nirgends, daß die Eintragung Gründungsmängel heilt. Gerade eine solche nach Ansicht des alten Urteils gesetzlich nicht zu- gelassene Heilung erklärt aber das neue Urteil für gesetz- entsprechend; den Worten nach zwar nur für den Einzel- fall des Scheinvertrags, der Sache nach aber für jeden nichtigen Gründungsvertrag, ja für jeden Gründungsmangel. Denn wenn die im neuen Urteil erwähnten heilenden Momente eine aus § 117 BGB. folgende Nichtigkeit heilen können, müssen sie auch eine aus § 125 BGB. folgende heilen können. Denn der „rechtspolizeiliche Charakter“ der Gesellschaftsgründung hat entweder immer oder nie die Kraft, zivilrechtlich nichtige Willenserklärungen zu heilen. Ein Scheinvertrag ist nicht weniger nichtig als ein formloser Gründungsvertrag. Selbst aber, wenn wir das neue Urteil als eine bloß kasuistische Entscheidung nehmen, wie es selbst verlangt, so bleibt auch hier der strikte Gegensatz zum alten Urteil: Das alte Urteil ver- neint, das neue Urteil bejaht die Existenz eines und desselben Rechtssatzes; denn wenn das alte Urteil sagt: es gibt keinen Rechtssatz, daß die Eintragung einen nich- tigen Vertrag heilt, so mußte es auch die Heilung eines Scheinvertrags für unmöglich halten. Die zwei Urteile beruhen also auf widersprechenden Rechtsgrundsätzen. M. E. wäre eine Plenarentscheidung nötig gewesen. Das Ergebnis für die Praxis aber ist: noch größere Unsicher- heit in dieser umstrittenen Frage als bisher. Denn wäh- rend bislang die Ansicht des älteren Urteils das Ueber- gewicht hatte, hat jetzt die andere Ansicht, die bisher nur in der Theorie einflußreiche Vertreter gefunden hatte, auch praktisch gleiche Autorität. Dr. jur. Feuchtwanger, München.

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Spruch- Beilage zur djz. XVIIL Jahn. (1913) Hr. 14 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Rechtliche Bedeutung des „Aneignungsrechts“ an herrenlosen Grundstücken. Stempel bei Abtretung solchen Rechts. EG. z. BGB. Art. 129, preuß. Stemp.- StGes. v. 31. Juli 1895/30. Juni 1909 Tarifst. 32. Der Stadt B. stand gemäß Art. 129 EG. z. BGB. und pr. Kab. Order v. 15. März 1829 das Recht zu, sich das Eigentum an einem Bielefelder Grundstück anzueignen, auf das der Eigentümer verzichtet hatte, was auch im Grundbuch ein- getragen war. Auf dem Grundstück standen 55 700 M. Hypotheken. Die Stadt trat ihr Aneignungsrecht an den Kläger zu gerichtlichem Protokoll ab. Für die Verhand- lung wurden beim Kl. durch den bekl. Justizfiskus auf Grund der Tarifst. 32 Ziff. 6 des pr. StempStGes. 557 M. Stempel eingezogen. Der Kl. will nur zur Abgabe von 1,50 M. auf Grund der Tarifst. 2 verpflichtet sein und fordert den Unterschied mit der Klage zurück. Der Fiskus ist in allen Instanzen verurteilt. Mit der Erklärung des Verzichts durch den Eigentümer und dessen Eintragung ins Grundbuch sei das Grundstück herrenlos geworden. Der danach erfolgte Eigentumserwerb des Kl. sei nicht von dem früheren Grundeigentum abzuleiten, sondern selbständig unmittelbar auf Grund des Gesetzes sich vollziehend. Danach wäre der Abtretungsstempel, den der Kl. allein zahlen will, nur dann ausgeschlossen, wenn zwischen der Stadt B. u. dem Kl. ein „lästiges“ Veräußerungsgeschäft abgeschlossen wäre, das Rechte beträfe, „die den unbe- weglichen Sachen gleichgeachtet seien“. Ob die zweite Voraussetzung zutreffe, könne dahingestellt bleiben, ein „lästiges“ Geschäft liege nicht vor. Der Kl. habe der Stadtgemeinde gegenüber nur die Pflicht zur Kostentragung übernommen, die eine Gegenleistung nicht darstelle. Auch Abs. 6 der Tarifst. 32 begründe nicht die geforderte Steuer. Danach unterlägen dem Stempel die Beurkundungen von Uebertragungen „der Rechte der Erwerber und Veräuße- rungsgeschäfte über unbewegliche Sachen und ihnen gleich- geachtete Rechte.“ Das Aneignungsrecht habe aber die Stadt- gemeinde nicht aus einem schuldrechtlichen Geschäft, sondern als ein kraft Gesetz entstandenes neues Recht er- worben. Da das dem Kl. abgetretene Aneignungsrecht nicht aus einem Vertrage entstanden sei, komme auch nicht Abs. 6 Satz 2 zur Anwendung. Gegenstand der Ab- tretung sei nicht das Eigentum an den Grundstücken, sondern das dieses Recht betreffende Aneignungsrecht gewesen. (Urt. VII. 554/12 v. 8. März 1913.) Recht des Aktionärs, zu den einzelnen Bilanzposten mündliche Aufklärung vom Vorstand und Aufsichtsrat zu fordern. HGB. §§ 260 Abs. 2, 264, 266. In der Generalvers. des bekl. Aktienvereins v. 11. Dez. 1911 wurde bei Genehmigung der Bilanz auch ein Posten 119 205,04 M. für vertragsmäßige Gewinnanteile und Grati- fikationen genehmigt. Kläger hat als Aktionär diesen Posten beanstandet. Auf seine Frage, wieviel davon auf Vorstand, Aufsichtsrat und sonstige Beamte entfalle und wie die Aufsichtsratstantieme berechnet werde, wurde ihm die Antwort insoweit verweigert, als man ihm die Bezüge des Aufsichtsrats ziffernmäßig nicht mitteilen wollte. Die Ver- sammlung beschloß gegen seine Stimmen nach der Vorlage, wogegen er Widerspruch erhob. Mit der Klage ficht er den Beschluß aus zwei Gründen an, weil er durch Ver- weigerung der Auskunft gesetzwidrig in seinem Stimmrecht beschränkt sei, und wegen Verletzung der Satzung, insofern bei der Berechnung der Tantieme des Aulsichtsrats auch die Vorstandstantieme vorweg habe abgezogen werden müssen. I. u. II. Instanz haben der Kl. stattgegeben, das RG. hat aufgehoben und die Kl. abgewiesen. Das HGB. § 260 Abs. 2 schreibe vor, daß den Aktionären zur Vor- bereitung der Beschlußfassung über die Bilanz und die Gewinnverteilung bestimmte Schriftstücke vorzulegen seien,

nämlich der Bilanzenentwurf, eine Gewinn- und Verlust- berechnung und ein mit Bemerkungen des Aufsichtsrats versehener Geschäftsbericht. Seien die schriftlichen Vor- lagen lückenhaft oder undeutlich, so könne schon eine Minderheit von 10% Vertagung und nötigenfalls die Ein- setzung von Revisoren verlangen (§§ 264, 266 HGB.). Auch ergebe sich aus der Natur der Sache, daß Vorstand und Aufsichtsrat mündliche Erläuterungen vorzunehmen hätten, wenn sie verlangt würden. § 264 Abs. 2 gestatte die wiederholte Vertagung, wenn über die in früheren Verhandlungen bemängelten Punkte die erforderliche Auf- klärung nicht gegeben sei. Auch § 314 Nr. 1 spreche von in der Generalversammlung gehaltenen Vorträgen. Die Aufklärungspflicht müsse auch ohne engherzige Geheimnis- krämerei ausgeübt werden, die Rechtsfolgen einer Aus- kunftsVerweigerung seien nach dem Grundwesen der AktGes. zu beantworten; danach habe sich der einzelne Aktionär an die Gen.-Vers, zu wenden und zu beantragen, daß sie die Stellung der Frage beschließe. Geschehe dies, so werde die Antwortpflicht der Verwaltung aus einer geschäftlichen Kulanz eine Rechtspflicht, die der Gen.-Vers. von den über- geordneten Organen geschuldet werde. Werde aber beschlossen, die beantragte Frage nicht zu stellen, so habe sich der Aktionär in der Regel zu bescheiden, d. h. er habe ein Recht den trotzdem ergehenden Beschluß anzufechten, nur dann, wenn die Auskunftspflicht schon ohne Rücksicht auf den Wunsch der Gen.-Vers. als Rechtspflicht bestehe. Es könne auch sein, daß eine Anfechtungsklage in be- sonderen Ausnahmefällen damit begründet werden dürfe, die Verweigerung der Fragestellung enthalte einen Miß- brauch des Majoritätsrechts und verstoße gegen die guten Sitten. Dies brauche hier nicht geprüft zu werden, weil vom Kläger ein Antrag auf Befragung des Vorstandes nicht gestellt sei. Zu Unrecht nehme im Gegensatz zu obigen Darlegungen das Berufungsgericht an, daß das Recht, Aus- kunft zu erhalten, ein Individualrecht des Aktionärs sei, wie dies vom Reichsgericht für den Gesellschafter einer G. m. b. H. ausgesprochen sei; dort aber komme im Gegensatz zur Aktiengesellschaft mehr die Person des ein- zelnen Gesellschafters zur Geltung. Bei Akt.-Ges. seien Individualrechte vom Gesetzgeber nur in ganz beschränkter Zahl anerkannt und es sei unzulässig, ihre Zahl willkürlich zu vergrößern. Das Recht des einzelnen Aktionärs, unbe- kümmert um den entgegenstehenden Willen der Gen.-Vers. die Beantwortung aller von ihm für notwendig erachteten Fragen zu fordern, würde die Gefahr in sich tragen, daß ein solcher Aktionär die Verwaltung lahm legen könne. (Urt. II. 636/12 v. 1. April 1913.) Sittenwidrigkeit der zur Erzielung besserer Preise bei Verdingungen geschlossenen Vereinbarungen, Ersatz- ansprüche aus der Lösung solcher Vereinbarungen* 88 826, 254, 138, 817, 253 BGB. Das staatliche Wasser- versorgungsbureau in München hat im Juli 1911 Wasser- leitungsgeschäfte, darunter die beiden Parteien, zur Ein- reichung von Preisangeboten für die Herstellung einer Wasserleitung für die Gemeinde T., aufgefordert. Die- Parteien traten darauf in Unterhandlungen, um eine Ver- einbarung dahin zu treffen, daß der Beklagte zum Schutzo der Klägerin bei der Verdingung eine höhere Preisforderung stellen solle. Die Parteien einigten sich dahin, daß der Beklagte der Klägerin den verlangten „Schutz“, wie dies die Interessenten nennen, unentgeltlich zusagte, während diese versprach, in einem anderen Fall den Beklagten zu schützen. Hierauf teilte Klägerin dem Beklagten die Höhe des Gebotes mit, der Beklagte reichte jedoch nicht ein höheres, sondern ein niedrigeres Gebot ein und erhielt den Zuschlag. Klägerin behauptet, Beklagter habe ihr arglistig die Angabe ihres Gebotes entlockt und unter Mißbrauch der vertraulichen Mitteilung das niedrigere Gebot eingereicht. Dadurch sei ihr der Reingewinn des Geschäfts in Höhe von 15 000 M. verloren gegangen, sie mache diesen Betrag: als Schadensersatzanspruch geltend. Ihre Klage ist in den,

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unteren Instanzen abgewiesen; Klag, habe, auch wenn Bekl. die behauptete sittenwidrige Handlung begangen, keinen Ersatzanspruch, weil sie ihr Preisgebot lediglich zwecks Abschlusses eines anstößigen Handels mitgeteilt habe. Das Reichsgericht hat aufgehoben. Zu Unrecht entnehme das BerGer. aus §§ 254, 138, 817 Abs. 2 BGB. den allg. Rechtssatz, daß niemand bei Gericht gehört werden solle, der einen Anspruch damit begründen könne, daß er seine eigene Unehrlichkeit bekennen müsse. Der wegen einer unerlaubten Handlung Belangte werde nicht schon des- halb haftfrei, weil dem Verletzten ebenfalls eine sitten- widrige Handlung zur Last falle. Eine davon verschie- dene Frage sei, ob der Verletzte einen ersatzfähigen Vermögensschaden erlitten habe, wenn seine eigene Hand- lung, zu deren Förderung der Täter sich betrüglich erboten habe, wegen ihrer Sittenwidrigkeit keine Rechtswirkung erzeugen könne und sein Anspruch auf Ersatz des aus der eigenen Handlung erwarteten Gewinns keinen Privatrechts- schutz genieße. Wieder anders verhalte sich der Fall des § 817 Abs. 2, wonach der etwa betrüglich erlangte Lohn für Begehung einer sittenwidrigen Tat dem Betrogenen nicht zurückgewährt zu werden brauche. Klägerin habe aber durch das Schutzabkommen nicht gegen die guten Sitten verstoßen. Derartige Schutzabkommen, wie sie die Parteien geschlossen, hätten sich als notwendig zur Ver- meidung der aus dem Submissionswesen entspringenden Nachteile herausgestellt. Die Schutzvereinigungen seien solange nicht als sittenwidrige Verbindungen anzusehen, als die etwaige Täuschung nicht als Mittel benutzt werde, um zum Schaden des Verdingenden unangemessene Preise durch- zusetzen. Das Abkommen mit dem Beklagten würde des- halb nur dann gegen die guten Sitten verstoßen haben, wenn sich die Klägerin damit zum Schaden der Gemeinde T. einen unangemessenen Geschäftsgewinn sichern wollte. Dies sei nicht schon dann der Fall, wenn die Gemeinde zu geringerem Preise eine Wasserleitung erhalten habe, die vielleicht ebenso gut wie die von der Klägerin an- gebotene sei, sondern nur dann, wenn die Klägerin unter Deckung des „Schutzes“ einen übersetzten Preis gefordert hätte. Hierfür sei nicht, wie das BerGer. meine, die Klägerin, sondern Beklagter beweispflichtig. (Urt. VI. 46/1913 v. 6. April 1913.) Haftung des Schädigers für eine vom Geschädigten selbst vorgeschlagene Handlung. §§ 249, 254 BGB. Die Klägerin sang die Titania in den Lustigen Weibern von Windsor. Im letzten Akt kam sie beim Absprung aus einem Wagen zu Fall und verletzte sich das Knie. Sie macht dafür den beklagten Theaterdirektor verantwort- lich, der für seinen in diesem Falle schuldigen Regisseur einzustehen habe. Der Schaden ist vom BerGer. so ver- teilt, daß der Bekl. 3/4 davon zu tragen habe; die Rev. des Bekl. ist zurückgewiesen. Es sei festgestellt, daß der Absprung vom Wagen, der in dieser Weise früher nie benutzt worden sei, von der Kl. vorgeschlagen, von dem Regisseur gebilligt und als ständig auszuführen angeordnet sei. Damit habe der Regisseur die Verantwortlichkeit für die Tauglichkeit des Wagens zum Absprung auf sich ge- nommen, er habe nun die Wackligkeit des Wagens und die den Absprung gefährdenden Schnörkel ohne jede Aufklärung von seiten der Kl. erkennen müssen. (Urt. III. 488/12 v. 18. April 1913.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Unterschrift des Obmanns ein wesentliches Er- fordernis eines gültigen Geschworenenspruches. Das von der Staatsanwaltschaft angefochtene Urteil spricht den Angekl. frei und legt dabei den von dem Obmann A ver- kündeten, in den Akten befindlichen Spruch der Ge- schworenen zugrunde. Wie der Augenschein lehrt, ist neben den in Betracht kommenden Fragen in der für die Antworten der Geschworenen bestimmten Spalte ein „Nein“ niedergeschrieben worden, dagegen weist das Schriftstück zwar die Unterschriften der Gerichtspersonen in dem er- forderlichen Umfange nach, enthält aber keinen Namens- zag, der als Unterschrift des Obmanns der Geschworenen

angesehen werden könnte. Hiernach haftet dem Spruche ein wesentlicher Mangel an, weil er entgegen der zwingen- den Formvorschrift des § 307 Abs. 1 StrPO. von dem Obmann nicht unterzeichnet ist. Unter diesen Umständen durfte der Spruch nicht zur Grundlage des Urteils gemacht werden, solange nicht gemäß § 309 Abs. 1, 310 StrPO. die Beseitigung des Formmangels bewirkt worden war. Auf entsprechende Rüge der Staatsanwaltschaft mußte des- halb das Urteil mit dem ihm zugrunde liegenden Spruche der Geschworenen aufgehoben werden, wobei zu bemerken ist, daß in Fällen der vorliegenden Art § 379 StrPO. dem Rechtsmittel der Staatsanwaltschaft nicht entgegensteht. (Urt. III. 1045/12 v. 20. Jan. 1913.) Zusammentreffen des Vergehens gegen § 153 GewO, mit anderen Straftaten in Tateinheit. Der Angekl., der bei einem Lohnkampfe auf der Seite der Streikenden stand, hatte Arbeitswillige beleidigt und geschlagen, um sie zur Niederlegung der Arbeit und zum Anschluß an die Streikenden zu veranlassen. Er wurde aus § 185 und § 223 StrGB. je in Tateinheit mit Nötigung (§ 240 StrGB.) und mit Vergehen gegen § 153 GewO, zu Strafe verurteilt. Auf die Revision des Nebenklägers, der unter anderem die Verletzung des materiellen Rechtes rügte, wurde die Ver- urteilung aus § 153 GewO, beseitigt. Im übrigen aber erfolgte die Verwerfung der Revision als unbegründet. Die Revision des Nebenklägers wirkt nach § 343 StrPO. auch zugunsten des Angekl. Infolgedessen konnte die Ver- urteilung aus § 153 GewO, nicht aufrechterhalten werden. Denn wie der Wortlaut dieser Strafvorschrift ergibt, soll aus ihr eine Verurteilung nur ausgesprochen werden, sofern nicht nach dem allgemeinen Strafgesetze eine härtere Strafe eintritt. Damit ist zum Ausdruck gebracht, daß das Ge- setz nicht unter allen Umständen Anwendung zu finden habe, sondern ausscheiden muß, wenn das allgemeine Strafgesetz die fragliche Handlung mit härterer Strafe be- droht (Entsch. in Strafs. Bd. 44 S. 1). Dies trifft aber bei den §§ 185, 223, 240 StrGB. zu. Fraglich kann dabei nur sein, ob die Unrichtigkeit im Schuldausspruche nicht die Aufhebung des Urteils auch im Strafausspruche nach sich zieht. Die Frage wäre unbedingt zu bejahen, wenn auch nur die Möglichkeit anzuerkennen wäre, daß das Ge- richt eine geringere Strafe ausgesprochen hätte, falls es sich der dargelegten Unrichtigkeit im Schuldausspruch be- wußt gewesen wäre und deshalb eine ausdrückliche Ver- urteilung auch aus dem Gesichtspunkt des § 153 GewO, unterlassen hätte. Bei Prüfung dieser Frage muß beachtet werden, daß es sich nur um eine unrichtige Fassung des Schuldausspruches handelt, die die vom Gericht getroffenen tatsächlichen Feststellungen unberührt läßt. Unzulässig war lediglich die Folgerung, die aus dem für erwiesen angesehenen Sachverhalt gezogen worden ist. Das Gericht durfte nicht erklären, daß der Angekl. auch des Vergehens gegen § 153 GewO, schuldig sei, sondern es hatte den Schuldausspruch auf die im übrigen zur Anwendung ge- brachten, damit in Tateinheit stehenden Strafgesetze zu beschränken. Daraus folgt aber keineswegs, daß die Tat- sachen, die nach Ansicht des Gerichtes den Tatbestand des § 153 GewO, verwirklichten, völlig unberücksichtigt zu bleiben hätten. Vielmehr war das Gericht so berechtigt wie verpflichtet, auch sie bei der Strafausmessung in den Kreis seiner Prüfung zu ziehen, und es enthält keinen Rechtsirrtum, wenn es nach seiner freien, aus dem In- begriff der Verhandlung geschöpften Ueberzeugung eine Beleidigung, Körperverletzung oder Nötigung (i. S. des § 240 StrGB.) deswegen streng bestraft, weil sie von Streikenden gegen Arbeitswillige zu dem Zwecke verübt worden sind, diese zur Niederlegung der Arbeit zu zwingen. (Urt. III. 792/12 v. 25. Jan. 1913.) Reichs - Versicherungsamt. Mitgeteilt v. Geh. Regiernngsrat, Professor Dr. Lass, Berlin. Zum Begriff „ursächlicher Zusammenhang“. Reichs- gericht und Reichsversicherungsamt stehen bez. der Frage, wann ein Bruchleiden auf einen Unfall ursächlich zurück- zuführen ist, auf einem einander entgegengesetzten Stand-

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punkt. Dieser Umstand war der Anlaß, daß das RVA. seine bisherige Auffassung einer eingehenden Nachprüfung unterzog. Aus dem für die Lehre über Kausalität be- deutungsvollen Urteil sind folgende Ausführungen hervor- zuheben : Das RVA. hat nie die Möglichkeit mehrerer mit- wirkenden Ursachen bei Entstehung eines Schadens ver- neint. Diese Auffassung nötigt nicht, jeden Umstand, der irgendwie zum Erfolge beigetragen hat, als rechtlich be- achtliche Mitursache anzusehen. Da das Gesetz keine Begriffsbestimmung gibt, so ist es eine reine Auslegungs- frage, was unter Ursache zu verstehen ist. Diese Aus- legung kann nur an den allgemeinen Sprachgebrauch und an die Auffassung des praktischen Lebens anknüpfen, aus dessen Bedürfnissen heraus das Gesetz geschaffen ist und dem es dient. Im Gegensatz hierzu behandelt die Philosophie in ihren hervorragendsten Vertretern alle Bedingungen des Erfolges gleichwertig in ihrer Gesamtheit als Ursache. Im Leben versteht man indessen unter Ursache nicht alle Bedingungen des Erfolges, einerlei mit welcher Schwere sie dazu beigetragen haben und in welchem Zusammen- hänge sie dazu stehen. Ais Ursache und Mitursache greift es vielmehr nur die Bedingungen heraus, die wegen ihrer besonderen Verbindung zum Erfolge zu dessen Eintritt wesentlich mitgewirkt haben. Demgemäß erkennt das RVA. als Ursachen und Mitursachen im Rechtssinne nur diejenigen Umstände an, welche zum Erfolge wesentlich mitgewirkt haben, während es andere Glieder in der Kausalreihe ausscheidet, die nur rein philosophisch, nicht aber im Rechtssinne als Ursache in Betracht ko mmen (Urt. v. 24. Mai 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Kann, Berlin. Zu § 123 BGB. (Buket-shop-Betrieb). Kl. hat mit Bekl., einem Berliner Bankier, Vorprämiengeschäfte ge- macht. Er fordert die gezahlte Vorprämie zurück, indem er die Geschäfte wegen Betruges anficht. Das KG. hat die Anfechtung durchgreifen lassen. Durch die Beweisaufnahme sei festgestellt, daß Bekl. die ihm gewordenen Aufträge der Kunden in der Regel nicht an der Börse ausführe. Diese Gepflogenheit habe er den Kunden gegenüber verheim- licht, vielmehr durch sein ganzes Gebaren, insbesondere durch seine Geschäftsbedingungen, den Anschein erweckt, als wenn er, wie dies von einem ordentlichen Bankier verlangt werden müsse, die erforderlichen Deckungsgeschäfte an der Börse vornehme. Auch die Klausel der Geschäfts- bedingungen: „Wir treten in allen Fällen als Eigenhändler auf“, mache dem Laien die Art des Geschäftsbetriebes nicht erkennbar. Für den Kunden sei aber die Tatsache, daß regelmäßig Deckungsgeschäfte vorgenommen würden, von entscheidender Bedeutung. Es bestehe sonst die Ge- fahr, daß der Bankier infolge einer unerwarteten Kurs- steigerung am Stichtage außerstande sei, das Papier zu liefern. Ein Bankier dieser Art sei auch kein zuverlässiger Berater des Kunden, denn sein Interesse gehe dahin, daß die Spekulation des Kunden fehlschlage, da er sonst mangels Deckung den Nachteil habe; er sei somit als der Gegen- spieler des Kunden anzusehen. Demgegenüber sei der Umstand belanglos, daß die Beratung des Kunden im vor- liegenden Falle an sich keine schlechte gewesen sei. Denn Kl. würde jedenfalls bei Kenntnis des wirklichen Geschäfts- betriebes des Bekl. mit diesem die streitigen Geschäfte nicht abgeschlossen haben. (Urt. 11. U. 1640/11 v. 26. Nov. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Kann ein in Elsaß-Lothringen wohnhafter Rechts- konsulent wegen Nichtbefolgung der Ministerial-Vor- schriften über gewerbsmäßige Besorgung fremder Rechtsangelenheiten in Preußen verfolgt werden? Ein in einer Stadt Lothringens wohnhafter Rechtskonsulent hat für Auftraggeber Eingaben an ein preußisches Amtsgericht gefertigt und den Auftraggebern zur Einreichung an dieses Gericht mitgegeben. Die Eingaben hat er nicht mit seiner

Adresse und der Nummer des Geschäftsbuchs versehen. Er ist deshalb auf Grund des § 148 Ziff. 4a GewO, be- straft. Seine Revision ist zurückgewiesen. Nach der ge- dachten Bestimmung wird bestraft, wer den auf Grund des § 38 erlassenen Vorschriften zuwiderhandelt. Dies sind die Vorschriften, welche die Zentralbehörden der Bundes- staaten gemäß der ihnen in § 38 GewO, beigelegten Be- fugnis über die Buchführung und polizeiliche Kontrolle einer Anzahl Gewerbetreibender, darunter der Rechts- konsulenten, erlassen haben. Erstreckt sich die gewerb- liche Tätigkeit eines Rechtskonsulenten in der Weise über verschiedenen Landeszentralbehörden unterstehende Teile des Reichs, daß er, wie im vorliegenden Falle, in seinem Bureau die für eine Behörde bestimmten Schriftstücke ab- faßt und sie dann an die in einem anderen Bundesstaate befindliche Behörde gelangen läßt, so sind für ihn die- jenigen Vorschriften maßgebend, die von der Zentral- behörde des Ortes, wo er sein Gewerbe ausübt, erlassen sind, also regelmäßig seines Wohnortes. Dies ergibt sich schon aus dem Inhalt der für Elsaß-Lothringen und Preußen erlassenen Vorschriften, insbesondere aus Ziff. 2, wo die Polizeibehörde des gewerblichen Niederlassungsortes als diejenige bestimmt wird, die die Geschäftsbücher abzu- stempeln hat, ferner aus den Ziff. 6—9 über die sonstigen Kontrollbefugnisse der Polizeibehörden. Wenn also auch die dem Angekl. zur Last gelegte Tat erst durch die mit seinem Wissen in Preußen erfolgte Uebergabe der Schrift- stücke an eine preußische Behörde vollendet ist, so hat er doch keine nach preußischen Bestimmungen strafbare Handlung begangen, da die preußischen Min.-Vorschriften für ihn nicht gelten. Weil aber in § 148 a. a. O. ganz allgemein derjenige mit Strafe bedroht wird, der den auf Grund des § 38 erlassenen Vorschriften zuwiderhandelt, es also für die Frage der Strafbarkeit lediglich darauf an- kommt, ob der Rechtskonsulent die für den Ort seiner gewerblichen Niederlassung gültig erlassenen Vorschriften übertreten hat, so ist der über eine in Preußen zur Voll- endung gelangte Tat urteilende preußische Richter recht- lich nicht gehindert, bei Beurteilung dieser Frage außer- preußische Vorschriften zu berücksichtigen. Denn die etwaige Strafe spricht er auf Grund der reichsgesetzlichen Strafvorschrift aus. (Urt. des I. Strafsen. 1 S 31/13 v. 6. Febr. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkt. Geb. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Revisionsinstanz. Neues Recht. Nachdem seit dem Urteil des Berufungsgerichts mit dem 1. April 1912 die Wegeordnung für die Provinz Ostpreußen v. 10. Juli 1911 (GS. S. 99) in Kraft getreten ist, ist diese Aenderung der Gesetzgebung in der Revisionsinstanz zu berücksichtigen. (Urt. IV. C. 137/12 v. 5. Dez. 1912 für eine allgemeine Feststellungsklage.) Siehe oben S. 775. Ansiedlung. Landgut. Für den Begriff des Land- guts kommt es darauf an, daß die einzelnen Grundstücke eine wirtschaftliche Einheit darstellen. Dies wird noch nicht dadurch ausgeschlossen, daß die Grundstücke räumlich von einander getrennt liegen. Vom Kläger ist zugestanden, daß die an ihn abgetretene Gartenparzelle bis zur Ab- trennung von den K.schen Wohngebäuden aus, die auf dessen Restgute belegen sind, bewirtschaftet wurde. Das an den Kläger übergegangene Grundstück bildete hier- nach mit dem jetzigen Restgute des K. eine wirtschaftliche Einheit. Es unterliegt sonach keinem Zweifel, daß ein Landgut in zwei — also mehrere — Teile aufgeteilt worden ist. (Urt. IV. A. 28/12 v. 5. Dez. 1912.) Wahlen zur Gemeindevertretung. Taubstummer. Fest steht die Zurückweisung des taubstummen Wählers K., als er den Stimmzettel mit dem Namen seines Kandi- daten dem Wahl Vorstand überreichte. Diese Zurückweisung hätte nicht erfolgen dürfen. Nach § 61 der LandgemeindeO. v. 3. Juli 1891 muß jeder Wähler dem Wahlvorstand mündlich zu Protokoll erklären, wem er seine Stimme geben will. Ein taubstummer Wähler ist wegen des ihm

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anhaftenden Gebrechens nicht in der Lage, dieser Anforde- rung ihrem Wortlaut entsprechend gerecht zu werden. Da- durch darf sein Wahlrecht aber nicht verkümmert werden. In ■einem solchen Falle kann es infolgedessen nur darauf ankommen, daß der Taubstumme seinen Willen in so klarer und deutlicher Weise zu erkennen gibt, daß der Wahl- vorstand daraus mit Sicherheit zu entnehmen vermag, wem ■der Taubstumme seine Stimme geben will. Sache des Wahlvorstandes ist es demnächst, die Stimmabgabe vor der Wahlversammlung festzustellen, um auf diese Weise ■die im Gesetze vorgesehene Öffentlichkeit der Wahl zu sichern. Wie die Willensmeinung verlautbart wird, ist .gleichgültig. Es kann dies durch Benennung der zu Wäh- lenden seitens einer Vertrauensperson oder durch Ablesen eines Stimmzettels durch eine solche geschehen, ebenso genügt aber auch die Ueberreichung eines die Namen der zu Wählenden enthaltenden geschriebenen oder gedruckten Stimmzettels durch den Taubstummen an den Wahlvorstand, weil daraus erhellt, daß der Taubstumme die auf dem Zettel Verzeichneten wählen will. Daher hätte die Annahme der durch Ueberreichung des Stimmzettels bewirkten Er- klärung des K. erfolgen müssen, während der Inhalt des Zettels von dem Wahlvorstande zu verlesen war. Dies ist nicht geschehen; K. ist demnach zu Unrecht als Wähler zurückgewiesen worden, und seine Stimme ist zu zählen. <Urt. I. C. 23/12 v. 10. Dez. 1912.) Rinnsteine. Benutzung. Straßengräben und Rinn- steine sind in der Regel nur zur Entwässerung der Straßen und nicht dazu bestimmt, zur Aufnahme der Abwässer der anliegenden Grundstücke zu dienen, ohne Rücksicht darauf, ob es sich dabei um Gebrauchswässer oder Niederschlags- wässer handelt. Zur Begründung eines Rechts der An- lieger zur Benutzung der Rinnsteine der öffentlichen Wege und Straßen über ihren bestimmungsmäßigen Gebrauch bedarf es der Zustimmung der Wegepolizeibehörde, des Wegebaupflichtigen und des etwa davon verschiedenen Eigentümers des Wegegrundstücks. (Urt. IX. A. 144/11 v. 17. Dez. 1912.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommens teuer Sachen. Gewerbliches Einkommen. Mit der Aufgabe einer Zweigniederlassung verlieren deren Außenstände nicht ihre Zugehörigkeit zum gewerblichen Anlage- und Betriebs- kapitale. Deshalb sind auch spätere Verluste an solchen Außenständen bei der Ermittelung des gewerblichen Ein- kommens zu berücksichtigen, wofern sie in dem hierfür maßgebenden Geschäftsjahre eingetreten sind. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII d 57/12 v. 6. Nov. 1912.) Gewerbliches Einkommen. Ein Abzug von Zins- verlusten unter dem Gesichtspunkte, daß das Kapital, wenn es nicht zum Ankauf von Waren (Wein) verwendet wäre, Zinsen brächte, ist schon deshalb unzulässig, weil ent- gangene Zinsen keine Ausgabe bilden. Sie gehören weder zu den Geschäftsunkosten, noch können sie als Abschrei- bungen in Betracht kommen, da letztere nur für Wertvermin- derungen der Bestände zulässig sind. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII a 48/12 v. 16. Nov. 1912.) Spekulationsgewinn. Eine gemeinschaftliche Grund- stücksspekulation in der Form einer Gesellschaft nach §§ 705 ff. BGB. kann auch in der Weise erfolgen, daß der eine Gesellschafter das Geld, der andere seine technischen und dienstlichen Erfahrungen hergibt, der dritte aber die Lasten und die Gefahr des eingetragenen Eigentümers trägt. (Urt. VI. Sen. Rep. VII c 41/12 v. 28. Nov. 1912.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. He nie, München. Nachweis der Entgeltlichkeit einer Verfügung des befreiten Vorerben. (§§ 2113, 2136 BGB., § 29 GBO.) Das GbAmt kann die Zustimmung des Nacherben zu einer Verfügung des befreiten Vorerben dann nicht verlangen,

wenn die Entgeltlichkeit der Verfügung beim GbAmt offenkundig ist oder wenn die Unentgeltlichkeit durch die Natur der Verfügung ausgeschlossen ist. Dieses ist anzu- nehmen, wenn der befreite Vorerbe ein Nachlaßgrundstück im Wege der öffentlichen Versteigerung veräußert und den in Jahresfristen zahlbaren Kaufpreis an eine Genossenschaft kaufweise abgetreten hat. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 22/12 v. 22. März 1912.) Beischreibung der Randvermerke im Nebenregister. lieber die Weigerung eines Amtsgerichts, das Ersuchen der Aufsichtsbehörde auf Beischreibung eines im standes- amtlichen Hauptregister vollzogenen Vermerks in das Nebenregister vollziehen zu lassen, ist im Dienstaufsichts- wege zu entscheiden. (Beschl. I. ZS. Reg. III. 26/12 v. 29. März 1912.) Berufung der Abkömmlinge des Erben als Ersatz- erben. Die Auslegungsvorschrift des § 2069 BGB. ist auf die eigenen Abkömmlinge des Erblassers zu be- schränken und nicht auf Zuwendungen an die Abkömm- linge anderer Personen als die des Erblassers zu erstrecken. Ob sich im einzelnen Falle eine Zuwendung an andere als die eigenen Kinder für den Fall ihres Todes vor dem Erblasser auf ihre Kinder erstreckt, ist durch Auslegung des Testaments zu ermitteln. Sind die Erben nach Stämmen eingesetzt, so kann angenommen werden, daß die Kinder eines weggefallenen eingesetzten Erben als Ersatzerben desselben eingesetzt sind. (Beschl. I. ZS. Reg. III 83/12 v. 6. Nov. 1912.) Oberlandesgericht Dresden. Mitget. v. Geh. JR., Oberlandesgerichtsrat v. Sommerlatt, Dresden. Unlauterer Wettbewerb. Salvatorbier. Die AktGes. Paulanerbräu-Salvatorbrauerei in M. forderte vom Bekl., einem Restaurateur, Schadensersatz, weil in seinerRestauration Augustiner-Fastenbier von den Kellnern als Salvatorbier den Gästen gegenüber bezeichnet worden sei. Die Schäden- klage wurde abgewiesen, nachdem der Bekl. einen ihm durch Beweisbeschluß auferlegten Eid dahin geleistet hatte, daß er von der falschen Angabe seiner Kellner keine Kenntnis gehabt habe. Dagegen wurde dem weiter er- hobenen Unterlassungsantrage stattgegeben und der Bekl. verurteilt, dafür zu sorgen, daß in seiner Schankwirtschaft fortan die Angabe unterbleibe, das verschänkte Augustiner- Fastenbier sei Salvatorbier; nach § 13 Abs. 3 UnlWG. könne gegen den Inhaber eines geschäftlichen Betriebes auf Unterlassung geklagt werden, wenn auch nur sein An- gestellter aus eigenem Antriebe gegen die dort angeführten Einzelbestimmungen verstoßen habe; objektiv liege ein Verstoß gegen die guten Sitten (§ 1 des Ges.) vor, wenn Bier unter dem Namen eines teureren und deshalb höher bewerteten Bieres zu einem geringeren als dem sonst üb- lichen Preise verschänkt werde; selbst wenn man für den Unterlassungsanspruch ein subjektives Verschulden des Zuwiderhandelnden annehmen wolle, sei auch dieses ge- geben, da die Kellner die Verschiedenheit beider Biere gekannt und „Salvator“ nicht für eine bloße Qualitäts- bezeichnung gehalten hätten. (Urt. 3.0.234/11 v. 21. Juni 1912.) Gewerbegericht Berlin. Mitgeteilt von Magistratsrat von Schulz, Berlin. Lohnabzüge zur Ansammlung einer Kaution unter- liegen nicht den Beschränkungen des § 1 Lohnbeschlag- nahmeges. Kläger, der bei Beklagtem als Maschinist angestellt war, verlangt Auszahlung der allmählich durch Lohnabzüge gebildeten Kaution von 70 M. Beklagter verweigert Zahlung; er behauptet, daß Kläger durch nach- lässige Behandlung des seiner Obhut anvertrauten Kessels einen Schaden von 1000 M. verschuldet habe. Da für diesen Einwand Beweis erbracht wurde, war die Klage abzuweisen. Wenn es sich auch bei der Kautionssumme um rückständige Lohnabzüge handelt, so ist doch eine Aufrechnungsbefugnis gegen diese Beträge gegeben, weil sie nicht an den einzelnen Fälligkeitsterminen eingefordert worden sind. (§ 394 BGB. und § 1 Lohnbeschlagnahme- ges.) (Kammer 6 Nr. 1853/12 v. 10. Aug. 1912.)

Literatur-Beilage

Heim, Feststellungswirkung des Zivilurteils (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Hoeniger, Sicherungsübereignung v. Warenlagern, 2. Aufl. (LGDir. Dr. Ritter)

Neukamp, Rechtsstellung der Verfasser von Sammelwerken (Geh. RegR, Prof. Dr. Schulz)

Fischer, Grundbuchordnung, 6. Aufl. (AGR. Ricks)

Schigut, Buchführung für Juristen (JR. Dr. Liebmann)

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Literatur-Beilage zur djz. M.MWMU

Zivilrecht und -Prozefs. Die FeststeHungswirkung des Zivilurteils. Von Gerichtsassessor Dr. F. F. Heim. 1912. München, Beck. 10 M. Ob es der Mühe lohnte, die „in der fast unüberseh- baren Literatur“ hin- und herwogenden Ansichten über das Rechtskraftproblem noch einmal gründlich durchzu- sprechen, wie es der Verf. tut, ist mir zweifelhaft. Zu- gestehen aber muß man es dem Verf., daß er es mit seiner Aufgabe sehr ernst gemeint hat, und seine Arbeit den besseren wissenschaftlichen Erörterungen einschlagender Art durchaus ebenbürtig ist. Nur wird er in dem I. Ab- schnitt: Gesetz, Richteramt und Urteil, m. E. derBülow- schen Lehre nicht gerecht, wie man überhaupt sehr vor- sichtig sein muß, will man O. Bülow bei dessen unerbittlich scharf gedachten und tiefgründigen Schriften eine un- richtige Ansicht nachweisen. Nach Erörterung der „materiellen“ und „prozessualischen Rechtskraftslehre“ entscheidet sich im Abschnitte VII der Verf. für die letztere. Eine willkommene Probe, die besonders auch als praktische Folge interessiert, wird dann im Ab- schnitte VIII („Ausbeutung der Rechtskraft gegen die guten Sitten“) gemacht. Erfreulicherweise läßt sich Verf. hier nicht durch sog. Billigkeitsrücksichten zu einer unzu- lässigen Berichtigung des Prozeßgesetzes und zur Preis- gabe der Rechtskraft bewegen; macht man sich dabei doch m. E. zu wenig klar, daß mit der Behauptung, der Gegner benutze ein rechtskräftiges Urteil in arglistiger Weise, jeder glücklich beendete Prozeß wieder aufgerührt werden kann! Leider schwenkt dann aber doch der Verf. zu der nachgiebigen Auffassung des Reichsgerichts hinüber, sogar unter Vermischung des Verstoßes gegen Treu und Glauben mit der Arglist! Einer der Kernpunkte bleibt, ob neben H 226 der § 826 BGB. gegen Ausübung eines Rechts zu brauchen ist, was mindestens zweifelhaft sein sollte! „Eine Berufung auf den vom Gesetzgeber gewährten Schutz kann nicht gegen Treu und Glauben verstoßen“ (RG. Z. 77, 281). Oberlandesgerichtsrat Geh. Justizrat K. Schneider, Stettin.

Die Slcherungsübereigimng von Warenlagern. Von Professor Dr. Heinrich Hoeniger. 2., völlig umgearbeitete und erheblich erweiterte Auflage. 1912. Mannheim, Bensheimer. 3,60 M. „Selten erlebt wohl ein Sonderdruck aus einer ver- breiteten Zeitschrift eine zweite Auflage.“ Der Verf. kann hierauf mit berechtigtem Selbstgefühl hinweisen, und es ist nicht nur das große Interesse der kaufmännischen Kreise (wie er sagt) an der Frage der Sicherungsübereignung, sondern auch die umfassende, eindringende und sorgfältige Art der Bearbeitung des Gegenstandes, die dem Abdruck ein Recht auf Berücksichtigung in den weitesten Kreisen, insbesondere auch den volkswirtschaftlich und juristisch interessierten, und damit auf Neuauflegung verlieh. Bei der Neuauflage wird es nicht bleiben. Denn gerade die neueste Rechtsprechung ist ebenso wie die Rechtslehre in bezug auf die Sicherungsübereignung von Warenlagern so zerrissen, daß es eines Führers durch dieses Gebiet und zu einer endlichen Klärung und Einigung dringend bedarf, und einen solchen Führer stellt das vorliegende Buch jeden- falls dar, mag man die besonders ausgeprägten Anschau- ungen des Verf. in allen Einzelheiten teilen oder nicht. Landgerichtsdirektor Dr. Ritter, Hamburg.

Die Rechtsstellung der Verfasser von Beiträgen zu Sammelwerken. Von Reichsgerichtsrat Dr. Ernst Neukamp. 1913. Leipzig, Wörner. 1 M. Nach dem Abdruck der einschlagenden Gesetzesstellen in § 1 erörtert Verf. in § 2 den Begriff des „Sammelwerks“ besonders in seiner Abgrenzung von der „Sammlung“. Er behandelt dann die Rechtsstellung des Verfassers von Bei- trägen zu Sammelwerken sowohl im allgemeinen als für

die Beiträge zu nichtperiodischen und zu periodischen Sammelwerken. Die Bestimmungen der Gesetze von 1901, von 1907 und der rev. Berner Übereinkunft von 1908 werden in ihrem Zusammenhang dargelegt und durch scharfsinnige und wohlerwogene Auslegung analysiert und ergänzt. Nicht berücksichtigt scheint mir (S. 24) der Abs. 2 § 13 VerlG. Bez. des § 26 VerlG. vertritt Verf. die Entsch. des RG. gegen die Kritik von Köhler, während er verneint, daß der Verf. von Beiträgen die Lieferung des Sammelwerks selbst zum Buchhändlerpreise beanspruchen könne und daß der Verfasser von Beiträgen zu periodischen Sammelwerken ein Recht auf den Bezug von Sonder- abzügen seines Beitrags zum Buchhändlerpreise habe. Wie Sammelwerk und Sammlung sucht Verf. auch „Zeitung“ und „Zeitschrift“ durch scharfgeprägte Definitionen aus- einanderzuhalten. Die Deutsche Juristen-Zeitung ist im Sinne des Urheberrechts keine Zeitung, sondern eine „Zeit- schrift“ und genießt deren etwas stärkeren Rechtsschutz. Geh. Regierungsrat, Professor Dr. K. Schulz, Leipzig.

Grundbuchordnung nebst preuß. Ausführungsbestim- mungen. Von Prof. Dr. Otto Fischer. 6. umgearb. Aufi. 1913. Berlin, Guttentag. Geb. 2 M. Dieses Büchlein von 252 Seiten, m. W. als der „Kleine Fischer“ bekannt, enthält den Text der deutschen Grund- buchordnung und der preuß. Ausführungsbestimmungen einschließlich der amtlichen Formulare nebst einer Ein- leitung, die einen kurzen und doch ausführlichen Ueber- blick über die Entwicklung des Grundbuchrechts gibt. Dem Gesetzestexte sind zahlreiche Anmerkungen beigefügt. Der Hauptwert des Buches liegt in den Anmerkungen mit ihren zahlreichen und wertvollen Anregungen betr. Gesetzes- auslegung und notwendigen Hinweisen auch auf die neueste Rechtsprechung und Ansichten der Praxis. Ich war er- staunt über die Fülle des wiedergegebenen Stoffes und der angegebenen Quellen. Der Praktiker, der dieses billige Werkchen benutzt, wird vor manchem Irrtum und Ver- sehen bewahrt werden. Amtsgerichtsrat Ricks, Berlin.

Einführung in die Buchführung für Juristen. Von Prof. Eugen Schigut. 1912. Wien, Fromme. 6 M. Unter der großen Zahl von Schriften über die Buch- haltung, welche in den letzten Jahren erschienen sind, dart die vorliegende besonders hervorgehoben werden. Der Verf. beabsichtigt, wie Pisko in dem Vorwort bemerkt, dem Juristen, welchem (leider!) als „Laien“ sehr häufig die erforderlichen Grundlagen zur Beurteilung der in den Handelsbüchern niedergelegten Vorgänge fremd sind, die Buchhaltungstechnik näher zu bringen, ein Hilfsbuch für den Theoretiker wie für den Praktiker zu geben. Die Dar- stellung, welche von den einfachsten Formen der Buch- führung ausgeht und nach einem kurzen historischen Ueber- blick nach und nach zu den komplizierteren Formen auf- steigt, schließlich die Grundlage der Bilanzierung ent- wickelt, ist sicher geeignet, rasch in die Bedeutung der Buchhaltung einzuführen, und wird den praktischen Juristen in die Lage setzen, einfachere Fragen selbst zu entscheiden, auf alle Fälle aber dem Gutachten Sachverständiger mit kritischem Verständnis zu folgen. Die Erläuterungen, welche durchweg an der Hand von Beispielen und unter Hinweis auf die wirtschaftliche Bedeutung der Buchung und die ge- setzlichen Vorschriften gegeben werden, sind klar und tragen zur Vervollständigung bei. Die Literaturübersicht, welche die in erster Linie für den Juristen am meisten geeigneten Werke umfassen soll, läßt auffallender weise das Buch von Re hm vermissen, obwohl es wiederholt zitiert und auch unter den Abkürzungen aufgeführt ist. Die Beigabe eines alphabetischen Sachregisters wäre für eine weitere Auflage zu empfehlen. Justizrat Dr. Liebmann, Frankfurt a. M.

Merkel-Liepmann, Lehre von Verbrechen u. Strafe (MinistR. Dr. Meyer)

Schmid-Wagner, Polizei-, Verkehrs- u. Strafvorschriften des Automobilges., 2. Aufl. (RA. Dr. Isaac)

Soergel, Jahrbuch der Rechtsprechung zum Verwaltungsrecht, 4. Jahrg. (OVGR. v. Kamptz)

Kulisch, System des österreich. Gewerberechts, 2. Aufl. (HofR. Dr. v. Schneller)

Stier-Somlo, Studien zum sozialen Recht (StadtR. v. Frankenberg)

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Strafrecht und -Prozefs. Die Lehre von Verbrechen und Strafe von + Prof. Adolf Merkel. Auf der Grundlage des „Lehrbuchs des Strafrechts“ in Verb, mit den übrigen Schriften des Verf. herausg. von Prof. Dr. M. Liepmann. 1912. Stuttgart, Enke. 9 M. Es ist ein besonderes Verdienst Liepmanns, daß er dieses Buch herausgegeben hat. Die Merkelschen Ideen gewinnen stetig an Freunden. Die Einleitung des Herausgebers zeigt dies. Das Buch bringt eine Zusammen- fassung geistvoller strafrechtlicher Essays zum Allgemeinen Teil und damit in seiner Art ein Lehrbuch des Allgemeinen Teils. In erster Linie nicht für die Lernenden, sondern für die Lehrenden und für die, die wieder lernen wollen. So vieles liest sich so neuzeitlich, als wäre es erst in jüngster Zeit geschrieben worden. Auch de lege ferenda. So z. B. die Bemerkung (S. 187) über die willkürliche ängstliche Abgrenzung des Notstandes oder die Ausfüh- rungen über Analogie, Auslegung, Ergänzung und Fortbildung des Rechts (S. 357 fg.). Mag man auch einzelnen Dar- legungen nicht beitreten, so denen über die Notwendigkeit und Bedeutung der Strafzumessungsgründe (S. 319 fg.), in jedem Falle ist man durch die geistvollen Ausführungen Adolf Merkels angeregt, die uns Liepmann erneut und zusammengefaßt übermittelt hat. Ministerialrat Dr. K. Meyer, München.

Die Polizei', Verkehrs- und Straf Vorschriften des Gesetzes über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen, er- läutert von Polizeiamtmann Dr. jur. G. Schmid, durchgesehen von Justizrat Wagner. 2. Auflage. 1912. Stuttgart, Heß. Geb. 3,60 M. Im Hauptteil des Buches, dem Kommentar zur Bundes- ratsverordnung über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen, ist oft nicht zu erkennen, was bloßes Zitat oder was eigene Ansicht des Verf. sein soll. Trotz der richtigen Be- merkung im Vorwort, daß die Grundzüge des Bundesrats vom Jahre 1906 aufgehoben sind, finden sich die jetzt meist veralteten „amtlichen Erläuterungen“ zu den Grund- zügen wiederholt abgedruckt, und zwar mit dem bloßen Vermerk „Erläuterung“, so daß der nicht Eingeweihte an- nehmen muß, es handle sich um Privatmeinungen des Verf. Dasselbe gilt von den umfangreichen Wiedergaben aus meinem „Recht des Automobils“, die weder durch Quellenangaben noch auf sonstige Weise als Zitate zu er- kennen sind, sowie von den Anführungen aus Landes- ausführungsbestimmungen. Auf S. 29 ist ein und dasselbe Urteil offenbar versehentlich zweimal angeführt; das dritte Zitat aus demselben Urt. (Anm. 2 Abs. 3) ist unverständ- lich (wie auch sonst Druck- und Ausdrucksfehler Vor- kommen, z. B. Ende des Vorwortes, ferner S. 24 Abs. 6, S. 255 unter a). S. 12 ist übersehen, daß das Hupen- verbot für andere Fahrzeuge auf einem Bundesrats- beschluß vom 3. Mai 1906 beruht. Zweckmäßig wäre es auch, die Verkehrs vor Schriften des Gesetzes selbst nicht ans Ende des Buches zu stellen. Das für die Praxis brauchbare Buch bedarf alles in allem für eine künftige Auflage einer Ueberarbeitung. Rechtsanwalt Dr. Martin Isaac, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Jahrbuch der Rechtsprechung zum Verwaltungs- recht, enth. die Rechtsprechung zum Verfassungs-, Verwaltungs- und Versicherungsrecht, Reichs- und Landesrecht. Herausg. von Dr. Hs. Th. Soergel. 4. Jahrg. Rechtsprechung der Jahre 1910 u. 1911 zu 394 Gesetzen und Verordnungen. 1912. Stuttgart, Kohlhammer. Geb. 9 M. Das Soergelsche Jahrbuch erfreut sich schon längst allgemeiner Beliebtheit. Das ist auch erklärlich; denn es besitzt diejenigen Eigenschaften, die eine Sammlung von Entscheidungen in erster Linie wertvoll machen: Voll- ständigkeit und Zuverlässigkeit. Dieses Lob muß auch dem jetzt vorliegenden vierten Jahrgang erteilt werden,

der sich in seiner Anlage seinen Vorgängern eng an- schließt. Er gibt in mehr oder weniger ausführlichen, stets verständlichen Auszügen Aufschluß über die Recht- sprechung des Reichsgerichts, des Reichsversicherungsamts, der Oberverwaltungsgerichte, des Kammergerichts, des Bayerischen Obersten Landesgerichts und sämtlicher Ober- landesgerichte, soweit sie zu Gesetzen ergangen sind, die der Verwaltungsbeamte anzuwenden hat. Berücksichtigt sind die seit dem 1. Okt. 1911 in den vorhandenen Zeit- schriften und Sammlungen mitgeteilten sowie zahlreiche, noch nicht veröffentlichte Urteile. Unter A ist das Reichs- recht (S. 1—316), unter B das Landesrecht von Baden, Bayern, Braunschweig, Hessen, Preußen, Sachsen und Württemberg (S. 317—730) behandelt worden. Den Schluß bildet ein mit besonderer Sorgfalt bearbeitetes Schlagwort- verzeichnis. Das in Preußen und Bayern bereits von den Ministerien zur Anschaffung empfohlene Buch kann als ein zuverlässiger Ratgeber auf dem Gebiete des Verwaltungs- rechts bezeichnet werden und sollte auf dem Arbeitstische keines Verwaltungsbeamten fehlen. Oberverwaltungsgerichtsrat B. v. Kamptz, Berlin.

System des österreichischen Gewerberechtes von Prof. Dr. MaxKulisch. I. Band. Zweite umgearbeitete Aufl. 1912. Innsbruck, Wagner. 14 M. Wer die rechtliche Stellung des Gewerbewesens im Staatsleben und die Einwirkung der wechselnden sozialen und ökonomischen Strömungen auf dessen Ausgestaltung in Oesterreich rasch und doch nicht oberflächlich kennen lernen will — und nur das Werden läßt das auf diesem Gebiete oft rätselhafte Sein verstehen —, wird dem auf gewissenhafter Verwertung bester Quellen fußenden ge- schichtlichen Teile mannigfache Anregung zu danken haben. Die gründliche, die neuere Judikatur und Literatur sorg- fältig berücksichtigende Umarbeitung des positiv-rechtlichen Teiles des vorliegenden I. Bandes hat dem Werke zum Vorteile gereicht. Es erscheint nunmehr die Behandlung mehrerer ursprünglich den Folgebänden vorbehaltenen Materien schon in den Stoff des I. Bandes einbezogen, welcher jetzt eine vollständige Darstellung aller den Ge- werbeantritt betreffenden Rechtssatzungen enthält. Syste- matik und Sprache sind rückhaltlos zu loben. Wenn ich den persönlichen Anschauungen des Verf. auch nicht in allen Punkten zu folgen vermag (so in der Qualifizierung des Gewerbes als „Beruf“, dann in der Frage der „erbberech- tigten mj. Deszendenten“ § 59, der Frage der Bedeutung der StrafgesNov. v. J. 1867 für den administrativen Aus- schluß vom Gew.Betriebe nach § 5 u. a.), so ist doch zu- zugestehen, daß Verf. seine Meinungen stets klar und logisch begründet. Im ganzen für Lernende, Lehrende und Praktiker ein gleich empfehlenswertes Werk. Ich habe lediglich die Verwertung des in der offiziellen Aus- gabe der GO. (1908) zum erstenmal veröffentlichten Motivenberichtes z. Entwürfe der GO. v. J. 1859 vermißt, welcher auch manches für die historische Darstellung Be- deutungsvolle enthält. Hofrat am VGH. Dr. Hans von Schneller, Wien.

Studien zum sozialen Recht, insbes. zur Reichs- versicherungsordnung von Prof. Dr. Stier-Somlo. 1912. Mannheim, Bensheimer. 7 M. Die fruchtbare Tätigkeit, die von der deutschen Reichs- gesetzgebung durch die RVO. und das Versicherungsgesetz für Angestellte entfaltet ist, läßt es sehr erwünscht er- scheinen, daß nicht nur in Gestalt von Kommentaren und Handausgaben, sondern auch in systematischer Weise das erweiterte und vertiefte Rechtsgebiet der Sozialversiche- rung beleuchtet wird. Der seit langen Jahren hervor- ragend mit ähnlichen Fragen im Amte als Hochschullehrer und literarisch beschäftigte, neuerdings auch als Studien- direktor der Akademie für kommunale Verwaltung in Düsseldorf tätige Verf. behandelt in zwölf lesenswerten Studien die grundsätzlichen Fragen der Versicherungs- reform, die einzelnen Hauptabschnitte der RVO. und die Pensionsversicherung der Privatbeamten (an der Hand des

May, Recht des Kinematographen (RegR. Dr. Lindenau)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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damals noch nicht verabschiedeten Entwurfs), er widmet aber auch Einzelfragen wie der ärztlichen Operation und dem Rechte der Krankenkassenvorstände gesonderte Abhandlungen, die sich meistens in der Mitte zwischen rein wissenschaftlicher Er- örterung und gemeinverständlicher Darlegung halten. Eine Ausnahmestellung nimmt wegen des umfassenden Rückblicks auf die Entwicklung des Arbeiterschutzrechts die Studie über Ethik und Psychologie im deutschen Sozialrecht ein, während die Schlußbetrachtung über die Idee eines Weltarbeiterver- sicherungsrechts und das französische Alterspensionsgesetz v. 5. April 1910 trotz aller Kühnheit des Zukunftsbildes zu einem klar und lichtvoll abgegrenzten Ergebnisse, der Emp- fehlung einer sachlich angenäherten Gesetzgebung unter Benutzung bewährter Vorbilder und Erfahrungen führt. Stadtrat H. von Frankenberg, Braunschweig.

Allgemeines. Das Recht des Kinematographen. Von Gerichts- assessor Dr. Bruno May. 1912. Berlin, Falk. 2 M. Nachdem Wissenschaft und Praxis sich geraume Zeit gemüht haben, die neuartigen Rechtsverhältnisse zu klären, die der Kinematographenbetrieb geschaffen hat, unter- nimmt Verf. den Versuch, die Ergebnisse den beteiligten Fachkreisen zugängig zu machen. Die leicht faßliche Dar- stellung, die ausführliche Wiedergabe der Gesetzestexte und Entscheidungen, einige Formulare tragen diesem Zwecke Rechnung. Im Mittelpunkte der behandelten öffentlich- rechtlichen Gebiete stehen die polizeilichen Kontroll- 'befugnisse, Konzessionsfragen, bau- und sicherheits- polizeiliche Vorschriften, deren Darstellung zum Teil be- reits durch die neue Berliner Verordnung v. 6. Mai d. J. überholt ist, Zensur, Kinderbesuch, Straßenreklame. Weitere Kapitel erörtern die straf- und steuerrechtlichen Bestim- mungen sowie die forensische Bedeutung des Kinemato- graphen. Mit Recht werden die Bedenken zurückgewiesen, welche von der kinematographischen Vorführung als Beweis- mittel eine Beeinträchtigung der Würde des Gerichtshofes befürchten. Mit ähnlichen Argumenten wurde früher auch die Heranziehung der Photographie zur Kriminaltechnik be- kämpft. Der zivilrechtliche Teil umfaßt: Urheberrecht, Recht am eigenen Bilde, Filmpacht und Rechtsbeziehungen zwischen den Kinobesitzern und ihren Angestellten. Vielleicht be- rücksichtigt eine künftige Auflage auch die rechtliche Lage der bei Kinoaufnahmen beschäftigten Schauspieler. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts- u. Wirtschaftsphilosophie. 6.Bd. 4. Heft: Köhler, Heber die Philosophie des Zivilprozesses. Mendelssohn Bartholdy, Zum Shylock-Problem. Tecklenburg, Die neuere Entwicklungstendenz des parlamentarischen Wahlverfahrens. Koehne, Heber einen Versuch gegen die herrschende Wertung rechtshistorischer Forschungen. Frankel, Die Staatslehre des Petrus de Bellapertica. Makarewicz, Soziale Entwickelung der Neuzeit. Meszl6ny, Soziale Reform im Novellenentwurf des österr. BGB. — Beiheft Nr. 12: Rapaport, Das religiöse Recht und dessen Charakterisierung als Rechtstheologie. Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 64. Jahrg. Nr. 12—26: Ulpianus, Vom Subjektivismus in der Rechtsprechung. Ger- land, Die Einwirkung des Richters auf die Rechts ent wicklung in England (Vortrag). Nawiasky, Die Entschädigungsklage wegen übler obrigkeitlicher Verwaltung. Litten, Die Rechtsprechung als Rechtschöpfung (Vortrag). Ratzenhofer, Bemerkungen über die Grenzen der Verordnungsgewalt in Justizsachen. Wein- huber, Zum österr. Strafgesetzentwurf. Das außerordentliche Milderungsrecht. S., Welchen Namen hat die Ehegattin nach er- folgter Trennung der Ehe zu führen? Grünberg, Die Be- schaffenheit der Dienstleistungen. Bornhak, Ständetnm u. Kon- stitutionalismus (Vortrag), v. Schönberger, Die angebliche Entschädigungsklage wegen übler obrigkeitlicher Verwaltung. Wittmayer, Silence gard6 par Tadministration. Stuiber, Die Berücksichtigung von Schenkungen bei Berechnung des Pflicht- teils nach der Novelle zum ABG. Reinhold, Einzel- od. Ge- meingefährdungsdelikt. Stökl, Gerichtsentlastung in Strafsachen. Wellspacher, Die Eigentümerhypothek im Entwürfe der Zivil- gesetznovelle. Ratzenhofer, Volk u. Staat. Adler, Der Ent- warf eines österr. Güterbeamtengesetzes. Coulon, Entlastungs- gesetz u. Verhandlungsprotokoll. Z ö r n 1 e i b, Die Haftung bei Auto-

mobilschwarzfahrten. Schimmel husch, Gerichtsverfassungs- u. Strafprozeßnovelle od. umfassende Justizreform. Krapf, Hie Sicherung der Erbengläubiger nach der Novelle zum ABGB. Hellmer, Zur neuen ungar. Zivilprozeßordnung. v.Neumann- Ettenreich, Das neue portugies. Eherecht. Morgenstern, Die novellierte niederösterr. Hausbesorgerordnung v. 1. Febr. 1913. Weyringer, Richtlinien für eine Gesetzgebung zur Vervoll- kommnung des Ehrenschutzes u. Beseitigung des Duells. Oesterreich. Zentralblatt für die juristische Praxis. 31. Bd. 6. Heft: Geller, Die Stellung des Unternehmens im bürgerlichen Recht. Daxenbichler, Ueber Forstservituten. Mitteilungen der Vereinigung der österr. Richter. 6. Jahrg. Nr. 11—12: Hotter u. Foregger, Das Avancement der VIIL Rangklasse. Die Notlage eines Richters. Machatti, Die Amtsbücherei. Putzker. Erweiterung der Einzelgerichtsbarkeit im Zivilverfahren. Kraus, Ein Ausweg. Mitteilungen der Sektionen. Jurist. Wochenschrift. 42. Jahrg. Nr. 9—12: Zelter, Die privatrechtl. Bestimmungen des preuß. Wassergesetzes. Link, Ist ein richterl. Eid auch dann aufzuerlegen, wenn er voraussichtlich ohne Ein- fluß auf die Heberzeugung des Gerichts ist? Kays er, Die Er- satzansprüche der Armenverbände gegen den Unterstützten u. dessen alimentationspflichtige Verwandte im Gebiet d. preuß. Landrechts. Jander, Die Legitimationsübertragung. Roth, Vom Persönlichen in der Strafjustiz. Matthießen, Zur analogen Anwendung des § 463 BGB. Dalberg, Zur Sanierung von Aktiengesellschaften. Zaeschmar, Abtretung künftiger Gehalts- ansprüche in Zivilist, u. strafrechtl. Beleuchtung. Ebner, Der Schaden bei unerlaubtem Nachdruck. Appel, Rechtsgeschäfte der preuß. Gemeinden. Menner, Zur bayerischen Königsfrage. Fuchs, Zur Wahrung der Form eines formbedürftigen Rechts- geschäfts bei dessen Vornahme durch mehrere Gesamtvertreter. Herzfeld, Zuwendung von Forderungen an Dritte durch Ver- sprechen sanweisung u. deren Anfechtbarkeit. Gerstlauer, Zur Frage der Kündigung von Kartellverträgen. Sternberg, Die behördliche Mitwirkung bei der Ehelichkeilserklärung u, der Annahme an Kindes Statt im deutschen Internat. Privatrechte. Fromherz, Vollstreckungsarten bei Leihmöbeln. Danz, Sprach- wissenschaft und Rechtsprechung. Schuster, Das englische Erbbaurecht in seiner jurist. u. Wirtschaft!. Bedeutung. Meikel, Der gerichtl. Vergleich in Privatklage Sachen. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 60. Jahrg. Nr. 7/8: Trieps, Die Forstgrundqualität nach braunschweigischem Rechte. Juristische Zeitschrift für Elsaß - Lothringen. 38. Jahrg. 5. Heft: Vogt, Die Kaiserlichen Gewerbegerichte in Elsaß-Lothringen. Leipziger Zeitschrift für Handels-, Konkurs- u. Versicherungsrecht. 7. Jahrg. Nr. 7: Pollak, Einziehung rückständiger Gesellschafts- einlagen im österr. Konkurse. Marcuse, Die Niederlassung u. Besteuerung ausländ. Firmen. Sch aps, Freizeichnung von jedem versicherbaren Schaden. Gaben, Ueber die sogen, rückwirkende Kraft des § 16 des unlaut. Wettbewerbgesetzes. Der Rechtsgang. 1. Bd. 2. Heft: Gerl and, Ueber Realausbildung der Juristen. Hegler, Mündlichkeit und Unmittelbarkeit im Prozeß. Voß, Ueber prophylaktische Untersuchungshaft. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 4. Jahrg. 3./4. Heft: v. Krzymulski, Ueber den Ausdruck „eine Handlung unter- nehmen* nach dem Sprachgebrauche des österr. Strafgesetz- buches. Löffler, Die Arbeiten der Kommission des Herren- hauses für Justizgegenstände über die Gesetzesvorlagen zur Reform des Strafrechts. Goldschmidt, Der Notstand, ein Schuldproblem. Archiv für Kriminal-Anthropologie u. Kriminalistik. 53. Bd. 1./2. Heit. Mönkemöller, Der Exhibitionismus vor dem gerichtlichen Forum. Macco, Genealogie und Heraldik im Dienste der Krimi- nalistik. Abels, Die kriminelle Bedeutung der krankheits- erregenden Bakterien. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 10 Jahrg. 3. Heft: Drabkin, Die „ethisch-soziologische* Richtung im russischen Strafrechte. Posnischeffs Lehre ven der Strafe. Jellinek, Das uneheliche Kind und seine Mutter in der modernen europäischen Gesetzgebung. Horstmann, Der § 105 StrGB. und die Geschäftsordnung des preuß. Abgeordnetenhauses. Annalen des Deutschen Reichs. 1913. Nr. 6: v. Schelborn, Die allgemeine Hinterbliebenenversicherung der RVO. im Lichte der geschichtlichen Entwicklung; ihre Vorläufer und deren Eingliede- rung in die RVO. Mettgenberg, Die Entwicklung des Ge- fängniswesens in Preußen. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 42. Bd. 4./6. Heft: Fink, Bauschwindel und Baugewerbenovelle. Brachmann, Welche Vorschriften des sächsischen Baurechtes dienen dem Rechtsschutze Dritter? Kreis der Beteiligten? Inhalt des Widerspruchsrechtes gegen Ausnahmebewilligungen. Blatter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 9. Jahrg. Nr. 1—3: Morgenstierne, Die Befugnis des norweg. Höchsten Gerichts, Gesetzesbestimmungen als ver- fassungswidrig außer Kraft zu setzen. Schultze, Der britische Imperialismus. Havas, Das ungar. Einkommensteuergesetz. Peritch, Du pactum reservati dominii en matiere des choses mobili eres dans le droit prive serbe. Dove, Die Verbands- zeichen in der Konvention von Washington u. im deutschen Aus- führungsgesetze. Erich, Jellinek u. die finnische Frage. Hartwig, Das Gesetz über die Behandlung ausländ Reklamationen in Venezuela. Kiep, Englische jurist. Prüfungen. Dokumente des Fortschritts. 6. Jahrg. 6. Heft: Fried, Die inter- nationale Verwaltung und die Ansätze zu einer internationalen Gesetzgebung. Lanske, Ideen zu einer internat. Geldreform. Technik und Wirtschaft. 6. Jahrg. 6. Heft: Bozi, Ueber die Be- deutung der angewandten Naturwissenschaften für das Recht. Zeitschrift für Volkswirtschaft, Sozialpolitik und Verwaltung. 22. Bd. 2./3. Heft: Grünwald, Aufgaben und Mittel der staatlichen Verwaltung der direkten Steuern in Oesterreich.

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Nouvelle Revue historique de droit franpais et ötranger. 37e annEe. No. 2: Monnier & Platon, La meditatio de pactis nudis. Senn, La forme originelle de la »donatio mortis causa.* Senn, I,a forme la plus rEcente de la »donatio mortis causa.“ Giffard, Emdes sur les sources du droit franqais: Les Etablissements de Saint-Louis et le Style des Maucreux. Bulletin de la sociötö d’ötudes legislatives. 12 e annEe. Nr. 1/2: Etüde du projet de loi sur diverses iEformes relatives ä la lEgislation des sociEtEs. Discussion. Revue critiqua de lEgislation et de jurisprudence. 62 e annEe. No. 5: Vizioz, L’Ecole du droit naturel et le quasi-contrat. Revue de droit international et de lEgislation comparEe. 2e sErie. T. 15. Nr. 1—3: Asser, L’unification du droit relatif ä la lettre de change. Lehr, La doctrine de Monroe. Rapisar di-Mira- belli, La guerre italo-turque et le droit des gens. Laich, La baie d’Hudson est une grande mer ouverte. Nys, TraitEs de subsides et troupes auxiliaires dans 1’ancien droit. Wehberg, L’interpi Etation de l’article 23h du „Reglement concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre.“ Valotton, Du rEgime juridique des cours d’eau internationaux de l’Europe centrale. Vlietinck, Le traitE d’arbitrage anglo-amEricain au SEnat des Etats-Unis. Ca leb, Le conflit roumano-bulgare et le droit des gens. RuzE, Un arbitrage russo-turc. Revue de droit international privE et de droit pEnal international. 9e annEe. No. 1: Pili et, Contre la doctrine du renvoi. Neu- meyer, La fondation de Niederfüllbach et le droit international privE. Jitta, La jurisprudence des cours et tribunaux des Pays- Bas en matiEre de droit international privE. Lach au, La Con- vention franco-belge du 8 juillet et le projet de Convention ana- logere entre la France et l’Italie. De Dios Trias, L’impot sur les droits rEels dans la lEgislation espagnole, au point de vue international. Tidsskrift for Retsvldenskab. 26. aarg. 1-/2. Heft: Hambro, Meddelelser fra den norske hoiesterets praksis. Und En, Nagra ord om näringskoncessioner enligt svensk rätt. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 31. Bd. 2. Heft. Hegel, G. W. F. Schriften zur Politik und Rechtsphilosophie. Hg. von G. Lasson. (Sämtliche Werke Bd. 7.) Leipzig, F. Meiner. Geb. M. 8. Steirische Taidinge (Nachträge). Hg. von A. Mell u. E. v. Müller. (Oesterreichische Weistümer 10. Bd.) Wien, W. Braumüller. M. 12. 25 Jahre deutsches Rechtsleben. Festschrift der Rundschau für den deutschen Juristenstand „Das Recht“ zum 25jähr. Regierungs- jubiläum Sr. Majestät des Deutschen Kaisers Wilhelm 11. Hg. von H. Th. Soergel. Hannover, Helwing. M. 15. Bürgerliches Recht. Co sack, K. Lehrbuch des deutschen bürgerlichen Rechts. 2. Bd. 6. Aufl. Jena, G. Fischer. M. 17,50. Spiegel, L. Gesetz und Recht. Vorträge und Aufsätze zur Rechts- quellentheorie. (Prager staats wissenschaftl. Untersuchungen Heft 1.) München, Duncker & Humblot. M. 4. Müs er, E. Führung und Abänderung der Familien- und Vornamen in Preußen. Düsseldorf, L Schwann. M. 1. Heimberger, H Die Veränderung des Stiftungszwecks. Beiträge z. Geschichte des badischen Stiftungswesens. (Deutschrechtliche Beiträge VIII, 5) Heidelberg, Winter. M. 3. Wolff, A. Der Entwurf eines Reichstheatergesetzes. Vortrag. Berlin, Oesterheld & Co. M. 1. Kahn, R. Fensterrecht (Aussichtsrecht, Lichtrecht) nach den wich- tigsten geltenden Partikularrechten Deutschlands. München, Duncker & Humblot. M. 7. Forchhheimer, K. Das Baurecht. Zur Einführung des Erbbau- rechtes in die österr. Praxis. Wien, Manz. M. 2,60. Dunkhase, W. Beiträge zum Patentrecht. I—III. Berlin, Göschen. M. 3, 2 50. 2,20. — I ist 2. (Titel-) Auf Jage der 1911 erschien. Schrift: „Die patentfähige Erfindung und das Erfinderrecht“ mit einem Anhang neuerer gesetzt. Bestimmungen (6 8.) Schirrmeister, G. Das bürgerliche Recht Englands. Hg. v. der internat. Vereinigung f. vergleich. Rechtswissenschaft. Kodifikation von E. Jenks, W. M. Gel dart u. a., fortgeführt v.W. Pr och ow- nik. 6. Lief. II. Bd. 2. Buch. Obligationen. Berlin, Heymann. M. 7. Handelsrecht usw. Horrwitz, H. Das Recht der Generalversammlungen der Aktien- gesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien. Berlin, F. Vahlen. M. 10,50 Grünhut, C. S. Die Gesellschaft mit beschränkter Haftung nach österr. Recht. 2. Aufl. Wien, E. Beyer. M. 3,50. Riefier, J. Das Bankdepotgesetz. (Gesetz, betr. die Pflichten der Kaufleute bei Aufbewahrung fremder Wertpapiere, v. 5. 7. 1896.) Erläutert. 3., neubearb. Aufl. Berlin, O. Liet mann. Geb. M. 4,80. Kleine-Natrop, H. Verfassung und Geschichte der Makler banken. (Prager staats wissenschaftl. Untersuchungen Heft 2.) München, Duncker & Humblot. M. 3 50. Moltmann, B H. Das Recht der großen Haverei nach d. HGB. 700—731, den York-Antwerp Rules 1890 und der Rechtsprechung r hanseatischen Gerichte. 2. Aufl. Hamburg, Eckardt & Meß- torff. M. 1,20. Vorwerk, W. Die Rechtsnachfolge in das versicherte Interesse, insbes. die Veräußerung der versicherten Sache. (Leipziger jurist. Inaug.-Diss.) Leipzig, Wörner. M. 2.

Wolf, J. Das internationale Zahlungswesen. (Veröffentlichungen d. mitteleuropäischen Wirtschaftsvereins in Deutschland H. 14.) Leipzig, A. Deichert. M. 6. Lyon, W. H. Capitalization. A book on the Avance of public Com- panies in the United States of America. London, Constable & Co. Geb. Sh. 8,6. Zivilprozeß usw. Levin, L. Richterliche Prozeßleitung und Sitzungspolizei in Theorie und Praxis. Berlin, O. Liebmann. M. 7.50. Neu mann, G. Kommentar zu den Zivilprozeßgesetzen vom 1. Aug. 1895. 3. Aufl. Wien, Manz. Erscheint in 30 Lief, ä l Kr. Josef, E. Rechtsfälle zum Zwangsversteigerungsgesetz, zur Grund- buchordnung usw. 2. Aufl. Berlin, F. Vahlen. M. 2. Baum, G. Anwaltschaft und Arbeitsgerichte. Vortrag. (Veröffent- lichungen des Berliner Anwalt-Vereins H. 26.) Berlin, F. Vahlen. M. 0.80. Basch, G. Das deutsche Gerichtskostengesetz und die Gebühren- ordnung für Rechtsanwälte. Textausg. mit Anmerk. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 2. Dickel, K. Rechtsfälle. Zum Gebrauche bei juristischen Uebungen. Heft 1: Auszüge aus Prozeßakten („juristische Klinik“). 3. Aufl. Berlin, Vahlen. M. 3. Strafrecht usw. Marek, v., Kloß, Schwedersky. Die Staatsanwaltschaft bei den Land- und Amtsgerichten in Preußen. 3. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 22. Flegenheimer, E. Das Problem des „dolosen Werkzeugs“. (Strafrechtl. Abhandl. H. 164.) Breslau, Schietter. M. 2. Lüders, E. Das Jagdrecht der deutschen Schutzgebiete. (Abhandl. d. Hamburg. Kolonialinstituts Bd. 15.) Hamburg, Friederichsen & Co. M. 2,50. Staats- und Verwaltungsrecht. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart. 7. Bd. 1913. (Das öffentliche Recht der Gegenwart hg. von M. Huber, G. Jelli- nek f, P. Laband, R. Piloty.) Tübingen, Mohr. M. 18. Zorn, P. Deutsche Koloaialgesetzgebung. Textausg. mit An merk. 2. Aufl. von F. J. Sassen. Berlin, Guttentag. Geb. M. 7,50. Wohlers, W. Das Reichsgesetz über den Unterstützungswohnsitz in der Fassung vom 30. 5. 1908 erläutert. 13. Aufl. bearb. von J. Krech. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 6,50. Funke, E., u Nernst, W. Ausführungsbestimmungen zur RVO. v^ 19. 7. 1911 für das Reich und die sämtlichen Bundesstaaten. I. Bd. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 6. Gumprecht, F, u. Pfarrius, G. Lehrbuch der Arbeiter-Ver- sicherungsmedizin hg. unter redaktioneller Leitung von O. Ri gl er. Leipzig, J. A. Barth. M. 24. Potthoff, H. Jahrbuch der Angestelltenversicherung. (Beilagen z. Versicherungsgesetz für Angestellte.) 1 Bd. 1913: Ausfübrungs- bestimmungen des Reiches und der Einzelstaaten. Stuttgart, J. Heß. Geb. M. 2. Schulz, M. v., Schalhorn, R., Schultz, L. Aus der Praxis des Gewerbegerichts Berlin. Aufsätze, Entscheidungen, Gutachten und Anträge, Einigungsverfahren. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 9. Kl o e ß, A. Grundriß des preuß. Wasserrechts. Halle a. S.» W. Knapp. M 4,80. Wulff, G., u. Herold, F. Wassergesetz v. 7. 4. 1913. Mit Er- läuterungen bearb. (Samml. preuß. Gesetze Nr. 52.) Berlin, Guttentag. Geb. M. 5. Odenkirchen, F. Interessentenbeiträge, insbes. die Beiträge des § 9 des Kommanalabgabengesetzes v. 14.7.1893. (Abhandl. a d. Staats-, Verwaltungs-u. Völkerrecht XII, 3.) Tübingen, Mohr. M. 4. Rohrscheidt, K. v. Gesetz, betr. die Unterhaltung der öffentlichen Volksschulen v. 28. 7. 1906 erläutert. 4. Aufl. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 8. Handbuch für die rheinische Provinzialverwaltung, enth. die für diese Verwaltung gelt. Gesetze, Verordnungen usw. 7. Aufl. Düssel- dorf, Voß & Co. Geb. M. 8. Reifenrath, C. Regierungs-, Polizei-Verordnungen, Ministerial- u. Ober-Präsidial-Verordnungen u. Verfügungen, die in dem Re- gierungsbezirk Cöln gültig sind. Cöln a. Rh., P. Neubner. Geb. M. 12. Grünewald, O. Stempelgesetz für Elsaß-Lothringen v. 28.5. 1912 nebst den Ausführungsbestimmungen und der Vollzugsanweisung. Mit Erläuterungen. Straßbarg, Straßburger Druckerei u. Verlags- anstalt. Geb*. M. 3. Frey, G. A. Staatsbürgerliches Lexikon der schweizerischen Eid- genossenschaft. Zürich, Schultheß & Co. Geb. M. 4. Kirchenrecht usw. Werminghoff, A. Verfassungsgeschichte der deutschen Kirche im Mittelalter. 2. Aufl. (Grundriß der Geschichtswissenschaft hg. von A. Meister II. 6.) Leipzig, B. G. Teubner. M. 5. Völkerrecht usw. Stier-Somlo, F. Handbuch des Völkerrechts. 2. Bd.: Der Staat als Subjekt des Völkerrechts. Staatensukzessionen. Gesandt- schafts- u. Konsularrecht. Staatsgebiet u. Staatsverträge. 2. Abt.: Staatensukzess’onen von W. Schönborn. Stuttgart, W. Kohl- hammer. M. 4. Dedreux, R. Der Suezkanal im internationalen Rechte unter Be- rücksichtigung seiner Vorgeschichte. (Abhandl. a. d. Staats-, Verwaltungs- u. Völkerrecht XIII, 1) Tübingen, Mohr. M. 5.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 15. Berlin, den 1. August 1913

Abhandlungen

Wehrbeitrag und Besitzsteuer (Geh. ORegR. Dr. Hoffmann)

Nummer 15.

Berlin, den 1. August 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen - Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

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Wehrbeitrag und Besitzsteuer. Vom Geheimen Obei regierungsrat Dr. Ho ff mann, vortrag. Rat im Reichsschatzamt, Berlin-Gr.-Lichterfelde. Den großen Finanzgesetzgebungswerken der Jahre 1906 und 1909 ist rasch genug in diesem Jahre der Erinnerung an 1813 ein drittes gefolgt, das in jeder Hinsicht bemerkenswert ist. Vor allem geben ihm die außerordentliche Höhe der Beträge, die im Inter- esse einer alsbaldigen erheblichen Stärkung unserer Wehrmacht aufzubringen waren, und die Art der Aufbringung dieser Mittel selbst das Gepräge. Die neuere Finanzgeschichte der außerdeutschen Groß- staaten hat in beiden Beziehungen nichts dem Aehnliches aufzuweisen. Ohne dieses Werk in seiner finanzpolitischen Bedeutung und in seinem Zusammenhang mit der innerpolitischen Entwicklung an diesem Orte und innerhalb des knappen Rahmens dieses Aufsatzes würdigen zu können, sind die nachfolgenden Aus- führungen nur bestimmt, die Leser der DJZ. über den Inhalt der beiden Hauptstücke, den Wehrbeitrag und die Besitzsteuer, kurz zu orientieren.1) In dem Wehrbeitragsgesetz ist unter ein- mütiger Zustimmung der Nation und der Volks- vertretung die Aufgabe gelöst, den einmaligen Betrag von rund einer Milliarde Mark ohne Aufnahme einer Anleihe aufzubringen, für die ein aufnahmefähiger Markt zudem nicht vorhanden gewesen wäre und deren Zinsendienst allein die Einführung einer großen Steuer erfordert hätte. Der Wehrbeitrag war als einmaliges Ver- mögensopfer der Nation für Zwecke ihrer Rüstung gedacht. Indessen ließ sich mindestens an den hohen unfundierten Einkommen ohne offenbare Unbillig- keit nicht vorübergehen. Nach dem Regierungs- entwurf sollte bei Personen mit einem Einkommen von 50 000 M. oder darüber der Beitrag ohne Rück- sicht auf Vorhandensein und Höhe des Vermögens mindestens 2 v. H. des Einkommens betragen. Es *) Vom Verfasser dieser Abhandlung wird im Herbst ds. Js. eine Ausgabe des Wehrbeitragsgesetzes im Verlag von Otto Liebmann, Berlin, erscheinen, die auf die Einzelheiten dieses Gesetzes näher eingehen wird.

sollte hier also, je nachdem der eine oder andere höher war, der Beitrag entweder nach dem Ver- mögen oder nach dem Einkommen bemessen werden. Der Reichstag hat dagegen unter Herabsetzung der steuerfreien Grenze, nach verschiedenen-vergeblichen Versuchen einer künstlichen Kapitalisierung des Ein- kommens, den Beitrag vom Einkommen neben den Beitrag vom Vermögen gesetzt. Dabei ergab sich, wollte man nicht zu Doppelbesteuerungen kommen, die im ursprünglichen Entwurf glücklich vermiedene Notwendigkeit, scheiden zu müssen zwischen dem Einkommen aus schon vom Vermögens- beitrag getroffenem Vermögen und dem reinen Arbeits- einkommen. Was Rente und was Arbeitseinkommen ist, läßt sich aber für die mit Betriebskapital arbeiten- den Beitragspflichtigen einwandfrei nicht feststellen. Das Gesetz hat sich denn in ziemlich roher Weise damit geholfen, daß es vom festgestellten Einkommen einen Betrag von 5 v. H. des abgabepflichtigen Ver- mögens abzieht. Verzinst sich das Vermögen tat- sächlich niedriger, so kann ein daneben vorhandenes Einkommen aus gewinnbringender Beschäftigung nun- mehr in sehr erheblichem Maße aus der Steuerpflicht herausfallen. Etwas Mißliches haftet der einmaligen Abgabe vom Einkommen dann an, wenn der Beitragspflichtige, wie nicht selten in freien Berufen (Bildhauer, Schrift- steller), nicht nur ein schwankendes, sondern über- haupt nur von Zeit zu Zeit ein Einkommen hat und in die Zeit der Veranlagung zum Wehrbeitrag eine sich sobald nicht wiederholende hohe Einnahme fällt, oder wenn infolge der Pensionierung oder des Todes des Beitragspflichtigen das veranlagte Einkommen noch während des Erhebungszeitraums zurückgeht oder wegfällt. Das Gesetz hat hier in dankenswerter Weise eine Ermäßigung des Beitrags für den Fall vorgesehen, daß die Minderung des Einkommens mindestens 40 v. H. beträgt. Was als beitragspflichtiges Vermögen an- zusehen und wie dieses zu veranlagen ist, bestimmt das Wehrbeitragsgesetz schon wegen des noch zu erörternden Zusammenhangs mit dem Besitzsteuer- gesetz selbständig. Dagegen läßt es als beitrags-

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pflichtiges Einkommen dasjenige Einkommen gelten, das nach den mit Ausnahme von Elsaß- Lothringen überall bestehenden Landeseinkommen- steuergesetzen zuletzt vor oder gleichzeitig mit der Veranlagung zum Wehrbeitrag als steuerpflichtiges Einkommen festgestellt worden ist. Damit erübrigt es sich, allein des einmaligen Wehrbeitrags wegen in einer das Landessteuerwesen empfindlich be- rührenden Weise eine besondere Einkommensveran- lagung herbeizuführen. Es müssen dabei allerdings die erheblichen Abweichungen in der Festsetzung dessen, was als steuerpflichtiges Einkommen nach den einzelstaatlichen Gesetzgebungen anzusehen ist, in Kauf genommen werden. Es betrifft das vor allem die Art und Höhe der zulässigen Abzüge und die Frage, inwieweit Zufallsgewinne als Einkommen zu gelten haben. Da gemeinhin das Einkommen nicht ziffernmäßig genau, sondern nur nach seiner Zugehörigkeit zu einer bestimmten Steuerstufe fest- gestellt wird, soll nach dem Gesetz für den Wehr- beitrag das niedrigste Einkommen der Steuerstufe als festgestellt angenommen werden, in welcher der Steuerpflichtige veranlagt ist oder ohne Berück- sichtigung der eine Steuerermäßigung begründenden persönlichen Verhältnisse zu veranlagen gewesen wäre. In der Begriffsbestimmung des beitragspflichtigen Vermögens folgt das Gesetz im wesentlichen dem preußischen Ergänzungssteuergesetz. Es zieht also, wie dieses, das gesamte bewegliche und unbeweg- liche Vermögen nach Abzug der Schulden zur Ab- gabe heran, läßt hierbei aber Möbel, Hausrat und andere nicht zum Grund- oder Betriebsvermögen oder zum eigentlichen Kapitalvermögen gehörende Gegenstände, insbesondere also auch Schmuck- und Kunstgegenstände frei, um jedes unerwünschte, klein- liche Eindringen in innere Familien Verhältnisse zu vermeiden und die im nationalen Interesse erwünschte Erhaltung der im Familienbesitz befindlichen Kunst- schätze nicht zu gefährden. Zum beitragspflichtigen Kapitalvermögen gehört auch der Kapitalwert von Renten und anderen dauernden Bezügen (mit den gesetzlich zugunsten von Pensionen, Versicherungsrenten usw. gemachten Ausnahmen). Da als Einkommen das landgesetzlich festgestellte steuerpflichtige Einkommen gilt, werden die hierin enthaltenen Rentenbezüge u. U. nochmals durch den Beitrag von Einkommen getroffen. Der Abzug von 5 v. H. des Kapitalwertes wird meist nicht ausreichen, die Doppelbesteuerung zu beseitigen. Die Beitragspflicht erstreckt sich wie nach preußischem* Rechte auch auf die noch nicht fälligen Ansprüche aus Lebens- und Kapitalversicherungen oder Renten- versicherungen, aus denen der Berechtigte noch nicht in den Rentenbezug eingetreten ist. Beitragspflichtig sind mit ihrem Vermögen und mit ihrem Einkommen die natürlichen Personen, nur mit ihrem Vermögen, und zwar im wesentlichen nur mit den wirklichen Reservekontenbeträgen, die Aktiengesellschaften und Kommanditgesellschaften auf Aktien. Von einer Heranziehung des Ver- mögens der toten Hand ist aus verschiedenen sach-

lichen Gründen Abstand genommen worden. Für die natürlichen Personen bestimmt sich die Beitrags- pflicht teils objektiv, teils subjektiv. Ausländisches Grund- und Betriebsvermögen ist nie, inländisches stets (Vermögens-) beitragspflichtig. Für die Heran- ziehung des sonstigen Vermögens, insbesondere also des in- und ausländischen Kapitalvermögens, und für die Heranziehung des Einkommens ist im all- gemeinen maßgebend, ob der Vermögens- oder Einkommensinhaber an dem noch zu erwähnenden Stichtage deutscher Staatsangehöriger war oder zwar Ausländer gewesen ist, zu diesem Zeitpunkte aber im Deutschen Reiche des Erwerbs wegen dauernden Aufenthalt genommen hatte. Eine Ausnahme be- steht für Ausländsdeutsche, die sich seit länger als zwei Jahren im Auslande aufgehalten haben. Auf die deutschen Schutzgebiete, die hiernach als Aus- land gelten, ist das Gesetz nicht ausgedehnt. Für die deutschen Bundesfürsten, die bekanntlich die Leistung eines dem Gesetz entsprechenden Beitrags freiwillig übernommen haben, haben die verbündeten Regierungen eine rechtliche Verpflichtung zur Bei- tragsleistung aus staatsrechtlichen Gründen verneint. Bei Ehegatten findet eine Zusammenrechnung des beiderseitigen Vermögens statt. Gebundenes Vermögen gilt als Vermögen des Inhabers. Ebenso fällt der Regel nach für das der Nutznießung unter- liegende Vermögen der Wehrbeitrag dem Eigentümer zur Last. Sowohl der Beitrag vom Vermögen wie der Beitrag vom Einkommen sind in ihrer Höhe ge- staffelt. Bei erstem ist die sog. Durchstaffelung gewählt, d. h. der in Betracht kommende höchste Staffelsatz findet nicht auf das Gesamtvermögen, sondern die einzelnen Staffelsätze finden jeweilig auf die in die Grenzen der Staffel fallenden Ver- mögensabschnitte Anwendung. Die Vermögenbeitragsstaffel beginnt mit 0,15v.H. für die ersten 50 000 M. und 0,35 v. H. für die zweiten 50 000 M. Vermögen und steigt bis zu 1,5 v. H. für den 10 Millionen Mark übersteigenden Vermögensteil. Beitragsermäßigungen sind vor- gesehen beim Vorhandensein unterhaltsberechtigter Kinder und wenn der Beitragspflichtige mehr als zwei Söhne beim Heer oder der Flotte dienen hatte oder bis 1916 dienen haben wird. Die steuerfreie Grenze ist bei 10 000 M. Vermögen einschließlich gezogen, erhöht sich aber u. U., wenn nur ein Ein- kommen von mehr als 2000—4000 M. oder ein solches von nicht mehr als 2000 M. vorhanden ist, auf 30 000 oder 50 000 M. Der Beitrag vom Einkommen beginnt mit 1 v.H. bei Einkommen- bis zu 10 000 M., beträgt 1,2 für höhere Einkommen bis zu 15 000 M. und steigt allmählich weiter bis auf 8 v. H. bei einem Ein- kommen von mehr als 500 000 M. Die bei 5000 M. einschließlich gezogene steuerfreie Einkommens- grenze bezieht sich auf das festgestellte Einkommen, nicht etwa auf den Einkommensbetrag nach Abzug von 5 v. H. des außerdem vorhandenen Vermögens. Nur wenn nach dem Abzug weniger als 1000 M,

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verbleiben, ist der Restbetrag außer Berechnung zu lassen. Stichtag für die Veranlagung ist der 31. Dez. 1913. Beitragspflichtig ist diejenige Person, auf die an diesem Tage die Voraussetzungen für die persönliche Steuerpflicht zutreffen; beitragspflichtig ist das Ver- mögen nach der Belegenheit, der Gestaltung und dem Wert, wie sich diese für den bezeichnten Tag ergeben. Unter Umständen dürfen die Vermögens- abschlüsse des letzten Rechnungs- oder Wirtschafts- jahres zugrunde gelegt werden. Bemessungsgrundlage bildet im allgemeinen der gemeine Wert (Verkaufswert), bei land- und forst- wirtschaftlich genutzten Grundstücken der nach dem Fünfundzwanzigfachen des durchschnittlich erziel- baren Jahresreinertrags bemessene Ertrags wert. Trotz der ganz anderen und höheren Verzinsung des städtischen Grundbesitzes soll der in gleicher Weise nach dem Pacht- oder Mietertrage berechnete Er- tragswert auch für bebaute, Wohn- oder gewerblichen Zwecken dienende Grundstücke gelten. Es ist dies trotz des zugelassenen, übrigens ziemlich willkür- lichen Abzugs von einem Fünftel für Nebenleistungen die bedenklichste Bestimmung des Gesetzes, die in- dessen durch das Recht des Beitragspflichtigen ge- mildert wird, die Zugrundelegung des gemeinen Wertes zu fordern. Veranlagt und erhoben wird der Wehrbeitrag, und zwar ohne Verwaltungskostenentschädigung, durch die Bundesstaaten, die zur Mitwirkung auch die Gemeinden heranziehen können. Grundlage für die Vermögens Veranlagung bildet die Vermögenserklärung. Sie kann von jedem Beitragspflichtigen gefordert werden und sie muß auch ohne solche Aufforderung von jedem Beitrags- pflichtigen oder dessen gesetzlichen Vertreter abge- geben werden, wenn jener mehr als 20000 M. Ver- mögen, oder bei mehr als 4000 M. Einkommen mehr als 10000 M. Vermögen hat (Deklarationszwang). Die Veranlagungsbehörde kann nötigenfalls Ord- nungszwangsstrafen anwenden, den Beitragspflichti- gen bei unterlassener, rechtzeitiger Abgabe der Er- klärung auch mit einem Zuschlag von 5 bis 10 v. H. des schuldigen Wehrbeitrags belegen. Das Nähere wegen des Inhalts der Erklärung und der Einrei- chungsfristen bestimmt der Bundesrat. Die Veran- lagungsbehörde kann Einsicht in die Bücher und Papiere des Beitragspflichtigen verlangen, auch Zeugen und Sachverständige uneidlich vernehmen, ist aber nicht berechtigt, dem Beitragspflichtigen eine Versicherung an Eides Statt abzunehmen. Der Verpflichtung der öffentlichen Behörden, aus ihren Büchern usw. den Veranlagungsbehörden Auskunft über die Vermögensverhältnisse des Bei- tragspflichtigen zu geben, entspricht eine strenge Ge- heimhaltungspflicht der Veranlagungsbehörde dritten Personen gegenüber. Die Post-, Schuldbuch- und Sparkassen Verwaltungen sind von jeder Auskunfts- pflicht ausgenommen. Eine Auskunftspflicht der Banken über das bei ihnen verwahrte Vermögen ihrer Kunden besteht gleichfalls nicht.

Festgestellt wird der Wehrbeitrag durch Er- teilung eines Veranlagungsbescheides, der gleichzeitig die für eine spätere Veranlagung zur Besitzsteuer maßgebende Vermögensfeststellung zu enthalten hat. Er ist bloßer Feststellungsbe- scheid, wenn sich ein beitragspflichtiges Vermögen nicht ergeben hat. Die Rechtsmittel gegen die Be- scheide sind die gleichen wie bei den direkten Landessteuern. Neu ist der übrigens nur für den Wehrbeitrag aufgestellte Grundsatz, daß auf Grund rechtskräftiger Entscheidung zu erstattende Beträge mit 4 v. H. für das Jahr zu verzinsen sind. Der Wehrbeitrag ist in drei Raten zu entrichten, die erste binnen drei Monaten nach Zustellung des Veranlagungsbescheids, die zweite bis 15. Febr. 1915, die dritte bis 15. Febr. 1916. Bei Vorauszahlung wird ein Diskont in Abzug gebracht. In besonderen Fällen kann Stundung bewilligt werden. Bei den Strafbestimmungen, die sich im übrigen an das bestehende Steuerstrafrecht anlehnen, ist neu, daß in gewissen Fällen absichtlicher Hinterziehung des Wehrbeitrags Gefängnisstrafe eintreten kann. Das Strafverfahren ist das gleiche wie in sonstigen Zoll- und Steuerstrafsachen. Von besonderem Interesse ist der dem Gesetz zum Schlüsse angefügte sog. Amnestieparagraph, der Freiheit von landesgesetzlicher Strafe und Nach- zahlungspflicht zusichert, wenn ein Beitragspflichtiger bei der Veranlagung zum Wehrbeitrag oder in der Zwischenzeit seit dem Inkrafttreten des Gesetzes bei der Veranlagung zu einer direkten Staats- oder Ge- meindesteuer Vermögen oder Einkommen angibt, das bisher der Besteuerung durch einen Bundesstaat oder eine Gemeinde entzogen worden ist. Das Besitzsteuergesetz ist die Umbildung der gleichnamigen Anlage des Regierungsentwurfs eines Gesetzes, betreffend Aenderungen im Finanzwesen, zu einem für das gesamte Reichsgebiet gleichmäßig geltenden Reichssteuergesetze. Dieser Entwurf war zwar auch davon ausgegangen, daß der neben den einmaligen Ausgaben zu deckende laufende Mehr- bedarf bis zur Höhe von etwa 80 Mill. M. aus einer Besteuerung der besitzenden Klassen aufzubringen sein sollte. Er wollte aber in der Weise verfahren, daß zur Deckung dieses Bedarfs die einzelnen Bundes- staaten entsprechend dem bei der Veranlagung des Wehrbeitrags ermittelten Vermögensstande einen Jahresbeitrag an das Reich leisten und den auf sie entfallenden Anteil bei sich durch eine landesgesetz- liche Besteuerung des Vermögens, des Einkommens oder der Erbschaften aufbringen sollten. Das Besitz- steuergesetz der Anlage sollte nur für den Fall, daß eine solche Besteuerung nicht rechtzeitig in Wirk- samkeit gesetzt werden würde, von Reichs wegen für diesen Bundesstaat dergestalt in Kraft treten, daß der Bundesstaat an Stelle des Jahresbeitrags den Ertrag dieser Steuer an das Reich abzuliefem hatte. Der Reichstag hat indessen darauf bestanden, daß das Postulat einer Besitzbesteuerung zu Zwecken des Reichsbedarfs, das von ihm schon länger aufgestellt

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worden war und auch im Gesetz vom 14. Juni 1912, wenn auch unter anderen Verhältnissen, Ausdruck gefunden hatte, im Wege einer unmittelbaren Reichs- steuer verwirklicht werden sollte. Daß der Bundesrat trotz seiner aus der Sorge für die finanzielle Selb- ständigkeit der Bundesstaaten hergeleiteten Bedenken gegen direkte Reichssteuern dieser Regelung schließ- lich doch zugestimmt hat, liegt in der Besonderheit der in Rede stehenden Steuer begründet. Die Vermögenszuwachsteuer (Besitzsteuer) macht den innerhalb gewisser Zeitabschnitte eingetretenen Vermögenszuwachs zum Gegenstände der Be- steuerung. Sie wird hiernach zwar in periodischen Zeitabschnitten veranlagt, trifft den in der Person des Vermögenslrägers eingetretenen Vermögenszu- wachs als solchen aber nur einmal zu dem auf die Vermögensbildung folgenden Veranlagungszeitpunkt und dann nicht wieder, ist insofern also nicht perio- disch und unterscheidet sich eben hierdurch von den landesgesetzlichen, alljährlich erhobenen Ver- mögenssteuern, in die sie demnach nicht unmittel- bar eingreift. Die Forderung, daß die bisherigen Einkommensteuern und die Vermögenssteuern den Bundesstaaten Vorbehalten bleiben sollen, ist da- her in diesem Sinne erfüllt geblieben. Die Besitzsteuer wird erhoben von dem Unter- schiede zwischen dem reinen Werte des steuerbaren Gesamtvermögens am Ende des jeweiligen dreijährigen Veranlagungszeitraumes und dem reinen Werte des steuerbaren Gesamtvermögens am Anfang dieses Zeitraumes. Auf den Ursprung des Vermögenszu- wachses wird hierbei im allgemeinen grundsätzlich nicht eingegangen. Die Abgabe trifft den Vermögens- zuwachs gleichviel, ob er verdienter oder unver- dienter Vermögenszuwachs ist, sie trifft ihn insbe- sondere auch dann, wenn er in einer Erbschaft oder Schenkung von Elternseite her seinen Grund hat. Sie schließt mit anderen Worten eine Deszendenten- Erbschafts- und Schenkungssteuer in sich ein. Da alles Vermögen physischer Personen einmal die Pforte der Erbschaft passieren muß, erledigt sich der Einwand, als ob diese Steuer nicht mit der Zeit alles Vermögen einmal erfaßte. Was die Vermögenszuwachssteuer vor der Erb- schaftssteuer auszeichnet, beruht in den Besonder- heiten ihrer Struktur, die auch gegenüber den viel- fachen sonstigen grundsätzlichen Einwendungen gegen dieseBesteuerungsart gerechterweise gewürdigt werden müssen. Sie vermeidet ein Eindringen in innere Familienverhältnisse zu einer Zeit, wo ein solches Eindringen wie beim Tode oder in Schenkungs- fällen besonders lästig empfunden wird. Auch wird der Zuwachs zur Steuer nur insoweit herangezogen, als er als Aktivvermögen in die Erscheinung tritt, nicht auch insoweit, als er lediglich eine Ueber- schuldung der Steuerpflichtigen beseitigt hat. Auch soweit der Zuwachs bis zurZeit der Veranlagung wieder weggefallen ist, bleibt er außer Betracht. Besonders wichtig ist folgendes: Der Vermögensstand zu Be- ginn des Veranlagungszeitraumes wird für die Er- mittlung des Zuwachses nur dann zum Vergleiche

herangezogen, wenn er zu einer Versteuerung ge- führt hatte. War dies nicht der Fall, weil das Vermögen des Steuerpflichtigen gegenüber einem früheren Veranlagungszeitpunkte zurückgegangen war oder sich doch nicht erhöht hat, so wird auf die- jenige weiter zurückliegende Veranlagung zurück- gegriffen, die den letzten höchsten Vermögensstand, der zu einer Versteuerung geführt hat, darstellte. Eine neue Heranziehung zur Steuer kommt also erst dann und nur insoweit in Frage, wenn und soweit dieser Vermögensstand wieder überschritten wird, dann allerdings mit dem Zuwachse selbst dann, wenn dieser sich in einem längeren als dreijährigen Zeit- raum angesammelt hat. Im übrigen basieren die Vorschriften des Besitz- steuergesetzes vollständig auf denen des Wehrbei- tragsgesetzes, soweit das Vermögen in Betracht kommt. Folgendes Besondere ist hervorzuheben. Die Steuerpflichtigkeit beschränkt sich auf die physischen Personen. Ausländer sind mit dem Zu- wachs am gesamten steuerbaren Vermögen (zu dem auch hier das im Ausland befindliche Grund- und Betriebsvermögen nicht gehört) jedoch schon dann steuerpflichtig, wenn sie im Deutschen Reiche einen Wohnsitz oder dauernden Aufenthalt haben. Ist ein Ehegatte, dessen Vermögen mit dem des anderen zusammengerechnet war, innerhalb des Veranlagungszeitraumes gestorben, so ist der aus dem Erbfall herrührende Zuwachs des anderen Ehe- gatten steuerfrei, es sei denn, daß das ererbte Ver- mögen in der Hand des anderen Eheteils der Zuwachs- besteuerung unterliegen würde. Die erstmalige Feststellung des Vermögenszu- wachses erfolgt zum 1. April 1917 für den vom 1. Jan. 1914 bis 31. Dez. 1916 gegenüber dem nach dem Wehrbeitragsgesetz festgestellten Vermögen ent- standenen Zuwachs, später von drei zu drei Jahren für den in den vorangegangen drei Kalenderjahren entstandenen Zuwachs mit den bereits erwähnten Einschränkungen. Wird eine Person oder wird Ver- mögen erst innerhalb des Veranlagungszeitraumes steuerpflichtig, so wird das Vermögen erstmalig für den Zeitpunkt des Eintritts der Steuerpflicht festgestellt. Die Entrichtung der Steuer verteilt sich auf eine dem Veranlagungszeitraum folgenden, mit dem 1. April beginnenden dreijährigen Erhebungszeitraum. Die Steuersätze sind gleichzeitig nach zwei Ge- sichtspunkten gestaffelt, einmal nach der Höhe des steuerpflichtigen Zuwachses und sodann nach der Höhe des Gesamtwertes des steuerbaren Vermögens (einschließlich des Zuwachses). Die erste Skala be- ginnt bei einem steuerpflichtigen Vermögenszuwachs von nicht mehr als 50 000 M. mit einem Steuersätze — immer für den ganzen Erhebungszeitraum — von 0,75 v. H. des Zuwachses und endet bei einem Zuwachs von mehr als 1 Mill. M. mit einem Steuer- satz von 1,5 v. H. des Zuwachses. Die zweite Skala beginnt bei einem 100000 M. übersteigenden Gesamt- vermögen mit einem Zuschlagssatze von 0,1 v. H. des Zuwachses und endet bei einem Gesamtvermögen von mehr als 10 Mill. M. mit einem Zuschlagssatze

Die Rechtsentwicklung im Jahre 1912 (OLGR, Geh. JR. Schneider)

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von 1 v. H. des Zuwachses. Ein Zuwachs von nicht mehr als 10000 M. ist steuerfrei, ebenso jeder Zu- wachs, der mit dem sonstigen Vermögen zusammen nicht mehr als 20000 M. ausmacht. Bei einem Ge- samtvermögen zwischen 20000 und 30000 M. ist der 10 000 M. übersteigende Zuwachs nur insoweit steuerpflichtig, als er die 20 000 M. übersteigt. Eine Steuerermäßigung beim Vorhandensein von mehr als zwei unterhaltsberechtigten Kindern ist auch hier vorgesehen, ebenso bei einem in den Veran- lagungszeitraum fallenden Erwerb einer Erbschaft für den noch nicht mündigen Abkömmling, dessen steuer- bares Gesamtvermögen 50000 Mark nicht übersteigt. Was die Wertermittelung anlangt, so kann auf Antrag der Steuerpflichtigen bei Grundstücken an Stelle des gemeinen Wertes der Betrag der nach- gewiesenen oder glaubhaft gemachten Gestehungs- kosten (Erwerbspreis und auf das Grundstück ge- machte, noch vorhandene Aufwendungen) treten. Als solcher soll für vor dem 1. Jan. 1914 erworbene Grundstücke der bei der Veranlagung des Wehr- beitrags festgestellte Grundstückswert gelten. Im übrigen hat als Erwerbspreis bei Erwerb von Todes wegen oder durch Schenkung oder beim Erwerb von Aszendenten der gemeine Wert und bei den früher genannten privilegierten Grundstücken der Ertragswert zu gelten. Im Veranlagungsverfahren tritt an die Stelle der Vermögenserklärung die Besitzsteuererklärüng, zu der alle noch nicht veranlagte Personen mit über 20 000 M. Vermögen und andere Personen, deren Vermögen sich seit der letzten Vermögensfeststellung um mehr als 10 000 M. erhöht hat, verpflichtet sind. In Nachlaßfällen kann außerdem von den Erben ein Verzeichnis über das zum Nachlaß gehörige Kapital- und Betriebsvermögen gefordert werden. Das Ergebnis der amtlichen Vergleichung der Vermögensfeststellungen ist im Besitzsteuer- oder im Feststellungsbescheid enthalten. Die Steuer ist in Halbjahrs- oder Vierteljahrsteilen zu zahlen. Stundung ist zulässig. Ableben innerhalb des Erhebungszeit- raums berührt die Verbindlichkeit der Erben zur Zahlung der noch nicht fälligen Teilbeträge nicht.

Die Reehtsentwieklung* im Jahre 1912. Vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat K. Schneider, Stettin. Eine Art von Windstille in der Gesetzgebung des Reiches und der Bundesstaaten, insbesondere Preußens, das ist glücklicherweise vom Jahre 1912 als juristisches Kennzeichen zu sagen. Im Gegen- sätze dazu eine Ueberfülle des Verhandlungsstoffes bei den beiden in Wien im Herbste kurz nachein- ander tagenden juristischen Vereinigungen, — des Deutschen Juristentages, der dort nach 50 Jahren wieder einkehrte und aufs gastlichste in der herr- lichen Donaustadt empfangen wurde; und eines allge- meinen Richtertages, an dem sich auch Richter nicht- deutscher Zunge beteiligten. Ein Uebermaß wichtiger

Verhandlungen fand sich allerdings besonders beim Deutschen Juristentage; es zeigte, wie riesenhaft die Aufgaben unseres Staatswesens über den engen Gesichtskreis des bloßen „Rechtsstaates" hinaus- gewachsen sind oder gar über den Gedanken des Rousseauschen contrat social, der 1912 eine Art Erinnerungsfeier beging. Wichtiger war es freilich für uns, sich eines trefflichen Dichters und Mannes des Rechts zu erinnern, dessen fünfzigsten Todestag wir am 13.November 1912 erlebten, Ludwig Uhlands, der schon zu Beginn des vorigen Jahrhunderts das Wort fand: „Für unser Volk ein Herz!“ Es sollte bei allen staatlichen Wohlfahrtsbestrebungen die treibende Kraft bleiben und besagt mehr als all das Gerede von „Altruismus“ und „sozialen“ Bestrebungen! In der Tat hat die Auffassung, daß auf recht- lichem Gebiete die Aufgaben des Staates mit Straf- verhängung und Streitschlichtung erfüllt seien, mehr und mehr an Gültigkeit verloren. Das Gebot, dem Unrecht vorzubeugen und die Wohlfahrt der Be- völkerung zu fördern, steht in der jetzigen Wert- schätzung höher als die bloße Sühne und Abwehr geschehener Schädigungen, selbst im Bereiche des spröden Zivilprozeßrechts, wo der Richter nicht mehr „teilnahmslos dem Ringen der Parteien um ihr Recht“ zuschauen soll und nur wie eine „Sägemühle“, wie Sintenis spottend sagte, bei der Streitentscheidung wirken darf. Begnügt man sich doch z. B. nicht mehr damit, zu erkennen und anzuerkennen, daß der Alkohol, durch eine unmittelbare und eine mittel- bare in erblicher Belastung hervortretende Trübung von Verstand und Willen, die Hauptquelle aller Straf- taten sei, sondern man erforscht die Mittel, durch die vom Alkoholmißbrauch abgelenkt werden kann. Und wenn dazu die Bekämpfung der Wohnungsnot, die Seßhaftmachung der Arbeiter, die Schaffung einer behaglichen Häuslichkeit selbst bei „geringeren“ Leuten gehört, wie sie u. a. der „Deutsche Verein Arbeiterheim“ mit dankenswertem Erfolge begonnen hat, so ist ja auch der Jurist als solcher zur Mit- wirkung berufen, indem er solchen Gedanken durch deren rechtliche Ausgestaltung zu Leben und Dauer verhilft. Es sei dabei nur an die Rechtsform des Rentengutes, an die Frage einer allgemeinen Versiche- rungsfürsorge erinnert. Die Vertreter der deutschen Rechtspflege, Richter und Anwälte, brauchen also bei all derartigen Bestrebungen nicht abseits zu stehen; sie sollten vielmehr die wertvollen Erfahrungen gerade ihres Berufes dabei mit zur Verwertung bringen. Nach alledem ist es begreiflich, daß neben den eigentlich rechtlichen Verhandlungsstoffen unserer juristischen Hauptvereinigungen sich so viele mehr wirtschaftliche Probleme zur Erörterung einstellen, wie denn z. B. die auf dem Innsbrucker Juristentage 1904 verhandelte Kartellfrage unausgesetzt die Auf- merksamkeit auch der Juristen auf sich lenkt. Wirt- schaftliche Macht droht ja mehr und mehr in unserem Verkehrsleben den Ausschlag zu geben; deshalb ist, als Zeichen unerläßlicher Gegenentwicklung dei Staatsgewalt, der reichsgesetzliche Entwurf eines Gesetzes betr. das Alleinverkaufsrecht von

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Leuchtöl eine der bedeutsamsten rechtlich-wirtschaft- lichen Erscheinungen des Jahres 1912. Man braucht aber gar nicht einmal an die Rockefellersche Schöp- fung oder Aehnliches zu denken, sondern findet z. B. in unserem hochentwickelten Genossenschaftswesen eine solche kartellartige Kraft, auf die ich deshalb schon in meinem Gutachten für den erwähnten Juristen- tag hinweisen durfte. Einen bezeichnenden Ausdruck hat das Gefühl ihrer wirtschaftlichen Kraft im letzten Jahresberichte des „Reichsverbandes“ der ländlichen Genossenschaften gefunden, — also von einer Seite, an deren Staatstreue und gesetzlicher Gesinnung nicht der leiseste Zweifel herrscht. Es heißt dort bez. des Reichskaligesetzes: „Gesetze sind wandelbar, abhängig von schwankenden Mehrheiten in den gesetzgebenden Körperschaften. Eine dauernd ihren berechtigten Interessen entsprechende Gestaltung wirtschaftlicher Verhältnisse werden die Genossenschaften nur dann erlangen und bewahren, wenn sie sich auf die eigen e Kraft verlassen.“ In welch schiefes Licht wird hier die „Hoheit“ des Gesetzes gerückt! Und anderer- seits: in der Tat scheint eine Abänderung des Kali- gesetzes von 1910 schon bevorzustehen. Gewissermaßen eine Umkehrung dazu ist es, daß Fragen rein rechtlichen Wesens in den Strudel des wirtschaftlichen oder politischen Streites hinein- gerissen und daraufhin geprüft werden, ob sie „fort“- oder „rückschrittlich“ zu lösen seien. So erging es bekanntlich der Frage der Beibehaltung der Todes- strafe auf dem Juristentag; in Wien — also in der Hauptstadt des Landes, das seine Kaiserin unter dem Dolche eines Unholdes hatte hinsterben sehen, ohne daß diesem ungeheuren Frevel die Sühne durch den Tod des Verbrechers folgte. Im übrigen kann hier auf die überaus anregenden Verhandlungen der beiden Wiener Tagungen nicht näher eingegangen werden. Nur an die beherzigens- werten Worte, die Landesgerichtsrat v. Engel aut dem Richtertage gegen Streberei einerseits und gegen den Druck von oben durch die „geheimen Quali- fikationsberichte“ andererseits fand, und an die Ver- handlungen des Juristentages über die Ausbildung und Weiterbildung der Rechtsbeflissenen mag noch erinnert sein, da zu letzteren die bekannte preußische MinisterialVerfügung v. 3. Juli 1912 zu erwähnen ist, die, durchaus im Sinne der eindringlichen For- derungen des Juristentages, neue, vielleicht ver- heißungsvolle Wege u. a. dadurch gewiesen hat, daß sie eine Beurlaubung von Assessoren zur tätigen Teilnahme in Betrieben des Gewerbes, des Handels und der Landwirtschaft ermöglicht. Die Bestrebungen des aufblühenden Vereins „Recht und Wirtschaft“ finden dadurch ein wichtiges Arbeitsgebiet insofern, als sie nun auch den wirklichen Eintritt in die nicht immer zugänglichen Betriebe den Beurlaubten ver- schaffen möchten. Immerhin ist aber angesichts all dieser Bemühungen, die den praktischen Juristen mit der ihm allerdings durchaus nötigen Kenntnis der von ihm zu beurteilenden Lebensverhältnisse ver- trauter machen wollen, mit allem Nachdrucke zu betonen, daß die wahre Hilfe bei der angeblichen

Not unserer Rechtsfindung in der richtigen Erkenntnis der Stellung des Richters zum Gesetze zu erblicken ist. Erst dann kann die Hebung der „Weltfremd- heit“ ihre guten Früchte tragen; erst dann werden alle scholastischen Anwandlungen schwinden. Die Logik darf nur als ein Hilfsmittel, nicht als Haupt- mittel in der Hand des Juristen bei Auslegung und Anwendung des Gesetzes erscheinen; setzt sich das Gesetz doch selbst gelegentlich so kühn über die Logik hinweg, daß es die Prozeßführung Entmün- digter oder die Klage gegen „nichtige“ Gesellschaften zuläßt! Wie für die Klärung des Verhältnisses zwischen Gesetz und Richteramt die Rechtsiehre kräftig einzutreten hat, so ist andererseits auf die eigene Erfahrung des Richters im Amte der größte Wert zu legen; nur sie läßt die Gabe sicheren Uiteiles heranreifen. Auch ist vom Richterstand — soweit noch möglich — die Gefahr abzuwenden, daß nur reiche und somit dem Leben unserer zahlreichsten Volksklasse, nämlich der minderbemittelten, meist fernstehende Leute in ihn eintreten oder bevorzugt werden. In ihrer Hand wiegt jenes Uhlandsche Wort vielfach nicht schwer genug! Es sind freilich nicht nur solche Hauptpunkte, bei denen eine Besserung unserer Rechtszustände in Er- wägung zu ziehen wäre. Auch unscheinbare Maß- nahmen helfen zum Ziele. Und dahin möchte ich, an- gesichts des sich steigernden Mißbrauchs außergericht- licher „Versicherungen an EidesStatt“, eine Geschäfts- übung des Kaiserl. Aufsichtsamts für Privatversicherung rechnen (APV. 1911, S. 99), wonach die Verwendung von Formularen bei den Versicherungsgesellschaften, in denen z. B. solche eidesstattliche Versicherungen abgegeben werden sollten, dauernd beanstandet bleibt. Man weiß ja, gegen solche gehalten sind selbst die nur schriftlich vom Richter entgegen- genommenen Zeugenaussagen reine Offenbarungen! Weniger möchte ich es dagegen zu jenen Maß- nahmen und Plänen rechnen, daß auch der Gedanke des Heimstättenrechts auf dem internationalen Haus- besitzertage seine Auferstehung feierte, freilich, wie zu erwarten war, ohne weiter gefördert zu werden. Im übrigen sind es jetzt nicht nur Probleme der einheimischen Rechtskultur, die die Reichsgesetz- gebung zu lösen hat; die Kolonien mit ihren so durchaus abweichenden Verhältnissen stellen ganz andere auf. So erschallt von dort die Klage über eine abwegige Anwendung unseres milden Straf- rechts bei den Negern, während bei uns die lang- erwartete Strafrechtsnov.elle eine wesentliche Ab- schwächung verschiedener gewollter oder nicht- gewollter Härten unseres StrGB. brachte. So sträubt man sich dort, und nach Ansicht namhafter Kenner der Verhältnisse mit vollem Recht, gegen die Zu- lassung der Ehe zwischen Weißen und Farbigen, und zwar so sehr, daß nach letzthin eingetroffener Nachricht auch von seiten der katholischen Mission die kirchliche Trauung bei solchen Mischehen ver- weigert werden soll, während man im Reichstage unter dem Schlagworte der Menschlichkeit eine Gleichstellung der Rassen befürwortete.

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Was endlich die Neuerungen im Bereiche der Gesetzgebung anlangt, so möchte ich zunächst auf reichsgesetzlichem Gebiete auf eine Ausführungs- bekanntmachung zu §§ 1716 und 1801 der RVO. hin- weisen. Es sollen hiernach die Entscheidungen des Reichsversicherungsamts und der Landesversiche- rungsämter, „die grundsätzliche Bedeutung haben“, veröffentlicht werden; und es soll nach § 1717 nur bei Abweichung von einer „grundsätzlichen Rechts- frage“ die Verweisung vor den großen Senat des § 101 erfolgen. In nebensächlichen also nicht; durch jene Veröffentlichung ist die Zahl der maß- gebenden Entscheidungen schon von selbst begrenzt. Welche Wohltat wäre die Uebertragung dieses Ge- dankens auf die bürgerliche Rechtspflege, die all- mählich uhter der Masse der Reichsgerichtspräjudizien — kaum ein Urteil entgeht ja jetzt wohl der Ver- öffentlichung! — ersticken muß und schon längst erstickt wäre, wenn nicht die Wissenschaft deren Durcharbeitung, Sichtung und Zusammenstellung besorgte und so, um mit Fichte zu reden, für die Praxis „auf Vorrat“ gedacht hätte. Eine weitere Aenderung der ruhelosen Gewerbe- ordnung enthält das Reichsgesetz v. 17. Dez. 1912 (RGBl. 1912, S. 139) über Lohnzettel und Arbeits- bücher, Fortbildungsunterricht, Arbeiterschutz usw. Zur RVO. und zum AVG. sind zahlreiche Ausfüh- rungsverordnungen ergangen; letzteres trat mit dem 1. Jan. 1913 in Kraft, nicht ohne bitteren Nachge- schmack infolge seines allzu raschen Entstehens! Das wichtige Viehseuchenges. v. 26. Juni 1909 ist gleichfalls am 1. Mai 1912 in Kraft getreten. Eine entsprechende kaiserl. Verordn, ist zum Wasserstraßen- ges, v. 24. Nov. 1911 ergangen; ferner eine Bekannt- machung des Reichskanzlers v. 29. April 1912, betr. den internationalen Kraftwagenverkehr. Es erging am 14. Juli 1912 das vielumstrittene Gesetz zur Be- seitigung des Branntweinsteuerkontingents, d. h. der teilweise geringeren Besteuerung bei der landwirt- schaftlichen Branntweinerzeugung. Eine Ergänzung des Gesetzes über die Friedensstärke des deutschen Heeres (v. 27. März 1911) und des Besoldungsges. sowie eine Abänderung des Reichsmilitär- und des Flottengesetzes sehen die drei Gesetze v. 14. Juli 1912 vor. Die bereits erwähnte Strafgesetznovelle ist am 19. Juni 1912 ergangen und in Preußen kraft kgl. Entschließung mit einer Art Rückwirkung ausge- stattet (JMB1. S. 193). Sie mildert u. a. die Strafen des Hausfriedensbruches und des Widerstandes gegen die Staatsgewalt und gleicht ein schweres Versehen im StrGB. aus, indem nunmehr Notdiebstahl und Diebstahl geringwertiger Gegenstände und ein ent- sprechender Betrug nur noch gleich der Nahrungs- mittelentwendung bestraft werden sollen. Wichtig und erwähnenswert ist dann noch die Abänderung des § 235 (über Freiheitsentziehung) und die neue Strafandrohung gegen grausame oder boshafte Be- handlung gebrechlicher oder sonst wehrloser Per- sonen durch den zu ihrer Obhut Verpflichteten. Unter dem 29. Juni 1912 ist ein echt neuzeit- liches Gesetz erlassen, betr. die Fürsorge für mili-

tärische Luftschiffer. Nr. 48 RGesBl. bringt zwei Abkommen über das immer wichtiger werdende intern- nationale Privatrecht; Nr. 52 u. 56, betr. unseren Neuerwerb in Aequatorialafrika; Nr. 57 bringt eine Abänderung der Ausführungsverordn, zum Butterges. v. 1897 und endlich Nr. 64 den Bundesratsbeschluß, betr. das Jesuitengesetz. Aus der preußischen Gesetzgebung ist zu erwähnen das Gesetz v. 22. Febr. 1912, betr. die Jagdbarkeit des Muffelwildes; das Gesetz v. 22. März 1912 zur Abänderung der Vorschriften über die Oberrechnungskammer, — eine Erleichterung ihrer strengen, für das Staatswohl aber so sehr wichtigen Aufgabe. Dazu noch ein allerhöchster Erlaß v. 28. Mai 1912 (S. 95). Das Gesetz v. 3. Juni 1912 ändert den VII. Titel des allg. Bergges. v. 1865/1906 und ist S. 137 mit seinen sozialpolitisch wichtigeh Bestimmungen (die also Landesgesetz geblieben sind) als „Knappschaftsgesetz“ in neuer Fassung veröffentlicht. Einem gleichen Fürsorgezweck dient das Gesetz v. 14. Juni 1912 betr. die Bewilligung von Mitteln zur Verbesserung der WohnungsVer- hältnisse gewisser Arbeiter und Staatsbeamten. Die Rentenguts - und Ansiedelungsgütergesetzgebung wird durch das politisch bedeutsame Besitzbefesti- gungsges. v. 26. Juni 1912 zum Zwecke der „Stär- kung des Deutschtums“ in einigen Landesteilen er- weitert und ausgebaut. Ein Gesetz v. 1. Juni 1912 über die Reinigung öffentlicher Wege will Ordnung und Klarheit in diese, zu vielen Streitigkeiten Anlaß bietenden Verhältnisse bringen. Dasjenige v. 23. Juli 1912 ändert und ergänzt das frühere Ausführungs- ges. zum Unterstützungswohnsitzges. v. 8. März 1871, sowie ein zweites vom selben Tage das früher zur landwirtschaftlichenUnfallversicherungunterml6.Juni 1902 ergangene, zwecks seiner Einfügung in die RVO. Das Feuersozietätsges. von 1910 ist durch kgl. Verordnung v. 21. Okt. 1912 nunmehr größten- teils auch in Hohenzollern eingeführt, und § 17 des Justizbeamtenreisekostenges, von 1910 wird durch eine gleiche Verordnung v. 4. Nov. 1912 näher ausge- staltet. Endlich ist zu § 1322 BGB. eine neue kgl. Verordnung ergangen (S. 229). Aus der sonstigen bundesstaatlichen Ge- setzgebung mag, als bezeichnend für die Richtung der Rechtsentwicklung, wenigstens folgendes hervorge- hoben sein. In den thüringischen Staaten wurde das Verwaltungsrecht durch Schaffung eines gemeinsamen obersten Verwaltungsgerichts ausgebaut. In Schwarz- burg-Sondershausen und Waldeck sind Gesetze gegen Güterzerstückelung erlassen; im letzteren auch ein Gesetz, betr. die waldecksche Feuerversicherungsan- stalt v. 4. Jan. 1912. Braunschweig hat sein Berg- gesetz von 1867 geändert. Immerhin sind hiernach der juristischen Praxis wieder eine ganze Reihe neuer Aufgaben bei der Anwendung dieser gesetzlichen Neuschöpfungen er- wachsen, die zu den zahlreichen alten aus unserer überreichlichen Gesetzgebung hinzutreten, mögen sie auch vorwiegend auf öffentlich-rechtlichem Gebiete liegen und das Zivilrecht nur von fern berühren.

Eine Betrachtung zum neuen Wassergesetz (MinDir. a. D. Dr. Hermes)

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Ueberall aber macht sich der eigentlich treibende Gedanke des Rechts, die Niederkämpfung des der Staats- und Gesellschaftsordnung widerstrebenden Willens, der Feindseligkeit und antisozialen Gelüste der Menschen untereinander kräftig geltend. Es soll nicht schwächlichen Regungen und einer Nachsicht gegen das Unrecht weichen, die doch nur dazu mithelfen, den Bau der Rechtsordnung in seinen Grundfesten zu unterwühlen.

Eine Betrachtung zum neuen Wassergesetz. Von Ministerialdirektor a. D. Dr. J. Hermes, Berlin. Der Inhalt des neuen Wassergesetzes y. 7. April d. J. ist bereits S. 438 ff. 1913 d. Bl. von berufener Seite skizziert worden. Bedeutung und Umfang des Gesetzes, des größten Gesetzgebungswerkes, das seit dem Allg. Landrecht in Preußen verabschiedet ist, und der eigenartige gesetzgeberische Lauf des Ent- wurfs, erfordern aber m. E. eine weitere sum- marische Würdigung dieses, für das öffentliche und für das Privatwasserrecht wie für die Wasserwirt- schaft gleich bedeutsamen Aktes der Gesetzgebung. Der Gesetzentwurf ist, ungeachtet des in der Materie beruhenden Widerstreites wichtiger wirt- schaftlicher Interessen, zweimal einstimmig im Abgeordnetenhause angenommen worden, das eine Mal in der Gesamtabstimmung auf Grund der Be- ratungen in der Kommission und im Plenum des Abgeordnetenhauses, das zweite Mal durch en bloc- Annahme der veränderten Fassung, in der der Entwurf vom Herrenhause zurückgelangt war. Dieser ungewöhnliche Vorgang ist in der Hauptsache auf die gründliche Vorbereitung des Regierungs entwurfs zu- rückzuführen. Das „nonum prematur in annum" hat sich als Grundsatz hier wieder einmal bewährt, wenn schon es nicht 9, sondern 23 Jahre waren, die zwischen der ersten Vorbereitung und dem Abschluß lagen. Nach früheren Vorarbeiten im Landwirtschafts- ministerium wurde im Jahre 1890 auf Veranlassung des Staatsministeriums eine Ministerialkommission aus Vertretern sämtlicher beteiligter Ressorts und des Reichsjustizamtes berufen, um die gesetzliche Regelung des gesamten Wasserrechts für Preußen vorzubereiten. Diese Kommission hatte im Oktober 1893 ihre Beratungen beendet, und der von ihr auf- gestellte Entwurf wurde mit Begründung im Jahre 1894 veröffentlicht. Eine Hochflut von Besprechungen, Wünschen und Abänderungsanträgen war die be- greifliche und auch vorausgesehene Folge. Die Auf- arbeitung dieses Materials erforderte viel Zeit. Zu- gleich war es aber die Beanspruchung durch andere Gesetzgebungsarbeiten und die Notwendigkeit, auf wasserrechtlichem Gebiete alsbald mit einer Reihe von Spezialgesetzen für die Hochwasserregulierung vorzugehen, was die Förderung des allgemeinen Wassergesetzentwurfes verzögerte. Erst 1904 wurden die Arbeiten mit Nachdruck wieder aufgenommen, und im Jahre 1907 wurde der wesentlich umgearbeitete Gesetzentwurf wiederum einer beschränkten Oeflent-

lichkeit übergeben. Die darauf eingegangenen Be- richte und Aeußerungen führten zu einer nochmaligen Umarbeitung, worauf 1911 der Entwurf endgültig festgestellt und noch am 31. Dez. 1911 dem Ab- geordnetenhaus vorgelegt wurde. Es war für das Gelingen des Werkes hohe Zeit, daß die Regierung die Vorarbeiten zum Abschluß brachte und sich auf einen bestimmten Gesetzentwurf festlegte. Denn die Referenten in den Ministerien und die Minister selbst wechseln, und da die Gründe, die für und gegen eine bestimmte Gestaltung der Ge- setzesvorschriften auch vom Standpunkte des Inter- essenten geltend zu machen sind, dieselben bleiben, verschiebt sich leicht der Standpunkt des Bearbeiters, und es entsteht allmählich die Gefahr, daß man sich im Kreise dreht. Diese Gefahr ist hier zum Glück noch vermieden. Abgesehen davon, daß die Be- hördenorganisation des Entwurfes von 1894 aus guten Gründen aufgegeben ist, steht grundsätzlich der Ge- setzentwurf von 1911 mit den früheren Entwürfen bei manchen Abweichungen doch wesentlich auf gleichem Boden. Namentlich ist die Behandlung der Wasserläufe als Gegenstand des Privateigentums schon im Entwurf von 1894 vorgesehen, und zwar auf Grund von Vorschlägen aus dem Landwirtschafts- ministerium, die nicht im mindesten fiskalische Zwecke verfolgten, wie das zu Unrecht der Eigentumsregelung des Gesetzentwurfes im Abgeordnetenhause nach- gesagt worden ist. Der lange vorbereitete Entwurf ist im Landtage, namentlich in der Kommission des Abgeordneten- hauses, nicht minder gründlich durchberaten worden. Diese hat 56 Sitzungen auf die Beratung des Ent- wurfes und auf die Berichtsfeststellung verwendet, 703 Abänderungsanträge waren dabei zu erledigen. Der Kommissionsbericht ergibt, wie eingehend die Beratung war; sind doch allein auf die Wiedergabe der Verhandlungen über einen Paragraphen, aller- dings einen der bedeutsamsten (§ 379 des Gesetzes), 47 Seiten verwendet. Der Regierungsentwurf enthielt 365 Paragraphen, ihre Zahl ist durch die Aen- derungen und Zusätze im Landtage auf 401 gestiegen. Staatsrechtlich von gewissem Interesse ist, daß das Gesetz eine ganze Reihe kleiner sprachlicher Abweichungen gegenüber dem vom Landtage an- genommenen Gesetzestext (Drucks. Nr. 1200 des Abg.H.) aufweist. Die Kommission des Abgeordneten- hauses war insbesondere dem Dativ „e" der Regie- rungsvorlage zu Leibe gegangen, hatte das aber nicht konsequent durchgeführt. Die Notwendigkeit, das Gesetz in sich, in seinem Ausdruck, einheitlich zu gestalten, gewährt in solchen Fällen auf Grund unge- schriebenen Rechtes der Regierung die Befugnis zur notwendigen gleichmäßigen Ueberarbeitung. Völlig gelungen ist sie noch nicht (vergl. § 122 des Gesetzes). Auf die großen materiellen Fortschritte, die das Gesetz gegenüber dem bisherigen Stande des Wasserrechts bringt, ist hier nicht näher einzugehen.x) Nur der Vorzug der Vereinheitlichung des Rechts, *) Vergl. darüber die Einleitung meiner Handausgabe des Gesetzes (mit Erläuterungen), Berlin 1913.

Gegen den Vorschlag einer neuen Juristischen Disziplin (LGDir. Langer)

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die Aufhebung der 79 in § 399 bezeichnten Ge- setze, die, meist provinzial- und lokalrechtlich, zum Teil bis auf Ludwig XIV. und die sächsischen Kur- fürsten zurückgingen, mag erwähnt werden, weil sie den Juristen und Verwaltungsbeamten ebenso berührt wie die an der Wasserwirtschaft interessierten Kreise. Privatrechtlich von besonderer Bedeutung ist die Anerkennung des Eigentums an Wasser- läufen, das bei den schiffbaren Wasserläufen dem Staat, bei den übrigen natürlichen Wasserläufen dem Anlieger zusteht. Dieses Anliegereigentum ist nach § 8 Abs. 5 Bestandteil (nicht wie nach früheren Entwürfen „wesentlicher Bestandteil“) des Ufer- grundstücks; es kann also auch getrennt von dem Ufergrundstücke veräußert werden. Das kann von erheblicher Bedeutung werden. Wichtig ist ferner die Verleihung als Entstehungsgrund von Rechten an Wasserläufen (§§ 46 ff.). Sie darf nur aus den im Gesetz bezeichnten Gründen versagt werden und stellt ein im Rechtswege verfolgbares Recht dar (§§ 47, 81). Die Wasserbücher, zur Eintragung von Rechten an Wasserläufen bestimmt, werden beim Bezirksausschuß geführt, stehen dem Grund- buche an Bedeutung nach (§§ 187, 190), und ihre Eintragungen schützen, falls unrichtig, nicht den gutgläubigen Erwerber. Für das Verwaltungsrecht von Interesse ist namentlich die Schaffung des Landwasseramtes (§§ 370 ff.). Diese neue Zentralbehörde vereinigt in sich bisherige regiminelle Befugnisse der Mini- sterien und verwaltungsrechtliche Entscheidungs- befugnisse, die aber in diejenigen des Oberverwal- tungsgerichts nicht eingreifen. Die Pflicht zur Unterhaltung der Wasserläufe ist wirksamer als nach bisherigem Recht geregelt. Das besondere Rechtsmittelverfahren, das § 66 des Zuständigkeits- gesetzes gegen wasserpolizeiliche Verfügungen über die Räumungspflicht gibt, ist durch § 347 beseitigt. Wichtig, auch prinzipiell, ist ferner, daß § 378, entgegen der bisherigen Praxis, die Androhung und Festsetzung von Polizeistrafen zur Er- zwingung einer Handlung oder Unterlassung auch da gestattet, wo das Gesetz selbst die Zuwiderhandlung unter Strafe stellt. Was Technik und Sprache des Gesetzes betrifft, so scheint es bedauerlich, daß die sinnfälligen Aus- drücke für die verschiedenen Arten der Gewässer, Ströme, Schiffartskanäle, Flüsse, Bäche, vermieden sind und durch die rein schematischen „Wasser- läufe erster, zweiter, dritter Ordnung“, „natürliche, künstliche Wasserläufe“ ersetzt werden. Daraus ergibt sich z. B. eine Fassung wie die des § 15 Abs. 1. Zu erwähnen ist ferner, daß das Gesetz wohl besser einen allgemeinen Abschnitt über die Rechtsverhältnisse an den Gewässern vorausgeschickt hätte. Da das nicht geschehen, können solche Rechtsverhältnisse, die in Wirklichkeit den ver- schiedenen Arten der Gewässer gemeinsam sind, wie die Fragen der Vorhut und der Reinhaltung der Gewässer, nicht einheitlich und im Zusammen- hänge behandelt werden, was zu Wiederholungen

und Verweisungen führt und die Uebersichtlichkeit erschwert. Auch der Satz, daß die Gewässer den allgemeinen für Grundstücke geltenden Vorschriften unterliegen, hat wohl infolge dieser Systematik keine Stelle gefunden. Seine Geltung bezeichnet die Begründung als selbstverständlich. Fast ver- mieden sind Unstimmigkeiten, wie sie bei parla- mentarischen Aenderungen großer Gesetzentwürfe so leicht Vorkommen. Bei genauer Prüfung des Gesetzes habe ich nur zwei solcher Versehen ge- funden. Nach der auf das Abgeordnetenhaus zurück- zuführenden Fassung des § 400 tritt u. a. § 5 des Gesetzes für den Ausbau sogleich in Kraft, während die in § 5 Abs. 4 bezeichnte Wasserbuchbehörde doch erst mit dem späteren Inkrafttreten des § 183 zum gesetzlichen Dasein gelangt. Etwas unange- nehmer ist, daß bei der im Herrenhause erfolgten Einstellung des § 109 übersehen wurde, den § 342 entsprechend zu berichtigen. Bei den besonders wichtigen Talsperren, die durch § 109 ausnahmsweise der Aufsicht des Oberpräsidenten unterstellt sind, wird nunmehr an Stelle des sonst zuständigen Re- gierungspräsidenten der Landrat Wasserpolizei- behörde. Ein offenbares Versehen des Gesetzgebers, das aber hingenommen werden muß. Diese Ausstellungen können jedoch an dem gün- stigen Gesamturteil nichts ändern. Das neue Wasser- gesetz bedeutet nicht nur eine hervorragende kulturelle Errungenschaft, es ist auch, als Gesetz angesehen, nach seiner Bedeutung, Anlage und Durchführung den besten Schöpfungen der preußischen Gesetz- gebung durchaus gleichzustellen.

Gegen den Vorschlag einer neuen juristischen Disziplin. Von Landgerichtsdirektor Langer, Ratibor. Um ein größeres Verständnis für die wirtschaft- lichen Grundlagen des Zivilprozesses zu erzielen, empfiehlt LGR. Dr. Schellhas S. 501 d. Bl. die Einführung einer neuen juristischen Disziplin. Auf wissenschaftlichem Wege soll gezeigt werden, wie es zu Prozessen kommt, welche wirtschaftlichen Ur- sachen sie haben, wie ihre Häufigkeit oder ihre Abnahme wirtschaftlich zu erklären ist, welche Einwirkungen darauf insbesondere die geschäftliche Konjunktur hat, wie wirtschaftlicher Aufschwung und Niedergang im ganzen, wie im einzelnen Falle den Prozeßgang beeinflussen. Erste Voraussetzung für die Einführung der neuen Disziplin wäre, daß die „so interessante und dankbare Aufgabe,“ das Material für die neue Disziplin durch besondere Forschungen zusammenzubringen, überhaupt zu lösen ist. Da wird in erster Linie auf das reiche Material hingewiesen, das die Praxis der Gerichte liefern würde. Hier stockt schon der Fuß. Welche Macht gibt dem Bearbeiter der neuen Disziplin die doch wohl nicht auf bloßen Eindrücken beruhende, sondern wissenschaftlich erprobte, womöglich durch die Be-

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weise der ZPO. erhärtete Erkenntnis in die Hand, wie oft es sich in so und so viel Prozessen nicht um den Kampf ums Recht, also, wie Schellhas meint, nicht um einen Rechtsstreit handelt, sondern um ein bloßes „Nichtleistenkönnen“ oder ein „Nichtleisten- wollen“, und warum das so ist, weshalb in so und so vielen Prozessen die erhobenen Einwände „faule“ sind? Wie gerne möchte solches und Aehnliches oft der Prozeßgegner beweisen, kann es aber nicht, weil er selbst die wirtschaftliche Lage des Prozeß- gegners nicht vollständig übersieht. Wie soll da die gerichtliche Praxis Aufklärungen schaffen? Etwa durch Prüfung der Anwendung der paar Verschlep- pungsbestimmungen (§§ 279, 374, 433) oder anderer Bestimmungen der ZPO.? Wie jeder Praktiker weiß, ist da nichts zu holen, denn wir erfahren eben in den seltensten Fällen, warum verschleppt wird, warum faule Einwände gebraucht werden, warum Sonnenklares bestritten wird. Vom Nichtleistenkönnen bis zum Nichtleistenwollen eröffnet sich da immer noch eine weite Skala. Wieviel geschieht und unter- bleibt im Prozeß, weil die Partei ihr Recht nicht richtig wahrnimmt, weil sie eigensinnig, dumm oder zu schlaft ist, gar nicht zu gedenken der Fehler der Parteivertreter in der Instruierung des Prozesses. Was für Arbeit, Zeit und Geld wird vergeudet, um Beweise über falsche Prozeßbehauptungen zu erheben, weil das Prozeßrecht keine Mittel hat, diese Beweise ab- zuschneiden, auch nicht bieten kann; denn es ist den Prozeßbehauptungen eben nicht anzusehen und bei be- stehendem Prozeßrecht durch keine wissenschaftliche Tätigkeit zu ergründen, ob sie falsche sind. Nicht einmal nach erhobenem Beweis ließe sich sicher über die subjektive und objektive Wahrheit der Prozeßbehauptungen entscheiden, wrenn nicht im Zivilprozeß jener Rest der alten formellen Beweis- theorie gälte, durch die Fiktionen an Stelle der Feststellung der materiellen Wahrheit gesetzt werden. Mag es auch Vorkommen, daß hin und wieder ein- mal ein Prozeß als nichternstlipher Rechtsstreit er- wiesen wird, oder daß die wirtschaftlichen Gründe, aus denen er entstanden, klar zutage treten; daß man aber daraus irgendwelche brauchbaren allge- meinen Sätze, die über die sog. Binsenwahrheiten hinausgehen, gewinnen könnte, das bestreite ich entschieden. Ein Beispiel für viele: Es ist eine solche Wahrheit, daß eine Reihe von Minderungs- und Wandlungsklagen auf Preisdrückerei, also ein wirtschaftliches Moment, zurückzuführen ist. Er- scheint darum im Prozeß, etwa gestützt auf das Schikaneverbot des § 226 BGB., diese Behauptung? Kann jemals der Richter die Absicht der Preis- drückerei sicher feststellen? Er darf ja nicht ein- mal diese Absicht unter dem eben erwähnten, recht- lichen Gesichtspunkt von Amts wegen berücksichti- gen. Kurzum: die letzten wirtschaftlichen Gründe der Entstehung des Prozesses und der Art der Prozeß- führung werden in den seltensten Fällen in den Prozeß einbezogen, entweder weil sie rechtlich unerheblich oder weil sie unbeweisbar sind. Der Richter wird sich immer bewußt bleiben müssen,daß er den ganzen Strom

des Lebens nicht einfangen kann, daß er daraus nur mit ach wie kleinen Kannen schöpft. Die Parteien geben nur immer Ausschnitte aus großen Komplexen von Tatsachen. Sie haben gar kein Interesse daran, den Wissensdurst des Richters über den unmittel- baren Prozeßstoff hinaus zu befriedigen; nun wohl gar, um Bausteine für die neue Disziplin zu liefern! Man muß zufrieden sein, wenn jeder Richter für sich aus dem, was die Praxis bringt, ein klein be- scheidenes Hüttlein eigener wirtschaftlicher Einsichten und Erkenntnisse errichtet, das nun einmal, wenn wir die Rechtsgrundlagen unseres deutschen Zivil- prozesses nicht verlassen, und solange wir nicht einen neuen Prozeß, aufgebaut auf dem Prinzip der Untersuchungsmaxime und der materiellen Wahrheit, eingeführt haben, jeweils des wissenschaftlichen Aufbaues entbehren wird. Es scheint ja, als wenn wir uns einem solchen Prozeß wieder näherten. Die österreichische ZPO. ist vorangegangen. Die Allmacht des Parteieides ist dort dahingesunken: „Die Partei hat in ihren Vorträgen alle im einzelnen Falle zur Begründung ihrer Anträge erforderlichen tatsächlichen Umstände der Wahrheit gemäß vollständig und bestimmt anzugeben“ (§ 178 der österr. ZPO.) und andere Pflichten mehr, die der Erforschung der materiellen Wahrheit dienen. Aber bei uns gilt von dem viel besprochenen Wach’schen Satze, die Feststellung der Wahrheit sei nicht das Ziel des Zivilprozesses, sondern sein zufälliges Re- sultat, immer noch wenigstens der zweite Teil. Die Hoffnung einer wirtschaftswissenschaftlichen Ergrün- dung unserer Zivilrechtspflege durch die gerichtliche Praxis ist also eine Verkennung unseres Prozeßrechtes. Wenn Schellhas des weiteren seine Hoffnung auf die Justizstatistik als Erkenntnisquelle der neuen Wissenschaft setzt, so würde sich auch da bald zeigen, daß die Aufschlüsse, die sie über die hinter den Prozessen stehenden wirtschaftlichen Vorgänge bietet, lediglich von sekundärer Bedeutung sind. Erst muß ich gewisse wirtschaftliche Vorgänge ins Auge fassen, um sie in Beziehung zu den Zahlen der Justiz Statistik setzen zu können, nicht umgekehrt. Bleibt also nur das außergerichtliche Studium des Wirtschaftslebens, das mit Recht in der neueren Zeit immer mehr betont wird, aber nicht deswegen, weil es uns so besonders wichtige Aufschlüsse über das „Woher“ der Prozesse zu geben geeignet ist, worauf Schellhas in seinem Aufsatz das Haupt- gewicht legt, sondern vor allen Dingen über das „Wohin“. Der Richter soll wirtschaftlich brauch- bare Entscheidungen fällen, und dazu braucht er wirtschaftliche Kenntnisse, die nicht umfassend ge- nug sein können. Daß es hin und wieder ein hinkend Ergebnis wird, das „Wohin“ zu entscheiden, wenn das „Woher“ nicht ausreichend bekannt ist, ist leider durch die geschilderte Natur der Dinge begründet. Es bleibt aber noch darauf aufmerksam zu machen, daß auch der besondere Gedanke Schell- has’, aus den geschilderten Bestrebungen eine neue Wissenschaft zu bilden, für die Rechtswissenschaft

Kein Vorkaufsrecht bei Zwangsversteigerungen! (OLGR. Gusinde)

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überhaupt nicht neu ist 5 nicht neu nämlich für die Strafrechtswissenschaft, die schon längst unter dem Namen strafrechtlicher Hilfswissenschaften eine ganze Reihe von Disziplinen der von Schellhas vorgeschlagenen Art kennt. Wie anders liegen aber auch die Verhältnisse in der Strafrechtswissenschaft. Wie anders da die Erkenntnisquellen infolge der so ganz anders ge- arteten Prozeßmaximen! Und doch haben sich auch diese Hilfswissenschaften das Bürgerrecht als Wissen- schaften noch nicht erkämpft, so viel Federn auch dafür in Bewegung gesetzt worden sind. Ihr Vor- kämpfer, Hans Groß, schreibt1) zugleich mit Trauer und Zuversicht, er habe sich seit der ersten Auflage seines Werkes alle erdenkliche Mühe gegeben, den strafrechtlichen Hilfswissenschaften Zutritt auf der Hochschule zu verschaffen, es sei alles vergeblich gewesen, denn man habe der Sache Mangel an Wissenschaftlichkeit vorgeworfen. Indessen würde doch nicht mehr als ein Dezennium vergehen, meint Groß, daß man sie auf den Hochschulen lehre als notwendige und das eigentliche Strafrecht unter- stützende, ergänzende und belebende Disziplinen. Das Dezennium ist bald vorüber und noch hat sich nichts geändert, als daß die Zahl der Arbeiter und der Arbeiten auf diesen Gebieten ganz erheblich gewachsen ist. Einen eigenen Lehrstuhl haben die strafrechtlichen Hilfswissenschaften, soviel mir be- kannt, im Deutschen Reiche noch nicht, wenn auch einzelne einschlagende Vorlesungen gehalten werden mögen. Ebensowenig denkt jemand daran, über Gegenstände aus diesen Disziplinen in den Referen- darkursen oder in den staatswissenschaftlichen Kursen Vorträge zu halten. Warum dieser Widerstand? „Die mit der Kraft des Naturgesetzes wirkenden Ursachen des Ver- brechens zu suchen“, sagt Wach in seiner Rektorats- rede v. 31. Okt. 1902, „bedeutet einen methodi- schen Grundfaktor der Kriminalsoziologie und kann um so weniger die Signatur ihrer wissenschaftlichen Selbständigkeit ergeben, als sie sich hierbei in völliger Abhängigkeit von anderen Wissenszweigen befindet: den Naturwissenschaften, der Psychologie, der Nationalökonomie, Statistik usf.“ Also einmal Zwecklosigkeit des ganzen Unternehmens, sodann aber Mangel an wissenschaftlicher Selbständigkeit. Hinsichtlich des ersteren Vorwurfs, der von Wach natürlich noch viel weiter ausgeführt wird, als hier erörtert werden kann, wird man mindestens zu sagen haben: ab warten. Ist auch eine bloße Zusammen- stellung rein empirischer Erkenntnisse noch nicht Wissenschaft — und daß solche hervorgebracht sind, wird im Ernst nicht bestritten werden können —, so erhalten doch auch solche Erkenntnisse durch Voll- ständigkeit und Ordnuog einen wissenschaftlichen Charakter. Es bildet sich das System, es bilden sich durchgreifende Hauptgedanken und schließlich jene allgemeinen Sätze, die als wissenschaftliche Frucht Anerkennung heischen. Der Satz, daß alles J) „Handbuch für Untersuchungsrichter als System der Krimi- nalistik“, 4. Aufl. 1904.

in der Welt seine Philosophie und Wissenschaft hat, war der Ausgangspunkt für Herder, als er als ein erster seine Ideen zur Philosophie der Geschichte der Menschheit schrieb. Und der Vorwurf der Ab- hängigkeit von andern Wissenschaften als Kennzeichen der Unwissenschaftlichkeit einer Disziplin sollte von dem Lehrer an einer Hochschule nicht erhoben werden, an der solche abhängige Disziplinen mehr (z. B. die Geographie) unbestritten als Wissenschaften gelehrt werden. Wenn das aber das Ergebnis so jahrelanger heißer Bemühungen und Arbeiten auf diesen neuen Gebieten ist, wenn das am grünen Holze der rührigen Strafrechtswissenschaft geschieht, was ist da zu hoffen für eine an das Zivilrecht anzugliedernde Hilfswissenschaft, der noch dazu all die Einwände gegenüberstehen, die oben erörtert wurden?

Kein Vorkaufsrecht bei Zwangs- versteigerungen ! Von Oberlandesgerichtsrat Gusinde, Hamm. Der Reichstags-Antrag der Abg. Bassermann- Schiffer will einem wirklich vorhandenen Uebel- stande abhelfen, der darin besteht, daß der Hypo- thekengläubiger, der das belastete Grundstück weit unter dem Werte erstanden hat, aber mit seiner Hypothek ausgefallen ist, noch seine persönliche Forderung in voller Höhe des Ausfalls gegen die persönlichen Schuldner geltend machen kann. Der Antrag will den Hypothekengläubiger zur vollen Ausbietung seiner Hypothek dadurch veranlassen, daß er ihm ein Vorkaufsrecht der Gemeinde, der anderen Kommunal verbände und des Fiskus androht. Diesem Behelf muß man, im Gegensatz zu der An- sicht des OVGR. Schiffer, S. 613 d. Bl., m. E. widersprechen. Auf einen Teil der in Betracht kommenden Bieter würde die Drohung überhaupt keinen Einfluß ausüben. Zunächst werden sich die „kleinen“ Hy- pothekengläubiger, die nur eine oder wenige Hypo- theken, meist recht hoch wegen der höheren Zinsen, haben, des Drohgesetzes ebensowenig bewußt werden, wie sie sich bisher bewußt geworden sind, daß für die Höhe der Versteigerungskosten und des Reichs- und Landesstempels nicht ihr Gebot, sondern in den meisten Fällen der nach Art. 124, 127 preuß. GKG., vor 1900 nach § 4 d. Ges. v. 18. Juli 1883, recht hoch zu bemessende Wert des Grundstücks maßgebend war. Eine andere Reihe Bieter braucht sich gar nicht schrecken zu lassen. Die zum Vorkauf be- rechtigten juristischen Personen sind nicht zur Aus- übung des Vorkaufs verpflichtet, werden also von ihrem Rechte nur in den seltenen Fällen Gebrauch machen, wo sie für sich einen Vorteil aus dem billigen Erwerbe gerade des einen Grundstücks er- hoffen. Einem kundigen und gewandten Bieter wird es leicht sein, sich zu vergewissern, ob ihm in seinem Falle der Vorkauf droht. Freundschaft, Gevatter- schaft, gesellige, politische, sogar religiöse Zusammen-

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gehörigkeit mit den maßgebenden Gemeindepersön- lichkeiten sind Beziehungen, die oft in kleineren, bisweilen auch in größeren Gemeinden ein Hypo- thekengläubiger zur Erkundung, selbst zur Bestim- mung des Gemeindewillens spielen lassen kann. Ist er so vor der Gemeinde sicher, so hat es meist noch weite Wege, ehe die andern Berechtigten ein Vorkaufsrecht ausüben. Soweit indes die Drohung mit dem Vorkauf wirkt, ist sie eine schwere Schädigung des Hypo- thekenkredits. Der Wert einer Hypothek besteht eben darin, daß man, wenn der persönliche Schuldner versagt, in dem Grundstücke eine Sicherheit hat, und der Wertmesser für diese Sicherheit ist letzten Endes immer die Berechnung, ob man schlimmsten- falls das Grundstück bei einer Versteigerung ohne eigenen Schaden übernehmen kann. Die persönliche Haftbarkeit des Eigentümers spielt hierbei die ge-' ringste Rolle, da sie zumeist nichts wert ist. Und zur Strafe dafür, daß er auf eine solche, für ihn ganz wertlose Schuld keine Rücksicht nimmt, soll dem Hypothekengläubiger das Grundstück wieder entrissen werden! Und das nicht in jedem Falle, wie es doch bei einer eigentlichen Strafe sein soll, sondern nur, wenn es den zum Vorkauf Berechtigten in ihren Kram paßt, wenn diese Berechtigten aus der Strafe ihren Nutzen schlagen können. Soll diese Aussicht wirklich ohne Einfluß auf den Real- kredit sein? Zumal auch der fremde Bieter dem Vorkauf unterliegen soll, also der Kreis dieser Bietungslustigen auch eingeschränkt wird! Und wann ist denn der Hypothekengläubiger bereichert? Zu dem Kapitalwert seiner und der Vorhypotheken treten nicht nur die Zinsen und die vorhergehenden Kosten, die manchmal sehr groß sind, besonders, wenn der betreibende Gläubiger mit dem Eigen- tümer einen langen Prozeß geführt hat, — es kommen vielmehr auch die dem Ersteher sonst noch zur Last fallenden Kosten und Stempel dazu. Er hat sich ferner oft das Geld zur Versteigerung und zur In- standsetzung des meist doch verwahrlosten Grund- stücks unter hohen Zinsen und sonstigen Opfern verschaffen müssen. Und der Aerger und alle die andern Umstände, die in Bd. 80 S. 161 der RG.- Entsch. so anschaulich geschildert werden! Läuft dabei der Hypothekengläubiger noch die Gefahr, daß ihm das bißchen Entschädigung wieder ent- rissen wird, so muß das doch sicher lähmend auf den Realkredit wirken. Ist dagegen der Hypothekengläubiger so glück- lich, einen Zahlungspflichtigen, persönlichen Schuldner oder Mitschuldner zu haben, braucht er überhaupt sich solchen Fährlichkeiten nicht auszusetzen und mitzubieten; der Hypothekenausfall ist also umso größer, also gerade das Gegenteil von dem, was beabsichtigt war, wird erreicht. Wer hat also den Vorteil von dem Vorkauf? Der persönliche Schuldner nicht, denn seine persönliche Schuld bleibt, ob das Vorkaufsrecht ausgeübt wird oder nicht. Andere persönliche Schuldner und die Eigentümer mitverhafteter Grundstücke auch nicht,

ihre Haftung bleibt ja ebenfalls. Der Hypotheken- gläubiger hat nur Nachteil. Den einzigen Gewinn haben die zum Vorkauf Berechtigten. Ist dieses Ergebnis wert eines so schwerwiegenden Eingriffs in die Rechtsordnung? Denn das ist der Antrag, der nichts anderes will, als eine „krasse Enteignung-, die sich hinter dem Worte „Vorkaufsrecht“ verbirgt. Denn dieses Vorkaufsrecht soll nicht nur für ge- wisse beschränkte Interessen und Interessenten, wie z. B. das des § 2024 BGB , gewährt werden, sondern für alle Zwangsversteigerungsfälle, und nicht etwa aus Gründen der „Staatsnotwendigkeit“, sondern als Strafe gegen einen vorsichtigen Hypotheken- gläubiger, ohne alle solche Hypothekengläubiger zu treffen, aber auch ohne bei ihnen halt zu machen. Der Enteignete soll nicht ent-, sondern gerade geschädigt werden. Ist es dann noch weit bis zu dem Grundsätze: „Eigentum ist Diebstahl“ ? Will man die Klinke der Gesetzgebung in die Hand nehmen, so wäre m. E. folgender Weg, den ich hier nur andeuten kann, gangbarer: Veräußert ein Ersteher, der bei der Zwangs- versteigerung mit seiner Hypothek ganz oder teil- weise ausgefallen ist, das Grundstück binnen ge- wisser Frist mit Gewinn, so werden in Höhe des Gewinnes alle für den Ausfall persönlich Verhafteten und die Eigentümer mitverhafteter Grundstücke von ihrer Haftung frei. Wird einem solchen Hypo- thekengläubiger binnen einer gewissen Frist ein Kauf angeboten, bei dem er mehr als seine für das Grundstück vor und nach der Ersteige- rung gemachten Auslagen in bar erhalten würde, so tritt eine gleiche Befreiung in Höhe des Mehrs ein. Barem Gelde steht gleich die Uebernahme einer Hypothek, die der Gläubiger nach der Er- steigerung auf genommen hat oder die nach § 912 ZwVerstGes. bestehen geblieben ist, sofern der Gläubiger dieser Hypothek in die Schuldübernahme willigt (§ 415 BGB., also damit seine persönliche Forderung gegen den Ersteher erlischt). Entsprechen- des gilt für die persönliche Forderung des Grund- schuld- oder Rentenschuldgläubigers, für die der frühere Eigentümer und andere zugleich hafteten (vgl. § 53, 3 ZwVerstGes.). Für den Tausch und für die Ausrechnung des Gewinnes des Erstehers würden noch vereinzelte Bestimmungen erforderlich sein, ebenso für den Beginn der Fristen. Dieser Vorschlag würde dem Hypothekengläu- biger gerecht, der nichts gewinnen, aber auch nichts verlieren soll. Der Hypothekengläubiger wird durch kein Zwangsmittel geschreckt, der Realkredit nicht geschädigt, Taxen werden vermieden, außer im Falle des Tausches und Tauschangebotes. Der Vorschlag wird aber vor allem dem persönlichen Schuldner und seinen Mitverpflichteten gerecht, die noch eine gewisse Gnadenfrist erhalten, in der sie mit ver- einten Kräften einen „besseren“ Käufer ausfindig machen können, und gerade dies erscheint mir wesentlich, da häufig die Versteigerungen unlieb- same Ueberraschungen bringen, die Zeit bis zur Versteigerung oft zu kurz ist, um einen annehm-

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baren Bieter oder Käufer zu finden, und die Ver- pflichteten meist erst nach dem Ausfall des Versteige- rungstermins die ganze Größe ihres Mißgeschickes übersehen. Die Gemeinden und der Fiskus könnten durch preiswerte Uebernahme solcher Grundstücke auch eine verständige Bodenpolitik treiben, aller- dings ohne den ihnen durch jenen Antrag in Aus- sicht gestellten Nutzen.

Juristische Rundschau. Der Reichsanzeiger unterbreitet am 11. Juli 1913 der allgemeinen Kritik drei Vorschläge auf dem Gebiete des gewerblichen Rechtsschutzes, die Entwürfe eines Patentgesetzes, eines Gebrauchs- mustergesetzes und eines Warenzeichengesetzes. Das Patentgesetz stellt den Erfinderschutz in den Vorder- grund. Dabei wird die Lösung der vielumstrittenen Frage der Ansprüche der technischen Angestellten versucht. Das Zeichenrecht erstrebt eine Ab- schwächung der formalen Härten und eine stärkere Abwehr des unlauteren Wettbewerbes. Es wird manches im einzelnen gebessert und geändert werden können. Das ganze Werk darf aber mit Recht als ein mächtiger Fortschritt in dem Bestreben, der ehr- lichen Arbeit zum gerechten Lohne zu verhelfen, bezeichnet werden. Im Oktober wird in Nürnberg die zweite Ver- handlung des Verbandes für internationale Verständigung stattfinden. Auf der Tagesordnung stehen von juristischen Fragen die internationale Schiedsgerichtsbarkeit und Handels- und Seekriegs- recht. Daß eine Verständigung denkbar ist, darüber ist wohl kein Zweifel. Es handelt sich nur immer darum, diese Gedanken zur Tat werden zu lassen. Je mehr aber die Ideen in die Massen getragen werden, desto mehr gehen sie der Verwirklichung entgegen. Von dem Deutsch - Oe st er reicht sehen Rechtsschutzverband für Frauen wurde die Einführung des dem norwegischen Entwürfe zu Grunde liegenden Systems der Fürsorge für unehe- liche Kinder auch in Deutschland befürwortet. Die öffentlichen Kassen übernehmen den Aufwand. Sie haben dafür den Rückgriff auf den unehelichen Vater. Bis zur Erfüllung seiner Verpflichtungen ruhen dessen politische Rechte. Die Energie dieses Vorgehens läßt den Gedanken sympathisch erschei- nen. Aber wird nicht in den Fällen, in denen nicht böser Wille die Schuld an dem Versagen der Leistung des Vaters ist, die Strafe als ungerecht erscheinen? Müßte man nicht den ehelichen Vater ebenso behandeln? Jedenfalls wird man zunächst die Verwirklichung der Idee in Norwegen ab warten. Der Strafprozeß gegen die Schuldigen bei dem Zusammenbruch der landwirtschaft- lichen Genossenschaft in Niedermodau endete nach längerer Vehandlung mit der Verur- teilung der Angeklagten. Die Lehren aus diesem Vorfälle zu ziehen, wird vor allem Sache der Ge- nossenschaften selbst sein. Für die Gesetzgebung dürfte kaum ein Anlaß zu einem Eingreifen vorliegen. In den Urteilsgründen wird einer der Angeklagten als „Sanierungsfanatiker“ bezeichnet. Das Moment kam mildernd in Betracht. In der Tat ist damit eine Gruppe von Menschen bezeichnet, die sich nicht entschließen kann, ein Unternehmen verloren

zu geben, und bis zum letzten Momente an eine Heilung glaubt. Solche Optimisten sind für das geschäftliche Leben unentbehrlich. Die Gefahr besteht nur darin, daß sie, um zu dem erhofften Ziele zu gelangen, zu zweifelhaften und unerlaubten Handlungen greifen. Für die preußischen Handelshoch- schulen ist eine neue Prüfungsordnung er- lassen. Die Prüfung soll zwei Haupt- und zwei Nebenfächer umfassen. Dem Erlasse ist eine De- batte in den Blättern vorangegangen. Die Meinung hat gesiegt, welche den Ton auf die eingehende Ausbildung im Spezialfache legt. Das Examen hat für den Kaufmann nicht die Bedeutung, wie für die wissenschaftlichen Berufe, bei denen es den Zugang erst erschließt. Den eigentlichen Befähigungsnach- weis wird jenem das Leben erteilen. Bei der Vor- bereitung des Juristen ist man bemüht, der reinen Fachausbildung entgegenzuarbeiten. Er soll auf eine Basis allgemeiner Weltkenntnis gestellt werden. Selt- sam, daß für den Kaufmann nicht derselbe Weg ge- wählt wird. Der Verband des deutschen Schutz- vereins für entlassene Gefangene hielt im Juni seine Hauptversammlung in Hamburg ab. Die Frage der Versicherung der Gefangenen wurde be- sprochen. Ueber die zehnjährige Tätigkeit des Hilfs- vereins für entlassene Gefangene wurde berichtet. Ein Vortrag über das progressive Straf System bildete den Schluß. Ueber die unmittelbaren Folgen dieser Zusammenkünfte haben nur Teilnehmer und Fach- genossen ein Urteil. Für den Außenstehenden haben sie die Bedeutung, einen Einblick in ein Gebiet zu geben, das von großer Wichtigkeit für die Allgemeinheit ist und dem so geringe Beachtung zuteil wird. Für das Strafgesetz und die einzelnen Strafprozesse ist das Interesse des Bürgers lebhaft. Was aber aus dem Verurteilten wird, berührt ihn nicht. Die Arbeit des Schutzvereins vollzieht sich im stillen. Es .wäre gut, wenn die Oefientlichkeit ihr mehr Beachtung schenkte. Ein Gesetz zur Bekämpfung der Schund- literatur wird im Reichsjustizamt vorbereitet. Es soll eine Erweiterung der §§ 56 und 42b der Ge- werbe-Ordnung bringen. Neben das Verbot der Kolportage und der Feilhaltung an öffentlichen Plätzen tritt jetzt das der Ausstellung solcher Erzeug- nisse in den Schaufenstern. Man wird endgültig sich ein Bild erst machen können, wenn der Entwurf vorliegt. Aber man darf jetzt schon die Besorgnis aussprechen, ob die praktische Handhabung wirklich nur die verwerflichen Produkte treffen wird. Im 80. Bande des „Gerichtssaales“ unterzieht LGR. a. D. Emil Thomsen das „unzüchtige Bild in der Rechtsprechung des Reichs- gerichts“ einer Kritik. An die Stelle des schwankenden, subjektiven Unzuchtbegriffs soll ein fester, objektiver Maßstab treten. Nicht die Dar- stellung des Nackten ist unzüchtig. Auch nicht, wenn sie das Schamgefühl verletzt. Unzüchtig sind nur, aber auch stets Darstellungen, die auf eine Betätigung des Geschlechtstriebs unmittelbar hin- weisen. Auch in diesen rein wissenschaftlichen Ausführungen kommt die eine Seite der miteinander ringenden Anschauungen zum Ausdrucke. Ist der Anblick der nackten menschlichen Gestalt unsittlich? Gehört die Kleidung zur Sitte oder zur Sittlichkeit? Ehe diese Frage ausgetragen ist, wird der Streit um

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Schulbildung der Jura Studierenden in Preußen

Oesterreichische Kriminalstatistik für 1909

Ehescheidungen in Bayern im Jahre 1912

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das Wesen der Unzucht und deren Bekämpfung nicht zur Ruhe kommen. Die Daktyloskopie soll bei den Amts- gerichten zur allgemeinen Einführung kom- men. Sie soll nach einheitlichen Grundsätzen geübt werden. Für internationale Verbrecher wird eine Reichszentrale in Berlin errichtet. Das Erkennungs- zeichen des Fingerabdruckes gewinnt immer mehr an Bedeutung. Die strafte Zentralisierung ermög- licht seine Benutzung für die weitesten Kreise. Die Durchführung auch bei den Untergerichten schafft wieder die breite Grundlage. Für die wissenschaft- liche Bearbeitung dieses Gebietes wird das Material vorbereitet. Sie wird vielleicht bald mehr bieten, als man heute noch ahnt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Schulbildung der Jura Studierenden in Preußen. Von den 5690 Inländern, die im letzten Wintersemester 1912/13 auf Grund eines Reifezeugnisses an den juristi- schen Fakultäten der preußischen Universitäten imma- trikuliert waren, hatten 4394 das Zeugnis auf einem Gym- nasium, 911 auf einem Realgymnasium und 385 auf einer Oberrealschule erworben. Die Gymnasialabiturienten waren also an der Gesamtzahl mit 77,2 (im voraufge- gangenen Semester mit 81,6) %, die Realgymnasial- abiturienten mit 16,0 (13,8) % und die Oberrealschul- abiturienten mit 6,8 (4,6) % beteiligt. Der Anteil der Jura Studierenden, die ihr Reifezeugnis nicht auf einer 'humanistischen Bildungsanstalt erworben haben, ist also im Steigen. Allerdings scheint bei den neu in das juristische Studium Eintretenden in letzter Zeit ein gewisser Stillstand erfolgt zu sein. Von den im ersten Semester Studierenden hatten ihr Reifezeugnis erlangt 72,7 (im Sommersemester 1912 72,9) % auf einem Gym- nasium, 18,3 (18,8)% auf einem Realgymnasium und 9,0 (8,3) % auf einer Oberrealschule, so daß die Veränderung gegenüber dem voraufgegangenen Semester nur minimal ist. An den Kursen zur sprachlichen Einführung in die Quellen des römischen Rechts haben im Wintersemester 1912/13 281 Studierende der Rechts- wissenschaften teilgenommen, von denen ihr Reifezeugnis erlangt hatten an einem Gymnasium 31, einem Real- gymnasium 153 und einer Oberrealschule 96. Von ihnen standen 18 im 1. Semester, 63 im 2., 30 im 3., 74 im 4., 21 im 5., 55 im 6., 8. im 7., 9 im 8., 2 im 9. und 1 im 12. Semester. Man sieht, daß nur ein geringer Teil der Studierenden die Einführungskurse in der Anfangszeit ihres Studiums, für die sie doch wohl eigentlich bestimmt sind, mitmacht. Auf die ersten 3 Semester entfallen noch nicht 40% aller. An den Anfängerkursen im Griechi- schen haben 45 Juristen, 2 Mediziner und 156 Ange- hörige der philosophischen Fakultät teilgenommen. Auch an diesen Anfängerkursen sind die höheren Semester stark beteiligt, denn es standen nur 5 Studierende im 1., 9 im 2. und 6 im 3. Semester, dagegen 9 im 4 , 3 im 5., 11 im 6. und je einer im 8. und 10. Oesterreichische Kriminalstatistik kür 1909. Man beeilt sich in der k. k. statistischen Zentralkommission in Wien nicht allzusehr mit der Veröffentlichung der Er- gebnisse der Strafrechtspflege, denn es liegt erst der Jahr- gang 1909 vor, dessen Zahlen nur noch wenig aktuelles Interesse gewähren, weshalb sie hier lediglich im großen

und ganzen mitgeteilt seien. Es sind 598 883 Personen gerichtlich verurteilt worden gegen 600 399 i. J. 1908, 585 883 i. J. 1907 und 603 664 i. J. 1906. Die Zahlen, schwanken also, und zwar zeigt sich beachtenswerterweise ganz dieselbe Bewegung, wie im Deutschen Reiche, nämlich in den Jahren 1907 und 1909 eine Abnahme, im Jahre 1908 dagegen eine Zunahme. Unter den Verurteilten wurden 37 139 (i. J. 1908 35 831, i. J. 1907 32 936) wegen Verbrechen, 9152 (8177 und 9528) wegen Vergehen und 552 592 (556 391 und 543 419) wegen Uebertretungen ab- geurteilt. Es ergibt sich also bei den Verbrechen in den letzten 2 Jahren eine wesentliche Zunahme (um 12,8 %)> nachdem allerdings in den voraufgegangenen 2 Jahren eine Abnahme um 5,4% erfolgt war. Im Vergleich zur Zivilbevölkerung sind die Verurteilungen im letzten Jahrzehnt allmählich erheblich zurückgegangen. Im Jahre 1901 kamen auf 10 000 Personen 248,9 Verurteilte, im Jahre 1907 nur noch 211,0. Im Jahre 1908 stieg der An- teil auf 214,2, sank aber 1909 wieder auf 211,5. Am größten war er in der Bukowina mit 371,2, demnächst in Galizien mit 291,0 und im Küstenland mit 258,3, am geringsten in Oberösterreich mit 128,8, demnächst in Böhmen mit 134,7 und in Vorarlberg mit 165,7. Seit Beginn des Jahrhunderts ist die Kriminalität im Vergleiche zur Bevölkerung am meisten zurückgegangen in Nieder- österreich, alsdann in Mähren, Böhmen, Salzburg und Schlesien, während sie in Tirol, in Krain, im Küstenland und in der Bukowina eine Zunahme erfahren hat. In einer Besprechung dieser Kriminalstatistik macht Professor Dr. Löffler in Wien in der „Österreichischen Zeitschrift für Strafrecht“ darauf aufmerksam, daß bei der Strafzu- messung die Richter im Jahre 1909 die größte jemals beobachtete Milde gezeigt haben, wenigstens was die Verbrechen angeht. In nicht weniger als 64,7% aller Fälle ist auf Kerker bis zu 3 Monaten erkannt, was nur durch ausgiebigste Anwendung des „außerordentlichen“ Milderungsrechts geschehen konnte. Besonders haben die Verurteilungen zur leichtesten Kerkerstrafe bis zu 1 Monat erheblich zugenommen; sie machten 29,1% aller Strafen aus gegen 22,9% i. J. 1906, 18,4% im Durchschnitt der Jahre 1901 bis 1905 und 9,6% im Durchschnitt 1886» bis 1891. Ehescheidungen in Bayern im Jahre 1912. Die Zahl der Ehescheidungsurteile war etwas geringer als im voraufgegangenen Jahre. Sie betrug 972 gegen 1030* i. J. 1911, 920 i. J. 1910, 901 i. J. 1909 und 824 i. J. 1908. An der Abnahme waren beteiligt die Oberlandesgerichtsbe- zirke München (442 gegen 470), Zweibrücken (146 gegen 160) und Bamberg (63 gegen 94), wählend eine Zunahme hatten Nürnberg (221 gegen 207) und Augsburg (100 gegen 99). Bei 509 geschiedenen Ehen oder 52,4 (i. J. 1911 55,3)% aller betrug ihre Dauer weniger als 10 Jahre. 395 Ehen oder 40,6 (i. J. 1911 44,4)% aller waren kinder- los. Konfessionell ungemischt waren 77,9% aller Ehen» darunter 503 (i. J. 1911 526) katholisch, 238 (274) pro- testantisch, 14 (8) israelitisch und 2 (2) sonstiger Kon- fession. In der Mehrzahl der Fälle (565 gegenüber 613 i. J. 1911) ging das Scheidungsbegehren von der Frau aus. In 504 Fällen war der Mann der schuldige Teil, in 252 die Frau, während in 216 Fällen beide Teile für schuldig erklärt wurden. Der häufigste Scheidungsgrund war der Ehebruch. Auf Grund des § 1565 BGB. allein wurden 565 (i. J. 1911 562) Ehen geschieden, wobei in 250 Fällen der Ehemann, in 177 die Ehefrau für schuldig erklärt wurde, während in 138 Fällen sich beide Teile des Ehe- bruchs schuldig gemacht hatten. Der zweithäufigste Schei- dungsgrund war Mißhandlung, ehrloses und unsittliches Verhalten (§ 1568 BGB.), doch ist hier die Zahl der Scheidungen

Neue Richterstellen in Württemberg

Vermischtes

Das Oberschiedsgericht der Angestelltenversicherung

Brief aus der Schweiz (RA. Dr. Curt)

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im letzten Jahre von 322 auf 265 zurückgegangen, wobei in 206 Fällen der Mann, in 31 die Frau, in 28 beide Teile für schuldig erklärt wurden. Neue Rlchterstellen ln Württemberg. Der diesjährige Etat hat eine stattliche Vermehrung der Richter- stellen um 25 gebracht, wovon 2 Stellen für Landgerichts- direktoren, 3 für Landgerichtsräte, 3 für Landrichter und 17 für Amtsrichter bestimmt sind. Damit wird ein großer Teil der in Württemberg bisher recht zahlreichen Hilfs- richter beseitigt. Es bleiben aber immer noch 24 Hilfs- richterstellen übrig, nämlich 4 beim Oberlandesgericht, 14 bei den Landgerichten und 6 bei den Amtsgerichten. Der Justizminister hat bei den lebhaften Debatten, die bei der Beratung des Justizetats in der zweiten Kammer erfolgt sind, in Aussicht gestellt, daß diese Stellen sämtlich im nächsten Jahre etatsmäßig werden, womit dann, wenn sich die Verhältnisse inzwischen nicht anders gestalten, das Hilfsrichterwesen überhaupt beseitigt sein würde.

Vermischtes. Das Oberschiedsgericht der Atigestelltenver» Sicherung, die oberste Instanz für die Rechtsprechung auf dem Gebiete der Angestelltenversicherung, ist nunmehr errichtet worden1); seine Geschäftsräume befinden sich in Berlin, Luisenstr. 33/34. Zum Vorsitzenden der neuen Behörde ist der Geheime Regierungsrat und Vortragende Rat im Reichsamt des Innern Professor Dr. jur. Lass ernannt worden, als sein Stellvertreter der Geheime Re- gierungsrat und Vortragende Rat im Reichsamt des Innern Siefart; beide waren früher Senatspräsidenten im Reichs- versicherungsamt. Zu Beisitzern sind berufen: die Regierungsräte im Reichsversicherungsamt Dr. Mentzel, Di. Lippmann, Fritz und von Zur Westen sowie die Kammergerichtsräte Hagen, Dr. Brand, Klässel und Triebel. Das. Verfahren der neuen Behörde ist nach dem Muster des Verfahrens vor dem Reichsver- sicherungsamt durch Verordnung über Geschäftsgang und Verfahren des Oberschiedsgerichts für Angestelltenver- sicherung vom 21. Juni 1913 (RGBl. S. 341 ff.) geregelt.

Brief aus der Schweiz. Die im Nov. 1911 er- nannte Expertenkommission zum Entw. des Strafgesetz- buchs hat die Art. 1—117 (Allg. Teil und Verbrechen gegen Leib und Leben, gegen Vermögen, Ehre und Freiheit) durchberaten.2) Ende 1912 ist auch eine Kommission zur Beratung des Strafvollzuges eingesetzt worden. Um das materielle Strafrecht gleichmäßig in allen Kantonen zur Anwendung zu bringen, stellt sich die Notwendigkeit möglichst gleichmäßiger Vollstreckung der Strafurteile in der ganzen Schweiz heraus; gibt es doch Kantone, die keine Strafanstalten besitzen und genötigt sind, die mit Zuchthaus bestraften Verbrecher in den Strafanstalten an- derer Kantone zu „verkostgelden “ Der Bundesrat hat beschlossen, die Bestrebungen auf Revision der Haager Uebereinkunft zur Regelung der Vormundschaft über Minderjährige fortzuseizen. Seine Vorschläge gehen hauptsächlich darauf hinaus, den Aufent- haltsstaat des Minderjährigen zu berechtigen, sobald das Interesse des Mündels dies erheischt, die Vormundschaft nach seinem eigenen Rechte zu führen, bis der Heimat- staat des Mündels die Vormundschaft übernimmt und die 1) Vgl. den Aufsatz von Lass über das Versicherungsgesetz für Angestellte S. 19 d. Bl. 2) Die Verhandlungen sind im Druck erschienen unter dem Titel: »Schweiz. Strafges.-Protokoll der 2. Expertenkommission.“

Abgabe der im Auslandstaat errichteten Vormundschaft verlangt. Wenn die Revisionsvorschläge nicht durchdringen und auch Spezialabkommen mit einzelnen Konventions- staaten nicht Hilfe schaffen, ist der Rücktritt vom Haager Abkommen in Aussicht genommen. In der Praxis macht sich immer mehr das Bedürfnis geltend, daß die tatsächliche Gegenseitigkeit in der Voll- streckung von deutschen Urteilen und Urteilen des Kantons Zürich und einzelnen anderen Kantonen durch besonderen Staatsvertrag, wie ihn die Schweiz schon seit 1869 mit Frankreich hat, geregelt wird. Sehr sympathisch stehen wir Schweizer der Frage eines internationalen Gerichtshofes zur Erledi- gung von Privatstreitigkeiten gegenüber, da die Schweiz in regem internationalen Verkehr steht.1) Gibt es doch viele Vertragsverhältnisse zwischen Privaten ver- schiedener Länder, bei welchen der Wunsch nach rascher und bester Erledigung durch ein absolut unabhängiges Gericht besteht. Bei der Entwicklung des Verkehrs scheint die Errichtung eines solchen Gerichtshofes nur eine Frage der Zeit zu sein. Doch müßte es jedem politischen Ein- flüsse fernstehen. Darum wäre wohl auch eine Schweizer Stadt als Sitz hierfür mehr zu empfehlen als eine Angliede- rung an das internationale Schiedsgericht im Haag. Die Einführung des Zivilgesetzbuches hat viele Kantone veranlaßt, ihre Prozeßgesetzgebung dem neuen Recht anzupassen. So hat der Kanton Zürich ein neues Zivilprozeßgesetz erhalten, das zwar das bewährte, kurze, rasche und einfache Verfahren beibehält, in einigen Punkten aber Aenderungen bringt. Die Regel bildete bis- her das mündliche Verfahren, ohne Schriftenwechsel, nur ausnahmsweise in schwierigen Rechnungsstreitigkeiten konnte das schriftliche Verfahren gewährt werden. Nach der neuen Prozeßordnung wird den Parteien in jedem Prozeß gestattet, Schriftsätze einzureichen, welche die münd- liche Hauptverhandlung zwar nicht ersetzen, aber vorbei eiten sollen, ähnlich wie in Handelssachen vor dem Handelsgericht und im Verfahren bei Betreibungs- und Konkursstreitig- keiten. Hierdurch wird der Richter schon vor der münd- lichen Hauptverhandlung orientiert; er kann schon für die Hauptverhandlung Zeugen und Experten vorladen. Die Bestimmung, daß Tatsachen, die nicht ausdrücklich be- stritten werden, als zugestanden zu betrachten sind, wurde gestrichen; ebenso die Vorschrift, daß die Parteien mit den Einreden ausgeschlossen sind, die sie nicht bis zum Schluß der Hauptverhandlung I. Instanz vorgebracht haben. Es können nun solche Behauptungen noch in II. Instanz auf- gestellt werden. Neu ist die Vorschrift, daß Zeugen und Sachverständige durch den Richter zu vernehmen sind; bisher geschah das durch den Beweisführer selbst, wenn er durch einen Rechtsanwalt vertreten war. Heute wird dieser allerdings noch das Recht haben, Ergänzungs- fragen zu veranlassen. Auch das Rechtsmittelverfahren ist vereinfacht. Interessant sind zwei Volksentscheide in bezug auf das materielle Recht. Nach dem zürcherischen Einf.- Ges. zum ZGB. hatten die Behörden das Recht, das Kon- kubinat dann zu gestatten, wenn ein Verbot größeren Schaden nach sich ziehen würde. Viele italienische Staats- angehörige, die von ihrem in Italien wohnenden Ehegatten getrennt sind, aber trotz des Wunsches beider Ehegatten rechtlich nicht geschieden werden können, leben in der Schweiz im Konkubinat, und ihre Kinder werden wie ehe- liche auferzogen. Für diese Fälle erschien, namentlich im Interesse der Kinder, eine Zulassung solcher Haushaltungen geboten. Durch Volksabstimmung wurde mit großer Mehr- heit dieser Artikel wieder aufgehoben. Gleiches geschah Ygl. auch Edwin Katz S. 837 d. Bl. Die Schriftltg.

Personalien

An unsere Abonnenten

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

Sprechsaal

Arzneimittel-Ankündigungen (KGR., Geh. JR. Dr. Kronecker)

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in bezug auf die Vorschrift, daß beim Tode eines Familien- vaters mit Hinterlassung von Frau und minderjährigen Kindern die Vormundschaftsbehörde ein amtliches In- ventar über das Vermögen aufzunehmen habe. Auch diese Bestimmung fand beim Volke Mißfallen, da es von der Ansicht ausging, diese Maßregel geschehe weniger im Interesse der Kinder als in dem der Steuerbehörden, welche auf diesem Wege den genauen Vermögensstand erfahre. Das Volksbegehren nach Aufhebung der Bestim- mungen wurde im Volksmund bezeichnend „Familienväter- initiative“ genannt. Im letzten Jahr hat die Züricher Universität einen großen Verlust erlitten. Prof. Dr. Meili, der hervor- ragende Vertreter des internationalen Privatrechts, sah sich infolge eines Augenleidens genötigt, seine Vorlesungen einzustellen und den Vorsitz im Züricher Kassations- gericht niederzulegen. An beiden Stellen wird sein Rück- tritt eine schwere Lücke hinterlassen. Hoffen wir, daß es dem verdienten Manne vergönnt ist, zur Förderung von Wissenschaft und Praxis auch weiter literarisch tätig zu sein. Rechtsanwalt Dr. Arthur Curti, Zürich.

Personalien. Geh. Rat, Prof. Dr. vonBurckhard der bekannte Lehrer des bürgerlichen Rechts und des römischen Zivilrechts, der seit 1881 der Würzburger Uni- versität angehört, beging sein fünfzigjähriges Dozenten- jubiläum. — Aord. Prof. Dr. Lewald, Lausanne, ist zum ordentlichen Professor ernannt worden. — Es habilitierten sich: Drs. Blume und Mutzner an der jur. Fakultät der Univ.^em, ersterer für Verkehrsrecht, letzterer für Rechts- geschichte und deutsches und schweizerisches Privatrecht; Dr. Briefs für Nationalökonomie an der Univ. Freiburgi. Br.

An unsere Abonnenten. Dieser Nummer liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die von Oberlandes- gerichtsrat Dr. Winter, Stettin, bearbeitete 32. Spruch- sammlung der Deutschen Juristen-Zeitung zum Bürgerlichen Gesetzbuch für das Jahr 1912. Schriftleitung — Verlag.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 21. 6.1913, bt. Aender. d. Telegraphenordnung v. 16. 6. 1904 [1. 7. 1913] (ZB1. S. 659). — Vo. v. 9. 6. 1913, bt. die Landwirt- schaftsbank f. Deutsch-Südwestafrika [wird nochbestimmt] (RGBl. S. 353). - RkzlrBk. v. 20. 6. 1913, bt. Besetzung d. Seefischereifahrzeugem.Schiffsführemu. Maschinisten [1. 4. 1916] (S. 370). — Internationaler Funkentele- graphenvertrag v. 5. 7. 1912 [1. 7. 1913] (S. 373). — Allerh. Erl. v. 21. 6. 1913, bt. d. Naturalleistungen f. d. bewaffn. Macht im Frieden (S. 433). — Konsular- vertrag zw. d. D. R. u. Bulgarien v. 29. 9. 1911; Vertrag zw. d. D. R. u. Bulgarien ü. Rechtsschutz u. Rechts- hilfe in bürgerl. Angelegenh. v. 29.9. 1911; Ausliefe- rungsvertrag zw. d. D. R. u. Bulgarien v. 29. 9. 1911; RkzlrBk. v. 1. 7. 1913, bt. Ratifikation dieser Verträge [24. 7.1913] (S. 435). - Ges. v. 29. 11. 1912 z. Ausführ, d. Konsularvertrags zw. d.D.R.u.Bulgarien v.29.9.1911 u. d. Vertrags ü. Rechtsschutz u. Rechtshilfe in bürgerl. Angelegenh. v. 29. 9. 1911 [24.7.1913] (S. 492). — Ges. v. 30. 6. 1913 z. Einführ. d. Ges. ü. d. Unter- stützungswohnsitz im Kgr. Bayern /ivirdnoch bestimmt/ (S. 495). — Ges. v. 3. 7. 1913 z. Ergänz, d. Ges. ü. d. Friedenspräsenzstärke d. deutschen Heeres u. d. Be- soldungsgesetzes, sowie z. Aender. d. Mannschafts- versorgungsgesetzes [26. 7.1913] (S. 496). — Ges. v.

3. 7.1913 ü. einen einmaligen außerordentl. Wehrbeitrag [26. 7.1913] (S. 505). — Ges. v. 3.7.1913 ü. Aender. im Finanzwesen [26. 7. 1913] (S. 521). — Besitzsteuer- gesetz v. 3. 7. 1913 [26. 7. 1913] (S. 524). - Ges. v. з. 7. 1913 weg. Aend. d. Reichsstempelgesetzes [1. 10. 1913] (S. 544). Preußen: Ruhrreinhaltungsgesetz v. 5. 6. 1913 [17. 7. 1913] (GesS. S. 305). — Ruhrtalsperrengesetz v. 5. 6.1913 [17.7.1913] (S. 317). - Eisenbahnanleihe- gesetz v. 9. 6.1913 [3. 7.1913] (S. 326). — Sesekegesetz v. 5. 6. 1913 [17. 7.1913] (S. 329). - Ges. v. 9. 6. 1913, bt. d. Ausbau v. Wasserkräften im oberen Quellgebiete d. Weser [21. 7.1913] (S. 343). - AusfVf. d.JM.v. 7.7.1913, bt. Einrichtung v. Strafregistern u. wechselseitige Mit- teilung d. Strafurteile (JMB1. S. 266). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 6. 5. 1913, bt. Erlaß eines Einkommensteuergesetzes u. eines Ergän- zungssteuergesetzes nebst Anweisung z. Ausführ, dieser Gesetze [1. 7. 1914] (RegBl. S. 121). - Vo. v. 29. 5. 1913 z. Abänd. u. Ergänz, d. Vo., bt. Beteiligung d. Gemeinden im Domanium an d. Orts schulen, v. 29. 6. 1869 (S. 147). Oldenburg: Ges. v. 27. 6. 1913, bt. ärztl. Ueberwachung d. Schulkinder u. MBk. v. 27. 6. 1913 bt. Ausführ, d- Ges. [2. 7. 1913] (GesBl. S. 559). - Fst. Lübeck: Ges. v. 17. 3. 1913, bt. Aend. d. Stempelsteuergesetzes v. 11. 1. 1910 (GesBl. f. Lübeck S. 370). — Kirchenges. v. 8. 5. 1913 f. d. ev.-luth. Kirche d. Fst. Lübeck, bt. Besoldung и. Erhöhung d. Ruhegehaltes d. Pfarrer [1.6.1913] (S. 385). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 28. 6. 1913, bt. Abänd. d. Landtagswahlgesetzes v. 16. 11. 1870 [13. 7. 1913] (GesS. S. 201). - MV. v. 28. 6. 1913 wegen Be- sichtigung d. Drogen- u. ähnl. Handlungen (S. 202). Bremen: Ges. v. 14. 6. 1913, bt. Aend. d. 4. Abschn. d. AusfGes. ü. Angelegenh. d. freiwill. Gerichtsbark, v. 18. 7. 1889. (Notariatsordnung). (GesBl. S. 164.) — Umlegungsgesetz v. 6. 7. 1913 [6. 7.1913] (S. 207). — Ges. v. 6. 7. 1913, bt. d. Haftung d. Straßenbahnen f. Sachschäden [6. 7. 1913] (S. 234). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 25. 6. 1913, bt. Abänd, d. Berggesetzes v. 16. 12. 1873 [8. 7.1913] (GesBl. S. 77). — Vo. v. 21. 6. 1913, bt. d. Titel d. gerichtl. Beamten in Els.-Lothr. (S. 81).

Sprechsaal. Arzneimittel-Ankündigungen. In Preußen sind seit Jahrzehnten Ober- und Regierungspräsidenten, vielfach auf Anregung der Minister, gegen die Heilmittelanzeigen eingeschritten. Viele Polizeiverordnungen wandten sich gegen „Geheimmittel“ schlechthin; solche gelten jetzt noch in Hessen-Nassau, sind aber in den übrigen Provinzen durch das Verbot der Ankündigung bestimmter Mittel er- setzt, welche in zwei vom Bundesrat aufgestellten Listen verzeichnet sind. Andere Vorschriften untersagen die Be- kanntgabe von Mitteln, „denen besondere, über ihren wahren Wert hinausgehende Wirkungen beigelegt werden oder bei denen das Publikum durch die Art ihrer An- kündigung irregeführt oder belästigt wird“ (Reklame- mittel), oder die „ihrer Beschaffenheit nach geeignet sind, Gesundheitsschädigungen hervorzurufen“. Endlich ist viel- fach die öffentliche Ankündigung und Anpreisung der den Apotheken vorbehaltenen (Monopol-) Mittel schlechthin strafbar. In manchen Bezirken gelten 2, in anderen 3—4, in Cassel 5 verschiedene Verbote. Dieses Durch- einander von Bestimmungen, in welchem sich kaum Ver- waltungsbehörden und Gerichte, geschweige denn Fabri- kanten, Händler und Redakteure zurechtfinden können, brachte Abg. OVGR. Schiffer im Abgeordnetenhause am 29. April 1910 *) zur Sprache. Der Kultusminister, welcher damals zuständig war, erklärte (Sten. Ber. S. 5118), ihrp sei *) An der Hand meiner Darstellung Med. Arch. S. 13—33, vgl: ebenda S. 161—173, 327-331.

Zusammentreffen mehrerer Verfehlungen auf dem Gebiete des Disziplinarrechts (MinistR. Dr. Reindl)

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bekannt, daß durch die verschiedenen Verordnungen über die Geheimmittel recht üble Zustande herbeigeführt wären. Er sei an eine Regelung dieser „verwirrten Frage“ noch nicht herangetreten, weil der Erlaß eines Reichsgesetzes beabsichtigt werde; sollte sich das noch längere Zeit hin- ziehen, so würde es allerdings wohl angezeigt sein, eine Aenderung anderweit herbeizuführen. — Seitdem sind über 3 Jahre vergangen. Der Entwurf des Kurpfuschereiges., welcher namentlich in seiner zweiten, dem Reichstage 1910 vorgelegten Fassung sehr gute Vorschläge zur Regelung dieser Frage enthielt, ist leider gescheitert. Von einer einheit- lichen Regelung der Frage durch den jetzt zuständigen Mi- nister des Innern ist aber noch nichts in die OÖffentlichkeit gelangt. Dagegen sind in der Zwischenzeit verschiedene Verbote in wenig veränderter Form neu erlassen worden. Bisher wurden meist nur Heilmittelinserate in der Tagespresse verfolgt. Neuerdings ist auf eine von Privat- personen erstattete Anzeige auch gegen Herausgeber medizinischer Fachblätter wegen Aufnahme derartiger Ankündigungen eingeschritten worden. Hierüber ver- öffentlicht Geh. Rat, Prof. Dr. Schwalbe, der besonders auch um die Bekämpfung des Arzneischwindels hochver- diente Herausgeber der „Deutschen Medizinischen Wochen- schrift“, daselbst am 22. Mai 1913 einen interessanten Aufsatz. Er hält das Verbot der Ankündigung von Monopolmitteln und überhaupt von Arzneimitteln an das Publikum für gerechtfertigt. Dagegen müsse man solche Anzeigen in den für die Allgemeinheit nicht bestimmten Fachzeitschriften zulassen; mindestens sei der Redakteur eines solchen Blattes nicht strafbar, wenn er derartige Ankündigungen im Hinblick auf den Zweck der Vorschrift und die von den Verwaltungsbehörden stets kundgegebene Auffassung für erlaubt halte. Unzweifelhaft ist die Bestrafung eines solchen Re- dakteurs sachwidrig. Gefahren für die Allgemeinheit, denen jene Verordnungen Vorbeugen wollen, sind hier nahezu völlig ausgeschlossen, da diese Blätter für das Publikum nicht bestimmt sind und von ihm regelmäßig nicht gelesen werden. Eine Verhinderung dieser Anzeigen wäre aber auch schädlich. Sie würde es den Aerzten er- schweren, neue nützliche Mittel, kennen zu lernen, und würde die Großindustrie, mindestens soweit sie auch pharmazeutische Zubereitungen herstellt (neue che- mische Produkte unterliegen regelmäßig nicht dem Apothekenzwange und deshalb nicht dem Verbote der Monopolmittel-Ankündigung), lahmlegen. In allen diesen Punkten ist Schwalbe zuzustimmen. Ich habe schon vor 15 Jahren in der DJZ. (1898 S. 299) hervorgehoben, daß Anzeigen in Fachzeitschriften anders behandelt werden sollten als solche in der Tagespresse. Zweifelhaft ist aber, ob nach den bestehenden Vorschriften dieser Unterschied gemacht werden kann. Der Zweck der Bestimmungen spricht für, ihre Fassung aber gegen die Einschränkung. Das KG. (I. StrS.) hat im Urt. v. 8. Juli 1907 (Gew. Arch. 7 S. 16) das Verbot öffentlicher Anzeigen von Monopolmitteln auch auf Fach- zeitschriften bezogen. Nach dem von Schwalbe erwähnten Urt. des RG. v. 24. März 1908 (Goltd. Arch. 55 S. 309) wird dadurch, daß eine Ankündigung auf Berufskreise be- schränkt ist, die Annahme nicht ausgeschlossen, daß sie im Sinne des § 1843 StrGB. dem Publikum gegenüber stattfindet. Die nach Veröffentlichung dieser Urteile er- lassene Berliner Polizeiverordnung vom 7. Aug. 1912 ent- hält keine Einschränkung zugunsten der Fachpresse. Der Wunsch Schwalbes, das RG. möge auch mit der vor- liegenden Sache befaßt werden, dürfte kaum in Erfüllung gehen, da es sich um eine Uebertretung handelt und der Fall des § 13 StrPO. kaum eintreten wird.

Ein sicherer Schutz der Fachpresse wird daher nur durch eine Aenderung der bestehenden Vorschriften zu erreichen sein. Am besten wäre natürlich eine reichs- gesetzliche Regelung; ist diese unmöglich, so empfiehlt sich in Preußen der Erlaß einer gleichmäßigen PolVo. für alle Bezirke. Ich teile die Ansicht Schwalbes und vieler Aerzte, daß die Anzeige von Arzneimitteln für das Pu- blikum schlechthin zu untersagen sei, nicht, und halte auch das Verbot der Monopolmittel-Ankündigung für zu weit- gehend. Warum sollen nicht Apotheker die von ihnen berechtigterweise geführten Artikel ankündigen dürfen? Warum soll dem Erfinder oder Hersteller einer Ware die öffentliche Mitteilung untersagt werden, daß sein Produkt in Apotheken zu haben ist? Dem Publikum bringt die einfache Anzeige harmloser Arzneien gegen unbedeutende Leiden, bei denen der Arzt regelmäßig nicht zu Rate ge- zogen wird, keine erheblichen Gefahren. Nur die An- kündigung bedenklicher oder starkwirkender (dem Re- zepturzwang unterliegender) Mittel sowie die Anpreisung von Heilmitteln gegen bestimmte Krankheiten (z. B. Tuberkulose, Krebs, Geschlechtskrankheiten) wird zu ver- bieten sein; auch empfiehlt es sich, die Vorschriften über die Reklamemittel auf die nicht von Kurpfuschern her- rührenden Anzeigen auszudehnen. Ankündigungen in Fachblättern sind von allen diesen Verboten ausdrücklich auszunehmen. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Berlin.

Zusamt»entreffen mehrerer Verfehlungen auf dem Gebiete des Disziplinarrechts. Auf S. 516 d. Bl. hat RGR. Zaeschmar eine Entsch. des Disziplinarhofs für Reichsbeamte mitgeteilt, in der ausgesprochen ist, daß, wenn sich das zur disziplinären Aburteilung gelangende pflichtwidrige Verhalten eines Beamten aus verschiedenen selbständigen Handlungen zusammensetzt, nicht verschie- dene, je mit einer besonderen Disziplinär- oder Ordnungs- strafe zu belegende Dienstvergehen angenommen werden dürfen, sondern nur ein einheitliches Dienstvergehen, für welches nur eine einheitliche Strafe ausgesprochen werden dürfe. Die Auffassung des Reichs disziplinarhofs stützt sich auf die Vorschriften in §§10 und 72 RBG. Auch das bayerische Beamtengesetz v. 16. Aug. 1908 enthält in den Art. 11 und 105 die gleichen Vorschriften wie das RBG. in den §§ 10 und 72. Angesichts dieser Uebereinstimmung mag es von Interesse sein, wie sich zu der Frage die Rechtsprechung der bayerischen Disziplinargerichte, besonders des beim Obersten Landesgerichte gemäß Art. 119 Abs. 1 Ziff. 2 und Abs. 2 sowie Art. 124 des bay. BG. gebildeten „Dis- ziplinarhofs für nichtrichterliche Beamte“ stellt. Der bayer. Disziplinarhof geht grundsätzlich davon aus, daß, soweit die pflichtwidrigen Verstöße des Beamten in mehreren selbständigen Handlungen bestehen, eben- soviele Dienstvergehen anzunehmen seien, daß also z. B. ein Beamter, der von einem Untergebenen ein Geschenk angenommen hat, ferner an einem bestimmten Tage im Dienste schwer betrunken war und endlich an einem be- stimmten anderen Tage sich in beleidigenden Aeußerungen gegen einen Vorgesetzten ergangen hat, sich dreier Dienstvergehen schuldig gemacht habe. Trotzdem gelangt aber der bayer. Disziplinarhof wenigstens hinsichtlich der Verhängung von Disziplinarstrafen (Strafversetzung und Dienstentlassung) zu dem gleichen Ergebnis wie der Reichs- disziplinarhof, indem er nicht für jedes einzelne Ver- gehen je eine Disziplinarstrafe, sondern für die sämtlichen

Zur Auslegung des § 95 des Reichsgesetzes über die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (OLGR. Ermel)

General-Schuldnerverzeichnis (AR. John)

Anfechtung von Grundbucheintragungen (RA. Dr. Leo)

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Vergehen nur eine Disziplinarstrafe verhängt. Der Urteils- ausspruch lautet daher z. B.: „H. ist schuldig dreier Dienst- vergehen und wird hierwegen zur Disziplinarstrafe der Ver- setzung auf ein anderes Amt von gleichem Rang und gleichem Gehalt (oder zur Strafe der Dienstentlassung) verurteilt“ (s. z. B. Urt. des Disziplinarhofs v. 10. März 1910, 8. u. 25. April 1911). Der bayer. Disziplinarhof hat seine Auffassung in den Urt. v. 10. März u. 8. April 1911 wie folgt begründet: „Die Disziplinarkammer hat zwei Dienstvergehen an- genommen und wegen jedes Vergehens auf Strafversetzung erkannt. Letzteres ist jedenfalls unrichtig. Das BG. kennt, anders als das Disziplinargesetz für richterliche Beamte, als Disziplinarstrafen nur Strafversetzung und Dienst- entlassung. Der Beamte kann nicht mehrmals aus dem Dienste entlassen, er kann auf Grund eines und desselben Urteils nicht mehrmals zur Strafe versetzt und er kann auch nicht gleichzeitig zur Strafe versetzt und aus dem Dienste entlassen werden. Eine Häufung dsr Disziplinar- strafen des BG. ist nicht möglich und die Disziplinar- kammer hätte daher die Strafversetzung nur einmal aus- sprechen sollen“ (Urt. v. 8. April 1911). . . . „Es entspricht deshalb dem Sinn des Gesetzes, daß auch bei der Ver- urteilung wegen mehrerer selbständiger Dienstvergehen nur eine Disziplinarstrafe ausgesprochen wird“ (Urt. v. 10. März 1910). Die Auffassung des bayer. Disziplinarhofs scheint mir, was die Annahme mehrerer selbständiger Dienstvergehen anlangt, dem bayer. Beamtengesetze zu entsprechen. Sie ist durch Art. 107 Abs. 2 dieses Gesetzes, wonach der Höchstbetrag der Geldstrafe „auch beim Zusammenflüsse mehrerer Dienstvergehen“ nicht überschritten werden darf, und durch die Vorschrift in Art. 113, wonach, abweichend vom RBG., auch für die Strafverfolgung von Dienstver- gehen eine Verjährungsfrist festgesetzt ist, geradezu ge- boten; denn beide Vorschriften haben zur Voraussetzung, daß jede einzelne selbständige Handlung auch als beson- deres Dienstvergehen angesehen wird. Die Verhängung einer einzigen Disziplinarstrafe (Strafversetzung oder Dienstentlassung) erfolgt dann nicht deshalb, weil die mehreren selbständigen Dienstvergehen für die Straf- festsetzung ein einheitliches Dienstvergehen bilden, sondern weil praktisch mehrere Disziplinarstrafen nicht nebeneinander vollzogen werden können. Dagegen ist die Verhängung einer Ordnungsstrafe neben einer Dis- ziplinarstrafe bei mehreren selbständigen Dienstvergehen nicht ausgeschlossen. Ministerialrat Dr. Reindl, München.

Zur Auslegung des § 95 des Reichsgesetzes über die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichts- barkeit. § 95 EGG. bestimmt: „Ergeben sich bei den Verhandlungen Streitpunkte, so ist ein Protokoll darüber aufzunehmen und das Verfahren bis zur Erledigung der Streitpunkte auszusetzen.“ Wann liegt ein „Streitpunkt“ der am Nachlaßausein- andersetzungsverfahren Beteiligten vor? Literatur und Praxis sind darüber einig, daß kein Streitpunkt vorhanden ist, wenn ein Beteiligter, dessen Widerspruch bei den Aus- einandersetzungsverhandlungen später rechtskräftig im Prozeß zurückgewiesen worden ist, im nächsten Verhandlungstermin denselben Widerspruch mit gleicher Begründung wieder- holt. Es ist dann res iudicata unter den Beteiligten, der Nachlaßrichter hat über den Widerspruch hinwegzugehen. *) Liegt nun die Sache anders, wenn vor dem Ausein- andersetzungsverfahren ein rechtskräftiges Urteil zwischen den Beteiligten ergangen ist und ihm zum Trotz der unter- legene Beteiligte dem rechtskräftig festgestellten Anspruch des Siegers während der Auseinandersetzungsverhandlungen Vgl. Josef, Komm. z. FGG. Anm. 4 zu § 95.

widerspricht, wenn z. B. der Miterbe der Geltendmachung der Forderung des durch Urteil und Pfändungs- und Ueber- weisungsbeschluß legitimierten Pfand gläubiger s des Erbteils widerspricht? Diese Frage ist, soweit ersichtlich, in Recht- sprechung und Theorie bisher nicht erörtert worden. Ich möchte sie verneinen. Es dünkt mich ein übertriebener Formalismus, zu verlangen, daß der Sieger im Prozeß, nur weil er seinen Anspruch nicht während des Erbausein- andersetzungsverfahrens, sondern vor ihm durchgesetzt hat, auf den mutwilligen, aussichtslosen Widerspruch des Gegners hin gehalten sein soll, noch einmal denselben Prozeß zu führen, der zu keinem anderen Ergebnis führen kann als der Vorprozeß. Es läßt sich unter solchen Um- ständen ebensowenig von einem „Streitpunkt“ der Beteiligten reden, wie in dem zuerst erwähnten Falle. Die Rechts- kraft des Urteils macht nicht vor den Toren des Auseinandersetzungsverfahrens halt, sondern äußert auch für dieses ihre Wirkung. Der Nachlaßrichter, der seinen Teilungsplan aufstellt, ohne die Wiederholung des während des Auseinandersetzungsverfahrens rechtskräftig abgetanen Widerspruchs zu beachten, wird sich auch über den vor dem Auseinandersetzungsverfahren endgültig erledigten Gegenstand des Widerspruchs, sofern seine Einigungsver- suche an der Widerspenstigkeit des unterlegenen Teils scheitern, hinwegsetzen dürfen. Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg.

General-Schuldnerverzeichnis. Die durch § 915 ZPO. vorgeschriebene Eintragung der Manifestanten in ein bei dem Vollstreckungsgericht zu führendes Schuldner- verzeichnis genügt in keiner Weise mehr ihrem Zweck, die Sicherung des Kreditverkehrs zu fördern. Es ist keine seltene Erscheinung, daß Leute, die den Offenbarungseid geleistet haben, aber sicher aufzutreten verstehen, durch allerlei Machenschaften hohe Kredite zu finden wissen und auf allen möglichen Gebieten die wüsteste Spekulation treiben. Ihre Mittellosigkeit stellt sich meist erst heraus, wenn es zu spät ist. Aber wie sollte sich der Geschädigte rechtzeitig Gewißheit über ihre Kreditfähigkeit verschaffen? Bei dem schnellen Wechsel ihrer Wirkungskreise, welchen diese Art Spekulanten meist vornehmen, wird es in der Regel schwer, wenn nicht unmöglich sein, durch Anfrage bei den Polizeiverwaltungen alle ihre früheren Wohnsitze festzustellen. Für die Allgemeinheit würde dies Verfahren auch zu umständlich und zeitraubend sein. Private Aus- kunftstellen sind wenig zuverlässig. Hier würde vielleicht eine Ausgestaltung des bestehenden gesetzlichen Zustandes das Uebel erheblich verringern. Es müßten nämlich eine oder auch mehrere Zentralstellen geschaffen werden, denen jede Eintragung in das Schuldnerverzeichnis von den Vollstreckungsgerichten oder deren Gerichtsschreibern mit- zuteilen wäre. Aus dem hiernach herzustellenden General- Schuldnerverzeichnis könnten gegen eine geringe Gebühr Auskünfte erteilt werden. Erhebliche Arbeitskräfte würden diese Einrichtungen, die z. B. bei dem Amtsgerichte Berlin-Mitte geschaffen werden könnten, bei der Einfach- heit des Schreibwerkes kaum kosten; jedenfalls wäre an- zunehmen, daß sie sich bezahlt machen. Eine Abänderung der ZPO. würde diese Zentralisierung der vorhandenen gerichtlichen Auskunftquellen wohl nicht erfordern; sie dürfte vielmehr durch eine bloße An- ordnung der Justizverwaltung durchzuführen sein. Amtsrichter John, Lötzen.

Anfechtung von Grundbucheintragungen. Neben den Bestimmungen über Abtretung von Miete- und Pacht- forderungen, verdient noch eine andere Gesetzesbestimmung,

Die neue österreichische Kinematographenverordnung (Ass. Dr. Hellwig)

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richtiger eine Gesetzesauslegung, im Interesse der Wieder- herstellung eines gesunden Realkredits Beachtung. Wir meinen die Behandlung grundbuchmäßiger Vorgänge bei der Anfechtung innerhalb und außerhalb des Konkurses. Bei Eintragung oder Umschreibung einer Hypothek, Auflassung eines Grundstücks usw. gilt als die „Rechts- handlung“, gegen die die Anfechtung sich richtet, nicht der grundbuchmäßige Antrag allein, sondern auch die sich später auf Grund des Antrages vollziehende Uebereignung. Das heißt, die Rechtshandlung ist anfechtbar, wenn die Eintragung selbst weniger als zehn Tage vor dem Konkurs oder nach der Zahlungseinstellung erfolgte; der Zeitpunkt der Eintragung ist allgemein für die Frage der Kenntnis nach §§ 30/32 KO., § 3 AnfGes. maßgebend.1) Das Ergebnis ist schlechthin unerträglich und hat, nachdem diese Folgerungen allgemeiner bekannt geworden sind, z. B. in Hamburger Sachverständigenkreisen geradezu Schrecken hervorgerufen. Der Zeitpunkt, an dem der Grundbuchrichter die Eintragung vornimmt, ist vom Willen des Antragstellers unabhängig; er kann je nach Geschäfts- gang und augenblicklicher Geschäftslast hinausgeschoben werden, ohne daß der Antragsteller es zu hindern vermag. Und doch soll sich nach diesem dem Antragsteller nicht einmal bekannten Zeitpunkt richten, ob die im besten Glauben befindliche Partei die Hypothek, für die sie Valuta gegeben hat, das Grundstück, für das sie den Kaufpreis bezahlt hat, zurückgeben muß. Weder dem Gedanken des Anfechtungsrechtes noch der Billigkeit entspricht das. Dahingestellt bleiben mag, ob die Auslegung vom Standpunkt des Gesetzes aus richtig ist. Jedenfalls ist angesichts der ständigen Rechtsprechung Abhilfe nur von einer Gesetzesänderung zu erwarten. Diese wäre in der Weise möglich, daß durch einen Zusatz zur KO., etwa zu § 42 KO., und Einfügung eines Paragraphen ins Anfechtungsgesetz bestimmt würde: „Eine Rechtshandlung, die auf Eintragung einer Rechts- änderung im Grundbuch gerichtet ist, gilt für die Anfechtung als erfolgt, sobald der Eintragungsantrag gestellt ist, gleich- gültig, wann die Eintragung selbst erfolgt ist.“ Rechtsanwalt Dr. M. Leo, Hamburg.

Die neue österreichische Kinematographen- verordnung. Von den Gestaltungen, welche das öffent- liche Kinematographenrecht im Auslande angenommen hat, ist besonders die österreichische Ministerialverordnung v. 18. Sept. 19122) beachtenswert. Aus der 28 Paragraphen umfassenden Verordnung seien die grundsätzlichen Gesichts- punkte hier hervorgehoben. Die Verordnung will nur eine provisorische Rege- lung vom 1. Jan. 1913 ab darstellen. Sie nimmt keine Aenderung des gegenwärtigen Rechtszustandes vor, sondern beschränkt sich darauf, das gegenwärtige öffentliche Kinematographenrecht in seinen Einzelheiten zu regeln. Zur Veranstaltung öffentlicher Schaustellungen mittels Kinematographen ist eine von der politischen Landesbehörde des Vorführungsortes zu erteilende Lizenz erforderlich. Sie wird auf ein bis drei Jahre erteilt und ist weder ver- erblich noch übertragbar. Die Lizenz kann für das Wander- gewerbe oder für stehendes Gewerbe erteilt werden. Ihrem Umfange nach bezieht sie sich entweder auf die Wieder- gabe von Naturansichten und Begebenheiten des Lebens mit Ausschluß von Szenen, die zum Zwecke der Schau- *) Vgl. Jaeger, 3./4. Aufl. Anm. 19 zu § 30, Amn. 3 zu § 42 KO., RG. 51, 284; 68, 150, 375; a. M. Wilmo wski-Kurlb aum Anm. 13 zu § 30, 4 zu § 42. 2) Verordnung des Ministeriums des Innern im Einvernehmen mit dem Ministerium für öffentl. Arbeiten v. 18. Sept. 1912, betr. die Veranstaltung öffentlicher Schaustellungen mittels eines Kinemato- graphen (RGBl, für die im Reichsrate vertretenen Königreiche und Länder, 1912, Stück LXXIX).

Stellung oder der kinematographischen Aufnahme veran- staltet wurden, oder auf jede Art von kinematographischen Schaustellungen. Bei der Lizenzerteilung soll auch auf die Bedürfnisfrage Rücksicht genommen werden. In be- stimmten Fällen darf die Lizenz nicht erteilt werden, in anderen wird sie wieder entzogen. Verpachtet werden darf der Betrieb überhaupt nicht und durch einen Stell- vertreter darf er nur mit behördlicher Genehmigung aus- geübt werden. Jede Verleihungsbehörde führt über die von ihr erteilten Lizenzen einen Lizenzkataster. Der Lizenzinhaber darf kein Bild vorführen, von dem er nicht den Nachweis erbringen kann, daß es von dem Zensor genehmigt ist. Jeder Film muß der Verleihungs- behörde, der ein viergliedriger Zensurbeirat zur Seite steht, vorgeführt werden. Die Genehmigung ist zu versagen, wenn die Darstellung den Tatbestand einer strafbaren Handlung begründen würde, die öffentliche Ruhe und Ord- nung gefährden kann oder gegen den Anstand und die guten Sitten verstößt. Für jugendliche Personen unter 16 Jahren werden außerdem solche Films verboten, welche geeignet sind, sie in moralischer oder intellektueller Hin- sicht nachteilig zu beeinflussen. Die Genehmigung wird durch Erteilung der Zensurkarte erteilt; sie gilt nur für das Verwaltungsgebiet der Verleihungsbehörde und erlischt fünf Jahre nach ihrer Zustellung. Stellt sich nachträglich heraus, daß der Film ganz oder teilweise hätte verboten werden müssen, so kann er auch nachträglich noch ver- boten werden. Von einer Probe Vorführung kann Abstand genommen werden, wenn der Film schon in einem anderen Verwaltungsgebiet vorgeführt ist und die Zensurbehörde sich in demselben Sinne entscheidet wie die andere. Die gänzliche Verweigerung, Zurücknahme oder Einschränkung einer Vorführungsbewilligung wird allen anderen Ver- leihungsbehörden durch Uebersendung einer Abschrift des Katasterblattes mitgeteilt. Jugendliche Personen unter 16 Jahren dürfen nur zu solchen Vorführungen zugelassen werden, in welchen für Jugendliche genehmigte Films gezeigt werden; die Jugendvorstellungen müssen um 8 Uhr abends schließen. Einschränkende Vorschriften über den Gewerbebetrieb mit Rücksicht auf die Sonntagsheiligung gibt jede Ver- leihungsbehörde bei Erteilung der Lizenz. In unmittelbarer Nähe von Kirchen, Schulen, Erziehungsanstalten, Kinder- gärten, Krankenhäusern usw. dürfen Kinotheater nicht errichtet werden. Eine Verbindung des Kinobetriebes mit dem Betriebe einer Gast- oder Schank Wirtschaft ist unstatthaft. Jugendliche vor vollendetem 16. Lebensjahre dürfen im Betriebe nicht verwendet werden. Der Pro- jektionsapparat darf nur von einem Operateur bedient werden, der eine staatliche Prüfung abgelegt hat. Reklamezettel, Plakate, Programme und sonstige Ankündigungen jeder Art dürfen, unbeschadet ihrer preßpolizeilichen Behandlung, keine Bilder und Beschrei- bungen und Erläuterungen von Bildern enthalten, zu deren Vorführung die Genehmigung nicht erteilt worden ist. Beschreibungen und Erläuterungen in den Ankündigungen außerhalb des Betriebslokals dürfen sich auf gestellte Films — also vor allem Dramen und komische Films — nicht beziehen, sondern nur auf Naturansichten, Begebenheiten des tatsächlichen Lebens usw. Die gesetzlichen Verpflich- tungen der politischen und polizeilichen Behörden sowie die Aufgaben der Ortspolizei in bezug auf die Veranstaltung öffentlicher Schaustellungen durch den Kinematographen, insbesondere die Handhabung der Gesundheits-, Bau-, Feuer- und Sicherheitspolizei werden durch die Verordnung nicht berührt. Gerichtsassessor Dr. A. Hellwig, Berlin.

Zur Auslegung des § 74 Genossenschaftsgesetzes (Ass. Dr. A. Hollaender)

xammergut und Wehrbeitrag der Bundesfürsten (Ass. Dr. Lade)

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Zur Auslegung des g 74 Genossenschafts- gesetzes. Die Verjährungsfrist für die Klage des Ge- nossen auf Zahlung des Geschäftsguthabens beginnt mit der Fälligkeit dieses Guthabens, also 6 Monate nach dem Ausscheiden des Genossen (§ 73 II GenG.). Parisius- Crüger*) machen die Verjährung von der weiteren Vor- aussetzung abhängig, daß die Genossenschaft zur Zahlung des Guthabens bereit und fähig ist, begründen aber diese Ansicht nicht. M. E. läßt sie sich auch nicht rechtfertigen. Schon daß diese besondere Voraussetzung im Gesetz nicht erwähnt ist, erscheint auffällig. Dies wäre um so mehr zu verlangen, als durch sie eine Voraussetzung der Ver- jährung geschaffen würde, wie sie sonst im Rechtssystem nicht zu finden ist. Zum mindesten müßte sich unter diesen Umständen die Notwendigkeit einer Aufstellung der Voraus- setzung klar aus dem Zweck des Gesetzes ergeben. Dies ist indessen nicht der Fall. Der Zweck der kurzen Verjährungs- frist geht dahin, den Genossenschaften die Möglichkeit zu gewähren, aus ihren Büchern die vielen kleinen Geschäfts- guthaben längst ausgeschiedener Genossen zu streichen2). Es liegt also ein ähnlicher Zweck vor wie in vielen Fällen des § 196 BGB., z. B. in dem des § 196 Nr. 16; hier kommt es — wie unstreitig — nicht darauf an, ob der Rechtsanwalt zur Herausgabe des Vorschusses bereit und fähig ist. Auch das ALR. und das Gemeine Recht kannten eine derartige Voraussetzung der Verjährung nicht. Gerichtsassessor Dr. A. Hollaender, Berlin.

Kammergut und Wehrbeitrag der Bundes- fürsten. In § 35 Abs. 2 des Gesetzes über den einmali- gen Wehrbeitrag ist indirekt die Wehrsteuerpflicht der Bundesfürsten festgelegt worden. Auch muß aus den vom Präsidenten Dr. Strutz (S. 487 d. Bl.) angeführten Gründen angenommen werden, daß die Fürsten sich den Bestimmungen des Besitzsteuergesetzes unterworfen haben. Damit dürfte jetzt die Frage nach der Natur der sog. Domäne- und Kammergüter neu aufgerollt werden, eine Frage, die besonders in der Mitte des vergangenen Jahrhunderts in vielen Bundesstaaten zu heftigen Ausein- andersetzungen zwischen Fürst und Volksvertretung ge- führt hat, ohne eine Lösung zu finden. Es ist selbstverständlich, daß die Fürsten nur von denjenigen Vermögensmassen die Wehrsteuer zu zahlen brauchen, die ihnen selbst oder ihrem Familienverbande als Privateigentum gehören. Staatseigentum, mögen auch seine Nutzung und Einkünfte ausschließlich dem jeweils regierenden Landesherrn Vorbehalten sein, scheidet darum für die Berechnung des fürstlichen Wehrbeitrages aus, während reines Hausgut selbst dann der Besteuerung unter- liegt, wenn ein Teil seiner Erträge zu Zwecken der Landes- verwaltung zu verwenden ist. Theoretisch liegen also die Verhältnisse einfach, praktisch ergeben sich dagegen um so größere Schwierigkeiten, als die Grenzen zwischen Haus- und Staatseigentum in vielen Bundesstaaten noch nicht klar ge- zogen sind. Handelte es sich doch bei den früheren Domäne- streitigkeiten hauptsächlich um die Frage, ob Fürst oder Land das Recht auf die Nutzung der streitigen Vermögens- massen besitze. Sobald in dieser Richtung ein lieber ein- kommen erzielt war, entfiel damals jeder Anlaß, die grund- legenden Eigentumsverhältnisse zur Entscheidung zu bringen. An anderer Stelle3) habe ich für jede einzelne Bundes- monarchie untersucht, wem das Eigentum an den sog. Kammer-, Familienfideikommiß- oder Patrimonialgütern 1) Kommentar, 7. Aufl., zu § 74. 2) Vgl. Drucks, des Reichstags, 7. Leg.-Per., 4. Sess. 1888/1889, Nr. 132 S. 812. 3) Lade, Staats Verfassung, Fürstenrecht und Hausvermögen, Marburg 1910.

zusteht. Danach sind in Bayern, Württemberg, Sachsen und Braunschweig die fraglichen Vermögens- massen kraft unmittelbarer oder mittelbarer gesetzlicher Bestimmung reines Staatsgut mit Ausnahme des privaten Hofdomänenkammerguts in Württemberg. Umgekehrt sind in Sachsen-Altenburg, in den beiden Fürstentümern Reuß, Schwarzburg-Sondershausen, Anhalt und im Herzogtum Gotha die Domänenfideikommiß oder ähn- lich genannten Güter Privateigentum der fürstlichen Familien. Auf diese Eigentumsverhältnisse ist es auch ohne Einfluß, daß ein Teil des Staatseigentumes den Landesherrn zur ausschließlichen Benutzung überwiesen ist oder die Fürsten aus den Einkünften ihrer Privatliegenschaften zur Deckung der Landesverwaltungskosten beitragen müssen. Im Herzogtum Meiningen besteht neben dem pri- vaten Hausfideikommiß- und Sonderhausvermögen ein Do- mänenvermögen, welches ungeteiltes Gesamtgut der herzog- lichen Familie und des Landes bildet. Verliert das Gesamthaus die Landesregierung, so fallen 3/5 des Do- mänenvermögens als Privateigentum an das Meiningische Spezialhaus, der Rest an den Staat. In Meiningen müssen also s/6 des Wertes des Domanialvermögens dem vom Herzog zu versteuernden Vermögen hinzugerechnet werden. Für die Kammergutsmassen der übrigen Bundesstaaten — von Preußen zunächst abgesehen — ist eine endgültige Regelung der Eigentumsverhältnisse noch nicht erfolgt. Als gemeinsames Kennzeichen der Rechtslage in jenen Staaten sei hervorgehoben, daß die Verwaltung und Nutzung des ehern. Kammergutes dort überall Staats- organen zusteht, entweder einer besonderen Behörde oder dem Regenten in seiner Eigenschaft als oberstem Staats- organ („dem jeweiligen Staatsoberhauptes), nicht etwa dem hausgesetzlich nächstberechtigten Agnaten. Die Ver- waltung des Kammervermögens erfolgt unter mehr oder minder ausgebildeter parlamentarischer Kontrolle; jeden- falls sind Belastungen und Veräußerungen nur mit Zu- stimmung des Landtages zulässig. Der Ertrag des Kammergutes dient teilweise zur Deckung der Kosten des fürstlichen Hofhaltes, teilweise wird er zur Bestreitung der Landesverwaltungskosten verwandt. In diesen Staaten hat sich also die geschichtliche Mischung von öffentlichen und privaten Bestandteilen bei dem Kammergut erhalten. Auf der •einen Seite Zubehör des Landes, für dessen finanzielle Bedürfnisse es teilweise aufzukommen hat, unterliegt es andererseits auch eigentumsähnlichen An- sprüchen der fürstlichen Familie. Dieser anscheinende Widerspruch ist dahin zu erklären, daß das Fürstenhaus rein private Eigentumsrechte nicht besitzt, sondern nur so- lange Rechte an den fraglichen Vermögensmassen geltend machen kann, als es regierende Familie ist. In allen diesen Staaten bildet somit das noch nicht aufgeteilte Kammergut untrennbares Zubehör der Krone und bleibt als solches dem Staate auch bei Fortfall der regierenden Familie. Letztere hat allerdings gewisse Entschädigungs- ansprüche, da in das Kammervermögen viele, auch nach heutiger Rechtsanschauung rein private Erwerbungen ge- flossen sind. Hieraus folgt, daß die Fürsten der Bundes- staaten mit ungeteiltem Kammergut aus dessen Substanz nicht zur Wehrsteuer herangezogen werden können, sondern ledig- lich mit ihrem Einkommen aus dem Kammervermögen nach den Bestimmungen des Reichsgesetzes steuerpflichtig sind. In Preußen gibt die Rechtsstellung des „Königlichen Hausfideikommisses“ zu Zweifeln Anlaß im Hinblick auf § 12 II 14 ALR., sowie gerichtliche und ministerielle Äuße- rungen. 1) Gerichtsassessor Dr. Lade, Charlottenburg, i) Vgl. Näheres a. a. 0. 68 ft.

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Spruch - Beilage zur djz. XVIII. iahrg. (1513) lit. 13 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zurückweisung eines in der mündlichen Verhand- lung auftretenden, beim Prozeßgericht nicht zugelasse- nen Anwalts trotz Vorlegung einer von dem zugelasse- nen Prozeßbevollmächtigten ausgestellten Vollmacht.1) § 27 RAO., § 78 ZPO. In seinem Ehescheidungsprozeß hatte Bekl. in der Berufungsinstanz dem beim OLG. zugelasse- nen Rechtsanwalt H. und dem daselbst nicht zugelassenen RA. E. Prozeßvollmacht erteilt. RA. E. trat mit einer von dem ersten ausgestellten Untervollmacht vor dem OLG. auf, wurde jedoch zu beiden mündlichen Verhandlungen der Berlnstanz nach Beschluß des Gerichts nicht zugelassen; sein Antrag, auch die Kl. für mitschuldig zu erklären, fand keine Be- achtung. Gegen das zu seinen Ungunsten ergangene Urteil legte Bekl. Revision ein, die mit der Rüge einer Verletzung des § 27 RAO. begründet wurde. Das RG. hat aufge- hoben. Es sei zunächst geprüft worden, ob der seit der Novelle v. 22. Mai 1910 mit Beschwerde nicht mehr an- fechtbare Zurückweisungsbeschluß des BerGer. überhaupt der Nachprüfung des RG. unterliege. Selbst wenn dies aber nicht der Fall sei, so müsse doch die Revisions- beschwerde über gesetzwidrige Beschränkung des recht- lichen Gehörs zulässig sein. Das OLG. sei an seinen Zurückweisungsbeschluß nicht gebunden, sondern habe sich bis zur Urteilsverkündung darüber Rechenschaft zu geben, ob die Zurückweisung des Parteivertreters nach dem Gesetz gerechtfertigt sei; die Gründe für die Aufrechterhaltung des Beschlusses bildeten einen notwendigen Bestandteil der Urteilsbegr., wie sie auch tatsächlich darin enthalten seien. — Die Entsch. des BerGer. beruhe auf folgender Erwägung: Es bestehe die Vermutung, daß in diesem wie in zahlreichen Fällen, die zur Kenntnis des BerGer. ge- langten, die Bevollmächtigung des beim OLG. zugelassenen RA. H. nur erfolgt sei, um den äußeren Schein der Be- obachtung des Ges. zu wahren, während in Wirklichkeit der Prozeßbetrieb ganz in den Händen des nicht zuge- lassenen Anwalts liege, der sich von dem zugelassenen nur die erforderlichen Unterschriften erteilen lasse. Diese Erfahrung sei besonders bei den RA. H. und E. gemacht, die daraus entspringende Vermutung sei von E. trotz Be- fragens nicht widerlegt. § 27 Abs. 2 RAO. gestatte von der Regel des Abs. 1. daß nur ein beim Prozeßgericht zugelassener Anwalt die Vertretung als Prozeßbevollmäch- tigter übernehmen könne, lediglich eine Ausnahme, die durch besondere Umstände gerechtfertigt werden müsse. Der Grundsatz der Lokalisation des Anwaltzwangs (§ 27 RAO., § 78 ZPO.) dürfe nicht außer Anwendung gesetzt werden. Die Wahrung dieser Vorschriften des öffentlichen Rechts sei von Amts wegen zu beachten. — Das RG. hat bei voller Anerkennung der erwähnten Mißstände und des Bedürfnisses ihrer Beseitigung die Entsch. gemißbilligt. Die Befugnis des § 27 Abs. 2 RAO. sei vom Gesetz ganz allgemein ohne jede Einschränkung erteilt. Wohl habe man bei Erlaß der Vorschrift tatsächlich darauf gerechnet, daß die Anwendung des § 27 Abs. 2 auf Ausnahmefälle be- schränkt bleiben werde. Dies sei besonders von der Ge- wissenhaftigkeit und Pflichttreue der Anwälte zu erwarten gewesen, denn nur bei einer Häufung von Verfehlungen gegen die anwaltliche Standesordnung bestehe die Mög- lichkeit, daß durch den Austausch von Blindlingsunter- schriften sich dem jeweiligen Unterbevollmächtigten die Mittel darböten, seine anwaltliche Tätigkeit auf den Wirkungs- kreis eines anderen Gerichts im Uebermaß auszudehnen. Dennoch sei der Rechtsmißbrauch, der in einer pflicht- widrigen Ausnützung des § 27 Abs. 2 bestehe, nicht zu verwechseln mit einem Mangel im Recht. Und ebenso- wenig sei zu prüfen, welches Maß der Mitwirkung Rechts- *) Betrifit den Konflikt zwischen dem Oberlandesgericht und den Rechtsanwälten in Frankfurt a. M.

anwalt H. dem E. eingeräumt habe, und namentlich ob er ihm die erforderlichen Namensunterschriften blindlings her- gegeben. Die Prozeßvollmacht sei dadurch weder im ganzen unwirksam geworden, noch sei der Wirksamkeit der einzelnen Prozeßakte Abbruch geschehen. Die Wirksamkeit hänge prozeßrechtlich nur von der Wahrung der äußeren Form ab, nur ob diese vorliege, sei vom Prozeßgericht zu prüfen. (Urt. IV. 248/13 v. 26. Juni 1913.) Beseitigung der Eigenschaft eines Flusses als öffent- liches Gewässer durch Maßnahmen der Strombaubehörde. Klägerin ist Eigentümerin von Grundstücken auf beiden Ufern der alten Memel und will die beiden Ufer durch eine Brücke verbinden. Dies Recht ist von dem bekl. Fiskus bestritten, von der Kl. deshalb entsprechende Fest- stellungsklage erhoben. Ihrer Klage ist in allen Instanzen stattgegeben. Es ist festgestellt, daß die alte Memel früher ein Arm der Memel war; später ist die Verbindung an der oberen Abzweigung verloren gegangen, dafür nimmt die alte Memel jetzt zwei Bäche auf, die sich früher in den Memelstrom ergossen haben, und führt ihr Wasser an der unteren Verbindungsstelle dem Strom zu. An dieser Stelle, unmittelbar vor der Ausmündung der alten Memel, ist von der Strombauverwaltung in der zweiten Hälfte des 19. Jahr- hunderts eine Buhne angelegt, und infolge davon die Mün- dungsstelle versandet und zu einem schmalen und flachen Wasserstreifen zusammengeschmolzen. Das Reichsgericht erklärt unter diesen Umständen die alte Memel für ein Privatgewässer. Auf die Frage der Schiffbarkeit komme es nicht an, wenn es richtig wäre, daß die alte Memel nicht nur früher, sondern auch jetzt noch einen Arm, folglich einen Bestandteil des Memelstroms bilde. Die Zugehörig- keit zu einem öffentl. Strom ziehe auch die Oeffentlichkeit seiner Bestandteile, insbes. seiner Nebenarme nach sich, und die Aufhebung der oberen Verbindung würde für sich allein einem Nebenarm seine Eigenschaft noch nicht entziehen, auch nicht der vom BerGer. betonte Umstand, daß die alte Memel jetzt zur Abführung der Wässer der beiden Bäche diene. So wenig die Einmündung der Bäche in den Memelstrom selbst diesem die Eigenschaft eines öffentlichen Stromes nehme, so wenig sei dies mit der Einmündung in einen Nebenarm der Fall. Die Entsch. des BerGer. werde aber durch die Vorgänge der Stromregulierung und deren Folgen gerechtfertigt. Indem die Strombauverwaltung, die zustän- dige Behörde, durch die Buhnenanlage, deren Folgen nicht bloß von ihrem Sachverständigen, sondern auch von Laien vorausgesehen werden konnten, auf die Versandung der Mün- dungsstelle, soweit sie nicht zur Abführung der Privat- wässer notwendig war, hingewirkt habe, habe sie sich mit der Aufgabe der alten Memel einverstanden erklärt, und dieser frühere Arm sei dadurch auch insoweit, als er noch Wasser führe, eigentumsfähig nach den Grundsätzen ge- worden, die das preuß. Recht für Privatgewässer aufstelle. (Urt. V. 568/12 v. 16. April 1913.) Bezieht sich die Formvorschrift des § 15 GmbHGes. auch auf die Uebertragung der Ansprüche auf das Auseinandersetzungsguthaben und die Auszahlung der jährlichen Dividende? Dem Beklagten waren die bezeich- nten Rechte an dem Geschäftsanteil einer GmbH, in Höhe von 6000 M. zur Sicherung für eine Darlehns- forderung abgetreten. Der klagende Verwalter im Kon- kurse über den Nachlaß des Schuldners bestritt die Wirk- samkeit der Abtretung, weil sie nicht in den Formen des § 15 GmbHGes. erfolgt sei, und verlangte die Feststellung, daß er über die Dividende und das Auseinandersetzungs- guthaben zugunsten der Konkursmasse verfügen könne. Die Klage ist in allen Instanzen abgewiesen. Der Be- rufungsrichter habe nicht verkannt, daß die beiden ab- getretenen Rechte die einzig geldwerten Rechte aus dem Ge- schäftsanteil seien. Es blieben aber dem Gesellschafter die Mitgliedschaftsrechte der §§ 45—51 GmbHGes., die wegen des Einflusses auf die Geschäftsführung und in die innere Lage der Gesellschaft von Bedeutung werden könnten.

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Die Beschränkung der regelmäßigen Foimfreiheit durch die Formvorschrift des § 15 sei auf ihr durch Wortlaut, Grund und Zweck begrenztes Anwendungsgebiet zu be- schränken. Bei der GmbH, überwiege das persönliche auf Vertrauen der Gesellschafter beruhende Verhältnis. Dies zu erhalten, sei der Zweck der Vorschrift des § 15, der verhüte, daß die Geschäftsanteile Gegenstand des spekulativen Handels würden. Deshalb könnten die auf dem persönlichen Verhältnisse beruhenden Rechte — das seien die in den §§ 41—51 vorgesehenen Mitgliedschaftsrechte — nicht ohne Wahrung der Form des § 15 übertragen werden. Daneben gebe es Vermögensrechte, die nach ihrer Natur nicht dauernd an die Mitgliedschaft gebunden seien, wie die auf Gewinnanteile und das Auseinandersetzungsgut- haben, die auch im § 717 BGB. als Ausnahmen von der grundsätzlichen Unübertragbarkeit der Gesellschaftsan- sprüche angeführt seien. Für ihre Uebertragung gelte die Formbeschränkung des § 15 nicht. (Urt. II. 659/12 v. 18. April 1913.) Verpflichtung des Zwangsverwalters, den Stempel für einen von ihm abgeschlossenen Mietvertrag nach Beendigung der Zwangs Verwaltung zu zahlen. Preuß. StempelsteuerGes. § 12 Abs. lc. Tarifst. 48 Abs. 1, 8, 9,14. Der Kläger hat als Zwangsverwalter mit dem Eigen- tümer des von ihm verwalteten Hauses für die Dauer der Zwangsverwaltung am 1, Mai 1911 einen Mietvertrag ab- geschlossen. Die Verwaltung ist am 2. Juni 1911 auf- gehoben. Die Steuerbehörde verlangt den Mietstempel von 3 M. vom Kläger, der sich zur Zahlung nicht verpflichtet hält, weil der Stempel erst nach Beendigung der Zwangs- verwaltung, nämlich am 1. Jan. 1912, fällig geworden sei. Die entsprechende Feststellungsklage ist vom BerGer. abgewiesen, die Rev. zurückgewiesen. Der Verwalter habe, wie überhaupt, so auch bei Abschluß des Mietvertrages auf Grund der ihm vom Gesetz verliehenen Machtbefugnis, also im eigenen Namen gehandelt und sei selbst als Träger der Vermieterrechte und -Pflichten anzusehen. Abs. 14 Tarif- stelle 48 komme deshalb nicht in Betracht, wohl aber sei § 12 Abs. lc anwendbar, wonach bei Verträgen alle Teil- nehmer für die Stempelsteuer haftbar seien. Unrichtig sei, daß für die Steuer nur hafte, wer am Jahresschlüsse Vermieter sei, weil nur dieser gemäß § 9 das Mietverzeichnis einzureichen habe. Durch die Vorschriften der Abs. 8 und 9 über das Mietverzeichnis werde die sich aus Abs. 1 in Verbindung mit § 12 ergebende Steuerpflicht nicht ein- geschränkt. Ob der Vermieter, der vor Jahresschluß aus dem Mietverhältnis ausscheide, das Mietverzeichnis sofort oder erst zu dem in Abs. 9 bezeichnten Zeitpunkte ein- reichen wolle, stehe zwar in seinem Belieben, aber seine Verpflichtung an sich werde durch das Ausscheiden nicht berührt. Eine sinngemäße Auslegung des Gesetzes ergebe, daß jeder Vermieter jedenfalls für den Stempel hafte, der auf seine Vermieterzeit entfalle. (Entsch. VII. 49/13 v. 22. April 1913). 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Zaeschmar, Leipzig. Mitteilung an den Angeklagten, daß ein Zeuge, der zur Hauptverhandlung geladen werden sollte, nicht er- schienen sei. Gegen den Angekl. war das Hauptverfahren wegen Diebstahls eröffnet und der bestohlene A in der dem Angekl. zugestellten Anklageschrift als Zeuge benannt worden. A konnte jedoch nicht geladen werden, er war deshalb in der Hauptverhandlung nicht erschienen. Seine Vernehmung unterblieb, da auch der Angekl. einen Antrag auf Vertagung und Ladung des A nicht stellte. Vor der Verhandlung war dem Angekl. nicht mitgeteilt worden, daß A nicht geladen werden konnte. In der Verhandlung selbst erfolgte ebensowenig eine Benachrichtigung darüber; ein Aufruf der geladenen und erschienenen Zeugen unterblieb. Auf die Revision des Angekl., der rügte, daß A zu Unrecht nicht vernommen worden sei, wurde das verurteilende Urteil aufgehoben. Nach § 244 StrPO. ist die Beweis- aufnahme auf die sämtlichen vorgeladenen Zeugen zu er- strecken. Unter einem vorgeladenen Zeugen versteht das Gesetz nur einen solchen, der zur Hauptverhandlung förm-

lich geladen und in ihr auch erschienen ist. Deshalb muß der Angekl., wenn er auf das Zeugnis einer zwar gelade- nen, aber ausgebliebenen Person Wert legt, die Aussetzung der Verhandlung und die nochmalige Ladung beantragen. Diese dem Angekl. obliegende Verpflichtung hat aber zur unerläßlichen Voraussetzung, daß er von dem Ausbleiben des Zeugen rechtzeitig Kenntnis erhält. Ob das Gericht nicht verpflichtet war, dem Angekl. vor der Verhandlung das voraussichtliche Ausbleiben des A mitzuteilen, kann dahingestellt bleiben. Es ließe sich dafür anführen, daß dem Angekl. nach § 218 StrPO. die Entscheidung auf seine vor der Hauptverhandlung gestellten Beweisanträge bekanntgemacht werden muß. Das Gesetz geht ersichtlich davon aus, daß der Angekl. vor der Haupt Verhandlung wissen soll, welche Beweismittel in ihr auf Veranlassung des Gerichts zur Stelle sein und ihm ‘deshalb zur Ver- fügung stehen werden. Dieselbe Erwägung spricht dafür, dem Angekl. gleichfalls eine entsprechende Mitteilung zu machen, wenn ursprünglich die Ladung einer bestimmten Person in Aussicht gestellt, schließlich aber doch nicht ausgeführt worden ist. Allerdings kann auf das Unter- bleiben einer derartigen Mitteilung die Revision regelmäßig nicht gestützt werden, weil nach dem prozeßordnungs- mäßigen Verlaufe der Hauptverhandlung der Angekl. bereits bei deren Beginn zu erkennen vermag, wer von den ihm vorher als Beweismittel bezeichneten Zeugen und Sach- verständigen erschienen ist. Denn § 242 Abs. 1 StrPO. schreibt zwingend vor, daß die Hauptverhandlung mit dem Aufruf der Zeugen und Sachverständigen zu beginnen hat. Dadurch soll der Angekl. in den Stand gesetzt werden, zu übersehen, welcher Beweismittel er sich bedienen kann, und welche Beweise erhoben werden müssen, falls er- sieh nicht ausdrücklich mit der Abstandnahme der Ver- nehmung einverstanden erklärt. Hier ist aber in der Haupt- verhandlung ein Aufruf der Zeugen nicht erfolgt. Diese Verletzung des § 242 StrPO. enthält demnach unter den obwaltenden Umständen eine unzulässige Beschränkung der Verteidigung. Denn durch das Verfahren des Gerichts ist dem Angekl. die Möglichkeit genommen worden, das Ausbleiben des A sich zum Bewußtsein zu bringen und in- folgedessen weitere Anträge auf Vertagung und dessen Ladung zu stellen. Er konnte bis zum letzten Augen- blick der Verhandlung auf die Vernehmung dieses Zeugen rechnen, da er anzunehmen befugt war, das Gericht werde seine Zusage, den Zeugen zur Hauptverhandlung herbei- zuschaffen, erfüllen, und weil, wenn dies zutraf, nicht ohne seine ausdrückliche Genehmigung von dessen Vernehmung Abstand genommen werden durfte. Die Möglichkeit, daß das Urteil darauf beruht, läßt sich nach der besonderen Lage des Falles nicht ausschließen.1) (Urt. III. 586/13 v. 23. Juni 1913.) Bundesamt für das Helmatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Begriff der „Arbeitsunfähigkeit“ im Sinne des Tarifs. Was die Ausführungen des Beklagten hinsichtlich der An- wendung des Begriffs der „Arbeitsunfähigkeit“ i. S. des Tarifs auf Kinder betrifft, so ist richtig, daß Arbeits- und Erwerbsfähigkeit (bezw. -Unfähigkeit) i. S. des Tarifs gleich- bedeutend ist. Wenn ausgeführt wird, daß bei Kindern nicht von einem Zustand der Erwerbsunfähigkeit gesprochen werden könne, weil dem bei ihnen kein Zustand der Er- werb sfähigkeit gegenüberstehe, so soll sich dies nur auf Kinder in den ersten Lebensjahren beziehen, da Bekl. selbst geltend macht, daß Kinder in späteren Lebensjahren viel- fach erwerbstätig, daher auch erwerbsfähig sind. Danach zieht Bekl. offenbar den Begriff der „Arbeitsfähigkeit“ in der Gegenüberstellung zur „Arbeitsunfähigkeit“ zu eng: es ist nicht einzusehen, warum man als „arbeitsunfähig“ nur den bezeichnen soll, der — dauernd oder zeitweise — nicht mehr arbeiten kann, nicht aber auch den, der noch nicht arbeiten kann. Man wird vielmehr davon auszugehen haben, daß Ursache der Arbeitsunfähigkeit eben- sowohl wie Krankheit, Siechtum usw. oder ein zu hohes i) Vgl. DJZ. 1911, S. 876 u. 1448.

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Lebensalter auch ein zu niedriges Lebensalter sein kann. Eine für alle Fälle zutreffende Grenze läßt sich nicht ziehen, da nach den persönlichen und örtlichen Verhältnissen große Verschiedenheiten obwalten können. Es sind die einzelnen Fälle besonders zu prüfen, soweit bei Kindern unter 14 Jahren überhaupt bestimmte Anhaltspunkte für das Vor- handensein einer bestimmten, ausreichenden „Arbeitsfähig- keit“ in Betracht kommen. (Urt. H. 2621 v. 2. Nov. 1912.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Nadler, Charlottenburg. Anordnung einer Testamentsvollstreckung. Der Erblasser hatte testamentarisch angeordnet, daß seine als befreite Vorerbin eingesetzte Ehefrau verpflichtet sein solle, alle das gemeinschaftliche Vermögen betr. Rechtsangelegen- heiten, Kauf-, Tausch-, Schenkungsverträge und Zessionen sowie alle Manipulationen in Hypotheken- uud Grundbuch- sachen nur mit Genehmigung und Zustimmung seines Sohnes A. oder eines von diesem mit notarieller Voll- macht versehenen Stellvertreters vorzunehmen. Hierin erblickt das KG. die Ernennung eines Testamentsvoll- streckers. Es beschränkt jedoch die Wirkung der An- ordnung nach außen auf Verfügungen im technischen Sinne, also auf solche Rechtsgeschäfte, durch die unmittel- bar ein Recht übertragen, belastet, geändert oder aufge- hoben wird, während es zur Eingehung einer persönlichen Verpflichtung seitens der Vorerbin, mag sich diese Ver- pflichtung auch auf einen Nachlaßgegenstand beziehen, die Zustimmung des Testamentsvollstreckers mit Wirkung gegenüber Dritten nicht für erforderlich erklärt. Das KG. führt aus: Nach dem Willen des Erblassers sei die Zu- stimmung des A. zur Wirksamkeit jener Rechtshandlungen der Vorerbin nach außen, also Dritten gegenüber, erforder- lich. Sei dies aber der Fall, so könne die dinglich wirkende Beschränkung der Vorerbin gegenüber § 137 BGB. nur aufrecht erhalten werden, wenn sie sich unter den Begriff der Testamentsvollstreckung bringen lasse. Eine solche in dieser beschränkten Gestalt, die auf ein bloßes Einspruchsrecht des Vollstreckers gegen Rechtshandlungen des Erben hinauslaufe, sei nach BGB. möglich, das ein Mindestmaß, bis auf das der Umfang der Befugnisse des Testamentsvollstreckers herabgesetzt werden könne, nicht angebe. Es könne von den gesetzlichen Aufgaben und Befugnissen beliebig viel weggenommen werden, sofern nur etwas übrigbleibe, was den Namen eines Testaments- vollstreckers, d. h. eines Vertrauensmannes des Erblassers, der, ohne persönlich beteiligt zu sein, den letzten Willen nach irgend einer Richtung und in irgend einer Art ver- wirklichen solle, zu rechtfertigen vermöge. Diese Voraus- setzung treffe bei A. zu. (Beschl. 1. Zivils en. 1 X 303/12 v. 4. Nov. 1912.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Zur Auslegung des § 9 des preußischen Preßgesetzes. Ein Schankwirt hat im Schaufenster seines Schankgeschäfts ein Plakat ausgehängt, dessen von der Straße aus lesbarer Inhalt ärztliche und sonstige Gutachten über die Nachteile völliger Abstinenz und die wohltuenden Wirkungen eines mäßigen Alkoholgenusses enthielt. Er ist deshalb wegen Uebertretung des preuß. Preßges. zu Strafe verurteilt. Seine Revision ist zurückgewiesen. Nach § 9 a. a. O. dürfen Anschlagzettel und Plakate, welche einen anderen Inhalt haben, als Ankündigungen über Verkäufe oder andere Nachrichten für den gewerblichen Verkehr, nicht ange- geschlagen, angeheftet oder in sonstiger Weise öffentlich ausgestellt werden. Dieses Verbot ist durch das Reichsges. über die Presse nicht beseitigt; vielmehr ist im § 30 aus- drücklich der Landesgesetzgebung die Regelung des Plakat- wesens Vorbehalten. Das Verbot steht auch nicht mit § 43 der GewO, in Widerspruch, da hier nur die Verteilung von Druckschriften, nicht aber ihr Anschlägen, Anheften oder Ausstellen geregelt wird. Unter Nachrichten für den gewerblichen Verkehr aber sind, wie das KG. ständig aus- gesprochen hat, nur die lediglich den Verkehr zwischen

dem Gewerbetreibenden und dem Publikum betreffenden Mitteilungen zu verstehen. Nach den Feststellungen des LG. hat das vom Angekl. öffentlich angeschlagene Plakat einen solchen Inhalt nicht; vielmehr sollte es vornehmlich zur Agitation gegen die Abstinenzbewegung dienen. Ob damit noch der weitere Zweck einer Förderung des Ge- werbebetriebes verbunden ist, ist belanglos. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 48/13 v. 13. Febr. 1913.) Ueber Meldepflicht der Aerzte. Nach der Berliner PolizeiVo. über das Meldewesen der Aerzte im Landes- polizeibezirk Berlin v. 15. Dez. 1902 haben sich Personen, die in Deutschland die Approbation als Arzt erlangt haben und die in Berlin, Charlottenburg, Schöneberg oder Neu- kölln wohnen, falls sie ärztliche Tätigkeit ausüben, beim zuständigen Kreisarzt spätestens 14 Tage nach dem Beginn der Tätigkeit persönlich zu melden. In § 3 das. wird von den Aerzten beim Wohnungswechsel innerhalb des Landes- polizeibezirks eine schriftl. Anzeige beim Kreisarzt der alten wie der neuen Wohnung gefordert. Dieser § 3 ist für rechtsungültig erklärt. Wie in der Literatur und Rechtsprechung allgemein anerkannt ist, dürfen Polizei- vorschriften auf Grund der §§ 5, 6 a, c—i des Ges. v. II. März 1850 nur innerhalb der Grenzen des § 10 II 17 ALR., also zur Erhaltung der öffentl. Ruhe. Sicherheit und Ordnung und zur Abwendung einer dem Publikum oder einzelnen Mitgliedern drohenden Gefahr erlassen werden. Deshalb sind polizeiliche Vorschriften als solche unwirk- sam, die lediglich bezwecken, einer Behörde die ihr ob- liegende Kontrolle zu erleichtern. Zu diesen Vorschriften gehört der § 3 a. a. O. Er bezweckt nicht, eine dem Publi- kum etwa drohende Gefahr, also die nahe Möglichkeit oder Wahrscheinlichkeit einer Schädigung abzuwenden, sondern lediglich dem Kreisärzte die Listenführung zu erleichtern und die Meldepolizei in ihren Geschäften zu entlasten. Zur Erleichterung der kreisärztlichen Kontrolle kann aber eine PolVo. ebensowenig erlassen werden, wie zur Erleich- terung sonstiger polizeilicher Kontrolle. Auch das Ges. v. 16. Sept. 1899, betr. Dienststellung des Kreisarztes, ent- hält keine entsprechende Ermächtigung zum Erlasse von PolVo., ebensowenig die Dienstanweisung für die Kreisärzte v. 1. Sept. 1909. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 1181/12 v. 17. Febr. 1913.) Preußisches Oberverwaltungsgerlcht. A. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Feststellung der Dienstunfähigkeit. Kosten. Wenn sich auch das Verfahren auf Feststellung der dauernden Dienstunfähigkeit in denselben Formen wie das förmliche Disziplinarverfahren bewegt, so kann doch der Beamte nicht als Angeschuldigter angesehen, folglich auch nicht mit den nur einen verurteilten Angeschuldigten treffenden Kosten beschwert werden. (Urt. D. S. 7/12 v. 17. Dez. 1912 ) Anliegerbeitrag. Vorhandene Straße. Unter der für den Willen bei der Beurteilung der Frage, ob eine Straße i. S. des § 15 des Ges. v. 2. Juli 1875 als eine vorhandene anzusehen ist, maßgebenden Gemeinde versteht der Vorderrichter die Stadt B., weil diese im Jahre 1865 die Chaussee in dem in Betracht kommenden Teile eigen- tümlich übernommen hatte und seitdem unterhielt. Die Unterhaltungspflicht und das Eigentum der Straße sind indessen nicht entscheidend. Es ist zwar richtig, daß eine in fremdem Eigentum und in fremder Verwaltung stehende Chaussee dadurch eine Ortsstraße werden kann, daß sie zu einer städtischen Straße mit städtischen Straßeneinrich- tungen umgewandelt wird, dies selbst noch in der Zeit» in der sie von dem Dritten unterhalten wird. Eine solche Umwandlung hat sich namentlich bei zahlreichen, durch die Städte führenden Provinzialstraßen vollzogen. Immer muß jedoch die Umwandlung den mitwirkenden Willen der örtlichen Gemeinde erkennen lassen. Diese hat zu bestimmen, ob und wie eine städtische Straße hergestellt werden soll. Ihr Wille kann nicht durch den Willen einer fremden Gemeinde, der zufällig die Unterhaltungspflicht obliegt, ersetzt werden. Die fremde Gemeinde darf nicht

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der örtlichen Gemeinde eine Ortsstraße aufnötigen. Der Vorderrichter hätte also prüfen müssen, ob die Gemeinde Ch. mit der Umwandlung der Chaussee in eine städtische Straße und mit der Art, wie dies geschah, einverstanden war. Das hat er unzweifelhaft nicht getan. Er hat viel- mehr bei Prüfung dieser Frage stets nur mit dem Willen des B.er Magistrats gerechnet. Danach hat er das be- stehende Recht unrichtig angewendet. (Urt. IV. C. 133/12 v. 19. Dez. 1912.) Ansiedlung. Der Umstand, daß es an einer im Zu- sammenhänge gebauten Ortschaft ganz fehlt, macht die Ansiedlungsgenehmigung nicht entbehrlich. (Urt. IV. C. 149/12 v. 2. Jan. 1913.) Wertzuwachssteuer. Gerechtigkeiten. Der Inhalt des Reichszuwachssteuerges. und die aus der Entstehungs- geschichte deutlich hervorgehende Absicht des Gesetzgebers schließen die Anwendung des § 1 Abs. 2 auf Gerechtig- keiten aus. (Urt. VII. C. 455/12 v. 2. Jan. 1913 mit näherer Begr.) Unzuständigkeit. Sachliche Entscheidung. Der Be- zirksausschuß hat dahingestellt gelassen, ob er zur Ent- scheidung zuständig sei oder nicht. Das ist unzulässig. Er durfte sich mit der Sache überhaupt nur dann befassen und eine sachliche Entscheidung treffen, wenn er zuvor festgestellt hatte, daß er als Verwaltungsgericht zuständig sei. Hiernach unterliegt die Vorentscheidung der Aufhebung. Bei der eintretenden freien Beurteilung ist die Sache als nicht spruchreif an den Bezirksausschuß zurückzuverweisen. Dieser wird die Frage der Zuständigkeit zu prüfen und, wenn sie zu bejahen, unter Berücksichtigung des vom Kl. neu Vorgebrachten anderweit sachlich zu entscheiden haben. Ist das Verwaltungsstreitverfahren nicht gegeben, so muß die Klage ohne weiteres abgewiesen werden. (Urt. III. C. 119/12 v. 16. Jan. 1913, betr. die Klage auf Erteilung des Wandergewerbescheines, welche vom Bezirksausschuß abgewiesen worden war, weil entweder dieser unzuständig sei, nämlich wenn der Kläger Holländer sei, oder ihm der Wandergewerbeschein wegen seiner Bestrafung versagt werden müsse.) B. V. u. VI. Senat (Staatssteuersachen). Mitgeteilt von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin. Einkommens teuer Sachen. Einkommen aus Holzungen. Eine Neubeforstung, deren Kosten vom Einkommen aus Holzungen nicht ab- gezogen werden dürfen, liegt nur dann vor, wenn es sich um Besämung oder Bepflanzung einer bisher unbewaldeten Fläche behufs Erweiterung des Forstbestandes handelt. Die auf die Wiederaufforstung einer früheren Holzungs- fläche verwendeten Kosten sind in vollem Umfange ab- zugsfäbig. (Urt. VI. Sen. Rep. XIII c 23/12 v. 28. Nov. 1912.) Buchbeweis. Ordnungsmäßige geschäftliche Aufzeich- nungen verlieren nicht schon dadurch ihre Beweiskraft, daß sich danach der Rohgewinn geringer stellt als der durchschnittliche Rohverdienst bei anderen gleichartigen Betrieben. (Urt. V. Sen. Rep. IVa 168/12 v. 30. Nov. 1912.) Landwirtschaftliches Einkommen des Pächters. Auf- wendungen des Pächters eines Landguts zur Abfindung seines Vorgängers in der Pacht und für die Vermittelung der Pacht stehen nur zur Einkommensquelle, nicht aber zu dem daraus fließenden Einkommen in unmittelbarer Beziehung und dürfen deshalb vom Einkommen weder im ganzen noch in jährlichen Amortisationsraten abgezogen werden. (Urt. V. Sen. Rep. Via 128/12 v. 11. Dez. 1912.) Bayerischer V er waltu ngsgerichtsh of. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. Freiwillige Krankenversicherung (§176 der Reichs- versO.) Die freiwillige Versicherung setzt ein bewußtes Uebereinkommen zu ihrer Begründung voraus, sohin jedenfalls die Zustimmung nicht nur des zu Versichernden, sondern auch der Verwaltung der Versicherungseinrichtung. (III. Sen. 101/11 v. 9. Sept. 1912.) Fristberechnung für die Anwendung des § 214 ReichsversO. Als der Tag, an dem ein Versicherter

wegen Erwerbslosigkeit aus der Kasse ausgeschieden ist, hat der dem letzten Arbeitstag nächstfolgende Tag in Betracht zu kommen, sohin nicht der letzte Arbeitstag selbst. (III. Sen. 95/11 v. 9. Sept. 1912.) Entscheidungen zum Zuwachssteuergesetz. Ertrags- ermittelung. Zu den Erzeugnissen eines Grundstückes i. S. des § 10 des Ges. gehört auch der aufstehende Wald. Wenn zurZeit des zuwachssteuerpflichtigen Rechtsvorganges in Bayern eine steuerliche Erfassung des Einkommens aus Grundbesitz noch nicht stattgefunden hat, so besteht kein Bedenken, den steuerrechtlichen Begriff des Ertrags nach den Grundsätzen zu bemessen, die das bayer. Einkommen- steuerges. v. 14. Aug. 1910 aufgestellt hat. (III. Sen. 81/12 v. 17. Febr. 1913.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fnchs, Karlsruhe. Ersatzmäßigkeit der Kosten eines Vorprozesses bei Streitverkündung. Es genügte im vorliegenden Fall zur Wahrnehmung der Rechte der jetzigen Kl., wenn sie im Vorprozeß nach Erhebung der Klage gegen sie und nach ihrer Streitverkündung an die jetzige Bekl. dieser die Führung des Prozesses überließ. Die jetzige Bekl. betonte nämlich damals schon, daß ihr Rechtsstandpunkt der Streitverkündeten gegenüber ein ganz anderer sei als der der Streitverkündeten gegenüber der Kl. im Vorprozeß. Die jetzige Kl. war nach ihren damaligen Briefen an die jetzige Bekl. von vornherein davon überzeugt, daß die Klage des Vorprozesses begründet sei, und sie durfte bei der gegebenen Sachlage nicht darüber auf Kosten der Streitverkündungsgegnerin in zwei Instanzen prozessieren. (Urt. 2 Z. S. BR. 212/12 v. 18. Jan. 1913.) Tragweite des § 146 Abs. 4 LwUVG. und § 135 Abs. 3 GewUVG. Das ordentliche Gericht ist auch dann nicht in der Lage, von dem rechtskräftigen Bescheid der Versicherungsbehörde abzugehen, wenn es der Ansicht ist, daß der Unfall gar nicht im Betrieb des Beklagten, son- dern eines Dritten sich ereignet habe und daß der Kläger überhaupt nicht zu den im Betrieb des Beklagten vei> sicherungspflichtigen Personen gehöre. (Urt. 4. ZS. H. g. G. B. R. 180/12 v. 31. Jan. 1913.) Oberlandesgericht Kalmar. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Diefenbach, Kolmar. Feuerversicherung eines Gebäudes durch den Mieter; Anspruch des Eigentümers auf die Brandentschädigung. Doppelversicherung; Feststellung des Schadens durch Schiedsmänner. Ein Vertrag, durch den der Mieter eines Gebäudes, entsprechend einer im Mietsvertrage dem Eigen- tümer gegenüber übernommenen Verpflichtung, dieses gegen Feuersgefahr versichert, und der nichts darüber enthält, ob das Interesse des Mieters oder dasjenige des Eigentümers versichert wird, sowie darüber, ob der Mieter oder der Eigentümer unmittelbar berechtigt sein soll, die Entschädigung zu beziehen, kann dahin ausgelegt werden, daß der Eigentümer die Entschädigung erhalten und zu ihrer Einforderung unmittelbar berechtigt sein soll. Hat in einem solchen Falle auch der Eigentümer selbst das Gebäude versichert, so liegt Doppelversicherung vor. So- fern die Nichtanzeige der Doppelversicherung nach der Police den Verlust des Anspruchs zur Folge hat, kann dieser Nachteil durch den Nachweis abgewendet werden, daß die Versäumnis der Anzeige durch den Mieter ent- schuldbar war, was insbesondere dann anzunehmen ist, wenn der Mieter bei Abschluß des Versicherungsvertrags nicht wußte, daß der Eigentümer sich bereits selbst ver- sichert hatte. Ist die Höhe des Brandschadens nach der Police auf Verlangen einer Partei durch Schiedsmänner zu ermitteln, ohne daß eine Frist bestimmt ist, in welcher das Verlangen gestellt werden muß, so ist dies dahin zu verstehen, daß binnen einer den Umständen nach ange- messenen Frist die Abschätzung zu beantragen ist; nach deren fruchtlosem Ablauf haben die Gerichte auch die Höhe des Brandschadens selbst zu ermitteln. (Urt. 2. Ziv.-Sen. II. U. 226/10 v. 3. April 1912.)

Literatur-Beilage

Isay, Zivilistische Grundlagen der Patentverwaltung (RegR. Dr. Lothholz)

Mainhard, Formelles Grundbuchrecht in Baden, 2. Aufl. (Prof. Dr. Hoeniger)

Könnecke, Rechtsgeschichte des Gesindes (OLGPräs. Lindenberg)

Seelow, Entscheidungen z. Unl. WettbGes. (OLGR. Finger)

Wolf, BGB., 2. Aufl. (RGR. Simonson)

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Literatur-Beilage zur djz. MW.Wm.iz

Zivilrecht und -Prozefs. Handkommentar zum BöB. unter Berücks. der ge- samten Rechtsprechung der oberen Gerichte, in Verb, mit den Rechtsanwälten Drs. C. Neukirch, Rosen- meyer, Teigmann herausgeg. von Landrichter Dr. B. Wolf. Zweite verb. Aufl. 1913. Halle a. S., Buchhandlung des Waisenhauses. Geb. 18 M. Wenn dieses Buch bei der Besprechung seiner ersten, 1908 erschienenen Auflage (1908 S. 1353 d. Bl.) ein kleines Kunstwerk in seiner Art genannt worden ist, so darf das gleiche Lob der neuen Auflage nicht vorenthalten werden. Dem in der Vorrede bezeichneten vornehmsten Zwecke, dem Praktiker im Sitzungssaale, Beratungszimmer, in der Sprechstunde am Arbeitstisch ein Handbuch zu liefern, das ihn rasch und sicher über die bei der praktischen Anwendung des BGB. auftauchenden Rechtsfragen unter- richtet, den Studierenden als den künftigen Praktiker in den Stand der Praxis einzuführen, dem Theoretiker eine weitere Möglichkeit des Zusammenhangs mit der Praxis zu schaffen, und die Lücke zwischen den mehrbändigen Kommentaren und den Handausgaben mit Anmerkungen auszufüllen, entspricht es im vollsten Maße. Die neue Auflage, die eine Vermehrung von 548 S. und 105 S. Sachregister auf 690 S. und 112 S. Sachregister aufweist, hat dem Buche nichts von seiner Handlichkeit genommen. Die stärkste Vermehrung hat das Recht der Schuldverhält- nisse erfahren. Ich habe das Buch jetzt längere Zeit neben anderen Kommentaren, insbes. dem der RGRäte, 'benutzt und darf sagen, daß es mich kaum je im Stiche gelassen hat, wenn es natürlich auch die Rechtsprechung nicht so ausführlich wiedergibt wie jenes ganz erheblich teurere zweibändige Werk. In der Kürze und doch Klar- heit, mit der in wenigen Worten das Wesentliche einer Entscheidung gegeben wird, liegt eine besondere An- erkennung verdienende Kunst. Außerordentlich eingehend und gut unterrichtend sind die Vorbemerkungen vor wichtigen Abschnitten, so z. B. vor dem Kauf, wie auch die Exkurse, so z. B. zu § 151. Das Buch wird daher seinen Platz neben anderen Kommentaren ähnlicher Art, die jetzt mehrfach vorhanden sind, mit Erfolg bewahren. Reichsgerichtsrat Simonson, Leipzig.

Rechtsgeschichte des Gesindes in West- und Süd- deutschland von Dr. O. Könnecke. 1912. Mar- burg, El wert. 21 M. Die umfangreiche Arbeit, die nicht weniger als 938 Leiten stark ist, zerfällt in zwei Teile, eine Quellengeschichte und eine systematische Darstellung der Entwickelung des Gesinderechts. In dem ersten historischen Teil geht der Verf. von der Rechtsentwicklung in Kurhessen aus. Er behandelt diese mit außerordentlicher Sorgfalt unter Be- nutzung alles gedruckten und ungedruckten Materials. Für die übrigen Länder gibt er dann in der Erwägung, daß die ‘Quellengeschichte der einzelnen Länder notwendigerweise eine stets wiederkehrende Aehnlichkeit habe, daß es also genüge, wenn nur an einem Lande die feineren inneren Zusammenhänge gezeigt würden, nur eine mehr kursorische Darlegung. Der zweite systematische Teil, der nahezu drei Viertel des ganzen Werkes umfaßt, verfolgt in 16 verschiedenen Abschnitten das Rechtsverhältnis zwischen Herrschaft und Gesinde von der Entstehung bis zur Beendigung des Ver- trages. Der Verf. greift hier, wenn er auch in erster Linie die gesinderechtlichen Vorschriften in West- und Süddeutsch- land, vor allem die hessischen berücksichtigt, doch überall auch auf das im Osten und in Mitteldeutschland herrschende Gesinderecht hinüber, so daß seine Darstellung in den wich- tigsten Teilen die gesamte Rechtsentwicklung in Deutsch- land umfaßt. Ein sehr ausführliches Sachregister, geo- graphisches Register und Personenregister erhöhen den Wert des Werkes, soweit es als Nachschlagebuch in Betracht kommt. Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen.

Die zivilistischen Grundlagen der Patentverwal- tung. Eine Einführung von Rechtsanwalt Dr. Her- mann Isay. 1913. Berlin, Vahlen. 4,50 M. Das Buch ist aus Vorträgen hervorgegangen, die Verf. vor technischen Mitgliedern des Patentamts gehalten hat; es behandelt in großen Zügen die Grundlagen des bürgerlichen Rechts und des Zivilprozesses, während in einem Anhänge ein kurzer Ueberblick über die Bedeutung der freiwilligen Gerichtsbarkeit, des Konkurs- und des Handelsrechtes gegeben wird. Ist die Literatur auch überreich an Schriften, die eine Einführung in das BGB. und die ZPO. bieten, so nimmt doch ein Werk eine Sonderstellung ein, das, wie das vorliegende, in seiner ganzen Anlage darauf berechnet ist, den Techniker, der auf dem Gebiete des Patentwesens tätig ist, in die juristische Gedankenwelt einzuführen und ihm die inneren Zusammen- hänge des Patentrechts mit dem übrigen Recht zu er- schließen. Die ebenso klare wie knappe und lebendige Art der Darstellung, die wissenschaftliche Beherrschung des behandelten Stoffs und die auf reicher forensischer Erfahrung gegründete juristische Weltanschauung des Verf., die ihren besonderen Ausdruck in dem Abschnitt über Wesen und Aufgaben des bürgerlichen Rechts gefunden hat, vermitteln einen guten Einblick in die rechtlichen Grundbegriffe. Die zur Erläuterung dienenden Beispiele sind, soweit möglich, aus der Patentpraxis entnommen, und die Verbindungslinien, die vom BGB. und vom Zivil- prozeß zum Patentrecht führen, sind scharf herausgearbeitet. Das Werk kommt zweifellos einem praktischen Bedürfnis entgegen und hat seine Aufgabe ausgezeichnet gelöst. Auch der Jurist wird es nicht aus der Hand legen, ohne in ihm manche Anregung zu finden. Regierungsrat Dr. Lothholz, Berlin.

Das formelle Grundbuchrecbt im Großherzogtum Baden. (Die Reichsgrundbuchordnung mit den badischen Ausführungs- und Vollzugsvorschriften). Bearb. von Oberlandesgerichtsrat L. Mainhard. 2. Aufl. 1912. Karlsruhe, Lang. Geb. 6,75 M. Für Badens Juristen bedarf Mainhards Kommentar keiner Empfehlung. Seine praktische Brauchbarkeit bezeugt die Tatsache, daß trotz der verhältnismäßig kleinen Zahl der Interessenten nach einer kurzen Reihe von Jahren die zweite Auflage nötig wurde. Zudem mußte er sich gegen einen sehr bedeutsamen Konkurrenten durchsetzen: die amtliche Sammlung der landesrechtlichen Grundbuchvor- schriften nebst der eingehenden Dienstweisung. Diese letztere ist ein eigenartiges, groß angelegtes und vorzügliches Er- läuterungswerk des Grundbuchrechtes in der in Baden praktisch geltenden Gestalt. Heute freilich — mehr als zehn Jahre nach seinem Erscheinen — ist dieses bedeut- same amtliche Werk in mancher Hinsicht überholt und veraltet. Mainhards auf den neuesten Stand der Gesetz- gebung und Rechtsprechung gebrachte zweite Auflage wird daher noch willkommener geheißen werden. Bei der weit- gehenden Eigenart des badischen Grundbuchwesens wird auch dem außerbadischen Juristen eine rasche Orientierung darüber oft notwendig sein. Er wird sie bei Mainhard finden. Insbesondere gibt eine Einleitung auf etwa 25 Seiten Werdegang und Eigenart des jetzigen badischen Grundbuchwesens scharf und knapp Umrissen an. Professor Dr. Hoeniger, Freiburg i. Br.

Sammlung neuer wichtiger Entscheidungen auf Grund des Ges. gegen den unlauteren Wettbewerb, bearb. von Syndikus P. Seelow. 1912. Berlin, Putt- kammer & Mühlbrecht. 3 M. Verf., Geschäftsleiter der „Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs EV. Berlin“ stellt nach einer Ein- leitung über die Grundzüge des neuen WettbewGes. und nach Wiedergabe des Gesetzestextes 165 Entsch. des Reichsgerichts und anderer Gerichte zu. §§ 1—4, 6—9,

Aschrott, Die Schutzaufsicht (AGPräs. Dr. Becker)

Moldenhauer, Fortschritte der Sozialversicherung (Prof. Dr. Manes)

Loeck, Reichsstempelgesetz, 11. Aufl. (Geh. FinanzR. Dr. Kloß)

Engelhard, Das Chantage-Problem (PrivDoz. Dr. Doerr)

Kaufmann, Licht u. Schatten bei der Arbeiterversicherung (Prof. Dr. Manes)

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12—18, 21—23, 26 zusammen. Davon fallen Nr. 1—89 auf §§ 1—4, Nr. 90—135 auf §§ 6—9, eine Bestätigung dafür, daß in diesen Bestimmungen: Generalklausel, Reklame und Ausverkaufswesen, der Schwerpunkt des neuen Ges. liegt. Die Entscheidungen lassen erkennen, daß die Gerichte sich seit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes bereits mit vielen für das Geschäftsleben wichtigen Angelegenheiten beschäftigt haben, so mit den Begriffen „Fabrikpreis“ (S. 27), „Selbstkostenpreis“ (S. 44), „Pil- sener Bier“, „Münchener Bier“ (S. 49 ff.; Gattungs- bezeichnungen oder Herkunftsangaben?), „Ausverkauf“ (S. 74 ff.), „Saison- und Inventurausverkauf“ (S. 90 ff.). Die Sammlung, welche auf geschickter Auswahl beruht, ist daher als willkommenes Hilfsmittel geeignet, bei der Hand- habung des Gesetzes gute Dienste zu leisten. Soweit die Entscheidungen bereits in Zeitschriften und dgl. erschienen sind, wäre manchmal eine genauere Bezeichung der Stellen zweckdienlich gewesen. Oberlandesgerichtsrat Finger, Kolmar.

Strafrecht und -Prozefs. Die Schutzaufsicht in einem neuen deutschen Strafrechte. Von Landgerichtsdirektor a. D. Dr. P. F. Aschrott. 1912. Berlin, Guttentag. 1,50 M. Der „Schutzaufsicht“ als künftigem Rechtsinstitut gilt die vortreffliche Wegweisung. Gefordert wird die Be- schränkung ihres Anwendungsgebietes auf vorläufige Ent- lassung, bedingte Verurteilung, sichernde Maßnahmen und jugendliche Uebeltäter. Die Einbeziehung gewohnheits- und gewerbsmäßiger Verbrecher und aller derer, die nicht ohne Gefährdung öffentlicher Sicherheit in der Freiheit gelassen werden können, wird mit Recht entschieden ab- gelehnt. Sie würde die gebotene Gleichartigkeit der Ein- richtung nur hindern. Auch müßte bei solcher Aus- dehnung die Institution ohne polizeiliche Mitwirkung an dem Mangel geeigneter Kräfte scheitern. Es ist aber mit dem Verf. bei der Ausgestaltung der Schutzaufsicht be- sonderes Gewicht zu legen auf den Ausschluß der Polizei und die Hebertragung auf berufsmäßige Fürsorgebeamte, bei gleichzeitiger Schaffung von Rechtsgarantien für die Schutzbefohlenen und Sicherung der Mitwirkung freiwilliger Hilfskräfte. Denn die Schutzbehandlung will und soll sozialer Fürsorge dienen. Daß der berufsmäßige Fürsorge- beamte hierbei nicht entbehrt werden kann, wird über- zeugend nachgewiesen. Die gesamten Darlegungen ver- dienen allseitige Beachtung. Vielleicht führen sie in ihrer weiteren Vertiefung zugleich zur Beseitigung des Auf- drucks „Schutzaufsicht“. Nur dann wird die angestrebte Differenzierung zwischen sozialer Schutzbehandlung und polizeilicher Ueberwachung sicher durchzuführen sein. Amtsgerichtspräsident Dr. Becker, Dresden.

Das Chantage-Problem im geltenden und künf- tigen deutschen Strafrecht. Von Dr. Herbert Engelhard. 1912. Breslau, Schietter. 3,20 M. Das Problem der Chantage ist für die einzelnen po- sitiven Rechte verschieden und hängt vor allem davon ab, wie der gesetzl. Tatbestand der Erpressung jeweils ge- staltet ist. Die enge Fassung dieses Delikts im früheren französ. Recht hat in der dortigen Praxis das Chantage- Problem zum Aufrollen gebracht. Die weite Fassung des § 253 RStrGB. dagegen trifft auch die Chantage. Eine allgemein anerkannte Festlegung hat dieser Begriff bisher nicht gefunden. Verf. versteht darunter nach deutschem Recht alle Fälle der Drohung mit nicht rechtswidriger Handlung (S. 27). Behufs Klarstellung des deutschrechtl. Chantage-Problems unterzieht er die beiden Tatbestands- merkmale des rechtswidr. Vermögensvorteils und der Drohung i. S. § 253 RStrGB. einer kritischen Untersuchung. Der „rechtswidr. Vermögensvorteil“ ist ihm „ein Ver- mögensvorteil, auf den ein Anspruch nicht besteht“; für die Drohung fordert er Einschränkung i. S. des Relations- gedankens. Dieses in Anlehnung an Bin ding gewonnene und an der Hand reicher Kasuistik nachgeprüfte Ergebnis

hält Verf. auch de lege ferenda aufrecht (S. 121 f.). Als neuen Absatz zu § 253 schlägt er folgende Legaldefinition vor: „Drohung im Sinne dieser Bestimmung liegt nur dann vor, wenn die Abwendung des in Aussicht gestellten Hebels durch Zuwendung des erstrebten Vermögens Vorteils dem Wesen des Hebels nicht entspricht.“ Staatsanwalt und Privatdozent Dr. Doerr, München.

Staats- und Verwaltungsrecht. Reichsstempelgesetz v. 15. Juli 1909 in der durch das Zuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 geänderten Fassung. 11., umgearbeitete und vermehrte Aufl. von Reichsbevollmächtigtem, Geh. Regierungsrat P. L o e c k. 1912. Berlin, Guttentag. Geb. 6 M. Das Buch, für dessen Brauchbarkeit und Beliebtheit die Zahl seiner Auflagen spricht, hat seine bisherige Ein- teilung beibehalten. Es enthält in 4 Abschnitten je für sich den Text des Reichsstempelgesetzes, die dazu ge- hörigen Nebengesetze und Ausführungsbestimmungen, die- Gesetzesmaterialien sowie Verfügungen und Entschei- dungen von Verwaltungsbehörden und Gerichten. Ob an dieser für die praktische Handhabung unbequemen Gruppierung, die ein Vordringen zu den einschlagenden Erläuterungen erst mit Hilfe doppelter Verweisungen er- möglicht, auch künftig festzuhalten ist, wird, nachdem sich neuerdings dem Werk andere eingehend erläuterte Be- arbeitungen des Reichsstempelgesetzes an die Seite gestellt haben und ihm seine bisherige bevorzugte Stellung streitig machen, wohl zu erwägen sein. Vermißt wird die eigene Stellungnahme des Verf. zu streitigen Punkten und die Aufwerfung von Zweifelsfragen, die noch nicht Gegenstand einer oberbehördlichen Entschließung oder einer ober- gerichtlichen Entscheidung gewesen sind (z. B. über die Behandlung der Vereinbarung und der Ausübung des- Vorkaufsrechts nach Tarifstelle 11). Theoretische Abhand- lungen in den Fachzeitschriften finden keine Erwähnung. Das Buch beschränkt sich demnach auf die teststehenden Ergebnisse von Rechtsprechung und Verwaltungsübung. Insoweit ist es ein sicherer Führer durch das schwierige Gebiet der Reichsstempelsteuer. Geh. Finanzrat Dr. Kloß, Vortr. Rat im Finanzminist., Dresden.

Internationale Fortschritte der Sozialversicherung» Vorträge von Prof. Dr. P. Moldenhauer. 1912. Hannover, Helwing. 2 M. Licht und Schatten bei der deutschen Arbeiterver- sicherung. Vortrag vom Präs, des Reichsversicherungs- amts Dr.Dr. Kaufmann. 1912. Berlin, Springer. 60 Pf. Beide Schriften enthalten Vorträge und gleichen sich auch insofern, als sie geeignet sind, weite Kreise über wichtige Fragen der Sozialversicherung aufzuklären. Wäh- rend Kaufmann sich auf die deutsche Versicherung be- schränkt und in großzügiger Weise diese Institution gegen- über verschiedenen neu aufgetretenen Angriffen sehr ge- schickt verteidigt, zeigt Moldenhauer, wie der deutsche- Zwangs Versicherungsgedanke auf seinem Siegesflug in immer mehr Länder gelangt ist. Er schildert die Ausbreitung in Deutschland, Oesterreich-Ungarn, der Schweiz und Eng- land; durch die vergleichende Darstellung einiger wichtiger Hauptgrundsätze der Sozialversicherung dieser Länder er- reicht er, daß die auch den Nichtfachmann interessierenden allgemeinen Probleme plastisch hervortreten. Die Aus- führungen in bezug auf die Entbehrlichkeit jeglicher Arbeits- losenversicherung in Deutschland erscheinen allerdings sehr anfechtbar; hier dürfte Verf. sich über die von ihm besonders stark hervorgehobene große Verschiedenheit des englischen und des deutschen Arbeitsmarktes doch wohl täuschen. Bei der grundsätzlichen Gegnerschaft Molden- hauers gegenüber jeglicher Verschmelzung der ver- schiedenen sozialen Versicherungszweige ist es auch zu bedauern, daß er das neue rumänische Gesetz, welches eine solche Verschmelzung zum erstenmal durchgeführt hat, nicht berücksichtigen konnte. Beiden Schriften sind

Degener, Wer ist's? (Ass. Dr. Liebmann)

Dietz, Handwörterbuch des Militärrechts (RMGR. a. D. Dr. Mayer)

Dietz, Taschenbuch des Militärrechts (RMGR. a. D. Dr. Mayer)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliothekdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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viele Leser zu wünschen, namentlich sollte die vom Prä- sidenten des Reichsversicherungsamtes verfaßte Broschüre im Inlande wie im Auslande Beachtung finden, da sie weit verbreitete Irrtümer auf klärt. Professor Dr. Alfred Manes, Berlin.

Allgemeines. Handwörterbuch des Militärrechts. Herausg. von Kriegsgerichtsrat Heinrich Dietz. 1912. Rastatt, Greiser. 24 M. Taschenbuch des Militärrechts für Kriegszeiten. Herausg. von Kriegsgerichtsrat H. Dietz. 1913. Rastatt, Greiser. Geb. 6,50 M. Der Verf. hat unter Mitwirkung von 41 Mitarbeitern ein das gesamte Militärrecht umfassendes Nachschlagewerk geschaffen. Es enthält in rühmenswerter Vollständigkeit nicht nur die Artikel über Militärstrafrecht- und -prozeß, Disziplinarrecht und Militärverwaltung, sondern auch die einschlägigen Fragen über Staatsrecht, Kriegsrecht, Völker- recht, bürgerliches Recht, allgemeines Straf- und Prozeß- recht u. a. wie auch Exkurse in das juristisch-psychiatrische Gebiet. Das Werk wird vor allem dem Aufklärung geben, der mit diesem Wissensgebiet sich nicht speziell beschäftigt. Aber auch dem Fachmann bietet es eine reiche Fundgrube von Belehrung. So ist damit für das militärrechtliche Wissensgebiet ein Nachschlagewerk von dauerndem Wert geschaffen. Bez. des Artikels Armeebefehl und Armee- verordnung (Arndt) möchte ich mich der Ansicht v. Mar- schalls anschließen, wonach die Gegenzeichnung auch nach- träglich und konkludent erfolgen kann und die Veröffent- lichung ohne G. deren Bestehen nicht ausschließt. Der Unter- schied zwischen A. und A. ist personell. Es ist nicht in Frage, was Gegenstand der Kommandogewalt ist, sonderü wer ihr untersteht. Das Reiterrecht (Beck) ist nicht nur Gerichts- ordnung, sondern enthält auch prozessuales und materielles Recht. „Offiziere z. D.“ (Erhard) gehören an sich nicht zum aktiven Heere, sind vielmehr pensionierte O., deren Wiederverwendung Vorbehalten ist. Ich stimme Rissom bei, daß der Gerichtsherr das Gericht ist, nicht aber darin, daß das Prozeßverhältnis ein nur zweiseitiges ist, auch nicht darin, daß der rechtswidrige Befehl in Dienstsachen nicht verbindlich sei. Auch hierin trete ich v. Marschall bei. — Das Taschenbuch enthält 1. die praktisch wichtigen Art. des Handw. teilweise im Auszug; 2. im Anhang (129 S.) u. a. die Strafrechtspflege und das standgerichtliche Verfahren im Kriege und kann als praktisch und inhaltsreich gleich- falls warm empfohlen werden. Reichsmilitärgerichtsrat a. D. Dr. Ph. Otto Mayer, Berlin.

Wer ist’s? Unsere Zeitgenossen. Biographien nebst Bibliographien. Herausg. v. H. Degener. 6. voll- kommen neubearbeitete Ausg. 1912. Leipzig, Degener. Geb. 12.50 M. Unter diesem Titel hat der Herausgeber die Bio- graphien von etwa 20000 lebenden Zeitgenossen lexikalisch zusammengetragen. Vor allem sind wichtig und inter- essant neben den kleinen Selbstbiographien die genauen Angaben der literarischen Tätigkeit, auch der in Zeit- schriften zerstreut liegenden Veröffentlichungen. So ist ein Werk entstanden, das nicht nur Aufzeichnungen über eine große Zahl berühmter und bekannter, naturgemäß auch weniger bekannter, Männer enthält, sondern auch den Vorzug hat, möglichst zuverlässig zu sein, da jeder seinen eigenen Lebenslauf verfaßt. Für Juristen und Ver- waltungsbeamte hat „Wer ist’s?“ besonderen Wert dadurch, daß viele Juristen und Verwaltungsbeamte sich darin ein- gezeichnet haben, u. a. zahlreiche Mitglieder der höchsten Behörden, Ministerien, Regierungen, des Reichsgerichts usw., eine große Zahl Richter, Professoren, Anwälte. Es wäre zu wünschen, daß alle, an die die Aufforderung er- geht, den Fragebogen auszufüllen, dies tun möchten. Wir würden dadurch ein zuverlässiges Nachschlagewerk über die geistigen Führer der Nation erhalten. Gerichtsassessor Dr. Paul Liebmann, Berlin.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b» Reichsgericht. A* Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des deutschen Rechts. 57. Jahrg. 4./5. Heft: Koxmann, Gegensätzliches Handeln von Personen mit gleicher Handlungsmacht, insbes. der Gesellschafter einer offenen Handels- gesellschaft. Durchholz, Die Anfechtung einer privativen Schuldübernahme aus Mängeln des Grundvertrags. Josef, Ver- sprechen der Leistung an Dritte nach dem Tode des Versprechens- empfängers, insbes. bei der Lebensversicherung. K r u 11, Schaden- ersatz wegen Nichterfüllung bei der Miete von Gattungsachen. Meis er, Die Vormerkung des Auflassungsanspruchs in der Zwangsversteigerung. Goldmann, Der Nießbrauch als Ersatz der Antichrese. Eckstein, Die Entkräftung der gesetzlichen Vermutung; durch Gegenbeweis und Gegen Vermutung. H auß- en an n, Die Veräußerung der streitbefangenen Sache während des Prozesses auf der Aktiv- und der Passivseite. Das Recht. 17. Jahrg. Nr. 9—13: Conrad, Die Rechtsstellung des Ausgelieferten u. seines im Inlande verbliebenen Mitangeklagten bei einem Verstoße gegen den Auslieferungsvertrag. Josef, Der Privatdozent in privatrecbtl. Beleuchtung. Neuberg, Die Verbandsübereinkunft über das gewerbl. Urheberrecht. Kisch, Ist die Fremd Versicherung ein Vertrag zugunsten Dritter ? Rasch, Die Zuständigkeit des Kammergerichts als letzte Instanz in Straf- sachen. Windt hörst, Zur Bekämpfung des Buchmacher- unwesens. Danz, Alte u. neue Art der Rechtsprechung bes. beim Testament. Grünebaum, Haftung öffentl. Vereine für ihre gesetzt. Vertreter. Fuld, Die Ausverkaufsordnungen u. die Konkursordnung. Ebb ecke, Scheidungsklage aus § 1568 BGB. Wurz er, Die Kostenentscheidung bei der Verurteilung Zug um Zug gemäß § 322 BGB. Hartmann, Zweifelfragen aus dem Fundrecht Lindemann, Der gesetzliche Schriftzwang in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Krückmann, Schädigung der Geschäftstreibenden durch Geisteskranke. Simon, Der Schutz der Baugläubiger durch Sicherungshypothek. Gerichtshalle. 57. Jahrg. Nr. 24—40: Litten, Rechtsprechung als Rechtsschöpfung (Vortrag). Dove, Rechtsprechung und Gesetz- febung in ihrem Verhältnis zum praktischen Leben. Traub, ur Kostenfrage. Rosmarin, Zur Auslegung des § 86 (3) des Eisenbahn-Betriebsreglements. Altmanp,. Anmerkungen zum Verbrechen der Anspähung. Bornhak, Ständetum und Kon- stitutionalismus (Vortr.). Kößler, Zur Lehre vom Verbrauch der Straf klage. Kade, Die Laienrichterfrage. Zur Frage der Zwangsvollstreckung der Urteile deutscher Gerichte. Gez. P. v. Schey, Die Zivilgesetznovelle. Sternberg, Josef Unger. Scharfmesser, Exszindierungsunfug. Bitschnau, Judikatur u. Praxis auf dem Gebiete des Gebührenrechts. Loeb, Die Reform des jurist. Studiums, v. Säghy, lieber das Erfordernis der Vermögensrecht!. Bedeutung der den Inhalt der Obligation bildenden Leistung. Licht, Der künftige Umfang der Pensions- versicherung. Scharfmesser, Unser Manifestationsverfahren. Bamberger, Friedensrichter. — Die nichtakzeptable Tratte. Juristische Blätter. 42. Jahrg. Nr. 12—27: Bloch, Erläuternde Be- merkungen zu den privatrechtlichen Bestimmungen des Ges. v. 26. 4. 1912, bt. das Baurecht. Altschul, Die Urheberrechts- gesetzlichen Begriffe des Vertriebes, der Verbreitung und des Inverkehrsetzens. Braßloff, Die laesio enormis im österr. Recht. Klein, Joseph Unger f. Ofner, § 469a BGB. in der Novelle. Gr o hm an n, Zum Begriffe der OÖffentlichkeit im Strafrechte, v. Koch, Veiwaltungsverfahren u. Verwaltungs- rechtspflege. Kelsen, Zur Lehre vom Gesetz im formellen p. materiellen Sinn mit bes. Berücksichtigung der österr. Verfassung. Mo lisch, Ueber die Vollzugsklausel der Gesetze. Traub, Zur Armenvertretung in Strafsachen. Roeckl, Das Losungswort u. die Ausweiskarte bei Spareinlagen. Ordnungsstrafen gegen Advokaten. Lohsing, Beziehungen zwischen Zivil straf- u. Militärgerichtsbarkeit nach dem neuen Militärstrafprozeßrecht. Lamm, Ueber Wert u. Bedeutung der ersten Tagsatzung im Ge- richtshofverfahren. Perin, Kritische Bemerkungen zur Personal- steuernovelle. Traub, Zwei Fragen aus der Jurisdiktionsnorm. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 5. Jahrg. 4. Heft. Hausmeister, Das Aufgebotsverfahren bzw. seine Ersatz- gebilde im französ. Recht (mit Berücksichtigung internationaler Kollisionsnormen). Kisch, Das Schadennehmen. Freisen, Die Haftbarkeit des preuß. Fiskus als Rechtsnachfolger des sä- kularisierten, zum früheren Fürstbistum Halberstadt gehörigen Zisterzienserinnenklosters Hedersleben. Zeitschrift für Bergrecht. 54. jahrg. 3. Heft: Voelkel, Das neue Wassergesetz und der Bergbau. Bergrechtliche Blätter. 8. Jahrg. 2. Heft: Wolff, Die Bergbau- dienstbarkeiten. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 13. Bd. 4. Heft: Rohrbeck, Besitzwechsel in der Hagelversicherung. Kirchmann, Wesen und Wirkung der unwiderruflichen Be- zugsberechtigung beim Lebensversicherungsvertrag. Z eigner, Der Einfluß des Konkurses über das Vermögen des Versiche- rungsnehmers oder des Begünstigten auf privatrechtliche Lebens- versicherungsverhältnisse. Mitteilungen fUr die öffentl. Feuerversicherungs-Anstalten. 45. Jahrg. Nr. 12: Josef, Ueber die Haftpflicht der Gemeinde und Dritter für Beschädigungen bei Löscharbeiten. — Beiheft: Wirtschaft und * Recht der Versicherung Nr. 4: Conradt, Haftung des Feuer- versicherers bei behördlichem Verbot der Wiederbenutzung von Brandresten. Rohrb eck, Einiges zur Theorie der Versicherung. Zentralblatt für freiwillige Gerichtsbarkeit, Notariat und Zwangsver- steigerung. 13. Jahrg. Heft 19—22: du Chesne, Zur Um- schreibung der Vormerkung. Kretzschmar, Uebergang der

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Zwangs- u. Arresthypotheken auf den Eigentümer nach §§ 868, 932 ZPO. Hagemann, Pfändung und Ueberweisung von durch Hypotheken gesicherten Forderungen in einer Zwangsversteige- rung. Landauer, Heber die sogen. Berichtigangsbewilligung. Monatsschrift für Kriminalpsychologie u. Strafrechtsreform. 10. Jahrg. 2. H.; Mans, Das belgische Kinderschutzgesetz. Vambsry, Der ungar. Jugendgerichtsentwurf, v. Hippel, Die Lehre von den Schuldarten mit Bezieh, auf die bevorsteh. Reform des Strafrechts. Archiv des öffentlichen Rechts. 30. Bd. 4. Heft: Warschauer, Der Zeilersche Auslegungsgerichtshof in rechtsenergetischer Be- leuchtung. Affolter, Das Mandat im öffentlicaen Rechte. I ambaro. Die Wahlreform in Italien. Hellmuth, Beiträge zum deutschen Staatskirchenrecht. Zeitschrift für Sozialwissenschaft. N.F. 4. Jahrg. Heft 7: Meinar- dus, Die Fürsorge für Strafentlassene. Blätter für administrative Praxis. 63. Bd. Nr. 3/6 u. 7/8: Lerchen - feld-Köfering, Ideen zur kommunalen Selbstverwaltung in den Vereinigten Staaten von Amerika, v. d. Pfordten, Die Juristensprache. Reichenhart, Kalibergbau und Kaligesetz. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 23. Bd. 2. Heft: Sachsse, Austritt aus der Landeskirche durch Anschluß an Sekten nach mecklenb.-schwerinschem Kirchenrecht. Thümmel, Patronat und innere Kolonisation. Sasse, Der Straf- oder Kriminal- prozeß im Franziskaner orden. Zeitschrift für Völkerrecht und Bundesstaatsrecht. 7. Bd. l. Heft: Köhler, Die Lehren des Canerarofalles. Häberlin, Die Ge- schichte der Monroedoktrin von dem Panamakongreß bis zu der Präsidentschaft Grants. Bousek, Ein Beitrag zum internationalen Wasserrecht. Referat. — Beiheft: v. Teubern, Die Meist- begünstigungsklausel in den internationalen Handelsverträgen. Revue crltique, de lögislatlon et de jurisprudence. 62 e annöe. No. 6: Nast, Des effets de la prise de Service militaire en pays ötranger sur la nationalitö. De Vilade, Thdorie du dölai de gräce. Revue gönörale du droit, de la lögislation et de la jurisprudence. 37 e annöe. 3e livr.: B er not, La contre-partie dans les opöra- tions de bourse. Le Droit maritime. 4e annöe, No. 6—7: Sohr, La conförence maritime de Copenhague. (Mai 1913). Smeesters, Des mesures conservatoires en cas d’abordage. Revue gönörale de droit international public. 20 e annöe. No. 2: Kebedgy, Les lies de la mer Egöe occupöes par les Italiens. Mac cas, Salonique occupöe et administröe par les Grecs. Rivista del dlrltto commerciale. Anno 11. No. 5: Sacerdoti, II regresso fra coobbligati cambiari di pari grado. Carnelutti, Studi suile energie come oggetto di rapporti giuridici. II Fllangleri. Anno 37. No. 2: Picece, Giurisprudenza e filosofia. La Scuola positiva. Anno 23. No. 4: Ravizza, La condanna condizionale nello stato attuale della giurisprudenza e nel nuovo codice di proc. penale. Rivista penale. Vol.77. Fase. 5: Leto, L’amnistia. Tolomei, L'e- voluzione storico-giuridica del delitto di truffa. American Law Review. Vol. 47. No. 3: Odlin, American courts in the Orient. Merrills, Some aspects of judicial control over special and local legislation. Fish, Respect for the law. De Reign, The history and development of the motion for new trial and in arrest of judgment. Malburn, Can two propositions be united in one Submission to the voter? Harvard Law Review. Vol. 26. No. 8: Morawetz, The power of congress to enact incorporation laws and to regulate corporations. Brown, The Impeachment of the federal jadiciary. Hine, Election of remedies, a criticism. Gray, General testamentary powers and the rule against perpetuities. Tijdschrift voor Strafrecht. D. 24. AL. 4: Slingenberg, Mis- daäd en klassenstrijd. Canes, Poging en voltooide handeling. Tldskrift, utg. af juridiska Ftfrenlngen I Finland. 1913. 3./4. H.: Ekström, Internationeilt privaträttsliga afhandlingar. IV. Den s. k. äterförvisningen. 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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Gar l eb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 16/17. Berlin, den 1. September 1913

Abhandlungen

Richtertag und Anwaltstag (JR. Dr. Heinitz)

Nummer 16/17.

Berlin, den 1. September 1913.

XVIII. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernspr.VI 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., und sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen und Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Richtertag und Anwaltstag. Von Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Wiederum treten, unmittelbar vor dem Ende der Gerichtsferien, der Deutsche Richtertag und der Deutsche Anwaltstag zur Beratung bedeutsamer juristischer Tages- und Standesfragen zusammen. Die Formulierung der auf der Tagesordnung des Richtertages stehenden Fragen zeigt deutlich die Wandlung der Anschauungen, die sich in den letzten Jahrzehnten vollzogen hat. Von einem Zusammen- hänge zwischen der richterlichen Tätigkeit und der Verbrechensbekämpfung kann auf der Grundlage des geltenden Strafrechts kaum gesprochen werden; erst wenn dem Richter bei Anwendung des Strafgesetzes und insbesondere bei der Strafzumessung größere Bewegungsfreiheit eingeräumt wird, wenn er die Strafe und ihre Vollziehung den sozialen Ursachen und Zusammenhängen des Verbrechens, der Indivi- dualität des Verbrechers und dem Schutzbedürfnis der menschlichen Gesellschaft anzupassen vermag, ist dem Strafrichter die Möglichkeit einer wirksamen Mit- wirkung bei der Verbrechensbekämpfung gegeben. Die Arbeiten am Entwurf eines neuen Straf- gesetzbuchs sind soweit vorgeschritten, daß, wenn der Entwurf und mit ihm der bereits einmal ge- scheiterte Entwurf einer neuen StrPO. die parla- mentarischen Klippen zu umschiffen vermögen, die Gerichte in etlichen Jahren in der Lage sein dürften, ihre Kräfte der neuen Aufgabe, zu widmen. Da- gegen scheint die Frage der Zivilprozeßreform vertagt zu sein, bis das Schicksal des StrGB. und der StrPO. entschieden ist. Soweit die Klagen über den Zivilprozeß, die in der auf die Tagesord- nung des Richtertags gestellten Frage als Klagen des Volkes bezeichnet werden, berechtigt sind, bedeutet der Hinweis auf die zwar nicht unbegrenzten, aber weitreichenden Möglichkeiten, die das geltende Gesetz für eine bessere, insbesondere straffere Hand- habung des Verfahrens gewährt, keine ausreichende Abhilfe; nachdem seit dem Inkrafttreten der ZPO.

34 Jahre vergangen sind, darf auf eine andere Hand- habung des Gesetzes schwerlich gerechnet werden. So wertvoll die vielfachen Versuche sein mögen, durch einen Appell an Richter, Anwälte und Par- teien darauf hinzuwirken, daß sie die vom Gesetz in ihre Hände gegebenen Zügel nicht am Boden schleifen lassen — zu den anregendsten und be- deutendsten Versuchen auf diesem Gebiete darf die jüngst erschienene Schrift des Amtsgerichtsrats Levin: „Richterliche Prozeßleitung und Sitzungs- polizei in Theorie und Praxis“ gezählt werden —, ein dauernder Erfolg wird sich ohne Aenderung des Gesetzes nicht erzielen lassen. Je rückhaltloser dies anerkannt werden muß, um so mehr ist freilich vor einer Uebertreibung der vorhandenen Mißstände und vor den aus solcher Uebertreibung gezogenen Schluß- folgerungen zu warnen. Ueber die Frage der Prozeß- reform ist seit Jahren soviel geschrieben und ge- sprochen worden, daß die Verhandlungen demnächst ohne sachlichen Nachteil geschlossen werden könnten. Sollte Deutschland einen dem Verfasser der österr. ZPO. geistesverwandten Juristen besitzen, so könnte er dem deutschen Volke, wenngleich es in seiner Ge- samtheit dem Zivilprozeß etwas teilnahmloser gegen- übersteht, als die für den Richtertag gewählte Frage- stellung vermuten läßt, durch die Schaffung des Entwurfs einer ZPO. eine köstliche Gabe darbringen. Die auf der Tagesordnung des Anwaltstags stehende Frage der Ermittlung der Wahrheit im Zivilprozeß spottet der gesetzlichen Lösung, sofern man darunter mehr versteht als das Streben nach Wahrheit; und bedauerlicherweise trifft weder für den Zivilprozeß noch für den Strafprozeß das Lessingsche Wort zu, daß das Streben nach Wahrheit köstlicher sei als ihr Besitz. Soweit bei der Ermitt- lung der Wahrheit die Parteien selbst mitzuwirken haben, handelt es sich um die Frage der Wahr- heitspflicht, die weder mit der grundsätzlichen

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Verwerfung der Prozeßlüge, noch mit der etwaigen Rückkehr zur Bestrafung der Prozeßlüge erledigt werden kann. Daß, wie überall, so auch im Prozeß, die Lüge sittlich verwerflich ist und daß imKampfe um das Recht die Partei nicht versuchen darf, der Lüge zum Siege über die Wahrheit zu verhelfen oder durch die Lüge den Sieg der Wahrheit zu erschweren, daran wird füglich niemand zweifeln. Das Recht selbst würde seines ethischen Inhalts zu einem wesentlichen Teile entkleidet werden, wenn anerkannt werden sollte, daß im Zivilprozesse mit unlauteren Mitteln gekämpft werden darf. Zwischen Wahrheit und Lüge gibt es aber zahlreiche Abstufungen, und wenn irgendwo, so stoßen sich gerade hier die Dinge hart im Raume. Mit der Reform des Zivilprozesses steht die Reform der Rechtsanwaltsordnung in engem Zusammenhänge. Nur einzelne, aber außerordentlich wichtige Fragen aus diesem Gebiete wird der Anwalts- tag erörtern, nachdem zu der grundlegenden Frage der Freiheit der Advokatur der Würzburger Anwaltstag im Jahre 1911 dahin Stellung genommen hat, daß jede Beschränkung der Zulassung zur Rechts- anwaltschaft abzulehnen sei. Dennoch wird vielleicht auch diese Frage, wenngleich nur als Unterton, durch die Verhandlungen über die Reform der Rechts- anwaltsordnung durchklingen; denn an der Tat- sache, daß die Vereinigung rheinisch-westfälischer Anwälte auf dem neuerdings beliebten Wege der Um- frage gegen das Votum des Würzburger Anwalts- tags Rekurs eingelegt1) und hiermit im Sinne des von ihr erlassenen Aufrufs einen großen Erfolg erzielt hat, wird der Deutsche Anwaltstag nicht vorübergehen können. Von den beiden wahlweise vorgeschlagenen Mitteln, deren Anwendung der angeblichen Ueber- füllung des Anwaltstandes begegnen soll, würde die Einführung einer Wartezeit nach abgelegter Staatsprüfung schwerlich dauernde Abhilfe schaffen; sie würde, falls sie nicht die Kraft hätte, in erheblichem Maße vom Rechtsstudium abzu- schrecken, die Zulassungen nur für einige Jahre ver- mindern, den Justizverwaltungen aber dauernd arge Verlegenheiten mit Bezug auf die Beschäftigung der in der Wartezeit befindlichen Assessoren bereiten. Innerlich gerechtfertigt würde die Wartezeit nur sein, wenn sie für die Vorbereitung zur Rechtsanwalt- schaft erforderlich wäre; ohne diese Notwendigkeit ist sie ein zur Erreichung des erstrebten Zieles untaugliches Mittel, dessen Anwendung die davon Betroffenen zwingen oder mindestens verführen würde, trotz erlangter Befähigung zur Rechtsanwalt- schaft wertvolle Jahre ihres Lebens mehr oder minder taten- und nutzlos zu vergeuden. Der andere Vorschlag der rheinisch-westfälischen Vereinigung ist nichts als ein etwas verbesserter numerus clausus, obwohl sein Urheber ihn als solchen nicht gelten lassen will. Ein grund- sätzlicher Unterschied ist nicht darin zu finden, ob die geschlossene Zahl für jedes Gericht oder für jeden Bundesstaat festgesetzt wird, zumal da auch *) Vgl. Noest, 8, 1033 dieser Nr. Die Schriftleitung.

in letzterem Falle für große Städte Korrekturen angebracht werden sollen, die nur darin bestehen können, daß neben der Höchstziffer für den ganzen Bundesstaat besondere numeri clausi für Großstädte festgesetzt werden, und daß somit auch innerhalb der Höchstziffer die Freiheit der Zulassung für be- stimmte Orte beeinträchtigt wird. Also dem Wesen nach nichts anderes als der vom Würzburger An- waltstag nach eindrucksvoller Verhandlung mit über- wiegender Mehrheit abgelehnte numerus clausus! Sollte die deutsche Rechtsanwaltschaft dabei beharren, diese oder irgendeine andere Beschränkung der Zulassung zur Rechtsanwaltschaft zu fordern, so könnten die Justizverwaltungen des Reiches und der Bundesstaaten, der Reichstag und der Bundesrat hieraus weitergehende Schlußfolgerungen ziehen, welche die Freiheit der Advokatur nicht nur beein- trächtigen, sondern vernichten. Es ist außerordent- lich leicht, von einer Ueberfüllung des Anwalt- standes zu sprechen, obwohl die Möglichkeiten an- waltlicher Betätigung bisher keineswegs auch nur annähernd erschöpft sind, außerordentlich wohlfeil, auf die größere Abhängigkeit des nicht ausreichend be- schäftigten Anwalts und auf die hieraus sich ergebende mangelnde Widerstandskraft oder auf die zunehmende Zahl von Verfehlungen gegen anwaltliche Pflichten hinzuweisen, obwohl diesemUebel durch den numerus clausus nicht oder nur in sehr geringem Maße ge- steuert werden könnte. Bei allen solchen Er- wägungen bleiben die großen Gesichtspunkte, auf denen die Einführung und die Notwendigkeit der freien Advokatur beruhen, völlig außer Betracht. In jedem Staate, in dem geistige Kräfte miteinander ringen, müssen neben der Beamtenhierarchie freie Berufe bestehen, die ihr geistig ebenbürtig sind; in besonderem Maße besteht diese Notwendigkeit für solche Staaten, in denen die Bureaukratie geistig und politisch hervorragenden Einfluß besitzt, und in denen durch gesellschaftliche, politische, religiöse und sonstige Anschauungen oder Vorurteile der Eintritt in eine beamtete Stellung mehr oder minder zahlreichen Staatsangehörigen erschwert, wenn nicht unmöglich gemacht wird. Und schließlich ist die freie, d.h. die unbedingt und schlechthin freie Advokatur um so weniger entbehrlich, je größer zeitweise der An- drang zum juristischen Studium ist und je mehr die Zahl der jungen Juristen wächst, die gezwungen sind, ihre Kräfte in einem anderen Beruf als in der richterlichen Laufbahn oder innerhalb der Staats- verwaltung zu erproben. Mögen die bevorstehenden Verhandlungen des Richtertags und des Anwaltstags, auch wenn sie sich mit der Frage der freien Advokatur nicht un- mittelbar zu beschäftigen haben, von der Ueber- zeugung getragen sein, daß das Wohl der Rechts- pflege und der Fortschritt der Rechtsentwicklung in gleicher Weise auf dem beamteten und somit fest- gefügten Richterstande wie auf der freien, ohne Zu- lassungsbeschränkungen zugänglichen Rechtsanwalt- schaft beruhen.

Der Staatsgedanke und die Zivilprozeßreform (RGR. Dr. Peters)

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Der Staatsgedanke und die Zivil- prozeßreform. Von Reichsgerichtsrat Dr. Peters, Leipzig. Es ist sicher kein Zufall, daß sowohl der An- waltstag wie der Richtertag auf ihren diesjährigen Tagungen sich mit Fragen des bürgerlichen Streit- verfahrens beschäftigen. Also trotz der mannigfachen Aenderungsgesetze der letzten 15 Jahre noch immer keine Ruhe, auch nicht bis zur Inangriffnahme einer großen Reform. Das Unbefriedigende des Zustandes macht sich somit immer weiter geltend. Mit Recht spricht auch die dem Richtertage vor gelegte Frage von „den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß.“ Das „Volk“ sind in diesem Falle vorzugsweise diejenigen, welche durch ihren Beruf, insbes. ihre Tätigkeit in Handel, Gewerbe, Industrie, in die Lage kommen, einen Rechtsstreit durchzu- kämpfen. Die hauptsächliche Klage aus diesen Kreisen über unser bürgerliches Streitverfahren be- trifft aber seine Langsamkeit. Für die Fragen der Schriftlichkeit oder Mündlichkeit des Verfahrens, der vollen oder der halben Mündlichkeit, der Un- mittelbarkeit oder Mittelbarkeit der Verhandlung und der Beweisaufnahme haben die Parteien weniger Verständnis. Aber eine gerechte Entscheidung in einem kurzen Prozesse: das ist ihr Wunsch, wenigstens der eines nur sein Recht suchenden Klägers und eines Beklagten, der den Rechtsstreit nicht bloß deshalb führt, um die Befriedigung des Klägers möglichst lange hinauszuziehen. Die Güte der Rechtsprechung der deutschen Gerichte wird im Volke weniger bemängelt als die Dauer des Ver- fahrens. Das Volk versteht es nicht, wie sich Ter- min an Termin reiht, ehe es überhaupt zur Ver- handlung kommt, wie nach der Beweisaufnahme die beweisfällige Partei mit immer neuen Anfüh- rungen gehört und darüber wieder Beweis erhoben und schließlich über das Ergebnis der Beweisauf- nahme noch vor der Schluß Verhandlung bogenlange vorbereitende Schriftsätze gewechselt werden. Diesen Mißständen gegenüber berührt es eigen- tümlich, wenn man als Erklärung hört: Viele Par- teien hätten noch anderes zu tun, als Prozesse zu führen; es sei kein Wunder, wenn sie andere An- gelegenheiten für dringender hielten, als die Erteilung einer Information an ihren Sachwalter; es sei also gerechtfertigt, daß dieser die Vertagung einer Verhandlung durchsetze. Oder wenn man liest: „Wenn die Parteien, die alleinigen Interessenten, nicht schnell prozessieren wollen, wem zuliebe sollen wir sie dazu zwingen? Ist es ein gesunder Gedanke, die Parteien gegen ihren Willen vorwärts zu treiben, bloß um in der Justizstatistik keine kranken Prozesse zu haben?“ Demgegenüber erscheint es geboten, daran zu er- innern, daß die Ordnung des bürgerlichen Streit Ver- fahrens dem öffentlichen Rechte angehört, und daß auch in ihm der Staatsgedanke zur Anerken- nung kommen muß. Es ist fast unbestritten, daß das Prozeßrecht in allen seinen Teilen, auch insoweit,

als es die von den Parteien zur Erreichung des Prozeßzwecks zu entfaltende Tätigkeit regelt, öffent- liches Recht enthält. Dem steht auch nicht ent- gegen, daß das Prozeßrecht den Zwecken des Privatrechts dient. Ebensowenig spricht dagegen die Zulässigkeit des Parteiverzichts auf den Gebrauch bestimmter Befugnisse wie auch die der Geltend- machung von Verstößen gegen Prozeß Vorschriften, die nur im Interesse der Parteien gegeben sind, auch nicht die Statthaftigkeit der Wahl da, wo die Prozeßordnung mehrere Wege gestattet.1) Unter der Herrschaft der ZPO. sind sich aber viele dieses Satzes nicht mehr voll bewußt. Man hat häufig, wenn man den Verlauf eines Streitver- fahrens betrachtet, den Eindruck, als sähen die Par- teien den jeweiligen Rechtsstreit gewissermaßen als ihre Domäne an, über die nur ihnen selbst das Ver- fügungsrecht zustehe, als habe das Gericht in diese ihre Angelegenheit nur einzugreifen, soweit sie es gestatteten oder soweit es erforderlich sei, daß die Sache eben durch Richterspruch erledigt werde. Die ZPO. mit ihrer schrankenlosen Herrschaft der Parteien über den Gang des Verfahrens, ihrer Zulassung der sog. ein verständlichen Vertagungen, den Vereinbarungen der Parteien über die Aufhebung eines Termins oder das gänzliche Ruhen des Verfahrens, ihren Bestim- mungen über die Wirkung des Nichterscheinens beider Teile in einem Termine, mit der förmlich sanktionierten Unschädlichkeit der Nichtbeachtung ihrer Vorschrift, daß in Anwaltsprozessen die münd- liche Verhandlung durch Schriftsätze vorbereitet werde, mit ihrer Zulassung nachträglichen Vor- bringens von Angriffs- und Verteidigungsmitteln bis zum Schlüsse der mündlichen Verhandlung, auf die das Urteil ergeht, hat solchen Auffassungen Vorschub geleistet. Das alles entsprach auch nur der manchesterlichen Anschauung, die zur Zeit der Entstehung der ZPO. auf vielen Gebieten des sozialen und wirtschaftlichen Lebens herrschend war, dem Streben naphmöglichster Abweisung „der Einmischung des Staates“ in die Verhältnisse der einzelnen, m.a. W. dem Grundsätze des „laisser faire, laisser passer“. Wohin auf dem Gebiete des bürgerlichen Streit Ver- fahrens das „freie Spiel der Kräfte“ geführt hat, zeigt die lange Dauer der Rechtsstreitigkeiten. Der Staatsgedanke dagegen fordert eine an- dere Stellung des Staates und seiner Organe zu dem Gange des bürgerlichen Streitverfahrens und inner- halb seines Verlaufes. Der Partei steht das Recht zur Verfügung über den Gegenstand des Rechts- streits zu. Sie hat zu bestimmen, ob und wann ein Rechtsstreit anhängig gemacht werden soll. Sie kann ihn dadurch beendigen, daß sie auf den Anspruch verzichtet, weil sie Herr des An- spruchs ist. Sie kann auch bloß von dessen ge- richtlicher Verfolgung Abstand nehmen, wenn der Gegner einverstanden oder der Rechtsstreit selbst noch nicht anhängig ist. Ebenso kann der Gegner *) Vgl. Planck, Zivilprozeßrecht, Bd. 1 §4 S. 18; Wach, Zivilprozeßrecht, Bd. 1 § 9 S. 114, 115; Hellwig, Lehrb, des Zivil- prozeßrechts, Bd. 1 § 1 S. 4.

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durch Anerkenntnis des Anspruchs den Rechtsstreit sofort erledigen, weil damit der Grund zu seiner Erhebung wegfällt. Beide Teile können das Verfahren durch Vergleich beenden, weil auch hierin eine Verfügung über den Anspruch enthalten ist. Aber alle diese Wirkungen treten nur ein, weil den Parteien auch während des Schwebens des Rechtssti eits das Recht zur Verfügung über dessen Gegenstand ge- wahrt bleibt, und das ist die Folge davon, daß dieser Gegenstand ihrem privaten Rechtskreise angehört. Weiter aber geht das Recht der Partei nicht. Die Organe, die im Streitfälle berufen sind, über die Ansprüche der einzelnen zu ent- scheiden, die Einrichtung, Gliederung und Zu- ständigkeit der Gerichte bestimmt der Staat nach denBedürfnissen der Allgemeinheit, vondessen Eintreten für ihn der Bürger im Rechtsstaate allein den Schutz seiner Privatrechte erwarten darf. Aber ebenso darf nur der Staat die Formen und den Gang des Streitverfahrens regeln, und zwar auch nur nach Maßgabe der Anforderungen, die das „gemeine Wesen“ an die Gestaltung des Rechtsschutzes des einzelnen stellt. Wenn man aber anerkennt, daß es dem Grund- gedanken des Staates entspricht, für Ordnung und Schlichtung der Streitigkeiten zu sorgen, und wenn es richtig ist, daß unter den Zwecken des Staates der Wohlfahrtszweck vorzugsweise für seine Ein- richtungen die Richtschnur zu bilden hat, so muß auch bei der Ordnung des bürgerlichen Streitverfahrens dieser Zweck an erster Stelle stehen. Auch der Rechtsgang soll,1) unbeschadet seines Rechtsfest- stellungscharakters, eine „Wohlfahrtseinrichtung“ bilden, nur „ein Stück der öffentlichen Verwal- tung im weiteren Sinne“ darstellen. Dann aber muß er so geordnet sein, daß er einerseits den Erlaß eines materiell wahren, gerechten Urteils nach Möglichkeit sicherstellt, anderseits für eine Erreichung dieses Zweckes auf dem einfachsten und kürzesten Wege Sorge trägt. Insbesondere wird die Herstellung eines verhältnismäßig raschen Streit Verfahrens durch volkswirtschaftliche, soziale und allgemein politische Rücksichten gefordert, lauter Gründe also, die gerade im Staatszwecke wurzeln. In der ersten Hinsicht sei daran erinnert, daß bei Beratung der Amtsgerichtsnovelle von 1909 der Staatssekretär Dr. Ni eher ding erklärte, es seien bei dem gegenwärtigen Stande unseres bürgerlichen Streitverfahrens zu gleicher Zeit ungefähr 200 Millionen Mark in Rechtsstreitigkeiten be- fangen. Was eine Festlegung solcher Beträge be- deutet, bedarf keiner Ausführung. Eine im Rechts- streite befangene Forderung ist regelmäßig praktisch und wirtschaftlich nahezu unveräußerlich. Der Schwebezustand des Prozesses schafft brachliegendes Kapital. Die lange Dauer eines Rechtsstreits kann die wirtschaftliche Existenz einer Partei vernichten, namentlich wenn der Kläger auf den baldigen Ein- !) Vgl. die »Erläuternden Bern. z. Entw. eines Ges. über das gerichtliche Verfahren in bürg. Rechtsstreitigkeiten“ (Mat. zu den öSterr.ZivilpTozeßgesetzen, herausg. v. österr. Justizminist. Bd. 1 8. 260).

gang der eingeklagten Forderung nach seiner Ver- mögens- und Geschäftslage angewiesen ist. Aber selbst da, wo so schwerwiegende Nachteile nicht zu befürchten sind, treten andere ein: die Notwendigkeit, die dem Kaufmanne, dem Gewerbetreibenden vor Augen tritt, im Streitfälle für die Durchsetzung seiner Ansprüche mit langen Zeiträümen zu rechnen, lähmt die rechte Unternehmungslust. Mit Fug hat Klein in seinem geistvollen Vortrage über „Zeit- und Geistesströmungen im Prozesse“ bemerkt: „Ganz anders lautet die Antwort, sobald man den Kaufmann, den Industriellen oder überhaupt jemanden, fragt, iür den das Recht ein Verkehrsbehelf, ein Geschäfts- element ist, der in unermüdlichem Schaffen die Welt oder doch seine Welt auf baut und vor nichts als vor ihrer Zerstörung bangt. Ihnen ist das allerwichtigste eine baldige, endgültige Austragung des Rechtsstreits. Selbst minder präzise Urteile, kleine Fehler nehmen sie lieber in den Kauf, als die peinliche Ungewißheit des un- gelösten Zwiespalts länger andauern zu lassen, die sie in ihren weiteren Transaktionen hemmt“. Der Staat hat aber an einer Gestaltung des Streitverfahrens, das einen durchschnittlich raschen Rechtsgang nicht bloß ermöglicht, sondern er- zwingt, noch ein dringendes unmittelbares Interesse. Durch die Gestalt, die das bürgerliche Streitverfahren unter der Herrschaft der ZPO. angenommen hat, wird Zeit und Arbeitskraft der Richter vergeudet. Die immer erneuten Vorbereitungen der Einzelrichter, der Berichterstatter und Vorsitzenden bei den Kollegialgerichten auf die mündlichen Verhand- lungen, die infolge Nichterscheinens oder eines ge- meinschaftlichen Terminsverlegungsgesuches der Sachwalter nicht stattfinden oder die, weil die eine Partei sich auf ein neues Voi bringen der andern nicht ohne vorherige Erkundigung erklären kann, nicht zum Erlasse einer Entscheidung, sondern nur zur Anberaumung eines Termins zur Fortsetzung der mündlichen Verhandlung führen, erzeugen eine nutz- lose Arbeitslast für die Richter, die mit einem Drittel ihrer gesamten Arbeitszeit nicht zu hoch veranschlagt ist. Bei der Länge der zwischen den Terminen liegenden Zeiträume muß der Richter nicht bloß die neu eingegangenen Schriftsätze, sondern die ganzen Akten nochmals durcharbeiten. Zu einer solchen Vergeudung von Zeit und Kraft ist aber der Staat dem einzelnen gegenüber nicht ver- pflichtet; die Partei kann nur verlangen, daß ihr einmal volle Gelegenheit gegeben werde, dem Ge- richte das Streit Verhältnis von ihrem Standpunkte aus zu unterbreiten, alle Angriffs- und Verteidigungs- mittel vorzubringen, damit eine gerechte Entscheidung ergehen könne. Dagegen kann sie nicht fordern, daß ihr immer wiederholt Gelegenheit geboten werde, Rechtsbehelfe geltend zu machen, zu deren Vorbringen sie bei genügender Sorgfalt schon früher in der Lage gewesen wäre, und daß hierzu fortgesetzt neue Termine bestimmt werden. Wer durch Erhebung einer Klage oder durch Einlassung darauf den Schutz des Staates für seinen privaten Rechts- kreis in Anspruch nimmt, muß sich auch der Ordnung fügen, die dieser aus Gründen des Gemeinwohls und im Interesse einer sparsamen und zweck-

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entsprechenden Verwendung seiner Organe ein- geführt hat. Er kann nicht verlangen, daß, weil es ihm gerade nicht behagt, seinem Anwälte die In- formation zu gewähren, deshalb ein Termin ver- legt werde, um so weniger, als Rechtsstreitigkeiten nicht wie Elementarereignisse über die Parteien hereinzubrechen pflegen, sondern eine Vorgeschichte haben, wodurch die Parteien in den Stand gesetzt werden, die gegnerischen Momente kennen zu lernen. Es ist also nichts Unbilliges, wenn der Gesetzgeber davon ausgeht, daß, wer einen Rechtsstreit unter- nimmt, auch die Zeit finden muß, die zu seiner Führung nach der staatlichen Ordnung er- forderlich ist. Das Ermessen der Parteien über das Schrittmaß des Rechtsganges wird also durch die Rücksicht auf die Allgemeinheit, die der Staat bei seiner Regelung des Verfahrens zu nehmen hat, ausgeschlossen. Die auf diesem Wege zu erzielende Ersparnis an Zeit und Kraft würde mehr als ausreichen, um unsere Richter genügend zu entlasten. Sie würde sie in den Stand setzen, mehr als jetzt den Fort- schritten der Wissenschaft und Rechtsprechung und der Entwicklung des Wirtschaftslebens zu folgen, und so mittelbar wirklich fruchtbar und segen- bringend auf die sachlichen Ergebnisse der Rechtspflege einwirken. Die Parteien sind dem Staate, also der Allgemeinheit, deren Wohl- fahrt an erster Stelle steht, „zuliebe“ zu einer schnelleren Führung des Rechtsstreits zu zwingen, wenn sie es nicht vorziehen, das Verfahren ganz ruhen zu lassen. Dazu tritt aber noch ein anderes Moment- Schon vor mehr als neun Jahren habe ich ausgeführt:1) „Nicht zu unterschätzen ist aber auch der Umstand, daß das Ans ehen des Staatesund der Staatsgewalt notwendig Schaden leiden muß, wenn sie sich unfähig zeigen, den berechtigten Anspruch des Rechtsuchenden auf Gewährung nicht bloß von Rechtshilfe überhaupt, sondern auch von prompter Rechtshilfe Genüge zu leisten. Es soll hier nicht der gedankenlosen Ungeduld das Wort geredet werden, die meint, die Staatsgewalt habe die Pflicht, dafür Sorge zu tragen, daß eine begangene Rechts- verletzung auf der Stelle gesühnt, ein verletztes Privat- recht auf das erste Anbringen des Klägers sofort wieder- hergestellt werde, die es nicht begreifen kann, daß jeder Rechtsgang mit ganz bestimmten Sicherheiten für die Fällung eines gerechten,. auch die Verteidigung des an- gegriffenen Teils voll berücksichtigenden Urteils umgeben sein muß. Aber das darf der in seinem Rechte durch einen andern Verletzte von dem Staate allerdings erwarten, daß der Rechtsgang, der zur Entscheidung über den von ihm erhobenen Anspruch führen und der ihm daraufhin die staatliche Vollstreckungsgewalt zur tatsächlichen Durch- setzung seines Anspruchs zur Verfügung stellen soll, so geordnet sei, daß das praktische Ergebnis des ganzen Verfahrens der Rechtsverletzung nicht zu sehr nachhinkt, daß die dazwischen liegende Dauer des Rechtsstreits nicht die Verwirklichung des Rechts infolge der Veränderung der Umstände erheblich erschwert oder gar vereitelt. Und das feste Vertrauen der Bevölkerung zur Rechtspflege des Staates, ihre sichere Erwartung, daß dieser dem verletzten Rechte auf dem kürzesten Wege, der mit einer unparteiischen und gründlichen Rechtspflege vereinbar ist, zum Siege verhelfen und seiner Durchführung seinen starken Arm In meinem Buche „Prozeßverschleppung, Prozeßumbildung und die Lehren der Geschichte*. 8. 16 ff.

leihen werde, gehört zu jenen Unwägbarkeiten, mit denen der Gesetzgeber gerade in der heutigen, sozial so zerklüfteten Zeit, in der jeder Fehler einer staatlichen Einrichtung alsbald zu Angriffen auf die bestehende Staats- und Gesellschaftsordnung benutzt wird, auf das ernstlichste rechnen muß.“ Daß unter den bisherigen Abhilfe mittein die Einführung des Amtsbetriebs für die Veranlassung der Zustellungen und Ladungen und die Bestimmung der Termine im amtsgerichtlichen Prozesse mehr als ein gewisses Maß von Beschleunigung herbei- führen würde, hat wohl kaum jemand erwartet, da daneben das weder rechtsgeschichtlich noch prozeß- politisch gerechtfertigte sog. dominium litis der Par- teien im Sinne der ZPO. auch für den amtsgerichtlichen Prozeß bestehen geblieben ist. Allein, auch wenn in dieser Hinsicht in Zukunft eine Aenderung eintreten würde: die Wurzel des Uebels würde damit nicht ge- troffen werden. Solange es grundsätzlich, wie § 278 Abs. 1 der ZPO. bestimmt, den Parteien gestattet bleibt, „ Angriffs- und Verteidigungsmittel (Einreden, Widerklagen, Repliken usw.)“ — „bis zum Schlüsse derjenigen mündlichen Verhandlung, auf welche, das Urteil ergeht“, geltend zu machen, so lange wird sich in der durchschnittlich langen Dauer der Rechtsstreitigkeiten nur wenig ändern. Denn es genügt dann immer noch, daß selbst nach völliger Erledigung einer beschlossenen Beweisaufnahme eine neue, an sich erhebliche Behauptung aufgestellt wird, auf die der Gegner ohne vorhergehende Erkundigung keine Erklärung abgeben kann, damit das Gericht ge- zwungen werde, die Verhandlung zu vertagen, und — die Entscheidung ist wieder hinausge- schoben. Wäre die Verzögerung der Entscheidung also nicht mehr auf geradem Wege, durch einver- ständlichen „Antrag auf Verlegung“ des anstehenden Termins oder dgl. zu erzielen, so würde dieser Weg regelmäßig zu demselben Ziele führen. Der österreichische Gesetzgeber hat den verblüffend raschen Verlauf des bürgerlichen Streit- verfahrens trotz der theoretischen Anerken- nung desselben Grundsatzes in § 179 ZPO. und sogar des ihm zugrunde liegenden bloßen Lehrsatzes von der „Einheit“ der mündlichen Verhandlung (§ 193 Abs. 2), abgesehen von dem sog. Vor- termine, durch den die streitig werdenden Sachen von den unstreitigen gesondert werden, durch grund- sätzliche Versagung der Vertagung der Streitverhand- lung sichergestellt. Das Gericht darf die Vertagung nur bewilligen, wenn sie „durch ein un üb erst eiglich es oder doch sehr erhebliches Hindernis“ gerecht- fertigt ist (§ 134).1) Richtig ist der gesetzgeberische Gedanke, auf dem diese grundsätzliche Versagung jeder Vertagung der mündlichen Verhandlung be- ruht, daß aus in den Bedürfnissen der Allgemein- heit des Staates wie des einzelnen liegenden Gründen die Parteien gehalten sein müssen, den gesamten Streitstoff rechtzeitig zu sammeln und dem Gegner *) Die „Erläuternden Bam. zur Regierungsvorlage“ begründen dies mit den großen Nachteilen der Vertagung, die durch „Ueber- raschungen“ mit neuem Vorbringen herbeigeführt würden, weshalb die vorbereitenden Schriftsätze den Inhalt des Prozeß Vorbringens der Partei soweit zu „antizipieren* hätten, daß der Gegner sich sofort darauf äußern könne. Bd. 1 8. 227.

Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß abzuhelfen? (RGR. Dr. Neukamp)

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wie dem Gerichte zu unterbreiten, damit der Rechts- streit auch einmal seinem Zwecke, der Ent- scheidung, entgegengeführt werde. Allein zu beanstanden ist der eingeschlagene Weg. Wenn die Klagebeantwortung nach Abhaltung des Vor- termins binnen gewisser Frist eingereicht worden ist, können nach § 258 in der Zeit zwischen der dann erfolgenden Anberaumung und dem Beginne der Streitverhandlung die Parteien sich „Anträge, An- griffs- und Verteidigungsmittel, Behauptungen und Beweise, welche sie in der Streitverhandlung geltend machen wollen“, durch besondere vorbereitende Schriftsätze mitteilen. Im übrigen fehlt eine Rege- lung des weiteren Schriftwechsels durch das Ge- setz. Dem Gerichte steht vor der Streitverhand- lung kein Einfluß darauf zu. Das hat nun zwar zur Folge, daß meist der Streitstoff von den Parteien bis zur mündlichen Verhandlung gesammelt wird, so daß daraufhin wirklich ein dem Sach- und Streitstande entsprechendes Urteil ergehen kann. Anderseits birgt dieses Verfahren die Gefahr in sich, daß ein Rechtsstreit auch ohne vollständige Vorbereitung in tatsächlicher Beziehung verhandelt und entschieden wird, weil eine Partei der Meinung sein kann, der Gegner werde sich auf neues Vorbringen sofort erklären wollen, während dies tatsächlich nicht der Fall ist, das Gericht auch seine Verpflichtung hierzu nicht anerkennt, aber auch die Vertagung der Streit- verhandlung nicht bewilligt.1) Die Tagsatzung zur mündlichen Verhandlung in Verbindung mit der grundsätzlichen Verweigerung der Vertagung wirkt demnach tatsächlich wie der von Rechts wegen erfolgende Ausschluß aller nicht rechtzeitig geltend gemachten Angriffs- und Verteidigungsmittel. Das aber enthält nichts weiter als die Durchführung des Grundsatzes der Konzentrierung des An- griffs- und Verteidigungsmittels wenigstens für diesen Zeitpunkt, eines Grundsatzes, den man gewöhnlich als Eventualmaxime bezeichnet. Dabei ist es gerade bezeichnend, daß diejenigen, welche diesen Prozeßgrundsatz sonst auf das Nach- drücklichste bekämpfen, ihn bei der Empfehlung des österreichischen Verfahrens, ohne zu zucken, der Sache nach übernehmen wollen. Wer jene Gefahr vermeiden und trotzdem einen raschen Rechtsgang hersteilen will, muß daher dazu übergehen, nicht bloß Klage und Klagebeant- wortung, sondern auch den Wechsel der außerdem etwa noch erforderlichen Schriftsätze der Leitung des Gerichts zu unterstellen, und zwar jeweilig unter Androhung des Ausschlusses der innerhalb der einzelnen Stufen nicht fristgemäß vorgebrachten Rechtsbehelfe für den jeweiligen Rechtszug, wie dies der frühere preußische Prozeß der Verordnungen vom 21. Juli 1846, 21. Juli 1849 und 27. Juni 1867 und die ihm folgenden Prozeßgesetze einer Reihe deutscher Mittel- und Kleinstaaten getan hatten, unter deren Herrschaft es keine Prozeß Verschleppung gab. Das *) Vgl. hieiüber meinen Aufsatz in Gruchots Beiträgen Bd. 51» S. 73 ff.: „Inwiefern empfiehlt es sich, den deutschen Zivilprozeß nach dem Muster des österreichischen umzubilden?“

Gericht ist dann im voraus in der Lage, darüber zu befinden, ob es zweckmäßig ist, über ein neues tat- sächliches Vorbringen der einen Partei den Gegner mit seinen etwaigen Gegenanführungen und Rechtsbe- helfen zu hören, und hierdurch sowie durch die je nach der Art und dem Umfange des Rechtsstreites verschieden lange Bemessung der Fristen für die Ein- reichung der einzelnen Schriftsätze wäre auch die not- wendige Elastizität des Rechtsganges herzustellen. Auf diesem oder einem ähnlichen Wege wird der Staatsgedanke auch in der ZPO. der Zukunft wieder zur gebührenden Anerkennung gebracht werden können. Wie das im einzelnen zu geschehen hätte, habe ich an anderen Stellen ausgeführt.

Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivilprozeß abzuhelfen? Von Reichsgeiichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig. I. Daß lebhafte Klagen des Volkes über das Zivil- prozeßverfahren bestehen, wird nach der Frage- stellung des auf dem diesjährigen „Deutschen Richter- tag“ zur Verhandlung gelangenden Themas ohne weiteres angenommen. Es bleibt aber zunächst zu erörtern, auf welche Punkte sich diese Klagen er- strecken und von wem sie ausgehen. Wenn in der Fragestellung von Klagen des „Volkes“ die Rede ist, so muß zunächst darüber Verständigung erzielt werden, wen man denn hier unter dem Ausdruck „Volk“ zu verstehen hat? Ich glaube, daß man gut tun wird, die Äuße- rungen und Reformwünsche der „Juristen“ auszu- schalten und als Klagen des „Volkes“ nur solche gelten zu lassen, die von denjenigen Personen er- hoben werden, welche als Parteien (als „justiciables“, wie die Franzosen treffend sagen) unmittelbar von den wirklichen oder vermeintlichen Mängeln der ZPO. betroffen werden. Als Äußerungen des „Volkes“ wird man nur solche ansehen dürfen, die sich teils in Zeitungs- artikeln, teils in Berichten der Handelskammern oder sonstiger die Privatinteressen der einzelnen vertretenden Behörden und Vereine, teils und vor allem in den Parlamenten Luft gemacht haben, da unsere Parlamentarier recht eigentlich als Vertreter des „Volkes“ anzusehen sind. Eine Durchsicht der Sten. Verh. über die De- batten zum Etat des Reichsjustizamts für die Etats- jahre 1909/10, 1910/11 und 1911/12 hat für unser Thema eine sehr spärliche Ausbeute ergeben. Der einzige Punkt, der wiederholt1) geltend ge- macht wurde, ist der, es seien bei dem Verfahren vor den Zivilgerichten Laien zur Rechtsprechung heranzuziehen. Alle übrigen Beschwerden bezogen sich auf die Kriminalrechtspflege und auf die immer von neuem wiederholte Behauptung, wir besäßen in Deutschland eine „Klassenjustiz“. In den Zeitungen und den Berichten der Handels- kammern wird hauptsächlich über die langsame Er-

9 Sitzungen des Reichstages v. 20. Jan. 1910 und 18. April 1912.

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ledigung der Prozesse Klage geführt und eine Ver- billigung des Verfahrens gewünscht. So heißt es schon in einer an den Reichstag gerichteten Petition der Handelskammer Bochum v. 1. März 1903, daß man die Forderung nach Sondergerichten fallen lassen werde, „wenn mit einer die schnellere und billigere Rechtsprechung gewährleistenden Reform des Prozeß- verfahrens Ern st gern acht wird u. Aehnlichwirdin einer vom Bunde der Industriellen an den Preußischen Justiz- minister gerichteten Eingabe v. 24.Nov. 1903 auf die mit der Prozeß Verschleppung verbundenen großen mate- riellen und ideellen Schäden hingewiesen und als Mittel zur Abhilfe „wenn nicht eine Beseitigung, so doch eine erhebliche Milderung des Anwaltszwanges“ empfohlen; als fernere Beschleunigungsmittel werden in Vorschlag gebracht: ein größeres Einwirkungs- recht des Richters auf die Prozeßführung sowie eine Aenderung des § 141 ZPO. dahin, daß das persönliche Erscheinen der Parteien erzwungen werden kann. In der Denkschrift der Handelskammer Kassel (ohne Datum, anscheinend aus dem Jahre 1908) heißtes: „Die positive Forderung aber, die Gewerbe und Handel an die Zivilgerichtsreform stellen werden, wird lauten: „Schaffung eines raschen, einfachen, von Formalismus be- freiten und billigen Verfahrens von Anbeginn bis zur end- gültigen Erledigung des Prozesses, eine Reform also, die nicht auf eine Instanz beschränkt bleiben darf.“ Diese Forderung wird wie folgt begründet: „Denn nicht bloß der gewerbliche Arbeiter, der kauf- männische Angestellte oder überhaupt der kleine Mann darf verlangen, daß ihm Recht werde so schnell und so einfach, wie es nur angeht, sondern jeder, der die Justiz anruft, wie auch jeder, gegen den sie in Anspruch ge- nommen wird, ist berechtigt, eine rasche Entscheidung zu fordern. Und doppelt dringend ist dieses Interesse gerade im Erwerbsleben. Hier liegen nicht nur die Anlässe zu Streitigkeiten am dichtesten, sondern es wirkt auch die Ungewißheit über den Ausgang eines eingeleiteten Pro- zesses je nach den Umständen des Erwerbs und nach der Größe des Streitgegenstandes auf die berufliche Initiative viel hemmender ein, als auf den meisten übrigen Gebieten des Lebens. Man kann die Fälle, wo Existenzen auf dem Spiele stehen, als verhältnismäßig selten zwar außer Be- tracht lassen. Aber die oben mitgeteilten Prozeßziffern bedeuten zugleich Beträge an Geld oder Geldes wert in einer außerordentlich beträchtlichen Höhe, die so lange, wie der Prozeß unentschieden ist, dem Erwerbsleben so gut wie entzogen sind. Ein Betrag, von dem noch nicht feststeht, wer darüber zu verfügen berechtigt ist, kann nicht werbend angelegt werden; er muß vielmehr bereit- gehalten werden für den, dem der Richterspruch ihn zu- erkennen wird. Und da weder der Kläger, noch der Be- klagte vorauszusehen vermag, zu wessen Gunsten die Ent- scheidung fallen wird, so sind beide eine entsprechende Reserve zu halten genötigt, und daraus ergibt sich, daß während der Dauer eines Prozesses der wirtschaftliche Unternehmungsgeist in dem doppelten Betrage der Streit- summe ausgeschaltet wird.“ Die gleichen Gesichtspunkte hatte ich bereits in meinem Gutachten zum 26. Deutschen Juristen- tage1) hervorgehoben, indem ich darauf hin wies, es sei interessant und vom wirtschaftlichen Standpunkte aus von Bedeutung, durch statistische Untersuchungen zu ermitteln, wieviel Millionen jährlich in Deutsch- land in Prozessen als „totes Kapital“ festliegen. 9 Ueber die Frage der Abgrenzung von Richterrecht und Parteibetrieb im Zivilprozeß, Verhandl. des JT. Bd.I S. 125 ff., bes.S. 236.

Diese Untersuchung ist inzwischen durch das Reichs- justizamt angestellt worden; nach einer Mitteilung des Staatssekretärs Dr. Nieberding im Reichstag v. 5. Nov. 1908 waren damals rund 200 Millionen Mark jährlich in Prozessen investiert. II. Ehe ich erörtere, ob und wie den vom Volke gegen unser Zivilprozeßverfahren erhobenen Klagen abzuhelfen ist, muß kurz geprüft werden, ob über- haupt diese Klagen berechtigt sind oder nicht. 1. Die alten, namentlich in den Parlamenten und insbesondere von den Vertretern einer bestimmten politischen Partei erhobenen Klagen über die an- geblich bei uns bestehende „Klassenjustiz“ haben durch ihre ständige Wiederholung an innerer Be- rechtigung nicht gewonnen. Sie sind in der Tat gänzlich grundlos, und es ist geradezu erstaunlich, mit welchem Mangel an Sachkenntnis dieser Vor- wurf immer aufs neue erhoben wird. So äußerte sich z. B. Abg. Heine1) wörtlich dahin: „Wenn man die Entscheidungen der Gerichte hinter- einander liest, so schüttelt man den Kopf und kommt schließlich zu dem Resultat: wo es dem Arbeitgeber, wo es dem Mächtigen nützt, da ist es kein Verstoß gegen die guten Sitten; wollen aber die Arbeiter ihre Interessen ver- treten, dann wird der Paragraph (gemeint ist § 826 BGB.) in einer entgegengesetzten Weise ausgelegt.“ Ich will demgegenüber nur hervorheben, daß ein so gründlicher Kenner der Rechtsprechung des Reichsgerichts auf diesem Gebiete wie Kestner in seinem vortrefflichen Werke über den „Orga- nisationszwang“ (Berlin 1912) da, wo er sich speziell mit den wirtschaftlichen Kämpfen zwischen Arbeitgebern und Arbeitern beschäftigt, wörtlich (S. 356) sagt: „Die feine, vorsichtig abwägende Auslegung des höchsten Gerichtshofs hat in jedem einzelnen Falle Ent- scheidungen getroffen, die dem allgemeinen Rechtsempfinden genügen. Höchst erfreulich ist insbesondere, daß gar kein Unterschied gemacht wird, durch wen der Angriff erfolgt, ob von seiten der Unternehmer oder der Arbeiter.“ Auch dem Abg. undRA.Heine wird doch schwer- lich das Urteil des Reichsgerichts v. 12. Juli 1906 VI, 497/05 (Bd. 64 S. 52) unbekannt geblieben sein. War es ihm aber bekannt, so ist es kaum zu begreifen, wie er den oben mitgeteilten schweren Vorwurf gegen die Unparteilichkeit der Gerichte hat erheben können. Denn das Urteil des RG. hat mit deutlichen Worten zugunsten der Arbeiter (a. a. O. S. 61) aus- gesprochen, daß in dem Lohn- und Klassenkampt der Arbeiter und Arbeitgeber der Boykott nicht schon an sich als eine unerlaubte und gegen die guten Sitten verstoßende Maßnahme betrachtet werden kann; und an dieser Auffassung hat das RG. in ständiger Rechtsprechung festgehalten. Soweit man aber den Vorwurf der „Klassen- justiz“ mit der Begründung erhebt, es seien die Richter vermöge ihrer Herkunft und der sozialen Gliederung unseres Volkes gar nicht in der Lage, die Verhältnisse der Arbeiter objektiv beurteilen zu können, so schießt man mit dieser Behauptung über das Ziel hinaus; wäre dies richtig, so wäre eine objektive Rechtsprechung überhaupt unmöglich. 9 In der Sitzung des Reichstags v. 20. Jan. 1910, Bd. 258 S. 716 der RTDrucks.

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Denn danach wäre jeder Richter nur imstande, die seiner „Klasse“ angehörigen Personen objektiv be- urteilen zu können. Das gleiche müßte übrigens auch von den Laien gelten, da unmöglich „die juristische Vor- bildung“ das „Klassenbewußtsein“ und den „Klassen- standpunkt“ erzeugt. Ich behaupte übrigens auf Grund mehr als 30jähriger Erfahrung, daß der deutsche Richter an Gewissenhaftigkeit und Un- parteilichkeit von keinem Richter der Welt über- troffen wird. Ist ihm ein Vorwurf zu machen, so ist es höchstens der, daß er, wie ich dies vielfach wahrgenommen, gerade Juristen, die in einen Prozeß verwickelt sind, besonders scharf beurteilt, um auch nur den Schein zu vermeiden, als ob der Berufs- genosse von dem Gericht besser behandelt werde, als jede andere Partei. 2. Für begründet erachte ich dagegen die Klagen über die Langsamkeit unseres Prozeßverfah- rens. Schon in meinem erwähnten Gutachten habe ich durch eine ausführliche Statistik den Nachweis ge- führt, in wie erschreckender Weise die Verlang- samung des Verfahrens von Jahr zu Jahr zunimmt. Die seit jener Zeit verflossenen 10 Jahre haben er- neut den Beweis geliefert, daß alle jene Voraus- sagen über eine fortschreitende Verlangsamung der Prozesse sich bewahrheitet haben. Folgende Zahlen mögen genügen: Im Jahre 1888 wurden 57 % aller durch kontra- diktorisches Er.durteil erledigten Prozesse in weniger als 6 Monaten beendet; i. J. 1909 dagegen nur 47,9 %. Umgekehrt dauerten von den durch kontra- diktorisches Urteil i. J. 1888 beendigten Sachen 15,4% länger als ein Jahr; i. J. 1909 war diese Zahl bereits auf 20,9 % gestiegen. Eine noch größere Verlangsamung hat bei den Oberlandesgerichten stattgefunden. Hier belief sich i. J. 1888 die Zahl der durch kontradiktorisches Urteil in weniger als 6 Monaten erledigten Sachen auf 54,6%; i. J. 1909 dagegen nur auf 42%. Umgekehrt dauerte i. J. 1888 nur in 15,5% der Prozesse die Sache bis zum Erlasse des kontradiktorischen Urteils länger als ein Jahr; während i. J. 1909 23,6%, also fast V4 aller in dieser Weise erledigten Sachen einen solchen Zeitraum beanspruchten. Ich glaube, daß schon diese Zahlen genügen dürften, um zu erkennen, daß die allseitig erhobenen Klagen über die Langsamkeit unseres Zivilprozeß- verfahrens berechtigt erscheinen. III. Es fragt sich nun, in welcher Weise gegen diesen Hauptübelstand unseres jetzigen Verfahrens Abhilfe geschaffen werden kann. Die Mittel zur Abhilfe sind unschwer zu finden, wenn man einen Blick auf den neuen österreichischen Zivil- prozeß wirft. Der österreichische Prozeß, der auf der ZPO. v. 1. August 1895 beruht, hat das Problem, die Prozesse in rascher und doch gründlicher Weise zu erledigen, geradezu glänzend gelöst, sodaßjetzt nahezu Einstimmigkeit darüber herrscht, daß das öster- reichische Verfahren in vielen Punkten einer Reform

des deutschen Prozesses als Vorbild dienen muß. Daß insbesondere in Oesterreich die Anwälte, die sich bei den Verhandlungen des 26. Juristentages meinen an das österreichische Recht sich anlehnen- den Reformvorschlägen widerseizten, dem dort gel- tenden Prozeßverfahren uneingeschränkte Aner- kennung zollen, geht aus dem Aufsatz des Hof- und Gerichtsadvokaten Dr. Coumont 1908 S. 1244 der DJZ. deutlich hervor. Wie rasch in Oesterreich die Zivilprozesse erledigt werden, das mögen folgende Zahlen verdeutlichen: Im Jahre 1909 wurden von den durch kollegial- gerichtliches Urteil oder Vergleich beendeten Klagen erledigt: 42,6% binnen Monatsfrist, 31,9% in einem Zeitraum von mehr als 1 bis zu 3 Monaten, 16,5% dauerten mehr als 3 bis 6 Monate, 7,4 % über 6 Monate bis 1 Jahr und endlich 1,6% länger als 1 Jahr. Für das oberlandesgerichtliche Verfahren ergeben sich i. J. 1909 folgende, noch weit gün- stigere Zahlen über die Prozeßdauer: 70.3% bis zu 1 Monat, 27,2 % über 1 Monat bis zu 3 Monaten, 1,7% über 3 bis zu 6 Monaten und endlich 0,8% mehr als 6 Monate. Diese überraschend schnelle Erledigung, die auch, wie man auf Grund der günstigen Statistik über den Erfolg der Rechtsmittel annehmen muß, zugleich eine gute war, ist namentlich auf folgende Grundsätze zurückzuführen, die für das österreichi- sche Verfahren in Abweichung vom deutschen Prozeß Geltung haben: 1. Unbedingte Durchführung des Amtsbetriebes, sowohl im Zustellungs- und Ladungs- wesen wie in bezug auf die Anberaumung und Ver- tagung von Terminen; 2. Einführung eines Voitermins; 3. möglichste Konzentration des Verfahrens auf eine einzige mündliche Verhandlung; 4. Einführung der eidlichen Parteienvernehmung an Stelle des Schieds- und richterlichen Eides; und 5. Beseitigung des be- neficium novorum für die Berufungsinstanz. Alle diese Mittel, womöglich noch verbunden mit dem Recht des Gerichts, das persönliche Er- scheinen der Parteien unter Androhung von Rechts- nachteilen zu verlangen, umfassende Vorbereitung der mündlichen Verhandlung durch die Befugnis des Gerichts, schon vor der Verhandlung die zur Aufklärung der Sache erforderlichen Zeugen und Sachverständigen zu laden und die Herbeischaffung der zum Beweise dienenden Urkunden zu bewirken, gründliche Aenderung unseres verkehrten Versäumnis- verfahrens durch Beseitigung des willkürlichen Ein- spruchsrechts und Ersatz desselben durch ein Ver- fahren, das auch beim Ausbleiben einer Partei fort- gelühit werden kann und den Einspruch nur zu- läßt, wenn das Ausbleiben durch genügende Gründe gerechtfertigt wird — alle diese, eine grundsätz- liche Umgestaltung unserer heutigen Prozeßordnung erheischenden Maßregeln dürften dahin führen, auch uns ein Verfahren zu verschaffen, das dem öster- reichischen ebenbürtig zur Seite steht. Um das Verfahren billiger zu gestalten, dürfte sich eine Beschränkung des Anwaltszwanges auf die Hauptverhandlung oder doch mindestens dessen Be-

Die Ermittlung der Wahrheit im Zivilprozeß (RA. Dr. Kann)

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seitigung für die Abgabe von Anerkenntnissen oder für die Erklärung von Vergleichen sowie eine obli- gatorische Einführung des Mahnverfahrens für alle diesem zugänglichen Sachen empfehlen.1)

Die Ermittlung der Wahrheit im Zivilprozeß. Von Rechtsanwalt am Kammergericht Dr. Kann, Berlin. Aus der unerschöpflichen Fülle von Einzel- fragen, die das Thema in sich birgt, seien einige besonders bedeutsame herausgegriffen. Die Ermittlung der Wahrheit wird gefördert, je mehr die Parteien selbst sich bestreben, den Sach- verhalt der Wahrheit gemäß vorzutragen. Ein Mittel, sie dazu zu zwingen, sah sowohl das römische wie das germanische Recht in der Auferlegung des Ka- lumnieneides. Spätere Prozeßgesetze haben das gleiche Ziel durch Einführung von Lügenstrafen zu erreichen gesucht.2) Irgendwelche praktische Be- deutung hat keine dieser Vorschriften erlangt. Für Oesterreich bezeugt das Klein3). Er selbst, An- hänger der Lügenstrafe, muß bekennen, daß .jene Strafgesetze schon lange aufgehört haben, lebendige, motivierende Sätze des österr. Prozeßrechts zu sein.“4) Seiner Ansicht, daß die Praxis die Lügenstrafe nicht entbehren könne, ist der österreichische Ge- setzgeber nicht beigetreten: die österreichische ZPO. von 1895 hat zwar in § 178 die Wahrheitspflicht an- erkannt, die Lügenstrafe jedoch bis auf einige un- erhebliche Reste (vgl. namentlich § 313) beseitigt. Ebensowenig habe ich eine Spur davon entdecken können, daß die Lügenstrafe in irgendeinem anderen Lande zu praktischer Bedeutung gelangt wäre. Empfiehlt sich nun die Einführung einer Lügenstrafe in das Reichszivilprozeßrecht? Seit Hellwigs bekannter Veröffentlichung („Woche“, 1908) ist die Frage nicht mehr zur Ruhe gekommen. Mit „flammenden Protesten“ („Recht“ Bd. 12, S. 778) ist der Ruf nach Maßregeln gegen die Prozeßlüge erhoben worden. Ja, die Bewegung kann sich sogar eines legislativen Erfolges rühmen. § 222 II der ungarischen ZPO. von 1911 bestimmt: „Die Partei oder ihren Vertreter, wenn sie trotz ihres besseren Wissens eine auf die Sache bezügliche Tat- 1) Das vortreffliche, kürzlich erschienene Buch von Levin: .Richterliche Prozeßleitang und Sitzungspolizei“ (Berlin 1913, Lieb- mann) will grundsätzlich an unserer ZPO. nichts geändert wissen {S. 11, 36, 62 Anm. 2), glaubt vielmehr mit Hilfe allerdings für das jetzige Recht sehr beachtenswerter Vorschläge dem .Hebel der Termins Vereitelungen* begegnen zu können. Ich halte dies für einen Irrtum des Verf., der an dem von mir schon in meinem „Gutachten“ als falsch nachgewiesenen Dogma von der „Parteiherrschaft über den Prozeß“ festhält, obwohl in der Rechtslehre (Hellwig, Vierhaus u. a.) mein Standpunkt mehr und mehr zur Anerkennung gelangt ist. L. übersieht, daß, selbst wenn der Richter mit der größten Sorgfalt bei der Terminsanberaumung verfährt, das auf dem Parteibetriebe beruhende Vertagungsrecht der Parteien alle Maßnahmen des Gerichts illusorisch macht. Darum ist ohne Beseitigung des Parteibetriebes der Kampf gegen die Prozeß Verschleppung aussichtslos. 2) Vgl. z. B. die preußische AGO., die österr. allgem. GerO. v. 1781 § 409, die hannoversche bürgerl. Prozeßordnung v. 1850 § 43, die Prozeßordnungen für Oldenburg (1857), Baden (1864) und Württemberg (1868), das schweizerische Gesetz v. 1850 über das Ver- fahren bei dem Bundesgericht Art. 22, sowie die Prozeßordnungen für die Kantone Genf (1820), Schwyz (1848), Zürich (1874) und Solo- thurn (1891). 3) Die schuldhafte Parteihandlung (1885). 4) 119; vgl. auch Pollak, Gerichtliches Geständnis (1893) 17.

Sache behaupten, welche offenkundig unwahr ist, eine auf die Sache bezügliche Tatsache offenkundig unbegründet bestreiten oder sich auf ein Beweismittel offenkundig un- begründet berufen, verurteilt das Gericht in eine Geldbuße bis zu 600 Kronen.“ Was nun den Tatbestand der Prozeßlüge betrifft, so will Klein (S. 124) als strafwürdige Prozeßlüge jede unwahre Parteianführung angesehen wissen, die im konkreten Falle der Richter und die Mehrzahl der Menschen ohne weiteres als unwahr erkannt haben würden. Dagegen ist von den neueren Be- kämpfen! der Prozeßlüge im wesentlichen zugegeben worden, daß von einer strafwürdigen Handlung einer Prozeßpartei nicht die Rede sein kann, wenn sie über „facta aliena“ Behauptungen aufstellt, deren Unrichtig- keit sie nicht erkennt und auch nicht erkennen kann. In der überwiegenden Anzahl von Fällen, in welchen sich herausstellt, daß eine Partei von der Wahrheit abgewichen ist, handelt es sich nun m. E. um facta aliena, die überhaupt in der Praxis eine größere Rolle spielen, als man annimmt. Fast in jedem Prozesse müssen Tatsachen behauptet werden, die auf Ver- mutung beruhen. Man beachte einmal, mit wievielen factis alienis das übliche Formular der Kauf klage operiert: der Käufer habe die Ware erhalten, er habe sie in seinem Geschäftsbetriebe weiterveräußert oder verbraucht, das Mahnschreiben des Verkäufers sei an einem bestimmten Tage bei ihm eingegangen usw., alles Dinge, welche der Verkäufer in der Regel nur mutmaßen, aber nicht wissen kann. Auch die Mög- lichkeit, sich durch Erkundigungen weitere Aufklärung zu verschaffen, ist meist recht beschränkt. Amtliche Auskünfte kann die Partei nicht einziehen. Die Akten der Behörden, die Handelsbücher ihres Gegners, sind ihr in der Regel verschlossen. Personen, die für den Rechtsstreit als Zeugen in Betracht kommen, zu be- fragen, ist bedenklich, weil die außergerichtliche Unter- redung mit dem Zeugen später als Beeinflussungs- versuch gedeutet werden und so die Entwertung des ganzen Zeugenbeweises zur Folge haben kann, auch wohl gelegentlich von dem Befragten als Ver- such, ihn zu einer falschen Aussage zu verleiten, aufgefaßt wird.1) Endlich aber hat die Partei keine Gewähr dafür, daß sie auf ihre Erkundigungen eine wahrheitsgemäße Auskunft - erhält. Oft wird der Be- fragte, nur um nicht später als Zeuge erscheinen zu müssen, erklären, daß er nichts von der Sache wisse. Ebenso ist die Antretung von Beweisen auch über facta propria häufig ein Schritt ins Ungewisse: wie soll die Partei wissen, ob dieser oder jener Dritte irgendwelche sachdienliche Wahrnehmungen gemacht hat, wenn sie ihn nicht vorher befragen kann? Im allgemeinen kann man sagen, daß die Prozeßpartei den factis alienis nicht anders gegenübersteht als Polizei und Staatsanwaltschaft dem unaufgeklärten Kriminalfall. Ebenso wie diese Behörden muß sie versuchen, Vorgänge, die sie nicht wahrgenommen hat, frei zu konstruieren. Nur, daß der Partei nicht die staatlichen Machtmittel zur Ermittlung des Sach- verhalts vor der Hauptverhandlung zustehen und sie !) Aus diesen Gründen pflege ich meinen Klienten von Privat- gesprächen mit Zeugen abzuraten.

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daher, weil sie mit bloßen Vermutungen nicht gehört wird, behaupten muß, auch wo sie nichts Be- stimmtes weiß. Aber auch hinsichtlich der — in der Praxis sicher recht seltenen — Fälle, in welchen eine Partei unwahre Behauptungen wider besseres Wissen aufstellt, möchte ich von der Einführung einer Lügenstrafe ab- raten. Ebensowenig wie man den Angeklagten, der im Strafprozeß, um seine Existenz zu retten, wahrheits- widrige Angaben macht, wegen lügenhafter Vertei- digung bestraft, darf man die Partei im Zivilprozeß, in welchem es oft genug ebenfalls um Kopf und Kragen geht, wegen jeder Verletzung der Wahrheit unter Strafe stellen. Vor allem aber würde durch die Einführung von Lügen strafen die Lage der an- ständigen Prozeßpartei im Verhältnis zur unanstän- digen Prozeßpartei noch ungünstiger werden, als sie es heute schon ist. Die anständige Partei würde, um sich nicht dem Verdacht der Prozeßlüge auszu- setzen, jede Erklärung noch ängstlicher ab wägen als bisher und dadurch in der nachdrücklichen Ver- tretung ihrer Rechte gehemmt werden. Die unan- ständige Partei dagegen wird, gleichviel, ob sie ein Strafverfahren zu gewärtigen hat, nur danach trachten, mit welchen Mitteln immer, ihren Prozeß zu gewinnen. Soweit die Einführung von Lügenstrafen auch gegen die Anwälte gefordert worden ist, sei nur so- viel bemerkt: Aus § 28 RAO. ergibt sich, daß der Anwalt gegen die Standesdisziplin verstößt, der sich bei der Prozeßführung unehrlicher, seines Standes unwürdiger Mittel bedient. Neben dieser, das Ver- halten des Anwalts erschöpfend regelnden Vorschrift ist kein Raum für eine Spezialvorschrift, betreffend die Prozeßlüge, aber auch gar kein Bedürfnis! Man muß sich klar machen, daß der Sachvortrag des Anwalts in aller Regel genau der ihm gegebenen Information entspricht. Zweifel an deren Richtigkeit mag er dem Klienten vor der Verhandlung unter- breiten. Bleibt dieser bei seiner Sachdarstellung, so ist sie für den Anwalt maßgebend, auch wenn sie ihn noch so unwahrscheinlich dünkt. Im Rahmen seiner pflichtmäßigen Tätigkeit bleibt ferner der Anwalt, der die Partei bei der Darlegung von Tatsachen, die außerhalb ihres Wissensgebietes liegen, unterstützt. Man denke z. B. an den Fall, daß der Klient, der von der Technik der fraudulosen Geschäfte nicht die mindeste Vorstellung besitzt, die Einrede der Gläubigeranfechtung zu substantiieren oder die Inter- ventionsklage eines vom Schuldner vorgeschobenen Dritten abzuwehren hat: wie oft würden wohl- begründete Rechte vernichtet werden, wenn es dem Anwalt versagt wäre, die Lücken in der Information seines Klienten vermöge seiner aus der Beobachtung ähnlicher Fälle geschöpften Erfahrung zu ergänzen! — Nach alledem ist von der Wiederbelebung des Instituts der Lügenstrafe keine Förderung für die Wahrheitsermittlung zu erwarten. Das gleiche gilt von einem weiteren, neuerdings mit großer Wärme empfohlenen Vorschläge: Die Parteien in allen Sachen zum persönlichen Erscheinen zu verpflichten. Der eifrigste Verfechter

dieser Idee ist Wildhagen1): Während sich der Anwalt skrupellos des Mittels der „Prozeßtaktik“ zu bedienen pflegt, um den wahren Tatbestand bis zur Unkenntlichkeit zu verzerren, liegt es nach Wild- hagen den Parteien meist ganz fern, dem Gerichte etwas Unwahres zu unterbreiten, „sie geben willig und gewissenhaft über den Sachverhalt Auskunft, etwaige Irrtümer und Ungenauigkeiten — be- sonders auch einseitige Darstellungen — werden gewöhn- lich leicht durch gemeinsame Aussprache beseitigt“. Damit ist eine überraschend einfache Lösung des Wahrheitsproblems gefunden: Man läßt die Par- teien vor Gericht kommen, bespricht den Fall mit ihnen und hört aus ihrem Munde lautere Wahrheit,, zu deren Bekräftigung es nicht einmal mehr des Parteieides bedarf! Allerdings trübt ein Schatten das heitere Bild. Es gibt nämlich, so belehrt uns Wildhagen, „auch verlogene Parteien“. Allein das ist nicht tragisch zu nehmen: „Lügen haben kurze Beine“ (!), und, so tröstet uns Wildhagen weiter, „die Richter müßten schlechte Menschenkenner sein, die, von einem Fachkundigen unterstützt, wenn sie beide Parteien vor sich haben, nicht sehr bald ins klare darüber kommen sollten, wer von beiden die Unwahrheit sagt“. Von einem Richter, der sich einbildete, ein solcher Menschenkenner zu sein, erzählt Stölzel in seiner „Schulung“ den hübschen Ausspruch: „Ich sehe jetzt nach Einführung der ZPO. den Beklagten nur an; leugnet er und zwinkert dabei mit den Augen, so glaube ich ihm nicht und er wird verurteilt.“ Der erfahrene, weit- und menschenkundige Richter dagegen weiß, wie trügerisch die Eimdrücke sein können, die er auf solche Weise empfängt. Der „alte Gerichtskomparent“, der mit Virtuosität den Biedermann spielt, der Neurastheniker, der trotz des Bestrebens, die Wahrheit zu sagen, auf das Gericht einen zerfahrenen und durchaus unglaubwürdigen Eindruck macht — diese und ähnliche Typen hat Magnus2) auf dem Wiener Juristentage treffend geschildert. Auch, was dort über die vielfach un- nütze Belästigung, die das persönliche Erscheinen für die Partei mit sich bringt,3) gesagt worden ist, verdient ernste Beachtung. Nach alledem scheint mir die Praxis unserer Gerichte, die das persönliche Er- scheinen der Parteien nicht regelmäßig, sondern nur hin und wieder, wenn alle anderen Aufklärungsmittel versagen, anordnen, durchaus sachgemäß zu sein. Von der Einführung einer obligatorischen Erschei- nungspflicht der Parteien muß ich somit abraten. Dagegen ist das Zeugenbeweisverfahren reformbedürftig. Was zunächst das Prinzip der Un- mittelbarkeit der Beweisaufnahme betrifft, so hat es die Praxis für den Zeugenbeweis beinahe restlos beseitigt. Sollen wir nun in unserer künftigen ZPO. die Unmittelbarkeit des Zeugenbeweises grundsätz- lich beibehalten und etwa mit Hilfe zwingender Vor- schriften durchzusetzen suchen? Ich glaube nicht. Da an die „brigadeweise Vermehrung“ der Richter- stellen, wie sie zur Bewältigung solcher Mehrarbeit erforderlich wäre, gar nicht zu denken ist, so würde Der bürgerliche Rechtsstreit S. 65 L 2) Verhandlungen zum 31. DJT. 3, 893. 3) S. 895, 919 (Stein), 924 (Peters)

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das Prinzip entweder nur auf dem Papier stehen oder, was noch schlimmer wäre, es würde nur auf Kosten der Gründlichkeit der Vernehmung durchgesetzt werden können. Ebensowenig kann aber das gegen- wärtige System beibehalten werden. Unsere Kollegial- gerichte dürfen nicht länger gezwungen werden, über die Zuverlässigkeit und Glaubwürdigkeit von Zeugen zu urteilen, die sie nie gesehen haben, oder gar den persönlichen Eindruck eines Zeugen zu würdigen, der ihnen nur durch den Bericht des beauftragten Richters, allenfalls durch eine von diesem zu den Akten ge- brachte Registratur vermittelt worden ist. Wie soll nun hier Wandel geschaffen werden? Die Ent- scheidung über Anträge auf unmittelbare Verneh- mung eines Zeugen einfach in das richterliche Er- messen zu stellen, geht nicht an, denn die Gerichte würden, wie sie dies auch bisher getan haben, solche Anträge in der Regel ablehnen. Hier muß der Gesetzgeber eingreifen und den Parteien ein — mit der sofortigen Beschwerde durchzusetzendes — Recht auf unmittelbare Vernehmung von Zeugen wenigstens in den Fällen gewähren, in welchen -es besonders auf die Würdigung der Persönlich- keit ankommt. In erster Linie sind die Fälle des § 393 Nr. 3 und 4 hierher zu stellen. Ich meine, wenn das Gericht nach freiem Ermessen über die Beeidigung •eines Zeugen befinden soll, so muß es ihn zuvor gesehen und gehört haben. Der persönliche Eindruck des Zeugen pflegt ferner ausschlaggebend zu sein, wenn es sich um einen Angehörigen der Partei handelt, auch wenn das Verwandtschaftsverhältnis ein entfernteres, nicht schon unter § 393 Nr. 3 fallendes ist, desgl. wenn der Zeuge zur Partei in •einem Verhältnis steht, das geeignet ist, seine Un- befangenheit zu beeinträchtigen (z. B. wenn er der Angestellte einer Partei ist), und endlich, wenn der Zeuge am Ausgang des Rechtsstreites, wenn auch nur wirtschaftlich, interessiert ist (z. B. der Haupt- schuldner im Prozeß gegen den Bürgen, der Mäkler im Prozeß des Auftraggebers mit dem Gegenkontra- henten). Lediglich die Konzession möchte ich unseren überlasteten Kollegialgerichten machen, daß sie, wenn ihnen dies nach Lage des Falles angemessen erscheint, zunächst die .Vernehmung vor dem beauftragten Richter stattfinden lassen und sich selbst nur die Beeidigung, die natürlich mit einer in aller Kürze vorzunehmenden nochmaligen Vernehmung des Zeugen zu verbinden ist, Vorbehalten. Vielleicht noch krasser tritt die Unzulänglich- keit des jetzigen Systems zutage, wenn das Be- rufungsgericht, statt die in erster Instanz ver- nommenen Zeugen nochmals zu hören, sich auf die Würdigung der Beweisaufnahme der Vorinstanz be- schränkt. Während in erster Instanz doch wenig- stens der beauftragte Richter die Zeugen gesehen hat, besitzt das Berufungsgericht als Grundlage der Beweis Würdigung nichts als die in farblosem Protokoll- deutsch gehaltenen Niederschriften der Zeugenaus- sagen. Hier wäre zu bestimmen, daß das erstinstanz- liche Protokoll für das Berufungsgericht unbenutzbar

wird, sobald eine Partei die abermalige Vernehmung des Zeugen beantragt hat. Den ersuchten Richter sollte man nur in Ausnahmefällen in Anspruch nehmen, vielleicht nur, wenn das Erscheinen des Zeugen vor dem Prozeß- gericht oder dem beauftragten Richter unverhältnis- mäßig hohe Kosten verursachen oder eine große Be- lästigung des Zeugen mit sich bringen würde. Wichtiger als die Frage, von wem der Zeuge vernommen wird, ist die Frage, wie er vernommen wird. Daß die Ergebnisse der angewandten Psycho- logie zu wenig beachtet werden, daß namentlich noch an der Vorstellung festgehalten wird, daß jeder Zeuge, „an dessen Glaubwürdigkeit zu zweifeln kein Anlaß gegeben ist", eine Quelle lauterer Wahrheit sei, ist schon oft gesagt worden.1) Diese Dinge können natürlich nicht durch den Gesetzgeber, son- dern nur durch gründlichere psychologische Vor- bildung gebessert werden. Die Ordnungdes Sach verständigenbeweis es, so wie sie im geltenden Recht getroffen ist, dürfte im wesentlichen beizubehalten sein. Insbesondere halte ich es nicht für richtig, die Stellung des Sachverständigen gegenüber dem Gericht zu ändern und ihm Sitz und Stimme im Richterkollegium zu geben. Dagegen haben sich in der Praxis ähnliche Mißstände wie bei dem Zeugenbeweise entwickelt. Auch hier ist die Unmittel- barkeit der Beweisaufnahme fast vollständig außer Uebung gekommen. Ja, anstelle der mündlichen Ver- nehmung ist geradezu ein schriftliches Verfahren ge- treten. Mit Recht hat Magnus a.a.O. S.903 es alsein Unding bezeichnet, daß der Richter und der Richter- gehilfe, als welcher der Sachverständige doch an- zusehen ist, nicht zusammen arbeiten, sondern nur auf schriftlichem Wege miteinander verkehren. Auch über die Methode der Vernehmung wäre allerlei zu sagen. Daß die Gefahr der Beeinflussung der Aus- sage durch Suggestivfragen auch beim Sachver- ständigenbeweise eine Rolle spielt, hat Lepmann in einer anregenden Studie2) gezeigt. Erfreuliche Einigkeit herrscht endlich darüber, daß der Parteieid in seiner heutigen Gestalt ein völlig untaugliches Institut ist und durch die eid- liche Vernehmung der Parteien zu ersetzen ist. Ich denke mir das Verfahren dabei etwa so, daß an die Stelle der Eideszuschiebung bezw. -zu- rückschieb ung der Antrag auf eidliche Vernehmung des Gegners tritt.3) Das Gericht müßte darauf zunächst sowohl den Gegner wie den Beweisführer selbst uneidlich hören4) und sodann den „Delaten“ beeidigen, sofern nicht die Voraussetzungen vorliegen, unter welchen nach geltendem Recht dem Beweis- führer gemäß § 475 der richterliche Eid anzuver- trauen ist. Beeidigung beider Parteien wäre aus- zuschließen. Aehnlich ordnet die ungar. ZPO. in § 369 die Sache, während die österr. ZPO. (§ 378) bei der Frage, welche Partei zu beeidigen ist, stets 1) Z. B. von Salinger, 31. DJT. 1, 42. 2) Fehlerquellen bei Ermittlung des Sachverhalfs durch Sach- verständige (1912). 3) Vgl. hierzu namentlich Jastrow im Recht 11, 360. 4) Vgl. auch österr. ZPO. § 376, ung. ZPO. § 370.

Eine Landgerichts-Novelle (AGR. Volkmar)

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das richterliche Ermessen entscheiden läßt. Die eidliche Aussage der Partei (und ebenso die Eides- weigerung) müßte ebenso wie nach österreichischem und ungarischem Recht der freien Beweiswürdigung unterliegen; für die Beweisregeln der §§ 463, 464 ZPO. ist in diesem Verfahren kein Raum.

Eine Landgerichts-Novelle. Von Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin. Als der Entwurf der Novelle v. 1. Juni 1909 bekannt wurde, staunte mancher Praktiker, daß beim Amtsgericht die Reform einsetzen sollte, wäh- rend ihm das landgerichtliche Verfahren derselben weit mehr bedürftig erschien. Dennoch haben wir die Novelle erhalten; es wird anerkannt, daß sie unserer Rechtspflege zum Segen gereicht, und die ihr ursprünglich entgegengebrachte Opposition ist verstummt. Die Tatsache aber, daß der landgericht- liche Prozeß mindestens ebenso reformbedürftig war wie der amtsgerichtliche, ist geblieben; es erscheint daher angebracht, nachdem auch das reichsgericht- liche Verfahren teilweise erneuert ist, sich alsbald der Reform des Landgerichtsprozesses zuzuwenden und hiermit nicht bis zur organischen Neugestaltung unserer gesamten ZPO. zu warten. Denn nach den bisherigen Erklärungen des Reichsjustizamts muß man damit rechnen, daß noch mehr als ein Jahrzehnt vergehen wird, ehe die letztere in Kraft tritt. Inzwischen blickt seit dem 1. April 1910, wie Börngen1) sagt, „der Kollegialrichter neidvoll auf den Einzelrichter, der sich einer Freiheit erfreut, die ihm noch versagt ist.“ Da erscheint es ange- bracht, diejenigen Bestimmungen der AG.-Novelle, welche sich bewährt haben und trotz Gleichheit der Sachlage bisher beim LG. in erster Instanz nicht gelten, dort alsbald einzuführen und gleichzeitig diejenigen, welche sich beim letzteren besonders erneuerungs- bedürftig gezeigt haben, insoweit zu ändern, als sich die einzuschlagenden Wege bereits geklärt haben. Wenn gegenüber einem derartigen schrittweisen Vorgehen von einzelnen nur eine grundlegende Er- neuerung der gesamten ZPO. befürwortet wird, so hat, wie regierungsseitig bei Beratung der AG.- Novelle betont wurde,2) eine solche Stellungnahme gegen die Novellengesetzgebung etwas Doktrinäres. Es stehen ihr die mit unseren letzten Prozeßnovellen gemachten guten Erfahrungen entgegen, und es darf ihr gegenüber auch auf das Vorbild von Eng- land verwiesen werden, welches sein Recht vorzugs- weise durch Novellen weiterbildet. Kommt es dann dereinst zu einer neuen ZPO., so werden wir auch aus einer vorgängigen LG.-Novelle mannigfache Er- fahrungen gesammelt haben, die für das neue Gesetz nutzbar gemacht werden können. I. Als Bestimmungen, die aus dem jetzigen Amtsgerichtsverfahren zu übernehmen wären, sind zu nennen: 9 Vgl. Jahresber. der Berliner Jur. Gesellsch. f. 1911/12 S. 40. 2) Mater. S. 158 im Beiheft zur Rechtspr. der OLG.

a) § 501 mit seiner Berechtigung zur richter- lichen Vorbereitung von Terminen durch Ladung von Zeugen usw. ohne vorgängige streitige Ver- handlung.1) Ist die Bestimmung auch vor dem ersten Termin bei belasteten Gerichten nur selten anwendbar, so hat sie doch im ersten und den folgenden Terminen durchweg Wert und ist geeignet,, zwecklose Vertagungen zu verhindern. Wenn z. B. A gegen B auf Rückzahlung eines Darlehens klagt, im ersten Termin nur der Anwalt des A oder nur der des B erscheint, und der letztere den Einwand in Gegenwart von Zeugen erfolgter Rückzahlung schriftsätzlich erhoben hat, so gibt § 501 die Mög- lichkeit, die schriftsätzlich über diesen Einwand an- getretenen Zeugenbeweise im ersten Termin trotz Abwesenheit einer der Parteien anzuordnen, und es erfreut sich ein derartiges Verfahren regelmäßig auch des lebhaften Beifalls beider Anwälte, da da- durch ergebnislose Vertagung vermieden wird. Selbst- verständlich empfiehlt sich ein solches Vorgehen nur, wenn, wie im vorbezeichneten Falle, die Be- weiserhebung offensichtlich nicht zu umgehen ist. Dann aber ist es für das landgerichtliche Verfahren ebenso zweckmäßig wie für das amtsgerichtliche. Auch in der Kommission wurde dies — und zwar von einem Gegner des § 501 — hervorgehoben,2) ohne daß man aus diesem Hinweis die gesetzgebe- rische Konsequenz gezogen hätte. Wird § 501 auch beim LG. eingeführt, so wäre für die Fälle seiner dortigen Anwendung außerhalb der Sitzung wohl zur Voraussetzung zu machen, daß mit dem Vor- sitzenden auch der Berichterstatter, soweit ein solcher ernannt ist, über die vorgängige Beweisanordnung einig ist. Wenn Springer3) den Vorsitzenden durchweg allein für zuständig erklärt wissen will, so scheint mir dies keine hinreichende Gewähr dafür zu bieten, daß die Vernehmung der betreffenden Person auch nach Ansicht des Kollegiums er- forderlich ist und demnächst erfolgt. b) Aus § 496 Abs. 6, wonach beim AG. mangels gegenteiligen Antrags einfache wie vollstreckbare Ausfertigung aller Urteile ohne Tatbestand und Gründe erteilt wird, haben sich erhebliche Vorteile,, dagegen keine Nachteile ergeben. Es erscheint da- her angebracht, jene zur Vermeidung unendlich vielen unnützen Schreibwerks dienende Verein- fachung auch auf die kontradiktorischen Ur- teile im Landgerichtsvertahren auszudehnen und sie dort nicht nur, wie geschehen, auf die Ver- säumnis- und Anerkenntnisurteile gegen den Be- klagten zu beschränken. Warum übrigens die No- velle die letztere Beschränkung für gut befand, erhellt aus den Materialien nicht. Die Motive äußern hierüber nur:4) „an der schriftlichen Begründung des amtsgerichtlichen Urteils haben häufig beide Parteien kein Interesse.“ Dies gilt aber auch von den Landgerichtsurteilen. *) Für eine solche Uebernähme Heinitz, DJZ. 1907, S. 1175> Hellwig, Justizrfeform S. 24. 2) Mater, a. a. O. S. 125. 3) „Vorentwurf e. neuen Zivilprozeßgesetzes“ (1912). 4) Mater. S. 17 a. a. O.

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c) Gemäß § 496 Abs. 3 unterbricht jetzt beim AG. schon die dortige Einreichung eines Schrift- satzes, durch den eine Frist gewahrt oder die Ver- jährung unterbrochen werden soll, den Lauf der Frist, sofern die Zustellung „demnächst“ erfolgt, während beim LG. erst der Zeitpunkt der Zustellung entscheidet. Treffend hob Abg. Heinze im Reichs- tag y. 5. No v. 19081) hervor, daß kein Grund für eine derartige Differenzierung vorliegt. In der Tat empfiehlt es sich, den § 496 Abs. 3 auch beim LG. einzuführen, da durch ihn verhindert wird, daß eine etwaige verzögernde Behandlung eines Schriftsatzes durch das Gericht der Partei zum Schaden gereicht, z. B. daß die Klage, weil verspätet dem RA. vom Gerichtsschreiber mit Terminsbestimmung zurück- gereicht, trotz ihrer alsbaldigen Zustellung die Ver- jährung nicht mehr unterbricht. Nur müßte im § 496 Abs. 3 an Stelle des unbestimmten „demnächst“, das jetzt zu vielen Zweifeln Anlaß gibt,2) eine bestimmte Frist, vielleicht wegen der Analogie des § 207 Abs. 2 eine solche von zwei Wochen, treten. d) Nach § 505 hat das AG. bei sachlicher oder örtlicher Unzuständigkeit auf Antrag des Klägers durch unanfechtbaren Beschluß seine Unzuständig- keit auszusprechen und gleichzeitig den Prozeß an das zuständige Gericht zu verweisen. Diese ungemein praktische Regelung hat m.W. Mißstände bisher nicht gezeitigt. Sie beschleunigt das Verfahren und erspart das viele unnütze Schreibwerk, welches ehemals auch beim AG. auf Absetzung des die Klage wegen Unzuständigkeit abweisenden, dem Rechtsmittelzuge unterworfenen Urteils verwendet werden mußte. Da, wie auch Heinze a. a. O. und Hellwig a. a. O. S. 23 hervorhob, die Sachlage im Landgerichts- prozeß dieselbe ist, ja dort bei Einlassungsweigerung durch besonderes den Prozeß verzögerndes Urteil über den Ein wand entschieden werden muß, empfiehlt sich dort um so mehr an Stelle des Urteils aus § 275 ein Beschluß analog § 505 ZPO. Einen solchen befürwortet auch JR. Saling er.3) Die Begr. der Regierungsvorlage sagt dazu:4) „Das bisherige Un- zuständigkeitsverfahren ist umständlich und bietet dem böswilligen Schuldner die Handhabe, den Prozeß zu verschleppen.“ Warum aber dennoch die so wohltätige Neuerung nicht auch für das Land- gerichts-V erfahren vorgeschlagen wurde, erhellt aus den Motiven nicht. e) Die amtsgerichtliche Ferienregelung — § 202 GVG. — hat zur Folge, daß dort ohne erhebliche Belastung der Ferienrichter in neu eingehenden glatten Sachen der Erlaß von Versäumnis- und Anerkenntnisurteilen bei entsprechendem Antrag auch in den Ferien durchweg gewährleistet ist, während beim LG. bisher nur die besonderer Be- schleunigung bedürfenden Sachen als Feriensachen zu behandeln sind und daher dort nur in diesen Sachen während der Ferien Versäumnis- und An- erkenntnis-Urteile ergehen können. !) Mater, a. a. O. S. 52. 2) Vgl. Krämer DJZ. 1911, S. 336. 3) Gutachten zum 31. Juristentag, Verh, Bd. I, S. 66. 4) Mater, a. a. O. S. 20.

Da aber das Bedürfnis des Publikums dahin geht, daß alle neu eingehenden glatten Sachen auch in den Ferien erledigt werden können, so dient nur die amtsgerichtliche Ferienregelung diesem Be- dürfnis in hinreichendem Maße. Es empfiehlt sich daher, dieselbe auch beim LG. einzuführen. Der Kommissionsbericht sagt dazu:1) „Eine Anregung, sie auch auf die LG. zu übertragen, wurde nicht weiter verfolgt, nachdem darauf hingewiesen, daß bei den LG. als Kollegialgerichten die Richter zu gleicher Zeit beurlaubt werden müßten.“ Das erscheint nicht verständlich, da doch auch beim LG. die Richter nicht gleichzeitig beurlaubt werden, und stets eine Ferien-ZK. gebildet werden muß. II. Außer den vorbezeichneten amtsgerichtlichen Bestimmungen dürften als spruchreif folgende für die Einführung in das LG.-Verfahren erster Instanz in Betracht kommen: 1. Der zuerst 1886 von Wach2) vorgeschlagene, in neuerer Zeit insbesondere von Stein3), Köhler4) und Mendelssohn Bartholdy5) befürwortete Vor- termin, und zwar mit der Befugnis der Parteien, den Vorterminsrichter zu prorogieren. Daß von dieser Prorogation starker Gebrauch gemacht würde, wenn die Gerichtskosten für das Verfahren vor dem prorogierten Richter ermäßigt würden, und daß die Stellung des Landrichters durch Einführung des so ausgestälteten Instituts sehr viel autoritativer würde, liegt auf der Hand. In welcher Weise es im ein- zelnen unserer jetzigen ZPO. einzugliedern sein möchte, habe ich bereits früher ausgeführt.6) 2. Die §§ 128, 310 und 329 Abs. 2, welche den Erlaß von Beweisbeschlüssen und Urteilen nur auf Grund mündlicher Verhandlung zulassen und dadurch oft unnütze Verzögerungen herbeiführen, dürften, wie schon 1898 von RA. Plotke in der DJZ. (S. 17) unter treffender Begründung vorgeschlagen, durch eine Bestimmung etwa des Inhalts zu ändern sein: - „Auf übereinstimmenden Antrag der Parteien kann das erkennende Gericht, wenn auf Grund der Akten der Rechtsstreit zur Entscheidung durch Beschluß oder Urteil reif erscheint, von der m ländlichen Verhandlung Ab stand nehmen. “ Dadurch wird ohne Verkürzung der jetzigen Befugnisse des Gerichts oder der Parteien — denn jeder Beteiligte könnte stets mündliche Verhandlung herbeiführen — und unter Aufrechthaltung der Ga- rantien für einen sachgemäßen Spruch eine Unzahl von Terminen und Vertagungen vermieden, den Richtern wie Anwälten viel unnütze Arbeit erspart und das Prozeßtempo erheblich beschleunigt.7) Ein tiefer Eingriff in die bisher bei überlasteten Gerichten geltende Praxis läge nicht darin. Denn oft beschränken sich jetzt schon die Anwälte im Verhand- !) Mater. S. 105 a. E. 2) „Die ZPO. u. die Praxis“ S. 36—38. 3) „Zur Justizreform“ (1907) S. 100. 4) Rhein. Zeitschrift f. Zivil- u. Prozeßrecht, 3. Jahrg. S. 3. 6) Handbuch der Politik, Bd. 1, S. 334. 6) „Vortermin, Gesetzentw. nebst Begr.“ (1902). 7) Gl. A. Hellwig a. a. O. S. 24; a. A. Salinger a. a. O. S. 30, der davon ein rein schriftliches Verfahren besorgt. Aber man darf zu der Gewissenhaftigkeit der Beteiligten das Vertrauen hegen, daß sie nur da auf Mündlichkeit verzichten würden, wo es derselben nicht bedarf.

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lungstermin im wesentlichen auf die Bitte, „nach Maß- gabe der Akten zu entscheiden.“ Sie zu diesem Zweck nach dem Gericht zu sprengen und Termin mit Frist von Wochen oder Monaten unter dem Risiko anzu- setzen, daß einer von ihnen nicht kommt oder den Gegner nicht zu finden vermag und die ganzen Vor- bereitungsarbeiten zwecklos waren, wird allen Be- teiligten besser möglichst erspart, indem nachge- lassen wird, daß die vorstehend bezeichnet Bitte sowohl mündlich als schriftlich gestellt werden kann. Unbedingt abzulehnen1) ist dagegen die weiter- gehende Bestimmung des § 193 Abs. 3 der österr. ZPO., wonach auch gegen den Partei willen das Gericht, wenn nur noch Beweisaufnahmen durch er- suchten Richter zu erledigen sind, die Verhandlung schließen und nach Eingang jener Beweisprotokolle ohne mündliche Schlußverhandlung entscheiden darf. Denn in dieser Bestimmung liegt eine Unterschätzung des wahren Wertes der Mündlichkeit, die unter Um- ständen erst auf Grund des Parteivortrags das Gericht zur richtigen Würdigung der Beweisaufnahme führt. 3. Daß ferner der Parteieid mit seiner forma- listischen Festlegung bestimmter Worte absolut nicht mehr in unsern Prozeß paßt, der im übrigen nach dem Gesamteindruck der Verhandlung entscheiden heißt, und daß der Richter deshalb insbesondere die Auferlegung des den Prozeß in die Länge ziehenden Urteilseides möglichst vermeiden muß, kann nahe- zu als communis opinio bezeichnet werden. Wenn daher der Parteieid nach österr. Vorbild2) durch persönliche Vernehmung der erscheinenspflichtigen Parteien und demnächstige eventuell eidliche Ver- nehmung einer derselben ersetzt würde, so würde eine derartige Verbesserung sicher keinem erheb- lichen Widerstand begegnen. Sie würde neben der Beschleunigung des Verfahrens und neben der größeren Treffsicherheit des Urteils mittelbar zugleich die Wahrheitspflicht in unsern Prozeß einführen und damit der öffentlichen Moral wertvolle Dienste leisten.3) 4. Die Erweiterung des vorbereitenden Verfahrens Hach dem Vorbild des § 245 Nr. 2 der österr. ZPO. auf alle Fälle, in denen zur Beschleunigung und Vereinfachung des Prozesses eine besondere Ord- nung und Sichtung des nach den Schriftsätzen vor- handenen Streitstoffs erforderlich erscheint, wie sie neuerdings insbes. von Springer4) befürwortet ist, erscheint unerläßlich; denn die jetzige Beschränkung auf Rechnungssachen, Auseinandersetzungen usw. hat sich als zu eng erwiesen. Gleichzeitig empfiehlt es sich, auch den beauftragten Richter des vorbe- reitenden Verfahrens für prorogabel sowie auch ohne Prorogation ihn zu Erlaß und Erledigung von Be- weisbeschlüssen dann für zuständig zu erklären, wenn beide Anwälte mit ihm über den — in den meisten derartigen Fällen ohne weiteres gegebenen Ebenso Degen, Verh. des 31. D. Jur.-Tages I S. 298 u. Peters bei Gruchot Bd. 51, S. 66 ff. 2) Oesterr. ZPO. §§ 371 ff. 3) Gl. A. Hellwig, a. a. O. S. 19; Köhler a. a. O. S. 5; Sprin- ger, Zivilprozeßreform S. 29, der unsern Parteieid als mittelalter- liche; Ueberbleibsel aus den Gottesurteilen u. Zweikämpfen herleitet. 4) Zivilprozeßrefoim S. 35.

— Inhalt des Beschlusses einig sind. Der jetzige Zustand, daß in Fällen der letzteren Art trotz Einig- keit der Beteiligten dennoch erst Termin vor dem Kollegium zwecks Verhandlung und Beschlußver- kündung stattfinden muß, bedeutet eine weitgehende, zwecklose Verzögerung des Verfahrens. Will man sie vermeiden und dennoch die Garantien des Kollegial- Verfahrens in Wirksamkeit belassen, so wäre dem beauftragten nichtprorogierten Richter die Beschluß- verkündung nur nach vorgängigem Vortrag vor dem Kollegium zu gestatten. In letzterer Form erscheint die Neuerung sicherlich unbedenklich. 5. § 355 Abs. 2, welcher eine Anfechtung der Beweisübertragung an den ersuchten Richter aus- schließt, ist eine radix mali, die häufig sowohl Ver- zögerung des Verfahrens als Unzuverlässigkeit der Beweisaufnahme zur Folge hat. Hier muß der Partei das Recht gegeben werden, im Beschwerdewege, falls die Sachlage dazu angetan ist, die Aenderung des Beschlusses dahin zu erzielen, daß an Stelle des ersuchten der beauftragte Richter zu treten hat.1) Dem Beschwerdegericht, wie von JR. Sa- linger befürwortet,2) auch das Recht zu geben, an Stelle des ersuchten Richters das Kollegium zu- ständig zu machen, erscheint dagegen als ein zu weit- gehender Eingriff in die Selbständigkeit des letzteren, der um so bedenklicher wäre, als dem übergeord- neten Gericht die doch auch zu beachtende jeweilige Geschäftslage des untergeordneten Gerichts regel- mäßig nicht genau genug bekannt sein kann und wird. 6. §338 ZPO., der gegen ein Versäumnisurteil den Einspruch stets und selbst bei verschuldeter Termins- versäumnis gewährt, ist als ein beliebter Verschlep- pungsbehelf nach der unter den Praktikern wohl über- wiegenden Ansicht dringend abänderungsbedürftig.3) Denn das gewöhnliche Versäumnisurteil schreckt zur Zeit trotz der Kostenfolgen im allgemeinen nur wenig, und es läßt sich daher häufig ein Beklagter, welcher die kontradiktorische Entscheidung hinaus- zögern will, wiederholt kontumazieren, indem er dazwischen jedoch kontradiktorisch verhandelt und damit vermeidet, es zu einem „ernsten“, d. h. durch Einspruch nicht mehr anfechtbaren Versäum- nisurteil kommen zu lassen. Hier bedarf es nach dem Vorbilde Oesterreichs4) eines der Wiederein- setzung in den vorigen Stand ähnelnden Rechts- behelfs, der nur zu gewähren ist, wenn durch ein unabwendbares oder unvorhergesehenes Ereignis diejenige Versäumnis veranlaßt ist, auf Grund deren das Versäumnisurteil erging. III. Die vorstehende Darstellung macht keinen Anspruch auf Vollzähligkeit der zur Reform spruch- reifen Bestimmungen des landgerichtlichen Verfahrens erster Instanz. Dagegen ist anzunehmen, daß das letztere den Bedürfnissen moderner Rechtspflege bis zur in Aussicht gestellten Erneuerung der gesamten *) Ebenso Scholtz, DJZ. 1909 S. 302ff,; Oppler, D. Richter- Ztg. 1912 S. 530. 2) A. a. 0. S. 55. 3) Gl. A. Springer, Reform des ZP. S. 32, 33; AR. Dr. Erich Volkmar bei Gruchot Bd. 55, 602. 4) Oesterr. ZPO. §§ 146 ff. und 399.

Der Richter und die Verbrechensbekämpfung im neuen Strafrecht (RGR. Dr. Ebermayer)

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ZPO. auch dann schon einigermaßen genügen würde, wenn es nur in dem hier bezeichneten Rahmen geändert würde. Daß eine solche Aenderung, soweit es sich um die Bestimmungen zu II 2, 3, 5 und 6 handelt, zugleich dem amtsgerichtlichen und berufungs- gerichtlichen Verfahren zustatten käme, und die Bestimmungen zu I a und b auch für das letztere Verfahren brauchbar wären, erhellt ohne weiteres.

Der Richter und die Verbrechens- bekämpfung im neuen Strafreeht. Von Reichsgerichtsrat Dr. Ebermayer, Leipzig. Indem ich, dem Wunsche der Schriftleitung der DJZ. entsprechend, mich zu dieser auf der Tages- ordnung des diesjährigen Deutschen Richtertages stehenden Frage äußere, bemerke ich von vorn- herein, daß ich nicht beabsichtige, mich in den Streit der Meinungen darüber einzulassen, wie weit etwa an Stelle des „Deutschen Strafgesetzbuches“ ein „Deutsches Verbrechensgesetzbuch“ zu treten hätte, ein „Deutsches Verbrechensbekämpfungsrecht“ zu schaffen wäre. Ich werde auch nicht untersuchen, inwiefern den in dieser Richtung insbesondere von Prof. Dr. Thomson gestellten Forderungen1) Be- rechtigung zukommt, und inwieweit der Vorentwurf und die Kommissionsbeschlüsse den von dieser Seite gestellten Anforderungen gerecht geworden sind, end- lich warum dies, soweit es etwa nicht geschah, unter- blieben ist. Ich werde mich vielmehr lediglich darauf beschränken, festzustellen, welche Mittel zur Bekämpfung des Verbrechens der VE. und die Kom- missionsbeschlüsse, soweit sie in der DJZ. mitgeteilt sind, dem Richter in Zukunft in die Hand geben. Daß es die Aufgabe des Staates ist, nicht nur den Verbrecher zu bestrafen, sondern, soweit mög- lich, das Verbrechen selbst zu bekämpfen, sei es im Rahmen der Strafgesetzgebung, sei es in dem sozial- politischer Gesetze, ist keine neue Erfindung und ein Gedanke, der, wie Klee, DRZ. 1912 S. 241, treffend hervorhebt, schon bei Carpzov und in der Bambergensis Ausdruck gefunden hat. Auch unser geltendes StrGB. enthält eine Reihe von Maßnahmen, die vorzugsweise dem Zwecke der Verbrechens- bekämpfung dienen, so die Polizeiaufsicht, die Aus- weisung, korrektionelle Nachhaft, Unterbringung Jugendlicher in Familien, Erziehungs- oder Besserungs- anstalten, Einziehung und Unbrauchbarmachung u. a. In weit erhöhtem Maße stellt der nach den Kom- missionsbeschlüssen umgestaltete Vorentwurf dem Richter der Zukunft Mittel zur Bekämpfung des Verbrechens zur Verfügung. Zunächst ist und bleibt es die Strafe, welche, • abgesehen von der im Rahmen dieses Themas nicht weiter interessierenden generalpräventiven Wirkung *) Vgl. Thomsen, Grundriß des Verbrechensbekämpfungs- rechts, Berlin 1906; derselbe: Gesetzgeberische Bekämpfung vor- zeitlicher Delikte, ferner die Aufsätze von Thomsen, Hoff- schulte, Klee, Eeisenberger, ten Hompel in der DRZ. 1912 S. 89L, 96ff, 239 ff, 281 ff, 363ff. 399ff., 501 ff., 873ff.

der Strafdrohung an sich, im Wege der Spezial- präventive gegenüber dem verurteilten Delinquenten verbrechenbekämpfende Wirkung äußern, den Uebel- täter von neuen Straftaten abhalten soll. Diese spezialprävenierende Wirkung der Strafe wird um so kräftiger sein, je mehr der Richter in der Lage ist, bei ihrer Ausmessung nicht nur die Tat, sondern daneben in gleichem Maße die Individualität des Verbrechers zu berücksichtigen. Je mehr die Strafe der Persönlichkeit des Verbrechers angepaßt ist, desto mehr wird sie geeignet sein, auf ihn, sei es abschreckend, sei es bessernd zu wirken und ihn so von der Begehung weiterer Straftaten abzuhalten, insofern also gleichzeitig verbrechenbekämpfend zu wirken. Diese Möglichkeit der Individualisierung gibt aber das neue Strafgesetz — ich will der Kürze halber einmal unverzeihlichem Optimismus huldigen und den nach den Kommissionsbeschlüssen um- gestalteten VE. als neues Strafgesetz bezeichnen — dem Richter in weitgehendem Maße an die Hand und macht es ihm andererseits zur Pflicht, von dieser Möglichkeit Gebrauch zu machen. Weitere Straf- rahmen, weniger festgelegte Strafminima, Wahl zwischen Zuchthaus, Gefängnis und Einschließung oder zwischen den beiden letzteren Strafarten, even- tuell alternativ neben Geldstrafe, Annahme beson- ders leichter oder besonders schwerer Fälle, Be- rücksichtigung des Rechtsirrtums ohne Unterscheidung zwischen zivilrechtlichem und strafrechtlichem Irrtum, alles das setzt den Richter in den Stand, in jedem Falle die Strafe unter Beachtung der ihm in § 81 VE. (§ 105 KB.) gegebenen Strafbemessungsvor- schriften so abzumessen, wie sie der Eigenart des Täters, seiner in der Tat hervortretenden verbreche- rischen Gesinnung, seinen Beweggründen, Motiven, persönlichen Verhältnissen usw. entspricht, und da- durch zu erreichen, daß die Strafe ein geeignetes Mittel wird, den Täter von neuen Straftaten abzu- halten. Neben die Strafe tritt als geeignetes Be- kämpfungsmittel ein sachentsprechender Strafvoll- zug. VE. und Kommission haben hinsichtlich des Strafvollzugs nur allgemeine Richtlinien aufgestellt, das übrige dem zu erwartenden Strafvollzugsgesetze überlassen. Arbeitszwang, Unterricht, Hebung der sittlichen und geistigen Kräfte des Gefangenen, aus- gedehnte Verwendung der Einzelhaft und andere sachentsprechende Maßregeln werden dazu beitragen, daß der Gefangene nicht schlechter aus dem Ge- fängnis herauskommt, als er hineinkam, und so zu ihrem Teile der Verbrechensbekämpfung dienen. Neben die schon dem bisherigen Rechte bekannte vorläufige Entlassung, bei der dem Entlassenen bei oder nach der Entlassung besondere Verpflich- tungen auferlegt werden können, er auch unter Schutzaufsicht gestellt werden kann — ein sicher- lich nicht zu unterschätzendes Mittel, ihn von Be- gehungweiterer Straftaten abzuhalten —tritt in weitem Umfange gegenüber Erwachsenen wie Jugendlichen die bedingte Strafaussetzung. Sie kann jedem, der wegen eines Verbrechens oder Vergehens im Inlande noch nicht verurteilt

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worden ist und zu Gefängnis oder Einschließung von nicht mehr als sechs Monaten verurteilt wird, bewilligt werden, um ihm Gelegenheit zu geben, sich durch gute Führung den Erlaß der Strafe zu verdienen. Weitere Voraussetzung ist, daß der Ver- urteilte nach den Umständen der Tat und seinen persönlichen Verhältnissen der Berücksichtigung würdig erscheint und die Erwartung künftigen Wohl- verhaltens rechtfertigt. Führt er sich während der zwei bis fünf Jahre betragenden Probezeit gut, so gilt die Strafe als erlassen. Auch hier wird, und zwar noch in höherem Maße als in der vorl. Ent- lassung, dem Richter ein wirksames Mittel in die Hand gegeben, den Verurteilten zur Vermeidung weiterer Gesetzesübertretungen zu veranlassen und damit das Verbrechen zu bekämpfen. Dem gleichen Zwecke dienen die Maßregeln, die der Richter neben der Strafe erkennen kann. Die Polizeiaufsicht im bisherigen Sinne ist allerdings beseitigt; dagegen kann das Gericht unter den in § 53 VE. (§ 87 KB.) näher bezeichnten Voraussetzungen auf Zulässigkeit von Aufenthaltsbeschränkung auf höchstens fünf Jahre erkennen, womit die Polizei das Recht erhält, dem Verurteilten den Aufenthalt an Orten, wo durch seine Anwesenheit besondere Gefahr für andere oder für die öffentliche Sicherheit vorhanden ist, zu verbieten. Der Verbrecher soll also aus der Umgebung, in der er besonders leicht zu neuen Ver- brechen veranlaßt wird, entfernt und es soll damit weiteren Straftaten vorgebeugt werden. Gegenüber Ausländern kann zu dem gleichen Zweck an Stelle von Aufenthaltsbeschränkung Ausweisung treten. Ganz besonders geeignet, dem Zwecke der Ver- brechensbekämpfung zu dienen, erscheinen auch die neuen Bestimmungen über das Arbeitshaus. Außer den bisher in das Arbeitshaus einzuschaffenden Bett- lern, Landstreichern, Prostituierten usw. sollen in Zukunft auch Diebe, Betrüger, Hehler und Zuhälter im Arbeitshaus untergebracht werden können, wobei davon ausgegangen und durch geeigneten Strafvollzug zu erreichen versucht wird, daß gerade den letzt- genannten Kategorien gegenüber das Arbeitshaus mehr den Charakter der Besserungsanstalt haben solle. Das Gericht, nicht die Polizei, bestimmt die Dauer der Unterbringung im Urteile, die Polizei hat die Unterbringung zu bewirken, entscheidet über die vorl. Entlassung und ist befugt, die Unterbringung bei schlechter Führung bis um die Hälfte, jedoch nicht über drei Jahre zu verlängern. Wirtshausverbot und Unterbringung in einer Trinkerheilanstalt werden manchen Ver- urteilten von neuen Straftaten abhalten und so die Verbrechensbekämpfung fördern. Auch nach der Entlassung aus der Anstalt können dem Entlassenen besondere Verpflichtungen auferlegt, auch kann er unter Schutzaufsicht gestellt werden, alles Maßregeln, ihn vor Begehung neuer Straftaten zu hindern. Gegenüber den wegen Geisteskrankheit Freigesprochenen oder wegen verminderter Zurechnungsfähigkeit milder Bestraften muß das Gericht, wenn die öffentl. Sicherheit es erfordert,

anordnen, daß sie in einer öffentlichen Heil- oder Pflegeanstalt, eventuell in einer Trinkerheilanstalt untergebracht werden. Da gerade solche Personen zu wiederholter Verbrechensbegehung neigen, zumal, wenn sie wissen, daß sie nicht oder nicht genügend bestraft werden können, liegt in ihrer zwangsweisen Verwahrung ein treffliches Mittel der Verbrechens- verhütung. Die Landespolizeibehörde bestimmt über die Entlassung, muß aber, wenn die Verwahrung über zwei Jahre dauern soll, von Amts wegen die Entscheidung des Gerichts herbeiführen, das bei An- ordnung der Fortdauer der Verwahrung zugleich zu bestimmen hat, in welcher Frist von neuem eine Entscheidung einzuholen ist. Der Richter hat es also hier völlig in der Hand, derartige antisoziale Elemente für die erforderliche Zeit unschädlich zu machen und so wirksam an der Verbrechensbekämpfung mitzuarbeiten. Erscheint eine Verwahrung nicht nötig, weil die Rücksicht auf die öffentl. Sicherheit sie nicht erfordert, so kann immerhin noch auf Schutzauf- sicht erkannt werden. Daß die nach § 89 VE. (§ 102 KB.) gegen gewerbs- oder gewohnheitsmäßige sicher- heitsgefährliche Verbrecher anzuordnende Sicherungshaft, die nach Ablauf von 3 Jahren vom Gerichte bei vorhandenem Bedürfnis beliebig verlängert werden kann, ein besonders geeignetes Mittel ist, der Verbrechensbekämpfung zu dienen, bedarf keiner weiteren Erörterung. Zu erwähnen sind noch die besonderen Maß- regeln, die gegenüber Jugendlichen getroffen werden können und diese von weiteren Straftaten abhalten sollen. Der nach § 69 VE. (§ 26 KB.) freigesprochene oder mit geringerer Strafe belegte Jugendliche kann Erziehungsmaßregeln unterstellt werden, wenn es erforderlich ist, ihn an ein gesetzmäßiges Leben zu gewöhnen; desgl. ist zulässig die Stellung des Ju- gendlichen unter Schutzaufsicht auf die Dauer von 3 Jahren, jedoch nicht über das 21. Lebensjahr hinaus. Als weitere gegen die Person des Täters ge- richtete Maßregeln zur Hintanhaltung von Verbrechen können noch in Betracht kommen: die Einziehung und Unbrauchbarmachung, die dem Verbrecher die Mittel zur Begehung weiterer Verbrechen ent- zieht, die, sei es in Verbindung mit der Aberkennung der Ehrenrechte, sei es selbständig zu erkennende Unfähigkeit zur Bekleidung gewisser Aemter oder öffentlicher Funktionen, die ihm die Mög- lichkeit nimmt insbesondere zur wiederholten Be- gehung von Amtsdelikten, das Inaussichtstellen von Straffreiheit im Falle des Rücktritts vom Ver- such und der tätigen Reue oder des Widerrufs bei Eidesverletzungen, die Verpflichtung zum Ersätze des durch die strafbare Handlung entstandenen, nach bürgerl. Rechte zu ersetzenden Schadens (§ 57 VE., § 79 KB.) und die in § 36 VE., § 80 KB. enthaltene Bestimmung, daß, wenn die Tat auf Gewinnsucht beruht, neben einer Freiheitsstrafe auf Geldstrafe bis zu 50 000 M. erkannt werden kann. Die hiermit dem Täter eröffnte Aussicht, nicht nur den Schaden

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ersetzen, sondern auch den erzielten Gewinn, viel- . leicht noch etwas darüber, in der Form der Geld- strafe herausgeben zu müssen, kann ihn im einzelnen Falle wohl bestimmen, von der Begehung eines ge- winnsüchtigen Verbrechens abzusehen. Das sind im wesentlichen die Mittel, welche das neue Strafgesetz dem Richter zur Bekämpfung des Verbrechens an die Hand gibt. Daneben finden sich noch mehrfache Bestim- mungen, die dem gleichen Zwecke zu dienen ge- eignet sind, ohne daß richterliche Mitwirkung einlritt. So kann z. B. die erweiterte Bestrafung von Vorbereitungshandlungen verbrechenbekämp- fend wirken. Gibt das Gesetz die Möglichkeit, das verbrecherische Tun schon in seinen ersten Anfängen, noch bevor es auch nur zum Anfang der Ausführung gekommen ist, zu fassen, so wird damit weiterem verbrecherischen Handeln vorgebeugt. In Zukunft soll nicht nur die Vorbereitung zum Hochverrat, sondern auch die zum Landesverrat strafbar sein, und mit Recht erwartet die Begründung zum neuen Spio- nagegesetz gerade von dieser Bestimmung eine er- heblich vorbeugende verbrechenhindernde Wirkung. Eine gleiche Wirkung ist zu erwarten von der neu- aufgenommenen Bestimmung über Komplott und Bande, § 196 KB. Wird schon ganz allgemein und ohne Beschränkung auf bestimmte Delikte, wie es bisher geschah, die Verabredung der Begehung eines Verbrechens mit einem anderen und die Verbindung mit einem anderen zu fortgesetzter Begehung von, sei es auch im einzelnen noch nicht bestimmter Verbrechen unter Strafe gestellt, wartet man also nicht erst ab, bis die Verabredung ausgeführt wird, die Bande in Tätigkeit tritt, so wird die Begehung vieler Verbrechen verhindert. Im gleichen Zusammen- hänge wäre zu erwähnen der erweiterte Duchesne- Paragraph (§ 49a StrGB., § 132 VE., § 195 KB.), der ohne die Beschränkungen des bisherigen Rechtes die bloße Aufforderung oder das Sichanbieten zu einem Verbrechen unter Strafe stellt. Als eine Bestimmung, die allerdings nur auf einem Spezialgebiete ganz hervorragend geeignet erscheint, verbrechenverhindernd zu wirken, sei schließlich noch der in der Kommission neu be- schlossene Abs. 3 zu § 298 KB. (§ 250 VE., Päderastie) erwähnt, wonach mit Gefängnis bis zu 2 Jahren bestraft wird, wer sich zur Unzucht zwischen Männern gewerbsmäßig anbietet oder bereit erklärt. Diese Bestimmung bildet eine treffliche, bisher voll- kommen fehlende Handhabe im Kampfe gegen das sich immer breiter machende Strichjungentum. Ob- wohl diese Burschen der Polizei in der Regel sehr wohl bekannt sind, war sie bisher nicht in der Lage, deren lichtscheuem Treiben entgegenzutreten; erst nachdem es zur Unzucht gekommen war, war ein Einschreiten möglich. Können solche Jungen in Zu- kunft schon vorher gefaßt werden, so bleibt manches Unzuchtsverbrechen und in weiterer Folge die sich häufig daran anschließende Erpressung unbegangen. Noch manche andere Bestimmung ließe sich vielleicht aus dem besonderen Teile des VE. in der

Form der Kommissionsbeschlüsse 1. Lesung heraus- finden, die als verbrechen verhindernd anzusprechen wäre. Ich sehe davon ab und glaube, daß die bis- herigen Ausführungen genügen, um erkennen zu lassen, daß das neue Strafgesetz seine Aufgabe, gleichzeitig verbrechenbekämpfend zu wirken, keines- wegs verkennt und sich mit Erfolg bemüht, sie — soweit dies im Rahmen eines Strafgesetzbuchs mög- lich und zulässig ist — zu erfüllen. Dabei gehe ich davon aus, daß die Aufgabe der Verbrechens- bekämpfung nicht,allein durch die Strafgesetzgebung gelöst werden kann, daß vielmehr neben dem Straf- gesetze eine Reihe anderer gesetzlicher Bestimmungen, sei es des öffentlichen, sei es des bürgerlichen Rechts — ich denke hier beispielsweise an die Entziehung von Gewerbeberechtigungen, Ungültigkeitserklärung von Verträgen usw. — hergehen müssen, die dem Zwecke dienen, sei es antisoziale, sei es verbreche- rische Handlungen zu bekämpfen und zu verhindern. Diese alle in ein Strafgesetzbuch aufzunehmen, geht nicht an, schon deshalb nicht, weil daran festzuhalten ist, daß die Strafgesetzgebung es nur mit der Be- strafung und Bekämpfung von Verbrechen zu tun hat, während der Kampf gegen andere antisoziale Handlungen, die das Gesetz nicht mit Strafe be- droht und dadurch als Verbrechen gekennzeichnet hat, anderen Faktoren der Gesetzgebung zu über- lassen ist. Daß von diesen jener Kampf mit Nach- druck geführt wird, zeigt die Entwicklung auf dem Gebiete der Spezialgesetzgebung.

Zur Reform der Reehtsanwaltsordnung’. Von Justizrat Dr. Ernst Auerbach, Frankfurt a. M. Die ökonomische Lage des Anwalts stand es ist im Rückgang begriffen. Trotz gesteigerter Teuerung des Lebens und der Berufsausübung ist eine Revision der Gebührenordnung ausgeblieben; für wichtige Rechtsstreitigkeiten ist der Anwaltsstand ausgeschaltet worden. Der wachsende Notstand hat zu stärkerer Betonung der Dringlichkeit einer Reform der Ge- bührenordnung geführt; hoffentlich wird es gelingen, sie bald zu erreichen. Das Bewußtsein der Not ließ aber auch andere Mittel ersinnen; so sind in den letzten Jahren alle diejenigen Probleme, die unter den oft mißverstandenen Begriff des Numerus clausus fallen, Gegenstand neuer Agitation geworden. Kaum haben ihr die Verhandlungen des Würzburger Anwaltstages ein Ende bereitet, und schon schilt die unterlegene Minorität die Majorität. Man bemängelt die Zusammen- setzung der Versammlung und schreibt das Ergebnis suggerierender Kraft der Referate zu. Eine neue Agitation ist im Gange; das Ergebnis einer schrift- lichen Abstimmung wird in den Tageszeitungen ver- kündet. Aber jede schriftliche Beantwortung ist schon deshalb lückenhaft, weil sich nur diejenigen beteiligen, die eine Aenderung des Zustandes wünschen. Die Um- frage litt aber auch an zu allgemeiner Fragestellung; zahllose Variationen werden unter den bejahenden Antworten vertreten sein. Dazu fehlte es bei vielen

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an genügender Vorbereitung, die nur das Für und Wider der mündlichen Verhandlung ersetzen kann. Dem durch den Würzburger Anwaltstag be- siegelten Schicksal der Frage des Numerus clausus droht daher wohl trotzdem keine Gefahr. Jedenfalls aber hat der Vorstand des Anwaltsvereins, als er die Frage der Reformbedürftigkeit der RAO. auf die Tagesordnung des Breslauer Anwaltstags setzte, die Erörterung dieses Problems mit Recht ausgeschieden. Andere Fragen zur Reform der RAO. gibt es viele. Nicht als ob eine gesetzgeberische Bearbeitung dieses Gesetzes gerade dringend wäre; wohl aber muß ein Gesetz, das über 30 Jahre hindurch einen Stand und seine Entwicklung beherrscht hat, natur- gemäß einer Revision unterzogen werden. Aus der reichen Zahl von Fragen, über die in Breslau verhandelt werden soll, seien einige Haupt- fragen andeutungsweise herausgegriffen: 1. Voraussetzung der Zulassung zur An- waltschaft ist heute die Fähigkeit zum Richter- amte. Der bayerische Dreierjuristen-Erlaß hat die Frage auftauchen lassen, ob über dieses Erfordernis hinaus nicht eine Erschwerung der Zulassung er- strebenswert sei. Auch in Preußen hat man eine Assessorenauslese begonnen; Assessoren, denen mit Rücksicht auf ihre. mangelhafte Tüchtigkeit eröffnet wird, daß sie keine Aussicht auf Anstellung im Richter- amte haben, werden der Anwaltschaft zugeführt. In solch quantitativer Vermehrung der Mitglieder des Anwaltstandes liegt meist keine qualitative Verbesse- rung des Standes. Wäre ein Weg zu finden, diesen Zu- drang abzuwehren, so würde es einen großen Vorteil für die Entwicklung der Anwaltschaft bedeuten. Ihm stände aber der Nachteil gegenüber, den jede Be- schränkung des Spiels der freien Kräfte für eine gesunde Rechtsentwicklung mit sich führen kann. Es ist auch nicht angängig, die Eignung für die Aufgabe des Anwalts aus Erfahrungen zu bestimmen, die in einem Amte mit anderen Aufgaben gewonnen worden sind. Wer dort versagt hat, kann unter Umständen hier Vorzügliches leisten. Selbst für Anhänger des Numerus clausus wäre es nicht zu verantworten, allgemein Leute von der Zulassung auszuschließen, die sich zur Erlangung eines, wenn auch juristischen, so doch vom Anwaltsberufe ver- schiedenen Amtes als ungeeignet erwiesen haben. Auch kann dem Staate das Recht nicht bestritten werden, zum Richter nur denjenigen zu ernennen, den er als besonders geeignet befunden hat; des Staates Pflicht ist es, nur die besten Richter zu gewinnen. Diesem hohen Grundsätze gegenüber muß das eigene Interesse der Anwaltschaft zurücktreten. 2. Unsere RAO. ist ein Reichsgesetz; aber wir haben keinen reichsdeutschen Anwalt. Wir kennen nur Bundesstaats-Anwälte. Wer die Fähigkeit zum Richteramte in einem Bundesstaat erlangt hat, muß bei den Gerichten des betr. Staates als Anwalt zu- gelassen werden, falls nicht besondere Versagungs- gründe Platz greifen; die Zulassung in einem anderen Bundesstaat aber ist fakultativ. Es besteht also keine Freizügigkeit, und das widerspricht der

heutigen Rechtslage. Vor 30 Jahren noch hatte die Beschränkung gute Gründe; sie lag in der Ver- schiedenheit des Rechtes der einzelnen Bundesstaaten. Heute, unter der Herrschaft des BGB., haben wir gleiche theoretische Ausbildung aller Juristen sämtlicher Bundesstaaten. Juristische wie politische Gründe lassen es daher als untunlich erscheinen, daß in einem Bundesstaat die Zulassung eines Anwalts deshalb versagt werden darf, weil er seine Prüfung in einem anderen Bundesstaat bestanden hat. Haben wir auch noch gar mannigfaltige, von einander ab- weichende Arten und Formen der Prüfungen und verschiedene Gliederungen des Vorbereitungsdienstes,, so muß doch präsumiert werden, daß alle die ver- schieden entstandenen Prüfungsergebnisse gleich ge- eignet sind, die Fähigkeit zum Richter und zum An- walt zu erweisen; wird doch überall das Bestehen der- selben materiellrechtlichen Voraussetzungen fest- gestellt. Wäre aber die Verschiedenheit der Prüfungsordnungen ein formelles Hindernis, so müßte ein einheitliches Prüfungswesen und eine einheit- liche Gliederung zum Vorbereitungsdienst eingeführt werden. Die Freizügigkeit der Anwaltschaft aber ist unabhängig hiervon zu fordern; sowohl aus politischen und rechtspolitischen Gründen, wie auch im Interesse der Anwaltschaft und ihrer ökonomischen Entwicklung. Sie erleichtert die Ausbreitung über das Land und bietet die Möglichkeit umfassenderer Verwertung der in ihr liegenden Kräfte. 3. Das Lokalisierungsprinzip ist schon in bezug auf die Auslegung des geltenden Gesetzes Gegen- sland lebhafter Erörterungen. Hier handelt es sich nur um die zukünftige Gestaltung; nur darum, was für die gesunde Entwicklung des Anwaltstandes und zur Herbeiführung wohltätiger Einwirkung auf die Rechtspflege empfohlen werden kann. Das Richtige erscheint mir, mit dem Lokalisierungsprinzip überhaupt zu brechen. Abgesehen vom RG., sollte jeder Anwalt jedes Bundesstaates vor jedem Gerichte jeder Gattung auftreten dürfen. So ist es heute mit bester Wirkung schon in Strafsachen, in Verwaltungsstreitsachen und in der freiw. Gerichtsbarkeit; so ist es in anderen Ländern auch für alle Zivilsachen. Eine Freigabe aller Gerichte in allen Rechtsstreitigkeiten würde die Rechtspflege nicht schädigen, aber dem Stande Nutzen bringen. Man denke z. B. nur an die Bestrebung der Amtsgerichtsanwälte auf Zulassung bei den übergeord- neten Landgerichten von Gesetzes wegen. Die Er- wirkung dieser Möglichkeit würde die Niederlassung von Anwälten auf dem Lande erleichtern, den Zuzug nach der Großstadt mindern. Auch für Anwälte anderer Gattungen würde der Wegfall der Beschrän- kung die Wahl des Wohnsitzes erleichtern und damit zur Herbeiführung gesünderer Verhältnisse im Anwaltstande erheblich beitragen. Angebliche Gefahren sind nicht vorhanden; sie kämen auch dem Nutzen für die Rechtsentwicklung gegen- über nicht in Frage. Man fürchtet einen Anwalts- betrieb im Umherziehen; aber der an seinem Wohn- orte genügend beschäftigte Anwalt kann doch nur in ernstesten Fällen seine Wirksamkeit auf Gerichte

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anderer Orte ausdehnen; das geschieht auch heute schon mit Hilfe der Substitution gegen doppelte Honorierung. Der Anwalt müsse — sagt man — mit der Bevölkerung seiner Niederlassung vertraut sein; aber das wird nicht durch die Möglichkeit des Plädoyers vor anderen Gerichten gehindert. Die Quelle seiner Wirksamkeit, der. Ort, an dem er seine Aufträge empfängt, wo er die Ortseingesessenen berät, bleibt immer sein Wohnsitz. Man hat für die Obergerichte auf den angeblich notwendigen geistigen und persönlichen Zusammenhang zwischen Richtern und Anwälten hingewiesen; diese müßten die Praxis des Gerichts kennen und erleichterten dadurch die Verhandlungen. Der Einwand ist schon deshalb bedeutungslos, weil auch bei Aufhebung der Lokali- sierung nur in Ausnahmefällen auswärtige Anwälte oder Instanzanwälte vor einem Obergericht plädieren werden. Aber man kann und mag darüber streiten, ob dieser Zusammenhang zwischen Gericht und Anwalt- schaft nützlich, nötig oder überflüssig, vielleicht sogar gefährlich ist; tatsächlich ist er in denjenigen Staaten, in denen, wie z. B. in Preußen, „nichts beständig ist, außer dem Wechsel^ in der Besetzung der Gerichte, auch ohnedies nicht vorhanden. Natürlich müßte die Anwaltschaft sich auf ein so verändertes System erst einrichten, und in den ersten Jahren mögen sich Mißstände zeigen; aber die Ausgleichung würde bald Platz greifen und gediegene Verhältnisse herbeiführen. Für alle Fälle aber müßte die Zulassung aller im Be- zirke eines Obergerichts ansässigen Anwälte, min- destens aber der am Sitze des Obergerichts wohnhaften Anwälte bei diesem Obergericht durchgeführt werden. Sollte aber eine so geartete Freizügigkeit nicht zu erreichen sein, so wäre dem Urteil des Vorstandes der Anwaltskammer bei allen Simultan-Zulassungen ein größeres Gewicht zuzuerkennen. Die jetzige Ge- setzeslage, nach der die Entscheidung im Schluß- ergebnis bei den Gerichten liegt, ist m. E. unhaltbar. Anders liegt die Frage für die Vertretung der Parteien vor dem Reichsgericht. Die Eigen- tümlichkeit des Verfahrens vor diesem, die Aus- scheidung alles Tatsächlichen, die Beschränkung auf Rechtsfragen, also die Verschiedenheit der Aufgaben rechtfertigen die Begrenzung auf einen bestimmten Kreis von Anwälten; es kommt hinzu die allerdings beim RG. notwendige sachliche Vertrautheit mit der Gerichtspraxis. Aber die heutige Methode der Zu- lassung ist zu beseitigen; diese hängt von Organen ab, die, von der Anwaltschaft unabhängig, mit deren Interessen nicht genügend vertraut sind. Die Ab- schaffung des beim RG. herrschenden Numerus clausus wird mit größerem Recht von der Mehrzahl der Anwälte verlangt, als von einer Minderheit die Einführung eines solchen Numerus clausus für die Untergerichte erstrebt wird. In einer Verbindung der freien Auswahl mit Be- schränkungen in bezug auf Erfahrung und Alter liegt der richtige Weg. Jeder Anwalt, der seinen Beruf mindestens zehn Jahre lang an einem Kollegialgerichte ausgeübt hat, gegen dessen Persönlichkeit und Quali- fikation vom Vorstand der Anwaltskammer seiner Niederlassung keine Bedenken erhoben sind, sollte

fähig sein, als Anwalt am RG. aufzutreten. Keine Gefahr für eine Ueberfüllung des Anwaltstandes beim RG. würde hieraus erwachsen. Wer in zehn- jähriger Tätigkeit nichts erreichen konnte, wird den Sprung ins Dunkle nicht wagen; wer zu seiner eigenen Zufriedenheit wirkte, bleibt in seinem Kreise. Würde die Zahl der Reichsgerichtsanwälte aber auch um ein beträchtliches vermehrt, so würde dies der Gesamtheit nur von Nutzen sein. 4. Manche Vorschriften der RAO. über obli- gatorische oder fakultative Versagung der Zu- lassung haben zu Bedenken Anlaß gegeben. Nur auf die hauptsächlichsten sei hingewiesen. Es mag im Interesse des Standes liegen, eine Aenderung der in § 6 Nr. 1 vorgesehenen Sperr- frist oder vielmehr deren Aufhebung vorzusehen. Die Zulassung kann heute dem geprüften Assessor versagt werden, der drei Jahre hindurch weder als Anwalt zugelassen war, noch ein Staats- oder Gemeindeamt bekleidet hat. Gewiß mag in der Zwischenzeit oft jede Fühlung mit dem Rechts- leben und jedes Interesse für den Stand verloren ge- gangen sein. Aber der Gedanke kann in seiner Konsequenz zu Ungerechtigkeiten führen; außerdem schadet die Bestimmung der Anwaltschaft. Jeder Jurist, der eine außerhalb des Staats- oder Gemeinde- dienstes stehende Stellung annimmt, will sich die Möglichkeit wahren, zur Anwaltschaft zurückkehren zu können; er läßt sich daher formell zulassen. Die große Zahl derjenigen, die den Beruf gar nicht ausüben, ist wahrlich kein Nutzen für den Stand. Hiermit mag auch ein anderes Problem im Zu- sammenhang stehen: ob und inwieweit überhaupt die Stellung eines Anwalts mit einer anderen, außerhalb des Anwaltsberufes stehenden Beschäf- tigung vereinbar ist. Auch an dieser Regelung wird die Revision der RAO. nicht vorübergehen können; es wird erforderlich sein, für manche Aemter die Unvereinbarkeit zum Ausdruck zu bringen. Die heutige Gesetzgebung versagt die Zu- lassung nur bei körperlichen Gebrechen oder wenn die Schwäche der körperlichen oder gei- stigen Kräfte zur Erfüllung der Pflichten eines Rechtsanwalts unfähig macht. Das genügt nicht. Mindestens wäre es nötig, die Zulassung in Fällen leichterer geistiger Erkrankungen zeitweise oder dauernd zu versagen oder auch zurückzunehmen. Schließlich sei noch der Bestimmung des § 5 Nr. 5 gedacht; die Zulassung muß nach ihr ver- sagt werden, wenn der Antragsteller nach dem Gut- achten des Vorstandes sich eines Verhaltens schuldig gemacht hat, das die Ausschließung von der An- waltschaft bedingen würde. Die oberstrichterliche Rechtsprechung im Ehrengerichtswesen legt Gewicht darauf, daß es ein Verhalten sein muß, welches die Ausschließung aus dem Anwaltstande bedinge. Nach jetziger Praxis braucht es für die Versagung der Zulassung nicht zu genügen, wenn der Be- treffende sich in seiner früheren Stellung eines noch so schweren Vergehens schuldig gemacht hat, wenn nur retrospektiv, vielleicht aus besonderen, erst jetzt 4

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hervortretenden Gründen das Ehrengericht der Meinung ist, daß er, wäre er bereits Anwalt ge- wesen, zwar die höchste Geldstrafe und den Verweis, aber noch nicht die Ausschließung verwirkt haben würde. Im Interesse namentlich auch der Gleich- stellung der sittlichen Grundlagen des Anwaltstandes mit denjenigen des Richters liegt es, die Vor- schrift allgemein dahin zu fassen, daß es sich um ein Verhalten handeln muß, das als „eines Rechts- anwaltes unwürdig“ erscheint. 5. Eine oft behandelte Frage ist, ob die im Ehrengerichtsverfahren vorgesehenen Strafen hinreichen, vor allem im Interesse einer in vielen Fällen notwendigen Milde. Auf dem Danziger Anwalts- tage ist über Einschiebung einer Suspensions- strafe verhandelt worden; man hat sie damals ab- gelehnt. Ein Bedürfnis mag dafür bestehen, zwischen der höchsten Geld- und Verweisstrafe und der Aus- schließung eine Zwischenstufe einzuführen. Sie würde es den Ehrenrichtern ermöglichen, auch bei schwereren Vergehen nicht zum äußersten greifen zu müssen, strenge strafen und dabei doch Milde herrschen lassen zu können; sie würde dem, der gefehlt hat, nicht den Weg zur Wiedergewinnung seiner Rechte abschneiden. Aber andererseits hat doch jede Sus- pension Bedenken im Gefolge. Der zeitlich aus- geschlossene Anwalt wird für die Zeit, in der ihm die Ausübung der Anwaltsgeschäfte untersagt ist, entweder in verbotene oder unzulässige Assoziationen oder gar in das Winkelkonsulententum hineingetrieben; er muß und will leben, vielleicht auch auf Um- wegen seine Klientel erhalten. Eine schwere Gefahr für ihn und für den Stand! Auch der örtlichen Sperre haften Gefahren an, die den Begleitumstand jeder Strafversetzung auch eines Richters bilden; vor allem in ihrer Wirkung auf die Amtsgenossen desjenigen Bezirks, in dem der Ausgeschlossene künftig seinen Beruf ausüben soll. Und doch wird sich wohl eine mit allen Vorbehalten versehene örtliche Beschränkung der Ausschließung für das Gesetz der Zukunft nicht vermeiden lassen; ebenso wird auch für Fälle des Ehrengerichtsverfahrens, in denen auf Ausschließung in 1. Instanz erkannt ist, bis zur Rechtskraft die Möglichkeit einer vorläufigen Suspension herbeizuführen sein. 6. Man hat für das Ehrengerichts verfahren auch die Frage erhoben, ob das Anklagemonopol der Staatsanwaltschaft beizubehalten sei; es sei dem Geiste der RAO. mehr entsprechend, wenn die Anklage einem besonderen Anwaltskommissar überwiesen würde. Ein Gedanke mit berechtigtem Kern; bei Umsetzung in die Praxis müßte er aber großen Schwierigkeiten unterliegen. Gründe der Zweckmäßigkeit sprechen dafür, es bei der jetzigen Bestimmung zu belassen. Wenn aber die Staats- anwaltschaft glaubt, eine ehrengerichtliche Klage nicht erheben zu sollen, müßte der Vorstand der Anwaltskammer diese veranlassen können. Auch sollte der Anwalt, dem ohne ehrengerichtliches Verfahren vom Vorstand der Anwaltskammer ein Verweis erteilt wird, hiergegen in irgendeiner Weise ankämpfen können.

7. Was schließlich die Zusammensetzung des Ehrengerichtshofs betrifft, so hat der ver- storbene JR. Dr. Josef Stranz schon auf die Dringlichkeit dieser Reform hingewiesen. Zweifellos war und ist man in weiten Kreisen der Anwaltschaft mit manchen Entscheidungen des Ehrengerichtshofs nicht einverstanden. Nicht gegen zu große Strenge des Ehrengerichtshofs richten sich diese Bedenken; man wirft ihm im Gegenteil vor, er schütze nicht genügend die Standesauffassung der unterinstanz- lichen Ehrengerichte und die von diesen für er- forderlich gehaltene Reinheit des Standes. Die Gründe hierfür sucht man in der Besetzung des Ehrengerichtshofs mit einer Mehrheit richterlicher Beamter und auch darin, daß ihm nur Reichs- gerichtsanwälte angehören. Die RAO. hatte das Bestreben, den obersten anwaltlichen Gerichtshof in enge Verbindung mit dem höchsten deutschen Gerichte zu bringen und dadurch seinen Richtersprüchen ein Ansehen zu geben, das sie als Sprüche reiner Standesgerichts- barkeit sonst vielleicht nicht genießen möchten. Dies führte zur Besetzung des Gerichts mit 4 Reichs- gerichtsräten. Zweifellos ein glücklicher Gedanke, dessen Durchführung dem Anwaltstande nur nützen konnte. Aber es war nicht nötig, den richterlichen Mitgliedern ein Uebergewicht gegenüber den An- wälten zu geben, zumal dem größeren Teil der Richter eingehendere oder auch jede Kenntnis des Anwalts- betriebes mangelt. Es würde genügen, wenn — außer dem Präsidenten — zwei höhere Reichsgerichts- richter mit wirken. Auch die Bedenken gegen die ausschließliche Teilnahme gerade der Anwaltschaft vom Reichsgericht erscheinen nicht unbegründet. Zur Würdigung und Abschätzung eines Verhaltens vom Anwaltsstandpunkte aus — und darum handelt es sich vornehmlich bei der Rechtsprechu ng der Mitglieder aus dem Anwaltstande — sind nur solche Anwälte be- rufen, die im Berufsleben der Anwaltschaft stehen, alle Mühen und Schäden, die mit dem gerichtlichen Verfahren verknüpft sind, täglich erfahren, und auch solche, die den Kreis der Berufsgenossen und auch die speziellen sozialen und materiellen Verhältnisse näher kennen, unter denen der Angeklagte wirkte. Es besteht ein wesentlicher Unterschied zwischen den Anwälten am RG. und den übrigen Kollegen. Hier handelt es sich um Anwälte in großer Zahl, die täglich um ihre Existenz kämpfen, die mitten im Ver- kehr mit zahlreichen Berufsgenossen stehen, die deren Bedürfnisse,Not, Wünsche und Kämpfe kennen — dort um wenige auserwählte Kollegen, denen die Not des Anwaltstandes nicht aus eigenem oder Miterleben be- kannt ist. Hier haben wir Freiheit des Anwalt- standes, der Zulassung zu ihm und Freiheit der Berufs- ausübung mit allen ihren Vorzügen und Schwächen; dort herrscht der Numerus clausus. Hier dauernder Verkehr mit dem Publikum und die Kenntnis aller Versuchungen, die eine anwaltliche Sprechstunde mit sich bringt; dort Beschränkung auf Rechtsfragen und Ausschluß jeden persönlichen Verkehrs. Will man Anwaltsrichter mit wirklicher Sachkunde haben,

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Richter, die das Wirken und Leben dessen, der vor ihnen steht, aus eigenem zu fühlen und zu er- fassen vermögen, so muß ihr größerer Teil aus dem Kreis der Anwälte genommen werden, die bei unteren Instanzen zugelassen sind. An dieser Forderung sollte festgehalten werden. Die Regelung im ein- zelnen mag Schwierigkeiten in sich bergen. Sie sind zu überwinden und müssen überwunden werden; das verlangt das Interesse des Anwaltstandes.

Die Umfrage der Vereinigung Rheinisch- Westfälischer Rechtsanwälte. Von Justizrat Dr. Noest, Solingen. Die Vereinigung Rheinisch-Westfälisch er Rechts- anwälte hat sich zur allgemeinen Aufgabe gesetzt, der nach ihrer Ansicht dem Anwaltstande drohenden Entwertung entgegenzutreten, und zur besonderen, die Ueberfüllung des Anwaltstandes hintanzuhalten, indem sie Beschränkungen der Zulassungen anstrebt. Ihre Gründung führt sich zurück auf den Unmut, der weite Kreise der deutschen Anwaltschaft er- griffen hat, als im Jahre 1911 der Anwaltstag zu Würzburg jede Beschränkung der Zulassungen ab- lehnte. Und doch sagte man sich, daß die Zahl der Anwälte, die im Jahre 1903 6483 betrug, sich inzwischen auf 10 800 vermehrt hatte, während das Arbeitsgebiet der Anwälte zusammenschrumpft. Die Ziffer hat sich jetzt auf 12 405 erhöht, und von den mehr als 12 000 Juristen, die gegenwärtig im Vor- bereitungsdienst stehen, wird sich in den nächsten vier Jahren die größere Hälfte der Rechtsanwalt- schaft zuwenden, wenn keine Beschränkung der Zulassungen vorgesehen wird. Daß solchen Zu- ständen und Aussichten gegenüber der Anwaltstag zu Würzburg eine Vogel-Strauß-Politik trieb, hat namentlich in Rheinland und Westfalen eine solche Erbitterung hervorgerufen, daß es nur des Anstoßes bedurfte, um eine Vereinigung zur Herbeiführung von Zulassungsbeschränkungen ins Leben zu rufen. Die Vereinigung zählt gegenwärtig 1048 Mitglieder, mehr als die Hälfte der Anwälte beider Provinzen; aber auch der größere Teil der Anwälte, die ihr noch nicht beigetreten sind, weiß sich mit ihren Zwecken und Zielen eins. In Würzburg wurde das Anstreben von Zu- lassungsbeschränkungen mit 611 gegen 243 Stimmen abgelehnt. Jetzt haben dagegen von 7527 abge- gebenen Antworten (ich gebe die Ziffern v. 11. Aug.) sich 6482 für Zulassungsbeschräpkungen erklärt. So durchgreifend aber ist der Gegensatz zwischen beiden Abstimmungen doch nicht, als es den An- schein hat. Beide Abstimmungen stehen nämlich keineswegs in kontradiktorischem Gegensatz; mancher, der in Würzburg mit Nein gestimmt hat, konnte auf unsere Anfrage ohne Sinnes Wandlung mit Ja ant- worten. Unsere Vereinigung hat nämlich der Sache eine andere Wendung gegeben, indem sie Vorschläge machte, nach denen sich die Freiheit der Advokatur mit der Beschränkung ihrer Zugänglichkeit vereinigen

läßt. Aehnliche Vorschläge hatte ich allerdings schon in Würzburg gemacht; ich konnte sie aber erst in letzter Stunde Vorbringen, und sie wurden nicht zur Abstimmung gestellt. Abgestimmt ist in Würzburg nur über den viel gescholtenen numerus clausus, nach dem von vornherein festgelegt werden sollte, wie- viel Anwälte bei jedem Gericht zuzulassen seien. Mit Recht wurde darauf hingewiesen, daß niemand in der Lage sei, das zutreffend zu bestimmen. Vor allem aber brachte der numerus clausus es mit sich, daß die Anstellung der Anwälte und ihre Versetzung an einen anderen Gerichtssitz zweckentsprechend nur von einer Behörde ausgehen konnte, — und damit war die Unabhängigkeit des Anwalts und seine Be- wegungsfreiheit preisgegeben. Der Anwaltstag war nundurchgehends besucht von Anwälten, die persönlich durch die Ueberfüllung ihres Berufes nicht bedrückt wurden, zum Teil auch von solchen, die, mit oder ohne Grund, befürchteten, zurückgesetzt zu werden, wenn die politische Richtung oder die Konfession bei der Anstellung oder Versetzung mit in Anschlag käme. Um das auszuschließen, hatte man ein Listensystem vorgeschlagen. Das war kein glücklicher Gedanke. Sollte man sich nur in die Liste eines Gerichts eintragen dürfen, so müßte man darauf warten, bis gerade an diesem Gericht eine Stelle frei würde; und wer dabei Pech hatte, konnte lange vergeblich warten, während sich ringsum an anderen Gerichten Stellen in Mengep erledigten. Würde es dagegen gestattet, sich in mehreren Listen einschreiben zu lassen, so böten die Listen nicht mehr den geringsten Anhalt dafür, wie früh oder wie spät man hoffen durfte, an die Reihe zu kommen. Dies Listensystem war so offenbar unpraktisch, daß man sich sagen mußte: wird es durchgeführt, so wird es bald wieder abgeschafft; es macht dann dem Ermessen einer Behörde Platz, und damit ist die Freiheit der Ad- vokatur begraben. Hätten wir bei unserer Umfrage nichts anderes vorschlagen können als diesen „schrecklichen“ numerus clausus, so hätten wir, trotz der schweren wirtschaftlichen und sozialen Bedrängnis, der der Anwaltstand entgegengeht, vielleicht nicht einmal die Mehrheit für uns gehabt; statt dessen haben wir eine Mehrheit von 6/7 erreicht. Diese Mehrheit aber entscheidet sich für „Zulassungsbeschränkungen, die weder unsere Unabhängigkeit noch unsere Freizügig- keit antasten und keine Hintansetzung aus politischen oder konfessionellen Beweggründen zulassen.“ Solche Zulassungsbeschränkungen aber glauben wir auf doppeltem Wege erreichen zu können. Der eine Weg ist der, daß eine Höchstzahl bestimmt wird nicht für jedes Gericht, sondern für den ganzen Staat, und nicht nach einem schwer ausfindbaren idealen Maßstabe, sondern an der Hand der Er- fahrung; eine gewisse Ziffer, die immer noch der Ueberfüllung näher steht als dem Mangel an An- wälten, soll auf bestimmte Zeit nicht überschritten werden dürfen. Das Einrücken soll geschehen nach einer Vormerkungsliste; aber es soll nur eine einzige Liste für den ganzen Staat angelegt werden, und 4*

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wer nach dieser Liste an die Reihe kommt, soll seinen Wohnsitz wählen dürfen, wo er will. Dem freien Spielraum von Angebot und Nachfrage soll es also überlassen bleiben, wie sich die zugelassenen Anwälte auf die einzelnen Gerichte verteilen. Kor- rekturen wären allenfalls anzubringen für große Städte einerseits und anderseits für ganz kleine Gerichtssitze, an denen sich ein Mangel an Anwälten herausstellte. Der andere Weg ist der: Die Zulassung als Rechtsanwalt soll nicht mehr sofort nach abgelegter Staatsprüfung erteilt werden. Verhindert werden soll, daß die jungen Juristen deshalb Anwalt werden, weil ihnen das sofort offensteht, während die An- stellung als Richter noch in weitem Felde liegt. Denn das ist es ja, was die Absicht des Gesetz- gebers durchkreuzt und den Anwaltstand herab- drückt. Der Gesetzgeber wollte im Jahre 1879 den Zugang zum Richteramt und zur Rechtsanwaltschaft gleichstellen; und damals waren die Zeiten danach angetan, daß man glauben konnte, dies durch den •§ 1 der jetzigen Rechtsanwaltsordnung zu erreichen. Zustände, wie sie heute herrschen, legen diese Bestimmung lahm, ihr Zweck wird nicht mehr er- reicht. Der § 1 soll daher ergänzt werden durch das Erfordernis einer Wartezeit, die grundsätzlich derjenigen Wartezeit gleich sein soll, die bis zur ersten richterlichen Anstellung zurückgelegt werden muß. Selbstredend muß hierfür eine Normalzeit aufgestellt und periodisch durch die Justizverwaltung festgelegt werden. Stuft sich die richterliche Warte- zeit nach dem Ergebnis der Staatsprüfungen ab, so steht natürlich nichts im Wege, die anwaltliche Wartezeit in gleicher Weise abzustufen. Keiner dieser beiden Vorschläge tastet die Freiheit der Advokatur an. Das Gegenteil kann nur behaupten, wer das Wesen der freien Advokatur darin erblickt, daß jedermann nach abgelegter Staats- prüfung, ohne Vormerkungsliste und ohne Wartezeit, sofort die Anwaltschaft ergreifen kann. Mit dieser Ansicht halte ich eine Auseinandersetzung für überflüssig. Welchen dieser beiden Vorschläge wir für den besseren halten? Wir klammern uns an keinen von beiden; sollte ein noch besserer auftauchen, so wird er uns willkommen sein. Praktisch weiter verfolgen werden wir denjenigen, auf dem wir am ehesten die Zustimmung der Justizverwaltung und des Reichstags finden. _• Maurer und Richter. Vom Landgerichtspräsidenten de Niem, Limburg. Die Leipziger Neuesten Nachrichten brachten in diesem Frühjahr einen Aufsatz, in welchem die Kosten der Ausbildung eines Maurers vom Eintritt in die Lehre bis zur vollen Ausbildung den gleichen Ausgaben eines sächsischen Richters und ebenso die Einnahmen des Maurers denen des Richters bis zu seiner Anstellung im durchschnittlich 35. Lebensjahre gegenübergestellt wurden. Der Aufsatz, der starkes Aufsehen in juristischen, besonders in richterlichen

Kreisen gemacht hat, ließ bei beiden den häuslichen Unterhalt außer Betracht, setzte die Kosten der Ausbildung des Maurers mit Null an, da auch der Lehrling schon verdiene, und berechnete seinen Ver- dienst bis zum 35. Lebensjahre auf 26115 M.; er berechnete andererseits die Kosten der Ausbildung des Richters auf 17 900 M., seine Einnahmen auf 18300 M. und folgerte hieraus, daß der Richter erst bei seinem 35. Lebensjahre die Kosten seiner Ausbildung ver- dient, das Gesamteinkommen des Maurers aber: erst nach dem 45. Lebensjahr eingeholt habe. Manchen Richter mag bei dieser Gegenüberstellung Erstaunen, vielleicht sogar eine gewisse Bitterkeit überkommen und er bedauert haben, daß der diesjährige Richter- tag, ebenso wie seine Vorgänger, achtlos an allen materiellen Fragen vorübergehen will, welche doch für einen Stand von größter Wichtigkeit, mindestens aber nicht so gleichgültig seien, daß man sie nicht ebenfalls einmal ernsthaft in Erwägung ziehen und sich mit anscheinend so schreienden Mißverhältnissen gründlich beschäftigen sollte. Es ist deshalb wohl angebracht, gerade jetzt einige Betrachtungen an den Aufsatz zu knüpfen; vielleicht, daß sich ein Standpunkt gewinnen läßt, dem die in Berlin ver- sammelten Richter freudig zustimmen können. Zunächst läßt sich gegen die einzelnen Ansätze der Berechnung manches einwenden. Es ist nicht richtig, den häuslichen Unterhalt außer acht zu lassen und dadurch gleichzusetzen. Der Maurer befindet sich auch hier im Vorteil. Ebenso fallen, wenn man nicht lediglich auf Sachsen sieht, in dem allein in ganz Deutschland der Jurist schon als älterer Referendar einen Gehalt bezieht, von den Einnahmen des Richters einige tausend Mark fort. Auch der Unterhalt des Studenten und des Referendars ist mit 1800 M. jährlich für heute entschieden zu niedrig bemessen, und ebenso mindert sich der Verdienst durch Weg- fall der späteren Referendar- und ersten Assessoren- zeit — in Preußen gegenwärtig mindestens zwei Jahre — auch wieder um mehrere tausend Mark. Auch das müßte in Betracht gezogen werden, daß die Ausbildung des Richters keineswegs mit seiner Anstellung endet, sondern daß er jahraus jahrein, wenn er nicht Stillstehen will, Aufwendungen für Bücher und Zeitschriften zu machen hat, die in heutiger Zeit, infolge der sich immer steigernden, ohne Kom- mentar meist nicht verständlichen Gesetzgebung, in höchst unangenehmer Weise wachsen. Anderer- seits läßt sich auch gegen den Verdienst des Maurers manches einwenden, und es lassen sich die einzelnen Ansätze bemängeln, die wohl nicht überall erreicht, mitunter freilich auch überschritten werden mögen, und bei denen Ausfälle durch Krankheit, Aussetzen der Arbeit im Winter und andere Zufälligkeiten nicht berücksichtigt sind, was wohl durch Ueberstunden, denen freilich eine gesteigerte Arbeitsleistung gegen- übersteht, und höheren Akkordlohn nicht wett- gemacht wird. Immerhin aber wird man dem Aufsatz unter allen Umständen in dem Ergebnis beipflichten müssen, daß, rein pekuniär betrachtet, der Maurer ungleich günstiger dasteht als der Richter,

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und daß für Deutschland außer Sachsen, insbesondere für Preußen, das Verhältnis für den Richter noch viel ungünstiger ist. Daran ist nicht zu deuteln, daß der Maurer bereits im 14., jedenfalls im 15. oder 16. Lebensjahre zu verdienen anfängt, nach drei Jahren, also mit 17—19 Jahren einen vollen Arbeits- lohn erhält, und für seine weitere Ausbildung nichts mehr aufzuwenden hat, während der Richter — ich habe jetzt hauptsächlich Preußen im Auge und nehme an, daß das Assessorexamen durchschnittlich mit 28 Jahren bestanden wird — vor seinem 30. Lebens- jahre überhaupt nichts verdient, wohl aber in dieser ganzen Zeit recht große Kosten auf wenden muß. Dann verdient der Assessor noch rund vier Jahre lang ein kärgliches und unsicheres Gehalt, bis er mit etwa 35 Jahren in die gesicherte Stellung des Richters eintritt. Mag man nun den Zeitpunkt, in dem sich Aufwendungen und Einnahmen des Richters ausgleichen und in dem der Richter den Maurer in seinen Einnahmen erreicht, etwas früher oder später ansetzen, im Vorteil wird auf große Strecken immer der Maurer sein. Es ist gewiß ein Verdienst, durch eine solche Gegenüberstellung gezeigt zu haben, daß, wenn man von Hungerlöhnen sprechen will, diese Hungerlöhne doch immer noch erheblich mehr sind, als das Nichts oder vielmehr das Minus, welches der spätere Richter auf sein Konto verbucht. Was hier für Maurer und Richter gesagt ist, gilt mit größeren oder geringeren Abweichungen von allen Handwerks- und Gelehrten- Berufen. Ueberall stehen sich kurzzeitige Ausbildung mit verhältnismäßig geringen Aufwendungen und lang- fristige Vorbereitung mit großen Ausgaben gegen- über. Die Ungleichheit erhöht sich noch, wenn Krankheit oder Unfälle Ausbildung oder Erwerb unterbrechen. Dort freier Arzt, freie Apotheke, Zahlung eines Teiles des Lohnes, unter Umständen freier Aufenthalt in einer Heilanstalt, freie Badereise, hier von alledem nichts, nur erhöhte Ausgaben, oder Unmöglichkeit, mindestens Verzögerung gründlicher Heilung, und wenn die Krankheit in die Zeit vor dem Assessorexamen fällt, womöglich noch Hinaus- schiebung der Erwerbsmöglichkeit. Aber man wird einwenden, daß der Vergleich darin eine Lücke biete, daß er die gesamte Lebens- führung zu wenig berücksichtige. Diese sei bei dem Richter trotz der höheren Ausgaben eine ganz andere, gehobene, er verbringe die Tage im Wohl- leben, während dem Maurer der karge Lohn höchstens zum notdürftigen Lebensunterhalt reiche. Diese Genüsse und Kosten gehören aber überhaupt nicht hierher, da auf beiden Seiten nur die notwendigen Ausgaben und Einnahmen eingesetzt sind, auch ist die vielfach höhere Lebenshaltung des einen Teiles nicht Folge des Berufes, sondern des Wohlstandes seiner Eltern. Außerdem aber ist der Unterschied oft gar nicht so groß, wie man annimmt. Der häusliche Tisch hat sogar bei höheren Beamtenfamilien viel- fach eine recht einfache Gestalt angenommen. Von den geistigen Zerstreuungen der Großstadt bekommt mancher zukünftige Richter wenig oder nichts zu

sehen, während der Kino dem Arbeiter so gut zu- gänglich ist wie dem Beamten, und das Theater ihm infolge der für ihn zugänglichen billigen Plätze oft genug seine Pforten öffnen kann. Für den unbemittelten Richter sind zum größten Teil die besseren Genüsse unerschwinglich, auch wenn er nicht für eine Familie zu sorgen oder für Not- fälle zu sparen hat. In kleinen Städten und nun gar auf dem Lande kann sich auch der höhere Beamte die besseren Genüsse nicht verschaffen, weil sie an Ort und Stelle überhaupt nicht vorhanden sind, weil, um einmal ein Konzert, eine gute Theater- aufführung oder dergl. zu hören, erst eine teure Reise gemacht werden muß. Dazu reicht es aber nicht und so — verzichtet man. Wie viel Entsagung verlangt gerade der Richterberuf in allen diesen Dingen l Also die bessere Lebensstellung ändert das Bild nicht wesentlich; es bleibt dabei, daß der Maurer auf alle Fälle verhältnismäßig viel besser gestellt ist als der Richter. Aber einen wesentlichen Fehler hat die Rech- nung doch: Diese ganze Gegenüberstellung des Maurers und des Richters mag finanziell richtig sein, aber sie ist es auch nur finanziell, und das er- schöpft den Gegensatz nicht. Es fehlt die weit wichtigere Seite, die ideale. Wir lernen doch nicht auf der Schulbank, wir studieren doch nicht, nur um später so und soviel Geld zu verdienen und damit nicht nur unsere Ausgaben wieder herein- zubekommen, sondern noch ein hübsches Sümmchen dazu. Wer so denkt, der verdient die Stellung eines Richters nicht. Wir lernen, wir studieren, wir arbeiten, um eine wahrhafte Bildung nicht nur des Verstandes, sondern auch des Herzens und des Charakters zu gewinnen, eine Bildung, die uns über die Kleinlich- keiten und Enge des Lebens hinaushebt und die uns befähigt, unser eigenes Leben ebensogut wie das der anderen Menschen, ihr Werden, Wachsen und Ver- gehen, das Weben und Wirken des Volks- und Staatslebens zu würdigen und zu begreifen von einer höheren Warte aus als der, die uns das Soll und Haben eines Hauptbuches zu bieten vermag. Wer die Richterstellung nur deshalb erstrebt, um in der behag- lichen Ruhe einer sicheren Existenz seine Dienst- stunden abzutun, der verdient nicht, diesem Stande anzugehören. Wer Richter werden will über Leib und Leben, über Ehre und Vermögen, der muß es tun, weil es ihn treibt, mitzuarbeiten an der lebendigen Tätigkeit des Staates, ein Rad zu sein in dem ver- wickelte# Getriebe des nie rastenden Staats- und Volkslebens, weil er erfüllt ist von der Hoheit des Amtes, weil er weiß, daß es einen ganzen Mann, einen ganzen Charakter erfordert, weil er sich zu- traut, festzustehen gegenüber dem Ansturm der Par- teien, gegenüber der Woge der Volksgunst, gegen- über allen Einflüssen von unten und oben. Wer aber so aus innerem Drange, geläutert von einer wahr- haften Bildung, durchdrungen von der Wichtigkeit und Wucht seines Richtertums, bewußt seiner un- geheuren Verantwortung, die ihn um so schwerer nach innen belastet, je weniger er sie äußerlich zu

Gefahren der richterlichen Unabhängigkeit (AR. Kraft)

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fürchten braucht, seinem Amte lebt: der wird kühlen Blickes das Exempel betrachten und sich an der richtigen Bewertung der Rechnung durch keine Gleich- heit oder Ungleichheit irre machen lassen. Gönnen wir dem Maurer seinen Vorsprung, neiden wir ihm nicht die frühe Erwerbsmöglichkeit, die geringen Kosten seiner Lehrzeit; wir wissen doch, daß nicht irdische Güter es sind, die den Wert des Lebens aus- machen, daß Geld und Gut nur ein Teil dessen sind, wessen wir zum Leben bedürfen, und daß es weit mehr auf die ideale Auffassung des Lebens an- kommt, um wahre Befriedigung zu empfinden. Wenn dem Maurer nicht die Arbeit und das Bewußtsein, ein nützliches Mitglied der menschlichen Gesellschaft zu sein, zum Balsam des Lebens wird, so werden ihn einige Pfennige Stundenlohn mehr nicht glück- licher machen, und wir wollen sie ihm gerne gönnen, mag dadurch auch die Rechnung noch un- gleicher werden. Was wir voraushaben, voraushaben müssen an innerer Beherrschung des Lebens, an innerer Ueberlegenheit, das kann uns keine Lohn- erhöhung des Maurers rauben, keine Gehaltserhöhung auf unserer Seite verschaffen, das finden wir in un- serem Berufe, das haben wir und das muß uns bleiben!

Gefahren der richterlichen Unabhängigkeit. Von Amtsrichter J. Kraft, Perl (Mosel). Die Kautelen der richterlichen Unabhängigkeit genügen heute vielen nicht mehr. Besonders aus den Reihen der Richter selbst wird der Ruf nach ihrer Verstärkung laut. Aus dem idealen Beweg- grund heraus, auch den Schein der Beeinflußbarkeit auszuschließen, verlangen sie teils eine reichsgesetz- liche Festlegung der Grenzen zwischen Disziplinar- gewalt und richterlicher Unabhängigkeit, teils Gleich- stellung aller Richter in Rang und Besoldungs- verhältnissen und damit den Ausschluß jeder Beför- derung — zwecks Unterbindung der „Streberei“ —, teils auch eine völlige Heraushebung der‘Richter aus dem Beamtenkörper und Bildung einer eigenen, einer Republik im Staate vergleichbaren Organisation mit selbständiger Disziplinargewalt. Die Vorschläge muten zum Teil seltsam, fast utopisch an. Die Art ihrer Begründung weckt zuweilen die Empfindung, daß das Ziel weniger die richterliche Unabhängig- keit als solche, als vielmehr die persönliche Unabhängigkeit ist, ein Ziel, zweifellos verständlich und an sich erstrebenswert, aber mit der Rücksicht auf die notwendige Festigkeit des Staatsgefüges nicht wohl vereinbar. Es darf aber auch bezweifelt werden, ob überhaupt noch weitere Kautelen nötig sind. Der Ausdruck „Klassenjustiz“ wird heute von ernst- haften Beurteilern doch wohl nur mehr in dem Sinne gebraucht, daß dem Richter bei der seiner sozialen Stellung und Herkunft entsprechenden Fühl- und Denkweise das Einfühlen in die Bedürfnisse und Lage der unteren Klassen nicht möglich sei. Diesem Vorwurf würde der Richter aber auch bei Durchführung der Reformvorschläge nicht entgehen,

denn keiner dieser Vorschläge ist geeignet, ihm die Grundlage zu entziehen. Die Vorschläge sollen sich denn auch weniger gegen die mangelnde Volkstümlichkeit der Recht- sprechung, als gegen vermeintliche oder als möglich gedachte Eingriffe und Einflüsse der Staatsverwaltung richten. Insoweit beruhen sie aber im großen und ganzen auf Hypothesen. Soweit aber tatsächlich in einzelnen Fällen oder Staaten die Grenzen zwischen Rechtsprechung und Staatsgewalt zuungunsten der ersteren sich verschoben haben sollten, dürfte doch eine einmalige parlamentarische Erörterung der An- gelegenheit in dem betr. Landtage genügen, um eine sofortige und endgültige Abhilfe zu schaffen. In Preußen sind, wie auf dem letzten Richtertage anerkannt worden ist, solche Fälle bisher nicht bekannt geworden. Die Grenze zwischen Diszi- plinargewalt und richterlicher Unabhängigkeit wird am besten durch die Formel ausgedrückt: Der Dienstaufsicht unterliegt das außerdienstliche Ver- halten des Richters, seine justizverwaltende Tätigkeit und die Form der Rechtsprechung; unbedingte Unabhängigkeit dagegen gilt auf dem Gebiete des Inhalts der Rechtsprechung einschließlich der ihr vorausgehenden vorbereitenden Tätigkeit, namentlich der Prozeßleitung. Eine bestimmtere Bezeichnung der Grenzen würde auch einem Reichsrichtergesetz kaum möglich sein. Auf dieser Formel beruht aber tatsächlich durchweg im Deutschen Reich die Hand- habung der Disziplinargewalt gegen die Richter. Es erübrigt nur noch, daß im Wege einer Justiz- verwaltungsanordnung eine Anregung dahin erfolge, daß zweifelhafte Grenzfälle stets als der Dienst- aufsicht nicht unterstehend angesehen werden sollen, eine Anordnung, die sich durchaus im Rahmen der bisherigen Praxis der meisten deutschen Justiz- verwaltungen halten würde. Soweit in einzelnen kleineren oder mittleren Staaten noch abweichende Ansichten obwalten sollten — diesbezügliche Klagen kommen hauptsächlich aus den Kreisen der baye- rischen Richter —, würde es keinen Eingriff in die Justizhoheit der einzelnen Bundesstaaten bedeuten, wenn das Reich, ähnlich wie in einem kürzlich vorgekommenen Fall gemäß Art. 4 Z. 13 der RV., — wonach der Beaufsichtigung seitens des Reichs die gemeinsame Gesetzgebung über das gesamte bürgerliche Recht, das Strafrecht und das gericht- liche Verfahren unterliegt, — Anlaß nehmen würde, die im Deutschen Reich herrschende Ansicht über die Bedeutung des § 1 GVG. auch als seine Ansicht zur Geltung zu bringen. Ein gefährliches Experiment wäre die angestrebte Gleichstellung aller Richter in Rang- und Gehalts- verhältnissen. Bis zum Schlüsse ausgedacht ist dieser Plan wohl noch von keinem seiner Verfechter, mit gutem Grunde; denn die letzten Ausläufer des Ge- dankens würden eine bedenkliche Aehnlichkeit mit Einrichtungen des unmöglichen sozialdemokratischen Zukunfts- und Gleichheitsstaates erkennen lassen. Wie soll das Instanzenwesen geregelt werden? Wer beruft die Richter in die obere Instanz? Wer er-

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nennt die Vorsitzenden der Kollegialgerichte? Wie groß mag die Zahl der Richter sein, die ohne ent- sprechende Gegenleistung in Gehalt oder Rang ge- neigt sind, freiwillig die Unannehmlichkeiten und größere Mühewaltung und Verantwortlichkeit der oberen Instanzen zu übernehmen? Ungelöste Fragen! Vor allem besteht keinerlei Gewähr dafür, daß der deutsche Richterstand den Idealismus und Schwung, der ihn zur Zeit beseelt, auch für alle Ewigkeit bei- behält, namentlich in einem Zeitalter zunehmenden Wohllebens, und wer beugt dann der großen Gefahr ödester Versandung und Versimpelung der Recht- sprechung vor, wenn mit der Aussicht auf Anerken- nung der besseren Leistungen durch Beförderung und entsprechende materielle Besserstellung auch die — zwar nicht ideale, aber doch reale — Gewähr für tüchtige Leistungen wegfällt? Die noch in Japan bestehende Zeit, da Bildung, Intelligenz und Staats- dienst alles und der Mammon nichts galt, ist leider unwiderruflich vorbei und damit auch die Verachtung des Mammons. Die Verachtung des Strebens nach materieller Besserstellung durch erhöhte Leistungen wür,de den Richter im Zeitalter angespanntesten Schaffens und Erwerbens auf allen Gebieten alsbald in eine böse Isolierstellung bringen, die dem Einfluß des Richtertums im öffentlichen Leben und dem An- sehen der Rechtsprechung sicherlich nicht günstig sein würde; der Richter allein kann das Rad der Zeitgeschichte nicht zurückdrehen. Ungesund ist nur der Ehrgeiz, der der Rechtsprechung durch Preis- gabe der eigenen Ueberzeugungstreue oder Persön- lichkeit abträglich sein würde. Daß solcher Ehrgeiz dem deutschen Richterstande bisher eigen gewesen sei, wird niemand behaupten. Und was berechtigt zu solchen Befürchtungen für die Zukunft?1) Bestechend ist das Streben nach einer glänzen- den und bewußten Isolierung des Richtertums durch Heraushebung aus dem Beamtenorganismus. Das Vertrauen zur Unabhängigkeit der Rechtsprechung soll dadurch gehoben werden, eine Unabhängigkeit, die das Volk dem Richter beamten nicht zutraue. Dieser Ausgangspunkt ist unrichtig, und damit auch das remedium. Vertrauen gründet sich immer nur auf persönliche, unmittelbare Fühlungnahme; der Hinweis auf die unverminderte Volkstümlichkeit der Rechtsprechung der Amtsgerichte und der Schöffen- gerichte ist hier naheliegend. Soweit zwischen Be- amtentum und Publikum kein Vertrauen besteht, ist der Grund die zwischen ihnen bestehende soziale Kluft. Diese gilt es — nicht auszufüllen, aber — zu überbrücken. Um so erfolgreicher geschieht das, je unmittelbarer der einzelne Beruf den Beamten mit dem Publikum in Berührung bringt, wie die täg- liche Erfahrung zeigt. Sollte es wirklich eine solche „Ueberbrückung“ darstellen, wenn das Richtertumnicht nur, wie bisher, dem Publikum gegenüber, sondern auch noch dem Beamtentum gegenüber eine Sonder- Gegen den Ausschluß des Befördeiungssystems in derselben Instanz sind diese Bedenken nicht gerichtet, vielmehr erscheint die Einführung des preußischen Vorrückungssystems nach Dienstalters- stufen in denjenigen Staaten, in denen es noch nicht besteht, z. B. in Bayern, dringend geboten.

Stellung einnähme! Die Antwort ist: Nicht Abson- derung, sondern Angliederung tut not, .Möglichste Eingliederung in das Volksganze, und weiter: warm- herzige Einfühlung im Einzelfalle; denn Vertrauen zu wecken, ist Sache des einzelnen Richters, nicht der Organisation; und für letztere gilt: die Rechts- pflege ist nicht Selbstzweck, sondern nur ein Mittel zum Zweck der Erfüllung der Staatsaufgaben und ihres obersten Zieles, tunlichster Harmonie der Staats- und Volksgesamtheit. Von diesem letzteren Gesichtspunkte aus möchte sich1) vielleicht sogar eine Prüfung der Frage emp- fehlen, ob nicht ein gewisser Abbau der Sonder- stellung des Richters der Rechtspflege förderlich wäre. Ohne Vorläufer würde ein solcher Vorgang nicht sein. Denn auch Art. 88 der preußischen Ver- fassungsurkunde, der verhüten wollte, daß der Richter von irgendeiner Seite her „durch Uebertragung von Benefizien influenziert werden könne“, und bestimmte, daß den Richtern andere besoldete Staatsämter nicht übertragen werden dürften, ist durch das preußische Verfassungsgesetz v. 30. April 1856 beseitigt worden. Auch dieser geringfügigen Maßnahme gegenüber waren von namhaften Abgeordneten theoretisch nicht unbegründete Bedenken erhoben worden, die auf dem Gedanken beruhten, daß der Richter von all dem- jenigen ferngehalten werden müsse, was ihn in ein Abhängigkeitsverhältnis zu den Verwaltungschefs bringt, und was seiner Selbständigkeit und Unpartei- lichkeit Eintrag tun könnte; daß diese Bedenken je- doch praktisch gerechtfertigt waren, hat die Folge- zeit nicht erwiesen. In ähnlicher Weise, wie diese zum Glück Auf- gehobene Kautel der richterlichen Unabhängigkeit bedeutet auch die fürsorgliche Fernhaltung der Richter von der Beteiligung an staatlichen und kommunalen Körperschaften eine fühlbare Einschnürung der richterlichen Persönlichkeit. Nach den verschiede- nen Städteordnungen und Landgemeindeordnungen Preußens sind die Richter von der Wählbarkeit zu Stadt- und Gemeindeverordneten, sowie zu Mit- gliedern der Magistrate und Gemeinde Vorstände aus- geschlossen; es ist anzunehmen, daß in den übrigen Bundesstaaten, oder wenigstens in einem großen Teil derselben, die Rechtslage ähnlich ist. Begründet wird diese Ausnahmestellung mit der angeblichen Not- wendigkeit, den Richter über die kommunalen Partei- kämpfe zu stellen und ihm dadurch Steine, an denen der Glaube an seine Unparteilichkeit Anstoß nehmen könnte, aus dem Wege zu räumen. Ich möchte be- zweifeln, daß dieser Stein des Anstoßes tatsächlich in greifbarer Nähe liegt, glaube vielmehr, daß in viel höherem Maße politische Gegensätze — die in den kommunalen Körperschaften bisher (abgesehen von der Sozialdemokratie) durchweg noch nicht in die Erscheinung getreten sind und bei Voranstellung *) Neben anderen, nnr mittelbar hierher gehörigen Mitteln wie Beseitigung prozessualer Fesseln, Stärkung des Einzelrichtertums und Beschränkung der Kollegialgerichtsbarkeit, freiere Stellung gegenüber dem Gesetz (Art. 1 des Schweiz. ZivGesBuchs), Hebung in Rang und Gehalt zu einer, die Bedeutung des Rechts auch nach außenhin ver- körpernden gesellschaftlichen Stellung, nötigenfalls (Bayern?) auch eine Aenderung des Qualifikations-Modus.

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des Kommunalinteresses vor das Parteiinteresse dort auch von Rechts und Vernunft wegen ausgeschlossen sein sollten — zu einer, wenigstens vermeintlichen, Beeinflussung der richterlichen Unparteilichkeit ge- eignet sein könnten. Es würde daher keine Gefähr- dung des Vertrauens zu der Rechtspflege bedeuten, wenn man dieses privilegium odiosum der Richter beseitigen würde, wohl aber würde es in anderer Richtung eine bedeutende Bereicherung der Rechts- pflege bedeuten. Die den Richtern nicht selten vor- geworfene Weltfremdheit hat in der ganzen Art der richterlichen Tätigkeit ihren guten Grund. Ein völliges Erfassen menschlicher Einrichtungen, Lebenslagen und Verhältnisse ist nur bei innigster persönlichster Anteilnahme möglich, sei es aus wesensverwandtem Fühlen und Denken, sei es aus persönlichem Interesse materieller oder geistiger oder ethischer oder sonstiger idealer Art. Ersteres ist je nach Lage des Einzelfalls eine Zufalls- erscheinung; letzteres aber, die Gewinnung eines persönlichen Verhältnisses zu den ihn umgebenden Dingen, einer persönlich gefärbten Stellungnahme zu seiner Umwelt, ist dem Richter, der von Berufs wegen stets über den Parteien und Dingen steht, außerordentlich erschwert. Der Richter hört und sieht den Widerstreit und dessen Gründe, aber die durch Reibung entstehende Wärme des Kampfes und die dadurch hervorgerufene lebhaftere Anteil- nahme unter Einsetzung seiner Persönlichkeit ist ihm verwehrt und muß ihm verwehrt bleiben. Und da man ihm nun auch noch außerdienstlich in einem bedeutenden Umfange die Möglichkeit und die Neigung zu persönlicher Anteilnahme beschnitten hat, so ist die Frage wohl gestattet: Wo soll er das im Interesse eines umfassenden Verständnisses der Dinge um ihn herum wünschenswerte persön- liche Verhältnis zu den Dingen gewinnen? Es ist zwar richtig, daß der Ausschluß der kommunalen Wählbarkeit nicht notwendig jegliches Interesse für kommunalpolitische Angelegenheiten lahmzulegen braucht, aber es kann doch nicht geleugnet werden, daß das Gesetzeswort: „Du bist nicht berufen, die Geschicke der Gemeinde mitzubestimmen“ von vorn- herein auf die an sich vorhandene Neigung einen abkühlenden, auf die Dauer vielleicht ertötenden Reif fallen läßt. So ist es denn nicht verwunder- lich, daß auch in den kleinen und kleinsten Städten das Interesse der Richter an kommunalen Angelegen- heiten beschämend gering ist. Damit ist aber dem Richter eine reich sprudelnde Quelle der Erkenntnis seiner Umwelt und der Dinge überhaupt und der Ursachen und Wirkungen menschlicher Einrichtungen verschlossen und zugleich eine natürliche Gelegen- heit, die ihm oft vorgeworfene, ebenfalls durch seinen Beruf notwendig begünstigte Neigung zur Rechthaberei und Unzugänglichkeit im Kampfe der Meinungen abzuschleifen, genommen. So ist es denn gekommen, daß der Richter dienstlich zwar über den Parteien, außerdienstlich aber vielfach außer- halb der Parteien und der das Volk bewegenden Interessen steht, ein.Zustand, der naturnotwendig

eine gewisse Weltfremdheit mit sich führen muß, und zu dessen Beseitigung oder mindestens wesent- licher Einschränkung die Aufhebung des Aus- schlusses der Wählbarkeit zu den kommunalen Körperschaften in hohem Maße geeignet wäre. Der Verein „Recht und Wirtschaft“ ist bei seiner Gründung von der Ueberzeugung ausgegangen, daß der deutsche Richter sich nicht mehr genügend den Forderungen unserer von neuen volkswirtschaftlichen Anschauungen und Problemen beherrschten Zeit anpasse. Und man wird es auch nicht als unzu- treffend erachten können, wenn dessen Bestrebungen kürzlich von berufener Seite mit den Worten aner- kannt wurden, die Richter ständen dem von Jahr zu Jahr einen breiteren Raum in unserem Wirtschafts- leben einnehmenden öffentlichen Recht vielfach zu fern, und die wirtschaftliche Betrachtung des öffentlichen Rechts sei für sein Verständnis nicht nur noch notwendiger als für das Verständnis und die Anwendung des Privatrechts, sondern sie er- zeuge auch die Einsicht in manche Zusammenhänge der beiden großen Rechtsgebiete. Wo gäbe es aber — außer den, wenigen Aus er wählten vorbehaltenen, Landesparlamenten — eine bessere Fundgrube für diese Errungenschaften als in den kommunalen Körperschaften? Und daß das Hineintragen der richterlichen Unabhängigkeit in die häufig mehr von eigennützigen Beweggründen als von der Rücksicht auf das Wohl der Gemeinde durch- wehten Verhandlungen der kommunalen Körper- schaften auch im allgemeinen politischen Interesse liege, wer wollte das leugnen?

Kaufmannsgeriehte und Anwaltschaft. Von Rechtsanwalt und Notar Dr. Richard Finger, Bremen. Nachdem die Kaufmannsgerichte in Deutschland jetzt im 9. Jahre bestehen, ist es an der Zeit, sich zu fragen, ob sie sich bewährt haben. Hierüber gehen die Meinungen weit auseinander. Auch heute noch gibt es verschiedene Freunde der Kaufmanns- gerichte.1) Wichtig für den Umfang unserer Sonder- gerichtsbarkeit ist die von Thüna gebrachte Tat- sache, daß im Jahre 1908 bei den Kaufmanns- und Gewerbegerichten Deutschlands2) nahe an 140 000 Rechtsstreitigkeiten erledigt wurden. Trotzdem auch Thüna von den Gegnern spricht, die diese Sonder- gerichte „wie allemenschlichenEinrichtungenhaben“, nennt er den gefährlichsten ihrer Gegner die Teil- nahmelosigkeit, der gewerblichen Berufskreise und fügt hinzu, daß auch von der Ermächtigung, den öffentlichen Terminen beizuwohnen, kein Gebrauch gemacht werde. 1) Vgl. Magistratsrat Dr. Neumann, Vors, eines Kaufmanns- gerichts, der im „Tag“ v. 6. Jan. 1911 vor der Beurteilung der Tätig- keit dieser Sondergerichte auf Grund einzelner in den Zeitungen wiedergegebener Entscheidungen mit Recht warnt, da dem Gerichts- berichterstatter oft die juristischen Kenntnisse fehlen, auch die maß- gebenden Erwägungen des Gerichts unbekannt bleiben. Aehnlich Frhr. v. Thüna, auch Vors, eines Kaufmannsgerichts, in seiner Schrift: „15 Jahre Gewerbe- u. 5 Jahre Kaufmannsgericht Weimar.“ Jena 1910. 2) Nach der Zusammenstellung im Reichsarbeitsblatt 1909 S. 610 ff.

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Wenn selbst die Freunde der Kaufmannsgerichte mit Recht die Teilnahmelosigkeit der beteiligten Berufsstände gegenüber den Kaufmannsgerichten hervorheben, so können die zahlreichen Gegner der Kaufmannsgerichte dies nur als ein Zugeständnis der Unpopularität der Kaufmannsgerichte auffassen. Ihre Unpopularität ergibt sich schlagend aus der hohen Berufungszahl, wie LR. Bovensiepen in der DRZ. 1913 S. 380 ausgeführt hat. In der Tat sind die Kaufmannsgerichte trotz aller Bemühungen nicht beliebt, während die den Landgerichten angegliederten Kammern für Handelssachen, obwohl sie ebenfalls der speziellen Kaufmannsgerichtsbarkeit dienen, sich schnell eingebürgert haben. Nicht nur die Rechts- anwälte suchen die den Handelsverkehr betreffenden Sachen nach Möglichkeit anstatt an die Zivilkammern der Landgerichte vor die Kammern für Handels- sachen zu bringen, sondern selbst viele Parteien, die dem Kaufmannsstande nicht angehören, haben den gleichen Wunsch. Da ist es wohl am Platze, nach den Unterschieden dieser beiden Gerichte des Handelsstandes zu forschen, um dadurch ein Mittel zur Popularisierung der Kaufmannsgerichte zu finden. Entscheidend ist nicht, daß die Kaufmanns- gerichte im Gegensatz zu den Kammern für Handels- sachen Sondergerichte sind und daher der An- gliederüng an die ordentlichen Gerichte entbehren. Auch die Sondergerichtseigenschaft der Kaufmanns- gerichte hat freilich ihren großen Nachteil. Panni er in seinem Kommentar zum KGG. führt S. 4 mit Recht aus, daß das Mißtrauen gegen den gelehrten Richter, das „von einer gewissenlosen Presse zu partei- politischen Zwecken geflissentlich genährt wird“, nur noch vergrößert worden sei und dem Richter der Einblick in die Anschauungen, Bedürfnisse und Erwerbsverhältnisse weiter Volkskreise geradezu ver- schlossen bleibe, seitdem nach dem Vorbild des Gew.- GerGes. nun auch das KGG. dem Richter eine weitere Zahl von Streitfällen des täglichen Lebens entzogen habe. Das führt nicht nur zu einer Schädigung der Rechtspflege, sondern kann die Ursache jener Weltfremdheit werden, die so gern den Berufs- richtern vorgeworfen wird. Solche Weltfremdheit ist aber hier auch den Rechtsanwälten beschieden, da sie kraft besonderer gesetzlicher Bestimmung von der Mitwirkung an den Kaufmanns- und Gewerbegerichten ausgeschlossen sind. Es ist ein bedenkliches Mittel, durch welches das Kaufmannsgerichtsgesetz eine Beschleunigung der Rechtspflege zu erreichen sucht, schon deshalb, weil die schnell arbeitenden Kammern für Handels- sachen den Anwaltszwang haben. Und dürfen doch sogar nach der Rechtsprechung der KaufmannsGer. die Referendare vor diesem verhandeln, während sie nach bestandenem Assessorexamen und ihrer Ernennung zum Rechtsanwalt diese Befugnis ver- lieren ! Dem Rechtsanwalt aber wird heute von den Kaufmannsgerichten sogar die Akteneinsicht und die Erteilung einer Urteilsausfertigung selbst dann ver- weigert, wenn er schriftliche Vollmacht zur Zwangs- vollstreckung oder zur Einlegung der Berufung hat;

übrigens ist die Berufung (und damit die Bearbeitung der Sache durch einen Rechtsanwalt) bei kaufmanns- gerichtlichen Sachen jetzt leider nur zulässig, sofern der Wert des Streitobjekts den Betrag von 300 M. über- übersteigt. Mit Recht wirft deshalb RA. S ch ind] er*) die Frage auf, ob denn der Rechtsanwalt kein Organ der Rechtspflege sei, da die Kaufmannsgerichte so jeden Verkehr mit einem Anwalt für unzulässig er- klären. Unzweifelhaft ist das ein beschämendes Mißtrauen gegen den sonst als wichtiges Organ der Rechtspflege anerkannten Anwaltstand. Aber ist denn nun der Ausschluß der Rechtsanwälte von den Kaufmannsgerichten überhaupt durch sachliche Gründe gerechtfertigt? Ist nicht vielmehr hier eine Reform des Gesetzes auch aus sachlichen Gründen geradezu geboten? Das wohl nur noch in ungebildeten Ständen vorkommende Vorurteil, daß der Rechtsanwalt zur Verzögerung des Rechtsstreits beitrage, ist für jeden, der die ehrengerichtliche Rechtsprechung des Anwaltstandes kennt, geradezu unsinnig. Weiteren Kreisen ist bekannt, wie schwer der Leipziger Ehren- gerichtshof jede absichtliche Verschleppung eines Prozesses durch Rechtsanwälte bestrafen würde, und daß die Rechtsanwälte schon insofern ein materielles Interesse an der Beschleunigung eines Prozesses haben, weil ihre Gebühren erst nach Beendigung des Prozesses bezahlt werden. Andererseits unter- stehen aber die nichtanwaltlichen Partei Vertreter, die jetzt vor den Kaufmannsgerichten aufzutreten pflegen, selbstverständlich nicht den disziplinarischen Schran- ken des Rechtsanwalts und bieten dadurch von vorn- herein nicht die gleiche Garantie gegen absichtliche Prozeß Verschleppung. Auch eine unabsichtliche Verzögerung des Prozesses vor dem Kaufmannsgerichte ist bei Wieder- einführung der Rechtsanwaltschaft nicht zu befürchten. Zunächst ist zu beachten, daß die nichtanwaltlichen Parteivertreter grundsätzlich der Gefahr einer fahr- lässigen Prozeßverschleppung mehr ausgesetzt sind als der Rechtsanwalt, der die Partei Vertretung zum Lebensberufe hat und durch seine juristische Bildung wie durch seine juristische Erfahrung eine schnellere Abwicklung des Prozesses gewährleistet. Für den Fall, daß der Anwalt diesen natürlichen Vorteil durch unerträgliche Verzögerung in der schriftlichen Vorbereitung einbüßen sollte, könnte bei einer Reform des KGGes. die Bestimmung eingefügt werden, daß im Kaufmannsgerichtsprozesse eine Vertagung zwecks schriftlicher Vorbereitung ausge- schlossen ist. Man könnte auch durch Verkürzung der Fristen dem Kaufmannsgerichtsprozeß offiziell den Charakter eines regulären summarischen Pro- zesses geben mit der Folge, daß zum Ausgleich die Berufung in solchen Rechtsstreitigkeiten erweitert werden müßte. Man könnte endlich überhaupt mit der Wiederzulassung der Anwaltschaft bei den Kauf- mannsgerichten noch den interessanten Versuch zwecks V erhütung fahrlässiger Prozeß Verzögerung verbinden, der in der Einführung des Öster-

il) S. 1525, 1912 d. DJZ.

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reichischen Instituts der ersten Tagsatzung besteht. Dieses schon seit 18 Jahren in Oesterreich bestehende, durch Franz Klein eingeführte Institut hat sich dort so bewährt, dass Dr. Ruzicka, Wien1), es mit Recht „ein wahres Kolumbus-Ei“ nennen konnte. Durch ihre erste Tagsatzung hat die österreichische Rechtspflege erst einen prompten Zivilprozeß unter Mitwirkung der Rechtsanwaltschaft erhalten. Daß sich diese Einrichtung auch bei uns bewähren würde, könnte leicht durch ihre Einführung bei den Kaufmannsgerichten erprobt werden. Das wäre auch als Vorarbeit für eine künftige Reform der ZPO. zu begrüßen, eine Reform, die allgemein als nötig an- erkannt ist2); auch Neumann weist a. a. 0. darauf hin, daß schon jetzt die Neuerungen des Kauf- mannsgerichtsprozesses in manchen Punkten für das Amtsgerichtsprozeßverfahren in Anwendung gebracht worden sind. Was die Kostenfrage der Anwälte bei den KaufGer. anlangt, so ist vorgeschlagen worden, daß jede Partei, gleichviel ob sie gewinnt oder verliert, ihren Rechtsanwalt, falls sie einen solchen zuzieht, selbst zu bezahlen hat, ein Weg, den die Gesetzgebung des Auslandes bereits vielfach eingeschlagen hat und der jedenfalls verdient, seitens der Gesetzgebenden in Erwägung gezogen zu werden. Will man, in Ueber- einstimmung mit den sonst in Deutschland herrschen- den Grundsätzen, eine Kostenerstattung normieren, so könnte man dabei äußersten Falls den Unterschied machen, daß man dem Rechtsanwalt grundsätzlich nur die Gebühren eines Beistandes zubilligt und ihn nur dann als Prozeßbevollmächtigten zuläßt, wenn seine Partei durch Krankheit oder Abwesenheit ver- hindert ist. Gerade wenn die Prozeßparteien an verschiedenen Orten wohnen, ergibt sich die Not- wendigkeit einer Zulassung der Anwaltschaft bei den KaufGer., da zur Zeit die auswärtige Partei, wenn sie nicht kommen kann und nicht kontumaziert werden will, regelmäßig einen Kanzlisten des KaufGer. gewinnen muß, sie „aus Liebenswürdig- keit“ zu vertreten. Mit Recht meint RA. Dr. Salier, daß der Gesetzgeber bei den KaufGer. die Tatsache übersehen zu haben scheine, daß wir im Zeitalter des Verkehrs leben. Dieser Mangel des Gesetzes trifft natürlich nicht nur den Arbeitgeber, der aus- wärts eine Zweigniederlassung hat, sondern auch den Arbeitnehmer, der z. B. Reisender ist. Sowohl dem Arbeitnehmer wie dem Arbeitgeber wird aber die Zulassung der Anwälte noch in einer anderen und wirklich entscheidenden Hinsicht nützen: Die Mitwirkung des Rechtsanwalts im Prozesse hat eine wesentliche Vertiefung der Recht- sprechung zur Folge; indem er das wesentliche aus der unendlichen Parteigeschichte hervorhebt und unter Beweis stellt, beschleunigt er die Recht- sprechung und gestaltet sie gründlicher. Indem der Rechtsanwalt in solcher gerechten Weise, wie ich sie dargestellt habe3), dem Rechte dient, wird 1) Vgl. DJZ. 1912, S. 1018. 2) Vgl. auch Vierhaus, DJZ. 1912, S. 984. 8) »Kunst des Rechtsanwalts“, Berlin 1912. 2. Auf!.

er zugleich der berühmten (und neuerdings auch von der Handelskammer zu Dresden in einer Ein- gabe an den Deutschen Handelstag beklagten) Ver- gleichssucht des KaufGer. entgegentreten können, wenn es aus Bequemlichkeit zwecks Ersparung einer Entscheidung ein offenbares Unrecht bemänteln will. Gerade die Zusammensetzung des KaufGer. aus einem Arbeitgeber und einem Arbeitnehmer fordert die Zulassung von Anwälten, um zu verhüten, daß aus dem politischen Gegensatz dieser Laienrichter ein Schade für die Gerechtigkeit entstehe. Un- zweifelhaft herrscht jetzt in weiten Kreisen der selbständigen Kaufleute die Ansicht, daß „die An- gestellten immer Recht bekommen“; solche Ansicht wird durch Entscheidungen wie diejenige eines nord- deutschen KaufGer. bestärkt, daß der Lehrling nur zu seiner Ausbildung da sei. Das ist eine voll* ständige Verkennung der Dinge, wie sie im kauf- männischen Leben liegen. Noch wichtiger als die Mitarbeit der Anwälte an der rechtlichen Seite der Entscheidung wird ihre Mitwirkung bei der richtigen Feststellung des Tatbestandes sein. So ist es nicht zuviel gesagt, wenn ich schließe: Die Zulassung der Rechtsanwaltschaft bei den KaufGer. ist nicht nur eine ersehnte Erweiterung des Tätigkeitsgebietes der Rechtsanwaltschaft, son- dern zugleich ein soziales Bedürfnis und eine Reform von allgemeinem sozialen Werte. Alles das gilt in gleichem Maße auch von den Gewerbegerichten.

Juristische Rundschau. Der 3. Deutsche Richtertag tritt am 12. und 13. Sept. in Berlin zusammen. Die Tagesordnung enthält eine zivilprozessuale Frage: „Wie ist den hauptsächlichsten Klagen des Volkes über den Zivil- prozeß abzuhelfen?“ Ihr folgt ein strafrechtliches Thema: „Die Richter und die Verbrechensbekämpfung im neuen Strafrecht.“ Am 12. und 13.Sept. findet auch der Deutsche Anwaltstag in Breslau statt. Er behandelt die Reform der Rechtsanwaltsordnung und die Ermittelung der Wahrheit im Zivilprozesse. Beide Tagungen berühren sich in dem Gebiet des Zivil- prozesses. Dort ist auch das gemeinsame Arbeits- feld für Richter und Rechtsanwalt. Dort liegen daher auch die Reibungsflächen. Sie werden zu- rücktreten, wenn jede Seite das gemeinsame Ziel vor Augen hat: „Es eifere jeder seiner unbestoche- nen, von Vorurteilen freien Liebe nach.“ Dann wird das getrennte Arbeiten beider Gruppen ein Segen für die Allgemeinheit werden. Die „Vereinigung rheinisch-westfälischer Rechtsanwälte zur Abänderung der Zulassungs- vorschriften“ versandte einen Aufruf an die deutschen Rechtsanwälte.1) Zwei Vorschläge druckte er dabei ab. Den Noestschen Gedanken, der die Höchst- ziffer der Anwälte für Deutschland feststellen will und nur für die Großstädte besondere Vormerkungs- listen kennt, und Schwerings Vorschlag, der auch für die Rechtsanwälte eine alljährlich in jedem Bundesstaate, nach der durchschnittlich für die Richter bestehenden, festzusetzende Wartezeit ein- führen will. Man wird diese Propaganda für die

1)Vgl.Noest,S. 1033, u. H e i d i t z, S. 995 d. Nr. Die Schriftltg.

Justizstatistik Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen

Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland

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Ideen der Vereinigung als ihr gutes Recht an- erkennen. Sie forderte aber gleichzeitig zu einer Abstimmung auf. Die Anwälte sollten sich aus- sprechen, ob sie zunächst eine Aenderung der Zu- lassungsvorschriften wollen, gleichviel welche.. Eine starke Mehrheit war für solche Maßnahmen. Aber alle solche Abstimmungen sind trügerisch. Die Mehrheit zerfällt sofort, sobald man die Frage darauf richtet, was denn geschehen soll. Nur der Wunsch, daß es anders sein möge, kann aus dem Stimm- ergebnisse herausgelesen werden. Und * dieser ent- spricht mehr einer Stimmung als einer Erwägung. Dem Reichstage wird alsbald bei seinem Wiederzusammentritt ein Gesetzentwurf überdie Be- schäftigung von Hilfsrichtern beim Reichs- gericht vorgelegt werden. Die Ermächtigung der Regierung zur Verwendung von Hilfsiichtern läuft am 31. Dez. 1913 ab. Es soll die Verlängerung bis 1. Juni 1914 beantragt werden. Der Etat bringt dann drei neue Reichsgerichtsräte. Sie sind für die Strafsenate bestimmt. Dort erhöht die Zunahme der Spionageprozesse die Arbeitslast. Mit einer Er- höhung der Revisionssumme kann man hier nicht helfen. Das zeigt, daß schließlich auch bei den Zivilsenaten die Vermehrung der Mitglieder der einzige Ausweg bleiben wird. Der Streit zwischen dem Präsidium des OLG. Frankfurt und den Rechtsanwälten ist jetzt vom RG. im Urteil v. 26. Juni 1913 (DJZ. 1913, S. 977) entschieden. Die Zurückweisung der Rechtsanwälte, die als Unterbevollmächtigte der am OLG. zugelassenen Anwälte auftreten, wurde für un- statthaft erklärt. Die Vollmacht kann nicht be- anstandet werden, weil durch diese Art des Vorgehens das Prinzip der Lokalisation umgangen wird. Diese Entscheidung war zu erwarten. Sie entspricht allein dem Gesetz. Das RG. hat dabei dem OLG. eine Genugtuung bereitet. Es hat das Verhalten der Rechtsanwälte mißbilligt. War das notwendig und war es richtig? Mit der sachlichen Entscheidung hat das nichts zu tun. Zuständig zur Prüfung, ob eine Verletzung der Berufspflicht vorliegt, sind die Standesgerichte der Rechtsanwaltschaft. Eine vor- herige Aeußerung des RG. kann ein Unbehagen gegenüber der zu erwartenden Entscheidung des Ehrengerichtshofes auslösen. Es kann die Stimmung gegen dessen derzeitige Beschaffenheit steigern. Durch einen Prozeß auf Zahlung eines vereinbarten Honorars kam zutage, daß in Berlin eine Anzahl von Rechtsanwälten für Referendare und Assessoren Examensarbeiten geliefert hatte. Die Untersuchung ist im Gange. Der Vorfall zeigt die Notwendigkeit der Klausurarbeit. Es ist un- verständlich, daß sich die Examinanden dieser un- würdigen Mittel bedienten. Unverständlicher, daß sich Männer fanden, die ihnen diese lieferten. Am unverständlichsten, daß einer derselben den Lohn dafür einklagte. Die Sektion Wien der Vereinigung öster- reichischer Richter trat im Mai zu einer Ver- sammlung zusammen. Gegenstand war die Ueber- bürdung der Wiener Richter. Man schilderte die Ueberlastung der Gerichte. Man sprach von einem bevorstehenden physischen Zusammenbruche der Richter. Verlangt wurde die Anstellung ge- schulter Hilfskräfte und die Vermehrung des richter- lichen Personals. Aber auch die völlige Durch- führung der Einzelgerichtsbarkeit in erster Instanz.

Die Klagen mögen, wie bei allen solchen Vor- gängen, in etwas zu starkem Ausdrucke erfolgt sein. Sie sind anscheinend auch auf die Hauptstadt beschränkt. Sie zeigen aber, daß das oberste Prinzip einer gesunden Rechtspflege nicht nur in der Schaffung eines trefflichen Prozeßrechts, sondern in der Bereitstellung der geeigneten Richter bestehe. Und diesen darf nicht mehr zugemutet werden, als sie bei ruhiger Arbeit leisten können. Für die Streitfrage Kollegial- oder Einzelrichter ist es nicht ohne Interesse, daß das Verlangen nach diesem hervorgeht aus dem Verlangen nach der Entlastung der Richter. Man wird dies bei dem auch in Deutschland nicht verstummenden Bestreben nach Zu- ständigkeit desKollegialgerichts nicht vergessen dürfen. Holland beklagt den Verlust des greisen Staats- ministers Dr. Asser. Europa gedenkt dankbar seiner Tätigkeit für die Schaffung eines internationalen Rechtes. Er war schon in jungen Jahren zum Pro- fessor in Amsterdam ernannt. Er nahm die Be- rufung nur unter der Bedingung an, auch als Advokat tätig sein zu können. Diese Verbindung von Theorie und Praxis hat reiche Früchte getragen. Der congresso forense, der italienische Juristentag, hat im Mai in Neapel getagt. Zur Debatte stand die Reform der Advokatur und die Neuordnung des Rechtsstudiums. Auch dort kam das Verlangen des numerus clausus in der Advokatur als Mittel gegen die Ueberfüllung des Standes zur Sprache. Auch dort hat sich eine entschiedene Gegnerschaft gegen diesen Gedanken gezeigt. Nament- lich Enrico Ferri, einer der bedeutendsten italienischen Juristen, trat diesem Gedanken entgegen. Man sieht, daß auch in Italien wie in Deutschland dieselben Kämpfe sich abspielen. Auch dort wächst die Zahl der Rechtsanwälte in gewaltiger Weise. Neapel mit 700 000 Einwohnern hat 2000 Advokaten. Und doch erkennt man auch in Italien, daß die Abhilfe nicht in der schematischen Behandlung und einer Beschränkung der Zahl der Advokaten liegen kann. Der Schwer- punkt wird dort, wie bei uns, in den Maßnahmen zu sehen sein, die zu der Erhaltung eines vertrauens- werten Anwaltstandes führen. Ungarn hat einen Lehrkurs für Jugend- richter abgehalten. Er sollte durch Vorträge für Richter, Anwälte und Patronagebeamten ein Bild von der Aufgabe der Kindergerichte geben. Ueber die Entstehung und die Ausbildung dieser Gerichte auf amerikanischem Boden wurde berichtet. Die psy- chologischen Momente wurden erörtert. Man sieht, wie der in einer Nation erkannte und durchgeführte Gedanke sich Bahn bricht. Auch hier liegt eine der modernen Rezeptionen vor. Nur muß sich die Aus- gestaltung nach den besonderen Verhältnissen des auf- nehmenden Landes richten. Sollen die Jugendgerichte im Volke wirken, so müssen sie in ihm wurzeln. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Zunahme der Rechtsanwälte in Deutschland. Die vom Vorstand des Deutschen Anwaltvereins zusammen- gestellte neueste Uebersicht über die Jahresberichte der Vorstände der Anwaltskammern enthält eine Anzahl be- achtenswerter personalstatistischer Daten über die deutsche

Badische Justizstatistik 1912

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Anwaltschaft. Der Wert dieser Zahlen wird allerdings dadurch beeinträchtigt, daß sie sich nicht auf einen ein- heitlichen Zeitpunkt erstrecken und daß einzelne Vorstände es unterlassen haben, das vollständige Material in ihren Jahresberichten anzugeben. Man sollte meinen, daß es nicht schwer fallen müßte, hier eine Einheitlichkeit herbei- zuführen. Wenn der eine Vorstand seine Statistik über die Bewegung innerhalb der Anwaltschaft mit dem Kalender- jahr, der andere mit dem Ende April oder dem 15. Sept., sogar mit dem Ende November abschließt, müssen die Zusammenstellungen an Bedeutung verlieren. Immerhin sind einzelne der beigebrachten Zahlen, die sich zum größten Teil auf das Kalenderjahr 1911 beziehen, wichtig genug, um hier wiedergegeben zu werden. Der Bestand an Rechtsanwälten betrug am Schlüsse der Berichtszeit 11 546 gegen 10759 im Jahre zuvor. Es hat also im Berichtsjahre eine Zunahme um 7 87 oder 7,3% statt- gefunden. Die meisten Rechtsanwälte (1643) waren in dem An- waltskammerbezirke Berlin, der seit 1. Jan. 1911 nur noch die Anwaltschaft der drei Berliner Landgerichtsbezirke umfaßt, vorhanden. Dann folgen die Bezirke Dresden mit 1159, München mit 658, Hamm mit 630, Breslau mit 607, Köln mit 562, Hamburg mit 449, Düsseldorf mit 442, Karlsruhe mit 434, Naumburg mit 431 und Stuttgart mit 415, während die wenigsten Anwälte vorhanden waren in den Bezirken Augsburg mit 179, Rostock und Zweibrücken mit je 175, Kassel mit 119, Braunschweig mit 93 und Oldenburg mit 22. Beim Reichsgericht waren ebenfalls 22 Rechtsanwälte eingetragen. An der Zunahme des letzten Jahres waren sämtliche Bezirke bis auf 3 beteiligt. Oldenburg zeigt keine Veränderung, Rostock hatte eine Abnahme um 3 Rechtsanwälte und beim Reichsgericht hat die Zahl der Anwälte um 1 abgenommen. Absolut am bedeutendsten war die Zunahme in den Bezirken Berlin mit 130, München mit 61, Dresden mit 56, Köln mit 55, Hamm mit 50, Stuttgart mit 35, Karlsruhe mit 33 sowie Düssel- dorf und Nürnberg mit je 30. Die relative Steigerung war am beträchtlichsten in den Bezirken Bamberg, Königsberg und Nürnberg mit je 12, Köln mit 11 und München mit 10%. Es sind also vornehmlich bayerische Bezirke, welche die verhältnismäßig größte Steigerung der Rechtsanwälte gehabt haben. Seine Erklärung findet dies in dem großen Assessorenüberfluß, der in Bayern herrscht, und in der Versagung der Hebernahme der sog. Dreierassessoren in den Staatsdienst. Der Bezirk Berlin hatte eine Zunahme um 9%, der neue Bezirk Potsdam, der die nicht bei den Berliner Landgerichten zugelassenen Rechtsanwälte der Provinz Brandenburg umfaßt, nur eine solche um 5%. Die Zahl der Neuzulassungen ist in allen Bezirken außer Bamberg und Zweibrücken festgestellt; sie betrug 1130, davon allein 176 im Bezirk Berlin, 100 im Bezirk München und 97 im Bezirk Dresden, während Oldenburg und das Reichsgericht gar keine neue Zulassung hatten. Relativ am bedeutendsten war die Zahl der Neuzulassungen im Vergleich zur Zahl der am Jahresanfang vorhandenen Anwälte in den Bezirken Nürnberg mit 23 und München mit 17%, die schon im Vorjahre Steigerungsziffern von 20 und 18% gehabt hatten. Löschungen sind, wieder abgesehen von den Bezirken Bamberg und Zweibrücken, 384 erfolgt, darunter 88 infolge Todes, 23 infolge Ueber- siedelung in einen anderen Bezirk, 6 (im Bezirk Hamburg allein 4) infolge Hebertritts in den Staats- oder Gemeinde- dienst und 263 aus sonstigen Gründen. Der Gesamtab- gang macht 3,7 v. H. der am Beginn des Berichtsjahres vorhanden gewesenen Rechtsanwälte aus. Die Ehrenge- richte fällten 146 Urteile, so daß auf je 100 Anwälte 1,36 (im Vorjahr nur 1,25) Urteile kamen. Von den ergangenen Urteilen lauteten 89 (im Vorjahr 93)% auf Bestrafung und

11 (7) o/o auf Freisprechung. 8 Urteile, darunter 2 im Be- zirk Berlin, lauteten auf Ausschließung. Beim Ehrenge- richtshof sind 46 Berufungen durch Urteil erledigt. Verworfen wurden 51 (im Vorjahr 67)% der Berufungen, zugunsten der Angeklagten fielen 45 (33)% der zweit- instanzlichen Urteile aus, zu ihrem Nachteil 4 (0)%. Badische Justizstatistik 1912. Wenn man die im Justiz-MinBl. erschienene Uebersicht über die Tätig- keit der Gerichte im Jahre 1912 mit der für das vorauf- gegangene Jahr vergleicht, ergibt sich eine im allgemeinen nur recht mäßige Steigerung der Geschäfte, vereinzelt sogar eine kleine Abnahme. Bei den Amtsgerichten sind 93 882 (im Jahre 1911 86 984) Mahnsachen und 87 494 (85 447) Zivilprozesse anhängig geworden. Die Mahnsachen zeigen also eine Zunahme um 7,9%, die Zivilprozesse eine solche um 2,4 %, während im Jahre 1911 erstere um 11,5%, letztere um 10,6 °/0 zugenommen hatten. Die Zahl der kontradiktorischen Verhandlungen ist von 36 020 auf 40 161, also recht erheblich (um 11,5%) gestiegen, die der kontra- diktorischen Endurteile nur von 9594 auf 10 075 (um 5,0%). Die Vollstreckungssachen einschl. der Arreste haben sich von 37 944 auf 40 825 erhöht. Die Zahl der anhängig gewordenen Konkurse ist von 625 auf 607 zurückgegangen. Beendet sind 238 (259) Konkurse durch Schluß Verteilung, 57 (58) durch Zwangs vergleich und 310 (304) auf andere Weise, während 464 (462) Konkurse unbeendet blieben. Die Zahl der Rechtspolizeisachen ist stark (von 49 536 auf 54 837) gestiegen. In der Strafrechtspflege der Amts- gerichte betrug die Zahl der ergangenen Urteile 15 721 gegen 15 191 i. J. 1911, die der erlassenen Strafbefehle im Forststrafverfahren 7561 gegen 7970 und die der sonstigen Strafbefehle 3254 gegen 3085. Die Zahl der bei den Landgerichten anhängig gewordenen erst- instanzlichen Zivilprozeßsachen, die infolge der Erhöhung der amtsgerichtlichen Zuständigkeit von 1909 bis 1911 einen Rückgang von 14 685 auf 8482 erfahren hatte, ist jetzt auf 8740, also um 3 % gestiegen. Die Zahl der kontradiktorischen Verhandlungen hat sich von 7455 auf 7661 erhöht, die der kontradiktorischen Urteile ist noch gesunken, und zwar von 2971 auf 2890. In der Berufungs- instanz sind bei den Landgerichten 2532 Zivilprozesse an- hängig geworden gegen 2353 i. J. 1911, darunter 160 (142) bei den Kammern für Handelssachen. Die Zahl der Be- schwerden ist nur von 902 auf 912 gestiegen. In Straf- sachen sind von der Staatsanwaltschaft 25 436 Vorver- fahren eingeleitet gegen 23 435 im Jahre 1911 und 1994 (1664) Anträge und Anzeigen zurückgewiesen oder an andere Behörden abgegeben. Die Zahl der von den Landgerichten geführten Voruntersuchungen betrug 698 gegen 611 im Vorjahre. Urteile sind gefällt von den Schwurgerichten 134 (144), von den Strafkammern wegen Vergehen 561 (514) und wegen Verbrechen 1822 (1757), von den Berufungs- kammem 1620 (1456). Beschwerden wurden 861 (776) anhängig. Beim Oberlandesgericht in Karlsruhe sind in Zivilsachen 1084 (1048) Berufungen sowie 388 (372) Beschwerden anhängig geworden und 680 (636) kontra- diktorische Urteile ergangen, so daß sich auch hier bereits wieder eine Zunahme zeigt. In Strafsachen sind 130 (124) Revisionen und 171 (120) Beschwerden erledigt. Bei den Notariaten sind 68 479 (68 961) Rechtspolizeisachen an- hängig geworden und 65 769 (66 128) erledigt; ferner sind 51 116 (52 760) öffentliche Urkunden in Grundbuchsachen aufgenommen und 2317 (2129) Vollstreckungssachen er- ledigt, von denen 2015 (1867) eine Versteigerung betrafen; endlich sind 1918 (2000) Erbschaftssteuersachen anhängig geworden und 1583 (1663) Steuerbescheide erlassen worden.

Vermischtes

Adolf Wach, Exzellenz, 70. Geburtstag (Geh. JR., Prof. D. Dr. Kahl)

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XVIII. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1913 Nr. 16/17.

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Vermischtes. Adolf Wach, Exzellenz, feiert am 11. Sept. den 70. Geburtstag. Ein Ehren- tag für ihn, ein Dank- und Erntefest für die ganze Rechtswissenschaft. Den Ertrag dieses Juristenlebens in wenige Zeilen zu fassen ist unmöglich, auch nicht beabsichtigt. Es gilt hier nur einen Gruß freudig gestimmter Teilnahme und ein Zeugnis dankbarer Verehrung. Darin werden sich alle zusammenfinden, die von ihm Wissenschaft und andere Werte, die noch höher stehen, empfangen haben. Ihrer sind viele. Der Gefeierte ist innerhalb des Juristenstandes ein im edelsten Sinne volkstümlicher Mann. Das ist darin begründet, daß er keiner juristischen Diszi- plin ausschließlich, sondern wahrhaft dem Ganzen der Jurisprudenz angehört, und daß er hinwiederum auf den nach besonderer Gabe und Neigung von ihm angebauten Einzelgebieten anerkannter Meister und Führer geworden ist. Jeder weiß, daß dies zu- nächst von seiner Lebensarbeit für Prozeßrecht gilt. Schon mit der Habilitationsschrift von 1868 über den italienischen Arrestprozeß war Wach durch die gründ- liche Erforschung des nachjustinianeischen gemeinen Rechts in eine Stellung ersten Ranges gerückt. Seine stille Mitarbeit an der 3. Aufl. von Wetzells System ist weniger bekannt. Um so mehr die fruchtbare Aufklärungsarbeit, die er mit seinen 1879 in 1., 1896 in 2. Aufl. erschienenen Vorträgen zur Ein- führung in die Grundgedanken der ReichsZPO. ge- leistet hat. Freilich ist ihm gerade hier im Tat- sachenergebnis eine Enttäuschung wohl nicht erspart geblieben. Der Kampf mit Bähr und die Schriften von 1886/87 geben Kunde davon. Wachs idealem Höhenflüge in den Geist und letzten Willen des Ge- setzes hat die Praxis nicht überall zu folgen ver- mocht. Gewiß aber ist, daß, hätte sie es vermocht, die Reform des deutschen ZP. nicht heute schon zur unaufschieblichen Gesetzgebungsfrage erwachsen wäre. Ein um so größeres Glück, daß der geistes- frische Siebziger noch an der Schwelle der kommen- den Reform zur Mitarbeit willig und berufen ist, wie er sie opferfreudig durch Mitherausgabe des ZP.- Rechts der Kulturstaaten bezeugt und erst jüngst in München durch seine Vorträge über die ZP.-Reform betätigt hat. Auch weit über ein neues Gesetz hinaus werden Wachs Handbuch von 1885 und die es ergänzende Festschrift für Windscheid, sein „Feststellungsanspruch“ von 1889 Goldgruben für die Erkenntnis der modernen Prozeßrechtswissenschaft sein. Im einen und anderen doziert kein Spezialist, sondern einer, der, mit souveräner Herrschaft über das Ganze, dort die Grenzgebiete zwischen Zivil- recht und Prozeß zu ordnen, hier die publizistischen und privatrechtlichen Elemente im Verfahren zu sichten verstand. Es bedarf nicht einzelner Aufzäh- lung der weiteren, auch in das Gebiet des öster- reichischen Rechts übergreifenden Abhandlungen oder Gutachten, um im Leserkreis der DJZ. den literarischen Ruhm des Zivilprozessualisten zu sichern. Ich gedenke des Kriminalisten Wach und hier vor allem der Bewährung seiner gesetzgeberischen Gabe und Kraft. Bekanntlich schon als Mitgliedes der Kommission für die Reform des Strafprozesses 1903/05. Offenkundiger noch durch unschätzbare Dienste für die Reform des materiellen Rechts. Programmatisch hat er sich dazu schon in seiner großzügigen Rek-

toratsrede von 1902: „Die kriminalistischen Schulen und die Strafrechtsreform“ geäußert. Als deren letztes Ziel formuliert er die „Reinigung von schäd- lichem Formalismus“, worunter er „den Sieg des Buchstabens über den Geist, des Wortes über den Zweck, der Formel und der Doktrin über den wahren Lebenswert“ versteht. So schätzt er denn auch in einer Düsseldorfer Rede vom gleichen Jahre den praktischen Wert des Streits über Grund und Zweck der Strafe für das Gesetzgebungsproblem der Zu- kunft gering. Diesen Geist der Höhe und Freiheit brachte er mit in das wissenschaftliche Komitee zur Herausgabe der „Vergleichenden Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts.“ Ich buche als besonderen Stolz und Gewinn meiner Lebensführung, darin mit ihm unter Vorsitz des un- vergeßlichen Nieberding durch Jahre gemein- schaftlicher Arbeit verbunden gewesen zu sein. Auch hier konnte die Sache nur gelingen, wenn kleiner Schulenstreit vor der Türe blieb. Zu diesem Ziele wirkte Wach vorbildlich. Unter den Beiträgen zum Bes. Teil ist der hervorragendsten einer seine Darstellung des Bankerutts und verwandter Delikte im VIII. Bd., auch sie wieder gekennzeichnet durch Abstreifung alles Spezialistentums in dem Nachweis des Zusammenhangs dieser Delikte mit dem Privat- und Prozeßrecht der in- und ausländischen Gesetze oder Entwürfe. Seine zum VI. Bd. des Allg. Teils gelieferte „Legislative Technik“ ist ein Meisterwerk. Ich erinnere mich der Inkarnation dieses Beitrages noch recht genau. Bei Aufstellung des Arbeitsplanes hatte sich häufig die Schwierigkeit erhoben, an welcher Stelle gewisse Zentralfragen in einheitlichem Geiste zu behandeln seien. Da war es Wach, der den erlösenden Sammelbegriff von der legislativen Technik fand und zugleich auch den Mut zur persön- lichen Tat. Was er dortüber Ziele und Mittel der Technik im allgemeinen medergelegt hat, über das systemati- sche Element, Terminologie und Definition, Formalis- mus, Kasuistik und Exemplifikation, die Struktur des Strafgesetzes, den Tatbestand, über Strafdrohung und Zumessung, behält bleibenden Wert für die Kunst der Strafgesetzgebung überhaupt. Die fruchtbare Anwendung dieser allgemeinen Grundsätze auf die Technik des Vorentwurfs findet sich in mehreren Artikeln der DJZ. (1910 S. 9, 108) und in Aschrotts Reform des StrGB. Bd. I. Auch die Verfasser des Gegenentwurfs schulden ihm für Kritik und Rat aufrichtigen Dank, und für die jetzt tagende Straf- rechtskommission fiel das Urteil dieses weitblickenden und besonnenen Gelehrten und Praktikers, des „ältesten deutschen Hilfsrichters“, wie er selbst sich nannte, oft entscheidend ins Gewicht. Mit alledem sind Wachs juristische Arbeitsfelder lange nicht begrenzt. Auch Wissenschaft und Praxis des Kirchenrechts nehmen ihn für sich in Anspruch. Seine kanonistische Dissertation von 1865: De trans- ferenda ad firmarium advocatione, erweitert und verdeutscht wiedergegeben in Ztschr. f. KR. VI. Jg. S. 243/318, ist ein glänzendes Zeugnis von Gelehr- samkeit, Quellenkunde und scharfsinniger Methode eines Zweiundzwanzigjährigen. Für Kirchenrecht hat er sich 1868 mit habilitiert und es in Königs- berg gelehrt. Nach den Uebergängen von Rostock und Tübingen hat er es seit 1872 in Bonn literarisch wieder aufgenommen in den gemeinschaftlich mit v. d. Goltz herausgegebenen „Synodalfragen“ zum Abschluß der Preußischen Evangelischen Kirchen-