Deutsche Juristen-Zeitung, Jg. 20 (1915) [electr. ed.]

Inhaltsübersicht

Notiz für den Buchbinder

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Inhaltsübersicht. Seite

I. Inhalts-Verzeichnis ... ... . . 5 II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahrganges.19 III. Register über sämtliche Beiträge. A. Sachregister . . . . . . . ... . . . 25 B. LueUenregister. I. Alphabetische Uebersicht hierzu.53 II. Systematische Uebersicht.55 III. Chronologisches Quellenregister.. . . 55

Max -Plan ck-Institut für europäische Rechtsgeschictue Frankfurt am Main

Notiz für den Buchbinder zum Einbinden des XX. Jahrganges (1915) der Deutschen Juristen-Zeitung. Unsere Original-Einbanddecke ist so bemessen, daß in nachstehender Reihenfolge eingebunden werden müssen: 1. der Titelbogen, 2. die Nummern i—24 ohne Umschläge und ohne die Inseratseiten auf weißem Papier, 3. die 37. „Spruchsammlung“ (ah den Schluß, nach Nr. 24).

Inhalts-Verzeichnis

Nur~auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe: »Deutsche Juristen-Zeitung" wird gestattet.

I. Inhalts-Verzeichnis.

I. Abhandlungen. Seite Dem neuen Jahrgang zum Geleite . 1 Die Kriegsgefangenen (Laband) . 3 Deber die Verbesserungsvorschläge zurZivilprozeßordnung (OLGPräs., Wirkt. Geh. Rat Dr. V i er haus) . 9 Schadensersatz für Gewalttätigkeiten gegen Ausländsdeutsche im Kriege (Geh. JR. Prof. Dr. Zitelmann) . 16 Zur Bestrafung des Prüfungsbetruges (Geh. JR. Prof. Dr. Pappenheim) 24 Summum jus, summa injuria. Fiat

justitia, pereat mundus. Eine nicht gerade zeitgemäße Betrachtung

(SenPräs. a. D., Wirkt. Geh. Rat Dr. Fort sch) ....... 29 Neue völkerrechtliche Fragen (Geh. JR. Prof. Dr. Köhler) . ... 32

Die Bundesratsverordnung über die Versagung des Zuschlags (LR. Z weigert, Hilfsarbeiter im RJA.) 36 Aburteilung von Militärpersonen durch Kriegsgerichte des Feindes (Prof. Dr. Heilfron, AGR.) . . 39 Die Kriegsgesetze im Lichte der So- zialpolitik (RA. Dr. He ine mann) 45 Die Lüge und der Krieg (Prof. Dr. Groß).52 Die Neuregelung des Wettbewerbs- verbots der Handlungsgehilfen (RA. Dr. Hachenburg) ... 55 Die deutschen Versicherungsnehmer englischer Versicherungsgesell- schaften (KGR. Hagen) . . . 60 Die preußische Verordnung betr. Moorgenossenschaften (Geh. JR., OLGR. Schneider) .... 63 Der Rechtsweg vor inländischen Ge- richten gegen ausländische Staaten und der Krieg (LR. Dr. Riese) 67 Ein Gesetz zur Herausgabe von Gold

(RA. Dr. Glaser) ..... 71 Erich Danz f (Prof. Dr. H e d e man n) 73 Militärpersonen als Angeklagte im feindlichen Ausland (Prof. Dr. Beling) ......... 129 Die Bundesratsverordnung über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitig- keiten, v. 14. Jan. 1915 (SenPräs. Ring) ... . . . . . . 136 Eine neue österreichische Konkurs- und Ausgleichs Ordnung (MinR. Dr. Mayer) . . . . . . . . 139 Der Einfluß des Krieges auf die sog. Skala-Verträge (JR. Dr. Lieb- mann) . . .. 144

* Seite Die rechtliche Natur der außerordent- lichen Kriegsgerichte (LGDir. Rosenberg, Geh. JR.) . . . 149 Sittengesetz u. Kriegsrechtsprechung (JR. Dr. Edwin Katz) . . . 151 Der dienstaufsichtführende Amts- richter (Geh. JR. Mock, OLGR.) 155 Kriegsprobleme des Militärstraf- rechts (RA. Dr. Haase) . . . 158 Seekabel und Kriegsrecht (Dr. phil.

Hennig).161 Wilhelm von Henle j- (SenPräs. Dr. v. Unzner) . .167 Erbe sei das Vaterland! (RegR. Buck) 225 Dasselbe (JR. Bamberger) . . . 226 Die Belgische Neutralität — ihre

Grundlagen und ihr Ende (Geh. JR. LGDir. Dr. v. Campe) . . 228 Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H) 233 (Forts. S. 737, 841.) Verlust der Reichstagsmitgliedschaft während des Krieges (Prof. Dr.

Pilo ty) ..241 Englische Seeräuberei (Prof. Dr. ' Pohl) . ..246 Die Niederschlagung von Strafver- fahren gegen Kriegsteilnehmer (MinR. Dr. Meyer).248 Getreide unbedingte Konterbande ? (OVGR. Blüher).253 Ein Reichsgesetz über die Kriegs- verschollenheit? (Prof. Dr. Weyl) 256

Der Einfluß des Krieges auf

die Praxis des Rechts. 1. Zivilkammern (Geh. JR. LG.- Dir. Hoppe).261 2. Kammern für Handelssachen (Geh. JR. LGR. Dr. Gum- binner).262 3. Vormundschaftsrichter (AGR. Dr. Kühne)..263 4. Grundbuchrichter (AGR. Ricks).265 5. Schöffengericht (AGR. v. Tresckow).266

(Forts. S. 370, 481.) Der 83. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Geh. JR. OLGR. Schneider) . 267 Die Bedeutung der sog. Kriegsklausel bei Lieferungsverträgen (GerAss.

Dr. Bundschuh) . . . . . . 272 Georg Lindenberg f (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas) ..... . . . 277 Franz Adickes f (Wirkl. Geh. OJR., OLGPräs. Dr. Spahn). . . . 278

Seite

Hugo Neumann j- (Geh. JR. Dr. Hei- ni tz) . ... 279 Bismarck (D. Dr. Wilhelm Kahl) 329 Fürst Bismarck und die Gerichts- verfassung (fGeh. RegR. v. Po- schinger) ........ 357 Wirtschaft nach dem Kriege (Geh. RegR. Prof. Dr. Wolf) . . . 361

Der Kiautschouvertrag und China- Japan. Eine völkerrechtliche Be- trachtung. (Prof. Dr. Hatschek) 366 Der Einfluß des Krieges auf

die Praxis des Rechts. 6. Reichsgericht in Strafsachen (RGR. Conrad) ..... 370 7. Zivilprozeß bei den Amtsgerich- ten (AGR. Dr. Levin). . . 371 8. Verfahren betr. die Zwangs- versteigerung und Zwangs Ver- waltung von Grundstücken (AGR. Jacob!).372 9. Staatsanwaltschaft (StA. Dr. Falck).374 10. Konkursgericht (AGR. Levy) 376

Die Zivilprozeßreform im Kanton Bern (Prof. Dr. Thormann) . 377 Die Rechtsstellung von neutralen Staatsangehörigen in kriegführen- den Staaten (GerAss. Dr. Fran-

kenbach) . . . 380 Kriegseheschließungen (cand. jur. Zehrfeld, wissenschaftl. Volon- tär am Statist. Amt der Stadt Halle a. S.) . . . . . . . . 385 Die Entschädigung für Kriegsschäden (Laband).441 Der Fünfzehnhundert - Mark - Ver- trag (Geh. JR., Prof. Dr. Zitei- mann) ........ . 447

Neue Fragen des deutsch-englischen Seekriegs (Prof. Dr. Rehm) . . 454 Prozessuale Fragen des Gesetzes über den Belagerungszustand (I. StA. Dr. Mehliß) .... 461 Eine Verteilungsstelle für Rechts- kandidaten (Prof. Dr. Heilfron) 465 Die neuesten Hefte der Entscheidun- gen des Reichsgerichts in Straf- sachen (Bd. 47 Heft 3, Bd. 48 Heft 1) (RGR. 'a. D. Galli) . . 469 Behandlung der Ausländer wegen Landes-und Kriegsverrats (OLGR. Finger, z. Zt. Hauptm.) .. . . 473 Zur Frage der Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (Priv.- Doz. Dr. Waldecker) . .'-•'* . 477

I. I n h a 11 s - V er z e i c;h n i s zum XX. Jahrgang 1915.

Seite Der Einfluß d^^grieges auf . die Praxis des Rechts. , 11. VerwaltuDgsgerichtsbarkeit (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein). . . 481 12. Strafkammern (LGDir. Lie- ber) . . . . . .... 483 13. Verteidigung (Geh.)R. Leon- hard Friedmann). . . . 484 14. Notariat (Geh. JR. Dr. Hei- nitz).. 486 Der Lusitaniafall im Lichte des Völkerrechts (Geh. R., Prof. Dr. Köhler). . ....... 537 Xur freien Ueberzeugung (Sen.- Präs., Wirkt. Geh. ORegR* Dr. Schultzenstein) .... 540 Der 84. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen

(Prof. Dr. Heinsheimer) . . 547 Die Bestrafung von Mißbräuchen bei Heereslieferungen in Ungarn (Se- natsnotär Dr. Auer) . . . . . 551 Randbemerkungen zu dem Prozesse der Witwe Hamm (LGDir. Graß- hof) . , . . . . . . . . 555 Der Wehrbeitrag in der Recht- sprechung der Steuersenate des preußischen Oberverwaltungsge- richts (OVGR. Mrozek) . . . 559

Kriegsnotgesetze zum Genossen- schaftsgesetz (JR.,Prof. Dr. Crüger) 562 Hypothekennot während des Krieges (JR. Dr. Fritz Meyer) . . . 564 Nachtrag der Schriftleitung zur BRVO. v. 20. Mai 1915 . . . 569 Straßenbahn und Rechtsordnung (KGR. Hagen) ... . . . 570 Ein Gedenktag der Reichsjustiz- gesetzgebung. Zum hundert- jährigen Geburtstage Adolf Leonhardts. (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann) ... . . . 574 Die internationalen Wasserstraßen zur Kriegszeit (AGR. Meene) . 579 Vom Kapitol zum Tarpejischen Felsen (Geh. JR. Prof. Dr. Rießer 633 Der Einfluß des Krieges auf die Stellung des Papstes (Laband) 643 Kriegsgewinnsteuer? (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz) 649 Das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und

Pachtzinsen (SenPräs. Dr. Mittel- stein) . .... 656 Der Kriegsbegriff im anglo-ameri- kanischen Recht (Prof. Dr. Men- delssohn Bartholdy) . . . 661 Der Unterseebootkrieg gegen Eng-

land (KGR. Dr. Scholz) . . . 668 Die Mündlichkeit des Prozeßver- fahrens Und die automatische Sprechaufnahme (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler) ....... 672 Das schiedsgerichtliche Verfahren im Rahmen der Kriegsnotgesetze (SenPräs. Hallbauer) . . . . 676 Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.). 737 Studienkurse für Kriegsteilnehmer (Geh.JR,Prof.Dr.Pappenheim) 747 Der Reichstag als große Kommis- sion (Prof. Dr. Hatsch dt/ . . 750 ^Kirchliche Gemeindeangehörigkeit ^ und Steuerpflicht der zu den

Seite

Fahnen Einberufenen (Prof. Dr. Schoen) ........ 754 Zur Bedeutung des Krieges für die Lieferungsverträge, insbesondere im lieber Seeverkehr (Geh. JR. Prof. Dr. Heymann) . . . . 758 lieber Feuersicherheit der Gerichts- gebäude (Geh. Oberbaurat Saal, vortr. R. im Minist, d. öffentl. Arbeiten). . . . . ... . 762 Schadensersatz für Zerstörung von Prisen (KGR. Dr. Scholz) . . 765 Die Städtöordnung für Russisch- Polen (AR., Doz, Dr. Loening, z. Zt. KrGR.) ... 769 Der Krieg und die Schutzmarke (RegR. Neuberg) ... . . . 774 Wasserflugzeuge im Neutralitätsrecht (GerAss. Dr. Wehberg) . . . 778 Johannes Biermann f (Prof. Dr. v. Blume) . . . . . . . . 781 Heinrich Brunner f. - Ein Gedenk-

blatt. (Geh.R.,Prof. Dr. v. Gierke) 833 Die Zwangsgenossenschaften für den

Steinkohlen- u Braunkohlenberg- bau (Laband) . . ... . 838 Neues Kriegsnotrecht, insbeson- dere für Belgien und Polen (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.) ......... 841 Wucher bei Nahrungsmitteln und Kriegsbedarf (RA. Dr. Hachen- burg) . . . . .... . 852

Wer ist Militärbefehlshaber im Sinne des Belagerungszustandsgesetzes ? (LGDir. Ehrenberg, Vors. d. Kriegsgerichts Posen) . ... 859 Zur Reform des Reichsvereinsge- setzes (RA. Dr. Heinemann) . 863 Prozeßnot und Rechtsfrieden (AGR. Dr. Levin). . . v . . . däTLQ

Die Rechtsentwicklung im Jahre 1914 (Geh JR., L)LGR. Kehn ei der) . 874 KriegsrechJ und drahtlose Tele- graphie (Dr. phil. Hennig) . rjC-; 878 Zur lex Schiffer (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka) , . . . . 945 Schuldenausgleich mit dem feind- lichen Ausland (Geh. JR. Prof. Dr. Heymann) . . . . . . 949 Kriegsgesetzgebung und Spruchrecht in der Augestelltenversiche&mng (Geh. OJR. Lindemann, vortr. R. i. JMin.)...... . .... 955 Zum 250 jährigen Jubiläum der Universität Kiel (Prof. Dr.Liep- mann) . . . . . . . . . 960 Die Bundesrats Verordnung zur Ent- lastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 (AGR. Dr. Levin) . . . . . 966

Das Seebeuterecht (OLGR. Dr. Nöldeke) . . . . . . , 973 Empfiehlt es sich,. Abreden zur Hochhaltung von Nahrungsmittel- preisen zu verbieten? (LGDir. Dr. Lafrenz) . . . . . ... 978 Zum Staatsrecht Aegyptens (Dr. d e Jon ge) . . . . . . . . 982 Der Heeresdienst des Heeresun- fähigen (Privdoz. Dr. Merk) . . 987 Die Anwendbarkeit und Anwendung des § 281 BGB. auf Gattungs- Schulden, insbes. im Falle der kriegsrechtlichen Beschlagnahme (GerAss. I)r. Bundschuh) . . 990

; Seite Englands Verschwörung. Zur Vor- , a geschichte des Weltkrieges (Geh- vi JR., Prof. Dr. Köhler) . . .1049 Die deutsche Arbeiterversicherung » und der Krieg (Dir* i. RVA. Witowski) . . . . . . . 1057 Bereicherungsansprüche bei nichtigen Geschäften (Prof. Dr. Oertmann) 1063 Zeitfragen aus dem Mietrecht (Koks- mangel, Kupferbeschlagnahme)

(SenPräs. Dr. Mittelstein) . . 1067 Ansprüche vor der Reichsentschädi- gungskommission (JR. Dr. Edwin Katz). . ..1072 Verjährung und Kriegsteilnehmer (MinRat Dr. Meyer) . . . . 1077 Das Gerichtspräsidium in Krieg und Frieden (SenPräs. Dr. Keller) .1080 Krieg und Werkvertrag (RegAss, Dr. Vogels) ... . ..... 1083 Der Militärfiskus im zivilrechtlichen Kampf gegen den Kriegswucher (RA. Dr. Knipschaar) . . . 1087 Kriegsbeschädigten - Fürsorge und Rentenfrage (Dr. Herbst) . . 1091 Die Note der Vereinigten Staaten an England (Dr. Walter Simons) 1153 Die Diktatur des Bundesrates (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d< Abg.-H.) 1158

Parlamentsrecht und völkerrechtliche Parlamentsinteressen (Prof. Dr. Hatschek) . . ... . . . 1163 Der Wehrbeitrag in der Recht- sprechung der Steuersenate des preußischen Oberverwaltungs- gerichts (OVGR. Mrozek) . . 1167 Ansprüche vor der Reichsentschädi- gungskommission (Prof. Dr. Beer) 1172 Rechtsfragen des deutschen Export- handels nach Friedensschluß (Prof. Dr. Schreiber) . . . . . . 1176 Die neuesten Hefte der Entschei- dungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 48 Heft 2 und 3) (RGR. a. D. Galli).1182 Der Krieg und das Zeitungs-Privat- recht (Syndikus Ebner) . . .1185 Behandlung des Nachlasses gefallener und im Felde verstorbener Militär- 4 personen (KriegsgerR. v. Loß- berg) . . . ... > ... ....1191 II. Juristische Rundschau. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Seite: ^74, 168, 280, 389, 487, 582, 680, 782, 881, 994, 1094, 1195. III. Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichts- präsi^nt, Wirkl. Geh. Oberjustizrat " Linienberg, Posen. Bayerische JuPtizstatistik für 1913 . 79 Die Notare in Preußen und ihre Geschäftstätigkeit im Jahre 1913 80 Die Zahl der Geri$h1$assessoten und Referendare in Preußen. . . . 173 Die Zwangsversteigerungen länd- licher Grundstücke in Preußen . 174 Die Rechtsauskunftsstelle in Lübeck

im Jahre 1913 „v . • . . . . . 175 Beteiligung badischer Justizbeamter am Kriege . . . . . . . . 285 Statistik der Zivilprozesse erster Instanz in Deutschland für 1913 286

I. Inhalts -V erze ich nis z u m ‘XX. Jahrgang 1915.

Seite Die Untersuchungshaft in Bayern . 287 Die Ergebnisse der großen Staats- prüfung in Preußen im Jahre 1914 394 Gefallene^ preußische Justizbeamte . 396 Ehrenpromotionen an den juristischen Fakultäten der preußischen Uni-

versitäten .. . 396 Die Beteiligung der deutschen Stu- denten am Kriege . . . . . 492 Beteiligung kgl. sächsischer Justiz- beamter am Kriege.492 Statistik der Justizgefängnisse in Preußen. . 493 Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den preußischen Justizbeamten . 587 Die Häufigkeit des Gebrauchs der Rechtsmittel in Zivilsachen . . 587 Statistik des höheren und mittleren Justizdienstes in Baden. . . . 589 Beteiligung der Studenten am Kriege 685 Die Hypothekenbewegung in Preußen 685 Die Tätigkeit der Justizpiüfungs-

kommission in Hamburg im Jahre 1914 ... . . . . . . . 687 Promotionen von Juristen an den preußischen Universitäten . 3t. 787 Badische Justizstatistik . . . . . 788 Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1914. . . . 789 Beteiligung der Studenten am Kriege 887 Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1913/14. . . . . . 887 Sächsische Justizstatistik für 1914 . 888 Die Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen im Jahre 1914 ........ . . 999 Beteiligung der Studenten am Kriege 1001 Deutsche Kriminalstatistik für 1913 1100 Die Dauer der Zivilprozesse in Preußen im Jahre 1914 . . .1200 Die preußischen Notare und ihre Geschäftstätigkeit im Jahre 1914 . 1201t Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den preußischen Justizbeamten . 1202 IV. Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden. 1. Marine- und Kriegsnottesta- mente (Prof. Dr. Weyl) . 298 2. Kriegsverschollenheitsgesetz (Prof. Dr. Weyl) . . . . 298 3. Justizstatistik (StA. Dr.Falck) 298 4. Zum Schutz der Schwestern- tracht (KGR. Rasch) . . . 594 5. Längere Verjährungen — Ge- schäftsaufsicht (RA. Dr. Rosenbacher) .... 594 6. Zahlungsfristen (GerAss. Dr. Katzenstein) . . . . . 594 7. Staatsaufsicht über Wohl- fahrtsuntemehmen (Reg.-Rat Dr, Lindenau) . . . 889 8. Strafbarkeit des Geschlechts- verkehrs bei venerischer Er- krankung (RegR. Dr. Lin- den au) . . . . . - . . 890 9. Zur Rechtsgeschichte des Krieges (RA. Dr. Kauf- mann) . . . . . . . . 890 10. Zur Förderung der „Friedens- justiz“ (RA. Klein) . . . 890 11. Keine Berücksichtigung na- menloser Anzeigen bei den x Behörden (Dr. Li eb mann) 890

Seite V. Vermischtes. Amnestie für Kriegsteilnehmer (Prof.

Dr. Georg Cohn) . . . . . 81 Irrenrechtliche Reformen . . . . 82 Bon sens (Prof. Dr. Hedemann) . 84 Kirchmann und Stahl (AR. Dr. Stern) ......... 84 Verstöße gegen das Völkerrecht . 85

Veränderungen bei den Herausgebern der Deutschen Strafrechts-Zeitung 85 Die „vollziehende Gewalt“ des kom- mandierenden Generals während des Kriegszustandes nach der Rechtsprechung des Reichsgerichts

(RGR. Conrad) ..176 Zum 50jährigen Dienstjubiläum des Kammergerichtspräsidenten Exz. Dr. Heinroth (Geh, JR., KGR. Dr. Holtze) . . . . . . . 178 Geburtstage berühmter Juristen (Minister a. D. Exz. Dr. Klein und RGR. Dr. Neukamp) . . 178 Zum Tode namhafter Juristen . . 180 Otto von Gierke, als Ritter des Ordens pour le merite . . . . 183 Zur 37. Spruchsammlung der DJZ. 288

Rechtlich - Wirtschaftliche Gedanken aus Amerika. Ein „Feldpost“*Brief

(RA. Meyn) . ... . . . 288 Kriegszustand und Strafrechtsiirtum; Kriegsleistung und gemeine Gefahr 292 Die Internationale kriminalistische Vereinigung und der Krieg . . 294 Zu Konrad Cosacks 60. Geburtstag (Prof. Dr. Müller-Erzbach) . 295 Bekanntmachung des Reichsbank- Direktoriums . . . . . . . 295 Zu Exz. Eccius’ 80. Geburtstag (Pr äs. d. Justizprüfungskommission Ule) . . . . . ... . . 396

Freie Vaterländische Vereinigung . 397 Die Anstellungsveihäftnisse der Ge- richtsassessoren in Preußen . !. 398 Zu Adolf Wagnerk 80. Geburtstag. 399 Preisaufgabe des Hilfsvereins für

jüdische Studierende . . . . . 399 Zu den Geschäftsberichten und Bi- lanzen der großen Bankinstitute . 399 Ueber den Bau und die Einrichtung der Gefängnisse . ... . . 400 Der Heldentod und das Recht (RA. Dr. r, z. Zt. Hätiptm.) .-*■ . 495 Pseudo - Kriminalisten auf dem Kriegspfade. . . 500 Deutscher Juristentag, Veränderung im Vorstande . . . . . . 501 Zum Preisausschreiben der Holtzen- dorff-Stiftung . . . . . . . 501 Zum Preisausschreiben der Jurist. Fakultät der Univ. Halle . . . 591 25 Jahre Gewerbegerichtsgesetz (Ma- gistratsrat von Schulz) . . . 687

Deutsche Juristen im feindlichen Lager (Dr. Lieb mann) 688, 792, 895 Versammlung von Freunden eines geordneten Güte Verfahrens in Rechtsstreitigkeiten (KGR.Rasch) 692 Vaterlandsliebe in Gefängnissen . 692 Feldjurisprudenz (GerAss. Dr. Bry) 693 Ein deutscher Juristentag in Russisch- Polen* ... .c. . . . . . . 791 Der 8. Deutsche Notartag. . . . 792 Ein Jahr deutsche Feldpost-*. % . *891 Ein deutsches Gericht in dem be- setzten Gebiete von Longfty und

Seite Briey in Frankreich (GerAss. Dr. Busse). . V 892 Eine dringende Bitte an unsere Mitarbeiter, in reinem Deutsch zu schreiben. . . . . . . . . 1001 Zur 500 jährigen Herrschertätigkeit des Hohenzollernhauses (KGR., Geh. JR. Dr. Holtze) . . . . 1002 Vereinfachung des gerichtlichen Ver- fahrens und Legalitätsprinzip . . 1003 Namenlose Anzeigen . . . . . 1005 Kriegspreisaufgabe der Fakultät in

Kiel.. . . . . 1005 Kriegstagung des Deutschen Notar- vereins . ..1005 Kriegstagung über Jugendfürsorge 1006 Studiengesellschaft für die sozialen Folgen des Krieges . . . . . 1006 Zum 100 jährigen Jubiläum von Carl Heymanns Verlag .... 1006 Zur Niederschlagung der Strafver- fahren gegen Kriegsteilnehmer . 1103 Zum 50jährigen Dienstjubiläum des Präsidenten des Reichsgerichts . 1103

Die Ruhegehalts-, Witwen- und Waisenkasse für deutsche Rechts- anwälte . . . . . . ... 1106 Zum Abschluß des 20. Jahrganges der DJZ. . . . ..1203 Die lex Schiffer in Bayern . . . 1203 Zu Adolf Wachs goldenem Doktor- jubiläum . ... . ... . 1203 Ehrengabe für den Präsidenten des Reichsgerichts, Frhr. von Secken- dorff . . . . . . ... . 1207 Kriegsrechtsprechung des Bayerischen Obersten Lan- desgerichts 494, 590, 688, 789, 893, 1104, 1204. (Vgl. auch S. 292.) Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens: Seite 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790, 894, 1004, 1105. 1206. Verordnungsblatt der Kaiser- lich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement War- schau) Seite 500, 591, 692, 791, 895. 1006, 1105. 1206. Personalien: Seite 85, 183, 295, 400, 501, 592, 693, 792, 896. 1006, 1106. 1207. VI. Vereine und Gesellschaften. Ein I. Deutscher Militärjuristentag

in Feindesland (FeldKrGR. Dr. Ettle) . . . . . . . . . 506 Die zweite Kriegstaguug deutscher Militärjuristen in Brüssel (KrGR. Mew.es) . ' . . . . . . . . 899

VII. Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten. Seite: 86. 183, 296, 400, 501, 592, 694, 793, 899, 1007, 1106/1209. VIII. Verlustliste deutscher Juristen und Yfrwaltungsheamten. Seite: 88, 185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902, 1009, 1108, 1212.

I. Inha 11s-V erze ichnis zum XX. Jahrgang 1915.

Seite IX. Sprechsaal. Heber Bestrafung von Majestäts- beleidigungen (Geh. OJR. Dr. Koffka, SenPräs.).91 Die Zuständigkeit des Kammer- gerichts bei Beschwerden in Straf- sachen (Geh JR. Wachtel, KGR ) 93 Zu § 19 Abs. 2 despreuß Ergänzungs- steuergesetzes (PrivDoz. Dr. Le- nel) .. 94 Zur Ablehnung sämtlicher Richter eines Landes (KGR. Rasch) . 96 Zwangsvollstreckung im Auslande wohnender Gläubiger (OLGR. Dr. Nöldeke) ........ 97 „ Zivilprozeßverschleppung durch Parteidispositionen“ (Prof. Dr. Petschek) . ,.98 Zum Begriff der Plünderung im Kriege und deren Aburteilung (Geh. JR. Jacobson, OLGR., z. Zt. KrGR )....... 99 Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 entstandene Forderung (RA. Dr. Spill er). . , . . . ... 99 Zivilprozessuale Geltendmachung der Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursver- fahrens (LR. Dr. B ovensiepen) 101 Garagenmiete und Krieg (RegAss. Dr. Wedemeyer).102 Ehrenfriedhöfe (GerAss. Menne) . 103 Zum Begriff des Spions (Wirkl. Geh. Rat Dr. v. Olshausen) . . 189 Rechtsgültigkeit des Zuwachssteuer- gesetzes (SenPräs.Dr. Schultz en- stein) . . . . 191 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . . 193 Wohnungsmiete bei feindlichem Ein- bruch (Prof. Dr. Hei nsheimer) 193 Zum Diensteinkommen der „Feld- webelleutnants“ (Stadtältester, Stadtrat a. D. Mugdan) . . . 195 Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 ent- standenen Mietforderungen (Sen.-

Präs. Dr. Mittelstein) . . . 195 Kriegsschutzgesetz und offene Han- delsgesellschaft (PrivDoz. Dr. Lenel) . ..196 Stillschweigende Option? (RegR. Dr. Hartmann) . . . . . . 197

Versäumnisurteile gegen Kriegs- behinderte (JR. Bendix) . . . 199 Steuerrechtliche Fragen, betr. An- gehörige des Beurlaubtenstandes (GerAss. Saurborn) .... 200 Ist die Bekanntmachung des Bundes- rats über die Geltendmachung von Ansprüchen der Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, auch in dem Verfahren, betr. Erlaß einer einstweiligen Verfügung oder eines Arrestes anwendbar? (RA. Dr. Knipschaar) . , . . . . 201 Dinglicher Arrest gegen Kriegsteil- nehmer? (GerAss. Dr. Sauer) . 202 Das Recht auf Sterbehilfe (Euthanasie) (RA. Dr. Kaß 1er) . . ... 203 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . .

Leits Eine Rechtsfrage aus dem Familien- unterstützungsgesetz (AGR. Frhr. v. Ketelhodt) ... . . . 302 Krieg und Grundbuchverkehr (AR, Doz. Dr. Deumer).303 Kriegswochenhilfe (JR. Dr. Rosen- thal) .......... 305 Zum Gesetz über den Belagerungs- zustand (Geh. R. Dr. Arndt) . 307 Kriegsunterstützung und Hauseigen- tümer (LR. Dr. Bovensiepen) . 308 Der Brieftaubenschutz im Kriege (RA. v. Loßberg, z. Zt. KrGR.) 309 Die Ersatzzustellung an Kriegsteil- nehmer in Steuersachen (RA. Dr. Kahn) ......... 310 Können die Unternehmer, welche auf Grund der Kriegsgesetze unter Ge- schäftsaufsichtvgestellt sind oder einen Vertreter erhalten haben, in den Prozessen ihrer Unternehmun- gen als Zeugen vernommen werden? (AR. Dr. Steffens). .... 311 Liegt die „Einleitung“ einer Zwangs- verwaltung auf Grund einer einst w. * Verfügung dem Prozeß- oder Vollstreckungsrichter ob? (f Ass.

Gibsone).. . 311 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht (RGR. Conrad) . . . 405 Anfall herrenloser Vermögen an das Reich (OAR. Dr. Levis) . . . 406

Oesterreichisch - ungarische Prisen- gerichtsbarkeit (Prof. Dr. Pohl) 407 Zur Bundesrats Verordnung über die Regelung des Verkehrs mit Brot- getreide und Mehl (ORegR. B e hr) 408 Besteuerung der Kriegsgewinne (RA.

Dr. Lion) ........ 410 Die Zwangs Verwaltung feindlicher Unternehmungen in den besetzten Teilen Belgiens (PrivDoz. Dr. Waldecker).. . 412 Haftung der Gemeinden nach dem Kriegsleistungsgesetz (RegR. Dr. Hartmann) . ..413

Bekanntmachung des Bundesrates über die Vertretung der Kriegs- teilnehmer in bürgerlichen Rechts- streitigkeiten in der Rechtsaus- übung (LGDir. Graßhof) . . 415 Die belgische Neutralität in belgischer Beleuchtung (AGR. Meene) . . 416 Die Geltung der ungarischen Sonder- bestimmungen für den Kriegsfall gegenüber Angehörigen des Deut- schen Reiches (Senatsnotär Dr. Auer) ......... 417 Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung zu- lässig, wenn gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? (LR. Starck).. 418 Die Gewerbsmäßigkeit der Stellenver- mittelung (Syndik. Dr. Schräder) 419 Der Grundsatz von Treu und Glauben in völkerrechtlichen Verträgen (Geh; JR., KGR. Dr. Delius) . 507 Der Generalpardon vor dem Reichs- gericht und dem Kammergericht (RGR. Conrad) . . . . . . 509 Die Abänderung des § 21 der Prisen- gerichtsordnung (Prof. Dr. Pohl) 511

Seite Eine Lücke in der Bundesratsver- ordnung v. 14. Jan. 1915 (JR. Dr. Fritz Meyer) . . . . . . . 512 Die gewerbepolizeilichen Befugnisse gegenüber dem Branntweinschank u. -Handel (RegR. Dr. Lindenau) 512 Schutz den Immobilen! (RA. Dr. E. Friedländer).513 Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung zu- lässig, wenn gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? (OLGR. Dr. Warneyer) . . . 515 Die Prozeßkostengefahr bei der Geschäftsaufsicht (GerAss. Dr. Mendel).515 Krieg und Juristendeutsch (OAR. Dosenheimer).597 Nachwort der Schriftleitung . . . 599 Die Kriegsgesetzgebung in Oester- reich (Hof- und Gerichtsadv. Dr. Herbatschek).599 Einschränkung des Gerichtsbetriebs im Kriege! (RA. Dr. Pfeiffer) 600 Krieg und Annahmeverzug (Prof. Dr. Reichel). 602 Zum Entwurf des Ermächtigungs- gesetzes zur Einführung eines Stickstoff-Handelsmonopols (RA. Dr. Landsberg)..603 Gesetzlicher Patentraub (PatentA. Heimann). 604 Steuerpflicht der Konsuln feindlicher Staaten (RegR. Buck) . . . . 605 Anfall herrenloser Vermögen an das Reich (OAR. Dr. Levis) . . . 606 Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder herangezoge- ner Offiziere (RA., Oberltn. d. Landw. a. D. Bartholomäus) 606 Ist Erlaß eines Arrestbefehls gegen einen im Inlande wohnhaften, beim Kriegsausbruch in Italien dort gestellungspflichtigen Italiener zu- lässig, wenn der Hauptprozeß auf Antrag des Gläubigers gemäß § 3 Abs. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ausgesetzt ist? (LR. Starek) . 608 Zur Anwendung des Höchstpreis- gesetzes (OStA. Duffner) . . 698 Zur Bek. des Bundesrats betr. Zahlungsverbot gegen England v. 30. Sept. 1914 (Geh. JR. Leon- hard Friedmann) ..... 699 Politische und gerichtliche Zwangs- verwaltung (Geh. JR., OLGR.

Mock).. 701 Das Mahnverfahren im Kriege und die Zahlungsfrist (AGR. Volk- mar) . ... . 704 Errichtung einer Testamentsnach- richtensammelstelle ? (Prof. Dr. Weyl).. 705

Der Krieg und das preußische Aus- einandersetzungsverfahren (OL.- KulturGR. Holzapfel). . . . 706 Kann einem Kriegsteilnehmer zur Vertretung im Prozesse ein Ab- wesenheitspfleger bestellt werden? (LGDir. Graßhof) ..... 707 Zum Straibefehlsverfahren (StA. Dr. Falck) .........

301

708

I. Inh al t s - V e r z e i c hn i s zum XX. Jahrgang 1915.

Seite Zur Lehre von der exheredatio bona mente (LR. Lucas). . . 709 Zum Inkrafttreten desUnterstützungs- wohnsitzgesetzes in Bayern (Ma- gistratsassess. Dr. Simm) . . .710 Der aufsichtführende Amtsrichter (AGR, Reinsch).712 Ein dringender Gesetzesvorschlag (Prof. Dr. Jacobi) . . . . . 797 Einschreiten gegen gewerbsmäßiges Wahrsagen (SenPräs., Wirkt. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein) . 799 Aenderung des § 569 BGB. für den Todesfall eines Kriegsteilnehmers

(SenPräs, Dr. Mittelstein) . . 801 Politische Zwangs Verwaltung (Geh. JR., OLGR. Mock).803 Zur staatsrechtlichen Stellung des Königs der Belgier während der deutschen Okkupation (FeldKr.- GR. Dr. Ettle).805 Die Bekanntmachung des Bundesrats über gewerbliche Schutzrechte feindlicher Staatsangehöriger v. 1. Juli 1915 (JR. Dr. Arnold Seligsohn).806 Die Vollstreckungausländisch.Schieds- \ Sprüche (JR. Dr. Liebmann) . 807 Straßenbahn und Rechtsordnung (RegR. a D., Direktor Dr. Micke) 808 Dasselbe (KGR. Hagen). ... 810 Ermittelungen im Zivilprozeß (RA. Dr. Kaufmann).810 Was ist unter „gegen den Feind verwendet“ im Sinne des Kriegs- teilnehmerschutzgesetzes zu ver- stehen? (AGR. Schwabe) . . 811 Die Ausdehnung des unpfändbaren Gehaltes auf 2000 M. (Magistrats- assessor Dr. Kästner). . . . 813 Pflegschaften und Kriegsfürsorge (GerAss. Franke) . . . . . 814

Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder herangezoge- ner Offiziere (RA. Dr. Zilligus, Kapitänlm. d. Res.) . . . . . 814 Müssen die durch den Krieg unter- brochenen Lieferungsverträge spä- ter erfüllt werden? (Dr. Hueck) 815 Veröffentlichung kriegsrechtlicher Entscheidungen (OLGR. Dr.

Feisenberger) ...... 905 Nachwort der Schriftleitung . . . 906 Die Vorbereitung für den auswärtigen Dienst (Prof. Dr. Dochow) . 906 Der Ausbau des amtsrichterlichen Strafbefehls (LGDir. Geh. JR. Oppler) . . ... 908 Die staatsrechtlichen Grundlagen der deutschen Prisenordnung (AGR. Meene) ... 910 Umwandlung hinterlegter Prozeß- sicherheiten in die 3. Kriegsan- leihe (LR. May) . . . . . . 912 Bewilligung von Zahlungsfristen für persönliche Schuldner und Bürgen hypothekarischer Forderungen (Geh. JR. Dr. Heinitz) ... 913 Reinheit und Klarheit in der Sprache des Verkehrs (Geh. JR., OLGR. Könnemann). . .... . 914 Zuständigkeit der bayerischen Schwurgerichte in Preßsachen (RGR. a. D. Galli) . . . . . 915

Seite Abänderung des preußischen Für- sorgeerziehungsgesetzes (RegR. Dr. Lindenau).916 Die Enteignung brachliegender Grund- stücke (LR. Dr. Bovensiepen) 917 Beschränkung der Berufung (LGDir. Dr. Lafrenz) .918 Vermißte Beamte (Ger Ass. Dr. Peschke) ........ 919 Reichsanfechtungsgesetz und Kriegs- teilnehmergesetz v. 4. Aug. 1914 (GerAss. Dr. Bunge) . . . . 920 Kriegszeit und Juristendeutsch (RG.- R. a. D. Goldmann) .... 1012 Angestelltenversicherung und Krieg (Geh. RegR., Prof. Dr. Laß) . 1013 Verdeutschung von „& Cie“ (Prof. Dr. Rehm) . . . . . . . 1015 Einberufung zum Kriegsdienst und Gehaltsanspruch (Geh. JR., LGR. Salomon) ... 1016

Gerichtszuständigkeit bei feindlicher Besetzung inländischer Gebietsteile (Prof. Dr. Reichel) .... 1017 lieber die Rechtsverhältnisse der vermißten Beamten und ihrer An- gehörigen (RegR. Dr. v. Ols- hausen). . 1018 Krieg und Bezeichnung als Ferien- sache (PrivDoz. Dr. Co ul in) . 1020 Heiteres in ernster Zeit (Geh. JR., OLGR. Köppers).1021 Jugendgericht Berlin-Mitte im Jahre 1914 (AGR. Dr. Köhne) . . . 1022 Wiederaufhebung von Kriegsaus- setzungsbeschlüssen (RA. Geute- brück).1023 Eine überflüssige Streitfrage (LGR. Pogge). . 1024 Tritt Unterbrechung des Verfahrens gegen Kriegsbeteiligte Oesterreich- Ungarns schon dann ein, wenn sie bei einem immobilen Truppenteil ihres Heimatlandes eingestellt sind? (LR. Starck) ....... 1024 Mietverträge für die Kriegsdauer (Ref. Dr. Kamnitzer) . . . 1025 Vertretung ohne Vollmacht während des Krieges und in sonstigen Be- hinderungsfällen (GerAss. Dr. Eckstein) ........ 1026 Die Kriegsgetreide-Gesetzgebung u. § 383 HGB. (Ref. Dr. Cahen) . 1028 Gerichtsferien und Krieg (LGPräs., Geh. OJR. Chuchul) . . . .1111 Eine neue Entscheidung des Wiener Obersten Gerichtshofes über Even- tualaufrechnung (Wirkl. Geh. R. Dr. Stölzel) . . . . . . . 1112 Die Kriegseinberufung und die Ab- änderungsanträge zu § 63 HGB. (MagR. Dr. Neumann) , . . 1114 „Heiteres in ernster Zeit“ (Geh. JR., KGR. Dr. Delius).1116 Zum § 19 der Entlastungsverordnung (RA. Dr. Freiesieben) . . . 1117 Berührt die Bek. zur Entlastung der Strafgerichte v. 7. Okt. 1915 die sog. außerordentlichen Kriegsge- richte? (Prof. Dr. Fleischmann) 1120 Verzicht auf die englische Staatsan- gehörigkeit während des Krieges? (RegR. Dr. Hartmann) . . .1121 Juristendeutsch (Geh. JR., LGDir. Dr. Fr iedmann-Braun) . . 1123

Seite Haftpflichtversicherung der Juristen und Kriegsteilnahme (RA. Dr. Josef).. 1123 Zum Petroleummangel (AR. Dr. Piltz) . ..1124 Was muß ein Rechtsanwalt tun, der einen Kriegsteilnehmer verklagt hat, von dem er nachträglich er- fährt, daß er einen Generalbevoll- mächtigten hat, um das unter- brochene Verfahren wieder in Gang zu bringen? (LGDir. Graßhof) . 1124 Wird das Offenbarungseidsverfahren durch die' Kriegsteilnehmerschaft des Schuldners unterbrochen? (GerAss. Dr. Kluckhohn) . . 1125 Ist § 47 Abs. 1 Satz 4 der Ausfüh- rungsbestimmungen v. 8. Nov, 1913 zum Wehrbeitragsgesetz rechts- gültig? (RA. u. Not. Kraemer) 1126 Zur Auslegung der Bundesratsver- ordnung v. 14. Jan. 1915 (Ger- Ass. Busch).1127 Zur rechtlichen Stellung der Neu- tralen im okkupierten Gebiet (Dr. v. Langermann) . . . . . 1127 Das Vorgehen Englands in der „Bara- long“-sache im Lichte des Völker- rechts (Geh. Rat, Prof. Dr. Arndt) 1213 Zur Anwendung des § 1358 BGB. (Bemerkungen zum Fall Hermine Koerner (Prof. Dr. Opet) . .1215 FormalistischeRechtsprechung?(RGR. * Michaelis).1217 Zwangsvollstreckung während des Bestehens der politischen Zwangs- verwaltung (Geh. JR., OLGR. Mock) .1218 „Aber der Krieg auch hat seine Ehre“ (JR. Dr. Bondi) ...... 1220 Herausgabe eines zur Eröffnung an das Nachlaßgericht abgelieferten privatschrifdichenTestaments eines im Kriege Gefallenen an die Erben (AGR. Schmieder).1221 Rücktritt des Versicherten von dem mit einer englischen Versicherungs- gesellschaft abgeschlossenen Ver- sicherungsverträge (Geh. JR. Dr. Heinitz) ....... .1223 Die Rechtsprechung des Oberschieds- gerichts für Angestelltenversiche- rung (KGR. Hagen) .... 1224 Kriegszeit und Juristendeutsch (LGR. Tiedge) ..1226 Erstreckung der Wiedereinsetzungs- frist für öffentlich zugestellte Ver- säumnisurteile gegen Ausländer? (LR. Dr. Wohlwill) . . . . 1226 Ansprüche vor der Reichsentscbädi- gungskommission (JR. Dr. Edwin Katz) . . . - . . . . . . .1227 Zur Entlastung der Gerichte. I. Bezieht sich die Einschränkung der Erstattungsfähigkeit der Anwaltskosten nach § 19 der BRVO. v. 9. Sept. 1915 auch auf die am 1. Okt. 1915 be- reits anhängigen Sachen?

(AR. Müller) . . . . .1227 II. Zwei Kostenfragen (RA. Dr. Max Oppenheim) . . . 1228

I. Inhalt 8 - V erzei ah h i s zum XX. Jahrgang 191 5.

A. Deutsches Reich.

1. Reichsgericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt beim Reichsgericht, Leipzig. Seite: 105, 205, 313, 421, 517, 609, 713, 817, 921, 1029, 1129, 1229. II. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Seite: 108, 208, 315, 423, 520,611,716, 819, 923, 1032, 1132, 1232. 2. Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt von Reichsmilitärgerichtsrat Dr. von Schlayer, Berlin, und Erstem Staatsanwalt Schneider, z. Zt. Feld- kriegsgerichtsrat, Aachen. Seite: 822, 1235. 3. Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsrat Dr. Gallenkamp, Berlin. Seite: 615. 4. Ob er Schiedsgericht für Ange- stelltenversicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Vors, des Oberschiedsgerichts, Berlin. Seite: 109, 209, 524, 1236. 5. Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Seite: 110, 427, 1237. B. Preußen. 1. Kammergericht. I. Zivilsachen. Mitgeteilt von den Senatspräsidenten, Geh. Obeijustizräten Dr. Koffka und Ring, den Kammergerichtsräten, Geh. Justizrat Schröder, Hagen, Krüger, Dr. Redlich und den Landrichtern Körner und Dr. Andr es, Rechtsanwalt Julius Levy, Berlin. Seite: 111, 210, 317, 427, 524, 616, 719, 823, 926, 1036, 1135, 1237. II. Strafsachen. Mitgeteilt von den Senatspräsidenten, Geh. Oberjustizräten Dr. Lindenbergf, Dr. Koffka und Roth, den Kammer- gerichtsräten, Geh. Justizräten Dr. Kron- ecker und Wachtel, Berlin. Seite: 211, 319, 429, 527, 617, 720, 824, 923, 1037, 1136, 1238. 2. Preußisches Ob er verwalt ungs- . gericht. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitgeteilt von Wir kl. Geh. Oberregierungs- rat, Senatspräsidenten des OVG., Dr. Sch ult zenstein, Berlin. Seite: 112, 212, 429, 528, 619, 722, 825, 929, 1039, 1137, 1239. 3. Oberlandesgericht Celle. Mitgeteilt von Amtsgerichtsrat Remkes, Hilfsrichter b. OLG. Celle. Seite: 531.

4. Oberlandesgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Rechtsanwalt, Justizrat Dr. Hinsberg, Bärmen und Rechtsanwalt Dr. Hugo Kaufmann, Kiefeld. Seite: 216, 1241. 5. Landgericht und Oberlandes- gericht Frankfurt a. M. Mitgeteilt von Landgerichtsrat Dr. Körte, Frankfurt a. M. Seite: 725. 6. Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von den Obeilandesgerichts- räten Grünebaumund Dr. Kloß, Hamm. Seite: 623, 827. 7. Oberlandesgericht Kiel. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Matthiessen, Kiel. Seite: 216. 8. Oberlandesgericht Köln. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Dr. Palm, Vors. d. außerordentl. Kriegs- gerichts, Saarbi ücken. Seite: 933. 9. Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. Seite: 623, 726, 933, 1143. 10. Ob er fände s gericht Naumburg. Mitgeteilt von Rechtsanwalt G e u t e b rü c k, Naumburg. Seite: 726. 11. Oberlärfdesgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Könne mann, ^Ersten Staats- anwalt Dr. Mehliß, Posen. ' Seite: 532, 934, 1042. 12. Landgericht I Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt JuliusLe vy, Berlin. Seite: 1043. 13. Landgericht Breslau. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Schüler, Breslau. Seite: 324, 935. - 14. Landgericht Essen. Mitgeteilt von den Gerichtsassessoren Dr. Herberg und Klaholt, Essen. Seite: 726, 935, 1144. 15. Landgericht Hagen. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Lind, Hagen. Seite: 432. 16. Landgericht Kiel. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Boven- siepen, Kiel. Seite: 324, 1044. 17. Landgericht M.-Gladbach. Mitgeteilt von Amtsrichter Dr. Re eh, Odenkirchen. Seite: 1243. 18. Landgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. Seite: 727, 828, 936, 1044, 1144, 1244.

19. Amtsgericht*W§§ferland. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. Seite: 624. c" C. Bayern. 1. Bayerisches Oberstes Landes- gericht in München. Mitgeteilt von f Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Seite: 319. Kriegsentscheidungen siehe „Vermischtes“ unter: „Aus der Kriegsrechtsprechung des Bayer. Obersten Landesgerichts.“ 2. Bayerischer Verwaltungs- gerichtshof. Mitge teilt vom Senatspräsidenten a. D. v. Morhart, München. Seite: 722, 1139. 3. O berlan des gericht München. Mitgeteilt voh den Rechtsanwälten Dr. Wassermann, Müncheil, und Dr. Roll, , Deggendorf. Seite: 623, 1139. D. Sachsen. Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Baring und Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. Seite: 212, 320, 529, 620, 723, 930, 1039. E. Württemberg. Oberlandesgericht Stuttgart. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. v. Haidien, Stuttgart. Seite: 1140. F. Baden. Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe, Land gerichtsrat Dr. Lutz, Karlsruhe, Rechtsanwalt Fuchs, Karlsruhe. Seite: 321, 621, 827, 932, 1140. G. Hessen. 1. Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. Seite: 113, 213, 430, 530, 621, 724, 825, 1240. 2. Landgericht Gießen. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hornberger, Gießen. Seite: 116. H. Braunschweig. Oberlandesgericht Braun- schweig. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Hampe, Braunschweig. Seite: 114, 214, 322, 1240. I. Hansastädte. 1. Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt von Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. Seite: 114, 214, 322, 431, 530, 621, 724, 826, 931, 1040, 1141, 1241.

I. -1nh a 1t s - V er zei chn i s zum XX. J a hr g an g 19 1 5.

2. Amtsgericht und Landgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dx. Mittelstein, Hamburg* Seite: 432, 1243. K. Elsaß-Lothringen. 1. Oberlandesgericht Kölmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat, Oberlandes- gerichtsrat Mock, Kolmar und Amts- richter Gei ge 1, Oberehnheim. Seite: 114, 215, 324, 622, 932, 1042, 1142, 1242. 2. Landgericht Straßburg. Mitgeteilt vom Landgerichtsdirektor, Geh. Justizrat Oppler, Straßburg. Seite: 828. v L. Kriegsgerichte. Feldkriegsgericht der Orts- kommandantur Lodz. Mitgeteilt von Amtsrichter Loening, z. Z. Kriegsgerichtsrat. Seite: 728. M. Kaufmannsgericht Berlin. Mitgeteilt vom Vors., Magistratsrat von Schulz, Berlin, und Magistratsrat Di. Neu- mann, Berlin. Seite: 116, 727, 936. N. Ausländische Gerichte. Amerik. Bundesgericht. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hans H. A. Meyn, New York. Seite: 728.

Literatur-Beilage. Besprechungen. Leits Abkommen und Erklärungen zwischen den Mächten, betr. Krieg, Schiedssprechung und Neutralität (LGDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.)..627 Bendix, Bürgerliches Kriegssonder- recht (Geh. JR., OLGR. Schnei- der) ,. 118 Burgmeier, Kriegsnotgesetze (OLGR., Geh. JR. Schneider) 433 De um er, Genossenschaft!. Kriegs- hilfe(Geh.JR.,OLGR.Schneider) 118 Deutschland und der Welt- krieg (LR. Dr. Dambitsch) . 938 Di ekel,Rechtsfälle, 3. Aufl. (Oberst- landesgerichtsR. Lunglmayr) 217 Bittmann, Die sechs Haager Ab- kommen über internationales Privatrecht und Zivilprozeßrecht (RA. Dr. Kaufmann) .... 434 Ebermayer, Die Strafrechtsreform (RGR. Dr. v. Feilitsch) . . . 218 Ebert, Das amtsgerichtliche De- zernat, 10. Aufl. (AGR. Dr. Levin) 729 Feisenberger, Die ordentliche Gerichtsbarkeit in Strafsachen (Geh. JR, Rosenberg) . . . 939 Festgabe für Rudolf Sohm (Geh. Hofrat, Prof. Dr. Ehren- berg) ...... . . . 435

Leits Forchheimer, Gesetze und Ver- ordnungen für die Zeit des Krieges 1914 (Geh. JR.,OLGR. Schneider) 118 Frank, Die belgische Neutralität (LGDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.) . . . . . , . . 627 Freisen, Das Militär-Kirchenrecht in Heer und Marine (Geh. HofR., Prof. Dr. Sehling) . . . . . 219 Frensdorff, Gottlieb Planck (OLGPräs., Wirkl. Geh. OJR. Greif!) . . . . . ... . 117 Georgi-Dufour - Feronce, Ur- kunden zur Geschichte des Suez- kanals (Laband). ..... 122 Groß, Handbuch für Untersuchungs- richter, 6. Aufl. (Oberreichsanwalt Dr. Zweigert) ...... 121 Grünschil d,Treuhänder schaft(Prof. Dr. Flechtheim) ..... 626 Güthe-Schlegelberger, Kriegs- buch (OLGPräs., Wirkl. Geh. OJR. Dr. Spahn) . . . . . . . 937 Haack, Die preußischen Gesetze über Rentengüter (Geh. JR. Dr. Güthe, vortr. R. im Justizmin.) 729 Hachenburg, Handelsgesetzbuch (Prof. Dr. Flechtheim) . . . 217 Hahn,. Handbuch der Krankenver- sicherung, 7. Aufl. 1. Bd. (RegR.

Dr. v. Olshausen).731 Hatschek, Englische Verfassungs- geschichte (Geh. JR., Prof. Dr. Köhler). .940 He ine mann, Hypotheken-und Ge- schäftsschuldenübernahme (Prof. Dr. Buch) . . . .... 1145 Heinrici, Die BRVO. über die Regelung des Verkehrs mit Brot-

getreide und Mehl, 2. Abdruck (OLGR., Geh. JR. Schneider) 625 v. Hentig, Strafrecht und Auslese (Geh. JR., vortr. R. Dr; Pr eis er) 1146 v. Herrmann-Otavsky, Höhere Gewalt im Wechselrechte (RA. Dr. Kaufmann).218 Heß, Die Kriegsgesetze zur Ab- hilfe wirtschaftlicher Schädigungen (OLGR., Geh. JR. Schneider) 625 Hirsch, Das Gesetz über die Kriegs- leistungen v. 13. Juni 1873. I. Teil: s Text(Geh. JR ,OLGR.S c h n e i d e r) 118 v.Holtzendorff-Kohler,Enzyklo- pädie der Rechtswissenschaft, Neu- bearbeitung, 2. Aufl. (Staatsminister

a. D. Dr. v. Miltner) .... 625 Hu e de Grais, Handbuch der Ver- fassung und Verwaltung, 22. Aufl. (Wirkl. GehR. Dr. v. Braun- behrens) .. 123

Jaeger, Die Kriegsbestimmungen zum Bundesgesetz über Schuld- betreibung und Konkurs (Geh. JR., OLGR. Schneider) . . . . 118 Kaufmann, Kriegführende Staaten als Schuldner und Gläubiger feind- licher Staatsangehöriger (PrivDoz.

Dr. Waldecker).937 Kaufmann, Schaden verhütendes Wirken in der deutschen Ar- beiterversicherung (Landesrat Dr. Freund) . ... . . . . 219

Kitz, Volksüberzeugung, Willens- freiheit und Strafrechtsreform (SenPräs., Geh. OJR: Dr. Koffka) 626

: ^ ; Seite Kitzing er:, Die V&htnftefifrig stritt barer Handlungen durch Polizei- gewalt. (PrivDoz. StAR. Dr. Klee) 21S Kraus, Der gegenwärtige Krieg vor dem Forum des Völkerrechts (LR. Dr. Dambitsch).93L Kriegsliteratur . . . . . .1147 Kuttner, Urteilswirkungen außer- halb des Zivilprozesses. (Geh. Rat, Prof. Dr. v. Seuffert) . . , . 119 Lagro, Schuldner und Gläubiger in der Kriegszeit (Geh. JR., OLGR. Schneider) . . . . ... 118 Lammasch, Die Rechtskraft inter- nationaler Schiedssprüche (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy) 732 Liebrecht, Gesetz, betr. die Unter- stützung von Familien in den Dienst eingetretener Mannschaf- ten. 2. Aufl. (OLGR., Geh. JR.

Schneider) .... . . . 62b M a n i g k, Savigny und der Modernis- mus im Recht (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann) . ... . . 117 Mayer, Das Privatrecht des Krieges in materieller und formeller Bezie-

hung(OLGR.,Geh.JR.Schneider) 625

Müller (Meiningen), Der Weltkrieg und das Völkerrecht (Geh. JR. Prof. Dr. Köhler) ... . . 433 Neuberg, Kriegsvölkerrecht (LR. Dr. Dambitsch) ..... 938

Neukamp, Die gewerberechtlichen Nebengesetze (Geh. OJR. Dr.Lin- denberg f, SenPräs. beim KG.) 122 Neumann, Jahrbuch des deutschen

Rechtes, 12. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Spahn) ..729 Dasselbe, 13. Jahrgang (OLGPräs. Dr. Spahn) ....... 937

Neumann-Sch äff er, Rechtsgrund- sätze aus dem Gebiete der Zwangs- vollstreckung in das bewegliche Vermögen (OLGR. Dr. Hein) 1146 N i e d n e r, Der Krieg und das Völker- recht (PrivDoz. Dr. Waldecker) 937 Niemey er-Strupp, Jahrbuch des Völkerrechts. Bd.I, Bd.II,l.Hälfte 1913/14 (Prof. Dr. v. Lentner) 124 v. Olshausen, Militärhinterbliebe- nengesetz (Geh. ORegR , Vortr. R.

Loewe).. . 1146 Pape, Die Gerichtspraxis (RGR. a D. Dr. Peters) . . . . . . . 120 Piloty, Ursachen und Aussichten des Krieges (PrivDoz. Dr. Wal- decker) ..937 Pohl, England und die Londoner

Deklaration (Prof. Dr. Liepmann) 434 Re hm, Die Bilanzen der Aktien- gesellschaften und Gesellschaften m. b. H. usw., 2. Aufl. (SenPräs. am KG. Ring).120 v. Rohrscheidt, Gesetz, betr. die Unterhaltung der öffentl. Volks- schulen (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. A.) . . . . . . . 627 Rosenthal, Eine Uebersicht über das Recht des Kriegszustandes (OLGR., Geh. JR. Schneider) 433 SämtlicheKriegs-Gesetze,-Ver- ordnungen und -Bekannt- machungen. Abgeschlossen 15. Febr. 1915 (OLGR., Geh. JR. Schneider) . . . . . . . 433

Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahrganges

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahrganges 1915.

Seite S chm e iß er, Der Einfluß desKrieges auf die Hauptverträge des BGB. (OLGR., Geh. JR. Schneider) 625 Schreiber, Schuld und Haftung als Begriffe der privatrechtlichen Dogmatik. l.Bd. (Prof.Dr.v.Tuhr) 119 Schuecking, Das Werk vom Haag, 2. Serie: Die gerichtlichen Ent- scheidungen. 1. Bd.: Die Judikatur

des Ständigen Schiedshofes von 1899—1913. 3. Teil (OLGPräs. Dr. v. Staff) ...... ^. 123 Schulte, Von der Neutralität Bel- giens (LQDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.) . . . . 627 Schulz, Die Wahl (KGR. Hagen) 940 Schulze, Die Rechtsprechung des Kaiserlichen Disziplinarhofs (f SenPräs., Geh. OJR. Dr. Lin- denberg) .730

Seite Schwärtz, Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas) . . .... . 121 v. Sch warze-App elius-W ulffen, Reichs-Preßgesetz, 5. Aufl. (KGR , Geh. JR* Dr. Kronecker) . . 939 Sieskind, Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegszeit, 2. Aufl. (Geh. JR., OLGR. Schneider) .... 118 Simon, Die Schadensersatzansprüche bei Körperverletzung und Tötung im Zweikampf (StA., PrivDoz. Dr. Doerr) ....... 730 Stier-Somlo, Sammlung in der Praxis oft angewandter Verwal- tungsgesetze und Ver waltun gs Ver- ordnungen für Preußen, 2. Ausg. Bd. I u. II (OVGR. Dr. Damme) 124 Strupp, Das intern. Landkriegs- recht (LR. Dr. Dambitsch) . 938

Seite Strutz, Einkommensteuerpflicht und Einkommensteuerveranlagung im Kriege (OVGR. Mrozek) . . 433 Thum, Die Funkentelegraphie im Recht (Geh, HofR., Prof. Dr. Meurer) . ..731 v. Tuhr, Der allgemeine Teil des bürgerlichen Rechts, 2Bd., 1.Hälfte (Prof. Dr. Manigk) ... . 1145 v. Weigel, Kriegszustand, Kriegs- strafgesetze u. Kriegsgerichtsbar- keit (OLGR., Geh. JR. Schneider) 433 Literaturübersicht. Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichs- gericht, Leipzig. Seite: 125, 220, 325, 435, 533,628, 732, 829, 941, 1045, 1149, 1245.

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahrganges.

Seite Adler, Karl, Dr., Prof., Czernowitz .... 896 A n d r e e, Dr., Landrichter. Berlin .... 824. 927 Arndt, Dr., Geh. Rat, Professor, Charlotten- burg . . . . . 307, 1213 Auer,Dr.,Senatsnotär äm OLG., Budapest 417, 551 Bamberger, Justizrat, Aschersleben . . . . 226 Baring, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Dresden 212, 320 Bartholomäus, Rechts- anwalt, Duisburg . . 606 Beer, Ludwig, Dr. jur., Professor, Leipzig . .1172 Behr, Chr., Oberregie- rungsrat, Hamburg. . 408 von Beling, Dr., Pro- fessor, München . . 129 Bendix, Justizrat, Breslau 199 B1 ü h e r, Oberbürgermeister, Dresden . . . . . 253 von Blume, Dr., Pro- fessor, Tübingen . . 781 Bondi, Felix, Dr., justiz- rat, Dresden . . . . 1220 Bovensiepen, Dr. jur. et phil., Landrichter, Kiel 101, 308, 324, 917,1044 von Braunbehrens, Dr., Wir kl. Geh. Rat, TJnter- staatssekretära.D., Berlin 123 Bry, Erich, Dr., Gerichts- assessor . . . . . 693 Buch, Dr., Professor, Breslau. , . ... 1145 Bucherer, Oberlandesge- richtsrat, Karlsruhe 932, 1140 Buck, Regier ungsrat, V er- sitzender der 8teuerver- » anlagungskommission, Düsseldorf . * . 225, 605 B un d schuh, Dr., Gerichts- assessor, Magdeburg 272, 990

Seite Bunge. Dr., Gerichts- assessor, Dannenberg, Elbe.920 Busch, Gerichtsassessor, Lauenburg i. P. . . .1127 Busse, Dr., Gerichts- assessor, z. Zt. Kriegs- gerichtsrat, Metz . . 892 Cahen, Richard,Dr.,Refe- rendar, Berlin . . . 1028 von Campe, Dr., Geh. Justizrat, Landgerichts- direktor, M. d. Abg.-H., Hildesheim . . 228, 627 Chuchul, Landgerichts- präsident, Geh. Ober- justizrat, Stendal . .1111 Cohn, Georg, Dr., Pro- fessor, Zürich ... 81 Conrad, Reichsgerichts- rat, Leipzig 108, 176, 193, 208, 301, 315, 370, 405, 423, 509, 520, 611, 716, 819, 923, 1032, 1132, 1232 Co ulin, Dr. jur. et phil., Privatdozent, Greifswald 1020 Crüger, Dr., Prof., Justiz- rat, Charlottenburg. . 562 Dambitsch, Dr., Land- richter, Berlin . .' . 938 Damme, Dr., Oberver- waltungsgerichtsrat, Berlin . . . . . . 124 Delius, Dr., Geh. justiz- rat, Kammergerichtsrat, Berlin . . . .507, 1116 Deumer, Dr., Amts- richter, Dozent, Ham- burg ... . . . 303 Dochow, Dr., Professor, Heidelberg . . . . 906 Doerr,Dr.,Staatsanwalt u. Privatdozent, München 730 Dosenheimer, Ober-^ amtsrichter, Ludwigs- hafen . . .... 597

' Seite Duffner, Ministerial- direktor,Geh.Rat, Karls- ruhe ..... 698 Ebner, A., Syndikus des Vereins Deutscher Zei- tungsverleger, Berlin . 1185 Eckstein, Dr., Gerichts- assessor, Berlin . . . 1026 Ehrenberg, Dr., Pro- fessor, Geh. Hofrat, Leipzig .... . 435 Ehrenberg, Landge- richtsdirektor, Vor- sitzender des Kriegs- gerichts für den Reg.- Bez. Posen .... 859 E r m e 1, Ober landesgerichts- rat, Königsberg i. Pr. . 623, 726, 933, 1143 Ettle, Dr., Feldkriegs- gerichtsrat beim kais. Gouvernementsgericht Namur .... 506, 805 Falck,Dr., Staatsanwalt, Berlin . . 298. 374. 708 von Feilitsch, Dr., Reichsgerichtsrat,Leipzig 218 F eis enb er ger,Dr., Ober- landesgerichtsrat, z. Z. Hilfsarbeiter bei der Reichsanwaltschaft des RG., Leipzig . . . 905 Feldt, Geh. Regierungs- rat, Direktor im Patent- amt, Berlin 110, 427, 1237 Finger, Oberlandesge- richtsrat, Kolmar . . 473 Flechtheim, Dr., Pro- fessor, Berlin . 21-7, 626 Fleischmann, Dr„ Pro- fessor, Königsberg i. Pr. 1120 Forts ch,Dr., Wir kl.Geh. Rat, Senatspräsident am RG. a. D.» Leipzig . 29 Franke, Gerichtsassessor, Camberg . . . . . 814

Seite Frankenbach, Dr., Ge- richtsassessor, Wies- baden .. 380 Freiesieben, Dr., Rechtsanwalt, Leipzig . 1117 Freund, Richard, Dr., Landesrat, Berlin . . 219 Friedländer, Ewald, Dr.,Rechtsanwalt,Berlin 513 Friedmann, Leonhard, Geh. Justiz: at, Berlin 484, 699 Friedmann-Braun.Dr., Geh. Justizrat, Landge- richtsdirektor, Berlin .1123 Fuchs, Rechtsanwalt am OLG., Karlsruhe 621, 827., 1141 Gallenkamp, Dr., Geh. Oberregierungsrat,vortr. Rat im Reichs amt des Innern, Berlin . . . 615 Galli, Reichsgerichtsrat a. D., Leipzig 469, 915, 1182 Geigel, Amtsrichter, Oberelmheim . . . . 115 Geutebrück, Rechts- anwalt, Naumburg 726, 1023 'f Gib s one, Assessor, Bran- denburg a. H. . . . 311 von Gierke, Otto, Dr., Geh. Rat, Prof., Berlin 833 Glaser, Dr., Rechts- anwalt, Dresden. . • 71 Goldmann, Reichsgerichts- rat a. D., Bad Berka .1012 Graßhof, Landgerichts- direktor, Posen 415, 532, 555, 707, 727, 828, 936, 1043, 1044, 1124, 1144, 1244 Greiff, Oberlandesge- richtspräsident, Wirkl. Geh. Ober justizrat,Kassel 117 Groß, Hans, Dr., Professor, Graz . . . . . . . 52 Grünebaum, Oberlan- desgerichtsrat, Hamm . 623

II. Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahr gange s 1915.

' . Seite Gumbinner, Dr., Land- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Berlin . . . . . 262 G ü t h e, Dr., Geh. Justiz^ rat, vortr. Rat im Justiz- ministerium, Berlin. . 729 H a a s e, Dr., Rechtsanwalt, Posen.158 Hachenburg, Dr., Rechtsanwalt, Mann- heim 55, 74, 168, 280, 389, 487, 582, 680. 782, 852, 881, 994, 1094, 1195 Hagen, Otto, Kammer- gerichtsrat, Berlin 60, 526, 570, 810. 940. 1224 von Haidlen,Dr., Senats- präsident, Stuttgart . 1140 Hallbauer, Senatspräsi- dent am Oberlandes- gericht, Dresden . . 676 Hamm, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Bonn . . . . . 1006 Hampe, Oberlandesge- richtsrat, Braunschweig 114, 214, 322, 1240 Hartmann, Dr., Regie- rungsrat, Hamburg 197, 413, 1121 Hatschet, Dr., Professor, Göttingen . 366, 750, 1163 Hedemann, Dr., Pro- fessor, Jena ... 73, 84 Heilfron, Dr., Professor, Amtsgerichtsrat, Char- lottenburg . . . . 39, 465 H eimann, Hans, Patent- anwalt, Berlin . . . 604 Hein» Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamm . .1146 Heinemann, Hugo, Dr., Rechtsanwalt, Berlin 45, 863 Heinitz, Ernst,Dr., Geh. Justizrat, Berlin 279, 486, 913, 1223 Heinsheimer, Dr., Pro- fessor, Heidelberg 193, 547 f v. He nie, Dr., Staatsrat i. ord. Dienste, Münch en 319 Hennig, Dr. phil., Berlin 161, 878 Herbatschek, Dr., Hof- u. Gerichtsadvokat, Wien 599 Herberg, Dr., Gerichts- assessor, Essen . 726, 935 Herbst, Dr., stellv. Se- kretär b. Statistischen Amt Halle .... 1091 Heymann, Ernst, Dr., Professor, Geh. Justiz- rat, Berlin 117,574,758,949 Hinsberg, Dr., Justiz^- rat,Rechtsanw., Barmen 216 Holtze, Dr., Geh. Justiz- rat, Kammergerichtsrat, Berlin . . . . 178, 1002 Holzapfel, Oberlandes- kulturgerichtsrat, Char- lottenburg . . . . 706 Hornberger, Rechtsan- walt, Gießen . . . . 116 Hoppe, Geh. Justizrat, Landgerichtsdirektor, Berlin ...... 261 H u e c k, Dr., Lüdenscheid 815

Seite J a c o b i, Amtsgerichtsrat, Berlin .... . 372 Jacobi, Ernst, Dr., Pro- fessor, Münster i. W. 797 Jacobson, Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichts- rat, z. Zt. Kriegsgerichts- rat, Königsberg i. Pr. 99 de Jonge, M., Dr. jur., Berlin.982 Josef, Dr., Rechtsanwalt, Freiburg i. Br. . .1123 Kahl, Wilhelm, D. Dr., Geh. Justizrat,Professor, Berlin.329 Kahn, M., Dr., Rechts- anwalt, Frankfurt a. M. 310 Kamnitzer, Dr., Refe- rendar, Danzig . . . 1025 Kaßler, Dr., Rechtsan- walt, Halle a. S. . . 203 Kästner, Dr., Magistrats- assessor, Neukölln . . 813 Katz, Edwin, Dr., Justiz- rat, Berlin . . 151, 1072, 1227 Katzenstein, L., Dr., Gerichtsassessor, Esch- wege ...... 594 Kaufmann, Hugo, Dr., * Rechtsanwalt, Krefeld . 218 434, 810, 890. 1241 Keller, Dr., Senatspräsi- dent, Darmstadt 113, 213,430, 530,621, 724, 825,1080,1240 vonKetelhodt, Freiherr, Amtsgerichtsrat, Rudol- stadt ...... 302 K1 ah o 11, Gerichtsassessor, Essen. 1144 Klee, Dr., Staatsanwalt- schaftsrat, Privatdozent, Berlin.218 Klein, Franz, Dr., Mi- nister a. D , Wirkl. Geh. Rat, Wien.178 Klein, Felix Joseph, Rechtsanwalt, Bonn. . 890 Kloß, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamm . . 827 Kluckhohn.Dr., Gerichts- assessor, Göttingen. . 1125 Knipschaar, Dr.,Rechts- anwalt, Köln . . 201, 1087 Koffka, Dr., Geh. Ober- justizrat, Senatspräsident, Berlin 91, 111, 210, 317, 524, 626, 719, 823, 926, 928, 945, 1037, 1237 Köhler, Dr., Professor, Geh. Justizrat, Berlin 32, 433, 537, 672, 940, 1049 K ö hn e, Dr., Amtsgerichts- rat, Berlin. . . 263, 1022 K ö n n e m an n, Oberlandes- gerichtsrat, Geh. Justiz- rat, Posen . 532, 914, 934, 1042 Köppers, Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat, Naumburg a. S. . . . 1021 Körner, Landrichter, Char- lottenburg . . . . . 428 Körte, Dr., Landgerichts- rat, Frankfurt a. M. . 725

Seite | Kraemer, Rechtsanwalt tind Notar, Berlin . . 1126 Kronecker, Dr., Geh. Justizrat, Kammerge- richtsrat, Berlin 618,721, 824, 928, 939, 1038, 1136, 1238 K r ü g e r, Kammergerichts- rat, Berlin.428 Kurlbaum, Justizrat, Rechtsanwalt b. RG., ' Leipzig 105, 205, 313, 421, 517, £09, 713, 817, 921, 1029, 1129, 1229 Lab and, Dr., Professor, Wirkl. Geh. Rat, Straß- burg 3,122, 441, 643, 838,896 Lafrenz, Dr., Landge- richtsdirektor, Hamburg 918, 978 Landsberg, Willy, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 603 von Langermann, Dr., Dresden . . . . .1127 Lass, Dr., Professor, Geh. Regierungsrat, Vors, des Oberschiedsgerichts für Angestelltenversi- cherung Berlin 109, 209, 524, 1013, 1236 Lenel, Dr.,Privatdozent, Göttingen . . . . 94, 196 von Lentner, Dr., Pro- fessor, Innsbruck . . 124 Levin, Dr., Amtsgerichts- rat, Berlin-Schöneberg 371, 729, 870, 966 Levis, Dr., Oberamts- richter, Pforzheim 406, 606 Levy, Julius, Rechtsan- walt, Berlin 927, 1036, 1043 Levy, L, Amtsgerichts- rat, Charlottenburg . 376 Lieber, Landgerichts- direktor, Berlin . . . 483 Liebmann, Dr., Justiz- rat, Frankfurt a. M. 144, 807 Liebmann, Otto, Dr., Berlin .... 688, 890 Liepmann, M., Dr. jur. et phil., Prof., Kiel 434, 960 Lind, Dr., Gerichts- assessor, Hagen . . 432 Lindemann,Geh. Ober- justizrat, Vortragender Rat im preuß. Justiz- ministerium, Berlin . 955 Lindenau, Dr., Regie- rungsrat, Berlin 512, 889, 890, 916 Lindenberg, Ober- landesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Ober justiz- rat, Posen 79, 173, 285, 394, 492, 587, 685. 787, 887. 999, 1100, 1200 f Lindenberg,Dr.,Geh. Oberjustizrat, Senats- präsident beim KG., Berlin 122, 211, 720, 730 Lion, Dr., Rechtsanwalt, Berlin.410 Loening, O., Dr., Amts- richter und Hochschul- dozent, Danzig, z. Zt. Kriegsgerichtsrat 728, 769

| Seite von Loßberg, Rechts- anwalt, Berlin, z. Zt. Kriegsgerichtsrat in Allenstein. . . 309, 1191 Lo e w e, Geh. Oberregie- rungsrat, vortr. Rat bei der Oberrechnungs- kammer, z. Zt. Berlin 1146 Lucas, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Ministerialdirektor a. D., Wernigerode 121, 277 Lucas, Landrichter, Bres- lau ...... 709 Lunglmayr, Oberst- landesgerichtsrat, Mün- chen ...... 217 Lutz, Dr., Landgerichts- rat, Karlsruhe . . . 321 Manigk, A, Dr., Pro- fessor, Königsberg i. Pr. 1145 Matt hie ssen,Dr., Ober- landesgerichtsrat, Kiel 216 May, Landrichter, Ham-, bürg.* 912 Mayer, F., Dr , Ministe- rialrat im Justizministe- rium, Wien . . . . 139 Meene, Amtsgerichtsrat, Bad Oeynhausen 416, 579,910 M e h 1 i ß, Dr.,ErsterStaats- anwalt, Geh. Justizrat, Posen .... 461, 934 Mendel, Dr., Gerichts- assessor, Bonn . . . 515 MendelssohnBartholdy, A., Dr., Prof., Würzburg 661, 732 Menne, Gerichtsassessor, Mülheim a. d. Ruhr . . 103 Merk, Dr., Privatdozent, Freiburg i. Br. . . . 987 Meurer, Dr., Professor, Geh. Hofrat, Würzburg 731 M e w e s, Kriegsgerichtsrat, Gouvernementsgericht Brüssel . . . . . 899 Meyer, Fritz, Dr., Justiz- rat, Frankfurt a. M. 512, 564 Meyer,K.,Dr., Ministerial- rat, München . . 248, 1077 Meyn,Hans H.A., Rechts- anwalt, New Vor k . 288, 728 Michaelis, Reichsge- richtsrat, Leipzig . . 1217 Micke, Dr., Regierungs- rat a. D., Direktor der Großen Berliner Straßen- bahn, Berlin . . . . 808 von Miltner,Dr., Staats- minister a. D., München 625 Mi 11 e 1 s t e in, Dr., Senats- präsident, Hamburg 114, 195, 214, 322, 431, 432. 530, 621, 656, 724, 801. 826, 931, 1040, 1067, 1141, 1241, 1243 Mock, Geh. Jus^izrat, Ober- landesgerichtsrat,Kolmar 114, 155, 215, 324, 622, 701, 803, 932, 1042, 1142, 1218, 1242 von Morhart, Senats- präsiden ta.D., München 722, 1139 M r o z e k, Oberverwaltungs- gerichtsrat, Berlin 433, 559, 1167

II. .Verzeichnis der Mitarbeiter des XX. Jahrganges 1915.

Seite Mu gd an, L., Stadtältester, Stadtrat a. D., Berlin . 195 Müller, Amtsrichter, Remscheid.1227 Müller-Erzbach, Dr., Professor, Königsberg 295 Neuberg, Geh. Regie- rungsrat iin Kais. Patent- amt, Berlin . . . . 774 Neukamp, Dr., Reichs- gerichtsrat, Leipzig . 180 N e u m a n n, Dr., Magistrats- rat, Berlin 727, 936, 1114 N ö 1 d e k e, Dr., Oberlandes- gerichtsrat, Hamburg 97, 973 von Olshausen, Dr., Wirkl. Geh. Rat, Senats- präsident b. Reichs- gerichte a. D., Berlin 189 von Olshausen, Dr., Regierungsrat, Berlin . 731, 1018 Op et, Dr., Professor, Kiel ....... 1215 Oppenheim, Max, Dr., Rechtsanwalt, Berlin . 1228 Oppler, Geh. Justizrat, Land gerichts direkter, Straßburg . . *. 828, 908 Oertmann, Dr., Pro- fessor, Erlangen. . . 1063 Palm, Dr., Landgerichts- direktor,. Vors. d. außer- ordentl. Kriegsgerichts, Saarbrücken .... 933 Pappenheim, M., Dr., Professor, Geh. Justiz- rat, Kiel .... 24, 747 Peschke, Dr., Gerichts- assessor, Hamburg . . 919 Peters, Dr., Reichs- gerichtsrat a.D., Leipzig 120 Petschek, Dr., Professor,

Czemowitz . . . . 98 Pfeiffer, Dr., Rechts- anwalt, Hirschberg . . 600 Piloty, Dr., Professor, Würzburg . . . . . 241 Piltz, Dr., Amtsrichter,

Grünberg.1124 Planitz, Dr., Prof., Frank- furt a. Main .... 898 P og ge, Landgerichtsrat, Prenzlau . . . • • 1024 Pohl, Dr., Professor, Greifswald . 246, 407, 511 f vonPoschinger, Hein- rich, Geh. Regierungs- rat .357 Pr eis er, Dr., Geh. Justiz- rat, vortr. Rat im preuß. Justizministerium, Berlin 1146 R a s c h, Kammergerichts- rat, Berlin . . 96, 594, 692

Leits Redlich, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin 111, 210, 318, 427, 525, 617, 1036, 1135, 1238 Re eh, Dr., Amtsrichter, Odenkirchen . . . . 1243 Re hm, Dr., Professor, Straßburg i. E. . 454, 1015 Reichel, Hans, Dr., Pro- fessor, Zürich . 602, 1017 Rein sch, Amtsgerichts-

rat, Greifenberg . . 712 Remkes, Amtsgerichts- rat, Hilfsrichter beim OLG., Celle .... 531 Ricks, Amtsgerichtsrat, Berlin . . . . . . 265 Riese, Dr., Landrichter, Leipzig...... 67 Rieß er, Dr., Prof., Geh. Justizrat, Berlin . . . 633 Ring, Senatspräsident a. KG., Geh. Oberjustizrat,

Berlin 120,136,525, 616,1135 Roll, Dr., Rechtsanwalt, Deggendorf . . ..1139 Rosenbacher, Dr., Rechts- anwalt, Hamburg . . 594 Rosenberg, Reichsge- richtsrat, Leipzig 149, 939 Rosenthal, Dr., Justiz- rat, Breslau . . . . 305 Roth, Senatspräsident, Geh. Oberjustizrat, Berlin . 617 Saal, Geh. Oberbaurat, vortr. Rat im Ministe- rium d. öffentl. Arbeiten, Berlin . . .... 762 Salomon, Geh. Justizrat, Landgerichtsrat, Berlin 1016 Sauer, Dr., Gerichts- assessor, Frankfurt a. O. 202 Saurborn, Gerichts- assessor, Koblenz . . 200 Schiffer, Oberverwal- tungsgerichtsrat, M d.R. u.d. preuß AbgH., Berlin 233, 627, 737, 841, 1158 von Schlayer, Dr., Reichsmilitärgerichtsrat, Berlin . . . . . . 1235 Schmieder, Amtsgerichts- rat, Frankfurt, Oder . 1221 S ch n e i d e r, K., Geh. Justiz- rat, Oberlandesgerichts- rat, Stettin 63, 118, 267, 433, 625, 874 Schneider, Erster Staats- anwalt, z. Z. Feldkriegs-

gerichtsrat, Aachen . 822 Scholz, Dr., Kammer- gerichtsrat, Berlin 668, 765 Schoen, Dr., Prof., Göt- tingen ...... 754 Schräder, Dr., Syndikus, Halensee . . . . . 419

Ssits Schreiber, Otto, Dr., Professor, Göttingen . 1176 Schröder, Kammerge- richtsrat, Geh. Justizrat, Berlin ...... 616 Schüler, Gerichtsassessor, Breslau .... 324, 935 Schultzenstein, Dr., Wirkl. Geh. Oberregie- rungsrat, Senatspräsident des OVG., Berlin 112, 191, 212, 429, 481, 528, 540. 619, 722, 799, 825, 929, 1039, 1137, 1239 Schulz, Dr., Professor,Geh. Regierungsrat,Bibliotheks- direktorb. Reichsgericht, Leipzig 125, 220, 325, 435, 533, 628, 732, 829, 941, 1045, 1149, 1245 von Schulz, Magistrats- rat, Erster Vorsitzender des Kaufmanns- u. Ge- werbegerichts, Berlin 116,687 Schwabe, Amtsgerichts- rat, Plauen . , . . 811 S e hl in g, Dr., Professor, Geh. Hofrat, Erlangen 219 Seligsohn, Arnold, Dr., 'Justizrat, Berlin. . . 806 von Seuffert, L„ Dr., Professor, Geh. Rat, München ... . . 119 Siehr, Dr., Rechtsanwalt beim OLG. Königsberg 495 Simm, Dr., Magistrats- assessor, Berlin . . . 710 Simons, Walter, Dr., Berlin ...... 1153 Spahn, Dr., Wirkl. Geh. Oberjustizrat, Ober- landesgerichtspräsident, Frankfurt a. Main 278, 729, 937 Spüler, Dr., Rechtsanwalt, Berlin.99 von Staff, Dr., Ober- landesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustiz- rat, Marienwerder . . 123 S t ar ck, Landrichter, Bo- chum . . . 418, 608, 1024 Steffens, Dr., Amts- richter, Hamburg . . 311 Stern, J., Dr., Amts- richter, Berlin ... 84 S t ö 1 z e 1, A., Dr., Professor, Wirkl. Geh. Rat, Berlin 1112 Strutz, G., Dr. jur., Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsident d. preuß. Oberverwaltungsgerichts,

Berlin . . . . . . 649 Thormann, Dr., Pro- fessor, Bern . . . . 377

Seite T i e d g e, Landgerichtsrat, Berlin ...... 1226 von Tresckow, Amts- gerichtsrat, Berlin . . 266 von Tuhr, A., Dr., Pro- fessor, Straßburg . . 119 Ule, Präsident der Justiz- prüfungskommission, Berlin. 396 von Unzner, Ritter, Dr., Staatsrat im ordentl. Dienste, Ministerialdirek- tor im Staatsministerium der Justiz, München . 167 Vierhaus, Dr.,^ Ober- landes gerichtsprasident, Wirkl. Geh. Rat, Breslau 9 Vogels, Dr., Regierungs- assessor, Gumbinnen . 1083 Volkmar, Erwin, Amts- gerichtsrat, Berlin . . 704 Wachtel, Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat, Ber- lin 93, 319, 429, 527, 1137, 1239 Wagner, Amtsrichter, Westerland .... 624 Waldecker, Dr., Privat- dozent, Berlin 412, 477, 937 Waldschütz, Dr. jur., Neuhof, Register . . 25 Warneyer, Dr., Ober- landesgerichtsrat, Dres- den 213, 321, 515, 529, 620, 723, 930, 1039 Wassermann,Dr.,Rechts- anwalt, München. . . 623 Wedemeyer, Dr.. Regie- rungsassessor, Bremen 102 Wehberg, Dr., Gerichts- assessor a. D., Düssel- dorf ....... 778 Weyl, Dr., Professor, Kiel.... 256, 298, 705 Witowski, Direktor im Reichsversicherungsamt, Berlin. 1057 Wohlwill,P., Dr., Land- richter, Hamburg . . 1226 Wolf, Julius, Dr., Pro- fessor, Geh. Regierungs- rat, Berlin.361 Zehrfeld, cand. jur., wissenschaftl. Volontär am Statist. Amt der Stadt Halle 383 Zilligus, Dr., Rechts- anwalt, Berlin . . . 814 Z i t e 1 m a n n, Dr., Professor, Geh. Rat, Bonn . . 16, 447 Zweigert, Dr,, Ober- reichsanwalt, Leipzig . 121 Zweigert, Landrichter, Hilfsarbeiter im Reichs- Justizamt, Berlin . . 36

Sachregister

III. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

III. Register über sämtliche Beiträge. Bearbeitet von Dr. jur. Otto Waldschütz, Neuhof, Kr. Teltow. . A. Sachregister.

„Abkömmlinge“ in § 7 des Zuwachssteuerges 528. Ablehnung s. Richter. Abolition s. Begnadigung; Niederschlagung. Abtretung, Verhältnis zur Verpfändung 609; Auslegung der §§ 407, 408 BGB. 268; A. von Forderungen aus e. GemeinschaftsverhältDis 1130. Abwesenheitspfleger zur Prozeß Vertretung e. Kriegs- teilnehmers 707. Ab w'e senh ei ts Pfleg- schaften 814. Abwurfstangen, Sammeln 108. Ackerbestellung, Sicherung 745, 917. Adickes f 278. Adoption, Erleichterung 997. Agio s. Aufgeld. Aegypten, Staatsrecht 982jfif.; Verfassungsänderung 172. Aktien, Gültigkeit der A.Zeich- nung trotz unzulässiger Zins- garantie 817; Nachmachen von Inhaber-A. 470. Aktiengesellschaften, Be- schränkung der Publikations- pflicht des Registergerichts u. der Organe der A. 489; Bilanzaufstellung 489; Kriegs- gewinnsteuer 1196; Wehr- beitrag ausländ. A. 1171; s. Zweigniederlassung. Aktienstempel, Berechnung 106. Alkohol u. Verbrechen (bayer. Statistik) 80. Amerika s. Vereinigte Staaten. Amnestie s. Begnadigung. Amortisationsrente als Re- allast 205. Amtsanwälte,V ersicherungs- pflicht 1226. Amtsgerichtsprozeß wäh- rend d. Krieges 371. Amtspflichtverletzungen, Haftung des Staats u. der Gemeinden für A. 547. Amtsrichter, aufsichtsführen- ' der 155 ff., 712. Amtsunterschlagung durch weibl. Briefträger 1200. Aneignungsrecht an ver- ^ schossener Munition 586, an auf d. Schlachtfelde zurück- bleibenden Sachen 821. Anfechtung, A.sgesetz u. Kriegsteilnehmerschutzgesetz 920; A. von 1500 M-Ver- trägen 449; A. wg. Irrtums (Verwechslung) 1145; A. im Konkurse 551. Angarienrecht 765. Angeklagter, Beschwerde- recht bei Ablehnung e. An- trags auf Anstaltsbeobachtung?

623; Recht auf Mitteilung bez. Beschlußfassung über Antrag auf Verteidigung! 185; Vernehmung in der Haupt- verhandlung 1185. Anges teilten Versiche- rung, Krieg u. A. 955 ff., 1013; Versicherungspflicht 109, 110, 209, 524, 957 ff, 1224, 1236, 1237; Zuschuß- kassen u. Reichsversiche- rungsanstalt 210. „ Ankunftsgeschäfte “, Kriegseinfluß 759. Anliegerbeiträge 546, 568, 586; Aenderung der tatsäch- lichen Verhältnisse 528; be- fristete Heranziehung 1138; Programmänderung 1039; s. Straßenbaukosten. Annahm everzugu. Krieg 602. Anonyme Anzeigen 851, 890, 1005. Ansiedlungsgenehmigung 542; Antrag auf mündl. Ver- handlung gegen Versagung der A.? 1138; Zeitablauf. 429; s. Bauerlaubnis. Anstaltsbeobachtung s.An- geklagter; Verteidiger. Anstiftung zum Vergehen gegen e. Kriegsvorschrift 824 ; s. Aufwiegelung. Anwalt s. Rechts-A. Anweisung 451; A. u. Ein- ziehungsvollmacht 1230. Anzeigenvertrag u. Krieg 1188. Arbeiterklasse u. Krieg 868. Ar beit er Versicherung, Krieg u. A. 1057ff.; schaden- verhütendes Wirken der A. 219. Arbeitslosenunter- stützung u. Krieg 46, 48. Armenpflege u. Familien- unterstützung 615, 722. Arrest, Gegenmoratorium auch auf A. anwendbar? 201; A. gegen im Inlande wohnhaften Ausländer bei Aussetzung des Hauptprozesses? 608, gegen Kriegsteilnehmer 118, 202; A.antrag einer im Auslande befindlichen Zweignieder- lassung einer inländischen Aktiengesellschaft 115; s.Ver- gleich. Arzneimittel, Rumverschnitt f. d. Feldtruppen 1238. Arzt, Zeugnisverweigerungs- recht 1135. Aerztestand, Filmvorführung, geeignet, das Vertrauen z. Ae. zu untergraben, als gegen die öffentl. Ordnung verstoßend 112. Assessoren, Anstellungsver- hältnisse u. Zahl (in Preußen)

173, 398, - (in Baden) 589; V ersicherun gspflicht 959,1226 Assessorprüfung 1914 394 (Preußen), 687 (Hamburg). Aufgeldhandel mit Reichs- goldmünzen 237, 240. Aufrechnung gegenüber dem Gemeinschuldner 421, gegen- über d. unter Geschäftsauf- sicht stehenden Schuldner 1240; eventuelle A. 1112. Aufsichtsführender Amts- richter 155 ff., 712. Aufwiegelung von Soldaten zu Vergehen gegen Subordi- nation u. Disziplin 925. Auseinandersetzung s.Ehe- gatten. Auseinandersetzung ver- fahren u. Krieg 706 Ausfuhrhandel nach d. Krieg 1176 ff. Ausfuhrverbote der Militär- befehlshaber 894. Ausgleichs Ordnung, öster- reichische 142. Ausgleichung s. Auslands- forderungen; Gesamtschuld- ner; Vorteils-A. Ausgrabungen 877. Aushungerungspolitik236, 390, 661, 797. Auskunftsstelle für die Kriegsgefangenen 7. Ausland, Einziehung von For- derungen gegen Schuldner im A. 78; besetzte Schutzgebiete In- oder A. ? 932; Zwangs- vollstreckung im A. wohnen- der Gläubiger 97; s. Aus- ländische Staaten; Feindes- land. Ausländer, Anmeldung des im Inland befindl. Vermögens von feindl A. 1098; fein dl. A. als Mitglieder e. offenen Handelsgesellschaft 1100, 1141, als Vormund? 616, 786; Ausweisung v. A. 21; Behandlung wegen Landes- u. Kriegsverrats 473 ff; Er- streckung der Wiederein- setzungsfrist f. öffentl. zuge- stellte Versäumnisurteile ge- gen A.? 1226; Garantie für die Leistung e. feindl. A. 932; Kriegsgebrauch gegen A. 475, 899; Rentenzahlung an feindl. A. 1061; Schutz der Rechte der A. 77; ge- werbl. Schutzrechte feindl. A. 743, 785, 806; Sicher- heitsleistung f. Prozeßkosten im Kriege 616; Vermögens- beschlagnahme 953 ; Wehr- beitragspflicht 1171; Wieder- aufnahme bei Feldgerichts- urteilen gegen A. ? 822; Widerklage e. Inländers ge-|

gen e. A. u. umgekehrt 212, 321, 428, 726, 1039, 1129; Zahlungsfristen f. A. 323. Zwangsvollstreckung gegenA. während Bestehens polit. Zwangs Verwaltung 1218. Ausländerei u. Krieg 361, 363; s. Sprachreinigung. Auslän der-Moratorium 111, 115, 201, 212, 233, 318, 321, 323, 392. 428, 431, 529, 530, 678, 719, 723, 726, 741, 931, 1129. Ausländisch s. Aktienge- sellschaften; Schiedsgerichte; Schiedssprüche. Ausländische Staaten, Rechtsweg vor inländ. Ge- richten gegen a. St. u. Krieg 67 ff., 930; s. Ausland. Ausländische Unterneh- mungen,Ueberwachung741; Zwangs Verwaltung 76, 803. Ausländisches Gericht, An- wendung des § 549 A. 2 ZPO. bei Streit üb. Zuständigkeit e. a. G.? 1132. Ausländsdeutsche, Schutz 1165, (Bismarck u. der Schutz der A.) 334, 345; Schadens- ersatz f. Gewalttätigkeiten ge- gen A. 16 ff., 1198. Auslandsfirma als Neben- intervenient 431. Auslandsforderungen u. -schulden, Ausgleich 468, 949 ff. Auslegung von Verkehrsur- kunden 269. Auslese u. Strafrecht 1146. Ausmahlen des Brotgetreides 169. Außerordentliche Kriegs- gerichte, Rechtsnatur 149 ff.; standrechtl. Gerichte des bay. Kriegszustandsges. 591; Ver- hältnis zu den ordentl. Ge- richten 520; Verfahren 46lff„ 909; Anwendbarkeit der Strafgerichtsentlastungs - Vo. auf d. a. Kr. 1120; Bericht- erstatter 933; Vollstreckung ihrer Urteile 463; Begnadi- gungsrecht hinsichtl. ihrer Urteile 464; Wiederaufnahme gegen ihre Urteile? 822; Zu- ständigkeit der a. Kr. od. d. bürgerl. Gerichte bei Brand- stiftung? 613. Ausverkauf s. Unlauterer’ Wettbewerb. Auswärtige Angelegen- heit e n, V erfassungskontrolle des Parlaments 1166. Auswärtiger Dienst, Vor- bereitung z. a. D. 906. Ausweisung von Ausländern 21. Autorrecht, Schutz erstmalig 3*

A. Sachregister.

anonymer oder pseudonymer Werke über den Tod des Urhebers hinaus 519. Backwarenbereitung 429, 479, 531, 789, 827, 893, 928, 1037, 1136. Baden, Beteiligung der Justiz- beamten amKriege 285; Justiz- statistik 788; Sprachreinigung 1200; Statistik des höh. u. mittl. Justizdienstes 589. Bagatellsachen, Verfahren in B. 601, 971 ff. Bandendiebstahl 471. Bank kommis sions- geschält 684. Bankschalterbeamte s. Handlungsvollmacht. Banngut, 290, 455, 456,460, 487, 508, 668, 766, 768, 782, 977, 11545.; Getreide unbe- dingtes B.? 253ff. Bauerlaubnis, Schadensersatz wegen später aufgehobener Verweigerung e. B. 1030; s. Ansiedlungsgenehmigung; Bauverbot. Baugefährdung, Anlage e. Sandgrube 472. Baugelderhypothek, Vor- rechtseinräumung 268. Baugewerbe, Stellvertreter 112. Bauverbot, „historische Straße“ in e. Guts bezirk 825. Bayern, Inkrafttreten des Unterstützungswohnsitzges. 710; Irrenrechtsreform 81; Justizstatistik für 1913 79; Kriegsrechtsprechung des Obersten Landesgerichts 292, 494, 590, 688, 789,893,1104, 1204; Kriegszustandsrecht s. Belagerungszustand; Notprü- fungen f. Rechtskandidaten 285; Schwurgerichtszustän- digkeit in Preßsachen 915; Untersuchungshaft 287; Ver- kündung der Ausführungs- bestimmungen zu den BRVo. üb. Backwarenbereitung u. Brotgetreideverkehr 590; Zu- ständigkeit in Streitigkeiten über Familienunterstützung 722. Beamte, vermißte 919, 1018; 8. Amtspflicht; Kommunal-B. Befähigungsnachweis s. Höherer Verwaltungsdienst. Begnadigung f. Kriegsteil- nehmer 81, 280; s. Nieder- schlagung. Begnadigungsrecht 31 ;hin- sichtl. der Urteile der außer- ordentl. Kriegsgerichte 464; Bismarck u. die Delegierung des B. 358. Beiseiteschaffen beschlag- nahmter Getreidevorräte 494, 688. Bekleidungsamt als im- mobiler Heeresteil 719. Belagerungszustands- recht (preuß. BZG. u.

bay. KrZG.), Kritik u. Re- vision des BZG. 240. 281; Bedeutung der Kaiserl.Kriegs- zustandserklärung im - Ver- hältnis z. BZG. 717; Verkün- dung des Kriegszustandes „bei Trommelschlag oder Trom- petenschall“ 923; „Kriegs- zustand“ u. „Kriegstheater“ 307; „verschärfter Kriegs- zustand“ 319; Geltung des BZG. im okkup. Belgien 506; rechtl. Natur der mili- tär. Anordnungen 718, 790, 822, 894, 1104, 1133; Fahr- lässigkeit u. Irrtum bei Zu- widerhandlung gegen milit. Anordngn. 292, 717, 790, 822, 1104, 1132; Bekannt- gabe der Militärverbote 527, 718; „Militärbefehlshaber“ 859ff., 1232; Befugnisse des Militärbefehlshabers371,1204; (Befugnis des Militärbefehls- habers zur Auftragserteilung an Reichs- u. Zentralbehör- den?) 307, (Nachprüfung der Anordnungen durch d. Ge- richte? 12Q4; „vollziehende Gewalt“ des komm. Generals nach der Rechtsprechung des RG. 176; räumliche Gel- tung von Militärverboten nach d. KrZG. 894; Verhältnis e. neuen militär. Verbots zu e. bestehenden V erb ot d.bürgerl. Behörde 523; Unterschied zwischen Anordnungen auf Grund von § 4 u* von § 9 b BZG. 924; Erfordernisse der Verbote nach § 9 b BZG. (Art. 4 Z. 2 KrZG.) 319; fortdauernde Geltung des §9b BZG. 522, 614, 1134; Gel- tung des § 9 b BZG. in Ham- burg 523; prozessuale Fragen des BZG. 461 ff.; Verfahren bei Zuwiderhandlungen gegen Kommandanturbefehle 619; Bestrafung bei Zuwiderhand- lungen gegen § 9b BZG., lex Schiffer 909, 945 ff., 1003, 1099, (in Bayern) 1203; Ver- hältnis des BZG. u. des Höchstpreisgesetzes 924; An- ordnungen der Militärbefehls- haber auf Grund des KrZG. u. Gewerbefreiheit 1205; An- ordnungen gegen d. Preis- treiberei u. die BRVO. 23. 7. 1915 1205, Anordnungen gegen d. Vertragsbruch land- wirtsch. Arbeiter 1104; Aus- fuhrverbote auf Grund des BZG. 894, (Pferdeausfuhrver- bote der Militärbefehlshaber nachd. KrZG.) 292, 894.1132; Festsetzung e. Polizeistunde aus § 9b BZG. 424; Brannt- weinverkaufs verbo t (V erh. des § 9b BZG. zur BRVo. v. 26. 3. 1915) 1133; Auf- wiegelung zuVergehen „gegen die Subordination“ od. „gegen die militär. Zucht u. Ord- nung“ 925.

Beleidigungsprozesse im Krieg 1197. Belgien, deutsche Militärver- I waltung 240, 1096; Gesetze u. Verordnungen f. d. okkup. B. 85. 182, 293. 399, 499, 591,691,790,894,1004,1105; Kriegsnotrecht f. B. 845 ff., 849 ff., 1206; Geltung des preuß. Belagerungszustands- ges. f. d. okkup. B. ? 506; Kriegssteuer für die geflüch- teten Belgier 391; Militär- juristentage 506, 606, 899; Mietschiedsgerichte 391; Neu- tralitätsbruch 32, 228 ff.,. 416, 627; Spionagebekämpfung 1195; staatsrechtl. Stellung des Königs während der deutschen Besetzung 805; „Verwaltungs- blatt für die Provinz Lim- burg“ 852; Zwangs Verwaltung feindl. Unternehmungen im okkup. B. 412. Bereicherungsrecht 270; Bereicherungsansprüche bei nichtigen Geschäften 1063 ff. Bergbau s. Vertriebsgesell- schaften. Berichtigung s. Protokoll-, Urteils-B. Berufsparlamente 341. Berufung, Beschränkung 918; B. nur wegen der Kosten u. zwecks Erlangung einer Zah- lungsfrist 214. Berufungssumme 874, 919. Beschlagnahme, Leistungs- unmöglichkeit (§ 281 BGB.) u. kriegsrechtl. B. 990ff.; B. d. Vermögens feindl. Aus- länder 953; s. Getreide-, Mehl-, Vorrats-B. Beschwerde gegen Ableh- nung des Antrags auf Be- freiung von der Kranken- versicherung 731; gegen die Festsetzung der Auslagen u. Vergütung der Geschäfts- aufsichtspersonen ? 1044; geg. Prozeßaussetzung od. -Unter- brechung wegen Kriegsbe- hinderung 525; B. des Kriegs- teilnehmers gegen Bestellung e. Kriegs Vertreters ? 927,1040; B. des im Konkurs befindl. Kriegsteilnehmers gegen Zwangsversteigerung 1036; B. in Strafsachen: Zuständig- keit des Kammergerichts 93; B. des Angeklagten bei Ab- lehnung eines Antrags aus §81 StrPO.? 623; B. in Zuwachssteuersachen (Frist) 1139. Besetzte Gebiete, Rechts- stellung der Neutralen 1127; s. Belgien; Frankreich; Rus- sisch-Polen ; Schutzgebiete. Bestandteil, Zündwaren- steuerkontingentB. desFabrik- grundstücks? 269. Bestechung, aktive B. 472; Wahl-B. 470. Betrug, Girogutschrift auf e. erschlichenes Konto 456; Not-

B. 472; Prüfungs-B. 24ff.; Wahrsagen 799; s. Schadens- ersatz. Beuterecht 821; s. See-, Strom-B. Bevollmächtigter s. Ge- neral-, Prozeß-B. Beweisaufnahme, Bestim- mungsrecht über die Grenzen der B. im Schwurgerichts- verfahren 557; Verlängerung e nach § 356 ZPO. gesetzten Frist 723. Beweislast in der Frage der Kriegsklausel bei Lieferungs- verträgen 276; bez. der Oeffentlichkeite. Weges 1137; i. F. des § 14 UnlWG. im Verfahren betr. Erlaß e. einstw. Verfügung 1140. Beweisregeln 543. ' Beweis Sicherung 320; B. bei Prozeßunterbrechung od. -aussetzung wg. Kriegsbehin- derung? 320, 418, 515, 625. Bezugsvereinigung der deutschenLandwirte 489, 786. Biermann f 781, Bilanz, Effektenbewertung 77; Unter- und Ueberbewerten in der B. 120; B.aufstellung im Krieg 563; B. der Aktien- gesellschaften u. derG.m.b.H. 489. Bismarck (Festartikel von Kahl) 329ff.; B. u. das Recht (allgemein) 350ff.; B. u. die Gerichtsverfassung 357 ff.; B. u. die Reichsverfassung 335 ff.; B. u. das Strafrecht 343 ff.; B. u. das Völkerrecht 334 f. Blinde, Testamentserrichtung 714. Blockade 282. 390, 434, 459, 668, 883, 977, 1155, 1195. „Bon sens“ des französ. Richters 84. Börsenschluß u, Effekten- bewertung 77. Boykott s. Waren-B. Brachland, Enteignung 917. Brandstiftung, Aburteilung vor den außerordenti. Kriegs- gerichten od. d. bürgerl. Ge- richten? 613. Branntweinausschank u. -handel im Krieg 512, 740; § 9b BZG. u. Br. 1133. Briefgeheimnisbruch durch weibl. Briefträger 1200. Brieftaub enschutzimKriege 309. Briefträger, weibliche 1200. Brotbereitung 1037; s. Back- waren; Einheits-, Weiß-, Weizenbrot, Weizenschrot- brot. Brotgetreide, Anzeigepflicht 934, 1137; Ausmahlen 169; Beschlagnahme 1104; Ver- kehr mit Br. 237, 408, 477ff., 494, 786, 789,934,1033,1038. Brotkarten, -marken 409, 480, 1137. Brunner f 833ff.

III. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

Bucheinsicht des Gläubigers bei Geschäftsaufsicht 322. Buchstabenjurisprudenz 32. Bühnenengagements ver- trag u. Ehe (Fall Körner) 1215; B. u. Krieg 823. Bulgarien, Eintritt in den Krieg 1094. „Bund“ u. „Reich“ 335. Bundesrat 335, 336; Diktatur des B. 1158ff! Bundesratsverordnungen auf Grund des § 3 des sog Ermächtigungsges., Rechts- gültigkeit 746, 838 966, 995, 1033, 1164. Bureauangestellte, Ver- sicherungspflicht 524, 957, 958, 1226. Bureaukratismus u. Krieg 1221. Bürge, Einrede des nicht er- füllten Vertrages im Kon- kurse des B. 550; Stellung des Bürgen im Konkurse 269; Zahlungsfristbewilligung f. B hypothekar. Forderungen 913. Burgfrieden 649, 650, 863. Burschenschaft, 100 Jahre B. 684. Chausseeaufseher u. § 9 Kommunalbeamtenges. 315. „Christian Science“ 1199. Cifverträge u. Krieg 761, 826, 1142. Clausula rebus sic stanti- bus 229, 273. Clearing-Vorschlag bez. d. Schuldenausgleiches mit d. feindl. Auslande 950. Cohn, Georg 896. Coing f 1007. Co sack 295. Cypern, Verhältnis zu Eng- land 1195. Dänemark, Studiengesell- schaft f. d. sozialen Folgen des Krieges 1006. Danz j- 73. Dardanariat 856, 978ff., 997. Darlehn als Grundlage einer Reallast 205. Darlehnskassen scheine, Gesamtbetrag 237. Dauerdelikte, Verunzierung von Gegenden durch Re- klameschilder 721. Delkredere für russisches Akzept 531. Deutsch ej uristen-Zeitung, Geleitwort zum 20. Jahrgang!. Deutscher Notarverein, Kriegstagung 1005. Diebstahl, „Wegnahme“ 471; Banden-D. 471; D. an Haus- müll? 471. Dienst aufsichtführ ende Amtsrichter 155ff.. 712. Dienstverträge u. Krieg 116, 529, 823,1084; gröbliche Ver- letzung des Nationalgefühls als Kündigungsgrund 116.

Differenzgeschäfte, G. m. b. H. als Termin gläubiger aus unverbindlichen D. 314. Diktaturdes Bundesrats 1158ff. s. Elsaß; Militär-D. Dinglicher Rang öffentl. Lasten 568, 586, 739. Dorner 897. Drahtlose Telegraphie u. Krieg 878 ff. Dreibund vertrag s. Italien. Dritte s.VerträgezugunstenDr. Drittschuldner 548; Dr. in § 857 Abs. 2 ZPO. 610; s. Pfändungspfandgläubiger. Durchfuhr s. Ein- u. D. Eccius 396. Eger + 181. Ehefrau, Befugnis der E. zur Rückforderung eines ihrem Manne vor der Ehe gegebenen Darlehens ? 111; Eigentum des Mannes am Vermögen e. auf den Namen der E. be- triebenen Geschäfts 818; Kün- digungsrecht des Mannes aus § 1358 BGB. (Fall Körner) 1215; Wehrbeitrag 1171 ; E. ein ^Kriegsteilnehmers: Prozeßaussetzung 215, Räu- mungsklage 432, Wohnsitz 1036; s. Geschäftsfrau. Ehegatten, Klage auf Her- stellung der häusl. Gemein- schaft 205; Vermögensausein- andersetzung nach § 1421 BGB. bei Ehenichtigkeit? 723 Eheliches Güterrecht s. Geschäftsfrau; Gütergemein- schaft. Ehemann s. Ehefrau. Ehenichtigkei t, Auseinander- setzung nach § 1421 BGB. bei E.? 723. Eherecht, internat. 435. Ehescheidung, Bedeutung eventueller Gründef. d Wider- klage auf Schuldspruch auch gegen den Kläger 819. Eheschließung, Erleichte- rung der E. nicht ehemün- diger Frauen 997. Ehrenfriedhöfe 103. Ehrenpromotionen, jurist. E. in Preußenl 888 —1913 396. Ehren wörtliche Verpflich- tung (§ 138 BGB.) 1031. Eidesrecht 13; s. Zeugeneid. Eigentum an verschossener Munition 586. Eigentums vor behalt, Ge- fahrübergang bei Verkauf unter E. 206. E in-u.Durchfuhr von Erzeug- nissen feindlicher Länder 238. Einheitsbrot 1239. Einkommensteuer der An- gehörigen des Beurlaubtem Standes 200, d. Konsuln feindl. Staaten 605; steuer- pflichtiges Einkommen (Zu- schuß zu e. Pensionsfonds), Verschweigen desselben 720; s. Gemeinde-E.

j E inkomm ens zu wachs- I Steuer 654. Einrede der Rechtshängigkeit I 727, (wegen e. in Oester- reich schwebenden Ver- fahrens) 1032; E. d. Unzu- ständigkeit: Geltung vor d. LG. nach Ueber Weisungs- beschluß? 1140; E. des nicht erfüllten Vertrages im Kon- kurs des Bürgpn 550; s. Exceptio. Einspruch gegen die Heran- ziehung zu Gemeindelasten 722. Einstweilige V erfügungen gegen Kriegsteilnehmer 428; e. V. nach Verfahrensunter- brechung 323; Anwendbar- keit des Gegenmoratoriums auch auf e. V.? 201; s. Un- lauterer Wettbewerb. Eintragung s. Grundbuch-E. Einwanderungspolitik und Krieg 363. Einziehungsvollmacht u. Anweisung 1230. Eisernes Geld 997. Eisernes Kreuz u. Marken- schutz 776; E. Kr. I. Klasse bei den preußischen Justiz- beamten 587, 1202. Elsaß-Lothringen, Bismarck u. die staatsrechtl. Stellung von E.-L. 342, 350; Diktatur- paragraph 1158. England, „Alien Enemies (Windin gup)Ordinance 1914“ 238, 680; Aushungerungs- politik 236, 390, 661, 797; Blockade gegen Deutschland 390; Cyperns Verhältnis zu E. 1195; Handelskrieg 36, 63, 665, 1052; Konzentra- tionslager 9; Kriegsanleihe 783, 886; Kriegsbegriff im anglo-amerikan. Recht 661 ff.; Kriegsgefangenenbehandlung 283, 488; Kriegsverantwort- lichkeit 33, 75. 232, 881, 1049 ff; Munitionsminister, -gesetz 784; belgische Neu- tralitätsfrage u. E. 33, 75, 228ff ; Neutralitätsverletzun- gen 36, 282, 460, 878 ff, 883, 1127,1153ff ,1195; Note der Vereinigten Staaten an E. 1153ff., 1195; Patentraub 604; Rechtsempfinden 76, 661 ff.; Seeraub 171, 246 ff.; staats- rechtl. Verhältnis Aegyptens zu E. 985; Verfassungsge- schichte 940; Verschwörung gegen Deutschland 232, 1049 ff.; Verzicht auf die engl.Staatsangehörigkeit wäh- rend d.Kriegs? 1121; Völker- rechtsverletzungen 3, 8, 171, 281, 282, 380. 389, 390, 391, 434, 488, 977, 986, 998, 1153 ff, 1195, 1213; Wirt- schaftskrieg 36, 63, 604, 665, 681, 1052; Zahlungsverbot gegen E. 699, 1233, (inländ.- englischeNiederlassung)1243, (Klagberechtigung im Inlande

wohnender Engländer) 427; s. London. Englische Gerichte, Ver- einbarung engl. G. u. engl. Rechts durch Vertragsklausel 1129. Englische Versicherungs- gesellschaften, die deut- schen Versicherungsnehmer e. V. 60 ff.; Rücktritt von e. Versicherungsvertrag mit einer e. V. 62, 1141, 1198, 1223; Unterlassungsklage wegen Verbreitung ungünsti- ger Mitteilungen über den Wert engl. Versicherungen 60, 214, 921. Enteignung als Kriegsmaß- nahme 48, 169; E. brach- liegender Grundstücke 917; vereinfachtes E.sverfahren in Preußen 683. Enterbung s. Exheredatio. Entlastung s. Gerichts-E. Entmündigungsrecht, internat. 435. Entscheidungen, Art ihrer Veröffentlichung 905; s. Kriegsrechts-E.; Reichsge- richts* E. Erbeinsetzung des Vater- landes 225 ff. Erbfolge, stillschweigende ' Ausschließung von d. gesetzl. E. 1141. Erbschein, Prüfungsrecht des Grundbuchamts bez. e. E. 319. Erbteil, Pfändung u. Ver- pfändung 550, 610. Erfüllung s. Zahlung. Erfüllungsanspruch u. Er- füllungsinteresse 422. Erfüllungsgehilfe, Begriff u. Haftungsfälle aus § 278 BGB. 270,271,549,715,1186. Ergänzungssteuer, Ermäßi- gung nach § 19 Abs. 2 d. Ges. 94. Ermittelungen im Zivil- prozeß 810. Erpressungsversuch, Nöti- gung zum Eintritt in einen Verband 109. . Ersatzzustellung an Kriegs- teilnehmer inSteuersachen310. Erzieher,V ersicherungspflicht 1236. Euthanasie 203. Eventualaufrechnung 1112* Exceptio doli generalis 309. Exheredatio bona mente 709. Exterritorialität s-Fiktion 134. ' Fahnenflucht 728. Fahrlässige Tötung 209; „Christian Science“ 1199. Fahrlässigkeit» bei Polizei- übertretungen 1183, bei Uebertretung von Kriegsver- ordnungen 716, 928, bei Zu- widerhandeln gegen Verbote der Militärbefehlshaber 292, 717, 790, 822, 1104, 1132.

A. Sachregister.

Falsche Namensangabe ge- genüber Forstschutzbeamten 1184. Falsches Papiergeld, Nach- machen voplnhab er aktien 470. Fälschung s. Nahrungsmittel-, Urkunden-F. Familienpolitik u.Krieg998. Familienstiftungen, Nutz- barmachung f. das Reich 606. Familienunter s tut zung „Bedürftigkeit“ 302, Miets- abzug 308; Zuständigkeit in Streitigkeiten über F. (in Bayern) 722; F. d. unehel. Kinder 844; Armenpflege u. F. 615, 722. Feindesland, Ein- u. Durch- fuhr von Erzeugnissen aus F. 238; deutsche Firmen u. An- gestellte in F. 362; deutsches Kapital in F. 365; Beweis- antrag unter Berufung auf e. Zeugen in F. 611. Feindliche Ausländer s. Ausländer. Feindliche Militärperso- nen, militärgerichtl. Zustän- digkeit über f. M 39. Feldgerichte, Wiederauf- nahme gegen Urteile der F.? 822. Feldpost 891. Feldpostbrief („Heldentod u. Recht“) 495, Feldwebelleutnant, Gehalts- pfandung 116, 195. Feriensache, Streitwertfest- setzung als F. 933; Krieg u. F. 933, 1020; s. Gerichts- ferien. Festungsrayonbeschrän- kungen, Schadensersatzan- sprüche 268. FeuersicherheitderGerichts- gebäude 762. Feuerwehr 271. „Fiat justitia, pereat mun- dus“ 31. Fideikommisse 682. Filmvorführung, Verstoß gegen die öffentliche Ord- nung'112. Firma, Fortführung der F. i. F. des § 22 HGB. 828, mit Zusatz 1029; Verdeutschung von „& Cie.“ 1015, 1242; deutsche Firmen in Feindes- land 362; s. Ausland-F. Fiskus s. Reichsmilitär-F. Flugzeug s. Wasser-Fl. Fob-Klausel 761. Forderungspfändung s. Pfändungspfandgläubiger. Formalismus im Zivilprozeß 1116, 1217; F. u. Krieg 1221. Forstschutzbeamte, falsche Namensangabe gegenüb. F. 1184. F Ortbildungsschulpflicht, militär. Hebungen als Unter- richtsgegenstand 928; F. der Gärtnerlehrlinge 721. Frankreich, Aburteilung von Kriegsgefangenen 172, 488, von Sanitätspersonen 39, 76;

Beschlagnahme deutschen Vermögens 75; „bons sens“ des Richters 84; Einziehung von Außenständen durch die Zwangsverwalter deutscher Geschäfte im neutralen Aus- land 391; Franzosen als Jagd- pächter in Deutschland 77; ein deutsches Gericht in d. besetzten Gebiet von Longwy u. Briey 892; Kriegsgefan- genenbehandlung 172, 488, 681; Patentraub 491, 604; falsche Standesurkunden der eisaß - lothring. Freiwilligen 1096; Ungültigkeitserklärung der Naturalisierung 491; Völkerrechtsverletzungen 39, 76, 172, 488, 884,1095,1127 Franktireurs im Seekrieg670. Franktireur taten als Völker- recht!. Delikte 23. Französische Sprache, Ge- brauch der fr. Spr. auf öffentl. Straßen 1199; Wechsel u. Schecks in fr. Spr. 76. Französische Unterneh- mungen, zwangsweise Ver- waltung 76, (Passivlegitima- tion des V er Walters f. W echsel- klagen?) 1229. Frau u. Krieg 585. Frauenstimmrecht 585. Freie Ueberzeugung 540ff. Fr ei e* Vaterländisch e Ver- einigung 397; Fr V. V. u. Wucherbekämpfung 853. Freirechtsbewegung 84, 117. Freiwillige Feuerwehr 271. Freiwillige Sanitäter, Prozeßaussetzung gegen fr. S. 1041. Freiwilliger Rücktritt 469. Freizeichen u. Warenzeichen- schutz 775. Fremdenrecht 8, 1165. Fremdwörter s. Sprachreini- gung. Friedensbedingungen, öffentl. Erörterung 649, 750, 863. Friedensjustiz 692, 870 ff., 890 Friedenskonferenz, 2,Haa- ger 3. Friedhöfe, Ehren-Fr. 103. Fünfzehnhundert-Mark- Vertrag 447 ff. Fürsorgeerziehung, Ab- änderung des § 1 des preuß. Ges. 916; Zögling „Gefan- gener“ i. S. d. § 120 ff. StrGB. ? 1182. Futtermittel s. Zucker- haltige F. Graragenmiete u. Krieg 102. Gärtnerlehrlinge, Fortbil- dungsschulpflicht 721. Gattungsschulden, Anwen- dung des § 281 BGB. auf G., insbes. bei kriegsrechtl. Beschlagnahme 990 ff. Gebäude Schäden, Haftung 715.

Geburtenrückgang (Kriegs- preisaufgabe) 1005. Ge fahr üb er gang bei Verkauf unterEigentumsvorbehalt 206. Gefangene s.Kriegs-,Straf-G. Gefängnisse in Preußen 493. Gegenmoratorium s. Aus- län der-Moratorium. Gegenseitiger Vertrag, Rücktrittsrecht des Gläubigers 1231, (Rücktritt neben Scha- denersatz) 206. Gehalt s. Pfändbarkeit; Pfän- dung. Gehaltsanspruch d. Ein- berufenen, § 63 HGB. u. § 133c GO. 727, 1016, 1114. Gehaltskürzung infolge des Krieges 936. Geheime Kabinettspolitik 1166. Geheimsitzungend. Reichs- tags? 750 ff. Geisteskranke, Haftung f. Verschulden des Vormunds 715. Geld, eisernes 997. Gemeinde, Haftpflicht f. Be- amte (Turnunfall) 547; Haf- tung nach d. Kriegsleistungs- gesetz 413; s. Stadt-G. Gemeindeeinkommen- steuer der Angehörigen des Beurlaubtenstandes 200. Gemeindekrankenhäuser, Haftpflicht nach § 278 BGB. 270. Gemeindelasten, Einspruch gegen Heranziehung zu G. 722. Gemeindesteuern, Nach- veranlagung 1137. Gemeinschaft, Abtretung von Forderungen aus e. G. 1130. Gemeinschuldner, Aufrech- nung gegenüber d. G. 421; Begriff des „für den G. er- hobenen Rechtsstreits44 (§10 KO.) 817; Versäumnisurteil gegen den G 817; Zuwachs- steuerpflicht 528. Generalbevollmächtigter e. Kriegsteilnehmers 1124. Generalkriegskasse 1193f. Generalpardon vor dem Kammergericht 509; vor dem Reichsgericht 193, 301, 405, 509. Genossenschaft im Kriegs- no tr echt 562 ff. Gerichtsentlastung 600, 918, 949, 966ff, 995, 1003, 1099, 1117,1120, 1161, 1227, 1238. Geri chtsferienu. Krieg 1111; s. Feriensachen. Gerichtsgebäude, Feuer- sicherheit 762 ff. Gerichts gebühren nach der Vo. üb. Zahlungsfristen 215, 323, 431, 526, 725, 826, 932, 1041. Gerichtspräsidium 1080 ff. Gerichts schreib er, dienst- unfähige Offiziere als G. 1097; s. Protokoll.

Gerichtssperre s. Ausländer- Moratorium. Gerichtsstand bei feindl. Be- setzung inländ. Gebietsteile 1017. Gerichtsüberlastung im Krieg 600; s. Gerichtsent- lastung. Gerichtsverfassung u. Bis- marck 357 ff. Gerichtsvollzieher, Stel- lung zum Kriegsteilnehmer- schutzges. 621. Gesamthaftung f. Umsatz- steuer 722. Gesamtschuldner, Ausein- andersetzung der Ausglei- chungsansprüche mitBerücks. des § 254 BGB. 549. Gesamtstrafenbildung 520. Gesanglehrer, Versiche- rungspflicht 1236. Geschäftsaufsicht zur Kon- kursabwendung 311, 376,563, 594, 600, 724, 886; Auf- rechnung gegen den unter G. stehenden Schuldner 1240; Beschwerde gegenFestsetzung der Auslagen u. Vergütung der G.-Personen? 1044; Buchein- sicht des Gläubigers 322; zivil- prozessuale Geltendmachung ihrer Anordnung 101; Pro- zeßaussetzung wegen Anord- nung der G. bei Klage auf Abgabe e. Willenserklärung? 216; Prozeßkostengefahr 170, 515; Verfügungsbefugnis des Schuldners trotz G. 525; Ver- gütung f. d. Aufsichtsperson 620, 1044. Geschäftsfrau, Stellung der im gesetzl. Güterstand leben- den G. 549. Geschäftsordnungsfragen, Stellung Bismarcks zu G. 341. „ Ge Schicht s er zählung“ seitens des Vorsitzenden vor Beginn der Schwurgerichts- verhandlung 557. Geschlechtsverkehr bei ve- nerischen Erkrankungen 890. Geschworene s. Schwur- gericht. Gesellschaft m.b.H., Kriegs- teilnehmerschutz 114, 213, 432,725,825,1241; Ansprüche der G. gegen d. Gesellschafter nach Wegfall der Einlage 423; Beschränkung der Publi- kationspflicht des Register- gerichts u. der Organe der G. 489; Einbringung nicht be- stehender Rechte 518; Haf- tung aus minderwertigen Sach- einlagen 550, Haftung f. d Passiven e eingebracht en Handelsgeschäfts 1029, Haf- tung des Rechtvorgängers bei Ausschluß e. zahlungssäumi- gen Gesellschafters u. Ver- steigerung von dessen Anteil für den Ausfall? 107, Kadu- zierung des Geschäftsanteils u. Ansprüche d. G. gegen d. Mitgesellschafter d. säu-

33 III.

migen Gesellschafters 1130; Kapitalerhöhungsbeschluß 105; G. m. b. H. als Termin- gläubiger aus unverbindlichen Differenzgeschäften 314. Gesetzgebungsvorschläge aus d. Kriege f. d. Frieden 298, 594, 876, 889, 908. Gesetzlicher Vertreter s. Minderjährige. Getreide, „Multern“ 789; G. unbedingtes Banngut ? 253 ff ; s. a. Brot-G.; Kriegs-G.-Ge- sellschaft; Reichs-G.-Stelle. Getreidebeschlagnahme 1104; Beiseiteschaffen be- schlagnahmter Vorräte 494, 688. Getreidehöchstpreise, Kleinhändler 718. Gewalttätigkeiten, Schaden- ersatz f. G. gegen Ausländs- deutsche 16 ff., 1198. Gewerbefreiheit 978, 982; G. u. Ahordnungsgewalt der Militärbefehlshaber nach d. bay. Kr ZG. 1205. Ge werbegerichts ge setz, 25 Jahre G. 687. Gwerbepolizei, „Förderung der Hehlerei“ (§ 33 Z. 1 GO.) 1140. Gewerbesteuer, Verkauf von Rumverschnitt f. d. Feld- truppen 1238. Gewerblicher Rechts- schutz feindl. Staatsange- höriger 743, 785, 806. Gewerbsmäßiges Wahr- sagen 799. Gewerbsmäßi gkeit der Stellenvermittlung 419. Gewerkschaften u. Krieg 47, 50, 865. Gewohnheitsrecht im Völkerrecht 930. Girogutschrift auf ein er- schlichenes Konto 548. Gläubiger s. Bucheinsicht; Pfändungspfand- Gl.; Zahlung. Gläubigerbefriedigung, Treuhänderschaft zwecks Gl. 626. Gläubigerschutz, Aufstel- lung e. „Strohmanns“ 547; 1500-M.-Vertrag 447 ff.; Gl. im Krieg 284. Goldagiohandel 237, 240. Goldaufkaufen für das Aus- land 240. Goldherausgabe, Gesetzes- vorschlag 71 ff. Goldsammlung f. die Reichs- bank 238. Gotha s. Koburg. v. Göz f 1207. Griechenland, Landung engl, u.französ. Truppen in Saloniki 1095. Grober Unfug, Wahrsagen 799. Grunidbuchamt, Erbschein- prüfung 319. Grundbuch ein tragung, Eintragbarkeit eines Pfand- rechts am eingetrag. Nach-

erbenrechte 270; Gr. beiGüter- gemeinschaft 549. Grundbuchverkehr u. Krieg 265, 303. Gute Sitten, Berücksichtigung der objektiven u. subjektiven Momente, der Auffassung der Durchschnittsmenschen 272; Steigerung des sittlichen Empfindens durch den Krieg 787; entgeltliche Beschaffung des Hoflieferantentitels 517; 1500-M.-Vertrag 447, 448; Kriegswucher 585, 1090; ehrenw örtliche Verpflichtung 1031. Gütergemeinschaft im Grundbuchrecht 549. Gütersperre s. Blockade. Güteverfahren 692, 870ff., 890. Gutsbezirk, historische Straßen im G. 825. Haager Friedenskonfe- renz, zweite 3. Haager Zivilprozeßab- kommen, Aufhebung durch d. Krieg? 317. Hafer, Versteigerung von H. auf d. Halm 1144; s. Saat-H. Haftpflichtversicherung der Juristen u. Krieg 1123. Haftung, H. u. Schuld 119; Kausalzusammenhang i. S. der §§ 823. 831 BGB. 207; H. des Anwalts (wegen unrich- tiger Beratung) 548, (wegen Hypothekenausfalls) 54 8, eines geisteskranken Eigentümers für das Verschulden seines Vormundes 715; der Ge- meinden nach dem Kriegs- leistungsges. 413; der Ge- meindekrankenhäuser (nach § 278 BGB.) 270; des Mieters für seine Angestellten 549; des Staats und der Gemeinden für Amtspflichtverletzungen 547; des Verlegers f. seine Angestellten 1186; des Ver- steigerungsrichters 609; H. f. nur gelegentliche Äußerun- gen über Eigenschaften e. An- gestellten aus §826 BGB. 517; wegen Gebäudeschadens 715; bei Schulunfällen547; bei Un- fall des Lieferanten infolge schlechten Wohnungszugangs 270; s. Mitwirkendes Ver- schulden; Schadensersatz. Haltekinderwesen, Ver- sicherungspflicht der Auf- sichtsdamen 1237. Hamburg, Assessorenprüfung 1914 687; Geltung des § 9b d. preuß. Belagerungszu- standsges. 523. Hamm, Prozeß H. 555 ff. Handarbeitslehrerin, Ver- sicherungspflicht 1236. Handel, Fernhaltung unzuver- lässiger Personen vom H. 1097. Handlungsgehilfe, Begriff 1224; Gehaltsanspruch bei

Einberufung (§ 63 HGB.) 727, 1016,1114; Wettbewerbsver- bot 55 ff., 876, (Nichtigkeit des Anstellungsvertrages bei Nichtigkeit des Wettbewerbs- verbots?) 217. Han dlungsgehilf innen, Versicherungspflicht 1236. Handlungsvollmacht, Be- fugnisse e. Bankschalterbe- amten z. Vertragsabschluß f. d. Bank 421. Hauptberuf, Begriff im An- gestelltenversicherungsrecht 1225. Hauptverhandlung s. An- geklagter ; Versitzender. Hausbesitzernot u. Krieg 234, 393, 564, 656, 737. Hausieren mit Weißbrot 893. Hausmüll, Diebstahl (Unter- schlagung) an H.? 471. Hebammen, Versicherungs- pflicht 1237. Heereslieferungen, Kon- junkturgewinn 787; Miß- bräuche (Bestrafung in Un- garn) 551 ff., 585; Prozesse aus H. 263, minderwertige H. 845. He er eslieferungs Verträge 885; Nichterfüllung 208, 520. He er es unfähige, Heeres- dienst der H. 987 ff. Heinroth 178. Heldentod u. Recht 495. v Henlef 167. Herrenlose Vermögen, Anfall an das Reich 406, 606. Hexenprozesse 1002. Hilfskassen, Rechtsstellung der Mitglieder der einge- geschr. H. in der Über- gangszeit 731. Hilfsschreiber, Versiche- rungspflicht 524. Hindenburg, Waren mit dem Namen oder Bilde von H. 427, 775. Hinterbliebene s. Kriegs-H. Hinterlegung s. Sicherheit. Hirschgeweihe, Sammeln 108. Historische Straße in e. Gutsbezirk 825. Höchstpreisfestsetzung 48, 168 424, 425; militärische H. 176, 924. Höchstpreisgesetz, Zu- widerhandlung durch gewerb- liche Angestellte 819; staats- . rechtl. Natur der BRVo. v. 17. 12. 1914 über d. Aen- derung d. H. 1134. Hoch st preis Überschrei- tung 317, 426, 495, 590, 688, 698. 716, 893, 1134, 1234. Hochverrat, Gesetzesvor- schlag 797. Hoflieferantentitel, Ver- trag über entgeltliche Be- schaffung des H. 517. Hohenzollernhaus, 500jähr. Herrschertätigkeit 1002. Höhere Gewalt u. Krieg 517, 827.

Höherer Verwaltungs- dienst, Bismarck u. der Be- fähigungsnachweis f. d. h. V. 360. - Hundesteuer 1138. Hypothek, Trennung des Zinsrechts von der Haupt- forderung 518; Zahlungs- fristen für persönl. Schuldner u. Bürgen 913; s. Baugelder-H. Hypothekenausfall, Scha- densersatzklage des Hypo- thekengläubigers gegen An- walt wegen H. 548. Hypothekenbewegung in Preußen 685. Hypothekennot während des Krieges 564 ff., 656. Hypothekenübernahme, Schadenersatzpflicht bei be- trüglicher Vorspiegelung über den Wert der übernommenen Hyp. 271. Immission, Einwand aus Wid- mung des störenden Werkes für Landesverteidigung und Kriegsleistung 713. Immobiler Truppenteil, Schutzges.-Anwendung? 513, 532, (Bekleidungsamt) 719; s. Mobiler Tr. Innere Kolonisation 918. International s. Eherecht; Entmündigungsrecht; Schieds- sprüche; Wasserstraßen. Internationale Krimina- listische Vereinigung u. Krieg 294. Internationale Verträge unter dem Kriegseinfluß 1041. Internationaler Frauen- bund 584. Internierung von Zivilper- sonen im Kriege 4, 8, 22. Irr enr echt sreforminBayern 82. Irrtum, tatbestandlicher (§59 StrGB.) 426, 688, 822, 926, 1105; I. üb. Anordnungen d. Militärbefehlshaber 292, 790, 822,1105,1132; s. Anfechtung. Italien, Kriegsgesetz 583; Krieg als „höhere Gewalt“ im Zivilrecht 885; Stellung des Papstes unter <dem Kriegs- einfluß 643 ff., 682; Verletzung u. Bruch d. Dreibundvertrags 582, 633 ff, 1053; Zerstörung feindl. Eigentums 682. Jagdrecht, Jagen zur Schon- zeit 211; Nutzungsberechti- gung 1039; Sammeln von Abwurfstangen 108. Japan u. derKiautschouvertrag 366 ff. Jesuitengesetz, Bismarck u. das J. 346. Jugendfürsorge, Kriegs- tagung der Deutschen Zen- trale f. J. 1006. Jugendgericht, Tätigkeit d. J. Berlin-Mitte 1914 1022. Jugendliche im Vereinsrecht 869.

A. Sachregister.

36,

Juristen, Verlustlisten 88,185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902,1009,11081212; deutsche J. im feindl. Lager 688, 792, 895; s. Justizbeamte. Juristendeutsch 597, 915, 1001,1012,1123, 1200, 1226. Juristisches Bildungs- wesen 465 ff., 747 ff. Justitium infolge d. Krieges 1083. Justizbeamte, Beurlaubung 490; das Eiserne Kreuz I. Kl. bei d. preuß. J. 587, 1202; Kriegsbeteiligung badischer J. 285, sächs. J. 492; gefallene preuß. J. 396 (s. im übr. Verlustlisten), Justizkritik 32. Justiznotare 870. Justizreform 279. Justizstatistik, badischel914 788; bayerische 1913 79; sächsische 1914 888; J. des Kriegsjahres (Vorschlag) 298; Assess oren prüfun g 1914 (in Hamburg) 687, (in Preußen) 394; Dauer der Zivilprozesse in Preußen 1914 1200; Ge- schäftstätigkeit der preuß. Gerichte in Zivils. 1914 999; höherer und mittlerer Justiz- dienst in Baden 589; Justiz- getan gnisse in Preußen 493; Kriminalstatistik 1913 1100; Notare u. ihre Tätigkeit in Preußen 1913 80, 1914 1201; Rechtsauskunftstelle in Lü- beck 1913 175; Rechtsmittel- gebrauch in Zivils. 587; Tätig- keit des Jugendgerichts Berlin- Mitte 1914 1022; Zahl der Gerichtsassessoren u.Referen- dare (in Preußen) 173, 398, (in Baden) 589; Zivilprozesse I. Instanz 1913 286; Zucht- hausgefangene in Preußen 1913/14 887; Zwangsverstei- gerungen ländlicher Grund- stücke in Preußen 174. Kabinettspolitik 1166. „Kaffee "-Tabletten 1038. Kaiser, Vetorecht 336. Kammergericht, General- pardon vor dem K. 509; Grundsätze der Rechtsanwalt- schaft am K. betr. Vorberei- tung u. Behandlung der Ter- mine 684 ; Zuständigkeit bei Beschwerden inStrafsachen93. Kammern ^Handelssachen, Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der K. f. H. 262. Kanalisationsgebühren 268, 271. Kapitalanlage im feindl. Ausland 365. , Kartelle 49; Krieg u. K. 858. Kartoffelmehl, Verwendung als Streumehl 1239. „Kasse gegen Dokumente“ bei Ankunft des Dampfers < (Klausel für das Gif-Geschäft) 826. I

Kauf, Gefahrübergang bei Ver- kauf unter Eigentumsvorbe- halt 206; Schadensersatz- pflicht bei bezüglicher Vor- spiegelung über den Wert der auf den K.preis über- nommenen Hypotheken 271; K. e. Theaterabonnements (Einfluß des Krieges) 530. Kausalzusammenhang i. S. der §§ 823, 831 BGB. 207; Tod infolge Versäumung e. Operation 209. Keks, Abgabe gegen Brot- marken 1137. Kellner, Korkengeld 1184. Kiautschouvertragu.China- Japan 366 ff. Kiel ,Universitätsjubiläum960ff. Kinotheater, „Erdrosselung“ durch Lustbarkeitssteuer 1240. Kirchenpolitik Bismarcks 346. Kirchenrecht, Bismarck u. das K. 346; militärisches K. 219. Kirchliche Gemeindean- gehörigkeit u. Steuerpflicht der Einberufenen 754 ff. Kirchmann u. Stahl 84. Klagabweisungmangels Sub- stantiierung 551. „Kleinhändler“ nach § 6 d. Bek. üb. Höchstpreise f. Roggen usw. 718. Knappschaftskriegsgesetz 844. Koburg u. Gotha, Steuer- pflicht f. 1915 170. Kohlen s. Stein-K. Koksmangel u. Mietrecht 1067 ff. Kommandierende Gene- rale, „vollziehende Gewalt“ der k. G. während d. Kriegs- zustandes 176. Kommanditgesellschaft, Prozeßaussetzung weg.Kriegs- behinderung 115. Kommissionär, Strafbarkeit aus § 6 Höchstpreisges. 1234. Kommissionsgeschäft, Kriegsgetreidegesetzgebung u. § 383 HGB. 1028. Kommunalbeamte, Fest- stellung der Dienstunfähig- keit 1029. Kommunal Wahlrecht der Kriegsteilnehmer 843. Konjunkturgewinn bei Heereslieferungen 787. Konkurs, Anfechtung im K. 551; Beschwerde des im K. be- findl. Kriegsteilnehmers geg. Zwangsversteigerung 1036; Einrede des nicht erfüllten Vertrages im K. des Bürgen 550; Stellung des Bürgen im K. 269; Wechselrecht im K. 550; s. Gemeinschuldner; Geschäftsaufsicht. Konkursgericht während d. Krieges 376. Konkurs- u. Ausgleichs- ordnung, österreichische 139 ff

Konkursverwalter, Geltung der Zahlungsverbote gegen feindl. Staaten auch für den K. 885. Konsuln, Steuerpflicht der K. feindl. Staaten 605. Konsumverein, auswärtige Lagerhalter 426. Konterbande s. Banngut. Konversion (§ 140 BGB.) 448. Konzentrationslager 9 K orkengeld der Kellner 1184. Körner, Fall Hermine K. 1215. Kosten s. Prozeß-K. Kostenerstattungspflicht, Beschränkung der K. nach § 19 Entlastungs-Vo. 1117, 1227, 1228. Kostenfestsetzung, Antrag auf K. bei Vergleich im Afrestverfahren? 1237; Ein- fluß des Wegfalls des Prozeß- bevollmächtigten 1139. Kraftfahrzeug s. Garage. Kraftwagenverkehr u. Krieg 746. Krankenhaus s. Gemeinde- Kr. Krankenkassen s. Hilfs- kassen. Krankenversicherung, Be- schwerde bei Ablehnung des Befreiungsantrages 731. Krech+ 181. Kreditgefährdung (§ 824 BGB.), Begriff der Wahr- heitswidrigkeit 313; kredit- beeinflussendeBesprechungen in d. Presse 268; Verbrei- tung ungünstiger Mitteilungen über den Wert englischer Versicherungen 60, 214, 921. Kr eis chaussee Verwaltung eine Betriebsverwaltung l. S. d. Kommunalbeamtenges. § 9 Abs. 2 315. Krieg, Aburteilung von Militär- personen durchKriegsgerichte des Feindes 39 ff., 129 ff; Ackerbestellung im Kr. 745, 917; Aktiengesellschaften (Bi- lanz, Publikationspflicht des Registergerichts) 489; Aneig- nung verschossener Munition 586, auf dem Schlachtfelde zürückbleibender Sachen 821; Angestelltenversicherung u. Kr. 955ff., 1013; Anmeldung des im Inland befindl. Ver- mögens von Angehörigen feindl. Staaten 1098; An- nahmeverzug u. Kr. 602; An- stiftung zum Vergehen gegen e. Kriegsvorschrift 824; An- zeigenvertrag u. Kr. 1188; An- zeigepflicht bei Brotgetreide- u. Mehlvorräten 934; $ Ar- beiterklasse u. Kr. 868; Ar- beiterversicherung u. Kr. 1057 ff.; Arbeitslosenunter- stützung u. Kr. 46, 48; Auf- geldhandel mit Reichsgold- münzen 237, 240; Ausein- andersetzungsverfahren u.Kr. 706; Ausfuhrhandel nachd. Kr.

1176ff.; Ausfuhrverbote 894; Aushungerungspolitik 236, 390, 661, 797; Ausländerei u. Kr. 361, 363; Ausländer- Moratorium 111, 115, 201, 212, 233, 318, 321, 323, 392, 428, 431, 529, 530, 678, 719, 723, 726, 741, 931, 1129; Auslandsforderungen und -schulden (Ausgleich) 488, 949ff.; Ausmahlen des Brot- getreides 169; Ausschließung feindl. Ausländer von der Mitgliedschaft e. off. Handels- gesellschaft? 1100, 1141; Außenarbeit der Strafgefan- genen 392, 745; Back- warenbereitung 429, 479, 531, 789, 827, 893, 928. 1037, 1136, 1239; badische Justizbeamte im Kr. 285; Bagatellprozesse u. Kr. 601, 971 ff; Begnadigung aus An- laß des Kr. 81, 280; Beiseite- schaffen beschlagnahmter Ge- treidevorräte 494, 688; Belei- digungsprozesse im Kr. 1197; Beschlagnahme u. Leistungs- unmöglichkeit 990 ff., (Be- schlagnahme des Brotgetrei- des) 1104, (des Vermögens feindl. Ausländer) 953; be- setzte deutsche Schutzgebiete In- oder Ausland? 932; Beute- recht 821; Beweisaufnahme (Fristverlängerung, § 356 ZPO.)723; Beweissicherungs- verfahren 320, 418, 515, 625; Bezugsvereinigung der deut- schen Landwirte 489, 786; Bilanzen 563, (der Akt.-Ges. u. G. m. b. H.) 489; Börsen- schluß u. Effektenbewertung 77; Brandstiftung während d. Kr. (Zuständigkeit) 613; Branntweinausschank u. -han- del im Kr. 512, 740, 1133; Brieftaubenschutz 309; Brot- bereitung 1037, 1239; Brot- getreide- u. Mehlverkeh r 237, 408, 477ff, 494, 786, 789, 934, 1033, 1038, 1104, 1137, 1239; Brotkarten,1 -marken 409, 480, 1137; Bühnen- engagementsvertrag u. Kr. 823; Bureaukratismus u. Kr. 1221; „Burgfrieden“ 649,650, 863; Bundesratsverordnungen (Rechtsgültigkeit der auf Grund des §3 d. Ges. v. 4. Aug. 1914 ergangenenB.) 746, 838, 966, 995, 1033, 1158 ff; Cif- verträge u, Kr. 761, 826, 1142; Dardanariat 856,978ff., 997; Dar lehnskassen scheine (Gesamtbetrag) 237; deutsche Firmen u. Angestellte im feindl. Auslande 362; deutsche Juristen im feindl. Lager 688, 792, 895; deutsches Kapital imfeindl. Ausland 365; Dienst- verträge u. Kr. 116, 529, 823, 1084; dinglicher Rang öffentl. Lasten 568, 586, 739; draht- lose Telegraphie u.Kr. 878ff.; Ehrenfriedhöfe 103; Ein- u.

/ HI. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

Durchfuhr von Erzeugnissen feindlicher Länder 238; Ein- wanderungspolitik u. Kr. 363; Enteignung 48,169, (E. brach- liegender Grundstücke) 917; Entlassung e> feindl. Aus- länders aus dem Amte des Vormunds 616, 786; Ent- lastung der Gerichte 600, 918, 949, 966 ff., 995, 1003, 1117, 1161, 1227, 1238, der Strafgerichte 1099, 1120; Er- streckung d. Wiedereinset- zungsfrist f. öffentlich zuge- gestellte Versäumnisurteile gegen feindl Ausländer ? 1226; Familienpolitik u. Kr. 998; Familienunterstützungen 302, 308, 615, 722, 844; Feldpost 891; Feldwebelleutnant (Ge- haltspfändung) 116, 195; Feriensachenu. Kr. 933,1020; Formalismus u. Kr. 1221; Franktireurs 670; Frau u. Kr. 585; Friedensbedingungen (Erörterung) 649, 750, 863; Garantie für die Leistung e. Ausländers 932; gefallene preußische Justizbeamte 396 (s. im übr. Verlustlisten); Gehaltsanspruch des Einbe- rufenen (§ 63 HGB. u. H 133 c GO.) 727, 1016, 1114; Ge- haltskürzung 936; Genossen- schaften im Kr. 562 ff.; Ge- richtsferien u. Kr. 1111; Ge- richtsstand bei der feindl. Besetzung inländ. Gebiets- teile 1017; Geschäftsaufsicht 101, 170,216.311,322,376, 515, 525, 563, 594, 600, 620, 724, 886, 1044, GmbH, im Kr. 114, 213, 432, 489,725, 825, 1240; Gesetzgebungs- vorschläge aus dem Kr. f. den Frieden 298, 594, 876, 889, 908, 1220; Getreide- höchstpreise („Kleinhändler“) 718; gewerbliche Schutz- rechte feindl. Staatsange- höriger 743, 785, 806; Ge- werkschaften u. Kr. 47, 50, 865; Gläubigerschutz im Kr. 284; Goldagiohandel 237, 240; Goldauf kaufen f. d. Aus- land 240; Goldherausgabe (Gesetzesvorschlag) 71 ff.; Goldsammlung f. d. Reichs- bank 238; Haager Zivil- prozeßabkommen u. Kr. 317; Grundbuphverkehr u. Kr. 265, 303; Haferverkehr (Ver- steigerung von Hafer auf d. Halm) 1144; Haftpflichtver- sicherung (der Juristen) u. Kr. 1123; Handelsverbot f. unzuverlässigePersonen 1097; Handlungsgehilfen (Gehalts- anspruch bei Einberufung) 727,1016,1114; Hausbesitzer- not u. Kr. 234, 393, 564, 656, 737; Hausieren mit Weißbrot 893; Heeresliefe- rungen 208, 263, 520, 551 ff., 585, 787, 845. 885; Helden- tod u. Recht 495; Höchst-

preisfestsetzung 48, 168, 176, 424, 425, 924; Höchstpreis- überschreitung 317, 426, 495, 590, 688, 698, 716, 819, 893, 1134,1233, 1234; Hochverrat 797; höhere Gewalt u. Kr. 517, 827; Hypothekennot u. Kr. 564 ff., 656; Internat. Kriminalist. Vereinigung u. Kr. 294; internationale Ver- träge unter d. Kriegseinfluß 1041; internationale Wasser- straßen im Kr. 579ff.; Inter- nationalität der Wissenschaft u. Kr. 363; Juristendeutsch u. Kr. 240, 597, 915,1001,1012, 1123, 1200, 1226; Justitium 1082; Justizbeamte im Kr. 285, 396, 492, 587, 1202; Justiz- statistik im Kriegsjahr (Vor- schlag) 298; Kartelle u.Kr.858; Knappschaften im Kr. 844; Kraftwagenverkehr u. Kr. 746; Kuchenbereitung 479, 789, 1136; Kunstgewerbe u. Kr. 362; Kurorteräumung auf mili- tär. Anordnung (Einfluß auf Mietverträge) 624; Kurszettel- verbot 393, 743; Lebens- mittelversorgung 744, 786, 1098; Legalitätsprinzip im Kr. 899, 1003; Liebesgaben- fälschung („Kaffeetabletten“) 1038; Lieferungsverträge u. Kr. 144ff., 272 ff.. 758ff., 827, 875, 921, 1040, 1091, 1177, 1241; Londoner Schieds- klausel während d. Kr. 621, 932, 1129; Lüge u. Kr. 5 2 ff.; Mahnverfahren im Kr. 704, 967 ff., 995, 1238; Mieteinigungsämter 77, 235, 876; Mietsabzug von der Familienunterstützung 308; Mietvertrag u. Kr. 99, 102, 193, 195, 586, 624, 713, 801, 1025, 1042, 1067 ff., 1099, 1143, 1144; Miet- u. Pacht- zinsen (Verfügungseinschrän- kung) 656 ff., 737 ff., 802; Militärpersonen als Ange- klagte im feindl. Ausland 39ff., 129 ff.; Militärstrafrecht im Kr. 158ff, 506; Mode u. Kr. 361; Moratorien 78, 201, 392, 531, 599, 884; Nachlaß Gefallener 1191 ff.; Notariat im Kr. 486, 1201; Nahrungs- (Futter-)mittel - Vernichtung (Gesetzesvorschlag)797; Not- prüfungen 285,393,394; Pacht u. M. 643 ff.. 682; Patentraub 604, 742, 785; Pensionsan- sprüche der pensionierten, im Kr. wieder angestellten Offi- ziere 606, 814; Petroleum- mangel 1124; Pfändbarkeit von Lohn- u. Gehaltsansprüchen 739, 813, des Anspruchs aus Vorratsbeschlagnahme gegen d. Militärfiskus? 934; Pfleg- schaften u. Kriegsfürsorge 814; Plünderung 99; Polen- politik u. Kr. 864, Polens Zukunft 882; Preisaushang 744, 820; Preisprüfungs-

stellen 1098; Preistreiberei 585, 842, 851, 852 ff.. 885, 979 ff., 997, 1088 ff., 1097, 1205; preuß. Justizbeamte im Kr. 396, 587, 1202; Priori- tätsfristen 743; Privatklagen u. Kr. 601; Protokollberichti- gung nach Einberufung einer der Urkundspersonen 316; Recht u. Kr. 74,1220; Rechts- geschichte des Kr. 890; Rechtsmittelfristenlauf im Kr. 215, 324; Rechtsweg vor inländ. Gerichten gegen aus- länd. Staaten 67 ff., 930; Reichs ents chädi gungsk om- mission 742, 850, 1072 ff., 1172 ff, 1227 ; Reichsgericht in Strafs. im Kr. 370; Reichs- getreidestelle744,786; Reichs- kommissar zur Erörterung von Gewalttätigkeiten gegen deut- sche Zivilpersonen in Fein- desland 16, 1198; Reichstags- mitglied Schafts Verlust wäh- rend des Kr. 241 ff.; Re- klameverträge u. Kr. 263; Requisitionsscheine 851; Re- visionsbegründungsfrist in Strafs. nach Eintritt der Mobil- machung 315; russische Ar- beiter (lieber schreiten der Grenzen des Ortspolizeibe- zirks) 528; Rumverschnittver- kauf f. d. Feldtruppen 1238; Saathaferverkauf 893; sächs. Justizbeamte im Kr. 492; Schadensersatz f. Gewalttätig- keiten gegenAuslandsdeutsche 16ff.; Schiedsverträge u. Kr. 676ff.; Schiffahrtsfreiheit u. Kr. 580; Schöffengerichte u. Kr. 266; Schuldenausgleich mit dem feindl.Ausland 649 ff., 949ff.; Sicherheitsleistung der Ausländer f. Prozeßkosten 616; Skalaverträge u. Kr. 144ff., 1091; Sozialdemokratie u. Kr. 51; Spionage 171, 189, 316, 476, 612; Sprachreinigung u. Kr. 240, 597, 914, 1001, 1012,1123,1200,1226; Staats- angehörigkeitsverzicht wäh- rend d. Kr.? 1121; Staats- anwaltschaftu. Kr. 374; Staats- verträge u. Kr. 3; Steuer- pflicht u. Kr. 170, 200, (St. d. Konsuln feindl. Staaten) 605; Stickstoff-Handelsmono- pol 603; Strafbefehlverfahren im Kr. 708, 909, 1099, 1120; Strafgefangene u. Kr. 78, 392, 692, 745; Strafkammern im Kr. 483; Strafrechtspflege u. Kr. 370, 483, 484, 506, 601, 908ff.; Studenten im Krieg 492,685, 887,1001; Studien- gesellschaft f. d. sozialen Folgen des Kr. 1006; Suk- zessivlieferungsverträge u. Kr. 144 ff., 1091; Tarifverträge u. Kr. 49; Testament Ge- fallener (Herausgabe an d. Erben) 1221; Theaterabon- nementskauf im Kr. 530; Todeserklärungsreform 1197;

U eber wachung ausländ.Unter- nehmungen 741; Vaterlands- liebe in Gefängnissen 78,' 692; Verfüttern von „mahlfähigem“ Roggen 820, 1034, 1035; Verjährung u. Kr. 170, 234, 594, 1196; Verlustlisten 88, 185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902, 1009, 1108, 1212; vermißte Beamte 919, 1018; Verschollenheit im Kr. 256 ff., 1020, 1197; Versicherungs- verträge mit engl. Gesell- schaften 60 ff., 214,921,1141; Versorgungsregelung 1098; Verteidigung im Kr. 484; Ver- tragsklausel üb. Vereinbarung engl. Rechts u. engl. Ge- richte 1129, üb. Vereinbarung e. ausländ. Schiedsgericht 621, 932; Vertretung ohne Vollmacht während d. Kr. 1026; Vertriebsgesellschatten f. d. Stein- u. Braunkohlen- bergbau 746, 838ff.; Verwal- tungsgerichte im Kr. 481; Verzugsfolgen (Aufhebung) 285, 323, 933; Volksernäh- rung u. Kr. 236, 284, 744, 786; Vollstreckung auslän- discher Schiedssprüche 807; Vorgeschichte des Kr. 33, 75, 881,1049 ff.; V ormundschafts- richter u. Kr. 263; vorzeitiges Schlachten 893; Wahlaufschub 490; Warenzeichenschutz im Kr. 427, 774 ff. 1237; Waren- boykott nach dem Kr. 363; Weizenbrotabgabe 590; Wei- zenschrotbrotbereitung 531; Werkvertrag u. Kr. 1083 ff.; Wertpapierpreise(Mitteilungs- verbot) 393, 743 ; Widerklage des Inländers gegen d. Aus-, länderu. umgekehrt 212, 321- 428, 726,1039,1129; Wiedere auf bau z erstörter Landesteilr. 239; Wirtschaft nach dem Ks- 361 ff., 1176ff.; Wirtschaft krieg 36, 63, 238, 363, 60^, 665, 681, 742, 798. 849,105 0 1088; Wochenhilfe 305, 74 Zahlungsfristen 99, 113, 114' 154, 214, 215, 262, 285, 323» 372, 373, 430, 431, 526, 530 594, 620, 622, 683, 704, 724, 725, 727, 739. 824, 826, 908 ' 913, 932, 935, 936, 1041' Z. bei Hypotheken 565, 566', 569; Zahlungsverbote76, 283> 427, 531, 699, 826, 884, 885, 1233, 1243; Zensur u. Kr« 680; Zeitungsprivatrecht u- Kr. 1185 ff.; Zensur 680, 1186; Zentraleinkaufsgese - schaft 237; Zeugenbeweis u. Kr. 611, 613, (Zeugenver- nehmung v. unter Geschäfts- aufsicht gestellten Unter- nehmern in Prozessen ihrer Unternehmungen ?) 311; Zivil- kammern im Kr. 261; zucker- haltige Futtermittel 489; Zu- schlagsversagung 36ff.; Zu- stellungen während d.Kr. 423, 615; Zivilprozeßdauer im K

A. Sachregister.

1200; Zwangsversteigerung im Kr. 372; Zwangs verw. von Grundstücken 372, 568, 585, 738, feindl. Unternehmungen 76, 284, 391, 412, 701, 803. 1229; Zwangsvollstr. im Kr. 323,724; (Zw. im Ausland woh- nender Gläubiger) 97; Zwi- schenhandel u. Kr. 744; s. auch folgende Stichwörter (Kriegs ....) u. die der einzelnen Staa- ten; ferner: Belag.zustands- recht; Neutralität; Seekrieg; Völkerrecht. Krieger waisenfürsorge 844. Kriegsanleihe 75; Beteili- gung an Kr. feindl. Staaten H96; Umwandlung hinter- legter Sicherheiten in Kr. 912; Vermögensanlegung durch d. Testamentsvollstrecker in Kr. 996. Kriegsbedarfsicherstel- lung 746, 786. Kriegsbegriff im anglo- amerikanischen Recht 661 ff. Kriegsbeschädigtenfür- sorge, Rentenfrage 1091 ff.; Kr. der Träger der Reichs- versicherung 1062; s. Kriegs- fürsorge. Kriegs eheschließungen 264, 385 ff. Kriegsfreiwillige, Zustim- mung d. gesetzl. Vertreters z. Eintritt als Kr. 1235. Kriegsfürsorge 842; Spen- den f. die Kr. aus dem Mündel- vermögen 814,886; s. Kriegs- wohlfahrtsausgaben. Kriegsgebiet 282, 668. Kriegsgebrauch gegen Aus- länder 475, 899. Kriegsgefangene, Rechts- lage 3 ff.; Behandlung 283, 488; Bestrafung wegen der vor der Gefangennahme be- gangenen Straftaten 41,1235; Nachlaß verstorbener Kr. 1194; Prozeßaussetzungsan- spruch? 529, strafgerichtliche Zuständigkeit über Kr. 39, 41. Kriegsgerichte s. Außer- ordentliche Kr.; Feldgerichte. Kriegsgetreidegesell- schaft 169, 237, 408,. 744. Kriegsgetreide-Gesetz- gebung und § 383 HGB. 1028. Kriegs ge winne, Besteuerung 409, 585, 649 ff.. 998, 1088, 1196. Kriegshinterbliebene, Mietkündigungsr$cht 801, 1099; Fürsorge f. d. Kr. der Anwälte 1106. Kriegskasse s. General-Kr. Kriegsklausel in Bühnen- engagementsverträgen 823, bei Lieferungsverträgen 215, 272 ff., 921, 1040, 1241. Kriegskonjunktursteuer 998. Kriegskontribution 488.

Kriegskredit 75. Kriegsleistungen 441, 443; Kr. u. gemeine Gefahr 293; Haftung der Gemeinden f. Erfüllung der Kr. 413; Im- missionsklage, Einwand der Kr. 713. Kriegslisten 784. Kriegslüge 52 ff. Kriegsministerium,Zentral- stell. f. Nachlaßsachen 1193 f. Kriegsnotrecht, -gesetze 233 ff., 737, 841, 875, 1160, 1220; Kr. im Lichte der Sozial- politik 45 ff.; Anwendung der Kr. auf das Schiedsgericht!. Verfahren? 676 ff. Kriegsnottestamente 298. Kriegsrechtsentschei- dungen 111,113—116, 208, 210,212—216,29/, 315— 324, 423—432, 494, 517, 520, 522—532, 590, 611—617, 619—624,688,713,716—720, 722—728,819-828,921-928, 930—936,1032—1044, 1129, 1132 ff., 1136 f., 1141—1144, 1229, 1232—1235, 1237— . 1244. Art der Veröffent- lichung 905. Kriegsrechtsprechung u. Sittengesetz 151 ff.; Kr. des Bayer. Obersten Landes- gerichts 292, 494, 590, 688, 789, 893, 1104, 1204. Kriegsschäden, Anmeldung 1198; Ersatz 441 ff. Kriegsschauplatz 307, 507. Kriegs Sozialismus 1098. Kriegssteuer für die ge- flüchteten Belgier 391. Kriegstagung des Reichs- tags 75. Kriegsteilnehmer, Begriff 152, 531, 621; „mobile Truppenteile“, Verwendung „gegen den Feind“ 322, 323, 324, 531, 725, 812, (Bewa- chungstruppen in Gefangenen- lagern) 531,621, 720,812,931, 932,1043,1240, immobile For- mationen 513,532,719;Geltung des Kr.schutzges. u. des § 247 ZPO. gegenüber Angehörigen Oesterreich-Ungarns 215; An- wendung des Kr.schutzges. auf d. G.m.b.H. 114, 213, 432, 725, 825; Mißbrauch des Kr.schutzges. 392; Abwesen- heitspfleger für Kr. 707; Amnestie 81, 280; Anfech- tungsges. u. Kr.schutzges. 920; Arreste gegen Kr. 118, (ding- licher A ?) 202, einstweilige Verfügungen gegen Kr. ? 428: kirchl. Gemeindeangehörig- keit u. Steuerpflicht 754ff.; Kommunalwahlrecht 843; Mietkündigungsrecht der Er- ben eines gefallenen Kr. 801, 1099; Niederschlagung von Strafverfahren gegen Kr. 248 ff., 281, 843, 1079, 1103; Offenbarungseid verfahren ge- gen Kr. 1125; Prozeßaus- setzung 111, 113, 114, 115,

118, 136, 210, 213, 215, 216, 261, 318, 321, 323, 324,371, 418, 427, 431, 432, 515, 525, 529, 532, 601, 608, 621, 623, 719, 720, 723, 725, 825, 826, 921, 922, 927, 930, 931, 932, 935, 1023, 1039, 1041, 1042, 1043,1044,1241; Prozeßunter- brechung 118, 154, 196, 261, 262, 323, 324, 371, 418, 431, 512, 515, 516, 525, 600, 608, 625. 725, 921, 922, 927, 932, 1024, 1039, 1042, 1044, 1124, 1125,1129; Prozeß Vertretung 136 ff., 168, 235, 415, 512, 524, 617, 623, 683. 828, 927, 932, 1040, 1043, 1044, 1124, 1129, 1243; Räumungsklage geg. die Ehefrau des Kr. 432 ; Rechtskraftattesterteilung zu e. Urteile gegen e. Kr.? 926; Streitverkündung gegen Kr. 427; Studienkurse f. Kr. 747 ff.; Unterhaltsklagen ge- gen Kr. 1044,1243; Verjährung der Strafverfolgung gegen Kr. 1077 ff.; Versäumnis- urteil gegen Kr. 114, 199; Wiedereinsetzung in den vorigen Stand für Kr. 842; Wohnsitz d. Kr., seiner Ehe- frau u. Kinder 1036; Zu- stellungen an Kr. 1244, 615, (öffentl. Z.) 616, 1144. (Er- satz-Z. in Steuersachen) 310; Zwangsversteigerung gegen Kr. 726, Zwangsvollstreckung gegen Kr. 104, 512, 513, 621, 920, 1036, 1042, 1127. Kriegs the ater u. Kriegs- zustand 307. Kriegs Verordnungen, fahr- lässige Uebertretung 716, 918; s. Bundesratsverord- nungen. Kriegs verrat, Behandlung der Ausländer wegen Kr. 473 ff. Kriegsverschollenheit 256 ff., 1020; Todeserklärung. Kriegswo chenhilfe305,740. Kriegswohlf ahrtsaus- gab en, Beihilfen zu Kr. der Gemeinden 844. Kriegswucher 585, 842, 852 ff., 885. 979 ff., 997. 1097, 1205; Kr. u. Zivilrecht 1087 ff. Kriegszivilrecht 75. Kriegszulage 1093. Kriegszustand s. Belage- rungszustand. Kriminalistik 121. Kriminalpsychologie,weib- liche Verbrechensmotive 1200. Kriminalstatistik f. 1913 1100. Kuchen, Begriff479, („ Bauem- bissen“) 1136; Bereitung 789, 1136. Kulturkampf u. Bismarck 346. Kunstgewerbe u. Krieg362. Kurorträumung auf militär. Anordnung, Einfluß auf Miet- verträge 624.

Kurpfuscher, fahrlässige Tötung 209. Kurszettelverbot 393, 743. Lagerhalter s.Konsumverein. Landarbeiter s. Vertrags- bruch. Landesstrafrecht, Verhält- nis z. Reichsrecht 522, 1184. Landesverrat 488, Beteili- gung an feindl. Kriegsanleihe 1196; Behandlung der Aus- länder wegen L. 473 ff. Landgemeinde Ordnung, Formvorschrift des § 88 A. 4 Z. 7 270. Landgericht, Präsidium 1080 ff. Landgerichtliches Mahn- verfahren 967, 995, (Zah- lungsbefehl bei Notwendig- keit d. Zustellung im Aus- land?) 1238. von Landmann 180. Lärmschutz 618. Lasten s. Oeflfentliche L. Lastwagenverkehr, Verbot des L. in bestimmten Straßen 824. Lauenburgische Frage, Bismarcks Stellung 353. Lebensmittelversorgung 744, 786, 1098; s. Volks- ernährung. Legälitätsprinzip 545, im Krieg 899, 1003. Lehrer, Versicherungspflicht 1236. Lehrlinge in Gärtnereien, FOrtbildungsschulpflicht 721. Leonhardt, Adolf 574ff. Lex Schiffer 945 ff., 1004, 1099, (in Bayern) 1203. Liebesgabenfälschung, Kaffeetabletten 1038. Lieferungs Verträge u. Krieg 144 ff., 272 ff , 758 ff., 815, 827, 875. 921. 1040. 1091, 1177, 1241. Limburg, „Verwaltungsblatt für die Provinz L.“ 852. Lindenberg j- 277. Lohn s. Pfändbarkeit. LondonerSchiedsgericht s- klausel 621, 932, 1129. Londoner Seerechts-De- klaration 123, 434, 455, 456, 457, 766, 938, 977, 1155. Lübeck, Rechtsauskunftstelle 1913 175. Lüge u. Krieg 52 ff. Lusitaniafall 537 ff., 583, 670, 680, 782. 882. Lustbarkeitssteuer, Er- drosselung gewerbl. Betriebe 1240. Luxemburg, Bombenwurf auf L. 1095; richterliche Stundung 490. Mahnverfahren im Krieg 704, 967 ff., 995, 1238; An- waltsgebühren im M. 970, 1024, 1228. Majestätsbeleidigung 168; Bestrafung 91.

III. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

Mäkler, Strafbarkeit aus § 6 Höchstpreisges. 1234. Marinenottestamente 298. Mehlbeschlagnahme,Irrtum im Rahmen des § 7 d. Bek. v. 25. 1. 1915 926. Mehlverkehr 237,408. 477ff., 494, 786, 789, 934, 1033, 1038. 1239. Meistgebot s. Zwangsvoll- streckung. Michels alsDeutschenfeind 895. Mieteabtretung u. Auslagen des Zwangsverwalters f. Zentralheizung 1242. Mieteabzug von der Familien- unterstützung 308. Mieteinigungsämter, -Schiedsgericht 77, 235, 876; M.imokkup.Belgien391. Mieter, Haftung f. seine An- gestellten (§ 278 BGB.) 549. Mi et kündigungsrecht der Hinterbliebenen von Kriegs- teilnehmern 801, 1099. Mietvertrag, Krieg u. M. 102 (Garagenmiete), 193, 586, 624,713, 1025 (M. auf Kriegs- dauer), 1042, 1067 ff, (Koks- mangel, Kupferbeschlag- nahme), 1143, 1144; Fort- setzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des M. u. die vor dem 31. 7. 1914 entstand. Forderung 99. 195. Miet- u. Pachtzinsen, Ein- schränkung der Verfügungen über M. 656 ff., 737 ff., 802; s. Miete. Militärbefehlshaber, An- spruch aus Vorratsbeschlag- nahme seitens des M. in Feindesland gegen d. Reichs- militärfiskus klag- u. pfänd- bar? 934; s. Belagerungs- zustand; Kommand. General. Militärdiktatur 240. Militäreinkommen der An- gehörigen d. Beurlaubten- standes steuerpflichtig ? 200. Militärfiskus s. Reichs-M. Militärgerichte, Zuständig- keit über feindl. Militär- personen 39. Militärische Höchstpreis- festsetzung 176, 924. Militärische Hebungen als Gegenstand des Fortbildungs- schulunterrichts 928; mil. Schießübungen u. § 367 Z. 8 StrGB. 1206. Militärjuristentag in Brüssel, erster 506, zweiter 899. Militärkirchenrecht 219. Militärpersonen, Aburtei- lung durch Kriegsgerichte des Feindes 39 ff.; Behandlung des Nachlasses verstorb. M. 1191 ff.; Herausgabe des Testaments verstorb. M. an die Erben 1221; M. als An- geklagte im feindlichen Aus- land 129 ff. Militärrenten 1091 ff. Militärstrafrecht im Kriege

158 ff., 506; Kreis der dem M. unterliegenden Personen (Auslegung des § 155 MStGB.) 158 ff.; Anwendung des M. auf die eingestellten Heeres- unfähigen? 988; Verhältnis der §§ 160 u. 161 MStGB. zueinander 506; Aufwiege- lung zu Vergehen gegen militär. Unterordnung oder Disziplin 925; Fahnenflucht 728; Plünderung 99. Militär Strafvollzug, Be- rechnung 507. Minderjährige, Entziehung aus d. Gewalt des Gewalt- habers 1182; Zustimmung d. gesetzt. Vertreters z. Ein- tritt als Kriegsfreiwilliger 1235; s. Fürsorgeerziehung. Minen, Beseitigung durch Privatschiffe 460. Ministerverantwortlich- keit 337. Miterben, Prozeßaussetzung gegen M.? 324, 427. Mitwirkendes Verschul- den, Ausschließung der An- nahme m. V. durch Vertrags- verhältnis ? 108; Auseinander- setzung der Ausgleichungs- ansprüche (§ 426 A. 2 in Verb. m. § 254 BGB.) 549; Operationspflicht des Ver- letzten 269. Mobiler Truppenteil, Be- griff 322, 323, 324, 531, 537, 621, 725, 812, 931, 932,1043, 1240. Mode u. Krieg 361. Moorgenossenschaften 63 ff. Moratorien 78, 201, 392, 531, 599, 884; s. Ausländer- Moratorium. Müll s. Haus-M. Mündlichkeit des Prozeß- verfahrens u. automatische Sprechaufnahme 672ff.; Ver- fahren ohne mündl. Verhand- lung nach d. Entlastungs- gesetz 972, 995.

Nacherbe, Eintragbarkeit e. Pfandrechts am eingetr. Rechte des N. 270. Nachlaß gefallener (verstorb.) Militärpersonen 1191 ff. Nachlaß Verwalter, Vergü- tung 320. % Nachmachen von Inhaber- aktien 470. Nach Veranlagung zur Zu- wachssteuer 212. Nachvermächtnis 709. Nahrungsmittel, Verabrei- chung verdorbener N. im Wirtschaftsbetrieb 1140; Ver- nichtung in Kriegszeiten (Ge- setzesvorschlag) 797. Nahrungsmittelfälschung, „ Kaffee “ - T abletten 1038. Nahrungsmittelpreise, Verbot von Abreden zur Hoch- haltung von N. ? 978 ff.

Nebenfragen, Verpflichtung zur Stellung von N. 208. Nebenintervenient, Aus- landsfirma als N. 431; Recht des im Felde befind!. N. auf Prozeßaussetzung 210, 213. Nebenprotokoll, stenogra- phisches 556. Neubauer 1209. Neumann, Hugo j- 279. Neutralitätsrecht, -Ver- letzung 32ff., 36, 76, 172, 282, 283, 455 ff., 460, 487, 783, 883, 1095, 1127, 1153ff., 1195; belgischer Neutralitäts- bruch 32, 228ff., 416, 627; Rechtsstellung von neutralen Staatsangehörigen (in krieg- führenden Staaten) 380, (im be- setzten Gebiet) 1127; Wasser- flugzeuge u. N. 778 ff.; draht- lose Telegraphie u. N. 878ff. Nichtige Geschäfte, Be- reicherungsansprüchebein. G. 1063ff. NichtrechtsfähigerVerein, Aussetzung nach d. Schutz- ges. v. 4. 8. 1914 bei Klagen gegen e. n. V. 321. Niederschlagung von Straf- verfahren gegen Kriegsteil- nehmer 248 ff., 281, 843,1079, 1103. Notare, Geschäftstätigkeit in Preußen 1913 80, 1914 1201; Zeugnis verweigerungs- recht 1135. Notariat, Kriegseinfluß auf d. N. 486, 1201. Notarielle Urkunde, Zu- stellung an Kriegsteilnehmer 1244. Notbetrug 472. Nötigung 1182; N. zum Ein- tritt in e. Verband 109. Notprüfungen 285, 393, 394. Notstand, Völkerrecht!. 283, 460, 1095. Nottestamente 298. Notwehr, staatliche 343. Oberlandesgerichte, Bis- marck u. d. Organisation der O. 359. Oberverwaltungsgericht, Rechtsprechung z. Wehrbei- tragsrecht 559, 1167 ff. Offenbarungseid verfah- ren, Unterbrechung durch Kriegsbeteiligung des Schuld- ners? 1125. Offene Handelsgesell- schaft, Prozeßaussetzung bzw. -Unterbrechung wegen Kriegsbehinderung 113, 196, 210, 262, 318, 431, 432, 826, 1042; Klage auf Ausschließung von Gesellschaftern feindl. Staatsangehörigkeit ? 1100, 1141; Widerspruchsrecht des Gesellschafters in Geschäfts- führungsfragen 550. Oeffentliche Lasten, ding- licher Rang 568, 586, 739. Oeffentliche Ordnung u. Aerztestand 112.

Oeffentliche Zustellung an Kriegsteilnehmer 616, 1144. Oöffentlicher Weg, Beweis- last 1137. Offiziere, Gerichtsschreiber- laufbahn 1097; Pensionsan- sprüche pensionierter, zum Kriegsdienst herangezogener O. 606, 814. Offizierstellvertreter, Ge- haltspfändung 116, 195. Oppenheim als deutschfeindl. Jurist 690, 792. Option, stillschweigende? 197. Ordnungsstrafe wegen Un- gebühr 1142. Oesterreich, Einwand der Rechtshängigkeit wegen eines in Oe. schwebenden Ver- fahrens 1032; Familienrechts- reform 1199; Freizügigkeits- beschränkung der Advokaten 391; Geschäftsaufsicht 600; Konkurs- u. Ausgleichs Ord- nung 139ff.; Kriegsgesetz- gebung 599; Kriegskredit- kasse f. die Advokaten Gali- ziens 584; Militärlieferungs- verträge 885; Moratorium 78, 599; Prisengerichtsbarkeit 407; Prozeßsperreaufhebung f. Oe.-U. 234, 741; Prozeß- unterbrechung bzw. -aus- setzung gegen Kriegsbeteiligte Oe.-U.s 215, 1024; Schwur- gerichte 78; Vermögensbuße f. Verräter 785 ; Wucher 599; „Zentral -Testamentskataster“ 705.. Ostpreußen, Wiederaufbau 239. Pachtzinsen s. Miet- u. P. Papiergeld, falsches 470. Papst, Einfluß des Krieges auf d. Stellung des P. 643ff., 682. Pariser Seerechtsdekla- ration 508. Parlament, Regierung u. P. 340; Parlamentsrecht u. Völker- recht!. Parlamentsinteressen 1163 ff.; s. Reichstag. Par lamentar eigen schaft 785. Partikularismus» Bismarcks Stellung zum P. 354. Patent, Unionspriorität 110. Patenterschleichung 550. Patentraub 604, 742, 785. Pauschquantum 112. Pension s. Offiziere. Peters, Hans f 898. Petroleummangel 1124. Pfändbarkeit der Lohn- u. Gehaltsansprüche, Einschrän- kung 739, 873; s. Reichs- militärfiskus. Pfan d gläubiger s. Pfän- dungs-Pf. Pfandrecht, Eintragbarkeit e. Pf. am eingetrag. Rechte d. Nacherben 270; s. Verpfän- dung. Pfändung e. Erbteils (Zu- stellung des Beschlusses an d.

A. Sachregister.

Testamentsvollstrecker) 610; Pf. des Gehalts e. Feldwebel- leutnants 116, 195; s. Ver- pfändung. Pf an du ngs pfand gläubiger, Rechtskraft e. Urteils zwischen Pf. u. Dritten über d. For- derungsbestand f. d. Verhält- nis zwischen Schuldner u. Drittschuldner? 270. Pfleger s. Vormund. Pflegschaften u. Kriegsfür- sorge 814. Pflichtteilsrecht, Beschrän- kung in guter Absicht 709. Photographische Fixie- rung der gerichtl. Vorträge u. Erklärungen 672. Planck, Gottlieb 117. Plünderung 99. Polen, Zukunft von P. 882; s. Russisch-P. Polenpolitik u. Krieg 864. Politik u. Recht (in Bismarcks Auffassung) 350. Politische Angelegen- heiten, Begriff 866. Polizei u. Schule 1138. Polizeidelikte s. Ueber- tretungen. Polizeigewalt, Wesen 218. Polizeistunde, Festsetzung aus § 9b des BelZustGes. 424. Preisaushang 744, 820. Preisprüfungsstellen 1098. Preistreiberei 842, 851, 852ff., 978ff, 1088ff. 1205; s. Kriegswucher. Presse, Kreditgefährdung durch die Pr. 268; Rechts- pflege u. Pr. 1208; Stellung des Vorsitzenden im Straf- prozesse zur Pr. 557. Pr eßrecht 939. Preußen, Assessoren: An- stellungsverhältnisse u. Zahl 173, 398, Prüfungsergebnisse 1914 394; Auseinander- setzungsverfahren im Kriege 706; Ausgrabungsgesetz 877 ; Beihilfen zu Kriegswohl- fahrtsausgaben der Gemeinden 844; Dauer der Zivilprozesse 1914 1200; Eni eignungsver- fahren, vereinfachtes 683; Formvorschrift d. §§ 88 A. 4 Z. 7 der LGemeindeO. 270; Fürsorge - Erziehungs - Gesetz (Novelle) 916; Geschäfts- tätigkeit der Gerichte in Zivils. 1914 999; Gesetz- gebung des J. 1914 877; Haftung des Staats u. der Gemeinden f Amtspflichtver- letzungen 547; Hypotheken- bewegung 685; Justizbeamte (Eiserne Kreuz I. Klasse) 587, 1202, (gefallene J.) 391; Justiz- gefängnisse 493; Knapp- schaftskriegsgesetz 844; Kom- munal Wahlrecht der Kriegs- teilnehmer 843; Kriegsnot- recht 239; Ministerpräsident 339; Moorgenossenschaften 63 ff.; Niederschlagung von Strafverfahren gegen Kriegs-

teilnehmer 248 ff., 281, 843, 1079, 1103; Notare u. ihre Tätigkeit 1913 80, 1914 1201; Promotionen u. Ehrenpromo- tionen 396, 787; Rechtsge- schichtliches 1002; Refereh- dare(Zahl) 173; Schiedsmänner 1914 789; Verfassungsrecht u. Bismarck 339; Wieder- einsetzung in d. vorigen Stand für Kriegsteilnehmer 842; Zuchthaus-Gefangene 1913/14 887; Zwangsver- steigerungen ländlich. Grund- stücke 174; s. Belagerungs- zustand ; Kammergericht; Oberverwaltungsgericht. Prioritätsfristen 743. Prisenrecht 123, 390, 454ff., 487, 511, 669, 884, 998,1154,1156 f., 1197; recht- liche Natur der deutschen Prisenordnung 455, 910; Schadensersatz f. Zerstörung von Prisen 765 ff.; Pr. auf internationalen Flüssen 581; Pr. inOesterreich- Ungarn 407. Privatklage, Kriegu Pr. 601, Beschränkung der Kosten- erstattungspflicht 1117. Privatlehrer, Versicherungs- pflicht 1236. Promotionen in Preußen (Statistik) 787; s. Ehren-Pr. Protokoll, „Benutzung“ i. S. des § 493 ZPO. 320; Nicht- unterzeichnung e. Gerichts- schreiber-Pr. in Strafs. durch d. Erklärenden 473; steno- graphisches Neben-Pr. 556. Protokollberichtigung nach Einberufung einer der Urkundspersonen 316. Prozeß Hamm 555 ff. Prozeßaussetzung s.Kriegs- teilnehmer. Prozeßbevollmächtigter, Einfluß des Wegfalls des Pr. auf d. Kostenfestsetzung 1139. Prozeß kosten, Bismarck u. Höhe d. Pr. 359, Sicher- heitsleistung der Ausländer f. Pr. im Kriege 616; Pr. . bei Geschäftsaufsicht 70, 515; s. Gerichtsgebühren; Kosten. Prozeßsicherheiten, Um- wandlung hinterlegter Pr. in Kriegsanleihe 912; s. Prozeß- kosten, Prozeßunterbrechung. Prozeßsperre s. Ausländer- moratorium. Prozeßunterbrechung durch Konkurseröffnung: Ver- fahren auf Rückgabe u. Sicher- heit nach § 109 ZPO.? 1135; s. Kriegsteilnehmer. Prozeßverschleppung durch Parteidispositionen 98. Prozeßvertr etung s. Kriegs- teilnehmer. Prozeß Vorbeugung 870,890. Prüfungsbetrug 24 ff. Prügelstrafe, Bismarcku. die Pr. 343. Pseudologia phantastica 54.

Pult 4 1006. Querulanten 31. Rang s. Dinglicher R. Räumungsklage gegen die Ehefrau, Aussetzung 432. Reallast, Darlehn als Grund- lage einer R. 205. Recht, Bismarck u. das R. 329 ff; Krieg u. R. 74, 1220; Politik u. R. 350. Rechts an walt, Haftung wegen Hypothekenausfalls 548; un- richtige Beratung e. Dritt- schuldners über Legitimation z. Zahlungsempfang 548; Ver- jährung der Schadensersatz- ansprüche des Klienten 684; Verteidigung durch Anwalts* soztetät 1185. Rechtsanwälte, Richter u. R. 269; Hilfe f. ostpreuß. R. 392; Kriegsrenten für Hinterbliebene gefallener R. 1106 ; Zahl in Baden 589; s. Kammergericht. Rechtsanwaltsgebühren f. d. Antrag auf Zahlungsfrist? 113, 114, f. Verhandlung über Zahlungsfrist 620, 725, im Einstellung s verfahren nach § 3 Bek v. 7. 8. 1914 724; Einschränkung der Erstat- tungsfähigkeit der Anwalts- kostennach d.Entlastüngs-Vo. 1117, 1227, 1228; Kosten- anspruch des inländ. Anwalts d. ausländ. Partei u. § 1 d. Gegenmoratoriums-Vo. 529; Mindestpauschsatz nach § 76 A. 3 der GebO. im Mahn- verfahren 970, 1024, 1228; s. Verteidiger. Rechtsauskunftsstelle in Lübeck i. J. 1913 175. Re*chtseinheit, Bismarck u. die R. 352. Rechtsentwicklung i. J. 1914 874 ff. Rechtsfrieden s. Friedens- justiz. Rechtsgeschichte in Bran- denburg- Preußen 1002; R. des Krieges 890. Rechtshängigkeit s. Ein- rede. Rechtshilfe, unzulässige Ver- weigerung 933. Rechtskandidaten, Vertei- lungsstelle 465 ff Rechtskraft 119; Wirkung 107, (R. eines Urteils zwischen Pfändungspfandgläubiger u. Dritten über den Forderungs- bestand f. das Verhältnis zwischen Schuldner u. Dritt- schuldner?) 270; R. verwal- tungsgerichtl. Entscheidungen 619 ;R.internationalerSchieds- sprüche 732. Rechtskraftzeugnis, Ertei- lung e. beschränkten R. 321; R. zu e. Urteil gegen e. Kriegsteilnehmer? 926. Rechtskritik 29.

Rechtsmittel in Zivilsachen, Statistik 587. Rechtsmittelfristen, Inlauf- setzen durch Zustellung d. Ausfertigung e. in d. Urschrift mangelhaft unterschriebenen Urteils 1217; Kriegseinfluß auf die R. 215, 324. Rechtspolizei 218. Rechtsschein, Schutz 988. Rechtsstudierende, Kurse f. Kriegsteilnehmer 747 ff. Rechtsweg, Immissionsklage (Einwand der Kriegsleistung) 713; R. vor inländ. Gerichten gegen ausländ. Staaten 67 ff., 930. Redakteur, verantwortlicher 939. Referendare in Preußen 173. Referendarprüfung, Ver- teilung der Kandidaten 465 ff. Regierung u. Volksvertre- tung 340. „Reich“, „Bund“ u. „R.“ 335; Anfall herrenloser Vermögen an das R. 406, 606; Erbein- setzung des R. 22 5 ff. Reichsbesitzsteuer 654. Reichseisenbahnamt 338. Reichsentschädigungs- kommission 742, 850, 1072ff, ll72ff, 1227. Reichsgericht, Einfluß des Krieges auf d. Tätigkeit des R. in Strafsachen 370; Ge- neralpardon vor dem R. 193, 301, 405; „vollziehende Ge- walt“ des komm. Generals nach der Rechtsprechung des R. 176. Reichsgericht sentschei- dungen in Zivils., 83. Bd. 267 ff, 84. Bd. 547ff; in Strafs.: Bd. 47 H. 3, Bd. 48 H. 1 469ff, H. 2. u. 3 1182ff. Reichs getreidestelle 744, 786. Reichskanzler, staatsrechtl. Stellung 337. Reichskommissar zur Er- örterung von Gewalttätig- keiten gegen deutsche Zivil- personen in Feindesland 16, 1198. Reichsmilitärfiskus, An- spruch aus Vorratsbeschlag- nahme seitens des Militär- befehlshabers in Feindesland gegen den R. klag- u. pfänd- bar? 934. Reichsministerien 337. „Reichsregierung“ 335. Reichstag, Kriegstagung 75; R. als große Kommission 750. Reichstagsmitgliedschaft, Verlust der R. während des Krieges 241 ff. Reichsvereinsgesetz s.Ver- eins- u. Versammlungsrecht. Reichsverfassung u. Bis- marck 335 ff. Reichs Versicherungsan- stalt u. Zuschußkassen 210. Reichs Verwaltungsbehör- den 338.

III. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

Reiß als deutschfeindl. Pseudo- Kriminalist 500, 689, 792. Reklameschilder, verun- zierende 721. Reklameverträge u. Krieg 263. Repetitorenwesen 748. Repressalienblockade 460. Repressalienrecht 458, 460. 681, 1215. Requisitionsscheine 851. Resterausverkauf 715. Revision, Urteilsaufhebung wegen Nichtberuhens auf dem „objektiven Recht“ 929; An- wendbarkeit des § 549 A. 2 ZPO. bei Streit üb. Zustän- digkeit e. ausländ. Gerichts? 1132. Revisionsbegründungs- frist in Strafs. nach Eintritt der Mobilmachung 315. Richter, Ablehnung sämtlicher R. eines Landes 96; Haft- pflichtversicherung beiKriegs- teilnahme 1123; Rechtsan- wälte u. R. 269; Weltfremd- heit 32. Richterliches Fragerecht (§ 139 ZPO.) 217, 551. Roggen, „mahlfähiger“ 820; Verfüttern 1034; „Verwen- dung“ mahlfähigen R. zur Futtermittelbereitung 1035. Rosin 896. Rotes Kreuz s. Sanitätsper- sonen. Rücktritt s.EnglischeV ersiehe- rungsgesellschaften; Frei- williger R., Gegenseitiger Vertrag. Russische Arbeiter, Ueber- schreiten der Grenzen des Ortspolizeibezirks 528. Russisch-Polen, Deutscher Juristentag in R.-P. 791; Kriegsnotrecht 845ff.; Städte- ordnung 769 ff., 848; Ver- ordnungen f. d. besetzte R.-P. 500, 584, 591, 692, 791, 895, 1005, 1105, 1206; Ziga- rettenmonopol 1198. Rußland, Behandlung der deutschen Konsuln nach Kriegsausbruch 583; Grund- enteignung der feindl. Aus- länder 173; Patentraub 604; Recht der Ostseeprovinzen 1096; Zahlungsverbot 76.

8iaäthaf er verkauf 893. Sachsen, „Heimatdank“ 1220; Justizbeamte im Kriege 492; Justizstatistik f. 1914 888. Sanitätspersonen, militär- gerichtl. Zuständigkeit über S. 40, 76; Gerichtsfreiheit? 133; s. Freiwillige S. Savigny u. der Modernismus im Recht 117. Schaden, Begriff nach § 329 StrGB. 520. Schadensersatz, Begriff „Sch.“ u. „gemeiner Wert“ ,272; Sch. wegen V er Weigerung

eines Baukonsenses 1030; Sch. f. Zerstörung von Prisen 765 ff.; Sch.pflicht bei be- trüglicher Vorspiegelung über den Wert der auf den Kauf- preis übernommenen Hypo- thek 271; Sch. für Gewalt- tätigkeiten gegen Ausländs- deutsche im Kriege 16ff.; s. Haftung. Schadensersatz wegen Nichterfüllung, Rücktritt neben Sch w. N ? 206. Schecks in französ. Sprache 76. Scheingeschäft 448. Schenkung 269, 450. Schiedsgericht, Vereinba- rung e. ausländischen Sch., Kriegseinfluß 932 ;s.Miet-Sch. Schiedsgerichtliches Ver- fahren im Rahmen der Kriegsnotgesetze 676 ff. Schiedsgerichtsklausel, Londoner 621, 932. 1129. Schiedshof s. Ständiger Sch. Schiedsmänner 870; Tätig- keit in Preußen 1914 789. Schiedsrichter, Kriegsab- wesenheit (§ 1031 ZPO.) 432; englische Sch. während d. Krieges 621. Schiedssprüche, Rechtskraft internat. Sch. 732; Voll- streckung ausländ. Sch. 807. Schießverbot, fahrl. Ueber- tretung 1183; Schießübungen der militär. Jugendorganisa- tionen 1206. Schiffahrtsfreiheit u. Krieg 580. Schiffer, lex Sch. 945 ff, 1004, 1099, (in Bayern) 1203. Schikane 30. Schlachten, vorzeitiges 893. Schleswig-holsteinische Frage 962. Schöffengericht u.Krieg266. Schonzeit, Jagen zur Sch. 211. Schreiber, Versicherungs- pflicht 524, 957, 958, 1225. Schrotbrot, Weizen-Schr.- Bereitung 531. Schuld u. Haftung 119. Schuldenausgleich mit dem feindlichen Ausland 649 ff., 949 ff. Schuldner s. Dritt-Sch.; Gläubiger. Schule u. Polizei 1138. Schüler auf sätze, Herstellung gegen Entgelt 28. v. Schulte f 181. Schulunfall, Haftpflichtfrage 547. Schuster als deutschfeind- licher Jurist 689. Schutzgebiete, Zahlungsver- bote gegen Sch.? 826; be- setzte Sch. für das FGG. In- oder Ausland? 932. Schweden, Kriegskonjunktur- steuer 998; Neutralitätswah- rung 783, Verbot der Muni- tionsdurchfuhr 172. Schweigger J 181.

Schweiz, Moratorium 392; NeutralitätsWährung 76, 171, 783, „Neutralitätszensur“ 680; Zivilprozeßreform im Kt. Bern 377 ff. Schwesterntracht, Schutz 594, 996. Schwurgericht, Bestim- mungsrecht über die Grenzen der Beweisaufnahme 557; Geschworenenbeeinflussung 557; Verpflichtung des Ge- richts zur Stellung von Neben- fragen 208. v. Seckendorff 1103,(Ehrung) 1207. Seebeuterecht 668, 973ff.» 1197; s. Strombeuterecht. Seekabel im Kriegsrecht 161 ff. Seekrieg, Seekriegsrech^, Angariem echt 765; Banngut 253ff, 290, 455, 456, 4(0, 487, 508, 668, 766, 768, 782, 977,1154f.; Blockade 282,390, 434, 459, 668, 883, 977, 1155, 1195; Fall „Glitra“ 454; jus talionis 281; „Kriegsgebiet“ 282, 668; Londoner Deklara- tion 123, 434, 455, 456, 457, 766, 938, 977; Lusitaniafall 537 ff, 583, 670, 680, 782, . 882; Minenbeseitigung durch Privatschiffe 460; Mißbrauch neutraler Flagge 282; Note der Vereinigten Staaten an England 1153 ff, 1195; Pariser Deklaration 508; Prisenrecht 123, 390, 407, 454 ff, 487. 511, 581, 669, 765 ff, 884, 910,998, 1154, 1156f., 1197; Rettungspflicht 459; Seebeute- recht 668, 973ff, 1197; Seekabel 161 ff.; Untersee- bootkrieg 282, 389, 454ff., 668 ff. 680, 765, 782, 883, 994; Versenken einziehbarer Handelsschiffe 458, der „An- cona“ 1215; Wasserflugzeuge im Neutralitätsrecht 778ff.; s. auch Krieg, Völkerrecht. Seeraub 171; England als See- räuberstaat 246 ff. Seerechtsdeklaration s. Londoner S., Pariser S. Seerettungspflicht 459. Sensationsprozesse 484. Sicherheiten, Umwandlung hinterlegter S. in Kriegsan- leihe 912; s. Prozeß-S. Sicherheitsleistung d. Aus- länder f. Prozeßkosten 616. Simeon f 1208. Sittengesetz u. Kriegsrecht- sprechung 151 ff. Sitzungspolizei 1142. Skalaverträge u. Kr. 144ff., 1091. Sozialdemokratie u. Krieg 51. Sozialpolitik u. Kriegsge- setze 45 ff. Sozialversicherung, Ver- hältniswahl 940. Spezifikation im Felde 693. Spion, Begriff 189.

Spionage, Tatbestand des § 10 des SpGes. 171, 316, 612; Sp. der Ausländer 476. Spiritus s. Branntwein. Sprache s. Französische Spr. Sprachenparagraph 864. Sprachreinigung u. Juristen- deutsch 240, 597, 914, 1001, 1012, 1123, 1200, 1226; Ver- deutschung von „& Cie.“ 1015, 1242. Staat, Haftung f. Amtspflicht- verletzungen 547. Staatsangehörigkeit, mehr- fache St. im internat. Ehe- rn Entmündigungsrecht 435; Verzicht auf die englische St. während d. Kriegs? 1121. Staatsanwaltschaft, Auf- gaben 558; St. u. Krieg 374. Staatsaufsicht über Wohl- fahrtsuntemehmungen 889. Staatsrecht, rechtl. Natur d. BRVo. v. 17. 12 1914 üb. d. Aenderung d. Höchstpreise- ges. 1134; rechtl. Natur der Prisenordnung 455, 910. Staatsverträge u. Krieg 3. Städteordnung für Russisch- Polen 769ff., 848. Stadtgemeinde, Haftung aus § 278 BGB. 270, 271. Stahl u. Kirchmann 84. Ständiger Schiedshof, Judikatur 123. Staubschutz 618. Steinkohlen- u. Braun- kohlenbergbau, Vertriebs- gesellschaften 746, 838 ff. Stellenvermittlung, Ge- werbsmäßigkeit 419. Stellver tretungsgesetz 338. Stempel s. Aktien-St. Stenographen, Versiche- rungspflicht 957, 1225. Stenographisches Neben- protokoll 556. Sterbehilfe, Recht auf St. 203. Steuerpflicht u. Krieg 170, 200. Stickstoff- Handelsmono- pol 603. Stiftung, Verbindung von St. u. Verein 1221; s. Familien-St. Stillschweigende Aus- schließung von d. gesetzl. Erbfolge 1141. Stillschweigende Option 197. Strafaussetzung 494. Strafbefehlsverfahren im Krieg 708, 909, 1099, 1120. Strafgefangene, Kriegu.Str. 78,692; Außenarbeit während , d. Krieges 392, 745; Zucht- hausgefangene in Preußen 1913/14 887. Strafgerichtsentlastung 1099; Anwendbarkeit der Vo. über Str. auch auf d. außer- orcU Kriegsgerichte? 1120. Strafgesetz, Anwendung des „mildesten“ Str. (§ 2 A. 2 StrGB. 97) 424, 425, 827,

A. Sachr e g i s t e r.

893, 1205; räumliche Geltung 121. Strafkammern, Kriegseinfluß auf die Tätigkeit der Str. 483. Strafprozeß, Grundprinzipien 939. Strafrecht, Auslese u. Str. 1146; Bismarck u. das Str. 343 ff. Strafrechtspflege u. Krieg 370. 483, 484, 506,601, 908 ff. Strafrechtsreform u. Willensfreiheit 626. Strafrechtstheorie 626. Strafvollzug, Berechnung im Militärstrafrecht 507. Straße s. Historische Str.; Weg. Straßenbahn u. Rechtsord- nung 570 ff., 808. Straßenbaukosten, Beiträge z. Straßenausbau 528; Bin- dung im 2. Rechtsgange bei Klage weg. Str. 1138; s. a. Anliegerbeitr äge. Straßenreinigungskosten 1170. Straßensperrung f. Last- wagen 824. Streitgenossen, Prozeßaus- setzung gegen Str. 210, 213. Streitverkündung, Aus- setzungsrecht bei Str. an e. Kriegsteilnehmer? 427. Streitwertfestsetzung 430, 526, als Feriensache 933. „Strohmann“ 547. Strombeuterecht 582. Studenten im Krieg 492, 685, 887, 1001. Suezkanal, Rechtsstellung 985; Studiengesellschaft zur Herstellung d. S. 122. Suggestivfragen 558. Sühneverfahren 871 ff., 876, 971 ff., 995. Sukz es sivlieferungs ver- trage u. Kr. 144 ff., 1091. „Summum jus, summa in- juria“ 29 ff.

Tarifverträge u. Krieg 49. Tatbestandsirrtum426,688, 822, 926, 1105. Tätige Reue 469. Tauben s. Brief-T. Telegraphie s. Drahtlose T. Telephonanschluß, Entzie- hung wegen Beleidigung von Telephonbeamtinnen 611. Teppichklopfen 618. Testament, Herausgabe e. zur Eröffnung an d. Nachlaßge- richt ab gelieferten T. e. Ge- fallenen an seine Erben 1221; Widerruf 1141; falsch datier- tes öffentl. T. 550; wechsel- seitiges handschriftl. T. von Geschwistern 1131; s. Not-T. Testamentserrichtung durch einen Blinden 714. Testamentsnachrichten- sammelstelle 705. Tes tarn ent s vo 11s trecke r, Auskunftspflicht 320; Ent-

lassung 320; Vermögensan- legung in Kriegsanleihe 913, 996; T. als Zustellungs- empfänger bei Erbteilspfän- dung 610. Theater ab onn ement s kauf im Krieg 530. Titel s. Hoflieferant; Zahnarzt. Todeserklärungsreform 1197. To desstrafe, Bismarck u. die T. 343, 352. Tötung, fahrlässige 209, 1199; T. auf Verlangen 204. Treu u. Glauben in völker- rechtlichen Verträgen 507. Treugeber, Widerspruchs- klage 216. Treuhänder Schaft 550; Tr. zum Zwecke der Gläubiger- befriedigung 625. Trichinens chauerinnen, Versicherungspflicht 524. Türkei, staatsrechtl. Verhält- nis Aegyptens zur T. 983. Turnunfall, Haftpflichtfrage 547.

UI eberbau 268. Ueberseeverkehr, Liefe- rungsverträge im Ile. u. Krieg 758 ff. Heber tretungen, Strafbar- keit der Fahrlässigkeit 1183. Hebung s arbeiten, Anferti- gung gegen Entgelt 28. Umsatzsteuer, Gesamtschuld 722. UnehelicheKinder, gerichtl. Ermittelungen bei Unterhalts- ansprüchen 811; Kriegs- Familienunterstützungsan- spruch 844; Unterhaltsklage gegen Kriegsteilnehmer 1044, (Vertreterbestellung?) 1243. Unfall s. Haftung; Schul-, Turn-U. Unf all v er sicher ung, private, Operationspflicht des Ver- letzten 269. Ungarn, Bestrafung von Miß- bräuchen bei Heereslieferun- gen 551 ff., 585; Sonderbe- stimmungen f. d. Kriegsfall gegenüb. Angehörigen des Deutschen Reichs 417; s. im übr. Oesterreich. Ungebühr s. Ordnungsstrafe. Ungerechtfertigte Berei- cherung s. Bereicherungs- , recht. Uniform, Begriff 109. Unlauterer Wettbewerb, Korkengeld der Kellner 1184; Resterausverkauf 715; Ge- brauch einer irreführenden Herkunftsbezeichnung 105; Warnung vor e. aus englischen Händen übernommenen Ge- schäft 1229; Beweislastver- teilung des § 14 UWG. im Verfahren betr. Erlaß e. einstw. Verfügung? 1140. Unmöglichkeitslehre 549; Anwendung des § 281 BGB.

auf Gattungsschulden, bes. i. F. v. kriegsrechtl. Beschlag- nahme 990 ff. Unterhalts. Uneheliches Kind. Unterschlagung an auf dem Schlachtfeld zurückbleibenden Sachen 821; s. Amts-U. Unterseebootkrieg282,389, 454 ff., 668 ff., 680, 765, 782, 883, 994. Unter stützungs wo hnsitz- gesetz, Inkrafttreten in Bayern 710. Untersuchungshaft in Bayern 287. Untersuchungsmaxime 545. Unterzeichnung s. Proto- koll ; Urteilsunterschrift. v. Unzner 295. Unzüchtiger Gebrauch, Anpreisen von Schutzmitteln 470. Unzuständigkeitseinrede Geltendmachung der U. vor dem LG. nach amtsgerichtl. Verweisungsbeschluß? 1140 Urheberrecht s. Autorrecht. Urkundenauslegung 269. Urkundenfälschung, Be- griff 1183. Urteil s. Rechtskraft. Urteilsberichtigung 1022. Urteil s Unterschrift 1021, 1116, 1217.

Vaterlandsliebe in Ge- fängnissen 78, 692. Verantwortlicher Redak- teur 939. Veräußerungsverbot, An- ordnung der polit. Zwangs- verwaltung e. absolutes V.? 803. Verbrechen u. Alkohol (bayer. Statistik) 80. Verein, V erbindung von Stiftung u. Vereinen 1221; s. Nichtrechtsfähiger V. Vereinigte Staaten u. Krieg 283, 288, 289, 487, 509, 537. 782, 783; Note an England 1153ff., 1195; Waffenliefe- rungen 283. 289, 487. 509. 537, 783, 1153, 1157; s. Lusitaniafrage. Vereins- u. Versamm- lungsrecht (Reichsver- ein s g e s e t z), Reform 863 ff., 996; Jugendlichenfrage 869; „politische Angelegenheiten“ 866; Sprachenparagraph 864. Verfassungskontrolle d. Parlaments über d. Ver- waltung d. aus wärt. Ange- legenheiten 1166. Verfüttern von „mahlfähi- gem“ Roggen 820,1034,1035. Vergeltungsgedanke im Strafrecht 626. Vergleich im Arrestverfahren, Kostenfestsetzungsantrag? 1237. Vergleichsgebühr, -Stem- pel, Herabsetzung nach §4

d. Vo. üb. Zahlungsfristen 323, 530. Verhältniswahl in der so- zialen Versicherung 940. Verjährung u. Krieg; 170, 234, 594, 1196; V. d. Straf- verfolgung gegen Kriegsteil- nehmer 1077 ff.; V. der Schadensersatzansprüche des Klienten gegen den Anwalt 684; V. der Verunzierung von Gegenden durch Reklame- schilder 721. Verkauf s. Kauf. Verkäuferinnen, Versiche- rungspflicht 1224, 1236. Verlustlisten 88, 185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902, 1009, 1108, 1212. Vermißte Beamte, Rechts- verhältnisse der v. B. u. ihrer Angehörigen 919, 1018. Vermögensbeschlag- nahme s. Beschlagnahme. V ermögens zu wach ss teuer 654. Verpfändung, Verhältnis zur Abtretung 609; V. eines Erb- teils 550. Versäumnis urteil gegen Kriegsbehinderte 114, 199; Wirksamkeit e. gegen den Gemeinschuldner persönlich ergangenen V. 817; s. Wieder- einsetzung. Verschollenheit im Krieg 256 ff., 1020; s. Vermißte. Verschulden s. Mitwirken- des V. Versicherungsvertrags- r e c h t, V erzug d. V ersicher ten mit Prämienzahlung, Nach- fristsetzung des Versicherers 923; s. Englische Ver- sichere gsgesells ch aften. Versorgungsregelungl098. Versteigerungsrichter, Haftung 609. Verstümmelungszulage 1093. Versuch, Rücktritt vom V. 469. Vertagungsunwesen 15, 98. Verteidiger, Gebühren bei Anstaltsbeobachtung d. An- gekl. aus §§ 67, 74, 89 RAGO. 1241. Verteidigung, Kriegseinfluß auf die Tätigkeit der V. 484; V. durch Anwaltssozietät 1185; s. Angeklagter. V erteilungsstellefürRechts- kandidaten 465 ff. Verträge zugunsten Dritter,!500-M.-V er trag449. Vertragsbruch des Heeres- lieferanten 208; V. landwirt- schaftl. Ar beiter, Anordnungen der Militärbefehlshaber da- gegen 1104. Vertreter, Aufstellung e. „Strohmannes“ 547. Vertretung ohne Vollmacht während des Krieges und in sonstigen Behinderungsfallen 1026; s. Kriegsteilnehmer.

III. Register über sämtliche Beiträge des XX. Jahrg. 1915.

Vertrieb sg es eil schalten f. d. Stein- u. Braunkohlenberg- bau 746, 838 ff. ' Verunzierung von Gegenden durch Reklameschilder 721. Verwaltungsdienst s. Höhe- rer V. Verwaltungsgerichts- barkeit u. Krieg 481. Verzug eines Versicherten mit der Prämienzahlung 923; s. Annahm e-V. Verzugsfolgen, Aufhebung 285, 323, 933. Verzugszinsen, Lauf der V. trotz Zahlungsfristbewilligung 824. Veto des Kaisers 336. Viehseuchen, „angeordnete Schutzmaßregeln“ (§7 2 d.Ges.) 1140. Vierhaus 179. Völkerrecht, Existenzmög- lichkeit, Zukunft 281, 1095; Völkerrecht!.Parlamentsinter- essen 1164 fff.; Völkerrecht- liches in Bismarcks Parla- mentsreden 334; „Ancona“- Versenkung 1215; Ankauf deutscher Schiffe durch ame- rikan. Bürger während d. Krieges („Dacia“-Angelegen- heit) 171, 390; Ausübung der Gerichtsbarkeit aus Höflich- keit (Entsch. d. amerik. Bundesgerichts) 728; „Bara- long“ - Sache 1213; Be- handlung d. Ausländer wegen Landes- u.Kriegsverrats473ff; Beschießen unverteidigter Städte 35, 1095; Carthage- u. Manuba - Streitfall 123; Durchzugserlaubnis f. fremde Heereskörper 131; Exterri- torialitäts-Fiktion 134; Ge- wohnheitsrecht 930; Kiaut- schouvertrag 366 ff ; Krieg u. V.939; Kriegsbegriff im anglo- amerikan.Recht661ff.; Kriegs- listen 7 84 ; Lusitaniafäll537 ff., 583. 670, 680, 782, 882; Notstand 283, 460, 1095; Papst (Rechtsstellung) 643 ff., 682; Parlamentär eigens chaft 785; Rechtskraft internat. Schiedssprüche 732; Rote- Kreuz - Personal 133; Stän- diger Schiedshof (Judikatur) 123; Suezkanal 985; Rechts- weg vor Inland. Gerichten gegen ausländ. Staaten 67 ff, 930; Repressalienrecht 458, 460, 681, 1215; russisch- türkischer Streitfall (Verzugs- zinsen f. Kriegsschäden) 123; Treu u. Glauben in Verträgen des V. 507; Völkerverleum- dung 1095; Zeppelinangriff auf d. englische Küste 281; s. Krieg; Neutralität; Seekrieg. Völkerrechtliche Delikte, Gewalttätigkeiten gegen Aus- länder 16 ff. Völkerrechts Verletzun- gen, Sammlung von Material 85; V. im Kriege 380, 389,

390, 391, 433, 487, 488, 508, 884,977, 986, 998,1095, 1127, 1153 ff., 1195, 1213; s. Neutralitätsrecht, -Ver- letzungen. Völkerverleumdung 1095. Volksernährung u. Krieg 236, 284, 744, 786. Volksvertretung u. Regie- rung 340. Vollmacht s. Einziehungs- V.; Generalbevollmächtigter, Handlungs-V.; Vertretung. Vormund, feindl. Ausländer als V.? 616, 786; Haftung e Geisteskranken f. Verschulden des V. 715; Spenden aus dem Mündelvermögen f. d. Kriegs- fürsorge 814, 886. Vormundschaftsrichter, Einfluß des Kriegs auf d. Tätigkeit d. großstädt. V. 263. Vorratsbeschlagnahme, Anspruch aus V. seitens d. Militärbefehlshabers in Fein- desland gegen den Reichs- militärfiskus klag- u. pfänd- bar? 934. Vorsitzender, Stellung im Strafprozeß 556, Stellung zur Presse 557; „Geschichtser- zählung“ vor Verhandlungs- beginn 557. Vorteilsausgleichung 272, 548.

Wach 1203. Wachler 898. Wagner, Adolf 399. Wahl s. Verhältsnis-W. Wahlaufschub 490. Wahlbestechung 470. Wahlrecht, Bismarck u. das W. 340; s. Kommunal-W. Wahrheitspflicht der Par- teien 12. Wahrsagen, gewerbsmäßiges 799. Waisen s. Krieger-W. Warenboykott nach d. Kriege 363. Warenzeichenrecht u. Kr. 427,774 ff., 1237; Freizeichen 775; Wortzeichen „Zentrale f. Propaganda“ schutzfähig? 110.“ Warschau, Verordnungsblatt f. d. Generalgouvernement W. 1105. Wasserflugzeuge im Neutra- litätsrecht 778 ff. Wasserstraßen, internatio- nale W. zur Kriegszeit 579 ff. Wechsel, Delkredere f. russi- sches Akzept 531; Passiv- legitimation des Verwalters einer feindl Unternehmung f. W.klagen? 1229; Voll- streckungseinstellung nach d. Zahlungsfristverordnung (7. 8. 1914), wenn f. die vor d. Kriege entstand. Ford, nach Kriegsbeginn e. W. begeben wurde? 935; Zahlungsfrist- bewilligung bei Prolongation

eines vor d. 31. 7. 1914 aus- gestellten W.? 622; W. in französ. Sprache 76; W.recht im Konkurse 550. Weg s. Oeffentlicher W. Wegeeinziehung, maßge- bende Zeit 1239; öffentliches Interesse 619. Wehrbeitrag in der Recht- sprechung der Steuersenate des preußischen Oberver- waltungsgerichts 559, 1167ff; Generalpardon 193, 301, 405, 509; § 47 A. 1 S. 4 der AusfBest. v. 8.11.1913 rechts- gültig? 1126. WeiblicheBriefträgerl200. Weinverschnitt, §7 Weni- ges. 617. Weißbrot, Bereitung aus rei- nem Weizenmehl 893, Hau- sieren mit W. 893. Weizenbrot ab gäbe 590. Weizen schrotbrotberei- tung 531. Weltfremdheit der Richter 32. Werkvertrags Krieg 1083 ff. Wertpapiere, Bewertung in Bilanzen 77; Verbot der Mit- teilung der Preise 393, 743. Wettbewerb s. Unlauterer W. Wettbewerb s verbot der Handlungsgehilfen 55 ff., 876; Nichtigkeit des Anstellungs- vertrags bei Nichtigkeit des W.? 217. Widerklage des Inländers gegen e. Ausländer u. um- gekehrt 212, 321, 428, 726, 1039, 1129. Wider Spruchsklage des Treugebers 219. Widerstand gegen die Staatsgewalt 121. Wiederaufbau zerstörter Lan- desteile 239. Wiederaufnahme des Ver- fahrens iü Strafs. 555; gegenUrteile der außerordentl. Kriegs-u. Feldgerichte? 822. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand für Kriegs- teilnehmer 842, f. feindl. Aus- länder gegen öffentl. zuge- stellte Versäumnisurtefie? 1226; W. i. d. v. St. in Wehr- beitragssachen 561; Kriegs- unruhen als „unabwendbarer Zufall“ 517. Willenserklärung, Begriff 1145. Willensfreiheit u. Straf- rechtsreform 626. Winkel ko ns ule nt ent um 1119. Wirtschaft nach dem Kriege 361 ff., 1176 ff Wirtschaftskrieg 36, 63, 238, 363, 604, 665, 681, 742, 798, 849, 1052, 1088. Wochenhilfe 305, 740. Wohlfahrt s Unternehmun- gen, Staatsaufsicht 889; Ver- sicherungspflicht der an ge- stellten Damen 1237. '

Wortzeichen, dem Kriege entnommene W. im Waren- zeichenrecht 427, 777. Wucher s. Kriegs-W.

Zahlung des Schuldners an den Gläubiger seines Gläu- bigers 306. Zahlungsbefehl s. land- gerichtliches Mahnverfahren. Zahlungsfristen 99, 154, 262, 285, 372, 373, 430, 530, 594, 622, 683, 704, 724, 727, 739, 824, 908, 913, 935, 936; Z. bei Hypotheken 565, 566, 569; Berufungseinlegung zwecks Erlangung e. Z. 214; Gerichtsgebühren 215, 323, 431, 526, 725, 826, 932,1041; Rechtsanwaltsgebühren 113, 114, 620, 725. Zahlungsverbote 76, 283» 427, 531, 699, 826, 884, 885, 1233, 1243. Zahnarzt, „inAmerikaapprob. Z.“ 473. Zeitungsprivatrecht u. Krieg 1185 ff. Zensur u. Krieg 680, 1186. Zentral-Einkaufs - Gesell- schaft 237. Zentralheizung s. Zwangs- verwaltung. Zentralstelle f.Nachlaßsachen im preuß. Kriegsministerium 1193 f. Zeppelinangriff auf die englische Küste 281. Zeuge, Vernehmungsfähigkeit von unter Geschäftsaufsicht gestellten Unternehmern in d. Prozessen ihrer Unterneh- mungen 311. Zeugenbeweis u. Krieg 611, 613. Zeugeneid, rechtl. Interesse am Ausgange des Rechts- streits 272. Zeugnisverweigerungs- recht des Arztes u. Notars 1135. Zigarettenmonopol in Polen 1198. Zinsen, Begriff 1030. Zinsenhyp othek 518. Zivilehe, Bismarck u. die Z. 346. Zivilkammern, Einfluß des Krieges auf d. Tätigkeit der Z. 261. Zivilpersonen, Internierung 4, 8, 22; s. Ausländsdeutsche. Zi.vilprozeß, Formalismus 1116, 1217; Z. bei den Amts- gerichten während des Krieges 371. Zivilprozeßabkommen s. Haager Z. Zivilprozeßordnung, Ge- schichte 575 ff. Zivilprozeßreform 9ff.; im Kanton Bern 377 ff. Zivilprozeß Statistik 1913 286.

A. Sachregister.

Zubehör, Zündwarensteuer- kontingent Z. des Zündholz- fabrikgrundstücks? 269. Zuchthausgefangene in Preußen i. J. 1913/14 887. Zuckerhaltige Futter- mittel 489. Zündwarensteuer kontin- gent weder Zubehör noch Bestandteil des Grundstücks 269. Zuschlagsversagung 36ff. Zuscbußkassen u. Reichs- versicherungsanstalt 210. Zuständigkeit, Begriff 130; s. Gerichtsstand; Unzustän- digkeit. Zustellung während des Krieges 423, 615, 1244; s. Ersatz-, Oeffentliche Z.

Zustellungsempfänger, Testamentsvollstrecker als Z. bei Erbteilspfändung 610. Zuwachssteue r,Rechtsgültig- keit des Z.ges. 191; „Abkömm- linge“ 528; Behörde i. 8. d. Z.ges. 722; Beschwerdefrist 1139; Gemeinschuldner als Zahlungspflichtiger 528; Ge- samtbetrag (§ 14 Ziff. 2) 722; mangelhafter Steuerbescheid 929; Nachveranlagung 212; Steuerfall 1039; Umgehungs- verhinderung (§ 6) 1140; Wertermittelung (§12) 1139. Z wangsinternierung von Zivilpersonen 4, 8, 22. Zwangsversteigerung im Kriege 372; Zw. gegen Kriegs- teilnehmer 726, 1036; Aende- rung des ZVG. durch d. Ges.

zur Einschränkung der Ver- fügungen über Miet- u. Pacht- zinsen 658 ff.; Z. ländlicher Grundstücke in Preußen 174; s. Hypothekenausfall; Zu- schlag. Zwangs Verwaltung, „Ein- leitung“ 311, Mietabtretung u. Auslagen des Zwangs- verwalters f. Zentralheizung 1242; Zusammentreffen der politischen u. gerichtl. Zw. 701; Zw.von Unternehmun- gen u. Grundstücken feindl. Staatsangehöriger 76, 284, 372, 391, 412, 568, 585, 701, 738, 803, 1229; s. Zwangs- vollstreckung. Zwangsvollstreckung, Ein- stellung wegen Befürchtung e. geringen Meistgebots 323;

Einstellung nach § 3 d. Bek. v. 7. 8. 1914 (betr. Zahlungs- fristen) 935, 936, (Anwalts- gebühren) 724; gerichtl. Er- mittelungen in der Zw. 811; Widerspruch gegen Zw. 550; Zw. im Auslande wohnender Gläubiger 97; Zw. gegen Kriegsteilnehmer 104, 512, 513, 621, 920, 1036, 1042, 1127, gegen feindl. Ausländer während Bestehens polit. Zwangsverwaltung 1218; s. Gerichtsvollzieher; Pfändung. Zweigniederlassung, Arrestantrag einer im Ausland befindlichen Zw. e. inländ. Akt.-Ges. 115; inländ. „Zw.“ i. S. des § 5 des Zahlungs- verbots gegen E. 1243. Zwischenhandelu.Krieg744.

Quellenregister

B. Quelle nregister zum XX. Jahrg. 1915.

B. Quellenregister. (Verzeichnet sind nur die wichtigeren Gesetze u. Verordnungen; im übrigen siehe Sachregister.) I. Alphabetische Uebersicht. (Die Zahlen bezeichnen die Nummern im Quellenregister.)

Allg. Landrecht . . . 126 Anfechtungsges. 29 Angestellten - VersichGes. 79 Ansiedelungsges., preuß.. 148 Ausländer, außer ordentl. kriegsgerichtl. Verfah- ren gegen A., Kais. Vo. 49 s. Feindl. Staatsange- hörige. Ausländer-Moratorium 91 Ausländische Unterneh- mungen, Ueberwachung 94 s. Britische U., Fran- zos.' U. Backwarenbereitung . . 107 Beamte, Haftung f. B., RGes. 73 s. Kommunal-,Reichs-B. Beamtenpensionsges., preuß. 153 Belagerungszustandsges., preuß. . . 131 s. Kriegszustand. Bergbau s. Vertriebsge- sellschaften. Bergges., preuß. . . . 133 Börsenges. 38 Branntweinausschank . . 114 Britische Unternehmun- gen, Zwangsverwaltung 105 Brotgetreide, Verfüttern 97 „ Verkehrs- regelung . . 110, 120 Bundesrat, Ermächtigung zu wirtsch. Maßnahmen 87 Bürgerliches Gesetzbuch. 39 „ EinfGes. 40 „ preuß. AusfGes.. . 144 Dinglicher Rang öflenti. Lasten. 115 Einigungsämter . . . 101 Einkommensteuerges., pr. 150 „ AusfAnw. .... 151 Eisenbahnfrachtverkehr, Uebereink. betr. d. in- ternat. E. . . . . . 170 England, Zahlungsverbot gegen E. 95 Entlastung der Gerichte . 124 „ der Strafgerichte . 125 Ergänzungssteuerges., pr. 155 Ermächtigungsges. 87 Familienunterstützungen, RGes. . . . . . . 31 Feindl. Kauffahrteischiffe, Haager Abk. . . . . 173 Feindl. Staatsangehörige, gewerbl. Schutzrechte . 121 Feld- u. Forstpolizei, preuß. G. 137 Fernsprechgebühren-O. . 51 Feuersozietätsges, preuß. 156 Fluchtlinien ges., preuß. . 135

Franzos, Unternehmgn., Zwangsverwaltung . . 98 Freiw. Gerichtsbarkeit, RGes. 45 „ in Heer u. Marine 108 Freizügigkeitsges. . . . 1 FürsorgeerziehuMgsges., preuß. 146 Futtermittel s. Zuckerhai- tige F. CwebührenO. f. Rechtsanw. 28 Generalvers. s. Genossen Genfer Konventionen, I. u. II.167 , 172 Genossen, Vertretg. in d. Generalversammlung . 102 Genossenschaftsges. . . 33 Gerichte, Entlastung . . 124 s. Straf-G. Gerichtskostenges., Reich 25 „ Preußen 157 Gerichtsverfassungsges. . 19 „ EinfGes. 20 „ preuß. AusfGes. 136 Gerichtsvollzieher, preuß. GeschAnw. 145 Gerste s. Höchstpreise. Geschäftsanw. f. d. Ge- richtsvollzieher, preuß. 145 Geschäftsaufsicht z. Kon- kursabwendung . . . 92 Gesellschaftenm.b.H.,RG. 36 Getreide s. Brot-G., Höchstpreise, Statistik. Gewerbegerichtsges. . . 57 GewerbeO. 4 Gewerbesteuerges., preuß. 140 Gewerbe-UnfallversGes. . 53 Gewerbliche Schutzrechte feindl. Staatsangeh. 121 GrundbuchO. 41 Haager Abk. betr. feindl. Kauffahrt eis chi ffe 173 „ „ Neutrale im Landkrieg 174 „ „ „ Seekrieg 175 „ Landkriegsabk. 176 „ RoteKreuzabk. 177 „ Zivilprozeßabk. . 171 Haferverkehr . . 113, 119 Haftpflichtges. . . . . 9 Haftung f. Beamte, RGes. 73 Handelsgesetzbuch . . 44 Hinterbliebene s. Militär-, Reichsbeamten-H. Höchstpreise. 88 „ f. Getreide u.Kleie 96 f. Roggen, Gerste u. Weizen 104 „ f. Kleie ... 103 Hypotheken s. Zahlungs- fristen. Internat. Eisenbahnfracht- verkehr, Uebereink. 170

Jagd-O., preuß. . . . 154 Kleie s. Höchstpreise. Knappschaftskriegsges., preuß..161 Kommunalabgaben ges., preuß..142 Kommunalbeamtenges., preuß.*. . 143 Kongoakte.169 Konkurs s. Geschäftsaufs. Konkurs-O.24 Konsulargerichtsbarkeits- ges. . . . . . . . 52 Kriegsbedarf, Sicherstellg. 118 Kriegsdienst, Ges. betr. Verpflichtung z. Kr. . 2 Kriegsgerichte s. Aus-

länder. Kriegsleistungen, RGes. . 14 Kriegsnotgesetze 87—125, 160, 161 KriegssanitätsO. ... 61 Kriegsteilnehmer, Prozeß- vertretung . . 109 „ Schutzges. . . 89 Kriegswochenhilfe ... 99 Kriegswucherbekämpfung 123 Kriegszustandsges., bay. 165 „ Vollzugsvorschr. . 166

Iiandesverwaltungsges., preuß.138 LandgemeindeO., preuß. 141 Landkriegsabk., Haager . 176 Landrecht, Allg. . . . 126 Literatururheberrechtsges. 56 Lohnbeschlagnahme, RGes. 5 „ BRVO. 117 Londoner Seekriegsrechts- abk.178 Mannschaftsversorgungs- ges. 59 Mehl s. Brotgetreide. Mieteinigungsämter . . 101 Militärhinterbliebenenges. 62 Militärstrafgerichts O. . . 46 „ EinfGes.47 Militärstrafgesetzbuch . . 11 „ EinfGes. . . . . 12 Militäi Strafrechtspflege in Kriegszeiten, Kais. Vo. 48 Mooi genoss enschaften, preuß. Vo. . . . . 160 Moratorium s. Ausländ.-M. Xahiungsmittelges. . . 27 Neutrale s. Haager Abk. Oeffentl. Lasten, dingl. Rang . . . . . . 115 Offizierpensionsges. . . 60 Pariser Internat. Unions- vertrag . . . . . . 168

Paten tges. .... . 34 Personenstandsges. . . 18 Pfändung s.Lohnbeschlag- nahme. Polizei-StrGB., bayer. . 163 Polizeiverwaltungsges., preuß.128 Postges.10 PostO.50 Preissteigerungen, über- mäßige .123 Preßges.17 „ Preußen . . . 130 Prisengerichts-O. ... 78 Prisen-O. 72 Private Versieh.-Unter- nehmungen, RGes. . 55 Prozeßvertretung der Kriegsteilnehmer . . 109 KechtsanwaltsgebührenO. 28 RechtsanwaltsO. ... 26 Rechtswegerweiterung, preuß. Ges.132 Reichsbeamtenges..- . . 13 Reichs-Beamtenhinterblie- benenges. 63 Reichsmilitär ges. ... 16

Reichs- u. Staatsange- hörigkeitsges. 82 Reichsstempelges. v. 1909 71 „ v. 1913 .... 80 „ AusfBest. ... 83 Reichstag, GeschäftsO. . 15 „ Wahlges. 3 Reichsvereinsges. ... 64 Reichsverfassung ... 7 Reichs versieh erun gs O. . 77 Roggen s. Höchstpreise. Rote Kreuzabk., Haager 177 s. Genfer Konv. Schutzgebietsges. ... 54 Seekrieg s. Haager Abk. Seekriegsrechtsabk., Lon-

doner . . . . . . 178 SeemannsO. 58 Spionageges.86 Staatsangehörigkeitsges. . 82 Statistik der Vorräte von Getreide usw., RGes. ,85 Stein- u. Braunkohlen- bergbau, Vertriebsge- . seilschatten .... 122 Stellenvermittlerges. . . 74 Stempel s. Reichs-St. Strafgerichte, Entlastung 125 Strafgesetzbuch, Reich . 8 „ EinfGes. . . . . 6 „ Preußen . . . ... 129 StrafprozeßO. .... 23 Telegraphenges. ... 35 Ueb ertragbare Krank- heiten, preuß. Ges. . 149

55 Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ. 56

Ueber jfpchung ^ aij^länd. - '-Unternehmungen';-'" 94 Unfall s. Gewerbe-IJ. Unlauterer Wettbewerb, RGes. . . . . . . 69 UnterstützungswohnsitzG. 65 „ preuß. AusfGes. . 134 Urheberrecht s. Literatur. Verfassung, Reich ... 7

„ Preußen .... 127 „ Bayern . . . . 162

Verfüttern von Brot- getreide usw. ... 97 V ersicherungsaufsichts- ges.55 Versicherungsvertragsges. 66

Vertriebsgesellschaften 5 d. Stein- u. Braunkohlen- bergbau . . . . . 122 Verwaltungsgeiichtshof, bayer. Ges.164 Verzugsfolgen, Aufhebung 93 Viehseuchenges." ... 70 Volksschulunterhaltungs- ges., preuß. .... 152 Vorratserhebungen . . 111 s. Statistik. Warenzeichenges. ... 37 Wasserges., preuß. . . 159 WechselO. ..... 67 Wehrbeitragsges. ... 81 „ AusfBest. 84

WehiO. ...... 32 Wehrpflicht, Ges. betr. Aend. d. W. . . . . 30 Weinges. . . . . . . 68 Weizen s. Höchstpreise. Wettbewerbes. . . . 69 Wildschonges., preuß. . 147 Wochenhilfe . ... 99 Zahlungsfristen ... 90 „ bei Hypotheken 106 Zahlungsverbot gegen England ..... 95 Zivilprozeßabk., Haager . 171 ZivilprozeßO. . . . . 21 „ EinfGes. ... 22 Zuckerhaltige Futtermittel 112

Zuschlag, ÜA d. Zwangs- versteigerung . loo Zuständigkeitsges. preuß. 139 Zuwachssteuerges. . . . 75 „ AusfBest. 76 „ preuß. AG. 158 Zwangsversteigerungsges. 42 „ EinfGes. 43 8. Zuschlag. Zwangsverwaltung von Grundstücken, RGes. 42 „ „ BRVo. 116 „ britischer Unter- nehmungen . . 105 * französ. Unter- nehmungen . . 98

II. Systematische Uebersicht. A. Reichsrecht.1—125 I. Preußen.. 126—161 C. Ausland siehe Sachregister. B. Landesrecht. II. Bayern ...... 162—166 D. Internationales Recht 167—178

III. Chronologisches Quellenregister. Die erste Reihe bezieht sich auf die §§ oder Artikel des Gesetzes, die zweite auf die S

A. Reichsrecht. 1. Freizügigkeitsges. v. 1. Nov. 1867. § 1 S. 191; § 7 S. 711. £. Ges. betr.Verpflichtg. z. Kriegsdienst v. 9. Nov. 1867. § 7 A. 3 S. 23. Ä. Reichstagswahlges. v. 31. Mai 1869. § 3 Z. 1—3 S. 243; §§ 3 Z 4, 4 S. 242.

4. Gewerbe-O. v. 21. Juni 1869.

1 1205 6 1239 16 542 29 472 33 513, 12385 33 Z. 1 1140 35 A.5,6 112 45 112, 820 53 513 735. 79 820 120 721, 928 121, 123 Z.3,124 Z. 5 108 133 c 1017 133c Z. 4 1016 cA.2 1016 f. 135 ff. 721 144 820 147 Z. 1 1238 Z. 3 4725 148 Z. 8 716 150 Z. 4 721, 928 151 820 152 49, 866 154 Z. 4 721

5. Lohnbeschlagnah- meges. v. 21. Juni 1869. § 4 Z. 48. 813. 6. EinfGes. z. StrGB. v. 31. Mai 1870. § 2 S. 522, 1184; § 4 S. 190, 474, 613 f., 798.

7. Reichsverfassung v. 16. April 1871.

2 523 3 1165 4 Z. 2 192 5 190, 523 9 241, 244, 339 11 1227 21 241 21 A. 2 245 22 750, 753 f. 24 241 29 192 41 ff. 338 61 474, 522 68 150, 176, 177, 307, 319, 465, 474, 506, 522, 523, 614, 7175, 945, 947, 1232 78 192 79 ,754 8. Reichsstrafgesetz- buch v. 15. Mai 1871. 1 716 2 474, 797, 948 2 A. 2 424, 425, 827, 893, 1134, 1205 3 135, 470, 894

(8. Reichsstrafgesetzb.)

3 ff. 121 4 43 ff., 474 5, 700, 755 4 A. 1 473 4 Z. 1 132 Z. 3 134 5 755 8 134 A. 2 745 16 A. 3 392, 745 21 374 30 203 . 31 242, 987 32 92 34 Z. 2 987 42 253 46 799 46 Z. 1 470 Z. 2 469 49 1234 49 a 699, 1103 51 25 59 426, 688, 822, 1105 67 721 74 1184 79 520 81 522, 798, 1196 81Z.3.4 798 A. 3 24 82 798 83 A. 3 243 87 473 87 A. 3 243 88 4735,522,798 A. 4 243 89 189, 798,1196 90 189,4735,522, 798 90. Z. 2 798 Z. 3 c 189 Z. 5 1905

(8. Reichsstrafgesetzb.)

90 A. 4 423 91 189,473,474 ff. 95 92, 243 109 470 113 121 120 ff. 1182 123 ff. , 161 125 A. 2 99 134, 136 910 137 494 146,149, 152 470 183, 184 910 184 Z. 3 470 184 a, b, 185 910 185 ff. 161 186 190 190 253, 542 216 204 222 209 223 208, 910 223 ff. 161 223 a 2085, 910 226 208 230 910 235, 240 1182 2405 910 242 ff. 99 243 Z. 6 471 246 821 247 472 248 a 374, 472 253 109 263 989 264 a 472 267 1183 285 5, 290 ff., 296, 296 a, 303 910

eiten der DJZ.

(8. Reichsstrafgesetzb.)

306 614 307 522, 614, 798 308 613 5, 798 311 522, 614, 798 312 522, 798 315 176, 267, 522, 798 316 267 322 798 322 ff. 522 323 5 798 326 521 329 208, 371, 552 A. 2 5205 330, 333 472 360 Z. 8 109, 594, 1184 5 Z. 10 293, 414 Z. 11 618, 800 361 Z. 6 375 365 4245 366 Z. 10 618 367 Z. 8 1183 5, 1206 368 Z. 7 1184 370 Z. 5 472

9. Haftpflichtges. v. 7. Juni 1871. § 1 S. 571. IO. Postges. v. 28. Okt. 1871. §38. 1186.

I I. Militärstrafgesetz- buch v. 20. Juni 1872.

4 160 9 323, 507, 531, 725 10 323, 531, 725 12 159, 988 315 987

B. Quell enr eg i s ter zu m XX. J ah r g. 1915.

(11. Militärstrafgeselzb.)

57, 58 _ 44, 474t 57 ff. 44, 476, 506 58 Z. 8 475 59 ff. 474 64 160 f., 1235 67 " 1235 69 160, 728 83, 85 925 89 989 89 ff. 926 90 989 91, 92 , 989 95 159 97 989 100 160 134 44 139 160 142 ff. 926 155 158 ff, 161, 899, 988 155 ff. 990 158 39 160 44 t, 474, 476, 506 f. 161 474,476,506 f. 164 531

12. EinfGes.z.MilStrGB. v. 20. Juni 1872. § 2 S. 99. 13. Reichsbeamtenges. v. 31. März 1873. § 150 S. 919. 14. Ges. üb. d. Kriegs- leistungen V. 13. Juni 1873.

2 4 A. 3 5 6 23 ff., 25 ff. 27 35

414 934 413, 415 322 934 293, 415, 934 442 ff., 1073

15. GeschäftsO. f. d. Reichstag v. 9. April 1874 § 36 S. 751, 754. 16. Reichsmilitärges.

v. 2. Mai 1874. 38 755 f., 990 38 B 423,1127,1244 44 298, 990 56 755 66 919, 1018

17. Reichspreßges. v. 7. Mai 1874. § 1 S. 1186. 18. Personenstands- ges. v. 6. Febr. 1875. § 21 S. 542; § 46 A. 3 S. 386; § 58 S. 542. 19. Gerichtsverfas- sungsges. v.27 Jan. 1877.

415, 707, 713, 520, 934 706

(19. GerichtsverfGes.) (21. ZivilprozeßO.) (21. ZivilprozeßO.) 16 614, 1120 215 139 688 ff. 967 22 155 ff., 158 216 A 2 967 690 62 96, 1081 226 969 Z.l—3, 63 1080 230, 231 721 691 969 65 1082 233 517 692 704 A. 2 10811 234 A. 2 1227 697 1141 66 96, 1082 239 ff. 114, 139 699 968 69 1081 240 817 700 704 70 A. 3 267 241 1124 705, 78 1081 243 706 A. 2 324 80 99 244 1139 707 620, 1024 121 96, 1081 245 215, 324,1082 709 620 123 Z. 3 292, 522 247 213, 215,323, 719 A. 1 1042 133 1081 324, 515, 721 526, 527, 594, 136 Z. 2 522 525, 532, 725 176 ff. 1143 719, 813, 727 1219 178 ff. 94 931, 935, 731 119, 1244 184 1142 1041, 1125 732 1043, 1218 202 A. 3 1020 f. 249 215, 324,927, A. 1 102 A. 4 1021 1042, 1136 750 1042, 1244 204 933 A. 2 199, 418 f. 752 512, 1127 A. 3 118 f. 761 119 20. EinfGes. z. GVG. 252 216, 525,530, 764 312 -■ V. 27. Jan. 1877. - 532, 927. 766 102, 621, 813. 1043 936, 1036, § 10 S. 1081. 253 428. 526 1042 263 608 767 102,713,1244 »I. ZivilprozeßO. 269 1032 768 1244 v. 30. Jan. 1877. 274 Z. 5 1041 771 119, 216 3 620, 934 278, 281 428 775 Z. 4, 13, 16 1017 286 543 776 936 20 1018 295 199, 419 778 A. 1, 23 1078, 1244 296 874, 971 780A.1, 27 1244 297 428 786 101 33 213, 428 299 322 794 Z. 1 1237 t 50 321 301 212 Z. 5 913 56 1125 313 969 A. 2 1219 57 136 ff, 927 A. 3 967 795, 58 136 315 1021 797 A. 5 1244 62 113, 210; 215, 319 1022, 1116 800 A. 3 1244 324, 427 323 1032 802 312, 1244 69 210, 427 325 107, 1117 810 1144 72 427, 431, 967 328 1032 811 621 78 A. 1 1244 330, 331, 819 1066 87 1043 340, 824 1144 88 A. 2 416 342, 829 610, 1176 91 873, 971,1228 344 199 850 Z. 1 813 91 ff. 137 356 723 f. Z. 5 116 97 432 393 Z. 4 272 Z. 7 813 A. 1 1040 485 ff. 890 Z. 8 116, 195, 813 99 A. 1 214, 1118 489 973 Z. 9 877 A3 705 491 320 A. 2, 3 813 103 A. 2 1139 493 320, 419 857 A. 2 610 104 324, 705 496 A. 6 972 863 709 108 912 500 968 865 656 109 1135 f. 502 12 A. 2 659 110 616 505 972, 1141 885, 887 1069 112 912 506 1140 t 888 730, 1069 113 318 510c 516, 968 894 216 136 12 518 199, 324 904 Z. 2, 137 A. 4 525 549 A. 2 1132 912 1125 138 12 553 199 919 312, 608 139 12, 551 565 927 920 312 157 970 f. 567 137, 524, 617, 921 912 159 730 1238 A. 2 69 161 972 567 A. 1 1140, 1044 925 912 172 203, 310, 370, 574 1040 926 608 423 t, 615, 575 525 927 912 1125 592 A. 2 913 928 312 178 12 599 968 929 A. 3 203 181 424, 615 606 Z. 2 932 936 312, 912 201 310,989,1125, 629, 643 119 948 814 1244 688 967,969, 1238 960 ff. 257 203 A. 2 616, 1226 A. 1 913 965 814

(21. ZfrilprÖzeßO.) -■-!!I

966 ' 1025 ff. 1029 1031 1032 1033 1036 1040 1041 Z.l 1042 A. 2 1043, 1045

257 676 677, 679 432, 677, 679 677, 679 621, 679 677 676 677 f. 677 678 677, 808 677, 679

22. EinfGes. z. ZPO. v. 30. Jan. 1877. § 14 Z. 4 S. 526; § 24 S. 70. 23. StrafprozeßO. v. 1. Febr. 1877.

15 97 23 A. 3 1161 26 96 27 96 f. 37 423, 615 50, 69 94 81 623, 1241 104, 105A.2, 106,112 73 118 912 154 1060 158 558 178 933 209 94 237 1185 243 A. 2 371, 611 244 546 250 A. 1 613 259 1060 260 542, 544 263 557 272 556 273 316 274 542 275 1117 295 f. 208 326 1219 376 542 377 Z. 8 371 383 A. 2, 384 370 385 315 f., 370 388 93 394 92 404 555, 556 447 708 447 A. 2, 447 ff 909 448 A. 2 909 t 458 619 472, 475 542 482 507 484 151 496 A. 2 591 24. Konkurs O. v. 10. Febr. 1877. 1 1136 6 528 f., 1036 7 804

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

(24. Konkurs O.) 10 8l7f. 14 529 21 657, 658 48 422 55 Z. 3 421 f. 61 Z. 2 271 73 A. 3 323,1044 74 323 85 1044 85. Gerichtskostenges. v. 18. Juni 1878. 8, 11, 12 526 16 526, 529 18 Z. 3 970 19 114 23 530 35 Z. 1 724 Z. 3 431 37 Z. 2 970 39 431 47 Z.l, 9 137 79, 80, 80a 1041 b 826 84 416

£6. RechtsanwaltsO. V. 1. Juli 1878. §§ 33, 36 S. 137.

2 7 .Nahrungsmittelges. v. 14. Mai 1879. § 10 S. 267, 1038; §§ 12, 14 S. 1140.

88. GebührenO. f. Rechtsanw.v 7.Julil879.

9 526, 1228 10 526 12 529 13 725 Z. 1 970, 1228 23 Z. 1 724 Z. 2 725 29 Z. 4 113, 115,620, 725 30 Z. 2 115 38 970 67 Z. 2, 74 1241 76 A. 2 1228 A. 3 1024, 1228 89 114, 115, 620, 1241

89. Anfechtungsges. v. 21. Juli 1879. § 7 8. 920.

30. Ges. betr. Aend. d. Wehrpflicht v. 11. Febr. 1888. §§ 11, 30 S. 23; § 26 S. 23, 755. 31. Ges. betr.Familien- unterstütz ungen v. 28. Febr. 1888/4. Aug. 1914.

1 302f. lff. 722

(31. Familienunterstütz.)

2 c 1244 3 302 5 302 f. 6, 12 303

38. WehrO. v. 22. Nov. 1888. § 98 S. 1235.

33. Genossenschafts- ges. v. 1. Mai 1889. §33 S. 564; § 43 S. 562; §§ 70, 77, 99, 118, 125, 142, 148 S. 563. 34. Patentges. v. 7. April 1891. § 5 8. 604. 35. Telegraphenges, v. 6 April l892/7.März 1908 §§ 5, 6 S. 611. 36. RGes. betr. G. m.

b. H. v. 20. April 1892. 21 1131 A. 3 107f. 22 1131 A.1,2,4 108 23 1131 24 108, 1131 30,33,34 423 54 A. 3 105 57 A. 1 105 f.

37. Warenzeichenges. v, 12. Mai 1894. § 1 8. 110, 777, 1237; § 4 8. 775, 777; §9 Z. 3 8. 105.

38. Börsenges. v. 22. Juni 1896. §53 8.314; §59 8.315. 39. Bürgerliches Ge- setzbuchv. 18. Aug. 1896. 7 1037 9 ff. 1036 12 313f. 13 ff. 256, 260 15 256—260. 1197 15 ff. 1019 16 258 ff, 261, 1197 17 259 ff, 18 256, 258 19 258, 919 29 432 31 415, 547 85, 87 606 89 415 93.94A.1 269 95 A. 1 268 104 1064 107 1065, 1236 108 1236 liO 119 117 1140 119 1145

(39. Bürgerl. Gesetzbuch)

123 448 125 A. 1 55 130 206 132 A. 2 1144 133 609,622,713 f., 921, 1129, 1141 134 34, 803, 817, 1088 ff. 134 ff. 408 135 702, 803 f. 138 447 f., 517, 1031, 1090 A. 1 56 A. 2 936 139 217, 817 140 448 151 1145 157 138, 273, 277, 423, 507 f., 621, 622, 624, 713 f., 921, 1075, 1129 158 A. 2 936 160 710 162 138, 710 163 710 174 1026 182 A. 1236 187 724 189, 192 658 194 526 196, 197 170,234,1196 203 1082 223 A. 2 234 A. 2, 609 235 912 242 138,145 f.,277, 422, 602, 1075, 1231 243 991 247 1030 f. 249 271, 1077 252 519, 824 254 108, 269, 549, 572, 587. 609 f. 263 206 275 990. 992, 1084 f. 276 610, 991 276 ff. 992 278 2705.549.715. 1186 279 273,275,9915 280 609 281 489, 990 ff. 286, 288 824 306 518 319 137 320 138 321 273 323 102, 193, 206, 624, 759 5, 8155,1042, 108415,1143, 1178, 1187, 1189, 1191 A. 1 277, 1177 A. 2 993, 1187 323 ff. 145,1186,1188 324 1186, 1189 325 423, 1 191

i (39. Bürgerl. Gesetzbuch) 325 A. 1 1186 f., 1189 326 206,1086,1231 327 206 333 452 346, 349 206 364 271 372 548 394 619, 1240 407, 408 268 415 1029 416 1145 419 1029 426 A. 2 549 437, 445 518 446 206 f., 518 447 207, 760 463 271 493 271 503 1025 516 450 ff. 517 450 535 103,193,1042, 1170 536 103 537 587,624,1070, 1143 538 A. 2 1072 541 193 542, 544 1070 f. 549 193 552 193,624,713 f. 565 A. 1 658. 802 566 100 567 1025 568 100, 196 569 656, 801 f. 573 569, 657f. 574 657 ff. 578 ff. 706 610 273 612 137 615 1115 616 1017, 1114 f. 620 161 621 160 626 1 161,823, 1084 631 A. 2 1188 633 ff. 1191 642 1087 644 1086 649 1190 660 137 665 1180 666 320 670, 675 137, 1180 677 308 705 ff. 559 724 1025 767 A. 1 914 774 A. 1 269 783 1230 ff. 451 787 1230 f. 788 451 807 409 812 A. 2 451 812 ff. 1066, 1090 814 817 815 138 816 10645 818 1065 A. 3 270 823 207, 313, 572, 715

(39. Bürgerl. Gesetzbuch)

A. 2 731 823 ff. 571, 715 824 3135, 921 A. 2 268 826 105, 4485, 5175, 572, 858, 1090, 1217 827 f. 119 829 715 831 207, 547, 572 833 572, 715 835 f. 715 839 6095 854 854 862 3135 868 409 872 1169 873 A. 2 804 876 519 892 ff. 988 904 1075, 1174 906 713 908 715. 912 268 928 ff. 202 932 ff. 988 946 269 958 821 985 f. 1144 1004 3135 1105 ff. 205 1123 f. 569, 657 f 1124 A.l 656 A. 2 657 1289 1176 1308 137 1313f. 264 1315 f. 386 1319 988 1320 386 1343 723 1353 205 1354 549 1356A. 2 432 1358 1215 5 1360A. 3 454 1366 550 1373, 1391 111 1398 305 1400A. 2 111 1401 304 1407 Z. 2 111 1421 723 1432, 1434, 1574A.3 819 1614 A.2 454 1666 916 1673 137 1675 264 1709 1244 1718 844 1804 814 1822 Z. 12 844 1826 264 1835 f. 320 1838 916 1847 137, 264 1850 264 1862 137 1886 787

B. Quellen regis ter zum XX. Jahrg. 1915.

39. Bürgerl.Gesetzbuch)

1909 ff. 1219 1910 305, 406 1911 305, 1144 1913 406 1915, 1964 ff. 814 1984 804 1987 f. 320 2002 709 2039 725 2048 137 2058 214 2059 A. 2 214, 427 2082 A. 1 1222 2156 137 2179 710 2191 709 f. 2200 137 2211, 2212ff., 2214 709 2215 320 2216 913 2218, 2227 320 2242 A.1 714 A 2 715 2242 ff. 714 f. 2246 705 2248 706 2249 714 5. 2259 706 2260 705, 1222 2261 1223 2262 1222 2264 1221 5. 2265, 2267 1131 5. 2338 709 5. 2360, 2368 1222 40. EinfGes. z. BGB. v. 18. Aug. 1896. 30 1216 44 298 62 191 109 66 113, 115 205 133 103 41. GrundbuchO. v. 24. März 1897. 19 543 29 303 36 A. 1 319 39 543 42 267 43. Zwangsversteige- rungsges. v. 24. März 1897.

1 312 3 659 10 Z. 2 37 Z. 3 568, 586 Z. 4 37 15, 16 A. 2 312 20 312, 658, 659 21 A. 2 656, 659, 661 22 811 -

(42. ZwangsverstGes.)

22 A. 2 659 36 A. 2 37, 659 56 658 57 568, 658 57 a 658 b 658, 659, 802, 811 83 ff., 96 ff. 38 146 312, 701 A. 1 659 148 656, 658 151 A. 3 659 154, 155 702 183 658 43. EinfGes. z. ZwVG. v. 24. März 1897. § 1 8. 37, § 13 8. 39. 44. Handelsgesetzbuch v. 10. Mai 1897. 18 A. 2 1243 19 1242 22 828 25 1029, 1145 40 564 54 421 55 ff. 1026 59 ff. 1224 63 727, 1016 f., 1114 ff. 70 217 72 1017 Z. 3 1016 74 876 A. 1 55 A. 2 56 74 a 55 ff. 75 876 A. 1 55, 58 A. 2 57 75 a 877 b, d 57 76 876 82 a 57, 876 105 211 115 113, 211 124 210 128 319 129 724 A. 4 211 131 113 202 550 213, 215 817 306 551 383 1028 384 1178 ff. 456 69 636 431 865 ff. 260 883 ff. 1234 898 61 45. RGes. üb. d. freiw.

Gerichtsbarkeit v. 17./20. Mai 1898.

7 1217 12 137, 416,1217 15, 20 1217 32 137 45 1217

(45. Freiw. Gerichtsbark.)

49 264 83 706 142 105 f. 183 304

46. Militärstraf- gerichtsO.v. l.Dez.1898

1 Z. 8 39, 1235 5 474, 1235 6, 6 ff. 1235 156 463 A. 1 250 175, 195 463 333 A. 2 823 412 1235 419, 420 507 450 507 451 463 458 507

47. EinfGes. z. Mil.- StrGO. v. 1. Dez. 1898. § 2 S. 99; § 3 S. 475.

48. Kais. Vo. üb. d. Strafrechtspflege beim Heere in Kriegszeiten v. 28. Dez. 1899. §§ 10, 11 S. 507. 49. Kais. VO. üb. d. außerord. Verfahren gegen Ausländer v. 28. Dez 1899.

1 475, 822 2 475 f. 14 823 15 822 18 476 f., 899 19 822

50. PostO. v. 20. März 1900. § 28 S. 1186.

51. Fernsprechgebüh- ren-O. v. 26. März 1900 § 10 S. 611. 52. Konsulargerichts- barkeitsges. v. 7. April 1900. §30 8. 260; § 72 8. 151. 55. Gewerbe-Unfall- versGes. v. 5. Juli 1900. § 140 S. 108. 54. Schutzgebietsges. v. 10. Sept. 1900. § 3 S. 151, 260. 55. Priv. Versieh. - Unternehmungen. RGes. v. 12. Mai 1901. § 14 S. 62; § 86 S. 88, 1243 ;§ 88 S. 61; §104 S. 209.

56. Literatur- Urheberrechtsges. v. 19. Juni 1901. § 12 Z. 5 S. 675. 57. Gewerbegerichts- Ges. v. 29. Sept. 1901. § 42 S. 873, 971. 58. Seemanns-O. v. 2. Juni 1902. § 53 A. 1 S. 258. 59. Mannschafts- versorgungsges. v. 31. Mai 1906. §§ 1. 13, 14, 26 S. 1092; §§ 21, 30, 31 S. 1094.

60. Offizierpensions- ges. v. 31. Mai 1906.

6 607, 1092 8 606 f., 8l4f. 10 606 f. 11 ff. 1092 24 607

61. KriegssanitätsO. v. 27. Jan. 1907. §§ 102, 114 ff., 153, 154, 155 S. 1192; § 159 S. 1193; §§ 118, 346 ff. S. 1194; §321 S. 1195. 62. Militärhinter- bliebenenges. v. 17. Mai 1907. § 20 S. 195; § 34 * S. 1919f. 63. Reichs-Beamten- hinterbliebenenges. v. 17. Mai 1907. § 18 S. 258, 1019. 64. Reichsvereinsges. v. 19. April 1908. § 3 A. 1 S. 869; § 6 A. 3 S. 866; § 12 S. 865.

65. Unterstützungs- wohnsitzges. v. 30. Mai 1908. §§ 37, 38 ff., 52, 56 S. 711; § 60 S. 710, 712; § 65 S. 711.

66. Versicherungs- vertragsges. v. 30. Mai 1908.

9 1124 39 923 58 ff. 60 68 1123 f. «V. WechselO. v. 3. Juni 1908. § 78 f. S. 260.

68. Weinges. v. 7. April 1909. §78. 617 f.; § 28 Z. 2 8. 617. 69. RGes. gegen d. uni. Wettbewerb v. 7. Juni 1909. §§ 7, 10 8. 7155.; § 12 S. 1184; § 13 8. 715; § 14 8. 1140, 1229; § 15 8. 313. 70. Viehseuchenges. v. 26. Juni 1909. §§ 32, 33, 72 Z. 3 8. 1140. 71. Reichsstempelges. v. 15. Juli 1909. TNr. la S. 106 f.

72. PrisenO. v. 13. Sept. 1909.

18 456, 768 20 457 81 ff., 91 1154 112 669 113 456, 669 114 456, 768 115 456, 766 f. 116 669

73. Ges. üb. d. Haftung des Reichs f. seine Be- amten v. 22. Mai 1910. § 7 8. 934. 74. Stellenvermittler- ges. v. 2. Juni 1910. § 12 Z. 4 8. 716.

75. Zuwachssteuer - ges. v. 14. Febr. 1911/ 3. Juli 1913.

6 1140 7 Z. 4 528 8 ff. 1039 12 1139 14 Z. 2 722 28 A. 3 1039 29 528 29 A. 2 1039 39, 40 929 44 1139 57 212 58 192

76. AusfBest. z. Zu- wachssteuerges. v. 27. März 1911. §§ 4, 6, 12 8. 1039.

77. Reichsversiche- rungsO. v. 19. Juli 1911.

30 ff. 66 195 306 418 A. 3 731 1099 1020 1265 1019 1278 1094 1798 731

Die erste Rubrik bezieht sich aui die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

V8. PrisengerichtsO.

1 582 A. 2 768 A. 3 766 f. 10 911 21 511 f. 23, 36 582 79. Angestellten- Versicherungsges. v. 20. Dez. 1911. 1 958 Z. 1 959 Z. 2 957, 959 Z. 3 110, 1236 Z. 5 1236 8 1236 9 959 10 Z. 1 959, 1226 31 A. 4 1126 33 1019 48 1094 51 956 365, 366 210 390 110, 524, 956 392 956 86. Reichsstempelges. v. 3. Juli 1913. § 93 8. 38; TNr. 11 8. 38. 81. Wehrbeitragsges. v. 3. Juli 1913. 1 1167 f. 2 1169 f. 5 Z. 3, 5 559 8 A. 2 1171 9 A. 1 559 10, 11 301, 1171 12 560, 1167 f. 13,14,15 1171 16 1170 17 560 A. 5 1170 18 A. 2 1171 22 559 24 560 31 1167 ff. A. 2 1169 32 1167 33 560 36 A. 2 302 39, 41, 560 48 560, 1172 68 73,193, 301 f., 405 f., 509 f.

82« Reichs- u. Staats- angehörigkeitsges. v. 22. Juli 1913. §17 Z. 6 S. 711; §§25, 27 f. S. 243 5; § 40 S. 877. 83« AusfBest. z. Reichsstempelges. v. 15. Sept. 1913. § 179 s. 38.

84. AusfBest. z. Wehrbeitragsges. v. 8. Nov. 1913.

22 25 36 A. 1 41, 42 45 47 53

1170 560 1170 1168 1168, 1172 1126 561

85. Ges. betr. Statist. Aufnahme d. Vorräte an Getreide usw. v. 20. Mai 1914. § 5 8. 73. 86. Spionageges. v. 3. Juni 1914. § 10 S. 171, 316, 612, 915, 1186. 87. Ermächtigungs- ges. v. 4. Aug. 1914. §§ 1,2 8.1033,1159; §3 8. 72, 424, 562, 702, 708, 737, 746, 813, 838. 948, 955, 1014, 1032 f., 1073, 1120, 1134, 1159 5. 88. Ges. betr. Höchst- preise v. 4. Aug./17. Dez. 1914.

6 Z. 1, 2

17b, 317, 699 409 177, 424, 820 117,317,4251, 495, 7161, 893, 9241, 1134 6981, 12331

86. Kriegsteilnehmer- schutzges. v* 4. Aug. 1914.

Z. 1

Z. 2 Z. 3 2 ff. 3

ZM Z. 2

1141, 136, 1961, 199, 202, 210, 3201, 428, 513, 616, 676, 706, 10241,1042, 1043,11251, 1241 114, 116, 213, 416. 621, 720, 921, 927, 932, 935, 1025, 1042 114, 324, 416, 1025 114, 416, 1042 202, 428 115, 136, 139, 213, 3201, 323, 418, 515, 624, 723, 921, 927, 1043 428 116, 213, 921, 927

(89. KrTeiln.-Schutzges.) 3 A. 2 210, 213, 608, 706 4 138 f., 199,590 5 119, 202, 373, 428, 621, 920, 11255. A. 1 621 Z. 1 1144 Z. 2 36, 726, 1036 A. 2 36 7 373, 703 Z. 3 365., 39, 236 8 A. 1 481 A. 2 482 9 115, 210 10 676, 706 90. Bek. üb. Zahlungs- fristen v. 7. Aug. 1914/ 20. Mai 1915. 1 114, 431, 526' 704, 724. 824, 935 2 115, 431, 516, 565, 727 3 112, 373, 527, 724, 9355., 1041 4 215, 323, 431, 516, 725 5 826, 873, 932, 936, 1041 6 873 91. Ausländer- Moratorium. Bek. v. 7. Aug. 1914. 1 1115.,115,212, 318, 321, 323, 428 5.. 530, 678, 720, 723, 726, 931, 1129 2 7195., 726,931 9». Bek. betr. Ge- schäftsaufsicht z. Konkursabwendung v. 8. Aug. 1914. c 4 3225, 516, 1044 5 1015, 1240 6 311,620,1044 7 102. 311, 525 8 1240 9 lOlf, 516 10 525 11 322, 620, 1044 12 725 93. Bek . üb. Aufhebg. d. Verzugsfolgen v. 18. Aug. 1914. § 3 S. 112, 933, 1042. 94. Bek . betr. Ueber- wachung ausländ. Unternehmungen v. 4. Sept. 1914. § 2 S. 311.

1 478, 820, . 1034 5. 2 1035 5 820 9 1035 11 532 98. Bek . betr. zwangs-

95. Bek. betr. Zah- lungsverbot gegen Eng- land v. 30. Sept. 1914. §§ 1, 3 8. 7001, 1233; § 2 A. 1, 'S. 428; fb 8.428,1243; §6 8.1233. 96. Bek. üb. Höchst- preise f. Getreide u. Kleie v. 28. Okt. 1914. §§ 1, 5 8. 1134; § 7 S. 495; § 10 S. 590. 97. Bek. üb. d. Ver- füttern von Brotgetreide usw. v. 28. Okt. 1914, 5. bzw. 21. Jan. 1915.

weise Verwaltg. fran- zös. Unternehmgn. v. 26. Nov. 1914. § 1 8. 1230; § 2 8. 311, 701, 703. 804, 1219, 1230; §§ 3, 5 8. 1230; § 4 S. 804; § 7 S. 701, 1230. 99. Bek. betr. Kriegs- Wochenhilfe v. 3. Dez. 1914. § 3 Z. 1—4, §8 8. 306. jAnSL. 169. Bek. üb. die Ver- sagung des Zuschlags bei der Zwangsverstei- gerung v. 10. Dez. 1914. § 1 8. 37; § 2 8. 39. 161. Bek. betr. Eini- gungsämter v. 15. Dez. 1914. § 4 8. 235, 567. 16». Bek. betr. Ver- tretung e. Genossen in d. Generalversammlung v. 17. Dez. 1914. § 2 8. 563. 163. Bek. Üb. Höchst- preise f. Kleie v. 19. Dez.1914/5. Jan. 1915. § 5 8. 590. 164. Bek. üb. Höchst- preise f. Roggen, Gerste u. Weizen v. 19. Dez. 1914.

1 ff. 5 6 A. 1 8 A. 3

993 495, 590 590, 718 f. 495 688

IHKMek. b§tr, zwangs- weise Verwalt. brit. Unternehmgn. v. 22. Dez. 1914. 4 §28. 311. 166. Bek. betr. Zah- lungsfristen bei Hypo- theken usww V. 22. Dez- 1914/20. Mai 1915. § 1 8. 824. 167. Bek. betr. Back- warenbereitung v. 5. Jan. 1915.

1 531 f. 2 531, 893 4 531 5 532 10 429 11 1239 17 429 18 429, 531 21 827

168. Bek. üb. d. freiw. Gerichtsbarkeit ia Heer u.Marinev. 14. Jan. 1915- § 2 8. 298. 169. Bek. üb. Vertre- tung d. Kriegsteilneh- mer in bürgerl. Rechts- streitigkeiten

v. 14. Jan. 1915. 1 136, 138, 617, 828, 1040, 1044, 1144 2 136,1385 ,532, 621, 6235., 723, 927, 930.10235.» 1040,10435. 3 136, 416, 826» 4 136,5255,923» 9325, 1024» 1044. 110. Bek. betr. Brot- getreide- u. Mehlver- kehr v. 25. Jan. 1915. 1 408, 789, 934» 1034, 1137 3 408, 494 f» 789,1104 4 4085,494,789 A. 4 a 1104 b 893 e 10335 5 409, 479 6 410 7 409. 494;926 A. 1 789 8 409.934,1034 9 934, 1034 10 1033 5. 10 ff. 409 11 1034 15 409 16 409. 993 17 409 19, 25 410

B. Quellenregister zum XX. Jahrg. 1915.

(110. Brotgef& uZMMW 31 ff. ... 409, 1038 33 / 1038 34 1137 34 ff. 1136 36 478,1037,1137 a 1239 b 789 d 409, 590,1038 e 409 43 410, 480 44 478 45 237, 256, 479

111. Bek. üb. Vorrats- erhebgn. v. 2.Febr. 1915. § 5 A. 2 S. 717.

11Ä. Bek. üb. zucker- haltige Futtermittel v. 12. Febr. 1915. § 5 S. 489. 113. Bek. betr. Hafer- verkehr v. 13. Febr. 1915. §§ 4 A. 3 c, 7 S. 893; § 10 A. 2 S. 409. 114. Bek. betr. Aus- schank u. Verkauf von Branntwein v. 26. März 1915. §§ 2, 4, 5 S. 232. 115. Bek. üb. d. dingl. Rang öffentl. Lasten v. 22. April 1915. §§ 1, 2 S. 569. 110. Bek. üb. Zwangs- verw. v. Grundstücken v. 22. April 1915. §§ 1, 3, 5, 6 S. 568. 11V. Bek. üb. Pfändbar- keit v. Lohn- usw. An- sprüchen v. 17. Mai 1915. § 2 A. 2 S. 813. 118. Bek. üb. Sicher- stellung von Kriegs- bedarf v. 24. Juni 1915. §§ 1, 2 S. 786, 853 ff. 119. Bek. üb. Hafer- verkehr v. 28. Juni 1915. §§ 1, 2 S. 1144. 189. Bek. üb. d. Ver- kehr m. Brotgetreide u. Mehl aus 1915 v. 28. Juni 1915.

1 786 10 ff. 744, 786 42 786 49 a 1239 57, 63 1137

181. Bek. betr. gewerb- liche Schutzrechte feindl. Staatsangehöri- ger v. 1. Juli 1915.

1 785, 806 f 2 807 4 807 5 785 6 785, 807 122. Bek.üb. Vertriebs- gesellschaften f. d. Stein- u. Braunkohlenbergbau v. 12. Juli 1915. Art. I 8. . 838; Art. II §§ 5 A. 2, 7 8. 840; Art. V 8. 838. 123. Bek. gegen Über- maß. Preissteigerungen v. 23. Juli 1915. 1 A. 1 854 1 ff. 853 2 835 5 1088 ff. Z. 1 854 Z. 3 857 Z. 4 858 A. 2 854 124. Bek. zur Entlas- tung der Gerichte v. 9. Sept. 1915. 1 967,1228,1238 1. 1 ff., 2, 3 A. 3 967 4 968 5 967 7 968 — 8 970 10 1238 11 968 12 970 13 1238 14 969, 1228 15,16 969 17 970, 1228 18 971 19 972, 1117, 1227f. 20 ff., 24 972 29,30,31 1227 -; 125. Bek. zur Ent- lastung d . Strafgerichte v. 7 Okt. 1915. §§ 1, 2 8. 1120. 8. Landesrecht. I. Preußen. 123. Allg. Landrecht v. 5. Febr. 1794.

74 f. Ein!. 934,1030,1076 111 ff. I 9 310 4, 7 111 48 lff. II10 756 53 756, 758 64 ff. 756 184 f. II 11 103 f.

(126. Allg. Landrecht.)

260 755, 757 278 f., 303ff. 756 ff. 761 ff. 103 f. 4 II 15 315 2 II 17 801 10 618, 800f., 825 12V. Verfassungsurk. v. 30. Jan. 1850. 5 319 5 ff. 151 6 319 7 319, 614 27, 28 319, 1186 28 ff. 151 29, 30 319 36 151, 319 45 176 49 843 A. 3 250, 252,1103 63 635,917,1163

188. Polizei- verwaltungsges. v. 11. März 1850 § 6a S. 108; §§ 6b, i S. 825; § 12 S. 108. 189. Strafgesetzbuch v. 14. April 1851. §§ 285 ff. S. 614. 139. Preßges. v. 12. Mai 1851. § 38 S. 753.

131. Ges. üb d. Be- lagerungszustand v. 4. Juni 1851.

1 177, 862 2 859 3 319, 923 f. 4 176, 177, 371, 425 f., 465, 523, 859 ff., 862, 924f. 5 319, 1186 8 523, 613 ff. 9 5225, 6145. 718, 822, 8595 9b 176, 292, 319, 424 ff.,522 ff., 527, 614 5, 619, 7175, 790, 822, 859 5. 862, 893 5, 909, 924 5, 945 5, 948, 1004, 1104, 1120, 1133 5, 12035,1232 d 925 5 10 99,520,613f5, 1120 11 462, 1121 12, 13 462 5 13 Z. 4 370 Z. 7,8 463

138. Ges. betr. Erweite- rung d. Rechtswegs v. 24. Mai 1861, § 5 8. 1030. 133. Bergges. v. 24. Juni 1865. § 156 S. 48. 134. AusfGes. z. Unter- stützungswohnsitzges. v. 8. März 1871. §§ 57, 64 S. 711. 135. Fluchtlinienges. v. 2. Juli 1875. § 12 S. 825, 1030.

139. AusfGes. z. GVG. v. 24. April 1878.

23, 24 712 50 93 5 78. 78ff. 157 79 712

137. Feld- u. Forst- polizeiges. v. 1. April 1880. § 2 8. 1184; §§ 9, 10, 17, 26, 27, 29, 30, 31—34, 44 S. 1185.

138. Landes- verwaltungsges. v. 30. Juli 1883.

79 543, 546 101 1138 107 Z. 1 112 112 482. 843 140 ff. 527

139,Zuständigkeitsges. v. 1. Aug. 1883. § 41 8.916; §109 8.542.

149. Gewerbesteuer- ges, v. 24. Juni 1891. §§ 52, 59, 70 8. 1230. 141. Landgemeinde-O. v. 3. Juli 1891. § 88 Z. 7 8. 270. 142. Kommunal- abgabenges. v. 14. Juli 1893. § 36 8. 200 f.

143. Kommunal- beamtenges, v. 30. Juli 1899.

7 919 8, 9 A. 2 315 12 1030 21 315

144. AusfGes. z. BGB. tcjfc- 20. Sept. 1899. Art. 15 S. 205.

145 Geschäftsanw. f. d. Gerich&vollzieher v. 1/12. Dez.' 1899.' § 47 8. 512. 149. Fürsorge- erziehungsges. v. 2. Juli 1900. § 1 Z. 1 8. 916. 147. Wildschonges. v. 14. Juli 1904. § 15 Z. 1 8. 211. 148 Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904. § 13 S. 542; §§ 13b, 18 A. 2 8. 1138; § 20 8. 430. 149. Ges. betr. über- tragb. Krankheiten v. 28. Aug. 1905. § 37 8. 618.

159. Einkommen- steuerges. v. 19. Juni 1906.

2, 3 Z. 4 605 5 Z. 3 2005 20 94 44 561, 1172 62, 63 200 5 70 Z. 1 201 72 A. 2 721

151 AusfAnw. z. EinkStG. v. 25. Juli 1906. Art. 24 Z. 1 S. 561; Art.67S.1172; Art.71, Z. 4, 74 8. 561.

152. Volksschulunter^ haltungsges. v. 28. Juli 1906. §68. 191. 153. Beamten- pensionsges. v. 27. Mai 1907. § 20 8. 1030.

154. Jagd-O. v. 15. Juli 1907.

5 A. 3 1039 8 A. 2 619 76,77 Z,1 211

155 Ergänzungs- steuerges. v. 26. Mai 1909. §§ 17 Z. 2, 19 A. 1, 2 S. 94 f. 153.Feuersozietätsges. v. 25. Juli 1910. § 13 S. 63.

Die erste Rubrik bezieht sich auf die §§ bezw. Artikel des Gesetzes, die zweite auf die Seite der DJZ.

157. Gerichtskosten- ges. v. 25. Juli 1910. § 8 Z. 5 S. 257, 706; § 44 S. 706; § 125 S. 39. 158. AusfGes. z. Zu- wachssteuerges. v. 14. Juli 1911. § 2 S. 929.

159. Wasserges. v. 7. April 1913.

22, 219 65 237 66 245 65 274 707

160. VO. betr. Moor- genossenschaften v. 7. Nov. 1914.

1 65 f. 2, 3, 4 65 5, 6 66 7, 8ff., 12 65 13 65 f., 707 14 65 f. 15 66 16, 17 65 19 64

161. Knappschafts- Kriegsges. v. 26. März 1915. §§ 5, 9 S. 1015.

II. Bayern. 162. Verfassungsurk. v. 26. Mai 1818. § 4 Tit. III. S. 1103; § 4 Tit. VIII, § 7 Tit. X S. 250.

163. Polizei-StrGB. v. 26. Dez. 1871. § 1 S. 591. 164. Ges. üb. d. Ver- waltungsgerichtshof v. 8. Aug. 1878. Art. 22 A. 4 S. 1139.

165. Kriegszustands- ges. v. 5. Nov. 1912/ 6. Aug. 1914.

Art.4Z.l 1131 Z.2 292, 718, 790, 893 f.. 945. 1004, 1104, 1120, 1133, 1203 ff. Art.6Z8 1120

166 Vollzugsvorschr. z. Kriegszustandsges. v. 13. März 1913. § 8 A. 3 S. 718.

C. Ausland. s. Sachregister. D.Internationales Recht. 167. I. Genfer Kon- vention v. 22. Aug. 1864. Art. 2, 3 S. 40. 168. Pariser internal. Unionsvertrag v. 20. März 1883. Art. 4 S. 110. 169. Kongoakte v. 26. Febr. 1885. Art. 10 S. 581; Art. 25, 33 S. 580 f. 170. Uebereink. betr. d. Internat. Eisenbahn- frachtverkehr v. 14. Okt. 1890. Art. 30 S. 69. 171. Haager Zivilpro- zeßabk. v. 17. Juni 1905. Art. 17. S. 616. 172. II.GenferKonven- tion v. 6. Juli 1906. Art. 9—12 S. 40.

173. Haager Abk. üb. Behandl. feindl. Kauf- fahrteischiffe v. 18. Okt. 1907. Art. 2 8. 582, 780. 174. Haager Abk. betr. Neutrale im Landkrieg V. 18. Okt. 1907. §§ 16—19 S. 381 ff.

175. Haager Abk. betr. Neutrale im Seekrieg v 18. Okt. 1907.

3 779 10 581 11 780 21,22,24 779

176. Haager Land- kriegsabkommen v. 18. Okt. 1907.

1. 2 190 3 5, 69, 1076, 1174 4 A. 3, 5 5 6 A. 1 6 A. 2—5 7 8 39 9 7 13 5 14 A. 1 7 A. 2 8

(176. Haag. LandKrAbk.)

16 A. 1 7 A. 2 8 17 6 23 d 1214 e 764 g 582 h 1214 24 784 29 189 f. 30 190, 476 f. 31 190 42 ff. 412 46 A. 2 1075 48-52 1074 52 1173 53 1074 f., 1173

177. Haager Rote- Kreuz-Abkommen v. 18. Okt. 1907. Art. 13, 15 S. 779.

178. Londoner See- kriegsrechtsabk. v. 26. Febr. 1909.

23.27.28. 30, 34 254 49, 50 669 51, 52 776 53 456, 766 59 768 63 456 64 457, 768

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jnr. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Pass & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 1/2. Berlin, den 1. Januar 1915

Abhandlungen

Dem neuen Jahrgang zum Geleite

Nummer 1|2.

Berlin, den 1. Januar 1915.

XX. Jahrgang.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Pötsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Gebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Dem neuen Jahrgang zum Geleite. Am 1. Januar 1915 tritt die Deutsche Juristen- Zeitung in ihren 20. Jahrgang ein. Als erstes Zentralorgan, das alle Zweige des Rechts umfaßte, alle wichtigen und interessanten Rechtsfragen erörterte und unmittelbar zu den juristi- schen Tagesfragen Stellung nahm, vor allem auch -die Interessen des gesamten Juristenstandes vertrat, war dieDJZ.in neunzehnjähriger Uebungbestrebt, nach ihren schwachen Kräften an der Fortentwicklung des Rechts mitzu wirken. Warmer Dank für die in diesem Zeit- räume ihr gewährte Unterstützung sei allen Mitarbeitern, Freunden und Gönnern aufs neue ausgesprochen! In das Jahr ihrer Begründung fällt die Ver- abschiedung des Bürgerlichen Gesetzbuches. Das Sehnen des deutschen Volkes nach einem neuen- gemeinsamen Rechte ward erfüllt. Noch steht vor unse- ren Augen, wie um die Jahrhundertwende in beispiel- los kurzer Frist die schwierige Aufgabe der Einführung «des großen Gesetzeswerkes glänzend gelöst wurde. Gerade jene Zeit brachte uns auch den gewaltigen Aufschwung auf wirtschaftlichem Gebiete. Deutscher Fleiß und deutsche Tatkraft, deutsche Tüchtigkeit und deutscher Erfindergeist führten zur Blütezeit unseres Volkes. Neue ungeahnte Aufgaben wurden der Gesetz- gebung, Rechtspflege und Wissenschaft wiederum -gestellt. Ein Blick in die 19 Jahrgänge unseres Blattes zeigt dieses Werden und Gedeihen deutschen Rechts, zeigt, daß auch das internationale Recht zu Roher Entwicklung gelangt ist. Da erscholl jäh und schrill mitten in die sommer- liche Friedenszeit der Ruf: „ Krieg“! Ist dies schon Tollheit, hat es doch Methode: Deutschland wurde «fast von der ganzen Welt mit Krieg überzogen! Von blinder Eifersucht, von gierigem Neide und glühendem Hasse Englands betört und verführt, haben andere Staaten sich seiner Führerschaft angeschlossen und das Deutsche Reich nebst seinen Verbündeten, Uesterreich-Ungarn und der Türkei, in einen Krieg verwickelt, wie ihn die Welt noch nicht gesehen hat. Und wieder wurden die deutschen Juristen vor ►die neue, schwierige Aufgabe gestellt, sich plötzlich lin ein neues Recht, das Kriegsrecht, hineinzu-

finden, um unser ahnungsloses Volk mit seinem weitverzweigten Wirtschaftsleben durch wirksame Gesetze zu schützen. Von der glänzenden Durch- führung dieser Notgesetze legen unsere Kriegsnummem Zeugnis ab. Fürwahr, auch diese Gesetzgebung fand ' kein kleines Geschlecht! Aber noch stehen wir nicht am Ende des Zieles. Schmerzerfüllt, doch mit wehmutsvollem Stolze blickt der deutsche Juristenstand auf die große Zahl seiner Vertreter, die schon jetzt für Deutschlands Ruhm und Größe ihr Leben dem Vaterlande geopfert haben. Neidvoll und in Treue gedenken wir Zurückgebliebenen jener, die noch in das Feld haben ziehen dürfen. Der eine Wunsch beseelt uns alle, daß, wenn wieder ein Jahr zur Neige geht, lange schon Frieden ein- gekehrt sein möge, daß die Ströme Blutes geopfert wurden, um ein neues, ein mächtigeres, ein blühenderes Deutsches Reich erstehen zu lassen. Durchdrungen von dem Vertrauen auf unsere gerechte Sache, sehen wir nach dem heiligen Kriege einem ruhmreichen Frieden, einer verheißungsvollen Zukunft entgegen, die, wie für unser ganzes Staats- und Wirtschaftsleben, so auch der deutschen Rechtsentwicklung einen weiteren Aufschwung sondergleichen bringen wird. Dann werden, in 20 Jahren zum dritten Male, der Gesetz- gebung und Rechtspflege abermals neue Aufgaben harren; neue Gesetze bleibender Art werden dann dem wirtschaftlichen Wiederaufbau gewidmet sein, um das Verlorene in größerem Maße wiederzugewinnen und auf die Dauer festzuhalten. Die großen Reform- arbeiten, die plötzlich unterbrochen werden mußten, die Reform der Zivilprozeßordnung, des Strafgesetzbuches und der Strafprozeßordnung in erster Linie, werden weitergeführt werden. Deutsche Juristen werden diese schweren, aber großen und schönen Aufgaben zu einem glücklichen Ende führen, und auch wir werden im neuen Jahrgange, unbeirrt von der Unruhe der Zeiten und dem Toben der Schlachten, unsere Tätig- keit fortsetzen, von dem Bestreben erfüllt, daß auch fernerhin an ihrem Teile zur Förderung der Rechts- enfwicklung wird beitragen können die Deutsche Juristen-Zeitung.

Die Kriegsgefangenen (Laband)

XX. Jahrg. Deutsche Jüristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2»

Die Kriegsgefangenen. Von Lab and. Durch die Literatur des Völkerrechts weht seit langer Zeit ein Zug der Humanität. Die Gelehrten und internationalen Gesellschaften bemühten sich, „Rechtssätze“ aufzustellen, welche den friedlichen Verkehr unter den Staaten und ihren Angehörigen fördern und schützen und dem Krieg seine Schrecken so viel als möglich nehmen sollten. Diese Sätze waren freilich von sehr zweifelhaftem Wert. Denn es be- stand keine Sicherheit, ob und inwieweit die Staaten sie tatsächlich befolgen. Seit der zweiten Hälfte des vorigen Jahrhunderts wurden diese Bestrebungen aber von den Staaten selbst aufgenommen, und es wurden internationale Verträge geschlossen, welche teils den Ausbruch von Kriegen verhüten sollten (Schieds- verträge, freundschaftliche Vermittlungen u. dgl.), teils, wenn der Krieg aller Bemühungen ungeachtet nicht zu vermeiden war, die mit demselben ver- bundenen Hebel mindern und Grausamkeiten aus- schließen sollten. Den vorläufigen Abschluß haben diese Bestrebungen durch die auf der zweiten Haager Friedenskonferenz 1907 geschlossenen Verträge ge- funden. Zu diesen Verträgen gehört das Abkommen, betreffend die Gesetze und Gebräuche des Land- krieges (RGBl. 1910 S, 107), welchem ein ausführ- liches „Reglement“ als Anhang beigefügt ist (RGBl. S. 132). Das Abkommen nebst Reglement ist von allen an der Friedenskonferenz beteiligten Staaten, also von allen in Betracht kommenden Staaten der Welt, ratifiziert worden (RGBl. S. 376). Wenn man freilich wie Großbritannien den Grundsatz festhält, daß der Krieg alle mit dem Feinde geschlossenen Staatsverträge aufhebt oder wenigstens während der Dauer des Krieges ihnen die Verbindlichkeit nimmt, so hat es eigentlich keinen Sinn, Verträge für den Kriegsfall mit einem solchen Staat abzu- schließen; denn sie verlieren ihre Kraft in dem Augenblick, in welchem ihre Anwendung beginnen soll. Aber man muß nach Treu und Glauben an- nehmen, daß die Kontrahenten hinsichtlich der für den Kriegsfall besonders getroffenen Vereinbarungen eine Ausnahme von diesem Grundsatz gelten lassen wollen. Jedenfalls geben die Regierungen, welche diese Verträge abschließen oder ihnen beitreten, der Anschauung Ausdruck, daß die vereinbarten Be- stimmungen dem Völkerrecht entsprechen und ihre Verletzung nicht nur vertragswidrig, sondern über- haupt völkerrechtswidrig sei. Dies ist um so mehr der Fall, je größer die Zahl der Staaten ist, welche sich zu einer solchen Feststellung vereinigen. In dem erwähnten Reglement finden sich nun auch Bestimmungen über die Behandlung der Kriegs- gefangenen. Es wird geklagt, daß diese Vereinbarungen in schwerer, ja oft in grausamer Weise verletzt werden. Obgleich in Ermangelung von authentischen Er- mittlungen sich zur Zeit Loch nicht feststellen läßt, inwieweit diese Klagen tatsächlich begründet sind, so treten sie doch mit solcher Bestimmtheit und An-

führung von Einzelheiten auf, daß dies wenigsten? zum Teil der Fall zu sein scheint. Die großen VolkÄ- massen sind durch den Krieg selbst und durch die Hetzartikel der einheimischen Presse gegen die An- gehörigen der feindlichen Staaten und ihrer Heere zum Haß entflammt und sehr geneigt, diesen Haß durch Mißhandlungen zu betätigen. Dies wird ge- fördert und zum Teil entschuldigt durch die Un- kenntnis der Volksmassen von den bestehenden völkerrechtlichen Vereinbarungen. Dies gilt aber nicht für die Regierungen, die sich mit Unkenntnis der Verträge und der übernommenen Verpflichtungen nicht entschuldigen können. Die Grundlage und den Schwerpunkt aller Be- stimmungen über die Behandlung der Kriegsgefangenen bildet die sog. Internierung, d. h. die Entziehung der Freizügigkeit, die Bindung an einen bestimmten Aufenthaltsort und die damit verknüpfte Unmöglich- keit einer freien Erwerb Stätigkeit. Das Korrelat der Gefangenschaft aber ist die Notwendigkeit, für den Unterhalt der Gefangenen zu sorgen. Dadurch wird die Internierung zu einer Belastung des Staates. Hin- sichtlich derlntemierung ist zu unterscheiden zwischen den eigentlichen Kriegsgefangenen, d. h. den Ange-' hörigen der feindlichen bewaffneten Macht, welche sich in der Gewalt des internierenden Staates be- finden, und den dem feindlichen Staate angehörenden Zivilpersonen, welche sich in dem Gebiet des anderen kriegführenden Staates aufhalten. Hinsichtlich der eigentlichen Kriegsgefangenen ist die Internierung die nach Kriegsrecht von selbst eintretende Regel, welche nur durch Entlassung auf das durch Ehren- wort gegebene Versprechen, sich aller feindlichen Handlungen zu enthalten, eine Ausnahme erleidet; hinsichtlich der Zivilpersonen tritt die Internierung nur durch besondere Verfügung des Aufenthalts- staats ein. Die mit der Internierung dieser Personen ver- bundenen Lasten waren in früheren Zeiten erträglich. Die Heere waren verhältnismäßig klein, die Waffen waren von einer viel weniger verheerenden Wirkung, und die Kriegführung war von der Art, daß in der Regel einige Feldschlachten über den Ausgang des Krieges entschieden. Die Zahl der Kriegsgefangenen überstieg daher mäßige Grenzen nicht, und ihre Be- handlung war gänzlich in das Belieben des Staates gestellt, der sie zu Gefangenen gemacht hat. Ebenso war die Zahl der im Gebiet eines kriegführenden Staates sich aufhaltenden Angehörigen des feindlichen Staates bei dem sehr unentwickelten Verkehr und den Regeln über die Niederlassung, den Erwerb von Grund- stücken und den Gewerbebetrieb von Fremden stets sehr klein, und man sah von ihrer Internierung regel- mäßig ab, da sie für die kriegerischen Operationen der Armee nicht gefährlich werden konnten. Dies hat sich vollständig geändert. Die Zahl der kriegsgefangenen Personen des Soldatenstandes, welche in Deutschland interniert sind, beträgt schon jetzt viel mehr als eine halbe Million, und die Zahl der Angehörigen feindlicher Staaten im eigenen Gebiet ist infolge der gegen- wärtigen Verkehrseinrichtungen und Rechtszustände

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gewöhnlich eine sehr große. Diese großen Menschen- massen bilden geradezu eine Gefahr. Wenn Deutsch- land infolge seiner geographischen Lage, der von den angrenzenden Staaten erlassenen Ausfuhrverbote und der traditionellen Seeräuberei Englands ernste Sorge um die Sicherung der Volksernährung tragen und zur Einschränkung des Verbrauchs der wichtigsten Nahrungsmittel schreiten muß, so wird die Erfüllung dieser Aufgabe durch die Ernährung so großer Massen von Internierten erheblich erschwert. Es gibt dagegen keine andere Entlastung, als die Bedürfnisse des im Feindeslande stehenden Heeres so viel als möglich durch Kontributionen und Requisitionen von Lebens- mitteln zu befriedigen; aber es bedarf keiner Aus- führung, wie ungenügend und unsicher diese Aus- hilfe ist. 1. Die Behandlung der eigentlichen Kriegs- gefangenen ist in dem erwähnten Reglement der Haager Friedenskonferenz geregelt; zu den Kriegsge- fangenen gehören auch die den feindlichen Heeren angehörenden Nichtkombattanten. Art. 3. Personen, die einem Heere folgen, ohne ihm unmittelbar anzugehören, wie Kriegskorrespondenten, Zeitungs- berichterstatter, Marketender und Lieferanten, haben, wenn sie in die Hand des Feindes geraten und diesem ihre Festhaltung zweckmäßig erscheint, das Recht auf Behandlung als Kriegsgefangene, jedoch nur, wenn sie sich im Besitz eines Ausweises der Militärbehörde des Heeres befinden, das sie begleiteten. Art. 13. In dem ersten, die Kriegsgefangenen betreffenden Artikel des Reglements steht der Grundsatz, daß sie mit Menschlichkeit behandelt werden sollen. Dies ist freilich ein recht unbestimmter Begriff. Was versteht die russische Regierung, welche die eigenen Untertanen schon wegen des Verdachts einer der Regierung nicht genehmen politischen Gesinnung mit Knutenhieben peinigen oder in den Bergwerken des Urals oder den Steppen Sibiriens elend verkommen läßt, unter „Menschlichkeit“ ? Und die gleiche Frage kann man hinsichtlich Englands stellen mit Rücksicht auf die grausame Behandlung der unterjochten Völker in Asien und Afrika. Jedenfalls aber sind die Regierungen verpflichtet, während die Kriegsgefangenen in ihrer Gewalt sind, sie vor der Wut des Pöbels, vor Beschädi- gungen und Verunglimpfungen zu schützen. Auch ihr Privateigentum soll ihnen gesichert sein. „Alles, was ihnen persönlich gehört, verbleibt ihr Eigentum, mit Ausnahme von Waffen, Pferden und Schriftstücken militärischen Inhalts.“ Art. 4 Abs. 3. Ob dieser Grund- satz aber auch hinsichtlich des im Besitz der Kriegs- gefangenen befindlichen Geldes, Banknoten, Schecks, Schmuckgegenstände, Wertpapiere u. dergl. von allen Staaten, auch von Rußland, befolgt wird, scheint nicht festzustehen. Die Kriegsgefangenen können im ganzen Gebiet des Staates, in Städten, Festungen, Lagern oder an anderen Orten untergebracht werden, mit der Verpflichtung, sich nicht über eine bestimmte Grenze hinaus zu entfernen; dagegen ist ihre Ein- schließung nur statthaft als unerläßliche Sicherungs- maßregel und nur während der Dauer der diese Maßregel notwendig machenden Umstände (Art. 5).

Der Regierung steht daher die Bestimmung des Ortes, an welchem die Internierung stattfindet, im ganzen Gebiet des Staates frei. Ob es aber dem Grundsatz menschlicher Behandlung entspricht, wrennRußland deutsche Kriegsgefangene nach dem nördlichen Ural, nach Sibirien oder Transkaukasien, oder Frankreich sie nach dem ihnen ungewohnten und gesundheits- gefährlichen Klima von Orten in Tunis, Algier und außereuropäischen Inseln sendet, ist eine andere Frage. Es dürfte freilich sehr schwierig sein, eine völker- rechtliche Abmachung zu treffen, durch welche die Befugnisse der Staatsgewalt in dieser Hinsicht formell beschränkt würden; aber unter den verschiedenen Staaten besteht wegen der geographischen Lage und Ausdehnung ihres Gebietes und dem Kulturzustande seiner Teile tatsächlich eine so große Ungleichheit, daß eine Vereinbarung über die Grenzen der Gebiete, in denen die Internierung zulässig sein soll, wünschens- wert ist. Daß die Regierung, in deren Gewalt sich die Kriegsgefangenen befinden, für ihren Unterhalt zu sorgen hat, ist ein Satz, der sich auch ohne völkerrecht- licheVereinbarung von selbst versteht; das Reglement Art. 7 Abs. 2 hat ihm aber einen bestimmteren Inhalt von weittragender Bedeutung gegeben. In Ermangelung einer besonderen Verständigung zwischen den Kriegführenden sind nämlich die Kriegs- gefangenen in Beziehung auf Nahrung, Unter- kunft und Kleidung (!) auf demselben Fuße zu behandeln, wie die Truppen der Regierung, die sie gefangen genommen hat. Ihr Unterhalt in der Kriegs- gefangenschaft kann daher besser sein, als er in der Armee, der sie angehören, sein würde, und sogar als der Unterhalt der im Felde stehenden Truppen des Staates, in dessen Gewalt sie sich befinden. Da sie zugleich vor den Gefahren des Gefechts und anderen Kriegsgefahren gesichert sind, so kann dies einen Anreiz bilden, daß große Truppenkörper sich ganz gern gefangennehmen und auf Kosten des feindlichen Staates verpflegen lassen. Auf die russi- schen Horden scheint dies zuzutreffen. Die gefangenen Offiziere erhalten dieselbe Besoldung, wie sie den Offizieren gleichen Dienstgrades in dem Lande zu- steht, wo sie gefangen gehalten werden. Art. 17. Allerdings ist ihre Regierung zur Erstattung ver- pflichtet; aber wie kann die Erfüllung dieser Ver- pflichtung erzwungen werden? In keinem Falle vor dem Abschluß des Friedens. Die Kriegsgefangenen mit Ausnahme der Offiziere können nach ihrem Dienstgrade und nach ihren Fähigkeiten vom Staat als Arbeiter verwendet werden; die Kriegsgefangenen können zur Leistung dieser Arbeiten zwangsweise angehalten werden; doch dürfen diese nicht übermäßig sein und in keiner Beziehung zu den Kriegsunternehmungen stehen- denn es soll niemand gezwungen werden, die Treue gegen sein Vaterland und die durch den Fahneneid übernommenen Pflichten zu verletzen. Art. 6 Abs. 1. Diese Arbeiten sind aber nicht unentgeltlich zu leisten, sondern sie werden den Kriegsgefangenen nach den Sätzen bezahlt, die für Militärpersonen des eigenen Heeres bei Ausführung der gleichen Arbeiten: 1*

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gelten oder, falls solche Sätze nicht bestehen, nach einem den geleisteten Arbeiten entsprechenden Satze. Den Kriegsgefangenen kann auch gestattet werden, Arbeiten für öffentliche Verwaltungen oder für Privatpersonen oder für ihre eigene Rechnung auszuführen; von dem letzterwähnten Fall abgesehen, werden die Bedingungen im Einverständnis mit der Militärbehörde festgestellt. Es muß dabei darauf ge- achtet werden, daß nicht die Arbeitslosigkeit der eigenen Staatsangehörigen vergrößert oder diesen eine sie schädigende Konkurrenz gemacht wird. Der Ver- dienst der Kriegsgefangenen soll zur Besserung ihrer Lage verwendet und der Ueberschuß nach Abzug der Unterhaltungskosten ihnen bei der Frei- lassung ausgezahlt werden. Art. 6 Abs. 2 — 5. Hiernach muß für jeden Kriegsgefangenen, der für Lohn arbeitet, eine Rechnung geführt werden, die einerseits den von ihm verdienten Lohn, andererseits die gesetzlichen Unterhaltskosten und die für ihn gemachten Verwendungen enthält. Der Personalbestand der Kriegsgefangenen ist festzustellen; jeder Kriegsgefangene ist verpflichtet, auf Befragen seinen wahren Namen und Dienstgrad anzugeben, widrigenfalls ihm die Vergünstigungen, die den Kriegsgefangenen seiner Klasse zustehen, entzogen werden. Art. 9. Außer dem Lebensunterhalt besteht für die Kriegsgefangenen wie für ihre Angehörigen das dringende Bedürfnis, gegenseitig Nachrichten von- einander zu erhalten und sich Mitteilungen machen zu können. Auch dafür hat das Reglement Fürsorge getroffen. Beim Ausbruch der Feindseligkeiten wird in jedem der kriegführenden Staaten eine Aus- kunftsstelle über die Kriegsgefangenen errichtet. Sie hat über jeden Kriegsgefangenen ein Personal- blatt (une fiche individuelle) anzulegen und auf dem laufenden zu erhalten; sie verzeichnet auf diesem Blatte die Matrikelnummer, den Vor- und Zunamen, das Alter, den Heimatsort, den Dienstgrad, die Ver- wundungen, den Tag und Ort der Gefangennahme, die Unterbringung (Internierung) und deren Wechsel, die Aufnahme in die Hospitäler und die Sterbefälle sowie alle besonderen Bemerkungen. Die Aufsichts- stelle erhält von den zuständigen Dienststellen alle zur Anlage und Fortführung des Personalblattes er- forderlichen Angaben. Nach dem Friedensschluß wird das Personalblatt dem andern Kriegführenden übermittelt. Die Auskunftsstelle ist berufen, alle die Kriegsgefangenen betreifenden Anfragen zu beant- worten. Art. 14 Abs. 1. Wenn diese Auskunfts- stellen in der Tat errichtet und mit den vor- geschriebenen Angaben versehen werden und die ihnen obliegende Aufgabe erfüllen, so ist es fast unbegreiflich, daß die Angehörigen eines Kriegs- gefangenen oft monatelang warten müssen, bis sie auf ihre Anfrage eine Auskunft erhalten, selbst wenn die Briefe durch Vermittlung eines neutralen Staates befördert werden müssen. Die Auskunftsstellen genießen Portofreiheit. Aber den Kriegsgefangenen ist auch die direkte Korrespondenz gestattet. Nach Art. 16 Abs. 1 sind Briefe, Postanweisungen, Geld-

sendungen und Postpakete, die für die Kriegs- gefangenen bestimmt sind oder von ihnen abgesandt werden, sowohl im Lande der Aufgabe als auch im Be- stimmungslande und in den Zwischenländern von allen Postgebühren befreit. Dies setzt die Fortdauer des Postverkehrs mindestens durch Vermittlung neutraler Staaten voraus; denn die kriegführenden Staaten sind befugt, die Postverbindung mit den feindlichen Ländern abzubrechen und die Beförderung von geschlossenen Briefen, Postanweisungen, Geldsendungen und Post- paketen zu beschränken oder ganz zu untersagen. Die als Liebesgaben und Beihilfen für Kriegs- gefangene bestimmten Gegenstände sollen zugelassen werden (seront admis) und von allen Eingangszöllen und anderen Gebühren sowie von den Frachtkosten auf Staatseisenbahnen befreit sein. Art. 16 Abs. 2. Ob während des gegenwärtigen Krieges diese Ver- einbarung aber von allen kriegführenden Staaten wirklich erfüllt wird, scheint sehr fraglich zu sein. Die Auskunftsstelle sammelt endlich alle zum persönlichen Gebrauche dienenden Gegenstände, Wertsachen, Briefe usw., die auf den Schlachtfeldern gefunden oder von den gegen Ehrenwort entlassenen, ausgetauschten, entwichenen oder in Hospitälern oder Feldlazaretten gestorbenen Kriegsgefangenen hinterlassen werden, und stellt sie den Berechtigten zu. Art. 14 Abs. 2. 2. Hinsichtlich der Behandlung der dem feind- lichen Staate angehörenden Zivilpersonen, welche sich im Staatsgebiet eines Kriegführenden aufhalten, bildet das Fremdenrecht den Ausgangspunkt. Sie sind der Staatsgewalt des Aufenthaltsstaates als subditi temperarii unterworfen, müssen die Gesetze und andere Anordnungen desselben befolgen und stehen unter seinem Schutz. Der Krieg hat nicht notwendig eine Veränderung ihrer Rechtslage zur Folge. Eine Massenausweisung, welche der Aufent- haltsstaat verfügen kann, ist wegen ihrer zwecklosen Härte seit langer Zeit nicht vorgekommen, bis Frank- reich im Jahre 1870 diese Maßregel gegen die Deutschen getroffen hat. Die Zwangsinternierung von Zivilpersonen scheint erst eine Neuerung des gegenwärtigen Krieges zu sein. Diejenigen Personen, welche dem Beurlaubten- stande angehören oder in einem Alter sind, daß sie zur Leistung von Kriegsdiensten tauglich erscheinen, werden festgehalten, um zu verhindern, daß sie die feindlichen Streitkräfte vermehren. Das gleiche gilt von diesen Personen, wenn sie sich auf feindlichen oder neutralen Seeschiffen befinden. Dies wird von England auch unter Verletzung der völkerrechtlichen Grundsätze über die Behandlung der Neutralen zur Ausführung gebracht. Sie werden so angesehen, als würden sie der feindlichen Armee schon angehören; sie stehen also den Kriegsgefangenen gleich, und die Bestimmungen des Landkriegsreglements finden auf sie vollkommene Anwendung. Sie können daher auch von dem Staat, in dessen Gewalt sie sind, interniert werden. Alle anderen Personen, Weiber, Kinder, Greise, Krüppel behalten die Aufenthalts-, Bewegungs- und Erwerbsfreiheit wie im Frieden;

Ueber die Verbesserungsvorschläge zur Zivilprozeßordnung (OLGPräs., Wirkl. Geh. Rat Dr. Vierhaus)

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jedoch kann ihnen der Aufenthalt an gewissen Orten, z. B. in der Nähe der Grenze, in Festungen odbr s anderen militärisch wichtigen Orten, verboten werden. Auch können sie einer polizeilichen Ueberwachung unterstellt werden. Die Abreise aus dem Staats- gebiet steht ihnen in der Regel frei, soweit der Ver- kehr mit den feindlichen Staaten, namentlich mit Benutzung neutraler Gebiete dies gestattet. Unter dem Vorwand der Sicherung vor Spionage sind sie aber in England und nach dem Vorbild und wohl auf Befehl Englands auch in Frankreich festgehalten und an bestimmten Orten (Konzentrationslagern) interniert worden. Eine solche, keinem Kriegs- bedürfnis entsprechende, sondern nur dem nationalen Haß frönende Maßregel wird dann auch von den anderen kriegführenden Staaten als Retorsion er- widert. Ueber die Behandlung dieser Internierten fehlt es an völkerrechtlichen Regeln; sie hängt vom Belieben der Regierung ab, in deren Gewalt die Fremden sich befinden; es ist aber wohl anzunehmen, daß sie in keiner Beziehung schlechter sein darf als die der Kriegsgefangenen. Ein Arbeitszwang darf gegen diese Personen nicht ausgeübt werden; eine Erwerbstätigkeit innerhalb des Konzentrations- lagers, soweit dazu Gelegenheit ist, z. B. als Barbiere, Handwerker, Künstler, steht ihnen frei, und sie können mit den ihnen zur Verfügung stehenden Geldmitteln ihre Lage verbessern. Der briefliche Verkehr ist ihnen nicht verboten, steht aber unter der polizeilichen oder militärischen Kontrolle der Lagerkommandantur.

Ueber die Verbesserungsvorsehlage zur Zivilprozeßordnung. Vom Oberlandesgerichtspräsidenten, Wirkl. Geh. Rat Dr. Vier haus, Breslau. Die gewaltigen Ereignisse, deren Zeugen wir sind, haben die Arbeiten des Friedens in den Hinter- grund gedrängt. Aber wenn wir die zuversichtliche Hoffnung hegen, daß uns nach den Opfern des Krieges die Segnungen eines gesicherten Friedens beschert sein werden, dann muß es auch gestattet sein, die Fäden der Kulturarbeit weiterzuspinnen, damit sie nicht abgerissen, sondern seiner Zeit neu angeknüpft werden mögen. Auf dem Gebiete der Rechtspflege gilt dies namentlich von den zahlreichen Bestrebungen nach Verbesserung und unter ihnen wieder vor anderen von der auf Abänderung der Zivilprozeßordnung ge- richteten Bewegung. Die unendliche Fülle wohl mehr wohlgemeinter als reiflich erwogener Vor- schläge drohte unübersehbar zu werden; gar oft er- wies sich ein zunächst bestechender Gedanke bei näherer Prüfung als unausführbar; der Wiederholung in den Klagen und Beschwerden gab es kein Ende. Dankbar war jeder Vorschlag zu begrüßen, der An- spruch darauf erheben konnte, wirklich durchdacht zu sein. Da erschien kurz vor dem Kriege eine Arbeit eines unserer Meister des Zivilprozesses, der uns von

Geltung der ZPO. an, seit seinen „Vorträgen“, ein Lehrer und Führer auf diesem Felde war — zu diesem Amte gleichermaßen durch seine wissenschaft- liche Stellung wie durch sein Richteramt berufen * Adolf Wach hat zum Gegenstände seiner Festgabe zu Sohms goldenem Doktorjubiläum die Reform der Zivilprozeßordnung gewählt.1) Trotz der stoff- lichen Begrenzung seines Themas2) enthält die Schrift eine unübersehbare Fülle wertvollster An- regungen — auch hierdurch die Vielseitigkeit der Aufgabe erweisend. Das Buch erschöpfend zu besprechen, wäre nur in der Form einer Gegenschrift gleichen Umfanges möglich. Hier sollen nur einige Gedankenreihen wiedergegeben werden, die beim Lesen des Wach- schen Buches ausgelöst werden. Wenn dabei im einzelnen Abweichungen in den Anschauungen mehr hervortreten, so liegt dies in der Natur der Sache. Des Gemeinsamen gibt es zwischen Wach und mir mehr als des Trennenden. Einer der Hauptfehler bei den Vorschlägen zur Prozeßreform ist es, wenn man, von irgendeinem Prinzip ausgehend, dessen Durchführung als das Wesen der Aufgabe betrachtet. Die soziale und wirtschaftliche Aufgabe des Prozesses ist es, die aus sich selbst heraus klar erkannt sein will. Ist sie erst festgestellt, dann gilt es, die geeigneten Mittel zur Lösung jener Aufgabe zu finden. Dabei muß man aber nicht außer acht lassen, daß diese Mittel in der Hand von Menschen liegen; wir müssen bei diesen nicht „mit schönem Idealismus“ davon ausgehen, daß sie das Bestmögliche leisten, sondern „bedenken, daß nur ein Rechnen mit dem Durchschnitt uns vor Enttäuschungen schützt“ (Wach,S. 15,vgl. auch S. 87 f.). Was ist nun die Aufgabe des Zivilprozesses ? Fragt man den, der einen Prozeß beginnen will oder in ihm befangen ist, so wird er auf die Frage, was er von dem Prozesse erwarte, natürlich antworten: ihn zu gewinnen. Soll man daraus herleiten, daß es die Aufgabe der Partei und ihres Anwalts sei, dieses eine Ziel ohne Rücksicht auf die materielle Wahrheit zu verfolgen? Hierher gehören viel er- örterte Beispiele, vor allem das, daß einem Be- klagten eine Einrede zur Seite steht, die er mangels. Beweismittel nicht zu beweisen vermag, und daß er nun die wahre Klagebehauptung bestreitet, in der Hoffnung, der Kläger werde bei ihr beweisfällig bleiben (Wach, S. 42). Mit anderen Worten: Ist es zulässig, ohne Rücksicht auf die objektive Wahrheit den Prozeß so zu gestalten, daß der ihn gewinnt, der — Recht hat? Wer soll aber dies entscheiden? Die. Partei? Der Anwalt? Der Mechanismus prozessualer Formen soll, gleichsam durch eine Hintertüre, dem „Recht“ zum Siege verhelfen. Es mag sein, daß man in der sittlichen und beruflichen Beurteilung eines Anwalts ihm ein solches Verfahren nicht ver- übelt. Anders wäre es, wenn man jenen Mechanismus zum Prozeßprinzip erheben wollte. *) D.Dr. Adolf Wach, Wirkl. Geh. Rat, ord. Prof, an der Univ. Leipzig, „Grundfragen und Reform des Zivilpro- zesses“. Berlin 1914 (Otto Liebmann). 112 S. Preis 3 M. 2) S. 16: 1. Größere Energie des Verfahrens. 2. Befreiung von falschem Formalismus. 3. Stärkere Unmittelbarkeit der richterlichen Wahrnehmung und eine Verbesserung des Eidesrechts.

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Es folgt dies schon aus der sozialen Aufgabe, die der Prozeß als eine Recht seinrichtung nach dem Begriffe des Rechtes notwendig haben muß, d. h. aus der Aufgabe, Interessen verschiedener Personen auszugleichen. Dabei entsteht eine Schwierigkeit, die den Zivilprozeß in scharfen Gegensatz zum Strafprozesse setzt (Wach, S. 29). Der Strafprozeß hat den Angeschuldigten zum Objekt. Versagt der Beweis, so kann eben der Angeklagte nicht als schuldig behandelt werden, der Prozeß hat nicht zum Ziel der Verurteilung geführt. Die Freisprechung tut aber nicht dar, daß der Angeklagte unschuldig ist. Der Richter sagt nur, daß er nicht in der Lage ist, einen positiven Spruch über Schuld oder Un- schuld abzugeben. Anders im Zivilprozeß. Hier fordert es das Wesen des Rechtsstreits, daß eine Partei gewinnt und eine verliert. Ein Ausspruch, der Richter ver- möge nicht festzustellen, ob A dem B 1000 M. schuldig sei, genügt der Aufgabe des Zivilprozesses nicht (Wach, S. 61). Hier ist eine Stellungnahme zum Klageantrag unerläßlich. Worauf soll sich diese Feststellung gründen? Nicht auf eine Offizialuntersuchung mit Beweis- erhebung von Amts wegen und richterlicher Herbei- schaffung der Beweismittel. Hiergegen spricht zunächst der Erfahrungsbeweis (Wach, S. 23). Der Versuch des preußischen Prozesses ist für immer ein warnendes Beispiel. Dann aber spricht gegen das Inquisitionsprinzip der durch den Strafprozeß genügend erbrachte Beweis, daß menschliche Weisheit zur Er- forschung der vollen Wahrheit in unendlich vielen Fällen nicht ausreicht, daß trotz aller Richtermacht das non liquet das Schicksal zahlreicher Prozesse bleibt. Hier müssen Rechtsvorschriften umgreifen, wie die Lücke auszufüilen, wie auf Grund des zum Erweise der Wahrheit ungenügenden Materials doch der Rechtsspruch zu finden ist. Daraus ergibt sich dann ein sinnreiches Gebäude von Beweispflicht und Folgen eines Mißlingens des Beweises, von Ausschluß- wirkungen und Versäumnisfolgen, von formalen Be- weisregeln über Geständnis und Eidesbeweis (Wach, S. 56 ff.). Zu entbehren sind diese Formalfeststellungen in keinem Zivilprozeß; es fragt sich nur, wie sie zu gestalten und welcher Raum ihnen im Gebäude des Prozesses einzuräumen ist? Diese Werkzeuge des Prozesses sollen tatsächliche Feststellungen ersetzen und ergänzen. Daraus ergibt sich von selbst die Frage nach der Grenze zwischen der formalen Wahrheit und der zu ermittelnden Wirk- lichkeit. Denn davon hängt auch ab, inwieweit Parteibehauptungen vermöge der sich an sie knüpfen- den prozessualen Folgen gegenüber der objektiven Wahrheit den Vorrang behaupten dürfen oder zurück- zutreten haben. Dies ist der wahre Sinn der Frage nach der „Ermittelung des Sachverhalts“ (Wach, S. 22 ff.). Wenn man den oben (S. 10) erwähnten Prozeßführer davon überzeugt hat, daß der Prozeß- gewinn vielleicht sein Wunsch, aber als solcher nicht Ziel des Zivilprozesses sein kann, zumal es in ihm zwei Parteien gebe, von denen in Beziehung auf einen Streitgegenstand nur eine gewinnen könne (Wach, S. 15), so wird jene typische Prozeßpartei, nochmals befragt, was sie vom Prozeß erwarte, erwidern: die Wahrheit oder die Entscheidung, wie sie der Wahrheit entspricht. Die Wahrheit im Sinne des Laien ist aber nicht die formale Wahrheit, sondern die Wirklichkeit, Soll und kann man sie nicht durch

eigene Nachforschung des Richters feststellen, ist man auf jene Hilfsmittel angewiesen, wo ist die Grenze? Die eine, unsere ältere Prozeßtheorie beherr- schende Auffassung geht von dem reinen Formalprinzip aus: nur was Parteien behaupten, ist Prozeßstoff, ergänzt durch die oben erwähnten formalen Prozeß- regeln. Wenn der Richter — etwa der Amtsrichter — selbst aus eigener Anschauung das Gegenteil weiß: er muß doch nach den Ausführungen der Parteien entscheiden. Die Partei kann jede Behauptung des Gegners bestreiten und darf den Beweis erwarten. Hatte ich doch vor kurzem bei einem Prozesse mit- zuwirken, in dem bestritten wurde, daß vor wenigen Monaten die Klägerin von ihrem Ehemanne ge- schieden sei — eine Tatsache, über die, wie sich später ergab, keiner der Prozeßbeteiligten ernstliche Zweifel hegte, und die durch Herbeiholung der Scheidungsakten schleunigst klarzustellen war. Man kommt durch einseitiges Betonen des judex judicet secundum allegata partium dahin, daß die Anwälte schematisch die Tatbestandsmerkmale behaupten, die ihnen günstig sind, ohne sich um die Wahrheit der einzelnen Tatsachen zu kümmern, aus denen jene Merkmale abgeleitet werden. Wie oft wird solch Ver- halten nicht durch Anregung des Richters unterstützt: „wollen Sie nicht behaupten, daß . . .“! Dieses künstliche Gebäude kann bösem Zusammenbruche ver- fallen; entweder schon im Prozesse selbst, wenn nachher Beweismittel auftauchen, z. B. Briefe, die zu jenen unwirklichen Behauptungen von Tatsachen nicht stimmen, oder, wovon noch besonders zu reden sein wird, wenn es zum Eide kommt, oder auch nach dem Prozesse bei Bestimmung der Rechts- kraftwirkungen. Man muß also, damit der Prozeß seinem Zweck diene, eine Möglichkeit besitzen, auf die Wahrheit der Tatsachenbehauptungen hinzuwirken. Wach (S. 24) verweist auf die Pflicht des Richters, in Verhandlung mit den Parteien zur Aufklärung des Sachverhalts tätig zu werden, und führt die §§ 136, 138, 139, 502 ZPO. an. Gewiß, die geeigneten Mittel sind vorhanden, aber wie sie gehandhabt werden, hängt von der Auffassung des Richters über seine Aufgabe ab. Die „erschöpfende Erörterung der Sache“ (§ 136 Abs. 2, 3, 4), die „Ergänzung ungenügender Angaben der geltend gemachten Tatsachen“, die „Abgabe aller für die Feststellung des Sachverhältnisses erforderlichen Erklärungen“ (§ 139), die „Erörterung des Sach- und Streitverhältnisses mit den Parteien“, die „Herbei- führung vollständiger Erklärungen über alle erheb- lichen Tatsachen“ (§ 502), alle diese Aufgaben lassen die Frage nach der Pflicht, auf wahrheitsgemäße Erklärung hinzuwirken, unberührt Freilich setzt eine „Hinwirkung“ im gedachten Sinne die Pflicht der Partei nach wahrheitsgemäßen Erklärungen als gegeben voraus. Bekanntlich enthält die österr. ZPO. die Anord- nung einer solchen Pflicht; ihr § 178 schreibt vor: „Jede Partei hat in ihren Vorträgen alle im einzelnen Falle zur Begründung ihrer Anträge erforderlichen tat- sächlichen Umstände der Wahrheit gemäß vollständig und bestimmt anzugeben, . . .“ Wach (S. 32 f.) lehnt diese Vorschrift ab, „weil ihr irgend welche unter rechtlicher Beweis Würdigung stehende Beweiskraft der Parteiaussage korrespondieren müßte“. Ganz abgesehen davon, daß bei freier Be- weiswürdigung in der Tat auch die einfache Partei- behauptung der Beweiskraft nach richterlicher Ueber-

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zeugung teilhaft werden kann, hat die Wahrheitspflicht der Partei eine andere Bedeutung. Die Partei soll verpflichtet sein, wenn sie aus tatsächlichen Vor- gängen Rechtsansprüche oder Verteidigungsmittel herleitet, diese Vorgänge vollständig und wahrheits- getreu anzugeben und so den Richter in den Stand zu setzen, die Vorgänge rechtlich zu würdigen. Der Richter hat nicht inquisitorisch nachzuforschen, wohl aber kann er verlangen, daß, was vor ihm behauptet wird, vollständig und wahrheitsgetreu sei. Nur so ist ein gerechtes Urteil möglich. Die Folgen nach- weislich bewußter Unwahrheit könnte man verschieden gestalten; es dürfte aber genügen, im Wege der freien Beweiswürdigung die Bewertung der Unwahr- heiten dem Richter zu überlassen. Das einfachste Mittel zur Verwirklichung einer in diesem Sinne beschränkten Wahrheitspflicht der Parteien ist die in Oesterreich in weitestem Umfange angewendete Anordnung des persönlichen Erscheinens der Parteien. In den naturgemäß seltenen Fällen, in denen man in der Berufungsinstanz mit den Parteien in Berührung kommt, mache ich die überraschendsten Wahrnehmungen damit, wie anders sich die Dar- stellung der Partei oft gegenüber der Darstellung der Schriftsätze und des Anwalts gestaltet. Das soll kein Vorwurf sein; der vielbeschäftigte Anwalt muß aus dem Haufen des Rohstoffs der Information das Prozeßgebäude zimmern, der Richter tritt an die Partei mit der gerade durch den Anwalt ihm er- möglichten Vorbereitung heran. Wo sich der Korre- spondenzanwalt dazwischen schiebt, ist die Möglich- keit einer Differenz noch größer. Die Abneigung weiter Kreise, namentlich des Anwaltstandes, gegen die persönliche Berührung von Richter und Partei erklärt sich aus der in ihr enthaltenen Beschränkung in der willkürlichen Gestaltung des Prozeßstoffs, deren Beseitigung gerade die Quelle für die Wahrheit des Prozeßtatbestandes ist. Wenn Wach (S. 25) der An- ordnung des persönlichen Erscheinens als Wahrheits- mittels gedenkt, später (S. 30) sich auf das schärfste gegen ihre zwangsweise Durchführung er- klärt, so wird er dabei dem Aufklärungszwecke der Maßregel nicht gerecht. Will man aber wirklich Nutzen von dem per- sönlichen Erscheinen der Parteien ziehen, im Inter- esse der Gewinnung einer objektiv richtigen Ent- scheidungsgrundlage, so muß dem erkennenden Gerichte Gelegenheit werden, sie zu hören. Alle Vorschläge eines Verfahrens vor einem Richter- kommissar sind schlechthin abzulehnen. (Wild- hagen,Lobe, Heinsheimer — vgl. Wach, S. 16ff.) Wohl zu unterscheiden von der Anordnung des persönlichen Erscheinens der Parteien ist die Frage nach der Vernehmung der Parteien als Beweismittel (s. österr. -ZPO. einerseits § 183 Nr. 1 — anderer- seits §§ 371 ff.). Diese Frage hängt aufs engste zusammen mit der Gestaltung des Eidesrechts (Wach S. 60 ff.). Der Schiedseid ist im gemeinen Prozeß zu einem formalen Mechanismus geworden. Die beweis- pflichtige, anderer Beweismittel entbehrende Partei schiebt ihn zu, die Gegenerklärung, demnächst die Leistung oder Nichtleistung schafft formales Recht ohne Rücksicht auf den wirklichen Tatbestand. Die richtige Formulierung des Eides macht große Schwierigkeiten, unaustilgbar ist die Neigung der Gerichte, statt reiner Tatsachen die Rechtsentscheidung

zum Eide zu verstellen. Den Parteien ist aber nicht klarzumachen, daß sie die Wahrheit bestimmter Tat- sachen zu beschwören haben, sie beschwören nach alter germanischer Rechtsanschauung ihr Recht. Am schlimmsten aber ist die Partei daran, die gewissen- haft sich prüft und nun vor einer Eidesnorm steht, die, entsprechend den Schriftsätzen oder dem Anwalts- vortrag gefaßt, so der Wahrheit nicht entspricht, während die Partei einen anders gefaßten, rechtlich zu gleicher Folge führenden Eid mit bestem Ge- wissen leisten kann. Schon helfen die Gerichte mit einer tunlichsten Vermeidung des Urteilseides und seiner Ersetzung durch den Beschlußeid, der freilich meist eine Nachprüfung seiner Erheblichkeit in der Berufungsinstanz unmöglich macht (für Beseitigung des Urteilseides Wach S. 62 f.). Diese Mängel würden vermieden, wenn jede Partei vor Leistung des Eides über die seinen In- halt bildenden Tatsachen erschöpfend vernommen würde und dann erst die Formulierung des Eides erfolgte, oder wenn die Möglichkeit einer Aenderung der Norm zugelassen würde. Vielleicht wäre fakul- tativ auch der Eid über einzelne Behauptungen aus der vorgängigen Vernehmung (vgl. österr. ZPO. § 377 Abs. 2) zuzulassen. Will man das Interesse des Eidesgegners schützen, so kann man ihm das Recht zum Widerruf seiner Eideserklärung nach end- gültiger Eidesformulierung auch in Fällen einräumen, in denen es heute nicht gegeben ist. Der Grund für die Unzufriedenheit mit der Zivilprozeßordnung, der am schmerzlichsten emp- funden wird, die Stelle, bei der die Gegner des Ge- setzes einsetzen, um das ganze Gebäude aus den Angeln zu heben, ist die lange Dauer der Prozesse. Die Klage über die Prozeßdauer ist so alt, wie über- haupt je der Versuch einer Prozeßgesetzgebung. Das Be- dürfnis nach Gerechtigkeit erfordert eingehende Prü- fung, was wiederum mit dem Wunsche nach Schleunig- keit nicht vereinbar ist. Aber ein Fehler ist es, die Sorge für den prompten Prozeßgang aus den Händen dessen wegzunehmen, dessen Arbeit eben verlangt wird, des Richters. Was Wach (S. 87 ff.) hierüber bemerkt, muß jeder als zutreffend anerkennen, der mit dem Prozeß in praktische Berührung kommt. Vor allem lernt es der Träger der Justizaufsicht, der bei dem Beschwerdeführer einfach keinen Glauben findet, wenn er ihn bescheidet, daß das Gericht die Verhandlung nicht erzwingen könne. Wach erörtert eine Reihe von Mitteln der Konzentration (Amts- betrieb, außerterminliche Kognition S. 92, Vortermin S. 94, Souveränität des Gerichts, insbesondere gegen- über der Verschleppung S. 98, Einschränkung des Einspruchs S. 101, Vertagung und Umgehung von Terminen S. 103, Kostennachteile S. 106 ff.). Ihm ins einzelne zu folgen, verbietet der Raum. Es würde auch überflüssig sein, zu dem Meisten doch nur Zu- stimmung auszusprechen. Nur zwei Punkte seien hervorgehoben. Ein Hauptgrund der Verzögerung, zugleich eine Verschwendung von Richterkräften, die besser zur Erledigung der Streitfälle verwendet würden, ist die Vermischung und grundsätzliche Gleichbehandlung des doppelten Zweckes gerichtlichen Verfahrens: der Streitentscheidung und der Vollstreckung, der Hilfe für bestrittenes und für bloß unbefriedigtes Recht. Hier liegt der Schwerpunkt der Einrichtung des Vortermins, sein Zweck, „die glatten Sachen möglichst unverzüg- lich zu beenden“ (Wach, S. 95). Das Versäumnis-

Schadensersatz für Gewalttätigkeiten gegen Auslandsdeutsche im Kriege (Geh. JR. Prof. Dr. Zitelmann)

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und Anerkenntnis-Urteil kann ganz unbedenklich von dem Einzelrichter des Vortermins (beim Landgericht einem beauftragten Richter) erlassen werden. Die übrigen Zwecke des Vortermins können gern mitge- nommen werden: der wesentlichste besteht aber in der Entlastung des Zivilprozesses von dem mit dem Streit- verfahren nicht zusammenhängenden Bestandteile. Jede Prozeßreform ist aber verlorene Liebes- mühe, wenn nicht das schlimmste Uebel, das Ver- tagungsunwesen, beseitigt wird. Es bedeutet keinen Fortschritt, sondern einen argen Rückschritt gegen- über den Schriftsätzen des alten Prozesses, wenn nach Aufruf der Sache im Verhandlungstermin die eine Partei einen Schriftsatz überreicht, die andere Partei sich nicht erklären kann und um neuen Ter- min bittet. Es kann ja nicht verkannt werden, daß bei solchem Verfahren der Gegner sich wirklich nicht sofort erklären kann: es gilt, die Anwälte zu einer wirklichen, erschöpfenden Vorbereitung der Sache zu nötigen. Mit der Abhängigkeit der Vertagung vom Beschlüsse des Gerichts kehrt man nur zu dem rich- tigen Gedanken der Bestimmung des Termins nach richterlichem Ermessen zurück. Die Schwierigkeit liegt in der Gestaltung des Rechtsnachteils bei Nichtbefol- gung der richterlichen Terminsbestimmung, m. a. W. bei Terminsumgehung. Bekanntlich war nach demEnt- wurf der österr. ZPO. die Annahme der Klagzurück- nahme die Folge wiederholter Terminsumgehung. Das Gesetz selbst (§§ 168—170 österr. ZPO.) milderte die Folge auf das Verbot der Aufnahme eines ruhenden Verfahrens vor dem Ablaufe von drei Monaten. Wach (S. 106) will allein durch Kostenfolgen helfen; es soll von der Partei, die das Verfahren wieder auf- nimmt, eine Gebühr erhoben werden. Bei großen Streitwerten wird die Gebühr, wenn sie nicht sehr hoch bemessen wird, von der Partei entrichtet werden als unvermeidliches Opfer für den Prozeßgewinner. Der Rechtsanwalt, dem sie unter Umständen auf- erlegt werden soll (S. 110f.), wird sie auf die Partei abbürden, — oft mit vollem Recht, wenn verspätete Information die Schuld trug. Entschuldigungsgründe für unterlassene Verhandlung können nicht abge- schnitten werden. Dann aber gibt es einen lang- wierigen Zwischenstreit. Nur ein formales Prozeß- mittel verspricht Erfolg gegen das Ausbleiben beider Teile: Ende des Prozesses ohne Sachentscheidung zum Nachteile des Klägers, aber mit Zulässigkeit einer einmaligen neuen Klageerhebung nach Ent- richtung der Kosten des ersten Prozesses. Diese „Peremption der Instanz“ hätte auch Platz zu greifen, wenn einer beider Teile oder beide erscheinen, aber keine Anträge stellen. Wenn Wach zwar etwas Aehnliches für Umgehung des Vortermins will (S, 97), für die Hauptverhandlung aber jenes Mittel als „über das Ziel hinausschießend“ bezeichnet (S. 105), so ist der Grund dieses Unterschieds nicht abzu- sehen. Ob die zu bekämpfende Hemmung der Pro- zesse einen frühen oder späten Zeitpunkt trifft, ist schließlich für den Nachteil der Verschleppung einerlei. Man wird mit jeder auf Stärkung der Macht des Gerichts abzielenden Maßnahme auf einen schwer- wiegenden Widerstand stoßen, den der Rechtsanwälte. Sie sind gewöhnt an die eigene Prozeßführung und erblicken in der freien Gestaltung einen Vorzug auch für die Interessen der Parteien. Es liegt mir fern, die Aufrichtigkeit dieser Ueberzeugung irgendwie an- zuzweifeln. Aber die Macht der Verhältnisse ist stärker als der gute Wille. Klagen doch angesehene

Anwälte selbst über das Drängen ihrer Klienten auf Vertagung, dem der Anwalt schließlich nicht wider- stehen kann. Man hat in der Zivilprozeßordnung „die natürlichen Widerstandskräfte nicht erwogen, die, von anderem abgesehen, schon daraus erwachsen, daß das Interesse geordneter und prompter Rechtspflege sich nicht mit dem Parteiinteresse deckt“ (Wach, 8.88). Die Anwälte bedürfen einer Rückenstärkung in ihrem Verhältnis zum Klienten und zum Gegenanwalt durch ein Eingreifen des Gesetzes. Sie würden eine Ge- setzesänderung zugunsten größerer Machtvollkommen- heit des Gerichts selbst als Wohltat empfinden, wenn sie erst in Geltung wäre. In vorstehendem sind nur einige Bemerkungen wiedergegeben, die sich mir beim Lesen von Wachs Schrift aufdrängten. Neues über das Thema zu sagen, ist kaum möglich. Vielleicht aber ist die Wiederholung des Alten nicht ohne Nutzen. Jeden- falls wird, wenn es uns vergönnt ist, nach her- gestelltem Frieden unsere Kultureinrichtungen weiter zu pflegen und auszubauen, die Rechtskultur ein Feld sein, das der weiteren Behandlung bedarf, und von diesem Felde ist der Zivilprozeß ein Teil, der vor allem in Angriff genommen werden muß, soll nicht das Ganze Schaden leiden.

Schadensersatz für Gewalttätigkeiten gegen Ausländsdeutsche im Kriege. Vom Geh. Rat Professor Dr. E. Zitelmann, Bonn. Die Ernennung eines „Reichskommissars zur Erörterung von Gewalttätigkeiten gegen deutsche Zivilpersonen in Feindesland“ und andere Tatsachen lassen darauf schließen, daß das Deutsche Reich wegen der Tötungen, Körperverletzungen, Freiheits- beraubungen und Eigentumsschädigungen, die anläßlich des Krieges gegen Ausländsdeutsche verübt worden sind, Rechenschaft fordern wird. Das kann in der Hauptsache nur bedeuten: es wird Entschädigungs- ansprüche erheben. Eine Reihe fesselnder Rechts- fragen tritt damit in den Gesichtskreis. Reizvoll ist es vor allem, sich über die theoretische Grundlage zu be- sinnen : nicht alles ist hier auf den ersten Blick klar. I. Wenn das Reich wegen jener Gewalttätig- keiten Schadensersatz fordern will, so ist an sich ein Doppeltes möglich: es kann entweder die Ansprüche der Geschädigten oder es kann eigene Ansprüche geltend machen. Will es die Ansprüche der Geschädigten geltend machen, so kann es das nur so tun, daß es im Namen der Geschädigten als deren bevollmächtigter Vertreter handelt. Es kommt dann lediglich darauf an, wieweit den Geschädigten Ansprüche überhaupt erwachsen sind. Diese Ansprüche könnten nur sein Ansprüche aus unerlaubter Handlung; für ihre Beurteilung maß- gebend würde nach bekannter Regel in allen Be- ziehungen das Recht des Deliktsorts sein, also je nach- dem das belgische, englische, französische, russische. Nach diesem Recht ist vor allem die Rechts- widrigkeit der Handlung zu beurteilen, aus der die

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Haftung hergeleitet wird: die Handlung muß gegen einen Satz des innerstaatlich geltenden Rechts ver- stoßen haben. Als Haftende würden zunächst in Betracht kommen die einzelnen Privatpersonen, die unmittelbar Leben, Körper, Freiheit, Eigentum der Deutschen verletzt haben, sodann auch die einzelnen Beamten, weil und wenn sie einer ihnen obliegenden .amtlichenPflicht, insbesondere derPflicht, dieDeutschen .zu schützen, nicht nachgekommen sind. Weiter wäre ^uzusehen, ob das maßgebende Auslandsrecht den Satz besitzt, daß bei Pöbelausschreitungen die Ge- meinde, in deren Gebiet die Ausschreitung begangen ist, zu haften hat: dieser Satz gilt — in verschiede- nem Umfange — nach französischem, belgischem -und englischem Recht.1) Endlich wäre zu erwägen, ob die Geschädigten nicht auch einen Anspruch unmittelbar gegen den fremden Staat haben, unter der Begründung, daß der Staat für pflichtwidriges Verhalten seiner Beamten :zu haften habe. Als solches pflichtwidriges Verhalten würde nicht nur das Versagen des nötigen Schutzes bei den Pöbelausschreitungen, sondern auch das Ver- halten bei den Ausweisungen, den Gefangensetzungen usw. zu prüfen sein. Doch würde die Begründung dieses Anspruchs je nach der maßgebenden Rechts- ordnung auf Schwierigkeiten stoßen können. Denn einmal wird mehrfach zweifelhaft sein, wie weit bei jenen Tatbeständen eine Norm des inneren staat- lichen Rechts und nicht bloß des Völkerrechts ver- letzt ist: aus der Verletzung einer bloß völkerrecht- lichen Pflicht erwächst aber dem einzelnen gegen- über keine Verbindlichkeit, da das Völkerrecht nur die Beziehungen von Staat zu Staat regelt. Sodann haben die Beamten, auch soweit dem einzelnen gegen- über eine Rechtswidrigkeit vorliegt, doch in Ausübung öffentlich rechtlicher Dienststellung gehandelt; der Grundsatz, daß der Staat für seine Beamten auch in solchem Falle hafte, wird meist nicht anerkannt.2) Nach dem Recht des Deliktsortes würde ferner :zu beurteilen sein der Inhalt des Schadens er s atz - anspruchs, insbesondere also die Frage, ob außer dem Vermögensschaden auch Schmerzensgeld und sonstiger „immaterieller Schade“ gefordert werden kann3), die Person des Forderungsberechtigten — hier >) Das Ges. v. 10. Venddm. d. J. IV gilt noch in Belgien, s. eine nähere Darstellung bei Poissonnier, De la resporisabilitd de Tetat (These, Paris 1912), S. 12ff.; Be audo uin, De la responsabilitd •des communes (Th6se, Poitiers 1912), S. 18ff. und Labbd, De la responsabilit6 d. c. (These, Rennes 1913). Bemerkenswert ist dabei, daß auch die Witwe und Kinder eines Getöteten Anspruch haben (fit. IV art. 6), und daß der Anspruch auf weit mehr als den bloßen Schaden geht: können Sachen nicht in Natur zurückgegeben werden, so ist mindestens ihr dreifacherWert zu ersetzen, s. näheres bei Poissonnier, 8.105ff. — Für Frankreich s. das Ges. v. 9. April 1884, Art. 106 bis 109, s. Poissonnier, S. 133 ff., Beaudouin, S. 62 ff., Labbe, S. 59ff.; es läßt den Exkulpationsbeweis der Gemeinden zu. Ein neues Gesetz ist am 6. Juni 1911 durch den Senat votiert worden, s. Labbd, S. 111 ff. Die Gemeinde haftet nicht, wenn die Beschädigung auf einem „fait de guerre“ beruht. — ln England gilt St. 7 u. 8 Georg IV C. 12 Abschn. 2; s. darüber Foelix in der Krit. Zeitschr. f. Gesetzgebung u. Rechts- wissenschaft des Auslandes, VII, S. 43 ff.; doch muß die Klage hier binnen 3 Monaten erhoben sein. -) So nicht im französisch-belgischen Recht, s. die Darstellung <1 er Rechtsprechung beiTirard, De la responsabilite de la puissance publique (Th£se, Paris 1906), S. 79 ff.; über neuere Strömungen s. Pois-sonnier, a. a. O. S. 354ff. (Literaturnachweise dort S. 3653). 3) Zu bejahen nach französisch-belgischemRecht, s. z. B. P1 a n i o 1,

würde die Frage zu beantwörten sein, ob bei Tötung die Hinterbliebenen schadensersatzberechtigt sind—, endlich auch die Verteilung der Beweislast. Da das Reich, wenn es, wie hier vorausgesetzt ist, die Ansprüche def Geschädigten geltend machen will, als deren Vertreter handeln muß, so kann es auch die Forderung nur gegen die- jenigen Personen richten, gegen die sie dem einzelnen erwachsen ist, und der Weg der Geltendmachung muß der gleiche sein, den die Verletzten selbst zu gehen hätten, also zunächst der Rechtsweg —- diese Folgerung ist unausweichlich. Der Anspruch gegen die unmittelbaren Täter wird praktisch so gut wie wertlos sein: sie werden schwerlich ermittelt werden können, und wenn sie zu ermitteln sind, wird bei ihnen nichts zu holen sein; nicht viel besser wird es mit dem Anspruch gegen die einzelnen Beamten stehen. Mehr Erfolg verspricht der etwaige Anspruch gegen die Gemeinden; das Reich kann auch — und das ist praktisch besonders wertvoll —, soweit diese Gemeinden innerhalb des von Deutschland bereits besetzten feindlichen Gebiets liegen, sofort außer- gerichtlich eine Einwirkung auf sie üben, daß sie freiwillig ihre Verpflichtungen erfüllen — zu un- mittelbarem Zwang würde das Reich, da es nur als Bevollmächtigter auf tritt, nicht berechtigt sein —; es könnte ferner bei den dereinstigen Friedensverhand- lungen von dem feindlichen Staat verlangen, daß dieser die verpflichteten Gemeinden zur Erfüllung anhalte, ebenso, wie er ja auch, wenn er etwa selbst dem einzelnen haftbar sein sollte, bei dieser Ge- legenheit zur Leistung des Schadensersatzes genötigt werden könnte. Vollbefriedigend ist, wie man sieht, das ganze Ergebnis nicht. Aber es gibt einen anderen, besseren Weg. Das Reich kann einen Anspruch auf Schadensersatz auch in eigenem Namen erheben, einen Anspruch also, der ihm selbst, nicht den einzelnen Geschädigten zu- steht. Einen privatrechtlichen Anspruch wegen deliktischer oder quasideliktischer Schädigung hat das Reich nicht, denn es selbst ist privatrechtlich nicht geschädigt, und die Normen, gegen die von den Privatpersonen oder den Beamten des fremden Staates selbst bei der Schädigung der Deutschen etwa verstoßen worden und deren Bruch als privat- rechtliches Delikt anzusehen ist, dienten dem Schutz des einzelnen, nicht dem des Reiches. Viel- mehr kann das Reich in eigenem Namen einen An- spruch nur erheben, wenn dieser auf völkerrecht- licher Grundlage beruht, und dann kann er nur gegen den fremden Staat gerichtet sein, da eine völkerrechtliche Beziehung nur zwischen zwei Staaten denkbar ist. Grundlage dieses Anspruchs des Deut- schen Reiches gegen die fremden Staaten könnte nur ein schuldhaftes völkerrechtswidriges Verhalten des betreffenden Staates gegenüber dem Reich, also ein von dem Auslandsstaat gegen das Reich begangenes völkerrechtliches Delikt sein.- Und zwar Cours 61ementaire de droit civil5 II §§252, 868. Die Entsch. des RG. Bd. 8 S. 295 f. ist auch in der Literatur bekämpft worden. *

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ist der maßgebende Rechtsgedanke der, daß die Schädigung des Angehörigen eines Staates durch völkerrechtliches Delikt eines fremden Staates zugleich Schädigung des Heimat- staates selbst ist; der Anspruch des geschädigten Staates geht daher auch auf Ersatz des Schadens, den unmittelbar der einzelne durch die völker- rechtswidrige Schädigung erlitten hat; dabei kann der geschädigte Staat die Leistung des Schadens- ersatzes fordern entweder an ihn, den Staat, selbst, der die Schadensersatzsumme dann an den einzelnen weitergeben mag, oder in Abkürzung des Weges unmittelbar an den Geschädigten. Der entscheidende Satz, daß völkerrechtswidrige Schädigung eines einzelnen durch den fremden Staat zugleich Schädigung des Heimatstaates ist und den fremden Staat dem Heimatstaat gegenüber im Falle des Verschuldens zur Entschädigung verpflichtet, ist völkerrechtlich häufig geübt worden;1) wieder und wieder haben sich die Staaten wegen Schädigung ihrer Untertanen unmittelbar an die fremden Staaten gehalten, mehrmals sind solche Ansprüche auch zu schiedsgerichtlicher Erledigung gekommen, so zu- letzt noch der Streit zwischen Italien und Peru über die Forderungen der Grafen Canevaro gegen Peru.2) Jener Satz ist auch Voraussetzung des zweiten Ab- kommens der zweiten Haager Friedenskonferenz über die Beschränkung der Anwendung von Gewalt bei der Eintreibung von Vertragsschulden, „die bei der Regierung eines Landes von der Regierung eines anderen Landes für deren Angehörige eingefordert werden“, und ist deshalb als durch dieses Abkommen anerkannt zu betrachten. Die Schädigung des einzelnen muß, um dem Heimatstaat einen Anspruch gegen den fremden Staat zu gewähren, durch den fremden Staat selbst geschehen sein, und sie muß gegen das Völkerrecht verstoßen haben. Belanglos bleibt, ob der fremde Staat durch sein Verhalten auch unmittelbar dem einzelnen irgendwie Schadens ersatzpflichtig geworden ist; man braucht das also gar nicht zu untersuchen, und das ist eine große Erleichterung. Dabei gilt — und das ist ein weiterer Vorzug dieses Weges — der Satz, daß der fremde Staat völkerrechtlich nicht nur das Verschulden seiner unmittelbaren Organe zu vertreten hat, sondern das aller seiner Beamten und Angestellten, soweit sie in Ausübung staatlichen Dienstes gehandelt haben, ferner in gleichem Um- fange auch das Verschulden aller Beamten und An- gestellten derjenigen Körperschaften, denen öffent- lichrechtliche Gewalt eingeräumt ist, insbesondere also der Gemeinden; auch dieser Satz ist tatsäch- lich immer geübt worden. Ob das Reich diesen völkerrechtlichen Anspruch geltend machen will oder nicht, darüber hat es frei zu entscheiden; von irgendeinem Antrag oder einer i) Auch das deutsche Auswärtige Amt hat ihn als geltendes Recht ausgesprochen; s. die Nachweise bei Muszak, Ueber die Haftung einer Regierung . . . (Heidelberger Dissert. 1905) S. 63 f. L) S. meine Darstellung in Schückings Werk vom Haag, II. Serie 13 8.167 ff. Ueber den völkerrechtlichen Grundsatz s. dort bes. S. 189 ff., 230 ff.

Zustimmung der Verletzten ist es nicht abhängig — es ist ja sein eigener Anspruch, den es geltend macht. Auch darin ist es frei, wie es den Anspruch durchsetzen will: es kann den Weg des Schieds- gerichts wählen, es kann auch unmittelbar bei den Friedensverhandlungen seine Forderungen geltend machen. Ueber das Maß des zu leistenden Schadens- ersatzes sind nähere Grundsätze im Völkerrecht nicht ausgebildet worden; die im bürgerlichen Recht dar- über geltenden Vorschriften mögen für die Höhe der völkerrechtlichen Schadensleistung einen Anhalt bieten, sind aber nicht ohne weiteres analog zu übertragen, höchstens läßt sich sagen: was nach bürgerlichem Recht geschuldet wird, bildet das Mindestmaß dessen, was nach Völkerrecht zu leisten ist. Dabei werden wieder die Fragen wichtig, ob auch Schmerzensgeld und Ersatz sonstigen „immateriellen. Schadens“ geschuldet wird, und ob bei Tötung der von den Hinterbliebenen erlittene Schade in An- schlag gebracht werden darf. M. E. steht nichts im Wege, beides zu bejahen; das scheint auch der bisherigen völkerrechtlichen Uebung zu ent- sprechen. II. Es bleibt die Aufgabe, im einzelnen darzu- legen, worin bei der Verletzung der Ausländsdeut- schen ein schuldhaftes völkerrechtswidriges Verhalten der fremden Staaten, auf das der Schadensersatz- anspruch zu stützen wäre, gefunden werden kann. Nur auf die Hauptpunkte sei hier hingewiesen. 1. Pöbelausschreitungen gegen Deutsche in Belgien, Frankreich, Rußland und England: Miß- handlungen, Körperverletzungen nnd Tötungen, ferner Sachbeschädigungen (Beschädigungen der Häuser und beweglichen Sachen) und Fortnahme von Sachen mittels Raubes oder Diebstahls. Der Staat, der einem Ausländer den Aufenthalt auf seinem Gebiet gestattet hat — und diese Ge- stattung gilt als allgemein erteilt, wenn nicht ein besonderes Verbot gegen den einzelnen Ausländer erlassen ist —, ist nach allgemeinem Völkerrecht, auch ohne einen besonderen, den Schutz der Fremden betreffenden Staats vertrag, verpflichtet, für den Schutz des Ausländers in seinen Rechtsgütern zu sorgen. Diese Schutzverpflichtung dauert so lange, wie die Aufenthaltserlaubnis dauert; sie wird auch durch den Ausbruch des Krieges allein noch nicht beseitigt. Das folgt schon aus dem Grundgedanken des Völker- rechts, demzufolge der Krieg zwischen den Staaten, nicht gegenüber den einzelnen Privatpersonen geführt werden soll. Dieser Schutz Verpflichtung sind die feindlichen Staaten nicht nachgekommen. Soweit sich bei den Gewalttätigkeiten, die zur Zeit des Kriegsausbruches und später besonders in Brüssel, Antwerpen, Petersburg und London an dort wohnenden oder sich vorübergehend aufhaltenden Reichsange- hörigen begangen sind, fremde Beamte, insbesondere Polizeibeamte, mitbeteiligt haben, liegt die völker- rechtliche Haftbarkeit des fremden Staates sofort zutage. Aber auch soweit eine aktive Mittätigkeit von Beamten des Staats nicht erweislich ist, hat sich der fremde Staat doch dadurch haftbar gemacht,, daß seine Behörden unterlassen haben, für einen genügenden Schutz der Deutschen zu sorgen. Objektiw

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hat der Schutz gefehlt, zu dessen Leistung der fremde Staat verpflichtet war: das beweist der Erfolg. Die Haftung des fremden Staats würde nur dann ent- fallen, wenn er nachweisen könnte — diese Verteilung der Beweislast rechtfertigt sich aus allgemeinen Er- wägungen —, daß seine Behörden alles getan hätten, was nach den Umständen von ihnen zu verlangen war; ein solcher Beweis wird aller Wahrscheinlichkeit nach nicht gelingen. Voraussetzung dieser Schutzverpflichtung ist frei- lich, daß der Deutsche sich befugt im Ausland auf- gehalten hat. Nun ist in weitem Maße eine Aus- weisung der Deutschen erfolgt, und die Ausweisung enthält eine Zurücknahme der allgemeinen Aufent- haltserlaubnis. Es fragt sich also, bis zu welchem Augenblick die Schutzpflicht des fremden Staates bestanden hat. Die Ausweisung wird wirksam in dem Augenblick, wo der Ausweisungsbefehl öffentlich kundgemacht oder dem einzelnen zugegangen ist. Aber es liegt in der Natur der Sache, daß zwischen dem Zugehen des Ausweisungsbefehls und demUeber- schreiten der Grenzen des Landes ein gewisser Zeit- raum liegen muß, und während dieses Zeitraums dauert die staatliche Schutz Verpflichtung fort. Dieser Zeitraum setzt sich zusammen aus der für die Vorbereitung zur Abreise und der für die Reise bis zur Grenze erforderlichen Zeit. Die Frist für die Vorbereitung wird bei der Ausweisung meist vom Staat selbst bestimmt, doch muß sie den Ver- hältnissen angemessen sein. Alles das folgt aus allgemeinen Grundsätzen. Eine Analogie aus dem Strafrecht: ein Hausfriedensbruch liegt vor, wenn sich jemand auf Aufforderung des Berechtigten nicht entfernt; aber selbstverständlich ist hierbei, daß der Berechtigte ihm die Zeit geben muß, seine Sachen, die er etwa mitgebracht hatte, zusammen- zupacken. In demselben Sinne muß auch dem Aus- gewiesenen die Zeit gelassen werden, für die nötige Sicherheit seines Besitztums, für Reisekleidung, Reise- gelegenheit, Reisegeld usw. zu sorgen. Alles das ist nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte zu beurteilen; die Aufgabe ist hier nicht schwerer als überall da, wo über die „Ange- messenheit“ einer Frist zu urteilen ist. Während dieser Zeit dauert die Schutz Verpflichtung des ausweisenden Staates fort. Und sie erstreckt sich dann weiter auch auf die Zeit, die unter Berücksichtigung aller Ver- hältnisse für die Reise selbst bis zur Grenze nötig ist. Dabei ist selbstverständlich, daß die Reisefrist nicht beginnen kann, wenn die Möglichkeit der Ab- reise tatsächlich nicht vorliegt. Die Hindernisse können in der Person des Ausgewiesenen liegen: für den Kranken, dessen Ueberführung nach ärzt- lichen Grundsätzen nicht möglich ist, für die in Geburtswehen liegende Frau muß die bis zur Ab- reise zu belassende Frist hinauserstreckt werden. Oder sie können in den Verkehrsverhältnissen liegen: wenn kein Zug geht oder kein Platz mehr im Zuge ist, und wenn der Ausgewiesene seinen persönlichen Verhältnissen nach auch keine andere Möglichkeit hat fortzukommen — alles das ist wiederum nach vernünftigem Ermessen zu beurteilen —, so läuft die „Vorbereitungsfrist“ weiter, und die Schutzver- pflichtung des Staates bleibt bestehen. 2. Die Ausweisung Deutscher aus Belgien, Frankreich, Rußland, England. Jeder Staat ist berechtigt, Ausländer aus seinem Gebiet auszuweisen, ihnen also den weiteren Auf-

enthalt zu verbieten. Das mag, wenn es ohne gute Gründe im Einzelfall zur Friedenszeit geschieht, eine unfreundliche Handlung gegen den Heimatstaat sein, rechtswidrig ist es niemals; mit dem Kriegsausbruch war aber jedenfalls auch ein genügender Grund ge- geben. Für den Schaden, den der einzelne durch die Ausweisung erlitten hat, braucht demnach der fremde Staat nicht zu haften. Die Verhältnisse sind ganz ebenso zu beurteilen, wie bei einer Einzel- ausweisung in Friedenszeiten. Insbesondere haftet er also nicht für die Reisekosten, mögen sie auch durch die Kriegsverhältnisse erhöht sein, ebensowenig für den Schaden, der durch die notwendig gewordene Schließung eines Geschäftsbetriebs, durch den Verlust einer Stellung, durch die Unmöglichkeit, Außenstände einzuziehen, durch die Nichtmehr- benutzbarkeit einer gemieteten Wohnung u. dgl. ent- standen ist. Wohl aber haftet er, wenn er den Ausgewiesenen gezwungen hat, vor Ablauf der angemessenen Vor- bereitungszeit abzureisen, für allen Schaden, den der Ausgewiesene durch Versäumung der Vorbereitungen erlitten hat. Beispielsweise: ein Deutscher ist so- fort zwangsweise aus seinem Hause abgeholt und dann abgeschoben worden, ohne daß ihm die Zeit gelassen wurde, sein Haus ordnungsmäßig zu ver- schließen oder einen geeigneten Vertreter zu be- stellen : für allen hierdurch ihm erwachsenen Schaden haftet der ausweisende Staat. Eine besondere Rolle spielen die Ausweisungen, die England aus Aegypten vorgenommen hat. Doch würde die Erörterung darüber hier zu weit führen. 3. Die Festhaltung Deutscher in England, Frankreich, Rußland. Deutsche, die sich bei Kriegsausbruch in Feindes- land befunden haben, sind dort festgehalten oder ge- fangengesetzt worden. Ist das völkerrechtswidrig und hat sich der festhaltende Staat dadurch schadens- ersatzpflichtig gemacht? Die geschriebenen Quellen versagen, man muß also aus allgemeinen Erwägungen heraus folgern, und damit ergibt sich eine gewisse Unsicherheit. Zwei Grundsätze stehen fest: der, daß der Krieg gegen den Staat, nicht gegen die Zivilpersonen geführt wird, und der, daß der Staat (von einzelnen völkerrechtlichen Verboten abgesehen) alles zur Er- reichung des Kriegszweckes Notwendige tun darf. Daraus ergibt sich: der Deutsche in Feindesland darf, bloß weil er Deutscher ist und weil Krieg ist, in seiner Freiheit nicht angetastet werden, wenn nicht besondere militärische Rücksichten das nötig machen, und dann nur so weit, wie sie das nötig machen. Zwei solche Rücksichten sind denkbar. Erstens ist der fremde Staat berechtigt, dafür zu sorgen, daß der Gegner seine Wehrmacht nicht durch Einziehung der jetzt im Ausland befindlichen Per- sonen stärke; er darf also alle Personen, die zum Kriegsdienst geeignet sind, vom Kriegsausbruch an — durchaus nicht vorher — daran hindern, das Staatsgebiet zu verlassen, und kann diejenigen Frei- heitsbeschränkungen durchführen, die zu dieser Hinderung erforderlich sind. Darf er sie auch als Kriegsgefangene im engeren Sinn behandeln? M. E. ist das höchstens zu bejahen für diejenigen Personen, die dem Heer zur Zeit bereits angehören, nicht aber für alle, die ihm vielleicht einmal angehören könnten, d. h. also, um insbesondere von den deutschen Ver- hältnissen zu sprechen: es ist zu bejahen für alle,

Zur Bestrafung des Prüfungsbetruges (Geh. JR. Prof. Dr. Pappenheim)

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die dem stehenden Heer oder der Flotte und die dem Beurlaubtenstande1), und ebenso für die, welche dem Landsturm, soweit er bereits aufgerufen ist2), angehören. Die nicht aufgerufenen Landsturm- pflichtigen und diejenigen, die zum Dienst in Heer und Flotte überhaupt nicht verpflichtet und auch tatsächlich nicht als Freiwillige eingestellt sind3), dürfen' nicht kriegsgefangen gesetzt werden, mögen sie auch wehrfähig sein; der fremde Staat hat, wie gesagt, nur das Recht, sie am Verlassen des Staats- gebietes zu hindern, und damit ist seinen Interessen völlig Genüge getan. Zweitens ist der fremde Staat berechtigt, gegen- über allen Angehörigen des Gegnerstaats die nötigen Maßnahmen zu treffen, daß sie ihm nicht durch Be- teiligung an irgendeinem feindlichen Unternehmen schädlich werden können, insbesondere daß nicht durch sie Nachrichten, deren Geheimhaltung dem Kriegszweck dienlich ist, ins Ausland übermittelt werden können. Er darf zwar die Ausländer, wenn sie nicht wehrfähig sind, nicht hindern, sofort bei dem Kriegsausbruch das Land zu verlassen, denn er hätte sie auch bis zu dem Kriegsausbruch nicht daran hindern dürfen, und die Tatsache des Kriegs- ausbruchs für sich allein erhöht die Gefahr der Nach- richtenübermittlung noch nicht;, wenn sie aber im Lande bleiben, darf er ihren brieflichen und sonstigen Verkehr überwachen, er darf ihnen das Verlassen ihres Wohnorts verbieten und darf umgekehrt auch, wenn militärische Rücksichten das nötig machen, ihnen den weiteren Aufenthalt an bestimmten Orten, z. B. Festungen, verbieten. Aber darüber hinaus ihre persönliche Freiheit zu beschränken, insbesondere sie in irgendeiner Weise gefangen zu setzen, ist er m. E. nicht berechtigt. Anders steht es mit den Ausländern, die unter Spionageverdacht stehen: sie können in Unter- suchungshaft verbracht werden, ebenso wie auch die eigenen Angehörigen des fremden Staates; in diesem Falle darf aber mit ihnen nicht schlimmer verfahren werden als mit den eigenen Staatsangehörigen, und selbstverständlich darf der Spionage verdacht nicht ein bloßer Vorwand sein. Ebenso verhält es sich, wenn sonstige Gründe vorliegen, die auch dem In- länder gegenüber eine Verhaftung rechtfertigen würden (z. B. Verhaftung zum Zweck des eignen Schutzes der Person). Soweit der Staat eine hierüber hinausgehende Freiheitsbeschränkung eintreten läßt, handelt er völkerrechtswidrig und ist zum Schadensersatz ver- pflichtet. Daß die Schutzverpflichtung des Staates jedem im Lande Verbleibenden gegenüber fort- dauert, ist zweifellos; der Staat haftet deshalb auch für allen Schaden, der durch Vernachlässigung dieser Schutzpflicht eintritt. 4. Verwundungen und Tötungen deut- scher Soldaten durch Zivilpersonen in Belgien und Frankreich. Für diese Handlungen ist der fremde Staat haft- bar, wenn die Behörden oder Angestellten des Staates oder der Gemeinden selbst die Bevölkerung zu ihnen angereizt oder wenn sie wenigstens unterlassen haben, das unter den gegebenen Verhältnissen Mögliche zu tun, um derartige Ausschreitungen zu verhüten; Daß darin ein völkerrechtswidriges Verhalten liegt, geht 1) Ges. v. 9. Nov. 1867 § 7 Abs. 3, Ges. v. 11. Febr. 1888 § 11. 2) Ges. v. 11. Febr. 1888 § 26. 3) Ges. v. 11. Febr. 1888 § 30.

| aus dem Grundgedanken alles Kriegsvölkerrechts j hervor. Der Krieg wird von Staat gegen Staat ge- führt, das heißt: der Staat darf nicht gegen die Zivilbevölkerung, darum aber auch die Zivilbevölkerung nicht gegen den Staat kämpfen; beide Seiten des einen Grundsatzes sind voneinander untrennbar. Aus diesem Grundsatz ergeben sich einmal gewisse Folgerungen für das Verhältnis zwischen dem Staat und den Zivilpersonen des Gegnerstaats — das kann hier äußer Betracht bleiben; sodann aber auch Folgerungen für das völkerrechtliche Verhältnis zwischen den beiden Staaten: der Staat ist völker- rechtlich dem anderen Staat gegenüber verpflichtet, den Krieg nicht gegen dessen Zivilbevölkerung zu führen, dafür ist aber auch der andere Staat ver- pflichtet, seine Zivilbevölkerung keinen Krieg gegen den Staat führen zu lassen. Wenn er dieser Ver- pflichtung zuwider seine Zivilbevölkerung zu Gewalt- tätigkeiten anreizt oder sie nicht von ihnen abhält, so begeht er ein völkerrechtliches Delikt und macht sich schadensersatzpflichtig. Welche Personen zu der Zivilbevölkerung und welche zu den Kriegs- personen gehören, kann hier nicht näher erörtert werden: daß sich insbesondere der belgische Staat wegen der auf seinem Gebiet verübten Taten der Be- völkerung gegen deutsche Soldaten nicht auf Art. 2 der Landkriegsordnung berufen kann, hat bereits Hamm in der DJZ. 1914 S. 1285 treffend hervorgehoben.

Zur Bestrafung1 des Prüfung’sbetruges. Vom Geh. Justizrat, Prof. Dr. M. Pappenheim, Kiel. In einem jüngst erschienenen Artikel über den Prüfungsschwindel1) tritt Reichel für dessen Be- kämpfung mit Hilfe der Strafgesetzgebung ein. Auch mir er-cheint eine solche als geboten, und ich habe mich schon in der Berliner „Konferenz zur Beratung von Fragen über die Ausbildung der Juristen“ (Mai 1910) für die-Ausfüllung der hier vorhandenen Lücke des deutschen StrGB. ausgesprochen. Seitdem ist aber ein wichtiger Schritt in dieser Richtung dadurch geschehen, daß eine den Gegenstand betreffende Vorschrift in der zweiten Lesung der Strafrechts- kommission in den Vorentwurf zu einem StrGB. ein- gestellt worden ist. Sie ist nach Ebermayer2) in den 26. Abschnitt „Urkundenfälschung“ aufgenommen worden. Und zwar wird nach ihr mit Gefängnis bis zu sechs Monaten oder Geldstrafe bestraft, wer bei einer Prüfung, die bei einer Behörde zur Erlangung einer Anstellung oder eines Titels oder zum Nachweis der Befähigung zu einem Amte oder Beruf abzulegen ist, die vorgeschriebene Versicherung der selbständigen Herstellung für eine Prüfungsleistung abgibt, die er ganz oder teilweise durch einen anderen hat an- fertigen lassen. Die gleiche Strafe trifft den, der einem anderen für eine solche Prüfung Leistungen, deren selbständige Herstellung zu versichern- ist, ganz oder teilweise anfertigt. Bei geschäftsmäßiger Herstellung kann auf Gefängnis bis zu zwei Jahren erkannt werden, ebenso gegen den, der sich öffent- lich oder durch Verbreitung von Schriften, wenn 1) Akad. Rundschau II 625 ff. 2) Der Entwurf eines deutschen StrGB., nach den Beschlüssen der Strafrechtskommission System, bearb., Berlin 1914, S. 83.

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auch in verschleierter Form, zur Herstellung solcher Leistung anbietet. Die Regelung des Yorentwurfs unterscheidet sich in mehreren Beziehungen von dem Vorschläge Reichels. Vor allem droht sie in erster Linie dem Prüfling selbst Strafe an, den Reichel straffrei ausgehen lassen will. Ich muß in dieser Frage auf die Seite der Strafrechtskommission treten. Die beiden Gründe, die Reichel für seine Ansicht beibringt, haben keine durchschlagende Kraft. Zunächst die „Tatsache, daß sich der Prüfling gemeinhin in einem Stadium nervöser Abspannung und Depression, sowie in einem durch die Zwangslage, in der er sitzt, bedingten Affekt- zustande befindet.“ Greife er in solchem Zustande zu unsauberen Mitteln, so sei das unanständig, und der junge Mann sollte sich in seine Seele hinein schämen; aber ihm den Makel öffentlicher Strafe aufzudrücken, wäre im Hinblick auf seine Seelen- verfassung eine grundlose Schärfe. Das scheint mir aber nicht ganz konsequent zu sein. Wenn der psychische Zustand des Prüflings ihm nicht mehr die Scheidung zwischen Recht und Unrecht und die Respektierung des Strafgesetzes erlaubt, wird die Verweisung auf die Unanständigkeit seiner Handlungs- weise um so weniger gerechtfertigt sein. Weiter aber ist die von Reichel äls gegeben betrachtete Tatsache? daß der von ihm geschilderte Seelenzustand gemein- hin bei dem Prüfling vorliege, keineswegs zuzugeben. Es ist doch zu bedenken, daß für die Anfertigung der in Betracht kommenden Arbeiten regelmäßig Wochen oder Monate zur Verfügung stehen, und daß der Entschluß, sich unlauterer Mittel zu bedienen, vom Prüfling naturgemäß in der Regel schon vor Beginn der Prüfung erwogen und gefaßt werden wird. Schon dadurch verbietet es sich, hier einen seelischen Zustand als Regel anzusehen, der vielleicht in einer mündlichen Prüfung aus dem Bewußtsein von der Bedeutung des Augenblicks erwachsen könnte. In- soweit aber, als wirklich das Gefühl für Recht und Unrecht auch vor und während der Anfertigung der schriftlichen Arbeiten bei dem Prüfling abgeschwächt oder ausgeschaltet wäre, würde diese Thatsache bei der Strafzumessung zu berücksichtigen sein oder selbst zur Freisprechung gemäß § 51 StrGB. führen müssen. Ein Grund, um deswillen von vornherein den Prüf- ling allgemein der Strafandrohung nicht zu unter- stellen, kann von hier aus nicht gewonnen werden. Noch weniger vermag der zweite der von Keichel für seine Ansicht geltend gemachten Gründe sie zu stützen. Es bleibe zu erwägen, „daß auch die Furcht vor schwerer Strafe schwerlich abschreckende Kraft genug besitzen würde; denn der Kandidat hofft nicht ohne Grund, unentdeckt zu bleiben, und vor allem: die Furcht vor dem gewissen Durchfall ist erfahrungsgemäß noch stärker als die Furcht vor der ungewissen Strafe.“• Mit diesem Argumente könnte man jedes Strafgesetz überhaupt bekämpfen. Aber auch wer den Zweck der Strafe lediglich in der Abschreckung erblickt, wird doch auf die Verfolgung dieses Zwecks nicht deshalb allgemein verzichten dürfen, weil sie nicht in allen Fällen zum Ziele führt!

•Sehr verschiedene Momente können und sollen auf den einzelnen in dem Sinne einwirken, daß er sein Handeln mit den Interessen der Gesamtheit in Ein- klang setzt. Unter diesen Momenten steht die Straf- androhung zwar nicht an. erster, aber gewiß auch nicht an letzter Stelle. Es ist nicht gleichgültig, ob der Staat durch sie eine bestimmte Handlungsweise als gemeinschädlich kennzeichnet und nach Möglich- keit zu verhindern strebt. Das muß auch für den Prüfling gelten, der durch Betrug zu erlangen sucht, was nur der Lohn redlicher Arbeit sein soll. Auch hinsichtlich der Bestrafung des Helfers- helfers glaube ich dem Vorschläge der Strafrechts- kommission gegen Reichel zustimmen zu müssen. Mit Recht macht sie nicht von vornherein einen Unter- schied danach, ob der Helfershelfer gegen Entgelt oder unentgeltlich handelt, überläßt vielmehr die Würdigung seiner Motive der Berücksichtigung bei der Strafzumessung. Reichel selbst sagt: „Wer unge- eigneten Personen den Weg in öffentliche Vertrauens- stellungen bereitet, versündigt sich schwer am Staats- wohl. Seine Tätigkeit ist eine geradezu gemeingefähr- liche.“ Das ist sicherlich richtig, trifft aber augenschein- lich auch für den Fall unentgeltlichen Handelns zu. Andererseits wird die Entgeltlichkeit nicht immer als Beweis einer besonders strafbaren Gesinnung dienen können, z. B. wenn der Handelnde in bedürftiger Lage ist. Daß die Geschäftsmäßigkeit und das öffentlich oder durch Verbreitung von Schriften erfolgende An- bieten verbotener Hilfeleistung strafschärfend wirken sollen, bedarf keiner Rechtfertigung. Wenn ich somit der vorgeschlagenen Regelung in ihren Grundzügen vollkommen beipflichte, kann ich andererseits einige Bedenken gegen ihre Ausge- staltung nicht unterdrücken. Die Vorschrift bedroht mit Strafe den Prüfling, der die vorgeschriebene Versicherung der selbständigen Herstellung für eine Prüfungsleistung ab gibt, die er ganz oder teilweise durch einen andern hat anfertigen lassen, und den Helfershelfer, der Prüfungsleistungen, deren selbständige Herstellung zu versichern ist, ganz oder teilweise anfertigt. Dies dürfte aber zu eng sein. Straffrei bliebe danach jede Beihilfe, die sich nicht als Anfertigung der ganzen Arbeit oder eines Teiles derselben darstellen würde. Es liegt auf der Hand, wie schwer die Grenze zu ziehen wäre. Hätte derjenige die Arbeit „teilweise angefertigt“, der die Aufgabe mit dem Prüfling mehr oder weniger eingehend besprochen und ihn auf die in ihr enthaltenen Probleme und die Mittel und Wege für ihre Lösung hingewiesen hätte? Schwerlich wäre diese Frage mit-Sicherheit zu bejahen, damit aber auch die Umgehung des Gesetzes außer- ordentlich leicht und ein Erfolg von ihm kaum zu er- warten. Andererseits bleibt die Vorschrift mit der Beschränkung auf den Fall der Anfertigung durch einen andern offenbar hinter dem Tatbestände eines der abgegebenen Versicherung z utviderlauf enden Handelns erheblich zurück. Denn wer versichert, daß er eine Prüfungsleistung selbständig hergestellt habe, versichert mehr, als daß er sie nicht durch einen anderen ganz oder teilweise habe anfertigen lassen.

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Es ist aber nicht einzusehen, warum die wahrheits- widrige Versicherung der selbständigen Herstellung nicht allgemein, sondern nur im Falle der Anfertigung durch einen andern strafbar sein sollte. Zumal da dieser Fall durchaus nicht immer der am schwersten liegende zu sein braucht, vielmehr durch eine Be- sprechung der ganzen Arbeit in der oben bezeichnten Art die selbständige Herstellung in höherem Grade in Frage gestellt sein kann, als etwa durch die Anfertigung eines einzelnen Abschnitts der im übrigen ohne fremde Hilfe erbrachten Prüfungsleistung. Nach alledem er- scheint es geboten, von der Beschränkung auf den Fall der Anfertigung der Arbeit durch einen anderen, als den Prüfling, abzusehen. Dieser sollte vielmehr stets strafbar sein, wenn er die vorgeschriebene V ersiehe- rung der selbständigen Herstellung für eine Prüfungs- leistung wissentlich falsch abgibt. Es würde nur einen Vorzug dieser Regelung bedeuten, daß das Gericht frei darüber zu entscheiden hätte, ob die Prüfungs- leistung vermöge der fremden Beihilfe als selbständig hergestellt nicht mehr gelten kann. Der solche Beihilfe Leistende wäre zu bestrafen, wenn er einem anderen für eine Prüfung der im Gesetze bezeichnten Art zu Prüfungsleistungen, deren selbständige Herstellung zu versichern ist, eine Beihilfe leistete, infolge deren die Prüfungsleistung nicht als selbständig hergestellt anzu- sehen wäre. Die geschäftsmäßige Gewährung solcher Beihilfe oder ihr Anerbieten in der vom Gesetze be- zeichnten Art wäre strafschärfend. Die von der Strafrechtskommission vorgeschlagene Bestimmung bezieht sich nur auf solche Prüfungs- leistungen, deren selbständige Herstellung von dem Prüfling zu versichern ist. Und zwar wird dieser selbst nur strafbar, wenn er die vorgeschriebene Versicherung fälschlich ab gibt, dagegen der Helfershelfer schon dann, wenn er einem andern eine Prüfungsleistung anfertigt, deren selbständige Herstellung zu ver- sichern ist, mithin auch, wenn es zur Abgabe der Versicherung durch den Prüfling nicht kommt. Die Versicherung steht also im Mittelpunkte der Bestim- mung. Sie muß vorgeschrieben sein, wenn ein unter diese fallender Tatbestand, und sie muß fälschlich abgegeben sein, wenn eine strafbare Handlung des Prüflings vorliegen soll. Es läßt sich nicht verkennen, daß diese Regelung ein zum mindesten nicht ganz vollständiges Bild von der wirklichen Sachlage bietet. Die Täuschung der Prüfungsbehörde, der die Vor- schrift entgegentreten will, erfolgt doch nicht lediglich durch die fälschliche Versicherung der selbständigen Herstellung, sondern vor allem auch durch die Ein- reichung der unselbständig hergestellten Arbeit selbst. Wer sich zu ihr entschlossen hat, der wird vielfach auch vor der Abgabe der vorgeschriebenen Versiche- rung nicht zurückschrecken, sondern sie nur etwa als eine zwar unangenehme, aber für seinen Zweck un- vermeidliche Begleiterscheinung mit in den Kauf nehmen. Die Massenhaftigkeit der formularmäßig ab- zugebenden Versicherungen, die durch die neue Vor- schrift noch gesteigert werden muß, trägt ohnehin dazu bei, das Gefühl der Verantwortlichkeit ihnen gegenüber abzuschwächen. Das Rechtsgefühl gebietet schwerlich,

daß eine Bestrafung nicht in Frage komme, wenn der Prüfling absichtlich oder versehentlich der eingereich- ten, von einem andern angefertigten Arbeit die Ver- sicherung der selbständigen Herstellung hinzuzufügen unterlassen und die Prüfungsbehörde dies zunächst nicht bemerkt hat. Man muß hiernach ernstlich fragen, ob nicht statt der fälschlichen Versicherung der selb- ständigen Herstellung das Gebrauchmachen von einer unselbständig hergestellten Prüfungsleistung unter Strafe gestellt werden sollte. Ich glaube aller- dings diese Frage bejahen zu müssen, wenn auch bisher die Erwägungen nicht bekannt gegeben sind, die zu dem Vorschläge der Kommission ge- führt haben. Zu seinen Gunsten läßt sich geltend machen, daß die Abgabe der falschen Versicherung eine besonders intensive Betätigung der moral- und rechtswidrigen Gesinnung darstellt, und daß das Gesetz, indem es auf sie abstellt, einen sicheren und äußerlich erkennbaren Anhaltspunkt für die Feststellung des Zuwiderhandelns gegen sein Verbot gewinnt. Als ausschlaggebend könnten diese Er- wägungen m. E. freilich nicht anerkannt werden. Zum Schluß noch eins. In dem Prüfungsbetruge hat die Strafrechtskommission gewiß den schlimmsten, wahrscheinlich auch den verbreitetsten Mißbrauch getroffen, der in der Form der Täuschung über das eigene Können dem zugleich Unfähigen und Un- würdigen nicht verdienten Vorteil verschaffen will. Auch außerhalb des eigentlichen Prüfungswesens hat aber solcher Mißbrauch einen bedenklichen Umfang angenommen. Nach wohlverbürgter Behauptung gibt es geschäftliche Unternehmungen, die sich mit der Herstellung von Schüleraufsätzen gegen Entgelt befassen. Mit Bezug auf die Arbeiten, die von Studierenden der Rechte für die vorgeschriebenen Hebungen anzufertigen sind, ist das gleiche fest- gestellt. Es ist vorgekommen, daß ein Repetitor auf seine Geschäftsempfehlungen den Vermerk „Seminar- arbeiten 15 Mark“ hat drucken lassen. Studierenden, welche in die für die Teilnahme an Hebungen vor- nehmlich in Betracht kommenden Semester eintreten, gehen alsbald entsprechende Anerbietungen zu. Korrespondenzen sind behördlich beschlagnahmt worden, die sich auf die Anfertigung von Uebungs- arbeiten gegen Entgelt bezogen. Versuche von Repetitoren, die Besprechung von Uebungsaufgaben aus ihren Kursen auszuschließen, sind an dem Wider- spruche anderer Repetitoren gescheitert. Danach läßt sich ungefähr abschätzen, welche Rolle die Ein- reichung unselbständig hergestellter Arbeiten in der Ausbildung eben für den Beruf spielen mag, der seinen Angehörigen die Anwendung des Rechts zur Aufgabe macht. Dagegen sollte das Recht selbst sich zur Wehr setzen! Es könnte dies mit Wirkung zugleich über den Bereich der juristischen Aus- bildung hinaus vermittels einer Strafandrohung gegen denjenigen geschehen, der zur Herstellung von Arbeiten, die amtlichen Zeugnissen zur Grund- lage dienen sollen, einem andern gegen Entgelt in der Art Beihilfe leistet, daß die Arbeiten nicht als selbständig hergestellt anzusehen sind. Von der

Summum jus, summa injuria. Fiat justitia, pereat mundus : Eine nicht gerade zeitgemäße Betrachtung (SenPräs. a. D., Wirkl. Geh. Rat Dr. Förtsch)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Bestrafung unentgeltlicher Leistung der Beihilfe und von der Bestrafung dessen, dem die Beihilfe geleistet worden ist, würde hier angemessenerweise abzusehen sein.

Summum jus, summa injuria. Fiat justitia, pereat mundus. Eine nicht gerade zeitgemäße Betrachtung. Tom Wirkl. Geh. Rat Dr. Förtsch, Senatspräsidenten am Reichsgericht a. D., Leipzig. Neben dem Goetheschen „Es erben sich Gesetz und Rechte wie eine ew'ge Krankheit fort usw.“ sind es wohl die obengenannten zwei Gemeinplätze, die in Schrift und Rede, in gelehrten Werken wie in den Erzeugnissen der Tagespresse recht häufig dann den Gegenstand, sei es ernstlicher Betrachtung, sei es oberflächlicher Erwähnung bilden, wenn der Wert des geltenden Rechts oder die Art seiner Hand- habung einer Kritik unterworfen werden oder we- nigstens die Gelegenheit zu einem Anhieb bieten. Diese Beliebtheit haben sie in erster Linie dem Umstande, zu verdanken, daß sie den Anschein einer besonders geistreichen Ausdrucksweise tragen, indem in beiden mit Schärfe Gedanken sich gegenüber gestellt werden, die an sich als schroffe Gegensätze betrachtet werden müssen, sich ausschließen. In dem ersteren wird dem „höchsten Recht“ das „höchste Unrecht“ in einer Weise gegenübergestellt, als wären sie beide ein und dasselbe, und in dem zweiten wird die Be- tätigung der Gerechtigkeit, dieses fundamenti reg- norum, gar als die Ursache des Weltunterganges hingestellt. Das klingt, wie gesagt, sehr geistreich; um so mehr möchte es sich der Mühe lohnen, einmal zu prüfen, ob diesen geflügelten Worten überhaupt ein abgeklärter Gedanke innewohnt. Nach Biiclimann scheint das erstere,. von Cicero als abgedroschen bezeichnete Sprichwort eine spätere Fassung der Worte in des Terenz Heautontimorumenos zu sein: „Dicunt: jus summum saepe summa est malitia“, und findet sich bei Columella, einem Schriftsteller in der Mitte des ersten Jahrhunderts nach Christi Geburt, in der Form: „summum jus antiqui summam putabant esse crucem“. Der Ge- danke ist also sehr alt und verdankt seine Entstehung allem Vermuten nach den Zuständen unter dem alten römischen Zivilrecht, wobei sofort in die Augen fällt, daß bei Terenz das „est“ durch ein „saepe“ ge- mildert wird, während schon zur Zeit Ciceros beliebt wird, den Satz ohne das „ saepe“ zu zitieren, und ferner, daß an Stelle der malitia oder crux die injuria ge- treten ist, Begriffe, die sich keineswegs decken. Vor allem wird man sich zu fragen haben, was denn unter dem summum jus zu verstehen sei, das meistens mit „auf die Spitze getriebenes Recht“ übersetzt wird; so auch in Brockhaus Konv.-Lex., wo auch das „oft“ eingeschoben wird, das allerdings gar nicht zu entbehren sein dürfte, denn der Gedanke, daß das auf die Spitze getriebene Recht stets das höchste Unrecht sei — und so ist der geflügelte Wortlaut — ist, wie mir scheint, ein derartig unerträg-

licher, daß er den Versuch einer Rechtfertigung nicht verdient. In welcher Weise kann nun „ein Recht“ auf die Spitze getrieben werden? Geht man von dem Recht im objektiven Sinne aus, so ergäbe sich der Gedanke: ein auf die Spitze getriebener Rechts- satz, Rechtsgedanke kann als schwerstes Unrecht wirken. In diesem Sinne wäre es ein Grundsatz, der zunächst den Gesetzgeb er anginge, der z.B. einengroßen Fehler begehen würde, wenn er die Vindikation beweglicher Sachen unbedingt zulassen oder das Strafrecht mit grausamer Härte gestalten wollte, woran wohl Luther (s. bei Büchmann) denkt, wenn er übersetzt: „das strengst Recht ist das allergrößt Unrecht“. Auch der Richter wird, wenn er es mit der Auslegung geschriebenen oder der Anwendung ungeschriebenen Rechts zu tun hat, die gleiche Richtschnur befolgen dürfen und müssen, nur wird er gerade umgekehrt zu folgern haben: weil die rücksichtslose Verfolgung eines Rechtsgedankens zu einem unrichtigen Ergebnis, nämlich zu einem Un- recht, führen würde, lehne ich ihn als unbedingt maßgebend ab. Denken wir an die strenge Durch- führung des jus civile, wie sie im ältesten römischen Recht herrschend war, und die allmähliche An- erkennung des jus gentium, so hätten wir etwa die Gestaltung der Rechtspflege, durch welche die Römer es zu vermeiden suchten, daß das summum jus bis zur Plage durchgeführt werde. Der Gedanke: das Recht ist so zu gestalten, daß es nicht zur Plage wird, ist aber für heutige Zustände ganz selbst- verständlich und bedarf jedenfalls nicht eines so geheimnisvollen Ausdrucks, wie ihn das Sprichwort enthält. Versteht man aber unter dem „auf die Spitze getriebenen Recht“ das subjektive Recht, so wäre gesagt: wer sein Recht auf die Spitze treibt, begeht oft ein Unrecht. Ohne Treibung auf die Spitze ist aber ein Recht überhaupt gar nicht voll- ständig durchzuführen; verwerflich wäre nur die Uebertreibung, und von dieser ist hier nicht di6 Rede. So bliebe also der Satz: wer sein Recht ausübt, begeht oft ein Unrecht; und dieser Satz wäre anzuerkennen, wenn man unter Begehung eines Unrechts die moralische Verwerflichkeit (malitia) versteht, z. B. an den Fall denkt, daß der Vermieter von seinem Räumungsrecht Gebrauch macht, obwohl der Mieter schwer erkrankt ist, oder daß ein Recht eben nur zur Schikane ausgeübt wird. Auch von diesem Gedanken gilt aber m. E., daß er einer geist- reichen Antithese nicht wert ist. Ich komme daher zu dem Ergebnis, daß der Gemeinplatz in seiner Form einen wertvollen Gedanken überhaupt nicht wiedergibt und nur geeignet ist, zu geistreich scheinendem Witzeln gebraucht zu werden, wie das schon zu Ciceros Zeit der Fall war. Ich darf jedoch nicht unerwähnt lassen, daß Stammler1) den höheren Geist des Wortes durch die Uebersetzung: „das Recht als höchstes Gesetz ist das höchste Un- recht“ und die Bemerkung rechtfertigen will: „Wer eine besondere rechtliche Norm mit bestimmtem Inhalt bedingungslos behaupten und verfechten will,

i) »Die Lehre vom richtigen Recht“ (S. 34).

Neue völkerrechtliche Fragen (Geh. JR. Prof. Dr. Kohler)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

bloß weil sie eine rechtliche ist, verfällt einem sach- lich unrichtigen Wollen.“ Mir ist nur zweifelhaft, ob einer der vielen, die das Wort schon im Munde geführt haben, sich dieses Sinnes bewußt geworden ist. Während nun der bisher behandelte Satz die Form eines Erfahrungssatzes hat, tritt uns in dem Gemeinplatz: „Fiat justitia, pereat mundus“ eine Auf- forderung, ein Befehl, ein Wahlspruch entgegen,der nach Büchmann in der Form fiat justitia et pereat mundus in den loci communes des Joh. Manlius als Wahlspruch Kaiser Ferdinands Langeführt wird, von welchem Zinc- gref (Apophth. Straßburg 1626) sagt: „Es wäre ihm ja auch diese Rede sehr gemein: das Recht muß seinen Gang haben und sollt die Welt darüber zu Grund gehen.“ Wir wissen von diesem Fürsten, dem sein Bruder Karl V. die habsburgische Hausmacht über- tragen hatte, daß er Ansprüche auf Ungarn, Böhmen, Württemberg teilweise kriegerisch verfolgte und in Kämpfe gegen den Protestantismus verwickelt war. Als absoluter Fürst des Mittelalters wird Ferdinand mit seinem Wahlspruch also das Bestreben gemeint haben, der Gerechtigkeit, insbesondere seinen An- sprüchen auf die erwähnten Länderund auf Glaubens- einheit im Lande zum Siege zu verhelfen, möge auch die Welt darüber zugrunde gehen, d. h. möge daraus werden, was da wolle, vielleicht auch er selbst zugrunde gehen. Der Willenskraft, die in so]ehern Wahlspruche liegt, wird man die Anerkennung nicht versagen können, selbst wenn man, wie Stammler a. a. O. S. 133 anzunehmen scheint, ihn dahin aus- dehnen dürfte, daß mit ihm auch der Gebrauch des Begnadigungsrechts unbedingt abgelehnt werden sollte. Auch im modernen Staat wird das Ober- haupt in eine Lage kommen können, die eine gleiche Energie wünschenswert macht, und ebenso mag einem, der, wie Michael Kohlhas, schwer in seinem Rechtsgefühl gekränkt worden ist, verziehen werden, wenn er in der Verfolgung seines Rechts so weit geht, daß er sich selbst zugrunde richtet, wie es noch heutzutage Querulanten tun, denen zuerst einmal ein oft recht geringes oder nur formales Unrecht geschehen ist. Aber nicht in diesem Sinne wird gemeinhin die Handhabung der Gerechtig- keit gekennzeichnet, wenn man als ihre Begleit- erscheinung das „et pereat mundus“ hinzufügt und da- bei nicht sowohl das Staatsoberhaupt, sondern das Richtertum und die Organe des Rechtsvollzugs als Träger der Gerechtigkeit hinstellt. Zwar wäre es an sich wohl denkbar, den Wahlspruch auch dem Richter in den Mund zu legen, den „nec civium ardor prava jubentium nec voltus instantis tyranni mente quatit solida“, der also in gewissen Zeiten das eigene Leben in Gefahr setzt, wenn er dem Rechte zum Siege verhilft; das entspräche jedoch durchaus nicht dem Sinne, in dem die Maxime gemeinhin dem Richter- tum beigelegt wird; im Gegenteil, der Wahlspruch wird als ein verwerflicher behandelt oder bespöttelt oder wenigstens als ein solcher hingestellt, dessen Be- rechtigung anzuzweifeln sei, Das „et pereat mundus“ hat also; hier eine andere Bedeutung, Verdeutscht man es etwa mit „ohne Rücksicht auf die Folgen“

oder mit „gleichviel, ob dadurch ein Unheil ange- richtet wird“, so würde der Ausspruch doch nur die selbstverständliche Pflicht des Richters zum Ausdruck bringen, und schwerlich könnte man dem Richter, der ihn zur Richtschnur seiner Rechtsprechung nimmt, einen Vorwurf daraus machen, es sei denn etwa den, daß er für einen einfachen Gedanken einen bom- bastischen Ausdruck wählt. An die hier versuchte Verdeutschung des Trotzes gegen den Weltuntergang oder der Drohung mit ihm denkt nun wohl kaum einer derjenigen, die aus angeblicher . Befolgung der Maxime einen Vorwurf gegen die Rechtspflege erheben; mit ihr (z. B. auch in der höhnenden Form vivat justitia, p. m., s. Beil. z. Tag v. 28. Dez. 1913) werden vielmehr die verschiedenartigsten Gründe in Verbindung gebracht, die zur Unzufriedenheit mit der Rechtsprechung wirkliche oder vermeintliche Ver- anlassung geben (z. B. Buchstabenjurisprudenz, Welt- fremdheit usw.), wobei oft genug im Verborgenen bleibt, ob der Vorwurf nicht vielmehr den Gesetz- geber (der z. B. das Abolitionsrecht verwirft, s. bei Stammler a. a. O. S. 133) und die Grundlage unseres gegenwärtigen Rechtszustandes trifft, wonach der Richter dem Gesetz unterworfen und dieses Gesetz meist ein geschriebenes ist, das oft genug der Aus- legung bedarf. Kurz, ein klarer Gedanke ist überall nicht zu erkennen. Ob das Motto: fiat justitia, ne pereat mundus, das der Handelsminister Dr. Sydow1) geprägt hat, auf Erwägungen beruht, die mit obigen Ausführungen im Einklang stehen, wage ich nicht zu entscheiden. Wie wäre es schließlich mit der Variante: fiat justitia nec pereat mundus? Auch „geflügelte“ Worte stellen sich eben ein, wo Begriffe fehlen.

Neue völkerrechtliche Fragen. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin. Der Neutralitätsbruch Belgiens, welcher diesen Staat außerhalb aller Neutralitätsgesetze ge- stellt hat, war schon längst bekannt; man wußte, daß Belgien mit England und Frankreich Verab- redungen getroffen hatte, so daß es sich bei der Be- setzung durch Deutschland nicht mehr um eine Ver- letzung eines Staates handeln konnte, welcher die Rechte der Neutralisierung anrufen durfte. Durch die neuen Veröffentlichungen ist dies außer Zweifel gesetzt, und immer mehr häufen sich die Beweise für den schweren Treubruch dieses Staates, für den er nunmehr seine gerechte Sühne erleidet. Die Aktenstücke, die von der Norddeutschen Allgemeinen Zeitung v. 25. Nov. 1914 veröffentlicht worden sind, lassen keinen Zweifel darüber bestehen, daß die maßgebenden Persönlichkeiten von Belgien und England darüber ein? Vereinbarung getroffen haben, daß und wie englische und französische Truppen in Belgien einziehen sollten, um die Deutschen zu über- fallen, , Wenn ein belgischer General an den belgischen Kriegsminister über vertrauliche Unter- 9 In der „Juristischen Fakultät der Univ.. Berlin, Festgabe zur Jahrhundertfeier, flerausg. von Dr. Liebmann,“ 1910, S. 235.

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redungen schrieb, die er mit dem englischen Militär-Attache Oberstleutnant Barn ardis ton ge- pflogen habe, darüber, ob und wie ein englisches Heer von 100 000 Mann nach Belgien kommen könne, wenn dabei gesagt wurde, daß der englische Generalstab in der Angelegenheit unterrichtet sei, und wenn die Einzelheiten der Landung der Truppen und der Fortgang der Operationen näher beredet und dabei auch noch die Vorteile besprochen wurden, welche die Einordnung belgischer Offiziere, Dol- metscher und Gendarmen für den englischen General- stab hätte, und wenn daraufhin Barnardiston erklärte, daß alles geschehen würde, was seinerzeit zur Er- reichung des Zweckes dienlich wäre; wenn auch noch über die Verpflegungsweise der Truppen nähere Verabredung getroffen und wenn schließlich dem belgischen Staate angesonnen wurde, über die Truppen- verhältnisse im Rheinland Erkundigungen einzuziehen und also einen Spionagedienst einzurichten, so weiß man sich vor Erstaunen nicht zu fassen, wieso ein neutralisierter Staat dazu kommt, alle Pflichten der Neutralität so sehr zu vergessen, daß er sich mit dem einen der Neutralitätsgaranten in offener Feind- schaft gegen den anderen einläßt. Und wenn end- lich gar im Jahre 1912 der belgische General sich von dem englischen Militärattache sagen lassen muß, England werde entsprechendenfalls auch ohne Ein- willigung Belgiens einfallen, da Belgien nicht in der Lage wäre, einmarschierende deutsche Truppen zurück- zuhalten, so erreicht auf der einen Seite die Scham- losigkeit der Engländer und auf der anderen Seite die niedrige Willfährigkeit der Belgier ihre volle Höhe. Die Ausflucht, daß es sich hier nur um ganz theo- retische Besprechungen handelte, ist geradezu kindisch. In solche theoretischen Besprechungen können sich nicht die hervorragendsten Organe der Regierung vertiefen, und die weitere Ausflucht, daß dies alles nur bedingt beredet wurde für den Fall eines Ein- falles Deutschlands, ist ebenfalls vollkommen ver- fehlt. Ein neutralisierter Staat darf solche Ver- einbarungen niemals mit einem der Garantiestaaten gegen den anderen treffen, denn er setzt sich dadurch in Feindseligkeiten gegen den anderen. Er be- handelt den einen anders als den anderen und hat Vertraulichkeiten mit dem einen, die dem anderen verborgen sind. Dies verstößt gegen die Loyalität, die ein neutralisierter Staat allen Garantiestaaten schuldet. Dazu kommt noch das weitere, daß eine Defensivallianz stets zu gleicher Zeit eine Offensiv- allianz enthält; denn zwischen Offensive und Defensive läßt sich durchaus keine strenge Grenze ziehen. Wenn ein Staat von einem anderen in einer solchen Weise verletzt zu sein glaubt, daß ihm seine Lebens- interessen einen Angriff auf drängen, so ist ein der- artiger Krieg innerlich ein Defensivkrieg, wenn er sich auch nach außen hin als Offensivkrieg dar- stellt; und wenn etwa in irgendeinem Falle England erklärt hätte, man müsse, um die Gefahr eines deutschen Einrückens abzuwenden, gegen Deutsch- land feindselig Vorgehen, so wäre hiernach Belgien zu einer solchen willfährigen Unterstützung Eng- ¥

lands verpflichtet gewesen. B e 1 gi e n h a t Sich zum Schleppenträger Englands erniedrigt. Das Verfahren Belgiens würde in wesentlich milderem Lichte erscheinen, wenn es sich auch Deutschland gegenüber in ähnlicher Weise für den Fall eines Einmarsches von Frankreich oder England etwa durch Rückversicherung gedeckt hätte. DaS wäre nun allerdings ein etwas gewagtes Unternehmen gewesen, aber schließlich könnte man annehmen, daß dadurch die heillose Verletzung deutscher Inter- essen einigermaßen ausgeglichen würde. Daran hat aber natürlich Belgien niemals gedacht. Neuerdings haben sich die Beweise der intimen belgischen Verbindung mit England vermehrt. Man weiß jetzt, daß in Belgien genaue militärtopographische Handbücher über das belgische Gelände für England ausgearbeitet und dem englischen Militär übergeben wurden. Es ist durch Zeugenverhör unzweifelhaft dargetan worden, daß längst vor dem deutschen Einmarsch und den Verhandlungen darüber franzö- sische Offiziere massenhaft in Belgien waren, und auf der englischen Gesandtschaft wurde eine Reihe von Aktenstücken gefunden über die belgische Mobilmachung und die Verteidigung Antwerpens, sowie eine Mitteilung, aus der hervorgeht, daß bereits am 27. Juli 1914 der Einmarsch der Franzosen nach Belgien eine vereinbarte Sache war und zu diesem Zwecke die Eisenbahn von Maubeuge her bereitgestellt wurde. Demgegenüber ist es eine unerhörte Scham- losigkeit, wenn die englische Regierung uns nicht nur eine Neutralitätsverletzung vorgeworfen, sondern Deutschland bei den neutralen Staaten als Brecher der Verträge verlästert und die Völker gegen Deutsch- land aufgebracht hat. Die schreckliche Hetze gegen Deutschland hätte niemals in dieser Weise vor sich gehen können, wenn man nicht diese Verleumdung Deutschlands zur Seite gehabt hätte, welche Gelegen- heit gab zu dem törichten Gerede über Deutschlands Militarismus und über das Streben Deutschlands, die kleinen Staaten zu überrumpeln! Diese Frage ist eine der wichtigsten rechtspoli- tischen Fragen des gegenwärtigen Krieges; denn sie rührt an den Grundfesten der Kriegs Verantwortlichkeit. Daß nachweislich Deutschland niemals eine Neutralitätsverletzung begangen hat, weil Neutralitätsrechte nicht mehr bestanden, wirft alle schamlosen Verleumdungen gegen Deutschland mit einem Ruck zu Boden. Betrachten wir noch andere Ereignisse dieses Krieges, die zu völkerrechtlichen Erörterungen An- laß gegeben haben. Als Generalfeldmarschall Dr. von der Goltz in der Eigenschaft als Generaladjutant des türkischer! Sultans durch Bulgarien nach der Türkei reisen wollte, sprach man in England und Frankreich von NeutralitätsVerletzung. Ein solches Gerede ist sinn- los gegenüber den unzweideutigen Bestimmungen der Haager Konferenz, 5. Abkommen, worin es ausdrücklich heißt, daß eine neutrale Macht nicht dafür verantwortlich ist, daß einzelne Personen die Grenze überschreiten, um in den Dienst eines Kriegt 3

Die Bundesratsverordnung über die Versagung des Zuschlags (LR. Zweigert, Hilfsarbeiter im RJA.)

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führenden zu treten. Ob für eine solche Einzel- person der neutrale Staat den Ausgangspunkt oder bloß die Durchgangsstätte bietet, kommt nicht in Betracht; es ist eben Grundsatz des Neutralitäts- rechtes, daß kein neutraler Staat verpflichtet ist, sich um Einzelpersönlichkeiten zu kümmern, sondern nur die Unterstützung durch größere Massen verhindern soll. Ein neutraler Staat darf kein Werbebureau dulden, er darf nicht dulden, daß in ihm eine mili- tärische Truppe sich zu militärischen Operationen gegen einen kriegführenden Staat vereinigt; er darf nicht dulden, daß Schiffe gegen einen krieg- führenden Staat ausgerüstet werden, weshalb auch die Vereinigten Staaten mit Recht die Lieferung von Torpedobooten untersagt haben; aber Einzelpersonen, selbst wenn es sich um einen General, ja um den höchsten militärischen Berater handelt, sind in ihrer Durchreise nicht zu behindern, mindestens hat der neutrale Staat keine Neutralitätsverpflichtung hierzu. Große Erregung hat in den letzten Tagen das Werfen von Bomben aus Luftschiffen in Frei- burg i. Br. hervor gerufen. Es ist ein Grundsatz des Völkerrechts, daß unverteidigte Städte nicht be- schossen werden sollen, weder vom Land, noch von der See, noch von der Luft aus. Verteidigt ist eine Stadt, wenn sie Festungswerke hat, verteidigt ist sie aber auch ohne Befestigungswerke, wenn sie schon durch ihre städtischen Gebäude den militärischen Operationen Widerstand leistet. Verteidigt heißt so viel als: den gegnerischen Operationen Hemmnis ent- gegensetzend; nicht daß die Stadt verteidigt wird, ist das maßgebende, sondern daß das Land durch die Stadt verteidigt wird, daß die Stadt durch Hinderung feindlicher Operationen ein Verteidigungs- element bildet. Die kriegführende Macht soll nicht nutzlos zerstören, sie soll auch dann nicht zerstören, wenn sie mit der Zerstörung entfernt liegende Zwecke erstrebt, sie soll nur im Gefolge ihrer mili- tärischen Operationen Städte zerstören. Betrachtet man die Sache von diesem Stand- punkt aus, so muß gesagt werden: das Beschießen einer Stadt, die weder Befestigungen hat, noch in der Operationslinie liegt, ist widerrechtlich; sie ist es auch dann, wenn man damit ein Getreidedepot oder eine Flugzeugfabrik treffen will. Von seiten der Franzosen und Engländer ist dieser Grundsatz strikte verletzt worden; sowohl die Bewertung von Freiburg, als auch die Bewertung von Düsseldorf, von Nürnberg, von Friedrichshafen war völkerrechts- widrig,- denn .keine dieser Städte ist befestigt und . keine lag in der Operationslinie. Sie lagen auch nicht in der Operationslinie für eine Luftoperation, denn die isolierte Zerstörung einzelner Punkte ist noch nicht als militärische Operation oder Gegen- operation zu betrachten. Solche Völkerrechts Verletzungen geben uns die Befugnis zur gründlichen Repressalie; sie geben uns auch die Befugnis, nunmehr uns von den Bestim- mungen der Haager Konvention loszulösen, an die wir nur so lange gebunden waren, als sie auch von anderer Seite aufrecht erhalten wurden. Daher

dürfen nunmehr unsererseits französische oder eng- lische Städte ohne weiteres bombardiert werden,, soweit wir dadurch unsere kriegerischen Pläne fördern. Quod quisque juris in alterum statuerit» ipse eodem jure utatur, Dig. II 2. Ganz unerhört sind endlich die Gewalt- und Schleichmittel, welche England gegen den deutschen Handel anwendet. Wenn es uns blockieren kann, so soll es uns blockieren! Dafür ist aber gesorgt. Und in ohnrriächtiger Wut, dies nicht zu können, fährt England auf den neutralen Handel los, vergewaltigt die Neutralen und wilLsie- hindern, Waren bei sich einzuführen, die zur Ver- sorgung der deutschen Zivilbevölkerung auf irgend- einem Wege nach Deutschland kommen können. Es will die Nordsee sperren, die neutralen Schiffe durch den Kanal zwängen, die Absatzquellen der neutralen Staaten ausspionieren und selbst einen Kontrollbeamten schicken, welcher die Konnossemente- neutraler Schiffe prüft! Gegenüber einem solchen Treiben haben wir völkerrechtlich freie Hand. Völkerrechtliche Schranken brauchen wir nur gegenüber einer anständigen Kriegs- führung zu wahren. Und was sagen die neutralen Länder dazu, die durch das englische Vorgehen so schwere Verluste erleiden?

tiie Bundesratsverordnung- über die Versagung- des Zuschlags. Von Landrichter Zweigert, Hilfsarbeiter im Reichs- Justizamt, Berlin. Die zu Beginn des Krieges erlassenen Gesetze- und Bundesratsverordnungen haben die Zwangs- versteigerung in Gegenstände des unbeweglichen Vermögens einer Reihe von Beschränkungen unter- worfen. Gegen einen Kriegsteilnehmer ist die- Zwangsversteigerung durch das Ges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328) schlechthin für unzulässig , erklärt (§ 5 Abs. 1 Nr. 2); gegen die Ehefrau und die Kinder eines Kriegsteilnehmers ist sie insoweit ver- boten, als dadurch Vermögensrechte berührt werden,, die dem Ehemann auf Grund des ehelichen Güter- rechts oder den Eltern auf Grund der elterlichen Gewalt zustehen (§ 5 Abs. 2). Um einen Kriegs- teilnehmer, der als Gläubiger oder anderweit Be- rechtigter an dem Versteigerungsverfahren beteiligt ist, vor dem Ausfall seiner Ansprüche zu bewahren,, kann unter bestimmten Voraussetzungen der Zu- schlag versagt werden (§ 7 Nr. 3). Ferner kann nach der Bundesratsverordnung v. 7. Aug. 1914 (RGBl. S. 359) das Vollstreckungsgericht auf Antrag des Schuldners das Verfahren auf die Dauer von längstens drei Monaten einstellen. Das Anwendungsgebiet dieser Vorschriften ist. verhältnismäßig eng umgrenzt. Schon bald nach ihrem Erlaß hat die Erkenntnis, daß auch in anderen Fällen die Durchführung eines Z wangs Versteigerung - Verfahrens während der Kriegszeit die Gefahr schwerer wirtschaftlicher Schädigungen für die Beteiligten und für die Allgemeinheit mit sich bringt, Anlaß.

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gegeben, im Wege der Verwaltungsanordnung auf eine Hinausschiebung oder Verlegung der Ver- steigerungstermine hinzuwirken. In den einschlägi- gen Verfügungen der LandesjustizVerwaltungen1) sind die Versteigerungsrichter darauf hingewiesen worden, daß bei der Anberaumung neuer Versteigerungs- termine zu prüfen sei, ob nicht „besondere Gründe“ im Sinne des § 36 Abs. 2 ZVG. eine möglichst weite Hinausschiebung des Versteigerungstermins recht- fertigen, und daß ebenso auch die Vertagung eines bereits angesetzten Versteigerungstermines am Platze sein könne. Nach den bisher gemachten Erfahrungen haben die Verfügungen ihren Zweck in vielen Fällen auch erreicht. Doch hat sich nicht immer verhindern lassen, daß Hypothekengläubiger, deren Ansprüche in Friedenszeiten aller Voraussicht nach zur Hebung gelangt wären, mit ihren Forderungen ausgefallen sind, weil der Wert des Grundstücks eine Minderung erfahren und der Kreis der Bieter sich verringert hat. Um den hieraus entstehenden wirtschaftlichen Schädigungen vorzubeugen, hat der Bundesrat am 10. Dez. 1914 eine besondere Verordnung über die Versagung des Zuschlags bei der Zwangsversteigerung von Gegenständen des unbeweglichen Vermögens erlassen (RGBl. S. 499). Das Geltungsgebiet der Verordnung deckt sich mit dem des Zwangsver- steigerungsgesetzes, auf dessen Vorschriften sie auf- gebaut ist. Da das Zwangsversteigerungsgesetz, so- weit es sich auf Grundstücke und ihnen gleich- gestellte Gerechtigkeiten bezieht, nach § 1 seines Einführungsgesetzes nur dort gilt, wo das Grundbuch bereits angelegt ist, beschränkt sich dementsprechend auch die Anwendbarkeit der Bundesrats Verordnung. Soweit ein wirtschaftliches Bedürfnis auch da be- stehen sollte, wo Grundbücher noch nicht eingerichtet sind, wird es nur von der Landesgesetzgebung, deren Vorschriften für das Zwangsversteigerungsverfahren bei nicht angelegtem Grundbuch maßgebend sind, befriedigt werden können. Der Personenkreis, der durch die Verordnung gegen Verluste geschützt werden soll, umfaßt die Gläubiger der im § 10 Nr. 2 und 4 ZVG. bezeich- nten Ansprüche. Bei den ersteren, den Ansprüchen auf Liedlohn, die vermöge ihrer günstigen Rang- stellung regelmäßig im geringsten Gebote stehen, wird der besondere Schutz der Verordnung nur selten nötig werden. Der Schwerpunkt der Ver- ordnung liegt in der Erwähnung der dinglich Be- rechtigten; gerade bei ihnen hat sich das Bedürfnis nach Schutz in besonderem Maße gezeigt. Der § 1 der Verordnung gibt im Interesse der erwähnten Berechtigten dem Versteigerungsgericht die Befugnis, den Zuschlag unter bestimmten Vor- aussetzungen zu versagen; die Vorschrift lehnt sich insoweit an den § 7 Nr. 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 an. Vorausgesetzt wird, daß der Anspruch durch das Meistgebot nicht gedeckt wird und innerhalb der eisten zwei Drittel des Grundstückswerts steht. Diese Voraussetzungen können auch dann gegeben l) Vgl. z. B. Preuß. JMB1..S. 661, Bayr. JMB1. S. 141 ff. (164), Sachs. JMB1. S. 85, Württ. JMB1. S. 230.

sein, wenn der gefährdete Anspruch nur zu einem Teil innerhalb der Wertgrenze steht. Auch in diesem Falle kann der Zuschlag versagt werden, voraus- gesetzt, daß der hiernach geschützte Teil des An- spruchs tatsächlich durch das Meistgebot nicht ge- deckt wird. Erreicht dagegen das Meistgebot die Zwei-Drittel-Wertgrenze, so kann ein Gläubiger nicht deshalb die Versagung des Zuschlags verlangen, weil seine Hypothek, die zu einem Teil in die Wert- grenze hineinreicht, zum andern Teil ausfällt. In welcher Weise der Wert des Grundstücks ermittelt werden soll, ist in der Verordnung nicht näher bestimmt. Nur so viel ist vorgeschrieben, daß die Feststellungen, die zum Zwecke der Berech- nung des Reichsstempels für den Zuschlagsbeschluß (Tarifnr. 11 des RStempGes.) stattfinden, auch hier maßgebend sind. Allerdings setzt nach § 84 des RStempelges. die Verpflichtung zur Entrichtung der Abgabe voraus, daß der Zuschlag erteilt ist, und es kann unter diesen Umständen vielleicht befremdlich erscheinen, daß eine Wertermittelung, die nur für den Fall der Erteilung des Zuschlags und auch dann nur, wenn das Meistgebot hinter dem Werte zurück- bleibt, als Grundlage einer Stempelabgabe in Betracht kommt, dem Zwecke dienstbar gemacht wird, eine Handhabe für die Versagung des Zuschlags zu geben. Praktische Bedeutung kommt diesem Bedenken indes nicht zu. Tatsächlich wird fast durchweg der Wert schon vor dem Zuschläge ermittelt. Nach § 93 des RStempelges. und § 179 der Ausf.-Bestimmungen v. 15. Sept. 1913 (Reichs-Zentralbl. S. 801) ist dem Landesrecht hinsichtlich der Wertermittelung freie Bahn gelassen. Die in dieser Richtung be- stehenden landesgesetzlichen Vorschriften sind für die Berechnung der Reichsabgabe fast überall als maßgebend erklärt worden. Sie sehen in der Regel schon im Kosteninteresse eine rechtzeitige Wert- ermittelung vor dem Zuschläge voraus. Soweit es nicht der Fall, wird sich dies durch entsprechende Verwaltungsanordnungen unschwer erreichen lassen. Ob das Gericht beim Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen von der Befugnis, den Zuschlag zu versagen, Gebrauch macht, steht in seinem pflicht- mäßigen Ermessen. Doch ist im Interesse des be- treibenden Gläubigers eine Schranke insofern gezogen, als der Zuschlag erteilt werden muß, wenn der Gläubiger glaubhaft macht, daß ihm die Versagung einen un Verhältnis mäßigen Nachteil bringen würde. . Wird der Zuschlag versagt, so muß zugleich von Amts wegen ein neuer Versteigerungstermin bestimmt werden; führt ' auch dieser zu keinem günstigeren Ergebnisse, so steht einer wiederholten Versagung kein Hindernis entgegen. Für die Rechtsmittel gegen die Entscheidung über den Zuschlag kommen die allgemeinen Vor- schriften der §§ 96—104 ZVG. in Betracht. Nach ihnen darf die Beschwerde nur auf bestimmte Be- schwerdegründe gestützt werden; als ein solcher Grund ist namentlich die Verletzung einer der ge- setzlichen Vorschriften über die Versagungsgründe (§§ 83—85) anzusehen. Da die Verordnung einen 3*

Aburteilung von Militärpersonen durch Kriegsgerichte des Feindes (Prof. Dr. Heilfron, AGR.)

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neuen Grund für die Versagung des Zuschlags ein- führt, wird bei sinngemäßer Auslegung anzunehmen sein, daß- che Beschwerde auch auf die Verletzung der VUrschriften der Verordnung gegründet werden kann.1) Die Bestimmung im § 2 der Verordnung, daß der ergebnislose Termin kostenfrei zu bleiben hat, soll eine unbillige Verteuerung des Verfahrens ver- hüten, die infolge der wiederholten Abhaltung des Termins regelmäßig eintreten würde. Der Zweck der Vorschrift wird es rechtfertigen, sie nicht nur auf die Kosten der eigentlichen Terminsabhaltung zu beziehen, sondern auch auf die Kosten, die durch den Erlaß der Bekanntmachung des Termins entstanden sind. Andererseits ist die Vorschrift nicht dazu bestimmt, das Verfahren billiger zu machen, als es sein würde, wenn der Zuschlag in dem Termin erteilt wäre. Soweit daher nach Landes- recht, wie z. B. nach § 125 des preuß. Gerichts- kostengesetzes, für den ersten Termin höhere Ge- bühren erhoben werden als für die folgenden, wird der ergebnislose Termin für die Kostenbe- rechnung als nicht geschehen zu behandeln sein, so daß die ersparten Gebühren bei dem nächsten erfolgreichen Termine zum Ansatz zu kommen haben. Auf Anwaltskosten findet die Vorschrift des § 2, wie ihre Fassung ergibt, keine Anwendung. Der Aus- druck „Gerichtskosten“ ist ersichtlich nur deshalb unterblieben, weil in den Bundesstaaten, in denen Amtshandlungen des Vollstreckungsgerichts auf Grund des § 13 EG. ZVG. einer anderen Behörde oder einem Beamten oder Notar übertragen sind, die ent- stehenden Kosten sich nicht wohl als Gerichtskosten bezeichnen lassen.

Aburteilung1 von Militärpersonen durch Kriegsgerichte des Feindes. Von Professor Dr. Heilfron, Amtsgerichtsrat, Charlottenburg. Die aufsehenerregende Verurteilung deutscher Sanitätspersonen durch das Pariser Militärgericht (Conseil de guerre) hat zur Erörterung zweier sehr wichtiger Fragen des Kriegsrechts geführt; In wel- chem Umfange sind die Militärgerichte zur Aburteilung ehemaliger Angehöriger des feindlichen Heeres über- haupt befugt (I.); und in welchem Umfange, unter welchen Voraussetzungen und nach welchen Straf- vorschriften erscheint — bei gegebener Zuständigkeit der feindlichen Gerichtsbehörden — eine Verurteilung von Angehörigen der gegnerischen Kriegsmacht wegen strafbarer Handlungen zulässig, die sie vor ihrer Gefangennahme begangen haben (II.)? I. Die militärgerichtliche Zuständigkeit über feindliche Militärpersonen. Zu unter- scheiden sind Kriegsgefangene und Sanitätspersonen. 1. Für die Kriegsgefangenen ergibt sich die Zuständigkeit der feindlichen Gerichte aus Art. 8 der Landkriegsordnung. Ebenso unterstellt für Deutsch- land § l8 MilStrGO. in Verb, mit § 158 MilStrGB. *) Ebenso Güthe im preuß. JMB1. S. 749, für den entsprechenden Fall des § 7 Nr. 3 des Kriegsteilnehmerges. v. 4. Aug. 1914.

die Kriegsgefangenen der Militärstrafgerichtsbarkeit, solange sie den Militärstrafgesetzen unterworfen sind. In Frankreich bestimmt das Reglement sur les pri- sonniers de guerre v. 21. März 1893 (in Ausführung der Art. 56, 63, 72 des Code de justice milit. pour l’armee de terre v. 9. Juni 1857) in Art. 61: „ Depuis le moment de leur capture jusqu’ä celui de leur liberation les prisonniers de guerre sont soumis aux lois et reglements en vigueur dans l’armöe fran^aise. Ils relevent exclusivement de la jurisdiction militaire.“ 2. Für die Sanitätspersonen ist die Frage der Zuständigkeit der einzelnen Militärgerichte durch Art. 9 der II. Genfer Konvention v. 6. Juli 1906 verneinend entschieden. Die I. Genfer Konvention v. 22. Aug. 1864 bestimmte Art. 2. „Das Personal der leichten und Haupt-Feld- lazarette . . . sowie die Feldpredigei nehmen so lange an der Wohltat der Neutralität teil, als sie ihren Verpflichtungen obliegen und als Verwundete aufzuheben oder zu ver- pflegen sind.“ Art. 3. „Die im vorhergehenden Art. bezeichnten Personen können selbst nach der feindlichen Besitznahme fortfahren . . . ihrem Amt obzuliegen oder sich zurückziehen, um sich den Truppen anzuschließen, zu denen sie gehören.“ Da diese Vorschriften zur Sicherstellung der Sanitätspersonen nicht ausreichend schienen, be- stimmte die II. Genfer Konvention: Art. 9. „Das ausschließlich . . . zur Behandlung von Verwundeten . . . bestimmte Personal und die den Heeren beigegebenenFeldprediger sollen unter allen Umständen geachtet und geschützt werden; wenn sie in die Hände des Feindes fallen, dürfen sie nicht als Kriegsgefangene behandelt werden.“ Art. 12. „Wenn die in den Art. 9, 10, 11 bezeich- nten Personen in die Hände des Feindes gefallen sind, sollen sie ihre Verrichtungen unter dessen Leitung fort- setzen. Sobald ihre Mitwirkung nicht mehr unentbehrlich ist, sollen sie zu ihrem Heere oder in ihre Heimat zu solcher Zeit und auf solchem Wege, wie sich mit den militärischen Erfordernissen vereinbaren läßt, zurück- geschickt werden.“ Die II. Genfer Konvention hat hiernach das Recht der in feindliche Hand gefallenen Sanitäts- personen, ihre Berufstätigkeit fortzusetzen, in eine Pflicht verwandelt. Dementsprechend bestimmt die Felddienstordnung Nr. 484 III: „Beim Rückmarsch verbleibt das nötigste Sanitäts- personal, in der Regel nur Unterpersonal, unter dem Schutze des Genfer Abkommens bei den Kranken, die nicht mit- geführt werden können.“ Diesem erweiterten Pflichtenkreis gegenüber steht eine Erhöhung des Rechtsschutzes der Sanitäts- personen; sie dürfen nicht zu Kriegsgefangenen gemacht und müssen unter allen Umständen geachtet, geschützt und baldmöglichst zu ihrer Armee zurück- gesandt werden. Hierdurch wird jede Militär- gerichtsbarkeit über Sanitätspersonen des feindlichen Heeres von vornherein ausgeschlossen, da diese Sondergerichtsbarkeit sich nur auf Kriegsgefangene bezieht. Ob Sanitätspersonen — die, nachdem sie in die Gewalt des Feindes gefallen sind, die Stellung anderer ausländischer Zivilisten haben — wegen der nach ihrer Gefangennahme begangenen Handlungen der Militärgerichtsbarkeit unterfallen können, steht hier nicht zur Entscheidung: wegen der vorher begangenen Straftaten fehlt es jedenfalls an einer

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die formelle Zuständigkeit der Militärgerichte be- gründenden Vorschrift in Frankreichl) wie in Deutsch- land. Der ganze Zweck der Genfer Konvention ist, dem Sanitätspersonal eine so gesicherte Stellung zu gewähren, daß es seiner Pflicht zur Erhaltung von Menschenleben ungefährdet nachgehen kann. Des- halb sollen die Sanitätspersonen auch unter dem feindlichen Kommando weiter tätig bleiben. Mit welchen Empfindungen würden wohl die Sanitäts- personen die ihnen durch die II. Genfer Konvention auferlegte Pflicht, bei den Verwundeten auszuharren, erfüllen, wenn sie befürchten müßten, wegen einer vor der Gefangennahme begangenen schädigenden Handlung vor den Kriegsgerichten des Feindes zur Verantwortung gezogen zu werden! Gerade die Anklage wegen sog. Plünderung auf Grund der Requisition von Lebensmitteln erweist die Richtigkeit des Wortes Pietris2): „Dans de pareilles conditions, si les militaires devaient etre soumis a 1a Jurisdiction penale du pays, ce serait lä d’abord un pretexte a vexations.“ Gewiß können Fälle Vorkommen, in denen es einem Befehlshaber nicht leicht wird, Personen aus seiner Gewalt zu entlassen, die sich schwerer Ein- griffe gegen Angehörige seines Staates schuldig gemacht haben. Diese Unbequemlichkeit besteht jedoch überall, wo man Ausnahmen von einer Ge- richtsbarkeit zuläßt. Sehr richtig sagt aber der Große Generalstab:3) „Mit der Erhebung der Genfer Vereinbarung zum Völker und Heere bindenden Gesetze scheidet die Frage der Behandlung verwundeter oder erkrankter Krieger so- wie diejenige der zu ihrer Pflege und Heilung berufenen Personen und der zu diesem Zwecke dienenden Anstalten aas dem Rahmen der „Kriegsgebräuche“ aus.Der Soldat mag noch so sehr von der Verbesserungsfähigkeit einzelner Abschnitte .... überzeugt sein; er hat nicht das Recht, von ihren Festsetzungen nach Gutdünken ab- zuweichen; er hat die Pflicht, nach besten Kräften für die Befolgung des gesamten Gesetzes das seinige beizutragen.“ II. Die Bestrafung Kriegsgefangener wegen der vor der Gefangennahme began- genen Straftaten. Als Grundlage weiterer Er- örterungen ist festzustellen: welches ist die Rechts- lage einer in Feindesland eingedrungenen Truppe gegenüber der dortigen Strafgerichtsbarkeit? 1. Eine im Ausland befindliche Armee wird meist als dort „exterritorial“ bezeichnet und mit den übrigen „Exterritorialen“: den fremden Staaten, Souveränen, diplomatischen Vertretern und den Kriegsschiffen gleichmäßiger rechtlicher Behandlung unterworfen. Es ist an der Zeit, den mißverständ- lichen Ausdruck „Exterritorialität“ zu beseitigen, mindestens aber jede der vorbezeichneten Gattungen gesondert zu betrachten. Dann wird auch der Streit darüber aufhören, ob die Exterritorialität eine Be- freiung lediglich von der Gerichtsbarkeit oder von den inländischen Gesetzen, insbes. den Strafgesetzen, nach sich zieht. Diese Frage ist hauptsächlich von dem, auch für diesen Streitfall wichtigen, Gesichts- 4) Rögl. sur Jes pris. de guerre v. 21. März 1893 Art.* 3, 6 II, 2) Pie tri, Etüde critique sur la fiction d’exterritorialite. 3) Kriegsgebrauch im Landkriege (Kriegsgesch. Einzelschritten Heft 31) S. 25.

punkt aus betrachtet worden, ob der Exterritoriale nach Verlust seiner Exterritorialität wegen der während des Ausnahmezustands begangenen Straf- taten im Inlande verfolgt werden kann. Wie diese Frage auch für die übrigen Gattungen der sog. Exterritorialen zu beantworten sein magx): für die Be- setzungsarmee kann die Frage nur verneint werden. Bei den meisten Klassen der sog. Exterritorialen beruht ihre Heraushebung gegenüber anderen im' Inlande befindlichen Personen auf einer Art Selbst- beschränkung des Staates: die im Inland befindlichen Vermögensstücke eines fremden Staatsfiskus, fremde Souveräne, die diplomatischen Vertreter, sie alle be- finden sich in der Gewalt des Staates; er hat nux aus gewissen Rücksichten auf die Ausübung seiner Staatsgewalt ihnen gegenüber verzichtet. Der ein- gedrungene Truppenteil dagegen setzt sich bewußt in Widerspruch mit der Staatsgewalt. Es wäre also nicht zu verstehen, wie diese Staatsgewalt oder die von ihr erlassenen Gesetze auf eine Besetzungsarmee Anwendung finden könnten. Letztere ist nicht nur mit ihrem gesamten Personal von den fremden Staatsgesetzen ausgenommen, sondern sie kann diese Staatsgesetze sogar, soweit sie das für nützlich hält, auch für die übrige Bevölkerung des besetzten Ge- bietes außer Kraft setzen, wie wir dies ja gerade in Belgien wiederholt sahen. Art. 43 der Landkriegs- ordnung bestimmt zwar, daß das Besetzungsheer die öffentliche Ordnung unter Beachtung der Landes- gesetze aufrecht erhalten soll, aber mit der Ein- schränkung: „soweit kein zwingendes Hindernis besteht“. Hiernach hat der Befehlshaber der Be- setzungsarmee es stets in der Hand, wie weit er z. B. bürgerliches Recht in Geltung lassen will. Aber es wird nie einem Befehlshaber einfallen, sein Heer den Strafbestimmungen des besetzten Landes zu unterwerfen. Der alte Satz des Militärrechts, daß der Soldat „sein StrGB. im Tornister mitführt“, ist die selbstverständliche Folgerung aus dem Um- stande, daß das im Auslande vorgehende Heer keiner anderen Staatsgewalt als der eigenen untersteht; denn die fremde Staatsgewalt wird eben so weit beseitigt, wie die Besetzungsarmee vordringt. Letztere ist ein Fremdkörper im feindlichen Inlande.2) 2. Hält man diesen Gesichtspunkt der Nicht- unterwerfung der in das feindliche Ausland ein- gedrungenen Truppe unter die Strafgesetze des Auslandes fest, so ergibt sich für die Gerichts- behörden des feindlichen Staates, sofern diese beim Vorliegen ihrer formellen Zuständigkeit zu einer Beurteilung angeblicher Straftaten eines Angehörigen3) 1) Vgl. Kammerger. im preuß. JMB1. 1900, S. 579. 2) Vgl. Berner, Wirkungskreis d. Strafgesetzes S. 215; B e 1 i n g, Exterritorialität S. 140; Herbst. Stellung d. Kriegsgefangenen (Goltd. Arch. Bd. 20 S. 332); Heyking, L’Exterritorialitd S. 157; Pie tri (s. ob.) S.378; besonders H arburger, Strafrechtl.Begriff Inland S. 128. 3) Wenn Olshausen (Komm. z. StrGB., § 3 Anm. 21) die Truppe und deren Angehörige einander gegenüberstellt und die Exterritorialität nur für die Truppe selbst zugeben will, so ist zu beachten, daß er nur von den mit Genehmigung des Staates einmarschierenden Truppen spricht. Olsh. meint vermutlich, daß in solchem Falle Straftaten, die die Soldaten ohne Zusammenhang mit der Truppe begehen, den In- landsgesetzen unterliegen. An sich kann eine Straftat natürlich immer nur von Angehörigen der Truppe begangen werden.

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der Besetzungsarmee gelangen, die Notwendigkeit, diese Taten so anzusehen, als wären sie im Auslande begangen. Hat also ein kriegsgefangener Russe in Ostpreußen ein Sittlichkeitsverbrechen begangen, so hat das deutsche Kriegsgericht, das an sich für den Kriegsgefangenen zuständig ist, die Tat so zu beur- teilen, als wäre sie auf russischem Boden begangen. Wird ein deutscher Kriegsgefangener einer vor der Gefangennahme begangenen Plünderung beschuldigt, so hat das französische Militärgericht die Auffassung zugrunde zu legen, als ob die Tat in Deutschland verübt wäre. Daraus folgt nicht etwa, daß solche Straftaten überhaupt nicht bestraft werden können; vielmehr können sie in dem Umfange verfolgt werden, in dem die inländischen Strafgesetze diese Strafver- folgung zulassen. Dadurch können gewiß schwere Mißstände entstehen. Aber die gleichen Unbequem- lichkeiten zeigen sich auch im Frieden. Will man sie vermeiden, dann muß man das Weltstrafrecht auf eine andere Stufe stellen, als durch StrGB. § 4, Code d’instr. crim. art. 7 geschehen ist. Nach der hier vertretenen Auffassung ist es, abgesehen von der Möglichkeit einer Sühnung nach Völkerrecht, untunlich, den Russen vor den deutschen Militärge- richten zu bestrafen, aber ebensowenig in Friedens- zeiten möglich, einen Russen, der in Rußland einen Deutschen ermordet hat, in Deutschland zur Verantwortung zu ziehen. Erst im künftigen StrGB. wird dieser Mißstand beseitigt werden können.1) Wollte man den Grundsatz aufstellen, wie dies das französische Militärgericht, um zu seinem Spruch zu gelangen, offenbar hat tun müssen, daß die von einem deutschen Soldaten vor Gefangennahme auf französischem Boden begangene Straftat nach den französischen Strafgesetzen abgeurteilt werden kann, so würde die Schwierigkeit doch wieder entstehen, wenn z. B. ein deutscher Soldat in Deutschland einen Franzosen bestohlen hätte und beim Eindringen der Deutschen in Frankreich in Kriegsgefangenschaft geriete. In diesem gleichstehenden Falle könnte keineswegs die Bestrafung anders erfolgen, als gemäß den Bestimmungen über die Verbrechen im Auslande, und da nach Code d’instr. crim. art. 7 im Ausland begangene Verbrechen nur bestraft werden, wenn sie sich als Hoch- und Landesverrat oder Münz- verbrechen darstellen, so wäre eine Bestrafung aus- geschlossen. Unmöglich wäre ferner die Auffassung, daß der in Frankreich einmarschierende Soldat zwar sein deutsches StrGB. mitbringt, dann aber, wenn er in Frankreich eine strafbare Handlung beginge, von den französischen Militärgerichten nach den deutschen Strafgesetzen bestraft werden könnte, vorausgesetzt, daß die Handlung auch nach deut- schem Recht strafbar wäre. Denn eine Bestrafung nach Auslandsrecht ist zwar nicht undenkbar (vgl. StrGB. § 4 II a. E.), aber immer nur auf Grund aus- drücklicher Gestattung des Inlandsrechts zulässig. 3. Das Ergebnis ist: nach deutschem wie franzö- sischem Militärrecht sind die Kriegsgerichte für die l) Vgl. Vorentwurf § 42 und die Beschlüsse der Strafrechts- kommission (DJZ. 1911 S. 723, 1913 S. 492).

Straftaten der Kriegsgefangenen nicht der Sani- tätspersonen — zwar formell zuständig, gleichgültig, ob die strafbare Handlung vor oder nach der Ge- fangennahme begangen ist; wegen vorher begangener Straftaten muß die Aburteilung jedoch so erfolgen, als wäre die Tat im Auslande begangen. Bei Zugrundelegung dieser Sätze zeigt sich, daß die Kriegsgerichte für die vor der Gefangennahme begangenen Delikte der Kriegsgefangenen nur selten zu einer Verurteilung gelangen können. Nach § 4 II1 StrGB. kann im Frieden die im Auslande begangene Straftat eines Nichtdeutschen z. Z. in Deutschland nur verfolgt werden, wenn sie einen Hochverrat, ein Münz- oder ein Be amten verbrechen darstellt. Etwas weiter greift für den Kriegsfall § 160 MilStrGB. Danach ist „ein Ausländer oder Deutscher, welcher während eines gegen das Deutsche Reich ausgebrochenen Krieges auf dem Kriegsschauplätze sich einer der in den §§ 57—59 (Kriegsverrat) und 134 (Beraubung Toter, Kranker oder Verwundeter) vorgesehenen Handlungen schuldig macht, nach den in diesen Paragraphen vorgesehenen Bestim- mungen zu bestrafen.“ Hiernach könnte ein kriegsgefangener Russe, der vor der Gefangennahme eines der in den ge- dachten Vorschriften erwähnten Verbrechen be- gangen hätte, von deutschen Militärgerichten nach deutschen Strafgesetzen bestraft werden, gleich- gültig, ob er die Tat in Deutschland oder Rußland begangen hätte. Hierbei dürfte aber meist von Kriegs- verrat keine Rede sein, weil die Handlung von dem Kriegsgefangenen in Ausübung seiner militärischen Pflichten begangen sein wird. Das Reichsgericht hat gegen die Patriotenliga (RG.i. StrS. 16,165) ausgeführt, daß die nach den Gesetzen ihres Heimatlandes zur Mitwirkung am Kriege berufenen Organe mit dieser Tätigkeit niemals unter die Strafgesetze des anderen Staates fallen können. Allerdings wird diese Erwä- gung richtig dahin eingeschränkt, daß die Verant- wortung nur für solche Taten ausgeschlossen ist, die völkerrechtlich gedeckt werden. Hier ist der Punkt, wo eingesetzt werden muß, um den auf der mangelhaften Ausbildung des Weltstrafrechts be- ruhenden Mißstand zu beseitigen, daß wegen schädi- gender Handlungen, die der Kriegsgefangene vor seiner Gefangennahme zum Schaden der deutschen Armee begangen hat, vielfach eine Bestrafung nicht wird eintreten können. Stellt man sich auf den Standpunkt, daß der Angehörige einer feindlichen Macht, sofern er offenbar gegen das Völkerrecht handelt, den §§ 160, 57 und 58 MilStrGB. unter- liegt — weil er bei einem solchen völkerrechts- widrigen Verhalten von seiner Eigenschaft als Krieg- führender nicht mehr gedeckt wird —, so wird man zwar immer noch nicht alle auf deutschem Boden von feindlichen Soldaten begangenen Straftaten zur Verantwortung ziehen können, aber doch diejenigen, die sich als Landes- oder Kriegsverrat darstellen. Somit könnte z. B. ein russischer General nicht be- straft werden, in dessen Gepäck sich gestohlene Kunstsachen finden, wohl aber, wenn ihm nach- gewiesen würde, daß er die Verwendung von Dum-

Die Kriegsgesetze im Lichte der Sozialpolitik (RA. Dr. Heinemann)

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Dum-Geschossen oder die Tötung aller Kriegs- gefangenen angeordnet oder gestattet hat. Noch weiter zu gehen und zu sagen: jeder, der die an- erkannten völkerrechtlichen Grundsätze verletzt, stellt sich außerhalb des den Kriegsgefangenen durch das Völkerrecht gewährten Schutzes und kann nach Kriegsgebrauch und nicht nach der Landkriegs- ordnung behandelt werden, wäre nicht unbedenklich. Was wir den russischen Kriegsgefangenen in Deutsch- land berechtigterweise antun, würde von den Russen zum Anlaß völlig willkürlicher Behandlung der Kriegsgefangenen genommen werden können. Un- befriedigend ist der gegenwärtige Zustand unzweifel- haft. Es wäre aber ein leichtes, und sogar noch im gegenwärtigen Kriege durchführbar, durch Er- weiterung des § 4 StrGB. und des § 160 MilStrGB. die Bestrafung der von Angehörigen der feindlichen Armee vor der Gefangennahme begangenen Straf- taten wenigstens für die schwersten Fälle zu ermög- lichen. Bemerkenswert ist, daß die französische Jurisprudenz auf Grund des an sich mit den deutschen Vorschriften ziemlich übereinstimmenden art. 7 des Gode d’instr. er im. und der art. 63, 64 des Code de justice milit. dem praktischen Bedürfnis zu genügen verstanden hat.1) Nach den neuesten Nachrichten hat das Ober- kriegsgericht (conseil de revision) das erstinstanz- liche Urteil wegen Formmangels aufgehoben. Dies stimmt mit den unter I festgestellten Ergebnissen überein.

Die Kriegsgesetze im Lichte der Sozialpolitik. Von Rechtsanwalt Di. Hugo Heinemann, Berlin. Seine Uebersicht über die deutschen Kriegsnot- gesetze in der 1. Kriegs-Nr. der DJZ. S. 1024, 1914 schloß OVGR. Schiffer mit den Worten: „Alle diese Gesetze und Verordnungen verdanken dem Kriege ihre Entstehung und sollen mit ihm vergehen. Vielleicht aber enthalten sie doch hie und da Gedanken und Gesichtspunkte, die ein längeres Leben verdienen. Der Kampf ums Dasein dauert fort, auch wenn er nicht mehr mit den Waffen in der Hand geführt wird.“ Heute, vier Monate, nachdem diese Sätze nieder- geschrieben sind, können wir sagen: Es ist der ein- mütige Wunsch des deutschen Volkes, daß die von Schiffer klug ins Auge gefaßte Möglichkeit zur Wirklichkeit werde. Die in den deutschen Kriegs - notgesetzen niedergelegten Gedanken und Gesichts- punkte haben eine solch schöpferische Kraft bewiesen und in einem so ungeahnten Maße gesellschafts- fördernd gewirkt, daß eine volkstümliche Gesetzgebung sie ihrem dauernden Besitzstand einverleiben muß. Daß die Gesetzgebung in kaum drei Tagen ein solches Meisterwerk, das den ersten und wahrlich nicht den kleinsten Sieg deutscher Geisteswaffen in diesem großen Krieg darstellt, zustande bringen konnte, hat seinen Grund darin, daß der Gesetzgeber nichts weiter zu tun brauchte, als Keime zum Leben zu erwecken, die bereits im Rechtsempfinden und Rechtsbewußtsein des Volkes schlummerten. Gewiß 9 Taillefer, La justice militaire (Paris 1895) S. 225.

war dieses selbst sich im vielgeschäftigen Leben des Alltags nicht zu jeder Minute darüber klar, wohin sein Sehnen ging. Der harte Kampf ums Dasein ließ manchmal den Wunsch nach Befriedigung von Sonderinteressen durch das Recht in den Vorder- grund treten und vergessen machen, daß auf die Dauer nur ein Rechtszustand befriedigen kann, in dem das allgemeine, die gesamte Bevölkerung durch- dringende Staatsgefühl das herrschende und über- geordnete Element ist. Dieses zeitweilig zurück- getretene Verantwortlichkeitsbewußtsein des Einzelnen gegenüber dem Staatsganzen als der höheren nationalen Einheit ist sofort mit dem Ausbruch des Krieges zu neuem, kräftigen Leben erwacht. Der Staatsgedanke hat sich als so mächtig erwiesen, die organisierte, gesammelte Kraft ist in so großartigem Maßstabe zu- tage getreten, daß der Gesetzgeber recht daran getan hat, in dieser außerordentlichen Zeit Außer- ordentliches zu wagen, mit einer großen Zahl unser bisheriges Rechtsleben beherrschender, individua- listischer Anschauungen zu brechen und gesellschafts- feindliche Tendenzen auszuschalten. Die ergriffenen Maßnahmen haben sich bewährt, insbesondere die bei Kriegsbeginn völlig aus ihren normalen Bahnen geschleuderte heimische Volkswirtschaft, deren Ge- deihen eine der wesentlichsten Voraussetzungen für die erfolgreiche Durchführung des Krieges ist, so kraftvoll erhalten, daß der Gesetzgeber am 2. Dezember nichts von dem am 4. August Beschlossenen zurück- zunehmen brauchte, vielmehr daran anknüpfen und auf derselben sozialpolitischen Grundlage weiter- bauen konnte. Im Laufe der achtziger Jahre, kurze Zeit nach- dem die öffentlich-rechtliche Versicherung der Arbeiter gegen Krankheit, Unfall und Invalidität eingeführt war, sprach Bismarck im Reichstag das Wort von dem dem Geiste nach bereits im preußischen All- gemeinen Landrecht enthaltenen „Recht des Arbeiters auf Arbeit“ —, ein Satz, der damals von der noch stark von manchesterlichen Theorien erfüllten Mehr- heit des Reichstags scharf angegriffen und wohl hauptsächlich deshalb fallen gelassen wurde, ohne daß man auch nur den Versuch machte, dem Ge- danken einen gesetzgeberischen Ausdruck zu ver- leihen. Dagegen blieb die Wissenschaft bemüht, Palliativmittel gegen die Arbeitslosigkeit zu finden, insbesondere durch »Arbeitslosenunterstützung und Arbeitslosenversicherung. Die Gesetzgebung verhielt sich jedoch gegen die praktische Durchführung dieser Bestrebungen spröde und ablehnend. Erst der Kriegsgesetzgebung blieb es Vorbehalten, den gestellten Forderungen entgegenzukommen. Die auf Grund der Gesetzgebung vom 4. August ergriffenen Maßregeln nehmen das Problem der Arbeitslosen- unterstützung noch nicht direkt in Angriff. Sie beschränken sich vielmehr darauf, die Arbeitslosigkeit nach Kräften zu vermindern. Zu dem Zwecke stellte die Reichsregierung in Gemeinschaft mit den preußischen Behörden eine Reihe von Grundsätzen auf, deren Ziel ist, möglichst vielen Arbeitern Ver- dienst zu verschaffen. Die wichtigsten dieser groß-

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zügigen,, mit dem Programm der Gewerkschaften übereinstimmenden Forderungen sind: Keine Uober- st undenarbeit, vielmehr an deren Stelle Bewältigung der Aufträge durch Einstellung einer größeren Zahl von Arbeitern, möglichste Einführung des achtstündigen Arbeitstages, bei Beschäftigungsmangel keine Ent- lassung von Arbeitskräften, sondern statt dessen Beschäftigung der vorhandenen auf kürzere Zeit zu entsprechend verringerten Löhnen, keine Verwendung unbezahlter Kräfte da, wo arbeitsfähige Arbeitslose vorhanden sind, möglichste Beschränkung bei Be- nutzung von Strafanstaltsarbeit, Zusammenarbeiten aller örtlichen Arbeitsnachweise von Arbeitgebern und Arbeitern mit dem öffentlichen Arbeitsnachweis behufs schneller Deckung des örtlichen Arbeits- bedarfs usA. Die Militärverwaltung, die sich in ihrer Eigenschaft als heute größte Arbeitgeberin natürlich selbst an diese von ihr aufgestellten Grundsätze gebunden erachtete, fügte hinzu, daß sie einen Zwang zu deren Befolgung gegenüber Dritten zwar nicht ausüben könne, daß aber die die Heereslieferungen vergebende Dienststelle ihren Einfluß zur Beachtung der wohlerwogenen sozialpolitischen Maßnahmen geltend machen werde. Daß diese Ankündigung genügte, konnte bei der allgemeinen Kenntnis von dem entschlossenen Ernste unserer militärischen Behörden für niemanden zweifelhaft sein. Die Reichsregierung glaubte am 4. Aug. über die vorstehend kurz angedeuteten «Maßnahmen, zu denen noch das lebhafte Bemühen von Reich, Staat und Kommunen zur Schaffung von Arbeitsgelegen- heiten hinzutrat, nicht hinausgehen zu brauchen, da sie sich sofort in persönlicher Aussprache mit den Spitzen der deutschen Gewerkschaftsbewegung davon überzeugte, daß der große Augenblick ein großes Geschlecht fand, daß die Gewerkschaften bereit waren, ihre reichen materiellen und moralischen Mittel zur Fürsorge für ihre beschäftigungslosen Kollegen als Ergänzung der Gemeindeunterstützung zur Verfügung zu stellen. Die Gewerkschaften be- griffen sofort, daß sie durchaus im Rahmen ihrer Statuten handeln, wenn sie alles, was sie besitzen, restlos dem Interesse des deutschen Vater- landes dienstbar machen. Die Arbeiter organisieren sich gewerkschaftlich zu dem ausschließlichen Zweck, ihre Lebenshaltung zu erhöhen und ihre Anteilnahme an den Gütern der Kultur zu »vermehren. Kann es nun etwas diese Lebenshaltung Niederdrückenderes, den Fortschritt der Arbeiterbewegung in geistiger, physischer und sittlicher Beziehung Hemmenderes geben, als wenn die nationale Unabhängigkeit unseres Staates gefährdet, ihm sein Selbstbestimmungsrecht genommen würde, wenn der Vernichtungskampf, den England gegen die deutsche Industrie und den deutschen Handel führt, gelänge, wenn die Gesetze statt durch den heimischen, von uns selbst gewählten Gesetzgeber durch den russischen Eroberer uns vorgeschrieben würden? Als jüngst ein englischer, im Vordergründe der Internationale stehender Arbeiter- führer seinen Kollegen zurief: „Zur Ueberwindung der Deutschen auf wirtschaftlichem Gebiet müssen

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wir mithelfen“, erläuterte der Leiter der größten Gewerkschaft Deutschlands, des Metallarbeiter- verbandes, diesen Satz mit den in ihrer Kürze ge- radezu monumentalen Worten: „Ueberwindung der Deutschen auf wirtschaftlichem Gebiet trifft auch die Arbeiter, trifft uns selbst.“ Trotz des erfreulichen Rückgangs der Arbeits- losigkeit meinte der Reichsgesetzgeber aber, da die Mittel der Gemeinden, Gewerkschaften und Ver- sicherungsanstalten immerhin beschränkte sind, bei den kurz angedeuteten Maßnahmen nicht stehen bleiben und sich der Verpflichtung nicht entziehen zu dürfen, erhebliche Zuschüsse für die Erwerbslosen- fürsorge auch von Reichswegen zu leisten. Der Reichstag hat am 2. Dez. den Regierungsvorschlag angenommen, der zwar nicht das sog. Genter System zugrunde legt, wohl aber durch finanzielle Beihilfen an die Kommunen, die Gewerkschaften und Gewerk- vereine aller Richtungen zur Mitarbeit heranziehen sollen, das Problem der Arbeitslosenfürsorge zu lösen versucht. Der damit von der Reichsgesetzgebung getane Schritt ist ein sozialpolitisch tief einschnei- dender, weil von grundsätzlicher Bedeutung. Dies zwar nicht in dem Sinne, daß das Reich die Ver- pflichtung übernommen hat, die jetzt getroffene Regelung für alle Zukunft beizubehalten. Ein solcher Schluß wäre ungerechtfertigt und würde der Aus- nahmezeit, in der wir leben, keine Rechnung tragen. Die soziale Tragweite liegt vielmehr darin, daß jetzt zum ersten Male das Reich die Frage der Erwerbs- losenfürsorge in den Kreis seiner Zuständigkeit ein- bezogen hat und damit die Möglichkeit der Prüfung eröffnet wird, ob die Maßnahme sich praktisch bewährt. Ist dies der Fall, dann ist dem oft erhobenen Ein- wande der praktischen Undurchführbarkeit der Boden entzogen und alle zukünftigen gesetzgeberischen Erörterungen werden sich mit der sehr viel enger gezogenen Frage zu beschäftigen haben, ob die weitere Ausgestaltung des neuen sozialen Friedens- werkes zweckmäßig ist. Mit einigen Abweichungen hat sich die Kriegs- gesetzgebung den sozial großen, Opferwilligkeit für die Gesamtheit als eine Selbstverständlichkeit voraus- setzenden Grundsatz des Preußischen Landrechts zu eigen gemacht, daß der Staat jeden zum Verkauf seiner Sachen, insbesondere auch zum Verkauf von Getreide Vorräten zwingen kann, wenn es zumWohl des Gemeinwesens notwendig ist (TeilTTitelXI, §§ 4, 7). Die durch das Gesetz betr. Höchstpreise zugelassene Anordnung des Zwangs verkauf s der Gegenstände des täglichen Bedarfs mit Zwangsent- eignung und drohender Kriminalstrafe im Hinter- gründe enthalten Gedanken, die auch für die Friedens- zeit nicht verloren sein sollten. Ansätze zu der Norm, daß es einen Mißbrauch darstellt, wenn der einzelne die ihm vom Staat anvertrauten Produktions- mittel nicht zum Nutzen der Gesamtheit verwendet, sondern brach liegen läßt, finden sich auch im geltenden Recht. § 156 des preußischen Berggesetzes läßt die Entziehung des Bergwerkseigentums durch die Staatsgewalt zu, wenn der Bergwerkseigentümer

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die Aufforderung zur Inbetriebsetzung des Bergwerks oder zur Fortsetzung des unterbrochenen Betriebes nicht befolgt. Und das Reichsgericht hat in einer Reihe von Entscheidungen dem Begriff der guten Sitten einen Inhalt gegeben, der es ermöglicht, der rücksichts- losen Verfolgung von Sonderinteressen zum Schaden der Allgemeinheit entgegenzutreten. Auf solche Gesichtspunkte treffen wir z. B. in einigen den Aus- wüchsen des Kartellwesens entgegentretenden Ent- scheidungen und auch in den sich mit der Aussperrung von Arbeitern beschäftigenden Urteilen. Diese Ten- denzen weiter auszubilden, wird die künftige Gesetz- gebung nicht umhin können. Das ausschließlich auf dem Gedanken der sozialen Pflicht aufgebaute, die praktische Möglichkeit einer gesellschaftlichen Rege- lung der Volksernährung beweisende Kriegsrecht wird dafür ein gutes Vorbild sein. Endlich noch ein letzter Punkt, der aber der wesentlichste ist. Die im § 152 der Gewerbeordnung vor- gesehene, unaufhaltsame wirtschaftliche Entwicklung hat dazu geführt, daß der individuelle Arbeits- vertrag mehr und mehr zurückgedrängt ist. An Stelle des Einzelvertrages ist der kollektive Arbeits- vertrag, anstelle der Einzelpersönlichkeit, und zwar sowohl auf Seite der Arbeitgeber als auch der Arbeiter, die Organisation getreten. „Das freie Spiel der Kräfte“, so sagte der Staatssekretär des Innern wörtlich in der Sitzung des Reichstages vom 20. Jan. 1914, „ist weder der Theorie noch der Praxis nach wirksam in der Entwicklung unseres gesamten Wirtschaftslebens. An die Stelle des freien Spiels der Kräfte ist als bewegender Faktor der bewußte Wille der Organisation getreten.“ Mit dieser gegebenen Tatsache mußte eine unserer Kriegskunst ebenbürtige Staats- und Gesetzgebungskunst rechnen, sollte es gelingen, die Volkswirtschaft durch die Stürme der Zeit sicher hindurchzuleiten. Wie dieser Ver- such von den zuständigen Behörden gemacht und mit aller Energie unter Anwendung der großen, ihnen durch die Kriegsgesetzgebung verliehenen Machtmittel erfolgreich durchgeführt ist, hat eine weit über den Einzelfall, so außerordentlich bedeutsam er ist, hinausgehende Tragweite. In aller- erster Linie kam es darauf an, die wirtschaftliche Not während des Krieges durch Benutzung der Tarifvertragsidee abzuwenden oder, wo dies nicht möglich war, wenigstens zu mildern. Ueber die sozialpolitische Bedeutung der Tarifverträge herrscht nirgends mehr Streit. Erfreulicherweise ist jetzt auch ihre rechtliche Grundlage, nachdem die Rechtsprechung über die juristische Konstruktion dieses eigenartigen Gebildes lange zu keiner Einigung gelangen konnte, durch die jüngste Judikatur des Reichsgerichts gesichert.1) Der Einflußmacht und Aufgabenfülle der mili- tärischen Behörden gelang es, nicht nur die Aufrecht- erhaltung der bestehenden und die Erneuerung der abgelaufenen Tarifverträge zu erreichen, sondern, was weit wesentlicher ist, ohne besondere Schwierig- keiten durchzusetzen, daß in zahlreichen Fällen die i) Vgl. hierzu v. Landmann in DJZ. 1910 S. 497ff.

zwischen den Verbänden der Arbeitgeber und Arbeiter vereinbarten tarifgemäßen Lohn- und Arbeits- bedingungen ohne weiteres als Norm an Stelle des individuellen Arbeitsvertrages traten. Daß die staat- lichen Behörden in ihren eigenen Betrieben selbst hiernach verfuhren, erleichterte das erstrebte Ziel. Daraus ergab sich mit Notwendigkeit die Kon- sequenz einer Anerkennung der Gewerkschaft, zwar nicht als unmittelbar vertragschließenden Kontra- henten, wohl aber als das zum Schutze der wirt- schaftlichen und sozialen Interessen der Berufsgenossen naturgemäß bestimmten Organ. Auch diese Folgerung ist rückhaltslos gezogen und daran seitens der Behörden die Forderung geknüpft worden, daß keinem Arbeiter wegen seiner Zugehörigkeit zu einem der, um einen vor einigen Tagen gebrauchten Ausdruck des PräsN denten des Reichsversicherungsamts zu wiederholen, „musterhaft geführten“ Verbände Schwierigkeiten gemacht werden dürfen. Diese Stellungnahme einer die Verhältnisse klar und vorurteilslos überschauenden Praxis kann natur- gemäß auf die künftige Gesetzgebung nicht ohne Einfluß bleiben. In den dem Kriegsausbruch voran- gegangenen Monaten stießen wir auf mannigfache Versuche, mit Hilfe gesetzgeberischer Eingriffe den Einfluß angeblich allzumächtig gewordener Kollektiv- gewalten brechen zu wollen, um der sittlichen Selbst- durchsetzung der Einzelpersönlichkeit, der Freiheit des Willensentschlusses und der Willensbetätigung des Individuums größeren Spielraum zu schaffen. Von solchen Anschauungen war ganz offensichtlich der von der Strafrechtskommission verfaßte Entwurf eines deutschen Strafgesetzbuchs beherrscht. Die Bedenken, die sich gegen ihn richteten, gingen vorzugsweise nach der Richtung hin, daß er unter Ueberspannung des Individualitätsrechts die Freiheit der Selbstbestimmung des einzelnen gegenüber dem in Verbänden und Organisationen konzentrierten Willen der Berufsgenossen und Wirtschafts verwandten, mehr als sozial richtig ist, schützen wolle. Es kann heute als sicher gelten, daß die Gesetz- gebung diesen Weg nicht gehen wird, nachdem der Krieg der Welt offenbart hat, was eiserne Disziplin, festgegliederte Organisation,* höchstent- wickelte Sozialmoral und unbeugsame Solidarität auf allen Gebieten des staatlichen und gesellschaft- lichen Lebens in Deutschland zu leisten vermögen. Auf diesen Punkt hat in seiner, in ihrer Ein- fachheit und Schlichtheit ganz großen Rede vom 2. Dez. 1914 der Kanzler des Deutschen Reichs hingewiesen und daran eine der künftigen Politik Richtung gebende Mahnung an alle Parteien geknüpft. Er rief ihnen zu: „Wenn der Krieg beendet sein wird, werden Parteien wiederkehren. Ohne Parteien, ohne politischen Kampf kein politisches Leben, auch für das freieste und einigste Volk. Aber kämpfen wollen wir dafür, — ich für meinen Teil verspreche es Ihnen — daß es in diesem Kampfe nur mehr Deutsche geben darf.“ Keine Partei wird die Worte des Kanzlers leicht veranschlagen. Von keiner wird gefordert, daß sie ihre Grundsätze aufgebe. Das kann sie nicht. Denn 4

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dann würde sie ihre Eigenart verlieren und die geschichtlich bedingten, gerade ihr anvertrauten Auf- gaben nicht erfüllen können. Was der Kanzler begehrt, ist lediglich Beseitigung der Schranken, die „die Glieder des Volkes trennten, die wir gegen- einander aufgerichtet hatten in Mißverstand, Mißtrauen und Mißgunst“. Da es nahe liegt, daß, wenn in ernstester Stunde der erste Beamte des Reichs gleichsam ex cathedra zum deutschen Volke spricht, jeder mit sich darüber zu Rate geht, was er für seine Partei daraus lernen kann, so sei es mir zum Schluß gestattet, für die Partei, der ich angehöre, die sozialdemokratische, die Nutzanwendung zu ziehen. Wer die, die orga- nisierte Arbeiterschaft heute erfüllende Stimmung kennen lernen will, für den gibt es kein besseres Mittel, als die Lektüre des offiziellen Organs der deutschen Gewerkschaften, des „Korrespondenzblatts der Generalkommission der Gewerkschaften Deutsch- lands“. Jede Nummer versichert die eiserne Ent- schlossenheit zum Durchhalten mit allen Kon- sequenzen. Die Bewilligung der von der Regierung bisher geforderten Kredite wird in einem ein „Aus- blick“ betitelten Artikel für so selbstverständlich erklärt, daß dieses, 2 y2 Millionen deutscher Arbeiter vertretende Blatt dem anders V otierenden das Brand- mal nicht nur mangelnden Interesses für das Wohl- ergehn des Vaterlandes aufprägt, sondern auch des Fehlens des letzten Funkens von Empfinden für die Arbeiterklasse. Daran werden die überaus charak- teristischen Worte angeschlossen: „Wenn je, so ist gegenwärtig- der Beweis gebracht, daß unsere soziale Gesetzgebung und die hier geschaffenen Institutionen eine große nationale Aufgabe erfüllt haben. Täuschen wir uns nicht, daß diese Riesenkräfte, die der Militarismus gegenwärtig fordert, nur bereit standen, weil zu einem guten Teil, dank der sozialen Fürsorge und der Gewerkschaften, in dem Bemühen, die Lebenslage der Arb eher zu heben, die große Zahl kräftiger, gesunder Männer zur Ver- fügung stand, die wir in diesem schweren Kriege brauchen.“ Daraus ergibt sich die der sozialdemokratischen Partei nach dem Kriege gesetzte Aufgabe. Sie muß anknüpfen an den sozialen Geist, der die Kriegs- gesetzgebung und das ganze gesellschaftliche Leben unserer großen Zeit durchzieht, um, in Gemeinschaft mit anderen Parteien, Taten positiver Sozialpolitik zu vollbringen, auf materiellem und kulturellem Gebiet zum Besten des Volkes das praktisch Erreichbare durchzusetzen. Es bietet eine glückliche Gewähr für die Zukunft des Deutschen Reiches, daß diese Auf- fassung sich deckt mit jenem Kaiserwort, gesprochen in der den Sieg Deutschlands verbürgenden Eröff- nungssitzung des Reichstages v. 4. Aug. 1914: „Ich kenne keine Parteien mehr; ich kenne nur noch Deutsche“. Besagt doch dieser Ausspruch nichts anderes, als daß die zwischen den Parteien bestehenden, aus dem Wesen der Gesellschaft her- vorgehenden Gegensätze niemals das Uebergeordnete sein dürfen. Denn die Partei ist stets nur Mittel zum Zweck, die Sicherung des wirtschaftlichen, poli- tischen und kulturellen Daseins unseres Volkes aber Selbstzweck.

Die Lüge und der Krieg. Von Professor Dr. Hans Gross, Graz. Die Erscheinungslehre des Verbrechens, welche seit mehr als zwei Jahrzehnten eine der wichtigsten Grundlagen des modernen Strafrechts bildet, hat sich seit ihrem Bestehen Mühe gegeben, von den Natur- wissenschaften zu lernen und sich namentlich ihre Methoden zunutze zu machen — freilich sind ihr viele Hilfsmittel der Naturwissenschaften verschlossen. Vor allem können wir mit dem bewunderungswürdigen Werkzeuge des Mikroskopes nicht arbeiten, auf dessen Hilfe ein gut Teil der Leistungen unserer modernen Naturwissenschaften beruht. Aber wir können uns anderweitig helfen. Was das Mikroskop bietet, ist die Vergrößerung des zu studierenden Gegenstandes, und vergrößern können wir die uns wichtigen Dinge auch, freilich nur in anderer Weise, wir müssen nur das entsprechende Korrolare finden, welches uns das zu Betrachtende in entsprechend vergrößerter Form zeigt. Wenn wir z. B. einen kriminalistisch wichtigen Zornanfall richtig beobachten und einwerten wollen, so sehen wir dessen Vergrößerung, einen Tobsuchts- anfall, an; einen traurigen, tiefsinnigen Menschen studieren wir an einem psychopathischen Melancho- liker; eine Frau, die übermäßig dekolletiert erscheint, verstehen wir, wenn wir einen ausgesprochenen Ex- hibitionisten beobachten und wenn wir das für uns Kriminalisten so unabsehbar wichtige Gebiet der Lüge wissenschaftlich untersuchen wollen, so müssen wir uns auch hier nach einer möglichst starken Ver- größerung umsehen: diese finden wir in den zu be- sonders aufgeregten Zeiten auf tretenden Unwahrheiten, zumeist den in Kriegszeiten verbreiteten Lügen. Selbstverständlich sind hier die harmlosen Ueber- treibungen in den Briefen der im Felde Stehenden oder die unbedeutenden Aufschneidereien heimkehrender Verwundeter nicht gemeint. Daß hier ein wenig kräftiger äufgetragen wird, ist begreiflich, es liegt ja in der Natur des Menschen; es wird übrigens ohnehin bei diesen Erzählungen überraschend wenig gelogen — wahrscheinlich wohl deshalb, weil bei den frag- lichen Vorgängen fast immer Zeugen anwesend waren, deren Richtigstellungen gefürchtet werden. Deshalb werden die Erzählungen alter Krieger in späteren Jahren, namentlich am Biertisch, immer etwas farben- prächtiger. Einerseits wirken echte Erinnerungs- fälschungen mit, welche den Hergang immer mehr in jene Richtung drängen, in welcher er dem, der ihn erlebt hat, erwünschter, weil interessanter, er- scheint, andererseits werden die Tatzeugen immer seltener, so daß von ihnen Korrekturen immer weniger zu befürchten sind. Aber wie gesagt: auch in späteren Jahren werden Kriegserlebnisse verhältnis- mäßig richtig wiedergegeben, jedenfalls richtiger als z. B. Jagd- und Reiseabenteuer, die meistens allein erlebt worden sind. Von so geringer Bedeutung also die unbedeuten- den Flunkereien der einzelnen Teilnehmer an einem Kriege sind, so wichtig sind die großen Lügen, die im Laufe eines Krieges von großen Zeitungen, von

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angesehenen Peisonen und namentlich von Amts wegen verbreitet werden, und wie wir dies in unseren Tagen bei allen unseren Gegnern in so ausge- breiteter Weise wahmehmen müssen. Diese Lügen machen die Stimmung während des Krieges und die allgemeine Stimmung für und gegen ein ganzes Volk nach dem Kriege, sie sind die Grundlage für das ganze spätere Verhältnis zwischen den Völkern, ja gerade sie machen einst die Weltgeschichte. Wenn wir den jetzigen furchtbaren Krieg ins Auge fassen: wer bürgt uns dafür, daß die Weltgeschichte dereinst nach den ehrlichen deutschen und öster- reichischen amtlichen Berichten verfaßt wird, und daß die Lügenberichte unserer Gegner nicht min- destens einen starken Einfluß auf die historischen Darstellungen ausüben werden? Warum soll es übrigens einstens anders gewesen sein, warum sollen nicht in alten Zeiten ähnliche Unverschämtheiten begangen worden sein, wie sie heute von Franzosen, Engländern, Russen et cons. geleistet werden? Von diesen Tatsachen lernen wir viel, wir werden viel- leicht in ruhigen Zeiten einen neuen historischen Maßstab anlegen und fragen, ob es denn nicht in alten Zeiten auch Leute mit den verächtlichen und verlogenen Eigenschaften der Engländer usw. ge- geben hat, denen es gelungen ist, fälschenden Einfluß auf die Weltgeschichte zu erlangen. Freilich werden wir da unterscheiden müssen. Eine spätere Geschichtsschreibung wird z. B. nicht weiterlügen können, daß die Deutschen die Kathe- drale von Reims oder das Rathaus von Löwen böswillig zerstört haben, da der Augenschein das Gegenteil lehrt. Wenn sich aber z. B. eine englische Zeitung erhält, auf der ein Planwagen mit dem Zeichen des roten Kreuzes abgebildet ist, aus dem, glücklicherweise nicht richtig gezeichnete deutsche Soldaten mit hinterlistigen Gesichtern aus einem Maschinengewehre schießen, so wird vielleicht einmal ein nicht allzu kritischer Zukunftshistoriker meinen: Das muß doch geschehen sein, denn sonst könnte man es nicht abbilden; — dann ist mindestens ein Gegenbeweis schwer zu führen. Gerade solche Beispiele aus dem ganz Großen zeigen uns, wie wir uns kleine Fälle aus dem all- täglichen Leben zu erklären haben; aber die Technik der Auslegung ist eine andere, wenn es sich um kleine Erscheinungen und um ganz große handelt, geradeso, wie der Laboratoriums versuch im winzigen Probierglase häufig ganz anderes zeigt, als das Geschehnis in der großen Natur. So dürfen wir uns vor allem in unseren Fragen nicht mit her- kömmlichen Erklärungen helfen, die wir im all- täglichen Leben mit Egoismus, Eitelkeit, Scham- gefühl, Notlage und ähnlichen Antrieben zu machen versuchen. Ebensowenig helfen gewisse Gemein- plätze, wie: „es lügt nur der, dem es schlecht geht“ — „nur Not lehrt lügen“ usw. —, alles das ist nur zulässig im kleinen Einzelfall, es paßt aber nicht dort, wo die großen Lügen pandemisch geworden sind, wohl überlegt wurden und auf ganz bestimmte Zwecke abgepaßt erscheinen, denn in

diesen Fällen liegt die gegenseitige Korrektur vor oder sollte vorliegen, die beim einzelnen entfällt Eine andere entschuldigende Erklärung wird vielleicht in einer Erscheinung gesucht werden, die im täglichen Leben und im Strafprozeß eine große Rolle spielt, in der des sogen, pathoformen Lügens. Die wirklich krankhafte Form der Lüge ist die bekannte, von Delbrück aufgestellte pseu- dologia phantastica, zwischen welcher einerseits und der gemeinen Lüge andererseits das patho- forme Lügen steht. Es ist noch nicht psycho- pathisch, geht aber doch über die Alltagslüge soweit hinaus, daß sie einem krankhaften Zustande ähnlich wird und eben wegen ihrer zweifelhaften Erscheinung dem Kriminalisten die größten Schwierigkeiten be- reitet. Man geht vielleicht nicht fehl, wenn man als Entstehungsursache des pathoformen Lügens einen schwachen Charakter und allmähliche Angewöhnung voraussetzt. Wir nehmen schon seit langem an, daß es sich da um Leute handelt, „die nicht unbegabt sind, gerne eine Rolle spielen möchten und den Drang besitzen, ihre Person in den Vordergrund zu schieben. Wenn sie nun im Leben nicht besonders vorwärts kommen, so trachten sie, wenigstens den anderen und sich selbst durch langsam gesteigerte Erzählungen beizubringen, daß sie wirklich eine her- vorragende Stellung einnehmen; .... ihre Kenn- zeichen, wodurch sie sich von dem gewöhnlichen „Aufschneider“ unterscheiden, # und welche das eigentlich Pathoforme ihres Wesens ausmachen, be- stehen darin, daß sie ohne Rücksicht darauf lügen, daß das Unwahre sofort oder doch sehr bald entdeckt werden muß.“ — Wollten wir das ekelerregende und so bodenlos gemeine Lügen der Engländer et cons. als ein pathö- formes bezeichnen, so läge darin ebensowenig eine Exkulpierung wie im Strafrecht: Wir merken sehr genau auf Zeugen, die pathoform zu lügen scheinen, wir benutzen ihre Aussagen mit größter Vorsicht, aber wenn sie vor Gericht gelogen haben, so bleiben sie strafbar, denn geisteskrank sind sie nicht. Ein pathoformer Lügner ist aber gesellschaftlich gefährlich und unbrauchbar, jede seiner Aussagen ist wertlos, er kann nicht als Geschäftsmann, nicht als Beamter, nicht als Gelehrter Achtung und Einfluß erwerben, er ist sozial unmöglich. Wollten wir die Engländer und alle, die ihnen lügen halfen, als pathoforme Lügner auffassen, so wäre auch dann ihre Rolle zu Ende gespielt, sie sind in jeder Lebensstellung und daher auch im großen Weltverkehr unmöglich, um den Preis einer, allerdings sehr großen Anzahl elender Lügen haben sie für immer Stellung und Ansehen vollkommen verloren. Aber die mildernde Auffassung des pathoformen Lügens verdienen sie nicht. Namentlich wir Krimi- nalisten, die wir hauptsächlich mit diesem Begriffe arbeiten, wissen, daß er nur dann anzuwenden ist, wenn die genannte, ziemlich umständliche Konstruktion vorliegt, nicht aber dann, wenn wir es mit bewußter Tendenz, also dolosemVorgehen, zu tun haben. Dieses

Die Neuregelung des Wettbewerbsverbots der Handlungsgehilfen (RA. Dr. Hachenburg)

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ist aber im vorliegenden Falle offensichtlich vor- handen; der Angriff der Engländer auf ein stamm- verwandtes Volk, ihre Verbindung mit Slawen, Romanen, scheinkultivierten und halbwilden Völkern erfolgte aus elendem Neide, gemeiner Mißgunst und schnöder Geldgier; um dieser verächtlichsten Triebe willen haben sie so namenloses Unglück über den Erdball gebracht, und da sie dies einsehen mußten, suchen sie durch die erbärmlichsten Lügen ihr Vor- gehen zu verdecken. „Der Teufel ist der Vater der Lüge“, heißt es in der heiligen Schrift, die damit sagen will, daß die Lüge der Urgrund des Bösen ist. In unserem Falle war es allerdings umgekehrt: zuerst die verächtliche Absicht, des Geldgewinnes wegen Hunderttausende von Leben und unermeßlich viel an Gütern zu vernichten, dann das verlogene Benehmen durch Jahre hindurch und endlich die ungeheure Menge von Lügen, um sich ins Recht zu setzen und sein verworfenes Vorgehen zu beschönigen. Das alles zusammen bildet ein Ganzes, einen rollenden Felsen, der Ehre und Ansehen des britischen Volkes für immer zermalmt hat. — Das Weltgericht der Weltgeschichte wird auch nicht eine einzige Milde- rung zu finden vermögen, es wird dem Kriminalisten Recht geben, der das ganze Vorgehen eines mächtigen Volkes als dolos, als Verbrechen, bezeichnet.

Die Neuregelung des Wettbewerbsverbots der Handlungsgehilfen. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Am 1. Jan. 1915 tritt die Novelle zum HGB. v. 10. Juni 1914 in Kraft. Sie bringt für die Handlungsgehilfen neues Recht. Das viel umstrittene Wettbewerbsverbot ist nicht schlechthin für ungültig erklärt. Man erkannte auch ein Schutzbedürfnis des Prinzipals. Aber es bleiben nicht allzuviel Fälle, in denen die Konkurrenzklausel wirksam wird. Zahl- reich sind die Klippen, an denen die Abrede scheitern kann. Jede Vereinbarung eines Wettbewerbs Verbots bedarf der Schriftform (§ 74 Abs. 1 HGB.). Münd- liche Abreden sind nichtig (§ 125 Abs. 1 BGB.). Es genügt auch nicht der einseitige Revers der Gehilfen. Der Vertrag muß beurkundet werden. Es muß aber auch diese Urkunde vom Prinzipal dem Gehilfen ausgehändigt sein (§75 Abs. 1 HGB.). Die Aushändigung ist ein weiteres Element zur Wirk- samkeit des Vertrages. Solange sie nicht erfolgte, ist dieser nicht gültig. Sie muß rechtzeitig ge- schehen. Das Gesetz verlangt die Aushändigung bei dem Abschlüsse. Die Urkunde ist dem Gehilfen ohne schuldhaftes Zögern des Prinzipals nach der Unter- zeichnung durch beide Vertragsteile auszufolgen. Spätere Zusendung hilft nichts. Die versäumte Uebergabe des Vertrags macht die Abrede nichtig. Sie muß von neuem vereinbart werden. Wettbewerbs verbotsunfähig waren nach bisherigem Rechte die Minderjährigen. Sie sind es geblieben (§ 74a Abs. 2 Satz 2). Neben sie treten

die Lehrlinge. Auch die volljährigen. Vorab aber auch alle Gehilfen, deren vertragsmäßige Bezüge 1500 M. nicht übersteigen. Die schlecht bezahlten Gehilfen dürfen nicht auch noch mit der Fessel des Wettbewerbs Verbots beschwert werden. Die zur Gültigkeit des Wettbewerbsverbots verlangte Gegen- leistung des Prinzipals muß im Momente des Ab- schlusses 1500 M. übersteigen. Es genügt nicht, daß sie nachträglich oder gar nur beim Ende der Dienstzeit diese Höhe erreicht hat. Zulässig ist aber, in einem Vertrage mit wachsendem Gehalt ein Wett- bewerbsverbot zu bedingen, sobald es 1500 M. über- steigt. Doch muß nicht der Gehilfe selbst mehr als 1500 M. beziehen. Er ist des Wettbewerbs- verbots fähig, falls Dritte für ihn den Mehrbetrag empfangen. So bei den nach der Rechtsprechung des RG. zugelassenen Verträgen zugunsten der Ehefrau des Gehilfen. Wenn auch ein schriftlicher Vertrag dem Gehilfen ausgehändigt wird, wenn dieser volljährig ist und wenn seine Bezüge 1500 M. übersteigen, so kann das Wettbewerbs verbot nichtig sein, weil es gegen die guten Sitten verstößt (§ 74a Abs. 3 HGB.). Das ergibt sich .aus den Bestimmungen des bürgerlichen Rechts (§ 138 Abs. 1 BGB.). Das HGB. erklärt diese ausdrücklich für „unberührt“ durch das Sonder- gesetz. Das ist ein Wink für den Richter. Er soll durch das Recht der Ermäßigung des Wettbewerbs- verbots sich nicht abhalten lassen, die ganze Abrede für nichtig zu erklären. Er kann es z. B., wenn er eine Ausbeutung der Notlage oder des Leichtsinns des Gehilfen annimmt. Das auch bisher schon von der Rechtsprechung als nichtig erkannte Versprechen auf Ehrenwort wird jetzt besonders im Gesetz hervorgehoben (§ 74a Abs. 2 Satz 2). Es braucht keine Nichtigkeit vorzuliegen. Dann droht aber die Unverbindlichkeit. Der Prinzipal muß sich verpflichten, für die Dauer des Verbots mindestens die Hälfte der von dem Gehilfen zuletzt bezogenen vertragsmäßigen Leistungen als Ent- schädigung zu bezahlen (§ 74 Abs. 2). Dadurch soll für die als gültig zugelassenen Fälle die Härte vermieden werden. Es soll sich auch das Wettbewerbsverbot auf die Fälle beschränken, in denen es für den Prinzipal ein wirkliches Interesse hat. Anderenfalls bringt er kein Opfer dafür. Fehlt diese Zusage des Prinzipals, so ist auch die des Gehilfen nicht ver- bindlich. Diese Gegenseitigkeit muß in dem schrift- lichen Vertrag zum Ausdruck kommen. Daher macht das Unterlassen der Aufnahme in die Urkunde das ganze Wettbewerbsverbot hinfällig. Eine spätere einseitige schriftliche Erklärung des Prinzipals heilt den Mangel nicht. Diese Entschädigung muß, zahl- bar am Schlüsse jeden Monats, während der Dauer des Verbots bedungen sein. Vorauszahlungen sind so wenig erlaubt wie Nachzahlungen. Noch weniger sind Leistungen während der Dauer des Dienst- verhältnisses als Entschädigung zulässig. Auch dann, wenn sie in der Höhe der Hälfte der Bezüge gleich kämen. Jede Vereinbarung gegen die Vorschriften über die Entschädigung zum Nachteile des Gehilfen

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ist nichtig (§ 75 d Satz 2). Das gilt nicht nur für .einen völligen Verzicht auf die Entschädigung. Es ist auch jede Minderung oder Verschlechterung unstatthaft. Keinen Anspruch auf die Entschädigung haben die Gehilfen, die für eine Tätigkeit außerhalb Europas angenommen sind. Dafür ist die Befürchtung, daß anderenfalls die Unternehmer von dem Risiko einer Niederlassung in den Kolonien und überhaupt in überseeischen Ländern zurückgehalten würden, bestimmend. Ebenso bedarf es dieser Verpflichtung des Prinzipals nicht bei Gehilfen mit Bezügen über 8000 M. Diese sind schon durch die Höhe ihrer Einnahmen entschädigt (§ 75 b). Keinen Anspruch auf Entschädigung haben auch die Volontäre. Sie sind im Gegensatz zu den Lehrlingen des Wettbewerbs- verbots fähig (§ 82 a). Da sie aber nichts bezogen haben, erhalten sie auch während der Karenzzeit nichts. Man wird wohl manchem Lehrling im Kleide des Volontärs begegnen. Das gültige und verbindliche Wettbewerbs verbot ist endlich beschränkbar. Das bisherige Recht schon erklärte es insoweit für unverbindlich, als es unter Berücksichtigung der Entschädigung nach Zeit, Ort oder Gegenstand eine unbillige Erschwerung des Fortkommens des Gehilfen enthält. Die zeit- liche Höchstdauer war drei Jahre. Nunmehr ist sie auf zwei Jahre herabgesetzt (§ 74 a Abs. 1 Satz 2 und 3). Das Gesetz geht aber jetzt weiter. Ein Wettbewerbsverbot ist auch insoweit unverbind- lich, als es nicht zum Schutze eines berech- tigten geschäftlichen Interesses des Prin- zipals dient (§ 74 a Abs. 1 Satz 1). Daraus fließt wieder das Recht des Richters, das Verbot einzu- engen. Er kann bis zur vollen Unverbindlichkeit gehen. Der Prinzipal hat dann keinerlei berechtigtes geschäftliches Interesse. Damit kann die Recht- sprechung jede Konkurrenzklausel auf ihre wirtschaft- liche Existenzberechtigung prüfen. Je schwerer das Verbot auf den Gehilfen drückt, desto strenger wird das Gericht die Interessen des Prinzipals wägen. Es hat mit deren Verneinung ein Mittel, das Wett- bewerbsverbot auch in den gesetzlich zugelassenen Fällen unwirksam zu machen. Man sieht überall die Durchlöcherung des Wettbewerbs Verbots. Es muß schon ein Fall besonders geartet sein, wenn die Klausel durch alle Angriffslinien unversehrt durch- kommen soll. Sie soll beim Aufhören des Anstellungsverhält- nisses in Kraft treten. Auch hier wieder bestehen Möglichkeiten, die das Wettbewerbs verbot unwirksam machen. Nur wenn der Gehilfe den Vertrag auf Ablauf der vereinbarten Zeit kündigt, bindet ihn die versprochene Karenzklausel. Kündigt der Prinzipal, so kann er seinen Anspruch daraus verlieren (§75 Abs. 2). Er bleibt ihm, wenn ein erheb- licher Anlaß dazu in der Person des Gehilfen nicht schon wie früher, wenn nur ein erheb- licher vom Prinzipal nicht verschuldeter Anlaß vorliegt. Er kann sich das Recht auf die Karenz erhalten, wenn er spätestens mit der Kündigung dem Gehilfen die vollen zuletzt von ihm bezogenen

Leistungen anbietet. Die Zusage des vollen Gehalts muß unbeschränkt für die ganze Verbotsdauer er- folgen. Sie darf nicht auf ein halbes Jahr oder ein sonstiges Stück derselben angeboten werden. Eben- sowenig sind andere Abänderungen zulässig. Zu vergüten sind die vertragsmäßigen Leistungen. Nicht nur wie im früheren Rechte nur das Gehalt. Und der Prinzipal darf den Gehilfen nicht im unklaren lassen. Sofort bei der Kündigung muß er diesen Willen aussprechen. Nachträgliche Mitteilung bringt ihm das Wettbewerbsverbot nicht wieder. Das Wett- bewerbsverbot kann dem Prinzipal in gleicher Weise entzogen werden, wenn der Gehilfe das Dienst- verhältnis wegen vertragswidrigen Verhaltens des Prinzipals auflöst (§75 Abs. 1). In all diesen Fällen wird aber nicht das Geding des Wettbewerbsverbots ohne weiteres hinfällig. Der Gehilfe hat ein Rück- trittsrecht. Er kann innerhalb eines Monats nach der Kündigung des Prinzipals schriftlich erklären, daß er sich an die Vereinbarungen nicht gebunden erachte. Dann wird das Verbot unwirksam. Der Ge- hilfe kann ein Interesse daran haben, den Prinzipal an der Entschädigungspflicht festzuhalten. Hat aber der Prinzipal das Dienstverhältnis wegen vertragswidrigen Verhaltens des Gehilfen aufgelöst, so hat der Gehilfe keinen Anspruch auf die Entschädigung. Einer aus- drücklichen Erklärung bedarf es nicht. Der Prinzipal besteht auf der Erfüllung. In ähnlicher Weise ist der Verzicht des Prinzipals auf das Wettbewerbsverbot jetzt behandelt. Man stritt bei der Beratung des Gesetzes, ob er als Folge der Bezahlung der Konkurrenzentsagung nicht un- statthaft sei. Er wurde schließlich zugelassen. Aber auch hier mit allerhand Beschränkungen. Er muß vor der Beendigung des Dienstverhältnisses schriftlich erklärt sein. Auch dann bleibt der Prinzipal ein Jahr lang gebunden. Das Jahr beginnt mit der Er- klärung. Es soll nicht der Prinzipal ein Jahr unter allen Umständen die Entschädigung bezahlen müssen. Es muß nur diese Zeit für den Gehilfen zur Ordnung seiner Angelegenheiten seit dem Verzichte verstrichen sein. Die Erklärung muß schriftlich dem Gehilfen vor Ende des Dienstverhältnisses zugehen. Ist sie formlos, so hat sie keine Wirkung. Auch diese Aussicht, an der Entschädigungspflicht festgehalten zu sein, wird manchen Prinzipal von der Abrede des Wettbewerbs Verbots zurückhalten. Er muß es auch bezahlen, wenn er kein Interesse mehr an diesem hätte. Dem sozialpolitischen Charakter des Gesetzes entspricht die Rückwirkung (Art. 3). Seine Vorschriften finden auch auf die vorher vereinbarten Wettbewerbs- verbote Anwendung. Soweit eine Konkurrenzklausel nach neuem Rechte ungültig ist, wird es auch eine früher vereinbarte. Soweit einWettbewerbsverbot nach neuem Rechte gültig bleibt, untersteht es ausschließlich diesem. Die Nichtigkeit aber wegen des Mangels der Zusage, die Hälfte der zuletzt bezogenen Vergütung zu bezahlen, und wegen einer vertragsmäßigen Leistung für die Dienste des Gehilfen von nicht über 1500 M. kann der Prinzipal abwenden. Er muß vor dem

Die deutschen Versicherungsnehmer englischer Versicherungsgesellschaften (KGR. Hagen)

XX. Jalirg. D e u t s c h e Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Ablaufe von drei Monaten seit Inkrafttreten des Gesetzes, spätestens also am 31. März 1915, dem Gehilfen schriftlich anbieten, die Entschädigung zu zahlen. Er muß, wenn der Gehilfe bisher nicht über 1500 M. bezog, die vertragsmäßigen Leistungen auf mehr als 1500 M. schriftlich erhöhen. Einer Einwilligung des Gehilfen bedarf es nicht. Bei Anstellungsverträgen, die nach dem 31. Dez. 1914, aber vor dem 1. April 1915 enden, muß das Erbieten der Erhöhung der Bezüge vor dem Ablaufe des Dienstvertrags erfolgt sein. Andernfalls findet es keine Anstellung mehr vor. Das Versprechen der Entschädigung ist dagegen bis 31. März 1915 möglich und zulässig. In allen anderen Fällen der vom Gesetz eingeführten Ungültigkeit ist die Rückwirkung des neuen Rechtes eine unbedingte. Das richterliche Minderungsrecht erfaßt sie in seiner neuen Aus- dehnung. Ein Stück des Gesetzes ist schon vor dem 1. Jan. 1915 in Kraft. Das ist die Bestimmung über die Folgen der Kündigung des Prinzipals. Sie sind oben er- wähnt. Sie unterscheiden sich wesentlich vom früheren Rechte. Die Kriegs ereigniss e haben nun zahlreiche Kündigungen durch den Prinzipal hervorgerufen. Sie waren auf die Umgestaltung der wirtschaftlichen Verhältnisse gestützt. Das mußten nicht immer so- fortige Entlassungen sein. Es wurden viele Gehilfen- verträge durch die vertragsmäßige Kündigung auf Monatsende gelöst. Auch für diese hätte die bis- herige Regel zu gelten. Es lag ein erheblicher, vom Prinzipal nicht verschuldeter Anlaß vor. Die Folge wäre eine Fortdauer der Konkurrenzklausel durch die infolge des Krieges entlassenen Gehilfen. Ja, sie trifft auch den Angestellten, der zum Heere eingerufen wird. In diesem Falle kann der Unter- nehmer den Dienstvertrag sofort aufheben. Darüber ist kein Zweifel. Es dreht sich nur darum, ob der Gehilfe trotz dieser Entlassung Anspruch auf sechs Wochen Gehalt hat. Nach seiner Heimkehr vom Kriege hätte aber auch dieser Gehilfe das Wett- bewerbsverbot auszuhalten. Das hat die Verordnung des Bundesrats v. 10. Sept. 1914 hervorgerufen. Die neuen Grundsätze über die Kündigung treten mit dem 10. Sept. 1914 in Kraft. Die Konkurrenz- klausel bleibt nur wirksam, wenn der erhebliche Anlaß in der Person des Gehilfen gegeben ist. Dazu genügt weder die allgemein wirtschaftliche Krisis, noch der Eintritt des Gehilfen in das Heer. Der Prinzipal erhält sich das Wettbewerbsverbot nur, wenn er sich bei der Kündigung bereit erklärt, die vollen Bezüge weiter für die Kriegszeit zu entrichten. Davon werden heute nicht viele Prinzipale, die ihr Personal vermindern, Gebrauch machen. Sofern schon gekündigt ist, das Dienstverhältnis aber noch besteht, kann der Prinzipal alsbald beim Inkraft- treten der Verordnung dieses Recht ausüben. Er muß unverzüglich die Erklärung abgeben. Das wird wohl auch nur in solchen Fällen geschehen, bei denen nicht die durch den Krieg verschlechterte Geschäftslage die Ursache der Kündigung ist. Ver- langt ist aber, daß das Dienstverhältnis bei dem

Inkrafttreten der Verordnung noch bestand. Damit sind alle die Handlungsgehilfen, denen am 1. August auf 1. September gekündigt wurde, oder die beim Ausbruch des Krieges mit Recht sofort entlassen sind, noch dem alten Rechte unterworfen. Also auch die vor dem Feinde stehenden. Das ist ein unbrauchbares Resultat. Man denke sich einen Kriegsteilnehmer, dessen Anstellung am 1. August bei seinem Abrücken zur Front gelöst wurde. Er ist bei seiner Heimkehr an die Konkurrenzklausel ge- bunden. Die anderen Gehilfen, denen wegen der kritischen Geschäftslage erst auf 1. Oktober 1914 ge- kündigt wurde, wurden frei! Die Schicksale solcher Gehilfen werden wohl auch noch im Wege der Kriegs- gesetzgebung geregelt werden. Andernfalls müßte die Rechtsprechung im Wege der Auslegung helfen.

Die deutschen Versicherungsnehmer eng- lischer V ersieh erungsgesellsehaften. Von Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin. Die allem, was vordem als Völkerrecht gegolten hatte, allem, was vor Kriegsausbruch in feierlichen Versprechungen als „consistent with the requirements of modern commerce“1) verlautbart war, geradezu hohnsprechenden Vorschriften der zweiten englischen Kriegsdeklaration v. 9. Sept. 1914 haben die deut- schen Versicherungsnehmer englischer Gesellschaften in eine üble Bedrängnis gebracht. An Stelle der durch langjährige Prämienzahlungen vermeintlich er- kauften Sicherheit ein kahles Nichts: Keine Zahlung während des Krieges und Fortfall jeder Entschädi- gungspflicht überhaupt für die während des Krieges eintretenden Versicherungsfälle. Es wirkt fast wie ein Kuriosum, daß die Ver- treter der englischen Versicherungsgesellschaften in Bremen gegen eine deutsche Feuerversicherungs- gesellschaft, die in einem Rundschreiben die eng- lischen Versicherungen als „wertlos“ bezeichnet hatte,, eine einstweilige Verfügung beantragt und eine Unterlassungsklage erhoben traben, und zwar aus- gerechnet u. a. wegen Verstoßes gegen die guten Sitten und unlauteren Wettbewerbes.2) Es ist nicht überflüssig, hervorzuheben, daß die früheren landesgesetzlichen Verbote der Doppel- versicherung durch die §§ 58 ff. VVG. und die darauf fußenden neuen Versicherungsbedingungen beseitigt sind. Wer also die Gefahr einer doppelten Prämienzahlung nicht scheut, kann ohne Rechtsnach- teil eine andere Versicherung nehmen; nur die be- dingungsmäßige Anzeigepflicht ist dabei zu beobachten.. Eine andere Frage aber, die zurzeit die betei- ligten Kreise lebhaft bewegt, ist die, ob dem deut- schen Versicherungsnehmer ein Rücktritt von dem englischen Versicherungsvertrag offen steht. Es ist klar, daß durch die Vorschriften der englischen Kriegsdeklaration die wirtschaftlichen und recht- lichen Grundlagen des Versicherungsverhältnisses,, 1) Vgl. DJZ. 1914 S. 1058. 2) Das LG. Bremen hat dies mit Recht durch Urt. v. 5. Okt. 1914- verworfen, vgl. Neumanns Zeitschr. v. 11. Nov. 1914.

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auf deren Fortbestand der Versicherte bei Vertrags- schluß rechnen durfte, deren Fortbestand deshalb die selbstverständliche Voraussetzung fortdauernder Wirksamkeit des Versicherungsvertrages ist, in der denkbar radikalsten Weise erschüttert und beseitigt worden sind. Es tritt demnach das Rücktrittsrecht des Versicherten wegen Unsicherheit des Versicherers in Kraft, eine Anwendung der Klausel rebus sic stantibus, die in § 898 HGB. gesetzlichen Ausdruck gefunden hat, aber auch im sonstigen Versicherungs- recht allgemein anerkannt ist1.) Die Anwendbarkeit dieses Satzes auf den vorliegenden Fall wird neuer- dings bestritten,2) vor allem mit dem Hinweis auf die im Deutschen Reich vorhandenen und festgelegten Vermögensstücke der ausländischen Gesellschaften. Für eine praktische Betrachtung ist dieser Stand- punkt der Kampf um einen verlorenen Posten. Wenn geltend gemacht wird, daß es sich „für den in- ländischen Versicherten nicht sowohl um einen Ver- trag mit der ausländischen VersicherungsgeSeilschaft, als vielmehr um einen mit der inländischen, nach deutschem Gesetz organisierten Zweigunternehmung“ handele, so braucht man sich bloß die Frage vor- zulegen, auf wessen Kredit und Vermögen hin der Versicherungsnehmer seinerzeit den Vertrag ab- geschlossen hat, auf den Kredit und das Vermögen der ausländischen Unternehmung selbst oder des deutschen Zweiggeschäfts, wessen Aktienkapital, wessen Re- serven und Versichertenbestand früher zur Grundlage jeglicher Anwerbetätigkeit gemacht worden waren. Die Antwort ergibt sich von selbst. Vor allem werden deutsche Prämieneinnahmen für absehbare Zeit schwerlich den Versicherten als Sicherheitsfaktor erscheinen können. Welche Sicherheit in einem stetig abbröckelnden Versicherungsbestand gesehen werden könnte, darüber ist wohl kein Wort zu ver- lieren, und wo sollte unter den gegebenen tatsäch- lichen Verhältnissen der unentbehrliche Neuzuwachs herkommen? Das Rücktrittsrecht ist hiernach im Emst gar nicht zu bestreiten. Es wirkt auf die Dauer, also auch für die Zeit nach der Beendigung des Krieges, und läßt die bis zum Rücktritt erwor- benen Entschädigungsansprüche unberührt — beides ist selbstverständlich. Nun hat das Versicherungswesen auch in diesem schwierigen Falle einen wirtschaftlich geeigneten Ausweg gefunden: die Abtretung des Portefeuilles, die Übertragung des gesamten deutschen Geschäfts auf befreundete deutsche Gesellschaften. Vom Stand- punkt der englischen Versicherer aus würde zwar auch dieses Abkommen zweifellos unter die strengen Strafvorschriften der Kriegsdeklaration v. 9. Sept. fallen. Indes berührt dies die Rechtsbeständigkeit der Fusionsverträge innerhalb Deutschlands nicht, da für diese die unbeschränkbare Vertretungsbefugnis des inländischen Hauptbevollmächtigten, §§ 86, 88 VAG., die ausreichende Rechtsgrundlage abgibt. 9 Vgl. das bekannte Lion-Urteil RG. VII, 28. Januar 1905, Entsch. 60, 56. 9 Vgl. das Rechtsgutachten von JR. Stettiner in Neumanns Zeitscbr. v. 21. Okt. 1914, auch Beil. II des Berliner Börsenkuriers v. 28. Okt. 1914.

Es ist nicht überflüssig gewesen1), die beteiligten deutschen Gesellschaften gegen den Vorwurf eines nicht nationalen Verhaltens in Schutz zu nehmen. Selbstverständlich dient eine solche Maßnahme aus- schließlich dem Vorteil der deutschen Versicherten und des deutschen Versicherungswesens überhaupt; den erstem wird die einfache ungestörte Fortführung ihrer bisherigen Verträge ermöglicht, dem letzteren eine immerhin empfindliche Erschütterung erspart, die vor allem die Angestellten der deutschen Organisationen der ausländischen Anstalten schwer getroffen haben würde. DieUebertragung des Portefeuilles oder Bestands- veränderung unterliegt der Prüfung und Genehmigung der Versicherungsaufsichtsbehörde, § 14 VAG. Das Kaiserliche Aufsichtsamt hat von jeher mit Fug und Recht den Standpunkt vertreten, daß es keine voll- kommenere, wirksamere, sachgemäßere und dem Versicherungszweck angemessenere Sicherung der Versicherungsnehmer und ihrer Ansprüche geben könne, als die Uebertragung des gesamten Ver- sichertenbestandes auf eine andere leistungsfähige Unternehmung, und daß die Prüfung dieser Leistungs- fähigkeit nicht Sache des einzelnen sei, sondern der Gesamtheit und der Aufsichtsbehörde obliege und von dieser allein „in der denkbar sachverständigsten Weise“ durchgeführt werden könne2). Die Rechtsprechung des Reichsgerichts hat sich dem aber nur teilweise angeschlossen. Es wird zwar anerkannt, daß die Mitglieder eines Versicherungs- vereins auf Gegenseitigkeit sich die Bestands- veränderung als eine Art der Liquidation des Vereins- vermögens gefallen lassen müssen3), auch daß die Bestandsveränderung als solche keine Unsicherheit des Versicherers begründet4). Darüber hinaus wird aber daran festgehalten, daß auch die genehmigte Bestandsveränderung keine unmittelbare zivilrecht- liche Verbindlichkeit für den Versicherungsnehmer und nicht die Kraft besitzt, ihm sonstige Rechte, insbesondere den Anspruch auf Sicherheitsleistung und getrennte Vermögensverwaltung im Falle der aktienrechtlichen Fusion abzuschneiden5). Eine un- mittelbare Entscheidung darüber, ob ein sonst versicherungsrechtlich begründetes Rücktrittsrecht durch eine genehmigte Bestands Veränderung be- seitigt werden kann, ist noch nicht ergangen. Indessen ergibt sich die Entscheidung aus der Richtung der obigen Rechtsprechung wohl von selbst. Die Verbindlichkeit der Bestands Veränderung für den Versicherten der ausländischen Gesellschaft würde darauf hinauslaufen, daß ihm an Stelle des bisherigen Schuldners, der nicht mehr die genügende Sicherheit bietet, wider seinen Willen ein anderer aufgedrängt werden soll, und gerade die Anerkennung dieses Satzes hat die deutsche Rechtsprechung bisher stand- haft abgelehnt. Man mag dies vom wirtschaftlichen 9 Vgl. Nordd. Allg. Ztg. v. 18. Sept. 1914. 2) APV. 3, 95; 4, 72; 5, 96; 9, 126. 3) RG. VII, 29. Dez. 1903, Entsch. 56, 295. 9 RG. VII, 6. Nov. 1908. Seuff. Archiv 65, 25; APV. VIII, 7 Warneyer 1909, 116 und anderwärts. 9 Vgl. das oben angef. Lion-Urteil v. 28. Jan. 1905 und RG. VII 8. Okt. 1909. Entsch. 72, 16.

Die preußische Verordnung betr. Moorgenossenschaften (Geh. JR., OLGR. Schneider)

XX. Jahrg. Deutsche Jurist en-Zeitung. 1915 Nr. 1 /2.

Standpunkt aus bedauern. Rechtlich läßt sich da- gegen nichts einwenden, solange für die Bestands- veränderung im allgemeinen die gesetzliche Grund- lage fehlt, wie sie auf einem beschränkteren Gebiete § 13 des preußischen Feuersozietätsgesetzes v. 25. Juli 1910 geschaffen hat. Ein Zwang gegen wider- strebende Versicherungsnehmer zur Aufrechterhaltung der englischen Versicherungsverträge wird sich also schwerlich verwirklichen lassen. Auf einem ganz anderem Gebiet liegt es, ob die Bestandsveränderung den Versicherten wirtschaftliche Vorteile bietet, die ihnen die freiwillige Anerkennung der übernehmenden Gesellschaft nahelegen. Wenn man die bisherigen Veröffentlichungen der Versiche- rungsfachpresse verfolgt, so gewinnt man den Eindruck, als ob dieser Gesichtspunkt im allgemeinen als der allein ausschlaggebende betrachtet würde. Es fragt sich aber doch, ob nicht der ethische Unterton des Verhältnisses (Los von jeder auch nur dem Ursprung nach englischen Versicherung!) bei den Versicherungs- nehmern das Uebergewicht über die rein geschäfts- mäßig-kaufmännische Betrachtung gewinnen muß: „Dich werden wir hassen mit langem Haß, Wir werden nicht lassen von unserm Haß, Haß zu Wasser und Haß zu Land, Haß des Hauptes und Haß der Hand, Haß der Hämmer und Haß der Kronen, Drosselnder Haß von siebzig Millionen . . Das Mißlingen einer geschäftlich an sich nütz- lichen Maßnahme würde alsdann nur das Vorspiel sein für ein Größeres, was auch auf diesem ver- hältnismäßig kleineren Gebiete als Frucht des gegen- wärtigen Raub-, Neid- und Handelskrieges nicht früh genug ins Auge gefaßt werden kann: Das Hinaus- fegen jeglichen englischen Geschäfts aus dem deut- schen Versicherungsmarkt und damit die Erschütte- rung eines der wichtigsten Pfeiler der vormals weltbeherrschenden Stellung der Londoner Asse- kuranzbörse. _ Die preußische Verordnung betr. Moor- genossenschaften. Vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat K, Schneider, Stettin. Unter Berufung auf Art. 63 der preußischen Verfassung ist von dem Könige von Preußen auf Antrag des Staatsministeriums am 7. Nov. 1914 im Großen Hauptquartier eine sog. Notverordnung er- lassen, die auf dem längst geplanten Wege der Ver- besserung unserer Moor- und Heidewirtschaft einen sehr wichtigen und überraschenden Schritt vorwärts tut, — einen Schritt, der unter den jetzigen Zeit- läuften wohl noch nicht die wünschenswerte Beachtung fand. Der alte Gedanke einer Gemeinwirtschaft, — man denke an Almenden- und Haubergsgenossen- schaften, — ersteht wieder an seinem Orte in der durch- aus neuzeitlichen Form einer Zwangsgenossen- schaft, die für Bewirtschaftung und Nutzung von „Moor-, Heide- und ähnlichen Ländereien“ (also vielleicht Gebirgsweiden) von Staats wegen unter deren Eigentümern soll ins Leben gerufen werden können.

Im näheren zu dem Zweck, „diese Ländereien nach einem einheitlichen Plane unter Beschaffung der Vorflut und gleichzeitiger Herstellung der er- forderlichen Wege und Gräben in Acker, Wiese und Weide umzuwandeln und nach Bedarf zu bewirt- schaften und zu nutzen.“ Die Bildung solcher Zwangs- genossenschaften ist sogar sehr dringlich gemacht. Die Verordnung ist nämlich mit ihrer Verkündung am 13. Nov. in Kraft getreten und soll nach § 19, soweit es sich um weitere Neubildungen handelt, schon mit dem 31. März 1915, — ebenso wie die Enteignungsverordnung v. 11. Sept. 1914 (GS. 159, 174), die übrigens ausdrücklich der Beschäftigung von Kriegsgefangenen gedenkt, — wieder außer Kraft treten. Das bedeutet wohl, in hoffentlich zutreffender Voraussicht: sie soll zu Friedenszeiten durch eine unter Mitwirkung des Landtags erfolgende Regelung ersetzt oder bestätigend fortgesetzt werden. Wenn der Art* 63 der Verfassung voraussetzt, daß die „Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit oder die Beseitigung eines ungewöhnlichen Notstandes es dringend“ erfordere, so liegt es hier nahe, eire solche Voraussetzung wiederum darin zu finden, daß auch diese neuzuschaffenden Genossenschaften die müßigen Kräfte unserer zahllosen Kriegsgefangenen sich und dem Lande zunutze machen sollen. Ebenso sicher aber ist daran gedacht, Neuland schon für die Früh- jahrsbestellung zu gewinnen und somit die Volks- ernährung künftighin noch besser zu sichern. Die Verordnung ist demnach ein glänzendes Beispiel der staatlichen Volksfürsorge im Kriegsfälle auch über das militärische Gebiet hinaus, wie sie schon längst vor dem Kriege im stillen wirkte, um selbst heimtückischen Ueberfällen gewachsen zu sein; aber nicht, wie man selbst im Auslande ver- stehen sollte, um eigene Kriegspläne zu fördern! Auch hier in den Bahnen Friedrichs d. Gr.1) wandelnd, hat der König seit Jahren der Ausbeutung der fast unerschöpflichen Werte unserer norddeutschen Moore (rund 2 Millionen Hektar in Preußen) als einer Quelle neuer Volkskraft und selbständiger Ernährung des Staatsgebiets seine besondere Aufmerksamkeit zugewandt. Das zeigte vor allem seine Teilnahme an den Verhandlungen des „Deutschen Landwirt- schaftsrats“ im Jahre 1911, bei denen er persönlich in ausführlicher Weise Mitteilungen über die Moor- kultivierung auf der Krondomäne Cadinen und deren großen Erfolge machte und zum Schlüsse den jetzt so praktisch wichtigen Gedanken auch als Haupt- ziel des Moorausbaus betonte, „die Ernährung unseres Volkes immer unabhängiger vom Auslande zu ge- stalten.“ Der König ist dann in einer zweiten Rede dort 1913 nochmals auf diese Angelegenheit zurück- gekommen. Wie wichtig sie ist, möge man den Angaben eines ihrer besten Kenner, des Geheimrats Dr. Tacke in Bremen, entnehmen, daß nämlich auf den in Deutschland vorhandenen noch unkultivierten i) Unter ihm wurden aus Moor und Oedland 250 000 Hektar gewonnen und besiedelt, die Bevölkerung Preußens um 10 % vermehrt und, nach dem siebenjährigen Kriege, 8% der Staatseinnahmen dafür verbraucht. Dabei persönliche Einleitung durch den König, der dann weiter streng beaufsichtigte und alle Einzelheiten berücksichtigte.

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Moorböden und moorartigen Böden über 8 Millionen Doppelzentner Marktviehleb endgewicht erzeugt werden und über 70000 Bauernfamilien in kleineren und größeren Stellen ihren Lebensunterhalt finden können. Schon bei den Verhandlungen 1911 wurde übrigens die Verwertung des genossenschaftlichen Gedankens ins Auge gefaßt und hierbei (und hier- durch!) wiederum das Fernhalten alles bureaukrati- -schen Wesens gefordert. Während nun die Bestrebungen für Mooranbau, nach westdeutschen und holländischen Vorbildern, etwa mit dem Jahre 1882 wieder lebhafter einsetzten, ist doch, wie der Jurist weiß, auf gesetzgeberischem Gebiete erst etwas dafür geschehen durch das jetzt für Hannover, Pommern und Schleswig-Holstein geltende Moorschutzgesetz v. 4. März 1913, ferner durch das Gesetz v. 28. Mai 1913, betr. Bereitstellung von Staatsmitteln, und zwar insbesondere von 12 Millionen zur Urbarmachung fiskalischer Moore. Eng damit zusammen hängt sodann der i. J. 1913 ge- lungene Erlaß eines Wassergesetzes; die jetzige Ver- ordnung (§ 13) lehnt sich in wesentlichen Punkten, durch Uebernahme seiner Vorschriften über die Wassergenossenschaften, daran an. Sie können auch dort nach § 245 des Gesetzes zwangsweise errichtet werden. Die jetzige Verordnung sieht sogar im § 16 die „Ausdehnung des Genossenschaftszwecks“ einer öffentlichen Wassergenossenschaft auf ihre neuen Zwecke besonders vor, will übrigens nach § 17 zur Ausführung der Unternehmungen einen angemessenen Beitrag aus öffentlichen Mitteln, ohne Auflage der Rückgewähr, zugestehen. Der Inhalt der Verordnung — um nach diesen allgemeinen Hinweisen auf das rechtlich Erhebliche einzugehen — ist in aller Kürze folgender: Das Verfahren zur Bildung einer Zwangsgenossen- schaft wird durch den Regierungspräsidenten einge- leitet und mit Hilfe eines Kommissars (§ 8 ff.) durch- geführt. Bei Anhörung der Beteiligten können „Kriegs- teilnehmer“ auch durch ihren ortsbekannten negotiorum gestor vertreten werden. Die Satzung wird vom Minister für Landwirtschaft erlassen, und ebenso von ihm eine später etwa durch die Mitglieder beschlossene Satzungsänderung genehmigt (§ 2 Abs. 1, § 12). Die Zwangsgenossenschaft muß einen Vorstand haben (§ 3). Dieser sowie sie selbst steht unter der Auf- sicht des Regierungspräsidenten (§ 4), in höherer Instanz wiederum unter der des Landwirtschafts- ministers (§13 — Wassergesetz § 22). Sie kann zur sog. Zwangsetatisierung angehalten werden (§ 4 Abs. 2, § 13 — Wassergesetz § 219). Nach § 7 nehmen die Genossen „an den Genossenschafts- lasten und den Nutzungen sowie am Stimmrechte nach Verhältnis der Fläche ihrer Genossenschafts- grundstücke teil, wenn die Satzung nichts anderes bestimmt.“ Die Zwangsgenossenschaft bewirtschaftet und nutzt die ihr, freilich nicht zu Eigentum, über- wiesenen Ländereien (§ 1, Abs. 1; § 14); der Nach- druck liegt dabei auf dem „einheitlichen Plane“. Wie die Nutzungen oder der Gewinn den einzelnen

Mitgliedern zugute kommt, hat die Satzung zu regeln. Die Genossenschaft hat nach § 15 ein gewisses, durch die angeführte Verordnung v. 11. Sept. 1914 geregeltes Enteignungsrecht bezüglich der ihr un- entbehrlichen Grundstücke außerhalb des Genossen- schaftsgebiets. Außerdem kann letzteres 'nach § 1, Abs. 2, „in mäßigem Umfange auf andere Ländereien ausgedehnt werden, soweit deren Zuziehung zur Herstellung besserer Grenzen oder zu einer erheblich besseren Bewirtschaftung erforderlich erscheint“. Doch nehmen diese dann an den Lasten nicht teil. „Die Genossenschaft ist berechtigt, auf den zu ihr gehörenden Grundstücken die zur Erfüllung des Genossenschaftszwecks erforderlichen Arbeiten aus- zuführen und die genossenschaftlichen Anlagen zu erhalten“ (§ 5, Abs. 2). Schaurecht, nach § 13 und § 237 Wassergesetzes. § 6 enthält Bestimmungen über Pacht- und Nießbrauchsfälle. Andererseits kann nach § 14 der Genosse „verlangen, daß ihm seine Ländereien, die von der Genossenschaft bewirtschaftet werden, nach der Ernte oder nach Aufhören des Weidebetriebs ganz oder teilweise zur eigenen Bewirtschaftung und Nutzung überlassen werden, wenn dadurch die wirtschaftliche Wahrung der übrigen Genossenschaftsgrundstücke nicht er- heblich beeinträchtigt wird“. Alles in allem also ein scharfer, aber m. E. schon kraft Art. 109 des Einf.Ges. z. BGB., jedenfalls aber nach der Bundesrats- verordnung vom 28. Nov. 1914 (Reichsgesetzblatt S. 466) möglicher Eingriff in die Eigentumsbetätigung des einzelnen, dem freilich Teilung, Belastung, Ver- erbung und Veräußerung immer noch unbeschränkt bleibt. Ein Eingreifen der Aufsichtsbehörde in die Ver- waltung selbst ist nicht vorgesehen, obwohl sie der völligen Vernachlässigung des genossenschaftlichen Zweckes muß entgegentreten können. Denn ohne das hätte die Bildung einer Zwangsgenossenschaft keinen Sinn; aber eine Nachprüfung ihrer einzelnen wirt- schaftlichen Maßnahmen soll offenbar nicht statt- finden. Sonst verwaltete ja die Aufsichtsstelle und nicht die Genossenschaft. Die Aufsichtsbefugnisse sind wie nach § 30 ff. der RVO. gedacht; über Einzelheiten muß man das Wassergesetz vergleichen, dessen Bestimmungen durch § 13 der Verordnung sehr zahlreich übernommen sind. Die Begründung jenes Gesetzes verweist noch auf die Zwangsgenossen- schaften des Deichgesetzes von 1848; das Vorbild ist im übrigen das Zwangsgebilde unserer Sozial- versicherung. Sogar der Staatszuschuß fehlt nicht! Wer Heide und Moor kennt, weiß, daß dort etwas Ersprießliches zumeist nur durch vereinte Kraft erreicht wird. So ist denn dafür die Vergesell- schaftungsform gewählt, die seit 40—50 Jahren auf dem volkswirtschaftlichen Gebiete die herrlichsten Früchte getragen hat. Auch nicht annäherungsweise steckt darin ein Agrarkommunismus oder eine Feld- gemeinschaft mit ihren üblen Folgen. Mag, wie gesagt, die rechtliche Ausgestaltung an die alte Markgenossenschaft in ihren verschiedenen Erschei- nungen anklingen, — dadurch würde sich nur etwas

Der Rechtsweg vor inländischen Gerichten gegen ausländische Staaten und der Krieg (LR. Dr. Riese)

XX. Jahrg. Deutsche J u r i sten-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

vielfach auf Wirtschafts- und Rechtsgebiet Beobach- tetes wiederholen! — im Grunde ist es der echt deutsche Gedanke eines zugunsten des öffentlichen Wohles beschränkten Eigentums, an dem man, hin und wieder mit stärkerer Betonung z. B. von seiten Fichtes, stets bei uns festgehalten hat. Es gilt die Einrichtung einer auf sich selbst gestellten genossenschaftlichen und deshalb durch bureau- kratisches Besserwissen wollen unbeirrten Kollektiv- wirtschaft auf einem Gebiete, wo sie reichlichere Früchte als der Einzelbetrieb erzielen kann. Pläne für die Genossenschaftsbildung sind schon genug vorhanden; und die Arbeit, die in entsprechender Weise, z. B. in Hannover, schon stark eingesetzt hat, kann nunmehr um so kräftiger wirken, als die richtige Rechtsform für sie gefunden ist. Und gerade der Genossenschaftsform wird es selbst außerhalb Preußens an stark werbender Kraft für dessen vorbildliches Vorgehen nicht fehlen.

Der Rechtsweg vor inländischen Gerichten gegen ausländische Staaten und der Krieg. Von Landrichter Dr. Riese, Leipzig. Die Frage, ob und unter welchen Voraussetzungen die Erhebung von Klagen und die Betreibung der Zwangsvollstreckung, insbesondere auch die Ausbrin- gung von Arresten gegen ausländische Staaten vor inlän- dischen Gerichten zulässig ist, ist zuletzt im Jahre 1910 gelegentlich des Falles Hellfeld Gegenstand eingehen- der Erörterungen gewesen. Der Fall betraf das russische Reich und war um deswillen besonders lehrreich, weil in ihm, und zwar zuungunsten unserer Staatsangehörigen, völkerrechtliche Rechtssätze zur Anwendung kamen, von denen hinsichtlich Rußlands nicht feststeht und nicht feststand, daß Rußland sie fremden Staatsangehörigen gegenüber beachtet habe und beachten werde. Der Fall lag insoweit dem vom RG. in RGEntsch. Bd. 62 S. 165 ff. entschiedenen bel- gischen Falle ähnlich, in welchem gleichfalls die Sache so stand, daß Belgien die vom Reichsgericht an- gewendeten völkerrechtlichen Rechtssätze seinerseits nicht anerkannte. Wir haben in beiden Fällen nichtsdestoweniger den völkerrechtlichen Grundsatz, daß die inländische Gerichtsbarkeit sich nicht auf ausländische Staaten erstreckt, zur Geltung gebracht. Das war im Frieden. Jetzt erhebt sich die Frage, ob diese völkerrechtlichen Rechtssätze auch in den Fällen anzuwenden sind, in denen es sich um ausländische Staaten handelt, mit denen wir im Kriegszustände leben. Ist mit Rücksicht auf den Krieg gegen solche Staaten jetzt der Rechtsweg und der Vollstreckungsweg zulässig, und wenn ja, wie lange ist dieser Ausnahmezustand zu bemessen, bis zum Friedensschluß oder bis zur endgültigen Er- ledigung der während des Krieges anhängig ge- machten Entscheidung^ und Vollstreckungsverfahren oder bis zur völligen Befriedigung der zur Zeit des Friedensschlusses schwebenden Ansprüche? Können nur Inländer oder auch (neutrale oder auch feind-

liche?) Ausländer, soweit die Vo. des Bundesrats v. 7. Aug. 1914 solche Klagen überhaupt zuläßt, diesen Ausnahmezustand benutzen, um den Rechtsweg im Inlande gegen die feindlichen Staaten zu beschreiten? Man sieht, daß die Fragen sich häufen, die eine Antwort erheischen, wenn man den Krieg benutzen wollte, um einen Ausnahmezustand zu begründen gegenüber dem normalen völkerrechtlichen Friedens- rechte. Nur dann können diese Fragen nicht auf- tauchen, wenn man jede Exemtion fremder Staaten von der inländischen Gerichtsgewalt auch für den Fall des Friedens leugnet. Die Fragen werden jetzt um deswillen brennend, weil die feindlichen Staaten im Inlande Vermögen besitzen oder besitzen können, sonach aber einer- seits ein Gerichtsstand für Klage und Arrest und andererseits ein Vollstreckungsgegenstand im Inlande gegeben sein kann. Ein Teil dieses Vermögens ist bereits durch Verfügung von hoher Hand mit Be- schlag belegt; das gilt besonders von bestimmten Bankguthaben des russischen Reiches1). Ein Teil aber ist noch beschlagsfrei, insbesondere Ansprüche, die feindliche Staaten gegen die Direktion der Welt- ausstellung für Buchgewerbe und Öraphik, Leipzig 1914, auf Herausgabe des von jenen Staaten aus- gestellt gewesenen, in Verwahrung der genannten Direktion übergegangenen Staatseigentums haben. Da es sich um teilweise recht wertvolle Ansprüche und Gegenstände handelt, so ist es wichtig, sich darüber klar zu werden, ob diese Vermögensstücke nur dem Zugriffe des Reiches durch Verfügung von hoher Hand oder auch demjenigen Privater im Wege des zivilprozessualen Vorgehens unterliegen. Bei Beantwortung dieser Fragen muß man, so gern man auch unseren Staatsangehörigen helfen möchte, und so stark dieser Wunsch gerade ange- sichts der Nichtachtung des Völkerrechts seitens unserer Feinde sein mag, doch zu einem Festhalten an der herrschenden Rechtslehre und Rechtsprechung kommen, nämlich dazu, daß weder im Frieden noch im Kriege, von bestimmten Ausnahmen abgesehen, ausländische Staaten im Inlande verklagt oder sonst belangt, und daß Vollstreckungshandlungen gegen sie nicht vorgenommen werden können, daß viel- mehr lediglich das Reich durch Vergeltungsmaß- nahmen oder bei den Friedens Verhandlungen den zivilrechtlichen und sonstigen Ansprüchen seiner Angehörigen Geltung verschaffen kann. Das Landgericht Leipzig, 11. ZK., hat diese Grundsätze in einem Beschl. v. 5. Nov. 1914 aus- gesprochen, der auch sonst interessante Fragen be- handelt. Es hat nämlich einen Antrag auf Anordnung des Arrestes gegen das russische Reich zur Sicherung von Schadensersatzansprüchen in erheblicher Höhe und auf arrestweise Pfändung von Ansprüchen des russischen Reiches zurückgewiesen und hat in den Gründen ausgeführt: «I. Es ist zweifelhaft, ob die Antragstellerin gegen das russische Reich Schadensersatz wegen Beschädigung oder Vernichtung von Maschinen verlangen kann, die ihr

i) Bendix, JW. 14, 819ff. und Stacker, das. 949.

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Eigentum waren und die angeblich auf dem Transport nach Rußland entweder in dem von Rußland besetzten Teile Galiziens oder auf russischem Gebiete durch russische •militärische Maßnahmen oder in sonstiger Weise im Zu- sammenhänge mit dem Kriege Schaden erlitten haben. Denn 1. eine Haftung des Staates als Träger der Kommando- gewalt oder als Anstifter der Beschädigungen oder des Krieges besteht schon nach deutschem Rechte nicht ohne weiteres.1) Daß das russische Recht weitergehe, ist weder anzunehmen noch dargetan; die in Art. 3 des Haager Land- kriegsabkommens ausgesprochene Schadensersatzpflicht kann nicht von den einzelnen Staatsangehörigen, sondern nur von Staat zu Staat geltend gemacht werden.2) Ferner aber ist 2. eine Haftung des Staates als Eisenbahnfrachtführer um deswillen zu verneinen, weil die in Betracht kommen- den Bestimmungen — entweder Art. 30 des Hebereinkommens betr. den intemat. Eisenbahnfrachtverkehr v. 14. Okt. 1890 (RGBl. 1892, 793 ff.) oder Art. 69 des russischen allg. Eisen- bahngesetzes3) — in Uebereinstimmung mit § 456 HGB. die Haftung für höhere (unüberwindliche) Gewalt ausschließen, hierunter aber auch die Kriegsgefahr zu rechnen ist.4) Es ist ferner unklar, ob und inwieweit die Klägerin Ansprüche nur auf Grund einer, bisher nicht beigebrachten Abtretung des Spediteurs erheben könnte. II. Alle diese Fragen sowie die weitere, ob nicht gemäß § 921 Abs. 2 ZPO. die fehlende Glaubhaftmachung durch Sicherheitsleistung ersetzt werden könnte, konnten und brauchten aber nicht entschieden zu werden, weil zu- nächst5) vor Eintritt in die Sachentscheidung die von Amts wegen zu prüfende Frage der Zulässigkeit des Rechtswegs zu entscheiden war, die Zulässigkeit des Rechtswegs aber verneint werden mußte aus folgenden Erwägungen: Die herrschende Meinung in der völkerrechtlichen Rechtslehre und Rechtsprechung geht nämlich dahin, daß der Rechtsweg (als Entscheidungs- und als Vollstreckungs- verfahren) gegen einen ausländischen Staat nur in be- stimmten, hier nicht gegebenen Ausnahmefällen zulässig ist, nämlich in der Hauptsache dann, wenn der fremde Staat sich der inländischen Gerichtsgewalt unterwirft, und bei dinglichen Klagen. Es ist insoweit zu verweisen auf die Entsch. des Reichsgerichts 6) und des preuß. Kompetenz- gerichtshofes,7) sowie auf eine große Zahl von Schrift- stellern, die sich in gleicher Weise ausgesprochen haben.8) Von den inländischen9) und den ausländischen Gegnern10) werden ausschlaggebende Gründe nicht angeführt. Es ist das Naturgemäße, daß ein souveräner Staat sich nicht der Gerichtsgewalt eines anderen zu beugen hat. Daß hier- bei unter Umständen die Rechte von Inländern gegen ausländische Staaten Nachteil erleiden, ist richtig. Es ist aber die Möglichkeit gegeben, im diplomatischen 1) Arndt, Recht 14. 576ff.; Josef, das. S. 606. 2) Hofer, Schadensersatz im Landkriege, Bd. XII, Heft 1, S. 48 ff. der Tübinger Abh. z. Staats-, Verwaltungs- und Völkerrechte. 8) Swod Sakonow Bd. 12, Teil 1, Ausg. 1906. *) Staub, § 456 HGB. Anm. 8. ß) Vgl. Gaupp-Stein, § 274 I ZPO.; RG. in JW. 1900, 91. 6) Bd. 62 S. 165 ff. 7) Böhms Z. 16,262, Urt. in Sachen Hellfeld, wörtlich abgedruckt als Anhang zu Heft 23 der Breslauer Abh., auch in DJZ. 1910,808. 8) v. Liszt, Völkerrecht, 1913, S. 70; Fischer in Festgabe für Brie, S. 11; Köhler, Zeitschr. für Völkerrecht und Bundesstaatsrecht, Bd. 4, (1910), S. 311 ff.; Lab and, das. S. 336 ff.; Meili, das. S.359 ff.. 427; ▼. Seuffert, das. S. 429ff.; Kann, JW. 10, 176; Stranz, DJZ. 1910 S. 127; Loening, DJZ. S. 161; Brie in Breslauer Abh. z. Staats-u. Verwaltungsrecht, Heft 23 S. 25ff.; Fischer, das. S. 37ff.; Fleisch- mann, das. S. 119 ff., sowie die in diesen Entsch. und Abh. ange- zogenen Nachweisungen; neuestens auch Kaufmann, JW. 14, 860. Auch Niemeyer, DJZ. 1910, S. 105 ff. kommt unter Hinweis auf preußisches Gewohnheitsrecht zum gleichen Ergebnis. ®) Besonders v. Bar, Internat. Privatrecht Bd. II S. 660ff., 673, und die bei Kann a. a. O. zit. M) Vgl. die Zitate bei Loening, S. 162, und Meili, S. 372f.

Wege, unter Umständen unter Anwendung staatlicher Machtmittel, den Staatsangehörigen Hilfe zu leisten. Nütz- lichkeitserwägungen können — das ist seitens der Reichs- regierung wiederholt betont worden1) — nicht ausschlag- gebend sein wegen der Gefahr von Gegenmaßregeln, die unter Umständen in viel höherem Maße deutschen Staats- angehörigen im Auslande Schaden zufügen können. Auch der Umstand, daß Rußland seinerseits diese völker- rechtlichen Grundsätze nicht beachtet, ist kein Anlaß, anders zu entscheiden, könnte vielmehr für das Reich nur Anlaß zur Ergreifung von Vergeltungsmaßregeln gemäß § 24 des EG. z. ZPO. sein,2) die aber bisher nicht ergriffen worden sind. Endlich kommt auch darauf nichts an, daß das Deut- sche Reich sich zur Zeit mit Rußland im Kriegszustände befindet. Der Krieg hebt das Völkerrecht nicht auf. Er steht selbst unter dem Völkerrechte. Und so wenig sonst dadurch, daß die eine Partei das Recht gröblich verletzt, das Recht selbst aufgehoben wird, so wenig kann das hin- sichtlich des Völkerrechts gelten, wenn die eine der beiden kriegführenden Parteien es verletzt. Nicht einmal die völker- rechtlichen Verträge werden durch den Krieg aufgehoben,3) vielmehr nur in gewissen Grenzen in ihrer Wirksamkeit ein- geschränkt. Viel weniger können solche völkerrechtlichen Rechtssätze durch den Krieg wegfallen, die nicht auf einer Vereinbarung beruhen. Sie können nur durch den Krieg teil- weise praktisch unanwendbar werden. Aber das kann nur in- soweit gelten, als es sich um Bestimmungen handelt, die ihrer Natur nach den Friedenszustand voraussetzen. Das ist hin- sichtlich der Frage der Zulässigkeit des Rechtsweges gegen ausländische Staaten aber nicht der Fall. Denn die Grundlage dieser Rechtssätze ist der Gedanke der Staatshoheit, der durch den Krieg an sich keine Einbuße erleiden kann.“ Das OLG. Dresden hat durch Beschluß V. 14. Nov. 1914 die Beschwerde zurückgewiesen, indem es die vom LG. angeregten sachlichen Bedenken teilt und hinsichtlich der Frage der Zulässigkeit des Rechtsweges sagt: „Im übrigen schließt sich das OLG. in Ueberein- stimmung mit dem LG. der herrschenden, auch vom RG. geteilten Meinung an, daß ein fremder Staat, sofern es sich nicht um eine dingliche Klage handelt, der inländischen Gerichtsbarkeit nicht unterworfen ist. Der Umstand, daß Rußland sich mit Deutschland im Kriegszustände befindet, kann hieran, wie schon vom LG. des näheren ausgeführt ist, nichts ändern. “ Eine Entscheidung des Reichsgerichts über die streitige Frage ist noch nicht ergangen. Es hat sich bisher nur im Urt. des I. ZS. v. 28. Okt. 1914, I. 83/14, in einer gegen einen Franzosen anhängig gemachten Patentnichtigkeitsklage über die Frage geäußert, ob und inwieweit völkerrechtliche Ver- träge (hier die sog. Pariser Konvention v. 20. März 1883) den Angehörigen feindlicher Staaten gegen- über zur Anwendung gebracht werden können. Es hat insoweit den Satz aufgestellt, daß zwar die völkerrechtlich eV erbindlichkeit solcherAbkommen feindlichen Staaten gegenüber durch den Ausbruch des Krieges ohne weiteres aufhöre, daß aber der Inhalt internationaler Verträge durch den mit Zu- stimmung des Reichstages und des Bundesrates er- folgten, im RGBl, veröffentlichten Beitritt des Reiches zu einem Bestandteil des deutschen Rechtes ge- Vgl. auch Lab and, a. a. O. S. 351 ff. 2) RGZ. 62, 165 ff. a. E. 3) So Niemeyer, JW. 14, 801 ff.; a. M. Meikel, DJZ 1914, S. 1202.

Ein Gesetz zur Herausgabe von Gold (RA. Dr. Glaser)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

worden und dann auch den Angehörigen feindlicher Staaten gegenüber anzu wenden sei, soweit dies nicht mit den Zwecken der Kriegführung unvereinbar sei; denn nach deutscher Auffassung werde der Krieg nur gegen den feindlichen Staat, nicht aber gegen dessen Angehörige geführt, und daher seien diese Personen auch nach dem Ausbruche des Krieges in bezug auf das bürgerliche Recht, soweit dicht gesetz- liche Ausnahmen bestehen oder nach dem Rechte der Vergeltung eingeführt werden, in allen Be- ziehungen den Inländern gleichzustellen. Im Hin- blick auf diesed freien Standpunkt gegenüber völker- rechtlichen Verträgen und im Hinblick auf die er- wähnten Ausführungen (RGZ. 62, 165 ff.) darüber, daß es unerheblich sei, ob andere Staaten uns gegen- über den gleichen völkerrechtlichen Grundsatz an- wenden, ist anzunehmen, daß das RG. für die Frage der Unzulässigkeit des Rechtsweges gegen fremde Staaten es als unwesentlich erachten wird, ob der in Betracht kommende fremde Staat mit uns im Kriegs- oder im Friedenszustande lebt, eine Auf- fassung, die neuerdings auch von Arndt1) geteilt wird.

Ein Gesetz zur Herausgabe von Gold. Von Rechtsanwalt Dr. Glaser, Dresden. Die Reichsbank ist die Kriegsbank des Deutschen Reiches. Und je mehr Goldgeld in ihrer Kasse, desto mehr Noten kann sie ausgeben (§17 Bankges.). Wie notwendig es ist, während des Krieges den Geld- vorrat der Reichsbank zu stärken, braucht den Lesern der DJZ. nicht dargelegt zu werden. Diesem Zwecke dienen zahlreiche Anordnungen der Kriegsgesetz- gebung. 2) Daneben hat z. B. das Generalkommando Altona die Hingabe von Goldmünzen an Ausländer bei Strafe untersagt — ein Verbot, das durch den Bundes- rat verallgemeinert und auf jedwede Goldausfuhr er- streckt werden sollte3) — und der preußische Justiz- minister hat (JMB1. S. 807) die Strafverfolgungs- behörden angewiesen, auf das verdächtige Treiben von Personen, die, wie beobachtet wurde, deutsche Gold- münzen in größerem Umfange zum Zwecke der Aus- fuhr aufkaufen, besonderes Augenmerk zu haben und mit aller Schärfe gegen sie vorzugehen. Auch durch amtliche oder private Hilfe wird vieles erreicht. So soll4 S. 6) der preußische Kultusminister durch die Provinzialschulkollegien und Regierungen vor allem 1) Recht 14, 652. 2) 1. Für Silber-, Nickel- und Kupfermünzen kann der Staat bis auf weiteres statt Goldmünzen Reichskassenscheine und Reichs- banknoten verabfolgen (Ges. v. 4. Aug. 1914, RGBl. S. 325); 2. Reichs- kassenscheine sind bis auf weiteres gesetzliches Zahlungsmittel. Die Reichshauptkasse ist zu ihrer und die Reichsbank ist zur Einlösung der Banknoten jetzt nicht verpflichtet (Ges. v. 4. Aug. 1914, RGBl. S. 347); 3. die indirekte Kontingentierung der Notenausgabe durch Banknotensteuer fällt einstweilen fort (§ 1 Ges. v. 4. Aug. 1914, RGBl. 5. 327); 4. eine vor dem 31. Juli 1914 vereinbarte Goldklausel ist jetzt nicht verbindlich (BRVO. v. 28. Sept. 1914, RGBl. S. 417); 5. die Ausfuhr von Goldgeld nach Großbritannien, Irland, Frankreich, Ruß- land, Finnland und den engl, und französ. Besitzungen ist bei Strafe verboten (s. meine Abhandlung Dtsch. Strafr.-Ztg. 1914, S. 652); ebenso 6. der Agiohandel mit Reichsgoldmünzen (BRVO. v. 23. Nov. 1914, RGBl. S. 481). 3) Dtsch. Strafr.-Ztg. 1914, S. 652. *) Berliner Tagebl. in Nr. 602 v. 26. Nov. 1914.

die Geistlichen und Lehrer ersucht haben, durch Belehrung der Bevölkerung dazu beizutragen, daß „die unnützen im Schranke zurückgehaltenen Gold- stücke der Reichsbank zur weiteren Stärkung ihres Geldvorrates" zugeführt werden. Auch die Presse und die Bevölkerung helfen wacker. Die Vereinigung Berliner Banken und Bankiers und manch andere Bank hat z. B. beschlossen, verschlossene Pakete zur Auf- bewahrung oder Einlegung in Schrankfächer nicht anzunehmen, wenn man auf Aufforderung nicht den Inhalt vorzeigt. Enthält es Goldmünzen, so ist die Aufbewahrung zu verweigern, ebenso sind Schließ- fachinhaber, die verschlossene Gegenstände einlegen wollen, zu überwachen, damit sie nicht unbemerkt Gold einlegen können. Doch all dies hat noch nicht durchschlagend gefruchtet.1) Weit mehr als eine Milliarde Gold wird noch heute, teils aus Aengstlichkeit, teils aus Ge- winnsucht, zurückgehalten. Man wird daher m. E. ohne eine gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914, RGBl. S. 327, vom Bundesrate zu erlassende — vorübergehende — gesetzliche Vorschrift nicht auskommen können. Welche falschen Schlüsse das Ausland daran knüpfen könnte, kann uns gleich- gültig sein. Darum sei folgender Entwurf einer BRVO. zur Besprechung gestellt. Mag er auch manchem viel zu weit gehen: Das Vaterland über alles! Es geschieht keinem Schaden, wenn er während des heißen Ringens um Deutschlands Zukunft sein Gold für vollwertiges Papiergeld ein- tauschen muß. Einige Bestimmungen, die vielleicht entbehrlich sind, sind in Klammern gesetzt, auch § 1, weil schon die Auskunftspflicht in Verb, mit § 7 bewirken könnte, daß erhebliche Mengen Gold der Reichsbank zugeführt werden. Gesetzes Vorschlag: [§ 1. Alle kursfähigen 10- und 20-Markstücke sind gegen Verabfolgung auf den gleichen Betrag2) lautender Noten und schriftliches Empfangsbekenntnis3) an die Reichsbank abzuliefern. Mit Vermittelung dieses Aus- tausches sind alle Postanstalten beauftragt.] § 2.4) Während der Dauer des Krieges ist den von den Landeszentralbehörden bestimmten Behörden jederzeit Aus- kunft über die vorhandenen Mengen an Goldstücken der in § 1 bezeichnten Art zu geben. Die Anfrage ist auf folgende Punkte auszudehnen: 1. wer die Goldstücke aufbewahrt, die dem Be- fragten gehören, 2. wem die fremden Goldstücke gehören, die der Befragte auf bewahrt. Jedes weitere Eindringen in die Vermögens Verhältnisse ist unstatthaft. § 3. Die Verpflichtung zur [Ablieferung und] Aus- kunftserteilung trifft sowohl den Eigentümer wie den Ver- wahrer der Goldstücke. 1) Noch am 15. Nov. 1914 z. B. rät der Verband der landwirt- sc-haftl. Genossenschaften im Kgr. Sachsen, sein Gold zu behalten: „Deutschland hat die Goldwährung. Die Goldstücke werden häufig genug mit Recht zurück gehalten, weil sie infolge des Getriebes (!) nicht im Verkehr bleiben, sondern auf Nimmerwiedersehen in den Kassen oder in der Reichsbank verschwinden, die ausreichend mit Gold versehen ist (!). Wer also ein Goldstück besitzt, mag es nur für die Zeit der Not behalten, falls er überhaupt Sparpfennige beiseite legt.“ 2) Damit ist nicht gesagt, daß für jedes lO-M.-Stück eine 10-M.- Note gegeben werden müßte. Dadurch könnte die Reichsbank in Verlegenheit kommen. Es können auch zwei 5-M.- oder für zwei lO-M.-Stücke eine 20-M.-Note gegeben werden. 8) Nötig wegen § 7. 4) Diese Bestimmungen und §§ 4, 9 lehnen sich an die BRVO. v. 24. Äug. 1914 über Vorratserhebungen (RGBl. S. 382) an.

Erich Danz [gestorben] (Prof. Dr. Hedemann)

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

§ 4.1) Die anfragende Behörde ist berechtigt, zur Nachprüfung der Angaben die Wohnung, die Geschäfts- räume, das Bankschließfach [sowie die Person] des Befragten zu durchsuchen. Sie soll hiervon nur Gebrauch machen, wenn Tatsachen vorliegen, aus denen zu schließen ist2), daß die Auskunft erheblich von der Wahrheit ab weicht. § 104, § 105 Abs. 2 und 3, § 106 StrPO. finden Anwendung. § 5. Die Lieferung der erforderlichen Erhebungs- muster erfolgt, soweit dies nicht von den Landesregierungen übernommen wird, von Reichs wegen. Die durch die Er- hebungen erwachsenden Kosten werden den Bundesstaaten vom Reiche vergütet.3) § 6. Die Angabe oder Abführung von Goldstücken, die bisher der Besteuerung durch einen Bundesstaat oder eine Gemeinde oder der Berücksichtigung bei Bemessung des Wehrbeitrags entzogen worden sind, befreit von der landes- oder reichsgesetzlichen Strafe und der Verpflichtung zur Nachzahlung der Steuer oder des Wehrbeitrags.4) Dies gilt nicht für Goldmünzen, die verschwiegen und bei einer Durchsuchung gefunden worden sind. § 7. Wer nachweist, daß er Goldstücke bereits ein- getauscht hat, soll nur dann gemäß § 2 befragt oder zu einer Beantwortung der gestellten Fragen angehalten werden, wenn Tatsachen vorliegen, aus denen zu schließen ist, daß er noch eine erhebliche Anzahl von Goldstücken im Eigentum hat oder verwahrt. [§ 8. Goldmünzen, die verschwiegen worden sind und bei einer Durchsuchung gefunden werden, sind einzuziehen. Bis zürn Betrage von 1000 M. verfallen sie der Reichsbank. Für den Mehrbetrag sind Noten zu verabfolgen.] § 9.B) Wer die auf Grund dieser Verordnung ge- stellten Fragen nicht in der gesetzten Frist beantwortet oder wer wissentlich unrichtige Angaben macht [oder den Austausch von Goldmünzen gegen Reichsbanknoten ver- weigert], wird mit Geldstrafe bis zu 3000 M. bestraft. [§ 10. Die von den Landeszentralbehörden bestimmten Behörden können Ausnahmen von § 1 bewilligen.] § 11. Die Landeszentralbehörden erlassen die Bestim- mungen zur Ausführung dieser Verordnung. Sie können an- ordnen, daß Anfragen nur oder zunächst an solche Personen zu richten sind, die zum Wehrbeitrage oder für das laufende Jahr zu einer Einkommen- oder Vermögenssteuer veranlagt sind. § 12. Diese Verordnung tritt mit dem Tage ihrer Verkündung in Kraft.

Erich Danz +. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Erich Danz ist am 27. Nov.1914 gestorben. Nicht von äußeren Daten soll die Rede sein. Was bleiben wird von seinem Wirken, läßt sich ganz kurz aus zwei Tatsachen seines Lebens- ganges erklären. Er war Richter, und er war Lehrer. In der glücklichen Wechselwirkung beider Betäti- gungen lag die Freude seines Lebens und die Wurzel seines Erfolges. Erfolg ist Danz in hohem Maße beschieden worden. Freilich kam er langsam. Die ersten Schriften sind nicht über das übliche Maß von Einfluß auf Rechtsprechung und Theorie hinausgegangen. Auch die erste Auflage seiner berühmten Schrift über die Auslegung fand zunächst überraschend wenig Widerhall. Man nahm sie hin mit großer Achtung, hatte aber doch nur halbes Verständnis für ihre Tragweite. Gerade das aber ist bezeichnend für den Wert des Werkes. Danz war seinen Zeit- genossen damals entschieden voraus, und gerade deshalb ist das Werk später bahnbrechend geworden. Als nach zehn Jahren die zweite Auflage erschien, ») Vgl. Note 4 Seite 72 d. Bl. 112 8 pasSUn^ w*e Haftbefehl wegen Verdunkelungsgefahr, s) Vgl.' § 5 des Ges. v. 20. Mai 1914, RGBl. S. 129. 4) Vgl. § 68 Wehrbeitragsges. v. 31. Juli 1913. &) Vgl. Note 4 Seite 72 d. Bl.

war es inzwischen so bekannt und beliebt geworden, daß breite Kreise die Neuauflage mit aufrichtiger Freude entgegennahmen. Wie sehr es in der Praxis Boden gefaßt hatte, zeigte sich schon äußerlich darin, daß das bayerische Justizministerium sofort 300 Stück für seine Gerichte erwarb, und daß die dritte Auflage viel rascher folgte als seinerzeit die zweite. In- zwischen griff auch das Ausland nach den Gedanken- gängen Erich Danzens. Es ist keine Uebertreibung, wenn man sagt, daß der Name dieses deutschen Gelehrten in manchen Juristenkreisen Oesterreichs, der Schweiz, auch Frankreichs bekannter war als der Name vieler angesehenen heimischen Gelehrten. Das alles erklärt sich daraus, daß Danz eine Art Programm bedeutete. Man kann nur sagen: bedeutete. Denn ihm selbst lag gerade die Auf- stellung eines festgefügten Programms ganz fern. Seine Gedankenwelt stand vielmehr unter dem Dichter- wort: Greift nur hinein ins volle Menschenleben. Unter dieses Zeichen stellte er seine ganze Begabung, den ausgeprägten Sion für das Tatsächliche des Lebens, den Eifer seiner Polemik, die an Schlauheit grenzende Fähigkeit, aus Textschwierigkeiten herauszukommen, und nicht zuletzt eine ausgeprägte Herzensgüte. Im Alltagsgespräch trat das noch mehr hervor als in seinen Schriften. Indessen, das gesprochene Wort verfliegt. Es wird noch eine Zeit hindurch fortwirken im Andenken treuer Amtsgefährten und dankbarer Schüler, die auch außerhalb des Kollegs für den jugendfröhlichen „Vater Danz“ eine große Neigung, zur Schau trugen und ihn oft auf dem Markt mit lustigem Gesänge begrüßten. Aber darüber hinaus werden Danzens Gedanken fortzeugend wirken über mehr als eine Generation. Mitten im Kriegs- lärm ist er, der mit glühender Liebe an seinem Jenenser Bataillon hing, hinübergeschlummert. Aber der Friede wird wiederkehren, und dann werden jüngere da weiterbauen, wo der ermattenden Hand des Heimgegangenen der letzte Baustein entsank. Professor Dr. Hedemann, Jena.

Juristische Rundschau. Der erste Tag des Jahres 1915 findet Deutschland in dem gewaltigsten Kampfe, den je ein Volk um seine Existenz gekämpft hat. Aber es ist auch ebenso fest entschlossen, durchzuhalten bis zum letzten Atemzuge, wie es im Jahre 1914 in den Krieg zog. Es ist auch ebenso sicher der Gerechtigkeit seiner Sache und seines endgültigen Sieges. Jeder streitet mit, ob draußen im Felde oder daheim bei der Arbeit des Friedens. Alle Zweige unseres Lebens sind in Kriegsbereitschaft. Auch die Juristen haben mobil gemacht, die Männer der Rechtspflege wie die der Gesetzgebung. Unser Verkehrsrecht ist ein Stück des Wirtschaftslebens. Es dient seiner Be- tätigung, und es geht wieder aus ihm hervor. Noch nie war eine starke Volkswirtschaft in einem Kriege so wichtig wie heute. Noch nie war die Anpassung des Rechts an die veränderten Verhältnisse so nötig. Noch nie ist sie mit solcher Ruhe und Energie durch geführt. Es wurde uns zum Heile, daß unser modernes Recht dem richterlichen Ermessen so weiten Spielraum läßt. Auf dem Wege der Aus- legung nach Treu und Glauben konnten die Rechts- auskunft und die Rechtsprechung für die bestehenden Verträge den gerechten und billigen Ausweg suchen.

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Es bewährte sich trefflich, daß der Bundesrat in die wirtschaftlichen Fragen durch seine Notverordnungen Eingreifen durfte. Er hat ein neues Kriegszivilrecht geschaffen. In rascher Folge erschienen die einzelnen Stücke. Oft war in wenigen Tagen die notwendig gewordene Verordnung da. Vielfach mit rück- wirkender Kraft. DiejuristischeWissenschaft versuchte, Schritt zu halten mit diesen Vorgängen. Auch sie arbeitete von dem praktischen Gesichtspunkte aus, den die Zeit fordert. Wenn ein rückblickendes Auge nach dem Ende des Kriegs dieses Wirken über- schaut, dann wird auch hier klar zutage treten, wie jeder an seinem Platze seine Pflicht tat als Glied des mächtigen Ganzen. Am 2. Dez. 1914 trat der Reichstag wieder zu einer kurzen Tagung zusammen. Der Reichs- kanzler bewies in unwiderleglicher Weise die Schuld Englands am Ausbruche des Kriegs. Er sprach aus, was allen zur Ueberzeugung geworden ist, daß der Krieg eine sittliche Wiedergeburt für Deutschland und die Deutschen ist. Die Parteien werden auch im künftigen politischen Leben bleiben. Aber in diesem Parteikampf darf es nur noch Deutsche geben. Die deutsche Verfassung wird in diesem Geiste auszu- legen sein. Der neue Kriegskredit, wieder auf fünf Milliarden lautend, wurde wieder ohne Debatte angenommen. Das deutsche Volk hat, die ihm drohende Gefahr erkennend, die Wehrsteuer auf sich genommen. Der Kriegsanfang brachte den un- geheuren Erfolg der ersten Kriegsanleihe. Und wieder spricht der Reichstag durch seinen Beschluß seine feste Ueberzeugung von der Opferbereitschaft und der Leistungsfähigkeit der Nation aus. Er wird sich darin nicht getäuscht haben. Die deutsche Regierung hat aus den Geheim- akten des belgischen Kriegsministeriums den Beweis einer militärischen Uebereinkunft zwischen England und Belgien erbracht. Die beiden Länder vermögen die Echtheit der Urkunden nicht zu be- streiten. Die Versuche, sie als belanglose theoretische Unterhaltung zwischen dem Chef des belgischen Generalstabs und dem englischen Militärbevollmäch- tigten hinzustellen, werden bei einem objektiven Be- urteiler auf wenig Glauben stoßen. Es steht fest, daß Belgien seine Neutralität aufgab. Es hätte die Anträge Englands ebenso ablehnen müssen wie später das Verlangen Deutschlands auf Truppendurchmarsch. Und England, dasselbe England, das mit Belgien ein Militärabkommen hatte, erklärte Deutschland den Krieg, weil es Belgiens Neutralität verletzte. Die Hoffnung, daß die Presse in den neutralen Ländern, die nicht überzeugt werden will, ihren bisherigen Standpunkt berichtige, ist freilich recht klein. Wir werden auch darüber hinwegkommen. Die Weltgeschichte als Weltgericht wird in letzter Instanz das Urteil sprechen. Der französische Justizminister hat am 23.Nov. 1914 ein neues Rundschreiben an die General- staatsanwälte und die Präsidenten der Appellhöfe ge- richtet. Er will jetzt die in seinem früheren Erlasse angeordnete Beschlagnahme deutschen Ver- mögens nur als fürsorgende Maßnahme durchgeführt sehen. Die Angehörigen der feindlichen Staaten sollen nicht während des Krieges von dem Wirt- schaftsleben Frankreichs Nutzen ziehen. Veräuße- rungen sollen nur in Ausnahmefällen und nur unter Genehmigung der Gerichte erfolgen. Diese sollen einen Mindestpreis festsetzen. Er verwahrt sich da- gegen, daß die Beschlagnahme zur Enteignung

werde. Wenn man’s so hört, mag’s leidlich scheinen. Aber werden die Vollzugsorgane in diesem Sinne handeln? Deutschland hat Frankreich die Antwort auf die Angriffe gegen deutsches Eigentum erteilt. Die Bekanntmachung des Bundesrats v. 26. Nov. 1914 läßt die „zwangsweise Verwal- tung“ solcher Unternehmungen zu, deren Kapital ganz oder überwiegend französischen Staatsangehörigen zu- steht. Die Verwaltung kann eine Fortführung des Geschäfts bedeuten. Sie kann aber auch zu einer Auflösung führen. Die Ueberschüsse nach der Liquidation werden bei der Reichsbank hinterlegt. Der Reichskanzler kann im Wege der Wiederver- geltung diese Bestimmung auch auf Angehörige anderer Staaten ausdehnen. Gedacht ist an Eng- land. Dorther kommt die Deutschland und Frankreich fremde Kriegsführung, die nicht gegen Heer und Flotte, sondern gegen Unternehmungen und Ver- mögen fremder Privatpersonen kämpft. Die deutsche Presse spiegelt das Empfinden des Volkes wider, dem solche Gedanken und ihre Verwirklichung fremd sind. Wer das englische Recht kennen lernte, staunte oft über die mittelalterlichen Begriffe, mit denen der englische Jurist arbeiten muß. Dieser Rechts- zustand wird uns heute begreiflich. Auch dasRechts- empfinden Englands liegt um mehrere Jahr- hunderte zurück hinter dem des Festlandes. Vielleicht findet jetzt mancher Bewunderer Englands, daß ein Fortschritt in der Rechtsentwicklung ein besserer Kulturmesser ist als die äußere Lebensführung. Rußland hat nun auch sein Zahlungsverbot aktiv und passiv. Es untersagt seinen Untertanen, ihre Schulden in Deutschland zu bezahlen. Deutsch- land hat die zuerst gegen England erlassene Ver- ordnung nun auch auf Rußland ausgedehnt. Deutsch- land wird auch diesen Zustand ertragen können. Ob das englische Vorbild der russischen Finanzlage Nutzen bringt, wird abzuwarten sein. Aber die Ver- bündeten müssen dem englischen Muster folgen. Die Reichsbank gibt bekannt, daß sie nach dem 31. Jan. 1915 keine Wechsel oder Schecks mehr kauft, beleiht oder einzieht, die in fran- zösischer Sprache ausgestellt sind. Ebenso schließen französische Vermerke auf einem Wechsel oder Scheck ihn von dem Geschäftsverkehr der Reichsbank aus. Das richtet sich wesentlich gegen die Gewohnheiten elsaß-lothringischer Firmen. Der Gebrauch der französi- schen Sprache wird ihnen nicht verboten. Er versperrt aber ihren Papieren den Zugang zur Reichsbank. Das Geschäftsinteresse wird sie zu dem Gebrauch der Sprache ihres Staates auch ohne Strafandrohung führen. Französische und englische Flieger haben einen glücklicherweise vergeblichen Angriff auf die Zeppelinwerft in Friedrichshafen unternommen. Sie kamen durch Schweizer Gebiet. Der Schweizer Bundesrat legte sofort bei der englischen und französischen Regierung Protest gegen die Verletzung der Schweizer Neutralität ein. Er verlangte Genug- tuung. Sie wurde durch förmliche Entschuldigung gewährt. Die Schweiz schützt ihre Neutralität durch ein treffliches Heer. Sie ist stark genug, ihrem Wider- spruch auch den gehörigen Nachdruck zu verleihen. Das Kriegsgericht zu Paris hat deutsche Mili- tärärzte und Angehörige des Sanitätsperso- nals wegen Teilnahme an der Plünderung unter Zu- billigung mildernder Umstände zu Gefängnisstrafen

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

verurteilt. Es konnte zwar eine aktive Betätigung nicht nachgewiesen werden. Doch hätten die Ange- klagten wissentlich von den geplünderten Gegenständen genossen. Das Urteil erregt selbst in Frankreich Widerspruch. Es ist der Rache an dem verhaßten Gegner entsprungen, nicht der objektiven, auch dem Feinde gerecht werdenden Ueberlegung. Ein fran- zösisches Kriegsgericht war es ja auch, das den Hauptmann Dreyfus für schuldig befunden hat. Die Verteidiger haben die Kassierung des Urteils wegen eines Formfehlers erreicht. Daß französische Advo- katen gleich den Aerzten ihre Hilfe auch dem Feinde leihen, der in der Gefangenschaft ihrer bedarf, wird man auch in Deutschland gern anerkennen. Der Schandfleck des Urteils wird dadurch nicht getilgt. In den badischen Wäldern sind Franzosen als Jagdpächter nicht selten. Mit dem Kriegs- ausbruch tauchte in manchen Gemeinden die Mei- nung auf, daß das Jagdrecht der Ausländer hinfällig und die Jagd frei geworden sei. Die deutschen Behörden sind dem aber sofort entgegengetreten. So hat das Bezirksamt Rastatt bekannt gegeben, daß es zwar den französischen Pächtern die Ausübung der Jagd nicht gestatte. Der Abschuß des Wildes zur Vermeidung von Wildschaden liegt aber nur den einheimischen Jagdaufsehern ob. Das Jagen durch unbefugte Dritte wird nach wie vor als Wil- dem betrachtet. So schützt man in Deutschland die Rechte der Ausländer. Die Bedeutung der Einigungsämter in Miet- angelegenheiten wird durch die Verordnung des Bundesrats v. 15. Dez. 1914 anerkannt. Kommu- nalen oder gemeinnützigen Anstalten, die mit der Aufgabe betraut wurden, „zwischen Mietern und Vermietern oder zwischen Hypotheken- schuldnern und Hypothekengläubigern zum Zweck eines billigen Ausgleichs der Interessen zu vermitteln“, können durch die Landeszentral- behörden öffentlich-rechtliche Befugnisse verliehen werden. Sie können dann das Erscheinen der Be- teiligten durch Androhung von Ordnungsstrafen her- beiführen. Sie können von Mietern und Hypotheken- schuldnern Auskunft verlangen. Sie können diesen darüber Versicherungen an Eides Statt abnehmen. Ob diese Beschränkung auf die Schuldner das Richtige trifft, wird die Erfahrung lehren. In dem Zwang zur Eini- gung liegt kein Widerspruch. Die ganze Zeit, ihre Schwere und ihre Größe fordert das gemeinsame Vorgehen und die Unterdrückung rein egoisti- scher Motive. Die Kundgebung des Staatswillens verleiht diesem sittlichen Empfinden der Gesamtheit Nachdruck gegenüber dem Einzelnen. Seit Kriegsbeginn sind die Börsen geschlossen. Die Bewertung der Effekten ist dadurch eine außerordentlich schwierige. Vielfach begnügt man sich mit der Notierung der Berliner Börse vom 25. Juli 1914. Die Aeltesten der Berliner Kauf- mannschaft haben sich für die Bilanzen der Aktien- gesellschaften ebenfalls für diese Grundlage ausge- sprochen. Doch soll je nach der Sachlage für die konkreten Werte ein Abschlag gemacht werden. Damit ist aber der letzte Börsenkurs wieder auf- gegeben. Tatsächlich ist auch zur Zeit der Bilanz- errichtung kein solcher mehr vorhanden. Die Pa- piere haben keinen Börsen- oder Marktpreis mehr. Es muß daher der Wert zur Zeit der Bilanzauf- stellung geschätzt werden. Die Höchstgrenze bildet der Anschaffungspreis. Zu einem Eingreifen der

Gesetzgebung liegt kein Grund vor. Der deutsche Kaufmann und der deutsche Jurist haben schon schwerere Aufgaben bewältigt. Beim Auswärtigen Amte wurden zahl- reiche Forderungen gegen Schuldner im Auslande angemeldet. Die Gläubiger bitten um Hilfe bei der Einziehung. Die Regierung ließ von solchemVersuchen abraten. Heute ist sie nicht in der Lage, zum Schutze deutscher Gläubiger etwas zu tun. Soweit feindliches Gebiet sich in deutscher Verwaltung befindet, wird es ihnen freigestellt, sich an die dort zuständigen deutschen oder die unter deren Aufsicht arbeitenden einheimischen Behörden zu wenden. Ein geordnetes Rechts verfahren wird oft kaum zu erwarten sein. Es genügt, wenn der Schuldner weiß, daß heute hinter seinem Gläubiger eine Macht steht, auf deren Wort er zu hören gelernt hat. Es fragt sich dann nur, ob die Schuldner in den besetzten Gebieten noch zahlen können. Wieder erschien kurz vor Ende November in Oesterreich eine neue Verordnung auf dem Gebiete des Moratoriums. Sie regelt die Zahlungs- pflicht für die nächsten zwei Monate bis Ende Januar 1915. Von Forderungen, deren ursprüngliche Fällig- keit in die Zeit bis Ende Oktober fiel, werden weitere 25% fällig. Dabei richtet sich der neue Zahltag wieder nach dem früheren. Auf die bis 14. Aug. 1914 verfallenen Posten waren die 25% bis 14. Dez. 1914 zu entrichten. Für die vom 14. bis 31. Aug. 1914 zahlbaren gilt der entsprechende Dezembertag als Ziel. Für die im September und Oktober fälligen der entsprechende Tag des Januar 1915. Die vom November 1914 ab fälligen Forde- rungen bleiben weiter gestundet. Für die November- posten waren schon bisher 25% abzutragen. Der Restbetrag fällt in das allgemeine Moratorium. Man erkennt die Vorsicht, mit der man bei dem Abbau des Moratoriums zu Werke geht. Das ist notwendig. Andernfalls entstünden fast noch schlimmere Schäden, als der Kriegsausbruch ohne die allgemeine Stundung gebracht hätte. Man sieht aber, welche Wohltat es für das deutsche Wirtschaftsleben ist, daß es den Kampf ohne Moratorium aufnahm und durchführte. Oesterreich hat die Wirksamkeit der Ge- schworenengerichte bis Ende Juli 1915 einge- stellt. Dazu bietet das Gesetz v. 23. Mai 1873 die Grundlage. Man fürchtet, daß durch das Aufgebot auch des Landsturms die Bildung der Geschworenen- bank an einzelnen Stellen nicht möglich sein wird. Auch wo dies durchführbar wäre, lastete der Druck der schweren Tage zu sehr auf dem einzelnen, als daß er sich diesem Amte unbefangen und mit ganzer Kraft hingeben könnte. Der Verzicht auf das Schwur- gericht ist ein Opfer, das der Krieg vom Volke ver- langt. Es bringt es aber im Bewußtsein, daß auch dieses zum Heile des Gesamtstaates nötig ist. Der Leiter einer großen Strafanstalt hat seine Beobachtungen, wie die Kriegsereignisse auf seine Strafgefangenen wirkten, d er Presse mitgeteilt. Aus eigenem Antrieb wird unter ihnen für das Rote Kreuz gesammelt. Aus den Arbeitsbelohnungen fließen Beträge, deren Uebermaß die Verwaltung berichtigen mußte. In den Briefen an die Angehörigen ver- stummen die Vorwürfe gegen die menschliche Ge- sellschaft, gegen das Gericht und die Gefängnisleitung. Die lebhafte Anteilnahme an den großen Ereignissen trat an ihre Stelle. Ratschläge an den Generalstab und den Grafen Zeppelin werden ausgedacht. Jeder

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Bayerische Justizstatistik für 1913

Die Notare in Preußen und ihre Geschäftstätigkeit im Jahre 1913

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

will auf seine Weise mitarbeiten bei dem großen Werke. Mit Staunen und Rührung liest man diese Tatsachen. Manchen, der an der Besserungsfähig- keit der Verbrecher zweifelt, werden sie nachdenk- lich stimmen. Was die große Welle der Gefahr des Vaterlandes mit einem Male herbeiführte, sollte dies nicht auch der geduldigen Tätigkeit der staatlichen Gefangenenpolitik, wenn auch mit mehr Zeitaufwand, gelingen können? Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Bayerische Justizstatistik für 1913. Die Tätig- keit der Gerichte in Zivilprozeßsachen ist im Jahre 1913 gestiegen, aber nicht so erheblich wie im Jahre 1912. Bei den Amtsgerichten sind 227 883 Zivilprozesse an- hängig geworden gegen 217 662 i. J. 1912, so daß die Zunahme 10 221 oder 4,7 (i. J. 1912 5,6) % beträgt. Die kontradiktorischen Urteile haben sich nur von 22 714 auf 23 349, also um 2,4 % erhöht, dagegen sind die Vergleiche von 25 747 auf 28 243, also um fast 10 % gestiegen. Die erlassenen Zahlungsbefehle haben von 284290 auf 313398, also um rund 29 000 (i. J. 1912 um 37 000) zugenommen. Seitdem Jahre 1909 sind die Zahlungsbefehle um 120000 oder um 62 % gestiegen, ein Zeichen, welchen Anklang auch in Bayern das Mahnverfahren unter den veränderten Vorschriften gefunden hat. Bei den Landgerichten ist die Zahl der anhängig gewordenen Zivilprozesse erster Instanz von 21 412 auf 22 019, also nur um 607 oder 2,8 %, die der kontradiktorischen Urteile erster Instanz von 6079 auf 6225, also um 2,6 % gestiegen. Die Prozesse zweiter Instanz sind bei den Landgerichten von 6560 auf 6517 zurückgegangen, wogegen die kontradiktorischen Urteile von 4312 auf 4368 gestiegen sind. Bei den Oberlandes- gerichten zeigt sich zum erstenmal seit der Gerichts- verfassungsnovelle von 1900 eine Zunahme der Geschäfte, indem die Berufungssachen von 2189 auf 2295 gestiegen sind. Beim Obersten Landesgericht ist die Zahl der Revisionen, zu deren Entscheidung sich der Gerichtshof für zuständig erklärte, von 32 auf 22 zurückgegangen, während die an das Reichsgericht abgegebenen Revisionen von 165 auf 182 gestiegen sind. Die Dauer der Pro- zesse ist bei den Amtsgerichten leider weiter gestiegen, indem nur 52,7 (i. J. 1912 54,6, i. J. 1911 56,7)% der durch kontradiktorisches Urteil erledigten ordentlichen Prozesse in weniger als 3 Monaten beendet sind, dagegen 40,9 (39,9 und 38,5) % in 3 Monaten bis ausschließlich 1 Jahr und 6,4 (5,5 und 4,8) % fn einem Jahr oder noch längerer Dauer. Auch bei den Landgerichten, wo im Vorjahr die Prozesse zweiter Instanz eine wesentliche Ab- kürzung gezeigt hatten, ist eine Verlängerung der Dauer der Berufungssachen eingetreten, indem der Anteil der in weniger als 6 Monaten erledigten Sachen von 52,2 auf 51,4 % gesunken, dagegen der der nach 1 Jahr und mehr erledigten von 13,4 auf 14,4 % gestiegen ist. Bei den erstinstanzlichen Sachen der Landgerichte hat sich der Anteil der in weniger als 6 Monaten erledigten von 36,2 auf 37,8 % erhöht, der der erst in 1 Jahr oder später er- ledigten ist von 31,7 auf 29,8 % zurückgegangen. Auch bei den Oberlandesgerichten hat die Dauer abgenommen; die entsprechenden Zahlen stellen sich auf 38,0 gegen 31,7 und auf 25,4 gegen 26,8 %. Die Geschäftstätigkeit der Gerichte in Strafsachen zeigt überwiegend eine Abnahme. Bei den Amtsgerichten

haben allerdings die Privatklagesachen die seit 1901 ständige Aufwärtsbewegung fortgesetzt, aber nur noch in ganz geringem Maße (19 586 gegen 19 529); dagegen sind die Anklagesachen von 64505 auf 62761 zurückgegangen, also um 1744, nachdem schon das Jahr 1912 eine Abnahme um 1859 gehabt hatte. Die Anträge auf Erlaß von Straf- befehlen haben sich weiter (von 2-51338 auf 259432) er- höht. Bei den Landgerichten sind vor den Strafkammern 10347 (i. J. 1912 10270), vor den Schwurgerichten 568 | (642) Hauptverfahren anhängig geworden. Die Schwur- j gerichtssachen, die im Jahre 1912 um 15% in die Höhe geschnellt waren, zeigen also jetzt wieder eine Abnahme um 12%. Die Berufungen bei den Landgerichten sind von 11433 auf 11 254 zurückgegangen, die Revisionen beim Obersten Landesgericht von 681 auf 730 gestiegen. Die am 1. Juni 1910 eingeführten Erhebungen über den Ein- fluß des Alkoholgenusses auf die Häufigkeit und die Erscheinungsformen der Verbrechen und Vergehen gegen Reichsgesetze sind auch im Jahre 1913 fortgesetzt. Leider ist das Ergebnis nicht durchaus zuverlässig. Gezählt werden die Fälle, in denen das Urteil feststellt, daß eine Tat unter dem Einflüsse des Alkohols begangen wurde; die Ergebnisse des Ermittelungsverfahrens werden nur in den seltenen Fällen berücksichtigt, in denen ein Vergehen durch einen Strafbefehl abgeurteilt worden ist. Die Erhebung umfaßt hiernach nur die strafbaren Handlungen, bei denen der Einfluß des Alkohol- genusses nicht nur, wie die amtliche Justizstatistik sagt, zutage getreten, sondern auch in den Urteilsgründen zum Zwecke der Strafzumessung usw. ausdrücklich festgestellt ist. In letzterem Erfordernis liegt eine große Fehler- quelle, da hinsichtlich der Feststellung und Berücksichtigung der Trunkenheit eine Gleichmäßigkeit und Stetigkeit bei den erkennenden Gerichten nicht zu erwarten ist. Hierdurch ist es auch zu erklären, daß die Zahlen bei dieser Statistik regellos hin- und herschwanken. Im Jahre 1910 erfolgten 8674 Verurteilungen, bei denen die Tat im Zustande der Trunkenheit begangen war, i. J. 1911 waren es nur 7551, also 1123 weniger; i. J. 1912 wurden 8445, also wieder 894 mehr und i. J. 1913 7637, also abermals 808 weniger festgestellt. Man sieht, daß die Zahlen eine wellenförmige Bewegung zeigen. Auf ein Steigen oder Fallen der Ge- samtkriminalität sind diese Schwankungen nur zu einem ganz geringen Teil zurückzuführen. Der Anteil dieser Trunkenheitssachen an der Gesamtzahl der Verurteilungen betrug i. J. 1910 13,3%, 1911 11,7 % und 1912 12,5%. Selbst wenn i. J. 1913, für das genaue Zahlen noch nicht vorliegen, der allgemeine Rückgang der Kriminalität 3600 Personen umfaßt hat, wie die Justizstatistik mitteilt, so beträgt 'der Anteil der Trunkenheitsdelikte nur 11,6 % und zeigt hiermit den geringsten Satz unter allen 4 bisher vorliegenden Jahren. Die amtliche Statistik hat also nicht ganz recht, wenn sie sagt, daß die „ziemlich große Minde- rung gegenüber dem Jahre 1912 wohl mit einem allge- meinen Rückgänge der Kriminalität zusammenhängt.“ So verdienstvoll die bayerische Statistik des Einflusses des Alkohols auf die Kriminalität ist, so kann man doch ihre Ergebnisse nur als Mindestzahlen auffassen, die überdies aber auf einer sehr schwankenden Basis aufgebaut sind. Die Notare in Preußen und ihre Geschäfts- tätigkeit im Jahre 1913. Die Zahl der Notare betrug 2669 gegen 2620 i. J. 1912, 2541 i. J. 1911 und 2470 LJ. 1910, so daß im letzten Jahre eine Zunahme um 49 (in den Vorjahren um 79 und 71) stattgefunden hat. Die meisten Notare hat von den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken der Kammergerichtsbezirk mit 515; eine Veränderung der Zahl hat hier gegenüber dem Vorjahr nicht stattgefunden. Dann folgen die Bezirke Breslau mit 293 (i. J. 1912 291), Hamm mit 291 (283) und Naumburg mit 228 (223), wogegen

Vermischtes

Amnestie für Kriegsteilnehmer (Prof. Dr. Georg Cohn)

Irrenrechtliche Reformen

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Frankfurt a. M. nur 87 (86) und Kassel 68 (61) Notare haben. Die Zunahme der Notare entfällt .vornehmlich auf die kleinen Ortschaften der Servisklasse E, in denen die Zahl der Notare von 390 auf 429 gestiegen ist, in den Orten der Servisklasse D hat sie sich von 884 auf 895 erhöht, in denen der Servisklasse C von 657 auf 661, in denen der Servisklasse B ist sie nur von 268 auf 269 ge- stiegen und in den Orten der Servisklasse A ist sie unver- ändert geblieben. Die Notare verteilen sich auf 985 (im Vorjahr 946) Orte. Es haben also 39 (im Vorjahr 36) Orte, die bisher noch keinen Notar hatten, einen solchen erhalten. 486 (455) Orte hatten nur einen Notar; 254 (251) hatten deren 2 und 101 (95) deren 3. Orte mit 21 bis 30 Notaren sind 6 und mit mehr als 30 Notaren 4 vorhanden. Die Zahlen haben sich hier gegen das Vor- jahr nicht geändert. Auf Berlin-Mitte entfallen 237 (i. J. 1912 240) Notare, auf die zum Amtsgericht Berlin-Schöneberg gehörenden Vororte 40 (41); dann folgen Frankfurt a. M. mit 33, Breslau mit 31, Köln mit 28 und Hannover mit 27 Notaren. Die Notariatsgeschäfte zeigen zum ersten Male seit langer Zeit einen Rückgang, der auf das andauernde Daniederliegen des Grundstücks- und Hypothekengeschäfts zurückzuführen ist. Die Summe aller Geschäfte betrug 1 956 088 gegen 2 010 917, hat also um rund 55 000 ab- genommen, während das Jahr 1912 noch eine Zunahme um 18 000 und das Jahr 1911 eine solche um 36 000 gehabt hatte. Auf jeden Notar entfallen durchschnittlich 733 Ge- schäfte gegen 784 i. J. 1912, 792 i. J. 1911 und 809 i. J. 1910, so daß der schon seit einigen Jahren beobachtete Rückgang im Berichtsjahre viel bedeutender geworden ist. Dieser Rückgang erstreckt sich ziemlich gleichmäßig auf alle Ortsklassen, umfaßt auch alle Oberlandesgerichtsbezirke, diese allerdings in verschiedener Stärke. Während der Rückgang im Bezirk Stettin nur 3 und im Bezirk Königs- berg 4 Akte beträgt, beläuft er sich im Bezirk Kiel auf 58 und im Bezirk Düsseldorf auf 63 Akte. Im Kammer- gerichtsbezirk ist die durchschnittliche Zahl der Notariats- geschäfte von 808 auf 774 zurückgegangen, in Berlin von 897 auf 864; in den Vororten des Amtsgerichts Berlin- Schönoberg ist sie dagegen von 646 auf 661 gestiegen. In Charlottenburg, wo schon im Jahre 1912 die sehr hohe Zahl von 1480 auf 1394 zurückgegangen war, ist eine weitere Abnahme auf 1239 erfolgt.

V ermisehtes. Amnestie für Kriegsteilnehmer. In dem vielfach an- regenden Aufsatz „Gesetzgebung und Krieg“ S. 1229ff., 1914 d. Bl. befürwortet Ministerialrat Dr. K. Meyer eine weitgehende Amnestie nach Friedensschluß für die Kriegs- teilnehmer, da „das Kämpfen in diesem, um unsere nationale Existenz geführten Krieg wirklich ein Bewähren und Ab- verdienen der erkannten oder noch zu gewärtigenden1) Strafe bedeutet“. Diese Anregung ist gewiß in hohem Maße berechtigt. Sie fordert auch nichts ganz Neues und Unerhörtes; sie entspricht vielmehr durchaus den Anschauungen des deutschen Rechts. Auf Amnestie - Erlasse einzelner Bundesstaaten nach dem Kriege von 1870 hat Meyer bereits selbst hingewiesen. Aber dem gleichen Gedanken, daß das Einsetzen des Lebens im Kampfe für Kaiser und Reich allen Makel tilge und jede Schuld sühne, gibt schon im 13. Jahrhundert der Sachsenspiegel I, 38 Ausdruck. Nachdem § 2 von dem Verfahren mit dem Gute des Geächteten gesprochen, fährt § 3 wie folgt fort: 9 Zugunsten eines Abolitions-Gesetzes für das ganze Reich vgl. auch Hachenburg, S. 1270, 1914, d. Bl.

„Echte Kindere ne mach de unechte man seder mer nicht gewinnen, he ne diustere vor des keiseres schare, dar he enen anderen koning mit stride bestat; so wint he sin recht weder, unde nicht sin gut, dat ime verdelt is.“ Dies „Dyostern vor des Kaisers Schaar“ hat Grupen in seinen Deutschen Alterthümern 1746 zum Gegenstand einer besonderen Untersuchung gemacht, übrigens mit einer wahrhaft ermüdenden philologischen und historischen Gelehrsamkeit. Die Wolfenbüttler Bilderhandschrift des Sachsenspiegels, die Grupen dankenswerterweise beigefügt hat, erklärt das „Dyostern“ uns in anmutend naiver Weise figürlich; sie zeigt uns zwei Ritter, deren einer dicht vor dem Kaiser reitet, mit eingelegten Lanzen gegeneinander anstürmen. Auch die alte lateinische Uebersetzung des Rechtsbuchs läßt keinen Zweifel darüber, daß es sich bei dem „Dyostern“ um Lanzenkampf (vor des Kaisers Heere) handelt. Im Anfang des 14. Jahrhunderts kehrt die Bestimmung im Görlitzer Rechtsbuche, das eine Bearbeitung des Sachsenspiegels darstellt, in etwas veränderter Fassung wieder. Art. 32 § 3 bestimmt nämlich, daß der Geächtete „des bannis nicht ledich werden mag, her ne stecke zo rechtir just sinen Schaft unt zwei inzwischin zwein herin zweier künnige, die widir ein andir orlougin“. „Just“ ist nach Homeyer der Speerkampf (von justa sc. pugna); „orloug“ ist der Krieg. Den „schaft untzwei stecken“ bedeutet den Schaft im Kampfe zersplittern. — Daß die Rehabilitation durch den Kampf vor des Kaisers Schar „sonderlicken der sassenrecht“ gewesen sei, behauptet die Glosse zum Sachsenspiegel. Immerhin findet sich eine ähnliche Bestimmung im Kampfrecht des Burggraftums Nürnberg aus der Zeit von 1410—1414; § 29 lautet nämlich: „Aus der Kampfacht kann Niemand kommen, weder durch den Papst, Kaiser, König oder Kläger, es sei denn, daß zwei Reichsgenossen und das heilige römische Reich mit Heereskraft zu Feld oder Frankfurt läge und der Aechter auf einem weißen Pferde vor beiden Geschickten die Spitze bricht und durchkommt. “ Die Stelle ist abgedruckt in Thomas, Oberhof zu Frankfurt am Main S. 39. Sie beweist, daß bewährter Mut vor dem. Reichsheer selbst die Acht zu tilgen vermag. Auch dem Gedichte Conrads v. Würzburg „Otto mit dem Barte“ liegt der Gedanke zugrunde, daß eine glänzende Waffentat im Kriege dem Geächteten des Königs Huld wieder zu gewinnen vermag; Zöpfl hat dies Gedicht „eine romantische und gar nicht üble Paraphrase des Rechts- satzes im Sachsenspiegel I, 38“ genannt. So erweist sich die Anregung Meyers als einem germanischen Rechtsgedanken entsprungen. Freilich ist zur Zeit die Frage der Amnestie noch eine cura posterior. Immerhin dürfte es schon jetzt jenen vereinzelten Soldaten, die vor Kriegsbeginn gegen das Gesetz sich verfehlt und eine Strafe noch abzubüßen oder zu gewärtigen haben, im Schützengraben und Lazarett zu Trost und Ermutigung gereichen, wenn sie erführen, daß nicht nur Gnade vor Recht geht, sondern daß Tapferkeit und Mut ein Anrecht auf diese Gnade erzeugen. Möge derZeitpunkt eines ruhmreichen Friedensschlusses mit weitgehendem Amnestieerlaß und Abolitionsgesetz recht nahe bevorstehen! Professor Dr. Georg Cohn, Zürich.

Irrenrechtliche Reformen. Durch den Kriegsaus- bruch ist die in einem Bundesstaate ein geleitete Reform des Irrenrechtes nicht erledigt worden, welche die Beachtung weiter Kreise verdient. In Bayern war eine größere No- velle zum Polizei-Strafgesetzbuch notwendig geworden,

Bon sens (Prof. Dr. Hedemann)

Kirchmann und Stahl (AR. Dr. Stern)

XX. Jahrg. Deutsche. Jurist e. n-Zei.tun g. 1915 Nr. 1/2.

nachdem die Einführung des neuen StrGB. und die damit zusammenhängende Durchsicht des Landesstrafrechts noch auf Jahre hinaus nicht zu erwarten sind. Eine reichsrecht- liche Regelung des Irrenwesens ist aus verschiedenen, namentlich finanziellen Gründen und insbesondere auch mit Rücksicht auf die verschiedene Gestaltung der Anstalten in den einzelnen Bundesstaaten (Staats-, Provinzial- und Gemeindeanstalten) in absehbarer Zeit nicht zu erwarten. In Art. 80 des Bayer. PolStrGB. findet sich bisher schon ein Ansatz zu einer irrenrechtlichen Regelung. Danach werden Aufsichtspflichtige bestraft, welche Blödsinnige oder Geisteskranke mit Gefahr für Personen oder Eigentum oder für die öffentliche Sittlichkeit auf Straßen oder an öffentlichen Orten herumgehen lassen. Zugleich ist die Polizeibehörde er- mächtigt, gemeingefährliche Geisteskranke auf Grund bezirks- ärztlichen Gutachtens in einer Irrenanstalt unterzubringen oder deren sonstige genügende Verwahrung anzuordnen. In der dem Landtag vorgelegten Novelle sollten der Ausbau und die Ergänzung dieser Vorschriften vorgenommen werden. Es sollten entsprechend einem dringenden Bedürfnisse Vorschriften über die Verwahrung von nicht gemeingefähr- lichen Geisteskranken oder Blödsinnigen sowie über die Verwahrung,- welche nicht von der Polizei, sondern von anderen Personen veranlaßt wird, gesetzliche Bestimmungen getroffen werden. Danach sollte die Einschaffung von nicht gemeingefährlichen Geisteskranken in eine Heil- und Pflegeanstalt unter dem Gesichtspunkt geregelt werden, daß die Notwendigkeit einer Anstaltsfürsorge und ferner der Antrag einer Person, Körperschaft oder Behörde vor- liegen, der die Fürsorge obliegt. Eine erhöhte Gewähr gegen jeden Mißbrauch sollte dadurch geschaffen werden, daß das Amtsgericht über die Zulässigkeit der Verwahrung auf Antrag zu entscheiden habe, den der Kranke selbst sowie jeder stellen könne, der ein berechtigtes Interesse hat. Zugleich wurde die Befugnis der Polizeibehörde dahin erweitert, daß sie die Verwahrung in allen Fällen, nicht bloß bei Gemeingefährlichkeit verfügen kann, in der der Kranke der Anstaltsfürsorge zum Schutze seiner Person oder zum Schutze der Allgemeinheit bedarf. Auch in diesem Falle sollte das Amtsgericht auf Antrag des Kranken oder eines Interessenten über die Zulässigkeit der Verwahrung ent- scheiden. Der grundsätzliche Reformfortschritt liegt hier in der TJebertragung der Entscheidung über die Zulässigkeit der Verwahrung in allen Fällen an die ordentlichen Ge- richte — Vormundschaftsgerichte —, die die Entscheidung im Wege der freiwilligen Gerichtsbarkeit treffen sollten. Diese Uebertragung der Entscheidung auf die Behörden der freiwilligen Gerichtsbarkeit steht im Einklänge mit der den Vormundschaftsgerichten obliegenden Fürsorge für die Person. Außerdem regelte der Entwurf in dieser irren- rechtlichen Reform noch eine Reihe weiterer Punkte, so das gerichtliche Verfahren, die Aufsicht über die Privat- irrenanstalten und die anstaltsentlassenen Geisteskranken. In der Kammer der Reichsräte wurde die Regelung nicht für so dringlich erachtet, insbesondere gesetzestech- nische Bedenken gegen die Einarbeitung dieser Materie in das PolStrGB. erhoben und die Vorlage eines besonderen Irrengesetzes verlangt. Der Vorschlag der Regierung wurde nicht angenommen. In der Kammer der Abge- ordneten kam der Entwurf nicht mehr zur Beratung, weil der Landtag infolge des Kriegsausbruchs vertagt wurde. In dem noch abgegebenen Referat wurde die alsbaldige Ergänzung des Irrenrechtes im Rahmen des PolStrGB. für dringend geboten erachtet, die grundsätzliche Annahme-des Entwurfs empfohlen und die Aufnahme weiterer Garantien in das Gesetz vorgeschlagen. Der Entwurf wird nun in der nächsten Landtagssession 1915/16 beraten und verab- schiedet werden. '

Bon sens. Er hatte es uns angetan, dieser „hon sens“ des Richters. Jetzt bekommen wir eine starke Quittung dafür. In Frankreich hat bekanntlich seit Mitte November das begonnen, was die Pariser Zeitungen, z. B. L'Eclair, unter der bezeichnenden Ueberschrift „La Chasse aux maisons allemandes“ bringen. Das vielgelesene „Journal“ hat dem sogar seinen Leitartikel vom 17. November gewidmet, und darin spielt der bon sens eine eigentümliche Rolle. Es wird in phrasenhafter Weise davon gesprochen, daß jetzt unter Franzosen alle Prozesse ruhen müßten, daß aber um so günstiger der Augenblick'sei, um den unlauteren Wettbewerbern, den verborgenen Feinden auf den Leib zu rücken. Denn, heißt es, „die französischen Richter, die nicht unter den Waffen dienen können, lechzen danach, unter der Toga zu dienen und durch unbarmherzige Urteils- sprüche unsere wirtschaftliche Macht zu verteidigen.“ Und weiter: „Jetzt können sie nicht zaudern. In einer schlaffen Zeit würden sie Ausflüchte suchen. In dieser Stunde werden sie Feuer geben wie tapfere Soldaten. Wenn die Texte nicht zulangen, wird sie der Gesetzgeber auf der Stelle fabrizieren. C'est ainsi qu’on obtient les reformes.“ Und dann die Krönung des Ganzen: „Der Moment ist günstig, um noch viele andere Probleme aufzustellen, mit der Ge- wißheit oder doch höheren Chance, sie gelöst zu sehen, dans bon sens: dans le sens fran^ais. Die öffent- liche Meinung würde es nie und nimmer dulden, daß sie gelöst würden dans l’autre sens.“ Das also war und ist der bon sens unserer Nachbarn: statt Recht Politik, statt Gerechtigkeit wilde Leidenschaft. Professor Dr. J. W. Hedemann, Jena.

Kfrchmann und Stahl. Am 1. Jan. 1915 wird eine juristische Schrift nachdrucksfrei, die bei ihrem Erscheinen großes Aufsehen erregt hat, dann in Vergessenheit geraten, neuerdings wieder insbesondere durch die Freirechts- bewegung Gegenstand der Erörterung geworden ist: J. H. von Kirchmanns „Wertlosigkeit der Juris- prudenz als Wissenschaft“, ein Vortrag, gehalten in der Juristischen Gesellschaft zu Berlin, Berlin 1848. Das bisher unbekannte Datum des Vortrags ist der 12. Nov. 1847, wie sich aus dem Bericht der Spenerschen Zeitung v. 17. Nov. 1847 ergibt. Die Schlagworte unserer Zeit vom Recht der Gegenwart, dem Verhältnis von Volk und Recht, den Beziehungen zwischen Gesetz und Richter, den Mängeln der historischen Rechtsschule, Begriffsjurisprudenz, Laienrechtspflege, den Leistungen der Naturwissenschaften im Gegensätze zu denen der Rechtswissenschaft, all dies finden wir schon mehr oder weniger deutlich in Kirchmanns Vertrag, dessen blendende Darstellungsweise auch heute noch ihre Wirkung nicht verfehlt. Unter den zahlreichen Entgegnungen auf Kirchmanns Schrift ist die des Rechts- philosophen und konservativen Politikers Stahl „Rechts- wissenschaft oderVolksbewußtsein?“ die weitaus bedeutendste. Wie die Namen „Thibaut und Savigny“ durch ihren Kampf um ein einheitliches bürgerliches Recht für Deutsch- land untrennbar miteinander verbunden sind, so sollten es auch die Namen „Kirchmann und Stahl“ in ihrem Streite um den wissenschaftlichen Wert der Jurisprudenz sein. Kirchmann als Vorläufer der Freirechtsschule und der Kampf seiner Zeitgenossen, voran Stahls, gegen diese Gedanken werden, zumal durch die Bloßlegung der mancherlei Irrtümer und Uebertreibungen der Freirechtler, von un- mittelbarer Bedeutung für die Gegenwart, Gegenstand eines auch beide Streitschriften enthaltenden Buches sein: „Kirch- mann und Stahl. Der Streit um den wissenschaftlichen Wert der Rechtswissenschaft.“ Amtsrichter Dr. J. Stern, Berlin.

Verstöße gegen das Völkerrecht

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Veränderungen bei den Herausgebern der Deutschen Strafrechts-Zeitung

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

XX. Jahr g. Deutsche J u r i s t e n - Z e i tu n g. 1915 Nr. 1/2.

Verstöße gegen das Völkerrecht. Um Fälle von Verstößen gegen das Völkerrecht zu sammeln und zu sichten, die Handel und Wirtschaft Wunden geschlagen haben, hat sich ein Ausschuß gebildet, dem die Prof. vonLiszt und Niemeyer, der Präsident der Handelskammer Berlin von Mendelssohn, Dr. Strupp, und für den Verein „Recht und Wirtschaft“ RGR. Dr. Düringer, Geh.Reg.-Rat Dr. von Siemens und Reg,-Rat Dr. Rathenau ange- hören. Die sich ergebenden Erfahrungen sollen festgelegt und der Oeffentlichkeit zugänglich gemacht, aber nur solche Fälle berücksichtigt werden, die an der Hand von Urkunden oder sonst beweiskräftigen Unterlagen nachgeprüft werden können. Der Ausschuß bittet deshalb um Uebermittlung von Urkunden, Verfügungen, Briefen, oder verbürgten Schilderungen tatsächlicher Vorkommnisse, wobei das ganze Gebiet des Handels-, See-, Urheber- (einschl. der gewerb- lichen Schutzrechte), Versicherung^-, Post-, Telegraphen-, Fracht- und Prisenrechts zu berücksichtigen ist; auch die Fragen der Sequestrationen und Liquidationen ausländischer Unternehmungen in Feindesland werden eine Rolle spielen. Das Material ist möglichst bis 15. Januar 1915 an Reg.-Rat Dr. Rathenau, Berlin W. 15, Meinekestr. 7, zu senden.

Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens enthält in Nr. 8: VerO. v. 13. Okt. betr. die durch das Kaiserlich Deutsche General- Gouvernement (ZivilVerwaltung) auszuübende Zensur über alle Erzeugnisse der Buchdruckerpresse sowie der Theateraufführungen, Gesangs- oder deklamator. Vor- träge, kinematograph. Schaustellungen, Vor- führungen von sonstigen Lichtbildern. Nr. 9: VerO. v. 21. Okt. betr. Verlängerung der Frist für Protest- erhebungen usw. bis 30. Nov. 1914. Vo. v. 21. Okt. betr. die Zurückziehung von Bankguthaben (VerO. v. 10. Sept. bleibt bis zum 30. Nov. in Kraft). Nr. 10: VerO. v. 26. Okt. betr. den Verkehr mit Kriegsbedarfs- stoffen. VerO. v. 3. Nov. betr. Zahlungsverbot gegen England und Frankreich. Nr. 11: VerO. v. 10. Nov. betr. Hemmung des Laufs aller zivil-, straf- u. prozeßrechtl. Fristen und der Verjährungen gegen Deutsche, Oesterreicher, Ottomanen und Angehörige neu- traler Staaten in den okkupierten Landesteilen Belgiens für die Zeit v. 1. Aug. bis 15. Nov. 1914. Nr. 12: Bek. v. 1. Nov. betr. Zusammenstellung der Vorräte von Lebens- mitteln in Belgien. Bek. v. 12. Nov. betr. die Weiter- erhebung von Abgaben, Zöllen und Gebühren. VerO. v. 15. Nov., wonach die Verpflichtung, deutsches Geld in Zahlung zu nehmen, durch Partei-Verein- barungen nicht beseitigt werden kann. Nr. 13: VerO. v. 15. Nov. betr. Anwendung der VerO. v. 26. Okt. auf weitere aufgezählte Stoffe.

Deutsche Strafrechts~Zeitung. An Stelle des zum Präsidenten der Großherz. Zivilliste ernannten Geh. Oberreg. - Rates Dr. v. Engelberg, Karlsruhe, der nach seinem Scheiden aus dem Staatsdienste auch seine Tätigkeit als Mit- herausgeber an unserem Schwesterorgan eingestellt hat, ist Geh.RegRatDr. Finkelnburg, vortr. Rat im preuß.Ministe- rium des Innern und Dezernent für den Strafvollzug, getreten.

Personalien. Geh. JRat, Prof. Dr. Philipp Zorn, der erst in diesem Sommer seiner Tätigkeit als Rechts- lehrer an der Univ. Bonn entsagte, wird am 13. Jan. 1915 seinen 65. Geburtstag begehen. Wie sehr sich Zorn um das öffentliche Recht bleibende Verdienste erworben hat, hat Laband nachgewiesen (S. 62, 1910 u. S. 980, 1914 d. Bl.). Wir wünschen Zorn, der Rechtswissenschaft und insbesondere dem. Völkerrecht, daß er noch viele ebenso jugendfrische und geistvolle Arbeiten veröffentlichen möchte, wie er erst kürzlich seit Kriegsausbruch die öffentliche Meinung durch bedeutungsvolle völkerrechtliche Abhandlungen beeinflußt hat. — Ernannt wurden zu .Ehrendoktoren: seitens der Breslauer rechts- und staats wissenschaftlichen Fakultät als erste Ehrendoktoren der Staatswissenschaften: General- feldmarschall Dr. Paul von Ben eckendorff und von

Hindenburg, Generalleutnant Ludendorff und Staats- minister, Minister der öffentlichen Arbeiten von B reiten- bach, Berlin; der Forschungsreisende Sven Hedin, Stockholm, zum Ehrendoktor beider Rechte; seitens der jur. Fakultät der Univ. Bonn: Präsident des Reichsbank- direktoriums, Wirk!. Geh. Rat Havenstein, Berlin; von der Univ. Münster: Senatspräs. Prof. Modersohn, Hamm. — Geh. RegRat Dronke, vortr. Rat im Reichs-Justizamte, Berlin, wurde zum Geh. OberRegRat, OLGR.. Geh. JR. Dr. v. Feilitsch, Dresden, zum Reichsgerichtsrat ernannt. — Ger As s. Dr. Schmidt-Rimpler habilitierte sich an der Univ. Halle. — Geh. JR. Max Jacobsohn, Berlin, feierte sein 25jähriges Jubiläum als Mitglied des Vorstandes der An- waltskammer Berlin. — Einer der größten Rechtsgelehrten Oesterreichs, Hofrat Prof. Dr. Leopold Pf aff, Wien, der ausgezeichnete Kommentator des österr. ABGB. („ein monumentales Werk, dem schwerlich ein ebenbürtiges an die Seite gestellt werden kann“, Prof. v. Schey) ist im Alter von 77 Jahren gestorben. Pfaffs Name wird auch in der reichsdeutschen Rechtswissenschaft unvergeßlich bleiben. — Kurz vor Abschluß dieser Nummer erfahren wir, daß unser hochgeschätzter Mitarbeiter, Geh. JRat, Prof. Dr. v. Schulte, hochbetagt verstorben ist. Wir behalten uns eine eingehende Würdigung der Verdienste des großen Gelehrten, beson- ders um das Kirchenrecht, vor.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 11. 11. 1914, bt. Ein- richtung u. Betrieb v. Anlagen z. Herstellung v. Bleifarben u. anderen Bleiprodukten (RGBl. S. 474). — RkzlrBk. v. 11. 11. 1914 ü. d. Gesamtbetrag d. Darlehnskassen- scheine (S. 475). — RkzlrBk. v. 17. 11. 1914 ü. Behandl. v. Feuerungsmaterial als relative Konterbande (S. 475). — RkzlrBk. v. 22. 10. 1914 ü. Pauschbeträge, die v. d. Versicherungsträgern z. d. Kosten d. Oberver- sicherungsämter zu entrichten sind (8. 477). —RkzlrBk. v. 19. 11. 1914 ü. d. Verbot des Handels mit in England ab gestempelten Wertpapieren [20. 11. 1914] (S. 477). — RkzlrBk. v. 19. 11. 1914, bt. Zahlungs verb ot gegen Rußland [20.11. 1914] (S. 479). - Zusatz v. 23. 11. 1914 z. Priseno rdnung v. 30. 9. 1909 (S. 481). — RkzlrBk. v. 23. 11. 1914. bt. Verbot d. Agiohandels mit Reichs- goldmünzen [26. 11. 1914] (S. 481). - RkzlrBk. v. 23. 11. 1914, bt. weitere Verlängerung d. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß-L., Ostpreußen usw.[23.11.1914] (S. 482). - RkzlrBk. v. 23. 11. 1914 ü. d. Höchstpreise f. Speisekartoffeln [28. 11. 1914] (S. 483). — RkzlrBk. v. 21. 11. 1914, bt. Aender. d. AusfBest. z. Reichs- stempelgesetze (ZB1. S. 587). — AusfBest. z. Bk. v. 31.10. 1914 ü. Regelung d. Verkehrs mit Zucker usw. (S. 588). — RkzlrBk. v. 26. 11. 1914, bt. Erhaltung v. Anwartschaften aus d. Krankenversicherung [4. 8.1914] (RGBl. S. 485). — RkzlrBk. v. 26. 11. 1914 ü. Anrechnung militär. Dienstleistungen in d. Arbeiterversicherung (S. 485). — RkzlrBk. v. 26. 11. 1914, bt. vorübergehende Aender. d. Weingesetzes [26. 11. 1914] (S. 486). RkzlBk. v. 26. 11. 1914, bt. Aender. d. Best. z. Ausführ. d. Wein- gesetzes (S. 486). — RkzlrBk. v. 26. 11. 1914, bt. Ver- arbeitung v. Topinamburs sowie v. Rüben u. Rüben- säften in Brennereien (S. 486). — RkzlrBk. v. 26. 11. 1914, bt. zwangsweise Verwaltung französ. Unternehmun- gen [26. 11. 1914] (S. 487). - RkzlrBk. v. 28. 11. 1914, bt. Regelung d. Absatzes v. Erzeugnissen d. Kartoffel- stärke-Industrie (ZB1. S. 605). — RkzlrBk. v. 27. 11. 1914, bt. Aender. d. Postordnung v. 20.3. 1900 [28. 11. 1914] (S. 607). - RkzlrBk. v. 3. 12. 1914, bt. Wochen- hilfe während d. Krieges [3.12.1914] (RGBl. S* 492).— Vo. v. 27. 11. u. RkzlrBk. v. 27. 11. 1914, bt. d. Aufruf d. Landsturms [4. 12. 1914] (S. 495). Preußen: Vo. v. 7. 11. 1914 ü. Bildung v. Genossen- schaften z. Bodenverbesserung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien [13. 11. 1914] (GesS. S. 165). — Ges. v.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

XX. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u n g. 1915 Nr. 1/2.

10. 11. 1914 z. Abänd. d. Ges., bt. Feststellung d. Staats- haushalts f. d. Etatsjahr 1914, v. 3. 6. 1914 (S. 173). - MBk. v* 9. 11. 1914, bt. Genehmigung d. Enteignungs- Notverordnung y. 11. 9. 1914 durch d. beiden Häuser d. Landtages (S. 174). - MErl. v. 23. 11. 1914, bt. An- wendung d. vereinfachten EnteignungsVerfahrens b. d. Bau d. Hoch- u. Untergrundbahn Berlin-Neukölln (S. 175). Bayern: Kgl. Vo. v. 13. 11. 1914, die Umgestaltung d. Zentralstelle f. Industrie, Gewerbe u. Handel bt. [19,11.1914] (G.-u. VoBl. S. 641). - MBk. v. 24. 11. 1914, Bezugspreis f. d. Gesetz- u. Verordnungsblatt bt. (S. 649). — MBk. v. 2. 12. 1914, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [2. 12. 1914] (S. 657). Sachsen: Ges. v. 16. 10. 1914, das Ausscheiden d. Stadtgemeinden Zittau, Freiberg, Meißen u. Bautzen aus ihren Bezirksverbänden sowie die Erweiterung d. Bezirksaufgaben bt. [1.1. 1915] (G.- u. VoBl. S. 471). Württemberg: MVf. v. 30. 10. 1914, bt. Aender. d. Württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [13.11.1914] (RegBl. S. 391). — MVf. v. 29. 10. 1914, bt. d. Verkehr m. Giften (S. 397). Hessen: Bk. v. 4. 11. 1914, d. Text d. Vo. ü. Jagd- waffenpässe in d. v. 16. 10. 1914 ab geltenden Fassung bt. (RegBl. S. 475). — Vo. v. 17. 11. 1914, d. Verfassung d. Landesuniversität Gießen bt. [23.11.1914](S.481). Braunschweig: MBk. v. 7. 11. 1914 ü. Abänd. d. AusfBest. z. Ges., bt. d. Verwaltungszwangsverfahren weg. Beitreibung v. Geldbeträgen v. 9. 4. 1888 i. d. Fass, v 12. 6. 1899 u. 30. 6. 1913 (G.-u. VoS. S. 323). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 27. 10. 1914, bt. Verlängerung d. Wahlperioden d. Mitglieder d. Stadt- räte u. d. Gemeinderäte [31. 10. 1914] (GesS. S. 255). Reuß ä. L.: Ges. v. 7. 11. 1914 ü. Verlängerung d. Landtagsmandate aus Anlaß d. gegenwärt. Krieges [10.11.1914[ (GesS. S. 176). - Ges. v. 9. 11. 1914, Ge- meinderatswahlen bt. (S. 177). — Zuwachssteuer- gesetz v. 10. 11. 1914 [1. 4. 1915] (S. 178). Reuß j. L.: Vo. v. 7. 11. 1914 ü. d. Einfluß d. Kriegs- zustandes auf Streitigkeiten weg. Geldforderungen d. öffentl. Rechts [m. Wirk. v. 1. 8. 1914 am 17. 11. 1914] (GesS. S. 243). Lippe: Volksschulgesetz v. 11. 3. 1914 u. AusfVo. hierzu v. 30. 3. 1914 [1. 4. 1914] (GesS. S. 139, 191). - Ges. v. 15. 4. 1914, die Besoldung d. Gerichtsassessoren u. d. wisse ns chaftl. Hilfslehrer bt. [1. 4.1914] (S. 203). — Ges. v. 15. 4. 1914, d. Eintrittsgelder d. staatl. Beamten z. Landes-Witwen- u. Waisenkasse bt. (S. 204). — Ges. v. 30. 6. 1914 ü. Abänd. d. § 4 d. Ges. v. 12. 9. 1877, d. Bildung u. Verwaltung eines allgem. Kirchenvermögens f. d. ev. Kirche d. Landes usw. bt. [1. 7.1914] (S. 219). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, d. Diensteinkommen d. ev. Geistlichen bt. [1. 7.1914] (S. 221). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, Gehaltsverhält- nisse d. Konsistorialbeamten bt. [m. Wirk. v. 1. 7. 1913] (S. 226). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, d. Ruhe- gehalt d. ev. Geistlichen bt. [15.7.1914] (S. 227). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, d. Witwen- u. Waisengeld d. Witwen u. Waisen d. ev. Geistlichen u. d. Beamten d. Konsistoriums bt. [1. 7. 1914] (S. 228). — Kirchen- gesetz v. 30. 6. 1914, d. Eintrittsgelder d. Geistlichen u. Konsistorialbeamten z. Landes-Witwen- u. Waisen- kasse bt. (S. 232). — Kirchengesetz v. 30.6. 1914, d. Be- seitigung kirchlicher Notstände bt. [18.7.1914] (S. 235). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, d. Kosten in kirchl. Ver- waltungssachen, sowie die Berechnung v. Gebühren, Tagegeldern u Reisekosten bt. [1. 7. 1914] (S. 237). — Kirchengesetz v. 30. 6. 1914, d. Transportkosten d. Geistlichen bei Umzügen bt. (S. 242). — Vo. v. 29. 8. 1914, bt. Abänd. d. § 35 d. AusfVo. v. 18. 12. 1899 z. Grund- buchordnung (S. 267). — Ges. v. 22. 11. 1914 ü. staatl. Starkstromleitungen (S. 281). Lübeck: 3. Nachtr. v. 5. 11. 1914 z. Ges. v. 14.11.1906, Zuschläge z. Reichserbschaftssteuer u. die Erb- schaftsabgabe bt. [12. 7. 1913] (GesS. Nr. 122). — Ges. v. 4. 11.1914, bt. Losgesellschaften u. Veräußerung v.

Inhaberpapieren mit Piämien n. Handel mit Lotterie- losen [15. 11.1914] (Nr. 135). — 2. Nachtr. v. 7. 11. 1914 z. Ges. v. 11. 5. 1910, d. Grundsteuer bt. [1. 4. 1915] (Nr. 139). Hamburg: Ges. v. 6. 11. 1914 z. Abänd. d. Ges., bt. d. Vormundschaftsbehörde u. d. Ges. ü. d. öffentl. Fürsorge f. Minderjährige [1. 1. 1915] u. Bk. einer neuen Fassung d. Ges., bt. d. Vormundschaftsbehörde (Amtsbl. S. 599, 607). — Ges. v. 16. 11. 1914, bt. Ver- wendung v. Hilfskräftenb.d.hamburg. Justizb ehörden (S. 635). - Marktordnung v. 19.11. 19U[25.11.1914] (S. 643). Elsaß-Lothringen: Dienstanweisung f. d. Ka- tasterämter v. 29. 6. 1914 [21.11.1914] (Z. u. BB1. S. 381).

4. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Mit Bezug auf mehrere Anfragen sei bemerkt, daß diese Verlustliste sich ausschließlich auf amtliches Material stützt, das uns in dankens- werter Weise von den Reichsämtern und Landes- justizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird, nur stellenweise ergänzt durch private Mitteilungen. Da die Verluste innerhalb der einzelnen Verwaltungen zum Teil erst nach einiger Zeit den Ministerien amtlich bekannt werden, kann es sich ereignen, daß die Aufnahme bei uns sich etwas verzögert. Nachdruck der ganzen Verlustliste odei im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Reichskolonial amt. Radlauer, Dr., Emst, Assessor b. Kaiserl. Gouvernement in Deutsch Neu-Guinea, Leutn. d. R. i. Ersatz-Inf.-Reg. Nr. 180, R. d. Eis. Kreuzes, in Flandern. Reichs v er sicherungs amt. B oenisch, Friedrich, GerAss., Hilfsarbeiter im Reichsver- sicherungsamt, Leutn. d. Res. im Inf.-Reg.Nr. 137, 13.Nov., St. Quentin. (Vgl. 3. Verlustliste unter Preußen: Gedchtsassessoren.) Reichs Versicherungsanstalt für Angestellte. Sieber t, Waldemar, preuß.Gerichtsassessor, kommissarischer Hilfsarb., Leutn. d. R. i. Füs.-Reg. Nr. 33. (Vgl. 2. Ver- lustliste unter Preußen: Gerichtsassessoren.) Preussen. Justiz. Oberlandesgerichtsräte: Muehl, Adolf, Breslau. Amtsgerichtsräte: Kaulen, Ernst, Frankfurt a. M., Wein eck, Otto, Swinemünde. Landrichter: Ehlert, Rudolf, Landgericht III, Berlin, Sol tau, Ernst, Ratibor. Amtsrichter: Dreß ler, Karl, Sänger- Wehr, Wilhelm, Düsseldorf, hausen, Wolffgramm, Siegfried, Janson, Hugo, Lyck, - Grätz. Klug, Dr. Albert, Wohin, i) Vgl. Verlustlisten S. 1181, 1272, 1358, 1914 d. Bl.

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitüng. 1915 Nr. 1/2.

Rechtsanwälte und Notare: Dreesmann-Penning, Gerhard, Bernau, Lieder, Richard, Schwedt a. O., Schönfelder, Erwin, Lüben.

Rechtsanwälte: Blumberg, Dr. Emst, Mül- Krug von Nidda, Victor,

heim (Ruhr), Eriche, Dr. Wolfgang, Königsberg i. Pr., Geißler, Johann., Dierdorf, Keup, Walter, Marien- werder,

Frankfurt a. M., Kühne, Dr. Max, Zeitz, Lieber, Dr. Hyacinth, Rüdesheim a. Rh., Pitsch, Dr. Walter, Düssel- dorf,

Weidmann, Kurt, Gerichtsassessor, Königsberg i. Pr., zur Rechtsanwaltschaft bei dem AG. in Angerburg zugelassen.

Gerichtsa Coenen, Erich, Paderborn, Frohneberg, Richard, Dierdorf, Golf, Walter, Gerbstedt, Henning, Fritz, Glückstadt, Lüttich, Dr. Georg, OLG.- Bez. Celle,

sessoren: Oehlckers, Dr. Gustav, Emden, Puttfarken, Heinrich, Osnabrück, Rabe, Lorenz, Freien- walde a. O., Ullrich, Reinhold, Ratibor.

Ref ere Altrichter, Karl, Kottbus, Banse, Max, Nordhausen, Brümmer, Wilh., Münster, Commes, Paul, Köln, Dieckmann, Kurt, Hörde, von Feilitzsch, Friedrich Frhr., Freyburg a. U., Groetzner, Georg,Breslau, Haarburger, Kurt, Frank- furt a. M., Jungfer, Werner, Neu- stadt (Westpr.), Kaeber, Hellmuth, Char- lottenburg, Kley, Walter, Neustettin, Köchling, Georg, Ahaus, Laquer, Heinz Ludwig, Braunfels,

ndare: Lüdemann, Dr. Wilhelm, Köln, von Möhlmann, Friedrich, Arolsen, Müller, Dr. Hans, OLG.- Bez. Kassel, Nathan, Dr. Bruno, Stettin, Nemitz, Martin, Lauen- burg i. P., Neumann, Dr. Erich,Berlin, Schulz, Wilhelm, Berlin, von Seil, Wilhelm, Frhr., Berlin, Soetje, Karl, Ahrensburg, Streble, Johann, Trier, Tanger, Kurt, Berlin, Westrum, Hans, Celle,

Staats, Peter, Amtsanwalt, Duisburg. Verwaltung. Engelhard, Dr. Max, Präsident des Landeswasseramts, Berlin, Hauptm. u. Kompagnieführ., 17. Nov. Oberregierungsräte: Alter, Merseburg, Hauptm. und Führer des überplanmäß. Landw.-Inf.-Bat. No. 6, 11. Nov. beim Sturm auf Illowo. Regierungsräte: Reuter, Dr., Kassel, Hauptm. d. L. eines Res.-Feldart.- Reg., 2. Dez. in Westflandern, Schmiedel, Posen, Hauptmann i. einemLandw.-Inf.-Reg., 4. Dez. Russisch-Polen. Landräte: Marschall von Bieberstein, Freiherr, Montabaur, Hauptm. d. Res. im 1. Garde-Reg. zu Fuß, 15. Nov. Regierungsassessoren: von Dobbeler, komm. Landrat, Tönning, Leutn. d. R., in Nordfrankreich. Regierungsreferendare: Janssen, Hannover, Leutn. d. R. eines Res.-Kav.-Reg., 21. Nov. im Osten, Knigge, Freiherr, Hannover, Leutn. d. R. eines Garde- Kav.-Reg., 11. Okt. in Frankreich, Wachtel, Dr., Hannover, Leutn. d. R. eines Garde-Inf.-Reg., 6. Sept. an der Marne.

Prahl, Dr., Magistratsassessor, Kiel.

Bayern. Justiz. Baier, Georg, Rechtsanwalt, Schweinfurt, Bierlein, Hans, II. Staatsanwalt beim LG. Würzburg, Klein, Bernhard, Rechtsanwalt, Ludwigshafen, Strauß, Paul, Rechtspraktikant, Nürnberg, Leutn. d. Res. i. Bayr. 19. Inf.-Reg., 1. Sept. Königreich Sachsen. Justiz. Bauer, Georg Friedrich Max, Rechtsanwalt, Leisnig, 26. Okt., Haberland, Ernst Werner, Ref., Leipzig, 29. Aug., Hothorn, Dr. Klemens Walter, Ger.-Ass. bei der Staats- anwaltschaft des LG. Leipzig, 8. Sept., John, Georg Ludwig Hugo, Rechtsanwalt, Leipzig, 8. Nov , Kreß, Dr. Karl Otto, Rechtsanwalt, Leipzig, 26. Okt, Leonhardt, Karl Albert, Rechtsanwalt und Notar, Sebnitz, 22. Okt., Nathusius, Karl Wilhelm Max, Amtsrichter beim AG. Plauen, 31. Okt., Neubert, Karl Rudolf, Rechtsanwalt, Leipzig, 27. Okt., Olbrich, Fritz, Ref. beim AG. Taucha, 30. Okt., Roßberger, Dr. Otto Artur, Ref., Brand-Erbisdorf, 11. Nov., Schöniger, Fritz Theodor, Ref., Meerane, 1. Nov., Schwarze, Johannes Werner, Ref., Rochlitz, 8. Nov., Thiemer, Dr. Herbert Alex., Ref. b. AG. Löbau, 15. Okt., Vorwerk, Dr. Walter, Ass., Dresden, 5. Nov., Winkler, Dr. Reinhold Konstantin, Rechtsanwalt, Markran- städt, 17. Okt., Würffel, Johannes Paul, Ref., Freiberg, 12. Nov., Wuth, Johannes Leopold, Landrichter b. LG.Plauen, 7.Nov. Verwaltung. Arnold, Dr. Hans Gerhard, Reg.-Ass., Inspektor an der Landesstrafanstalt Waldheim, Oberleutn. d. Res., 1. Nov. in Belgien, Bach, Dr. Walther Otto, Ober-Reg-Rat b. d. Kreishaupt- mannsch. Dresden, Oberleutn. i. Ers.-Bat. Gren.-Landw.- Reg. Nr. 100, 2. Dez., Russ.-Polen, Hahnemann, Dr. Karl Bruno Felix, Obergrenzkontrolleur, Finanzass., Schandau, Leutn. d. Res. im 9. Inf.-Reg. Nr. 133, 8. Sept., Weiß, Dr. Willibald Emil, Finanzamtm. beim Hauptzollamt Chemnitz, Oberleutn. d. Res. i. 10. Inf.-Reg. 134, 15. Sept. Württemberg. Justiz. Eberhardt, Wilhelm, Ref., Ulm, 23. Okt., Eble,Dr., Rechtsanwalt,Rottweil, R.d.Eis.Kreuzes, 13.Dez., Hartmann, Gustav, Ref., Stuttgart, 24. Okt., Körper, Dr., Rechtsanwalt, Stuttgart, R. d. Eis. Kreuzes n. d. Ritterkreuzes II. Kl. d. Friedrichsord. m. Schwertern, 5. Dez., Mößner, Dr. Aug., Ref., Stuttgart, 8. Dez., Schall, Rechtsanwalt, Reutlingen, 22. Nov., Tennenbaum, Dr. Wilhelm, Ref., Stuttgart. Hessen. Boxheimer, Dr. Joh. Georg, Rechtsanwalt u. Landtagsabg., Oberleutn. u. Komp.-Führer im Bayer. Res.-Inf.-Reg. Nr. 5, R. d. Eis. Kreuzes II. u. I. Kl., 18. Nov. (Frankreich), Dreyfus, Dr. Max, Ger.-Ass., Mainz, Leutn. d. Res. im 50. Brig.-Ersatzbat., R. d. Eis. Kreuzes II. Kl., 17. Nov. in Frankreich, Hahn, Hermann, Ref., Büdingen, Leutn. d. R. und Komp.- Führer im Inf.-Reg. Nr. 168, Wytschode in Flandern, Hanner, Karl, Ger.-Ass., Büdingen, Leutn. d. R. im Inf.- Reg. Nr. 143, 26. Sept., Herlt, Otto, Ger.-Ass., Mainz, Leutn. d. R. und Komp.- Führer im 50. Brig.-Ersatzbat., 16. Nov. in Frankreich, Kahn, Dr. Julius, Rechtsanwalt, Mainz, Unteroff. d. L. im Res.-Inf.-Reg. Nr. 118, 30. Aug. in Frankreich.

Sprechsaal

Ueber Bestrafung von Majestätsbeleidigungen (Geh. OJR. Dr. Koffka, SenPräs.)

XX. Jahrg. Deutsche Jurist e n - Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Mecklenburg-Sch wer in. Eckermann, Dr. Heinrich, Ministerialrat, Schwerin, Faull, Dr. Walter, Rechtsanwalt und Notar, Bankdir. Rostock, Pries, Karl, Amtsass., Warin, Winckler, Dr. Wilhelm, Amtsrichter, Stavenhagen. Mecklenburg-Strelitz. Blumhagen, Ewald, Referendar, Friedland, Kriegsfreiw., 22. Nov. im Osten. Sachsen-Meiningen. Landgraf, Dr. Fritz, Ref., Wasungen, Leutn. d. R., R. d. Eis. Kreuzes, 12. Okt. bei Richebouy, Lausmann, Hans, Ref., Sonneberg, Leutn. d. R. im 6. Thür. Inf.-Reg. Nr. 95, 11. Sept. bei Adamsheide, Po eher, Wilhelm, Amtsrichter, Sonneberg, Leutn. d. L. im Landw.-Inf.-Reg. Nr. 32, 25. Aug. bei Lauheres, Wagner, Werner, Ref., Rodach, Einj.-Freiw. im Inf.-Reg. Nr. 71, 11. Sept. in Ostpreußen. Hamburg. O’Swald, Emst Albrecht Martin, Referendar, Schlesinger, David, Referendar. Bremen. Thule sius, Dr. jur. Eberhard, Referendar, Leutn. d. R. im 4. Bad.Feld-Art.-Reg. Nr. 66, R. d. Eis. Kreuzes, 25. Nov. Lübeck. Berg, Karl, Ref., Gefr. d. Landw. i. Brig., Ers.-Bat. Nr. 81, 24. Okt. bei Nieuport, Frohneberg, Richard, Ger.-Ass., Leutn. d. R. u. Komp.- Führer, 15. Sept., Mannweiler, Harald, Ref., Offizier-Stellvertr., im Osten, Westerwick, Hans, Ger.-Ass., Leutn. d. R. u. Komp.- Führer, 5. Dez. in Ostpreußen. Eis afs-Lothringen. Mehlbreuer, Josef, Referendar, Straßburg. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 4. Verlustliste, abgeschlossen 24. Dez. 1914): 6 Univ.- Lehrer; aus der Justiz: 3 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz- Min., 6KGR.u. OLGR., ILGPräs., 4LG.- u.AGDir., 40LGR. u. LR., 98 AGR., OAR., StadtR. u. AR., 27 StA. u. AmtsA., 204 RA. u. Not., 228 GAssess., gepr. Rechtsprakt., Sekretäre, rechtsk. Hilfsarbeiter u. Gerichtsassist., 331 Ref.; aus der Verwaltung: 3 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Ober- richter, 36 ORegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 4 Landräte, 54 RegAss. u. RegAkzessisten, 11 RegRef., 11 jurist. städt. Beamte, Rechtsräte, Senatoren, Syndici, 1 cand. jur.: 1071 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Ueber Bestrafung von Majestätsbeleidigungen. Nach einer Mitteilung des „Vorwärts“, die auch durch andere Zeitungen gegangen ist, sollte eine Strafkammer des Landgerichts I Berlin einen Arbeiter wegen Majestätsbeleidi- gung dem Anträge des Staatsanwalts entsprechend mit 3 Jahren Gefängnis und 5 Jahren Ehrverlust bestraft haben. Der „Vorwärts“ erklärt diese Strafe für gesetzwidrig. Wenn auch inzwischen der Erste Staatsanwalt die Nachricht be- richtigt und festgestellt hat, daß in diesem Falle der Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte, wie dies von vornherein anzunehmen war, weder vom Staatsanwalt beantragt, noch vom Gericht erkannt worden sei, so dürfte es doch nicht unzweckmäßig sein, die Frage aus allgemeinen Gründen zu erörtern. Was hätte zu geschehen, wenn ein Gericht

versehentlich so, wie vom Vorwärts angegeben, erkannt hätte? Der § 95 StrGB. setzt als Strafe für die wörtliche Majestätsbeleidigung Gefängnis nicht unter 2 Monaten oder Festungshaft von 2 Monaten bis zu 5 Jahren fest. Abs. 2 des. § 95 bestimmt sodann: „Neben der Gefängnisstrafe kann auf Verlust der bekleideten öffentlichen Aemter, sowie der aus öffentlichen Wahlen hervorgegangenen Rechte erkannt werden.“ Die erkannte Hauptstrafe von 3 Jahren Gefängnis würde sich hiernach unbedenklich innerhalb der gesetzlichen Grenze halten; die Nebenstrafe könnte nach dem StrGB. nicht auf Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte lauten. Bekannt- lich sind die Vorschriften über die Majestätsbeleidigung durch das Ges. v. 17. Febr. 1908 (RGBl. S. 25) geändert, aber keineswegs verschärft. Es ist im Gegenteil diese Be- leidigung nur dann strafbar, wenn sie in der Absicht der Ehrverletzung, böswillig und mit Heberlegung begangen wird. Es sind ferner mildernde Umstände zugelassen, und endlich ist — was der Berichterstatter des Vorwärts auch übersehen hat —> in Abänderung der oben gedachten Vor- schrift bezüglich der Nebenstrafe bestimmt: „Im Falle des § 95 kann neben der Gefängnisstrafe auf Verlust der bekleideten öffentlichen Aemter erkannt werden.“ Entgegen der bisherigen Bestimmung kann auf Grund des § 95 also nicht mehr auf Verlust der aus öffentlichen Wahlen hervorgegangenen Rechte erkannt werden. Die einzig zulässige Nebenstrafe ist vielmehr der Verlust der bekleideten öffentlichen Aemter, und dieser Verlust ist natürlich dem der bürgerlichen Ehrenrechte nicht gleich. Auch die Höhe der erkannten Gefängnisstrafe würde die Nebenstrafe nicht rechtfertigen. Der § 32 StrGB. bestimmt zwar, daß neben der Gefängnisstrafe auf Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte erkannt werden kann, wenn die Dauer der erkannten Strafe drei Monate erreicht; aber diese Bestrafung ist von der ferneren Bedingung abhängig gemacht, daß das Gesetz den Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte ausdrücklich zuläßt, oder die Gefängnisstrafe wegen Annahme mildernder Umstände an Stelle von Zucht- hausstrafe ausgesprochen wird. Beides liegt hier nicht vor; insbesondere ist der Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte, wie gesagt, in § 95 als Nebenstrafe nicht zugelassen. Lautete ein Urteil dem entgegen in der Tat auf Ehr- verlust, so würde es dem Gesetz nicht entsprechen. Ab- zuhelfen wäre dem dann nur im Wege der Revision. Nach der Zeitungsnotiz soll die Strafkammer in Magdeburg im Jahre 1891 Eine ähnliche Gesetzesverletzung begangen haben. Das Urteil soll aufgehoben und die Sache an ein anderes Gericht verwiesen sein. Ob dies zutrifft, habe ich nicht feststellen können. In der amtlichen Sammlung der Entsch. des RG. ist ein solches Urteil nicht abgedruckt. Aber es ist unbedenklich, daß auf Revision das RG. die ungesetz- liche Strafe beseitigen müßte. Fraglich kann nur sein, ob die Sache in einem solchen Falle an die Strafkammer zurück- verwiesen werden müßte. Sofern noch tatsächliche Fest- stellungen darüber erforderlich, ob der Angeklagte ein öffentliches Amt bekleidet hat, ist es freilich notwendig. Wie aber, wenn dies feststeht? In dieser Beziehung kommt § 394 StrPO. in Betracht. Danach hat das Revisions- gericht, wenn die Aufhebung des Urteils nur wegen Gesetzes- verletzung bei Anwendung des Gesetzes auf die dem Urteil zugrunde liegenden Feststellungen erfolgt, in der Sache selbst zu entscheiden, sofern ohne weitere tatsächliche Erörterungen nur auf Freisprechung oder auf Einstellung oder auf eine absolut bestimmte Strafe zu erkennen ist, Diese Bestimmung findet auch auf absolut bestimmte Nebenstrafen statt. Um eine solche handelt es sich in dem angenommenen Falle insofern, als der Verlust der beklei- deten Aemter in Frage steht. Aber die Festsetzung der

Die Zuständigkeit des Kammergerichts bei Beschwerden in Strafsachen (Geh. JR. Wachtel, KGR)

Zu § 19 Abs. 2 des preuß Ergänzungssteuergesetzes (PrivDoz. Dr. Lenel)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

Nebenstrafe ist nicht zwingend vorgeschrieben, sondern dem Ermessen des Gerichts Vorbehalten. Die Strafkammer hat, immer den Fall, daß es geschehen, vorausgesetzt, unbedenk- lich von diesem Ermessen dahin Gebrauch machen wollen, daß sie die zulässigen Nebenstrafen hat verfügen wollen. Sie hat sich nur in der Anwendung derselben vergriffen Deshalb könnte bei freier Auslegung das Revisionsgericht wohl an Stelle der unzulässigen die zulässige Nebenstrafe setzen. Damit würde vermieden, daß lediglich des offen- baren Versehens wegen die Sache nochmals vor dem In- stanzgericht verhandelt werden müßte. Bei strenger Aus- legung der Gesetzesvorschrift müßte freilich das Urteil auf- gehoben, und die Sache zur anderweiten Verhandlung und Entscheidung an das Instanzgericht zurückverwiesen werden. Schließlich möchte ich aber auf die beherzigenswerten Worte hinweisen, die der Vorwärts an die Kritik des tat- sächlich ja nicht so ergangenen Urteils knüpft. Er warnt vor abfälligen Besprechungen der Person des Kaisers, eine Warnung, die aber nicht nur für die dort betonte jetzige Kriegszeit, sondern allgemein für immer gelten sollte. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspiäsident, Berlin.

Die Zuständigkeit des Kammergerichts bei Beschwerden in Strafsachen. Nach § 50 Abs. 1 Ziff. 2 des Preuß. AusfGes. v. 24. April 1878 z. GVG. (Preuß. Ges.-S. S. 230) ist das Kammergericht als Ober- landesgericht in Berlin ausschließlich zuständig für die Verhandlung und Entscheidung über alle Beschwerden gegen Entscheidungen der Strafkammern, sofern eine nach Landesrecht strafbare Handlung den Gegenstand der Unter- suchung bildet. Diese Vorschrift kann nach meinen Erfahrungen wäh- rend einer langjährigen Tätigkeit beim 1. Strafsenat des KG., welchem die Entscheidung über die bezeichneten Beschwerden zusteht, zu eigenartigen und bedenklichen Folgen führen. Gegen einen Beschuldigten ist wegen eines Ver- brechens ein Haftbefehl erlassen; außerdem bildet den Gegenstand der vorliegenden Untersuchung die Über- tretung einer Polizeiverordnung, die für die Frage der Aufrechterhaltung des Haftbefehls bedeutungslos ist. Als Beispiel diene hierfür der Fall, daß ein Haftbefehl erlassen wurde wegen Mordes oder Totschlages, schweren Diebstahls und zugleich wegen Uebertretung einer PolizeiverOrdnung, welche das Mitführen von Schußwaffen oder anderen ge- fährlichen Werkzeugen, wie Schlagringen, bei Strafe ver- bietet. Ueber die Beschwerde gegen einen solchen Haft- befehl hat nicht das für den Tatort zuständige OLG., sondern nur das KG. zu entscheiden, falls ein Beschluß der Strafkammer erlassen ist. Nun kommt es nicht selten vor, daß der Beschwerde- führer sich an das örtliche OLG. wendet oder daß die Akten versehentlich dorthin statt an das KG. gesandt werden. Das OLG. findet, daß die Entscheidung über die Haftbeschwerde zur Zuständigkeit des KG. gehört, spricht daher seine Unzuständigkeit aus und bezeichnet das KG, als zuständiges Beschwerdegericht (§ 388 StrPO. u. § 50 Abs. 2 AusfGes. z. GVG.). Daß derartige Fälle zu erheblichen Verzögerungen führen, vielen Verhafteten, namentlich den später freikommenden Beschuldigten, zu großem Nachteil gereichen und das Ansehen der Gerichte nicht gerade heben, leuchtet von selbst ein. Dem kann nur durch eine Gesetzesänderung abgeholfen werden. Es ist nicht ersichtlich, weshalb das KG. in allen durch § 502 AusfGes. gekennzeichneten Beschwerden entscheiden soll. Nach den Motiven zu dieser Vorschrift ist die preußische Gesetzgebung davon ausgegangen, daß |

ein Bedürfnis zur Konzentrierung der Rechtsprechung auch hinsichtlich des Landesstrafrechts bestehe. Der Zweck der Bestimmung wird aber dadurch nicht erreicht, daß das KG. in den bezeichneten Fällen, ferner bei Ordnungs- strafen (§§ 178 ff. GVG., § 50 StrPO.), bei den im § 69 StrPO. zugelassenen Maßregeln und bei ähnlichen Gelegen- heiten, wo seine Zuständigkeit nach dem jetzigen Stande der Gesetzgebung begründet ist, ausschließlich über die erhobenen Beschwerden entscheidet. Nur die sofortige Beschwerde gegen den Beschluß der Strafkammer, durch welchen die Eröffnung des Hauptverfahrens abgelehnt oder abweichend von dem Anträge der Staatsanwaltschaft die Verweisung an ein Gericht niederer Ordnung ausgesprochen ist (§ 209 StrPO.), dürfte zur Zuständigkeit des KG. ge- hören, sofern dieser Beschluß eine nach Landesrecht straf- bare Handlung betrifft; denn dann ist vielfach über Rechts- fragen zu entscheiden. Sicherlich lag es nicht im Willen des Gesetzgebers, Fälle der geschilderten Art, die mit Fragen des Landes- strafrechts nichts zu tun haben, vor das OLG. in Berlin zu bringen. Daher dürfte es angebracht sein, eine neue Fassung des § 50 Abs. 1 Ziff. 2 AusfGes. durch Gesetz einzuführen, und zwar etwa folgende Bestimmung zu erlassen: „Das Oberlandesgericht in Berlin ist ausschließlich zuständig für die Verhandlung und Entscheidung: 2. über die Revisionen gegen Urteile der Straf- kammern in der Berufungsinstanz, sofern eine nach Landes- recht strafbare Handlung den Gegenstand der Untersuchung bildet, 3. über die sofortige Beschwerde gegen Beschlüsse der Strafkammern, durch welche die Eröffnung des Hauptver- fahrens abgelehnt oder abweichend von dem Anträge der Staatsanwaltschaft die Verweisung an ein Gericht niederer Ordnung ausgesprochen worden ist (§ 209 StrPO.), sofern der Beschluß eine nach Landesrecht strafbare Handlung betrifft. Geh. Justizrat Wachtel, Kammergerichtsrat, Berlin.

Zu § 19 Abs. 2 des preußischen Ergänzungs= Steuergesetzes. In § 19 Abs. 2 ErgStGes. ist bestimmt, daß Steuerpflichtigen, denen auf Grund des § 20 EinkStGes., d. h. wegen besonderer, die Leistungsfähigkeit wesentlich beeinträchtigender wirtschaftlicher Verhältnisse, eine Er- mäßigung der Einkommensteuer gewährt wird, bei der Ver- anlagung auch eine Ermäßigung der, Ergänzungssteuer um höchstens zwei Stufen gewährt werden kann; sofern ihr steuerpflichtiges Vermögen nicht mehr als 52 000 M. be- trägt. Wie ist es mit der Ergänzungssteuer zu halten, wenn bei einem Vermögen bis zu 52 000 M. das Einkommen die untere Grenze der Einkommensteuerpflicht (mehr als 900 M.) nicht erreicht, also eine Ermäßigung der Einkommen- steuer nach § 20 EinkStGes. nicht in Betracht kommen, kann? Die Frage ist von der Rechtsprechung und Literatur in einer Weise beantwortet worden, die wegen der for- malistischen Auslegungsmethode, auf der sie beruht, zu grundsätzlichem Widerspruch herausfordert. Es handelt sich, wie vorausgeschickt werden mag, nur um die Vermögen von mehr als 32 000 M. bis höchstens 52 000 M.; für die geringeren Vermögen ist durch §§ 19 Abs. 1, 17 Ziff. 2 ErgStG. Vorsorge getragen. Das OVG.,1) Strutz2) und Fuisting3) haben die Anwendbarkeit des § 19 Abs. 2 ErgStGes. auf die be- zeichneten Fälle einmütig verneint. Zur Begründung wird lediglich der Wortlaut des Gesetzes angeführt, der auf diese Fälle nicht zutreffe. Die Frage, ob der Sinn des Gesetzes nicht seine Anwendung fordere, scheinen sicli 1) Entsch. in Staatssteuersachen 6, 95. 2) Ergänzungssteuergesetz4 125 Anm. 7. 3) Die preuß. dir. Steuern 22, 105 Anm. 5.

Zur Ablehnung sämtlicher Richter eines Landes (KGR. Rasch)

XX. Jahrg. Deuts c h e Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

das OVG. und Strutz nicht vorgelegt zu haben. Fuisting hat sie sich vorgelegt und hat sie innerlich offenbar bejaht, dennoch aber die Anwendbarkeit mit Rücksicht auf den Wort- laut abgelehnt, obwohl in der Unanwendbarkeit, wie er selbst sagt, „ein Mangel an Folgerichtigkeit und Billigkeit“ liegt. Ein Mangel an Folgerichtigkeit und Billigkeit ist hier in der Tat gegeben. Der Gedanke des Gesetzes ist der, daß beim Vorliegen besonderer, die Leistungsfähigkeit beeinträchtigender wirtschaftlicher Verhältnisse wegen der verminderten Leistungsfähigkeit des Steuerpflichtigen die Ergänzungssteuer nicht zum vollen Betrag erhoben werden soll. Wird die verminderte Leistungsfähigkeit bei der Ver- anlagung zur Einkommensteuer festgestellt, so macht dies eine besondere Feststellung für die Veranlagung zur Ergänzungs- steuer überflüssig. Nun haben wir den Fall, daß eine solche Feststellung bei der Veranlagung zur Einkommensteuer nicht stattfindet, weil der Steuerpflichtige im Sinne des EinkStGes. nicht vermindert leistungsfähig, sondern gänzlich leistungsunfähig ist, indem er nicht einmal die vom EinkStGes. angenommene untere Grenze der Leistungsfähigkeit, das Einkommen von mehr als 900 M., erreicht. Besteht irgend ein vernünftiger Grund, dem solchergestalt Leistungs- unfähigen allein aus diesem formalen Gesichtspunkt die Rechtswohltat des § 19 Abs. 2 ErgStGes. zu versagen, ihn schlechter zu stellen als den nur vermindert Leistungsfähigen? Die Frage stellen, heißt sie beantworten. Die Bestimmung muß auch hier angewandt werden. Wohin die gegenteilige Meinung führt, mag ein Beispiel zeigen. Jemand besitzt Vermögensstücke (etwa Bauplätze) im Wert von 40000 M., die ertraglos liegen. Als Arbeitseinkommen verdient er jährlich 1300 M. Mit Rücksicht auf ein körperliches Leiden, das ihm große Ausgaben verursacht, wird seine Einkommen- steuer nach § 20 EinkStGes. um drei Stufen herabgesetzt, d. h. er wird von der Einkommensteuer ganz befreit; zu- gleich wird nach § 19 Abs. 2 ErgStGes. seine Ergänzungs- steuer um zwei Stufen herabgesetzt. Nun schreitet sein Leiden weiter fort, so daß er fast völlig arbeitsunfähig wird und nicht einmal mehr 900 M. jährlich verdient. Von der Einkommensteuer ist er dann ohne weiteres frei. Aber, so sagt die hier bekämpfte Meinung, die Ergänzungssteuer muß jetzt zum vollen Betrag erhoben werden; es hat ja keine „Ermäßigung“ der Einkommensteuer stattgefunden. An dieser Buchstabenauslegung weitere Kritik zu üben, ist wohl nicht nötig. Raum für die Ermäßigung nach § 19 Abs. 2 ErgStGes. ist also auch dann, wenn das Einkommen nicht mehr als 900 M. beträgt. Und zwar unter allen Umständen, ohne Rücksicht darauf, ob besondere, die Leistungsfähigkeit be- einträchtigende Verhältnisse im Sinn des § 20 EinkStGes. vorliegen. Die Herabsetzung ist im allgemeinen davon abhängig, daß die Leistungsfähigkeit vermindert ist; das EinkStGes. nimmt dies an, wenn bestimmte, leicht fest- stellbare Umstände gegeben sind. Dagegen betrachtet das EinkStGes. die Einkommen von nicht mehr als 900 M. ohne weiteres als leistungsunfähig, einerlei, ob solche Um- stände vorliegen oder nicht. § 19 Abs. 2 ErgStGes. nimmt seinem Wortlaut nach Rücksicht auf die bei der Eim- kommensteuer festgestellte verminderte Leistungsfähigkeit; um so mehr muß die Bestimmung ihrem Sinne nach die- selbe Rücksicht auf die völlige Leistungsunfähigkeit nehmen. Seit der Novelle v. 19. Juni 1906 kann das OVG. nicht mehr in die Lage kommen, sich mit der Auslegung des § 19 Abs. 2 ErgStGes. befassen zu müssen. Man darf wohl hoffen, daß die Veranlagungsbehörden auch ohne Einen oberstrichterlichen Spruch die geschilderte verkehrte Praxis auf geben. Privatdozent Dr. Paul Lenel, Göttingen.

Zur Ablehnung sämtlicher Richter eines Landes. Nach der Auslegung, die Theorie und Praxis den Vor- schriften der ZPO. und der StrPO. über die Ausschließung und Ablehnung der Gerichtspersonen gegeben haben, ist es unstatthaft, ein ganzes Gericht als solches oder auch, da dies auf dasselbe hinausläuft, alle einzelnen Richter eines Gerichts ohne namentliche Benennung wegen Be- sorgnis der Befangenheit abzulehnen.1) Wenn nun dadurch auch der Neigung, wie sie sich besonders bei manchen Angeklagten zeigt, Richter aus meistens nur in der Phan- tasie bestehenden Gründen abzulehnen, heilsame Schranken gesetzt sind, so machen es doch die Verhältnisse vor allem in den kleinen Bundestaaten infolge der oft nur geringen Zahl der Richter und der Beziehungen, die sich natur- gemäß leichter zwischen ihnen und den ihrer richterlichen Gewalt unterworfenen Personen finden lassen, den letzteren häufig nicht schwer, sämtliche Richter eines Landes in einer den gesetzlichen Vorschriften entsprechenden Form abzulehnen. Ein solcher Fall ereignete sich bereits im Jahre 1905 in dem Strafverfahren gegen den Redakteur des Oldenburger Residenzboten wegen Beleidigung des Ministers Ruhstrat vor dem Landgericht Oldenburg,2) und neuerdings hat, Zeitungsnachrichten zufolge, in Weimar wiederum ein Angeklagter sämtliche Mitglieder des Land- gerichts sowie überhaupt alle Richter des Landes mit Ein- schluß derjenigen des Oberlandesgerichts Jena abgelehnt. Es handelte sich um den vielgenannten Prof. Lehmann- Hohenberg, der sich vor der Strafkammer in Weimar wegen Beleidigung des dortigen Ersten Staatsanwalts zu verantworten hatte und die Ablehnung sämtlicher Richter des Landes damit begründete, daß sie einem Justizminister unterständen, der für sich das Recht in Anspruch nähme, ihn zu beleidigen. Da die gesamten, für die Besetzung der Strafkammer überhaupt in Frage kommenden Richter einzeln namhaft gemacht waren und das Ablehnungsgesuch hinsichtlich derselben offenbar auch im übrigen den gesetz- lichen Formvorschriften entsprach, sah sich das Gericht außerstande, selbst über das Gesuch zu entscheiden, und vertagte die Sache. Es nahm also offenbar nicht an, daß die Ablehnung nicht ernstlich gemeint sei und nur der Verschleppung der Sache dienen solle, denn sonst würde es nach den vom Reichsgericht (Entsch. StrS. Bd. 30 S. 273) aufgestellten Grundsätzen das Gesuch als unbeachtlich haben zurückweisen können. Ist das Gericht, dem die ab gelehnten Richter ange- hören, durch deren Ausscheiden beschlußunfähig geworden, so entscheidet nach § 27 StrPO. über das Ablehnungsgesuch das zunächst obere Gericht. Daß der Angeklagte im vor- liegenden Fall die Mitglieder dieses Gerichts, das OLG. Jena, schon in der Verhandlung vor der Strafkammer ab gelehnt hat, ist ganz ohne Bedeutung, denn einmal kann nur der zunächst und unmittelbar zur Entscheidung berufene Richter abgelehnt werden,3) und sodann ist das Ablehnungsgesuch nach § 26 StrPO. bei dem Gerichte anzubringen, dem der abzulehnende Richter angehört. Also erst nachdem die Strafkammer die Sache vertagt hatte, weil sie nicht mehr beschlußfähig war, konnte der Angeklagte seine Ablehnung der Richter des OLG. bei diesem anbringen. Ist in einem solchen Falle der zur Entscheidung zu- ständige Senat durch die formell ordnungsmäßige Ablehnung seiner ordentlichen und seiner nach §§ 62, 66, 121 GVG. zu regelmäßigen und zeitweiligen Vertretern bestellten Mit- glieder beschlußunfähig geworden, so hat zunächst das Reichsgericht über die Ablehnung der Mitglieder des OLG. 1) Vgl. Löwe, StrPO., 13. Aufl. S. 294; RG. in StrS. Bd. 27 S. 175, in ZS. Bd. 44 S. 402. 2) Vgl. darüber Seilo in DJZ. 1905 S. 186. 3) Vgl. OLG. Kolmar in Els.-Loth. Z. Bd. 32 S. 585.

Zwangsvollstreckung im Auslande wohnender Gläubiger (OLGR. Dr. Nöldeke)

"Zivilprozeßverschleppung durch Parteidispositionen" (Prof. Dr. Petschek)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

gemäß § 27 StrPO. zu entscheiden, und zwar unter allen Umständen, da der Fall, daß auch dessen zuständiger Senat durch Ablehnung seiner Mitglieder beschlußunfähig wird, im Gesetz nicht vorgesehen ist. Sollte das RG. die Ab- lehnung der Mitglieder des OLG. für begründet erklären, so würde es, da damit das OLG. ausgeschaltet wäre, in analoger Anwendung des § 27 StrPO. auch über die Ab- lehnung der Mitglieder des Landgerichts zu entscheiden und, falls es auch diese für begründet hielte, zugleich die Untersuchung und Entscheidung gemäß § 15 StrPO. an ein anderes Landgericht zu übertragen haben. Bei dessen Auswahl dürfte es, da es die Uebertragung gleichsam in Vertretung des an sich zuständigen OLG. vornimmt, auf die Landgerichte in dessen Bezirk beschränkt und nur, falls derselbe nur ein Landgericht umfaßt, zur Wahl eines be- liebigen anderen Landgerichts befugt sein. Kammergerichtsrat Rasch, Berlin.

Zwangsvollstreckung im Auslande wohnender Gläubiger. Der IV. Senat des Hanseat. OLG. hat durch Beschluß v. 28. Sept. entschieden (S. 1307, 1914 d. Bl.), daß die Bundesratsverordnung v. 7. Aug. 1914 über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, auf die Zwangsvollstreckung keine Anwendung finde. Er hat sich dabei auf die Ausdrucks- weise der Verordnung berufen, die im Rahmen der sonstigen aus Anlaß des Krieges erlassenen Schutzgesetze verstanden werden müsse; da das Ges. v. 4. Aug. 1914 betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen einen Unterschied zwischen dem ge- richtlichen Verfahren und der Zwangsvollstreckung mache, so sei unter dem Verfahren im Sinne der Vo. v. 7. Aug. auch bloß das Erkenntnisverfahren zu verstehen. Ich halte es für zweifelhaft, ob an die Auslegung der Kriegsgesetze in dieser Weise herangegangen werden darf. Es handelt sich bei diesen Vorschriften um solche, die schnell erlassen werden mußten. Dabei haben die Einzel- heiten der Wortfassung nicht so eingehend in ihren Folgen erwogen werden können wie im Frieden. Deshalb hat man sich bei der Auslegung dieser Vorschriften in be- sonderem Maße vor Augen zu halten, welcher Zweck mit ihnen erreicht werden soll. Wenn auch diesen Bundesrats- verordnungen eine Begründung nicht beigegeben ist, so ist es doch notorisch, daß die Vo. v. 7. Aug. ein Gegenzug gegen die im Auslande angeordneten Moratorien sein soll. Danach diesen die Bewohner Deutschlands ihre ausländischen Forderungen nicht eintreiben und zwar weder ein Urteil erwirken, noch eine Vollstreckung betreiben können, so soll auch den im Auslande ihren Wohnsitz habenden Gläubigern die Möglichkeit genommen werden, ihre deutschen For- derungen einzutreiben. Hieraus folgt m. E., daß der Zweck der Vo. nur dann erreicht wird, wenn nicht nur die Geltend- machung der ausländischen Forderungen im Prozeß, sondern auch in der Zwangsvollstreckung untersagt wird. Es wäre, wie Hachenburg, Leipz. Zeitschr. 1914 S. 1605, zutreffend hervorhebt, widersinnig, dem im Auslande wohnenden Gläubiger die Klage zu versagen, ihm aber zu gestatten, auf Grund eines früher erworbenen Titels das Geld dem deutschen Schuldner wegzunehmen und in das Ausland zu bringen. Die Wirksamkeit der Vo. v. 7. Aug. ist durch eine neue Vo. v. 22. Okt. 1914 bis 31. Januar 1915 er- weitert worden, ohne daß an der Fassung der Vo. etwas geändert worden wäre. Die Streitfrage ist mithin bestehen geblieben. Bei der Gefahr, daß die Entscheidung auch von anderen geteilt wird, dürfte zu erwägen sein, ob im Interesse der Gleichstellung der ausländischen mit deutschen Gläubigern nicht eine Zusatz Verordnung vom Bundesrat zu erlassen

ist. Jedenfalls sollte aber der Bundesrat bei einer aber- maligen Verlängerung, die ja voraussichtlich bis zur Been- digung des Krieges erfolgen wird, die Frage dahin klar- steilen, daß die im Auslande wohnenden Gläubiger gegen ihre deutschen Schuldner nicht nur im Prozeßverfahren, sondern auch im Zwangsvollstreckungsverfahren nicht ver- gehen können. Oberlandesgerichtsrat Dr. Nöldeke, Hamburg.

„Zivilprozeßverschleppung durch Parteidis- positionen.“ Auf S. 621, 1914 d. Bl. befaßt sich Geh. JR. Dr. Haber unter obiger Ueberschrift mit einem gegen das Vertagungsunwesen gerichteten Vorschläge. LGR. Dr, Marcus hatte angeregt, von der Frustrierung eines Termins von Amts wegen den Parteien selbst Nachricht zu geben. Von anderer Seite war hierauf bemerkt worden, daß sich ein Vorbild für eine derartige Einrichtung schon im § 170 Abs. 2 der österr. ZPO. finde, der folgendes be- stimmt: „Von dem Einlangen einer Anzeige über ein ver- einbartes Ruhen des Verfahrens, sowie von dem Ausbleiben beider Teile von der Tagsatzung hat das-Gericht nebst den Prozeßbevollmächtigten auch noch die Parteien selbst, zu verständigen; den Parteien sind dabei die gesetzlichen Folgen des Rühens des Verfahrens bekanntzugeben." Haber verhält sich gegen jene beantragte Kontroll- maßregel ablehnend und beruft sich auf die schlechten Erfahrungen mit einer ähnlichen preußischen Anordnung aus dem Jahre 1833, die von der Praxis alsbald über Bord geworfen worden sei, weil sie sich als unpraktisch er- wiesen habe und vom Anwaltstande als Kränkung empfunden worden sei. Ich möchte nun erwähnen, daß das Schicksal der angeführten Vorschrift des österr. Rechts den Stand- punkt Habers bestätigt. Nach der Regierungsvorlage der österr. ZPO. (§ 184) sollte die zweite Frustrierung einer zur mündlichen Verhandlung anberaumten Tagsatzung die Wirkungen der Klagrücknahme auslösen. Damit konnte man sich bei der parlamentarischen Beratung nicht be- freunden, und es wurde daher im Anschluß an Gewohn- heiten des französischen Prozesses normiert, daß jedes Ruhen des Verfahrens seinen Stillstand für mindestens drei Monate nach sich ziehe; gleichzeitig wurde der zit. § 170 Abs. 2 auf genommen in der Erwartung, daß er „einer ■ den Absichten der Partei widersprechenden Verwendung der Vorschriften über das Ruhen des Verfahrens zur Genüge Vorbeugen" werde (Mater. II, 320). Doch die Einfügung des § 170 Abs. 2 erregte in Anwaltskreisen böses Blut, und man betonte insbesondere, daß der Anwalt bei seiner Partei in Verdacht gerate und unerquickliche Auseinandersetzungen mit ihr befürchten müsse, auch wenn er im Interesse der Sache die Tagsatzung nicht be- sucht habe. Von vielen Seiten, namentlich auch vom XI. österr. Advokatentag (1908), wurde der Ruf nach Aufhebung der zitierten Bestimmung laut. Dem trugen die Entwürfe eines Gerichtsentlastungsgesetzes Rechnung und begründeten die Streichung des § 170 Abs. 2 damit, daß sich die Verständigung der Partei von dem durch ihren Prozeßbevollmächtigten herbeigeführten Ruhen des Verfahrens „als eine die Kanzlei belastende und zwecklose Formalität erwiesen“ habe. Im Einklang damit hat nunmehr Art. VI Z. 7 der Kaiserlichen Ver- ordnung v. 1. Juni 1914 Nr. 118 RGBl., betr. Aenüe- rungen des Verfahrens, in bürgerlichen Rechtsangelegen- heiten (Gerichtsentlastungsnovelle), den § 170 Abs. 2 beseitigt. Seit 1. Juli 1914 sind die österr. Gerichte der Aufgabe überhoben, die Partei gegen ihren pflicht- eifrigen Anwalt mißtrauisch zu machen. Professor Dr. Petschek, Czernowitz.

Zum Begriff der Plünderung im Kriege und deren Aburteilung (Geh. JR. Jacobson, OLGR., z. Zt. KrGR)

Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 entstandene Forderung (RA. Dr. Spiller)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

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Zum Begriff der Plünderung im Kriege und deren Aburteilung. Die S, 1298, 1914 d. Bl. veröffent- lichten Ausführungen des Kriegsgerichtsrats v. Loßberg enthalten m. E. einige Unrichtigkeiten. I. Richtig ist, daß das RStrGB. den Begriff der Plünde- rung nur in § 125 Abs. 2 enthält, daß hiernach die Plünde- rung einen Landfriedensbruch zur Voraussetzung hat und eine einzelne Person als Plünderer nicht in Frage kommt. Indessen ist die Ansicht1) insofern m. E. unzutreffend, als für die Aburteilung des Verbrechens aus § 125 Abs. 2 die Zuständigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte anstatt der Schwurgerichte (§ 80 OVO.) angenommen wird. Denn zu den in § 10 d. Ges. über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 erwähnten strafbaren Handlungen gehört das Verbrechen des Landfriedensbruches nicht, und die Tatsache, daß die Plünderung einen straferhöhenden Umstand des Landfriedensbruchs bildet, ist nicht geeignet, die Zuständigkeit der außerordentlichen Kriegs- gerichte zu rechtfertigen, weil deren Aburteilung nur die Plünderung als selbständige strafbare Handlung unter- liegt. Es ist aber auch kein Anlaß vorhanden, das Ver- brechen des Landfriedensbruchs aus § 125 Abs. 2 gerade nur bei dem straferschwerenden Umstand der Plünderung, nicht aber bei den sonstigen straferhöhenden Umständen (Gewalttätigkeit gegen Personen, Vernichtung und Zer- störung von Sachen) dem an sich zuständigen Schwur- gerichte zu entziehen. Hiernach gehört m. E. die von Zivilpersonen auf Grund eines Landfriedens- bruchs verübte Plünderung in Kriegszeiten vor die Schwurgerichte und nicht vor die außer- ordentlichen Kriegsgerichte. Wenn nun auch das RStrGB. die Plünderung nur als straf erschwer enden Umstand des Landfriedensbruchs kennt, so kann immerhin der Begriff der Plünderung nach RStrGB. zur Auslegung des § 10 des Ges. v. 4. Juni 1851 ver- wendet werden. Nach Olshausen (Anm. 3a zu § 125 RStrGB.) ist Plündern die diebische Aneignung von Sachen unter Benützung des Schreckens. Berücksichtigt man ferner, daß sprachlich allgemein unter Plünderung das Bestehlen der Landesbewohner im Kriege unter Benutzung des Kriegsschreckens verstanden wird und daß sich dieser Begriff im wesentlichen mit dem Tatbestände der von Per- sonen des Soldatenstandes verübten Plünderung aus § 129 MilStrGB. deckt, so wird man kein Bedenken tragen, die Zuständigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte für sämtliche Diebstähle aus den §§ 242 ff. RStrGB. zu be- jahen, die von Zivilpersonen unter Benutzung des Kriegs- schreckens in den Bezirken dieser Gerichte begangen worden sind. II. Daß „militärische Plünderer“ nicht unter die Zu- ständigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte fallen, ist von Dietz a. a. O. zutreffend dargelegt worden, so daß auf diese Ausführungen verwiesen werden kann.2) Geh. Justizrat Jacobson, Oberlandesgerichtsrat z. Z. Kriegsgerichtsrat, Königsberg i. Pr.

Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 entstandene Forderung. Nach Erlaß der Bek. v. 7, Aug. 1914 betr. die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen ist die Frage streitig geworden, was unter der Bezeichnung „wenn Gegenstand des Rechtsstreites eine vor dem 31. Juli 1914 entstandene Geldforderung ist“ zu verstehen ist. Man streitet darüber, ob damit verlangt werde, um eine gerichtliche Stundung zu erreichen, daß U Gleicher Ans. wie Loßberg ist auch IvrGerRat Dietz, Dtsche. Strafrechts-Ztg., S. 598, 1914. 2. Vgl. auch § 2 EG. z. MilStrGB., § 2, EG. z. MilStrO.

die Forderung z. B. des Vermieters auf Zahlung des Miet- zinses nur die bereits fällige, nicht aber die erst später fällig werdende sein müsse, oder ob es genüge, wenn der Mietvertrag vor dem 31. Juli 1914 abgeschlossen sei, und damit alle später fällig werdenden Forderungen unter die gesetzliche Bestimmung fallen müßten. Man einigte sich dahin, daß es nur nötig sei, daß der Mietvertrag vor dem 31. Juli 1914 abgeschlossen sei. Nun taucht aber ein neuer Zweifel auf, wie die Fälle zu beurteilen sind, wo zwar der Mietvertrag vor dem 31. Juli 1914 getätigt ist, aber bereits am 1. Okt. bzw. 1. Nov. 1914 das Mietverhältnis abgelaufen war und man- gels entgegenstehender Bestimmung im Mietverträge „Mangels Kündigung verlängert sich die Vertragsdauer um 1 Jahr“ oder auf Grund des § 568 BGB. mit der Ver- längerung auf unbestimmte Zeit, d. h. bei Mietwohnungen nach § 566 Satz 2 auf die Dauer eines Jahres, das Miet- verhältnis fortgesetzt wird. Viele sind der Ansicht, daß der alte Vertrag fortbestehe, also kein neuer Vertrag durch die stillschweigende Fortsetzung des Mietverhältnisses be- begründet werde.1) Es könnte scheinen, als ob diesem Streite eine praktische Bedeutung nicht innewohne. Es ist aber zu berücksichtigen, daß von der Auslegung viele Existenzen abhängig sein können. Z. B. jemand hatte vor Beginn des Krieges eine seinen damaligen Verhältnissen entsprechende Wohnung zum Mietzins von 2800 M. bis 1. Okt. 1914 gemietet. Bis dahin war er imstande, den Mietzins monatlich aufzubringen, obwohl er nur noch zu halbem Gehalt arbeiten mußte. Nun wurde ihm aber zum 1. Okt. 1914 gekündigt; er hatte die dreimonatige Kündigungsfrist für die Wohnung am 1. Juli 1914 nicht gewahrt, weil er hierzu vor dem Kriege keinen Grund hatte. Am 1. Okt. 1914 ist er nicht in der Lage, die Miete zu entrichten. Will man die Bundesratsverordnung betr. gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen v» 7. Aug. 1914 und 18. Aug. 1914, welch letztere die Aus- setzung der Wirkung der Nichtzahlung, des Eintritts des Rechts auf Exmission, aussprechen kann, zur Anwen- dung bringen, indem man annimmt, daß der alte Vertrag fortbesteht und die jetzt fällig gewordene! Forderung be- reits vor dem 31, Juli 1914 entstanden ist, so ist dem Zahlungsunfähigen geholfen; er kann eine dreimonatige Stun- dung erwirken. Selbstverständlich muß er dies glaubhaft machen. Wirtschaftlich betrachtet, ist dieser Erfolg auch im Sinne des Gesetzgebers. Dem Richter wird die Mög- lichkeit gegeben, die Wohltaten dem ohne Verschulden in Not Geratenen zuteil werden zu lassen. Andererseits braucht er dies nicht, wenn er glaubt, der Mieter wolle die Gelegenheit ausnutzen und sich seiner Verpflichtung entziehen. Dem Richter stehen hier Machtbefugnisse zu, durch die er dem einzelnen Falle gerecht werden kann. Die entgegengesetzte Ansicht könnte damit begründet werden, wenn man sich an die Auslegung im engsten Sinne hält. Man muß davon ausgehen, daß ein Vertrag als eine gegenseitige bzw. zweiseitige übereinstimmende Willenserklärung zu erklären ist, ohne Rücksicht, ob diese Erklärung dem anderen Teile mit Worten erklärt wird oder durch stillschweigendes Verhalten, d. i. durch eine konkludente Handlung. Diese Auslegung des § 568 BGB. ergibt, daß per arg. e contr. auch zur Fortsetzung des Mietvertrages ein Willen erfordert wird, auch wenn er nicht ausdrück- lich erklärt wird, sondern in der tatsächlichen Fortsetzung des Mietverhältnisses zu erblicken ist. Dieser Wille wird dem Vermieter bekannt, und wenn er nicht gegen die Fortsetzung des Mietgebrauches Einspruch erhebt, hat er, 1) Staudinger, Recht der Schuldverhältnisse II, 1, Anmerk. II zu § 568 BGB., 7. u. 8. Aufl., Niendorff, Mietrecht 9. Aufl. S. 344 zu § 49, 2.

Zivilprozessuale Geltendmachung der Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens (LR. Dr. Bovensiepen)

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wenn auch stillschweigend, seine Einwilligung dazu ge- geben; es ist ein Vertrag zustande gekommen. Dann muß man aber auch erklären, mit der Fortsetzung des Ge- brauches der Mietsache ist ein neuer Vertrag zustande ge- kommen, d. h. der alte Mietvertrag hat sein Ende erreicht und die am 1. Okt. fällige Mietforderung für die Mietzeit nach dem 1. Okt. 1914 gilt nicht mehr als vor dem 31. Juli 1914 entstanden; so würde die BRV. keine An- wendung mehr finden und der Mieter von dem rücksichtslosen Vermieter auf die Straße gesetzt werden können. Berück- sichtigt man aber auch hier den praktischen Gesichtspunkt, «o muß man folgern, daß, wenn der Richter der zweiten Ansicht folgte, die Mieter einer Art Glücksspiel unter- worfen sind, indem der, der einen langfristigen Vertrag -abgeschlossen hat, besser dasteht als der, der zwar vor Jahren einen längeren Vertrag abgeschlossen hatte, der aber das Pech hatte, daß gerade kurz nach Ausbruch des Krieges sein Mietvertrag abgelaufen war. Schon deshalb muß m. E. der ersten Anschauung Folge gegeben werden. Rechtsanwalt Dr. Spüler, Berlin.

Zivilprozessuale Geltendmachung der Anord- nung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens (Bek. des Bundesrats v. 8. Aug. 1914 RGBl. S. 363). Es wird kaum bezweifelt werden können, daß die Anordnung einer Geschäftsaufsicht auf Grund der Bek. den Gläubigern des unter Aufsicht gestellten Schuldners nicht die Möglichkeit nimmt, nach wie vor gegen ihn Klagen bei Gericht auf Feststellung oder Leistung zu erheben. Denn laut der klaren Vorschrift des § 5, die als Ausnahme- bestimmung irgendwelche erweiternde Auslegung nicht zu- läßt, sind nur Arreste und Zwangsvollstreckungen im gewissen Umfange und Konkurse überhaupt nicht statthaft. Die Forderungen sind und bleiben nach wie vor fällig und einklagbar, nur vollstreckbar sind sie nicht, soweit nicht der Gläubiger durch das Verfahren überhaupt nicht be- troffen wird (§ 9). Läßt sich nun der beklagte Schuldner auf den Rechtsstreit irgendwie, sei es die Klagforderung bestreitend, sei es sie bejahend, ein, so wird zweckmäßiger- weise, um alle Schwierigkeiten aus dem Wege zu räumen, -die sich später bei der Einleitung der Zwangsvollstreckung leicht ergeben könnten, im Urteil durch besonderen Vor- behalt die Unzulässigkeit der Zwangsvollstreckung für die Dauer der Geschäftsaufsicht auszusprechen sein. Die §§ 778 Abs. 1, 780 Abs. 1 und 786 ZPO. wären ent- sprechend anzuwenden. Wie aber dann, wenn der Schuld- ner im Termin nicht erscheint, sondern gegen sich Ver- säumnisurteil ergehen läßt? Ist dem Prozeßrichter von Amts wegen die Anordnung der Geschäftsaufsicht bekannt, was freilich bei der fehlenden öffentlichen Bekanntmachung nur möglich sein wird, wenn er sie als Richter der frei- willigen Gerichtsbarkeit selber vorgenommen hat, so wird er nicht nur berechtigt, sondern sogar verpflichtet sein, im Versäumnisurteil einen entsprechenden Vorbehalt auszu- sprechen. Denn das Gesetz erklärt die Zwangsvollstreckung grundsätzlich für unerlaubt, und es ist die Amtspflicht des Prozeßrichters, die Vornahme gesetzlich verbotener Hand- lungen zu verhüten. Nur dann, wenn einer der Ausnahme- fälle des § 9 der Bek. vorliegt, ist glattes Versäumnis- urteil antragsgemäß zu erlassen. Das Vorliegen einer der Ausnahmefälle dieses Paragraphen wird der klagende Gläubiger dem Prozeßrichter, nach dem allgemeinen Rechts- grundsatz, daß derjenige, der das Vorliegen eines Aus- nahmefalles behauptet, ihn zu beweisen hat, beweisen müssen, soweit er sich nicht aus der Natur der Forderung {Liedlohn) von selbst ergibt. Insonderheit wird also beim Ausbleiben des Schuldners der Kläger darzutun haben, daß

das Rechtsgeschäft, aus dem er klagt, entweder von den Aufsichtspersonen genehmigt ist oder auch ohne ihre Zu- stimmung wirksam ist, also (§ 7 Abs. 2) zur Fortführung des Geschäfts oder zu einer bescheidenen Lebensführung des Schuldners erforderlich, ist. Interessante Fragen er- geben sich dann, wenn, wie bei allen landgerichtlichen Sachen, das Gericht die Anordnung der Geschäftsaufsicht nicht kennt und nun das Versäumnisurteil vorbehaltlos ergeht. Der Gerichtsschreiber erteilt anstandslos, wie er ja nicht anders kann, die Vollstreckungsklausel und die Zwangsvollstreckung beginnt. Wie ist abzuhelfen? § 767 ZPO. muß ohne weiteres ausscheiden; der materielle Rechtsbestand der Urteilsforderung wird und kann in keiner Weise vom Schuldner in Frage gezogen werden; er macht keine den Anspruch vernichtende Tat- sache geltend, die erst nach Schluß der mündlichen Ver- handlung entstanden ist, er beruft sich nur auf die gesetz- lich zeitweise Unzulässigkeit der Zwangsvollstreckung. Auch § 766 ZPO. kann u. E. keine Anwendung finden, denn er hat zur Voraussetzung, daß die Zwangsvollstreckung als solche im vorliegenden Falle zulässig ist, nur die Art und Weise ihrer Durchführung oder das vom Gerichtsvollzieher zu beobachtende Verfahren bemängelt der Schuldner. § 732 Abs. 1 ZPO. wird ihm Schutz gewähren, seine Einwendung gegen die Vornahme der Zwangsvollstreckung greift deren Grundlage, nämlich die Vollstreckungsklausel an, diese durfte überhaupt nicht erteilt werden, ihre trotz des gesetz- lichen Verbots (§ 5 der Bek.) vorgenommene Erteilung durch den Gerichtsschreiber des Prozeßgerichts war in Wirklichkeit nicht zulässig, nur aus Unkenntnis der wahren Sachlage konnte der Gerichtsschreiber sie erteilen; hätte er das Bestehen der Geschäftsaufsicht gekannt, so wäre er berechtigt, ja verpflichtet gewesen, ihre Erteilung zu ver- weigern, es sei denn wiederum, daß einer der Ausnahme- fälle des § 9 der Bek. Vorgelegen hätte. Im einfachen Beschlußverfahren ohne mündliche Verhandlung ist dann vom Prozeßgericht zu entscheiden und beim Verneinen des Vorliegens einer der Ausnahmefälle des § 9 die Zwangs- vollstreckung für unzulässig zu erklären. Landrichter Dr. Bovensiepen, Kiel.

Garagenmiete und Krieg. Unter dem Stichwort „Mietverträge und der Krieg“ behandelt RA. Dr. Hasse in der Kriegs-Nr. 16/18 d. Bl. (S. 1107, 1914) die Frage, ob Mietverträge über Sommerwohnungen durch den Krieg be- endet werden. Eine andere Seite derselben Frage nach der Wirkung des Krieges auf Mietverträge berührt Generalsekretär Dr. Weitz in Nr. 16/19 des „Auto-Recht“. Er wirft (S. 506) die Frage auf, ob Besitzer von Kraft- fahrzeugen, deren Automobile auf Grund des Gesetzes über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873 und der Ausführungs- verordnung v. 1. April 1876 für Kriegszwecke ausgehoben sind, die Miete für die Garagen dieser Fahrzeuge weiter- zuzahlen haben. Im Gegensatz zu Dr. Hasse, der die Fortdauer des Mietvertrages annimmt, meint Dr. Weitz, die Verpflichtung des Automobilbesitzers zur Mietzahlung höre auf. Er führt aus, es liege ein Fall des § 323 BGB. vor, wonach, wenn die aus einem gegenseitigen Vertrage dem einen Teil obliegende Leistung infolge von Um- ständen unmöglich werde, die weder er noch der andere Teil zu vertreten habe, er den Anspruch auf Gegenleistung verliere. Der Umstand, den keiner von beiden Teilen zu ver- treten hat, ist fraglos der Krieg, insbesondere seine Folge: die Einziehung des Kraftfahrzeugs. Der Teil, der nach Dr. Weitz den Anspruch auf Gegenleistung verlieren soll, kann nur der Vermieter der Garage sein, denn er soll

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keine Miete weiter beanspruchen können. Wird nun aber die dem Garagenbesitzer als Vermieter obliegende Leistung infolge der Einziehung des Automobils unmöglich? Keines- wegs. Aus dem Mietverträge obliegt ihm nach § 535 BGB. die Verpflichtung, dem Mieter den Gebrauch der ge- mieteten Sache, also der Garage, während der Mietzeit zu gewähren. Diese Leistung wird nicht dadurch unmöglich, daß das Automobil, zu dessen Einstellung die Garage ver- mietet war, für Kriegszwecke ausgehoben worden ist. Un- möglich wird lediglich für den Mieter die Ausübung des ihm aus dem Mietverträge zustehenden Rechts, die Garage zur Einstellung des Kraftfahrzeuges zu benutzen. Auch die Verpflichtung des Vermieters aus § 536 BGB., wonach er die Garage dem Mieter in einem zu dem vertrags- mäßigen Gebrauche geeigneten Zustande zu überlassen und sie während der Mietzeit in diesem Zustande zu erhalten hat, wird durch die Verwendung des Autos zu Kriegs- zwecken nicht unmöglich: dem Mieter allein wird der ver- tragsmäßige Gebrauch insofern unmöglich, als er das von der Heeresverwaltung eingezogene Automobil nicht in die Garage einstellen kann.. Ob er die Garage zu anderen Zwecken benutzen darf, ist eine Frage, die mit unserem Thema nichts zu tun hat und deshalb unerörtert bleiben kann. Da das „Auto-Recht“ das Organ der Versicherungs- genossenschaft für Privatfahrzeug- und Reittierbesitzer und der deutschen Auto-Liga (e. V.) Berlin ist, wird die von Dr. Weitz wiedergegebene Ansicht wohl von weiten Kreisen der Automobilbesitzer gegenüber den Garagenbesitzern ver- treten werden. Ich glaubte daher den Nachweis führen zu sollen, daß sie einer Untersuchung der Rechtslage nicht standhält. Wäre die Ansicht von Dr. Weitz richtig, so müßte man dazu kommen, den Garagenmieter auch in Friedenszeiten von der Verpflichtung zu weiterer Miet- zahlung zu befreien, wenn sein Automobil infolge eines unverschuldeten Unglücksfalles explodiert oder sonst völlig zerstört wird, ja selbst, wenn es ihm ohne sein Verschulden gestohlen wird. Das wird aber auch wohl in den Kreisen der Kraftfahrzeugbesitzer nicht ange- nommen werden. Regierungsassessor Dr. Wedemeyer, Bremen.

Ehrenfriedhöfe. Schon ist nach den amtlichen Verlustlisten eine den schweren Kämpfen entsprechende sehr große Zahl von Teilnehmern des Krieges in den Lazaretten ihren Wunden erlegen. Vereinzelt sind auch Leichen gefallener Krieger in die Heimat überführt worden, um dort zur letzten Ruhe bestattet zu werden. Da der Krieg gewaltige Opfer fordern wird, tragen sich viele Städte mit dem Gedanken, für ihre ge- fallenen Heldensöhne an landschaftlich geeigneten Plätzen Ehrenfriedhöfe zu errichten, auf denen die Krieger ohne Unterschied der Konfession beigesetzt werden sollen. Viel- fach stoßen die Städte jedoch hierbei bei den Verwaltungs- behörden auf Schwierigkeiten. Eine Erörterung des recht- lichen Gesichtspunktes scheint daher angezeigt. Gemäß Art. 133 EinfGes. z. BGB. bleiben die landes- gesetzlichen Vorschriften über das Recht zur Benutzung eines Platzes auf einer öffentlichen Begräbnisstätte un- berührt. Daher kommen in Preußen die Bestimmungen des ALR. Teil II, Tit. 11 §§ 184 bis 190, 761 bis 765 in Betracht. Die Beerdigungen sollen weder in Kirchen noch in bewohnten Gegenden der Städte, noch ohne besondere Anzeige außerhalb der öffentlichen Begräbnisplätze (Kirch- höfe) stattfinden. (ALR. II, Tit. 11 §§ 184, 186, 187). Meist stehen die Friedhöfe im. Gebiete des ALR. im Eigentum der Kirchengesellschaften, denen auch die An- legung und Unterhaltung der Begräbnisstätten obliegt.

(ALR. II, Tit. 11 §§ 183, 761). i) Jedoch soll nach § 764 ALR. II, Tit. 11 die Anlegung neuer konfessioneller Friedhöfe nur aus erheblichen Ursachen upd unter Ein- willigung der geistlichen Obern und Polizeivorgesetzten des Orts stattfinden. Die Benutzung der kirchlichen Fried- höfe ist den Bekennern bestimmter Konfession Vorbehalten. Indes darf sie den Mitgliedern anderer Religionsgesell- schaften, die eigene Kirchhöfe nicht besitzen, nicht versagt werden.1 2) Vielfach ist jedoch im Wege des örtlichen Gewohn- heitsrechts die Verpflichtung zur Anlegung und Unter- haltung von Begräbnisplätzen auf die bürgerlichen Ge- meinden und Gutsbezirke auch im Rechtsgebiete des ALR übergegängen.3) Zur Anlegung neuer Kirchhöfe ist polizeiliche Ge- nehmigung erforderlich, die im Gebiete des ALR. die Orts- polizeibehörde erteilt.4) Bei kirchlichen Begräbnisplätzen ist der Regierungspräsident zuständig.5) Wo der Kirchhof der Stadt oder Dorfgemeinde zu Eigentum gehört und von ihr angelegt ist, kann nach ALR. II Tit. 11 § 190 jedes Mitglied der Gemeinde ohne Unterschied des Bekenntnisses auch auf das Begräbnis da- selbst Anspruch machen; jedoch soll bei der Anlegung von kommunalen Friedhöfen vor der Genehmigung durch die Verwaltungsordnung für die Wahrung der kon- fessionellen Interessen gesorgt werden.6) Insbesondere dürfen die Verwaltungsbehörden über die Benutzung, Teilung und Verwaltung solcher kommunalen Begräbnis- stätten für verschiedene Konfessionen Anordnungen treffen, gegen die der Rechtsweg nicht zulässig ist. 7) An und für sich steht daher den Regierungspräsidenten das Recht zu, Vorschriften zur Wahrung der äußeren kirch- lichen Ordnung, insbes. Ueberweisung einiger Teile des Friedhofes, an die einzelnen Konfessionen anzuordnen. Vielfach wird sich jedoch die Regierung dieses Rechts durch den Erlaß allgemeiner Begräbnisordnungen begeben. haben.8) Diese Regierungspolizeiverordnungen enthalten meist die Bestimmung, daß für alle Begräbnisplätze durch die mit deren Verwaltung betrauten Organe eine Lokal- begräbnisordnung zu erlassen ist. Bei Kommunalbegräbnis- plätzen gehört der Erlaß einer solchen zu den Obliegen- heiten des Bürgermeisters. Der Lokalbegräbnisordnung bleibt es auch Vorbehalten, Bestimmungen über den kon- fessionellen oder paritätischen Charakter des Begrübnis- platzes zu treffen. Ueberall, wo solche Lokalbegrabnis- ordnungen bestehen, ist es Sache der städtischen Organe, wie sie den Ehrenfriedhof anlegen wollen. Es steht ihnen also auch das Recht zu, die neu anzulegenden Ehrenfried- höfe den gefallenen Kriegern aller Konfessionen zugäng- lich zu machen. Die Verwaltungsbehörden sind dann nicht befugt, den Städten hierin Beschränkungen aufzuerlegen. Gerichtsassessor Menne, Mülheim a. d. Ruhr.

1) Erlaß v. 30. Nov. 1832 v. Kamptz, Bd. 16, S. 927, Bitter, Handwörterb. der Preuß. Verw. 1906. Bd. I, S. 208. 2) ALR. II. Tit. 11 §§ 188, 189 und für Westfalen VerO. v. 15. März 1847. (GS. S. 116.) 3) OYG. 36, 440. 9 ALR. II. Tit. 11 §§ 764, 765. OVG. 20, 411. Verf. v. 12. Ang. 1891. MinBl. d. i. Verw. S. 139. 6) VerO. v. 30. Jan. 1893 Art. 1 Ziff. 2, GS. S. 10 für die evang. Kirche und Ges. v. 20. Juni 1875, GS. S. 241, § 50 Ziff. 5 und VerO, v. 30. Jan. 1893, GS. S. 13 für die kath. Kirche. 6) Erl. v. 26. Juli 1864, MinistBl. der i. Verw. S. 154, v. 27. April 1886, Bitter a. a. O. 7) Erk. des KompGer. v. 7. Okt. 1854, JMB1. 1855 S, 13, Ko ehr ALR. 1880 Bd. IV Bern. 58 zu § 190 S. 388. 8) Vgl. z. B. für den RegBez. Düsseldorf Erl. der BegräbnisO. v. 1. Aug. 1882 (Amtsbh S. 260); Harnisch, Po IVO. für den Reg.- Bez. Düsseldorf 4. Aufl. 1911 S. 806.

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Spruch - Beilage zur djz. li Jahiv. (1915) llr 1/2 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

=: Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesrats Verordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch 'Ar) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurl bäum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Unlauterer Wettbewerb durch Gebrauch einer irre- führenden Herkunftsbezeichnung. Klage auf Löschung und Schadensersatz. WbzGes. § 9 Abs. 1 Ziff. 3, BGB. § 826. Beide Parteien stellen Rollmöpse her. Die Klä- gerin hat ihre gewerbliche Niederlassung in Berlin und die Beklagte in Sachsen. Beide nennen ihre Ware Berliner Rollmöpse”. Für die Bekl. ist ein Bildzeichen mit der Aufschrift ..Feinster Berliner Rollmops“ eingetragen. Die Kl. hält diese Bezeichnung als „Berliner Rollmops“ für inhaltlich unwahr und die Gefahr einer Täuschung be- gründend und hat Klage auf Unterlassung der Bezeich- nung, auf Löschung des Zeichens und auf Schadensersatz erhoben. Die Bekl. ist antragsgemäß verurteilt. Die Re- vision ist zurückgewiesen. Das Berufungsger. habe ohne Rechtsirrtum festgestellt, daß die Bezeichnung „Berliner Rollmops“ in dem Kreise der Schankwirte und kleineren Händler sowie der Verbraucher nicht als eine Sortenbe- .zeichnung. sondern allein als eine Herkunftsbezeichnung angesehen werde. Danach entspreche der Inhalt des Waren- zeichens nicht den tatsächlichen Verhältnissen, weil es dem Publikum sage, die unter dem Zeichen angebotene Ware konnte von Berlin her. Es wird weiter festgestellt, daß •der Inhalt des Zeichens die Gefahr einer Täuschung be- gründe. Dies sei zwar nicht von Anfang an so gewesen, wohl. aber, seitdem die Kl. und mit ihr die Bekl. die übrigen norddeutschen Konkurrenten mehr und mehr verdrängt hätten. Nunmehr glaube das Publikum, daß es sich bei einer so angebotenen Ware um ein wirkliches aus Berlin stammendes Fabrikat handele. Aus diesem Sachverhalt ergebe sich auch nicht, wie die Bekl. meine, nur die Ge- fahr der Verwechselung der Ware der Bekl. mit der War- eines andern, nämlich der Klägerin, was die Anwendbarkeit des § 9 Ziff. 3 ausschließen würde. Die Gefahr der Verwechselung beziehe sich immer auf die Her- kunft der. Ware, auch wenn diese in Berlin nur von der Ivl. hergestellt werde. Ebensowenig komme es darauf an, ob die aus Berlin stammende Ware sich auch den Ruf -einer besonders guten Qualität erworben habe. Es genüge, •daß in dem Verkehr zwischen ans Berlin und nicht aus Berlin stammender Ware unterschieden werde. § 9 Ziff. 3 finde also Anwendung. Der Schadensersatz sei begründet, weil die Bekl. objektiv gegen die guten Sitten verstoße, indem sie ihre außerhalb Berlins hergestellten Rollmöpse als „Berliner Rollmöpse“ bezeichne, um dadurch ihren Absatz in dieser Ware zu fördern. Sie habe auch vor- sätzlich gehandelt, denn es sei ihr durch eine im Okt. 1908 erfolgte Warnung der Kl. zum Bewußtsein gebracht worden, daß das große Publikum die Bezeichnung als Herkunfts- bezeichnung anffasse. Sie sei deshalb vom Okt. 1908 der Kl. zum Schadensersatz verpflichtet. Dabei sei gleichgültig, ob die Bekl. die Bezeichnung „Berliner Rollmöpse“ früher als die Kl. eingeführt habe. Sie habe sie aufgeben müssen, sobald die Bezeichnung den Charakter der Herkunftsbe- zeichnung annahm und dies ihr bekannt wurde. (Urt. II. 116/14 v. 23. Juni 1914.) Gültigkeit eines Beschlusses auf Erhöhung des Stammkapitals, wenn die Eintragung im Handelsregister sich nur auf einen Teif der Erhöhungssumme erstreckt. §§ 54 Abs. 3, 57 Abs. 1 GmbHGes.; § 142 EGG. Der Kl. als Verwalter im Konkurse einer G. m. b. H. verlangt , von dem Bekl. Zahlung einer Einlage von 10 000 M., die dieser bei einer am 11. April 1911 beschlossenen Kapitals- erhöhung übernommen, aber nicht bezahlt hat. Der Be- schluß erging dahin, daß das Stammkapital nm 130 000 M. zu erhöhen sei. Abweichend hiervon wurde im Handels- register auf Veranlassung des damaligen Geschäftsführers

eingetragen, daß das Kapital um 100 000 M. erhöht worden sei. Der Bekl. weigert die Zahlung wegen Ungültigkeit des nicht seinem Inhalt entsprechend eingetragenen Be- schlusses. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, das RG. die Revision zurückgewiesen. Der Erhöhungsbeschluß habe als nicht eingetragen zu gelten. Bei der Abweichung zwischen Beschluß und Eintragung handele es sich nicht um ein Mehr oder Minder, sondern um einen sachlichen Gegensatz. Ob der Bekl. die Eintragung der 100 000 M. gekannt und trotzdem die 10 000 M. übernommen habe, sei unerheblich; es müsse im allgemeinen davon aus- gegangen werden, daß eine bestimmte Kapitalserhöhung gerade mit diesem Betrage, nicht mit mehr oder weniger, für die einzelne Uebemahmeerklärung wesentlich sei. Offenbar habe der Geschäftsführer nur 100000 M. deshalb zur Eintragung angemeldet, weil er Uebernahme der vollen 130 000 M. erreichen zu können nicht geglaubt habe. Das Verfahren habe aber gegen § 57, Abs. 1 GmbHGes. verstoßen, der richtige Weg wäre Erwirkung eines neuen Beschlusses auf Erhöhung um einen geringeren Betrag oder aber Er- höhung nicht um einen bestimmten Betrag, sondern bis zu einer Höchstgrenze gewesen, Der wirkliche Erhöhungs- beschluß sei daher nicht eingetragen worden und könne, da die Konkurseröffnung dazwischen gekommen sei, nicht mehr durch Eintragung wirksam werden. Der Register- richter hätte die Eintragung nicht bewirken dürfen, viel- mehr das ihm überreichte Versammlungsprotokoll auf seine Uebereinstimmimg mit dem Inhalt der Anmeldung prüfen müssen, dazu und des weiteren zur Löschung der unzu- lässigen Eintragung sei er auch ohne Antrag noch immer von Amts wegen befugt (EGG. § 142). Rechtspolitische Bedenken ließen sich gegen die nichtige Entscheidung nicht geltend machen. Ueber die bekannte Rechtsprechung, die bei der Zusage der Beteiligung an kapitalistischen Gesell- schaften die Geltendmachung von Willensmängeln aus- schließe, würde es weit hinausgehen, wenn das Interesse der Gläubiger auch da durchschlagen sollte, wo die gültige Eintragung des Beschlusses, also gerade diejenige Voraus- setzung fehle, an welche das Gesetz die Publizitätswirkungen anknüpfe. Uebrigens stehe die Einsicht der zum Handels- register eingereichten Schriftstücke, hier also des Protokolls über den Kapitalserhöhungsbeschluß, jedermann frei. (Urt. II. 109/14 v. 26. Juni 1914.) Berechnung des Aktienstempels nach der Gegen- leistung des ersten Erwerbers. Ermittelung von Zeit und Inhalt des wirklichen Erwerbsgeschäfts. RStempGes. v. 15. Juli 1909 TarifNr. 1 a. Die klagende Aktiengesell- schaft hatte von einem Aktionär P. 125 ihrer auf 1000 M. lautenden Aktien gegen das Versprechen späterer Rückgabe von 125 gleichen Aktien erhalten. Das geschah am 2. Jan. 1912. Am 5. Dez. 1912 wurde Erhöhung des Stammkapitals um 125 000 M. beschlossen, die dem Aktionär P. unter Ausschluß der anderen Aktionäre übereignet werden sollten. P. sollte dafür als Sacheinlage seine Forderung auf Rückgabe der 125 Aktien an die Gesellschaft übertragen. Die Eintragung des Beschlusses, der alsdann ausgeführt wurde, erfolgte am 18. Dez. 1912. Der verklagte Fiskus erhob den Aktienstempel gemäß Tarif-Nr. 1 a des RStempGes. v. 15. Juli 1909 mit 3 % vom Ausgabewerte, den er nach dem Werte berechnete, den die Aktien am 2. Jan. 1912 hatten. Die Kl. dagegen will den Wert der Aktien v. 18. Dez. 1912 berechnet haben und fordert dementsprechend einen Betrag von 525 M. zurück. Das BerGer. hat ver- urteilt, das RG. aufgehoben. Das BerGer. gehe richtig davon aus, daß der Stempelberechnung die Gegenleistung des ersten Erwerbers zugrunde zu legen sei, wenn sie, was hier unstreitig, den Nennwert übersteige. Das BerGer. sehe als Gegenleistung die Uebertragung der Forderung auf Rückgabe von 125 Aktien an den Aktionär P. an. Diese solle mit dem Tage der Eintragung — 18. Dez. 1912 —

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wirksam geworden, deshalb der Wert der Aktien von diesem Tage zu berechnen sein. Unter dem „Ausgeben“ in TarifNr. la sei aber nicht das Erfüllungsgeschäft, sondern das schuld- rechtliche Verpflichtungsgeschäft zu verstehen. Dieses bezeichne den Zeitpunkt, nach dem sich die Bestimmung des Wertes der Gegenleistung zu richten habe. Das Ver- pflichtungsgeschäft sei aber in der Abmachung zu finden, durch welche der Kl. freigestellt wird, alte oder neue Aktien statt der empfangenen zurückzugeben. Dies Ab- kommen sei am 2. Jan. 1912 getroffen, dieser Tag also maßgebend. Es sei aber auch neu zu erwägen, ob die Gegen- leistung in der Forderungsübertragung wirklich zu finden sei. Der Aktienstempel sei zwar Urkundenstempel, die Urkunde aber sei nicht der Kapitalserhöhungsbeschluß, sondern die Aktie, die über die Gegenleistung des ersten Erwerbers nichts enthalte. Es sei also, ohne Rücksicht auf den Erhöhungsbeschluß, der wahre Sachverhalt zu ermitteln. Durfte die Kl. ihre Schuld an P. auch durch Hingabe neuer Aktien tilgen, so liege nahe, daß die Aus- händigung der neuen Aktien als unmittelbare Schuldtilgung gewollt gewesen sei. Dann wäre seine Gegenleistung die Hingabe der alten Aktien, die am 2. Jan. 1912 erfolgt sei, so daß wiederum dieser Tag maßgebend werde. (Urt. VII. 186/14. v. 3. Juli 1914.) Wirkung der Rechtskraft auf andere als die in § 325 ZPO. genannten Personen. Der Kläger, der auf einem Dampfer verunglückt war, hat wegen der Unfallsfolgen Schadensersatz gegen den Reeder erstritten und wegen fälliger Rentenbeträge wiederholt im Wege der Zwangsvollstreckung den Anspruch pfänden lassen, welcher dem Reeder gegen die bekl. Versicherungsgesellschaft aus der Haftpflichtversicherung zustand. Im vorliegenden Rechts- streit sind wiederum solche gepfändeten Ansprüche erhoben. Ihnen hat die Bekl. Be stielten des Schadensersatzanspruchs des Kl. nach Grund und Betrag entgegengesetzt, und sie hat Widerklage mit dem Anträge erhoben, daß der Kl. keine Ansprüche gegen sie erheben könne. Sie ist auf Klage und Widerklage unterlegen, ihre Revision zuiückgewiesen. Mit Recht habe der Berufungsrichter die Einwände der Bekl. mit der Begründung zurückgewiesen, daß die Renten- ansprüche des Kl. in seinem Prozeß mit dem Reeder rechts- kräftig festgestellt seien. Die Bekl. sei zwar nicht Rechts- nachfolgerin des Reeders oder sonst eine der im § 325 ZPO. genannten Personen. Sie habe aber vertragsmäßig dem Reeder gegenüber die Verpflichtung übernommen, ihn von den aus der Haftpflicht erwachsenden Verbindlichkeiten zu befreien, sich dagegen das Recht Vorbehalten, den gegen den Versicherten anhängig gemachten Rechtsstreit gegen den Beschädigten für den Versicherten selbst zu führen, und von diesem Recht habe sie Gebrauch gemacht. Hiernach müsse es als Sinn des Vertrages angesehen werden, daß die Bekl. dem Versicherten gegenüber das in jenem Rechts- streit ergangene Urteil gegen sich gelten lassen müsse. Das müsse sie auch dem Kl. gegenüber, der jetzt die An- sprüche des Versicherten gegen sie erhebe. Der Grund, warum die Bekl. das rechtskräftige Urteil gegen sich gelten lassen müsse, liege also nicht in der der Rechtskraft dieser Entscheidung nach dem Gesetz zukommenden Bedeutung, sondern in dem von der Bekl. mit dem Reeder eingegangenen Vertrags Verhältnis. (Urt. VII. 168/14 v. 7. Juli 1914.) Kann die G.m. b.H. nach Ausschluß eines zahlungs- säumigen Gesellschafters und Versteigerung von dessen Anteil sich wegen ihres Ausfalls an den Rechts Vorgänger des ausgeschlossenen Gesellschafters halten? §§ 21—24 GmbHGes. Der Bekl. hatte 32 Anteile der klagenden Ge- sellschaft übernommen und davon 10 an andere Personen abgetreten. Auf gef ordert, die vollen Beträge der 32 Anteile zu zahlen, hatte er die Zahlung abgelehnt, die bez. der abgetretenen Anteile auch von den neuen Gesellschaftern nicht geleistet war. Sämtliche Anteile wurden darauf versteigert, die Gesellschafter ausgeschlossen. Die Ver- steigerung brachte keinen die Kosten übersteigenden Erlös. Auf Klage der G. m. b. H. ist der Bekl. zur Zahlung der auf seine 22 Anteile entfallenden Beträge verurteilt, bez. der übrigen Anteile ist die Klage abgewiesen, die Revision der Kl. zurückgewiesen. Nach § 21 Abs. 3 GmbHGes. bleibe

der wegen Zahlungssäumnis ausgeschlossene Gesellschafter wegen des Ausfalls, den die Gesellschaft an der Stammein- läge erleide, dieser verhaftet. Diese Haftung komme nicht' in Betracht; Bekl. sei bez. der 10 Anteile nicht mehr Ge- sellschafter gewesen, sondern vielmehr letzter Rechts- vorgänger der ausgeschlossenen Gesellschafter. Als solcher sei er nach § 22 Abs. 1 der Gesellschaft verhaftet, aber er erwerbe dann bei Zahlung ohne weiteres den bezahlten Anteil (§ 22 Abs. 4). Sei die Zahlung von ihm oder einem noch früheren Gesellschafter nicht zu erlangen, so könne die Gesellschaft zur Versteigerung des Anteils schreiten. Indem die Kl., in der Annahme, daß von dem Bekl. nichts zu erlangen sei, die Versteigerung vorgenommen, habe sie- den Erwerb des Geschäftsanteils durch den Bekl. (§22 Abs. 4) unmöglich gemacht. Nach der Versteigerung hafte ihr zwar kraft positiver Vorschrift des § 21 Abs. 3 der ausgeschlossene Gesellschafter, es stehe ihr aber ein weiterer Regreßünspruch nicht zu. Die Gesellschaft hätte sich vor der Versteigerung vergewissern müssen, ob von dem Bekl. wirklich nichts zu erlangen gewesen wäre. Das Stamm- kapital werde nun gemäß § 24 dadurch gedeckt werden müssen, daß die übrigen Gesellschafter für den Fehlbetrag einständen. Die Bestimmung des § 22 Abs. 2 beziehe sich nur auf frühere, nicht den letzten Rechtsvorgänger, ändere aber auch nichts an der grundsätzlichen Bestimmung, daß der Rechtsvorgänger mit der Zahlung den Geschäftsanteil, auf den er zahle, erwerbe. (Urt. VI. 175/14 v. 10. Juli 1914.) Kann ein Vertrags Verhältnis die Annahme mit- wirkenden Verschuldens ausschließen? § 254 BGB., §§ 121, 123,124 GewO. Bei der klagenden Berufsgenossen- schaft war der Stallmann K. versichert. Dieser hatte auf Befehl seines Dienstherrn auf einem an der Stadtbahn in Berlin gelegenen, von dem beklagten Fiskus abgepachteten Grundstück ein Pferd einem Kauflustigen vorgeführt. Dabei war er von dem Pferd, das durch einen heranbrausenden Zug scheu geworden war, geschlagen worden. Die Klägerin fordert gemäß § 140 GewUVGes. vom Bekl. Erstattung ihrer Aufwendung. Sie ist vom BerGer. abgewiesen, weil den Versicherten überwiegendes Verschulden treffe, auch die Revision hat das RG. aufgehoben. Das BerGer. nahm mit Unrecht an, daß der Verletzte die Ausführung des ihm von seinem Dienstherrn gegebenen Auftrages so lange habe ab- lehnen müssen, bis er sich erkundigt habe, ob nicht eben gerade ein Femzug auf der Stadtbahn vorbeifahren werde. Das BerGer. schien der Meinung zu sein, daß K. rechtlich befugt gewesen sei, den Auftrag abzülehnen. K. habe aber als Gewerbegehilfe gemäß §121 GewO, sich den Anordnungen seines Arbeitgebers fügen müssen und auch gemäß §§ 124 Z. 5, 123 Z. 3 im allgemeinen wegen der Betriebsgefahren, die für ihn bei Eingehung des Arb ei ts Verhältnisses erkennbar waren, die ihm übertragenen Arbeiten nicht weigern dürfen. Um solche Gefahren habe es sich bei Vorführung eines- Pferdes aus einem unter der Stadtbahn befindlichen Stall gehandelt. Wenn er nun auch durch seine Gehorsamspflicht nicht zur Maschine werde, so müsse doch bei der Prüfung, ob ihn wegen Uebernahme der gefährlichen Arbeit ein Ver- schulden träfe, sowohl die Gepflogenheit, den Arbeitgeber für sich denken zu lassen, wie namentlich die Zwangslage in Be- tracht gezogen werden,in die ihn seinDienstverhältnis gebracht, dessen Nichtinnehaltung den Verlust von Stellung und Brot zur Folge hätte haben können. (Urt. VI. 255/14 v. 11. Juli 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. Sammeln abgeworfener Hirschstangen. A hat verstoßen gegen die Polizeiverordn, des Reg.-Präsidenten zu Gumbinnen v. 2. Febr. 1900, welche unter Strafandrohung verbietet „das unbefugte Suchen und Auf sammeln von Geweihen oder einzelnen Stangen von Rothirschen in den Königl. Forsten der Kreise von Goldap und Stallupönen.“ Dieserhalb verurteilt, hat A zur Schuldfrage ohne Erfolg Revision eingelegt. Vergebens sucht er nachzuweisen, daß \ die PolizeiVO. ungültig sei, weil der Polizeibehörde die Berechtigung gemangelt habe, sie zu erlassen. An einer solchen Befugnis hat es dem beteiligten Reg.-Präsidenten keineswegs gefehlt. Daß § 6a d. preuß. G. über die

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Polizei-Verw. v. 11. März 1850 (GS. S. 265) nicht die Grundlage für die Verordnung habe abgeben können, weil hier, bei den Geweihen und Stangen, kein Eigentum in Frage stehe, ist der Revision nicht zuzugeben. A übersieht, daß die Verordnung den Schutz des Jagdrechts bezweckt und daß dieses nur ein Ausfluß des Eigentums ist (vgl. Entsch. RG. Strafs. Bd. 26 S. 267). Es braucht deshalb nicht erörtert zu werden, inwieweit andere Vorschriften jenes Gesetzes (vgl. §§ 6 a oder 12) den Ausgangspunkt der Verordnung gebildet haben, gegen deren Rechtsgültigkeit auch im übrigen keine Bedenken vorliegen. (Urt. III. 1285/13 v. 16. März 1914.) Erpressungs versuch; Nötigung zum Eintritt in einen Verband. A und andere Maurer hatten B bereits wieder- holt aufgefordert, in den Xverband einzutreten, B hatte sich aber stets entschieden geweigert, das zu tun. Als B die von A an ihn gerichtete Aufforderung zum Eintritt abermals ablehnte, äußerte A: „Wenn du nicht in den Verband eintrittst, werden wir schon sorgen, daß du keine Arbeit mehr bekommst.“ Wegen Erpressungsversuchs ver- urteilt, hat A ohne Erfolg Revision eingelegt. Mit Unrecht wendet A ein, daß seine Aeußerung nur die Ankündigung eines Uebels enthalte, mit dessen Eintritt B verständiger- weise habe rechnen müssen, nicht aber eine Drohung i. S. des § 253 StrGB., da seine Willensfreiheit dadurch nicht beeinträchtigt worden sei. Die Ankündigung eines drohen- den Uebels erschöpft allerdings nicht die Begriffserforder- nisse einer Nötigung durch Androhung jenes, sondern der Tatbestand solcher Nötigung und damit der Erpressung ist ausgeschlossen, wenn der Wille des das Uebel An- kündigenden dahin geht, dem anderen die Freiheit seiner Entschließung durchaus zu wahren, und von diesem Stand- punkte aus nur die Erwartung gehegt und zum Ausdruck gebracht wird, jener werde bei vernünftiger Erwägung der Umstände selbst zu der Ueberzeugung gelangen, es sei für ihn das Richtige, dem Eintritte des Uebels aus dem Wege zu gehen (Entsch. RG. in Strafs. Bd. 36 S. 384, 386). Um einen Fall dieser Art handelt es sich hier aber nicht, sondern die Urteilsgründe lassen als Annahme der Strafk. erkennen, daß der A einen Zwang auf den Willen des B ausüben, daß er ihm ein anderes Verhalten, als dessen eigenem Willen entsprach, zwangsweise aufdringen wollte. Ein Vermögensvorteil i. S. des § 253 des StrGB. konnte in der Erlangung der Beiträge, die B im Falle seines Eintritts an die Kasse des Verbandes der Bauarbeiter würde zu zahlen gehabt haben, ohne Rechtsirrtum gefunden werden, da der Verband durch die Zahlung eine Erhöhung seines Kassenbestandes erfahren hätte, während seine Ver- pflichtung zu künftigen Gegenleistungen nach den getroffenen Feststellungen noch völlig ungewiß und unbestimmt war. Rechtlich unerheblich ist, ob B durch die Uebemahme der Beitragspflicht geschädigt worden wäre, oder ob er in der Verpflichtung des Verbandes, seine Mitglieder im Falle der Arbeitslosigkeit zu unterstützen, einen entsprechenden Gegenwert erhalten hätte; denn der Tatbestand des § 253 erfordert die Vermögensbeschädigung eines anderen nicht. (Urt. IV. 1322/13 v. 27. März 1914.) Begriff der „Uniform“. § 360 Abs. 1 Nr. 8 StrGB. A ist u. a. wegen unbefugten Tragens einer Uniform ver- urteilt worden. Seine Revision hat keinen Erfolg gehabt. Die Annahme des LG., daß die von A getragene Kleidung als eine „Uniform“ anzusehen war, läßt keinen Rechts- irrtum erkennen. Insbesondere genügte für den Begriff der „Uniform“ i. S. des § 360 Abs. 1 Nr. 8 StrGB. die Fest- stellung, die Kleidung des A habe nach ihrem Gesamteindrück, trotz der kleinen Abweichungen von der echten Uniform eines Angehörigen der Schutztruppe in sämtlichen Teilen, doch eine derartig auffallende Aehnlichkeitmit der Schutztruppenuniform gezeigt, daß jeder, der nicht deren Einzelheiten genau kennt, getäuscht wurde. (Urt. III. 254/14 v. 4. April 1914.) Oberschiedsgericht für Angesteliten- versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Berlin. Versicherungspflicht von Aushilfsrevisoren in staat- lichen Munitionsfabriken. Ein Aushilfsrevisor in einer staatlichen Munitionsfabrik, dessen Beschäftigung teils in

der Aufsicht über das Arbeitspersonal und über richtige Ausführung der Arbeiten, teils in dem Führen oder Nach- prüfen von Büchern und Listen besteht, ist als „Angestellter in ähnlich gehobener Stellung“ wie Werkmeister oder Be- triebsbeamte nach dem VersGes. f. Angestellte für ver- sicherungspflichtig erachtet worden, auch wenn er gegen tägliches Entgelt beschäftigt ist und der Arbeitsordnung untersteht. (Entsch. v. 29. Sept. 1914.) Versicherungspflicht von Angestellten über 60 Jahren. Ein Angestellter, der am 1. Jan. 1913, dem Tage des In- krafttretens des VersGes. f. Angestellte, sein 60. Lebens- jahr überschritten hatte, beanspruchte Aufnahme in die Versicherung, weil er beim Eintritt in seine jetzige Be- schäftigung als Kassierer in einem Verlagsgeschäfte erst 56 Jahre alt gewesen sei. Das OSchG. hat in Ueber- einstimmung mit dem SchG, und dem Rentenausschuß die Versicherungspflicht verneint, weil von einer „versicherungs- pflichtigen“ Beschäftigung im Sinne des § 1 Abs. 3 VersGes. f. Angestellte erst gesprochen werden könne, nachdem das Gesetz, das die Beschäftigung für versicherungspflichtig erklärt, in Kraft getreten ist. (Entsch. v. 29. Sept. 1914.) Steht die freiwillige Fortsetzung der Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung nach der RVO. einem Lebensversicherungsvertrage im Sinne des §390 VersGes. f. Angestellte gleich? Diese Frage hat das OSchG. in Uebereinstimmung mit dem SchG, und Rentenausschuß verneint. Aus diesem Grunde ist ein Antrag eines An- gestellten auf Befreiung von der Beitragsleistung nach § 390 VersGes. f. Angestellte abgelehnt worden, der darauf gegründet war, daß der Fehlbetrag an der in § 390 a. a. O. vorgesehenen Jahresprämie für zwei mit privaten Lebens- versicherungsgesellschaften geschlossenen Versicherungs- verträgen durch freiwillige Fortsetzung der reichsgesetzlichen Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung ergänzt worden sei. In der Entscheidung ist ausgeführt, daß die Invaliden-und Hinterbliebenenversicherung der RVO. selbständig neben der Angestelltenversicherung bestehe und überhaupt nicht unter § 390 VersGes. f. Angestellte falle. (Entsch. v. 29. Sept. 1914.) Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt v. Geh. Reg.-Rat Fel dt, Direktor im Patentamt, Berlin. Für eine deutsche Patentanmeldung kann die Priorität einer Unionsanmeldung beansprucht werden, wenn vor der Auslandsanmeldung die Erfindung be- reits in Deutschland einmal angemeldet war, diese aber nicht zur Patenterteilung geführt hat. Die Frage, ob eine Unionspriorität nur aus der ersten Anmeldung in einem Unionsstaate oder auch aus einer späteren An- meldung abgeleitet werden könne, ist vielumstritten. Auch vom Patentamt ist sie verschieden beantwortet. Der vor- liegende Fall erfordere indessen eine allgemeine Stellung- nahme nicht. Denn hier stehe der Fall zur Entscheidung, daß die erste Anmeldung nicht in einem anderen Unions- staate, sondern in Deutschland eingereicht sei. Nach Art. 4 Abs. 1 des Unionsvertrages soll nun „derjenige, welcher in einem der vertragschließenden Staaten ein Ge- such um ein Erfindungspatent usw. hinterlegt, zum Zwecke der Hinterlegung in den anderen Staaten (dans les autres Etats) ein Prioritätsrecht genießen“. Ebenso spreche Abs. 2 a. a. O. von der „in einem der übrigen Verbands Staaten (dans l’un des autres Etats) bewirkten Hinterlegung“. Hieraus folge, daß eine deutsche An- meldung niemals ein Unionsprioritätsrecht für spätere deutsche Anmeldungen begründen könne. (Entsch. der Beschw.-Abt. I v. 10. Jan. 1914.) Das Wortzeichen „Zentrale für Propaganda“ nicht schutzfahig. Nach § 1 WbzGes. dürfen nur solche Zeichen eingetragen werden, die zur Unterscheidung von Waren eines Geschäftsbetriebes von Waren anderer Betriebe ge- eignet sind, die also ihrer Natur nach auf einen bestimmten Betrieb hinweisen. An dieser Voraussetzung fehlt es aber im vorliegenden Falle. Denn es ist ganz allgemein üblich, im Geschäftsleben von „Propaganda“ zu sprechen, und so- genannte „Zentralen“ für die allervers'chiedensten Waren und Leistungen gibt es in fast allen größeren Städten. Der Ausdruck „Zentrale für Propaganda“ hat daher einen.

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für jedermann erkennbaren Sinn (Zentrale für Reklame) und weist nicht auf ein bestimmtes Reklameinstitut hin, sondern paßt" für alle .'größeren Unternehmungen dieser Art. (Putsch. der Beschw.-Abt. I v. 28. Jan. 1914.) Kammergericht. Zivilsachen. 1. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. = ★)= Ist ein Prozeß auszusetzen, wenn der Ver- tretet einer als Partei beteiligten juristischen Person zu den Fahnen einberufen ist? In einer vor dem Land- gericht anhängigen Prozeßsache hatte der Anwalt der Be- klagten, einer Partei, der durch Allerhöchsten Erlaß die Rechte einer juristischen Person verliehen waren, die Aus- setzung des Verfahrens bis zur Beendigung des Krieges beantragt, weil der gesetzliche Vertreter der Partei, in dessen Ressort die Sache falle, sich im Felde befinde und nur dieser ausreichende Information zu erteilen in der Lage sei. Das Landgericht hat diesem Anträge stattgegeben. Auf eingelegte Beschwerde des Gegners ist dieser Be- schluß aufgehoben. Auf Grund des Gesetzes vom 4. Aug. 1914 ist das Verfahren auf Antrag einer Partei, die im Felde steht, auszusetzen. Schon der Wortlaut der Be- stimmung ergibt, daß sie nur für physische Personen gilt. Es fehlt aber auch an einem inneren Grunde, sie auf juristische Personen auszudehnen. Durch das Gesetz soll verhindert werden, daß Personen, die am Kriege teilnehmen, durch die Fortsetzung anhängiger Prozesse wirtschaftlich geschädigt werden. Der Schutz anderer, natürlicher oder juristischer Personen, die durch Kriegsteilnehmer vertreten werden, ist vom Gesetz nicht beabsichtigt. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 W 4300/14 v. 26. Nov. 1914.) Kann eine Ehefrau von ihrem Ehemann Rück- zahlung eines ihm während des Brautstandes gewährten Dariehns während bestehender Ehe fordern? Im Gegen- satz zum LG. ist diese Frage vom KG. verneint worden. Die Darlehnsforderung der Klägerin, die sie vor Abschluß der Ehe gegen ihren jetzigen Ehemann erworben hat, ist mit der Eheschließung eingebrachtes Gut geworden. Da dem Ehemann nach § 1373 BGB. der Besitz an dem eili- ge brachten Gut zusteht, hat er grundsätzlich alle auf dieses bezüglichen Rechte geltend zu machen. Der Ehefrau steht diese Befugnis nur insoweit zu, als diese ihr ausdrücklich durch besondere Vorschrift des Gesetzes eingeräumt ist. Zwar besagt § 1407 Ziff. 2 BGB., daß die Ehefrau zur gerichtlichen Geltendmachung eines zum eingebrachten Gut gehörenden Rechts gegen ihren Ehemann der Zustimmung des Mannes nicht bedarf. Diese Vorschrift befreit aber die Ehefrau nur von dem sonst nach A 1400 Abs. 2 BGB. bestehenden Erfordernis der Zustimmung zur gerichtlichen Geltendmachung der Forderung, entscheidet aber nicht, ob und inwieweit die Frau befugt ist, die Rückgewähr einer zum eingebrachten Gut gehörenden Darlehnsforderung während bestehender Ehe zu verlangen. Als Ausnahme- vorschrift im obigen Sinne ist lediglich § 1391 BGB. anzusehen, wonach die Ehefrau im Falle der erheblichen Gefährdung ihres eingebrachten Vermögens Sicherheits- leistung vom Manne beanspruchen kann. Da eine weitere Ausnahmebestimmung im Gesetz nicht gegeben ist, ist die Frau nicht berechtigt, während bestehender Ehe Rückgewähr eines ihm gegebenen Dariehns zu verlangen. Ihr Recht erschöpft sich in der Bestimmung des § 1391 BGB. (Urt. des 6. Zivilsen. 6 U 1677/14 v. 11. Juni 1914.) 2. Mitgeteilt vom Kammergerichtsrat Dr. Redlich, Berlin. = ★) = Die Bundesratsverordnungen v. 7. Aug. u. 22. Okt. 1914 über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, be- ziehen sich nicht auf das Zwangsvollstreckung verfahren. Die Verordnungen selbst enthalten eine ausdrückliche Be- stimmung des Inhaltes, daß sie sich auf das Vollstreckungs- verfahren beziehen, nicht. Eine derartige Absicht des Ge- setzgebers kann auch nicht aus dem Wortlaute und aus dem Zweck der Bekanntmachungen entnommen werden. Die Worte in § 1 der VO. v. 7. Aug. 1914: „Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, können vermögensrecht-

liche Ansprüche .... vor inländischen Gerichten nicht geltend machen,“ sowie der weitere Satz: „ist ein Anspruch vor dem Inkrafttreten dieser Vorschrift bereits rechtshängig geworden, so wird das Verfahren .... unterbrochen,“ ergeben vielmehr, daß es dein im Auslande wohnenden Kläger nur verwehrt sein sollte, eine Klage vor einem deutschen Gerichte anzustrengen oder eine bereits an- hängige weiter zu verfolgen. Der Kläger, der bereits einen vollstreckbaren Titel für seinen Anspruch erlangt hat, wird durch diese VO. nicht betroffen, er kann den urteilsmäßig festgestellten Anspruch auch vollstrecken lassen. Härten und Unbilligkeiten, die sich hieraus ergeben, kann der in- ländische Bekl. durch Anrufung des Vollstreckungsgerichtes gemäß § 3 der Bek. d. BR. v. 7. Aug. 1914 über die ge- richtliche Bewilligung von Zahlungsfristen oder auf dem in § 3 der Bek. des BR. v. 18. Aug. 1914 über die Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung usw. vorgesehenen Wege be- seitigen. Die Abführung von Geld nach England und Frank- reich (jetzt auch Rußland) wird überdies durch die gesetz- lichen Zahlungsverböte verhindert. (Beschl. des 13. Z.-Sen. in Sachen 13. W. 4520 14 v. 19. Nov. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Gell. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Pauschquantum. Zur Begründung der Revision macht die beklagte Gemeindevertretung in erster Linie geltend, der Vorderrichter habe zu Unrecht die Anordnung, daß das Pauschquantum außer Ansatz zu lassen sei, unter- lassen, das Verfahren leide daher an wesentlichen Mängeln, und deshalb müsse die angefochtene Entscheidung aufge- hoben werden. Diese Bemängelung ist zwar insofern zu- treffend, als in der Tat bei Zurückweisung der von der Beklagten eingelegten Berufung das Pauschquantum außer Ansatz zu lassen ist, da einer Gemeindevertretung, die kraft öffentlichen Rechtes als Partei in einem über die Gültigkeit einer Wahl anhängigen Verwaltungsstreitver- fahren die Interessen der Gemeinde wahrzunehmen hat, in diesem Verfahren die Stellung einer öffentlichen Be- hörde im Sinne des § 107 Nr. 1 LVG. zukommt. Un- richtig ist es aber, wenn die Beklagte meint, es müsse wegen der Unterlassung jener Anordnung seitens des VOrderrichters die angefochtene Entscheidung aufgehoben werden. Denn bei der Frage, ob das Pauschquantum außer Ansatz zu lassen ist oder nicht, handelt es sich nicht um einen wirklichen Teil der Streitentscheidung zwischen den Parteien, sondern lediglich um das Verhältnis der einen Partei zur Behörde, und daher bildet die Anordnung, daß das Pauschquantum außer Ansatz zu lassen sei, keinen der- artigen Teil der Entscheidung,, daß ein Fehler, der in dieser Beziehung vorgekommen ist, zur Aufhebung der ganzen Entscheidung führen müßte. Vielmehr hat die infolge der Einlegung eines Rechtsmittels zur Entscheidung berufene höhere Behörde lediglich dem Mangel abzuhelfen und beim Vorhandensein der entsprechenden Voraussetzungen die Anordnung zu treffen, daß das Pauschquantum außer Ansatz bleibt. (Urt. I. C. 45/12 v. 16. Febr. 1914.) Baugewerbe. Stellvertreter. Nach § 45 RGewO. können die Befugnisse zum stehenden Gewerbebetriebe durch Stellvertreter ausgeübt werden. Diese müssen jedoch den für das in Rede stehende Gewerbe insbesondere vor- geschriebenen Erfordernissen genügen. Danach ist es an- erkannten Rechtens, daß auch diejenigen Gewerbe, die eine besondere technische Vorbildung erfordern, von Personen betrieben werden können, die dieser Vorbildung ermangeln, aber sich der Hilfe von genügend technisch vorgebildeten Vertretern bedienen. Dafür, daß für das Baugewerbe und die einzelnen Zweige des Baugewerbes etwas anderes gelte, gibt das Gesetz keinerlei Anhalt, ins- besondere ist ein solcher auch aus § 35 Abs. 5 u. 6 RGewO. nicht zu entnehmen. (Urt. III. B. 162/13 v. 26. Febr. 1914.) Filmvorführung. Oeftentliche Ordnung. Eine Vor- führung, die das Vertrauen zu dem Aerztestande zu unter- graben geeignet ist, verstößt gegen die öffentliche Ordnung, für deren Aufrechterhaltung das Vertrauen zum Aerztestand

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unentbehrlich ist. Die Bedeutung dieses Standes ist durch die ihm von Staats wegen gegebene Organisation und Standesvertretung anerkannt, seine wissenschaftliche Aus- bildung gesetzlich sichergestellt, seine Mitwirkung auf wichtigen Gebieten des öffentlichen Lebens gesetzlich ein- geführt und geregelt, namentlich auf demjenigen der Reichs- versicherung ; dem Bedürfnisse der Allgemeinheit nach einer vertrauenswürdigen Stellung der Aerzte ist durch straf- rechtliche Vorschriften einerseits, durch das ihm verliehene Recht der Zeugnisverweigerung in Berufssachen anderer- seits Rechnung getragen. Dieser im öffentlichen Interesse geschaffenen gesetzlichen Ordnung würde die Zulassung von Veranstaltungen, die das Vertrauen zum Aerztestande zu erschüttern geeignet sind, offenbar widerstreiten; denn es liegt auf der Hand, daß die Aerzte ihre wichtigen Auf- gaben nur erfüllen können, wenn sie vom Vertrauen des Publikums getragen sind. (Urt.III.B. 150/13v.12.März 1914.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt I = ★)= Aussetzung des Rechtsstreits gegen eine offene Handelsgesellschaft. Von den drei Teilhabern ist einer gefallen, der andere noch im Feld, der dritte (Landwehr- ! mann) wegen dringender Militärbauten als unabkömmlich j beurlaubt. Der Antrag der bekl. Gesellschafter auf Aus- setzung des Verfahrens gemäß RGes. v. 4. Aug. 1914 wurde vom LG. abgewiesen, da nicht alle Gesellschafter Kriegs- teilnehmer seien (vgl. Kipp in DJZ. 1914 S. 1026; Berl. Anw.V. in JW. 1914 S. 789). Das OLG. hob auf und ordnete Aussetzung an im Anschluß an die überwiegende Praxis (DJZ. 1914 S. 1213, 1216, 1304, 1393), davon aus- gehend: das Notgesetz bezwecke den Schutz der durch den Krieg an Wahrung ihrer Rechte behinderten Personen. Letztere Voraussetzung treffe auch zu, wenn die Gesellschaft selbst verklagt sei. Diese sei keine zur. Person, sei zwar partei-, aber nicht prozeßfähig und werde im Prozeß durch die vertretungsberechtigten Gesellschafter als solche ver- treten. Sei nur einer von diesen Kriegsteilnehmer, so liege Behinderung der Gesellschaft vor. Werde ja doch durch ein* ergehendes rechtskräftiges Urteil eine Gesell- schaftsschuld festgestellt, die jeden Gesellschafter berühre (§ 62 ZPO.). Das Widerspruchsrecht aus § 115 HOB. dürfe gleichfalls nicht beeinträchtigt werden. Ebenso müsse gemeinsame Beratung über den Rechtsstreit sowie ev. die prozessuale Mitwirkung bei Eideszuschiebung, Erklärung darauf, Zurückschiebung und Eidesleistung jedem Gesell- schafter möglich sein. Ob durch den Tod des einen Teil- habers die Gesellschaft aufgelöst ist und die beiden Mit- teilhaber nun persönlich als Bekl. zu gelten haben (Staub, Note 18 zu § 124; § 131 HGB.), kann hiernach unerörtert bleiben. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 362/14 v. 7. Dez. 1914.) s ★)= Keine Gebühr für den Antrag auf Zahlungs- frist. Mit Erlaß des Anerkenntnis Urteils über Hauptsache und Kosten bewilligte das LG. gleichzeitig die vom Bekl. erbetene Zahlungsfrist gemäß Bek. des Bundesrats v. 7. Aug. 1914. Der Gerichtsschreiber setzte die für streitige Ver- handlung geforderte volle Gebühr nebst Pauschgebiihr auf den für nichtstreitige Verhandlung geltenden halben Satz nebst halber Pauschgebiihr herab, und die eingelegte Erinnerung wurde vom LG. zurückgewiesen, ebenso vom OLG. die sof. Beschw. aus folgender Erwägung: die streitige Verhandlung über den Antrag auf Bestimmungeiner Zahlungs- frist gehört nicht mehr zur Verhandlung über die Haupt- sache und ist keine streit. Verh. über diese, steht nament- lich nicht der sonstigen Einwendung gleich, die Forderung sei noch nicht fällig. Der Antrag, auf dessen Bewilligung der Schuldner an sich keinen Anspruch hätte, ist gleich einem Antrag auf vorläufige Einstellung oder Beschränkung der Zwangsvollstreckung, der in Verbindung mit der Haupt- sache gestellt wird, zu behandeln. Die hierauf gerichtete Mühewaltung ist aber nach § 29 Z. 4 RAGebO. durch die Verhandlungsgebühr für die Hauptsache gedeckt, entsprechend hier also durch die halbe Gebühr für das Anerkenntnis- urteil, i) (Beschl. OLG. II. ZS. W. 367/14 v. 10. Dez. 1914.) t) Vgl. Entsch. OLG. Hamburg S. 1392 DJZ. 1914; die dort zit. Entsch. des RG. in JW. ist von 1897 (nicht 1907). Im Ergebnis ebenso

Oberlandesgericht Braunschweig. Zivilsachen. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat Hampe, Braunschweig. ★ )= Versäumnisurteil gegen kriegsbehinderte Personen. Das LG. hat den Antrag auf Erlaß des Ver- säumnisurteils gegen den Bekl. abgelehnt, da Kläger nicht glaubhaft gemacht habe, daß Bekl. zu den nach § 2 Nr. 1—3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 kriegsbehinderten Per- sonen nicht gehöre. Allein die Glaubhaftmachung solcher Negative wird dem Kl. vom Gesetze nicht zugemutet. Der § 2 vermehrt lediglich die in §§ 239 ff. ZPO. gegebenen Fälle der Unterbrechung und macht ebensowenig wie hier den Erlaß des Versäumnis Urteils vom Nachweis des Nicht- eintritts des Unterbrechungsfalles abhängig. Zwar tritt die Unterbrechung mit dem Ereignis überall ohne weiteres ein. Es besteht aber keine Pflicht des Richters, unter allen Umständen danach zu forschen, ob ein solches Er- eignis vorliege (KG. i. DJZ. 1914, S. 1388). Eine Ver- mutung, daß gegenwärtig jede männliche Prozeßpattei zu den geschützten Personen gehöre, besteht ebenfalls nicht. Das Versäumnisurteil hätte deshalb nicht abgelehnt werden dürfen. (Beschl. 1. ZS. 1 W 91/14 v. 2. Dez. 1914.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. = *)= Aussetzung, weil gesetzlicher Vertreter im Felde. Zwar ist Kl. keine physische Person, sondern eine G. m. b. H., die durch ihren Geschäftsführer vertreten wird, der sich im Felde befindet. Im Sinne des Ges. betr. den Schutz der infolge des Krieges an der Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen liegt es, auch in einem Falle der vorliegenden Art die Bestimmungen dieses Ges. anzuwenden, weil der Grund, aus dem das Ges. erging, auch hier zutrifft. (Beschl. des ZS. I. Bf. I. 439/14 v. 5. Okt. 1914.) ss *) = Aussetzung, weil gesetzlicher Vertreter im Felde. Bekl. ist eine G. m. b. H. Der eine Geschäftsführer sitzt in New York und ist nicht erreichbar, der andere be- findet sich im Felde. Unter diesen Umständen ist der in § 2 Ges. v. 4. August 1914 erwähnten „Partei“ der für die Instruktion des gegenwärtigen Prozesses allein in Betracht kommende deutsche Geschäftsführer gleichzustellen, da eine G. m. b. H. als solche keine Prozeßfähigkeit besitzt, sondern nur durch ihre gesetzlichen Vertreter handeln kann, und insofern eine Identifizierung der als Partei auftretenden Gesellschaft mit ihren physischen Repräsentanten gegeben ist. (Beschl. des ZS. I. Bf. I. 197/14 v. 4. Nov. 1914.) Oberlandesgericht Kolmar. 1. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. ss ★) = Rechtsanwaltsgebühren bei Gewährung einer Zahlungsfrist nach der Bundesratsverordnung v. 7. Aug. 1914. Die Klägerin hat im Wechselprozesse geklagt. Der Beklagte hat den Klageanspruch anerkannt, jedoch Bewilligung einer Zahlungsfrist von 3 Monaten be- antragt. Klägerin hat dem Anträge widersprochen. Das- Gericht hat Anerkenntnisurteil erlassen und für einen Teil des Klageanspruchs eine Zahlungsfrist von einem Monat bewilligt, Der Prozeßvertreter der Klägerin hat darauf die vollen Gebühren für kontradiktorische Verhandlung begehrt, der Gerichtsschreiber aber nur 6/10 Prozeß- und 3/10 Ver- handlungsgebühr und Pauschale bewilligt. Die Erinnerung dagegen ist vom LG. zurückgewiesen, die Beschwerde nicht begründet. Dem Vorderrichter ist darin beizutreten, daß ein Anerkenntnis urteil vorliegt. In der mündlichen Verhandlung ist der eingeklagte Anspruch nicht bestritten worden, so daß von einer kontradiktorischen Verhandlung keine Rede sein kann (§19 GKG.). Daran kann der Umstand nichts ändern, daß Bekl. gemäß § 1 der Bek. über gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen unter Widerspruch der Klägerin eine Frist OLG. Darmstadt W. 334/14 v. 28. Okt. 1914. Richtig ist zwar, daß § 1 der Bek. v. 7. Aug. 1914 in mehrfacher Richtung eine streitige Ver- handlung über die Zahlungsfrist, ja selbst eine Beweisaufnahme mög- lich macht. Aber hieraus die Zulässigkeit einer Erhöhung der Aner- kenntnisgebühr auf die volle Gebühr zu folgern oder den § 89 RA.- GebO. zur Schaffung einer besonderen Gebühr heranzuziehen, wäre verfehlt angesichts der Tendenz der Ausnahme Vorschrift v. 7. Aug. 1914, die eine Gunst für den Schuldner sein will und daher jeder Kostenerhöhung widerstrebt, Der Einsender.

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begehrt hat, welche die Gerichte unabhängig von dem Klage- anspruch selbst in öffentlichem Interesse gewähren können, eine Frist, binnen deren der Gläubiger nicht vollstrecken darf. Das ergibt sich aus §2 der Lek. selbst, wonach in dem zu erlassenden „Anerkenntnisurteil“ die Zahlungsfrist zu be- stimmen ist. Selbst wenn das Begehren einer solchen Frist mit dem bisherigen Begriffe des Anerkenntnisses unvereinbar wäre, wäre doch der Bundesrat in der mit Gesetzeskraft ausgestatteten Bek. in der Lage gewesen, den Begriff des Anerkenntnisurteils und des Anerkenntnisses zu erweitern. Das Begehren der Gebühren für kontradiktorische Verhand- lung ist somit unbegründet, ebenso wie der Hilfsantrag, für das Stundungsbegehren einen besonderen Streitwert anzu- nehmen, weil auch nicht über einen Teil des Anspruches kontra- diktorisch verhandelt worden ist. Andererseits war zu erwägen, ob für die Verhandlung über das Stundungsbegehren nicht eine besondere Gebühr zu bewilligen sei (§ 89 G.-O.), da der Rechtsanwalt nach den Grundsätzen der GO. keine Tätigkeit ohne Vergütung leisten soll. Aber auch dies ist zu verneinen. Am meisten Aehnlichkeit hat das Verfahren bei Fristbewilli- gung mit dem Verfahren auf einstweilige Einstellung der Zwangsvollstreckung, da die Bewilligung der Zahlungsfrist der Einstellung der Zwangsvollstreckung bis zu einem be- stimmten Zeitpunkte gleichkommt und bei beiden Verfahren Glaubhaftmachung gefordert wird. Zum Ansatz einer beson- deren Anwaltsgebühr berechtigt der Antrag auf einstw. Ein- stellung der Zwangsvollstreckung aber keinesfalls, wenn das Verfahren, wie hier, mit dem Verfahren über die Hauptsache verbunden ist (§§ 294, 302 GO.). So führt die entsprechende Anwendung der Bestimmungen der GO. dazu, daß auch die in bezug auf den fraglichen Antrag entfaltete Tätigkeit durch die für die Hauptsache zugebilligten Gebühren mit abgegolten ist. (Beschl. I W 90/14 v. 8. Dez. 1914). = ★) = Anwendung der BRV. v. 7. Aug. 1914 gegenüber dem Arrestantrag einer im Auslande befind- lichen Zweigniederlassung einer inländischen Aktien- gesellschaft. Das AG. hat den Arrestantrag abgewiesen, da Antragstellern z. Z. der Rechtsschutz versagt sei. Das LG. hat die Beschwerde zurückgewiesen, da zwar der vom AG. angenommene Abweisungsgrund unzutreffend sei, der Antrag jedoch prozessuale Mängel aufweise. Die weitere Beschwerde hingegen ist zulässig und begründet. Die Akt.-Ges. kann nur eine Hauptniederlassung haben, d. i. der durch Satzung bestimmte Sitz der Gesellschaft; nach ihm richtet sich ihre Staatsangehörigkeit. Jede andere Nieder- lassung der Akt.-Ges. steht im Abhängigkeitsverhältnisse zu dem Sitze der Gesellschaft; sie ist dem Vorstande unter- geordnet, seiner Aufsicht und Leitung unterworfen (OLG. 16, 103). Durch die Statuten ist dargetan, daß die „Akt.- Ges. X“ ihren Sitz in Straßburg hat. Die Niederlassung in Basel ist deshalb lediglich eine unselbständige Zweig- niederlassung, die keinen besonderen, von dem Sitze der Hauptniederlassung verschiedenen Sitz hat. Die Anwend- barkeit des § 1 der Bek. des BR. v. 7. Aug. 1914 auf diesen Fall ist ausgeschlossen. Auch das prozessuale Bedenken des LG. ist unbegründet. Allerdings kann die Zweignieder- lassung, die nicht Rechtssubjekt ist, nicht selbständig als Prozeßpartei auftreten. Aber die Akt.-Ges. kann unter der Firma ihrer Zweigniederlassung in allen durch den Betrieb der Zweigniederlassung begründeten Rechtsbeziehungen klagen und verklagt werden (Staub§ 13 Anm. 16, Els.-Loth. Z. 34, 366). Vertreten wird die Akt.-Ges. dann durch die zur Vertretung berechtigte Person, nicht durch den Vorstand der Zweigniederlassung. Dies ist im vorliegenden Fall geschehen. (Beschl. III. W. 49/14 v. 12. Dez. 1914.) 2. Mitgeteilt von Amtsrichter Gei ge 1, Oberehnheim. = ★)= Bei einer Kommanditgesellschaft ist die Aus- setzung des Verfahrens unzulässig, wenn nur ein Ge- sellschafter im Felde steht. Die §§ 2 u. 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 verstehen ebenso wie § 9 unter Parteien nur natürliche Personen. Eine juristische Person ist allerdings die KommanditGes. richtiger Ansicht nach nicht. Die Partei- fähigkeit aber, welche ihr zukommt, besteht nicht in einer Parteifähigkeit ihrer einzelnen Mitglieder unabhängig von- einander, sondern in ihrer gesellschaftlichen Verbindung. Weil die Mitglieder nicht die Einheit einer juristischen Person

bilden, mithin nur natürliche Personen in Frage kommen, sind die Bestimmungen des Gesetzes auf die KommanditGes. anwendbar. Andererseits aber müssen — von der hier nicht in Betracht kommenden Kollektivvertretung abgesehen —, weil als Partei nur die Gesellschaft, d. h. die Gesamtheit der Gesellschafter, gilt, die Voraussetzungen des § 2 Z. 1 und § 3 Z. 2 bei sämtlichen Gesellschaftern vorliegen (vgl. ebenso Güthe, Die Bestimmungen des Reichsges. v. 4. Aug. 1914 S. 3 und Zitate; Sintenis, Finanz- u. Wirtschaft!. Kriegsges. 1914 8. 117, gegen DJZ. 1914 S. 1216). (Beschl. IV. W. 98/14 v. 16. Nov. 1914.) Landgericht Gießen. Milgeteilt von Rechtsanwalt Hornberger, Gießen. = ★) = Der Gehalt des „Feldwebelleutnants“ un- pfändbar. Der Postassistent i. P. R. dient z. Zt. bei einem immobilen Truppenteil und bezieht als solcher einen Gehalt von mehr als 125 M. monatlich. Den Antrag auf Pfändung und Heberweisung von 1/3 des 125 M. monatlich (1500 M. jährlich) übersteigenden Teiles dieses Gehaltes hat das Amtsgericht abgelehnt. Die sofortige Beschwerde wurde als unbegründet zurückgewiesen. Aus den Gründen: Das Diensteinkommen der Offizierstellvertreter fällt nicht unter § 850 Ziff. 8 ZPO. Der Kreis der Offiziere ist genau umgrenzt (vgl. Anlage zum MilStrGB.). Die Unteroffiziere, die Dienste eines Offiziers verrichten, gehören nicht hier- her. Daher fällt das Diensteinkommen unter H 850 Ziff. 5 ZPO., wonach es unpfändbar ist. (AG. Gießen in Bachen N. gegen R. M. 969/14.) Dem eingelegten Rechtsmittel war sachlich der Erfolg zu versagen. Es gibt in der deutschen Armee Offiziere und Unteroffiziere. Der Schuldner gehört zu den Unteroffizieren mit Portepee und ist als Feldwebelleutnant mit gewissen Funktionen der Offiziere betraut. Damit ist er noch nicht Offizier. Er bezieht auch nicht etwa „Gehalt“ wie die Offiziere, sondern Sold, Löhnung, wenn auch höher, wie die Unteroffiziere. (Beschl. T. 291/1914 v. 18.Nov. 1914.) Kaufmannsgericht Berlin. Mitgeteilt vom Vors., Magistratsrat von Schulz, Berlin. = ★) = Der Krieg ändert nichts an den bestehenden Dienstverträgen. Der bei der Beklagten als Buchhalterin angestellten Klägerin ist zwar unter Einhaltung der Kün- digungsfrist zum 30. Sept. 1914 gekündigt, am 17. Aug. aber seitens der Beklagten mitgeteilt worden, die Geschäfts- zeit sei auf die Stunden von 1 bis 6 Uhr verkürzt und das Gehalt werde nur zur Hälfte gezahlt. Klägerin hat un- streitig dem widersprochen. Die Beklagte, die unter Be- rufung auf die durch den Kriegsausbruch geschaffene Ge- schäftslage Abweisung beantragt, ist verurteilt. Gründe: Es kann nicht anerkannt werden, daß der Krieg an den bestehenden Verträgen irgend etwas ändert. Eine Abände- rung der Verträge ist nur zulässig mit Einwilligung des anderen Teils. (Urt. 746/14 KfmGer. K. I. v. 25. Sept. 1914.) = *) = Gröbliche Verletzung des deutschen National- gefühls ist ein wichtiger Grund zur fristlosen Kündigung. Klägerin war bei der Beklagten als Filialleiterin unter Ver- einbarung einer Kündigungsfrist von einem Monat an- gestellt. Am 7. Aug. 1914 wurde Klägerin entlassen. Sie verlangt Gehalt bis zum Ablauf der Kündigungsfrist. Die Klage ist abgewiesen. Gründe: Durch die Beweisaufnahme ist festgestellt, daß Klägerin am 6. Aug. den Zeuginnen, die in der von der Klägerin geleiteten Filiale angestellt waren, verboten hat, den vorbeiziehenden Reservisten zuzuwinken, und ferner, daß Klägerin am 7. Aug., also nach Kriegs- ausbruch mit England, sich dahin geäußert hat, daß sie sich, trotzdem sie Reichsdeutsche sei, als Engländerin fühle. Weiter ist als erwiesen anzusehen, daß Klägerin am 6. Aug. in bezug auf die am Geschäft vorbeiziehenden Reservisten den Ausdruck „Pöbelvolk“ gebraucht hat. Diese Äuße- rungen der Klägerin verletzen das deutsche Nationalgefühl in so erheblichem Maße, und ihr Benehmen als Deutsche ist derart würdelos, daß dem Chef unter diesen Umständen nicht zugemutet werden kann und darf, die Klägerin, die als Filial- leiterin den anderen Angestellten ein gutes Beispiel geben soll, noch weiter zu beschäftigen. (Urt. 681/14 KfmGer. K. III v. 23. Sept. 1914.) __

Literatur-Beilage

Bendix, Bürgerliches Kriegssonderrecht (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Manigk, Savigny und der Modernismus im Recht (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

Jaeger, Die Kriegsbestimmungen zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Hirsch, Das Gesetz über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873. I. Teil: Text (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Frensdorff, Gottlieb Planck (OLGPräs., Wirkl. Geh. OJR. Greiff)

Forchheimer, Gesetze und Verordnungen für die Zeit des Krieges 1914 (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Sieskind, Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegszeit, 2. Aufl. (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Deumer, Genossenschaftl. Kriegshilfe (Geh. JR., OLGR. Schneider)

Lagro, Schuldner und Gläubiger in der Kriegszeit (Geh. JR., OLGR. Schneider)

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Literatur-Beilage zur djz. XX. Jahrg. (1915) Hr. 1/Z

Allgemeines. Gottlieb Planck, deutscher Jurist und Politiker. Von Geh. Justizrat, Prof. F. Frensdorf! Mit 4 Bild- beilagen. 1914. Berlin, Guttentag. 10 M. Dem allverehrten Manne, dessen Leben dieses Buch «erzählt, hat der Ver! damit ein Denkmal gesetzt, wie es würdiger nicht gedacht werden kann. Vielfach aus neuen Quellen schöpfend, behandelt er seinen Gegenstand mit der inneren Anteilnahme persönlicher Verehrung, zugleich aber mit der strengen Sachlichkeit des Geschichtsschreibers. Wir lernen zunächst die Vorfahren P.’s, besonders die be- deutende Persönlichkeit des Großvaters kennen, der diesen Zweig der Familie aus der schwäbischen Heimat nach Hannover verpflanzte. Weiter durchleben wir es, wie P. nach glücklichen Jugendjahren früh in die politische Be- wegung hineingezogen und, noch nicht 28 jährig, in den Landtag gewählt wird, wegen seiner Stellungnahme im Verfassungskampf jahrelang politische Verfolgungen er- dulden muß und sogar sein Richteramt verliert, wie er dann in der Zeit der neuen Aera den Nationalverein mit- begründet, an den ersten deutschen Juristentagen hervor- ragenden Anteil nimmt und wieder ein Richteramt erlangt. Wir begleiten ihn durch die Wandlungen des Jahres 1866 und durch sein Wirken als Abgeordneter im konstituierenden nnd im Reichstag des Norddeutschen Bundes sowie des Deutschen Reiches und im Abgeordnetenhause und ver- folgen seine Tätigkeit in der Zivilprozeßkommission sowie •seine Mitarbeit am BGB. Ein meisterhafter Rückblick des Verf. zieht die Summe dieses „langen und schönen Lebens“. Besonders wertvoll sind die eingehenden, lebendigen Schilderungen der Zeitgeschichte, auf deren Hintergrund sich P.’s Leben abspielte. Den Juristen fesselt in erster Linie der reiche juristische Gehalt und Ertrag dieses Lebens; auch als Politiker diente P., der stets den Richterberuf als den ihm erstrebenswertesten ansah, neben seiner Wirk- samkeit für die nationale Einheit, vor allem dem Rechte, seiner Wahrung, Verbesserung, Vereinheitlichung. Alles Große aber, was er als Jurist und Politiker geleistet hat, wurzelte in seiner vorbildlichen edlen Persönlichkeit. Daß •er die Erinnerung an diese lebendig erhält, ist nicht das geringste Verdienst des Verf. Möge sein Werk, das auch äußerlich, besonders durch vier Bildbeilagen, liebevoll aus- gestattet ist, überall, namentlich unter alten und jungen Juristen, viele Leser finden. Oberlandesgerichtspräsident, Wirk! Geh. Oberjustizrat Greift, Kasse!

Savigny und der Modernismus im Recht. Von Pro! Dr. Alfred Manigk. 1914. Berlin, Vahlen. 6 M. Gegenüber den absprechenden Betrachtungen der Freirechtler über die historische Schule zeigt Manigk in eingehender Ausführung, daß schon Savigny, fern vom quietistischen Positivismus, den Gedanken der Lückenlosigkeit und unbedingten logischen Expansionskraft der Rechts- ordnung überwunden hatte, daß er und seine Schüler für den Dualismus in der Rechtswissenschaft, welcher neben der positiven Rechtsordnung eine rechtsschöpferische Tätig- keit der Juristen anerkennt, vollkommenes Verständnis hatten. Manigk führt aus, daß solche Tätigkeit aber nur auf Grund des historischen Verständnisses für die Rechts- ordnung möglich ist, die einen historisch bedingten „Zwangs- versuch zum richtigen Recht“ darstellt. Vielleicht treten manche Fehler Savignys und seiner engeren romanistischen Anhänger in Manigks Buche zu wenig hervor; auch wird man in den Bestrebungen der sog. Freirechtsschule eine treibende Kraft unserer Entwicklung schätzen können. Aber im allgemeinen kann man der Tendenz Manigks und seiner Auseinandersetzungen mit Kantorowicz und Jung, mit Ehrlich, Radbruch und anderen nur freudig zustimmen. Die meisten von ihnen haben der historischen Schule und damit überhaupt dem Entwicklungs- gedanken in der modernen Jurisprudenz großes Unrecht

getan. Beruht doch die glänzende Judikatur des Reichs- gerichts zum BGB. auf der Grundlage der historischen Schule. Gerade aus dem Entwicklungsgedanken fließt das Postulat der Rechtsfortbildung. Das Gute der neuesten Forderungen war längst da, ehe Gnaeus Flavius schrieb, man hatte nur nicht viel darüber gesprochen. Auch Jhering ist aus Savignys Schule hervorgegangen. Diesen Tat- bestand mutig und scharfsinnig, ausgerüstet mit großer Belesenheit und gesundem Sinn für den Fortschritt, in die Erinnerung gebracht zu haben, ist ein großes Verdienst dieses inhaltreichen Buches des dogmatisch und historisch bewährten Autors. Geh. Justizrat, Prof. Dr. Ernst Heymann, Berlin.

Zivilrecht und -Prozefs. Weitere Literatur zu den Kriegsgesetzen (vg! S. 1217 u. 1309, 1914 d. B!). 1. Lagro, Max, Rechtsanwalt, Schuldner und Gläubiger in der Kriegszeit. 1914. Berlin, Puttkammer & Mühl- brecht. 0,80 M. 2. Hirsch, Otto, Dr. jur., Städt. Rechtsrat, Das Gesetz über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873. 1. Teil: Text. 1914. Stuttgart, Heß. 1 M. 3. Forchheimer, Karl,Dr., Gesetze und Verordnungen für die Zeit des Krieges 1914. 1914. Wien, Perles, 2,80 Kr. 4. Ja eg er, C., Dr., Bundesrichter, Die Kriegsbestim- mungen zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs. 1914. Zürich, Grell Füßli. 2 Fr. 5. Sieskind, J., Dr., Landrichter a. D., Prozeßrecht- licher Schutz der Kriegszeit. Ein Kommentar zum Gesetz v. 4. Aug. 1914. 2. vermehrte Auf! 1914, Berlin, Guttentag. Geb. 3 M. 6. Deumer, R., Dr., Genossenschaftliche Kriegshilfe. 3 Vorträge. 1914. Berlin, Guttentag. 1 M. 7. Bendix, Ludwig, Dr., Rechtsanwalt, Bürgerliches Kriegssonderrecht. 1914. Berlin, GeorgBath. 4M. Heber die meisten dieser Schriften ist nicht viel zu sagen. Sie enthalten die Gesetzestexte, kurze Uebersichten und Erläuterungen, wobei der Titel den Inhalt angibt (so Nr. 1—2); Nr. 3 bezieht sich auf österreichisches, Nr. 4 auf schweizerisches Recht. Von größerer Bedeutung ist Sieskind. Diese Auflage ist mit Recht als vermehrte be- zeichnet; sie ist zu einem praktisch angelegten Kom- mentar erwachsen, der gewiß viel Freunde finden wird. Unrichtig ist, daß S. 30 trotz § 249 Abs. 3 ZPO. Aus- setzung und Unterbrechung einander gleichgestellt werden und auch S. 14 die Möglichkeit eines Arrestes gegen einen Kriegsteilnehmer ohne weiteres verneint wird. Sehr ein- gehend geht der Verf. der Frage nach, wen eigentlich das Ges. v. 4. Aug. 1914 schützen wolle. — Deumer konnte gerade auch zur Kriegszeit durch die in Hamburg gehaltenen Vorträge nicht nachdrücklich genug auf die Verdienste unseres städtischen und ländlichen Genossen- schaftswesens und seine Hilfe in der Zeit der Not hin- weisen. Er beherrscht dies Gebiet durchaus, auf dem aus Kreditunfähigen ein kreditfähiges Ganzes entsteht, also 0 —j— 0 = 1 ist. — Bendix hat in seiner kürzlich er- schienenen Schrift „Der gesetzliche Zahlungsaufschub im Kriege“ gewissermaßen den Auftakt zu der jetzigen ge- geben, in der er eine systematische Bearbeitung des Kriegssonderrechts versucht. Sehr eingehend insbesondere bez. der „Kriegsteilnehmer“, mit dem Ergebnis freilich, daß sich überall nichts Sicheres darüber feststellen lasse (26/27). Man wird also das Gesetz besonders nach seinem Schutzzweck, ohne Kleinlichkeit, handhaben müssen, um Härten zu vermeiden. Beachtenswert scheinen mir vor allem die Kritiken des Verf. an dem bisher geschaffenen, zumal sie durch die jetzt so leicht flüssige Gesetzgebung noch Beachtung finden können. Ich möchte jedoch seiner Ansicht widersprechen, daß ein Verstoß gegen das Höchst- preisegesetz Nichtigkeit herbeiführe (47); daß Arreste

Kuttner, Urteilswirkungen außerhalb des Zivilprozesses (Geh. Rat, Prof. Dr. v. Seuffert)

Schreiber, Schuld und Haftung als Begriffe der privatrechtlichen Dogmatik. 1. Bd. (Prof. Dr. v. Tuhr)

Rehm, Die Bilanzen der Aktiengesellschaften und Gesellschaften m. b. H. usw., 2. Aufl. (SenPräs. am KG. Ring)

Pape, Die Gerichtspraxis (RGR. a D. Dr. Peters)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

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wegen des Schutzgesetzes nicht erlassen werden könnten (69), wobei m. E § 249 Abs. 3 ZPO. nicht scharf genug beachtet ist, und wogegen auch § 5 des Schutzgesetzes, das frühere Kriegsrecht von 1870 sowie das eigene Ver- langen nach Möglichkeit einer Sicherheitsleistung (85) beim Verf. selbst sprechen. Geh. Justizrat K. Schneider, Oberlandesgerichtsrat, Stettin.

Schuld und Haftung als Begriffe der privatrecht- lichen Dogmatik. VonPrivatdoz.Dr.Otto Schreiber. 1. Band 1914. Leipzig, Veit & Comp. 11M. Die germanistische Forschung hat im Aufbau der Obligation zwei Elemente zu unterscheiden gelehrt: die Schuld (was der Gläubiger zu bekommen hat und der Schuldner leisten soll) und die Haftung (die Rechtsfolgen, welche bei Nichterfüllung der Pflicht des Schuldners ein- treten). Diese Unterscheidung hat sich nicht nur in der rechtshistorischen Forschung als fruchtbar erwiesen, son- dern ist auch in der Dogmatik des heutigen Rechtes zum unentbehrlichen Hilfsmittel geworden. Allerdings besteht Meinungsverschiedenheit über die Abgrenzung von Schuld und Haftung; während ich es für an- gemessen halte, unter Haftung nur den Zugriff des Gläubigers auf das im heutigen Recht allein in Betracht kommende Vermögen des Schuldners zu verstehen (vgl. Siber bei Planck, 4. Aufl. II, S. 19), will Schreiber jedes Zwangsmittel des Gläubigers zu der Haftung zählen, insbes. auch die Klage, sowie die aus Verzug und ver- schuldeter Unmöglichkeit sich ergebenden Rechtsfolgen. In eigener und m. E. nicht glücklich gewählter Terminologie nennt er die der Schuld entsprechende Berechtigung des Gläubigers „Anrecht“, die der Haftung entsprechenden Be- fugnisse: „Deckung“. Von der Schuld im Sinne dessen, was dem Gläubiger aus dem Vermögen des Schuldners gebührt, unterscheidet Verf. die „Schuldpflicht“ und versteht darunter die nicht immer vorhandene Pflicht des Schuldners, das dem Gläubiger Gebührende durch Leistung zu ver- schaffen. Mit Hilfe dieser Elemente analysiert er eingehend und vielfach aufklärend die Fälle, in denen Schuld ohne Haftung vorliege. Ein solches Rechtsverhältnis nimmt er insbes. an: bei Rechtsgeschäften, die mit heilbarem Form- mangel behaftet sind; bei Verträgen eines Minderjährigen, welche nach § 110 gültig werden können; bei Delikten, wenn die Haftung nach §§ 827/8 ausgeschlossen ist. Ferner behandelt Verf. die verschiedenen Grade und Arten der Haftung: die unbeschränkte und beschränkte persönliche Haftung; „abgeschwächte Haftung“ (Haftung, welche durch Einrede beschränkt oder ausgeschlossen werden kann); Sach- haftung, bei welcher es an einem verpflichteten Subjekt fehlt. Professor Dr. A. v. Tuhr, Straßburg.

Urtellswirkungen außerhalb des Zivilprozesses. Von Landrichter a. D., Privatdozent Dr. GeorgKuttner. 1914. München, Beck. 10 M. Der Verf. geht von dem m. E. richtigen Standpunkt aus, daß die Rechtskraft der Zivilurteile ein Gebilde des öffentlichen Rechtes ist. Er vertritt demgemäß die Ansicht, daß an die Zivilurteile außer den Zivilgerichten auch die Behörden der freiwilligen Gerichtsbarkeit, die Verwaltungs- behörden einschließlich der Verwaltungsgerichte und die Behörden der Strafjustiz gebunden sind. Er behandelt die Gestaltungsurteile, die Anordnungsurteile (als welche er die Urteile nach §§ 731, 767 und 771 ZPO. bezeichnet), die Urteile, denen in §§ 629, 643 ZPO. absolute Rechts- kraft zugeteilt ist, und schließlich die Urteile mit der ge- wöhnlichen Rechtskraft. Richtig betont er, daß an solche Urteile ebenso wie der Prozeßrichter auch die anderen Behörden nur im Verhältnisse zu denjenigen einzelnen Privatpersonen gebunden sind, auf welche sich die Rechtskraft bezieht; ferner, daß die Grenze der Rechtskraft in zeitlicher Hinsicht auch für- die anderen Behörden bedeutsam ist. Er bespricht unter Anführung von Beispielen die Folgerungen, welche sich aus der Rechtskraft der Zivilurteile für das Grundbuchamt, das Nachlaßgericht, das Vormundschafts- gericht, die Registerbehörden, die Verwaltungsbehörden

und die Strafgerichte ergeben. Interessant ist die Erörterung über die arglistig erschlichenen Urteile, deren Rechtskraft- wirkung nach Ansicht des Verf. sowohl von den Zivil- gerichten wie auch von den anderen Staatsbehörden zu verneinen ist. Am Ende schlägt der Verf. vor, Versäumnis- urteile und Anerkenntnisurteile aus dem Kreise der rechts- kräftigen Staatswillenserklärungen zu streichen. Obwohl ich in einigen Punkten nicht ganz mit dem Verf. einver- standen bin, kann ich diese Abhandlung doch als sehr gut bezeichnen. Geh. Rat, Prof. Dr. L. v. Seuffert, München.

Die Gerichtspraxis. Herausg. von Kammergerichtsrat Dr. Ernst Pape. 1914. Berlin, Guttentag. Geb.l8,50M. Die Grundzüge für die Einführung in die Rechtsübung der Gerichte will das vorliegende Sammelwerk, an dem zahlreiche Praktiker mitgewirkt haben, behandeln. Es bietet eine übersichtliche Darstellung des bürgerlichen Streitverfahrens, des Zwangsvollstreckung^ und des Konkurs- rechts, des Strafverfahrens, des Gefängniswesens, der frei- willigen Gerichtsbarkeit mit ihren Unterabschnitten: Allge- meine Bestimmungen, Vormundschafts-, Nachlaß-, Grund- buch- und Katasterwesen sowie Registerwesen, endlich der Justizverwaltung. Obwohl, dem praktischen Zwecke ent- sprechend, längere wissenschaftliche Ausführungen fern- gehalten sind, geht die Darstellung doch vielfach in die Tiefe und sucht gerade auch für Fälle, die nicht alltäg- licher Natur sind, die richtige Behandlung sicherzustellen. Selbst der schon lange Zeit in der Praxis stehende Richter wird aus dem Buche mannigfache Belehrung schöpfen. An geeigneten Stellen sind Beispiele eingestreut und Muster gerade auch für seltener vorkommende Entscheidungen, Berichte und dgl. beigefügt. Einen besondem Vorzug des Werkes bildet der Umstand, daß es sich nicht mit der Darstellung der Rechtspflege selbst, wie sie den Justiz- behörden obliegt, begnügt, sondern daß es auch eine Uebersicht über die Geschäfte der Justizverwaltung gewährt. Freilich ist hier vieles nur angedeutet. Das kann indessen bei einem so umfassenden Sammelwerke, solange alle Teile in einen Band zusammengefaßt werden, kaum anders sein. Das Buch kann älteren wie jüngeren Richtern und Staats- anwälten nur angelegentlich empfohlen werden. Reichsgerichtsrat a. D. Dr. Peters, Leipzig.

Die Bilanzen der Aktiengesellschaften und Gesell- schaften m. b. H. usw. nach deutschem und österr. Handels-, Steuer-, Verwaltungs- und Strafrecht von Prof. Dr. Hermann Rehm. Zweite, völlig umgearb. Aufl. 1914. München, J. Schweitzer Verlag. 21 M. Die erste, 1903 erschienene Auflage des Buches hat eine auffällig verschiedene Beurteilung erfahren. Aber selbst der Gegner mußte anerkennen, daß es sich um eine bedeut- same Erscheinung handle. Die 2. Aufl. wird manchen früheren Tadel verstummen lassen. Durch Beschränkung auf das engere Thema und Ausscheidung der Lehre vom Anteile der Gesellschaftsorgane am Bilanzverfahren ist es gelungen, den Umfang von 938 auf 548 Seiten herabzusetzen. Noch größere Kürze hätte sich zum Vorteile des Buches vielfach erreichen lassen. So war es kaum nötig, den selbstverständlichen Ausspruch, daß der Bilanzgewinn sich um so geringer stelle, je niedriger die Aktiva und je höher die Passiva seien, noch mit zwei Zahlenbeispielen zu be- legen (S. 92). So erscheint die Auseinandersetzung über das. Disagio bei Ausgabe von Teilschuldverschreibungen (S. 103 ff.), insbesondere die Bekämpfung der gar nicht so abweichenden Simon sehen Ansicht, und über den Reserve- fonds als Aktivpost (S. 267 ff.) viel zu weit ausgesponnen. Eigentümlich ist die Neigung des Verf., allgemeine Sätze von nur recht bedingter Gültigkeit zu prägen: Wenn es S. 93 im Sperrdrücke heißt: „Unterbewertung der Aktiva, Ueber- bewerten der Passiva ist erlaubt,“ so klingt das befremd- lich. Erst aus S. 351 ff. ergibt sich die gebotene Richtig- stellung, namentlich, daß Unterbewertung nur bei Zulassung durch Gesetz oder Statut statthaft ist. Daß das dort auf- gestellte „Rechtsprinzip“: „In der Jahresbilanz braucht nicht richtig, es darf vorsichtig und umsichtig bewertet

Georgi-Dufour-Feronce, Urkunden zur Geschichte des Suezkanals (Laband)

Neukamp, Die gewerberechtlichen Nebengesetze (Geh. OJR. Dr. Lindenberg [gestorben], SenPräs. beim KG.)

Groß, Handbuch für Untersuchungsrichter, 6. Aufl. (Oberreichsanwalt Dr. Zweigert)

Schwartz, Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

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werden1', dem geltenden Rechte wenig entspricht, verkennt der Verl, selbst nicht. Die Stärke der Arbeit liegt in den Einzelausführungen. Hier bietet das Werk in der Tat, wie einst Staub schrieb (DJZ. 1903 8. 492), „eine wahre Fund- grube“ für die Lösüng schwieriger Fragen. Von ganz besonderem Werte ist dabei, daß der Verf., der selbst- gewählten Hauptaufgabe gemäß, die Unterschiede der Grund- sätze in ihrer handelsrechtlichen und steuerrechtlichen Hinsicht überall mit größter Sorgfalt herausgearbeitet hat. Senatspräsident am KG. Ring, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich. Mit Kommentar von Dr. jur. et phil. Ernst Schwartz, Altona. 1914. Berlin, Julius Springer. 25 M. Der Verf. beabsichtigt, einen Kommentar zu liefern, der etwa die Mitte zwischen dem zu umfänglich gewordenen von Olshausen und dem ihm nicht reichhaltig genug erscheinenden von Frank innehält. Demgemäß ist der Umfang des Buches, namentlich im Besonderen Teil, etwas, wenn auch nicht viel, größer geworden als derjenige des Frankschen Werkes. Ob z. Z. ein Bedürfnis nach einem neuen Kommentar vorliegt, mag dahingestellt bleiben. Jedenfalls ist das Buch eine fleißige, von gründlichen Kenntnissen zeugende Arbeit, von der der Verf. mit Recht sagt, daß er sich bemüht habe, die Selbständigkeit des eigenen Urteils zu wahren. Damit hängt zusammen, daß nicht selten Ansichten vertreten werden, die mit den in der Praxis herrschenden nicht übereinstimmen. So z. B. hinsichtlich der Geltung der §§ 3—6 des Allgemeinen Teils für die Landesgesetze. Enthalten diese keine Be- stimmung, so sind nach der Meinung des Verf. die im Auslande begangenen Delikte straflos (S. 41 Anm. 2, S. 47 Anm. 4 Abs. 2). So hinsichtlich des Widerstandes gegen die Staatsgewalt (§113 StrGB.), der für straflos erklärt wird, wenn der Täter die Amtsausübung des Beamten ohne eventuellen Dolus für nicht rechtmäßig gehalten hat (S. 305), und an nicht wenigen anderen Stellen. Doch wird dadurch die Brauchbarkeit des Werkes für den Praktiker nicht beeinträchtigt, da stets auf die entgegenstehende Meinung, besonders auf die Rechtsprechung des Reichs- gerichts, hingewiesen ist, die geäußerten Ansichten auch keineswegs ohne Stütze in der wissenschaftlichen Literatur sind. Um einer kleinen Aeußerlichkeit zu gedenken, so würde für den Praktiker der Gebrauch bequemer gemacht werden, wenn da, wo sich viele Anmerkungen finden, entweder im Gesetzestexte die Stellen ersichtlich gemacht würden, auf die sie sich beziehen, oder wenn, wie in dem Kommentar von Olshausen, den Anmerkungen hier und da ein kleines Sachregister voransgeschickt würde. Wir kl. Geh. Rat Dr. Lucas, Wernigerod^.

Handbuch für Untersuchungsrichter als System der Kriminalistik von Prof. Dr. Hans Gross. 6., um- gearbeitete Aufl. Mit 157 Abbildungen. 2 Bände. 1914. München, Schweitzer. 22 M. Die neue Auflage des bekannten Handbuchs stellt sich auch diesmal als eine alle Teile durchdringende Um- arbeitung dar, die sich schon in dem äußeren Umfange des Werkes bemerkbar macht, da es gegen die 5. Auflage eine Vermehrung von über 160 Seiten erfahren hat. Die in- nere Anordnung ist, abgesehen von einzelnen Verschie- bungen, im wesentlichen dieselbe geblieben wie früher; die bis ins Unendliche gewachsene Literatur ist überall an- geführt oder doch, insbesondere, soweit das Material in dem gleichfalls vom Verfasser herausgegebenen „Archiv für Kriminalanthropologie und Kriminalistik“ enthalten ist, durch Hinweis auf die betreffende Stelle zugänglich ge- macht. Es ist das große und bleibende Verdienst des Verfassers: der Kriminalistik einen dauernden Platz als selbständige Disziplin, ja als eigene Wissenschaft erobert zu haben, und es wird heute niemand mehr bestreiten können, daß durch die Zusammenfassung ihrer Lehren für die Handhabung des Strafrechts eine notwendige Ergänzung

von größter Bedeutung geschaffen ist, ja, daß ohne genaue Kenntnis dieser Lehren ein Kriminalist in der Theorie wie in der Praxis seine Aufgabe überhaupt nicht mehr in be- friedigender Weise zu erfüllen vermag. Das genaue Studium des Großschen Werks, auf dessen Einzelinhalt ein- zugehen an dieser Stelle leider völlig ausgeschlossen ist, kann deshalb allen, die mit der Erforschung von Straf- fällen, an welcher Stelle es auch sei, befaßt sind, nur immer von neuem aufs dringendste empfohlen werden. Die mit bewundernswerter Gründlichkeit und Sachkenntnis ge- gebenen Anleitungen, bei denen überall die stets neu sich bildenden Erfahrungen des Lebens in eingehender Weise berücksichtigt sind, werden sicher niemals im Stiche lassen. Oberreichsanwalt Dr. Zweigert, Leipzig.

Die gewerberechtlichen Nebengesetze, Kinderschutz- gesetz, Stellenvermittlergesetz, Hausarbeitgesetz nebst reichs- und landesrechtlichen Ausführungsvorschriften. Erläutert von Reichsgerichtsrat Dr. Ernst Neukamp. 1914. Tübingen, Mohr. Geb. 6 M. Der ältere Plan des unermüdlichen Bearbeiters der Reichsgewerbeordnung, neben dieser die gewerblichen Nebengesetze in besonderem Bande zu erläutern, ist jetzt ausgeführt. Es ist bei der Aufnahme des Kinderschutz-, Stellenvermittler- und Hausarbeitgesetzes nebst ihren Aus- führungsvorschriften verblieben, obgleich der Begriff „ge- werbliche Nebengesetze“ die Aufnahme einer Reihe anderer Nebengesetze (z. B. Maß- und Gewichtsordnung, Waren- bezeichnung usw.) erlaubt hätte. Lehrreich ist es, aus dem Vorwort zu ersehen, welche Schwierigkeiten sich der Veröffentlichung entgegenstellten. Das Hausarbeitgesetz ist am 1. April 1912 in Kraft getreten, doch sind die wichtigen §§ 3 u. 4 (Lohnverzeichnisse, Lohnbücher usw.) von einer besonderen Kaiserl. Verordnung abhängig gemacht worden. Erst der Beschluß des Bundesrats v. 17. Nov. 1913, betr. Bestimmungen über Hausarbeit in der Tabak- industrie führte zu der Veröffentlichung des danach immer noch nicht materiell vollständigen Bandes II. Der Band II war schon herausgegeben, als der Bundesrat am 18. Juni 1914 die in § 24 Hausarbeitges. vorgesehenen Bestimmungen über Fachausschüsse für Hausarbeit erließ. Da diese Be- stimmungen besondere Maßnahmen der Landeszentral- behörden zulassen, auch der Begriff der höheren Ver- waltungsbehörde landesrechtlich bestimmt werden soll und das Bestehen mehrerer Fachausschüsse an einem Orte, so- wie die Wirksamkeit eines Fachausschusses über mehrere Bundesstaaten zu Maßnahmen der Landeszentralbehörden führen müssen, so sind die Akten noch nicht geschlossen, und das Neukampsche Buch, das auf Fie landesrechtlichen Ausführungs vor Schriften getreulich eingeht, auch da, wo diese Vorschriften amtlich noch nicht veröffentlicht sind, wird mit Erweiterungen zu rechnen haben. Die von uns S. 457, 1914 d. Bl. besprochene Gefahr der Rahmengesetz- gebung zeigt sich hier von einer anderen Seite. Daß das Buch alle Vorzüge der Arbeiten seines Verf. aufweist, Uebersichtlichkeit, Klarheit in der Darstellung eines schwie- rigen Gebietes, Selbständigkeit des Urteils, auch gegenüber dem Präjudizienkultus, braucht nicht besonders hervorge- hoben zu werden. Geh. Oberjustizrat Dr. Lindenberg, Senatspräsident bei dem Kammergericht, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Urkunden zur Geschichte des Suezkanals, ver- öffentlicht von Oberbürgermeister a. D., Geheimen Rat Dr. Georgi und Albert Dufour-Feronce. Mit 6 Bildnissen. 1913. Leipzig, Dieterich. 5 M. Bei dem Interesse, welches gegenwärtig dem Suez- kanal zugewendet wird, möge auf die genannte Sammlung von Briefen und Berichten hingewiesen werden, welche sich auf die Studiengesellschaft zur Herstellung des Kanals beziehen. Die Gesellschaft umfaßte 3 Gruppen, eine eng- lische, französische und deutsche; die englische, vertreten durch den Ingenieur Steffenson, versagte sehr bald; die

Hue de Grais, Handbuch der Verfassung und Verwaltung, 22. Aufl. (Wirkl. GehR. Dr. v. Braunbehrens)

Schuecking, Das Werk vom Haag, 2. Serie: Die gerichtlichen Entscheidungen. 1. Bd.: Die Judikatur des Ständigen Schiedshofes von 1899-1913. 3. Teil (OLGPräs. Dr. v. Staff)

Niemeyer-Strupp, Jahrbuch des Völkerrechts, Bd. I, Bd. II, 1. Hälfte 1913/14 (Prof. Dr. v. Lentner)

Stier-Somlo, Sammlung in der Praxis oft angewandter Verwaltungsgesetze und Verwaltungsverordnungen für Preußen, 2. Ausg. Bd. I u. II (OVGR. Dr. Damme)

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französische wurde von Enfantin, dem wunderlichen Ober- haupt der St. Simonistischen Religion und Ingenieur, ge- führt, welcher sich eine Zeitlang in Kairo aufgehalten ' hatte. Mit besonderem Eifer wurde die Angelegenheit be- trieben von dem Leipziger Bankier Dufour-Feronce, dem Großvater des Mitherausgebers, und dem österreichischen Ingenieur und späteren Direktor der Staatseisenbahnen Negrelli. Die deutsche Gruppe hatte ihren Sitz in Leipzig. Die meisten und interessantesten Briefe sind von Dufour, Enfantin und Negrelli. Einen Erfolg hat die Studiengesell- schaft insofern nicht gehabt, als das Recht zur Gründung einer Aktiengesellschaft zur Herstellung und zum Betriebe des Kanals bekanntlich F. von Lesseps erteilt worden ist. Laband.

Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Preußen und dem Deutschen Reiche. Von Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Regierungspräsidenten a. D. Graf Hue de Grais. 22. Auflage. 1914. Berlin, Springer. Geb. 8 M. Die neue Auflage wird von allen dankbar begrüßt werden, denen das Handbuch schon bisher ein willkommener und sicherer Führer auf seinem weiten und verwickelten Gebiete war! Wohl geordnet, an die historische Entwick- lung anknüpfend, mit der durch die Fülle des Stoffes gebotenen Klarheit und Deutlichkeit des Textes, in den Anmerkungen auf die gesetzlichen Quellen und die Literatur verweisend, bietet das Werk Beamten wie Laien, nicht nur eine Grundlage für eingehendes Studium, sondern auch, wie kein anderes, einen schnellen und sicheren Heb erblick und Einblick in die einzelnen Gebietsteile und deren systematischen Zusammenhang. Die Raschheit der wirtschaftlichen Entwicklung und der Gesetzgebung, die auf S. VIII des Vorworts skizziert ist, hat zahlreiche Erweiterungen der vorigen Auflage notwendig gemacht. Wirkl. Geh. RatDr. von Braunbehrens, Berlin.

Das Werk vom Haag. Unter Mitwirkung von v. Bar (f), Fleischmann, Huber, Köhler, Lammasch, v. Liszt, v. Martitz, Meurer, Niemeyer, Nippold, Strisower, Strupp, v. Ullmann (+), Wehberg und Zitelmann, herausg. von Prof. Dr. W. Schuecking. 2. Serie: Die gerichtlichen Entscheidungen. 1. Band: Die Judikatur des Ständigen Schiedshofes von 1899—1913. 3. Teil. 1914. München, Duncker & Humblot. 10 M. In dieser Zeit, da die Welt in Flammen steht und von dem Donner des furchtbarsten Krieges widerhallt, erscheint „das Werk vom Haag“ der Öffentlichkeit vielfach als ge- scheitert und dient als Gegenstand geringschätzenden Spottes. Hier ist nicht zu solcher Anschauung Stellung zu nehmen. Aber es ist erfreulich, ein Werk anzuzeigen, welches positive Ergebnisse der Rechtsprechung des Schiedshofes mitteilt und von hohem Standpunkt aus sie wissenschaftlich ver- arbeitet. Fünf Schiedssprüche werden dargestellt und be- urteilt. Neben dem „Orinoko-Streitfall“ — zwischen den Vereinigten Staaten von Nordamerika und Venezuela, — und dem „Canevaro-Streitfall“ — zwischen Italien und Peru, — bieten die anderen Entscheidungen wohl größeres Interesse. — Im „Carthage- und Manuba-Streitfall“ -— zwischen Frankreich und Italien — hat Art. 47 der Lon- doner Deklaration, aber auch der Rechtsgedanke Aner- kennung gefunden, daß in dem Recht der Anhaltung und Kontrolle eines Schiffes noch nicht das Recht seiner Weg- führung und Festhaltung liege. — Zum „Savarkar-Streit- fall“ weist Geh. Rat Köhler überzeugend die logischen Mängel des Spruches nach. Im „russisch-türkischen Streit- fall“ endlich handelte es sich um die Gewährung von Verzugszinsen für die von der Türkei nach dem Schluß- frieden von Konstantinopel v. 27. Jan. 1879 den russischen Untertanen in der Türkei für den durch den russisch- türkischen Krieg verursachten Schaden zu zahlenden Beträge. Diese Zinszahlungspflicht war streitig geworden. — Wir werden hoffentlich dafür sorgen, daß unsere Feinde den von ihnen deutschen Staatsangehörigen in diesem Kriege

zugefügten Schaden mit Zins und Zinseszins reichlich ver- güten müssen, — soweit dies mit Geld überhaupt möglich ist t Oberlandesgerichtspräsident Dr. von Staff, Marienwerder.

Sammlung in der Praxis oft angewandter Ver- waltungsgesetze und Verwaltungsverordnungen für Preußen. Herausg. von Prof. Dr. Fritz Stier- Somlo. 2. Ausg. Band I u. II. 1914. München, J. Schweitzer Verlag. 16 M. Der 1. Aufl. von 1912 ist nach kaum zwei Jahren die zweite gefolgt. Die Anlage der verdienstvollen Sammlung ist die gleiche geblieben, nur ist der schwer handliche Band von fast 2400 S. in zwei Bände zerlegt, die insgesam etwa 400 S. mehr aufweisen. Die 27 Gruppen, in denen die Ges. u. Verordn, untergebracht waren, sind beibehalten, aber nur um eine (Kolonial-u. Konsularrecht) vermehrt, die aufgenommenen Ges. u.Verordn. dagegen umrund 50, davon 37 in einem Nachtrage, im ganzen sind es jetzt etwa 230. Nach dem Vorwort ist diese Vermehrung, soweit sie bereits vor der ersten Ausgabe in Geltung befindliche Stücke betraf, auf Wunsch des Justizministeriums erfolgt. Voll- ständigkeit war weder erstrebt noch auch in diesem Rahmen möglich, immerhin wird man manche Ges. nur ungern vermissen, so in der Gruppe Schulrecht u. a. das Ges. betr. die Beschulung blinder u. taubstummer Kinder v. 7. Aug.1911. Das letzte aufgenommene Stück datiert v. August 1913, es liegt also bereits wieder ein volles Jahr von Gesetzgebung und Verordnungsgewalt hinter uns, das noch nicht hat berücksichtigt werden können. Das ist indessen das Schicksal aller derartigen umfangreichen Sammlungen, deren, großes Verdienst, eine für den täglichen Gebrauch und das Studium hierzu ausreichende Kodifikation zu liefern, darum nicht geringer anzuschlagen ist. Oberverwaltungsgerichtsrat Dr. Damme, Berlin.

Jahrbuch des Völkerrechts. Herausg. von Th. Nie- meyer und K. Strupp. Band I, Bd. II 1. Hälfte. 1913/14. München, Duncker & Humblot. Vollst.: 72 M. Das Jahrbuch verdient in vollem Maße Anerkennung, da es sowohl der theoretischen Fortbildung des Völker- rechts wie der fortlaufenden Berichterstattung über die wichtigsten Vorkommnisse im internationalen Leben Rech- nung trägt und Staatsmännern und Juristen, wie jedem Gebildeten, dem daran liegt, mit wissenschaftlicher Ver- läßlichkeit über die Zeitereignisse unterrichtet zu sein, An- regung bietet. Der I. Band, umfassend den Zeitraum Herbst 1911 bis Herbst 1912, enthält im allgemeinen Teile eine Sammlung der politischen Urkunden über die Marokko- frage, den libyschen Krieg, die persischen Wirren, die Spitzbergenangelegenheit, die persisch-türkischen und bri- tisch-portugiesischen Grenzabkommen, eine Reihe von Ur- kunden über den Panamakanal, über Handels-, Zoll-, Niederlassungs-, Konsularwesen, über zwischenstaatliche Rechtspflege, soziale Fürsorge, die Schiedsgerichtsbarkeit und das Kriegsrecht. Der besondere Teil enthält Ab- handlungen z. B. über die Fortbildung der Gerichtsbarkeit (de Jong van Beek); über Panamakanalabgaben (Butte und Baty). Einen breiten Raum nehmen die Vorkomm- nisse im Tripoliskriege ein, die Fälle der Carthage und Manouba, die Annexion von Tripolis und Cyrenaica (P. Fiore, Tambaro), die Schließung der Dardanellen 1912 (Thom. Baty), der Friede von Lausanne (P. Fiore); die Stellung Aegyptens während des Tripoliskrieges (Perret), die italienische Inselfrage (Kebedgy). Es folgen Aufsätze über Völkerrecht und Politik in der Marokko- sache (Niemeyer), die chinesische Umwälzung (Wang), die Balkanereignisse (v. Düngern); die Verhandlungen des Instituts für Völkerrecht (v. Bar). Hieran schließen sich Berichte über die einzelnen Staaten, Kongresse, Beratungen gelehrter Gesellschaften usw. in der Berichtsperiode. Die Tendenz, die in der neueren Völkerrechtsliteratur hervor tritt, ist die, daß eine Fortbildung der Friedens- und Schiedsidee, in erster Linie nicht von den Weltmächten, sondern von den kleineren Staaten und deren Bedürfnis nach Sicherung ihrer Existenz und unverlierbarem Rechte erhofft werden müsse. Ini II. Bande erste Hälfte (die Zeit v. 1. Sept.

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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1912 bis 1. Sept. 1913 umfassend), beanspruchen die po- litischen Urkunden der beiden Balkankriege, die in lücken- loser Vollständigkeit gesammelt sind, aktuelles Interesse. Dem Juristen und Sozialpolitiker werden auch hier wieder die Urkunden betr. zwischenstaatliche Rechtspflege, soziale Fürsorge und internationale Polizei, namentlich in der Werkstatt der Praxis, willkommen sein. An den meisten Abhandlungen fällt der gute Stil angenehm auf, einige sind Muster geschmackvoller rechtswissenschaftlicher Darstellung. Professor Dr. von Rentner, Innsbruck.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Heues Archiv der Gesellschaft für ältere deutsche Geschichtskunde. 39. Bd. Heft3:Krammer, Forschungen zur LexSalica. Stäb 1 er, Zum Streit um die ältere deutsche Markgenossenschaft. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 58. Jahrg. Heft 6: Bading, Scheinerklärungen. Klaholt, Kann die Klage auf eventuelle Interesseleistung aus § 283 BGB. mit der Klage auf Erfüllung verbunden werden? Traumann, Einwirkung der Ab- tretung der Werkvertragsforderung auf die Aufrechnungsmöglich- keit Kuntze, Die Verzeihung im § 1570 BGB. Lilie, Das Beschwerderecht der standesamtlichen Aufsichtsbehörde gegen amtsgerichtliche Verfügungen. Mangold, Das Zündwaren- kontingent. — Beilageheft, enthaltend: Urteile des Reichsgerichts. M. 4. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 22—23: v. Feilitsc'h, Wirkt auch ein zeitweilig milderes Strafgesetz zurück? Glaser, Das Verbot der Geltendmachung von ausländ. Forderungen vor inländ. Gerichten. Puschel, Die Pfändung der unter Eigentumsvorbehalt verkauften Sachen durch den Ab- zahlungsverkäufer. Niemeyer, Einzelnes aus dem Reichskriegs- recht. Neukamp, Der Einfluß des Krieges auf die Lieferungs- verträge. Hachenburg, Die Börsentermingeschäfte u. der Krieg. Jurist. Wochenschrift. 43. Jahrg. Nr. 20—21: Baum, Die Konkurrenz- klausel nach dem Gesetz v. 10. 6. 1914 mit bes. Berücksicht, d. Uebergangszeit. Bendix, Die preuß. rechtl. Vorbilder der Serichtl. Zahlungsfrist u. der Geschäftsaufsicht. Hirsch, Einige eiträge zur prakt. Anwendung der sogen. Kriegsgesetze. Wasser- mann, Privatlieferung u. Kriegslieferung. Weinmann, Unzu- lässigkeit der Klage auf Unterlassung einer unter öffentl. Strafe gestellten Handlung? Fuchs u. Bernstein, Rechtsgeschäfte unerkennbarer Geisteskranker. Rumpf, Nochmals die Auslegung von Form Vorschriften in der reichsgerichtl. Rechtsprechung. Beitrag zumPräjudizienwesen. Josef, Die Haftung des Wohnungsmieters für Beschädigung durch seine Hausgenossen. Marquardt, Das Stimmrecht der. Gesellschafter in eigener Sache nach der Recht- sprechung des Reichsgerichts. Levin, Zur Reform des Zivil- prozesses. Lehmann, Das Blindentestament. Rosenthal, Unterlassungsklage, öffentl. Strafandrohung u. Wiederholungs- gefahr. Froeschmann, Fragen aus dem Lotterierecht. Fried- länder, Stellvertretung im Kriege. * Deutsche Rechtsanwalts-Zeitung. 11. Jahrg. Nr. 13—14: Kriegs- rechtliche Entscheidungen. Kriegsrechtliche Zeitschriftenliteratur. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 10. Jahrg. Nr.8—23: Busch, Eigentumsverhältnisse beim Bau auf der Grenze. Meyer, Der Vorentwurf zu einem Strafvollzugsgesetz. Rützel, Zur Recht- sprechung über die Kommunmaüern. Buhmann, Die 3 Haupt- fragen des Kommunmauerrechts. Reindl, Straferlaß u. Straf- milderung im Dienststrafverfahren des bayerischen Beamtengesetzes. Hipp, Nichtigkeit oder Anfechtbarkeit der Verträge mit sog. Automatenfirmen. Lieberich, Rechtsnatur u. Ablösung der neurechtl. Münchener Gemeinschaftsmauer. Dittrich, Bargebots- erhöhungen. Grimm, Verlesung von Schriftstücken Verstorbener im Strafverfahren. Niggl, Der Ueberweisungs- und Scheck- verkehr der Post. Josef, Rechtskräftige Urteile und Rechts- widrigkeiten der Beteiligten im Verfahren der freiwilligen Gerichts- barkeit. Klein, Studien zur Rechtsprechung auf dem Gebiete des Internat. Privatrechts. Mayer, Zur Auslegung des Art. 92 Ziff. 1 des bayer. Forstgesetzes. Mansfeld, Erläuterungen zum Gesetze vom 4. Aug. 1914, betr. den Schutz der infolge d.es Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen. Hahn, Das Gesetz gegen den Verrat militär. Geheimnisse. Mansfeld, Einfluß des Krieges auf Rechte u. Verbindlichkeiten des bürg. Rechts. Schiedermair, Wohnsitz, Wohnung u. Geschäftslokal der Militärpersonen während des Krieges. Bedall, Die Novelle zum HGB. Keßler, Zur Bildung von Gesamtstrafen Berolz- heimer, Das Aufrechnungsrecht des Erstehers im Zwangsver- steigerungsverfahren. Neumiller, Verlesung der Aussagen von Kriegsteilnehmern. Link, Beitrag zur Auslegung des bayer. Fideikommißedikts. Stepp, Die Berechnung des pfändbaren Gehalts od. Lohnes (§ 850 ZPO., §§ 1, 3, 4 LohnBG.). Rehm, Amnestie u. Kostenvorschuß. Mayer, Die Wählbarkeit von Kriegsteilnehmern zu Gemeindeämtern. Wein, Umwandlung einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung in eine Aktiengesellschaft. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 9. Jahrg. Nr. 7—22: Wahle, Bemerkungen zu dem Bewerschen Aufsatze: Die sächs. Berg- schiedsgerichte. Mohrmann, Zur Auslegung von §8 des Wehr- beitragsgesetzes. Josef, Versicherungsverträge Geisteskranker. Kaufmann, Homosexuelle Gewerbsunzucht. Reut er, «E£n Beitrag, zum sachs. Kunstverlagsrecht. Fre i e s 1 e b e n, Die An-

wendbarkeit des § 14 Nr. 4, 5 der Urheberrechtsnovelle vom 22. Mai 1910 auf vor ihrem Inkrafttreten geschlossene Verträge. Josef, Die Einwirkungen der Ehe auf die Haftung für die Ver- kehrssicherheit. Gehrt, Die Strafbestimmungen im Entwurf des Rennwettgesetzes. Wirth, Patenterteilung und Patentauslegung. Hallbauer, Die Stundungsvergünstigung (Bekanntm. d. Bundes- rats v. 7. Aug. 1914). Hall bau er, Die Geschäftsaufsicht. Ders., Noch einige Bemerkungen zur Stundungsvergünstigung. König, Ueber das Zusammentreffen von Unterhaltsansprüchen eines Verwandten oder der Frau des Verpflichteten mit denen seines unehelichen Kindes. Ott, Die Stempelfreiheit der Ueberlassungs-^ vertrüge. Grüllich, Die Haftung der Forderung gegen den Versicherer für Hypotheken und andere dingliche Rechte am Grundstücke nach den Bestimmungen des BGB. unt. Berücksicht, d. sächs. Landesrechts. Zentralblatt für Vormundschaftswesen, Jugendgerichte u. Fürsorge- erziehung. 6. Jahrg. Nr. 1—16: Mönkemöller, Die Hilfs- schule in der Fürsorgeerziehung. Hartmann, Nochmals der Ent- wurf eines Jugendgerichtsgesetzes. Sotier, Die Stellung der Jugendfürsorge verbände im Entwurf des Jugendgerichtsgesetzes. Pfister, Zum bayer. Zwangserziehungsrecht. Klumker, Die Teilung der Berufs Vormundschaft. Link, Jugendfürsorge u. Prozeß- reform. Burghart, Die Berufspflegschaft zur Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen. Köhne, Vormundschaftsrichterliche Aufgaben in der Kriegszeit. Landsberg, Krieg als Ursache und als Heilung von Verwahrlosung, v. Lüpke, Die Kriegsnot der unehelichen Kinder. Brachmann, Kriegsgeschäfte des Be- rufs-Vormunds. Zeitschrift für Industrierecht. 9. Jahrg. Nr. 12—22: Schanze, Die gegenständliche Tragweite des Patentschutzes nach Kühl. Mar- quardt, Lizenzschwindel. Aehnelt, Das Erfinderrecht in dem Entwurf e. Patentgesetzes nach den Vorschlägen des Reichs- gerichts. Benjamin, Verschleppung amerikanischer Patent- fesuche. Wenzel u. Käst, Die Erteilung von Aktenabschriften, rö lieh, Die Aufgaben des Patentwesens. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 7. Jahrg. Heft 9: Kempkens, Konventionen und Krieg. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 1. Jahrg. Heft 10/11: Conrad, Kriegs- spionage und deren Behandlung. Meyer, Das Einführungsgesetz, der Abschluß der Arbeiten der Strafrechtskommissionen, v. Schlayer, Kriegszustand und Strafrecht. Herxheimer u. Altmann, Darf das Salvarsan bei der Zwangsheilung der Pro- stituierten Verwendung finden? Galli, Die Rechtsstellung der Presse in Kriegszeiten. Ellger, Fürsorgeerziehung und Jugend- gefängnis. Tr int, Die Kriegsgerichte des Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. 6. 1851 und das vor ihnen anzuwendende Verfahren. Stier-Somlo, Ist die Entlassung von Strafgefangenen völkerrechtswidrig? v. Baehr, Ueber Disziplin im Gefängnis. Mettgenberg, Die Staatsanwaltschaft als preuß. Verwaltungs- behörde. Auer, Ungarns Sonderbestimmungen zum Strafverfahren für den Kriegsfall. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 27. Jahrg. Heft 3: Hafter, Das eidgenössische militärische Kriegs Strafrecht. Zürcher, Die Verordnungen des Bundesrates gegen die Verteuerung von Nah- rungsmitteln und anderen unentbehrlichen Bedarfsgegenständen. Hafter, Strafrecht und Auslese. Zu Hans v. Hentigs gleich- namigem Buch. Ladame, L’Homosexualite dans Favant-projet du code pönal suisse. Hürbin, Zum Vollzug der gerichtlich er- kannten Freiheitsstrafen. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung usw. 38. Jahrg. Heft 4 -. V. Schulz-Hausmann, Die Mitbestimmung des Staates in privaten Unternehmungen. Rosenbaum, Ferdinand Tonnies’ Werk. Ungarische Rundschau. 3. Jahrg. Heft 4: V. Wlassics, Die Reform des Parlamentsrechtes. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 94. Bd. Heft 3:v. Hankiewicz, Das Dekret „Cum de sacramentalibus“ vom 3. 2. 1913 über die Beichten von Ordensfrauen, Schwestern und von Mitgliedern an- derer frommer Frauen Vereinigungen.' 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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 1/2.

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Rivista penale. Yol. 80. Fase. 1—4: Ravizza, L’ordinamento legis- lativo della Colonia Eritrea con particolare riferimento alla materia penale. Manzini, L’obbligo della consegna delle pubblicazioni al procuratore del re. Mirto, Sentenza penale. Zaffuto,La difesa penale durante il periodo istruttorio in Francia nella sua pratica attuazione. Jannitti di Guyanga, Stampa e leggittima difesa. A proposito del processo Caillaux. A1 i m e n a, Intorno al vecchio tema dell’ imputabilitä. ta Scuola positiva. Anno 24. No. 8: Grispigni, La responsabilitä penale per il trattamento medico-chirurgico „arbitrario“. Themis. 75e Deel. No. 2/3: Le vy, Aansprakelijkheid buiten schuld bij contractueele verhoudingen. Bijlaga A. (Zie Themis 74e deel blz 408). Tijdsohrift voor Strafrecht. D. 25. Afl. 5/6: Kirberger, Het bewijs in het ontwerp wetboek van strafvordering en de motiveering van strafvonnissen. B. Bücher. Allgemeine Werke. Wessely, C. Aus der Welt der Papyri. Mit einem bibliographischen Anhang. Leipzig 1914, H. Haessel. Geb. M. 2. Yocabvlarivm ivrisprvdentiae romanae ivssv Institvti Savigniani com- positvm. T. 4. Fase. 1: (nam-numen) edidit F. L e s s e r. Berolini 1914, typis et impensis G. Reimeri. M. 8,20. Heumanns Handlexikon zu den Quellen des römischen Rechts. 9. Aufl. neu bearb. von E. Seckel. Unveränderter Neudruck. Jena 1914, G. Fischer. M. 12. Sammlung schweizerischer Rechtsquellen. 16. Abt.: Die Rechtsquellen des Kantons Aargau. 1. Teil: Stadtrechte. 5. Bd.: Das Stadtrecht von Zofingen bearb. u. hg. von W. Merz. Aarau 1914, Sauer- länder & Co. M. 14. Landsberg, D. . Die Verdrängung des rheinischen Fremdrechts. Rede. Bonn, Cohen. M. 0,90. Forchheimer, K. Gesetze und Verordnungen für die Zeit des Krieges 1914 nebst den älteren auf den Krieg bezüglichen gesetz- lichen Bestimmungen und den Anordnungen betr. den Zahlungs- aufschub in Ungarn und im Deutschen Reiche. Wien 1914, M. Perles. Geb. M. 3,60. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 34. Bd. Heft 3. Der Jurist. Eine Uebersicht über sämtliche auf Grund des juristischen Studiums ergreifbaren Berufe innerhalb und außerhalb des Staats- dienstes. 2. Aufl. Stuttgart 1914, Violet. Geb. M. 1,20. Bürgerliches Recht. P1 a n c k’ s Kommentar z. BGB. nebst Einführungsgesetz. Bisher hg. von E. Strohal, bearb. von F. Andr6, E. Brodmann u. a. 2. Bd. 1. Hälfte: Siber, H., Recht der Schuldverhältnisse. Allg. Teil. §§ 241 bis 432. 2. (Schluß-)Lief. 4. Aufl. Berlin 1914, Guttentag. M. 4. Staudinger, J. v. Kommentar zum BGB. und d. EG. hg. von T. l.oewenfeld, E. Riezler u. a. 7./8. Aufl. Bd. 6, Lief. 2 (Schluß) u. Bd. 7: Einführungsgesetz erl. von L. Kuhlenbeck, Alph. Gesamtregister zu Bd. 1/6, bearb. von F. Keidel. (Schluß- lieferung des Gesamtwerks). München 1914, Schweitzer. M. 15,50. D er n bürg, H. Das bürgerliche Recht des Deutschen Reiches und Preußens. 2. Bd. Die Schuldverhältnisse. 2. Abt. Einzelne Obli- gationen. 4. Aufl. bearb. v. L. Raape. Halle, Buchh. des Waisenhauses. Geb. M. 20. Bendix, L. Bürgerliches Kriegssonderrecht. Systematische und kritische Darstellung des zivil- u. prozeßrechtl. Inhaltes der deutschen Kriegsgesetze. Berlin 1914, G. Bath. M. 4. Hab erl and, G, Das Mietverhältnis im Kriege. Vorschläge zur wirtschaftlichen Erhaltung des Hausbesitzes. Berlin 1914, A. Unger. M. 0,60. •Geyer, H. Die Haftpflicht des Kraftfahrzeughalters im deutschen Reichsrecht. (Königsberger jurist. Inaug.-Diss.) Berlin 1914, Vahlen. M. 1,20. Bindschedler, Olga. Die elterlichen Vermögensrechte in rechts- vergleichender Darstellung. Zürich 1914, Orell Füssli. M. 3. Wellspacher, M. Der Streit um das Eintragungsprinzip im öster- reichischen Rechte. Wien 1914, Manz. M. 1,40. Dunkhase, W. Das Patenterteilungsverfahren und das Patentamt (Beiträge zum Patentrecht V.) Berlin 1914, Göschen. M. 5. — Nichtigkeitsveffahren, Zwangslizenz und Zurücknahme des Patents. . (Beiträge zum.Patentrecht VI.) Berlin 1914, Göschen. M. 2,40. :Szyja. Das Recht des Erfinders, insbesondere des angestellten ' Erfinders nach dem Patentgesetzentwurf. Vortrag. München 1914. Duncker & Humblot. M. 0,50. Eich holz er, E. Ueber Zwangs- und Bannrechte, namentlich nach schweizer. Recht. (Zürcher Beiträge zur Rechtswissenschaft 54.) Aarau 1914, Sauerländer & Co. M. 2,40. •Stammler, R. Hebungen im bürgerlichen Recht. 4. Aufl. Mit 2 Karten. Leipzig, Veit & Comp. Geb. M. 3. Pugliese, G. La prescrizione nel diritto civile. P. 2a: La prescrizione estintiva. 3 a ed. Torino 1914, Unione tipografico- editrice torinese. L. 15. Handelsrecht usw. Tf uchs, G. Judikatur des k. k. Obersten Gerichtshofes zum Handlungs- gehilfengesetz. Gesetz v. 16. 1. 1910. Wien 1914, Manz. M. 11,90. R e i ß i g, H. Die offene Handelsgesellschaft als Subjekt des Gebühren- äquivalents. Wien 1914, Manz. M. 3. Geiert, Realkredit und Feuerversicherung. Ein Beitrag zu der Rechtsstellung des Hypothekengläubigers in der Feuerversicherung.

(Das gesamte Versicherungswesen in Einzeldarstellungen. Bd. 6.) München 1914, M. Steinebach. Geb. M. 3,50. Mahl b erg, W. lieber asiatische Wechselkurse. (Kölner Studien zum Staats- und Wirtschaftsleben Heft 9.) Bonn 1914. Marcus & Weber. Geb. M. 8,40. F1 ü g e 1, H. Die deutschen Welthäfen Hamburg und Bremen. Jena 1914, G. Fischer. M. 9,50. Schumacher, F. Das eidgenössische Eisenbahndepartement. Seine Tätigkeit und Entwicklung 1873—1913. Bern 1914, G. Grunau. Geb. M. 10. Navarrini, U. Trattato elementare di diritto commerciale. 2a ed. 2 vol. Torino 1914, frat. Bocca. L. 25. Pipia, U. Trattato di diritto commerciale. Vol. 2. Torino 1914, Unione tipografico-editrice torinese. L. 20. Pavoni, G. v La scrittura privata nel diritto commerciale. Roma 1914. Athenaeum. L. 10. Meller, A. Erstatningsansvaret ved skibssammensted. 1. Del; Erstatningsreglerne. Kebenhavn 1914, Gad. Kr. 9. Zivilprozeß usw. Springer, M. Die Coccejische Justizreform. München 1914, Duncker & Humblot. M. 6. Otto. Die Gewißheit des Richterspruchs. (S.-A. mit 3 Anhängen.) Hannover, Helwing. M. 0,65. Lagro, M. Schuldner und Gläubiger in der Kriegszeit. Berlin 1914, Puttkammer & Mühlbrecht. M. 0,80. Kraemer, W. Zwangsvollstreckung und eheliches Güterrecht Vor- trag. (Veröffentlichungen des Berliner Anwalt-Vereins Heft 27.) Berlin 1914, F. Vahlen. M. 0,80. Erdel, A. Zwangsvollstreckung und Konkurs. Stuttgart 1914, J. Heß. M. 3,60. Moratorien und andere Sonderregelungen des Zahlungsverkehrs im Außlande. Zusammengestellt von der Handelskammer zu Berlin nach dem bis zum 19. 11. ermittelten Stande. 3. Aufl. Berlin 1914, Handelskammer. M. 2,50. J aeger, "C. Die Kriegs-Bestimmungen (Kriegs-Novelle) zum Bundes- gesetz über Schuldbetreibung und Konkurs. Verordnung des Bundesrates v. 28. 9. 1914. Erläutert. Zürich 1914, Orell Füssli. M. 2. Schweitzers (früher Stahls) Terminkalender für die Bayer. Juristen auf das Jahr 1915. Hg. von J. Schiedermair. 52. Jahrg. 2 Teile. München 1914, Schweitzer. Geb. M. 3,20. Strafrecht usw. Te s ar, O. Staatsidee und Strafrecht. Eine historische Untersuchung. 1. Teil: Das griechische Recht und die griechische Lehre bis Aristoteles. (Abhandl. d. kriminellst. Instituts an d. Univ. Berlin 3. F. I. 3.) Berlin 1914, Guttentag. M. 7. Hartz, F. Wesen und Zweckbeziehung der Strafe. Eine ethische Würdigung der absoluten und relativen Strafrechtstheorien. Münster i. W. 1914, Aschendorff. M. 6. Löwe, A. Arbeitslosigkeit und Kriminalität. (Abhandl. d. krimi- nellst. Instituts an d. Univ. Berlin 3. F. I. 4.) Berlin 1914, Guttentag. M. 1,50. Benoit, P. de. Alkoholiker-Fürsorge mit besonderer Berücksichti- gung des schweizer. Zivilgesetzbuches und des Vorentwuifs zu einem schweizer. Strafgesetzbuch. Bern 1914, Komm.-Verl. G. A. Bäschlin. M. 3. Hellwig, A. Moderne Kriminalistik. (Aus Natur u. Geisteswelt B, 476.) Leipzig 1914, B. G. Teubner. Geb. M. 1,25. Staats- und Verwaltungsrecht. Haushofer, M. Das Volk und sein Staat. Politik aus dem Nach- laß hg. von A. Cohen. München 1914, E. Reinhardt. Geb. M. 4,50. Kolmer, G. Parlament und Verfassung in Oesterreich. 8. Bd.; 1900—1904. Wien 1914, C. Fromme. M. 13,50. Oertel, O. Die Städte-Ordnung für die sechs östlichen Provinzen der preußischen Monarchie vom 30. 5. 1833. Mit Ergänzungen und Erläuterungen. 6. Aufl. Liegnitz 1914, H. Krumbhaar. M. 14. Hoff mann, F. Die Gewerbe-Ordnung mit allen Äusführungs- bestimmungen für das Deutsche Reich und Preußen. Erläutert. 16. Aufl. Berlin 1914, Heymann. Geb. M. 5. Fischer, A. Gesundheitspolitik und Gesundheitsgesetzgebung. Berlin 1914, Göschen. Geb. M. 0,90. Illiger, F. Schankerlaubnis und Schankerlaubnissteuer. Berlin, Heymann. M. 6. Appelius, F., Düttmann, A. u. Seelmann. Das Verfahren vor den Versicherungsbehörden. Kommentar. 4. Aufl. von Appelius- Düttmann, Kommentar zur Schiedsgerichtsordnung. Olden- burg i. Gr. 1914, Littmann. Geb. M. 7,50. Erzberger, M. Die Rüstungsausgaben des Deutschen Reichs. (Finanzwirtschaftl. Zeitfragen 14. Heft.) Stuttgart 1914, F. Enke. M. 3. Sintenis. Finanz- und wirtschaftspolitische Kriegsgesetze 1914. Nachtrag: Die Bekanntmachungen des Bundesrats aus der Zeit v. 8. 9.—22./10. 1914. Mannheim 1914, Bensheimer. M. 0,50. Völkerrecht usw Pohl, H. Deutsches Seekriegsrecht. Quellensammlung mit Sach- register. Berlin 1914, Heymann. Kart. M. 2. Kraus, H. Der gegenwärtige Krieg vor dem Forum des Völker- rechts. Vortrag. Berlin 1914, Guttentag. M. 0,75. Anzilotti, D. Cqrso di diritto internazionale. Vol. 1. Roma 1914, Athenaeum. L. 10.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H.,Berlin.

Nummer 3/4. Berlin, den 1. Februar 1915

Abhandlungen

Militärpersonen als Angeklagte im feindlichen Ausland (Prof. Dr. Beling)

Nummer 3/4.

Berlin, den 1. Februar 1915.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND - STENGLEIN - STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle, sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Militärpersonen als Angeklagte im feindlichen Ausland. Von Professor Dr. Beling, München. Inwieweit ist die Strafgewalt eines kriegführenden ^Staates (sei es nach der prozeßrechtlichen, sei es mach der materiellrechtlichen Seite hin) von Rechts wegen eingeengt, wo es sich um Beschuldigungen gegen Angehörige der feindlichen Heeresmacht handelt? Die Beantwortungen, die diese heute praktisch : so bedeutsame Frage gefunden hat,x) gehen aus- einander. Dieser Mangel an Uebereinstimmung, sowie die häufige Unrichtigkeit der gewonnenen Ergebnisse haben ihren Ursprung in Fehlern der Methode. Und zwar treibt hier in erster Linie die echte Be- griff sjurisprudenz ihr Wesen; es werden im juristischen Begriffshimmel Begriffe (z. B. „Exterritorialität“) auf- gestellt und aus ihnen Rechtssätze abgeleitet, ohne den Nachweis, daß diese positiven Rechtens seien. Eine besondere Steigerung erfährt dieses Verfahren . dann noch dadurch, daß eine theoretisch aufgestellte juristische Fiktion als Argument für einen Rechts- satzinhalt ins Feld geführt wird, in Verkennung der 'Wahrheit, daß die lediglich wissenschaftlich auf ge- stellten Fiktionen nur zur Erklärung und Begreiflich- machung des positivrechtlich aufgezeigten Rechts- materials dienen können. Des weiteren krankt die vorhandene Literatur in weitem Ausmaß an Un- schärfe der Fragestellung oder daran, daß die Ant- • wort nicht zu der Frage oder die Antwortargumente nicht zu dem Antwortergebnis passen, weil die juri- stischen Kategorien nicht reinlich auseinandergehalten werden und damit gerade dasjenige, was von der „juristischen Konstruktion“ berechtigt und notwendig ist, preisgegeben wird. Es bedarf keiner Ausführung, daß die an einen Staat gestellten völkerrechtlichen Anforderungen etwas anderes sind als das nationale Recht des einen oder des anderen Staates! Daß ■das „Recht“ (im objektiven Sinne) eines Staates etwas anderes ist als sein einer Teil: das Strafrecht! Die Strafgerichtsbark eit etwas anderes als das jus puniendi! Die Strafgerichtsbarkeit etwas anderes als J) Zuletz lleilfron, DJZ. 1915 S. 39.

die bloße Militärgerichtsbarkeit (Ganzes und Teil)! Daß wiederum die Zuständigkeit ein Begriff für sich ist! Die Schriftsteller aber, die sich mit unserer Frage befassen, verfallen nicht selten in den Fehler einer Durcheinander werfung der Gesichtspunkte, mit der unvermeidlichen Folge einer jj.eT<xßaa/; ei; ofXXo jevo;. Verheerungen richtet besonders oft das Wort „Zuständigkeit“ an, das in allen Farben schillert. Befugnis eines Staats, auf einem bestimmten Gebiet die Staatsgewalt zu üben; seine Befugnis, mit Bezug auf.bestimmte Ereignisse diese Gewalt zu üben; Befugnis, das Recht zu ordnen; Befugnis zur Strafgesetzgebung speziell; zur Straf- prozeßgesetzgebung; Befugnis zur Betätigung seiner Gerichtsbarkeit; Befugnis, seinem Recht und seiner Gerichtsbarkeit bestimmten Inhalt zu geben; Ein- greifen der einen oder anderen Art von Gerichts- barkeit (Militärgerichtsbarkeit); Zulässigkeit der Straf- verfolgung; Gegebensein einer Strafbarkeit; Berufen- sein des einen oder anderen Gerichts zur Erledigung des Falles — alles das wird häufig eingetaucht in die eine Formel der „Zuständigkeit“, oft auch ohne deutliche Auseinanderhaltung der dabei aufstoßenden völkerrechtlichen und der nationalrechtlichen Frage, manchmal sogar so, daß nicht einmal zwischen rein tatsächlichen Zuständen (tatsächlicher Herrschaft über ein Gebiet) und ihrer rechtlichen Bedeutung gehörig geschieden wird. Auf einen Nachweis der Stellen, an denen sich solche Fehler einschleichen, und eine Aufzeigung der fehlerhaften Gedankengänge im einzelnen muß ich an dieser Stelle verzichten. Wohl aber sei ge- zeigt, wie das Problem sich löst, wenn man 1. die juristischen Kategorien in voller Schärfe erfaßt und 2. dabei zugleich beherzigt, daß die Kategorien selber noch nichts für das positive Recht abwerfen, es viel- mehr erst gilt, in Anknüpfung an sie auf Grund positivrechtlichen Materials die geltenden Rechtssätze zu ermitteln, und zwar unter Zurückgehen auf die ratio (die historisch gegebene Interessenwägung). , I. Mitunter wird behauptet: Nach Völkerrecht mangle jedem Staate die Strafgerichtsbarkeit gegenüber den im Kriege in seine Hand gefallenen

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Angehörigen der feindlichen Heeresmacht1) hinsicht- lich ihres vor dem Beginn der Kriegsgefangenschaft entwickelten Verhaltens. Danach wäre also jedes Strafverfahren von seiten des gegnerischen Staates gegen sie rechtlich unzulässig; unzulässig wäre jede Anklage, jede Beweiserhebung und insonderheit jede Aburteilung (einerlei welchen Inhalts). Einen solchen Völkerrechtssatz gibt es nicht. * Wo er in der (bekanntlich auch sonst mit bloßen Postulaten an das Völkerrecht reichlich durchsetzten) Theorie des Völkerrechts auftritt, da geschieht dies durchweg an der Hand einer Schluß- folgerung, bei der entweder der Schluß selber nicht zwingend ist, oder schon die Prämissen willkürliche, nicht als positivrechtlich nachgewiesene Thesen sind. So dient häufig die „anerkannte Exterritorialität fremder Heereskörper" als Argument. Aber das einzige, was hierbei in gesicherter Geltung steht, ist, daß die Gestattung eines Durchzugs die Zusage in sich schließt, das Durchmarschheer nicht mit Hoheitsakten, insbesondere nicht Justizakten, zu behelligen. Wie will man von da aus einen Analogieschluß auf das feindlich eindringende Heer rechtfertigen? Oder man fußt darauf, daß jedes Heer doch unter der Strafgerichtsbarkeit des eigenen Staates stehe; und da, so sagt man, es begrifflich nicht möglich sei, ein Individuum hinsichtlich eines identischen Verhaltens mehrfacher Strafgerichts- barkeit zu unterstellen, so ergebe sich eben die Gerichtsfreiheit der Heeresangehörigen im Verhältnis zu der feindlichen Justiz. Aber der Satz, daß die Völkergemeinschaft die Individuen (etwa nach Personalitätsprinzip) so unter die Staaten verteilt habe, daß jedes nur einen Strafgerichtsherrn über sich habe, ist Naturrecht schlimmster Art und wird durch die Gesetzgebungen aller Staaten widerlegt: sie alle kümmern sich bei Ziehung der persönlichen Grenzen ihrer Gerichtsbarkeit grundsätzlich nicht im mindesten darum, ob sich etwa auch ein anderer Staat Gerichtsbarkeit für dieselben Rechtsfälle beilegt; oder wo sie etwa ausnahmsweise im Hinblick auf eine bestehende ausländische Gerichtsbarkeit keine eigene in Anspruch nehmen, da tun sie es nicht so, als ob sie Doppelgerichtsbarkeit für völkerrechtlich prinzipiell ausgeschlossen ansähen, sondern lediglich in Erfüllung besonderer Pflichten oder in Verneinung eigenen Bedürfnisses. Häufig wird auch mit dem Satze gearbeitet, daß nach Kriegsrecht die Ausübung der Staatsgewalt auf den in feindliches Gebiet einrückenden Staat übergeht. Ergo, sagt man, muß der zurückgedrängte Staat alle Staatsgewaltübung,, die der feindliche Staat dort vorgenommen hat, gelten lassen; ergo darf er sich keine Gerichtsbarkeit über diese Tätigkeit anmaßen. Seltsam! Die kriegerische Besatzung eines Gebiets soll größere Kraft entfalten, als das im Frieden rechtlich bestehende imperium über ein Gebiet! Wo wäre denn der Staat, der sich in Friedenszeiten der 1) So z. B. Arndt im Berliner Tagebl. Nr. 601 v. 26. Nov. und Nr. 625 v. 9. Dez. 1914.

Gerichtsbarkeit über fremde Beamte, Offiziere usw.. hinsichtlich der von ihnen in Ausübung der fremden. Staatsgewalt in ihrem Heimatlande begangenen Handlungen deshalb entschlüge, weil er sich nach Völkerrecht mit solchem Handeln gerichtsbarkeitlich nicht befassen dürfe? Hilft es dem in Friedenszeiten bei uns wegen Hochverrats angeklagten Engländer auch nur das geringste, daß er im Aufträge seiner Regierung in England gehandelt hat (vgl. StrGB. § 41)?' Und da sollte die bloße occupatio bellica den zu- rückgedrängten Staat hindern, auf seinem (unbesetzten) Gebiete Justiz gegen die nachmals in seine Hand gefallenen Angehörigen der feindlichen Heeresmacht wegen der von ihnen in Repräsentation ihres Staates vorgenommenen Tätigkeit oder gar (wie auch mit- unter behauptet wird) wegen ihrer ganzen Lebens- betätigung auf dem besetzten Gebiete zu üben?1)* Mit der Überzeugungskraft anderer zugunsten der Gerichtsfreiheit ins Feld geführten Theorien steht es nicht besser. Aber die Hauptsache ist, daß» nirgends auch nur der Versuch gemacht wird, den angeblichen Rechtssatz als tatsächlich im Bewußt- sein der Staatengemeinschaft verankert aufzuzeigen.. Staatsverträge fehlen, und von irgendwelcher son- stigen Zurückführung des Satzes auf das positive „Gelten" ist nirgends die Rede. Ja, man kann sogar den psychologischen Gegenbeweis führen, daß unter den gegebenen Verhältnissen ein solcher Rechtssatz überhaupt nicht aufkommen konnte. Denn eine zustimmende Haltung eines Staates zu dem Inhalt dieses Satzes könnte nur unter der Voraussetzung begreiflich erscheinen, wenn sich von. seinem Standpunkte aus der Verzicht auf ein Stück eigener Justiz (nämlich gegen die feindlichen Uebel- täter) lohnt, also der Gegenverzicht einen mindestens ebenso großen Vorteil darstellt. Und das ist gerade nicht der Fall. Gibt ein Staat feindliche Uebeltäter aus der Hand seiner Justiz, so muß er sich sagen,, daß sie von ihrer eigenen Justiz kaum nach Verdienst werden gestraft werden — denn solche Vertrauens- seligkeit gerade für den Kriegsfall wäre recht, weltfremd. Und was nützt es ihm, daß er dafür seine eigenen Heeresangehörigen der fremden Justiz ent- windet? Die Folge, die er davon befürchten muß,, ist die, daß eben nur die fremde Justiz ausge- schaltet wird, dafür aber der feindliche Staat die Unglücklichen einfach rechtsfessellos brutalisieren wird, denn bei den Leidenschaften, die gerade die Kriegszeit aufpeitscht, wird das Vertrauen, der feind- liche Staat (Staatsorgane und jPrivate) würde die einer strafbaren Handlung Bezichtigten, die er nicht auf die Anklagebank setzen könne, tadellos behandeln, völlig fehlen. So wird die Ausschaltung der feindlichen Justiz nicht nur nicht als Gewinn erscheinen, sondern gerade um- gekehrt der Wunsch sein, daß der feindliche Staat gezwungen sei, in den Rechtsformen Farbe zu be- kennen. Wäre also je in der Praxis das Problem 9 Eine durchaus getrennt zu haltende Frage ist die nach der Anerkennung der Rechtmäßigkeit des Handelns in dem von dem feindlichen Staate eingeleiteten Verfahren. Darüber s. unten V_

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zum Gegenstand der Ueberlegung der Staatsleitungen gemacht worden, so wäre das Ergebnis gewesen: dafi man mit der gegenseitigen Gewährung der Ge- richtsfreiheit hinsichtlich der feindlichen Missetäter eine Machteinbuße auf sich nehme und hinsichtlich der eigenen Leute nichts gewinne, sie im Gegenteil womöglich aus dem Regen in die Traufe bringe-. Alles das Gesagte gilt auch unverkürzt hinsicht- lich des Rote-Kreuz-Personals. Der Art. 9 der Genfer Konvention in ihrer Fassung v. 6. Juli 1906, aus seiner ratio verstanden, schützt sie nur vor kriegerischer Gewalt: sie „sollen unter allen Um- ständen geschützt und geachtet werden; wenn sie in die Hände des Feindes fallen, dürfen sie nicht als Kriegsgefangene behandelt werden.“ Das ist kein Freibrief für strafbare Handlungen. Rechtmäßige Durchführung eines Strafverfahrens ist mit „Schutz und Achtung“ durchaus vereinbar. Oder sollen etwa Notwehr, Zivilprozeß und Zwangsvollstreckung (man denke an Wiederabnahme gestohlener Sachen) auch unzulässig sein? Eigentümlich ist es auch, wenn man die Gerichtsfreiheit des Sanitätsperso- nals daraus ableiten will, daß sie, weil nicht „kriegsgefangen“, nach den Militärstrafprozeßordnun- gen der Staaten nicht unter Militärgerichtsbarkeit fallen; denn aus dem Nichteingreifen der letzteren folgt doch lediglich, daß (obendrein ja nur nach nationalem, nicht Völkerrecht) die bürgerliche Straf- gerichtsbarkeit als die „ordentliche“ eingreift. II. Bleibt dem kriegführenden Staate seine Straf- gerichtsbarkeit gegen Angehörige der feindlichen Heeresmacht ungeschmälert, so ist er des weiteren auch befugt, das quomodo ihrer Ausübung nach Gutdünken zu regeln. Bei ihm steht es, ob er Militärgerichtsbarkeit oder ordentliche Gerichtsbar- keit Platz greifen lassen oder ob er etwa für diese Straffälle ganz eigene Gerichte einsetzen will; bei ihm steht es, wie er das Verfahren gestalten will. Nur eine völkerrechtliche Schranke besteht: die ge- troffene Ordnung darf derjenigen Rechtsgarantien nicht entbehren, die für die Kulturwelt die Scheide- linie zwischen „Gerichtsbarkeit“ und willkürlicher Gewalt bilden. Denn Verschonung der Angehörigen fremder Staaten mit nackter Gewalt schuldet jeder Staat den anderen anerkanntermaßen in Friedens- wie Kriegszeiten (mit Ausschluß nur der besonders titulierten, z. B. der kriegsrechtlichen Gewaltübung). Deshalb versteht es sich namentlich von selbst, daß Verurteilungen eine solide Beweisunterlage haben müssen. III. Nicht anders steht es mit der Frage, welche Strafgesetze der kriegführende Staat bei Ausübung seiner Strafgerichtsbarkeit als Obersätze des Sach- urteils anwenden lassen will. Es kann keine Rede davon sein, daß er etwa völkerrechtlich verpflichtet wäre, bei den in Frage stehenden Prozessep das fremde Strafrecht zugrunde legen zu lassen. Die Aburteilung erfolgt, wenn (was ja durchgängig ge- schieht) das eigene Strafrecht ihre Basis bildet, durchaus völkerrechtsgemäß. Eine (häufig be- hauptete) „begriffliche Unmöglichkeit“, daß ein In-

dividuum mehreren Strafrechten untersteht, besteht so wenig, daß solche Doppelunterstellung sogar sehr häufig ist (man denke z. B. an § 43 StrGB., der geradezu die fremdrechtliche Strafbarkeit zur Be- jahung der deutschrechtlichen voraussetzt). IV. Völlig graue Theorie ist auch die These, der aburteilende Staat sei völkerrechtlich genötigt, die in Rede stehenden Taten „als im Auslande be- gangen“ zu würdigen (Exterritorialitäts - Fiktion). Sehen wir davon ab, daß die nationalen Rechte davon nichts wissen (z. B. § 8 StrGB. erlaubt zweifellos nicht, Ostpreußen für die Zeit, in der die Kosaken dort ihr Unwesen trieben, als ein „nicht zum Deutschen Reich gehöriges Gebiet“, also als Ausland anzusehen!), sehen wir weiter auch davon ab, daß die Hinaufhebung der in Rede stehenden Personen in die Klasse der „Exterritorialen“ über- haupt abzulehnen ist, so fehlt auch hier wieder jede Ableitung der These aus dem geltenden Völkerrecht. Denn die „Exterritorialitätsfiktion“ sollte wirklich endlich zum alten Eisen geworfen werden. Sie stammt aus einer Zeit unbeholfenen Denkens. Man konnte sich früher nicht vorstellen, wie es denkbar sein solle, daß ein in territorio Befindlicher nicht, auch der Gerichtsbarkeit (und sonstigen Staats- betätigungen) des Aufenthaltsstaats unterstehe, und meinte deshalb den Rechtssatz, der solchen Personen Gerichtsfreiheit usw. verleiht, so erklären zu müssen, daß man die Fiktion zu Hilfe nahm. Darüber sind wir heute hinaus; es macht unserem Denken gar keine Schwierigkeit mehr, ein Individuum trotz Aufenthalts im Lande von der dortigen Staatsgewalt exemt zu denken. Der völkerrechtliche Rechts- satz selber, der bestimmten Persönlichkeiten Ex- territorialität beilegt, hat nie dahin gelautet: Der Staat habe die und die Persönlichkeiten „als nicht in seinem Gebiet befindlich anzusehen“, sondern:' er habe ihnen die und die Freiheiten zu ge- währen. Das reale Bedürfnis war diesen Frei- heiten zugewandt, die Fiktion ist reine Juristen- erläuterung gewesen, die kein Bestandteil des positiven Rechts war und heute als entbehrlich und irreführend beiseite bleiben muß. UebrigenS hätte ein Satz, der die Staaten verpflichtete, die in Rede stehenden Handlungen „als im Ausland verübt anzusehen“, solange gar keinen Sinn, als nicht zu- gleich ein Völkerrechtssatz da ist, der die Straf- gesetzgebung der Staaten hinsichtlich der im Ausland begangenen Delikte irgendwie einschränkt, oder wenigstens ein Völkerrechtssatz, der • den Staaten verwehrt, aus dem Kreise der Auslandsdelikte einige zum Zwecke der Strafbarerklärung herauszugreifen und andere straflos zu lassen. In diesen Beziehungen hat noch heute aber jeder Staat freie Hand. Er könnte seine angebliche Verpflichtung, die be- treffenden Taten „als Auslandstaten zu behandeln“, gleichzeitig erfüllen und illusorisch machen, indem er entweder das Territorialitätsprinzip überhaupt nicht seiner Strafgesetzgebung zugrunde legt oder sie als im Ausland begangen bezeichnet und sie als solche der Strafbarkeit unterstellt.

Die Bundesratsverordnung über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915 (SenPräs. Ring)

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V. Nur in einem Punkte sind dem aburteilenden Staate hinsichtlich des Urteilsinhalts die Hände ge- bunden: er muß selbstverständlich solche Handlungen, die gemäß dem Kriegsrecht von dem Beschuldigten vorgenommen sind, als rechtmäßig, somit nicht strafbar, gelten lassen (so militärische Beschießungen, Requisitionen, Selbsthilfe gegen Franktireurs usw.): Berufsrecht und Berufspflicht sind als Umstände, die die Rechtswidrigkeit ausschließen, anzuerkennen. Unberührt davon und strafbar bleiben die auf eigene Faust vorgenommenen Plünderungen, Tötungen usw., sowie Taten, die zwar in militärischer Eigenschaft, aber ungedeckt durch die Rechtssätze des Kriegs- rechts verübt wurden. Daß dieser Punkt von den Gerichten stets mit voller Objektivität geprüft und behandelt werden muß, ergibt sich aus dem oben. zu II. Ausgeführten von selbst. VI. So kann also auch im gegenwärtigen Kriege das Deutsche Reich einesteils feindliche Uebeltäter (so die russischen Horden, die in Ostpreußen regel- rechte Diebstähle, Tötungen und Mißhandlungen gegen die friedliche Bevölkerung usw. begangen haben), an- standslos ab- und nach deutschem Strafrecht (und zwar, soweit es sich um Begehung im deutschen Reichs- gebiet handelt, nach StrGB. § 3) verurteilen. Anderer- seits hat das Deutsche Reich nicht das Recht, von feindlichen Staaten zu verlangen, daß sie sich der Justizübung gegen unsere Leute enthalten, wohl aber das Recht darauf, daß gegen sie ein einwand- freies Rechts verfahren stattfinde und die nach V. rechtmäßig geschehenen Handlungen nicht ge- straft werden. Und dieser Rechtszustand entspricht auch einzig und allein unserem vaterländischen Interesse. Alle Gegenmeinungen würden lediglich dahin führen, daß einesteils das Deutsche Reich gegen feindliche Greuel zur Ohnmacht verdammt wäre (denn bei uns ist selbstverständlich, daß man sich für die Einbuße an Justiz nicht durch Beschimpfungen, Vergewaltigungen usw. schadlos halten würde), und anderenteils unsere Leute, die das Unglück gehabt haben, in Feindeshand zu fallen, nur um so schändlicher und brutaler behandelt werden würden. Man male sich nur aus, wie sich, wenn die französischen Gerichte die Beschuldigten wegen Gerichtsbarkeitsmangels u. dgl. nicht strafen zu können erklärten, die franzö- sischen Zeitungen in die Brust werfen würden, wie sie Frankreich als das Land der Zivilisation preisen würden, wo selbst die des „Hunnentums“ Schuldigen in idealer Anerkennung des Rechts frei herumlaufen dürften. Man male sich aus, wie die Unglücklichen von der Menge, aber auch von Unterbeamten usw. angespien, hin und her gestoßen und auch sonst auf das erbärmlichste behandelt werden würden. Das allös kann nimmermehr das Ziel deutscher Wünsche sein!

Die Bundesratsverordnung über die Ver- tretung der Kriegsteilnehmer in bürger- lichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915. Vom Senatspräsidenten Ring, Berlin. Das zum Schutze der Kriegsteilnehmer ergangene Gesetz v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328) hat angeb- lich gewisse Uebelstände hervorgerufen. Nach den Kernvorschriften in §§ 2 und 3 das. wird das Ver- fahren in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, in denen eine unvertretene Partei Kriegsteilnehmer ist, unter- brochen, bei Vorhandensein eines Vertreters aber auf dessen Antrag ausgesetzt. Diese Bestimmungen sind bekannten öffentlichen Erörterungen unterzogen worden. Es wird geklagt, daß Kriegsteilnehmer ungeachtet günstiger wirtschaftlicher Lage die Zah- lung unbestrittener Verbindlichkeiten, namentlich von Mietsschulden verweigert, daß Frauen von Kriegs- teilnehmern trotz erfolgreicher Fortführung des Ge- schäfts und trotz Weiterbezuges der Einkünfte des Mannes zwar dessen Schuldner bedrängt, nicht aber dessen Gläubiger befriedigt haben. Das soll beson- ders in Fällen empfunden sein, in denen der Kriegs- teilnehmer in seinem Heimatsorte verwendet oder der benachteiligte Gläubiger selbst Kriegsteilnehmer ist. Der Bundesrat hat deshalb in einer Verordnung v. 14. Jan. 1915 (RGBl. S. 17) die Härten des älteren Notgesetzes zu mildern gesucht: Um die Prozeß- führung zu ermöglichen, kann der Vorsitzende des Prozeßgerichts einem Kriegsteilnehmer, der ohne Vertreter ist, auf Antrag und Kosten des Gegners einen geeigneten Vertreter zur Wahrnehmung der Rechte und Verpflichtungen des Kriegsteilnehmers im Rechtsstreite bestellen, wenn die Bestellung zur Verhütung offenbarer Unbilligkeiten erforderlich er- scheint; jedoch kann der von der Bestellung unver- züglich zu benachrichtigende Kriegsteilnehmer dem Vertreter die Vertretungsbefugnis entziehen, soweit er einen anderen Vertreter bestellt (§§ 1, 3). In vermögensrechtlichen Streitigkeiten kann das Prozeß- gericht den Aussetzungsantrag des Vertreters ab- lehnen, wenn die Aussetzung nach den Umständen des Falles offenbar unbillig ist (§ 2). In anhängigen vermögensrechtlichen Streitigkeiten, in denen das Verfahren auf Grund des älteren Ges. unterbrochen oder ausgesetzt ist, muß der Kriegsteilnehmer bei Be- treiben des Gegners gegenüber dem Vertreter im Falle offenbarer Unbilligkeit der weiteren Unterbrechung oder Aussetzung das Verfahren aufnehmen (§ 4). Die VO. ist eine geschickte Mosaikarbeit aus bewährtem Gesetzesstoffe. Der § 1 paßt sich der Vorschrift in § 57 (vgl. § 58) ZPO. an. Der Vor- sitzende des Prozeßgerichts, bei dem der Antrag auf Bestellung eines Vertreters vor Beginn des Rechts- streits ohne Anwaltszwang angebracht werden kann, ist damit vor eine schwer zu lösende Aufgabe gestellt. Die Glaubhaftmachung ist dem Antragsteller nicht zur Pflicht gemacht; die der VO. beigegebene Be- gründung spricht nur davon, daß die tatsächlichen Voraussetzungen des Antrags „darzulegen“ seien. Der Vorsitzende muß also den Sachverhalt von Amts

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wegen ermitteln (§ 12 FGG.). Vor der Bestellung soll er, soweit tunlich, Verwandte des Kriegsteil- nehmers oder andere mit dessen Verhältnissen ver- traute Personen hören. Von dieser Ordnungsvor- schrift wird der Vorsitzende schon im eigenen Interesse umfassenden Gebrauch machen. Das „tun- liche Anhören“ ist ihm ein vom BGB. und FGG. her wohlbekannter Begriff. Untunlich wird die An- hörung nur sein, wenn sie nicht ohne erhebliche Ver- zögerung und unverhältnismäßige Kosten geschehen kann (§§ 1308, 1673,1847, 1862, 2200 BGB.). Ueber den Ersatz von Auslagen der Angehörten ist, anders als zumeist an diesen Stellen desBGB., nichts gesagt. Als Anhörungsmittel erscheint auch die zeugeneidliche Vernehmung zulässig. Selbst bei Ausnützung dieses Machtmittels ist es zweifelhaft, ob es dem Vor- sitzenden gelingt, in die namentlich bei Großstädtern vielleicht recht verwickelten Verhältnisse des Kriegs- teilnehmers einzudringen; bedenklich ist hierbei auch der Hinweis der Begr. auf die „polizeilichen Aus- künfte“. Es ist sicherlich schon nicht einfach, fest- zustellen, ob der Kriegsteilnehmer einen Vertreter zurückgelassen hat, dessen Vollmacht die betreffende Prozeßführung deckt. Noch größere Schwierigkeiten muß die Vorprüfung der „offenbaren Unbilligkeit“ bereiten. Die alte „manifesta iniquitas“ der 1. 79 D. pro socio 17,2, die über das „evidemment contraire ä F equite “ des Art. 1854 code civil in die §§ 319, 660, 2048 und 2156 BGB. eingezogen ist, findet hier ein ganz neues Anwendungsgebiet. Auch die Auswahl des geeigneten Vertreters birgt große Ver- antwortung. Ob ein Zwang zur Annahme der Stellung besteht, ist zweifelhaft. Für den Litis- kurator des § 57 ZPO. wird die Frage namentlich von Hellwig (ZPR. 2 S. 377), aber ohne guten Grund, bejaht. Für die Anwälte ist aus §§ 33, 36 RAO. die entsprechende Verpflichtung nicht herzuleiten. Zur Zusage einer bestimmten Ver- gütung ist der Vorsitzende zwar nicht befugt; doch wird, da sich ein zwischen dem Vorsitzenden für den Kriegsteilnehmer und dem Vertreter geschlossener Anstellungsvertrag konstruieren läßt, der Vertreter gegen den Vertretenen Ansprüche auf Vergütung und Aufwendungsersatz aus §§ 612, 670, 675 BGB. erheben können. Nach eigener Vorschrift hat der Gegner des Kriegsteilnehmers die durch die Be- stellung des Vertreters entstehenden besonderen Kosten auch bei Obsiegen zu tragen. Das Urteil muß eine entsprechende Entscheidung enthalten; über die Erstattungsfähigkeit wird dann im gewöhn- lichen Verfahren der §§ 91 ff. ZPO. befunden. Ge- bührenfreiheit des Bestellungsakts ist nicht eigens vorgesehen, aber nach dem Sinne der VO. an- zunehmen (vgl. § 47 Nr. 1, 9 GKG.). Die Be- stellung als solche erscheint unanfechtbar; gegen die Ablehnung findet Beschwerde statt (§ 567 ZPO.). Der vom Vorsitzenden Bestellte ist einstweiliger gesetzlicher Vertreter des Kriegsteilnehmers und damit zur vollständigen Durchführung des Prozesses in allen Instanzen (RG. in Gruchots Beitr. 45 S. 1091), zur Erhebung von Widerklage, zur Beilegung des

Rechtsstreits durch Vergleich, Verzicht, Anerkenntnis befugt. Seine Stellung gleicht derjenigen eines Pflegers. Die Gefahr, daß der Vertreter durch Klageänderungen oder Einlassung auf solche den Kriegsteilnehmer in alle möglichen Rechts Streitig- keiten hineinziehen kann, besteht kaum ; der Vertreter ist nur zur Wahrnehmung der Rechte und Pflichten des Vertretenen berufen, die den bestimmten bei der Bestellung in Betracht gezogenen Rechtsstreit betreffen. Die Vertretungsbefugnis endet, wenn der Kriegsteilnehmer selbst den Prozeß aufnimmt (§ 4 Ges. v. 4. Aug. 1914) oder wenn er dem Vertreter unter Bestellung eines anderen Vertreters die Ver- tretungsbefugnis entzieht. Abweichend von § 57 ZPO. erlischt schon mit dieser Entziehung, nicht erst mit dem Eintritte des neuen Vertreters die Vertretungsmacht. Fraglich ist, ob der Vorsitzende die Bestellung zurücknehmen kann. Nach allge- meinen Grundsätzen wird dies, unbeschadet der Nachprüfung im Beschwerdewege, zu bejahen sein. Die vom Vertreter vorgenommenen Akte bleiben wirksam, auch wenn die Bestellung ohne Grund erfolgt, namentlich die Eigenschaft des Vertretenen als Kriegsteilnehmer zu Unrecht angenommen ist (vgl. § 32 FGG.). — Der § 1 bezieht sich nach seiner Fassung auch auf nicht vermögens- rechtliche Streitigkeiten. Naheliegende Bedenken, die sich gegen die Bestellung eines Vertreters für solche ergeben, müssen den Vorsitzenden hier zu besonderer Vorsicht veranlassen. Uebrigens kann der Vertreter bei dergleichen Prozessen stets die Aussetzung herbeiführen (§ 2). Immerhin leichter als der Vorsitzende hat es das Gericht, wenn es auf Antrag eines Prozeß- bevollmächtigten oder sonstigen Vertreters des Kriegsteilnehmers, einschließlich des nach § 1 VO. Bestellten, in vermögensrechtlichen Streitigkeiten über die Aussetzung zu befinden hat. Hier spielt namentlich die Auslegung des Begriffs der „offen- baren Unbilligkeit“ ihre Rolle, wobei das Gericht selbstverständlich an die vom Vorsitzenden bei der Vorprüfung entwickelte Auffassung nicht gebunden ist. Die Begr. hält für „offenbar unbillig“ die Aus- setzung nur, wenn sie gegen Treu und Glauben in gröblichster Weise verstößt und dies sich einer un- befangenen Betrachtung der tatsächlichen Verhältnisse sofort auf drängen muß. Das ist fast wörtlich dem Kommentar der RGRäte zum BGB.2 § 319 A. 1 entnommen. Die Begr. fügt hinzu, daß hierbei die Interessen des Kriegsteilnehmers im Vordergründe zu stehen hätten, denen selbst ein erheblicher Nachteil des Gegners regelmäßig weichen müsse. Wird ein so strenger Maßstab angelegt, dann erscheint die Anwendung der Vorschrift nur selten möglich. Der Wortlaut der VO. stützt solche einschränkende Be- urteilung nicht: er bedingt nur, daß die Aussetzung „unbillig“ sei, d. h. wohl, daß die Verhinderung der Prozeßfortführung wider Treu und Glauben ver- stoße (vgl. §§ 157, 162, 242, 320, 815 BGB.), und daß diese Unbilligkeit „offenbar“ sei, d. h. daß sie aus der Sachlage, gegebenenfalls nach Beweisauf^

Eine neue österreichische Konkurs- und Ausgleichsordnung (MinR. Dr. Mayer)

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nähme, klar erhelle (vgl. RG. in Warneyers Erg. 1911 Nr. 319). Daß sich die Vorschrift in § 3 des Haupt- gesetzes zu der in § 2 der Novelle immer wie die Regel zur Ausnahme verhält, ist dabei natürlich nicht zu übersehen. Die Uebergangsvorschrift des § 4 ermöglicht, daß das nach dem Hauptgesetz unterbrochene oder ausgesetzte Verfahren, soweit nötig nach Bestellung eines Vertreters, durch Zwangsaufnahme in Fluß gebracht wird. Auch hier ist der wesentliche Punkt, wie sich die Gerichte zum Begriffe der „offenbaren Unbilligkeit“ stellen werden. Das Aufnahmeverfahren ist den §§ 239ff. ZPO. nachgebildet. Neben die Sonder vor schrift des § 4 VO. treten die allgemeinen Bestimmungen: in Anwaltsprozessen muß also, wenn der zu ladende Vertreter nicht Anwalt ist, die Ladung zur Bestellung eines Anwalts auffordern (§ 215 ZPO.); auch ist in solchen Prozessen i. S. des § 4 VO. für den Kriegsteilnehmer niemand erschienen, wenn kein Anwalt für ihn auf tritt. Die gut gedachte und gearbeitete VO. kann in gewissen Ausnahmefällen Dienste tun. Ein allzu großes Anwendungsgebiet ist ihr schwerlich be- schieden. Das ist auch nur in der Ordnung, da es im öffentlichen Interesse liegt, daß der Kriegsteil- nehmer von der Sorge um seine geschäftlichen Ver- hältnisse losgelöst wird. Das Ges. v. 4. Aug. 1914 geht nicht einmal weit genug, insofern es bei Pro- zessen der Ehefrau, die ihre Angelegenheiten ganz den Händen des verkehrsgewandteren Mannes an- vertraut hat, versagt. Darüber, daß die VO. nur den in Wahrheit wirtschaftlich starken Kriegsteilnehmer trifft, muß und wird der Richter wachen.

Eine neue österreichische Konkurs- und Ausgleiehsordnung’. Von Ministerialrat im Justizministerium Dr. F. May er, Wien. Am 1. Januar 1915 ist in Oesterreich eine neue Konkursordnung in Kraft getreten. In Friedenszeiten unter Mitwirkung hervorragender Fachmänner der Wissenschaft und Praxis sorgfältig vorbereitet, wurde die Arbeit nach Kriegsausbruch mit größtem Eifer betrieben und beendet, um rechtzeitig dem Verkehr Mittel und Einrichtungen zur Verfügung zu stellen, die zur Linderung wirtschaftlichen Notstandes bei- zutragen geeignet sind. Systematisch dem Aufbau der Konkurs Ordnung von 1868 folgend, nähert sich das neue Konkursrecht erheblich dem deutschen Vorbilde. Vor allem ist der Grundsatz schrankenloser Gläubigerherrschaft, von dem die alte KO. beherrscht war, verlassen und zugunsten einer ausgedehnten Gerichtsgewalt ein- gedämmt worden. Theoretisch gewiß einwandfrei, hat sich die Gläubiger aut onomie nach den Erfahrungen nicht bewährt; nicht der wahre Wille der Gläubiger trat bei ihr zutage, sondern das Sonderinteresse einzelner Gläubigergruppen, die in betriebsamer Weise die Teilnahmslosigkeit anderer auszunützen verstanden. Das neue Recht räumt denn auch damit auf; Ab-

gesehen von der ersten Gläubigerversammlung, die zur Wahl des Gläubigerausschusses und zum all- fälligen Vorschlag eines anderen Masse Verwalters, an dessen Wahl das Gericht übrigens nicht gebunden ist, Zusammentritt, und abgesehen von der Prüfungs- tagsatzung, bildet die Gläubigerversammlung nur mehr ein fakultatives Element der Konkursverwaltung. Der Schwerpunkt der Verwaltung liegt in den Hän- den des Masse Verwalters und des Gläubigerausschusses unter Aufsicht des Gerichtes. Dieses kann Beschlüsse des Ausschusses und der Gläubigerversammlung, wenn sie dem gemeinsamen Interesse der Konkurs- gläubiger widersprechen, nicht bloß untersagen, son- dern in dringenden Fällen sogar durch andere Ver- fügungen ersetzen. Anfechtungsprozesse kann der Masseverwalter mit Zustimmung des Konkurskom- missärs ungeachtet eines entgegenstehenden Be- schlusses des Gläubigerausschusses einleiten. Eine ge- rechtere Zusammensetzung des Ausschusses ist durch die Zulassung eines Minderheitsvertreters gewähr- leistet. Andererseits wird der Gläubigerausschuß dadurch entlastet, daß seine Verpflichtung zur Schluß- fassung, soweit sie für die Gültigkeit eines Rechts- geschäftes nach außen erforderlich ist, erst eintritt, wenn es sich um einen Wert von mehr als 2500 Kr. oder um einzelne, besonders wichtige Veräußerungs- geschäfte handelt. Eine bedeutsame Neuerung wird durch die Be- stimmung geschaffen, daß Absonderungsrechte er- löschen, die in den letzten 60 Tagen vor der Kon- kurseröffnung durch Exekution zur Befriedigung oder Sicherstellung neu erworben worden sind. Erfahrungs- gemäß verfolgt das richterliche Pfandrecht nicht den Zweck der Einräumung von Realkredit, sondern verwandelt in der Regel den unbedeckt gewährten Kredit in einen gedeckten. Zufällige Kenntnis, größere Betriebsamkeit des Gläubigers, oft auch ein Einverständnis mit dem Schuldner verschaffen da- durch einzelnen Gläubigern Vorteile, für die ein wirtschaftlicher Grund nicht vorliegt. Der Wettlauf der Gläubiger beim Herannahen der Zahlungsun- fähigkeit und die Verletzung des Grundsatzes der Gleichbehandlung der Gläubiger durch einseitige Handlungen soll damit vermieden werden. Auch das Anfechtungsrecht, das nunmehr in die KO. selbst aufgenommen wurde, während für das Anfechtungsrecht außerhalb des Konkurses eine besondere Anfechtungsordnung Vorsorge trifft, hat einschneidende Aenderungen erfahren. Die An- fechtungsfristen sind erweitert, die Beweislast zu ungunsten der familia suspecta verschoben worden. Diese selbst ist durch Einbeziehung des vierten Grades, der Wahl- und Pflegekinder und der Personen, die mit dem Gemeinschuldner in außer- ehelicher Gemeinschaft leben, erheblich erweitert worden. Als neue Tatbestände treten zu den aus dem früheren Rechte übernommenen die Pauliana bei bloß fahrlässiger Unkenntnis der Benachteiligungs- absicht, die Anfechtbarkeit exekutiven Erwerbes von Sachen des Gemeinschuldners, wenn das Entgelt aus den Mitteln des Gemeinschuldners geleistet

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worden ist, — was beim Erwerb durch Mitglieder der familia suspecta vermutet wird — endlich die _ Anfechtbarkeit von Begünstigungen auch bei kon- gruenter Deckung. Die bisherigen 5 Klassen von Konkursforde- rungen sind auf 3 herabgemindert; die in die erste Klasse eingereihten Ansprüche von Dienstnehmern und Handelsagenten für das letzte Jahr sind, Baraus- lagenausgenommen, auf denHöchstbetragvon2400Kr. beschränkt worden. Ein Hauptaugenmerk wird auf die Verbilligung des Verfahrens gerichtet. Für die Entlohnung des Masseverwalters ist ein Tarif vor- gesehen, die Inventur- und Schätzungskosten sollen • durch stärkere Heranziehung von billigeren Kräften und Verwendung von Mitgliedern des Gläubiger- .Ausschusses auf ein Mindestmaß verringert werden. Beträgt der Aktivstand der Masse nicht mehr als 5000 Kr., so greift das Verfahren für geringfügige Konkurse Platz, das noch weitere Vereinfachungen in der Gebarung vorsieht. Der bisherige Unterschied zwischen dem ordent- lichen und kaufmännischen Konkurse ist fallen ge- lassen. Die Einrichtung des Zwangsausgleiches kommt also künftig nicht bloß protokollierten Kauf- .deuten, sondern allen Schuldnern zustatten. Eine Besonderheit des neuen Rechtes bildet die Ein- führung einer Mindestquote für den Zwangsaus- r gleichsantrag. Sie ist mit dem Betrage von 10% .allerdings sehr niedrig gehalten. Die Erfahrungen, die anderwärts mit hohen Mindestquoten gemacht wurden, sind nicht befriedigend. Sie verhindern entweder das Zustandekommen von Zwangsaus- . gleichen überhaupt oder deren pünktliche Erfüllung; auch die Relation zum Ausgleichsverfahren, in dem eine höhere Mindestquote festgesetzt werden mußte, bedingte eine niedrigere Bemessung der Quote im Konkursverfahren. Daß die Mindestquote nicht tat- sächlich zur Höchstquote wird, verhindert das dem Gerichte eingeräumte Recht, die Angemessenheit der den Gläubigern angebotenen Quote zu prüfen und, wenn sie den wirtschaftlichen Verhältnissen •des Gemeinschuldners nicht entspricht, die Be- stätigung des Ausgleiches zu versagen. Für die Reinheit des Ausgleiches sorgt das Verbot von : Sondervorteilen, die Zulässigkeit der Rückforderung dessen, was auf Grund einer solchen ungültigen Vereinbarung geleistet wurde, in Verbindung mit Strafbestimmungen und einer Beschränkung des : Stimmrechtes der Zessionäre, die Forderungen gegen < den Gemeinschuldner erst nach Eintritt der Zahlungs- unfähigkeit und auf Grund eines nicht an alle f Gläubiger gerichteten gleichen und angemessenen Angebotes erworben haben. Die in der deutschen KO. nicht gelöste Frage ' über das Schicksal von Forderungen, die im Konkurse überhaupt nicht geltend gemacht werden konnten, wird ausdrücklich dahin entschieden, daß Forderungen .auf Zinsen nach dem Zwangsausgleiche überhaupt nicht, Forderungen aus Geldstrafen, Schenkungen und Vermächtnissen aber unbeschränkt geltend ge- rmacht werden können.

Der KO. ist eine äußerlich vollkommen selb- ständige Ausgleichs Ordnung angegliedert. Die Lösung dieses viel erörterten Problems geht von folgenden Grundsätzen aus: Die Einleitung des Aus- gleichsverfahrens ist nur zulässig, wenn ein Konkurs- grund vorliegt (Zahlungsfähigkeit, bei juristischen Per- sonen auch Ueberschuldung). Zur Stellung des An- trages ist nur der Schuldner, nicht auch ein Gläubiger berechtigt, da mit dem Anträge immer auch der Inhalt des Ausgleichsantrages anzugeben ist und dies nur Sache des Schuldners sein kann. Dagegen kann der Schuldner zur Abwendung des Konkurses den Antrag auch dann noch stellen, wenn ein Gläubiger die Konkurseröffnung beantragt, das Gericht aber über diesen Antrag noch nicht entschieden hat. Die Hindernisse für die Einleitung des Ausgleichs- verfahrens und die Vorprüfung sind denBestimmungen über den Zwangsausgleich im Konkurse nachgebildet, doch ist die Mindestquote hier auf 25% erhöht. Das Ausgleichsverfahren ist öffentlich bekannt zu machen; die Einführung eines diskreten Ausgleichs- verfahrens lehnt die Ausgleichsordnung als für die Gläubiger zu gefährlich ab. Zum Unterschiede von der Wirkung des Konkurses geht das Verfügungs- recht des Schuldners durch die Einleitung des Aus- gleichsverfahrens nicht verloren. Die Verfügungs- freiheit des Schuldners wird allerdings in der Zeit zwischen der Einbringung des Antrages und der tatsächlichen Eröffnung des Verfahrens erheblich eingeschränkt. Ist aber einmal ein Ausgleichsver- walter bestellt, dann soll dem Schuldner im allgemeinen die Vornahme der zum gewöhnlichen Geschäftsbe- triebe gehörenden Handlungen gestattet sein. Im übrigen steht er und sein Unternehmen unter der Aufsicht des Ausgleichs Verwalters, der dafür zu sorgen hat, daß der Geschäftsbetrieb aufrechterhalten uni das Vermögen des Schuldners nicht geschmälert werde; der Ausgleichsverwalter hat sich über alle Momente Kenntnis zu verschaffen, die für die Be- urteilung der Angemessenheit des angebotenen Aus- gleiches maßgebend sind. Sein Wirkungskreis ist, da die Verfügungsberechtigung des Schuldners zum Teil bestehen bleibt und das Realisierungsgeschäft vollkommen entfällt, gegenüber dem Masseverwalter im Konkurse erheblich enger. Eine Unterbrechung anhängiger Rechtsstreitig- keiten gegen den Schuldner findet nicht statt, ebenso- wenig eine Unterbrechung der Verjährung durch die Anmeldung der Forderung. Die Ausgleichsordnung sieht lediglich eine Hemmung der Verjährung an- gemeldeter Forderungen vor, um unnütze, bloß zur Abwendung der Verjährung eingebrachte Klagen zu ersparen. Im übrigen schützt das Ausgleichsver- fahren den Schuldner nur vor Exekution und Konkurs- eröffnung, nicht vor Klagen. Auch das Exekutions- verbot entfällt, wenn es sich um bevorrechtete Forderungen (sie sind den Forderungen der I. Klasse im Konkurse gleich) oder um Forderungen handelt, die, gleich den Masseforderungen im Konkurse, aus den wirksamen Rechtshandlungen und Geschäften während des Ausgleichsverfahrens entstehen. Alle

Der Einfluß des Krieges auf die sog. Skala-Verträge (JR. Dr. Liebmann)

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diese Forderungen müssen voll befriedigt werden und sind dadurch vom Ausgleichsverfahren unabhängig. Die Grundsätze des materiellen Konkursrechtes, soweit sie im Ausgleichsverfahren anwendbar sind, werden in der Ausgleichsordnung wiederholt. DieVorschriften über die Form desVer fahre ns, über Inhalt und Wirkung sowie über die Bestätigung des Ausgleiches, Unzulässigkeit von Sondervorteilen, Nichtigkeit und Unwirksamkeit des Ausgleiches schließen sich den Regeln an, die für den Zwangs- ausgleich im Konkurse gelten. Eine Prüfung und Feststellung der Forderungen findet nicht statt; Absonderungsgläubigern gebührt das Stimmrecht nur, soweit ihre Forderung nicht durch das Absonderungsrecht gedeckt ist. Eine Bestreitung des Stimmrechtes ist für die Abstimmung über den Ausgleich zunächst ohne Wirkung. Erst wenn sich herausstellt, daß das Ergebnis der Abstimmung ver- schieden ist, je nachdem die bestrittene Stimme gezählt wird oder nicht, trifft der Ausgleichskommissar die Entscheidung, ob und inwieweit die Stimme des Gläubigers zu zählen ist. Das Ausgleichsverfahren ist zeitlich begrenzt. Die Abstimmung über den Ausgleich muß innerhalb 90 Tagen nach Eröffnung des Verfahrens stattfinden. Kommt ein Ausgleich innerhalb dieser Frist nicht zustande, so ist das Verfahren einzustellen und, wenn ein Konkurseröffnungsantrag vorliegt, der Konkurs zu eröffnen. Die zeitliche Begrenzung soll die Gläubiger davor schützen, daß das Ausgleichs- verfahren vom Schuldner hinausgezogen und zu Stundungszwecken mißbraucht wird. Von der 90tägigen Frist kann nur mit Bewilligung des Justiz- ministers abgegangen werden, wenn es sich um ein Unternehmen von außergewöhnlicher Ausdehnung und von weittragender wirtschaftlicher Bedeutung handelt und wenn das Ausgleichsgericht die Er- streckung der Frist beantragt. Sonst ist das Ver- fahren einzustellen, wenn die gerichtliche Bestätigung des Ausgleiches versagt wird, wenn der Schuldner den Offenbarungseid verweigert oder flüchtig wird oder wenn er den ihm auf erlegten Verpflichtungen zuwiderhandelt. Die Wirkungen der Eröffnung des Ausgleichsverfahrens dauern fort, wenn sich an das Ausgleichsverfahren unmittelbar oder auf Grund eines binnen 14 Tagen nach Einstellung eingeb rächten Antrages ein Konkurs anschließt. Das gleiche gilt auch bezüglich der sonst von der Konkurseröffnung zu berechnenden Fristen. Die EinführungsVerordnung enthält Vor- schriften, die das Konkurs- wie das Ausgleichs- verfahren betreffen; zunächst die Bestimmung, daß die Vorschriften über die Mindestquote im Konkurs- und Ausgleichsverfahren vorläufig nicht in Kraft treten, dies in der Erwägung, daß, solange der Krieg dauert, die Verhältnisse nicht dazu angetan sind, um strengere Voraussetzungen für den Abschluß von Zwangsausgleichen aufzustellen, und daß im Hinblick auf die oft plötzlich eintretenden Entwertungen dem ehrlichen Schuldner nicht die Möglichkeit genommen werden soll, seine wirtschaftliche Existenz durch einen

Ausgleich mit seinen Gläubigern zu retten. Die- Einf.-Verordnung enthält Vorschriften über die Stellung der Schuldverschreibungsgläubiger im Kon- kurse, Strafbestimmungen über betrügerische und* fahrlässige Krida und Normen zum Schutz gegen Um- triebe. Endlich wird die Entrichtung einer Pauschal- gebühr angeordnet, die im Konkursverfahren mit 1%,. im Ausgleichsverfahren mit 1/2°lo zu bemessen ist. Wie dieser Ueberblick zeigt, handelt es sich um eine tiefgreifende, wirtschaftlich ebenso wie* juristisch bedeutsame Reform, die nicht verfehlen, wird, auch außerhalb der Grenzen unseres Landes Interesse zu erregen. Zum besseren Verständnis und um der Praxis einen sicheren Rückhalt zu bieten, sind erläuternde Bemerkungen zum neuen; Recht in einer Denkschrift zusammengefaßt worden.. Als ein Rüstzeug in dieser Zeit nie erlebter wirtschaftlicher Erschütterungen, als Schutz gegen; den Zusammenbruch lebensfähiger Einzelwirtschaften, als Abwehr gegen die wertzerstörende und das Volks- vermögen schädigende Wirkung des Bankerotts ist die Reform gedacht. Möge sie diese Feuerprobe bestehen!

Der Einfluß des Krieges auf| die sog. Skala- Verträge. Von Justizrat Dr. Lieb mann, Frankfurt a. M. Der Großverkehr, vornehmlich im Metalihandelr versteht unter Skala-Verträgen Sukzessiv-Lieferungs- geschäfte, bei jdenen der Kaufpreis in der Weise- vereinbar t wird, daß der Durchschnitt der Notierungen^ innerhalb einer gewissen Zeit an einer für maßgebend erklärten Börse oder sonstigen Vermittlungsstelle- grundlegend sein soll; oft wird der Vertrag auf mehrere Jahre abgeschlossen und der Preis unter der Vereinbarung fester Zuschläge oder Abstriche- an dem Durchschnittsergebnis jeweils des Kalender- jahres festgestellt; als deutsche Bezeichnung möchte ich für solche Geschäfte „Kaufgeschäfte mit Durch- schnittspreisberechnung“ vorschlagen. In weitem* Umfang wurden bisher die Durchschnittspreise der Londoner Börsen und Preisveröffentlichungen (z. 1L des Public Ledger) als maßgebend erklärt. Damit der Verkäufer nicht mit der Befriedigung; zu warten braucht, bis nach Ablauf der Periode der genaue Kaufpreis ermittelt wird, findet sich die Ver- einbarung, daß für jede Rate der Betrag bezahlt wird, welcher den in dem Lieferungsmonat notierten? Preisen entspricht; mitunter wird auch nur ein Teil dieses Preises bezahlt, und die endgültige Abrech- nung findet in allen Fällen nach Verlauf der Zeit statt, für welche das Durchschnittsergebnis fest- gestellt wird. Die Durchschnittsberechnung hat sich im Laufe des Krieges als nicht durchführbar erwiesen, weil Notierungen an der Mehrzahl der Börsen und Märkte nur bis Ende Juli, vereinzelt bis Ende August statt- gefunden haben. Die Londoner Metallbörse hat zwar jedenfalls in gewissem Umfang vom November an ihre Tätigkeit wieder aufgenommen, und die dort

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notierten Kurse scheinen auch in dem Public Ledger veröffentlicht zu sein. Diese Festsetzungen würden .zwar, nach dem Wortlaut der Verträge genügen; in Wirtlichkeit können sie für die Entscheidung nicht maßgebend sein. Bei Abschluß der Verträge galt •der Londoner Markt als Weltmarkt; die Kontrahenten gingen davon aus, daß die dort festgesetzten Preise «die allgemein zutreffenden seien. Dies hat sich voll- ständig geändert. Das Verhältnis von Angebot und Nachfrage auf dem Kontinent, speziell im Reiche, ist "Wesentlich von dem englischen verschieden, so daß die den Preis bestimmenden Faktoren, die für den Kaufvertrag grundlegend waren, nicht mehr vorhanden sind. Noch tiefer gehen wird der Schnitt, wenn, was mit Bestimmtheit erwartet werden muß, der Ruf des deutschen Handels „Los von London!“ auch nach Beendigung des Krieges dahin führt, daß die dortigen Notierungen ihre maßgebende Bedeutung verlieren, und es werden damit alle Verträge, die dann noch zu erfüllen sind, des festen Preises -entbehren. Für die Beurteilung der hierdurch entstehenden Rechtsfragen wird man von dem sicheren Stand- punkt ausgehen müssen, daß die Verträge selbst in Kraft bleiben. Eine Unmöglichkeit der Leistung i. S. der §§ 323ff. BGB. liegt nicht vor; alle wesent- lichen Momente des Kaufgeschäfts sind vereinbart gewesen, und die Berichtigung des Kaufpreises, wie sie hiernach stattfinden sollte, ist an und für sich dem Käufer möglich, nur seine Feststellung ist er- schwert. Das RG. hat in der, soviel mir bekannt, «einzigen Entscheidung, welche derartige Verträge betrifft (JW. 1907, S. 5), denselben Standpunkt ein- genommen und ausgeführt, daß die Feststellung des Preises nach Maßgabe des § 242 BGB. zu erfolgen babe. Hierbei ist aber auch die Anwendung der •§§ 315ff. BGB. nicht möglich, da die Bezugnahme auf den Börsen- oder Marktpreis nicht unter diese Gesetzesbestimmungen fällt. Wenn das RG. die Bestimmung des Preises auf die Ermittelung nach § 242 BGB. abstellt, so ist damit dem Verkehr nicht in allen Fällen geholfen; denn die zu leistende Anzahlung für jede Monats- lieferung läßt sich, wenn die Parteien nicht einig Lind, zum Schaden des Verkäufers, der auf den Kauf- preis rechnen darf, nur durch zeitraubende Ermitte- lungen, wie durch Sachverständige, feststellen, und es würde, wenn bei den Verhandlungen über diesen Preis der Verkäufer zuviel fordert, der Käufer zu wenig bietet, die Frage entstehen, ob in solchem Ver- halten die Voraussetzungen für den Verzug zu finden Lind. Eine befriedigende Lösung dieser Frage läßt sich nur in der Weise finden, daß an Stelle der fehlenden börsenmäßigen Notierungen eine sozu- sagen automatische Feststellung substituiert wird, zu welcher der Verkäufer liefern, der Käufer ab- nehmen muß. Man hat aus Handelskreisen1) vorgeschlagen, als Grundlage die Höchstpreise2) zu nehmen, für die l) Frankfurter Ztg., Abendbl. v. 21. Nov. 1914. *) Vgl. Bek. des Bundesrates v. 10. Dez. 1914 (RGBl. S. 501).

bereits verstrichene Kriegszeit aber die Preisfest- stellung der Berliner Metallbörse, auch Preisfest- setzungen etwa bestehender Syndikate zugrunde zu legen. Diese Grundlagen können nicht als durchweg richtig anerkannt werden. Die Bestimmung von Höchstpreisen ist eine vorübergehende, durch die Zwangslage der Versorgung des Heeres diktierte Maßregel ; der Höchstpreis stellt in den meisten Fällen selbst ein Durchschnittsergebnis dar. Den so fest- gesetzten Preis dauernd zugrunde zu legen, würde unter Umständen eine Benachteiligung der einen wie der anderen Vertragspartei mit sich führen. Die Syndikatspreise entspringen der ausschließlichen Inter- essenpolitik der Produzenten oder Fabrikanten, und es wird der Standpunkt des Abnehmers nicht immer berücksichtigt; die freie Preisgestaltung, die in den regelmäßigen Notierungen des öffentlichen Marktes zum Ausdruck kommt und gerade bei denVerträgen dieser Art nach der Intention der Kontrahenten von Bedeutung ist, erscheint ausgeschaltet. Man wird daher von solchen Grundlagen um so mehr ahsehen müssen, als sich ein Handelsgebrauch nach dieser Richtung nicht gebildet hat und bilden konnte, und beide Wege jedenfalls nach Eintritt des Friedenszustandes unter keinen Umständen mehr gangbar erscheinen könnten. Für die Bestimmung des Preises ergeben sich nunmehr folgende Möglichkeiten, wobei nicht zu verkennen ist, daß jeder Vorschlag, diese Frage zu lösen, etwas Willkürliches hat; es kann sich nur darum handeln, die Lösung zu finden, die dem Willen der Kontrahenten am meisten entspricht, - Man könnte annehmen, daß .alle tatsächlich notierten Kurse für die Durchschnittsberechnung heranzuziehen sind, also z. B. für 1914 die Kurse von Januar bis Juli oder August. Hierfür ließe sich anführen, daß diese Festsetzungen der wirklichen Marktlage in dieser Zeit entsprochen haben und ihr Durchschnitt somit zum Ausdruck bringt, was der Verkehr im Jahre 1914, soweit er bestand, für richtig gehalten hat. Diese Torsoberechnung ent- spricht nicht dem Willen der Kontrahenten; sie ist zwar bequem, weil sie feste Grundlagen hat, und ist wohl hin und wieder, meist im Vergleichswege zur Anwendung gekommen. Aber es wird hierbei übersehen, daß die Vertragsteile eine größere Periode für den Durchschnitt berücksichtigt, die Zufällig- keiten der Preisgestaltung in kürzeren Perioden aus- geschaltet wissen wollten, und daß der eine wie der andere eine Schädigung erfährt, wenn der über die letzte Notierung hinaus fortgesetzte Handel (von Geschäftslokal zu Geschäftslokal) ohne Berück- sichtigung bleibt. Die Frage aufwerfen, ob diese Berechnung zulässig wäre, wenn die Notierungen nur für zwei Monate vorliegen sollten, heißt sie auch schon verneinen. Ein anderer Weg der Ermittelung des Preises würde darin bestehen, daß man von den Notierungen der verflossenen Monate ganz absieht und den Wert, den die Kontrahenten nach den Voraus^

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Setzungen von Treu und Glauben unterstellt haben, durch Sachverständige ermittelt; dies würde den Nachteil haben, daß die Festsetzung des Preises erst am Schlüsse der Rechnungsperiode möglich, die monatlichen Abschlagszahlungen willkürlich zu bemessen wären, dazu auch den Nachteil aller Sachverständigenerhebungen, nämlich der wesent- lichen Verzögerung. Nebenbei werden die Sach- verständigen doch nicht umhin können, die Notie- rungen, welche tatsächlich erfolgt sind, bei ihrer Tätigkeit mit in Berechnung zu ziehen. Dem Ver- kehr kann damit nicht gedient sein. Der Ersatz für die fehlende Preisnotierung, den auch das RG. verlangt, kann sich sonach immer nur auf die Zeit erstrecken, in welcher die Notie- rungen fehlen; es ist gerade nach der Intention der Parteien der für den Verkehr maßgebende Preis allmonatlich für sich allein festzustellen, und der Durchschnitt der offiziellen Kurse, soweit sie vor- liegen, und der nach § 242 BGB. zu ermittelnde Preis für die weiter laufenden Monate als vereinbarter Preis anzunehmen. Die monatlichen offiziellen Notierungen sollten nur die allgemein gültigen Preise, die ausländische (Londoner) Notierung den auch für Deutschland gültigen Welthandelspreis fest- stellen. Fehlt die Voraussetzung des Welthandels- preises für den deutschen Kontrahenten, so ist der für das Inland zu ermittelnde Preis maßgebend; dieser bedarf einer Feststellung durch ein zuständiges Handelsorgan. Solange die deutschen Börsen und Markte ihre Tätigkeit eingestellt haben, bleibt, da die Ermittelung durch Sachverständige oder Richter- spruch zu umständlich und zeitraubend wäre und der Verkäufer das Geld haben will, nichts übrig, als den Willen der Parteien dahin auszulegen, daß der Durchschnitt der in den voraufgegangenen Monaten festgesetzten und ermittelten Preise immer für den jeweils folgenden Monat maßgebend sein soll. Damit wird annähernd das Durchschnitts- resultat für die einzelne monatliche Zahlung er- reicht, aber für die Ausgleichung am Ende der Periode noch nichts gewonnen. Schwieriger ist die Entscheidung, wenn sich -der Vertrag auf mehrere Jahre erstreckt und schon der erste Monat eines neuen Jahres keine Notierung vorfindet, da die Durchschnittsberechnung des vor- hergehenden Jahres nach dem Vertrag für das neue Jahr keine Anwendung haben soll. Noch bedeut- samer kann die Frage nach dem Friedensschluß werden, wenn ausländische Notierungen vereinbart sind und5 bei der fortdauernden Veränderung der Marktlage als dauernd ausgeschaltet gelten müssen. Will man hier nicht zu dem m. E. zulässigen Resultat kommen, daß unter der Annahme des Vertrages als einheitlichen Ganzes die vorläufige Berechnung für die folgenden Monate nach dem Durchschnitts- ergebnis des Vorjahres vorzunehmen sei, so würde die Rücksicht auf die Bedürfnisse des Verkehrs mit zwingender Notwendigkeit darauf verweisen, daß die vorläufigen Monatspreise von einem behördlichen Organ festgestellt werden.

Unumgänglich erscheint aber für die Sicherheit des Verkehrs und der raschen Abwickelung eine autoritative Feststellung der definitiven Durch- schnittspreise am Ende der Periode; es ist des- halb der Wunsch berechtigt, daß die Organe der deutschen Börsen und Märkte auch in der Zeit, da. diese noch für den Handel geschlossen bleibenr wenigstens für die Preisfeststellung der im privaten Verkehr geschlossenen Geschäfte tätig werden. So- lange dies nicht geschieht, bleibt für das definitive Jahresergebnis nur die Verständigung oder der Prozeß, dessen Ausgang von dem Gutachten der Sachverständigen abhängt, übrig. Eine etwas abweichende Beurteilung ist bei den zwischen einem deutschen und ausländischen Kontra- henten abgeschlossenen Geschäften am Platze. Es wäre unbillig und würde die Interessen des deutschen Kaufmanns schädigen, wenn angesichts des Um- standes, daß durch die völkerrechtswidrige Sperrung: der Zufuhr die Preise im Reich eine Steigerung; erfahren haben, die weit über die Notierungen in Feindesland hinausgeht, der höhere Preis gezahlt werden müßte. Der ausländische Kontrahent konnte* niemals auf mehr als den im Ausland notierten Kurs rechnen, und deshalb wird sich der deutsche Käufer auf diese Kurse berufen dürfen. Die praktische Bedeutung für diese inter- nationalen Kaufverträge dürfte aber recht gering sein; , denn wenn die Börsen im In- und Auslande wieder ihre Tätigkeit aufnehmen, tritt, wie sicher anzunehmen ist, die Ausgleichung durch den Arbitragehandel ein. Außerdem ist die Erfüllung der Verträge nicht nur nach den Bestimmungen, der englischen und französischen Kriegsgesetze mit deutschen, sondern auch angesichts der von den neutralen Staaten erlassenen eingreifenden. Ausfuhrverbote mit den dort wohnenden Kon- trahenten unmöglich geworden, und wenn diese Un- möglichkeit solange andauert, daß im Hinblick auf die* schwankende Konjunktur nicht nur die zeitweise Erfüllungsunmöglichkeit, sondern auch die Aufhebung des Vertrages gefolgert werden darf,1) so bleibt nur die Preisbestimmung für die verstrichenen Monate übrig. Soweit es sich um Einfuhr käufe aus dem. Ausland handelt, unterliegt der über die Zahlung, des Kaufpreises sich entspinnende Rechtsstreit regel- mäßig der Entscheidung des deutschen Gerichts,, welches die hier entwickelten Grundsätze zur An- wendung zu bringen hätte. Es bleibt dann allerdings für die im Ausland zur gerichtlichen Entscheidung, kommenden Fälle, sei es der deutschen Ausfuhr- geschäfte oder der Schadensersatzansprüche gegen, ausländische Verkäufer wegen verweigerter Erfüllung: die Möglichkeit, daß der ausländische Richter anders entscheidet. Nach den vorstehenden Gesichtspunkten werden, auch die Verträge zu behandeln sein, deren Erfüllungs- dauer sich über den Friedensschluß hinaus erstreckt..

1) Vgl. RG. in Seuff. A. 45 S. 282 und Saenger in Holdh™ Mön.-Schr. 1914 S. 218.

Die rechtliche Natur der außerordentlichen Kriegsgerichte (LGDir. Rosenberg, Geh. JR.)

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Die rechtliche Natur der außerordentlichen Kriegsgerichte. Von Landgerichts dir ektor Rosenberg, Geh. Justizrat, Straßburg. Die summarischen Bestimmungen des Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 haben in der Praxis zu manchen Zweifeln und Streit- fragen Anlaß gegeben. U. a. ist streitig geworden, ob die außerordentlichen Kriegsgerichte, die auf Grund dieses Gesetzes eingesetzt wurden, Sonder- gerichte des Reiches sind oder Sondergerichte des Landes, in dem sie ihren Sitz haben. Die Beant- wortung dieser Frage hat nicht bloß theoretisches Interesse; sie ist auch entscheidend für die weiteren Streitfragen, ob die Vorschriften des Landesrechts über Begnadigung, Strafmilderung, bedingte Aus- setzung des Strafvollzugs anwendbar sind, ob die erkannten Geldstrafen in die Landeskasse fließen, ob die Kosten des Verfahrens der Landeskasse zur Last fallen. Die Ansicht, welche die außerordentlichen Kriegs- gerichte für Landesgerichte erklärt, kann jeden- falls nicht auf die Art ihrer Einsetzung gestützt werden. Diese Einsetzung ist erfolgt durch die kommandierenden Generäle*) und die Festungs- gouverneure.* 2) Die genannten Militärbefehlshaber nehmen seit Erklärung des Kriegszustandes eine Doppelstellung ein; sie besitzen in ihren Amtsbe- zirken gleichzeitig die Kommandogewalt der Militär- behörden und die vollziehende Gewalt der Zivilbe- hörden. Als Inhaber der Zivilgewalt handeln sie nui in denjenigen Angelegenheiten, welche zur Zu- ständigkeit einer Zivilbehörde gehören. Der Ueber- gang der vollziehenden Gewalt auf die Militärbefehls- haber hat den bestehenden Rechtszustand nur in zwei Punkten geändert: 1. Die Militärbefehlshaber sind berechtigt, alle Handlungen selbst vorzunehmen, welche zur Zuständigkeit einer Verwaltungsbehörde ihres Bezirks gehören; 2. die Verwaltungsbehörden des Bezirks sind verpflichtet, allen Anordnungen der Militärbefehlshaber Folge zu leisten. Im übrigen sind die gesetzlichen Schranken der vollziehenden Gewalt nicht berührt worden; das Rechtsverhältnis zwischen Behörden und Staatsbürgern ist das gleiche geblieben.3) . Die Einsetzung von Kriegsgerichten gehört ebensowenig zu den Befugnissen der vollziehenden Gewalt wie die Erklärung des Kriegszustandes. Die Einsetzung ist erst nach Erklärung des Kriegs- zustandes zulässig.4) Sie ist keine notwendige Folge dieser Erklärung, sondern eine Zusatzmaßregel, durch'welche der Kriegszustand verschärft wird.5) Weder in den einzelnen Bundesstaaten noch in Elsaß-Lothringen hat die Zivilbehörde die Befugnis, Verschärfungen des Kriegszustandes anzuordnen, den *) Vgl. die Bek. der kommand. Generäle des 14., 15., 16. und 21. Armeekorps v. 30. Juli 1914 im GBl. für Elsaß-Lothr., S. 79, 89.90, 91. 2) Vgl. die Bek. des Gouverneurs v. Straßburg v. 31. Juli 1914 Nr. 877 der Straßb. Post v. 1. Aug. 1914, Badisches G.- u. VB1. S. 260). ?) Hänel, Deutsches Staatsrecht, Bd. 1 S. 437. 4) Lab and, Staatsrecht, 4 Aufl. Bd. 4 S. 43 Amn. 2. ß) Hänel, S. 437.

Militärbehörden weitere Machtbefugnisse zuzuweisen, den Ortskommandanten die Ernennung von Richtern, den Festungskommandanten die Bestätigung von Todesurteilen zu übertragen. Wenn der Gouverneur von Straßburg das Kriegs- gericht für diese Festung auf Grund seiner Zivil- gewalt eingesetzt hätte, müßte er gleichzeitig die Zivilgewalt von Baden und von Elsaß-Lothringen ausgeübt haben, denn zu seinem Befehlsbereich gehören auch 50 badische Gemeinden. Von dem Standpunkt aus, daß die Kriegsgerichte Landes- gerichte sind, würde man also zu dem Ergebnis gelangen, daß das Straßburger Kriegsgericht eine gemeinsame Gerichtsbehörde des Reichslands Elsaß-Lothringen und des badischen Staates sei. Hieraus würde weiter folgen, daß Baden Anspruch auf einen Teil der Geldstrafen habe, aber auch zur Deckung der Kosten beitragen müsse. Aehnliche Rechts Wirkungen könnten eintreten, wenn in den Festungen Mainz und Ulm Kriegsgerichte eingesetzt würden. Die Widersinnigkeit der Folgesätze läßt darauf schließen, daß der Vordersatz einen Fehler enthält. Die Mitwirkung von einzelnen Landes- beamten bei der Ernennung von Gerichtsmitgliedern, bei der Führung des Vorsitzes, bei der Verhandlung und Entscheidung ist gleichfalls kein genügender Grund, um die außerordentlichen Kriegsgerichte als Landesgerichte zu bezeichnen. Diese Mitwirkung ist überhaupt nicht wesentlich; in belagerten Festungen kann von ihr gänzlich abgesehen werden. Ferner besteht kein Hindernis, daß Organe einer Landesverwaltung zugleich Organe des Reiches sind. Die Versagung der Bestätigung eines Todesurteils durch den Militärbefehlshaber ist kein Gnadenakt, der in Vertretung des Landesherrn vor- genommen wird. Die Prüfung der Todesurteile durch die Militärbehörde ist vielmehr ein Abschnitt des Prozeßverfahrens, der als Ersatz für die gesetzlich ausgeschlossenen Rechtsmittel dienen soll. *) Andererseits ist die Einsetzung der außerordent- lichen Kriegsgerichte keineswegs bloß eine Betätigung der Kommandogewalt, welche den kommandierenden Generalen und Festungsgouverneuren innerhalb ihrer Dienstbezirke zusteht. Dieser Kommandogewalt sind nur diejenigen Personen unterworfen, welche kraft Gesetzes oder Vertrages in einem militärischen Dienstverhältnis stehen. Entscheidend für die staatsrechtliche Beurteilung der außerordentlichen Kriegsgerichte sind folgende Erwägungen: Der Kaiser ist ausschließlich befugt, den Kriegszustand zu erklären. 2) Auf Grund der allgemeinen Anordnung des Kaisers dürfen besondere, örtlich oder zeitlich beschränkte Anordnungen ge- troffen werden, welche den juristischen Charakter von Ausführungsbestimmungen 3) tragen. Diese Anordnungen sind: 1. Suspension von Reichsgesetzen *) Stenglein, Strafrechtl. Nebenges. 3. Aufl. (1903) S. 465. 2) Art. 68 der RV.; Laband, Bd. 4 S. 44/45; Hänel, S. 440. s) Hänel, S. 444 Anm. 22; Haldy, Das Recht zur Verhängung des Belagerungszustandes und der Suspension von Verfassungsgesetzen in Preußen. 1902. S. 54.

Sittengesetz u. Kriegsrechtsprechung (JR. Dr. Edwin Katz)

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und Landesgesetzen, welche die in Artikel 5—7, 28—30, 36 der preußischen Verfassungsurkunde be- handelten Materien betreffen.x) 2. Einsetzung von Kriegsgerichten. 1 2) Die Befugnis zum Erlaß der erwähnten Aus- führungsbestimmungen ist gesetzlich nicht geregelt. Aus der Natur der Sache folgt, daß der Kaiser den Erlaß dieser lokalen Maßregeln einem Vertreter übertragen darf. 3) Bei Erklärung des Kriegszustandes handelt der Kaiser als Organ des Reichs. Bei Erlaß von Bestimmungen zur Ausführung des Kriegszustandes handeln die kommandierenden Generale und Festungs- gouverneure als Vertreter des Kaisers, also gleich- falls als Reichsorgane. Die von ihnen eingesetzten Kriegsgerichte leiten ihre Autorität von der Reichs- gewalt ab.4) Ihre Existenz, ihre Fortdauer, der Umfang ihrer Befugnisse beruhen ausschließlich auf dem Willen des Reichs. Infolgedessen können sie nicht Landesgerichte, sondern müssen Reichsge- richte sein. Eine ausdrückliche Vorschrift, welche dem Kaiser das Begnadigungsrecht in den zur Zuständigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte gehörigen Sachen beilegt, ist nicht vorhanden. Dagegen ist das Be- gnadigungsrecht des Kaisers anerkannt in den Fällen des § 484 StrPO., § 72 des Ges. über die Konsular- gerichtsbarkeit v. 7. April 1900, § 3 des Schutz- gebietsges. v. 10. Sept. 1900. Aus diesen Bestim- mungen muß der allgemeine Grundsatz abgeleitet werden, daß Urteile, welche von Gerichten des Reiches in erster Instanz verhängt sind, vom Kaiser im Gnadenwege aufgehoben werden dürfen. Andernfalls würde auch bei den Urteilen der Marinekriegsgerichte und Bordstandgerichte, bei welchen der Kaiser un- zweifelhaft das Begnadigungsrecht hat,5) die Gnaden- instanz fehlen. Auch könnten ungerechte Ver- urteilungen und übermäßig harte Bestrafungen nur im Wege der Gesetzgebung beseitigt werden. Die landesrechtlichen Vorschriften über bedingte Aussetzung des Strafvollzugs sind unanwendbar. Die Geldstrafen fließen in die Reichskasse, welche auch die Kosten des Verfahrens zu tragen hat.6)

Sittengesetz und Kriegsreehtspreehung. Von Justizrat Dr. Edwin Katz, Berlin. Das Sittengesetz ist der letzte Grund des ge- schriebenen Rechts. Die Rechtsprechung wird sich stets dieser Grundlage der Gesetzgebung bewußt bleiben, und in allen Zweifelsfragen, die ihr die Aus- legung niedergeschriebener Gesetzesvorschriften auf- drängt, wird sie nach dem Gebot der Sitte fragen und das verordnete Recht im Sinn des Sittengebots auslegen. Ausfluß des Sittengesetzes ist die Ord- nung der Menschen innerhalb einer staatlichen Ge- 1) § 5 des Ges. v. 4. Juni 1851. 2) §§ 11—15 des Ges. v. 4. Juni 1851. 3) Hcänel, S. 444 Anm. 22. «) Hänel, S. 439. 5) Lab and, 5. Aufl. Bd. 3 S. 512. 6) Vgl. hiergegen die Verf. d. preüß. Justizministers v. 9. Okt. 1914 (JMB1. S. 767).

meinschaft und die Pflicht des einzelnen Teilnehmers an der Gemeinschaft, das Gemeinwesen zu schützen mit seiner Person und mit seinem Vermögen. Inner- halb der Gemeinschaft besteht neben der Pflicht, welche alle gegenüber dem Gemeinwesen zu erfüllen haben, die Pflicht, welche dem einzelnen Teilnehmer gegenüber dem anderen erwächst, zu dem er in Be- ziehungen tritt, in Beziehungen, die aus Verträgen, aus einseitigen Handlungen, aus dem Familienzusam- menhang sich ergeben. Unter allen diesen Verpflich- tungen, die das Miteinanderleben der Menschen schafft, ist die höchste Pflicht diejenige, welche der einzelne gegen die Gemeinschaft zu erfüllen hat, die Pflicht des Bürgers gegen den Staat, insbesondere die Pflicht zur Erhaltung des Staats; denn indem der einzelne zur Erhaltung des Staatsganzen bei- trägt, schützt er gleichzeitig sich selbst, seine Fa- milie, seine Mitbürger; deshalb erfüllen die Menschen diese Pflicht nicht nur als zwingende Rechtspflicht, sondern mit dem Drang ihres Gemüts, als Pflicht der Liebe zu ihrem Gemeinwesen, als Vaterlands- liebe. Rechtspflicht und Vaterlandsliebe führen in der Stunde der Gefahr den Bürger zu den Waffen, zum Schutze des Staats, und während der Erfüllung dieser höchsten Pflicht darf der Bürger verlangen, von der Erfüllung aller anderen Pflichten befreit zu werden. Diesem Verlangen sucht die deutsche Ge- setzgebung nachzukommen; sie hat den Kriegsteil- nehmer vor Rechtsansprüchen, die während des Krieges gegen ihn geltend gemacht werden können, geschützt, Zwangsverkäufe seines beweglichen und unbeweglichen Vermögens während des Krieges auf- gehalten. Die Gesetze mußten, um rechtzeitigen Schutz zu gewähren, bei Beginn des unerwartet hereingebrochenen Krieges in aller Eile entworfen und beraten werden; sehr begreiflich ist, daß sie Lücken aufweisen, und daß deshalb die Auslegung der Gesetze nach ihrem Wortlaut teils den Schuld- ner nicht genügend schützt, teils den Gläubiger un- nötig beschränkt. Gerichtsentscheidungen und Lehrmeinungen be- mühen sich, unter Heranziehung anderer Vorschriften den Begriff des Kriegsteilnehmers zu untersuchen, zu prüfen, ob und inwieweit auch Handelsgesellschaf- ten, Gesellschaften m. b. H., Aktiengesellschaften, deren Leiter zu den Fahnen berufen sind, die für die Kriegsnot gegebene Berechtigung genießen sollen, ob die nach dem Wortlaut des Gesetzes den Schutz rechtfertigende Zugehörigkeit zur mobilen Land- und Seemacht im militärischen Sinn zu ver- stehen ist und daher diejenigen von dem Schutz ausschließt, welche den im Lande verbliebenen so- genannten immobilen Truppenkörpern zugeordnet sind. Man braucht nicht zum Bekenner der Frei- rechtsschule zu werden, um auszusprechen, daß es verfehlt ist, ein Notgesetz auf seinen Wortlaut fest- zunageln, anstatt in dem Grund, aus dem das Not- gesetz erlassen ist, dessen Anwendung zu verankern. Weil nach dem Sittengesetz die höchste Pflicht des Bürgers die Verteidigung des Vaterlandes ist, hat das Notgesetz allen, die unter Aufgabe ihrer im

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Frieden geübten Beschäftigung und unter Auf- opferung ihrer häuslichen Interessen an der Ver- teidigung teilnehmen, den Schutz gewähren wollen. Wohl setzt der in der Front kämpfende Soldat Leben und Gesundheit ein und gefährdet in höherem Maße seinen Körper als diejenigen, welche bei den Truppenabteilungen hinter der Front tätig sind; weniger oder nicht gefährdet sind diejenigen, welche in den heimatlichen Standorten Kriegsdienst leisten. Aber alle haben sich ihren Geschäften entzogen, um die höchste der sittlichen Pflichten, die des Vaterlandsdienstes, zu erfüllen und sind von dem einzigen Verlangen erfaßt, ihr Bestes für diesen Dienst hinzugeben, wo immer nach den Befehlen des Militärkommandos sie den Dienst zu leisten haben. Für den Rechtsschutz darf daher trotz des Wortlauts des Notgesetzes der militärische Unter- schied zwischen mobiler und immobiler Truppe nicht bestehen; mobile Land- und Seemacht im richtig verstandenen Sinn dieses Gesetzes ist jeder militärische Truppenkörper vor dem Feind und in der Heimat; deshalb gebührt grundsätzlich jedem Angehörigen eines militärischen Truppenkörpers der Rechtsschutz des Notgesetzes. Denselben Weg hat die Auslegung des Gesetzes zu beschreiten, wenn nicht mehr der Rechtsschutz des einzelnen, sondern der Rechtsschutz einer Vermögensgesellschaft in Frage ist. Hier darf zunächst der Unterschied der Gesellschaftsform nicht ausschlaggebend sein. Wie der einzelne durch den Kriegsdienst der Möglichkeit beraubt ist, seine Geschäfte in ordnungsmäßiger Weise wahrzunehmen, so trifft das gleiche Schicksal die Vermögensgesellschaften, deren Leiter zu den Waffen gerufen sind. Der gewissenhafte Vorstand einer Aktiengesellschaft oder einer Gesellschaft m. b. H. ist zwar Verwalter fremden Vermögens, so auch der Gesellschafter einer Handelsgesellschaft hin- sichtlich der Anteile der anderen Gesellschafter; aber es ist davon auszugehen, daß sie die ihnen anvertrauten Geschäfte mit demselben Maß der Hingebung und Pflichterfüllung führen wie der Einzelinhaber eines Betriebes; sie hinterlassen, wie dieser, die gleichen Sorgen und haben, wie dieser, den Anspruch darauf, daß die von ihnen geleiteten Betriebe durch ihre Abwesenheit im Kriegsdienst nicht leiden. Zum unnötigen Unrecht für den Gläubiger aber kann eine gleichmäßige Beurteilung der Ver- günstigung des Kriegsteilnehmers werden. Bei einem Geschäftsbetrieb, der von mehreren Personen geleitet wird, von denen eine oder mehrere nicht zu den Waffen gerufen sind, kann der Kriegsteilnehmer durch die Zurückgebliebenen ersetzt werden, wenn nicht gerade der Kriegsteilnehmer einen Betriebszweig geleitet hat, der nur durch seine Sachkunde und Erfahrung sach- gemäß weitergeführt und ohne seine persönliche Mitwirkung nicht sachgemäß vertreten werden kann. Hier wird das richterliche freie Ermessen die von der jeweiligen Sachlage abhängige Entscheidung zu treffen haben. Zu begrüßen ist, daß der Bundesrat durch seine Bekanntmachung v. 14. Jan. 1915 die

Grenzen der richterlichen Macht auch nach der Richtung erweitert hat, daß selbst dem zu den Waffen gerufenen Kriegsteilnehmer der Schutz der Unterbrechung des Verfahrens zu versagen ist, wenn die Unterbrechung eine offenbar unbillige Benach- teiligung der Prozeßgegner zur Folge haben würde. Wie das Sittengesetz den weitesten Schutz des Kriegsteilnehmers fordert, so wendet es sich gleich- zeitig dagegen, daß der Kriegsteilnehmer diesen Schutz in Anspruch nimmt, wenn er desselben in gar keiner Beziehung bedarf, weil seine geschäft- liche Vertretung in der Heimat in solchem Maße geordnet ist, daß er seiner Kriegsdienstpflicht ge- nügen kann, ohne durch seine Abwesenheit in der Vertretung der streitigen Rechtssache Schaden zu erleiden. Bei der Prüfung dieser Fragen soll die richterliche Macht in möglichst uneingeschränkter Freiheit walten. Je weniger sie eingeschränkt wird, um so hoher steigt ihr Wert, steigt auch das Bewußtsein der Verantwortung des Richters. Wie der Krieger im Felde, so wird der Bürger in der Heimat, ein jeder an seiner Stelle, insbesondere der Richter an seinem hohen Platz, das höchste Maß der Pflicht- erfüllung zu leisten erstreben. Die Not des Krieges führt den Richter zu den Aufgaben, die ihm eine enge Paragraphengesetzgebung bisher entzogen hat. Das ungeschriebene Sittengesetz, das in seiner Brust lebt, weist ihm die Wege. Damit eröffnet sich auch unter zutreffender Anwendung des gemeinen Rechts der richterliche Schutz gegen alle Nachteile, die daraus erwachsen, daß zugunsten eines Kriegsteil- nehmers das Verfahren unterbrochen werden muß oder nicht eingeleitet werden kann. Jede Art der Verzugsfolgen, insbesondere des Gläubigerverzugs, jede Art von Fristenversäumnis, mögen die Fristen Verjährungsfristen, Ausschlußfristen, Prozeßfristen oder wie immer heißen, ist als gesperrt zu be- trachten, und die an die Säumnis solcher Fristen geknüpften Nachteile, welcher Art immer, treten nicht ein, wenn die Fristen durch die Unterbrechung oder Nichteinleitung des Verfahrens hervorgerufen sind. Zu solchem Rechtsschutz ist kein weiteres Gesetz erforderlich. Der allgemeine Rechtsgrundsatz, daß Arglist nicht zum Rechtsvorteil gereichen darf, schützt vor dem Eintritt solcher Nachteile, und zwar nicht nur gegenüber dem Kriegsteilnehmer, sondern auch gegenüber dem Dritten, der aus der erzwungenen Unterbrechung oder aus der Unmög- lichkeit der Einleitung eines Streitverfahrens oder auch eines Verfahrens der freiwilligen Gerichts- barkeit Rechts vorteile zu gewinnen sucht. Die Kriegsgesetzgebung hat auch den in der Heimat Verbliebenen einen Rechtsschutz gewährt, dessen Handhabung sie ganz in das freie Ermessen des Richters gelegt hat. Zahlungsfristen, Voll- streckungsfristen, Befreiung von Verzugsfolgen dürfen gewährt werden, wenn die Notlage des Schuldners die Maßnahme rechtfertigt. Bei richtiger Anwendung des Sittengesetzes wird der Richter dem Schuldner nicht ohne weiteres die Zahlungsfrist gewähren, weil der Schuldner angibt, nicht zahlen zu können.

Der dienstaufsichtführende Amtsrichter (Geh. JR. Mock, OLGR.)

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In einer Zeit, in der der Staat von seinen Bürgern die Erfüllung der höchsten Pflicht, Haus und Hof zu verlassen und den Fahnen zu folgen, fordert, darf von denen, die jene Pflicht nicht zu erfüllen haben, ein gesteigertes Maß in der Erfüllung der Verpflichtungen, die sie aus ihrem Gewerbe, Beruf oder ihrer Lebensführung zu leisten haben, verlangt werden. Die Lage des Einzelfalles wird sorgfältig zu prüfen sein, ehe die Vergünstigung gewährt wird. Die Not des Krieges drückt alle; jeder hat deshalb die sittliche Pflicht, seine Arbeitskraft besonders anzu- spannen und sich zu hüten, daß er durch sorglose Nachlässigkeit andere in Not bringt. Kein Mitleid mit dem Schuldner, weil er während des Krieges Schuldner ist. Das markige Bibelwort komme zur Betätigung: „Sei nicht nachsichtig gegen den Be- . dürftigen, sei nicht entgegenkommend gegen den Reichen, richte mit Gerechtigkeit.“ Abgesehen von der vorerwähnten Ausnahme, befreit der Krieg nicht von der Erfüllung der Ver- träge. Nur wenn durch den Krieg die Erfüllung unmöglich wird, ist der Schuldner frei, nicht wenn durch den Krieg die Erfüllung erschwert wird. Solche Erschwerung gehört zu den Opfern des Krieges, die der eine in dieser, der andere in jener Form zu tragen hat. Wer vor Ausbruch des Krieges eine Ware verkauft hat, die er zur Zeit des Kaufabschlusses nicht besaß und die er nach Aus- bruch des Krieges nur zu erheblich höheren Preisen sich beschaffen kann, bleibt verpflichtet, die Ware zum vereinbarten Preis zu liefern; seine Hoffnung, die Ware zur vereinbarten Lieferzeit für einen Preis, der ihm Gewinn versprach, zur Verfügung zu haben, ist durch den Krieg zerstört; aus dem erhofften Gewinn ist Verlust geworden; diesen zu ertragen, ist seine sittliche Pflicht, um der Vertragspflicht genügen zu können. Die Rechtsprechung in Zivil- sachen wird, wie außerhalb des Krieges, so während des Krieges, sich fernhalten, Barmherzigkeit anzu- wenden. Das Sittengesetz verlangt Erfüllung der Pflicht; die Rechtsprechung wird Wacht halten, daß während des Krieges die Erfüllung der Pflicht nicht versagt. Der dienstaufsichtführende Amtsrichter. Vom Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. Der § 22 GVG. ordnet an, daß bei jedem mit mehreren Richtern besetzten Amtsgericht einem der- selben von der Landes jus tiz Verwaltung die „allgemeine Dienstaufsicht“ zu übertragen ist. Nähere Bestim- mungen über die Dienstaufsicht bei größeren Amts- gerichten sind reichsrechtlich nicht getroffen. In einzelnen Landesrechten ist die Einrichtung der „all- gemeinen Dienstaufsicht“ weiter ausgebaut worden. Mehrfach finden sich in ihnen Bestimmungen über das Recht der Aufsicht hinsichtlich der Amtsgerichte, welche mit der gerichtsverfassungsmäßigen Regelung in Widerspruch zu stehen scheinen. Unter diesen Umständen ist es begreiflich, wenn über die in der „allgemeinen Dienstaufsicht“ enthaltenen Rechte und

Pflichten Unklarheit besteht und die Anordnungen des dienstaufsichtführenden Amtsrichters vielfach auf Widerstand stoßen. Ein solcher Fall gab unlängst dem für Elsaß- Lothringen in Sachen der Disziplin der Richter in der Berufungsinstanz zuständigen Disziplinarhof in Kolmar Veranlassung, zu der Frage Stellung zu nehmen. Der Disziplinarhof erkennt in der Besetzung von 9 Mitgliedern unter dem Vorsitz des Oberlandes- gerichtspräsidenten und unter Teilnahme der Senats- präsidenten und der erforderlichen Zahl von Ober- landesgerichtsräten. Seine Entscheidung dürfte weitere Kreise interessieren. Der zur Aburteilung gelangte Fall lag folgendermaßen: Für Elsaß-Lothringen ist durch eine Verordnung des Reichskanzlers zur Ausführung der Reichsjustiz- gesetze v. 13. Juni 1879 dem Präsidium des Land- gerichts die Geschäfts Verteilung unter die mehreren Richter bei einem Amtsgerichte zugewiesen. Der hiernach ergangene Präsidialbeschluß hatte für die Zeit der Gerichtsferien zunächst keine Bestimmung darüber getroffen, wer den Vorführungsdienst wahr- nehmen und die Stellvertretung bei längerem Kranken- urlaub eines Richters übernehmen sollte. Dem dienstaufsichtführenden Amtsrichter gelang es nicht, rechtzeitig einen ergänzenden Präsidialbeschluß zu er- wirken. Er ordnete daher vorläufig und bis zum Erlaß eines solchen selbst an, daß der Amtsrichter X die betreffenden Geschäfte vorübergehend zu erledigen habe. X bestritt die Rechtmäßigkeit der getroffenen Anordnung, verweigerte die Dienstleistung und zog sich dadurch ein Disziplinarstrafverfahren zu. In diesem entschied der Disziplinarhof und machte hierbei folgende grundsätzlich bemerkens- werte Ausführungen: „Dem Amtsrichter A. stand die „allgemeine Dienst- aufsicht“ i. S. des § 22 GVG. vertretungsweise zu. Welche Befugnisse sich aus diesem Aufsichtsrecht ergeben, ist reichsgesetzlich nicht näher bestimmt, weder bez. des ihm unterworfenen Personenkreises, noch bez. des materiellen Umfangs. In ersterer Richtung ist jedoch nicht zweifel- haft, daß der Gesetzgeber der „allgemeinen Dienstaufsicht“ alle Beamten und Angestellten des Amtsgerichts, einschließ- lich der anderen Amtsrichter, unterstellen wollte und unter- stellt hat. Dies ergibt sich aus der Fassung der Vorschrift und dengesetzgeberischenVerhandlungendazu. Wenn§22Abs. 2 besagt: „Ist ein Amtsgericht mit mehreren Richtern besetzt, so wird einem derselben von der Landesjustizverwaltung die allgemeine Dienstaufsicht übertragen“, so muß daraus, daß die Dienstaufsicht gerade wegen des Vorhandenseins mehrerer Richter geschaffen wird, entnommen werden, daß der Gesetzgeber die Richter nicht davon ausnehmen wollte. Und bei den Kommissionsberatungen führte der Regierungsvertreter aus, unter „Dienstaufsicht“ falle sowohl die Aufsicht über die Subalternen, als auch die Aufsicht über die anderen Amtsrichter, soweit es sich um die Ge- schäftsleitung handle; die Selbständigkeit des Einzelrichters werde durch die Aufstellung eines Amtsrichters zur Ge- schäftsleitung nicht im mindesten berührt. Er fand hier- mit keinen Widerspruch. Im Gegenteil: ein Abgeordneter trat ausdrücklich der Auffassung bei und hob hervor, daß die Dienstaufsicht sich auch auf diejenigen Richter beziehe, welche die ihnen obliegenden Dienstgeschäfte nicht geschäfts- ordnungsmäßig erledigten.1) Der materielle Inhalt der „all- gemeinen Dienstaufsicht“ ergibt sich aus dem gesetzgebe- rischen Zweck der Vorschrift. Hierzu sagt die während *) Hahn, Mat. z. GVG. I, S. 430; Turnau, Tustizverf., Anm. 6 zu § 22 GVG.

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der legislatorischen Verhandlungen unwidersprochen ge- bliebene Begründung (Hahn S. 67): „Jedes einheitliche Gericht, welches mit einer Mehrheit von Richtern besetzt ist, muß bis zu einem gewissen Maße einheitlich geleitet werden. Die landesgesetzlich zu bestimmende allgemeine Dienstauf- sicht steht bei Kollegialgerichten naturgemäß dem Vorstand des Ge- richts zu. Aber auch bei. Amtsgerichten, denen mehrere Einzelrichter vorstehen, gibt es gemeinsame Angelegenheiten, und es muß deshalb «die Dienstaufsicht in eine Hand gelegt werden.“ In der Tat ist es bei einer Geschäftsteilung unter mehrere > Richter bei einem Amtsgericht zwecks Durch- führung und Aufrechterhaltung eines geordneten, den Interessen der Rechtspflege und aller daran Beteiligten dienlichen Geschäftsganges erforderlich, daß der allgemeine Geschäftsbetrieb von einer einheitlichen Stelle aus geleitet wird. Diese Geschäftsleitung bildet den Inhalt der „all- gemeinen Dienstaufsicht“ und steht kraft derselben dem- jenigen Amtsrichter zu,. welchem letztere durch die Landes- juztizverwaltung Überträgen wird. Durch die „allgemeine Dienstaufsicht“ wird demnach-für den damit betrauten Richter grundsätzlich das Recht und die Pflicht begründet, im Rahmen der sonst noch maßgebenden Vorschriften erforderlichen Falls alle Anordnungen zu treffen, welche Geschäftsstockungen zu beseitigen und - den ungestörten Geschäftsgang beim Amtsgericht zu sichern geeignet sind. Das Reichsrecht, § 22 GVG., hat durch die Begründung der „allg. Dienstaufsicht“ mit den darin liegenden ge- schäftsleitenden Befugnissen für den diens tauf sichtführenden Amtsrichter weder ein Vorgesetztenverhältnis, noch ein materielles Aufsichtsrecht gegenüber den anderen Amts- richtern geschaffen. Die Regelung dieser persönlichen (Vorgesetzten-) Aufsicht ist Sache des Landesrechts, das andererseits die reichsrechtlich bestimmte Uebertragung der allgemeinen Dienstaufsicht an einen der mehreren Amts- richter nidht ausschließen kann. Dies sollte auch nicht etwa durch § 49 d. Ges. v. 13. Febr. 1899 betr. die Disziplin der Richter geschehen. Dieses Gesetz überträgt hinsichtlich der Amtsgerichte dem Ministerium, dem OLGPräs. und LGPräs. „das Recht der Aufsicht“ i. S. eines Displinar- gesetzes mit der darin enthaltenen Befugnis, richterlichen Beamten gegenüber die ordnungswidrige Ausführung eines Amtsgeschäftes zu rügen und zu dessen rechtzeitiger und sachgemäßer Erledigung zu ermahnen, Der § 49 ist, wie die Begr. ergibt,1) dem § 78 des preuß. AG. z. GVG. und. § 23 des preuß. Disziplinarges, v. 9. April 1879 nach- gebildet;. , Wie das preußische Recht in den §§ 78—83 des AG. z. GVG., versteht auch das els.-lothr. Gesetz von 1899 unter der im § 49 geregelten Dienstaufsicht die oben- erwähnte persönliche (disziplinäre) Aufsicht, die „Aufsicht im engeren Sinne“. Diese gibt im Gegensatz zur geschäfts- leitenden „allgemeinen Dienstaufsicht“ des § 22 GVG. das Recht, die Richter hinsichtlich ihrer persönlichen Amts- tätigkeit und ihrer außer amtlichen Führung zu beaufsichtigen, und kommt hur bestimmten, in einem Vorgesetztenverhältnis stehenden Personen und Behörden zu; sie berührt sich mit der Disziplinarstrafgewalt, die für die Richter im Ges. v. 13. Febr. 1899 eine besondere Regelung erfahren hat. Dieser Unterschied wurde namentlich in der Begr. z. preuß. AG. und in den Verhandlungen dazu betont2) und tritt im elsaß-lothringischen Recht dadurch deutlich hervor, daß die Bestimmungen über das disziplinäre Aufsichtsrecht hin- sichtlich der Gerichte nicht in das AG. z. GVG., sondern in das Disziplinargesetz von 1899 aufgenommen sind. Mit den durch das Reichsrecht gerichtsverfassungsmäßig fest- gelegten Befugnissen des dienstaufsichtführenden Amts- richters als des Gerichts Vorstandes (Begr. z. Justiznovelle v. 13. Febr. 1905 zu Art. 2 III, bei Molitor, Just. Nov. S. 90) hat dieises persönliche und disziplinäre Aufsichtsrecht nichts zu tun. Es ist daher auch selbstverständlich, daß die Auf- sichtsbefugnisse beider Art bei ihrer inhaltlichen Ver- schiedenheit sehr wohl in verschiedenen Uänden nebenein- ander bestehen können. Wie erwähnt, darf die Handhabung der „allgemeinen Dienstaufsicht“ sich nicht in Widerspruch setzen mit anderen, durch Gesetz oder sonst in ordnungsmäßiger Weise ge-

troffenen Vorschriften. Der Angeschuldigte behauptet, ein solcher Widerspruch liege vor; § 2 der VO. des Reichs- kanzlers v. 13. Juni 1879 habe die Geschäftsverteilung und die Zuweisung bestimmter Geschäfte an die einzelnen Richter ausschließlich dem Präsidium des Landgerichts Vorbehalten und dem dienstaufsichtführenden Amtsrichter entzogen. Der Einwand ist jedoch verfehlt. Denn, wenn § 2 Abs. 1 der VO. bestimmt, daß das Präsidium im voraus auf die Dauer eines Geschäftsjahres die Geschäfte unter die mehreren Amtsrichter zu verteilen habe, und wenn damit dem Präsidium auch die Befugnis eingeräumt ist, in gleicher Weise in Ausführung des § 2 Abs. 2 der VO. über die wechselseitige Stellvertretung der Richter nähere Bestimmung zu treffen,1) so ist doch nirgends zum Ausdruck gebracht, daß das im § 22 GVG. fußende Ge- schäftsleitnngsrecht des dienstaufsichtführenden Amtsrichters ausgeschaltet werden sollte für Fälle, in denen eine be- zügliche Anordnung des Präsidiums (sei es überhaupt, sei es wegen Unanwendbarkeit gegenüber einer augenblick- lichen Sachlage) fehlt und nicht rechtzeitig eingeholt werden kann. Für derartige Fälle muß — dem steht weder der Wortlaut, noch der offenbare Sinn der Verordnung von 1879 entgegen — dem dienstaufsichtführenden Amtsrichter das Recht zustehen, der unmittelbar drohenden Störung des ordnungsmäßigen Geschäftsgangs beim Amtsgericht durch entsprechende Anordnungen vorzubeugen.“

Kriegsprobleme des Militärstrafreehts. Von Rechtsanwalt Dr. Haas e, Posen. I. Das MilStrGB. hat nach 42 Jahren zum ersten Male die Probe auf den Kriegsfall zu bestehen gehabt. Die Rechtsanwendung während des Krieges hat neue Probleme gezeitigt. Ihre Lösung liegt fast ausschließlich den Kriegs- und Oberkriegsgerichten ob. Die Instanzgerichte haben nicht versagt. Mit frischer Entschlossenheit sind sie an die oft recht schwierigen Fragen herangegangen und haben sie in einer Weise gelöst, die dem Zwecke des Gesetzes nicht minder gerecht wird wie dem Rechtsempfinden. Die größten Schwierigkeiten sind auf einem Boden erwachsen, der bisher von der Rechtsprechung des ReichsMilGer. naturgemäß unberührt bleiben mußte, bei der Anwendung des § 155 RMilStrGB. Durch § 155 ist der Kreis derjenigen Personen, auf die das MilStrGB. und die Kriegsgesetze Anwen- dung finden, außerordentlich erweitert. Den Kriegs- gesetzen unterstehen hiernach, außer den dem krieg- führenden Heere im Felde folgenden Personen wie Kriegskorrespondenten, Marketendern, freiwilligen Krankenpflegern, auch die Zivilpersonen, die durch ein privatrechtliches Vertrags Verhältnis zur Leistung von Diensten angenommen worden sind, insbesondere die Heeresarbeiter. Ihre Zahl beläuft sich wohl auf Hunderttausende. Aber nicht nur Männer, sondern auch Frauen unterliegen den Militärgesetzen und sind vor den Militärgerichten abzuurteilen. Hierzu gehören die zahlreichen Arbeiterinnen, die bei den Schanzarbeiten gegen Tagelohn beschäftigt werden, Krankenpflegerinnen des roten Kreuzes und sonstige Helferinnen. Die Praxis der Gerichte hat, soweit ersichtlich, dem § 155 die zutreffende Auslegung gegeben, daß das MilStrGB. und die Kriegsgesetze nicht wahllos

Landesausschußverhandl. 1898 Bd. I Vorl. 10, S. 22. 2) Mat. z. preuß. AG. z. GVG. S. 169, 196, 493.

Vgl. Turnau Anm. 5 zu § 22 GVG.

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auf die dort bezeichneten Personenklassen Anwendung finden, sondern nur insoweit, als dies mit dem Zweck und Sinn des einzelnen Gesetzesparagraphen vereinbar ist. Diese feine differenzierende Art der Rechtsprechung ist gerade die Quelle von Zweifelsfragen geworden. II. Zwei Gruppen von Fragen sind es* die bei dieser grundsätzlichen Auslegung des § 155 zu lösen waren. *' A. Die Frage, welche Einzelpafagraphen des MilStrGB. sich überhaupt zur Anwendung auf die im § 155 genannten Personenkategorien eignen, m. a. W.: welche Bestimmungen in ihrer An- wendung auszuschließen sind; B. die örtliche und zeitliche Begrenzung des Rechtsverhältnisses, dessen Bestehen der § 155 zur Voraussetzung hat. Ai 1. Auszuscheiden sind zunächst diejenigen Bestimmungen, bei denen die Zugehörigkeit zu den Personen des Boidatenstandes Tatbestands- merkmal ist. Diese Abgrenzung ist von weittragender Bedeutung. a) Praktisch wird sie insbesondere bei den strafbaren Handlungen, die schwerer qualifiziert sind, wenn sie vor versammelter Mannschaft be- gangen werden. Nach § 12 MilStrGB. erfordert es der Begriff der versammelten Mannschaft, daß außer dem Vorge- setzten und den einzelnen Beteiligten noch mindestens drei andere zum Militärdienst versammelte Personen des Soldatenstandes gegenwärtig sind. Verneint man die Anwendung des § 12 auf die im § 155 gen. Personenkategorien, so ist § 95 Mil - StfGB. auszuschließen, der für den erschwerten Ungehorsam vor versammelter Mannschaft im Felde eine Mindeststräfe von einem Jahre Gefängnis an- droht, ebenso §89 Abs. 2 MilStrGB., der die erschwerte Achtungsverletzung behandelt. Die Erstreckung der für Personen des Soldaten- standes gegebenen Vorschriften auf die Zivilpersonen des § 155 würde zu schweren Unzuträglichkeiten führen. Der Schulfall des Ungehorsams, der in der Praxis immer wiederkehrt, liegt so, daß ein gegen Tagelohn beschäftigter Zivilarbeiter anderen Arbeitern als Vorarbeiter vorgesetzt ist. Wenn in solchen Fallen ein Arbeiter die Arbeitsanweisung seines Vor- arbeiters. nicht oder nur nach Widerstreben befolgt und mehr als drei Arbeiter zugegen sind, müßte bei Anwendung des § 12 eine so geringfügige Wider- setzlichkeit mit einer Mindeststrafe von einem Jahre Gefängnis geahndet werden. In der Tat verbietet es sich aus zwingenden Rechtsgründen, diese Zivilpersonen als Personen des Soldatenstandes zu behandeln. Unter den Arbeitern findeii sich solche, die mit Zuchthaus bestraft und dähfcr kraft Gesetzes das Recht auf Zugehörigkeit zum Söldatenstande verloren haben. Wie erwähnt, gehoben zu dem Personenkreise des § 155 auch Frauen, die niemals Personen des Soldat^nstandes sein können. Es widerspricht hiernach dem staats- rechtlichen Begriffe der Personen des Soldaten- stahdes, die für sie gegebenen besonderen Straf- bestimmungen auch auf die Personalklassen des

§ 155 anzuwenden. Diese grundsätzliche Auffassung: hat sich das Oberkriegsgericht in Posen, zu eigen gemacht, das noch darauf hingewiesen hat, der Be- griff der Personen des Soldatenstandes sei umgrenzt durch § 4 MilStrGB. in Verb, mit dem dem MilStrGB. als Anlage beigefügten Verzeichnisse, das die Per- sonen des Soldatenstandes erschöpfend aufführe. b) Weil die Personenklassen des § 155 nicht zu den Personen des Soldatenstandes gehören, scheidet weiter der ganze 10. Abschnitt des MilStrGB. aus.. Diese Vorschriften sind ihrer Natur nach auf die rein militärische Organisation derart zugeschnitten, daß* eine Anwendung auf andere als auf Personen des- Soldatenstandes ihrem Sinne widersprechen würde. Hier kann an die Rechtsprechung des RMilG. an^ geknüpft werden, das die Anwendbarkeit des § 139 auf Personen des Beurläubtenstandes verneint hat, ihn vielmehr nur auf eigentliche Personen des Soldaten- , Standes angewendet wissen will.*) Aus gleichem - Grunde sind die §§ 99 u.l00MilStrGB. auszuschließen. 2. Eine weitere Einschränkung ergibt sich unter anderen Gesichtspunkten aus der besonderen Natur der einzelnen Strafbestimmungen. Z. B. können die im § 155 bezeichneten Personen zwar eine unerlaubte Entfernung (§64 MilStrGB.), aber keine Fahnenflucht begehen (§ 69 MilStrGB.). Die Fahnenflucht setzt begrifflich eine öffentliche rechtliche Wehrpflicht voraus. Sie kann daher nicht Anwendung finden auf Vertragsverhältnisse, die jemand ' freiwillig eingehen und freiwillig lösen kann.* 2) Aber auch innerhalb des Rahmens des § 64 wird das Maß der Anwendbarkeit durch die Eigenart des bürgerlichen Vertrags Verhältnisses bestimmt. In der Entfernung kann eine Kündigung liegen, die das. Dienstverhältnis nach Ablauf einer bestimmten Zeit zur Auflösung bringt und von diesem Zeitpunkte an die Entfernung nicht mehr zu einer unerlaubten macht. Deshalb kann die Erschwerung des § 66 in Wegfall kommen.3) B. Die zweite Gruppe der Zweifelsfragen betrifft die zeitliche und räumliche Abgrenzung der- jenigen Rechtsverhältnisse, die die Anwendung des § 155 bedingen. Vielfach praktisch werden sie für die Vertragsverhältnisse der Heeresarbeiter. Hier greifen die Grundsätze des bürgerlichen Ver- tragsrechtes ein. Der Vertrag, auf Grund dessen die Heeresarbeiter angenommen werden, ist ein Dienstvertrag. Die Vergütung wird in der Regel nach Tagen bemessen. Daraus könnte gefolgert werden, daß das Dienstverhältnis nach § 621 BGB. jederzeit für den folgenden Tag gekündigt werden könne. Die Heeresverwaltung halt indessen meist eine tägliche Kündigung durch den Arbeiter für unzulässig,, falls die militärischen Interessen nach ihrem Ermessen der Entlassung entgegenstehen. Dieser Standpunkt ist begründet. Die Dauer des Dienstverhältnisses braucht nicht kalendermäßig fest- \ gesetzt zu werden, sondern kann sich auch aus J) So auch Entsch. des Gouvernementsgerichts Posen. 2) So auch Urt. des Gouvernementsgerichts Posen. , , ; 3) So das Gericht der Landwehr-Inspektion Posen.

Seekabel und Kriegsrecht (Dr. phil. Hennig)

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Zweck und Art der Arbeit ergeben (§ 620 BGB.). Ein Heeresarbeiter, der gegen den Willen der Heeres- verwaltung für den nächsten Tag gekündigt hat, macht sich daher einer unerlaubten Entfernung gemäß § 64 MilStrGB. schuldig, falls er die Arbeit verläßt. Außerhalb der durch den Zweck der Arbeit be- stimmten Dienstdauer kann das Dienstverhältnis ein- seitig aufgelöst werden, wenn die Voraussetzungen des § 626 BGB. gegeben sind. Steht dem Heeres- arbeiter ein wichtiger Grund zur Seite, so kann er die Arbeit selbst gegen den Widerspruch der Auf- sichtsperson verlassen. Er macht sich dann weder eines Ungehorsams noch einer unerlaubten Ent- fernung schuldig. Die Frage, ob ein wichtiger . Grund vorliegt, wird der Strafrichter unter Anwendung der zivilrechtlichen Grundsätze zu entscheiden haben. Ein nicht einfaches Problem bietet die Frage, ob und wie lange der Heeresarbeiter, der nach Beendigung des Dienstverhältnisses auf der Baustelle verbleibt, noch dem Personenkreise des § 155 zuzurechnen ist. Diese Frage wird praktisch, wenn der Heeresarbeiter von der Aufsichtsperson gemäß § 626 BGB. vorzeitig entlassen ist, aber nicht gehen will, weil er zunächst die Zahlung seines Lohnes verlangt. Rücksichten der militärischen Dis- ziplin könnten dazu führen, auch in solchen Fällen den Arbeiter den Kriegsgesetzen zu unterstellen. Diese Auffassung dürfte indessen nicht zu billigen sein. Lag ein wichtiger Grund für die Auflösung des Dienstverhältnisses objektiv vor, so ist mit der einseitigen Erklärung der Kündigung das Vertrags- verhältnis endgültig erledigt, und es entfällt damit die Grundlage für die Anwendung des § 155 über- haupt. Um Ausschreitungen in diesem Zeitpunkte zu begegnen, reichen die Bestimmungen des RStrGB. (§§ 223ff., 185ff., 123ff.) aus. Im allgemeinen haben die Instanzgerichte die Aufgabe, unter Wahrung der militärischen Interessen im Rahmen des Gesetzes Härten zu vermeiden und auszugleichen, bisher meisterhaft gelöst. Dies hat sich im besonderen Maße bei Anwendung des § 155 MilStrGB. gezeigt. Für eine künftige Reform des MilStrGB. wird man aus seiner Anwendung gerade in Kriegszeiten reiche Anregungen schöpfen. Bei § 155 dürfte der Eindruck, daß er in seiner jetzigen Gestalt unzu- länglich ist, ein allgemeiner sein. Eine veränderte und jedenfalls klarere Fassung ist für die Zukunft geboten._

Seekabel und Kriegsreeht. Von Dr. phil. Richard Hennig, Berlin. Der Weltkrieg hat die internationalen Beziehungen um viele Jahrzehnte zurückgeschleudert. Alle Ansätze zur Schaffung eines Völker-Kriegsrechts, alle Anstren- gungen, das Privateigentum im Kriege nach Möglich- keit zu schützen und die Privatperson für unverletzlich zu erklären, sind mit einem Schlage vernichtet worden, wobei die Schuld in allererster Linie auf die brutale Rücksichtslosigkeit Englands fällt.

Ein ausreichender Schutz des Privateigentums zur See im Kriege ist bekanntlich durch Englands stete Weigerung, auf das Kaperrecht zu verzichten, bisher vereitelt worden. Die Folgen dieser Ablehnung hat nun freilich, soweit die Schiffahrt in Frage kam, England selbst im jetzigen Kriege am schmerzlichsten verspürt, denn die erfolgreichen Kaperfahrten der „Emden“, „Karlsruhe“ und anderer deutscher Aus- landskreuzer haben eine große Zahl wertvoller briti- scher Schiffe vernichtet. Auf dem Gebiet der Tele- graphie hingegen war Deutschland der zumeist leidtragende Teil, denn wenige Stunden nach der englischen Kriegserklärung waren bereits die drei großen transatlantischen Seekabel, die in den Händen deutscher Gesellschaften sind, von englischen Schiffen zerschnitten und unbrauchbar gemacht. England hat das rücksichtslose Verfügungsrecht der Kriegführenden über private Seekabel erst pro- klamiert, als sein eigenes Kabelnetz bereits umfassend ausgebaut war, um ihm das unbedingte Telegraphen- monopol im Kriegsfall unter dem Schutz der ge- waltigen britischen Flotte zu gewährleisten. Es schien vorher überall als selbstverständlich betrachtet zu werden, was der Präsident der Ver. Staaten, Buchanan, am 7. Aug. 1858, zwei Tage nach der Vollendung der glücklichen Verlegung des ersten transatlantischen Kabels, der Königin Viktoria von England telegraphiert hatte: „Ahe gesitteten Völker möchten aus freiem Antrieb und gemeinschaftlich erklären, daß der elektrische Tele- graph jederzeit als neutral angesehen werden solle, damit die ihm anvertrauten Botschaften auf dem Wege nach ihrem Bestimmungsort, selbst bei Feindseligkeiten, ge- heiligt seien.“ Dieser schöne Traum Buchanans wurde bis zu den 80 er Jahren von vielen geträumt, bis er durch Englands Verhalten grausam verscheucht wurde. Lange aber, bevor die Praxis lehrte, daß von der er- hofften Neutralität der Seekabel keine Rede sein könne, waren die kommenden kriegerischen Mög- lichkeiten dennoch schon gelegentlich ins Auge ge- faßt worden. Bevor nämlich noch die Jahre 1865 und 1866 zur Schaffung der ersten dauernd erhalten gebliebenen Kabelverbindung über den Atlantischen Ozean geführt hatten — das 1858 verlegte Kabel war nur wenige Wochen im Betrieb gewesen —, hatten sich Frankreich, Italien, Portugal, Brasilien und Haiti zusammengetan, um gemeinsam ein transatlantisches Kabel zu schaffen. Um einer so wertvollen Kapitals- anlage auch im Kriegsfall die ungestörte Weiterexistenz zu sichern, schlossen diese Staaten am 16. Mai 1864 einen Vertrag, der die Neutralität und unbedingte Unverletzlichkeit des Kabels für jeden Wechselfall des Geschicks sicherstellen sollte. Das geplante Kabel ist aber nie zustande gekommen, und infolge- dessen hat auch jener Vertrag keine praktische Be- deutung erlangt. Historisch aber verdient er Interesse als erste und für lange Zeit einzige Vorahnung kommender Ereignisse. Bis 1884 wurde die Frage nach der Stellung der Seekabel im Kriegsfall für bedeutungslos ange- sehen. Die Praktiker sowohl wie die Juristen be- 3

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schäftigten sich nur ausnahmsweise mit diesen Problemen.* 1) Obwohl Anzeichen Vorlagen, daß im Kriege von einer Neutralität und Unverletzlichkeit der Seekabel keine Rede sein könne, hielt man die völkerrechtliche Stellung der Seekabel im Kriege für eine Frage von so untergeordneter Bedeutung, daß noch auf der Pariser Telegraphenkonferenz vom März 1884 der deutsche Vertreter sich dahin erklärte, daß es wohl keinen Zweck habe, sich über derartige Probleme den Kopf zu zerbrechen, da im Kriegsfall alle etwa vorkommenden Schwierigkeiten sich voraussichtlich leicht und ganz von selbst regeln würden. Dennoch mußten schon die Teilnehmer jener Konferenz stutzig werden und in Zweifel geraten, ob die Auffassung des deutschen Vertreters zu Recht bestehe. Denn die englischen Abgesandten ließen be- reits für feinhörige Ohren erkennen, Mß ihre Nation im Kriegsfall innerhalb des Operationsbereiches mit den dort vorhandenen Seekabeln lediglich unter dem Ge- sichtspunkt militärischer Zweckmäßigkeit umspringen werde und sich die volle Freiheit des Handelns durch keinerlei internationale Abmachungen ein- schränken zu lassen wünsche. Die Telegraphen- Konferenz, deren Beschlüsse am 14. März in einem gemeinsamen Protokoll niedergelegt wurden, beriet nämlich über die Stellung der Vertragsstaaten zu den Seekabeln. England hatte erklären lassen, daß es an diesen Beratungen nur teilnehmen könne, wenn das abzuschließende Uebereinkommen die Handlungs- freiheit kriegführender Mächte nicht beeinträchtige. Auf Verlangen Englands wurde dann dem fertigen Vertrag vom 14. März ein eigener § 15 eingefügt, der dahin lautete: „Es ist selbstverständlich, daß die Bestimmungen des gegenwärtigen Vertrages die Freiheit des Handelns der kriegführenden Mächte in keiner Weise beschränken.“ Damit begnügte sich aber der britische Bevoll- mächtigte noch nicht; er gab vielmehr vor der Unterzeichnung des Vertrages noch folgende Er- klärung zu Protokoll: „Die englische Regierung versteht den Art. 15 in dem Sinne, daß im Falle eines Krieges die Kriegführenden, auch wenn sie zu den Unterzeichnern des Vertrags ge- hören, inbezug auf Unterseekabel die Freiheit des Handelns haben, als wenn der Vertrag nicht bestände.“ Der Vertrag v. 14. März 1884 ist bis heute die einzige internationale Vereinbarung über Seekabel geblieben, die darin ausgesprochene Vogelfreiheit der Kabel im Kriegsfall ist bis jetzt unverändert ge- blieben, lediglich auf Englands Betreiben, denn ein auf der 2. Haager Friedenskonferenz 1907 von der dänischen Regierung gestellter Antrag, den Seekabeln auch im Kriege erhöhten Schutz zuzusichern, hätte ohne weiteres eine große Mehrheit gefunden. Da aber England widersprach, ließ man die Weiter- verfolgung der Anregung fallen. Aus Mangel an jeder anerkannten Vereinbarung über die Behandlung feindlicher und neutraler See- 9 So der spätere Unterstaatssekretär im Reichspostamt Dr. Fischer in einer Arbeit „Die Telegraphie und das Völkerrecht" (Leipzig 1876) und der Pariser Völkerrechtler Prof. Renault in einer i. J. 1879 veröffentlichten Studie.

kabel im Kriege mußten sich die Ver. Staaten in ihrem Kriege gegen Spanien 1898 ein eigenes See- kabelkriegsrecht zurechtlegen; sie sind in äußerst korrekter, ja ritterlicher Weise verfahren und haben neutrale und private Interessen möglichst nicht ge- schädigt. Die Tatsache, daß später die Brüsseler Tagung des „Institut de droit international“ i. J. 1902 für die Behandlung der Seekabel im Kriege völker- rechtliche Leitsätze aufstellte, die sich mit dem Ver- halten der Amerikaner von 1898 deckten, zeigt, daß die amerikanische Kriegführung von einem wahrhaft vornehmen Geiste beseelt war, der in wirkungsvollster Weise abstach von der brutalen britischen Vergewaltigung neu- traler Interessen im Burenkrieg oder im großen Weltkrieg von 1914. Die Amerikaner unterschieden bei ihrer Be- handlung der dem feindlichen Gebiete dienenden Seekabel 5 Gruppen: 1. Kabel, deren beide Endpunkte in Feindesland lagen, z. B. die an den Küsten von Kuba verlaufenden Kabel — sie waren ohne Vorbehalt zerstörbar; 2. Kabel, die die beiden im Krieg liegenden Staaten verbanden, z. B. die Kabel zwischen Havanna und Florida — bei ihnen begnügte man sich mit einer sehr strengen mili- tärischen Zensur, verzichtete aber auf die Unbrauchbar- machung ; 3. Kabel, die den feindlichen Staat mit einem neu- tralen verbanden, z. B. Kuba mit Jamaika, Manila mit Hongkong — sie durften zerstört werden, jedoch nicht auf hoher See, sondern nur nahe der feindlichen Küste inner- halb der Dreimeilengrenze; 4. Kabel, die den angreifenden Staat mit einem neu- tralen verbanden, der seinerseits Anschluß ans feindliche Gebiet hatte, z. B. die Kabel von New York nach Haiti, von wo ein Kabel nach Kuba lief — sie wurden einer mäßig strengen Zensur unterworfen, die ein Verbot chiff- rierter oder unverständlicher Depeschen umfaßte, wobei aber den Diplomaten neutraler Mächte eine Ausnahme- stellung eingeräumt wurde; 5. Kabel zwischen dem angreifenden und einem neu- tralen Staat, der in weiter Entfernung vom Kriegsschauplatz lag, ihn aber dennoch auf unkontrollierten Kabeln erreichen konnte, wie England und Frankreich — sie wurden einer nur sehr milde gehandhabten Zensur unterworfen. Hiervon ruft die unter 3 aufgezählte Gruppe unsere besondere Aufmerksamkeit hervor. Die von der Zerstörung betroffenen Kabel zwischen feind- lichem und neutralem Gebiet waren durchweg im privaten Besitz von Aktiengesellschaften neutralen Länder. Die Berechtigung der Amerikaner zur Zer- schneidung der den Feinden dienenden privaten Kabel wurde sogar von den leidtragenden französischen und englischen Gesellschaften nicht bestritten, aber diese verlangtenEntschädigungen für die Zerstörungen und den entgangenen Gewinn,1) worüber jahrelange Erörterungen geführt wurden. Am bedeutsamsten erscheint der amerikanische Grundsatz, die vom feindlichen Territorium nach neutralem Gebiet laufenden Kabel nur innerhalb* der Dreimeilenzone der feindlichen Gewässer 9 Die „Cuba Submarine Telegraph Company“ forderte von der nordamerikaniscben Regierung 8174 £ und Uebernahme der von Spanien gezahlten Jahressubvention von 2000 £, die „Lastern Ex- tension Australasia and China Company“ machte eine Rechnung über 912 £ auf, die „Compagnie franqaise des cäbles telegraphiques“ eine? solche über 77 712 Frcs,

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zu zerstören. Dieser Grundsatz erscheint heute leider überholt. Schon im italienisch-türkischen Krieg kümmerten sich die Italiener nicht darum und zer- schnitten im April 1912 ein englisches Kabel im Aegäischen Meer, das türkischen und griechischen Besitz miteinander verband, auf offener See statt im feindlichen Gewässer. Und die Zerstörung der privaten deutschen Kabel durch die Engländer am 5. Aug. 1914, wenige Stunden nach Kriegsausbruch, erfolgte selbstverständlich auch nicht an der deut- schen Küste, sondern auf neutralem Boden des offenen Meeres. Auch Deutschland zerstörte ein paar englische Kabel, so der Kreuzer „Emden“ am 9. Nov., kurz vor seinem letzten Heldenkampf, 2 britische Kabel auf den Kokosinseln im feindlichen Territorium, und der Kreuzer „Nürnberg“ das große englische Kabel über den Stillen Ozean zwischen Yancouver und der Fanning-Insel auf offener See. Außerdem wurde das Kabel Nagasaki—Schanghai, wahrscheinlich von einem deutschen Schiff, zer- schnitten, und um den 20. Nov. wurde eine der letzten Telegraphenverbindungen, die Rußland mit dem Ausland verbanden, ein Kabel, das von Eibau nach Dänemark führte, in der Nähe von Bornholm durch deutsche Kriegsschiffe gekappt, also wiederum nicht im feindlichen Gewässer. Da England mit dieser Praxis vorausgegangen war, brauchte auch Deutschland den amerikanischen Vorbehalt bez. der territorialen Gewässer nicht mehr als bindend an- zuerkennen. Das heutige Gewohnheitsrecht hat also eine entschiedene und bedeutende Verschärfung der amerikanischen Praxis von 1898 gebracht. In einer Zeit, wo allen Bemühungen zum Trotz, der Schutz des Privateigentums zur See, dank dem britischen Druck, noch immer nicht erzielt werden konnte, ist eine größere Rücksichtslosigkeit gegenüber neutralen und privaten Seekabeln freilich nicht weiter verwunder- lich. Um so bedeutsamer ist es, daß der nach unsem heutigen Begriffen ausnehmend milde und vornehme amerikanische Standpunkt von 1898 damals weiten Kreisen als zu rigoros und unvereinbar mit den Bedürfnissen des neutralen Handels erschien. Die deutschen Völkerrechtler v. Bar und Kraemer er- klärten die Zerschneidung neutraler Kabel in feind- lichen Gewässern im allgemeinen für unstatthaft und nur im Rahmen der Blockade für erlaubt. Renault und Scholz enthielten sich des Urteils darüber, dagegen stellte sich das „Institut de droit inter- national“ auf den Standpunkt der Amerikaner, als es am 23. Sept. 1902 auf seiner Brüsseler Tagung folgende Formel prägte: „Das Kabel, das ein neutrales Land mit einem Krieg- führenden verbindet .... kann stets auf dem Lande und im territorialen Gewässer, das dem feindlichen Lande be- nachbart ist, bis auf eine Entfernung von 3 Seemeilen gekappt werden“. Das bis anfangs dieses Jahrhunderts vorliegende Tatsachenmaterial gab dann Veranlassung zu zwei rechtlichen Untersuchungen des Stoffes.1) Besonders J) Dr. Bruno Kraemer „Die unterseeischen Kabel in Kriegs- zeiten“ (Leipzig 1903) und Dr. Franz Scholz „Krieg und Seekabel“ (Berlin 1904).

durch Scholz sind die Brüsseler Beschlüsse von 1902 ausgearbeitet und treffliche Grundlagen für eine voll- ständige Regelung des Seekabelkriegsrechts geschaffen worden. Aber in diesen Studien und Beschlüssen waren nur die Juristen zu Worte gekommen, die trotz redlichen Bemühens, die Interessen des Militärs und der Kaufleute miteinander in Einklang zu bringen, doch wohl die letzteren zu sehr begünstigt haben müssen, denn inzwischen hat sich gezeigt, daß die Unter- lassung der schon 1880 von Renault erhobenen Forderung: „de consulter les militaires et les niarins“ die ganzen theoretischen Untersuchungen werflos gemacht hatte. Da bindende Abmachungen über die Behandlung feindlicher und neutraler Kabel nicht vorliegen (die übrigens ziemlich sicher im gegenwärtigen, alle völkerrechtlichen Vereinbarungen über den Haufen werfenden Kriege ohnehin nicht beachtet worden wären), setzten die Militärs sich über die Wünsche der Juristen und die Hoffnungen der Handelswelt hinweg. Die Seekabel, die noch im russisch-japanischen Kriege nur dort zerstört wurden, wo sie Eigentum des feindlichen Staates waren, sind nach den Vorgängen von 1914 nahezu als vogelfrei anzusehen. Bevor nicht grundsätzlich der Schutz des Privateigentums auf offener See an- erkannt ist, bevor nicht sichere Mittel gefunden sind, die Beachtung völkerrechtlich vereinbarter Bestim- mungen zu erzwingen, selbst England gegenüber, wird kein weitergehender Schutz der Seekabel auf allgemeine Anerkennung rechnen können. Ich selbst schrieb bereits 19041): „Daß England im Falle eines Krieges sich gewiß nicht scheuen würde, noch einschneidendere Maßregeln als die Amerikaner zu treffen, ist unzweifelhaft. Es käme ihm gewiß nicht darauf an, wenn es seinen Zwecken dienlich wäre, seine Herrschaft über die Hauptkabel der ganzen Erde rücksichtslos auszunutzen und selbst alle englischen Kabel für alle nichtenglischen Telegramme zu sperren und jedes beliebige nichtenglische Kabel unter irgendeinem Vorwand unbrauchbar zu machen — das Völkerrecht ver- möchte die britische Regierung daran ebensowenig zu hindern, wie alle Proteste und alle bewaffnete Macht der übrigen Nationen.“ Diese Ausführungen gelten auch heute, 10 Jahre später, noch im ganzen Umfang, ja, es kommt ihnen wohl noch erhöhte Bedeutung zu. Das Völkerrecht hat infolge der Kriegsereignisse von 1914 und vor allem infolge der brutalen Nichtachtung aller bisherigen völkerrechtlichen Grundsätze durch England für längere Zeit abgewirtschaftet, abgesehen von Deutsch- land, das gewohnt ist, alle Verträge und Abmachungen gewissenhaft und treu zu halten. Englands Wort- führer, Admiral Lord John Fisher, hat schon auf der 1. Haager Konferenz mit erquickender Offen- herzigkeit erklärt, er werde sich im Kriege den Teufel auch um irgendwelche internationalen Verträge kümmern, und neuerdings hat derselbe Mann ein neues internationales Recht gepredigt, dessen Inhalt er in nur 3 bedeutungsvolle Worte zu- sammenfaßte: „Mäßigung ist Blödsinn!“ Diese trübseligen Erfahrungen lehren uns, daß das Völker- recht, das auch besonders am Suezkanal2) die sonder- Zeitschr. für internat. Privat- und öffentl. Recht, 14. Bd. 2) Vgl/auch Lab and, S. 1313ff., 1914 d. Bl.

Wilhelm von Henle [gestorben] (SenPräs. Dr. v. Unzner)

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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barsten Erlebnisse durchgemaeht hat, in künftigen Kriegen durch gewisse starke Nationen nur dort beachtet werden wird, wo eine hinreichende Macht zu seinem Schutze hinter ihm steht.

Wilhelm von Henle t- Die bayerische Justizverwaltung und mit ihr die deutsche Rechtspflege und Rechtswissenschaft haben einen schweren Verlust zu beklagen. Am 31. Dezember starb der Ministerialdirektor im bayerischen Justizministerium Staatsrat Exzellenz Dr. Wilhelm von Henle. Geboren im Jahre 1846, wurde er 1879 Land- gerichtsassessor und dann Amtsrichter in Bad Kissingen, 1884 II. Staatsanwalt und Hilfsarbeiter des Oberstaatsanwalts in Augsburg, 1888 Land- gerichtsrat in München. Im Jahre 1890 ins Justiz- ministerium berufen, verblieb er in diesem in allen später errungenen Stellungen. Im Justizministerium war er, solange er Referent war, hauptsächlich mit gesetzgeberischen Arbeiten betraut, namentlich nahm er an der Einführung des BGB. regen Anteil. Sein besonderes Werk ist die Grundbuchanlegung in Bayern, deren gediegene Vorbereitung und rasche Durchführung in erster Linie ihm zu verdanken ist. Literarisch trat er schon als junger Richter auf. Seine vergleichenden Studien zwischen dem bayerischen und preußischen Hypothekenrechte lenkten zum ersten Male die allgemeine Aufmerk- samkeit der bayerischen Juristenwelt auf ihn. Ihr ward er dann bald darauf ein Führer auf dem Ge- biete des Liegenschaftsrechts durch kritische und belehrende Aufsätze über die laufende Rechtsprechung zum Hypothekenrechte in bayerischen Fachzeit- schriften, durch seine mustergültige Bearbeitung der bayerischen Subhastationsordnung und durch seine Mitarbeit an dem Hypothekenrechte von Regels- berger. In weiten Kreisen Deutschlands wurde später sein Name bekannt durch die Handaus- gabe des BGB., die er in Gemeinschaft mit Otto Fischer herausgab und die nun schon die 9. Auf- lage erlebte. Den bayerischen Juristen erleichterte er das Studium des neuen Rechtes durch einen Kommentar zum bayer. Ausführungsgesetze z. BGB. Daneben gab er eine große Zahl kleinerer Kom- mentare zu verschiedenen Gesetzen heraus, die bekanntesten hiervon sind der zum bayer. Enteignungs- gesetze und der zum Reichszwangsversteigerungs- gesetze. In einigen Fachzeitschriften veröffentlichte er mitunter Aufsätze, so mehrfach auch in der DJZ., in der er auch über die Rechtsprechung des bayerischen Obersten Landesgerichts berichtete und die in ihm einen ihrer geschätztesten Mitarbeiter, dem sie allezeit ein treues Andenken bewahren wird, verliert. Henle besaß eine umfassende allgemeine Bildung, tiefgründige Kenntnisse auf allen Gebieten des Rechtes, eine scharfe Auffassungsgabe und einen offenen Blick für die Bedürfnisse des Rechtslebens. Seine Verdienste um die Rechtspflege wurden neidlos von allen baye- rischen Juristen anerkannt. Die Universität Wiirzburg verlieh ihm wegen seiner Verdienste den Ehrendoktor. Wer das Glück hatte, ihm persönlich näher zu treten, lernte ihn als einen Menschen von seltener Herzensgüte und trefflichem Charakter kennen. Henle hat die Feldzüge 1866 und 1870/71 mit- gemacht. Im gegenwärtigen Kriege kämpften drei

seiner Söhne für das Vaterland. Daß zwei von ihnen fielen, hat dem schon seit längerer Zeit kranken Manne das Herz gebrochen. Sein Name wird in der deutschen Juristenwelt stets in Ehren und mit Dankbarkeit genannt werden. Dr. von Unzner, Senatspräsident des Obersten. Landesgerichts, München.

Juristische Rundschau. Der Kaiser hatte gebeten, bei seinem Ge- burtstage von Glückwunschbriefen und -tele- grammen abzusehen. Die Feldpost sollte nicht mit dieser'Arbeit beschwert werden. Sie sollte ihre Kräfte für ihre anderen Aufgaben Zusammenhalten. Die Gefühle, die das deutsche Volk für seinen ober- sten Kriegsherrn an diesem Tage hegt, werden noch nie reiner und wärmer gewesen sein, als an dem Tage, an dem es ihm die Glückwünsche nicht zu- senden durfte. Der Kaiser verzichtete selbst auf diese äußeren Ehren. Er konnte es tun. Er weiß auch ohne dies, was ihm an Verehrung und Sympathie entgegen- gebracht wird. Wenn wieder den Gerichten Anklagen wegen Majestätsbeleidigung, wegen Versagens von Ehrenbezeugungen vorliegen, so wird vielleicht diese Auffassung des Kaisers selbst als ein Fingerzeig für die Behandlung erscheinen. Am 9. Febr. 1915 tritt der preuß. Landtag zu- sammen. Seine Aufgabe ist die Feststellung des Etats. Er wird diesesmal den Abgeordneten schon vor der Einbringung im Plenum zugehen. Sie werden Gelegenheit haben, ihn vorher zu prüfen. Es gibt allerdings kein Machtmittel, die Debatte über einzelne Posten zu hindern. Es soll auch keines geben. Die Freiheit der Verfassung darf auch in der Kriegszeit nicht angetastet werden. Aber eben deshalb kann das Volk als Gesamtheit von seinen Vertretern erwarten, daß sie sich selbst die Beschränkung auf erlegen. Ein freiwilliger Verzicht auf den Meinungsaustausch nützt mehr als die beste Rede und die lauteste Klage. Jedwedes hat seine Zeit. Auch das Reden. Aber auch das Schweigen- können. Das Gesetz zum Schutze der Kriegsteil- nehmer hat eine Novelle durch eine Verordnung des Bundesrats v. 25. Jan. 1915 erhalten.1) Auf Antrag seines Gegners kann dem zum Heere oder zur Marine Eingezogenen durch das Gericht ein Vertreter bestellt werden. Dann findet keine Unterbrechung des Verfahrens statt. Hat er einen Vertreter, einen von ihm selbst oder auf Verlangen des Gegners vom Gerichte bestimmten, so kann die Aussetzung des Verfahrens jetzt versagt werden. Beide Maßnahmen sollen offenbaren Unbillig- keiten Vorbeugen. Sie sind nur zu deren Verhüten zulässig. Damit ist ein vielbeklagter Mißstand be- seitigt. Der zahlungsfähige Kriegsteilnehmer soll sich seiner Stellung nicht bedienen, um sich der Erfüllung seiner Verpflichtungen trotz vorhandener Mittel zu entziehen. Derselbe Gedanke wie bei dem richterlichen Moratorium greift jetzt auch hier Platz. Nur wer der Ausnahmevorschrift bedarf, soll sich ihrer bedienen. Die Bestimmungen über die Höchstpreise beschäftigen den Bundesrat fortgesetzt. Man bemerkt 1) Vgl. den eingehenden Aufsatz vom Präs. Ring, S. 136 dieser Nummer. Die Schriftleitung.

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die Bemühungen, den verschiedenen Anforderungen gerecht zu werden, an den Veränderungen bezüglich der Feststellung der Preise und der näheren Be- dingungen, unter denen der Handel wieder ermöglicht werden soll. Man wird hier wohl während der Dauer des Kriegs noch gar manche ähnliche Be- strebungen, den verschiedenen Interessen gerecht zu werden, in der Arbeit der Gesetzgeber finden. Auf dem Gebiete der Enteignung ist man wieder einen Schritt weitergegangen. Man hat in der Bekanntmachung v. 17. Dez. 1914 den Behörden das Recht gegeben, durch ihre Anordnung Gegen- stände, für die ein Höchstpreis besteht, direkt auf Dritte zu übertragen. Man hat Einzelheiten des Verfahrens geregelt. Zweifellos sitzt hier der wich- tigste Punkt der ganzen Materie. Die Höchstpreis- bestimmung bleibt ergebnislos, wenn nicht der Besitzer der Ware gezwungen werden kann, sie auch zum Höchstpreis herzugeben. Hier wird es sich fragen, ob für unser Brotgetreide und auch für Hafer und Gerste es möglich sein wird, die Weg- nahme der Frucht gegen den Willen des Landwirtes wirklich durchzuführen. Das ist eine Umwälzung unseres ganzen Staatsbetriebs. Es wird wohl mancher innerer Widerstand sowohl bei dem Besitzer der Ware als auch bei den Behörden selbst zu über- winden sein. Eine Erscheinung der heutigen Zeit ist die Kriegsgetreidegesellschaft m. b. H. mit dem Sitze Berlin. Ihre Gesellschafter sind der preußische Staat, eine Anzahl größerer Städte und ein Teil der Großindustrie. Ihre Aufgabe ist die Fürsorge für die Erhaltung des Getreidebestandes in Deutschland. Das Besondere ist das ihr übertragene Recht der Enteignung. Sie soll größere Mengen Brotgetreide erwerben und lagern. Damit soll eine Reserve für die letzten Monate vor der Ernte geschaffen werden. Der wirtschaftliche Zweck liegt klar zutage. Rechtlich ist sie eine Gesellschaft des Handelsrechts, aber mit öffentlichrechtlichen Funktionen. Daher der Verzicht auf Gewinn. Der Schwerpunkt liegt aber nicht in der zivilrechtlichen Struktur. Man hätte ebensowohl eine andere Form wählen können. Gespannt darf man darauf sein, wie die kauf- männische Aufgabe gelöst wird, ob Enteignungen stattfinden und gegen wen sie sich richten. Die Bekanntmachung des Bundesrats v. 5. Januar 1915 über das Ausmahlen des Brot- getreides erzwingt die Ausnutzung der Brotfrüchte zur Erzielung größerer Mengen. Roggen ist min- destens bis zu 82 o/o, Weizen bis zu 80 % durch- zumahlen. Die Ware wird vergröbert. Weizenmehl darf nur mit einem Zusatz von 30% Roggenmehl in den Verkehr gebracht werden. Die Folge ist, daß vielfach eine Lieferung einer verkauften Mehlart nicht mehr möglich ist. Dadurch würde der Verkäufer von seinem Abschlüsse frei. Diese Konsequenz wird aber abgelehnt. Der Verkäufer muß die zugelassene Sorte gleicher Art liefern, die der verkauften im Ausmahlverhältnis am nächsten steht. Nur wird dann bei Lieferung einer gering- wertigen Sorte der Kaufpreis herabgesetzt. Dem Käufer steht das Rücktrittsrecht zu. Doch muß er es unverzüglich ausüben, sobald ihm der Verkäufer erklärt, daß er nicht vertragsmäßig liefern kann. Also Wandelung und Minderung wie bei der fehler- haften Ware. Nur ist das Wahlrecht des Käufers beschränkt. Damit nimmt der Bundesrat die Ordnung

bestehender Verträge in die Hand. Es bleibt abzu- warten, ob dies nicht auch in anderen Gebieten des Handels nötig wird. Der Anfang ist gemacht. Der Deutsche Handelstag hatte an den Reichskanzler die Bitte gerichtet, die Einführung der Geschäftsaufsicht auch auf Antrag der Gläubiger zuzulassen. Dem Gesuch ist nicht statt- gegeben. Die Geschäftsaufsicht sei für die Schuldner geschaffen. Sie verlange deren Mitwirkung. Den Gläubigem bleibe ja das Recht des Konkursantrags. In der Tat wird nicht selten der Schuldner erst durch den drohenden Konkurs zur Geschäftsaufsicht gebracht. Was die Gläubiger wünschen, die Begünstigung einzelner Forderungen zu verhüten, erzwingt der Konkurs. Dagegen scheint eine andere Beschwerde nicht ohne Grund zu sein. Die Geschäftsaufsicht verbietet die Klage nicht. Die Gläubiger können ein Urteil erwirken. Nur vollstrecken dürfen sie nicht. Dadurch entstehen im Gegensätze zum Konkurse erhebliche Kosten. Der Schuldner sieht diese Last wachsen, ohne ihr begegnen zu können. Nur der Konkurs schützt ihn davor. Er wird dann von der Geschäfts auf sicht wieder zum Konkurse. Der Krieg und die Geschäftsaufsicht dauern länger, als man angenommen hatte. Man wird auch hier auf Ab- hilfe gegen die Kostengefahr hoffen dürfen. Am 31. Dez. 1914 lief die Verjährung für die zahlreichen Verkehrsforderungen, die in §§ 196 und 197 BGB. beschrieben sind, ab. Man hatte allerdings zugunsten der Kriegsteilnehmer für die Hemmung jeder Verjährung gesorgt. In anderen Fällen hatte der Krieg als höhere Gewalt die Rechts- verfolgung verhindert. Man hatte aber das Gefühl, daß die Verjährung der kurzbefristeten Forderungen in diesen Tagen auch sonst zu unbilligen Ergebnissen führen könne. Auch für Gläubiger, die nicht dem Heere angehören und die nicht durch den Krieg an der Klage gehindert sind. Vielleicht ließen sie sich durch die Lage des Schuldners zu einer Zurück- haltung bestimmen. Der Bundesrat verfügte daher, daß alle solche Forderungen, die am 31. Dez. 1914 noch nicht verjährt sind, erst am 31. Dez. 1915 ver- jähren. Er verlängerte die Verjährungsfrist um diese Zeit. Das gilt auch für solche Ansprüche, bei denen der Ablauf der Verjährung nicht mehr mit dem Kalenderjahr läuft. Es gilt aber andererseits nur für die in §§ 196 und 197 geordneten Verjährungen. Der Pflichtteilanspruchs, der in drei Jahren, der Anspruch wegen Verlöbnisbruch, der in zwei Jahren verjährt, sie erlöschen trotz des Krieges. Es wird später viel- leicht mancher fragen, weshalb man nicht schlechthin alle kurzen Verjährungen um ein Jahr erstreckt hat. In den Herzogtümern Koburg und Gotha ist bestimmt, daß eine Neufestsetzung der Steuern für 1915 unterbleibt. Es bewendet bei dem Kataster v. 1914. Nur durch Erhöhung des Einkommens oder des Vermögens wird eine Ver- änderung herbeigeführt. Damit werden die Schwierig- keiten, die durch den Krieg entstehen, durchhauen. Trotz verminderter Steuerkraft bleibt es rechtlich bei der bisherigen Steuerpflicht. Sie erhöht sich mithin tat- sächlich für solche Steuerpflichtige. Das kann gerade die treffen, denen man es am wenigsten zumuten darf, den Männern, die im Felde stehen. Man wird wohl ein nachträgliches Berücksichtigen solcher Momente nicht ausschließen. Aber als grundsätzliche Lösung des Steuerproblems wird sich diese Methode doch wohl kaum empfehlen lassen.

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Eine Münchener Zeitung hatte eine Reuter- meldung über Bewegungen deutscher Truppen in Belgien abgedruckt. Es geschah unter der Ueber- schrift „Ausländische Märchen“. Die Strafkammer verurteilte die Schriftleiter und den Geschäftsführer zu Geldstrafen. Das RG. in der Revisionsinstanz bestätigte. Der Tatbestand des § 10 des Spionage- gesetzes sei gegeben. Es liege ein Fall der ver- botenen Veröffentlichung militärischer Nachrichten vor. Auch feindliche Falschmeldungen dürften nicht nachgedruckt werden. Sie seien oft nur Fühler des Feindes. Welches Aufsehen hätte nicht ein Urteil auf diesem Gebiete in Friedenszeiten erregt! Heute nimmt man es als selbstverständlich hin. Auch die weite Auslegung des Gesetzes. Das gehört auch mit zu der Erziehung durch den Krieg. Das Bundesgericht der Schweiz in Lau- sanne hat die Kassationsbeschwerde gegen die Verurteilung eines in der Schweiz wohnenden Aus- länders wegen Verletzung des Sprengstoff- gesetzes verworfen. Er wurde im Besitz einer mit Pikrinsäure gefüllten Bombe betroffen. Er be- zeichnete sich als Kriegsfreiwilligen. Er habe eine Kriegshandlung begehen und in der Nähe der Schweizer Grenze eine strategisch wichtige deutsche Eisenbahnlinie zerstören wollen. Der Kassationshof aber betrachtete den Angeklagten trotzdem als Zivil- person und als Verbrecher. Das folge aus dem Rechtsstandpunkte des neutralen Landes. Die be- sondere Genugtuung, die wir in Deutschland über dieses Urteil empfinden, fließt nicht daraus, daß ein An- schlag vereitelt, oder daß der zur Schädigung unserer Eisenbahn Gedungene eine Zuchthausstrafe von drei Jahren erhielt. Die Episode als solche verschwindet in der Fülle der Erscheinungen, die sich täglich häufen. Was sie aus diesen heraushebt, ist die aus ihr hervorgehende Gewißheit, daß es neutrale Staaten und von Stimmung und Leidenschaft unberührte Richter gibt. Zwischen England und den Vereinigten Staaten hat ein Kampf auf dem Gebiete des Völker- rechts begonnen. Amerika protestiert jetzt gegen das Verlangen Englands, nach Belieben Gegenstände zu Konterbande zu erklären und darnach auch von neutralen Schiffen fortzunehmen. Es beschwert sich über den gegen amerikanische Fahrzeuge geübten Zwang, einen englischen Hafen anzulaufen, damit dort die Untersuchung in größerer Ruhe und Gründlichkeit erfolgen könne. Völkerrechtlich handelt es sich um längst feststehende Grundsätze. Das Verfahren Englands ist nichts anderes als See- raub. Seine Durchführung fließt aus der Allein- herrschaft zur See. Wieder zeigt sich, daß das Völkerrecht nur bestehen kann, wenn den Beteiligten die Macht zusteht, es selbst durchzusetzen. Es geht jetzt um die Zukunft der Kulturstaaten und ihres Handels. Solange im Mittelalter die Burg des Raub- ritters nicht gebrochen war, beherrschte er die Land- straße und plünderte jeden Kaufmann, der vorbeizog. Es muß heute auch für die See der Tag kommen, an dem diese Burg fällt. Eine neue völkerrechtliche Frage wirft der Ankauf deutscher Schiffe durch amerika- nische Staatsbürger während des Krieges auf. Sie wird praktisch werden. Die „ D acia “, Eigentum der Hapag, wird von einem Angehörigen der Ver- einigten Staaten erworben. Nun soll sie wieder die Fahrt über den Ozean antreten. Anerkennt England

die amerikanische Flagge? Dann darf nicht nur die Dacia ihre Arbeit ungefährdet wieder aufnehmen. Es werden ihr eine Reihe von Schicksalsgenossinnen folgen. Die Beute entgeht den englischen Kriegs- schiffen. Nimmt England trotz amerikanischer Flagge die Dacia fort, so entsteht der Konfliktfall. Die Entscheidung englischer Prisengerichte kann nicht maßgebend sein. Auch die Londoner Deklaration kann sie nicht stützen. Sie existiert ja für England nicht. Die völkerrechtliche Lösung muß durch die beiden beteiligten Staaten erfolgen. Man spricht von einem teil weisen Nachgeben Englands. Es wolle die Dacia auf einer Reise nach Rotterdam unbelästigt lassen. Nur nach Bremen darf sie nicht. Dann aber ist, man mag dies noch so sehr in England verneinen, doch im Prinzip der gültige Uebergang in amerikanisches Eigentum durch den Verkauf nach Kriegsausbruch anerkannt. Auch für das Völkerrecht zeigt es sich, daß der Kampf ums Recht eine Notwendigkeit ist. Schweden verbietet die Durchfuhr jeder Munition und jeden sonstigen Kriegsmaterials, einerlei, in welchem Stadium es sich befindet, an eine kriegführende Macht. Das ist die richtige Folge- rung aus der Neutralität. Der neutrale Staat kann nicht nur durch positive Handlungen die aus seiner Stellung fließenden Pflichten verletzen. Er kann es auch durch ein Unterlassen. Er hat dafür zu sorgen, daß nicht durch seine Angehörigen die krieg- führenden Mächte mit Kriegsausrüstung versehen werden. Das verbietet sowohl den Verkauf als die Zufuhr dieses Materials. Die Auslegung der Neutralität nach Treu und Glauben führt notwendigerweise dazu. Sie hilft mit die Dauer des furchtbaren Krieges ab- zukürzen. In den Vereinigten Staaten betet man für seine baldige Beendigung. Wieder erregt ein Urteil eines französischen Kriegsgerichts schmerzliches Erstaunen. Eine Patrouille deutscher Offiziere und Unter- offiziere wurde gefangen. Sie hatten bei dem Rückzuge von der Marne zur Aisne im September 1914 wochenlang vergebens versucht, die deutsche Armee zu erreichen. Die Gefangenen wurden vor ein Kriegsgericht in Chalons gestellt. Wegen Plünderung und Zerstörung von Hindernissen wurden sie zu fünf Jahren Gefängnis verurteilt. Man fragt sich vergebens, was solche Urteile bezwecken. Der Gerechtigkeit dienen sie nicht. Nur der eigenen ohnmächtigen Wut, die sich an schutzlosen Gefangenen ausläßt. Mit genau demselben Grunde kann man jeden Kriegsgefangenen zum Strafgefangenen machen. Um hundert Jahre und mehr wirft dieses Vorgehen unsere Kultur zurück. Es ist noch nicht abzusehen, was an solchen ideellen Gütern zerstört wurde. Sie wiegen schwerer als die Türme einer Kathedrale, die vielleicht im Artilleriekampf zusammengeschossen werden müßten. England hat in Aegypten die Verfassung geändert. Es hat das englische Protektorat über Aegypten eingeführt. Der bisherige Khedive ist ab- gesetzt. Ein neuer Sultan aus eigenem Rechte bestieg den Thron. Die Kapitulationen mit den europäischen Mächten sind aufgehoben. Alles dies geschieht kraft des Rechts des Eroberers. England ist heute der Herr Aegyptens. Ihm steht das ausschließliche Recht zu, die Verfassung zu regeln. Das gilt daher auch nur solange, als die Macht des Eroberers dauert. Stürzt sie, so fällt auch das Königreich Aegypten und der Sultan von Englands Gnaden. Die Gültig-

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Die Zahl der Gerichtsassessoren und Referendare in Preußen

Die Zwangsversteigerungen ländlicher Grundstücke in Preußen

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keit der von ihm gezeichneten Regierungsakte ist in der Schwebe. Rußland folgt den Spuren Englands in dem wirtschaftlichen, von diesem seinem Führer und Verbündeten angefachten Kampfe. Aber ins Russische übersetzt. Man begann mit dem Verbot der Zahlungen nach Deutschland und Oesterreich- Ungarn und des Erwerbs von liegenschaftlichen Werten in Rußland durch Deutsche oder Oester- reicher und Ungarn. Nun greift man, wie in Frankreich, das Grundeigentum an. Der Duma ist ein sog. Enteignungsgesetz vorgelegt. Nach den amtlichen Mitteilungen beziffert sich der in ausländischen Händen befindliche Grundbesitz innerhalb des europäischen Rußlands auf mehr als 350000 ha. Die Besitzer sind fast ausschließlich Deutsche, Oesterreicher und Ungarn. Es ist gut, wenn man sich in Deutschland zu einer Abwehr rüstet. Es ist Sache des Reichs, den Gegenschlag in geeigneter Weise zu führen. Es ist Sache des einzelnen, der von Rußland drohenden Gefahr vor- zubeugen. Der Handelsvertragsverein hat diese Aufgabe in die Hand genommen. Er zentralisiert die Abwehrmaßnahmen. Die Presse bringt die Auf- forderung an Interessenten, sich mit dieser Stelle in Verbindung zu setzen. Sicher kann nur durch ein einheitliches und zielbewußtes Vorgehen etwas erreicht werden. Der Handelsvertragsverein aber zeigt durch diese Arbeit, daß auch er sich der veränderten Lage anzupassen wußte. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident Lindenberg, Posen. Die Zahl der Gerichtsassessoren und Referen- dare in Preußen. Der erst Anfang Januar d. J. er- schienene Deckersche Terminkalender für preußische Justiz- beamte enthält die auf amtlicher Grundlage beruhenden Listen der Gerichtsassessoren und Referendare noch nach dem Stande v. 1. Aug. v. J. Die Listen sind also infolge der inzwischen eingetretenen starken Kriegsverluste sowie der Veränderungen durch die Notprüfungen zur Zeit bereits ziemlich veraltet. Immerhin aber geben sie beim Vergleich mit den Vorjahren doch ein Bild davon, wie sich die Zahlen der Anwärter auf den höheren Justizdienst im letzten Jahre vor Beginn des Krieges gestaltet haben. Es seien die Zahlen der Gerichtsassessoren und Referendare für die nachfolgenden Jahre zusammengestellt:

Assessoren Referendare 1914 3347 6668 1913 3429 7155 1912 3478 7413 1911 3377 7612 1910 3163 7701 1909 2806 7694 1908 2613 7528 1904 2209 6160 1894 1726 3233 1884 994 3919 1879 299 3226 Hiernach hat die Zahl der Gerichtsassess

schon im Jahre 1913 um 49 zurückgegangen war, weiter um 82 abgenommen, so daß sie gegenüber der Höchstzahl von 1912 am 1. Aug. 1914 bereits um 131 gesunken war. Seit- dem aber hat eine erneute sehr erhebliche Zunahme statt- gefunden, die auf die Zulassung der sogenannten Notexamina

zurückzuführen ist. Der Kalender gibt hierüber für die Zeit bis Mitte Oktober und zum Teil darüber hinaus Auskunft, indem bei den bis zum Druck der Listen in Abgang gekommenen Assessoren ein Vermerk über ihren Verbleib hinzugefügt ist, während die Referendare, die bis zu diesem Zeitpunkte die große Staatsprüfung bestanden, hinter ihrem Namen ein Sternchen erhalten haben. Wir erfahren dadurch, daß bis zur endgültigen Fertigstellung des Kalenders 14 Gerichts- assessoren Landrichter, 61 Amtsrichter und 6 Staatsanwälte geworden, 69 im Kriege gefallen, 1 sonst gestorben, 30 Rechtsanwälte geworden und 24 anderweit ausgeschieden sind. Diesem Abgänge von 205 Assessoren steht ein Zu- gang von 708, die neuernannt sind, gegenüber, so daß die Zahl um 503, also auf 3850 in die Höhe geschnellt ist. Seitdem ist bis zum Ende des Jahres wieder ein Rück- gang um ungefähr'50 Gerichtsassessoren eingetreten, aber die augenblickliche Zahl ist jedenfalls die höchste jemals bisher erreichte und wohl anch die höchste, die in abseh- barer Zeit erreicht werden wird, denn die Notprüfungen werden nunmehr fast ganz aufhören, und dem sonstigen nicht sehr großen Zugang steht außer dem normalen Ab- gang leider der starke Verlust durch den Krieg gegenüber. Die Zahl der Referendare hat nach dem Stande vom 1. Aug. gegenüber dem Vorjahr um 487 oder 6,8 °/0 abgenommen, nachdem schon die vorhergehenden Jahre seit 1911 einen Rückgang gezeigt hatten. Im ganzen ist die Zahl der Referendare in den letzten vier Jahren um mehr als 1000 gesunken. Der Rückgang des letzten Jahres erstreckt sich auf alle Oberlandesgerichtsbezirke mit Ausnahme von Stettin, wo eine Zunahme um 3 stattgefunden hat. Be- sonders stark war die Abnahme in den Bezirken Köln mit 98 und Hamm mit 76. Seit 1910 ist im Bez. Köln die Zahl der Referendare von 922 auf 781, also um 141, im Bez. Hamm sogar von 926 auf 661, also um 265 zurückgegangen. Im Kammergerichtsbezirk hatte erst das Jahr 1913 den Höchststand mit 1367 erreicht, während die Zahl i. J. 1914 nur 1302 betragen hat. Recht bedeutend war auch die Ab- nahme im Bez. Breslau (706 gegen 766 i. J. 1913 und 856 i. J. 1910). Die wenigsten Referendare haben die Bezirke Kassel mit 230 (i. J. 1913 255), Posen mit 212 (213) und Marienwerder mit 160 (171). Wie sich die Zahl der Re- ferendare seit dem 1. Aug. verändert hat, ist aus dem Terminkalender nicht festzustellen. Wir wissen wohl, daß bis zum Abschluß des Kalenders 708 Referendare die große Staatsprüfung bestanden haben, ferner ist aus dem JMB1. bekannt, daß seitdem noch etwa 125 zu Gerichtsassessoren ernannt und daß etwa 170 den Heldentod gefunden haben. Diesem Gesamtabgang von rund 1000 steht aber ein der Höhe nach unbekannter Zugang durch die Prüfungen gegenüber. Bei den ungemein zahlreichen Notprüfungen, die stattgefunden haben, ist anzunehmen, daß zurZeit auch die Zahl der Referendare ebenso wie die der Gerichtsassessoren gegenüber dem Stande v. 1 Aug. noch gestiegen ist. Die Zwangsversteigerungen ländlicher Grund- stücke in Preußen. Die statistische Erhebung über die Zwangsversteigerungen von Grundstücken, die in Preußen durch die Justizbehörden vom Jahre 1881 ab erfolgt ist, ist leider mit dem Schluß des Jahres 1906 eingestellt worden. Es werden von da ab bei den Amts- gerichten Zählkarten nur für die Grundstücke, die haupt- sächlich zur Land- und Forstwirtschaft dienen, ausgestellt. Die erste Bearbeitung dieser Karten erfolgt nicht mehr im Justizministerium, vielmehr gelangen die Karten über die Landräte an das Statistische Landesamt und werden dort einer umfassenden Durcharbeitung unterzogen. Während man früher, ungefähr um Jahresmitte, im amt- lichen Justizministerialblatt eine Zusammenstellung der sämtlichen Zwangsversteigerungen des voraufgegangenen

Die Rechtsauskunftsstelle in Lübeck im Jahre 1913

Vermischtes

Die "vollziehende Gewalt" des kommandierenden Generals während des Kriegszustandes nach der Rechtsprechung des Reichsgerichts (RGR. Conrad)

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Jahres, dargestellt nach Oberlandesgerichtsbezirken und in ihnen nach Zahl der Fälle, Flächeninhalt, Gebäudesteuer- nutzungswert und Grundsteuerreinertrag der versteigerten Grundstücke, ferner Angaben über das Verhältnis der Antrag- steller und der Ersteher zum Grundstückseigentum, über die Berichtigung des Kaufgeldes usw. vorfand, erfährt man jetzt erst nach Verlauf von viel längerer Zeit nur einiges Zahlenmaterial über die Zwangsversteigerungen ländlicher Grundstücke. Hinsichtlich der städtischen Grundstücke liegen seit acht Jahren auch nicht die geringsten Zahlen- angaben vor. Man muß es gerade jetzt, wo die Schwierig- keiten auf dem Grundstücksmarkt schon längere Zeit be- stehen, bedauern, daß jede statistische Unterlage fehlt für eine Beantwortung der Frage, inwieweit diese Zustände auf den zwangsweisen Besitzwechsel eingewirkt haben. Bei den ländlichen Grundstücken läßt sich in den letzten Jahren eine allmähliche Besserung der Verhältnisse erkennen. Allerdings liegen in der amtlichen „Statist. Korr.“ erst die Zahlen von 1912 vor. Sie betreffen die hauptsächlich land- oder forstwirtschaftlichen Zwecken dienenden Grundstücke, aber auch diese nur mit der Ein- schränkung, daß der Besitzer Land- oder Forstwirtschaft als Hauptberuf betrieben hat, und daß die Fälle der Aus- einandersetzung und Erbteilung ausgeschieden sind. Der- artige Grundstücke sind im Jahre 1912 nur 628 versteigert gegen 713 i. J. 1911 und 705 i. J. 1910. Die jetzige Zahl ist die geringste, die jemals beobachtet ist. Vor 10 Jahren wurden noch 1076, i. J. 1895 1834, i. J. 1886 sogar 2979 Grundstücke derselben Art versteigert. Der Rückgang ist also, zum Teil dank der neueren Gesetz- gebung, zum Teil aber auch dank der Hebung der Land- wirtschaft sehr bedeutend. Der Gesamtflächeninhalt der versteigerten Grundstücke war mit 17 723 hä größer als im Vorjahre (15 394 ha), der Grundsteuerreinertrag aber blieb mit 128 182 M.-hinter dem des Vorjahrs (144 342 M.) und aller früheren Jahre zurück. Die Zunahme des Flächeninhalts ist lediglich darauf zurückzuführen, daß einige besonders große Grundstücke versteigert sind. Die Zahl der Grundstücke mit mehr als 200 ha Flächeninhalt ist von 15 auf 18, ihre Fläche aber von 4634 auf 8503 gestiegen. Im ganzen überwiegen die kleineren Grund- stücke erheblich. 24,4 (i. J. 1911 23,4) °/0 aller Ver- steigerungen betrafen Grundstücke von weniger als 2 ha Flächeninhalt, 21,3 (22,7) °/0 Grundstücke von 2 bis 5 ha, 34,7 (34,2) % solche von 5 bis 20 ha, 9,4 (10,4) solche von 20 bis 50 ha und nur 10,2 (9,2) solche von mehr als 50 ha. Die Rechtsauskunftsstelle in Lübeck im Jahre 1913. Nach dem sorgfältigen Bericht der öffentlichen unentgeltlichen Rechtsauskunftsstelle für die freie und Hansestadt Lübeck sind 6728 Auskünfte erteilt, darunter 58,7% an Männer und 41,3% an Frauen. Unter den Männern, welche die Auskunftsstelle in Anspruch nahmen, befanden sich 32,0% Arbeiter, 18,6% unselbständige Hand- werker und gelernte Arbeiter, 11,1% dem Handelsstand Angehörende, 10,8% selbständige Handwerker, 8,3 % sonstige Gewerbetreibende, 8,0% Beamte. Von den Frauen waren 65,4% verheiratet oder verwittwet und 34,6% ledig. Die Erledigung erfolgte in 4500 Fällen mündlich und in 2228 Fällen schriftlich. Dem Gegenstände nach betrafen 1383 Auskünfte (20,6% aller) Fragen aus dem Dienst- vertrag, darunter 577 aus dem Gesinderecht; ferner 914 oder 13,6% solche aus dem Familienrecht, darunter 273 Ehe- streitigkeiten und 283 Rechte der unehelichen Kinder. 832 Auskünfte oder 12,4% aller bezogen sich auf Miete und Pacht und 357 oder 5,3% auf Kaufverträge. Die Reichs- versicherung gab zu 497 Auskünften Anlaß, sonstige öffent- lichrechtliche Angelegenheiten wurden 238 mal vorgebracht.

V ermisehtes. Die „vollziehende Gewalt“ des kommandie- renden Generals während des Kriegszustandes nach der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Gemäß Art. 68 RVerf. in Verb, mit § 4 des preuß. Ges. v. 4. Juni 1851 über den Belagerungszustand (BZG.) ist mit der Erklärung des Kriegszustandes am 31. Juli 1914 die „vollziehende Gewalt“ auf die kommandierenden Generäle übergegangen. Die in das staatliche Leben ungemein tief eingreifenden Wirkungen dieses Vorganges unterliegen der gerichtlichen Nachprüfung vor allem auf strafrechtlichem Gebiete, wo es von ihrer Abgrenzung abhängt, in welchem Umfange Anordnungen der komm. Generäle die Unterlage von zum Teil mit hoher Strafe bedrohten Tatbeständen bilden können. Es handelt sich vorerst namentlich um die Anwendung des Höchstpreisgesetzes (HPG.) v. 4. Aug./17. Dez. 19141) (Gefängnis jetzt bis zu 1 Jahr oder Geldstrafe bis zu 10000 M.) und die Bestrafung von Zu Widerhandlungen hinsichtl. der „Polizeistunde“ (nach § 9b BZG. Gef. bis zu 1 Jahr abweichend von den milden Strafen des § 365 StrGB.). Nach ersterer Richtung hat das RG. bereits Gelegenheit erhalten, Stellung zu nehmen Im Urt. 3 D 1047/14 v. 14. Jan. 1915 erörtert es aus Anlaß der Verurteilung eines Schlächtermeisters durch das LG. Bremen nach § 4 HPG. wegen Ueberschreitung des am 5. Aug. 1914 vom komm. Gen. u. a. für Schweine- fleisch zum Braten festgesetzten Höchstpreises die ein- schlagenden rechtlichen Gesichtspunkte. Bei der großen Bedeutung der umfangreichen, zum Abdruck in der amt- lichen Sammlung bestimmten Entscheidung für die unmittel- bare Gegenwart mögen daraus folgende Stellen mitgeteilt werden, die sich mit den nachstehend bezeichneten Fragen beschäftigen. I. Steht die Höchstpreisfestsetzung nach § 1 HPG. nur den bürgerlichen Behörden oder auch dem komm. General zu? Das RG. bejaht die Frage, indem es prüft: a) ob die Festsetzung von Höchstpreisen überhaupt eine Maßregel der „vollziehenden Gewalt“ ist? b) ob die „vollz. Gew.“ auch die erst nach ihrem Uebergange auf den Militär- befehlshaber entstehenden Befugnisse der bürgerl. Be- hörden ergreift? II. Ist die Wirksamkeit der militärischen Höchstpreisfestsetzung von der Beobachtung irgendwelcher Formvorschriften abhängig? Diese Frage wird vom RG. verneint. Im einzelnen führt das Urteil aus: Zu Ia: „ . . . Die Entscheidung darüber, ob und in welchem Umfange und für welche Gegenstände Höchst- preise festzusetzen sind, gehört . . in den Bereich der Wohlfahrtspolizei. Es handelt sich dabei also . . um Aufgaben der Verwaltung, der . . mit der entsprechenden Ermächtigung die gleichlaufende Verpflichtung erwächst, sofern die tatsächlichen Umstände es erheischen, Höchst- preise im einzelnen zu bestimmen. Dieser letztere Gesichts- punkt .. nötigt zu der Auffassung, daß Anordnungen solcher Art.. in das Gebiet der „vollz. Gew.“ nach dem grundlegenden Art. 68 RVerf. in Verb, mit § 4 BZG. . . gehören. Das BZG. steht in engstem Zusammenhänge mit der (preuß.) VerfUrk. v. 31. Jan. 1850 . . . Man wird daher davon auszugehen haben, daß der Ausdruck „vollz. Gew.“ nach § 4 BZG. im Sinne des damaligen preuß. Verfassungsrechts zu verstehen ist . . Also alles, was (innerhalb der Staatsgewalt) nicht dem Gebiete der „richterlichen“ oder der .. „ gesetzgebenden“ Gewalt zufällt, gehört (danach) in den Bereich der . . „vollz. Gew.“. Den Umfang des letzteren Gebiets stellt der Wortlaut des Art. 45 (Pr. VerfUrk.) klar, (dahin) . . daß die Befugnis zur Erlassung der zur Ausführung der !) In der Folge wird stets nur die ursprüngliche Fassung v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 339) angezogen.

Zum 50jährigen Dienstjubiläum des Kammergerichtspräsidenten Exz. Dr. Heinroth (Geh. JR., KGR. Dr. Holtze)

Geburtstage berühmter Juristen (Minister a. D. Exz. Dr. Klein und RGR. Dr. Neukamp)

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Gesetze „nötigen“ Verordnungen als ein Bestandteil der „vollz. Gew.“ hingestellt und erläutert wird . . . Pflicht der „vollz. Gew.“ ist es danach gemäß Art. 45 a. a. O. auch zu ermessen, ob und inwieweit die Umstände es er- fordern, von einem nicht zwingenden, sondern ermächtigen- den Gesetze Gebrauch zu machen und gegebenen Falles . . die dazu erforderlichen Verordnungen zu erlassen. Von der gleichen Auslegung des Begriffs der „vollz. Gew.“ sind... auch die gesetzgebenden Körperschaften bei der Beratung des BZG. ausgegangen . . Man war darauf bedacht, die Machtbefugnis des Militärbefehlshabers auf Grund des BZG. möglichst ausgiebig und unabhängig zu gestalten . . (es) ist der Schluß geboten, daß der militärische Befehlshaber auch gegebenen Falles berechtigt und verpflichtet ist, das HPG., sofern und soweit er dessen Anwendung nach den Umständen für angezeigt erachtet, in die Wirklichkeit um- zusetzen. Er handelt (dabei) ... im Rahmen der auf ihn übergegangenen, das Verordnungsrecht aller Behörden, einschl. des der Minister, umfassenden „vollz. Gew.“. Zu Ib: „Allerdings weist § 3 HPG. die Erlassung der „erforderlichen Anordnungen und Ausführungsbestim- mungen“ den „Landeszentralbehörden oder den von ihnen bestimmten Behörden“ zu. Daraus ergibt sich aber nur, daß damals in erster Linie für Bremen dem dortigen Senate die einschlagende gesetzliche Ermächtigung zustand . . . (§ 3 läßt aber) die . . Zuständigkeit der Militärbehörde unberührt . . Die Vorschrift des § 4 BZG. bietet nicht den geringsten Anhalt dafür, daß sie nur auf die zur Zeit der Kriegszustandserklärung bereits bestehenden gesetz- lichen Befugnisse der Zivilbehörden Anwendung finden und sich nicht auch auf die nach diesem Zeitpunkt erst durch neue Gesetze geschaffenen weiteren Ermächtigungen jener Behörden erstrecken solle. Andererseits muß es . . als ausgeschlossen gelten, daß . . . (des § 3 HPG.) Zu- ständigkeitsvorschriften . . . (dem § 4 BZG.) gegenüber eine die Zuständigkeit der Militärbefehlshaber ausschaltende, alleinige Zuständigkeit gewisser Zivilbehörden habe fest- stellen sollen .... (Das zeitliche Verhältnis) hatte ledig- lich zur Folge, daß die in § 3 HPG. den Landes Zentral- behörden zugestandene Ermächtigung von vornherein unter 'die Beschränkung des § 4 BZG. trat .... Zu II. (Nicht zugestimmt werden könnte) „der An- nahme, daß für derartige Anordnungen, sofern solche durch den Militärbefehlshaber in Ausübung der „vollz. Gew.“ an Stelle der bürgerlichen Verwaltungsbehörden erlassen werden, auch die Formvorschriften bindend sind, von deren Beobachtung die Rechtsgültigkeit der Anordnungen ab- hängt, falls die bürgerliche Behörde sie erläßt . . Zunächst muß in das Gewicht fallen, daß die Militärbehörde im Falle des § 4 BZG. ihre Befugnis nicht auf die Gewalt der einzelnen bundesstaatlichen Behörde stützt, daß sie vielmehr kraft Reichsrechts (Art. 68 RVerf.) die gesamte vollz. Gew. des einzelnen Bundesstaats in dem durch § 4 BZG. bezeichneten Umfange unmittelbar über- nimmt. Daraus folgt . ., daß die im Einzelstaate für An- ordnungen der bürgerl. Behörden . . geltenden Form- vorschriften dem Militärbefehlshaber gegenüber nicht in Betracht kommen. . . (Es) kommt weiter in Betracht, daß weder Art. 68 RVf. oder eine sonstige reichsrechtliche Vorschrift, noch auch das preußische BZG. irgendeine un- mittelbar oder mittelbar einschlagende Bestimmung ent- halten, ... hieraus muß geschlossen werden, daß nach dem Willen des Gesetzgebers die Wirksamkeit von militärischen Anordnungen, wie sie hier in Frage stehen, keinerlei Formvorschriften unterliegt, daß vielmehr jede Art der Bekanntgabe genügt, die sich nach Lage der Verhältnisse des Einzelfalles ermöglichen läßt und geeignet ist, die Anordnung zur Kenntnis der beteiligten Bevölkerungs- kreise zu bringen. . .“ Soweit die Darlegungen des RG., das für seine Auf- fassung auch noch die Verhältnisse des Kommandanten einer Festung im Falle ihrer Einschließung durch den Feind mit Rücksicht darauf erwogen hat, daß nach §§ 1, 4 BZG. gegebenen Falles der Festungskommandant dem komm. Gen. gleichsteht. Im übrigen dürfte das hier besprochene

Urteil dazu geeignet sein, die Rechtslage auf dem gerade gegenwärtig so wichtigen Teilgebiete des Kriegsrechts zu klären und den beteiligten bürgerlichen sowie militärischen Behörden als sichere Richtschnur für ihr amtliches Vor- gehen zu dienen. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Zum 50jährigen Dienstjuhiläum des Kammer« gerichtspräsidenten Exz. Dr. Heinroth. Von den 6 Kammergerichts-Präsidenten seit der Justizorganisation von 1879 — Meyer, v. Oehlschläger, v. Drenk-* mann, v. Schmidt, Lisco und Heinroth — haben Meyer und v. Drenkmann in dieser Stellung ihr 50jähriges Dienstjubelfest feiern können. Ihnen schloß sich am 2 8. Januar 1915 der zeitige Präsident Wirkl. Geh. Rat Dr. jur. h. c. Wilhelm Heinroth an. Er wurde als Sohn eines Pfarrers am 19. Sept. 1842 in Limmer bei Alfeld geboren und trat im Januar 1865 als Auditor in den hannoverschen Justizdienst. Am 26. Mai 1869 wurde er Assessor, 1873 AR. in Blumenthal, 1874 Obergerichts- assessor in Osnabrück und am 1. Okt. 1879 LR. daselbst. Seit 1887 war er LGDir. in Hagen und seit 1. Jan. 1892 in gleicher Stellung in Hannover, um 1893 zum LGPräs. in Göttingen aufzurücken. Vom 3. April 1905 bis 16. Nov. 1909 stand er an der Spitze des heimatlichen OLG. zu Celle, von wo er an die des KG. berufen wurde. Wie schon in den bekannten Spielerprozessen zu Hannover, bei denen Heinroth den Vorsitz geführt, trat auch bei den Verhandlungen vor dem Kammergericht, z. B. in den Sitzungen des Geheimen Justizrats, sein großes Geschick, Verhandlungen zu leiten und die licht- volle Klarheit hervor, mit der er das- scharfumrissene Bild der verwickeltesten Sache in wenigen Zügen geben konnte. Hierzu kam das große Wohlwollen, mit dem Heinroth sich alle Herzen zu gewinnen verstand, besonders wenn er an der Seite seiner Gemahlin, die, als Schriftstellerin unter dem Namen „Klaus Rittland“ weit bekannt, den geselligen Mittelpunkt seines Gerichtshofes bildete. Stets war er im Stande, alle Verhältnisse großzügig zu behandeln. Einen Beweis hierfür liefert u. a. seine Vorliebe für geschicht- liche Forschungen; auf seine Anregung wurde die Geschichte des Cellei OLG. bearbeitet und 1911 gelegentlich der 200jährigen Jubelfeier dieses Gerichts durch Gunkel ver- wirklicht. Ebenso gab er die Anregung zu einer volks- tümlich gehaltenen Geschichte des Kammergerichts, die, bearbeitet von Holtze und Fritsch, am 18. Sept. 1913 bei Eröffnung des neuen Gebäudes den Festteilnehmem überreicht wurde. Dieses Fest bildete einen besonders hervorleuchtenden Glanzpunkt im Leben des Jubilars, u. a. erhielt er aus den Händen des Prinzen August Wilhelm von Preußen das Patent als Wirkl. Geh. Rat mit dem Titel Exzellenz. Infolge des Krieges verlief der Jubeltag, zu dem der Gerichtshof nach alter Gepflogenheit das Bild seines Chefs (von Liebermanns Meisterhand) gestiftet hat, auf Wunsch desselben ohne Gepränge. Gebe Gott, daß der Jubilar noch in vielen Friedens- jahren an der Spitze des Kammergerichts wie bisher in Kraft und zum Segen des Staates wirken möge. Geh. Justizrat, Kammergerichtsrat Dr. Holtze, Berlin.

Geburtstage berühmter Juristen. Ist auch die gegenwärtige Zeit, in der uns nur der eine Gedanke beseelt, den aufgezwungenen schweren Kampf zu bestehen und ihn zu einem siegreichen Ende zu führen, nicht danach angetan, um Feste zu feiern, so darf doch die Wissenschaft auch in diesen weltgeschichtlichen Ereignissen gehörenden Tagen der

Zum Tode namhafter Juristen

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Männer nicht vergessen, die an der kulturellen Fortbildung Deutschlands in hervorragender Weise mitgewirkt haben. Zu diesen Männern zählt vor allem der Präsident des Oberlandesgerichts in Breslau, Exz. Dr. Felix Vier- haus, der am 10. Februar seinen 65. Geburtstag begeht. Das Wachsen der Zahl der Semester erfreut vielleicht nicht immer den, der sie zurückgelegt hat, wohl aber die- jenigen, denen sein Wirken wertvoller Besitz ist. Aus letzterem Grunde können die Freunde und Berufsgenossen von Vierhaus den Tag nicht unbeachtet lassen. Mit auf- richtiger Freude verzeichnen sie es, daß da die Jahre keine Macht hatten. In Vollkraft waltet er seines hohen Amtes, vorbildlich in Pflichtgefühl und Arbeitseifer, in großem, ernstem Erfassen seiner Aufgaben und in der ausgeglichenen Vereinigung von Einzelfall und Allgemeinem, von Richter- tum und Rechtswissenschaft. Eine derart vollendete muster- gültige Berufsübung wird von um so stärkerem erziehe- rischen Einflüsse sein, je länger man sie als Beispiel vor Augen hat. Vielleicht mehr noch als durch die glänzenden Qualitäten, die Vierhaus in den verschiedenen Abschnitten seiner beruflichen Tätigkeit bekundete, mag er deshalb dem Staate durch die Festigkeit gedient haben, mit der er in seiner ganzen Laufbahn die höchsten Maßstäbe vor allem an sein eigenes Arbeiten anlegte. Als ich vor vielen Jahren, unterwiesen von dem da- maligen Vortragenden Rate Vierhaus, den Geschäftsgang und das Kanzleiwesen bei einer Anzahl preußischer Gerichte studierte, verriet sich in allen seinen Aeußerungen der un- übertreffliche Kenner der Justizverwaltung, der ehrlich die Rechtspflege so zu verbessern besorgt war, daß sie den Anforderungen des wirtschaftlichen Lebens genügen könne und volkstümlich sei. Das war, auf die verschiedenen Teilgebiete der Justiz angewendet, einer der Leitgedanken seiner amtlichen und literarischen Tätigkeit während der Zeit, da ihn das preußische Justizministerium zu seinen arbeitsfrohesten und hervorragendsten Dezernenten zählen durfte. Einen programmatischen Ausdruck gab er den An- schauungen, die ihn damals erfüllten, in der bekannten Abhandlung über die wirtschaftlichen und sozialen Auf- gaben der Zivilprozeß-Gesetzgebung (1903), eine Schrift, die historische Gesichtspunkte, Anhänglichkeit an heimat- liche Traditionen, praktischen Sinn und vorurteilslose Empfänglichkeit für die Eigenart unserer Zeit aufs beste verbindet. Der interessante Grundzug im Wesen Vierhaus’: die Beharrlichkeit seines Denkens und Wollens hielt auch die Probe aus, an der selbst wackere Männer oft scheitern. Die Uebertragung wichtiger Verwaltungsposten, die von allen möglichen Strömungen umschmeichelt oder bedroht werden, konnte seinen Glauben an die Prinzipien nicht beirren, die seiner Ansicht nach für die Rechtspflege un- entbehrlich sind. Ebensowenig vermochte dies der Wider- spruch, dem er dabei hie und da begegnete. Der schließ- liche Erfolg, ein vorzüglicher Stand der Gerichtsbarkeit in seinen Sprengeln spricht für ihn. Und mit gleicher Liebe wie früher bewahrte Vierhaus den Zusammenhang mit der Rechtswissenschaft sowohl als Schriftsteller wie als an- gesehenes und aktives Mitglied des Deutschen Juristentages. Eine der reifsten und schönsten Früchte dieser Doppel- richtung ist die aus dem Vollen seiner Erfahrungen schöpfende Studie über das Justizverwaltungsrecht (1913). Sie ist geeignet, der Anfang eines neuen Zweiges der Pro- zeßwissenschaft zu sein; für diese hat sie von einem bis nun herrenlosen Gebiete gerichtlicher Agenden Besitz ergriffen. In den Debatten des Juristentages ist Vierhaus ein schwer zu besiegender Gegner. In allem einschlägigen Tatsächlichen wohl bewandert, kühl und kritisch, weiß er Schein und Flitter gegnerischer Argumente unbezwinglich zu enthüllen.

Ein ausgeführtes Bild können diese Zeilen nicht bieten, es sollen nur einige Striche auf das hindeuten, wodurch die Persönlichkeit Vierhaus’ die Aufmerksamkeit der Juristen auf sich zieht. Es ist zu hoffen, und unser Wünschen soll diesem Hoffen Schwingen geben, daß er noch lange und oft Gelegenheit haben wird, der Entwicklung von Recht und Justiz zu nützen. Dieser Hoffnung und dem Danke deutscher Rechtswissenschaft, Gesetzgebung und Praxis schließen sich auch die österreichischen Juristen von Herzen an. Sie wissen, wie verständnisvoll und wohlwollend Vier- haus die neueren Bestrebungen der österreichischen Rechts- entwicklung, im Gegensatz zu anderen, stets gewürdigt hat und wie warm er für einzelne österreichische Einrichtungen eingetreten ist. Minister a. D. Dr. Franz Klein, Wien.

Am 12. Januar 1915 hat Exz. Dr. Robert von Land- mann, München, das siebzigste Lebensjahr vollendet. Auch ihm sei der besondere Dank der Wissenschaft und Rechtspflege zu diesem Tage ausgesprochen. Ge- boren am 12. Januar 1845 zu Großweingarten in Mittel- franken, wurde er nach vollendetem Studium Sekretär der Handels- und Gewerbekammer in Augsburg, dann Redakteur der bekannten (früheren Augsburger, späteren Münchener) Allgemeinen Zeitung. Seit 1876 war er als Hilfsarbeiter im bayerischen Ministerium des Innern tätig; seitl 886 bayerisches Mitglied der Reichskommission zur Untersuchung der Rhein- stromverhältnisse und stellvertretender Bevollmächtigter zum Bundesrat. 1890 war er zur Teilnahme an der Internationalen Arbeiterschutzkonferenz in Berlin, 1893 an der Internationalen Sanitätskonferenz in Dresden abgeordnet. Von 1895 bis 1902 war von Landmann Bayerischer Staatsminister für Kirchen- und Schulangelegenheiten. Seitdem lebt er im Ruhestande. Trotz seiner umfangreichen Amtsgeschäfte fand von Land- mann noch die Zeit zu fruchtbringenden wissenschaftlichen Arbeiten. In erster Linie ist hier sein Kommentar zur Gewerbeordnung zu nennen, der 1884 in 1., 1911/1912 in 6. Auflage erschien. Außerdem verfaßte er einen Kom- mentar zum Gewerbeunfallversicherungsgesetz (1886) und in Gemeinschaft mit Rasp einen solchen zum Invaliditäts- und Altersversicherungsgesetz (1891). Im ganzen deutschen Reiche ist von Landmann rühmlichst bekannt als der her- vorragendste Bearbeiter der Gewerbeordnung und der beste Kenner des Gewerberechts. Sein großer Kommentar ist für die ordentlichen und Verwaltungsgerichte und Ver- waltungsbehörden ein unentbehrlicher Wegweiser und auf dem schwierigen Gebiete des Gewerberechts vielfach maß- und richtunggebend. Auch die Deutsche Juristen-Zeitung verdankt ihm ganz besonders bedeutsame Beiträge aus diesem seinem eigensten Arbeitsgebiete, so, um nur einige aus neuerer Zeit zu nennen, den Aufsatz über den Arbeits- willigenschutz (DJZ. 1913 S. 185) und über den Aerzte- kassenstreit (das. S. 1337). Nach einem glorreich erkämpften Frieden wird uns erhebliche wissenschaftliche und praktische Arbeit vor allem auch für die weitere Ausgestaltung und Fortbildung des Gewerberechts nottun. Möge es dem hochverehrten Jubilar vergönnt sein, hierbei sein reiches Wissen noch lange Jahre in den Dienst des Vaterlandes stellen zu können. Reichs gerichtsrat Dr. Neukamp, Leipzig.

Zum Tode namhafter Juristen. In der Zeit des großen Sterbens verblaßt nur zu leicht das Gefühl der Anteil- nahme beim Verluste des Einzelnen; an dem Tode einer der Leuchten der Rechtswissenschaft aber darf der deutsche Juristenstand nicht teilnahmslos vorübergehen: Johann

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Friedrich Ritter von Schulte ist im hohen Alter von fast 88 Jahren am 20. Dez. 1914 gestorben. Der Alt- meister des Kirchenrechts lebte seit 1906 im Ruhestand in Obermais bei Meran, nachdem er seit 1872 ununter- brochen eine hervorragende Wirksamkeit auf dem Gebiete des deutschen und kirchlichen Rechts als Ordinarius in Bonn entfaltet hatte. Was v. Schulte als Lehrer und Ge- lehrter des Kirchenrechts bedeutete, hat aus Anlaß seines 60jährigen Doktorjubiläums am 26. Juli 1911 Prof. Sehling S. 1074, 1911 derDJZ., gewürdigt. Hiernach bleibt uns nur übrig, noch einmal daran zu erinnern, was die Rechts- wissenschaft v. Schulte verdankt. Als seine bedeutendsten Werke seien nur angeführt: Die Geschichte der Quellen und Literatur des kanonischen Rechts, seine Lehrbücher des Kirchenrechts, des katholischen Eherechts und der deutschen Reichs- und Rechtsgeschichte. In einer großen Zahl von Abhandlungen und Beiträgen hat er daneben, auch in unserer DJZ., der er ein allezeit hochgeschätzter Mitarbeiter und Freund war, bis zuletzt seine immer geistreiche Ansicht entwickelt und in seinen „Lebenserinnerungen“, einem drei- bändigen Werke, eine Schrift hinterlassen, die auch politisch und historisch von größtem Interesse ist. Hier zeigt sich v. Schulte zugleich als ein Mann von hoher allgemeiner Bedeutung und literarischer Begabung, von tiefer Empfin- dung und warmer Herzensgute, und hier hat er auch seine in langer, auch politischer Wirksamkeit (er war von 1874 bis 1879 auch Mitglied des Reichstages) gesammelten Er- fahrungen der Mit- und Nachwelt erschlossen. Seine Dar- stellung der Begegnung mit Bismarck darf zu den inter- essantesten dieses an Lebenserinnerungen so reichen Buches gezählt werden. Nach einem an Erfolgen und Ehren reichen Leben folgt ihm mit dem Dank und der Bewunderung seiner Freunde und Schüler zugleich der Dank der gesamten Rechtswissenschaft und besonders des Kirchenrechts über das Grab hinaus: sein Name wird unauslöschlich fortleben! — Am 9. Januar verstarb Reichsanwalt Schweigger. Der Verstorbene, Ostpreuße von Geburt, ist aus der preußischen Staatsanwaltschaft hervorgegangen und gehörte seit 1908 als Reichsanwalt dem RG. an. Trotz eines Herzleidens stellte er sich nach Ausbruch des Krieges als Hauptmann d. R. dem preußischen Kriegsministerium zur Verfügung und wurde zunächst in den stellvertretenden Großen General- stab nach Berlin berufen, bis er im November mit der Ver- waltung der deutschen Polizei in Belgien betraut wurde. Dort verschied er am Herzschlage im Generalgouvernement in Brüssel, auch ein Opfer des großen Krieges, tief be- trauert wegen seiner vorbildlichen Pflichttreue, seiner her- vorragenden Tüchtigkeit, seines eisernen, jede Rücksicht auf seine Person vergessenden Fleißes, seines unbeugsamen Gerechtigkeitssinnes und seines vornehmen selbstlosen Charakters von allen, die ihn kannten, besonders den Mit- gliedern des Reichsgerichts und der Reichsanwaltschaft. Im hohen Alter von 81 Jahren verschied infolge eines Unglücksfalls Geh. Regierungsrat Dr. Krech, Berlin, der fast 25 Jahre lang dem Bundesamt für das Heimat- wesen angehörte und sich, neben der Herausgabe der Entsch. dieses Gerichtshofes, durch eine reiche sonstige schrift- stellerische Tätigkeit große Verdienste erworben hat. Am bekanntesten ist sein in Gemeinschaft mit Wohlers heraus- gegebener, schon in 13. Aufl.(1913) erschienener Kommentar zum Unterstützungswohnsitzgesetz und die von ihm bear- beitete Guttentagsche Ausgabe (8. Aufl. 1913). Auch hat er in Gemeinschaft mit O. Fischer das Zwangsvollstreckungs- gesetz in das unbewegliche Vermögen (7. Aufl. 1914) kommentiert. Das Andenken des hochverdienten Beamten und Kommentators wird lange Jahre fortleben. Auch in dem verstorbenen Geh. RegRatDr. E g e r, Berlin, verliert die Rechtswissenschaft einen, überaus fruchtbaren

Schriftsteller insbes. auf dem Gebiete des Eisenbahnverkehrs- rechts. Seine große Erfahrung verdankte er seiner Tätigkeit als Mitglied der Eisenbahndirektion in Breslau, aus der er jedoch schon 1895 ausschied. Von seinen Arbeiten ist sein Kommentar zum Reichsgesetz über den Unterstützungswohn- sitz zu nennen, ferner das große Werk über das deutsche Frachtrecht, sein Handbuch des preuß. Eisenbahnrechts, sein Kommentar des Gesetzes über die Bahneinheiten, über Klein- und Privatanschlußbahnen, zum preuß. Enteignungs- ges., die EisenbahnVerkOrdnung, Reichshaftpflicht- und Kraftfahrzeuggesetz. Daneben hat er seine „Eisenbahn- und Verkehrsrechtlichen Entscheidungen und Abhandlungen“ her- ausgegeben und hier einen Sammelpunkt für das Gebiet des Eisenbahnrechts geschaffen. Auch unsere DJZ. ver- öffentlichte aus seiner Feder mehrere Arbeiten, in denen er zu wichtigen Tagesfragen des Eisenbahn- und Verkehrs- rechts Stellung genommen hat. Ebenso hat sich Eger als Gutachter in wichtigen und schwierigen Streitfragen aus dem Verkehrsrecht einen Namen gemacht.

Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens enthält in Nr. 14: VerO. v. 20. Nov. betr. Verlängerung der Frist für Protesterhebungen usw. bis 31. Dez. 1914. VerO. v. 20. Nov., wonach die belg. VerO. v. 3. Aug. 1914 betr. die Zurückziehung von Bankguthaben mit der Einschränkung durch VerO. v. 6. Aug. u. mit der Erweiterung durch VerO. v. 23. Sept. bis 31. Dez. 1914 in Kraft bleibt. Nr. 15: VerO. v. 20. Nov., wonach Mieter, die infolge des Krieges an der Benutzung der Mietsache verhindert waren, berechtigt sind, entweder Auf- lösung des Mietvertrags oder eine Herabsetzung des Mietpreises zu verlangen. Die Friedensrichter sind ohne Rücksicht auf die Höhe des Streitgegenstandes hierbei zu- ständig. Nr. 16: VerO. v. 26. Nov. über die Bestellung von Aufsichtspersonen bei Unternehmungen im Wege der Vergeltung durch den Generalkommissar für die Banken in Belgien. Nr. 17: VerO. v. 19. Nov. bestimmt: Das Deutsche Reich, Oesterreich-Ungarn u. Türkei gelten nicht als fremde Macht oder Feind. Abhalten Arbeitswilliger von Arbeit für Deutsche Behörden wird von den Militärgerichten mit Gefängnis bestraft. VerO. v. 28. Nov. betr. Ausdehnung des Zahlungsverbotes auf Rußland u. Finnland. Nr. 18: VerO. v. 3. Dez. über die Aufhebung des Ges. v. 4. Aug. 1914 betr. die Uebertragung v. Amtsbefugnissen im Falle der Inva- sion und über die Wahrnehmung der nach den Gesetzen über die Provinzial- und über die Gemeinde-Verwaltung, den Provinzialgouverneuren und dem König der Belgier zustehenden Befugnisse. Nr. 19: VerO. v. 8. Dez. betr. Außerordentliche Tagung der Provinzialräte. Nr. 20: Bek. der Fassung des Ges. über die Arbeit der Frauen und Kinder v. 13. Dez. 1889 nach der Abänderung gemäß Art. 3 des Ges. v. 26. Mai 1914. Nr. 21: Verbot der Einfuhr von Siedesalz, Seesalz und Steinsalz aus den mit dem Deutschen Reiche im Kriege befindlichen Staaten nach Belgien v. 10. Dez. VerO. v. 12. Dez. betr. die Außerkraftsetzung aller belgischen Gesetze und Verordnungen über die Miliz und die Garde civique. Nr. 22: VerO. v. 17. Dez. betr. Aufhebung des Ueber- zolls für Margarine und des Zolles für ausländisches Mehl aus Getreide, das dem Comite national de secours et d’alimentation zugeführt wird. VerO. v. 18. Dez. betr. Verlängerung der Frist für Protesterhebungen usw. bis 31. Jan. 1915. VerO. v. 18. Dez. betr. die Zu- rückziehung von Bankguthaben. Nr. 23: VerO. v. 11. Dez. über Ankauf oder Freigebung zum Verkauf der Lager an Benzin, Benzol, Petroleum, Spiritus, Oelen usw. Nr. 24: VerO. v. 22. Dez. betr. das ausschließliche Recht der Societe Generale de Belgique zur Ausgabe von Banknoten zunächst für die Dauer eines Jahres. Bek. v. 22. Dez. betr. die Verbringung der Wertbestände der

Otto von Gierke, als Ritter des Ordens pour le mérite

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Belgischen Nationalbank nach London und die Ent- ziehung ihres Rechts der Notenausgabe.

Otto von Gierke, Berlins berühmter Rechtslehrer und Gelehrter, ist zum stimmberechtigten Ritter des Ordens Pour le merite für Wissenschaften und Künste ernannt worden. Eine königliche Ehrung für einen König der Wissen- schaft! Mit ihr ist zugleich die Rechtswissenschaft selbst geehrt. Möchte sich der jüngste Ritter noch lange Jahre dieser höchsten wissenschaftlichen Auszeichnung erfreuen dürfen!

Personalien. Die juristische Fakultät der Universität Erlangen ernannte Se. Majestät den König von Bayern, den Rektor der Univ. Erlangen, anläßlich seines 70. Geburts- tages zum Ehrendoktor. — Reichsgerichtsrat Dr. Wulf ert, Leipzig, Jst in den Ruhestand getreten. Ein Sohn des früheren RGR. Wulfert, der in Leipzig am 28. Mai 1900 starb, ist er aus dem sächsischen Justizdienste hervorgegangen. Er wurde 1880 Referendar, 1887 LGR. in Leipzig, 1897 LGDir. in Dres- den, kam am 1. Okt. 1898 an das OLG., bis er am 1. April 1906 zum RGR. ernannt wurde. Hier gehörte er zuletzt dem 5. Strafsenate an. Wulfert hat sich in weiten Kreisen u. a. als Mitherausgeber des Sächs. Arch. f. bürgerl. Recht be- kanntgemacht. Möchte es unserem hochgeehrten Mit- arbeiter vergönnt sein, sich des wohlverdienten Ruhestandes noch lange Jahre zu erfreuen! — Prof. Dr. Koschaker, Frankfurt a. M., folgt einem Rufe als ord. Prof, des römischen und deutschen bürgerlichen Rechts an die Univ. Leipzig. — Ger Ass. Dr. Konrad Engländer habilitierte sich für bürgerliches Recht daselbst. — Verwaltungsgerichtsdirektor Dr. Schmölders, Stade, undOberregierungsratKlotzsch, Posen, sind zu preuß. Oberverwaltungsgerichtsräten ernannt worden. — Der Herausgeber des „Zentralbl. f. d. Jurist. Praxis“, Dr. Leo Gell er, Wien, beging seinen 70. Geburtstag.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /J-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 2. 12. 1914, bt. d. internat. Verband z. Schutze d. gewerbl. Eigentums (Beitritt Brasiliens) [23. 12. 1914] (RGBl. 1914 S. 497). — RkzlrBk.. v. 10. 12. 1914 ü. Versagung d. Zuschlags bei d. Zwangsversteigerung v. Gegenständen d. un- bewegt. Vermögens [10. 12. 1914] (S. 499). — RkzlrBk. v. 10. 12. 1914 ü. d. Höchstpreise f. schwefelsaures Ammoniak [14. 12. 1914] (S. 500). - RkzlrBk. v. 10. 12. 1914 ü. Höchstpreise f. Kupfer, altes Messing usw. [14.12.1914] (S. 501). - RkzlrBk. v. 10. 12. 1914, bt. Auf- ruf d. Landsturms (S. 505). — RkzlrBk. v. 11. 12. 1914 ü. Höchstpreise f. Futterkartoffeln u. Erzeugnisse d. Kartoffeltrocknerei sowie d. Kartoffelstärkefabrikation [14.12. 1914] (S. 505). - RklrBk. v. 7. 12. 1914, bt. Bestimm, ü. Einlösung beschädigter sowie Vernichtung nicht mehr umlaufsfähiger u. Behandlung nachgemachter Darlehns- kassenscheine (ZB1. S. 616). — Zusatz v. 14. 12. 1914 z. Prisenordnung v. 30. 9. 1909 (RGBl. S. 509). — RkzlrBk. v. 15. 12. 1914, bt. Einigungsämter [15. 12. 1914] (RGBl. S. 511). - RkzlrBk. v. 17. 12. 1914 ü. Aender. d. Ges. bt. Höchstpreise v. 4. 8. 1914 u. d. Bk. v. 28. 10. 1914 [18. 12. 1914] (S. 513); Fassung d. Höchstpreis- gesetzes (S. 516). — RkzlrBk. v. 17. 12. 1914 ü. Ver- tretung eines Genossen in d. Gen Vers, einer Erwerbs - u. Wirtschaftsgenossenschaft u. ü. d. Ausscheiden aus d. Genossenschaft [18.12. 1914] (S. 518). — RkzlBk. v. 17. 12. 1914, bt. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß-LotKr., Ostpreußen usw. [18.12.1914](S. 519). — Vo. v. 16. 12. 1914, bt. anderweitige Regelung d. Paß- pflicht [1.1.1915] (S. 521). - RkzlrBk. v. 19. 12. 1914, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Höchstpreise für Getreide u. Kleie v. 28. 10. 1914 [24. 12. 1914] (S. 523, 527.) - RkzlrBk. v. 19. 12. 1914, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Höchst- preise f. Hafer v. 5. 11. 1914 [24. 12. 1914] (S. 525, 530). — RkzlrBk. v. 19. 12. 1914 ü. d. Höchstpreise f. Kleie [24.12.1914] (S. 533). - RkzlrBk. v. 19. 12. 1914 ü. d.

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Vermischen v. Kleie mit anderen Gegenständen [24.12. 1914] (S. 534). - RkzlBk. v. 19. 12. 1914 ü. d. Aus- mahlen v. Brotgetreide [20.12.1914] (S. 535). — RkzlrBk. v. 19. 12. 1914, bt. d. Schlachten v. Schweinen u. Käl- bern [20. 12. 1914] (S. 536). - RkzlrBk. v. 19. 12. 1914, bt. d. Menge d. z. steuerpflichtigen Inlandsverbrauch ab- zulassenden Zuckers (S. 539). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1914 ü. d. Sicherheitsleistung mit Wertpapieren [22.12. 1914] (S. 541). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1914, bt. die f. eine aus- wärtige Bank im Betrieb einer inländ. Niederlassung entstandenen Ansprüche [22.12.1914] (S. 542). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1914 ü. d. Verjährungsfristen [22.12.1914] (S. 543). - RkzlrBk. v. 22. 12. 1914, bt. Bewillig, v. Zahlungsfristen bei Hypotheken u. Grundschulden [22.12. 1914] (S. 543). - RkzlrBk. v. 22. 12. 1914 ü. Höchstpreise f. Wolle u. Wollwaren [24. 12. 1914] (S. 545). - RkzlrBk. v. 22. 12. 1914, bt. d. Verbot d, Ver- wendung v. Kar toffelmehl z. Herstellung v. Seife [22.12. 1914] (S. 547). Berichtigung S. 552. - RkzlrBk. v. 21. 12. 1914, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [28.12. 1914] (S. 549). — RkzlrBk. v. 20. 12. 1914, bt. Zahlungs- verbote geg. England, Frankreich u. Rußland (S. 550). — RkzlrBk. v. 28. 12. 1914 ü. Festsetzung v. Höchstpreisen f. Erzeugnisse aus Kupfer, Messing u. Aluminium [2.1.1915] (S. 551). - RkzlrBk. v. 30. 12. 1914 ü. Hö chst- preise f. Erzeugnisse aus Nickel [2. 1. 1915] (S. 553). — RkzlrBk. v. 22. 12. 1914, bt. zwangsweise Verwaltung britischer Unternehmungen [31. 12. 1914] (S. 556). Preußen: Vo. v. 1. 12. 1914 ü. Ergänz, d. § 193 d. Ostpreuß. Landschaftsordnung [12. 12. 1914] (GesS. 1914 S. 177). — MErl. v. 6. 12. 1914, bt. Anwendung d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. d. v. d. Stadt Mülheim a. d. Ruhr auszuführ. Großschiffahrtswege usw. (S. 177). Bayern: Kgl. Vo. v. 15. 12. 1914, bt. d. Aufruf d. Landsturms (G.-u. VoBl. 1914 S. 661). - Bk. d. FM. v. 23. 12. 1914 ü. Vollzug d. Kostengesetzes u. d. Stempelgesetzes [1.1.1915] (S. 663). — Kgl. Vo. v. 28. 12. 1914 z. Vollzüge d. Reichs-Gerichtskosten- ges. u. d. Kostenges, v. 21. 8. 1914 L ^6/ (S. 677). — Kgl. Vo. v. 28. 12. 1914 z. Vollzüge d. Stempelges. v. 21. 8. 1914 [1. 1. 1915] (S. 684). - Kgl. Vo. v. 24. 12. 1914 weg. Vollzugs d. Beamtenges. (S. 693). Sachsen: Vo. v. 24. 11. 1914 weg. Erhebung d. Stempelsteuer v. Miet- u. Pachtverträgen ü. forst- fisk. Grundstücke (G.-u. VoBl. 1914 S. 485). — Vo. v. 24. 11. 1914 z. Abänd. d. Vo. z. weiteren Ausführ. d. Reichs- Versicherungsordnung v. 20. 12. 1913 (S. 486). — Ges. v. 3. 12. 1914 ü. Abänd. einiger Bestimmungen d. Gemeinde Ordnungen u. d. Gemeinde-, Kirchen- u. Schulsteuergesetzes [23.12. 1914] (S. 491). — Ges. v. 4. 12. 1914 ü. Aufnahme einer Staatsanleihe (S. 493). — Vo. v. 10. 12. 1914 z. Ausführ. d. Maß- u. Gewichts- Ordnung v. 30. 5. 1908 [1. 1. 1915] (S. 498). — Vo. v. 11. 12. 1914 ü. d. Zuwachssteuer [1. 1. 1915] (S. 503). — Ges. v. 18. 12. 1914, d. Wählerlisten f. d. Wahlen z. II. Kammer d. Ständeversammlung bt. (S. 505). — Vo. v. 15. 12. 1914 ü. d. Heilquellen zu Brambach u. deren Schutzbereich (S. 507). Württemberg: MVf. v. 1. 12. 1914, bt. Aend. d. Württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [11.12.1914] (RegBl. 1914 S. 421), - MVf. v. 26. 11. 1914, bt. Ausübung d. Fischerei ]1. 1.1915] (S. 421). Baden: ProvGes. v. 26. 11. 1914, d. Rechtsverhält- nisse d. Sanitätspersonals bt. [15. 12. 1914] (G.- u. VoBl. 1914 S. 421). - Vo. v. 22. 10. 1914, d. Verkehr mit verflüssigten u. verdichteten Gasen bt. [1. 4. 1915] (S. 427). — Vo. v. 23. 10. 1914 Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen usw. bt. [23. 4.1915] (S. 445). — Vo. v. 15. 12. 1914, Abänd. d. VollzugsVo. z. Jagd- gesetz bt. [1. 1. 1915] (S. 489). - Vo. v. 15. 12. 1914, d. Schutz v. Vögeln bt. [4. 1.1915] (S. 491). Hessen: Vo. v. 28. 11. 1914 z. Aender. d. Vo., d. Verkehr mit Sprengstoffen bt., v. 21.9. 1905 [15.12. 1914] (RegBl. 1914 S. 485). - Ges. v. 18. 12. 1914, Be- rufungen u. Wahlen z. 37. Landtag bt. (S. 49\). — Ges«

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y. 19. 12. 1914, Außerkrafttreten v. Vorschriften d. Städte - u. Landgemeindeordnung bt. [30. 12. 1914] (S. 492). — Ges. v* 19. 12. 1914, ein vereinfachtes Ent- eignungs verfahren z. Beschaffung v. Arbeitsgelegenheit usw. bt. [30.12.1914] (S. 494). - Ges. v. 19. 12. 1914, Bereitstellung v. Mitteln zur Beschaffung v. Arbeitsgele- genheitbt. (S. 497). — Ges. v. 19. 12. 1914, Gewährung v. Darlehen an Gemeinden u. Gemeindeverbände bt. (S.499). Sachsen-Weimar: Ges. v. 11. 11. 1914, bt. Abänd. d. Ergänzungssteuergesetzes (RegBl. 1914 S. 361). — Ges. v. 11. 11. 1914, bt. vorübergehende Abänd. d. Einkommensteuer - u. d.Ergänzungssteuergesetzes (S. 362). — Ges. v. 20. 11. 1914 z. vorübergehenden Abänd. d. Gemein de Ordnung (S. 372). — AusfVo. v. 20. 11. 1914 z. Ges. v. 20. 3. 1914 ü. d. Schuldbuch d. ghzl. Landes- kreditkasse (S. 376). Oldenburg: Ges. v. 28. 11. 1914, bt. Aender. d. Ges. ü. Organisation d. Eisenbahn Verwaltung v. 25. 3. 1908 (GesBl. 1914 S. 269). Braunschweig: Ges. v. 11. 12. 1914, bt. Bestrafung d. Mißbrauches der z. Betreten v. Gefangenenlagern erteilten Armbinden usw. [17. 12. 1914] (G.- u. VoS. 1914 S. 335). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 4. 12. 1914, bt. d. Ge- meindeordnung (Samml. d. Vo. 1914 S. 425). — Ges. v. 25. 11. 1914, bt. Gehaltzulagen f. Volksschullehrer u. -Lehrerinnen [1. 1. 1915] (S. 427). — Ges. v. 3. 12. 1914 ü. Losgesellschaften usw. [1. 1. 1915] (S. 429). — Ges. v. 14. 12. 1914, bt. Ergänz, u. Abänd. d. Ges. v. 23. 1. 1912, bt. Bekämpfung übertragb. Krankheiten [23. 12. 1914] (S. 433). - Wahlordnung v. 3. 12. 1914 f. d. Wahlen z. Landtag (Smml. d. Ausschr. 1914 S. 337). Gotha: Vo. v. 30. 11 1914, bt. Außerkraftsetzung d. Art. 34 Abs. 2 d. Einkommensteuergesetzes f. d. Rechnungsjahr 1915 (GesS. 1914 S. 149).

5. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Reichsgericht. Schweigger, Hans,Reichsanwalt,Leipzig, m. d.Verwaltung d. deutschen Polizei in Belgien betraut, Hauptm. d. Res., 9. Jan., am Herzschlag im Generalgouvernement Brüssel. Reichs kolonial amt. Augustin, Albert, Gerichtsass., Leutn. d. Res. i. Kaiser- Alexander-Garde-Gren.-Reg. Nr. 1, bei Kl. Batanga. Reichs versicherungsamt. Probst, Kuno, Ger Ass., früher RA., Wangen i. Allg., Hilfs- arbeiter i. RVersAmt.. Inh. d. Eis. Kreuzes, 22. Dez. Preussen. Justiz. Kammergerichtsräte: Bresler, Franz, Berlin. Landgerichts direkteren: Pu welle, Friedrich, vom LG. II, Berlin. i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88 d. Bl.

Landgerichtsräte: Engel, Arthur, Altona. Landrichter:

Büning, Rudolf, Dortmund, Krick, Dr. Alfred, Duisburg, Maaß, Erich, vom LG. III, Berlin, Wachsmuth, Hermann, Lüneburg. Amtsrichter: Bessel, Heinr., Allenstein, Neuhaus, Dr. Adolf, Char- Busch, Arno, Magdeburg, 1 Ottenburg, Dittmar, Dr. Gust.,Penkun, Schlieben, Joachim, Diez, Dresler, Otto, Steele, Schlunck, Martin, Uecker- E u b e 11, Moritz, Mohrungen, münde, Hunger, Paul, Karthaus, Wiebe, Julius, Schlochau. Müller,Dr.Heinr., Solingen, Kr eu s chm er, Max, Ger Ass., Barmen, z. AR.inKöln ernannt. Staatsanwälte: Kraut, Karl, Erster Staatsanwalt, Hechingen, Toepffer, Emil, Staatsanwaltschaftsrat, von der Staats- anwaltschaft des LG. I, Berlin.

Rechtsanwälte und Notare: Backhaus, Georg, Hünfeld, Dammann, Heinrich, Oberhausen, Schieblich, Paul, Hoyerswerda, Wünnenberg, Friedrich, Wittingen. Rechtsanwälte:

Beseler, Karl, Niesky, B ouvier, Hans,Düsseldorf, Braun, Dr. Kurt, Schwedt, Brüning, Franz, Beckum, Cohn, Dr. Arthur, Berlin, Ebrecht, August, Guben, Eickelberg, Friedrich, Langendreer, Greifenhagen, Wilhelm, Berlin. Henke, Heinr., Berlin, Mumpro, Ludwig, Ger Ass., 1 anwaltschaft in Attendorn.

Mertens, Herrn,, Magde- burg, Müller, Dr, Herrn., Kiel, Müller, Richard,Hannover, R eimann, Dr.Paul,Belgard, Richard, Dr. Simon, Trier, Schaube, Erh., Tamowitz, Schmidt, Dr. Theophil, Hannover, Senglier, Dr. Arth., Berlin, Thomann, Hermann, Göt- tingen. inster, zugelassen zur Rechts-

Gerichtsassessoren:

Bartsch, Arnoldt, Ortels- burg, Behrend, Herrn., Elmshorn, Bindseil, Dr. Max, Bitter- feld, Bock, Fritz, Braunsberg, Briske, Hans, Bez. des KG., Brunner, Hermann, Diez, Cohn, Hans, Bez. des KG., delaCroix, Hans,Fürsten- walde, Elfers, Paul, Lehe, Favre au, Dr. Franz, OLG.- Bez. Naumburg a. S., Hinckel, Friedr., Wetzlar,

Kahlke, Johann, Bez. des OLG. Kiel, Kuhlmann, Dr.Paul,Haspe, Lamberty, Heinr., Trier, Lobes, Gustav, Uetersen, Mayer, Karl, Aachen, Nemitz, Ferd., Schlawe, P r ü ß, Fritz, Charlottenburg, Roedder, Arno, Lyck, Schlimgen, Paul, Hennef, Trieb ei, Conrad,Halle a. S., Weise, Walt., Quedlinburg, Ziemann, Karl, Berlin, Zurbonsen, Dr. Erich, Essen.

H unrath, Konrad, Danzig, Der in der 4. Verlustliste aufgeführte GAss. Frohneberg wurde, auf Grund uns zugegangener Nachrichten, doppelt aufgeführt, u. zw. unt. Preußen, da er zum AG. Dirdorf (LGBez. Neuwied) gehört (vgl. Preuß. Terminkalender u. Preuß. JMB1. Nr. 50 S. 819), wie auch unter Lübeck (Mittig, des Senats Lübeck). Es ist also in der Zusammenstellung 1 Ass. weniger zu zählen. Referendare:

Ahrens, Anton, Frank- furt a. M., Asbeck, Dr. Walter, Haspe, Ben jamin,Dr.Herb.,Thom, Berghaus, Gerh., Münster, Braun, Alfred, Allenstein, BuChholtz, Walter, Schlüchtern, Camp, Hermann, Berlin, Dorn, Willy, Frankfurt a. M., Draf, Josef, Köln,

Duderstadt, Karl,Neuwied, Dütschke, Dr.Hans, Stettin, Fe hm er, Heinr., Pritzwalk, Flanz, Walter, Dortmund, Franke, Konrad,OLG.-Bez. Stettin, Frohwitter, Hugo,Bünde, Grünthal, Kurt, Köslin, Gutewort, Kurt, Hallea.S., Haars, Wilhelm, Lüneburg, Hafemann, Walter, Berlin,

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Paxmann, Friedr., Köln, P i n g e 1, Heinrich, Marburg, Plagemann, Karl, Düssel- dorf, Portwich, Fritz, Naum- burg a. S., v. Puttkamer, Freiherr Max Josef, Bitburg, Radlauer, Dr.Felix, Altona, Reuß, Hans, Eilenburg, Rheinen, Dr. Otto, Thorn, Richartz, Joseph, OLG.- Bez. Breslau, Rose, Josef, Soest, Sachs, Dr., Alb., Hadamar, Scheidges, Willi, Wies- baden, von Schmeling, Hans Joachim, Altdamm, S chm i dt, Wern.,Magdeburg, Schulte-Vieting, Georg, Hamm, Simon, Otto, Saarbrücken, Sperwin, Walther, Lyck, Steinberger, Dr., Karl, Frankfurt a. M., Tettenborn, Werner, Frankfurt a. M., Ufer, Robert, Hamm, Westphal,Leo,Bez. d.KG., W i ßm an n,Rob., Greifswald, Zb oro ws ki, Josef, Mogilno, Zimmer, Hans, Görlitz. Verwaltung. Regierungsräte: Loeber, Allenstein, Oberleutn. d. Res. u. Komp.-Führer eines Res.-Inf.-Reg., östl. Kriegsschauplatz, v. Minckwitz, Koblenz, Oberpräsidium, Hauptm. d. R. eines Garde-Inf.-Reg., 23. Dez. in Rußland, von Pilgrim, Arnsberg, 14, Nov. in Cherbourg. Rehs, Dr. Erich, Berlin, Ministerium f. öffentl. Arbeiten, 21. Okt. vor Lyck. Bayern. Justiz. Doffner, Dr. Jakob, III. Staatsanwalt beim LG.Regensburg, Kern, Fridolin, Rechtsanwalt, Landsberg, Lehn, Eugen, Amtsrichter am AG. Germersheim, Meixner, Adolf, Rechtsanwalt, Nürnberg, Zahn, Karl, Sekr. am AG. Altötting. Verwaltung. von Basseiet de la Rosee, Graf Rudolf, Bezirksamt- mann am K. Bezirksamt Zusmarshausen, 4. Nov., Baur, Dr. Hans, BezAmtsass., K. BezAmt Nabburg, 17. Nov., Har st er, Dr.Theod., RegAss., K. PolDir. München, 1. Nov., Münz er t, Heinrich, Bezirksamtsassessor am K. Bezirksamt Marktheidenfeld, 31. Okt., Reiser, Jos., BezAmtsass., K. BezAmt Wertingen, 25. Sept., Rümmelein, Karl, Rechtsprakt., K. BezAmt Dinkelsbühl, 4. Nov., S e y d e 1, Herrn.,BezAmtsass.,K.Bez Amt Mellrichstadt, 17.Nov., Vogt, Ludw., BezAmtsass., K. BezAmt Rockenhausen, 1 .N o v.

Hausbrand, Kurt, Berlin, Heicks, Josef, Duisburg, Heidelbach, Karl, Kassel, Hesse, Wilhelm, Berlin, Holtze, Hans, OLG.-Bez. Breslau. Kopka, Friedr. Braunsberg, Koppe, Ulrich, Bez. d. KG., Koppen, Erich, Bromberg, Kremp, Aug., Saarbrücken, Kühnreich, Ant., Koblenz, Kurtzrock, Richard, Bez. des KG., Langenstraß, Ernst, Hal- berstadt, Lehn, Rudolf, Kassel, Lisco, Dr. Paul, OLG.-Bez. Breslau, Loos, Karl, Erfurt, Löser, Otto, Düsseldorf, Loewenstein, Dr. Walter, Berlin, Lowinsky, Albert, Baruth, Lucas, Walter, Wermels- kirchen, Mans, Karl, Stettin, Mecklenburg, Kurt,Tilsit, Meinecke, Georg, Anklamv Meißner,Siegfr., Bez. d.KG., Meuß, Johann Friedrich, Frankfurt a. O., Orgler, Wilhelm, Beuthen O.-Schl.,

Königreich Sachsen. Justiz. Börner, Dr. Karl Hans Herrn. Friedr., Ger Ass., AG. Meißen, 7. Nov., Clauß, Konrad Eduard Ant., GerAss., AG.Plauen, 26. Nov., Dittrich, Dr. Kurt Richard, GerAss. bei der Staats- anwaltschaft des LG. Chemnitz, 22. Nov., Hey mann, Dr. Max Theod., Rechtsanwalt, Limbach, 8. Nov., Holfeld, Franz Maxim. Jos., Rechtsanwalt, Dresden, 2.Dez., Hoyer, Ludwig Willy, Ass., Naunhof, 30. Dez., Junghanns, Dr. Klemens Feodor, Ref., Leipzig, 28. Okt., Kaden, Dr. Paul Joh., GerAss., AG. Chemnitz, 20. Nov., Körner, Dr. Karl Wilhelm, Ass., Chemnitz, 22. Dez.,

Leonhardt, Dr. Wilh. Aug.,Rechtsanwalt, Dresden, 13. Jan., Löffler, Bruno Herbert, Ref. beim AG. Tharandt, 12. Nov., Petters, Dr. Karl Artur Hermann, Ref., Großenhain, lO.Nov., Pöge, Erich Martin, Ref. beim AG. Schwarzenberg, 30. Okt., Richter, Dr. Oskar Paul, GerAss., Reichenau, 13. Dez., Schönfeld, Rudolf, Ref., Marienberg, 23. Okt., Stephanus, Dr. Walter, Landrichter, Hilfsarbeiter im JustizMin., 27. Okt., Sterzel, Christian Kurt, Ref., Dresden, 8. Jan., Thenius, Dr. Otto Herrn., Rechtsanwalt, Dresden, 25.Nov. Verwaltung. Krug v. Nidda, Dr., Hermann, Ass., Amtshauptmann- schaft Pirna, Leutn. d. R. d. Gardereiter-Reg., 28. Dez. i. Toulouse, v. Palm Frhr., Hans Karl Friedr., Ass., Amtshauptmann- schaft Leipzig, Leutn. d. R. d. Gardereiter-Reg., 19. Dez. i. Polen. Württemberg. Brigel, Rechtsanwalt, Stuttgart, 15. Jan. Geyer, Hans, Rechtsanwalt, Stuttgart, Oberl. d. Res. u.Komp.- Führer i. Gren.-Reg. Nr. 119, R. d. Eis. Kreuzes, 19. Dez Lösch, Ernst, Ref., Oehringen, 27. Dez. Baden. Asmus, Dr. Herrn., bad. GerAss., z. Zt. freiw. Hilfsarb. b. d. Stadtverwaltung Duisburg, Leutn. d. R. 5. Bad. Feld-Art.-Reg. Nr. 76, 18. Nov. Beck, Josef, Ger.-Ass. b. d. StAnwaltsch. Karlsruhe, l.Sept., Birkenmayer, Franz, Ger.-Ass.,NotariatFreiburg,21. Okt., Gockel, Eduard, Amtsrichter b. AG. Mannheim, 26. Sept., Hillengaß, Alfred, Rechtsprakt. beim AG. Sinsheim, 5. Dez., Loosmann, Friedrich, Rechtsprakt., Ueberlingen, 11. Nov., Rißler; Friedrich, Rechtsprakt. b. AG. Kenzingen, 24. Nov., Schüler, Franz, Rechtsanwalt, Bruchsal, 19. Aug., Willibald, Eugen, Gerichtsassess. b. LG. Konstanz, 5. Dez. Hessen. Weitert, Robert, Amtsrichter, Darmstadt, Oberleutn. u. Komp.-Führer i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 221, 10. Dez. in Polen, Wennesheimer, Dr. Gregor, Rechtsanwalt, Worms, Leutn. d. Res. i. 5. Bayer. Res.-Inf.-Reg., 2. Komp., Inhab. d. Eis. Kreuzes, 31. Okt. bei Hollebeck in Belgien. Mecklenburg-Schwerin. Beselin, Rieh. Val., Stadtrichter, Rostock, v. Bülow, Hans, Amtsass., Schwerin, v. Malt zahn, Freih., Herrn.,- Ref., Schelfwerder b. Schwerin. Grossherzogtum Sachsen. Kormann, Paul, Rechtsanwalt, Gera, Off.-Stellv. i. Res.- Inf.-Reg. Nr. 224, 3. Dez. in Rußland, Kr eh an, Dr. Bruno, Rechtsanwalt, Weimar, Hauptm. u. Komp.-Führer i. Landw.-Inf.-Reg. Nr. 82, 4. Dez. in Frankreich, Zinkeisen, Ernst, Reg.-Rat, stellvertr. Vors. d. Vorstandes der Thür. Landesvers.-Anstalt, Weimar, Hauptm. d. L. i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 94, 1. Jan. Oldenburg. Wehrkamp, Hans, GerAssess., Leutn. d. L. d. 5. Komp., Landw.-Inf.-Reg. Nr. 78. Sachsen-Alten bürg. Besser, Erich, Ref., Eisenberg, 6. Dez. an den Folgen einer Verwundung. Boehnisch, Georg, Gew.-Insp., Bergrat, Hauptm. d. L. Inf.-Reg. Nr. 51, Okt. Lazarett i. Moskau, Schmid-Burgk, Werner, GerAss., Neustadt a. O., 12. Dez. Sachsen-Koburg und Gotha. Vollrath, Dr. Otto, Ref., Gotha. Anhalt. Wickenhagen, Ernst, Geh. Reg.-Rat u. vortr. Rat i. Staatsministerium,Hauptm. d. R., 27. Dez. i. Russisch-Polen.

Sprechsaal

Zum Begriff des Spions (Wirkl. Geh. Rat Dr. v. Olshausen)

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Reuss jüngere Linie. Müller, Walther, Referendar, Gera. Hamburg. Lottich, Hans Paul Reinhard, Staatsanwalt, Wallerstein, Dr. Alfred Maximilian, Rechtsanwalt, Zacharias-Langhans, Dr. Adolf Nicolaus, Ref. Bremen. Hogrefe, Fritz, Referendar, Off.-Stellvertreter und Bat.- Adjutant im bayr. Res.-Inf.-Reg. Nr. 20,11. Dez. in Flandern. Eisass-Lothringen. Wagener, Amtsrichter, Mülhausen. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 5. Verlustliste, abgeschlossen 25. Jan. 1915): 6 Univ.- Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 3 Vörtr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 7 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs , 5 LG> u. AGDir., 46 LGR. u. LR., 115 AGR., OAR., StadtR. u. AR, 31 StA. u. AmtsA, 240 RA. u. Not, 268 GAssess, gepr. Rechtsprakt, Sekretäre, rechtsk. Hilfsarbeiter u. Gerichts- assist, 412 Ref.; aus der Verwaltung: 4Vortr. R, 1 Präs, I OVGR, 1 Oberrichter, 43 ORegR, RegR, OFinanzR. u. Amtmänner, 4 Landräte, 66 RegAss. u. RegAkzessisten, II RegRef, 12 Jurist, städt. Beamte, Rechtsräte, Senatoren, Syndici, 1 cand. jur.: 1279 Juristen und höhere Ver- waltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Spreehsaal. Zum Begriff des Spions. Nach Ausbruch des gegenwärtigen Krieges hatte sich in einem der neutralen Staaten ein großes Spionagebureau aufgetan, das zahlreiche Agenten nach Deutschland entsandte, um Näheres über die deutschen Truppenbewegungen festzustellen. Die Agenten, soweit sie festgenommen wurden und von denen keiner die d. Staatsangehörigkeit besaß, sind vor ein sog. außer- ordentliches Kriegsgericht gestellt und auf Grund der §§ 89, 91 RStrGB. zu mehrjährigen Zuchthausstrafen ver- urteilt worden. Das Gericht hat die Anwendbarkeit der Nr. 5 des § 90 RStrGB. mit Rücksicht auf die Bestimmungen des 4. Abkommens der II. Haager Friedenskonferenz, betr. die Gesetze und Gebräuche des Landkriegs v. 18. Okt. 1907 (RGBl. v. 1910 S. 107) i. V. mit Art. 29 der Anl. zu diesem Abkommen (a. a. O. 8. 132 — der Ordnung der Gesetze und Gebräuche des Landkriegs — LKO. —) — verneint; es wurde dabei davon ausgegangen, daß die strafbare Handlung in Deutschland außerhalb des Operationsgebietes des d. Heeres begangen sei; danach seien die Angeklagten zwar lan des verräterischer Handlungen schuldig, die nach dem gewöhnlichen Sprachgebrauch als „Spionage“ bezeichnet würden, nicht aber im Sinne des RStrGB. (§ 90 Nr. 5) Spionage seien. Die Unrichtigkeit dieser Ansicht erhellt aus den Aus- führungen des Reichsgerichtsrats Conrad über „Kriegs- spionage und deren Behandlung“ in der DStrafrZ. 1914 5. 546 ff, denen im wesentlichen beigetreten werden muß. Beider großen praktischen Wichtigkeit der Frage in jetziger Zeit sei es mir gestattet, darauf noch einmal kurz einzu- gehen, zumal in meinem Kommentar zum StrGB. H 90 N. 3c eine andere Ansicht vertreten ist, der sich — leider! — auch der neueste Kommentar zum StrGB. von Schwartz in N. 6 zum § 90 angeschlossen hat. Der in Bezug genommene Art. 29 LKO. verordnet im Abs. 1: „Als Spion gilt nur, wer heimlich oder unter falschem Vorwand in dem Operationsgebiet eines Krieg- führenden Nachrichten einzieht oder einzuziehen sucht in der Absicht, sie der Gegenpartei mitzuteilen“, während

Abs. 2 anschließend nur, die Folgerung zieht, welche Personen „demgemäß“ nicht als Spione anzusehen seien. Weder das 4. Abkommen selbst noch dessen Anlage, die LKO, sind Gesetze im Sinne des Reichsrechts; denn wenn auch ihre Verkündung mittels des RGBl, und ihre Vorlage an den Reichstag erfolgt ist (Nr. 527 der Drucks, des RT. v. 1907), so ist diese doch nur zur Kenntnisnahme geschehen, nicht aber zur Genehmigung, was nach Art. 5 RV. nötig gewesen wäre, wenn ein Reichs ge setz hätte erlassen werden sollen. Wir haben es deshalb lediglich mit einem — allerdings gültigen — völkerrechtlichen Abkommen zu tun, dessen Art. 1 freilich nur in Aussicht stellte, daß die Ver- tragsmächte ihren Landheeren Verhaltungsmaßregeln geben würden, welche der dem Abkommen beigefügten LKO. entsprächen; wie Conrad erwähnt, ist dem von deutscher Seite dadurch entsprochen, daß bereits im Dezember 1911 der FelddienstO. v. 22. März 1908 die LKO. als Anh. II beigefügt wurde (sollte sich dieses nur auf die preuß. Kontingentsverwaltung beziehen, so werden die übrigen, namentlich auch die bayrische, ein gleiches getan haben). Daraus erhellt, daß der LKO. nur die Geltung einer Allerh. militärischen Dienstanweisung zukommt, die Reichsgesetze nicht zu beeinflussen vermag; aber auch das 4. Abkommen selbst, dem keine Gesetzes kraft beiwohnt, vermag dies nichts Dazu kommt, daß nach Art. 2 des Abk. dieses selbst, und somit auch dessen Anlage, „nur zwischen den Vertrags- mächten“ Anwendung findet und „nur dann, wenn die Kriegführenden sämtlich Vertragsparteien sind“, im gegen- wärtigen Kriege also überhaupt nicht. Die Nr. 5 § 90 RStrGB. gibt keine Bestimmung darüber, wer als „Spion“ anzusehen sei; auch in anderen Reichs- gesetzen, namentlich in dem Ges. v. 3. Juni 1914 gegen den Verrat militärischer Geheimnisse — dem sog. Spionage- Ges. — findet sich keine solche. Unter diesen Umständen fragt es sich, ob etwa die Begriffsbestimmung im Art. 29 Abs. 1 LKO. zur Ausfüllung an die Stelle treten könne. Diese Frage aber ist bei näherer Prüfung zu verneinen. Es kann unmöglich bei den Beratungen auf der II. Haager Friedenskonferenz über die LKO. die Ansicht der Ver- treter der verschiedenen Mächte gewesen sein, daß eine außerhalb des „Operationsgebiet eines Kriegführenden“ betriebene „Spionage“ als solche nicht weiter in Betracht komme. Das „Spione“ überschriebene 2. Kapitel des I. Abschn. der LKO. hat vielmehr offenbar nur die „in dem Operationsgebiet eines Kriegführenden“ betriebene Spionage zum Gegenstand seiner völkerrechtlichen Regelung machen wollen; alle übrige Spionage läßt das Abkommen und die LKO. völlig außer Betracht, namentlich die Spio- nage, die im Gebiete eines der Kriegführenden begangen ist, soweit es nicht „Operationsgebiet“ geworden ist. Die lediglich für das völkerrechtliche Verhältnis vorgenommene Abgrenzung in Art. 29 Abs. 1 ist erfolgt gegenüber dem von den Truppen des Kriegführenden noch nicht erreichten Gebiet. Den Spionen im Sinne jener Bestimmung wird völkerrechtlich zugesichert durch Art. 30: keine Bestrafung ohne vorausgegangenes Urteil, durch Art. 31: Straffreiheit für früher begangene Spionage, vielmehr lediglich Behand- lung als Kriegsgefangener, falls der Spion zu dem Heere, dem er angehört, zurückgekehrt ist und später vom Feinde gefangen genommen wird. Nach alledem kann die Begriffsbestimmung des „Spion“ im Art. 29 nicht etwa kraft ihrer inneren Berechtigung als eine allgemeine und insbes. für § 90 Nr. 5 RStrGB. maßgebende angesehen Werden, woraus folgt, daß das eingangs erwähnte — übrigens durch ein Rechtsmittel nicht angreifbare — Urteil des außerordentlichen Kriegs- gerichts zu Unrecht ein Eingehen auf die Nr. 5 des § 90 RStrGB. i. V. mit § 4 EinführungsG. zu diesem abge-

Rechtsgültigkeit des Zuwachssteuergesetzes (SenPräs. Dr. Schultzenstein)

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lehnt hat. Den Spionbegriff i. S. der Nr. 5 klarzulegen, würde hier zu weit führen; eä genügt eine Verweisung auf den Conradschen Aufsatz; daß aber eine Verurteilung auf Grund der letztangeführten Strafvorschriften hätte erfolgen müssen, kann kaum zweifelhaft sein. Wirkl. Geh. Rat Dr. von Olshausen, Berlin.

Rechtsgültigkeit des Zuwachssteuergesetzes. Daß die Rechtsgültigkeit eines Gesetzes von Amts wegen oder infolge eines Einwandes der Beteiligten zweifelhaft wird, sei es, weil es an einer Voraussetzung für das Zustande- kommen oder an einem Erfordernis der gehörigen Ver- kündung fehle, sei es, weil es im Widerspruche mit einem anderen Gesetze gestanden habe oder nachträglich durch ein solches ganz oder teilweise aufgehoben worden sei, sei es aus sonstigen formellen oder sachlichen Gründen, kommt in den Angelegenheiten, mit denen die ordentlichen Gerichte befaßt sind, selten vor. Häufiger ist es bei den- jenigen Gesetzen, welche die Verwaltungsbehörden, nament- lich die Verwaltungsgerichte, anzuwenden haben. Abge- sehen von manchen anderen Ursachen, erklärt sich diese Verschiedenheit dadurch, daß die letzteren mehr mit Landes- recht zu tun haben und hierbei öfter die Frage hervor- tritt, ob nicht vorgehendes Reichsrecht entgegensteht. Diese Frage ist häufig nicht leicht mit Sicherheit zu beantworten, da das Zuständigkeitsgebiet zwischen Reichs- und Landes- gesetzgebung ganz besonders für das Verwaltungsrecht ungewiß ist. Es seien einige bisher streitig gewordene und entschiedene Fälle herausgegriffen. Daß das preußische Ansiedlungsgesetz v. 10. Aug. 1904 weder dem Art. 4 der preuß. VerfUrk. oder dem § 1 des Freizügigkeitsges. v. 1. Nov. 1867, noch allgemeinen Rechtsgrundsätzen (Gleich- heit vor dem Gesetze, gute Litten) zuwiderläuft, ist wieder- holt übereinstimmend ausgesprochen worden?) Das Urteil des Reichsgerichts v. 28. Jan. 1914* 2) führt aus, daß auch die preußische Besitzbefestigungsgesetzgebung nicht gegen den Vorbehalt des Art. 62 EG. z. BGB. oder gegen sonstige reichsgesetzliche Normen verstößt. Nach dem Urteil des Preuß. OVG. v. 19. Okt. 1903, Entsch. Bd. 44 S. 320, galt der § 22 des kurhessischen Jagdges. v. 7. Sept. 1865 noch fort, hatte namentlich nicht seit der Einführung des Reichsstrafgesetzbuches seine Gültigkeit verloren. Zu- folge des Urteils dess. v. 8. Nov. 1912, Entsch. Bd. 63 S. 167, steht § 6 des Volksschulunterhaltungsges. v. 28. Juli 1906 insoweit, als er die Erhebung des Fremdenschulgeldes von nicht reichsangehörigen Kindern schlechthin zuläßt, mit Art. 4 des deutsch-italienischen Handelsvertrags v. 6. Dez. 1891 (RGBl. 1892 S. 97) nicht im Widerspruche. Solchen Fällen ist neuestens ein weiterer, theoretisch und praktisch sehr wichtiger hinzugetreien. Schon vor einiger Zeit war die Rechtsgültigkeit des Zuwachssteuer- gesetzes in Zweifel gezogen worden. Das preuß. OVG. hat sich nunmehr im Urteile v. 6. Nov. 1914 —VII. C. 183. 14 — auf die Seite derjenigen gestellt, welche dieses Gesetz für rechtsgültig halten, mit folgender Begründung: Der Einwand der Klägerin, daß das Zuwachssteuer- gesetz, mindestens nach Erlaß des Gesetzes über Ände- rungen im Finanzwesen v. 3. Juli 1913 (RGBl. S. 521), als verfassungswidrig und daher ungültig anzusehen sei (vgl. Klautzsch, DJZ. 1914 S. 56), ist unzutreffend. Abweichend von den Verfassungen der Einzelstaaten, bestimmt die Reichsverf. einzeln die Gegenstände der Reichsgesetzgebung. und mußte dies tun. Denn das Reich trat neben die Einzelstaaten, es bedurfte also der Ab- grenzung der beiderseitigen Zuständigkeiten. Es war aber 9 OLG. Marienwerder v. 17. Dez. 1908, Recht Jahrg. 13 8. 158; RG. v. 29. Jan. 1910, Entsch. dess. in Zivils. Bd. 73 S. 16, JW. Jahrg. 39 S. 249; Preuß. OVG. v. 31. Mai 1906, Entsch. dess. Bd. 49 S. 382, 386, und v. 12. Juni 1913, IV. A. 22. 13. 2) Entsch. Bd. 84 S. 100, Regers Entsch. Bd. 35 8. 123.

selbstredend dem Gesetzgeber klar, daß die Verfassung im Laufe der Zeit Abänderungen bedürfen würde. Deshalb sah der Gesetzgeber, der übrigens nach Ausweis des Art. 70 der VerfUrk. von vornherein mit der späteren Einfüh- rung von Reichssteuem rechnete, für Änderungen der Reichsverf. die Formen in Art. 78 vor, wobei er ausdrück- lich den einfachen Weg der Reichsgesetzgebung für aus- reichend erklärte und nur verlangte, daß im Bundesrate nicht mehr als 13 Stimmen gegen die Verfassungsänderung abgegeben sein dürfen, weil jede Verfassungsänderung die Rechte der Einzelstaaten berührt, diese aber nur im Bundes- rate, nicht im Reichstage vertreten sind, der nur Vertreter des gesamten deutschen Volkes kennt (Art. 29 RVerf.). Verfassungsänderungen im Sinne des Art. 78 sind nun | nicht nur Änderungen des Wortlauts der Verfassungsur- | künde, sondern alle Reichsgesetze, welche inhaltlich diese j ändern, daher auch Zuständigkeitserweiterungen des Reichs | (Laband, Staatsrecht, 2. Aufl., Bd. I S. 545 unter f.). Es ist aber nirgends vorgeschrieben, daß inhaltliche Verfassungsänderungen durch Spezialgesetz nur erfolgen dürfen unter gleichzeitiger Änderung des Wortlauts der Verfassungsurkunde (Laband S. 546 f., Seydel, Verfassungs- urkunde S. 418), und seit jeher wird dies weder im Reiche noch in Preußen für erforderlich erachtet, und mit Recht; i denn das, worauf es ankommt, ist die Sicherung der Sta- bilität des Inhalts der Verfassung. Im Einklänge mit Art. 4 unter Ziff. 2 der RVerf., wonach u. a. der Gesetzgebung des Reichs „die für die Zwecke des Reichs zu verwendenden Steuern“ unterliegen, betraf nun das Zuwachssteuergesetz v. 14. Febr. 1911 eine für das Reich zu verwendende Steuer, wenn es daran auch in gewissem Umfang andere Gemeinwesen beteiligte. Denn nach § 58 Satz 1 Zuwachssteuerges. erhielt von dem Ertrage der Zuwachssteuer das Reich die Hälfte. Die Ueberlassung weiterer 10 °/0 an die Bundesstaaten und von 40 o/o an die Gemeinden oder Gemeinde verbände (§ 58 Satz 2 u. 3) bildete nur die dem Reichsgesetzgeber frei- stehende Anordnung einer Entschädigung, im ersteren Falle für die den Bundesstaaten (nach § 35) übertragene Verwaltung und Erhebung der Zuwachssteuer, im letzteren Falle für das den Gemeinden oder Gemeindeverbänden durch den Erlaß des Reichs ge setzes entzogene Recht auf selbständige Erhebung einer Grundstücks-Zuwachs-Steuer. Zufolge § 1 Abs. 3 des Reichsgesetzes über Ände- rungen im Finanzwesen v. 3. Juli 1913 (RGBl. S. 521) fällt nun allerdings für alle nach dem 30. Juni 1913 ein- tretenden Fälle der Steuerpflicht die Erhebung des Reichs- anteils fort. Nach diesem Wortlaute handelt es sich nur um eine Änderung eines bestehenden Reichsgesetzes und ein bloßes Steuer-Außerhebungsetzen. Selbst wenn man annehmen will, daß wegen Wegfalls des Reichsanteils die Zuwachssteuer seit 1. Juli 1913 aufgehört hat, eine „für die Zwecke des Reichs zu verwendende Steuer“ zu sein, so würde darin, daß trotzdem das Reich an ihrer reichs- gesetzlichen Regelung festhielt, freilich eine Zuständigkeits- erweiterung über die Grenze der Reichs verfassungsurkunde liegen. Daraus würde indessen nach dem zuvor Erörterten einzig folgen, daß das Gesetz v. 3. Juli 1913 eine unter Art. 78 fallende Verfassungsänderung bedingte, also nicht 14 Stimmen im Bundesrate dagegen sein durften. Dafür, daß . dies der Fall gewesen sei, ist irgendein Anhalt weder von der Klägerin beigebracht noch sonst gegeben, wobei dahingestellt bleiben mag, ob eine richterliche Nachprüfung ' des verfassungsmäßigen Erlasses des Reichsgesetzes über- haupt zulässig ist. (Vgl. von Bitter, Handwörterbuch der preuß. Verw., 2. Aufl., Bd. 1 S. 832: Gültigkeit von Ge- setzen.) Die derzeitige reichsgesetzliche Regelung der Zuwachssteuer ist sonach rechtlich wirksam und bindend. (Ebenso Entsch. des Sächs. OVG. v. 1. Juli 1914, Amt- liche Mittig, über die Zuwachssteuer 1914 S. 288 ff.) Diese Entscheidung ist jedenfalls zunächst für Preußen bis auf weiteres maßgebend. Sie dürfte aber hierüber hinaus wohl ausschlaggebend dazu beitragen, daß die Streitfrage allgemein und endgültig erledigt ist. Senatspräsident Dr. Schultzenstein, Berlin.

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht (RGR. Conrad)

Wohnungsmiete bei feindlichem Einbruch (Prof. Dr. Heinsheimer)

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De* Generalpardon vor dem Reichsgericht. Die Frage der Anwendbarkeit des § 68 WBG. auf schwebende Strafverfahren beschäftigt auch weiterhin die Gerichte in verschiedenen Formen. Das RG. legt dabei, soweit die bisherige Rechtsprechung erkennen läßt, entscheidendes Gewicht darauf, ob zur Zeit der maßgeblichen Erklärung des Steuerpflichtigen — vorausgesetzt, daß sie sonst den gesetzlichen Anforderungen genügt — das in Betracht kom- mende Vermögen oder Einkommen für die zuständige Steuer- behörde bereits amtlich unmittelbar oder mittelbar (durch das gerichtliche Strafverfahren) aufgedeckt Worden war oder nicht. Im ersten Falle greift nach der Ansicht des RG. § 68 jedenfalls dann nicht Platz, wenn der Steuerpflichtige von der bereits geschehenen Aufdeckung zur Zeit seiner Er- klärung Kenntnis hatte. Auf solcher Grundlage ist ein neuerliches, zum Abdruck in der amtlichen Sammlung be- stimmtes Urteil des RG. (V. 381/14 v. 23. Dez. 1914 w. D.) dem Versuche des Steuerpflichtigen, sich Straffreiheit zu erwirken, entgegengetreten, als er sich darauf berief, er habe rechtzeitig die Erklärung abgegeben, daß er sein bisher der Besteuerung für das fragliche Steuerjahr entzogenes Einkommen in der Höhe angebe, die (zuvor) der beteiligte Sachverständige (in dem gerichtlichen Untersuchungs- verfahren) ermittelt habe. Das RG. versagt einer der- artigen Erklärung die Anerkennung als einer „Angabe“ i.'S. des § 68, bewertet sie vielmehr als ein die Anwen- dung des Generalpardons nicht rechtfertigendes bloßes „Zugeben“ dessen, was bereits bekannt ist. Dieser Auf- fassung wird man nur beipflichten können. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Wohnungsmiete bei feindlichem Einbruch. Es sind, dank unseren Heeren, nur verhältnismäßig kleine Teile des Reichsgebiets, die das Eindringen feindlicher Truppen zu erdulden hatten. Aber doch sind im südwest- lichen, und namentlich im nordöstlichen Grenzland Tausende vor den kriegerischen Ereignissen aus ihren Wohnplätzen geflohen. Für die gewiß zahlreichen Fälle, in denen sie dort zur Miete gewohnt hatten, erhebt sich die zweifelhafte Frage, ob die Mietzinspflicht trotz solcher Flucht des Mieters weiterbesteht. Mangels einer Sonderbestimmung sind es die allgemeinen Grundsätze im Mietrecht des BGB., in denen die Antwort gesucht werden muß. Der Vermieter hat den Gebrauch der Mietsache fortdauernd zu gewähren; wird ihm das aus einer, wenn auch nicht von ihm verschuldeten Ursache unmöglich, so entfällt für die Zeit der Störung der Anspruch auf den Mietzins, §§ 535, 323 BGB. Anderer- seits wird der Mieter nicht dadurch frei, daß ein in seiner Person liegender Grund ihn an der Ausübung seines Ge- brauchsrechts verhindert, § 552. Für beide Sätze gibt diese Kriegszeit deutliche Anwendungsfälle. Wird z.B. einem Mieter in seiner Eigenschaft als feindlicher Ausländer der Aufenthalt an seinem bisherigen deutschen Wohnort ver- böten, so ist der ihn am ferneren Mietgebrauch hindernde Grund gewiß ein in seiner Person liegender, nämlich sein Ausländertum: er bleibt also mietzinspflichtig; zuweit gehenden Folgerungen hei langfristigen Mietverträgen wirkt das Gesetz dadurch entgegen, daß der Vertrag kündbar wird, "wenn der Vermieter der Untervermietung an eine geeignete Person widerspricht, § 549 1 2. Führen anderer- seits die kriegerischen Handlungen des feindlichen oder des eigenen Heeres zu einer Zerstörung des Miethauses, so ist damit dem Vermieter die WeitergeWährung des Mietgebäudes unmöglich geworden, sein Mietzinsanspruch hört auf; das gleiche gilt auch dann — nach jenen all- gemeinen Grundsätzen, nicht nach § 541, — wenn die Mietsache von dem einen oder anderen Heere für seine

Zwecke ganz in Anspruch genommen, der Bewohner also, nicht wegen einer persönlichen Eigenschaft, sondern zwecks Freimachung des von den Truppen zu besetzenden Hauses ausgewiesen oder ausgetrieben wird. Der hier zur Erörterung stehende Fall liegt weniger einfach. Der Mieter verläßt das Haus, weil die Gegend, in der es liegt, zum Kriegsschauplatz wird. Eine Zerstörung oder Besetzung hat noch nicht stattgefunden, und es kann sehr wohl sein, daß er, wenn er nach längerer Zeit in das wieder kriegsfrei gewordene Gebiet zurückkehrt, die Wohnung durchaus unversehrt findet, eine Beschießung oder Besetzung gerade dieser Stadt auch nachher nicht erfolgt ist oder wenigstens dieses Haus nicht betroffen hat. Der Mieter hätte also, wie sich hinterher zeigt, un^ versehrt wohnen bleiben können. Es könnte daher gesagt werden — und es ist in der Tat an einer der ganz wenigen Stellen, an denen sich unsere bisher so völlig auf den Frieden gestellt gewesene zivilistische Literatur mit dieser Kriegsfrage befaßt hat, gesagt worden,1) — daß der Mietgebrauch noch gewährt wurde und der Mieter es nur aus persönlichen Gründen vorgezogen habe, ihn nicht auszuüben. Allerdings ist es richtig, daß der gemeinrecht- liche Satz, wonach der Mieter zum Auszug berechtigt sei, wenn mit der Fortsetzung des Gebrauchs „eine Gefahr für ihn“ verbunden wäre, erheblich zuweit ging.2) Zutreffend ist er aber auch nach heutigem Recht dann, wenn es sich um eine Gefahr handelt, deren Verwirklichung zu- lasten des Vermieters gehen würde. Das ist z. B. nicht der Fall bei einer Seuchen gef ahr, da auch die tatsächliche Erkrankung des Mieters, wenn sie nur nicht mit dem Zu- stand des Hauses an sich zusammenhängt, das Mietverhältnis unberührt läßt. Handelt es sich aber um die naheliegende Möglichkeit einer Schädigung, deren wirklicher Eintritt mit einer dem Vermieter nachteiligen Rechtsfolge verbunden wäre, z. B. um die Gefahr des Gebäudeeinsturzes, so muß diese Wirkung schon dann eintreten, wenn der Mieter der Gefahr durch Auszug ausweicht, mag auch die Gefahr sich hinterher nicht verwirklichen. Denn dann wird schon jetzt der vom Vermieter zu gewährende ruhige, ordnungsmäßige Mietgebrauch nicht mehr gewährt. Eben dies ist aber die Sachlage bei feindlichem Einbruch. Hier droht die Zer- störung des Hauses und die gewaltsame Vertreibung des Mieters; Ereignisse, deren wirklicher Eintritt, wie gezeigt, die Mietzinspflicht aufheben würde. Flieht der Mieter, so flieht er also — wenn das auch freilich nicht sein alleiniger Beweggrund ist — vor einer, wie man sagen könnte, mietswidrigen Gefahr und kann daraus die gleichen Folgen ableiten wie bei Verwirklichung der Gefahr. Vorausgesetzt ist natürlich eine ernstliche und drin- gende Gefahr. Die Möglichkeit, daß der Feind in die Gegend kommen könne, genügt nicht. Und auch das Er- scheinen des Feindes selbst kann noch nicht genügen, wenn erfahrungsgemäß nichts weiter als etwa erträgliche Einquartierung von ihm zu erwarten steht. Für die Ernst- lichkeit und Dringlichkeit der Gefahr wird die Allgemeinheit des Fliehens ein bedeutsames, wenn auch nicht notwendig überzeugendes Anzeichen abgeben. Daß die Grenzen fließende bleiben, ist in der außerordentlichen Sachlage begründet. Dies Ergebnis deckt sich im wesentlichen mit der französischen Rechtsprechung aus Anlaß des deutschen Einmarsches 1870, vor allem zufolge der Belagerung, und Beschießung von Paris; damals wurden zur Entscheidung; derartiger Mietstreitigkeiten sogar eigene Gerichte durch Sondergesetz berufen.3) Der Gouverneur von Belgien hat 1) Mittelstein, Miete, 3. Aufl., § 36, n. 10. 2) Vgl. Mot. II, 420 und 1 27 § ID 19, 2; WindsckeicL § 402 x. 4. " .. . / . /I „ „ S) Sirey-Gilhert, €; c, ärt. 1722 n. 43—47. Franzos, Ges* v. 21. April 1871.

Zum Diensteinkommen der "Feldwebelleutnants" (Stadtältester, Stadtrat a. D. Mugdan)

Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ablauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 entstandenen Mietforderungen (Sen.-Präs. Dr. Mittelstein)

Kriegsschutzgesetz und offene Handelsgesellschaft (PrivDoz. Dr. Lenel)

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jüngst diese Auslegung des C. c. Art. 1722 — Recht des Mieters auf Mietzinsermäßigung oder Vertragsauflösung bei begründeter Flucht vor feindlichem Heere — durch Verordnung ausdrücklich vorgeschrieben, ein Zeugnis da- für, daß diese dem Mieter günstige Auffassung auch deutschem Rechtsempfinden entspricht. Professor Dr. Heinsheimer, Heidelberg.

Zum Diensteinkommen der „Feldwebelleut- nants“. Die auf S. 116 d. Bl. abgedruckte Putsch, des DG. Gießen gibt m. E. zu Bedenken Anlaß. Es ist nicht ganz klar, ob es sich um einen Offizier- Stellvertreter oder einen Feldwebelleutnant han- delt; das letztere dürfte allerdings bei der angegebenen Höhe des Einkommens wahrscheinlich sein. Im ersteren Falle wäre die Entscheidung richtig, denn der Offizier-Stellvertreter ist ein Feldwebel oder Vize- feldwebel, der Offizierdienste tut, eine etwas abweichende Uniform trägt, aber im Unteroffizierstande verbleibt und weiter Löhnung erhält; auf ihn trifft daher Ziffer 5 des § 850 ZPO. zu. Anders der Feldwebelleutnant. Hier bestimmt die durch Kabinettsorder v. 29. Dez. 1887 genehmigte Kriegs- besoldungsvorschrift, Neuer Abdruck, S. 103, Anlage 2, in inhaltlicher Uebereinstimmung mit der Kabinettsorder v. 14. Nov. 1877, ArmeeVoBl. S. 217: 1. Zur Besetzung der Leutnantsstellen bei den Ersatztruppen, den Landwehr- und Landsturmformationen können diensterfahrene ehemalige Unteroffiziere des Friedensstandes, welche bei der Mobilmachung zur Ein- ziehung gelangen oder freiwillig eintreten, in Aussicht ge- nommen werden* 4. Die Feldwebelleutnants gehören zu den Sub- alternoffizieren im Range der Sekondleutnants (Leutnants), hinter denen sie rangieren. Auf sie finden sinngemäß alle auf die Offiziere bezüglichen gesetzlichen und sonstigen Vorschriften Anwendung. Ausgenommen hiervon sind nur die Bestimmungen über die Ehren- gerichte und über die Wahl der Offiziere, und sollen Feldwebelleutnants an den Ehrengerichten und der Offiziers- wahl weder teilnehmen, noch ihnen unterworfen sein. 5. Die Feldwebelleutnants erhalten die Gebühr- nisse eines Sekondleutnants (Leutnants). Durch diese Anordnung des obersten Kriegsherrn, die durch Erlaß des stellvertr. Kriegsministers v. 27. Okt. 1914 (ArmeeVoBl. S. 386) neuerdings in Erinnerung gebracht wurde, sind die Feldwebelleutnants auch im Sinne von A I 4 der Anlage zum MilStrGB. Subalternoffiziere (Sekondleutnants, jetzt Leutnants) geworden; sie sind nicht Unteroffiziere mit Portepee, die nur mit gewissen Funktionen der Offiziere betraut sind; sie beziehen nicht Löhnung (Sold), sondern Gehalt, wie die anderen Offiziere. Daß die Feldwebelleutnants zu dieser Klasse gehören, ergibt übrigens auch unzweideutig § 20 des Militärhinterbliebenengesetzes v. 17. Mai 1907 (RGBl. S. 214), a) Nr. 2, b) Nr. 3 und besonders letzter Abs. Nr. 2 (eines andern Offiziers mit Ausnahme der Feldwebel- leutnants). Auf sie findet daher § 850 Ziffer 8 ZPO. Anwendung. Stadtältester, Stadtrat a. D. L. Mugdan, Berlin.

Fortsetzung des Mietverhältnisses nach Ab» lauf des Mietvertrages und die vor dem 31. Juli 1914 entstandenen Mietforderungen. Den Ausfüh- rungen von RA. Dr. Spiller S. 99, 1915 d. Bl., vermag ich nicht überall beizupflichten Auch ich bin der (herrschenden) Meinung, daß nach dem 31. Juli 1914 fällig gewordene Mietzinsforderungen

aus einem vor diesem Tage begonnenen Mietverhältnis i. S. der BRVo. als vor dem bezeichneten Tage entstanden anzusehen sind. Bestimmt ein Mietvertrag, der bis zum 1. Oktober 1914 geschlossen ist, daß er mangels Kündi- gung sich verlängert (z. B. auf Vertragsdauer, auf ein Jahr, unter den bisherigen Bedingungen, auf unbestimmte Zeit usw.), so ist, wenn nicht gekündigt war, das Miet- verhältnis fortgesetzt. Weil das geschehen ist auf Grund des alten Vertrags, so ist das alte Mietverhältnis bestehen geblieben, und deshalb greift die BRVo. auch für die weiter fällig werdenden Mietzinsbeträge Platz. Enthielt dagegen der Mietvertrag keine Bestimmungen über seine Verlange^ rung und war die Vertragszeit abgelaufen, so wird damit das Mietverhältnis beendigt. Für diesen Fall trifft der § 568 BGB. Vorkehrung: wenn nach dem Ablauf der Miet- zeit d. h. nach beendigtem Mietverhältnis1) der Gebrauch der Mietsache tatsächlich fortgesetzt wird, so gilt dann nach der Gesetzesvorschrift „das Mietverhältnis als auf unbestimmte Zeit verlängert“, obwohl eine Abmachung nicht stattgefunden hat. Ob damit ein neues Mietverhält- nis eingegangen ist2) oder nicht3), ist streitig. Von der Entscheidung dieser Streitfrage hängt aber ab, ob die BRVo. auf den Mietzins für diese neue Mietperiode Platz greift oder nicht. Mit dem Willen zur Fortsetzung des alten Mietvertrags kann hier nicht operiert werden. Liegt die Sache so, daß beide Teile stillschweigend die Fort- setzung des alten Mietverhältnisses gewollt haben, so greift eben nicht der § 568 Platz, der gerade dann aushelfen soll, wenn es an solchem Vertrags willen fehlt. Ein „Glücks- spiel“ steht bei dem Tatbestand des § 568 nicht in Frage. Er setzt voraus, daß das MietVerhältnis beendigt war, so daß schon die nun einmal nicht zu entbehrende Rechts- logik zu der Annahme zwingt, daß, wenn jetzt ein rein tatsächliches Verhältnis durch die Fiktion des Gesetzes zu einem Rechtsverhältnis gestempelt wird, dieses Mietverhält- nis — das jetzt eins auf unbestimmte Zeit sein soll — ein neues ist. Alle Mieter, deren Mietvertrag nach dem 31. Juli 1914 erlosch und die einen neuen Mietvertrag, sei es mit dem alten, sei es mit einem neuen Vermieter schließen, genießen nicht die Erleichterung der BRVo., denn sie mieten neu unter Herrschaft der ihnen bekannten Kriegs- lage. Warum soll das anders sein für denjenigen, dessen Mietvertrag nach dem 31. Juli 1914 ablief und der trotz- dem die Mietsache tatsächlich behielt, ohne daß der Vermieter binnen der Frist von zwei Wochen dem widersprach? Enthält der (alte) Mietvertrag die Bestimmung, „daß er sich nach § 568 BGB. verlängert“, so wird man das regelmäßig dahin auszulegen haben, daß das alte Miet- verhältnis fortgesetzt wird auf unbestimmte Zeit, sofern nicht gekündigt war. Wenn aber darüber hinausgehend Niendorff a. a. O. lehrt, solche Verlängerung nach § 568 BGB. „muß auch dann gelten, wenn die Parteien einen solchen Vermerk unterließen, weil sie ihn für selbstverständlich und überflüssig hielten. Indem natürlich der § 568 die Voraussetzung der Verlängerung regelt, wird er Bestand- teil eines jeden Mietvertrages . so wird damit m. E. unzulässig die dispositive Regel des Gesetzes zu einer stillschweigenden Vertrags Vereinbarung gemacht. Gerade weil eine solche stillschweigende Vertragsvereinbarung oft nicht nachzuweisen ist, hat der Gesetzgeber die Fiktion des § 568 aufgestellt (Mot. z. BGB. 2, 230). Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Kriegsschutzgesetz und offene Handelsgesell- schaft. Kommt § 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914, betr. den 1) So Mittelstein, Miete, 3. Aufl. S. 467. 2) So Mittelstein, S. 470. 3) So Niendorff, Miete, 10. Aufl. S. 365.

Stillschweigende Option? (RegR. Dr. Hartmann)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 3/4.

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^Schutz der infolge des Krieges an der Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen, einer offenen HandelsgeselL .■Schaft zugute, wenn die Voraussetzungen, von denen dieser Paragraph die Unterbrechung des Verfahrens abhängig macht, *bei sämtlichen Gesellschaftern zutreffen ? Das OLG. München hat diese Frage in dem Beschl. v. 15. Okt. 1914 mit einer Be- igründung verneint, die m. E. Widerspruch herausfordert. Die Entscheidung geht von der Auffassung aus, daß die offene Handelsgesellschaft parteifähig, also in ihren Rechtsstreitigkeiten sie selbst Partei sei, nicht ihre Gesell- schafter. Bekanntlich ist diese Meinung keineswegs unbe- stritten. Ich unterstelle aber hier einfach ihre Richtigkeit. Ergibt sich daraus etwas für die Entscheidung unseres Falles? Das OLG. sagt: Partei ist die Gesellschaft als ^ein von der Person der Gesellschafter zu unterscheidendes rechtliches Gebilde. Bei dieser „Partei“ nun künden offen- bar die Voraussetzungen des genannten § 2 niemals gegeben sein. Die offene Handelsgesellschaft wird niemals zu den mobilen Truppen gehören oder sich als Kriegsgefangener in der Gewalt des Feindes befinden. Also, folgert das OLG., kann niemals zu ihren Gunsten das Verfahren unter- brochen werden, mag sie auch infolge Einberufung ihrer sämtlichen Gesellschafter zum Heeresdienst völlig außer- stande sein, den Rechtsstreit zu führen. Das scheint ganz logisch, scheint aber nur so. In Wahrheit handelt es sich um einen in Literatur und Praxis leider recht häufig vorkommenden Fehlschluß, nämlich um die schematische Anwendung eines im Bereich eines Gesetzes zutreffenden Begriffes in dem eines andern. Steht fest, daß der Parteibegriff der ZPO. auch für die Auslegung des Ges. v. 4. Aug. 1914 maßgebend ist? § 2 dieses Gesetzes will die „Parteien“, die durch die Kriegsereignisse verhindert sind, ihre Rechtsstreitigkeiten zu führen, vor Nachteil bewahren, indem das Verfahren unterbrochen wird. Aus dieser Zweck- bestimmung des Gesetzes, nicht aus Literatur und Praxis des Zivilprozeßrechts muß sich ergeben, wer Partei im Sinne des Paragraphen ist. Wenn also die offene Handelsgesell- schaft den Rechtsstreit nicht führen kann, weil alle ihre Gesellschafter zu den mobilen Truppen gehören usw., so wird zu ihren Gunsten das Verfahren genau ebenso unter- brochen, wie wenn es sich um einen Einzelkaufmann handelt. Niemand wird bestreiten, daß dies allein der Billigkeit entspricht. Man braucht ja, abgesehen von allem übrigen, nur an die Wirkung des Urteils gegen die Gesell- schafter zu denken! Andere Obergerichte hatten sich bereits früher für die hier vertretene Auffassung ausgesprochen. Privatdozent Dr. Paul Lenel, Göttingen, z. Zt. im Felde.

Stillschweigende Option? Bei der Durchführung der Vergeltungsmaßregeln gegen die feindlichen Ausländer war die Frage zu entscheiden, ob ein i. J. 1869 in Helgoland geborener Schiffer N., dessen Vorfahren seit Jahrhunderten in Helgoland gelebt haben, als englischer Staatsangehöriger zu behandeln sei, weil er 1890, als die Einverleibung Helgolands erfolgte, in der englischen Kriegs- marine diente, aus der er erst 1907 nach 20 jähriger Dienst- zeit wieder entlassen worden ist. Da er oft längeren Heimatsurlaub erhalten hat, ist er niemals 10 Jahre lang ununterbrochen von Helgoland fortgewesen. Seit seiner Entlassung aus dem Militärverhältnis bezieht er von der englischen Regierung eine lebenslängliche Pension. In Betracht kommen die Ziffern 1 und 2 des Art. XII des Vertrages zwischen Deutschland und Großbritannien v. 1. Juli 1890: „1. Vorbehaltlich der Zustimmung des Britischen Parlaments wird die Souveränität über die Insel Helgoland nebst deren Zube- hörungen von Ihrer Britischen Majestät an Seine Majestät den Deutschen Kaiser abgetreten.

2. Die Deutsche Regierung wird den aus dem abgetretenen Ge- biet herstammenden Personen die Befugnis gewähren, vermöge einer vor dem 1. Jan. 1892 von ihnen selbst oder bei minderjährigen Kindern von den Eltern oder Vormündern abzugebenden Erklärung die britische Staatsangehörigkeit zu wählen.“ Demnach ist Helgoland gemäß § 1 Abs. 1 des Reichs- gesetzes v. 15. Dez. 1890 dem Reichsgebiet hinzugetreten und gemäß § 1 Abs. 2 dess. Gesetzes dem preußischen Staate einverleibt worden. Durch VO. v. 22. März 1891 ist dann das Gesetz über den Erwerb und Verlust der Staats- angehörigkeit v. 1. Juni 1870 vorbehaltlich des in Art. XII Z. 2 des Vertrages vorgesehenen Optionsrechts eingeführt worden. Da N. eine ausdrückliche Optionserklärung nicht ab- gegeben hat, fragt es sich, ob diese Erklärung auch durch schlüssige Handlungen abgegeben werden konnte, ob insbesondere eine solche Handlung in seinem Verbleiben in der englischen Kriegsmarine nach Abtretung Helgo- lands an das Deutsche Reich erblickt werden muß. Da in diesem Fall besondere Vorschriften über die Art und Fassung der Optionserklärung nicht erlassen sind,1) und der Grundsatz der Formlosigkeit im Zweifel auch für die Rechtsgeschäfte des öffentlichen Rechts gilt,2) wird man annehmen müssen, daß die Option auch durch schlüssige Handlungen hat erklärt werden können. Wissenschaft und Praxis haben sogar die Möglichkeit stillschweigender Verwaltungs- akte, z. B. von Beamtenernennungen, bejaht.3) Umsomehr muß die Rechtsgültigkeit stillschweigender nichtamtlicher publizistischer Willenserklärungen anerkannt werden. Es ist sodann die Frage zu’priifen: Ist die Optionserklärung eine streng einseitige oder eine empfangsbedürftige Willenserklärung, m. a. W., genügt die Kundmachung schlechthin oder muß sie gegenüber einem bestimmten Adressaten erfolgen? Zwar fehlt in Art. XII im Gegensatz zum Art. 2 des deutsch-französischen Friedensvertrages v. 10. Mai 1871 die Bestimmung, daß die Erklärung an „die zuständige Behörde“ zu richten sei. Indessen wird man annehmen dürfen, daß die Weglassung dieser Worte in dem deutsch-englischen Vertrage nur erfolgt ist, weil man es als selbstverständlich ansah, daß ein so wichtiger staatsrechtlicher Akt wie die Option immer nur gegenüber einer Behörde erklärt werden könne. Da ferner die empfangsbedürftige Willenserklärung auch im öffentlichen Recht die Regel bildet,4) wird man zu dem Resultat kommen müssen, daß rechtswirksam nur eine Optionserklärung ist, die innerhalb der bestimmten Frist der zuständigen deutschen Behörde gegenüber erfolgte, daß aber anderseits eine aus- drückliche Erklärung nicht erforderlich war, daß vielmehr jede Handlung genügte, die den Willen, sich für die eng- lische Staatsangehörigkeit zu entscheiden, der Behörde mit hinreichender Deutlichkeit kundgab. Wendet man diese Grundsätze auf unseren Fall an, so ist es klar, daß das Verbleiben des N. in der englischen Kriegs- marine nach Einverleibung Helgolands als rechtswirksame Optionserklärung schon deshalb nicht angesehen werden kann, weil der Willensakt nicht der zuständigen Behörde bekannt gegeben worden ist. Die zufällige Kenntnis- erlangung vermag aber die Bekanntgabe nicht zu ersetzen.5) Aber auch, wenn man wegen der Fassung des Art. XII annehmen will, daß die Optionserklärung keine empfangs- bedürftige Willenserklärung ist, wird man zu gleichem Ergebnis kommen müssen, weil der Verbleib in der eng- lischen Kriegsmarine nur dann als eine stillschweigende Cahn, Reichsges. über den Erwerb u. Verlust der Reichs- u. Staatsangehörigkeit, 4. Aufl. (1914) S. 103: Kellern. Trautmann, Kommentar (1914) S. 446. 2) Kormann, System der rechtsgeschäftlichen Staatsakte (1910) S. 175. Ders. in Hirths Ann. 1912 S. 115. 3) Entsch. des RG. Bd. 30 S. 181, Bd. 37 S. 225. 4) Kormann, System S. 183 ff. 5) Kormann, System S. 195 unter 4.

Versäumnisurteile gegen Kriegsbehinderte (JR. Bendix)

Steuerrechtliche Fragen, betr. Angehörige des Beurlaubtenstandes (GerAss. Saurborn)

XX. Jahrg. Deutsche Jüristen-Zeitung. 1915 Nrt 3/4.

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Option angesehen werden könnte, wenn der Besitz der englischen Staatsangehörigkeit die Voraussetzung des Ein- tritts in die englische Kriegsmarine gewesen wäre. Das ist aber jedenfalls in Friedenszeiten nicht der Fall; viel- mehr setzt sich die Besatzung der Kriegsschiffe aus ange- worbenen Söldnern der verschiedensten Staatsangehörigkeit zusammen. N. müßte demnach, obschon er sich selbst für einen Engländer hält, als deutscher Reichsangehöriger behandelt werden. Anders hätte die Sache gelegen, wenn die englische Regierung nur englische Staatsangehörige in ihre Kriegsmarine eingestellt hätte und wenn dann N. der deutschen Behörde in Helgoland seinen Willen, im eng- lischen Flottendienste zu verbleiben, mitgeteilt hätte. In solchem Falle hätte m. E. eine wirksame Option zugunsten Englands angenommen werden müssen. Regierungsrat Dr. Hartmann, Hamburg.

Versäumnisurteile gegen Kriegsbehinderte. Auf S. 1383, 1914 d. Bl. stellt AR. Dr. Lilie die Behauptung auf, daß die gegen Kriegsbehinderte erlassenen Versäumnis- urteile nicht etwa nur auf Kosten des Beklagten innerhalb der gesetzlichen Frist mit Einspruch anfechtbar, sondern überhaupt unwirksam seien. Diese Ansicht ist unrichtig. Darüber besteht kein Zweifel, daß das Verfahren be- reits vor Erlaß des Versäumnisurteils durch die vorher ein- getretene Tatsache der Kriegsbehinderung des Beklagten allein unterbrochen war, ohne daß es eines besonderen Gerichtsbeschlusses oder einer gerichtl. Feststellung dieser Tatsache bedurfte (§ 2 Notges. v. 4. Aug. 1914, RGBl. S. 328). Richtig ist es auch, daß § 249 Abs. 2 ZPO. darüber entscheidet, welche Bedeutung dem trotz der Unter- brechung des Verfahrens erlangten Versäumnisurteil zu- kommt. Aber der Verf. irrt in der Auslegung dieser Be- stimmung, wenn er das Versäumnisurteil als „ungültig“, d. h. in seinem Sinne als nichtig bezeichnet. Er übersieht, daß selbst die während der Unterbrechung vorgenommene Prozeßhandlung der einen Partei nur der anderen Partei, also hier dem Kriegsteilnehmer, gegenüber als rechtlich wirkungslos bezeichnet ist- mithin jedenfalls gegenüber def Partei, die sie vornimmt, gültig ist. Daraus folgt zu- gleich, daß auch der Gegner auf die Unwirksamkeit gemäß § 295 ZPO. ausdrücklich oder stillschweigend verzichten kann.1) Schon hieraus erhellt, daß der Kriegsteilnehmer das nun einmal vorhandene gerichtliche Versäumnisurteil, das doch keine Paiteihandlung ist, nicht ohne weiteres, schlecht- hin als nicht vorhanden betrachten kann. Er wird trotz Lilie nicht befugt sein, jederzeit die Anberaumung eines neuen Termins zu verlangen und dort die Unwirksamkeit des Urteils geltend zu machen. Er wird vielmehr nach Beendigung des Kriegszustandes oder vorher, nach Aufnahme des Verfahrens,2) den zulässigen Rechtsbehelf, den Einspruch, ein- legen müssen, womit der Rechtsstreit in die Lage vor Erlaß des Versäumnisurteils zurückversetzt wird (§ 342 ZPO.). Er kann jetzt rügen, daß der Antrag des Gegners auf Erlaß desj^eirsäumnisurteils und deshalb auch3) dessen Erlaß ihm gegenüber der Wirkung entbehren. Da das Versäumnis- urteil beim Mangel eines rechtswirksamen Antrages nicht in gesetzlicher Weise ergangen ist, treffen den Antrag- steller die Kosten des Versäumnisverfahrens.4) Diesen Standpunkt, teilt auch die Rechtsprechung, insbesondere die des Reichsgerichts.5) . ... Justizrat Bendix, Breslau.

') Vgl. RG. i.ZS. 14, 334; 51, 94; 66, 402; dazu jetzt §5 340, 518, 553 ZPO. u. RG. i. ZS. 68, 255 ; 78, 344. 9 Vgi. § 4 Notges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328). s) Vgl. §§ 330, 331 ZPO.; RG. i. ZS. 28, 398. 4) Vgl. § 344 ZPO. 5) RG. i. ZS. 45, 326 a. E. u. 327.

Steuerrechtliche Fragen, betr. Angehörige des Beurlaubtenstandes. 1. Ist das Militäreinkommen der Angehörigen des Beurlaubtenstandes in Preußen steuer- pflichtig? 2. Tritt bei den etatsmäßigen preuß. Beamten,, die als Offiziere des Beurlaubtenstandes eingezogeh sind,, eine Ermäßigung der Staats-, Gemeinde- und Kirchensteuern ein? Die Auffassung1), daß das Militär- und Zivilein- kommen der Angehörigen des Beurlaubtenstandes sowie aller sonstigen zum Kriegsdienst herangezogenen Personen, hinsichtlich ihrer Gemeindeabgabepflicht durch den Krieg nicht berührt werde, und daß es dem Gemeindezuschlag unterliege, erscheint unzutreffend. Militäreinkommen der Angehörigen des Beurlaubten- standes kommt bei ihrer Veranlagung überhaupt nicht int Betracht. Das ergibt sich aus § 5 Nr. 3 des EinkStGes. Das Militäreinkommen dieser Personen unterliegt somit auch nicht dem Gemeindezuschlag. Eine Heranziehung des durch das Militäreinkommen vermehrten Gesamtein- kommens während des laufenden Steuerjahres wäre schon durch § 62 EinkStGes. ausgeschlossen, demzufolge die Vermehrung des Einkommens während des laufenden Steuerjahres keine Veränderung in der schon erfolgten Veranlagung begründet. Eine Erhöhung der Gemeinde- steuer könnte daher ebenfalls während des laufenden Steuerjahres nicht in Frage kommen. Das Militär einkommen- der nicht zum aktiven Dienststand gehörigen, zum Kriegs- dienst herangezogenen Personen des Beurlaubtenstandes> unterliegt also weder der Staats- noch Gemeindesteuer; Da nun den Beamten, die als Offiziere des Beurlaubten- standes zum Kriegsdienst herangezogen werden, 7/]0 der Kriegsbesoldung auf ihr Zivildiensteinkommen angerechnet Wird, so beziehen sie in dieser Höhe Militäreinkommen,, das von der Besteuerung frei zu lassen ist. Die Besteue- rung würde jedoch auf einem Umwege doch erreicht, wenn die Steuer von ihrem Zivildiensteinkommen nicht ermäßigt würde. Nach § 63 EinkStGes. ist die Ermäßigung der Steuer während des Steuerjahres zulässig, wenn durch den Weg- fall einer Einnahmequelle oder infolge außergewöhnlicher Unglücksfälle das Einkommen um mehr als 1/b vermindert ist. Daß durch die Anrechnung der 7/lö der Kriegsbesol- dung wohl meist das Zivileinkommen um mehr als Vß ver- mindert wird, bedarf keiner Darlegung, wenn man die Höhe der Kriegsbesoldung der Offiziere berücksichtigt. Nach dem Wortlaute des § 63 ist aber weitere Vor- aussetzung einer Ermäßigung, daß die bisherige Einnahme- quelle in Wegfall kommt. Einen solchen Wegfall wird man aber entsprechend der in der Verf. des preuß. Finanz- ministers v. 1. Sept. 1914 für die Auslegung des § 63 EinkStGes. gegebenen Richtlinien schon annehmen müssen, wenn der Beamte ein im Vergleich zu früher erheblich erniedrigtes Gehalt bezieht. Tritt aber eine Ermäßigung der Staatssteuer auf Grund des § 63 EinkStGes. ein, so zieht dies auch eine solche bei der Gemeindebesteuerung nach sich (§ 36 III KommAG.) Was bez. der Gemeindeeink.-Steuer gilt, muß auch für die Kirchensteuer gelten, soweit sie vom Einkommen erhoben. wird. Auch hier bildet die Staatseink.-Steuer den Maßstab für die Umlegung; auch hier hat bei Ermäßigung der Staatseink.-Steuer gemäß § 63 EinkStGes. eine Er- mäßigung einzutreten. Einen anderen Ausweg schlägt Delius (Preuß. Verw.- Bl. 1914 S. 42) vor. Danach gewährt § 5 Nr. 3 EinkStGes. von sich aus das Recht, eine Ermäßigung ohne Berück- sichtigung des §63 eintreten zu lassen. Diese Auffassung hat in ihrer Einfachheit etwas Bestechendes. In ver- schiedenen mir bekannt gewordenen Fällen hat sich , auch x) Vgl. Wolffgarten, Preuß. Verwaltungsbl. 1914 S. 8771

Dinglicher Arrest gegen Kriegsteilnehmer? (GerAss. Dr. Sauer)

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der Vorsitzende der staatlichen Veranlagungskommission diese Auslegung zu eigen gemacht. In der Tat scheint mir der Weg, falls man nur die Ermäßigung der Staatseink.-Steuer ins Auge faßt, gangbar. Bedenken erheben sich aber, wenn es sich um die Ermäßigung derGemeindeeink.-Steuer handelt. Nach § 36 KommAbgGes. ist nur eine Erhöhung oder Ermäßigung der staatlichen Veranlagung auf Grund der Einlegung von Rechtsmitteln sowie gemäß §§ 62, 63 EinkStGes. auf die Gemeindesteuer von Einfluß. Im übrigen enthält das KommAbgGes., wie auch das OVG. wiederholt entschieden hat, eigene Vorschriften über die Erhebung, über Anfang und Ende der Steuerpflicht. Eine Ermäßigung auf Grund des §5 Nr. 3 des EinkStGes. zieht daher eine solche der Gemeindesteuer nicht nach sich. Das KommAbgGes. enthält aber keine dem § 5 Nr. 3 -des EinkStGes. entsprechende Vorschrift. Auch Delius gibt für seine Auffassung keine weitere Begründung. Es wird sich daher empfehlen, die Ermäßigung auf dem an- gegebenen Wege zu bewirken. Auch in den Fällen, in -denen eine Ermäßigung der Staatseink.-Steuer nach § 5 Nr. 3 EinkStGes. schon erfolgt ist, erscheint es angebracht, trotzdem Anträgen auf Ermäßigung nach § 63 EinkStGes. stattzugeben. Entsprechend heranzuziehen ist der Erlaß des Ministers d. I. v. 30. Sept. 1914, in welchem die Regierungen darauf hingewiesen werden, daß sie Anträge .auf Ermäßigung der Staatseink.-Steuern auf Grund des •§ 63 EinkStGes. nicht ablehnen dürfen, weil die Staats- steuerbeträge bereits auf Grund des § 70 Z. 1 EinkStGes., der auf die Gemeindebesteuerung gleichfalls ohne Einfluß ist (vergl. das oben Gesagte), außer Hebung gesetzt seien. Gerichtsassessor Saurborn, Koblenz.

Ist die Bekanntmachung des Bundesrats über die Geltendmachung von Ansprüchen der Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, auch in dem Verfahren, betr. Erlaß einer einstweiligen Verfügung oder eines Arrestes anwendbar? In Einern Rechtsstreit, in dem ein im neutralen Ausland wohnen- der Deutscher den Antrag auf Erlaß einer einstw. Verf. zur Sicherung einer ihm angefallenen Erbschaft gestellt hatte, hat das OLG. Köln (IX. ZivSen. 9 U 372/14) die Bekanntmachung v. 7. Aug, 1914 für anwendbar erklärt. M. E. gibt diese Entscheidung zu Bedenken Anlaß. Der Wortlaut der Verordnung, nach der „Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, vermögensrechtliche Ansprüche, die vor dem 31. Juli 1914 entstanden sind, bis zum 31. Okt. 1914 * * 1) vor inländischen Gerichten nicht geltend machen können“, läßt sich auch einschränkend dahin auslegen, daß nur das „zur Geltung bringen“, d. h. das Ver- wirklichen, nicht aber die bloße Sicherung der Ansprüche mit Hilfe deutscher Gerichte unzulässig sein soll. Eine solche Auslegung erscheint gerechtfertigt, wenn man Zweck und Entstehungsgeschichte der Verordnung berücksichtigt. Schon daraus, daß die Bestimmung einerseits auf vermögens- rechtliche Ansprüche beschränkt ist, andererseits zugleich Deutsche und Neutrale betrifft, ergibt sich, daß man nicht etwa dem feindlichen Ausland den Gerichtsschutz verweigern, son- dern, wie auch allgemein betont wird,2) ein sog. Gegenmora- torium schaffen wollte. Nachdem im feindlichen wie im neutralen und befreundeten Ausland durch Moratorien sämtliche oder doch gewisse vermögensrechtliche An- sprüche kraft Gesetzes gestundet worden waren und des- halb Deutsche ihre Ansprüche im Auslande nicht verwirk- 9 Nach der Bek. v. 22. Okt. 1914, RGBl. S. 449, verlängert bis 31. Jan. 1915. *) Vgl Schiffer DJZ. 1914 S. 1022 und das Amtsblatt des Bayr. Justizminist, v. 18. Aug. 1914.

liehen konnten, kam es darauf an, zu verhüten,, daß um- gekehrt die aus dem Auslande herrährenden Ansprüche in Deutschland mit Hilfe deutscher Gerichte befriedigt würden. Auch mag damals, als noch keine Zahlungs- verbote gegen das feindliche Ausland erlassen waren, der Gedanke mitgewirkt haben, daß auf diese Weise der Ab- fluß deutschen Kapitals in das Ausland gehemmt werde. Zur Verwirklichung des erstrebten Zwecks nahm man statt der vom Auslande gewählten Aenderung des materiellen Rechts (einer gesetzlichen Stundung) einen Eingriff in das deutsche Prozeßrecht vor. Zweck und Entstehungsgeschichte der Bek. v. 7. Aug. 1914 rechtfertigen also die Auffassung, daß den Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben, nicht allgemein der Gerichtsschutz versagt sein soll, sondern nur die Verwirklichung, keineswegs auch die bloße Siche- rung ihrer Ansprüche unzulässig ist. Diesem Grundgedanken wird m. E. weder der Beschl. des OLG. Köln v. 5. Jan. 1915, noch andererseits die in der DJZ. 1915, S. 97, be- sprochene Entsch. des Hanseat. OLG. v. 28. Sept. 1914*) gerecht, nach der die Verordnung auf das Vollstreckungs- verfahren nicht zutreffen soll. Daß die Anwendung der Verordnung auf das Verfahren, betr. den Erlaß einer einstw. Verfügung oder eines Arrestes, ebenso wie auf das Beweissicherungsverfahren Deutsche ohne Not erheblich schädigen kann und deshalb wirt- schaftlich nicht unbedenklich ist, zeigt der Tatbestand, der dem Beschluß des OLG. Köln zugrunde liegt. Rechtsanwalt Dr. Knipse haar, Köln.

Dinglicher Arrest gegen Kriegsteilnehmer? Das Reichsgesetz v. 4. Aug. 1914 betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte be- hinderten Personen unterscheidet zwischen „bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten“ (§§ 2ff.) und „Zwangsvollstreckungen“ (§ 5). Für erstere ordnet es Unterbrechung oder Aus- setzung des Verfahrens an, dagegen regelmäßig — von den daselbst genannten Ausnahmen abgesehen — nicht für letztere. Unter welche Bestimmung fallen nun Arrest und einstweilige Verfügung? M. E. gehört die Anordnung dieser Maßnahmen zu den bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, während ihre Voll- ziehung (§ 928 ff. ZPO.) ein Akt der Zwangsvollstreckung ist. Also nur die Anordnung des Arrestes gegen Kriegs- teilnehmer ist unzulässig, anders die Vollziehung. Diese Unterscheidung wird vielleicht auf den ersten Blick nicht einleuchten: Anordnung und Vollziehung erfolgen oft durch denselben Beschluß (wie im Falle der Arrestpfändung einer Forderung); man wird auch dem Gläubiger wenigstens diese Sicherung seines Anspruchs nicht gern versagen wollen und den hiermit verbundenen Nachteil für den Kriegsteilnehmer und seine Familie für nicht allzu erheb- lich halten. Gleichwohl dürfte die obige Unterscheidung zutreffen.2) Die Anordnung des Arrestes enthält die summarische Feststellung eines Anspruchs; dieser Teil des Arrest- verfahrens ist genau ebenso wie etwa der summarische Urkundenprozeß ein bürgerlicher Rechtsstreit. Die äußere Stellung des den Arrest behandelnden Abschnitts im 8. Buche der 'ZPO. über die „Zwangsvollstreckung“ ist gewiß nicht maßgebend. Auch auf das von § 2 des gen. Reichsgesetzes gebrauchte Wort „Rechtsstreitigkeit“ darf man sich nicht versteifen. Denn sonst würde man in den Fällen, wo das Gericht mündliche Verhandlung angeordnet hat. was beim Arrest die Ausnahme, bei der einstweiligen Verfügung die Regel ist, Unterbrechung eintreten lassen 1) DJZ. 1914, S. 1307. 2) Vgl. ebenso Stein, JW. 1914 S. 805.

Das Recht auf Sterbehilfe (Euthanasie) (RA. Dr. Kaßler)

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bei der Anordnung durch Beschluß dagegen nicht. Eine verschiedene Behandlung dieser Fälle ist aber innerlich nicht gerechtfertigt; dem Schuldner muß die Möglichkeit gegeben werden, Widerspruch gegen den Beschluß zu er- heben und dadurch selbst eine mündliche Verhandlung herb eizuführen. Der Sinn des die Kriegsteilnehmer schützenden Gesetzes ist doch offenbar der: Die Fest- stellung von Ansprüchen, sei es auch nur die summa- rische, darf nicht hinter dem Rücken des im Kriege be- findlichen Schuldners erfolgen. Ist der Anspruch aber einmal festgestellt, so muß der Schuldner, wenn er zu den Fahnen einberufen wird, auch mit seiner zwangsweisen Verwirklichung rechnen. Das ist ein unseren Gesetzen durchaus geläufiger Gedanke; es sei nur an StrGB. § 30 erinnert, wonach eine Geldstrafe in den Nachlaß nur voll- streckt werden darf, wenn das Urteil bei Lebzeiten des Verurteilten rechtskräftig geworden ist. Nicht geleugnet werden soll die große Härte für den Gläubiger, der einen wohlbegründeten Anspruch nicht ein- mal sichern kann; aber das ist eine allgemeine Kriegslast, die niemandem erspart bleibt. Und daß in concreto die hier verfochtene Entscheidung nicht selten ungerecht sein und faule Schuldner über Gebühr begünstigen kann, ist nun einmal eine Erscheinung, die aus dem Wesen des Rechts selbst folgt, nach dem im Interesse der Rechts- sicherheit und der Einheitlichkeit der Rechtsprechung all- gemeine, auf den Durchschnitt der Fälle abgestellte und nur diesen Durchschnitt gerecht entscheidende Regeln nicht entbehrt werden können. Dann denke man auch an die Folgen: Wäre ein Arrestbefehl gegen die Kriegsteilnehmer zulässig, so wäre nach § 929 Abs. 3 ZPO. seine Voll- ziehung zwar ohne Zustellung an den Schuldner statthaft, jedoch dann nicht wirksam, wenn die Zustellung nicht innerhalb einer Woche nachfolgt. Wie schwer mag sich aber diese Zustellung an Personen, die im Felde stehen, innerhalb so kurzer Frist ausführen lassen! Dann ist dem Gläubiger also gar nicht geholfen. Gelingt sie aber, so befindet sich der Kriegsteilnehmer, der Einwendungen er- heben möchte, allerdings in einer sehr bedauernswerten Lage; ja oftmals erfährt er vielleicht von dem „ihm zu- gestellten“ Beschluß gar nichts, denn die Zustellung gilt j im Fall des § 172 ZPO. als bewirkt mit der Zustellung an den Kommandeur. Gerichtsassessor Dr. W. Sauer, Frankfurt a. O.

Das Recht auf Sterbehilfe (Euthanasie). Ein seit Jahren schwer lungenleidender und an das Kranken- bett gefesselter junger Mann hat vor kurzem unmittelbar vor seinem Tode seine Gedanken über die Euthanasie, Sterbehilfe, für unheilbar Kranke veröffentlicht. Er fordert gesetzlich für unheilbar Kranke das Recht auf Sterbehilfe. Eine aus mehreren Aerzten bestehende Kommission soll auf ein Gesuch des Kranken an das zuständige Gericht diesen untersuchen. Im Falle der Unheilbarkeit und des zu erwartenden tödlichen Ausgangs der Krankheit soll das Gericht dem Kranken das Recht auf Sterbehilfe zusprechen. Wer dann diesen Kranken auf dessen ausdrücklichen und w unzweideutig kundgegebenen Wunsch schmerzlos tötet, soll straflos bleiben. Diese Vorschläge werden mit den Leiden und der hilflosen Lage des Kranken begründet, der fast nie tod- bringende und schmerzlos wirkende Mittel sich beschaffen könne, der aber in seiner hoffnungslosen und qualvollen Lage sich den Tod als Erlöser herbeisehne. Wie verhält sich die Rechtsordnung zu der geforderten Sterbehilfe und welche rechtlichen Einwendungen sind da- gegen zu erheben? Die rein menschliche, ethische und

religiöse Seite der Frage scheide ich aus; es unterliegt mir keinem Zweifel, daß die subjektive Forderung des Kranken auf Erlösung von seinem unheilbaren Leiden häufig durchaus berechtigt ist. Rechtlich dagegen halte ich die Verwirklichung des Anspruchs auf Sterbehilfe für unmöglich. Das Strafgesetzbuch kennt die Tötung auf Verlangen in folgender Fassung (§ 216): „Ist jemand durch das ausdrückliche und ernstliche Verlangen des Getöteten zur Tötung bestimmt worden, so* ist auf Gefängnis nicht unter 3 Jahren zu erkennen.“ Eine Abart oder Unterart der Tötung auf Verlangen würde die Tötung eines hoffnungslos Kranken bilden, dem • zuvor das Recht auf Sterbehilfe zugesprochen ist. Die Rechtswidrigkeit der Tötung würde in diesem Fall aus- geschlossen sein, weil die Rechtsordnung dem Kranken und dem Tötenden die Verfügungsgewalt über das Leben des ersteren eingeräumt haben würde. Diese Be- fugnis aber, einen Mitmenschen, wenn auch noch so* schmerzlos und aus dem tiefsten Mitleid heraus zu tötenr widerspricht so sehr dem Rechtsempfinden des Menschen,, daß der Gesetzgeber ein solches Recht auf Tötung keinem Menschen zusprechen darf. Die Einwilligung des Sterbe- bereiten ist nicht imstande, die Rechtswidrigkeit der Tötung- auszuschließen, denn das allgemeine menschliche, soziale und staatliche Gebot der Achtung und Erhaltung des Lebens des Mitmenschen ist ungleich wichtiger und wertvoller, als die private Rücksicht auf das erloschene Lebensinteresse des einzelnen. Der Wille der Gesellschaft, das Leben ihrer Mitglieder zu erhalten, widerstreitet dem Verlangen- des einzelnen auf Untergang als einer antisozialen Forde- rung. Wegen dieses Widerspruchs mit dem menschlichen und rechtlichen Grundgesetz, das Leben zu erhalten und nicht zu vernichten, ist jede Tötung auf Verlangen als rechts- widrig anzüsehen. Gegenüber dieser allgemeinen Erwägung haben die zahlreichen übrigen Bedenken gegen die Zulässigkeit der geforderten Sterbehilfe nur untergeordnete Bedeutung. Der Tod jedes Menschen hat familienrechtliche, erbrechtliche Folgen. Können diese von dem Sterbebereiten gerecht für alle Beteiligten übersehen und vorausbestimmt werden? Ist jeder Einfluß eines Dritten, eines Angehörigen, jedes egoistische Interesse eines Mitmenschen bei dem Entschluß, sich töten zu lassen, ausgeschlossen? Unterliegt dieser Entschluß nicht vielleicht Aenderungen, die aus irgend- welchen Gründen unberücksichtigt bleiben, vielleicht aus falscher Scham, im letzten Augenblick feige oder in- konsequent zu erscheinen? Welche Tötungsmittel kommen in Frage, von wem werden sie angewandt, in welchem Zeit- punkt, mit Zuziehung welcher Zeugen usw.? Unzählige Zweifel tauchen auf, die eine gesetzliche Regelung unmög- lich machen. Die gegenwärtige Fassung aber unseres StrGB. über die Tötung auf Verlangen ist deshalb unbefriedigend und unbillig, weil sie die Möglichkeit der Berücksichtigung des individuellen Falles bei der Versagung von mildernden Umständen nicht zuläßt. Es ist deshalb zu begrüßen, daß die Strafrechtskommission zu § 215 des VE. StrGB. unter Aufgabe der Mindeststrafe von 6 Monaten des VE. als Strafe Gefängnis oder Einschließung (custodia honesta) bis zu 5 Jahren vorgeschlagen, mithin das Mindestmaß der Strafe auf 1 Tag herabgesetzt hat.1) Mit dieser Regelung ist in weitestem Maße die Möglichkeit gegeben, alle Mo- mente zugunsten des Angeklagten zu berücksichtigen, die seine Tat rechtfertigen oder doch menschlich begreiflich, erscheinen lassen. Rechtsanwalt Dr. Kaßler, Halle a. S. i) DJZ. 1912, S. 830, vgl. auch Ebermayer, DJZ. 1911, S. 1046-

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Spruch-Beilage zur djz. xx. Jahrg. (1915) llr. ]/4 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

=s Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichseericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Darlehn als Grundlage einer Reallast. §§1105ff.BGB., Art. 113, 115 EG. BGB., §§ 6, 91 Preuß. Ablösungsges. v. 2. März 1850, § 2 Pr. Rentenbankges. v. 2. März 1850, § 3 Pr. Rentengutsges. v. 7. Juni 1891. Für den Kl. war auf einem Grundstück in einem Berliner Vorort eine i Hypothek von 450 000 M. eingetragen, auf die bei der Zwangsversteigerung des Grundstücks nur 150 000 M. zur Hebung kamen. Er erhob im Verteilungsverfahren Wider- spruch gegen das Liquidat der Bekl., auf das der volle liquidierte Betrag entfallen war. Die Bekl. hatte am 15. Okt. 1900 mit dem Grundstückseigentümer einen Rentenvertrag abgeschlossen, demzufolge eine mit dem 1. Jan. 1902 beginnende und bis 1. Juli 1956 zu entrichtende jährliche Rente von 77 000 M. als Reallast eingetragen werden sollte, welche denn auch mit dem Zusatz eingetragen war, daß der Eigentümer berechtigt sei, die Reallast durch vertraglich vorgesehene Kapitalsbeträge abzulösen. Das von dem Grund- stückseigentümer auf genommene Kapital war zur Deckung der Straßenbau- und Straßenlanderwerbskosten bestimmt. Der Kl. bestritt die Wirksamkeit der Reallast und ihre Höhe jedenfalls insoweit, als das Kapital nicht zu eigentlichen Straßenbaukosten verwendet sei. Er ist mit seiner Widerspruchsklage in allen Instanzen abgewiesen* Das RG. hat ausgeführt: Aus dem Umstande, daß der Reallast ein Kreditgeschäft, ein Darlehen zugrunde liege, könne ein Bedenken gegen die Zulässig- keit der Reallast nicht hergeleitet werden. Nach §§ 1105 ff. BGB., Art. 113, 115 EG. BGB. sei die Reallast ähnlich der Grundschuld ein selbständiges, von dem obligatorischen Grundgeschäft unabhängiges dingliches Recht, dessen ding- liche Wirksamkeit nicht davon abhänge, ob dafür Valuta gegeben sei und ob diese in einem Kaufverträge oder in einem Darlehn bestehe. Ebensowenig erfordere die Real- last, daß sie auf ewige Dauer bestellt, insbesondere nicht amortisierbar sei. Gerade gegen die beständigen Real- lasten wende sich die neuere Gesetzgebung (§§ 6, 91 Pr. AblGes, v. 2. März 1850); beständige Naturallasten seien ganz verboten, feste Geldrenten zwar für zulässig, aber für ablösbar erklärt (Art. 15 Pr. AG. BGB.)* Dagegen kehre die Am ortis atisationsrente als Reallast in der neueren preußischen Gesetzgebung mehrfach wieder (§ 2 Preuß. Rentenbankges. v. 2. März 1850, § 3 Abs. 2 Rentengutsges. v. 7. Juni 1891). (Urt. V. 118/14 v. 11. Juli 1914.) Bedeutung der subjektiven Empfindung des Ehe- gatten für das Recht, die Herstellung der häuslichen Gemeinschaft zu verweigern. § 1353 BGB. In einem Vor- prozeß zwischen den Parteien war die Klage des Mannes auf Herstellung der häuslichen Gemeinschaft abgewiesen, weil er seine Frau vor der Trennung fortgesetzt lieblos und entwürdigend behandelt habe. Auf seine erneute Klage ist die Angekl. vom BerGer. verurteilt. Es hatte die Ueber- zeugung gewonnen, daß der Kl. sein damaliges Verhalten bedaure und darüber Reue empfinde, und daß sein Ver- sprechen, ihr künftig die einer Hausfrau gebührende Stellung einzuräumen, ernst gemeint sei. Die Revision der Bekl. ist zurückgewiesen. Die Meinung der Bekl., ihr Recht zur Weigerung der Rückkehr bestehe so lange, bis sie selbst die Ueberzeugung von einer gründlichen inneren Wandlung des Kl. gewonnen habe, sei verfehlt. Nicht von der Auffassung des Ehegatten, der die Wiederherstellung verweigere, sondern von der Beurteilung des Richters hänge es ab, ob Gründe bestehen, die zur Annahme des Rechts- mißbrauchs führen. Möge auch die subjektive Auffassung des die Herstellung verweigernden Ehegatten bei dieser Ent- scheidung nicht schlechthin jeder Bedeutung entbehren, so könne es letzten Endes doch immer nur Gegenstand richter- licher Abwägung sein, ob der die Rückkehr verlangende Ehe-

gatte dem anderen Teile genügende Beweise einer Wendung seiner früheren, demHerstellungsbegelrren entgegenstehenden Gesinnungen gegeben habe. (Urt. IV. 125/14 v. 11. Juli 1914.) Kann der Vertragstreue, nachdem er Schadens- ersatz verlangt hat, noch vom Vertrage zurücktreten? § 326 BGB. Die Parteien hatten einen Tauschvertrag geschlossen und der Kl. in Erfüllung des Vertrages sein Grundstück dem Bekl. aufgelassen. Trotz Fristsetzung konnte er vom Bekl. die Auflassung des von diesem ein- getauschten Grundstückes nicht erreichen, er erhob des- halb Klage gegen ihn und verlangte Schadensersatz für den vom Bekl. nicht erfüllten Vertrag, hat aber dann diese Klage vor der mündlichen Verhandlung ohne Zustimmung des Gegners zurückgenommen. Jetzt fordert er Rück- auflassung des von ihm hergegebenen Grundstückes und Rechnungslegung über die bisherigen Einnahmen des Bekl. Dieser hält das Abgehen des Kl. von der Schadensersatz- forderung für unzulässig. Das BerGer. hat die Klage abge- wiesen, das RG. auf die Revision des Kl. aufgehoben. Wenn die Voraussetzungen des § 326 Abs. 1 Satz 1, 2 BGB. gegeben seien, stehe es in dem Belieben des nichtsäumigen Vertragsteiles, ob er Schadensersatz wegen Nichterfüllung des Vertrages verlangen oder von dem Vertrage zurück- treten wolle. Aus dem Gesetz ergebe sich nicht, daß das Recht zum Rücktritt vom Vertrage durch die Erklärung des Schadensersatz Verlangens ausgeschlossen werde. Sei der Vertragstreue vom Vertrage zurückgetreten, so könne diese Erklärung, die nach §§ 327, 349 BGB. empfangsbedürftig sei, nach § 130 BGB. nicht einseitig widerrufen werden; denn mit ihr sei der Vertrag endgültig aufgehoben (§§ 327, 346 BGB.); für Schadensersatz wegen Nichterfüllung sei deshalb kein Raum mehr. Das Verlangen des Schadens- ersatzes aber sei keine rechtsgeschäftliche Willenserklärung, die eine Aenderung der Rechtslage zur Folge hätte, sie sei auch keine Erklärung gemäß § 263 BGB., durch die von mehreren Leistungen, die wahlweise geschuldet würden, eine gewählt werde. Das Recht, Schadensersatz zu ver- langen oder vom Vertrage zurückzutreten, sei nicht ein unmittelbar aus dem Schuldverhältnis sich ergebendes Recht auf eine von mehreren wahlweise geschuldeten Leistungen. Die Vorschrift sei auch nicht entsprechend anzuwenden. Wer Schadensersatz verlange, drückendamit nicht aus, daß er sich des Rechtes auf Rücktritt vom Vertrage begebe, gleichviel, welchen Erfolg er mit seinem Verlangen auf Schadensersatz erziele. Anders, wenn der geforderte Schadensersatz geleistet und als Erfüllung des Anspruches angenommen sei, denn dann sei zum Ausdrucke gebracht, daß der Vertragstreue wegen seiner Rechte völlig befriedigt sein solle. Dies sei aber hier nicht geschehen. (Urt. V. 181/14 v. 23. Sept. 1914.) Uebergang der Gefahr bei Verkauf unter Vorbehalt des Eigentums. §§ 323, 446 BGB. Der Bekl. hat dem Kl. sein Lichtspieltheater mit Inventar verkauft und sofort übergeben. Der Preis wurde nur zum Teil bezahlt, das Eigentum für den Verkäufer bis zur völligen Berichtigung des Kaufpreises Vorbehalten. Vor der Zahlung ist das Theater mit sämtlichem Inventar abgebrannt. Kl. behauptet, daß der Bekl. ihm das Eigentum nicht mehr übertragen könne, fordert Rückgabe der gemachten Teilzahlungen und Herausgabe eines über den Kaufpreisrest ausgestellten Wechsels. Er ist mit seiner Klage in allen Instanzen ab- gewiesen. Die Gefahr des Unterganges werde vom Käufer getragen, auch wenn neben der körperlichen Ueber- gab e das Eigentum nur unter der aufschiebenden Bedingung der Zahlung des Kaufpreises übertragen sei. Gemäß § 323 BGB. verliere zwar der Kontrahent eines gegenseitigen Vertrages den Anspruch auf die Gegenleistung, wenn ihm die eigene Leistung durch Zufall unmöglich werde. Der Verkäufer würde deshalb gemäß § 323 des Anspruches auf den Kaufpreis verlustig gegangen sein, wenn die Kaufsache-

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nach Uebergabe, aber vor Uebereignung durch Zufall unter- ging, aber nur dann, wenn nicht eine andere Vorschrift des Gesetzes eingriffe. Diese sei in § 446 gegeben, welcher bestimme, daß die Gefahr des zufälligen Unterganges schon mit der Uebergabe auf den Käufer übergehen solle. Das Gesetz trenne die Pflichten des Verkäufers in Pflicht zur Uebergabe und Pflicht zur Verschaffung des Eigentums; wenn es daher in § 446 nur von Uebergabe spreche, so könne man damit nicht auch die Uebereignung der Sache einbegreifen und als Uebergabe nur eine solche auf fassen, mit der die Uebereignung verbunden sei. Hierzu stimme § 447, nach dessen klarem Inhalt im Falle der Uebersendung die Gefahr sogar schon dann übergehe, wenn der Käufer das Seinige getan habe, um die Uebergabe zu vollziehen, also zweifellos vor dem Uebergange des Eigentums. (Urt. II. 253/14 v. 13. Okt. 1914.) Zum Begriff des ursächlichen Zusammenhangs im Sinne der §§ 823, 831 BGB. Klägerin bestellte im Juli 1911 im Kaffeehaus der Bekl. eine Portion Eis. Auf Grund der Behauptung, daß sich in dem ihr Vorgesetzten Eis Glas- splitter befunden hätten, daß sie beim Genuß des Eises mindestens einen Glassplitter verschluckt, dadurch ein schweres Magenleiden sich zugezogen habe und infolge des Leidens erwerbsunfähig geworden sei, erhob die Kl. Klage auf Ersatz der ihr# durch den Unfall erwachsenen Arzt- und Heilungskosten sowie auf Ersatz für entgangenen Arbeitsverdienst. Das BerGer. hat festgestellt, daß sich in der Eisportion Glassplitter befunden haben, hat dagegen für nicht erwiesen gehalten, daß die Kl. Glassplitter ver- schluckt habe. Dennoch hat es den Kausalzusammenhang bejaht. Die Kl. sei eine nervös und hysterisch veranlagte Person, bei der sich infolge des Umstandes, daß ihr eine Portion Eis mit Glassplittern vorgesetzt worden sei, der Glaube festgesetzt habe, sie habe Glassplitter verschluckt. Dieser Glaube habe ihr jetziges Leiden (allgemeine Nerven- schwäche mit nervösen Magenbeschwerden) zum Teil mit- verursacht. Auf die Revision der Bekl. gegen dieses Urteil hat RG. den Kausalzusammenhang ebenfalls bejaht. Der Vorgang sei nach den Feststellungen des BerGer. dahin zu ergänzen, daß das Eis von der Bekl. der Kl. zum so- fortigen Genuß geliefert wurde, daß Kl. sofort davon ge- nossen und bei dem Genüsse auch einen der in dem Eise befindlichen, allerdings von ihr alsbald entfernten Glas- splitter in den Mund bekommen habe. Nach dem Gut- achten des Sachverständigen, dem das BerGer. sich aus- drücklich angeschlossen habe, sei die Kl. von Anfang an wegen der Möglichkeit, einen Glassplitter verschluckt zu haben, ängstlich Und aufgeregt gewesen. Diese Angst sei bei ihr auf den fruchtbaren Boden einer nervösen Ver- anlagung gefallen, und da zugleich — in Wirklichkeit von dem Vorfall unabhängig — ein Magenleiden sich bei ihr eingestellt habe, habe die Kl. geglaubt, durch einen ver- schluckten Glassplitter magenleidend geworden zu sein. Durch diesen Glauben sei die allgemeine Nervenschwäche, verbunden mit nervösen Magenbeschwerden, mit verursacht. Die danach vorliegende Kausalität sei auch adäquat. Denn dadurch, daß jemandem eine Glassplitter enthaltende Speise vorgesetzt werde, bei deren Genuß er einen Glassplitter in den Mund bekomme, werde nach dem gewöhnlichen Lauf der Dinge die Möglichkeit des Eintritts eines Nerven- schocks infolge des Glaubens, einen Glassplitter verschluckt zu haben, und dadurch hervorgerufener nervöser Beschwerden allgemein erhöht und begünstigt. In der von der Revision angeführten RGEntsch., JW. 1908 S. 41 Nr. 16, sei aller- dings die Kausalität in einem Falle verneint worden, wo die damalige Kl. infolge des Beilens eines Hundes vor Schreck zu Boden gefallen sei. Dies sei jedoch nach der Lebenserfahrung ein harmloser Vorgang, der keine wirk- liche Gefahr hervorrufe. Anders im vorliegenden Falle. Die Tatsache, daß der Bekl. der Kl. Eis mit Glassplittern vorgesetzt habe, habe die Kl. in die Gefahr gebracht, durch den Genuß des Eises ihre Gesundheit zu schädigen. Zwar habe die Kl. einen Glassplitter nicht verschluckt, aber sie habe beim Genuß des Eises einen Glassplitter iu den Mund bekommen, dies bemerkt und nun weitere Glassplitter in dem Eise gefunden. Dies sei nach dem gewöhnlichen Lauf

der Dinge geeignet, bei einer nervös veranlagten Persqn den Glauben hervorzurufen, sie habe wirklich einen Qläs- splitter verschluckt, und so die Möglichkeit nervöser Störungen der VerdauungsOrgane zu erhöhen. Die tatsächlich einge- tretene Störung stehe hiernach mit der Handlung der Bekl., die der Kl. Eis mit Glassplittern vorsetzte, in adäquatem ursächlichen Zusammenhang. Die Kl. habe nicht nur, wie die Revision meine, die Idee, krank zu sein, sondern sie sei wirklich erkrankt. (Urt. II. 304/14 v. 27. Okt. 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Vertragsbruch des Heereslieferanten. Vor- satz. § 329 StrGB. A ist u. a. aus § 329 Abs. 1 verurteilt worden, weil er nach Ausbruch des Krieges entgegen seinem mit dem Militärfiskus geschlossenen, ihn zur Beschaffung und Lieferung frischen Fleisches und genießbarer Fleischbrühe für die Truppen verpflichtenden Vertrage Fleisch, das infolge natürlicher Zersetzung ungenießbar geworden war, und die hieraus gewonnene ekelerregende Fleischbrühe an die beteiligten Truppen verabfolgt hatte. Die Revision des A ist verworfen worden. Vorsätzlich hat A seine Vertragspflichten insofern ver- letzt, als er den Vertragsbedingungen zuwider verdorbenes Fleisch und ungenießbare Fleischbrühe an die Truppen lieferte. Diese nicht nur mangelhaften, sondern völlig unbrauchbaren Verpflegungsmittel ließ er verwenden, ob- wohl er einerseits deren Zustand kannte und andererseits wußte, daß er vertraglich zur Beschaffung und Lieferung frischer und genießbarer Lebensmittel verpflichtet sei. Wenn ihm vertragsmäßige Lieferung an die zu verpflegenden Truppen im Zeitpunkt der Verpflegung nicht möglich war, sei es weil er bewußt oder fahrlässig, sei es weil er ohne Verschulden für die Beschaffung einwandfreier Ware zu sorgen unterlassen hatte, so kann dieser Umstand es nicht entschuldigen, daß er anstatt überhaupt nicht zu liefern oder Ersatz für die verdorbene Ware zu schaffen, diese zwecks Erfüllung des Vertrages lieferte unter Verschweigung ihrer Beschaffenheit und indem er sie schlüssig als zur Vertragserfüllung geeignet ausgab. Darin lag ein vor- sätzlicher Vertragsbruch, der strafbar ist, ohne Rücksicht darauf, ob auch die völlige Nichterfüllung des Vertrages strafbar gewesen wäre oder ob den A insoweit nur der Vorwurf treffen würde, daß er fahrlässig gegen die Ver- tragsbestimmung verabsäumt habe, rechtzeitig Fürsorge dafür zu treffen, daß ihm die Vertragserfüllung zur be- stimmten Zeit möglich sei. (Urt. I 1107/14 v. 7. Dez. 1914). Verpflichtung des Gerichts, von Amts wegen Neben- fragen zu stellen. § 295 StrPO. Die den §§ 223, 226 StrGB. entnommene Frage ist von den Geschworenen verneint und daraufhin der Angekl. von der Anschuldigung der Körperverletzung mit tödlichem Ausgange freigesprochen worden. Gemäß der Revision des Staatsanwalts erfolgte Aufhebung und Zurückverweisung. Der Eröffnungsbeschluß lautete ausdrücklich dahin, der Angekl. sei hinreichend verdächtig, den X dadurch, daß er ihn zu Boden warf und ihn mit den beschuhten Füßen wiederholt mit aller Gewalt auf den Leib trat, vorsätzlich mißhandelt und an der Ge- sundheit beschädigt und durch diese Körperverletzung -den Tod des X verursacht zu haben. Die verneinte Frage erschöpft den Eröffnungsbeschluß nicht, weil dessen Fassung eine von Amts wegen zu stellende weitere Nebenfrage aus § 223 a StrGB. zum mindesten im Hinblick auf das erschwerende Merkmal einer das Leben gefährdenden Behandlung erforderte. Soweit die Ergebnisse der Haupt- verhandlung abweichend von dem Eröffnungsbeschluß ander- weite Gesichtspunkte hervortreten lassen und Anträge gemäß § 296 StrPO. nicht gestellt sind, unterliegt die Notwendigkeit von Nebenfragen allerdings dem Ermessen des_Gex*ichts. Ein solcher Fall liegt jedoch hier nicht vor. Denn der Eröffnungsbeschluß ergab zwingend, daß die Behandlung des Verstorbenen durch den Täter jedenfalls als eine das Leben gefährdende auf gef aßt worden ist, was durch An- führung des erschwerenden Merkmals und des § 223 a StrGB. als anzuwendenden Strafgesetzes nur deshalb nicht noch besonders zum Ausdruck gebracht werden konnte, weil die

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schwerere Norm des § 226 a. a. O. die minderschwere des § 223a in sich schließt (Entsch. RG. Strafs. Bd. 26 8. 312; Bd. 36 8. 277). Umfaßte hiernach aber der Eröffnungs- beschluß bereits den Tatbestand der letzterwähnten Straf- bestimmung, so mußte in Befolgung der auch für das schwurgerichtliche Verfahren Geltung erheischenden Vor- schrift des § 263 StrPO. den zur Entscheidung der Schuld- frage in ihrem ganzen Umfange berufenen Geschworenen durch Stellung der entsprechenden Nebenfrage von Amts wegen Gelegenheit gegeben werden, die Tat gegebenen- falls aus jenen rechtlichen Gesichtspunkten zu prüfen, und es dürfte das Gericht nicht etwa deshalb davon abseben, weil es jenen aus tatsächlichen oder rechtlichen Gründen nicht für erfüllt erachtete, da es hierdurch unbe- fugterweise in das allein der Beurteilung durch die Ge- schworenen vorbehaltene Gebiet eingreifen würde. (Urt. IV. 157/14 v. 31. März 1914.) Fahrlässige Tötung. Kurpfuscher. Versäumung einer Operation. A, ein „Heilkundiger“, ist aus § 222 StrGB. verurteilt worden, weil er es verschuldet hat, daß an dem von ihm behandelten B, der infolge brandiger Er- krankung eines Fußes gestorben ist, nicht die geeignete Operation vorgenommen wurde. Verwerfung der Revision. Dieses Ergebnis (d. h. der Tod des B) wäre vermieden worden und B höchstwahrscheinlich am Leben geblieben, falls eine sachgemäße Behandlung, insbesondere eine recht- zeitige Absetzung des Fußes stattgefunden hätte. Damit ist der von § 222 StrGB. verlangte ursächliche Zusammen- hang zwischen dem Tun des A und dem Tode des B aus- reichend nachgewiesen. (Rechtspr. RG. Strafs. Bd. 10 S. 493; ungedruckt 5 D 341/11 v. 30. Mai 1911). (Urt. V. 1224/13 v. 24. April 1914.) Oberschiedsgericht für Angestellten- versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Berlin. Eine versicherungspflichtige Beschäftigung ist in folgenden Fällen angenommen worden; 1. bei Angestellten von Versicherungsgesellschaften, deren Tätigkeit darin besteht, daß sie die Akten aus den Aktenkästen der Gesellschaft gegen Niederlegung von mit Aktennummern versehenen Zetteln herausnehmen, die Nummern der Akten in Notizbücher eintragen und dem- nächst die Akten gegen Entnahme der Zettel wieder zurück- legen (Entsch, v. 28. Okt. 1914); 2. bei Bureauangestellten, die bei Eisenbahnverwaltungen mit Ordnen von Bremsberichten und mit dem Anfertigen der Zusammenstellungen auf Grund der Bremsberichte — wenn auch nur gegen tägliches Entgelt — beschäftigt werden (Entsch. v. 28. Okt. 1914). Ein Recht auf Befreiung von der Beitragsleistung zur Angestelltenversicherung besteht nicht (§ 390): 1. wenn eine vor dem 5. Dez. 1911 durch Kündigung erloschene Privatversicherung nach diesem Zeitpunkte durch eine neue Vereinbarung des Versicherten mit der Versiche- rungsgesellschaft wieder in Kraft gesetzt worden ist (Entsch. v. 28. Okt. 1914); 2. wenn eine vor dem 5. Dez. 1911 abgeschlossene und nach diesem Zeitpunkt prämienfrei gewordene Privat- versicherung vor dem Tage des Inkrafttretens des AVG. (1. Jan. 1913) infolge eines neuen Vertrags dadurch auf- gehoben wird, daß die herabgesetzte Versicherungssumme der alten Versicherung gegen den Prämienanspruch der Versicherungsgesellschaft aus der neuen Versicherung auf- gerechnet wird (Entsch. v. 28. Okt. 1914); 3. wenn der Versicherungsvertrag, auf den der Anspruch auf Befreiung gestützt wird, mit einer solchen ausländischen privaten Lebensversicherungsunternehmung (im vorliegenden Falle der Caisse Paternelle in Paris) abgeschlossen worden ist, weiche nach älterem Recht zum Geschäftsbetrieb im Inland zugelassen war, aber seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die privaten Versicherungsunternehmungen v. 12. Mai 1901 neue Versicherungsverträge im Deutschen Reiche nicht mehr abschließt und deshalb vom Kaiserlichen Aufsichtsamt für Privatversicherung gemäß § 104 des Ges. v. 12. Mai 1901 nichtbeaufsichtigt wird (Entsch. v. 28. Okt. 1914).

Zuschußkassen und Reichsversicherungsanstalt. Eine Zuschußkasse (§ 365) beanspruchte von der RVAnstalt die Gewährung des im § 366 bezeichnten Zuschusses zur Be- streitung ihrer Kassenleistungen an einen bei dieser Kasse- versicherten Forstbeamten, der zwar noch erwerbsunfähig; i. S. des § 25 des Ges., aber wegen Neigung zum Trunk in den Ruhestand versetzt worden war. Das Oberschiedsgericht hat den Anspruch abgelehnt, weil die Verpflichtung zur Gewährung des Zuschusses das Vorliegen eines Versiche- rungsfalles voraussetzt, wie er in dem VersGesetz f. Ange- stellte bezeichnet wird. Ein solcher liegt bei Berufsunfähig- keit nur dann vor, wenn die Voraussetzungen des § 25 erfüllt sind, d. h. wenn Berufsunfähigkeit i. S. des Gesetzes- vorliegt (Entsch. v. 28. Okt. 1914). Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitg. v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin ... = ★) = Hat der im Felde befindliche Nebeninter- venient ein Recht auf Aussetzung des zwischen den Hauptparteien schwebenden Prozesses? In Ueberein- stimmung mit dem 16. ZivSen. (DJZ. 1914 S. 1390) hat der 6. ZivSen. des Kammergerichts diese Frage verneint. Eine Aussetzung des Rechtsstreites bloß hinsichtlich des Nebenintervenienten ist, wie ohne weiteres klar ist, nicht angängig, aber auch eine Aussetzung des ganzen Rechts- streits als solchen ist nach dem Ges. v. 4. Aug. 1914 nicht begründet (cfr. Güthe in JMB1. 1914 S. 41). Denn dieses Gesetz läßt eine Aussetzung nur für den Fall zu, daß der Kriegsteilnehmer eine Partei ist. Der Nebenintervenient, ist aber nicht Prozeßpartei. Es liegt auch kein innerer Grund vor, ihm die Wohltat des § 3 Abs. 2 des Ges. zu- kommen zu lassen. Denn seine, durch seine Teilnahme am Kriege notwendig veranlaßte, also nicht schuldhafte Nichtbeteiligung an dem schwebenden Rechtsstreit würde zur Folge haben, daß er das in diesem Rechtsstreit ergehende Urteil genau ebenso nicht gegen sich gelten zu lassen; brauchen würde, ^wie das der Fall sein würde, wenn er zur Schluß Verhandlung nicht geladen gewesen wäre. Er wird also durch seine Nichtbeteiligung am Rechtsstreit nicht geschädigt. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 U 4264/14 v. 7. Jan. 1915.) B. Mitgeteilt vom Kammergerichtsrat Dr. Redlich, Berlin, = ★) = Aussetzung des Verfahrens nach dem Kriegsteilnehmergesetz ist zulässig, wenn der Neben- intervenient notwendiger Streitgenosse einer Partei ist. Die Bestimmungen des Ges. v. 4. Aug. 1914 bezwecken nur den Schutz der Parteien, nicht dritter Personen. Gehört also nur der Nebenintervenient zu den in § 2 bezeichnten Personen, während dies bei der Hauptpartei nicht der Fall ist, so kann die Aussetzung des Verfahrens nur in Betracht kommen, wenn der Nebenintervenient nach §§ 69, 62 ZPO. als notwendiger Streitgenosse der Hauptpartei zu gelten hat (vgl. KG. Beschl. v. 9. Nov. 1914 in DJZ. S. 1390, 1914 und OLG. Darmstadt, Beschl. v. 6. Nov. 1914 S. 1392 da- selbst). (Beschl. 13 W. 4990/14 v. 21. Dez. 1914.) = ★) = Aussetzung des Verfahrens gegen die offene Handelsgesellschaft, auch wenn nur auf einen ihrer Gesellschafter die Voraussetzungen des Ges. v. 4. Aug. 1914 zutreffen. Die Frage, ob, wenn auf einen von mehreren Gesellschaftern einer offenen HG. die Vor- aussetzungen der §§ 2, 3 Abs. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 zutreffen, das Verfahren gegenüber der verklagten offenen HG., auf deren Antrag auszusetzen ist, ist bestritten. Der Senat schließt sich der von den OLG. Hamm (Beschl. v. 19. Sept. 1914, DJZ. S. 1216) und Dresden (Beschl. v. 6. Okt. 1914 DJZ. S. 1304 sowie v. 5. Nov. 1914 JW. 5. 1045) vertretenen, die Frage bejahenden Auffassung (a. A. KG. v. 19. Okt. 1914 in Blätt. f. Rechtspfl. S. 141) an. Es ist zwar zuzugeben, daß das Ges. nach lieber - Schrift und Fassung der §§ 2 und 9 nur auf physische Personen Anwendung zu finden hat. Dieser Fall ist aber auch gegeben, wenn eine offene HG. verklagt wird. Denn, mag auch nach § 124 HGB. die Zwangsvollstreckung m das Gesellschaftsvermögen nur auf Grund eines gegen die Gesellschaft selbst erwirkten Schuldtitels zulässig und die

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.Zwangsvollstreckung aus einem gegen die Gesellschaft lautenden Schuldtitel gegen die Gesellschafter nicht statthaft ■sein (§ 129 Abs. 4 HGB.), so ist doch die offene HG. nach der herrschenden Auffassung (RG. 34 S. 365, 46 S. 41, 65 S. 229, 68 S. 412; JW. 1901 S. 2263, 1902 S. 4432, 1903 S. 212, 1914 s. 532", -Warneyer, Rechtspr. 1908 S. 87, Staub, Anm. 3 zu § 105 HGB.), wenn auch nach § 105 HGB. parteifähig, so doch keine juristische Person. Als Prozeßpartei gelten vielmehr auch in den von der Gesellschaft geführten Prozessen die Gesellschafter, und zwar in ihrer gesellschaftlichen Zusammenfassung als Träger des ihnen zur gesamten Hand gehörenden Ver- mögens. Das gegen die Gesellschaft ergehende Urteil äußert Rechtskraftwirkung auch dem Gesellschafter gegen- über, insofern, als er nach rechtskräftiger Verurteilung der Gesellschaft Einwendungen, die von der Gesellschaft hätten erhoben werden können, nicht mehr geltend machen kann (§ 129 Abs. 1 HGB.). Die Möglichkeit gemeinsamer Be- ratung des Prozeßstoffes und der Ausübung des Rechts aus § 115 HGB. gegenüber den Mitgesellschaftern ist beeinträchtigt, wenn ein Gesellschafter Kriegsteilnehmer ist. Er ist danach, auch wenn die Gesellschaft verklagt ist, als eine an der Wahrnehmung ihrer Rechte behinderte Partei i. S. des Ges. v. 4. Aug. 1914 zu betrachten, das die Kriegsteilnehmer gegen ihnen aus der Kriegsteilnahme in Prozessen erwachsende Nachteile schützen soll. (Beschl. 13 Senat, 13. W. 5006/14. v. 21. Dez. 1914.) 2. Strafsachen. Mitg.v.Geh.OberjustizratDr.Lindenberg, Senatspräsidenten,Berlin. Zur Auslegung des § 77 Z. 1 der Preußischen Jagdordnung, Der Angekl.. und zwei andere Personen fuhren am 30. Juni 1913 in die vom Angekl. gepachtete Jagd, um einen Rehbock, für den die Jagd offen war, «event. aber auch ein Stück Damwild, das Schonzeit hatte, zu schießen. Letzteres hat einer von den Dreien getan, ^es konnte aber nicht festgestellt werden, wer von ihnen der Töter gewesen. Die Strafk. hat deshalb den Angekl. nicht wegen Uebertretung# des § 76 JagdO., die die An- klage ihm zur Last gelegt hatte, sondern wegen Ueber- tretung des § 77 Z. 1 verurteilt. Seine Revision, mit der er unrichtige Auslegung dieser Vorschrift insofern rügt, als nicht festgestellt sei, daß er es gewesen, der erfolglos auf das Damwild gejagt habe, ist verworfen. Das Jagd- recht gibt dem Berechtigten die Befugnis, in einem be- stimmten Revier alle auf Okkupation des Wildes gerichteten Handlungen vorzunehmen. Diese Befugnis wird jedoch hinsichtlich bestimmter Arten von Wild durch die Vor- schriften über die Schonzeiten eingeschränkt. Während der Schonzeit ist die Jagd auf das betreffende Wild ver- boten und strafbar, und zwar nach § 76 JagdO., wenn die Jagdausübung zum Erlegen des zu schonenden Wildes geführt hat, und nach § 77 Z. 1, wenn ein solcher Erfolg nicht nachweisbar ist. Die Worte „ohne sie zu erlegen oder einzufangen“ in § 77 Z. 1 bedeuten also nicht, daß die Nachweisbarkeit des Nichterlegens, sondern, daß die Nichtnachweisbarkeit des Erl egens Voraussetzung der Straf- barkeit sein soll. Hierauf lassen außer dem Zweck der Vorschrift, jede Störung des Wildes während der Schonzeit •durch auf die Okkupation gerichtete Handlungen möglichst zu vermeiden, auch die Bemerkungen des Kommissars des Justizministers bei Beratung des mit § 77 Z. 1 überein- stimmenden § 15 Z. 1 des Wildschongesetzes v. 14. Juli 1904 schließen. Die Kommission erklärte nämlich, als auf die ver- hältnismäßig hohe Strafandrohung für erfolglose Jagdaus- übung gegenüber den meistens niedrigeren Strafen für das erfolgreiche Jagen während der Schonzeit hingewiesen wurde, zur Rechtfertigung dieser Verschiedenheit u. a., die schein- bar erfolglose Jagdausübung könne nicht minder großen ■oder größeren Schaden verursachen, als die erfolgreiche. Also auch damals wurde davon ausgegangen, daß es für eine Bestrafung wegen Jagens, ohne das Wild zu erlegen, auf den Nachweis, daß der Jagende tatsächlich das Wild nicht erlegt habe, nicht ankomme. Die Verurteilung des Angekl. aus § 77 Z. 1 JagdO. beruht daher nicht auf einem Rechts- irrtum. (Urt. des 1. Strafsen. 1 S. 481/14 v. 6. Juli 1914.)

Preußisches Oberverwaltungsgericht, L—TV. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Zuwachssteuer. Nachveranlagung. Das Reichs- zuwachssteuerges. enthält keine Bestimmungen, die einer Nachveranlagung zur Zuwachssteuer entgegenstehen. Die Zulässigkeit der Nachveranlagung ergibt sich vielmehr aus dem § 57 des Ges., der dem Anspruch auf die Steuer keine andere Schranke zieht als die zehnjährige Ver- jährungsfrist. (Urt. VII. C. 426/13 v. 20. Febr. 1914.) Einspruchsbescheid. Nach anerkannter Rechtsprechung muß der Gemeindevorstand über den von dem Steuer- pflichtigen gegen seine Heranziehung gerichteten Angriff abschließend befinden. Ebensowenig wie er nur über einen Teil der bestrittenen Steuerforderung entscheiden und den Rest in der Schwebe lassen kann, ebensowenig ist es ihm gestattet, nur über den Grund seines Anpruchs zu befinden und erst später durch einen neuen Bescheid zu der Frage, in welcher Höhe die Steuerforderung aufrecht- erhalten wird, Stellung zu nehmen. Der Steuerpflichtige hat vielmehr ein Recht darauf, unzweideutig aus dem Ein- spruchsbescheid erkennen zu können, in welcher Höhe die von ihm angefochtene Steuer noch geltend gemacht wird. Diesem gesetzlichen Erfordernis entsprach der Bescheid des Beklagten nicht, da der Kläger völlig im Ungewissen gehalten wurde, inwieweit der Beklagte eine Ermäßigung eintreten lassen würde. Obwohl hiernach ein über den Einspruch in vollem Umfang abschließender Bescheid des Beklagten nicht vorlag, war es dem Kläger nicht verwehrt, die Verwaltungsklage zu erheben. Würde dem Heran- gezogenen das Recht zur Klage in diesem Falle abge- schnitten sein, so liefe er Gefahr, daß ihm später der Einwand entgegengehalten werden könnte, die Entscheidung des Gemeindevorstandes über den Grund des Steuer- anspruchs sei rechtskräftig geworden und nur noch eine Entscheidung über die Höhe der Steuer angängig. Deshalb ist nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs dem Steuer- pflichtigen das Klagerecht auch gegen einen unvollständigen, nur über einen Teil der Steuerforderung oder den Grund derselben befindenden Bescheid gegeben. Eine Entschei- dung in der Sache kann dann allerdings nicht ergehen, der Verwaltungsrichter muß vielmehr sich auf die Beseitigung des ungesetzlichen Einspruchsbescheides beschränken. (Urt. I. H. C. 281/13 v. 2. März 1914.); Oberlandesgericht Dresden. jx. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Baring, Dresden. = ★) = § 1 der VO. v. 7. Aug. 1914 berührt nicht die Widerklage des Inländers gegen den Ausländer.1) Nach dem klaren Wortlaute dieses § 1 soll nur der Inländer vor der Rechtsverfolgung durch Ausländer geschützt werden, was im Hinblick auf die weitgehenden Kriegsmoratorien ausländischer Staaten, die auch deutsche Gläubiger treffen, zur Verhütung unbilliger Benachteiligung der Bewohner des Deutschen Reiches geboten war. Da hingegen keines- wegs die Inländer gehindert werden sollten, ihre Ansprüche gegen Ausländer, soweit sonst zulässig, vor inländischen Gerichten einzuklagen, so stehen die Bestimmungen weder dem Beginne noch der Fortsetzung einer derartigen Rechts- verfolgung entgegen, wenn diese im Wege der Widerklage stattfindet. „Das Verfahren“, dessen Unterbrechung im 2. Satze des § 1 vorgeschrieben wird, ist dem Zusammen- hänge nach das Veifahren über den rechtshängigen An- spruch des Ausländers; sollten neben einem solchen An- sprüche noch andere Ansprüche verfolgt werden, sei es von Mitklägern oder einem Widerkläger, so wird das Ver- fahren über sie nicht unterbrochen. Die Vorschrift ge- stattet zweifellos diese Auslegung, die mit jenem Zwecke der Vorschrift allein vereinbar ist. Daß die Erhebung der Widerklage zulässig war, ist nicht bezweifelt worden. Dann kann es aber nach § 301 ZPO. ohnehin dazu kommen, daß i' p i) Entsprechend RG. 11. Nov. 1914 für die Klage des Inländers bei Widerklage des Ausländers (Warn. Rspr. 1915 Nr. 1). A. M. RG. 9. Okt. 1914 für den obigen Fall (DJZ. 1914 S. 1385).

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über die Widerklage früher als über die Klage entschieden wird; und dann ist niemals die Möglichkeit ausgeschlossen, «laß die gleichen Rechts- und Tatfragen in der ersten Ent- scheidung anders beantwortet werden als in der zweiten. Wennschon bei der gesetzlichen Zulassung von Wider- klagen nach § 33 ZPO. im allgemeinen bezweckt wurde, zusammenhängende Rechtssachen zur Vereinfachung der gerichtlichen Geschäfte und zur Verhütung widersprechender Entscheidungen gleichzeitig zu erledigen; und wennschon die Entscheidung über die Widerklage hier nicht erfolgen kann, ohne daß sachlich zur Klage Stellung genommen wird, so begründet doch auch die gesetzliche Ordnung des Verhältnisses von Klage und Widerklage weder im allge- meinen noch insbesondere für diesen Fall ein Bedenken gegen die Annahme einer Unterbrechung des Verfahrens allein über die Klage. (Beschl. d. OLG. Dresden, 2. Sen., 2 O 103/14 v. 25. Nov. 1914.) B. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Zur Auslegung der Kriegsgesetze. Neben- intervenient als Kriegspartei. In Literatur und Recht- sprechung überwiegt die Ansicht, daß man bei Auslegung •der Kriegsgesetze von jeder Engherzigkeit sich freihalten müsse. Der Zweck des Ges. v. 4. Aug. 1914 hat authen- tischen Ausdruck in seinem Titel gefunden. Es handelt -sich allgemein um den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen. Die Kriegsteilnehmer seien wirtschaftlich zu schützen, auch denen gegenüber, die zu Hause bleiben und ihr Geschäft weiterführen können. Dieser Ansicht ist beizupflichten. Vgl. ebenso die in der DJZ. 1914 S. 1304 und 1391 veröffentl. Beschlüsse. Die weitere Befolgung dieser Ansicht, wonach jeder Kriegsteilnehmer gegen wirtschaft- liche Nachteile zu schützen ist, die ihm aus dem Fortgang von Prozessen während des Krieges drohen können, führt dazu, die Aussetzung nach § 2 Nr. 1 in Verb, mit § 3 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 des Gesetzes auch anzuordnen, wenn nicht die Partei, sondern der Nebenintervenient zu den Kriegsteilnehmern gehört. Denn die Wirkungen, die ein Rechtsstreit auf den Nebenintervenienten ausübt, sind von so großer Tragweite, daß es eine Härte gegen ihn wäre, wollte man trotz der Unmöglichkeit, seine Rechte im Prozeß persönlich wahrzunehmen, diesen ohne ihn weiter- führen. Ebenso OLG. Breslau und Hamburg. (DJZ. 1914, 1307; JW. 1914, 1044; auch Warneyers Jahrb. A. 13. Jahrg. ■S. 496 § 3 Nr. 4.) Hiernach war die vom LG. versagte Aussetzung auf die vom Nebenintervenienten eingelegte Beschwerde hin anzuordnen. (Beschl. 7 C. 4/15 v. 5.Jan.l915.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = ★) = Reichsgesetz v. 4. Aug. 1914 nur auf phy- sische Personen anwendbar. Der einzige vertretungs- berechtigte Geschäftsführer einer G.m.b.H. steht im Felde. Das AG. setzte auf Antrag das Verfahren aus gemäß § 3 Ges. v. 4. Aug. 1914 und § 247 ZPO. Das LG. hob auf und ordnete die weitere Verhandlung an. Das OLG. trat dem bei, indem es erwog: die unter den Gerichten streitige Frage müsse nach dem Wortlaut des Gesetzes entschieden und eine sinngemäße Auslegung abgelehnt werden, da der Gesetzgeber eine ausdehnende Vorschrift sonst zweifellos erlassen hätte sowohl im § 247 ZPO. wie im Gesetz von 1914. Tatsächlich sei auch eine juristische Person durch Einberufung ihres gesetzlichen Vertreters nicht in gleicher Weise betroffen wie eine physische Person. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 2/15 v. 7. Jan. 1915.) = ★) = Aussetzung gegen Streitgenossen. Der auf Schaden klagende und Widerbeklagte K. starb während des Rechtsstreits. Die Witwe führte die Firma weiter mit Hilfe ihres Sohnes Friedrich K. Der Nachlaß ist ungeteilt. Die Widerklägerin L. begehrte Aufnahme des unterbrochenen Verfahrens. Die Witwe mit ihren drei Kindern beantragte im Termin Aussetzung des Verfahrens, da ihr Sohn Friedrich im Feld steht. Das LG. entsprach dem zugunsten aller Kläger, da Erbengemeinschaft zur gesamten Hand

und notwendige Streitgenossenschaft vorliege. Das OLG. billigte die Aussetzung nur gegen Friedrich K. und erklärte im übrigen: die Erben seien zwar als Solidarschuldner in Anspruch genommen, aber es liege keine notw. StreitG. vor, denn es könne, da die Widerklage sich nur auf § 2058 BGB. stütze, sehr wohl gegen den einen Miterben wegen Verzichts oder aus sonstigen Gründen anders als gegen andere Miterben entschieden werden (vgl. RG. in SeuffA. 60 S. 259; RGZ. 68 S. 222). Nur wenn die Widerklage sich gemäß § 2059 Abs. 2 BGB. auf Zahlung aus dem Nachlaß richten würde, könnte von notw. StreitG. (vgl. RG. in JWschr. 1898 S. 460 Z. 3) die Rede sein. (OLG. II. ZS. W. 382/14 v. 7. Jan. 1915.) Oberlandesgericht Braunschweig. Zivilsachen. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Rampe, Braunschweig. = ★) = Berufungseinlegung nur wegen der Kosten und zwecks Erlangung einer Zahlungsfrist. Der Bekl. war in 1. Instanz zur Zahlung von 1400 M. Hypothekenzinsen kostenpflichtig verurteilt, indem eine von ihm erhobene Aufrechnungseinrede verworfen war. Er legte Berufung ein zunächst mit dem Anträge auf Klageabweisung, änderte ihn dann aber dahin ab, dem Kl. die Kosten aufzuerlegen und ihm eine Zahlungsfrist von drei Monaten zu bewilligen. Eine Berufung nur wegen der Kosten ist nach § 99 Abs. 1 ZPO. unzulässig. Solche Un- zulässigkeit liegt auch dann vor, wenn zunächst zwar die Entscheidung in der Hauptsache angefochten, die Berufung schließlich aber auf die Kostenentscheidung beschränkt wird (RG. SeuffA. 64, 36, Hamburg, in Rechtspr. OLG. 20, 307). Vertreten ist auch die Ansicht, daß daran nichts dadurch geändert wird, wenn die Berufung außer einer Aenderung der Kostenentscheidung nur noch die Bewilligung einer in erster Instanz nicht beantragten Zahlungsfrist auf Grund der Kriegsgesetze erstrebt (Güthe, Kriegsges. S. 14). Allein diese Ansicht findet im Gesetze keine Stütze. Durch den Antrag auf Zahlungsfrist wird die Entscheidung in der Hauptsache selbst angefochten. Die Berufung ist des- halb nach § 99 zulässig (Unger, in Recht 1914, 719, Ham- burg, das. 646). (Urt. d. 1. Sen. IV. 181/14 v. 15. Jan. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Wertlosigkeit englischer Versicherung. Deutsche Vertreter englischer Feuerversicherungsgesell- schaften haben Klage auf Unterlassung gegen Bekl., welche eine deutsche Feuerversicherungsgesellschaft vertritt, er- hoben, weil Bekl. das Rundschreiben versandt hatte: „Unter Hinweis auf die gegen den deutschen Handel und gegen alles Deutsche sich richtende Verrufserklärung der eng- lischen Regierung dürfte nunmehr ein jeder von der Wert- losigkeit der mit englischen Gesellschaften geschlossenen Versicherungsverträge überzeugt sein. Im Interesse des Versicherung suchenden Publikums liegt es, solche Ver- träge sofort durch neue zu ersetzen, und empfehlen wir die von uns vertretene (deutsche) . . . Gesellschaft.“ LG. Bremen und OLG. haben abgewiesen. Kl. haben ins- besondere darauf hingewiesen, daß die deutschen Vertreter aus den in Deutschland befindlichen Sicherheiten die Schäden vergüten würden. OLG. bezweifelt nicht, daß die deutschen Vertreter aus den in Deutschland befindlichen Sicherheiten die Schäden vergüten würden. OLG. bezweifelt nicht, daß die deutschen Vertreter ihr Bestes tun werden, daß auch das Aufsichtsamt solches Bestreben unterstützen werde. Aber das werde versagen, wenn große, die Sicherheiten voll beanspruchende Schäden vorkämen. „Die Sachlage ist folgende: wenn alles gut geht und keine besonders er- heblichen Schäden eintreten, so kann es eintreffen, daß die Versicherten der meisten englischen Gesellschaften alsbald Ersatz ihrer während des Kriegs entstandenen Schäden erhalten. Bei ungünstiger Gestaltung der Dinge aber wird die glatte Erfüllung des Versicherungsanspruchs völlig in Frage gestellt. Der der Gefahr und dem Schaden ausgesetzte Versicherte, der gerade durch die Versicherung

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gegen die Folgen des Schadens gesichert sein will, hat also diese Sicherheit nicht. Eine derartige Versicherung sist ... im geschäftlichen Sinne als wertlos zu bezeichnen. Man wird der Bekl. nicht einmal Vorhalten dürfen, daß sie durch die Wahl der Ausdrucksweise mit beschränkterer Bedeutung der Wahrheit näher gekommen wäre.“ (Urt. ZS. VI Bf. VI 485/1914 v. 15. Dez. 1914.) = ★) = Aussetzung gegen die Ehefrau eines Kriegs- teilnehmers. LG. hat ausgesetzt, OLG. hebt auf, da die Ehe- gatten nicht notwendige Streitgenossen i. S. v. §62 ZPO. seien und daher der Umstand, daß gegen den Ehemann als Kriegs- teilnehmer ausgesetzt sei, unbeachtlich für das Verfahren gegen die Frau sei, auch ZPO. §247 nicht in Betracht komme. (Beschl. ZS. I Bs. Z. I 134/1914 v. 7. Dez. 1914.) = ★) ss Gebührenermäßigung. Nach der eine Aus- nahmebestimmung darstellenden und daher streng auszu- legenden BRVo. v. 7. Aug. 1914 (RGBl. 359) § 4 sind lediglich die Gerichts gebühren nur zur Hälfte zu erheben. Eine Ermäßigung der Pauschsätze kann, weil letztere nicht die Eigenschaft der Gebühr besitzen, nicht stattfinden. (Beschl. ZS. I Bf. I 416/1912 v. 16. Dez. 1914.) = ★) = Kriegsklausel. In den Bedingungen der Order des Käufers heißt es: „Krieg, Erdbeben usw. Er- scheint infolge von Krieg . . . die Aussendung der Ware untunlich oder sinnwidrig, so bin ich befugt, die Lieferung hinauszuschieben, eventuell zu tournieren.“ Es war ferner bedungen, daß die für Japan bestimmte Ware spätestens Ende Juli 1914 im Verschiffungshafen Hamburg sein müsse. Die Ware traf Ende Juli daselbst ein und wurde abgenommen. Der Käufer stellte am 11. Aug. die Ware wegen des Krieges zur Verfügung. LG. und OLG. haben ihn verurteilt, letzteres deshalb, weil nicht klar erkennbar sei, daß Bekl. sich das Ausnahmerecht habe ausbedingen wollen, selbst eine schon abgenommene Ware wegen Kriegsgefahr auf- schieben zu dürfen. Der Zusammenhang spreche dafür, daß Bekl. sich Hinausschiebung der Lieferung, eventuell Rücktritt von der noch nicht erfolgten Lieferung aus- bedungen habe. (Urt. ZS. II Bf. II446/1914 v. 22. Dez. 1914.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. = ★) = Einfluß der Kriegsereignisse auf den Lauf der Rechtsmittelfristen (§§ 245, 249 ZPO.) Infolge der kriegerischen Ereignisse hat, wie dies auch durch die Beschl. des Präsidiums des OLG. v. 15. und 21. Sept. 1914 festgestellt ist, die Tätigkeit des Beruf Ger. während der Zeit v. 16. Aug. bis 21. Sept. 1914 aufgehört. Daher ist für die Berufungsfrist, welche an sich mit dem 17. Aug. abgelaufen wäre, nach § 249 Abs. 1 ZPO. am 16. Aug. eine Unterbrechung eingetreten, und es ist seit 22. Sept. eine neue einmonatige Frist gelaufen. Die am 15. Sept. eingereichte Berufung ist nach § 249 Abs. 2 ZPO. dem Kläger gegenüber ohne rechtliche Wirkung, da sie während des Stillstandes der Rechtspflege eingelegt ist. Wohl aber ist die am 25. Sept. eingelegte Berufung wirksam, weil damals die Tätigkeit des Gerichtes wieder aufgenommen war. Die an sich statthafte Berufung ist auch formgerecht, mithin zulässig (§535 ZPO.). (Zwischenurt. IV U. 183/14'v. 1. Dez. 1914.) ss >f) = Geltung der Kriegsschutzgesetze und des § 247 ZPO. gegenüber Angehörigen Oesterreich-Ungarns ? Das Reichsges. v. 4. Aug. 1914 bezieht sich zwar nur auf Angehörige des Reiches und ist nicht ohne weiteres auf die zum Kriegsdienst einberufenen Angehörigen Oesterreich- Ungarns auszudehnen (Beschl. des KG. v. 21. Sept. und 26. Okt. 1914 — Recht 1914 S. 646 u. 703). Dies geht insbes. aus der Bek. des BR. v. 22. Okt. 1914 hervor; denn dadurch wird das Ges. v. 4. Aug. 1914 erst auf die Kriegsbeteiligten Oester.-Ung. ausdrücklich ausgedehnt, und diese VO. tritt erst mit dem Tage in Kraft, an welchem der Reichskanzler im RGBl, bekanntmacht, daß durch die Gesetzgebung Oester.-Ung. die Gegenseitigkeit verbürgt ist, was bisher noch nicht geschehen ist. Dagegen sind die Voraussetzungen des nicht nur auf Militärpersonen des Reichs Anwendung findenden § 247 -ZPO. für eine Aus- setzung des Verfahrens gegeben. Denn die tatsächlichen und wirtschaftlichen Gründe, die allgemein für Aussetzung des

Verfahrens bei deutschen Kriegsteilnehmern sprechen, und die auch zum Erlaß des Ges. v. 4. Aug. 1914 geführt habenr liegen (vgl. Bek. v. 22. Okt. 1914) auch bei den oester.-ung. Kriegsteilnehmern vor. (Beschl. IW. 96/14 v. 16. Dez. 1914.) Oberlandesgericht Düsseldorf. Mitgeteilt von Rechtsanwalt, Justizrat Dr. Hinsberg, Barmen. = ★) = Keine Aussetzung des Verfahrens wegen Anordnung der Geschäftsaufsicht, wenn gegen den Schuldner auf Abgabe einer Willenserklärung geklagt ist. Auf den Antrag des Bekl. ist gegen den Widerspruch der Klägerin das Verfahren bis zur Beendigung der über das Vermögen des Bekl. angeordneten Geschäftsaufsicht ausgesetzt. Die Beschwerde der Klägerin ist nach § 252 ZPO. zulässig und begründet. Der Klageanspruch ist aut Ver- urteilung des Beklagten zur Abgabe von Willenserklärungen zum Zwecke von Eintragungen im Grundbuche gerichtet.. Nach § 894 ZPO. würde danach die rechtskräftige Ver- urteilung des Beklagten zur Folge haben, daß die Erklä- rungen als abgegeben zu gelten hätten. Die vom Gesetze- aufgestellte Fiktion erübrigt also eine Erzwingung der aus dem rechtskräftigen Urteile geschuldeten Leistung im Wege der Zwangsvollstreckung. Die Leistung wird durch die Rechtskraft des Urteils als bewirkt angesehen. Wenn danach die Rechtskraft des Urteils zugleich Vollstreckungs- wirkung hat und sich eine besondere Vollstreckung erübrigt,, so macht diese Wirkung darum noch nicht das Urteil als solches zu einem Akte der Zwangsvollstreckung. Das Gesetz bestimmt im § 894 ZPO. nur, daß das Urteil auf Abgabe einer Willenserklärung mit dem Eintritt der Rechts- kraft ohne weiterers wirksam sein solle, daß es einer Erzwingung der Willenserklärung im Wege der Zwangs- vollstreckung nicht bedürfen soll. Die VO. des Bundesrats^ v. 8. Aug. 1914 verbietet aber nur eine Zwangsvollstreckung in das Vermögen des Schuldners, sie trifft aber keine Be- stimmung, daß die Rechtskraft eines Urteils i. S. des § 894 ZPO. während der bestehenden Geschäftsaufsicht gehemmt werde, und ebensowenig, daß das Verfahren, das zu einem solchen Urteile führen kann, bis dahin auszusetzen sei. (Beschl. VIII. ZS. W. 153/14 v. 4. Dez. 1914.) Oberlandesgericht Kiel. Mitgcteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Matthiessen, Kiel. Widerspruchsklage des Treugebers. Hat der Treu- händer in eigenem Namen die gepfändeten Rechte erworben, so kann der Treugeber nicht die Widerspruchsklage gemäß' § 771 ZPO. darauf stützen, daß der Schuldner das Recht „materiell“ nur für den Kläger als dessen Treuhänder er- worben habe. Denn die Frage, ob ein Vermögensrecht einer Person zusteht, kann sich nur nach den Vorschriften der Rechtsordnung, nicht nach wirtschaftlichen Gesichts- punkten bestimmen. Der Treugeber hat lediglich einen obligatorischen Anspruch gegen seinen Treuhänder, nicht ein die Veräußerung hinderndes Recht „am“ Gegenstände der Zwangsvollstreckung. Die für das Rechtsleben unent- behrliche Scheidung zwischen dinglichen und obligatorischen Rechten darf nicht durch wirtschaftliche Erwägungen beseitigt werden. Die geaenteiligeEntsch. desRG.Bd. 79 S. 121 ist auch rechtspolitisch bedenklich und muß den Kredit erschüttern. Ihre Konsequenz ist, daß der Schuldner sich durch formlose- Treuhandsverträge den Gläubigem gegenüber seiner Ver- mögensrechte entäußern kann, und daß sein Kreditgeber sich nicht darauf verlassen kann, daß die seinem Schuldner recht- lich zustehenden Vermögensrechte auch dem Gläubigerzugriff unterliegen. Es ist nicht unbillig, wenn statt des vertrauenden Gläubigers der Auftraggeber, der sich den unsicheren Beauf- tragten wählte, den Schaden tragen muß. Hat der Auftraggeber die indirekte Stellvertretung der direkten vorgezogen, so muß er mit denVorteilen auch ihre Nachteile tragen. Da endlich nach herrschender und richtiger Ansicht die Widerspruchs klage dem Treuhänder gegenüber den Gläubigem des Treugebers nicht zu versagen ist, würden die Gegenstände jedem Gläubigerzugriff schlechthin entzogen sein, wenn auch demTreugeber die Wider- spruchsklage gegenüber den Gläubigern des Treuhänders zu- gewähren wäre. (Urt. II. ZS., U. II 197/13 v. 7. Okt. 1913.)

Literatur-Beilage

Dickel, Rechtsfälle, 3. Aufl. (OberstlandesgerichtsR. Lunglmayr)

Kitzinger, Die Verhinderung strafbarer Handlungen durch Polizeigewalt (PrivDoz. StAR. Dr. Klee)

v. Herrmann-Otavsky. Höhere Gewalt im Wechselrechte (RA. Dr. Kaufmann)

Hachenburg, Handelsgesetzbuch (Prof. Dr. Flechtheim)

Ebermayer, Die Strafrechtsreform (RGR. Dr. v. Feilitsch)

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Literatur-Beilage zur djz. XX.Jahn. 0915) Hr. 3/t

Zivilrecht und -Prozefs. Handelsgesetzbuch nebst Einf.-Gesetz v. 10. Mai 1897 nach der Novelle v. 10. Juni 1914. Von Rechtsanwalt Dr. Max Hachenburg. Textausgabe mit Sachregister 1914. Mannheim, Bensheimer. Geb. 2,50 M. Diese Textausgabe des HGB. zeichnet sich durch zuver- lässigen Text, angenehmen Druck und vornehme Ausstattung aus. Die Novelle v. 10. Juni 1914(Ges. üb. d. WettbewVerbot) ist in den Text eingefügt. Der besondere Wert liegt in der HachenburgschenEinleitung. Auf knappen 32 Seiten versteht »er es, einen anschaulichen Deberblick über den Inhalt des HGB., unter Ausschluß des Seerechts, zu geben. Die Heber- sicht ist zunächst für den Laien durch ihre leicht faßliche Dar- stellung hervorragend geeignet. Sie wird auch dem Stu- denten, insbes. der Handelshochschule, vorzügliche Dienste leisten. Aber auch für den Kenner des Handelsrechts ist •es ein wahrer Genuß, zu verfolgen, wie geschickt mit wenigen Worten das Wesentliche der gesetzlichen Be- stimmungen hervor gehoben wird. Heberall spürt man neben der Beherrschung des Rechtsstoffes die reiche Er- fahrung des Praktikers. Der zweite Teil der Einleitung besteht in einer fast monographischen Darstellung des Rechts der Novelle über das Wettbewerbsverbot. Sie ent- hält wertvolle, praktische Winke, aber auch die Aufrollung neuer Probleme. Wichtig ist die S. LIII behandelte Frage, ob die Nichtigkeit des Wettbewerbsverbots die Nichtigkeit des ganzen Anstellungsvertrages nach sich zieht. Hachen- burg hält den § 139 BGB. nicht für anwendbar. Der Anstellungsvertrag soll auch ohne Wettbewerbsverbot gültig bleiben. Diese Frage kehrt wieder, wenn ein, unter altem Recht geschlossener Anstellungsvertrag gegen zwingende Vorschriften des neuen Rechts verstößt und deshalb die Kon- kurrenzklausel nach Art. 3 der Novelle mit dem 1. Jan. 1915 nichtig wird. Auch hier will Hachenburg den Anstellungs- vertrag ohne das Wettbewerbs verbot gelten lassen. Man wird -diesem Ergebnis aus praktischen Gründen zustimmen, aber doch nur mit der Maßgabe, daß die Ungültigkeit oder der Fort- fall des Wettbewerbs Verbots für den Prinzipal ein wichtiger Grund zur sofortigen Kündigung sein kann. Es tritt so an die Stelle der starren Norm des § 139 BGB. die elastische Vorschrift des § 70 HGB. Rechtsanwalt, Professor Dr. Flechtheim, Berlin.

!Rechtsfälle. Zum Gebrauche bei juristischen Hebungen. Heft 1: Auszüge aus Prozeßakten („juristische Klinik"). Von Gerichtsrat a. D., Prof. Dr. Karl Dickel. 3. verb. Auflage nebst Erläut. 1913. Berlin, Vahlen. 2 Bände. 8,60 M. Die jungen Rechtsbeflissenen in eine juristische Klinik •einzuführen und ihnen an fehlerhaft bearbeiteten Rechts- fällen das Rechte zu weisen, ist ein guter und fruchtbarer Gedanke: Studenten wie Referendare werden das Buch mit großem Erfolge benutzen können, vorausgesetzt, daß sie sich, dem Rate des Verf. folgend, das Aufschlagen der Er- läuterungen so lange versagen, bis sie den einzelnen Rechtsfall mit Hilfe der Literatur und Rechtsprechung 'durchgearbeitet und die Diagnose selbständig gestellt haben. Eindringlich und wiederholt — ein erhebliches Verdienst •des Verf. — ist auf die Pflicht des Richters hingewiesen, den Kläger, dessen ursprüngliche, an sich ganz genügende, Aufstellungen durch die Klagebeantwortung des Gegners unzulänglich geworden sind, durch Ausübung des Frage- rechts zur näheren Substantiierung aufzufordem, ehe ein Beweisbeschluß erlassen oder gar zu einer Eidesauflage ge- griffen wird. Die eingehenden Hinweise auf die Not- wendigkeit einer zutreffenden Fassung der gerichtlichen Entscheidungen verdienen ebensoviel Dank als das laute Ver- langen nach einer reinen, fehlerlosen Gerichtssprache. Könnte das Buch nicht, der Treue des Aktenauszugs unbeschadet, auch die als redend eingeführten Prozeßbeteiligten (Parteien, Zeugen, Anwälte) ein besseres Deutsch reden lassen? Oberstlandesgerichtsrat Lunglmayr, München.

Die höhere Gewalt Im Wechselrechte nach dem Gesetze v. 30. Nov. 1912. Von Prof. Dr. Karl Edlen von Herrmann-Otavsky. 1913. Wien,Manz. 2,20Kr. Verf. beleuchtet in tiefgehenden Erörterungen die inhaltlich mit den betr. Vorschriften der Haager WO. übereinstimmende österr. Nov. über den Einfluß der höheren Gewalt auf die Vornahme wechselrechtl. Hand- lungen (Vorlegung des Wechsels und Protesterhebung) im Zusammenhänge mit dem geltenden und auch mit dem künftigen Recht; er zeigt, wie die verschiedenen Anschau- ungen über die Wirkungen der hindernden höheren Gewalt, deren Wesen eingehend dargestellt wird, zu einem Viel- leicht nicht ganz glücklichen Kompromiß geführt haben, geht dann auf die Einzelfragen ein, mit scharfen Streif- lichtern den Ausblick auf eine Fülle interessanter Schwierig- keiten und Streitfragen eröffnend. Eine kritische Gesamt- betrachtung klingt in eine freudige Anerkennung des Kulturwerks aus, das in dem Weltwechselrecht entstehen soll. Das Buch ist auch für deutsche Juristen höchst anregend, vorzüglich durch seine Ausführungen zur Haager WO.; das deutsche „Gesetz über die Folgen der Ver- hinderung Wechsel- und scheckrechtlicher Handlungen im Ausland", v. 13. April 1914 — RGBl. S. 107 — weicht einstweilen bewußt von der Haager WO. ab (vgl. das Ges. . . . . über die Verlängerung der Fristen usw. v. 4. Aug. 1914, RGBl. S. 327, und die daraufhin ergangenen BundesratsverOrdnungen): es wird von dieser wohl erst ersetzt werden können, wenn Friedenszeiten die Ratifikation völkerrechtlicher Verträge gestatten. Rechtsanwalt Dr. Hugo Kaufmann, Krefeld.

Strafrecht und -Prozefs. Die Strafrechtsreform. Das Ergebnis der Arbeiten der Strafrechtskommission. Von Reichsgerichtsrat Dr. L. Ebermayer, stellvertr. Vors, der Kommission. 1914. Tübingen, Mohr. 1 M. Aehnlich wie von K. Meyer in den Annalen d. D. R. 1912 Nr. 11 ist hier der Versuch unternommen, den Inhalt des Entwurfs z. StrGB. in gedrängter Zusammenfassung dem Leser so darzubieten, daß ei einen bequemen Heber- blick über das Ganze, wenigstens den Hauptzügen nach, empfängt. Indessen beschränkt sich die aus einem Vortrag für die Richter und Staatsanwälte im Bezirke des KG. hervor- gegangene Schrift nicht hierauf allein. Sie gewährt außer- dem noch eine Fülle wertvoller Fingerzeige für die Ent- stehungsgeschichte, die Motive der Komm.-Beschlüsse und die Auslegung des Beschlossenen. So ist sie zugleich eine schätzenswerte organische Weiterbildung der „systematischen Bearbeitung des Entwurfs eines D. StrGB." aus der Hand des- selben Verf. Die musterhafte Klarheit der Darstellung und die Aufdeckung der inneren Zusammenhänge wird manches verständlicher machen, was in einzelnen Bestimmungen des Entwurfs vielleicht erläuterungsbedürftig erscheint. Reichsgerichtsrat Dr. von Feilitsch, Leipzig.

Die Verhinderung strafbarer Handlungen durch Polizeigewalt. Grundzüge der Rechtspolizei und Beiträge zur Konstruktion des Strafrechts. Von Prof. Dr. Friedrich Kitzinger. 1913. München, Beck. 8,50 M. Es kann nicht behauptet werden, daß die Bindingsche Normentheorie, mit der Verf. die Frage des Rechtsgrundes polizeilicher Zwangsgewalt gegenüber drohenden strafbaren Handlungen zu lösen versucht, auf diesem verwaltungs- rechtlichen Gebiete sich fruchtbar und fördernd erwiese. Das Wesen der Polizeigewalt im Sinne der Rechtspolizei (Mohl) wird in der staatlichen Selbsthilfe zwecks zwangs- mäßiger Realisierung eines bedrohten staatlichen A nspruchs auf normgemäßes Verhalten erblickt (S. 79). Als erschöpfte sich das Verbrechen in dem formellen Moment der Versagung des Gehorsams der Norm gegenüber! Kitzinger fühlt den Mißklang offenbar selbst: In seinen legislativen Schlußbetrachtungen gewinnt die Realität die

Freisen, Das Militär-Kirchenrecht in Heer und Marine (Geh. HofR., Prof. Dr. Sehling)

Kaufmann, Schadenverhütendes Wirken in der deutschen Arbeiterversicherung (Landesrat Dr. Freund)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Oberhand: . hinter den Normen stehen und bildenden eigentlichen Kern jenes staatlichen Anspruchs (auf Gehorsam) die Rechtsgüter oder Interessen, die durch die Normen vor Verletzung geschützt werden sollen“ (S. 240). Und in der Tat gelangt auch Verf. über die Ergebnisse der als herrschend zu bezeichnenden verwaltungsrechtlichen Notwehrtheorie, die von den bedrohten Rechtsgütern selbst ihren Ausgangspunkt nimmt, nicht hinaus. Im übrigen bringt sein Buch eine erschöpfende Darstellung der bisher noch nicht mit dieser systematischen Gründlichkeit behandelten Materie des vorbeugenden Zwanges, deren große praktische Wichtigkeit täglich vor Augen tritt und die gleichwohl von Gesetzgebung und Wissenschaft über Gebühr vernachlässigt ist. • Keiner, der sich mit ihr befaßt, wird an dem Werke vorübergehen können. Privatdozent, Staatsanwaltschaftsrat Dr. Klee, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht, Kirchenrecht. Schadenverhütendes Wirken in der deutschen Arbeiterversicherung, Von Präsident des Reichs- versicherungsamts Dr. P. Kaufmann. 1913. Berlin, Vahlen. 4 M. Die Schrift befaßt sich vornehmlich mit der vor- beugenden Tätigkeit unserer Arbeiterversicherung. Die Arbeiterversicherung wird ihre vorbeugende Tätigkeit erst unter der Herrschaft der neuen RVO. voll entfalten können, welche ihr schlechtweg die Verwendung von Mitteln für allgemeine Zwecke der Krankheitsverhütung gestattet. Auf dem Gebiete der Unfallversicherung ist es besonders die Unfallverhütung, welche systematisch aus- gebildet, die Unfallsgefahr bedeutend vermindert hat. Daneben wirken die erste Hilfe bei Betriebsunfällen, das berufs- genossenschaftliche Heilverfahren in musterhaft eingerich- teten Heilstätten und die Arbeitsvermittlung. Besonders umfangreich hat sich von vornherein die vorbeugende Tätigkeit der Invalidenversicherung entwickelt, welche sich auf den Standpunkt stellt, daß es für die Versicherten, ihre Familien und die Allgemeinheit viel wichtiger sei, die Invalidität zu verhüten, als den Eintritt der Invalidität ruhig abzuwarten und dann die immerhin kärgliche Rente zu be- willigen. Insbesondere ist es die für die Arbeiterschaft ver- heerendste Krankheit, die Tuberkulose gewesen, gegen welche von der Invalidenversicherung ein planmäßiger Feldzug er- öffnet wurde. Auf dem Gebiete der allgemeinen Wohlfahrts- Bestrebungen war es in erster Linie die Wohnungsfrage, welche das Interesse der Invalidenversicherung erregte und sie veranlaßte, ganz bedeutende Kapitalien zur Verbesserung des Kleinwohnungswesens zu verwenden. Die vortreffliche Schrift wird hoffentlich das Ziel erreichen, das sich der Verfasser mit seinen Worten in der Einleitung gesetzt hat: Die Allgemeinheit ist über Wesen und Wirkungen der Arbeiterversicherung viel mehr wie bisher sachgemäß und vorurteilsfrei aufzuklären. Landesrat Dr. Richard Freund, Berlin.

Das Militär=Kirchenrecht in Heer und Marine des Deutschen Reiches, nebst Darstellung des außer- deutschen Militärkirchenwesens. Von Prof. Dr. Jos. Freiseru 1913. Paderborn, Schöningh. 9 M. Der überaus fleißige Autor behandelt hier einen in der bisherigen kirchenrechtlichen Literatur ziemlich ver- nachlässigten Stoff, nämlich das Militärkirchenrecht. Auf diesem Gebiete herrscht z. Zt. in Deutschland noch die größte Zersplitterung, ganz im Gegensätze zu dem sonstigen Militärwesen, und der Verf. spricht mit Recht den Wunsch nach einer einheitlichen Gestaltung aus. Allerdings wird die Erfüllung dieses Wunsches nicht so einfach sein, weil sie auch in die Kirchenhoheit der Einzelstaaten eingreifen würde und gerade hier der partik ul aristis che Widerstand am stärksten ist. Das Ausland ist etwas knapp weg- gekommen, was aber bei der Schwierigkeit der Material- beschaffung wohl zu erklären ist. Ganz vermisse ich die Balkanstaaten, von denen z. B. Rumänien, wie mir bekannt ist, eine geordnete Militärseelsorge besitzt. Aber der

Schwerpunkt des Buches liegt in der Behandlung der deut- schen Zustände, und darin hat der Verf. in jeder Be- ziehung Mustergültiges geboten. Da das Material sehr zer- streut ist, werden in dankenswertester Weise die wichtigstem Gesetze und Verordnungen zum Abdruck gebracht. Geh. Hofrat, Prof. Dr. Sehling, Erlangen.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für die zivilistische Praxis. 113. Bd. Heft 1/2: Siegel, Das;; Verhältnis der Urkunde zum Rechtsgeschäft im römischen Recht- Kluckhohn, Die Person des Anfechtungsgegners bei einer- einseitigen, nichtempfangsbedürftigen Willenserklärung. Oert- mann, Beiträge zur Lehre von der Abtretung des Eigentums- anspruchs. Ungeheuer, Ausführung deutscher Zivil- und Handelsgerichtsurteile im Ghzt. Luxemburg. Josef, Der An- spruch des Versicherers gegen Töter und Brandstifter sowie die Begründung der Schadensberechnung aus fremdem Interesse. Holländer, Die Haftung des Verkäufers und Vermieters einer Gattungssache bei mangelhafter Vertragserfüllung. Lilie, Die Havariebestimmungen der Kaiser! Marine und die Stellung der deutschen Zivilgerichte zu denselben. Hartmann, Nochmals der § 13 des Gerichtsverfassungsgesetzes. Kriickmann, Der Boykott im Lohnkampf. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 29. Bd. Heft 1: Mitteis, Emil Strohal: 1844—1914. Mit einem Bildnis. Pfersehe, Ueber Forderungspfandrecht. Dogmatische Betrachtungen zu BGB. § 1282. , Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 59. Jahrg. Heft 1:: V. Gierke, Das Recht und der Krieg. Güthe, Die Bestim- mungen des Reichsgesetzes v. 4. 8. 1914 und der Bekannt- machungen des Bundesrats v. 7. u. 18. 8. 1914 in ihrer prak- tischen Anwendung. Dummer, Wie weit gehen die Aufgaben des Gerichts im Verteilungsverfahren (§§ 872 ff. ZPO. unter gleich- zeitiger Berücksichtigung der neuen Hinterlegungsordnung) T Levy, Hypothek und Bruchteilseigentum am Grundstück im Verhältnisse zueinander. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 8. Jahrg. Nr. 24: Recken,. Die Kriegsklausel in Reklame vertragen. Cantor, Haftung für Fehlbeträge späterer Kapitalserhöhungen, die ohne Zustimmung- aller der G. m. b. H. schon angehörenden Gesellschaften be- schlossen wurden? Magnus, Der Entwurf eines Warenzeichen- gesetzes auf dem Augsburger Kongreß des Vereins für gewerb- lichen Rechtsschutz v. 23. 5. 1914. Breit, Der Erwerb eines Handelsgeschäfts mit Firma durch eine bereits bestehende Aktien- gesellschaft. Das Recht. 18. Jahrg. Nr. 23—24: Unger, Die Bekanntmachung; über die gerichtl. Bewilligung von Zahlungsfristen v. 7. 8. 1914. Sieskind, Das Zahlungsverbot gegen England. Kriegsent- scheidungen.. Recht und Wirtschaft. 3. Jahrg. Nr. 12: Leonhard, Neue Grund- lagen des Völkerrechts, van der Borght. Mietämter. Wölb- ling, Das Rote Kreuz als Vereinsorganisation und Neutralitäts- abzeichen. Bruck, Die Kriegsgefahr in den Lebensversicherungs- bedingungen. Großmann, Die wirtschaftliche Bedeutung der deutschen chemischen Industrie und der europäische Krieg.. Kaisenberg, Die Kriegsrüstung in der Arbeiterversicherung. Alexander, Kriegskreditbanken. Stein, Arbeitslosenfürsorge- und Krieg. Hartzfeld, Der Zweck der Zivilrechtspflege. Deutsche Richterzeitung. 6. Jahrg. Nr. 16—18: Dittrich, Ab- änderungsvorschläge zum Lohnbeschlagnahmegesetz u. Entwurf zu einem neuen Lohnpfändungsgesetz. Riß, Wir Richter u. der Krieg. Saar, Pflege des Rechts. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 9. Jahrg. Nr.23—24: Eckstein, Wie bewähren sich die Notgesetze? Württemb. Zeitschrift für Rechtspflege und Verwaltung. 7. Jahrg. Nr. 4—12: Zahn, Wirkungskreis und Geschäftsführung des Ge- meinderats. Müller, Der Generalpardon des Wehrbeitragsge- setzes. Autenrieth, Gilt die preuß.Kabinettsorder v. 17. 10. 1820 innerhalb Württembergs? Bolz, Der Ausbau des Staatsschuld- buchs. Schmid, Zum neuen Wirtschaftsrecht. Graf, Die sogen, öffentl. Wegdienstbarkeiten. Schmid, Die Automobdfahrer, Ent- ziehung des Führerscheins, Feststellung der Fahrgeschwindigkeit. B osler, Die Feststellung des steuerbaren Einkommens bei einem über mehrere Staaten sich erstreckenden Geschäftsbetrieb u. die Grundsätze des Reichsdoppelsteuergesetzes. Zahn, Der Bürger- ausschuß. Mayer, Durch den Krieg entstandene Zweifelsfragen.. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 10. Jahrg. No. 24: Zeiler, Idealkonkurrenz und Aenderung der Strafklage im Standrecht. Kriener, Die Zwangsversteigerung aus dem dinglichen und dem persönlichen Vollstreckungstitel. Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 50. Bd. Heft 11: Mouttet,. De Teffet novatoire du compte-courant. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 19. Jahrg. No. 8/11—12: Hägens, Der Gebrauchsmusterlizenzvertrag. Hüfner, Hat der berufsmäßige Vertreter, der für einen Auftraggeber Einsicht in Patenterteilungsakten nehmen oder davon Abschriften erteilt, haben will, dessen Namen und Stand oder Gewerbe dem Patent- amte anzugeben? Hoffmann, Zur Geschichte des Ausländer- schutzes im deutschen Zeichenrecht. Elster, Urheberrechtsschutx für Bücher und Zeitschiiftentitel. Osterrieth, Der gewerbliche- Rechtsschutz und der Krieg. Wertheimer, Krieg und Patent-

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usw. Recht. Reih, Für die Zeit der kriegerischen Verwicklungen in Oesterreich auf dem Gebiete des gewerblichen Rechtsschutzes getroffene Ausnahmebestimmungen, Gewerblicher Rechtsschutz im Kriege. Zeitschrift für Industrierecht. 9. Jahrg. No. 23—24: Spiel mann, Ein Vorschlag zur gesetzlichen Regelung der Patentvermittelung. Rosenthal, Genügt für das Vergehen des § 40 PatG. Fahr- lässigkeit des Täters? Bank-Archiv. 14. Jahrg. No. 5—8: Rieß er, Kriegsstimmungen in der Londoner City. Brodnitz, Rußland im Kriege. Schaps, Schiffshypotheken und Krieg. Leo, Geber die Einwirkungen des Krieges auf die Rechtsbeziehungen des am Seehandel beteiligten Barikiers. Wehberg, Finanzielle Beziehungen zwischen neutralen u. kriegführenden Ländern nach gelt. Völkerrecht. Hartung, Die Wirtschaft!, u. finanzielle Entwicklung Frankreichs u. der Krieg. Pinn er, Rechtsfragen über Bilanzfeststellung u. Gewinnverteilung während des Krieges. Rieß er. Weitere Bemerkungen zur Frage der Kriegsbilanzen. Dove, Die privatrechtl. Beziehungen der Angehörigen feindlicher Staaten unter dem Kriegsrecht. Leiff- mann, Die Städte u. der Krieg. Seyffert, Krieg u. direkte Steuern. Befreiung der Bankbetriebe, von der Unfäll Versicherung

(Eingabe d. CV. an den Bundesrat) Jahrbuch für Verkehrswissenschaften. Zur Geschichte der Quellen des preußisch-deutschen Post- und

Jahrg. ußisch-

Heft 3: Staedler,

Telegraphen-Sonderrechts. Offenburger, Zur Geschichte der Einheitsbewegung im deutschen Eisenbahnwesen. Stange, Die Verkehrs Verhältnisse in der Türkei und der Suez-Kanal. Deutsche Lufifahrer-Zeitsehrift. 18. Jahrg. No. 17/18: Bodenheim, Zur Haftpflicht im Luftverkehr. Zeitschrift für Notariat u. freiwillige Gerichtsbarkeit in Oesterreich. 1914. Nr. 18—40: Hellmer, Zur Frage der Hebertragung von Vormundschaften an deutsche Gerichte. Kreiml, Ueber die Anzeigepflicht des Notars bei Uebertretungen des Gebühren- fesetzes anläßlich der Beglaubigung von Unterschriften auf rivaturkunden. Bartsch, Die Gerichtsentlastungsnovelle. Leonhard, Gutachten zum 32.deutschen Juristentag. Hellmer, Die Gerichtsentlastungsnovelle u. das Verfahren außer Streit- sachen. Feyerfeil, Gerichtl. Aufnahme der Erwerbsurkunden betr. der zur Errichtung von Straßen, Wegen od. Wasserbau- anlagen gekauften od. eingetauschten Grundstücke. Touaillon, Entscheidung des Verlassenschaftsrichters über die Gültigkeit einer letztwj.ll. Anordnung. Bartsch, Zur Gerichtsentlastungs- novelle. Eine Antwort. Touaillon, Notariat und Gerichts- entlastungsnovelle. Blieweis, Der §42 JN. und sein Sinn. Henrich, Konzept und Kanzlei. Gogg, Ist die Verpflichtung des Notars zur Aufnahme eines Befundes über anläßlich der Legalisierung von, Unterschriften wahrgenommene Stempel- gebrechen gesetzlich begründet oder nicht? Kornitzer, Das Problem der Gläubigeranfechtung in Recht u. Wirtschaft. Prochaska, Die Exekutionseinstellung wegen voraussichtlicher Ergebnislosigkeit. Hellmer, Der neue § 109a Jurisdiktionsnorm. Schrutka von Rechtenstamm, Ist unter dem bisherigen oder früheren Schuldner der §§ 171 Abs. 2 u. 233 Abs. 1 EO. der per- sönlich haftende Verpflichtete oder der Personalschuldner über- haupt zu verstehen? Rietsch, Zur Auslegung des § 808 ABGB. Schrutka von Rechten stamm, Das Kündigungsrecht des Erstehers nach §153 EO. v. Winterhaider, Einiges über Gehalts- u. Versorgungsansprüche Eingerückter. Schimmel- busch, Dritter Kongreß der Internat. Vereinigung für Rechts- u. Wirtschaftsphilosophie, v. Winterhaider, Zur Moratoriums- verordnung vom 27. Sept. 1914. v. Bujnowski, Der Krieg u. das Notariat in den vom Krieg bedrohten Gebieten. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 1.Jahrg. Heft 12: Poensgen, Strafe gegeU Verletzungen des Völkerrechts. Mamroth, Die „außer- ordentlichen Kriegsgerichte" und ihre Nutzanwendung auf die Reform des Strafprozesses. Kronecker,Die neue österreichische Wucherverordnung. Hein dl, Internationale Kriminalpolizei. Glaser, Das Verbot der Ausfuhr von Waren und Zahlungs- mitteln nach England, Frankreich und Rußland. Lomer, Die Bedeutung der Handschrift für die Beurteilung des Geistes- zustandes. Gleispach, Das oesterreichische Kriegsstrafrecht. Hochverratsprozeß in Sarajewo. Tri 1 off, Unterschlagung von Feldpostsendungen. — Mit Abbildungstafel: Wetterl6, Hug, Waltz, Helmer (Kriegsverräter). Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 6. Bd. Heft 2: Hopfner, Zur Lehre vom Unterlassungsdelikte. Sehreiber, Zur Reform des Strafvollzugs. Oborniker, Zum Kampf der klassischen gegen die moderne Sqhule in der Birkmeyer-Nagler- schen Sammlung. Mitteilungen der internationalen kriminalistischen Vereinigung. 21. Bd. Heft 2: Das neue Arbeitsprogramm der internationalen krimina- listischen Vereinigung. — Die Feier des 25 jährigen Bestehens der internationalen kriminalistischen Vereinigung. Le Poittevin, Das neue französ. Gesetz, bt. die Jugendgerichte und die Schutz- aufsicht. B ehrend, Das engl. Ges., bt. die Fürsorge und Ver- wahrung geistig Minderjähriger (Mental Deficiency Act) v. 15. 8. 1913. Garner, Strafprozeßreform in den Vereinigten Staaten. Lehmann, Das preuß. Arbeitsscheuengesetz in der Praxis. Niceforo, Der Unterricht in der wissenschaftlichen Kriminal- polizei an den italienischen Universitäten. Battaglini, Die Reform des Strafprozesses in Italien. Behrend, Das englische Gesetz, bt. die Fürsorge und Verwahrung geistig Minderwertiger. Aus dem Englischen übersetzt. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 60. Bd. Heft 1/2: Mezger, Jurist und Psychiater. Hahn, Ein merkwürdiger Fall von Diebstahl aus Gegenstands-Fetischismus. Schneickert, Ueber Handschriftenmessungen. Hurwicz, 1. Die intellektuellen Verbrechensmotive. 2. Zum Problem der Individualität. Ne - manitsch, Schulgedanke und Zweckmaxime. Sturm, Richter- psychologie.

Archiv des öffentlichen Rechts. 33. Bd. Heft 1/2: Piloty, Streit- fragen aus dem Beamtenrechte. 2 Gutachten. Hausmann, Das Deutsche Reich als Bundesstaat. Lief schütz, Vergleichende Betrachtung der Staatsangehörigkeitsgesetze v. 1. 7. 1870 u. 22. 7.. 1913. Josef, Die Einwirkung der sog. Amortisationsgesetie auf das Verfahren des Grundbuchamts sowie auf andere Angelegenheiten, der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Kahn, Der örtliche Geltungs- bereich der Immunität der Landtagsabgeordneten. Rauschen- berger, Einige Bemerkungen zum Reichsgesetzgebungsvorgang. Hellwig, Das öffentliche Kinematographenrecht in Bayern.. Warschauer, Das englische Schwurgericht. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 11: Losch. Die Sprache der Belgier. Waltemath, Die Versorgung der Großstädte und Industriebezirke mit Milch und Fleisch im Kriegsfälle. Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. 40. Bd. Heft 1: Jaff6, Der treibende Faktor in der kapitalistischen Wirtschafts- ordnung. Brentano, Der Krieg und die Verhütung seiner Wieder- kehr. Offene Antwort an H. Lambert. Industrieller in Charleroi (Belgien). Bernhard, Die Politik der Reichsbank im Kriege. Jastrow, Die Organisation des Kredits im Kriege. Lederer,. Die Organisation der Wirtschaft durch den Staat im Kriege. Lederer, Die Lage des Arbeitsmarktes und die Aktion der Interessenverbände zu Beginn des Krieges. Lindemann, Auf- gaben und Tätigkeit der Gemeinden im Kriege. Monatsschrift für Arbeiter- und Angestellten-Versicherung. 2. Jahrg. Nr. 7—12: Schlottmatm, Die Neuregelung der Beziehungen zwischen Krankenk. u. Aerzten durch das Einigungsabkommen v.. 23. 12. 1913. Hoffmann, Anfechtung der Genehmigung von Krankenkassensatzungen. Jlling, Die Zweitausend-Mark-Ver- dienstgrenze als Grenze für die Versicherungspflicht. Riehl, Arglistige Vorspiegelungen bei Gelegenheit des Kaufabschlusses u. positives Vertragsinteresse. Rasch, Die Vorschriften des Gerichtsverfassungsgesetzes über die Sicherungspolizei. Hörle, Die Haftung des Mieters für den Schaden, den der Frachtführer oder seine Leute beim Umzug anrichten. Kaskel, Der Einfluß des Krieges auf die deutsche Sozialversicherung. Hoffmann, Die Kriegsgesetze für die Krankenversicherung. Pietsch, Der Einfluß des Krieges auf die Vermögenslage der Träger der reichs- gesetzlichen Invaliden- u. Hinterbliebenenversicherung. Hoff- mann, Die Angestellten der Krankenkassen. Gerbaulet, Ueber die örtliche Zuständigkeit der Versicherungsämter in Angelegen- heiten der Krankenversicherung. Astfalck, Die Rechtskraft der Entscheidung nach der RVO. v. Frankenberg, Die Wartetage (Karenzzeit) nach § 191 Abs. 2 RVO. Zeitschrift für Kommunalwissenschaft. 1. Jahrg. Heft 8/9: Arndt, Ansprüche der Kommunen wegen Kriegsleistungen und Kriegs- schäden. Stier-Somlo, Die Gemeinden und die Sozialversiche- rung im Kriege. Appelius, Ueber freiwillige Liebestätigkeit und Familienfürsorge während des Krieges, unter Berücksichtigung der Einrichtungen in Düsseldorf. Over u. Baumert, Kriegs- aufgaben der Gemeinden auf dem Gebiete des Kredits und Real- kredits. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 44. Bd. Heft 4/6: Bormann, Die Trink- und NutzwasserVer- sorgung der Gemeinden im Kgr. Sachsen. — Beilageheft: Apelt, Grundzüge des sächsischen Baurechts. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliches Recht. 1. Jahrg. Heft 5/6 v. Herrnritt: Die Ausgestaltung des österr. Nationalitäten- rechtes durch den Ausgleich in Mähren und in der Bukowina, v. Verdroß, Das Problem des freien Ermessens und die Frei- rechtsbewegung. Henner, Zur Frage des staatlichen Taufzwanges in Oesterreich. Radnitzky, Dispositives Völkerrecht. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 94. Bd. Heft 4: Löhr, Ueber die Natur der Rechte, die den Pfarrern und den Gläubigen während des französ. Trennungsgesetzes an den Kirchen zustehen. Göller, Der Gerichtshof der päpstlichen Kammer und die Entstehung des Amtes des Procurator fiscalis im kirchlichen Prozeßverfahren. Hill in g, Das Dekret „In audientia“ v. 5. 8. 1913 über die sakra- mentale Absolution der Ordensleute. Hi Hing, Die kirchen- rechtlichen Ausnahmebestimmungen in den deutschen Diözesen, während des großen europäischen Krieges 1914. Zeitschrift für Völkerrecht. 8. Bd. Heft 4/5—6: V. Verdroß, Zur Konstruktion des Völkerrechts. Piloty, Staaten als Mächte und Mächte als Staaten. Strupp, Die Schiedsgerichtsverträge Frank- reichs mit der Türkei, Venezuela und Haiti. Triepel, Der Widerstand feindlicher Handelsschiffe gegen die Aufbringung. Jitta, T. M. C. Asser in memoriam (1838—1913). de Boeck,. Ludwig v. Bars Lebenswerk. Neukamp, Die Haager Friedens- konferenzen und der Europäische Krieg. Kraus, Staatenverant- wortlichkeit und der gegenwärtige Krieg. Köhler, Notwehr und Neutralität. Stier-Somlo, Das Völkerrecht über die Ver- waltung in Feindesland. Meurer, Der Volkskrieg und das Straf- gericht über Löwen. Köhler, Zwei völkerrechtliche Probleme:: Die Vorkriegsgefangeneri. Der Krieg und der literarische und gewerbliche Rechtsschutz. S trupp, Die Vorgeschichte und der Ausbruch des Krieges von 1914. Nelte, Die belgische Frage. Preußische Jahrbücher. 159. Bd. Heft 1: Peters, Unsere Feinde und das Völkerrecht. Oesterreichische Rundschau. Bd. 42. Heft 1: v. Jedina-Palom- bini, Der Krieg und die Engländer, v. Spiegelfeld, Die Auskunftsstelle des Roten Kreuzes für Kriegsgefangene, v. Op p en- heimer, Kriegsfürsorge in Deutschland. American Law Review. Vol. 48. No. 4: Barratt, The english divorce reports from an american standpoint. White, Legal traditions. Mc. Namara Munson, The influence of american law on english courts. Ed eien, Some constitutio nal limitations on the- judiciary. Green Bag. Vol. 26. No. 9: Oonant, Mansfield’s judicial Services. Lobingier, Bibliographical introduction to the study of Chinese law.

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 3/4.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G.m. b. H.,Berlin.

Nummer 5/6. Berlin, den 1. März 1915

Abhandlungen

Erbe sei das Vaterland! (RegR. Buck)

Erbe sei das Vaterland! (JR. Bamberger)

Berlin, den 1. März 1915.

Nummer 5/6.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LAB AND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat. Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. Zj“ ^ jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4M.; P y ÄV für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. P J M Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes 1 ... sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ ^ (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Erbe sei das Vaterland! I. Von Regierungsrat Buck, Vorsitzendem der Steuer- veranlagungskommission, Düsseldorf. In den letzten Jahren mehrten sich bei uns in Deutschland beständig die Stimmen derer, die für eine Beschränkung des gesetzlichen Erbrechts und Ausschließung sehr entfemterVerwandter vom Intestat- erbrecht zugunsten des Reiches eintraten. Wenn der Gedanke, die unbeschränkte Ausdehnung des Intestat- erbrechts zu beschneiden, bisher seine Verwirklichung noch nicht gefunden hat, so liegt das daran, daß die technische Durchführung des Problems zu schwierig war, wenn man nicht gleichzeitig eine Beschränkung der Testierfreiheit mit in Kauf nehmen wollte. Vielleicht ist der Augenblick günstig, die Frage aus einem anderen Gesichtspunkt heraus zu behandeln. Wir hören, daß angesichts des furchtbaren Existenzkampfes, den unser deutsches Vaterland jetzt durchmachen muß, und angesichts der, wie sich nun zeigt, nicht gerade freundlichen Stimmung einer An- zahl von Nordamerikanern, der deutsche Gedanke ganz allgemein im Ausland, wo auch immer Deutsche wohnen, die ihr Vaterland im Herzen tragen, be- sonders aber unter den Deutschamerikanern, mit elementarer Gewalt zum Durchbruch gekommen ist, daß überall in Nord- und Südamerika, in den Ver- einigten Staaten wie in Brasilien, überhaupt soweit die deutsche Zunge klingt, das deutsche National- bewußtsein erwacht ist, und der Stolz auf das deutsche Vaterland größer ist als je. Im deutschen Nationalbund und in allen deutschen Vereinen, von Dernburg, Ridder und vielen an- deren wird in Wort und Tat für das alte Vaterland gearbeitet und geopfert. Sollte da nicht der Augen- blick gekommen sein, wo jeder Deutsche im Aus- land, besonders aber jeder Deutschamerikaner, der nicht für nahe Angehörige zu sorgen oder liebe Freunde zu bedenken hat, seinen letzten Willen dahin nach prüft, ob er seine Treue zum alten Vaterland nicht dadurch zum Ausdruck bringen sollte, daß er zum Erben seines Vermögens sein altes

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die A Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Fotsdamerstr. 96, z] zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: --CJT OI Rudolf Messe, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- Dj / zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nach Uebereinkunft. . unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.) Vaterland, seine engere Heimat oder die Hinter- bliebenen deutscher gefallener Krieger einsetzt? Was ich bin und was ich habe, dank' ich dir, mein Vater- land! Deutscher Fleiß, deutsche Willenskraft und Gründlichkeit haben vor allem mitgewirkt, Amerika zu dem zu machen, was es jetzt ist. Wie oft haben wir das traurige Wort vom Deutschen gehört, der nichts anderes sei als Kulturdünger für den Boden, auf dem andere Völker ihre Macht und ihren Wohlstand gründeten. Soll es so bleiben? Gewaltige Summen wurden gerade von Deutschamerikanern bisher testamen- tarisch für öffentliche Anstalten, wohltätige und wissenschaftliche Zwecke in Nordamerika ausgesetzt. Sollte jetzt nicht der Augenblick gekommen sein, wo jeder Deutschamerikaner seinen letzten Willen nachprüft, ob er nicht sein Vermögen einem schöneren Zweck als dem bisher üblichen stiften und sein Heimatland, das Deutsche Reich, zum Erben einsetzen sollte? Das Deutsche Reich, das „Deutschland über Alles", oder, wenn es nicht anders ist, den alten Heimatsort, wo „die Vöglein im Walde so wunderschön sangen“, wie das Soldaten- lied so ergreifend und treuherzig singt. Und noch eins, sollte nicht auch in Deutschland selbst der Gedanke sich Recht verschaffen, statt der vielen Stiftungen, die für mehr oder weniger unwesent- liche Zwecke vermacht werden, alles für einen Zweck zu hinterlassen, nämlich für das Deutsche Reich und seine verwundeten Krieger und deren Hinterbliebene ? Wie ein zündender Blitz sollte überall im Ausland und Inland, wo Deutsche beisammen sind, und besonders in Nordamerika, der Ge- danke einschlagen als würdige Antwort auf den Plan unserer Feinde, Deutschland vom Erdboden verschwinden zu lassen: Unser Erbe sei das deutsche Vaterland!

n. Von Justizrat Bamberger, Aschersleben. Die Schriftleitung hat mir, mit Rücksicht auf meine Arbeiten über das Erbrecht des Reiches,1) vor- ») Vgl. nur S. 1165, 1913 d. Bl.

Die Belgische Neutralität - ihre Grundlagen und ihr Ende (Geh. JR. LGDir. Dr. v. Campe)

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stellenden Aufsatz mitgeteilt. Es sei mir gestattet, auch meinerseits mich zu der Frage zu äußern. Der Gedanke verdient nachdrückliche Unter- stützung. Jetzt, da das Deutsche Reich und damit jeder Einzelne von schwerer Gefahr bedroht ist, sollte jeder, der über ein Vermögen verfügt, nach Maßgabe seiner Kräfte auch in seinem letzten Willen des Vater- landes gedenken. Er erwirbt sich damit ein Verdienst um das Reich und er ehrt damit sich selbst und seine Familie. In meinen Schriften über die Erbrechtsreform habe ich auf die erzieherische Kraft der Reform be- sonderes Gewicht gelegt, in dem Sinne, das öffentliche Erbrecht werde den Reichsgedanken und das Interesse für die Reichsfinanzen stärken. Jetzt mag sich diese Kraft bewähren, bevor noch die Reform verwirklicht ist. Zu dem Zwecke muß ein Weckruf so scharf und so deutlich ertönen, daß er überall vernommen wird. Es gilt, darauf hinzuwirken, daß möglichst jeder Deutsche im In- und Auslande, der keine nahen Angehörigen besitzt, das Reich zum Erben einsetzt, ganz oder zum Teil. Das ist die oberste, aber nicht die einzige Auf- gabe auf dem Gebiet. Auch wer nahe Angehörige hat, ist häufig in der Lage, dritte Personen, Wohltätigkeits- anstalten, Stadtgemeinden mit einem Vermächtnis zu bedenken, nur selten aber lenken sich seine Gedanken dahin, die große Gemeinschaft des Reiches zu berück- sichtigen. Gerade das aber tut jetzt not, mag es sich um Tausende handeln, oder um fünfzig Mark. Wie läßt sich wohl das Ziel erreichen, das hier verfolgt wird? Soweit ich urteilen kann, durch folgende Mittel: 1. Die Justizverwaltungen der Bundesstaaten sollten sämtliche, mit der Aufnahme von letztwilligen Verfügungen betrauten Beamten, also die Richter und Notare, darauf hinweisen, daß grundsätzlich nichts im Wege steht, bei Aufnahme eines Testaments dem Testator die Berücksichtigung des Deutschen Reiches in geeigneter Weise nahe zu legen, und daß regel- mäßigen Berichten über den Erfolg der Maßregel ohne Nennung des Testators entgegengesehen werde. Die bezeichnten Staatsbeamten haben ohnehin nicht bloß die Aufgabe, nur in juristischer Form nieder- zuschreiben, was ihnen der Erblasser diktiert, sondern sie dürfen sich ohne Ueberhebung als Ratgeber bei der Erklärung des letzten Willens betrachten. Viele Testatoren sind sich selbst noch nicht klar, was sie bestimmen sollen, wenn sie zum Gericht oder Notar gehen, und sie sind dankbar, wenn ihnen ein Wink gegeben wird, wie sie von einem höheren Stand- punkt aus zur größeren Ehre ihrer Familie und ihres Namens für den Todesfall verfügen. Mit gutem Willen und mit Takt läßt sich vaterländische Ge- sinnung wachrufen, wo sie bisher geschlummert hat. 2. Sämtliche Vertreter des Reiches im Aus- lande, die Botschafter, Gesandten und Konsuln sollten angewiesen werden, innerhalb ihrer Amts- bezirke nach derselben Richtung zu wirken. Ein kurzer Aufruf, der kurze, gemeinverständliche Sätze enthält, wäre schleunigst zu verbreiten. Regelmäßig wiederkehrende Veröffentlichungen in den deutschen und fremden Zeitungen, Anschläge in den Amts- und Klubräumen werden voraussichtlich gute Wirkung

üben. Zur Vermeidung von Zweifeln, Streitigkeiten oder gar Prozessen müßte empfohlen werden, nur das Deutsche Reich einzusetzen, nicht etwa das Kriegsministerium, eine Kolonial- oder Lazarettver- waltung. 3. In Preußen und in anderen Bundesstaaten bestehen Verordnungen, wonach Schenkungen und letztwillige Zuwendungen an juristische Personen königlicher oder staatlicher Genehmigung bedürfen, wenn sie einen bestimmten Betrag (in Preußen 5000M.) übersteigen. Die Genehmigung wird häufig unter der Bedingung erteilt, daß Verwandte des Erblassers durch eine Rente oder Kapital abgefunden werden. Wenig- stens in der Kriegszeit sollte eine solche Berücksichti- gung von Sonderinteressen, die der Erblasser nicht gewollt hat, ersetzt werden durch eine Berücksichti- gung des öffentlichen Interesses. Die bedachte juristische Person wird die Zuwendung sicherlich auch dann gern annehmen, wenn sie mit der Be- dingung erfolgt, daß 25°/0 des Betrages der Reichs- kasse überwiesen werden. Einer dahingehenden Vor- stellung des Herrn Reichskanzlers werden sich die Bundesstaaten in der jetzigen Zeit voraussichtlich nicht unzugänglich zeigen. Daß die empfohlenen Maßregeln der Reichs- kasse ganz bedeutende Mehreinnahmen zuführen werden, läßt sich wohl kaum bezweifeln. Ja, es ist wahrscheinlich, daß das gute Beispiel, das der Krieg zeitigt, auch im Frieden fortwirken wird.

Die Belgische Neutralität — ihre Grundlagen und ihr Ende. Vom Geh. Justizrat Dr. v. Campe, Landgerichtsdirektor, Hüdesheim. Krieg ist der Kampfeszustand, in dem Völker mit Waffengewalt um den Austrag streitiger Interessen ringen. Neutralität ist jener Zustand, bei dem ein Volk sich jeglicher Anteilnahme am Kriege anderer enthält. Kraft seiner Souveränität kann jeder Staat sich frei ent- schließen, ob er neutral sein will oder nicht. Sein Wille, sein Interesse entscheidet allein. Aber er kann auch vertraglich seine Neutralität festlegen, sei es für einen einzelnen, sei es für jeden Kriegsfall. Verträge letzterer Art werden erst da möglich, wo der Sinn für Völker- gemeinschaft erwacht, wo mit steigender Kultur die Pflicht erkannt ist, daß es für alle Teile besser ist- gewisse Gebiete aus der Streitzone der Menschheit auszuschalten. Diese Erkenntnis hat erst die neueste Zeit gewonnen. Nur sie kennt daher solche Neu- tralitätsverträge. Der erste Fall ist der der Schweiz. Eingekeilt zwischen vier Großmächte, mußte sie zu einer steten Kriegsgefahr werden. Deshalb legten die Mächte 1815 die Neutralität der Schweiz vertrag- lich fest. Und als die südlichen Provinzen Hollands ihre Selbständigkeit erkämpften, einigte man sich auch über deren Neutralität. An Frankreich konnten die Provinzen nicht fallen, an Preußen noch viel weniger. Das litt die Eifersucht nicht. England wünschte sich ein Glacis gegen den Kontinent, auf

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-dem es in seiner rühmlichst bekannten Friedens- arbeit diplomatischen Stacheldraht legen konnte. So kamen die Verträge v. 15. Nov. 1831 und 19. April 1839 zustande, durch welche die fünf Großmächte Oesterreich, Preußen, England, Frankreich, Rußland und Belgien unter späterem Beitritt Hollands Belgiens Neutralität festlegten. Im Art. 7 hieß es: La Belgique, dans les limites indiquees, formera un 4tat independant et perpetuellement neutre. Elle sera tenue <T observer cette meine neutralite envers tous les autres etats. Durch Vertrag v. 14. Dez. 1831 einigte man sich weiter auf die Schleif ung der belgischen Festungen. Diese Abmachungen gehen unter dem Namen des Fünfervertrages. Das ist die Grundlage der Neutralität Belgiens. Sie ist während der ersten Jahrzehnte streng inne- gehalten. Charakteristisch ist das Verhalten Englands 1870. Am 9. und 11. Aug. 1870 schloß England mit Frankreich und Preußen Verträge gleichen In- halts ab. Durch diese wurden die 1839 festgelegten Pflichten bez. der Neutralität Belgiens erneuert, aber auch ergänzt. Die Verträge galten bis 1 Jahr nach Friedensschluß. Aus der Tatsache ihres Abschlusses folgt nicht, daß der Fünfervertrag 1870 nicht mehr gilt. Unser Gewissen bei dem Durchmarsch durch Belgien ist so gut, daß wir angreifbare Gründe nicht heranzu- ziehen brauchen. Die Gründung des Norddeutschen Bundes und dann des Deutschen Reiches entband Preußen der alten Pflichten nicht; ja Preußen band mittelbar das Reich. Der Schluß, daß die Verträge von 1870 unnütz waren, wenn der Fünfervertrag noch bestand, ist unzutreffend. 1839 legte man nur die Neutralität grundsätzlich fest; praktische Fol- gerungen zog man nicht, insbes. nicht die, daß jeder Teil verpflichtet sein solle, bewaffnet für die Neu- tralität einzutreten, wenn ein Anderer diese antaste. Diese praktischen Folgen aber zogen jetzt Frankreich, Preußen und England. Die Verträge von 1870 gingen also weit über den Vertrag von 1839 hinaus. Mit vollem Recht erklärte Gladstone 1870 es als irrig, daß die einfache Tatsache einer Garantie für den Staat schlechthin bindend sei „ohne Rücksicht auf die besondere Lage, in welcher er sich in bezug auf diese Garantie, die Gelegenheit zum Handeln bietet, be- finde“. Das ist eine Auffassung, die Anerkennung im Völkerrecht erheischt, ohne die ein selbstbewußter Staat elementarste Pflichten verletzen würde, eine Auffassung, zu der auch England sich auf jedem Blatt seiner Geschichte bekannt hat, wenn der heuch- lerische Einschlag in der Denkweise seiner führenden Männer heute es auch nicht zugibt, ja anderen Völkern ein Leben nach diesem Grundsatz mit dem Brustton sittlicher Entrüstung untersagen möchte. Daß an sich begründete Pflichten nicht ab- solut gelten, ist auch vom bürgerlichen und Straf- Recht anerkannt; ich denke an Notwehr und Not- stand, darüber hinaus an die stillschweigende Klausel: „iebus sic stantibus“. Erkennt das bürgerliche Recht sie auch nicht grundsätzlich an — so ganz ist sie nicht zu entbehren. Das Rücktrittsrecht im Falle

des Konkurses oder Vermögens Verfalls, die unlängst anerkannte Ungültigkeit von Versicherungsverträgen englischer Gesellschaften liegt auf dieser Linie. Wie viel mehr muß für das Völkerrecht Aehnliches gelten. Höchster Grundsatz im bürgerlichen Recht ist Treu und Glauben, nicht so im Völkerrecht. Jedes Volk hat die Pflicht, sich selbst zu erhalten. Das ist ihm höchstes Gebot. Dem hat sich alles zu fügen, auch vertragliche Pflicht. Ein Volk, das in diesem Sinne nicht Egoist wäre, würde bald zu bestehen aufgehört haben. Ein Volk mag auch für ein anderes, ja für die ganze Menschheit kämpfen, wie ja wir heute für die Befreiung von englischer Willkür und Allgewalt, für einen wahrhaften Dauer- frieden in Aller Interesse kämpfen. Das dürfen wir aber nur, ^veil wir zunächst für uns selbst kämpfen. Nur für eigene Interessen hat der Staat die Knochen seiner Bürger zur Verfügung. Ein Volk, das gegen sein Lebensinteresse einen Staatsvertrag halten wollte, be- ginge Hochverrat an sich selbst. Die elementare Wucht dieses Gedankens und nur sie gibt dem ohnmächtigen Portugal die Kraft, wider den Stachel des allmächtigen Englands trotz Vertrages zu locken. Es wäre wider die Natur, anders zu handeln. Es bleibt lediglich Sache staatsmännischen Gewissens und staatsmännischer Weisheit, die wahren Lebens- interessen richtig zu erkennen. Deshalb nennt Friedrich der Große Garantie- verträge ouvrages de filigrane. Durch ihre Maschen kann man hindurchschlüpfen — und soll man hin- durchschlüpfen. Das weiß jeder Staatsmann, der solchen Vertrag schließt. Er weiß, daß Staatsinter- esse über dem Vertrage steht und stehen soll. Des- halb ist es Heuchelei, da von Vertragsbruch im üblen Sinne des Wortes zu reden, wo Erfüllung eigene Hinrichtung wäre. Wir hätten uns doch selbst das Messer an die Kehle gesetzt, wenn wir vergilbte Paragraphen höher eingeschätzt hätten als unser Recht auf Existenz. Das empfindlichste Rechtsgewissen fühlt nicht anders. Der neutrale Staat muß in allen Handlungen wirklich unparteiisch sein. Er hat sich in die Kriegs- händel nicht einzumischen. Ist seine Neutralität ein für alle Male vertraglich festgelegt, so gilt das auch schon vor Ausbruch eines Krieges. Er hat alles zu vermeiden, was zum Kriege führen, insbesondere, was ihn selbst verpflichten könnte, an einem Kriege teil- zunehmen, denn damit stärkt er den Dritten. Er darf deshalb keinen Offensivvertrag schließen. Ja selbst ein Defensivvertrag zum Schutze eines Anderen läuft wider die Neutralität. Auch der frivolste Angriff auf seinen Nachbar gibt ihm kein Recht auf Beteiligung am Kriege. Deshalb darf er auch solchen Defensivvertrag nicht eingehen. Ein Vertrag zum Schutze nur seiner eigenen Neutralität ist ihm erlaubt; sie verletzt seine Neutralität nicht, so- fern der Vertrag sich darauf wirklich beschränkt. Wenn also Belgien 1906 mit Frankreich oder England einen Vertrag schloß, der sich streng auf den Schutz der belgischen Neutralität beschränkte, so wäre das kein Neutralitätsbruch. Aber da machen.

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sich zwei Erwägungen geltend. Einmal Frankreich und England hatten ja schon 1839 vertragsmäßig die Neutralität Belgiens garantiert. Wozu also ein neuer Vertrag, wenn er nur diesen Zweck hatte! Der mußte doch einen anderen Zweck haben. Und in der Tat wissen wir heute, daß ein in- tegrierender Teil der Abmachungen den Schutz der französischen Küste durch England betraf, daß eng- lische Truppen in Frankreich landen sollten, daß man in Maubeuge längst vor Beginn des Krieges englisches Kriegsmaterial aufhäufte, daß England und Frankreich einen Angriff auf den deutschen Niederrhein durch Belgien planten, daß Belgien den Durchzug gestattet hatte, daß man sich gemeinsam dem Studium unserer dortigen Grenzverhältnisse hin- gab usw. Das alles sind Glieder einer und der- selben Kette. Das ging weit über den Schutz der belgischen Neutralität hinaus. Gar hineingestellt in den großen englischen Erdrosselungsplan der Ein- kreisungspolitik gewinnen diese Dinge erst das rich- tige Aussehen. Da erst werden sie, was sie wirklich sind. Defensive und Offensive sind oft schwer zu unterscheiden. Hieb ist die beste Parade. Ob er An- griff oder Verteidigung war, darüber gehen die Auf- fassungen von Freund und Feind oft auseinander. Ein Staat, dessen Neutralität vertraglich festliegt, soll daher im Abschluß von Sonder vertrügen peinlich vor- sichtig sein. Nur selten wird ein Vertrag möglich sein, der wirklich nur seine Neutralität schützt, zu nichts anderem verpflichtet. Belgien hat diese feine Linie meilenweit überschritten, selbst wenn der Vertrag dem Wortlaut nach sich auf den Schutz der Neutralität Belgiens beschränken sollte. Aber Grey pflegt Verträge abzuschließen, die binden und nicht binden, die ja und nein sagen. Dieser Mann kann nicht anders. In diesem Zusammenhang sei hervorgehoben, daß Belgien sich das berühmte Festungsdreieck Antwerpen, Lüttich, Namur ge- schaffen hat. Dies bedeutet die einseitige Aufhebung eines wesentlichen Teiles des alten Neutralitäts- vertrages. Heute ist allerdings die Erkenntnis längst Gemeingut geworden, daß Neutralität keine militä- rische Sinecure bedeutet, sondern daß sie Pflicht des Schutzes durch eigene Gewalt einschließt. So mag man der Neubefestigung im Prinzip auch eine andere Seite abgewinnen können. Dennoch bleibt wahr, daß Belgien von dem alten Vertrage abging, als es jene starken Festungen schuf. So ist kein Zweifel: England, Frankreich, Belgien hatten sich einseitig von den alten Ver- trägen losgesagt, die Neutralität Belgiens ge- brochen. Sie bestand nicht mehr. Wir waren nicht mehr gebunden. Es kommt hinzu: Die Grenzen der Neutralitätspflicht können im Einzelfalle fließend, nur schwer erkennbar sein. Aber der neutrale Staat muß sich stets allen Teilen gegenüber gleich verhalten. Das ist zwingende Konsequenz. Dessen war sich auch England 1870 bewußt, indem es mit Preußen und Frankreich gleiche Verträge abschloß. Und jetzt? Belgien traf 1906 jene Abmachungen nur mit England und Frankreich, nicht mit Deutschland.

Der belgische Gesandte Baron Greindl fühlte durchs daß darin schon eine einseitige Parteinahme zu- gunsten Frankreichs liege. Mit vollem Recht wies- er hierauf hin — und mit noch mehr Recht ließ er durchblicken, daß ein Angriff auf Belgiens Neutralität, viel eher von französischer Seite drohe. Die Ab- machung war also nicht durch eine aktuelle oder- wahrscheinliche Bedrohung durch Deutschland be- dingt. Sie verstieß unter solchen Umständen um so sicherer gegen die Neutralität. Nur eine gleiche Abmachung mit allen Kontrahenten des Fünferver- trages wäre loyal und in den Grenzen der Neutralität geblieben. Wie ganz anders handelte England 1870' — weil es eben neutral bleiben wollte. Der ein- seitige Vertrag heute brach den alten. Daß der Zweck all dieser Abmachungen aus- schließlich der von langer Hand vorbereitete, so er- sehnte Angriffskrieg gegen Deutschland war, ergeben; die Verhandlungen unzweideutig. — Nach dem eng- lischen Weißbuch hat der deutsche Botschafter Grey am 1. August gefragt, ob England neutral bleiben, werde, wenn Deutschland sich verpflichte, die Neu- tralität Belgiens zu achten. Grey hat eine ent- sprechende Zusicherung, wie er selbst an den. englischen Botschafter in Berlin telegraphiert, aus- drücklich ab ge lehnt. Darauf bittet unser Bot- schafter um die Bedingungen, unter denen England neutral bleiben werde; Grey lehnt das ab, er sei: „verpflichtet, jede Neutralitätsversicherung zu verweigern“. Er erklärt das, wiewohl der Bot- schafter die Integrität Frankreichs und seiner Kolo- nien garantiert. — Aus der Rede Greys vom 3. August 1914 wissen wir weiter, daß Deutsch- land sich für den Fall englischer Neutralität ver- pflichten wollte, die Nordküste Frankreichs mit der Flotte nicht anzugreifen. Grey bezeichnet das als „eine zu schwache Basis für eine Verpflichtung englischerseits“. Die Andeutung, daß Deutschland die Neutralität Belgiens nach dem Kriege in vollem. Umfange wiederherstellen werde, hat er mit dem Hohn, „England könne seine Verpflichtungen nicht, verschachern“ erwidert, um schließlich die ganze Erörterung mit den verletzenden Worten, England könne die deutschen Vorschläge auch nicht eine Minute in Erwägung ziehen, zum Abschluß und jähen Abbruch zu bringen. — All das läßt über das Ziel Englands und den Sinn der Abmachungen, keinen Zweifel aufkommen. Es lag ihm nichts an der Neutralität Belgiens, nichts an der Integrität. Frankreichs, nichts an der eigenen Neutralität. Es wollte nur den langersehnten Angriff auf Deutsch- land zur Vernichtung unserer wirtschaftlichen Macht.. Es wollte, das im Bunde mit Frankreich. Die Neu- tralität Belgiens war ihm dabei im Wege.. England und Frankreich hoben deshalb 1906 den. Fünfervertrag für sich auf. Sie sagten es nicht aus- drücklich und öffentlich. Aber es gibt eben so manches, das man tut, aber nicht sagt. — Und Belgien trat dem bei; es begrub den alten Vertrag. Lege ich selbst volle zivilrechtliche Strenge an:: Dieser Vertrag band uns nicht mehr. — Kämen -

Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H)

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zwei Nachbarn, die in steter Feindschaft miteinander leben, überein, das Grenzland in der Mitte einem Dritten zu übertragen, verpflichtete sich der Dritte, keinem der Beiden das Betreten dieses Grenzlandes zu gestatten, und würde dann nach Jahren der Dritte einem der Beiden den Durchweg dennoch gestatten, um das Haus des anderen anzuzünden, ihn selbst zu vernichten, käme dieser andere all dem zuvor, indem er durch das Grenzgebiet zöge, um sich an geeigneter Stelle zur Wehr zu setzen, — ich möchte den Richter sehen, der das für Unrecht, den Vertrag als noch bindend erklärte —. Das aber war die Lage Deutschlands in den Augusttagen 1914. Wenn trotzdem Belgien die Stirn hatte, am 2. August seine Neutralität zu erklären, so mag man zu seiner Ehre annehmen, daß es ganz in den Banden eines Grey lag. Ein Staat, der handelt, wie Belgien, ist wie ein Franktireur. Er ist ver- pflichtet, an dem Streit nicht teilzunehmen. Er stellt sich, als handle er danach — und doch war er heimlich entschlossen und verpflichtet, zum Schwerte zu greifen, hinterrücks anzugreifen. Ein Franktireur ist selbst an seinem Ende Schuld. Ein Franktireurstaat hat kein anderes Los verdient, als ein Franktireur. Indem Belgien seine Neutralität heimtückisch preisgab, gab es sich selbst den Todesstoß.

Neues Kriegsnotreeht.1) Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Mitglied des Reichstags und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Sieben Monate währt der Krieg; und noch ist ein Ende nicht abzusehen. Seine alle Erwartungen übersteigende Dauer macht sich auch auf dem Ge- biete des Kriegsnotrechts bemerkbar. Schon ein flüchtiger Ueberblick über den Rechtsstoff, der sich seit der letzten in diesen Blättern gegebenen Zu- sammenstellung angesammelt hat, läßt erkennen, wie sehr er durch die Tatsache der Fortdauer und die Art des Verlaufs des Feldzugs bestimmt worden ist. Das gilt zunächst von denjenigen Bekanntmachungen des Bundesrats, durch welche die Wirksamkeit bereits erlassener befristeter Verordnungen auf eine weitere Frist erstreckt wird. Hierhin gehören die Bek., betr. die Fristen des Wechsel- und Scheckrechts für Elsaß- Lothringen, Ostpreußen usw.,v.23.Nov., 17.Dez. 1914und 21. Jan. 1915; betr. Aenderung der Post- ordnung, v. 26. Okt., 27. Nov., 21. Dez. 1914 und 25. Jan. 1915; über die Fälligkeit im Ausland ausgestellter Wechsel, v. 18'. Jan. 1915; und über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, v. 21. Jan. 1915. Die durch letztere Bek. verlängerte Gerichtssperre hat insofern zu Schwierig- keiten geführt, als zu den gesperrten Gebieten auch Oesterreich-Ungarn gehört. Der mit diesen Ländern fortbestehende Handelsverkehr leidet nicht bloß dar- unter, daß die dort angesessenen Personen ihre Forderungen nicht in Deutschland einklagen können, *) Vgl. die ersten Uebersichten über Kriegsnotrecht S. 1014, S. 1133 und S. 1234ff. Jahrg. 1914 d. Bl.

sondern auch unter der Folgeerscheinung, daß um- gekehrt auch deutsche Gläubiger nicht in der Lage sind, ihre Ansprüche vor österreichischen Gerichten geltend zu machen, weil nämlich nach § 20 einer Kais. Vo. v. 27. Sept. 1914 über die Stundung privatrechtlicher Geldforderungen in dieser Be- ziehung ein Gegenseitigkeitsrecht statuiert worden ist. Auf deutscher Seite hat man sich dadurch zu helfen gesucht, daß der Reichskanzler von der ihm durch die ursprüngliche Bek. — v. 7. Aug. 1914 — er- teilten Ermächtigung, Ausnahmen zuzulassen, reich- lich Gebrauch machte. Wie das Reichsjustizamt durch Schreiben v. 29. Jan. 1915 bekanntgibt — veröffentlicht in den „Mitteilungen des Kriegsaus- schusses der deutschen Industrie" Nr. 31 S. 406 —, ist österreichischen Gläubigern die nachgesuchte Er- laubnis zur Prozeßführung, von wenigen Ausnahmen abgesehen, regelmäßig erteilt worden. Neuerlich sollen zwischen beiden Staaten Verhandlungen ein- geleitet sein, um die wechselseitige Gerichtssperre überhaupt zu beseitigen. Man kann diesen Ver- handlungen, wenn sie wirklich schweben, nur den besten und schnellsten Erfolg wünschen. Denn der gegenwärtige Zustand, in dem unser Verbündeter ebenso wie unsere Feinde behandelt wird, entspricht weder der wirtschaftlichen und politischen Sachlage noch dem natürlichen Empfinden der Bevölkerung. Auf anderen Gebieten hat man denn auch die Unter- scheidung zwischen den verschiedenen Arten von Aus- ländem bereits vorgenommen; so bez. des Schutzes der Kriegsteilnehmer vor gerichtlichen Maßnahmen durch die Bek. v. 22.Okt. 1914, bez. der Anrechnung mili- tärischer Dienstleistungen in der Arbeiter- versicherung und bez. der Erhaltung von An- wartschaften aus der Krankenversicherung durch die Bek. v. 26. Nov. 1914. Die Vo. des General- gouverneurs in Belgien v. 19. Nov. 1914 Art. 1 geht sogar noch einen Schritt weiter, indem sie für gewisse strafrechtliche Vorschriften das Deutsche Reich, Oester- reich-Ungarn und die Türkei gleichstellt. Die lange Dauer des Krieges hat auch die Bek. über die Verjährungsfristen v. 22. Dez. 1914 veranlaßt; da der Krieg sich noch über das Ende des Jahres hinaus ausdehnte, wurde die zu diesem Zeitpunkt ablaufende Verjährung aus §§ 196, 197 BGB. durch Erstreckung der Verjährungsfrist um ein Jahr auf gehalten. Nicht ganz so offen liegt der Zu- sammenhang zwischen der Kriegsdauer aus einer Gruppe von Bek. zutage, die hauptsächlich die Inter- essen der Hausbesitzer betreffen. Dieser Stand be- findet sich — nicht überall, wohl aber in den großen Städten — vielfach in recht übler Lage. Nun ist die Ursache hierfür allerdings nicht ausschließlich und nicht einmal überwiegend der Krieg; sie ist vielmehr in der ungesunden wirtschaftlichen Ent- wicklung zu suchen, die sich aus einer übermäßigen Verwendung und Ausnutzung des Grundkredits er- geben, den Hausbesitz seiner ursprünglichen Wesens- art mehr und mehr entfremdet und ihn schon lange vor Kriegsbeginn vor eine Anzahl ernstester privat- rechtlicher und öffentlich-rechtlicher Probleme gestellt hat. Immerhin ist nicht zu leugnen, daß der Krieg die Verhältnisse sehr verschlimmert hat, und zwar nicht bloß durch seine allgemeinen Rückwirkungen auf das Wirtschaftsleben, sondern auch noch durch gesetzgeberische Maßnahmen, die den Hausbesitzer ganz besonders treffen und vorbelasten. Das Schutz- gesetz v. 4. Aug. 1914 nimmt ihm Kriegsteil - 2*

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nehmern gegenüber nicht bloß die Möglichkeit, die rückständige Miete einzuklagen und beizutreiben, sondern auch die weitere Möglichkeit, den säumigen Mieter herauszusetzen und die Wohnung anderweit zu vermieten, zwingt ihn vielmehr, sie ihm auch weiter ohne Entgelt zu überlassen, oft auch noch ihm Wasser, Heizung und andere Nebenleistungen zu gewähren. Um diesen Schwierigkeiten zu be- gegnen, hatte man die Bildung von Kassen vor- geschlagen, die durch das Zusammenwirken des Staates, der Gemeinde, der Hypothekengläubiger und der Hausbesitzer selbst geschaffen werden und dazu dienen sollten, die Mietsausfälle nach einem festen, von der Person des Betroffenen und seiner Ver- mögenslage absehenden Verhältnis zu decken. Aber die Ausführung dieses Gedankens hätte den Weg der Versicherung und nicht den der Kriegsfür- sorge beschreiten müssen und scheiterte schon daran, daß die Kassenleistungen, also auch die Zu- wendungen aus öffentlichen Mitteln ebenso wie dem bedürftigen, auch dem wohlhabenden, ja reichen Haus- besitzer zugute kommen würden. Das wäre in dieser schweren Zeit unmöglich. Dagegen stand nicht nur nichts im Wege, sondern war vielmehr höchst wünschenswert und dringend geboten, allzu große Härten des Gesetzes durch anderweite gesetzgeberische Maßnahmen abzuschwächen und auszugleichen. Dies geschah in sede materiae durch die Bek. über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürger- lichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915, deren Inhalt bereits Gegenstand einer besonderen Besprechung in diesen Blättern gewesen ist. ) Ihre Bedeutung wird voraussichtlich weniger in häufiger praktischer Anwendung als in vorbeugender Wirkung bestehen; mancher, der trotz offensichtlicher Zahlungs- fähigkeit seine Schulden nicht bezahlte, tat es, weil er wußte, daß er bis auf weiteres überhaupt nicht gerichtlich belangt werden könne, und wird es sich jetzt wohl doch sehr überlegen, ob er sich der Ge- fahr einer gerichtlichen Feststellung schimpflichen Eigennutzes und Mißbrauchs eines zum Schutze der Schwachen geschaffenen Rechts aussetzen will. Im übrigen ist die Verordnung nicht auf Ansprüche aus dem Mietsverhältnisse beschränkt, sondern betrifft vermögensrechtliche Ansprüche jeder Art. Dagegen handelt die Bek., betr. Einigungsämter, v. 15. Dez. 1914 nur von Mietern, Vermietern, Hypotheken- schuldnern und Hypothekengläubigem. „Zum Zwecke eines billigen Ausgleichs der Interessen“ dieser Per- sonenklassen wird den Gemeinden und den Landes- zentralbehörden die Möglichkeit verliehen, ver«- mittelnde Stellen zu schaffen und mit gewissen Zwangs- und Strafbefugnissen zu bekleiden (Er- scheinungs- und Auskunftspflicht, Entgegennahme eidesstattlicher Versicherungen). Im § 4 wird den Gerichten aufgegeben, bei Anwendung der Bek. über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen v. 7. und über die Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung einer Geldforderung v. 18. Aug. 1914 vor der Ent- scheidung das Einigungsamt gutachtlich zu hören; offenbar darüber, ob „die Lage des Beklagten“ die von ihm erbetenen Begünstigungen rechtfertigt, und sie dem Kläger nicht „einen unverhältnismäßigen Nachteil“ bringen. Es hätte nahegelegen, diese Vorschrift auch auf das Verfahren nach der soeben erwähnten Novelle zum Schutzgesetz auszudehnen, in dem es sich um den verwandten Begriff der 9 Vgl. den Aufsatz von SenPiäs. Ring, S. 136ff. d. Bl.

„offenbaren Unbilligkeit“ handelt. Dem Haus- besitzer nicht als Gläubiger des Mieters, sondern lediglich als Schuldner seines Hypothekengläubigers kommen die Bek., betr. die Bewilligung von Zah- lungsfristen bei Hypotheken und Grund- schulden, v. 22., und über die Versagung des Zuschlags bei der Zwangsversteigerung von Gegenständen des unbeweglichen Vermögens, v. 10. Dez. 1914 zü Hilfe. Letztere Bek. ist eine Erweiterung des dem § 7 Nr. 3 des Schutzgesetzes v. 4. Aug. 1914 zugrunde liegenden Gedankens, die in ihrer Einzelausgestaltung an älteres Partikular- recht anknüpft. Den an Umfang und sachlicher Bedeutung wesentlichsten Teil des neueren Kriegsnotrechts bilden die wirtschaftlichen Vorschriften. Aber auch sie stehen in enger innerer Verbindung damit, daß der Krieg sich länger hinzieht, als man zuerst ange- nommen hatte, und daß unsere Gegner, zumal Eng- land, ein Interesse daran haben und darauf ausgehen, ihn möglichst zu verschleppen, um den Mangel des Waffenerfolgs durch den Erfolg ihrer Aushungerungs- politik wettzumachen. So sahen wir denn im An- fang ein zögerndes, tastendes, schwankendes, nicht immer und überall die gebotene Einheitlichkeit, Ge- und Entschlossenheit zeigendes Vorgehen, in dem sich neben einem etwas oberflächlichen Optimismus die Scheu offenbart, die Gewohnheiten, Neigungen und Bequemlichkeiten der Bevölkerung zu stören und dadurch Mißstimmung und Beunruhigung her- vorzurufen. Je länger aber der Krieg währt, und je unverhüllter die Endziele unserer Feinde hervor- treten, desto mehr verliert sich diese Scheu und macht dem Willen Platz, mit rücksichtsloser Energie durchzugreifen und ohne längeres Zaudern das Not- wendige zu tun. Man erkennt begangene Fehler — es sei nur an die Schlachtverbote erinnert —, be- richtigt sie, zieht immer größere Gebiete in den Kreis staatlicher Zwangs Vorschriften und wagt schließlich in der Ernährungsfrage den Sprung in den staats- sozialistischen Abgrund. So entsteht eine große Anzahl von Verordnungen, die die verschiedensten Gegenstände betreffen: Höchstpreise im allgemeinen und solche für Getreide, Kleie, Hafer, Speisekartoffeln, Futterkartoffeln und Erzeugnisse der Kartoffel- trocknerei sowie der Kartoffelstärkefabrikation, für schwefelsaures Ammoniak, Wolle und Wollwaren, Kupfer, altes Messing, alte Bronze, Rotguß, Aluminium, Nickel, Antimon, Zinn und für Erzeugnisse aus Kupfer, Messing und Aluminium; die Erhöhung des Haferpreises und die Sicherstellung des Haferbedarfes der Heeresverwaltung; das Vermischen von Kleie mit anderen Gegenständen, die Bereitung von Back- ware, den Verkehr mit Brot, Brotgetreide, Mehl und Hafer, das Ausmahlen von Brotgetreide, das Ver- füttern von Roggen, Weizen, Hafer, Mehl und Brot, das Füttern der Tiere auf Schlachtviehmärkten und Schlachtviehhöfen; die Regelung des Absatzes von Erzeugnissen der Kartoffeltrocknerei und das Verbot der Verwendung von Kartoffelmehl zur Herstellung von Seife; die privatrechtlichen Verhältnisse von Genossenschaften zum Zwecke der Bodenverbesse- rung; statistische Aufnahmen der Vorräte von Ge- treide und Erzeugnissen der Getreidemüllerei; Vorrats- erhebungen über die Vorräte an Gegenständen des Kriegsbedarfs und an Gegenständen, die zur Her- stellung von Kriegsbedarfsartikeln dienen, an Gegen- ständen des täglichen Bedarfs, insbesondere an

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Nahrungs- und Futtermitteln aller Art sowie an rollen Naturerzeugnissen, Heiz- und Leuchtstoffen; das Schlachten von Schweinen und Kälbern, die Sicherstellung von Fleisch Vorräten durch die Städte und Landgemeinden mit mehr als 5000 Einwohnern; die vorübergehende Abänderung der Ausführungs- vorschriften des Bundesrats zum Viehseuchengesetz und die vorübergehende Erleichterung der Unter- suchung von Schlachtvieh; die Regelung des Verkehrs mit Zucker und die Verwertung der Zuckergewinnung im Betriebsjahr 1914/15, die Verarbeitung von Nach- produkten der Zuckerfabrikation und von Melasse, die Herstellung von zuckerhaltigen Futtermitteln und den Handel mit solchen; die Einschränkung der Malz- verwendung in den Bierbrauereien; die weitere Rege- lung des Brennereibetriebs und des Branntwein- verkehrs und die Verarbeitung von Topinamburs sowie von Rüben und Rübensäften in Brennereien; die vorübergehende Aenderung des Weingesetzes; die Einfuhr von Pflanzen und sonstigen Gegenständen des Gartenbaues; vorübergehende Einfuhrerleichte- rungen für frisches Fett und Festsetzung einer Unter- suchungsgebühr ; vorübergehende Abgabenfreiheit für Salz. Im Mittelpunkt des Interesses steht gegen- wärtig die Bek. über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl v. 25. Jan. 1915, nach der mit dem Beginn des l.Febr. 1915 die im Reiche vorhandenen Vorräte von Weizen und Roggen für die Kriegs-Getreide-Gesellschaft m. b. H., die Vor- räte von Weizen-, Roggen-, Hafer- und Gerstenmehl 'für den Kommunalverband beschlagnahmt sind, in dessen Bezirke sie sich befinden. Auf Getreide und Mehl, die nach dem 31. Jan. 1915 aus dem Ausland eingeführt werden, beziehen sich die Vor- schriften der Vo. nicht. Dies ist im Abs. 1 des § 45 ausdrücklich ausgesprochen; Abs. 2, in dem vorgeschrieben war, daß das aus dem Ausland ein- geführte Getreide und Mehl von dem Einführenden nur an die Kriegs-Getreide-Gesellschaft m. b. H., an die Zeniral-Einkaufs-Gesellschaft m. b. H. oder an Kommunalverbände abgegeben werden dürfe, ist durch die Bek. v. 6. Febr. 1915 Art. 1 Nr. 5 ge- strichen worden. „Denn wenn auch diese Stellen" — heißt es hierüber in einer amtlichen Verlaut- barung — „lediglich dazu bestimmt waren, das aus- ländische Getreide dem deutschen Privatverbrauch ?uzuführen, so soll doch für die neutralen Mächte kein Zweifel darüber bestehen, daß das aus ihren Ländern nach Deutschland ausgeführte Getreide unter keinen Umständen für den Gebrauch der deutschen Streitmacht oder deutscherVerwaltungsstellen bestimmt ist, daß es also nach völkerrechtlichen Grundsätzen nicht als sogenannte relative Konterbande angesehen werden kann.“ Damit entfällt in der Tat die Möglich- keit einer Berufung auf Art. 33 der Londoner See- rechtskonferenz, der in der deutschen Prisenordnung v. 30. Sept. 1909 als Nr. 32 Aufnahme gefunden hat. In anderer Art suchen die Bek. über den Ge- samtbetrag der Darlehnskassenscheine v. 11. und die Bek., betreffend Verbot des Agiohandels mit Reichsgoldmünzen v. 23. Nov. 1914 das deutsche Wirtschaftsleben zu fördern. Erstere setzt den Höchstbetrag der auszugebenden Darlehnskassen- scheine, der bisher 1500 Mill. M. betragen hatte, auf 3000 Mill. M. fest; und letztere bedroht mit schwerer Gefängnis- und Geldstrafe jeden, der es unternimmt, ohne Genehmigung des Reichskanzlers Reichsgoldmünzen zu einem ihren Nennwert über-

steigenden Preise zu erwerben, zu veräußern oder solche Geschäfte über sie zu vermitteln oder dazu auffordert oder sich erbietet. Die verbündeten Regie- rungen halten also ersichtlich zur Wahrung unseres Goldvorrats eine Maßregel für ausreichend, die dem planmäßigen Abfluß des Goldes in das neutrale oder gar das feindliche Ausland entgegentritt, und ein Bedürfnis nach einem weitergehenden Gesetz zur Herausgabe von Gold, wie es Glaser S. 71 ff. d. Bl. vorgeschlagen hat, für nicht gegeben. Anscheinend genügt die auf Freiwilligkeit beruhende und große Erfolge aufweisende Sammeltätigkeit; und eine Ent- gleisung wie der von Glaser mitgeteilte Ratschlag, den der Verband der landwirtschaftlichen Genossen- schaften im Königreich Sachsen in den landwirt- schaftlichen Genossenschaftsmitteilungen v. 15. Nov. 1914 erteilt hat, ist nicht nur vereinzelt geblieben, sondern hat auch durch die gesetzliche Vertretung der sächsischen Landwirtschaft, den Landeskulturrat, eine scharfe, in allen größeren Zeitungen des Landes abgedruckte Zurückweisung erfahren. Aber nicht bloß durch die Sicherung und Stärkung der eigenen, sondern auch durch Schädigung des feindlichen Volkswohlstandes müssen wir den uns aufgedrungenen Wirtschaftskrieg fortsetzen. Freilich führen wir ihn nach wie vor noch bloß in Ver- teidigungs-, nicht in Angriffsstellung. Nur „im Wege der Vergeltung“ darf nach der Bek., betr. Ein- und Ausfuhr von Erzeugnissen feindlicher Län- der, v. 11. Febr. 1915 der Reichskanzler die Ein- und Durchfuhr von Boden- und Gewerbserzeugnissen feindlicher Länder verbieten und die zur Durch- führung des Verbots erforderlichen Maßnahmen treffen. Ein solches Verbot ist tags darauf hinsichtlich einer beträchtlichen Anzahl von Luxuswaren gegen Frank- reich und Großbritannien erlassen worden. Der Aus- führung, Ausdehnung und weiteren Ausgestaltung bereits früher ergangener Verordnungen dienen die Bek., betr. die zwangsweise Verwaltung fran- zösischer Unternehmungen, v. 26. Nov. 1914; betr. Zahlungsverbot gegen Rußland, v. 19. Nov. 1914; über das Verbot des Handels mit in England abgestempelten Wertpapieren, v. 19. Nov. 1914; betr. die zwangsweise Ver- waltung britischer Unternehmungen v. 22. Dez. 1914; betr. die für eine auswärtige Bank im Betrieb einer inländischen Niederlassung entstandenen Ansprüche, v. gleichen Tage; betr. die Zahlungsverbote gegen England, Frank- reich und Rußland, v. 20. Dez. 1914. Zu ihnen tritt die besonders wichtige Bek., betr. Aenderungen hinsichtlich der Kapitalbeteiligung an einem Unternehmen, v. 5. Jan. 1915, die den Kapitals^ Verschiebungen zugunsten feindlicher, von der zwangs- weisen Verwaltung bedrohter Unternehmungen einen Riegel vorschieben soll. Was will das alles aber gegenüber dem am 16. Febr. in Kraft getretenen russischen Gesetz über den Grundbesitz von Untere tanen feindlicher Staaten oder gar dem am 7. Dez. in den Straits Settlements und in Hinterindien ver- öffentlichten Gesetz „Alien Enemies (Winding up) Ordinance 1914“ besagen! Dieses Gesetz befiehlt nicht nur, alle feindlichen Firmen sofort zwangsweise zu liquidieren und nach Verkauf sämtlicher Werte aufzulösen, wofür der Liquidator 2x/2 v. H. als Kom- mission erhält; es ordnet auch an, daß, nachdem er seine Abrechnung und einen etwa vorhandenen Ueberschuß abgeliefert hat, alle Bücher, Briefe und

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Belege, Abrechnungen und Dokumente des Unter- nehmens ebenso wie seine Abrechnung selbst zu vernichten sind. Das englische Kolonialamt erteilt also jedem Liquidator von vornherein Indemnität und setzt geradezu eine Prämie auf Unredlichkeit, Unzuverlässigkeit und Liederlichkeit; ist derartiges überhaupt noch mit dem Begriffe des Rechtsstaats vereinbar? Gewisse Erleichterungen des Rechtsverkehrs bringen die Bek. über die Sicherheitsleistung mit Wertpapieren v. 22. Dez. 1914, die dem Fehlen eines Kurswerts abhelfen soll; über die Vertretung eines Genossen in der Generalversammlung einer Erwerbs- und Wirtschaftsgenossen- schaft und über das Ausscheiden aus der Ge- nossenschaft v. 17. Dez. 1914; und über die frei- willige Gerichtsbarkeit in Heer und Marine V. 14. Jan. 1915. Dagegen bedeutet eine Erschwerung des persönlichen Verkehrs die Vo., betr. ander- weite R egelung der Paßpflicht, v. 16. Dez. 1914. Wer das Reichsgebiet verläßt oder aus dem Ausland in das Reichsgebiet eintritt, und jeder Ausländer, der sich im Reichsgebiet aufhält, muß sich durch einen Paß über seine Person ausweisen. Erwägungen und Erfahrungen ähnlicher Art wie diejenigen, die dieser Vorsichtsmaßregel zugrunde liegen, dürften auch die Bek., betr. die Veröffentlichung der Handelsregistereintragungen usw., v. 11. Febr. 1915 veranlaßt haben. Auf sozialpolitischem Gebiet sind neue Fortschritte zu verzeichnen. Die Bek., betr. Wochenhilfe während des Krieges, v. 3. Dez. 1914, und die Bek. über Krankenversiche- rung und Wochenhilfe während des Krieges v. 28. Jan, 1915 beweisen, daß man sich des Wertes sozialpolitischer Maßnahmen für die Gesundheit und damit auch für die Wehrhaftigkeit unseres Volkes voll bewußt ist. Aus dem preußischen Landesrecht ist zu- nächst die Vo., betr. die Förderung des Wieder- aufbaues der durch den Krieg zerstörten Ortschaften in der Provinz Ostpreußen, v. 19. Jan. 1915 hervorzuheben. In wehmütiger Er- innerung gedenken wir des Urhebers der lex Adickes, deren Einführung für den Bezirk derjenigen Städte sowie derj enigen Landgemeinden mit mehr als 2000 Ein- wohnern, welche von der Zerstörung durch die Kriegs- ereignisse betroffen worden sind, dem Oberpräsidenten unter Zustimmung des Provinzialrats freigestellt ist. Im übrigen beschränkt sich das Preußische Recht dieser Zeitspanne hauptsächlich auf den Ausbau des Reichsrechts und die Förderung seiner Bestrebungen. Auf der Grundlage der Bek. über die privatrecht- lichen Verhältnisse von Genossenschaften zum Zwecke der Boden Verbesserung v. 28. Okt. 1914 erging die Vo. über die Bildung von Genossenschaften zur Bodenverbesserung von Moor-, Heide- und ähnlichen Ländereien v. 7. Nov. 1914. Sie ist bereits auf S. 63 ff. d. Bl. eingehend ge- würdigt worden und hat durch die Notver- ordnung, betr. Erleichterung der wirtschaft- lichen Zusammenlegung von Moor-, Heide- und ähnlichen Ländereien in der Provinz Brandenburg, v. 26. Jan. 1915 eine Ergänzung er- halten. Einen Beitrag zur Lösung der Ernährungs- frage liefert die Notverordnung über die Abkürzung der Schonzeit für weibliches Rehwild, Fa- sanenhennen und Hasen v. 19. Jan. 1915. Den mit dem Hausbesitz verknüpften Interessen wendet

sich der Justizminister durch die AV. v. 3. Nov. 1914, betr. die Bestellung von Zwangsver- waltern, zu: zur Herabminderung der Zwangs- verwaltungskosten sollen die Amtsgerichte das An- erbieten der Hypothekenbanken, bei den auf ihren Antrag eingeleiteten Zwangs Verwaltungen einen ihrer Beamten als Zwangsverwalter unter Verzicht auf die Gewährung einer Vergütung zur Verfügung zu stellen, in Erwägung ziehen. Durch die AV. v. 17. Nov. 1914, betr. strafrechtliches Ein- schreiten gegen das Aufkäufen von Gold für das Ausland, weist der Minister die Strafver- folgungsbehörden an, dem Treiben von Leuten, die nach dieser Richtung tätig sind, ihre besondere Aufmerksamkeit zu widmen und gegen verdächtige Personen mit allem Nachdruck einzuschreiten; und in der AV. v. 9. Febr. 1915 ordnet er an, daß ihm von Urteilen, die in Strafsachen wegen verbotenen Agiohandels mit Reichsgoldmünzen ergehen, eine Abschrift bald nach Rechtskraft einzureichen ist. Eine gleichartige Anordnung enthält die AV. v. 27. Jan. 1915, betr. Einreichung gerichtlicher Entscheidungen auf Grund des Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851: ge- richtliche Entscheidungen, in denen grundsätzliche Fragen aus diesem Gesetz erörtert werden, insbes. solche über die Zuständigkeit der Militärbefehlshaber zum Erlaß von Verordnungen, sind in vierfacher Abschrift einzusenden. Diese Fragen werden zu- meist Zweifelsfragen knifflichster Art sein; wie denn das ganze Gesetz über den Belagerungszustand nicht bloß unklar, sondern auch völlig veraltet ist, in die äußerlich und innerlich veränderten Verhältnisse nicht mehr hineinpaßt und dringend der Revision bedarf, die freilich erst nach Beendigung des Krieges ein- treten kann. Immerhin soll nicht verkannt werden, daß die auf ihm aufgebaute Militärdiktatur im großen und ganzen recht gut gearbeitet und selbst da, wo juristische Bedenken gegen ihre Maßnahmen nicht von der Hand zu weisen sind, durch die frische, rasche und dem gesunden Menschenver- stand entsprechende Art, in der sie die Probleme der Zeit anfaßte und löste, die Sympathien weiter Kreise für sich gewonnen hat. Das gilt auch von der Militärverwaltung in Belgien, deren Erlasse sich außerdem durch ihre knappe, bestimmte und gemeinverständliche Fassung und die Vermeidung zahlreicher Fremdwörter auszeichnen. Daß sie in letzterer Beziehung immer noch mehr tun könnten, betont mit gutem Grunde der getreue Eckart der deutschen Sprache, der Allgemeine deutsche Sprach- verein. In seiner Zeitschrift fragt er, warum „das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens“ nicht lieber von „besetzten“ Ge- bieten spricht, und ob nicht der „Generalgouvemeur“ durch den „Statthalter“, die „Kautionen“ durch „Sicherheitsleistungen“, die „Controle“ durch „Ueber- wachung“, die „kommerziellen“ Unternehmungen durch „Handelsunternehmungen“ ersetzt werden könnten, zumal die beigefügte flämische Uebertragung vielfach die deutschen Urworte wiedergibt. Daß die Militärbehörden überhaupt Sinn und Verständnis für den Wert der deutschen Sprache als des Herolds des Deutschtums haben, beweist ihr Vorgehen in Elsaß-Lothringen. Durch die Vo. über das Gebiet der deutschen Geschäftssprache werden diesem Gebiete eine größere Anzahl Gemeinden, darunter die Stadt Metz, zugeschlagen; zugleich wird für das

Verlust der Reichstagsmitgliedschaft während des Krieges (Prof. Dr. Piloty)

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gesamte Gebiet der deutschen Geschäftssprache die Anbringung von französischen Inschriften, Auf- schriften und Anschlägen in öffentlichen Straßen, auf •öffentlichen Plätzen sowie an allen sonstigen, öffent- lich zugänglichen oder für den geschäftlichen Verkehr bestimmten Orten, insbesondere auch an oder in Verkaufsläden oder in sonstigen Geschäftsräumen verboten. Ebenso wird der äußere Aufdruck auf Geschäftsbriefen, auf Formularen für Rechnungen, Quittungen und sonstigen im Geschäftsverkehr vor- kommenden Schriftstücken, auf inländischen Waren und deren Packungen sowie die geschäftliche Buch- end Rechnungsführung sämtlicher Gewerbetreibenden nur in deutscher Sprache, die Rechnungsführung nur in deutscher Währung gestattet. Vereinstrachten und Uniformen, die in ihrem Schnitt oder in ihren Abzeichen fremdländischen Uniformen ähnlich sind, und der Gebrauch der französischen Signaltrompeten {Clairons) sind verboten. Das sind kraftvolle und •erfreuliche Maßnahmen; es ist zu hoffen, daß sie zu «denjenigen gehören, die, wenn auch im und aus dem Kriege geboren, doch den Krieg überdauern werden.

Verlust der Reiehstagsmitgliedsehaft während des Krieges. Von Professor Dr. Robert Piloty, Würzburg. Ob die beiden reichsländischen Reichstags- abgeordneten Weill und Wetterle durch ihr feind- seliges Verhalten gegen das Deutsche Reich ihre Reichstagsmitgliedschaft verloren haben, ist in der Tagespresse zum Teil vom politischen, zum Teil vom rechtlichen Standpunkt aus erörtert worden. Selbstverständlich hat die Frage auch ihre politische Seite, die Gründe aber, welche die Annahme des Verlustes dieser Mitgliedschaft zu rechtfertigen ver- mögen, können nur rechtliche sein, denn diese Mit- gliedschaft beruht auf dem Rechtsakte der Wahl und ist selbst ein rechtliches Verhältnis. Der Reichs- tag, dem die Prüfung der Legitimation seiner Mit- glieder obliegt, wird deshalb nur nach Rechtsgründen zu entscheiden haben. Es bleibt in der folgenden, rein rechtlichen Untersuchung das tatsächliche Verhalten dieser Ab- geordneten ungeprüft, zumal das aktenmäßige Material hierfür dem Verfasser fehlt. Die Reichstagsmitgliedschaft wird während des Krieges nach denselben Regeln erworben und ver- loren wie im Frieden, soweit nicht ausnahmsweise •einzelne nur auf den Kriegsfall berechnete Normen in Betracht kommen. Die Gründe des Verlustes sind zum Teil in der Reichsverfassung angeordnet,1) zum Teil liegen sie in den Bestimmungen des Reichstagswahlgesetzes v. 31. Mai 1869,2) des Staatsangehörigkeitsgesetzes und des Reichsstrafgesetzbuches. Diese Gründe ergeben sich zum Teil aus Ver- hältnissen des Reichstags und wirken dann gleich- mäßig auf alle Mitglieder. So endigt die Mitglied- schaft für alle Mitglieder mit döm Ablauf der Wahl- l) RVerf. Art. 24 Satz 1 (Legislaturperiode), Satz 2 (Auflösung), Art 9 Satz 2 (Bundesratsbevollmächtigte), Art. 21 Abs* II (Beamte). s «) Nordd. BGBl. S. 145.

periode und mit der Auflösung. Zum Teil ergeben sie sich aus Tatsachen, die nur für das einzelne Mitglied in Betracht kommen. So endigt die Mit- gliedschaft durch Tod, Verlust der Wählbarkeit, als Wirkung eines strafgerichtlichen Erkenntnisses und durch Verzicht. Eine Aberkennung der Mitglied- schaft durch den Reichstag oder eine Entziehung durch Beschluß der Wähler ist nicht vorgesehen. Der Reichstag kann durch Akt der Legitimations- prüfung nur feststellen, wer nach den gegebenen tatsächlichen Verhältnissen und nach Ausweis der Wahlakten Mitglied ist, er kann auch dies nur in dem dazu vorgesehenen Verfahren tun, aber er hat niemals das Recht, eine Mitgliedschaft zu verleihen oder zu entziehen. Anders die Wähler ; sie verleihen durch den rechtsgültigen Wahlakt — Annahme der Wahl vorausgesetzt — die Mitgliedschaft. Ist das geschehen, so haben sie bis zur nächsten Wahl kein Verfügungsrecht mehr. Dies ist praktisch bedeutsam für den Kriegsfall insbesondere dann, wenn ein Teil des Reichsgebietes, wenn also ein Wahlkreis ganz oder teilweise oder wenn mehrere Wahlkreise etwa vom Feinde besetzt sind. Man könnte in solchem Falle daran denken, daß Abgeordnete solcher Wahl- kreise deshalb aufhörten, Mitglieder des Reichstags zu sein, weil die Wählerschaft tatsächlich gehindert ist, sich zu betätigen. Allein auf ihre Betätigung kommt es bis zur nächsten Wahl gar nicht an, sie bleiben durch den einmal Gewählten bis dahin ver- treten. Man wird anerkennen müssen, daß die Pflicht eines solchen Abgeordneten in solchem Falle nur noch intensiver dahin geht, für die Vertretung seines Wahlkreises im Reichstage zu wirken. Abgeordnete solch unglücklicher Bezirke verkörpern alsdann gleich- sam den ganzen Bezirk samt Land und Leuten und erhalten ihm sein Deutschtum trotz feindlicher Be- setzung. Von den persönlichen Endigungsgründen inter- essieren hier der Verlust der Wählbarkeit, strafrecht- liches Erkenntnis und Verzicht. Aus strafrechtlichen Gründen kann die Mitglied- schaft nur verloren gehen, wenn ein strafgerichtliches Verfahren stattgefunden hat und ein deutsches Gericht rechtskräftig erkannt hat. Ist die Verfolgung oder Verhandlung unmöglich, so kommt es nicht zum Erkenntnis. Ein Kontumazialverfahren gegen den Abwesenden gibt es in diesen Fällen nicht. Im übrigen äußern die strafrechtlichen Gründe in verschiedener Art ihren Einfluß auf die Mitglied- schaft. Mit Zuchthausstrafe verbindet sich nach §31 RStrGB. ohne weiteres der Verlust der Fähig- keit zur Bekleidung öffentlicher Aemter und nach richtiger Ansicht auch der aus öffentlichen Wahlen innegehabten Stellen. Verurteilung zum Verlust der bürgerlichen Ehren- rechte entzieht für die Dauer der erkannten Strafe nach § 3 Ziff. 4 RTWG. mit § 4 die Wählbarkeit und damit für den Gewählten die Mitgliedschaft im Reichstag. Mit Gefängnisstrafe und Festungshaft kann ferner in den besonders genannten Fällen auf den Verlust

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der Wahlstelle erkannt werden,1) ohne daß damit auch der Verlust der Wählbarkeit sich verbindet. Für unsere Fälle kommen alle diese strafrecht- lichen Gründe nicht in Betracht, weil gegen die ab- wesenden Mitglieder ein strafgerichtliches Verfahren nicht möglich ist. Von den weiter im § 3 Ziff. 1—3 und § 4 RTWG. vorgesehenen Verlustgründen kommen ferner nicht in Betracht Vormundschaft, Konkurs und Armenunter- stützung, wohl aber Staatsangehörigkeit. Mit dem Verlust der Staatsangehörigkeit endigt die Mitgliedschaft von selbst ohne Unterschied, aus welchem Grunde die Staatsangehörigkeit verloren geht. In Betracht kommen die §§ 25, 27, 28 des Staats- angehörigkeitsgesetzes v. 22. Juli 1913 (RGBl. S. 583). Hat ein Abgeordneter nach dem Inkrafttreten dieses Gesetzes (1. Jan. 1914) die französische oder eine andere ausländische Staatsangehörigkeit auf seinen Antrag hin erworben, so hat er damit ohne weiteres nach § 25 Abs. 11. c. die deutsche Staatsangehörigkeit verloren. Ob dies geschehen sei, ist Tatfrage, ebenso, ob etwa von einem der beiden Abgeordneten um Genehmigung der Beibehaltung der deutschen Staats- angehörigkeit nachgesucht und diese Genehmigung erteilt worden ist. Würde dies der Fall sein, so wäre dem Abgeordneten trotz des Erwerbes der französischen die deutsche Staatsangehörigkeit ver- blieben (§ 25 Abs. II 1. c.). Gemäß § 27 1. c. kann eine Entziehung (Ab- erkennung) der Staatsangehörigkeit auf Grund eines kaiserlichen Rückkehrbefehles dann stattfinden, wenn dem Befehle keine Folge gegeben worden ist. Der Rückkehrbefehl kann sowohl an ganze Kategorien von Personen, z. B. an alle Wehrpflichtigen, oder auch an einzelne gerichtet werden.2) Der Rückkehrbefehl muß, um diese Wirkung tun zu können, öffentlich bekanntgegeben worden sein. Eine Zustellung an den einzelnen ist nicht erforderlich, wenn es sich um Einzelpersonen handelt, ebensowenig wie dann, wenn es sich um ganze Personenklassen handelt. Ein allgemeiner Rückkehrbefehl ist bekanntlich an alle wehrpflichtigen Deutschen im Auslande ergangen. Wetterle ist nicht mehr im wehrpflichtigen Alter, während Weill noch in diesem Alter steht. Gegen Wetterle müßte also ein persönlicher Rückkehrbefehl erst erlassen werden, wenn § 27 1. c. auf ihn ange- wendet werden sollte. Die Bekanntgabe solchen Befehles im Reichsanzeiger würde vollauf genügen. Ob die Rückkehr tatsächlich ausführbar ist, ist be- langlos. Doch bedarf es der Anordnung einer Rück- kehrfrist, die so zu bemessen ist, daß sie technisch, d. h. als Reisezeit unter gewöhnlichen Umständen, zur Rückkehr ins Inland genügt. § 28 1. c. endlich gestattet die Entziehung der Staatsangehörigkeit solchen Deutschen gegenüber, welche ohne Erlaubnis ihrer Regierung in ausländische Dienste getreten sind und einem Befehl zum Austritt aus solchem Dienste nicht Folge geleistet haben. ») §§ 81 Abs. III, 83 Abs. III, 87 Abs. III, 88 Abs. IV, 90 Abs. IV, 95 Abs. II RStrGB. 2) Vgl, v. Seydel-Piloty, Bayer. Verfassungsrecht, 3. Aufl. Bä. 1 S. 906 bei N. 135.

Solcher Befehl ist allgemein durch Verordnung v. 15. Aug. 1914 ergangen in bezug auf alle im Heer,, in der Marine oder in sonstigen Kriegsdiensten feindlicher Mächte stehenden Deutschen. Selbst- verständlich schließt dieser Austrittsbefehl auch das Verbot des Eintritts in solchen Kriegsdienst ein. Ob Weill oder Wetterle zur Zeit des Erlasses der Verordnung in solchen Diensten standen oder später in solchen Dienst eingetreten sind, ist Tatfrage. In beiden Fällen, sowohl im Falle des Rückkehr- .befehles nach § 27 als auch im Falle des Austritts- befehles nach § 28, bedarf es zum Verlust der Staatsangehörigkeit noch eines aberkennenden Be- schlusses der Zentralbehörde des Heimatstaates, hier also des Statthalters bzw. des Ministeriums Elsaß- Lothringens. Mit Recht wurde aus Anlaß der beiden Fälle- Weill und Wetterle die Frage aufgeworfen, ob es der Bestrafung oder des Verlustes der Staatsange- hörigkeit überhaupt bedürfe, um den Verlust der Reichstagsmitgliedschaft zu bewirken und ob nicht vielmehr in diesen beiden Fällen ein Verzicht anzu- nehmen sei. Die Annahme eines Verzichtes ist m. E. in beiden Fällen berechtigt. Selbstverständlich ent- scheiden auch hierüber, da es sich um eine reine Rechtsfrage handelt, nur rechtliche und nicht politische Gründe. Zunächst fehlt es an ausdrücklichen Vor- schriften sowohl darüber, ob Verzicht überhaupt zulässig sei, als auch darüber, ob der Verzicht einer bestimmten Form bedürfe, um rechtswirksam zu sein. Daß Verzicht zulässig sei, ist unbestritten. Ebenso wird mit Recht als die Regel angenommen, daß der Verzicht mündlich oder schriftlich dem Vorstand des Reichstags gegenüber zu erklären sei. Dies gilt aber nur, solange der Reichstag versammelt ist. Solange der Reichstag nicht versammelt ist, kann dies nicht gelten und genügt jedenfalls eine Erklärung an diejenige Stelle der Regierung des Reichs, welche die Geschäfte der Einberufung zu besorgen hat. Diese Stelle ist der Reichskanzler und in dessen Vertretung das Reichsamt des Innern. Allein auch ein nicht ausdrücklich erklärter Verzicht kann rechts wirksam sein. Konkludente Handlungen, d. h. ein Verhalten, welches den Willen zum Verzicht in unzweideutiger und zweifelsfreier Weise zum Ausdruck bringt, genügen vollkommen. Die Reichs Verfassung weiß selbst von solchen Fällen des Verzichts durch konkludente Handlungen. Die Annahme einer Stelle als Bevollmächtigter zum Bundesrat bedeutet nach Art. 9 Satz 2 der RVerf.,. wenn sie durch einen Reichstagsabgeordneten erfolgt,, den Verzicht auf seine Reichstagsmitgliedschaft. Der tiefere Grund dieser Anordnung ist die Annahme,, daß die von einem Abgeordneten erwartete Unab- hängigkeit demjenigen fehle, der als Bevollmächtigter zum Bundesrat von den Aufträgen seiner Regierung" in der Stimmführung und Sachbehandlung abhängt. Ein weiterer Fall konkludenten Verzichts ist die Annahme eines besoldeten Reichs- oder Staatsamtes oder einer Stelle im Reichs- oder Staatsdienst oder die Beförderung im Reichs- oder Staatsdienste nach

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§ 21 Abs. II der RVerf. Auch hier verliert der Ab- geordnete die Mitgliedschaft durch einen Verzicht, der bei Annahme des Amtes, des Dienstes oder der Beförderung zweifelsfrei auch dann vorliegt, wenn er nicht ausdrücklich erklärt wird. Es sind dies Beispiele konkludenter Handlungen, welchen das Gesetz selbst die Wirkung solchen Willensaktes als Verzicht beilegt. Man wird nicht zu weit gehen, wenn man als weiteren Fall konkludenten Verzichts den annimmt, wenn ein Abgeordneter sich freiwillig der Möglich- keit entzieht, seinen Pflichten als Abgeordneter nach- zukommen. Die Mitgliedschaft in einem Kollegium, dem selbst öffentliche Aufgaben obliegen, kann zwar fortbestehen, wenn das Mitglied durch Verhältnisse, die zu beseitigen außerhalb seines Willens liegen, wie Krankheit, Gefangenschaft, Strafhaft, an der Ausübung dieser Mitgliedschaft verhindert ist, sie kann sogar fortbestehen, wenn das Kollegium selbst dazu mitwirkt, daß dem Mitglied solche Möglichkeit zeitweilig genommen wird, wie bei einer nach Art. 31 RVerf. etwa zu erteilenden Genehmigung gerichtlicher Verfolgung oder Verhaftung; die Mitgliedschaft endigt aber damit, daß ein Mitglied sich selbst freiwillig außer Stand setzt, als Mitglied sich zu betätigen. Begibt sich ein Mitglied des Deutschen Reichstags kurz vor Ausbruch oder nach Ausbruch eines Krieges * mit Deutschland in Feindesland, oder kehrt es trotz gegebener Möglichkeit in solcher Zeit nicht nach Deutschland zurück, so liegt darin ein Verzicht auf die Mitgliedschaft im Reichstag. Ist schon nach aus- gesprochener Absicht unserer Reichsverfassung die Annahme eines öffentlichen Dienstes in Deutsch- land, welche das Mitglied zu nahe an den Regierungs- willen bringt, ein Grund der Endigung der Reichs- tagsmitgliedschaft, so ist es ohne Zweifel ein noch vielmehr zwingender Grund der Endigung, wenn das Mitglied selbst den Willen, mit solcher Regierung und mit der dieser Regierung gegenüberstehenden Volksvertretung nichts zu tun haben zu wollen, da- durch ausdrückt, daß es sich außer Stand setzt, sich als Mitglied des Reichstags zu betätigen. Niemand wird zweifeln, daß ein Abgeordneter, der etwa nach Annahme seiner Wahl, eine Weltreise für ein Jahr antritt, oder die Stelle eines Fürsten von Tunis oder eines ägyptischen Khediven annimmt, 4amit auch ohne ausdrücklich erklärten förmlichen Verzicht doch als ein Verzichtender zu gelten hätte. Und ist das Fernbleiben während eines Krieges, dessen Dauer unabsehbar ist, zumal in Feindesland nicht eine noch entschiedenere Abkehr vom Geschick des Vaterlandes und den Aufgaben seiner Volks- vertretung? Mag das Mitglied subjektiv die über- zeugendsten Gründe für sein Verhalten haben — ein Verzicht ist es doch, ja um so konkludenter wird sein Verhalten, je überzeugender seine Gründe sind! Rechtliche Skrupel sind hier nicht an ihrem Platze. Wollen aber solche bis in ihre äußersten Winkel fortgesetzt und auf ein formales Merkmal festgelegt werden, so genüge dies. Wer öffentlichen Dienst erfüllen will, der muß sich für persönliche

Zustellung der Einberufung bereithalten oder einen Zustellungsbevollmächtigten bestellen. Hat ein Ab- geordneter, der selbst abwesend ist, einen solchen Bevollmächtigten in Deutschland bestellt, so mag hierin ein Ausdruck seines Mitgliedschaftswillens erblickt werden, der zunächst Beachtung verdient. Bleibt aber die Zustellung der Einberufung an den Bevollmächtigten in entsprechender Frist erfolglos, d. h. findet sich das Mitglied trotz der Zustellung in angemessener Frist nicht ein, so ist das Fernbleiben als Verzicht durch konkludentes Verhalten ebenso anzusehen, wie wenn die Bestellung eines Zustellungs- bevollmächtigten unterblieben ist. Das Ergebnis ist, daß das geltende Recht völlig zureichende Handhaben bietet, um die Beendigung der Reichstagsmitgliedschaft von auslandflüchtigen Verrätern im Kriegsfälle zu begründen. Einer lex specialis bedarf es nicht. Ein solcher Akt der Sondergesetzgebung würde nicht etwa ein super- fluum non nocens sein, sondern er wäre ein nocens, denn er bedeutete ein Armutszeugnis für das deutsche Recht, gereichte dem feindlichen Ausland zur Genug- tuung und würde obendrein den Verrätern eine will- kommene Handhabe dazu bilden, ihre schimpfliche Handlungsweise mit der Glorie des Martyriums zu umgeben. Dem Deutschen Reichstag aber wird es ver- mutlich genügen, den Verzicht seiner ehemaligen Mitglieder im Wege der Geschäftsordnung festzu- stellen.

Englische Seeräuberei. Von Professor Dr. Pohl, Greifswald. In der Bekanntmachung des Chefs des Admiral- stabes der Marine v. 4. Febr. 1915 werden die Gewässer rings um Großbritannien und Irland als Kriegsgebiet erklärt. Vom 18. Febr. 1915 an wird jedes in diesem Kriegsgebiet angetroffene feindliche Kauffahrteischiff zerstört werden, ohne daß es immer möglich sein wird, die dabei der Besatzung und den Passagieren drohenden Gefahren abzuwenden. Auch neutrale Schiffe laufen im Kriegsgebiet Gefahr, da es angesichts des von der britischen Regierung am 31. Jan. aügeordneten Mißbrauchs neutraler Flaggen und der Zufälligkeiten des Seekriegs nicht immer vermieden werden kann, daß die auf feindliche Schiffe berechneten Angriffe auch neutrale Schiffe treffen. Es war vorauszusehen, daß diese deutsche An- sage im feindlichen Auslande sowie in uns feindlich gesinnten neutralen Staaten einen Sturm der Ent- rüstung hervorrufen würde. Man schreit über deutsche Niedertracht, die kein Völkerrecht kenne, und be- zeichnet das in Aussicht genommene Verfahren als Piraterie, als Seeräuberei. Nichts ist unberechtigter als dieser Vorwurf. Will er mehr bedeuten als eine der gewohnten Schimpfereien, die uns Deutsche kalt lassen, erhebt er den Anspruch, die deutsche Handlungs- weise internationalrechtlich zutreffend zu charakteri- sieren, so ist seine Haltlosigkeit leicht dargetan. Ich will mich hier damit begnügen, einen englischen 3

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und einen deutschen Völkerrechtslehrer zu Wort kommen zu lassen. Professor L. Oppenheim (Cambridge) definiert1) Piraterie als every unauthorised act of violence against persons or goods committed on the Open Sea either by a private vessel against another vessel or by the mutinous crew or passengers against their own vessel. Prof. Dr. von Liszt (Berlin) gibt2) folgende Begriffsbestimmung: Seeraub ist die auf offener See von der Mannschaft eines Privatschiffs gegen ein anderes Schiff oder gegen die eigenen Vorgesetzten begangene rechtswidrige Gewalttat. Sind die deutschen Unterseebote etwa Privat- schiffe? Handeln sie ohne staatliche Ermächtigung? Nicht Deutschland, sondern England trifft der Vorwurf des Seeraubes, wenn Tat- sache wird, was englische Zeitungen den britischen Kauffahrteischiffen empfehlen: diese sollen sich schnell mit Gewehren, Maschinengewehren, Bomben und leichten Geschützen bewaffnen, um so, ohne sich in Kriegsschiffe umzuwandeln, gegen den Angriff der deutschen Unterseeboote nicht wehrlos zu sein. Hier würde der Tatbestand des Seeraubs gegeben sein. Das feindliche Kauffahrteischiff hat kein Recht, sich der Aufbringung zu widersetzen. Waffengebrauch durch das angegriffene feindliche Handelsschiff ist unberechtigte Gewalt;3) wenn sie vollends ihrerseits zum Angriff Vorgehen, stellen sich die feindlichen Handelsschiffe selbst und ihre Besatzung außerhalb des Kriegsrechts. In der Kölnischen Zeitung Nr. 143 v. 9. Febr. 1915 wird treffend bemerkt, daß in der englischen Presse unter Zulassung seitens der englischen Zensurbehörde durch die Aufforderung, die Handelsdampfer sollten gruppenweise gegen deutsche Unterseeboote Vorgehen und sie durch Rammen oder Geschützfeuer in den Grund bohren, sowie durch das Aussetzen von Preisen für solche Handlungen Propaganda gemacht werde für Frank- tireurtaten. Beteiligen sich sog. armierte Handels- schiffe, d. h. Schiffe, die auf Veranlassung und im Einverständnis der britischen Admiralität „zu Ver- teidigungszwecken“ mit Geschützen und Munition ausgerüstet sind,4) an irgendwelcher Gewalttat gegen unsere Handels- oder Kriegsmarine, so sind sie der Piraterie schuldig. Ein Befehl des Chefs des Admiralstabes der Marine v. Pohl v. 22. Juni 19145) besagt: 1. Die Ausübung des Anhaltungs-, Durchsuchungs- und Wegnahmerechts sowie jeder Angriff seitens eines bewaffneten Handelsschiffes gegenüber einem deutschen oder neutralen Handelsschiff gilt als Seeraub. Gegen die Besatzung ist gemäß der Verordnung über das außerordent- liche kriegsrechtliche Verfahren6) vorzugehen. 2. Leistet 1) International Law. Vol. I (Second edition) 1912 S. 341. 2) Das Völkerrecht, systematisch dargestellt. (9. Aufl.) 1913 S. 202. 2) Vgl. Schramm, Das Prisenrecht in seiner neuesten Gestalt. Berlin 1913. S. 308ff. Nauticus, Jahrb. für Deutschlands See- interessen. XVI. Jahrg. 1914. Berlin 1914. S. 265 ff. Triepel in Zeitschr. f. Völkerrecht, Bd. VIII (1914). 4) Leber Churchills Erklärung im Unterhause v. 26. März 1913 siehe Nauticus 1914 S. 268. 5) Dieser Befehl ist der Prisenordnung (RGBl. 1914 S. 275) als Anlage beigegeben. Pohl, Deutsches Seekriegsrecht. Quellen- sammlung. Berlin 1915. S. 70, 71. 6) Vgl. Armee-Verördnungsblatt v. 2. Aug. 1914; RGBl. 1914 S. 375.

ein bewaffnetes feindliches Kauffahrteischiff bewaffneten Widerstand gegen prisenrechtliche Maßnahmen, so ist dieser mit allen Mitteln zu brechen. Die Verantwortung für jeden Schaden, den Schiff, Ladung und Passagiere dabei erleiden, trägt die feindliche Regierung. Die Be- satzung ist als kriegsgefangen zu behandeln. Die Passa- giere sind zu entlassen, außer wenn sie sich nachweisbar am Widerstand beteiligt haben. Im letzteren Falle ist gegen sie das außerordentliche kriegsrechtliche Verfahren anzuwenden.

Die Niederschlagung1 von Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer. Von Ministerialrat Dr. K. Meyer, München. Unsere Zeit liebt die Gegensätze; auch Gesetz- gebung und Rechtswissenschaft kennen solche Gegen- sätze. Vor mehr als 40 Jahren war die Verhandlungs- maxime im Zivilstreitverfahren ebenso Axiom wie die Freigabe der Advokatur. Heute strebt man in weiten Kreisen, nachdem die Gesetzgebung über die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte und die Zivilprozeßnovelle vorangegangen sind, nach der Einführung oder Ver- stärkung des Amtsbetriebs im Zivilstreitverfahren, nach raschem Prozeßbetrieb, nach sichtendem Vor- termin. Das Wort vom numerus clausus klingt für gesetzgeberische Erwägungen nicht mehr so verpönt. Dem Strafrecht waren die vorbeugenden, sichernden und bessernden Maßnahmen fremd. Jetzt sind sie Errungenschaft, wenn auch noch nicht in Gesetzes- form. Aus einem m. E. unbegründeten Mißtrauen gegen die Staatsanwaltschaft wurde das Legalitäts- prinzip im Strafprozeß überspannt. Seine Durch- brechung entweder im Verfahren oder im materiellen Recht durch die besonders leichten Fälle mit der Möglichkeit des Absehens von Strafe ist im Interesse einer größeren Bewegungsfreiheit der Strafrechtspflege unerläßlich geworden und in den Entwürfen schon verwirklicht. Und als die StrPO. in Kraft trat, wurde die Ansicht vertreten, daß das landesherrliche Aboli- tionsrecht durch die Einführung der Reichsjustiz- gesetze aufgehoben sei. Das Abolitionsrecht be- steht fort, greift bis in die Revisionsinstanz hinein, und sein Fortbestand ist durch die Rechtsprechung des RG. anerkannt. Es ist in diesen Tagen, nach- dem in d. Bl., S. 1231, 1914, schon auf seine Be- deutung in diesen Kriegszeiten hingewiesen worden war, zu neuem Leben erwachsen in Form der Nieder- schlagung von Strafverfahren zugunsten von Kriegs- teilnehmern. In einzelnen Bundesstaaten werden neue Gesetze über die Niederschlagung solcher Straf- verfahren erlassen, nachdem in Hamburg ein solches Gesetz schon am 2. Sept. 1914 ergangen ist. In anderen Bundesstaaten sind nach der verfassungs- rechtlichen Ermächtigung Niederschlagungsakte schon ergangen öder werden noch ergehen. In dem Aller- höchsten Erlasse v. 27. Jan. 1915 (PrJMBl. S. 13) sind Strafverfahren gegen Kriegsteilnehmer nieder- geschlagen und ein weitergehender Gesetzentwurf dem preußischen Landtag vorgelegt worden.1) In Bayern i) Vgl. die Zusammenstellung der Erlasse in den anderen Bundes- staaten. Dtsch. Strafrechts-Ztg. 1915 S. 71. Die Schriftleitung.

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soll nach der Erklärung der Staatsregierung dem nächsten Landtag ein solches Gesetz ebenfalls vor- gelegt werden. Um solchen Gesetzen ihre Wirk- samkeit zu sichern, haben die Justizverwaltungen in den einzelnen Bundesstaaten, wie in Preußen und Bayern, schon seit geraumer Zeit Vorkehrungen getroffen. Es ruhen die Strafverfahren gegen Kriegs- teilnehmer,wenn dieVerfehlungen vor der Einberufung begangen wurden, und nur aus ganz besonderen Gründen ist mit ministerieller Genehmigung ihre Durchführung gestattet. Also außerordentliche Ver- hältnisse führen zur Wiederaufnahme einer Rechts- entwicklung, die durch die StrPO. und das GVG. abgeschlossen erschien und die ebenso verborgen war, wie die Rehabilitation, die aus der partikular- strafrechtlichen Entwicklung in den Reformentwürfen gesetzgeberisch verwirklicht worden ist. Allein das Besondere liegt darin, daß keine allgemeine Abolition vorgeschlagen wird, sondern nur eine Niederschlagung des Verfahrens aus bestimmtem Anlasse, für bestimmte Personen und für bestimmte strafbare Handlungen. Es widerspricht dem Rechtsempfinden in diesen Zeiten, daß Strafverfolgungen gegen Kriegsteilnehmer, die sich vor ihrer Einberufung zu den Fahnen straf- rechtlich vergangen, dann für das Vaterland die Waffen getragen und sich bewährt haben, durch- geführt werden. Die Kriegsteilnehmer haben die zu gewärtigende Strafe durch das im Kampfe für das Vaterland Erlittene ab verdient. Das führt zu einigen allgemeinen Bemerkungen über das Wesen der Abolition und ihre Wirkung auf das Verfahren. Hinsichtlich der einzelnen Streitfragen, die sich aus der Auffassung über das Wesen der Abolition (Befehl an die Strafverfolgungsbehörde oder Verzicht auf das Strafklagerecht) ergeben und die auch in den beiden Entscheidungen des RG. ihren Ausdruck gefunden haben, sei auf die Literatur verwiesen.1) Binding prägt die prächtigen Worte2): Der große Regulator der Gesetzes- und Urteilswirkungen auf kriminellem Gebiete ist die Gnade. In ihr scheiden sich die Begnadigung im engeren Sinne und die Abolition. Die Begnadigung entzieht dem rechtskräftigen Urteil die Vollstreckbarkeit. Sie ist begrifflich ein ganzer oder teil weiser Verzicht auf die Vollstreckung des rechtskräftig festgestellten staatlichen Strafanspruchs. Die Abolition ist kein Verzicht auf die Vollstreckung, sondern gnaden- weiser Verzicht auf die Feststellung des etwa vor- handenen staatlichen Straf anspruchs, ein Verzicht auf das Strafklagerecht.3) Sie umfaßt das Verfahren vor der Rechtskraft des Urteils; die Begnadigung im engeren Sinne wird erst nach der Rechtskraft wirksam. 1) Insbes.Heimb er ge r, Abolitionsrecht 1901; Binding,Hand- bnch des Strafrechts, Bd. 1 S. 869 ff. u. Grundriß §119; Laband, Staats- recht 1913, Bd. 3 S. 516ff.; Löwe-Rosenberg, StrPO. 1914 S. 919ff. und die grundlegende Entsch. des RG. v. 12. März 1900, Bd. 33 S. 204 ff.; auch Entsch. des RG. v. 6. Juni 1896, Bd. 28 S. 419 ff. 2) Handbuch, Bd. 1 S. 861. 3) Diese Ansicht ist, wie auch Laband S. 517, der die Befehls- theorie vertritt, hervorhebt, die herrschende und auch vom Ober- reichsanwalt und RG. in der Entsch. v. 12. März 1900 anerkannt. In der Entsch. v. 6. Juni 1896 war das RG. von der Auffassung Labands ausgegangen.

Die Zulässigkeit der vom RG. in ihrem Fort- bestände ausdrücklich anerkannten Abolition bemißt sich nach dem Verfassungsrecht der Bundesstaaten. Begnadigungs- und Abolitionsreeht gehören nicht dem Prozeßrecht, sondern dem Verfassungsrecht an. Die Niederschlagung ist nach dem Verfassungsrechte gänzlich nur in Bayern, Baden und Hamburg aus- geschlossen.1) In Bayern kann nach Tit. VIII § 4 der Verfassungsurkunde der König in strafrechtlichen Sachen Gnaden erteilen, die Strafe mildern oder erlassen, aber in keinem Falle irgendeine anhängige Streitsache oder angefangene Untersuchung hemmen. Eine Niederschlagung von Strafverfahren ist also in Bayern nur auf Grund eines Sondergesetzes möglich, das der Zustimmung des Landtages bedarf. Ein solches Sondergesetz auf Niederschlagung des Ver- fahrens ist aus bestimmtem Anlasse schon früher in Bayern ergangen. Am 15. April 1848 wurde unter Beobachtung der im § 7 Tit. X der Verfassungs- urk. vorgeschriebenen Formen das Gesetz die Amnestie- rung betr. erlassen; in ihm wurde verfügt, daß wegen be- stimmter politischer Verbrechen und Vergehen keine strafgerichtliche Verfolgung eröffnet oder fortgesetzt werden solle. In Preußen können nach der Verf. (Art. 49 Abs. 3) Strafverfahren, in denen eine Untersuchung ge- richtlich noch nicht eingeleitet ist, niedergeschlagen werden.2) In anderen deutschen Bundesstaaten ist die Abolition dem Landesherrn entweder ausdrücklich oder stillschweigend, auch unter der allgemeinen Bezeich- nung der Begnadigung, zum Teil unbeschränkt (z. B. Sachsen und Oldenburg), oder mit Beschränkungen ge- währt (z.B. Württemberg und Braunschweig).3) Auch in den Staaten, in denen die Abolition unbeschränkt zuge- lassen ist, ist von einer häufigen Ausübung des Abo- litionsrechtes nirgends zu sprechen. Das liegt in der Natur der Sache und in unserer Rechtsentwicklung. Denn die Niederschlagung einer Untersuchung enthält einen noch stärkeren Eingriff in die Strafrechtspflege als der Erlaß der erkannten Strafe. Sie läßt sich deshalb als eine außergewöhnliche Maßnahme nur unter außergewöhnlichen Verhältnissen rechtfertigen. Ein solcher Anlaß ist für die Gesetzgebung der Staaten, die die Abolition nicht oder nur beschränkt zulassen, dieser Krieg und die Niederschlagung von Strafver- fahren gegen Kriegsteilnehmer wegen Verfehlungen, die sie vor ihrer Einberufung begangen haben. Denn sonst müßten die Strafverfahren nur zu dem Zwecke durchgeführt werden, um den Kriegsteilnehmern nachträglich die Strafen im Gnadenwege zu erlassen. 1) Heimberger, S. 65; Binding, S. 872. 2) In der Wissenschaft ist es streitig, wann eine Untersuchung gerichtlich eingeleitet ist, Heimberger, S. 57f. Nach den Aus- führungsvorschriften des preuß. Justizministers, die zu dem Allerh. Erlasse v. 27. Jan. 1915, betr. die Niederschlagung gerichtlich noch nicht eingeleiteter Untersuchung ergangen sind, gilt eine Untersuchung besonders dann als gerichtlich feingeleitet, wenn die Eröffnung des Hauptverfahrens beschlossen oder gerichtliche Voruntersuchung eröffnet ist, oder wenn über einen Antrag auf Erlaß eines Strafbefehls (Forst- strafbefehls) oder nach Erlaß eines Strafbefehls eine Hauptverhand- lung stattgefunden hat. In den Ausführungsvorschriften des preuß Kriegsministeriums vom gleichen Tage ist eine Untersuchung nur so • lange militärgerichtlich noch nicht eingeleitet, als durch den Gerichts- herrn das Ermittlungsverfahren noch nicht angeordnet oder sofern von dessen Anordnung nach § 156 Abs. 1 der MilStrGO. abgesehen. worden ist, die Anklage noch nicht verfügt ist. 3) Uebersicht bei Binding, S. 872 und Heimberger, S. 45ff. 3*

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Die Abolition tilgt nicht das Verbrechen, sondern nur das Klagerecht; sie verneint nicht, wie das frei- sprechende Urteil, die Existenz des Strafrechts, sie steht an wirkender Kraft der Freisprechung nicht gleich.1) Die Ausübung der Abolition ist noch in der Revisionsinstanz, auch vor dem RG. zulässig, das die ihm von der Gesamtheit der verbündeten Regierungen übertragene Gewalt verwaltet. Diese haben die Amtsgewalt der Rechtsprechung in letzter Instanz auf das RG. delegiert. Inhaber des Straf- verfolgungsrechtes sind sie geblieben und haben demnach auch das Abolitionsrecht in der Revisions- instanz in den vor dem RG. anhängigen Sachen (RG. Bd. 33 S. 212). 2) Die Niederschlagung erstreckt sich auf alle bei den Strafverfolgungsbehörden des Bundesstaates an- hängigen oder anhängig werdenden Strafsachen wegen der zur Niederschlagung bestimmten Straftaten. Ob die Straftat im Gebiete des Bundesstaates begangen wurde, ist m. E. nicht entscheidend, wenn man auch grundsätzlich wohl davon ausgehen muß, daß der In- haber des Strafanspruchs eben jener deutsche Bundes- staat ist, in dessen Gebiet die strafbare Handlung begangen wurde. Die StrPO. gibt die Verfolgungs- ermächtigung nicht bloß aus dem Gerichtsstand der be- gangenen Tat, sondern auch aus anderen Zuständig- keiten. Die räumliche Wirkung der Abolition darf nicht beschränkt werden. Der Verzicht des einen Staates auf das Klage recht beseitigt m. E. auch das des anderen Staates. Auf diese Möglichkeiten, wenn die Gerichte mehrerer Bundesstaaten zur Ver- folgung derselben strafbaren Handlung zuständig sind, und auf die Streitfragen über die Wirkung des Niederschlagungsrechtes der Einzelstaaten im Ver- hältnisse zu einander möchte ich hier im einzelnen nicht eingehen.3) Ich nehme an, daß die Nieder- schlagung von Strafverfahren zugunsten von Kriegs- teilnehmern in allen Bundesstaaten möglichst ein- heitlich hinsichtlich der Personen und der strafbaren Handlungen erfolgt. Denn die Kriegsteilnehmer haben für das ganze Vaterland gelochten. Dabei werden aber möglichst weitgehende Ermächtigungen notwendig sein, um den einzelnen Fällen gerecht zu werden. So bestimmt denn auch der inzwischen ein- gereichte preuß. Gesetzentwurf: Untersuchungen gegen Teilnehmer an dem gegenwärtigen Kriege wegen Handlungen, die vor der Einberufung zu den Fahnen begangen worden sind, können im Wege der Gnade auch dann niedergeschlagen werden, wenn sie bereits gerichtlich eingeleitet sind.4) Die mehrfach, auch von Hachenburg in d. Bl. 1) B in ding, S. 873. 2) Ueber das Begnadigungsrecht des Kaisers in Strafsachen, in denen das RG. in erster Instanz erkannt hat, dann hinsichtlich der Strafurteile der Marinekriegsgerichte usw. Laband, S. 512; Heim- berger, S. 105 und Binding, 8. 864 ff. 8) Heimberger, S. 89; Bin ding, S. 869; Laband, S. 517; v. Liszt, Strafrecht S. 294; Löwe-Rosenberg, S. 921. *) Bez. der Begnadigung von Mittätern, die nicht zu den Kriegs- teilnehmern gehören, zwecks Vermeidung von Härten und bez. der Niederschlagung von Verfahren zugunsten eines Beschuldigten, der zwar nicht zu den Kriegsteilnehmern gehört, aber doch im Interesse der Kriegführung tätig gewesen ist, mit Rücksicht auf diese Tätig- keit, Preuß. AusfVorschriften z. Erlasse v. 27. Jan. 1915 Nr. II2 u. IV (JMinBl. S. 15/16).

S. 1270, 1914 gebrachte Anregung, ein reichsrecht- liches Niederschlagungsgesetz zu erlassen, scheint nach dem jetzigen gesetzgeberischen Stande erledigt: zu sein. Es wird demgemäß nach dem Abolitions- recht der einzelnen Bundesstaaten und soweit ein solches nicht besteht, nach den zu erlassenden Ge- setzen verfahren werden. Diese landesrechtliche Ver- schiedenheit zeigt sich auch in der Wirkung der Abolition auf das Heer. Die Niederschlagung er- streckt sich auf die der bürgerlichen und militär- gerichtlichen Zuständigkeit unterliegenden strafbaren Handlungen. Dabei ist der Rechtszustand kein ein- heitlicher. Bayern hat für das Militärstrafverfahren ein Niederschlagungsrecht ebensowenig wie für das bürgerliche Strafverfahren. Deshalb ist auch hier- für das erwähnte Sondergesetz erforderlich. In Sachsen und Württemberg hat der König das Abolitionsrecht. Diese beiden Staaten haben durch ihre Militär- konvention von ihrer Justizhoheit nichts eingebüßt. In Preußen bestimmt sich das Niederschlagungsrecht des Königs gegenüber der Armee nach Art. 49 Abs. 3 der Verfassung.1) Die Niederschlagung von Strafverfahren bringt für die Bundesstaaten, denen sie bisher fremd war, etwas Neues. Deshalb seien noch einige allgemeine Worte über die Wirkung der Niederschlagung auf das Verfahren hinzugefügt. Die Abolition ist nicht bloß zulässig gegenüber dem Offizialverfahren, sondern ergreift m. E. auch das Privatklage verfahren.2) Der Privatkläger übt nur eine übertragene Befugnis aus. Auch die Begnadigung im engeren Sinne ergreift das Privatklageurteil. Es wäre sachwidrig, dem Kriegsteilnehmer wegen einer schwereren Straftat für das Offizial verfahren Niederschlagung zu gewähren, ihn dagegen wegen einer geringfügigeren strafbaren Handlung in Privatklage verfahren weiter verfolgen zu lassen. Uebrigens werden derartige Privatklagefälle bis zum Kriegsende nicht mehr allzu häufig sein. Die Niederschlagung ist persönlicher Strafaus- schließungsgrund; sie beseitigt also nicht die Straf- barkeit der Teilnehmer, sofern nicht auch gegen diese die Niederschlagung zulässig ist und aus besonderen Gründen verfügt wird.3) Sie wirkt wie ein Prozeßhinde- rungsgrund. Es ist also prozeßrechtlich unzulässig, den Täter zu verfolgen oder, falls die Untersuchung schon anhängig ist, ihn weiter zu verfolgen. Die Strafver- folgungsbehörde hat sich, sobald sie von der Nieder- schlagung Kenntnis erlangt, aller weiteren Maßnahmen zu enthalten. Haftbefehle sind aufzuheben. Das Ver- fahren ist, je nach dem Prozeßstadium, durch Verfügung, Beschluß oder Urteil einzustellen. Ist die Strafsache bei Gericht anhängig, so hat das Instanzgericht und, falls sie in der Rechtsmittelinstanz anhängig ist, das Rechtsmittelgericht, also auch das Revisionsgericht, das Verfahren einzustellen. Die Niederschlagung wirkt auch auf die Kosten des Verfahrens, die dem Angeklagten nicht zur Last fallen können. In ein- 1) Hierzu u. bez. der anderen Militärkonventionen Heimberger, S. 112. 2) Es ist dies in der Wissenschaft bestritten: Heimberger, S. 120, und Binding, S. 870. 3) Bez. Elsaß-Lothringens Löwe-Rosenberg, S. 922.

Getreide unbedingte Konterbande? (OVGR. Blüher)

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zelnen Fällen, für Kosten des Privatklageverfahrens und insbesondere für den Ersatz von Auslagen, die eine an einem niedergeschlagenen Verfahren be- teiligte Person infolge des Verfahrens aufgewendet hat, können deshalb Sondermaßnahmen notwendig werden.1) Die Abolition schließt aus, daß die Tat zur Rückfallsbegründung herangezogen werden kann. Da sie aber nicht wie eine Freisprechung wirkt, läßt sie für den Beleidigungsprozeß (§ 190 StrGB.) den Wahrheitsbeweis offen. Mit dem Haupt- strafanspruch fällt auch der Anspruch auf Neben- strafe. Das objektive Verfahren nach § 42 StrGB., das polizeiliche Zwecke verfolgt, bleibt möglich. Es ist dies in der Wissenschaft ebenfalls streitig,2) praktisch aber für diese Niederschlagungsfälle wohl von keiner großen Bedeutung. Zivilrechtliche An- sprüche werden durch den Verzicht auf das Straf- klagerecht nicht berührt; dagegen entfällt die Mög- lichkeit, Buße zu erlangen, die nur neben der Strafe erkannt werden kann. Wie auf so vielen Gebieten der Jurisprudenz, gibt es auch hier viele Streitfragen. Insbesondere kann die prozessuale Durchführung der Nieder- schlagung, die hier nur angedeutet werden konnte, die eine oder andere Streitfrage bringen. Die Lösung wird auch hier aus dem Geiste, von dem diese vater- ländischen Anordnungen getragen sind, unschwer zu finden sein. Es ist der Geist der Nachsicht, der bei außerordentlichen Anlässen auch im Strafrecht seine Stätte haben kann, ohne daß zum Schaden der staat- lichen Autorität das Strafrecht sich in zuviel Milde und Humanität auflöst.

Getreide unbedingte Konterbande? Von Oberverwaltungsgerichtsrat Blüh er, Dresden. Die „Times“ haben die Beschlagnahme der Ge- treide- und Mehlvorräte in Deutschland zum Anlaß genommen, darzulegen, daß damit alles Getreide, das nach Deutschland verschifft wird, die Eigenschaft von unbedingter Konterbande erhalten hat. Sie nehmen deshalb für die englischen Kreuzer das Recht in Anspruch, Getreidesendungen aus Nordamerika oder aus dem sonstigen neutralen Auslande nach Deutsch- land zu beschlagnahmen. Gleiche Ausführungen wie die „Times“ hat der Pariser „Figaro“, offenbar auf Anweisung von London hin, gebracht. Zwar ist bereits die deutsche Tagespresse diesen eigenartigen Darlegungen entgegengetreten. Es lohnt aber, die Fragen näher an der Hand desjenigen Be- richtes zu beleuchten, den der französische Bevoll- mächtigte auf der Londoner Seekriegsrechtskonferenz von 1909, Prof. Louis Renault, — ein ausgezeich- neter Kenner des Völkerrechts — über die Beschlüsse der Londoner Konferenz erstattet und den die Kon- ferenz gebilligt hat. Die Beschlüsse der Londoner Konferenz über- nahmen die hergebrachte Scheidung zwischen „ab- soluter“ und „relativer“ Konterbande und kenn- *) Hierzu preuß. Ausführungsvorschriften Nr. II3. 2) Heimberger, S. 114, insbes. S. 117.

zeichneten die erstere in Art. 23 als „Gegenstände und Stoffe, die ausschließlich für den Krieg verwendet werden“, die letztere dagegen in Art. 24 und 25 als „Gegenstände und Stoffe, die sowohl für kriegerische als auch für friedliche Zwecke verwendbar sind.“ An erster Stelle standen auf der Liste der relativen Konterbande die Lebensmittel. Auf die Freiliste endlich kamen „Gegenstände und Stoffe, die für kriegerische Zwecke nicht verwendbar sind“, insbesondere Rohwolle, Rohbaumwolle, Erze usw. (Art. 27 u. 28). Absolute Konterbande unter- liegt der Beschlagnahme, wenn bewiesen wird, daß ihre Bestimmung das feindliche oder vom Feinde besetzte Gebiet oder die feindliche Streitmacht ist; es macht keinen Unterschied, ob die Zuführung der Gegenstände unmittelbar erfolgt, oder ob sie noch eine Umladung oder eine Beförderung zu Lande erfordert (Art. 30). Die Gegenstände der relativen Konterbande dagegen unterliegen der Beschlagnahme nur, wenn bewiesen wird, daß sie für den Gebrauch („Fusage“) der Streitmacht oder der Verwaltungs- stellen des feindlichen Staates bestimmt sind; die Bestimmung für die Verwaltungsstellen des feind- lichen Staates genügt ausnahmsweise dann nicht, wenn den Umständen nach die Gegenstände nicht für den im Gange befindlichen Krieg benutzt werden können (Art. 33); auf der anderen Seite wird die Bestimmung für den Gebrauch der Streitmacht oder der staatlichen Verwaltungsstellen u. a. dann ver- mutet, wenn die Sendung an einen im feindlichen Lande ansässigen Händler gerichtet ist, der nach- weislich dem Feinde Gegenstände und Stoffe dieser Art liefert (Art. 34). Zu diesen Beschlüssen der Konferenz hebt nun der Renaultsche Bericht hervor* daß, während bei der absoluten Konterbande die feindliche Bestimmung im allgemeinen genüge, und auch der Grundsatz des einheitlichen Reiseweges der Ware gelte, bei der relativen Konterbande dieser letztere Grundsatz aus- scheide und außerdem die Ware für den Gebrauch der Streitmacht oder der Verwaltungsstelle des Feindes bestimmt sein müsse. Weiter bemerkt der Bericht, die zur relativen Konterbande gehörigen Gegenstände könnten sowohl zu friedlichen Zwecken wie zum feindlichen Gebrauch dienen (sog. res ancipitis usus). Sei der friedliche Gebrauch gewiß, so erscheine die Beschlagnahme ungerechtfertigt. Die Beschlagnahme sei aber zulässig, wenn der feindliche Gebrauch angenommen werden müsse, also z. B., wenn es sich um Lebensmittel für eine feindliche Armee oder Flotte oder um Kohle für eine feindliche Flotte handele. In letzteren Fällen sei kein Zweifel möglich. Ebenso sei die Beschlag- nahme gerechtfertigt bei Geld, das an eine Zivil- verwaltungsstelle geschickt werde und zur Bezahlung von Beamtengehältern dienen solle, oder um Eisen- bahnschienen, die an eine Verwaltungsstelle der öffentlichen Arbeiten befördert würden. Auch hier liege eine feindliche Bestimmung vor; denn der Staat sei eine Einheit; wenn eine Zivilverwaltungs- stelle ungehindert Lebensmittel oder Geld beziehe,

Ein Reichsgesetz über die Kriegsverschollenheit? (Prof. Dr. Weyl)

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so gereiche das nicht nur ihr, sondern dem ganzen Staate, mit Einschluß der Militärverwaltung, zum Vorteil, da ja dadurch die allgemeinen Hilfsmittel des Staates vermehrt würden. Ja, was eine Zivil- verwaltungsstelle erhalte, könne von dieser unmittel- bar der Militärverwaltung überwiesen werden; ins- besondere könnten Geld und Lebensmittel, die für eine Zivilverwaltungsstelle bestimmt seien, unmittelbar für den Heeresbedarf verwendet werden. Aus dieser Möglichkeit folge, daß die Bestimmung für die Ver- waltungsstellen des feindlichen Staates der Bestim- mung für seine Streitmacht gleichgestellt werden müsse. Aber es handele sich dabei nur „um die Verwaltungsstellen des Staates, die von der Zentral- gewalt abhängen“, keineswegs um alle Verwaltungs- stellen, die es etwa in dem feindlichen Staate gebe; namentlich fielen die örtlichen und kommunalen Ver- waltungen nicht darunter, und was für ihren Gebrauch bestimmt sei, bilde keine Konterbande. Wie stellt sich nun zu den Beschlüssen der Londoner Konferenz, die zwar bekanntlich nicht ratifiziert worden sind, die aber, wie die „einleitende Bestimmung“ sagt, nach einmütiger Feststellung der Signatarmächte im wesentlichen den allgemein an- erkannten Grundsätzen des internationalen Rechtes entsprechen, der jetzige Zustand in Deutschland? Natürlich wird durch keinerlei Umstände Getreide jemals absolute Konterbande. Nur darum kann es sich handeln, ob die deutsche Regelung bedeutet, daß jedes vom Auslande nach Deutschland ver- schiffte Getreide nunmehr für den Gebrauch der deutschen Streitmacht oder staatlicher Verwaltungs- stellen bestimmt ist. Aber auch dies trifft in keiner Weise zu. Nach der Bek. des Reichskanzlers über die Regelung des Verkehrs mit Getreide und Mehl v. 25. Jan. 1915 werden mit Beginn des 1. Febr. 1915 die Vorräte an Weizen und Roggen für die Kriegs- getreidegesellschaft m. b. H. in Berlin beschlagnahmt, während die Vorräte an Weizen-, Roggen-, Hafer- und Gerstenmehl für die Kommunalverbände be- schlagnahmt werden. Auf denjenigen, zu dessen Gunsten die Beschlagnahme erfolgt, oder an die von ihm bezeichnte Person geht durch behördliche Anordnung das Eigentum an den beschlagnahmten Vorräten über. Die Kriegsgetreidegesellschaft ist verpflichtet, Getreide, das ihr gehört oder das zu ihren Gunsten beschlagnahmt ist, dem örtlichen Kommunal verbände zur Deckung seines Verbrauchs- anteils auf sein Verlangen zu übereignen, oder wenigstens in seinem Bezirke zu belassen. Sie kann ferner das Getreide vermahlen lassen und darf das Mehl nur an Kommunalverbände, an die Heeres- verwaltungen oder an die Marineverwaltung abgeben. Die Kommunalverbände haben unter Leitung der Reichsverteilungsstelle den Verbrauch der Vorräte in ihrem Bezirke zu regeln, namentlich die Ver- teilung von Mehl an Bäcker, Konditoren und Klein- händler vorzunehmen. Auf Getreide und Mehl, das nach dem 31. Jan. 1915 aus dem Auslande ein- geführt wird, beziehen sich alle diese Vorschriften

nicht (§ 45 Abs. 1); das aus dem Auslande ein- geführte Getreide und Mehl darf also nicht beschlag- nahmt und nicht enteignet werden. Die Bek. v. 25. Jan. 1915 enthielt nun allerdings in ihrem § 45 noch einen 2. Abs., wonach der Einführende das eingeführte Getreide und Mehl nur an die Kriegs- getreidegesellschaft m. b. H. oder an die Zentral- einkaufsgesellschaft m. b. H. oder an Kommunal- verbände abgeben durfte. Der Einführende war also in der Verfügung beschränkt. Diese Regelung hätte vielleicht dem Auslande eine Handhabe bieten können, die Rechtslage so aufzufassen, als ob die eingeführte Ware mittelbar in den Besitz staatlicher Verwaltungs- stellen oder wenigstens von Händlern gebracht werde, die nachweislich solchen Verwaltungsstellen Getreide oder Mehl liefern. M. E. wäre dieser Auffassung nicht beizupflichten gewesen; denn der Einführende konnte jedenfalls an Kommunalverbände liefern, und diese zählen, wie derRenaultsche Bericht ausdrücklich klarstellt, nicht zu den staatlichen Verwaltungsstellen. Indessen hat durch einen neuesten Beschluß der Bundesrat vorsorglich auch diesen Schein einer Hand- habe beseitigt, und den 2. Abs. des § 45 der Bek. v. 25. Jan. 1915 gestrichen (vgl. Bek. des Rkzlr. v. 6. Febr. 1915). Damit ist für das eingeführte Ge- treide vollste Verkehrsfreiheit gestattet. Wird also Getreide vom neutralen Ausland nach Deutschland an eine Privatperson verschifft, die nicht berufs- mäßiger Militär- oder Staatslieferant ist, so bedeutet eine Beschlagnahme durch englische Kreuzer einen weiteren offenkundigen Verstoß gegen aperkannte Grundsätze des Völkerrechts,

Ein Reiehsgesetz über die Kriegs- verschollenheit? Von Professor Dr. Weyl, Kiel. Die Motive zum BGB. I, 39 bemerken zum jetzigen § 15, dieser werde „insofern nur von beschränkter Bedeutung sein, als erfahrungsgemäß das Bedürfnis dazu drängt, daß nach jedem größeren Kriege besondere Gesetze erlassen werden, durch welche das Verfahren und der Zeitpunkt des Todes in einer den besonderen Verhältnissen entsprechenden Weise geordnet wird.“ Ob dieser Aeußerung entsprechend, auch diesmal derartige gesetzgeberische Schritte zu erwarten sind, ist der Gegenstand der nachfolgenden Erörterungen. Sowohl die tatsächliche wie die rechtliche Lage ist nun gegenüber den letzten einschlägigen Sonder- gesetzen in Deutschland, den nach dem Kriege von 1870/71 ergangenen, wesentlich verändert. In tat- sächlicher Hinsicht zugunsten eines solchen Gesetzes, weil den 3241 Vermißten1) des Krieges 1870/71 diesmal weit höhere Zahlen gegenüb erstehen werden; dagegen in rechtlicher Hinsicht zuungunsten der Prophezeiung der Motive, weil die mancherlei Lücken, Verschiedenheiten und Streitfragen des älteren Rechtes durch die §§ 13—20 BGB., insbes. §§15 und 18, l) Vgl. Abg. Wachler bei Begr. des pretiß. Ges. v. 2. April 1872, Stenogr. Ber. des AbgH. II, 1139.

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und wegen des Verfahrens durch die §§ 960—976 ZPO. (Novelle v. 20. Mai 1898), insbes. § 966, ^ beseitigt worden sind. Damm deckt sich die obige Frage im ganzen mit der andern, ob die gegenwärtige Regelung der Kriegsverschollenheit brauchbar erscheint. Das Verfahren halte ich höchstens in der Richtung für reformbedürftig, daß man aus den älteren Gesetzen — mustergültig auch für eine Reihe anderer Bundesstaaten2) war das preußische Gesetz v. 2. April 1872 (GesS. S. 341), das sich seinerseits eng anlehnt an das wegen der Kriegsteilnehmer von 1864 und 1866 ergangene Gesetz v. 24. Febr. 1868 (GesS. S. 193) — im Interesse der Angehörigen unserer tapferen Krieger die Gebührenfreiheit (§ 6 der preuß. Gesetze) übernehmen müßte, zumal diese partikularrechtlich wegen der Kriegsteilnehmer schon z. B. nach dem preuß. Gerichtskostenges, v. 25. Juni 1895/25. Juli 1910 (§ 8 Nr. 5) vorgesehen ist. In materieller Hinsicht dagegen bedarf es einer Nach- prüfung der Voraussetzungen und Wirkungen, welche das BGB. a.a.O. aufstellt. Von diesen Voraussetzungen sind wiederum die Kriegsteilnehmers chaft, das Ver- mißtsein während des Krieges und die seitherige Verschollenheit so selbstverständlich und klar, daß an sie das Reformbedürfnis nicht anknüpfen würde. Dagegen sind die Zugehörigkeit zur bewaffneten Macht, die maßgebende Frist und der vermutliche Todestag einer Erörterung zu unterwerfen. Die Zugehörigkeit zur bewaffneten Macht erfährt in § 15 Abs. II BGB. eine durch die gleiche Sach- lage gerechtfertigte Ausdehnung über den engsten und eigentlichsten Kreis derjenigen Personen, für welche das privilegium personale et reale der Kriegs- verschollenheit zunächst in Betracht kommt. Diese Ausdehnung findet sich nicht bloß in dem preuß. Ges. von 1872, auf das sich die Mot. selbst berufen, sondern auch schon in dem Gesetze von 1868. Sie fallen zu lassen oder zu erweitern, dürfte kein An- laß gegeben sein. Dagegen wird die dreijährige Frist3) für den Beginn des Todeserklärungsverfahrens bemängelt werden können, weil sie bei der Unmenge bevor- stehender Verschollenheitsfälle eine allzulange Un- sicherheit für unseren gesamten bürgerlichen Verkehr einschließt. Ich trage kein Bedenken, wiederum nach dem Muster der beiden preußischen Gesetze (§ 1), gänzliche Kassierung dieser Frist vorzuschlagen. Es kommt folgendes hinzu: bei der großen Zahl der mit uns in Krieg befindlichen Regierungen würde die in der Literatur nirgends4) erörterte Möglichkeit J) Die hier erfolgende Rücksichtnahme auf Kriegsverschollen- heit läßt eine dem § 6 der beiden preuß. Ges. entsprechende künf- tige Bestimmung entbehrlich erscheinen. 2) Gesetze vom Jan. 1873 bis Juli 1874 für Anhalt, Bayern, Hessen-Darmstadt, Lippe-Detmold, Lübeck, Sachsen und Schwarzb.- Sondershausen; vgl. v. Roth, Privatrecht I (Tübingen 1880) § 61 S. 343 ff. Anm. 30 f., 38, 42, 45, 48. 50; etwas älter (21. Febr. 1872) das Oldenburg. Ges. (v. Roth, Anm. 39) und etwas abweichend die (jüngeren) Gesetze für Mecklenburg, Sachsen-Meiningen und Württem- berg (v. Roth, Anm. 48, 82, 93). 8) Sie beginnt mit dem Tage des Friedensschlusses (was Köhler, Lehrb. I, Berlin 1906, S. 292f., mit guten Gründen be- mängelt) oder, wenn ein offizieller Frieden nicht stattfand (wie 1866 mit Liechtenstein), mit Schluß des Jahres der Kriegsbeendigung; ein diesmal wegen unserer vielen Gegner immerhin denkbarer Fall. *) Vgl. nur meine Bemerkungen in der „Woche“ 1915 Kr. 5 S. 148.

auftauchen, daß die Friedensschlüsse zu verschiedenen Zeiten stattfinden; dann müßte aber nach dem gegen- wärtigen Recht in jedem Einzelfalle untersucht werden, welchem Feinde der Vermißte gegenüberstand; und diese Frage würde namentlich wegen der Kämpfe an der belgisch-französischen Grenze zu Schwierigkeiten führen können; solcher Schwierigkeiten wären die Amtsgerichte aber überhoben, wenn das künftige Sondergesetz überhaupt nicht mit Fristen arbeiten würde, die an die Friedensschlüsse anzuknüpfen wären. Wegen des Zeitpunktes, der als der vermut- liche des Todes im Urteil festzusetzen ist, sieht schon § 18 BGB. von jener dreijährigen Frist ab; aber auch hier empfiehlt es sich,1) den Spuren der älteren Sondergesetze zu folgen und statt des eigent- lichen Friedensdatums den auf dieses folgenden Vierteljahresletzten generell als Todestag zu be- stimmen. Es werden dadurch die Mühen und Kosten zeitraubender, oft aber dennoch ergebnisloser und: vielfach nicht besonders rechtserheblicher Einzel- Untersuchungen erspart, und es werden wirtschaft- liche Fragen, wie Ende eines Gehalts-2) oder Leib- rentenanspruches für alle Beteiligten auf einen gleichen, übersichtlichen Termin gestellt. Nun kann es aller- dings begegnen, daß ein an der Todeserklärung des X interessierter Y auch daran ein Interesse hat, daß ein bestimmter früherer Tag als Todestag des X erscheint; so der Schuldner eines der eben erwähnten Ansprüche; oder der Erbe eines Z, auf den der Nachlaß des X noch übergegangen wäre, wenn X als bereits vor diesem Z gestorben erscheinen würde. In solchen Fällen wird man dem Y den Versuch nicht verwehren dürfen, sein Beweismaterial für den früheren Tod des X (z. B. beim Sturm auf Lüttich) dem Amtsgericht vorzuführen; ein Versuch, der sich in der Bahn des jetzigen § 18 Abs. IIa A („sofern nicht die Ermittelungen ein anderes ergeben“) be- wegen und bisweilen vielleicht statt lediglich zur Todes Vermutung sogar zur positiven Feststellung des Ablebens führen und dann die bloße Todeserklärung erledigen könnte. Die vorgeschlagene frühere Zulässigkeit des Todeserklärungsverfahrens und die generelle Fest- setzung eines einheitlichen Todestages würde auch einen weiteren, gerade nach dem gegenwärtigen Kriege erheblichen Vorteil bieten. Die früheren Sondergesetze hatten nur oder doch in der Haupt- sache Stellung zu nehmen zu Landkriegen, während diesmal auch auf die Tatsache zu achten ist, daß neben § 15 noch der die „Seeverschollenheit“ be- handelnde § 16 in Frage kommt. Schon jetzt — man denke an die Schiffe „Mainz“, „Köln“ „Emden“ und an die in der Schlacht bei den Falklandsinseln unter- gegangenen — haben wir eine Anzahl von Beispielen für gleichzeitige Erfüllung der Tatbestände aus §§15 und 16 (der Vermißte war „Angehöriger der be- waffneten Macht“, hat „am Kriege teilgenommen“ und !) Vgl. auch Begr. z. preuß. Ges. v. 24. Febr. 1868, Drucks, d. AbgH. II, 457. 2) Wegen der Lebenspräsumption des § 19 BGB. sind Gehälter bis zum vermuteten Todestage fortzuzahlen, sofern nicht abweichende Sonderbestimmungen bestehen, wie in § 18 Reichs-Beamtenhinter- bliebenenges. v. 17. Mai 1907 und § 53 Abs. I Satz 2 Seemanns-O.

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befand sich „bei einer Seefahrt auf einem während der Fahrt untergegangenen Fahrzeuge “); und das Zu- sammentreffen dieser Voraussetzungen wird um so regelmäßiger eintreten, weil die nicht unter § 15 Abs.II gehörigen Personen (wie Zeitungsberichterstatter, Schlachtenbummler und — als neuestes Beispiel etwa — Photographen für Filmfabriken) im Kriege kaum an Bord von Marinefahrzeugen zu finden sein werden. Nun kann man sich aber nach dem geltenden Recht in derartigen Kollisionsfällen weder für § 15 noch für § 16 allein entscheiden; denn für die ver- schollene Besatzung eines Kriegsschiffes sind weder die typischen Gefahren des Krieges (das Erschossen- oder Verwundet- oder Gefangenwerden), noch die typischen Gefahren der Seefahrt (das Ertrinken) als überwiegend zu erachten und es darf daher ebenso- wenig von einer qualifizierten Kriegsverschollenheit („See-Kriegsverschollenheit“) wie von einer qualifi- zierten Seeverschollenheit („Kriegs-Seeverschollen- heit“) gesprochen werden. Auch werden die Termine aus § 15 und aus § 16 nur ganz ausnahms- weise zusammen- und zumeist auseinanderfallen. Dabei wäre der Termin des § 16 der frühere, wenn der Untergang des Schiffes selber feststeht (§ 16 Abs. I), oder wenn er zwar nur zu vermuten ist, das Schiff jedoch nach der ersten oder zweiten Zone des § 16 Abs. II fuhr. Hingegen wäre der Termin des § 15 der frühere, wenn zwischen dem Tage, an welchem das verschollene Schiff die Reise nach der dritten Zone antrat, und dem Friedensschlüsse eine Zeit- spanne von weniger als einem Jahre liegt. Denn alsdann ist zur dreijährigen Frist des § 16 Abs. II ja noch die einjährige Frist des § 16 Abs. I hinzu- zuzählen, was O e r t m ann1) übersehen zu haben scheint, wenn er die Frist des § 16 „unter allen Umständen, selbst in den Fällen eines auf außereuropäischer Fahrt verschollenen Schiffes“, für die günstigere hält und daraus folgert, daß § 16 „somit den § 15 für sein Gebiet zurückdrängt“. — Dies Auseinanderfallen der Termine und die Qual der Wahl zwischen ihnen würde den Amtsgerichten erspart bleiben, und es würde die Kriegsverschollenheit allein maßgebend sein,2) wenn es zu der vorgeschlagenen gesetzgeberischen Fest- setzung käme. Aber es würde sich dabei empfehlen, daß der Gesetzgeber selber auf die Möglichkeit solcher Konflikte in irgendeiner Form aufmerksam macht. Denn so nahe die Beachtung der Gesetzes- kollision dadurch gelegt worden ist, daß gleich schon § 17 von anderen Kollisionsmöglichkeiten redet, muß doch stark damit gerechnet werden, daß die Amtsgerichte die Kollision zwischen § 15 und § 16 unbemerkt lassen. Ist sie doch außer bei Oert- mann in der Literatur3) zu §§ 13ff. BGB. ein- schließlich der schon unter dem Eindruck des jetzigen 0 Kommentar S. 63 Note 4. 2) Selbst wenn bei langer Dauer des Krieges in einigen Fällen das Rechenexempel des § 16 zu einem früheren Todestage führen sollte, wäre der Vereinfachung und Vereinheitlichung wegen der Vierteljahresletzte nach dem Friedensschlüsse vorzuziehen. 3) Schriften von Riesenfeld (Breslau 1891), S. 80ff., und Baiog (Berlin 1908) S. 30ff.; Diss. von Crull (Rostock 1905), S. 21 ff., und Schaaffs (Marburg 1905), 8. 40ff. Ferner Lehmann, Bodo, n Ann. des Deutschen Reichs 34 (1901) S., 124ff.

Krieges geschriebenen1) fast2) völlig außer acht ge- lassen worden. Es kommt noch ein Weiteres hinzu: Wenn es für § 16 einer „Seefahrt“ bedarf, so ist er damit zwar z. B. ausgeschlossen wegen der kleinen Marinefahrzeuge auf den Masurischen Seen; dagegen besteht wegen der Schiffe auf Zugangsgewässern wie Kieler Föhrde und Elbmündung eine Streitfrage über die Anwendbar- keit des § 16,3) und es fragt sich daher, ob der ge- schilderte Kollisionsfall z. B. wegen des am 4. Nov. 1914 in der Jade auf eine Minensperre geratenen großen Kreuzers „Yorck“ Platz greift. Die vor- geschlagene Bemerkung des Gesetzgebers würde also auch solche Zweifel aus der Welt schaffen. Was von Seeschiffen bemerkt wurde, gilt nun zwar nicht auch von den Luftschiffen, und wenn die Bemannung eines Zeppelin oder einer Taube ab- handen kommt, ist § 16 BGB. nicht einmal mittels Analogie anwendbar,4) sondern lediglich § 17 oder im Kriegsfälle § 15. Aber es gibt unter den Luft- schiffen ferner amphibische Zwittergeschöpfe, welche sowohl fliegen wie schwimmen können, die sog. Wasserflugzeuge. Doch auch bei ihnen bleibt m. E. § 16 ausgeschlossen, selbst wenn es im Einzelfall klar ist, daß das Flugzeug sich zur Zeit seines Un- falls auf den Meereswogen befand; denn es ent- scheidet doch wohl der Umstand, daß die Haupt- bestimmung der Wasserflugzeuge das Fliegen, ihr Hauptelement die Luft ist. Indessen auch bezüglich solcher Fälle wäre sicherheitshalber eine Bemerkung des Gesetzgebers am Platze.5) Wünschenswert wäre es, wenn der Gesetzgeber sich diese Gelegenheit nicht entgehen ließe, zugleich das wegen aller Luftschiffe bestehende Revisions- bedürfnis zu prüfen und zu befriedigen und auch für Friedenszeiten die unerträglich lange Frist des § 17 durch eine kürzere zu ersetzen. Geht der Gesetz- geber aber ohnedies an eine Aenderung der §§ 13 ff. heran, so entschließt er sich vielleicht weiterhin, zu § 16, der wegen der Minenverseuchung der Meere auch über den Krieg hinaus noch jahrelang erhöhte Bedeutung behalten wird, den Zonentarif ganz fallen zu lassen, der zwar im Grundgedanken mit gewissen anderen reichsrechtlichen Normen6) harmoniert, aber beim heutigen Nachrichtenwesen (Funksprüche) kaum noch zeitgemäß7) ist. Auch möge erwogen werden, 1) Freudenthal, in Preuß. Jahrb. 158, S. 277ff. 2) Ich finde den Konflikt nur noch erwähnt bei Katz (Erl. Diss. 1899), S. 24, und D res sei, Verschollenheit u. Todeserklärung- Berlin 1902), S. 14 Anm.. die übereinstimmend, aber m. E. zu Un recht, § 15 lediglich deshalb vorziehen, weil möglichenfalls die Mann- schaft gerettet wurde. Kriegsschiffe bzw. deren Heizer nennen als» Beispiele zu §§ 15f. Oertmann, a. a. O. S. 61 Anm. 2aß, Garei s 1. Aufl. d. Kommentars S. 29 Anm. 3, und Enneccerus-Kipp- Wolff, 4/5 S. 186 Anm. 9. 3) Ich habe in Kieler Festgabe für den 28. Juristentag (Berlin 1906) S. 109 ff. diese Anwendbarkeit geleugnet. <) David in d. Bl. 1908 S; 1220, Löbner, ebd. 1910 S. 592, und Grünwald im „Tag“ v. 10. Nov. 1908: a. A. Thielenberg 1914 S. 935 d. Bl. 5) Am einfachsten würden sämtliche Fälle umfaßt, wenn der Gesetzgeber sagen würde, daß seine Vorschriften sich auf alle Kriegs- teilnehmer „zu Lande, zu Wasser und in der Luft“ beziehen sollen. 6) Art. 78 f. WO., §§ 865 ff. HGB., § 30 Konsulargerichtsbarkeits- ges., § 3 Schutzgebietsges. 7) Knüpft er doch an das Vorbild eines 1851 (24. Febr.) er- gangenen preuß. Gesetzes (GesS. S. 23) an.

Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Zivilkammern (Geh. JR. LG.-Dir. Hoppe)

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Kammern für Handelssachen (Geh. JR. LGR. Dr. Gumbinner)

XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 5/6.

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H 16 auf jegliche Wasserfahrt (auch auf Binnen- und Zugängsgewässem) und auf jegliche Luftschiff- fahrt aüszudehnen; etwa in der Art, daß durchweg bei feststehendem Untergange des Fahrzeugs eine Jahresfrist gilt, die sich bei Verschollenheit des Fahr- zeugs selber um ein weiteres Jahr verlängert. Und •eine solche zweijährige Gesamtfrist würde dann schließlich wohl auch für die allgemeine Gefahr- verschollenheit des § 17 und für die nicht mehr unter das künftige Sondergesetz gehörigen späteren Fälle einer Kriegsverschollenheit genügen können.

Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts. Seit Kriegsbeginn haben sich natürlich auch die Verhältnisse bei den Gerichten und die Arbeits- anethpden der Richter und Rechtsanwälte verändert. Es wird nicht ohne Interesse sein, zu erfahren, welchen Einfluß der Krieg auf die Rechtspflege in •den einzelnen Gerichten und Abteilungen sowie auf die Rechtsanwaltschaft und das Notariat ausgeübt hat, wie sich die Tätigkeit, die Ansprüche, auch die Arbeiten im Gegensatz zu denen in Friedenszeiten verschoben haben. Hierfür haben wir meist die Berliner großstädtischen Verhältnisse zugrunde legen lassen, da anzunehmen ist, daß gerade diese im besonderen Maße beeinflußt worden sind. Wir beginnen nachstehend mit der Veröffent- lichung dieser Berichte; weitere folgen in der nächsten Nummer. Die-Schriftleitung. 1. Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit •der Zivilkammern des LG. I Berlin hat sich nach .zwei Richtungen geäußert: 1. durch Reduzierung der vorhandenen richterlichen .Arbeitskräfte durch Einberufung zu den Fahnen um 25%; 2. durch Abnahme der zu bearbeitenden Sachen um durch- schnittlich etwa 20%. Der erste Umstand mußte zu einer anderweiten Or- ganisation führen. Es wurden im Geschäftsplan des LG. I zwar wie 1914 41 Zivilkammern vorgesehen, tatsächlich mußten aber bei 20 derselben für je zwei Kammern der- selbe Vorsitzende und dieselben Beisitzer zu Mitgliedern bestimmt werden. Dies nötigte natürlich nun wiederum zu •einer anderweiten Verteilung der Geschäfte, indem die so geschaffenen Doppelkammern wesentlich entlastet und ein •entsprechender Teil ihrer Tätigkeit auf die einfach ge- bliebenen Kammern übertragen werden mußte. Möglich wurde diese Mehrbelastung nur infolge der Abnahme der "Geschäfte, welche in den einzelnen Zweigen verschiedene Prozentsätze zeigte und besonders stark in Ehesachen war, •wofür die sozialen Gründe ja sehr naheliegende sind. Die .Abnahme betrug teilweise 20%, teilweise sogar 33%%. Ihren Hauptgrund findet dieselbe in der Wirkung der .Kriegsgesetzgebung. 1. Das Gesetz v. 4. Aug. 1914, betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ührer Rechte behinderten Pers onen, verordnete Unterbrechung •des Verfahrens gegen unvertretene mobile Kriegsteilnehmer bzw. gegen Kriegsgefangene und gab den Vertretern das Recht, die Aussetzung des Verfahrens zu verlangen. Dieser •Gesetzesschutz wurde in sehr ausgiebigem Maße in An- spruch genommen. Es ist indessen zu erwarten, daß die

hierdurch bedingte Abnahme der Geschäfte in erheblichem Maße für die Zukunft in Fortfall kommen wird, weil der mit diesem Gesetzesschutz von böswilligen Schuldnern offenbar getriebene Mißbrauch zu einer neuen Vo. v. 14. Jan. 1915 geführt hat, in deren § 2 die Bestimmung getroffen ist: „Betrifft der Rechtsstreit einen vermögens- rechtlichen Anspruch, so kann das Prozeßgericht den An- trag ablehnen, wenn die Aussetzung nach den Umständen des Falles offenbar unbillig ist.“ Erst durch diese Be- stimmung ist es nunmehr dem Prözeßgericht möglich, schikanösen Aussetzungsanträgen von Schuldnern, welche sich von der Erfüllung klarer und unbestrittener Verbind- lichkeiten drücken wollen, entgegenzutreten, während bis- her auch solchen Aussetzungsanträgen unbedingt stattgegeben werden mußte. 2. Durch die Bek. v. 7. Aug. 1914, 22. Okt. 1914 und 21. Jan. 1915 ist die Erhebung von Klagen seitens solcher Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben, zu- nächst bis 30. April 1915 für unzulässig erklärt, mit der Maß- gabe, daß die Bestimmung keine Anwendung findet auf An- sprüche, welche im Betriebe der von einem Ausländer im Inlande unterhaltenen gewerblichen Niederlassungen ent- standen sind. 3. Tatsächlich steht ferner der Erledigung einer Reihe von Prozessen der Umstand entgegen, daß wichtige Zeugen im Felde stehen oder sich in feindlicher Kriegsgefangenschaft befinden. Im allgemeinen läßt sich sagen, daß das dem einzelnen richterlichen Mitgliede zugewiesene Arbeitspensum nicht wesentlich dasjenige übersteigt, welches er in Friedens- zeiten zu erledigen hatte. So haben speziell bei den 5 Zivil- kammern, deren Vorsitzender der Verfasser dieser Zeilen ist, in den Jahren 1912, 1913, 1914 in der Zeit vom Ab- lauf der Gerichtsferien bis zum 31. Dez. 705, 701 resp. 705 Terminssachen zur Verhandlung angestanden, so daß also durch die Abnahme der Anzahl der Sachen infolge der Kriegsaussetzungen die erfolgte Mehrzuteilung von Ge- schäften infolge der Verringerung des richterlichen Personals ziemlich ausgeglichen worden ist. Geh. Justizrat Hoppe, Landgerichtsdirektor bei dem LG. I Berlin.

2. Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Kammern für Handelssachen in Berlin hat sich «ehr bald bemerkbar gemacht, zuerst naturgemäß nach der zivilprozessualen Seite hin. Es begann mit den An- trägen auf Unterbrechung des Verfahrens, weil eine der Prozeßparteien zum mobilen Heere einberufen war, und sehr bald zeigten sich hier die Streitfragen, die bisher in den Kriegsnummern der DJZ. sowohl wissenschaftlich erörtert als auch in den mitgeteilten Beschlüssen der Ober- landesgerichte entschieden sind, so gerade in erster Linie die Frage, ob bei der Einberufung eines persönlich haftenden Gesellschafters der Kommanditgesellschaft oder eines Gesellschafters der offenen Handelsgesellschaft das Verfahren zu unterbrechen sei, was seinerzeit auch von der Kammer, deren Vorsitzender ich bin, bejaht worden ist. Dann folgten die Anträge auf Zahlungsfristbewilligung, am häufigsten in den bei den K. f. HS. so häufigen Wechsel- prozessen. Ich erinnere mich nicht, daß ein solcher Antrag einmal von der Partei persönlich gestellt worden wäre, die Frage, ob in diesem Falle Anwaltszwang geboten war, ist daher bei uns nicht zur Entscheidung gekommen; sie wäre übrigens bejaht worden. Ob die Frist zu bewilligen, insbesondere dem Schuldner Schonung . zu gewähren war, ohne daß dabei gleichzeitig die Interessen des Gläubigers erheblich litten, war nicht immer leicht zu entscheiden; die Sachkunde der Handelsrichter leistete hierbei sehr wert- volle Dienste. . . ;

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit des großstädtischen Vormundschaftsrichters (AGR. Dr. Köhne)

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Ich war bei Ausbruch des Krieges der Ansicht, daß infolge der Aussetzungen, hauptsächlich aber infolge der allgemeinen Verhältnisse, die Zahl der Prozesse stark zu- rückgehen, und daß auch die Geneigtheit der Parteien, sich in den noch schwebenden Prozessen zu vergleichen, größer sein würde; aber ich hatte mich getäuscht. Die Zahl der Sachen wuchs in meiner Kammer, auch bevor sie einen Teil der Arbeit einer aufgelösten Kammer mit zu über- nehmen hatte, ganz erstaunlich; und das Gefühl, daß bei der großen Zeit Prozesse über verhältnismäßige Kleinig- keiten verglichen werden müßten, war wohl bei den An- wälten vorhanden, aber nicht immer, worauf es doch ankam, bei den Parteien selbst. Ich erinnere mich z. B., welche Mühe es gekostet hat, einen Prozeß um 16 M. in der Berufungsinstanz durch einen Vergleich aus der Welt zu schaffen, ohne daß es sich dabei um einen Prinzipien- streit gehandelt hätte ! Der Grund der Zunahme der Prozesse lag und liegt in den durch den Krieg geschaffenen Verhältnissen selbst, die ganz neue Fragen auch des materiellen Rechts zur Entscheidung brachten, so z. B. die auch S. 1164, 1914 d. Bl. von RA. Dr. Rosenthal behandelte Frage der Einwirkung des Krieges auf die Reklame Verträge. Es handelte sich hier allerdings weniger um die Unmöglichkeit der Erfüllung als darum, ob nach Treu und Glauben der Besteller einer Reklame an den Vertrag weiter gebunden sein sollte, auch wenn infolge des Krieges die Reklame offenbar wirkungs- los wurde. Seit einigen Wochen ist dann eine neue Art von Prozessen aufgetaucht, nämlich die der Kriegslieferanten mit ihren Agenten und Unterlieferanten (ob Prozesse mit den Behörden selbst über die Kriegslieferungen Vorkommen, entzieht sich meiner Kenntnis, da diese Prozesse nicht zur Zuständigkeit der K. f. HS. gehören). Naturgemäß hatten die Kriegslieferanten den Behörden pünktlich zu liefern und mußten deshalb das gleiche von ihren Lieferanten verlangen. Die Fristen und Nachfristen wurden äußerst kurz gestellt, und deren Versäumung führte zu Schadens- ersatzprozessen, bei denen es sich fast ausnahmslos um sehr erhebliche Summen handelte, und bei denen sich der Beklagte sehr häufig auch damit verteidigte, daß das Material aus dem die gewünschten Sachen gefertigt werden sollten (Wolle, Zeltbahnstoff usw.), nicht oder nur unter den größten Opfern zu beschaffen wäre. Die große Preissteigerung, die bei vielen solcher Materialien eintrat, führte natürlich ebenfalls zu Streitig- keiten, namentlich wenn die Abschlüsse hierüber noch unter regelmäßigen Verhältnissen erfolgt waren und der Lieferant sich nach Möglichkeit der ihm so lästig ge- wordenen Verpflichtung zu entziehen suchte. Man ersieht aus Vorstehendem, welche neuen Aufgaben der Krieg gestellt hat, wie wichtig deren Lösung für das wirtschaftliche Leben und wie schwierig daher die Tätig- keit der Kammern für Handelssachen ist, zumal sich die Arbeit durch die Einberufung vieler Richter zum Heere auch rein quantitativ stark vermehrt hat, Landgerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Gumbinner, Berlin.

3. Der Einfluß des Krieges auf die Tätig» keit des großstädtischen Vormundschafts* richters. Die folgenden Ausführungen bilden den Nieder- schlag von Erfahrungen, die beim Amtsgericht Berlin-Mitte gesammelt sind; sie lassen sich nicht ohne weiteres auf andere Orte übertragen, wenngleich ihnen natürlich neben der örtlichen auch eine allgemeine Bedeutung zukommt. Der Beginn des Krieges hatte eine starke Arbeits- vermehrung der Vormundschaftsrichter zur Folge, eine

Arbeitsvermehrung, die zur zeitweiligen Einführung von Abend- und Sonntagsdienst führte. Sie war aber nicht; veranlaßt durch Fürsorge für Kinder, deren Väter oder Vormünder zu den Fahnen eingezogen waren —- solche Fälle wurden zunächst kaum gemeldet —, sondern durch, die Kriegstrauungen. Hier galt es in zahlreichen Fällen Auseinandersetzungen herbeizuführen (§ 1314 BGB.), Dis- pense von der Wartefrist zu erteilen (1313 BGB.), Voll- jährigkeitserklärungen zu erlassen, um die Heirat junger Krieger auch vor Vollendung des 21. Lebensjahres zu ermöglichen. Alle diese Geschäfte wurden rasch und mit größtem Entgegenkommen erledigt; von der Beachtung verzögernder Sollvorschriften, z. B. über die Anhörung- Verwandter und Verschwägerter (§§ 1826, 1847 BGB.) wurde meist Abstand genommen. Die Menge der vorbezeichneten Geschäfte ebbte natur- gemäß in den ersten Kriegswochen rasch ab; an ihre Stelle trat die Notwendigkeit der Fürsorge für Minder- jährige, deren Vertreter im Felde oder gefallen, und die selbst aufsichtslos sind. Daß die Zahl solcher Minder- jährigen sehr groß ist, unterliegt nach den Erfahrungen, die bei der Deutschen Zentrale für Jugendfürsorge und ähn- lichen Organisationen gemacht sind, keinem Zweifel. Aber lange nicht oft genug gelangen Fälle, in denen vormund- schaftsrichterliches Einschreiten erforderlich und nicht etwa schon Anordnung der Fürsorgeerziehung nötig ist, zur Kenntnis des Vormundschaftsrichters. Nur in seltenen Ausnahmefällen erstatten die Waisenräte in Berlin die ihnen nach §§ 1675, 1850 BGB., § 49 FGG. obliegenden Anzeigen. Die Mütter bevormundeter Kinder wenden sich, an das Gericht meist nur, wenn vermögensrechtliche Angelegenheiten zu ordnen sind, die wegen Einziehung des Vormunds durch sie nicht erledigt werden können. Dann ist durch Pflegerbestellung leicht zu helfen. Sind kleinere Kinder durch Einziehung des Vaters, etwa weil die Mutter tot ist, ganz aufsichtslos geworden, so pflegen die Nachbarn sich eher an Polizei oder Waisenverwaltung zu wenden, als an den Vormundschaftsrichter; sie kommen damit auch, tatsächlich rascher zum Ziele. Die Anzeigen der Standes- beamten von dem im Felde oder in auswärtigen Lazaretten erfolgten Tode von Personen, deren Kinder der Bevor- mundung bedürfen, laufen recht spärlich ein. Das ist ganz; natürlich, da die Nachrichten der Militärbehörde an die Standesbeamten wohl selten das erforderliche Material enthalten dürften. Die meisten Fälle, in denen sein Ein- schreiten erforderlich ist, werden dem Vormundschafts - richter von den Organisationen der freiwilligen Liebes- tätigkeit vorgetragen, ein neuer Beweis, daß er eine über rein formale Aktenarbeit hinausgehende, materiell wirksame Tätigkeit in Großstädten nur in enger Gemeinschaftsarbeit mit diesen Organisationen leisten kann. Diese Gemein- schaftsarbeit wird um so wirksamer sein, je mehr der Richter bestrebt ist, rasch und energisch zu helfen und sich durch gelegentliche unbegründete Anzeigen nicht verstimmen zu lassen. Die Handhaben, durch welche der vom Kriege ver- anlassten Aufsichtslosigkeit zu steuern ist, sind dieselben wie im Frieden. Ist der eheliche Vater im Felde und lebt die Mutter, steht dieser regelmäßig die Ausübung der elterlichen Gewalt zu. Lebt sie nicht mehr, so wird das Vormundschaftsgericht wegen Rühens der elterlichen Gewalt des im Felde stehenden Vaters einen Vormund zu bestellen haben. Hebt die Mutter eines bevormundeten Kindes die Sorge füi seine Person, so wird, wenn der Vormund im Kriege ist, gelegentliche Recherche durch eine freiwillige Hilfsorganisation genügen, ob für die Mündel ausreichend gesorgt ist. Bedarf der Mündel der Vertretung bei ver- mögensrechtlichen Akten, so ist durch Pflegerbestellung;

DerGrundbuchrichter im Kriege (AGR. Ricks)

Der Krieg und das Schöffengericht (AGR. v. Tresckow)

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zu helfen. Die Berliner Anwaltschaft hat sich in dankens- werter Weise behufs Uebernahme von Pflegschaften zur Verfügung gestellt. Auch zur Sorge für die Person wird sich gelegentlich Pflegerbestellung empfehlen. Praktisch bedauerlich und rechtlich nicht überzeugend ist der Beschl. des Kammergerichts v. 9. Okt. 1914, daß der für längere Zeit durch Kriegsdienst verhinderte Vormund seine Pflichten einem Bevollmächtigten nicht in ganzem Umfange über- tragen dürfe. Der vom KG. gebilligte Ausweg, einen Pfleger für Person und Vermögen zu bestellen, dürfte bei strenger Gesetzesauslegung ebenfalls kaum zu rechtfertigen sein. Welche Formen der Richter aber auch für sein Ein- greifen wählen mag, die Hauptsache ist, daß möglichst viel und zweckmäßig eingegriffen wird, damit nicht die schweren Opfer, die die Väter dem Vaterlande bringen, den Kindern zum Unheil werden. Eine Vermehrung und Erschwerung der vormundschaftsrichterlichen Arbeit ist als Folge des Krieges festzustellen; sie wird mit der längeren Dauer des Krieges wachsen. Vielfach wird darüber geklagt, daß intensive richterliche Arbeit nicht möglich sei wegen des Fehlens zahlreicher Gerichtsschreibereibeamten. Ob es nicht möglich wäre, dies Fehlen durch eine Modernisierung unserer recht schwerfälligen Bureau-Verwaltung auszu- gleichen, kann hier nicht erörtert werden. Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin.

4. Der Grundbuchrichter im Kriege. Der Grundbuchrichter und die Grundstückseigentümer haben schon erheblich länger als seit August 1914 Kriegszeiten. D. h. der Grundstücksverkehr hatte schon Jahre vor dem Kriege erheblich nachgelassen, um mit diesem noch mehr zurückzugehen, und zwar im Gegensätze zum Zinssatz der Hypotheken! Denn der ist in der alten Steigerung ge- blieben, obwohl bekanntermaßen die Einnahmen wenigstens der städtischen Eigentümer zurückgegangen sind. Ich bearbeite Grundbuchsachen von Stadt und Land. Mir ist nur eine einzige den Verhältnissen möglichst Rechnung tragende Gläubigerin, eine Witwe, gelegentlich eines An- trags bekannt geworden, die es für die Zeit des Krieges bei dem bisherigen Zinssätze belassen, dagegen erst von Beendigung des Krieges ab einhalb v. H. mehr gefordert hatte. In der Annahme wohl, daß es dann den Eigen- tümern sofort besser gehen würde. Dagegen wird sonst mit größter Beharrlichkeit von den Gläubigern die Ein- tragung höherer Zinssätze verlangt. Selbst dann, wenn der Gläubiger sich in guten oder besten Verhältnissen be- findet und die Eigentümerin, z. B. eine Witwe, in den offensichtlich schlechtesten Verhältnissen nach dem Tode ihres Mannes die Eintragung des erhöhten Zinssatzes nur mit ihrer eigenen Eintragung als Eigentümerin in das Grundbuch erst unter ganz erheblichen Kosten von Hun- derten von Mark ermöglichen muß. Eine große Berliner Bank verlangte sogar von einer gemeinnützigen Gesell- schaft als Eigentümerin eine erhebliche Zinserhöhung. — Die Eintragungen von Erben und besonders von Ver- änderungen bei den Hypotheken bilden jetzt wohl die Haupttätigkeit des Richters. Denn außer einigen Grund- stücks-Schenkungen des Mannes an die Frau aus gewissen Gründen, Grundstücksübemahmen seitens eines Gläubigers für die Hypotheken und Straßenlandauflassungen an die Gemeinden finden Grundstücksveräußerungen fast gar nicht mehr statt. Fast gleich steht es mit der Neueintragung von erheblichen Hypotheken, dem allerdings doch eine ziemliche Zahl von Löschungen kleinerer Hypotheken gegenübersteht. Die Eintragungen von Zwangsversteige- rungsanordnungen haben sich im Verhältnis zu den letzten Jahren nicht gerade vermehrt, jedoch die von Zwangs-

verwaltungen. Auffallend ist die späte Eintragung' von Erstehern nach dem Zwangs versteigerungsvermerke gegen früher; sie beweist, daß die Vollstreckungsrichter alles tun, um ein möglichst gutes Gebot zu erreichen. Leider sind mehr Beanstandungen von Anträgen, wenigstens in meinem Bezirke, sicher als Folgen der Kriegsaufregungen und Vertretungen, notwendig und erhebliche Fristverlänge- rungen infolge Abwesenheit von Beteiligten erforderlich. Die einzelnen Geschäfte haben nach alledem erheb- lich nachgelassen, was durch Zusammenlegung von Grund- buchämtern ausgeglichen ist. Dagegen hat sich meine Arbeit als Grundbuchrichter nicht verringert. Wer’s nicht glaubt, sehe Sich meine Arbeit mit der dringend not- wendigen Reinigung der städtischen Grundbuchblätter von unzähligen alten überflüssigen, nicht mehr geltenden Ab- reden und Abtretungen in der Abteilung III, Spalte Ver- änderungen, an. Amtsgerichtsrat Ricks, Berlin.

5. Der Krieg und das Schöffengericht. Die sich fortgesetzt vermindernde Zahl der Richter und sonstigen Beamten, die immer mehr schwindende Möglich- keit, Angekl., Zeugen und sonstige Beteiligte zu erreichen» bilden den Grundstein zu den durch den Krieg erforder- lich gewordenen Aenderungen am Schöffengericht. Diese Schwierigkeit behinderte jedoch die Schnelligkeit der Auf- arbeitung bei dem baldigen Rückgänge neuer Eingänge nur unbedeutend. Nur in dringendsten Fällen veranlaßt das Fehlen der Beweismittel ein Hinausschieben, der Ab- urteilung bis nach dem Feldzuge. Ohne Angekl. ist ein Abschluß natürlich ausgeschlossen; die Gnadenerlasse v. 1., 4. u. 19. Aug. 1914 und v. 27. Jan. 1915 mit dem in Aussicht gestellten Gnadengesetze werden in vielen Fällen ein unerwartet günstiges Ende herbeiführen —- bzw. haben es bereits getan. Soweit, wie es mir zu beurteilen möglich, ist die Anzahl der D.-Sachen auf etwa die Hälfte, der B.-Sachen um etwa 1/3, der E.- u. C.-Sachen am stärksten gefallen. Was die Vergehen anbetrifft, so ist zu berücksichtigen, daß beim Fehlen von Tätern auch die Tat fehlen muß; der geringere Rückgang der Privatklagen erklärt sich aus der großen weiblichen Gefolgschaft; zur Feststellung und Verfolgung von Uebertietungen fehlen die Beamten, -— und, soweit sie vorhanden sind, fehlt ihnen die Möglichkeit und die Lust, solchen Läppereien nachzugehen. Ein Grund zum Rückgänge von Strafsachen liegt auch darin, daß es trotz des Kriegselends gewissen Personenkreisen jetzt besser geht, als vor dem Kriege. Ich verweise zunächst auf die zahlreiche Arbeitsgelegenheit mit ungewöhnlich hohem Arbeitsverdienst, welche nur Mangel an Arbeitskräften dar- getan hat. Es sind auch die Angehörigen der Kriegs- teilnehmer zu nennen, deren Einnahmen durch die staat- lichen und städtischen Zuwendungen und die Mietsunter- stützungen jetzt z. T. höher und gesicherter sind, als bei Anwesenheit der Ernährer. Mit dem Fortfall einer Not- lage schwindet natürlich auch der Drang, einer solchen auf unerlaubtem Wege abzuhelfen! Der Zwang der Verhältnisse hat die Notwendigkeit des Zusammenlegens mehrerer sonstiger Abteilungen des Schöffengerichts ergeben; dies ist im Verfügungsdienst trotz der großen Stoffmengen überhaupt nur durchführbar» weil die JMVo. v. 2. u. 8. Aug. und 2. Nov., namentlich aber v. 26. Aug. 1914, starke Erleichterungen im Gefolge hatten. Einige Beispiele von der Einwirkung des Krieges auf die eigentliche Sachlage! Man kann hier erwähnen die Notlage, in welche ein Schneidermeister dadurch geraten, 4*

Der 83. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Geh. JR. OLGR. Schneider)

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daß ihm seine Kundschaft nach der Mobilmachung die be- stellten Anzüge abzunehmen und zu bezahlen unterließ. — Unsere Berliner Straßenbahnen sind durch starke Verluste an Personal und durch das Fehlen von Handwerkern einer- seits genötigt, vielfach in Eile ausgebildetes, nicht voll- wertiges (kurzsichtiges) Fahrpersonal in Dienst zu stellen — andererseits sind auch die laufenden und sonstigen Betriebs- mittel nicht auf der Höhe zu erhalten; bei Aburteilung von Vergehen aus §§ 315, 316 StrGB. bleiben diese Punkte in Erwägung zu ziehen. — Das Reichsgericht hat zum § 10 des Ges. v. 14. Mai 1879 in ständiger Rechtsprechung ein Nahrungsmittel als verdorben bezeichnet, „wenn seine nor- male Verwendbarkeit als solches erheblich verringert ist“. Infolge des Krieges sind nun z. B. Hülsenfrüchte in viel zu geringer Menge und keineswegs unzweifelhafter Güte vorhanden; der Ausgleich mit den erwähnten „normalen Verhältnissen“ führt zu anormalen Entscheidungen. Es wurde neulich der Dankbrief eines Kriegsfreiwilligen „an das liebe Landgericht I“ für eine Gabenkiste veröffent- licht, in welchem der Schreiber seiner Befriedigung Aus- druck gibt, wie sehr das LG. sein Wesen zu seinem Vor- teil geändert habe, und dann weiter meint: „der Krieg bedeutet also für die Jurisprudenz so quasi den Uebergang von der Allopathie zur Homöopathie“. So offenbar dieser Vermerk ein liebenswürdiger Scherz sein soll, so unver- kennbar liegt eine gewisse Wahrheit darin! Der Gesichts- winkel zur Beurteilung von Straftaten hat sich infolge der Größe der Kriegsereignisse zugunsten der Beschuldigten verschoben; es ist so unwesentlich der einzelne kleine Vorgang, wo die Welt in Geburtswehen einer neuen Zeit ringt! Außerdem ist es richtig, daß im Drange nach einem Abschlüsse zu Zeiten sich wirklich ein solch „homöopathisches“ Verfahren sehr empfiehlt. Die erwähnte „Aenderung zum Vorteil“ ist nicht notwendig, wird nicht gewünscht und wird auch nicht erfolgen; wenn der Krieg und seine schweren Folgeerscheinungen es aber vermöchten, das Leben und Empfinden des Volkes der doch vorhandenen Selbstsicherheit näher zu bringen, so könnte dies nur zum Segen gereichen. Amtsgerichtsrat von Tresckow, Berlin. . (Forts, folgt.)

Der 83. Band der Entscheidungen des Reichs- gerichts in Zivilsachen. Besprochen vom Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat ' Schneider, Stettin. Unter den 95 Entscheidungen dieses Bandes be- treffen nur 12 das gerichtliche Verfahren; dagegen 24 das öffentliche Recht, — unter ihnen allerdings kraft der immer wunderlicher anmutenden Ausnahme- bestimmung im § 70 Abs. 3 GVG. nicht weniger als 11 Stempelsachen. Der trefflicheDr.O. Baehr, dessen Zomesausbrüche über die zahllosen Streitigkeiten über Prozeßfragen mir noch in den Ohren klingen, würde mit der Prozentzahl jener III. Abteilung schon ganz zufrieden sein, zumal der Beschluß vom 15. Nov. 1913 (Nr. 64, S. 290) sich nur aufs Grundbuchrecht bezieht und dem „unvorsichtigen Grundbuchbeamten“ eine nach § 42 GBO. erforderte, aber erst nach- träglich unter Strafandrohung erfolgende Urkunden- einziehung versagt. Zu § 70 Abs. 3 GVG. ist daran festgehalten, daß hier „öffentliche Abgaben“ in einem „weiteren, namentlich auch Gebühren der Behörden,

die Gerichtskosten usw. umfassenden Sinne“ gemeint seien; daher auch städtische „Känalisationsgebühren“ darunter fielen und mit geringstem Streitwert das RG. behelligen dürfen (Nr. 46, S. 206, Urt. v. 23. Okt. 1913). Dabei soll nicht verkannt sein, daß wenigstens das Stempelwesen in Streitfällen die feinsten juristischen Untersuchungen erfordern kann; z. B. in Nr. 5 (S. 24, Urt. v. 27. Juni 1913) über die Stellung der Reichspost zum Gewerberecht, wo doch seinerzeit Th öl deren Spitze,Dr. Stephan, als „Handlungsbevollmächtigten“, freilich als „gelehrtesten und unentbehrlichsten“ von allen bezeichnet!“ Das Gesetz, betr. die G. m. b. PI., verlangte eine Berücksichtigung in nicht weniger als 4 Urteilen. Im übrigen spiegelt auch dieser Band 83 die Mannigfaltigkeit und Schwierigkeit der Rechtsfälle wider, zu deren Schlichtung unser höchster Gerichts- hof berufen ist. Durch seine feinfühlige und sorgsam abwägende Rechtsanwendung trägt er zugleich in er- freulichster Weise zu einer Weiterbildung unseres Rechts bei. Trotzdem darf bei aller wünschens- werten Festigung des Rechts durch dessen Festlegung in den Sätzen der reichsgerichtlichen Rechtsprechung auch in einem kurzen Berichte die wissenschaftliche Kritik nicht ruhen. Zu den mit lebhafter Billigung zu begrüßenden Entscheidungen möchte ich folgende rechnen. Nr. 90 (S. 407, Urt. v. 29. Dez. 1913) mit ihrer Ab- weisung von Ansprüchen aus einer zu entfernten Schadensmöglichkeit bei Rayonbeschränküngen, bei unzulänglichen Schätzungsergebnissen, die mit dem Aufwande an Mühe in keinem Verhältnisse stehen. Das sollte insbesondere auch für die eigent- liche Enteignung beherzigt werden. Die feine Auslegung der Vorrechtseinräumung zugunsten einer Baugelderhypothek in Nr. 27 (S. 125, Urt. v. 27. Sept. 1913), daß diese nur davon abhängig sein dürfe, der Baugeldgeber gewähre nicht ohne Außerachtlassung der gewöhnlichen Sorg- falt das Geld je nach der Förderung des Baues. Nur sollte dabei das unzureichende „ Konstruktions- mittel“ der stillschweigenden Verabredung fernbleiben. Nr. 42 (S. 184, Urt. v. 21. Okt. 1913) mit der tref- fenden Bezeichnung der §§ 407, 408 BGB. als bloßer Schutzvorschriften („liberatio debitoris“, nicht „solutio“), wozu allerdings wohl, zur Ehre der deut- schen Wissenschaft, die Träger der gebilligten „Lehre“ im Gegensätze zu der verworfenen allgemeinen, nämlich Baehr und Regelsberger, hätten genannt werden können. S. 184, 454 und selbst in der „Druckfehler- berichtigung“ — Druckfehler! Auch die Abgrenzung des Berufs der all- gemeinen Tagespresse und ihrer besonderen Teile, z. B. bei den „Handelsnachrichten“, gegen- über den eigentlichen „Fachblättern“ bei kreditbeein- flussenden Besprechungen (§ 824 Abs. 2 BGB.) scheint mir in Nr. 81 (S. 362, Urt. v. 11. Dez. 1913) zutreffend vorgenommen zu sein, obwohl deren Durchführung im einzelnen sehr schwierig bleiben muß. In Nr. 32 (S. 142, Urt. v. 1. Okt. 1913) ist über- zeugend ausgeführt, daß § 912 BGB. ein dem Eigen- tums stande nach § 95 Abs. 1 Satz 2 entsprechendes

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Verhältnis, als Ausnahme von den Regeln der §§ 946, 93, 94 Abs. 1 anerkenne. Der angeführte Satz 2 er- hält dadurch einen ganz eigenartigen Sinn. Durch Nr. 1 (S. 1, Urt. v. 26. Juni 1913) ist der auch in der DJZ. vielbesprochene Streitfall zwischen Gericht und Anwaltschaft in Frankfurt a. M. durch Einlaufen in das ruhige Fahrwasser einer oberstrichterlichen Entscheidung zur Erledigung ge- bracht worden. Nr. 3 (S. 15, Urt. v. 27. Juni 1913) betrifft eine auch für unser weitreichendes Versicherungswesen wichtige Entsch. über die Pflicht eines Verletzten gegen- über dem Verletzer, sich zwecks Besserung seines Zustandes operieren zu lassen. Sie ist inzwischen von Zitelmann im Arch. f. b. R. 40, 213 — freilich mit abweichender, der JW. entnommenen Tages- bezeichnung —, besprochen; ich möchte dazu, wegen des § 254 BGB., jetzt noch auf ein Urt. des IV. Senats v. 4. Mai 1914 (JW. 1914, S. 827) hinweisen, wonach bei diesem auch „ein Verschulden in eigener An- gelegenheit, das die erforderliche Sorgfalt, um sich und das seinige vor Schaden zu bewahren, verletzt“, genügen soll. Ich glaube übrigens, im Hinblick auf das von Zitelmann Erörterte, daß der Satz S. 17, — ob sich der Verletzte verhalte, wie „ein verständiger Mensch, der auch den Interessen des Schadens- ersatzpflichtigen in billiger Weise Rechnung trage,“ — das Urteil vollkommen trägt.1) Ob es sieh dabei allerdings um eine „Pflicht“ und nicht eine bloße „Rechtsvoraussetzung“ handle, wäre noch zu prüfen. Bemerkenswert ist, daß das RG., im Ein- klänge z.B. mit Roelli, Kommentar z. Schweiz. VVG. S. 384, in betreff des Versicherers, den Ver- letzer voll und sogar bei Zufall für den Schaden bei Mißglücken der von ihm verlangten Operation haften läßt (S. 20), selbst bei Ausführung durch Hilfspersonen. Sehr scharf, aber für den Rechtsverkehr wohl- tätig, greift die Entsch. Nr. 50 (S. 223, Urt. v. 28. Okt. 1913) ein, indem sie die Wirkung der Schenkung beweglicher Sachen, die erst nach Ableben des Schenkers an den Beschenkten gelangen, verneint. Offenbar zutreffend ist in Nr. 89 (S. 401, Urt. v. 29. Dez. 1913) die Lösung des Widerspruchs, der aus § 774 Abs. 1 Satz 2 (Uebergang an den Bürgen nicht zum Nachteile des Gläubigers, bei Teilzahlung vor Konkurseröffnung) infolge Anmeldung der Forde- rungen von beiden Seiten im Konkurse eintritt: jener Grundsatz muß vor denen des Konkurses zurücktreten. Eine echt neuzeitliche Frage entscheidet Nr. 12 (S. 54, Urt. v. 5. Juli 1913), — zugleich mit Rückblick auf das s. Z. wichtigere Branntweinsteuerkontingent —, daß nämlich das „Zündwarensteuerkontin- gent“ weder Zubehör noch Bestandteil des Grundstücks sei, auf dem die Zündholzfabrik steht. Bei Auslegung von Verkehrsurkunden, die als Wertpapiere von Hand zu Hand gehen sollen, wird in Nr. 65 (S. 295, Urt. v. 18. Nov. 1913), wie bereits bei „Allg. Versicherungsbedingungen“, für Nachprüfung des RG. ein freierer Standpunkt als sonst bei Urkundenauslegung beansprucht. Ob dabei aber, 9 Vergl. meine Schrift „Treu und Glauben“ S. 196.

weil „die Besonderheiten des Einzelfalles keine Rolle spielen, vielmehr der maßgebende Sinn der Worte nur aus der Urkunde selbst geschöpft werden“ könne (vgl.Bd. 81, S. 119), schon die eigentliche Wurzel dieses Grundsatzes bloßgelegt ist, ist zweifelhaft. Nach Nr. 29 (S. 137, Urt. v. 30. Sept. 1913) soll auch der „Mieter“ haften, wenn einem seiner Lieferanten infolge schlechten Zugangs zur Wohnung ein Unglück zustößt. Das ist sicher richtig; aber tut die Eigenschaft als „Mieter“ etwas zur Sache? Eigentlicher Grund ist doch der Verstoß gegen das (unentschieden gelassene) Vertrags Verhältnis (S. 137); das Verschulden ist wie das des Gastwirts zu- be- urteilen, der seinem Gaste ein zersprungenes und ihn dann verletzendes Bierseidel vorsetzt. In Nr. 95 (S. 434, Urt. v/14. Jan. 1914) wird die Eintragbarkeit eines Pfandrechts am einge- tragenen Rechte des Nacherben mit eingehender Begründung bejaht. Den Sätzen über Bereicherungsrecht in Nr. 34 (S. 159, Urt.v. 14. Dez. 1909 (!) u. Nr. 35 (S. 161, Urt. v. 3. Okt. 1913), das unter Umständen auch in öffentlich-rechtlichen Verhältnissen anzuwenden sei, kann gleichfalls nur beigepflichtet werden. Die Minderung der Bereicherung (§ 818 Abs. 3) isfin der Tat ein auch beim Vorbringen des Klägers zu be- achtender „rechtsvernichtender Einwand“ (O. Bülow, Geständnisrecht, S. 293, 306). Leider ist die von Prof. v. Tuhr und mir angeregte Streitfrage, ob der Bereicherte dem Gegner jede bei betreffender Ge- legenheit gemachte Ausgabe, ohne daß sie ihm zugute gekommen wäre (Jahrb. f. Dogm., 61, 191 u. 192), mitanrechnen dürfe, dadurch noch nicht mitentschieden! Nr. 25 (S. 116, Urt. v. 26. Sept. 1913) verneint die Rechtskraft eines Urteils zwischen Pfän- dungspfandgläubiger und Dritten über den Forderungsbestand für das Verhältnis zwischen Schuldner und Drittschuldner; hält somit den Bd. 77, S. 146 eingenommenen Standpunkt fest, so daß dio Bemerkung Steins („Grundfragen der Zwangsvoll- streckung“, S. 42) recht behält, der Drittschuldner sei wohl „die bedauernswerteste Person in unserem ganzen Rechtsleben! “ Was man gegen das RG. sagen könnte, ist Bd. 77 a. a. O. mitgeteilt. Die Entsch. Nr. 88 (S. 396, Urt. v. 23. Dez. 1913) will die Formvorschrift des § 88 Abs. 4 Nr. 7 der preußischen Landgemeindeordnung von 1891 nicht auf einen Vertragsaufruf angewendet sehen. Dagegen ist die im Verwaltungsarchiv 15, S. 251 auf- geworfene Frage, wie es sich denn mit den hier vom RG. selbst zugelassenen „stillschweigenden Willens- erklärungen“ verhalte, immer noch nicht beantwortet. Für unsere Gemeindeverwaltungen sind außerdem folgende Entscheidungen bemerkenswert. Nr. 6 (S. 27, Urt. v. 30. Juni 1913): Bejahung einer Haftpflicht der Gemeindekrankenhäuser nach § 278 BGB., wenn sie „zahlungsfähige Privatpersonen“ mittels „bürgerlich-rechtlichen Vertragsverhältnisses“ aufnehmen. Die Schrift von M. Rümelin („Haftung im klinischen Betriebe“), die nicht mehr berück-

Die Bedeutung der sog. Kriegsklausel bei Lieferungsverträgen (GerAss. Dr. Bundschuh)

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sichtigt werden konnte, würde, nach 8.49 zu schließen, mit dem RG. übereinstimmen. In Nr. 46 (S. 206, XJrt. v. 23. Okt. 1913) wird den oben schon erwähnten Kanalisationsgebühren das Vorrecht nach § 61 Nr. 2 KonkursO. abgesprochen. Nr. 69 (S. 308, Urt. v. 28. Nov. 1913) verbreitet sich über die Stellung einer freiwilligen Feuerwehr, der ihr eingereihten Feuer- löschpflichtigen und des Brandmeisters und verneint die Haftung der Stadt aus § 278 BGB. Dagegen wird diese zu einer lex damnata gewordene, freilich durch gerichtliche Entscheidungen mehr und mehr schon eingekreiste Vorschrift in Nr. 78 (S. 343, Urt. v. 9. Dez. 1913) darauf angewandt, daß der Fahrgast einer elektrischen Straßenbahn durch Ungeschicklich- keit des Führers eines anderen Wagens dieser Bahn verletzt wird. Es erinnert das lebhaft an den Fall, daß nicht der bedienende Kellner, sondern ein „nicht zu- ständiger“ dem Gaste Suppe über den Rock gießt; auch hierbei hatte der Begriff des „Erfüllungsgehilfen“ sich erhebliche Verrenkung gefallen lassen müssen. Wenig Beifall kann dagegen die schon vom KGR. Dr. Geppert (Jahrbuch f. Dogm. 64, 450 ff.) kritisierte Entsch. Nr. 54 (S. 245, Urt. v. 1. Nov. 1913) finden, — über die Schadensersatzpflicht bei betrüglicher Vorspiegelung über den Wert der auf den Kaufpreis an Zahlungs Statt mitangenom- menen zwei Hypotheken. Der Kaufpreis betrug 155 000 M.; der Nennwert der Hypotheken 10 000 M. Das RG. kommt, da §§ 463, 364, 493 bei Hypotheken allerdings nicht anwendbar sind, auf Grund des § 249 BGB. zu dem Ergebnis, es fehle für den be- trogenen Verkäufer an einem Ansprüche, wenn die verkauften Grundstücke in Wahrheit nur 145 000 M. Wert gehabt, dieser also durch die übrige Leistung des Käufers gedeckt werde. Ein Schaden sei dann für den Verkäufer nicht entstanden. Hätte der klagende Verkäufer schon vollen Ausgleich dadurch erhalten, daß er für Hingabe seiner Grundstücke die Uebernahme der Hypotheken auf ihnen usw. er- langt hatte, so hätte er „nicht mehr geopfert, als er empfangen“ hat; sein Vermögen hätte also im ganzen keine Einbuße erlitten. Eine Herstellung des Zu- standes, der bestünde, wenn der Betrug nicht vor- gefallen wäre, sei dann nicht mehr erforderlich und nötig. Die Folge ist die: Hat jemand seinen Besitz vorteilhaft, mit Gewinn über den gemeinen Wert verkauft, so darf ihm der Käufer diesen, im Ver- trage wohlbegründeten Gewinn sozusagen abbetrügen, indem er kaltblütig darauf hin weist, der andere habe ja trotzdem in seinem Vermögensstande vor dem Abschlüsse keine Einbuße erlitten. Es wäre bedenklich, wenn so etwas Rechtens sein könnte. Geppert macht darauf aufmerksam, daß das Urt. sich an den Wortlaut des Gesetzes klammere, da sich die darin bestimmte Wiederherstellungspflicht gar nicht auf die Berechnung des Ausgleichs, son- dern die Art seiner Beschaffung beziehe. Jeden- falls wird dabei § 252 vernachlässigt, der ein Recht auf Ersatz entgangenen Gewinns gibt, also auf etwas über den Gleichgewichtsstand des Vermögens Hinausgehendes: auf den wohlerworbenen Anspruch,

nach Abschluß 10 000 M. mehr zu besitzen. Die Entsch. berücksichtigt, noch schärfer zugesehen, nur die Frage, ob der gemeine Wert des Vermögens vorher und nachher sich gleichstehe, während das Gesetz nicht hiervon handelt, sondern davon, ob dem Verkäufer eine ihm durch besondere Ver- hältnisse — also auch durch seinen günstigen, einen Preis über den gemeinen Wert erzielenden Kaufabschluß —, begründete Vermögens Vermehrung zu schützen sei, also Schadensersatz statt bloßen Wertersatzes zuzubilligen sei. Denn darin liegt gerade der eigentümliche Unterschied zwischen dem Begriffe „gemeiner Wert“ und „Schadensersatz“. Wie sollte ein Gericht unter den Umständen jenes Falles befugt sein können, durch Rückgriff auf ein von ihm ermitteltes „justum pretium“ das Gewinn- zugeständnis des Betrügers zu berichtigen und den Gewinn dem Betrüger wieder zuzuwenden, weil der Verkäufer schon genug erhalten habe? Das RG. will dem Betrogenen aber sogar nur helfen, wenn er nachwiese (S. 247), daß sein Grundbesitz 155 000 M. nicht nur wirklich wert, sondern auch dazu verkäuflich gewesen sei; könne das nicht dargetan werden, so sei an der Beweisanforderung festzuhalten, der Verkauf sei mit dem Gegner zum selben Preise auch bei dessen redlichem Verhalten zustande gekommen. Vgl. dazu Oertmann, Vorteilsausgleichung, S. 75. Alles, was man sonst an und in den Entsch. des 83. Bandes anders haben möchte, fällt dagegen weg. So der Wunsch zu S. 112, daß die ständige Rechtsprechung nicht länger auf die unleidlichen und keineswegs deutlichen „objektiven und subjek- tiven Momente“ bei § 138 BGB. abgestellt werden möge. Ferner das Bedenken zu S. 239, daß nicht nur die „Auffassung sittlich gebildeter und anständig denkender Menschen“ in Betracht zu ziehen sei, sondern auch noch der Durchschnitt davon. Endlich ein Zweifel zu S. 183, ob das „rechtliche Interesse“ in § 393, Nr. 4 ZPO. umfaßt werde durch das Interesse, beruhend auf einem Rechtsverhältnisse zu den Streitteilen oder „dem Gegenstände des Rechts- streits, das durch die Entscheidung des Rechts- streits, ihren Inhalt [?] oder ihre Vollstreckung mit- betroffen wird.“ Und wenn nun der Zeuge, ein gleiches Recht beanspruchend, den Kläger mit dem Versuche vorgeschickt hätte, eine angeblich er- sessene Weggerechtigkeit zunächst einmal für sich geltend zu machen?

Die Bedeutung1 der sog. Kriegsklausel bei Lieferungsverträgen. Von Gerichtsassessor Dr. Bundschuh, Magdeburg. Ueber die Kriegsklausel bei Lieferungsverträgen ist in jüngster Zeit ein lebhafter Streit entbrannt. Während die einen meinen, daß die Kriegsklausel unter allen Umständen von der Erfüllung des Ver- trages befreie, wollen die andern diese Rechtsfolge nur dann anerkennen, wenn dem einen Teil die Erfüllung des Vertrages infolge des Krieges unmög- lich geworden ist.

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Auszugehen ist davon, welchen Wortlaut die Kriegsklausel im einzelnen Falle hat, nicht davon, welches wirtschaftliche Motiv ihr im allgemeinen zu- grunde zu liegen pflegt. Staadecker (JW. 14 S. 848), •der letztere Frage anscheinend zum Ausgangspunkt wählt, übersieht dabei, daß erst in dem Wortlaut der Klausel zum Ausdruck gelangt, inwieweit die Parteien •dem sie leitenden wirtschaftlichen Motiv haben Raum geben wollen, und daß die Parteien es in der Hand haben, ob sie den Wortlaut der Klausel dem sie veranlassenden wirtschaftlichen Motiv anpassen oder ihm gegenüber einschränken oder ausdehnen wollen. So hat denn auch, was Loewenstein (JW. 14S.948) nicht berücksichtigt, die sog. Kriegsklausel jeweils einen ganz verschiedenen Wortlaut. 1. Recht häufig lautet sie „Krieg entbindet von F<1 er Erfüllung“, „Krieg Vorbehalten“ oder ähnlich. In solchem Falle ist jeder Teil von der Vertrags- erfüllung schlechtweg befreit, und zwar ist der befreiende Umstand lediglich die bei Vertragsschluß zukünftige, ungewisse Tatsache, daß Krieg eintritt. Diese Tatsache ist auflösende Bedingung für den Vertragsschluß und für die durch ihn erzeugten Verpflichtungen. Der Wortlaut „Krieg Vorbehalten“ -zeigt es besonders deutlich. Auf den Eintritt der gesetzten Bedingung kann Zieh jeder Teil berufen. Staadecker will dies nur dem Lieferanten, nicht dem Abnehmer gestatten, weil die Klausel gewöhnlich nur zugunsten des Lieferanten vereinbart werde. Diese Voraussetzung ist jedoch unrichtig. Gerade auch der Abnehmer will sich durch die Kriegsklausel gegen die Gefahr .schützen, die für ihn ein Krieg mit sich bringt. Diese Gefahr besteht darin, daß sich die Absatz- verhältnisse infolge eines Krieges verschlechtern. Hiergegen schützt ihn aber das geltende Gesetzes- xecht so gut wie überhaupt nicht. Die Vorschriften über Unmöglichkeit der Leistung lassen ihn schutzlos, weil die ihm obliegende Leistung regelmäßig möglich bleibt, insofern als die Abnahme der Ware nur in Ausnahmefällen unmöglich wird und ein persönlicher Mangel an Barmitteln zur Bezahlung des Kaufpreises zufolge § 279 BGB. rechtlich kein entschuldigendes Unvermögen ist. Vor allem aber ist ein stillschwei- gender Vorbehalt gleichbleibender Verhältnisse (clau- sula rebus sic stantibus), abgesehen von den Fällen ■der §§ 321, 610 BGB., grundsätzlich unbeachtlich und vermag sich nur auf dem Umwege über die Auslegungsvorschrift des § 157 BGB. Geltung zu verschaffen.1) Dies setzt indes dem Wesen der Auslegung entsprechend voraus, daß die Natur des Vertrages so geartet ist und die Erklärungen der Parteien irgendwelche rechtlich erhebliche Anhalts- punkte dafür bieten, daß man sagen kann, hier er- fordere Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte, daß einer Veränderung der Verhältnisse Bedeutung beizumessen sei. Solche Fälle sind aber höchst selten. Der wirtschaftliche Verkehr empfindet jedoch, um nicht erschüttert zu werden, das Bedürfnis, daß i) Vgl. Entsch. RG. i. ZS. 60 S. 56, JW. 05 S. 168 u. 14 S. 296.

die Erfüllung von Verpflichtungen nicht ganz anders geartete Verhältnisse trifft, als ihre Eingehung vorfand. Diese Gefahr pflegt sich im Fall eines Krieges in ganz besonders großem Umfange zu verwirklichen. Denn ein Krieg pflegt fast die gesamten wirtschaft- lichen Verhältnisse zu verändern und die mannig- fachsten Rechtsbeziehungen insbesondere mittelbar in einer empfindlichen Weise zu beeinflussen, ohne daß hierauf das Gesetzesrecht reagiert. Dies ist der Grund, weshalb in Lieferungsverträgen eine Kriegs- klausel vereinbart wird. Er weist aber darauf hin, daß die Parteien die Bedeutung der Kriegsklausel, wenn sie ihr den angenommenen Wortlaut geben, nicht darauf abstellen wollen, ob und inwieweit die Erfüllung des Vertrages infolge eines Krieges un- möglich wird, sondern, daß sie die Kriegsklausel dahin verstehen, daß jeder Teil im Fall eines Krieges unter allen Umständen seiner Verpflichtung ledig sein soll. Ob später sich infolge des Krieges die wirt- schaftlichen Verhältnisse wirklich so verändern, daß beide Teile oder wenigstens einer ein wirtschaft- liches Interesse an der Lösung des Vertragsverhält- nisses hat, ist, was Staadecker verkennt, auf die Wirksamkeit der Klausel ohne Einfluß und auch nicht Voraussetzung für ihre erfolgreiche Geltend- machung. Denn als der allein maßgebende Zeit- punkt dafür, ob die Klausel legitimen wirtschaft- lichen Interessen dient, kommt nur der Zeitpunkt ihrer Vereinbarung in Betracht, und in diesem er- scheint die Klausel, wie ich soeben auszuführen ver- sucht habe, als eine gerechtfertigte Schutzmaßregel. 2. Möglich ist jedoch, daß die Klausel nur jene eingeschränktere, auf die Unmöglichkeit der Leistung abgestellte Bedeutung hat. Ich denke hierbei nament- lich daran, daß sich die Klausel oft auf andere Fälle als den Krieg miterstreckt und etwa lautet: „Streik, Feuersbrunst, Krieg oder (sonstige) höhere Gewalt entbindet von der Erfüllung“ oder kurz „Krieg gilt als höhere Gewalt“. Hier ist der Krieg einer Reihe anderer Ereig- nisse an die Seite gesetzt und dadurch ihnen in seiner rechtlichen Wirksamkeit gleichgestellt. Jene anderen Ereignisse können aber als die Verpflich- tungen lösend überhaupt nur dann in Frage kommen, wenn sie in Beziehung zu deren Er- füllung stehen, und zwar so, daß sie diese ganz oder teilweise unmöglich machen. Wenn nämlich die Parteien vereinbaren, daß Streik von der Erfüllung des Vertrages entbinde, so meinen sie damit nicht jeden Streik irgendwo und irgendwann, auch nicht jeden Streik in der Fabrik des Lieferanten, sondern nur einen Streik derjenigen Arbeiter des Lieferanten, durch die er die bestellte Ware herstellen zu lassen pflegt. Entsprechendes gilt von den sonstigen Er- eignissen, welche die Parteien jeweils in die Klausel aufnehmen. In den gedachten Fällen würde, sofern es sich, was die Regel bildet, um eine nur der Gattung nach bezeichnte Ware handelt, nach Ge- setzesrecht eine Befreiung des Lieferanten von seinen Verpflichtungen nicht ein treten; denn er wird regel-

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mäßig trotz jener Ereignisse imstande bleiben, sich die zu liefernde Ware von anderer Seite zu ver- schaffen (§ 279 BGB.). Deshalb ist, soll eine Be- freiung eintreten, eine Vereinbarung der Parteien erforderlich. Der Krieg unterscheidet sich nun von den eben betrachteten Ereignissen dadurch, daß er zu der Er- füllung der einzelnen Verpflichtungen nicht in be- sondere Beziehung zu treten braucht, um eine Be- freiung der Parteien verständlich erscheinen zu lassen. Er braucht es deshalb nicht, weil seine ungünstigen Wirkungen sich nicht wie die jener Ereignisse auf einen mehr oder weniger eng begrenzten Ausschnitt des Wirtschaftslebens beschränken, sondern auf den gesamten Handel und Wandel des betreffenden Volkes drückend erstrecken und das Bewußtsein dieser allgemeinen Gefahr es, wie oben unter 1. ausgeführt, verständlich macht, wenn die Parteien im voraus vereinbaren, daß sie im Falle eines Krieges ihrer Verpflichtungen ledig seien. Gerade dieser Gegensatz weist aber m. E. darauf hin, daß der Krieg, wenn er als schuldbefreiender Umstand jenen anderen Ereignissen in einer Parteiabrede gleichgesetzt wird, auch deren Beziehung zur Er- füllung der jeweiligen Verpflichtungen teilen muß, um den Tatbestand der Abrede zu erfüllen. Das heißt: in diesem Falle bewirkt auch der Krieg eine Lösung der Verpflichtungen nur, wenn und soweit er deren Erfüllung unmöglich macht. Dem Lieferanten kann nun ein Krieg die Erfüllung insofern Unmöglich machen, als die Ware oder der zu ihrer Herstellung erforderliche Rohstoff aus dem feindlichen Ausland nicht mehr hereingebracht werden kann und im Inland sonst nicht vorrätig ist. Diese absolute Unmöglichkeit zu liefern haben die Parteien bei der Abrede nicht im Auge gehabt. Denn sie würde schon kraft Gesetzes (§ 279 BGB.) die Be- freiung des Lieferanten zur Folge haben; eine Verein- barung wäre also insoweit überflüssig gewesen und, daß die Parteien etwas, was ohnehin Rechtens ist, noch besonders haben vereinbaren wollen, ist nicht anzunehmen. Die Parteien werden nur solche Fälle unter die Klausel gebracht wissen wollen, in denen das Gesetz den Lieferanten bei seiner Verpflichtung festhalten würde. Hierher gehört, daß dem Lieferanten, der eine von ihm selbst herzustellende Ware liefern soll, die Lieferung deshalb unmöglich wird, weil fast alle seine Arbeiter oder diejenigen, die in dem be- treffenden Fabrikationszweige für ihn arbeiteten, zu den Fahnen einberufen werden, aber Ware derselben Gattung im Inlande noch zu haben ist. Dieser Fall entspricht genau dem, daß die Arbeiter streiken oder das Fabrikgebäude niederbrennt. Anders liegt die Sache, soweit es sich um Lieferungsverträge handelt, bei denen der Lieferant nur Händler, nicht Produzent ist. Hier gibt es nur zwei Möglichkeiten. Entweder die Ware kann überhaupt nur aus dem Auslande bezogen werden, und die Einfuhr ist infolge des Krieges gänzlich unmöglich oder mit ganz außer- gewöhnlichen Schwierigkeiten verknüpft. Für diesen Fall befreit schon die oben angeführte Gesetzesvor-

schrift den Lieferanten von seinen Verpflichtungen,1) ist also die Klausel nicht bestimmt. Oder die Ware- kann auch im Inland oder aus dem neutralen Aus- land beschafft werden. In diesem Falle ist aber eine nicht schon vom Gesetz als befreiend anerkannte Unmöglichkeit nur so denkbar, daß dem Lieferanten infolge des Krieges die Beschaffung der Ware In- der bei Vertragsschluß vorausgesetzten nor- malen Weise unmöglich und nur mit großen Opfern möglich ist. Also muß diese relative. Un- möglichkeit in der Klausel gemeint sein. Da sie aber auch bei Lieferungsverträgen, bei denen der Lieferant Produzent ist, eintreten kann, wenn nämlich jener infolge des Krieges teuerer produziert, als er abgeschlossen hat, so wird sie von der Klausel in Lieferungsverträgen beider Arten getroffen. ; Sonach unterscheidet sich die engere Kriegs- klausel von der unter 1 behandelten dadurch, daß sie den Nachweis zuläßt und fordert, ob dem Lieferanten die Erfüllung im Sinne des Gesetzes oder in dem eben entwickelten weiteren Sinne un- möglich oder noch möglich ist. Die Beweislast in dieser Frage möchte ich folgendermaßen verteilen: Der Lieferant braucht lediglich, was sich obendrein wohl immer erübrigen wird, weil es unstreitig sein wird, zu beweisen, daß sich das Inland im Kriegszustände befindet, und dem Abnehmer bleibt es dann überlassen, nachzuweisen, daß der Lieferant trotzdem zur Leistung „imstande“ ist. Wenn nämlich die Parteien vereinbaren, daß Streik, Feuersbrunst, Krieg oder höhere Gewalt von der Erfüllung entbinde, so gehen sie dabei von; der allgemeinen Erfahrung aus, daß diese Ereignisse denen, die sie treffen, die Erfüllung von Lieferungs- verträgen zu erschweren oder zu vereiteln pflegen; sie legen also die Vermutung, daß dies auch fernerhin jeweils so sein werde, in ihre Abrede hinein, und ein anerkannter Beweisgrundsatz sagt, daß derjenige, für den die Vermutung streitet, den sie bestätigenden Tatbestand nicht zu beweisen braucht, vielmehr der Gegner, will er die Vermutung entkräften, den ent- sprechenden Gegenbeweis führen muß. Gelingt er hier dem Abnehmer, so kann nun- mehr der Lieferant nicht etwa mit dem Begehren eines höheren Preises hervortreten, weil inzwischen die Preise für die Ware gestiegen seien. Denn für die Verpflichtungen des Abnehmers bleibt nur der Vertrag maßgebend. Andererseits kann der Lieferant unter der ausdrücklichen Erklärung, liefern zu können und zu wollen, von dem Abnehmer auch nicht etwa einen Preisaufschlag mit der Begründung verlangen,, daß er selbst die Ware infolge des Krieges nur zu einem höheren Preise habe einkaufen oder hersteilen können. Denn der Abnehmer bleibt an den Vertrag nur gebunden so, wie er geschlossen ist, braucht also in keinem Fall mehr als den vereinbarten Kauf- preis zu bezahlen. Hinzukommt, daß der Lieferant sich mit der gedachten Begründung für den Preis- aufschlag mittelbar auf die Kriegsklausel beruft. Würde also jene zutreffen, so würde diese ausgelöst

i) Vgl. Entsch. RG. i. ZS. 57 S. 118.

Georg Lindenberg [gestorben] (Wirkl. Geh. R. Dr. Lucas)

Franz Adickes [gestorben] (Wirkl. Geh. OJR., OLGPräs. Dr. Spahn)

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sein. Dadurch würde allerdings zunächst die Be- freiung des Lieferanten von seiner Verpflichtung, den Vertrag zu erfüllen, die Ware zu dem vereinbarten Preise zu liefern, eintreten. Diese Rechtsfolge zöge aber bei analoger Anwendung des § 323 Abs. 1 Satz 1 BGB. die weitere Folge nach sich, daß nun auch der Kunde seiner Pflicht, die Ware abzunehmen und zu bezahlen, ledig ist. Danach liegt in dem Ver- langen des Lieferanten nach Abnahme der Ware zu einem höheren Preise als dem vereinbarten nicht etwa die Geltendmachung seiner Ansprüche aus dem geschlossenen Vertrage, sondern die Lossagung von diesem Vertrage und das Angebot, über die Ware einen neuen Vertrag mit neuer Preisabrede zu schließen, und dieses Angebot braucht der Kunde nicht anzu- nehmen. Bedenklich erscheint daher die Auffassung Staadeckers : Der Abnehmer habe, wenn durch den Kriegsausbruch eine Erhöhung der Anschaffungs- oder Produktionskosten eingetreten sei, das Recht, gegen Zahlung eines Aufpreises die Kriegsklausel auszuschalten. Nein! Haben sich infolge des Krieges die Anschaffungs- oder Produktionskosten für den Lieferanten erhöht, so ist er auf Grund der Kriegs- klausel von der Erfüllung des Vertrages befreit und hat, was dasselbe ist, der Abnehmer gegen ihn keinen Anspruch auf Erfüllung. Dessen Angebot, einen Aufpieis zu zahlen, ist ebenfalls lediglich ein Ver- tragsangebot, und ein Zwang zur Annahme eines solchen ist dem heutigen Rechte grundsätzlich un- bekannt. Er könnte in Fällen der vorliegenden Art auch nicht etwa aus dem Gesichtspunkte von „Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte“ (§§ 157, 242 BGB.) gewonnen werden. Denn dieser Gesichtspunkt gilt für die Auslegung von Vertragen und Verpflichtungen, kommt also nur für geschlossene, bestehende Verträge, bestehende Verpflichtungen in Betracht.

Ge org Lindenb erg f.1) Einen neuen schweren Verlust haben Praxis und Wissenschaft des Rechts durch den am 9. Febr. 1915 erfolgten Tod des Senatspräsidenten am Kammer- gericht, Geh. Oberjustizrats Dr. Georg Lindenberg, erlitten. Aus seinem Lebensgang sei nur kurz zu- sammengefaßt, daß Lindenberg im Jahre 1868 in Breslau in den Justizdienst trat, im Feldzuge 1870/71, den er als Reserveoffizier mitmachte, mit dem Eisernen Kreuze ausgezeichnet, im Jahre 1873 Assessor wurde und demnächst in verschiedenen Stellungen als Staatsanwalt und Erster Staatsanwalt tätig war. Im Jahre 1895 wurde er Landgerichts- direkter in Breslau, 1899 Präsident des LG. in Gnesen, von wo er 1903 als Senatspräsident an das Kammer- gericht berufen wurde, um dort als Nachfolger Groschuffs den Vorsitz im ersten Strafsenat zu übernehmen. Daß dieser Senat als oberster Gerichts- hof in zahlreichen Landesstrafsachen von besonderer Bedeutung ist, und daß dessen Leitung große An- forderungen an wissenschaftliche Tüchtigkeit und praktische Erfahrung des Vorsitzenden stellt, braucht *) Vgl., auch den Nachruf von Geh. TR. Dr. Kr o neck er S. 63 d. Dtschn. Strafr.-Ztg.

hier nicht besonders auseinandergesetzt zu werden. Lindenberg hat es verstanden, diesen Anforderungen allezeit in ausgezeichnetem Maße gerecht zu werden. Daß er es ermöglichte, nebenher auch eine umfangreiche und ebenso hervorragende schriftstelle- rische Tätigkeit zu entfalten, zeugt von der großen Geisteskraft und Arbeitsfreudigkeit des Dahingeschie- denen. Von seinen größeren Werken, die allgemein geschätzt und sehr viel im Gebrauch sind, seien hier vor allem seine zahlreichen Bearbeitungen in der 4. Auflage des Stengleinschen Kommentars zu den strafrechtlichen Nebengesetzen genannt, in erster Linie sein — auch als erweiterte Sonderaus- gabe erschienener—Kommentar zur Gewerbeordnung, dann zum Vereins- und Stellenvermittlergesetz usw. Die Zahl der von Lindenberg allein in diesem Werke erläuterten Reichsgesetze beläuft sich auf nicht weniger als 34. Dazu traten viele kleinere Arbeiten auf den Gebieten des Strafrechts, der Gewerbeordnung und über andere Materien, fast sämtlich veröffentlicht in der Deutschen Juristen-Zeitung, deren treuester Freund und Mitarbeiter Lindenberg war und der er auch fortlaufende Berichte über Entscheidungen seines Senats lieferte. In Anerkennung seiner wissenschaft- lichen Leistungen wurde ihm denn auch von der Universität Breslau, der er als Studierender angehort hatte, die juristische Doktorwürde ehrenhalber ver- liehen. Als am 1. April 1911 im Reichsjustizamt die Kommission zur Ausarbeitung eines Entwurfs zu einem neuen Strafgesetzbuch zusammentrat, durfte ein Mann von so praktischem Blick für die Be- dürfnisse der Strafrechtspflege wie Lindenberg unter ihren Mitgliedern nicht fehlen. Obwohl damals schon in seiner Gesundheit angegriffen, widmete er sich dieser schwierigen und anstrengenden Arbeit mit besonderer Freudigkeit und unermüdlicher Pflicht- treue bis zu ihrer Beendigung. Lindenberg war ein Jurist der älteren Schule von im allgemeinen konservativer Richtung, ohne sich darum Neuerungen zu verschließen, die seiner reichen und gründlichen praktischen Erfahrung zweck- mäßig erschienen. Denn deren Ergebnisse stellte er bei all seinen ausgebreiteten und tiefgründigen Kenntnissen stets obenan. Als Mensch war er ein gerader, aufrechter Charakter, ein Mann von echtem Schrot und Korn, dabei von großer Herzensgüte, ein überaus liebevoller Familienvater, ein treuer Freund seiner Freunde. Sein Andenken wird in der Juristenwelt und bei allen, die ihm näher treten durften, hoch in Ehren und unvergessen bleiben! Wirkl. Geheimer Rat Dr. Lucas, Wernigerode.

Franz Adiekes f. Der apokalyptische Reiter Tod ist nicht ge- sättigt von der reichen Beute, die er auf den Schlacht- feldern einheimst, ungerührt hat er am 4. Febr. den Frankfurter Oberbürgermeister a. D., Exz. Dr. Franz Adiekes, Ehrenbürger von Altona und Frankfurt, vor vollendetem 69. Lebensjahre niedergemäht. Die Bedeutung von Adiekes ruht in seiner Tätigkeit als Städteleiter, sie ist aber nicht um- schlossen in dieser; er ist auch auf juristischem Gebiete erfolgreich tätig gewesen und verdient des- halb des Gedenkens an dieser Stelle. . „Unsere Kaiserkrönungsstadt“, hat Schlösser zu Stift Neu bürg geäußert, „hat ihre ganze freistädtische

Hugo Neumann [gestorben] (Geh. JR. Dr. Heinitz)

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Ausbildung und das ältere Glück ihrer Handelschaft dem reichskaiserlichen Schutze, dem ganz eigentüm- lichen Gewährenlassen unter der deutschen Reichs- verwaltung gewonnen. “ Darin liegt der Reiz der hiesigen Oberbürgermeister stelle für einen geistig überlegenen, willensstarken, arbeitsfrohen Mann, der an dem Werden des von ihm Geschaffenen seine Freude genießen, an dem sichtbaren Erfolge seiner Tätigkeit seinen Stolz befriedigen, aus ihm erhöhten Mut zu neuem Schaffen gewinnen will. Am 11. Jan. 1891 ist Adickes von Altona als v. Miquels Nach- folger hierhergekommen. Seine Amtsperiode war von •einer großartigen Entwicklung des deutschen Städte- vtfesens erfüllt. In ihr geziemte Frankfurt, nach Goethe, „von allen Seiten zu glänzen und nach allen Seiten hin tätig zu sein." Das ist unter Adickes ge- schehen. Ihm hat Marburg den medizinischen Ehren- doktor wegen der Arbeiterfürsorge und des Heil- wesens, Gießen den juristischen wegen der Leistungen in Rechtswissenschaft und Gesetzgebung verliehen. -Zehn Jahre hindurch hat Adickes den Gedanken des Umlegungsgesetzes für Frankfurt verfolgt, den er im Herrenhause erfolgreich vertrat. In der Frankfurter .Zeit erschienen von ihm 1893 sein „Preußisches Kommunalabgabengesetz“, 1906 „Grundlinien durch- greifender Justizreform“, „Stellung und Tätigkeit des Richters“, 1907 „Zur Verständigung über die Justiz- reform“. Den Grundlinien war die Herrenhausrede über den gleichen Gegenstand vorausgegangen. Rede wie Schrift haben ein lautes Echo wachgerufen. Das Echo ist verhallt, die Zahl der Freunde einer Justiz- reform nach englischem Vorbilde ist gering geworden. Am englischen Wesen wird die Welt nicht genesen. Was wir England zu entnehmen haben, ist die Achtung vor der Würde des Richteramts. Doch bedeutsamer wie das, was Adickes in der Wissenschaft geleistet hat, ist seine Leistung für die Wissenschaft durch die Gründung der Universität Frankfurt; sie ist seine Schöpfung. Nach zwanzig- jährigen Mühen war ihm im Oktober vergönnt, sich am Ziele zu sehen. Auf den Bürgersinn, der sich in Millionengaben zu idealen Zwecken betätigt, darf Frankfurt stolz sein. Major pars aetatis, certe melior reipublicae data sit; aliquid tui sume etiam tibi. Diesem Rate Senecas treu, schied Adickes im September 1912 aus seiner Stellung. Den Durchbruch des das ganze deutsche Volk <durchströmenden Gemeinschaftsgefühls beim Kriegs- beginn und die sich anschließenden großen Ereignisse hat er in voller Erkenntnis miterlebt. Nun gilt mit den vielen Gefallenen auch von ihm das ciceronianische: vita mortuorum in memoria vivorum posita est. Wirkl. Geh. Oberjustizrat Dr. Spahn, Ober- 1 andesgerichtspräsident, Frankfurt.

Hugo Neumann +. Nicht nur die Rechtsanwaltschaft, der er als Anwalt am Kammergericht seit beinahe 30 Jahren angehörte, hat durch den Tod des Justizrates Dr. Hugo Neumann einen herben Verlust erlitten; der gesamte deutsche Juristenstand widmet dem frefflichen Manne, dessen vielseitige Begabung in •ebenso umfangreicher wie fruchtbarer Tätigkeit Aus- druck fand, aufrichtige Trauer. Als junger Jurist verfolgte Neumann die Vor- arbeiten für das BGB. mit lebhaftem Interesse; ver-

ständnisvoll drang er in den Inhalt und Geist des Gesetzgebungswerkes ein, und seine Handausgabe des BGB., die 1912 in 6. Auflage erscheinen konnte, zeugt nicht nur von praktischem Blick, sondern auch von umfassender Beherrschung des Stoffes; die knapp- gehaltenen Erläuterungen haben durch ihre scharfe Gliederung und geschickte Zusammenfassung vielen jüngeren und älteren Juristen das Verständnis des BGB. erschlossen, und noch heute darf unter den Be- arbeitungen von ähnlichem Umfange dieNeumannsche Handausgabe zu den wertvollsten gezählt werden. Die Probleme des internationalen Privatrechts fanden in einer von der Juristischen Gesellschaft zu Berlin preisgekrönten Arbeit Neumanns „Inter- nationales Privatrecht in Form eines Gesetzentwurfs nebst Motiven und Materialien“ (1896) eine scharfe Beleuchtung. Ein wesentlicher Teil seiner Lebensarbeit galt den Standesinteressen der Rechtsanwaltschaft. Dem Berliner Anwaltverein hat er längere Zeit als Vor- standsmitglied angehört; an der Umgestaltung des Deutschen Anwaltvereins, der zeitweise einem etwas schattenhaften Dasein zu verfallen drohte; hat er tat- kräftig mitgearbeitet. Mit dem Beginne des Jahres 1903 übernahm er die Herausgabe der „Juristischen Wochenschrift“, die sich unter seiner Leitung weit über die ihr früher gesteckten Ziele erhob und zu einer inhaltreichen, angesehenen Zeitschrift wurde. Wie Neumann den Anwaltsberuf auffaßte, dafür legt manches kraftvolle Wort, das er in den Spalten der Juristischen Wochenschrift gesprochen hat, Zeugnis ab. Seine wissenschaftlichen Interessen aber er- streckten sich darüber hinaus. Seit 1901 Mitglied und zugleich Kassenführer, seit 1908 Schriftführer der ständigen Deputation des Deutschen Juristentags, hat Neumann für den Juristentag eine ihm besonders ans Herz gewachsene, wertvolle Tätigkeit entwickelt. Mit besonderer Lebhaftigkeit ergriff Neumann jede Gelegenheit zu organisatorischer Betätigung. Unermüdlich hat er den Gedanken der Errichtung eines Anwalthauses in Berlin bis zu seiner Ver- wirklichung verfolgt, und längere Zeit hindurch beschäftigte ihn die Frage, wie dem Juristenstand alljährlich eine für wissenschaftliche Tätigkeit und Praxis brauchbare, erschöpfende Zusammenstellung der gesamten Jahresarbeit der deutschen Juristen vor- gelegt werden könne. Die glückliche Lösung dieser Frage hat Neumann in dem seit 1903 von ihm heraus- gegebenen Jahrbuche des DeutschenRechtes gefunden, dessen 12. Band (Jahrg. 1914) kürzlich erschienen ist. Im Alter von 55 Jahren ist Neumann, dessen Arbeit noch reiche Früchte zu versprechen schien, am 18. Februar 1915 nach kurzer Krankheit verstorben. Die deutschen Juristen, denen sein freudiges, warm- herziges und erfolgreiches Wirken galt, sind ihm über das Grab hinaus aufrichtigen Dank schuldig. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Juristische Rundschau. Der Kaiser hat an seinem Geburtstage um- fassende Begnadigungen ausgesprochen. „Anläßlich der rühm- und opferreichen Kämpfe dieses Feld- zugs“ sind allen Militärpersonen des aktiven Heeres, der aktiven Marine und der Schutztruppen die von den Militärbefehlshabern gegen sie verhängten Dis- ziplinarstrafen bis zu sechs Monaten und die vom

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«Gerichte erkannten Geldstrafen erlassen. Bei der Rückversetzung in die erste Klasse des Soldaten- rstandes kann von der Einhaltung der vorgeschrie- benen Fristen und Termine abgesehen werden. Eine Niederschlagung der Strafverfolgung gegen Kriegs- teilnehmer in weiterem Umfange ist angebahnt. Soweit sie nicht durch den Gnadenakt des Monarchen zulässig erscheint, soweit eine Untersuchung bereits er- öffnet ist, ist ein preußischesGesetz, das sie gestattet, dem Landtag jetzt vorgelegt. Die Verwirklichung dieser Ge- danken wird auf keinen Widerstand stoßen. Blut sühnt. Das preußische Abgeordnetenhaus berät derzeit den Staatshaushalt. Der Schwerpunkt liegt nicht mehr im Plenum. In der verstärkten Haus- haltskommission (früher Budgetkommission ge- nannt) kommen die Wünsche und Gedanken zum Ausdruck. Uebereinstimmend wurde die Er- wartung ausgesprochen, daß nach Friedensschluß das in der Reichsverfassung vorgesehene, aber noch immer fehlende Gesetz über die Erklärung des Kriegszustandes von Preußen beantragt werde. Die Regierung wurde gebeten, bei Abweichungen der Generalkommandos von den bestehenden Ge- setzen vermittelnd einzuwirken. Uebereinstimmend hielt man jetzt ein gesetzgeberisches Vorgehen nicht für angezeigt. Das entspricht auch der Stimmung des deutschen Volkes. Alles andere ist ihm vor dem einen großen Ziele in den Hintergrund getreten. Es hat sich, ohne ein Wort zu verlieren, der militärischen Verwaltung unterstellt. Und diese wiederum hat ihre Aufgabe großzügig erfaßt. Es besteht jetzt auch in der Empfindung des Bürgers kein Unterschied zwischen Heer und Volk mehr. Kein Zweig des Rechts steht jetzt so im Vordergrund der Interessen als das Völker- recht. Mit Deutschland kämpft es um seine Existenz. Jeder Tag macht es deutlicher, daß eine Rechtsordnung nur unter Gleichstehenden möglich ist. Das Ueberwiegen einer Seemacht wie England -schließt ein Seekriegsrecht praktisch aus. Das Ringen zwischen Deutschland und England ist ein Kampf um das Recht der Völker auf den Meeren. Wie in den ältesten Zeiten hilft sich der Angegriffene -durch die Wiedervergeltung. Das jus talionis tritt wieder in Kraft. Und erst wenn der Angreifer ge- fühlt hat, daß durch diesen Gegenschlag sein eigenes Beginnen ihn selbst trifft, dann ist seine Einordnung in die Rechtssphäre der Gesittung möglich. Dann kann sich das Völkerrecht zur See durchsetzen. Wieder hat im Januar ein Angriff auf die englische Küste stattgefunden. Diesmal aber durch •ein Zeppelingeschwader. Aus den Lüften kamen die Geschosse. Bei Yarmouth begann es. England stieß einen Schrei der Entrüstung aus. Unbefestigte Städte zu beschießen, sei gegen jedes Völkerrecht. Man hat sich deutscherseits dagegen verteidigt. Wo dies geschah, sei es nur zur Abwehr gegen die Be- schießung von unten erfolgt. Weshalb überhaupt diese Konstruktion der Notwehr? England hat sich außerhalb des Völkerrechts gestellt. Es kann nicht die ihm günstigen Regeln gelten lassen und die ihm nicht passenden ausschalten. Ein Staat, der seine Seemacht mißbraucht und die Zufuhr auf neu- tralen Schiffen nach neutralen Häfen hindert, weil •er Deutschland aushungern will, der darf sich nicht beschweren, wenn sein eigenes, durch die See ge- sichertes Land der Vernichtung durch die Luftflotte preisgegeben wird.

Noch im Januar begännen deutsche Unter- seeboote die englische Handelsflotte an der Küste von England zu bedrohen. Die englischen Schiffe wurden angehalten. Die Mannschaft erhielt die not- wendige Zeit, sich zu retten. Dann wurde das Fahr- zeug versenkt. Das war keine Blockade. Sie be- rührte die neutralen Schiffe nicht. Daher wurde sie auch nicht amtlich bekanntgemacht. Eine neue Art von Kampfmittel im Seekriege trat auf. Vielleicht findet man später einen neuen völkerrechtlichen Aus- druck dafür. Auch sie ist die Antwort auf Eng- lands Kommentierung des Völkerrechts und die Ab- schneidung der Zufuhr. Nur ist dieser Kommentar diesmal deutsch geschrieben. Am 31. Jan. 1915 hat die englische Ad- miralität die Reedereien angewiesen, ihre Schiffe unter neutraler Flagge fahren zu lassen. Der Erlaß war geheim zu halten. Wenige Tage später hat ihn die deutsche Regierung der Oeffentlichkeit mit- geteilt. Die englische Presse erklärt die Benutzung der neutralen Flagge für erlaubte Kriegslist, um den feindlichen Schiffen zu entgehen. Damit trifft sie aber nur das Verhältnis zum Feinde. Völkerrechtlich verletzt durch diese Maßnahme ist stets der neutrale Staat, dessen Flagge mißbraucht wird. Daher pro- testieren auch die Neutralen. Deutschland aber wird mit der Kriegslist schon fertig werden. Am 4. Februar 1915 erfolgte eine amtliche Bekanntmachung der deutschen Regierung im Reichsanzeigen Die Gewässer rings Groß- britanniens und Irlands einschließlich des ge- samten englischen Kanals wurden als Kriegsgebiet erklärt. Vom 18. Febr. 1915 ab wird jedes in diesen angetroffene englische Kauffahrteischiff zerstört. An- gesichts des von der britischen Regierung angeord- neten Mißbrauchs neutraler Flaggen kann nicht ver- mieden werden, daß auch neutrale von den auf feind- liche Schiffe berechneten Angriffen getroffen werden. England hat den Satz aufgestellt, daß, wenn es sich um seine Lebensinteressen handelt, jede Art von Kriegführung erlaubt ist. Er wird in der Denk- schrift der deutschen Regierung gegen England angewendet. Die Saat, die sie gesät, geht gegen die englische Regierung selbst auf. Sie hat das Völkerrecht durchgerissen. Nun muß sie dulden, daß durch die von ihr geschaffenen Lücken die deutschen Angriffe erfolgen. Eine Verletzung der Rechte der Neutralen ist weder beabsichtigt noch angedroht. Sie sind nur auf die besonderen Gefahren hingewiesen. Wer ein Kampfgebiet durchfährt, tut es auf eigenes Risiko. Das ist derselbe Gedanke, den das Zivilrecht schon längst durchgeführt hat. Der Besitzer eines schadhaften Weges lehnt die Haftung für die, welche ihn trotz der Warnung be- gehen, ab. England wird Gegenmaßnahmen er- greifen. Es hat alle englischen Häfen für Kriegs- häfen erklärt. Eine größere Anzahl von Handels- schiffen wird bewaffnet. Sie sollen die deutschen Unterseebote beschießen oder rammen. Damit werden diese Schiffe zu Kriegsfahrzeugen. Es ent- fällt dann die vorherige Aufforderung an die Mann- schaft, das Schiff zu räumen und ihr Leben zu retten. Sie sind ja ein Teil der kriegführenden Flotte. Wäre dies nicht der Fall, so stünden sie außerhalb des Kriegsrechts. Sie wären unbefugte Mitkämpfer. Sie hätten das Los dieser Eindringlinge zu fürchten. Die Auffassung als Kriegsschiffe ist die mildere.

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Die Vereinigten Staaten haben auf die Er- klärung des Meeres um England als Kriegsgebiet der deutschen Regierung eine Note zugestellt. Sie ver- wahren sich darin auch dagegen, daß sie durch die Gestattung der Waffenzufuhr an die Entente- mächte die Neutralität verletzt haben. Das wird aus formal-juristischen Begriffen abgeleitet. Der Staat sei nicht identisch mit den Privatunternehmungen. Die Vereinigten Staaten als solche hätten keine Granaten und Geschütze geliefert. Aber das Wesen der Neu- tralität erschöpft sich nicht in positiven Handlungen. Sie wird auch durch Dulden und Unterlassen ver- letzt. Jedenfalls hat sich die Regierung in Washington die Stellung als „Unparteiischer“ gründlich verdorben. Am 16. Februar wurde dem amerikanischen Botschafter in Berlin die deutsche Antwort auf die Note der Vereinigten Staaten übergeben. Sie ist ein herrliches Zeugnis deutschen Kraft- und Rechts- gefühls. Der Politiker und der Geschichtsschreiber wird noch in spaten Tagen dies empfinden. Sie ist aber auch ein rechtlich wertvolles Dokument. Nicht nur wegen der überzeugenden klaren Darstellung der Sachlage. Sie steht auch der Rechtsfrage uner- schrocken gegenüber. Sie zeigt, daß England „neue Formen des Seekriegs“ gefunden hat. Deutschland tut nun dasselbe. England hat Deutschland rechts- widrig in einen Notstand versetzt. Dieser Notstand macht das deutsche Verfahren zum rechtmäßigen. Auch für die Geschichte des Völkerrechts wird die deutsche Erklärung ein Markstein sein. Im englischen Unterhause hat das Par- lamentsmitglied Beresford an die Regierung die Anfrage gerichtet, ob sie nicht künftig gefangene Deutsche, die bei einem Angriff aus der Luft oder von der See Frauen und Kinder getötet hätten, als Mörder aufhängen lassen wolle. Der Premier- minister Asquith gab keine bestimmte Antwort. Jeder Fall müsse selbständig untersucht werden. In Deutschland wäre weder diese Anfrage, noch diese Antwort denkbar. Beide sind für das englische Rechtsempfinden kennzeichnend. Nur in einer Nation, die in jedem Angehörigen des feindlichen Staates den „allen enemy“ sieht, dem man nach Kräften schaden soll, ist der Gedanke möglich, den Kriegs- gefangenen für die Tötung im Kampfe nach Zivil- strafrecht zu behandeln. Die rückständige Rechts- auffassung eines Volkes zeigt trotz aller äußeren Zivilisation eine rückständige Kultur. DieAeltestender Kaufmannschaft Berlin haben in einer Eingabe an den Reichskanzler eine Ab- änderung der Bekanntmachung über das Zahlungs- verbot gegen England, Frankreich und Ruß- land angeregt. Nach der jetzt geltenden Vorschrift wird durch das Zahlungsverbot und die Stundung die Zeit zur Vorlage des Wechsels und zur Protest- erhebung wegen Nichtzahlung bis nach dem Außer- krafttreten der Verordnung hinausgeschoben. Hier- durch entstehe eine Unsicherheit. Die Protestfristen ließen sich nicht mehr objektiv aus dem Wechsel entnehmen. K,ein Regreßpflichtiger vermöge mehr vorauszusehen, wie lange seine Haftung dauert. Es wird daher die Beseitigung dieser Bestimmung be- antragt. Die Wechselinhaber in Feindesland müßten die Folgen des Zahlungsverbots tragen. Es bliebe ihnen der Anspruch gegen die Vormänner, die sich auf ihre Kosten bereichern würden. Es gibt nun aber keine Bereicherungsklage des Wechsel- inhabers gegen seineVormännernachVersäumung

des Protestes. Nur der Akzeptant oder der Aussteller kommt in Betracht (Art. 83 WO.). Es wird aber doch fraglich sein, ob man den ausländischen Wechsel- inhaber durch das Zahlungs verbot seiner wesent- lichen Rechte berauben soll. Deutschland hat bis jetzt alles vermieden, was eine Vernichtung eines Rechts für die Bewohner des feindlichen Auslandes bedeutet. Davon wird man auch nicht aus Unsicher- heit der Wechselindossanten abgehen. Die Zwangs Verwaltung gegen England und Frankreich ist im Gange. Man kann nicht sagen, daß sie mit großer Begeisterung aufgenommen wurde. Deutschland mußte dazu greifen. Das Unter- lassen der Gegenmaßnahme wäre als Feigheit ge- deutet worden. Wir sind aber nicht Barbaren genug,, die Beschlagnahme eines Unternehmens, das im Ver- trauen auf den Schutz des privaten Eigentums im fremden Lande errichtet wurde, als Heldentat zu preisen. Wir gehorchen dem Gebote der Notwendig- keit. Aber wir grollen dem, der uns dazu gebracht. Zahlreich werden die Versuche sein, die heran- nahenden Zwangsmaßnahmen durch Abtretung an Deutsche oder in Deutschland wohnende Neutrale zu vereiteln. Dem baut die Verordnung des Bundes- rats v. 5. Jan. 1915 vor. Was nach dem 26. Nov. 1914 geschah, kann die Regierung ignorieren. Trotz eines ernstlich gewollten Verkaufs kann sie die Zwangs- verwaltung anordnen. Zugleich aber wird dem Er- werber wieder das Recht gegeben, von seinem Kaufe wieder zurückzutreten. Ein späteres Ereignis schafft diese Befugnis. Man wird darin weniger eine Fürsorge für die Käufer sehen müssen als ein Mittel, auch formell den ursprünglichen Eigentümer als In- haber des Unternehmens zu treffen. Der Bundesrat hat den letzten Schritt zur Sicherung der Volksernährung getan. Durch die Bekanntmachung v. 25. Jan. 1915 sind mit dem Beginn des 1. Febr. 1915 alle im Reiche vorhandenen Vorräte an Weizen und Roggen, allein oder mit anderer Frucht vermischt, gedroschen oder unge- droschen, beschlagnahmt. Ebenso alle Vorräte an Weizen-, Roggen-, Hafer- und Gerstenmehl. Es dürfen keine Veränderungen an ihnen vorgenommen werden. Rechtsgeschäfte darüber sind nichtig. Die Beschlag- nahme gilt als vom Kommunalverband erfolgt. Der Beschlagnahme folgt die Anzeige und die Aufnahme der Bestände. Dann die Enteignung. Dieser end- lich die Verbrauchsregelung durch die Reichs ver- teilungsstelle. Der mildere Weg der Höchstpreise und die Bestimmungen über die Mehlbehandlung haben nichts genutzt. Nun mußte man den ener- gischeren Weg beschreiten. Das mag manche Um- wälzung im Haushalte und auch in der Ernährung des einzelnen mit sich bringen. Die Deutschen werden aber auch diese Veränderung der Lebens- gewohnheiten ertragen. Es muß jedem zu Hause Gebliebenen eine Genugtuung sein, in dieser be- scheidenen Weise zum Erringen der Siege beizutragen. Aushungern lassen wir uns nicht. Das GeVetz über die Kriegsteilnehmer v. 4. Aug. 1914 bezweckt den Schutz derselben und nur diesen. Es hat in seiner aus früherer Zeit stam- menden Fassung schon zu der Abänderung geführt, daß im Falle schwerer Unbilligkeit das Gericht den Anspruch gegen den Kriegsteilnehmer zulassen kann. Nun taucht ein anderes Moment auf, indem die Gläubiger durch die Erklärung des Kämpfers als sakrosankt in ihrem Vermögen geschädigt werden.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Beteiligung badischer Justizbeamter am Kriege

Statistik der Zivilprozesse erster Instanz in Deutschland für 1913

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Die länger als zwei Jahre rückständigen Hypotheken- zinsen verlieren ihren Rang mit der Hypothek. Einer der ersten Kenner des Immobiliarrechts, Eugen Fuchs , kommt zu dem Ergebnis, daß dem Gläubiger, der nictft vor dem Krieg einen vollstreckbaren Titel erlangt hat, nicht zu helfen ist. Dann muß eben wieder das Verordnungsrecht des Bundesrats ein- greifen. Man hat ja auch die Fristen für die kurzen Verjährungen verlängert. Man wird auch diese Frist erstrecken dürfen. Die Verordnungen des Bundesrats v. 7. und 18. Aug* 1914 über die gerichtliche Be- willigung von Zahlungsfristen und wegen der Rechtsfolgen nicht rechtzeitiger Zahlung haben sich bewährt. Je ruhiger die Zeiten werden, desto mehr erkennt man die Richtigkeit des hier zu Grunde liegenden Gedankens. Daß sich dabei an einzelnen Stellen unwillkommene Ergebnisse zeigen, spricht nicht dagegen. Ein nicht leicht zu lösendes Problem wirft die Kostenfrage auf. Die Verordnung über die Zahlungsfristen enthält nichts darüber. Erst die zweite Bekanntmachung gestattet, sie auch ganz oder teilweise dem Kläger aufzuerlegen. Die Praxis der Gerichte schwankt. Vielfach wurden dem Schuldner, dem die Frist bewilligt wurde, alle Kosten aufgelegt. Das drückt wieder auf diesen oft mehr als die Zahlungs- pflicht. Es gibt jedenfalls Fälle, in denen dem Kläger ein Teil der Kosten zuzusprechen wäre. Namentlich wenn er bei freiwilliger Gewährung der Frist sein Geld freiwillig erhalten hätte. Bayern hat für den Februar Notprüfungen für die Rechtskandidaten angeordnet. Sie kommen den Freiwilligen oder Dienstpflichtigen zugute, die bereits dem Heere angehören oder dafür ausgehoben sind. Das Examen ist nur mündlich. Durchfallen kapn der Kandidat nicht. Hat er nicht bestanden, so wird er so behandelt, „wie wenn er es nicht ab- gelegt hätte“. Er kann dann später die ordentliche Prüfung ablegen. Der Makel des Durchfalls und seine Folgen werden von vornherein im Gnaden- wege beseitigt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Beteiligung badischer Justizbeamter am Kriege. Die erste statistische Zusammenstellung über die aus An- laß des Krieges zum Militärdienst eingezogenen Justiz- beamten finden wir in der „Badischen Notars-Zeitschrift“. Danach waren bis zum 7. Dez. im ganzen 862 Beamte eingezogen, und zwar 333 obere, 234 mittlere und 295 untere. Da in Baden 2441 Justizbeamte vorhanden sind, ergibt sich, daß 35,3% eingezogen waren. Bei den oberen Beamten beträgt der Prozentsatz 40,2, bei den mittleren 31,5, bei den unteren 33,7. Von den einzelnen Kategorien hat bei den oberen Beamten die Staatsanwaltschaft den größten Prozentsatz der Eingezogenen, indem von allen Vorhandenen 65% bei den Fahnen stehen; dann folgen die Rechts- praktikanten (Referendare) mit 63,2% und die Gerichts- assessoren mit 57,8%. Von den höheren Beamten des Justizministeriums sind 30,7, von den Richtern 30,6, von den Notaren 16,1, von den höheren Gefängnisbeamten 6,6% eingezogen. Von den zu den höheren Beamten ge- hörenden 6 Sekretären bei den Kollegialgerichten steht keiner im Heere. Von den mittleren Beamten haben die

nicht etatsmäßigen Justizaktuare den bei weitem höchsten Prozentsatz der Einberufenen mit 61,8%; dann folgen die Justizanwärter mit 46,1%, während von den etatsmäßigen Beamten nur 26,9% bei den Fahnen sind. Bei den unteren Beamten stehen obenan die Gefängnisaufsichts- beamten, von denen 45,1% eingezogen sind; dann kommen die Gerichtsvollzieher mit 36,8%, die Kanzleiassistenten und Kanzleigehilfen mit 34,8 %, die Bureauassistenten und Bureaugehilfen mit 21,1 und die Diener mit 11,8%. Hoffentlich erfahren wir mit der Zeit auch aus den anderen Bundesstaaten etwas über die Beteiligung der Justizbeamten am Kriege. Allerdings werden zur Zeit, wo die Beendigung des Krieges noch in weiter Feme steht, die Angaben über die Verwendung der Justizbeamten im Militärdienst immer noch unvollständig bleiben müssen, da fortgesetzt Dienst- pflichtige neu einberufen werden. Nach dem Kriege von 1870/71 veröffentlichte die preußische Justizverwaltung erst am 24. November 1871 eine Zusammenstellung über die Beteiligung der Justizbeamten in diesem Kriege. Statistik der Zivilprozesse erster Instanz in Deutschland für 1913. Das erst gegen Mitte Februar d. J. erschienene vierte Vierteljahrsheft zur Statistik des Deutschen Reichs für 1914 enthält die übliche kurze Zusammenstellung der justizstatistischen Hauptzahlen des vorauf gegangenen Jahres. Es ist daraus zu entnehmen, daß die Steigerung der zivilrechtlichen Tätigkeit der Gerichte auch im Jahre 1913 angehalten hat, wenngleich zum Teil in einem etwas vermin- derten Maße. Die ordentlichen Prozesse bei den Amtsgerichten sind gegenüber dem Jahre 1912 von 2 599676 auf 2 703387, also um 4% gestiegen, während das Jahr 1911 eine Zunahme um 5% gehabt hatte. Die verhältnismäßig geringe Steigerung der amtsgerichtlichen Prozesse hängt zweifellos mit der stark zunehmenden Be- nutzung des Mahnverfahrens zusammen. Die Mahnsachen sind auch im Jahre 1913 wieder von 3081679 auf 3471403, also um rund 390 000 oder mehr als 10% gestiegen. Seit dem Jahre 1909 hat sich die Zahl der Mahnsachen um rund 1335 000 oder 62,5% vermehrt, die der ordentlichen Zivilprozesse trotz der Erhöhung der Zuständigkeitsgrenze nur um 401000 oder 17,4%. Die Reform des Mahn- verfahrens, die am 1. April 1910 in Kraft getreten ist, hat also beim rechtsuchenden Publikum Beifall gefunden. Die Zahl der ordentlichen Prozesse bei den Land- gerichten, die im Jahre 1910 infolge der Gerichtsver- fassungsgesetznovelle von 302 179 auf 218 173 und im Jahre 1911 noch weiter auf 194 835 zurückgegangen war, ist im Jahre 1912 auf 206 600 und im Jahre 1913 auf 214 358 gestiegen, in ersterem also um 6,0, in letzterem nur um 3,8%. Von den einzelnen Oberlandesgerichts- bezirken hatten im Jahre 1913 nur Darmstadt und Düssel- dorf eine kleine Abnahme, während die Zunahme am größten war in den Bezirken Dresden mit 1739 und Ham- burg mit 1005. Relativ hatte eine ganz absonderlich hohe Steigerung der Bezirk Königsberg mit 5536 gegen 4587 i. J. 1912, was eine Zunahme um 20,7% ausmacht. Im Kammergerichtsbezirk ist nur eine bescheidene Steigerung von 43 131 auf 43 531 erfolgt. Faßt man die amts- und landgerichtlichen Zivilprozesse zusammen, so betrug ihre Zahl 2917 745 gegen 2 806276 i. J. 1912, 2672145 i. J. 1911 und 2641038 i. J. 1910. Das Jahr 1913 hatte also eine Steigerung um 111 469 oder 4,0%, während i. J. 1912 eine Zunahme um 134 131 oder 5,0% erfolgt war. Die Wechselprozesse haben bei den Landgerichten mit der Einführung der Novelle ungemein stark abge- nommen, indem sie von 1909 bis 1911 von 85 384 auf 41271, also unter die Hälfte, zurückgegangen sind. Da allerdings bei den Amtsgerichten in der gleichen Zeit nur

Die Untersuchungshaft in Bayern

Vermischtes

An unsere Abonnenten - Zur 37. Spruchsammlung der DJZ.

Rechtlich-Wirtschaftliche Gedanken aus Amerika : Ein "Feldpost"-Brief (RA. Meyn)

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eine Zunahme von 292 653 auf 316 090 erfolgt ist, war etwa die Hälfte der Abnahme auf andere Ursachen, ins- besondere die weniger günstige wirtschaftliche Entwick- lung, zurückzuführen. In den Jahren 1912 und 1913 hat nun wieder eine wesentliche Zunahme der Wechselprozesse stattgefunden, allerdings zumeist der amtsgerichtlichen, in- dem ihre Zahl i. J. 1912 330 686 und 1913 346 363 be- trug. Bei den Landgerichten wurden i. J. 1912 42 903 und 1913 43 597 Wechselprozesse gezählt. Es scheinen also die kleinen Wechsel im Betrage von höchstens 600 M. im Geschäftsverkehr eine verhältnismäßig immer bedeutendere Rolle zu spielen, was vielleicht auf die Zu- nahme der Zahlungen mittels Schecks und Ueberweisung im Großhandel zurückzuführen ist. Die Arreste und einstweiligen Verfügungen, die i. J. 1912 um 9185 gestiegen waren, hatten i. J. 1913 nur eine Zunahme um 3369, an der die Landgerichte ver- hältnismäßig viel stärker beteiligt sind (-j- 5,0%) als die Amtsgerichte (+ 2,1 %). Die Prozesse in Ehe- und Entmündigungs- sachen bei den Landgerichten zeigen eine ziemlich erheb- liche Zunahme; sie sind von 29 833 auf 31 497, also um 1664 oder 5,6%, gestiegen. Der Kammergeiichtsbezirk allein ist an der Zahl mit 6856 gegen 6576 i. J. 1912 be- teiligt. In zehn Jahren hat sich die Zahl der Ehe- und Entmündigungssachen in Deutschland um 65,3 % vermehrt. Die Untersuchungshaft in Bayern. Die bayerische Justizstatistik enthält eine sorgfältige Bearbeitung der Fälle, in denen die Untersuchungshaft angeordnet ist. Im Jahre 1913 hat sich danach die Zahl der Personen, gegen die eine Untersuchungshaft verhängt worden ist, weiter er- höht (vgl. für die früheren Jahre Jahrg. 1913 S. 1426 u, 1912 S. 1452). Es sind 36071 Personen in Untersuchungs- haft genommen gegen 34304 i. J. 1912, 31586 i. J. 1911 u. 29141 i. J. 1910, so daß i. J. 1913 die Zunahme 1767 oder 5,2 % betragen hat. In der weitaus größten Zahl der Fälle handelte es sich nur um Uebertretungen (Betteln, Landstreichen, Gewerbeunzucht usw.). Es entfallen hierauf 28800 Personen oder 79,8% der Gesamtzahl, während gegen 7271 Personen oder 20,2% der Gesamtzahl die Untersuchungshaft wegen eines Verbrechens oder eines Vergehens (allein oder zugleich wegen einer Uebertretung) eingeleitet wurde. Die Zahl der Fälle, in denen die Untersuchungshaft lediglich wegen Kollusionsgefahr ein- geleitet wurde, betrug nur 28. Von den 7271 Fällen, in denen die Untersuchungshaft wegen Verbrechen und Ver- gehen verhängt war, hatten 34,6% eine Haftdauer von 2 Wochen und darunter, 23,8 % eine solche von mehr als 2 Wochen bis 4 Wochen, 35,3% (2571) eine solche von mehr als 4 Wochen bis 3 Monaten, wogegen in 460 Fällen oder 6,3 % der Gesamtzahl die Untersuchungs- haft länger als 3 Monate gedauert hat. In 172 Fällen stellte der Staatsanwalt oder Amtsanwalt das Verfahren ein; die Haft hatte hier in 29 Fällen länger als 2 Wochen bis zu 4 Wochen, in den übrigen Fällen kürzere Zeit ge- dauert. Durch rechtskräftigen Gerichtsbeschluß fanden 189 Sachen ihr Ende; unter ihnen waren 72 (38,1)%, in denen der Beschuldigte länger als 4 Wochen, darunter 13, in denen er länger als 3 Monate in Untersuchungshaft gewesen war. Durch rechtskräftiges Urteil wurden 6908 Sachen erledigt, darunter 256 oder 3,7 % durch Freisprechung des verhafteten Angeklagten. 95 freigesprochene Angeklagte waren über 4 Wochen bis zu 3 Monaten und 26 sogar mehr als 3 Monate in Untersuchungshaft gewesen. Bei den Uebertretungen stellen sich in dieser Hinsicht die Ergebnisse viel günstiger. Von den 28 606 Uebertretungs- sachen, in denen das Verfahren gegen den verhafteten Angeklagten durch Urteil beendet wurde, endeten nur 35

mit Freisprechung. Von den Freigesprochenen hatten nur 7 länger als 1 bis zu 2 Wochen und 3 länger als 2 bis zu 4 Wochen in Untersuchungshaft gesessen. Von den Verurteilten hatten 136 eine Untersuchungshaft von länger als 2 bis zu 4 Wochen und 15 eine solche von über 4 Wochen erlitten. Im großen und ganzen zeigt sich, daß das Be- streben, die Untersuchungshaft zu vermeiden oder einzu- schränken, in Bayern zu praktischen Erfolgen noch nicht geführt hat. ___________ V ermisehtes. An unsere Abonnenten. Dieser Nummer liegt für unsere Abonnenten unentgeltlich bei: die von Oberlandesgerichtsrat Dr. Winter, Stettin, bearbeitete 37. Spruchsammlung der Deutschen Juristen» Zeitung zu den wichtigsten Reichszivilgesetzen für das Jahr 1913. Rechtlich = Wirtschaftliche Gedanken aus Amerika. Ein „Feldpost“«Brief. Daß Amerika, das Land, das die größte deutsche Bevölkerung außerhalb der Grenzen des Deutschen Reichs aufzuweisen hat, ein Land, an dessen Entwicklung deutsche Einwanderer ein- flußreichen Anteil gehabt haben und noch haben, deutsch- feindlich gesinnt ist, ist leider Tatsache.1) Ihr auf den Grund zu kommen, erschien mir von Anbeginn des Krieges von größter Bedeutung, und in meinem Be- streben wurde ich durch den leider so geringen Erfolg der deutschen Bemühungen diesseits und jenseits des Ozeans, den Amerikaner durch Auftischung unverfälschter Nachrichten aus Deutschland und durch Darlegung des deutschen Gesichtspunktes in diesem Kriege umzustimmen,, bestärkt. Die hiesige deutschfeindliche Stimmung suchte- ich zunächst durch die Tatsache zu erklären, daß, nachdem England die „Heldentat“ vollbracht hatte, das deutsche- transatlantische Kabel zu durchschneiden, alle Berichte von den kriegführenden Nationen und alle Nachrichten von den europäischen Kriegsschauplätzen in englischer Beleuchtung erschienen. Mit der Wiederaufnahme des drahtlosen Nach- richtendienstes Berlin—Sayville zerriß zwar das englische Lügengewebe, aber der daraus hervorgegangene Meinungs- umschwung unter den Amerikanern zugunsten Deutsch- lands war nur unbedeutend. Warum sind fast alle in englischer Sprache er- scheinenden amerikanischen Zeitungen und die Mehrzahl der Bewohner dieses Landes nicht nur nicht neutral, sondern deutschfeindlich gesinnt? Warum haben alle- deutschen Aufklärungsschriften und Vorträge von Männern,, wie Botschafter Graf von Bernstorff, Dr. Dernburg, den Prof. Dr, Münsterberg und Dr. Burgeß und anderen bedeutenden Deutschen, Deutsch-Amerikanern und Ameri- kanern so geringen Einfluß auf die öffentliche Meinung? Ehe die Frage beantwortet wird, sei auf einige Tat- sachen hingewiesen, denen der Deutsche zu wenig Be- deutung zuschreibt. Der Engländer und die meisten Amerikaner sind blutsverwandt. England und Amerika haben dieselbe Sprache; die Literatur eines jeden der beiden Länder ist Gemeingut beider Länder. Dasselbe Recht, das in England herrscht, ist in den meisten der 48 Staaten dieses Landes in Geltung. Die mehr demo- kratische Verfassung Englands ist dem demokratisch den- kenden Amerikaner sympathischer als die monarchische Regierungsform des Deutschen Reiches. Sitten und Gewohn- heiten in England und Nordamerika ähneln einander sehr. Aber das alles erklärt noch nicht die deutschfeindliche Stimmung. Die Zeitungen und Zeitschriften, die in diesem 9 Vgl. auch die interessante Schrift v. Prof. Knortz, New York „Die Deutschfeindlichkeit Amerikas“, Leipzig, Verlag Gerstenberg.

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Lande mehr denn in irgendeinem andern der Welt die öffentliche Meinung beeinflussen und beherrschen, sind es, die seit Ausbruch des Krieges und täglich von neuem mit unwahren Kriegsberichten den bösen Samen der Zwietracht säen und täglich von neuem dem Amerikaner Vorhalten, daß England, um sein Wort zu halten, nämlich die (angeblich) verletzte (angebliche) Neutralität Belgiens zu schützen, das Schwert gegen Deutschland gezogen habe. Und weil der Amerikaner das glaubt, steht er auf seiten der Verbündeten, die seiner Ueberzeugung nach für die Aufrechterhaltung eines hehren Prinzips kämpfen. Solange der Amerikaner davon überzeugt ist —- und die Zeitungen tun ihr bestes, ihn daran zu verhindern, daß ihm die Augen über Englands perfides Verhalten auf gehen—, so- lange wird er in diesem Kampfe gegen Deutschland Stellung nehmen. Greifen wir ein paar der wichtigsten Zeitungen der Stadt New-York heraus und prüfen wir, warum sie sich zu keiner Neutralität verstehen können. Daß der New- Yorker Herald deutsche Nachrichten unterdrückt, ist jedem klar, der weiß, daß der Eigentümer der Zeitung seit Jahren in Paris ansässig ist. Von der New-Yorker Times wurde behauptet, daß sie eine Filiale« der Londoner Times sei. Die New-Yorker Times hat diese Anschuldigung mit Ent- rüstung zurückgewiesen, leugnen aber kann sie nicht, daß sie in ihrer Gesinnung englischer ist als der Engländer selbst. Nach ihr ist die Festung von Lüttich bis auf den heutigen Tag noch nicht gefallen! Der Kaiser und seine Söhne sind alle schon ein halbes Dutzendmal den feind- lichen Kugeln erlegen. Unzählige . Male ist General von Kluck gefangen genommen und seine ganze Armee vernichtet worden. Mehr Zeppeline, als Deutschland überhaupt besitzt, sind von den Feinden heruntergeschossen worden, und um die 42-cm-Geschütze los zu werden, läßt die „Times“ sie einfach platzen! Ich glaube nicht, daß die New-Yorker Times auch nur ein einziges Mal während der 5 Kriegsmonate von einem siegreichen Vorriicken der deutschen Armeen zu berichten gewußt hat, trotzdem muß sie sich allerdings dazu bequemen, den Kriegsschauplatz auf französisch-belgischen resp. russischen Boden zu legen. Die Tatsache, daß die „Times“ dieselben Korrespondenten wie die Londoner Times hat, erklärt alles. Wenn sich die New-Yorker Sun zu der Behauptung versteigt, daß, da es den Haager Verträgen zufolge nicht gegen das Neutralitätsprinzip verstößt, wenn die Kaufleute eines neutralen Landes den kriegführenden Nationen Kriegs- material verkaufen, die Ver. Staaten von Nordamerika ihre zugesagte Neutralität verletzen würden, falls sie jegliche Waffenausfuhr verbieten würden, weil ein derartiges Verbot nur Deutschland, das z. Z. nicht importieren kann, Nutzen bringen würde, so setzt doch solche Logik bei der Zeitung eines neutralen Landes in gelindes Erstaunen. Es fragt sich nur, wen die „Sun“ vertritt! Die Ausfuhr nach Eng- land und Frankreich auf direktem Wege und über Kanada und nach Rußland über Sibirien von Waffen und Munition, gepanzerten Automobilen, Pferden und Sattelzeug usw. und von Lebensmitteln ist ganz erheblich. Der „almighty dollar“ mag viel mit dem erwähnten Leitartikel der „Sun“ zu tun haben. In gewissem Sinne eine Ausnahme bildet die New- Yorker Evening Post, die literarisch beste Tageszeitung, die auch in bezug auf ihre Unabhängigkeit vereinzelt da- steht. Sie ist eine der wenigen Zeitungen, die den Versuch macht, neutral zu sein. Berichte über London, die den Stempel der Unwahrheit tragen, bringt sie mit dem Vermerk, daß sie es ihren Lesern überlasse, sie auf ihre Glaub- würdigkeit hin zu prüfen. Sie hat sich sogar dazu ver- stiegen, den Engländern zu erzählen, daß man der unwahren

und besonders auch der englischen gefälschten Berichte überdrüssig sei. Damit soll aber noch keineswegs gesagt, werden, daß sie neutral ist. Den Zeitungen und ihrem Feldzuge gegen Deutschland1 folgt die Masse blindlings, nicht aber ausnahmslos der gebildete Amerikaner. Ein Beweis dafür ist die Ent- scheidung, die im „Falle Münsterberg“ getroffen wurde.. Ein Vermächtnis von 10 Millionen Dollar wurde der Uni- versität Harward von einem Geber unter der Bedingung zugesagt, daß Prof. Hugo Münsterberg wegen seiner deutschfreundlichen Aeußerungen aus dem Lehrpersonal ausscheide. Münsterberg reichte sein Entlassungsgesuch ein und stellte es der Universität anheim, zwischen ihm. und dem Golde zu wählen. Präsident Lowell, Rektor der Universität, erwähnte in der Zeitung der Alma Mater gelegentlich, daß sie selbstverständlich auf dem Grundsatz: der Preß- und Redefreiheit stehe. Münsterberg blieb.. Damit war die Sache erledigt. Schwer in Mitleidenschaft gezogen ist die amerikanische- Geschäftswelt durch den Krieg. Viele sind brotlos, Tausende von Schauerleuten ohne Arbeit, da die Zahl der Ozean- dampfer und die Fracht auf den verbliebenen Schiffen beträchtlich abgenommen hat. Die Börse war bis Mitte Dezember geschlossen und Hunderte von Schreibern, Steno- graphistinnen wurden stellungslos. Manche Fabriken haben ihre Tore schließen müssen. Die Wollindustrie liegt sehr danieder, weil England, unser Hauptlieferant, die Ausfuhr von Wolle verboten hat. Ebenso steht es mit Gummi,, das wir zu 50% aus England beziehen. Besonders ernst sah es eine Weile mit der Baumwollenindustrie im Lande aus. Die Ernte war gut. Als es aber ans Verkaufen ging,, da brach der Krieg aus, und viele Spinnereien und Webereien in England stellten den Betrieb ein. Die üblichen euro- päischen Absatzgebiete konnten wegen Störung der über- seeischen Schiffahrt nicht erreicht werden. Ein weiterer Uebelstand war der, daß die zur Versendung der Baum- wolle erforderliche Jute nicht zu beziehen war. Der deutsche Kreuzer Emden, ruhmreichen Angedenkens, hatte verschiedene englische Dampfer, die mit Jute von Kalkutta nach New-York unterwegs waren, in den Grund gebohrt, und andere Dampfer, die segelfertig waren, wagten der Emden wegen nicht auszulaufen. Großer Schaden ist dem amerikanischen Exporthandel durch fortwährende Beschlagnahme von neutralen Schiffen und Ladungen durch die Engländer zugefügt und das be- sonders durch den Umstand, daß England sich nicht damit, begnügt, die Schiffe auf hoher See auf Kriegskonterbände zu durchsuchen, sondern sie in seine Häfen einschleppt und dort tage- und wochenlang festhällt, ein Schaden, der noch durch die Unsicherheit bezüglich dessen, was Konter- bande ist, erhöht wird. Selbst einem Bryan (der einen Schwiegersohn in der englischen Armee hat und ein Busen- freund „Sir“ Edward Greys ist) riß die Geduld. Der Er- folg ist die Protestnote an England. Andere behaupten allerdings, daß sie vom Präsidenten Wilson in Abwesenheit des Staatssekretärs Bryan abgesandt sei. Wie dem auch sei, England wird wohl andere Seiten aufziehen müssen — hoffentlich zum Nutzen Deutschlands. Die Ver. Staaten stellen sich bez. der Frage, was bedingungsweise Konter- bande ist, auf den Standpunkt, der von der Londoner Deklaration v. 24. Febr. 1909 eingenommen wurde. England hat die Deklaration zwar nicht unterzeichnet, aber am 24. Aug. 1914 erklärt, daß es sich in diesem Kriege an sie halten werde. Den dort dargelegten Grundsatz hat England, wo immer zu seinen Gunsten vertreten, und um Mißverständnisse zu vermeiden, zitiert Wilson Lord Salis- burys Definition, die er anläßlich des Burenkrieges am 10. Jan. 1900 prägte und die lautet:

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„Nahrungsmittel mit feindlichem Bestimmungsort können nur als Kriegskonterbande betrachtet werden, wenn sie zur Versorgung der Streitkräfte des Feindes bestimmt sind. Es genügt nicht, daß sie möglicherweise So verwandt werden können, es muß dargetan werden, daß dies z. Z. der Beschlagnahme tatsächlich ihr Ziel ist.“ England muß also beweisen, daß die Ladung für Deutschlands Heer und Marine bestimmt ist, während es bisher von dem Eigentümer der Ladung den meist unmög- lichen negativen Beweis verlangt hat. Mit einer beträchtlichen Abnahme in der Einfuhr von Waren machte sich bald ein gewaltiger Rückgang in den Einfuhrzöllen bemerkbar. Man konstatierte einen monat- lichen Ausfall von 10 Millionen Dollar gegenüber dem Vorjahre. Eine „Kriegssteuer“, die auf Tabak, Alkohol, Fahrkarten, Telephongespräche usw. erhoben wird, soll dem Hebel abhelfen. Wegen der schlechten Geschäftslage im Lande wird der Kongreß sich auch wohl leider nicht dazu verstehen, die gewinnbringende Waffenausfuhr zu verbieten. Rechtliche Bedenken würden dem nicht im Wege stehen. Wurde doch Präsident Wilson während der Huerta-Villa-Unruhen in Mexiko vom Kongreß ermächtigt, ein solches Verbot zu erlassen. Als allerdings neulich Herr Schwab, Präsident der United States Steel Corporation, schmunzelnd aus England mit der Nachricht zurückkam, daß er einen 50-Millionen-Dollar-Auf trag auf Untersee- boote in der Tasche habe, da wurde ihm von Washington bedeutet, daß die Ausführung eines derartigen Auftrages, weil ausdrücklich verboten durch die Haager Verträge, nicht zulässig sei. In gleicherweise verfuhr Washington bekannt- lich mit hiesigen Bankiers, die den Verbündeten im August eine Goldanleihe bewilligen wollten. Der Krieg hat dem amerikanischen Kaufmann die Augen geöffnet: er hat den Entschluß gefaßt, den Welt- handel, in den sich bisher Deutschland und England geteilt haben, an sich zu reißen. Inzwischen hat er auch schon eingesehen, daß das leichter gesagt ist als getan! Sein Augenmerk hat er besonders auf Südamerika gerichtet. Aber dort fehlt es an ansässigen Amerikanern, die mit den Bedürfnissen der Märkte vertraut sind; denn der Welt- handelsgeist, der den deutschen Kaufmann beseelt, ist in diesem Lande erst im Entstehen begriffen. Es fehlt an einsichtigen amerikanischen Banken, die in Südamerika Filialen gründen und Erkundigungen über die dortigen Importeure einziehen, um ihre Kreditbewilligung dann auf deren Garantien zu basieren, statt nach wie vor Sicherheit von dem Verkäufer hier zu verlangen. Der amerikanische Kaufmann, der bislang im Lande einen gut zahlenden Markt für seine Waren fand, siejit keine Veranlassung, weshalb er nach Südamerika verkaufen soll, wo er 4—6 Monate Kredit geben muß. Und wenn man den ersehnten Handel mit Südamerika über Nacht ins Leben rufen könnte, so würde es nach Ansicht der Eingeweihten an den nötigen Schiffen fehlen. Um dem angeblichen Mangel an Schiffen abzuhelfen, hat Wilson alle Hebel in Bewegung gesetzt, um eine amerikanische Handelsflotte zu schaffen. Ein erster Schritt dazu war die zeitweise Aufhebung der Vorschrift, daß ein Schiff, um unter amerikanischer Flagge zu fahren, auf einer amerikanischen Werft gebaut und Eigentum der Amerikaner sein und als wachthabende Offiziere Amerikaner haben muß, welche Erfordernisse wegen der hohen hiesigen Arbeitslöhne eine gewinnbringende Konkurrenz mit aus- ländischen Schiffen unmöglich machten. Wilson will aber sogar die Regierung zu einer quasi-Reederei machen. Mit Recht wird behauptet, daß eine Schiffahrt von Staats wegen allen privaten Schiffahrtsbetrieben den Garaus machen würde. Doch wird man mit weiterer Kritik zurückhalten müssen, bis der Vorschlag zum Gesetz gereift ist.

Interessante Rechtsfälle liegen jetzt in Hülle und Fülle vor. In Boston ist der Prozeß einer hiesigen Bank gegen die „Kronprinzessin Cecilie“ auf Zahlung des aus Nicht- ablieferung der 2-Millionen-Dollar-Goldladung entstandenen Schadens anhängig. Wie den Lesern erinnerlich sein wird, war der Dampfer auf dem Wege nach Deutschland unweit der englischen Küste, als er vom Kriegsausbruch erfuhr und sofort nach Amerika umkehrte, wo er im Bar-Harbör-Hafen glücklich einlief. Eine englische Schiffswerft hat einen hier liegenden Lloyddampfer auf Zahlung der Reparaturen, die kurz vor Ausbruch des Krieges in England an dem Dampfer vorgenommen wurden, verklagt. Der Entscheidung in diesen beiden Prozessen, die im kommenden Winter zum Austrag kommen dürften, sieht man mit Spannung entgegen. Einem Ersuchen um Zahlungsaufschub, das auf das englische Mo- ratorium gestützt war, hat das höchste Gericht im Staate New-York kürzlich stattgegeben. Wir Deutsch-Amerikaner empfinden mit dem Mutterlande, kämpfen die Schlachten der deutschen Helden in Gedanken mit ihnen. Unsere Hilfe ist leider auf eine moralische beschränkt. Doch preisen wir uns glücklich, ein Scherflein zur Linderung der Leiden der Soldaten beitragen zu können. Hat doch der deutsche Wohltätigkeitsbazar, der in der ersten Hälfte dieses Monats in New-York abgehalten wurde, die stattliche Summe von 340 000 $ eingebracht. Fünf Kriegsmonde liegen hinter uns. Wir stehen än der Jahreswende. Möge das neue Jahr dem deutschen Volke einen baldigen Sieg und glücklichen Frieden bescheren! New-York, den 31. Dezember 1914. Rechtsanwalt Hans Meyn, New-York.

Kriegszustand und Strafrechtsirrtum; Kriegs» leistung und gemeine Gefahr. Das Preuß. Gesetz über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1850 und das Bayer. Gesetz über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 in der Fassung des Ges. v. 6. Aug. 1914 enthalten in § 9b und in § 4 Nr. 2 gleiche Tatbestände. Nach § 4 Nr. 2 des Bayer. Ges. wird mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft, wer in einem in Kriegszustand erklärten Orte oder Bezirke eine bei der Verhängung des Kriegszustandes oder während desselben von dem zuständigen obersten Militärbefehlshaber zur Erhaltung der öffentlichen Sicher- heit erlassene Vorschrift Übertritt oder zur Uebertretung auffordert oder anreizt, wenn nicht die Gesetze eine s chwerere Strafe androhen. Darunter fallen die zahl- reichen Einzelanordnungen, die in die Verhältnisse des täglichen Lebens tief eingreifen. Der Strafsenat des Bayer. Obersten Landesgerichts hat nun am 28. Jan. 1915 zur Anwendung des § 4 Nr. 2 eine bemerkenswerte Entscheidung gefällt, die auch für das preußische Recht von Bedeutung ist. Nach Verhängung des Kriegszustandes hatte das GKdo. ein entsprechend veröffentlichtes Ausfuhrverbot für Pferde in andere Verwaltungsbezirke erlassen. In einem Zuwider- handlungsfalle hatte sich der Angeklagte insbesondere darauf berufen, daß er sich, zumal nach einer erholten Auskunft, nicht bewußt gewesen sei,. daß er sich durch die Verbringung der Pferde an Standorte außerhalb des Ver- waltungsbezirks des Ankaufs orte s strafbar machen könnte. Auf Staatsanwaltschaft!. Revision hob der Strafsenat das freisprechende, erstinstanzielle landgerichtliche Urteil auf (GVG. § 123 Nr. 3) und verwies die Sache zur ander- weiten Entscheidung hinsichtlich der Frage der subjektiven Verschuldung und des Strafrechtsirrtums mit folgender Be- gründung zurück: „Irrig ist auch die Annahme, daß nur eine Vorsätzlich begangene Zuwiderhandlung gegen das Ausfuhrverbot straf-

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Die Internationale kriminalistische Vereinigung und der Krieg

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bar sei. Der Rechtsgrundsatz, daß die fahrlässige Ver- letzung eines Strafgesetzes nur strafbar ist, wenn dies im Gesetz ausdrücklich bestimmt ist, wurde im Strafgesetzbuch nicht auf gestellt, er kann auch nicht aus dem Grund- gedanken des Strafrechts gefolgert werden. Beim Fehlen einer ausdrücklichen Bestimmung ist vielmehr entscheidend, ob aus dem Zusammenhänge der gesetzlichen Bestimmungen oder aus dem Inhalt und Zwecke der einzelnen Vorschrift die Strafbarkeit einer bloß fahrlässigen Handlung sich ergibt (RG. Bd. 22 S. 43; Bd. 30 S. 354 (356); Bd. 45 S. 394; vgl. auch Köhler in Zeitschr. für Rechtspfl. Bayern Bd. 11 S. 26 (31/32). Das Verbot der Pferde- ausfuhr ist eine sicherheitspolizeiliche Maßnahme, deren wirksame Durchführung auch die Bestrafung fahrlässiger Zuwiderhandlungen erfordert. Daher besteht kein Grund zu einer Ausnahme von der Regel, daß bei Polizeidelikten auch ohne ausdrückliche Bestimmung das fahrlässige Handeln strafbar ist. (Olshausen, Vorbem. z. 29. Ab- schnitt Anm. 2 Abs. 2). Ein Irrtum über das Strafgesetz würde übrigens ein an sich vorsätzliches Handeln nicht zu einem fahrlässigen gestalten. Denn da der Strafrechts- irrtum an sich, also auch der unverschuldete, für die Be- urteilung der Straftat unerheblich ist, so muß dies noch mehr von dem durch Fahrlässigkeit verschuldeten Irrtum gelten. Das Bewußtsein der Rechtswidrigkeit ist nach der herrschenden Ansicht, an der auch der Senat stets fest- gehalten hat, kein Merkmal des strafrechtlichen Vorsatzes; dieser besteht vielmehr nur in dem Wissen und Wollen der sämtlichen äußeren Tatbestandsmerkmale (Entsch. des Oberst. LG. Bd. 9 S. 83 (87); Entsch. des RG. Bd. 44 S. 324 (327)“. Mit einer anderen wichtigen Kriegsfrage be- schäftigte sich der Strafsenat des Obersten Landesgerichts im Urteile v. 21. Jan. 1915: Ein Landwirt hatte aus Widersetzlichkeit einer p.ach Maßgabe des Kriegsleistungsgesetzes v. 13. Juni 1873 ergangenen behördlichen Aufforderung, sich als Gespann- führer zu stellen, nicht Folge geleistet. Das Kriegsleistungs- gesetz kennt nur eine hierher nicht passende Strafvorschrift in § 27. Der Angeklagte wurde nun vom Schöffengericht wegen einer Uebertretung des § 360 Nr. 10 StrGB. ver- urteilt. Seine Revision wurde vom Obersten LG. als unbe- gründet verworfen. Der Strafsenat ging davon aus, daß der Krieg eine gemeine Gefahr i. S. des § 360 Nr. 10 ist, weil er Land und Leute des von ihm betroffenen Staates, sonach die Allgemeinheit auf allen Gebieten des menschlichen Wirkens gefährdet; er bejahte die Anwend- barkeit der allgemeinen Strafvorschrift des § 360 Nr. 10 auf ein aus dem Kriegsleistungsgesetz hervorgehendes Tun, sofern es gegen jenes verstößt, und umgrenzte das An- wendungsgebiet des § 360 Nr. 10 im einzelnen dahin: „Das Gesetz wolle überall da, wo die Allgemeinheit in unbeschränktem Umfange vor einer gegenwärtigen Ge- fahr steht oder von einer Gefahr bedroht wird, der Be- fugnis der Polizeibehörde zur Anordnung der Hilfeleistung durch Strafandrohung Nachdruck verschaffen. Die All- gemeinheit verkörpere sich aber nicht bloß in kleinen Ge- meinwesen, sondern in allen mehr oder minder großen Verbänden, in Stadtgemeinden, Kreisen, Provinzen, Einzel- staaten und schließlich in dem Reiche selbst. Eine der größten Gefahren, von denen das Reich betroffen werden kann, sei der Krieg, dessen Ausbruch als eine gemeine Gefahr im Sinne des § 360 Nr. 10 StrGB. zu erachten sei.“ So erlangen auch Vorschriften des allgemeinen Straf- rechts, die in Friedenszeiten ziemlich unbeachtet sind, jedenfalls nicht oft angewendet werden, in Kriegszeiten ihre besondere Bedeutung und dienen der Durchführung der im Interesse der Landesverteidigung notwendigen An- ordnungen. Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens enthält u. a. in Nr. 25l): 1) Vgl. §785 u. S. 182 d. Bl.

VerO. v. 20. Dez. 1914 betr. Verkehr mit Kriegsbedarfs- stoffen. — Nr. 26: Bek. v. 22. Dez. 1914 über Funken- telegraphen, Fernsprech- u. Telegraphenanlagen sowie das Fliegenlassen von Tauben. — Nr. 27: Befehl v. 10. Dez. 1914 über eine Kriegskontribution für die belgische Bevölkerung in Höhe von monatlich 40 Millionen Frcs. für die Dauer eines Jahres. — Nr. 28: VerO. v. 31. Dez. 1914 betr. Aufhebung der VerO. des Königs der Belgier, betr. Festsetzung von Preisen für Lebensmittel. — Bek. v. 4. Jan. 1915 über Geltung der Anordnungen des General- gouverneurs. — Nr. 29: VerO. v. 27. Dez. 1914 betr. Aus- fuhrverbot von Futtermitteln. — Nr. 30: VerO. v. 9. Jan. 1915 über Ausgrabung von Leichen Angehöriger außer- deutscher Staaten und deren Ueberführung nach anderen Bestattungsplätzen. — Nr. 31: Vorschriften v. 9. Jan. 1915 über die Ausgabe von Banknoten. — Nr. 32: VerO. v. 11. Jan. 1915 über Herstellung feiner Backwaren. — Nr. 33: VerO. v. 16. Jan. 1915 über außerordentl. Steuer- zuschlag. — Nr. 34: VerO. v. 16. Jan. 1915 betr. Ver- sammlungen und politische Vereine. — Nr. 35: VerO. v. 16. Jan. 1915betr. Stundung, Teilz ahl ung, Erlaß usw. direkter Steuern für Angehörige des Deutschen Reichs.— VerO.v.20. Jan. 1915 xiberVerlängerung der Frist für Protest- erhebungen bis28.Febr.1915.—Ni.36: Ver0.v.25.Jan.l915 über Anzeige ganzer Lager an Bl ei, Kupfer usw.—Nr. 37: VerO. v. 3. Febr. 1915 betr. Aenderung des Dekretes v. 2. Okt. 1795 über die Haftung der Gemeinden für Diebstähle, Plünderungen und Gewalttätigkeiten. — Nr. 38: VerO. v. 5. Febr. 1915 über die polizeiliche Gewalt der Gouverneure, Kreischefs und Kommandanten. — Nr. 39: VerO. v. 3. Febr. 1915 über die Einrichtung einer einheit- lichen Sittenpolizei für Groß-Brüssel. —VerO. v. 10. Febr. 1915 über die Personal Steuerveranlagung 1915. — VerO. v. 10. Febr. 1915 betr. die Errichtung von Schiedsgerichten für Mietangelegenheiten.

Die Internationale KriminalistischeVereinigung und der Krieg. Wie wir der Deutschen Strafrechts-Zeitung entnehmen, haben die Herausgeber des „Gerichtssaals“, die Prof. Finger und Oetker, ihren Austritt aus der IKV. erklärt mit der Begründung, „daß England, Frankreich, Rußland und ihre Bundesgenossen die Kulturgemeinschaft mit dem Deutschen Reiche aufgehoben haben und damit für deutsche Gelehrte die Voraussetzungen der Fortführung ge- meinsamer wissenschaftlicher Arbeit in internationalen Ver- einigungen mit Berufsgenossen jener Länder zerstört seien“. Demgegenüber haben Unterstaatssekretär v. Mayr und Prof. Heimberger namens des Vorstandes der deutschen Landesgruppe der IKV. die Mitglieder dieser Landesgruppe gebeten, von einer Stellungnahme vorerst Abstand zu nehmen. Sie heben in ihrem Rundschreiben hervor, daß die Be- ziehungen zwischen der deutschen Landesgruppe und den Gruppen der mit Deutschland im Krieg befindlichen Länder und umgekehrt seit Ausbruch der Feindseligkeiten ohnehin vollständig aufgehört haben und daß jede internationale Arbeit der Vereinigung demgemäß selbstverständlich ruhen müsse. Die Vereinigung bittet, eine weitere Entscheidung zur Zeit als verfrüht ansehen zu wollen, da noch nicht ab- zusehen sei, welche Folgen der Krieg für die internationalen Beziehungen haben werde, und in der Politik vielleicht schon im Laufe der nächsten Monate wichtige Veränderungen ein- treten könnten, denen nicht vorgegriffen werden sollte. Die Deutsche Strafrechts-Zeitung knüpft hieran die Bemerkung, daß die Fortführung der auf dem Arbeits- gebiete der IKV. in Deutschland geleisteten bedeutenden Arbeiten im Interesse der gesamten Strafrechtswissen- schaften gesichert werden müsse, daß aber die Ent- scheidung darüber, in welcher Form dies möglich sein werde, erst nach dem Kriege fallen könne. Auch uns erscheint es im Interesse der Strafrechts- wissenschaft erwünscht und zweckmäßig, eine weitere

Zu Konrad Cosacks 60. Geburtstag (Prof. Dr. Müller-Erzbach)

Bekanntmachung des Reichsbank-Direktoriums

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Stellungnahme in der Sache zu vertagen. U. E. wird erst nach Ablauf des Krieges die Möglichkeit bestehen, über die internationalen Beziehungen, somit auch die Fort- führung der IKV. und anderer ähnlicher internationaler Vereine, weitere Entschlüsse zu fassen.

Konrad Cosack zum 60. Geburtstag. Am 12. März vollendet Geh. JRat, Prof. Dr. Cosack, Bonn, das 60. Lebens- jahr, und weite Kreise werden es sich auch in dieser ernsten Zeit nicht nehmen lassen, des in der ersten Reihe der Rechts- dogmatiker stehenden Gelehrten an diesem Tage in Treue und Dankbarkeit zu gedenken. Gleich seine erste größere Abhandlung über das An- fechtungsrecht der Gläubiger (1884) bekundete die Eigenart seines Schaffens in der unbeirrbaren Selbständigkeit der Auffassung, in dem scharfen Durchdringen und Werten des Gesetzes auf seine praktische Brauchbarkeit und der Leichtig- keit, mit der ein widerstrebender Stoff gemeistert wurde. Seinen Ruhm begründeten die weithin bekannten, groß angelegten und mit seltenem Verständnis für das Wesentliche niedergeschriebenen Lehrbücher des Handels- rechts (1888) und des deutschen bürgerlichen Rechts (1898 und 1900), in der Reihe der Neuauflagen wiederholt zu neuen Werken umgestaltet. Sie lassen das Leben selbst zu Worte kommen in einer unerschöpflichen Fülle allen Lebens Verhältnissen entnommener Beispiele, in denen oft der Humor die Feder geführt hat. So wenig diese Werke - in bewußter Zurückhaltung überreden wollen, so sehr sie auch dem jüngsten Leser die Selbständigkeit seines Urteils lassen, so arbeitet der Verfasser doch, darin an der Persön- lichkeit seines Lesers, daß er ihn möglichst auf die Höhe vorurteilsloser, besonnener Kritik heben und ihn lehren möchte, daß nichts Menschliches ihm fern sein darf. Diese lebendige Anteilnahme, die Cosack seinen Schülern zuwendet, ist es nicht zum wenigsten, die ihm in den Herzen aller derer, die sie erfahren haben, unwandelbaren Dank sichert. Möchte der gefeierte Lehrer der Bonner Hochschule der Rechtswissenschaft noch ungezählte Jahre als ein Führer und Berater vorangehen! Professor Dr. Müller-Erzbach, Königsberg.

Auf die Bekanntmachungen des Reichsbank» Direktoriums bez. des Umtausches der Zwischen- scheine zu den 5% Rei chsschat zanweisungen (Kriegsanleihe) und zu den 5%Sch uldverschreibungen, vor allem über die Zeichnung der zweiten Kriegs- anleihe in dem Anzeigenteil dieser Nummer machen wir unsere Leser besonders aufmerksam. JederJurist sollte für sich und für die Verwaltun- gen fremder Vermö gen die neue Kriegsanleihe zeichnen!

Personalien. Der Präsident des OLG. Düsseldorf, Wir kl. Geh. Oberjustizrat Ratjen, beging seinen 70. Ge- burtstag. lieber seinen Lebenslauf und seine Verdienste um die Rechtspflege der Bezirke, in denen er gewirkt hat, haben wir anläßlich seiner Ernennung zumOLG.-Präsidenten in Köln (1905) und sodann zum OLG.-Präsidenten in Düssel- dorf (1909) eingehend berichtet (S. 488, 1905, S. 1210, 1908, S. 576, 1910). Wir können uns daher darauf beschränken, dem Jubilar den Wunsch auszusprechen, daß er noch lange Jahre im Interesse und zum Wohle der Rechtspflege wirken möge. — Ernannt wurden: zu Wirkt. Geh. Ober- justizräten mit dem Range der Räte erster Klasse: die OLG.-Präsidenten Lindenberg, Posen, Dr. von Staff, Marienwerder, und Dr. von der Trenck, Königsberg, KGR. Dr. v. Drenkmann, Berlin, z. Geh. Finanzrat und Mitglied der Hauptverwaltung der Staatsschulden. — Auf die Stelle der. verstorbenen Exz. Dr. von Henle, wurde Senats- präsident des Obersten Landesgerichts, Dr. von Unzner, als Staatsrat i. o. D. und Ministerialdirektor im bayr. Justiz- ministerium berufen. Geb. 1865 u. am 1. Jan. 1894 zum AR. beim AG. München I ernannt, wurde v. Unzner zur Ueber- nahme der Geschäfte eines Schriftführers bei der Kommission

für die 2. Lesung des Entwurfs des BGB. in Berlin ab- geordnet. Am 1. April 1896 wurde er als 2. Staatsanwalt zur Dienstleistung ins Justizministerium einberufen, rückte hier bis zum Ministerialrat vor und wurde am 1. Jan. 1912 zum Senatspräsidenten des Obersten Landesgerichts be- fördert. Staatsrat Dr. v. Unzner war bei der Einführung des BGB. und bei allen seitdem in den Bereich des Justiz- ministeriums fallenden gesetzgeberischen Arbeiten hervor- ragend tätig; im bayer. Landtag war er Kommissar im Ressort des Justizministeriums. Mit den Bedürfnissen der Gesetzgebung und Justizverwaltung ist er in besonderem Maße vertraut. Nach seinen reichen Erfahrungen darf mit Sicherheit erwartet werden, daß sein Wirken in der neuen Stellung für die Rechtsentwicklung von großem Nutzen sein wird. Auch als juristischer Schriftsteller ist er vielfach hervorgetreten, besonders als Mitherausgeber des Plane k- schen Kommentars zum BGB., wozu er durch seine Er- fahrungen und Mitarbeit beim Zustandekommen des BGB. besonders berufen war. Auch unsere DJZ. verdankt ihm mehrere wertvolle Beiträge. Sein Nachfolger wurde Sen Präs, am OLG. München Kr afft. — Aord. Prof. Di. Fleisch- mann, Königsberg, wurde z. ord. Prof, das., aord. Prof. Dr. Frhr. Marschall von Bieberstein, Halle, z. ord. Prof, an der staatswissenschaftlichen Fakultät Tübingen, ord. Prof. Dr. Lewald, Lausanne, z. ord. Prof, an der Univ. Frankfurt ernannt. — Aord. Prof, der Staatswissenschaften, Dr. Schö- nitz, Freiburg i. Br., ist gestorben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 31. 12. 1914, bt. Herab- setzung d. Zinsvergütung f. vorzeitige Einzahlung ge- stundeter Zölle u. Reichssteuern(RGBl.S. 1). — RkzlrBk. v. 4. 1. 1915 ü. Außerkraftsetzung d. Bk., bt. Behandl. feindlicher Zollgüter, v. 15. 10. 1914 hinsichtl. Belgien (S. 2). — RkzlrBk. v. 5. 1. 1915 ü.- d. Ausmahlen v. Brotgetreide [11. 1. 1915] (S. 3). - RkzlrBk. v. 5. 1. 1915 ü. d. Verfüttern v. Brotgetreide, Mehl u. Brot [11. 1. 1915] (S. 6). - RkzlrBk. v. 5. 1. 1915 ü. Bereitung v. Backware [15.1. 1915] (S. 8). - RkzlrBk. v. 5. 1. 1915 ü. Höchstpreise f. Kleie [11.1. 1915] (S. 12). — RkzlrBk. v. 5. 1. 1915, bt. Aender. hinsichtl. d. Kapitalbeteili- gung an einem Unternehmen [6. 1. 1915] (S. 13). — RkzlrBk. v. 11. 1. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Höchst- preise f. Futterkartoffeln usw. v. 11. 12. 1914 [15. 1. 1915] (S. 15). - RkzlrBk. v. 14. 1. 1915 ü. d. Vertretung d. Kriegsteilnehmer in bürgerl. Rechtsstreitigkeiten [14. 1. 1915] (S. 17). - RkzlrBk. v. 14. 1. 1915 ü. d. freiwill. Gerichtsbarkeit in Heer u. Marine [14.1.1915] (S. 18). — RkzlrBk. v. 14. 1. 1915, bt. d. Menge d. z. steuerpflicht. Inlandsverbrauch abzulassenden Zuckers (S. 20). — RkzlrBk. v. 18. 1. 1915 ü. d. Fälligkeit im Ausland ausgestellter Wechsel [19. 1. 1915] (S. 23). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1915 ü. Aender. d. Ges., bt. Höchst- preise, v. 4. 8. 1914 i. d. Fassung v. 17. 12. 1914 [21. 1. 1915] (S. 25). - RkzlrBk. v. 21. 1. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Verfüttern v. Brotgetreide usw. v. 5. 1. 1915 [26.1.1915] (S. 26). - RkzlrBk. v. 21. 1. 1915 d. Fassung d. Bk. ü. d. Verfüttern von Roggen, Weizen, Hafer, Mehl u. Brot [26.1. 1915] (S. 27). - BdrBeschl. v. 21. 1. 1915 ü. Sicherstellung d. Haferbedarfs d. Heeresverwal- tung (S. 29). - RkzlrBk. v. 21. 1. 1915 ü. d. Füttern d. Tiere auf Schlachtviehmärkten u. Schlachtviehhöfen [26.1. 1915] (S. 30). - RkzlrBk. v. 21. 1. 1915 ü. Geltend- machung v. Ansprüchen v. Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben (S. 31). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1915, bt. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß- Lothringen, Ostpreußen usw. [21.1.1915] (S.32). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1915, bt. vorübergehende Abgabenfreiheit f. Salz (S. 32). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1915, bt. vorübergehende Einfuhrerleichterungen f. frisches Fett u. Fest- setzung einer Untersuchungsgebühr [22. 1. 1915] (S. 33). — RkzlrBk. v. 21. 1. 1915, bt. vorübergehende Erleichte- rungen d. Untersuchung v. Schlachtvieh [22.1.1915]

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden

Marine- und Kriegsnottestamente (Prof. Dr. Weyl)

Kriegsverschollenheitsgesetz (Prof. Dr. Weyl)

Justizstatistik (StA. Dr. Falck)

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(S. 34). — RkzlrBk. v. 25. 1.1915 ü. Regelung d. Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl [25. 1. 1915] (S. 35). — RkzlrBk. v. 25. 1. 1915 ü. Sicherstellung v. Fleisch- vorräten [25. 1. 1915] (S. 45). — RkzlrBk. v. 25. 1. 1915, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [29. 1. 1915] (S. 47). — RkzlrBk. v. 28. 1. 1915 ü. Krankenversiche- rung u. Wochenhilfe während d. Krieges [4. 8. 1914 bezw. 3. 12. 1914] (S. 49). - RkzlrBk. v. 2. 2. 1915 ü. Vorratserhebungen [2. 2. 1915] (S. 54). — RkzlrBk. v. 4. 2. 1915 ü. weitere Regelung d. Brennereibetriebs u. d. Branntweinverkehrs [6. 2. 1915] (S. 57). — RkzlrBk. v. 4. 2. 1915, bt. vorübergehende Abänd. d. Aus- führungsvorschriften z. Viehseuchengesetze (S. 62). — RkzlrBk. v. 6. 2. 1915 einer Aender. d. Bk. ü. Regelung d. Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl v. 25. 1. 1915 [6. 2. 1915] (S. 65). - RkzlrBk. v. 8. 2. 1915 ü. Ver- arbeitung von Nachprodukten d. Zuckerfabrikation u. v. Melasse [8. 2. 1915] (S. 67). Preußen: MErl. v. 31. 12. 1914, bt. Anwendung d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. Bau d. Straßenbahn v. Traar nach Mors (GesS. S. 1). — MBeschl. v. 8. 1. 1915, bt. Pauschvergütungen f. Dienst- reisen nach nahe gelegenen Orten (S. 3). — Vo. 19. 1. 1915 ü. d. Abkürzung der Schonzeit f. weibl. Rehwild, Fasanenhennen u. Hasen [23. 1. 1915] (S. 5). — Vo. v. 19. 1. 1915, bt. d. Förderung d. Wiederaufbaues der durch d. Krieg zerstörten Ortschaften in d. Prov. Ost- preußen [25. 1. 1915] (S. 7). - MErl. v. 13. 1. 1915, bt. Anwendung d. vereinfachten Enteignungsverfah- rens b. Bau der Kleinbahn v. Lüben nach Kotzenau (S. 8). — Vo v. 19. 1. 1915, bt. Wiederherstellung der durch Brand zerstörten Grundbücher d. Amts- gerichts in Nordenburg (S. 9). — Vo. v. 26. 1. 1915, bt. Erleichterung d. wirtschaftl. Zusammenlegung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien in d. Prov. Brandenburg [1. 2. 1915] (S. 17). - MErl. v. 27. 1. 1915, bt. An- wendung d. vereinfachten Enteignungsverf ahrens auf d. Ausbau d. Landstraße Lauenburg-Juliusburg- Krukow-Giilzow-Kollow (S. 19). Bayern: Kgl. Vo. v. 20. 1. 1915 ü. d. Gebühren f. d. Verleihung d. Hoftitels Ihrer Maj. d. Königin oder eines Prinzen-Hoftitels (G.- u. VoBl. S. 13). Sachsen: Vo. v. 11. 1. 1915 z. weiteren Ausführ. d. Ges. v. 20. 5. 1867, d. Befugnis z. Aufnahme v. Pro- tokollen u. zu Beglaubigungen b. Justiz- u. Verwaltungs- behörden bt. (G.- u. VoBl. S. 4). Mecklenburg-Schwerin: Vo. v. 11. 12. 1914 z. Abänd. d. Vo. v. 29. 12. 1911, bt. d. Stelleneinkommen d. ev.- luth. Pfarren [1.1.1915] (RegBl. 1914 S. 741). - Vo. v. 22. 12. 1914 z. Abänd. d. Vo. v. 20. 2. 1901, bt. Fürsorge f. Witwen u. Waisen d. an ritter- u. landschaftl. Land- schulen angestellten Lehrer u. schulhaltenden Kirchen- diener [1. 1. 1915] (S. 755). - Vo. v. 28. 12. 1914, bt. Heranziehung v. Betriebsstätten auswärt. Unternehmer z. Gemeinde-Einkommensteuer am Betriebsorte [1.1.1915] (S. 763). - Vo. v. 28. 12. 1914, bt. Schlepp- zugsverkehr auf d. Elbe [1. 3. 1915] (S. 768). — Vo. v. 15. 1. 1915, bt. Befreiung v. Kriegsteilnehmern v. d. Landes-Einkommensteuer (RegBl. 1915 S. 29). — Vo. v. 29. 1. 1915, bt. Ergänz, d. Vo. v. 9. 4. 1899 z. Ausführ, d. Bürgerl. Gesetzbuchs u. d. Ergänz, d. Gerichts- kostenordnung (S. 93). Sachsen-Weimar: HöVo. v. 2. 12. 1914 z. Ausführ, d. Ergänzungssteuergesetzes v. 30. 3. 1910 (RegBl. 1914 S. 437). - MVo. v. 17. 11. 1914 ü. Einrichtung u. Betrieb v. Wassergas-, Halbwassergas- u. Sauggas- anlagen ]1. 4. 1915] (S. 457). Mecklenburg-Strelitz: Vo. v. 28. 12. 1914, bt. Heran- ziehung v. Betriebsstätten auswärt. Unternehmer z. Ge- meinde-Einkommensteuer am Betriebsorte [1.1.1915] (OffizAnz. S. 25). — Vo. v. 7. 1. 1915, bt. Heranziehung d. aus d. Beurlaubtenstande einberufenen u. d. z. Heeresdienst auf gebotenen oder freiwillig eingetr. Kriegsteilnehmer z. Gemeindesteuern v. Einkommen [1. 8. 1914] (S. 49). — Vo.v. 18. 1. 1915, bt. Befreiung v. Kriegsteilnehmern v. d. Landes-Einkommensteuer (S. 69).

Koburg: Zuwachssteuergesetz v. 20. 4. 1914 (GesS. 1914 S. 25). - Ges. v. 21. 4. 1914, Abänd. d. Hundesteuergesetzes v. 24. 6. 1893 bt. [1. 4. 1914] (S. 29). — Vo. v. 3. 6. 1914 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung v. Azetylen usw. [20. 5. 1915] (S. 63). — Vo. v. 4. 11. 1914, d. Ausdehnung d. Fortbildungs- Schulgesetzes bt. (S. 187). Schwarzburg-Sondershausen: Ges. v. 28. 11.1914, bt. Verlängerung d. Wahlperioden d. Gemeinderats Mit- glieder u. d. Beschlußfähigkeit d. Gemeinderats [2. 12. 1914] (GesS. 1914 S. 303). - Ges. v. 26. 11. 1914, bt. Aender. d. Land es grenze geg. d. Hzt. Sachs.-Koburg u. Gotha (S. 305). Reuß ä. L.: Ges. v. 22. 1. 1915, bt. Aender. d. § 9 d. Nachtragsgesetzes z. Verfassungsgesetz v. 9. 11. 1893 u. Einfügung eines neuen § 9a in dieses Gesetz [27.1.1915] (GesS. S. 249). — Ges. v. 23. 1. 1915, die Verwendung d. Sparkassen-Ausgleichsfonds bt. (S. 251). Bremen: Ges. v. 15. 12. 1914, bt. d. Aend. d. Erbe- u. Handfesten Ordnung [15.12.19H] (GesBl. 1914 S. 249). Hamburg: Ges. v. 18. 12. 1914 ü. Ruhegehalt- u. Hinterbliebenenversicherung f. staatl. Angestellte [1.11.1914) (AmtsBl. 1914 (S. 701). - Ges. v. 28. 12. 1914 ü. Verkehr m. Kuhmilch [wird noch bestimmt] (S. 766). — Ges. v. 13. 1. 1915 ü. d. Feuerbestattung [wird noch bestimmt] (AmtsBl. 1915 S. 50). Elsaß-Lothringen: Vo. v. 14. 12. 1914, bt. das No- tariat (Z. u. BB1. 1914 S. 533).

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetz- gebung im Frieden. Der Krieg dauert länger, als man voraussehen konnte. Auch die Gesetzgebung hat er stark beeinflußt. Die Kriegs- gesetzgebung selbst hat sich im ganzen durchaus bewährt. Mancher nur für die Kriegszeit bestimmte gesetzgeberische Gedanke wird daher auch für die künftige Gesetzgebung bleibenden Wert behalten. Auch Erfahrungen aus der Praxis während des Krieges können gewonnen werden. Um solche Gedanken festzuhalten, Vorschläge aus dem Kriege für die künftige Friedenszeit zu machen, eröffnen wir hiermit eine besondere Rubrik. Wir bitten, Zusendungen ganz knapp, am besten in Paragraphenform, zu halten und nur, wenn durchaus erforderlich, eine kurze Begründung beizufügen. Möchte daraus die künftige Gesetzgebung Nutzen ziehen, indem die aus dem Kriege sich ergebenden Erfahrungen für die spätere glückverheißende und hoffentlich lang währende Friedenszeit festgehalten werden. Die Schriftleitung der DJZ. I. Marine= und Kriegsnottestamente. Nicht nur endgültige Beibehaltung der in der BRVO. v. 14. Jan. 1915 §2 angeordneten Zulässigkeit der Marinenottestamente (EG. BGB. Art. 44) von der Ein- bis zur Ausschiffung, sondern sofortige Erweiterung dieser Grenzen auf Mobil- machung bis Demobilisierung, und zwar zugleich für Militärnottestamente (ReichsmilGes. §44). — Begrün- dung; Die Ausdehnung der Marinetestamente ist zu be- grüßen, aber die Erweiterung auf die Zeit zwischen Mobil- machung und Demobilisierung würde auch solche Marineteile umfassen, welche gar nicht eingeschifft werden und als Marine teile nicht am Militärnottestament teilnehmen. Bei letzteren ist die jetzige Zulässigkeit erst vom Ver- lassen der Standquartiere unzureichend.1) II. Kriegsverschollenheitsgesetz. Vgl. hierüber in dieser Nummer S. 256. Professor Dr. Weyl, Kiel. III. Justizstatistik. Es erscheint wünschenswert, daß die Justizverwaltungen die Geschäftsübersichten für die Justizstatistik des Kriegsjahres, wenigstens für die wichtigsten Geschäfte, für die Zeit v. 1. Jan. bis 31. Juli und 1. Aug. l) Genaueres demnächst im Zentralbl. f. freiw. Gerichtsbarkeit.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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bis 31. Dez. 1914 getrennt aufstellen lassen. Eine ent- sprechende Teilung würde auch in dem den Frieden bringen- den Jahre vorzunehmen sein. Derartige Uebersichten würden den Einfluß des Krieges auf die Geschäfte der Gerichte und der Staatsanwaltschaften, der Notare und der Gerichtsvoll- zieher besser erkennen lassen und so einen wertvollen Bei- trag zur Beurteilung unserer gesamten wirtschaftlichen und kulturellen Zustände darstellen. Vielleicht erfolgt dann auch nach Beendigung des Krieges die Veröffentlichung einer besonderen Geschäftsübersicht über dessen Zeitdauer. Staatsanwalt Dr. Falck, Berlin.

6. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Reichs kolonial amt. S chmidt,Friedr..kom. Bezirksrichter, Amtsgerichtsrat,Ober- leutn. d. L., 25. Sept. Sandfontein, Dtsch.-Südwestafrika, Schnitze-Jena, Dr. Hans, Kais. Bezirksamtm. Outjo, Oberleutn. d. R. d. Feldart., i. Dtsch.-Südwestafrika.

Preussen. Justiz. Landgerichtsdirektoren: Gravenhorst, Otto, Graudenz. Landrichter: Fiedler, Paul, vom LG. III Berlin. Amtsgerichtsräte: Bar dt, Walter, vom AG. Berlin-Mitte.

Amtsrichter: Kasper, Hermann, Nikolai, Matthaei, Hans, Itzehoe, Rahn, Dr. Lebrecht, Treptow a. R. Staatsanwälte: Randolf, Fritz, Staatsanwaltschaftsrat, Breslau.

Rechtsanwälte und Notare:

Eimert, Fritz, Rummelsburg,

Rechts Engels, Karl, Koblenz, Jahns, Richard, Gnesen, Knapp, Karl, Berlin, Ludwig, Karl, Mayen, Gerichtsa Bremer, Paul, Buer, Fischer, Rudolf, Bernau, Foß, Dr. Walther, OLG.- Bez. Naumburg a. S., Geb, Dr. Wilhelm, OLG.- Bez. Kassel, Heckert, Friedr., Langen- dreer, Krekel, Wilhelm, Nassau, 0 Vgl.Verlustlisten 1914 S. 1'

uwälte: Paatsch, Georg, Berlin, Reiff, Hans, Boppard, Windorf, Alfred, Schleu- singen, Zimmermann, Karl,Berlin, sessoren: Leo, Dr. Kurt, Breslau, Lindemann, Richard, Beetzendorf, Petzke, Erich, Graudenz, Remenowski,Karl,Danzig, Schubert, Arthur, Ebers- walde, W e im er, Wilh.,Völklingen. 1,1272,1358 u. 1915 S. 88,185 d. Bl.

Referendare:

Baer, Friedrich, Berlin, Belg, Arthur, Altona, Bertenburg, Walter, Dort- mund, Bindel, Karl, Dülmen, von Dalwig, Frhr. Georg, Rathenow, Ecker, Franz, Euskirchen, Finck, Albert, OLG.-Bez. Frankfurt a. M., Halfmann, Adolf, Berlin, Hartmann, Karl, Stettin, Henninger, Paul, Dierd orf, Hepp, Josef, Düsseldorf, Hünneb eck,Otto, Bochum, Ingenbleek, Hans, OLG.- Bez. Köln,

Kalxdorf, Rieh., Mehl sack, Meyer, Fritz, Göttingen, Michele t, Charles, Han- nover, Mütze, Adolf, Arnsberg, Reiche, Gerhard, Glogau, Rose, Edgar, Berlin, Sadowski, Alex., Aurich, Schneider, Hans, Bonn, Wankel, Emil, Bergen b. Hanau, Weisser, Franz, Bonn, Willikes, Job., Viersen, Winter, Dr. Wilh.,Halle a.S. Zapp, Alfred, Werden.

Verwaltung. Regierungsräte: Hassenstein, Stralsund, 12. Febr. an den Folgen eines im Felde entstandenen Herzleidens, Laue, Erich, Königsberg, Leutn. d. L. u. Komp.-Führer i. Inf.-Reg. Nr. 45, Inh. d. Eis. Kreuzes, 29. Jan. an d. Folgen ein. i. Felde zugezog. typhösen Erkrankung.

Landräte:

v. Kotze, Hans Peter, Wanzleben, in Frankreich, Roedenbeck, Achim, Hauptm. d. R. u. Komp.-Führer i. einem Res.-Inf.-Reg., 11. Nov. bei Bixschote. Regierungsassessoren: Graf v. Schweinitz und Krain Frhr. v. Kauder, Ratibor, Landratsamt, Leutn. d. Res. i. Inf.-Reg., 23. Jan. bei Berry au Lac, v. Seebach, Merseburg, Landratsamt,Leutn.d.R.i.Grenad.- Reg. z. Pferde, 19. Aug. auf Patrouillenritt b. Aerschot. Regierungsreferendare: von dem Borne, Potsdam, 9. Jan. i. Frankreich, v. Gallwitz gen. Dreyling, Merseburg, Vizefeldw. d. R. i. ein. Res.-Inf.-Reg., 8. Okt. vor Verdun, v. Graevenitz, Kassel, Leutn. d. R. i. ein. Res.-Jäger- Bat., 23. Dez. i. Bois de Cousenvoye. Hübener, Königsberg, Leutn. d. R., 1. Febr. i. Osten.

Bayern. Arnold, August, Amtsger.-Sekr., Nürnberg, Herzinger, Engelbert, Amtsrichter, Trostberg, Roßner, Dr. Alb in, Rechtsanwalt, Hof, Söder, Julius, Rechtsanwalt, Karlstadt. Königreich Sachsen. Justiz. Mushacke, Dr. Friedrich Hans Hermann, Landgerichts- direktor, Freiberg, 25. Jan., Ti kotin, Dr. Georg, Ass., Dresden, 26. Jan., Weigandt, Dr. Hugo Bruno Richard, Ref., Leipzig, 8. Nov., Wolf, Dr. Kurt, Ger Ass., Schandau, 18. Sept. Verwaltung. Heink, Alfr., Ass. d. Amtshauptm. Glauchau, L. d. R. i. Inf.-R. 182, 18. Sept., bei Vitry le Frangois. Württemberg. Claß, Dr., Rechtsanwalt, Stuttgart, Zö pp ritz, Dr. Herrn., Ger Ass., Stuttgart, 5. Dez. Baden. Baumann, Karl, Ger.-Ass., Hilfsnotar, Radolfzell, 10. Nov., Durand, Dr. Adolf, Ger.-Ass., Amtsanw., Karlsruhe, 20. Jan., Landenb erger, Oskar, Rechtsprakt., Mannheim, 20. Jan., Leutwein, Hellmut, Rechtsprakt. b. d. StAnwsch. Frei- burg i. Br., 28. Jan., Rabe, Karl, Amtsrichter, Wolf ach, 30. Sept. Roth, Karl, Ger.-Ass. bei der StAnwsch, Freiburg, 13. Aug., Stecher, Eugen, Rechtsanwalt, Wiesloch., 9. Jan. Mecklenburg-Sch wer in. v. Monroy, Dr. Carl Axel, Ministerial-Assess., Schwerin.

Sprechsaal

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht (RGR. Conrad)

Eine Rechtsfrage aus dem Familienunterstützungsgesetz (AGR. Frhr. v. Ketelhodt)

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Braunschweig. Krüger, Richard, Ref., Braunschweig. Sachsen-Meiningen. Gehring, Gustav, Amtsanw,, Hildburghausen, Hauptm. d. L. u. Komp,-Führ. i. Res.-Ers.-Rgt. 2, 8. Jan. b. Perthes, Heß, Dr. Willy, R.-A. u. Notar, Sonneberg, Oberleutn. d.L. i. 12. Bayr. Res.-Inf.-Rgt., R. d. Eis. Kr., 15. Jan. bei Arras, Heubach, Walter, Ref., Köppelsdorf, Kriegsfreiw. i. Inf.- Reg. Nr. 172, 2. Jan. vor Ypern, Ullrich, Werner, Ger.-Ass., Obermaßfeld, Leutn. d. R. u. Komp.-Führ. i. 6. Thür. Inf.-Reg. Nr. 95, Ritter d. Eis. Kreuzes, 2. Jan. bei Rawa. Hamburg. Kleinschmidt, Dr. Erwin Theodor, Ref., Seeck, Dr. Fritz Otto, Ass., Sellnow, Reinhold Wilhelm Carl, Ref., Thörl, Dr. Friedrich Julius, Rechtsanwalt. Eisass-Lothringen. Schaeffer, Dr., Ger.-Ass., Metz, Lopinot, Dr., Ref., Straßburg, Trautmann, Ger.-Ass., Straßburg. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 6. Verlustliste, abgeschlossen 25. Febr. 1915): 6 Univ.- Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 3 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 7 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 7 LG.- u. AGDir., 47 LGR. u. LR., 121 AGR., OAR. u. AR., 33 StA. u. AmtsA., 255 RA. u. Not., 293 GAssess., gepr. Rechts- prakt. usw., 444 Ref.; aus der Verwaltung: 4 Vortr. R., 1 Präs., 1OVGR., 1 Oberricht., 470RegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 6 Landräte, 70 RegAss., 15 RegRef., 12 jurist. städt. Beamte, Syndici usw.: 1375 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Spreehsaal. Der Generalpardon vor dem Reichsgericht. § 68 WBG. gewährt seine Wohltaten dem „Beitrags- pflichtigen“, soweit er frühere falsche Angaben recht- zeitig berichtigt. Danach ist es von wesentlicher Bedeutung, wer i. S. des § 68 als „Beitragspflichtiger“ zu gelten hat und ob namentlich auch in Betracht kommt, wer tatsächlich keinen Wehrbeitrag schuldet, weil er weder Vermögen noch Einkommen in der vom Gesetz vorausgesetzten Höhe hatte. Der Bundesrat hat in seinen Ausf.-Bestimmun gen v. 8. Nov. 1913 (RZB1. S. 1087 ff.) zu dieser Frage keine Stellung genommen, dagegen haben sich die obersten Finanzbehörden mehrerer Einzelstaaten s. Zt. dazu ge- äußert. Der preußische Finanzminister sagt in seinem aus- drücklich „zur Behebung von Zweifeln über die Auslegung des § 68“ ergangenen Erlasse v. 5. Dez. 1913 (Reichsanz. Nr. 293): „Unter „Beitragspflichtiger“ (i. S. des § 68) ist jeder zu verstehen, der zu den in den §§ 10 und 11 d. Ges. aufgeführten Personen gehört. Die Wohltat des § 68 ist also jeder physischen oder nicht physischen Per- son zuzubilligen, die die Voraussetzungen der sub- jektiven Beitragspflicht erfüllt, ohne Rücksicht darauf, ob sie überhaupt beitragspflichtiges Vermögen oder Einkommen besitzt, ob sie verpflichtet ist, eine Vermögenserklärung abzugeben oder ob sie tatsächlich zu einem Wehrbeitrage veranlagt wird.“ In dem gleichen Sinne hat sichx) die Kgl. Sächsische Re- gierung s.Zt. schlüssig gemacht. Daß von derselben Rechts- auffassung auch noch weitere Bundesstaaten ausgegangen sind, läßt sich vermuten. Um so größeres Interesse muß

es beanspruchen, daß das RG. sich auf den entgegen- gesetzten Standpunkt gestellt und ihn in dem für preußisches Rechtsgebiet ergangenen Urt. V. 681/14 v. 12. Jan. 1915 mit folgenden Ausführungen begründet hat: „Nach der Annahme des LG. hatte der Angekl. zu der für die Veranlagung des Wehrbeitrags maßgebenden Zeit weder 10 000 M. Vermögen noch 5000 M. Einkommen. Demzufolge war der Angekl. nach dem WBG. nicht bei- tragspflichtig. § 68 WBG. konnte darum auf ihn nach seinem Wortlaut wie nach seinem Sinn und Zweck über- haupt keine Anwendung finden. Verneint muß werden, daß im § 68 WBG. unter Beitragspflichtigen nicht nur diejenigen Personen zu verstehen wären, die nach ihren Vermögens- und Einkommensverhältnissen der Pflicht zur Zahlung von Wehrbeitrag unterliegen, sondern die so- genannten „subjektiv Beitragspflichtigen“, nämlich alle Personen, die nach dem Gesetze beitragspflichtig wären, wenn sie ein die Beitragspflicht begründendes Einkommen oder Vermögen besäßen. Denn es ist keinerlei Grund dafür ersichtlich, warum durch das Reichsgesetz über den Wehrbeitrag Straffreiheit für die Zuwiderhandlungen gegen die Landessteuergesetze auch solchen Personen gewährt werden sollte, die in Wirklichkeit keinen Wehrbeitrag zu zahlen haben“. Daß diese Stellungnahme des RG. allgemein und nament- lich für Preußen weittragende Folgen nach sich ziehen kann, liegt auf der Hand. Man wird kaum fehlgehen in der Annahme, daß im Vertrauen auf die Auslegung des § 68 durch die preußische Finanzverwaltung nicht wenige Personen, trotz mangelnder Verpflichtung zur Entrichtung von Wehrbeitrag die Gelegenheit, ihr Steuergewissen zu entlasten, benutzt und frühere Verfehlungen aus eigenem Antriebe oder nach der gemäß § 36 Abs. 2 WBG. an sie ergangenen Aufforderung zur Vermögenserklärung der Steuerbehörde bekanntgegeben und daß die preußischen Steuerbehörden weisungsgemäß solche Personen in zahl- reichen Fällen mit dem sonst erforderlichen Straf-und Steuer- nachzahlungsverfahren verschont haben. Muß nun gegen- über dem mitgeteilten Urteile des RG. für die in Betracht kommenden reumütigen Steuersünder der Generalpardon rückwärts wieder aufgehoben und namentlich das Straf- verfahren (gegebenenfalls auf 5 Jahre zurück) gegen sie eingeleitet werden? Man wird hoffen dürfen, daß die etwa be- teiligten Einzelstaaten geeignete Maßnahmen treffen werden, um derartigen an sich schon und erst recht in der gegen- wärtigen Zeit nicht erwünschten Ergebnissen, wie sie vor- stehend als möglich angedeutet sind, vorzubeugen. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Eine Rechtsfrage aus dem Familienunter» Stützungsgesetz. Auf S. 1378, 1914 d. Bl. verneint Magistratssyndikus Helms, Kiel, die rechtliche Verpflichtung der Lieferungsverbände, im Falle der Bedürftigkeit über die Mindestsätze in § 5 des Ges. v. 28. Febr. 1888 hinaus- zugehen und begründet seine Ansicht damit, daß das Gesetz einen Anspruch zwar „im Falle der Bedürftigkeit“, aber doch nur „nach näherer Bestimmung dieses Gesetzes“, wie sie in § 5 enthalten sei, gewähre. Obgleich das Gesetz mit Mehrleistungen rechne, bleibe unklar, wer verpflichtet sei, sie zu tragen, und worauf sich die Verpflichtung gründe. Dem kann nicht beigetreten werden. Der Fall der Bedürftigkeit wird nicht in § 5 „näher bestimmt“, sondern in § 6, und zwar nur dahin, daß eine in dem Lieferungsverbände zu bildende Kommission über die Bedürftigkeit, deren Umfang und Art zu entscheiden habe. Diese Entscheidung bildet die Grundlage für die nach § 1 zu gewährende Unterstützung, welche nach § 3 der Lieferungsverband zu leisten hat. § 5 schränkt die Entscheidungsfreiheit der Kommission durch Festsetzung

J) Vgl. Bericht der Leipziger Neuesten Nacbr. Nr. 348 v.17. Dez. 1913.

Krieg und Grundbuchverkehr (AR., Doz. Dr. Deumer)

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von Mindestsätzen nur nach unten ein. Der Zwang, Mindest- sätze zahlen zu müssen, wird in § 12 durch das Erstattungs- versprechen des Reiches gemildert. Somit ist die Be- dürftigkeit nach § 1 Voraussetzung, nach § 6 Maßstab des Anspruches; in § 5 wird keine obere Grenze der Be- dürftigkeit, sondern die untere Grenze der Leistung gezogen. Die Leistungen trägt in Höhe der Mindestsätze das Reich, in weiterer Höhe der Lieferungsverband, keines- wegs darf er den Ortsarmenverband dazu heranziehen. Hiermit stimmt die Bemerkung in der Begründung des Gesetzes überein, die Verpflichtung, in den Fällen des Bedürfnisses, das über die Mindestsätze hinaus Erforderliche zu verabreichen, bestehe danebenj auch was Helms selbst sagt, das „mindestens“ in § 5 enthalte die Ermächtigung für die Lieferungsverbände, über die Mindestsätze hinauszugehen. Nur handelt es sich nicht um eine „Ermächtigung“, sondern um eine „Verpflichtung“, auf Grund des § 3, welche den Zweck hat, zu verhüten, daß die Unterstützungen armen- rechtlichen Charakter tragen. Für diese Auffassung spricht sich auch Nr. 4 des Preußischen Verwaltungsblattes, Jahr- gang 36 S. 63 aus, wo gesagt ist, daß eine Beschränkung der Verpflichtung der Lieferungsverbände auf die Mindest- sätze dem Grundsatz und dem Zweck des Gesetzes wider- sprechen würde, und eine Verordnung des königlich sächsischen Ministeriums des Innern v. 27. Okt. 1914, in der ausgeführt wird, daß die Verpflichtung der Lieferungs- verbände ihre Schranke lediglich in dem Maße der Be- dürftigkeit der Unterstützungsberechtigten finde. Amtsgerichtsrat Frhr. von Ketelhodt, Rudolstadt.

Krieg und Grundbuchverkehr. Von den bei Grundbuchgeschäften Beteiligten werden häufig bei den Grundbuchämtern Urkunden von Feldzugsteilnehmern ein- gereicht, deren Form nicht dem § 29 GBO. entspricht. Namentlich werden Vollmachten und andere zur Eintragung erforderliche Erklärungen vorgelegt, deren Unterschriften von einem Offizier mit oder ohne Beidrückung eines mili- tärischen Dienstsiegels beglaubigt sind. Die Einreichenden halten diese Form für ausreichend und empfinden es als hart und formalistisch, wenn die Beglaubigung in der für den Kriegsfall vorgesehenen Form1) durch die richterlichen Militärjustizbeamten nachträglich begehrt wird. Das Ham- burger Fremdenblatt v. 30. Nov. 1914 schildert einen Fall, wo die Beibringung dieser gesetzlichen Form mit beson- deren Schwierigkeiten verknüpft war, indem .einmal der zuständige richterliche Feld justizbeamte an der Frontlinie schwer auffindbar, und sodann zur Vornahme des Rechts- aktes die Zurücklegung eines Weges von 15 km in Schützen- gräben an der Frontlinie erforderlich war. Man begehrte daher vielfach, die Beglaubigung von Unterschriften durch die Offiziere unter Beidrückung ihres Dienstsiegels für genügend zu erachten. Diesem Vorschläge und dem häufigen Verlangen der Parteien, in dieser Beglaubigungsart eine ausreichende gesetzliche Formbeobachtung zu finden, konnte jedoch ohne besondere reichsgesetzliche Ermächtigung nicht entsprochen werden. Einmal handelt es sich bei der Be- obachtung der Formvorschriften von § 29 GBO. um einen Fundamentalsatz des Grundbuchrechts, mit dessen Aufhebung oder Abschwächung die Sicherheit des gesamten Grundbuch- verkehrs in Frage gestellt würde. Weiter ist auch zu be- denken, daß das Gesetz über die Ausübung der freiwilligen Gerichtsbarkeit gerade für den Kriegsfall getroffen ist und als lex specialis gerade die sich durch den Krieg er- gebende Unmöglichkeit eines unmittelbaren Geschäfts- verkehrs zwischen Feldzugsteilnehmem und den sonst i) RGes. betr. die freiwillige Gerichtsbarkeit und andere Rechts- angelegenheiten in Heer und Marine v. 28. Mai 1901.

zuständigen Beurkundung- und Beglaubigungsorganen — Gericht und Notar — beseitigen will. Kommen Erschwe- rungen des grundbücherlichen Geschäftsverkehrs vor, so mag man diese mit Rücksicht auf den Krieg, der eben andere Verhältnisse schafft als zu normalen Zeiten, auf sich nehmen — nicht aber begehre man beim Versagen in einzelnen Fällen gleich die allgemeine Abstandnahme von der Beobachtung 'vorgeschriebener Förmlichkeiten, die für die Sicherheit des ganzen Grundbuchverkehrs gefährlich ist und den Grundbuchrichter einer gesteigerten Haftung aussetzt. Eher möchte die Heeresverwaltung vom Reichs- justizamte angegangen werden, durch Zurverfügungstellen ausreichender richterlicher Feldjustizbeamten und andere Maßnahmen diejenigen Einrichtungen zu treffen, die eine möglichst unschwierige Inanspruchnahme kriegsrichterlicher Tätigkeit bieten. Diesen geschilderten Unzuträglichkeiten im Geschäfts- verkehr des Grundbuchamts hat nunmehr in dankenswerter Weise die Bekanntmachung über die freiwillige Gerichts- barkeit in Heer und Marine v. 14. Jan. 1915 abgeholfen. Danach sind für die öffentliche Beglaubigung der Unter- schrift von Kriegsteilnehmern im Felde außer denKriegs- undOberkriegsgerichtsräten auch die militärischenDisziplinar- vorgesetzten oder die Vorgesetzten Beamten sowie die Gerichts Offiziere zuständig. Zwar gelten für den Beglau- bigungsakt auch dieser Personen die Formvorschriften des § 183 FGG.; es soll jedoch die Gültigkeit solcher im Felde erfolgten Beglaubigungen dadurch nicht berührt werden, wenn der Beglaubigung vermerk den Vorschriften des § 183 Abs. 2 FGG. nicht entspricht. Diese Verordnung tritt zwar erst mit dem Tage ihrer Verkündung in Kraft. Es wird ihr jedoch rückwirkende Kraft beigelegt, falls eine Unterschrift nach dem 1. Aug. 1914 von einem der nach der neuen Verordnung zuständigen Urkundspersonen beglaubigt wurde. Noch sei auf einen weiteren Ausweg hingewiesen, der für alle solche Fälle Platz greifen mag, wo zu Grundbuch- geschäften die ehemännliche Zustimmung erforderlich ist. Es ist § 1401 BGB., wo die ehemännliche Zustimmung nicht erforderlich ist, wenn der Mann . . . durch Abwesen- heit an der Abgabe einer Erklärung verhindert und mit dem Aufschübe Gefahr verbunden ist. Das Vorhandensein solcher Tatsachen gehört allerdings ebenfalls zu den Vor- aussetzungen, die — soweit nicht bei dem Grundbuchamte offenkundig — des Nachweises durch öffentliche Urkunden bedürfen. Sie dürften aber zu beschaffen sein durch Be- scheinigungen öffentlicher Behörden (Polizei- oder Militär- behörden), daß der Ehemann Feldzugsteilnehmer ist. Der Nachweis, daß mit dem Aufschübe Gefahr verbunden ist, läßt sich m. E. durch eine Versicherung an Eides Statt desjenigen erbringen, der an der Erfüllung des Grundbuch- geschäftes rechtlich interessiert ist und im Falle Unter- bleibens des Geschäftes einen Anspruch auf Schadens- ersatz wegen Nichterfüllung besitzt; denn schon die recht- liche Möglichkeit, daß die Nichterfüllung für den Be- troffenen Schadensersatzansprüche auslösen kann, bedeutet eine mit dem Aufschub verbundene „zivilrechtliche“ Gefahr. Anwendungsfälle des § 1401 BGB. sind mir be- gegnet, wo Feldzugsteilnehmer überhaupt nicht erreichbar waren, z. B. an Bord von Kriegsschiffen auf hoher See, weiter, wo Ehemänner, die, ohne Feldzugsteilnehmer zu sein, sich im feindlichen Auslande, namentlich als militär- dienstpflichtige Deutsche in englischer Gefangenschaft be- funden haben. Darum besteht die Möglichkeit einer Anwendung des § 1401 BGB. auch weiter trotz jener Abänderungsbekannt- machung über die Erleichterung der Beglaubigung. Ist die Erfüllung der Voraussetzungen des § 1401 BGB. in

Kriegswochenhilfe (JR. Dr. Rosenthal)

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grundbuchmäßiger Form nicht möglich, so muß sich die Ehefrau dadurch helfen, daß sie die schleunige Bestellung eines Pflegers gemäß §§ 1910, 1911 BGB. herbeiführt und dessen Zustimmung erwirkt. In einigen Fällen dieser Art wollten sich Hausmakler damit helfen, für alle Verbindlichkeiten, die aus der Nicht- beibringung der ehemännlichen Zustimmung entstehen könnten, die selbstschuldnerische Haftung zu übernehmen. Bei aller Anerkennung solchen Einstehens darf sich jedoch der Grundbuchrichter mit solcher Erklärung nicht zufrieden geben, da nach § 1398 BGB. ein ohne ehemännliche Ein- willigung vorgenommenes Rechtsgeschäft von Anfang an unwirksam ist und auch durch die nachträgliche Genehmi- gung des Mannes nicht wirksam werden kann. Amtsrichter, Dozent Dr. De um er, Hamburg.

Kriegswochenhilfe. Im Rahmen der Krankenver- sicherung hat die Reichsversicherungsordnung von 1911 den im letzten Jahre vor ihrer Niederkunft mindestens sechs Monate hindurch versichert gewesenen, gleichviel ob ledigen oder verehelichten Wöchnerinnen gewisse Leistungen an Wochenhilfe zugesichert. Diese sind teils obligatorisch („Regelleistungen“), teils nur fakultativ, insofern die Kassen- satzung sie zwar zubilligen kann, aber nicht muß („Mehr- leistungen“). Auf diesem letzteren Wege kann auch eine zweite große Kategorie von Wöchnerinnen, die versicherungs- freien Ehefrauen versicherter Männer, mit „Wochenhilfe“ bedacht werden. Damit hat die RVO. die Grundlagen und Anfänge einer „Mutterschaftsversicherung“ geschaffen und die Lebensemeuerung des Volkes mit einem zwar niedrigen und breite Lücken zeigenden, aber immerhin mit einem Schutz- wall umgeben. Eine besondere Abtragung dieses Schutzwalles ist noch zugunsten der „Landkrankenkassen“ — für Mit- glieder, die nicht der Gewerbeordnung unterstehen — er- folgt. Denn für diese darf die Satzung das Wochengeld, das sonst für 8 Wochen zu gewähren ist, von denen mindestens 6 in die Zeit nach der Niederkunft fallen müssen, bis auf 4 Wochen herabsetzen. Eines unserer ersten Kriegsgesetze v. 4. Aug. 1914 brachte zunächst eine erhebliche Einschränkung der bis- herigen Wochenhilfsleistungen der Kassen. Denn, um die Leistungsfähigkeit der Krankenkassen sicherzustellen, wurden für die Dauer des Krieges u. a. die Kassenleistungen auf die „Regelleistungen“ festgesetzt. Hierfür einen Ausgleich zu schaffen, erschien geboten. Aber erst Ende Nov. ver- kündete die Nordd. Allg. Zeitung eine „Reichshilfe für Wöchnerinnen“, die „als ein hervorragender Akt sozialer Fürsorge in den weitesten Kreisen mit Genugtuung begrüßt werden“ würde; den zur Fahne einberufenen Kriegern solle die Sorge um Wohl und Bestand ihrer Familie durch die Gewißheit erleichtert werden, daß ihre Frauen in deren schwerer Stunde vor äußerster Not geschützt und der bitteren Sorge um das Leben der Neugeborenen enthoben seien. Die hieran geknüpften Erwartungen hat die am 3. D e z. verkündete und sofort in Kraft getretene Verordnung des Bundesrats, betr. „Wochenhilfe während des Krieges“, nur zum Teil erfüllt. Auch eine ergänzende, am 28. Jan. 1915 ergangene Vo. hat zwar einige dankenswerte Erweiterungen vorgesehen. Aber grundsätzlich ist die Kriegswochenhilfe auf den Kreis der — entweder durch ihre Kriegsdienste leisten- den Ehemänner oder für ihre eigene Person — Versicherten beschränkt geblieben. Man kann hiernach zwei große Gruppen der durch die Verordnungen bedachten Wöchnerinnen unter- scheiden: Einmal die Kriegswöchnerinnen, deren Ehemänner Kriegsdienste leisten und vor Eintritt in diese im letzten Jahre 6 Monate oder unmittelbar vorher mindestens 6 Wochen hindurch versichert gewesen sind. Nicht erforderlich ist,

daß die Ehemänner beim Eintritt in den Kriegsdienst von dem Rechte freiwilliger Weiterversicherung Gebrauch ge- macht haben. Bei Erfüllung der beiden Voraussetzungen wird eine Wochenhilfe gewährt, die ungefähr der Summe der bisherigen obligatorischen und fakultativen Leistungen entspricht und ein Wochengeld von mindestens 8 X *7 = 56 M. vorsieht. Eine rückwirkende Kraft ist diesen Vorschriften nur insofern beigelegt, als die vorher Entbundenen vom 3. Dez. ab diejenigen Ansprüche geltend machen können, welche ihnen von diesem Tage an noch zustehen würden, wenn die Vorschriften zur Zeit der Entbindung bereits in Kraft gewesen wären. So anerkennenswert die durch diese Zuwendungen be- gründeten Mehrleistungen sind, so erscheint doch der Kreis der bedachten Wöchnerinnen zu eng begrenzt. Soweit es sich um Kinder von Kriegern handelt, sind nicht nur alle ledigen Wöchnerinnen ausgeschaltet, sondern auch alle Kriegerfrauen, wenn weder sie selbst noch ihre dienenden Ehemänner in der angegebenen Weise versichert waren. Viele von diesen sind sicher sehr bedürftig. Der Gesichts- punkt, daß unsere Krieger vor der Sorge, ihre Frauen vor Not und Entbehrung in schwerer Stunde geschützt werden müssen, trifft für unversicherte gewiß nicht minder zu als für versichert gewesene Krieger. Diese Härte trifft z. B. die Kriegswöchnerinnen von Gewerbetreibenden, kleinen Landwirten, Handwerkern usw., die in der Regel nicht versicherungspflichtig sind. Die Ausdehnung der Wochen- hilfe der VO. mindestens auf alle Kriegsteilnehmer- frauen ist daher vielfach — so auch im Hessischen Land- tag durch Anfrage v. 4. Febr. 1915 — angeregt worden. Die zweite Gruppe bedachter Wöchnerinnen bilden solche, die gegen Krankheit für ihre eigene Person ver- sichert sind. Diese waren vornehmlich durch die im Gesetz v. 4. Aug. verfügte Einschränkung der Kassenbezüge auf die „Regelleistungen“ nachteilig betroffen. Die berechtigte Erwartung, daß sie nicht schlechter gestellt werden würden, als die nicht selbst versicherten Kriegerfrauen, hat die Vo. des Bundesrats leider nicht ganz erfüllt. Denn diesen Wöchnerinnen werden nach § 8 nur die etwaigen Mehr- leistungen aus § 3 zu Nr. 1, 3 und 4, d. i. an Entbindungs- kosten, Behandlungsbeihilfe und Stillgeld aus den Mitteln der Krankenkassen zugesichert, nicht aber die Mehr- leistung aus § 3 Nr. 2, d. i. die an Wochengeld von 1 M. täglich für mindestens acht Wochen. Die selbst ver- sicherten Wöchnerinnen bleiben also hinsichtlich des „Wochengeldes“, wenn sie nicht als Kriegerfrauen hierauf Anspruch haben, auf die von der Reichsversicherungs- ordnung (§195) vorgesehenen „Regelleistungen“ angewiesen. Zu dieser Gruppe von Wöchnerinnen, die bedacht, aber hinsichtlich des Wochengeldes minderen Rechtes ist, gehören die selbst versicherten Ehefrauen von Nichtkriegs- teilnehmern, sowie alle ledigen Versicherten. Ohne jeden Anspruch auf Beihilfe bleiben nach wie vor, auch während der Kriegszeiten, diejenigen zahlreichen Wöchnerinnen, die nicht für die eigene Person oder durch ihre Kriegsdienste leistenden Ehemänner dem Kreise der Krankheitsversicherten angehören. Es bestehen demnach hinsichtlich der Bezüge die drei Gruppen der vollberech- tigten, der minderberechtigten, sowie der überhaupt nicht bedachten Wöchnerinnen. Man wird hoffen dürfen, daß bei dem Gewicht der von der Regierung selbst geltend gemachten Beweggründe zum Schutze der kommenden Generation versucht werden wird, die Wöchnerinnen in weiterem Umfange sowie in gleichem Ausmaß für alle, die doch schließlich das gleiche leisten, in die Fürsorge des Reiches einzubeziehen. Justizrat Dr. Rosenthal, Breslau.

Zum Gesetz über den Belagerungszustand (Geh. R. Dr. Arndt)

Kriegsunterstützung und Hauseigentümer (LR. Dr. Bovensiepen)

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Zum Gesetz über den Belagerungszustand. I. Besteht ein rechtlicher, insbes. kriegsrecht- licher Unterschied zwischen „Kriegszustand“ und „Kriegstheater“ (Kriegsschauplatz)? Dieser Unterschied wird mehrfach verneint, m. E. jedoch mit Un- recht. Berlin und Umgebung z. B. sind im Kriegszustand, aber nicht „Kriegstheater“. Der Militärbefehlshaber kann hier bis auf weiteres nicht anordnen, daß z. B. der Grune- wald abgeholzt, Brücken und Häuser abgebrochen, Frauen und Kinder aus der Stadt entfernt werden, die Häuser dunkel bleiben usw. Dies alles konnte und kann aber ge- schehen auf dem „Kriegstheater“, d. h. dort, wo der Kampf gegenwärtig oder möglicherweise bevorstehend war. Maß- nahmen solcher Art sind mehrfach geschehen in Ostpreußen und im Oberelsaß. Bei Beratung des Gesetzes über den Be- lagerungszustand v. 4. Juni 1851 sagte in der I. Kammer am 29. Jan. 1851 Abg. von Gerl ach, daß, wo wirklich Belagerung, Krieg oder Aufruhr stattfinden, viel größere Abweichungen vom gemeinen Recht und Eingriffe in die Privatrechtssphäre eintreten, als die seien, von denen dieses Gesetz handle. Der liberale Ob er tribunalsrat Goltdammer bemerkte, daß für solche Zustände dieses Gesetz nicht ge- geben sei. Der Berichterstatter Schlieper führte aus, daß derjenige Festungskommandant, der nach ausgebrochenem Kriege nicht (ohne Rücksicht auf das Gesetz) den nötigen Verteidigungszustand angeordnet habe, vor ein Kriegsgericht zu stellen sei. Auch in der II. Kammer machte man diesen Unterschied. Der Abg. Graf Dyhrn (liberal) bemerkte, das Gesetz passe nicht für den Krieg, einen solchen brauche man aber nicht zu berücksichtigen, da, wie er ironisch hinzufügte, das damalige Ministerium (v. Man- teuffel und v. Westfalen) keinen nationalen Krieg führen (sondern zurückweichen) werde. Wenn das Gesetz auch von Krieg und Kriegsgefahr handelt, so hat man bei seiner Beratung hauptsächlich an Revolten und Aufruhrfälle ge- dacht. Hiernach muß als Absicht des Gesetzes über den Belagerungszustand gelten, daß auf dem sog. Kriegstheater nur noch die militärischen Rücksichten gelten, welche das Militär zu allen Eingriffen in Personen- und Sachenrechte ermächtigen und verpflichten, die militärisch notwendig sind. Das Recht und die Pflicht dazu ist niemals be- stritten worden. II. Kann der Militärbefehlshaber auch Reichs- und Zentralbehörden Aufträge erteilen? InH 4 des Ges. über den Belagerungszustand ist bestimmt, daß die „Zivil- verwaltungs- und Gemeindebehörden“ den Anordnungen und Aufträgen der Militärbefehlshaber Folge zu leisten haben, und daß für ihre Anordnungen die Militärbefehlshaber persönlich verantwortlich sind. Bei dieser Fassung in Verbindung damit, daß das Gesetz durch Art. 68 RVerf. reichsgeSetz- liche Kraft erlangt hat, läßt sich ein Unterschied zwischen Reichs- und Landesbehörden nicht ziehen und nicht be- haupten, daß die Reichspostbehörden Anordnungen der Militärbefehlshaber auf Aushändigung von Briefen, Ent- ziehung des Zeitungsdebits, nicht zu entsprechen brauchen. Diese haben sich auch nie geweigert. Wo die Zentral- behörden als Delegatare oder als Subdelegatare des Gesetz- gebers auf treten, sind sie Anweisungen der Militärbefehls- haber nicht unterworfen, da ihre Tätigkeit hier nicht unter den Begriff der Verwaltung in diesem Sinne fällt. Auch kann der Militärbefehlshaber niemals Anordnungen mit Geltung über seinen Befehlsbezirk hinaus erteilen. Aus diesen Gründen werden die Reichs- und Landeszentral- behörden den Anordnungen der Militärbefehlshaber in der Regel nicht unterstellt sein. Vollständig und unbedingt dürfte jedoch eine solche Unterstellung nicht unmöglich sein. Wenn z. B. in einer Zentralbehörde sich Urkunden befinden, deren Gebrauch militärisch sofort und unbedingt

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notwendig ist, so erscheint es zulässig, daß eine solche Urkunde militärisch erfordert und abgeholt werden kann. Ob ein „Erfordern“ oder ein „Ersuchen“ hier am Platze ist, ist eine Formfrage. M. E. kann das Erforderliche militärisch angeordnet werden. Wünscht dagegen die Militär- behörde, daß Reichs- oder Landeszentralbehörden, wo ihnen dies gesetzlich gestattet ist, Ausnahmen von gewerbe-polizei- lichen Vorschriften machen, so muß sie darum „ersuchen“, und die Zivilbehörde hat darüber zu befinden, ob sie dem militärischen Ersuchen Folge leisten kann, was sie im Zweifel bejahen wird.1) Geh. Rat Dr. Arndt, Charlottenburg.

Kriegsunterstützung und Hauseigentümer. Wie Tagesblätter berichteten, sollen in einer Stadt an der Kriegs- unterstützungskasse des Rathauses Wehrfrauen erbittert ge- wesen sein, weil ihnen größere Mietsabzüge zur direkten Abführung an ihre Hauseigentümer zur Begleichung der seit mehreren Monaten rückständigen Mietzinse gemacht werden sollten. Auf die Weigerung des Beamten, die An- ordnung rückgängig zu machen, zogen die Frauen mit der Ankündigung ab, sie würden ihr Recht beim Oberkommando suchen* Die Frage, ob das Verhalten der Behörde mit dem Rechte in Einklang steht, ist wichtig genug, um einer Untersuchung unterzogen zu werden. Sie läuft auf das Problem hinaus: muß sich der Gläubiger — denn diese Eigenschaft nehmen zweifellos die Wehrfrauen gegenüber den Behörden in Ansehung der ihnen zustehenden öffentlich-rechtlichen Unterstützung ein — eine Begleichung seiner Forderung durch Zahlung einer ihm obliegenden Schuld an seinen Gläubiger gefallen lassen? Als Unterstützungs- und Forderungsberechtigten wird man nicht den eingezogenen Wehrpflichtigen, sondern seine Ehefrau bezeichnen müssen. Würden also die Hauseigentümer ihre Mietverträge ausschließlich mit den einberufenen Ehemännern abgeschlossen haben, so wäre das Verhalten der Behörden unberechtigt. Denn es fehlt an der obersten Voraussetzung für die Aufwerfung und Beantwortung unserer Frage: Identität von Schuldner und Gläubiger. Die Ehefrau ist hier lediglich Gläubigerin der Behörde gegenüber; von ihr hat sie die Unterstützung zu beanspruchen, mit dem Hauseigentümer steht sie in keinem Rechtsverhältnis; nicht sie, sondern ihr Mann ist sein Schuldner. Meist, ja ausnahmslos, schließt nun aber der Vermieter kleinerer Wohnungen die Mietverträge nur mit den beiden Ehegatten gemeinsam ab. Der zur Beant- wortung unserer Frage erforderliche Tatbestand: Identität von Gläubiger und Schuldner ist also gegeben. Durch unmittelbare Abführung eines Teils der Unterstützung an den Hauseigentümer zur Begleichung der Mietzinsen zahlt die Behörde, die Schuldnerin, eine Schuld ihrer Gläubigerin. Das Gesetz selbst gibt über die Frage keine unmittelbare Auskunft. Die Ansichten in der Literatur sind geteilt. Während Planck (3. Aufl. Anm. 2f zu § 362) unter An- klammerung an den Text: „Das Schuldverhältnis erlischt, wenn die geschuldete Leistung an den Gläubiger bewirkt wird“, die Schuld nicht untergehen läßt, will v. Staudinger (Bd. II. 7./8. Aufl. Anm. 6 zu § 362 S. 375) dem Schuldner — hier also der Behörde — eine Aufrechnungsbefugnis geben, wenn die Voraussetzungen der Geschäftsführung ohne Auftrag vorliegen (§ 677 BGB.). Da hier aber die Abführung der Unterstützungen gegen den ausdrücklichen Willen der Gläubiger erfolgte, wäre auch nach ihm im praktischen Endergebnis, genau wie bei Planck, die Behörde zur noch- maligen Zahlung an die Wehrfrauen verpflichtet. Wir können dieser Ansicht nicht beipflichten. Zahlt der Schuldner Vgl. auch analog RG. v. 14. Jan. 1915 S. 176 d. Bl.

Der Brieftaubenschutz im Kriege (RA. v. Loßberg, z. Zt. KrGR.)

Die Ersatzzustellung an Kriegsteilnehmer in Steuersachen (RA. Dr. Kahn)

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eine fällige, wohlbegründete und unanfechtbare Schuld seines Gläubigers an dessen Gläubiger aus, so fehlt dem ersten Gläubiger in der Tat jedes schutzwürdige Interesse daran, die Zahlung nicht als eine an ihn selbst geleistete gelten zu lassen. Eine solche Weigerung würde, wie Enneccerus (Bürgerl. Recht 6./8. Aufl. Bd. I Abt. 2 § 284 S. 169) mit Recht betont, gegen Treu und Glauben ver- stoßen. Das gemeine Recht erkannte übrigens den hier vertretenen Standpunkt in einer ganzen Reihe von Quellen- entscheidungen der Digesten ausdrücklich an, so lex 28 und 61 Dig. 46, 3, lex 11 § 5 13, 7 und insbes. lex 6 Big. 44, 7 de exceptione doli, die gegen den, die Zahlung an seinen Gläubiger nicht genehmigenden Gläubiger, der die Leistung von seinem Schuldner nochmals fordert, die exceptio doli generalis bereitstellt. Das in jener Stadt eingeschlagene Verfahren dürfte demnach zu rechtlichen Bedenken keinen Anlaß geben. Landrichter Dr. jur. et phil. Bovensiepen, Kiel.

Der Brieftaubenschutz im Kriege. I. Die betr. Bestimmungen sind zu suchen im Reichsges. v. 28. Mai 1894 (RGBl. S. 463) betr. den Schutz der Brieftauben und den Brieftaubenverkehr im Kriege. Im § 3 dieses Gesetzes ist bestimmt, daß lediglich die „Militärbrieftauben“ den*Schutz des Gesetzes (vgl. unten Nr. II) genießen, und als „Militär- brieftauben“ gelten nach § 3 diejenigen Brieftauben, welche der Militär- (Marine-) Verwaltung gehören oder dieser gemäß den von ihr erlassenen Vorschriften zur Verfügung gestellt und mit dem vorgeschriebenen Stempel versehen sind. Privatpersonen gehörige „Militärbrieftauben“ genießen den Schutz des Gesetzes erst dann, wenn in ortsüblicher Weise bekanntgemacht wurde, daß der Züchter seine Tauben der Militärverwaltung zur Verfügung gestellt habe. Zu diesem Gesetz hat der Bundesrat am 8. Nov. 1894 .Ausführungsbestimmungen beschlossen, deren wesentliche die folgenden sind: a) Als Stempel zur Bezeichnung der Militärbrieftauben, und zwar ohne Unterschied, ob sie der Militär- (Marine-) Verwaltung oder Privatpersonen gehören, dient das kaiser- liche Wappen, also der doppelte Adler mit der kaiserlichen Krone; dieser Stempel wird in einer Größe von etwa 2:3 cm auf die Innenseite beider Flügel der Taube aufgedrückt. b) Jede Privatperson, welche Militärbrieftauben halten will, muß Mitglied eines Vereins sein, der dem Verbände deutscher Brieftauben-Liebhaber-Vereine angehört und statutengemäß seine Brieftauben der Militär- (Marine-) Ver- waltung zur Verfügung stellt. Jeder Verein erhält zur Abstempelung der seinen Mit- gliedern gehörigen Militärbrieftauben einen Stempel, der von dem zuständigen Kriegsministerium (Reichs-Marineamt) beschafft wird und dessen Eigentum bleibt. c) Die Ortspolizeibehörden erhalten alljährlich im Laufe des Monats Dezember durch die Vorgesetzten Verwaltungs- behörden, denen das zuständige Kriegsministerium (Reichs- Marineamt) die erforderlichen Unterlagen zukommen läßt, Verzeichnisse der in ihrem Bezirke befindlichen Brieftauben- Liebhaber-Vereine. Die Vereine haben bis zum 15. Dez. jedes Jahres der Ortspolizeibehörde Listen einzureichen, aus welchen für jedes einzelne Mitglied hervorgehen muß: Name, Stand, Wohnung jedes Mitgliedes, Zahl seiner Militär- brieftauben und Lage des Taubenschlages. Die Ortspolizei- behörde erläßt hierauf bis zum 15. Jan. des folgenden Jahres die im § 3 des Ges. (vgl. oben) vorgeschriebene Bekannt- machung. d) Die Ortspolizeibehörden haben die Befolgung der im Gesetz und in diesen Ausführungsbestimmungen er- lassenen Vorschriften seitens der Privatpersonen zu über-

wachen, insbesondere jeden Mißbrauch des Stempels zur strafrechtlichen Verfolgung zu bringen. II. Der Brieftaubenschutz wird durch folgende Maß- nahmen gewährleistet: a) Das durch etwaige Landesgesetze begründete Recht des Tötens und Einfangens fremder Tauben, vgl. für Preußen ALR. I, 9 §§ 111—113, ist zugunsten der Militärbrieftauben ausgeschlossen. (§ 1 des Ges.) b) Ebenso sind etwaige landesgesetzliche Vorschriften, nach welchen Tauben, die in ein fremdes Taubenhaus über- gehen, dem Eigentümer des letzteren gehören, auf Militär- brieftauben nicht anzuwenden. c) Im Kriegsfälle kann durch kaiserliche Verordnung das unter IIa. bezeichnet Recht durch Aufhebung der ent- sprechenden landesgesetzlichen Bestimmungen allgemein aufgehoben werden (dies ist jedoch m. W. im jetzigen Kriege bisher nicht geschehen); auch kann die Verwendung von Tauben zur Beförderung von Nachrichten ohne Genehmigung der Militärbehörde unter Strafe gestellt werden; vgl. § 4 des Ges. (ist im jetzigen Kriege geschehen). Als Strafe kommt im Uebertretungsfalle Gefängnis bis zu 3 Monaten in Frage. d) Etwa lan^desgesetzlich festgesetzte Sperrzeiten für den Taubenflug, vgl. für Preußen § 40 der Feld-Polizei- Ordnung v. 1. Nov. 1847, finden auf die Reiseflüge der Militärbrieftauben keine Anwendung.1) Rechtsanwalt von Loßberg, Berlin; z. Zt. Kriegsgerichtsrat in Allenstein.

Die Ersatzzustellung; an Kriegsteilnehmer iit Steuersachen. Auf S. 1321, 1914 d. Bl. hat Oberver- waltungsgerichtsrat Mrozek Ersatzzustellungen in der Woh- nung des Kriegsteilnehmers für rechtsgültig erklärt, weil die Wohnung, solange die Rückkehr zu erwarten sei, ihrer Bestimmung erhalten bleibe. Diese Ansicht scheint mir nicht zutreffend. Die Zustellungen sind nämlich nach Art. 78 der Aus- führungsanweisung des Finanzministers zum preuß. Ein- kommensteuergesetz unter Beachtung der Vorschriften des Art. 28 Nr. 1 bis 12 der Anw. v. 28. Nov. 1899 zu be- wirken, die zur Ausführung der Vo. v. 5. Nov. 1899, betr- das Verwaltungszwangsverfahren wegen Beitreibung von Geldbeträgen, ergangen ist. Nach Ziff. 3 erfolgt die Zu- stellung für einen Unteroffizier oder Gemeinen des- aktiven Heeres oder der aktiven Marine an den Chef der zunächst Vorgesetzten Kommandobehörde. Die Zustellung an Personen hingegen, welche zu einem im Auslande be- findlichen oder mobilen Truppenteil oder zur Besatzung eines in Dienst gestellten Kriegsfahrzeuges gehören, er- folgt nach Ziff. V des Art. 78 der Anweisung mittels Er- suchens der Vorgesetzten Kommandobehörde. Die erste Vorschrift entspricht genau der des § 172, die zweite fast genau der des § 201 ZPO. Der Unterschied besteht hier nur darin, daß nach § 201 ZPO. die Zustellung mittels- Ersuchens der Vorgesetzten Kommandobehörde erfolgen kann, während sie nach Ziff. V des Art. 78 der ministe- riellen Anweisung in dieser Weise erfolgt. Da die wenigstens in Preußen herrschende Ansicht die Ersatz- zustellung an einen Kriegsteilnehmer im Zivilprozeßverfahren nicht zuläßt, so ist sie aus denselben Gründen auch im Steuerverfahren nicht statthaft. Es wäre aber zu erwägen, ob der Finanzminister sie nicht zulassen sollte. Denn durch die Wiedereinsetzung in den früheren Stand, durch das- Verbot der Zuschläge hat die Zustellung derart an Be- deutung für die Kriegsteilnehmer verloren, daß man die Kommandobehörden ohne Schaden mit dieser Zustellungs- 1) Vgl. Näheres über Brieftauben in dem Aufsatz von LR. a. D- Dr. Sieskind in der Dtsch. Strafrechts-Ztg. S. 496, 1. Kiiegsnr. 1914-

Können die Unternehmer, welche auf Grund der Kriegsgesetze unter Geschäftsaufsicht gestellt sind oder einen Vertreter erhalten haben, in den Prozessen ihrer Unternehmungen als Zeugen vernommen werden? (AR. Dr. Steffens)

Liegt die "Einleitung" einer Zwangsverwaltung auf Grund einer einstw. Verfügung dem Prozeß- oder Vollstreckungsrichter ob? (Ass. Gibsone)

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Tätigkeit verschonen könnte. Eine Ersatzzustellung an Haus- genossen, Gewerbegehilfen oder Hauswirte würde meist ihren Zweck erfüllen, da dieseJPersonen, soweit als möglich, die Schriftstücke dem Kriegsteilnehmer weitergeben werden. Rechtsanwalt Dr. M. Kahn, Frankfurt a. M.

Können die Unternehmer, welche auf Grund der Kriegsgesetze unter Geschäftsaufsicht ge- stellt sind oder einen Vertreter erhalten haben, in den Prozessen ihrer Unternehmungen als Zeugen vernommen werden? Nach der Bekannt- machung v. 8. Aug. 1914 (RGBl. 363) können Personen, welche infolge des Krieges zahlungsunfähig geworden sind, ^ur Abwendung des Konkursverfahrens unter Geschäfts- Aufsicht gestellt werden. Die Aufsichtspersonen haben die Geschäftsführung des Schuldners zu unterstützen und zu überwachen (§ 6). Sie können die Führung der Geschäfte auch auf andere Personen übertragen. Andrerseits ist aber bestimmt, daß der Schuldner ohne ihre Zustimmung ge- wisse Rechtsgeschäfte (unentgeltliche Verfügungen, Be- friedigung von Ansprüchen usw.) nicht vornehmen soll (§7). Daraus geht hervor, daß der Schuldner grundsätzlich alle Rechtshandlungen für das Unternehmen vollziehen kann. Es ist daher unzulässig, ihn in etwaigen Prozessen als Zeugen zu vernehmen. Er ist vielmehr als Partei, anzu- sehen. Dasselbe gilt für die Inhaber oder gesetzlichen Ver- treter ausländischer Unternehmungen, für welche nach der Vo. v. 4. Sept. 1914 (RGBl. 397) Aufsichtspersonen zur Ueberwachung des Geschäftsbetriebes bestellt worden sind. Auch diese Aufsichtspersonen können allerdings erheblich in den Geschäftsbetrieb eingreifen (geschäftliche Maßnahmen verhindern, Kassenbestände untersuchen usw.; § 2). Ihre Bestellung ändert aber grundsätzlich nichts an der Rechts- stellung der Inhaber oder gesetzlichen Vertreter der Unternehmungen. Diese bleiben allein die Verfügungs- berechtigten. Anders liegt die Sache jedoch bei den französischen und britischen Unternehmungen, welche auf Grund der Vo. v. 26. Sept. und 22. Dez. 1914 (RGBl. 487 und 556) zwangs- weise unter Verwaltung gestellt sind. Hier ist der Ver- walter allein zu Rechtshandlungen für das Unternehmen befugt, während die Befugnisse des Inhabers oder anderer vertretungsberechtigter Personen ruhen (§ 2). Würden diese Personen dennoch Rechtshandlungen vornehmen, so würden die Handlungen dem Unternehmen gegenüber unwirksam sein. Die Rechtslage ist daher hier die gleiche wie beim Gemeinschuldner im Konkurse oder bei den Erben im Verhältnis zum Testamentsvollstrecker. Die Inhaber oder gesetzlichen Vertreter der Unternehmungen können daher als Zeugen in etwaigen Prozessen der Zwangs Verwalter vernommen werden. Amtsrichter Dr. Steffens, Hamburg.

Liegt die „Einleitung“ einer Zwangsverwaltung auf Grund einer einstw. Verfügung dem Prozeß- oder Vollstreckungsrichter ob? Nach der in der Rechtsprechung und Rechtslehre herrschenden Ansicht kann auf Grund einer einstw. Verf. die Zwangs Verwaltung eines Grundstücks eingeleitet werden, und die Vorschriften des ZVG. finden auf diese Verwaltung entsprechende An- wendung.1) In der Rechtsprechung wird nun häufig die Zwangs- verwaltung durch die einstw. Verf. selbst, also vom Pro- ») KG. in KGJ. 35, A. 265 = RJA. 9, 134, RG. 52, 138 und Jäcke 1-Güthe, ZVG. (4.) 1912, Nachtrag zu §146 auf S. XV.

zeßrichter, der sie erläßt, eingeleitet, so daß dem Voll- streckungsrichter nur die Ernennung des Verwalters und die Durchführung des bereits eingeleiteten Verfahrens überlassen bleibt.1) M. E. liegt aber in der Einleitung der Verwaltung durch den Prozeßrichter ein unzulässiger Uebergriff in den Zuständigkeitsbereich des Vollstreckungsrichters. Mit Gaupp-Stein2) und Kretzschmar3) dürfte davon aus- zugehen sein, daß man bei der einstw. Verf. in gleicher Weise wie beim Arrest zwischen „ Anordnungs-“ und „Vollziehungsverfahren“ zu unterscheiden hat (vgl. §§ 936, 919 und 928 ZPO.). Beide Verfahren sind zwar in dem „Zwangsvollstreckung“ benannten 8. Buche der ZPO. geregelt, trotzdem unterliegt nur das „Vollziehungs- verfahren“ als besondere Art der Zwangsvollstreckung deren ergänzenden Vorschriften, während das „Anordnungs- verfahren“ eine besondere Art des Erkenntnis Verfahrens bildet und infolgedessen durch die Bestimmungen des 1.—4. Buches der ZPO. zu ergänzen ist. Für die „Anordnung“ der einstw. Verf. ist das Pro- zeßgericht zuständig. Dagegen hat die „Vollziehung“ der Vollstreckungsrichter zu besorgen. Als Voll- streckungsgericht ist mangels abweichender Vorschriften nach §§ 936, 928, 764, 802 ZPO. und § 1 ZVG. aus- schließlich das Amtsgericht zuständig, in dessen Bezirk das Grundstück liegt. Nun hat aber der „Einleitungsbeschluß“ gemäß §§ 146 und 20 ZVG. die Wirkung der Beschlagnahme. Diese entspricht aber, wenn sie auch kein Pfandrecht, sondern nur ein Vorzugsrecht begründet, gleichwohl der Pfändung im Zwangsvollstreckungsverfahren und ist daher bereits eine „Vollziehungshandlung“.4) Daß der Anordnungs- oder Einleitungsbeschluß bereits den Beginn der Voll- streckung darstellt, ergibt sich auch aus § 16 Abs. 2 ZVG.» der bestimmt, daß die für den Beginn der Zwangsvoll- streckung erforderlichen Urkunden dem auf Einleitung gerichteten Anträge beizufügen seien.5) Hiernach fällt der „Einleitungsbeschluß“ als Vollziehungshandlung bereits in den Zuständigkeitsbereich des Vollstreckungsrichters. Die Einleitung des Ver- fahrens durch das Prozeßgericht würde freilich den Vor- zug der Schnelligkeit besitzen, aber sie hätte zugleich den Nachteil, daß der Prozeßrichter sich nach den §§ 936 und 920 ZPO. damit begnügen müßte, daß ihm die Voraus- setzungen des Einleitungsbeschlusses glaubhaft gemacht werden. Dagegen hat der Vollstreckungsrichter deren Nachweis zu verlangen, und dies strengere Erfordernis des Vollstreckungsrechts wird der Sachlage mehr gerecht. Wir kommen mithin zu folgendem Ergebnis: Der Pro- zeßrichter hat in der einstw. Verf. die Einleitung der Zwangsverwaltung nur für zulässig zu erklären und durch seine einstw. Verf. dem Gläubiger nur einen Voll- streckungstitel in die Hand zu geben, der jenen befugt, gemäß den §§ 146, 15 und 16 ZVG. beim Voll- streckungsgericht die Einleitung der Zwangsver- waltung zu beantragen. Die Zwangsverwaltung wird also nicht durch» sondern auf Grund der einstw. Verf. eingeleitet. Assessor Gibsone, Brandenburg a. Havel. Dafür auch Lindemann, Recht 08, 635 ff., und Gr abner, Gruchot 53, 674 und 676. 2) Korn. z. ZPO. 8./9. Bd. II 08 Vordem. I, 1 vor § 916. 3) In ZB1FG. 4, 446. *1 Zustimmend Jäckel-Güthe, ZVG. § 23 Anm. 13, §§ 15, 16 Anm 38. 5) Zustimmend Jäckel-Güthe §§ 15, 16 Anm. 38, undWolff, ZVG. (3) 09 § 15 Anm. 4.

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Spruch - Beilage zur djz. xh Jabrg. (1915) Hf. S/6 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Zum Begriff der WahrheitsWidrigkeit im Sinne des H 824 BGB. Schutz von Kredit, Erwerb u. Fortkommen analog §§ 12, 862, 1004 BGB. Die Klägerin (Druckerei) bezog etwa D/2 Jahre lang von der Beklagten (Papiergroß- handlung) Papier, insgesamt für über 30000 M. Die Ge- schäftsverbindung ist abgebrochen worden durch zwei gering- fügige Differenzen. Von einem Rechnungsbeträge von 222,10 M. hat die Kl. einen Abzug von 148,52 M. wegen angeblicher Mängel der Ware gemacht. Auf Klage hat sie den Betrag bezahlt, weil die Mängelrüge verspätet war. Kl. hat ferner von einer Rechnung von 1846,15 M., die nach ihrer Ansicht verfrüht eingefordert wurde, 6,15 M. als Zinsdifferenz gekürzt, ist aber auf Klage in diesen Betrag nebst 8,25 M. Wechselunkosten verurteilt. Geber die Erstattung der Kosten dieses Prozesses ist Streit ent- standen. 14,40 M. sind zunächst durch den Gerichtsvoll- zieher eingezogen, später ist noch wegen eines Restbetrages von 1,05 M. bei der Kl. gepfändet worden. Auf Grund dieser Vorgänge hat die Bekl. in die „vertrauliche Liste“ des Vereins der Berliner Feinpapier-Großhändler, dessen Mitglied sie war, die Mitteilung aufnehmen lassen, die Kl. habe verschiedene konditionsgemäß eingezogene Tratten nicht voll eingelöst, sie habe deshalb verklagt werden müssen und erst nach Pfändung bezahlt. Aus dieser Liste ist die Notiz in die schwarze Liste des Deutschen Papier- vereins übergegangen, was die Bekl., wie sie zugesteht, gewußt hat. Die Kl. hat wegen dieses Vorgehens gegen die Bekl. Klage auf Grund DWG. § 15, BGB. §§ 823, 824, 826 erhoben. Das Landgericht hat gemäß ihrem Anträge die Bekl. verurteilt, die aufgestellte Behauptung zu unter- lassen, und der klagenden Gesellschaft den durch diese Behauptung verursachten Schaden zu ersetzen. Das BerGer. hat auf die Berufung der Bekl. die Klage abgewiesen. Es hat insbesondere den § 824 deshalb nicht für anwendbar gehalten, weil die angegriffene Mitteilung ihrem Wortlaute und Inhalte nach nicht unrichtig sei. Allerdings sei die Fassung zweideutig und für den mit den Tatsachen nicht bekannten Leser irreführend. Allein ein Verstoß gegen die guten Sitten liege nicht vor. Es sei nicht nachgewiesen, daß die Bekl. aus Rache gehandelt hätte. Wohl aber habe das Verfahren der Kl. ihr als kleinlich und böswillig erscheinen können, weshalb die Mitteilung für die schwarze Liste keine Betätigung verwerflicher Sinnesart sei. Auf die Revision der Kl. hat das RG. aufgehoben, weil u. a.. der Begriff der WahrheitsWidrigkeit im Sinne des § 824 verkannt sei. Der objektive Inhalt einer an einen bestimmten Leserkreis gerichteten Mitteilung sei dasjenige, was diese Leser bei ungekünsteltem Verhalten daraus entnehmen könnten, nicht aber, was eine künstlich einschränkende Wortauslegung, auf die kein Unbefangener komme, ergebe. Das nächstliegende Verständnis der Mitteilung sei für ihren objektiven Inhalt entscheidend, und dieser sei nach der tatsächlichen Feststellung des BerGer. der, daß die Kläger zahlungsunfähige oder böswillige Schuldner seien. Daß dies nicht richtig gewesen sei, nehme auch das BerGer. an, weil es die Mitteilung als irreführend bezeichne. Demnach sei die angegriffene Mitteilung gemäß den tatsächlichen Feststellungen des BerGer. auf Grund richtiger Rechtsan- schauung für objektiv unwahr zu erklären. Dies recht- fertige aber schon die Klage auf Unterlassung der aufge- stellten Behauptung. Wie die Urteile Entsch. Bd. 60 Nr. 2, Bd. 61 Nr. 88 ergäben, habe das RG. sich in ständiger Rechtsprechung dahin ausgesprochen, daß der Kredit, der Erwerb und das Fortkommen eines Menschen Rechtsgüter seien, denen dann, wenn sie durch Verbreitung unwahrer Tatsachen beeinträchtigt würden, Rechtsschutz zu gewähren

sei, und zwar nicht bloß gemäß § 824 BGB., sondern nach Analogie der §§ 12, 862, 1004 BGB. auch dann, wenn dem Verbreiter der objektiv unwahren Mitteilung ein Ver- schulden nicht beizumessen sei. Danach rechtfertige die bloß objektive Unwahrheit der die Kl. in ihrem Gewerbe schädigenden Mitteilung der Bekl. die Klage auf Unter- lassung. Voraussetzung der Verurteilung sei freilich, daß für die Kl. Anlaß zu der Besorgnis bestehe, es werde die unwahre Mitteilung wiederholt und weiter verbreitet werden. Solche Besorgnis sei aber gegenüber der Verbreitung von Mitteilungen durch Druckschriften der hier fraglichen Art regelmäßig gegeben. Für die Kl. bestehe keine Sicherheit dafür, daß die Listen, in die die Bekl. die unwahre Mit- teilung hätten aufnehmen lassen, nicht innerhalb der Interessentenvereine, insbes. an neu eintretende Mitglieder, noch fernerhin ausgegeben würden. Sicherlich würden diese Listen von den bisherigen Mitgliedern und ihren Angestellten bei der Führung der Geschäfte auch jetzt noch zu Rate gezogen und hierdurch der Inhalt stets von neuem weiter verbreitet. Die Kl. hätte daher ein Interesse daran, und ein Recht darauf, daß die weitere Verbreitung und das Fortwirken der von der Bekl. in Lauf gesetzten falschen Mitteilung durch richterliches Verbot gehemmt werde. (Urt. II. 296/14 v. 27. Okt. 1914.) G. m. b. H. als Termingläubiger aus unverbindlichen Differenzgeschäften. Ist das Versprechen von Leistungen zur Erledigung der Termingeschäfte an den Inhaber sämt- licher Geschäftsanteile unverbindlich? Der Kl. hatte mit dem Bankgeschäft S. & Co. G. m.b. H. Börsentermingeschäfte abgeschlossen, die unverbindlich waren, weil er nicht zu den im § 53 des Börsenges. bezeichnten Personen gehörte. Nachdem er dem Bankgeschäft die Erhebung des Differenz- einwandes in Aussicht gestellt hatte, kam es zu Verhand- lungen zwischen ihm und dem Bekl., welchem damals sämt- liche Geschäftsanteile des Bankgeschäftes S. & Co. gehörten. Es wurde verabredet, daß der Bekl. dem Kläger ein Dar- lehen von 120 000 M. in der Weise gewähre, daß er die Verbindlichkeiten des Kl. bei dem Bankhause S. & Co., über welche der Kl. Wechsel gegeben hatte, tilge, und daß das Darlehen in bestimmten Raten an ihn zurückgezahlt werden solle. Dieses Abkommen wird jetzt von dem. Kl. für unverbindlich erklärt; der Kl. verlangt mit der jetzigen Klage die Feststellung der UnVerbindlichkeit. Das nach dem Klageanträge erkennende Urteil des BerGer. ist vom RG. aufgehoben. Das BerGer. habe mit Unrecht den Bekl. als Terminsgläubiger, also als trotz der Verschiedenheit der rechtlichen Persönlichkeit identisch mit der G. m. b. H. S. & Co. erachtet. Die G. m. b. H. bestehe trotz der Ver- einigung der Geschäftsanteile in einer Hand als gesonderte Rechtspersönlichkeit fort. Dem Gläubiger hafte nur das Gesellschafts vermögen, und der Gläubiger des Inhabers sämtlicher Geschäftsanteile sei nicht Gläubiger der Gesell- schaft. Die G. m. b. H. gelte als Handelsgesellschaft i. S. des HGB., sie sei daher auch fähig, Termingeschäfte mit anderen im § 53 des Börsenges. bezeichnten Personen verbindlich abzuschließen. Der Inhaber aller Anteile sei deshalb noch nicht Kaufmann und noch nicht terminsfähig. Was der Gesellschafter aus seinem Vermögen in das der Gesellschaft gebe, ändere den Eigentümer, deshalb sei die Leistung, die der Bekl. an die G. m. b. H. behufs Tilgung der Schuld des Kl. gemacht habe, Leistung eines Dritten an den Terminsgläubiger, und ebenso seien die Leistungen, zu denen der Kl. sich dem Bekl. gegenüber verpflichtet habe, nicht dem Terminsgläubiger, sondern einem Dritten zugesagt. Daran ändere sich auch nichts, wenn der Bekl. das Rechtsgebilde der G. m. b. H. nur als Strohmann und Deck- adresse benutzt habe, um seine Geschäfte mit außerhalb der Börse stehenden Privatleuten durchzuführen. Auch aus § 134 BGB. könne nichts anderes hergeleitet werden. Das Gesetz verbiete Geschäfte in den zum Börsentermins-

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handel zugelassenen Wertpapieren überhaupt nicht, und ebensowenig verbiete es die in § 59 des Börsenges. bezeich- nten Vereinbarungen, welche die Erfüllung von Termins- schulden bezweckten. Es erkläre nur diese Vereinbarungen für unverbindlich, es bezwecke nicht, die Erfüllung der Terminsschulden zu verhindern, denn das Geleistete könne nicht zurückgefordert werden. Ein Rechtsgeschäft, das mit einem Dritten zum Zwecke der Erfüllung der Terminsschuld abgeschlossen werde, verstoße deshalb nicht gegen den Zweck des Börsenges. und enthalte keine Umgehung des gesetzlichen Verbotes. (Urt. III. 127/14.v. 27. Okt. 1914.) Ist die Kreischausseeverwaltung eine Betriebsver- waltung im Sinne des Kommunalbeamtengesetzes § 9 Abs. 2? Der Kl., bis 1. April 1909 Chausseeaufseher im Dienste der Provinzialverwaltung, wurde beim lieber gang der im beklagten Kreise gelegenen Chausseestrecke auf den Bekl. in dessen Dienst übernommen. Nach dem Inhalt der in seiner Anstellung erwähnten Dienstanweisung erfolgte die Anstellung als Chaussee auf seher unter Vorbehalt der Kündigung. Als ihm gekündigt wurde, erklärte er diese Kündigung für unzulässig, da er nach §§ 8, 21 des KommGes. auf Lebenszeit habe angestellt werden müssen. Er ist mit seiner Feststellungsklage in der Berufungsinstanz durch- gedrungen, die Revision des beklagten Kreises ist zurück- gewiesen. Zu Unrecht berufe sich der Kreis auf § 9 KommBGes., nach dessen Satz 2 in Betriebsverwaltungen angestellte Beamte nicht nur lebenslänglich, sondern auf Kündigung angestellt werden dürfen, und der auf die Chausseebauverwaltung des Kreises und den bei ihr be- schäftigten Kläger Anwendung finde. Es komme dabei nicht darauf an, aus welchem Grunde der Kreis die Chaussee übernommen habe, ob namentlich die Uebergäbe ein vorteil- haftes Geschäft für den Kreis gewesen sei. Die Chaussee- verwaltung eines Kreises könne grundsätzlich nicht zu den Betriebsverwaltungen gerechnet werden, auch dann nicht, wenn für sie eine besondere Verwaltung mit einem Beamten- personal eingerichtet sei. Bei der Bearbeitung des Komm.- BGes. in der Herrenhauskommission sei als entscheidender Gesichtspunkt für die Annahme einer Betriebsverwaltung der Gegensatz zu der obrigkeitlichen und der sonstigen mit den wesentlichen gemeindlichen Aufgaben verbundenen Verwaltung bezeichnet. In der Tat könne eine Verwaltung, welche der Erfüllung wesentlicher öffentlicher Aufgaben diene, nicht unter den Begriff der Betriebsverwaltung ge- bracht werden. Unter ihn fielen in erster Reihe die ge- werblichen Unternehmungen der Städte, welche die An- stellung besonders gebildeter Beamten erfordere. Hier habe man im Interesse der Angestellten die Anstellung als Beamte erleichtern wollen, und deshalb die Kündbarkeit vorgesehen. Sei nun die Abgrenzung der gewerblichen Unternehmungen gegenüber der wesentlich den öffentlichen Interessen dienenden im einzelnen Falle schwieriger, so müsse die Verwaltung der Chaussee unbedenklich zu wesent- lich öffentlichen Aufgaben gerechnet werden. Für ihre Verwaltung müsse die Rücksicht auf das „gemeine Beste“ (§ 4 ALR. II, 15) der leitende Gesichtspunkt sein. Die Chausseen gehörten ihrer dem Gemeinwohl dienenden Be- stimmung gemäß zum Verwaltungs-, nicht zu dem Finanz- vermögen der öffentlichen Körperschaft. Nur unter der Voraussetzung, daß die Verwaltung ausschließlich von der Rücksichtnahme auf das öffentliche Wohl beherrscht werde, habe der Staat die früher von ihm geführte Verwaltung den Kommunal verbänden übertragen können. (§§ 18, 20 Ges. v. 8. Juli 1875 betr. Ausführung des § 556 Ges. v. 30. April 1873 wegen Dotation der Provinzial- und Kom- munal verbände.) (Urt. III. 240/14 v. 3. Nov. 1914.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. sa ★) = Lauf der Revisionsbegründungsfrist nach Eintritt der Mobilmachung. § 385 StrPO. Zur Recht- fertigung der Revision des am 24. Juli 1914 verurteilten Angekl. hat dessen Verteidiger in seiner bereits am 3 Aug. 1914 bei Gericht eingegangenen Revisionsbegründungsschrift Verfahrensbeschwerden geltend gemacht und dabei erklärt: „er behalte sich wegen seiner infolge der Mobilmachung

v. 1. Aug. 1914 bewirkten Einberufung eine weitere Recht- fertigung der Revision für die Zeit nach Beendigung des jetzigen Kriegszustandes vor.“ Die Revision ist nach Prüfung der bezeichneten Verfahrensbeschwerden ver- worfen worden Irgendeine rechtliche Bedeutung kommt dieser Erklärung (d. h. dem erwähnten Vorbehalt des Vert.) nicht zu, insbesondere sind auch die in ihr angeführten Um- stände nicht geeignet, die gesetzliche Revisionsbegründungs- frist des § 385 Abs. 1 StrPO., die im vorliegenden Falle am Abend des 15. Aug. 1914 ablief, zu verlängern, um so weniger, als, wenn der Vert. infolge seiner Einberufung eine weitere Revisionsbegründung nicht mehr liefern konnte, dem Angekl. imbenommen war, in derZeit bis zum Abend des 15. Aug. 1914 eine weitere Revisionsrechtfertigung gemäß § 385 Abs. 2 StrPO. entweder selbst zuProtokoll des Gerichts- schreibers zu geben oder durch einen anderen Rechtsanwalt beibringen zu lassen. (Urt. III 883/14 v. 17. Dez. 1914.) = ★) = Berichtigung des Protokolls nach Ein- stellung einer der Urkundspersonen zum Heere. § 273 StrPO. Der verurteilte Angekl. rügt u. a. ungenügende Behandlung eines aus dem Protokoll nicht hervorgehenden Beweisantrages. Der Protokollberichtigungsantrag des Angekl. ist, da der Gerichtsschreiber sich beim Heere be- fand, nur von dem Vorsitzenden geprüft und von diesem abgelehnt worden, „da der Angekl. einen Antrag auf Er- hebung von Beweisen über die von ihm vorgetragenen Behauptungen nicht gestellt, sondern lediglich sich er- boten habe, die Beweise zu führen“. Erfolg der Rev.: Aufhebung u. Zurückverw. Die (mitgeteilte) Begründung läßt entnehmen, daß der Vorsitzende ... in Wahrheit doch eine Ergänzung des Protokolls vorgenommen hat ... Es kann keinem Bedenken unterliegen, diese Beurkundung, obgleich ihr der Gerichtsschreiber nicht beigetreten ist, einer Protokollberichtigung gleich zu achten. Wenn, wie vorliegend, die eine der beiden Urkundspersonen auf längere Zeit verhindert ist, eine Erklärung abzugeben, so muß die Erklärung der anderen genügen, zumal wenn die abgegebene Erklärung vom Vorsitzenden ausgeht; denn der Angekl. kann unmöglich durch einen von ihm in keiner Weise verschuldeten Umstand um sein sachlich be- gründetes Recht auf Berichtigung des Protokolls gebracht werden. (Urt. I 1061/14 v. 21. Dez. 1914.) = ★) = Zum Begriff „Nachricht“ und zum inneren Tatbestände gemäß § 10 des sog. Spionageges. v. 3. Juni 1914. A hat eine gewisse Mitteilung durch die Presse veröffentlicht. Die 8trafk. fand hierin eine Nachricht über Truppenbewegungen und verurteilte A im Hinblick auf das- Verbot des Reichsk. v. 31. Juli 1914 (Reichsanz. Nr. 178) aus § 10 a. a. O. Rev. des A verworfen. Nach § 10 ist strafbar, wer vorsätzlich während eines Krieges Nachrichten über Truppenbewegungen einem vom RK. erlassenen Verbot zuwider veröffentlicht. Ein solches Verbot ist am 31. Juli 1914 ergangen. Die Annahme, daß eine Nachricht über Truppenbewegungen vorlag, ist rechtlich nicht zu be- anstanden; auch in der Verneinung bestimmter Truppen- bewegungen ist eine solche Nachricht zu finden. Ob die Mitteilung im besonderen Falle im Interesse der Landes- verteidigung und der Sicherheit des Deutschen Reiches zu unterlassen gewesen wäre und ihre Veröffentlichung geeignet war, dieses Interesse zu gefährden und dem Feinde zu nützen, darauf kann es für die Schuldfrage nicht ankommen, und die Strafk. hatte eine Prüfung und Feststellung in dieser Richtung zum Nachweise des strafr. Tatbestandes des § 10 nicht vorzunehmen. Nachrichten über Truppenbewegungen sind ihrer Natur nach während eines Krieges regelmäßig dazu geeignet, den vom Gesetze verfolgten Zwecken zu- widerzulaufen, und darum ist durch § 10 allgemein die Handhabe geboten, die Veröffentlichung solcher Nachrichten hintanzuhalten. Nach der Bek. des RK. ist eine Ausnahme von dem allgemeinen Verbot der Veröffentlichung nur für den Fall gemacht, daß zu der Veröffentlichung die Ge- nehmigung der Militärbehörde eingeholt und erteilt worden ist. Dieser Behörde allein hätte daher die Prüfung und Entscheidung darüber zugestanden, ob eine Veröffentlichung der von A (u. a.) in ihrer Zeitung gebrachten Nachricht ohne Schädigung der Interessen des Reichs angängig:

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war oder nicht; dem A selbst stand eine Beantwortung dieser Frage nicht zu, ihm hätte vielmehr der Bescheid der Militärbehörde allein maßgebend sein müssen und mangels, der Einholung eines solchen Bescheides durfte die Veröffentlichung überhaupt nicht erfolgen. — Vorsätz- liches Handeln des A i. S. des § 10 erforderte daher nur das Bewußtsein davon, daß seine, ohne Genehmigung der .Militärbehörde veröffentlichte Mitteilung eine Nachricht über eine Truppenbewegung enthalte. . . Wenn A . . „in bester Absicht“ gehandelt hat und der Meinung gewesen ist, die Sicherheit des Deutsch. Reiches nicht zu gefährden, so schließt das die Annahme eines strafrechtl. Verschuldens nicht aus, da . . es A nicht zustand, sich bei seinem Handeln von einer solchen Meinungbestimmen zu lassen. Eine etwaige gegenteilige Annahme würde auf unentschuldbarem straf- rechtlichen Irrtum beruhen. (Urt. I. 1112/14 v. 7. Jan. 1915). = ★) = Zum Begriff „Ueberschreiten“ nach § 1 des Höchstpreisgesetzes v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). A hat in seinem Laden dem B auf Wunsch 3 Pfd. Kartoffeln ausgehändigt und auf die Frage, was sie kosteten, erklärt: „6 Pf. das Pfd.“, obwohl durch den Magistrat zu H. auf Grund des HPG. der Höchstpreis für beste Kartoffeln auf 10 Pf. das Kilogramm, also auf „5 Pf. das Pfd.“ festgesetzt worden war. A hat auf B's Gegenvorstellung, daß der Höchstpreis doch festgestellt sei, erwidert, er verkaufe B die Kartoffeln nicht billiger und hat, wie es im Urteil heißt, „6 Pf. pro Pfd. berechnet“. Hierbei ist er verblieben trotz der Vorhaltungen, die ihm am folgenden Tage C über die Unzulässigkeit seines Verlangens machte. Die Revision des aus §§ 1, 4 HPG. verurteilten A ist verworfen worden. Die Strafk. hat auf diesen Sachverhalt die §§ 1, 4 HPG. ohne Rechtsirrtum angewandt, gleichviel, ob danach anzu- nehmen war, daß nach bürgerl. Recht eine Vereinbarung über den von A geforderten Kaufpreis mit B als Käufer zustande gekommen war oder nicht. Im Sinne von § 4 HPG. „überschreitet“ die nach § 1 das. festgesetzten Höchstpreise bereits, wer für Waren, die er zum Kaufe anbietet, höhere Preise auch nur fordert, als nach § 1 hinsichtlich ihrer für zulässig erklärt sind. Die Ueberschreitung tritt nicht erst unter Mitwirkung des auf der Käuferseite Beteiligten dadurch ein, daß dieser den geforderten Preis bewilligt oder tatsäch- lich zahlt. Ein bloßer strafloser Versuch i. S. der (erwähnten) Gesetzesvorschriften liegt mithin nicht vor. (Urt. V. 1232/14 v. 26. Jan. 1915.) *) Kam m erger icht. 1. Zivilsachen. A. Mitg.v. Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. = 3f) = Sind die Bestimmungen des Haager Ab- kommens v. 17. Juli 1905 (RGBl. 1909 8. 409) über den Zivilprozeß durch Ausbruch des Krieges auf- gehoben? Ein in Deutschland wohnhafter Russe hatte vor Ausbruch des Krieges eine Provisionsforderung gegen einen Deutschen vor einem Berliner Landgericht eingeklagt und ein obsiegendes Urteil erstritten. Der Bekl. hat Be- rufung eingelegt und vor Eintritt in die Verhandlung vor dem BerGer., die nach Ausbruch des Krieges stattfand, Sicherheitsleistung für die Kosten verlangt. Nachdem die Frist, die vom Gericht zur Einzahlung des Vorschusses gesetzt war, fruchtlos verlaufen war, beantragte der Bekl. unter Widerspruch des Klägers, die Klage für zurück- genommen zu erklären. Diesem Antrag hat das KG. ent- sprochen aus folgenden Gründen: Die prozeßhindernde Einrede der mangelnden Sicherheit für die Prozeßkosten konnte vom Bekl. noch in der Berufungsinstanz erhoben werden, weil der Kl. z. Z. der letzten mündlichen Ver- handlung vor dem Landgericht durch das Haager Ab- kommen v. 17. Juli 1905 von der Sicherheitsleistung be- freit war. Die Einrede ist begründet, weil der Kl. als russischer Staatsangehöriger nach Ausbruch des deutsch- russischen Krieges zur Sicherheitsleistung verpflichtet ist. Das Haager Abkommen über den Zivilprozeß ist, wie alle Verträge zwischen den kriegführenden Staaten, soweit sie nicht gerade für den Kriegsfall geschlossen sind, durch den *) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Butsch, wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt bekannt gegeben. Der Einsender.

Ausbruch des Krieges von selbst außer Kraft getreten, (v. Liszt in Birkmeyers Enzyklopädie 2. Aufl. S. 1378, Meikel in DJZ. 1914 S. 1202.) Daran ändert es nichts, daß das Haager Abkommen* im RGBl, bekanntgemacht ist und damit ein Teil der deutschen Rechtsordnung ge- worden ist. Auch die Handelsverträge sind im RGBl, be- kanntgemacht, ihre Aufhebung durch den Krieg wird aber von der Reichsregierung ohne weiteres angenommen. (Bek. des Reichskanzlers v. 10. Aug. 1914.) Ebenso wie diese ist durch die Bek. im RGBl, das Haager Abkommen nur so lange innerhalb des Deutschen Reichs rechtsver- bindlich geworden, als es völkerrechtlich aufrechterhalten ist. Mit seiner Aufhebung zwischen den Staaten erlosch auch seine Wirksamkeit innerhalb des Deutschen Reichs, ohne daß es einer besonderen Aufhebung bedurfte. Nach § 113 ZPO. war die Klage deshalb mangels Zahlung des Vorschusses für zurückgenommen zu erklären. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U. 5890/14 v. 28. Januar 1915.) =: ★) = Zur Auslegung der Verordnung über die Geltendmachung von Ansprüchen durch Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, v. 7. Aug. 1914. Mitte Aug. 1914 wurde bei einem hiesigen LG. eine Klage gegen einen in Berlin wohnhaften Schuldner erhoben. Der Kläger war in der Klageschrift als in Berlin wohnhaft be- zeichnet. Im Verhandlungstermin erklärte der Anwalt des Klägers aber, daß dieser in der Schweiz wohnhaft sei. Der Bekl. beantragte daraufhin Abweisung der Klage, während der Vertreter des Klägers Aussetzung des Verfahrens bis zum 31. Jan. 1915 beantragte. Das LG. gab diesem letzteren Anträge statt. Auf erhobene Beschwerde des Beil, gegen diesen Beschluß verlangte das Kammergericht vom Vertreter des Klägers den Nachweis, daß dieser zur Zeit der Erhebung der Klage im Inlande seinen Wohnsitz gehabt habe. Als dieser Nachweis nicht erbracht wurde, hob das KG. den Beschl. des LG. mit folgender Begrün- dung auf: Der Kläger, der jetzt unstreitig seinen Wohnsitz in der Schweiz hat, konnte gemäß Bek. des Reichskanzlers v. 7. Aug. 1914 den vor dem 31. Juli 1914 entstandenen Klageanspruch vor einem inländischen Gericht nur dann geltend machen, wenn er nachwies, daß er z. Z. der Klage- erhebung (22. Aug. 1914) im Inlande gewohnt hat. Diesen Nachweis hat er in der ihm gestellten Frist nicht erbracht. Bei dieser Sachlage mußte die Klage, anstatt daß der Rechtsstreit, wie es durch den angefochtenen Beschl. ge- schehen ist, ausgesetzt wurde, abgewiesen werden. Denn § 1 Satz 1 der Bek. kann, wie sich aus seiner Wortfassung und im Zusammenhalt mit § 1 Satz 2 ergibt, nur dahin verstanden werden, daß, wenn Kläger z. Z. der Klage- erhebung im Ausland wohnt, seine Klage schlechthin ab- gewiesen werden muß. Unterbrochen wird das Verfahren nach jenen Vorschriften nur, wenn der Rechtsstreit, in dem ein im Auslande Wohnender als Kläger auftritt, z. Z. des Inkrafttretens der Vorschriften bereits anhängig war. War er das nicht, so darf der Anspruch während der Sperrzeit überhaupt nicht geltend gemacht werden, woraus ohne weiteres folgt, daß, wenn er gleichwohl erhoben wird, die Klage z. Z. abzuweisen ist. Eine Aussetzung des Verfahrens findet in diesem Falle überhaupt nicht statt. Das LG. hat deshalb von neuem Verhandlungstermin anzuberaumen, um dem Bekl. Gelegenheit zu geben, die Abweisung der Klage durchzusetzen. (Beschl. 6. Ziv.-Sen. 6. W. 5015/14 v. 15. Febr. 1915.) B. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Redlich, Berlin. = ★) s Keine Aussetzung des gesamten Verfahrens, wenn bei einer Klage gegen frühere Mitgesellschafter einer offenen Handelsgesellschaft nur bez. des einen die Voraussetzungen des Ges. v. 4. Aug. 1914 vorliegen. In der Klage ist zwar die Bekl. zu 1 als offene HG. be- zeichnet, die unter der Firma M. & S. betriebene offene HG., deren Gesellschafter die Bekl. zu 2 a und b waren, bestand aber z. Z. der Klagezustellung nicht mehr, auch nicht als Liquidationsgesellschaft. Vielmehr ist nach dem Handels- registerauszug die Auflösung der Gesellschaft eingetragen sowie, daß der bisherige Gesellschafter F. M. alleiniger Firmeninhaber sei. Die Kl. hat nach Ueberreichung des Registerauszuges erklärt, daß die Klage zu 1 sich gegen

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die Firma M. & S. richte. Somit ist die zu 1 Beklagte nicht eine offene HG., sondern F. M. derjenige Kaufmann, der unter der gen. Firma z. Z. der Klagezustellung seine Geschäfte betrieb. Danach *gibt aber der Umstand, daß gegen den Bekl. zu 2 b das Verfahren ausgesetzt ist, dem Bekl. zu 2 a nicht das Recht, auch die Aussetzung ihm gegenüber zu beanspruchen. Denn der Bekl. zu 1, der mit dem zu 2b identisch ist — und der Bekl. 2 a stehen, indem sie als frühere Gesellschafter einer offenen HG. auf Grund des § 128 HGB. wegen einer Schuld dieser Gesell- schaft persönlich in Anspruch genommen werden, als ein- fache, nicht als notwendige Streitgenossen der Kl. gegenüber. Die Verurteilung eines der Bekl. äußert keine Rechtswirkung .auf das Verhältnis der Kl. zu den anderen Bekl. Beide Bekl. können sich selbständig verteidigen, insbes. würde die etwa dem Bekl. M. gegenüber getroffene Feststellung, daß eine Gesellschaftsschuld bestehe, für die er hafte, nicht auch dem Bekl. S. gegenüber die Feststellung einer Gesellschaftsschuld bewirken. (Beschl. 13. Z.-Senat, 13 W. 36/15 v. 7. Jan. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. = ★) = Zur Auslegung des § 9b des preuß. Ges. v. 4. Juni 1851 über den Belagerungszustand. Der kommandierende General des VII. Armeekorps verbot am 31. Juli 1914 gemäß Kaiserl. Vo. betr. Erklärung des Kriegs- zustandes, v. 31. Juli 1914 das Tragen von Waffen für Zivilpersonen, die nicht den Kriegsgesetzen unterstehen, ohne ausdrückliche schriftliche Erlaubnis des Landrats bezw. der Polizeiverwaltung. Angekl. hat am 8. Okt. 1914 einen scharf geladenen Revolver ohne Erlaubnis getragen; des- halb wurde gegen ihn wegen Vergehens gegen das Ver- bot in Verb, mit § 9b BelZustGes. Anklage erhoben uud Antrag auf Eröffnung des Hauptverfahrens vor der Straf- kammer gestellt. Die Beschluß-StrK. eröffnete das Haupt- verfahren vor dem Schöffengericht wegen Uebertretung einer PolVo.; die Eröffnung des Hauptverfahrens aus § 9b BelZustGes. lehnte sie ab, weil für den Tatort der ver- schärfte Kriegszustand erst durch die Vo. des kommand. Generals v. 15. Okt. 1914 eingeführt sei. Auf die sofortige Beschwerde der StA. wurde das Hauptverfahren vor der StrK. unter den Erwägungen eröffnet: Was die StrK. unter dem Begriff „verschärfter Kriegszustand“ versteht, ist im Beschluß nicht näher erklärt; sie hat die Worte aus der Bek. des kommand. Generals entnommen, der für einzelne Teile seines Bezirks die Art. 5, 6, 7, 27, 28, 29, 30 und 36 der preuß. VerfUrk. außer Kraft gesetzt (§ 5 BelZustGes.) und diese Maßregel als die Erklärung des verschärften Kriegszustandes bezeichnet hat. Das LG. geht davon aus, daß ein Verbot gemäß § 9b BelZustGes. nur erlassen werden könne, wenn auch eine Aufhebung der in § 5 das. erwähnten Artikel oder einzelner Teile dieser Vorschriften erfolgt sei. Dem ist nicht beizutreten. Die Ansicht der StrK. wird durch keine gesetzliehe Vorschrift gestützt, bes. nicht durch Art. 68 Reichs-Verf., die pr. VerfUrk. oder das BelZustGes. Die Anwendung des § 9b BelZustGes. setzt voraus: 1. die nach § 68 RVerf. zugelassene Erklärung in den Kriegszustand, 2. die in § 3 BelZustGes. vorgeschriebene Verkündung der Erklärung, 3. ein im Interesse der öffentlichen Sicherheit von dem zuständigen Militärbefehlshaber erlassenes Verbot und dessen Veröffentlichung, 4. die Uebertretung des Verbots. Diese Erfordernisse sind hier erfüllt, weshalb dem Anträge der StA. stattzugeben war. Eine bestimmte Form ist weder für den Erlaß des Verbots, noch für seine Bekannt- machung vorgeschrieben; eines Hinweises darauf, daß das Verbot im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassen sei, bedurfte es nicht, da dies ohne weiteres aus seinem Inhalte hervorgeht; es genügte der Anschlag an öffentlichen Plätzen. (Beschl. 1. Strafsen. 1 W. 6/15 v. 8. Febr. 1915.) Bayerisches Oberstes Landesgericht in München. Zivilsachen. Mitgeteilt von f Staatsrat i. ord. Dienste Dr. v. Henle, München. Prüfungsrecht des Grundbuchamts bezüglich eines ihm vorgelegten Erbscheins (§ 36 Abs. 1 Satz 1 GBO.).

Das Grundbuchamt hat das Recht und die Pflicht, wenn der Inhalt des ihm vorgelegten Erbscheins zu begründeten Bedenken Anlaß gibt, oder wenn Tatsachen vorliegen, die- den Inhalt des Erbscheins als unrichtig erscheinen lassen,, sich über die Rechtslage zu vergewissern und, sofern sich der Erbschein als unrichtig erweist, den Antrag zurückzu- weisen. (Beschl. I. ZS. Reg. III 88/13 v. 17. Okt. 1913.) Entlassung, Auskunftspflicht des Testamentsvoll- streckers (§§ 2227, 2218, 666 BGB.). Ein wichtiger Grund zur Entlassung des TV. liegt überhaupt dann vor, wenn der TV. durch die bei ihm tatsächlich bestehenden Ver- hältnisse oder durch sein persönliches Verhalten begründeten Anlaß zur Annahme gibt, daß sein längeres Verbleiben im Amte der Ausführung der letztw. Verfügungen des Erb- lassers hinderlich oder den berechtigten Interessen der an ihrer Ausführung Beteiligten gefährlich sein werde. — Die Auskunftspflicht des TV. gegenüber den Erben ist nicht auf die Mitteilung des Nachlaßverzeichnisses (§ 2215) be- schränkt, der TV. ist vielmehr verpflichtet, den Erben die erforderlichen Mitteilungen zukommen zu lassen, auf Ver- langen über den Stand der Testamentsvollstreckung Aus- kunft zu geben und nach Beendigung des Amtes Rechen- schaft abzulegen. Mit der Auseinandersetzung und der Ausschüttung der Masse darf der TV. nicht zuwarten, bis alle Nachlaßverbindlichkeiten berichtigt sind. (Beschl. I. ZS. Reg. III 97/13 v. 28. Okt. 1913.) Festsetzung der Vergütung des Nachlaß Verwalters (§§ 1836, 1987 BGB.). Sie erfolgt unter Ausschluß des Prozeßwegs durch das NachlGer. Macht der Nach!Verwalter bei der Führung der NachlVerwaltung Aufwendungen, so kann er deren Ersatz nach Maßgabe des § 1835 BGB. ver- langen, zur Entscheidung über die Ersatzansprüche ist aber das NachlGer. nicht befugt, sondern es entscheidet darüber im Streitfälle das Prozeßgericht, Das NachlGer. kann zu dem vom NachlVerwalter beanspruchten Ersatz von Auf- wendungen nur in dem Sinne Stellung nehmen, daß es ihre Aufnahme in die Rechnung billigt oder beanstandet und gegebenfalls hinsichtlich einer bestrittenen Auslage- zwischen NachlVerwalter und Erben vermittelt. (Beschl.. I. ZS. Reg. III 115/13 v. 9. Jan. 1914.) Oberlandesgericht Dresden. A. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Barin g, Dresden. = *)= Die §§ 2 und 3 des Kriegsbehinderungsges. v. 4. Aug. 1914 hindern ein Beweissicherungsverfahren nicht schlechthin. „Benutzung“ von Protokollen i. 8. des § 493 ZPO.1) Grundsätzlich wird auch 'das Beweis- sicherungsverfahren durch die nach § 3 Abs. 2 des Kriegs- behinderungsGes. verfügte Aussetzung des Rechtsstreits be- troffen. Doch ist zu beachten: Nach § 491 Abs. 1 ZPO- ist in einem Verfahren dieser Art der Beweisführer ver- pflichtet, den Gegner zum Beweistermine zu laden. Nach. § 491 Abs. 2 hat die Beweisaufnahme aber auch dann zu erfolgen, wenn der erste Absatz nicht befolgt wurde; doch kann dann der Beweisführer die Beweisverhandlungen im Hauptverfahren nach § 493 ZPO, nicht „benutzen“. Da- durch wird aber nicht ausgeschlossen, daß er die Nieder- schriften über die Beweisverhandlungen als Urkunden ver- wertet. Die Befugnis des Gegners, die förmliche Ver- nehmung der Zeugen usw. zu verlangen, schützt ihn vor Benachteiligung. Sollte eine erneute Vernehmung nicht mehr stattfinden können, so bliebe der Gegner zwar auf die Beleuchtung der den Urkunden anhaftenden Mängel beschränkt, das Prozeßgericht aber auch zur sorgsamen Er- wägung dieser Bedenken verpflichtet. Stein u. a. er- blicken darin eine Umgehung des Gesetzes. Der Senat, vermag indessen im Anschluß an RGZ. 28, 414 dies nicht anzuerkennen. Eine Benutzung i. S. des § 493 liegt nur dann vor, wenn die Niederschriften wirklich als Ver- nehmungs- oder Besichtigungsprotokolle verwertet werden- Ein Beweissicherungsverfahren ohne förmliche Zuziehung des Gegners wird durch die §§ 2, 3 des Gesetzes v. 4. Aug- 1914 überhaupt nicht berührt. Nur insoweit das Verfahren dem Gegner zur Vermeidung prozessualer Nachteile Pflichten l) OLG. Hamburg 7. Nov. 1914 schlechthin für Aussetzung (Recht S. 14 Nr. 153, 1915).

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auferlegt, wird es ausgesetzt, um ihn zu schützen. Von Hall - bauer und Glaser (Recht 1914 S. 584 bzw. DJZ’ 1914, 1077) ist bereits auf die Unbilligkeit hingewiesen worden, die eine unbeschränkte Anwendung jener Bestimmungen auf das Beweissicherungsverfahren mit sich bringen würde. Abweichend von Güthe (Preuß. JMB1. v. 10. Okt. 1914) hält der Senat eine solche auch nicht für geboten. Da der Beweisführer an der Ladung des Gegners tatsächlich nicht behindert ist, wird es sich empfehlen, ihm die Teil- nahme an der Beweisaufnahme durch Ladung zu ermög- lichen. Zweckmäßig wäre diese mit der Erklärung zu ver- binden, daß der Beweisführer das Recht zur (unmittel- baren) Benutzung der Beweisverhandlungen im Prozesse nicht in Anspruch nehme. (Beschl. d. OLG. Dresden, 2. Sen., 2 0 175/13 v. 2. Dez. 1914.) B. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) = Inwieweit berührt § 1 derVo. v.7. Aug. 1914 die Widerklage des Inländers gegen den Ausländer? Er- teilung eines beschränkten Rechtskraftzeugnisses. Die Frage, ob die nach § 1 der Bek. v. 7. Aug. 1914 wegen des aus- ländischen Wohnsitzes desKlägers eingetreteneUnteibrechung des Verfahrens sich auch auf die Widerklage erstreckt, die der inländische Beklagte erhoben hat, ist bestritten. Während sie der I. ZS. des RG. verneint (Warneyer Rechtspr. 1915 Nr. 1). bejaht sie der 2. ZS. des RG. (DJZ. 1914 S. 1385). Der Wortlaut dieses Beschl. läßt jedoch erkennen, daß damit nicht eine grundsätzliche Entscheidung gegeben werden sollte, sondern daß nur für den betr. Fall die Erstreckung der Unterbrechung auf das gesamte Verfahren für geboten erschien, weil nach Lage des Falles das Verfahren auf Klage und Widerklage als einheitliches, nicht trennbares anzusehen war. Besteht zwischen Klage und Widerklage kein solcher Zusammenhang, ist eine Trennung beider möglich, so ist das Verfahren nur insoweit unterbrochen, als die Klage des Ausländers in Frage kommt, nicht aber auch hinsichtlich der Widerklage des Inländers. (Beschl. des 2. ZS. Dresden, DJZ. 1915 S. 212). So liegt die Sache hier. Ist aber eine Unterbrechung des Verfahrens inso- weit nicht eingetreten, als das Verfahren zur Widerklage in Frage kommt, so ist die Revisionsfrist bez. der Wider- klage in Lauf gesetzt worden, und das Urteil hat, soweit es eine Entscheidung zur Widerklage enthält, die Rechtskraft erlangt. Das Rechtskraftzeugnis ist daher in diesem Umfang zu erteilen. (Beschl. 7. ZS. 7 0. 378/13 v. 29. Jan. 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Landgerichtsrat Dr. Lutz, Karlsruhe. = ★) = Aussetzung nach dem Schutzgesetz v. 4. Aug. 1914 bei Klagen gegen einen nicht rechtsfähigen Verein. Das LG. Karlsruhe hatte den Aussetzungsantrag abgewiesen trotz Darlegung, daß der größere Teil der Mitglieder und der Vereins Vorsitzende zur mobilen Truppe einberufen waren, weil nach § 50 ZPO. der bekl. Verein einem rechts- fähigen, also einer juristischen Person gleichstehe und auch materiellrechtlich ihm durch § 54 BGB. die Gesell- schaftsformen nur aufgezwungen seien, seinem Wesen nach aber der nicht rechtsf. Verein den jurist. Personen näher- stehe (Bedeutungslosigkeit des Mitgliederwechsels, stärkere Trennung von Vereins- und Mitgliedervermögen). Auf sofortige Beschwerde hat das OLG. aber aufgehoben und Aussetzung angeordnet: Der § 50 Abs. 2 stelle aus prozeß- rechtl. Zweckmäßigkeitsgründen eine Fiktion auf, daß der Verein einem rechtsfähigen gleichstehe. Diese Fiktion dürfe aber dem nicht rechtsfähigen Verein nicht zum Nach- teil geraten, was jedenfalls der Fall wäre, . wenn einem Verein, wie dem verklagten, dessen Mitglieder und Organe, wie inzwischen nachgewiesen, samt und sonders im Feld ständen, die Wohltat der§§ 2 u. 3 des Kriegsschutz- gesetzes versagt würde. In Wirklichkeit seien es natür- liche, durch den Krieg verhinderte und nach dem Zweck des Gesetzes zu schützende Personen, welche beklagt seien. Wieweit diese Bestimmungen auch juristischen Personen zugute kommen, läßt das Beschwerdegericht offen. (Entsch. v. 9. Jan. 1915.)

Oberlandesgericht Braunschweig. Zivilsachen. Mitgeteilt von Oberland es gerichtsrat Hampe, Braunschweig. = ★) = Begriff des mobilen Truppenteils nach dem Kriegsbehinderungsgesetze. Bekl. ist im Ersatzbataillon des Landwehrinfanterie-Reg. 78 in Celle eingestellt. Nach militärischer Auffassung ist das ein „immobiler“ Truppen- teil. Aber die Sprache der Reichsgesetze kennt einen solchen nicht. Auch § 6 RMilGes. v. 2. Mai 1874 spricht nur von der Mobilmachung der Armee und der Marine insgesamt oder einzelner Teile. Jeder Truppenteil, der von der Mobilmachung betroffen wird, muß daher auch 1. S. des Ges. v. 4. Aug. 1914 als mobil angesehen werden.. Daß das Gesetz daneben noch „gegen den Feind ver- wendete“ Truppenteile unterscheidet, spricht nicht gegen diese Auslegung. Denn die Mobilmachung kann auf Teile der Armee beschränkt bleiben; auch können im Verlaufe des Krieges Truppen wieder demobilisiert und doch noch gegen den Feind verwendet werden. Das Gesetz unter- scheidet denn auch nur zwischen „mobilen oder gegen den Feind verwendeten Teilen der Land- oder Seemacht.“ Die entgegengesetzte, namentlich von Sieskind, Recht. 1914, 611, Oettinger, JW. 1914, 1071 u. OLG, Stuttgart im Recht 1914, 732 vertretene Ansicht wird auch dem Zwecke des Gesetzes zu wenig gerecht, das die für die unberechenbare Dauer eines Krieges eingezogenen, in ihrem Erwerbsleben und an der Wahrnehmung ihrer Rechte stark behinderten Personen nach Möglichkeit schützen will. Dah dabei die Wohltat des Gesetzes auch Parteien zugute- kommen kann, die das nicht verdienen, mag sein; einem Mißbrauch ist deshalb auch die VO. v. 14. Jan. 1915 aus- drücklich entgegengetreten. Die engere Auffassung, bei der überdies Meinungsverschiedenheit besteht, ob z. B. Etappenkommandos im Auslande oder die Bewachung von Gefangenenlagern zu den Truppen zu rechnen sind, die gegen den Feind verwendet werden, führt zu un- klaren, im Prozeßrechte nicht brauchbaren Verhältnissen. Die Motive des Gesetzes betonen außerdem, daß dieses möglichst weitherzig auszulegen sei. (Vgl. auch Levis* im Recht 1914, 546, Haberstumpf i. D. RichterZ. v. 1. Nov. 1914). (Beschl. d. 2, Sen. 2 V. 105/14 v.. 2. Febr. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Kon- kursverfahrens. Einsicht des Gläubigers in die Bücher. Beschwerde. Das OLG. Hamburg hat auf Grund BRVo. v. 8. Aug. 1914 die Geschäftsaufsicht über das Vermögen der off. HG. X angeordnet. Der Gläubiger Y hat be- antragt, ihm Einsicht in das Verzeichnis der Gläubiger und die Aufstellung des Vermögensbestandes der Firma X zu gewähren und dafür verwiesen auf Jäger, Bankarchiv 14, 32. Die Firma hat widersprochen. AG. Hamburg (Beschl. 21. Nov. 1914, K. 422/1914) hat den Antrag ab- gelehnt: entscheidend sei, ob das dringende und über- wiegende Interesse des Gl. die Einsichtnahme verlange. Das ist verneint, weil Antragsteller Konkurrenzfirma sei und durch die Aufsichtsperson genügende Auskunft erhalten habe. — Gl. hat Beschwerde eingelegt; sie sei zulässig, denn der § 11 der BRVo. „will“ — wie LG. Frank- furt a. M. v. 15. Dez. 1914, 9 T. 644/1914 ausführe — „offenbar nur solche Entscheidungen der Anfechtung ent- ziehen, welche die Anordnung, Durchführung und Auf- hebung des Verfahrens selbst betreffen.“ Weiter sei die Beschwerde begründet, denn (wie LG. Frankfurt ausführe} finde nach § 4 Abs. 2 der Vo. i. V. m. § 72 KO. ent- sprechende Anwendung des §299 Abs. 1 ZPO. statt; ebenso wie im Konkursverfahren sei in diesem Verfahren der Gläubiger als Partei anzusehen. — LG. Hamburg ZK. 4, Beschl. v. 21. Dez. 1914, hat die Beschwerde als unzulässig verworfen: es sei nicht berechtigt, die klare Vorschrift des §11 der BRVo. einzuschränken, was das unerwünschte Ergebnis haben würde, daß wichtige Entscheidungen unan-

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fechtbar, minderwichtige anfechtbar sein würden. Aus § 4 Abs. 2 folge, daß nur eine Instanz geschaffen werden sollte, denn § 73 Abs. 3 der KO. und § 74 sollten nicht An- wendung finden. „Im Geschäftsaufsichtsverfahren finden daher zwar die Vorschriften der ZPO. entsprechende An- wendung —, und auf diese Bestimmung stützt die Beschwerde- führerin gerade ihren Anspruch auf Einsichtnahme (§ 299 ZPO.) — nicht aber die Bestimmung, daß die Entscheidungen des Gerichts mit der (sofortigen) Beschwerde anfechtbar sind.“ — Dem ist auf weitere Beschwerde das OLG. „aus den Gründen des angefochtenen Beschlusses“ beigetreten. (Beschl. ZS. V, Bs. Z. V. 7/1915 v. 3. Febr. 1915.) = ★) = Einstellung der Zwangsvollstreckung wegen Befürchtung eines geringen Meistgebots. Das AG. hat eingestellt; LG. hat aufgehoben und dem tritt OLG. bei. Die Befürchtung des Schuldners, daß beim Zwangsverkauf ein unverhältnismäßig niedriges Gebot herauskommen werde, ist begründet. Hierauf trifft die Bek. v. 18. Aug. 1914 (RGBl. 377) nicht zu. Sie ist eine der Ausdehnung nicht fähige Ausnahmevorschrift. Es würde der Hypotheken- gläubiger leiden, wenn ihm die Möglichkeit unterbunden wird, die Zinsen, auf deren Eingang er angewiesen ist, beizutreiben. Die Vo. v. 8. Okt. 1914 (RGBl. 427) trifft nur die Vollstreckung in bewegliches Vermögen. Erwogen ist noch die Anwendbarkeit der Vo. v. 7. Aug. 1914 (RGBl. 359). Hiernach kann aber nur eine zeitweilige Befreiung gewährt werden von höchstens 3 Monaten. Soviel Zeit sei tat- sächlich schon seit dem Einstellungsbeschluß des AG. verflossen. Auch seien weitere Anträge auf Zwangs- versteigerung gestellt. Deshalb sei das Verfahren fort- zusetzen. (Beschl. ZS. I, Bs. Z. I 119/1914 v. 25. Nov. 1914.) = *) s Erteilung einer Zahlungsfrist an Ausländer. Bekl. ist eine japanische AG. Ihre Berufung, weil keine Zahlungsfrist bewilligt war, ist als unbegründet zurück- gewiesen. Die BRVo. gibt den Gerichten das Recht, nach ihrem Ermessen die Frist zu bewilligen. Sie unterscheidet nicht, ob eine deutsche oder eine ausländische Firma in Betracht kommt. Das Gericht hat die Interessen des Gläubigers und des Schuldners abzuwägen und wird ge- gebenenfalls auch das Interesse dritter Personen (anderer Gläubiger und Schuldner) in Betracht zu ziehen haben. Hier kommt nur das Interesse der Bekl. in Betracht. Es kann nicht angenommen werden, daß das Gesetz für die Abwendung wirtschaftlicher Schäden der Angehörigen feind- licher Staaten sorgen wollte, es kann deshalb nicht als an- gemessen angesehen werden, wenn das Gericht aus dem Grunde den Angehörigen feindlicher Staaten Fristen be- willigen würde, weil die BRVo. ihrem Wortlaute nach keinen Unterschied macht, welchem Staate derjenige ange- hört, der die Frist erbittet. (Urt. ZS. III Bf. III 483/1914 v. 24. Nov. 1914.) = ★) = Kostenermäßigung für Vergleich. Vor dem 1. Aug. 1914 ist der Klageanspruch zu drei Vierteln rechts- kräftig abgewiesen. Insoweit konnte der Rechtsstreit nicht mehr durch einen dem Gericht mitgeteilten Vergleich „er- ledigt“ werden. Die Ermäßigung der Gebühren (§ 4 Bek. v. 7. Aug. 1914) trifft nur den durch den Vergleich wirklich erledigten Teil des Anspruchs. (Beschl. ZS. I, Bf. I 233/1914 v. 30. Nov. 1914.) = ★) = Einstw. Verfügung nach Unterbrechung des Verfahrens. Nachdem das Verfahren gern. § 1 Bek. v. 7. Aug. 1914 unterbrochen ist, ist der Erlaß einer einstw. Verfügung, inhalts deren Bekl. zum Verkauf der streitigen Ware befugt wird, nicht angängig. (Beschl. ZS. II, Bf. II 3551914 v. 1. Dez. 1914.) = ★) =s Mobiler Truppenteil, Aussetzung nach § 247 ZPO. Bekl. gehört nach Auskunft des General- kommandos als Feldproviantamtsinspektorstellvertreter bei der Kriegsverpflegungsanstalt in O. nicht zu einer mobilen Truppe i. S. von § 3 RGes. v. 4. Aug. 1914. Ohne Grund beruft sich Bekl. auf §§ 9, 10 RMilStrGB. Dagegen ist Aussetzung nach § 247 ZPO. begründet, denn Bekl. hat Interesse daran, bei der Vernehmung des Zeugen in Ham- burg zugegen zu sein, kann aber z. Z. Urlaub nicht erhalten. (Beschl. ZS. 1. Bs. Z. I 136/1914 v. 7. Dez. 1914.)

Oherlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. — ★) = Wirkung der Kriegsereignisse auf den Lauf der Rechtsmittelfristen. Das Urt. des LG. v. 23. Juni 1914 ist am 27. Juli 1914 zugestellt worden. Die Berufungs- schrift ist am 5. Okt. 1914 eingereicht worden. Vom 16. Aug. bis einschl. 21. Sept. 1914 hörte infolge des Krieges die Tätigkeit des OLG. auf. Das Verfahren wurde deshalb kraft Gesetzes unterbrochen, mit der Wirkung, daß der Lauf der Frist für die Einlegung der Berufung auf hörte und v. 22. Sept. 1914 ab die volle Frist von neuem zu laufen begann. (§ 245, 249, 518 ZPO.). Die Berufung ist sonach rechtzeitig eingelegt worden, und das Urt. des LG. ist noch nicht rechtskräftig (§ 705 ZPO.). Es ist auch nicht für vorläufig vollstreckbar erklärt worden. Hiernach fehlt es für das Kostenfestsetzungsverfahren an einem zur Zwangsvollstreckung geeigneten Titel (§ 104 ZPO.). Daß über die Rechtskraft des Urteils auf Grund einer Be- scheinigung des Gerichtsschreibers des OLG. nach § 706 Abs. 2 ZPO. von dem Gerichtsschreiber des LG. ein Zeugnis ausgestellt wurde, ist ohne Belang; denn dies Zeugnis konnte die tatsächlich mangelnde Rechtskraft nicht ersetzen. Der Mangel der Rechtskraft war jederzeit von Amts wegen zu prüfen. Unerheblich ist auch, ob Parteien und Gerichts- schreiber des LG., sowie letzteres selbst bei Antrag und Erlaß der Beschlüsse von den für die angegebene Zeit ein- getretenen Stillstand der Rechtspflege bei dem OLG. Kenntnis hatten, da die Wirkungen jenes Stillstandes von Rechts wegen eintreten (RG. 64, 361). Das Fehlen eines als Grundlage des Kostenfestsetzungsverfahrens notwendigen, zur Zwangsvollstreckung geeigneten Titels konnte durch die zulässigen Rechtsbehelfe (Erinnerung und sofortige Be- schwerde) jederzeit geltend gemacht werden. (Beschl. I W. 93/14 v. 16. Dez. 1914.) Landgericht Breslau. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Sc|hüler, .Breslau,^ = ★ = Aussetzung des Verfahrens bei Kriegsteil- nahme eines Miterben f5r alle. Der Antrag auf Aussetzung stützt sich auf § 3 Ziff. 2 des Ges. V. 4. Aug. 1914. Die sechs Kläger (von denen einer zum Heer eingezogen ist) sind Miterben und bilden als solche bis zur Auseinander- setzung eine Gemeinschaft zur gesamten Hand. Sie sind daher im Sinne des § 62 ZPO. notwendige Streitgenossen. Ist aber im Falle der notwendigen Streitgenossenschaft auch nur für einen Streitgenossen die Unterbrechung des Ver- fahrens begründet, so wird das Verfahren auch zugunsten aller Streitgenossen unterbrochen (Güthe, JMB1. 1914 S. 745 Anm. 1 d). Das Begehren der Kläger ist demnach begründet. (Beschl. 17 T, 266/14 v. 28. Nov. 1914.) Landgericht Kiel. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Bovensiepen, Kiel. = ★) = Keine Anwendung des RGes. v. 4. Aug. 1914 zugunsten eines Angehörigen eines im Inlande auf- gestellten Landsturm-Ersatzbataillons. Der zu einem Landsturm-Ersatzbataillon im Inlande einberufene, durch einen Anwalt nicht vertretene Bekl. bat im landgeriehtl. Verf. dieses als gegen ihn für unterbrochen zu er- klären. Das LG. lehnte diesen Antrag ab: „Das Verf. ist nicht unterbrochen, da der Truppenteil, zu dem der Bekl. eingezogen ist, das Landsturm-Ersatzbataillon in N, weder als mobiler Truppenteil, noch als gegen den Feind verwandter, noch als zur Besatzung einer Festung gehörender Truppenteil anzusehen ist. Es handelt sich um einen Ersatz- truppenteil, außerdem haben die im Binnenlande stehenden Landsturmbataillone, zu denen auch das in N stehende zu rechnen ist, keine feindlichen Angriffe zu gewärtigen; sie dienen auch nicht dem Küstenschutz. Zu einer Aussetzung des Verf. gemäß § 247 ZPO. liegt kein Anlaß vor, da der Bekl. durch den Militärdienst nicht verhindert ist, einen Prozeßbevollmächtigten anzunehmen. (Beschl. ZivK. B 2 S 51/14 v. 16. Jan. 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

325 3 26 Literatur-Beilage zur djz. XlCJahrg. (1915) Ir. 5/6

Literaturübersieht. ™ Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. DrTS^Thulz, Bibliotheks*- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften« Archiv für Rechts- und Wirtschaftsphilosophie. 8. Bd. Heft 2: v. d. Pfordten, Zur Philosophie der politischen Parteien. Köhler, Ein letztes Kapitel zu Recht und Persönlichkeit. Mendelssohn Bartholdy, Die neue Luzerner Prozeßordnung. Erman, Volksschädliche Wirkungen unseres technisch voll- • kommenen Hypothekenwesens. Referat. Voigt, Das Hypotheken- recht in seiner wirtschaftlichen Bedeutung. Referat. Trumpier, Die Emission von Wertpapieren. Referat. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 29. Bd. Heft 2: Oertmann, Der Erwerb des Pflichtteilanspruches. Fischer, Die Methode der Rechtsfindung im internationalen Recht. Josef, Die Stellung des Prozeßgerichts gegenüber dem Erbschein. Recht und Wirtschaft. 4. Jahrg. Nr. 1—2: Kämmerer, Die Natur- kräfte im Krieg. Arndt, Die neueste Entwicklung des Prisen- wesens. Schneider, Getreidehöchstpreise. Jaff ö, Die Kriegs- rüstung der Reichsbank. Scholz, Das Post-u. Telegraphenrecht im Kriege. Glaser, Preßzensur während des Krieges. Eber- hard , Volk, V olksrecht u. Krieg. E i d 1 i t z, Die wirtschaftlichen Retorsionen in Oesterreich. Niederschrift über die 2. Mitglieder- versammlung v. 6. 12. 1914. Leonhard, Europäismus u. Welt- bürgertum. Netter, Metallhöchstpreise und Metallhandel. Arndt, Kriegsschädenersatz. Sobernheim, Der Heilige Krieg. D e u m e r, Krieg u. Genossenschaftswesen. Wehberg, Deutschlands Mangel an Fl ottenstützpunkten u. das Seekriegsrecht im gegenwärt. Kriege. Wagner-Roemmich, Anregungen für ein Generalstabswerk über Recht u. Wirtschaft im Kriege. Kracht, Gläubigernot im Kriege. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jahrg. No. 1—3: Frank, Krieg u. Strafrecht. Düringer, Heber Kriegsklauseln. Hachen- burg, Rechtsfragen aus dem Gebiet der Höchstpreise. M e u r e r, Die völkerrechtl. Stellung des Suezkanals. Peiser, Die Straf- barkeit des Widerstandes in Kriegszeiten. Neukamp, Gibt es noch ein Völkerrecht? Beling, Die rechtl. Stellung von Straf- u. Untersuchungsgefangenen im kriegerisch besetzten Ausland. Kisch, Falsche Anzeige der Veräußerung einer versicherten Sache. Krückmann, Der Zuckerrübsamenprozeß u. die herr- schende Unmöglichkeitslehre. Püschel, Die Kündigung des Versicherungsverhältnisses im Falle einer gerichtl. Verwaltung aus § 94 ZvG. Gähn, Geschäftsaufsicht u. Präventivakkord. Kretzschmar, Abtretung der laufenden u. künftigen Zinsen einer Hypothek, v. Liszt, Die Verbindlichkeit der völkerrechtl. Verträge über das Kriegsrecht. Rehm, Unterseebootblockade gegen England. Breit, Der Krieg u. die Schiedsgerichtsklausel in den Londoner Getreidekontrakten. B e n d i x, Die rechtl. Stellung der Aufsichtspersonen im Konkursabwendungsverfahren. Juristische Wochenschrift. 44. Jahrg. No. 1—3: Menner, Gesamt- handsgemeinschaften u. jurist. Personen unter dem Schutze des Kriegsteilnehmergesetzes. Nuß bäum, Die neuesten Verord- nungen des Bundesrats zum Hypothekenwesen. Wassermann, Beiträge zum Internationalen Privatrecht der Kriegsgesetze des In- u. Ausl andes. D a m e r o w, Bemerkungen zu dem preuß. Gesetz üb. den Belagerungszustand v. 4. 6. 1851. Auerbach, Kriegs- fürsorgetätigkeit in der Anwaltschaft. Bendix, Streitfragen aus dem Kriegsrecht. Erlanger, Rechtliche Natur und Folgen der gerichtl. Bewilligung von Zahlungsfristen. Wassermann, Noch- mals Privat- u. Kriegslieferung. Biensfeldt, Die Voraus- setzungen der Unterstützungsansprüche der Familien eingezogener Mannschaften. Flatow, Beiträge zum Mietrecht der Kriegs- teilnehmer. Morchutt, Ist die gerichtl. Bewilligung von Zahlungs- fristen für die Friedenszeit zu empfehlen? Still schweig, Der dingliche Vollstreckungstitel, namentlich bei der Pfändung von Mietzinsforderungen. Waldecker, Drei Fragen aus dem Recht der eingetragenen Genossenschaft. Galetschky, Sind nach dem preuß. Stem^elsteuergesetz v. 31. 7. 1895 Korrespondenz- verträge stempelpflichtig? Neukamp,Unterlassungsklage,öffent- liche Strafandrohung u. Wiederholungsgefahr. Hartmann, Kann ein Anstellungsakt widerrufen werden? Aehnelt, Die Er- schließung des ordentlichen Rechtsweges für Entnahmestreitig- keiten durch den Entwurf eines neuen Patentgesetzes. Kluß- mann, Die Kriegswochenhilfe nach der VO. des Bundesrats v. 3. 12. 1914 u. die Befreiung von der Versicherungspflicht nach der RVO. Gesetz und Recht. 16. Jahrg. Heft 1—10: Ebner, Das Recht zum Töten wildernder Hunde und Katzen. Seeg er, Krieg und Miete. Bornhak, Unser Gewerberecht. Aegyptens staatsrecht- , liehe Verhältnisse. Josef, Die Bagatellschäden in der Feuer- versicherung. Lützow, Die Nachlaßpflegschaft. Bornhak, Die neue Königl. Bibliothek zu Berlin. Ein rechts ge schichtl. Rückblick auf das Grundstück. Wulffen, Das Reichsgesetz über die Presse. Buck, Krieg und Steuerveranlagung. Born- hak, Die staatsrechtliche Entwicklung Polens. Werner, Muß man unter allen Umständen einen Wechsel bezahlen? Seeger, Streitfragen aus dem Kriegsnotrecht nach dem Stande der neuesten Rechtsprechung. Bornhak, Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika, v. Kamptz, Die Filmzensur nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts. Bornhak, Der Präsident der französischen Republik. Blltter für Rechtspflege im Bezirk des Kammergerichts. 25. Jahrg. Rr. 1—12: Voigt, Wird durch Zurücknahme der Privatanklage wegen Unzuständigkeit des Gerichts das Privatklagerecht ver-

nichtet ?j! P^irs c hei, Haftung des Erben für die Prozeßkosten. Josef, Der Einfluß der kassatorischen Klausel auf den Leistungs- ort. Wilde, Zur Auflösung einer Gesellschaft m. b. H. und zur Einleitung ihrer Liquidation. Strucksberg, Zur Frage der Urkundenvorlegungspflicht der Notare. Püschel, Haftung des Spediteurs für nachgeforderte Zollauslagen der Eisenbahn. Sperber, Rechtsmittel gegen Entscheidungen, die den Rechts- streit in der Hauptsache für erledigt erklären. Die Geschäfts- prüfungen der Notare. Von e. preuß. Notar. Volkmar, Zur Rechtsprechung des Reichsgerichts auf dem Gebiete der Gehalts- schiebe vertrüge. Rosenberg, Die Aenderungen in der Gesetz- gebung anläßlich des Kriegszustandes. Schultz, Der Einfluß des Krieges auf das Arbeitsverhältnis. Josef, Neuere Streit- fragen aus dem Gebiete der Abtretung. Türk, Eröffnung des Konkurses über das Vermögen einer offenen Handelsgesellschaft, deren einer Gesellschafter am Kriege teilnimmt. Nadler, Die An- gabe der Testamentsvollstreckeremennung im Erbschein. Alten- berg, Der Eigentumserwerb an im Wege der Zwangsvollstreckung veräußerten Pfandstücken bei Belassung derselben im Gawahrsam des Schuldners. Juristische Monatsschrift für Posen, West* u. Ostpreußen u. Pommern. 17, Jahrg. Nr. 1—11: Loening, Gesindedienstzeugnis u. Rechts- weg. Englich, Die Auskunftspflicht der Banken nach dem Wehrbeitragsgesetz. Hoffmann, Zuviel Handelsgebräuche. Sautter, Noch ein Wort über die Anfechtung von Gehalts- verträgen. Landsberg, Das Recht der Parteien auf Abschriften aus den Gerichtsakten. Busch, Die Verletzungen der Dienst- pflichten des Gesindes und der ländlichen Arbeiter und das Ge- setz v. 24. 4. 1854. Landsberg, Verhinderung des Gerichts an der Abfassung verkündeter Urteile in Kriegszeiten. Loening, Adoption eines unehel. Kindes und die Unterhaltspflicht des unehel. Vaters. Josef, Mitwirkung des Gerichts der freiwilligen Gerichtsbarkeit in Fällen zweifelhafter Wirksamkeit der Amts- handlung, insbes. bei Verwahrung und Eröffnung von Testamenten. Landsberg, Ein Nachwort über die verkündeten, jedoch nicht zur Abfassung gelangten Urteile. Landsberg, Sicherstellung einer Anschlußberufung nach Ablauf der Notfrist. Krell, Kriegs- zustandsgerichte und Plünderung nach dem Gesetz über den Be- lagerungszustand. Badische Rechtspraxis. 80. Jahrg. Nr. 1—21: Erdel, Handlungs- gehilfe oder Handlungsagent. Josef, Die Pfändung des Anteils eines Miterben, e. Miteigentümers und e. Gesellschafters sowie ihre Eintragbarkeit im Grundbuch. Rothschild, Für welche Ansprüche haftet die nach § 713, Abs. 2 ZPO. hinterlegte Sicher- heit? Josef, Die Einwirkung der §§ 278, 831 BGB. auf die Haftung für die Verkehrssicherheit. Lautenschläger, Können für die Gemeinden wegen der Verpflichtungen der Grundstücks- eigentümer aus §§ 22—24 des Ortsstraßengesetzes noch heute Sicherungshypotheken eingetragen werden? Fromherz, Einfluß des Krieges auf Rechtsverhältnisse des Privatrechts. Walleser, Gedanken zur Frage der Rechtsagenten Vergütung. Genthe, Die Aufnahme von BürgschaftsVerpflichtungen in die Bilanzen. Marx, Der prozeßrechtl. Schutz der Krieger. Fromherz, Zur Lage des Giebelmauerrechts insbes. in Baden. Hessische Rechtsprechung. 15. Jahrg. Nr. 1—21: Nagel, Zur Frage der Beschleunigung und Verbilligung der Prozeßführung. Josef, Klagen auf Leistung von Sachen od. auf Zahlung des Werts, v. Pfister, Die Betätigung des Richters im öffentl. Leben. Gonradi, Der Vogelschutz im Ght. Hessen. Josef, Die Rechts- kraft von Entscheidungen in der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Josef, Streitfragen aus dem Grundbuchrecht. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. 61. Bd. Heft 4: Rückblick und Ausblick in der Kriegszeit: Aus dem Geschäfts- gang des Landgerichts und des Amtsgerichts in Gotha von Morchutt. Aus Landgericht und Amtsgericht in Meiningen von Albrecht. Knauth, Krieg und Verwaltungsrechtsschutz. Oesterr. Zentralblatt für die juristische Praxis. 33. Bd. Heft 1: Klein, Studien zum interlokalen Privatrecht. Tramm er, Die Österreich. Ausgleichsordnung und das Ausland. Wien-Claudi, Ueber die Wirkungen der Uebertragung des sog. Portefeuilles einer Versicherungsgesellschaft. Juristische Blätter. 43. Jahrg. Nr. 37—47: Hellmer, Das Verfahren nach § 16 der 3. Moratoriumsverordnung. Ehrenzweig, Zur Reform des österr. Anfechtungsrechtes. Engländer, Das neue Wuchergesetz. Austerlitz, Die Rechtsprechung über Preß- delikte. Zur Erneuerung der Stundungsverordnungen. Daninger, Einführung der Sicherungsübereignungen durch die Recht- sprechung ? Inhalt der Exszindierungsklage ? Geltendmachung des Pfandrechts? v. Korwin, Krimineller Kechtsirrtum. Türkei, Der pathologische Rausch. Pollak, Die Entwürfe zu einer Konkurs- u. Ausgleichsverordnung und die Sicherungsüber- eignung. Die 4. ungar. Stundungsverordnung. Bartsch, Die Sicherungsübereignung in der neuen Konkursordnung. L o h s i n g, Der § 347 StrPO. in der Praxis des Kassationshofes. Gelb er t, Das bulgarische Ehegesetz samt den wichtigsten Bestimmungen über das Verfahren in Ehestreitigkeiten. Ofner, Oesterreichs jurist. Kriegsrüstung. Gerichtshalle. 58. Jahrg. Nr. 41—52: Sternberg, Das neue Österreich. Moratorium. Das ungarische Moratorium. Haber, Der Einfluß des Krieges auf Mietzinszahlung in evakuierten Ge- bieten. Oertmann, Einfluß von Mobilmachung u. Kriegs- ausbruch auf vertragsrechtl. Verhältnisse. Die Moratoriums- verordnungen v. 13. 10. 1914. Gez. st. Stern berg, Die Teil- novelle zum a. b. GB. Engel, Die 3. ungar. Moratoriumver- ordnung. Winter, Das Bestandverfahren gegen Militärpersonen. Bernfeld, Das Moratorium. Wieselthier, Zur Verzichtbar- keit auf das Stundungsprivileg. Blemmer, Zur Frage der Miet-

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 5/6.

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zinszahlungspflicht in den vom Feinde besetzten, resp. behördlich evakuierten Gebieten. Die neue Stundungs- u. die neue Kon- kursverordnung. Halpern, Geber den Einfluß der drohenden Feindesgefahr auf die Pflicht zur Zahlung des Bestandzinses. Scharfmesser, Die Personaleinkommensteuerpflicht des Aus- länders. Was sing, Zum Kapitel der Gerichtsentlastung. Sternberg, Die Stundungsverordnung v. 27. 11. 1914. Klein, Krieg und wirtschaftsrecht. Zeitschrift für schweizerisches Recht. 56. Bd. Heftl: Giesker- Z eil er, Die Grundprinzipien des Uebergangsrechtes zum schweizer. Zivilgesetzbuch. Speiser, Die Praxis des Bundes- Serichts in Doppelbesteuerungsrekursen seit dem Jahre 1897. [eusler, Zwei zivilprozessualische Streitfragen: 1. Sachver- ständige Richter. 2. Zur Frage von der Rechtskraft der Ent- scheidungsgründe. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 76. Bd. Heft 3/4: Nuß bäum, Die Auflösung des Handelsrechts- begriffs. Wittmaack, Wann tritt der Total Verlust eines Schiffes ein, wenn es zugrunde gegangen ist, nachdem es von einem Kriegsschiff wegen Führung von Konterbande genommen worden ist? — Bemerkungen hierzu von Boyens. Breit, Ansprüche des Aktionärs gegen die Aktiengesellschaft aus dem Erwerb der Aktien. Monatsschrift für Handelsrecht u. Bankwesen. Nr. 10—12: Saenger, Die Bedeutung der Kriegsklausel in LieferungsVerträgen. Josef, Streitfragen aus der freiwilligen Gerichtsbarkeit in Handelssachen. 23/24. Eckstein, Die Provision des Agenten bei Vertrags- änderungen, Abfindungen u. Retouren. Marcus, Zur Frage betr. die Rechtspflegeakte aus §§ 145, 148 FGG. u. die Rechtsstellung •des Registergerichts gegenüber Handelsrechtskorporationen. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 7. Jahrg. Heft 11: Nicklisch, Der Zahlungsverkehr während des Krieges. Deutsche Wirtschafts-Zeitung. 11. Jahrg. Nr. 3: Micke, Die Frage der Bilanzaufstellung im Kriege. Eisenbahn- und verkehrsrechtliche Entscheidungen und Abhandlungen. 31. Bd. Heft 2: Kappe, Heber das Rückgriffsrecht der Straßen- bahn. Pollaczek, Ausmaß der Entschädigung bei einer durch Transportverzögerung herbeigeführten Minderung oder Beschädi- gung eines leichtverderblichen Gutes. Vossen, Schiffahrtsrecht. Eger, Der Lagerschein. Archiv für Strafrecht und Strafprozeß. 61. Bd. Heft 5/6: Hübel, Die Verhandlungen des Deutschen Reichstages über das alte und künftige Strafgesetzbuch. Bode, Die Kindestötung und ihre Bestrafung im Nürnberg des Mittelalters. Köhler, Bemerkungen über die Darstellung des Nürnberger Kindsmordsstrafrechts. Alsberg, Zur Rechtsprechung des Reichsgerichts in Strafsachen, v. Olshausen, Der Kriegszustand. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 36. Bd. Heft 4: Beling, Zur Lehre von der Revision und der Nebenklage. Eggenschwyler, Intellektualismus und Verbrechen, v. Damm, Gehören zu den Rechtsnormen über das Verfahren im Sinne des § 380 StPO, a) der Grundsatz „ne bis in idem“, b) die Vor- schriften über den Strafantrag, c) die Vorschriften über die Ver- jährung? Lif schütz, Der öffentliche Frieden in beiderlei Gestalt. Eisler, Einleitung zu einer Untersuchung der Bedeutung des Gewohnheitsrechts im Strafrecht. Schneickert, Die rechtlichen Grundlagen des Verbrecheralbums. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 60. Bd. Heft 3/4: Grabe, Heber Fürsorgezöglinge und Erfolge der Fürsorgeer- ziehung. Kürbitz, Der Kindesmord und seine forensische Be- deutung. Spinner, Studien zum Abortusproblem. — 61. Bd. Heft 1: Boas, Heber Hephephilie. Eine angebliche Form des weiblichen Fetischismus. Groeger, Der Untersuchungsrichter als Richter der Untersuchung, nicht als untersuchender Richter. Zafita, Eine kriminal-logische Frage. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 70. Jahrg. Heft 4: Lamp, Die Grundlagen der modernen Staatsidee. Plumeyer, Die Residenzpflicht der Reichs- und preußischen Beamten. Lach- mann, Die Ausdehnung der Unfallversicherung auf Berufskrank- heiten. Verwaitungsarchiv. 23.Bd. Heftl: Friedrichs, Juristische Personen. Schl ent her, Mindestverdienstgrenze und Invalidität. D o c h o w, Auswärtige Verwaltung. Blüh er, Die Gemeindesteuerreform im Kgr. Sachsen. Historische Zeitschrift. 114. Bd. Heftl: Ritter, Die Entstehung der IndemnitätsVorlage von 1866. Rivista dei diritto commerciale. Anno 12. No. 10: Bonelli, Sulla teoria del conto corrente. Pacchioni, Nuovi studi sulla „nego- tiorum gestio“. Brandileone, Le cosi dette clausole al porta- tore nelle carte di alienazione degli immobili. The Green Bag. Vol. 26. No. 11: Root, The Layman*s criticism of the lawyer. Treitschke*s Doctrine of the State: An attempt to correct misconceptions. Gez. A. W. S. The American Political Science Review. Vol. 8. No. 4: Goodnow, The parliament of the Republic of China. Spencer, The Balkan Question. The key to a permanent peace. Latan6, Our relations with Japan. B. Bücher. Allgemeine Werke. Festgabe der Leipziger Juristenfakultät für Rudolph So hm zum 8. 7. 1914. München, Duncker & Humblot. M. 7. Enthält: J a e g e r, Die offene Handelsgesellschaft im Zivilprozesse. Ehren- berg, Das „Interesse“ im Versicherungsrecht. Siber, Die Frage der Verfügungsgeschäfte zu fremdem Recht. Schmidt, Königs- recht, Kirchenrecht und Stadtrecht beim Aufbau des Inquisitions- prozesses. — Diese Schriften sind auch als S.-A. im Buchhandel.

Soergel, H. Th. Rechtsprechung 1914 zum gesamten Zivil-, Handels- und Prozeßrecht des Reiches und der Bundesstaaten unter Mit- wirkung von Scherling u. Becker herausgeg. 15. Jahrg. Stutt- gart, Deutsche Verlags-Anstalt. Geb. M. 10,60. Sammlung von zivilrechtlichen Entscheidungen des k. k. Obersten Ge- richtshofes. Hg. von L. Pf aff, J. v. Schey u. V. Krupsky. 49. Bg. N. F. 15. Bd. Wien 1914, Manz. Geb. M. 15,60. Bürgerliches Recht. Schulz-Schaeffer, R. Das subjektive Recht im Gebiet der un- erlaubten Handlung. 1. Bd. Marburg, Eiwert. M. 7. Hanaus ek, G. Veräußerung von Grundstücken. Eine Studie aus dem österr. Privatrecht. Wien 1914, Manz. M. 0,75. Bereut, Margarete. Die Zugewinnstgemeinschaft der Ehegatten. (Untersuchungen zur deutschen Staats- und Rechtsgeschichte 123. Heft). Breslau, Marcus. M. 5. Kuhn, A. K. Grundzüge des englisch-amerikanischen Privat- und Prozeßrechts bes. im Vergleiche mit den Systemen des euro- päischen Kontinents. Zürich, Orell Füssli. Geb. M. 8. Handelsrecht usw. Frankenburger, H. Handelsgesetzbuch für das D. R. (m. Ausn. des Seerechts) vom 10. 5. 1897 (mit Novelle vom 10. 6. 1914) nebst dem Einführungsgesetze. Handausg. mit Erläut. 4. Aufl. München, J. Schweitzer. Geb. M. 5. Hemptenmacher, Th. Börsengesetz nebst Ausführungsbestim- mungen vom 22. 6. 1896/8. 5. 1908. 3. neu bearb. Aufl. von O. Meyer. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3,60. Czelechowsky, F. Sammlung wechselrechtlicher Entscheidungen des k. k. Obersten Gerichtshofes. 4. Bd. (1902—1913 inkl.). Wien, Perles. M. 7. Lustig, H. Häufige Bilanzfehler bei der A.-G. und G. m. b. H., ein Beitrag zur Bilanzwahrheit und Bilanzverschleierung. Geisa (Thür.) 1914, Kaufmännischer Verlag. M. 2. Zivilprozeß usw. Jaeckel. Kommentar zum Zwangsversteigerungsgesetz. 5. Aufl., bearb. von G. Güthe. Berlin, F. Vahlen. M. 25. Joachim, H. u. Korn, A. Die Reichs-Gebührenordnung für Zeugen und Sachverständige. Erläutert. Jena, G. Fischer. M. 3. Sieskind, J. Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegszeit. Kommentar. 2. Aufl. Berlin 1914, Guttentag. Geb. M. 3. Strafrecht usw, Soergel, H. Th. u. Krause. Jahrbuch des Strafrechts u. Straf- prozesses. 9. Jahrg. Rechtsprechung u. Literatur 1914. Hannover, Helwing. Geb. M. 4,50. Friedrich, J. Die Bedeutung der Psychologie für die Bekämpfung der Verbrechen. Hannover, Helwing. M. 4. Ebner, A. Die Feld- und Forstpolizei und der Forstdieb stahl in Preußen. Mit einem Anh.: Die Rechte der Feld- u. Forstschutz- beamten bei Angriff u. Widerstand. Unt. Mitwirk. v. Herr mann. Neudamm 1914, Neumann. Geb. M. 5,50. Staats« und Verwaltungsrecht. Hatschek, J. Das Parlamentsrecht des deutschen Reiches dar- gestellt. 1. Teil. Berlin, G. J. Göschen. M. 16. Meyer, G. Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechts. Bearb. von F. Dochow. 4. Aufl. 2. Teil. München, Duncker & Humblot. M. 2,50. Dietz, H. Taschenbuch des Militärrechts für Kriegszeiten. 2. Bd. (Nachtrag zur 1. u. 2. Aufl.) Rastatt, Greiser. Geb. M. 3. -. 3. (Titel-) Aufl. (ergänzt durch Nachtrag zur 1. u. 2. Aufl.). Daselbst. Geb. M. 8,80. Reh, H. Militärhinterbliebenengesetz vom 17. 5. 1907 erläutert. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2,50. Heilberg, A. u. Schäffer, H. Reichsgesetz über die Kriegs- leistungen v. 13. 6. 1873 mit Einleitung, Kommentar u. Anlagen. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3. Steinbach, F. Reichsgesetz über den Unterstützungswohnsitz in der Fassung der Novelle vom 30. 5. 1908 und Bayer. Armengesetz vom 21. 8. 1914. Handausg. m. Erläut. München, Beck. Geb. M. 3. Wunsch, F. Erbschaftssteuergesetz vom 3. 6. 1906/3. 7. 1913 nebst Ausführungsbestimmungen. Erläutert. 2. Aufl. Berlin, Heymann. Geb. M. 4. Salomon, H. u. Bud, K. Darlehnskassengesetz v. 4. 8. 1914 erläutert. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2. Gewerbeordnung für das D. R. mit den gewerberechtl. Nebengesetzen nebst -den für Reich u. Preußen erlass. Ausführungsbestimm. 19. Aufl. bearb. von K. Flesch in Verbind, mit F. Hiller u. H. Luppe. Berlin, Guttentag. Geb. M. 5. Philippovich, E. v. Ein Wirtschafts- und Zollverband zwischen Deutschland und Oesterreich-Ungarn. Leipzig, S. Hirzel. M. 0,80. Belgien. Land, Leute, Wirtschaftsleben. Hg. im Aufträge des kaiserl. deutschen General-Gouvernements (v. O. Baschin). Berlin, Mittler’ & Sohn. M. 2,75. Völkerrecht usw. Müller, E. Der Weltkrieg und das Völkerrecht. Eine Anklage gegen die Kriegführung des Dreiverbandes. Berlin, G. Reimer. M. 5. Pohl, H. England und die Londoner Deklaration. Mit e. Anh. deutscher u. englischer amtl. Urkunden. Berlin, Guttentag. M. 1. Fischer, P. D. Der internationale Nachrichten verkehr und der Krieg. Leipzig, S. Hirzel. M. 0,80. Traitös gönöraux d’arbitrage communiquds au Bureau international de la Cour permanente d’arbitrage. 2e sör. La Haye 1914, M. Nijhoff. Geb. M. 5.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Lieb mann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H.,Berlin.

Nummer 7/8. Berlin, den 1. April 1915

Abhandlungen

Bismarck (D. Dr. Wilhelm Kahl)

Nummer 7(8. _ ~ Berlin, den 1. April 1915, XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkt. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

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Bismarck. Von v. Di\ CtlUh elni Kahl, Berlin.

er Große und Einzige, dessen Andenken wir unter den Stürmen des Weltkrieges feiern, gehört nicht einem Stand und Beruf. Person und Lebenswerk sind nationaler Besitz. Allen Deutschen hat er das Gleiche und Höchste gewirkt, Einheit des Vaterlandes. Daran denkt jeder heute mit unauslöschlicher Dankbarkeit und in ewiger Treue zuerst. Aber natürlich ist es und berechtigt, daß die einzelnen Berufsstände auch unter dem Gesichtspunkte ihrer besonderen Lebensinteressen den Allseitigen und Geistesgewaltigen sich wieder vergegenwärtigen, zum Gedächtnis, zur Lehre, zur Erquickung. Wohl läßt sich der Genius nicht gliedern und zerpflücken. Aber ohne Arbeitsteilung ist dem unerschöpflichen Reichtum seines Wesens nicht näher zu kommen. So will in ihrer Eigenart auch die DJZ. stille Jahrhundertfeier begehen. Sie will erinnern an die Beziehungen Bismarcks zum Recht. Ich habe wahrlich die Hand nach dieser großen und schwierigen Aufgabe nicht auszustrecken gewagt. Nachdem sie mir zugefallen ist, suche ich ihr eine Lösung zu geben, die sich tunlichst fernhält von allem Subjektiven und Persönlichen. Ich will weniger das meinige über Bismarck sagen, als ihn selbst über das Recht zu Worte kommen lassen. Darum ist nicht der Plan, Bismarcks „Bedeutung für das Recht" zur Erörterung zu stellen. Diese Bedeutung ist unbegrenzbar. Der ganze Rechtsbau unseres Reiches ist sein Werk, nicht in den Grundmauern allein, auch in ungezählten Teilen und Räumen seiner rechtlichen Ausstattung. Die Prägung der Gesetzes- paragraphen lag ihm fern oder war ihm Frage minderen Ranges. Wo aber die Gesetzgebung hinter den Bedürfnissen des Volkes zurückbleibt, drängt und treibt er sie in unermüdlicher Schaffenskraft und rast-

losem Kampf. Er ist Rechtsschöpfer in großem Stil und Geist, der Erfinder neuer Rechtsgedanken, der Meister, der eigenwillig dem Gange von Gesetzgebung und Rechtsentwicklung seine Wege weist. Diesen Ge- dankengängen mit ihren tausendfach verschlungenen Windungen und Wirkungen wäre nachzugehen und ihr Zusammenhang mit den tiefsten Rechtsprinzipien wie mit den praktischen Ergebnissen des Rechtslebens wäre zu ermitteln, sollte von Bismarcks „Bedeutung für das Recht" die Rede sein. Es wäre ein Haupt- teil seiner Lebensgeschichte selbst. So weit reichen hier die Ziele nicht, und noch weniger mein Können. Dar- um ist die Aufgabe einfacher gestellt. Ich will ver- suchen, rechtliche und rechtspolitische Aeuße- rungen Bismarcks in ein einigermaßen geordnetes Bild zu fassen. Hierfür bedurfte es eines authentischen und eng geschlossenen Quellenkreises. Denn die Ausdehnung auf das ganze ungeheure Material in öffentlichen Urkunden und privaten Zeugnissen, in Literatur und anderen Erkenntnisquellen wäre unmöglich. Ich habe dazu Bismarcks Parlamentsreden von der Reichsgründung, von 1867 ab gewählt. Die letzte hat er am 18. Mai 1889 gehalten, knapp ein Jahr vor seinem Ausscheiden aus dem Amt am 20. März 1890. Vielleicht hat der Aeberblick gerade in diesem Rahmen Reiz und Nutzen. Absichtlich ist hier nicht auf die Reden von 1847 bis 1852 und nicht auf die der Konfliktszeit vom September 1862 bis zum Friedensschluß zurückgegriffen. Er selbst hat es häufig abgelehnt, auf Rechtsansichten aus jenen Zetten festgelegt zu werden. Er habe, der besseren Erkenntnis folgend, gewechselt und zugelernt, er scheue sich nicht, alte Irrtümer preiszugeben und zu verbessern. Eine einigermaßen einheitliche Auffassung läßt sich nur

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aus einem unter wesentlich gleichen Grundbedingungen geschichteten Zeitraum und am einheitlichen Objekt stu- dieren. Das war für Bismarck das werdende und das gewordene Reich. Auch bei dieser Begrenzung waren stoffliche Schranken noch nach zweifacher Richtung zu ziehen. Die Gebiete der Wirtschafts-, Finanz- und Sozialpolitik müssen ausscheiden. Es fehlt in den großen Reden hierüber nicht eben an rechtlichen Tan- genten, aber das rein Politische überwiegt. Man muß mit Vorsicht lesen. Nicht selten kleidet sich in juristische Form, was nur politischen Inhalt hat. Auch ist das Bedürfnis zur Erörterung von Rechtsfragen im letzten Jahrzehnt der Kanzlertätigkeit durch den Gang der Ereignisse im Reich zurückgedrängt. Seitdem Bis- marck jene Gebiete teils reformatorisch in die eigene starke Land genommen, teils neu zu beackern an- gefangen hat, setzen die schweren innerpolitischen Kämpfe ein, mit denen, von den vorübergehenden Stürmen des Kirchenstreites abgesehen, das erste Jahr- zehnt der Reichsgründung nicht gleich belastet war. „Das Interesse an theoretischen Prinzipien und großen Grund-, Rechts- und Verfassungsfragen, an parla- mentarischen Gleichgewichtsfragen ist eben, nachdem man den ersten Durst an der parlamentarischen Quelle 30 Jahre lang gestillt hat, im Lande sehr vermindert" (5. Mai 1881). Zudem toben die Kämpfe um Leereswesen und um die Anfänge der Kolonial- politik. Dienstliche Friktionen, Parteipolitisches, Per- sönliches nehmen eine breitere Rolle ein. And über allem das vaterländisch Nationale. Mit Schmerz entnimmt der Reichsgründer aus der Parteizerriffen- heit einen Rückgang der Begeisterung und Freudig- keit, und nützt viele Gelegenheit, sie ergreifend zu be- leben (28. Nov. 1881, 12. Juni 1882, 15. März 1884, 13. März 1885: „Loki und Lödur" u. a.). Natur- gemäß kommt bei alledem nüchtern Juristisches kürzer ab und muß die Ergiebigkeit der Reden aus den 80 er Jahren für das Recht eine geringere sein. Noch eine weitere Selbstbeschränkung habe ich daraus gezogen, daß es nicht aus Zusammenstellung von vereinzelten Gelegenheitsäußerungen abgesehen sein kann, wie solche über die verschiedensten Rechtsteile und aus allen Zeiten von Bismarcks Amtsführung über Privat- und Verwaltungsrechtliches, Prozeß u. a. da und dort sich eingestreut finden, ohne in chrer Zusammenhangs- losigkeit ein Bild von der innerlichen Stellung zu Fragen des Rechts abzuwerfen. Ich habe nur die- jenigen Aeußerungen ausgenommen, die in ihrer Ge- samtheit entweder zu geschlossenen Rechtsgebieten sich vereinigen (I.) oder in anderer Weise unter ein- heitlichen Rechts ge danken stehen (II.). An den Inhalt der Gesetze, die Bismarck gegengezeichnet hat, kann man sich dabei nicht wenden. Nur für Weniges ist durch ihn selbst seine Stellung- nahme in den vorbereitenden Stadien des Geseh- gebungsvorganges bezeugt; es beschränkt sich zumeist auf allgemeine Andeutungen über die Richtung, die er in den Verhandlungen des preußischen Staats- ministeriums oder des Bundesrats vertreten hat. Außerdem beruht das meiste auf Kompromissen.

Ihre Anentbehrlichkeit bringt er immer und immer wieder den Parteien zur Anschauung. Besonders eindringlich schon an der Schwelle der neuen Zeit, als es sich darum handelte, „den Konflikt zum Ab- schluß zu bringen". „Im konstitutionellen Leben ist es nicht nützlich, alle Dinge auf die Spitze zu treiben. Das Verfassungsleben kann nicht nach mathematischen, nicht einmal nach juristischen Regeln beurteilt werden. Es ist eben ein beständiger Kompromiß" (22. Dez. 1866). Der Gedanke wiederholt sich später häufig in verschiedenen Formen und Wendungen (6. Febr., 2. April 1868, 24. Mai 1870, 26. Nov. 1884, 12. Jan. 1887). Freilich haben alle Kompromisse in der Ethik der Sache und im Wertverhältnis der Objekte gelegene Schranken. Am „Steuerbewilligungen" will Bismarck nicht „Verfassungeparagraphen" erkaufen oder ver- kaufen: „da wird die konzessionsbereiteste Regierung in anderthalb Jahren bankerott." Lier gibt es „keinen Landet mit do ut des." „Steuerbündel" und „po- litische Bedingungen" schaffen einen „vitiösen Zirkel" (21./22. Mai 1869, 5. März 1878). Andererseits ist er willig, über die Immunität der Abgeordneten, damals durch Neufassung des Art. 84 der preuß. Verf., einen Kompromiß zu machen, denn er war bisher mehr nur aus dem „theoretischen Gefühl ge- kränkten Rechtsbewußtseins" dagegen (17. Dez. 1868). Auch zum einseitigen Nachgeben ist er bereit, wenn es das Wohl des Ganzen fordert. „Die individuelle Aeberzeugung tritt hinter dem nationalen Erfordernis zurück" (27./30. März, 15. April 1867). Aus dem Inhalt der Gesetze also kann man Bismarck auf seine Rechtsansicht nicht ansprechen. Eine Bürgschaft gibt allein das geschriebene oder gesprochene Wort. „Jurist" freilich beansprucht Bismarck nicht zu sein. Dutzende Male gebraucht er die Wendung, sich in „die juristische Seite der Sache nicht einlassen", „in das Redetournier der Lerren Juristen vom Fach nicht eingreifen" wollen und ähnliche. Zwar weicht er auch hier dem Kampfe niemals aus. Er ist immer gerüstet, und die Sicherheit der politischen Deduktionen läßt erkennen, in welchem Maße er das zugrunde liegende positiv Rechtliche, mit welcher Meisterschaft und staunenswerten Präsenz er vor allem das rechts- geschichtliche Material beherrscht. Die Technik der juristischen Sprache und Formel steht ihm vollendet zur Verfügung, und er bedient sich ihrer zu Ernst und Scherz, so wenn er dem Gegner zuruft, er übe sein Recht, im Namen des bedrückten Volkes Beschwerde zu erheben, „so reichlich, daß es nicht der Verjährung ausgesetzt sein wird", oder wenn er „aus der Juris- prudenz der Leiligsprechung" den advocatus diaboli zitiert, ohne ihn höfl'cherweise zu nennen. (16. Mai 1873, 30. Nov. 1874). Kommt es ihm einmal darauf an, so erklärt er sich ausdrücklich bereit, „in jede juristische Antersuchung einer jeden vorliegenden Frage einzugehen bis in die letzten Arsprünge hinein" (17. Mai 1873). Den Vorwurf der Rechtsunkenntnis läßt er sich nicht gefallen. Er solle gesagt haben, „die Maigesehe enthielten nichts, was nicht im Landrecht stände und wären mit dem Landrecht identisch. Ich bestreite, das jemals gesagt zu haben. Obschon ich

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mich auf dem Gebiete der Jurisprudenz mit dem Vor- redner nicht messen will, so bin ich doch seit meinen Studien so unwissend nicht, daß ich nicht zu beurteilen verstände, daß in dem Landrecht nach manchen Rich- tungen sehr viel mehr steht und vieles für uns noch Wünschenswertere als in den Maigesetzen, wiederum vieles, was nicht im Landrecht zu finden ist, in den Maigesetzen." Er will sich keine „noch größere juristische Unwissenheit, als die ihm in der Tat eigentümliche" nachsagen lassen (18. März 1875, auch 8. Mai 1879). Aber richtig ist, daß er sich in rein juristischen Beweis- führungen Zurückhaltung auferlegt, wenn auch sicher nicht zutreffend, daß er sich „niemals angemaßt habe, auf dem juristischen Gebiet mitzureden" (28. Nov. 1881). Jene Zurückhaltung hat ihren tieferen Grund in seiner noch näher zu berührenden Gesamtauffassung über das Verhältnis des Rechts zur Politik. Es hat seinen äußeren Grund zugleich in einem streng ausgeprägten Zuge von Ressortmäßigkeit. Er will in keinem Falle dem Iustizminister oder „einem juristischen Kollegen aus dem Bundesrat" vorgreifen. Aus diesem Grunde will er sich in Sachen der Mecklenburgischen Verfassung nicht über die „Kompetenz- und Rechts- frage" äußern (12. Mai 1869) und „den juristisch wissenschaftlichen Beweis, warum es nicht zutrifft, daß der König nicht befugt sei, zu den höheren Verwaltungs- ämtern Personen zu ernennen, welche nicht die vor- geschriebenen Prüfungen gemacht haben, dem Äerrn Zustizminister und seinen Vertretern überlassen" (19.Dez. 1868). Wo ein Widerspruch herausgehört wurde, sucht er ihn alsbald wieder einzurichten. Im Ver- hältnis zu Falk hat er die Zurückhaltung mit dem eigenen juristischen Arteil bis zur äußersten ihm mög- lichen Grenze geübt. An dieser einzigen Stelle sei mir die Einstreuung einer persönlichen Erinnerung erlaubt. Als ich am 1. April 1885 dem Siebzigjährigen bei der unvergeß- lichen Geburtstagsfeier im Kongreßsaale des Reichs- kanzlerhauses in Gemeinschaft mit dem verstorbenen Lölder das Erlanger Ehrendiplom eines Doktors beider Rechte überreichen durfte, sprach der Ge- feierte seine besondere Freude aus, daß diese Ehrung ihm von eurer „süddeutschen Iuristenfakultät" zuteil werde. „Aus der FamilieMencken ist einiges juristisches Blut wohl auch in meine Adern geflossen, war doch mein Großvater Anastasius Ludwig Mencken eine Zeit- lang sogar juristischer Professor in Äelmstedt. Weit habe ich es nach der Ansicht von Zeitgenossen in der Kunst der Jurisprudenz allerdings nicht gebracht. Aber ich habe doch leidlich praedanda praestiert." Als retrospektiver Kommentar zu dieser Selbstkritik haben die von Äorst Kohl im Bismarck-Jahrbuch Bd. II S. 3—47 und Bd. III S. 3-29, hier namentlich S. 13 f. veröffentlichten Urkunden einen immerwähren- den gemütvollen Reiz. Zn Staatsrecht und kamera- listischen Wissenschaften, in römischem Recht und preußischem Landrecht, sowie in den „eingewobenen praktischen Rechtsfällen" wird der Kandidat sehr be- lobt. „Zm französischen Recht schien er sich wenigstens einige Kenntnisse erworben zu haben." Zm Zusammen- halt mit der „sehr günstigen Zensur der schriftlichen

Ausarbeitungen" wird er einstimmig „für sehr gut befähigt geachtet, um zum Regierungsreferendariat befördert zu werden". I. Die Rechtsgebiete, die in sozusagen ge- schlossener Weise in Bismarcks Parlamentsreden be- rührt werden, sind das Staatsrecht im weiteren Sinne, das )u8 publicum der Römer, wenn man so will, das Strafrecht und das Kirchenrecht. 1. a) Völkerrechtliches findet sich fast aus- schließlich nur in der unmittelbar praktischen Gewandung aktueller Vorkommnisse der hohen Politik. Insoweit läßt es sich nicht hierherziehen. Ebenso nicht, was in Anknüpfung an bestimmte Etatstitel an gelegentlichen Bemerkungen lediglich zeitlichen Interesses über Staats- verträge, Gesandtschaften, Konsulatswesen u. a. sich findet. In mehr grundsätzlicher Richtung liegen mehr- fache Aeußerungen über den Schutz derDeutschen im Ausland. An dem „Entschluß, die Rechte eines jeden Deutschen in fremden Ländern kräftig zu ver- treten", darf nicht gezweifelt werden. Aber freilich kann man nicht verlangen, „jeden Prozeßanspruch mit Kriegsschiffen oder mit Bataillonen zu unterstützen". Nur die Nachprüfung von Gerichtsentscheidungen eines fremden Staates über „Entschädigungsansprüche eines deutschen Bürgers" soll Vorbehalten werden. „Wir können natürlich nicht so weit gehen, deutsche Gerichte als eine höhere Instanz über fremde Gerichte eines unabhängigen Landes einzusetzen." Aber wir suchen aus eigener Kenntnis oder durch Gutachten sachver- ständiger Juristen „ein unparteiisches Arteil zu ge- winnen", um, „wäre der Fall nach den Gesetzen des fremden Landes nicht gesetzmäßig behandelt worden, weitere Entschädigungsansprüche zu machen" und um festzustellen, „ob man so verfahren ist, wie Deutsch- land entschlossen ist, es für seine Bürger in jedem fremden Staate zu verlangen" (23. März 1870,19. April, 16. Nov. 1871). Von vielleicht unmittelbarem Inter- esse bleiben die Ausführungen zum GE. ü. die Ge- währung von Beihilfen an die während des Krieges 1870/71 aus Frankreich ausgewiesenen Deut- schen. Mit außerordentlicher Wärme tritt der Kanzler für den Entwurf ein. Es fällt dabei das Arteil, daß „Frankreich seine Maßregeln mit der dieser Nation eigentümlichen Grausamkeit und Gewaltsamkeit gegen die deutsche Nation ergriffen", daß es „sich besonders grausam gegen die vertriebenen Deutschen bewiesen" hat. Aber er will doch auch „trocken geschäftlich" den juristischen Kern der Sache klargestellt sehen. „Es handelt sich hier nicht um eine Frage des gewöhn- lichen Schutzes der Deutschen im Auslande." Denn, als die Verletzungen eintraten, „war der Krieg schon im Gange". „Es handelt sich um eine Beihilfe, die einer ungewöhnlichen Kalamität einer bestimmten Klasse von deutschen Bürgern zugewandt wird bei einem Notstand, der durch den Krieg, den das Reich ge- führt hat, indirekt veranlaßt worden ist." Die Bei- hilfe soll „nach Billigkeit" geleistet werden. Aber „eine volle Entschädigung kann der Bürger eines Landes, der im Ausland Geschäfte treibt und durch kriegerische Ereignisse zu Schaden kommt, niemals beanspruchen; er muß sich immer sagen, daß die Tätigkeit im Aus- 1*

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lande mit mehr Risiko verbunden ist". „Die Geschäfte sind in der fremde oft lukrativer, werfen stärkeren Gewinn ab, aber bringen mehr Gefahren mit sich." „Es handelt sich also m. E. nicht um eine Verpflich- tung, die das Reich erfüllt." Man hatte anfangs „das System angenommen, auf jedes Departement, welches in unsere Gewalt geriet, eine Million aus- zuschreiben zur Entschädigung für die ausgewiesenen Deutschen". Dies war aber „nicht sowohl eine Kon- tribution, die man erhob, weil man ein Recht auf Entschädigung anerkannte, sondern eine Repressalie und Kriegsmaßregel, ein Mittel, die Ruchlosigkeit des Verfahrens, welche vorlag, den Franzosen und der europäischen öffentlichen Meinung zur Anschauung zu bringen" (2. Juni 1871). b) Die deutsche Neichsverfassung und alles, was näher oder entfernter mit ihr zusammenhängt, ist naturgemäß das rednerisch von Bismarck am häufigsten betretene Gebiet, zugleich aber auch das schon durch unsere führende Literatur über Reichsstaatsrecht rechts- dogmatisch am meisten verarbeitete. Es ist ferner in zahlreichen Sonderschriften, wie von F. Dahn, Anschütz, Triepel, Rosin, Kuhlenbeck, Po- schinger u. a., teils mit Beziehung auf den gelten- den Rechtszustand, teils in Erweiterung auf Fragen der allgemeinen Staatslehre behandelt worden. Mit allen diesen Ausführungen oder Sammlungen ist hier nicht in Konkurrenz zu treten. Insbesondere lasse ich Sentenzen über Wesen des Staats, Monarchie, Republik, Gewaltenteilung, parlamentarisches System, Absolutismus, Legitimität und Verwandtes beiseite. Schon der Raum verpflichtet zu ausgewählten Er- gänzungen. Die Wahl zwischen den Worten „Reich" und „Bund" in der Verfassungsurkunde ist Bismarck nicht willkürlich. Es sollte „für den rechtlichen Begriff der angemessene sprachliche Ausdruck" gefunden werden. „Wir sind davon ausgegangen, den Ausdruck Reich nur da zu gebrauchen, wo von einem Inbegriff der staatlichen und hoheitlichen Attribute die Rede ist, welche auf die Gesamtheit übertragen worden sind, dem Ausdruck Bund dort seine Anwendung zu belassen, wo mehr die Rechte der einzelnen Staaten, der Bundes- glieder, in den Vordergrund treten", hiernach recht- fertigt sich der Ausdruck „Bundesrat" statt „Reichs- rat". Denn jener „ist nicht Reichsbehörde, sondern die Körperschaft, in welcher die einzelnen Staaten zur Vertretung gelangen". Bei den Worteü „Reichs- gebiet und Bundesgebiet macht sich dieser Unter- schied nicht notwendig fühlbar. Es ist mehr Sache des Sprachgefühls. Das erstere klingt wie eine Art Tautologie, da schon im Worte Reich die Bezeich- nung des Bereiches und des Gebietes liegt". Er selbst bevorzugt den Ausdruck Bundesgebiet (1. April 1871). Auch der Ausdruck „Reichsregierung" ist nicht ohne jedesmalige „Verständigung" zu gebrauchen. Er „kommt in der Verfassung nicht vor", und Bismarck „akzeptiert ihn nicht seiner logischen Richtigkeit, sondern seiner Kürze wegen". „Man kann darunter je nach den verschiedenen Funktionen des Reiches verschiedene Organe des Reiches verstehen", hiernach, wenn es

sich um die „Exekutive" handelt, „den Stab des Prä- sidiums", „das Bündel von Beamten" des Kaisers, wenn es sich „um eine Initiative der Gesetzgebung" handelt, „die verbündeten Regierungen, die in höherer Potenz die Reichsregierung bilden" (9. Juli 1879, 28. März 1881). Er veranlaßt die „A.-Botschaft" v. 30. Nov. 1885, welche sich gegen die „Rechts- auffassung" wendet, „als ob in Deutschland eine Reichs- regierung bestände, die verfassungsmäßig in der Lage wäre, Schritte zu tun, um die Durchführung von Maßregeln zu hindern, welche von Ans in Anserem Königreich Preußen bezüglich der Ausweisung aus- ländischer Antertanen angeordnet worden sind". Gegen- über der Annahme einer solchen „Reichsregierung" werden „die Rechte eines jeden Anserer Bundesgenossen in betreff der Landeshoheit ausdrücklich verwahrt". Bismarck lehnt daher die Beantwortung einer Inter- pellation über Ausweisungen vor dem Reichstage ab. „Die Frage: „Weiß die Reichsregierung" — eine Behörde, die es gar nicht gibt — „weiß sie dies und das?" — ist doch eine Verhöhnung der Realitäten" (1. Dez. 1885). („Die sogenannte Reichsregierung": 20. März 1884.) Das Kaisertum im Verhältnis zum preußischen Königtum ist nach Seite der Abwägung der Politiken Machtverhältnisse häufig berührt, nach Seite seiner rechtlichen Natur i. e. S. nicht näher analysiert. Eine Etatsberatung dringt ihn auf das Veto des Kaisers. Er hat die Frage bei Verstellung der Verfassung mit Pape erörtert. „Der sagte mir: der Kaiser hat kein Veto. Ich sagte: verfassungsmäßig hat er es nicht, aber . . ." „Darauf hat mir Lerr Pape geantwortet: Sie haben Recht: der Kaiser hat ein indirektes und faktisches Veto" (24. Febr. 1881). Aeber Wesen und Zuständigkeit des Bundesrats hat sich Bismarck eingehend schon im konstituierenden norddeutschen Reichstag ausgesprochen. Schon immer am bekanntesten ist der für die Konstruktion des Reichsstaatsrechts nach verschiedenen Richtungen gewissermaßen pro- grammatisch gewordene Ausspruch: „Innerhalb des Bundesrats findet die Souveränität einer jeden Regie- rung ihren unbestrittenen Ausdruck" (27. März 1867). Anter allen Reichsorganen hat er dieses „Staaten- haus im vollsten Sinne des Wortes" (19. April 1871), ohne „Teilung des Reichstages in zwei Läufer", aber doch „bis zu einem gewissen Grade ein Oberhaus, in welchem S. M. d. K. v. Pr. primus inter pares ist", (28. März 1867) vielleicht am häufigsten behandelt. Nicht bloß, weil ihm äußerlich durch die Natur der Sache, durch die Vertretung von Gesehesvorlagen vor dem Reichstag ein ununterbrochener Anstoß dazu ge- geben war, sondern, weil ihm seine glückliche Ent- wicklung besonders am Lerzen liegt. Eine der aus- führlicheren Reden darüber schließt er gegen seine Gewohnheit in Rechtsfragen mit der Apostrophe: „Tasten Sie nicht den Bundesrat an! Ich sehe eine Art von Palladium für unsere Zukunft, eine große Garantie Deutschlands gerade in dieser Gestaltung!" (19. April 1871, 5. März 1878). Auch im preußischen Landtag kommt er mehrfach in grundsätzlicher Weise auf den Bundesrat. Die Frage einer Aversional-

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entschädigung an das Reich für Besorgung preußischer Geschäfte bringt ihn auf die Mitwirkung der Einzel- landtage bei der Instruktion der Bundesratsbevoll- mächtigten. Natürlich können in keinem Falle „die Abstimmungen eines Mitgliedes des BR., um juristische Gültigkeit für die Reichsgesetzgebung zu haben, der Zu- stimmung eines Partikularlandtages bedürfen." Solche „Theorie würde jede Entwicklung des Reichsverfassungs- rechtes untergraben". „Aber jede Regierung tut sehr wohl, sich in der Lage zu halten, daß sie ihrer eigenen Landesvertretung mit Erfolg Rechenschaft ablegen kann über die Politik, die sie am Reiche befolgt" <15. Jan. 1872). Allerlei Liebelstände im deutschen Verfassungs- leben sollen auf den Mangel „verantwortlicher Bundesministerien" zurückzuführen sein. Bismarck hält an sich „eine kollegialische Ministerverfassung für einen staatsrechtlichen Mißgriff und Fehler, von dem jeder Staat (auch Preußen) sobald als möglich los- znkommen suchen sollte". <16. April 1869,10./13. März 1877, 8. Nov. 1881.) „Mit Reichsministerien würden wir das Reich nicht festigen." (26. März 1886.) Der ganze Fragenkreis hängt für ihn aufs engste zu- sammen mit seiner Auffassung von der Minister- verantwortlichkeit überhaupt. Wo immer der Gang der Diskussion die Gelegenheit dazu bietet, greift er sie auf. Auf der einen Seite die starke Betonung seines „vollen und ehrlichen Gefühls der Verantwort- lichkeit" <25. Jan. 1873), auf der anderen die stets wiederholte Forderung ihrer sinngemäßen rechtlichen Begrenzung. Die „staatsrechtliche Stellung" des Reichskanzlers ist nicht so, daß er „für den Gesamt- umfang der Reichspolitik" verantwortlich gemacht werden kann. „Der Kanzler ist nach der Verfassung der verantwortliche Beamte der Exekutivgewalt", trägt aber nicht „die Verantwortung für die Initiative auf dem Gebiete der Gesetzgebung", die bei Bundesrat und Reichstag liegt (12. Dez. 1876). Bismarck unter- scheidet, inwieweit er sich als verantwortlicher Exekutiv- beamter „zu einem abstrakten Begriff zu verflüchtigen" oder „materiell in die Sachen einzugreifen habe, um seiner Verantwortlichkeit gerecht werden zu können". Er hält sich dafür verantwortlich, „daß an der Spitze der einzelnen Reichsverwaltung befähigte Leute stehen", „daß sie ihre Verwaltung im großen und ganzen in der Richtung des Stromes führen, den das deutsche politische Leben nach der augenblicklichen Richtung des deutschen Geistes zu laufen genötigt ist", „daß kein Zwiespalt innerhalb der, er will einmal den Ausdruck gebrauchen, Reichsministerien", „auch kein dauernder prinzipieller Zwiespalt innerhalb der Lroßen Körperschaften, die dem Reiche seine Gesetze und Einrichtungen geben, einreiße, auch kein Mißtrauen und keine Feindschaften zwischen den einzelnen Bundes- gliedern". Eine „Verantwortung für alle Einzel- heiten" läßt er sich dagegen nicht „zumuten". Eine „gerichtliche Verantwortlichkeit" kann überhaupt nur in den seltenen Fällen in Frage kommen, wo sie „kom- pliziert ist mit Wandlungen, die an sich ein gericht- liches Einschreiten zulassen". Außerdem ist sie in der Politik nur eine „moralische", abhängig schließlich

davon, „ob jemand nach dem Llrteil seiner Mitbürger sich blamiert", „ob er die Geschäfte leichtsinnig, un- gerecht, parteileidenschaftlich geführt hat". Nur eine E i n z e l p e r s ö n l i ch k e i t kann Verantwo rtlichkeit tragen, niemals ein Kollegium. Die Verantwortlichkeit von „Ministerkollegien ist reine Fiktion". Daher der be- harrliche Widerspruch gegen ein sogenanntes kollegial verantwortliches Bundesministerium. Es kann „nicht die Bürgschaft geben, wie die einzelne Person". So wenig wie „eine parlamentarische Korporation oder ein Amt". „Ich halte streng darauf, daß nicht mit dem anonymen- Namen eines Amtes unterschrieben werde, sondern jedesmal mit einer Persönlichkeit, weil damit die Verantwortlichkeit der bestimmten Person für das, was über der Namensunterschrift steht, her- vorgehoben wird. Der anonyme Name Reichskanzler- amt, Auswärtiges Amt, Ministerium ist eben nur aus einer Abneigung gegen diese persönliche Verantwort- lichkeit hervorgegangen." „Ich bekämpfe dieses Neutrum, diese Anonymität und trete für die Persönlichkeit ein." <25. Jan. 1873, I.Dez. 1874, 22. Nov. 1875, 12. Dez. 1876, 13. März 1877.) Die Individualisierung derVer- antwortlichkeit ist dann neben der Entlastung auch einer der treibenden Gedanken für das Stellv er tretungs- gesetz. Bismarck hat sich mit tiefgreifenden Rechts- ausführungen über die Bedeutung der Art. 15 und 17 der RV. an den Verhandlungen darüber beteiligt. Er ist „der Meinung, das Recht auf Gesamtvertretung ohnehin laut der Verfassung" von Anfang an be- sessen zu haben, und nur, um entstandene Zweifel „in freundlicher Weise zu erledigen", sei in dieser Linsicht eine Gesehesvorlage gemacht. Das Recht der „Spezial- vertretung allerdings kann man ohne zwingende Aus- legung aus der Verfassung nicht herauslesen". Sie ist aber „eine Notwendigkeit". „Wer die Kontra- signatur nach dem Gesetz ausübtz trägt auch die Ver- antwortlichkeit ganz allein." Den Vorbehalt für den Reichskanzler, jede Amtshandlung auch während der Dauer einer Stellvertretung selbst vorzunehmen, hält er für „selbstverständlich". Weil aber verkehrte po- litische Gründe dagegen geltend gemacht worden sind, will er „die Klarheit, die § 3 der Vorlage gibt, bei- bebalten". <5./9. März 1878). Zn den Reden über Verantwortlichkeit und Stell- vertretung finden sich durch naheliegende Gedanken- verbindungen auch die Grundrisse zu den sukzessive aus den: Reichskanzleramt hervorgegangenen zentralen Reichsverwaltungsbehörden gezeichnet. Er hat. sich „nicht träumen lassen, daß er noch einmal öffent- lich erklären würde, die Einrichtung des Reichs- kanzleramts als solche habe ihre Zeit überlebt". Aber die Dezentralisation ist notwendig geworden. „Pro- bieren geht über Studieren." Neben dem Auswärtigen Amt, dein Reichsjustizamt und dem „Reichsfinanzamt", („nennen wir seinen Staatssekretär zur Unterscheidung mal Schahsekretär", 1. Dez. 1874, 5./8. März 1878), spricht Bismarck besonders häufig vom Reichseisen- bahnamt. Die Notwendigkeit seiner Errichtung hält er schon durch Art. 41 ss. der RV. gegeben. Die dort vorbehaltene Aussicht „ist gewissermaßen ein ge- ladenes Gewehr ohne Abzug". Ihm „schwebt eine 2

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Kommission mit wesentlich verwaltungsrichterlichen Ga- rantien der Unabhängigkeit und öffentlichem Verfahren vor", eine „Reichsbeschwerdebehörde", deren Ent- scheidungen zugleich „eine maßgebende Einwirkung auf die Reichseisenbahnverwaltung" haben. (17./28. Mai 1873). Nach 1873 freilich äußert er sich sehr ent- täuscht über das verfassungsmäßige Gewicht dieser „bittenden Behörde" und warnt vor der Errichtung von Reichsämtern „ohne jegliche Macht". Beseitigt will er es doch nicht haben. „Mag es immerhin in einem Teile seiner Funktionen eine Zeitlang ruhen, die richterlichen und andere Funktionen, die es aus- zuüben hat, werden ihm immer bleiben." (26. April 1876, 10. März 1877, 25. Febr. 1878). e) Vor Weitergang der auf die RV. sich be- ziehenden Aeußerungen schiebe ich kurzes über die Preußische Verfassung ein, weil manches von dem, was ich nachfolgend unter „Parlamentarischem" Vorbringen will, Preußen ebenso wie das Reich an- geht. In allererster Linie steht hier die gewaltige Rede über das Königtum vom 24. Jan. 1882. Einen kleinen Vorläufer hat sie schon in der vom 29. Nov. 1881 über die Gleichberechtigung der Gesetzgebungs- faktoren und die Ablehnung des Vorwurfes einer Diktatur. Aber sie bedeutet mehr. Obgleich über- wiegend geschichtlichen, patriotischen, auch persönlichen Inhalts, ist sie eine monumentale Urkunde zur Aus- legung der preußischen Verfassung. Sie mußte nach ihrer unmittelbaren Veranlassung im Reichstage ge- halten werden. Aber der „Reichskanzler ist hier gar nicht anwesend" (dazu 14. Juni 1882). Der „preußische Bevollmächtigte zum Bundesrat" macht von seinem Recht aus Art. 9 der RV. Gebrauch. Die Rede ist die Verteidigung des Kgl. Erlasses vom 4. Jan. 1882 an das Staatsministerium. Dieser Erlaß hat „kein neues Recht schaffen wollen, er hat den Zweck, die Verdunkelung des bestehenden Rechts zu verhüten, die konstitutionellen Legenden zu bekämpfen, welche sich wie wucherische Schlingpflanzen an den ganz klaren Wortlaut der preußischen Verfaffungsurkunde legen, als ob es noch andere Rechtsquellen für uns gäbe außer dem preußischen geschriebenen Rechte." Daran schließen sich einzelne Rechtsausführungen zu den Titeln III und V der VA., „einer Urkunde, die viel zu wenig gelesen wird". Es ist aber unmöglich, die Ein- heit dieser Rede hier aufzulösen (zu vgl. 24. Jan. 1887). Die i. e. S. staatsrechtlichen Aeußerungen zur preußischen Verfassung beziehen sich vornehmlich auf die Ressortverhältnisse der Ministerien und die Stellung des Ministerpräsidenten. Zu diesen Fragengebieten kommen hauptsächlich die Reden vom 25. Jan. 1873, 1. Dez. 1874, 10./13. März 1877, 23. März 1878, 8. März 1879, 21. Febr. 1881 in Betracht. Die Aeußerungen zum ersten Punkt über- schreiten mehrfach die preußische Grenze und berühren das Verhältnis preußischer Ministerien zu Reichs- behörden mit „konkurrierenden" Verwaltungsgebieten oder sind de lege ferenda gemacht: „Zukunfts- gedanken". Beachtenswert die Einstreuung, „daß auswärtige Angelegenheiten nie andere sein sollten, als jenseits der deutschen Grenzen". Den Titel des

„Auswärtigen Ministeriums" sollte man wechseln und es „Ministerium für die Reichsangelegenheiten" oder „für die deutschen Angelegenheiten" nennen. Der Etat der auswärtigen Angelegenheiten ist „nicht als ein partikularistischer Ueberrest speziell preußischer Politik, sondern als diejenige Maschinerie anzusehen, vermittelst deren Preußen seinen Kontakt mit dem Reiche und mit den einzelnen Gliedern des Reiches zu erhalten und zu pflegen sucht". Die Ergüsse über den zweiten Punkt sind überall aus unmittelbar per- sönlichen Erfahrungen und Erlebnissen geflossen. Das Amt des Ministerpräsidenten hat Bismarcks „Nerven zum Arbeiten am meisten in Anspruch genommen". Obwohl mit größerer „moralischer Verantwortlichkeit" belastet, hat der Präsident des Staatsministeriums „doch keinen größeren Einfluß als irgend ein anderer Minister auf die Gesamtleitung der Geschäfte, wenn er ihn nicht persönlich sich erkämpft". „Unser Staats- recht verleiht ihm keinen." „Als Ministerpräsident bin ich ein ornamentales Glied." „Der richtige Aus- druck der jetzigen Sachlage" wäre, den Titel ganz fallen zu lassen und den Vorsitz dem jeweils Aeltesten zu übertragen. Tatsächlich hat, wie bekannt, Ende 1872 Bismarck sich von diesem Amte entheben lassen. Roon wurde Präsident, Bismarck blieb Kanzler und Minister des Auswärtigen. Er erwartete davon keinen Schaden. „Es kann der König von Preußen und sein Ministerium unmöglich gegen die Politik des Reichskanzlers Stellung nehmen." Aber schon „nach einem Jahre bin ich reuevoll wiedergekommen und habe gesagt: entweder will ich ganz abgehen oder ich will im preußischen Ministerium das Präsidium wieder- haben". Denn der Laupteinfluß des Kanzlers wurzelt nicht „in der Kaiserlichen, sondern in der Königlich Preußischen Macht". d) Im Verhältnis zwischen Regierung und Volksvertretung wird grundsätzlich jede ver- fassungsrechtlich dualistische Konstruktion von Bismarck abgelehnt. Beide stehen im Dienste des Staates und folgen einem Ziel. Mit den Begriffen „Volk" und „Volksvertretung" ist kein Mißbrauch zu treiben. Einerseits vertreten die Abgeordneten „ge- setzmäßig nur die Gesamtheit des Volkes, nicht einen einzelnen Landesteil, und können keine Spezialmandate haben". Andererseits „gehören wir alle zum Volke". „Der Name Volk ist nicht zu monopolisieren." „Auch die Regierungen, die aus dem Volke hervorgehen und in das Volk zurückkehren, gehören zum Volke." Kein Abgeordneter hat ein „Recht, sich im Gegensatz zur Regierung eine besondere Volksvertretung beizulegen", „eine zwiespältige Stellung, eine Unterscheidung zwischen Regierung und Volk, zwischen Regierungsrechten und Volksrechten hervorzuheben" (1. April 1871, 16. Juni 1874, 10. Jan., 14. März 1885). Für die Bildung der Volksvertretung hat Bismarck sich wohl gegen das preußische System, aber niemals in grundsätzlicher Weise zugunsten eines bestimmten Wahlrechts ausgesprochen. Das bekannte abschätzige Urteil über das Dreiklassenwahlrecht hat er schon vor dem kon- stituierenden nordd. Reichstage gefällt (28. März 1867) und nachher zweimal im preußischen Landtage

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bestätigt (6. Febr. 1868, 28. Jan. 1869). Aber er ist dort der Meinung, „daß im ganzen jedes Wahl- gesetz unter denselben äußeren Amständen und Ein- flüssen ziemlich gleiche Resultate gibt", und will dies unter allgemeiner Freude durch die Erfahrungen seit seiner parlamentarischen Laufbahn, seit 1847, be- stätigen: „ich habe immer dieselben alten, zum Teil lieben, zum Teil kampfbereiten Gesichter mir gegen- über gesehen." „Das allgemeine Wahlrecht ist uns gewissermaßen als ein Erbteil der Entwicklung der deutschen Einheitsbestrebungen überkommen." Llnter den Aeußerungen hierüber in den Reden vom 28. März 1867, 31. April 1869 und 17. Sept. 1873 ist die letzte die ausführlichste und interessanteste. „Ich habe das allgemeine Wahlrecht mit einem gewissen Wider- streben als Frankfurter Tradition akzeptiert." „Einen so festen Glauben an die bessere Wirkung eines anderen Wahlrechts hatte ich nicht, daß wir .... dieses populäre und von der früheren Frankfurter Ver- sammlung hinterlassene Mittel hätten ablehnen sollen; eine feste Lleberzeugung von der Wirkung der ein- zelnen Wahlsysteme habe ich damals schwerlich ge- habt." Diese Wirkung auszumeffen, sei trotz lang- jähriger Proben mit verschiedenen Wahlsystemen nicht leicht. Er „will weder dem Landtag etwas An- angenehmes, noch dem Reichstag eine Schmeichelei sagen". „Aber ich verkehre lieber hier inmitten der Ergebnisse des allgemeinen Stimmrechts, trotz der Auswüchse, die wir ihm verdanken." „Ich kann mich nicht dazu verstehen, zuzugeben, daß das allgemeine Stimmrecht durch seine Ergebnisse bisher ad absurdum geführt wäre, und daß ein anderes, namentlich ein besseres, sein Examen bereits bestanden hätte" (wieder- holt 24. Jan. 1887). Als Gegengewicht fordert er freilich eine verstärkte Disziplinargewalt des Reichstages über seine Mitglieder, hat sie aber trotz eingehender rechtsvergleichender Begründung des Regiemngsentwurfes nicht durchsetzen können (4. März 1879). Vor Landtag und Reichstag, hier im Zusammen- hang mit der Diätenfrage, warnt er vor Berufs- parlamenten. Sie sind „keine wirkliche Volksver- tretung mehr", sondern eine Art von „bureaukratischer Volksvertretung, eine andere Art von Beamten, die für die Arbeiten der Gesetzgebung zwar sehr nützlich sind", aber doch „nicht immer in lebendiger Vertretung aller Berufsklaffen wirken". Es darf nicht dazu kommen, „daß es ein Beruf wird, Abgeordneter zu sein, wie ein Beruf, Arzt oder Jurist zu sein"; „daß, wie erbliche Beamtenfamilien, wir auch erbliche Par- lamentarierfamilien haben werden", deren Söhne sagen: „Ich willAbgeordneter lernen" (28. Jan. 1869,19.April 1871, 5. Mai 1881, 26. Nov. 1884). In Geschäfts- ordnungsfragen mischt sich Bismarck nur ein, wenn sie prinzipielle Folgerungen für ihn haben. Nur zwei Beispiele seien gestreift. Nachdem in der 2. Be- ratung des E. d. StrafGB. die Abschaffung der Todesstrafe beschlossen war, wurde der Antrag ge- stellt, zunächst den allgemeinen Teil in 3. Lesung zu erledigen und dann nur diesen dem Bundesrate zur Beschlußfassung zugehen zu lassen. Der Kanzler lehnt

ab, daß „dem Bundesrate zugemutet werden kann, daß er sich über ein Bruchstück eines Gesetzentwurfs, welcher in allen seinen Teilen in organischem Zu- sammenhänge steht, definitiv schlüssig machen soll, ohne daß er die Gesamtheit der Beschlüsse des Reichstages über alle Teile des Gesetzentwurfs zu übersehen ver- mag" (10. März 1870). (Lieber die „dem bestehenden Reichsstaatsrecht" entsprechende korrekte Form des Verkehrs des Reichstags mit dem Bundesrat eine interessante Ausführung am 26. März 1884.) Der andere Fall spielt im Landtag und erneuert eine Er- innerung an die Konfliktszeit. Der Reichstagspräsident erklärt, „daß die diskretionäre Gewalt des Präsidenten sich auch auf die Ministerbank erstrecke", aber ein Grund, sie auszuüben, nicht Vorgelegen habe. Bis- marck erwiderte: „Ich gehe auf die eben angeregte Prinzipienfrage über die Disziplinargewalt nicht anders ein, als daß ich nur konstatiere, daß ich die Ansicht des Kerrn Präsidenten nicht teile" (9. Febr. 1872). e) Die großen Reden über die Erwerbung Elsaß- Lothringens und den Frankfurter Frieden vom 2. Dez. und 25. Mai 1871 empfehlen sich für alle, die berufen sein werden, beim Friedensschluß am Ende des gegenwärtigen Krieges mitzuwirken, haben aber keinen Rechtsinhalt. In der letzten findet sich über das Schicksal dieser Gebiete nur die beiläufige Be- merkung: „Ernsthaft ist wohl nur in Frage gekommen: soll E. u. L. zu Preußen gelegt werden oder soll es unmittelbares Reichsland sein?" Bismarck hat sich „von Anfang an unbedingt" für letzteres entschieden. Auf das juristische Gebiet treten die Ausführungen über die Einführung der RV. und den Diktatur- paragraphen. Dort ist Bismarck schon anfänglich für den 1. Jan. 1874. Aber eine davon unabhängige Frage ist für ihn „die Beteiligung von Elsässer Ab- geordneten an dem Reichstage". Sie ist „noch nicht identisch mit der Einführung der RV. in E.-L." Eine „Teilnahme der Elsässer an der Reichsgesetz- gebung" könnte nach seiner Meinung schon „heute eintreten". „Darin liegt keine Rechtsbeeinträchtigung für . die übrigen Mitglieder des Reiches, sondern ge- wissermaßen ein einweihender Lehrkursus in deutsches Staatsrecht, den die Lerren hier durchmachen würden." Ebenso möchte er schon bald dahin gelangen, „daß die verbündeten Regierungen im Bundesrate Elsässer Mitglieder mit konsultativem Votum zulaffen". Später wieder spricht er freilich nur von einer „Be- teiligung an den Diskussionen des Reichstags", wäh- rend die Gesetzgebungsgewalt dem Kaiser und Bundes- rat überlassen bleiben kann. Keinesfalls will Bismarck eine „dauernde Bevormundung durch die Reichsgeseh- gebung". „Die Einrichtung, daß der Reichstag zu- gleich der Landtag für die Elsaß-Lothringer sein soll, kann nur eine provisorische" sein. Schon deshalb, weil das geltende französische Recht „das Einschreiten der Legislative weit häufiger erfordert als das deutsche Gesetz" (3. Juni 1871, 16. Juni 1873). Zu der seit 1902 gegenstandslos gewordenen Frage des Diktatur- paragraphen hat Bismarck sich in Reden vom 16./17. Mai 1873 und 20. Febr., 3. März 1874 ge- äußert. Er verweist den Gegner, der das Ges. v.

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31. Dez. 1871 als „Verordnung" bezeichnet hat, auf seine Verantwortlichkeit für die Handhabung der be- stehenden Gesetze und fordert ihn auf, seine Anklagen gegen den Gesetzgeber selbst zu richten. Die Rechts- frage, ob ein „verfassungsmäßiges", mit dem Reichs- recht verträgliches Gesetz vorliege, habe er nicht zu prüfen. Llebrigens sei er zu dem juristischen Nach- weis bereit, daß speziell § 10 d. Ges. mit dem Frei- zügigkeitsgesetze vereinbarlich sei und habe sich dafür auch „juristischer Autoritäten" versichert. Den Antrag auf Aufhebung des § 10 hat er 1874 mit damals wohl durchschlagenden politischen Gründen bekämpft. Rechtlich mag daraus auch heute nur noch Bismarcks Erinnerung von Interesse sein, daß man den militäri- schen Belagerungszustand der französischen Gesetz- gebung von 1849 absichtlich in Vollmachten der „Zivil- verwaltung" verwandelt hat, damit „der Reichskanzler verantwortlich sein kann für die Art, wie der Be- lagerungszustand gehandhabt wird." In den Reden vom 8. März 1878, 21./27. März 1879 findet sich der gesamte Grundriß des Verfassungs- und Verwaltungsgesehes v. 4. Juli 1879, Statthalter mit Landesministerium, Initiative und Verstärkung des Landesausschusses, „konsultative Interessen"-Vertretung im Bundesrat, vorgezeichnet und eingehend begründet. 2. Aeußerungen über Strafrechtliches finden sich recht häufig. Schon die Verhandlungen des konstituierenden und des ersten ordentlichen norddeutschen Reichstages gaben Veranlassung zu Exkursionen auch aus die straf- rechtlichen Seiten der parlamentarischen Freiheit der Berichterstattung (29. März 1867) und der Immunität der Abgeordneten (3. April 1868, 16. März 1869). Der Tatbestand der Welfenlegion „zum Zwecke des Krieges gegen das eigene Vater- land" führte die Diskussion auf das Gebiet der Not- wehr. Es wird ihm bestritten, daß ihre Voraus- setzungen schon vorliegen. Bismarck unterscheidet nun die „juristische Notwehr" von der „staatlichen". Jene „ist unter Umständen so limitiert, daß ich fast schon tot sein muß, ehe ich mich wehren darf". Im Staate darf man es nicht dahin kommen lassen, daß man erst anfängt „zur Notwehr zu greifen, wenn sie fast schon nicht mehr anwendbar ist". Die staatliche ist nicht auf den „Begriff der Abwehr eines lebensgefährlichen Anfalles zu beschränken, sondern auch auf die Ver- stellung desjenigen Vertrauens auf den Frieden, dessen wir zu unserer Wohlfahrt bedürfen." „In dieser rein politischen Auffassung lasse ich mich nicht irre machen durch juristische Deduktionen. Lieber juristische Zwirns- fäden wird die Kgl. Regierung nicht stolpern in der Ausübung ihrer Pflicht, für den Frieden des Staates zu sorgen" (29./30. Jan. 1869). Für den Staats- schuh ist der Gedanke der Notwehr auch noch später verwertet (17. Sept. 1878; zu vgl. über die „Theorie des preußischen Landrechts" 20. März 1884). Zum Strafensystem bekennt er sich als Gegner der Prügelstrafe und hofft, daß sie auch in der Marine „ganz aus unserem Kodex verschwinde" (1. April 1870). Am bekanntesten sind seine Aeuße- rungen zur Todesstrafe. Sie sind erst vor wenigen

Jahren aus Anlaß des Wiener Iuristentages aus- giebig zur Sprache gekommen. In den drei Reden, die Bismarck für die Todesstrafe gehalten hat, über- wiegen die ethischen und die politischen Gesichtspunkte, dort der ergreifende Appell an das Verantwortlich- keitsbewußtsein der Richter, hier der hinreißende Eiftr für die Einheit des deutschen Rechts und die Warnung, das „große Werk" des gemeinsamen Strafgesetzbuchs nicht an der einzelnen Frage scheitern zu lassen. Darauf ist in anderem Zusammenhänge noch zurückzukommen. An juristischen Beweisgründen finden sich nur etwa die Rechtfertigung der Todesstrafe aus dem Wesen der staatlichen Repression, ihre Anwendung auf voll- endeten und versuchten schwersten Hochverrat aus dem Verfassungsgrundsahe der Llnverlehlichkeit des Königs und der abschreckenden Wirkung des Strafmittels, sowie endlich gegenüber dem Anträge, die Todesstrafe in den Bundesstaaten, die sie abgeschafft haben, nicht wieder einzuführen, der Hinweis auf die juristischen Schwierigkeiten bei Llnsicherheit des Begehungsorts. Es ist ihm „absolute Unmöglichkeit", „zweierlei Klassen von Norddeutschen zu schaffen", „eine Selekta", -die „vermöge ihrer Gesittung des Richtbeils nicht mehr bedarf" und „das profanum vulgus, welches den sächsisch-oldenburgischen Kulturgrad noch nicht erreicht hat" (1. März, 23./25. Mai 1870). Von psycholo- gischem Interesse sind Aeußerungen über die Llnver- antwortlichkeit eines Vorgesetzten, wenn infolge gesetz- mäßig strenger Strafandrohung jemand zum Selbst- mörder wird (1. April 1870) und (21. Nov. 1874) unter den Ursachen der gesteigerten Kriminalität die Anführung des „Beispiels" der Nichtbefolgung von Gesetzen. Am meisten zusammenhängend und vielleicht am positivsten sind die Ausführungen zur Revision des Strafgesetzbuches, die ihr Ergebnis in der Novelle von 1876 gefunden hat. Bismarck betont gewisse Mißstände des bestehenden Strafrechts. Er will nicht das praktische Bedürfnis seiner Verbesserung „der Schönheit der wissenschaftlichen Fassade unterordnen". Daß das Reichsrecht schärfer sei, als das preußische, treffe nur ganz vereinzelt zu. „Wenn die Sicherheit, der öffentliche Friede, die Ehre, der gute Ruf, die körperliche Gesundheit, das Leben des einzelnen so gut geschützt wäre durch unser Strafgesetz, wie unsere Geld- interessen, dann hätten wir gar keine Novelle nötig". Auch in der Praxis trete die Ungleichheit des Rechtsgüterschutzes hervor. „Ich wundere mich jedesmal über die gerechte Schärfe der Verurteilung in Eigentumsfragen neben der außerordentlichen Nach- sicht gegen Körperverletzungen. Das Geld wird im Gesetzgebungstarif höher veranschlagt als die gesunden Knochen." Das Bild dieser Llngleichheit wird vervoll- ständigt, und es wird beklagt, daß bei der Weite der Strafrahmen bei manchen Verbrechen „der Richter jederzeit das geringste Strafmaß wählt". Lieber die Milde der Strafgesetze und der Strafrichter klagt er auch sonst häufig (z. B. 9. Okt. 1878, 8. März 1879, 3. März 1881). Auf zwei Tatbestände legt Bismarck besonderes Gewicht, auf den Schuh der Exekutiv- beamten und auf die Verschärfung der strafrecht-

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lichen Verantwortlichkeit der Beamten des aus- wärtigen Dienstes. Die Polizei hat zwar „nach guter alter deutscher Tradition immer Anrecht". Aber sie ist zu wenig geschützt. Schon „die einfache körper- liche Berührung eines Schutzmannes im Dienste sollte mit sehr viel schwereren Strafen belegt werden". „Die Mißhandlung eines Beamten der Obrigkeit ist nicht als eine gewöhnliche Prügelei anzusehen." Bei Beamten des auswärtigen Dienstes bedarf schon der „Ange- horsam im Amte" der strafrechtlichen Ahndung. Daß das „dem juristischen strafrechtlichen System wider- sprechen" solle, ändert nichts am „praktischen Bedürf- nis". „Mit juristischen Theorien läßt sich nicht aus- wärtige Politik treiben". Schon das Vorhandensein einer Strafbestimmung wird genügen, „um den unbe- dingten Gehorsam zu erzeugen", der durch die „bloße Anannehmlickkeit einer Disziplinaruntersuchung" nicht erzwingbar, aber nach der Natur der auswärtigen Geschäfte unentbehrlich ist (3. Dez. 1875). Noch zweimal hat der Kanzler zu dieser Strafgesehnovelle das Wort genommen. Das eine Mal zum Gebiete des internationalen Strafrechts unter dem Ge- sichtspunkte des größeren Schutzes der Deutschen im Ausland. Er fordert schärfere Bestrafung der Aus- länder wegen der im Ausland gegen Deutsche be- gangenen Verbrechen. Zn „dieser ganz generellen und prinzipiellen Frage" will er sich insbesondere nicht, wie geschehen „auf den Weg der Spezialgesetzgebung ver- weisen lassen". Schon Jahre zuvor hat er sich grund- sätzlich gegen Teilrevisionen ausgesprochen, wenn das ganze einer Rechtsmaterie gegenwärtig der allge- meinen Regelung unterliegt. Darum lvollte er damals nicht den in der preuß. Derf. A. 95 für die Entschei- dung über die Verbrechen des Hochverrats vorgesehenen „Staatsgerichtshof" zugunsten von Schwurgerichten preisgeben, nicht, „während die Regierungen die Prozeßordnung zur Ergänzung des Strafrechts in ihrem Zusammenhänge zu beraten im Begriffe sind, sich auf eine bruchstückweise Antizipation einzelner Teile der Prozeßordnung, die notwendig im organischen Zusammenhänge mit dem Ganzen stehen, einlassen" (15.März 1870). Ebenso jetzt nicht auf Sonderregelung einzelner Teile des internationalen Strafrechts. Das ist nur „eine Form der Ablehnung". Es ist aber „ein Gebot der Würde", daß „der Ausländer nicht mehr Freiheit haben soll, sich an einem Deutschen zu ver- sündigen, als der Inländer". Die „wissenschaftliche Ansicht", daß die Strafbarkeit des Ausländers nicht richtig bemessen werden könne, kann nicht gelten; sonst „kommen wir vor lauter Wissenschaftlichkeit nicht zum Schuhe unserer Landsleute" (14. Dez. 1875). Der andere Fall betraf den Tatbestand der öffentlichen Aufreizung und der Verbreitung erdichteter Tatsachen durch die Presse. In ausführlicher Begründung wird die Notwendigkeit strafrechtlicher Verfolgung nicht nur mit Rücksicht auf die Kriegs- lügen, die vergiftend in den Gang der großen Politik eingegriffen haben, sondern auch aus gefährlichen Zeit- erscheinungen des innerpolitischen Lebens dargeran. Mit gutem Lumor kommt Bismarck hier auch auf die wegen „persönlicher Beleidigung" von ihm

gestellten Strafanträge zu sprechen. Er wiederholt, dabei zu verbleiben, „weil ich nur durch dieses Mittel von meiner Seite zum Erziehen des guten Tons in der Presse beitragen kann" (9. Febr. 1876). Aeber den Begriff des politischen Verbrechens s. die Rede v. 9. Mai 1884. 3. Die parlamentarischen Aeußerungen zum Kirchenrecht stehen fast ausnahmslos in ursäch- lichem und zeitlichem Zusammenhang mit den ein- zelnen Abschnitten des preußischen Kirchenkonflikts, irreführend durch die politische Phraseologie als „Kulturkampf" popularisiert. Man kann, ohne den Burgfrieden zu brechen, heute mit voller Anbefangen- heit darüber berichten. Es handelt sich nicht um eine geschichtliche Würdigung mit Verteilung von Schuld und Nichtschuld, sondern um Reproduktion rechtlicher und in diesem Falle untrennbar kirchenpolitischer Zeit- ansichten. Am in ihrem Verständnis Bismarck gerecht zu werden, muß man, Anfang und Ende des Streites als Einheit zusammenfaffend, sich ein dreifaches gegen- wärtig halten, was in fast allen Reden zwischen 1872 und 1887 wiederklingt: daß der Kampf für ihn kein kirchlich konfessioneller, sondern lediglich ein durch den Zusammenhang der Kirchenfrage mit politisch nationalen Schwierigkeiten bedingter war; daß er selbst das Maß der an den einzelnen Aktionen ihm zuge- fallenen Beteiligung genau begrenzt; daß er den Konflikt nicht als „dauernde Institution", sondern nur als „augenblickliches Lochglühen der tausendjährigen Streitfrage zwischen Staat und Kirche" bewertet, ihn demgemäß nur als Mittel, zum Frieden oder zu einem „modus vivendi" zu gelangen, geführt hat. Für alles dies bezeichnet er sich als „klassischen Zeugen der Vergangenheit" (9. Juli 1879, 30. Nov. 1881, 2./12. April 1886, 21. April 1887). In der Zeit des ersten Wetterleuchtens war Bismarck noch der Ansicht, daß, um die bestehende Spannung zu lösen, „schwerlich etwas anderes ge- schehen könne", als den Weg der Reichsgesetz- gebung zu beschreiten (14. Febr. 1872). Diese wurde aber nur dreimal angesprochen: für das Iesuitengesetz, für das Gesetz über die unbefugte Ausübung von Kirchenämtern und für das Reichspersonenstandsgesetz. Zum Iesuitengesetz hat der Kanzler überhaupt erst 13 Jahre nach seiner Geltung das Wort genommen; er hat seine Anwendbarkeit auf die deutschen Schutz- gebiete bejaht und die Frage, ob überhaupt die Tätig- keit katholischer Missionen in den Schutzgebieten auszu- schließen oder zu beschränken sei, mit „nein, nun und nimmermehr" beantwortet (28. Nov. 1885). Der Auf- hebung des Expatriierungsgesehes hat er wider- sprochen, da mit Ausnahme von „27 verschollenen Geistlichen" sämtliche davon Betroffene „repatriiert" seien, andererseits aber in Erwartung von „Gegen- leistungen" und mit Rücksicht auf die Verhältnisse in östlichen Landesteilen sein einstweiliger Fortbestand im Staatsinteresse gelegen sei (3. Dez. 1884). Der prinzipielle Streit über die obligatorische Zivilehe war schon vor Eintritt der Reichsgesehgebung in Preußen aus Anlaß des Ges. v. 9. März 1874 ge- führt worden. Bismarck gibt zu, daß er 1849 nichts

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von der Zivilehe wissen wollte; aber er habe „gelernt, seine persönliche Aeberzeugung den Bedürfnissen des Staates unterzuordnen". Äeute sei der Staat „durch das Gebot der Notwehr gezwungen, das Gesetz zu erlassen" (17. Dez. 1873). In späteren Reden setzt er den äußerlichen Äergang (30. Nov. 1881) und seine innerliche Stellung zur Sacke näher auseinander. „Ich halte die Eheschließung mit Luther, den ich, glaube ich, auf meiner Seite habe, für eine bürger- liche Institution, von der allerdings zu wünschen ist, daß sie auch des kirchlichen Segens nicht entbehre" (31. März 1886). In Ged. u. Er. II 141 findet sich die weitere Aufklärung: „mein Widerstand gegen An- erkennung dieses Grundsatzes (von der Eheschließung als bürgerlicher Angelegenheit) beruhte mehr auf Achtung vor der bestehenden Sitte und der Aeber- zeugung der Massen, als auf eigenen christlichen Bedenken". Außer durch jene drei Reichsgesetze war der Reichstag nur noch mit einer etatsrechtlichen Aktion beteiligt. Es handelte sich um den Gesandt- schaftsposten des Deutschen Reiches beim päpstlichen Stuhl. "Trotz der Ablehnung des Kar- dinals Äohenlohe durch den Papst im April 1872 empfahl Bismarck doch auch noch bei der Etats- beratung von 1873, den Posten beizubehalten. Er hänge nicht ab „von der Frage, ob der Papst eine Territorialsouveränetät ausübt oder nicht". „Die Geschäfte, die wir mit dem Papst als Souverän des früheren Kirchenstaats gehabt haben, haben bei weitem das geringere Maß der Tätigkeit der Gesandtschaft in Anspruch genommen." Dagegen bestehe das Be- dürfnis nach „Regelung der Beziehungen zur katho- lischen Kirche" fort. Im Interesse des Friedens ist „ein Mittel der Anknüpfung" und „ein Weg zur Verständigung" offenzuhalten (9. Juni 1873). Erst Ende 1874 wurde der Posten mit rein politischer Be- gründung aus dem Reichsetat zurückgezogen (5. Dez. 1874). Aus Anfrage im Reichstag erklärte nach sieben Jahren der Kanzler, es sei die Verstellung einer preußischen Gesandtschaft beim Papst zum Zwecke der besseren Verständigung über „Personal-, Lokal-, auch wichtigere und prinzipiellere Fragen" in Aussicht genommen, bestehe aber, trotzdem die Sache nach Art. 4 nicht zur Reichskompetenz gehöre, kein recht- liches Bedenken, die „Vertretung des Einzelstaates" jederzeit in eine „Reichsvertretung übergehen" zu lassen (30. Nov. 1881). Alles übrige spielte sich in der preußischen Landes- gesehgebung ab. Äier unterscheidet Bismarck scharf zwischen der Maigesetzgebung von 1873 und allen anderen Aktionen. Auch für jene „lehnt er Verant- wortlichkeit durchaus nicht ab", aber „die Vaterschaft". Sie gehört dem Ressortminister. „Ich wäre gar nicht im Stande gewesen, ein so juristisch fein ausgearbeitetes Gesetz zu spinnen. Ich war damals abwesend, nicht einmal Ministerpräsident." „Auf die juristische Detail- arbeit der Maigesetze würde ich nie verfallen sein; sie lag mir ressortmäßig fern, und weder in meiner Absicht noch in meiner Befähigung lag es, Falk als Juristen zu kontrollieren oder zu korrigieren." Beim Studium der Maigesehe hat er gesehen, daß wir

„manche uns eigentlich ziemlich wertlose Gebiete okku- piert hatten". Er rechnet dahin einen Teil der Be- stimmungen über Vorbildung und Anstellung der Geistlichen, namentlich in Verbindung mit Straf- bestimmungen, und den appel comme d’abus. Solche Einzelheiten und „alle Arabesken" der Maigesetze will er nicht weiter vertreten. „Sollten noch einmal Mai- gesehe notwendig werden, so hoffe ich, daß sie etwas politischer und weniger juristisch ausfallen." (12. April, 4. Mai 1886 vb. Ged. u. Er. II 130). Für alle Verwaltungsmaßnahmen dagegen und für die Gesetz- gebung seit 1875 will er auch die inhaltliche Ver- antwortlichkeit tragen (3. Dez. 1884). Die drei Dinge, die ihm nach eigenem Ausspruch besonders am Äerzen lagen und die er auch nach 1886, nach „der von ihm teils erstrebten teils als zulässig erkannten Gegen- reformation" als dauernden Gewinn im Vergleich zur Rechtslage vor 1871 bewertete, waren das Schul- aufsichtsgesetz, die Aufhebung der katholischen Abteilung und der Art. 15, 16, 18 der Ver- fassung. Sie waren ihm „wertvoller, als die mai- gesetzlichen Verbote geistlicher Tätigkeit und der ju- ristische Fangapparat für widerstrebende Priester". Das erste lag ganz außerhalb des eigentlichen Kirchen- konflikts. Bismarck hat seine Vorwegnahme aus dem allgemeinen Llnterrichtsgesetze wesentlich nur politisch im AÄ. am 9. Febr. 1872, im ÄÄ. am 6. März 1872 begründet. Die schon am 8. Juli 1871 aufgehobene katho- lische Abteilung im Kultusministerium, „ursprünglich ge- schaffen zur Ausübung der Rechte des Staates über die katholische Kirche", nachmals „gewissermaßen das Staatsministerium des Papstes in Preußen", erachtet er als in Widerspruch stehend mit dem konstitutionellen System und mit dem Verfassungsgrundsahe der Un- abhängigkeit der öffentlichen Aemter von der Konfession (30. Jan. 1872, 10. März 1873, 16. April 1875). Die Notwendigkeit der Aufhebung der Verfaffungsartikel durch Ges. v. 18. Juni 1875 vertritt er wiederholt. Er stützt sich auf die Veränderung der Rechtsgrundlagen im Verhältnis zum Staat (Aniversalepiskopat, Nichtigkeits- erklärung preußischer Staatsgesehe). Der Staat hätte sie nie ausgenommen, „wenn die Zustände zur Zeit der Ver- fassungsgesetzgebung die jetzigen gewesen wären." Die rechtliche Wirkung ist, daß „auf diese Weise der Gesetzgebung die Bahn freigemacht ist". Bismarck verspricht sich daraus, „den Kampf demnächst nur defensiv fortzusetzen. (14./16. April 1875, 3. Dez. 1884). Aus dem Arsenal allgemeiner Gründe wiederholt sich, programmatisch ausgesprochen (14. Mai 1872) und fast in jeder Rede der Konfliktszeit variiert, der Grundsatz der Souveränität der Staatsgewalt und ihrer Gesetzgebung. Er wird zunächst mehrfach gegen die Vertragstheorie der Konkordate angeführt (z. B. 14. Mai 1872, 18. März 1875). Auch bei den zahl- reichen Vorverhandlungen zum Friedensschluß ist „kein Vertrag gemacht" worden, man hat nur auf der Grundlage des „Vertrauens", das mit dem Papst- wechsel zurückgekehrt war, „Verständigung" gesucht. Anter den zwei Wegen der einseitigen Gesetzgebung und der Vorverständigung mit. der Kurie hat Bismarck den letzteren vorgezogen. „DieAutonomiederpreußiscken

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Gesetzgebung wurde nicht durch irgend ein zweiseitiges Geschäft hier beschränkt und beeinträchtigt." Die Macht der Gesetzgebung darf man bei einem solchen Friedens- schlüsse überhaupt nicht überschätzen, „er läßt sich nicht in bestimmte Paragraphen fassen". „Die gesetzlichen For- men liefern nur das Gefäß", in welches Vertrauen und guter Wille der Ausführenden „nachher die Füllung liefern". Die Aufgabe ist daher nicht, ^,eine bestimmte Formel vorzuschlagen, welche das Geheimnis der Grenz- linie zwischen Staat und Kirche enthält". Sie läßt sich überhaupt nicht „genau und dauernd juristisch kenntlich und verbindlich festlegen". Daher ist Fort- bestand oder Revision der Maigesetze auch keine „Ehrenfrage", sondern Frage des Staatsinteresses. (12. April, 4. Mai 1886, 23. März 1887). Der Grundsatz der Staatssouveränität wird ferner zur bürgerlichen Begrenzung der bischöflichen Gewalt geltend gemacht. Einen ersten Anlaß gab das Brauns- berger Vorkommnis. „Die Staatsgesetze verbieten es, einem Bischof das Recht der Entlassung eines Staats- beamten zu übertragen." „Ausübung eines Teiles der Staatsgewalt kann den geistlichen Behörden nicht einzuräumen" sein (30. Jan. 1872). Einen weiteren die Reklamation („kalter Wasserstrahl") in Versailles wegen Aufhetzung deutscher Llntertanen durch fran- zösische Bischöfe. Es handle sich hier „juristisch genau genommen (ob der Vorredner „auch Jurist ist, weiß ich nicht") nicht um ausländische Bischöfe, sondern um solche, die damals noch einen Teil der Diözesen im Deutschen Reiche besaßen und insofern auch der Jurisdiktion des Deutschen Reiches unterlagen" (4. Dez. 1874). Zn den Reden zur fünften und letzten kirchen- politischen Novelle kommt Bismarck auch auf die Verschiedenheit in der Lage der evangelischen Kirche gegenüber Kampf und Friedensschluß zu sprechen. Daß er für „volle und vollständige Parität" ist, hat er schon Jahre zuvor in anderem Zusammen- hänge erklärt (28. Nov. 1885). Aber wie er einst die mechanische konfessionelle Zahlenparität in der Beamten- schaft abgelehnt hat (30. Jan. 1872, 17. Dez. 1873), so will er jetzt nicht „die absolute Parität zur Grund- lage genommen" wissen. Eine absolute Gleichheit beider Kirchen gegenüber dem Staate besteht nicht: „sie sind inkommensurable Größen". Dies wird näher nachgewiesen an dem Einfluß des landesherrlichen Kirchenregiments und an dem grundsätzlichen Unter- schied der Verfassungsgrundlagen: Klerus und Ge- meinde. „Die Beziehung des Staates zur evange- lischen Kirche steht mit der Beilegung des Streites zwischem dem Staate und der katholischen Kirche in keinem notwendigen Zusammenhänge". „Die evan- gelische Kirche wird durch die Zurückgewährung von Rechten, welche die katholische Kirche früher besessen hat, nicht irgendwie gefährdet und geschädigt." Daß an und für sich auch die evangelische Kirche „An- sprüche auf Verbesserung ihrer Lage hat", erkennt Bismarck ohne weiteres an. Aber der „modu8 vivendi mit der römischen Kurie" und die „Stellung des Staates zur evangelischen Kirche" sind „ganz heterogene Fragen" (21./22. April 1887). Nicht ohne

Interesse ist der gelegentliche, aber nicht ausgeführte Widerspruch gegen die Behauptung, „daß die Trennung der evangelischen Kirche vom Staate für jene tödlich sei" (14. Mai 1872), sowie die Art und Weise, in der er mehrfach vom „christlichen Staate" redet. Er ver- steht darunter nicht mehr ein bestimmtes, die Rechts- grenzen von Staat und Kirche normierendes kirchen- politisches System, sondern, offenbar enger als in den Gedankenreihen von 1849, allgemein „praktisches Christentum in gesetzlicher Betätigung" (2. April 1881, 9. Jan. 1882). II. Bismarcks Ansichten zu einzelnen Rechts- gebieten und Fragen erschöpfen aber nicht seine Stellungnahme zum Recht überhaupt. Es ist schwierig und verantwortungsvoll, ihm hierin gerecht zu werden. Denn zusammenhängend hat er sich in keiner seiner Reden darüber ausgesprochen; nur blitz- artig leuchten Einzeläußerungen auf das Prinzip. Doch ist es die Hauptsache. Den Schlüssel zu seiner Grundauffassung gibt das Bekenntnis und Lebens- programm v. 24. Febr. 1881: „Für mich hat immer nur ein einziger Kompaß, ein einziger Polarstern, nach dem ich steuere, bestanden: salus publica" (vgl.30. Nov. 1881 a. E. und 21. April 1887). Zhr und ihr allein hat auch das Recht dienstbar zu sein. Das Recht ist in diesem Sinne eines der Mittel für die höchsten Ziele der Politik. Denn Politik im umfassenden mate- riellen Sinne ist für Bismarck der Inbegriff aller auf das Wohl des Vaterlandes gerichteten Zweck- tätigkeit. Der Satz vom Recht als Mittel der Politik kann böswillig ausgelegt werden und ist häufig genug von Gegnern zu seinen Llngunsten mißdeutet worden. Er ist in Bismarcks politischem System natürlich nicht die Verneinung des absoluten Wertes des Rechtes an sich, nicht die Mißachtung der Kraft und zwingenden Geltung des bestehenden Staatsgesetzes, nicht die Frei- heit, das Recht zu brechen, zu biegen oder zu strecken nach Rücksichten eines jeweiligen politischen Bedürf- nisses. Bismarcks Kampf für die absolute Achtung vor dem Recht als solchem spielt eine so große und selbständige Rolle in seinem parlamentarischen Leben, daß darüber nachfolgend ein besonderes Wort vorzubehalten ist. Aber das eine steht nicht im Wider- spruch mit dem andern. Jener Grundsatz bedeutet für den Staatsmann wesentlich nichts anderes, als was ohnehin jedem Patrioten selbstverständlich ist: daß die gesetzliche Prägung des Rechts und seine regierungsmäßige Handhabung sich dem Gemeinwohl anpaffen und dem vaterländischen Gedanken unterordnen muß. Dieser Gedanke tritt, je nach dem politischen Gegenstände der Diskussion, in den vielseitigsten Anwendungen hervor. Die „Sicherheit und gemeinsame Wohlfahrt des Staates" sind der Gradmesser für die „Freiheit des Volkes und des Individuums" (27. März 1867). Elsaß-Lothringen ist „lediglich im Interesse der Reichs- politik Deutschland einverleibt"; daher haben sich seine Verfassung und seine neuen Rechtsinstitutionen ledig- lich nach dem „Reichsintereffe" zu richten (25. Mai 1871, 30. Nov. 1874). Gesetzgeberische Tätigkeit und Aufgabe des Richters sind verschieden. „Man möchte

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glauben, daß die Leeren hier sich als ein Richter- kollegium fühlten, welches die Gesetze auszulegen und nach ihnen Recht zu sprechen hätte. Man sollte meinen, daß die höhere Bestimmung vergessen wird, daß wir hier Gesetze nicht nachzuschlagen, sondern zu machen haben, und daß wir diese Gesetze so zu machen haben, wie es dem Vorteile des Staates, an dem höchsten Maß gemessen, das man für Vorteile an- legen kann, entspricht" (4. Febr. 1868). In Dingen, in denen prinzipielle Meinungsverschiedenheit nicht obwaltet, und in großen Fragen des Staatslebens muß man nicht einen einseitig oder formal juristischen Standpunkt wählen, „die Formsrage genau auf die juristische Goldwage legen". Den „juristischen Theorien ist der Standpunkt der politischen Realitäten gegen- überzustellen", die „juristische Darstellung" vom „po- litischen Standpunkte" nachzuprüfen. „Das preußische Landrecht gilt nicht in der Politik." „Wenn die Fragen zu juristisch aufgefaßt werden, wenn man für Landlungen der großen Politik, wie sie schwierige europäische Situationen notwendig machen, riskieren muß, sich vor einem politisch nicht durchgebildeten, der Situation nicht zugänglichen Richter zu recht- fertigen, so wird man vielleicht (zum unwiderbring- lichen Schaden des Ganzen) vorsichtig; es ist unmög- lich, dem Richter nachher das volle Bewußtsein der Situation beizubringen, unter der man gehandelt hat; denn es gehört das Selbstdurchlebthaben einer jeden Minute von vielleicht mehreren Jahren dazu, die vor- angegangen sind." „Wenn ich mich auf juristische Theorien hätte beschränken wollen, so wäre es mir nicht beschieden gewesen, eine irgend bemerkbare Rolle in den Ereignissen der letzten Jahrzehnte zu spielen" (10. Mai, 27. Nov. 1867, 4. Febr., 22. April 1868, 29. Jan. 1869, 15. Jan. 1872, 3. Dez. 1875, 9. Juli 1879). Werden einmal der Staatsregierung schwere Vorwürfe wegen der zu erwartenden Schädlichkeiten aus einer Gesetzgebung gemacht, so warnt Bismarck vor Lleberschähung gesetzlicher Regelung überhaupt. „Gesetze sind wie Arzneien, sie sind gewöhnlich nur Leitung einer Krankheit durch eine geringere oder vorübergehende Krankheit/" „Die Regierung, welche die Initiative ergreift, kann in der Regel nur zwischen zwei Liebeln das kleinere wählen." Das kleinere Liebet sind „Verstimmungen", „das größere wäre dasjenige, welches die Sicherheit des Staates für die Zukunft gefährdet" (6. März 1872). Auch dies ist sür Bis- marck eine grundsätzliche Folgerung aus dem Ver- hältnis des Rechts zur Politik, auf einer rechtlichen Ansicht nicht zu beharren, wenn sie „dem Wohl des Ganzen" nicht entspricht und man sich überzeugen muß, „daß es so, wie man wollte, im Interesse des Landes eben nicht geht"". Darum hat er manches Rechtliche „im Verhältnis zu der größeren Aufgabe als Kleinigkeiten behandelt", hat „Konzessionen im Straf- recht und in anderen Dingen gemacht, die ihm nach seiner ganzen sonstigen Lieberzeugung sehr gegen den Strich gingen"". Aber „Eigensinn ist unter Limständen ein Verbrechen". „Den Luxus kann man sich nur erlauben in einer Lage, wo keine Verantwortlichkeit ist."" „Wer auf dem Standpunkt, den er einmal ge-

habt, feststeht, der bleibt zurück!"" „Doktrinär bin ich in meinem Leben nicht gewesen." Er bekennt sich als Schüler der „geschichtlichen Erfahrung" (17. Dez. 1873, 28. März 1874, 13. März 1877, 21. Febr., 4. März 1879, 24. Febr. 1881). Vor allem aber ist die praktisch wichtigste Folge- rung, daß auch die gesamte Rechtsentwicklung in Gesetzgebung und Regierung dem höchsten seiner politischen Ziele, der Einheit, zustreben muß: „ich habe von Anfang meiner Karriere an nur den ein- zigen Leitstern gehabt: durch welche Mittel und durch welche Wege kann ich Deutschland zu einer Einigung bringen und, soweit dies erreicht ist, wie kann ich diese Einigung befestigen, fördern und so gestalten, daß sie aus freiem Willen aller Mitwirkenden dauernd er- halten wird"" (9. Juli 1879). Daher mußte der Ver- fassungseinheit die einheitliche Regelung des materiellen Rechts auf allen wichtigen Gebieten des Volkslebens Nachfolgen. Sind einmal „gemeinsame Organe der Gesetzgebung geschaffen"", so können sie sich nicht der Aufgabe entziehen, neben dem Wirtschaftlichen „auch die meisten der übrigen Titel der materiellen Wohl- fahrt sowie mancher formalen Gesetzgebung über Prozeßwesen u. a. allmählich sich anzueignen und darüber gemeinsame Bestimmungen für ganz Deutsch- land herbeizuführen"" (11. März, 18. Dez. 1867). Es gibt hierin Maßfragen. Bei Beratung des Art. 4 des VerfEntw. hat Bismarck noch Bedenken gegen Zuweisung des Preß-, Vereins- und Versammlungs- wesens an die Kompetenz des Bundes. Aber er will darin nicht gerade „eine Gefahr für das Vaterland" sehen. Das ist die oberste Richtschnur seiner Ent- schlüsse (21. März 1867). Die beiden Verfassungs- änderungen von 1873 zur Erweiterung der Reichs- kompetenz tragen seine Unterschrift. Lamburgs Ein- verleibung in das Zollgebiet ist ein „Reichsinteresse"". „Ich werde jede Pression, zu der ich gesetzlich be- rechtigt bin, um den Art. 33 der Verfassung zur Wahrheit zu machen, mit gutem Gewissen, mit der ^ vollen Lieberzeugung, meine Pflicht zu tun, üben und keine Mißbilligung der Opposition wird mich darin irre machen/" „Ich verlange dafür Anerkennung und nicht Tadel", „wenn ich strebe, im nationalen Sinne die nationalen Zwecke des Reiches zu Ende zu führen, und wenn ich dazu die geeigneten gesetzlichen Mittel in Anwendung bringe" (28. Nov. 1881). Am volltönendsten aber klingt das Lied von der Rechtseinheit in der schon erwähnten zweiten Rede über die Todesstrafe. Wohl handelt es sich zunächst hier um die Einheit des Strafrechts. Der Leser fühlt jedoch, daß es aufs Ganze geht. Die Unterordnung des Rechts unter die höchsten Ziele der Politik be- dingt Opferfähigkeit. „Die Regierungen, fast jeder Fürst persönlich, fast jeder Ratgeber eines deutschen Fürsten persönlich haben wesentlich Opfer an ihrem Rechtsgefühl, ich möchte sagen an ihrem Rechts- glauben, bringen müssen, sie haben sie bereitwillig dem höherstehenden Zwecke deutscher Rechtseinheit gebracht." Manche Regierungen, die die Todesstrafe ebenfalls beseitigt wünschten, haben sich bereit gefunden, „ihren Glauben an ein sittliches Erfordernis der Zeit dem

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Zwecke zum Opfer bringen zu müssen, welchem die Schöpfung des Bundes wesentlich ihre Entstehung verdankt, dem sie bisher gedient hat: der deutschen Nation die Rechtseinheit, die politische Einheit wieder- zugeben. Diesen Zweck haben sie höher gestellt als ihr Verlangen nach Abschaffung der Todesstrafe". Andere Regierungen haben umgekehrt den Schuh der schwersten Strafe in ausgedehnterem Maße gewünscht. Auch sie haben in den gemachten „Konzessionen den Beweis gegeben, daß sie die eigene Rechtsansicht dem höheren nationalen Zwecke zu opfern sich entschließen können; nur ein Opfer können sie nicht bringen: das ist das Prinzip dieser nationalen Einheit selbst". Lier liegt auch der Grund, der sie hindert, einem nur partiellen Bestand der Todesstrafe zuzustimmen. Vom höchsten Zwecke des Bundes können sie nicht in dem Maße sich lossagen, „daß sie aus der Quelle des einheitlichen Bundesrechts zweierlei Wasser fließen lassen, daß sie ein doppeltes Rechtssystem für den Bund schaffen". „Wir haben unverrückt unser natio- nales Ziel im Auge zu behalten." Bismarck erinnert an die mühevollen und erfolgreichen Vorarbeiten über „ein einheitliches Strafrecht für die deutsche Nation". „Eine einzige Abstimmung nur trennt uns von der Verwirklichung." „Diese einzige Abstimmung ver- sagen Sie dem deutschen Volke nicht." „Durchdringen Sie sich vollständig mit dem Geiste, der die Bundes- verfassung geschaffen hat." Das einheitliche deutsche Recht ist „ein verheißungsvolles Pfand der Zukunft des deutschen Volkes". In diesem „Dienst" darf keiner versagen, „wo es auf die geheiligte Sache unserer nationalen Einheit ankommt" (23. Mai 1870). So ist in Bismarcks Sinn das Recht Mittel für die höchsten Ziele der Politik. Diese Grundanschauung über das Verhältnis von Recht und Politik schließt aber die absolute Achtung vor dem Recht nicht aus, sondern nimmt sie zur Voraussetzung. In der Konfliktszeit hatte man Bismarck den Ausspruch angedichtet: „Macht geht vor Recht." Sein Gegner hatte allerdings nur gesagt, die Rede des Ministerpräsidenten „kulminiere" in dem Satze: Macht geht vor Recht. Aber er war ihm bald, nicht in Deutschland allein, sondern in ganz Europa als geflügeltes Wort für ein politisches Prinzip in den Mund gelegt. Nicht weniger als siebenmal hat Bismarck in seinen parlamentarischen Reden Ver- anlassung genommen, zu erklären, daß dieses Wort nie über seine Lippen gekommen ist. Er verweist es in den Bereich der „Fabeln" (27. Jan. 1863, 1. Febr. 1868, 13. März 1869, 1. April 1870, 1. April 1871, 14. April 1875, 12. Juni 1882). Er konnte es nicht gesprochen haben, denn es ging direkt gegen seine Aeberzeugung und sein Landein. Eines Verteidigers bedarf er hierin nicht, aber es ist wertvoll, sich einiger Selbstzeugnisse zu erinnern und zu versichern. Es handelt sich um Lauenburgs Anteil an der preußi- schen Staatsschuld. Dem Antrag, ihn auf Grund des Wiener Friedens in Anspruch zu nehmen und als neuen Einnahmetitel in den Etat einzuschieben, wird von Bismarck widersprochen, wie auch die mit Steuerbewilligungsrecht ausgestatteten Lauenburgischen

Stände Verwahrung eingelegt haben. „Nehmen Sie einfach diese Meinungsverschiedenheit zweier steuer- bewilligender Körper, so werden Sie darüber doch nach Ihren eigenen Prinzipien nicht so ohne weiteres hinweggehen wollen; denn der Amstand allein, daß Preußen groß ist und Lauenburg klein, kann Sie gegen die Rechtsfrage nicht blind machen. Ich will auf die Rechtsfrage im Detail hier nicht eingehen; es würde dies einen weitläufigen historischen Rückblick in die Finanzverhältnisse des Lerzogtums Lauenburg innerhalb der dänischen Monarchie bedingen und eine völkerrechtliche Erwägung, inwieweit ein Eroberer ver- pflichtet und berechtigt ist, ein unverschuldetes Land an den Schulden anderer von ihm eroberten Länder zu beteiligen." „Die Regierung auf eine Gewalttat gegen ein kleines Land anzuweisen, welches allerdings in unseren Länden ist und sich nicht zu wehren ver- mag, halte ich nicht für zulässig." „Je machtloser es ist, sich der Gewalt zu erwehren, desto vorsichtiger müssen wir in Erwägung seiner Rechte verfahren." „Fordern Sie also die preußische Regierung zu einer Gewalttat gegen dieses Land nicht auf, zu der ich wenigstens in meiner Stellung die Land nicht dar- bieten kann." Wiederholt mahnt er, „diese Frage wirklich als das, als was sie sich charakterisiert, als eine Rechtsfrage zu behandeln" und regt den Aus- trag durch ein Schiedsgericht, die preußischen Kron- juristen oder eine Juristenfakultät oder die Anwendung des Art. 76 der Nordd. BV. an (9. Jan. 1869). Bei den gesetzgeberischen Vorbereitungen zur späteren Einverleibung des Lerzogtums, speziell der Frage seiner provinziellen Zugehörigkeit, klingen noch einmal dieselben Töne an. „Noch steht Lauenburg in An- abhängigkeit." „Es schon heute ausschließlich der Souveränität der preußischen Gesetzgebung zu unter- werfen, wäre unbillig gehandelt gegen ein kleines, schwaches Land." „Jetzt paktiert Lauenburg noch mit Preußen." „Preußen hat schon mit viel kleineren Leuten Verträge geschlossen als Lauenburg ist" (3. April 1876). (Zu vergl. auch die Einleitung zur Rede vom 28. Nov. 1881). Aus dergleichen Grundstimmung folgt die achtungs- volle Schonung des Partikularismus, des partiku- lären Rechts und Gefühls. Zwar gibt er gewiß von der Souveränität und dem Vorgang des Reiches nichts preis. Als es sich um die zeitliche Konkurrenz von Reichstag und Landtagen handelt, erinnert er sehr energisch, „daß das Reich kein Anbau an das Gebäude der Einzelstaaten, sondern die umfassende Wölbung ist, unter der die einzelnen Staaten in ihrer Gesamtheit wohnen". „Mögen die Partikularver- fassungen geändert werden, wenn es nötig ist! Das ist eine Anforderung, die näher liegt, als daß die Institutionen des Reiches sich beugen sollen unter die Bedürfnisse der einzelnen Staaten" (13. Juni 1873). Aber Achtung vor berechtigtem Partikularismus ist ein Programm, das er schon in der Generaldiskussion zum Entw. d. BVerf. in jener denkwürdigen Rede mit den Schlußworten: „Setzen wir Deutschland so zu sagen in den Sattel! Reiten wird es schon können" (11. März 1867) aufgestellt und nachmals bei vielen 3

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Gelegenheiten, besonders wirkungsvoll und grundsätz- lich bei Aebernahme der Waldeckschen Verwaltung durch Prerßen (11. Dez. 1867), und wiederum in der 2. Lesung des Stellvertretungsgesehes (8. März 1878) wiederholt hat. In der letzteren Rede ist des Briefes König Ludwigs an König Wilhelm nach Versailles Erwähnung getan. Dem Sinne nach: „Die bedeutsamen Rechte, die ich hierdurch einem andern Fürsten in meinem Lande Bayern einräume, kann ich einem Köniz von Preußen nicht, die kann ich nur einem deutschen Kaiser geben." Der „schwarz-weiße Anstrich der Sache" ist nicht immer das richtigste Mittel. „Gestatten Sie den Einzelregierungen, das Gefühl ihrer staatlichen Würde äußerlich durch die Reichsfarben aufrecht zu erhalten." Mit diesem „durch den ganzen Lauf der deutschen Partikular- geschichre hochberechtigten Gefühl" muß man „rechnen". Diese Stellung zum Partikularismus hat überall ihre innerste Wurzel in dem tiefen Verständnis Bis- marcks für den geschichtlichen Tatbestand als solchen und das historische Werden von Recht und Staat. Gewiß ist die Stimmenverteilung im Bundes- rat willkürlich, aber sie ist „hergebracht", „hat schon in rechtlicher Geltung bestanden", „ist 50 Jahre alt", man hat sich daran „gewöhnt" (26. März 1867). Die Beseitigung des Gejandtschaftsrechts der Einzelstaaten im Ausland kann man zwar als „Ziel der deutschen Politik" ins Auge fassen, aber man soll „abwarten, ob und wann die Gesandtschaften der kleinen Staaten gewissermaßen als reife Frucht abfallen". Bismarck erinnert, daß die Versuche, Deutschland zur Einigung zu führen, in den Jahren 1848 und 1849 vorzugs- weise an dieser Frage gescheitert sind. Wenn das Bundespräsidium von seinem zweifellosen Rechte, Gesandte im Ausland zu ernennen, nicht sogleich Gebrauch gemacht hat, so lag der Grund „lediglich in der Schonung des bestehenden Gesandtschastsrechtes unserer Bundesgenossen". Man muß „nicht von jedem Rechte, welches man hat, jederzeit Gebrauch machen" ohne Rücksicht auf „diejenigen, die ihrerseits auch ein Interesse daran haben, ob dieses Recht geübt wird oder nicht" (9. Dez. 1867, 8. März 1878). „Als unverbrüchlichen Grundsatz habe ich mir gestellt, die Autonomie der einzelnen Regierungen auch nur um eines Laares Breite nicht weiter zu beschränken und zu bekämpfen, als es notwendig ist zur Erfüllung der großen nationalen Zwecke, welche dem Bunde ob- liegen" (16. März 1869). And das andere: alle Rechtsbildung im Staat ist „organisch" (2. Mai 1879). „Gesetze entstehen nicht auf der Basis einer theoretischen Willkür, die darüber grübelt, was wäre jetzt wohl für ein Gesetz zu machen, sondern sie haben ihre Vor- geschichte, aus der sie entstehen." Insbesondere muß die Freiheit des geschichtlichen „Werdens und Wach- sens" (28. Sept. 1867) auch für die Reichsver- fassung offmzuhalten sein. „Ich traue unserer Ver- fassung eine Bildungsfähigkeit zu. . . nicht durch theoretische Aufstellung eines Ideals, auf das man ohne Rücksicht auf die Lindernisse, die im Wege stehen, losstrebt, 'sondern durch organische Entwicklung des Bestehenden, in dem man die Richtung nach Vorwärts

beibehält" (13. März 1877). Aus eben diesem ge- schichtlichen Sinn fließt auch der Wille zu ver- fassungsmäßigem Tun und die Achtung vor be- stehender Verfassung. Dem Sieger von 1866 wäre es „sehr leicht gewesen", unter-den veränderten Machtverhältnissen eine neue Verfassung durchzusehen. Er hat sich „sogar mit Mühe dessen zu erwehren ge- habt". Aber er hat sich dafür entschieden: „wir müssen auf der Bahn des Verfassungsrechts weitergehen" (9. Juli 1879.) Man wird in ihm „einen strengen und treuen Wächter des konstitutionellen Rechts auf seinem Posten finden". Labe er während des Kon- flikts einmal gesagt, „die Staatsregierung werde das Geld nehmen, wo sie es finde", so bezeichne er diese Aeußerung jetzt „als lediglich der Kciegszeit angehörig und als im Frieden begraben und unanwendbar" (10. Febr. 1870). „Die Redner haben sich auf den Geist des konstitutionellen Systems bezogen. Mit so unbestimmten Größen habe ich nicht viel zu tun, ich betrachte sie als untergeordnet den ganz posi- tiven Bestimmungen der Verfassung, unter der wir leben. Wenn ich mich in einer schwierigen politischen Lage befinde, so sehe ich zuerst die Reichsverfassung an, was sie mich anweist, zu tun, und wenn ich an deren Land mich bewege, glaube ich, mich immer auf sicherem Wege zu befinden" (lO. März 1877). Daß ein „Singularrecht nur mit Bewilligung" des Be- rechtigten „aufhören" kann, ist selbstverständlich (8. Mai 1880). Aber man soll überhaupt nicht „siegesgewiß über Rechte hinweggehen, die durch die Verfassung verbürgt sind. Ich wenigstens werde, so lange ich Reichskanzler bin, es als meine erste Pflicht ansehen, genau die Reichsverfassung aufrecht zu erhalten" (13. März 1877, 26. Rov. 1884). Sein „eigenes Arteil" höher als die „Macht des Gesetzes" zu stellen, ist „das Wesen der Revolution" (17. Dez. 1873). „Anübersteiglich bleibt mir immer die Barriere, die mir das Gesetz zieht" (28. Rov. 1885). Zum Kapitel der ethischen Achtung vor dem Recht gehören endlich noch Aeußerungen, wie: es hat im Staatsleben keine Richtigkeit, „die Berechtigung des persönlichen Gewissens über die Berechtigung der Staatsgesehe zu stellen" und zu beanspruchen, „Gesetze gegen das Gewissen sollten nicht befolgt werden". Solchen Anspruch kann keine Partei erheben, da „das Gewissen eines jeden Deutschen eine gleiche Berech ti- gung hat". Dieser Gleichheit muß man sich „bewußt werden bei der Gegenüberstellung des persönlichen Er- messens und der Majestät des Gesetzes". (21. Rov. 1874). And zuletzt noch die epigrammatische An- erkennung des absoluten Wertes des Rechts: „Fragen, welche das Recht einzelner verletzen, sind an sich nie unbedeutend" (4. März 1881). * * * Das Gebiet, das diese bescheidene Festgabe be- treten hat, ist mit alledem nicht erschöpft, sondern nur knapp umgrenzt. Manches, von dem feststeht, daß es in der Leidenschaft des Kampfes oder in einer durch die Sorge ums Vaterland geweckten tiefen Verstimmung

Fürst Bismarck und die Gerichtsverfassung (Geh. RegR. v. Poschinger)

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gesagt war, ist absichtlich beiseite gelassen, weil gegen Wahrheit und Gerechtigkeit wäre, es als beständige Rechtsansicht festzuhalten. Der Wert dessen, was bleibt, ist nicht abhängig davon, ob man ihm zugestimmt habe oder nicht. Anter uns Alten, die Bismarcks Tage gesehen, ist keiner, der, ob ergleich in allen großenFragen des Vaterlandes dem Staatsmann bedingungslos ver- traute, nicht oft in Rechtlichem und Rechtspolitischem gegen ihn gestritten und um die bessere Einsicht mit ihm gerungen hätte. Aber so viel höher die Tat ist als das Wort, so viel tiefer versinkt alles Trennende in dem unermeßlichen Glück und Gewinn, daß Er der Ansere war und ist. Der Ansere auch für das Recht! Die ganze Rechts- und Friedens- ordnung im Reich, unter der wir leben, aus der wir Einheit und Freiheit, Macht und Ansehen, Kraft und Sieg schöpfen dürfen, ist seines Geistes Werk. Nur das erste Jahrhundert Bismarcks ist heute zu Ende. Auch das folgende wird in seinen Spuren und Bahnen gehen. Am von Kleinerem zu reden: Laben wir seit der Reichsgründung jemals Iuristen- tage, Richter- und Anwaltstage oder andere Kon- gresse, auf denen über Recht verhandelt wurde, ab- gehalten, ohne daß unmittelbar oder mittelbar unsere

Arbeit mit Bismarcks Zeitalter in Verbindung stand? So wird es weiterhin sein. And im großen Zuge der Rechtsentwicklung nicht anders. Staatsmänner und Gesetzgeber werden, ob sie gleich des Arsachen- Zusammenhanges im Einzelfalle sich nicht bewußt ge- worden sind, der Rechtsentwicklung im ganzen die Richtung und- den Inhalt geben müssen, die des Reiches erster Kanzler ihr vorgezeichnet hat. In aber- mals hundert Jahren wird man wieder so zeugen. Dann ist vielleicht der Zeitpunkt näher gerückt, in dem man reif und abgeklärt zu dem höheren Thema von Bismarcks „Bedeutung für das Recht" greifen kann. And unsterbliche Frucht für den ganzen Iuristenstand auch noch in anderem, in persönlichem Sinn: das Vorbild des absoluten Willens zum Rechten und Gerechten, der reinen Anbestechlichkeit der Aeberzeugung, des rücksichtslosen Mutes der Verantwortlichkeit in jeder Lage, der Verachtung von Gunst und Popularität, des eisernen Pflichtgefühls, der entschlossenen Tat. Solches Vorbild leuchte auch dem deutschen Iuristen- geschlechte von Bismarcks zweitem Jahrhundert! Das Leute aber ist für uns in besonderer Weise ein dies Immortalis festus atque solemnis.“

FürstBismarekunddieGeriehtsverfassungQ) Vom f Geh. Regierungsrat Heinrich von Poschinger. Man mag unter den großen Staatsmännern aller Länder Umschau halten, und man wird keinen finden, der sich so intensiv wie Bismarck mit Fragen der inneren Politik beschäftigt hat. Den Fürsten Richelieu und Metternich, den Grafen Nesselrode und Cavour, Palmerston, Gladstone und Disraeli fiel es nicht ein, Zoll- und Finanzpläne auszuarbeiten, das Verkehrs- wesen zu regeln oder Gesetze zugunsten der wirt- schaftlich Schwachen zu machen. Anders Bismarck, der auch auf allen diesen Gebieten bahnbrechend vorgegangen ist. Ueberraschend ist, daß er selbst die ihm von Haus aus gewiß noch mehr fernliegende Materie der Gerichtsverfassung in das Bereich seiner Er- wägungen gezogen hat. Zumeist freilich in Fragen, bei denen auch der Politiker Bismarck interessiert war; mitunter aber auch ganz losgelöst von dieser Seite, wie wenn er nur das Justizressort zu vertreten gehabt hätte. Einige Bestrebungen, Bismarcks auf diesem Gebiete sind bereits den Lesern der DJZ. bekannt, so z. B. seine Bestrebungen auf dem Ge- biete des juristischen Prüfungswesens, der Freigabe der Advokatur, seine Meinung über das Laienelement in den Bezirksverwaltungsgerichten.2) Die vorliegende Untersuchung soll sich nur mit Fällen beschäftigen, die ebenfalls wie die früheren ') Heinrich v. Poschinger hat uns dieses interessante historische Dokument noch voi seinem Tode zur Verfügung gestellt. Wir glauben, es als aus der Feder des langjährigen Mitarbeiters Bismarcks stammend, gerade jetzt veröffentlichen zu sollen, da es weite Kreise interessieren wird, zu dessen 100. Geburtstage seine Ansicht über einige Fragen der Gerichtsverfassung zu erfahren. Die Schriftleitung. 2) Vgl. S. 22, 426 und 1340 1911 d. Bl.

in d. Bl. veröffentlichten bisher noch völlig unbekannt sind, weil die einschlägigen Quellen noch nicht ver- öffentlicht sind. 1. Die Delegierung des Begnadigungs- rechts. Im Jahre 1867 wurde im Schoße der preußischen Regierung die Frage erwogen, ob der König befugt sei, das ihm verfassungsmäßig zu- stehende Begnadigungsrecht in geringeren Fällen dem Justizminister zu delegieren. Die Befugnis einer solchen Delegierung — auch ohne den Weg der Gesetzgebung zu beschreiten — erschien Bis- marck sowohl nach preußischem Staatsrechte wie nach allgemeinen staatsrechtlichen Grundsätzen un- zweifelhaft zu sein. Dagegen durfte seiner Ansicht nach die politische Bedeutung der Frage, ihr Zu- sammenhang mit der Souveränität überhaupt und mit der Stellung der Krone Preußens insbesondere nicht unterschätzt werden. Bismarck glaubte, daß das monarchische Prinzip im Bewußtsein des Volkes einen nicht unbedenklichen Stoß erhalten würde, wenn die Untertanen sich daran gewöhnten, nicht von dem Monarchen selbst den Erlaß der ihnen zuerkannten Strafen zu erwarten. — Diese Erwägung falle für Preußen um so schwerer ins Gewicht, als jetzt das monarchische Bewußtsein daselbst noch so stark sei, überall und auf allen Gebieten den König als letzte Instanz und Zuflucht zu betrachten. Bismarck empfahl darum, bei der Uebertragung des Begnadigungsrechts mit größter Vorsicht zu verfahren, und dieselbe jedenfalls nur in bezug auf geringere Straf fälle stattfinden zu lassen. Für unbedenklich erachtete derselbe die Dele- gierung des Begnadigungsrechts an den Justizminister in fiskalischen und ähnlichen Sachen, die wesentlich 3*

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das Gebiet der Uebertretung in sich begreifen würden und wo prinzipaliter auf Geldstrafe erkannt war. Für bedenklich aber hielt er es, wenn das bewußte Recht in bezug auf Vergehen und Verbrechen und auf Freiheitsstrafen selbst in Beschränkung auf Gefängnis- strafen bis zu 6 Wochen dem Justizminister dele- giert werden sollte. Hier müsse das-Begnadigungs- recht in der Hand des Monarchen bleiben, und selbst der Wunsch desselben, bei der in neuerer Zeit erheblich gesteigerten Arbeitslast mit der Ent- scheidung unerheblicher Sachen möglichst nicht be- helligt zu werden, dürfe doch nicht so weit führen, die Stellung der Krone zu schädigen, um so weniger, als die Vermehrung der Arbeitslast leicht durch eine Vermehrung der Arbeitskräfte im Zivilkabinett ausgeglichen werden könne. 2. Die Organisation der Oberlandes- gerichte. Als der Reichstag im Jahre 1876 mit den Justizgesetzen befaßt wurde, hatte Bremen die Frage in Erwägung gezogen, in welcher Weise es den Anforderungen genügen sollte, die hinsichtlich der Organisation der Oberlandesgerichte an die deutschen Staaten gestellt wurden. Für die Schaffung eines eigenen Oberlandesgerichts war der Freistaat mit seiner Bevölkerung von damals nur 140 000 Seelen zu klein. Man kam daher auf den Gedanken, das Gebiet des Freistaates mit benachbarten Teilen der Provinz Hannover vielleicht auch der Herzog- tümer Oldenburg zu einem Oberlandesgerichte mit dem Sitz in Bremen zu vereinigen. Ohne.dem Urteil des Justizministers über die administrative Ausführbarkeit dieser Kombination und deren Zuträglichkeit für die Justizverwaltung vorgreifen zu wollen, erachtete Bismarck die Aus- führung des Planes als im allgemeinen Rechts- interesse liegend. Es lag in seinen Augen ein offen- barer politischer Gewinn darin, einen Vorgang für die Justizorganisation in den anderen kleinen, an Preußen angrenzenden Bundesstaaten zu bilden, wenn durch Errichtung eines Kondominatgerichts in Bremen die Grenzen der Justizhoheit und die Justizverwal- tung nicht unbedingt an die Landesgrenze gebunden blieben. Bismarck drang hier mit seiner Auffassung nicht durch; das Oberlandesgericht für Bremen erhielt demnächst seinen Sitz in Hamburg, wohl in der Absicht, die aus der Verfassung des Deutschen Bundes überkommene Verbindung der drei Hanse- städte zu einem Obergerichte aufrecht zu erhalten. 3. Die Höhe der Prozeßkosten. Schon bald nach dem Zustandekommen der Justizgesetz- gebung drangen die Klagen über die unverhältnis- mäßige Erhöhung der Prozeßkosten auch an das Ohr des Fürsten Bismarck. Es erschien demselben doch zweifelhaft, ob die Kosten der Rechtspflege mehr generell von allen Steuerzahlern als von den beteiligten Prozeßpersonen getragen werden sollten. Für eher begründet erachtete er die Beschwerden über die Höhe der Prozeßnebenkosten, namentlich der Zustellungs- und Schreibgebühren. Die letzteren sollten nach seinem Dafürhalten in Prozessen über

geringfügige Gegenstände keine mit dem Streitwerte in keinem Verhältnis stehende Höhe erreichen. 4. Zum Schlüsse mag Bismarcks Stellung zur Frage der gesetzlichen Regelung des Be- fähigungsnachweis es für den höheren Ver- waltungsdienst in Preußen hier angeschlossen werden. Der Entwurf eines Gesetzes, betr. die Be- fähigung für den höheren Verwaltungsdienst war zu- erst dem Abgeordnetenhause am 15. Juni 1875 und dann auf Grund Allerh. Ermächtigung v. 10. Jan. 1876 aufs neue dem Landtag zur Beschlußnahme vorgelegt worden. Der erste Entwurf gedieh nur bis zur Kom- missionsberatung, bei dem zweiten wurde zwischen beiden Häusern des Landtags über alle wesentlichen Punkte des Entwurfs ein Einverständnis erzielt mit Aus- nahme der im § 10 enthaltenen Vorschrift über die Besetzung der Stelle eines Landrats, Kreis- und Amtshauptmanns und Oberamtmanns in den Hohen- zollernschen Landen. Beim Beginn der Sitzungsperiode 1877 beschloß die Staatsregierung, dem Herrenhause einen neuen Entwurf über die Befähigung für den höheren Ver- waltungsdienst vorzulegen. Es war darin ursprüng- lich, abweichend von den am 27. Mai 1875 und 26. März 1876 gefaßten Beschlüssen des Staats- ministeriums die Qualifikation der von den Kreis- versammlungen zu präsentierenden Landratsamts- kandidaten an Bedingungen geknüpft, welche über das Regulativ v. 13. Mai 1838 hinausgingen. In Uebereinstimmung mit jenen Beschlüssen hielt Bis- marck im Stadium der Vorbereitung des Entwurfs auch jetzt noch jede weitere Beschränkung des Präsentationsrechts der Kreisstände für bedenklich. Es erschien ihm inopportun, dem Könige bei der Auswahl von Landräten größere Beschränkungen aufzuerlegen wie den Kreisständen. Am liebsten wollte er der Krone das Recht wahren, jeden, der ihr tüchtig erschiene, zum Landrat zu ernennen. Wenn man aber äußere Garantien für eine zweck- mäßige Besetzung der Landratsämter unbedingt er- forderlich halte, so möge man doch nicht in erster Linie solche Garantien gegen sich selbst schaffen, sondern der Krone zum mindesten dieselbe Freiheit der Bewegung lassen, wie den Kreiskorporationen. Bismarck beantragte darum (13. Jan. 1877) eine noch- malige förmliche Beschlußfassung des Staatsministe- riums über den in Frage kommenden Punkt und setzte auch wirklich eine Fassung durch, welche den geltend gemachten Bedenken Rechnung trug.1) An diesem Standpunkte hielt die Staatsregierung auch demnächst fest.2) 9 Vgl. § 10 des dem Herrenhause am 26. Jan. 1877 vorgelegten Entwurfs, betr. die Befähigung für den höheren Verwaltungsdienst. Drucks. Nr. 17 Herrenhaus. I. Sess. 1877. 2) Vgl. § 10 des dem Herrenhause am 25. Okt. 1877 vorgelegten Entwurfs, betr. die Befähigung für den höheren Verwaltungsdienst Nr. 15 der Drucks, des Herrenhauses II. Sess. 1877 bes. die Motive zu § 10, woselbst* Bismarcks Standpunkt in betreff des Rechts der Krone gegenüber einem im Herrenhause am 7. Febr. 1877 gestellten Verbesserungsantrage ausdrücklich verteidigt wurde. Der dem Herren- hause am 21. Nov. 1878 vorgelegte gleiche Entwurf sonderte die Frage wegen der Besetzung der Stellen der Landräte von den Vor- schriften über die Befähigung zu den sonstigen höheren Verwaltungs- ämtern aus, und behielt eine gesetzliche Regelung in separato vor. Drucks. Nr. 20 des Herrenhauses. Sess. 1878/79.

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Man ersieht aus diesen wenigen Fällen, wie Bismarck sich für die heterogensten Fragen inter- essierte. Sein ganzes Leben bedeutete eben Pflicht- erfüllung. Nulla dies sine linea.

Wirtschaft nach dem Kriege. Vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Julius Wolf, Berlin. Vor mir liegt ein Schreiben des Herrn Heraus- gebers dieses Blattes. Darin heißt es u. a.: „Wir sehen, wie England an der Spitze unserer Feinde militärisch und wirtschaftlich versucht, Deutschland, wenn auch mit untauglichen Mitteln, zu vernichten, daß sie vor nichts zurückschrecken, um dieses Ziel zu erreichen. . . . Aber wenn wir den Feind nieder- gerungen haben werden und der Frieden eingekehrt sein wird, ist zu befürchten, daß nach einem für uns glückverheißenden Friedensschluß diese „Taten“ zu leicht vergessen werden. . . . Besonders wird es unsere Damenwelt sein, die glauben wird, ohne den französischen Aufputz nicht in würdiger Weise auf treten zu können. Es wird nicht lange dauern, und man wird wieder die englischen Kleiderstoffe tragen: kurz und gut, auf diesen und allen anderen Gebieten wird man zur ausländischen Fabrikations wäre zurück- greifen. ... Ist nun zu befürchten, daß bald nach Friedensschluß diese Sucht nach ausländischer Ware bei uns wieder zur Geltung kommt, so ist es m. E. notwendig, frühzeitig Mittel zu ergreifen, diesen Wünschen entgegenzuarbeiten.“ Nach jedermanns Geschmack wird eine solche Bedrohung unserer Gegner nach dem Kriege, eventuell unter Zuhilfenahme der staatlichen Autorität, wie Herr Dr. Liebmann auch selbst erkennt, zwar nicht sein. Es gibt viele, die nur darauf warten, die Fäden wieder anzuknüpfen, die der Krieg gerissen hat. Teils um des lieben Brotes willen, teils aus Ver- söhnlichkeit und dank der Neigungen kosmopolitischer Art. Ich verstehe das eine und das andere. Der Krieg hat Exporteure und Importeure schwer ge- schädigt. Und der Kosmopolit handelt nur folge- richtig, wenn er aus der Katastrophe zu retten sucht, was sich irgend retten läßt. Alles verstehen heißt aber noch lange nicht alles billigen. Geraten die Forderungen eines auch noch so bedeutenden Erwerbszweiges oder die Wünsche eines kulturell auch noch so wertvollen Teiles des Volks mit der nationalen Würde oder dem nationalen Interesse in Konflikt, so muß ihnen die Sanktion des Patrioten wie des Politikers, der ernst genommen werden will, versagt bleiben. Daß aber die Wiederherstellung der Zustände vor dem Kriege mit der Würde und dem Interesse des Deutschen Reiches kaum vereinbar wäre, läßt sich sehr leicht erweisen. Vor dem Kriege haben wir nicht bloß Rohstoffe und andere Waren ohne persönliche Note aus dem feindlichen Auslande, eingeführt, sondern zu einem großen Teil auch Erzeugnisse fremden Geschmacks. Solange das Deutsche Reich mit England und Frank- reich in friedlichem Wettbewerb die Kräfte maß,

mochte es hingehen, daß wir auch den verrücktesten Launen der französischen und englischen Mode willig folgten und ihre „Schöpfungen“ in Masse einführten.: Nachdem uns aber England und Frankreich mit einem Vernichtungskriege bedroht haben, wäre es würdelos, in der sklavischen Abhängigkeit von den englischen und französischen Modefirmen zu ver- harren. Es ist durchaus nicht gesagt, daß der Wechsel des Geschmacks sich in den von Paris vorgeschriebenen Bahnen bewegen müsse. Die von hier kommenden „Creationen“ waren, zumal in letzter Zeit, auch für das Auge des ästhetisch Veranlagten und auf das feinste Empfinden Eingerichteten, alsor eines berufenen Richters, vielfach die Häßlichkeit, ja die Ungeheuerlichkeit selbst. Es bestand keine Not- wendigkeit, sie sich anzueignen, eine andere „Stil- wandlung“ war sehr wohl neben und statt der uns oktroyierten möglich. In seiner Abhängigkeit von Paris hat der Stil bisher die Bewegungsfreiheit nicht gehabt. Das war auch aus allgemeinen Gründen, um der Sache willen, zu bedauern. Es wäre sehr zu wünschen, wenn er die Bewegungsfreiheit jetzt endlich gewänne. Wien kann uns darin zu Hilfe kommen. Was von der Kleidung gilt, gilt aber nur in wenig verminderter Stärke auch für die Entwicklung im Kunstgewerbe. Die letzte deutsche Werkbund- Ausstellung hat unser Können deutlich ausgewiesen. Selbst systematischer Boykott der spezifisch eng- lischen und französischen Fabrikate würde sich hier mit gutem ästhetischen Gewissen vertreten lassen, um so mehr, als auch hier gilt, daß viele dieser Fabrikate nicht zuletzt darum geschätzt gewesen sind, weil sie englischen oder französischen Ursprungs- stempel trugen. Ohne das wäre ga* manche letzte Neuheit aus Paris oder England Ladenhüter geworden. Die Würde des Deutschen erfordert aber noch manche andere Remedur. So unterhielten vor dem Kriege viele deutsche Firmen im feindlichen Aus- lande Filialen oder waren an fremden Firmen be- teiligt. Diesen Filialen und Interessengemeinschaften ist während des Krieges aufs übelste mitgespielt worden. Man begnügte sich nicht damit, die Deut- schen von allen Vergünstigungen, wie Moratorien,. Börsenprolongationen usw., auszuschließen, man schikanierte sie darüber hinaus aufs blutigste, ver- weigerte ihnen gegen die besten Sicherheiten Kredit und schritt, wo all das zum Ruin nicht ausreichte, zur zwangsweisen Liquidation oder ließ den Pöbel an deutschem Eigentum sein Mütchen kühlen. Die Frage verdient ernste Erwägung, ob bzw. unter welchen Bedingungen an eine weitere Tätigkeit in solchen Ländern gedacht werden darf. Sicher darf sie nicht ohne weiteres wieder aufgenommen werden. Keinesfalls darf die Angelegenheit mit dem Ersatz des Schadens erledigt sein. Die Genugtuung muß weit darüber hinausgehen. Von den Objekten zu den Subjekten! Der Deutsche „konditioniert“ über das ihm und der nationalen Würde bekömmliche Maß im Auslande. Nach der grausamen, ja vielfach menschenunwürdigem Behandlung, deren Opfer junge Deutsche in Feindes-

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land geworden sind, ist es ihre Pflicht, auch der lockendsten Offerte, die von dort kommt, nicht wie bisher ohne weiteres zu erliegen. Dem Ansehen von Volk und Reich ist nicht gedient, wenn bald nach dem Kriege ein neuer Strom von Handlungs- gehilfen, Erzieherinnen, Friseuren, Kellnern u. dgl. nach Frankreich und England sich ergießt. Wir müssen überhaupt aufhören, das internationale „Kellnervolk“ zu sein und werden gut tun, Angehörige dieser Berufe auf produktive, vielleicht produktivere Tätigkeit im Inland hinzuweisen; soweit sie aber nicht für diese taugen und die Berufe überfüllt sind, werden wir ihre Wanderung in Ländern zu erleichtern haben, wo auch der deutsche Harne und die deutsche Nation Geltung be- sitzen. Staatliche Verwaltung und Berufsorganisationen haben die Möglichkeit, in diesem Sinne zu wirken. Das Gegenstück zu dieser gegen zeitweilige Auswanderer gerichteten Politik wird in einer Ein- wanderungspolitik zu suchen sein, die uns solche fremdländische Elemente fernhält, deren wir in Wahr- heit nicht bedürfen. Die „Mesdemoiselles“ und „Misses“ in den Häusern des Adels, der haute finance, ja auch in den Ateliers sind, soweit wirklich aus Frankreich und England stammend, mehr als entbehrlich. Wie fürstliche Häuser gelernt haben, ohne den dekorativen Neger auszukommen, der uns jetzt fast nur auf alten Bildern begegnet, wie sie sich gewöhnt haben, die Morgenschokolade aus der Hand des deutschen Mädchens entgegenzunehmen, dürfte es nachgerade auch Zeit sein, der Nurse und Governess die Türe zu weisen. Dem deutschen Mädchen dürften die Kenntnisse, deren diese sich erfreuen, nicht unzu- gänglich sein. So wenig wir aber nötig haben, uns in fremde Dienste zu begeben und fremde Dienste in dem Maße wie bisher anzunehmen, so wenig liegt auch ein deutsches Bedürfnis vor, unseren Feinden ihre Wissenschaftler und ihre Ingenieure zu erziehen. Die Internationalität der Wissenschaft in Ehren, aber daß das dem Ausland bezeigte Entgegenkommen unserer Bildungs- und Forschungsstätten bisher viel zu weit ging, ist wohl allgemeine Auffassung, eine Be- schränkung ist schon die notwendige Antwort auf den schändlichen Patentraub dieser Tage. Eine schwierige und nicht übers Knie zu brechende, nicht leichthin zu lösende Frage ist die eines Waren- boykotts nach dem Kriege. Mit weitgehender Boy- kottierung deutscher Fabrikate dürfte das feindliche Ausland uns vorangehen, wenn die Kriegsparteien daselbst bis nach dem Kriege sich am Ruder erhalten. Für vieles, was das feindliche Ausland abweisen könnte, haben wir aber selbst nach dem Kriege reichlich Bedarf, oder es läßt sich allmählich ander- wärts unterbringen. In gleich günstiger Lage be- finden sich England und Frankreich nicht. Wenn wir England seine feinen Tuche oder Textilwaren nicht abnehmen, so müssen Feinspindeln und Web- stühle in Masse, die eine andere Verwendung nicht zulassen, stillestehen. Frankreich litt schon vor dem Kriege an einer Lieberproduktion von Wein. Ein deutscher Boykott könnte manchem Departement

direkt verderblich werden. Schmerzlich dürfte auch für die spezifischen Pariser, Lyoner, Riviera-Industrien das Ausbleiben deutscher Aufträge werden. Oben- drein zu einer Zeit, wo das Luxusgewerbe noch arg damiederliegen wird, denn dieses ist durch den Krieg und die durch ihn gezeitigten Kapitalverluste vor allem und auf Lustren geschädigt. Die Möglichkeit der Emanzipation von englischer Ware ohne offiziellen Boykott haben wir auch sonst. Nur wird hier der Staat den Privaten zu Hilfe kommen müssen. Maschinen ist es durchaus nicht immer auf den ersten Blick anzusehen, ob sie aus England oder aus den Vereinigten Staaten von Amerika kommen. Heber Amerika können auch sehr leicht englische Stoffe ihren Weg zu uns finden. Ebenso über Italien, Oesterreich und die Schweiz französische Modeartikel. Bestehen wir auf Ursprungsattesten, so riskieren wir mit Oesterreich-Ungarn und den Vereinigten Staaten, vielleicht auch mit Holland, Italien und der Schweiz ernste Schwierigkeiten. Der Boykott französischer und englischer Spezialartikel läßt sich nur in der Weise staatlich „stützen“, daß man nach Möglichkeit in dem Zolltarif besondere Tarifnummern schafft und entsprechende Zollsätze vorsieht. Technisch unmöglich ist das nicht. Beklagte man sich doch in den 90er Jahren und bis in die jüngste Zeit in Frankreich sehr lebhaft darüber, daß Deutschland seine Tarife so gespalten und seine Handelsverträge so abgeschlossen habe, daß Frankreich trotz der ihm in § 11 des Frankfurter Friedens zugebilligten Meistbegünstigung wenig oder keinen Nutzen davon hatte. Bei den vielen Tarifnummern, die der deutsche Zolltarif schon heute aufweist, kommt es auf ein paar mehr oder weniger nicht an. Vereinzelt wird man, ohne erst „Unterpositionen“ zu schaffen, Zollsätze mit der gleichen Wirkung hinaufsetzen können. Auch sonst muß die staatliche Förderung des Boykotts, soll sie ihren Zweck erreichen, taktvoll und weitblickend sein. Mit den groben Mitteln des Polizeistaates tut man von vornherein gut es nicht zu versuchen. Sie schaden immer mehr als sie nützen. An anderen Möglichkeiten fehlt es aber, wie gezeigt worden ist, nicht, obschon auch hier nicht „ab irato“ wird gehandelt werden dürfen. Wie bei der Forderung des Warenboykotts wird auch bei Ausmerzung der französischen und englischen Unternehmungen Vorsicht zu üben sein. Das englische und französische Kapital hat zum Glück für uns be- stimmte Produktionszweige einseitig bevorzugt, z. B. die Zigarettenindustrie, die Tafelglasindustrie. Die Zigarettenindustrie ist für eine Verstaatlichung über- reif, die Enteignung der Trustfabriken wäre nur ein erster Schritt auf dem Wege zum Reichszigaretten- monopol. In der Tafelglasindustrie ist das englisch- französische Kapital übermächtig. Ueber kurz oder lang wäre ein Eingreifen des Staates auch hier er- forderlich geworden. Das Tafelglas ist andererseits ein Objekt, das sich zur Besteuerung nicht übel eignet: Es mag sich unter diesen Umständen ver- lohnen, die Verstaatlichung auch hier wenigstens in Erwägung zu ziehen. Man bedenke auch, wie schlecht

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Aktiengesellschaften mit fremden Majoritäten — und um solche handelt es sich hier zumeist — auf anderem Wege beizukommen ist. Mit den Aktionen, die sich gegen englische usw. Waren und gegen das Eindringen fremden Kapitals in Industrien, wo es uns keineswegs willkommen sein kann, richten, werden mit besonderem Nachdruck, und hier durch keinerlei Rücksicht gehemmt, solche Hand in Hand zu gehen haben, die sich gegen die Vermittlerdienste wenden, die wir uns bisher haupt- sächlich von London erweisen ließen. Wir waren vor dem Kriege nicht nur der beste Kunde der englischen Industrie, wir haben auch durch unsere Einkäufe auf den englischen Metall-, Baumwoll-, Woll- und Pelzmärkten deren gigantisches Wachstum ermög- licht. Eine Notwendigkeit, weiterhin in London zu kaufen, kann nicht behauptet werden. Besuchen wir grundsätzlich nicht den Londoner Markt, so werden sich andere Märkte, die uns zu Diensten sind, womöglich und vermutlich in Deutschland selbst, auftun. Wo es aussichtslos erscheint, einen deutschen dem englischen konkurrenzfähigen Markt zu schaffen, ist Einkauf des Rohstoffs im Erzeugungs- lande seitens einer staatlich privilegierten Gesell- schaft von der Art der gegenwärtigen, im Kriege erstandenen Rohstoffverteilungsgesellschaft nicht zu verachten. Einheitliche Organisation des Ein- kaufs schafft auch sonst eine stärkere Position. Haben wir aber ein großes Interesse daran, mit den Umsätzen der englischen Märkte eine Quelle reichster Gewinne für England zu verstopfen, so sind wir aus demselben Grunde daran interessiert, daß der Lon- doner Geld- und Kapitalmarkt seine bisherige uni- versale Bedeutung verliert. Und auch daran können wir mitwirken. Daß die Londoner Börse neben der New Yorker sich bisher in ihrer Position behauptete, dankt sie nicht zuletzt der deutschen Spekulation. Mit einer umfangreichen Betätigung Deutscher und deutschen Kapitals an der Londoner Börse wird es hoffentlich auf lange hinaus sein Ende haben. Ein- träglich für den deutschen Kapitalisten war diese Tätigkeit ohnehin nicht, weder jene an afrikanischen noch die an amerikanischen Werten, den Haupt- spekulationspapieren der Londoner Börse. Nicht gerade billig kam den Deutschen London auch als Zentralsitz der Bücket shops zu stehen. Nur dank der unwürdigen und für deutsche Begriffe ganz un- möglichen Rechtspflege Englands in Handelssachen konnten diese Räuberherbergen dort ihr Leben fristen. Mit der repressiven muß aber natürlich überall die auf bau ende Tätigkeit Hand in Hand gehen. Dieselbe kann gar nicht vielseitig genug sein. So sollte der Staat dasselbe Interesse, das er den Kriegs- banken entgegengebracht hat, für die Akzeptbanken aufbringen, die zur Ausschaltung von London ge- plant sind. Seinem Wohlwollen wird auch das deutsche Auslandsbankwesen aufs dringendste zu empfehlen sein, ohne dessen Förderung Lombard- street am Ende doch noch triumphieren könnte. Ueberhaupt wird bei der ganzen wirtschaftlichen Ge- setzgebung der kommenden Jahre die Erwägung mit-

sprechen müssen, ob sie unsere Position gegenüber dem uns feindlichen Ausland, zumal England, ver- bessert oder nicht. Ganz besonders gilt das für die unausbleibliche Neuregelung unseres Bank- und Börsenwesens. Gelten diese Erwägungen den Grundlagen unseres Wirtschaftswesens, so sind darüber andere „kleineren Kalibers“ nicht zu verachten. Durchaus in unserem Interesse liegt z. B. auch, daß deutsche Vergnügungsreisende Monaco, Brighton und London nach Möglichkeit fernbleiben. Die Spielbank des Frankreich „verbündeten“ Grimaldi, und sonach 'dieser selbst lebte hauptsächlich von deutschem Geld. Dreiviertel der Einsätze waren deutsche. Indem wir Monaco und die Insel Wight beiseite lassen, riskieren wir keineswegs, daß Eng- länder, Franzosen und Russen unseren und den österreichischen Kurorten fernbleiben: Die Wässer von Karlsbad, Kissingen oder Nauheim, und zumal „deutsche Preise“ finden sie nicht leicht anderwärts. Daß auch die umfassendste positive Tätigkeit des Staates keineswegs ein gleichgerichtetes ziel- bewußtes Streben des Volkes überflüssig machen kann, liegt auf der Hand. Sie enthebt niemanden der Verpflichtung, im Verkehr mit dem gegnerischen Ausland sich seines Deutschtums ständig bewußt zu bleiben. Hier liegt vielmehr die Wurzel unserer Kraft im Kampfe mit verräterischen Feinden. Die Würde, die wir in diesem Kriege gefunden haben, darf uns nicht wieder verloren gehen. Sie vor allem ist das unschätzbare Gut, das wir aus ihm hinüber- retten müssen in den kommenden Frieden!

Der Kiautsehouvertrag und China-Japan. Eine völkerrechtliche Betrachtung. Von Professor Dr. Julius Hatschek, Göttingen. China will, wie man aus England erfährt, Kiautschou an Japan abtreten und sich hierbei nur Vorbehalten, an den künftigen Friedensverhandlungen zwischen Deutschland und Japan teilzunehmen und seine Souveränitätsrechte zu wahren. Nur seine Souveränitätsrechte? Und nicht auch die Rechte des Deutschen Reichs? Diese Frage drängt sich wohl jedem auf die Lippen. Darf, völkerrechtlich gesprochen, schon jetzt China über die Rechte des Deutschen Reichs zur Tagesordnung übergehen? Um diese Frage zu beantworten, muß man sich zunächst die Rechtsstellung des Deutschen Reichs und Chinas zu Kiautschou vergegenwärtigen. Da begegnen uns zwei Ansichten. Die eine, insbesondere von Georg Jellinek vertreten,1) sieht Kiautschou als chinesisches Staatsgebiet an, auf welchem Deutschland fremde Hoheitsrechte (nämlich die Chinas) ausübe. Diese Meinung stützt sich namentlich darauf, daß das dem Vertrage zugrunde liegende Rechtsverhältnis das englische Rechtsinstitut der Pacht (lease) sei. Die andere Ansicht, die von

i) DJZ. 1898, S. 253.

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vielen und in neuester Zeit von Crusen1) vertreten worden ist, geht dahin, daß der Ausdruck „Pacht“ bloß die Verschleierung einer wirklichen Gebiets- abtretung bedeute, eine Verschleierung, die deshalb nötig gewesen sei, weil nach der Auffassung des Konfuzius die völlige Aufgabe des Grundeigen tums die Fortsetzung des Ahnenopfers gefährde, daher als unreligiös gemißbilligt würde. Diese Auffassung übersieht, daß nicht bloß der klare Wortlaut des Vertrages dem zuwiderläuft, sondern auch eine völkerrechtlich bedeutsame Tatsache: kein Ahnenkult und keine religiöse Vorstellung hat die Chinesen gehindert, am 20. Januar des Jahres 18*41 Hongkong an England abzutreten. Wenn also im Kiautschou- vertrag von Pacht die Eede ist, so muß doch etwas anderes als Gebietsabtretung darunter verstanden worden sein. Aber was? Hier kommt uns nun die völkerrechtliche Erwägung zu Hilfe, daß bis zum Jahre 1898 England in das Völkerrecht seine „Pacht“ auch außerhalb Asiens einzuführen bemüht war. Im Jahre 1888 und 1890 übertrug der Sultan von Zanzibar der britischen Ostafrika-Kompanie Gebiets- teile zu Pacht auf 50 Jahre. Im Jahre 1894 tauschten „pachtweise“ Großbritannien und der Kongostaat Gebietsteile in Afrika aus unter der Festsetzung, daß die von Großbritannien an den Kongostaat verpachteten Gebietsteile solange als verpachtet gelten sollten, als der Kongostaat als unabhängiger Staat oder als belgische Kolonie unter der Hoheit des Königs der Belgier oder seiner Nachfolger stünde. Ein Teil des pachtweise überlassenen Gebietes sollte aber auch schon dann an den Verpächter zurück- fallen, wenn der damals regierende König der Belgier aufhörte, Souverän zu sein. Im Jahre 1898 erhielt um die gleiche Zeit, wie das Deutsche Reich Kiautschou, EnglandpachtweiseWeihaiwei„fürsolangeZeit,alsPort Arthur in dem Besitz von Rußland“ sich befände, Kau- lung aber für 99 Jahre, während an Rußland Port Arthur und das jetzige Dalny für 25 Jahre pachtweise über- lassen wurde. Wir sehen demnach, wie die Engländer iin Völkerverkehr mit nichteuropäischen Staaten zur Vermeidung von schwierigen Vertragsauslegungen einfach ihr Rechtsinsfitut der „Pacht“ (lease) ein- geführt haben, von der bei ihnen selbstverständlichen Voraussetzung ausgehend, daß ihr Recht die Eignung besitze, Weltrecht zu werden. Es ist hierbei ein ähn- liches Motiv maßgebend, wie zu Beginn der Neuzeit, als Institute des römischen Rechts auf Völkerrechts- fragen deshalb angewendet wurden, weil das römische Recht damals den Charakter des Weltrechts schon an sich trug: Hatte doch auch Heinrich VIII. ge- plant, eine eigene diplomatische Hochschule in London einzurichten, an welcher das römische Recht die Diplomaten besonders gelehrt werden sollte, trotzdem für die übrigen Juristen Englands be- kanntlich die Kenntnis des römischen Rechts etwas vollständig Ueberflässiges war. So konnte auch die deutsche Regierung 1898 auf etwas im Völkerrecht schon längst Geübtes hinweisen, als sie die englische q.Flei sch man ns Wörterbuch 'des Staats- u. Verwaltungs- rechts II S. 505.

Pacht dem Kiautschouvertrage zugrunde legte: ein- mal waren die Chinesen offenbar damit zufrieden, und sodann konnte jedes chinesische Bedenken, das möglicherweise aufstieg, dadurchbeschwichtigt werden, daß man den Engländern nichts voraus haben wolle. Aber auch die Eifersüchtelei der englischenDiplomatie konnte aus dem Wege geräumt werden, wenn man nicht mehr verlangte als die Engländer erhalten sollten. Wie sehr übrigens diese Eifersüchtelei ge- rade die Engländer beherrschte, zeigt der Weihaiwei- vertrag, wo die Pachtung solange dauern sollte, als die russische Pacht von Port Arthur währte. Als was stellt sich nun jene Bezugnahme des Kiautschou- vertrags auf das englische Pachtrecht dar? Sie ist nichts anderes als die Verweisung einer Rechtsquelle (nämlich des Völkerrechts und der völkerrechtlichen Vertragsauslegung) auf eine andere Rechtsquelle (das englische Recht). Solche Ver- weisungen sind durchaus zulässig, wie z. B. doch auch unser BGB. und das Einführungsgesetz hierzu ausdrücklich auf landesrechtliche Quellen Bezug nehmen, d. h. verweisen. Nun könnte man den Einwand erheben, und er ist erhoben worden (Crusen a. a. 0.), daß es doch nicht angehe, ein Rechtsinstitut des englischen Sachen- rechts, also -ein Institut des Privatrechts mit ding- lichem Charakter auf die an Deutschland abgetretene Gebietshoheit in Kiautschou anzuwenden. Oder wie sollten denn die völkerrechtlichen Einschränkungen der Gebietshoheit privatrechtlich mit Hilfe der lease konstruiert werden? Aber darauf kommt es hier gar nicht an, denn nicht um zu konstruieren, sondern um den Vertragsinhalt der Parteien ihrem Willen entsprechend auszulegen, soll das eng- lische Rechtsinstitut der lease herangezogen werden. Und nur das ist es, was wir im folgenden tun wollen. Der englische Pächter (Lessee) hat ein so weit geschütztes Pachtrecht, daß er jede Störung in dem Pachtbesitz gegen den Verpächter nicht bloß gegen den Dritten, schon seit den Zeiten Bractons, des be- rühmten englischen Juristen des 13. Jahrhunderts, durch eine Klage verteidigen kann. Seit Heinrich VIII. findet diese Klage auch dann Anwendung, wenn der Verpächter ohne oder gegen den Willen des Pächters vor Ablauf der Pachtzeit die Pacht an einen Dritten weiter überträgt1). Hier ist der Punkt, an dem die deutsche Regierung anzusetzen hat. Denn das alte Rechtsmittel, das für die englische lease Geltung hat und dem Verbot entspricht, ohne Zustimmung des Lessee vor der Zeit die Pacht weiterzugeben, hat im Art. 5 des Kiautschouvertrages: „Sollte Deutschland später einmal den Wunsch äußern, die Kiautschoubucht vor Ablauf der Pachtzeit an China zu- rückzugeben, so. verpflichtet sich China, die Aufwendungen, die Deutschland in Kiautschou gemacht hat, zu ersetzen und einen besser geeigneten Platz an Deutschland zu gewähren“ den Ausdruck gefunden, daß nur Deutschland berechtigt ist, vor der Zeit von dem Pachtverträge zurückzutreten, nicht aber China. Dieses Reich be- geht demnach mit der vorzeitigen Uebertragung der Rechte an Kiautschou dem Deutschen Reiche gegen- J) Vgl. Digby, History of the law of real property, S. 243.

Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit des Reichsgericht in Strafsachen (RGR. Conrad)

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über einen Rechtsbruch. Was müßte es nun eigent- lich tun? Wenn nach englischem Pachtrecht der Pächter die Pacht an einen Dritten vergeben will (sog. Assign- ment), so wird er der Assignor und der Dritte der Assignee. Ein solches Rechtsgeschäft kann zwischen dem Pächter und dem Dritten nur mit Zustimmung des ursprünglichen Verpächters (Lessor: Digby a. a. O. 416) vorgenommen werden. Jetzt wird uns auch die Meldung aus China verständlich: China will bei den ev. Friedensverhandlungen zwischen Deutschland und Japan durch Teilnahme seine Souveränitätsrechte über Kiautschou wahren. Es will also den ursprüng- lichen Verpächter (Original Lessor) spielen, aber korrekterweise müsste es auch erst die Friedens- verhandlungen abwarten, ehe es Kiautschou an Japan überträgt. Kurz, China darf erst nach Friedens- schluß seine Zustimmung zu dem Assignment geben, wenn Deutschland an Japan die Kiautschoupacht abtritt. Hierfür liegt auch ein Präzedenzfall vor. Als im Jahre 1905 der Friedensvertrag zu Portsmouth zwischen Rußland und Japan geschlossen wurde, bestimmte Art. 5 desselben: „Die Kaiserlich russische Regierung überträgt und überweist („transf er and assign“)der kaiserlichen Regierung von Japan, unter Zustimmung der Regierung von China („with the consent of the Government of China“) die Pacht von Port Arthur („the lease of Port Arthur“) usw. . . . Die beiden kontrahierenden Vertragsteile verpflichten sich wechselseitig die im vorhergehenden erwähnte Zustimmung der chinesischen Regierung zu erlangen.“ Das war damals der korrekte Weg, und wenn China ihn jetzt nicht einschlägt, so muß es sich darauf gefaßt machen, wegen dieser Vertragsverletzung''von Deutschland zur Verantwortung gezogen zu werden. Warum auch dieses Abweichen vom völkerrechtlich gebotenen Weg? Warum diese Eile auf seiten Japans? Das Völkerrecht bietet schon bei dem gegenwärtigen Stande der Rechtslage Japan genügende Sicherheit ebenso wie China. Wenn nämlich das Gebiet eines Staats von einem anderen Staat annektiert wird, so erlöschen keines- wegs alle Staats Verträge, welche der Vorgänger des annektierenden Staats'mit einem dritten Staat ge- schlossen hat. Insbesondere bleiben diejenigen Ver- träge in Kraft und sind für den Staatsnachfolger wie für den Dritten bindend, welche eine lokale Bezogen- heit auf das Gebiet haben.*) Deshalb ist der Pacht- vertrag zwischen China und dem Deutschen Reiche noch keineswegs erloschen, weil Japan Kiautschou durch kriegerische Eroberung annektiert hat, denn der Kiautschouvertrag ist ein solcher Vertrag -mit lokaler Bezogenheit auf das Territorium. Das folgt einmal schon aus dem Wesen der englischen „lease“, welche jenem Vertrage zugrunde liegt. Sie ist ein dingliches Rechtsinstitut2). Nun ist es selbstver- ständlich, daß Gebietshoheit niemals Eigentums- charakter und daher auch nicht dinglichen Charakter haben kann, aber die Bezogenheit auf das Terri- *) Siehe statt aller Huber, Staatensukzession S. 62. 2) Digby a. a. O. S. 176 und 243.

torium folgt zweifellos daraus, daß die sonst ding- liche „lease“ zur Auslegung des Kiautschou Vertrags nach dem Willen der Partei verwendet werden sollte. Jene territoriale Bezogenheit folgt übrigens auch aus Art. 2 des Kiautschouvertrags, der die Motive zum Vertragsabschluß gibt. Also schon nach der bestehenden Rechtslage könnte Japan in den, Pachtvertrag Deutschlands eintreten, und China wäre gebunden. Wozu also jenes völkerrechts- widrige Handeln? China kann sich auch damit nicht entschuldigen, daß es in einer Notlage handelt, denn auch für China gilt der Rechtssatz: coactus tamen voluit. __ Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts. (Fortsetzung.)1) 6. Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit des Reichsgerichts in Strafsachen machte sich zu- nächst äußerlich dadurch erkennbar, daß die Mitgliederzahl der Strafsenate und der Reichsanwaltschaft Bücken aufwies, da einige Herren sofort, andere in der Folgezeit zum Heeresdienst übergingen. Die Geschäftslast blieb dagegen naturgemäß vorerst unvermindert. An den schon vor Kriegsausbruch bestimmten Hauptverhandlungsterminen wurde festgehalten, doch mußten viele von ihnen demnächst vertagt werden. Denn nach Lage der Umstände, insbesondere gegenüber der Ueberflutung Ostpreußens durch den Feind, wurde da- mit gerechnet, daß die Beteiligten verhindert seien, für die Wahrnehmung ihrer Rechte vor dem Revisionsgericht zu sorgen, und es erschien nicht angezeigt, ihnen die Möglich- keit hierzu nur deshalb abzuschneiden, weil sie vor oder während des Krieges formgerecht geladen worden waren. In der Rechtsprechung selbst zeigte sich die Ein- wirkung des Krieges darin, daß zahlreiche neue rechtliche Gesichtspunkte dem RG. zur Prüfung unterbreitet wurden. Aus dem Bereiche des Verfahrensrechts traten alsbald Zuständigkeitsfragen auf. Es bedurfte der Feststellung, daß der Aufruf des Landsturms für sich allein die Militärgerichts- barkeit über einen danach z. Zt. der landger. Hauptver- handlung gestellungspflichtigen Angeklagten noch nicht be- gründet. Abzugrenzen war weiter — in bejahendem Sinne — die Entscheidungsbefugnis des „ordentlichen“ Richters wegen einer vor und nach der Kriegszustandserklärung „fortgesetzten “ Straftat, deren Aburteilung ihm von dem zunächst angegangenen „außerordentlichen Kriegs- gericht“ nach § 13 Nr. 4 BZG. v. 4. Juni 1851 überwiesen wird. — Die mit der Einstellung eines Beteiligten zum Heere für das eigentliche Rechtsmittelverfahren verknüpften Rechtsfolgen wurden mehrfach, und zwar in der Richtung eines Schutzes für den beschwerdefiihrenden Angeklagten, grundsätzlich geregelt. Es erwies sich zwar als mit dem Gesetze unvereinbar, die Revisionsbegründungsfrist (§ 385 Abs. 1 StrPO.) in dem Sinne zu erstrecken, daß dem ein- beruf enen Verteidiger neben seinen rechtzeitig angebrachten Anträgen weitere für die Zeit nach Beendigung des Krieges Vorbehalten würden. Andererseits mußte anerkannt werden, daß jene Frist nicht zu laufen beginnt, wenn die Urteils- zustellung (§ 383 Abs. 2 StrPO.) an den als Unteroffizier eingestellten Verteidiger nicht unter Vermittlung seines derzeitigen militärischen Vorgesetzten (§ 172 ZPO.) erfolgt. Zu Gunsten des Angeklagten gelangte ferner das RG. zu dem für § 384 StrPO. wichtigen Ausspruche, daß ein Haupt- verhandlungsprotokoll schon durch die entsprechende Er- i) Vgl. die Berichte 1—5 S. 261 d. Bl

Der ivilprozeß bei den Amtsgerichten während des Krieges (AGR. Dr. Levin)

Der Einfluß des Krieges auf das Verfahren betr. die Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung von Grundstücken (AGR. Jacobi)

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klärung des Vorsitzenden allein als wirksam berichtigt zu gelten hat, wenn der neben ihm berufene Gerichtsschreiber wegen Einstellung zum Heere keine Erklärung abgeben kann. — Aus dem Beweisverfahren (§§ 243 Abs. 2, 377 Nr. 8 StrPO.) ist endlich des bemerkenswerten Satzes zu gedenken, daß ein Zeuge durch bloßen derzeitigen Aufenthalt im feindlichen Ausland nicht zu einem unerreichbaren und deshalb untauglichen Beweismittel wird. . Nicht minder bedeutsam gestaltete sich der Kriegs- einfluß im Bereiche des sachlichen Strafrechts. Tatbestände, die der Rechtsprechung bisher fremd waren, mußten er- läutert werden. Abgesehen von der gegen den Vertrags- bruch des Heereslieferanten gerichteten Vorschrift des § 329 StrGB. handelte es sich um die Entscheidung wichtiger Fragen aus dem soeben erst in Krait getretenen, die Ver- breitung von Kriegsnachrichten betreffenden § 10 des neuen Spionageges. und aus der gänzlich neu geschaffenen Höchst- preisgesetzgebung; vor allem aber um die Bestimmung der staatsrechtlichen Befugnisse des „Militärbefehlshabers“ nach § 4 BZG. v. 4. Juni 1851. Das RG. gelangte hier zu dem Ergebnis, daß der Komm. General (Festungskommandant) die Berechtigung habe, unter Ausschaltung der sonst zu- ständigen bürgerlichen Behörden alle nach den schon be- stehenden oder erst neu entstehenden Gesetzen erforder- lichen Ausführungsbestimmungen (auch hin sichtl. der Höchst- preise) zu erlassen und zwar ohne daß seine Anordnungen den sonst für die bürgerlichen Behörden geltenden Form- vorschriften unterliegen.1) Es braucht kaum hervorgehoben zu werden, daß die einschlagende Rechtsprechung keineswegs ihren Abschluß erreicht hat, daß ihr vielmehr durch die jetzt beweglich gewordene und in rascher Folge tätige Kriegsstrafgesetz- gebung ständig weitere neue Aufgaben gestellt werden. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

7. Der Zivilprozeß bei den Amtsgerichten während des Krieges. Der Einfluß des Krieges auf den Umfang der zivilprozessualen Geschäfte der Amts- gerichte wird sich nach den amtlichen Zählungen zunächst in einem erheblichen Rückgang und in einer Verlängerung der Prozeßdauer nachweisen lassen. Die Zahl der neu eingehenden Klagen ist begreiflicher Weise fortgesetzt geringer geworden, wenn auch keinesfalls in dem Umfange, wie ihn die tiefgreifenden wirtschaftlichen Hemmungen des Krieges erwarten lassen sollten. Der Rückgang mag in den ersten Monaten beim Amtsgericht Berlin-Schöneberg etwa ein Viertel des gewöhnlichen Eingangs betragen haben und hat sich im Laufe der Zeit auf^etwa ein Drittel bis zur Hälfte erhöht. Die längere Dauer der Prozesse wird verursacht durch Unterbrechung oder Aussetzung in Sachen, in denen Kriegsteilnehmer als Parteien beteiligt sind, aber auch dadurch, daß in zahlreichen Sachen die Erledigung der Beweisaufnahmen durch Kriegsbehinderung der Zeugen verzögert oder unmöglich gemacht wird. Eine Erleichterung der Geschäftslast bedeutet dies alles für die Gerichte nicht. Die richterlichen Beamten haben die Abteilungen der eingezogenen Richter, regelmäßig ein jeder zwei Abteilungen, zu verwalten. In den Gerichts- schreibereien herrscht zum Teil ein solcher Mangel an Arbeitskräften, daß gelegentliche Verzögerungen im Ge- schäftsbetriebe unvermeidlich sind. Die Zurückgebliebenen haben also ihren notwendigen Anteil an dem vaterländischen Kriegsdienst zu tragen. Was die in der mündlichen Verhandlung zu leistende Richterarbeit anbetrifft, so ergibt schon der vorstehende

Hinweis, daß die einzelnen Terminstage in der zurück- liegenden Zeit regelmäßig viel stärker besetzt werden mußten, als es wünschenswert und unter gewöhnlichen Verhältnissen geboten ist. Sachlich bedeutet es eine weitere Mehrbelastung, daß in zahlreichen Fällen, die früher durch einfaches Versäumnis- oder Anerkenntnisurteil erledigt werden konnten, oft langwierige Verhandlungen über die Bewilligung einer Zahlungsfrist erforderlich waren. Auch sonst ist die Zahl der streitigen Sachen größer geworden. Insbesondere ist der Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl fast zur Regel geworden, nicht nur um Gelegenheit zur Bewilligung einer Zahlungsfrist zu erhalten, sondern überhaupt, um Frist zu gewinnen. Was den Wert dieser Zahlungsfrist anbetrifft, so wird darüber schwer ein einheitliches Urteil zu erlangen sein. Sie ist gewiß unentbehrlich im Ausnahmezustand des Krieges; aber auch hier haben die Amtsgerichte miß- bräuchlichen Anrufungen entgegentreten müssen. Nach meiner persönlichen Überzeugung ist der Gedanke der allgemeinen Wiedereinführung des richterlichen Moratoriums für die Friedenszeit abzulehnen. Die Einrichtung wirkt schon jetzt nicht selten rechtsverwirrend, macht den Schuldner in der Erfüllung seiner Verpflichtungen lässiger, mindert das Bewußtsein von der Notwendigkeit, den An- sprüchen des Gläubigers gerecht zu werden. Im übrigen haben die zahlreichen Streitfragen, welche die Kriegs- gesetze und -Verordnungen hervorgerufen haben, die tägliche Praxis wenig berührt. So ist z. B. die nach der herrschenden Ansicht zulässige Zustellung von Klagen und Zahlungsbefehlen an Kriegsteilnehmer nur selten verlangt worden. Auch in den Fällen, in denen die Post die Zustellung nicht bewirkte, weil die Empfänger im Felde waren, haben sich die Kläger dabei fast ohne Aus- nahme beruhigt. Wenn die Frage beantwortet werden soll, ob die große und schwere Zeit wohltätig auch durch verhältnismäßige Minderung der Prozesse gewirkt hat, so ist sie nach meinen Erfahrungen und denjenigen zahlreicher anderer Richter schlechthin zu verneinen. Vielleicht tritt erst jetzt klar zu Tage, wie sehr die immer stärker anwachsende Zahl von bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten ihren Grund hat in einer zu großen Nachgiebigkeit unserer Rechts- politik gegenüber kleinlicher Rechthaberei und Prozeßsucht. Der Gedanke der sozialen Rechtsgemeinschaft, der die Volksgenossen zu gegenseitigem Nachgeben bei ent- stehendem Streit verpflichtet und in dem Einzelnen den Willen erzeugt, dem Anderen gerecht zu werden, muß erst erweckt und gefördert werden. Man sollte meinen, daß der im Vaterlandsdienste sich betätigende Staatsgedanke auch auf die Erledigung der häuslichen Streitigkeiten über- greifen sollte.. Nichts von alledem ist und war in den zurückliegenden Kriegsmonaten zu verspüren. Deinhardt hat Recht, wenn er1) bittere Klage darüber führt, daß die kleinlichsten, gleichgültigsten Streitereien nach wie vor die Gerichtsstuben erfüllen. Es wird eine schwere erzieherische Friedens auf gäbe sein, die nicht ohne tatkräftige Mitwirkung der Anwaltschaft gelöst werden kann, dahin zu wirken, daß der große Zug, der das deutsche Volk als Ganzes und in seinen Organisationen zu den höchsten Leistungen befähigt, das Streitverhältnis der Einzelnen zu beherrschen anfängt und den Geist des rücksichtslosen, erbitterten und unwirtschaftlichen Rechtskampfes verdrängt. Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg.

8. Der Einfluß des Krieges auf das Verfahren betr. die Zwangsversteigerungund Zwangs»

l) Vgl.Näheres DJZ. 1915 S. 176 und Dtsche. Strafr.-Ztg. 1915 S. 2 ff. in dem Aufsatz: „Die Kriegsrechtsprechung des RG. in Strafsachen“.

!) Recht und Wirtschaft 1914 S. 219.

Der Krieg und die Staatsanwaltschaft (StA. Dr. Falck)

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Verwaltung von Grundstücken. Die Anord- nung einer Zwangsversteigerung oder Zwangs Verwaltung ist, gleichgültig, ob sie sich gegen das Grundstück eines Kriegsteilnehmers oder Nicht - Kriegsteilnehmers richtet, schlechthin zulässig. Nur die Versteigerung im engeren Sinne, d. h. die Abhaltung des Versteigerungstermins und die Erteilung des Zuschlags, ist unzulässig, wenn sie das Grundstück eines Kriegsteilnehmers betrifft oder das seiner Ehefrau oder Kinder, insoweit ihm an ihrem Vermögen die Verwaltung und Nutznießung zusteht. (§ 5 des Ge- setzes v. 4. Aug. 1914 über den Schutz der Kriegsteil- nehmer.) In der Praxis kommen derartige Fälle nicht gerade häufig vor. Sie bieten dann keine Schwierigkeiten, Zweifelsfragen finden leicht ihre Lösung. Kommt der Kriegsteilnehmer nicht als Schuldner, sondern als Gläubiger in Frage, so wird das Verfahren grundsätzlich nicht be- rührt. Zu seinem Schutze sind im § 7 des Gesetzes ge- wisse Vorschriften gegeben, die aber in der Praxis selten zur Anwendung gelangen, zumal sie nur gelten, wenn er keinen Vertreter hat. Weit mehr als das ausschließlich zugunsten der Kriegsteilnehmer erlassene Gesetz v. 4. Aug. 1914 greift in die Praxis die BundesratsVo. v. 7. Aug. 1914 über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen ein- Sie erstreckt sich auch auf Nicht-Kriegsteilnehmer. Nach ihr (§ 3) kann jeder Schuldner die Einstellung der Zwangs- versteigerung oder Zwangsverwaltung beantragen, wenn seine Lage sie rechtfertigt und die Einstellung dem be- treibenden Gläubiger nicht einen unverhältnismäßigen Nach- teil bringt. Von diesem Rechte machen Schuldner aus- giebigen Gebrauch, nicht zum wenigsten auch solche, deren wirtschaftlicher Zusammenbruch schon vor Ausbruch des Krieges feststand. Hier gilt es, in jedem Falle die Inter- essen des Gläubigers und Schuldners sorgfältig gegen- einander abzuwägen. Meist liegen aber die Fälle so, daß, abgesehen vom Schuldner, der zweite, nicht betreibende Gläubiger an der Einstellung, die nicht nur auf drei Monate, wie bisher, sondern nach der BundesratsVo. v. 22. Dez. 1914 bis auf sechs Monate ausgedehnt werden kann, ein be- sonderes Interesse hat. In der Kriegszeit liegt der Grund- stücks- und Hypothekenmarkt noch mehr als schon vorher darnieder. Die Geldbeschaffung ist noch schwieriger ge- worden, der Wert der Grundstücke gesunken. Bieter finden sich noch weniger als in der Friedenszeit, Der zweite Hypothekengläubiger ist kaum in der Lage mit- zubieten, er läuft Gefahr, seine Hypothek zu verlieren. Die Vo. v. 7. Aug. 1914 gewährt ihm nun keinen Schutz. Ebensowenig die neue Vo. v. 10. Dez. 1914 über die Ver- sagung des Zuschlags, deren Voraussetzungen, daß die durch das Meistgebot nicht gedeckte Hypothek innerhalb der ersten zwei Dritteile des Werts des Grundstücks steht, und daß die Versagung des Zuschlags dem betreibenden Gläubiger keinen unverhältnismäßigen Nachteil bringt, nur selten zutreffen. In diesen Fällen wirkt nun in der Praxis der Hinweis, der in der Allg. Verf. des Justizministers v. 5. Aug. 1914 über die Zulässigkeit der Vertagung des Ver- steigerungstermins von Amts wegen gegeben ist, segens- reich. Während in der Friedenszeit eine solche Vertagung fast nie vorkommt, wird jetzt zugunsten des zweiten Hypothekengläubigers von diesem Rechte häufiger Ge- brauch gemacht. Selbstverständlich werden hierbei auch die Interessen der übrigen Beteiligten in Erwägung gezogen. Eine andere Allg. Verf. des Justizministers (v. 3. Nov. 1914) betrifft die Zwangsverwaltung. Diese hat in der Kriegs- zeit erhöhte Bedeutung gewonnen. Die Zwangsversteige- rungen können vielfach nicht durchgeführt werden. Die Zwangsverwaltungen dagegen nehmen zu und dauern vor allem Hel länger als früher. Es wird deshalb, insbesondere zur Verminderung der Verwaltungskosten, empfohlen, An-

träge der Hypothekenbanken, ihre Beamten, die auf Ver- gütung verzichten, zu Zwangsverwaltern zu bestellen, mög- lichst zu berücksichtigen. Auch dieser Anregung wird in der Praxis Folge gegeben. Der kurze Heberblick zeigt, daß sich in die jetzige Tätigkeit des Versteigerungsrichters ein neues Moment ge- schoben hat. Während in der Friedenszeit das Gesetz ihn kaum in die Lage bringt, sein freies Ermessen walten zu lassen, hat er in Anwendung der Kriegsverordnungen die allgemeinen wirtschaftlichen Interessen zu prüfen und seiner Entscheidung zugrunde zu legen, eine Errungenschaft, die auch für später nicht verloren sein möge. Amtsgerichtsrat Jacobi, Berlin-Schöneberg.

9. Der Krieg und die Staatsanwaltschaft. In den ersten Tagen des Krieges war die Staatsanwaltschaft besonders durch die Arbeiten in Anspruch genommen, die zur Ausführung der Gnadenerlasse v. 1. u. 4. Aug. 1914 erforderlich wurden. Alle Akten über die Verfahren, in denen eine rechtskräftig erkannte Strafe noch nicht voll- ständig vollstreckt war, mußten durchgesehen werden, wobei oft ein genaues Studium des ganzen Urteils erforderlich wurde. Da bei Gesamtstrafen alle unter die Amnestie fallenden Einzelstrafen erlassen und diese in voller Höhe von der Gesamtstrafe abzurechnen sind, mußte häufig eine andere Festsetzung des Entlassungstermines erfolgen. Umfaßte z. B. eine Gesamtstrafe von 2 Jahren Zuchthaus eine Ge- fängnisstrafe von 10 Tagen aus § 248 a StrGB., so war diese in voller Höhe ohne Rücksicht auf die Umrechnungs- vorschrift des § 21 StrGB. erlassen. Hier entstand die Frage, wie der neue Entlassungstermin zu berechnen wäre?: durch Vollstreckung von 1 Jahr 11 Monaten und 20 Tagen Zuchthaus oder dadurch, daß von dem ursprünglichen, für die Vollstreckung der Gesamtstrafe festgesetzten Entlassungs- termine 10 Tage zurückzurechnen waren. Die Praxis hat die zu- letzt genannte Berechnungsart angewendet (vgl. RG. 29, 75). Die Erledigung der wichtigsten dieser Arbeiten war nur dadurch möglich, daß fast keine neuen Strafanzeigen eingingen und fast alle mit Aufträgen an die Polizei- behörden versandten Akten erheblich verspätet zurück- kamen. Aber schon in der zweiten Kriegswoche gingen wieder neue Strafanzeigen ein, allerdings in geringerer Zahl, wenn auch nicht so wenige, wie dies vielfach an- genommen wird. Bei den erstatteten Anzeigen war die Zahl derjenigen zurückgegangen, welche der sachgemäßen Ver- folgung berechtigter Interessen dienen; dagegen sind die unbegründeten, lediglich durch Querulieren, Rachsucht und Neid veranlaßen nur wenig zurückgegangen. Mit dieser Feststellung stimmt auch die Tatsache überein, daß der Rück- gang der Privatklagen gegenüber der eingetretenen Ver- ringerung der von der Staatsanwaltschaft erhobenen Anklagen nur ein geringer ist. Der Rückgang der zur Bearbeitung gelangenden Straf- sachen ist darauf zurückzuführen, daß infolge der Ein- berufung der Reserve und Landwehr sowie der jahrgangs- weise erfolgenden Einstellung des Landsturms Millionen zu den Fahnen geeilter Männer den bürgerlichen Straf- gerichten entzogen sind., deren Zuständigkeit in einzelnen Gebieten durch die Errichtung außerordentlicher Kriegs- gerichte beschränkt wurde. Weiter sind alle Kriegsteilnehmer an der Erstattung von Anzeigen gegen andere durch den Kriegsdienst tatsächlich verhindert, wenn auch Strafanzeigen vorkamen, die im Schützengraben geschrieben waren. Die Kriminalität der Zurückgebliebenen ist, nach dem Rückgänge begründeter Anzeigen zu urteilen, im Abnehmen, nach dem Aussehen unserer Großstädte ist jedoch die Richtigkeit dieser Annahme zu bezweifeln.

Das Konkursgericht während des Krieges (AGR. Levy)

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Vor allem sind die von den Beamten des Polizei- und Sicherheitsdienstes erstatteten Anzeigen wegen Ueber- tretungen zurückgegangen infolge der starken Inanspruch- nahme der polizeilichen Exekutivbeamten durch die Ge- schäfte der Mobilmachung und die Erledigung von Auf- trägen der Militärbehörden, sowie der vielfachen An- weisungen höherer Dienststellen, Verwarnungen auszu- sprechen und nur bei fortgesetzten Uebertretungen Anzeigen zu erstatten. Stark vermehrt haben sich wohl nur die An- zeigen wegen Zuwiderhandlungen gegen § 361 Ziff. 6 StrGB. Aber auch die strafbaren Handlungen, welche den Gegenstand des Verfahrens bilden, sind andere geworden. Der Kriegszustand hat viele neue Strafbestimmungen ge- bracht, z. B. wegen der Zuwiderhandlungen gegen die Ausfuhrverbote, gegen das Gesetz, betr. die Höchstpreise und die auf Grund des Gesetzes über die Ermächtigung des Bundesrats zu wirtschaftlichen Maßnahmen getroffenen An- ordnungen, in erster Linie die Vorschriften über den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl, die Bearbeitung und den Ver- brauch von Getreide sowie anderen Nahrungs- und Futter- mitteln. Dann tauchen auch andere Begehungsformen für Zuwiderhandlungen gegen alte Straf Vorschriften auf. Hat sich doch die Verbrecherwelt mit außergewöhnlicher Schnelligkeit und Sicherheit dem Kriegszustände und den hierdurch geänderten wirtschaftlichen Verhältnissen angepaßt. Die Erledigung der Anzeigen ist dieselbe wie in Friedenszeiten, wenn auch der Prozentsatz der zur Einstellung gelangenden Sachen ein beträchtlich größerer ist. Muß doch vielfach infolge Einberufung von Zeugen das Verfahren bis zu ihrer Rückkehr eingestellt werden. Häufig wird aber die sofortige endgültige Weglegung der Akten an- geordnet, weil mit Recht davon ausgegangen werden muß, daß der aus dem Felde zurückkehrende Zeuge nach längerer Zeit keine sicheren Bekundungen mehr machen kann. Dazu kommt, daß die Strafverfolgungsbehörden angewiesen wurden, in Strafsachen gegen einberufene Personen mit besonderer Sorgfalt zu prüfen, ob es im Interesse der Rechts- pflege unerläßlich sei, von der Befugnis, eine Unterbrechung der Verjährung herbeizuführen, Gebrauch zu machen. Diese Anweisung bewirkte die Einstellung aller gegen Kriegs- teilnehmer gerichteten Strafsachen mit kurzen Verjährungs- fristen infolge des Eintritts der Verjährung der Straf- verfolgung. Die am Geburtstage des Kaisers erlassene Abolition ordnet sodann in weitem Umfange die Nieder- schlagung bestimmter gerichtlich noch nicht eingeleiteter Untersuchungen gegen Kriegsteilnehmer an. Die dadurch notwendige Einstellung der Verfahren wird jedoch erst nach Beendigung des Krieges ausgesprochen werden können. Die Gesamtgeschäfte der Staatsanwaltschaft nahmen jedoch nicht in dem Umfange ab, wie dies nach der Ver- minderung der Zahl der seit dem Kriegsausbrüche neu eingeleiteten Verfahren zu erwarten war. Denn dem Rück- gang der neu eingehenden Sachen stand eine Vermehrung der Zahl der Gnadengesuche, der Gesuche auf Aussetzung oder Aufschub der Strafvollstreckung und der Anträge auf Löschung des Vermerkes über erlittene Strafen gegenüber. Die seit dem Erlasse des Bundesrats v. 17. April 1913 zunehmende Zahl der zuletzt genannten Anträge hat sich infolge des Krieges erheblich vergrößert, da jeder, der als Kriegsfrei- williger in das Heer eintreten oder als Helfer bei der Kriegskrankenpflege mitwirken will, eines polizeilichen Führungszeugnisses bedarf. Da die Anträge nicht auf die Löschung in den polizeilichen Listen beschränkt werden, sondern sich regelmäßig auch auf die Löschung des Ver- merkes im Strafregister erstrecken, liegt ihre Bearbeitung der Staatsanwaltschaft ob. Den Anträgen ist von dem Staatsministerium weitgehend entsprochen, bes. bei Personen, welche in das Heer oder in die Marine eintreten wollen.

Zum Schlüsse sei noch die in diesem Umfange wohl noch nie dagewesene Inanspruchnahme des Strafregisters durch die Militärbehörden erwähnt, welche über jeden in das Heer Eintretenden einen Registerauszug einfordern. Ob sich auch unsere Feinde über den moralischen Wert ihrer Soldaten in dieser Weise unterrichten? Staatsanwalt Dr. Falck, Berlin.

10. D a s K o n k u r s g e r i c h t während des Krieges. Schwebende Konkurse. Auf eine tunlichst schleunige Beendigung der schwebenden Verfahren wurde Bedacht genommen. Wo die Masse bereits verwertet war, ließ sich das Verfahren schnell beenden, wo die Masse erst zum Teil versilbert war, wurde auf eine Abschlags Verteilung hingewirkt. War aber mit der Verwertung der Masse noch nicht oder erst zum geringen Teil begonnen, so trat vielfach ein Stillstand ein, da während des Krieges die Verwertungs- möglichkeit stark eingeschränkt oder ganz aufgehoben ist. Neue Konkurse. Die Zahl der neuen Konkurse blieb in den ersten Monaten des Krieges gegen das Vorjahr zurück. Die Gläubiger zeigten große Geneigtheit, ihren Schuldnern Stundung oder Nachlaß zu gewähren. In der letzten Zeit mehren sich wieder die Konkurse, ein Zeichen, daß das Wirtschaftsleben die Kraft zurückerlangt, kranke Wirtschaftskörper, auszuscheiden. Kriegsteilnehmer. Die Einberufung von Kon- kursgläubigern zum Heere war ohne Einfluß auf den Fortgang der Konkursverfahren. Auf die im Felde befind- lichen Gemein Schuldner war Rücksicht zu nehmen. Auf ihren Antrag kann das Verfahren ausgesetzt werden; in einigen Fällen trat schon deswegen eine Stockung ein, weil auf die Mitwirkung des Gemeinschuldners nicht ver- zichtet werden konnte. Für einberuf ene Konkursver- walter konnten ErsatzkonkursVerwalter ernannt werden. Geschäftsauf sicht. Vor eine neue Aufgabe hat den Konkursrichter die Bekanntmachung des Bundesrats, betr. die Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens, v. 8. Aug. 1914 gestellt. Durch unanfechtbare Entscheidungen soll er die Geschäfts- aufsicht über zahlungsunfähige Schuldner anordnen und nötigenfalls wieder aufheben, im Streit zwischen Schuldner und Aufsichtsperson Maßnahmen für die Geschäftsführung treffen, Umfang und Reihenfolge der Befriedigung der Gläubiger bestimmen. Von großer Wichtigkeit ist es, die geeignete Aufsichtsperson zu finden. Sie muß besonders lauter und unparteiisch sein, da sie keiner Kontrolle unter- liegt; eine Gläubigerversammlung und ein Gläubiger- ausschuß sind nicht vorgeschrieben. Sie muß besonders wachsam sein, da ihr nicht, wie dem Konkursverwalter, die Postsachen mit Hilfe der Postsperre in die Hände gelangen. In erster Linie werden die als unabhängig und tüchtig erprobten berufsmäßigen Konkursverwalter, daneben aber auch Rechtsanwälte und einige von der Handelskammer als geeignet vorgeschlagene Persönlichkeiten zu Aufsichts- personen bestellt. In den ersten Kriegsmonaten gingen die Anträge nur spärlich ein. Antragsteller waren Schuldner mit kleinen Vermögen, von denen mancher schon vor Kriegsbeginn zahlungsunfähig war. Die Inhaber größerer Gewerbebetriebe hielten sich zurück in der Hoffnung, daß der Krieg nur wenige Monate dauern würde. Nachdem diese Hoffnung geschwunden ist, gehen die Anträge jetzt zahlreicher ein. Die Anträge werden teils aus eigenem Antrieb, teils auf Drängen der Gläubiger, teils als Ent- gegnung auf den Konkursantrag eines Gläubigers gestellt. Im Verlauf verschiedener Verfahren hat sich nachträglich herausgestellt, daß die Voraussetzungen für eine Geschäfts- aufsicht fälschlich als vorliegend angesehen worden sind.

Die Zivilprozeßreform im Kanton Bern (Prof. Dr. Thormann)

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Das Verfahren ist dann aufgehoben, einem infolge An- ordnung der Geschäftsaufsicht unerledigt gebliebenen Konkursantrage stattgegeben worden. Amtsgerichtsrat L. Levy, Charlottenburg.

Die Zivilprozeßreform im Kanton Bern. Von Professor Dr. Thormann, Bern. Während im Deutschen Reich die Vereinheit- lichung des Zivilprozeßrechtes derjenigen des ma- teriellen Zivilrechtes voranging, hat sich die Schweiz zuerst die Schaffung einheitlicher Rechtsnormen auf dem Gebiete des Privatrechtes vorgenommen, die Gerichts Organisation, das Verfahren und die Recht- sprechung den Kantonen überlassend. Einzig das Pe- tr eibungs verfahren und das Konkursrecht waren schon 1874 der Gesetzgebungshoheit des Bundes unterstellt worden, und es hatte der Bund von dieser Kom- petenz Gebrauch gemacht durch Erlaß des Bundes- gesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs v. 11. April 1889. Als durch die Abstimmung des Volkes und der Stände v. 30. Juni 1898 das ge- samte Privatrecht der Gesetzgebung des Bundes unterstellt wurde, abgesehen von den bereits bundes- rechtlich geordneten Materien der bürgerlichen Hand- lungsfähigkeit, des Obligationenrechtes einschließlich Handels- und Wechselrecht, Urheberrechtes, Muster- und Modellschutzes und Patentrechtes, wurde in Art. 64 der Bundesverf. konstatiert, daß die Or- ganisation der Gerichte, das gerichtliche Verfahren und die Rechtsprechung wie bisher den Kantonen verbleiben. Der Kanton Bern hatte sein aus 1847 stammen- des Zivilprozeßgesetz anfangs der 80 er Jahre re- vidiert und sein dem gemeinrechtlichen Prozeßtypus entsprechendes Recht in einer den neueren An- forderungen entsprechenden Weise abzuändern ver- sucht; immerhin wurde für das ordentliche Prozeß- verfahren in Streitigkeiten über 400 Franken der schriftliche Prozeß mit weit getriebener Verhand- lungsmaxime, Eventualprinzip und dem alten ge- meinrechtlichen, seiner Bedeutung nur teilweise ent- kleideten Beweisentscheid beibehalten. Das Gesetz betr. Vereinfachung und Abkürzung des Zivilprozeß- verfahrens v. 3. Juni 1883 entsprach bald den Be- dürfnissen des Handelsstandes nicht mehr, der ein rascheres und billigeres Verfahren forderte. Der Gesetzgeber sah demgemäß im neuen Gerichts- organisationsgesetz v. 31. Jan. 1909 die Schaffung eines Handelsgerichtes zur Beurteilung der handels- rechtlichen Streitigkeiten aus Obligationenrecht und Mobiliarsachenrecht vor, sofern der Wert die end- liche Kompetenz der Amtsgerichte (400 Franken) übersteigt. Das Verfahren vor dem Handelsgericht sowie eine Anzahl von Spezial verfahren, die durch das auf 1. Jan. 1912 erfolgte Inkrafttreten des schweizerischen Zivilgesetzbuches veranlaßt waren, wurden durch Dekret des Großen Rates v. 30. Nov. 1911 geordnet. Bei diesem Anlaß verließ der Ge- setzgeber den bisher eingeschlagenen Pfad des ge- meinrechtlichen Prozeßverfahrens und schlug im An-

schluß an die Zivilprozeßreform Oesterreichs und einiger Schweizer Kantone neue Wege ein. Ein- schränkung der Verhandlungsmaxime verbunden mit bedeutender Verstärkung der Prozeßleitungsgewalt des Richters, Abschaffung des Eventualprinzips, Ein- schränkung der Schriftlichkeit sind die Hauptpunkte dieser Prozeßreform. Da sich diese Reformen auf ihrem eingeschränkten Anwendungsgebiet bewährten, so wurde kurz nach Inkrafttreten des schweizerischen ZGB. auch die allgemeine Zivilprozeßreform wieder aufgenommen. Ende 1904 schon hatte Prof. A. Reichel einen Entwurf ausgearbeitet, der einer Kommission zur Be- ratung vorgelegt wurde. Zu einer Ueberweisung dieses Vorentwurfes an den Großen Rat kam es da- mals nicht, weil der Regierungsrat die Einführung des schweizerischen ZGB. ab warten wollte. Um den dringendsten Bedürfnissen entgegenzukommen, wurde das Prozeßdekret v. 30. Nov. 1911 erlassen. Die Meinung ging aber dahin, es sei, sobald die dring- lichen Arbeiten für die Einführung des schweizeri- schen ZGB. erledigt sein würden, die allgemeine Zivilprozeßreform wieder aufzunehmen. An Stelle des als Bundesrichter nach Lausanne versetzten Prof. Reichel übernahm Oberrichter Dr. Trüssel die Auf- gabe, den Entwurf umzuarbeiten. Im Dez. 1913 wurde der neue Entwurf, mit Motiven versehen, ver- öffentlicht. Die gegenwärtigen Verhältnisse werden vielleicht seine Behandlung vorzögern; aber hoffent- lich wird diese ersprießliche Friedensarbeit bald wieder auf genommen werden können. Der Hauptrichtpunkt der Prozeßreform ist: Beschleunigung der Prozeßführung, ohne dadurch der gründlichen Behandlung und der gerechten Ent- scheidung zu schaden. Dies soll erreicht werden: a) durch Stärkung der prozeßleitenden Gewalt des Richters und gleichzeitige Einschränkung der Ver- handlungsmaxime. Der bisherige Grundsatz, daß der Richter für sein Vorgehen vom Antrag einer Partei abhängig sei und nur da von Amtes wegen zu handeln habe, wenn das Gesetz ihm dies ausdrücklich gestattet oder vorschreibt, wird in sein Gegenteil umgewandelt: „Der Richter und die Gerichte handeln von Amtes wegen, soweit sie nicht an den Antrag einer Partei ver- wiesen sind“ (Art. 82). Die Leitung des Prozesses wird dadurch den Parteien entzogen und dem Richter übertragen; die wichtigsten Ausflüsse dieser dem bisherigen bernischen Rechte (abgesehen vom erwähnten Prozeßdekret) unbekannten weitgehenden richterlichen Befugnis sind: Die Möglichkeit, in jedem Stadium des Ver- fahrens zur Ergänzung oder wahrheitsgemäßen Fest- stellung des Tatbestandes die Einvernahme der Parteien von Amtes wegen anzuordnen (Art. 82, 270) oder die sonst notwendig erscheinenden Beweis- verfügungen zu treffen, z. B. Beweismittel heranzu- ziehen, die von den Parteien nicht genannt worden sind (Art. 210); die ausschließliche Bestimmung der Fristen und Termine durch den Richter (Art. 108 bis 110); die Pflicht des Richters, die Prozeßvoraussetzungen von Amts wegen zu prüfen (Art. 154, 155); sein Recht, angerufene Beweismittel abzulehnen (Art. 209, al. 2).

Die Rechtsstellung von neutralen Staatsangehörigen in kriegführenden Staaten (GerAss. Dr. Frankenbach)

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b) durch Beseitigung des Eventualprinzips, das die Parteien verpflichtete, alle ihre Angriffs- und Verteidigungsmittel unter Folge des Verzichtes auf einmal vorzubringen. Dieses Verbot einer nach- träglichen Klage- oder Verteidigungsverstärkung zwang die Parteien, den Prozeß auf einer sehr breiten Basis zu führen und viele Kosten aufzuwenden, die sich nachträglich als überflüssig herausstellten. Freilich sind einige Kautelen vorgesehen, um Ver- schleppungen zu vermeiden. Das gegenwärtige bernische Zivilprozeßrecht kennt neben dem ordentlichen Prozeß noch eine Unzahl besonderer Verfahren; der Entwurf schränkt sie auf zwei Haupttypen ein: Das ordentliche und das summarische Verfahren. Das ordentliche Verfahren entwickelt sich auf Grund zweier Rechtsschriften (Klage und Verteidigung) zu einer mündlichen Verhandlung vor dem Gerichts- präsidenten als Instruktionsrichter, der sog. Vor- bereitung der Hauptverhandlung, in welcher in freier mündlicher Erörterung mit den Parteien der Streitfall in tatbeständlicher Beziehung möglichst klargelegt werdepi soll. Die Hauptverhandlung, in der die Beweisführung vorgenommen wird, findet vor dem erkennenden Gericht statt, und soll durch den Gerichtspräsidenten so vorbereitet sein, daß sie womöglich in einem Termine erledigt werden kann. Das Rechtsmittelverfahren ist durch schärfere Differenzierung der einzelnen Rechtsmittel ver- einfacht; die Appellationen gegen Zwischenentscheide, die in vielen Fällen zu einer unnötigen Verlängerung des Verfahrens führten, sind nur zulässig, wenn durch das Urteil über die Zwischenfrage das Ver- fahren abgeschlossen wird. Entsprechend dem Sinken des Geldwertes werden die amtlichen Kompetenz- summen der unteren Gerichte erhöht: auf 400 Fr. für den Gerichtspräsidenten als Einzelrichter und 800 Fr. für das Amtsgericht; die summa appellabitis wird auf 800 Franken angesetzt. Im Beweisrecht wird der Parteieid ersetzt nach dem Vorbilde verschiedener Kantone durch das unbeeidigte Parteiverhör, der Zeugen- und Sachverständigeneid wird abgeschafft und die Bestrafung der unbeeidigten wissentlich falschen Aussage (im Anschluß an den Vorentwurf eines schweizerischen StrGB.) vorgesehen. Inter- essant ist auch die Regelung der Voraussetzungen, unter denen ein ausländisches Zivilurteil als voll- streckbar erklärt werden soll (Art. 397). „1. wenn das Urteil rechtskräftig ist; 2. wenn es von einem nach hiesigem Rechte kompetenten Gerichte erlassen ist; 3. wenn nachgewiesen ist, daß der Verurteilte zur Urteils Verhandlung gesetzlich vorgeladen wurde; 4. wenn die Vollstreckung nicht gegen die Grundsätze öffentlicher Ordnung und guter Sitte verstößt; 5. wenn nicht feststeht, daß der auswärtige Staat kein Gegenrecht hält.“ Man beachte besonders die negative Fassung der Gegenrechtsklausel (Ziff. 5), welche den durch v. B ar*) mit Recht kritisierten Zustand gegenseitigen Mißtrauens vermeiden will, in dem „jeder verlangt, daß der andere zuerst vorangehe, was zur Folge hat, daß beide Zurückbleiben“. i) Theorie und Praxis des internationalen Privatrechts, S. 510.

Die Rechtsstellung von neutralen Staats- angehörigen in kriegführenden Staaten.1) Von Gerichtsassessor Dr. Frankenbach, Wiesbaden. Der Krieg läßt uns täglich beobachten, wie unsere Feinde die Grundsätze des Völkerrechts außer allem Betracht lassen. Dies offenbart sich nicht nur gegen- über den ungeschriebenen Normen des Völker- rechts, wie sie sich, um mit den schönen Worten des Abkommens über die Gesetze und Gebräuche des Landkriegs der 2. Haager Friedenskonferenz von 1907 zu sprechen, aus den unter gesitteten Völkern fest- stehenden Gebräuchen, aus den Gesetzen der Mensch- lichkeit und aus den Forderungen des öffentlichen Gewissens ergeben. Es offenbart sich auch gegen- über den durch internationale Abmachungen fest- gelegten Rechtsnormen. Gerade das Volk, das sich zu den am meisten gesitteten Völkern rechnen möchte, das englische, steht hinsichtlich der Verletzungen des Völkerrechts an erster Stelle. England übertrifft alle unsere Feinde in dem Bestreben, den Krieg mit einer Rücksichtslosigkeit und Grausam- keit zu,führen, die allem Empfinden Hohn spricht. So nur läßt sich die empörende Behandlung der in England befindlichen, friedsamen deutschen Staats- angehörigen erklären, die zu Vergeltungsmaßregeln der deutschen Regierung geführt hat. Wie aber heute die Rechte der in einem feind- lichen Staat wohnhaften Angehörigen eines krieg- führenden Staates außer acht gelassen werden, so kann es morgen den Angehörigen eines neutralen Staates ergehen. Wir Deutsche werden uns auch hier streng an die Gebote des Völkerrechts halten und die Stellung der neutralen Staatsangehörigen achten, sei es, daß diese Staatsangehörigen in unseren Reichsgrenzen ansässig sind, oder daß sie sich in den von uns besetzten Gebietsteilen unserer Gegner befinden. Doch wer bürgt dafür, daß England, wie es zur See den neutralen Handel seinen eigensten Interessen opfert, auch zu Lande neutrale Angehörige und ihr Eigentum nicht antastet? Es erscheint deshalb von Interesse, die Frage der Rechtsstellung von neutralen Staatsangehörigen in kriegführenden Staaten zu beleuchten. Auf der 1. Haager Friedenskonferenz i. J. 1899 hatte Luxemburg die Aufmerksamkeit auf die Nütz- lichkeit einer internationalen Regelung der Rechts- stellung der Neutralen schlechthin gelenkt. Deshalb wurde diese Frage auf der 2. Konferenz i. J. 1907 zur Erörterung gestellt. Das Deutsche Reich legte einen Entwurf vor, der in 12 Artikeln die Rechts- stellung der neutralen Staatsangehörigen und ihrer Güter im Gebiete der Kriegführenden zur Regelung brachte. Der Entwurf wurde äußerst lebhaft erörtert. Die eine Meinung, besonders von Deutschland ver- treten, verlangte eine Sonderstellung für neutrale Staatsangehörige in kriegführenden Staaten, die andere ihre Gleichstellung mit den Angehörigen desjenigen Staates, in dem sie sich befinden. Dieser Gegen- r) Vgl. Näheres in meiner Schrift über diesen Gegenstand. Marburg 1910.

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satz hatte das Ergebnis, daß nur 3 Artikel des Ent- wurfs, die inhaltlich bereits dem ungeschriebenen Völkerrecht angehört hatten, sowie ein weiterer, teil- weise schon auf der 1. Friedenskonferenz festgestellter Artikel als Art. 16—19 in das Abkommen, betr. die Rechte und Pflichten der neutralen Mächte und Per- sonen im Falle eines Landkriegs, Aufnahme fanden. Die übrigen Bestimmungen fielen unter den Tisch. Von den festgelegten Vorschriften bestimmt Art. 16, daß als Neutrale die Angehörigen eines an dem Kriege nicht beteiligten Staates anzusehen sind. Es gilt also festzustellen, ob ein Staat, dem die Person staatsrechtlich angehört, neutral ist. Diese Fest- stellung bietet heute keine Schwierigkeit mehr, da nur solange, als keine förmliche Kriegserklärung vorliegt, zweifelhaft sein kann, ob ein Staat an einem Krieg nicht teilnimmt und damit neutral ist. Dieser Zweifel wird jedoch bald behoben sein und aus der Stellung des Staates die Stellung seiner Staatsange- hörigen folgen. Die sich etwa ergebende Eigenschaft einer neutralen Person bleibt bestehen, auch wenn sie sich im Gebiete der Kriegführenden befindet. Nun wären Bestimmungen zu erwarten, die die Rechte und Pflichten einer neutralen Person im ein- zelnen festlegten. Aber gerade die hierüber # im deutschen Entwurf gemachten Vorschläge fanden keine Annahme. Art. 17 und 18 geben nur mittelbar über diese Frage Aufschluß. Art. 17 bestimmt, wann ein Neutraler sich nicht mehr auf seine Neu- tralität berufen kann. Dies ist dann der Fall, wenn er feindliche Handlungen gegen einen Krieg- führenden begeht, weiter dann, wenn er Hand- lungen zugunsten eines Kriegführ enden unter- nimmt. Unter letztere fällt der freiwillige Eintritt in das Heer einer der Kriegsparteien. Läßt sich eine neutrale Person eine dieser Handlungen zu- schulden kommen, so verliert sie ihre neutrale Stellung, und muß sich seitens des Kriegführenden, dessen Neutralität sie verletzt hat, die gleiche Be- handlung gefallen lassen, die gegenüber einem An- gehörigen des anderen kriegführenden Teils unter gleichen Umständen zulässig ist. Letzteres richtet sich nach den Bestimmungen des Landkriegsabk. und nach allgemeinen Kriegsgesetzen, die sich auf völkerrechtliche Gebräuche, jedoch auch auf inner- staatliche Gesetze stützen können. Was sind nun aber Handlungen zugunsten eines Kriegführenden und feindliche Hand- lungen g'egen einen Kriegführenden? Darüber gibt Art. 18 nur teilweise Aufschluß. Hiernach sind als Handlungen zugunsten eines Kriegführenden i. S. des Art. 17 nicht anzusehen: die Uebernahme von Lieferungen oder die Bewilligung von Darlehen an einen Kriegführenden, vorausgesetzt, daß der Lieferant oder Darleiher weder im Gebiete der anderen Partei noch in dem von ihr besetzten Gebiet wohnt und die Lieferungen nicht aus diesen Gebieten herrühren. M. a. W.: wenn sich neutrale Staatsangehörige ihrer neutralen Stellung gegenüber dem einen Kriegführen- den nicht begeben wollen, dürfen sie Lieferungen an den anderen Kriegführenden nur machen, wenn

sie in dem von dem Feinde unbesetzten Gebiet des anderen Kriegführenden — oder einem neutralen Staat selbst — wohnen und die Lieferungen auch nur aus den vom Feinde unbesetzten Gebiete des anderen Kriegführenden — oder aus einem neutralen Staate — herstammen. Dasselbe gilt hinsichtlich der Gewährung von Darlehen. Uneingeschränkt ist der Neutrale dagegen in der Leistung von polizei- lichen und Zivil Verwaltungsdiensten. Hier sei noch Art. 19 erwähnt über die Behand- lung des neutralen Eisenbahnmaterials. In manchen Staaten befinden sich die Eisenbahnen in Privatbesitz, und die Möglichkeit ist gegeben, daß sich Eisenbahn- material neutraler Staaten im Kriegsgebiete findet, dessen Behandlung durch die Kriegsparteien mit Rücksicht auf die Wichtigkeit des Eisenbahnverkehrs gerade für einen Kriegsfall von großer Tragweite ist. Die interessanten Erörterungen über diesen Punkt führten zur Annahme folgender Bestimmung: „Das aus dem Gebiet einer neutralen Macht her- rührende Eisenbahnmaterial, das entweder dieser Macht oder Gesellschaften oder Privatpersonen gehört und als solches erkennbar ist, darf von einem Kriegführenden nur in dem Falle und in dem Maße, in dem eine gebiete- rische Notwendigkeit es verlangt, angefordert und benutzt werden. Es muß möglichst bald in das Herkunftsland zurückgesandt werden. Desgleichen kann die neutrale Macht im Falle der Not das aus dem Gebiete der kriegführenden Macht her- rührende Material in entsprechendem Umfange festhalten und benutzen. Von der einen wie von der andern Seite soll eine Entschädigung nach Verhältnis des benutzten Materials und der Dauer der Benutzung gezahlt werden.“ Wie sich diese wechselseitig erzwungene An- leihe in der Praxis bewähren wird, muß abgewartet werden. Damit ist die Erörterung der auf der Konferenz festgelegten Bestimmungen über unser Thema er- schöpft. Viele Fragen blieben ungeregelt, z. B. über die Stellung der Neutralen im Kriegsgebiet und insbes. die durch diesen Aufenthalt allein schon hervor- gerufenen Beschränkungen ihrer Bewegungsfreiheit, die Leistung von Kriegs- und sonstigen Diensten, die Frage der Kriegskontributionen und Behandlung des im Kriegsgebiete befindlichen Eigentums neutraler Personen. Bez. der allgemeinen Stellung der neutralen Staatsangehörigen im Gebiete der Kriegsparteien besteht für sie die Pflicht, sich jeder Einmischung in die Feindseligkeiten zu enthalten. Im anderen Falle gehen sie ihrer neutralen Stellung verlustig. Praktisch wird dies darauf hinauslaufen, daß der Neutrale von der Regierung seines Wohnstaats wie im gleichen Falle ein Untertan dieser Regierung, also als Landesverräter behandelt wird. Handelt der Neutrale gegen die Interessen des Gegners seines Wohnstaats, so wird er von diesem Gegner als Feind betrachtet und unterliegt den Kriegsgesetzen oder dem Standrecht. Regelmäßig werden die Neutralen im Kriegs- gebiete verbleiben, soweit sie nicht vorziehen, dieses bei Kriegsbeginn zu verlassen. Dann dürfen ihnen keine Schwierigkeiten beim Abzug in den Weg ge-

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legt werden, es sei denn, daß der Wohnstaat durch den Abzug in seinen unbedingt notwendigen Kriegs- maßnahmen gehindert wird. Die im Kriegsgebiet verbleibenden Neutralen müssen sich gleich den Staatsangehörigen des Wohnstaats Beschränkungen unterwerfen, die durch die Kriegsnotwendigkeit er- forderlich werden, z. B. Verkehrs- und Aufenthalts- beschränkungen, besonders in Festungsbezirken. Die Neutralen können ihren Handel weiter be- treiben, sofern sie dabei nicht gegen Art. 17 und 18 verstoßen. Die Kriegsparteien dürfen den im Kriegs- gebiet befindlichen neutralen Zivilpersonen gegenüber ebenso wie den Angehörigen des Gegners gegenüber keine Waffengewalt gebrauchen, solange sie sich friedlich verhalten. Widersetzen sie sich der feind- lichen Gewalt, so kommt auch ihnen gegenüber das Standrecht zur Anwendung. Falls es die Kriegsnot erfordert, können die Neutralen auch gleich den Staatsangehörigen des Feindes zu Kriegsgefangenen gemacht werden. Neutrale Spione und Zeitungs- berichterstatter werden gleichfalls wie Angehörige des Gegners behandelt. Das Recht der freien Meinungsäußerung über den Krieg verbleibt den neutralen Staatsangehörigen auch im Kriegsgebiete. Selbstverständlich dürfen solche Aeußerungen aber nicht so weit gehen, daß sie gemäß Art. 17 als feindliche Handlungen gegen einen Kriegführenden anzusehen sind. Dann würde der Betreffende seiner Neutralität verlustig gehen. Von Wichtigkeit ist die Frage des Militärdienstes der Neutralen in dem Heere einer der Kriegsparteien. Hier kommt in Betracht: einmal, ob die Kriegführenden Neutrale in ihre Heere aufnehmen bzw. darin dulden dürfen, zum andern, ob die Neutralen solche Dienste annehmen können, sowie ob die neutralen Staaten gehalten sind, ihren Untertanen den Eintritt in aus- ländische Heere zu untersagen. In diesen Fragen konnte auf der Konferenz eine Einigung nicht erzielt werden, weil der Eintritt zum Heeresdienst in den einzelnen Staaten verschieden gestaltet und durch die historische Entwicklung bedingt ist. Der deutsche Entwurf verbot den Kriegführenden schlechthin, neu- trale Personen zur Leistung von Kriegsdiensten heran- zuziehen. Auch freiwillig angebotene Dienste der neu- tralen Staatsangehörigen sollten die Kriegsparteien nicht annehmen dürfen. Weiter sollte den neutralen Staaten selbst die Verpflichtung auf erlegt werden, ihren Untertanen zu verbieten, sich für fremde Kriegs- dienste anwerben zu lassen. Voraussetzung für die Annahme dieser Grundsätze wäre die Ueberein- stimmung der einzelstaatlichen Militärgesetze gewesen. Der Mangel dieser Uebereinstimmung führte zur Ab- lehnung der Vorschläge, und es verbleibt daher bei den bisherigen Gewohnheitsrechtssätzen. Der neu- trale Staat wird auch in Zukunft keine Verpflichtung haben, seinen Untertanen den Eintritt in ein fremdes Heer zu verbieten. Der Kriegführende kann neutrale Staatsangehörige in sein Heer aufnehmen, so weit dies seine eigene Gesetzgebung gestattet. Nur darf er nicht auf neutralem Gebiete Werbungen veranstalten, da dies die Hoheit des neutralen Staates wie seine

Neutralität verletzen würde (Art. 4 des Abkommens). Der neutrale Staatsangehörige kann in ein krieg- führendes Heer eintreten, verliert aber dann gemäß Art. 17 seine neutrale Stellung und macht sich seinem Heimatstaat gegenüber verantwortlich. Ob ein Kriegführender von neutralen Staatsangehörigen Kriegsdienste verlangen kann, richtet sich nach den innerstaatlichen Gesetzen des Staates. Nicht in allen Staaten besteht der Grundsatz, daß die Zulassung zum Heeresdienst die Staatsangehörigkeit in dem Staat zur Voraussetzung hat. Was die Leistung sonstiger Dienste betrifft, so ist zu prüfen, ob feindliche Handlungen i. S. des Art. 17 gegeben sind. Bejahenden Falles gehen die Neutralen ihrer neutralen Stellung verlustig. Wie aber können derartige Dienste, z. B. die Bedienung von Fuhrwerken, Arbeiten an Straßen- bauten usw., 'von neutralen Staatsangehörigen durch eine Kriegspartei erzwungen werden? Wegen der Zulässigkeit einer solchen Maßnahme kommen hin- sichtlich des eigenen Gebiets einer Kriegspartei die staatlichen Gesetze zur Anwendung. Soweit darnach an sich die Forderung von Diensten zulässig ist, wird hinsichtlich der neutralen Einwohner kein Unterschied gemacht.Im besetzten feindlichen Gebiet können Dienste unter Umständen von der Bevölkerung, also auch von den Neutralen, verlangt werden* 2). Auf dem Gebiete der Erhebung von Kriegs- kontributionen, der Benutzung, Enteignung, Be- schädigung und Zerstörung des Privateigentums gilt der Grundsatz der Gleichstellung der neutralen Staats- angehörigen mit den Angehörigen des Wohnstaates. Diese Gleichstellung ist bisher regelmäßig geübt worden, ergibt sich auch vielfach aus Handels- verträgen. In welchem Umfange die Auferlegung von Kriegskontributionen sowie ob und wann die Inanspruchnahme des Privateigentums zulässig ist, bestimmt sich für das eigene Gebiet einer Kriegs- partei gleichfalls nach innerstaatlichen Gesetzen3). Auszugehen ist hinsichtlich der Inanspruchnahme des Privateigentums von dem Grundsatz der Un- verletzlichkeit. Ist jedoch eine Benutzung usw. un- bedingt notwendig, so ist das Eigentum später unter Gewährung einer Entschädigung zurückzuerstatten. Ist dies nicht möglich, ist voller Ersatz zu leisten. Im besetzten feindlichen Land kommen die Art. 52 ff. des Abk. über den Landkrieg in Betracht, die im Ergebnis den eben entwickelten Grundsätzen gleich- kommen. Nur darf eine Kriegspartei zwar im eigenen Land, nicht aber im besetzten feindlichen Gebiet Grund- eigentum Privater enteignen. Zusammenfassend ergibt sich sonach für die Neutralen im Gebiete der Kriegführenden abgesehen vom Militärdienst ihre Gleichstellung mit den je- weiligen Staatsangehörigen.

J) § 6 des Kriegsleistungsgesetzes v. 13. Juni 1873. 2) Art. 44 und 52 des Abk. über den Landkrieg. ö §§ 6, 14, 23 des Kriegsleistungsgesetzes.

Kriegseheschließungen (cand. jur. Zehrfeld, wissenschaftl. Volontär am Statist. Amt der Stadt Halle a. S.)

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Kriegsehesehließungen. Von cand. jur. Zehrfeld, wissenschaftl. Volontär am Statist. Amt der Stadt Halle a. S. Gleich nach der Anordnung der Mobilmachung | haben in den ersten Augusttagen 1914 die sog. Kriegs- trauungen in solcher Menge eingesetzt, wie man es kaum erwartet hatte. Sie sind für den Bevölkerungs- Wissenschaftler und den Volkswirt, aber auch für | den Juristen von Interesse. Ihre Behandlung an dieser Stelle wird sich mit dem Begriff und den Rechtsgrundlagen beschäftigen, anschließend eine kurze Statistik bringen. Was den Begriff der Kriegseheschließungen anlangt, die in Anknüpfung an 1870, aber nicht in Hebereinstimmung mit der Ausdrucksweise des heute geltenden Rechtes vielfach als Kriegstrauungen, irrig als Nottrauungen oder Noteheschließungen bezeichnet werden, so sind für die Bevölkerungs- wissenschaft diejenigen Eheschließungen als Kriegseheschließungen anzusehen, die infolge des Kriegszustandes (nicht i. techn. S.) beschleunigt stattgefunden haben. Für den Juristen ist der Begriff der Eriegseheschließung enger. Rechtlich ist eine Eheschließung Kriegseheschließung nur dann, wenn 1. sie erfolgt nach Anordnung der Mobil- machung oder wenigstens nach Erklärung des Kriegs- zustandes (i. techn. S.), wenn 2. der Verlobte „der bewaffneten Macht angehört“, wenn unter diesen Voraussetzungen 3. Befreiung vom Aufgebot erteilt und 4. die Zuständigkeit des Standesbeamten zur Eheschließung gegenüber der gewöhnlichen erweitert ist. Die Kriegseheschließung unterscheidet sich also dadurch von der „gewöhnlichen“, daß einerseits besondere Voraussetzungen erfüllt sein müssen und daß andererseits bestimmte Erleichterungen eintreten. Spezielle Rechtsgrundlage ist für Preußen eine Bek. des Ministers des Innern v. 11. März 19134) Die allgemeinen Voraussetzungen der Kriegs- eheschließung sind sachlich-zeitlicher und persön- licher Art. Die sachlich-zeitliche Voraussetzung wurde bereits genannt (o. Z. 1). Die persön- lichen Voraussetzungen bestehen darin, daß ein- mal beide Verlobte Reichsinländer sein müssen, und daß weiter der Verlobte der bewaffneten Macht angehört. Was hier 2) unter der Zugehörigkeit zur bewaffneten Macht zu verstehen ist, erläutert Z. 2 der erwähnten Bekanntmachung. Es werden drei Kategorien unterschieden: a) und b) betreffen das aktive Heer und die Marine (Friedensstand) und sämtliche Reserven (Reserve, Ersatzreserve, Land-,. Seewehr, Landsturm) einschließlich der Militär- beamten, -Geistlichen sowie der Kriegsfreiwilligen. Bei Reservisten und Ersatzreservisten ist erforderlich, daß sie einberufen sind, bei Landsturmpflichtigen, daß der Landsturm — der betr. Jahrgang — auf- geboten ist. Von den Kriegsfreiwilligen wird ver- langt, daß sie sich „gestellt haben“. M. E. ist das dahin auszulegen, daß auf die Gestellung bereits die J) Vgl. außerdem VO. z. Ausf. d. BGB. v. 16. Nov. 1899; Verf. d. Just-Min. v. 14. Dez. 1899; VO. v. 12. Juli 1910 (GesS. S. 111) u. v. 16. Dez. 1912 (GesS. S. 229). 2) Anderswo andere Abgrenzungen.

Einstellung (Annahme) erfolgt sein muß. — Von besonderem Interesse ist die Gruppe c): „Alle Personen, die sich bei dem Heere oder der Kaiser- lichen Marine in irgend einem Dienst- oder Vertrags- verhältnisse befinden oder sich sonst bei dem Heere oder der Kaiserlichen Marine aufhalten oder ihnen folgen“. Zu c) gehören z. B. Landsturm pflichtige, die, noch nicht aufgeboten, sich freiwillig zu Ar- mierungs- oder anderen Arbeiten • gemeldet haben; ferner die Feldpostbeamten, die Kriegsberichterstatter, | Schlachten- und Marinemaler, Photographen, Kino- operateure usw. Wenn von ihnen allen gefordert wird, daß sie sich beim Heere oder bei der Marine aufhalten, so ist in extensiver Interpretation zu ver- langen, daß der Aufenthalt oder die Gefolgschaft berechtigt ist. Dies ist nur dann der Fall, wenn die Personen von dem betr. Armeeführer, Korps- kommandeur usw. offiziell zugelassen sind. Die Erleichterungen betreffen einmal das Auf- gebot und sodann die Zuständigkeit des Standes- beamten zur Eheschließung. Die Kriegsehe- schließung ist ein Fall der Befreiung vom Aufgebote (§ 1316 BGB.) und zwar ein besonderer, weil hier zu- gleich die Zuständigkeit zur Bewilligung der Befreiung anders geregelt ist. Während in anderen Fällen der Befreiung in Preußen dafür regelrecht der Regierungs- präsident zuständig ist, kann bei der Kriegsehe- schließung der Standesbeamte, vor dem die Ehe ge- schlossen werden soll, das Aufgebot ganz erlassen oder die Aufgebotsfrist (§ 46 Abs. 3 PStG.) abkürzen. Die Zuständigkeit des Standesbeamten zur Ehe- schließung ist bei der Kriegseheschließung gegen- über § 1320 BGB. insofern erweitert, als auch der Standesbeamte zuständig ist, in dessen Bezirke der Verlobte seinen augenblicklichen dienstlichen Aufent- halt hat, oder für Marineangehörige, in dessen Bezirke das Schiff oder Fahrzeug sich augenblicklich aufhält. Zu bemerken ist dazu: 1. Außer den allgemeinen Voraussetzungen (s. o.) muß hier noch die erfüllt sein, daß die betr. Formation ihr Standquartier ver- lassen hat, d. i. mobil ist. 2. Was dienstlicher Aufenthalt ist, ist klar; augenblicklicher Aufenthalt bildet den Gegensatz zum gewöhnlichen. 3. Bei der Verlobten genügt vorübergehender Aufenthalt nicht, um die Zuständigkeit des Standesbeamten dieses Bezirks zur Kriegseheschließung zu begründen. — Bei dieser bestehen lediglich die erwähnten Erleichte- rungen, nicht auch andere. Die Bek. spricht das ausdrücklich aus, obwohl es selbstverständlich ist. Erforderlich ist auch bei der Kriegseheschließung insbesondere für den Verlobten die Heiratserlaubnis (vgl. § 1315 BGB.) Am allerwenigsten kann eine Kriegseheschließung ohne gleichzeitige und persön- liche Anwesenheit beider Verlobten vor dem Standes- beamten vorgenommen werden. Und doch ist merk- würdigerweise mehrfach die Ansicht zutage getreten, dies sei möglich. Aus dem Gesagten ergibt sich der Rechtsbegriff der Kriegseheschließung, der freilich schwer in einen Satz zu fassen ist. Heber ihn hinausgreifend sind für die Bevölkerungslehre auch die Eheschließungen als

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Kriegseheschließungen zu bezeichnen gewesen, bei denen nicht einmal die Aufgebotsfrist verkürzt wurde, diese vielmehr bereits abgelaufen, das Aufgebot erledigt, nach der Sprache des Standesbeamten „reif“ war, die aber im Hinblick auf den Kriegszustand früher statt- gefunden haben, als sie ursprünglich angesetzt waren. Zu den Gründen dafür, daß, wie wir sehen werden, sehr viele Kriegsehen geschlossen worden sind, kann hier nur angedeutet werden, daß sie materieller und ideeller Art sind; man ist sich übrigens über sie vielfach nicht klar. Bei der Statistik sei zunächst eine Wirkung der Kriegsehen festgestellt, daß nämlich die Zahlen der im August, September und Oktober 1914 über- haupt geschlossenen Ehen von denen der gleichen Monate der Vorjahre erheblich abweichen. Während in früheren Jahren regelmäßig im August sehr wenig Ehen geschlossen wurden, im September annähernd gleich viele oder wenig mehr, im Oktober dagegen wegen der Bedeutung des 1. Oktober als Viertel- jahrsbeginn und Umzugstermin recht viel, so hat 1914 wegen der Kriegseheschließungen der August sehr viel Eheschließungen, der September verschwindend wenig; die Zahlen vom Oktober bleiben noch erheblich hinter den hohen anderer Jahre zurück. Hier interessiert vor allem der Anteil der Kriegs- eheschließungen an der Zahl der gesamten Ehe- schließungen in den drei ersten Kriegsmonaten. Aus dem Zahlenmateriale von rund 50 deutschen Städten, das durch eine Rundfrage bei den Standesämtern gewonnen worden ist, kann hier nur wenig mit- geteilt werden. Die Zahl der im August, September und Oktober 1914 geschlossenen Ehen und Kriegsehen in 19 deut- schen Städten mit mehr als 200000 Einwohnern.1)

Stadt August September Oktober Ehen davon Kriegsehen Ehe„ davon Kriegs- Ehen 1 £ P> | iegs- ab- 0/ /0 ab- °l /0 % 1 2 3 4 5 6 7 JJ 10 Berlin. . . . 5793 4657 80,39 1570 349 22,23 1825 340 18,63 Bremen. . . 450 305 67,78 134 23 17,16 188 21 11,17 Breslau . . . 1062 801 75,42 284 101 35,56 354 81 22,88 Charlottenburg 798 653 81,83 183 33 18,03 226 46 20,35 Chemnitz . . 532 369 69,36 121 33 27,27 138 38 27,54 Cöln .... 906 606 66,89i 334 116 34,73 399 146 36,59 Düsseldorf . 523 328 61,75 176 47 26,70 235 57 24,25 Duisburg . . 226 113 50,00 75 14 18,67 125 24 19,20 Essen a. d.R. 386 253 65,54 122 35 28,69 202 36 17,82 Frankfurt a. M. 904 690 76,33 219 112 51,14 213 98 46,01 Hannover. . 740 643 86,89 184 62 33,69 250 62 24,80 Kiel. 648 512 79,01 291 199 68,38 239 170 71,13 Leipzig . . . 1396 1069 76,57 288 88 30,55 408 84 20,59 Magdeburg . 586 502 85,66 107 34 31,77 178 39 21,91 München . . 2133 1702 79,79 379 198 52,24 361 114 31,58 Neukölln . . 584 440 75,34 170 28 16,47 189 28 14,81 Nürnberg. . 1162 1015 87,35 128 77 60,16 158 92 58,23 Stettin . . . 545 445 81,65 110 40 36,36 129 37128,68 Stuttgart . . 690 559 81,01 114 63 55,26 174 77|44,25

Die Spalten 4, 7 und 10 der Tabelle besagen, wieviel Kriegsehen in den einzelnen Monaten auf

i) Von den 23 Städten mit mehr als 200000 Einw. mußten hier Dortmund, Dresden, Hamburg und Königsberg ausfallen.

je 100 überhaupt geschlossene Ehen kommen. Die Anteilszahlen sind im allgemeinen hoch, im August sehr hoch. Sie sind schon bei den hier berück- sichtigten Städten verschieden; noch größer sind die Abweichungen, wenn alle Städte, auf die sich die Materialsammlung erstreckte, herangezogen werden. Im August, als dem in erster Linie interessierenden Monate, sind mit vier Ausnahmen in allen Städten mehr als 60 % aller Eheschließungen Kriegsehe- schließungen gewesen. Der Anteil der Kriegsehen betrug in diesem Monate in

4 Städten weniger als 60 %, 14 „ 60 bis „ 70%, 11 „ 70 „ „ 80%, 20 80 und mehr %.

Die niedrigste Anteilszahl hatte Aachen mit 48%, die höchste Danzig mit 88, 55%• Rn September war der Anteil der Kriegsehen absolut wesentlich niedriger. Er betrug in

10 Städten weniger als 20 %, 10 20 bis „ 30%, 14 30 -- 40%, 2 40 » 50 %. 6 50 60%, 7 60 und mehr %. Noch niedriger war er im Oktober, nämlich 12 Städten weniger als 20 %, 17 20 bis » 30%, 9 30 » 40 o/o, 5 40 „ 50%, 6 „ 50 und mehr %.

Dieser sinkende Anteil der Kriegsehen muß aber zum Wechsel in den Zahlen aller Ehen in Ver- hältnis gesetzt werden. Mehrfach haben vom August auf den September die Kriegseheschließungen weniger stark abgenommen als die Eheschließungen überhaupt, haben vom September auf den Oktober jene stärker zugenommen als diese. — Sieht man die prozentuale Verteilung der in den einzelnen Städten in den drei Monaten geschlossenen Kriegsehen auf die Monate an, so hat der August weit über die Hälfte. Das ist ganz natürlich. Die Kriegsehen sind im August 1914 beliebt, sehr beliebt geworden. Sie haben aber ihre Beliebtheit behalten, und ihre Zahl ist auch im Sep- tember und Oktober nicht niedrig zu nennen. Als Gründe dafür sind, von den psychologischen Motiven abgesehen, inbetracht zu ziehen, daß noch viele Neu- einberufene und so manche Verwundeten vor ihrem erneuten Ausrücken sich haben kriegstrauen lassen. Von Interesse wird die Weiterentwicklung der Kriegs eheschließungen sein. In Halle hat nämlich der Januar 1915 eine Anteilszahl, die fast die sehr hohe vom August 1914 erreicht, und es bleibt ab- zuwarten, ob auch in anderen Städten eine ähnliche Erscheinung festzustellen sein wird. Abschließend sei erwähnt, daß auch das Gegen- stück zur Kriegseheschließung festgestellt worden ist. In einer Reihe von Fällen, die freilich nicht sehr ins Gewicht fallen, ist das Aufgebot, obwohl es bereits erledigt oder doch in die Wege geleitet war, auf Antrag zumeist der Verlobten, zurückgelegt worden, weil der Verlobte inzwischen zum Heere einberufen worden war.

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Juristische Rundschau. Deutschland begeht am 1. April 1915 den hundertjährigen Geburtstag Bismarcks. Es werden keine Volksfeste abgehalten. Ernst ist der Grundzug des Gedenktages. Eine höhere Feier aber kann es nicht geben, als daß Deutschland in wunderbarer Einheit das von dem großen Meister geschaffene Deutsche Reich mit dem Blute seiner Söhne verteidigt. Die Schüsse aus den Schützen- gräben sind Salven zu Bismarcks Ehren. „Wir müssen und können der österreichisch- ungarischen Monarchie das Bündnis ehrlich halten“, schrieb er in seinen „Gedanken und Er- innerungen“. Und „der Vertrag, den wir mit Oesterreich zur gemeinsamen Abwehr eines russischen Angriffes geschlossen haben, ist publici iuris“. Auch dieses sein Werk und sein Wort werden hochgehalten. Die Erfüllung des von Bismarck geschlossenen Vertrags in seinem Sinne ist die Ehrengabe, die das deutsche Volk an seinem Grabe niederlegt. Der Reichstag ist im März wieder zusammen- getreten. Er hatte den Staatshaushalt festzu- stellen. Wieder lag der Schwerpunkt in den Kom- missionen. In der Haushaltskommission stand das „Auswärtige Amt“ im Vordergründe der Inter- essen. Die Ankündigung der britischen Admiralität, die Mannschaften vernichteter Unterseeboote einer anderen Behandlung als die übrigen Kriegsgefangenen zu unterwerfen, ist sofort durch neutrale Vermittlung zum Gegenstand einer Anfrage bei der englischen Regierung gemacht. Es wurde kein Zweifel darüber gelassen, daß sofort zu scharfen Vergeltungsmaß- nahmen gegriffen würde, wenn sich die Ankündigung bestätige. Ueberall beschwört England das Wieder- vergeltungsrecht herauf. Eines zieht das andere nach sich. Immer wieder ist es England, das an den unglücklichen Einzelnen, die in seine Hände geraten, seine Kraft zeigt, beginnend mit der Verhaftung der friedlichen Deutschen, die in Großbritannien* wohnen, bis zu der Behandlung der Besatzung der U-Boote als Strafgefangene. Kurz war die Tagung des preußischen Herren- hauses. Die Kommission hatte ohne vorherige Behandlung im Plenum die Gesetzentwürfe durch- beraten. Die Finanzkommission beantragte durch ihre Berichterstatter die Annahme des Staatshaus- haltes als Ganzes ohne Erörterung. Der Vizepräsident des Staatsministeriums erklärte dies als wohl im parlamentarischen Leben noch nicht vorgekommen. Verfassungsrechtlich zulässig war es sicher. Noch zweifelloser ist es, daß es der Zeit und ihrer Größe entspricht. Hierdurch wurde es allerdings ausge- schlossen, auch der preußischen Richter und ihrer Tätigkeit zu gedenken. Auch ohne diese Erwähnung weiß Deutschland, wie der Juristenstand in den schweren Tagen seine Pflicht getan hat. Im Unterseebootkriege haben die Ver- einigten Staaten beiden feindlichen Gruppen eine Note zugestellt, die eine Verständigung zu- gunsten des neutralen Handels herbeiführen soll. Deutschland erklärte diese Ausführungen als eine ge- eignete Grundlage. Es war bereit, die Unterseeboote auf die Untersuchung gegen Konterbande zu be- schränken. Auch die Verwendung der Minen sollte nach dem amerikanischen Vorschlag erfolgen. Nur müsse auch England nicht nur den Transport von

Nahrungs mittein nach Deutschland zulassen. Auch die Versorgung mit Rohmaterialien und Futtermittein sei erforderlich. Es sollte mithin ein Zustand ver- wirklicht werden, wie er vor dem Kriege und vor Englands Aushungerungsplan dem Völkerrechte des Kontinents entsprach. Der Krieg sollte wieder ein Kampf der Heere und Flotten werden. Es war voraus- zusehen,daß England diesen Weg nicht betreten würde. Es hatte bisher gegen das Völkerrecht und trotz des Protestes der Neutralen den Aushungerungskrieg ge- führt. Unter der Fiktion der Konterbande hatte es alle Waren fortgenommen, die für Deutschlands Leben erforderlich waren. Das hätte es nun als Folge des deutschen Unterseebootkrieges als un- statthaft anerkennen müssen. Daß es jetzt dem Ver- ständigungsversuch seines neutralen Freundes nicht entsprechen konnte, war wieder die Frucht des ersten Unrechts. Der Vergleich ist gescheitert. Der Prozeß geht weiter. England hat die Blockade gegen Deutsch- land bekannt gemacht. Kein Schiff mit dem Kurse nach Deutschland und kein aus Deutsch- land kommendes Schiff darf seinen Weg nach dem Bestimmungshafen fortsetzen. Es hat im englischen Hafen zu landen. Es kann ihm die Ermächtigung zur Landung in einem neutralen Lande erteilt werden. Konterbande wird weggenommen. Andere Ware kann requiriert werden. Andernfalls wird sie zurück- gegeben. Die englische Regierung fügt eine kurze Erklärung bei. Sie hebt hervor, daß ihre Maßregeln ohne Gefahr für die neutralen Schiffe und für das Leben von Neutralen oder Nichtkombattanten sind. Gerechtfertigt werden sie aus dem „unbestreitbaren Rechte der Wiedervergeltung“. Damit hat aber England seinen Vorwürfen der Verletzung der Kriegsgebräuche durch den deutschen Unterseeboot- krieg gegen die englische Handelsflotte den Boden entzogen. Sein Werk ist die Zerreißung des Völker- rechts. Die Wiedervergeltung ist von ihm herauf- beschworen. Die Klage über die Verletzung des Seekriegsrechts durch Deutschland nimmt sich selt- sam aus im Munde des Volkes, das seine See- herrschaft zur Seetyranriis machte. lieber die An- erkennung dieser Blockade werden sich aber die Neutralen auszusprechen haben. Der deutsche Hilfskreuzer „Eitel Fried- rich“ hat den amerikanischen Hafen Nieuport News angelaufen. Er ist reparaturbedürftig. Der völkerrechtliche Anspruch auf die Vornahme der hierzu nötigen Arbeiten ist ihm von der Regierung der Vereinigten Staaten gewährt worden. Sie sind ja nicht durch Angriffe des Feindes und die Schüsse englischer Kriegsschiffe nötig geworden. Daneben läuft die weitere Frage nach der Entschädigung für die Versenkung eines amerikanischen Dampfers „William Frye“. Er soll Konterbande geführt haben. Hier liegt der Schwerpunkt nur in der Beweisfrage. Die Rechtslage ist klar. War Konterbande an Bord, so geschah die Vernichtung auch des Schiffes zu Recht. Wenn nicht, nicht. Der Dampfer Dacia, früher in deutschem Besitz, jetzt amerikanisches Eigentum, ist auf der Reise nach Europa von einem französischen Kriegsschiff aufgebracht worden. Er kommt vor ein französisches Prisengericht. Maßgebend wird das französische Prisenrecht sein. Im internationalen Prisenrecht entscheidet das Recht des erbeutenden Landes. Ein Völkerrecht, das die Kriegführenden

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gegenseitig zur Beobachtung von Rechten zum Schutze der Mitglieder der feindlichen Staaten anhält, wird ausgeschaltet. Man darf bezweifeln, ob Frankreich von sich aus so gehandelt hätte. England hat ihm auch hier die Hand geführt. Wir wissen längst, daß ein Völkerrecht des Seekriegs für England nicht existiert. Es kann nur gegen England durchgesetzt werden. Eine Verfassung ist unmöglich, so lange ein Tyrann herrscht. Der Generalgouverneur von Belgien hat die Errichtung von Mietschiedsgerichten ange- ordnet. Den Vorsitz führen die Friedensrichter. Die Beisitzer werden aus den Vertretern der Mieter und Vermieter genommen. Sie sind befugt, für den schuldigen Mietzins Stundung zu gewähren. Sie können für die Räumung eine Frist bestimmen. Das Verfahren ist als ein einfaches und billiges gedacht. Sicher wird diese Einrichtung, wenn sie Wurzel faßt, segensreich wirken. Es wird sich nur fragen, I wie sich die Bevölkerung dazu stellt. Die Rechts- gültigkeit der Sprüche dieses Schiedsgerichts hängt von der späteren Anerkennung der Akte der deutschen Verwaltung im Friedensvertrage ab. In Belgien ist den geflüchteten Belgiern eine besondere Kriegs Steuer auferlegt. Sie soll die Wohlhabenden treffen, die ihrer Heimat fernbleiben. Die in Paris weilenden belgischen Advokaten haben gemeinsam diese Angelegenheit beraten. Sie raten ihren Klienten, in jedem Falle durch einen der in Belgien zurückgebliebenen Advokaten Protest zu erheben. DerRechtsweg soll beschritten werden. Es soll aber, wenn dieser nichts hilft, bezahlt werden. Gegen diese Auskunft wird auch die deutsche Regierung nichts ein wenden. Nur wird sie wohl nicht mit der Er- hebung der Steuer warten, bis der Instanzenzug er- schöpft ist. Die belgischen Juristen glauben auch wohl selbst nicht, daß die Steuer für ungesetzlich erklärt wird. Wenigstens nicht von den derzeitig dafür zuständigen Stellen. Die Zwangsverwalter der in Frankreich unter Sequester gestellten deutschen Ge- schäfte versuchen, Außenstände derselben im neu- tralen Auslande einzuziehen. Dazu fehlt diesen aber die Legitimation. Die Sequestrierung kann nur das in Frankreich befindliche Vermögen ergreifen. Sie ist ein Akt der Staatsgewalt. Seine Wirkung kann nicht über die Grenzen Frankreichs hinaus- gehen. Daher ist die Leistung an den französischen Sequester nicht für den deutschen Gläubiger bindend. Der Schuldner muß nochmals zahlen. Es wird Auf- gabe der Presse in den neutralen Ländern sein, hier aufklärend zu wirken. Es wird nicht schwer fallen, die Schuldner zur Nichtzahlung zu bestimmen. In Oesterreich hat eine Kaiserliche Ver- ordnung v. 11. Febr. 1915 auf Grund des § 14 des Staatsgrundgesetzes eine Beschränkung der Freizügigkeit der Advokaten eingeführt. Der Justizminister kann Oberlandesgerichtssprengel bezeichnen, in die bis auf weiteres die Ueber- siedelung aus anderen Sprengeln nicht zulässig ist. Davon hat er durch eine Verfügung vom gleichen Tage Gebrauch gemacht. Wien ist gesperrt. Damit sind die aus Galizien und der Bukowina flüchtigen Advokaten getroffen. Die Wiener Advo- katur ist vor deren Konkurrenz geschützt. Es wird schwer sein, ohne -genaue Kenntnis der ganzen Sachlage sich über die Notwendigkeit dieses Vor- gehens ein Urteil zu bilden. Ist sie vorhanden, so

darf man doch dieses Los der durch den Feind aus der Heimat Verjagten bedauern. Gemildert wäre die Maßnahme, wenn bekannt würde, daß die öster- reichischen Advokaten auf dem Wege der Selbst- hilfe sich ihrer Kollegen annehmen. Der Vorstand des Deutschen Anwaltsvereins hat die Errichtung einer Vermittlungsstelle in Leipzig beschlossen, die den aus Ostpreußen vertriebenen Kollegen Be- schäftigung als Vertreter der im Felde befind- lichen Rechtsanwälte nachweisen soll. In anderer Weise ist die Hilfskasse für deutsche Rechts- anwälte tätig. Weitere Schritte stehen bevor. Die Advokaten Oesterreichs werden wohl ähnlich handeln. Dann sollte auch die breite Öffentlich- keit davon erfahren. Das deutsche Auslandsmoratorium hat als Gegenmaßnahme ein Moratorium in der Schweiz hervorgerufen. Die Bestimmungen v. 17. Aug. und I A. Dez. 1914 geben dem Schweizer Schuldner gegen die im Auslande wohnenden Gläubiger dieselbe Ein- rede, wie sie nach der Kriegsgesetzgebung des fremden Staates dem in diesem wohnhaften Schuldner gegen den Schweizer Gläubiger zusteht. Mit dem Fortfalle des deutschen Moratoriums gegenüber der Schweiz fällt das Gegenmoratorium. Bei der nochmaligen Verlängerung der deutschen Verordnung wird es ge- nügen, wenn das deutsche Recht den Schweizer Standpunkt einnimmt. Nur als Gegenmaßnahme gegen das Moratorium des Auslandes bleibt die deutsche Bestimmung aufrecht. Deutschlands Volkswirtschaft steht heute so fest, daß sie einer Unterstützung durch das Unterlassen von Zahlungen nach neutralen Staaten nicht mehr bedarf. Die Verordnung des Bundesrats zum Kriegsteilnehmergesetz hat dessen Mißbrauch vorgebaut. Der wohlhabende Schuldner soll, auch wenn er vor dem Feinde steht, den Gläubiger, der des Geldes bedarf, nicht warten lassen. Die Bestimmung bezieht sich aber nur auf das Ver- fahren vor dem Prozeßgericht. Ueber die Voll- streckung ist. nichts gesagt. Dann läuft die Be- treibung Gefahr, hier stecken zu bleiben. Der Gerichtsvollzieher pfändet. Er versteigert aber nicht. Das würde dem Zwecke der Verordnung wider- sprechen. Das Gericht hat eine besondere Unbilligkeit in der Unterlassung des Schuldners, den Gläubiger zu befriedigen, gesehen. Das muß auch für die Zwangsvollstreckung wirken. Eine Belehrung der Gerichtsvollzieher hierüber wird zweckmäßig sein. Besser noch eine amtliche Auslegung durch den Bundesrat selbst. Wie weit das Gesetzgebungsrecht des Bundesrats zur Abhilfe gegen wirtschaft- liche Schädigungen geht, zeigt die Verordnung v. 4. März 1915. Während der Dauer des Krieges können Personen, die zu Gefängnisstrafen ver- urteilt sind, auch ohne ihre Zustimmung zu Arbeiten außerhalb des Gefängnisses verwendet werden. Die gegenteilige Bestimmung des § 16 Abs. 3 RStrGB. ist damit aufgehoben. Die Maßnahme ist eine wirt- schaftliche. Sie trifft Fürsorge für die Ergänzung der Arbeitskräfte. Sie kann im Einzelfalle ebenso wichtig sein wie die Erhaltung des Kapitals. Aber stets wird das Eingreifen des Bundesrats da Halt machen, wo das wirtschaftliche Moment fehlt. Eine Niederschlagung von Strafverfolgungen wegen Gering- fügigkeit der Vergehen und Uebertretungen oder aus sonstigen Gründen läßt sich nicht rechtfertigen.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Die Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1914

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Schließlich kann jede Strafverfolgung auch wirtschaft- liche Wirkungen haben. Gemeint sind aber bei der Ermächtigung des Bundesrats nur solche Anordnungen, die unmittelbar die Vermeidung wirtschaftlicher Nach- teile bezwecken. Die Börsen sind seit Kriegsbeginn geschlossen. Es hat sich außerhalb derselben ein freier Verkehr in Wertpapieren entwickelt. Der Bundesrat ver- bietet in seiner Verordnung v. 25. Febr. 1915 mit Wirkung v. 1. März 1915 die öffentliche Be- kanntmachung des Preises, der für den Umsatz des Papieres in Betracht kommt. Ebenso auch dessen Mitteilung an einen größeren Kreis von Personen. Das gilt auch für ausländische Geldsorten und Noten wie für Wechsel, Schecks und Aus- zahlungen auf das Ausland. Der Reichskanzler kann Ausnahmen zulassen. Das hat er zugleich mit der Bekanntmachung der Verordnung für die Kurse ausländischer Börsen, für Wertpapiere, Geld- sorten, Noten, Wechsel, Schecks und Auszahlungen getan. Verboten blieben die Berichte über den Ver- kehr in Deutschland. Auch hier ist eine Milde- rung eingetreten. Die Zuwiderhandlung zieht Strafe nach sich. Auf die Gültigkeit der infolge solch un- statthafter Kurszettel geschlossenen Geschäfte hat er keinen Einfluß. Der Präsident der preußischen Justiz- prüfungskommission hat dem Justizminister einen vom 8. Febr. 1915 datierten Bericht über das Jahr 1914 erstattet. Mit besonderem Interesse ver- folgt man die Bemerkungen über die Notexamina. Daß der Prozentsatz der Bestandenen hier im Ver- hältnis viel größer sein müßte als bei den im ordent- lichen Verfahren Geprüften hatte jeder erwartet. Es wird aber den zum Kriegsdienst einberufenen Refe- rendaren, auch wenn sie nach langer anstrengender Fahrt sofort in die mündliche Prüfung eintraten, gesteigerte Willenskraft, lebendige Auf- fassung, Entschlußfähigkeit und Sicherheit des Urteils nachgerühmt. Es wird dies wesentlich darauf zurückgeführt, daß diese Prüflinge nicht durch ein längeres angestrengtes Arbeiten, durch über- mäßige Belastung mit reinem Gedächtnisstoff usw. angegriffen und beunruhigt waren. Dazu mag wohl auch das Bewußtsein der Aufgabe, der sie sich ge- widmet hatten und die sie über vieles hinaushob, gekommen sein. Jedenfalls aber sollten diese Er- fahrungen auch für die künftigen Prüfungen zur Friedenszeit nicht unbeachtet bleiben. Sicherheit des Urteils und Entschlußfähigkeit ist mehr wert als die genaue Kenntnis der Entscheidungen des RG. in Zivil- und Strafsachen. Der zweiten Kammer des hessischen Land- tags der Stände ist ein Antrag auf Erlaß eines Kriegsnotgesetzes „die Verhinderung des Zu- sammenbruches der mit Hypotheken belasteten Hausbesitzer betreffend“ zugegangen. Der hessische Bundesratsbevollmächtigte soll dort dafür wirken. Banken und andere Hypothekargläubiger sollen den belasteten Hausbesitzern mindestens die Hälfte des durch den Krieg verursachten Mietausfalles an den Kapitalzinsen bis zum Höchstbetrag von 25 °/o des Gesamtzinsbetrags nachlassen. Damit wird ein weiterer Schritt auf dem Boden der Schadens- ausgleichung gemacht. Ob man dies freilich in dieser einfachen Weise durchführen kann, wird sehr fraglich sein. Hat nicht der Hauseigentümer, der sein Geschäft im eigenen Hause betreibt, und das

der Krieg lahmlegt, denselben Anspruch dem Hypothekar gegenüber? Kann nicht dem Bankkredite gegenüber dasselbe Gefühl wachgerufen werden? Ueberhaupt überall da, wo die Quellen versiegen, aus denen bisher die Zinsen für das geliehene Kapital flössen? Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkt. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die Ergebnisse der großen Staatsprüfung in Preußen im Jahre 1914. Der Bericht des Präsidenten der Justizprüfungskommission gewinnt in diesem Jahre ein besonderes Interesse durch die Mitteilungen über die Not- prüfungen, die aus Anlaß des gegenwärtigen Krieges statt- gefunden haben. Allerdings wird durch diese Notprüfungen die Vergleichbarkeit der zahlenmäßigen Ergebnisse mit denen der Vorjahre nicht unwesentlich beeinflußt, da der plötzliche Andrang von Referendaren, die unter gewöhnlichen Ver- hältnissen noch lange Zeit bis zur Prüfung hätten vergehen lassen müssen, ein Anwachsen der Prüfungen und der Er- nennungen zu Gerrchtsassessoren weit über das normale Maß hervorgerufen hat. Leber die Gesamtergebnisse der Prüfung sei zunächst im Anschluß an die Zusammenstellungen der früheren Jahre die nachstehende Tabelle mitgeteilt:

Jahr Zahl der Geprüften Zahl der Bestandenen Zahl d. Nicht- bestandenen Prozentsatz der N ichtbestandenen 1914 1763 1481 282 16,0 1913 1549 1192 357 23,0 1912 1546 1162 384 24,8 1911 1552 1217 335 21,6 1910 1538 1258 280 18,2 1909 1385 1130 255 18,4 1908 1269 1041 228 18,0 1907 1248 1029 219 17,5 1904 1005 799 206 20,5

Die starke Steigerung der Geprüften gegenüber allen Vorjahren ist darauf zurückzuführen, daß 799 Referendare die Notprüfung wirksam abgelegt haben. Im ganzen haben nicht weniger als 934 sich der Notprüfung unterzogen, aber 90 von ihnen haben die ordentliche Prüfung fortsetzen müssen, weil sie für die Zwecke der Landesverteidigung keine Verwendung fanden und bei 45 steht die Wirksam- keit der Notprüfung noch nicht fest, weil die Einstellung in das Heer oder eine anderweite den Vorschriften ent- sprechende Betätigung für die Zwecke der Landesverteidigung nicht nachgewiesen ist; ferner haben 81 Referendare die Notprüfung nicht bestanden, so daß sie als nicht unter- nommen gilt. Der Andrang der Referendare zur Not- prüfung war besonders in den ersten Tagen nach der Mobil- machung enorm. Schon am 1. August sind 56 Referendare geprüft, am 2. sogar 131, am 3. 105, am 4. 95. Insgesamt haben im August vor 112 Kommissionen zu je drei Mit- gliedern 759 Referendare die Notprüfung und daneben noch .in 15 Terminen 30 Referendare die ordentliche Prüfung abgelegt. Diese Leistung der Justizprüfungskommission ist staunenswert und verdient die höchste Anerkennung. Der Herr Justizminister hat im Abgeordnetenhause am 4. März mitgeteilt, daß an einem Tage das ganze Justizministerium an den Prüfungen beteiligt gewesen sei, nur um die nötigen Kommissionen zu stellen, damit die Einberufenen gleich nachher ins Feld rücken konnten. Das Entgegenkommen gegen die Bedürfnisse der Kandidaten ging so weit, daß, wie der Berichterstatter über den Justizetat in derselben

Gefallene preußische Justizbeamte

Ehrenpromotionen an den juristischen Fakultäten der preußischen Universitäten

Vermischtes

Zu Exz. Eccius' 80. Geburtstag (Präs. d. Justizprüfungskommission Ule)

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Sitzung erwähnte, die Kommission zu ganz ungewöhnlich j früher Stunde eine Prüfung abgehalten hat, um einem Kandidaten zu helfen, der mittags ins Feld ziehen mußte. Trotzdem die Mehrzahl der Kandidaten unangemeldet, auf telegraphische Anfrage oder Aufforderung mit der Ein- stellungsorder oder kurzem militärischen Urlaub erschien, ist es ermöglicht worden, daß sämtliche zur Prüfung er- schienene Referendare in der ihnen bei der Mobilmachung noch gebliebenen Zeit die Notprüfung ablegen konnten. Höchst beachtenswert ist es, was der Vorsitzende der Prüfungskommission über die Ergebnisse der Notprüfung be- richtet. Die Leistungen seien zum Teil recht anerkennens- wert gewesen. Zwei Reserveoffiziere hätten die Notprüfung mit Auszeichnung bestanden, der eine bei Kriegsbeginn, der andere als Verwundeter fünf Monate später. Im allgemeinen zeigten die Referendare, besonders zum Kriegsdienst bereits einberufene, auch wenn sie nach langer, anstrengender Fahrt sofort in die mündliche Prüfung eintraten, gesteigerte Willenskraft, lebendige Auffassung, Entschlußfähigkeit und Sicherheit des Urteils. Zum Teil sei dies wohl auf die Anspannung und Erregung zurückzuführen, die durch die Größe und den Ernst der Zeitereignisse hervorgerufen seien. Nach dem Eindruck, den man gewonnen habe, seien aber die günstigeren Ergebnisse der mündlichen Prüfung wesentlich darauf zurückzuführen, daß die Mehr- zahl der Referendare nicht durch längeres, angestrengtes Arbeiten ausschließlich für Examenszwecke, durch über- mäßige Belastung mit reinem Gedächtnisstoff und andau- ernden Verkehr mit anderen Examenskandidaten angegriffen und beunruhigt gewesen sei, daß sie infolgedessen mehr Unbefangenheit und Vertrauen zu ihrem Wissen, ihrem Auffassungs- und Urteilsvermögen gehabt hätte. Uebrigens ist die Aera der Notexamina zur Zeit noch nicht beendet. Es werden auch jetzt noch öfter Referendare aus dem Felde oder von ihren Garnisonen zur Ablegung der Prüfung be- urlaubt oder benutzen nach Verwundung oder Erkrankung die Erholungszeit zur Ablegung der Notprüfung. Auch werden noch jetzt fortgesetzt unausgebildete Landsturm- pflichtige zum Heere einberufen, die rasch noch unter erleichterten Vorbereitungsbedingungen die Notprüfung ab- legen. Ein zahlenmäßiges Ergebnis der Notprüfungen wird sich also erst nach Beendigung des Krieges gewinnen lassen. Vor der Hand sei festgestellt, daß von den i. J. 1914 zur Notprüfung Gekommenen nur rund 10% die Prüfung nicht bestanden haben, während dies bei 21% der zur ordentlichen Prüfung Gelangten der Fall war. Die Er- gebnisse der Notprüfung haben den gesamten Prozentsatz der Nichtbestandenen derartig herabgesetzt, daß er mit 16% niedriger ist als seit langen Jahren. Das Prädikat der Prüf ung hat ebenfalls eine wesent- liche Besserung erfahren, hier aber weniger durch die Not- prüfungen als durch die ordentlichen Prüfungen. Das höchste Prädikat „mit Auszeichnung“ hat allerdings außer den zwei schon erwähnten Notprüfungskandidaten niemand erhalten, aber mit dem Prädikat „gut“ sind aus der ordent- lichen Prüfung 14,0, aus der Notprüfung nur 10,9 % her- vorgegangen. Im ganzen haben 12,6 % der Geprüften ein Prädikat erhalten gegen 9,8 % i. J. 1913, 11,0 i. J. 1912, 11,3 i. J. 1911, 12,3 i. J. 1910 und 12,5 % i. J. 1909. Nach dem allmählichen Rückgang der früheren Jahre ist also jetzt eine starke Zunahme erfolgt. Das sogenannte Zwischen- prädikat „nahezu gut“ ist 229mal verliehen gegen 191 mal i. J. 1913 und 135mal i. J. 1912. Unter den 285 Kandidaten, welche sich der Prüfung wiederholt unterzogen haben, bestanden sie 57 abermals nicht; in den beiden Vorjahren hatte die Zahl der bei Wiederholung der Prüfung zurückgewiesenen Referendare 77 und 73 be- tragen ; also auch hier finden wir eine erfreuliche Besserung.

Ueber die Erfahrungen mit den Klausurarb eiten, die im Berichtsjahr zum ersten Male in größerem Umfange angefertigt sind, äußert sich der Präsident der Prüfungs- kommission dahin, daß in der ersten Zeit die Ergebnisse zumeist wenig befriedigend waren; die Leistungen seien aber besser geworden, nachdem die Neuerung den Refe- rendaren etwas vertrauter geworden war. In der Not- prüfung seien neben einzelnen recht anerkennenswerten viele recht schwache Rechtsfallbearbeitungen abgeliefert worden, was in gewissem Grade eine Erklärung finde in. der Unruhe und Aufregung der Gemüter seit der Mobil- machung und in der Hast der Anfertigung nach langer Reise oder kurz nach der mündlichen Prüfung. Bei Refe- rendaren, die Monate hindurch im Felde oder Kranken- pflegerdienst standen, habe sich auch stärker als in der mündlichen Prüfung die Entwöhnung von juristischer Arbeit und die Einwirkung der Strapazen geltend gemacht. Gefallene preußische Justizbeamte. Nach einer Zusammenstellung, die der Berichterstatter, Geh. Justizrat v. dem Hagen, bei der zweiten Beratung des Justizetats am 4. März d. J. auf Grund einer Angabe des Justizministeriums mitgeteilt hat, haben bis dahin den Tod für das Vaterland erlitten: 2 Vortragende Räte, 1 Landgerichtspräsident, 2 Ober- landesgerichtsräte, 5 Landgerichtsdirektoren, 33 Landrichter, 93 Amtsrichter, 2 Erste Staatsanwälte, 11 Staatsanwälte,. 146 Rechtsanwälte, 189 Gerichtsassessoren und 345 Refe- rendare, ferner 2 Amtsanwälte, 73 Sekretäre, 145 Aktuare, 15 Assistenten, 9 Gerichtsvollzieher, 29 Justizanwärter, 22 Kanzleibeamte, 27 Unterbeamte und 2 Gefängnisbeamte, zusammen 1156 Mitglieder des allgemeinen Ressorts der Justizverwaltung. Es sei daran erinnert (vgl. S. 1085, 1914 d. Bl.), daß im Kriege 1870/71 im ganzen nur 90 preußische Justizbeamte geblieben sind, d. i. der dreizehnte Teil der schon bisher im gegenwärtigen Kriege Gefallenen.1) Ehrenpromotionen an den juristischen Fakul» täten der preußischen Universitäten. In der Zeit von 1888 bis 1913 fanden 205 Ehrenpromotionen statt, also jährlich durchschnittlich 8. Allerdings kommen auf einzelne Jahre infolge besonderer Anlässe, wie Säkular- feiern, viel höhere Ziffern. Die meisten Promotionen hatte die Universität in Berlin mit 38; dann folgen Breslau mit 36, Königsberg mit 31, Greifswald mit 26, Göttingen mit 19, Bonn mit 18, Halle mit 13, Münster mit 11, Marburg mit 9 und Kiel mit 4.

V er mischt es. Dr. M. E. Eccius, Wir kl. Geh. Rat, vollendete am 21. März das 80. Lebensjahr. In unermüdlicher Arbeit und Schaffensfreude hat der hochverdiente Altmeister wissen- schaftlicher Pflege und praktischer Anwendung des Rechts- amtlich wie außeramtlich auf weite Kreise der Juristenwelt anregend und fördernd gewirkt. Seine mustergültige Be- arbeitung des preußischen Rechts — auf der Grundlage des Werkes von Förster — ist für die Mehrzahl der Jünger des Rechts, die ihre Ausbildung im Herrschafts- gebiete des ALR, erhalten haben, , ein überaus wertvoller Wegweiser beim Studium und in der Praxis geworden. Von 1892 bis in die jüngste Zeit gehörte Eccius neben dem im Frühjahr 1914 heimgegangenen Unterstaatssekretär a. D., Exz. Küntzel, mit dem ihn langjährige engste Freundschaft verband, zu den Herausgebern von Gruchots „Beiträgen zur Erläuterung des Deutschen Rechts“. Zahlreich sind die Abhandlungen, in denen er allgemeine oder Sonderfragen aus dem bürgerlichen und dem Prozeßrecht ebenso scharf- i) Vgl. auch unsere, auf Grund uns zugehenden amtlichen Materials bearbeiteten Verlustlisten. Die Schriftleitung.

Freie Vaterländische Vereinigung

Die Anstellungsverhältnisse der Gerichtsassessoren in Preußen

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sinnig wie klar und tiefgehend behandelt, durch seine Erläuterungen zur Läuterung des Rechts und der Recht- sprechung beigetragen hat. Ungewöhnliche Gaben, reiches Wissen, ein offener Blick für alle Lebensvorgänge, ein jedem Vorurteil' abholdes Wesen befähigten ihn, als Richter, als Rechtslehrer, als Verwaltungsbeamter im Reichsjustiz- amt, im preuß. Justizministerium wie an der Spitze eines OLG. Hervorragendes zu leisten. Weitgehend war sein Einfluß auf die seiner Ausbildung anvertrauten jungen Juristen. Diese heranzuziehen, ihr Interesse für die Rechts- wissenschaft und praktische Betätigung anzufachen und zu mehren, sie auf die Höhen juristischer Erkenntnis hinauf- zuführen, war ihm eine Freude, ein Bedürfnis. Gar mancher seiner Schüler denkt in Bewunderung und Dankbarkeit dessen, was Eccius ihm in dienstlicher oder zwangloser Belehrung und Unterhaltung als Richtlinien für juristische Auffassung und Arbeitsweise gegeben hat. Bei der Leitung der Justizprüfungskommission, deren Präsident er von 1905 ab war, kamen ihm die Erfahrungen aus mehr als 50jährigem vielseitigen Wirken in hohem Maße zustatten. In den Aufgaben für die wissenschaftliche Prüfungsarbeit suchte er die Bearbeiter auf die Bedeutung grundlegender Rechtsgedanken, auf Rechtsprobleme, die in der Literatur keine oder noch keine erschöpfende Erörterung gefunden hatten, auf die geschichtlichen Zusammenhänge des geltenden mit dem früheren Recht hinzuweisen. Bei den Arbeiten wie in der mündlichen Prüfung legte er auf die Regungen selbständigen Denkens und Urteilens vornehmlich Gewicht. Des äußeren Lebensganges hat die DJZ. im Jahre 1911 S. 972 näher gedacht, als Eccius aus gesundheitlichen Rücksichten von seinem Amte zurücktrat. Der damals ausgesprochene Wunsch, daß es ihm noch lange vergönnt sein möge, sich der Ruhe des Lebensabends zu erfreuen, sei heute erneuert. Neben körperlichen Leiden, deren er in gewohnter Weise Herr geworden ist, hat ihn auch sonst Schweres betroffen. Um die Jahreswende ist sein einziger männlicher Enkel als junger Leutnant auf dem Felde der Ehre gefallen. Auch dieses tiefen Leides ist er Herr geworden, indem er es der großen Sache des Vaterlandes, für die sein Herz schlägt, untergeordnet hat. Möge ein gütiges Geschick ihn die Erhaltung, Festigung und die neue Herrlichkeit des Deutschen Reiches schauen und genießen lassen! Präsident der Justizprüfungskommission Ule, Berlin.

Eine „Freie Vaterländische Vereinigung“ wurde am 28. Februar in Berlin begründet. An ihrer Spitze steht Geh. Rat, Prof. D. Dr. Kahl. Außer ihm gehören ihr von Juristen Oberbürgermeister Exz. Wermuth, Staatsminister z. D. Exz. von Richter, Ministerialdirektor a. D. Just, die Präsidenten Dr. Kaufmann und Dr. Metz, die Senats- präsidenten Exz. Herz, Dr. Strutz und Koffka, die Geheimräte Dr. Matthias und Springer, die Ober- verwaltungsgerichtsräte Dr. Ruh bäum, Dr. Schlutius und Schiffer, die Geh. Justizräte Dr. von Krause und und Lisco, die Justizräte Dr. Bachem und Dr. Horwitz und dis Professoren Dr. Rießer und Dr. Eltzbacher an. Die Erklärung, die ihre Unterschrift trägt, bietet auch inhaltlich manches, was das deutsche Rechtsleben besonders berührt. Ausdrücklich wird die Forderung erhoben, das geltende Recht einer Durchsicht daraufhin zu unterziehen, ob und inwieweit es in seinen Bestimmungen und deren Anwendung mit der in diesem Kriege bewiesenen nationalen Gesinnung des Volkes in Einklang steht. Alle Aemter sollen nicht nur verfassungsrechtlich, sondern auch tatsächlich den für sie geistig und sittlich Befähigten zugänglich gemacht werden. Wenn auf der einen Seite „die durch Natur und Kultur

gegebenen Gemeinschaftsaufgaben“ betont, auf der anderen die Pflege der Betätigung deutschen Wesens „in allen seinen Erscheinungsformen“ und die Abstellung der „Ueber- schätzung ausländischer Art“ verlangt werden, so bezieht sich das sicherlich auch auf das Recht in verschiedenen seiner Disziplinen; wie ihm auch der Satz, daß der Frieden nicht zerstören dürfe, was der Krieg geschaffen, wichtige Ausblicke in der Richtung der Verwertung des Kriegsnot- rechts eröffnet. Vor allem aber wird der gesamte Juristenstand sich amtlich und außeramtlich mit dem warm- und weitherzigen Geiste durchdringen mögen, der aus jener Erklärung spricht; er wird alsdann auch im Wandel der Zeit die enge Fühlung mit der Volksseele haben, die er niemals und nirgends verlieren darf. Aus dem in dieser Nummer erfolgten Abdruck des Aufrufs in unserem Anzeigenteil geht hervor, daß Zuschriften an die Geschäftsstelle der Freien Vaterländischen Ver- einigung in Berlin W. 8, Behrenstraße 63, zu richten sind.

Die Anstellungsverhältnisse der Qerichts= assessorem in Preußen. Bei der zweiten Beratung des Justizetats im Abgeordnetenhause hat der B er ich t er statt er auf Grund der von der Justizverwaltung in der Budget- kommission gemachten Mitteilungen sich über die Frage der Anstellung der Gerichtsassessoren geäußert. Er be- richtete dabei, daß sich unter den 270 Assessoren, die seit dem 1. Sept. v. J. neu angestellt sind, nur etwa 20 befunden haben, die dem Heere augenblicklich nicht an gehörten. Die Grundsätze, nach denen der Justiz- minister bei diesen Anstellungen vorgegangen sei und die von der Kommission anerkannt seien, lägen in der Haupt- sache darin, daß man von den im Felde stehenden Assessoren in erster Linie die berücksichtigt, die verheiratet sind. Die Gründe, weshalb erste Anstellungen der im Felde stehenden Assessoren besonders wünschenswert seien, be- dürften keiner Erläuterung. Die Assessoren erhielten da- durch jedenfalls eine gewisse Sicherheit, und für den Fall des Todes böten sich auch den nächsten Angehörigen ge- wisse Vorteile. Uebrigens seien, wenn auch die Zahl der Angestellten nicht gering sei, doch mit Rücksicht auf die durch den Krieg eingetretene Abnahme der Geschäfte nicht alle erledigten Stellen besetzt. Es seien auch einige sogenannte gute Stellen offen gelassen, um den im Felde Befindlichen, die sich jetzt nicht darum bewerben können, die Möglichkeit der Versorgung offen zu lassen. Der Herr Justizminister hat dann noch selbst das W ort ergriffen und sich über die Neuanstellungen in Worten geäußert, die im allgemeinen die Ausführungen des Berichterstatters be- stätigten. Es seien zunächst nur die im Felde stehenden verheirateten Assessoren, die bei der Anstellung pen- sionsberechtigt waren, zu Richtern ernannt, später auch ältere im Felde stehende, die nicht verheiratet waren. Zwischendurch seien auch andere an gestellt worden, die nicht im Kriege waren, aber erwarten konnten, daß man sie nach ihren Leistungen und ihrer Lebensstellung zur Anstellung bringen würde. Eingehend äußerte sich der Minister, um, wie er selbst sagte, Besorgnisse zu zerstreuen, die bei den im Felde stehenden Richtern entstanden seien, über die Berücksichtigung der Wünsche auf Versetzung bei solchen Richtern, die zur Zeit im Felde sind und sich nicht für andere Stellen melden können. Um die Erfüllung solcher Wünsche nicht abzuschneiden, seien viele Stellen, deren Besetzung nicht dringlich war, nicht neu besetzt worden, und zwar auch gerade solche Stellen, die an sich begehrens- wert seien für Richter, die eine Versetzung wünschten. Es werde also nach Beendigung des Krieges den Richtern, die jetzt im Felde stehen, möglich sein, nachher ihre Ver-

Zu Adolf Wagners 80. Geburtstag

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Preisaufgabe des Hilfsvereins für jüdische Studierende

Zu den Geschäftsberichten und Bilanzen der großen Bankinstitute

Ueber den Bau und die Einrichtung der Gefängnisse

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Setzungsgesuche einzureichen, und natürlich würden diese dann die Berücksichtigung finden, die sie in solchen Ver- hältnissen verdienten. Wir hoffen, daß diese dankenswerten Erklärungen des Ministers beruhigend bis in die Schützen- gräben zu unseren Richtern dringen werden, die dort im Kampfe um das Vaterland doch bisweilen an die kommenden Friedenszeiten und die dienstliche Zukunft denken.

Exzellenz Adolf Wagner, der berühmte National- ökonom der Berliner Universität, vollendete am 25. März sein 80. Lebensjahr. Tausende von Juristen haben zu den Füßen dieses Meisters gesessen, viele seiner ehemaligen Schüler bekleiden verantwortungsvolle und maßgebende Stellen in den höchsten Justiz- und Verwaltungsbehörden, viele gehören selbst seit Jahren wieder zu den bekanntesten und ausgezeichnetsten Lehrern der Volkswirtschaft und Rechtswissenschaft. Sie alle gedenken an diesem Tage in herzlicher Verehrung und mit warmem Danke der Führung und Leitung, die sie durch Adolf Wagner haben erfahren dürfen, des Einflusses auf ihren Bildungsgang, für den er in besonderem Maße mitbestimmend war. Auch die deutsche Rechtswissenschaft vereinigt sich mit diesen allen in dem herzlichsten Wunsche, daß dem Manne, der seit Kriegs- beginn zugleich in glühender Vaterlandsliebe in Wort und Schrift unser aller Führer und Leitstern gewesen ist, noch viele Jahre beschert sein mögen, in denen der 80 jährige jugendfrische Meister und Gelehrte auch ferner für die Volkswirtschaft und die Rechtswissenschaft zum Segen des deutschen Volkes wird wirken können.

Das Gesetz* und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens kann, was vielen Lesern mit Bezug auf ihre Anfragen bei uns zu erfahren erwünscht sein wird, vom 1. April 1915 ab bei sämtlichen Postanstalten zum Vierteljahrespreise von M. 2,50 bezogen werden. Die neuesten Nummernl) enthalten u. a. in Nr. 402): VO. v. 8. Febr. 1915 betr. Wahrnehmung der Dienst- geschäfte der Commissaires d’arrondissements. — Nr. 41: VO. v. 17. Febr. 1915 betr. Zwangs- verwaltung. — Nr. 42: VO. v. 17. Febr. 1915 betr. Ausfuhrverbot von Metallbearbeitungsmaschinen aus Belgien. — Nr. 43: VO. v. 20. Febr. 1915 über Ver- längerung der Frist für Protesterhebungen bis 31. März 1915. — Nr. 48: VO. v. 3. März 1915 betr. Durch- führung des obligatorischen Unterrichts im Schul- jahr 1914/15. — Nr. 49: Allg. Verf. v. 15. Dez. 1914 betr. Durchführung der Veterinärpolizei. —Nr. 50: Ausführungs-Bestimmungen zur VO. v. 16. Jan. 1915 betr. Abwesenheitssteuer. — Nr. 51: VO. v. з. März. 1915 Ergänzung zur VO. v. 5. Febr. 1915 über die polizeiliche Gewalt der Gouverneure, Kreischefs и. Kommandanten. —Nr. 52: VO. v. 6. März 1915betr. Einrichtung einheitlicher Polizei Verwaltungen für die Sittenpolizei für Antwerpen, Lüttich, Namur, Mons u. Charleroi.

Preisaufgabe. Der Hilfsverein für Jüdische Studierende zu Berlin hat für das Jahr 1915 eine Preis- aufgabe über das Thema ausgeschrieben: „Der Einfluß des Krieges auf Dienstverträge.“ Näheres beim Schriftführer Prof. Dr. F. Liebermann, Berlin W. 10, Bendlerstr. 10. _

Die Geschäftsberichte und Bilanzen der großen Bankinstitute über das abgelaufene Geschäftsjahr sind für Juristen und Vermögensverwalter von besonderem Inter- esse. Wir verweisen unsere Leser daher auf die in dem Inseratenteile dieser Nummer ab gedruckten Geschäftsberichte und Bilanzen dieser Banken.

0 Eine praktische Buchausgabe des Gesetz- und Verordnungs- blattes : „Deutsche Gesetzgebung für die okkupierten Gebiete Belgiens“ ist inzwischen von den Advokaten Dx. Huberich und Dr. Nicol- Speyer im Verlage von Nijhoff, Haag, erschienen. Die Sammlung ent- hält den Abdruck der Nr. 1—25 des Ges. u. VOBlattes in drei Sprachen. 2) Vgl. S. 85, 182 u. 293 d. Bl.

Ueber den Bau und die Einrichtung der Gefängnisse eine orientierende Darstellung zu veröffent- lichen, sind wir im Laufe der Jahre wiederholt, besonders auch von jüngeren Juristen, gebeten worden. Mit Bezug hierauf sei darauf hingewiesen, daß in dem neuesten Hefte unseres Schwesterorgans, der „Deutschen Strafrechts- Zeitung“, ein eingehender Aufsatz mit mehreren Abbildungs- tafeln über die Entwickelung des Gefängniswesens, die Einrichtung der Gebäude, der Nebenanlagen und Kosten aus der Feder des Geh. Oberbaurates Saal, vortr. Rats im Ministerium der öffentlichen Arbeiten zu Berlin, er- schienen ist.

Personalien. Geburts- und Jubiläumstage: Geh. JRat, Prof. Dr. Edgar Loening, der berühmte Hallenser Staatsrechtslehrer, beging am 9. März sein goldenes Doktorjubiläum. Wir haben erst anläßlich seines 70. Geburtstages am 14. Juni 1913 seiner hohen Ver- dienste eingehend gedacht (S. 793, 1913 d. Bl.) und können uns heute darauf beschränken, im Namen der Wissenschaft und all seiner Schüler der Hoffnung Ausdruck zu geben, daß es dem hochgeschätzten Jubilar vergönnt sein möge, noch lange Friedensjahre hindurch zum Wohle der Wissen- schaft und der heranwachs enden juristischen Jugend zu wirken. — Geh. JR., Prof. Dr. Krüger, der bekannte Romanist der Univ. Bonn, wurde am 20. März 75, Geh. JR., Prof. Dr. Kniep, Jena, am 30. März 85 Jahre alt. Auch dieser Männer haben wir (Krüger S. 326, 1911, Kniep, S. 796, 1905, S. 187, 1906, S. 465, 1910 d. Bl.) eingehend gedacht. Auch ihnen bringen wir unsere aufrichtigsten Glückwünsche im gleichen Sinne dar. — Geh. Justizrat, Prof. Dr. Pescatore, Greifswald, tritt mit Ablauf dieses Semesters in den Ruhe- stand. Der im Alter von 65 Jahren stehende Gelehrte habilitierte sich 1875, wurde 1881 außerord. Prof, in Mar- burg, 1882 Ordinarius in Gießen und wirkte seit 1884 bis heute in Greifswald. — Ernannt wurden: Priv.-Doz. Dr. Schreiber, Göttingen, zum Professor, ord. Prof. Dr. Graf Gleispach, Prag, zum ord. Professor an der Univ. Wien, aord. Prof. Dr. Pöschl, Graz, zum ord. Professor daselbst, Syndikus und Dozent in der rechts- wissenschaftl. Fakultät der Univ. Frankfurt Dr. Trumpier zum Professor; Dr. Guido Kisch, Prag,’habilitierte sich für Zivilprozeßrecht und deutsches Recht an der Univ. Leipzig, Rechtsanwalt b. RG. Dr. S ü p f 1 e, Leipzig, wurde zum Justizrat ernannt.— Oberlandesgerichtspräsident a.D., Wirkl. Geh. Oberjustizrat Hassenstein, Königsberg (vgl. DJZ. 1906 S. 357 u. 1246 u. 1907 S. 117) ist gestorben.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in /7-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 4.2.1915, bt.Zahlungs- verbot gegen Rußland [11.2.1915] (RGBl. S. 69). - RkzlrBk. v. 4. 2. 1915 ü. Gegenseitigkeit im Verhältnis zuOesterr.-Ungam hinsichtl. d. Kriegsbeteiligten(8.70). — RkzlrBk. v. 11. 2. 1915, bt. Veröffentlichung d. Handels- registereintragungen usw. (S. 71). — RkzlrBk. v. 12. 2. 1915 z. Ergänz, d. VO., bt. Regelung d. Verkehrs mit Zucker usw. v. 31. 10. 1914 (m. neuer Fassung d. VO.) [12. 2. 1915] (S. 73, 75). - RkzlBk. v. 12. 2. 1915 ü. zuckerhaltige Futtermittel [12. 2. 1915] (S. 78). — RkzlrBk. v. 13. 2. 1915 ü. d. Regelung d. Verkehrs mit Hafer [13. 2. 1915] (S. 81). - RkzlrBk. v. 13.2. 1915 ü. d. Höchstpreise f. Hafer [13. 2. 1915] (S. 89). - RkzlrBk. v. 13. 2. 1915 ü. Erhöhung d. Haferpreises [13. 2. 1915] (S. 91). - RkzlrBk. v. 1L bzw. 12. 2. 1915, bt. Ein- u. Durchfuhr v. Erzeugnissen feindl. Länder [15.2.1915] (S. 93). - RkzlrBk. v. 15. 2. 1915 ü. d. Höchstpreise f. Speisekartoffeln [16.2. 1915] (S. 95). — RkzlrBk. v. 15. 2. 1915, bt. Einschränkung der Malz Verwendung in den Bierbrauereien [16. 2.1915] (S. 97). — RkzlrBk. v. 18. 2. 1915, bt. d. Verbot d. Ver- wendung v. Mehl jeder Art z. Herstellung v. Seife

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[18. 2. 1915] (S. 99). - RkzlrBk. v. 18. 2. 1915 weg. Aender. d. Bk. ü. d. Ausmahlen v. Brotgetreide v. 5. 1. 1915 [18.2.1915] (S. 100). — RkzlrBk. v. 18. 2. 1915 weg. Aend. d. Bk. ü. d. Bereitung v. Backware v. 5. 1. 1915 [18.2. 1915] (S. 100). - RkzlrBk. v. 19. 2. 1915 ü. d. Ver- wendung v. Rohzucker (Erstprodukt) (S. 103). — VO. v. 15. 2. 1915 ü. d. Anzeige v. Sterbe fällen bei d. kais. Marine (S. 105). - RkzlrBk. v. 19. 2. 1915, bt. Einfuhr v. Pflanzen u. sonstigen Gegenständen d. Gartenbaues (S. 106). -- RkzlrBk. v. 20. 2. 1915, bt. Erleichterungen auf d. Gebiete d. Patent-, Gebrauchsmuster- u. Warenzeichenrechts in ausländ. Staaten (S. 107). — RkzlrBk. v. 25. 2. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. Sicher- stellung v. Eiei sch Vorräten v. 25. 1. 1915 [25.2.1915] (S. 109). — RkzlrBkn. v. 25. 2. 1915, bt. Verbot v. Mit- teilungen ü. Preise v. Wertpapieren usw. [1.3.1915] (S. 111, 112). — RkzlrBk. v. 25. 2. 1915, bt. Zulassung v. Kraftfahrzeugen z. Verkehr auf öffentl. Wegen u. Plätzen [25. 2. 1915] (S. 113). - RkzlrBk. v. 25. 2. 1915 ii. d. Höchstpreise f. Futterkartoffeln usw. [25.2. 1915] (S. 116). - RklzrBk. v. 25. 2. 1915 ü. Regelung d. Absatzes v. Erzeugnissen d. Kartoffeltrocknerei u. d. Kartoffelstärkefabrikation [25. 2.1915] (S. 118). — RkzlrBk. v. 25. 2. 1915, bt. Anwendung d. Vereins Zoll- sätze [26. 2. 1915] (S. 123). - RkzlrBk. v. 25. 2. 1915, bt. d. Bilanzen v. Aktiengesellschaften usw., die Vermögen im Ausland oder in den Schutzgebieten haben [26. 2. 1915] (S. 123). - RkzlrBk. v. 2. 3. 1915, bt. d. Wochenmarkt verkehr [5. 3. 1915] (S. 125). - RkzlrBk. v. 4. 3. 1915 ü. d. Anbau v. Zuckerrüben [5. 3. 1915] (S. 126). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1915 ü. Erhebungen d. Vor- räte v. Kartoffeln [5. 3. 1915] (S. 127). - RkzlrBk. v. 4. 3. 1915, bt. d. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß-Lothr., Ostpreußen usw. [5. 3. 1915] (S. 129). — RkzlrBk. v. 4> 3. 1915 ü. d. Beschäftigung v. Gefan- genen mit Außenarbeit [5.3.1915] (S. 130). — RkzlrBk. v. 26. 2. 1915 ü. Bedingungen f. Lieferung v. trockener Kartoffelstärke usw. an die Trockenkartoffel-Verwer- tungs-Gesellschaft m. b. H. (ZB1. S. 49). — Anordnungen d. BR. v. 26. 2. 1915 z. Bk. ü. zuckerhaltige Futter- mittel v. 12. 2. 1915 u. z. Bk. ü. Verwendung v. Roh- zucker v. 19. 2. 1915 (S. 50). - RkzlrBk. v. 5. 3. 1915, bt. Regelung d. Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl [15. 3. 1915] (S. 52). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1915 ii. weitere Regelung d. BranntweinVerkehrs [6. 3. 1915] (RGBl. 5. 131). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1915 ii. Vornahme v. Zwischen- zählungen d. Schweine am 15. 3. u. 15.4. 1915 [6.3. 1915] (S. 132). — RkzlrBk. v. 4. 3. 1915 ü. zwangsweise Verwaltung russischer Unternehmungen[8.3.1915] (S. 133). — RkzlrBk. v. 8. 3. 1915 ü. vorübergehende Zoll- erleichterungen [8. 3. 1915] (S. 135). - RkzlrBk. v. 9. 3. 1915 ü. d. Regelung d. Verkehrs mit Gerste /9. 3. 1915] (S. 139). - RkzlrBk. v. 9. 3. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. Höchstpreise f. Roggen, Gerste u. Weizen v. 19.12. 1914 [9. 3.1915] (S. 145). - RkzlrBk. v. 9. 3. 1915, bt. Aus- fuhr. d. VO. v. 25. 1. 1915 ü. d. Regelung d. Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl [15. 3. 1915] (S. 147). Preußen: MErl. v. 6. 2. 1915, bt. Anwendung d. ver- einfachten Enteignungsverfahrens b. d. Unternehmen d. Kultivierung von Oedländereien im Roten Luch bei Müncheberg, Kreis Lebus (GesS. S. 21). — MErl. v. 11. 2. 1915, bt. Anwendung d. vereinfachten Ent- eignungsverfahrens b. d. Unternehmen d. Kultivie- rung u. Besiedlung d. Vinter Moores im Kreise Bersen- brück (S. 21). — MErl. v. 24. 2. 1915, bt. Anwendung d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. d. Bau d. Privatanschlußbahn nach d. Heilanstalt Palmnicken b. Fürstenwalde (S. 23). — MErl. v. 25. 2. 1915, bt. An- wendung d. vereinfachten En teignungs Verfahrens b. d. Bau einer Schle^pbahn v. Staatsbahnhofe Gilten nach d. Lichten Moor (S. 24). Sachsen: VO. v. 19. 2. 1915, Genehmigung z. Er- richtung v. Gemeinde- u. Schul-Sparkassen bt. [24. 2. 1915] (G. u. VOB1. S. 18). - VO. v. 23. 2. 1915 ü. Versorgung d. Hinterlassenen v. Staatsdienern u. Hilfsbeamten aus Anlaß des Krieges 1914 (S. 21).

Württemberg: Ges. v. 6. 2. 1915, bt. Verlängerung d. Gültigkeitsdauer d. Ges. ü. Grund-, Gebäude-, u. Gewerbesteuer (RegBl. S. 11). — Ges. v. 6. 2. 1915, bt. Verschiebung v. Gemeinde wählen in Zeiten d. Krieges (S. 12). Baden: LdhVO. v. 11. 2. 1915, d. Gebühren d. Gesundheitsbeamten f. amtl. Verrichtungen bt. (G.- u. VOB1. S. 11). - MBk. v. 20. 2. 1915, d. ständische Zustimmung z. d. prov. Ges. v. 17. 8. 1914 ü. Vornahme d. Gemeindewahlen bt. (S. 41). — MBk. v. 20. 2. 1915, d. ständische Zustimmung z. d. prov. Ges. v. 26. 11. 1914 ü. d. Rechtsverhältnisse d. Sanitätspersonals bt. (S. 41). - MBk. v. 19. 2. 1915, d. ständische Zu- stimmung z. d. prov. Ges. v. 12. 8. 1914 ü. Zahlung d. ständigen Bezüge d. Beamten u. d. Hinterbliebenen v. Beamten bt. (S. 42). — Provisor. Ges. v. 1. 3. 1915, d. Entziehung d. Nutzung v. Grundstücken z. An- pflanzung v. Nahiungs- u. Futtermitteln bt, [17. 3. 1915] (S. 45). - MVO. v. 5. 3. 1915, die Polizeistunde bt. [10. 3. 1915] (S. 55). Hessen: VO. v. 30. 9. 1914, d. Reifeprüfung an den Studien an st alten bt. (RegBl. S. 3). — MBk. v. 14. 1. 1915, das Frauenstudium, hier Aender. d. Prüfungsordnung f. d. höhere Lehramt bt. (S. 4). — MBk. v. 14. 1. 1915, Bestimmungen ii. d. Besuch der Landes- universität Gießen bt. (S. 4). — MBk. v. 16. 2. 1915, d. Statistik d. Verkehrs u. d. Wasserstände auf d. deutschen Binnenwasserstraßen bt. [1. 1. 1915] (S. 15). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 5. 2. 1915 z. Abänder, d. VO. v. 20. 5. 1911, bt. d. D omanialhauptschul- kasse (RegBl. S. 123). - VO. v. 6. 2. 1915 z. Abänder, d. VO. v. 2. 9. 1902, bt. Errichtung einer Mecklb. Handels- kammer (S. 139). — VO. v. 18. 2. 1915vz. Abänder, d. Emeritierungsordnung [1. 7. 1915] (S. 181). Sachsen-Weimar: Nachtrag v. 2. 1. 1915 z. Ges. ü. Zwangsvollstreckung in d. unbewegt. Vermögen v. 6. 12. 1899 (RegBl. S. 1). - MVO. v. 11. 1. 1915 ü. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung von Azetylen usw. [1. 7. 1915] (S. 21). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 6. 2. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 2. 9. 1902, bt. Errichtung einer Mecklb. Handels- kammer (OffizAnz. S. 195). — Ratzeburg: VO. v. 5. 2. 1915, bt. Emeritierung d. ev.-luth. Geist- lichen d. Fst. Ratzeburg sowie Satzung f. d. Emeri- tierungskasse [1. 1. 1915] (OffizAnz. f. R. S. 115). — VO. v. 12. 2. 1915, bt. Gemeinde-Steuer-Ordnung f. d. Stadt Schönberg [1. 10. 1914] (S. 159). Braunschweig: MBk. v. 23. 2. 1915 z. Abänder, d. Bk., bt. d. Dampfkesselwesen v. 1. 6. 1911 [1.4. 1915] (G.- u. VOS. S. 11). - MBk. v. 10. 3. 1915 z. Ausführ. d. VO. wegen Form u. Führung d. Dienstflaggen (S. 19). — MBk. v. 27. 2. 1915 u. Herstellung, Aufbewahrung u. Verwendung von Azetylen usw. [1. 4. 1915] (S. 21). Gotha: VO. v. 29. 1. 1915, bt. Abänd. d. Bestimmungen ü. d. Präsentation u. Investitur d. Geistlichen (GesS. S. 9). Waldeck: Ges. v. 19. 1. 1915 ü. d. Hinterlegungs- wesen [wird noch bestimmt] (RegBl. S. 47). Reuß j. L.: Nachtrag v. 18. 2. 1915 zur ldh. VO., Umwandlung e. kündbaren Staatsschuld in eine un- kündbare bt., v. 27. 12. 1856 (GesS. S. 255). - VO. v. 19. 2. 1915, die Dienst- u. staatseigenen Mietwohnun gen d. Staatsbeamten bt. [1. 4. 1915] (S. 259). Lübeck: Ges. v. 3. 2. 1915, bt. d. Denkmalschutz [5. 2. 1915] (GesS. Nr. 13). - VO. v. 19. 2. 1915, bt. d. Feuerl ös chwesen [1. 4.1915] u. Feuerlösch Ordnung v. 16. 2. 1915 (Nr. 15 u. 16). — VO. v. 23. 2. 1915, bt Vorschriften f. Errichtung u. Betrieb e 1 ektr. Stark- stromanlagen [1. 7. 1915] (Nr. 22). Bremen: Ges. v. 24. 1. 1915 weg. Abänd. d. Ges. v. 13. 12. 1906, bt. Ruhelohnberechtigung der in staatl. Betrieben beschält. Arbeiter [2. 8. 1914] (GesBl. S. 9). — VO. v. 18. 2. 1915, bt. Aender. d. Gerichts- vollzieherordnung (S. 39). — Ges. v. 3. 3. 1915 weg. Aender. d. Ges. v. 8. 6. 1912, bt. d. Kanalisation [1. 4. 1914] (S. 47).

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 7/8.

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Hamburg: VO. v. 17. 2. 1915, bt. d. untere Heil- u. Pflegepersonal [20. 2. 1915] (Amtsbl. S. 129). — VO. y. 19. 2. 1915, bt. Abänder, d. Prüfungsordnung f. d. zweite jurist. Prüfung v. 4. 5. 1910 (S. 145).

7. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Dankei Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt* wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Universitätslehrer: Blume, Dr. Ernst, Priv.-Doz. der Rechte an der Univ. Bern, preuß. RegRat, Oberleutn. d. Landw. Reichs Versicherungsanstalt für Angestellte: Lindemann, Richard, preuß. Gerichtsassessor., kommissar. Hilfsarb., Kriegsfreiw., Gefreit, i. 3. Gren.-Reg., 27. Dez. [(Vgl. 6. Verlustliste unter Preußen: Gerichtsassessoren.)

Preussen. Justiz. Amtsgerichtsräte: Held, Richard, Königstein, Schirmer, Dr. Albin, Essen. Landrichter: 111 i g e n s, Robert, Essen, Schulz, Dr. Erich, Beuthen O.-Schl. Amtsrichter:

Bode, Dr. Otto, Pleß, Hölscher, Adolf, Mörs, Hoffmann, Fritz, Gumbinnen, Rump, Hermann, vom AG. Berlin-Mitte, Schmitz, Georg, Lyck. Staatsanwälte:

Fischer, Dr. Helmut, Beuthen O.-Schl., Friederici, Dr. Gurt, Duisburg, Liebe, Julius, Staatsanwaltschaftsrat, Könitz. Rechtsanwälte und Notare: Pinnow, Friedrich, Schönlanke, Solty, Berthold, Wehlau. Rechtsanwälte:

Baxmann, Joh., Halle a. S., Brandes, Ludwig, Berlin, Cohn, Moritz, Marienburg, Halfmann, Rudolf,Gelsen- kirchen, Jarre, Hubert, Ahrweiler, Kracek, Dr.Robert,Memel, von Krosigk, Wilfried, Halle a. S.,

Loebner, Dr. Georg, Hirschberg, Meinrath, Dr. Ludwig, Hannover, Schramm, Friedr., Bochum, Schwabe, Dr. Walter, Koblenz, Tenholt, Wilh., Bochum, Zerbe, Dr. Konr., Pieschen.

Gerichtsassessoren:

Bollenbeck, Theodor, Andernach, Duesing, Karl, Elbing, Fasbender, Max, Koblenz,

Gärtner, Dr. Kurt, OLG.- Bez. Düsseldorf, Kieselbach, Kurt,Königs- berg i. Pr.,

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88. 185, 299 d. Bl.

Mader, Friedrich, Eitorf, Schlüter, Paul, OLG.-Bez. Schambach, Georg, Nord- Kiel, hausen,1 Zöllner, Walter, Neuwied.

Referendare:

Ährens, Dr. Karl, Alfeld, Brandes, Walther, OLG.- Bez. Hamm, Brolund, Herrn., Altona, Dirks, Bernhard, Celle, Dornbach, Ernst Josef, Neuwied, Duckstein, Kurt, Jüterbog, Giese, Dr. Paul, OLG.-Bez. Naumburg a. S., Grevel, Theodor, OLG.- Bez. Hamm, Heinersdorff, Walt., Suhl, Ibrügger, Friedr., Güters- loh, Jansen, Josef, Mettmann, Jühlke, Bruno, Stettin, Kloeters, Rudolf, M.-Glad- bach, Körner, Johannes, Torgau,

Kolbe, Bruno, Gütersloh, Löhr, Heinrich, Bonn, Müller, Dr. Fritz, Berlin, Müller, Waldemar, Görlitz, Paschke, Max, Beeskow, Rehfeld t,Fritz, Gumbinnen, Ruhnke, Emst, Berlin, Schell, Hugo, Stettin, Schlecht, Emst, Trier, Schmidt, Friedr.,Elberfeld, Sch ölermann, Claus,Kiel, Schoen, Erwin, Guttstadt, S ölt er, Alwin, Elmshora, Steinb erg,Walt.,Prenzlau, Vossius, Gerhard, Danzig, Wimmer, Dr.Heinz,OLG.- Bez. Stettin, Wüllenweber, Dr. Kurt, Koblenz, Z i t z 1 a f f, Kurt.Dtsch.Krone.

Verwaltung. Regierungsräte: Backhausen, Dr., Bromberg, Hauptm. i. e. Brig.-Ers.-Bat., 15. März westl. Kriegsschauplatz, v. Oesterreich, Posen, Ansiedlungskommission, 9. Jan. im Westen, Sack, Gumbinnen, Oberleutn. d. R. ein. Feldart.-Reg., 21. Febr. vor Reims.

Landräte: Hart mann, Geh. RegRat, Hagen, Hauptm. d.L.u. Bataillons- führer, 7. Dez. bei Limanowa. Regier ungsas sessor en:| Eich, Königsberg N.-M., Landratsamt, 27. Dez. b. Bolimow. Graf von Westarp, Berlin, Komp.-Führer in e. Garde- Inf.-Reg., 28. Febr. i. d. Winterschlacht in d. Champagne.

Seyffarth, Ernst, Schöffe u. Syndikus der Gemeinde Berlin-Tempelhof, Leutn. d. R. d. Gren.-Reg. Nr. 4, R. d. Eis. Kreuzes, 11. Febr. Masuren. Bayern. Hock, Alois, Rechtsanwalt, Würzburg, R. d. Eis. Kreuzes, in Frankreich, Schenzle, Meinrad, Rechtsanwalt, Illertissen, Scheuring, Rudolf, Rechtsanwalt, Ludwigshafen. Königreich Sachsen. Dietze, Friedr. Alexander Max, AGR., Dresden, 10. Nov., Holstein, Harry Kurt, Rechtsanwalt, Chemnitz, 28. Febr., Meyer, Karl Eugen Albert, Ref., Dresden, 12. Sept., Stoß, Friedrich Otto, GerAss., AG. Dresden, 5. Febr., W e i c k e r, Dr. William Gotthold, GerAss., LG.Leipzig, 9.März, Zinke, Eduard Ernst Hermann Erich, Ref., Neusalza, 29. Jan. Württemberg. Denk, Eberhard, GerAss., Hilfsrichter, Tuttlingen, 12. Nov. Baden. Justiz. Kühle, Karl, Rechtsprakt., AG. Freiburg, 19. Aug., Laub, Otto, Rechtsprakt., Schriesheim, 20. Nov. Verwaltung:} Ru off, Robert, Amtm. b. Bezirksamt Schwetzingen, Ober- leutn. d. R., 4. März Nordfrankreich. Grossherzogtum Sachsen. Schmidt, Oberamtsrichter, Stadtlengsfeld, Hauptm. i. Landw.-Reg. Nr. 82. Braunschweig. Schräder, Gerhard, GerAss., Holzminden. Wilkens, Kurt, Ref., Braunschweig.

Sprechsaal

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht (RGR. Conrad)

Anfall herrenloser Vermögen an das Reich (OAR. Dr. Levis)

405 XX. Jahrg. Deutsche Juri

Hamburg. Laeisz, Kurt, Assessor. Bremen. G oering, Dr. Hermann, Richter, Leutn. d. L. i. Res.- Jäger-Bat. Nr. 24, R. d. Eis. Kreuz., infolge seiner in Flandern erlittenen Verwundung. Lübeck. Behn, Dr. Harald, Ref., Leutn. u. Komp.-Führer, 12. Jan. bei Soissons, Jungclaußen, Otto, GerAss., Vizefeldw. i. Inf.-Reg. Nr. 18, im Nov. in Rußland, Pleßing, Karl, Ref., Kriegs fr eiw. i. 18. Bayer. Inf.-Reg., 4. Nov. bei Hollebeke. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 7. Verlustliste, abgeschlossen 26. März 1915): 7 Univ. - Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 3 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 7 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 7 LG.- «u. AGDir., 49 LGR. u. LR., 131 AGR., OAR. u. AR., 36 StA. *i. AmtsA., 274 RA. u. Not., 310 GAssess., gepr. Rechts- prakt. usw., 481 Ref.; aus der Verwaltung: 4 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 51 ORegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 72 RegAss., 15 RegRef., 13 jurist. städt. Beamte, Syndici usw.: 1472 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Spreehsaal. Der Generalpardon vor dem Reichsgericht. § 68 WBG. berücksichtigt Angaben, die ein Beitrags- pflichtiger bei der Veranlagung zu einer bundesstaat- lichen direkten Staats- oder Gemeindesteuer macht. Heber den hiernach wichtigen Begriff der „Veranlagung“ hat sich das RG. in dem für sächsisches Rechtsgebiet •ergangenen Urt. IV. 1094/14 v. 12. Febr. 1915 *) geäußert, zu dessen Verständnis vorauszuschicken ist, daß § 77 Sächs. EinkStG. in Abs. 1 den bei der Veranlagung über- gangenen oder zu niedrig eingeschätzten Steuerpflichtigen „zur Nachzahlung des der Staatskasse dadurch entzogenen Betrages verpflichtet, gleichviel, ob eine Hinterziehung vorliegt oder nicht“ und in Abs. 3 ein entsprechendes Nachzahlungsvei fahren anordnet. In dem gegebenen Falle hatte der Steuerpflichtige im Verlaufe des hiernach vor der Durchführung des Strafverfahrens gegen ihn ein- geleiteten Nachzahlungsverfahrens am 11. Nov. 1913 die früheren wissentlich zu niedrig gemachten Angaben über sein Einkommen berichtigt und daraufhin im Strafverfahren wegen Hinterziehung die Wohltat des § 68 WBG. für sich in Anspruch genommen. Dem ist das LG. und ebenso das RG. entgegengetreten, letzteres u. a. mit folgenden Ausführungen: „Dem WBG. selbst sowie dessen Entstehungsgeschichte läßt sich für eine . . . beabsichtigte besondere Begriffs- bestimmung der „ Veranlagung“ nichts entnehmen. Man wird deshalb von dem allgemeinen Sinne auszugehen haben, welcher auf dem Gebiete des Steuerwesens mit dem Aus- druck „Veranlagung“ verbunden zu werden pflegt. Man versteht darunter das Verfahren der Steuerbehörde, das bestimmt ist, das Vermögen oder Einkommen eines Steuer- pflichtigen zum Zwecke der Feststellung desjenigen Steuer- betruges zu ermitteln, der von ihm in der künftigen — unter Umständen schon laufenden — Steuerperiode zu entrichten ist. Es handelt sich dabei um Gewinnung der Grundlagen für das dermalige Steuersoll der Person . . .; dementsprechend befaßt sie (die Feststellung) sich nur mit 0 Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entscheidung wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

sten-Zeitung. 1915 Nr. 7/8. 406

dem gegenwärtigen Stand des Vermögens oder Ein- kommens des Steuerpfl. Von diesem Verfahren ist das hier in Frage stehende Nachzah 1 un gsverfahren nach Anlaß und Zweck verschieden. In ihm wird nur ermittelt, was dem Fiskus in der Vergangenheit hinterzogen ist und womit zu dessen Schaden der Steuerpfl. sich wider- rechtlich bereichert hat. Dessen Ver anlagung war bereits abgeschlossen . . . Nur das Steuersoll der Vergangen- heit wurde von dem Nachzahlungsverfahren betroffen, wobei der gegenwärtige Vermögensstand außer Erörte- rung stand. Diese begriffliche Unterscheidung entspricht auch . . . dem . . . Zweck (des § 68) . . . Eine in einem derartigen Nachzahlung^verfahren abgegebene (berichti- gende) Erklärung . . . kann demnach nicht als bei der Veranlagung zu einer direkten Staats- oder Gemeinde- steuer erfolgt und daher im Sinne von § 68 WBG. . . . befreiend erachtet werden“. So wichtig die vorstehenden Darlegungen des RG. sind, wird man doch zu beachten haben, daß sie nur das Nachzahlungsverfahren im Anschluß an eine (strafbare) Hinterziehung betreffen und nicht ohne weiteres verall- gemeinert werden dürfen. ' Das RG. deutet denn auch selbst schon an, daß eine andere Beurteilung denkbar sei bei einem Nachzahlungs verfahren wegen Uebergehung des Steuerpflichtigen und bei „Nachschätzungen“, die erforderlich werden, weil erst im Laufe des Steuerjahres jemand steuer- pflichtig wird oder durch Erbschaft usw. eine Erhöhung seines Einkommens erlangt (§§ 77, 47, 47a Sächs. EinkStG.). Für derartige Verfahren wird man die Anwendbarkeit des § 68 WBG. zugestehen dürfen, weil es sich bei ihnen der Sache nach um die durchaus selbständige Feststellung der Steuerpflicht von Einkommensbeträgen handelt, die bisher — gleichviel aus welchem Grunde — amtlich noch nicht ge- prüft worden ist (§77 Sächs. EinkStG.) oder zuvor überhaupt noch nicht bestanden hat, sei es hinsichtlich des ganzen Ein- kommens (§ 47), sei es hinsichtl. der Vermehrung (§47a).1) Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Anfall herrenloser Vermögen an das Reich. Daß das Reich dort Erbe sein soll, wo der Erblasser keine nahen Verwandten hat, wird seit längerer Zeit gefordert. Die Forderung, so berechtigt sie ist, hat sich bisher nicht duichzusetzen vermocht. In der jetzigen Stunde, da Deutsch- land, von Feinden umringt, kraftvoll einen Kampf von welt- geschichtlicher Bedeutung führt und dazu dringend größerer Geldmittel bedarf, wird vielleicht jener Gedanke in weitesten Kreisen Anklang finden. Mit Recht tritt diese Anschauung neuerdings in den echt vaterländischen dankenswerten Vor- schlägen des RegRates Buck: „Erbe sei das Vater- land!“ hervor (DJZ. 1915 S. 225 ff.). Eine Ergänzung zu diesem Gedanken ist es lediglich, wenn man weiter anregt, die Vermögen, die herrenlos oder voraussichtlich herrenlos daliegen, für das Reich ein- zuziehen. Solcher Vermögen gibt es eine erhebliche Anzahl. Sie sind meist nicht groß, aber alle zusammen würden wohl einen Betrag ergeben, der dem Deutschen Reich eine beträchtliche Beihilfe brächte. Ich denke an die Vermögen, die durch Abwesenheits- pfleger verwaltet werden oder durch Pfleger für unbe- kannte Beteiligte (§§ 1910, 1913 BGB). Freilich nicht alle Vermögen dieser Art kommen in Betracht. Aber wie häufig sind die Fälle, wo seit Jahren Massen unberührt daliegen. Tot ruht das Kapital. Zum Verdrusse des Pflegers, der lediglich Mühe davon hat und dessen geringe Gebühren immer noch größer sind, als es die eigentlich nutzlose Arbeit rechtfertigt, die er leistet. Alle solche Vermögen i) Vgl. auch Putsch. RG. StrS. Bd. 47 S. 453 betr. den Fall der Einkommensvermehrung im Laufe des Steuerjahres durch Erbschaft nach preußischem Steuerrecht. Der Einsender.

Oesterreichisch-ungarische Prisengerichtsbarkeit (Prof. Dr. Pohl)

Zur Bundesratsverordnung über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (ORegR. Behr)

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Unbekannter sollte das Reich einziehen. In den Aus- nahmefällen, wo sich später der Berechtigte noch meldet und ihn nicht der Vorwurf grober Fahrlässigkeit in der Verwaltung seines Vermögens trifft, mag der Fiskus aus Billigkeit das Eingezogene zinslos zurückgeben. Damit wäre allen Bedenken genügt, die vom Standpunkt ängstlicher Verteidiger des Privateigentums erhoben werden könnten. Es möchten sich darum folgende Bestimmungen recht- fertigen, die zum Gesetz zu erheben wären: „§ 1. Wo Vermögen in Deutschland für Abwesende oder unbekannte Beteiligte seit mehr als drei Jahren durch Pfleger verwaltet werden, verfallen sie dem Deutschen Reiche. § 2. Wird nachträglich der Berechtigte festgestellt, so kann er vom Reiche die Rückzahlung des eingezogenen Vermögens oder seines Wertes verlangen, wenn er oder sein Rechtsvorgänger nicht aus Fahrlässigkeit es unter- ließ, seine Rechte vor Ablauf der in § 1 bezeichnten drei- jährigen Frist geltend zu machen. Zum Ersatz der ge- zogenen Zinsen ist das Reich nicht verpflichtet.“ Oberamtsrichter Dr. Levis, Pforzheim.

Oesterreichisch=ungarische Prisengerichtsbar* Reit. Das Deutsche Reich hat zu Beginn des Weltkrieges zwei Prisengerichte errichtet, von denen das eine in Ham- burg, das andere in Kiel seinen Sitz hat. Sie sind zur erstinstanzlichen Entscheidung in Prisensachen berufen; in II. Instanz entscheidet das Oberprisengericht in Berlin.1) Auch Oesterreich-Ungarn hat in ähnlicher Weise Vorsorge getroffen. Das am 9. Dez. 1914 ausgegebene Stück des „Reichsgesetzblatts für die im Reichsrate vertretenen König- reiche und Länder“ enthält eine „Verordnung des Gesamt- ministeriums v. 9. Dez. 1914 über die Kundmachung der mit Allerhöchster Entschließung v. 28. Nov. 1914 aller- gnädigst genehmigten Prisengerichtsordnung“. Danach wird zur Fällung des Urteils in betreff der von den k. u. k. Kriegsschiffen im gegenwärtigen Krieg aufgebrachten feind- lichen und verdächtigen Schiffe und ihrer Ladungen ein Prisengericht I. Instanz in Pola und ein Oberprisengericht als II. Instanz am Sitze des k. u. k. Kriegsministeriums, Marinesektion, eingesetzt. Zur Instruktion des Prozesses bildet der Vorsitzende des Prisengerichts eine Prisenunter- suchungskommission aus Angehörigen der Marineverwaltung. Diese Kommission hat alle im Interesse der Beteiligten und zur Förderung der Untersuchung noch vor der Urteils- fällung erforderlichen Maßnahmen in Ansehung des Schiffes, der Ladung und der Bemannung zu treffen, die spruch- reifen Untersuchungsakten dem Prisengericht vorzulegen und die Urteile zu vollziehen. Die Rechte des Kaptors werden im öffentlichen Interesse durch einen vom Flotten- kommando bestimmten Vertreter der Kriegsmarine geltend .gemacht, der ein bestimmtes Begehren bezüglich der Ent- scheidung über die Prise zu stellen hat. Das Prisengericht I. Instanz besteht aus einem Konteradmiral oder Linien- schiffskapitän als Vorsitzendem und aus zwei Offizieren für den Marinejustizdienst, wovon einer als Referent fungiert. Es hat im Urteil auszusprechen, ob das aufgebrachte Schiff und ob die Ladung und inwieweit die letztere als gute Prise zu betrachten ist. Es hat ferner die erforderlichen Verfügungen über das Schiff, die Ladung und die Mann- schaft zu treffen sowie im Falle der Freigabe eines Schiffs, das Konterbande an Bord hatte, die Kosten festzustellen, die durch das Prisenverfahren und durch die Erhaltung von Schiff und Ladung während der Untersuchung er- wachsen sind. Das Urteil wird nicht nur jedem Beteiligten zugestellt, sondern auch sofort im Normalverordnungsblatte für die k. u. k. Kriegsmarine veröffentlicht. Es erwächst in Rechtskraft, wenn binnen 30 Tagen nach dieser Ver- 1) Vgl. Heymann, S. 1047, 1914 d. Bl.

öffentlichung von keinem der Beteiligten beim Prisengericht I. Instanz schriftliche Berufung eingelegt wird. lieber die gegen die Urteile des Prisengerichts I. Instanz eingelegten Berufungen entscheidet in II. und letzter Instanz das Ober- prisengericht. Dieses besteht aus einem ranghöheren Flaggenoffizier als Vorsitzenden, aus zwei höheren Offizieren für den Marinejustizdienst und aus je einem rechtskundigen Funktionär des Ministeriums des Aeußern, des österreichi- schen und ungarischen Handelsministeriums. Bei Fällung der Urteile haben sowohl dem Prisengericht wie dem Ober- prisengericht „die geltenden Gesetze und Vorschriften, die etwa bestehenden einschlägigen Staatsverträge sowie die allgemein anerkannten Grundsätze des Völkerrechts als Richtschnur zu dienen“. Wird das Schiff oder die ganze Ladung oder ein Teil derselben als gute Prise erklärt, so hat die Prisenuntersuchungskommission hinsichtlich der Vollziehung des Urteils die Weisungen desFlottenkommandos- einzuholen. Werden Schiff und Ladung nicht als gute Prise erklärt, so veranlaßt die Kommission die Freigabe und Rückstellung an die zur Uebernahme berechtigten Personen, entweder mit oder ohne Abzug der Kosten, nach Anordnung des prisengerichtlichen Erkenntnisses. Die Allerh. Ent- schließung v. 28. Nov. 1914 genehmigt die neun Paragraphen umfassende Prisengerichtsordnung „bis zur diesbezüglichen Verfügung der Gesetzgebungen beider Staaten“. Professor Dr. Heinrich Pohl, Greifswald.

Zur Bundesratsverordnung über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Die BVO. v. 25. Januar (RGBl. S. 35 ff.) macht den wirtschaftlich und juristisch neuartigen und fesselnden Versuch, den Verbrauch von Brotgetreide und Mehl bis auf weiteres unter staatliche Aufsicht zu nehmen und amtlich zu regeln. Zur Durch- führung des Zweckes, der dahin geht, die Auskömmlichkeit der Vorräte bis zur nächsten Ernte zu sichern (§ 32), dienen: a) Beschlagnahme und Enteignung der vorhandenen Vorräte; b) amtliche Regelung des Verbrauchs. Die Beschlagnahme bezweckt nicht ein Staats- monopol: die Getreidevorräte sind für die Kriegs-Getreide- Gesellschaft m. b. H. in Berlin, die Mehlvorräte für den Kommunal verband, in dessen Bezirk sie sich befinden, beschlagnahmt (§1). Die Beschlagnahme, mit dem 1. Febr. 1915 ipso jure eintretend, ist gesetzliches Verfügungsverbot (BGB. §§ 134 ff.). Sie hindert nicht die pflichtmäßige Vornahme der zur Er- haltung der Vorräte erforderlichen Handlungen, noch die Beendigung angefangener Transporte (§ 4). Sie wirkt Nichtigkeit rechtsgeschäftlicher Verfügungen (§ 3), jedoch mit den in § 4 für Selbstversorger, Landwirte, Mühlen, Händler, Bäcker und Konditoren vorgesehenen Ausnahmen. Die VO. will nicht alle diese Betriebe ausschalten oder monopolisieren, sondern nur einschränken und kontingen- tieren, um den Verbrauch herabzumindern und zu beauf- sichtigen. Die Veräußerungen und Verwendungen, die § 4- zuläßt, dürfen „trotz der Beschlagnahme“ vorgenommen werden, wirken also die Selbstbefreiung des Betroffenen von der Beschlagnahme (§ 5). Andererseits sind Bäcker und Konditoren, auch wenn sie beschlagnahmefreies Mehl verarbeiten, der Beschränkung auf ihr Kontingent unter- worfen (§ 4 Abs. 4 f.). Unerachtet der gesetzlichen Ein- schränkung der Beschlagnahmewirkung würden zahllose Härten unausbleiblich sein, wenn nicht die VO. (§ 4 Abs. 3) alle Veränderungen und Verfügungen für zulässig erklärte, die mit Zustimmung der Kriegs-Getreide-Gesellschaft „be- ziehungsweise“ — d. i. für Mehlvorräte — des zuständigen Kommunalverbandes erfolgen.

Besteuerung der Kriegsgewinne (RA. Dr. Lion)

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Die Anordnung, durch die enteignet wird, richtet sich gegen den Besitzer1) (§ 15), und dieser ist zur einst- weiligen Verwahrung und - pfleglichen Behandlung der Vorräte verpflichtet (§§ 4, 7, 17). Als Besitzer wird auch der mittelbare Besitzer (§ 868 BGB.) angesehen werden müssen; auch diesem wird die Enteignungsverfügung zu- zustellen sein.2) Der im Falle der Enteignung zu zahlende Uebernahmepreis soll „unter Berücksichtigung des zur Zeit der Enteignung geltenden Höchstpreises sowie der Güte und Verwertbarkeit der Vorräte von der höheren Ver- waltungsbehörde nach Anhörung von Sachverständigen end- gültig festgesetzt werden“ (§ 16). Wiewohl der Wortlaut eine mildere Auslegung zulassen würde, ist die Meinung der Verwaltung, daß der Höchstpreis unter keinen Um- ständen, auch nicht aus besonderen Billigkeitsgründen überschritten werden darf.3) Die Regelung des Verbrauchs wird allererst möglich durch die amtliche Aufnahme der Bestände, für die die vorgeschriebenen Bestandsdeklarationen (§ 8) die Grundlage bilden. Wer die Anzeigepflicht verletzt, macht sich strafbar (§ 13). Von den in ihren Betrieben ‘be- schränkten Gewerbetreibenden werden Betriebsdeklarationen (§ 10) und regelmäßige Nachweisungen der Bestands- veränderungen (§ 11) verlangt. Zur Vornahme der nötigen Lager- und Buch-Revisionen ist die zuständige Behörde ermächtigt (§ 12). Wer unbefugt über beschlagnahmte Vorräte verfügt, verwirkt die Strafe des § 7.4) Neben dieser Strafvorschrift ist für die Anwendung des § 137 StrGB. kein Raum. Die Verbrauchsregelung liegt in den Händen der Reichs- verteilungsstelle und der Kommunalverbände (§§ 31 ff.). Diesen gibt die VO. weitgehende Vollmachten. Um eine wirksame Aufsicht üben zu können, sind sie berechtigt, „die Abgabe und die Entnahme von Brot und Mehl auf bestimmte Mengen, Abgabestellen und Zeiten sowie in anderer Weise zu beschränken“ (§ 36 d). Um die Ver- sorgung ihres Bezirks sicherzustellen, können sie „Händlern, Handelsmühlen, Bäckern und Konditoren die Abgabe von Brot und Mehl außerhalb des Bezirks ihrer gewerblichen Niederlassung verbieten oder beschränken“ (§ 36 e). Die Kommunalverbände haben es damit in der Hand, auf diesem Gebiete nicht nur bei den Verbrauchern den Individualismus zugunsten des Gesellschaftswohles bis zu einem gewissen Grade auszuschalten, sondern auch die Grundlagen der Reichsgewerbeordnung außer Kraft zu setzen. Dadurch können die Rechte, die § 4 der VO. den betroffenen Ge- werbetreibenden verleiht, tatsächlich beschränkt oder ver- eitelt werden. Rechtlich bleiben sie in Kraft; sie aufzu- heben wäre der Kommunalverband m. E. nicht befugt. Von der Befugnis, die Abgabe und die Entnahme von Brot und Mehl auf bestimmte Mengen zu beschränken — 250 g Brot oder 200 g Mehl ist das Tages-Kontingent für die Person —, haben die meisten Kommunal-Verbände in der Form Gebrauch gemacht, daß sie die Abgabe von Mehl und Brot an die Verbraucher nur gegen Einlieferung von Gutscheinen gestatten, die einer Brotkarte angefügt sind. Die Brotkarte gibt nicht etwa ein Recht auf Lieferung von Mehl oder Brot, sondern nur ein Recht auf den Bezug, ein Recht auf Nachfrage. Sie ist daher weder ein Wert- papier noch ein Verpflichtungszeichen (BGB. § 807), sondern lediglich ein obrigkeitlicher Erlaubnisschein zum Bezüge von Mehl und Brot, in der Regel auf den Inhaber aus- gestellt (Legitimationspapier) jedoch unveräußerlich. Sie Vgl. auch Gesetz, betr. Höchstpreise, v. 4. Aug./17. Dez. 1914, § 2 (RGBl. S. 516). 2) A. M. Heinrici, Erläuterung zu §§ 4, 15. 3) Arg. e contr. § 10 Abs. 2 der BVO. v. 13. Febr. 1915, betr. Regelung des Verkehrs mit Hafer (RGBl. S. 84). 4) Vorsatz scheint erforderlich; a. M. Heinrici, Anm. 1 zu § 7.

ist eine öffentliche Urkunde, die unter dem Schutze des Strafgesetzes steht. Den Kommunal verbänden schenkt die Verordnung das gewiß begründete Vertrauen, daß sie von ihren weit- reichenden Befugnissen einen tatkräftigen, aber weisen Gebrauch machen werden, daß sie das hohe Ziel des Gemeinwohles unter schonender Berücksichtigung der be- troffenen Einzelinteressen verfolgen. Diese Pflicht ist um so ernster, als die Entscheidung von Streitigkeiten überall dem Rechtswege entzogen und endgültig in die Hand der Verwaltungsbehörden gelegt ist (§§ 6, 19, 25, 43). Oberregierungsrat Chr. Behr, Hamburg.

Besteuerung der Kriegsgewinne. Eine volks- tümliche Forderung hat in zwei Anträgen in der hessischen II. Kammer Ausdruck gefunden. Ein Antrag Calman und Gen.1) ersucht die Regierung, „in Erwägung einzutreten, ob nicht die durch die Kriegs- lage einzelnen zugefallenen außergewöhnlich großen Ge- winne, welche 1. durch Erhöhung des Wertes der Lagerbestände, 2. durch Spekulation mit Gegenständen des Massen- verbrauchs, 3. durch Staats- und Heereslieferungen erzielt wurden, einer Sondersteuer zu unterwerfen sind.“ In einem fernen Anträge Adelung und Gen.2) wird die Regierung ersucht, „alsbald ein Gesetz in Vorlage zu bringen, durch das der während der Kriegszeit erfolgte Vermögenszuwachs zu einer besonderen progressiv gestalteten Steuer herangezogen wird.“ Die Gründe für diese Anträge sind bekannt und ver- ständlich. Was an Geldmitteln von der Allgemeinheit unter schwersten Opfern aufgebracht wird, fließt zum er- heblichen Teile Einzelpersonen aller Art für Kriegsliefe- rungen mit manchmal bedeutendem Gewinn wieder zu; ein Teil dieses aus der allgemeinen Not gezogenen Sonder- vorteils soll der Allgemeinheit wieder zugeführt werden (was im Endergebnis übrigens vielfach eine nachträgliche Minderung hoher Kriegslieferungspreise bedeuten würde). Bei der Beurteilung der tatsächlichen Verhältnisse geht man dabei allerdings vielfach über das Ziel hinaus; in den Sitzungen des Haushaltausschusses des Reichstages haben der stellvertr. Kriegsminister und sein Vertreter auf diese Uebertreibungen bereits hingewiesen. Es handelt sich bei der Sondersteuer nur um „außergewöhnlich große Gewinne“; die übrigen sollen den allgemeinen Einkommens- und Vermögenssteuern unterworfen bleiben, wobei viel- leicht Zuschläge bei den höheren Stufen als eine Art Kriegssteuer gerechtfertigt und leicht einführbar wären. Die außergewöhnlichen Gewinne, die in keinem Ver- hältnis zur aufgewendeten eigenen Geldmenge und Verlust- gefahr stehen, sind nach den Versicherungen des Kriegs- ministeriums im wesentlichen nur in den ersten Kriegs- monaten hervorgetreten, als ein unvorhersehbar großer, alles bisher gewohnte wirtschaftliche Denken weit über- steigender Bedarf mit größter Schleunigkeit zu decken war; wirtschaftliche Kriegsvorbereitung an Hand der jetzigen Erfahrungen wird hier in Zukunft Wiederholungen wohl endgültig Vorbeugen. Die rechtliche Erfassung dieser außergewöhnlichen Kriegsgewinne bringt erhebliche Schwierigkeiten mit sich. Schon die Abgrenzung ist kaum möglich. Was ist ein außergewöhnlich hoher Gewinn? Welcher Gewinn ist in- folge des Krieges eingetreten? Sollen auch die hohen Preise hierher rechnen, die die Landwirtschaft infolge des Krieges erzielt? Soll der Ausfall an entgangenen, im Frieden voraussichtlich eingetretenen Gewinnen an- *) Nr. 48 der Drucks. 2) Nr. 52 der Drucks.

Die Zwangsverwaltung feindlicher Unternehmungen in den besetzten Teilen Belgiens (PrivDoz. Dr. Waldecker)

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gerechnet werden? Wie sollen die Gewinne juristi- scher Personen behandelt werden; sollen sie nur bei diesen oder nur bei den gewinnberechtigten Gesellschaftern oder bei beiden herangezogen werden? Dies ist nur ein kleiner Teil der Fragen. Noch größer werden die Schwierigkeiten, wenn man die Form der Besteuerung ins Auge faßt. Ein einzelstaatliches Vorgehen dürfte nicht in Betracht kommen, da die Verhältnisse für das ganze Reichsgebiet gleichliegen und eine verschiedene Behandlung in den Einzelstaaten ungerechtfertigt wäre; auch wäre die Zulässigkeit einer bundesstaatlichen Vermögenszuwachs- steuer, wie sie in obigem hessischen Anträge gefordert wird, neben der Reichsbesitzsteuer rechtlich immerhin zweifelhaft, wenn die letzte auch kein unmittelbares Verbot enthält. Eine Vermögenszuwachsteuer aber erscheint schon an sich wenig geeignet zur richtigen Erfassung eines ein- zelnen bestimmten Gewinnes. Denn sie berücksichtigt den Zuwachs des ganzen Vermögens, auch soweit er auf ganz anderen Ursachen als auf Kriegslieferungen beruht, und sie macht den ganzen schwierigen Apparat der zweimaligen Vermögensabschätzung erforderlich. Eine Ausscheidung desjenigen Teiles aus dem dabei errechneten Vermögens- zuwachs, der die Folge von Kriegsgewinn ist, dürfte prak- tisch kaum zu ermöglichen sein. Auch würden die Schwierigkeiten wachsen, wenn der Steuerpflichtige sich des Gewinnes wieder entledigt hat, sodaß nunmehr der bei anderen Personen, denen der Gewinn zugewendet ist, einge- tretene Zuwachs besteuert werden müßte; hier wäre die Ur- sächlichkeit noch schwerer zu erweisen. Die Fassung des An- trages Adelung, die einen Vermögenszuwachs „während des Krieges“ besteuern will, erscheint viel zu weitgehend; die Begründung führt dabei auch nur an, daß bei der jetzigen „allgemeinen Notlage einzelne es vermögen, infolge des Krieges bedeutende Gewinne zu erzielen“ und verweist auf „gewisse Kriegslieferungsgeschäfte“. Zu- treffender und einfacher dürfte es jedenfalls sein, nicht auf die Vermögens Vermehrung, sondern unmittelbar auf den Gewinn selbst zurückzugreifen, also auf das Ein- kommen. Es wäre dabei zu denken an einen Zuschlag zur Einkommensteuer, der bis zu einem Zeitpunkt nach Friedens- schluß, ev. auch mehrmals, für das Reich zu erheben wäre. Dieser Zuschlag träte in Kraft von bestimmten Einkommens- stufen an und wäre Staffel weise zu erhöhen, je nachdem, in welchem Verhältnis das der Veranlagung zugrunde liegende Einkommen zu dem letzten vor dem Kriege versteuerten Einkommen steht. Dem Steuerpflichtigen bliebe der Nach- weis offen, daß das ganze Mehreinkommen oder ein Teil davon nicht auf den Krieg zurückzuführen ist; entsprechend würde dann die staffelweise Erhöhung ganz oder teilweise fortfallen. Die Veranlagung müßte zurückgreifen auf die staatliche Veranlagung, welche zum ersten Male das Ein- kommen des Steuerpflichtigen seit 1. August 1914 berück- sichtigt. Auch dann noch wäre die Veranlagungsarbeit für diese Sondersteuer eine außergewöhnliche und würde durch die in den obigen Fragen angedeuteten Schwierigkeiten der Abgrenzung gesteigert, ganz abgesehen von den Staaten, in denen eine Einkommensteuer nicht besteht. Ob die Ueber- windun g dieser Fährnisse durch ein Gelegenheitsgesetz glücken würde, muß dahingestellt bleiben. Bemerkenswert ist jedenfalls, daß bisher die Reichsregierung durch eine halbamtliche Auslassung hat erklären lassen, die Reichs- finanzverwaltung sei „mit Vorarbeiten oder Erwägungen für ein Gesetz zur Besteuerung der Gewinne aus Kriegs- lieferungen nicht beschäftigt.“ Rechtsanwalt Dr. Lion, Berlin.

Die Zwangsverwaltung feindlicher Unter- nehmungen in den besetzten Teilen Belgiens. Unsere Gegner haben den Krieg auf das wirtschaftliche- Gebiet hinübergespielt. Deutschland hat mit Vergeltungs- maßregeln geantwortet, so durch die Verordnungen v- 4. Sept. 1914, kraft deren feindliche Unternehmungen im Inland unter eine gewisse Geschäftsaufsicht gestellt werden? können sowie v. 26. Nov. und 22. Dez. 1914, die es er- möglichen, französische und englische Unternehmungen im Inland zu sequestrieren und gegebenenfalls zu liquidieren. Es war zu erwarten, daß diese Vergeltungsmaßnahmen auck auf das besetzte Gebiet Belgiens ausgedehnt werden würden, wo gemäß Art. 42 ff. des Haager Kriegsrechtsabkommens- die Zivilgewalt auf die deutsche Oberste Heeresleitung übergegangen ist. Dies ist geschehen durch die Vo. des Generalgouverneurs in Belgien v. 17. Febr. 1915 betr. die Zwangsverwaltung. Die Vo. entnimmt die ihr geeignet erscheinenden Ge- sichtspunkte den erw. BundesratsVo., wobei sie einerseits dort entstandene Zweifelsfragen vermeidet, andererseits sich sehr geschickt an die besonderen Verhältnisse des Okkupationsgebiets anpaßt, die gewisse militärische Rück- sichtnahmen und eine gewisse Elastizität fordern — die beide im Reichsgebiet durch die Handhabung der Bundes- ratsVo. durch die Landeszentralbehörden verbürgt sind. Festgehalten ist daran, daß nur eine Zwangsverwaltung für Rechnung der Beteiligten stattfindet. Eine Liquidation wie im Reich ist nicht vorgesehen. Sie kann auch nur angeordnet werden, muß es also nicht. Die Anordnung geht aus von dem deutschen Generalkommissar für die Banken in Belgien und bedarf der Zustimmung des Generalgouverneurs. Was den Kreis der möglicherweise betroffenen Unter- nehmungen anlangt (Art. 1), so begegnen wir zunächst den uns von der deutschen „Geschäftsaufsicht“ her bekannten Unternehmungen, die vom feindlichen Ausland aus geleitet oder beaufsichtigt werden oder von dort aus kapitalisiert sind. Aber während schon bei der Anordnung der Zwangs- verwaltung gegen England und Frankreich zu letzterem Punkt eine Erweiterung stattgefunden hatte, genügt hier schon eine Beteiligung des feindlichen Auslandes in Höhe von V3 an Kapital, Ertrag oder Leitung. Sehr begrüßens- wert sind die Neuerungen, daß für die Anordnung die Unterhaltung wesentlicher Teile des Betriebes im feind- lichen Ausland genügt, sowie der Fall, daß ein öffentliches Interesse des Deutschen Reichs oder der okkupierten Teile Belgiens an der Aufrechterhaltung oder Wiederaufnahme des Betriebes besteht. Wie gegenüber England—Frank- reich werden Zweigniederlassungen und Grundstücke als „Unternehmen“ behandelt, ebenso Agenturen (neu); nach- trägliche Schiebungen schließen, wie dort, die Anwendung der Vo. nicht aus. Neu ist die (abschwächende) Bestimmung des Art. 2, wonach bei durch Tatsachen begründetem Verdacht der Generalkommissar für die Banken eine Prüfung der Ver- hältnisse des Unternehmens eintreten lassen kann. Der Zwangs Verwalter wird von dem Generalkommissar für die Banken ernannt und abberufen. Sein Name wird mit dem des sequestrierten Unternehmens im Gesetz- u. VoBl. für die okkupierten Teile Belgiens veröffentlicht (Art. 3). Er ist, wie bei der Zwangsverwaltung gegenüber England und Frankreich, der gesetzliche Vertreter des Unternehmens, er allein ist verfügungsberechtigt, der Inhaber und die seitherigen Organe werden vollständig ausgeschaltet. Die Angestellten haben ihm in jeder Hinsicht zu gehorchen. Mit Zustimmung des Generalkommissars für die Banken kann er Spezialbevollmächtigte ernennen (Art. 4). Er kann das Unternehmen ganz oder teilweise fortführen, aber auch

Haftung der Gemeinden nach dem Kriegsleistungsgesetz (RegR. Dr. Hartmann)

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nur die laufenden Geschäfte ab wickeln (Art. 5). Etwaige Ueberschüsse sind, nicht wie im Reich (Art. 5) bei der Reichs- bank, sondern nach Anweisung des Generalkommissars anzulegen, dem überhaupt der Erlaß von Vollzugs Vorschriften übertragen ist (Art. 8). Die Kosten der Zwangs Verwaltung trägt das Unternehmen, einschließlich der vom General- kommissar für die Banken festzusetzenden Bezüge des Verwalters (Art. 6). Verantwortlich ist der Zwangsverwalter nur dem Generalgouverneur (Art. 7), was gegenüber den BundesratsVo. eine außerordentliche Klärung seiner Rechts- stellung und zugleich inhaltlich eine wesentliche Ver- besserung bedeutet. Verbessert sind auch die Strafbestimmungen. Der „Geschäftsaufsicht“ ist entnommen, daß jede Zuwider- handlung bestraft wird, aber hier „gegen die Bestimmungen dieser Verordnung“. Also weder wird, wie dort bei der Zwangsverwaltung gegenüber England—Frankreich, Vorsatz erfordert, noch wie bei der „Geschäftsaufsicht“ ein Verstoß gegen spezielle Anordnungen, noch, wie bei der Zwangsverwaltung gegenüber England—Frank- reich, daß ein Gegenstand der Zwangsverwaltung ent- zogen wird., Die Fassung ist gewiß kautschukartig im wahrsten Wort$inn, aber klar und bestimmt, wie es ein Kriegsgesetz sein muß. Jeder weiß, daß er in jedem Einzelfall 100000 Fr. Geldstrafe oder ein Jahr Ge- fängnis riskiert, wenn er, trotz der Vo., irgendwie seinen Willen durchdrücken will. Denn — anders als bei der Zwangsverwaltung gegenüber England—Frankreich — wird hier, wie bei der Geschäftsaufsicht, schon der Versuch bestraft. Und ein Uebriges tut die Unterstellung unter die Zuständigkeit der Militärgerichte (Art. 9). Alles in allem: Eine gegenüber den BundesratsVo. nach Inhalt und Wortlaut wesentliche Verbesserung, ein geradezu mustergültig knapper und präziser Aufbau — bis auf einen Punkt: Was ist „feindliches Ausland“ im Sinne dieser Vo.? Gehört dazu auch Belgien soweit es okkupiert ist? Dem Sinne nach muß man es annehmen; die Vo. wird von Reichs wegen erlassen, und gegenüber dem Reich befindet sich Belgien in Kriegszustand, ist Belgien „feindliches Ausland“. Wessen Belgier dem Reich und Reichsangehörigen gegenüber fähig sind, hat aber der Krieg zur Genüge gezeigt. Daher ist es notwendig, auch Belgier durch solche Zwangs Verwaltungen zu treffen, min- destens muß die Möglichkeit dazu bestehen, und zwar auch, wenn sie sich im besetzten Teil Belgiens aufhalten. Der Gesichtspunkt der Vergeltung darf auch nicht außer Betracht bleiben. Darüber aber, daß in dieser Weise das okkupierte Gebiet zur Waffe in der Hand des Siegers werden kann, dürfte irgend ein Zweifel nicht bestehen. Privatdozent Dr. Waldecker, Berlin.

Die Haftung der Gemeinden nach dem Kriegs» leistungsgesetz. Das KEG. v. 13. Juni 1873 hat jetzt zum ersten Male die Probe auf seine Brauchbarkeit zu bestehen. Seine Anwendung hat viele Zweifelsfragen ge- zeitigt, die eine Revision des Gesetzes nach Beendigung des Krieges höchst wünschenswert erscheinen lassen. Zweifelhaft ist insbesondere auch die Auslegung des § 5, der lautet: „Für die vollständige und rechtzeitige Erfüllung der geforderten Leistung sind die Gemeinden verantwortlich. Die Weigerung oder Säumnis derselben berechtigt die Zivilbehörde, die Leistung zwangs- weise herbeizuführen. Bei Gefahr im Verzüge ist hierzu auch die Militärbehörde befugt.“ Nach der Regierungsvorlage1) sollten die Gemeinde- behörden für die Erfüllung der Leistungen verantwort- *) Die Militärgesetze des Deutschen Reichs, herausg. v. preuß. Kriegsministerium (1890). Bd. I, 3. Abschn. S. 160.

lieh sein, bei ihrer Weigerung oder Säumnis die Zivil- behörden die Befugnis haben, die Leistung zwangsweise oder auf Kosten der Verpflichteten herbeizuführen. Die Reichstagskommission hielt es dagegen für zweckmäßig, zu bestimmen, daß für die vollständige und rechtzeitige Erfüllung der geforderten Kriegsleistungen nicht die Per- sonen. des jeweilig funktionierenden Gemeindevorstandes, sondern die Gemeinde als solche verantwortlich sein solle. Ferner strich die Kommission die Worte „oder auf Kosten der Verpflichteten“, weil ihr die Bestimmung aus- reichend erschien, daß im Falle der Weigerung oder Säumnis die Leistung zwangsweise herbeigeführt werde, da die Verpflichtung zur Kostentragung sich hieraus von selbst ergebe und der beanstandete Zusatz möglicherweise die Deutung zulasse, als ob die Haftpflicht der Gemeinde auch dann eintreten solle, wenn die Militärverwaltung dem im § 2 ausgesprochenen Grundsätze gemäß von der (immer nur sub- sidiär zulässigen) Requisition absieht und die erforderlichen Ankäufe und Anschaffungen mit baren Mitteln freihändig vornimmt. Der Reichstag hat die Vorschläge der Kom- mission ohne Aenderung angenommen. Das etwas komplizierte Rechtsverhältnis zwischen dem Reich und den Gemeinden ist von Lab and1) in treffender Weise dahin präzisiert worden: „Verpflichtet zu den Kriegsleistungen dem Reich gegen- über sind prinzipiell die einzelnen Reichsangehörigen und die einzelnen Besitzer der im Reichsgebiet befindlichen, für Kriegsleistungen erforderten Vermögensstücke; die Be- fugnis des Reiches zur zwangsweisen Erhebung der Lei- stungen ist aber den Gemeinden delegiert, und dafür ist den Gemeinden die Haftung für Erfüllung der geforderten Leistungen auferlegt.“ Zweifelhaft ist nun aber, welchen Umfang hat diese Haftung der Gemeinden? Ferner, haften sie nur für Ver- schulden ihrer verfassungsmäßigen Vertreter, oder auch für Verschulden ihrer Beamten oder sogar ihrer Mitglieder? Heilberg und Schäffer2 *) wollen auf diese Verpflichtung analog die bürgerlich-rechtlichen Vorschriften über Schadens- ersatz in Anwendung bringen und nehmen deshalb an, daß die Gemeinden für allen Schaden haften, der dem Reich durch die Unterlassung oder nicht ordnungsmäßige Be- wirkung der Leistung erwächst. Dieser Ansicht kann nicht beigetreten werden. Die Verpflichtung zur Kriegsleistung ist eine öffent- lich-rechtliche Last, welche durch einen Verwaltungs- akt, nämlich die Anforderung der zuständigen Militär- behörde, zur Entstehung gelangt. Einen Satz des Inhalts, daß eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung sich durch Nichterfüllung in eine Schadensersatzpflicht verwandelt, kennt das Verwaltungsrecht nicht. Die Bestimmungen des bürgerlichen Rechts können hier auch nicht analog zur Anwendung gebracht werden, da es nicht zulässig ist, Regeln, die dem bürgerlichen Obligationsrecht eigen sind, ohne weiteres auf nur äußerlich verwandte öffentlich- rechtliche Verhältnisse zu übertragen. *) Die Erfüllung einer öffentlich-rechtlichen Leistungspflicht wird nach allgemeinen verwaltungsrechtlichen Grundsätzen insbesondere dann, wenn es sich wie hier um unentbehrliche Naturalleistungen handelt, nicht durch Umwandlung in eine Schadenersatz- pflicht, sondern durch Zwang und Strafandrohungen sichergestellt.4) Da das KLG., abgesehen von dem Fall 1) Staatsrecht, 4. Aufl. Bd. 4 S. 291. 2) Kommentar zum KLG. (1915) S. 51. Die Verf. berufen sich auf eine Entsch. des RG. in Bd. 83 S. 429. Aber gerade dieser Fall beweist, wie bedenklich die schematische Anwendung privat- rechtlicher Normen auf öffentlich-rechtliche Verhältnisse ist. Vgl. meinen Aufsatz: „Kann ein Anstellungsakt widerrufen werden?“ in JW. 1915 S. 120. 3) Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht Bd. 2 S. 259. q O. Mayer, S. 273. Vgl. z. B. § 360 Z. 10 StrGB.

Bekanntmachung des Bundesrates über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten in der Rechtsausübung (LGDir. Graßhof)

Die belgische Neutralität in belgischer Beleuchtung (AGR. Meene)

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des § 27 (Pferdeaushebung), Strafvorschriften nicht hat, so kommen für unsere Fälle lediglich die allgemeinen Zwangsmaßregeln in Betracht. Die wichtigsten sind die ■Gewaltanwendung und Ersatzvornahme, d. h. die Be- schaffung des Erforderlichen auf Kosten des Schuldners, die dann im Verwaltungszwangsverfahren beigetrieben werden. Im Gegensatz zu der Ungehorsamsstrafe bedarf die Ersatzvornahme ebensowenig wie der unmittelbare Zwang einer besonderen gesetzlichen Unterlage, da sie „nur ins Werk setzt, was auf Grund des Befehls bereits geschuldet war“.1) Da man, namentlich unter Berücksichtigung des Kom- missionsberichts, davon ausgehen darf, daß der Reichs- gesetzgeber diese allgemeinen verwaltungsrechtlichen Grundsätze bei der Formulierung des § 5 vor Augen hatte, •so ist mit ziemlicher Sicherheit anzunehmen, daß der Gesetz- geber die Haftung der Gemeinden auf die Erstattung der Kosten der Zwangsvollstreckung im Falle derWeigerung oder der Säumnis der Gemeindebehörden hat beschränken wollen. Die Säumnis, die mora debitoris, ist ein allgemeiner Begriff, der auch dem öffentlichen Rechte eigen ist ; er setzt, ebenso wie die Weigerung, ein schuldhaftes Handeln voraus.2) Die Gemeindebehörden sind gesetzlich verpflichtet, unter Anwendung der größtmöglichen Sorgfalt alle Vorkehrungen .zu treffen, die nötig sind, um den Anforderungen der Militärbehörde zu genügen. Sie haben insbesondere auch ihr Augenmerk darauf zu richten, daß nicht Gegenstände, die zur Zeit der Requisition im Gemeindebezirk vorhanden waren, nachher aus ihm fortgeschafft werden. Für ein Verschulden ihrer Beamten (Gemeindediener usw.) hat die Gemeinde ebensowenig aufzukommen wie für ein Ver- schulden ihrer Mitglieder; sie haftet nach allgemeinen Grundsätzen nur für das Verschulden ihrer verfassungs- mäßig berufenen Vertreter.3) Diesen liegt aber die Ver- pflichtung ob, die mit der Ausführung der Requisition be- auftragten Beamten zu beaufsichtigen und Vorsorge zu breffen, daß nicht die einzelnen Mitglieder der Gemeinde sich ihren Verpflichtungen durch Veräußerung oder Fort- schaffung der in Anspruch genommenen Gegenstände ent- ziehen. Sind also von seiten der Militärverwaltung ver- tretbare Sachen, wie z. B. Getreide oder Ausrüstungs- gegenstände, angefordert, so ward die Verwaltung im Falle der Weigerung oder Säumnis des Gemeindevorstandes be- rechtigt sein, die Gegenstände anderweitig zu requirieren und die Mehrkosten, die z. B. durch Preissteigerung ent- stehen, zwangsweise von der Gemeinde einzuziehen. Dieses Recht fällt jedoch fort, wenn die Militärverwaltung ihre Bedürfnisse nicht durch Requisition, sondern duich freihändigen Ankauf deckt. In diesen Fällen ist, wie sich aus den Verhandlungen der Reichstagskommission ergibt, Schadensersatzanspruch ausgeschlossen. Eine Beschreitung des Rechtsweges ist schon nach allgemeinen Grundsätzen {§ 13 GVG.) unmöglich, weil es sich hier nicht um eine -„bürgerliche“ (privatrechtliche) Streitigkeit handelt. Regierungsrat Dr. Hart mann, Hamburg.

Die Bekanntmachung des Bundesrates über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürger= liehen Rechtsstreitigkeiten in der Rechtsausübung. Die vom Senatspräsidenten Ring S. 136 d. Bl. erörterte Bek. bietet einige weitere, leicht zu behebende Schwierig- keiten, welche bei der großen Zahl der Anträge m. E. noch eine Besprechung verdienen. *) Otto Mayer, VerwRecht Bd. f S. 337. Für Preußen kommt § 132 des Ges. über die Allgem. Landesverwaltung in Betracht. 2) Tezner im Arch. für Oeffentl. Recht Bd. 9 S. 502, wo er treffend bemerkt: „sie (die mora) ist regelmäßig Voraussetzung für -den Eintritt der administrativen Zwangs- und Polizeistrafgewalt.“ 3) Vgl. §§ 31, 89 BGB., die unbedenklich analog anzuwenden sind.

Der den Antrag auf Bestellung eines Vertreters bei Gericht einbringende Rechtsanwalt muß im Anwaltsprozeß eine Vollmacht beibringen, da das Verfahren dem Anwalts- zwange nicht unterliegt.1) Ferner soll die Feldadresse des Kriegsteilnehmers angegeben weiden, damit dieser von der Bestellung des Gegners benachrichtigt werden kann. Weiter ist es erforderlich, daß eine amtliche Bescheinigung darüber beigebracht wird, daß der angebliche Kriegsteilnehmer zu den in dem Gesetze betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen v. 4. Aug. 1914 in § 2 Ziffer 1 bis 3 gedachten Personen gehört, da selbstverständlich nur in diesem vom Gericht nachzuprüfenden Falle die Voraus- setzung für Bestellung eines Vertreters gegeben ist. Es muß nachgewiesen sein, daß der Antragsgegner einem mobilen Truppenteil oder der Besatzung einer armierten Festung zugehört. Wenn nun auch ferner die VO. nur eine Darlegung der tatsächlichen Voraussetzungen des Antrages, nicht aus- drücklich eine Glaubhaftmachung verlangt, so wird es sich doch empfehlen, wenn der Antragsteller durch Bei- bringung von Mitteln der Glaubhaftmachung die von Amts wegen einzuleitenden (§12 FGG.) Ermittelungen zu be- fördern und zu beschleunigen bestrebt ist. Aus den Worten: „Die Bestellung ist nur zulässig, wenn sie zur Verhütung offenbarer Unbilligkeiten erforderlich erscheint“ geht m. E. sogar hervor, daß die Glaubhaftmachung in geeigneten Fällen vom Vorsitzenden des Gerichts verlangt werden kann. Dem Antragsteller wird auch empfohlen, Vorschläge für einen geeigneten und zur Annahme des Amtes bereiten Vertreter zu machen. Bei der Auswahl des Vertreters wird zu erwägen sein, daß in Angelegenheiten, welche voraussichtlich zu einer streitigen Verhandlung in Anwalts- prozessen kommen werden, doch später ein Rechtsanwalt zum Vertreter bestellt werden muß; auf der anderen Seite wird oft die Erwägung maßgebend sein, daß die Kosten, welche durch die Bestellung des Rechtsanwalts zum Vertreter entstehen, gespart werden, wenn z. B. die zum Vertreter bestellte Ehefrau die gütliche Einigung versucht und herbeiführt. Schließlich wird dem Antragsteller anheimgestellt werden müssen, Verwandte des Kriegsteilnehmers oder andere Personen zu benennen, die mit dessen Verhältnissen betraut sind, damit der Vorsitzende diese in Gemäßheit der VO. hören kann. Da die durch Bestellung eines Vertreters erwachsenden besonderen Kosten § 3 VO. oft erhebliche sein werden, wird in geeigneten Fällen gemäß § 84 GKGes. ein Aus- lagenvorschuß zu erfordern sein. Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen.

Die belgische Neutralität in belgischer Be- leuchtung. Eine interessante Ergänzung findet der Aufsatz des Geh. IR., LGDir. Dr. v. Campe (1915, S. 228 d. Bl.) durch den im Jahrbuch des Völkerrechts I, 1127 auszugsweise veröffentlichten Rapport zu dem belgischen „Projet de loi sur la Milice“ (das belgische Ministerium hatte nach den Wahlen vom Juni 1912 Pläne über eine Vermehrung der Kriegsstärke bis auf 350000 Mann vorgelegt). In zutreffender Würdigung der geschichtlichen Ereignisse geht der offizielle Bericht auf die Entstehung der belgischen Neutralitäts- verträge ein. Diese Neutralität sollte den Gegenwert für die Anerkennung der belgischen Unabhängigkeit darstellen, und ganz richtig wurde der springende Punkt darin erblickt: „II ne laut pas oublier que la neutralite de la Belgique a ') § 88 Abs. 2 ZPO., JW. 1897 S. 342*.

Die Geltung der ungarischen Sonderbestimmungen für den Kriegsfall gegenüber Angehörigen des Deutschen Reiches (Senatsnotär Dr. Auer)

Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung zulässig, wenn gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? (LR. Starck)

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ete proclamee non pas comme un bienfait pour la Belgique, mais exclusivement dans l’interet de l’equilibre europeen . . “. Leider hatte die Regierung Belgiens den vorstehenden Grundsatz schon längst vergessen! — Von geschichtlichem Interesse ist die in dem Rapport weiter angeführte Tatsache (a. a. O. I, 1129), daß im Jahre 1840 — also unmittelbar nach den Verträgen v. 19. April 1839 —, als die orientalische Frage schon einmal einen europäischen Krieg zu entflammen drohte, Frankreich der belgischen Regierung mitteilte: Wenn diese ihr Gebiet und ihre Neutralität nicht zu verteidigen in der Lage sei, so könnte Frankreich, zu seinem großen Bedauern, zur Besetzung Belgiens im Fall eines Konflikts mit Deutschland sich genötigt sehen. Diese Erklärung erinnert lebhaft an die durch die Veröffentlichung belgischer Aktenstücke in der Nordd. Allg. Ztg. bekannt gewordenen Aeußerungen, die der englische Militärattache dem belgischen General- stabschef gegenüber unvorsichtigerweise getan hat. Indem der Rapport das Bild einer bewaffneten Neu- tralität, wie sie sein sollte, entwirft, wird er zugleich, ohne es zu wollen, zu einer beredten Anklage gegen die bereits seit Jahren rettungslos der Tripleentente verfallene belgische Regierung. Amtsgerichtsrat Meene, Bad Oeynhausen.

Die Geltung der ungarischen Sonderbestim= mungen für den Kriegsfall gegenüber Angehörigen des Deutschen Reiches. Das ungarische Gesetz über die Sonderbestimmungen für den Kriegsfall von 1912 er- mächtigte in § 16 das Ministerium zur Einführung außer- ordentlicher Maßnahmen betreffs Geltendmachung privat- rechtlicher Forderungen sowie in bezug des zivilprozessualen und außerprozessualen Verfahrens. Hiervon machte das Ministerium bald nach der Kriegserklärung Gebrauch. Die Geltendmachung der privatrechtlichen Forderungen wurde durch sog. Moratoriumsverordnungen beschränkt; auch die formellrechtlichen Bestimmungen zum Schutze der Rechte von Kriegsteilnehmern wurden festgestellt. Sie bezogen sich allein auf Kriegsteilnehmer der österreichisch-ungarischen Monarchie, bis durch VO. des Gesamtministeriums die weittragende Aenderung vorgenommen wurde, wonach die auf dem Gebiete des prozessualen und außerprozessualen (freiwillige Gerichtsbarkeit) Verfahrens festgestellten Be- stimmungen Ausdehnung auch auf Personen im Heere des Deutschen Reiches finden sollen oder die mit demselben im Sinne der VO. in ihrer Tätigkeit gleichzustellen sind.1) Dieser Verf. folgte eine ähnliche deutsche Anordnung, und ihr Fortbestehen ist ebenfalls durch Aufrechterhaltung der Gegenseitigkeit bedingt. Die Sonderbestimmungen zugunsten der Kriegsteilnehmer finden demnach in erster Reihe auf jene Individuen Anwendung, die zum Waffendienst ein- berufen wurden. Mit letzteren gleichgestellt sind jene, die gegenwärtig ihren Zivildienst beim Heere ausüben, die in Gefangenschaft Geratenen und auch solche, die sich an einem Orte aufhalten, von welchem der Verkehr zum Sitz des Gerichtes infolge des Krieges unterbrochen ist. Die Sonderbestimmungen sind hauptsächlich in der VO. des Gesamtministeriums (Nr. 9146/914) sowie in der VO. des ung. Justizministers (Nr. 23 400/914) festgelegt. Während aber letztere meist objektive, von der Person der Beteiligten unabhängige (Leistungsfristen, Beschränkungen in der Zwangsvollstreckung, im Konkursverfahren usw.) Maß- nahmen trifft, enthält die erstere jene persönlicherenBegünsti- 0 Diese VO. wurde aber durch eine am 18. Dez. 1914 ge- schaffene neue VO. außer Kraft gesetzt. Sie hielt jedoch mit wenigen Ausnahmen die Bestimmungen ihrer Vorgängerin aufrecht. Nach- stehend werden demgemäß die durch die neue VO. getroffenen An- ordnungen besprochen.

gungen, welche nur durch Kriegsteilnehmer in Anspruch ge- nommen werden können. Unter den Bestimmungen der letzten VO. sei jene Maßnahme hervorgehoben, wonach kein Zivilprozeßverfahren gegen Kriegsteilnehmer ohne Einwilligung fortgesetzt werden kann. Das Gericht, sobald ihm zur Kenntnis gelangt, daß die Prozeßpartei einberufen ist, hat das Verfahren auf Ansuchen der Be- teiligten oder von Amts wegen einzustellen, wenn nicht der Kriegsteilnehmer selbst um Fortsetzung ersucht. In den meisten Prozessen werden die Parteien durch Rechts- anwälte vertreten. Wurden diese einberufen, so blieb die Partei ohne Rechtsbeistand. Deshalb bestimmt die VO., daß dann das Verfahren ebenfalls einzustellen ist. Es war aber auch dafür zu sorgen, daß eine solche Anordnung nicht zum Nachteil der Gegenpartei angewendet werden könne. Der Gerichtshof kann daher die Aufhebung auf Ansuchen wieder aufheben, falls er überzeugt ist, daß die Suspension dem Gegner zum Nachteile gereicht und un- billig ist. Zeigt es sich, daß dies nicht zutrifft, erfolgt Auf- hebung der Suspension von Amtswegen. Mit Suspendierung kommt das Verfahren zum Stillstände. Der Lauf aller Prozeßfristen wird unterbrochen und beginnt nach Auf- hebung der Suspendierung wieder; jede Prozeßhandlung ist gegenüber der kriegsteilnehmenden Partei unwirksam, selbst die Zustellung von Urteilen ist untersagt. Bemerkt das Gericht erst nachträglich, daß trotzdem das Verfahren durchgeführt wurde, so soll die Suspendierung mit rück- wirkender Kraft und gleichzeitiger Außerkraftsetzung der ergangenen Entscheidungen angeordnet werden. Die Sus- pendierung des Verfahrens erlischt mit dem Tage, an dem die Sonderbestimmungen durch VO. des Ministeriums außer Kraft gesetzt werden, es sei denn, daß die Suspendierung auf Ansuchen der Parteien noch nicht aufgehoben wurde. Durch Ausnahmebestimmungen wurde für den Schutz der Rechte der Kriegsteilnehmer auch im Zwangsvoll- streckungsverfahren gesorgt. Der Gläubiger ist ausschließ- lich zur Vornahme solcher Vollstreckungsmaßnahmen be- fugt, die ihm zur Sicherung seiner Forderung notwendig sind. Sollte dieses Ziel schon erreicht sein, dann kann das Gericht keine weiteren Anordnungen treffen und das Vollstreckungsverfahren ist einzustellen. Die viel bestrittene Frage, ob die Sonderbestimmungen auch gegen offene und Kommanditgesellschaften Anwendung finden sollen, wurde durch die VO. dahin entschieden, daß die Schutzmaßnahmen auf diese Gesellschaften nur dann eine Ausdehnung finden können, wenn der Kriegsteilnehmer zur selbständigen Ver- tretung der Gesellschaft befugt gewesen und sie außer ihm keinen Vertreter oder nicht die zur bestimmten Kollektiv- vertretung genügende Zahl an Vertretern besitzt (§ 16). Wird die Wirksamkeit eines Gerichtes durch den Krieg unterbrochen, so erfolgt auch eine Unterbrechung im Prozeßverfahren. Prozeßfristen sind in solchen Fällen nach Wiederaufnahme der Wirksamkeit mit ihrer vollen Dauer zu zählen. Während der Zeit der Unterbrechung sind sämtliche Prozeßhandlungen gegenüber der Gegen- partei ungültig. Senatsnotär am OLG. Dr. Auer, Budapest.

Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung zulässig, wenn gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? Diese Frage wird verneint vom OLG. Hamburg1), sie ist m. E. zu bejahen aus folgenden Gründen: Die Unterbrechung (Aussetzung) des Verfahrens hat nach § 249 Abs. 2 ZPO. die Wirkung, daß die während der Unterbrechung (Aussetzung) von einer Partei in Ansehung i) Entsch. v. 7. Nov. 1914, Reckt 1915 S. 13.

Die Gewerbsmäßigkeit der Stellenvermittelung (Syndik. Dr. Schrader)

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der Hauptsache vorgenommenen Prozeßhandlungen der andern Partei gegenüber ohne rechtliche Wirkung sind. Die Sicherung des Beweises enthält eine antizipierte Beweisaufnahme (RG. b. Gruchot 32,1169) .Jede Partei hat gemäß § 493 Abs. 1 ZPO. das Recht, die Beweisverhandlungen im Prozesse zu benutzen. Die Beweissicherung ist dazu be- stimmt, Bestandteil des Be weis Verfahrens im Prozesse zu werden, sie ist daher eine in Ansehung der Hauptsache vor- weggenommene Prozeßhandlung. Denn zu diesen gehören auch die Prozeßhandlungen, welche das Gericht gegenüber den Parteien vornimmt.J) Es finden daher die Vorschriften über Aussetzung (Unterbrechung) des Verfahrens auch auf das Beweissicherungsverfahren Anwendung. Die Vorschrift des § 249 Abs. 2 ZPO. enthält jedoch nicht öffentliches Prozeßrecht (RG. 51 S. 97). Eine Verletzung derselben hat nicht die Wirkung, daß die dennoch vorgenommene Handlung des Prozeßgerichts jeder prozeßrechtlichen Wirk- samkeit entbehrt. Da die Bestimmung lediglich im Interesse des Beweissicherungsgegners gegeben ist, so ist die Handlung nach § 249 Abs. 2 ZPO. nur diesem gegenüber ohne rechtliche Wirkung. Sie ist dagegen wirksam gegenüber der betreibenden Partei, und sie kann wirksam werden gegenüber der andern Partei. Denn es findet auf § 249 Abs. 2 ZPO. der § 295 ZPO. Anwendung, wonach durch ausdrücklichen oder still- schweigenden Verzicht auf das Rügerecht, dem Prozeßgegner gegenüber die unwirksame Prozeßhandlung wirksam wird. (RG. 10,69; 14,334; 51,97.) Auch§493Abs.2ZPO., welcher die Voraussetzungen bestimmt, unter denen dem Gegner gegenüber, der im Beweissicherungstermin nicht erschienen ist, von der Beweis Verhandlung Gebrauch gemacht werden kann, ist nicht öffentliches Prozeßrecht in dem Sinne, daß beim Fehlen der Voraussetzungen die Benutzung des Beweismittels im Prozesse ausgeschlossen ist. Auch auf das Recht, die Verletzung der Vorschrift des § 493 Abs. 2 tPO. zu rügen, kann von der dazu berechtigten Partei gemäß § 295 ZPO. ausdrücklich oder stillschweigend verzichtet werden.* 2) Das Prozeßgericht hat bei Benutzung des Beweissicherungsverfahrens im Hauptverfahren nicht von Amts wegen zu prüfen, ob der § 249 Abs.2, 493 Abs.2 ZPO. die Benutzung des im Beweissicherungsverfahren auf- genommenen Beweises ausschließt. Zu dieser Frage hat es erst bei rechtzeitiger Rüge des Beweissicherungsgegners Stellung zu nehmen. Es hat daher auch nicht das Prozeß- gericht bei der Beschlußfassung über den Antrag auf Beweis- sicherung von Amts wegen zu prüfen, ob die Handlung etwa dem Antragsgegner gegenüber im Prozesse selbst unwirksam sein kann. Dies läßt sich auch, wenn die Beschlußfassung, wie im Regelfälle ohne mündliche Verhandlung erfolgt, zu dieser Zeit gar nicht feststen. Es ist auch nicht aus- geschlossen, daß eine im Beweissicherungsverfahren auf- genommene, dem Antragsgegner gegenüber unwirksame Beweisverhandlung vom Prozeßgericht als Indizien- beweis verwendet und gewürdigt wird. (RG. 28 S. 413.) Soweit daher nicht Bedenken bestehen, über den Antrag auf Sicherung des Beweises ohne mündliche Verhandlung zu ent- scheiden, steht die Aussetzung (Unterbrechung) des Ver- fahrens der Anordnung der Beweissicherung nicht entgegen. Landrichter M. Starck, Bochum.

Die Gewerbsmäßigkeit der Stellenvermittlung. Durch Gesetz v. 2. Juni 1910 sind die Gewerbebetriebe der Stellenvermittler aus wirtschafts- und sozialpolitischen Gründen zahlreichen Vorschriften unterworfen worden, die verschiedene, durch das öffentliche Interesse gebotene Be- schränkungen der Freiheit dieses Gewerbes zur Folge 0 Gaupp-Stein, Kommentar: Die ZPO. Bd. I. S. 535 8./9. Aufl. 2) Seuffert, Kommentar zur ZPO. Bd. I. S. 731, XI. Aufl.

haben und deren Nichtbeachtung mit empfindlichen Strafen belegt wird. Voraussetzung für die Anwendbarkeit des Stellenvermittlergesetzes ist, daß es sich um eine ge- werbsmäßige Stellenvermittlung handelt, während die nicht gewerbsmäßige durch das Gesetz nicht getroffen wird. Um das Gesetz zu umgehen, wählen daher viele Stellenvermittler eine Art Geschäftsbetriebes, die das Tat- bestandsmerkmal der Gewerbsmäßigkeit möglichst ver- schleiert; die Gerichte sehen sich infolgedessen häufig zu umfangreichen Ermittlungen veranlaßt, um im Einzelfalle mit Sicherheit die Gewerbsmäßigkeit feststellen zu können. Ein interessantes Beispiel dafür, wie schwer sich mit- unter die Grenzen der Gewerbsmäßigkeit ziehen lassen, bietet folgender Fall, der zur Entsch. des LG. II Berlin, Urt. v. 17. April 1913, gelangt ist. Angeklagt wegen des Betriebes einer gewerbsmäßigen Stellenvermittlung ohne die vorgeschriebene polizeiliche Genehmigung war der Bücher- revisor Z. Bei verschiedenen kaufmännischen Firmen, für die dieser tätig war, erbot er sich dem Geschäftsinhaber aus freien Stücken, bei etwaigen Vakanzen eine zur An- stellung in der betreffenden Firma geeignete Persönlichkeit zu besorgen. Da die Geschäftsleute sich gern der Mühe enthoben sahen, selbst Zeitungsinserate zu erlassen und aus der großen Zahl der Bewerber die geeigneten heraus- zusuchen, so nahmen sie dies Anerbieten, das Z. nur als einen Gefälligkeitsakt hinstellte, in der Regel mit Freuden an. Z. erließ darauf verschiedene Zeitungsanzeigen, in denen er kaufmännische Angestellte suchte, wählte die ihm als geeignet erscheinenden Bewerber heraus und wies sie an die betr. Firma, worauf die Anstellung meist perfekt wurde. Eine Vergütung für diese Vermittlungstätigkeit erhielt Z. von keiner Seite; er ließ sich nur die baren Auslagen ersetzen. Obwohl sonach die Vermittlungstätigkeit des Z. sich auf den ersten Blick als bloße Gefälligkeit gegenüber den Geschäftsleuten, für die er als Bücherrevisor tätig war, darstellte, kam das Gericht zur Verurteilung. Es nahm an, daß Z., wenn ihm auch nur vereinzelte Fälle nachzu- weisen waren, in der Absicht gehandelt hatte, auch in Zukunft in ähnlichen Fällen die Besetzung freier Stellen zu vermitteln, wie aus den von ihm vor Gericht gemachten Angaben auch hervorging. Dieser Umstand allein spreche schon dafür, daß Z. gewerbsmäßig gehandelt habe; denn ohne einen, wenn auch nur indirekten, eigenen Vorteil würde er sich der mit der Besetzung freier Stellen ver- bundenen Mühe nicht unterzogen haben. Aus der Er- klärung des Z., er habe dies nur getan, um sich mit den Geschäftsleuten in gute Beziehungen zu setzen, schloß das Gericht, daß es sich bei dieser Stellenvermittlung um eine Tätigkeit handelte, die es den Geschäftsinhabern als be- sonders vorteilhaft erscheinen lassen sollte, gerade den Z. als Bücherrevisor zu engagieren, weil er ihnen, gewisser- maßen als Zugabe auf seine bezahlte Tätigkeit, eine kleine Nebenarbeit umsonst verrichtete. Der Vorteil, den Z. von der Stellenvermittlung gehabt habe, habe deshalb darin bestanden, daß er auf eine häufigere Heranziehung als Bücherrevisor und auf eine höhere Bezahlung dafür rechnen konnte, als wenn er lediglich seine besondere Berufstätig- keit ohne die Uebernahme einer kostenlosen Stellenvermitt- lung ausgeübt *hätte. Das Gericht stellte demgemäß fest, daß Z. gewerbs- mäßig Gelegenheit zur Erlangung von Stellen nachgewiesen und sich zu diesem Zwecke mit f Arbeitnehmern in be- sondere Beziehungen gesetzt habe, und verurteilte ihn wegen Unternehmens gewerbsmäßiger Stellenvermittlung ohne die vorgeschriebene behördliche Erlaubnis. Syndikus Dr. Schräder, Halensee.

Spruch-Beilage

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4£2 Spruch - Beilage zur djz. n. Jatin. M tli. 7/1 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

— Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — Ar) — am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Befugnisse eines Bankschalterbeamten zum Abschluß von Verträgen für die Bank. § 54 HGB. Die Kl. hatte bei der bekl. Bank zwecks Aufnahme eines Darlehns ein Wertpapier verpfändet. In ihrer schriftlichen Erklärung hatte sie sich hierbei dem Regulativ der Bank unterworfen, wonach zum Rückempfang des Pfandes berechtigt sein sollte, wer den Pfandschein bringe und das Darlehn be- zahle. Sie hatte aber dabei dem Schalterbeamten Bedenken ausgesprochen, welche dieser mit den Worten erwiderte, mit dem Pfandschein allein könne niemand etwas machen, es müsse eine Zustimmung der Betreffenden, auf welche der Pfandschein laute, beigefügt sein. Später hatte die Bekl. einen auf dtzn Namen der Kl. lautenden schriftlichen Auftrag — dem der Pfandschein beilag — ausgeführt, wo- nach das Wertpapier veräußert und der Ueberschuß an einen Dritten ausgezahlt werden sollte. Die Unterschrift der Kl. war durch ihren damaligen Verlobten gefälscht. Die Kl. verlangt jetzt die Bezahlung der an den Dritten gezahlten Summe als Mindestbetrag ihres Schadens. Das Beider, hat die Klage abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. Zu Unrecht begnüge sich das BerGer. damit, auszuführen, daß die Bekl. bei der Prüfung der Legitimation kein Ver- schulden treffe. Die Kl. habe die Erklärung des Schalter- beamten so verstehen dürfen, daß nur eine echte, von der Kl. herrührende Zustimmungserklärung der Bekl. das Recht auf Rückgabe der Wertpapiere an den Präsentanten des Pfandscheins habe verleihen sollen. Zu dieser von dem Regulativ der Bank stark abweichenden Abmachung sei der Schalterbeamte befugt gewesen. Es entspreche der Er- fahrung, daß die Vorstandsmitglieder einer Großbank sich regelmäßig mit den laufenden kleineren Geschäften und dem damit zusammenhängenden Kundenverkehr nicht be- faßten, diese vielmehr den Schalterbeamten überließen, auf welche die Kunden dann angewiesen seien. Innerhalb dieses Geschäftskreises liege es, die einzelnen — Kassen-, Darlehns- und ähnliche — Geschäfte mit den Kunden ab- zuschließen. Dann seien gemäß dem in § 54 HGB. aus- gedrückten Rechtsgedanken die Schalterbeamten auch er- mächtigt, den Kunden Aufklärung über den Inhalt und die Bedeutung von Vertragsbedingungen zu geben, wie dies der Kl. gegenüber geschehen sei. Auf Grund dieser Er- mächtigung habe die Bank für die Erklärung ihres Schalter- beamten einzustehen. Anders wäre die Sachlage dann, wenn die Bank die den Beamten durch die Zuteilung ihres Wirkungskreises allgemein erteilte Ermächtigung durch die Bestimmungen ihres Regulativs oder durch andere Vor- schriften begrenzt hätte und die Kl. diese Beschränkung gekannt hätte oder hätte kennen müssen. (Urt. III. 299/14 v. 8. Dez. 1914.) Aufrechnung gegenüber dem Gemeinschuldner. § 55 Ziff. 3 KO. Die Bekl. hat gegenüber dem an sich un- streitigen Klagevorbringen des klagenden Konkursver- walters eingewandt, daß sie mit einer am 9. Okt. 1911 erworbenen Forderung gegen den Gemeinschuldner diesem gegenüber, und zwar schon vor der am 14. Dez. 1911 erfolgten Konkurseröffnung, aufgerechnet habe. Der Kl. hat hingegen behauptet, daß zur Zeit des Erwerbs der Forderung der Gemeinschuldner bereits seine Zahlung ein- gestellt gehabt habe und daß dies der Bekl. bekannt ge- wesen sei. Dies hat das BerGer. für unbeachtlich erklärt und die Klage abgewiesen. Das RG. hat aufgehoben. Die Aufrechnung sei, wenn die Behauptung des Kl. er- wiesen, nach § 55 Ziff. 3 KO. unzulässig. Für dessen Anwendbarkeit mache es keinen Unterschied, ob in dem darin vorausgesetzten Falle der Schlechtgläubigkeit des Erwerbers der Forderung die Aufrechnung vor oder erst

nach der Konkurseröffnung erfolge. Nach der Begründung zu § 48 KO. v. 1. Febr. 1877, dem jetzigen § 55, habe die Vorschrift der Ziff. 3 gerade den Fall treffen sollen, daß Schuld und Forderung schon vor der Konkurs- eröffnung „an sich kompensabel“ einander gegenüber- ständen, der Schuldner' aber den Eintritt des Konkurs- anspruchs bei Erwerb seiner Forderung gekannt habe. Für eine unterschiedliche Behandlung der Aufrechnung vor oder nach der Konkurseröffnung könnten auch nur die Eingangsworte des § 55 „im Konkursverfahren“ heran- gezogen werden, die aber die Zeit der unzulässigen Auf- rechnung nicht nach rückwärts begrenzen, sondern nur die Wirkung für das Konkursverfahren bedeuten sollten. (Urt. II. 458/14 v. 22. Dez. 1914.) Unterschied zwischen Erfüllungsanspruch und Er- füllungsinteresse. § 242 BGB. Der Bekl. war Schuldner des Kl. und sollte die ihm gekündigte Hypothek zurück- zahlen. Um Stundung zu erreichen, mußte er sich ver- pflichten, bei der Zwangsversteigerung eines dem Kl. verhafteten Grundstücks in Berlin ein Gebot abzugeben, durch welches von der für den Kl. nach einer ersten Hypothek von 150000 M. eingetragenen 2. Hypothek von 80000 M. ein Teilbetrag von 60000 M. gedeckt wurde. Für den Fall, daß der Bekl. Meistbietender bliebe, wurde ferner vereinbart, daß der Kl. seine Hypothek unter be- stimmten Bedingungen stehen lassen und daß er den Bekl. bei Neubeschaffung eines Ersatzes für die ev. zurückzu- zahlende Ersthypothek unterstützen wolle. Dieser Vertrag wurde vom Bekl. wegen Irrtums und Arglist angefochten; bei der Versteigerung das Grundstück, auf das der Bekl. nicht bot, vom Kl. selbst unter Uebernahme der Erst- hypothek für das geringste Bargebot erstanden, so daß die Hypothek des Kl. vollständig ausfiel. Mit der jetzigen Klage verlangt der Kl.: 1. Entgegennahme der Auflassung, 2. Bestellung einer Hypothek von 60000 M., 3. Befreiung von der persönlichen Haftung für die Ersthypothek von 150000 M. Nach diesen Anträgen hat das BerGer. den Bekl. verurteilt. Es hat den Anspruch des Kl. als Er- füllungsanspruch aufgefaßt. Der Bekl. habe sich nicht nur verpflichtet, dafür einzustehen, daß die Hypothek des Kl. in Höhe von 60000 M. nicht ausfalle, sondern eine Bietungspflicht übernommen, die inhaltlich der Ver- pflichtung zum Erwerbe des Grundstücks gleichstehe, die durch die späteren Ereignisse nicht aufgehoben werde. Die Leistungen seien auch jetzt noch möglich, nur die Art und Weise, wie die Herstellung des dem Vertrage entsprechenden Zustandes zu bewirken sei, habe sich verschoben. Das RG. hat aufgehoben. Die Ausführungen des BerGer. seien nicht zutreffend. Der Bekl. habe sich zu einer bestimmten individuell charakterisierten Handlung verpflichtet, nämlich zur Abgabe eines Gebots in der Zwangsversteigerung. Diese Handlung sei nicht wesensgleich mit der daraus unter Umständen sich ergebenden Folge, daß der Bekl. das Eigentum an dem Grundstück erwerbe. Der Anspruch auf Entgegennahme der Auflassung sei also kein Erfüllungs- anspruch; ebensowenig aber weiter das Verlangen nach Bestellung einer Hypothek von 60000 M., denn nach dem Vertrage habe nur eine bestehende Hypothek übernommen werden sollen, die inzwischen erloschen sei. Am aller- wenigsten könne der Anspruch auf Befreiung von der persönlichen Haftung für die Ersthypothek Erfüllungs- anspruch sein, da der Erwerb des Grundstücks durch den Bekl., aber nicht durch den Kl. vorgesehen gewesen sei. Die Bestimmung des § 242 BGB., daß der Schuldner die Leistung so bewirken müsse, wie Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte es fordern, beziehe sich nur auf die Art und Weise, insbesondere Maß, Ort und Zeit, in welcher die geschuldete Leistung zu bewirken sei; sie könne nicht dazu führen, daß an Stelle der geschuldeten Leistung eine ihrem Wesen nach andere als Vertrags-

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inhalt gesetzt werde. Auch im Wege der Auslegung nach §157 BGB. habe der Berufungsrichter dazu nicht ge- langen können. Er verwechsle vielmehr den Anspruch des Gläubigers, daß der Schuldner die vertragliche Leistung bewirke, mit dem Anspruch auf „Herstellung des dem Vertrage entsprechenden Zustandes“, mit andern Worten: mit dem Anspruch auf Leistung des Erfüllungsinteresses. So sei in Wahrheit die Erfüllung nicht mehr möglich, sondern unmöglich geworden, und der Kl. sei nur be- rechtigt, gemäß § 325 BGB. Schadensersatz wegen Nicht- erfüllung zu fordern. Dabei wäre unter anderem in Be- tracht zu ziehen gewesen, ob der dem Kl. durch den Aus- fall der Hypothek entstandene Schaden nicht dadurch aus- geglichen sei, daß er das Grundstück zu einem erheblich niedrigeren Preise als dem vom Kl. selbst angegebenen Werte erstanden habe. (Urt. V. 291/14 v. 23. Dez. 1914.) Ansprüche der G. m. b. H. gegen den Gesellschafter, wenn dessen satzungsmäßige Einlage weggefallen. §§ 30, 33, 34 GmbHGes. Der Kl. hat seinen Grundbesitz an die bekl. G. m. b. H. verkauft und sich dabei mit 80000 M. an der Gesellschaft beteiligt, die ihr Stammkapital um diesen Betrag erhöhte. Die Gesellschafterversammlung bestimmte, daß das neue Kapital vom Kl. übernommen werden und durch Aufrechnung mit der Kaufpreisforderung gedeckt werden sollte; dasselbe wurde im Kaufvertrag und in der Erklärung beurkundet, mit der der Kl. die Stammeinlage übernahm. Später stellte der Kl. der Bekl. eine Frist zur Entgegennahme der Auflassung und trat nach deren fruchtlosem Ablauf vom Vertrage zurück. Mit der Klage hat er Feststellung des Rücktrittsrechts verlangt. Dies ist von der Bekl. anerkannt und demgemäß An- erkenntnisurteil ergangen. Die Bekl. hat gleichzeitig Wider- klage erhoben mit dem Anträge auf Rückgewähr des von dem Kl. weiter abgetretenen Geschäftsanteils, event. auf Schadensersatz. Die Widerklage ist abgewiesen, die Re- vision zurückgewiesen. Da die Stammeinlage des Kl. aus- schließlich durch Aufrechnung mit der Kaufpreisschuld der Bekl. aus dem Grundstückskaufvertrage bewirkt werden sollte, hätte es Bedenken erregen müssen, ob der Kl. ohne weiteres befugt gewesen, nach den allgemeinen Grund- sätzen des bürgerlichen Rechts vom Vertrage zurückzu- treten. Habe seine Einlage lediglich in der Befreiung der Bekl. von ihrer Schuld bestanden, so sei nach Wegfall der Schuld nichts übrig geblieben, wodurch ihr Vermögen ver- mehrt worden sei. Dies widerspreche dem § 30 Abs. 1 GmbHGes., der eine Auszahlung des zur Erhaltung des Stammkapitals erforderlichen Gesellschaftsvermögens an die Gesellschafter verbiete. Infolge des rechtskräftigen Urteils sei jedoch die Einlage des Kl. ersatzlos weggefallen. Der Widerklage auf Rückgewähr des Geschäftsanteils aber könne nicht entsprochen werden, weil die Uebertragung des un- bezahlten Anteils auf die Bekl. nach § 33 Abs. 1 GmbH.- Ges. nichtig sei. Ein Anspruch, daß der Kl. die Zu- stimmung des jetzigen Anteilinhabers zur Einziehung des Geschäftsanteils herbeiführe (vgl. § 34 GmbHGes.), sei nicht erhoben. (Urt. II. 104/14 v. 5. Jan. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Coniad, Leipzig. = ★) = Zustellungen während des Krieges. § 37 StrPO., § 172 ZPO. Die Entscheidung über die Recht- zeitigkeit der am 21. Dez. 1914 bei Gericht ein gegangenen Revisionsbegründung des wegen Mordes zumTode verurteilten A hing davon ab, ob schon die erste, am 22. Okt. 1914 an seinen, damals bereits als Unteroffizier zum Heere einberufenen Verteidiger, RA. X, zu Händen eines in dessen Familie dienenden weiblichen Dienstboten erfolgte Urteilszustellung die Frist zur Revisionsbegründung in Lauf gesetzt hatte. Das RG. hat dies verneint, weil die fragliche Urteilszustellung un- wirksam gewesen sei. Nach § 172 ZPO., der gemäß § 37 StrPO. auch bei Zustellungen im Strafverfahren entsprechende Anwendung findet, erfolgt die Zustellung für einen Unter- offizier oder Gemeinen des aktiven Heeres an den Chef der zunächst Vorgesetzten Kommandobehöide (Chef der Kompagnie . . .). Da der RA. X infolge seiner Einbe- rufung anläßlich des Krieges gemäß § 38 B1 bzw. 2 d. RMilGes.

v. 2. Mai 1874 zum aktiven Heere gehörte, so hatte die Zu- stellung des Urteils, wenn sie an ihn selbst, nicht an den ihm bestellten Vertreter erfolgen sollte, in der in § 172 ZPO. vorgeschriebenen Form zu geschehen. Jedenfalls ist durch diese Vorschrift eine Ersatzzustellung für die vorbezeich- neten Militärpersonen an Familienangehörige oder Dienst- boten nach Maßgabe des § 181 ZPO., wie in Ueberein- stimmung mit der Verf. d. pr. Justizmin. v. 2. Sept. 1914 . . . (JMB1. S. 701) anzunehmen ist, ausgeschlossen. Die Ge- staltung des vorliegenden Falles nötigt nicht dazu, auf die sehr bestrittene Frage einzugehen, ob auch eine Zustellung, die trotz der Vorschrift des § 172 ZPO. an die Militär- person selbst erfolgt, gültig ist. Die angeführte Bestim- mung der ZPO. bietet, wenn sie auch ans Rücksichten der militärischen Subordination erlassen sein mag, den darin bezeichnten Angehörigen des aktiven Heeres gleichzeitig eine gewisse Garantie dafür, daß die für sie bestimmten Zustellungen sie auf dienstlichem Wege erreichen. Dieser Schutz kann den genannten Personen nicht dadurch ent- zogen werden, daß an Stelle des Zustellungsweges in § 172 ZPO. ohne Rücksicht auf ihre Zugehörigkeit zum aktiven Heere irgendeine Art von Ersatzzustellung vorgenommen wird. (Urt. IV. 1/15 v. 29. Jan. 1915.) = ★) = Höchstpreisfestsetzung. Abänderung der Zuständigkeit. § 3 HPG. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). Die Rev. des Angekl. ist verworfen worden. Zu den An- ordnungen und Ausführungsbestimmungen, die nach § 3 HPG. v. 4. Aug. 1914 von den Landeszentralbehörden oder den von ihnen bestimmten Behörden zu erlassen sind, gehört selbstverständlich in erster Linie die durch § 1 vorgesehene Festsetzung von Höchstpreisen. Ob daneben durch § 3 d. Ges. v. 4. Aug. 1914 über die Ermächtigung des Bundesrats zu wirtschaftlichen Maßnahmen usw. (RGBl. S. 327) auch dem BR. die Befugnis zugestanden hätte, ohne weiteres Höchstpreise anzuordnen, kann uner- örtert bleiben; jedenfalls ist ein besonderes gesetzliches Recht des BR. zur Festsetzung von Höchstpreisen erst dadurch begründet worden, daß dieser auf Grund der ihm durch den letztangeführten § 3 erteilten allgemeinen Er- mächtigung zu gesetzlichen Maßnahmen dem § 3 HPG. v. 4. Aug. 1914 durch die Bek. v. 28. Okt. 1914 über Höchst- preise (RGBl. S. 458) eine andere Fassung gegeben hat, wonach der BR. die Höchstpreise festsetzt und nur, soweit das nicht geschehen ist, die Landeszentralbehörden oder die von ihnen bestimmten Behörden hierzu befugt sind. Mit dieser Verordnung der Zuständigkeit zur Festsetzung von Höchstpreisen sind bezügliche Anordnungen, die von den bisher zuständigen und bedingungsweise auch für später zuständig gebliebenen Behörden auf Grund ihrer Befugnisse bereits erlassen worden sind, keineswegs außer Kraft gesetzt worden; sie behielten vielmehr, gleich dem Gesetze als solchem, bis auf weiteres ihre Gültigkeit, und demzufolge bestand am 31. Okt. 1914, dem Zeitpunkt der unter Anklage gestellten Handlung des Angekl., die Bek. des Oberbürgermeisters von W. v. 23. Okt. 1914 zu Recht, da bis dahin vom BR. eine dem entgegenstehende Fest- setzung von Höchstpreisen noch nicht erfolgt war. Eine Anwendung d. § 2 Abs. 2 StrGB. ist liier ausgeschlossen; das Strafgesetz, auf Grund dessen der Angekl. verurteilt worden ist — § 4 HPG. — hat durch die Bek. d. BR. v. 28. Okt. (1914) keinerlei Aenderung erfahren (vgl. übrigens Entsch. RG. StrS. Bd. 31 S. 227; Bd. 46 S. 396). (Urt. I. 18/15 v. 8 Febr. 1915.) = ★) = Festsetzung einer Polizeistunde aus dem Gesichtspunkte des § 9b BZG. v. 4. Juni 1851. Aus dieser Strafvorschrift ist der Gastwirt A. wegen Ueberschreitung der vom Komm. Gen. zu Altona am 4. Aug./7. Sept. 1914 für Schankwirtschaften festgesetzten Polizeistunde verurteilt worden. Rev. verworfen. Ein Verbot im Sinne jener Vor- schrift liegt auch dann vor, wenn die Bekanntm. ihrem Wesen nach ein Verbot darstellt, mag sie sich auch nicht als ein solches ausdrücklich bezeichnen oder in ihrem äußeren Wortlaut zu erkennen geben . . . Die Festsetzung der Polizeistunde ergänzt diese Vorschrift (d. h. § 365 StrGB.) durch Einfügung eines in ihr offen gelassenen Merk- mals, nimmt deren gesamten Inhalt, wenn sie ihn auch

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nicht ausdrücklich wiederholt, jedesmal ohne weiteres in sich auf, schließt also immer das Verbot in den beiden . . . Richtungen (des § 365 StrGB.) in sich ein. Handelt es sich um ein solches vom Militärbefehlshaber innerhalb des BZ. erlassenes Verbot, so entsteht die Frage, ob es sich lediglich im Rahmen des § 365 StrGB. bewegt und sich auf die dort festgesetzte strafrechtliche Wirkung beschränkt. Dieser Fall ist gegeben, wenn das Verbot auf Grund des § 4 BZG. in Ausübung der allgem. poliz. Befugnisse erlassen ist. die in den Bereich der hierdurch den Militärbefehls- habern übertragenen vollziehenden Gewalt fallen, ohne die Voraussetzung des § 9b das. zu erfüllen. Die aus dieser Sondervorschrift sich ergebende stärkere strafrechtliche Wirkung äußert das Verbot dagegen dann, wenn es — bei gleichem Inhalt — im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassen ist. Also die Zweckbestimmung, nicht der Inhalt sichert dem Verbot an und für sich den besonderen Straf- schutz . . . ein . . . besonderer Ausspruch (in der An- ordnung selbst über deren Zweck) . . . ist . . . kein so wesentliches Erfordernis, daß seine Unterlassung die Gültig- keit der Vorschrift oder die Anwendbarkeit der Sonder- strafe zu beeinträchtigen vermöchte. Dies ist mindestens für den Fall zu verneinen, wo der Zweck aus dem Inhalt der Vorschrift oder aus sonstigen Umständen in einer für das Publikum erkennbaren Weise hervortritt. (Solche, den Zweck der öffentl. Sicherheit vorl. Falles deutlich ergebende Umstände -- Fassung der Vorschrift, Zeitpunkt ihrer Er- lassung, Geltungsbereich in bedrohten Land- und Küsten- strichen — werden angeführt. Sodann wird fortgefahren:) Diese Zweckbestimmung braucht keine ausschließliche zu sein, um die entsprechende Voraussetzung des Gesetzes zu begründen. Sie kann mit den Zwecken des Schutzes der öffentl. Ruhe und Ordnung in Verbindung treten. Daß die öffentl. Sicherheit sich nur auf die militärische und politische Sicherheit bezieht, ist unzutreffend. ... Es ist auch nicht ausgeschlossen, daß ein Verbot, welches, in Friedenszeiten erlassen, lediglich andere Zwecke verfolgen würde, in Kriegszeiten ohne weiteres auch den Zweck eines Schutzes der öffentl. Sicherheit in sich birgt. (Urt. III. 10/15 v. 22. Febr. 1915.)*) = ★) = Veränderung von Höchstpreisfestsetzungen. § 4 HPG. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339); § 2 Abs. 2 StrGB. A, ein Mehlhändler, ist am 23. Nov. 1914 auf Grund des § 4 HPG. verurteilt worden, obwohl die von einer zu- ständigen Behörde für Roggenmehl festgesetzten, von A überschrittenen Höchstpreise nachträglich durch eine Ver- ordnung derselben Behörde v. 7. Sept. 1914 wieder beseitigt worden waren. Rev. verworfen. Wenn § 4 HPG. auch eine Blankettvorschrift darstellt, welche die Festsetzung von Höchstpreisen seitens der zuständigen Behörden vor- aussetzt, so bestanden doch, als A die in Rede stehenden Geschäfte abschloß, auf Grund der (fraglichen früheren) Verordnungen solche Höchstpreise. Dadurch, daß diese Höchstpreise durch die Verordn, v. 7. Sept. 1914 wieder beseitigt wurden, ist der gesetzliche Tatbestand des § 4 a. a. O. in keiner Weise berührt worden. Das Strafgesetz selbst hat zwischen der Begehung und Aburteilung der Taten des A eine Abänderung nicht erfahren; erst nach Erlaß des angefochtenen Urteils durch die Bek. v. 17. Dez. 1914 (RGBl. S. 513) hat die Vorschrift des § 4 eine Aenderung erlitten, aber nicht durch Milderung, sondern durch Ver- schärfung der angedrohten Strafen. Letztere Gesetzes- änderung kommt aber hier überhaupt nicht in Betracht, da das RevGer. nur zu prüfen hat, ob das ergangene Urteil auf einer Verletzung von Gesetzen beruht, die zur Zeit der Aburteilung durch den Tatrichter bereits galten. (Entsch. RG. StrS. Bd. 41 S. 178; Bd. 46, 338). Zur Zeit der Aburteilung hatten sich die dem Strafgesetz nicht an- gehörigen Vorschriften geändert, deren Verletzung das Strafgesetz mit Strafe bedrohte, insofern die (überschrittenen) Höchstpreise weggefallen waren; das Strafgesetz selbst ist unverändert geblieben; nach wie vor war die Ueber- schreitung von Höchstpreisen mit Strafe bedroht. A hat

*) Die zum Abdruck in der amtl. Sammlung bestimmte Entsch. wird mit Rücksicht auf deren Bedeutung für die unmittelbare Gegen- wart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

strafbar gehandelt, als er beim Verkauf des Roggenmehls die damals festgesetzten Höchstpreise überschritt; der gegen ihn begründete Strafanspruch ist weder in seinem Grunde, noch in seinem Umfange durch irgend eine Aenderung der Strafnorm beseitigt (Entsch. RG. StrS. Bd. 16 S. 171; Bd. 31 S. 227; Bd. 46 S. 338, 396). (Urt. IV. 6/15 v. 23. Febr. 1915.) i) = ★) = Höchstpreise. Stellung des auswärtigen Lagerhalters eines Konsumvereins. Begriff des Preises. Irrtum. § 4 HPG. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). Der Konsumverein zu X (Preußen) unterhält in dem zum Landkreise X gehörigen Orte Y eine Zweigstelle, deren Lagerhalter A war. Höchstpreise hatte festgesetzt der Magistrat zu X sowie der Landrat zu X. Wegen Ueber- schreitens der letzteren hinsichtl. Butter ist A, der dabei als Lagerhalter in Y tätig geworden war, aus § 4 HPG. verurteilt worden. Rev. verworfen. Aus den Gründen: 1. Zum Nutzen des Gesamtwohls ist in § 4 HPG. das Ueberschreiten der nach § 1 für Gegenstände des tägl. Bedarfs, insbes. Nahrungsmittel . . festgesetzten Höchst- preise unter Strafe gestellt worden. Unter „Preis“ i. S. dieses Gesetzes ist der in Geld ausgedrückte Gegenwert für Ueberlassung der Gegenstände zu verstehen; daß ihr gerade ein Kaufgeschäft zugrunde liegen müsse, wird nicht verlangt, sonst wäre der Umgehung des Gesetzes Tür und Tor geöffnet. Ein Ueberschreiten der festgesetzten Höchstpreise kann nicht nur beim Kauf Vorkommen, sondern bei jedweder Abgabe von Gegenständen; es setzt keinen Vertragsabschluß voraus, sondern stellt sich als eine einseitige einem anderen gegenüber vorzunehmende Handlung dar, so daß bereits z. B. das Fordern des höheren Preises genügen kann .... 2. Der Landrat des Kreises X hat in seiner Bek. . . bestimmt, daß für gewisse Lebens- mittel im Kleinhandel nur die . . Höchstpreise gefordert werden dürfen, während in den AusfAnw. d. pr. Min. f. H. u. Gew. v. 4. Aug. 1914 (MinistBl. S. 440) den Land- räten die Festsetzung der Höchstpreise für den Klein- verkauf . . übertragen worden ist ... . (Es) muß an- genommen werden, daß (der Landr.) unter Kleinhandel nichts anderes . . gemeint hat, als was der gemeine Sprachgebrauch darunter versteht, nämlich das Angebot oder die Hingabe von Waren gegen ein in Geld be- stehendes oder in Geld berechnetes oder zu berechnendes Entgelt in verhältnismäßig beschränkten Mengen unmittelbar an den Verbraucher (vergl. AusfAnw. Nr. 3 a. a. O.). Da diesen Voraussetzungen das Verabfolgen von Waren durch Konsumvereine und ähnliche Genossenschaften an die Mit- glieder ohne Zweifel entspricht, bedarf keiner Erörterung, inwieweit der Geschäftsbetrieb solcher Vereine oder Genossenschaften als Handelsgewerbe erscheint, namentlich soweit es sich um den Verkehr mit Mitgliedern handelt (vergl. Entsch. RG. StrS. Bd. 5 S. 112). Als Lagerhalter der Genossenschaft war A kein willenloses Werkzeug des Genossenschaftsvorstandes; er trägt die Verantwortung für seine Handlungsweise . . selbst, ohne daß es auf das Dienstverhältnis, in welchem er zur Genossenschaft stand, weiter ankommt. 3. . . . A will angenommen haben, die Verordn, des Magistrats X habe auch für ihn als den Lager- halter der dortigen Konsumgenossenschaft in Y Geltung, es seien m. a. W. für ihn die vom Magistrat X fest- gesetzten ^Höchstpreise, nicht die des Landkreises, maß- gebend. Dieser angebliche Irrtum bezieht sich nicht auf Tatumstände, die zum gesetzlichen Tatbestand gehören, i. S. des § 59 StrGB., sondern stellt sich dar als ein Irrtum des A über seine rechtliche Befugnis, in seiner Eigenschaft als Lagerhalter einer auswärtigen Genossen- schaft straflos so zu handeln, wie geschehen; er betrifft also das Tatbestandsmerkmal des Ueberschreitens i. S. des § 4 HPG., daher unmittelbar das Strafgesetz, sofern geltend gemacht wird, ein bloßer Lagerhalter könne als Täter nicht in Betracht kommen, oder die Höchstpreisfestsetzung für Y binde ihn nicht als bloßen Angestellten der Xer *) Von den gleichen Grundsätzen ist das RG. ausgegangen in den Fällen der nachträglichen Abänderung einer vom Militär- befehlshaber getroffenen Festsetzung betr. Polizeistunde (H 9b BZG. Urt. III. 9/15 v. 22. Febr. 1915) und betr. Höchstpreise (§ 4 BZG. ; § 4 HPG. Urt. III. 1047/14 v. 14. Jan. 1915). Der Einsender.

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Genossenschaft. Er ist deshalb unbeachtlich. . . . (Urt. III. 45/15 v. 25. Febr. 1915.) Kaiserliches Patentamt. Mitgeteilt v. Geh. Reg.-Rat F e 1 d t, Direktor im Patentamt, Berlin. = ★) s= Eintragbarkeit von Marken, die auf die jetzigen Zeit- und Kriegsereignisse Bezug haben? Bild- nis des Generalfeldmarschalls von Hindenburg, „Hindenburg-Wolle“. Die erste und wesentliche Voraussetzung der Marke ist ihre Unterscheidungskraft. Wörter und Bilder, die den jetzigen Zeit- und Kriegs- ereignissen entlehnt sind, erscheinen daher als ungeeignet, als Warenzeichen die Waren des einen Geschäftsbetriebes von denen anderer Betriebe zu unterscheiden. Ein Blick in die Schaufenster der Geschäfte zeigt, daß die verschieden- artigsten Waren mit dem Bilde und Namen des Generalfeld- marschalls von Hindenburg versehen sind. Hierzu geben patriotische Empfindungen, oft das Bedürfnis Anlaß, dem großen Heerführer eine Huldigung darzubringen. Auch der Käufer denkt dabei nicht an Warenzeichenschutz, Waren- ursprung und Warengarantie, zumal er solche Ausstattungen alltäglich sieht. In dieser Rechtsauffassung liegt auch nicht, wie Anmelder einwendet, ein neuer, von der bisherigen Hebung abweichender Gesichtspunkt. Denn bei der Prüfung von Warenzeichen-Anmeldungen müssen stets die jeweiligen Verkehrs Verhältnisse berücksichtigt werden. Wenn sich also aus den zur Zeit obwaltenden großen Verhältnissen neue tatsächliche Gesichtspunkte für die Rechtsprechung in Warenzeichensachen ergeben, ist dies eine unabweisbare Folge dieser Verhältnisse. (Entsch. der Beschwerde-Abt. I v. 22. Jan. 1915.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Redlich, Berlin. = ★) = Kein Aussetzungsrecht der Partei bei Streit- verkündung an einen Dritten, der Kriegsteilnehmer ist. Die Bestimmungen des Ges. v. 4. Aug. 1914 bezwecken nur den Schutz der Prozeßparteien, nicht dritter Personen. Der Umstand also, daß ein Dritter, dem von einer Partei, die gegen ihn im Falle des Unterliegens Regreßansprüche zu haben glaubt, gemäß § 72 ZPO. der Streit verkündet ist, Kriegsteilnehmer ist, kann den Antrag der Partei auf Aussetzung des Verfahrens nicht begründen. Selbst dann, wenn der Streitverkündete dem Streitverkünder beitritt, kann eine Aussetzung des Verfahrens wegen der Kriegs- teilnehmerschaft des Nebenintervenienten nur dann in Frage kommen, wenn der Nebenintervenient nach §§ 69, 62 ZPO. als Streitgenosse der Hauptpartei zu gelten hat. (Beschl. des 13. ZivSen. 13. W. 403/15 v. 4. Febr. 1915.) = ★) = Aussetzung des Verfahrens gegen Miterben ist nur im Falle der notwendigen Streitgenossenschaft zulässig. Die Beklagten werden als Erben des verstorbenen N. N. als Gesamtschuldner in Anspruch genommen. Eine Klage auf Befriedigung aus dem ungeteilten Nachlaß gemäß §2059 Abs. 2 BGB. ist nicht erhoben. Eine Gesamthandklage und demgemäß der Fall einer notwendigen Streitgenossen- schaft (RG. 71, 370) liegt sonach nicht vor. Die Bekl. sind also, trotzdem der Nachlaß noch ungeteilt ist, nur einfache Streitgenossen. (RG.68,223, Staudinger, Anm.2 zu §2058, 7./8. Aufl., Kommentar der RGR. Anm. 2 zu § 2058, 2. Aufl., Gaupp-Stein, Anm. III, 1 zu § 62, 10. Aufl.) j3ie Aus- setzung des Verfahrens gegen einen im Felde befindlichen Mitbeklagten ist deshalb ohne Einfluß auf das Verfahren gegen die übrigen Beklagten (s. Beschl. des OLG. Darmstadt v. 7. Jan. 1915 inDJZ. 1915 S. 214). (Beschl. des 13. ZivSen. 13. W. 462/15 v. 8. Febr. 1915.) = ★) = Britische Staatsangehörige, die im Inland wohnen, sind trotz des gegen England ergangenen Zahlungsverbotes klageberechtigt. Der Umstand, daß der in Deutschland wohnende Kl. britischer Staatsange- höriger ist, steht der Geltendmachung des Wechsels gegen den Bekl. nicht entgegen. Die Vo. v. 30. Sept 1914 (RGBl. S. 421) verbietet Zahlungen nach Großbritannien und Irland oder den britischen Kolonien und auswärtigen Besitzungen, aber nicht Zahlungen an Angehörige dieser Länder schlecht-

hin. Dies ergibt sich sowohl aus § 2 Abs. 1 Satz 1 der Vo., der nur von natürlichen oder juristischen Personen handelt, die in einem jener Länder ihren Wohnsitz oder Sitz haben, als aus § 5 daselbst, der sogar eine im Inlande erfolgende Erfüllung von Ansprüchen erlaubt, die für die in jenen Ländern wohnenden Personen im Betriebe ihrer im Inlande unterhaltenen Niederlassungen entstanden sind. Für die Annahme, daß die mit der Klage geforderte Zahlung an den in Deutschland wohnenden Kl. eine nach dem durch die Vo. betroffenen Auslande zu leistende Zahlung sei, bietet der Sachverhalt keinen Anlaß. Demnach ist der Abweisungsgrund des LG., daß die mehrerwähnte Vo. dem Klageanspruch entgegenstehe, nicht zutreffend. (Urt. d. 13. Ziv.-Sen. 13. U. 9078/14 v. 8. Febr. 1915.) B. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Krüger, Berlin. = ★) = Unzulässigkeit einstweiliger Verfügungen gegen Kriegsteilnehmer. Zu den bürgerlichen Rechts- streitigkeiten i. S. der §§ 2—4 des Ges. v. 4. Aüg. 1914 gehört, wie auch aus § 3 Abs. 1 Nr. 1 hervorgeht, auch das den Arrest und die einstw. Verfügung betr. Verfahren (vgl. Güthe, JMB1. 1914 S. 744). Hiernach ist der Erlaß einer einstw. Verf. gegen die im § 2 bezeichneten Personen unwirksam, da bereits durch die Anbringung des Gesuches die Rechtshängigkeit begründet wird (vgl. Stein, Bern. I zu § 920 ZPO.), mithin von diesem Zeitpunkt an die im § 2 vorgesehene Unterbrechung des Verfahrens eintritt. § 5 steht dem nicht entgegen. Allerdings sind darin über die Zwangsvollstreckung, zu der nach der Einteilung der ZPO. auch Arreste und einstw. Verf. zu rechnen sind, besondere Bestimmungen getroffen, aus denen zu entnehmen ist, daß nur eine dem Schuldner nachteilige Versteigerung, nicht auch die Pfändung von Gegenständen verhindert werden soll. Es mag auch sein, daß daraus die Zulässigkeit von Arresten gegen Kriegsteilnehmer hergeleitet werden kann. Jedenfalls ist bez. einstw. Verf. die gleiche Folgerung nicht berechtigt, weil sich § 5 nur auf die Zwangsvoll- streckung wegen Geldforderungen bezieht (A. M. OLG. Königsberg 1914 S. 1394 d. Bl.). (Urt. 17. ZS. 17 U 540/15 v. 27. Febr. 1915.) C. Mitgeteilt von Landrichter Körner, Charlottenburg. = ★) = Unzulässigkeit einer Widerklage. §1 derVO. des BR. v. 7. Aug. 1914. Nach § 1 der gen. VO. können Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, Ver- mögensrecht!. Ansprüche, die vor dem 31. Juli 1914 ent- standen sind, bis zum 31. Okt. 1914 vor inländ. Gerichten nicht geltend machen. Hierdurch ist für sie die Erhebung der Klage insoweit ausgeschlossen. Der Vorsitzende hat bei Einreichung der Klage schon die Anberaumung eines Verhandlungstermins abzulehnen. Sollten dennoch die Terminsbestimmung und die Zustellung der Klageschrift gelungen sein, so würde eine wirksame Klageerhebung i. S. des § 253 ZPO. nicht vorliegen. Sie wäre der zwingenden öffentlichrechtl. Vorschrift des § 1 Abs. 1 Satz 1 der VO. gegenüber wirkungslos, und das Gericht hätte sich jeder Entscheidung in der Sache zu enthalten. Dasselbe muß für solche Ansprüche auch dann gelten, wenn sie gemäß §§ 33, 278 ZPO. im Wege der Widerklage geltend gemacht werden. Ihre Rechtshängigkeit tritt gemäß § 281 ZPO. erst mit dem Zeitpunkte ein, wo der Antrag der Wider- klage in der mündlichen Verhandlung verlesen (§ 297), der Anspruch in der mündlichen Verhandlung geltend gemacht wird (§ 281). Da nun § 1 Abs. 1 Satz 1 der VO. bestimmt, daß Personen, die im Ausland ihren Wohn- sitz haben, seien es nun Deutsche oder Ausländer, An- sprüche der hier fraglichen Art bis 31. Okt. 1914 (jetzt 30. April 1915) vor inländ. Gerichten nicht geltend machen können, so folgt hieraus ohne weiteres die Unzulässigkeit einer Widerklage und die Unwirksamkeit der Verlesung des Widerklageantrags. Die Klage bleibt hiernach durch die Widerklage unberührt. Dem steht die in DJZ. 1914 S. 1385 abgedruckte Entsch. des RG. v. 9. Okt. 1914, der zufolge die Unterbrechung der Wider- klage des Ausländers in Anbetracht der Untrennbarkeit des Verfahrens auch die Klage des Inländers mitergreift, nicht entgegen; denn dort war die Widerklage bereits vor

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Inkrafttreten der VO. v. 7. Aug. 1914 rechtshängig geworden, und handelte es sich um eine Unterbrechung des Ver- fahrens gemäß § 1 Abs. 1 Satz 2 dieser VO., während es sich hier um die Erhebung einer Widerklage unter der Herrschaft der VO. v. 7. Aug. 1914 handelt, auf die nur deren § 1 Abs. 1 Satz 1 anzuwenden ist. (Beschl. 17. ZS. 17. W. 572/15 v. 20. Febr. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin. = ★) = Anordnung des Bundesrats über die Be- reitung von Backwaren. Ein Bäckermeister war ange- schuldigt, Roggenbrot von mehr als 50 g Gewicht nicht mit der Ziffer bezeichnet zu haben, die dem Monatstage seiner Herstellung entspricht, Vergehen gegen §§ 10, 17, 18 der Verordnung des Bundesrats — Bekanntmachung des Reichskanzlers v. 5. Jan. 1915 (RGBl. S. 8 ff.) — in Ver- bindung mit der Ausführungsbestimmung des preußischen Ministers für Handel und Gewerbe v. 8. Jan. 1915 (Min.-Bl. für H. u. G. S. 16). Die Strafkammer hat die Eröffnung des Hauptverfahrens mit folgender Begründung abgelehnt: Der Minister habe denVermerk des Datums der Herstellung vorgeschrieben, damit nachgeprüft werden könne, ob das Brot nicht beträchtlich vor Ablauf von 24 Stunden seit seiner Zubereitung abgegeben ist. Drücke der Bäcker, wie in dem vorliegenden Falle, einen späteren Tagesstempel auf, so gefährde er damit nicht die Durchführung des § 10 der Verordnung des Bundesrats; er begehe dadurch über- haupt keine Handlung, die der Versorgung des Volkes mit Brotgetreide nachteilig sein könne. Der Strafsenat hat dem Anträge der Staatsanwaltschaft entsprechend das Haupt- verfahren eröffnet. Nach § 10 der Verordnung des Bundes- rats darf Roggenbrot von mehr als 50 g Gewicht erst 24 Stunden nach Beendigung des Backens aus den Bäckereien abgegeben werden. Die Landeszentralbehörden erlassen die Bestimmungen zur Ausführung der Vorschrift (§ 17); in § 181 ist mit Strafe bedroht, wer der Vorschrift des § 10, in § 184, wer den nach § 17 erlassenen Ausführungs- bestimmungen zuwiderhandelt. Hiernach ist zu unter- scheiden zwischen einer Uebertretung des Abgabeverbots in § 10 BundesrVO. und einer Zuwiderhandlung gegen die hierzu erlassenen Anordnungen der Landeszentralbehörden. Die Ausführungsbestimmung des Ministers v. 8. Jan. 1915, wonach alles Roggenbrot von mehr als 50 g Ge- wicht mit der Ziffer zu bezeichnen ist, die dem Monats- tage seiner Herstellung entspricht, stellt eine Vorschrift dar, der unbedingt Folge zu leisten ist. Jede Zuwider- handlung gegen sie ist strafbar, gleichgültig, ob sie die Durchführung des § 10 BundesrVO. gefährdet oder nicht. Deshalb steht den Gerichten eine Prüfung dieser Frage nicht zu. Uebrigens führt die sofortige Beschwerde der Staatsanwaltschaft zutreffend aus, daß die Bäckermeister dann, wenn sie so verfahren, wie der Angeschuldigte es hier getan, bloß zu behaupten brauchen, der Stempel stimme zwar nickt, das Brot sei aber doch nicht vor 24 Stunden nach Fertigstellung abgegeben; solche oder andere nicht zu widerlegenden Einwände würden die Durchführbarkeit des § 10 a. a. O. völlig unmöglich machen. (Beschl. 1. Strafsen. 1 W. 30/15 v. 22. März 1915.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wir kl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Ansiedlungsgenehmigung. Zeitablauf.1) Für die Frage des Vorhandenseins einer im Zusammenhänge ge- bauten Ortschaft oder eines solchen Ortsteils muß das W.sche Wohngebäude als solches ausscheiden, weil es, obwohl zu seiner Errichtung eine Ansiedlungsgenehmigung erforderlich war, an einer solchen gefehlt hat, es also gesetzwidrig errichtet worden ist. Sollte die Polizeibehörde seinerzeit die Erteilung nicht für erforderlich gehalten haben und aus dem Grunde vor Erteilung der erforder- lichen Ansiedlungsgenehmigung eine Bauerlaubnis aus-

gehändigt haben, so ist durch einen derartigen Irrtum der Mangel jener Genehmigung nicht gehoben worden. Dieser Mangel würde nach wie vor bestehen, die fehlende Ge- nehmigung keinesfalls deshalb, weil sie irrtümlich für ent- behrlich erachtet wurde, als erteilt gelten können. Die Ausführungen von Rummler, Preuß. Recht auf der Grund- lage des ALR. und der preuß. Gesetzgebung 1. Lief. S. 32 bis 34, die bezwecken, es möge die Rechtsprechung bei dem Begriffe des bebauten Zusammenhanges keine Rück- wirkung für Häuser ein treten lassen, die einmal da seien und einer früheren billigeren Verwaltungsübung ihre Ent- stehung verdanken, vermögen den Gerichtshof nicht zu bestimmen, von den vorstehend dargelegten, von ihm stets nach dem früheren und dem jetzigen Ansiedlungsgesetze festgehaltenen Grundsätzen abzugehen. Es mag zuzugeben sein, daß ihre Anwendung unter Umständen zu Härten für einzelne Personen führen kann. Bloße Härten dürfen nicht veranlassen, von dem positiven Rechte abzugehen und im Wege der Rechtsprechung eine Abänderung des Rechts- zustandes herbeizuführen. Nach dem positiven Rechte ist aber außer Zweifel, daß die Wirkungen, welche das Fehlen der erforderlichen Ansiedlungsgenehmigung hatte, durch Zeitablauf nicht Wegfällen konnten und nicht weggefallen sind, mögen sie dem Ansiedler und seinen Rechtsnachfolgern oder mögen sie Dritten zum Nachteile gereichen. Fehlte zum Bau des W.schen Hauses die Ansiedlungsgenehmigung, so folgt daraus allerdings nur, daß es als Wohnhaus nicht vorhanden ist, sondern bloß noch als ein sonstiges Gebäude (vgl. das jetzige und das frühere Ansiedlungsgesetz in § 20). Nicht bewirkt der Mangel, daß die Sachlage so zu beurteilen ist, als hätte seine Errichtung überhaupt nicht stattgefunden, und als wäre dort gleichsam eine leere Stätte. Das Wohnhaus, welches der Kläger jetzt zu errichten beabsichtigt, ist indessen trotzdem mit Rücksicht darauf, daß es am Ende der östlichen Straßenseite zu liegen kommt und kein Wohngebäude sich dazwischen schiebt, das den Zusammen- hang mit der bebauten Ortschaft herstellt, nach der stän- digen Rechtsprechung des Gerichtshofs nicht innerhalb, mithin außerhalb der im Zusammenhänge gebauten Ortschaft gelegen. (Urt. IV. A. 43/13 v. 5. März 1914.) Wert des Streitgegenstandes. Wenngleich die Fest- setzung des Wertes des Streitgegenstandes in der Urteils- formel und nicht in den Gründen der Entscheidung zu er- folgen hat, so bildet sie doch inhaltlich nicht einen Akt der Rechtsprechung über Ansprüche der Parteien, sondern einen Verwaltungsakt, den der Richter unabhängig von den Anträgen der Parteien vorzunehmen hat, um eine Unterlage für die Berechnung der Kosten zu schaffen. Daher kann der Grundsatz, daß eine fehlende oder unzureichende Begründung der Entscheidung einen wesentlichen Mangel des Verfahrens in sich schließt, auf die Festsetzung des Wertes des Streitgegenstandes nicht Anwendung finden, so daß die in dieser Hinsicht von dem Kläger erhobene Rüge sich als unbeachtlich erweist. (Urt. I. C. 78/13 v. 19. März 1914.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = = Zahlungsfrist. A. fordert aus einem Wechsel v. 22. Aug. 1914, fällig am 22. Nov. 1914, an Witwe B. 5300 M. Die letztere bat — ohne Zuziehung eines RA. — sowohl schriftlich wie auch später persönlich im Termin das Gericht um Bewilligung einer Zahlungsfrist. Der kläg. Anwalt widersprach. Das LG. erkannte durch Versäumnis- urteil nach Klageantrag, bewilligte aber gleichzeitig eine Zahlungsfrist von 3 Monaten. Kl. faßte letzteren Teil der Entsch. als Beschluß auf und verfolgte Beschw., die das OLG. durch Beschl. v. 14. Jan. 1915 als unzulässig verwarf, da das LG. die Frist — anstatt der sonst v. A. w. auszusprechenden vorl. Vollstreckbarkeit — in Urteilsform gewährt habe und hier- gegen dem Kl. nur die Berufung offen stehe (vgl. auch D. RichterZ. 1914 S. 787), falls dieser Teil des Urteils für sich allein überhaupt anfechtbar sei (W 11/15). Nun ver- folgte A. Berufung. Das LG. war der Meinung, der An- trag auf Fristgestattung an das Prozeßgericht stehe nicht unter Anwaltszwang (vgl. auch LG. Tübingen im „Recht“ 1914 S. 706 Ziff. 23), da die NotVo. v. 7. Aug. v. J. den be-

9 Vgl. DJZ. 19. Jahrg. S. 17 ff.

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drängten Schuldner schützen und ihm also gewiß keine Anwaltskosten zumuten wolle. Das OLG. hob durch Ver- säumnisurteil die Fristbewilligung auf. Gründe: Dem Kl., der das Urteil erwirkt hat, stand nur das Rechtsmittel der Berufung (nicht der Einspruch) zu, da ihm gegenüber kein Versäumnisurteil vorlag. Verfahrens-Vorschriften, soweit sie in der Notgesetzgebung vom August 1914 fehlen, sind aus der ZPO. zu ergänzen (vgl. Seuff. A. 70 S. 44). Das in der mündlichen Verhandlung vor dem LG. zu stellende Fristgesuch untersteht sonach dem Anwaltszwang (§78 ZPO.), mag diese Regelung auch de lege ferenda be- denklich erscheinen. Uebrigens ermöglicht § 2 Vo. dem Schuldner, unter Anerkennung seiner Schuld sein Frist- gesuch vor das Amtsgericht zu bringen, wo kein An- waltszwang besteht. Das LG. hätte daher den persön- lichen Parteiantrag auf Fristgewährung unbeachtet lassen müssen. Er war aber auch materiell unbegründet, da § 1 Vo. v. 7. Aug. 1914 nur Schuldverhältnisse begünstigt, die vor dem 31. Juli v. J. entstanden sind, sonach einen erst am 22. Aug. v. J. akzeptierten Wechsel nicht betreffen kann. (Ehrt. OLG. II. ZS. U 19/15 v. 17. Febr. 1915.) = ★) = Gebührenherabsetzung nach § 4 BRVo. v. 7. Aug. 1914. Die Klage ging auf Herausgabe von Gegen- ständen. Im Termin beantragte Kl., durch einstw. Verf. dem Bekl. die Benutzung der Sachen zu untersagen. Letzterer Antrag wurde durch Urteil kostenfällig ab ge wiesen. Nunmehr wurde der Rechtsstreit selbst durch gerichtlich beurkundeten Vergleich dahin erledigt, daß der Bekl. die Kosten, ein- schließlich derjenigen der einstw. Verf., bis auf einen den Kl. treffenden Betrag von 200 M. übernahm. In der Ge- richtskostenrechnung wurde Verhandlungs- und Entschei- dungsgebühr für die einstw. Verf. angesetzt, worauf der Bekl. die Herabsetzung dieser beiden Gebühren je auf die Hälfte nach Maßgabe der BRVo. begehrte. Das LG. wies diese Erinnerung zurück, da das selbständige Verfahren über die einstw. Verf. rechtskräftig abgeschlossen und durch den Vergleich nicht berührt worden sei. Die eingelegte Beschw. wies das OLG. aus folgenden Erwägungen ab: Der § 4 a. a. O. sei wohl anwendbar auf die Gerichts- gebühren der durch den Vergleich erledigten Hauptsache, nicht aber auf solche der einstw. Verf., die nach § 35 Z. 3, § 39 GKG. in bezug auf die Gebührenerhebung als be- sonderer Rechtsstreit gelte und durch Urteil im Fragefall erledigt sei. Eine äußerliche Trennung vom Verfahren zur Hauptsache werde hierbei nicht erfordert. (Beschl. OLG. II. ZS. W 31/15 v. 1. Febr. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Auslandfirma als Nebenintervenient. Da ein solcher nicht einen Anspruch geltend macht, sondern nur die Hauptpartei in der Geltendmachung ihres An- spruchs unterstützt, so findet eine Unterbrechung des Ver- fahrens auf Grund der Kriegsgesetze nicht statt. (Urt. ZS. VI. Bf. VI. 201/1914 v. 1. Dez. 1914.) = ★) = Anspruch vor dem 31. Juli 1914 entstanden. War der Chartervertrag vor diesem Tage geschlossen, so ist der auf § 636 HGB. gestützte Anspruch i. S. der Bek. v. 7. Aug. 1914 (RGBl. 360) vor dem 31. Juli entstanden. Daß seine Ausgestaltung im einzelnen beeinflußt ist durch Umstände, die nach dem 31. Juli 1914 eingetreten sind, ändert daran nichts. (Beschl. ZS. II. Bs. Z. II. 124/1914 v. 5. Jan. 1915.) = ★) = Einer der beiden früheren Gesellschafter im Felde. Das berechtigt nicht, gegen den anderen Gesell- schafter auszusetzen, selbst wenn die Auflösung der off. HG. erst im Laufe des Rechtsstreites erfolgt war und der abwesende Gesellschafter das Geschäft unter der alten Firma mit Aktiven und Passiven übernommen hatte; denn es kann nicht gesagt werden, daß das Rechtsverhältnis nur einheitlich gegen die beiden früheren Gesellschafter fest- gestellt werden kann. Die Klage gegen den einen Bekl. könnte zurückgenommen werden (vgl. RGE. 46, 39). Es liegt keine notwendige Streitgenossenschaft vor (Stein zu § 62 II a. E. RGE. 46, 39 und 64, 79. S. dagegen RG.

in JW. 1902, 443 und 1913, 21; Rechtspr. der OLG. 3, 344). (Beschl. ZS. VI. Bs. Z. VI. 201/1914 v. 5. Jan. 1915.) = ★) = Beide Geschäftsführer einer G. m. b. H. im Felde. Im Gegensatz zum ZS. I. 4. Nov. 1914 (1915, 114 d. Bl.) tritt der Senat dem LG. darin bei, daß die Einberufung der beiden Geschäftsführer zur Fahne nicht die Aussetzung rechtfertigt. Das Ges. v. 4. Aug. 1914 § 2 bezieht sich nur auf natürliche Personen, für juristische Personen besteht das gleiche Schutzbedürfnis nicht. Bei diesen wird sich n. M. der Statuten oder des Gesellschafts- vertrages unschwer ein Vertreter bestellen lassen. Auch bietet § 29 BGB. eine geeignete Handhabe, die Bestellung eines neuen Vertreters zu veranlassen (vgl. KGJ. 23 S. A. 105). Dafür wird eine angemessene Frist zu ge- währen, auch Vertagung der mündlichen Verhandlung zu bewilligen sein, nicht aber Aussetzung (vgl. Hallbauer, Recht 1914, 586; Kipp, DJZ. 1914, 1025; v. Harder, JW. 1914, 1046; Güthe, JMB1. 1914 Nr. 41; Sieskind, Kriegschutz 12). (Beschl. ZS. II. Bs. Z. II. 122/1914 v. 5. Jan. 1915.) = ★) = Schiedsrichter im Felde. Dadurch ist er auf unabsehbare Zeit an der Ausübung der schiedsrichterlichen Tätigkeit behindert. Dieser Fall ist dem des Wegfalls eines Schiedsrichters (§ 1031 ZPO.) gleichzustellen. (Beschl. ZS. I. Bs. Z. I. 1/1915 v. 13. Jan. 1915.) Landgericht Hagen. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Lind, Ilagen. = ★) = Aussetzung des Verfahrens auf Grund des Ge- setzes v. 4. Aug. 1914. Die Frage, ob eine solche erfolgen kann, wenn einer von zwei Gesellschaftern einer offenen Handelsgesellschaft im Felde steht, ist streitig. Das Be- schwerdegericht stellt sich auf den Standpunkt, daß auch die Interessen der Gegenpartei berücksichtigt werden müssen und daß im allgemeinen davon auszugehen ist, daß der anwesende Gesellschafter den abwesenden gemäß § 125 HGB. in Wahrnehmung der Rechte der Gesellschaft ge- nügend vertreten kann. Nur wenn dies nicht der Fall ist, wenn etwa der anwesende Gesellschafter über den Prozeß- stoff nicht ausreichend informiert ist, erscheint eine Aus- setzung des Verfahrens am Platze. Im vorliegenden Fall handelt es sich um eine gewöhnliche Wechselklage. Es ist von keiner Seite behauptet, daß .nur der abwesende Gesellschafter in dieser Sache unterrichtet sei. Der Aus- setzungsantrag der Beklagten ist daher vom Vorderrichter mit Recht abgelehnt worden. Die sofortige Beschwerde war zurückzuweisen, und zwar gemäß § 97 ZPO. auf Kosten der Beklagten. (Beschl. T. 377/14 v. 20. Jan. 1915.) Amtsgericht und Landgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = *)= Räumungsklage gegen die Ehefrau; Aus- setzung. Die Ehegatten haben gemeinsame Räume für den Betrieb einer Tischlerei gemietet. Der Mann steht im Felde. Gegen die Frau ist Räumung wegen Nichtzahlung des Mietzinses begehrt. Sie hat den Anspruch zwar an- erkannt, aber Aussetzung des Verfahrens, event. Frist er- beten. AG. hat ausgesetzt, weil die Räumung gegen die Frau notwendig den Mann mittreffe, der gerade im Besitz und der Möglichkeit des Fortbetriebs der Tischlerei auch schon während des Krieges durch seine Vertrauensperson, die Ehefrau, geschützt werden solle. LG. bestätigt: es sei ohne Bedeutung, wenn die Mieter unter sich vereinbart haben sollten, daß die Frau die Tischlerei betreiben und der Mann nur als Tischler bei ihr arbeiten solle. Die Verpflichtung zur Räumung könne beiden gegenüber nur einheitlich festgestellt werden. Außerdem könne der Frau die Räumung nicht aufgegeben werden, da sie auf Grund des Rechts des Mannes befugt sei, in dessen Mieträumen zu bleiben (vgl. § 1356 Abs. 2 BGB.), „und dies nicht nur auf Grund des ehelichen Verhältnisses dem Ehemanne gegenüber, sondern auch dem Vermieter gegenüber. In- soweit übt sie kraft ihrer Schlüsselgewalt zugleich die Rechte des Ehemannes aus“. (Beschl. des AG. ZA. 9 3863/1914 v. 23. Nov. 1914 und des LG. ZK. 6 Z. Bs. VI. 877/1914 v. 16. Dez. 1914.) _

Literatur-Beilage

Burgmeier, Kriegsnotgesetze (OLGR., Geh. JR. Schneider)

v. Weigel, Kriegszustand, Kriegsstrafgesetze u. Kriegsgerichtsbarkeit (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Strutz, Einkommensteuerpflicht und Einkommensteuerveranlagung im Kriege (OVGR. Mrozek)

Rosenthal, Eine Uebersicht über das Recht des Kriegszustandes (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Sämtliche Kriegs-Gesetze,-Verordnungen und -Bekanntmachungen. Abgeschlossen 15. Febr. 1915 (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Pohl, England und die Londoner Deklaration (Prof. Dr. Liepmann)

Müller (Meiningen), Der Weltkrieg und das Völkerrecht (Geh. JR. Prof. Dr. Kohler)

Dittmann, Die sechs Haager Abkommen über internationales Privatrecht und Zivilprozeßrecht (RA. Dr. Kaufmann)

Literatur-Beilage zur djz. XX, M (1315) m. 7/8

Zivilrecht und -Prozefs. Weitere Literatur zu den Kriegsgesetzen. (Vgl. S. 1217, 1309, 1914 u. 118, 1915 d. BL) 1. v. Weigel, G., Dr., Senatspräs. b. Reichsmilitär- gericht, Kriegszustand, Kriegs Strafgesetze u. Kriegs- gerichtsbarkeit. Uebersicht. 1914. Berlin, Vahlen. 1,20 M. 2. Rosenthal, Felix, Rechtsanwalt. Eine Uebersicht über das Recht des Kriegszustandes. 1915. Berlin, Günther & Sohn. 1,50 M. 3. Sämtliche Kriegs-Gesetze, -Verordnungen und -Bekanntmachungen. Abgeschlossen 15.Fe- bruar 1915. 2. erw. Aufl. 1915. Berlin, Verlag des Deutschen Reichsgesetzbuches für Industrie, Handel und Gewerbe. Geb. 5 M. 4. Burgmeier, Landrichter. Die Kriegsnotgesetze. 1914. Berlin, Hilger. 0,50 M. Weigel bietet eine jetzt vielfach willkommene tabel- larische Uebersicht; Rosenthal eine verhältnismäßig um- fassende Uebersicht der staatsrechtlichen Grundlagen und des bürgerlichen Rechtes des Kriegszustandes; im Anhänge die wichtigsten VO. bis 21. Jan. 1915. Die zu dritt ge- nannte Sammlung will alle infolge des Krieges erlassenen gesetzlichen Bestimmungen und dadurch ein vollständiges Bild der obrigkeitlichen Fürsorge darbieten. Dazu ein Auszug aus der Reichtagsdenkschrift, die preuß. Ausf.-Best. und ein ausreichendes Sachregister. Die Sammlung reicht bis Anfang Febr. 1915; diejenige Burgmeiers nur bis Ende Sept. 1914, gibt aber kurze Erläuterungen der Gesetze usw. Oberlandesgerichtsrat, Geh Justizrat K. Schneider, Stettin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Einkommensteuerpflicht und Einkommensteuer Veranlagung im Kriege. VonWirkl. Geh.OberRegR., Senatspräs. Dr. G. Strutz. Berlin 1915, Springer. 1,60 M. Der Verf. hat sich die zeitgemäße Aufgabe gestellt, „zu zeigen, daß Steuergesetzgebung und Steuerverwaltung mit der Steuerpflicht und Steuerveranlagung während des Krieges weder Unbilliges noch Unmögliches fordern, Hinweise zur Lösung der bei den Steuerpflichtigen auftauchenden Zweifel zu geben und so Enttäuschungen und ungerechtfertigten Vorwürfen gegen die Steuerveranlagung entgegenzuwirken, dieser ihre schwere und undankbare Aufgabe, im Gesetze nicht begründete Ansinnen der Steuerpflichtigen abzuwehren und die Veranlagung auch während des Krieges durchzu- führen, in etwas zu erleichtern“, und glänzend gelöst. Auf 75 Seiten wird nach einer Einleitung zunächst der Einfluß des Krieges auf die bestehende Einkommensteuer- pflicht — Kriegsteilnahme, wirtschaftliche Wirkungen des Krieges — dargestellt, dann die Einkommensteuerveran- lagung für das neue Steuerjahr — Abgabe der Steuer- erklärung für Kriegsteilnehmer, Einfluß des Krieges auf die Veranschlagung des Einkommens — behandelt und schließ- lich ein Sachregister gegeben. Den Veranlagungsbehörden ist das Buch ein Wegweiser für die sachgemäße Behand- lung der ihnen durch den Krieg gestellten Aufgaben; aber auch den Steuerpflichtigen, die, wie der Verf. mit Recht bemerkt, auf dem Gebiete des Steuerrechts stets, in Kriegszeiten aber doppelt empfindlich sind, sowie ihren Sachwaltern ist anzuraten, erst aus der Abhandlung des Verf. sich zu unterrichten, ehe sie über di^ vermeintliche Engherzigkeit der Steuerverwaltung Klage führen und eine Steuerermäßigung verlangen. Oberverwaltungsgerichtsrat Mrozek, Berlin.

Der Weltkrieg und das Völkerrecht. Eine Anklage gegen die Kriegführung des Dreiverbandes von Ober- landesgerichtsrat Dr. Ernst Müller (Meiningen), M. d. R. und der bayer. Abg.-K. 1915. Berlin, Georg Reimer. 5 M. Das lesenswerte Werk ist eine flammende Anklage- schrift gegen die zügellosen Völkerrechts verletz ungen

unserer Feinde, gegen die unerhörte Brutalität Englands, das stets ein Völkerrecht oder vielmehr Völkerunrecht für sich beansprucht hat, und das sich nicht entblödet, über Völkerrechtswidrigkeiten Deutschlands zu zetern. Völker- rechtswidrig war schon die unerhörte Art, die Mono- polisierung des Nachrichtenverkehrs zu benutzen,, um die maßlosesten Lügen zu verbreiten; völkerrechtswidrig ist es, den Handel der Neutralen zu unterbinden und die Neutralen in ihrem Tun und Lassen kontrollieren zu wollen, um Deutschland auszuhungern. Dazu kommen die unzähligen weiteren Völkerrechtsverletzungen, die Dumdum- geschosse, die Verletzungen unserer Sanitätsmannschaften, und wenn man noch auf die belgischen Grausamkeiten vor und nach dem Kriege zu sprechen kommt, so verhüllt man eher das Haupt ob dieser Scheußlichkeiten unserer Gegner, die zu gleicher Zeit Gegner aller Kultur und Gegner des Menschengeschlechtes sind. Und diese Leute, die nicht müde werden, in der Welt das Märchen über belgische NeutralitätsVerletzung zu verbreiten, nahmen daran keinen Anstand, die Neutralität Chinas mit Füßen zu treten; aber allerdings dort handelte es sich um England gegen Deutsch- land, und da galt alles als erlaubt. Wenn diese Leute zetern wollen über die Brandbomben der Zeppeline oder über angebliche Zerstörung von Kunstwerken, so ist zu sagen, daß ihr Tun an sich schamlos genug ist und sie nicht nötig hätten, durch weitere Lügen und Verzerrungen die Welt zu vergiften. Die von dem Verf. beigebrachten tatsächlichen Belege sind besonders dankenswert. Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin.

England und die Londoner Deklaration. Mit einem Anhang deutscher und englischer amtlicher Urkunden. Von Prof. Dr. Heinrich Pohl. 1915. Berlin, Guttentag. 1 M. Die Schrift ermöglicht durch einen Abdruck deutscher und englischer amtlicher Urkunden (Londoner Deklaration und die britischen „Abänderungen“ sowie die beiden Pro- teste der Deutschen Regierung v. 10. Okt. und 7. Nov. 1914) und eine kurze Darstellung der englischen seekriegsrecht- lichen Anordnungen in diesem Krieg einem jeden ein Urteil darüber, in welchem Maße England die Bestimmungen der Londoner Deklaration und darüber hinaus auch sonst anerkannte Grundsätze des Seekriegsrechts mißachtet hat. Beachtenswert ist namentlich der Nachweis des Verf., daß England durch die Verhängung der Nordseesperre und die Handhabung des Konterbanderechts der Sache nach* wenn auch ohne sie beim richtigen Namen zu nennen, den „vollen Erfolg einer Blockade über neutrale und feindliche Küsten“ (S. 17) herbeizuführen versucht, und daß diese Blockade, die durchaus ein Wiederaufleben der alten «berüchtigten „papiernen“ Blockaden („blocus anglais!“) bedeutet, elemen- taren und unbestrittenen Geboten des Seekriegsrechts ebenso widerstreitet, wie berechtigten Interessen der Neutralen. Die kleine, lebendig geschriebene Schrift verdient weite Verbreitung, namentlich auch in den sachlich interessierten Kreisen neutraler Staaten. Professor Dr. M. Liepmann, Kiel.

Die sechs Haager Abkommen über internationales Privatrecht und Zivilprozeßrecht. Mit Einleitung, Erläuterungen und Sachregister herausgegeben von Landgerichtsrat 1. Dittmann. 1914; München, Beck. Geb. 2,80 M. Das Buch ist praktisch angelegt und empfehlenswert; nach allgemeinen, auch die geschichtliche Entwickelung und die Literatur behandelnden Vorbemerkungen bringt es den Wortlaut der sechs Abkommen in der amtlichen deutschen Uebersetzung und das Reichsausführungsgesetz, dazu Auszüge aus der Reichstagsdenkschrift in Vorbemer- kungen und als Noten zu den einzelnen Artikeln und Para- graphen, im Anschluß daran meist noch Erläuterungen mit Hinweisen auf Literatur und Rechtsprechung, sodann die besonderen Staatsverträge Deutschlands zu dem Zivilprozeß-

Festgabe für Rudolf Sohm (Geh. Hofrat, Prof. Dr. Ehrenberg)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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ab kommen. Unter den Erläuterungen seien hervorgehoben: die Bedeutung der mehrfachen Staatsangehörigkeit für das internationale Eherecht und Entmündigungsrecht, wobei allgemeiner und schärfer hätte betont werden können, daß die Abkommen den Widerstreit der verschiedenen Rechte über die Frage der Staatsangehörigkeit nicht lösen, inso- weit vielmehr jedes Gericht, das gerade angerufen wird, nur sein Recht zugrunde zu legen hat, so daß hier noch ein durchaus unbefriedigender Rechtszustand herrscht. Auch der Gedanke verdient Beachtung, daß bei Zweifeln über die Anwendung einer Vorschrift des ausländischen Rechts stets diejenigen Normen den Vorzug verdienen, deren Inhalt den entsprechenden deutschen Gesetzen am nächsten ist. Erwähnt seien noch die Ausführungen über die formelle Behandlung ausländischer Scheidungsurteile. Uebrigens hat Frankreich die Abkommen, betr. Eheschließung, Scheidung und Vormundschaft über Minderjährige zum 1. Juni 1914 gekündigt (RGBl. S. 9) und ist aus ihrem Geltungsbereich ausgeschieden. Rechtsanwalt Dr. Hugo Kaufmann, Krefeld.

Allgemeines. Festgabe für Rudolf Sohm. Dargebracht zum goldenen Doktorjubiläum von Freunden, Schülern und Verehrern. 1914. München, Duncker & Humblot. 11M. Zwölf „Freunde, Schüler und Verehrer“ haben Rudolf Sohm zu seinem 50jährigen Doktorjubiläum diese Schrift gewidmet, darunter des großen Meisters eigener Sohn, der bald danach gleich seinem Bruder den Heldentod für das Vaterland erleiden sollte. So mannigfaltig und reich wieSohms Wirken ist auch der Kranz wissenschaftlicher Gaben, der ihm hier dargebracht wird. Dem römischen Recht ent- stammt nur ein Beitrag, aber sein Verfasser ist Otto Lenel (Zur Lehre von den actiones arbitrariae). Am stärksten ist, wie billig, die deutsche Rechtsgeschichte vertreten, durch Ernst Mayer (die Entstehung der Vasallität und des Lehnswesens), Herbert Meyer (die Anfänge des Familien- fideikommisses in Deutschland), Rudolf Sohm (die Pfändung durch den Gläubiger im langobardischen und im fränkischen Rechte, eine Abspaltung der Fehde), Hans Planitz (Zur sächsischen Vollstreckungsgeschichte), Hans Fehr (Landfolge und Gerichtsfolge im fränkischen Recht). Dem Kirchenrecht gehören an, und zwar mit dem Ausblick auf Sohms berühmte Fragestellung, die Beiträge von Karl Rieker (die Entstehung und geschichtliche Bedeutung des Kirchenbegriffs) und Johannes Niedner (Recht und Kirche), während Alfred Schultze (Stadtgemeinde und Kirche im Mittelalter) eine Frage behandelt, die für beide Gebiete, die deutsche Rechtsgeschichte und das Kirchen- recht, in gleicher Weise bedeutsam ist, und Eugen Rosenstock (Principium doctoris) dem Anlaß der ganzen Festschrift das Thema seines geschichtlichen Beitrags ent- lehnt. Endlich ist auch das modernste Recht nicht unbe- rücksichtigt geblieben, ihm haben Emil Sehling (Heber das Provisorium nach dem Reichsgesetze über den Absatz von Kalisalzen vom 25. Mai 1910) und Arthur B. Schmidt (Rechtspflege des deutschen Denkmalschutzes) ihre Pro- bleme entnommen. Alles zusammen eine wissenschaftliche Symphonie, welche das vielseitige Lebenswerk des Ge- feierten sinnvoll zum Ausdruck bringt. Geh. Hofrat, Professor Dr. Ehrenberg, Leipzig.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Zeitschrift der Savlgny-Stiftung für Rechtsgeschichte. 35. Bd. Roma- nistische Abteilung: Eis eie, Exegetica. Berger, Zur Lehre vom Tutor suspectus. Schulz, Fr. 63 D. 41, 1 (Zur Lehre vom Schatzerwerb). Schulz, Die Lehre von den drei Momenten. Lenel, Die cura minorum der klassischen Zeit. Riccobono, Stipulatio ed instrumentum nel Diritto giustinianeo. Albertario, „Lis contestata“ e „controversia mota“.

Germanistische Abteilung: Krammer, Karl Zeumer. v. Brünneck, Zur Geschichte des Magdeburger Rechts und der Statuten der Armenier in Lemberg. Kisch, Die Pfändungsklausel. Zeumer, Das vermeintliche Widerstandsrecht gegen Unrecht des Königs und Richters im Sachsenspiegel. Schnitze, Der Ein- fluß der Kirche auf die Entwicklung des germanischen Erbrechts. Fehr, Das Waffenrecht der Bauern im Mittelalter I. Beyerle, Die Pfleghaften. Kanonistische Abteilung: v. Simson, Pseudoisidor und die Le Mans-Hypothese. Schreiber, Studien zur Exemtions- geschichte der Zisterzienser. Wirtz, Donum, investitura, con- ductus ecclesiae. H e n r i c i, Die Entwicklung der Basler Kirchen- verfassung bis zum Trennungsgesetz (1910). Mitteis, Beaumanoir und die geistliche Gerichtsbarkeit. v.Hö rmann, Bußbücherstudien. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 29. Bd. Heft 3: Schneider, Das Ersatzrecht des Versicherers nach § 67 VVG. und §281 BGB. Krückmann, Pflichterfüllung und Rechtsausübung. Zeitschrift für das Privat- und Oeffentliche Recht der Gegenwart. 41. Bd. Heft 1/2: Well spach er, Emil Strohal. Ein Nachruf. Spiegel, Zur Lehre vom Fremdenrecht. T e z n e r, Betrachtungen zu W. Jellineks Gesetz, Gesetzanwendung und Zweckmäßigkeits- erwägung, zugleich ein Beitrag zur Lehre von den Motiven des Verwaltungsermessens. Fischer-Colbrie, Heber das Ver- mächtnis von Gattungssachen „aus dem Nachlasse“ nach öster- reichischem Rechte. Gellmann, Das Staatsgebietsrecht. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 7. Jahrg. Heft 2: Eckard Meister f. Mendelssohn Bartholdy, Die „Rechts- nachfolge“ im Zivilprozeß und die „ständige Rechtsprechung“ des Reichsgerichts. Merk, Die Entwicklung der Fahrnis- verfolgung im französischen Recht. Silberschmidt, Rhein- pfälzische Rechtsprechung 1914. Diefenbach, Elsaß-lothr. Rechtsprechung aus dem 1. Halbjahr 1914. Coulon, Die öster- reichischen Stundungsvorschriften. Mendelssohn Bartholdy, Eine Justizbeschwerde an den Bischof von Würzburg aus der 1. Hälfte des 16. Jahrhunderts. Pagenstecher, Das Noten- privileg der Soci6t6 G6ndrale de Belgique in deutschem und französischem Lichte. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 4—5: Stein, Die prozeßrechtlichen Kriegsgesetze und das künftige Friedensrecht. Galli, Aus der neueren Rechtsprechung zum Weingesetz. Jaeger, Uebertragung eines anfechtbar verkürzten Vermögens. Mittelstein, Mieteeinigungsämter und die BRVO. v. 15. 12. 1914. Wassermann, Inländische Bankguthaben feind- licher Ausländer. Fürst, Zur Frage des Erfüllungsortes, v. Hippel, Nationalkokarde und Strafrecht. Junck, Der Krieg und die Pariser Uebereinkunft zum Schutze des gewerblichen Eigentums. Mansfeld, Zur Haftung des Arztes wegen Pflicht- verletzung. Schweizer, Die Zuständigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte. Ebermayer, Zur Auslegung des § 346 StrGB. Wehberg, Der amerikanische Waffenhandel mit England und Frankreich. Schneider, Das Kündigungsrecht des Erstehers eines versicherten Grundstücks. Das Recht. 19. Jahrg. Nr. 1—6: Arndt, Nichtverfolgbarkeit von Handlungen, welche Kriegsgefangene als Militärpersonen vor der Gefangennahme begangen haben. Michels, Aus der Praxis der Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkurses. Schmidt, Zum Weingesetz. Fuld, Die Einwirkung des Krieges auf die Berner Uebereinkunft zum Schutze der Werke der Literatur. Koch, Im Ausland ausgestellte Wechsel. Unger, Die Bekannt- machung betr. die Bewilligung von Zahlungsfristen bei Hypo- theken u. Grundschulden. Arndt, Außerordentliche Kriegs- gerichte u. außerordentliche Feldgerichte. Fuld, Das Unlautere- Wettbewerbsgesetz während des Krieges. Cr am er, Aus der Praxis der außerordentlichen Kriegsgerichte. Josef, Mangelndes Verschulden u. höhere Gewalt als Folge der Kriegsteilnahme. Weinmann, Die praktische Tragweite der Kriegsverordnungen hinsichtlich der Stellung des Grundstückseigentümers gegenüber dem Hypothekengläubiger. Bend ix, Die Vertretung der Kriegs- teilnehmer in bürg. Rechtsstreitigkeiten. Deutsche Richterzeitung. 7. Jahrg. Nr. 1—6: Bovensiepen, Fror- mann. de Niem, Zum Neujahr4915. Kloß, Lobe, Riß, Statz, Thomsen, Kriegsnotrecht, die freien sichernden Maßnahmen des III. Deutschen Richtertags, Entwurf eines Verbrechens- bekämpfungsrechts. Z e i 1 e r, Unbestimmtheit der Rechtsanwendung, salomonische Entscheidung u. Mehrheitsregel. Riß, Die Pflege des Staatsgedankens. Nordhausen, Die Erhöhung des Richters. Mangler, Der Streit um die Reform des Zivilprozesses. Kloß, Lobe, Statz, Thomsen, Zum Ergänzungsentwurf eines StrGB. im Sinne der Verbrechensbekämpfung. Mangler, Konkursrichter u. Berufsorganisation. Bovensiepen, Zentralisierte Schulden- einziehung. Mütze, Haftpflicht u. Einheitlichkeit der streitigen u. freiwilligen Gerichtsbarkeit. Kracht, Zur Frage der Volks- tümlichkeit des Rechts. Riß* Streifzüge. Bovensiepen, Die Rechtsprechung des Reichsgerichts über die Haftung des Tierhalters. Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 62. Jahrg. Nr. 3/4: Lange, Zur Auslegung der §§ 1606—1609 BGB. Allgemeine Oesterreichische Gerichts-Zeitung. 65. Jahrg. Nr. 42—52: Beißer, Bemerkungen zu den IVioratoriumsverordnungen. Türkei, Das Dardanariat. Grünberg, Das Moratorium v. 27. 9. 1914 u. seine Nachträge. Hellmer, Bemerkungen zur Teilnovelle zum a. b. GB. Lohsing, Das sachliche Geltungsgebiet der Militärgerichtsbarkeit. Christ, Eine Betrachtung über das Superädifikat. v. Hüpler, Zuständigkeitsfragen in Kriegszeiten. Grünberg, Das Vergeltungsrecht. Eisinger, Parlamentarische Immunität u. Strafverfolgung mitschuldiger Dritter. Zbieranski, Wann sind Prozeßkosten gestundet? Wassing, Unkündbarkeit der Wohnungen eingerückter Militärpersonen? Zur Erneuerung

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des Moratoriums (Diskussion). Schrutka von Rechten- stamm, Zur Auslegung des § 2, Z. 7, K. Patent v. 9. 8. 1854 üb. das gerichtl. Verfahren in Rechtsangelegenheiten außer Streit- sachen. Reichel, Eidgenössische Kriegsgesetzgebung 1914. Gernerth, Bemerkungen zu § 11 der Kais. Vo. v. 12. 10. 1914. Grünberg, Die neuen Moratorien v. 25. 11. 1914. Pröll, Der Tatbestand des Betruges im kommenden Strafrecht. Ratzenhofer, Das Strafverfahren in Kriegszeiten, v. Schey, Leopold Pfaff. Klein, Krieg und Wirtschaftsrecht. Port, Das Pflichtteilsrecht nach der Teilnovelle zum ABGB. Kautsch, Tod u. Prozeßvollmacht. Coronini-Cronberg, Eine Be- merkung zu der neuen Konkursordnung u. Ausgleichsordnung. Die Geschäftsaufsicht (Diskussion). Pollak, Die örtliche Zu- ständigkeitsordnung für die Konkurseröffnung. Moskovicz de Zempl6n, Reformatio in pejus hinsichtlich der rechtlichen Qualifikation der Tat gelegentlich der Entscheidung über die Nichtigkeitsbeschwerde des Angeklagten. Oesterreichische Richterzeitung. 7. Jahrg. Nr. 8/9—11: Lehrer. Die Regelung des Richterübertrittes in der neuen Advokaten- ordnung. Frankl, Urlaub und Supplierung. Rodwin, Er- gänzungsbedürftige Bestimmungen der Gerichtsentlastungsnovelle. Pfeiffer, Die praktische Durchführung der Gerichtsentlastungs- novelle. Kästner. Der Krieg. Rechenschaftsbericht des Zen- tralausschusses. Krämer, Zum Beamtenrecht im Kriege. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 32. Bd. Heft 11: Klein, Verwertung verziehener Kündigungsgründe. Kisch, Vereinbarung der Handelsgerichtsbarkeit. Geller, Der natürliche Wucherbegriff. Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 20. Jahrg. Nr. 1/2: Köhler, Die „lustige Witwe“ und das Autorrecht. Guggen- heimer, Patentanwaltszwang für die Industrie. Isay, Lizenz- verträge über ungültige Gebrauchsmuster. Wohlgemuth, Zur Praxis des Patentamtes bei der Anwendung des § 4 Ziff. 1 WbzG. — Ist „Kristallit“ eine Beschaffenheitsangabe? Spielmann, Zur Frage der materiellen Rechtskraft von Entscheidungen im patent- amtlichen Zeichenlöschungsverfahren. Hel lwig, Ein Rechtsstreit über die Frage des Titelschutzes. Recken, Die Bekämpfung der Preisschleuderei mit Markenartikeln. Rosenthal, Preis- schleudern mit Markenartikeln. Wernicke, Der Verkauf von Markenartikeln unter Preis. Oesterreichische Zeitschrift für Eisenbahnrecht. 4. Bd. Heft 5/6: v. Schönberger, Die rechtlichen Verpflichtungen der Eisen- bahnen im Kriege. Riesenfeld, Die Rechtsverhältnisse der Schleppbahnen. Po et sch, lieber sieht über das preußische Eisen bahn verwaltungsrecht des Jahres 1913. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 15. Bd. Heft 1: Pappenheim, Der Plan einer Kieler Kriegsschäden- versicherung. Wehberg, Die seekriegsrechtlichen Ereignisse des gegenwärtigen Krieges. Ulbrich, Die Neugestaltung des österr. Angestelltenversicherungsgesetzes. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliche u. private Versicherung. 5. Jahrg. Heft 3: Wehberg, England und der Einfluß des Krieges auf Versicherungsverträge. Berger, Zur Berechnung von Prämie und Prämienreserve. Berthold, Der vom Versicherungsamte bestellte Vorsitzende des Vorstandes einer allgemeinen Orts- krankenkasse. Weiland, Die deutsche Feuerversicherung und der Krieg. Masius’ Rundschau. N. F. 26. Jahrg. Heft 11/12: Britschgi, Der tz Einfluß des Krieges auf die Transportversicherung. Zeitschrift des deutschen Notarvereins. 14. Jahrg. Heft 4—12: Ricks, Das Recht des Notars, Eintragungs-Anträge zurück- zunehmen und Urkunden zurückzufordern. KGJ. 44 A 170. Haussmann, Die Beamtenstellung und Haftung des Notars in seiner Eigenschaft als Stempelverwender. Zeitschrift für Notariat und freiwillige Gerichtsbarkeit in Oesterreich. Nr* 41—52: Müller, Die einheitliche Wechselordnung und die Wechselrechtsentwürfe in Oesterreich und Ungarn. Henrich, Die Teilnovelle zum a. b. GB. Henrich, Die Rechtslage. Die Aera der Kriegs Verordnungen. Die Vollstreckungshilfe mit Un- garn auf Grund von Notariatsakten. Steiner, Aus der Praxis des Zivilprozesses. Schrutka von Rechtenstamm, Leber §16 der Teilnovelle zum a. b. GB. Janisch, Die Gefangenschaft und die Fürsorgeerziehung als Rechtsverhältnisse, v. Winter- haider, Zur vierten StundungsVerordnung. Wellspacher, Leopold Pfaff. Riet sch, Der Schoßfall. Leonhard, Die Reform des österr. Konkursrechts. Han ausek, Leopold Pfaff. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 2. Jahrg. Heft 1/2: Conrad, Die Kriegs- rechtsprechung des Reichsgerichts in Strafsachen, v. Schl ayer, Zum außerordentlichen kriegsrechtlichen Verfahren gegen Aus- länder im besetzten Feindesgebiet. Saal, Ueber den Bau und die Einrichtung der preuß. Gefängnisse. Straßmann, Zur Frage des Arbeitsmaterials der gerichtlich-medizinischen Institute. Neu- kamp, Die Gesetze und Verordnungen über die Höchstpreise, insbesondere in ihrer wirtschaftlichen und strafrechtlichen Be- deutung. Mamjroth, Kann die Wiederzulassung eines durch ehrengerichtliches Urteil ausgeschlossenen Rechtsanwalts durch Gnadenerlaß herbeigeführt werden? Grosch, Unmittelbarer Ver- kehr der Strafverfolgungsbehörden zur ersten Einleitung der Aus- lieferung. Coester, Anwendung des heimischen Strafrechts auf Militärpersonen fremder Staaten. Urban, Photographie und Straf- recht. Meyer, Zur Kritik der „Graphometrie“. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 5. Jahrg. Heft 6/7: Szil ägyi, Die Rechts Wirksamkeit der militärgerichtlichen Ehren- strafen in Ungarn. Löffler, Das neue österr. Wucherrecht. Miricka, Zur Frage des zeitlichen Geltungsgebietes des neuen Kriegsstrafrechtes. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 27. Jahrg. Heft 4: Lud- wig, Zur Anlegung eines Verzeichnisses über das in der Schweiz ausgegebene falsche Geld. Hartwig, Das kubanische Gesetz

über die Unfruchtbarmachung von Verbrechern. Givanovitch, De la notion de la peine. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 11. Jahrg. Heft 7: Rotering, Subsidiarische Haftbarkeit und Aufsichtspflicht. Lenhard, Zuchthausstrafe an Minderjährigen. Hell wig, Aber- glaube und Zurechnungsfähigkeit. Meyer v. Schauensee,Ueber die Bedeutung des anatomisch-pathologischen Elements für die Diagnose der Geisteskrankheit, speziell mit Rücksicht auf die Handlungsfähigkeit der Apoplektiker. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 61. Bd. Heft 2: Hel lwig, Kriminalistische Studien, v. Karman, Ein Schema zur Psychologie der Zeugenaussage. Preußische Jahrbücher 159. Bd. Heft 3: Kraft, Die Bekämpfung der Kurpfuscherei. Walter, „Vom künftigen Staatsanwalt“. Eine Entgegnung. Archiv des öffentlichen Rechts. 33. Bd. Heft 3/4: Meurer, Die völkerrechtliche Stellung der vom Feinde besetzten Gebiete. Waldecker, Ein Beitrag zur Lehre von der Staatsangehörigkeit. Lief schütz, Die Ersatzansprüche der öffentlichen Ar men- verbände gegenüber Privatpersonen. Zeitschrift für Politik. 8. Bd. Heft 1/2: Schmidt, Die Aufgaben der politischen Wissenschaft im Zeichen des Krieges. Partsch , Deutschlands Ostgrenze. Bezzenberger, Die ostpreußischen Grenzlande. Sartorius v. Waltershausen, Die Entwicklung der deutschen und der englischen Volkswirtschaft im 19. Jahr- hundert und der Weltkrieg. Dibelius, Englands irisches Problem. Schmidt, Die innere Lage Frankreichs beim Beginne und beim künftigen Ende des Krieges. Lagardelle, Die Krisis der herrschenden Partei Frankreichs. Gmelin, Die Gesetzgebung zum Schutze der vlämischen Sprache in Belgien. Lamp, Die politische Entwicklung der österreichischen Volksschule. Oppen- heimer, Eine Revision des sozialdemokratischen Programms. Annalen des Deutschen Reichs. 1914. Nr. 12: Affolter, Die Persön- lichkeit, insbesondere jene der Verbände und Stiftungen. C r a m e r, Die Gerichtsverfassung der Vereinigten Staaten. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung usw. 39. Jahrg. Heft 1: Grosch, Organschaft und Stellvertretung. Simon, Das Jugend- recht. Schneider, Kriegssteuern. Preußisches Verwaltungsblatt. 36. Jahrg. Nr. 1—24: Luther, Max Hafemann. Wolzendorff, Karl Kormann. Rompel, Die städtischen Finanzen und der Krieg, v. Baumbach, Aenderung des § 47 KAG. Wurm, Erstattungspflicht bei Feuerlöschschaden. Matthias, Der Krieg und der Stadtkredit. Weigert, Die ver- nichtenden Rechtsgeschäfte der rheinischen Landgemeinden, aran, Die Eröffnung der Frankfurter Universität. Holtz, Noch- mals die Zweckmäßigkeit der Verleihung nach dem Wassergesetze v. 13. April 1914. Rohde, Krieg und Grundwertsteuern. Jacobi, Ertragswert und gemeiner Wert. Wolzendorff, Aus der Praxis des Polizeirechts in Kriegszeiten. Heil fron, Der Krieg und das Völkerrecht. Koch, ParochialZugehörigkeit und Kirchen- steuerpflicht der zu den Fahnen Einberufenen. Nottebohm, Der Bürgermeister als Hilfsbeamter der Staatsanwaltschaft. Vigelius, Die Leistungen der preuß. Städte aus Anlaß des Krieges. Stotterth, Bemerkungen über die Einwirkungen des Krieges auf das Etats- u. Kassenwesen der Städte. Hartmann, Nochmals die BancroftVerträge. Brunn, Der Krieg und die Landes Versicherungsanstalten. Schatz, Durchschnittstilgung der kommunalen Anleihen. Hauswald, Der Krieg und die Ge- werbe- u. Kaufmannsgerichte. Fischer, Die Rechtsnatur der städt. Schulen u. die Beamteneigenschaft der städt. Lehrpersonen. Rosenstock, Das Gesetz betr. die Unterstützung von Familien in den Dienst ein getretener Mannschaften. Liebrecht, Die preuß. Ausführungsbestimmungen zu dem Gesetz betr, die Unter- stützung usw. Maatz, Die Steuerveranlagung unter dem Einfluß des Krieges. Ehr mann, Maßnahmen zur Erzielung zutreffender Einkommensteuerveranlagungen. Vigelius, Die Denkschrift über wirtschaftl. Maßnahmen aus Anlaß des Krieges. Beuster, Vor- schläge für die Organisation des Wiederaufbaues Ostpreußens. Holtz, Ist der § 22 des Wassergesetzes v. 7. 4. 1913 ein Schutz- gesetz im Sinne des § 823 Abs. 2 BGB.? Heilfron, Der Krieg u. das Völkerrecht. Nachtrag. Wolzendorff, Verschärfung der Sittenpolizei infolge des Krieges. Markull, Krieg u. Gesetz- geber. Buck, Die Veranlagung der Kriegsteilnehmer. J ä h n e 1, Die Beurkundung der Kriegssterbefälle. Todeserklärung von Angehörigen der bewaffneten Macht. Förster, Ueber Kriegs- seuchen. Holtz, Der Zulaß von Schauordnungen u. die Bildung von Schauämtern nach dem Wassergesetz v. 7. 4. 1913. Helms, Rechtsfolgen des Krieges im Bereiche der Gemeindesteuern! Gravenhorst, Die unmittelbare Reichsangehörigkeit nach dem Reichs- u. Staatsangehörigkeitsgesetz vom 22. Juli 1913. Wölb- ung, Die wirtschaftliche Mobilisierung der Selbstverwaltung aus Anlaß des Krieges. Peters, Zur Frage der Regelung des Brot- u. Mehl Verbrauchs. Popitz, Die Anwendbarkeit des § 5 Z. 3 EStG, im Kommunalabgabenrecht. Brunn, Die neue Kriegs- wochenhilfe. Gerling, Städtische Anleihe u. Fonds Verwaltung 1915. Most, Schleusener, Laue, v. Borcke, Beiträge zur Regelung des Brot- u. Mehl Verbrauchs. Lange, Fürsorge für Knegsverstümmelte. Hel lwig, Lichtspielprüfung in dem be- setzten Teile Belgiens. Bornnak, Bismarck als Sozialpolitiker. Hoffmann, Die Kriegsgesetze für die Arbeiterversicherung. Seidel, Notstandsdarlehen u. die Kommunen. Oesterreichische Zeitschrift für Verwaltung. 47. Jahrg. Nr. 41—52: Neuberg, Des Deutschen Reiches gesetzliche Kriegsrüstung. Neuberg, Die finanzielle Rüstung des Deutschen Reiches. Kronegger, Zur österreichischen Verwaltungsreform, v. Pach- mann, Ueber die Nachsicht vom Befähigungsnachweise zum Antritte von Gewerben während eines Krieges. He 11 wig, Die Regelung kinematographischer Vorführungen in Oesterreich. Die Wünsche Rußlands für die Gestaltung una Entwicklung der staat- lichen Einrichtungen unserer Monarchie.

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XX. Jahrg. D e utsche -Jurist e n-Z ei turtg. 19J5 Nr. 7/8,

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Zeitschrift für Zollwesen und Reichssteuern. 14. Bd. Nr. 7—8: Traut- vetter, Die Frage des Verschuldens bei Verbrauchssteuer-Ord- nungswidrigkeiten in der Praxis des Reichsgerichts. Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 104. Bd. Heft 1: Dix, Die wirtschaftliche Mobilmachung Deutschlands 1914. Müller, Die durch den Krieg hervorgerufenen Gesetze,, Ver- ordnungen, Bekanntmachungen usw., soweit sie im Reichsgesetz- blatt veröffentlicht worden sind. Deutsche Zeitschrift für Kirchenrecht. 24. Bd. Heft 2/3: Feldweg, Die Hoffnung auf ein neues Bekenntnis der Kirche. Conrath, Die Stellung des Gottesdienstes im bayerischen Staatskirchenrecht. Zeitschrift für vergleichende Rechtswissenschaft. 32. Bd. Heft 3. Co ul in, Die Wüstung. Ein Beitrag zur Geschichte des Strafrechts. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 35. Bd. Heft 2. Enzyklopädie der Rechtswissenschaft in systematischer Bearbeitung. Begründet von F. v. Holtzendorff, herausgeg. von J. Köhler. 7., der Neubearbeitung 2. Aufl. 1. Bd. 2. Hälfte. München, Duncker & Humblot; Berlin, Guttentag. M. 4,40. Enthält: Rabel, Gfundzüge des römischen Privatrechts. — 2. Bd. -Daselbst. M. 11,50. Enthält: Köhler, Bürgerliches Recht: usw. Deutsches Rechtswörterbuch (Wörterbuch der älteren deutschen Rechtssprache). Hg. von der kgl. preuß. Akademie der Wissen- schaften. 1. Bd. Heft 1. Weimar 1914, YBöhlau. M. 5. Binder, J. Rechtsbegriff und Rechtsidee. Bemerkungen zur Rechts- philosophie Rudolf Stammlers. Leipzig, Deichert. M. 9. Festschrift, dem schweizer. Juristenverein bei seiner52. Jahresversamm- lung gewidmet von der Juristischen Fakultät Basel. Basel, Kober C. F. Spittlers Nachf. M. 1,60. Enthält: Heusler, Weidhube und Handgemal. Speiser, Die Praxis des Bundesgerichtes in Doppelbesteuerungsrekursen seit d. J. 1897. Wieland, Das internationale Ehegüterrecht der Ausländer in der Schweiz. Die Weistümer der Rheinprovinz. 2. Abt.: Die Weistümer des Kur- fürstentums Köln. 2. Bd.: Amt Brühl. Herausgeg. von II. Au bin. (Publikationen der Gesellschaft f. rhein. Geschichtskunde 18.) Bonn 1914, P. Haustein. M. 11. Die Kriegsnotgesetze. Sammlung der wichtigeren Gesetze, Verord- nungen und Erlasse für das Reich und Preußen. 2.—3. Heft. Berlin, Heymann. M. 0,80 bzw. M. 1,20. Kriegs-, Zivil- und Finanzgesetze vom 4. Aug. 1914 an. 3. Aufl. Berlin, Guttentag. Geb. M. 2,40. Bürgerliches Recht. Lehmann, K. Der Krieg und die Bestrebungen auf Vereinheit- lichung des, Privatrechts. Rede. Göttingen, Vandenhoeck & Ru precht. M. 0,40. Hamburger, G. Das Recht aus der Haftung und die Unmöglich- keit der Leistung. (Berliner jurist. Inaug.-Dissert.) Berlin, F.Vahlen. M. 4,80. Oehlckers, H. Ueber die Wirksamkeit tarifwidriger Arbeitsver- träge. (Flugschriften zur Schaffung sozialen Rechts. Heft 4.) Stuttgart 1914, J. Heß. M. 1,50. Dickel, K. Rechtsfälle. Heft 3: Bürgerliches Recht. Hebungen für Anfänger. Berlin 1914, F. Vahlen. Geb. M. 2,50. Schey, J. v. Die Teilnovelle zum allgemeinen bürgerlichen Gesetz- buch. Kais. Verordnung vom 12. Okt. 1914. Mit Erläuterungen. Wien, Mauz. Geb. M. 2,60. Till, E. u. Wo 1 ff, F. M. Die Teilnovelle zum allgemeinen bürger- lichen Gesetzbuche. Kaiserl. Verordnung v. 12. Okt. 1914. Mit Erläuterungen herausg. Wien, M. Perles. M. 1,80. Fritzsche, H. Zwei Jahre Zivilgesetzbuch. Entscheide und Er- fahrungen aus der Praxis einer ersten Instanz. Zürich, Rascher & Co. M. 1,60. Chironi, G. P. Studi e questioni di diritto civile. 4 vol. Torino, frat. B.occa. L. 60. Messineo, F. Teoria dell’ errore ostativo. Saggio di diritto privato e di dottrina generale del diritto. Roma, Athenaeum. L. 6. Handelsrecht usw. Mako wer-, H. Gesetze, betr. die privatrechtlichen Verhältnisse der Binnenschiffahrt und der Flößerei. Erläutert. 5. Aufl. bearb. von E. Loewe. Berlin, Guttentag. Geb. M. 3,60. Capeller, E. H.. Der Versicherungswert industrieller Erzeugnisse und seine Ermittelung im Brandschadenfalle. (Abhandl. a. d. Gebiet der Feuerversicherungswissenschaft. Bd. 24.) Hannover, Rechts-, Staats- u. Sozialwissenschaftl. Verlag. Geb. M. 4,20. Baa.sch, E. Die Handelskammer zu Hamburg 1665—1915. 3 Bde. Hamburg, Gräfe & Sillem. M. 40. Somary, F. Bankpolitik. Tübingen, Mohr. Geb. M. 7. Schmidt, P. H. Die Schweiz und die europäische Handelspolitik. Zürich 1914, Grell Füßli. M. 5,60. Hulftegger, O. Die Bank von England mit besonderer Berück- sichtigung der Reservefrage und der Entwertung der. englischen Rente. Zürich, Grell Füßli. Geb. M. 10. Zivilprozeß usw. Förster, A. Die Zivilprozeßordnung f. d. D. R. 3. Aufl. von R. Kann. 2. Bd. Lief. 2. Berlin, Heymann. M. 4. Stölzel, A. Aufrechnung in der Berufungsinstanz. Berlin, F. Vahlen. M. 2,80.

Deinhardt, R. Die praktische Assessorprobearbeit. Anleitung für die Referendare im Oberlandesgerichtsbezirk Jena. Jena 1914, B. Vopelius. M. 4,50. Zalman, M. Die vierte Stundungsverordnung. Kais. Verordnung v. 25. 11. 1914 mit Anmerkungen samt einem Textabdruck der für Galizien, die Bukowina sowie für Ungarn gelt. Stundungs- verordnungen. Wien 1914, Manz. M. 1. Friedlaender, J. Kaiserl. Verordnung vom 10. 12. 1914 über die Einführung einer Konkursordnung, einer Ausgleichsordnung und e. Anfechtungsordnung nebst einschläg. Gesetzen u. Verordn. Mit Erläuterungen. Wien, Manz. Geb. M. 5. Strafrecht usw, Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen. 48. Bd. Heft 3. Wulffen, E. Kriminalpädagogie. Ein Erziehungsbuch. Leipzig, Voigtländer. Geb. M. 2,60. Hellwig, A. Die Bedeutung des kriminellen Aberglaubens für die gerichtliche Medizin. (Beiträge zur forensischen Medizin II. 2/4.) Berlin 1914, Adler-Verlag G. m. b. II. M. 1. Amschi, A. Beiträge zur Anwendung des Strafverfahrens. 3. Heft. Wien 1914, Manz. M. 3,90. Lohsing, E. Militär- und Zivilstrafverfahren nach österr. Recht. Beiträge zu ihrer Abgrenzung in Krieg und Frieden. Graz, U. Moser. M. 2. Staats- und Verwaltungsrecht. Hügel mann, K. Historisch-politische Studien. Gesammelte Auf- sätze zum Staatsleben des 18. u. 19. Jahrh., insbes. Oesterreichs. Wien, Roller & Co. M. 8. O e schey, R. Die bayerische Verfassungsurkunde vom 26. 5. 1818 und die Charte Ludwigs XVIII. vom 4. 6. 1814. Ein Beitrag zur Lehre vom monarchischen Prinzip. München 1914, Beck. M. 5. Nöl decke, A. Die Steuerfreiheit der.Bundesfürsten im Deutschen Reich. (HeidelbergerInaug.-Dissert.) Karlsruhe 1914,Braun. M.2,80. Everfing, F. Der preußische Beamteneid. Berlin, Trowitzscli & Sohn. M. 3. Praktische Wohnungsfürsorge. Mit Beiträgen von Albrecht, Alt- hoff u. a. hg. von Altenrath u. Vormbrock. Münster i. W. 1914, J. Bredt. Geb. M. 7,50. Moeli, C. Die Fürsorge für Geisteskranke und geistig Abnorme nach den gesetzt. Vorschriften, Ministerial-Erlassen usw. u. der Rechtsprechung. Handbuch. Halle a. 8., Marhold. M. 7,50. Rosenthal, F. Deutsches Kriegsrecht.. Eine Uebersicht über das Recht des Kriegszustandes. Berlin, F. A. Günther & Sohn. M. 1,50. Heinrici, C. Die Bundesratsverordnungen über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl vom 25. 1. u. 6. 2. 1915. Erläutert. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 3. Liebrecht, A. Gesetz, betr. die Unterstützung von Familien in den Dienst eingetretener Mannschaften. Vom 28. 2. 1888 in seiner Neufassung vom 4. 8. 1914. Mit Erläuterungen. 2. Aufl. Berlin, F. Vahlen. Geb. M. 2. Friedrichs, K. Rheinisches Verwaltungsrecht. Eine Sammlung der für die Rheinprovinz erlassenen Gesetze und Verordnungen verwaltungsrechtlichen Inhalts in ihrer gegenwärtigen Gestalt und Geltung. Textausg. mit Anmerk. Düsseldorf, L. Schwann. Geb. M. 14. Helmreich, K., u. Rock, K. Handausgabe der bayer. Gemeinde- ordnung für die Landesteile diesseits des Rheins v. 29. 4. 1869 mit Erläuter. hg. 2. Aufl. Ansbach, Prügel & Sohn. Geb. M. 8. Das bayerische Kosten- und Stempelgesetz vom 21. 8. 1914. Mit Aus- führungsbestimmungen. München, Schweitzer. Geb. M. 1,90. Weidner, F. Die Haussklaverei in Ostafrika, geschichtlich und politisch dargestellt. (Veröffentlichungen des Reichs-Kolonial- amts Nr. 7.) Jena, G. Fischer. Geb. M. 7,20. Scheid, W. Die rechtliche Stellung der englischen Staatsbeamten. (Arbeiten a. d. juristisch-staatwiss. Seminar Heft 23.) Marburg a. L. 1914, A. Ebel. M. 3. Sauser-Hall, G. La nationalisation des etrangers en Suisse. Neu- chatel 1914, Attinger fröres. M. 4,80. Kirchenrecht usw. Meyer, R. Geschichte der deutsch-reformierten Gemeinde zu Mag- deburg. 2 Bde. Magdeburg 1914, J. Neumann. Geb. M. 15. Völkerrecht usw. Re hm, H. Völkerkrieg und Völkerrecht. Rede. Straßburg 1914, Trübner. M. 0,80. Die belgische Neutralität. Berlin, G. Stilke. M. 0,40. Schulte, A. Von der Neutralität Belgiens (Deutsche Kriegs- schriften Heft 3.) Bonn, Marcus & Weber. M. 2,40. Wir Schweizer, unsere Neutralität und der Krieg. Eine nationale Kundgebung von C. A. Bernoulli, Bohnenblust u. a. Zürich, Rascher & Co. Geb. M. 3,20. Page, A. War and alien enemies. The law effecting their personal and trading rights, and herein of contraband of war and the capture of prizes at sea. London 1914, Stevens & Sons. Geb. Sh. 5. Scott, L. Trading with the enemy.. The effect of war on contracts. 2d. ed. London 1914, Stevens & Sons. Sh. 2.6. Schuster, E. J. The effect of war and moratorium on commercial transactions. 2 d. ed. London 1914, Stevens & Sons. Geb. Sh. 5. Gas ca, C. L. Le leggi della guerra. Diritti dei belligeranti e dei neutrali nella guerra terrestre e marittima etc. Torino 1914, Unione tipografico-dditrice torinese. L. 2,50.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 9/10. Berlin, den 1. Mai 1915

Abhandlungen

Die Entschädigung für Kriegsschäden (Laband)

XX. Jahrgang.

Nummer 9|10. Berlin, den 1. Mai 1915.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND, — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. O. HAMM, DR. ERNST HEIN1TZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN.

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Die Entschädigung für Kriegssehäden. • Von Lab and. Kriegs schaden stehen in einem juristischen Gegensatz zu den Kriegsl eistun gen. Beide sind zwar Vermögensverminderungen, welche durch den Krieg veranlaßt sind; deshalb hat auch die ältere Literatur beide unter dem Begriff der Kriegsschäden (im weiteren Sinn) zusammengefaßt; nach ihrer rechtlichen Gestaltung aber, auf die es für die juristische Dogmatik und praktische Behandlung allein ankommt, sind sie vollkommen von einander verschieden. Durch das preußische Ges, v. 11. Mai 1851 (Pr. GesS. S.70), welches durch die VO.v.7. Nov. 1867 (BGBl. S. 126 Ziff. 6) im Nordd* Bundesgebiet ein- geführt worden ist, und durch das — auf diesem Gesetz beruhende — Reichsges. v. 13. Juni 1873 (RGBl. S. 129) ist der Gegensatz auch in der Gesetz- gebung durchgeführt. Die Kriegsleistungen sind nach Zahl, Art und V oraussetzungen gesetzlich be- stimmt; sie sind öffentlich rechtliche Verpflichtungen, welche planmäßig verteilt und in einem geordneten Verwaltungsverfahren geltend gemacht werden; sie werden mit einigen nicht sehr erheblichen Aus- nahmen aus Mitteln des Reichs vergütet, und zwar nach einem für die einzelnen Arten der Leistungen gesetzlich geregelten Abschätzungsverfahren; sie begründen einen Rechtsanspruch gegen das Reich, wie die mit dem Militärfiskus abgeschlossenen Lieferungsverträge, nur mit dem Unterschied, daß ihre Fälligkeit erst durch Gesetz oder Bundes- ratsverordnung bestimmt werden muß. Die Kriegs- schäden dagegen sind überhaupt keine „Leistungen“; sie sind im Rechtssinn Unglücksfälle (casus), welche derjenige tragen muß, den sie treffen, sowie die durch Naturereignisse, Hagel, Miß wachs, Feuersbrunst, Erdbeben, verursachten Schäden; ihr Eintreten und ihre Größe entziehen sich jeder gesetzlichen Regelung, und sie begründen an sich keinen Rechtsanspruch auf Entschädigung. Nur aus Billigkeitsgründen und wirtschaftlichen Erwägungen kann das Reich eine Entschädigung gewähren und dadurch den Schaden, welcher den Einzelnen betroffen hat, auf die Gesamt-

heit übertragen. Demgemäß bestimmt § 35 des Kriegsleistungsgesetzes, welcher, soweit er die Kriegs- schäden betrifft, in dieses Gesetz eigentlich nicht gehört, daß der Umfang und die Höhe der (für Kriegsschäden) etwa zu gewährenden Entschädigung und das Verfahren bei Feststellung derselben durch j e des maliges Spezialgesetz des Reichs bestimmt wird. Eine rechtliche Verpflichtung zum Erlaß eines solchen Gesetzes besteht nicht; wird es nicht erlassen, so entsteht kein Entschädigungsanspruch; wird es erlassen,, so entsteht. er nur nach Maßgabe dieses speziellen Gesetzes! Da die Gesetzgebung des Reichs inhaltlich nicht gebunden ist, so kann es keine Rechts- Sätze geben, ,für welche Schäden Entschädigung zu* gewähren jst und ih welcher Höhe und in welchem Umfang, sondern es hängt dies vollständig von dem freien Willen des Gesetzgebers ab. Nur die Beob- achtung der Gesetzgebungsform ist erforderlich; den Verwaltungsorganen ist die Zuständigkeit zur Vor- nahme dieser Verwaltungsgeschäfte auf Kosten des Reichs ohne besondere gesetzliche Ermächtigung entzogen. Bei der Bedeutung aber, welche Präzedenz-* fälle im Gebiet des öffentlichen Rechts haben, können die nach dem Kriege von 1870/71 erlassenen Ent- schädigungsgesetze einen Anhaltspunkt geben, wie die Entschädigung für Kriegsschäden zu regeln, ist. Aber nicht mehr als einen Anhaltspunkt. Denn es kommt auf die Leistungsfähigkeit des Reichs, welche, durch tatsächliche Umstände bedingt ist, an. Im. Jahre 1871 waren die im Reichsgebiet entstandenen: Kriegsschäden nicht groß, weil ein feindlicher Einfall in das damalige Reichsgebiet nicht erfolgt ist; nur Elsaß-Lothringen hat man aus politischen Erwägungen sowohl hinsichtlich der Vergütung für Kriegsleistungen als auch hinsichtlich der Entschädigung von Kriegs- schäden dem Reichsgebiet gleichgestellt. RG. vom 14. Juni 1871 (RGBl. S. 247). Andererseits stand die von Frankreich zu zahlende oder gezahlte Kriegs- kosten-Entschädigung zur Verfügung zum Ersatz der Schäden. In dem gegenwärtigen Kriege sind die Kriegsschäden sehr bedeutend infolge der Plünde- rungen und Verwüstungen eines Teils von Ost- preußen durch die wilden russischen Horden und

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eines, wenngleich nicht sehr großen Teils von Elsaß- Lothringen durch die aufgeregte Wut der Franzosen. Dazu kommen die Schäden, welche an deutschen Schiffen und Schiffsladungen durch die völkerrechts- widrige Kriegsführung des britischen Piratenstaates entstanden sind. Andererseits kann man zur Zeit noch nicht wissen, welche Summen dem Reich zur Deckung der Kriegskosten und zur Gewährung von Entschädigungen nach den Friedensbedingungen zu zahlen sein werden. Von diesen Umständen aber wird es abhängen, ob, in welchem Umfang und in welcher Höhe eine Entschädigung für Kriegsschäden vom Reich wird gezahlt werden können. Inzwischen sind die schlimmsten Notstände von Preußen und Els.-Lothr. durch diese Staaten, sowie durch freiwillige Beiträge gelindert worden. Das Kriegsleistungsgesetz § 35 faßt zwei Fälle zusammen; der eine betrifft die Erhöhung der Ver- gütung für Kriegsleistungen und hat nichts mit Kriegsschäden zu tun; der andere betrifft die Kriegs- schäden und hat nichts mit den Kriegsleistungen zu tun; für beide gemeinschaftlich gilt nur das Erfordernis eines jedesmaligen Spezialgesetzes. Eine Erhöhung der gesetzlichen Vergütung für Kriegs 1 e i s t u n-g e n kann gewährt werden „ einzelnen Bezirken, Gemeinden oder Personen, welche außer- gewöhnlich belastet werden". „Außergewöhnlich" kann, da eine Gewohnheit in diesem Punkte ja nicht entstehen kann, nur bedeuten: wenn einzelne Ge- meinden oder Kreise im Verhältnis ihrer Leistungs- fähigkeit zu hart betroffen (§ 18 Ges. v. 11. Mai 1851) und mehr als andere Gemeinden usw. belastet worden sind. Am 23. Febr. 1874 (RGBl. S. 17) wurde ein Reichsges. wegen nachträglicher Vergütungen für Kriegsleistungen der Gemeinden erlassen; dasselbe steht aber mit dem zitierten § 35 in keinem Zu- sammenhang. Während des Krieges galt im Nordd. Bunde noch das Ges. v. 11. Mai 1851, nach welchem Ansprüche auf Entschädigungen für gewisse Kriegs - leistüngen nicht begründet waren, für welche das Kriegsleistungsgesetz von 1873 aber sie anerkennt. Das Ges. v. 23. Febr. 1874 betrifft nur die Ge- meinden innerhalb des Gebiets des vormaligen Nordd. Bundes und ist eine Ergänzung des Ges. v. 11. Mai 1851, was im § 1 des Gesetzes deutlich erklärt wird; andererseits betrifft es alle Gemeinden im Gebiet des Nordd. Bundes, nicht nur die „außergewöhnlich belasteten". Eine nachträgliche Erhöhung der für Kriegsleistungen gewährten Vergütungen ist in dem Gesetz nicht enthalten, auch in keinem anderen Reichsgesetz jemals bestimmt worden; es fehlt an jedem Präzedenzfall für eine nachträgliche Erhöhung der Vergütung für Kriegsleistungen überbürdeter Ge- meinden. Da nur die Verwaltungen der Bundes- staaten in der Lage sind, die Leistungsfähigkeit der einzelnen Gemeinden und die Höhe der von ihnen geforderten Kriegsleistungen zu ermitteln und dem- gemäß festzustellen, inwieweit eine Ueberbürdung stattgefunden hat, so wird ein Gesetz zum Zweck der Entschädigung solcher Gemeinden, wenn es er- lassen werden sollte, sich wohl darauf beschränken

müssen, daß den Bundesregierungen auf Grund der von ihnen eingereichten Nachweisungen eine Summe überwiesen wird, aus welcher sie den überlasteten Gemeinden Beihilfen zu gewähren haben. Hinsichtlich der Kriegs Schäden enthält der § 35 eine Anordnung, welche infolge derZusammenwerfung von Kriegsleistungen und Kriegsschäden eine sehr verfehlte Fassung erhalten hat. Er stellt eine Ent- schädigung in Aussicht „für Leistungen . . . sowie für alle durch den Krieg verursachten Beschädigungen an beweglichem und un- beweglichem Eigentum, welche nach den Vorschriften dieses Gesetzes nicht oder nicht hinreichend entschädigt werden.“ „Dieses Gesetz" enthält aber nicht eine einzige Vorschrift über die Entschädigung von Kriegsschäden, betrifft dieselben überhaupt nicht; der Relativsatz paßt daher nur auf die Leistungen, nicht auf die Be- schädigungen, an deren Erwähnung er sich anschließt?) Zu beachten ist aber, daß § 35 nur von Be- schädigungen an beweglichem und unbeweglichem Eigentum, also nur von Sachbeschädigungen spricht, wodurch aber freilich nicht ausgeschlossen ist, daß das erforderliche „Spezialgesetz" auch für andere durch den Krieg verursachte Beschädigungen Ersatz gewährt. Nach dem Kriege von 1870/71 ergingen zwei solche Spezialgesetze, beide v. 14. Juni 1871, welche gerade in dieser Beziehung voneinander abweichen. Das erste der beiden Gesetze (RGBl. S. 247) gewährt eine Vergütung „aus den bereitesten Mitteln der von Frankreich zu zahlenden Kriegsentschädigung" für Schäden an Mobilien und Immobilien, welche im Laufe des letzten Krieges seitens des französischen oder deutschen Heeres durch Beschießung in dem bisherigen Bundesgebiete oder in Eis aß-Lothringen be- logener Orte oder durch Brandlegung zu militärischen Zwecken in solchen Orten verursacht worden sind. Eine Entschädigung wurde also nur gewährt für die Vernichtung oder Beschädigung körperlicher Sachen; dagegen nicht von Rechten. Alle Bestim- mungen des Gesetzes sind nur anwendbar auf körper- liche Sachen; von jeder Entschädigung ausgeschlossen waren daher alle Verluste durch Versagung des Patentschutzes, Markenschutzes, Störung oder Unter- drückung eines Gewerbebetriebes, Untersagung von Zahlungen an das feindliche Ausland, Internierung,, durch den Krieg verursachter Unkosten u. dgl. Diese Schäden übertreffen an Umfang bei weitem die Sach- beschädigungen. Aber eine Vergütung solcher Schäden wird auch nach Beendigung dieses Krieges unaus- führbar sein. Denn sie sind im Gegensatz zu den Sachbeschädigungen nicht sichtbar und aus diesem Grunde nicht, mit einiger Sicherheit abzuschätzen und festzustellen. Auch sind sie von unübersehbarer Größe und von sehr verschiedenartigen und ver- wickelten Voraussetzungen abhängig. Eine Vergütung erfolgte nach dem .französischen Kriege nur für Sachschäden, welche durch Be- schießung und Brandlegung zu militärischen Zwecken verursacht waren. Dies konnte wohl auch 1871 ge- nügen. In dem jetzigen Kriege kommen aber hinzu Der Relativsatz hätte vor dem Worte „sowie“ stehen s.ollen_

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die Plünderungen, die Verwüstungen des Landes und die Brandlegungen ahne militärische Zwecke seitens der Russen in Ostpreußen und in minderem Umfange auch in Elsaß-Lothringen seitens der Franzosen. Die Wiederherstellung der Bewohnbarkeit und Bewirt- schaftung dieser verwüsteten Landesteile wird Sache der betreffenden Regierungen auf Staatskosten sein; das Reich wird aber, wenn die erforderlichen Mittel ihm zur Verfügung stehen, vielleicht eine Beisteuer bewilligen. Die Verwendung wird den Verwaltungs- behörden Preußens und Elsaß-Lothringens überlassen werden müssen, da die örtlichen und persönlichen Verhältnisse dafür maßgebend sind. Nach dem Gesetz v. 14. Juni 1871 wurden die zerstörten Immobilien und Mobilien nach dem vollen Wert vergütet; bei einer Beschädigung wurde für die Werts Verminderung Ersatz geleistet. Unter dem Wert war derjenige zu verstehen, welchen die Sachen zur Zeit ihrer Zerstörung, bezw. Beschädigung gehabt haben. Für Verluste, welche durch Versicherung gedeckt waren, wurde Entschädigung nicht gewährt. Diese Grundsätze werden auch bei einem künftigen Entschädigungsgesetz Anwendung finden, voraus- gesetzt, daß die Mittel vorhanden sind, um die Ent- schädigung in diesem Umfang zu gewähren. Daß die Feuerversicherungsgesellschaften für die von ihnen gezahlten Entschädigungen keinen Ersatz erhalten, ist dadurch gerechtfertigt, daß sie in den von ihnen erhobenen Prämien ein Entgelt für das von ihnen übernommene Risiko erhalten haben; es handelt sich bei ihnen nicht um eine Sachbeschädigung, sondern um einen Schaden im Gewerbebetrieb. Die Entschädigung für Immobilien wurde ohne Rücksicht auf die Staatsangehörigkeit des Be- schädigten gewährt. Ob diese weitherzige Bestimmung bei Beendigung des jetzigen Krieges auch für die Angehörigen der feindlichen Staaten beizubehalten sein wird, ist bedenklich und würde dem Volks- empfinden kaum entsprechen. Die Einzelnen sind an der Zerstörung ihrer Gebäude und anderen Immobilien keineswegs immer unschuldig. Soll einem Franzosen,welcher hinterrücks auf durchmarschierende deutsche Truppen von seinem Hause aus geschossen hat und dessen Haus infolgedessen zerstört worden ist, der Wert desselben vom Deutschen Reich ersetzt werden? Soll das Reich einem Russen den Schaden ersetzen, den seine eigenen Landsleute aus bloßer Zerstörungswut ohne jeden militärischen Zweck an- gerichtet haben? Durch die Billigkeit ist dies wohl kaum geboten. Wenn auch im allgemeinen das Territorialprinzip für den Ersatz von Kriegsschäden gelten muß, so braucht es doch nicht ausnahmslos durchgeführt zu werden. Hinsichtlich der Mobilien hat das Ges. v. 1871 den Satz aufgestellt, daß Entschädigung nur solchen Beschädigten gewährt wird, welche zur Zeit der Verkündigung dieses Gesetzes in Deutschland ihren Wohnsitz haben und sofern sie nicht deutsche An- gehörige sind, nur dann, wenn die Regierung ihres Heimatlandes für den gleichen Fall die Gegen- seitigkeit zusagt. Warum es für die Entschädigung

auf den Zeitpunkt ankommen soll, in welchem das Entschädigungsgesetz verkündigt wird, ist nicht recht einzusehen. Der Erlaß des Gesetzes kann sich lange hinausziehen und der Beschädigte kann infolge sehr verschiedener, zufälliger Umstände zu dieser Zeit seinen Wohnsitz im Auslande haben. Auch kann es zweifelhaft sein, ob der Wohnsitz im Sinne des BGB. oder als Aufenthalt von längerer Dauer zu verstehen ist. Der Grund der Entschädigung ist der erlittene Schaden, und dem würde es ent- sprechen, die Entschädigung solchen Reichs- angehörigen zu gewähren, welche zur Zeit der Zer- störung, Beschädigung oder Plünderung im Reichsgebiet ihren Wohnsitz hatten. Hinsichtlich der Angehörigen der feindlichen Staaten müßte die- selbe Ausnahme gemacht werden wie hinsichtlich der Immobilien. Die Zusicherung der Gegenseitig- keit für den gleichen Fall hat geringe Bedeutung, da der gleiche Fall nur selten eintritt und es nach den gemachten Erfahrungen sehr ungewiß ist, ob namentlich England sich durch einen von ihm ge- schlossenen Vertrag für gebunden fühlt. An wen die Entschädigungen auszuzahlen sind, bestimmt das Ges. v. 14. Juni 1871 nicht; Art. 4 desselben sagt nur „an die Beteiligten“; das sind „die Beschädigten“, welche im Art. 1 Ziffer 4 des Ges. erwähnt werden. Wer aber ist an dem Schaden beteiligt? Das können in den einzelnen Fällen sehr verschiedene Personen sein: der Eigentümer, Pächter, Mieter, Nießbraucher, Pfandbesitzer, Hypotheken- gläubiger. Der Schaden aller dieser Personen kann zusammengerechnet in der Regel nicht größer sein als der Wert des zerstörten Gebäudes oder die Wertverminderung durch Beschädigung; sollte dies ausnahmsweise der Fall sein, so erhalten sie zu- sammen doch niemals mehr als die von der Ab- schätzungskommission (Art. 2) festgesetzte Summe. Die Verteilung derselben unter die Beteiligten ist deren Sache; besteht unter ihnen Streit darüber, so kann die Kommission denselben nicht rechtskräftig entscheiden; sie wird aber auf Verlangen die Ent- schädigungssumme für die Liquidanten hinter- legen. Die für die Auszahlung der Entschädigung im Falle der Enteignung geltenden Vorschriften werden analoge Anwendung finden können, da in beiden Fällen das Subrogationsprinzip gilt. Das zweite Gesetz v. 14. Juni 1871 (RGBl. S. 249) betrifft die Entschädigung der deutschen Reederei. Aus den bereitesten Mitteln der von Frank- reich zu zahlenden Kriegsentschädigung wurde Ent- schädigung gewährt den deutschen Eigentümern und deutschen Besatzungen und den deutschen Ladungs- eigentümem der von Frankreich nicht zurück- gegebenen Schiffe und Ladungen. Bei der völker- rechtswidrigen Ausdehnung, welche England dem Begriff der Konterbande gegeben hat, und der see- räuberischen Art seiner Kriegsführung werden diese Kriegsschäden einen sehr großen Umfang haben. Der Ersatz betrifft hier nach dem Ges. v. 1871 nicht nur den durch Zerstörung oder Beschädigung der Schiffe und Ladungen entstandenen Schaden, sondern 1*

Der Fünfzehnhundert-Mark-Vertrag (Geh. JR., Prof. Dr. Zitelmann)

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auch Ausgaben und Verluste, soweit dieselben durch die Aufbringung der Schiffe oder die Wegnahme der Ladungen erweislich erwachsen sind; § 3 des Gesetzes enthält eine Aufzählung dieser Ausgaben und Verluste, zu denen auch die für Versicherung der Schiffe gegen Seegefahr erweislich bezahlten, auf die Dauer der Wegnahme fallenden Prämien gehören. Außer dem Ersatz der Prämie wurde für Verluste, welche durch Versicherung gegen Kriegs- gefahr gedeckt waren, Entschädigung nicht gewährt (§ 4). Dagegen wurden Entschädigungen gewährt auch für Auslagen, welche dadurch entstanden sind, daß deutsche Kauffahrteischiffe durch feindliche Bedrohung in außerdeutschen Häfen zurückge- halten oder zum Einlaufen in solche Häfen genötigt worden sind, für die Dauer ihres gezwungenen Auf- enthalts (Art. II). Die Höhe der Entschädigung wurde für jeden einzelnen Fall nach Maßgabe der im Art. I enthaltenen Vorschriften durch eine Kom- mission festgestellt, deren Mitglieder und Stellver- treter vom Bundesrat ernannt wurden. Entsprechende Anordnungen werden auch in künftigen Fällen zu treffen sein. Wenn es im Jahre 1871 auch nicht möglich war, alle Kriegsschäden in vollem Maße zu ersetzen, so ist es doch nach Maßgabe der im Vorstehenden analysierten Gesetze in weitem Umfange geschehen; möge der Ausgang des gegenwärtigen Krieges das Reich in den Stand setzen, es mindestens in gleicher Weise zu tun!

Der Fünfzehnhundert - Mark -Vertrag.1) Vom Geh. Rat Professor Dr. Zitelmann, Bonn. Die Schutzlosigkeit des Gläubigers gegenüber den 1500-M.-Verträgen, wie sie nach der Recht- sprechung des RG. vorhanden ist, erscheint mir und vielen anderen, auch wenn wir im übrigen eine größere Schonung des Schuldners bei der Lohn- beschlagnahme für ein Bedürfnis halten, doch vom Standpunkte der Gerechtigkeit aus unerträglich. Es bliebe nichts übrig, als eine Aenderung der Gesetz- gebung anzustreben, wie das die Aeltesten der Kaufmannschaft von Berlin2) getan haben, wenn die Rechtsauffassung des RG. nach dem gegenwärtigen Stande des Rechts richtig wäre. Glücklicherweise bietet aber schon das geltende Recht eine genügende Hilfe dar. Nichts allerdings hilft es dem Gläubiger, wenn man den Vertrag wegenVerstoßes gegen die guten Sitten nach § 138 BGB. für nichtig erklärt. Dann erhält freilich der begünstigte Dritte die Forderung auf die ihm zugedachte Entgeltleistung nicht, aber auch der Ange- stellte selbst bekommt sie nicht, die Lage des be- *) ln der Oktobernummer von „Recht und Wirtschaft“ (1914 S. 235ff.) hat Prof. Oertmann in <ler gleichen Frage die m. E. richtige Auffassung gründlich und überzeugend vertreten. Wenn trotzdem der nachfolgende, schon lange vorher abgeschlossene, aber des Krieges halber zurückgestellte Aufsatz noch (gekürzt) veröffent- licht wird, so geschieht das, weil er zur Begründung und Ergänzung einiges Neue beibringt; auch mag die Uebereinstimmung des Ergebnisses der beiden Aufsätze dazu helfen, daß die richtige Meinung durchdringt. 2) Eingabe an den Reichskanzler v. 31. Jan. 1914.

nachteiligten Gläubigers ist also um nichts gebessert. Dem entgeht man auch nicht dadurch, daß man sagt, bloß die Abrede der Leistung an den begünstigten Dritten sei nichtig, im übrigen aber sei das Geschäft" aufrechtzuerhalten. Denn auch dann würde dem Angestellten keine Forderung auf jene Entgeltleistung zustehen. Tritt ja doch bei solcher Nichtigkeit nicht etwa an die Stelle der nichtigen Abrede eine andere. Ein Anspruch des Angestellten auf jene Entgeltleistung ist von den Parteien nicht gewollt und würde auch nicht gewollt worden sein; das Geschäft kann also nicht so aufrechterhalten werden, daß nunmehr der Angestellte anstatt des begünstigten Dritten die Entgeltleistung an sich zu beanspruchen hätte. Die sog. Konversion des § 140 kann hier nicht Platz greifen, es findet vielmehr allein der Grundsatz Anwendung, daß die Nichtigkeit des Teils Nichtigkeit des Ganzen nach sich zieht. Aber der Gesichtspunkt des Verstoßes gegen die guten Sitten trifft auch nicht zu. Der Anstellungs- vertrag ist ja seinem unmittelbaren Inhalt nach un- zweifelhaft gültig; unsittlich könnte er höchstens deshalb sein, weil die Parteien mit ihm den Zweck verfolgen, die Gläubiger zu benachteiligen. Aber die Bestimmung der KO. und des Anfechtungs- gesetzes beweisen über allen Zweifel hinaus, daß ein Geschäft wegen dieser Benachteiligungsabsicht allein nicht nichtig ist; es hätte ja sonst der Vorschriften über Anfechtung innerhalb und außerhalb des Kon- kurses gar nicht bedurft. Wir mögen urteilen, daß es gegen die guten Sitten sei, die Gläubiger durch ein geschickt abgeschlossenes Geschäft zu benach- teiligen, aber i. S. des § 138 ist es kein Verstoß gegen die guten Sitten. § 138 empfängt seine Be- grenzung aus den sonstigen Bestimmungen der Ge- setze: wie ein betrügerisches Rechtsgeschäft nicht nichtig, sondern nur anfechtbar ist (§123 BGB.), so ist auch, von besonderen Verhältnissen abgesehen, ein Geschäft zur Benachteiligung der Gläubiger es nicht. Man hat auch versucht, die Nichtigkeit darauf zu gründen, daß das Geschäft ein Scheingeschäft sei: in Wahrheit sei Entgeltleistung lediglich an den Angestellten, nicht an den Dritten beab- sichtigt. Damit wäre allerdings geholfen, denn hier würde an Stelle des nichtigen Scheingeschäfts das verdeckte Geschäft als gültig aufrechterhalten werden können. Aber der Begriff des Scheingeschäfts ist hierbei verkannt. Die Parteien wollen die Berechti- gung des Dritten keineswegs bloß zum Schein, sondern durchaus ernsthaft, sie müssen das, weil sie sonst ihren Zweck nicht erreichen können. Ein Geschäft, durch das man auf einem Umweg einen erstrebten, unmittelbar nicht erreichbaren wirtschaftlichen Erfolg herbeiführen will, ist darum noch kein Scheingeschäft, Auch durch eine auf § 826 gestützte Schadens- ersatzklage ist nicht zu helfen, selbstverständlich nicht, wenn die Klage gegen den Angestellten ge- richtet wird — gegen ihn ist ja der ursprüngliche Anspruch schon vorhanden, und er besitzt nichts —, ebensowenig aber, wenn sie gegen den Anstellenden selbst gerichtet wird. Denn sogar wenn man sein Verhalten als Verstoß gegen die guten Sitten i. S.

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des § 826 ansehen wollte, so fehlt es doch, wie das RG. mehrfach überzeugend ausgeführt hat, an dem Erfordernis, daß durch dieses Yerhalten eine Schädigung des Gläubigers herbeigeführt sei, oder wenigstens es wird tatsächlich meist an diesem Erfordernis fehlen, so daß das eigentliche Problem des Falles hiermit nicht gelöst ist. Ueberall dann nämlich fehlt es an dem Schaden, wenn anzunehmen ist, daß der An- stellende den Vertrag ohne die Abrede zugunsten der Frau oder des sonst zu begünstigenden Dritten über- haupt nicht geschlossen haben würde; denn „wäre der Vertrag nicht geschlossen worden, so hätte dem Ehemann ein Anspruch auf Zahlung irgendwelcher Bezüge nicht zugestanden“, der Gläubiger stünde mithin ebenso da wie zuvor. Dem Ehemann wäre damit zwar die Möglichkeit eröffnet gewesen, seine Arbeitskraft anderweitig vorteilhaft zu verwerten; zu einer solchen Verwertung konnte er aber von seinen Gläubigern nicht gezwungen werden, da nur das Ergebnis der Verwertung der Arbeitskraft, nicht aber diese selbst Gegenstand des Zugriffs der Gläu- biger ist. Dieser wichtige Satz, den das RG. mehr- fach ausgesprochen hat1), ist das folgerichtige Er- gebnis der geschichtlichen Entwicklung, des Voll- streckungsrechts. Es bleibt die Frage, ob im Wege der Anfechtung nach den Bestimmungen des Anfechtungsgesetzes (oder gegebenenfalls der KO.) gegen den An- stellenden vorzugehen wäre. Das RG. hat durchaus zutreffend auch diesen Weg für ungangbar erklärt. Das, was durch den Vertrag dem Schuldner ent- zogen und in das Vermögen des Gläubigers gekommen ist, das ist lediglich der Wert der von dem Schuldner geleisteten Dienste, mit Recht aber erachtet das RG. nach dem gegenwärtig geltenden Recht diesen Wert nicht als einen Vermögens wert im Sinne der Anfechtungsbestimmungen; wie sich sofort zeigen wird, ist auch aus anderen Gründen eine Anfechtung gegen den Anstellenden rechtlich unbegründet. Die befriedigende Entscheidung des Falles ergibt sich aber aus den Grundsätzen über die Verträge zugunsten Dritter in Verbindung mit den Grundsätzen des Anfechtungsgesetzes. Es sei erlaubt, die beteiligten Personen als die anstellende Firma, den Ehemann und die Frau zu bezeichnen. Zwischen der Firma und dem Mann wird ein gegenseitiger Vertrag, ein Dienstvertrag, abgeschlossen. Das Entgelt, das der Mann für die Leistung seiner Dienste erhält, besteht in einem eignen Forderungsrecht auf 1500 M., ferner darin, daß die Frau ein Forderungsrecht auf die Mehr- Summe erhält, endlich meist auch darin, daß ihm selbst ein Forderungsrecht auf Leistung an die Frau erwächst. Es liegt also, soweit es sich um diese Mehr-Summe handelt, ein Vertrag zugunsten Dritter vor: die Firma ist der Versprechende, der Mann der Versprechensempfänger, die Frau der (begünstigte) Dritte. Der bequemeren Darstellung halber soll in "folgendem davon abgesehen werden, daß der Mann sich 1500 M. für sich selbst ausbedingt, so daß der - i) Z. B. in Seuff. Arch. Bd. 67 S. 443 u in Entsch. Bd. 69 S. 63.

Vertrag nur teilweise ein Vertrag zugunsten Dritter ist; dasselbe Problem liegt vor, wenn die gesamte Entgeltleistung zugunsten der Frau versprochen wird, und so sei der Vertrag gedacht. Das Charakteristische der Verträge zugunsten Dritter besteht nun bekanntlich darin: das Ver- sprechen zugunsten eines Dritten ist im Sinne des Gesetzes bereits eine Leistung, und zwar macht der, Versprechende diese Leistung dem Versprechens- empfänger aus einer Causa und zu einer Causa, die zwischen diesen beiden Personen liegt; andererseits macht der Versprechensempfänger dem begünstigten Dritten eine Leistung dadurch, daß er ihm das Forderungsrecht gegen den Versprechenden ver- schafft; hierfür muß ebenfalls eine Causa da sein, und diese Causa kann nur im Verhältnis des Versprechensempfängers zu dem Dritten liegen. Hingegen besteht zwischen dem Versprechenden und dem Dritten keine unmittelbare Kausalbeziehung, es kann begrifflich keine bestehen. Angewendet auf die 1500-M.-Verträge, ergibt sich: das Kausalverhältnis zwischen dem Ehemann und der Firma ist durch den gegenseitigen Vertrag gegeben. Dafür, daß die Firma sich zum Schuldner der Frau macht, erhält sie als Entgelt gegen den Mann das Forderungsrecht auf Arbeitsleistung; des- halb ist auch ein Anspruch aus dem AnfechtungsL gesetz gegen diese beiden Parteien, die Firma und den Ehemann, ausgeschlossen. Dafür, daß die Frau das Forderungsrecht gegen die Firma erhält, besteht, zwischen ihr und der Firma kein eignes Kausal- verhältnis und kann keines bestehen. Vielmehr erhält die Frau durch die Begründung des Forderungs- rechts gegen den Dritten mittelbar eine Leistung von dem Mann, und es kommt nun darauf an, zu erkennen, welches das Kausalverhältnis für diese mittelbare Leistung des Mannes an die Frau ist. Sehen wir zunächst einmal von der Unterhalts- verpflichtung ab, die der Mann der Frau gegenüber hat, so bleibt nur die Causa der Schenkung übrig. Das ist der entscheidende Punkt. Was spricht gegen die Auffassung als Schenkung? Zunächst: die Schenkung ist nicht etwa deshalb zu leugnen, weil der Fall des § 517 vorliege: „Jemand unterläßt einen Vermögenserwerb zum Vorteil eines Anderen.“ Das würde voraussetzen, daß er selbst den Vermögenserwerb machen könnte, die Erwerbs- handlung aber nicht vornimmt, -und daß nun auto- matisch der Vermögenserwerb für den Dritten ein- tritt. In unserem Falle aber ist das Rechtsgeschäft von vornherein auf Bereicherung des Dritten, den Erwerb einer Forderung durch ihn, gerichtet, § 517 paßt also nicht. Bedeutsamer scheint die Berufung auf die Begriffsbestimmung des § 516: Schenkung sei nur „eine Zuwendung, durch die jemand aus seinem Vermögen einen anderen be- reichert“, hier aber liege keine Bereicherung aus dem Vermögen des Mannes vor, da ja das Forderurigs- recht der Frau gegen die Firma niemals in dem Vermögen des Mannes gewesen sei. Gewiß ist auch der Gedanke unrichtig, daß der'Mann sein gegen

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die Firma erworbenes Forderangsrecht stillschweigend an die Frau zediere1); die Rechtsauffassung, welche bei Verträgen zugunsten Dritter das Forderungsrecht des Dritten auf eine stillschweigende Zession zurückführt, ist ja glücklicherweise längst aufgegeben, man darf sie hier nicht in usum delphini wieder aufleben lassen. Vielmehr ist zuzugeben: dem strengen Wortlaut nach paßt die Begriffsbestimmung des § 516 auf Fälle wie den unseren allerdings nicht. Aber ebenso zweifellos ist, daß bei dem strengen Wortsinn nicht geblieben werden darf, sondern daß die Worte „aus seinem Vermögen“ freier aufgefaßt werden müssen. Das ist deshalb sicher, weil sonst ein anderer ganz unbe- zweifelter Fall der Schenkung nicht mehr Schenkung sein würde, das ist der Fall der Vermögensleistung durch Anweisung. Wenn derjenige, der schenken will, seinen Schuldner anweist, die ihm geschuldete Leistung an den, dem er schenken will, zu machen, und der Schuldner tut das, so ist damit unzweifel- haft die Schenkung ausgeführt (§ 788), und doch ist der Leistungsgegenstand selbst, den der Empfänger erhält, niemals im Vermögen des Schenkers gewesen. Man wird einwenden, daß hier doch im Erfolg das Ver- mögen des Schenkers verringert sei, indem ja der An- gewiesene durch seine Leistung an den Beschenkten von seiner Schuld gegen den Schenker befreit worden sei: immerhin ist doch aber das, was die Bereicherung des Beschenkten bildet (der geleistete Gegenstand), etwas anderes als das, was aus dem Vermögen des Schenkers herausgekommen ist (das Forderungsrecht gegen den Schuldner). Aber auch davon abgesehen: das Merkmal, daß das Vermögen des Schenkers um irgendeinen schon vorhandenen Bestandteil verringert wird, kann bei der zum Zweck der Schenkung er- folgten Anweisung auch ganz fehlen. Es ist möglich, daß das Deckungsverhältnis zwischen dem Ange- wiesenen und dem Anweisenden nicht Schuldtilgung, sondern selbst ebenfalls Schenkung ist, ebenso wie es das Valutaverhältnis zwischen dem Anweisenden und dem Anweisungsempfänger ist. Jemand bietet einem anderen an, ihm eine Schenkung zu machen. Dieser andere will einem Dritten ebenfalls eine Schenkung in gleicher Höhe machen, und nun weist er den, der ihm schenken will, an, unmittelbar an den Dritten zu leisten. Geschieht diese Leistung, so kommt kein schon er- worbener Vermögensbestandteil aus dem Vermögen des Anweisenden an den Anweisungsempfänger, und doch ist unzweifelhaft eine Zuwendung seitens des Anweisenden an den Anweisungsempfänger erfolgt: die Schenkung ist ausgeführt. Nach § 788 BGB. wird durch Leistung des Angewiesenen an den An- weisungsempfänger auch in diesem Fall eine Leistung des Anweisenden an den Anweisungsempfänger be- wirkt. Freilich erhält hier der Anweisungsempfänger sofort eine reale Leistung vom Angewiesenen, nicht bloß, wie in unserem Falle, ein Forderungsrecht. Aber auch die Begründung eines Forderungsrechts ist bereits eine Leistung (vgl. § 812 Abs. 2 BGB.), und die Anweisung kann (obwohl sie dann nicht die Anweisung der §§ 783 ff. BGB. ist) auch dahin gehen, 9 Dagegen mit Recht RG. Entsch. Bd. 69 8. 61.

daß der Angewiesene dem Anweisungsempfänger^ eine reale Leistung bloß verspreche. Dann ist bereits mit diesem Versprechen die Anweisung ausgeführt und das Kausalverhältnis wirksam geworden: die Schenkung ist vollzogen. Gerade diesen Fall berichtet 1. 2 § 2 D. 39, 5: „Cum ego Titio pecuniam donaturus te, qui mihi tantundem donare volebas, iussero Titio promittere, inter omnes personas donatio perfecta est.“ Nun liegt bei den 1500 -M.-Vertrügen allerdings keine Anweisung vor, aber in den maßgebenden Bestandteilen ist der Fall des Vertrages zugunsten des Dritten mit dem der Anweisung zur Leistung an den Dritten durchaus auf gleiche Linie zu stellen. Auch dort besteht, wie bei der Anweisung, kein eigenes Kausalverhältnis zwischen dem, der beschenkt werden soll, und dem, der Schuldner des zu Be- schenkenden wird. Die vorhandenen Kausal Verhält- nisse bestehen vielmehr zwischen dem Schenker und dem zu Beschenkenden einerseits und dem Schenker und dem Versprechenden andererseits. Daß bei der Versprechensanweisung das Forderungsrecht des Dritten gegen den Angewiesenen durch ein eigenes, dem Dritten gegenüber abgegebenes Versprechen des Angewiesenen zustande kommt, während es bei den Verträgen zugunsten Dritter eine unmittelbare Folge des Geschäftsabschlusses zwischen den beiden Haupt- parteien ist, bleibt natürlich gleichgültig, und ebenso gleichgültig ist der weitere Unterschied, daß das Forderungsrecht des Dritten gegen den Angewiesenen abstrakt ist, während es bei den Verträgen zugunsten Dritter von dem zwischen den beiden Hauptparteien bestehenden Rechtsverhältnis abhängig ist. Das entscheidend Gleiche in beiden Fällen besteht darin, daß beide Male der Dritte ein Forderungsrecht gegen den Versprechenden erhält, ohne daß derVersprechende ihm gegenüber in ein eigenes Kausalverhältnis tritt, daß vielmehr das Kausal Verhältnis für diese Zuwen- dung in dem Verhältnis einerseits zwischen dem Versprechenden und dem, der schenken will, und andererseits zwischen diesem und dem Dritten besteht. Eben weil das Forderungsrecht, das die Frau gegen die Firma erhält, den Gegenstand einer Schenkung des Mannes an die Frau bilden soll, muß die Schenkung von der Frau angenommen werden. Will sie sie nicht annehmen, so kann sie das Forderungsrecht der Firma gegenüber zurückweisen (§ 333 BGB.): dann fällt aber der ganze Vertrag zwischen der Firma und dem Mann dahin, da, wie schon früher gesagt, die Abrede zugunsten der Frau einen wesentlichen Bestandteil des ganzen Vertrages bildet. Weist sie das Forderungsrecht nicht zurück, so kann sie die Schenkung doch dem Manne gegen- über ablehnen: dann kann nach § 516 Abs. 2 der Mann die Herausgabe des Zugewendeten nach den Vorschriften über die Herausgabe einer ungerecht- fertigten Bereicherung von ihr fordern, er kann also die Zession des Forderungsrechts oder Herausgabe des schon daraufhin Geleisteten verlangen. Die Gläubiger des Mannes aber können diesen An- spruch pfänden lassen. Nimmt sie endlich die Schenkung an, so tritt nunmehr das Anfechtungs-

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gesetz in die Lücke: die Gläubiger können dann nach dem Anfechtungsgesetz die Herausgabe dessen, um was die Frau durch die Schenkung bereichert ist, also die Zession des Forderungsrechts oder Herausgabe des auf das Forderungsrecht bereits Geleisteten, fordern. Wohlverstanden: die Anfechtung richtet sich keines- wegs gegen den Vertrag zwischen dem Mann und der Firma; es soll auch nicht der Teil des Vertrages angefochten werden, der die Abrede zugunsten der Frau enthält; es soll vielmehr der Schenkungsvertrag angefochten werden, der zwischen dem Mann und der Frau geschlossen ist. Damit entfällt auch das Bedenken des Reichsgerichts, daß die Anfechtung dieses Teils des Vertrages den ganzen Vertrag hin- fällig machen würde. Die Anfechtung soll ja doch ausschließlich zwischen Mann und Frau wirken, und der Schenkungsvertrag ist ein völlig selbständiges Geschäft zwischen Mann und Frau. Die Einigung über den Charakter der Zuwendung als einer Schen- kung kann der Vertragschließung mit der Firma vorangehen, sie kann auch gleichzeitig mit ihr er- folgen (so in dem Fall bei Seuffert Bd. 67 Nr. 248, wo der zu Beschenkende dem Vertrage beim Vertrag- schluß beigetreten war: das Gericht erkannte darin lediglich einen Vertrag zugunsten des Dritten), sie kann endlich und wird meistens ihr nachfolgen. Die Anfechtung dieser Schenkung läßt also die Ent- stehung des Forderungsrechts der Frau gegen die Firma völlig unberührt. Damit ist den Interessen des Gläubigers durchaus genug getan. Die Parteien können dem auch nicht etwa dadurch entgehen, daß die Firma und der Mann einen Vertrag lediglich auf 1500 M. schließen und im übrigen die Firma der Frau eine darüber hinausgehende Leistung ver- spricht. So lag es in einem Fall, den das Kaufmanns- gericht zu Dresden entschieden hat1). Die Firma hatte hier dem Mann, der bisher 340 M. monatlich bezogen hatte, gekündigt, weil er in Zahlungsschwierig- keiten gekommen war, hatte aber dann auf seine Bitte die Kündigung unter der Bedingung zurück- genommen, daß er sich mit 125 M. monatlich zu- frieden gebe, und hatte dabei erklärt, sie wolle ganz freiwillig, ohne insoweit eine rechtliche Verbindlich- keit zu übernehmen, seine Frau unterstützen. Sie hatte ihm dann auch in der Tat monatlich nur 125 M., der Frau aber die überschießenden 215 M. gezahlt. Es kann m. E. nicht zweifelhaft sein, daß hier ein Scheingeschäft vorliegt, wie das Gericht auch mit Recht angenommen hat; das verdeckte Geschäft war auch hier ein Vertrag zugunsten der Frau, und dieses verdeckte Geschäft muß darum als gültig an- gesehen werden. Das bedeutet: der Mann konnte gegen die Firma auf Auszahlung der 215 M. monatlich an seine Frau klagen, wie auch die Frau selbst darauf klagen konnte. Zwischen dem Mann und der Frau war auch hier eine Schenkung gemacht, und diese war anfechtbar. Das Landgericht hat in dem berichteten Falle den Gesichtspunkt des Schein- geschäfts zurückgewiesen, aber ich meine: mit Un- recht. Wer wollte zweifeln, daß es ein verdeckter *) Leipz. Zeitschr. 1914, S. 266.

Kauf ist, wenn der Eigentümer einer Sache — etwa um das Vorkaufsrecht eines Dritten zu vereiteln mit einem anderen den Vertrag macht, er wolle ihm die Sache zu Eigentum geben, und der andere er- klärt, er werde freiwillig, ohne eine rechtliche Ver- bindlichkeit zu übernehmen, ihm eine so und so große Summe zur Unterstützung zahlen? Ein jeder würde diesen Vertrag als Kaufvertrag ansehen — unser Fall aber liegt nicht anders. Endlich bleibt noch der Gesichtspunkt zu er- wägen, daß der Mann durch den zugunsten der Frau geschlossenen Vertrag ihr nicht sowohl eine Schenkung machen, als vielmehr seine Unterhalts- pflicht erfüllen will. Wenn § 1360 Abs. 3 sagt, daß der Unterhalt in der durch die eheliche Lebens- gemeinschaft gebotenen Weise zu gewähren ist, so schließt das nicht aus, daß der Mann ihn durch terminliche Geldleistungen, die ein Dritter der Frau macht, gewährt; demnach kann er ihn auch dadurch gewähren, daß er der Frau ein Forderungsrecht auf solche Geldleistungen gegen einen Dritten verschafft; ob man das als datio in solutum auffassen will oder nicht, bleibt gleichgültig. Allerdings würde dabei zu beachten sein, daß durch die Verschaffung dieses Forderungsrechts der Mann von seiner Unterhalts- pflicht für die Zukunft immer nur in geringen Grenzen befreit werden würde (§ 1614 Abs. 2): nur innerhalb dieser Grenzen würde also die Causa der Schuldtilgung erreicht werden. Ferner würde man die Umstände des Einzelfalls daraufhin prüfen müssen, ob das, was die Frau auf dieseWeise als Unterhalt erhält, nicht über das hinausgeht, was der Mann kraft seiner Unterhaltspflicht zu leisten hat. Soweit hiernach die Verschaffung des Forderungsrechts gegen den Dritten als Schulderfüllung seitens des Mannes wirkt, fällt die Schenkungsanfech- tung natürlich fort; soweit sie Schuldtilgung sein soll, aber nicht als solche wirkt, steht dem Manne eine condictio sine causa zur Seite, die wieder von seinen Gläubigern gepfändet werden kann; in allen anderen Fällen endlich, insbesondere auch, wenn und soweit sie ihrem Wert nach über das hinausgeht, was der Mann der Frau nach Maßgabe seiner Lebensstellung, seines Vermögens und seiner Erwerbsfähigkeit zu gewähren hat, ist sie Schenkung, mag sie auch als Leistung zum Unterhalt bezeichnet sein, und unterliegt deshalb der Schenkungsanfechtung.

Neue Fragen des deutsch-englischen Seekriegs. Von Professor Dr. H. Re hm, Straßburg i. E. I. Durch die Prisengerichtstätigkeit ist in Vorder- grund getreten die Frage der Entschädigungs- pflicht bei Zerstörung von Prisen. Das Prisen- gericht in Hamburg hatte am 29. Jan. 1915 den Fall „Glitra“ zu entscheiden. Am 20. Okt. 1914 ist durch das Tauchboot U 17 der englische Dampfer Glitra aufgebracht und, da ein Einbringen sich ausschloß, sofort versenkt worden, und zwar mit der ganzen Ladung. Diese war nor-

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wegisch. Ihre Eigentümer erhoben Schadenersatz- ansprüche. Das Gericht wies sie ab, indem es den Standpunkt vertrat, für neutrales Gut, das mit einem feindlichen Schiffe versenkt werde, sei unter keinen Umständen Entschädigung zu gewähren. Auszugehen ist von den Grundlagen des Völker- rechts. Nach ihnen zerfällt im Seekriege alles Privat- eigentum in verletzbares, also solches, das einzuziehen und absichtlich zu zerstören ist, und in unverletz- bares. Dieser Unterschied zwischen Unantastbarkeit und Verletzlichkeit hat, wenn unverletzbares und ver- letzbares Eigentum verbunden sind und die Zer- störung des einen ohne Mitvernichten des anderen unmöglich ist, keineswegs ohne weiteres zur Folge, daß beide zerstört werden dürfen und für das an sich unverletzliche Ersatz zu leisten ist,1) sondern der daraus abzuleitende Rechtssatz lautet an sich: in diesem Falle hat das Vernichten beider Teile zu unterbleiben. Die Verletzung von Unberührbarem wird nicht durch Ersatzleistung erlaubt2); die Unver- letzbarkeit der einen Sache bildet ebenso einen Grundsatz des Seekriegsrechtes, wie die Verletzlich- keit der anderen. Daher hat der erste Grundsatz dem zweiten nicht zu weichen. Allein da macht sich der Unterschied zwischen Schiff und Ladung geltend. Das Schiff bildet gegenüber der Ware die Hauptsache. Deshalb gilt das GleichheitsVerhältnis beider Grundsätze wohl, sofern das Schiff unverletz- lich ist. Banngut darf nicht vernichtet werden, wenn das Vernichten nur möglich ist unter gleichzeitigem Mitzerstören des freien Schiffes. Aber es gilt nicht, wenn die Waren zu den unverletzbaren gehören. Daher muß das Versenken eines feindlichen Schiffes oder eines neutralen, das die Blockade bricht oder sog. „neutralitäts widrige Unterstützung“ betreibt, keineswegs unterbleiben, weil die Ladung neutral ist beziehungsweise einem anderen als dem Eigen- tümer des Schiffes gehört, sondern es ist erlaubt, aber es muß dafür Ersatz geleistet werden.3) Die deutsche Prisenordnung ist zwar keine Völkerrechtsquelle, sogar überhaupt nicht Rechts-, 1) Nöldeke in d. Voss. Ztg. v. 10. März 1915 will daraus sogar Wegfall des Entschädigungsanspruchs ableiten. 2) Rehm in L. Z. 9, 400. 3) Die Londoner Seerechtserklärung enthält z. T. andere Rechts- sätze. Allein abgesehen davon, daß sie noch nicht geltendes Recht sind, besitzen sie doch nur Ausnahmecharakter und keine Ausnahme bilden sie von der Regel, daß für mitvernichtetes unverletzbares Ver- mögen Entschädigung zu gewähren ist. Einmal bestimmt die Londoner Erklärung, daß, wenn ein neu- trales Schiff Bannware führt, nicht nur diese, sondern auch das Schiff einziehbar ist, sofern das Banngut mehr als die Hälfte der Ladung ausmacht. Dies bildet aber nur eine Ausnahme von dem Satze, daß das Schiff die Hauptsache ist, nicht eine Ausnahme von dem Grund- sätze des Gleichgewichtsverhältnisses zwischen Unverletzlichkeit und Verletzlichkeit. Das Schiff wird ausnahmsweise für einziehbar erklärt. Nicht wird der Satz durchbrochen, daß ein Schiff lediglich zerstörbar ist, wenn es selbst einziehbar ist. Ein Kauffahrer, dessen Banngut bloß die Hälfte der Ladung beträgt, darf nicht zerstört werden, falls nur durch sein Mitversenken die Bannware vernichtet werden kann. Ein zweiter Rechtssatz lautet: Die Ladung des Blockadebrechers ist im Zweifel alle einziehbar, daher auch soweit sie einem anderen als dem Eigentümer des Schiffes gehört. Auch das ist nur Ausnahme. In den übrigen Fällen (neutralitätswidrige Unterstützung) bleibt die Uneinziehbarkeit. Immer aber haben wir keine Ausnahme von der Ent- schädigungspflicht bei Mitvemichten uneinziehbaren Vermögens vor uns. Für die mitversenkte Ladung des Blockadebrechers und das versenkte Schiff mit mehr Banngut als der Hälfte der Ladung an Bord muß kein Ersatz geleistet'werden, weil sie nicht frei, sondern einziehbar sind.

sondern nur Dienstvorschrift, aber sie bezeugt Rechtssätze, und unter den bezeugten findet sich auch der gewonnene: freies Gut ist mitzerstörjoar, jedoch allein gegen Schadenersatz. § 114 PrO. lautet: „Bevor der Kommandant sich zur Zerstörung eines Schiffes entschließt, hat er zu erwägen, ob der hierdurch dem Feinde entstehende Schaden den Schadenersatz auf- wiegt, der für die Mitvernichtung des nicht einziehbaren Teiles der Ladung (vgl. 18, 42, 51, 56 und 80) zu zahlen ist.“ Das Hamburger Prisengericht will den Para- graphen einschränkend auslegen, § 114 nehme nur bei neutralen, nicht bei feindlichen Schiffen eine Entschädigungspflicht für mitvemichtete Ware an, da in §§ 113 und 115 nur von neutralen Schiffen die Rede sei. Allein der in § 114 angeführte § 18 handelt von feindlichen Schiffen, bestimmt dienstlich, was von ihrer Ladung einziehbar ist.1) Eine andere Frage ist, ob sich nicht sagen läßt: das an sich Unantastbare, also z. B. das neutrale Schiff mit Banngut an Bord oder die neutrale Ladung auf feindlichem Dampfer, darf ohne Entschädigung mitversenkt werden, weil das Zerstören Anwenden von Waffengewalt ist. Die französische Lehre und Praxis steht auf diesem Standpunkt, wenn das Ver- nichten aus militärischen Gründen geschieht.2) Allein auch Waffengewalt ist Kriegsgewalt und Zerstören wegen militärischer Ursachen doch Bestandteil des Prisenrechts. Prisenrecht ist das Recht, wegzu- nehmen und ausnahmsweise zu vernichten. Anderes ist anzunehmen, lediglich bei Zerstören infolge be- waffneten Widerstandes oder unmittelbarer Beteiligung an den Feindseligkeiten. Dadurch wird die Waffen- .anwendung zu Waffenkampf; daher gilt für das Kriegs- schiff Waffenkampf-, Schlachtenrecht. Dieses kennt keine Hemmung des erlaubten Kampfes durch Ent- schädigungspflicht. Seinen Wirkungen sind auch Neutrale unterworfen.3) Es ist die Meinung aus- gesprochen worden,4) Schlachtenrecht gelte schon, wenn ein Seeteil zum Kriegsgebiet erklärt werde. Erklärung zum Kriegstheater bedeute, die Zone habe als Schauplatz einer Seeschlacht zu gelten, und in der Seeschlacht sei alles, was sich nähere, in jeder Beziehung den Maßregeln und Anordnungen der Kriegführenden unterworfen.5) Allein der Satz, wer sich in den Operationsbereich begibt, tut es auf eigene Gefahr, bezieht sich lediglich auf die Mög- lichkeit gelegentlicher, nicht auf die Möglichkeit ab- sichtlicher Verletzung. Ein sofortiges und ent- schädigungsloses Indengrundbohren von Freischiff und Freiladung ist gestattet, wenn nur so die feind- liche Streitmacht bekämpft werden kann. Der Schutz 9 Die Londoner Erklärung spricht nur für uneinziehbares Gut auf neutraler Prise Schadenersatzpflicht aus (Art. 53), weil sie allein die Zerstörung neutraler, nicht auch die feindlicher Prisen ordnet. 2) Schramm, Vhdlgn. u. Beschlüsse der Londoner Seekriegs- rechtskonferenz 1911 S. 41, 57, 103 f.; derselbe, Prisenrecht 1913 S. 312, Wehberg, Seekriegsrecht f914 S. 295. 3) Die Londoner Deklaration von 1909 (Art. 63) nimmt freilich anderes in Aussicht. Neutrales Gut auf neutralem Schiff, das ge- waltsamen Widerstand leistet, soll reklamiert werden dürfen, wenn es nicht dem Reeder oder seinem Schiffsführer gehört. 4) Von Zorn im „Tag“ v. 17. März 1915. 5) Daher dürfe im sog. Kriegsgebiet z. B. auch jede Lebens- mittelzufuhr ohne weiteres weggenommen werden.

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gegen absichtliche Beschädigung dagegen ist von der Pariser Seerechtsdeklaration ohne räumliche Ein- engung aufgestellt. Er gilt für den Seekrieg, also auch für das Seekriegsgebiet. Operationen gegen die Handelsschiffahrt bilden einen wesentlichen Be- standteil der Seekriegsmaßnahmen. Das Ergebnis nach allgemeinem Völkerrechte ist also: Unterwasserboote, weit entfernt von Stütz- punkten, sind wegen der Entschädigungspflicht im all- gemeinen genötigt, angehaltene feindliche Kauffahrtei- schiffe unbeschädigt weiterfahren zu lassen, wenn sich herausstellt, daß ihre Ladung unverletzbar ist, und ebenso Bannware unverletzt zu lassen, falls das Vernichten des Banngutes ohne Mitvernichten des freien Schiffes unmöglich ist. Indes aus besonderen Umständen kann sich anderes ergeben. Keineswegs liegt ein solch be- sonderer Umstand darin, daß die gegnerischen Prisengerichte in gleichen Fällen Ersatzansprüche der Neutralen verneint haben oder voraussichtlich verneinen werden. Allein deswegen, weil das fremde Gericht gegen die Unbeteiligten rechtswidrig urteilt, darf es nicht auch das eigene tun. Dagegen ist ein von der Entschädigungspflicht befreiender Umstand dann vorhanden, wenn von dem Gegner bekannt ist, daß seine Privat- und Staatsschiffe in einer dem Völkerrecht und Völkerbrauch widersprechenden Weise darauf ausgehen, dem anderen Teile die Er- kenntnis davon zu erschweren, ob das von ihm an- getroffene Vermögen (Schiffe und Waren) zu dem verletzlichen 'oder unverletzlichen gehört, um auf diese Weise verletzliches dem Einziehen und Zer- stören zu entziehen. Zu solchen Mitteln gehört das Fehlen von Schiffspapieren und das Mitnehmen von inhaltlich sehr unbestimmten, das Verheimlichen der- selben,1) kurzum alles, was den Zweck hat, dem Erkennen der Art von Schiff und Ladung Schwierig- keiten zu bereiten. In solchen Fällen ist der Kom- mandant berechtigt, Schiff und Gut für wegnehmbar zu halten, somit es ausnahmsweise ohne Entschädigung zu zerstören. Auch wenn sich nachher herausstellt, daß Schiff oder Gut wirklich frei waren, bleibt die Zerstörung gerechtfertigt. Ein anderer Fall be- sonderer Umstände ist dann dieser: Die Komman- danten dürfen davon ausgehen, daß neutrale Eigen- tümer feindlichen Schiffen, die das Operationsgebiet der beiderseitigen Seestreitkräfte durchfahren, nur selten ihre Güter an vertrauen; sie dürfen also Gut an Bord solcher Schiffe ohne weiteres als feindlich ansehen und zerstören. Stellt sich später heraus, daß die Ladung neutral war, so entsteht doch kein Ersatzanspruch, weil ausreichende Gründe für das Mitversenken des Gutes Vorgelegen haben. Die deutsche Prisenordnung drückt diesen Rechtssatz mit den Worten aus (§ 20): Gut an Bord eines feind- lichen Schiffes darf als feindlich angesehen werden, es sei denn, daß dessen Eigenschaft als neutralen Gutes „einwandfrei“ erwiesen ist.2) 9 Hold v. Ferneck, Reform des Seekriegsrechts 1914 S. 214; Wehberg, Seekriegsrecht 1915 S. 289. 2) Die Londoner Erklärung v. 1909 stellt in Art. 64 sogar für den Fall, daß das Prisengericht ein Beschlagnehmen (Zerstören) nicht

Eine weitere Ausnahme folgt aus dem Re- pressalienrecht. Sie hängt zusammen mit der augen- blicklich wichtigsten, aber auch schwierigen Frage des praktischen Völkerrechts, ob und inwieweit die Kriegsparteien gegen den rechtswidrig handelnden Feind Repressalien anwenden dürfen, die Rechte der unschuldigen Neutralen außer Kraft setzen. Unbestreitbar handeln neutrale Regierungen nicht rechtswidrig, wenn sie unterlassen, auf Miß- achtungen ihrer Unverletzlichkeit, die den Interessen der einen Kriegsseite schaden, mit Vergeltungs- akten zu antworten. Eine Rechtspflicht, ihre Un- verletzlichkeit zu verteidigen, besteht für Unver- letzliche nicht, selbst wenn dadurch Interessen anderer beeinträchtigt werden. Trotzdem müssen sich die Neutralen keineswegs nur gefallen lassen, daß das Deutsche Reich zu seinem Schutze Rechte gegen die Feinde gebraucht, die auch Interessen der Neu- tralen schädigen — Unfreundlichkeit der Neutralen darf mit Unfreundlichkeit erwidert werden —, sondern es ist den Kriegführenden, obschon bloß in gewissem Umfange, auch gestattet, den Rechtswidrigkeiten des Feindes mit Maßnahmen zu begegnen, die Rechte der Neutralen verletzen.1) Die Ausnahme kommt von dem Begriffe Bann- gut. Bannware ist Gut, das für die feindliche Krieg- führung bestimmt ist. Gleichgültig ist, woher es kommt, aus neutralem oder aus feindlichem Gebiet, und wem es gehört, Neutralen oder Feinden. Steht die Ware im Eigentum von Neutralen, so bildet daher die stärkere Eigenschaft nicht die neutrale, sondern die Banneigen- schaft. Das geltende Seekriegsrecht stellt die Be- kämpfung des Feindes durch Abschneiden der Zufuhr von Kriegsmitteln über den Schutz der Neutralität. Es erblickt in jenem Interesse das wichtigere. Die feindliche Bestimmung wiegt im geltenden Völkerrecht schwerer als die neutrale Unverletzlichkeit. Daher darf die Bann- eigenschaft im Wege der Repressalie auch ausgedehnt werden, wenn dadurch Rechte der Neutralen verletzt werden. Durch Repressalie darf für Bannware, und zwar sogar für reine, erklärt werden alle Zufuhr und Aus- fuhr, die irgendwie dem Feinde dienlich ist, selbst wenn sie Neutralen gehört. In dem Satze der die Blockade- verhängung v. 4. Febr. 1914 begleitenden Denk- schrift: „Deutschland wird jedes feindliche Kauf- fahrteischiff, das sich auf den Kriegsschauplatz begibt, zu zerstören suchen. . . . Die Neutralen werden daher gewarnt, solchen Schiffen weiterhin Waren anzuver- trauen“, liegt sachlich die Erklärung aller Güter eines solchen Schiffes zur Bannware, daher die Inanspruch- nahme des Rechtes, sie bei Untunlichkeit des An- haltens und Wegbringens im Vergeltungswege un- mittelbar und ohne Entschädigung mitzuversenken. II. Die zweite Frage ist, ob das Versenken von nach Regelrecht einziehbarenHandelsschiffen, feindlichen oder neutralen, zu unterbleiben hat, weil bestätigt, die Regel auf: die Beteiligten haben trotzdem keinen Er- satzanspruch, wenn ausreichende Gründe für die Beschlagnahme Vorlagen. B Ich schränke damit die in L. Z. 9, 181, 395 u. 400 vertretene Ansicht ein, daß Repressalien, die auch Rechte der Neutralen be- rühren, ein Verletzen der Neutralitätsgesetze durch diese voraussetzen. 2

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sich auf ihnen feindliche oder neutrale Privatpersonen (Nichtkämpfer) befinden. Im Landkriege gilt, daß die friedliche Bevölkerung und sonst Wehrlose nicht absichtlich verletzt werden dürfen. Auch im See- kriege sind die Nichtkämpfer für sich unverletzlich. Keineswegs darf vom Meere z. B. absichtlich auf feindliche Privatleute an der Küste geschossen werden. Anders steht es mit Nichtkämpfern an Bord.1) Da Schiffe versenkt werden dürfen, ein Versenken ohne eventuelles Mitvemichten der Personen darauf nicht möglich ist, gilt hach der Natur der Sache der Satz: solches Mitvernichten ist erlaubt. Dieser Satz wäre nur dann ausgeschlossen, wenn sich im Völkerrecht, ebenso wie für die Waren an Bord durch die Pariser Seerechtserklärung, auch für Personen an Bord die der Natur der Sache widerstrebende Rechtsregel der Unverletzlichkeit, also die Rechtsnorm: unfrei Schiff, frei Person gebildet hätte. Die Rechtsnorm würde hier natürlich für die Frage der Zerstörung nicht die Abwandlung haben: die Personen dürfen mitversenkt werden, aber es ist Ersatz zu leisten, sondern der Rechtssatz würde lauten: das Versenken des Schiffes hat zu unterbleiben, weil die Menschen darauf unverletzlich sind. Wird versenkt, so besteht völkerrechtlich auch keine Rettungspflicht. Eine solche kennt das Völker- recht — die Genfer Konvention für den Seekrieg — lediglich gegenüber Schiffbrüchigen der Kriegsmarine und auch gegenüber ihnen erst nach Beendigung der Operation. Damit will nicht gesagt sein, daß unsere Tauchboote nur retten, wo es ihre Rechts- pflicht ist. Wir hören, daß sie sogar feindliche Handelsschiffe ganz unbehelligt lassen, wenn neutrale Fahrzeuge gefährdet werden könnten. Auf der anderen Seite allerdings werden sie dadurch, daß England die U-Boote durch Handelsschiffe angreifen und Piämien für erfolgreichen Angriff aussetzen läßt, zum Selbst- schutz gezwungen, feindliche Dampfer ohne vor- gehendes Anhalten zu vernichten. III. Die Gütersperre, mit der die französisch- englischen Erlasse v. 13. u. 15. März den deutschen Tauchbootkrieg beantwortet haben, reicht inhaltlich und räumlich weiter als die deutsche. Sachlich hat sie zum Gegenstand auch die "Warenbeförderung auf neutralen Schiffen und räumlich kennt sie keine festen Grenzen.2) Schon aus letzterem Grunde ist sie keine3) enge oder förmliche Blockade.4) Sie ist nur eine weite Blockade, d. h. eine Sperre, die Blockade heißt, weil sie mehr oder weniger wie eine echte Blockade wirkt. Weil sie lediglich unechte Blockade ist, kann sie, um rechtsgültig zu sein, nur auf allgemeinem Völkerrecht beruhen5 6); d. h. auf Konterbande-, See- ') S. auch Wehberg in Köln. Zig. v. 8. April 1915, Mittagausg. 2) Innerhalb der „europäischen Gewässer“ einschließlich des Mittelmeers soll sie gelten. 8) Nur dieses folgt aus dem genannten Grunde, nicht auch die Unzulässigkeit einer weiten Blockade, wie Fritz Hoffmann in „Deutscher Revue“, März 1915 S. 360, meint. Wohl gilt der Satz: nur (feindliche oder eigene) Küsten, nicht Teile des offenen Meeres dürfen blockiert werden. Allein das heißt lediglich: eine förmliche Blockade muß darauf beschränkt sein. 4) Ein anderer Grund ist: sie verbietet nicht in dem Sinne, daß, wer zuwiderhandelt, einen Blockadebruch begeht. Ein dritter Grund ist: sie sperrt auch neutrale Küsten. 6) Vgl. meinen Aufsatz in L. Z. 9, 175 ff.

beute-, Minen-, Schlachten-, Embargo-, Eigen- gewässer-, Notstands- oder Repressalienrecht. Ernst- lich läßt sich allein1) an Wiedervergeltung denken,, und die Engländer haben die Sperre auch damit begründet. Eine Repressalienblockade soll vor- liegen. Die Repressalie wäre Erweiterung des Banngutbegriffes auch für neutrale Schiffe. Alle Waren, die vermutlich Deutschen gehören, oder irgendwie, d. h. auch über neutrale Häfen aus Deutsch- land ausgehen oder dahin bestimmt sind, werden festgehalten (interniert). Solche Erweiterung des Banngutbegriffes im Vergeltungswege ist, wie wir sahen, erlaubt, aber es fehlt die Voraussetzung jeder Repressalie. Die deutsche Sperre wider England ist nicht rechtswidrig. Wenn die britische Regierung trotzdem die Handelssperre dermaßen ausdehnt, so ist die einzige rechtmäßige Wirkung nur die, daß* auf diese Weise das Deutsche Reich das Recht, empfängt, ebenso oder ähnlich weit gegen Neutrale vorzugehen. Deutsche Unterseekreuzer haben holländische Schiffe mit holländischer für die eng- lische Zivilbevölkerung bestimmter Ware auf der Fahrt von Vlissingen nach England angehalten und: angewiesen, die Ladung in Seebrügge zu löschen.. Als Repressalie war die Handlung erlaubt. IV. Schwere Verstöße gegen die Neutralitätsgesetze- sind der Angriff auf die „Dresden“ in chileni- schem Gewässer und das vorübergehende Aufbringen, und Beschlagnehmen neutraler Handelsfahrzeuge- ohne jeden Rechtstitel, um sie eine Strecke weit unter- täuschender Flagge als Angriffswaffe gegen deutsche Tauchboote zu verwenden. In den beiden Handlungen sind auch unmittelbar Rechtsbrüche gegen den Feind enthalten, Angriff auf unerlaubtem Kriegsschauplatz: und mit nichtgestatteten Streitkräften. Dagegen bleibt, eine Kriegspartei innerhalb der Schranken des Völker- rechts, wenn sie neutrale Küstenfahrzeuge aufbringt,, die, was sie über Bewegungen der einen Kriegsflotte erspähen, den gegnerischen Kriegsschiffen signali- sieren. Aber es handelt sich um analoge Konter- bande, um Bannnachrichten. Deshalb darf sich der Feind durch Aufbringen des Fahrzeuges dagegen wehren. Auf der anderen Seite würde die Union das Völkerrecht verletzt haben, hätte sie den Hilfs- kreuzer „Prinz Eitel Friedrich“ mit Beschlag belegt. Eine Beschlagnahme von Staatsschiffen zur Durchsetzung eines Anspruches ist nach den Grund- sätzen über friedliche Selbsthilfe erst gestattet, wenn der schuldige Staat Genugtuung verweigert. V. Endlich die Frage, ob Privatschiffe be- fugt sind, Minen, welche die Staaten legen, zu ihrem Schutze zu beseitigen, also z. B. auf diese Weise eine Minensperre zu brechen. Sofern die Minen rechtmäßig gelegt und beschaffen sind, besitzen sie *) Notstand liegt nicht vor, weil keineswegs gesagt werden», kann, daß nur dadurch die Existenz von England zu retten ist. — Soweit die Schiffe in englischen Gewässern angehalten werden, ließe sich an Wegnehmen der Waren kraft Gebietshoheit denken. Allein das Seekriegsrecht erklärt neutrales Schiff und neutrale Ladung für schlechthin unverletzlich, daher auch im feindlichen Seegebiet, gerade so wie selbst der Satz, daß die neutrale Flagge feindliches Gut deckt,, in den Staatsgewässern des Gegners nicht außer Kraft tritt. — Weiteres über das englische Vorgehen in L. Z. 9r 400.

Prozessuale Fragen des Gesetzes über den Belagerungszustand (I. StA. Dr. Mehliß)

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kein Recht. Denn die Minen sind Kriegsmittel, und Private verfügen über keine Kriegsgewalt. Anders steht es mit nicht ordnungsmäßigen Minen. Die Meeresfreiheit wird durch Kriegshandlungen lediglich so weit eingeengt, als diese durch das Recht gedeckt sind. Gegenüber anderen gilt Handlungsfreiheit für Privatschiffe und zwar auch für feindliche. Kraft Meeresfreiheit besitzt jeder Staat für seine Schiffe die Befugnis, sich zu schützen.

Prozessuale Fragen des Gesetzes über den Belagerungszustand. Vom Ersten Staatsanwalt Dr. Me hl iß, Posen. Die lange Wartezeit, die das Ges. v. 4. Juni 1851 über den Belagerungszustand hat verbringen müssen, ehe es zu einer Anwendung gelangt ist, und die große Umgestaltung, die die Strafgesetze und poli- tischen Verhältnisse seines Anwendungsgebietes in der Zwischenzeit erfahren haben, brachten es mit sich, daß bei seiner jetzigen Handhabung zahlreiche Zweifel entstanden sind. Nachstehend seien nun, nachdem in der DJZ. und in der Strafrechts-Ztg. die materiellen Fragen eingehend behandelt wurden, die prozeßrechtlicher Natur erörtert. Zunächst haben die Frage, wer die Ermittlungen in den unter das Gesetz fallenden bürgerlichen Straf- taten vorzunehmen habe, und die damit zusammen- hängenden prozessualen Fragen die verschiedenste Beantwortung gefunden. Die Vorsitzenden der außer- ordentlichen Kriegsgerichte klagen darüber, daß ihnen geeignete Organe zur Aufklärung der zu ihrer Kennt- nis gebrachten Anzeigen fehlten. Einzelne von ihnen nehmen diese Ermittlungen selbst vor, erlassen Haft- befehle u. dgl., andere begehren die Aufklärung durch ein Ermittlungsverfahren seitens der Staatsanwalt- schaft, ja durch eine den Bestimmungen der StrPO. entsprechende Voruntersuchung der bürgerl. Gerichte, bei anderen außerordentl. Kriegsgerichten werden die Ermittlungen durch einen Kriegsgerichtsrat vorge- nommen. Weitere Zweifel sind entstanden, wem die Vollstreckung der Urteile der außerordentl. Kriegs- gerichte obliegt, wer Strafaufschub zu erteilen hat, ob die Strafaussetzung mit Aussicht auf Begnadigung zulässig ist und wem das Begnadigungsrecht zusteht. Diese Fragen können zutreffend nur an der Hand der Entstehung des Gesetzes, nach dem mit ihm verfolgten Zwecke und unter Berücksichtigung der damaligen prozeßrechtlichen und materiellen Bestim- mungen für die ordentliche militärische und bürger- liche Rechtsprechung beantwortet werden. Das Gesetz war veranlaßt durch die Ereignisse des Jahres 1848 und 1849. Es sollte beim Aus- bxechen innerer Unruhen oder Bedrohung durch äußere Feinde eine starke, mit, großer Machtvoll- kommenheit ausgestattete staatliche Gewalt geschaffen werden, die im. Augenblicke der Gefahr an Stelle - der ordentlichen Behörden, die Ru,he und Sicherheit mit Schnelligkeit und Entschiedenheit aufrechterhalten oder wiederherstellen konnte. Dazu war nur die

Militärgewalt geeignet.1) Dieser Gewalt sollte aber nicht die gesamte staatliche Gewalt, sondern nur die vollziehende übertragen werden, und die ihr nach den damaligen Anschauungen im Falle der Ver- hängung des BelZust. zustehende Befugnis nach ihrem Ermessen alle vor den ordentlichen Richter gehörige Untersuchungen diesem zu entziehen und der mili- tärischen (kriegsgerichtlichen) Gerichtsbarkeit zu unterwerfen,2) sollte dadurch begrenzt werden, daß* die Zuständigkeit der Kriegsgerichte auf die Unter- suchung und Aburteilung bestimmter im Gesetze aufgeführter Straftaten, die den Zweck des BelZust. zu vereiteln geeignet waren, eingeschränkt wurde (§ 10). Ferner sollte den Kriegsgerichten eine er- höhte Sicherheit im Interesse der Angeklagten durch Teilnahme bürgerlicher Richter an der Rechtsprechung (§§ 11 u. 12 a. a. O.) sowie dadurch gewährt werden,3)) daß in das noch vom inquisitorischen Prinzip mit: Heimlichkeit und Schriftlichkeit beherrschte Verfahren der preuß. StrPO. f. d. Heer v. 3. April 1845 einige wesentliche Grundsätze des der Zeitströmung mehr gerecht werdenden bürgerl. Strafverfahrens der VO- v. 3. Jan. 1849 für die Hauptverhandlung eingefügt, wurden, nämlich die der Oeffentlichkeit und Münd- lichkeit (§ 13 d. Ges.). Es war also die Absicht de& Gesetzes, das ordentliche kriegsgerichtliche Verfahren für die bei Verhängung des BelZust. unter die Zu- ständigkeit der außerordentl. Kriegsgerichte fallenden Sachen insoweit beizubehalten, als es nicht durch das Gesetz abgeändert wurde. Dies ergeben auch die Verhandlungen bei Beratung des Gesetzes. Ins- besondere ist dies für das Ermittlungsverfahren aus- drücklich ausgesprochen worden. Der Abg. v. Z a n d e r 4) äußerte in der 1. Kammer, daß es bei Konkurrenz von Straftaten, die teils vor die bürgerl. Gerichte,, teils vor die außerordentl. Kriegsgerichte gehörten, oft zweifelhaft sein werde, ob der Auditeur oder der Staatsanwalt die Untersuchung in die Hand nehmen solle, und der Regierungskommissar Fleck führte aus:5) „Wenn Fälle Vorkommen, die sich zur Verweisung vor ein außerordentliches Kriegsgericht eignen, soll näm- lich der betreffende Militärbefehlshaber die Sachen soweit vorbereiten lassen, bis sie dem Kriegsgericht zur Ab- urteilung vorgelegt werden können. Das Kriegsgericht ; darf also nur dann in Funktion treten, wenn ihm eine Sache zur Aburteilung vorgelegt wird.“ Diesen Bemerkungen widersprechende Erörte- rungen finden sich nirgends in den Verhandlungen. Ein Amendement Wachler6) zu § 13 des Ges.: „Im übrigen sind für die Verfahren vor den Kriegs- gerichten und deren Urteile die allgemeinen gesetz- lichen Vorschriften maßgebend“, bezog sich ledig- lich auf das Spruchverfahren (Aufnahme der Beweise u. dgl.), wurde übrigens auch wegen Unübersehbar- keit seiner Tragweite abgelehnt.7) Hiernach unter- x) Kommissionsbericht, Stenogr. Ber. 2. K. Session 50,51.Bd. 4 S. 799 Drucks. 2 K. 50/51 Bd. 3 Nr. 161. 2) Motive z. d. VO. üb. d. BelZust. v. 10. Mai 1849, Stenogr. Ber. d. 2. K. Bd. 1 S. 198 Abs. 4. 3) Ebenda S. 198 Abs. 1. 4) Stenogr. Ber. d. 1. K. Sess. 50/51 Bd. 1 S. 197. L) Ebenda Bd. 2 S. 1242. 6) Ebenda Bd. 1 S. 209, ebenso Sten. Berichte 1 S. 792, v. Z ander, Drucks. 2. K. 50/51 Bd. 3 Nr. 161 S. 16. 7) Stenogr. Ber. 1. K. 50/51 Bd. 1 S. 209 Regicrungskommissar. 2*

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liegt es keinem Zweifel, daß es in den vor die außerordentl. Kriegsgerichte gehörigen Verfahren dem militärischen Befehlshaber obliegt, das Ermittlungs- verfahren anzuordnen und durchführen zu lassen, und zwar jetzt durch den Kriegsgerichtsrat nach den Vorschriften der MilStrPO., die an Stelle der bei Erlaß des Gesetzes gültigen Strafgerichts- ordnung für das preuß. Heer getreten ist. Der Kriegs- gerichtsrat vereint dabei in sich die Stellung des Staatsanwalts und des Untersuchungsrichters im bürgerlichen Strafprozeß. Er hat den Sachverhalt aufzuklären (§ 156 MilStrPO.), kann Zeugen eidlich vernehmen, insbes. auch die, die voraussichtlich am Erscheinen in der Hauptverhandlung verhindert sind oder deren Erscheinen wegen großer Entfernung be- sonders erschwert sein wird (§ 195). Er kann auch den Augenschein einnehmen u. dgl. Den Haftbefehl von unbeschränkter Dauer erläßt der Gerichtsherr (§ 175 MilStrPO.).1) Die Frage, wem die Vollstreckung der Urteile der außerordentl. Kriegsgerichte zustehe, ist von den gesetzgebenden Faktoren besonders nicht erörtert worden. Es lag dazu auch kein Anlaß vor, weil man bei den Beratungen davon ausging, daß nur einige das ordentl. kriegsgerichtliche Verfahren ein- schränkende Bestimmungen in §§ 12 u. 13 des Ges. gegeben werden sollten. Es wäre auch mit dem Zwecke des Gesetzes, das eine schnelle und ent- schiedene Strafvollstreckung ermöglichen wollte (§13 Nr. 7 u. 8) unvereinbar, wenn der militärischen Be- hörde, die zu einer derartigen Ausübung der Voll- streckung besondere Geeignetheit und Autorität be- sitzt und die die vollziehende Gewalt im allgemeinen innehat, der Strafvollzug genommen und den bürgerl. Behörden übertragen wäre.2) Grundsätzlich steht deshalb nach §451 MilStrPO., der an Stelle des bei Erlaß des Ges. gültigen § 180 der preuß. StrGerO. f. d. H. getreten ist, die Voll- streckung der Urteile dem militärischen Befehlshaber zu, der das außerordentl. Kriegsgericht eingesetzt hat. Er hat zunächst zu entscheiden, ob im Interesse des mit Verhängung des Belagerungszustandes zu er- reichenden Zwecks eine Vollstreckung binnen der im § 13 Ziff. 7 des Ges. vorgeschriebenen Frist von 24 Stunden geboten ist. Bejaht er dies, so wird er die Vollstreckung ohne Verzug in die Wege leiten, und damit ist die Frage des Strafaufschubs, der Strafaussetzung mit Aussicht auf Begnadigung und überhaupt jeder Begnadigung im verneinenden Sinne erledigt. Allein der militärische Vorgesetzte des kommandierenden Generals oder Festungs- gouvemeurs könnte im Befehlswege einen Aufschub der Vollstreckung herbeiführen. Daß ein Gnaden- gesuch die Vollstreckung nicht aufhalten soll, ergeben zweifelsfrei die Beratungen der beiden Kammern bei Erlaß des Gesetzes. In der 2. Kammer war der Abg. v. Vincke dafür eingetreten3), daß man durch 9 Damit erledigen sich zahlreiche von Cr am er im Recht an- geregte und nicht überall zutreffend beantwortete Fragen. Recht 1915 S. 81. 2) Wie Ebermayer hei Stenglein anzunehmen scheint. Strafrechtl. Nebenges. 4. Aufl. I. Bd. Nr. 14 zu § 13 des Ges. a) Stenogr. Ber. 2 K. Session 50,51 S. 1370.

die Vorschrift der Bestätigung der Todesurteile durch den militärischen Befehlshaber dem Könige das heiligste Vorrecht der Krone, das Begnadigungs- recht, nicht nehmen und dem Verbrecher im letzten Augenblicke den Trost nicht rauben solle, sich auf die Gnade Seiner Majestät berufen zu können. Ent- sprechend dem Kommissionsbericht und unter Zu- stimmung des Regierungs Vertreters1) wurde diese Ansicht aber vom Abgeordnetenhause nicht gebilligt, indem betont wurde, daß die schnellste Vollziehung der kriegsgerichtlichen Urteile erforderlich und jede Hemmung unzulässig sei. Allerdings wurde auch hinzugefügt, daß es dem kommandierenden General stets überlassen bliebe, dann, wenn er nach Vortrag des Korpsauditeurs besondere Milderungsgründe finde, die Kgl. Gnade anzurufen. Hält der militärische Befehlshaber die unbedingte Vollstreckung des Urteils binnen 24 Stunden nicht für geboten, so ist er, da die vollziehende Gewalt der bürgerl. Behörden einschließl. der Minister2) auf ihn übergegangen ist, befugt, in demselben Umfange wie diese gnadenweisen Strafaufschub zu erteilen und auch Strafaussetzung mit Aussicht auf einen Gnadenerweis zu gewähren. Freilich wird er in der Regel, wenn er an der sofortigen Vollstreckung kein Interesse hat, es vorziehen, kraft der ihm sowohl als Inhaber der vollziehenden Gewalt wie gemäß den Militärstraf- vollstreckungsvorschriften zustehenden Befugnis die ordentl. Strafvollstreckungsbehörden, die bei Nicht- einsetzung von Kriegsgerichten zur Vollstreckung zuständig wären, um Vollzug der Strafe zu ersuchen. Und man wird wohl in diesem Ersuchen zugleich einen Verzicht auf die außerordentl. kriegsgerichtliche Vollstreckung und eine damit eintretende Ermächti- gung der Staatsanwaltschaft zur Vornahme der bürgerl. Vollstreckung, mithin auch zur Strafauf- schuberteilung und Strafaussetzung behufs späteren Gnadenerweises finden können. Nimmt man dies nicht an, so wird ein Einverständnis des militärischen Befehlshabers leicht zu erlangen sein, bei Strafaus- setzung mit Aussicht auf einen Gnadenerweis emp- fiehlt sich die Einholung eines solchen in Preußen ohnehin nach dem JMErlasse v. 15. Nov. 1912 I 5675. Ueber die Frage, wem das Begnadigungsrecht hin sich tl. der Urteile der außerordentl. Kriegsgerichte zustehe, herrscht lebhafter Streit. Rosenberg3) nimmt an, daß der Kaiser das Begnadigungsrecht habe. Er leitet dies daraus ab, daß der Kaiser nach Art. 68 RVerf. den Kriegszustand erklärt habe und die kommandierenden Generale bei Einsetzung der außer- ordentl. Kriegsgerichte als seine von ihm beauf- tragten Vertreter, also in Ausübung der Reichsgewalt handelten. Von der Zivilgewalt der einzelnen Bundes- staaten könnten sie ihre Befugnisse schon deshalb nicht ableiten, weil sie dann da, wo, wie in Straß- burg, der Herrschaftsbereich eines kommandierenden Generals sich auf mehrere Bundesstaaten erstrecke, in Ausübung der vollziehenden Gewalt mehrerer Bundesstaaten handeln und die von ihnen eingesetzten Ebenda S. 1370/71, Kommissionsber. Bd. 4 S. 803. 2) Entsch. d. RG.f S. 177, 1915 d. Bl. ' 3) s. 149, 1915 d. Bl.

Eine Verteilungsstelle für Rechtskandidaten (Prof. Dr. Heilfron)

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Kriegsgerichte gemeinsame Gerichte mehrerer Staaten sein würden, was widersinnig sei. Dabei übersieht Rosenberg, daß derartige gemeinschaftl. Ge- richte mehrerer Bandesstaaten in Deutschland nichts Seltenes sind, z. B. entscheidet das Landgericht Erfurt als gemeinschaftl. Gericht für Preußen und Sonders- hausen. Aber auch sein erstangeführter Grund er- scheint nicht stichhaltig. Die Erklärung des Kriegs- zustandes seitens des Kaisers bedeutet weiter nichts als die Feststellung,' daß die Voraussetzungen für Anwendung des Ges. v. 4. Juni 1851 gegeben sind. Mit der Erklärung geht nach § 4 des Ges. die voll- ziehende Gewalt kraft Gesetzes auf die militärischen Befehlshaber über. Diese handeln also nicht im Auf- träge des Kaisers, und der Kaiser überträgt ihnen nicht ihm zustehende Befugnisse als seinen Vertretern. Sie üben vielmehr lediglich die auf sie kraft Gesetzes übergegangene vollziehende bundesstaatliche Gewalt aus, und diese Gewalt wird dadurch, daß sie vor- übergehend von einem nicht bundesstaatlichen Organe ausgeübt wird, ihres Charakters als bundesstaatlicher nicht entkleidet, insbesondere aber wird sie nicht Reichsgewalt, zumal die kommandierenden Generale, die sie ausüben, nicht Reichsorgane, sondern Organe des Kontingentsherrn sind. Niemand würde annehmen, daß dann, wenn z. B. die Stadt Stuttgart wegen Auf- ruhrs in Belagerungszustand erklärt wird, die von dem kommandierenden General dort eingesetzten außer- ordentlichen Kriegsgerichte Gerichte des Reichs seien. Hiernach ist anzunehmen, daß die außerordentl. Kriegsgerichte, die lediglich an Stelle der bundesstaat- lichen ordentliche Gerichte die richterliche Gewalt ausüben, keine Gerichte des Reichs, sondern der Bundesstaaten sind. Selbstverständlich werden sie auch nicht dadurch Gerichte des Reichs, daß sie nach einem reichsgesetzl. geregelten Verfahren (Art. 68 RVf. in Verbindung mit Ges. v. 4. Juni 1851) Recht sprechen. Uebrigens sind auch die ordentl. Kriegs- gerichte nicht Gerichte des Reichs (ausgenommen die der Marine), sondern sie entscheiden als kgl. preußische (ABef. v. 28. Dez. 1899, AVB1.1900 S. 2), kgl. bayerische Gerichte u. dgl. Sind die außerordentl. Kriegsgerichte aber Ge- richte der Bundesstaaten, so steht das Begnadigungs- recht dem Landesherrn zu.1)

Eine Verteilungsstelle für Reehts- kandidaten. Von Professor Dr. Ed. Heilfron, Charlottenburg. Die juristische Fakultät an der neugegründeten Universität Frankfurt a. M. ist unter den schwierigsten äußeren Verhältnissen ins Leben getreten. Sie hat nunmehr das letzte Stück ihrer Ausstattung erhalten: durch die Allg. Verfügung des Justizministers v. 20. Febr. 1915 ist am 1. April 1915 beim Oberlandes- gericht Frankfurt a. M. eine Kommission für die erste juristische Prüfung eingerichtet worden. Dabei hat die preußische Justizverwaltung im Einverständnis

mit der Unterrichts Verwaltung eine neue Einrichtung getroffen, die eine besondere Beleuchtung verdient, weil darin vielleicht die Ansätze einer ersprießlichen Umformung des juristischen Prüfungs- und Bildungs- wesens gefunden werden können. Vom 1. April 1915 ab werden die Bezirke der Oberlandesgerichte in Kassel, Köln, Düsseldorf und Frankfurt a. M. den Kom- missionen für die erste juristische Prüfung in Kassel, Köln und Frankfurt a. M. gemeinsam überwiesen. Alle Gesuche um Zulassung zur Prüfung vor einet dieser Kommissionen sind an den OLG.-Präsidenten in Köln zu richten. Dieser überweist wiederkehrend von je 16 Kandidaten 9 nach Köln, 4 nach Kassel und 3 nach Frankfurt a. M. Der Zweck dieses VerteilungsVerfahrens ist klar. Die Justiz- und die Unterrichtsverwaltung haben damit rechnen müssen, daß die neugeschaffene Fakultät Frankfurt a. M. den beiden bisher bestehen- den westlichen preußischen Fakultäten Bonn und Marburg, und besonders der letzteren, einen starken Wettbewerb bereiten würde. Da in der Regel die Rechtskandidaten sich bei derjenigen Prüfungs- kommission melden, die zu der Universität gehört, an der sie das letzte Semester studiert haben, so erschien eine unter Umständen nicht unbeträchtliche Abnahme der Prüfungen in Kassel nicht ausge- schlossen. Die hier bestehende Kommission gehörte aber ohnehin schon zu den weniger in Anspruch ge- nommenen Kommissionen. Da nun andererseits die Kölner Kommission die weitaus größte Zahl von Prüfungen unter allen preußischen Kommissionen aufweist, so stellt die durch die Ministerialverfügung^ v. 20. Febr. 1915 in die Wege geleitete Aufteilung' eine sehr glückliche Maßnahme dar, durch welche eine Schädigung einer einzelnen Kommission und der dazu gehörenden Fakultät tunlichst vermieden wird. Hiernach verfolgt die angeführte Verfügung zu- nächst nur verwaltungstechnische Zwecke. Sie kann aber für die seit langen Jahren angestrebte Umbildung“ des Prüfungswesens für dieses — und mittelbar für die juristische Vorbereitung — eine ungeahnte Be- deutung erlangen, vorausgesetzt, daß die in der Ver- fügung angebahnte Vereinheitlichung der Prüfungen für das Referendarexamen weiter durchgeführt wird. Bei der gegenwärtigen Gestaltung ist allerdings die Möglichkeit nicht von der Hand zu weisen, daß die Neuordnung für die beteiligten Universitäten ge- wisse sie schädigende Nebenerscheinungen hervor- rufen wird. Der junge Jurist, der in der Absicht, seine Studien zu Ende zu bringen, das letzte Semester in Bonn, Frankfurt oder Marburg sich aufhält, kann nicht mehr mit Sicherheit darauf rechnen, daß er, wie bisher, vor die entsprechende Prüfungskommission geladen wird. Für denjenigen, der dem Prüfungs- wesen fernsteht, wird es ganz unverständlich sein, wie diese Tatsache auf die Wahl einer Universität von Einfluß sein könnte. Wer aber hinter die Kulissen schaut, weiß, daß zahlreiche Rechtskandidaten sich zum Studienschluß an eine bestimmte Universität begeben in der Absicht, die Examinatoren kennen zu lernen, mit denen sie dermaleinst im Examen

l) Aehnl. Arndt, Recht 15 Nr. 4/6 S. 73, Gramer, ebenda S. 79.

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die Waffen zu kreuzen haben werden. Es handelt sich hierbei nicht nur um ein durchaus verständliches Bestreben, der Lehrweise der als Examinatoren be- rufenen Herren sich anzupassen. Dagegen ließe sich natürlich nichts einwenden. Es kommen aber hierbei vielfach ganz andere Umstände in Betracht* In zahl- reichen Prüfungskommissionen sitzen leider immer noch die sog. „protokollsicheren Examinatoren“, d. h. Herren, die so weltfremd oder so in ihre Sonder- gebiete eingesponnen oder endlich so bequem sind, daß sie immer wieder dieselben Fragen stellen und gar nicht auf den Gedanken kommen, daß diese Fragen längst gesammelt sind und sich als eine Art „Edictum tralaticium“ weiter vererben, das im Notfälle durch „novae clausulae“ ergänzt wird. Die Kenntnis dieser Protokollsammlungen wird dem Prüfling kurz vor dem Examen durch freundwillige Helfer vermittelt, die diese unwürdigste Art der Examensvorbereitung als Geschäft betreiben und mit den zahlreichen ehren- werten Repetitoren, die in wissenschaftlichen Vor- trägen den Rechtsunterricht an den Universitäten unter- stützen und fördern, nur den Namen gemein haben. Da nun diese „Dressur auf den Mann“ bei drei Kommissionen naturgemäß schwieriger ist als bei einer, so werden sich möglicherweise manche Rechts- kandidaten des Besuchs der oben erwähnten west- lichen Universitäten enthalten, um nicht einer Kom- mission zugewiesen zu werden, auf die sie „nicht vor- bereitet“ sind. Dieser Gefahr einer Schädigung dieser Fakultäten könnte auf verschiedene Weise begegnet werden. Am -einfachsten geschähe dies, wenn die Präsidenten der Prüfungskommissionen von dem ihnen in § 16, 2 4er Prüfungsordnung v. 17. Juli 1913 gewährten Mittel, „auf geeignete Fragestellung hinzuwirken“, rücksichtslosen Gebrauch machen und alle diejenigen Mitglieder aus der Kommission entfernen lassen würden, die sich als nicht besserungsfähig erweisen. Ein anderer Behelf wäre eine Anweisung des Justiz- ministers an den OLG.-Präsidenten in Köln dahin- gehend, daß die Kandidaten in der Regel derjenigen Kommission überwiesen werden, in deren Bezirk sie das letzte Semester zugebracht haben. Das wäre jedoch ein unwürdiges Nachgeben gegenüber dem vorstehend geschilderten Zustande. Das wirksamste Mittel aber, durch das nicht nur der erwähnte Prüfungs- unfug, sondern auch manch anderer, dem Rechts- studium und den juristischen Prüfungen ersten Grades anhaftender Mißstand beseitigt werden könnte, wäre die Einrichtung einer einheitlichen Verteilungs- stelle für die Prüfungsaufträge beim Justizministerium in Berlin oder, wenn dies Mittel als zu durchgreifend erachtet wird, die Schaffung von drei Verteilungs- stellen für Osten, Mitte und Westen in Breslau, Berlin und Köln. Dann wäre die heute den westlichen Universitäten drohende Abkehr gewisser Kreise der Rechtskandidaten beseitigt; denn alsdann müßte jeder preußische Rechtskandidat mit so zahlreichen Prü- fungskommissionen rechnen, daß eine Vorbereitung auf einzelne Examinatoren zur Unmöglichkeit würde. Diese Vereinheitlichung hätte aber auch noch eine

andere nicht minder wichtige Folge. Es bestehen zur Zeit hinsichtlich der Anforderungen in den schrift- lichen wie vor allen Dingen in den mündlichen Prüfungen die größten Unterschiede zwischen den verschiedenen Prüfungskommissionen. Bei einer Ver- einheitlichung des Prüfungswesens ließen sich diese eine gleichmäßige Bewertung erschwerenden Unter- schiede durch gelegentlichen Austausch der Exami- natoren unter den verschiedenen Kommissionen leicht beseitigen. Immer vorausgesetzt, daß die Vorsitzenden selbst miteinander hinsichtlich des Umfangs und der Schwere der Fragestellung sowie der Beurteilung in Fühlung bleiben und den Kommissionsmitgliedern gegenüber ihre überragende Stellung geltend machen. Würde auf diese Weise der Grundsatz: „Los vom Examinator“ verwirklicht werden, so würde aber noch eine weitere Folge ganz von selbst ein treten. Es unterliegt keinem Zweifel und ist seit langem von allen dem juristischen Bildungswesen Nahe- stehenden erkannt und schon vor Jahren mit größter Offenheit, z. B. von dem unvergeßlichen Althoff, ausgesprochen worden: viele Professoren haben Zu- hörer ausschließlich deshalb, weil sie in der Prüfungs- kommission sitzen; bei anderen jüngeren und unter- richtlich viel geeigneteren Dozenten wagen die Studenten nicht zu belegen, weil diese Rechtslehrer der Kommission noch nicht angehören. Mit dem Augenblicke, wo jede Möglichkeit eines inneren Zu- sammenhangs zwischen Belegung eines Kollegs und Bewertung der Leistungen im Examen aufhört, tritt „freie Dozentenwahl“ ein. Es werden die Hörsäle der langweiligen und unmodernen, wenn auch ge- lehrten Herren veröden, und es werden die jungen, arbeitsfreudigen und das Interesse der Hörer durch die Art ihres Vortrages erweckenden Lehrer eifrig besucht werden. So wird ein für alle Teile erfreu- licher Wettbewerb entstehen, und es werden ins- besondere die kleineren Universitäten wegen der leichteren Anbahnung persönlicher Beziehungen zwischen den jungen Dozenten und den älteren Studenten zum Studienschluß wieder mehr als bisher aufgesucht werden. Sache der Unterrichts Verwaltung wird es sein, durch weiteren Ausbau der Seminare und Praktika dem Zug der Zeit nach Verbindung von Theorie und Praxis gerecht zu werden. Es kann dem wissenschaftlichen Geist auf den Universitäten keinen Abbruch tun, wenn durch Lehraufträge an Praktiker diese Verbindung hergestellt wird. Beide Arten der wissenschaftlichen Betätigung werden, in so enge Verbindung miteinander gesetzt, einander wechselseitig durchdringen und befruchten, und bei den Hörern wird das Interesse lebendig bleiben, das bei dem bisherigen Vor wiegen der grauen Theorie so vielfach vermißt wurde! Es ist in diesen schweren Zeiten noch nicht am Platze, die vorstehenden Gedankengänge weiter in die Einzelheiten zu verfolgen und sie zu verwirk- lichen. Erst nach dem Kriege kann ja das große „Umlemen“ beginnen! Unterrichts- und Juslizver- verwaltung werden aber schon heute zu erwägen in der Lage sein, wie den nach dem Kriege offenbar

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen (Bd. 47 Heft 3, Bd. 48 Heft 1) (RGR. a. D. Galli)

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■völlig veränderten Verhältnissen und Ansprüchen genügt werden soll. Das römische Recht in allen Ehren! Es wird aber nach dem Kriege selbst den überzeugtesten Romanisten klar werden, daß es nicht mehr angebracht ist, eine unsägliche Zeit darauf zu verschwenden, die jungen Juristen in die Ursprache der Digesten einzuführen, damit sie im ersten Examen eine „Stelle“ zu erklären vermögen! Unsere Studenten der nächsten Jahre, die fast alle im Kriege gewesen sein werden, die das Völkerrecht und das öffentliche Recht der neuesten Gestaltung sozusagen mitge- schaffen haben, die in dem Bewußtsein heimkehren — wie wir hoffen, siegreich heimkehren — werden, daß das Deutschtum in ungeahntem Maße seinen .Zug durch die ganze Welt antreten wird: sie alle werden bei Wiederaufnahme ihrer Studien verlangen, deutsches und modernes Recht zu hören und werden es als selbstverständlich betrachten, daß dem Oeffent- lichen Recht eine ebenbürtige Stellung neben dem Bürgerlichen Recht angewiesen wird. Unseren Uni- versitätslehrern winkt eine große Zukunft. Me wieder werden sie Gelegenheit finden, vor einer so gereiften und arbeitsfreudigen Schar von Rechtsjüngern zu sprechen. Mögen sie sich dieser großen Aufgabe ebenso gewachsen zeigen, wie sie es während der Kriegszeit verstanden haben, durch Wort und Schrift Begeisterung für die deutsche Sache zu erwecken!

Die neuesten Hefte der Entscheidungen des Reichsgerichts in Straf- sachen (Bd. 47 Heft 3, Bd. 48 Heft l).1) Besprochen von Reichsgerichtsrat a. D. Galli. Leipzig. 1. Im Einklang mit der in der Rechtsprechung -des RG. überwiegenden Ansicht nimmt das Urt. des V. Strafsen. v. 10. Okt. 1913 (Bd. 47 Nr. 111 S. 358) an, daß der Strafausschließungsgrund des frei- willigen Rücktritts (§ 46) nicht bloß dem Allein- täter des Versuchs, sondern auch dem Mittäter, Anstifter, Gehilfen zur Seite steht. Voraussetzung für die Straflosigkeit eines Teilnehmers ist hierbei, daß auf dem Rücktritt dieses Teilnehmers die Nicht- vollendung der Straftat beruht oder mitberuht. Daß es dazu beim beendigten Versuch einer die Vollendung abwendenden Tätigkeit bedarf, ist in § 46 Nr. 2 aus- gesprochen. Beim nichtbeendigten Versuch genügt im Falle der Teilnahme mehrerer, wenn sämtliche Teilnehmer von weiterer Ausführung Abstand nehmen. Schwierigkeiten entstehen, wenn sich dem Rücktritte eines Teilnehmers die übrigen nicht ohne weiteres anschließen. Hier ergibt sich nach Ansicht des Urt. „auch bei nichtbeendigtem Versuch für den, der die Rechts Wohltat des § 46 erlangen will, die Notwendig- keit, durch tätiges Handeln die Ausführung der Tat abzuwenden.“ Dies trifft gegenüber dem Anstifter stets zu; hat die Anstiftung einen Versuch herbei- geführt, so ist die Vollendung durch eine bloße Sinnesänderung des Anstifters nicht abzuwenden; *) Die ohne Zusatz angezogenen Paragraphen gehören dem StrGB. an.

es bedarf einer Tätigkeit, durch welche der Anstifter den Täter zur Aufgabe der Ausführung bestimmt oder in anderer Weise die Vollendung verhindert. Das gleiche gilt gegenüber dem Mittäter oder Gehilfen, wenn dessen bloße Passivität zur Abwendung wei- terer Ausführung nicht genügt. Insoweit aber han- delt es sich um eine Frage des einzelnen Falls, welche einer allgemeinen Lösung an der Hand des vom V. Senat aufgestellten Grundsatzes m. E. unzugäng- lich ist. Man denke an die Fälle, in denen die Fort- setzung der Deliktstätigkeit dergestalt an die Person eines einzelnen Teilnehmers gebunden ist, daß mit dem Momente, wo dieser nicht mehr will, der ganze Plan vereitelt ist. Insbesondere können hierher die nicht seltenen Fälle gehören, wo die das Delikt voll- endende Handlung, beispielsweise die Wegnahme beim Diebstahl, einem bestimmten Mittäter oder Ge- hilfen Vorbehalten ist. Tritt hier der Fall ein, daß durch Unterlassung der Handlung seitens dieses Mittäters oder Gehilfen die Vollendung verhindert ist, so ist nicht ersichtlich, weshalb zur Unterlassung noch eine aktive Hinderungstätigkeit treten soll; der durch Passivität kundgegebene Rücktritt eines Teil- nehmers reicht alsdann aus, um die Anwendung des § 46 Nr. 1 zu dessen Gunsten zu begründen. 2. Nach § 109 wird bestraft, wer in einer öffent- lichen Angelegenheit eine Wahlstimme kauft oder verkauft. Streitig ist, ob ein Verkauf auch da vor- liegt, wo der Wahlberechtigte gegen Entgelt Stimm- enthaltung zugesagt hat. Das Urt. III v.20. Dez. 1913 (Bd. 48 Nr. 23 S. 70) bejaht, indem es unter Betonung, daß die Worte „kauft“ und „verkauft“ hier nur figür- lich gebraucht sein können, aus Grund und Zweck des § 109 zutreffend folgert, daß dieser jeden trifft, dem die Ausübung seines Wahlrechts feil geworden ist. 3. Eine Aktiengesellschaft hatte Inhaberaktien zu je 1000 M. ausgegeben, welche die fortlaufenden Nummern 1—450 trugen und vollständig durch Druck hergestellt waren. Gleichzeitig waren zehn überzählige Stücke, die sich nur durch das Fehlen einer Nummer unterschieden, unter Verschluß auf- bewahrt. Zwei von diesen hatte ein späterer Direktor heimlich entnommen, mittels Handstempels mit den Nummern 130 u. 131 versehen und als echte Aktien in den Verkehr gebracht. Entgegen der Strafkammer hat der IV. Sen. durch Urt. v. 6. Febr. 1914 (Bd. 48 Nr. 38 S. 125) mit bedenkenfreier Begründung eine Nachmachung der Inhaberaktie (§§. 146, 149, 152) auch da angenommen, wo der echten Ver- körperung, die vom Aussteller nicht für den Rechts- verkehr bestimmt war, durch unbefugten Zusatz fälschlich der Schein dieser Bestimmung gegeben wird. 4. Gegenüber den wiederkehrenden Fällen, in denen ein zu unzüchtigem Gebrauch bestimm- tes Schutzmittel in Druckschriften angepriesen wird, die aus Deutschland in ein Ausland versandt werden, wo dergl. Ankündigungen straflos sind, weist das Urt. II v. 16. Dez. 1913 (Bd. 48 Nr. 19 S. 60) darauf hin, daß die Tat teilweise im Inlande be- gangen und sonach gemäß § 3 dem § 184 Nr. 3 unter- worfen ist.

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5. Das Urt. dess. Sen. v. 3. Febr. 1914 (ßd. 48 Nr. 37 S. 121) behandelt die Frage, ob Hausmüll, das zur Abholung bereitgestellt ist, Gegenstand von Diebstahl oder Unterschlagung sein kann. Die Frage wird im gegebenen Falle verneint, weil nach der Feststellung der Eigentümer sich der Abfälle als wertlos und lästig entledigt hatte, die Abfälle also derelinquiert und herrenlos waren. Der Fall wird anders zu beurteilen sein, wenn das Eigentum aus- drücklich oder durch konkludente Handlungen einem anderen, beispielsweise der Stadt, übertragen ist. 6. Die Wegnahme beim Diebstahl erfordert eine Handlung, durch welche der Täter die Sache dem Gewahrsam eines anderen entzieht, und zwar in Betätigung der Absicht, sich die Sache zuzueignen. Diese Absicht liegt auch da vor, wo der Verkäufer einer Sache diese stiehlt, um sie dem Käufer zu übereignen; es genügt, daß seine Absicht auf Aneignung des Sachwertes gerichtet ist. Das Tat- bestandsmerkmal der Wegnahme wird aber in der Person des Verkäufers nicht dadurch erfüllt, daß dieser, statt die Sache zu nehmen und an den Käufer weiterzugeben, die Sache dem Käufer zur Abholung bezeichnet und in dieser oder anderer Weise denselben veranlaßt, den Gewahrsam un- mittelbar zu ergreifen. Dieser Ansicht, welche der IV. Sen. im Urt. v. 17. Okt. 1890 (ßd. 21 S. 110) begründet und in dem Urt. v. 22. April 1913 (ßd. 47 S. 148) nicht aufgegeben hat,1) ist der II. Sen. durch Urt. v. 15. Dez. 1913 (ßd. 48 Nr. 18 S. 58) unter der Ausführung entgegengetreten, daß für eine verschiedene Beurteilung des Täters, je nachdem er seine Uebereignungsabsicht in der einen oder anderen Art verwirklicht, es an einem ausreichenden gesetz- geberischen Grunde fehle. Die Entscheidung wird vorliegendenfalls dadurch getragen, daß der Abholer der Gänse „gutgläubiges Werkzeug“ des Angekl., dieser also mittelbarer Täter gewesen war. Der darüber hinausgehenden Begründung des Urt. vermag ich nicht beizupflichten. M. E. ist in einem derartigen Falle der bösgläubige Käufer und Abholer als Täter des Diebstahls, der Verkäufer als Anstifter anzusehen. 7. Wie das Urt. des I. Sen. v. 23. Okt. 1913 (ßd. 47 Nr. 105 S. 340) ausführt, steht der Annahme eines Bandendiebstahls der Umstand, daß die Täter sich zu einer bestimmten Art von Diebstählen vereinigt haben, überhaupt und insbesondere da nicht entgegen, wo demnächst Diebstähle anderer Art von der Bande verübt werden. Die Angekl. hatten vereinbart, in Straßen aufsichtslose Fahrräder zu stehlen, gelegentlich aber auch einen Schraub- stock aus einem Hausflur entwendet. Für die An- wendung des § 243 Nr. 6 auf den letzteren Dieb- stahl genügte, daß er von einer zur fortgesetzten Begehung von Diebstählen verbundenen Mehrheit, unter Ausdehnung ihrer gemeinsamen Diebestätigkeit auf einen außerhalb des ursprünglichen Programms liegenden Gegenstand und Ort, verübt war. *) Die vom II. Sen. für die gegenteilige Auffassung verwerteten Schlußsätze des Urt. v. 22. April 1913 betreffen die Zueignungsabsicht und enthalten kein Abgehen von dem Urt. v. 17. Okt 1890, soweit durch dieses der Begriff der Wegnahme bestimmt ist.

8. Nach § 264 a tritt eine mildere Betrugsstrafe ein, wenn der Täter aus Not sich oder einem Dritten geringwertige Gegenstände durch die Täuschung verschafft hat. Der Begriff „geringwertig“ ist — vgl. §§ 247, 248 a, 370 Nr. 5 — streitig. Das Urt. V. v. 12. Dez. 1913 (Bd. 48 Nr. 16 S. 52) geht mit Recht davon aus, daß für die Gering Wertigkeit eines Gegenstandes dessen Eigenschaften entscheidend sind, also ein objektiver Maßstab zugrunde zu legen ist. Nur soweit der hiernach maßgebende gemeine Wert in verschiedenen sozialen Kreisen einer ver- schiedenen Verkehrsanschauung zugänglich ist, kann die durch Lebens- und Vermögens Verhältnisse bedingte Zugehörigkeit eines Beteiligten zu dem einen oder anderen Kreise von Bedeutung sein, m. E. nur die des Geschädigten, da das Gesetz — vgl. Motive — nur für „unbedeutende Eingriffe in fremdes Vermögen“ die Milderung zuläßt. Dies schließt nicht aus, daß die Verhältnisse des Täters in anderer Richtung erheblich sind, sofern § 264a eine Straftat aus Not voraussetzt, also nur in den Grenzen des Notbedarfs dem Täter zur Seite steht. 9. Bedenklich ist das zu § 330 ergangene Urt. IV. v. 14. Nov. 1913 (Bd. 47 Nr. 131 S. 426). Die seit- herige Rechtsprechung (E. 23, 277; 25, 90; 28, 318) hat den Begriff „Bau“ dahin aufgefaßt, daß es nicht auf die Herstellung eines Bauwerks, sondern auf eine Tätigkeit ankommt, für welche allgemein an- erkannte Regeln der Baukunst von solcher Bedeutung bestehen, daß ein Zuwiderhandeln mit Gefahr für andere verbunden ist. Die Anlage einer Sandgrube kann ebenso hierhergehören, wie dies betr. des Straßen- und Bergbaus sowie des Hausabbruchs an- genommen ist; wobei die Frage, ob technische Grund- sätze über die Art der Anlegung Regeln der Bau- kunst darstellen, eine wesentlich tatsächliche ist. 10. Von Wichtigkeit für den Tatbestand aktiver Bestechung (§ 333) ist das Urt. I. v. 4. Dez. 1913 (Bd. 48 Nr. 15 S. 46). Angekl. hatte einen auf der Schreibstube seines Regiments beschäftigten Dra- goner der Schwadron, der er früher angehört hatte, unter dem Versprechen von 10 M. aufgefordert, ein ihm günstiges Führungszeugnis auf den Namen des Rittmeisters fälschlich anzufertigen. Das RG. hat die Freisprechung entgegen dem Anträge des ORA. aufrechterhalten, weil § 333 nur Platz greife, wo der Bestechende eine in den Dienst einschlagende Handlung oder Unterlassung habe herbeiführen wollen. Der Nachdruck ist hierbei nicht lediglich auf diesen Rechtssatz, sondern zugleich darauf gelegt, daß der Tatrichter mittels einer das Revisionsgericht bindenden Feststellung die Notwendigkeit einer miß- bräuchlichen Diensthandlung des Regimentsschreibers bei Vorbereitung oder Ausführung der Fälschung, objektiv oder doch nach dem Bewußtsein des Ang., abgelehnt hatte. 11. Durch Urt. II. v. 21. Nov. 1813 (Bd. 48 Nr. 2 S. 2) ist eine Streitfrage nach §§ 29, 147 Nr. 3 GewO.1) entgegen dem KG., aber konform früheren !) Vgl. Lindenberg in Stenglein, Strafrechtl. Nebenges. 4. Auf]. Bd. III. S. 290 A. 18.

Behandlung der Ausländer wegen Landes- und Kriegsverrats (OLGR. Finger, z. Zt. Hauptm.)

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Urt. des RG., des preuß. OVG., des Obersten LG. München und des vormal. preuß. OTr., dahin be- antwortet, daß die Annahme der Bezeichnung „in Amerika approbierter Zahnarzt“ nicht strafbar ist, wenn sie nur auf einen in Amerika erbrachten Be- fähigungsnachweis und auf die dort erlangte Er- laubnis hinweist. Dem Urt. ist unter Betonung des Wörtchens „nur“ beizupflichten. Die Begründung erkennt an, daß die zweite Alternative des § 147 Nr. 3 anwendbar ist, wenn der Hinweis auf die aus- ländische Approbation derartig erfolgt, daß dadurch die Vorstellung einer nicht bloß im Auslande er- teilten Approbation erweckt werden soll und erweckt wird. Insoweit handelt es sich um eine tatsächliche Frage, welcher derjenige, der sich den Titel beilegt, durch unzweideutige Fassung des Zusatzes, etwa dahin „in Amerika, nicht in Deutschland approbiert“, begegnen kann. 12. Prozessual ist das Urt. V. v. 23. Dez. 1913 (Bd. 48 Nr. 26 S. 78) von Wichtigkeit. Danach ist ein auf Grund der StPO, vom Gerichts schreib er aufgenommenes Protokoll auch dann gültig, wenn die protokollierte Erklärung weder von dem Er- klärenden unterzeichnet noch der Grund des Nicht- unterschreibens vermerkt ist. Das Urt. betrifft einen Fall, in welchem das Protokoll vorgelesen war, geht aber so weit, daß auch die Vorlesung für un- wesentlich erachtet wird (S. 84). Letzteres ist zweifelhaft. Eine Aenderung der Praxis, wonach Vorlesung, Genehmigung und Unterzeichnung regel- mäßig erfolgt, dürfte nicht zu empfehlen sein. Nötigenfalls kann dem Gerichtsschreiber ein dieser Praxis entsprechendes Verfahren durch Geschäfts- anweisung vorgeschrieben werden.

Behandlung der Ausländer wegen Landes- und Kriegsverrats. Von Oberlandesgerichtsrat Finger, z. Zt. Hauptmann in einem Landsturmbataillon. Unter den Feinden, welche ringsum Deutschland bedrohen, nehmen die Spione eine.hervorragende Stelle ein. So hat der Krieg auch die Frage zu großer Bedeutung gebracht: Wie und nach welchem Verfahren wird der Ausländer, der gegen das Deutsche Reich Landes- oder Kriegsverrat begeht — Spionage ist ja nur eines dieser Verbrechen — bestraft? Die Frage ist nicht so einfach zu beantworten, da sich zahlreiche Zweifel einstellen. I. Nimmt man zunächst seine Zuflucht zum RStrGB., so kommen seine §§ 87—91 in Betracht. Zwar bedrohen §§ 87, 88, 89, 90 mit Strafen nur den Deutschen, der die dort bezeichneten Hand- lungen einfachen oder schweren Landesverrats begeht. Aber § 91 bestimmt in Abs. 1 bezw. Abs. 2 : „Gegen Ausländer ist wegen der in den §§ 87, 89,-90 bezeich- nten Handlungen nach, dem Kriegsgebrauche zu verfahren. Begehen sie aber solche Handlungen, während sie unter dem Schutze des Deutschen Reiches oder eines Bundesstaates sich inner- halb des Bundesgebiets aufhalten, so kommen die in den §§ 87, 89 und 90 bestimmten Strafen zur Anwendung.“ , Hier tritt also ein merkwürdiger Gegensatz zu H 4' StrGB. auf. Nach* § 4 Abs. 1 findet wegen der

im Auslande begangenen Verbrechen und Vergehen in der Regel keine Verfolgung statt. Nach § 2 kann jedoch nach den Strafgesetzen des Deutschen Reiches verfolgt werden 2. ein Deutscher, welcher im Aus- land eine landesverräterische Handlung gegen das Deutsche Reich oder einen Bundesstaat begangen hat. Hiernach könnte also gegen einen Ausländer, der im Ausland eine solche Handlung begangen hat, nicht eingeschritten werden. Dem steht jedoch der Gegensatz in Abs. 1 und 2 des § 91 entgegen, woraus sich ergibt, daß die im Auslande begangene Handlung des Ausländers nach dem Kriegsgebrauche zu behandeln ist, d. h., daß Erschießen oder Er- hängen eintritt, soweit dies dem Kriegsgebrauch entspricht (vgl. unten II, 3). II. In diesem Sinne haben wir jedoch noch weitere Vorschriften zu beachten. 1. Nach § 4 EG. StrGB. sind bis zum Erlasse der in den Art. 61 und 68 RVerf. vorbehaltenen Reichs- gesetze die in den §§ 88, 90 (nicht § 89) mit lebens- länglichem Zuchthaus bedrohten Verbrechen mit dem Tode zu bestrafen, wenn sie in einem Teile des Bundesgebiets, welchen der Bundesfeldherr in Kriegs- zustand erklärt hat, oder während eines gegen das Deutsche Reich ausgebrochenen Krieges auf dem Kriegsschauplätze begangen werden. § 89 ist hier nicht genannt, insoweit bleibt also § 91 in Kraft. Dagegen unterscheidet § 4 EG. StrGB. nicht zwischen Begehung im Inland oder Ausland, sondern trifft alle Handlungen, die auf dem Kriegsschauplatz, d. h. an Orten begangen werden, an welchen sich die gegen- einander kämpfenden Heere bewegen, gleichgültig, ob diese Orte im Inland oder im Auslande liegen. In Betracht kommen in dem jetzigen Stande des Krieges Belgien, Frankreich, Russisch-Polen. Die Be- stimmung des § 4 StrGB. ist also dadurch erweitert.1) 2. Nach § 5 MilStrGO. sind der Militärstraf- gerichtsbarkeit unterstellt: 4. Ausländer und Deutsche wegen der in den §§ 160, 161 MilStrGB. bezeichneten strafbaren Handlungen. § 160 MilStrGB. bestimmt: Ein Ausländer oder Deutscher, welcher während eines gegen das Deutsche Reich ausge- brochenen Krieges auf dem Kriegsschauplätze sich einer der in deii §§ 57—59 MilStrGB. vorge- sehenen Handlungen schuldig macht, ist nach den in diesen Paragraphen gegebenen Bestimmungen zu bestrafen. Hier wird also auch absichtlich nicht zwischen dem Begehungsort im Inland oder Ausland unterschieden; maßgebend ist nur die Begehung auf dem, sei es im Inlande, sei es im Auslande befind- lichen Kriegsschauplätze. Und §§ 57—59 MilStrGB. behandeln den Landesverrat im Felde (Kriegsverrat), § 57 den einfachen, § 58 unter Einbeziehung des § 90 StrGB. den schweren, § 59 die Verabredung mehrerer zu einem Kriegs verrat. Auch §§ 60, 61 MilStrGB. werden hier zu nennen sein, da die Strafe des Mittäters auch den Nichtanzeiger trifft. Diese Auffassung wird bestätigt durch § 161 MilStrGB., wonach ein Ausländer oder Deutscher, welcher in l) Ebenso Rissom, „Kriegsschauplatz iin ’Strafrecht“ im „Taschenbuch des Militärrechts für Kriegszeiten“, von Dietz, II 3.

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einem von deutschen Truppen besetzten ausländi- schen Gebiete gegen deutsche Truppen oder Ange- hörige derselben oder gegen eine auf Anordnung des Kaisers eingesetzte Behörde eine nach den Gesetzen des Deutschen Reiches strafbare Handlung begeht, ebenso zu bestrafen ist, als wenn diese Handlung von ihm im Bundesgebiete begangen wäre. 3. Die Kaiserl. Verordnung über das außer- ordentliche Verfahren gegen Ausländer v. 28.Dez. 1899 betrifft gemäß § 3 EG. MilStrGO., soweit sie hier in Betracht kommt, nur die Bildung der Militär- gerichte und das Verfahren hinsichtlich der Aus- übung der Strafgerichtsbarkeit über Ausländer in Kriegszeiten und für kriegerische Unternehmungen, also nicht das materielle Strafrecht. Sie bezieht sich nach § 1 nur auf die in ihr bezeichnten straf- baren Handlungen und nach § 2 auf die Anwendung der nach den Gesetzen, nach dem Kriegsgebrauch oder infolge besonderer Verordnungen der dazu ermächtigten Befehlshaber verwirkten Strafen, und -zwar erfolgt dieser Eintritt unabhängig von der Verkündung der Gesetze und Verordnungen. § 2 Abs. 2 bestimmt: „Es ist jedoch gleich beim Einmarsch in feindliches Gebiet von den Oberbefehlshabern der Armeen und den Befehlshabern der dem Kaiser unmittelbar unterstellten Heeresteile eine Prokl amation an die Landeseinwohner zu erlassen, in welcher ausdrücklich auszusprechen ist: 1. Daß alle nicht zu den Truppen des Feindes gehörenden Personen, einschließlich der Zivilbeamten der feindlichen Regierung, die Todesstrafe verwirkt haben, wenn sie es unter- nehmen, der feindlichen Macht Vorschub zu leisten oder den deutschen oder verbündeten Truppen Nachteil zuzufügen.“ Wenn man nun dieser Proklamation auch nur rein belehrende Wirkung zuschreibt, was richtig sein dürfte, so ist es doch merkwürdig, daß sie die Todes- strafe anzudrohen hat für das bloße Unternehmen des Vorschubleistens oder der Benachteiligung. Denn nicht einmal § 89 StrGB. geht so weit, und § 57 MilStrGB. bezieht sich auf ihn. Soll trotzdem die Todesstrafe verwirkt werden, weil die Verordnung dies androht? Nach den „Gesetzen“, nämlich dem StrGB. und dem MilStrGB., geht dies nicht ohne weiteres an im Falle des „Unternehmens“, es müßte denn einer der in § 58 MilStrGB. genannten Fälle vorliegen, in welchen das „Unternehmen“ ausdrücklich mit Strafe bedroht ist (§ 58 Ziff. 8). Die Verordnung kann und soll doch wohl kein materielles Recht geben. So sagt auch Rissom Anhang VII „Stand- recht im Felde“: „Wenn in ihrer Ziff. 1 die Todesstrafe wegen kriegs- verräterischer Handlungen angekündigt wird, so soll damit den genaueren Vorschriften der Gesetze, Welche abgestufte Strafdrohungen bringen, nicht vorgegriffen werden.“ Die bestimmte Ausdrucksweise der VO. muß jedoch bei dem überwiegend von Laien besetzten Feldgerichte, welches sie vorsieht, irreführend wirken! Wir müssen aber weiter fragen, ob die Todesstrafe nicht doch nach Kriegsgebrauch verwirkt sein kann. Die Meinungen hierüber sind geteilt. Der von Me wes „Kriegsgebrauch gegen Ausländer“ bei Dietz a. a. O. angeführten Ansicht von Frank und Olshausen zu H 91 StrGB., die auch Giese a. a. O. „Spion“ ver- tritt, daß solche völkerrechtliche Gebräuche über die -Bestrafung verräterischer Handlungen nicht bestehen,

vermag ich mich nicht anzuschließen. Ich glaube, daß die praktische Handhabung mit dieser Ansicht nicht übereinstimmt. Sollte z. B. ein Ausländer, der beim Anlegen einer Bombe an einer wichtigen für unsere Militärzüge bestimmten Brücke auf dem Kriegsschauplatz ertappt wird, nicht schon nach Kriegsgebrauch sein Leben ohne weiteres, ohne daß. es noch auf strafrechtliche Bestimmungen ankommt, verwirkt haben? Man wird diese Frage unbedingt bejahen müssen. Ebenso v. Schlayer, Deutsche Strafrechtszeitung 1915 S. 7. Und dieser Standpunkt wird nicht nur gemäß § 91 Abs. 1 StrGB. neben den strafrechtlichen Vorschriften mindestens zuzulassen sein; er wird auch vertreten durch § 18 Abs. 1 der VO. v. 28. Dez. 1899, indem dort gesagt ist: „Durch vorstehende Bestimmungen wird die Befugnis der kom- mandierenden Offiziere nicht ausgeschlossen, Ausländer, die im Kriege verräterischer Handlungen gegen die deutschen oder ver- bündeten Trupßen sich schuldig machen, wenn sie auf frischer Tat betroffen werden, ohne vorgängiges gerichtliches Verfahren nach dem bisherigen Kriegsgebrauche zu behandeln.“ Der bisherige Kriegsgebrauch besteht aber m. E. in Tötung, gewöhnlich durch Erschießen. Ich kann Rissom nur beipflichten, der ausführt1): „Behandlung nach Kriegsgebrauch ist Tötung. Bei kriegsgemäßer Behandlung erübrigt sich die Strafe, aus strafrechtlicher Bedrohung der Tat darf nicht der Schluß- gezogen werden, damit sei die kriegsmäßige Behandlung abgeschafft. Denn sie ist keine Strafe. — § 91 Abs. 1 enthält keinen Strafrechtssatz, sondern eine Ueberlassung des Falles an die kriegsmäßige Behandlung. — Bei Be- gehung der Handlung auf dem im Inlande belegenen Kriegsschauplätze kommen die strengeren Bestimmungen der §§ 160, 57 flg. MilStrGB zur Anwendung, gleichfalls unbeschadet der kriegsmäßigen Behandlung, die hier oft unentbehrlich sein wird. Ebenso neben §§ 160, 161 MilStrGB. bei Begehung in besetztem ausländischen Gebiet. In diesen Fällen ist sie nicht nur zulässig, sondern auch üblich, wie die Erfahrungen der letzten Kriege zeigen. Der gerichtlichen Verfolgung wird man regelmäßig dann den Vorzug geben, wenn die Sachlage unklar ist. Dagegen bei Ergreifung auf frischer Tat wäre die Ueberweisung ans Gericht regelmäßig ein militärischer Fehler“2). 4. Bez. der Spione bestimmt nun aber Art. 30 des von den kriegführenden Mächten ratifizierten Abkommens der 2. Haager Friedenskonferenz, betr. Gesetze und Gebräuche des Landkriegs, v. 18. Okt. 1907, daß der auf der Tat ertappte Spion (dies gilt also nicht für andere Fälle des Landes- und Kriegs- verrats) nicht ohne vorausgegangenes Urteil be- straft werden kann. Die Ansichten über die Be- deutung dieses Art. sind sehr verschieden.3) Rissom bemerkt, daß Art. 30 nur eine völkerrechtliche Ver- pflichtung enthalte, daß nach unserem innerstaatlichen Rechte Anwendung des Kriegsgebrauchs durch Er- schießen bei Ergreifung auf frischer Tat durch keine Vorschrift ausgeschlossen sei, und daß angesichts, der zahlreichen Völkerrechtsbrüche unserer Gegner 1) „Kriegsgebrauch gegen Ausländer“, Anhang VH. 2) Im Ergebnisse wie hier auch v. Schlayer a. a. O., der be- merkt: „Die in § 21 d. VO. als bestehend vorausgesetzte Norm kann nur der Kriegsgebrauch sein.“ Eine eingeschränktere Anwendung des Kriegsgebrauchs läßt Nehmeyer bei Dietz a. a, O- „Landesverrat“ zu. 8) Anhang VII „Kriegsgebrauch gegen Ausländer“ und „Spion“

Zur Frage der Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (Priv.-Doz. Dr. Waldecker)

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die Neigung zur Anwendung des Art. 30 in unserem Heere keine große sein werde, auch dazu wohl keine Verpflichtung mehr bestehe. A. A. Giese „Spion“ und Meves „Kriegsgebrauch“; letzterer ist jedoch der Ansicht, es genüge ein auf der Stelle von dem kommandierenden Offizier irgendwie zu- sammengesetztes Gericht, das sein Urteil zu fällen habe. Grützmacher* *) läßt „summarisches“ Verfah- ren zu, ohne die Art desselben näher zu erläutern. Also so viel Meinungen als Bearbeiter! Sie scheinen nun zwar nicht beachtet zu haben, daß das Abkom- men durch seine Verkündigung im Reichsgesetzblatt (1910 S. 107) nach innen die Wirkung eines Reichs- gesetzes erlangt hat. Immerhin wäre noch eine reichsgesetzliche Ausführungsvorschrift zu Art. 30 er- forderlich gewesen, welche Verfahren und Gericht sowie das Nähere über das „Urteil“ zu bestimmen gehabt hätte. § 18 der VO. v. 28. Dez. 1899 kann in- soweit nicht in Betracht kommen, da er lange vor dem „Abkommen“ erlassen worden ist. Es muß daher bis zum Erlasse solcher Vorschriften bei dem Verfahren nach dem Kriegsgebrauch, wie es bisher üblich war, sein Bewenden behalten; man kann höchstens verlangen, daß ein „Urteil“, wie es Meves befürwortet, ergehe; § 18 der VO. schließt ein solches nicht aus. Zur Frage der Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Vom Privatdozenten Dr. Waldecker, Berlin. Um die Ernährung der Bevölkerung sicher- zustellen, hat das Reich sowohl den Verkehr mit Brotgetreide und Mehl von bestimmten Getreidearten geregelt,2) wie die Verordnung über die Sicherstellung von Fleisch Vorräten v. 25. Jan. 1915 den Gemeinden über 5000 Einwohner aufgibt, einen gewissen Vorrat von Fleischdauerwaren zu beschaffen und sicher- zustellen. 1. Die Maßregeln klingen verblüffend einfach und werden auch mit verblüffender Einfachheit ge- handhabt. So ganz selbstverständlich ist nun keines- wegs all das, was in ihrer Ausführung von Kommun al- veibänden und Gemeindeft angeordnet ist. Die Be- fugnisse der Gemeinden und Kommunalverbände sind hier nicht ins Maßlose erweitert, sondern nur in bestimmter Richtung. Da es sich um starke Eingriffe in die Landesgesetzgebung handelt, so kann auch von einer extensiven Interpretation keine Rede sein — so notwendig im Einzelfall der beabsichtigte Eingriff sein mag. Reichen die Befugnisse von Ge- meinde und Kommunalverband nicht aus, so müssen andere Stellen eintreten, deren Zuständigkeit zweifel- los begründet ist und deren es genug gibt. a) Zweifellos stehen die beiden Verordnungen unabhängig nebeneinander. Die Durchführung der Fleisch- und die der Brotversorgung stehen in keinerlei äußerem oder innerem Zusammenhang. 9 „Militärstrafrechtspflege im Kriege“ V, II. *) lieber den Inhalt dieser BRVO. v. 25. Jan./6. Febr. 1915 vgl. den Artikel von Ober-RegRat B ehr, S. 408 d. Bl.

Wenn bei der Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl von „Vorräten“ die Rede ist, so kann es sich also nur um Vorräte von Brotgetreide und Mehl und nie um solche von Fleischdauerwaren handeln. Demgemäß kann eine Gemeinde, wenn sie sich über den Bestand an Fleischdauerwaren in ihrem Bezirk vergewissern will, keine Zwangsaufnahme unter Androhung der in § 44 der BrotVO. ange- drohten Strafen vorschreiben, sondern sich lediglich an den guten Willen ihrer Mitglieder wenden. Sie darf auch nicht durch die Verbindung mit einer Aufnahme der Vorräte von Brotgetreide und Mehl den Anschein erwecken, als bestehe eine unter Strafe gestellte Verpflichtung, Angaben über den Bestand der Gemeindeangehörigen an Fleischdauerwaren zu machen. Es ist auch nicht abzusehen, zu welchem Zweck die Gemeinden einen dahingehenden Druck sollten ausüben können. Die Gemeinden sind verpflichtet, zur Versorgung der Bevölkerung Fleisch Vorräte zu beschaffen. Wenn Gemeindemitglieder über den Gemeinde Vorrat hinaus sich Vorräte hinlegen, so entbindet das die Gemeinde keineswegs von der ihr als solcher obliegenden Pflicht. Eine andere Frage ist es, ob bei der Verteilung der von den Gemeinden gekauften Fleischdauerwaren die Besitzer eigener Vorräte zurückgesetzt werden können. Aber darum handelt es sich noch nicht. Auch nicht darum, ob jemand überhaupt Vorräte hatte, sondern ob und welche Vorräte er bei Beginn der Verteilung hat. Andernfalls käme das Verfahren nicht auf Sicherstellung von Fleischvorräten, sondern auf ein indirektes Verbot des Verbrauchs von privaten Fleisch Vorräten hinaus, was kaum die Absicht der BRVO. war. Unzulässig wäre es auch, einen Zusammenhang zwischen Fleischaufnahme und Mehl- und Brotver- sorgung über die Absicht zu konstruieren, die Be- sitzer von Fleischvorräten bei der Brot- und Mehl- verteilung schlechter zu stellen. Diese Dinge haben nichts miteinander gemein. b) Die Befugnisse der Kommunalverbände und Gemeinden hinsichtlich Brot und Mehl erschöpfen sich in Maßregeln, die den „Verkehr mit Brot- getreide und Mehl“ ordnen. Soweit sich Vorräte an solchen im Besitz von Privaten befinden, können diese der Enteignung unterworfen werden, soweit sie im Einzelfall 25 kg übersteigen (§36). Damit erschöpft sich aber die Einwirkungsmöglichkeit gegenüber diesen Vorräten. Sie stehen nicht im „Verkehr“, sondern außerhalb desselben; erst wenn sie wieder in den Verkehr gebracht werden, also ein Verkehr mit ihnen stattfindet, könnten weitere Bestimmungen getroffen werden. Das enteignungsfreie Mehl im Besitz von Privatleuten unterliegt aber — von dieser Ausnahme abgesehen — ausschließlich ihrer freien Verfügung; nur dürfen sie es nicht verfüttern (VO. v. 5. Jan. 1915 § 1). Demnach wäre es unzulässig, wenn etwa einem Besitzer enteignungsfreier Vorräte bei der Zuweisung von Brotkarten zugemutet werden sollte, zunächst sein beschlagfreies Mehl zu ver- 3*

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brauchen.1) Zulässig wäre, ihn nach Ausspruch der Enteignung auf einen 25 kg übersteigenden Vorrat zu verweisen, wobei jedoch hier ebenfalls Voraussetzung wäre, daß dieser Vorrat noch vor- handen, und nicht etwa inzwischen verbraucht oder verdorben ist. c) Die BRVO. regelt nur den Verkehr mit Weizen, Dinkel, Spelz und Roggen, sowie mit Weizen-, Roggen-, Hafer- und Gerstenmehl (§ 5). Soweit nicht im Einzelfall weitergehende Ausnahmen gemacht sind, findet die Verordnung keine Anwen- dung. Dasselbe gilt kraft der ausdrücklichen Be- stimmung des § 45 für die Vorräte, die an sich unter diese Rubriken fallen, aber auf eine nach dem 31. Jan. 1915 erfolgte Einfuhr zurückgehen. Dem- nach haben die Kommunalverbände und Gemeinden keine Einwirkungsmöglichkeit auf Getreide und Mehl, das hier nicht genannt oder ausdrücklich ausge- nommen, also verkehrsfrei ist.2) d) Was „Kuchen" sind, sagt die BRVO. nicht. Manche Gemeinden haben daher geglaubt, es sei ihnen gestattet, die Bereitung jedes „Kuchens" zu verbieten oder zu beschränken. So wurde z. B. in Berlin über Ostern unter Strafandrohung jede Privatkuchenbäckerei verboten; aus den Notizen in den Tageszeitungen war ersichtlich, daß man damit auch die Verwendung beschlag- und verkehrsfreien Mehles treffen wollte. Insoweit war diese Gemeinde- verordnung ohne weiteres ungültig, und so „ganz unzweifelhaft" war die Berechtigung des Back- verbots keineswegs, wie die Tagespresse meinte. Weiter haben manche Gemeinden geglaubt, einseitig festsetzen zu können, was unter „Kuchen" zu ver- stehen sei. „Kuchen" war aber bei Erlaß der BRVO. bereits terminus technicus in der Sprache der BRVO. über die Sicherung der Volksernährung: die BRVO. v. 5. Jan. 1915 über die Bereitung von Backwaren gibt die Definition des „Kuchens" als „jede Backware, für deren Bereitung mehr als 10 Gewichts- teile Zucker auf 90 Gewichtsteile Mehl oder mehlartiger Stoffe verwendet werden“. Die Definition ist zwar nur „im Sinne dieser Verordnung" gegeben; es ist aber kein Grund ab- zusehen, weshalb der Bundesrat 3 Wochen später bei der Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl „Kuchen" anders verstanden wissen wollte, als bei dieser Regelung des Verkehrs mit Back wäre, also des fertigen Produkts. Anderenfalls entstehen die sonderbarsten Fragen; man denke an das Völker- gemisch in Berlin, bei dem man wohl kaum von einer Orts- oder Landessitte sprechen kann, da doch nicht nur die Ansicht der Bäcker, sondern auch die 1) Man könnte daran denken, indirekt eine solche Einwirkungs- möglichkeit zu konstruieren, insofern der Verkehr mit Mehl usw. entlastet werde, wenn diese Vorräte bei der Verbrauchsregelung ein- bezogen werden. Aber dadurch, daß die Gemeinden auf die Beschlag- nahme angewiesen sind, ist ihnen jede andere Einwirkungsmöglichkeit genommen; diese Vorräte sind so zu behandeln, als seien sie etwa Vorräte an Fleisch, Gemüse usw., und müssen daher ganz ebenso wie solche außer Betracht bleiben. Andernfalls würde jeder sonstige indirekte Zusammenhang ausreichen; z. B. könnte man dann von einem gewissen Einkommen ab das zuzuweisende Brotquantum verkürzen, weil man sich ja Fleisch, Gemüse usw. kaufen könne. 2) Vgl. hierzu die vor. Note und das zu a) a. E. Gesagte.

der Käufer entscheidet. So wird der Süddeutsche niemals Hutzelbrot, Zuckerbrot oder die von ihm als „Kreppei" bezeichneten Berliner Pfannkuchen, für Kuchen halten, auch wenn er sie in Berlin kauft. Einzig bleibt dann als entscheidend die Ansicht der höheren Verwaltungsbehörde (§ 43). Aber diese wirkt an sich bei dem Erlaß der Gemeindeverordnung nicht mit, und wenn sie es etwa nach den landes- gesetzlichen Ausführungsbestimmungen tut, so ent- steht die Frage, ob ihre Ansicht den Strafrichter bindet. 2. Zu diesen auf rechtlichem Gebiet liegenden Schwierigkeiten, die in diesen scheinbar so einfachen Anordnungen stecken, treten die weit peinlicher wir- kenden Unzuträglichkeiten tatsächlicher Natur, die sich aus der vom Bundesrat in wohlmeinender Ab- sicht und in wohltuender Anerkennung der Fähig- keiten unserer Selbstverwaltung bewilligten Dezentrali- sation ergeben. Gewiß mögen die Ausführungsbestim- mungen der Einzelstaaten sowie die VO. der Kom- munalverbände und Gemeinden jeweils das Beste ge- wollt haben. Aber wir sind in dieser so überaus wichtigen Lebensfrage bei einer Zerrissenheit des Rechtszustandes angelangt, gegen den der bürger- liche Rechtszustand vor 1900 oder unser politischer Zustand von 1866 ein Kinderspiel war. So gibt es in der Gemeinde A Brotkarten, in der Nachbar- gemeinde nicht; hier kann sich also der durch- reisende Fremde ohne Schwierigkeiten mit Brot usw. versorgen, in A nicht. In der Gemeinde A werden die Brotkarten durch die Hauseigentümer besorgt, in der Gemeinde B muß man sie selbst besorgen. In C bekommt man sie nur nach erfolgter polizeilicher Meldung (!) und gegen Vorlage eines Berechtigungs- scheins, der wieder nur nach gehörigem Ausweis der Gemeindezugehörigkeit usw. erteilt wird, in D erhält man sie im Vertrauen auf die Richtigkeit seiner Angaben. Die Brotkarte der Gemeinde E gilt nur hier; reise ich nach F, G und H, so be- komme ich dort nur auf deren spezielle Ausweise Brot, während ich in E laufend meine Karte Um- tausche ; verlangt E An- und Abmeldung durch den Hauseigentümer, wie in Berlin, so schluckt inzwischen vielleicht dessen Vertretei; mein Brot, indem er ein- fach die Meldungen unterläßt, während ich unterwegs hungere, weil ich mich in C erst polizeilich melden muß, dies aber nicht kann, da bei meiner Ankunft das Meldebureau geschlossen ist. In A ist die Brot- karte höchst persönlich, in B ist sie übertragbar. In A gibt es wöchentlich 1400 g Brot und Mehl, in B 1575 g, in C 1950 g1); in C bekommt der Säugling eine ganze, in D eine halbe, in E gar keine Karte, usw. Was der innere Grund für diese widersprechenden Anordnungen ist, kann dahingestellt bleiben. Hier genügt die Feststellung, daß sie für das Publikum erhebliche Unzuträglichkeiten in sich schließen und daß sie die Uebertretung oder Umgehung der An- ordnungen recht leicht machen. Schließlich sei auch Gewiß soll gespart werden. Aber diese Schwankungen deuten doch darauf, daß es irgendwo nicht stimmt: Entweder spart A zu stark oder in B und C wird vergeudet.

Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts

Der Krieg und die Verwaltungsgerichtsbarkeit (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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das Unwürdige dieses Zustandes hervorgehoben, der ganz und gar nicht der Größe der Zeit mit ihrem Zug zur Einheit entspricht. Wirkt es etwa anders als lächerlich, wenn Berlin glaubt, jede Privatkuchenbäckerei verbieten zu können, wäh- rend man in dem 1j2 Stunde entfernten Potsdam sich seinen Kuchen backen lassen oder kaufen kann, wie man will, und in Hamburg gar amtlich zum Kuchen- essen aufgefordert wird? Das Unzulängliche, hier wird’s Ereignis; und das war doch wohl kaum der Zweck der Uebung. Hier muß raschmöglichst durch eine BRVO. Ab- hilfe geschaffen werden, die einheitlich für das Reich eine Regelung trifft und die gleich- zeitig den zahlreichen rechtlichen Ungewiß- heiten ein Ende macht. Die gegenwärtige Zeit ist am allerwenigsten dazu angetan, den Tendenzen Vorschub zu leisten, die zu der, gelinde gesagt, eigenartigen und rechtlich teilweise anfechtbaren Handhabung der wohlgemeinten BRVO. gefühlt haben.

Der Einfluß des Krieges auf die Praxis des Rechts. (Schluß.)1) 11. Der Krieg und die Verwaltungs = gerichtsbarkeit. Bei dem großen Umfang, in welchem, der Mannigfaltigkeit dessen, worüber, der Ver- schiedenheit der Bestimmungen des öffentlichen und bürger- lichen materiellen Rechtes, auf Grund deren, und der Ab- weichung der Verfahrensvorschriften voneinander, nach denen die vielen reichs- und landesrechtlichen Verwaltungs- gerichte innerhalb des Deutschen Reichs zu entscheiden haben, ist es selbstverständlich, daß der Krieg auch auf die gesamte Verwaltungsgerichtsbarkeit einen weitreichenden und zugleich tiefgehenden Einfluß gehabt hat und noch - ferner haben wird. Im einzelnen sei hervorgehoben. 1. Die Erklärung des Kriegszustandes durch die beiden Verordnungen v. 31. Juli 1914 für das Reichsgebiet aus- schließlich der bayerischen Gebietsteile und für Bayern konnte, da hiermit die vollziehende Gewalt auf die Militär- befehlshaber übergegangen ist, von großer Bedeutung für die Verwaltungsgerichtsbarkeit werden. Denn gegen An- ordnungen von Militärbefehlshabern gibt es keinerlei Ver- waltungsstreitverfahren. Indessen haben die letzteren noch nicht von ihrer vollziehenden Gewalt einen Gebrauch gemacht, der die bisherige Verwaltungsgerichtsbarkeit irgendwie beseitigt, eingeschränkt oder abgeändert hätte. Auf der anderen Seite ist durch die VO., betr. den Beginn der Prisengerichtsbarkeit und den Sitz der Prisengerichte, v. 3. Aug. 1914 nebst Zubehör diese Gerichtsbarkeit auch insoweit, als sie zur Verwaltungsgerichtsbarkeit gehört, wieder ins Leben gerufen worden. 2. Das von den Verwaltungsgerichten anzuwendende materielle Recht ist zum Teil anders geworden. Durch ausdrückliche Bestimmungen ist dies freilich nur ausnahms- weise geschehen, z. B. durch den § 8 Abs. 1 des Ges., betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen, v. 4. Aug. 1914 über die Hemmung der Verjährung, der bei seiner allgemeinen Fassung nicht bloß im Privatrechte, sondern auch im öffentlichen Rechte und sowohl im Reichsrechte wie im Landesrechte Platz greift. Wohl aber sind in den zunächst nur

für die Verhältnisse des Friedens berechnet gewesenen Ge- setzen usw. von selbst zahlreiche neue, regelmäßig nicht leicht zu beantwortende Fragen hervorgetreten, so besonders auf den Gebieten des Steuer- und des Sozialversicherungsrechts, soweit dafür eine Verwaltungsrechtsprechung zu üben ist. 3. Ebenso hat sich in den das Verfahren über Ver- waltungsstreitsachen regelnden Vorschriften manches ge- ändert. Die Reichskriegsgesetze, vor allem das Schutzgesetz v. 4. Aug. 1914, lassen allerdings das Verwaltungsstreit- verfahren ganz unberührt. Sie beziehen sich insbesondere auch nicht auf die von den Verwaltungsgerichten zu beachtenden Prozeßfristen — unter dem Rechtsweg im § 8 Abs. 2 a. a. O. ist lediglich der ordentliche Rechtsweg, nicht der Verwaltungsrechtsweg, zu verstehen —, auf Ladungen und Zustellungen im Verwaltungsstreitverfahren, auf die Aussetzung oder Unterbrechung eines solchen usw. Landesrechtlich ist jedoch für das betr. landesrechtliche Verfahren vorgegangen worden. Am stärksten ist solches im Königreich Sachsen durch die VO. über den Einfluß des Kriegszustandes auf Streitigkeiten wegen Geldforderungen des öffentlichen Rechtes v. 13. Okt. 1914 geschehen. Da- gegen hat man in Preußen bis jetzt von allen besonderen Maßnahmen zum Schutze von Kriegsteilnehmern abge- sehen. Aber auch hier wird bald eingegriffen werden müssen. Wenn z. B. gemäß § 112 Landesverwaltungsges. v. 30. Juli 1883 zur Wiedereinsetzung in den vorigen Stand eine Verhinderung durch Naturereignisse oder andere unabweisbare Zufälle erforderlich ist und nach Ablauf eines Jahres, von dem Tage der versäumten Frist an gerechnet, die Nachholung der versäumten Streithandlung bzw. der Antrag auf Wiedereinsetzung nicht mehr statt- findet, so kann dies, wenn es dabei verbleibt und nicht mit rückwirkender Kraft geändert wird, zu schweren und ungerechten Schädigungen führen, da die Teilnahme am Kriege keineswegs für sich allein immer ein unabweisbarer Zufall ist und das Jahr bald abläuft. 4. Die Handhabung der Befugnisse, die zu Verwaltungs- streitigkeiten Anlaß gibt, ist seit dem Beginn und im Verlaufe des Krieges eine wesentlich andere geworden, teils von selbst, teils infolge von Anlegungen seitens maßgebender Verwaltungsbehörden. Von selbst, weil Tausende ihrem Beruf entzogen sind und auch von den übrigen viele gezwungen oder freiwillig ihre bisherige Tätigkeit aufgegeben oder eingeschränkt haben, von neuen Unternehmungen absehen u. dgl., es deshalb an Subjekten, gegenüber welchen, und an Objekten, in bezug auf welche die Befugnisse gehandhabt werden könnten, fehlt. Man denke nur etwa an die große Verringerung der Gewerbe- betriebe, der Bautätigkeit und der Ansiedlungsvorhaben sowie der öffentlichen Versammlungen und daran, was alles in den vom Feinde besetzt gewesenen Teilen Deutschlands zerstört worden ist, ohne daß sich schon die Wiederherstellung bewirken läßt. Manche einst vielfach notwendige Anwendung der Polizeigewalt ist vollständig oder fast vollständig zum Stillstände gekommen, so, um außer der der Wegebaupolizei in Ostpreußen wenigstens noch ein Beispiel, an das vielleicht nicht sofort gedacht wird, zu nennen, diejenige auf Grund des Ges. über den Verkehr mit Kraftfahrzeugen v. 3. Mai 1909. Anlangend die Anregungen, so hat eine solche wie der Erlaß des preußischen Ministers des Innern v. 11. Sept. 1914 wegen Zurücknahme angefochtener polizeilicher Verfügungen und Klaglosstellung der Beteiligten auf andere Weise sowie Niederschlagung von Ordnungsstrafen den Erfolg gehabt, eine erhebliche Zahl von Verwaltungsstreitsachen abzu- schneiden oder schnell und gut zu beenden. 5. Bereits in Friedenszeiten ist es gerade für die Verwaltungsgerichte Recht und Pflicht, auf das Nicht-

9 Vgl. die Berichte 1—10 S. 261, 370 d. Bl.

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Strafkammern (LGDir. Lieber)

Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Verteidigung (Geh. JR. Leonhard Friedmann)

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fortsetzen aussichtsloser oder unbedeutender Streitigkeiten hinzuwirken. Im Kriege haben sie sich vielfach mit erhöhtem Eifer dieser ihrer nunmehr besonders schönen Aufgabe unterzogen, freilich nicht stets mit dem gewünschten Ergebnis aus Gründen der verschiedensten Art, darunter häufig leider noch immer aus Neigung zur Unbotmäßigkeit gegen Behörden, Rechthaberei, Streitsucht, selbst bei kleinlichen und gleichgültigen Angelegenheiten, und Fest- halten an Parteiunterschieden. Immerhin sind auf Zureden der Verwaltungsgerichte nicht wenige Klagen und Rechts- mittel zurückgenommen und ist noch öfter, was auch schon Wert hat, erreicht worden, daß das Streitverfahren, meist im Einverständnis mit den Parteien, mitunter trotz deren Widerstrebens, bis zur Beendigung des Krieges ruhen bleibt. In letzterem Falle hat es sich wohltätig erwiesen, daß fast nirgends der Berücksichtigung jeglicher Hindernisse der Fortsetzung eines Verfahrens und dem freien Ermessen bei Anordnung der Aussetzung oder Unterbrechung des Verfahrens Schranken gezogen sind. 6. Die nicht unbedeutende Abnahme der Verwaltungs- streitsachen, die sich hiernach bei sämtlichen Verwaltungs- gerichten und in allen Instanzen bemerkbar macht, müßte an sich dahin führen, daß die Verwaltungsgerichte, die wegen Geschäftsüberlastung vielfach nicht mit der neben der Gründlichkeit doch oft unentbehrlichen Schnelligkeit zu arbeiten vermocht haben, diesem Mangel abzuhelfen im Stande wären. Allein der Abnahme steht zwar nicht wie bei den ordentlichen Gerichten eine Zunahme der Geschäfte durch den Krieg (Streitigkeiten aus Verträgen der Kriegslieferanten mit ihren Agenten und Unterlieferanten, Verstöße gegen das neue Kriegsstrafrecht usw.), aber eben- falls die Entziehung einer sehr großen Anzahl von Arbeits- kräften bis in die höchsten Instanzen hinein, die Abwesenheit der Parteien oder ihrer Vertreter, von Zeugen und Sach- verständigen und anderes mehr gegenüber. Man muß sich daher überwiegend damit begnügen, aufs Laufende zu gelangen, und nach dem Kriege wird vieles nachzuholen sein, was liegen geblieben ist. Jedenfalls ist eine solche Frage, wie die früher brennend gewordene, natürlich bis zum Ende des Krieges zurückgestellte der Entlastung des preußischen Oberverwaltungsgerichts, demnächst von anderen Verhältnissen aus zu beurteilen. 7. Nachdem so schon einmal die Zukunft erwähnt worden ist, möge schließlich noch der Hoffnung Ausdruck gegeben werden, daß wir später, wenn auch an die Stelle der zahlreichen verschiedenen Verwaltungsgerichte und Verwaltungsstreitverfahren sich noch nicht eine einheit- liche Verwaltungsgerichtsbarkeit für das Deutsche Reich setzen läßt, doch zu einer möglichst gleichartigen Ver- waltungsgerichtsbarkeit innerhalb des ganzen Reichs gelangen werden, und nicht mehr daran gedacht wird, in der Weise, welche in Preußen in Aussicht genommen war, ein landesrechtliches Verwaltungsstreitverfahren weiter rein sonderrechtlich ohne jede Berücksichtigung der anderen deutschen Verwaltungsstreitverfahren auszubauen (vgl. S. 257, 1914 d. Bl.). Senatspräsident, Wirkl. Geh. Oberregierungsrat Dr. Schultzenstein, Berlin.

12. Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Strafkammern. Von den bei den Strafkammern bei Ausbruch des Krieges schwebenden und während des Krieges anhängig gewordenen Strafsachen konnte eine große Anzahl nicht verhandelt werden. Einerseits waren die Angeklagten zum Heeresdienst eingezogen und dadurch der Militärgerichtsbarkeit unterstellt, andererseits machte das Fehlen wichtiger Zeugen und Sachverständigen eine

Verhandlung unmöglich. Insbesondere war bei großen Sachen mit zahlreichen Angeklagten und Zeugen eine Hauptverhandlung nur ausnahmsweise durchführbar. Die Zahl der während des Krieges eingehenden Strafsachen ist gleichfalls zurückgegangen. Gerade der jüngere und tatkräftigere Teil der Bevölkerung, welcher am ehesten mit den Strafgesetzen in Konflikt gerät, be- findet sich unter den Waffen. Bei den Zurückgebliebenen wird das Interesse und der Betätigungsdrang durch die allgemeinen Ereignisse nach anderer Richtung abgelenkt. Dazu kommt, daß bereits nach den ersten Kriegswochen die Arbeitslosigkeit geschwunden war und gegen Ende des Vorjahres schon Mangel an Arbeitskräften eintrat. Hierdurch wird die Zahl der aus Not begangenen Zuwider- handlungen vermindert. Aus dem Briefwechsel der Unter- suchungsgefangenen ist auch das Bewußtsein weiter Volks- kreise erkennbar, daß in Kriegszeiten Straftaten, besonders wenn sie den Frieden und die Sicherheit des Einzelnen, wie der Gesamtheit gefährden, die strengste Bestrafung zu gewärtigen haben. Alle diese Umstände haben eine fortschreitende Ver- ringerung der Strafsachen zur Folge gehabt. Es konnten deshalb nach und nach Strafkammern eingezogen werden. Seit dem 1. Februar bestehen z. B. beim Landgericht I in Berlin nur noch 6 Strafkammern, die Hälfte der bei Kriegs- ausbruch vorhanden gewesenen. Völlig verschwunden sind die sog. Sensationsprozesse und die wochenlang andauernden Riesenprozesse, deren praktische Ergebnisse meistens in einem auffallenden Mißverhältnis zu dem dabei aufgewendeten Zeit- und Kräfteverbrauch zu stehen pflegten. Für solche Prozesse fehlt zur Zeit beim Publikum das Interesse. Die Zuhörer- räume in den Gerichtssälen, sonst von Kriminalstudenten und ähnlichen Elementen überfüllt, zeigen eine gähnende Leere. Die Verhandlungen zeichnen sich durch eine wohl- tuende Sachlichkeit aus. Die jetzigen Verhältnisse beweisen auch, daß für die hiesigen Strafkammern, bezw. ihre Vor- sitzenden, früher weniger die Summe der Arbeit, als die Umstände, unter denen sie zu verrichten war, die Schwierig- keiten bewirkt haben. Als besondere Arten von Straftaten während des Krieges sind hervorzuheben die Zuwiderhandlungen gegen die Kriegsverordnungen. Die sie betreffenden Strafver- fahren sind im allgemeinen einfacher Natur. Eine über- aus traurige Erscheinung bilden die zahlreichen Fälle der Beraubung und Unterschlagung von Feldpostsendungen. Auch haben sich in der Kriegszeit sehr bald verbrecherische Elemente gefunden, welche die Mildtätigkeit und den Opfersinn ihrer Mitbürger in raffinierter Weise durch Betrügereien auszunutzen verstanden haben. Schließlich sei erwähnt, daß als Protokollführer jetzt überwiegend ältere Sekretäre funktionieren müssen, weil die Referendare, Aktuare und Justizanwärter, welche früher zu protokollieren pflegten, fast sämtlich im Heeresdienst tätig sind. Landgerichtsdirektor Lieber, Berlin.

13. Der Einfluß des Krieges auf die Tätigkeit der Verteidigung zeigt sich, da Anklage und Ver- teidigung bei richtiger Auffassung ihrer Aufgaben ein- ander ergänzen, zunächst in der gleichen Richtung wie bei der Staatsanwaltschaft. Die in bezug auf letztere S. 374 ff. von Staatsanwalt Dr. Falck dargelegten Ver- hältnisse bedingten es, daß die Verteidigung weniger als in Friedenszeiten durch Erfüllung ihrer Aufgabe in der mündlichen Verhandlung nach außen in die Erscheinung trat, daß hingegen im Ermittelungsverfahren einerseits, im

Der Einfluß des Krieges auf das Notariat (Geh. JR. Dr. Heinitz)

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Strafvollstreckungs- und Begnadigungsverfahren anderer- seits ihre Mitwirkung in erhöhtem Maße in Anspruch ge- nommen wurde. Die Erörterung der Frage, welche Ver- urteilungen durch die Gnadenerlasse v. 1. u. 4. Aug. 1914 berührt würden, die Wünsche, in den nicht davon be- troffenen Fällen Begnadigung durch besondere Gesuche zu erreichen, Unterbrechungen der Strafvollstreckung oder Aufhebung der Untersuchungshaft durch das Versprechen zu erwirken, sich freiwillig zum Heere oder zur Marine zu melden, Gnadengesuche um Erlaß von Ehrenstrafen, um die Fähigkeit zum Militärdienst wieder zu erlangen, bildeten in den ersten Kriegswochen den überwiegenden, auch später noch einen nicht unbeträchtlichen Teil des Beratungsstoffes und der Arbeitsleistung. Dazu traten Erörterungen über die Frage der Zuständigkeit des Militär- oder Zivil-Strafgerichts im einzelnen Falle, Gesuche und Beschwerden, die sich auf Anordnungen der Militärbehörde bezogen, die auf Grund des Gesetzes über den Belagerungs- zustand ergangen waren, insbesondere auch in Fällen, in denen militärischer Sicherheitsarrest angeordnet war. Die in das wirtschaftliche Leben tief einschneidenden neuen Kriegsgesetze und -Verordnungen scheinen im ganzen bei der Bevölkerung Verständnis und richtige Würdigung ge- funden zu haben. Wenigstens ist nach meinen Erfahrungen die Verteidigung wegen Zuwiderhandlungen gegen diese gesetzlichen Bestimmungen nur wenig in Anspruch ge- nommen worden, und wo dies geschah, z. B. bei Ver- stößen gegen das Verbot von Zahlungen in das feindliche Ausland, lag meist nur Mißverstehen des Gesetzes vor. Diesen neuen Aufgaben steht eine nicht unerhebliche Verringerung der Verteidigungstätigkeit auf ihrem sonstigen Arbeitsfelde gegenüber, hervorgerufen durch die Abnahme neuer Einleitungen von Strafverfahren seitens der Staats- anwaltschaft und durch die der Strafverfolgungsbehörde und den Gerichten durch die tatsächlichen Verhältnisse aufgezwungene Notwendigkeit, schwebende Verfahren ruhen zu lassen, sowie durch die Möglichkeit der Abolition gegenüber Militärpersonen. Die Verteidigung mußte zu ihrem eigenen Bedauern pflichtgemäß im Interesse des Angeklagten diesen unerfreulichen, aber unvermeidlichen Zustand oft selbst herbeiführen, weil sie auf Verteidigungs- mittel nicht verzichten konnte, die während des Krieges nicht zu beschaffen waren. Andererseits hat sie mehr als sonst dahin wirken können, daß der kriminelle Stoff sich verringerte. Ihre Bemühungen, die Zurücknahme von Strafanträgen und Privatklagen vor der mündlichen Ver- handlung herbeizuführen, haben in zahlreichen Fällen den Erfolg gehabt, daß es ihr gelang, bei der eigenen Partei oder beim Gegner das Verständnis dafür zu er- wecken, daß die Verfolgung kleiner Interessen in der jetzigen großen Zeit ein Anachronismus ist. Eine Erschwerung der Verteidigung hät sich mitunter aus dem Wechsel im Dezernate bei der Staatsanwaltschaft und den Untersuchungsrichtern ergeben, der durch Ein- berufung der bisherigen Dezernenten notwendig geworden war. Umfangreiche Strafsachen, in denen schon viele Monate gearbeitet worden war und in denen die Ver- teidigung wesentlich sich in mündlichen Rücksprachen mit dem zuständigen Staatsanwalt oder Richter betätigt hatte, kamen in andere Hände, und der nicht zu unter- . schätzende persönliche Kontakt zwischen Verteidigung, Staatsanwalt und Gericht mußte von neuem versucht werden. Andererseits wurde der Verkehr zwischen Ver- teidiger und Beschuldigtem in Haftsachen dadurch erleichtert, daß unter Berücksichtigung der gegenwärtigen Verhält- nisse die Voraussetzungen für die Verhaftung seltener als sonst für vorliegend erachtet wurden und zahlreiche Ent- lassungen aus der Untersuchungshaft erfolgten.

So ist die Tätigkeit der Verteidigung zum Teil nur eine Vorbereitung für das Wiederaufleben der Strafrechts- pflege zur Friedenszeit, durchweg aber mehr intensiv als extensiv, ein stilles, der Außenwelt verborgenes Arbeiten geworden. Es ist zu erwarten, daß die in solcher Betätigung zutage tretende vornehme Auffassung des Verteidigerberufs den Krieg überdauern wird. Die wirtschaftliche Lage der Verteidiger, wie der Rechtsanwaltschaft überhaupt, hat unter dem Kriege natürlich stark zu leiden. Trotzdem wird das Eintreten für die durch den Heeresdienst an der Berufsausübung verhinderten Kollegen bei der deutschen Anwaltschaft in gleichem Maße als indis- kutable Ehrenpflicht angesehen, wie ihr eine weitgehende Selbstlosigkeit gegenüber den von den Kriegsfolgen betroffe- nen Rechtsuchenden als Selbstverständlichkeit erscheint Geheimer Justizrat Leonhard Friedmann, Berlin.

14. Der Einfluß des Krieges auf das Notariat zeigt sich begreiflicher Weise in einer erheblichen Ab- nahme der Notariatsgeschäfte. An die Stelle der rückgängigen Bewegung, die auf dem Gebiete des Grundstücksumsatzes und der hypothekarischen Beleihungen schon vor einigen Jahren begonnen hat, ist seit Ausbruch des Krieges ein beinahe völliger Stillstand getreten. In den Großstädten und ihren Vororten beschränkt sich der freihändige Grund- stücksverkehr auf ganz wenige gelegentliche Umsätze; die Anpassung der Industrie an den Kriegszustand hat dazu geführt, daß für Fabriken, die durch erhebliche Kriegs- lieferungen in der Lage waren, ihren Betrieb zu erweitern, und die auch nach Beendigung des Krieges den Betrieb in erhöhtem Umfang aufrecht zu erhalten hoffen, hier und da Bauterrains angekauft werden; abgesehen von solchen, der Zahl nach wenig in Betracht kommenden Umsätzen ist von einem Grundstückshandel kaum noch die Rede. Hypothekarische Beleihungen sind, sofern man nicht hierzu auch die überaus zahlreichen Verlängerungen bestehender Hypotheken zählt, ein unbekannter Begriff geworden, und ich fürchte, daß auch das Ende des Krieges hieran wenig ändern wird, wenn und solange es nicht gelingt, Kredit- institute für zweite Hypotheken zu schaffen. Neben den Geschäften des Immobiliarsachenrechts, Erwerb und Belastung von Grundstücken, kommt für das Notariat vornehmlich das Gebiet des Handelsgesell- schaftsrechts in Betracht, und auch hier herrscht, soweit es sich um die Errichtung anderer als der sogenannten Kriegsgesellschaften handelt, seit dem Beginne des Krieges völlige Ruhe, die nur in vereinzelten Fällen durch Errich- tung von Gesellschaften m. b. H., Umwandelung bestehen- der Unternehmungen in Aktiengesellschaften und gelegent- liche Kapitalerhöhungen unterbrochen wird. Ein Geschäfts- verkehr in G. m. b. H.-Anteilen, der nach dem Gesetze die Mitwirkung der Notare erfordert, findet kaum noch statt. In den ersten. Wochen und Monaten des Krieges haben die zum Heere einberufenen Kriegsteilnehmer vielfach für ihre geschäftlichen Verhältnisse durch Bestellung von Bevollmächtigten Fürsorge getroffen und Ver- fügungen von Todes wegen errichtet; auf diesem Gebiete ist dem Notariat zeitweise eine erhöhte Tätigkeit erwachsen, die in geringerem Umfang auch noch gegen- wärtig, infolge der Einberufung des ungedienten Land- sturms, fortdauert. Daneben hat die Ordnung der Verlassen schäften gefallener Kriegsteilnehmer die auf dem Gebiete der Nachlaßbehandlung liegende Tätigkeit des Notariats etwas vermehrt. Die Kriegsgesetze, insbesondere die auf Grund des Reichsgesetzes v. 4. Aug. 1914 erlassenen Verordnungen

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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des Bundesrats, haben für das Notariat keine Bedeutung gewonnen, und bei der Finanzierung von Unternehmungen, die sich mit Kriegslieferungen beschäftigen, ist, soweit ich es zu übersehen vermag, die Mitwirkung der Notare nur in verhältnismäßig geringem Umfang in Anspruch genommen worden. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Juristische Rundschau. Der Widerspruch in der Neutralität Amerikas und der Unterstützung der En- tentemächte durch Waffen und Munition wird nun auch in der offiziellen Erklärung Deutschlands hervorgehoben, ln einer Note, die der deutsche Gesandte in Washington übergab, wird die Ungleichheit der Behandlung beider Parteien be- leuchtet. Amerika tut nichts, um das Getreide, dessen Deutschland zur Ernährung seines Volkes bedarf, zu uns zu bringen. Es läßt aber Kanonen und Granaten in gewaltigen Mengen unseren Feinden zugehen. Zum ersten Male wird in dieser deutschen Note dieser neue Begriff der Neutralität hervor- gehoben. Eine scheinbare Neutralität, die den einen Feil begünstigt und die ihn mit Kriegsmaterial unterstützt, ist stets ein Stück politischer Heuchelei. Auch im Völkerrecht wird der Verstoß gegen die guten Sitten, das Verhalten, welches das „Anstandsgefühl aller billig und gerecht Denkenden“ verletzt (KG. 48, 124) eine Reaktion auslösen.3) Ueber die Versenkung des amerikani- schen Segelschiffes „William 0. Frye“ durch den deutschen Hilfskreuzer „Prinz Eitel Friedrich“ fand zwischen den Regierungen der Ver. Staaten und des Deutschen Reichs ein Notenwechsel statt. Deutschland gibt nicht zu, daß die Ver- nichtung von Schiff und Ladung völkerrechtlich unstatthaft war. Das Schiff führte Getreide nach einem englischen Kriegshafen. Völkerrechtlich war die Ladung als Konterbande zu betrachten. Der Gegenbeweis konnte nicht geliefert werden. ' Daher handelte das deutsche Kriegsschiff korrekt. Doch beschränkt der Freundschafts- und Handelsvertrag zwischen Amerika und Preußen vom 11. Juli 1799 das Recht dieser Staaten auch bei Konterbande auf die Zurückhaltung. Daher ist ein Anspruch auf Entschädigung gegeben, obwohl die Ladung von Weizen für die feindliche Streitmacht bestimmt war. Das zuständige Prisengericht soll die Rechtmäßigkeit der Wegnahme prüfen. Auch die Höhe des Schadens. Damit ist der Zwischenfall erledigt. Hätte man in den Ver. Staaten historischen Sinn, so müßte der „Freund- schafts- und Handelsvertrag von 1799“ zu denken geben. Hätte man ein objektives Urteil, so müßte dieses Vorgehen ein Verständnis für deutsche Art und deutsches Gerechtigkeitsgefühl hervorrufen. Vielleicht erfahren wir nach dem sieghaften Frieden, daß dies alles vorhanden war. Nur schade, daß wir es nicht während des Krieges zu hören bekommen. Die Russen haben wieder einen Einfall nach Ostpreußen versucht. Nur kurze Zeit währte ihr Aufenthalt in Memel. Die Zeit reichte hin, um zu plündern und zu zerstören. Die Folge war eine Wie der Vergeltung in den von den deutschen Truppen besetzten Teilen Rußlands. Nur schreitet man nicht auch zu Brand und Raub. Das Mittel zur Erreichung des Zweckes ist die Kriegskontri- l) Vgl. Delius S. 507 dieser Nummer. Die S ehr if Heilung.

bution. Sie wird wohlhabenden Städten auferlegt. Also auch hier nicht das ius talionis in der ursprüng- lichsten Form. Die Ablösung durch Geld scheint dem modernen Staate als das natürliche. Und doch erkennt man immer wieder, wie primitiv noch auf dem Gebiete des Völkerverkehrs die Rechtsanschau- ung ist. Noch büßt der Angehörige der Gesamtheit für das in deren Namen von anderen verübte Unrecht. Die Kontribution zur Abwehr schlimmeren Uebels dünkt uns dabei schon eine Milderung, ft England hat die gefangene Besatzung der U.Boote in die Naval Detention Barracks ver- bringen lassen. Es verweigert ihnen die custodia honesta des Kriegsgefangenen. Deutschland mußte wieder zu Gegenmaßnahmen schreiten. Für jeden Gefangenen der Unterseebootbesatzung wird ein eng- lischer gefangener Offizier in eine Militärstrafanstalt gebracht. Am 12. April ist an 39 englischen Offi- zieren diese Maßnahme vollzogen worden. Sie leiden für die Sünden ihrer Regierung. Es ist schlimm, daß dies in unserer Zeit noch nötig wird. Wir freuen uns aber, daß Deutschland auch hart sein kann, wenn es gilt, die Rechte der Seinen zu wahren. Wieder hat ein französisches Kriegsgericht zwei kriegsgefangene Offiziere verurteilt. Sie sahen sich als Führer einer Patrouille nach drei Wochen langem Umherirren genötigt, sich zu er- geben. Sie wurden des Plünderns für schuldig be- funden und zu einer Zuchthausstrafe von fünf Jahren verurteilt. Und wieder schritt die deutsche Regierung durch Vermittlung des amerikanischen Gesandten ein. Und wieder mußte Frankreich den Rechtsbruch zu- gestehen. Die Offiziere sind wieder Kriegsgefangene geworden. Das Traurige ist aber, daß dieses erst auf den Druck von außen erfolgte. Nicht das Emp- finden begangenen Unrechts, sondern die Furcht vor der Wiedervergeltung war bestimmend. Ein Volk, dessen Richter dem Feinde gegenüber das Gerechtigkeitsgefühl verloren haben, hat sich selbst verloren. - Vor dem Kriegsgericht in Saarburg stand der Direktor des dortigen Gas- und Wasserwerks, angeklagt des Landverrats in mehreren Fällen. Er wurde freigesprochen. Die verkündeten Urteils- gründe stellen Seine deutschfeindliche Gesinnung fest. Auch daß in einzelnen Punkten ein erheblicher Ver- dacht vorlag. Aber man konnte sich von der Schuld des Angeklagten nicht voll überzeugen. In einem Falle war der objektive Tatbestand erwiesen. Das Gericht verneinte die subjektive Willensrichtung. Es nahm zugunsten des Angeklagten an, daß er die Lage des Telephonkabels den Franzosen nur unter dem Drucke der Befürchtung, daß diese andernfalls das Gas- und Wasserwerk zerstörten, mitgeteilt habe. Der Verteidiger hatte das Gericht um ein „deutsches“ Urteil gebeten. So wird man es auch bei uns ver- stehen. Ob es in Frankreich verstanden würde? Der Verband sächsischer Industrieller hat den Entwurf einer Bekanntmachung über den Ausgleich von Forderungen Deutscher an die Angehörigen des feindlichen Auslands mit den Verpflichtungen Deutscher gegenüber den Ange- hörigen der gegen Deutschland kämpfenden Staaten veröffentlicht. Den Kernpunkt bildet die „General- abrechnung“. Ihr geht die Anzeigepflicht für die deutschen Ansprüche und Schulden vorher. Sie gehen dann durch Akt des Reichskanzlers auf das Deutsche Reich über. Das Reich zieht die Guthaben

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ein. Es bezahlt die Schulden des Auslands. Die juristischen Schwierigkeiten, die der Entwurf noch zeigt, wären wohl zu überwinden. Schwerer aber kommt man über die Konfiskation fremden Vermögens hinweg. Denn etwas anderes ist der Uebergang der Forderung eines Engländers an seinen deutschen Kunden nicht. Auch wenn sie dazu dient, die Schuld eines Franzosen an einen Deutschen zu be- zahlen. Am schwersten aber wird die Wiederordnung nach dem Frieden sein. Der auswärtige Gläubiger kann gegen den deutschen Schuldner keine Ansprüche mehr erheben. Soll ihn der russische oder französische Schuldner entschädigen, der seine Verbindlichkeit los wurde? Das wäre billig. Es ist aber praktisch nicht durchführbar. Man weiß ja gar nicht, wessen Schuld mit wessen Forderung getilgt wurde. Am 12. Febr. 1915 hat der Bundesrat eine Bek. über zuckerhaltige Futterartikel erlassen. Die Zuckerfabriken haben ihr« Nachprodukte und ihre Melasse auf Verlangen ausschließlich an die Bezugsvereinigung der Deutschen Landwirte G. m. b. H. in Berlin abzusetzen. Futtermittel, die aus Erzeugnissen der Zuckerfabrikation hergestellt werden, dürfen v. 15. März 1915 ab nur durch die Bezugsvereinigung abgesetzt werden. Das zivilrecht- lich Eigenartige ist neben dem ausschließlichen Recht der Vereinigung ein starker Eingriff in bestehende Verträge. Alle Abschlüsse zwischen Futterfabriken und Zuckerfabriken, die nicht nachweislich vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung geschlossen und vor dem 15. März 1915 zu erfüllen sind, werden ver- nichtet. Alles, was nach diesem Datum erst zu empfangen war, darf die Zuckerfabrik nicht mehr liefern. Noch eigenartiger wird das Verhältnis da- durch, daß in § 5 der Bek. die Preise festgesetzt sind, die die verkaufende Zuckerfabrik erhält. Diese Preise sind teilweise nicht unerheblich höher als die, zu denen die Zuckerfabriken den Kraftfutter- erzeugem die Melasse verkauft hatten. Dadurch wird den Zuckerfabriken ein nicht unerheblicher Gewinn zugeführt. Der Staatssekretär des Innern hat sich dahin ausgesprochen, daß den Käufern, ge- mäß § 281 BGB., ein Anspruch an die Fabriken zu- stehe. Dazu gehört, daß durch dasselbe Ereignis, das die Erfüllung des Vertrags unmöglich gemacht hat, die Zuckerfabrik einen Ersatz oder Ersatzanspruch erhalten hat. Dem Billigkeitsempfinden würde dies entsprechen. Ob die Gerichte dieser Anregung der ausdehnenden Auslegung des § 281 BGB. folgen, ist aber doch nicht ganz sicher. Der Bundesrat hat in seiner Verordnung v. 11. Febr. 1915 den Reichskanzler ermächtigt, bei Aktiengesellschaften und Gesellschaften m. b. H., die während des Kriegs gegründet werden, die Publikationspflicht des Registergerichts und der Organe der Gesellschaften aufzuheben oder zu min- dern. Es handelt sich hierbei um die Wahrung der Interessen der Landesverteidigung. Auch aus den Gründungsakten, aus den Einlagen, aus den be- teiligten Personen können Schlüsse auf irgendwelche besonderen Vorgänge gezogen werden. Dabei sind andererseits die Anteile an diesen Unternehmungen nicht für das große Publikum bestimmt. Die Schutz- maßnahmen sind daher beide entbehrlich. Durch die Kriegsereignisse wird die Bilanz- errichtung der Aktiengesellschaften und der Gesellschaften m. b. H. erschwert. Die VO. des Bundesrats v. 25. Febr. 1915 greift ein Stück dieser

Materie heraus. Sie trifft die Gesellschaften, die ihre Geschäfte zu einem erheblichen Teile in oder mit dem Auslande oder den deutschen Schutzgebieten betreiben. Es genügt auch, daß sich sonstwie er- hebliche Teile ihres Vermögens dort befinden. Der Krieg muß eine Unsicherheit der ausländischen tat- sächlichen oder rechtlichen Verhältnisse zur Folge haben. Diese wieder müssen die Darstellung des Vermögensstandes und der Schulden auch nur schätzungsweise ausschließen. Dann kann die Landes- zentralbehörde, in deren Bezirk die Gesellschaft ihren Sitz hat, die Frist unbegrenzt verlängern. Sie kann den Vorstand oder die Geschäftsführer für das abgelaufene Jahr von der Verpflichtung zur Auf- stellung und Vorlegung der Bilanz völlig befreien. Das schließt dann eine Gewinnverteilung aus. Ueber- haupt alle Vorgänge, die eine Bilanz voraussetzen. Wieder hat man keine strikte Regel gegeben. Es soll der konkrete Fall geprüft werden. Die Ent- scheidung steht im freien Belieben der Verwaltungs- behörde. Sie ist aber für das Gericht bindend. Dann darf man fragen, weshalb man nur für Gesell- schaften mit Auslandsgeschäften die Vorschrift gab. Es lassen sich solche Fälle auch bei Gesellschaften denken, deren Schwerpunkt im Inland liegt. Der preußische Justizminister hat am 12. April 1915 eine Allg. Verfügung „über die Beurlaubung der Justizbeamten“ erlassen. Der Ferienurlaub wird verkürzt werden müssen. Er wird bei den höheren Beamten drei Wochen nicht über- schreiten können. Er wird in Teilabschnitten und auch außerhalb der Gerichtsferien zu gewähren sein. Man rechnet darauf, daß auch Mitglieder von Kollegial- gerichten Vertretungen von Amtsrichtern übernehmen. Der ordnungsgemäße Geschäftsgang soll überall ge- sichert werden. Was die deutschen Richter bisher während des Krieges geleistet haben, gibt die Ge- wißheit, daß sie auch in der Ferienzeit die auf sie gesetzten Erwartungen erfüllen. Sie werden auch die in der Verfügung enthaltenen Richtlinien als selbst- verständlich betrachten. Jeder Daheimgebliebene in jedem Berufe ist froh, wenn er ein Stück der Kriegslast auf sich nehmen kann. Wenn sich eine Justizverwaltung, um die Rechtspflege aufrecht zu erhalten, an die Lehrer der Hochschulen und an die Rechtsanwaltschaft wendet, so wird sie gleiche Bereitwilligkeit zur Mitwirkung finden. Die Wahlperiode für die Hamburger Bürgerschaft wird verlängert werden. Der Senat hat einen Gesetzentwurf eingebracht. Ein Wahl- kampf muß zu Kriegszeiten vermieden werden. Das- selbe wird anscheinend in England vorbereitet. Die im Herbst verfassungsmäßig nötig werdenden Parlamentswahlen sollen ausfallen. Das neue Parlament wird erst nach dem Kriege gewählt werden. Dasselbe Bedürfnis würde sich in jedem Lande bemerkbar machen. Nur jetzt keine Störung der Geschlossenheit im Innern. Auch die Verschie- bung der Erneuerung im Körper der Volksvertretung ist eine notwendige Folge des Kriegs. Es gibt keine Rechtssphäre, in die er nicht eingreift. Auch das Großherzogtum Luxemburg hat ein Gesetz erhalten, das dem Richter die Gewäh- rung von Stundung gestattet. Vorausgesetzt ist, daß die Lage des Schuldners diese Vergünstigung erfordert. Sie soll auch einem außerhalb Luxem- burgs wohnenden Beklagten zugute kommen. Maß- gebend ist nur die Erhebung der Klage vor einem

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Die Beteiligung der deutschen Studenten am Kriege

Beteiligung kgl. sächsischer Justizbeamter am Kriege

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Luxemburger Gerichte. Die Stundung bewirkt eine Aussetzung des Prozesses. Die Entscheidung des Gerichts ist unanfechtbar. Der Einfluß des Deutschen Reichs und der deutschen Erfahrung ist unverkenn- bar. Der Gedanke, dem bedrängten Schuldner zu helfen, erfaßt immer weiteres Gebiet. Man wird sich der Prüfung der Frage, ob er auch nach dem Kriege als Teil des gemeinen Rechts beizubehalten ist, nicht entziehen können. Auch auf dem Gebibte des Patentrechts folgte Frankreich dem englischen Vorbilde. Während der Kriegsdauer darf kein Antrag eines Deutschen, Oesterreichers oder Ungarn auf Erteilung eines Patentes, der nach der Kriegserklärung einkam, genehmigt werden. Infolge des Verbots des Handels durch Deutsche, Oesterreicher und Ungarn ist die Ausbeutung jeder Erfindung durch diese in Frank- reich ausgeschlossen. Also auch auf Grund früher erteilter Patente. Solche Erfindungen können vom Staate oder von Angehörigen Frankreichs oder ihm verbündeter oder neutraler Länder mit Staatsgeneh- migung benützt werden. Also zwar keine rechtliche Vernichtung der erteilten Erfinderrechte, aber eine tatsächliche Zerstörung. Ein gesetzlicher Patentraub. Es ist nur ein theoretischer, kein praktischer Unter- schied zwischen dem englischen und dem französishen System. Beide Staaten brechen ihr Wort, das sie dem Erfinder gegeben. Die französische Kamiaer hat das Gesetz über die Ungültigkeitserklärung der Naturali- sierungen angenommen. Sie ist auf bestimmte Fälle beschränkt. Vorausgesetzt ist entweder das Beibehalten der ursprünglichen Nationalität neben der französischen oder Waffendienst oder sonstige Hilfe- leistung gegen Frankreich oder eine Umgehung der französischen Militärpflicht. Ein Dekret des Staats- rats kann diesen Verlust der französischen Staats- angehörigkeit auch auf die Frauen und Kinder eines Entnaturalisierten ausdehnen. Vor einer willkürlichen Vernichtung des Bürgerrechts gegenüber jedem früheren Deutschen ist man also doch zurückge- schreckt. Die letzten zwei Gründe lassen sich sogar begreifen. Doch hätten hier wohl die allgemeinen Strafbestimmungen genügt. Aber die Stimmung des Volkes bedarf offenbar solcher Anregungen. Man muß ein solches Opfer des Hasses sehen. Eigenartige Empfindungen löst ein Urteil des RG. im jüngst erschienenen Band 85 Seite 76 aus. Es handelt sich um eine Berufung gegen das Kon- sulat Tientsin. Der Spruch des RG. ist am 23. Mai 1914 ergangen. Nicht ohne Wehmut gedenkt man dessen, was in Ostasien die deutsche Kulturarbeit ge- schaffen hatte. Man begreift schwer, daß der deutsche Besitz und der deutsche Einfluß in China verloren sein sollen. Nicht ohne Interesse ist auch der Inhalt des Urteils selbst. Mit dem Untergericht nimmt das RG. an, daß Personen chinesischer Nationalität von dem Wesen und der Bedeutung des Eides keine genügende Vorstellung haben. Daraus folgt, daß von ihrer Vereidigung als Zeuge oder als Sach- verständiger abzusehen ist. Auch zum Parteieid sind sie nicht zuzulassen. In den chinesischen Kon- sularbezirken wie im chinesischen Schutzgebiete Deutschlands herrscht diese aus der Kenntnis des chinesischen Volkes, seiner Kultur- und Rechts- zustände geschöpfte Anschauung. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Ober justizrat Lindenberg, Posen. Die Beteiligung der deutschen Studenten am Kriege. In der Tagespresse findet man verschiedene statistische Berechnungen über die Zahl der Hochschüler, die unter den Fahnen stehen. Am zuverlässigsten sind wohl die Schätzungen aus der verminderten Zahl der Zu- hörer an den Universitäten. Im jetzt zu Ende gehenden Wintersemester waren die deutschen Universitäten nur von rund 18 900 männlichen Studierenden besucht, während die Zahl im Wintersemester 1913/14 56400 betragen hatte. Es ergibt dies einen Rückgang um 37 500. Darunter be- findet sich nun allerdings eine Zahl von Personen, die im Laufe des letzten Jahres die Universität verlassen haben, ohne daß für sie infolge des Krieges ein entsprechender Ersatz an neuen Studierenden eingetreten ist. Die Zahl der beurlaubten Studierenden, d. h. derjenigen, die in vater- ländischen Diensten, in der Front, in der Garnison oder in Sanitätsdiensten stehen, wird von den Besuchsstatistiken der Universitäten auf 29 400 Männer angegeben, zu denen noch 400 Frauen, meist Medizin Studierende, treten, die in der Krankenpflege tätig sind. Man muß aber berücksichtigen, daß einmal nicht alle im Militärdienst stehende Studierende den Hochschulbehörden bei Aufstellung der Listen bekannt waren und daß sodann eine sehr bedeutende Zahl von Studierenden erst im Laufe des Wintersemesters in den Militärdienst getreten ist. Die Zahl dieser Personen wird man auf mindestens 6000 schätzen können, so daß sich eine Beteiligung von rund 36000 Studierenden am Kriege ergibt. Zu ihnen treten noch die sehr zahlreichen jungen Leute, die bei Beginn des Krieges oder in dessen Verlauf mit dem Reifezeugnis abgegangen und in das Heer eingetreten sind, ohne erst für das später beabsichtigte Studium an der Universität immatrikuliert zu sein. Will man hier eine Schätzung vornehmen, so dürften wohl 10000 kaum aus- reichen. Von den Schülern der technischen Hochschulen sind nach den amtlichen Schätzungen 7000 bis 8000 zum Militär eingetreten. Im ganzen sind von den Stu- denten der deutschen Universitäten und Hochschulen zum mindesten 65 % beim Militär. Nach einer österreichischen Statistik waren von den rund 30000 Studierenden der Universitäten und Hochschulen Oesterreich-Ungams am 15. Dezember 14000 beim Heere, so daß der Prozentsatz sich dort nur auf 47 belaufen würde. Man muß aber die Richtigkeit dieser Feststellung bezweifeln. Beteiligung kgl. sächsischer Justizbeamter am Kriege. Nach einer amtlichen Zusammenstellung waren am 11. März d. J. im Geschäftsbereiche des kgl. sächsischen Justizministeriums von 4983 Beamten 1783, also 35,8 % aller, zum Heeresdienst einberufen. Bei den höheren Be- amten betrug der Anteil 43,6 %, bei den mittleren 26,5 %, bei den unteren Bediensteten und Schreibern 38,4%. Von den Richtern waren 30,4 %, von den Staatsanwälten 36,5 %, von den Geiichtsassessoren 50,5 %, von den Referendaren 75,6 %, von den Direktoren der Gefangenenanstalten 66,7 % einberufen. Zu der Gesamtzahl treten noch zahlreiche Referendare, die beim Ausbruch des Krieges nicht bei einer Justizbehörde, sondern bei einem Rechtsanwalt, bei einer Verwaltungsbehörde usw. im Vorbereitungsdienst standen, lieber die Beteiligung der Rechtsanwaltschaft am Kriege liegen Ziffern noch nicht vor. Uebrigens ist die Zahl der Kriegsteilnehmer noch fortgesetzt im Steigen, namentlich infolge der Einstellung weiterer Jahrgänge der unausge- bildeten Landsturmpflichtigen. Gefallen sind, soweit bis 11. März veröffentlicht, 148 Justizbeamte und Rechtsanwälte, darunter 118 höhere (einschl. 26 Rechtsanwälte), 1 Handels-

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richter, 7 mittlere, 11 Schreiber und 11 Gerichtsdiener. Unter den höheren Beamten befanden sich allein 50 Re- ferendare. Kriegsauszeichnungen sind an 424 Beamte verliehen, darunter das Eiserne Kreuz 2. Kl. 346 mal und das Eiserne Kreuz 1. Kl. 2 mal. Die Assessoren-Not- prüfung haben bis 11. März d. J. 85 Referendare bestanden. Statistik der Justizgefängnisse in Preußen. Der gesamte Gefangenenstand in den 1065 der Justiz- verwaltung unterstehenden Gefängnissen betrug nach der kürzlich erschienenen Statistik im Rechnungsjahre 1913 429 690 gegen 426 159 i. J. 1912, 427 573 i. J. 1911, 438 096 i. J. 1910, 459 429 i. J. 1909 und 476 667 i. J. 1908. Wir hatten schon im Vorjahre (S. 289) darauf aufmerksam gemacht, daß bei der immer geringer werdenden Rückgangs- ziffer (i. J. 1910 21 333, i. J. 1911 10 523, i. J. 1912 nur 1414) voraussichtlich bald wieder eine Zunahme er- folgen würde, die nun auch mit 3531 eingetreten ist. Der tägliche Durchschnittsbestand ist von 30 868 auf 31 411, also um 543 gestiegen, nachdem er schon im Jahre 1912 um 702 zugenommen hatte. Da auch in den unter dem Ministerium des Innern stehenden Gefängnissen (Zuchthäusern usw.) der Tagesdurchschnitt von 21 927 auf 22 302 gestiegen ist, hatten die Strafanstalten und Gefängnisse beider Verwaltungen im Rechnungsjahre 1913 einen täg- lichen Durchschnittsbestand von 53713 Ge- fangenen gegen 52 795 i. J. 1912 und 51 549 i. J. 1911. Die Zunahme betrug also i. J. 1912 2,4%, i. J. 1913 1,7%. An der Zunahme des Gesamtgefangenenstandes der Justiz- gefängnisse (für die Gefängnisse der Verwaltung des Innern liegen hier noch keine Angaben vor), sind die Weiber stärker beteiligt als die Männer, indem ihre Zahl von 64 559 auf 66 369, also um 1810 oder 2,7 % gestiegen ist, während bei den Männern nur eine Zunahme von 361 600 auf 363 321, also um 1721 oder 0,5% erfolgt ist. Der Anteil des weiblichen Geschlechts, der von 1892 bis 1908 mit geringen Unterbrechungen allmählich zurückgegangen war, ist seitdem im fortgesetzten Steigen. Er betrug i. J. 1908 13,4%, 1909 13,9%, 1910 14,6%, 1911 1.4,9%, 1912 15,1 o/o und 1913 15,4%. Diese Zunahme ist vor- nehmlich auf die Personen, die verschärfte Haftstrafe abbüßen, zurückztiführen. Bei ihnen ist der Anteil der Weiber (vornehmlich Dirnen) in sehr starkem Steigen; es sind hier i. J. 1913 30 472 Weiber gezählt gegen 26 608 i. J. 1912 und 23 659 i. J. 1911. Allerdings haben auch die Männer (meist Bettler und Landstreicher) im letzten Jahre eine Zunahme von 38 946 auf 40 392 gehabt, nach- dem vorher seit 1908 ein Rückgang um fast 20 000 erfolgt war. Die jetzige Steigerung dürfte hauptsächlich auf die geringere Arbeitsgelegenheit zurückzuführen sein. Ein- fache Haft verbüßten nur 32 521 Personen gegen 34 697 i. J. 1912 und 36 203 i. J. 1911, Gefängnisstrafe 168031 gegen 176 157 und 178 140. Zivilgefangene (Schuldgefangene) wurden 2 876 gezählt gegen 2771 i. J. 1912 und 2722 i. J. 1911. Die Zahl der Untersuchungs- gefangenen, die von 1908 bis 1911 wesentlich (von 163 933 auf 144 810) zurückgegangen war, ist i. J. 1912 auf 146 920 und i. J. 1913 auf 155 388 gestiegen, zeigt also im letzten Jahre eine wesentliche Zunahme um 8468 oder 5,8%. Diese bei dem berechtigten Bestreben auf Eindämmung der Untersuchungshaft im ersten Augenblick überaus bedenklich erscheinende Erhöhung der Ziffer verliert aber an Bedeutung, wenn man überlegt, daß unter den Untersuchungsgefangenen die sehr zahlreichen Bettler, Landstreicher und Dirnen sich befinden, die nach ihrem Aufgreifen in Untersuchungshaft genommen werden müssen, bis ihre Personalien und Vorstrafen festgestellt sind und ihre Aburteilung erfolgen kann. Daß der größte Teil der Zunahme der Untersuchungsgefangenen auf derartige

vagierende Personen zurückzuführen ist, ist schon aus der Zunahme der Personen, die eine geschärfte Haltstrafe verbüßt haben (um 5250), zu schließen. Die tägliche Durchschnittszahl der jugendlichen Strafgefangen en, die von 1899 bis 1911 von 1562 auf 386 zurückgegangen war, hat in den Jahren 1912 und 1913 rund 393 betragen. Die Zunahme dieser beiden letzten Jahre ist verhältnis- mäßig geringer als die Gesamtdurchschnittsbelegung, also unbedenklich. Der starke Rückgang der voraufgegangenen Jahre ist auf die fortgesetzte Steigerung der auf Grund des Erlasses vom 23. Oktober 1895 bewilligten Aus- setzung der Strafvollstreckung zurückzuführen. Im Jahre 1899 wurde 4168 Personen Strafaussetzung bewilligt, darunter 3374 Jugendlichen; i. J. 1912 betrugen die ent- sprechenden Zahlen 19 799 und 13 823. Im Jahre 1913 hat allerdings ein nicht unwesentlicher Rückgang dieser Zahlen auf 17 568 und 12 330 stattgefunden, der wohl hauptsächlich darauf zurückzuführen ist, daß die Zahl der überhaupt verurteilten Personen erheblich (im Kalender- jahr 1913 um rund 11 500) gesunken ist.

V ermisehtes. Kriegsrechtsprechung des Bayer. Obersten Landesgerichts. Aus dieser Rechtsprechung *) haben wir hier (S. 292) zwei belangreiche Urteile angeführt Aus den inzwischen erlassenen Beschlüssen, die auf Staats- anwalts chaftliche Beschwerde Nichteröffnungsbeschlüsse aufgehoben haben, sollen, soweit reichsrechtliches Kriegsstrafrecht in Betracht kommt, weiter folgende Rechts- grundsätze mitgeteilt werden. Im Beschlüsse v. 5. März 1915 hat sich das Obst. LG. mit der Auslegung des § 7 der BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl beschäftigt und ausgesprochen, daß diese Gesetzes- stelle u. a. das unbefugte Beiseiteschaffen beschlagnahmter Vorräte verbietet und daß schon die Tatsache der Bei- seiteschaffung, d. h. der örtlichen Entfernung dieser Vor- räte, ausreichend ist, ohne daß es auf den Grund oder, Zweck dieser Beiseiteschaffung ankommt. Zur Frage der subjektiven Verschuldung wurde dabei folgender Grund- satz aufgestellt: „Unbefugt handelt, wer nicht aus den in § 4 aufgeführten Gründen zur Beiseiteschaffung befugt ist. Die Begriffe „unbefugt“ und „Beiseiteschaffen“ sind Be- standteile des strafrechtlichen Vorsatzes des § 7. Ein allenfallsiger Irrtum über diese Begriffe schützt daher nicht vor Strafe. Bestrafung tritt sowohl bei vorsätzlichem wie bei fahrlässigem Handeln ein. Die Zuwiderhandlung ist ein Polizeidelikt. Aeußerlich kommt die Absicht des Gesetzgebers, auch die Fahrlässigkeit zu strafen, dadurch zum Ausdrucke, daß anders wie in der verwandten Vor- schrift des § 137 StrGB. das Wort „vorsätzlich“ weg- gefallen ist. Strafbar ist also auch, wer aus Fahrlässigkeit nicht weiß, daß es sich um beschlagnahmte Vorräte handelt (Heinrici, Erläuterungen zum § 7 der BRVO.).“ Diese Auffassung ist im Beschlüsse v. 31. März 1915 erneut zum Ausdruck gebracht; zugleich ist über den Umfang der Be- rechtigung des Unternehmers eines landwirtschaft- lichen Betriebes (Bauer) zur Entnahme von Brot- getreide aus dem beschlagnahmten Vorrat folgendes bemerkt: „Nach § 4 Abs. 4a der BRVO. dürfen trotz der Beschlagnahme Unternehmer landwirtschaftlicher Betriebe zur Ernährung der Angehörigen ihrer Wirtschaft einschließ- lich des Gesindes auf den Kopf und Monat 9 Kilogramm Brotgetreide verwenden oder mit anderen Worten: der Unternehmer eines landwirtschaftlichen Betriebs darf aus den beschlagnahmten Vorräten zu dem bezeichneten Zwecke Brotgetreide (Weizen, Roggen) entnehmen und behufs i) Die Kriegsrechtsprechung des Strafsenates des Bayer. Obersten LG. wird, um die Entscheidungen den mit der Strafrechtspflege be- trauten Justizbehörden möglichst rasch zur Kenntnis zu bringen, ganz oder auszugsweise im Beiblatt zum JMB1. veröffentlicht.

Der Heldentod und das Recht (RA. Dr. Siehr, z. Zt. Hauptm.)

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Verwendung zum menschlichen Genüsse vermahlen lassen, nur darf die Gesamtentnahme 9 Kilogramm für den Kopf und Mchiat nicht übersteigen. Die Mehrentnahme (pro Kopf und Monat) ist nach § 7 Abs. 1 strafbar, auch wenn sie nur fahrlässig geschieht, es müßte denn sein, daß die Mehr- entnahme nach § 3 Abs. 3 mit Zustimmung der Kriegs- getreidegesellschaft erfolgt ist (Heinrici S. 51 ff.).“ In einem weiteren Beschlüsse v. 20. März 1915 hat der Strafsenat in Anwendung des § 4 des Höchstpreise- gesetzes (Fassung v. 28. Okt. 1914 u. BRVO. v. 28. Okt. 1914) entsprechend dem § 1 des KG. v. 20. Mai 1914 betr. Getreidestatistik unter den Begriff „Weizen“ auch Dinkel und Spelz einbezogen und entgegen der Annahme der Stiafkammer verneint, daß die Höchstpreise der BRVO. v. 28. Okt. 1914 für den Großhandel in Mengen von mindestens einer Tonne gelten, weil als „Großhandel“ nach § 7 BRVO. v. 28. Okt. 1914 insbesondere der Ver- kehr zwischen dem Erzeuger, dem Verarbeiter und Händler gelte, ein solcher Verkehr in den abgeschlossenen Kauf- geschäften gegeben sei und eine Ausnahme zugunsten des Handels mit Mengen unter einer Tonne die Bek. nicht enthalte. Im Beschlüsse v. 13. März 1915, der sich mit einer strafbaren Umgehung der Vorschriften über die Höchstpreise (BRVO. über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen in der Fassung der Bek. v. 19. Dez. 1914) befaßt, ist hinsichtlich der Tragung der Beförderungs- kosten folgendes ausgesprochen: „Nach § 8 Abs. 3 Satz 1 der Bek. v. 19. Dez. 1914 schließen die Höchstpreise die Beförderungskosten ein, die der Verkäufer vertraglich übernommen hat, d. h. die Höchstpreise dürfen nicht mit Rücksicht darauf überschritten werden, daß der Verkäufer Beförderungskosten zu tragen hat. Der Verkäufer hat ferner nach § 8 Abs. 3 Satz 2 auch ohne vertragsmäßige Ueber- nahme auf jeden Fall die Kosten der Beförderung bis zur Verladestelle des Ortes, von dem die Ware mit der Bahn oder zu Wasser versandt wird, sowie die Kosten des Ein- ladens daselbst zu tragen. Die Wirksamkeit dieser Be- stimmung wäre erheblich beeinträchtigt, würde man sie auf die Fälle beschränken, in denen der Verkäufer die Ware unmittelbar bis zur Verladestelle zu befördern hat, und nicht sinngemäß auch dann anwenden, wenn die Entfernung des Abnahmeorts (vgl. § 5 der Bek.), bis zu dem der Ver- käufer die Ware vertragsgemäß zu befördern hat, geringer ist, als die der nächstgelegenen Verladestelle. Das ist aber hier der Fall. Der Abs. 4 des § 8 der Bek. v. 19. Dez. 1914 ist nicht anwendbar, denn er betrifft nur den Umsatz des Getreides durch den Handel, während es sich im ge- gebenen Fall um die Veräußerung des Weizens im Betriebe der Landwirtschaft handelt.“

Der Heldentod und das Recht. Liebe Juristen- zeitung! Oft bin ich während des Feldzugs totgesagt worden, oft hatten mich nach fester Ueberzeugung meiner Leute die Gewehre, Maschinengewehre oder Geschütze genau getroffen, wenn ich an der Spitze meiner Kompagnie und später meines Bataillons dem Feinde entgegenzog; wäre ich verwundet liegen geblieben, so hätte ich vielleicht sogar als gefallen in der Verlustliste gestanden. Wenigstens ist es manchem so gegangen. (Beitrag zur Psychologie der Aussage). Ob ich morgen, ob ich heute mittags noch unter den Lebenden bin, das weiß ich, wie so oft schon seit Tannen- berg und den ersten Gefechten, auch heute nicht. Aber das weiß ich, daß ich der Juristenzeitung, deren Mitarbeiter ich schon im japanischen Kriege aus völkerrechtlichem Anlasse wurde und seitdem blieb, — einen juristischen Feldpostbrief schreiben muß aus Dankbarkeit für viele An- regungen. I. Der Heldentod ist eine — bedingte — Pflicht. Die strengste Pflicht, die Reich und Staat, Gesetz und Recht dem Deutschen auf erlegen, die Pflicht, das Blut für das Vaterland zu lassen, ist der Gipfel des staatsrechtlichen Pflichtengebäudes der allgemeinen Wehrpflicht. Erfüllung

dieser Pflicht fordert das Gesetz von jedem Manne. Es schaltet die Pflicht aus für die jüngste Jugend, es begrenzt sie zeitlich nach der anderen Seite durch Ausscheiden des Alters. Und es verzichtet auf ihre Erfüllung bezüglich der Dienstuntauglichen. Den „Wehrpflichtigen“ trifft die Pflicht aber unbetagt. Wird der eine zum ersten, der andere zum zehnten Mobilmachungstage befohlen, der Landsturm erst für spätere Zeit, so ändert das nichts daran, daß die Pflicht unbetagt verlangt, dem Rufe des Königs sofort zu folgen, sobald und so, wie es der oberste Kriegsherr bestimmt. „Allezeit bereit für des Reiches Herrlichkeit!“ Dies Wort ist nicht nur ein freiwilliges patriotisches Gelübde, es ent- spricht zugleich der sowohl moralischen als rechtlichen Pflicht. Aber wenn ich sagte, die Pflicht sei eine bedingte,, werde ich im ersten Augenblicke das Kopfschütteln manches Lesers hervorgerufen haben; und doch sind wir einig: eine einzige Bedingung ist es nämlich, um die es sich handelt: Verluste sind nicht Selbstzweck; nicht der ist der größte Feldherr, dessen Truppen bei ihren Kämpfen die größten Verluste erleiden, sondern der, der den Gefechtszweck vollkommen erreicht und dem das mit den verhältnismäßig geringsten Verlusten gelingt; und nicht der erfüllt die Soldatenpflicht am besten, nicht der ist der größte Held, der sich sinnlos, tollkühn in schlechtem Sinne, zwecklos- in den Tod stürzt, sondern der, der furchtlos durch das Feuer vorwärts geht oder furchtlos ausharrt da, wo Befehl oder selbstdurchschauter Gefechtszweck es erfordert. Anderenfalls ist Deckung nicht nur nicht Feigheit, sondern Pflicht. Der König braucht seine Soldaten. Nicht durch zweckloses tolles Handeln darf der einzelne sich dem Dienste entziehen. Nicht nur die Pflicht, sogar das Recht zum Heldentod ist also bedingt durch den Ge- fechtszweck, durch ihn selbst oder durch den Befehl, der die eigene Verantwortung ersetzt — teilweise ersetzt; denn auch der Befehl schaltet im deutschen Kriegsrechte nicht Recht und Pflicht zur Selbständigkeit der Unterführer und Mannschaften aus, jeder Befehl ist mutatis mutandis zu verstehen und sinngemäß ohne Klammern an den Wortlaut. Sinngemäß, nicht verbotenus, aber auch mutatis mutandis (Yorckscher Gehorsam und Gehorsam im Sinne der Seyd- litzschen Antwort an den über Abweichung vom Befehls- wortlaute ungehaltenen großen König: „Nach der Schlacht den Kopf, Majestät, in der Schlacht befiehlt der Feind!“). Befehle beruhen auf dem Gefechtszwecke; sie wirken zunächst auf den Untergebenen nach Art einer Präsumption — nicht Fiktion —; die nachher wirklich erkannten Tatsachen können zwingen, sich an sie statt an den Befehl schließlich zu halten; darin kann gerade die höchste Stufe rechten Pflichtbewußtseins und Gehorsams sich offenbaren, wie bei Yorck und Seydlitz. So greifen Gefechtszweck und Befehl ineinander als Be- dingungen für das Opfer, so enge ineinander, daß sie eine Einheit, eine einheitliche Bedingung bilden, die der kriegs- dienstlichen Notwendigkeit. Wie sie es fordert, sollst du handeln. Sie allein ist die Schranke. Fällt sie, so heißt es, vorwärts an den Feind, koste es, was es wolle. Die Pflicht zur steten Bereitschaft zum Heldentode ist eine un- bedingte, bedingt durch kriegerische Notwendigkeit ist nur Recht und Pflicht, es auf den Verlust des Lebens konkret ankommen zu lassen, es einzusetzen. Gerade während ich dieses schreibe, geht Lage über Lage der russischen schweren Artillerie dicht hinter meinem Unterstände nieder: Da heißt uns der kategorische Imperativ, der Befehl, der Gefechtszweck, die Pflicht ein- fach: Ausharren, die befohlene Stellung halten. Es kann aber anders kommen; zeigt z. B. der Feind außer den fernen schweren Geschützen auch noch leichte in nächster Nähe, so hindert mich nichts, insonderheit auch nicht der meinen Platz bestimmende Befehl, die wenigen 100 m

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weit zu stürmen und die Batterien zu nehmen, wobei ich natürlich darauf mit bedacht sein muß, den zu haltenden Platz nicht ganz zu “entblößen und ihn schleunigst wieder voll zu besetzen. II. Bereitschaft zum Tode für das Vaterland ist Pflicht, herrliche, heilige Pflicht; auf den Heldentod habe ich aber .auch — ein Recht.1) Das klingt paradox; ein Recht auf einen Verlust? Auf einen Verlust des Lebens mit allem seinem Glück und allen Lebensgütern? Auf einen Total- verlust? — — Und doch ist es wahr, ich habe das Recht, den Heldentod zu erleiden — wiederum unter der erörterten Bedingung. Das kommt daher, daß der Tod, vor allem der Heldentod, keineswegs nur ein Verlust ist; der Tod, insbesondere der Heldentod, kommt — als Freund. Bis- weilen, nicht gar zu häufig, sieht seine Wiikung schauer- lich aus, Zerschmetterung des ganzen Körpers, Tod nach langwieriger und harter Schmerzenszeit. Aber in der Regel kommt er schnell und sanft — als Freund. Und in allen Fällen nimmt er nicht nur, sondern gibt er: Jeder Charakter, jeder echte Deutsche hat Verständnis dafür: der Heldentod schließt in sich und gewährt das höchste Mannesglück, die herrlichste Erfüllung des Daseins- zweckes ; denn er ist die höchste Leistung für das Gemein- wohl, die vollendetste Erfüllung der Pflicht gegen Staat, Mit- und Nachwelt, auch gegen sich selbst, die höchste Seelenbefriedigung. Ein begeisterter Friedensfreund bin ich — nicht einer der Friedensutopisten, aber mir bewußt des kantischen Ideals vom ewigen Frieden als dem denk- bar höchsten Kulturfortschritt und von der Unerreichbarkeit solchen Ideals in der Endlichkeit zugleich — ein Friedens- freund gewesen und im Kriege geblieben — wie unser oberster Kriegsherr auch —; und dennoch vertrete ich jene Auffassung; sie steht keineswegs im Gegensätze zur Friedensliebe; beide wurzeln sie tief in mir nebeneinander — und ebenso im ganzen deutschen Volke: Das Recht, Soldat zu sein, bedingt zum Heldentode prädestiniert zu sein, wird von jedem Deutschen als hohes Recht empfunden, seine Entziehung, die Ausstoßung aus dem Heere, als schwerste Schande. Diese Empfindung ist eine begründete. Nicht etwa, weil der Tod für das Vaterland Ruhm bringen kann; nicht um Vorteil und Lohn, auch nicht um den ideellen Vorteil des Ruhmes zieht der Deutsche ins Feld Seine Anschauung steht noch höher da als die Auffassung: 9 Wie klar unsere Reichsangehörigkeits-, Militär- und Straf- gesetze den Standpunkt vertreten, daß der Kriegsdienst — und dem- gemäß auch seine bedingten Folgen — nicht nur ein Gegenstand von Pflichten ist, sondern auch ein Recht, das hoch gewertet wird, ein Recht, das erworben wird und verloren gehen kann, ist bekannt. Positivrechtlich besteht darüber kein Zweifel. Ich befasse mich heute mit der Frage, wie sehr diese Normen im Volksempfinden wurzeln und worauf es sich innerlich gründet. Daß es auch tiefe historische Grundlagen hat, im Germanentum seine Quelle hat, die man in Deutschland nie versiegen ließ, läßt sich deutlich verfolgen. Und unsere Kriegs- und Heldenlieder geben reiche Illustration für diese schöne Volksanschauung.. Von neuesten fielen mir im Feldzuge zwei nach dieser Richtung besonders auf: Hochstetters hübsches Leutnantslied zeichnet uns in gefälliger Form den „preußischen Leutnant, den uns niemand nach- macht“, der sich beneidenswert fühlt, weil nicht nur im Frieden Küsse, sondern nun auch Kugeln regnen und er dabei sein darf; ihm „paßt die Weltgeschichte“, und nach sonniger Schilderung seines früheren Leutnantsglückes meint er: „Und kommt zum Schluß aus Feindeshand nun noch der Tod fürs Vaterland, war denn nicht schön mein Leben?“ Und wunderbar stimmungsvoll das österreichische Reiterlied: „Drüben am Wiesenrand hocken zwei Dohlen.“ Der Dichter erlitt, nein gewann den Reitertod, den er so schön charakterisiert. In der zweiten Strophe singt er: „Drüben am Ackerrain sitzen zwei Raben; — Werd’ ich der nächste sein, den sie begraben? Was ist dabei, Vielhunderttausend traben in Oesterreichs Reiterei.“ Auch die Nibelungentreue ist doppelseitig. Auch sie ist Pflicht — und Recht.

„Von des Lebens Gütern allen Ist der Ruhm das Höchste doch; Wenn der Leib in Staub zerfallen, Lebt der große Name noch.“ Dies war die — schöne und reine — Anschauung über virtus beim antiken Helden. Die christliche wie die kan tische Weltanschauung — die durchaus nicht Gegen- sätze darstellen, sondern sich schneidende Kreise, die vieles, das Wertvollste und Wahrste gerade, gemeinsam haben — sind darüber hinausgewachsen: Pflichterfüllung um jeden Preis fordern sie — es kommt hier nicht darauf an, ob man als agens Gottesgebot, Gewissen, kategorischen Imperativ, Vaterlandsliebe, Ehrgefühl oder anderes be- zeichnen will, das Trennende der religiösen, philosophischen und politischen Anschauungen schaltet bei der deutschen Auffassung der Soldatenpflichten und -rechte völlig aus, das Einende bleibt: „Deutsch sein, heißt, eine Sache um ihrer selbst willen lieben.“ Daraus folgt der Begriff der selbstlosesten Vaterlandsliebe, die zum selbstlosen Hingeben des Lebens befähigt; kein erstrebter Vorteil, auch nicht Ruhmsucht, treibt zu solchen Heldentaten an, wie sie der Deutsche fertig bekommt — aus reinster Liebe zur Heimat, zur Ehre, zur Pflicht, zu König und Vater- land. So nur wurde Deutschlands Einheit errungen, so nur gelang es, sie jetzt zu schirmen mit unbesiegbarer Kraft gegen eine Welt von Feinden. Solch deutsche Religion, die in den Worten „Liebe“ und „Pflicht“ gipfelt, eint alle Parteien und schafft Burgfrieden selbst zwischen den ver- schiedensten Religionen und Konfessionen. Den Wert der deutschen selbstlosen Liebe, des echten vaterländischen Pflichtgebots sehen sie alle, die Orthodoxen wie die Frei- denker, die Juden wie die Mohammedaner. Wo dagegen der Geschäftsgeist alles beherrscht wie in England, da muß natürlich Verständnis dafür fehlen — infolgedessen aber auch die aus solchem Geiste entstammende Kraft, die mächtiger ist als „silberne Kugeln“. Sven Hedin bewundert es, wie der Deutsche in den Tod geht, als sei es nichts, sein Leben dahinzugeben. Des Deutschen Tapferkeit sieht aber keineswegs im Leben ein Nichts. Der Mensch im Urzustände schätzt das Leben gering und ist deshalb selbst ein Draufgänger und rück- sichtslos beim Opfern seiner Leute. Der höchste Kultur- gedanke dagegen schätzt das Leben hoch ein, erkennt des Lebens Wert, weil es den Wert der Kultur und den Wert des einzelnen für ihre Förderung durchschaut. Und den- noch wird das Leben geopfert, als wäre es ein Nichts? Nein, es wird geopfert im vollen Bewußtsein, daß es wert- voll und teuer ist; der Heldentod des Deutschen ist ein bewußtes großes Opfer, aber es ist ein Opfer, das trotz- dem als Glück und als Gewinn empfunden wird, weil weit höher als das Einzelleben das Gemeinwohl und die Kultur, das Wohl und die Zukunft der anderen wertet, das Opfer ist ein schönes, versüßt durch die Liebe, ge- heiligt durch die selbstgewollte Pflicht. Seligkeit ist der Heldentod auch für den, der ihn nicht, um Himmelslohns oder um des Ruhms im Walhall und bei der Nachwelt willen sucht. Auf diese Seligkeit hat der tapfere Soldat — ein Recht. Er darf sie gewinnen, er darf ergreifen das hohe Glück, sich ganz dem Ganzen gegeben zu haben.- Schön und wahr schreibt Kriegsberichterstatter Brandt: „Man wird still, wenn man über ein Schlachtfeld geht, ganz still, wie ein Kind bei einem Gewitter. Und plötz- lich fällt einem ejn, du hast dem und jenem neulich ein hartes Wort gesagt, das wäre nicht nötig . . . und da hättest du besser sein können . . . Man fühlt eine un- geheure Verpflichtung, gut zu sein, mit allen Kräften gut zu sein, denn diese alle da, noch mit rotem Schein auf den Wangen, sind gestorben, damit die, die leben, in einem freien und heilig arbeitenden Deutschland leben können.

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Pseudo-Kriminalisten auf dem Kriegspfade

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Die Verpflichtung, die ein solch stilles Feld auf erlegt, ist so unsagbar groß, daß man kaum vermeint, sie tragen zu können. Die strafe Gott, die je diese Saat auf den heiligen Feldern vergessen; die strafe Gott, wie er England strafe.“ Ich, der ich oft solch stilles Feld, häufiger noch das heißumstrittene Feld gesehen, bevor es still ward, der ich mitstritt um jeden Fußbreit heimischen Bodens und um fremdes Land, dessen Eroberung die Heimat schützen soll, ich kenne jenes Gefühl tiefster Dankbarkeit gar genau. Aber nicht um Lohn und auch nicht einmal um Dank geht es, es geht um das höchste Glück, auf das auch ich ein Recht habe. Dahn singt ungefähr: „Das höchste Glück des Mannes ist sein Volk, Doch dieses Volk ist rechtlos, schutzlos, machtlos Dem Feind, dem Nachbar hilflos preisgegeben, Gibt ihm Gestalt und Kraft nicht erst der Staat; Drum — ist das höchste Glück des Manns — sein Staat.“ „Verluste sind nicht Selbstzweck, jeder Verlust, den der Kriegszweck erfordert, aber kein unnötiger Verlust!“ So sagte ich es meinen Leuten bei der Mobilmachung, und so deduzierte ich oben die Pflicht, wenn möglich, am Leben zu bleiben. Ihr entspricht auch das Recht auf Erhaltung des Lebens. Wie Recht und Pflicht auf den Heldentod bedingt bestehen, so besteht — unter der umgekehrten Bedingung — das Recht auf Heimkehr. „In der Heimat, in der Heimat, da gibt’s ein Wiedersehn.“ Viele sangen wir so, viele aber blieben, manche Kugel kam geflogen und riß uns wackere Kameraden von der Seite. Aber die meisten kehren heim trotz der Menge und der Macht der Feinde. Nach voll erfüllter Pflicht kehren sie heim. Ihnen erwächst dasselbe Glück, wie den Ge- fallenen, das Gefühl treu erfüllter Pflicht. Das Vaterland brauchte nicht auch ihren Heldentod, es braucht ihr Leben und ihre Arbeit. Es braucht Euch dringend. Ihr Heberlebenden, Ihr habt das Recht zum Leben behalten, aber moralisch nicht nur, sondern auch rechtlich bindet Euch zugleich die Pflicht, für das Vaterland zu leben. Euer Leben bestimmt von nun an das unlösliche Gemeinschaftsgefühl; es genügt nicht, den Wortlaut des Gesetzes zu erfüllen, sich nicht strafbar zu machen; soziales Denken, solidarisches Handeln erfordert von Euch der Geist des Gesetzes auf Schritt und Tritt. Das feldgraue Kleid legt Ihr ab, aber die liebe graue Mutter Erde könnt und wollt Ihr nicht verleugnen, die heiligen stillen Felder obligieren Euch. Sie sterben nicht, die Kameraden, um diese Obligation zu erwerben. Selbst Dank erstrebten sie selbstlos nicht. Aber unser Recht und unsere Pflicht bleibt gleichwohl solcher Dank, ewiger Dank durch die Tat. „Nicht Euer Lohn, nur unser Dank!“ So sagt es der Dichter auf dem Königsberger Kriegerdenkmal. Der Dank wird Euch, gefallene Helden, in reichem Maße und in richtiger Weise durch pflichttreue Tat der Heberlebenden gezollt werden, aber Euer Glück ist nicht dieser Dank, Euer Glück schuft Ihr Euch selbst, indem Ihr das hohe Gut nahmt, auf das jeder tapfere Soldat ein Recht hat, den Heldentod. Rechtsanwalt beim OLG. Königsberg Dr. Siehr, zur Zeit Hauptmann in einem Res.-Inf.-Regt. Während des Kampfes in Rußland, März 1915.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens enthält u. a. in Nr. 53*): VO. v. 21. März 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechtshandlungen bis 30. April 1915. — Nr. 54: Verf. v. 13. März 1915, wonach die VO. v. 8. Dez. 1913 hinsichtl. Unterhaltung der in Wohltätigkeitsschulen,

Zufluchtshäusem und Bettlerstationen untergebrachte n Personen bis 31. Dez. 1915 in Kraft bleibt. — VO. v. 20. März 1915 bez. Außerkraftsetzung des Art. 261 belg. StrGB. für die besetzten Gebiete Belgiens für die Dauer der Besetzung. — Nr. 55: Bek. v. 26. März 1915 betr. Erleichterung der gegen Mißbrauch von Tauben» getroffenen Maßregeln. — VO. v. 27. März betr. Auslegung des Art. 1 der VO. v. 10. Febr. 1915 über Errichtung von Schiedsgerichten für Mietamgelegenheiten. — Nr. 58: VO. v. 27. März 1915 bez. Festsetzung des Beitrages zu dem Fonds zur Sicherung des Schaden- ersatzes für Arbeitsanfälle. — VO. v. 5. April 1915 bez. Aenderungen an den im Gebiet des General- gouvernements vorhandenen Kriegergräbern, Um- bettung von Kriegerleichen und Rückführung in die Heimat. — Nr. 59: Verf. v. 30. März 1915 betr. die Tollwut. — VO. v. 2. April 1915 betr. Errichtung einer Vorschußkasse in Belgien. — Bek. v. 2. April 1915 betr. requirierte Massengüter.

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Ver waltung in Polen. Nach dem Vorbilde des Gesetz - und Verordnungsblattes für die okkupierten Gebiete Belgiens erscheint nun auch ein Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen, das durch alle deutschen) Postanstalten bezogen werden kann (vierteljährlich 1,50 M.r Ostdeutsche Buchdruckerei und Verlagsanstalt A.-G. in Posen). Die Nr. 1 enthält folgende Verordnungen für das unter deutscher Verwaltung stehende Gebiet von Russisch-Polen, gez. vom Oberbefehlshaber Ost, General- feldmarschall v. Hindenburg: Anordnung v. 2. Febr. 1915 bez. Grenzverkehr zwischen Rußland links der Weichsel und Deutschland, die Verordnungen v. 21. März 1915 betr. die verbindliche Kraft der erlassenen Ver- ordnungen—,betr.Einführung des gregorianischen Kalenders —, betr. Aufhebung des von der russischen Regierung erlassenen Zahlungsverbotes —, betr. Verbot von Zahlungen nach feindlichen Staaten — betr. Aufhebung des Moratoriums —, betr. Verlängerung des Wechsel- und Scheckrechts —, betr. Gerichts- verfassung —, betr. Strafprozeß, Zivilprozeß, das Verfahren in Sachen der freiw. Gerichtsbarkeit —, betr. Strafrecht, bürgerl. Recht —, betr. Hypotheken- und Grundbuchangelegenheiten —, betr. Konkurs- sachen —, betr. Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens —, betr. Zwangs- vollstreckung in das unbewegliche Vermögen —, betr. Gebühren- und Kostenwesen. — Die Nr. 2; VO. v. 4. April 1915 betr. öffentl. Bek. — VO. v. 4. April 1915 über Versammlungen und Vereine. — VO. (ohne Datum) über Anzeigepflicht beilnf ektions- krankheiten. — VO. v. 22. März 1915 über die polizei- liche Gewalt der Kreispolizeibehörden. — VO. v. 4. April 1915 betr. Erlaß polizeilicher Strafver- fügungen. — Nr. 3: VO. v. 5. April 1915 betr. Besitz von Waffen, Munitionsgegenständen und Sprengstoffen. — Zollordnung v. 5. April 1915.

Pseudo-Kriminalisten auf dem Kriegspfade. Unter dieser Ueberschrift bringt die Deutsche Strafrechts- Zeitung in ihrem neuesten Hefte eine Mitteilung über einen Prof. Reiß von der Universität Lausanne, die ge- eignet ist, den gesamten Juristenstand zu interessieren. Es wird darin mitgeteilt, daß dieser Herr Reiß schon früher sich durch seine Neigung zum Franzosentum, wohl ver- anlaßt durch die Verleihung des Ordens der Ehrenlegion, hervorgetan habe. Nun habe er in Vorträgen bei dem französischen Botschafter in Bern und in der Sorbonne die Ueberlegenheit der serbischen Kultur über die öster- reichische gefeiert. Als Berichterstatter der Gazette de Lau- sanne habe er seine Eindrücke vom serbischen Kriegs- schauplätze, das österreichische Heer als minderwertig, roh und grausam im Gegensätze zu der Tapferkeit und dem Edelmute der Serben, geschildert. Die Strafrechts-Zeitung kennzeichnet dieses Verfahren jenes „Professors** mit beißender Ironie, bringt den Nachweis, „daß er sich mehr-

») Vgl. 8. 85, 182, 293 u, 399 d. Bl.

Deutscher Juristentag, Veränderung im Vorstande

Zum Preisausschreiben der Holtzendorff-Stiftung

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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fach auf seine gerichtliche Laufbahn und seine Eigenschaft als Kriminalist stützt, aber daß er in Wirklichkeit weder Jurist noch Polizeibeamter, sondern Chemiker und Photo- graph ist. Seine polizeiwissenschaftlichen Arbeiten seien lediglich aus zweiter Hand geschöpfte Ausnutzungen fremder Arbeiten ohne selbständigen Inhalt und Wert.“ Sie werden den bekannten Kriminalgeschichten des Detektivs Sherlock Holmes von Conan Doyle gegenübergestellt. Mit dieser Feststellung wird wohl Herr Reiß für die „deutsche Wissenschaft abgetan sein.

Deutscher Juristen tag. Zum Mitgliede der stän- digen Deputation und Schriftführer des Juristen - tages ist an Stelle des verstorbenen JR. Dr. Neumann, Geh. Just.-Rat Dr. Ernst Heinitz, Berlin, der Mitheraus- geber unseres Blattes, gewählt worden.

Die Holtzendorff-Stiftung hatte einen Preis von 1200 M. für die Preisaufgabe über das Thema ausgesetzt: „Die Arbeitsbelohnung an Strafgefangene in Gegenwart und Zukunft“ (vgl. S. 743, 1914 d. Bl.). Der geschäfts- führende Ausschuß der Stiftung hat nun die Frist zur Ablieferung der Arbeiten bis 1. Juli 1916 verlängert.

Personalien. Anläßlich seines Ausscheidens aus dem Amte ist dem OLG.-Präsidenten Ritter von Müller, Nürnberg, der Titel Exzellenz verliehen, zu seinem Nach- folger ist LG.-Präsident Guggenberger, Nürnberg, zum I. Staatsanwalt ist der Vorsitzende des Deutschen Richter- bundes, OLGR. Dr. Leeb, Augsburg, ernannt worden. — Unser geschätzter Mitarbeiter, Ministerialdirektor von Zindel im württembergischen Justizministerium ist in den Ruhestand getreten und hat bei diesem Anlasse den Titel und Rang eines Präsidenten erhalten, Direktor von Geßler im gleichen Ministerium ist zum Ministerial- direktor, Ministerialrat Letzgus zum vortr. Rat daselbst ernannt worden. — Ernannt wurden zu aord. Prof, der Univ. Frankfurt a. M. die Priv.-Doz. Dr. Ernst Cahn und Landrichter Dr. Haymann, daselbst. — Der Telegraphen- direktor a. D. Dr. phil., Dr. jur. h. c. Preisigke, bisher ord. Honorarprof. der philos. Fakultät Straßburg, ist zum ord. Honorarprof. der jur. Fakultät Heidelberg ernannt worden und wird zunächst über Papyruskunde lesen. —- Gestorben sind: Reichsgerichtsrat Dr. von Metzen, Leipzig, und Prof. Dr. Burckhardt, Basel. —Die Nationalökonomie hat den Verlust eines ihrer berühmtesten Vertreter zu be- klagen: Im Alter von 76 Jahren ist in Halle Geh. Regierungs- rat, Prof. Dr. Conrad gestorben. Der hohen und bleiben- den Verdienste dieses um die Förderung der Staatswissen- schaften hochverdienten Gelehrten haben wir wiederholt eingehend gedacht, so anläßlich seines 70. Geburtstages S. 308, 1909, anläßlich seines 40jährigen Jubiläums als Herausgeber der weltbekannten „Jahrbücher für National- ökonomie und Statistik“ S. 210, 1912 und anläßlich seines 50 jährigen Doktorjubiläums S. 219, 1914. Indem wir hierauf verweisen, legen wir im Namen der Staats- und Rechts- wissenschaften und aller seiner Schüler den Lorbeerkranz am Sarge Joh. Conrads nieder, in tiefer Teilnahme und in dem Bewußtsein, daß sein Wirken für das ganze Gebiet der Staats- und Rechtswissenschaften unvergeßlich fortleben wird.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 12. 3. 1915 bt. Er- leichterungen auf d. Gebiete d. Patent-, Gebrauchs- muster- u. Warenzeichenrechts in ausländ. Staaten (RGBl. S. 151). - RkzlrBk. v. 12. 3. 1915, bt. Ergänz, d. Bk. ü. Verwendung v. Rohzucker (Erstprodukt) v. 19. 2. 1915 (S. 151). - RkzlrBk. v. 14. 3.1915, bt. Außer- krafttreten d. Freundschafts- usw. Vertrags zw. d. Deutschen Reiche u. d. Freistaat Guatemala (S. 152). — RkzlrBk. v. 12. 3. 1915, bt. Bildung v. Weinbaubezirken (8. 153). - RkzlrBk. v. 16. 3. 1915, bt. Aender. d. Post-

ordnung v. 20. 3. 1900 [18. 3. 1915] (S. 153). - RkzlrBk. v. 17. 3. 1915, bt. Verbot v. Mitteilungen ü. Preise v. Wertpapieren usw. (S. 154). — RkzlrBk. v. 15.3.1915, bt. d. gestundeten Zölle u. Reichs steuern (8. 155). — RkzlrBk. v. 17. 3. 1915, bt. Befreiung gewisser unter Nr. 3 d. Tarifs z. Reichsstempelgesetze fallender Inhaber- Schuldverschreibungen v. d. Reichsstempel ab gäbe (S. 155). — Ges. v. 22. 3. 1915, bt. Ausgabe v. Reichs- kassenscheinen u. Reichsbanknoten zu 10 Mark /22. 3. 1915] (S. 179). - RkzlrBk. v. 18. 3. 1915, bt. An- rechnung militärischer Dienstleistungen in d. An- gestelltenversicherung (S. 181). — RkzlrBk. v. 21.3. 1915, bt. Aender. d. Militärtarifs f. Eisenbahnen /24.3.1915] (S. 181)..— RkzlrBk. v. 24. 3. 1915 einer Aender. d. Bk. ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Hafer v. 13. 2. 1915 [24. 3. 1915] (S. 182). - RkzlrBk. v. 26. 3. 1915, bt. Aus- schank u. Verkauf v. Branntwein oder Spiritus [26. 3. 1915] (S. 183). - RkzlrBk. v. 26. 3. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Höchstpreise f. Roggen, Gerste u. Weizen v. 19. 12. 1914 [26.3. 1915] (S. 184). - RkzlrBk. v. 26. 3. 1915, bt. Erfüllung v. Ansprüchen im Fall zwangs- weiser Verwaltung v. Grundstücken [26. 3.1915] (S. 185). — VO. v. 19. 3. 1915 u. AusfVerf. v. 23. 3. 1915 bt. Unterstützung d. Familien v. Mannschaften d. Beur- laubtenstandes u. d. Landsturms, die bei einer Schutz- truppe in d. Dienst getreten sind [1. 8. 1914.] (S. 187, 191). — VO. v. 26.3. 1915, bt. Aender. d. § 21 d.Prisengerichts- ordnung [31. 3. 1915] (S. 193). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915 ü. d. Verkehr mit Futtermitteln [1. 4. 1915] (S. 195). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Rege- lung d. Verkehrs mit Hafer v. 13.2. 1915 [1.4.1915] (S. 200). - RkzlrBk. v. 31. 3. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Verf üttern v. Roggen usw. v. 21. 1. 1915 [1. 4.1915] (S. 201). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. d. Höchstpreise f. Speisekartoffeln v. 15. 2. 1915 [1. 4.1915] (S. 202). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915 einer Aender. d. Bk. ü. d. Bereitung v. Backware v. 5. 1. 1915 u. neue Fassung d. Bk. [1. 4. 1915] (S. 203, 204). - RkzlrBk. v. 31. 3. 1915, bt. Einschränkung d. Trinkbrannt- weinerzeugung/1.4. bsw. 6.4.1915] (S.208). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915 ü. d. Sicherung d. Ackerbestellung [1. 4. 1915] (S. 210). - RkzlrBk. v. 31. 3. 1915 ü. Ver- wendung v. Erdölpech u. d. Herstellung v. Fußbodenöl [1. 4. 1915] (S. 211). — RkzlrBk. v. 31. 3. 1915, bt. weitere Erleichterungen auf d. Gebiete d. Patent- u. Ge- brauchsmusterrechts [7.4. 1915] (S. 212). — Reichs- kontrollgesetz v. 4. 4. 1915 [23. 4. 1915] (S. 215). — RkzlrBk. v. 12. 4. 1915 ü. Regelung d. Verkehrs mit Kartoffeln [13. 4. 1915] (S. 217). Preußen: VO.v. 16.3. 1915, bt.Erweiterung d.Urkunde ü. Erneuerung d. Eisernen Kreuzes v. 5. 8. 1914 (GesS. S. 25). — MErl. v. 16. 3. 1915, bt. Anwend. d. verein- fachten Enteignungsverfahrens b. d. v. d. Stadtgem. Frankfurt a. O. auszuführenden Ausbau der sog. Fürsten- walder Poststraße (S. 27). — MBk. v. 25. 3. 1915, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 7. 11. 1914 ü. Bildung v. Genossenschaften z. Bodenverbesserung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien durch d. beiden Häuser d. Land- tags (S. 53). — MBk. v. 25. 3. 1915, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 26. 1. 1915 weg. Erleichterung d. Wirt- schaft!. Zusammenlegung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien i. d. Prov. Brandenburg durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 53). — VO. v. 26. 3. 1915, bt. Verlänge- rung d. VO. ü. Bildung v. Genossenschaften z. Boden- verbesserung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien v. 7.11. 1914 [29. 3. 1915] (8. 55). - VO. v. 27. 3. 1915 ü. Aender. d. VO., bt. ein vereinfachtes Enteignungs- verfahren z. Beschaffung v. Arbeitsgelegenheit u. z. Be- schäftigung v. Kriegsgefangenen v. 11. 9. 1914 [30.3. 1915] (S. 57). — Ges. v. 27. 3. 1915 ü. Erweiterung d. Stadt- kreise Essen u. Oberhausen u. d. z. Landkreis Essen gehörigen Stadt Werden, d. Organisation d. Amtsger. Borbeck u. d. Aender. d. Amtsgerichtsbez. Essen, Bor- beck, Werden, Mülheim (Ruhr) u. Oberhausen [1. 4. 1915] (S. 59). — Knappschafts-Kriegsgesetz v. 26. 3. 1915 [3. 4. 1915 m. Wirk, v. 1. 8. 1914 ab] (8. 61).

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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— Eisenbahnanleihegesetz v. 26. 3. 1915 [3. 4. 1915] (S. 65). — Ges. v. 27. 3. 1915 ü. Beihilfen zu Kriegs- wohl fahrtsausgaben d. Gemeinden u. Gemeinde- verbände (S. 69). — Ges. v. 4. 4. 1915 ü. d. Nieder- schlagung v. Untersuchungen geg. Kriegsteilnehmer [9. 4. 1915] (S. 71). - MErl. v. 28. 3. 1915, bt. Anwend, d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. d. Unternehmen d. Kultivierung v. Oedländereien d. Roten Luchs im Gutsbez. Wüste Sieversdorf, Kreis Lebus (S. 72). Sachsen: VO. v. 1. 3. 1915, d. Verkauf v. Butter bt. [27. 3. 1915] (G.- u. VOB1. S. 41). - VO. v. 10. 3. 1915 ü. Hinterlegung v. Schuldverschreibungen [13. 3. 1915] (S. 45). - VO. v. 10. 3. 1915 z. Ausführ, d. Ges. v. 14. 1. 1913, Abänder, d. Ges. ü. Gymnasien, Realschulen u. Seminare v. 22. 8. 1876 bt. [t. 4. 1915] (S. 47). — VO. v. 17. 3. 1915 ü. Zahlung v. Bezügen an die im Staatsdienst Beschäftigten, d. zum Kriegs- dienst einberufen sind, u. ihre Angehörigen (S. 153). — VO. v. 29. 3. 1915 ü. d. Einfluß d. Kriegszustandes auf Streitigkeiten wg. Geldforderungen d. Oeffentl. Rechts beztigl. Kriegsbeteiligter Oesterreich-Ungarns [4. 2. 1915] (S. 161). - VO. v. 1. 4. 1915, weitere Be- stimm. z. Erhaltung v. Anwartschaften aus d. knappschaftl. Krankenversicherung u. d. Hinaus- schiebung v. Wahlen b. Bergbau bt. [7. 4. 1915 bzw. 11. 8. 1914] (S. 163). Württemberg: Kgl. VO. v. 24. 3. 1915, bt. Aufhe- bung d. Oberfinanzkammer [1. 4. 1915] (RegBl. S. 19). Hessen: VO. v. 6. 3. 1915 ü. d. Abänder, d. VO. v. 7. 4. 1897, die Wahlen der ghzl. hess. Mitglieder f. d. Bezirks-Eisenbahnrat z. Frankfurt a., M. bt. [13. 3. 1915] (RegBl. S. 55). — Berichtigungen z. G., d. Be- soldungen usw. d. Staatsbeamten bt. V. 21. 3. 1914 und z. Besoldungsordnung (S. 59). — Ges. v. 31. 3. 1915, d. vorübergehende Außerkrafttreten d. Art. 58 Abs. 2 d. Gemeindeumlagengesetzes v. 8. 7. 1911 bt. (31. 3. 1915] (S. 67). - Ges. v. 31. 3. 1915, d. Wert- en wachss teuer bt. [1. 4. 1915] (S. 68). — Ges. v. 1. 4. 1915 z. Ergänz, d. Ges. d. Notariat bt. v. 15. 3. 1899 [6. 4. 1915] (S. 68). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 19.3. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 17. 5. 1879/15. 12. 1885 z. Ausführ. d. Ge- richtsverfassungsgesetzes [wird noch bestimmt] (RegBl. S. 253). - VO. v. 23. 3. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 1. 3. 1889, bt. d. Bestimm, z. Ausführ. d. § 66 d. Reichsmilitärgesetzes [1 8. 1914] (S. 271). — VO. v. 30. 3. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 22. 12. 1889, bt. d. Stempelsteuer i. d. Fass. v. 7. 10. 1910 (S. 272). Sachsen-Weimar: MVO. v. 4. 3. 1915 ü. d. ge- werbsmäßige Besorgung fremder Rechtsangelegen- heiten u. bei Behörden wahrzunehmender Geschäfte, u. ü. d. gewerbsmäßige Auskunftserteilung ü. Ver- mögensverhältnisse oder persönl. Angelegenheiten [1. 4. 1915] (RegBl. S. 81). — MVO. v. 13. 3. 1915 z. weiteren 'Ausführ. d. Reichs-Erbschaftssteuergesetzes (S. 91). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 29. 1. 1915 z. Ergänz, d. VO. v. 9. 4. 1899 z. Ausführ. d. BGB. u. d. Gerichts- kostenordnung (Offiz. Anz. S. 265). Braunschweig: VO. v. l. 4. 1915, bt. Amtsbezeich- nung d. ersten mittleren Beamten b. d. hzl. Kreis- direktionen (G.- u. VOS. S. 75). Coburg-Gotha: Ges. v. 20. 3. 1915 z. Ergänz, d. Art. 16 d. AusfGes. v. 20. 11. 1899 z. Bürgerl. Gesetz- buch (GesS. f. Gotha S. 15). Schwarzburg-Rudolstadt: Ausführ.-Ges. v. 13. 3. 1915 z. Reichsges. ü. Familienunterstützung [1. 4. 1915] (GesS. S. 37). - MBk. v. 22. 3. 1915 ü. d. Ges. v. 27. 10. 1914, bt. Verlängerung d. Wahlperioden d. Mitglieder d. Stadträte u. d. Gemeinderäte (S. 40). — Ges. v. 27. 3. 1915, bt. Verlängerung d. laufenden Wahlperiode d. Landtagsabgeordneten (S. 43). — Ges. v. 27. 3. 1915, bt. Feststellung d. Prozentsatzes f. d. während d. Rechnungsjahres 1915 zu erhebende Gr und- u. Gebäude- steuer (S. 43); MVO. v. 27. 3. 1915 hierzu (S. 46). - Ges. v. 27. 3. 1915, bt. eine weitere Abänd. d. Ges. ü. d. Kosten in Verwaltungssachen v. 9. 1. 1891 (S. 44). —

Ges. v. 27. 3. 1915 weg. Abänd. d. Ges. v. 15. 3. 1914, bt. Verwaltung u. Beaufsichtigung d. Gemeinden, Ge- nossenschafts-, Kirchen-, Pfarr^ u. Schul- waldungen (S. 45). Lübeck: Bk. v. 10. 3. 1915, bt. Rauchverbot f. Personen unter 16 Jahren (GesS. Nr. 33). — 4. Nachtr. v. 24. 3. 1915 z. Bk. v. 1. 2. 1911, bt. Besoldungsetat f. d. Beamten d. llib. Zollverwaltung [1. 4. 1915] (Nr. 39). — Nachtr. v. 30. 3. 1915 z. Wertzuwachs- steuergesetz v. 24. 2. 1909 [1. 4. 1915] (Nr. 45). Bremen: Bk. v. 19. 3. 1915,bt. Abänder, d. Prüfungs- ordnung f. d. 2. jurist. Prüfung v. 15. 11. 1912 (GesBl. vS. 61). — Ges. v. 24. 3. 1915, bt. Wochenhilfe d. brem. Dienstboten - Krankenkassen während d. Krieges [3. 12. 1914] (S. 69). - Ges. v. 24. 3. 1915, bt. Aender. d. Ges. v. 25. 12. 1896 ü. d. Stempelabgaben [24. 3. 1915] (S. 70). — Ges. v. 24. 3. 1915 weg. Aender. d. Ges. v. 18. 7. 1911, bt. d. Wasserwerk u. Redaktion d. Ges. v. 25. 3. 1915 [1. 4. 1915] (S. 71, 75). Hamburg: Ges. v. 1. 3. 1915, bt. einstweilige Wahr- nehmung v. Gerichtsschreibereigeschäften (Amtsbl. S. 167). - Ges. v. 1. 3. 1915, bt. d. Wochenhilfe d. Dienstbotenkrankenkasse während d. Krieges [3. 12. 1914] (S. 167). — Bk. v. 12. 3. 1915, bt. Inkrafttreten d. Ges. ü. d. Feuerb estattungs wes en [1. 4. 1915] (S. 195). — Ges. v. 15. 3. 1915 z. Ergänz, d. Ges., bt. d. Notariat [17. 3. 1915] (S. 199). - Ges. v. 15. 3. 1915, bt. Versteuerung v. Militäreinkommen /7§. Z. 1915] (S. 203). Elsaß-Lothringen: VO. v. 10. 3. 1915 ü. d. Ver- fassung d, höheren Mädchenschulen in Els.-Lothr. (Z.- u. BB1. S. 63). — VO. v. 30. 3. 1915 ü. d. Anbau brachliegender Grundstücke [3. 4.1915] (GesBl. S. 9).

8. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Dankei Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Preussen. Justiz. Ob erlan des gerichtsrät e: Stegmann, Karl, Marienwerder. Landgerichtsräte: Buchsteiner, Ernst, Königsberg i. Pr., Lorentzen, Honoratus, Kiel. Amtsgerichtsräte: Jüngst, Hermann, Hagen. Landrichter: Hempel, Karl, Bromberg, Suntheim, Ernst, und Veith, Dr. Paul, LG. III, Berlin. Amtsrichter: Frings, Josef, Duisburg-Ruhrort, Günther, Heinrich, Hamm, von Lünen, Wilhelm, Langendreer, Paetzold, Walter, Charlottenburg, Wie sing, Karl, Beuthen O.-Schl. 0 Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88. 185, 299, 403 d. Bl.

Vereine und Gesellschaften

Ein I. Deutscher Militärjuristentag in Feindesland (FeldKrGR. Dr. Ettle)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 9/10.

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Staatsanwälte: von Ditfurth, Berthold, Arnsberg, Kuipers, Georg, Schweidnitz. Rechtsanwälte und Notare:

Tepe, Fritz, Reinhausen. Rechts; Bleeck, Dr. Siegfr., Berlin, Bohn, Dr. Karl, Saarlouis, Jacobi, Walter, Insterburg, Jussas, Waldemar, Tilsit, Klemm, Dr. Herrn., Berlin, Krösch, Walter, Klötze, Leonhardi, Dr. Rudolf, Flensburg, Gerichtsa

nwälte: de Martine ourt, Dr.Willy, Altdamm, Mendgen, Johann, Trier, Mo eil er, Max, Königs- berg i. Pr., Schüler, Dr. Moritz, Köpe- nick. »sessoren:

Amberg, Dr. Karl, Düsseldorf, Erxleben, Traugott, OLG.-Bez. Naumburg a. S., Espey, Gustav, Ratingen, Wiesinger, Johannes, Greifenhagen.

Referendare: Böhmer, Joseph, Essen, Langner, Hermann, OLG.-

Bültmann, Willy, Dort- mund, Demel, Adolf, Stade, von Diest, Ernst, Labes, Es au, Ernst, Cassel, Farne, Heinrich, Köslin, Grothe, Gerhard, Gnesen, Heberer, Hans, Franken- berg, Hillenkamp, Franz, Pader- born, Hip e 1 iu s, Ludwig, Hilders, Hoelzer, Egon, Tilsit, Jendrissek, Leo, Breslau, Illner, Ernst, Reichenbach O.-L., Klasing, Adolf, OLG.-Bez. Hamm, Lammers, Bernh. Joseph, Berlin,

Bez. Breslau, Lehmann, Walter, Königs- berg i. Pr., Menke, Karl, Dortmund, Müller, Johannes,Liegnitz, Niese, Dr. Karl, OLG.-Bez. Naumburg a. S., Opfer gelt, Josef, Geilen- kirchen, Pies, Heinrich, Trier, Riphahn, Karl, Eschweiler, Rosendorf, Herrn., Celle, Salomon, Ernst,OLG.-Bez. Breslau, Sattler, Karl, Lüdenscheid, Schmidt, Konrad, Berlin, Schwirling, Karl, OLG.- Bez. Hamm, Visse ring, Bodo, Lüne- burg.

Steinberg, Walt., Prenzlau (vgl. 7. Verlustliste S. 404), ist nicht gefallen, wie im preuß. JMB1. gemeldet gewesen, sondern nach- träglich als gefangen gemeldet. Verwaltung. von Tiircke, Frhr., Regierungsrat, Stettin, Oberleutn. d. Res. des Husaren-Reg. Nr. 4, 20. März an den Folgen einer Verwundung auf dem östl. Kriegsschauplätze.

Bayern. Verwaltung: Bold, Dr. Karl, BezAmtsAss., K. Bez Amt St. Ingbert, 1. Jan., Bücher, Wilhelm, RegAkz., München, 12. Sept., D i e tz s c h, Mor., BezAmtsAss., K. BezAmtKulmbach, 14. Dez., Tretzel, Dr. Heinrich, BezAmtsAss., K. BezAmt Neumarkt (Obpf.), 12. März, Vogel, Phil., BezAmtsAss., K. BezAmt Germersheim, 29. Aug. Württemberg. Bühl er, Dr. Kurt, Referendar, Eßlingen, R. d. Eis. Kreuzes, 10. April 1915, Guss mann, Martin, Rechtsanwalt, Neckarsulm, R. d. Eis. Kreuzes, 31. März, Kern, Hermann, Gerichtsassessor, in Kamerun, zuletzt Rechtsanwalt in Stuttgart, 6. Jan. Mecklenburg-Schwerin. Faull, Richard, Notar, Bürgermeister, Malchin, Geitmann, Hans, Referendar, Parchim.

Oldenburg. Richter, Hans, Amtsrichter, Friesoythe, Oberleutn. d. Res. im Res.-Inf.-Reg. Nr. 17, 3. Febr. im Argonner Wald. Sachsen-Alten bürg. Taubert, Walter, GerAss., Zehma, 16. März.

Anhalt. Sonnenfeld, Dr. Fritz, Referendar, Harzgerode, Kriegs- frei w., 6. April. Hamburg. Brak er, Detlev, Assessor. Hertmann, Karl, Assessor. Heyne, Carl Georg Friedrich, Referendar. Jokuff, Dr. Johann Ernst August, Referendar. Koennemann, Hans Walter, Referendar. Rath gen, Herrn. Wilh. Boy Rud., Rechtsanwalt. Schamvogel, Hans Carl Wilh. Siegfried, Referendar. Bremen. Fritze, Dr. jur. Carl, Leutn. d. Res. i. 17. Drag.-Reg.„ R. des Eis. Kreuzes. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis. 8. Verlustliste, abgeschlossen 24. April 1915): 7 Univ. - Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 3 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 8 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 7 LG.- u. AGDir., 54 LGR. u..LR., 138 AGR., OAR. u. AR, 38 StA. u. AmtsA., 288 RA. u. Not., 318 GAssess., gepr. Rechts- prakt. usw., 516 Ref.; aus der Verwaltung: 4 Vortr. R.» 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 52 ORegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 77 RegAss., 15 RegRef., 15 jurist. städt. Beamte, Syndici usw.: 1552 Juristen und höhere- Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schrifile.tung erbeten.

Vereine und Gesellschaften. Ein 1. Deutscher Militärjuristentag in Feindes- land. In Brüssel fand am 10. und 11. April 1915 der I. Deutsche Militärjuristentag statt, an dem u. a. sämtliche — z. Z. etwa 40 — im okkupierten Gebiete Belgiens tätige Kriegsgerichtsräte teilnahmen. Es war ein glücklicher Ge- danke des Feldoberkriegsgerichtsrats Willeke vom General- gouvernement Brüssel, der auch die Verhandlungen leitete,, die Vertreter der Strafrechtspflege und Militärgerichtsbar- keit in Belgien zur Wahrnehmung beruflicher Interessen zu laden. Zweck dieser ersten Zusammenkunft, der weitere folgen sollen, war eine gemeinsame Beratung über die seit, der Okkupation in der Kriegsstrafrechtspflege in Belgien gemachten Erfahrungen, besonders über die Zweifel in der Auslegung der Kriegsgesetze und der für Belgien geltenden Sondervorschriften. Wie bei den neuen und eigenartigen Verhältnissen nicht anders möglich, war anfänglich in den verschiedenen Provinzen auch die Handhabung der gericht- lichen und der Polizeigewalt und die Auslegung der gesetz- lichen Materialien eine oft gegensätzliche. Eine tunlichst gleichmäßige Praxis herbeizuführen, war somit Bedürfnis. Den ersten Vortrag hielt KrGerR. Me wes (Gericht des Gouvernements Brüssel) über: „Die Strafrechts- pflege im Kriege und gesetzliche Zweifel.“ Er behandelte die Frage, ob auf Grund des Art. 68 RVerf. das preuß. BelZustGes. v. 4. Juni 1851 auch für das okk. Gebiet Belgiens gelte, wodurch das materielle Strafrecht in Belgien auf eine breitere Basis gestellt wäre und die Bedenken in der Auslegung der §§ 57 ff. MilStrGB. (Kriegs- und Landesverrat) behoben würden. Die Bejahung der Frage durch den Vortr. gab Anlaß zu lebhafter Aussprache. Man wird sich der Ansicht des Vorsitzenden anschließen müssen, daß das preuß. Gesetz kein Gesetz des Deutschen Reichs sei, auch wenn in Bayern bei Verhängung des; Kriegszustandes ein gleiches Gesetz erlassen ist. Auch der Einwand, daß in Belgien nicht der Belagerungszustand^ sondern die Okkupation herrsche, verdient Beachtung. Weiter besprach der Vortr. das Verhältnis der §§ 160 u. 161 MilStrGB. zueinander und die Frage, was unter

Sprechsaal

Der Grundsatz von Treu und Glauben in völkerrechtlichen Verträgen (Geh. JR., KGR. Dr. Delius)

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„den Gesetzen des Deutschen Reiches“ in dieser Vor- schrift zu verstehen sei, besonders ob hierunter auch die Militärgesetze fallen. Dies führte zur Erörterung des Be- griffs „Kriegsschauplatz“ i. S. des § 160 MilStrGB. Die eine Ansicht in der Diskussion neigte dahin, daß ganz Belgien noch heute Kriegsschauplatz i. S. dieser Vorschrift sei. Die andere, überwiegend, lehnte diese Auslegung des Begriffes „Kriegsschauplatz“ ab, wodurch dem § 161 MilStrGB. die Gleichberechtigung gewahrt bleibt. Die weiteren Ausführungen bezogen sich auf die Frage der Be- rechnung des Strafvollzuges. Sie ist für Belgien und die Etappengerichte deshalb von Wichtigkeit, weil gemäß § 419 MilStrGO. gegen die im Felde ergangenen Urteile Rechts- mittel nicht stattfinden, diese Urteile gemäß § 420 Rechts- kraft und Vollstreckbarkeit lediglich durch die Bestätigung seitens des Gerichtsherrn erlangen und nach Maßgabe der Bestätigungsorder (§ 450) zu vollstrecken sind. Wegen der Berechnung der Strafzeit bestimmt § 458 MilStrGO., daß für den in Untersuchungshaft befindlichen, zu einer Freiheitsstrafe verurteilten Angekl. die Strafe vom Tage der Rechtskraft des Urteils zu berechnen ist. Es entsteht nun die Frage, ob der Strafvollzug schon vom Tage des Urteils oder erst der Bestätigungsorder an zu rechnen ist- Wird diese Bestätigung versagt, so entscheidet der höhere Befehlshaber darüber, ob das Urteil dem Gerichtsherm zur Bestätigung zurückzusenden oder aufzuheben sei. Der Unterschied zwischen dem ordentl. Verfahren in Friedens- zeiten mit Rechtsmitteln und dem außerordentl. ohne solche zeigt sich auch an der Verschiedenheit der Vollstreckbarkeits- bescheinigung und der Bestätigungsorder. Der Vortragende trat mit Rücksicht auf die besonderen Verhältnisse im okkupierten Gebiete Belgiens dafür ein, zugunsten des Ver- urteilten, analog dem Gedanken der bürgerl. StrPO. (§482), dem auch Abs. 2 § 458 MilStrGO. nachgebildet ist, den Vollzug der Strafe schon vom Tage des Urteils an zu rechnen. Die Mehrheit entschied sich aber, die Strafzeit erst vom Tage der Bestätigungsorder zu berechnen. Nach dem Vortrage wurden mehrere schriftliche An- fragen über Auslegung einzelner Bestimmungen der Kriegs- gesetze und der Kais. VO. v. 28. Dez. 1899 betr. das außerordentliche kriegsrechtliche Verfahren gegen Ausländer und die Ausübung der Strafgerichtsbarkeit gegen Kriegs- gefangene erörtert, so über Fragen auf dem Gebiete des Rechtshilfeverkehrs, die Zuständigkeit hinsichtlich des Bestätigungsrechts i. S. der §§ 10, 11 der VO. über die Strafrechtspflege bei dem Heere in Kriegszeiten, die Frage der Anwendung des § 9 MilStrGB. auf Zivilpersonen, die Jurisdiktion und Kompetenz der belgischen Gerichte und Staatsanwälte usw. An die anregend verlaufene Sitzung reihte sich eine gesellige Zusammenkunft der Teilnehmer. So verlief diese erste Tagung in kameradschaftlicher Weise und wird allen Teilnehmern in angenehmster Erinnerung bleiben. Feldkriegsgerichtsrat Dr. Ettle beim kais. Gouvernementsgericht Namur.

Spreehsaal. Der Grundsatz von Treu und Glauben in völkerrechtlichen Verträgen. Der § 157 BGB. bestimmt: „Verträge sind so auszulegen, wie Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte es erfordern.“ Dieser Grundsatz findet in dem Rechtsgedanken seine Begründung, daß arglistig handelt, wer sich auf Grund eines Vertrages dem Vertragsgenossen zu einem Verhalten berechtigt erklärt, das mit Treu und Glauben unvereinbar ist. Wenn es auch bedenklich ist, Grundsätze des Privat-

rechts ohne weiteres auf das öffentliche Recht anzuwenden, so erscheint es doch nicht zweifelhaft, daß der in § 157 BGB. niedergelegte Rechtssatz auch für das Vertragsrecht der Staaten untereinander gilt. Staatsverträge haben vielfach die UeberschrifU „Im Namen des Allmächtigen Gottes.“ Hieraus ist wohl zu entnehmen, daß die Verträge loyal gehandhabt werden sollen. Nicht allein den Bürgern, sondern auch den Staaten auf der ganzen Erde ruft das Glockenspiel der Potsdamer Garnisonkirche zu: ,,UeU immer Treu und Redlichkeit . . .“ Nach Art. 13 des preußisch-amerikanischen Freund- schafts- und Handelsvertrages v. 11. Juli 1799 in Verb, mit Art. 12 des preußisch-amerikanischen Handels- und SchiffahrtsVertrages v. 1. Mai 1828 kann Konterbande, die " einem Angehörigen des einen Teils gehört, von dem anderen Teil nicht eingezogen, sondern nur zurückgehalten oder gegen Zahlung des Wertes übernommen werden. Am 28. Jan. 1915 ist von dem deutschen Hilfskreuzer „Prinz Eitel Friedrich“ das amerikanische Segelschiff „William P. Frye“ versenkt worden, weil es Weizen nach englischen Häfen bringen sollte. Mittels Note ihres Berliner Botschafters v. 3. April d. J. fordern die Ver. Staaten von Amerika Entschädigung vom Deutschen Reiche. Ob sie auf die erwähnten Verträge mit Preußen sich stützen, ist nicht ersichtlich; anscheinend soll Verletzung des Völkerrechts der Grund des Anspruchs sein. Daß die Grundsätze des Völkerrechts nicht verletzt sind, hat die Note unseres Staatssekretärs v. 4. April d. J. überzeugend nachgewiesen. Es bleiben also nur die erwähnten Verträge übrig. Es unterliegt keinem Zweifel, daß die von Preußen abgeschlossenen Verträge jetzt für das Deutsche Reich bindend sind, welches die Rechte und Pflichten aus denselben stillschweigend übernommen hat. Der Begriff „Konterbande“ bestimmt sich auch nicht nach dem Rechte der Jahre 1799 bzw. 1828, sondern nach dem gegenwärtigen. Es liegt im Wesen völkerrechtlicher Verträge, daß sie sich Veränderungen völkerrechtlicher Grundbegriffe stillschweigend anpassen, wenn nichts anderes vereinbart ist. Die Pariser Seerechts- deklaration von 1856 erklärt nun Konterbande, auch wenn sie Angehörigen neutraler Staaten gehört, schlechthin für wegnehmbar und zwar ohne Entschädigung. Man könnte nun darüber streiten, ob durch die Pariser Deklaration frühere Abmachungen über Behandlung von Konterbande stillschweigend beseitigt sind. Allein die Ver. Staaten sind der Pariser Deklaration nicht beigetreten; sie beachten zwar Grundsätze des modernen Völkerrechts, und zu diesen gehört jetzt auch die Vorschrift der Pariser Deklaration. Es läßt sich jedoch nicht sagen, daß die Spezialbestimmung der preußisch-amerikanischen Verträge, welche die Konter- bande recht liebevoll behandelt, im Laufe der Jahre von beiden Staaten stillschweigend aufgehoben sei. Zudem handelt es sich um ein Privileg, dessen Beseitigung klar nachgewiesen werden muß. Der Vertrag mit Amerika muß also noch als gültig angesehen werden. Eine „Zurück- haltung“ der Konterbande kommt im gegenwärtigen Kriege für Deutschland nicht in Betracht, denn das amerikanische Schiff kann nicht in einen deutschen Hafen gebracht werden. Die Konterbande ins Meer zu werfen, ist nicht immer möglich, da es an Arbeitskräften fehlt und auch feindliche Schiffe herankommen können. Regelmäßig wird die Versenkung des ganzen Schiffes geboten sein. In dem „Versenken“ liegt eine „Uebernahme der Konterbande gegen Zahlung des Wertes“ i. S. des Vertrages. Außerdem muß aber das Schiff und sonstiger Schaden ersetzt werden. Die Angehörigen der Ver. Staaten befinden sich in einer beneidenswerten Lage, sie riskieren nichts, entweder kommt ihr Schiff glücklich nach England oder Frankreich und erfolgt dort Bezahlung, oder das Deutsche Reich bezahlt

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht und dem Kammergericht (RGR. Conrad)

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-das Kriegsmaterial und das Schiff nebst sonstigem Schaden. Es liegt also ein Anreiz für die amerikanischen Waffen- fabrikanten vor, ihre Lieferungen fortzusetzen. Die Sache kann dem Deutschen Reich viel Geld kosten, denn es kann uns doch nicht zugemutet werden, Kriegsmaterial für unsere Feinde einfach durchzulassen. Bei Abschluß der vorerwähnten Verträge (1799 und 1828) hat man sicher nur'an Konterbande in geringem TJmfange gedacht. Man erwog auch wohl, daß, wenn ein amerikanischer Bürger einmal mit Konterbande abgefaßt, also auf verbotenen Wegen ertappt werden sollte, der -einzelne Sünder nicht gleich bluten und seine Waren ver- lieren, sondern möglichst schonend behandelt werden sollte. So etwas erhält die Freundschaft und wird auch nicht teuer werden, da es nur vereinzelt Vorkommen wird. Eine solche Bestimmung paßt auch ganz gut in einen „Freund- schafts “vertrag. Was Freunde miteinander vereinbaren, das kann ja nicht schlimm werden. Jetzt aber wird die halbe Welt, werden drei mächtige Staaten von Amerika aus mit Kriegsmaterial, dessen Wert sich nach Milliarden beziffern soll, versehen und dadurch der Weltkrieg ver- längert. Ja, werden die Amerikaner einwenden, der Ver- trag spricht von Konterbande, ohne irgendeine Einschrän- kung hinsichtlich des Umfangs zu machen, und unsere Schuld ist es doch nicht, wenn das Deutsche Reich die Konterbande nicht „zurückhalten“, d. h. in deutsche Häfen bringen kann, sondern die kostspielige Versenkung des Schiffes wählen muß. Pacta sunt servanda. Das ist nicht richtig. Es ist ein Grundsatz des Völkerrechts, daß ein neutraler Staat nicht verpflichtet ist, die Lieferung von Kriegsmaterial an kriegführende Mächte seitens seiner Staatsangehörigen zu verbieten; er ist aber berechtigt dazu. Die amerikanische Regierung läßt nun ganz offen die Ausfuhr von Kriegsmaterial seitens ihrer Angehörigen an unsere Feinde in einem Umfange zu, wie ihn die Welt noch nicht gesehen hat, zwingt uns, da wir die Zufuhr im Interesse unserer Existenz verhindern müssen, zum Versenken der Schiffe, weil wir andere Maßnahmen nicht treffen können, wie ihr sehr wohl bekannt ist, und prä- sentiert dann namens ihrer unerlaubten Handel treibenden Staatsbürger die Rechnung auf Grund der Verträge von 1799 und 1828. Wenn das ein Privatmann täte, würde seine Klage sofort abgewiesen. Wer selbst den Schaden mitverursachen hilft, der kann nicht Ersatz verlangen. Bei einem Staate ist die Rechtslage nicht anders; er ist der Vertragsschließende, bekommt allerdings den Schadens- ersatz nicht, hat ihn vielmehr sich nur für seine Staats- angehörigen versprechen lassen, letztere haben keine direkten Ansprüche gegen den anderen Staat. Wenn die deutsche Regierung in dem obenerwähnten Falle ihre Schadensersatzpflicht dem Grunde nach aner- kennt, so beweist das ihre peinliche Gewissenhaftigkeit. Ob sie für weitere Fälle, wenn das eigentümliche Ver- halten Amerikas sich immer klarer zeigt, denselben Stand- punkt vertreten wird, bleibt abzuwarten. Geh. Justizrat Dr. Delius, Kammergerichts rat, Berlin.

Der Generalpardon vor dem Reichsgericht und dem Kammergericht. Das RG. und das KG. erkennen übereinstimmend an, daß die Einleitung eines landesgesetzlichen Strafverfahrens der Anwendung des H 68 WBG. grundsätzlich nicht entgegensteht. Meinungs- verschiedenheit herrscht aber zwischen ihnen darüber, ob ■einer nach Einleitung des strafrechtlichen Verfahrens ge- machten wahrheitsgemäßen Angabe des Beitragspflichtigen <iie befreiende Wirkung auch dann noch zukommt, wenn im Zeitpunkt der Erklärung die Hinterziehung der frag-

lichen Beträge an Vermögen oder Einkommen bereits festgestellt ist. Das KG. nimmt dies in dem Urt. I. S. 91/14 v. 5. März 1914 (DStrafrZ. 1914 S. 143) an. Das RG. hat die entgegengesetzte Ansicht wiederholt aus- gesprochen und die Anwendung des § 68 mindestens für den Fall abgelehnt, daß die Aufdeckung des hinterzogenen Einkommens oder Vermögens dem Steuerpflichtigen im Zeitpunkte seiner Erklärung bekannt war.1) An seiner Auffassung hält das RG. — unter Hervorhebung der Ab- weichung von der erwähnten Entscheidung des KG. — in einem neuerlichen, zum Abdruck in der amtlichen Samm- lung bestimmten Urteile (IV. 1043/14 v. 12. Febr. 1915) fest, dessen Begründung in dem einschlagenden Teile wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart nachstehend mitgeteilt wird: „Abgesehen davon, daß die gegenteilige Meinung dem klaren Wortlaut des Gesetzes widerstreitet, verkennt sie vor allem dessen Zweck, der nicht dahin geht, dem Steuerhinterzieher eine größtmögliche Handhabe zur Ver- meidung der Folgen seines strafbaren Verhaltens zu ge- währen, sondern lediglich im finanziellen Interesse des Reiches ein der erstrebten wahrheitsgemäßen Angabe der bestehenden Einkommens- und Vermögensverhältnisse in der Furcht vor Herbeiführung von Strafe und Vermögens- nachteilen hinsichtlich der früher begangenen Hinter- ziehungen entgegenstehendes Hindernis durch Zusicherung von Straf- und Nach Steuerfreiheit zu beseitigen . . . Der Bestimmung des § 68 über diesen offensichtlichen Zweck hinaus im Wege der Auslegung eine möglichst weite Aus- dehnung zu geben, erscheint umso unzulässiger, als es sich um eine Ausnahmsvorschrift und ein Finanzgesetz handelt, die als solche eine enge Auslegung bedingen. Nun geht aber das staatliche Interesse nur dahin, daß den Steuerbehörden wirklich vorhandenes Einkommen oder Vermögen, das ihnen noch unbekannt geblieben ist, der Wahrheit gemäß offenbart wird, welchem Interesse eine Erklärung, die lediglich bereits aufgedeckte und festgestellte Tatsachen enthält, in keiner Hinsicht mehr zu dienen vermag. Wenn daher § 68 die Angabe von Einkommen oder Vermögen, das bisher der Besteuerung entzogen worden ist, verlangt, so kann damit naturgemäß und logischerweise nur die Verlautbarung von etwas bis dahin verborgen Gehaltenem, Verheimlichtem und infolgedessen der Kenntnis der Behörde entzogen Gebliebenem gemeint sein. Ist letzteres nicht mehr der Fall, so werden die davon betroffenen Tatsachen nicht erst kundgetan, an- gegeben, sondern in Wirklichkeit bloß wiederholt, bestätigt oder, falls der Erklärende um die schon geschehene Er- mittelung weiß, zugegeben, wobei dann auch die Furcht, die Gefahr einer Bestrafung und Nachzahlung hervor- zurufen, nicht mehr von Bedeutung sein kann. . . . Danach ist § 68 WBG. auf schwebende landesgesetzliche Straf- verfahren an sich anwendbar, wenn das nunmehr ange- gebene Vermögen oder Einkommen der Behörde . . in seinem Bestand noch nicht bekannt ist.“ Die vorstehenden Darlegungen des RG. könnten zu der Annahme führen, das RG. wolle die Anwendung des § 68 unterschiedslos ausschließen, sobald nur die Auf- deckung des Vermögens oder Einkommens vor der maß- gebenden Erklärung des Beitragspflichtigen erfolgt sei, gleichviel, ob der Erklärende hiervon, also von der Tat- sache der bereits geschehenen Aufdeckung, im Augenblicke der Erklärung Kenntnis habe oder nicht. Es muß aber immerhin zweifelhaft bleiben, ob dem Urteil dieser Sinn zukommt; die Sachlage nötigte zu einem derartigen Aus- spruche nicht, da in dem gegebenen Falle nach der tat- sächlichen Feststellung des ersten Richters das hinter- zogene Einkommen zur Zeit der maßgebenden Erklärung des Angeklagten „in dem kundgetanen Bestände noch nicht bekannt und offengelegt war“, mithin die Kenntnis i) Vgl. Entsch. RG. Strafs. B. 48 S. 303, 372; DJZ. 1914 S. 985 1915 S. 193.

Die Abänderung des § 21 der Prisengerichtsordnung (Prof. Dr. Pohl)

Eine Lücke in der Bundesratsverordnung v. 14. Jan. 1915 (JR. Dr. Fritz Meyer)

Die gewerbepolizeilichen Befugnisse gegenüber dem Branntweinschank u.-Handel (RegR. Dr. Lindenau)

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des Erklärenden von einer zu dieser Zeit bereits geschehenen Aufdeckung nicht in Frage stand. Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig.

Die Abänderung des §21 der Prisengerichts« Ordnung. Die vom Kaiser am 15. April 1911 vollzogene PrGO. wurde bald nach Ausbruch des Weltkrieges in der am 3. Aug. 1914 ausgegebenen Nr. 51 des RGBl. (S. 301 ff.) veröffentlicht. Während die PrO. bereits mehrere Zusätze erhalten hat, die durch die seekriegsrechtlichen Maßnahmen Englands und seiner Verbündeten veranlaßt wurden, scheint sich in der Praxis der PrGO. das Bedürfnis einer Ände- derung bisher nur hinsichtlich ihres § 21 ergeben zu haben. Dieser hatte folgenden Wortlaut: „Soweit das Schiff und die Ladung offensichtlich der prisengerichtlichen Aburteilung nicht unterliegen, kann das Prisenamt mit Zustimmung des Kaiserl. Kommissars die Herausgabe an den Empfangsberechtigten oder, falls die Einziehung in Frage kommt, die 'Übergabe an die zu- ständige Staatsanwaltschaft verfügen. Versagt der Kommissar die Zustimmung, so sind die Akten durch seine Ver- mittelung unverzüglich dem Prisengerichte zur Entscheidung vorzulegen. Die Herausgabe kann von der Bedingung abhängig gemacht werden, daß wegen der Kosten des Verfahrens in einer von dem Prisengerichte zu bestimmenden Höhe Sicherheit geleistet wird.“ In der Praxis ergaben sich Zweifel darüber, wie die Worte „Soweit das Schiff und die Ladung offensichtlich der prisengerichtlichen Aburteilung nicht unterliegen“ zu verstehen seien. § 21 wurde namentlich in Fällen der Einbringung neutraler Prisen in dem Sinne zur Anwendung gebracht: die in dieser Bestimmung vorgesehene Heraus- gabe eingebrachter Prisen an den Empfangsberechtigten ist in allen Fällen zulässig, in denen schon für das Prisen- amt außer Zweifel steht, daß das prisengerichtliche Ver- fahren nicht zur Einziehung führen kann. Dagegen wurde von anderer Seite die Auffassung vertreten: § 21 hat nur den Fall im Auge, daß es sich um Festnahme eines Schiffes handelt, welches der Prisengerichtsbarkeit über- haupt nicht unterliegt; es handelt sich nur um Schiffe und Ladungen, mit denen sich das Prisengericht nach der ihm zugewiesenen Tätigkeit offensichtlich nicht zu befassen hat, für die es also nicht zuständig ist. Sollte der von den Prisenämtern in dem § 21 gefun- dene Weg, auf dem Beschwerden der Neutralen über offensichtlich ungerechtfertigte Beschlagnahmen schleunigst abgeholfen und dem Entstehen und Anwachsen von Schadensersatzforderungen vorgebeugt werden konnte, offen gehalten werden, so empfahl sich eine Änderung dieser Vorschrift. Sie erfolgte durch Kaiserl. Verordnung v. 26. März 1915 (RGBl., S. 193). Diese gab dem Abs. 1 Satz 1 des § 21 folgende Fassung: „Soweit das Schiff und die Ladung offensichtlich der Einziehung oder der prisengerichtlichen Entscheidung nicht unterliegen, kann das Prisenamt mit Zustimmung des Kaiserl. Kommissars die Herausgabe an den Erffp fangs- berechtigten oder, falls die strafgerichtliche Einziehung in Frage kommt, die Übergabe an die zuständige Staats- anwaltschaft verfügen. “ Um eine möglichst einfache und schnelle Erledigung sicherzustellen, wurde für die Fälle, in denen Prisenamt und Kommissar einig sind, die Mitwirkung des Prisen- gerichts auch dann ausgeschlossen, wenn die Herausgabe des Schiffes und der Ladung von einer Sicherheitsleistung wegen der Kosten des Verfahrens abhängig gemacht wird. Während nach der alten Fassung des § 21 Abs. 2 das Prisengericht die Höhe der zu leistenden Sicherheit zu bestimmen hatte, werden durch die VO. v. 26. März 1915

im § 21 Abs. 2 die Worte „in einer von dem Prisen- gerichte zu bestimmenden Höhe“ gestrichen. Professor Dr. Pohl, Greifswald.

Eine Lücke in der Bundesratsverordnung v» 14. Jan. 1915. Diese Bundesrats Verordnung, welche in Ergänzung und Abänderung des Gesetzes v. 4. Aug. betr. die an der Wahrnehmung ihrer Rechte verhinderten Personen erlassen wurde, hat sich in der kurzen Dauer ihres Bestehens bereits als durchaus wohltätig erwiesen. Das. bloße Vor- handensein dieser VO., durch welche die ausnahmslose Unterbrechung des Verfahrens gegen Kriegsteilnehmer in sachgemäßer Weise eingeschränkt wird, hat schon gute Wirkungen herbeigeführt. Es hat sich namentlich in den Kreisen der Mieter schnell verbreitet, daß der Kriegs- teilnehmer nicht mehr wie früher vollkommen unangreifbar vor Gericht ist, und daß unter Umständen auch die Zahlung: der Miete und die Räumung einer Wohnung während der Kriegsdauer durchgesetzt werden kann. Vor allem haben die privaten Einigungsämter der Kriegsfürsorgeanstalten und die auf Grund der VO. v. 15. Dez. 1914 errichteten öffentlichen Mietseinigungsämter viel dazu beitragen können,, durch Hinweis auf die jetzt erweiterten Gläubigerrechte die Ausgleiche zwischen Vermietern und Mietern zu fördern. Zu Schwierigkeiten aber führt es in der Praxis, wenn auf Grund eines gegen einen Kriegsteilnehmer nach Maß- gabe der VO. v. 14. Jan. 1915 erlassenen Urteils die Zwangsvollstreckung und die Räumung vorgenommen werden soll, weil die Bestimmung des § 752 ZPO., nach welcher gegen eine dem aktiven Heere oder der aktiven Marine angehörende Militärperson die Zwangs- vollstreckung erst beginnen kann, nachdem von derselben die Vorgesetzte Militärbehörde Anzeige erhalten hat, gültig geblieben ist. Nun ist es, wie weiter nicht dargelegt zu werden braucht, in den meisten Fällen unmöglich oder mindestens sehr schwierig und langwierig, der Militär- behörde Anzeige zu machen, weil der Standort dieser Vorgesetzten Militärbehörde nicht leicht zu ermitteln istr häufig wechselt und also lange Zeit vergehen kann, bis- der Beweis der erfolgten Anzeige an die Militärbehörde- erbracht werden kann. Vorher aber kann der Gerichts- vollzieher nach § 47 der Geschäftsanweisung für die GV. überhaupt nicht vollstrecken. Es wäre daher zu wünschen und erforderlich, die Ver- ordnung v. 14. Jan. 1915 durch Bundesratsbeschluß dahin zu ergänzen, daß entweder § 752 ZPO. während der Kriegsdauer ganz außer Kraft gesetzt oder angeordnet wird, daß statt der Benachrichtigung der Vorgesetzten Militärbehörde die Benachrichtigung an den, dem Kriegs- teilnehmer nach der Verordnung v. 14. Jan. 1915 be- stellten Vertreter oder an die Militärbehörde am Orte* der Vollstreckung und bezw. an die nächste erreichbare Militärbehörde genügt. Die praktische Anwendbarkeit der Verordnung v. 14. Jan. 1915 würde dadurch wesentlich ge- fördert werden. Justizrat Dr. Fritz Meyer, Frankfurt a. M.

Die gewerbepolizeilichen Befugnisse gegen- über dem Branntweinschank und «Handel sind durch die Bek. des Bundesrates v. 26. März 1915 (RGBL S. 183) außerordentlich verstärkt worden. Die Landes- zentralbehörde oder die von ihr bezeichnet^ Dienststelle — in Preußen laut MinErl. v. 7. April die Regierungs- präsidenten und der Polizeipräsident in Berlin — kann den Ausschank und den Verkauf von Branntwein oder Spiritus

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ganz oder teilweise verbieten oder beschränken; sie kann auch Bestimmungen über die Größe und Beschaffenheit der Gefäße erlassen und Mindestpreise vorschreiben. Weit hinaus über die in § 33 der GewO, vorgesehene Geneh- migungserteilung und Bedürfnisprüfung unterliegt für die Kriegsdauer also der gesamte Betrieb des Ausschankes und Verkaufes von Branntwein und Spiritus der landes- polizeilichen Regelung. Es wird damit zu rechnen sein, daß der Kleinhandel ganz verboten wird, etwa mit Aus- nahme der Abgabe zu ärztlichen Zwecken oder in mäßigem Umfange zur Nachsendung an die Truppen im Felde. Ohne durchgreifende Unterbindung des Kleinhandels würde die Schankbeschränkung nur die Verlegung des Alkohol- genusses in das Haus zur Folge haben, was besonders englische Erfahrungen schon in Friedenszeiten lehrten. Wie eng die Grenzen des Branntweinausschankes gezogen werden, dürfte von den örtlichen Verhältnissen abhängen. Zu weit wird der Spielraum bei aller Rücksicht auf die beteiligten Gewerbetreibenden nirgends bleiben können, wenn der Zweck des Gesetzes erreicht werden soll, das auf der Ermächtigung des BR. zu wirtschaftlichen Maß- nahmen beruht und dahin zielt, die vorhandenen Vorräte an konzentriertem Alkohol für militärische Zwecke aufzu- sparen und die Produktion während des Krieges zu min- dern. Aus gleichen Erwägungen ist bereits die Herstellung von Trinkbranntwein für April 1915 verboten und die spätere Regelung dem Reichskanzler übertragen worden. (Bek. v. 31. März 1915, RGBl. S. 208.) Als wirksame Einzel Vorschrift für den Branntwein- schank kommt in erster Reihe die Anordnung in Betracht, daß die Abgabe nur zum Genuß auf der Stelle und gegen Barzahlung erfolgen darf. An zeitlichen Beschrän- kungen sind Schank verböte für die Morgen- und Abend- stunden zulässig, auch außerhalb der an die Zeit der üb- lichen Nachtruhe gebundenen Polizeistunde. Dadurch kann das Schnapstrinken der arbeitenden Bevölkerung auf dem Wege zu und von den Fabriken bekämpft werden. Auch zeigt sich hier ein Weg zur Verhinderung der vielfach auf Schnapsgenuß zurückzuführenden Ausschreitungen im Nachtleben, ohne daß jeder Gasthausverkehr in den späteren Abendzeiten unterdrückt zu werden braucht. Die Lehren der Statistik über die erhöhte Kriminalität der Feier- und Löhnungstage begründen für diese das Verbot des Branntweinschankes. Gesetzlich zulässig sind schließ- lich auch Ausnahmebestimmungen für einzelne Arten von Lokalen, z. B. solche, die Tingeltangelbetrieb unterhalten oder weibliche Bedienung führen. Die §§ 2 und 4 des Ges. ermächtigen die Polizei- behörden zur Schließung von Branntweinschenkstellen ohne das in § 53 der GewO, vorgesehene förmliche Konzessions- entziehungsverfahren. Der preuß. MinErl. überträgt die Befugnisse den ortspolizeilichen Behörden, gegen deren Verfügung nur die Aufsichtsbeschwerde ohne auf- schiebende Wirkung zulässig ist (§ 5 des Ges.). Zuwider- handlungen bedroht § 3 mit Gefängnis bis zu einem Jahre oder mit Geldstrafe bis zu 10 000 M. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Schutz den Immobilen! Durch Ges. v. 4. Aug. 1914 ist die Durchführung von Rechtsstreitigkeiten und Zwangs- vollstreckungen zum Nachteil der im § 2 d. Ges. aufge- führten Parteien unmöglich gemacht worden. In der Hauptsache sind hierdurch die Angehörigen der mobilen Teile des Heeres dagegen geschützt worden, daß, wäh- rend sie draußen im Felde kämpfen, ihnen in der Heimat Rechtsnachteile und wirtschaftliche Schäden er-

wachsen, gegen die sie sich nicht genügend wehren können. Dagegen finden die Bestimmungen dieses Ge- setzes bis jetzt keine Anwendung auf die in den zahl- reichen immobilen Formationen Eingestellten.1) M. E. zu Unrecht. Der Landsturmmann, der zur Bewachung der Ge- fangenen verwendet wird, der Kriegsfreiwillige, der beim Ersatztruppenteil seine Ausbildung empfängt, der aus der Front Zurückgekehrte, der aus dienstlichen Gründen zur Ausbildung der Rekruten verwendet wird oder infolge der Strapazen oder von Verwundungen nur garnisonverwen- dungsfähig ist, sie alle sind ebenso wenig in der Lage, ihre wirtschaftlichen Interessen wahrzunehmen, sich ihren Rechtsstreitigkeiten zu widmen durch Anwesenheit im Beweistermin zwecks Vorhaltungen an die Zeugen usw. Diese und viele andere widmen genau so ihre Kräfte der Allgemeinheit und sind in gleicher Weise verhindert, ihre persönlichen Angelegenheiten zu besorgen. Für die Frage des hier in Rede stehenden Schutzbedürfnisses kommt es nicht auf das Maß der persönlichen Gefahr an, sondern entscheidend ist das wirtschaftliche Moment, die durch den Heeresdienst verursachte Unmöglichkeit oder erhebliche Erschwerung der Aufrechterhaltung des Wirtschaftsbetriebes, die Behinderung in der Wahrnehmung ihrer Rechte. Hierfür ist m. E. kein Unterschied einzu- sehen, ob der einzelne im Schützengraben oder in einer polnischen oder belgischen Stadt Dienst tut, oder ob er in ein Gefangenenlager oder irgend eine deutsche Garnison kommandiert ist. Verfehlt wäre ein Hinweis, daß der letztere Dienst sich nicht viel von demjenigen unter- scheidet, den in Friedenszeiten die Aktiven oder zu Hebungen Einberufenen zu leisten haben, für die es auch einen solchen Schutz nicht gibt. Ist auch der Dienst ein ähnlicher, so ist doch — und hierauf kommt es an — die wirtschaftliche Lage völlig verschieden. Dort handelt es sich meist um junge, noch nicht selbständige Leute, die sich seit längerer Zeit auf den Militärdienst vorbereiten konnten, hier dagegen meist um ältere Leute, die selb- ständig ein Gewerbe, ein Handelsgeschäft oder eine Land- wirtschaft betreiben, aus denen sie plötzlich herausgerissen sind, die mit ihrer Einberufung in Anbetracht der langen Friedenszeit nicht mehr ernstlich zu rechnen brauchten, die langjährige Mietsverträge, Lieferungsverträge usw. ab- geschlossen haben. Bei der nunmehr längeren Dauer des Krieges dürfte es keine Einzelerscheinung sein, daß für die Angehörigen der immobilen Formationen sich die Klagezustellungen und Zwangsvollstreckungen immer mehr häufen. Schutzlos müssen sie zusehen, wie über ihr Geschäft Konkurs eröffnet wird, weil sie durch angemessene Veräußerung ihrer Waren sich keine flüssigen Mittel ver- schaffen konnten; dem Gastwirt blieben die Gäste fern, weil ihnen die Person des Vertreters nicht paßte, ihm, dessen Gewerbe an eine bestimmte Gegend und • deren Kundschaft gebunden ist, droht die Exmission und damit der Verlust des in das Geschäft gesteckten Kapitals. Dem

A) Dies ergibt m. E. der Wortlaut des Gesetzes, das nicht schlechthin von allen Heeresangehörigen spricht, sondern nur von denjenigen, die zu den mobilen Teilen gehören, mithin zur Annahme zwingt, daß es für die im Gegensatz hierzu stehenden immobilen Formationen nicht gelten soll. Auf diesem Standpunkt stehen, soweit bekannt, auch die Berliner Gerichte, die bei Aussetzungs- anträgen erst feststellen, ob die Partei mobil oder immobil ist, wie auch im wesentlichen die Literatur. Vgl. Sieskind, Prozeßrecht!. Schutz 2. Aufl. S. 18/19, JW. 1915 S. 291 Kriegsgerichtliche Entsch. a. A. Levis, Recht 1914 S. 546; widerlegt durch Sieskind, Recht 1914 8. 616, a. A. früher Haberstumpf Richterztg. 1914 S. 798, wider- legt durch Oettinger JW. 1914 S. 1071, darauf jetzt Haberstumpf w. o. JW. 1915 S. 64. Dies ergibt auch § 4 Abs. 2, welcher Heeres- angehörige kennt, für die Voraussetzungen des § 2, Angehörigkeit zu mobilen Truppenteilen, fortgefallen sind.

Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung zulässig, wenn gemäß § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? (OLGR. Dr. Warneyer)

Die Prozeßkostengefahr bei der Geschäftsaufsicht (GerAss. Dr. Mendel)

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Landwirt droht die Zwangsversteigerung. Rechtsschutz genießen sie nicht, gütliche Verhandlungen, selbst die Fürsprache interessevoller Vorgesetzter bleiben erfolglos, denn auch die Lage der Gläubiger ist nicht beneidenswert, so daß sie fi eiwillig in ihren Rechtsansprüchen nicht nach- geben. Wie man aber beim Ausgleich der widerstreitenden Interessen den Heeresangehörigen mobiler Formationen den Vorzug vor den Gläubigern gegeben hat, genau so können es auch die Immobilen beanspruchen, da sie in gleicher Weise an ihrem Platze der Allgemeinheit dienen und ihre eigenen Interessen hintansetzen müssen. Ein Gebot der Billigkeit ist es daher m. E., so schnell als möglich durch ausdrückliche Verordnung auch auf sie den Schutz des Gesetzes vom 4. August 1914 auszudehnen, selbstverständlich mit den durch die Novelle v. 14 Jan. 1915 eingeführten Modifikationen für be- sonders geartete Fälle. *) Rechtsanwalt Dr. Ewald Friedländer, Berlin, z. Zt. b. e. immob. Formation.

Ist die Aufnahme von Beweisen zum Zwecke der Beweissicherung: zulässig, wenn gemäß 8 3 des Gesetzes vom 4. August 1914 das Verfahren unterbrochen oder ausgesetzt ist? Diese Frage erörtert Landrichter Starck Seite 418 d. Bl. Er ge- langt auf Grund seiner überzeugenden Ausführungen, im Gegensatz zu einer im Recht 1915 S. 13 mitgeteilten Entscheidung des Oberlandesgerichts Hamburg, zur Be- jahung der Frage. Dazu sei bemerkt, daß das OLG. Dresden bereits in dem S. 320 d. Bl. abgedruckten Be- schlüsse v. 2. Dezember 1914 zu demselben Ergebnis kommt. Eines Hinweises auf diesen Beschluß bedarf es m. E. um so mehr, als die beiderseitige Begründung, die sich vielfach in derselben Richtung bewegt, zu interessanten Betrachtungen über die Anwendung der Kriegsgesetze anregt. Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden.

Die Prozeßkostengefahr bei der Geschäfts» aufsicht. Ein Vorschlag zur Abhilfe. Auf S. 170 d. Bl. weist RA. Dr. Hachenburg mit Recht darauf hin, daß die Kosten von Prozessen, die während der Geschäfts- aufsicht gegen den Schuldner geführt werden, eine Gefahr für die neu geschaffene Einrichtung der Geschäftsaufsicht bilden.* 2) Da m. E. von der Lösung der Kostenfrage nicht zum geringen Teil die Bewährung des ganzen Instituts ab- hängt, so seien nachfolgende Vorschläge zur Diskussion gestellt. Mag auch die Zwangsvollstreckung, von hier nicht interessierenden Ausnahmen abgesehen, während der Dauer der Geschäftsaufsicht ausgeschlossen sein, die Aussicht, mit einem während der Geschäftsaufsicht erwirkten Titel sofort nach ihrer Aufhebung die Vollstreckung betreiben zu können, wird die meisten Gläubiger bestimmen, sich sobald wie möglich ohne Rücksicht auf die dem Schuldner dadurch entstehenden Kosten- auch diejenigen eines Versäumnis- *) § 247 ZPO. reicht, wie die Praxis zeigt, zum Schutz nicht aus; die Vorschrift findet, da nicht zwingend, wenig Anwendung, wirkt nicht von selbst und setzt eine Kenntnis des Gerichts vom Sachverhalt voraus, und versagt vor allem beim Zwangsvollstreckungs- verfahren, z. B. auf Grund älterer Schuldtitel, und beim Konkurs- verfahren. 2) Die Ansicht Jägers im Bank-Arch. 14, 35 und des LG. Barmen, Recht 1914, 729, daß der Gläubiger stets als kostenfällig zu betrachten sei, ist nicht haltbar (wie hier: Breit in Jurist. Wochen- schrift 1915 S. 171).

und Anerkenntnisverfahrens *) sind oft nicht unerheblich — einen Titel zu verschaffen. Zunächst müßten — abgesehen von den Vorbehalten des § 9 der Bek. — die Erhebung von Klagen gegen den Schuldner während der Geschäftsaufsicht für unzulässig und gegen ihn anhängige Rechtsstreite für unterbrochen erklärt werden.2) Soweit sich jedoch der Zweck der neuen Vorschrift, dem Schuldner Kosten zu ersparen, mit dem an sich berechtigten Wunsche der Gläubiger, ihre Forderung rechtskräftig festgestellt zu sehen, vereinigen läßt, wäre diesem Verlangen etwa, wie folgt, Rechnung zu tragen; Da auch heute schon die Gläubiger, denen ja die An- Ordnung der Geschäftsaufsicht bekannt zu geben ist (§ 4), ihre Forderungen der Aufsichtsperson mitteilen, so könnten sie, soweit es sich um voraussichtlich unstreitige Forderungen handelt, zugleich damit den Antrag verbinden, diese Forderung durch den Schuldner anerkennen zu lassen. Hat die Auf- sichtsperson3 *) nichts zu erinnern, dann gibt sie den Antrag an das Gericht weiter, das den Schuldner zum Zwecke des Anerkenntnisses vorlädt. Erkennt der Schuldner die For- derung an, oder bleibt er unentschuldigt aus, so stellt das Gericht die Forderung mit der Wirkung eines rechtskräftigen Titels fest. Weiter müßte für zulässig erklärt werden, daß der Gläubiger sich in Anwendung des § 510 c ZPO. im Wege des Sühne Vergleichs einen Titel verschaffte. Der Gläubiger,, der eine streitige Forderung geltend machen will, beantragt beim Gericht die Anberaumung eines derartigen Termins, zu dem der Schuldner und die Aufsichtsperson zu erscheinen, haben. Da der Gläubiger durch einen solchen Vergleich einen Titel erhält, er anderenfalls aber mit seiner Rechts- verfolgung bis nach Beendigung der Geschäftsaufsicht warten müßte, so wird er meist einem annehmbaren Vergleich nicht abgeneigt sein. Erscheint ein Vergleich erst nach Erhebung von Beweisen möglich, so wäre zu erwägen, ob nicht das Gericht in die Beweisaufnahme einzutreten und erst beim Mißlingen des Vergleichs in diesem Stadium das Verfahren für die Dauer der Geschäftsaufsicht für unterbrochen zu erklären hätte. Das Verfahren wäre gebührenfrei. (S. auch § 4 der Bek. v. 7. Aug. 1914.) Schwierigkeiten könnte nur die Behandlung etwa ent- stehender Anwaltskosten machen. Aber auch da, wo der Gläubiger seine Vertretung durch einen Anwalt für not- wendig erachtet, dürfte er mit Rücksicht auf die Vorteile, die ihm eine titulierte Forderung sofort nach Beendigung und auch schon bei der Verteilung während der Geschäfts- aufsicht bietet, die Kosten selbst zu tragen haben. Ist die Aufsichtsperson kein Rechtsanwalt, und erscheint die Ver- tretung des Schuldners durch einen solchen geboten, so- bestellt das Gericht einen Rechtsanwalt und bestimmt dessen vom Schuldner zu zahlende Vergütung nach freiem Ermessen. Mit der Feststellung der anerkannten Forderung und der Vergleichstätigkeit wäre das Geschäftsaufsichtsgericht zu betrauen, da es sich nicht um eine streitige zivilprozessuale Tätigkeit handelt, ferner aber auch gerade dieses Gericht infolge seiner Kenntnis der einschlägigen Verhältnisse und der ihm zur zweckentsprechenden Durchführung der Ge- schäftsaufsicht überhaupt zugewiesenen Aufgabe hierzu am geeignetsten sein dürfte. Gerichtsassessor Dr. Max Mendel, Bonn. *) Der in §§ 4, 2 der Bek. v. 7. Aug. 1914 vorgezeichnete Weg ist, wenn der Gläubiger nicht den Wohnsitz des Schuldners teilt, meist unpraktisch. 2) Die Unterbrechung tritt bis letzt nicht ein. (Vergl. KG. in- DJZ. 1914, S. 1303). S 3) Der Umweg über die Aufsichtsperson hat den Vorzug, daß* dadurch eine gewisse kontrollierende Tätigkeit ausgeübt wird, die gerade gegenüber Schuldnern, die durch die wirtschaftlichen Mißerfolge: gleichgültig geworden sind, häufig am Platze sein dürfte.

Spruch-Beilage

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517 ßpruch - Beilage zur djz. n. Jairg. w Hi.9/10 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

—: Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze nnd die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch zz. — am Anfänge besonders hervorgehoben.

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. s ★) ss Wiedereinsetzung in den vorigen Stand. Kriegsunruhen als unabwendbarer Zufall. § 233 ZPO. Der Kl. ist durch Urteil des LG. v. 9. Juli 1914 mit seiner Klage abgewiesen. Das Urt. ist ihm am 31. Juli zuge- stellt. Am 24. Aug. hat er an das BerGer. ein Gesuch um Bewilligung des Armenrechts eingereicht, welches am 27. Aug. dort eingetroffen ist. Am 31. Aug. ist das Armen- recht bewilligt und der Beschluß dem Anwalt am 21. Sept. zugestellt. Das BerGer. hat den Antrag auf Wiederein- setzung in den vorigen Stand abgelehnt, weil die Versäu- mung der Berufungsfrist durch die verzögerte Einreichung des Armenrechtsgesuchs verursacht sei, es hat infolgedessen die Berufung als unzulässig verworfen. Auf die Revision des Kl. ist aufgehoben. Die Versäumung der Berufungs- frist würde nicht eingetreten sein, wenn nicht ein sehr er- heblicher Zeitverlust infolge des durch die Mobilmachung verzögerten Laufs der Post eingetreten wäre. Dies habe der Kl. in dem Maße nicht voraussehen können. Zunächst habe er durch einen mit seinem Anwalt I. Instanz gepfloge- nen Briefwechsel außerordentlich viel Zeit verloren, weil jeder Brief mehrere Tage unterwegs geblieben sei. Auch das Gesuch um Bewilligung des Armenrechts sei statt wie gewöhnlich 1 Tag 3 Tage unterwegs gewesen. Diese durch die Kriegsunruhe verursachte Verzögerung sei ein unab- wendbarer Zufall i. S. des § 233 ZPO. (Urt. II. 20/15 v. 19. März 1915.) Verstößt ein Vertrag über entgeltliche Beschaffung des Hoflieferantentitels gegen die guten Sitten? § 138 BGB. Der Bekl. hatte sich durch Ankündigung in einer Zeitung zur raschen und billigen Verschaffung des Hof- lieferantentitels erboten. Der Kl. wandte sich darauf an ihn und versprach ihm 4500 M. zunächst für die Be- schaffung eines Titels in einem deutschen Bundesstaat. Als sich dies als untunlich herausstellte, der Kl. die Summe aber doch gezahlt hatte, kam ein neues Abkommen zustande, auf Grund dessen der Bekl. sich zur Beschaffung des spanischen Hoflieferantentitels verpflichtete und zugleich bei — nunmehr eingetretenem — fruchtlosem Ablauf einer bestimmten Frist Rückzahlung versprach. Diese verweigert er jetzt, auch auf erhobene Klage. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, die Revision ist zurückgewiesen. Dem im deutschen Volk herrschenden sittlichen Empfinden widerspreche es, wenn jemand sich die Verschaffung einer von aus höchster amtlicher Stelle zu verleihenden Aus- zeichnung gegen Zahlung einer Geldsumme versprechen lasse, auch dann, wenn nur persönlicher Einfluß aufgeboten oder besondere Beziehungen ausgenutzt werden sollten. Hier aber habe zudem der Kl. weder mit dem deutschen oder mit dem spanischen Hof in irgendwelchen geschäft- lichen Beziehungen gestanden, dem Bekl. sei die geschäft- liche Leistungsfähigkeit des Kl. unbekannt gewesen, und nur die Bezahlung von Geld habe den Bekl. zu einer Tätigkeit veranlassen sollen, die auf Umwege und Schleich- wege unter Benutzung von inoffiziellen Hilfspersonen ab- gestellt gewesen sei. (Urt. VII. 385/14 v. 5. Jan. 1915.) Wird für eine nur gelegentliche Aeußerung über die Eigenschaften eines von dem Aeußerungsempfänger angestellten Handlungsgehilfen gehaftet? § 826 BGB. Der Bekl. hatte einen Reisenden wegen Veruntreuung von rund 10 000 M. entlassen, der Kl. diesen Reisenden in seinem Konkurrenzgeschäft angestellt, was dem Bekl. be- kannt war. Bei einem Zusammentreffen in der Straßen- bahn habe der Kl. nach seiner Behauptung den Bekl. ge- fragt, was er über den Reisenden denke, und darauf die Antwort erhalten, der Reisende sei ein anständiger Mensch und guter Verkäufer. Darauf will der Kl. dem Reisenden

das Inkasso übertragen haben und später von ihm eben- falls durch Veruntreuungen geschädigt sein, für die er jetzt den Bekl. wegen jener wissentlich unwahren Aeußerung in der Straßenbahn haftbar macht. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, die Revision ist zurückgewiesen. Zum Tatbestände des § 826 BGB. genüge freilich das Be- wußtsein des Täters, daß infolge seiner Handlungsweise der andere Schaden erleiden könne, wenn er diesen mög- lichen Erfolg gewollt und gebilligt habe; es sei aber dies Bewußtsein auch erforderlich. Hier sei folgendes fest- gestellt: Der Kl. habe sich vorgenomraen gehabt, Auf- schluß über den Reisenden von seinem Konkurrenten, dem, Bekl., zu erlangen, ohne daß diesem zum Bewußtsein kam,, daß von ihm eine für den Kl. bestimmende Auskunft ge- fordert werde. Deshalb hat der Kl. eine Gelegenheit ge- wählt, die schon bei der Oertlichkeit und der scheinbar zufälligen Begegnung von dem Bekl. den Gedanken fern- halten mußte, daß von ihm eine Erklärung gefordert werde, von der für den Kl. irgend etwas habe abhängen sollen. Deshalb habe ihm auch nicht das Bewußtsein innewohnen können, daß er durch seine Antwort den Fragesteller schädigen könne. Es sei ihm deshalb nicht zuzurechnen, wenn er sich durch die auf Ueberrumpelung berechnete Frage zu einem an sich nicht zu billigenden Lobe des. Reisenden habe verleiten lassen. (Urt. VI. 420/14 v. 7. Jan. 1915.) Folgen der Einbringung nicht bestehender Rechte in eine G. m. b. H. für die Rechtsbeständigkeit des Ge- schäftsanteiles des Einbringenden. §§ 437, 445, 446 BGB. Kl. hat bei Gründung der beklagten G. m. b. H. einen Stammanteil von 100 000 M. übernommen, der durch Sacheinlagen gedeckt wurde. Sein Einbringen bestand in dem Verfügungsrecht über eine in England registrierte, in Deutschland angemeldete Schutzmarke, in einem Patent- recht und in dem ausschließlichen Verfügungsrecht über eine im Ausland hergestellte Maschine. In einer Gesell- schaftsversammlung, die 1913 stattfand, ist beschlossen worden, den auf den Geschäftsanteil des Kl. entfallenden Reingewinn nicht zu bezahlen. Der Geschäftsanteil sei nichtig, weil die vom Kl. einzubringenden Sacheinlagen, nicht existiert hätten. Kl. hat Zahlung seines Gewinn- anteils und Feststellung seiner Gesellschaftereigenschaft gefordert. Vom BerGer. ist ihm 1JZ der auf seinen Anteil entfallenden Dividende zugesprochen, weil von den drei eingebrachten Rechten ihm in Wirklichkeit nur eins zuge- standen habe. Im übrigen ist seine Klage abgewiesen. Das Urteil ist vom Reichsgericht aufgehoben. Das BerGer. irre in zweifacher Beziehung. Wenn es feststelle, daß der auf dem Illationseinkommen beruhende Geschäfts- anteil des Kl. mindestens zu einem Drittel zu Recht be- stehe, so könne es eine teilweise Aufhebung des Geschäfts- anteils nicht aussprechen. Dies sei bereits in der Entsch.. RG. Bd. 68 S. 276 ausdrücklich verneint. Es habe nur der ganze Geschäftsanteil nichtig werden können oder gar nichts. Es sei aber überhaupt falsch, daß ein auf Einbringen eines Rechts gerichtetes Illationsabkommen gemäß § 306 BGB. wegen ursprünglicher objektiver Un- möglichkeit der Leistung nichtig sei, wenn daseinzubringende Recht nicht bestehe oder dem Inferenten nicht zustehe. Gemäß § 445 BGB. sei auf ein Abkommen über die Illation eines Rechts der § 437 BGB. anzuwenden. Die Ver- schaffung eines Rechts sei nur dann eine objektiv unmög- liche Leistung, wenn ein Recht des vereinbarten Inhalts überhaupt nicht entstehen könne. Im anderen Falle habe gemäß § 437 BGB. der Veräußerer des Rechts dem Er- werber für den rechtlichen Bestand zu haften. Es würden also für die Beklagte nur Gewährleistungsansprüche gegen den Kläger begründet sein. (Urt. II. 380/14 v. 5. Febr. 1915.) Trennung des Zinsrechtes von der Hypotheken- hauptforderung, Selbständigkeit der Zinsenhypothek..

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§ 876 BGB. Die Bekl. hat ihre Hypothek von 6000 M. an die Firma W. abgetreten, sich dabei aber das Zinsen- genußrecht Vorbehalten. Der Erwerber hat die Hypothek weiter abgetreten, und sie ist dann an den jetzigen Kläger gelangt, auf den sie unbeschadet des Zinsengenußrechts der Beklagten im Grundbuch eingetragen ist. Kl. hat die Hypothek gekündigt, der Grundstückseigentümer aber die Rückzahlung davon abhängig gemacht, daß er auch hin- sichtlich des Zinsengenußrechts löschungsfähige Quittung •erhalte. Kl. verlangt deshalb jetzt mit der Klage, daß Bekl. für ihn dem Grundstückseigentümer gegenüber löschungs- fähige Quittung erteile. Er ist mit seiner Klage vom BerGer. abgewiesen, seine Revision zurückgewiesen. Die Trennung des Zinsenrechtes von dem Hauptrecht sei zu- lässig und nicht dadurch ausgeschlossen, daß das Zinsen- recht nur ein Nebenrecht sei. Dies habe nur zur Folge, daß nach dem Wegfall der Hauptforderung Zinsen nicht mehr zur Entstehung gelangen könnten. Es sei sogar über das abgetretene künftige Zinsenrecht die Bildung eines zweiten Hypothekenbriefes zulässig. Die Bedeutung eines Vorbehalts ■des Zinsenrechts könne freilich verschieden sein. Der Vorbe- halt könne die Bedeutung eines Nießbrauchrechts haben, und dann würde nach § 876 BGB. die Löschung der Hypothek nur mit Zustimmung des Nießbrauchers bewilligt werden können. Es könnte aber auch eine wirkliche Abtrennung des Zinsenrechts gemeint sein, und eine solche liege hier vor. § 876 könne dann nicht angewendet werden, und es «ei nicht abzusehen, inwiefern die Bekl. verpflichtet sein könne, zur Löschung der Hypothek in Ansehung der Hauptforderung mitzuwirken, zu der sie überhaupt nicht berechtigt sei. Bekl. sei die Gläubigerin der Zinsen- hypothek als (§ 252 BGB.) einer Teilhypothek. Über die Stammhypothek könne einzig und allein der Kl. ver- fügen, und zwar ohne daß ihm die Verpflichtung obliege, -gleichzeitig dem Schuldner auch Löschungsbewilligung bezüglich der Zinsenhypothek zu verschaffen. Die in ge- setzlich zulässiger Weise geteilte Hypothek sei nicht mehr •eine Hypothek. (Urt. V. 417/14 v. 6. Febr. 1915.) Schutz erstmalig anonymer oder pseudonymer Werke über den Tod des Urhebers hinaus. LitUrhGes. v. 11. Juni 1870 § 11. Der im Jahre 1910 verstorbene Dichter Wilhelm Raabe hat in den Jahren 1857-1858 mehrere Werke unter dem Pseudonym Jacob Corvinus in erstmaligem Druck veröffentlicht, dann aber nicht lange danach, nämlich in den Jahren 1859-1864, dieselben Werke, und eines davon („Ein Frühling“) im Jahre 1872 unter seinem wahren Namen erscheinen lassen. Der Bekl. hat diese Werke in einer von ihm veranstalteten Ausgabe von ausgewählten Werken von Wilhelm Raabe aufgenommen und das Er- scheinen dieser Ausgabe veröffentlicht und angekündigt. Er hält sich dazu für berechtigt, weil seit Erscheinen dieser Werke 30 Jahre verstrichen, gemäß § 11 Abs. 3 LitUrhGes. v. 11. Juni 1870 Schriftwerke, welche entweder unter mnem anderen als dem wahren Namen des Urhebers ver- öffentlicht oder aber bei welchen ein Urheber gar nicht angegeben ist, der Schutz vor Nachdrucken nur 30 Jahre von der ersten Herausgabe an gerechnet wird. Zur Ein- tragsrolle (§11 Abs. 4) sind die Werke nie angemeldet worden. Die Kl. als Erben und Verleger Raab es klagen auf Unterlassung des Verlegens, Anpreisens usw. der Werke. Das BerGer. hat ihren Anspruch anerkannt, das RG. die Revision zurückgewiesen. Nach dem Rechts- xustande vor dem 1. Jan. 1871 habe ein ursprünglich -anonym oder pseudonym erschienenes Werk den Schutz ■orthonymer erworben, wenn innerhalb der Schutzfrist des Werkes der wahre Name des Verfassers des Werkes ver- mittels eines neuen Abdruckes oder eines neuen Titel- blattes für die vorrätigen Exemplare bekannt gemacht worden sei. § 7 preuß. Ges. v. 11. Juli 1837, § 5 des hraunschw. Ges. v. 10. Febr. 1842. Raabe habe also für .alle Werke mit Ausnahme des „Ein Frühling“ infolge ihrer späteren Veröffentlichung unter seinem wahren Namen bei Inkrafttreten des LitUrhGes. v. 1870 den Schutz orthonymer Werke bereits erlangt. Dieser sei ihm aber «auch für das 1872 orthonyme Werk „Ein Frühling“ zuteil geworden. § 11 des LitUrhGes. v. 1870 stehe dem nicht

entgegen. Dieser gewähre den anonym oder pseudo- nym erschienenen Werken den Schutz der orthonymen unter der Voraussetzung, daß innerhalb der Schutz- frist der wahre Name zu einer Eintragsrolle ange- mddet worden sei. Er beziehe sich aber auf pseudonyme oder anonyme Werke nur, solange sie pseudonym oder anonym seien. Sobald sie infolge Angabe des wahren Namens ihres Urhebers diese Eigenschaft verloren hätten, könne man eine Anonymität nur noch auf Grund, einer rechtlichen Fiktion annehmen, die mit der Wirklichkeit der Dinge in unvereinbarem Widerspruch stehe. Nirgends habe das Gesetz den Grundsatz aufgestellt, daß ein ein- malig anonym oder pseudonym erschienenes Werk diesen Charakter im Rechtssinne nie wieder verlieren könne. Das Erfordernis der Anmeldung sei keineswegs daraus zu er- klären, daß der Gesetzgeber pseudonymen oder anonymen Werken mißgünstig gegenüberstehe. Vielmehr habe man auch den pseudonym oder anonym gebliebenen Werken die Vorteile der regelmäßigen gesetzlichen Schutzfrist des § 8 des Gesetzes zukommen lassen wollen, wenn die Feststellung des wahren Namens gemäß § 8 Abs. 4 er- folge. (Urt. I. 282/14 v. 10. Febr. 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. s ★) = Verhältnis der außerordentlichen Kriegs- gerichte zu den ordentlichen Gerichten. Ges amtstrafen- bildung. § 10 BZG. v. 4. Juni 1851; § 79 StrGB. A ist durch ein nach §10 BZG. angeordnetes außerord. KG. am 5. Sept. 1914 wegen „tätlicher Widersetzung“ zu einer Gefängnisstrafe verurteilt worden, die von der Strafk. nicht aus § 79 StrGB. berücksichtigt wurde, als sie am 13. Nov. 1914 den A wegen anderer, am 18. Aug. 1914 verübter Straftaten gleichfalls zu Gefängnis verurteilte. Auf Rev. der StAschaft Aufhebung im Strafausspruche. (Der Anwendung des § 79 StrGB.) steht nicht entgegen, daß die frühere Verurteilung von einem auß er ord. KG. aus- gesprochen war. Ein solches ist, sofern seine Einsetzung . . . gemäß Art. 68 Reichsverf. . . . stattgefunden hat, den reichsgesetzlich bestellten Sondergerichten beizuzählen, die hinsichtl. ihres Bestehens durch das GVG. (§§ 13, 16) unberührt geblieben sind, und es ist kein Grund erfindlich, weshalb einer Strafe gegenüber, die von einem derartigen Gericht erkannt worden ist, dem Verurteilten die im Straf- gesetz vorgesehene Vergünstigung der Bildung einer Gesamtstrafe versagt sein sollte. Die Annahme einer Unanwendbarkeit des § 79 StrGB. müßte um so wider- sinniger erscheinen, als auch das außerord. KG. ... an die Vorschriften des StrGB., zu welchen § 79 . . . gehört, gebunden ist. Allerdings treten diese Kriegsgerichte in einem durch die Dauer des Kriegs- (Belagerungs-) Zustandes und durch die Zuweisung bestimmter einzelner Straftaten zur Aburteilung zeitlich und sachlich beschränkten Umfange an die Stelle der ordentlichen Gerichte, deren Zuständigkeit damit zugleich in derselben Begrenzung aus- scheidet; allein auch dies ist nicht geeignet, der Anwendung des § 79 a. a. O. durch die Strafk. hindernd in den Weg zu treten, da Zuständigkeit für die früher abgeurteilte Tat keine Voraussetzung der Entscheidung im Sinne des § 79 bildet, weil hierbei der Inhalt jener Verurteilung unberührt bleibt und es sich lediglich um die Berücksichtigung der dort festgesetzten Strafe für die zu bewirkende neuere Strafzumessung in der durch das Gesetz vorge- schriebenen Weise handelt. (Urt. IV. 2/15 v. 26. Febr. 1915.) *) =s *) = Nichterfüllung von Kriegslieferungsverträgen. Begriff des Schadens nach § 329 Abs. 2 StrGB. A hat am 3. Febr. 1911 mit dem Militärbauamt zu H einen Ver- trag geschlossen, nach dem er im Falle der Mobilmachung einen Proviantschuppen zum Preise von über 76000 M. innerhalb einer gewissen Frist zu bauen hatte. Nach der Annahme des LG. hat A diesen Vertrag aus Fahrlässigkeit nicht erfüllt. Obwohl nach der Vergebung des Baus an 0 Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entscheidung wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

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andere „wegen Verschiebungen des Kriegsschauplatzes die Bedürfnisse des Heeres haben befriedigt werden können“, verurteilt die Strafk. den A aus § 329 Abs. 2, indem sie das Merkmal betr. Verursachung eines Schadens durch die Handlung für gegeben erachtet, weil die Zubilligung eines Ueberpreises von 18—23000 M. an die neuen Bauunter- nehmer notwendig geworden sei. Die Rev. des A hat Erfolg gehabt und zwar u. a. aus folgenden Gründen: Die Annahme, daß der Unterschied zwischen den Preisen, die dem A und dem neuen dritten Unternehmer bewilligt worden sind, als Schaden i. S. von § 329 Abs. 2 anzu- sehen sei, ist rechtsirrig. Ueber die vom RG. bisher noch nicht entschiedene Frage nach dem Be griff des Schadens in § 329 Abs. 2 besteht in der Rechtswissenschaft und unter den Auslegern des Gesetzes Meinungsverschiedenheit. Die einen nehmen an, daß diese Gesetzesvorschrift die Art des Schadens unbestimmt lasse und jeder Schaden, auch der pekuniäre Schaden der abschließenden Behörde, darunter falle; die anderen begreifen darunter nur den Schaden, der sich in dem Eintritt des Erfolges zeigt, der der im Gesetze vorausgesetzten Gefährdung entspricht, also nur die Be- schädigung des gefährdeten Rechtsguts, keinen daneben noch eingetretenen andern Schaden bedeutet. Trotz der Stelle, die § 329 in der Abteilung unter der gemein- schaftlichen Ueber Schrift „gemeingefährliche Verbrechen und Vergehen“ einnimmt, muß bei der Verschiedenartigkeit der Vorschriften der Tatbestand jeder einzelnen gesetz- lichen Vorschrift auf seinen Inhalt untersucht werden, und es ist aus dem Grund und Zweck der besonderen Gesetzes- vorschrift ihr Inhalt zu ermitteln. (Entsch. RG. Strafs. Bd. 9 S. 234.) Es kann daher auch aus der Bedeutung des Schadens, den dieser etwa in § 326 hat, nichts für die Bedeutung in § 329 Abs. 2 gefolgert werden . . . Aus demselben Grunde sind daher auch die Entscheidungen des RG., die zu § 326 ergangen sind und dabei eine Aus- legung des Schadenbegriffs treffen, die der vorstehend an erster Stelle gekennzeichneten entspricht, für die Auslegung des § 329 Abs. 2 nicht zu verwerten . . . Durchschlagende Gründe für die eine oder andere Auffassung des Schadens- begriffs in § 329 Abs. 2 sind weder aus dem Wortlaut noch aus allgemeinen gesetzgeberischen Erwägungen her- zuleiten ... In welchem Sinne der Gesetzgeber die Vor- schrift erlassen hat, ist daher nur aus ihrer Entstehungs- geschichte zu erkennen. Diese aber erweist klar, daß sie in dem an zweiter Stelle dargelegten Sinne zu verstehen ist, insbesondere den der Behörde erwachsenen Vermögens- schaden infolge der Vertragsverletzung nicht mit begreift. (Es folgt in ausführlicher Darlegung die Entstehungs- geschichte; sodann heißt es weiter:) Unter Schaden i. S. des § 329 Abs. 2 ist kein solcher zu verstehen, der in dem bloßen Unterbleiben der rechtzeitigen oder vertrags- gemäßen Leistung, in dem bloßen Nichthaben der ge- schuldeten Güter besteht, oder in dem Vermögensnachteil, der dem Fiskus für anderweite Beschaffung dieser geschul- deten Güter etwa erwächst; sondern der Schaden muß vielmehr ein solcher sein, der darüber hinaus für die Heeresmacht des Staates eingetreten ist. ^ Worin im ein- zelnen Falle dieser Schaden zu finden ist, ist Tatfrage. Jede nachteilige Wirkung auf die Schlagfertigkeit und Handlungsfähigkeit des Heeres, jede die Kriegsmacht des Staates irgendwie schmälernde und beeinträchtigende Einwirkung ist hierzu geeignet, sei es, daß ein Mangel oder eine fühlbare Erschwerung in der Verpflegung oder der Zuführung von Munition eingetreten ist, sei es, daß die Heeresleitung zu Maßnahmen veranlaßt werde, die sie nur mit Rücksicht auf die Nichterfüllung des Vertrages getroffen hat und dergl. . . . (Die Strafk.) stellt zwar fest, daß „zufolge der eingetretenen Veränderung des Kriegs- schauplatzes die Bedürfnisse des Heeres noch hätten be- friedigt werden können“, dies ist aber nach dem Aus- geführten nicht erschöpfend, zumal die Strafk. überhaupt von einem unrichtigen Begriff des Schadens ausgeht . . .“*) (Urt. IV 1227/14 v. 26. Febr. 1915). 1) Aus der umfangreichen, zum Abdruck in der amtlichen Samm- lung bestimmten Entscheidung wird der obige Auszug wegen seiner Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

= ★) = Fortdauernde Geltung des § 9 b d. preuß. Ges. über den Belagerungszustand (= BZG.) v. 4. Juni 1851. Nachdem durch Kaiserl. Verordn, v. 31. Juli 1914 das Reichs- gebiet ausschl. der kgl. bayerischen Gebietsteile in Kriegs- zustand erklärt worden ist, hat im Aufträge des Komman- danten von X der Polizeipräsident das. durch Bek. v. 10. Aug. 1914 angeordnet, daß während der Dauer des Kriegszustandes sämtliche Gast- und Schankwirtschaften spätestens um 12 Uhr abends zu schließen sind. A, Be- sitzer eines Gasthofs in X, hat die zu diesem gehörige Schankwirtschaft am 12. und 19. Aug. 1914 über Mitter- nacht hinaus offengehalten. Die Revision des hiernach wegen zweier Verg. gegen § 9b zu einer Gesamtstrafe von 1 Woche Gef. verurteilten A hat zur Schuld frage keinen Erfolg gehabt. Zuständig zur Verhandlung und Entscheidung über das Rechtsmittel war nach § 136 Abs. 1 Nr. 2; § 123 Nr. 3 GVG. das RG. In Art. 68 RVerf. ist bestimmt, daß bis zum Erlaß eines die Voraussetzungen, die Form der Verkündung und die Wirkungen der Erklärung in den Kriegszustand regelnden Reichsgesetzes dafür die Vor- schriften des BZG. gelten. Insoweit ist also diesem Ge- setze die Eigenschaft eines — provisorischen — Reichs- gesetzes beigelegt, das nur auf Bayern gemäß der Schluß- bestimmung zu Abschnitt XI d. Reichsverf. keine Anwendung findet. In § 9 bestimmt es, daß gewisse Handlungen, die in einem in BZ. erklärten Ort oder Distrikt begangen werden, wenn die bestehenden Gesetze keine höhere Freiheitsstrafe bestimmen, mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft werden. Der § 9 gehört also zu den die Wirkungen der Erklärung in den Kriegszustand regelnden Vorschriften, die als reichsgesetzliche Normen anzusehen sind. Die Meinung des A, daß § 9 BZG. keine Geltung mehr besitzt, ist unrichtig. Das in Art. 68 Reichsverf. vorgesehene Reichsgesetz ist bisher nicht erlassen worden. Die pro- visorische reichsrechtliche Geltung der Vorschriften des BZG. über die Wirkungen der Erklärung in den Kriegs- zustand dauert also im allgemeinen z. Z. noch fort. In Frage könnte also nur kommen, ob seine strafrechtlichen Vorschriften seit dem Inkrafttreten d. RStrGB. ihre Geltung verloren haben, wie in der Rechtslehre vereinzelt ange- nommen wird. Nach § 2 Abs. 1 u. 2 EGStrGB. sind aber die Vorschriften des Reichs- und Landesstrafrechts nur insoweit außer Kraft getreten, als sie Materien betreffen, welche Gegenstand des StrGB. sind und die besonderen Vorschriften des Reichs- und Landesstrafrechts, insbeson- dere die in Abs. 2 aufgeführten Polizeistrafgesetze über- haupt nicht. Es wäre also hinsichtlich jedes einzelnen der in § 9 BZG. mit Strafe bedrohten Tatbestände zu unter- suchen, ob das StrGB. seine strafrechtlichen Folgen ein- heitlich und erschöpfend regeln will, und diese Frage wäre für den vorliegend allein in Betracht kommenden Tat- bestand der ersten Alternative des § 9b BZG. — Ueber- tretung vom Militärbefehlshaber für die Dauer des BZ. im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassener Verbote — zweifellos zu verneinen, da das StrGB. in § 366 Nr. 2—10 und in § 366 Nr. 6 nur vereinzelte und systemlose Vor- schriften über die Bestrafung sicherheitspolizeilicher An- ordnungen gibt. Es bedarf aber auch dieser Untersuchung nicht, da § 9 BZG. nur gewisse während eines Aus- nahmezustandes verübte Handlungen mit Strafe bedroht und sich somit als eine „besondere“ Vorschrift darstellt. Aus § 2 EGStrGB. kann also seine Aufhebung überhaupt nicht hergeleitet werden. Eine Sondervorschrift, die sich mit den Wirkungen der Erklärung in den Kriegszustand beschäftigt, enthält lediglich § 4 EGStrGB., nach welchem bis zum Erlasse der in den Art. 61 u. 68 Reichsverf. vor- behaltenen Reichsgesetze die in den §§ 81, 88, 90, 307, 311, 312, 315, 322—324 RStrGB. mit lebenslänglichem Zucht- haus bedrohten Verbrechen, wenn sie in einem in den Kriegszustand erklärten Teile des Bundesgebietes oder auf dem Kriegsschauplatz begangen werden, mit dem Tode zu bestrafen sind. Insoweit sind also entgegenstehende Vorschriften früherer Strafgesetze, auch wenn sie in einem Sondergesetze enthalten sind, aufgehoben. Aber eine all- gemeine Aufhebung der früheren reichs- oder landes- rechtlichen Vorschriften über die Bestrafung während des

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Kriegszustandes begangener Delikte ist hier nicht aus- gesprochen und die besonderen in §9 BZG. mit Strafe bedrohten Tatbestände, namentlich der der ersten Alter- native des § 9b, werden nicht berührt. Die Annahme fortdauernder Geltung des gegen A angewendeten Straf- gesetzes ist also nicht zu beanstanden, auch im übrigen gibt die Entscheidung der Schuldfrage zu rechtlichen Bedenken keinen Anlaß. (Urt. IV. 69/15 v. 12. März 1915).x) = ★) = Geltung des § 9 b d. preuß. Ges. über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (— BZG.) in Ham- burg. Rechtliches Verhältnis eines neuen militärischen Verbots zu einem bereits bestehenden gleichinhaltlichen Verbote der bürgerlichen Behörde. A ist im Hinblick auf eine militärische Anordnung betr. Beleuchtung von Fahrrädern aus § 9b BZG. verurteilt worden; seine Re- vision hat keinen Erfolg gehabt. Das preuß. BZG. gilt schon vermöge der Bestimmung in Art. 68 derVerf. d. Nordd. B. in dem dort bestimmten Umfang auch innerhalb des hamburgischen Staatsgebietes. Die Verf. d. Nordd. B. war in Abt. I d. Gesetz-Sammlung für Hamburg von 1867 unter Nr. 15 verkündet worden, und dadurch hatten auch die übernommenen Teilendes preuß. Ges. verbindliche Kraft für das Gebiet der Stadt Hamburg erlangt. Eine Bekannt- machung im Bundes- oder ReichsGBl. war hierzu nicht nötig. Die Vorschrift in Art. 2 der Verf. über die Verkün- dung der Bundes- oder Reichsgesetze bezieht sich nur auf die gemahArt. 5 der Verf. zustande gekommenen Ge- setze, nicht aber auf Gesetze oder Gesetzesteile, denen die Geltung bundes- oder reichsgesetzl. Vorschriften beigelegt wird. Das erwähnte preuß. Ges. hat seine selbständige Bedeutung behalten unter Erweiterung seiner gesetzlichen Wirksamkeit und schöpft seine reichsgesetzliche Geltung mittelbar aus der Verf.-Vorschrift. Ebensowenig bedurfte es einer Bekanntmachung des Gesetzes innerhalb der einzelnen bundesstaatlichen Gebiete, um die Bestimmung des Art. 68 für diese wirksam zu machen. Uebrigens sind die §§ 4, 8, 9 BZG. in der hamburgischen Gesetzsamml. für 1867 in der I. Abteilung verkündet worden . . . Die Verordnung ist unterzeichnet: Der Festungskommandant, allerdings mit dem Zusatz: „auf Befehl der Militärpolizeimeister“. Die Strafk. hat indes festgestellt, daß die VO. vom Festungs- kommandanten als dem zuständigen Militärbefehlshaber erlassen worden sei, und es ergibt sich aus dem Wortlaut der VO. kein Anlaß, dieser Annahme entgegenzutreten. Die Beifügung der Namensunterschrift des Kommandanten war zur Wirksamkeit der VO. nicht erforderlich. Der Zusatz sollte nach der Feststellung der Strafk. sich nur auf die Veröffentlichung beziehen und zum Ausdruck bringen, daß der Militärpolizeimeister kraft des ihm erteilten Befehls die Veröffentlichung vornehme. Dem Militärbefehlshaber blieb es unverwehrt, die Veröffentlichung der von ihm erlassenen VO. einer untergeordneten Dienststelle zu übertragen, und der Zusatz war hiernach, wenn auch überflüssig, so doch nicht geeignet, die Gültigkeit der VO. zu beeinträchtigen. Er erfordert namentlich keine Erörterung der Frage, ob der Militärpolizeimeister innerhalb der von ihm ausgeübten Tätigkeit zur Vertretung des Festungskommandanten be- rechtigt war. — Auch inhaltlich lag ein rechtswirksames Verbot i. S. des § 9b BZG. vor. Die Voraussetzung des Zwecks der öffentl. Sicherheit, mag man ihren Begriff enger oder weiter umgrenzen, war im vorliegenden Falle gegeben. Unzutreffend ist allerdings die Erwägung der Strafk., daß der Militärbefehlshaber sonst außerhalb seiner Zuständigkeit gehandelt hätte, denn die ihm übertragene vollziehende Gewalt umfaßt das polizeiliche Verordnungs- recht auch insoweit, als es das Gebiet der Sicherheits- polizei überschreitet. Aber das Verbot, nach Verdunkelung des Festungsgeländes auf unbeleuchtetem Fahrrad zu fahren, fällt offensichtlich in das Gebiet der Sicherheitspolizei. Soweit es die Sicherheit des Straßenverkehrs zu fördern bestimmt ist, dient es zur Verhütung allgemeiner, dem öffentlichen Verkehr drohender Gefahren. Es ist jedoch ferner nicht zu bezweifeln, daß auch die militärische Sicher-

.l) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Ent- scheidung wird wegen ihrer Bedeutung für die unmittelbare Gegen- wart schon jetzt mitgeteilt. Der Einsender.

heit der Festung es erfordert, das unbemerkte Betreten gewisser Teile der Festung durch unbefugte Personen zu verhindern. Die Behauptung der Rev., daß das gleiche Verbot bereits in einer allgemeinen, für den betreffenden Teil des hamburgischen Staatsgebietes geltenden PolVO, enthalten sei, ist nicht geeignet, die Strafbestimmung des § 9b BZG. außer Kraft zu setzen. Diese hätte dann die Natur einer für einen engeren Kreis erlassenen Sonder- vorschrift, die beim Zusammentreffen mit einer sich auf den gleichen Tatbestand beziehenden allgemeinen Straf- vorschrift, die keine höhere Freiheitsstrafe androht, die Anwendung der letzteren ausschließen würde. (Urt. III. 68/15 v. 15. März 1915.) Oberschiedsgericht für Angestellten- versicherung. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Lass, Vors, des Oherschiedsgerichts, Berlin. Das Oberschiedsgericht hat im ersten Vierteljahre 1915 folgende grundsätzlichen Entscheidungen erlassen: 1. Die Versicherungspflicht ist bejaht: a) bei einem Hilfs schreib er, der in einem städti- schen Steuerbureau mit Eintragung in Listen und Register, Anfertigung von Kontrollbogen, formularmäßiger Anferti- gung von Steuer-Festsetzungsbescheiden usw. beschäftigt ist (Entsch. v. 23. Jan. 1915); b) bei einem Angeste Ilten, der mit Abschreiben von Schriftstücken, aber auch regelmäßig — wenn auch täglich nur kurze Zeit — mit der Uebertragung steno- graphischer Niederschriften in Hand- oder Maschinenschrift beschäftigt, gelegentlich auch selbst zur Aufnahme von Stenogrammen herangezogen wird (Entsch. v. 20. Febr. 1915) ; c) bei einem Bureau an gestellten, der neben sonstiger Tätigkeit täglich etwa 4 bis 6 Stunden Sitzungen der Gerichte und anderer Behörden besucht, den Inhalt der Verhandlungen aufzeichnet und seinem Arbeitgeber (Zeitungsredakteur) über die Sitzungen mündlich berichtet (Entsch. v. 20. Febr. 1915); d) bei Trichinenschau er innen in einem städti- schen Schlachthause (Entsch. v. 23. Jan. 1915). 2. Ein Anspruch auf Befreiung von der eigenen Beitragsleistung (§ 390 des Ges.) besteht für einen An- gestellten, der einen Vertrag mit einer ausländischen, am 5. Dez. 1911 im Inland zum Geschäftsbetrieb nicht zuge- lassenen Lebensversicherungsgesellschaft abgeschlossen hat, auch dann nicht, wenn sich die Gesellschaft nachträglich mit einer der deutschen Aufsicht unterstellten anderen Ge- sellschaft vereinigt (Entsch. v. 23. Jan. 1915); Der Antrag auf Befreiung von der eigenen Bei- tragsleistung (§ 390) kann, falls er nicht in der ersten Aufnahmekarte gestellt ist, nur innerhalb einer angemesse- nen Frist nachgeholt werden (Entsch. v. 23. Jan. 1915).* Kammergericht. 1. Zivilsachen. I. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin = *) = Bestellung eines Vertreters für einen Kriegs- teilnehmer. Mit einer Klage gegen einen Kriegsteilnehmer wegen einer Warenlieferung verband der Kläger, da die Aussetzung des Verfahrens offenbar unbillig sei, den Antrag, dem Beklagten einen Vertreter zu bestellen. Als solchen schlug er die Ehefrau des Bekl. vor. Der Vorsitzende lud darauf diese vor, um sie über den Antrag zu hören. Als sie im Termin nicht erschien, bestellte der Vorsitzende der Zivilkammer die Ehefrau zur Vertreterin ihres Ehemanns gemäß der Bek. des BR. v. 14r Jan. 1915. Auf erhobene Beschwerde der Ehefrau ist die Bestellung vom KG. auf- gehoben. Für zulässig ist die Beschwerde erachtet in entsprechender Anwendung des § 567 ZPO. Begründet aber ist sie. Die Bek. setzt einen Zwang zur Annahme der Stellung eines Vertreters eines Kriegsteilnehmers nicht fest (vgl. Ring, DJZ. 1915, S. 137). Der Vorsitzende des erstinstanzlichen Gerichts konnte somit die Ehefrau des Bekl. nicht ohne ihre Zustimmung zur Vertreterin bestellen. Daraus rechtfertigt sich die Aufhebung der angefochtenen

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Anordnung, ferner aber auch gemäß § 575 ZPO. die Zurückverweisung der Sache zur anderweiten Entscheidung an den Vorsitzenden des erstinstanzlichen Gerichts. Dieser muß gemäß § 1 der Bek. die Bestellung eines solchen Vertreters, der zur Uebernahme der Vertretung bereit und geeignet ist, veranlassen, wenn er die Voraussetzung des § 1 Abs. 1 Satz 2 der Bek. für vorliegend erachtet, und zwar unter Beobachtung der Vorschrift des Satzes 3 a. a. O., d. h. unter tunlichster Anhörung von Verwandten des Kriegsteilnehmers oder anderer Personen, die mit dessen Verhältnissen vertraut sind. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 W. 1231/15 v. 12. April 1915.) II. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Verfügungsbefugnis des Schuldners trotz Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens. Eine unter Geschäftsaufsicht nach der RKBek. v. 8. Aug. 1914 (RGBl. S. 363) stehende Bank ließ ihr Grundstück auf. Das Grundbuchamt forderte Nachweis der Genehmigung der Aufsichtspersonen zur Veräußerung. KG. mißbilligt dies: Aus dem Gesamtinhalte der Bek., auch aus deren § 7 Abs. 2 ergibt sich, daß der Schuldner durch die An- ordnung der Aufsicht nach außen in der Verfügung über sein Vermögen nicht beschränkt wird. Er hat zwar, zur Vermeidung der in § 10 Bek. zugelassenen Aufhebung, welche den Gläubigem die Möglichkeit der Konkurs- eröffnung und Zwangsvollstreckung wieder gewährt, die Pflicht, über Grundstücke nur mit Zustimmung der Auf- sichtspersonen zu verfügen. Doch sind die vom Schuldner unter Verletzung dieser Pflicht getroffenen Verfügungen nicht deswegen ungültig (vgl. Pr. HandelsMinVf. v. 11. Aug. 1914, JMB1. S. 678). Dann darf aber auch der Grundbuchrichter nicht den Eintragungsantrag mangels Nachweises der Zustimmung versagen. Die Sache liegt ähnlich wie im Falle der freihändigen Veräußerung eines Grundstücks des Gemeinschuldners durch den Konk.-Ver- walter, der entsprechend die Genehmigung des Gläubiger- ausschusses oder der Gläubigerversammlung nicht nachzu- weisen braucht, KGJ. 45 S. 235. (Beschl. des l.Zivilsen. 1. X. 12/15 v. 21. Jan. 1915.) = ★) = Aussetzung des Verfahrens wegen Inter- nierung eines englischen Klägers. Kl. ist als englischer Staatsangehöriger zwangsweise in Ruhleben untergebracht. Im Beschwerdeverfahren wurde auf Grund des § 247 ZPO. die Aussetzung des Verfahrens bis zum Ende der Unter- bringung angeordnet, weil der Aufenthaltsort des Kl., dem auch im Anwaltsprozesse nach § 137 Abs. 4 ZPO. das Wort gestattet werden müsse, im gesetzlichen Sinne von dem Verkehre mit dem Prozeßgericht ab geschnitten sei. (Beschl. des 5. Zivilsen. 5. W. 4941/14 v. 16. Dez. 1914, des 3. Zivilsen. 3. W. 678/15 v. 26. Febr. 1915.) III. Mitgeteilt von Kammergericbtsrat Dr. Redlich, Berlin. = ★) = Zulässigkeit der Beschwerde gegen einen Beschluß, durch den die Aufhebung der Aussetzung des Verfahrens im Aufnahme verfahren gemäß § 4 BRV. v. 14. Jan. 1915 abgelehnt wird. Sie findet auf Ver- fahren, in denen nach diesem Zeitpunkte ausgesetzt ist, keine Anwendung. Durch Beschl. des LG. v. 16. Jan. 1915 ist das Verfahren gegen den Bekl. auf Grund des Ges. v. 4. Aug. 1914 ausgesetzt worden. Klägerin hat den Bekl. gemäß § 4 VO. des BR. v. 14. Jan. 1915 zur Aufnahme des Verfahrens und Verhandlung der Haupt- sache geladen. Sie beantragt Aufhebung des Beschl., weil die weitere Aussetzung nach den Umständen des Falles unbillig sei. Das LG. hat den Antrag abgelehnt, da besondere Umstände, die eine Aufhebung rechtfertigen, nicht vorgebracht seien. Gegen diesen Beschl. hat Kl. Beschwerde eingelegt mit dem Anträge: den Beschl. auf- zuheben und anzuordnen, daß der Aussetzungsbeschluß aufgehoben wird. Die Beschwerde ist für zulässig zu erachten. § 252 ZPO. findet nicht nur auf die Fälle Anwendung, in denen sich die Beschwerde gegen Ent- scheidungen richtet, durch die die Aussetzung des Ver- fahrens angeordnet oder abgelehnt ist, sondern auch in den Fällen, in denen mit der Beschwerde Entscheidungen an- gefochten werden, die die Aufhebung einer angeordneten Aus- setzung ablehnen. (Gaupp-Stein, Note II zu § 252, N. III

zu § 150 ZPO.) Gegen den die Ablehnung aussprechenden Beschl. ist sonach die einfache Beschwerde gegeben. Sie ist aber unbegründet. Kl. kann auf dem Wege die Auf- hebung des Beschl. v. 16. Jan. 1915 nicht erreichen. § 4 Abs. 2 BRV. v. 14. Jan. 1915 ist eine Uebergangs- vorschrift. Sie findet nur auf solche Fälle Anwendung, in denen z. Zt. des Inkrafttretens der V O. eine vermögens- rechtliche Streitigkeit anhängig war, in der das Verfahren auf Grund des Ges. v. 4. Aug. 1914 unterbrochen oder ausgesetzt war. In diesem Falle ist aber das Verfahren erst nach dem 14. Jan. 1915, dem Tage der Verkündung und des Inkrafttretens der VO. von diesem Tage, ausgesetzt worden. Eine Ladung des Bekl. zur Aufnahme des Ver- fahrens und Verhandlung der Hauptsache gemäß § 4 Abs. 2 war also nicht zulässig. Bekl. ist sonach zur Aufnahme des Verfahrens gemäß § 4 Abs. 2 nicht verpflichtet, der Antrag der Kl. war zurückzuweisen. (Beschl. des 13. ZivSen. 13. W. 1166/15 v. 29. März 1915.) = ★) = Wird die Klageforderung anerkannt und dann Zahlungsfrist beantragt, so bildet die Verhandlung hierüber keinen besonders zu bewertenden Teil des Streit- gegenstandes. Der Bekl. hat den Klageanspruch anerkannt und um Bewilligung einer Zahlungsfrist gebeten. Klägerin hat widersprochen. Sie hat dann Festsetzung des Objektes für die Verhandlung über den Stundungsantrag beantragt. Das LG. hat den Antrag ab gelehnt, weil die Verhandlung über das Stundungsbegehren durch die Gebühren der Hauptsache abgegolten werde. Die Beschwerde hiergegen ist nicht begründet. Nach § 16 GKG. erfolgt die Fest- setzung des Streitwertes, sofern sie nach der Natur des Streitgegenstandes oder durch den Antrag einer Partei erforderlich wird. Nach §§ 8, 12 GKG., §§ 9, 10 GebORA. werden die Gerichts- und Anwalts gebühren nach dem Werte des Streitgegenstandes, und für Akte, welche nur einen Teil des Streitgegenstandes betreffen, nach dem Werte dieses Teiles erhoben. Daher ist Festsetzung des Wertes des Stundungsbegehrens nur erforderlich, wenn dieses allein den Streitgegenstand bildet, oder, wenn es ein Teil desselben neben dem Klage ans pruche ist. Die Frage, was den Streitgegenstand bildet, ist bestritten, jedoch herrscht darüber Einigkeit, daß der Klageantrag ohne Rücksicht auf die Rechtsverteidigung des Bekl. den Streitgegenstand begrenzt. Demnach hat der Senat nach abermaliger Prüfung die Frage, ob ein Antrag auf Grund des § 1 der VO. vom 7. Aug. 1914 auf Bewilligung einer Zahlungsfrist einen Teil des Streitgegenstandes bildet, verneint; die Stundung wird nicht mittels Widerklage (§11 GKG.), sondern In- zidentanträges verlangt. Das Stundungsbegehren ist kein Anspruch gemäß § 253 ZPO. Denn weder ist es ein Anspruch nach § 194 BGB., weil der Bekl. ein Tun des Richters, nicht des Gegners begehrt; noch ein sog. Rechts- schutzanspruch, denn der Schuldner hat nach der VO. kein Recht auf richterliche Bewilligung einer Zahlungsfrist. Das Stundungsbegehren ist ein prozessualer Rechtsbehelf, der einem Anträge auf Bewilligung einer Räumungsfrist (§ 721 ZPO.), oder einem Anträge auf einstw. Einstellung der Zwangsvollstreckung ähnlich ist. Hiermit im Ein- klänge steht es, worauf Erlanger, JW. 15 S. 71, hinweist, daß das EG. z. ZPO. die früheren Befugnisse des Gerichts, bei der Verurteilung Zahlungsfristen zu gewähren, zu den prozessualen Vorschriften rechnet (§ 14 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 4 EG. z. ZPO.), denn dieser Umstand läßt darauf schließen, daß § 1 der VO. eine prozeßrechtliche Vor- schrift, und der Stundungsantrag ein prozessualer Rechts- behelf ist. Da hiernach das Stundungsbegehren weder den Streitgegenstand, noch einen Teil desselben bildet, ist eine Festsetzung seines Wertes nicht erforderlich. (Beschl. des 13. ZS. 13 W. 1130/15 v. 12. April 1914) IV. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Hagen, Berlin. = ★) = Keine Gebühr für streitige Verhandlung über Bewilligung einer Zahlungsfrist aus der Bundes- rats VO. v. 7. Aug. 1914. lieber den Klageanspruch ist Anerkenntnisurteil ergangen und hierbei lediglich über Bewilligung einer Zahlungsfrist streitig verhandelt worden. Die neben der halben Verhandlungsgebühr berechnete Gebühr für streitige Verhandlung über die Zahlungsfrist

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wurde in der Beschwerdeinstanz gestrichen. Neben dem .Streitwert der Hauptsache ist die Annahme eines besonderen Streitwerts für den Antrag auf Fristbewilligung aus- geschlossen und die Verhandlung hierüber keine streitige Verhandlung im Sinne der GebO. für Rechtsanwälte und des GKGes. Die dem Gericht in der VO. eingeräumte Befugnis ist eine prozeßrechtliche Vorschrift, bei deren Einreihung in das System der ZPO. die Analogie des § 721 ZPO. naheliegt. Das Verfahren schließt sich an das vom Schuldner unbedingt abgegebene Anerkenntnis der Forderung an. Das Gericht hat die vom Schuldner glaubhaft zu machenden Umstände des Falles zu prüfen. In diesem Sinne kann von einem Antragsverfahren zwischen Schuldner und Gericht, nicht aber von einem die Stundung betreffenden Rechtsstreit zwischen den Parteien oder von einer Stundungseinrede des Bekl. gesprochen werden. Der Bekl. hat dem Klageanträge nicht widersprochen und sein Anerkenntnis nicht eingeschränkt. Dem entspricht das auf Antrag des Kl. ergangene Anerkenntnisurteil. Das Stundungsverfahren ist danach kein Streitverfahren, für das den Anwälten oder dem Gericht neben den Gebühren für die Verhandlung der Hauptsache besondere Gebühren zu- stünden. Die Kostenfrage bei einem Verfahren von § 3 der VO. ist nicht zu entscheiden. (Vgl. Striem er, Eck- stein und Erlanger, JW. 1914, 850 u. 969; 1915, 70; ebenso OLG. Kolmar 8. Dez. 1914, Darmstadt 10. Dez. 1914, Hamburg 23. Okt. 1914, DJZ. 1915, S. 114, 113; 1914, S. 1392 und OLG. Karlsruhe 10. Nov. 1914, LZ. 1915, 84; anders KG. XIII, 21. Dez. 1914, LZ. 1915, 238). (Beschl. 22. ZS. 22 W. 836/15 v. 8. März 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Wachtel, Berlin = = § 9 b des Gesetzes über den Belagerungs- zustand. Ein belgischer Staatsangehöriger hatte sich nicht täglich zweimal bei der Polizeibehörde in K. gemeldet. Deshalb wurde er angeklagt, der während des BelZust. er- lassenen, durch „Polizeiverordnung“ v. 14. Nov. 1914 ver- öffentlichten Anordnung des Oberbefehlshabers in den Marken zuwidergehandelt zu haben (§ 9b BelZustGes.). Die StrK. hat unter Hinweis auf den Beschluß des Senats v. 8. Febr. 1915 (DJZ. S. 319) das Hauptverfahren nicht eröffnet, weil die Bek. der Polizei Verwaltung i. K. eine ordnungsmäßige Veröffentlichung nicht darstelle; ihr fehlten die Voraussetzungen einer gültigen PolizeiVO., ihr Abs. 2, der gerade hier Anwendung finden solle, enthalte aber eine Bestimmung, die in der Anordnung des Oberbefehlshabers überhaupt nicht getroffen sei; die Polizei Verwaltung habe daher etwas veröffentlicht, was der OB. gar nicht ange- ordnet habe. Der Senat hat das Hauptverfahren eröffnet. Die nach § 9b zugelassenen Verbote bedürfen allerdings, um als eine unter die Strafandrohung des § 9b fallende Vorschrift allgemeine Geltung erlangen zu können, einer öffentlichen Bekanntgabe. Aber darüber, wie und wo die Verbote zu veröffentlichen sind, bestehen gesetzliche Be- stimmungen nicht. Die Verbote sind keine PolizeiVO. i. S. der Polizeiverwaltungsgesetze und unterliegen nicht den für PolizeiVO. erlassenen Form Vorschriften in § 140 ff. LVerwGes. Jede Art der Bekanntgabe, von der angenommen werden kann, daß sie zur Kenntnis der Allgemeinheit gelangt, ist ausreichend (vgl. Conrad, Die Kriegsrecht- sprechung des RG. in Strafs., i. DStrafrZ. S. 5 1915). Es braucht auch der Militärbefehlshaber sein Verbot nicht selbst zu veröffentlichen, er kann dies namentlich den Ver- waltungsbehörden überlassen. Im vorliegenden Falle hat die Polizeiverwaltung zu K. in einer Tageszeitung bekannt- gegeben, daß auf Anordnung des OB. in den Marken sämtliche in K. lebende Angehörige feindlicher Staaten sich täglich zweimal zu melden haben; sie hat dann aus eigener Machtvollkommenheit noch hinzugefügt, wo und zu welchen Tageszeiten die Meldungen zu erfolgen haben. Diese Bek. genügte, ihre Wirksamkeit ist dadurch nicht beeinträchtigt, daß in der Anordnung des OB. über Art und Zeit der Meldungen nichts enthalten ist, diese Vorschriften für die Erfüllung des Verbots vielmehr von der Polizeiverwaltung selbständig getroffen sind. Es kann unmöglich verlangt

werden, daß der Militärbefehlshaber für jeden noch so kleinen Polizeibezirk solche Erfüllungsvorschriften näher bestimmen soll. Das kann nur von den Polizeibehörden selbst geschehen. (Beschl. des 1. Strafs. 1 W. 38/15 v. 22. März 1915.) = ★) = Ueberschreiten der Grenzen des Ortspolizei- bezirks ohne Erlaubnis seitens der in landwirtschaft- lichen Betrieben beschäftigten russischen Arbeiter. Der Befehl des Generalkommandos bezieht sich nur auf solche Personen, die in den genannten Betrieben auch wirklich tätig sind; es genügt nicht, daß sie darin früher gearbeitet haben. Es handelt sich nicht um ein Merkmal, das be- stimmten Personen aus der Art ihrer Beschäftigung anhaftet, sondern um eine Tatsache. Der Angekl. hatte nur während seiner Beschäftigung in der Landwirtschaft dem Befehle nachzukommen, nicht auch zu der Zeit, in welcher er auf Befehl der Militärbehörde in einem anderen Betriebe beschäftigt wurde. Seine Freisprechung ist zu Recht erfolgt. (Urt. des 1. Strafsen. 1 T 6/15 v. 19. April 1915.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Anliegerbeitrag. Aenderung der tatsächlichen Ver- hältnisse. Es ist zu berücksichtigen, wenn sich in der Zeit seit der Heranziehung bis zum Einspruchsbescheide die tatsächlichen Verhältnisse geändert haben. Zur Zeit des Einspruchsbescheids und spätestens zu diesem Zeit- punkte muß in tatsächlicher Beziehung die Möglichkeit der Geltendmachung der Beitragsforderung bestehen; sie muß entstanden sein, d.h. die Straße oder im Falle einer Spaltungs- vorschrift im Ortsstatut die abspaltbare Einrichtung müssen fertiggestellt seih mit der Möglichkeit, die entstandenen Kosten zu berechnen, und ein Gebäude muß an der Straße errichtet sein. Wenn das OVG. in mehrfachen Urteilen es zugelassen hat, daß Gemeinden in Fällen, wo an der Fertigstellung der Straße noch Einzelheiten fehlten, auch noch im Laufe des Rechtsstreits auf die Erstattung der hierdurch entstandenen Kosten verzichteten, also durch diese während des Verwaltungsstreitverfahrens und nach dem Einspruchsbescheid erklärte Aenderung des Aus- bauprogramms für die Straße deren Fertigstellung herbei- geführt haben, so steht das mit den vorstehenden Dar- legungen nicht im Widerspruche, da es sich bei den letzteren nicht um tatsächliche Verhältnisse handelt, die bis zum Einspruchsbescheid eingetreten sind. Die jetzige Auffassung stimmt mit früheren Entscheidungen überein. Allerdings hat das OVG. in einer Entscheidung v. 28. Okt. 1913 (s. DJZ. Jahrg. 19 S. 702) das wesentliche Gewicht auf die Zeit der Heranziehung gelegt; indessen betrifft das Urteil ein anderes Rechtsgebiet und kommt für An- liegerbeträge, um die es sich im vorliegenden Falle allein handelt, nicht in Betracht. (Urt. IV. G. 72/13 v. 5. März 1914.) Beiträge sumLtraÜcnausbau. Das Recht der Gemeinde, nach § 9 des Kommunalabgabenges. Beiträge zu den Kosten des Ausbaues einer Straße zu erheben, ist nicht davon ab- hängig, daß die Straße im Eigentume der Gemeinde steht, und daß die Gemeinde zur Unterhaltung der Straße gesetzlich verpflichtet ist. Voraussetzung des Rechtes der Gemeinde ist allerdings, daß die Veranstaltung im öffentlichen Interesse erfolgt. (Urt. II. C. 211/13. v. 13. März 1914.) Zuwachssteuer. Abkömmlinge. Das Reichszuwachs- steuergesetz hat unter Abkömmlingen (§ 7 Nr. 4) die an Kindesstatt Angenommenen nicht verstehen wollen, diesen Begriff vielmehr in dem Sinne verwendet, wie er dem gewöhnlichen Sprachgebrauche geläufig ist, der die natür- liche Abstammung entscheiden läßt. (Urt. VII. C. 349/13 v. 20. März 1914.) Zuwachssteuer. Gemeinschuldner. Nach § 29 des Zu- wachssteuergesetzes v. 14. Febr. 1911 liegt die Entrichtung der Zuwachssteuer demjenigen ob, dem das Eigentum an dem Grundstücke vor dem die Steuerpflicht begründenden Rechts vorgange zustand. Nach § 6 KO. verliert der Ge- meinschuldner mit der Eröffnung des Verfahrens lediglich die Befugnis, sein zur Konkursmasse gehöriges Vermögen zu verwalten und über dasselbe zu verfügen. Er bleibt

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somit Eigentümer der im Konkurse befangenen Sachen (zu vgl. auch z. B. § 6 KO.: „sein Vermögen“, § 14 KO.: das „sonstige“ Vermögen „des“ Gemeinschuldners). Dem- nach haftet der Gemeinschuldner für die Zuwachssteuer, ohne daß es darauf ankommen kann, daß nicht er, sondern der Konkursverwalter die Grundstücke an die neuen Er- werber auf gelassen hat. Uebrigens binden die im Rahmen der gesetzlichen Aufgaben des Konkursverwalters liegenden Handlungen den Schuldner über die Dauer des Konkurses hinaus. (Urt. VII. C. 537/13 v. 27. März 1914.) Anliegerbeitrag. Keine Dinglichkeit des Anspruchs darauf. (Urt. IV. C. 117/13 v. 30. März 1914.) Siehe DJZ. 1914 S. 871. Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = *) = Findet § 1 der Bek. v. 7. Aug. 1914, betr. Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, Anwendung auf den selbständigen Kostenanspruch des inländischen Anwalts der ausländischen Partei? Der in Böhmen wohnende Kläger hatte bei einem sächsischen LG. vor Ausbruch des Krieges ein obsiegendes Urteil erwirkt. Sein inländischer Anwalt focht die nach diesem Zeitpunkt erfolgte Fest- setzung des Streitwerts nach § 12 RAGebO. in Verb, mit §16 GKG. an, um eine Erhöhung des Streitwerts zu er- reichen. Die Zulässigkeit der Beschwerde wurde bejaht, da das Verfahren, soweit es von ihr betroffen werde, nicht nach § 1 Abs. 1 der Bek. über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben, vom 7. Aug. 1914 unterbrochen sei, weil es sich nicht mehr um Ansprüche des im Ausland wohnenden Kl., sondern allein um solche seines Prozeßbevollmächtigten handele. (Beschl. des 9. ZS. 9 C. 270 14 v. 27. Okt. 1914.) = ★) ss Kann ein kriegsgefangener Engländer Aus- setzung eines von ihm geführten Rechtsstreits bean- spruchen? Kläger hat Aussetzung des Verfahrens beantragt, weil er seit einiger Zeit als Engländer kriegsgefangen in einem Konzentrationslager untergebracht und dort vom Verkehr mit dem Prozeßgericht ab geschnitten sei. Die Zurückweisung des Antrags durchs LG. wurde vom OLG. gebilligt. Durch die Festnahme des Kl. sei zwar sein per- sönlicher Verkehr mit dem Prozeßgericht unterbunden, eines solchen bedürfe es aber nicht, da sich Kl. zur Führung seines Prozesses eines Anwalts bedienen müsse. Daher sei ein persönliches Erscheinen des Kl. vor dem Prozeßgericht entbehrlich. Der briefliche Verkehr aber des Kl. mit dem Prozeßgericht und seinem Prozeßbevollmächtigten sei durch seine Unterbringung nicht gehindert. Denn der briefliche Verkehr der Kriegsgefangenen mit der Außenwelt sei er- laubt, sofern nur durch ihn militärische Interessen nicht gefährdet würden. Hiervon sei bei einem Briefwechsel des Kl. mit seinem Prozeßbevollmächtigten über den Rechts- streit nicht die Rede. Daß die Familie des Kl. dessen Aufenthaltsort nicht wisse und sich mit ihm nicht ver- ständigen könne, sei unglaubhaft, da der Ort des Kon- zentrationslagers allgemein bekannt sei, würde aber auch unerheblich sein. Denn es sei Sache des Kl., sich um seinen Rechtsstreit zu kümmern und seinerseits Schritte zu tun, um in brieflichen Verkehr mit seinem Prozeßbevoll- mächtigten treten zu können. (Beschl. des 3. ZS. 3 C. 293/14 v. 11. Dez. 1914.) = *) = Einfluß des Krieges auf langfristige Dienst- verträge. Recht zur fristlosen Kündigung. Kläger war von der Bekl. als Entwerfer von Stickereimustern bis 31. März 1915 unkündbar angestellt. Ihre nach Ausbruch des Krieges für den 31. Aug. 1914 ausgesprochene Kündigung wurde für unwirksam erklärt und dem Kl. das Recht zugesprochen, bis Ende März 1915 seinen Gehalt zu fordern. In den Gründen wurde ausgeführt: als ein wichtiger Grund werde es in Friedenszeiten nicht angesehen, wenn der Prinzipal sein Geschäft aufgebe oder vorübergehend schließe, möge er hierzu auch durch Mangel an Geldmitteln oder durch Unrentabilität des Betriebes gezwungen sein. Aber auch bei Betriebskrisen, die durch den Krieg hervorgerufen, handele es sich lediglich um die Folgen einer schlechten Konjunktur, die der Unternehmer tragen müsse, dem im

entgegengesetzten Falle auch die Vorteile einer besonders günstigen Konjunktur zuflössen. Solange die Stillegung des Betriebes durch einen freien Willensentschluß des Unternehmers erfolge, dürfe er nicht die Folgen durch fristlose Kündigung auf seine Angestellten abwälzen. Nur wenn ihm die Fortstellung des Betriebes durch außerhalb seines Willens liegende Ereignisse, z. B. feindliche Einfälle oder militärische Anordnungen, unmöglich gemacht werde, habe er das Recht zur fristlosen Kündigung (Baum, Gew.- u. KaufmGer. 19, 412;' Oertmann, das. 20, 6). Um einen solchen Fall handele es sich aber nicht. (Urt. des 7. ZS. 7 0. 306/14 v. 23. März 1915.) Oberlandesgerfcht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = ★) = Auslandsgläubiger. Die schwedische Firma J. klagte 1907 eine Schadensersatzforderung gegen die Firma H. in Offenbach ein. Die Bekl. erhob Widerklage. lieber die Klage hat das OLG. i. J. 1913 abweisend rechtskräftig erkannt und die Widerklage dem Grunde nach zugesprochen, lieber letztere sollte dem Betrage nach vor dem LG. verhandelt werden, das jedoch von Amts wegen durch Beschl. v. 10. Febr. 1915 das Verfahren gemäß BRVO. v. 21. Jan. 1. J. für unterbrochen erklärte. Die Widerkl. ver- folgte Beschw., die zur Aufhebung des Beschl. geführt hat. Gründe: Die Beschw. ist nach § 252 ZPO., obschon dieser nur von Aussetzung des Verf. spricht, statthaft, da die Unterbrechung tatsächlich die gleiche Wirkung hat (RG. Z. 16 S. 359; JW. 1885 S. 353 Z. 6). Nach § 1 BRVO. v. 7. Aug. bzw. 22. Okt. 1914 u. 21. Jan. 1915 ist für rechtshängige Ansprüche ausländischer Gläubiger das Verfahren vor deutschen Gerichten bis 30. April 1915 unterbrochen. Der streitig gewesene Forderungsanspruch der ausländischen Firma ist aber rechtskräftig abge- wiesen; rechtshängig ist nur noch seiner Höhe nach der Widerklageanspruch der inländischen Partei. Beide An- sprüche stehen sich sonach nicht mehr gegenüber, und es war nicht zu entscheiden, ob in solchem Fall das Verfahren im ganzen unterbrochen wäre. Vielmehr greift»die BRVO. für die heutige Sachlage überhaupt nicht Platz. (Beschl. II. ZS. W. 55/15 v. 3. März 1915.) = ★) = Vergleichsgebühr und Stempel. In einem bei dem OLG. anhängigen Rechtsstreit wurde am 7. Dez. 1914 ein Vergleich beurkundet. Ein am LG. anhängiger Rechts- streit wurde in diesen Vergleich einbezogen und gleich- zeitig erledigt. Die Gerichtsschreiberei des OLG. berechnete für letzteres nach Z. 79 des hessZ UrkStempeltarifs einen Stempel von 22,20 M. Die hiergegen eingelegte Beschw. macht geltend: Der nicht am OLG. anhängig gewesene, aber mitverglichene Anspruch unterliege keiner Vergleichsgebühr, sondern an deren Stelle einer Stempelabgabe, die wie eine Gerichtsgebühr zu behandeln und daher nach § 4 der BRBek. v. 7. Aug. 1914 auf die Hälfte zu ermäßigen sei. Das als Beschwerdeinstanz zuständige Min. d. Justiz setzte den Stempel auf 12,20 M. herab unter Ablehnung der Ansicht, daß die BRBek. sich auch auf Stempelabgaben beziehe. Es handele sich um einen vor einer zuständigen Behörde abgeschlossenen Vergleich über eine anderweitig anhängig gewesene Sache. Der hierfür geschuldete Stempel sei nach Z. 79 a. a. O. gleich 3/10 der Entscheidungsgebühr (§ 23 GKG.), was 24,30 M. ausmache. Wenn nun § 4 der Bek. die Gebühr des § 23 herabsetze, so wirke dies in gleicher Weise auf den Vergleichsstempel, der nach der Absicht des Gesetzgebers stets der Höhe der Gerichtsgebühr entsprechen solle. Der Stempelbetrag sei daher — unter Abrundung — auf 12,20 M. herabzusetzen. (Beschl. d. OLGschreiberei U 443/12 v. 5. Febr. und Min.-Entsch. v. 26. Febr. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Kauf von Theaterabonnements und Einfluß des Krieges. Bekl. hatte für die Spielzeit 1914/15 Abonne- mentskarten (zum Einzelverkauf) von dem klagenden Schau- spielhaus gekauft. Er weigert Bezahlung, weil infolge des Krieges der Theaterbesuch gering sei. Beide Instanzen verurteilen, da Kl. bereit sei, den geschlossenen Werkvertrag

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(Opet, Theaterrecht 219; Oertmann, 3. Aufl. 715) zu er- füllen. Die Vorstellungen hielten sich im bisherigen Rahmen, die Kräfte sind die gleichen. Daß Neuaufführungen seltener und patriotische Stücke zahlreicher sind; ist bedingt durch die Verhältnisse. Ein solches Risiko muß der Abonnent tragen. (Urt. ZS. 6, Bf. VI 500/1914 v. 15. Dez. 1914.) -s= ★) = Berufung des deutschen Garanten auf russisches Moratorium. Bekl., ein Hamburger Makler, hatte für einen russischen Kaufmann Ware in Hamburg gekauft und dafür Delkredere übernommen. Da der Russe nicht zahlte, wurde der Makler in Anspruch genommen. Er wandte ein, daß der Russe zahlungsfähig sei, aber nach russischem Recht wegen des Kriegszustandes nicht zu zahlen brauche und auch nicht zahlen dürfe. Bekl. wurde ver- urteilt, da er für Zahlung bei Fälligkeit einzustehen habe und diese Verpflichtung durch das Gesetz eines auswärtigen Staates nicht abgeändert werden könne. (Urt. ZS. III Bf. III 495/1914, v. 19. Dez. 1914.) = ★) = Delkredere für russisches Akzept; Unbe- achtlichkeit des russischen Zahlungsverbots gegen Deutschland. Bekl. hat Delkredere übernommen für das in Berlin domizilierte Akzept einer russischen Gesellschaft, welche zahlungsfähig ist, aber nicht gezahlt hat. Bekl. haftet für den rechtzeitigen Eingang der Wechselsumme, mag auch der Akzeptant nur infolge des Krieges nicht für Deckung gesorgt haben. Bekl. kann als Garant die Ein- wendungen des Akzeptanten geltend machen (RG. bei Gruchot 51, 595; RG. E. 61, 157; RG. in LZ. 1910, 545 Nr. 3). Aber das russische Zahlungsverbot gegen Deutsch- land ist für den deutschen Richter unbeachtlich, denn es greift unmittelbar die Grundlagen des deutschen wirtschaft- lichen Lebens an, indem es als wirtschaftliche Kriegsmaß- nahme den Zweck der wirtschaftlichen Schwächung Deutsch- lands verfolgt (EG. BGB. Art. 30; RG. E. 60, 296 u. 73, 368). (Urt. ZS. V. Bf. V 33/1915 v. 24. Febr. 1915). = ★) = Mobiler Truppenteil; Verwendung zur Be- wachung von Gefangenen. Was ein mobiler Truppenteil ist, läßt sich nur nach den Umständen des Falles feststellen. Zuständig^ Auskunftstellen sind die stellvertretenden General- kommandos. Die bei Beginn des Krieges erfolgte Mobil- machung des Heeres erstreckt sich nicht auf alle zum Heeresdienst Einberufenen. Es ist fehlsam, aus den §§ 9, 10, 164 MilStrGB. etwas entnehmen zu wollen für den Begriff der mobilen Truppe i. S. des KrTSchutzGes. — Der Beschwerdeführer steht bei einem nicht mobilen Land- sturm-Ersatzbataillon, wird aber jetzt zur Bewachung eines Gefangenenlagers verwandt. Er gehört daher zu den „gegen den Feind verwendeten“ Teilen der Landmacht. Wie OLG. Dresden (LZ. 1914, 1867 Nr. 2) dargelegt hat, haben Kriegsgefangene nicht aufgehört, Teile, wenn auch unschädlich gemachte, der Heeresmacht des Feindes zu sein. Die Aufrechthaltung der Kriegsgefangenschaft durch militärische Bewachung ist demnach eine gegen den Feind gerichtete Handlung, und der zu solcher Bewachung ver- wendete Truppenteil wird gegen den Feind verwendet. Daß so das Gesetz zu verstehen ist, wird dadurch unter- stützt, daß die Wendung des vorbildlichen Ges. vom Juli 1870 „gegen den Feind geführt“ jetzt abgeändert ist in „gegen den Feind verwendet“. (Beschl. ZS. II Bs. Z. II 6/1915 v. 30. Jan. 1915.) Oberlandesgericht Celle. Mitgeteilt von Amtsgerichtsrat Remkes, Hilfsrichter b. OLG. Celle = ★) = Fällt die Herstellung von Weizenschrot- brot unter §§ 2, 4 der Bundesratsbek. über die Her- stellung von Backwaren? Der Angekl. hat ein Brot in den Handel gebracht, das aus Weizenschrot besteht, keine Beimischung von anderem Mehl enthält und 1V2—2^2 Pfund wiegt. Auf Anklage aus §§ 2, 4, 18 Ziff. 1 Bek. v. 5. Jan. 1915 hat das LG. die Eröffnung des Hauptverfahrens ab- gelehnt, auf Beschwerde der StA. OLG. den Beschluß des LG. bestätigt. Aus den Gründen: Die §§ 2, 4 beziehen sich auf Weizenbrot. Nach § 1 Abs. 2 gilt als Weizen- brot jede Backware, zu deren Bereitung Weizenmehl ver- wendet wird. Ueber die Verwendung von Weizenschrot enthält die Bek. nichts. Ein Verstoß gegen die Bek. kann daher nur vorliegen, wenn Weizenschrot unter „Weizen-

mehl“ gemäß § 1 Abs. 2 fällt. Dies ist aber zu ver- neinen. Im mühlentechnischen Sinn ist zweifellos Schrot ein anderes Produkt als Mehl. Daß der Gesetzgeber aber auch zwischen Schrot und Mehl unterscheidet, folgt aus der Bek. über das Verfüttern von Brotgetreide, Mehl und Brot, wonach (§ 1 Ziff. 1) das Verfüttern von geschrotenem Roggen und Weizen und (§ 1 Ziff. 3) das Verfüttern von Roggen- und Weizenmehl verboten ist. Dieser Neben- einanderstellung hätte es nicht bedurft, wenn der Gesetz- geber Schrot als Mehl hätte verstanden wissen wollen. Ebenso ist in der Bek. über die Bereitung von Backwaren v. 5. Jan. 1915 § 5 Abs. 5 Gerstenmehl und Gersten- schrot auseinandergehalten. Auch der Zweck der Bek. v. 5. Jan. 1915 zwingt nicht zu einer anderen Auslegung. Denn das Schroten von Roggen und Weizen ist durch die Bek. über das Verfüttern von Brotgetreide und Mehl v. 28. Okt. 1914 getroffen, wonach (§ 2) die Landeszentral- behörden befugt sind, das Schroten von Roggen und Weizen zu beschränken oder zu verbieten. Die Bestimmungen der Landeszentralbehörden sind durch den § 11 Abs. 2 der Bek. über das Verfüttern von Brotgetreide, Mehl und Brot v. 5. Jan. 1915, bezw. 21. Jan. 1915 aufrechterhalten. In diesen Bestimmungen wird der Gesetzgeber einen genügenden Schutz gegen die mißbräuchliche Verwendung von Schrot erblickt haben. (Beschl. des Strafsen. 3 W. 61/15 v. 15. März 1915.) Oberlandesgericht Posen. 1. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Gr aß ho f, Posen. = ★) = Aussetzung des Verfahrens gegen einen zu einem immobilen Truppenteil gehörigen Beklagten auf Grund des § 247 ZPO. Der Fall des § 247 ZPO. ist gegeben, sobald der Bekl. sich zu Kriegszeiten im Militär- dienst befindet.. Daß die Partei im Felde steht, ist nicht nötig; Wortlaut und Zusammenhang der Bestimmung er- geben dafür nichts; das in der gesetzlichen Bestimmung erwähnte Hindernis besteht in Ansehung des ersten Falles des angez. Paragraphen darin, daß die Partei sich im Militärdienste befindet (Bern. II zu § 247 bei Gaupp- Stein gegen Skonietzki und Gelpcke). Es erschien auch angemessen, von der Befugnis des § 247 ZPO. Gebrauch zu machen, da der Bekl. sofort nach Beginn des. Krieges eingezogen ist und ihm Gelegenheit gegeben werden muß, sich sachgemäß gegen den Klageanspruch verteidigen zu können. Die sofortige Beschwerde (§ 252 ZPO.) ist daher begründet. (Beschl. III. ZS. 8 W. 18/15 v. 12. Febr. 1915.) II. Mitget. v. Oberlandesgerichtsrat, Geh. JustizratK ö n n e m a n n. Posen. = ★) = Für die Frage der Unbilligkeit im Sinne der VO. v. 18. Jan. 1915 kommt es wesentlich auf die per- sönliche Betätigung des Einberufenen im Geschäfts- betriebe an. Die Voraussetzungen des § 2 der BRVO. v. 14. Jan. 1915 liegen vor. An den Begriff der „offenbaren Unbilligkeit“ i. S. dieser Vorschrift darf kein übermäßig strenger Maßstab angelegt werden, insbes. dürfen die Inter- essen des Kriegsteilnehmeis nicht übermäßig denen seines Gegners vorgezogen werden. Die vorgebrachten weiteren Anführungen könnten die vom LG. an gezogenen Gründe allerdings insoweit abschwächen, als die Nachfrage nach den gerade zur Zeit im Geschäft des Bekl. befindlichen Waren infolge des Krieges besonders nachgelassen haben kann. Allein demgegenüber kommt folgendes in Betracht. Die wirtschaftliche Lage des Bekl., der schlechte Geschäfts- gang und die Nichteinziehbark eit seiner Außenstände würden sich jetzt, wo die Ehefrau das Geschäft fortführt, nicht wesentlich anders gestalten, auch wenn Bekl. nicht zum Heere einberufen wäre. Tatsächlich hat sich nur so viel geändert, daß an seiner Stelle seine Ehefrau das Geschäft betreibt. Jedenfalls sind keine Anhaltspunkte dafür vor- handen, daß gerade die persönliche Betätigung des Bekl. im Geschäftsbetriebe für den günstigen Fortgang seines Geschäftes von irgendwelcher Bedeutung ist. Deshalb muß es als eine offenbare Unbilligkeit für den Kl. angesehen werden, wenn er infolge Einberufung des Bekl. an der Verfolgung der Ansprüche wegen Vergütung für seine dem Bekl. zugute gekommenen Waren gehindert sein soll. (Beschl. 10 W. IV. 33/15 v. 7. April 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. XLJabrg. (l9l5)Hr.9 IO

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- dixektor o. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts-und Wirtschaftsphilosophie. 8.Bd. Heft 3: Schoen, Zur Lehre von den Grundlagen des Völkerrechts. Weigelin, Der Begriff der Sitte. Köhler, Sitte und Sittlichkeit, panisch, Die Gefangenschaft und die Fürsorgeerziehung als Rechtsverhält- nisse. Salomon, Ueber die Rechtsstellung des sujet mixte. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft. 10. Jahrg. Nr. 6—8: Wehberg, Der Krieg und die Vereinheitlichung des Seebeute- rechts. Junghann, Das Streikverbot im Zwangsschiedsgerichts- gesetz des Staates Neu-Süd-Wales (Australien). Die neue pro- visorische Verfassung der Republik China v. 1. Mai 1914. Heb er- setzt von Cars on Chang. Horn, Die Rechtslage der ausländ, jurist. Personen in Frankreich. Hartwig, Erbschafts- u. Schen- kungssteuer in Chile, v. Olszewski, Der Einzelrichter in Italien. Wettstein, Schweizerische Institutionen für Kriegswohltätigkeit, v. Wiese, Krieg u. Internationalismus. Frankenstein, Ein- wirkung des Krieges auf Schuldverhältnisse nach Italien. Recht. Hellwig, Zur Reform des Kinematographenrechts im Kanton Bern. Rosenthal, Die deutsche u. Internat. Bewegung für Mutter- schutz u. Sexualreform. Setorf, Apercu du rögime franqais de la vente et du nantissement des fonds de commerce. Oppen- heimer, Kriegswirtschaft. Arndt, Strafgerichtsbarkeit über Kriegsgefangene. Recht und Wirtschaft. 4. Jahrg. No. 3—4: Lotz, Die Verwaltungs- reform in Preußen nach dem Kriege. Warschauer, Wirtschafts- wissenschaft!. Untersuchungen und Großbanken, v. Engel, Die Kriegsbereitschaft Oesterreichs auf dem Gebiete der Gesetzgebung. Rhazen, Krieger- u, Angestellten Versicherung. Potthoff, Lehren des Krieges für die Gesetzestechnik. Schuchart, Ueber die Gründe der industriellen Produktions Verschiebung in der deutschen Kriegswirtschaft. Dix, Kriegswirtschaftslehre. Fritze, Adickes’ Vermächtnis für die Justiz. Luckwaldt, Bismarck u. die Rück- kehr zum Schutzzoll 1879. Witowski, Das soziale Versiche- rungsrecht während des Krieges. Ring, Erbe sei das Vaterland. Glafey, Deutschlands Textilindustrie im Kriege. Lemberg, Der Krieg u. die Unmöglichkeit der Erfüllung von Kauf- u. kauf- ähnlichen Verträgen. Bondi, Einberufung zum Kriegsdienst ein „Unglück“ im Sinne des § 63 HGB.? Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 59. Jahrg. Heft 2: Schlegelberger, Kriegsrecht der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Warn ecke, Ueber den Amtsbetrieb und das Prinzip der Kon- zentration in der österr. Zivilprozeßordnung. Juristische Wochenschrift. 44. Jahrg. Nr. 4—8: Breit, Der Umfang des Aufsichtsmoratoriums. Werth eim er, Die Geschäftsaufsicht. Netter, Requisitionen. B eck er,-Privatlieferung, Kriegslieferung u. § 281 BGB. Cahn, Stundungsfristen in Krieg u. Frieden. Hart mann, Das Zurückbehaltungsrecht gegenüber Lohn- u. Gehaltsforderungen. Kahl, Muß im eigenhändigen Testament die Angabe des Ortes u. Tages vom Erblasser geschrieben werden? Schäffer, Das Zurückbehaltungsrecht in der 2. In- stanz. ' Becker, Die Zustellung des Pfändungs- u. Ueber- weisungsbeschlusses. Rosenthal, Preisschleudern mit Marken- artikeln. Oßwald, Auslegung der Kriegsklausel in Lieferungs- verträgen. Steffens, Zur Geltendmachung ausländischer An- sprüche im Inlande. Cohn, Zur Wirkung der Entscheidung gegen Kriegsteilnehmer. Elster, Der Redaktionsvertrag. Kaufmann, Ist der deutsche Versicherte berechtigt, von dem mit einer eng- lischen Gesellschaft geschlossenen Feuerversicherungsvertrag zu- rückzutreten? Ist das Rücktrittsrecht auch dann gegeben, wenn eine deutsche Gesellschaft die Haftung für die Verbindlichkeiten der englischen übernommen hat? Marcuse, Zur Auslegung des § 843 Abs. 4 BGB. Rosenthal, Unterlassungsklage, öffentliche Strafandrohung u. Wiederholungsgefahr. Alsberg, Die Nach- prüfung strafprozessualer Revisionsrügen auf ihre tatsächliche Grundlage. Marek, Bürgschaft und kumulative Schuldübernahme. Wehb erg, Ein unbekannter Neutralitätsbruch Englands. Wasser- mann, Zur Rechtslage der Ausländer in Deutschland während des Krieges. Cohn, Der Zwangsverwalter in den kriegführenden Staaten u. seine Stellung im Auslande. Kullmann, Pfändungs- ankündigung u. Geschäftsaufsicht. Schweitzer, Zur Bekannt- machung über die gerichtl. Bewilligung von Zahlungsfristen. Vierhaus, Hugo Neumann. Flechtheim, Krieg u. Kartelle. Stillschweig, Der Widerstreit der Rechte mehrerer Hypotheken- gläubiger an den Mietzinsforderungen. Mahlert, Rücktrittsrecht deutscher Versicherungsnehmer von Versicherungsverträgen mit englischen* Versicherungsgesellschaften. Michalke, Der Krieg u. die Haftung der Eisenbahn bei der Güterbeförderung im offenen Wagen. Meyer, Die Moratorien im Auslande. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 39. Jahrg. Heft 11/12: Teutsch, Ueber die Verwendung und juristische Natur des Gemeindestempels in Elsaß-Lothringen. Juristische Vierteljahresschrift. 46. Bd. Heft 3/4: Klang, Exszin- dierungstypen. Zeitschrift für Bergrecht. 56. Jahrg. Heft 2: Wahle, Erläuterungen zu dem sächs. Knappschaftsgesetze v. 17. 6. 1914. Markenschutz und Wettbewerb. 14. Jahrg. Nr. 3—7: Bericht der schweizer. Kommission der Gesellschaft für Weltmarkenrecht. Pedrerol y Rubi, Die Rechtsprechung des Obersten Ge- richtshofes in Spanien im Markenrechte. Rosenthal, Wann schließt eine öffentliche Strafandrohung die Unterlassungsklage aus? Die Panamerikanische Union. Dunkhase, Gerichtliche u. patentamtliche Zuständigkeit in Freizeichenfragen. Finger, Hat das Abkommen v. 18. 10. 1914 Einfluß auf den gewerbl. Rechtsschutz? Hoffmann, Der Schutz der Zeichen britischer

Kolonien in Deutschland. Recken, Der Einfluß des Krieges auf die Omnibus- u. Straßenbahn-Reklame. Bericht der nieder- länd. Kommission der Gesellschaft für Weltmarkenrecht. Heim an n, Heilverfahrenpatente. Mitteilungen vom Verband deutscher Patentanwälte. 14. Jahrg, Nr. 5—12: Wirth, Das Zeichenaufgebots verfahren eine Gefahr für das Konstitutivsystem. Hallbauer, Einige Prioritätsfragen. Reik, Bemerkungen zu dem Entwurf e. österr. Geschmacks- u. Ge- brauchsmustergesetzes. Starck, Zur rechtlichen Natur des Lizenz- vertrages. Tolksdorf, Die neue Gebührenordnung für Zeugen- u. Sachverständige. Werner, Die Behandlung der Deutschen gehörigen Patente in Großbritannien. Bank-Archiv. 14. Jahrg. Nr. 9—14: Hartung, Der Kriegszustand bei den Zentralnotenbanken. Arons, Die Frage der Erhaltung des Privatbankierstandes. Lab and, Die Vergütungsanerkennt- nisse für Kriegsleistungen. Simon, Das deutsche Exportgeschäft und der Krieg. Micke, Wertpapiere als Betriebsgegenstände im Sinne des § 261 Z. 3 HGB. Rieß er, Die zweite Kriegs- anleihe. Lotz, Der franz. u. der engl. Kapitalmarkt vor dem Kriege u. während des Krieges. Gerl off, Kriegsanleihen im 19. Jahrh. Nuß bäum, Bemerkungen zum Börsen- u. Effekten- recht der Kriegszeit. Spiegelberg, Rechtsfragen zum Lon- doner Remburs. Wehberg, Die Rechtslage der Banken aut besetztem, feindlichem Staatsgebiete. Weber, Deutsche Kiait. Jacusiel, Auskünfte des Bankiers über seine Kunden. Seyfert, Die Einkommensteuerpflicht der zu Kriegsdiensten einberufenen Angestellten. Havas, Kriegsbilanz u. Dividendenfrage in Ungarn. Schinckel, Unsere Geldwirtschaft vorher, jetzt und nachher. Kaufmann, Kriegführende Staaten als Schuldner und Gläubiger feindlicher Staatsangehöriger. TT <• ~ o Zeitschrift für handelswissenschaftliche Forschung. 9. Jahrg. Heft //8: Walb, Die Tilgung von Hypotheken und Obligationen. Mit Anhang von M. Schmidt. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliche und private Versicherung. 5. Jahrg. Heft 4/5: Lange, Die Leistungen der deutschen Sozialversicherung im Kriege. Wertheimer, Die deutsche Sozialversicherung im Kriege. Jahn, Die Heilfürsorge der deutschen Angestelltenversicherung. Josef, Neuere Streitfragen zur Lebensversicherung nach dem deutschen Versicherungsver- tragsgesetze. Zeitschrift für deutschen Zivilprozeß. 45. Bd. Heft 1/2: v. Senffert, Klagenverbindung und Widerklage im Eheprozesse. Fischer Rücknahme des Zwangsversteigerungsantrags zwischen Versteige- rungstermin und Zuschlagserteilung, v. Boxberger, Wirkung des Versäumnisurteils gegen den Kläger. Keil, Die Zwangs- vollstreckung zur Erwirkung von Leistungen an Dritte. Zentralblatt für freiwillige Oerichtsbarkeit. 15. Jahrg. Heft 9—18: Krückmann, Zum Berichtigungsanspruch. Frese, Wie hat das Vormundschaftsgericht für Bevormundete zu sorgen, deren Vormünder im Kriege sind? Kretzschmar, Die Haftung der Milerben für die Nachlaßverbindlichkeiten unter besond. Berück- sichtigung der Beweislast dabei, v. Waechter-Spittler, Ueber freiwillige Gerichtsbarkeit in Württemberg unter bes. Be- rücksichtigung des württemb. AG. z. BGB. Art. 52—54. Oert- mann, Die Cautela Socini unter der Herrschaft des BGB. Diefenbach, Zwangserziehung und Berufsvormundschaft in Frankreich. Josef, Der Vormund im Kriege. Bauer, Die Waisenratssitzung. Weyl, Aenderungen des Kriegstestaments- rechts. Marcus, Die Zwangsvollstreckung in das unbewegl. Vermögen im Lichte der Kriegsnotgesetze. Josef, Die Ein- wirkungen des rechtskräftigen Urteils auf die Entscheidungen des Gerichts der freiwill. Gerichtsbarkeit. Zentralblatt für Vormundschaftswesen, Jugendgerichte u, Fürsorge- erziehung. 6. Jahrg. Nr. 17—24: Schoenberner, Die > er- tretung des im Kriege befindlichen Vormunds u. Berufsvormunds. Remppis. Jugendliche Gerichtshöfe. Klumker, Der Krieg u. die Fürsorge für die Unehelichen. Storck, Versorgung der unehelichen Kriegswaisen. Josef, Entlassung des Vormundes ohne dessen schuldhaftes Verhalten. Just, Die Pionierarbeit der Rheinisch-Westfäl. Gefängnisgesellschaft in der Frage der Behandlung jugendlicher Rechtsbrecher. Backhausen, Unsere Fürsorgezöglinge u. der Krieg. Landsberg, Schadenshaftung der Fürsorgeerziehungsbehörde. Silbernagel, Die Behandlung der Jugendlichen im Entwurf zu einem schweizer. Strafgesetzbuch. Goez e, Einige Rechtsfragen aus dem Fürsorge-Erziehungsgesetz. Just, Die Tätigkeit der Rheinisch-Westfäl. Gefängnis-Gesellschaft in der Frage der jugendi. Rechtsbrecher von 1861—70, Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 36. Bd. Heft 5: Pietsch, Die rechtlichen Grundlagen des Strafaufschubs und der Strafunterbrechung. Elster, Zur Frage der Strafbarkeit des Arbeitsvertragsbruchs. Rosenfeld, Die heutige Organisation der Entlassenenfürsorge und die Abschaffung der Arbeitsbeloh- nung der Gefangenen in England. Sauer, Zur Grundlegung des Rechts und zur Umgrenzung des strafrechtlichen Tatbestands. Lenhard, Die" Sicherungsmaßnahmen gegen liederliche und arbeitsscheue Rechtsverletzer, gewohnheitsmäßige Verbrecher nach den Entwürfen für ein künftiges Deutsches Strafgesetzbuch. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 61. Bd. Heft 3/4: v. Thöt, Die positivistische Strafrechtsschule. Gross, Fäl- schung von Maschinenschriften. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 71. Jahrg. Heft 1: Beyer, Die Erfordernisse des rechtgemäßen Staatsaktes. Annalen des Deutschen Reichs. 1915. Nr. 1: Ringel, Belgien. Reindl, Kriegsversorgungsanspruch der Hinterbliebenen von Beamten. Mettgenberg, Der deutsche Auslieferungsverkehr vor dem Kriege. Geigel, Elsaß - Lothringen dem Reiche! Wittschewsky, Zur Entwicklung der Reichsfinanzen. Wei- zen d o r f f, Das Arbeitsrecht.

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 9/10.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. Jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 11/12. Berlin, den 1. Juni 1915

Abhandlungen

Der Lusitaniafall im Lichte des Völkerrechts (Geh. R., Prof. Dr. Kohler)

Nummer 11112.

Berlin, den 1. Juni 1915.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. 0. HAMM, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D.

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Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (üy Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.)

Der Lusitaniafall im Lichte des Völkerrechts. Vom Geh. Rat, Professor Dr. J. Köhler, Berlin. Die Note Amerikas in der Lusitania- Sache ist so seltsam, daß man nicht weiß, ob man sich mehr über die darin enthaltene juristische Oberfläch- lichkeit erheitern oder über die darin zutage tretende unfreundliche Gesinnung ärgern soll; denn eine Regierung, die trotz allen Einspruchs den Munitions- verkauf an England, Frankreich und Rußland weiter xuläßt, wohl wissend, daß nur durch diese Mittel der Krieg überhaupt aufrecht erhalten werden kann, während sonst die Welt schon längst wieder im Frieden lebte, eine Regierung, die so wenig Von der Neutralität versteht, daß sie die Versorgung des einen Streitteiles mit Kriegsmaterial zuläßt, obgleich •der andere Teil überhaupt nicht in der Lage ist, ebenfalls solches Kriegsmaterial von dort zu beziehen: eine solche Regierung hat wohl Veranlassung, die Worte von Menschlichkeit und Gerechtigkeit im Munde zu führen! Die Nation, welche es nicht wagt, den Engländern gegenüber die einfachsten Grund- sätze der Neutralität durchzuführen und es zu er- zwingen, daß die neutralen Schiffe unbehelligt bleiben, wenn sie an die deutsche Zivilbevölkerung Nahrungs- mittel und Bedarfsartikel bringen, sie hat wohl Veran- lassung, uns ungesetzliche Handlungsweise und Ver- letzung der Regeln des gerechten Krieges vorzuwerfen!! Das konnte uns ereifern, wenn nicht die ganze Unfähigkeit juristischer Beurteilung uns heiter stimmen müßte; denn es gibt nichts Trostloseres und Eigenartigeres als eine Bryansche Note mit ihrem unverdauten Doktrinarismus und ihrer moralisieren- den Salbung. Mit bekannter juristischer Oberfläch- lichkeit wird alles Wesentliche des Falles einfach ver- gessen; es wird erstens nicht erwogen, daß die Torpedierung in der Kriegszone erfolgt ist und daß wir ausdrücklich die Kriegszone als solche erklärt haben. Die Behauptung, daß dies nicht statthaft sei und daß das System der Kriegszone außerhalb des' Völkerrechts läge, beruht auf vollständiger Ermangelung des juristischen Denkens. Ebenso wie wir auf dem Lande einen Streifen als Kriegs-

zone erklären und verlangen können, daß, wer in die Kriegszone hineindringt, sich der Gefahr der Kriegsoperationen unteiwirft, ebenso können wir im Küstengebiete des feindlichen Landes eine Zone feststellen, innerhalb der wir operieren; und was den Operationen widerspricht, können wir einfach zerstören, ebenso wie wir ein jedes Auto zerstören können, welches hemmend durch unser Landoperationsgebiet fährt. An unseren Operationen aber hindert uns jede Zufuhr von Munition oder von Lebensmitteln nach England, und gar noch, Wenn sie auf englischen Schiffen erfolgt;.englische Seeschiffe in der Kriegszone einfach zu vernichten, ist unser volles Recht. Was soll man aber dazu sagen, daß in der Note noch zwei wesentliche Umstände völlig über- gangen werden, nämlich daß die Lusitania unbe- streitbar ein englischer Hilfskreuzer war, den, wenn er auch momentan, wirklich oder schein- bar, für Handels- und Transportzwecke benutzt wurde, eben doch die unauslöschliche Eigenschaft eines unter dem Oberbefehl der Admiralität stehen- den, für den Krieg bestimmten Schiffes an sich trug, und wenn sie auch in Wirklickeit nicht mit Kanonen bestückt war, was zweifelhaft ist, sie sich sicher als berechtigt erachten mußte, ein entgegenstehendes deutsches Kriegsschiff oder Unterseeboot zu rammen, also Feindseligkeiten vorzunehmen, die über das Maß dessen hinausgehen, was den Handelsschiffen gestattet ist. Was soll man aber weiter dazu sagen, daß dieses Schiff von oben bis unten mit Muni- tion beladen war, die auf dem flandrischen Kriegs- schauplatz gegen unsere Truppen verwendet werden sollte! Wir hätten es zu gestatten, daß die verderbe liebsten Kriegsmittel an den Kriegsschauplatz ge- bracht werden, um unsere Leute hinzumorden, und wir sollten nicht vernichtend Vorgehen dürfen! Ja, noch mehr. Das Schiff hatte selbst Truppen an Bord, die ebenfalls für den Krieg bestimmt waren; Truppen im Schiff aber sind nicht nur Bannware, sondern schlimmer als Bannware.' Es war nun eine unverantwortliche Gewissen-1 losigkeit von seiten Englands, ein derartiges Schiff

Zur freien Ueberzeugung (Sen.-Präs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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mit amerikanischen Passagieren zu besetzen und dabei noch unter ihnen die Meinung zu verbreiten, daß alle Gefahr illusorisch und die deutschen War- nungen wegen des Unterseebootkrieges reiner Bluff wären. Unverantwortlich war es aber ferner von dem amerikanischen Hafenamte, auf einem derartigen, mit Munition beladenen Schiff amerikanische Passagiere zuzulassen. Die amerikanischen Behörden kannten das cargo, das auf dem Schiff war, sie wußten sehr wohl, daß die amerikanische Passenger Act ausdrücklich die Mitnahme von Passagieren auf derartigen Munitions- schiffen verbietet; sie mußten wissen, daß Deutsch- land darauf ausgeht, solche Munitionsschiffe zu vernichten, ja, daß es für Deutschland geradezu un- verantwortlich gewesen wäre, die Knochen seiner Soldaten solchen Kriegsmaterialien preiszugeben; und angesichts dieses Sachverhalts ließ man es zu, daß das Schiff Zivilpassagiere aufnahm! Da ist der Gedanke nicht abzuweisen, daß Amerika wie Eng- land den Hintergedanken trugen, daß auf solche Weise die Munition am sichersten nach England gebracht werden konnte, so daß England die Kriegsrüstung bekam und Amerika den üblichen Profit machte. Die Behauptungen Amerikas endlich, daß es nicht der Regel des Krieges entspräche, Schiffe zu torpedieren, sondern daß man das Schiff aufbringen und an einen Prisenhafen befördern müsse, ist offenbar eine Ausrede, welche den Amerikanern von den Eng- ländern eingeflößt worden ist. Die Engländer wissen natürlich sehr gut, daß wir mit Rücksicht auf die schwierigen Küstenverhältnisse wenig in der Lage sind, die Schiffe aufzubringen und in einen deut- schen Hafen zu schleppen. Gerade aber für diesen Fall ist das Versenken der feindlichen Schiffe schon längst im Gebrauch; und wenn die Amerikaner ihre eigene Vergangenheit kennen würden, so wüßten sie, daß sie bereits im Jahre 1812 bei dem Krieg mit England die Schiffskommandanten beauftragten, die Schiffe des Feindes zu zerstören, da man auf solche Weise seiner Flotte viel besser Herr werden könnte, als durch Aufbringen und Wegschleppen der Fahrzeuge; und der amerikanische Naval Code a. 14 sagt aus- drücklich, daß die feindlichen Schiffe zerstört werden dürfen im Falle militärischer oder sonstiger Not- wendigkeit. Im japanischen Kriege haben die Russen eine Reihe japanischer Handelsschiffe zerstört, und überall ist im Völkerrecht die Schiffszerstörung als statt* haft anerkannt, wenn infolge irgendwelcher Schwierig- keiten ein Prisenhafen nicht sicher zu erreichen ist. Die Behauptung aber, daß man den im Schiffe befindlichen Personen Gelegenheit bieten müsse, sich zu retten, ist nur richtig im Bereiche der kriegerischen Möglichkeit, und auch diese Beschränkung fällt fort, wenn es sich um die Kriegszone handelt: hier ent- scheidet nur die Opportunität. Wer sich auf einem feind- lichen Schiff in die Kriegszone begibt, hat eben die Gefahr zu tragen. Und daß die amerikanischen Bürger das Recht haben müßten, nach Europa zu reisen, steht auf gleicher Stufe mit der Behauptung, daß man es ihnen zu gestatten habe, eine Tour durch die Dardanellen zu machen oder eine Sommerfrische

in den Karpathen zu beziehen. Im speziellen Falle der Lusitania ist noch besonders festgestellt, daß das rasche Sinken des Schiffes hauptsächlich auf zwei Gründen beruhte, einmal darauf, daß es in der Art eines Kriegsschiffes gebaut war, und zweitens darauf, daß es Explosivmunition enthielt; denn das; Schiff ist nur einmal torpediert worden, und bald darauf erfolgte eine zweite Explosion, die den so- fortigen Untergang des Schiffes bewirkte. Darum war das Sinken ein so jähes; sonst wäre sicher Zeit gewesen, die Passagiere zu retten. Von einer Entschädigung wegen Zerstörung der auf dem Schiffe befindlichen neutralen Waren oder der neutralen Personen ist gar keine Rede, schon. darum nicht, weil die Neutralen wußten, daß das Schiff in die Kriegszone komme. Erkennt doch auch die englische Praxis an, daß für zerstörtes neutrales Gut auf feindlichem Schiff keine Ent- schädigung zu leisten ist, und die Berufung auf die Freiheit des neutralen Gutes gegen Konfiskation greift natürlich nicht durch. Etwas anderes ist es, wenn das feindliche und neutrale Gut noch vorhanden ist: hier darf man das neutrale Gut nicht konfiszieren; etwas anderes ist es aber mit der Zer- störung, sofern die Zerstörung des einen die Zer- störung des anderen notwendig mit sich bringt. Allbekannt ist die französische Entscheidung vom Jahre 1870, wo das französische Schiff Dessaix zwei deutsche Schiffe vernichtete, in denen sich auch neutrale Waren befanden: der Entschädigungsanspruch wurde verworfen, und auch die englischen Juristen erkennen die Richtigkeit der Entscheidung an. Ich kann in dieser Beziehung insbesondere auf Oppen- heim, International Law II S. 243, 244 verweisen. Jeder Entschädigungsanspruch ist daher prinzipiell abzulehnen. Die Amerikaner aber, welche im Jahre 1812 ihren Befehlshabern die Zerstörung der feindlichen englischen Schiffe anempfohlen haben, wollen nun zugunsten der Engländer die alte Praxis verleugnen und uns Deutschen das zum Vorwurf machen, was. sie selbst als Recht angesprochen haben. Dies steht auf gleicher Stufe mit dem, daß die Engländer das Fest der Jeanne d’Arc feiern, ihrer Nationalfeindin, die sie seinerzeit als Hexe verbrannt haben. Das ist der Humor der Weltgeschichte. Wären wir doch hellsehend und könnten wir in den Olymp blicken, um das Hohngelächter der unsterblichen Götter zu vernehmen: die Engländer verehren die Pucelle und die Amerikaner streichen ihren Milliardenprofit ein, der mit dem Blute vieler Tausende erkauft ist, und halten uns Vorträge über Moral und Menschlichkeit!:

Zur freien Ueb erzeugung. Vom Senatspräsidenten des Oberverwaltungsgerichts Dr. Schultzenstein, Wirkt. Geh. Oberregierungsrate, Berlin. I. Wenn die von einem bloßen Vermuten^ Meinen, Glauben, für glaubhaft oder bescheinigt Halten u. dgl. wohl zu unterscheidende freie UeHer-

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zeugung als bei einer Sachprüfung und Feststellung von Tatbeständen maßgebend bezeichnet wird, so ist hierunter die Geltung des Grundsatzes zu verstehen, daß darüber, ob eine Tatsache für wahr oder für nicht wahr anzusehen ist, die freie Geberzeugung entscheidet. Wahr ist hierbei gleichbedeutend mit gewiß, zwar nicht in der Art etwa der mathematischen Sicherheit, wohl aber mit so wahrscheinlich, wie es im menschlichen Leben überwiegend bei möglichst erschöpfender und sorgfältiger Benutzung der vor- handenen Mittel der Erkenntnis für gewiß genommen werden muß und genommen wird. Frei wird die Geberzeugung genannt, um nachdrücklich zu betonen, daß sie eine unbeschränkte innere Geistes- tätigkeit sein soll. Es kann namentlich weder ein Verhältnis der Gründe und Gegengründe, bei welchem sie beginnen oder enden soll, gesetzt werden, noch können Grade oder Stufen dafür, daß sie sich bilden darf, unterschieden werden. Sonst wäre sie eben keine Geberzeugung mehr. Jener Grundsatz wird näher regelmäßig nur für das prozessuale Verfahren, insbesondere den Strafprozeß und den Zivilprozeß, bei dem Beweise sowie dem ürteil und den dem letzteren zu Grunde zu legenden Tatsachen behandelt, was sich, von anderen Grsachen abgesehen, besonders dadurch erklärt, daß hier am stärksten und längsten der Grundsatz ausgeschlossen gewesen ist. Dies ist aber unzulänglich nicht allein vom Standpunkte des Begriffs aus, sondern es kann auch bei der Anwendung zu falschen Ergebnissen führen und hat in der Tat hierzu geführt. Deshalb empfiehlt es sich, einmal wenigstens kurz und mehr andeutend als ausführend einer solchen zu be- schränkten Auffassung entgegenzutreten. II. Der Grundsatz beherrscht zweifellos das Privat- leben der einzelnen Menschen. Wollte hierfür jemand ihn teilweise oder ganz aufgeben, d. h. sich feste, seine Geberzeugung ausschließende oder einschrän- kende Regeln setzen, nach denen allein er eine Tat- sache als wahr oder nicht wahr ansehen werde, so würde er sich wohl lächerlich machen, vielleicht gar für geistig regelwidrig gehalten werden. Fast eben- so ist es noch im gesamten Geschäftsleben (im Be- triebe von Handel, Gewerbe usw.), nur daß es hier schon immerhin möglich ist, ausnahmsweise in be- sonderen Verhältnissen und aus besonderen Gründen statt der Geltung der freien Geberzeugung diejenige gewisser Regeln für das Annehmen von Wahrheit oder Nichtwahrheit einer Tatsache aufzustellen oder zu vereinbaren. Etwas größere Eingeschränktheit besteht auf dem Gebiete der Verwaltung. Es herrscht freilich kein Zweifel, daß jede Art von Verwaltung hinsichtlich der dabei zu berücksichtigenden Tat- sachen nach freier Geberzeugung zu führen ist und ihrem Wesen gemäß nicht anders als nach freier Geberzeugung geführt werden kann. Man bilde sich nur einmal einige Fälle, und man wird sofort erkennen, wie undenkbar es ist, wenn etwa bei polizeilichen Maßnahmen deren tatsächliche Voraussetzungen von dem betreffenden Polizeibeamten nicht nach seiner freien Geberzeugung anzunehmen, sondern nach be-

stimmten Regeln festzustellen sein sollten. Indessen das Ziel der Verwaltung, so sehr es auch auf das Notwendige und Zweckmäßige, zu dessen Erreichung sich der Natur der Sache nach für das Tatsächliche nicht nach Regeln verfahren läßt, gerichtet ist, geht hierauf doch nicht allein und unbeschränkt. Die Verwaltung muß vielmehr stets eine gesetzmäßige sein und bleiben. Es können deshalb für das Er- langen einer tatsächlichen Geberzeugung in ihr Schranken gesetzt werden, und diese sind dann selbstverständlich zu beachten. Derartiger Schranken gibt es nicht gerade zu viele. Immerhin sind sie doch häufiger, als vielfach angenommen werden möchte. Einige beliebig herausgegriffene Beispiele seien ge- nannt. Die Entscheidung über die Feststellung, ob eine wesentliche Veränderung einer nach § 16 der Gewerbeordnung konzessionierten Anlage vorliegt, seitens der im § 109 des Zuständigkeitgesetzes v. 1. Aug. 1883 bezeichnten Behörde bindet die Polizei?) Die Ortspolizeibehörde, die um • eine polizeiliche Bauerlaubnis angegangen wird, darf die erforderliche Ansiedlungsgenehmigung nicht nach freier Geberzeugung, sondern nur, muß dann anderer- seits aber auch sie für erteilt erachten, wenn sie dem Baulustigen ausgehändigt worden ist.* 2) Dem Standes- beamten steht keine Geberzeugung von der Richtigkeit einer in das Register einzutragenden Geburt oder eines Sterbefalls bis dahin zu, wo ihm von gewissen Personen mündlich oder von gewissen Anstalten usw. schriftlich in amtlicher Form Anzeige gemacht worden ist. Vorher ist ihm nicht gestattet, sich irgend eine selbständige Geberzeugung hinsichtlich jener Tatsachen zu verschaffen. Erst nachher sind ihm Zweifel erlaubt, und die in solchem Falle, jedoch allein in diesem Falle, gewährte Geberzeugung muß er sich in geeigneter Weise verschaffen, darf er also eine freie Geberzeugung haben.3) Wesentlich stärker ist das Verhältnis zwischen dem Grundsätze der freien Geberzeugung und seiner Einschränkung durch bestimmte Regeln auf dem Gebiete des Rechtes im weitesten Sinne verschoben, d. i. sowohl des materiellen Rechtes als des formellen (des Verfahrens) und des Rechtes, das von den Ge- richten und anderen Behörden zu handhaben ist, sowie desjenigen, welches zugleich oder nur als eine Richtschnur für das Tun und Unterlassen natürlicher oder juristischer Personen dient. So erkennt die StrPO. im § 260 den Grundsatz der freien Geber- zeugung an. Sie schließt ihn aber im § 274 und- noch mehr im § 376 — im letzteren für die Revisions- instanz — aus, und auch sonst gilt er z. B. nock im Verfahren gegen Abwesende, welche sich der Wehrpflicht entzogen haben, insofern nicht, als die in § 472 bezeichnte Erklärung bindend ist, wenn sich keine Umstände ergeben, welche ihr entgegen- stehen (§ 475), ferner nicht infolge von § 190 StrGB. und von zahlreichen, namentlich in den Steuergesetzen und anderweiten sog. Nebengesetzen ausgesprochenen i.) Entsch. des preuß. OVG. Bd. 41 S. 285. 2) § 13 -Abs. 1 Satz 2 des Ansiedlungsges. v. 10. Aug. 1904 (GS. S. 227). *) §§21 und 58 des Personenstandges. v. 6. Febr. 1875. 1#

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Vermutungen. Die ZPO. schränkt die freie Ueber- zeugung (§ 286) außer in der Revisionsinstanz be- sonders noch durch Beweisregeln für den Eid und für Urkunden ein. Dazu kommen auch hier viele reichs- und landesrechtliche Vermutungen. Innerhalb der freiwilligen Gerichtsbarkeit gehen die Beschrän- kungen zum Teil recht weit. Jedoch ist die Herr- schaft der freien Ueberzeugung noch immer das sehr Ueberwiegende. Hat doch der Fürsorgeerziehungs- richter hinsichtlich der Straftat als Voraussetzung der sittlichen Verwahrlosung sogar einem Strafurteile gegenüber seine eigene Ueberzeugung walten zu lassen, und auch die vielfach für das Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit behauptete Anwendbar- keit der Beweisregeln der ZPO. über die Urkunden ist nicht bedenkenfrei, wie sie denn, um das neben- bei gleich zu erwähnen, in der Verwaltungsgerichts- barkeit nicht anerkannt ist, obwohl hier die dort dafür geltend gemachten Gründe in derselben Weise zutreffen. Selbst derjenige Richter der freiwilligen Ge- richtsbarkeit, der am wenigsten Tatsachen zu er- mitteln und frei festzustellen hat, der Grundbuch- richter,*) ist noch immer beständig und umfassend be- rufen, bei Tatsachen von seiner Ueberzeugung Ge- brauch zu machen. So z. B. bei der Geschäfts- fähigkeit der Beteiligten, bei den Tatsachen, die dafür wesentlich sind, ob der eine Eintragung Be- willigende derjenige ist, dessen Recht von ihr be- troffen wird (§19 GBO.), und ob die um eine Ein- tragung ersuchende Behörde innerhalb ihrer Zuständig- keit und in der gesetzlich vorgeschriebenen Form gehandelt hat (§ 39), bei der Auslegung der zu benutzenden Urkunden, soweit ihm eine Sachprüfung darüber zusteht und von ihm vorzunehmen ist, ob eine Verfügung die Eigenschaft einer entgeltlichen oder einer unentgeltlichen hat und der Verfügende nur zu den für entgeltliche oder auch zu den für unentgeltliche Verfügungen Berechtigten gehört, da- für, ob ein rechts erheblicher tatsächlicher Zustand, dessen Bestehen durch Urkunden nachgewiesen worden ist, noch als fortdauernd anzusehen ist, u. dgl. m. Für das Verwaltungsstreitverfahren, das zwar ein Teil der Verwaltung, jedoch aufs engste dem Prozeßverfahren vor den ordentlichen Gerichten nach- gebildet ist, hat man deshalb den Grundsatz meist ausdrücklich ausgesprochen.2) Im übrigen ist er als stillschweigend anerkannt anzusehen. Ausgeschlossen ist er nur selten, nämlich außer für die Revisions- *) Meine Schrift: Die Untersuchungs- und die Veiliandlungs- maxime in Vergleichung nach den einzelnen Prozeßarten S. 36. 2) Z. B. § 31 bzw. § 33 und § 31 der VO. v. 24. Dez. 1911 über Geschäftsgang und Verfahren des Reichsversicherungsamts, der Oberversicherungsämter und der Versicherungsämter (RGBl. S. 1083, 1095 und 1107), § 54 Abs. 1 der VO. über das schiedsgerichtliche Verfahren bei knappschaftlichen Streitigkeiten (Schiedsgerichts^).) v.' 8. Dez. 1913 (GS. S. 403). § 49 Abs. 1 der VO. v. 8. Dez. 1913 über das Verfahren vor dem Oberschiedsgericht in Knappschaftsangelegen- heiten (OberschiedsgerichtsO.) (GS. S. 420), § 79 Satz 1 des preuß. Ges. über die allg. Landesverwaltung v. 30. Juli 1883 (GS. S. 195), § 54 des königl. sächs. Ges. über die Verwaltungsrechtspflege v. 19. Juli 1900 (G. u. V. Bl. S. 486) sowie Art. 37 Abs. 1 des Staats- vertrags zwischen dem Großherz. Sachsen usw. v. 15. Dez. 1910 (R Bl. 1912 S. 605 usw.) und § 16 Abs. 2 der VO., betr. das Landes wasser- amt, v. 18. März 1914 (GS. S. 55).

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instanz fast nur noch infolge besonderer Bestim- mungen, z. B. der ganz allgemeinen des § 15 des Personenstandgesetzes v. 6. Febr. 1875. Nirgends greift hiernach der Grundsatz gar nicht Platz und gibt es eine die freie Ueberzeugung gänzlich ausschließende Gebundenheit. Was allein besteht und möglich ist, das sind mehr oder weniger weitreichende, aber nach Zahl und Bedeutung immer gering bleibende Einschränkungen, von denen über- dies einzelne nicht einmal wirkliche Einschrän- kungen des Grundsatzes als solchen sind, sondern sich als notwendige Ausflüsse anderweiter Einrich- tungen, Vorschriften usw. darstellen, wie der Revision; denn eine Revision, bei der der Revisionsrichter nicht in seiner freien Ueberzeugung eingeschränkt wäre, würde eben keine Revision mehr sein. III. Aus dem, was im Vorstehenden über die freie Ueberzeugung als etwas ganz Allgemeines und deshalb Selbstverständliches festgestellt worden ist, ergeben sich mehrere wichtige Folgen. Zunächst die, daß der Grundsatz bei dem ihm gegebenen gesetzlichen Ausdrucke regelmäßig eine viel zu enge Fassung erhalten hat. Ein typisches Beispiel hierfür liefert der § 260 StrPO., wonach über das Ergebnis der Beweisaufnahme das Gericht nach seiner freien, aus dem Inbegriffe der Ver- handlung geschöpften Ueberzeugung entscheidet. Denn nicht bloß über jenes Ergebnis und nicht bloß auf Grund dieser Verhandlung in dem hier allein gemeinten Sinne derHauptverhandlung, sondern über zahllose weitere Tatsachen, die gar nicht den Gegenstand einer Beweisaufnahme gebildet haben, und ohne Hauptverhandlung ist im gesamten Straf- verfahren nach der freien Ueberzeugung zu ent- scheiden, also auch durch Beschlüsse und Verfügungen, nicht nur durch Urteile, sowie auch durch die Staats- anwaltschaft, nicht nur durch das Gericht. Wäre auf die Fassung des § 260 Gewicht zu legen, so würde nach dem Schlüsse aus dem Gegensätze außerhalb des § 260 die freie Ueberzeugung aus- geschlossen sein, was selbstverständlich unmöglich ist, aber zeigt, wie sehr die Fassung zu eng ist. Von noch größerer, weil allgemeinerer Bedeutung ist, daß keine Gründe für die Geltung der Ueber- zeugung notwendig sind, sondern umgekehrt Gründe, um sie einschränken oder gar ausschließen zu dürfen. Es ist namentlich auch nicht danach zu fragen, ob es sich, und Gewicht darauf zu legen, daß es sich um ungeschriebene Grundsätze des Rechtsverkehrs handle, denen die Bedeutung wahrer Rechtsnormen zukomme; ebensowenig ist mit einer Beweislastregel zu rechnen, nach der von der anderen Seite ein voller Beweis zu liefern sei.1) Wenn es an beson- deren Gründen gegen den Grundsatz der freien Ueberzeugung fehlt, hat es vielmehr ohne weiteres und überall bei diesem Grundsätze zu bewenden. Nicht er, d. h. die Regel, ist es, sondern die Ein- schränkungen sind es, welche als Ausnahmen der Rechtfertigung bedürfen würden. Für die Regel ist x) Landauer im Zentralbl. f. freiw. Gerichtsb. 12. Jahrg, S. 334, 335.

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außer, daß sie und weil sie die Regel ist, keine Rechtfertigung und von keinerlei Art erforderlich. Das hat dann noch zwei Folgen. Einmal ist für bereits bestehende Verhältnisse, also auch für solche der Verwaltung und des Rechtes, stets so lange und so weit mit dem Grundsätze, ohne daß er in einem besonderen Ausspruch Anerkennung ge- funden hat, zu rechnen, als nicht Einschränkungen ausdrücklich bestimmt oder wenigstens aus sonstigen, für sie ausschlaggebenden Erwägungen anzunehmen sind. Letzteres ist nicht selten schon deshalb der Fall, weil überhaupt keine Tatsachenprüfung statt- findet, wie z. B. im Zivilprozesse grundsätzlich — Ausnahme etwa bei einer unmöglichen Tatsache — einem gerichtlichen Geständnis und meist einem Ge- such auf Erlaß eines Zahlungsbefehls, ferner im Straf- prozeß außer bei entgegenstehenden Bedenken dem Antrag auf Erlaß eines amtsrichterlichen Strafbefehls gegenüber. Namentlich eine sog. lex lata muß in solcher Weise ausgelegt werden. Entsprechend ist dann zweitens bei Herstellung neuer Verhältnisse, insbesondere also vom Standpunkte der sog. lex ferenda aus, von Einschränkungen möglichst, d. h. außer bei triftigen besonderen Gründen dafür, abzu- sehen und es bei dem Grundsätze zu belassen. Jenes, die Notwendigkeit eingeengter Auslegung, wird mitunter verkannt. Und dieses, die zurück- haltende Vorsicht in Zukunft niemals außer acht zu lassen, kann nicht eindringlich genug betont werden. Es ist ebenfalls bisher öfter nicht ausreichend inne- gehalten worden. IV. Keine unmittelbare Folge aus der als richtig festgestellten Auffassung von dem Wesen und der Tragweite der freien Ueberzeugung ist es, aber in nahem Zusammenhänge mit der Verkennung oder doch Nichterkennung der richtigen Auffassung steht doch, daß das Verhältnis zwischen der freien Ueber- zeugung einerseits und der Untersuchungsmaxime überhaupt und in ihrer Abart als sog. Legalitäts- prinzip andrerseits bisher, soviel bekannt, noch gar nicht, jedenfalls nicht mit der erforderlichen Klarheit gewürdigt worden ist. Wenn nach der Untersuchungsmaxime von der Behörde das Tat- sächliche, welches sie zur Beurteilung der An- gelegenheit gebraucht, von Amts wegen und un- abhängig von dem Vorbringen und den Anträgen der Beteiligten zu beschaffen ist und die Beteiligten ' darauf beschränkt bleiben, ihr hierbei bloße Hilfe zu leisten, so bedeutet dies weder theoretisch noch praktisch, daß sie alles Tatsächliche stets unbegrenzt zu beschaffen habe. Vielmehr ist eine Grenze für das Recht und die Pflicht zu dem Beschaffen da gesetzt, wo die freie Ueberzeugung beginnt, d. h. eine freie Ueberzeugung von • der Wahrheit oder der Nichtwahrheit einer Tatsache erlangt worden ist. Sobald das geschehen ist, erledigen sich das Recht und die Pflicht, die in der Untersuchungsmaxime wurzeln. Dafür, ob eine Ueberzeugung in der einen oder der anderen Richtung gewonnen ist, hat es große Bedeutung, ob und wie die Beteiligten der Behörde Hilfe zu leisten hatten und Hilfe geleistet

haben. Dies ist nach der Gattung der Angelegen- heiten und kann unter Umständen sogar für eine einzelne Angelegenheit verschieden sein. Am besten werden einige Beispiele klarstellen, was gemeint ist, wobei von besonderen Vorschriften ganz abgesehen wird, welche nicht selten vorhanden sind.1) Hat, wie vielfach, eine strafbare Handlung zum Tat- bestandsmerkmale, daß sie unbefugt sei, so wird deswegen, weil der Täter selbst gar keine Befug- nis geltend macht, obwohl er das zu tun imstande war, ohne weiteres die Ueberzeugung von der Wahrheit der tatsächlichen Unterlagen für die Unbefugtheit gewonnen werden dürfen und jedes fernere Nach- forschen trotz der Untersuchungsmaxime zu unter- bleiben haben. Gibt jemand zu, daß von ihm eine Sache aus dem Gewahrsam eines anderen ge- nommen worden sei, so ist damit regelmäßig die Ueberzeugung hiervon hergestellt und kein Raum mehr für eine Tätigkeit gemäß der Untersuchungs- maxime. Nicht minder regelmäßig wird, wenn die Höhe eines Anliegerbeitrags nicht bemängelt worden ist, in 'dem Verwaltungsstreit über die Pflicht zu seiner Zahlung die tatsächliche Berechnung des Bei- trags für richtig zu erachten sein. Ist bei einer Angelegenheit eine höhere, sach- und rechtskundige Behörde beteiligt, so wird für tatsächliche Angaben schneller und leichter zu einer Lieberzeugung und damit zum Ende der Pflichten aus der Untersuchungs- maxime zu gelangen sein als einer untergeordneten Behörde oder einem den unteren Klassen der Be- völkerung angehörenden Privatmanne gegenüber, die in geringerem Maße des durch die Untersuchungs- maxime gebotenen Schutzes entbehren können. Der Grundsatz von der Geltung der freien Ueber- zeugung und die Untersuchungsmaxime schließen somit einander in der Weise aus, daß, sobald jener seine Wirkung geübt hat, diese erledigt ist. Sollte das im einzelnen Falle einmal verkannt werden, so wird kein Verstoß gegen die Untersuchungsmaxime, vielmehr ein Verstoß gegen den Grundsatz von der Geltung der freien Ueberzeugung in Frage kommen und es sich darum handeln, ob nicht bloß eine tatsächlich unrichtige Ueberzeugung, sondern die Ueberzeugung auf rechtlich unzulässige Weise, also namentlich ohne die erforderliche mög- lichst erschöpfende und sorgfältige Benutzung der vorhandenen Mittel der Erkenntnis (s. oben unter I.), gewonnen worden ist. Dies kann außer theoretischer auch praktische Bedeutung haben wegen der Ver- schiedenheit des Rechtsmittels, wenn solches die Revision, nicht die Berufung, die weitere Beschwerde, nicht die Beschwerde, usw. ist.

i) Z.B. von der für die der Untersuchungsmaxime unterstehenden Verwaltungsstreitsachen häufigen (s. etwa § 79 Satz 2 d. Ges. über die allg. Landesverwaltung v. 30. Juli 1883), daß vorgebrachte, nicht be- strittene Tatsachen für zugestanden erachtet werden können, wodurch mittelbar auf die Beteiligten ein Druck zu stärkerer Hilfeleistung bei der amtlichen Ermittlung der Wahrheit von Tatsachen ausgeübt wird. Ebenso gehört der § 244 StrPO. hierher insoweit, als er das Gericht nötigt,, auch nach bereits erlangter Ueberzeugung noch den Beweis, in dem von den Prözeßbeteiligten gewollten" Umfange zu erheben.

Der 84. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen (Prof. Dr. Heinsheimer)

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Der 84. Band der Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. Besprochen von Professor Dr. Heinsheim er, Heidelberg. Der 84. Band enthält Entscheidungen aus der Zeit vom November 1913 bis Mai 1914. Das öffent- liche Recht tritt stark hervor. Neben vier stempel- rechtlichen stehen sieben beamtenrechtliche Fälle. Von allgemeinem Interesse ist besonders Nr. 5, S. 27, Urt. v. 9. Jan. 1914, über die Haftung des Staats und der Gemeinden für Amtspflichtverletzungen in Preußen: In einer städtischen Schule erleidet eine Schülerin bei einer ungeeignet geleiteten Turnübung einen Unfall; es fragt sich, ob die schuldige Lehrerin bei Leitung des Turnunterrichts „in Ausübung der öffentlichen Gewalt“ gehandelt habe. Die Frage wird mit Recht bejaht, aber, wie mir scheint, aus nicht hinreichend grundsätzlich gefaßten Er- wägungen. Aus den preußischen Gesetzesmaterialien wird der Satz herübergenommen, daß zwar einfache Unterrichtserteilung nichts mit den Herrschaftsrechten des Staates zu tun habe, daß dies aber allerdings der Fall sei bei den im Interesse der Schuldisziplin getroffenen Anordnungen und daher auch bei den während des Turnunterrichts gegebenen Anweisungen. Danach würde der Staat z. B. nicht haften, wenn der Schüler in der Physikstunde dadurch verletzt wird, daß dem ungeeignet experimentierenden Lehrer ein Glas explodiert. Das wäre eine wenig befrie- digende Unterscheidung. Die Worte „ Ausübung der öffentlichen Gewalt“ wollen nur im Gegensatz zur privaten, wirtschaftlichen Betätigung des Staates (§§ 31, 831) dessen eigentlich staatliches Betätigungs- gebiet bezeichnen, In dieses fällt aber die Erteilung öffentlichen Unterrichts im ganzen, auch wenn der Schüler dabei nicht auf Anweisung zu handeln, sondern nur dem Lehrvortrag beizuwohnen hat. Zum bürgerlichen Recht sei zunächst zweier Entscheidungen gedacht, die, im Gegensatz zum Berufungsgericht, verwickelte und unsaubere Ver- hältnisse frisch und kraftvoll zur rechtlichen Lösung führen. Ein Geschäftsgläubiger hat einen Strohmann als neuen Geschäftsinhaber aufgestellt; für die von diesem gemachten neuen Schulden haftet den Gläu- bigem zwar nur der Strohmann selbst; aber diesem ist der ihn Aufstellende — und zwar auch ohne eine besondere Abrede — zur Befreiung von den Schulden verpflichtet; einen solchen Anspruch wegen Sitten- widrigkeit des Gesamtverhaltens zu verneinen, hieße gerade den unerwünschten Erfolg der Schädigung der neuen Gläubiger herbeiführen (Nr. 53, S. 304, Urt. v. 20. März 1914). — Der Angestellte eines mit der A-Bank arbeitenden Geschäfts hat für eine von ihm zum Schein gegründete ähnliche Firma ein Girokonto bei der B-Bank eröffnen lassen und die Kunden jenes Geschäfts durch Aenderung der Rech- nungen zur Zahlung auf dieses, von ihm dann als- bald abgehobene Konto veranlaßt; als Zessionarin ihrer Kunden klagt die richtige Firma gegen die B-Bank auf nochmalige Zahlung; das Reichsgericht (Nr. 64, S. 349, Urt. v. 30. März 1914) führt aus,

daß der von den Kunden gegebene Auftrag zur Girogutschrift auf das Konto ihres Gläubigers nicht durch Gutschrift auf ein von Unbefugten er- schlichenes, gleichlautendes Konto erfüllt ist, die actio mandati directa also durchdringt, — sehr mit Recht, denn der Betrogene — und das ist hier die zur Auszahlung an den Unbefugten gebrachte B-Bank — kann sich immer nur an den Betrüger halten. — Eine bedeutsame Fortbildung der Lehre von der Vorteilsausgleichung bringt Nr. 72, S. 386, Urt. v. 17. April 1914. Der Fall liegt fast genau wie der in RG. 65, 57 entschiedene: Schadensersatzklage des Hypothekengläubigers gegen seinen Anwalt wegen des Hypothekenausfalls (hier, weil Be- klagter einen schlechteren Rang verschuldet hat); Schutzbehauptung: Kläger habe das Grundstück in der Zwangsversteigerung selbst erworben und sei durch dessen Mehrwert gedeckt. Während in dem früheren Falle die Vorteilsausgleichung ab- gelehnt wurde, weil Schade und Vorteil nicht durch ein und dasselbe Ereignis herbeigeführt seien, erkennt der Senat nunmehr an, daß die Abgabe eines Ge- bots auf das belastete Grundstück durch den Hypo- thekengläubiger nicht ein der hypothekarischen Kreditgewährung gegenüber selbständiges Ereignis darstelle. Mit diesem Urteil ist doch wohl auch der Weg gebahnt, um dem persönlichen Schuldner, den der Hypthekengläubiger nach billiger Ersteigerung des Grundstücks wegen des auf Grund des Höchst- gebots berechneten Ausfalls seiner Darlehnsforderung in Anspruch nimmt, den Einwand des durch die Ersteigerung erlangten Mehrwerts zu retten: Vorteilsausgleichung im eigentlichen Sinne findet freilich nur gegenüber einem Schadenersatzanspruch statt; aber sollte nicht, nachdem einmal die wirt- schaftliche Zusammengehörigkeit von Hypothek und Ersteigerung anerkannt ist, die Auslegung des Kredit- geschäfts nach Treu und Glauben auch hier zu Folgerungen aus dieser Zusammengehörigkeit führen? Einen weiteren Fall von Anwaltsregreß — wegen unrichtiger Beratung eines Drittschuldners über die Legitimation zum Zahlungsempfang —be- handelt Nr. 50, S. 286, Urt. v. 13. März 1914, zu- gleich ein neuer Beleg für die Aeußerung Steins, daß der Drittschuldner die bedauernswerteste Person in unserem ganzen Rechtsleben ist, doppelt bedauerns- wert, wenn, wie hier, eine Forderungspfändung und eine Forderungsabtretung zeitlich verschlungen auf- treten und der Drittschuldner erst vom Reichsgericht zu spät darüber belehrt wird, daß ihn eine Hinter- legung nach § 372 BGB. aus allem Wirrsal hätte retten können. Ein Wirrsal anderer Art zeigt sich in Nr. 37, S. 208, Urt. v. 19. Febr. 1914, und namentlich in Nr. 78, S. 415, Urt. v. 30. April 1914, bei der Aus- gleichung zwischen Kraftwagen und Straßen- bahn bezüglich der durch Zusammenstöße beider entstandenen Ersatzforderungen; daß, wenn hierbei die beiderseitigen Fahrgäste verletzt werden, die be- sondere Haftung nach dem Kraftwagengesetz nur

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dem fremden, nicht auch dem eigenen Fahrgast -gegenüber, diejenige nach dem Haftpflichtgesetz aber beiden Fahrgästen gegenüber eintritt, wird nicht als sachgemäß empfunden. Die gründliche Auseinander- setzung der Ausgleichungsansprüche führt das Reichs- gericht zu wiederholter Bekräftigung der in Bd. 75, *251 ausgesprochenen Heranziehung von § 254 BGB. zu § 426 Abs. 2: der überwiegend Schuldige ist im Innenverhältnis überwiegend verpflichtet, auch wenn nach außen, dem Beschädigten gegenüber, ge- samtschuldnerische Haftung stattfindet. In grundsätzliche Fragen des Obligationenrechts führt die Entscheidung Nr. 22, S. 125, Urt. v. 3 Febr. 1914, die die Unmöglichkeitslehre in wahrhaft verkehrsmäßigerWeise weiterbildet: wenn der Züchter einer nur von ihm gepflegten Art von Rübensamen an verschiedene Abnehmer seinen normalerweise zu erwartenden Jahresertrag verkauft hat, dann aber wegen Trockenheit nur ein Fünftel erzielt, dürfe er alle Bestellungen entsprechend kürzen; bei Lieferungs- verträgen über eine derartige beschränkte Gattung ergebe sich eine Interessengemeinschaft der Käufer, nnd der einzelne Käufer handle wider Treu und Glauben, wenn er, volle Lieferung verlangend, den Verkäufer mit Ersatzansprüchen Gleichberechtigter belasten wolle. — In der sich immer weiter aus- bauenden Lehre von den Erfüllungsgehilfen hält Nr. 40, S. 222, Urt. v. 20. Febr. 1914, in einem Falle, der genau mit dem RG. 63, 341 entschiedenen übereinstimmt, an der Haftung des Mieters für seine Angestellten nach § 278 fest, wenn diesen die Mieträume anvertraut sind und sie hierbei schuld- haft verfahren (Offenlassen des Wasserhahns beim Waschen nach der Arbeit); diese Haftung beschränke sich nicht auf den Schaden an der Mietsache selbst, sondern ergreife jeden dem Vermieter verursachten Schaden, z. B. an den Sachen in dem unteren von ihm selbst benutzten Stockwerk.. Zum Grundbuchrecht sind die beiden Be- schwerdeentscheidungen Nr. 12, S. 71, Beschl. v. 21. Jan. 1914, und 59, S. 326, Beschl. v. 24. Jan. 1914, hervorzuheben, die, dem Bayer. Obersten Landes- gericht zustimmend, in Gemeinschaft sehen einer- seits die vom Manne beantragte Eintragung eines Erwerbs als Gesamtgut auch ohne Mitwirkung der Frau für zulässig, andererseits das Grundbuchamt nicht für befugt erklären, wegen seiner Kenntnis der bestehenden Gütergemeinschaft eine auf den Namen des erwerbenden Ehegatten allein lautende Eintragung abzulehnen. Von der Stellung der im gesetzlichen Güter- stand lebenden Geschäftsfrau — hier einer getrennt lebenden Pensionsinhaberin — handelt Nr. 7, S. 45, Urt. v. 13. Jan. 1914. Der Mann klagt naöh § 1373 auf Herausgabe der im Geschäftsbetrieb verwendeten Sachen des eingebrachten Gutes; der Anspruch wird für unbegründet erklärt, da in der ehemännlichen Einwilligung zum Geschäftsbetrieb ein Verzicht auf den Besitz der für diesen Betrieb nötigen Sachen der Frau liege, jene Einwilligung vom Manne aber nach § 1354 nicht willkürlich aus per-

sönlichen, das FamiHeninteresse gefährdenden Grün- den widerrufen werden könne. Zu der Streitfrage, ob die Geschäftssachen nicht nach § 1366 Vorbehalts- gut seien, brauchte hiernach nicht Stellung ge- nommen zu werden. Zum Erbrecht rettet Nr. 30, S. 163, Beschl. v. 14. Febr. 1914, erfreulicherweise das unrichtig datierte öffentliche Testament—versehentlich hatte der Notar im Vordruck die Lücke hinter „neun- zehnhundert“ nicht ausgefüllt — vor der Nichtig- keit, wenn sich das richtige Datum aus der über- gebenen Schrift oder der Aufschrift des Notars auf dem diese verschließenden Umschlag ergibt. Das Urteil ist wieder ein Beleg dafür, wie unser Urkunden- weSen unter den gedruckten Formularen leidet. Die wenig sichere Rechtslage des Gläubigers bei Ver- pfändung eines Erbteils erfährt in Nr. 75, S. 395, Urt. v. 25. April 1914, neuerdings eine Beleuchtung. Aus den handelsrechtlichen Gebieten sind er- wähnenswert die Entscheidungen Nr. 24, S. 136, Urt. v. 10. Febr. 1914, die eine der seltenen Klagen inter socios, das Widerspruchsrecht des Gesell- schafters in Geschäftsführungsfragen der offenen Handelsgesellschaft behandelt und in sehr weitem Umfang anerkennt, — Nr."61, S. 332, Urt. v. 5. März 1914, die den Dritten, der zur Schädigung einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung durch minderwertige Sacheinlagen vorsätzlich mitgewirkt hat, auch ohne eine dem § 202 des Aktienrechts entsprechende Sondernorm, nach allgemeinen Grund- sätzen der Gesellschaft auf das positive Interesse haften läßt, — Nr. 47, S. 263, Urt. v. 7. März 1914, worin sich das Reichsgericht nunmehr der in der Literatur herrschend gewordenen Ansicht anschließt, daß keine besondere Nichtigkeitsklage wegen Patent- erschleichung gegeben sei. Endlich ergibt sich eine verhältnismäßig reiche Ausbeute für das Konkurs- und Prozeßrecht. Nr. 21, S. 121, Urt. v. 3. Febr. 1914, führt — wenn der Ausdruck gestattet ist: im alten guten Stil — eine mit dem Wechselrecht zusammenhängende Frage zu klarer Lösung: ein Wechsel des Gemeinschuld- ners, der sich bei Konkurseröffnung in der Hand eines einredebehafteten Wechselgläubigers befand, durch Indossierung nach Konkurseröffnung aber in die Hand eines von keiner persönlichen Ein- rede betroffenen Inhabers gelangt, begründet für. diesen eine Konkursforderung, weil die Verpflichtung gegenüber jedem den Wechsel gültig Erwerbenden im Skripturakte schon vor Konkurseröffnung be- gründet war. Nr. 42, S. 229, Urt. v. 23. Febr. 1914. behandelt die überaus schwierige Frage nach der Einrede des nicht erfüllten Vertrages im Konkurs des Bürgen, Nr. 38, S. 214, Urt. v. 19. Febr. 1914, die Notwendigkeit einer Abgrenzung des Begriffs der Treuhand als Grundlage für den Widerspruch gegen eine Zwangsvollstreckung. Besondere Beachtung verdienen die prozessualen Lehren, die das Reichsgericht an zwei Stellen von neuem einzuschärfen Anlaß nimmt. Der pflicht- teilsberechtigte Alleinerbe ist durch Schenkungen

Die Bestrafung von Mißbräuchen bei Heereslieferungen in Ungarn (Senatsnotär Dr. Auer)

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beeinträchtigt, deren Gegenstand und Umfang nicht genau feststehen; er klagt gegen die Beschenkten auf Auskunfterteilung und Herausgabe, kommt in zwei Instanzen mit seinen wechselnden Anträgen nicht zurecht und wird abgewiesen, weil er die Ansprüche als Erbe und als Pflichtteilsberechtigter miteinander verwirre; gegenüber einer solchen Abweisung mangels Substantiierung betont das Reichs- gericht die richterliche Pflicht, auf Klarstellung der Anträge hinzuwirken, § 139 ZPO. (Nr. 36, S. 204, Urt. v. 19. Febr. 1914). Und zum alten Satze: jura novit curia gibt Nr. 44, S. 242, Urt. v. 28.Febr. 1914, ein bedeutsames Beispiel: nach der Fusion zweier Aktiengesellschaften übereignet die übernehmende Gesellschaft einem ihrer Gläubiger Vermögensstücke der aufgenommenen Gesellschaft; in dem dann aus- gebrochenen Konkurs verlangt der Konkursverwalter die Zurückgabe, weil die Sperrfrist des § 306 HGB. nicht eingehalten sei; das wird für rechtlich unzu- treffend erklärt, aber das Reichsgericht führt aus, daß sein Anspruch nach dem konkursmäßigen An- fechtungsrecht begründet sein könne und unter diesem, wenngleich vom Kläger selbst nicht geltend gemachten rechtlichen Gesichtspunkt geprüft 'werden müsse; daß dabei nicht nach einer ausdrücklichen An- fechtungserklärung gefragt wird, ist durchaus berechtigt, nachdem einmal Klage auf Zurückgabe zur Masse erhoben war.

Die Bestrafung von Mißbräuchen bei Heereslieferungen in Ungarn. Von Senatsnotär am Oberlandesgericht Dr. Georg Auer, Budapest. „Die Erfahrung, daß die Not des Staates leicht die Neigung weckt, übernommene Pflichten mangelhaft zu erfüllen“, bewog die Gesetzgeber in vielen Staaten, den Vertragsbruch der Armeeliefe- ranten für strafbar zu erklären. Auch im ungar. StrGB. wurden Maßnahmen getroffen (§ 457), wonach die Nichterfüllung oder mangelhafte Erfüllung eines bei Kriegszeiten mit einer Behörde zwecks Heeres- lieferung abgeschlossenen Vertrages mit Gefängnis- strafe bis zu zwei Jahren und Geldstrafe bis zu 4000 K. zu bestrafen ist. Erst jetzt, ungefähr vier Jahrzehnte seit Inkrafttreten des ung. StrGB., erkannte man, daß die Bestimmung, die Straftaten gegen die höchsten Interessen des Staates, gegen Gesundheit und Leben von Tausenden mit nur ver- hältnismäßig kurzen Gefängnisstrafen ahndet, weder den Anforderungen der Gerechtigkeit, noch den Grundsätzen der Kriminalpolitik entspricht. Dies veranlaßte die ungarische Regierung, den Entwurf eines neuen Gesetzes vorzulegen. Der Entwurf enthält materiell strafrechtliche sowie strafprozessuale Anordnungen und trifft zu- gleich Bestimmungen über die -privatrechtlichen Folgen der mangelhaften Erfüllung. Für die strafrech11 ichen Anordnungen diente die Annahme als Ausgangspunkt, daß eine dem Vertrage nicht .entsprechende Heereslieferung, die

auf Schädigung des Staates hinzielt, in der Regel nur bei pflichtwidrigem Verhalten der nachprüfen- den Behörden möglich ist; so darf auch die gleich- mäßig schwere Bestrafung der letzteren, wenn die Lieferanten zur Verantwortung gezogen werden,, nicht unterbleiben. Dies führte zur parallelen Rege- lung der Delikte betr. Lieferungsmißbräuche und Pflichtverletzungen im Amte. Die Strafverfügungen,. welche den Vertragsbrüchigen Heereslieferanten treffen sollen, unterscheiden sich wesentlich von den Anordnungen, anderer Strafgesetzbücher und Ent- würfe.1) Die strafbare Handlung wird schon da- durch begangen, daß der mit einer Behörde oder dessen Organ für das österr.-ungarische Heer oder für das Heer eines Verbündeten abgeschlossene Vertrag vorsätzlich nicht oder nicht entsprechend erfüllt wird. Den Inhalt des Vertrages kann jede Leistung bilden, ohne Beschränkung auf Lieferungsr Verträge, ebensowenig ist die Anwendung der Be- stimmung vom Eintritte eines Krieges2) abhängig. Ist der obige Tatbestand vorhanden, der als leicht testes und zugleich Grunddelikt der Lieferungsmiß? bräuche gilt, so tritt Gefängnisstrafe von 6 Monaten bis 5 Jahren und Geldstrafe bis 5000 K. ein; wenn aber die Straftat unter besonderen Umständen (in Kriegszeiten, durch Bestechung öffentlicher Beamter) vollführt wurde, oder weittragende schwere Folgen nach sich zog (Gefährdung der bewaffneten Macht, Schädigung der Interessen der Kriegführung, Tod oder schwere Krankheit einer dem Heere angehörenden Person, sobald dies durch den Täter vorauszusehen war, Beeinträchtigung der Kampffähigkeit des krieg- führenden Heeres unter ähnlichen Umständen), dann variiert die durch den Entwurf vorgeschlagene Strafe von 5 Jahren Kerker bis zur Todesstrafe. Die Haftung für Fahrlässigkeit, die im österr. VE. „als zu weitgehend abgelehnt wurde“, wird als Gefährdungsdelikt auch im ungarischen Entw. nur unter der Bedingung aufrecht erhalten, daß aus dem Mangel bei der Erfüllung dem Staat ein Nachteil erwachsen kann (§ 4). Eine den obigen Maß- nahmen entsprechende Behandlung soll auch Ver- mittler, Unterlieferanten, Spediteure, sowie Bedienstete treffen, wenn sie vorsätzlich oder fahrlässig die er- forderte Erfüllung vereiteln (§ 6). Die Verfasser des Entw. betrachten es als Forderung der Gerechtig- keit, sobald das vertragswidrige Verhalten einer strengeren Bestrafung unterzogen wird, auch die Pflichtverletzungen der Behörden und ihrer Organe, durch die sie zu betrügerischen Machenschaften hilf- reiche Hand bieten, ebenfalls mit schweren Strafen zu ahnden. Es kommen hier in erster Reihe jene öffentlichen Beamten in Betracht, die beim Ab- schluß des Vertrages, sowie bei Inempfangnahme, d. h. bei der Prüfung der vertraglichen Leistungen mitwirken. Ihr Verhalten wird stets als vorsätzliche Nichterfüllung oder nicht entsprechende Erfüllung der Amtspflicht in Betracht gezogen. Zwei Gruppen solcher Handlungen werden aufgestellt: Die Pflicht- 1) Deutsch. StrGB. § 329 VE. 107, Oest. VE. § 122 usw. 2) Deutsch. StrGB. § 329. „Kriegszeiten“, Oest. Entw. § 122.

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Verletzung erfolgt a) ohne daß dem Beamten ein Vorteil zukommt (Vergehenbestrafung 6 Monate bis zu 5 Jahren Gefängnis); b) zugleich durch das Fordern einer Belohnung seitens des Beamten. Gleichbedeutend ist es, wenn der Beamte die Be- lohnung nicht zurückweist. Eine weitere Maßnahme soll zur Unentgeltlichkeit der Amtshandlungen dienen und verfolgt das Fordern oder die Annahme von Belohnungen usw. durch Beamte, selbst wenn solche nicht behufs Verleitung zu Pflichtverletzungen ge- geben oder versprochen wurden. Die Strafen richten sich in den obigen Fällen ebenfalls nach den Begleit- umständen und Folgen der Tat, so daß im Falle einer Bestechung selbst auf eine lebenslängliche Zuchthausstrafe erkannt werden kann. Bestraft soll auch das Komplott zu einem der vorsätzlichen De- likte werden, sobald es schon zum Unternehmen von Vorbereitungshandlungen fortgeschritten ist. Der freiwillige Rücktritt, wenn der Rücktretende auch seine Komplicen zur Unterlassung der Handlung zu bewegen sucht oder diese anzeigt, dient als Straf- ausschließungsgrund (§ 12). Entsprechend dem Charakter der im Entw. behandelten Straftaten werden auch der Amtsverlust und die Suspendierung der politischen Ehrenrechte des für schuldig Erkannten ausnahmslos (selbst bei fahrlässiger Begehung) als Nebenstrafen vorgeschrieben. Für schuldig erkannte Ausländer sind aus dem Lande zu verweisen (§ 13). Die strafprozessualen Vorschriften dienen zur Weiterbildung der Grundsätze, die in der VO. des ung. Justizministers betr. eines beschleunigten Straf- verfahrens niedergelegt sind. Für eine sachliche und der Schwere des Deliktes entsprechende Ab- urteilung wird nach Möglichkeit dadurch gesorgt, daß die strafbaren Handlungen der Kompetenz des Gerichtshofes am Sitzorte des OLG. zugewiesen werden. Der Gerichtshof soll die Sachlage mit besonderer Umsicht erforschen, da gegen seine Be- schlüsse nunmehr an das oberste Gericht, die kgl. ung. Kurie und auch nur betr. der Rechtsfrage, der Beschwerdeweg offensteht. Die privatrechtlichen Anordnungen des Ent- wurfes enthalten die Rechtsregeln, die im Falle der Feststellung eines Mißbrauches auf die Folgen aus dem Vertragsschlusse Anwendung finden sollen. Zwar stützen sich diese Regeln auf die Grundsätze des Entw. des ung. J3GB., doch kommt hier der besondere Charakter, der zur Bestrafung auch auf zivilrechtlichem Wege hinzielt, zur Geltung. Nach der Begründung hätten diese Anordnungen ihr Vor- handensein dem Umstande zu verdanken, daß die Maßnahmen des ung. Privatrechtes keinen genügenden Schutz gegen Mißbräuche durch Lieferung minder- wertiger Waren bieten. Dem Staate als Vertrags- partei kann nicht die Einhaltung der mannigfaltigen Fristen und Verhaltungsmaßregeln betr. Mängelrüge usw. bei solchen Massenlieferungen zur Pflicht ge- macht werden. Der Entw. stellt den kategorischen Satz auf, daß ein Heereslieferant, der mangelhafte Waren liefert, sein Forderungsrecht betr. des Kauf- preises verliert, ohne daß er für die bereits über-

gebenen fehlerlosen Waren einen Gegenwert bean- spruchen kann. Der Schaden, der durch einen Vertragsbruch bei Heereslieferungen entstehen kann, überschreitet oft den Wert der Lieferung selbst. Es widerspricht nicht der Gerechtigkeit, wenn der für schuldig erkannte Vertragsgegner auch zum Ersatz dieses — selbst nicht vermögensrechtlichen — Schadens angehalten wird. Kommen der Behörde Mißbräuche des Lieferanten zur Kenntnis, so würde es gegen die Billigkeit verstoßen, wenn sie zur weiteren Aufrechterhaltung des Vertrags Verhältnisses gezwungen wäre. So erachtet der Entw. es als notwendig, dem Staate das Recht einzuräumen, wegen Mißbrauchs des Lieferanten den ganzen Vertrag, selbst sämtliche mit diesem Kontrahenten abge- schlossene Verträge aufzuheben. In solchen Fällen hat aber der Lieferant auch für den Preisunterschied zwischen den von ihm angebotenen und den ander- weitig beschafftenWaren aufzukommen. Diese Grund- sätze sollen auch bei solchen Verträgen Anwendung finden, die nicht auf Warenlieferungen, sondern zwecks anderweitiger Leistungen abgeschlossen wurden. Eine umstrittene Frage ist es, ob die in der letzten Zeit vorgefallenen Lieferungs-Mißbräuche nur ein besonderes Gesetz veranlassen oder schon durch dies strengere Gesetz getroffen werden sollen. Letzterem stand als großes Hindernis das im § 2 des StrGB. auf genommene Grundprinzip entgegen, wonach dem Strafgesetze keine rückwirkende Kraft zu gesprochen werden darf. Das ung. Ministerium war sich klar darüber, daß es sich mit einem Grundsätze von größter Bedeutung in Gegensatz setzte, als es in den Entw. die Bestimmungen über die rückwirkende Kraft aufnahm; auch im Abgeordnetenhause wurde diese Frage eingehend beraten, und wenn die Be- stimmung doch im Entwurf blieb, so beweist dies nur, daß es nicht an Entschlossenheit fehlte, im Not- fälle selbst die weittragendsten Grundsätze dem Inter- esse des Staates zu opfern. Die rückwirkende Kraft wurde trotz des Wider- spruches fast sämtlicher Kriminalisten sowohl bei den strafrechtlichen, wie auch bei den zivilrecht- lichen Bestimmungen vorgeschlagen. Delinquenten, welche die erörterten Verbrechen oder Vergehen nach erfolgter Kriegserklärung, wenn auch vor Inkraft- treten der neuen Straf Vorschriften begangen haben, sollen bereits nach diesem Entw. bestraft werden. Doch soll Todes- oder lebenslängliche Zuchthaus- strafe hier nicht verhängt werden. Die rückwirkende Kraft der zivilrechtlichen Bestimmungen ist hingegen allein davon abhängig gemacht, daß der Mißbrauch, auf den sie Anwendung finden, auch im Sinne der älteren Gesetze als strafbar zu erachten ist. Die Notwendigkeit der im Entw. enthaltenen Neuerungen wurde von keiner Seite, bezweifelt. Es wurde nur darauf hingewiesen, daß der Gesetzgeber sich nicht durch zeitweilige Eindrücke in seiner schaffenden Tätigkeit beeinflussen lassen darf. Die hohen Strafsätze, die extensive Fassung der Tat- bestände dürfen jedoch nicht als unter dem Ein- flüsse eines gegen den Verbrecher plötzlich emp- 2

Randbemerkungen zu dem Prozesse der Witwe Hamm (LGDir. Graßhof)

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fundenen Mißmutes entstanden betrachtet, sie sollen eher als eine Frucht der Ueberzeugung angesehen werden, daß Individuen, die aus niedriger, gewinn- süchtiger Gesinnung die höchsten Werte des Staates gefährden, nur mit der möglichst schwersten Strafe nach Gebühr gezüchtigt werden können.

Randbemerkungen zu dem Prozesse der Witwe Hamm. Von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. Eine ebenso schwierige wie undankbare Auf- gabe ist es, Kritik an einem Strafverfahren zu üben, über dessen Verlauf wir uns Kenntnis nur durch die Berichterstattung der Zeitungen verschaffen können. Mögen diese noch so gut sein, so werden sie doch häufig unterlassen, uns über für die Kritik wichtige, in der Hauptverhandlung zutage getretene Gesichts- punkte zu unterrichten, sei es, weil sie diese für unerheblich erachten, sei es, daß sie bei der Ver- handlung nicht mit genügender Schärfe hervorge- treten sind. Und doch bietet ein Prozeß wie der gegen die Witwe Hamm zum zweiten Male vor dem Schwur- gerichte in Elberfeld verhandelte Strafprozeß eine große Menge Stoff zu kritischen Bemerkungen, die zum Teil die Reform des Strafprozesses nahe angehen. Da ist es zunächst die Wiederaufnahme des Verfahrens selbst, welche ja dieses zweite Ver- fahren erst ermöglicht hat, welche vermöge der Schwierigkeit der Zulassung des Antrages auf Wieder- aufnahme des Verfahrens betrachtet werden muß. Die Wiederaufnahme des Verfahrens erhält durch den Entwurf eines Gesetzes betr. Aenderungen und Ergänzungen des Gerichtsverfassungsgesetzes und der StrPO. für Schwurgerichtssachen in Zukunft in- sofern eine erhöhte Bedeutung, als dieser Entwurf die Berufung gegen schwurgerichtliche Urteile nicht vorsieht, also die Wiederaufnahme des Verfahrens der einzige Rechtsbehelf in der Zukunft sein wird, so wie er es auch in der Gegenwart ist, um den Rechtsbestand des schwurgerichtlichen Urteils zu be- seitigen. Eine schier unüberwindliche Schranke finden nun die Anträge auf Wiederaufnahme des Verfahrens in der Bestimmung des § 404 StrPO., wonach der Antrag auf Wiederaufnahme des Ver- fahrens, welcher auf 'die Behauptung einer strafbaren Handlung gegründet werden soll, nur zulässig ist, wenn wegen dieser Handlung eine rechtskräftige Verurteilung ergangen ist, oder wenn die Einleitung oder Durchführung eines Strafverfahrens aus anderen Gründen als wegen Mangels an Beweis nicht er- folgen kann. Die Verurteilung beruht, abgesehen von den Indizienbeweisen, meist auf der eidlichen Aussage der Belastungszeugen. Um diese aus der Welt zu schaffen, werden in dem Anträge auf Wiederaufnahme des Verfahrens Gegenzeugen benannt, welche die Belastungszeugen entkräften sollen. Diese Gegenzeugen finden nun nach der Praxis der Gerichte im Wiederaufnahmeverfahren erst Beachtung, wenn die Zeugen, denen sie gegenüber gestellt sind, wegen

Meineids rechtskräftig verurteilt worden sind oder eine der anderen Voraussetzungen des § 404 StrPO. vorliegt.1) Die Bestimmung des § 404 StrPO. müßte also de lege ferenda einen Zusatz erhalten: Werden zur Begründung des Antrages auf Wieder- aufnahme des Verfahrens Gegenzeugen über die gegen- teiligen Behauptungen, welche die Belastungszeugen bekundet haben, benannt, so ist der Antrag auf Wieder- aufnahme des Verfahrens zuzulassen. In dem ersten Teil der Verhandlung wider die Witwe Hamm hatte AGRat Hafner eine Art steno- graphisches Nebenprotokoll geführt. Nach der StrPO. ist es nicht angängig, diesem Nebenprotokoll irgendwelche urkundliche Beweiserheblichkeit zuzu- sprechen. Trotzdem erscheint es de lege ferenda außerordentlich wünschenswert, wenn die Zeugen- aussagen in einem so wichtigen Strafprozeß in ganz einwandfreier Weise stenographisch sichergestellt werden. Die Feststellung dieser Aussagen kann selbstverständlich immer nur durch zeugenschaftliche Vernehmung des betr. Stenographen erfolgen. Da die Berechtigung des stenographischen Neben- protokolls bestritten ist, empfiehlt es sich, bei § 272 StrPO. einen Zusatz zu machen: Es ist zulässig, iu wichtigen Sachen durch besonders zu vereidende Stenographen ein Nebenprotokoll führen zu lassen, für dessen Richtigkeit der Vorsitzende und der als Gerichtsschreiber fungierende Stenograph die gesetz- mäßige Verantwortung haben. Was schließlich die Meinungsverschiedenheiten der Verteidiger mit dem Vorsitzenden anlangt, so sind diese zum großen Teile zu erklären aus der außerordentlich schwierigen und verantwortungsreichen Stellung, die der Vorsitzende im heutigen Strafprozesse einnimmt, insbesondere aus der ihm weniger durch die Gesetze der StrPO.. als durch das Gebot der allgemeinen Gerechtigkeit und Unparteilichkeit sowie das Prinzip der Unabhängigkeit und Unabsetzbarkeit des Richters gewordenen Pflicht, seine Vorein- genommenheit für oder gegen den Angeklagten in keiner Weise zu zeigen und deshalb jede kritische Bemerkung über das Ergebnis der Beweisaufnahmen zu unterlassen. Ganz unterdrücken kann der Vor- sitzende seine Ansicht über den Gang der Ver- handlung, den Aufbau der Anklage, das Verhalten des Angeklagten und das Ergebnis der Beweis- aufnahme nicht. Man würde ihn zu einer willens- losen und charakterarmen Maschine herabdrücken, wollte man ihm die Möglichkeit jeglicher Kritik absprechen. Ja, das Gesetz verlangt von dem Vor- sitzenden in gewisser Beziehung eine Stellungnahme. Die Leitung der Verhandlung, die Vernehmung des Angeklagten und die Aufnahme des Beweises erfolgt durch den Vorsitzenden. Hier sind die Grenzen der Tätigkeit des Vor- sitzenden genau umschrieben. Er ist verpflichtet, dem Angeklagten den Inhalt der Anklageschrift vollinhaltlich mit allen Indizien und von der Anklage- behörde daraus gezogenen Schlüssen vorzuhalten, er ist verpflichtet, kritische Bemerkungen über den Inhalt i) Goltdammers Arch. Bd. 38 S. 79, Beschl. d. OLG. Kolmar v. 22. Nov. 1889: die formelle Behauptung einer Verletzung der Eidespflicht erfordert § 404 StrPO. nicht.

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von Zeugenaussagen oder zu den Auslassungen des Angeklagten seitens der Prozeßbeteiligten zurückzu- weisen oder sie zu veranlassen, diese Vorträge bis zu der hierfür bestimmten Stelle der Haupt- verhandlung, dem Plaidoyer, zu versparen. Er darf sich die Zügel der Verhandlung weder durch Anträge der Prozeßbeteiligten noch durch derartige kritische Reden derselben entreißen lassen. Andererseits ist er selbst verpflichtet, seine Rechtsansicht im wesent- lichen für sich zu behalten und dieselbe erst in der Rechtsbelehrung beim Schwurgericht oder im Urteil zu offenbaren. Daß er seine rechtliche Auffassung ganz unterdrückt, kann selbstverständlich auch nicht verlangt werden. Die Würdigung der Beweise, die Frage der Beeidigung von Zeugen erheischt sogar eine gewisse Kundgebung rechtlicher Auffassungen. Hält sich der Vorsitzende in diesen ihm durch das strenge Verfahren vorgeschriebenen Grenzen und wacht ängstlich über seine Leitungsrechte, so ist seine Tätigkeit keine allzu schwierige. Auch seine Stellung zur Presse ist im Ge- setze umschrieben. § 263 StrPO. sagt: - Gegenstand der Urteilsfindung ist die in der Anklage bezeichnete Tat, wie sich dieselbe nach dem Ergebnis der Verhandlung darstellt. Auf letzteres, nicht auf unmaßgebliche Presse- äußerungen kommt es an und ist ein Hinweis des Versitzenden an die Geschworenen in der Eröffnungs- rede sehr wohl am Platze. Nur darf er selbstver- ständlich nicht so weit gehen, die Presse unberechtigt anzugreifen und ihr unedle Beweggründe zu unter- schieben. Hierzu gibt die StrPO. kein Recht. Eine sehr bestrittene Frage ist es weiter noch, ob eine sog. Geschichtserzählung seitens des Vorsitzenden vor Beginn der Verhandlung in Schwur- gerichtssachen angängig, prozessual zulässig und empfehlenswert sei. In der StrPO. ist eine solche Geschichtserzählung nirgends erwähnt. Ich meine, daß dieselbe sich sehr wohl wird vermeiden lassen. Ein ausführliches inquisitorium,das sämtliche Indizien der Anklageschrift eingehend behandelt und hervor- hebt, wird die Geschichtserzählung meist ausreichend ersetzen. Aus der Scheidung der Zuständigkeit der Ge- schworenen für die Schuldfrage und des Gerichts für die Strafzumessung und der ängstlichen Ab- schließung der Geschworenenbank von der juristischen Außenwelt ergibt sich, daß im allgemeinen das Schiedsgericht als Spruchgericht, wenn es nicht durch den Gang der Verhandlungen notwendig wird, nicht in seinem Urteil durch Kundgebung von Mei- nungen der Richter über die Schuld des Ange- klagten beeinflußt werden soll. Andererseits gebietet das dem gelehrten Gerichtshof zugesprochene Recht der Bestimmung des Umfanges der Beweisaufnahme und die diesem Gerichtshöfe auferlegte Pflicht, über die Beeidigung der Zeugen zu beschließen, dem Ge- richte seine Meinung auch über die Schuldfrage un- verhohlen und frei zu äußern, soweit die Frage der Beeidigung der Zeugen und der Bestimmung der Grenze der Beweisaufnahme mit der Schuldfrage in

Verbindung steht, was meist der Fall ist. Es ist daher nicht erfindlich, warum es mißlich sein sollte, wenn das Gericht hierüber seine Meinung kund tun muß. Denn diese Kundgebung ist etwas vom Ge- setzgeber Gewolltes und nicht ein Recht, sondern eine Pflicht des Gerichts. Würde das Gericht seine Ansicht verschleiern, so würde es dem Sinne des Gesetzes zuwiderhandeln. Es steht also nichts im Wege, daß das Gericht in seinen ordnungsmäßig ergangenen und verkündeten Beschlüssen seine Meinung über die Schuld der Angeklagten auch vor Fällung des Spruches kund tut. Dem gelehrten Gerichte allein steht es ferner zu, die Grenzen der Beweisaufnahme zu bestimmen. Wenn man den Geschworenen in dieser Beziehung ein gewisses Recht der Anregung der Beweisaufnahme zugestehen muH, so wird doch das Recht der Bestimmung der Grenzen der Beweisaufnahme aus dem Grunde auch de lege ferenda den Geschworenen abzusprechen sein, weil die Verhandlung der Gefahr der Vertagung und Ver- schleppung der Entscheidung ausgesetzt wäre. In dem Bestimmungsrecht über die Grenzen der Beweis- aufnahme ist aber nicht auch eine Entscheidung über die Schuldfrage mit enthalten, wenn das Gericht beispielsweise ausspricht, daß es auf den Zeugen nicht mehr ankomme, da der Schuldbeweis bereits ausreichend geführt sei. Auch eine derartige Be- gründung des Beschlusses über Ablehnung der La- dung weiterer Zeugen wird für zulässig zu erachten sein und kann nicht als unzulässige Beeinflussung der Geschworenen gelten. Auch die Frage der Stellung von Suggestiv- fragen ist im Laufe des Prozesses angeschnitten worden. Man versteht darunter eine Frage, die ab- sichtlich so gestellt wird, daß der Antwortende un- willkürlich auf eine gewisse, vom Fragenden erwartete Antwort hingeleitet wird und dieselbe abgibt. Die Stellung von solchen Suggestivfragen wird nament- lich bei Zeugen schwachen Charakters und solchen weniger hoher Bildung in Frage kommen können. Gerade diese Zeugen werden aber auch eingehend befragt werden müssen. Es wird sich deshalb oft nicht umgehen lassen, ihnen die nach den Umständen zu erwartende Antwort in der Frage nahezulegen. Zum Schluß sei zu der Ansicht eines der Verteidiger in seiner Schlußrede Stellung genommen. Er sagt: „Die Verteidigung kann der Staatsanwaltschaft darin nicht folgen; denn sie trägt die Verantwortung für das Wohl und Leben der Angeklagten, während es sich für die Staatsanwaltschaft höchstens um einen juristischen Fehltritt handelt.“ Hier wird die der Staatsanwaltschaft durch das Gesetz zugewiesene Tätigkeit und amtliche Stellung verkannt, denn § 158 StrPO. schreibt vor: Die Staatsanwaltschaft hat nicht bloß die zur Belastung', sondern auch die für die Entlastung dienenden Umstände zu ermitteln und für die Erhebung derjenigen Beweise Sorge zu tragen, deren Verlust zu besorgen steht.1)

9 Ueber die aus diesem Prozesse Ilamm sich ergebende inter essante Frage der „Stellung der Kriminalpolizei in der Hauptverhand- lung“ vgl. die Abhandlung des RegRates Dr. Lindenau, Heft 5 6 der Dtsch. Strafrechts-Ztg. Die Schriftleitung.' 2*

Der Wehrbeitrag in der Rechtsprechung der Steuersenate des preußischen Oberverwaltungsgerichts (OVGR. Mrozek)

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Der Wehrbeitrag in der Rechtsprechung der Steuersenate des preußischen Ober- verwaltüngsgeriehts. Von Oberverwaltungsgerichtsrat Mrözek, Berlin. Bei dem durch den Krieg verursachten Mangel an Arbeitskräften hat sich die Erledigung der Wehr- beitragsSachen in der Berufungsinstanz verzögert, so daß das Oberverwaltungsgericht erst in den letzten Monaten mit der Entscheidung von Beschwerden über den Wehrbeitrag beginnen konnte. An dieser Stelle soll, nachdem die DJZ. über alle irgendwie wichtigen Urteile des Reichsgerichts zum Wehrbei- tragsgesetze (WBG.) fortlaufend berichtet hat, nach Lage des jeweilig vorhandenen Stoffes eine syste- matische Uebersicht über jene Rechtsprechung ge- geben werden, sodaß in d. Bl. eine fast erschöpfende Uebersicht über die gesamte höchstrichterliche Recht- sprechung zu diesem einschneidenden Gesetze ge- boten wird. Steuerbares Vermögen. Stiller Gesell- schafter. Auch außerhalb des Gebiets des Han- delsrechts können Gesellschaften mit denselben Pflichten und Rechten der Gesellschafter wie bei der stillen Gesellschaft gebildet werden, die sich als eine besondere Art von Gesellschaften des bürgerlichen Rechtes (§§ 705 ff. BGB.) darstellen (vgl. RGZ. 77, 226). Die Vermögenseinlage des stillen Gesell- schafters gehört wie bei der stillen Gesellschaft des Handelsrechts zu den „anderen Geschäftseinlagen“, welche nach § 5 Nr. 3 WBG. v. 3. Juli 1913 zum beitragspflichtigen Kapitalvermögen gehören (Urt. VI. W. B. 20/14 v. 24. März 1915). Renten. Zum beitragspflichtigen Kapitalver- mögen gehört nach § 5 Nr. 5 WBG. unter bestimmten Voraussetzungen auch der Kapitalwert von Renten. Ob die Rente dem Berechtigten zu seiner Unter- stützung bestellt worden ist, kommt für ihre An- rechnung nicht in Betracht (Urt. VI. W- B. 3/14 v. 10. März 1915). Abzugsfähige Schulden und Lasten. Von dem Vermögen sind abzuziehen die dinglichen und persönlichen Schulden des Beitragspflichtigen (§ 9 Abs. 1 WBG.). Daß der Schuldner niemals imstande sein wird, seine Schulden zu bezahlen, hindert deren Abzugsfähigkeit nicht. Der Abzug muß auch statt- finden, wenn das Aktivvermögen lediglich in einem gemäß § 22 a. a. O. durch Kapitalisierung eines lebenslänglichen Unterhaltsrechts errechneten Ver- mögen besteht (Urt. VI. W. B. 3/14 v. 10. März 1915). 'Renten, welche nach § 5 Nr. 5 WBG. zur An- rechnung als Kapitalvermögen ungeeignet sind, z. B. die auf eine kürzere Zeit als 10 Jahre beschränkten, dürfen nach § 9 Abs. 1 a. a. O. auch nicht vom Vermögen des Verpflichteten abgezogen werden (Urt. VI W. B. 20/14 v, 24. März 1915). Wertbestimmung. Gemeiner Wert und Ertragswert beim Grundvermögen. Die der Land- oder Forstwirtschaft oder der Gärtnerei dienen- den Gebäude oder Betriebsmittel werden nicht be- sonders veranlagt, sondern sind in der Veranlagung

des Ertragswertes inbegriffen (§17 WBG.). Es ist deshalb unzulässig, dem Ertragswerte noch den ge- meinen Wert des Gebäude- und sonstigen Inventars zuzurechnen. Der gemeine Wert dieses Inventars kommt nur bei einem Mehr- oder Minderwerte des dem- Grundstückseigentümer gehörenden Inventars gegenüber einem wirtschaftlich normalen Bestände (§ 25 der AusfBest. des Bundesrats) in Betracht. Zu- oder abzurechnen ist aber dann nur der Unterschied zwischen dem gemeinen Werte des vorhandenen Inventars und dem gemeinen Werte eines normalen Inventars. — Hat nach gesetzlicher Vorschrift die Wertermittlung eines Grundstücks nach dem gemeinen Werte zu erfolgen, so ist der Rein- ertrag überhaupt nicht in Berechnung zu ziehen (Urt. VI. W. B. 40/14 v. 24. März 1915). Ortsübliche Bebauung, luxuriöse Aus- stattung. Bebaute Grundstücke, die Wohnzwecken oder gewerblichen Zwecken zu dienen bestimmt sind, dürfen nur dann zum Ertragswert in Ansatz kommen, wenn ihre gegenwärtige Bebauung und Benutzung der ortsüblichen Bebauung und Benutzung entspricht (§ 17 WBG.). Die Frage, was ortsüblich ist, liegt wesentlich auf tatsächlichem, der Nachprüfung des Beschwerdegerichts entzogenen Gebiete (Urt. V. W. B. 77/14 v. 27. Febr. 1915). Sie ist nach § 24 Abs. 2 der AusfBest. des Bundesrats z. B. zu ver- neinen, wenn die Art der Benutzung und die Höhe der Aufwendungen für die Herstellung und Unter- haltung von baulichen und sonstigen Anlagen er- kennen lassen, daß ein Grundstück dem Luxus des Besitzers zu dienen bestimmt ist. Das ist aber nicht schon dann der Fall, wenn nach sachverständigem Gutachten unter mehreren „sonst gleichartigen und gleichwertigen Nachbarvillen“ die Besitzung des Pflichtigen „am besten ausgestattet ist“ (Urt. V. W. B. 31/14 v. 24. März 1915). Besteuerungsgrenze. Der § 12 Abs. 2 WBG., wo es heißt: „Die beitragsfreie Vermögens- grenze erhöht sich bei einem Einkommen von nicht mehr als 2000 M. auf 50 000 M.“, bedeutet, daß Vermögen bis 50 000 M. einschließlich von der Heranziehung zum Wehrbeitrage freibleiben, wenn der das Vermögen Besitzende nicht mehr als 2000 M. Einkommen hat. Diese Vorschrift bedeutet dagegen nicht, daß bei einem Einkommen von nicht mehr als 2000 M. und einem Vermögen über 50 000 M. von dem Vermögen stets 50 000 M. beitragsfrei zu lassen, also von dem festgestellten Gesamt vermögen abzusetzen seien (Urt. VI. W.B. 5/14 v. 10. März 1915). Berücksichtigung besonderer Verhält- nisse. Gewährt der Beitragspflichtige, dessen Ver- mögen den Betrag von 100 000 Mark oder dessen Einkommen den Betrag von 10 000 Mark nicht übersteigt, Kindern auf Grund gesetzlicher Ver- pflichtung (§§ 1601 bis 1615 BGB.) Unterhalt, so ermäßigt sich nach § 33 WBG. der Beitrag für jedes dritte und jedes folgende minderjährige Kind um 5 °/0 seines Beitrags. Die Veranlagungsbehörde darf sich deshalb bei der Angabe des Pflichtigen, wie- viel Kinder unter 14 Jahren er habe, nicht

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begnügen, sondern muß die Zahl der für die Bei- tragsermäßigung zählenden Kinder von Amts wegen ermitteln, weil auch ältere Kinder, soweit sie minderjährig sind und auf Grund gesetzlicher Ver- pflichtung vom Beitragspflichtigen unterhalten werden, einen Anspruch auf Ermäßigung des Wehrbeitrags geben (Urt. V. W. B* 43/14 v. 27. Febr. 1915). Nur diejenigen Kinder, denen der Pflichtige nach dem Stande am 31. Dez. 1913 (§ 53 Abs. 1 der Ausf.-Best. des Bundesrats) in der Haupt- sache Unterhalt gewährte, kommen für die Beitrags- ermäßigung in Betracht, nicht aber diejenigen, denen er nur eine Beihilfe, einen Zuschuß, zukommen ließ. Denn letztere gehören nicht zu den auf Grund gesetzlicher Verpflichtung unterhaltenen Kindern (Urt. V. W. B. 80/14 v. 13. März 1915). Rechtsmittel. Amtliche Ermittelungs- pflicht. Nach § 39 WBG. prüft die Veranlagungs- behörde die Angaben in der Vermögenserklärung und stellt, gegebenenfalls nach Vornahme der erforderlichen Ermittelungen, die Höhe des Vermögens fest. Ferner hat der Pflichtige nach § 41 a. a.O. erst auf Erfordern die Höhe seines Ver- mögens nachzuweisen. Wegen der Rechtsmittel hat die Landesregierung das Nähere zu bestimmen (§ 48 a.a.O). Nach Art. 18 Nr. 2 der preuß. Ausf.-Vor- schriften finden auf den Wehrbeitiag die Vorschriften über das Verfahren bei der Bearbeitung der Be- rufungen in Einkommen- und Ergänzungzsteuersachen sinngemäße Anwendung. Werden daher von den Pflichtigen Schulden geltend gemacht, so muß die Berufungskommission, wenn sie jener Angabe nicht ohne weiteres folgen will, gemäß Art. 24 Nr. 1 und Art. 71 Nr. 4 der Anweisung des Finanzministers v. 25. Juli 1906 zur Ausführung des Einkommen- steuergesetzes auf die genaue Angabe der Schulden und der Beweismittel dafür halten; sie darf nicht, wenn sie das zu Unrecht unterlassen hat, das Ver- langen des Schuldenabzugs damit zurückweisen", daß der Nachweis der Schulden nicht erbracht sei (Urt. VI.W.B. 3/14 v. 10. März 1915). Wiedereinsetzung in den vorigen Stand. Aus der oben angezogenen Bestimmung der preuß. Ausf.-Vorschriften folgt, daß für Wehrbeitragssachen nach Art. 74 der Anweisung des Finanzministers v. 25. Juli 1906 zur Ausführung des Einkommensteuer- gesetzes auch der Rechtsbehelf der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegeben ist (Urt. VI. W. B. 30/14 v. 10. März 1915). Hierfür spricht auch die Vor- schrift im Art. 1 I. 2 der preuß. Ausf.-Vorschriften, daß auf das Rechtsmittelverfahren die Vorschriften des § 44 des Einkommensteuergesetzes Anwendung finden. Diese Vorschriften betreffen die Ausschluß- fristen für die Einlegung von Rechtsmitteln und finden ihre notwendige Ergänzung im § 48 ErgStGes. wonach unter gewissen Voraussetzungen die Wieder- einsetzung in den vorigen Stand beantragen' kann, wer die im Einkommensteuergetze zur Ein- legung von Rechtsmitteln vorgeschriebenen Aus- schlußfristen einzuhalten verhindert war.

Kriegsnotgesetze zum Genossensehafts- gesetz. Von Justizrat, Professor Dr. Crüger, Charlottenburg. Vielleicht ist kein zweites Gesetz so erheblich von den wirtschaftlichen Folgen des Krieges berührt worden wie das Genossenschaftsgesetz. Eine nicht kleine Anzahl der Bestimmungen war unausführbar geworden. Naturgemäß aber mußte sich der Bundesrat, wenn er von dem § 3 des Gesetzes über die Er- mächtigung des Bundesrats zu wirtschaftlichen Maß- nahmen v. 4. Aug. 1914 Gebrauch machen wollte, enge Grenzen ziehen, denn es handelte sich bei den in Frage kommenden gesetzlichen Bestimmungen auch vielfach um den Schutz wohlerworbener Rechte. Drei Kriegsnotgesetze sind erlassen. Diese lassen sich auf zwei Ursachen zurückführen. Einmal ist der Umstand von Bedeutung geworden, daß die Einfälle des Feindes in die Grenzbezirke den Verkehr mit dem Gericht zum Stillstand gebracht hatten. Ferner kommt in Betracht, daß das Ge- nossenschaftsgesetz von dem Grundgedanken aus- geht, daß die Mitglieder in der Generalversammlung persönlich ihre Rechte wahrnehmen — was sich für alle die von selbst verbot, die dem Rufe zur Fahne gefolgt waren. Die Bekanntmachung, betr. die Revision der eingetragenen Genossenschaften v. 8. Sept. 1914 ist auf die zuerst erwähnte Ursache zurück- zuführen; es kam noch hinzu, daß in verschiedenen Verbänden die Revision nicht ausgeführt werden konnte, weil die Revisoren zum Teil im Felde standen und so schnell Ersatz nicht zu beschaffen war. Nahe lag aber die Frage, ob die durch das Gesetz vor- gesehene Revision sich überhaupt bei einer Genossen- schaft während des Kriegszustandes vornehmen läßt. Vielfach hatte der Krieg so tief in die Organisation der Genossenschaften eingegriffen, daß Monate hin- durch kein ordnungsmäßiger Betrieb zustande kam — ganz zu schweigen von den Genossenschaften, die sich gezwungen gesehen hatten, ihren Sitz an andere Orte zu verlegen. Allerdings wurde auch wieder behauptet, daß gerade während der Zeit des Krieges es notwendig wäre, die Revision aufrecht zu erhalten. Die Verordnung bestimmt, daß die Revisionsfrist „bis auf weiteres um vier Monate verlängert“ wird. Die Bek. über die Vertretung eines Ge- nossen in der Generalversammlung vom 17. Dez. 1914 erleichtert die Vertretung der Mit- glieder in der Generalversammlung, die unter nor- malen Verhältnissen nur in den in § 43 des Ge- nossenschaftsgesetzes vorgesehenen Fällen zulässig ist. Große Bedeutung wird die Erweiterung der Vollmachtserteilung wahrscheinlich nicht für die Genossenschaften und deren Mitglieder erlangen. Billigkeitsgründe sind im wesentlichen für die Er- weiterung maßgebend. Es lagen gerade zur Zeit der Bekanntgabe der Verordnung einige Fälle vor, in denen weitgehende, tiefeinschneidende Beschlüsse von der Generalversammlung gefaßt werden sollten,

Hypothekennot während des Krieges (JR. Fritz Meyer)

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während ein .großer Teil der Mitglieder im Felde stand. Es handelte sich um Genossenschaften, die nach ihrem Zweck sich naturgemäß auf einen kleinen Kreis von Mitgliedern beschränken. Die Bek. über die Vertretung eines Genossen in der Generalversammlung ist verbunden mit der Bek. über das Ausscheiden aus der Genossen- schaft. Diese Verordnung hat Bedeutung für die Bezirke, in denen das gerichtliche Verfahren infolge der kriegerischen Ereignisse zum Stillstand gekommen war. Nach § 70 Abs. 2 des Genossenschaftsgesetzes scheidet der Genosse „infolge der Eintragung ... .mit dem in der Liste vermerkten Jahres- schluß .... aus der Genossenschaft aus“. Nur im Falle des Todes eines Genossen „gilt dieser mit dem Schlüsse des Geschäftsjahres, in welchem der Tod erfolgt ist, als ausgeschieden“ (§ 77); die Eintragung ist auch für die Haftpflicht nicht ganz bedeutungslos (§ 125). Wo die Gerichte ihren Betrieb eingestellt hatten, war der Vorstand nicht in der Lage, den Be- stimmungen des Gesetzes zu entsprechen — folglich wäre ein Ausscheiden der Mitglieder zum Jahres- schlüsse 1914 nicht möglich gewesen. Hier schafft § 2 der VO. Rat. Die Bek., betr. die zeitweilige Außerkraft- setzung der §§ 99, 118, 142, 148 des Gesetzes betr. die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossen- schaften, v. 6. Aug. 1914, liegt in der Natur der Verhältnisse begründet. Infolge des Krieges konnten leicht Zahlungsschwierigkeiten eintreten. Es mußte Vorsorge getroffen werden, daß nicht für den Vor- stand die Verpflichtung bestand, die Eröffnung des Konkursverfahrens zu beantragen. Der Gesetzgeber konnte aber nicht die verschiedenen Fälle unter- scheiden, d. h. die Paragraphen des Gesetzes nur für den Fall aufheben, wenn z. B. die Zahlungs- unfähigkeit der Genossenschaft in den wirtschaft- lichen Folgen des Krieges ihren Grund hatte. So ist der Krieg vielleicht auch mancher Genossenschaft zugute gekommen, die ohne den Krieg bereits ein rühmloses Ende genommen haben würde. In gewissem Zusammenhänge mit dieser VO. steht die Bek., betr. die Anordnung einer Ge- schäftsaufsicht zur Abwendung des Kon- kurses v. 8. Aug. 1914. Diese Bek. sieht vor: „Wer infolge des Krieges zahlungsunfähig geworden ist, kann bei dem für die Eröffnung des Konkursverfahrens zuständigen Gerichte die Anordnung einer Geschäftsauf- sicht zur Abwendung des Konkursverfahrens beantragen.“ . . . „Während der Dauer der Geschäftsaufsicht darf das Konkursverfahren über das Vermögen des Schuldners nicht eröffnet werden. Arreste und Zwangsvollstreckungen in das Vermögen des Schuldners finden nur zugunsten der Gläubiger statt, die vom Verfahren nicht betroffen werden.“ Eingehend behandelt wurde in Wort und Schrift die Frage, ob der Kriegszustand den Erlaß eines Sondergesetzes für die Bilanz auf Stellung erforder- lich macht. Es ist schließlich davon abgesehen worden, wobei der Standpunkt vertreten wurde, daß die heutigen Bestimmungen der Gesetze die Berück- sichtigung aller einschlägigen Verhältnisse ermög- lichen. Im Genossenschaftsgesetz fehlen die Sonder-

vorschriften des HGB. und des Gesetzes betr. die GmbH. Es ist allein § 33 des Gesetzes maßgebend. .Wie anderweitig dargelegt ist,1) geht die Recht- sprechung dahin, daß die Sonderbestimmungen nur ein Ausfluß des § 40 HGB. sind. Letzterer gilt ohne weiteres für die Genossenschaften als Handelsgesell- schaften. Die Schwierigkeiten, die die Bilanzauf- stellung mit sich brachte, beruhten einmal darin, daß keine Börsenkurse am 31. Dez. 1914 notiert wurden.2) Dazu kam dann weiter, daß sich die Be- wertung der Aktiven nicht immer nach zuverlässigen Grundsätzen ermöglichte, z.B. dort, wo die Schuldner der Genossenschaft in den Grenzbezirken Hab und Gut verloren haben. Die herrschende Meinung dürfte mit Recht sich auf den Standpunkt gestellt haben, daß bei der Bilanz auf Stellung mit Rücksicht auf die Eigenartigkeit der Verhältnisse die wahrscheinliche Wiederherstellung vernichteter Güter und die mutmaß- liche Entwicklung der wirtschaftlichen Verhältnisse in Betracht gezogen werden dürfte. Es dürfte sich kaum empfehlen, diesen Grundsatz für alle Verhältnisse gültig zu betrachten, wenn er auch zweifellos nicht ein für allemal ausgeschlossen werden kann. Die Grenzen für seine Anwendung werden gezogen durch die Sorgfalt eines ordentlichen Geschäftsmannes, mit der Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder bei der Aufstellung der Bilanz zu handeln haben. Angeregt war bei dem Reichsjustizamt eine Ver- längerung der Kündigungsfrist der Mitgliedschaft mit Rücksicht darauf, daß möglicherweise unter dem Einfluß des Krieges die Kündigungen besonders zahl- reich geworden sein könnten. Eine Erhebung jedoch ergab, daß dies nicht der Fall war.3) Vollkommen unbestimmt ist zur Zeit noch, ob der Tod infolge des Krieges auf den Mitgliederbestand der Genossenschaft einen großen Einfluß ausüben wird.

Hypothekennot während des Krieges. Von Justizrat Dr. Fritz Meyer, Frankfurt a. M. Dem, während der Kriegszeit besonders be- drängten, Hausbesitzerstande erwachsen gegenwärtig die schwersten Gefahren aus der Hypotheken-, d. h. aus der Kreditnot, die entsteht, wenn die Hypotheken während der Kriegsdauer gekündigt werden oder vertragsmäßig verfallen. Ersatzkapitalien, selbst für erste Hypotheken, besonders aber für nachstehende Darlehen, sind gegenwärtig nicht zu beschaffen. Wird die Prolongation des Hypothökenkapitals, auf die der Schuldner angewiesen ist, verweigert, so führt dies zum Untergang des Hauseigentümers. Man darf wohl von einem allgemeinen Notstände sprechen, weil bei dem Ueberwiegen der festverzins- lichen, auf höchstens 10 oder 5 Jahre ausgeliehenen Hypotheken, im Kriegsjahre ein Betrag von etwa 5 Milliarden M. in Deutschland zur Rückzahlung fällig wird. Der gegenwärtige Stand der Gesetz- Crüger, Komm. z. Genschaftsges. zu § 33. 2) Vgl. den Einfluß des Krieges auf die Bilanzaufstellung der Genossenschaften in den Bl. f. Genossenschaftswesen 1914 Nr. 50. 3) Bl. f. Genossenschaftswesen, 1914 S. 181.

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gebung reicht zum Schutze des Grundbesitzes nicht aus. Die BRV. v. 22. Dez. 1914 hat lediglich die allgemeine dreimonatliche richterliche Frist der BRV. v. 7. Aug. 1914 für Hypothekendarlehen dahin ver- längert, daß eine einmalige 6monatliche Frist vom Gericht gewährt werden kann; aber, auch diese nur unter den allgemeinen Voraussetzungen der BRV. v. 7. Aug., daß ein berechtigter Grund auf seiten des Schuldners vorliegt und dem Gläubiger kein unverhältnismäßiger Nachteil entsteht. Weitere gesetzliche Maßnahmen erscheinen aus fol- genden Gründen notwendig: 1. Die in der Praxis vielfach hervorgetretenen Mängel der BRV. v. 7. Aug. treten bei Fristgesuchen der Hypothekenschuldner besonders nachteilig hervor. Wenn der Schuldner, unter gleichzeitiger Anerkennung der Forderung, den Gläubiger behufs Fristgewährung vor das Amtsgericht ladet (§ 2 der BR Vi v. 7. Aug.), so kann der Gläubiger einfach durch sein Ausbleiben dieses Verfahren vereiteln.1) Das Damoklesschwert der Kündigung bleibt dann weiter über dem Schuldner hängen. Auch sonst ist die Gefahr eines solchen Antrages für den Schuldner sehr groß, da die Kosten, die ihn auf Grund seines Anerkenntnisses immer treffen,2) nach dem meist sehr hohen Betrage der Hypothekenschuld berechnet werden.3) Bie Beseiti- gung dieser Mängel durch eine BRV. wird keinen Schwierigkeiten begegnen und voraussichtlich schon in nächster Zeit erfolgen können. Es bedarf dazu nur der Anordnung, daß die Entscheidungen der Amtsgerichte über die Fristgesuche der Schuldner nach den erwähnten beiden BRV. kostenfrei zu er- folgen haben, und daß diese auch dann ergehen können, wenn der Gläubiger auf Ladung nicht er- scheint. In diesem Falle würde freilich wohl nicht ein eigentliches Versäumnis verfahren einzutreten haben. Der Richter wird vielmehr nach Lage der Sache und Akten — also auf Grund einer causae cognitio — zu erkennen, die Frist zu gewähren, diese an bestimmte Bedingungen zu knüpfen oder abzulehnen haben. 2. Bedenklich erscheint es ferner, daß in den beiden BRV. eine Bestimmung darüber fehlt, ob der Richter, wenn er dem Hypothekenschuldner Frist gewährt, auch über die Höhe der bis zum Frist- ablauf zu zahlenden Zinsen zu entscheiden hat, also ob er den in den Hypothekenbedingungen verein- barten Zinsfuß erhöhen oder herabsetzen kann. Die Mehrzahl der Gerichte hat sich mit Recht eine solche Befugnis nicht zuerkannt. Es würde also innerhalb der gewährten Frist bei dem vereinbarten Zinsfuß sein Bewenden haben. Hierin könnte aber im Einzel- falle eine so schwere Benachteiligung des Gläubigers gefunden werden, daß das Gericht die Fristgewährung J) A. M. Bauchwitz, JW. 1914 Xr. 43 S. 111 ff., der annimmt, -daß auch beim Ausbleiben des Gläubigers die Frist gewährt werden kann. Doch haben die Gerichte sich dieser Ansicht fast nirgends angeschlossen. 2) A. M. Urt. d. AG. Berlin v. 19. Dez. 1914 u. LG. Berlin-Mitte v. 26. Jan. 1915; vgl. D. Hausbesitzerztg. 1915 S. 701 ff. In diesen Urt. sind die Kosten dem Gläubiger auferlegt. Auch diese Entsch. steht vereinzelt da. . 3) Eine Berechnung dieser hohen Kostenbeträge findet sich in D. Hausbesitzerztg. 1915 Nr. 13.

überhaupt ablehnt. Es erscheint deshalb eine klare Abgrenzung der richterlichen Befugnisse hinsichtlich des Zinsfußes bei Fristgewährungen geboten. 3. Am wichtigsten aber ist es, daß die ein- malige Frist von längstens 6 Monaten nach der BRV. v. 22. Dez. 1914 zum Schutze des Hypotheken- schuldners nicht ausreicht. Auch dies wird, selbst von den Hypothekenbanken und wohl auch von den Behörden, als richtig anerkannt. Die notwendige Abhilfe begegnet jedoch Schwierigkeiten. Von den in großer Anzahl hervorgetretenen Verbesserungs- vorschlägen seien hier nur die beiden wichtigsten erwähnt. a) Der Zentral verband der Hausbesitzervereine schlägt vor, die Kündigung von Hypothekenkapitalien ausnahmslos durch Gesetz oder Verordnung bis 6 Mo- nate nach Kriegsbeendigung auszuschließen.1) b) Der Schutzverband für Deutschen Grundbesitz empfiehlt, die Gerichte zu einer Fristgewährung bis zur Dauer eines Jahres zu ermächtigen und zur gleichzeitigen Bestimmung des Zinsfußes bis zum Ablauf der gewährten Frist.2) Ohne auf eine Kritik dieser Vorschläge im ein- zelnen einzugehen, ist festzustellen, daß der gesetz- liche Ausschluß der Kündigung während des Krieges nach dem bisherigen Verlauf der Kriegssondergesetz- gebung keine Aussicht auf Verwirklichung hat. Der Bundesrat hat gegenüber einer Bewegung zugunsten eines allgemeinen Moratoriums und seitdem fortgesetzt in durchaus dankenswerter, ziel- bewußter Weise gegen alle Bestrebungen nach einem solchen allgemeinen Moratorium, dagegen für eine streng individualisierte Hilfe von Fall zu Fall Stellung genommen. Es ist daher anzu- nehmen, daß alle Bestrebungen, die zugunsten der Hypotheken Schuldner ein Moratorium oder auch nur moratoriumsähnliche Zustände schaffen wollen, bei dem Bundesrate auf Erfolg nicht rechnen können. Es wird dabei verbleiben, daß die Zulässigkeit der Hypothekenkündigung, wie bisher nach den BRV. v. 7. Aug. und 22. Dez., der richterlichen Entschei- dung unterstellt bleibt. Dagegen erscheint es aus- sichtsvoll, daß die 6 monatliche Frist entweder ver- längert, oder, was vielleicht den bisherigen Anschau- ungen des Bundesrats am meisten entsprechen dürfte, das Gericht ermächtigt wird, die Frist, die es gegen- wärtig nur einmal gewähren kann, je nach Bedürfnis wiederholt, oder mindestens 2 mal zu bewilligen. Das letztere würde dann im Resultate ungefähr auf die von dem Schutzverband für Deutschen Grund- besitz empfohlene einjährige Frist hinauskommen. Eine solche Verbesserung der Kriegssondergesetz- gebung zugunsten der Hypothekengläubiger erscheint aber auch dringend, wenn der Hausbesitz während des Krieges lebensfähig erhalten werden soll. 4. Wenn aber die Entscheidung über die Kün- digung von Hypothekendarlehen während des Krieges nebst der Bestimmung des Zinsfußes dem richter- *) Petition des Zentral verbandes, abgedr. in: Schriften des Zentr.-Verbandes v. 1914, Bd. XXI S. 7ff. 2) Petition an den Bundesrat.

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liehen Ermessen unterstellt werden soll, so wird der Richter vor so schwierige wirtschaftliche Verhältnisse gestellt, daß die Aufgabe für ihn überhaupt nicht er- füllbar wird. Selbstverständlich soll damit auch nicht entfernt irgendwelches Mißtrauen gegen die hingebende und hohe Leistungsfähigkeit unseres Richterstandes ausgesprochen werden. Es handelt sich um lokal-wirt- schaftliche Fragen, für die nur langjährige Erfahrungen in der Praxis bestimmend sind, die zu besitzen Reinem Richter zugemutet werden kann. Es erscheint des- halb bei dieser Regelung des Hypotheken-Kündigungs- wesens im Kriege dringend geboten, dem Richter die Möglichkeit einer sachkundigen Information zu geben, welche sein schweres Amt erleichtert. Hierzu bieten die nach der BRV. v. 15. Dez. geschaffenen Einigungsämter, soweit solche auf Antrag bei der Landeszentralbehörde in Kraft getreten sind, die beste Gelegenheit. In dieser BRV. ist in § 4 bereits an- geordnet, daß da, wo solche Einigungsämter be- stehen, das Gericht verpflichtet ist, bei Anträgen auf Fristgewährung das Gutachten des Einigungs- amtes einzuholen. Es wäre deshalb wünschenswert, wenn der Vor- schlag, die Einigungsämter mindestens für Gemeinden von mehr als 20 000 Einwohnern zu obligatorischen, nicht bloß zu fakultativen Einrichtungen zu gestalten, durch eine besondere BRV. verwirklicht würde.1) Wenn außerdem — wie der Minister des Innern in Erwägung zu ziehen, zugesagt hat — den vor den Einigungsämtern geschlossenen Vergleichen die ge- richtliche Vollstreckbarkeit zuerkannt würde, so könnte auch dies zu einer wesentlichen Erleichterung der Gerichte beitragen. Aber auch da, wo Einigungs- ämter nicht bestehen, wäre es nicht schwierig, im Verwaltungswege, z. B. durch Anordnung der Justiz- ministerien, eine Stelle zu schaffen, bei der der Richter sachkundige Auskunft über schwierige wirt- schaftliche Fragen erhalten könnte. Das Vorbild hierfür könnte eine bereits in Frankfurt a. M. unter dem Namen: „Städtische Stundungskommission“ be- stehende Einrichtung bilden, die sich schon vielfach bewährt hat.2) Auf Anregung des OLGPräsidenten hat die Stadt Frankfurt unter dem Vorsitz des Bürgermeisters eine im Ehrenamt während der Kriegsdauer tätige Kommission eingesetzt, die auf Ersuchen des Gerichts über die wirtschaftlichen Verhältnisse von Gläubigern und Schuldnern sach- gemäße Auskunft erteilt. Diese Stundungskommission steht mit den Bezirkskommissionen in Verbindung, die die Zentrale der Kriegsfürsorge in 17 verschiedenen Stadtbezirken errichtet hat. Sie ist daher in der Lage, im Laufe eines Tages, ja sogar noch in kürzerer Frist, sich die genaueste Kenntnis über die wirtschaft- lichen Verhältnisse zu verschaffen, und dadurch dem Gericht die Grundlagen für eine sachgemäße Ent- scheidung über alle Arten von Fristgesuchen zu unterbreiten. Eine Einführung derartiger Stundungs- kommissionen in allen größeren Städten würde eine Vgl. Dr. Fritz Meyer in Ztschr. des Notar Vereins, 1915 S. 70 ff., in Ztschr. für Wohnungswesen, 1915 Nr. 9 S. 121 ff. 2) Dr. Meyer: Kriegsfürsorge in Frankfurt a. M. in der Deutschen Hausbes.-Ztg. 1914 Nr. 39 S. 305 ff.

ebenso einfache als segensreiche und gleichzeitig mit keinerlei Kosten verbundene Einrichtung sein, deren Anordnung dringend empfohlen werden kann. 5. Bei der dem Gericht zustehenden Befugnis, die Fristgewährung von besonderen Bedingungen abhängig zu machen, kann auch die Einführung einer Geschäftsaufsicht oder die Einleitung einer Zwangs Verwaltung verlangt werden. Wohltätige Erleichterungen sind hier bereits durch die beiden jüngsten BRV. v. 22. April 1915 (RGBl. S. 233 u. 235) geschaffen. Die eine dieser Verordnungen: „Die Bek. über die Zwangs- verwaltung von Grundstücken“ trifft Vorsorge, daß die Verwaltung nach Möglichkeit solchen Personen übertragen werde, die für ihre Tätigkeit keine Vergütung zu beanspruchen und wegen ihrer besonderen Beziehungen zu dem Grundstück ein eigenes Interesse an der möglichsten Verbilligung des Verfahrens und an einer zweckmäßigen Ver- waltung des Grundstücks haben. So soll dem Schuldner oder dessen gesetzlichem Vertreter, wenn sie geeignet sind, in erster Linie die Zwangsverwaltung unter Mitwirkung einer Aufsichtsperson übertragen werden, wenn letztere keinerlei Vergütung bean- sprucht (§ 1). Gehört zu den Beteiligten an dem Grundstück eine unter staatlicher Aufsicht stehende Anstalt, z. B. eine Hypothekenbank, Sparkasse oder Ver- sicherungsanstalt, so hat das Gericht ihr Gelegenheit zu geben, aus dem Kreise ihrer Angestellten eine Person zur unentgeltlichen Uebernahme der Ver- waltung vorzuschlagen. Diese Person ist, falls sie geeignet erscheint, zum Verwalter zu bestellen (§ 3). Bekanntlich haben die Hypothekenbanken schon früher sich bereit erklärt, geeignete Personen zu be- zeichnen, die unter Verzicht auf Vergütung zur Uebernahme von Zwangsverwaltungen bereit sind. Der Justiz- und Handelsminister haben die Gerichte — freilich ohne Erfolg — auf diese Bereitwilligkeit der öffentlichen Geldinstitute aufmerksam gemacht.1) Nun- mehr wird durch die BRV. das Gericht angewiesen, in dieser Weise zu verfahren (§ 3). Endlich ist in allen Fällen, in welchen die Zwangs Verwaltung auf einer durch den Krieg lierbeigeführten Notlage beruht, Gebührenfreiheit für die Anordnung und das Ver- fahren eingeräümt (§ 5). Auch in bereits schwebenden Zwangsverwaltungen kann das Gericht an Stelle des bisherigen Verwalters- einen änderen auf Grund der BRV. bestellen (§ 6). Die weitere Bek. „über den dinglichen Rang öffentlicher Lasten“ beseitigt einen längst fühlbar gewordenen Mangel. Nach § 10 Nr. 3 des Zwangs- versteigerungsgesetzes werden an öffentlichen Lasten — z. B. Anlieger-Beiträgen — nur die Rückstände aus den letzten 2 Jahren vor der Beschlagnahme in der 3. Klasse vor den Hypotheken befriedigt. Aeltere Rückstände verlieren ihren Rang und kommen erst in der 7. Klasse zur Erhebung. In der Zwangs- verwaltung werden in der 3. Klasse überhaupt keine 9 Rundschr. d. preuß. Handelsministers v. 11. Aug. 1911, Verf. d. preuß. Justizministers v. 3. Nov. 1914, S. 132 ff.

Nachtrag der Schriftleitung zur BRVO. v. 20. Mai 1915

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Rückstände, sondern nur laufende Beträge wieder- kehrender Leistungen berücksichtigt. Diese Gläubiger sind daher genötigt, die Zwangsversteigerung der abgabepflichtigen Grundstücke einzuleiten, ehe 2 Jahre seit dem Verfall der geschuldeten Leistungen ver- gangen sind. Um dies nun während des Krieges zu vermeiden, schreibt die BRV. vor, daß alle Rück- stände nicht wiederkehrender öffentlicher Lasten, die am 1. Jan. 1915 noch keine 2 Jahre rückständig waren, und demgemäß das Recht der Befriedigung in der 3. Rangklasse noch nicht verloren habeja, es behalten (§ 1). Die VO. tritt mit Beendigung des Kriegszustandes außer Kraft. Wenn aber in einem Zwangsversteigerungsverfahren die Beschlagnahme des Grundstücks vor Beendigung des Krieges erfolgt, so bleibt für dieses Verfahren die BRV. in Kraft (§ 2). 6. Eine wesentliche Milderung der Hypothekennot darf man sich auch davon versprechen, daß nunmehr dem Reichstage der schon so lange von weiten Kreisen gewünschte Entwurf eines Gesetzes zur Ein- schränkung der Verfügungen über Miets- und Pachtzinsforderungen zugegangen ist, durch den die viel berufenen §§ 1123, 1124 BGB., § 573 daselbst und § 57 des Zwangsversteigerungsgesetzes eine erhebliche Einschränkung erfahren sollen.1) Aus den vorstehenden Ausführungen ergibt sich, daß zahlreiche und weite Kreise am Werke sind, um dem städtischen Hausbesitze in seiner schwierigen Lage nach Kräften beizustehen. Je mehr sich die Ueberzeugung Bahn bricht, daß die Erhaltung eines lebensfähigen Hausbesitzes eine nationale Aufgabe ersten Ranges ist, desto mehr wird sich auch der Wille, dem notleidenden Hausbesitz beizustehen, be- währen und steigern. Die vorliegende Nummer war bereits abge- schlossen, als am 20. Mai d. J. der Bundesrat die im RGBl. S. 288 bekanntgemachte Verordnung über die Bewilligung von Zahlungsfristen erließ, die den in dem obigen Aufsatz unter Ziffer 1 und 3 aufgestellten Forderungen im wesentlichen gerecht wird. Durch die neue Verordnung wird für Forderungen jeder Art das auf Fristgewährung gerichtete Verfahren wesentlich erleichtert. Die Bewilligung der Zahlungs- frist kann nichtnur imMahn verfahren, sondern auch in einem Beschluß verfahren ohne mündliche Verhandlung betrieben werden, und infolgedessen ist der Gläubiger nicht mehr in der Lage, durch sein Ausbleiben im angesetzten Termin das Verfahren zu vereiteln. Auf der anderen Seite ermöglicht die Vorschrift, daß vor der Beschlußfassung der Gläubiger zu hören ist, diesem die Geltendmachung seiner berechtigten Interessen, insbesondere die Darlegung •der Nachteile, die ihm durch die Fristbewilligung erwachsen würden. Die Entscheidungen über die Fristgesuche er- gehen zwar nicht kostenfrei; doch sind die Kosten dadurch, daß an Stelle des bisherigen Verfahrens mit mündlicher Verhandlung und Erlaß eines An- erkenntnisurteils das Beschlußverfahren tritt, und durch die weitere Vorschrift, daß der Streitwert i) Vgl. hierüber Budde, DJZ. 1912, S. 1207ff. Dr. Meyer, Die Beschaffung II. Hypotheken, Bericht für den Hessisch. Städtetag S. 15 ff.

höchstens auf den zwanzigsten Teil der Forderung festgesetzt werden darf, wesentlich verbilligt. Ausschließlich der Abhilfe gegen die be- stehende Hypothekennot dient die weitere Vor- schrift, daß gegen Schuldner, die zur Zahlung des Kapitals einer Hypothek oder einer Grundschuld oder der Ablösungssumme einer Rentenschuld verpflichtet sind, die Zwangsvollstreckung mehrmals, und zwar jedesmal auf höchstens sechs Monate, einge- stellt werden darf. Damit ist für Hypothekenschuldner, soweit es sich um die Zahlung der Kapitalforderungen handelt, eine wesentliche, über die bisherigen Vor- schriften weit hinausgehende Erleichterung geschaffen, zumal da die Einstellung der Zwangsvollstreckung be- reits vor ihrem Beginne zulässig ist, der Schuldner also den Eintritt der Zwangsvollstreckung zu verhüten ver- mag, wenn er rechtzeitig die Fristbewilligung beantragt. Die Schriftleitung.

Straßenbahn und Rechtsordnung’. Von Kammergerichts rat Otto Hagen, Berlin. Wie ein greller Mißton ist das Straßenbahn- unglück am Reichstagsufer in die große Symphonie von Kampf und Sieg hineingefahren, die des Reiches Grenzen in Ost und West umdröhnt. Mitten in Berlin, an einer Stelle, die jeder von uns unzählige Male durchfahren hat, „gewissermaßen unter den Augen der ‘gesetzgebenden Körperschaft" des Deutschen Reiches, eine Reihe friedlicher Bürger aus glatter Fahrt hineingeschleudert in den grausigen Tod — dabei, soweit bisher ermittelt und bekannt geworden, keine Verkettung unglückseliger Umstände, kein „Dämon im Stahl", der im entscheidenden Augenblick ein Versagen des kunstvollen Mechanismus verursacht hätte, allenfalls ein Verschulden des Fahrers, gegen das in einem Riesenbetriebe dieser Art kein Kraut gewachsen zu sein scheint. Und doch sollte man meinen, daß ein Fall dieser Art nicht Vor- kommen dürfte. Man wird ohne Uebertreibung sagen können, daß die Große Straßenbahn in Berlin bis in die tiefsten Schichten des Volkes unbeliebt ist. Wer hätte noch nicht über sie gescholten und sich über sie beschweren wollen, und wer hätte, wenn er dies aussprach, nicht von allen Seiten dasselbe gehört? Gewiß sind die Aufgaben, die dem wichtigsten Verkehrsmittel in der Millionenstadt gestellt sind, überwältigend groß und schwierig, und ebenso ist es gewiß, daß zu ihrer Lösung das höchste technische Können und der beste gute Wille sich vereinigen. Es soll auch nicht verkannt werden, daß bei dem immer mehr anschwellenden Riesenverkehr, besonders jetzt während des Krieges, nicht immer die geeigneten Beamten und Fahrer ausfindig gemacht und mit der Sorgfalt friedlicherer Zeiten ausgebildet werden können. Wenn aber trotzdem die Unzufriedenheit mit den Ergebnissen und das Schuldkonto an offensichtlichen Fehlschlägen immer mehr, besonders im Vergleiche mit noch viel größeren Betrieben, wächst — es mag nur auf die geradezu beispiellos glänzende Organisation der Eisenbahnverwaltung 3

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und darauf hingewiesen werden, daß selbst in den schweren Tagen der Mobilmachung auch nicht ein einziges Unglück verkam — so wird man auch ohne Sachkenntnis nach der Quelle des Uebels zu suchen anfangen: „Unser Urteil’will nicht frech sein, und dem Laien ziemt Geduld; neunmal Pech mag neunmal Pech sein . . aber zehnmal Pech ist: — Schuld!“ , Die städtischen Straßenbahnen sind in unserer raschlebigen Zeit eine neue;Erscheinung. Die Rechts- ordnung, ist in einer restlos befriedigenden Weise mit der Entwicklung nicht recht mitgekommen. Die erste städtische Pferdebahn gibt man für New York 1852 an, Paris folgte 1854, die übrigen Länder erst in den sechziger Jahren, Berlin und Wien 1865. Die reißend schnelle Entwicklung infolge des raschen Wachsens der Städte, der Ersatz der tierischen Betriebskraft durch Dampf und später Elektrizität, die Herstellung von Hoch- und Untergrundbahnen neben den Flachbahnen ist bekannt. Die Rechts- ordnung hat an die Wiege des Eisenbahnwesens überhaupt den großen Gedanken der unbedingten Haftpflicht gestellt, dessen weittragender Einfluß auf die entferntesten Gebiete der Rechts- und Lebensverhältnisse noch keineswegs erschöpft ist. Der § 25 des preußischen Gesetzes über die Eisenbahnunternehmungen v. 3. Nov. 1838 ist über- gegangen in die umfassendere, auch für Klein- bahnen geltende Vorschrift des § 1 des Reichs- haftpflichtgesetzes. Die unbedingte Haftpflicht der Eisenbahnen, vorbehaltlich nur der höheren Gewalt oder des eigenen Verschuldens des Getöteten oder Verletzten, ist uns heute eine Selbstverständlichkeit. Sie bedeutet eine schwere Belastung des Jahres- abschlusses jeder Privatuntemehmung und hat sicher viel dazu beigetragen, die Fürsorge für gesicherten Betrieb und für möglichste Gefahr-Verhütung und Verminderung auf ein denkbar höchstes Maß zu steigern. Es mag paradox erscheinen, daß auf der anderen Seite gerade diese unbedingte Haftpflicht den Eisenbahnen, soweit sie Privatunternehmungen sind, einen Weg zu noch weiterer Vervollkommnung ihrer Betriebseinrichtungen versperrt. Bei allen son- stigen Schadenprozessen bedeutet der stete Kampf um das Verschulden mit den Verletzten, den außen- stehenden Sachverständigen und den Gerichten eine fortlaufende Kontrolle, eine regelmäßige Nachprüfung der Betriebseinrichtungen auf ihre Vollkommenheit. Bei den Eisenbahnen fällt dies weg. Die Gesellschafts- organe selbst werden, bei aller Rücksicht auf die mögliche Schadenersatzpflicht, an irgendwelchem Punkte niemals über die von ihrer Stellung unzer- trennliche Einseitigkeit hinwegkommen, die ihnen neben der Sicherheit des Publikums die Bedürfnisse des Betriebes und das wirtschaftliche Gedeihen der Betriebsunternehmung an erster Stelle oder , mit an erster Stelle ans Herz legt. Um sich das klarzumachen, vergegenwärtige man sich die Bedeutung, die die §§ 823 ff. BGB. für unser gesamtes Wirtschafts-, Verkehrs-, politisches und persönliches Leben gewonnen haben. Die „un-

erlaubten Handlungen“ haben den engen Rahmen, in den sie durch ihre Bezeichnung gebannt scheinen, längst gesprengt. In den Spruchsammlungen der DJZ. ragen die mitgeteilten Ergebnisse der Recht- sprechung zu §§ 823, 826, 254 BGB. usw. schon rein zahlenmäßig weit über alles andere hinaus, was sonst die Gerichte beschäftigt. Um Rechtsfragen handelt es sich dabei, auch in höchster Instanz, schon lange weit weniger, als um eine eindringliche, sach- liche Prüfung aller Lebensverhältnisse, die irgendwie einmal zu einem Schadenersatzanspruch Anlaß geben können. Man denke an die Entscheidungen über die bereits landläufig gewordenen Verkehrspflichten des Hausbesitzers, des Gastwirts und des Gewerbe- unternehmers, der Gemeinde hinsichtlich der Ver- kehrssicherheit der Straßen, der Bauunternehmer und Wagenlenker, der Haushaltsvorstände, Tierhalter usw. Weit darüber hinaus finden sich aber in den neueren Entscheidungen mehr und mehr die ausführlichsten Erörterungen über die denkbar fernliegendsten Dinge — von den zulässigen Grenzen eines Boykotts bis zur Einrichtung einer städtischen Rodelbahn, von den Anforderungen an Beschaffenheit und Beförde- rung eines Lumpensacks bis zu der notwendigen Aufmerksamkeit eines Gastes auf ein in seiner Nähe sich vollziehendes Billardspiel u. dgl. Zwei Rechts- gedanken sind es hierbei, die in der Spruchpraxis mehr und mehr an Gewicht gewinnen, wenn sie auch keineswegs immer ausgesprochen werden: auf der einen Seite die Steigerung der Anforderungen an die Sorgfalt und Vorkehrungspflicht des Schädi- gers mit der wachsenden Gefährlichkeit seines Handelns, auf der anderen Seite die Belastung des Beklagten mit einem Entschuldigungsbeweise, mit der Pflicht, sich gegenüber dem Gericht darüber zu rechtfertigen, daß er zur Vermeidung und zur Ver- minderung der Gefahr alles getan habe, was ihm zuzumuten sei, auch außerhalb der gesetzlich in diesem Sinne geregelten Fälle der §§ 831, 833 BGB.,, des Kraftwagengesetzes usw. Das Verdienst oder, wenn man so will, die Schuld an diesem Eindringen in den Bereich rein tatsächlicher Würdigung des Einzelfalles liegt beim Reichsgericht. Bisweilen wird die Frage naheliegen» ob diese peinlich genaue Nachprüfung auch der tat- sächlichen Grundlagen der Entscheidung mit dem gesetzlichen Begriff und Zweck der Revisionsinstanz noch vereinbar ist. Immerhin hat dies auch die unteren Instanzen zu einer entsprechend strengerem Haltung gezwungen und dergestalt der Recht- sprechung in Zivilsachen jenen erziehenden Einfluß, auf die weitesten Lebensgebiete erobert, von dem oben ausgegangen ist. Ein besonders anschauliches- Beispiel ist dafür die S. 1430, 1913 d. Bl. veröffent- lichte Entscheidung des Kammergerichts über die Entschädigungsansprüche der Anlieger beim Bau der Schöneberger Untergrundbahn. Technisch betrachtet war dieser Bau zweifellos eine Glanzleistung ersten Ranges: gleichwohl ergaben sich auch hier bei der Nachprüfung von unbeteiligter sachverständiger Seite eine Reihe von Anständen, wo der Vorteil der

Ein Gedenktag der Reichsjustizgesetzgebung : Zum hundertjährigen Geburtstage Adolf Leonhardts (Geh. JR., Prof. Dr. Heymann)

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Straßenanlieger hinter dem geschäftlichen Interesse des Unternehmens als solchen mehr hintangesetzt war, als zum Ausschluß eines Schadenersatzanspruchs erforderlich gewesen wäre. Damit sind wir wieder bei der Straßenbahn an- gelangt. Hier versagt die erziehende Mitwirkung der unbeteiligten Sachverständigen und der Gerichte, wie sie sich bei sonstigen Schadenprozessen in der ständigen eindringenden technischen Nachprüfung der Betriebseinzelheiten betätigt. Die staatliche Aufsicht, auf die man in Ermangelung dessen ange- wiesen bleibt, scheint aber nach den tatsächlichen Erfahrungen einen hinreichenden Ersatz dafür nicht zu bieten. In Preußen hat man im Gegensatz zu anderen Staaten, z. B. Oesterreich, Bayern, Sachsen usw., den Kleinbahnen einen von dem der Eisenbahn verschiedenen Rechtscharakter beigelegt und ein be- sonderes Recht für sie geschaffen. Das Gesetz über Kleinbahnen und Privatanschlußbahnen v. 28. Juli 1892 kennzeichnet sie als „die dem öffentlichen Verkehr dienenden Eisenbahnen, welche wegen ihrer geringen Bedeutung für den allgemeinen Eisenbahnverkehr dem Gesetze über die Eisenbahnunternehmungen v. 3. Nov. 1838 nicht unterliegen“. Ob dies der Fall ist, entscheidet auf Anrufen der Beteiligten das Staatsministerium. Das Kleinbahngesetz umfaßt danach wirtschaftliche und technische Gebilde der denkbar verschiedensten Natur und Einrichtung. Es fällt darunter ebensowohl die Große Berliner Straßen- bahn als die kleine Kohlen- oder Heidekrautbahn, die den örtlichen Vergnügungsverkehr oder den Bedarf eines einzelnen Industriemittelpunktes in einem sonst schwach bevölkerten Bezirk befriedigt. Man hat sich daher nicht anders helfen können, als da- durch, daß man zwei verschiedene Ausführungs- anweisungen erließ, die eine für nebenbahnähnliche Kleinbahnen mit Maschinenbetrieb v. 13. Aug. 1898, die andere für Straßenbahnen mit Maschinenbetrieb (städtische Straßenbahnen und diesen ähnliche Klein- bahnen) v. 26. Sep. 1906. Die rechtliche Regelung von Kleinbahnen, die nicht mit Maschinenkraft be^ trieben werden, bleibt überhaupt dem Ermessen der für die Genehmigung und Beaufsichtigung zuständigen Behörden überlassen. Das Gesetz selbst begnügt sich demgemäß damit, die notwendige Rechtsgrund- lage für die Herstellung und den Betrieb von Klein- bahnen zu schaffen. Es sieht ab von einer ins einzelne gehenden Regelung ihrer Verhältnisse und auch die Aufsichtsbefugnis der Staatsbehörden tritt merklich zurück hinter das Bestreben, durch er- leichterte Formen für die Zulassung und für die Kreditbeschaffung1) die wirtschaftliche Entwicklung der Kleinbahnen möglichst zu fördern. Charakte- ristisch hierfür ist der Eingang der Ausführungs- anweisung v. 13. Aug. 1898: „Das Gesetz über Kleinbahnen und Privatanschluß- bahnen bezweckt, durch feste und zweckmäßige Ordnung der Rechtsverhältnisse der bezeichnten Bahnen die Ent- wicklung dieser wichtigen Verkehrsmittel zu fördern. Es beschränkt demzufolge die Einwirkung der Organe des Staates bei der Genehmigung von Unternehmungen der *) Vgl. das Gesetz über die Bahneinheiten v. 8. Juli 1902.

bezeichnten Art, sowie bei der Aufsicht über dieselben auf das geringste Maß dessen, was für die Sicherung der von ihnen wahrzunehmenden öffentlichen Interessen not- wendig ist, und gewährt den Unternehmungen innerhalb der hiernach gezogenen Grenzen volle Bewegungsfreiheit.“ Hierbei wird es kaum sein Bewenden behalten dürfen, zum mindesten bei denjenigen Unterneh- mungen, die den Rahmen des dem Gesetz vor- schwebenden Durchschnittstypus dermaßen gesprengt haben, wie die großstädtische Straßenbahn. Die letzten Monate haben uns auf allen Gebieten gezeigt, wieviel die Organisation, die staatliche Organisation bedeutet und zu leisten imstande ist. Wir haben uns mit vielem ohne Widerrede abgefunden, was ohne die zwingende Not der Zeit als unerträglich abgelehnt worden wäre. Wer wollte sich danach der Einsicht verschließen, daß es auch späterhin im Frieden weniger auf die Wahrung politischer oder wirtschaftlicher Schlagwörter : (staatliche Bevormun- dung — freies Spiel der Kräfte) ankommen wird, als darauf, daß für jeden erkannten Mißstand die Möglichkeit schleuniger und > gründlicher Abhilfe ge- schaffen, aber von den gewährten Befugnissen der rechte Gebrauch gemacht : werde! Das Problem „Straßenbahn“ mündet hiermit in das allumfassende Problem einer tiefgreifenden Umgestaltung unseres Rechts- und Wirtschaftslebens ein, die der Krieg uns ins Auge zu fassen gelehrt hat: „Zwar wird man nach Beendigung des Krieges in Gesetzgebung und Verwaltung vor mancher Kühnheit und mancher tiefeinschneidenden Maßnahme nicht zurück- schrecken dürfen. Auch haben uns die Erfahrungen der neuesten Zeit bewiesen, daß unser Beamtentum hinreichend modern gebildet ist, auch großen volkswirtschaftlichen und organisatorischen Aufgaben gewachsen zu sein.“1)

Ein Gedenktag der Reiehsjustizgesetz- gebung. Zum hundertjährigen Geburtstage Adolf Leonhardts. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. E. Heymann, Berlin. Am 6. Juni 1815 wurde der frühere hannoversche und preußische Justizminister Adolf Leonhardt zu Hannover geboren; wiederum in ein ein Kriegsjahre jährt sich der Tag zum hundertsten Male. Es ist jetzt nicht die Zeit zu Erinnerungsfesten. Aber die Ereignisse, welche sich in der deutschen Gesetz- gebung um Leonhardts Person gruppieren, bedeuten so viel für die deutsche Rechtsgeschichte des 19. Jahr- hunderts, daß es sich ziemt, auch jqtzt, und gerade jetzt den Blick nach rückwärts zu ihnen hinzu wenden. Leonhardt2) studierte in Göttingen und Berlin, als Schüler Savignys, Hugos, Dahlmanns, Albrechts und bes. Mühlenbruchs, promovierte *) Exz. G r u n e r in Zeitschr. für die ges. Versicherungswissensch. v. i: Mai 1915 S. 301. 2) Ueber Leonhardt: I, a hdsberg, Geschichte der deutschen Rechtswissenschaft III, 2 S. 700ff.; Wippermann in;A. D. B.; Job. Chr. Sch wartz, Vierhundert Jahre, 'S. ,610 ff.; E. v. Meier, Hannover- sche Verf.-Gesch. I, S. 68f.; Wach,' Handbuch, S. 138 f.; v. Bar, Gesch. u. Ref. der D. Zollgesetzgebung, 1871; He 11 weg, Arch. f. ziv. Pr. 61 S. 78ff.; H. Meyer, Franz Förster in A. D. B.; Born- hak, Preuß. R.-Gesch. S. 497 f. usw.

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1837 in Göttingen und war 1841—48 Advokat in Han- nover. 1848 trat er als Referent in das hannoversche Justizministerium ein und wurde 1852 Oberjustizrat, 1862 (unter Windthors t) Generalsekretär; 1865 wurde er hannoverscher Justizminister. Nach den Ereignissen von 1866 wurde er zunächst Vizepräsident des Ober- appellationsgerichts in Celle, sollte Präsident des Ober- appellationsgerichts für die neuen preußischen Pro- vinzen werden, wurde aber schon am 5. Dez. 1867 preußischer Justizminister. Als solcher war er Mitglied des Bundesrats und Vorsitzender des Ausschusses für das Justizwesen. Im Oktober 1879 nahm er seinen Abschied und starb am 7. Mai 1880 in Hannover. Von seinen Universitätsstudien her war Leonhardt in engster Fühlung mit der Rechtswissenschaft. In seiner Advokatenzeit veröffentlichte er: „Statuten und Observanzen der Stadt' Hannover“ (1843), „Zur Lehre von den Rechtsverhältnissen am Grund- eigentum“ (1843) und einen angesehenen Kommentar zum hannoverschen Kriminalgesetzbuch von 1840 (2 Bde. 1846—51), das dem von Feuerbach beein- flußten bayerischen Strafgesetzbuch von 1813 nahe- stand. Es folgten sein Kommentar zur Justizgesetz- gebung des Königreichs Hannover (1851 und 1852, 1867 4) und weiterhin die ebenfalls zivilprozessualischen Schriften: Die Lehre von der Berufung (1855), Das Zivilprozeßverfahren des Königreichs Hannover (1861) und Zur Reform des Zivilprozesses in Deutschland (1865); in letzterer gab er eine Kritik des vom preußischen Justizminister Grafen zur Lippe 1864 veröffentlichten „Entwurfs einer Prozeßordnung i.in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten für den Preußischen Staat“. Inzwischen hatte aber längst seine gesetz- geberische Tätigkeit in Hannover eingesetzt. Er ar- beitete nach 1848 stark an der Einführung der Schwur- und Schöffengerichte in Hannover und wirkte mit Th öl als Kommissar in der Kommission für das A. D. HGB; namentlich aber beeinflußte er den Zivilprozeß. Gegenüber den Mängeln des geheimen, schriftlichen, formalen gemeinen Prozesses und gegenüber der Instruktionsmaxime der preußischen AGO. erschien bekanntlich der in den rheinischen Gebieten fort- lebende französische Zivilprozeß vielfach als juristisches und politisches Ideal; die deutschen Grundrechte von 1848 forderten ein öffentliches und mündliches Ver- fahren, und die hannoversche ZPO. v. 8. Nov. 1850 suchte dieses Ideal -— zum ersten Male mit Erfolg — zu verwirklichen. Leonhardt hat als Ministerial- referent —■ gegenüber den auf reine Aufnahme des französischen Rechts gerichteten Bestrebungen — dieser hannoverschen Prozeßordnung den Charakter einer Vermittlung zwischen französischem und ge- meinem Rechte äufgeprägt: der hannoversche Prozeß erhielt bei voller Aufnahme der französischen Münd- lichkeit die gemeinrechtliche Prozeßcäsur germanischen Ursprungs, das Beweisinterlokut. Hierdurch und durch andere Modifikationen sollte eine straffere Prozeßgliederung und bessere Uebersichtlichkeit des Prozeßstoffs erzielt, einer Verschleppung des Ver- fahrens vorgebeugt werden. Leonhardt wurde damit

zum Führer auf dem Gebiete der deutschen Zivil- prozeßreform. Er war als Referent einflußreich in der auf Beschluß des Bundestags von 1859 in Hannover 1862 zusammentretenden Zivilprozeß- kommission deutscher Staaten, welche in Anlehnung an das hannoversche Recht den sog. hannoverschen Entwurf ausarbeitete, während Preußen demgegen- über den oben erwähnten stärker französischrecht- lichen preußischen Entwurf von 1864 veröffentlichte. Die Gesetzgebungen von Baden (1864) und Württem- berg (1868) lehnten sich eng an die hannoversche Prozeßordnung bzw. den hannoverschen Entwurf an, und schon 1865 konnte Leonhardt darauf hin- weisen, daß „in den übrigen deutschen Staaten die hannoversche Prozeßordnung ein Interesse und eine Teilnahme fand, wie seit Menschengedenken kein anderes Gesetz“ und daß sie „eine große Wanderung auswärtiger Juristen zu den Sitzen der hannoverschen Obergerichte, um hier das hannoversche Zivilprozeß- verfahren aus praktischer Anschauung kennen zu lernen“, verursachte. Als Grund dafür führt er — mit Recht — an, daß „die hannoversche Prozeß- ordnung ein frei gestaltetes mündliches Ver- fahren auf deutschrechtlichen Grundlagen hergestellt, deutschen Rechtsanschauungen Rechnung getragen und deutsche Rechtssitte geehrt hatte“. Es war ein glücklicher politischer Griff Bismarcks, Leonhardt in dem Augenblick an die Spitze der preußischen Justiz zu stellen, als es darauf ankam, durch eine einheitliche Straf- und Prozeßgesetz- gebung unter mancherlei Opfern seitens der Einzel- staaten möglichst schnell eine weitgehende Rechts- einheit für den Norddeutschen Bund und das junge Reich herzustellen und dabei zugleich den liberalen Forderungen möglichst entgegenzukommen. Leon- hardt hat mit großer Anpassungsfähigkeit, Energie und Klugheit diesem Ziele — für das Reich wie für Preußen — gedient. Das Strafgesetzbuch, die Reichs- justizgesetze, die preußische Immobiliarrechtsgesetz- gebung und die preußische Vormundschaftsordnung sind in der Zeit seines Ministeriums entstanden. Dabei stand naturgemäß wieder die Zivilprozeß - reform für Leonhardt im Vordergrund. Unsere ZPO. ist sein eigenstes Werk. Er war Vorsitzender der sog. norddeutschen Kommission, welche schon 1867 vom Bundesrate berufen wurde und unter Zu- grundelegung nicht des preußischen, sondern des hannoverschen Entwurfs, den sog. norddeutschen Entwurf unter starker Modifikation der Cäsur fertigstellte. .Diesen norddeutschen Entwurf hat dann Leonhardt persönlich umgearbeitet und auf der so gewonnenen Grundlage während des Krieges im Winter 1870/71 mit rastlosem Eifer im Verein mit einigen Räten (Falk, Förster, Droop, Nebe- Pflugstädt und Kurlbaum II) den sog. I. Entwurf der ZPO. hergestellt, auch den Allg. Teil der Motive dazu selbst ausgearbeitet. Die Zutaten der Reichs- kommission, des Bundesrats und der Reichsjustiz- kommission waren ohne erhebliche Bedeutung, und Leonhardt hat natürlich auch an den weiteren Ge- schicken des Gesetzes mitgewirkt, das bekanntlich

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am 30. Januar 1877, im Anschluß an das ebenfalls unter Leonhardts Einfluß entstandene GVG. vom Kaiser unterzeichnet wurde. Das Beweisinterlokut war jetzt ganz gefallen, der Prozeß geht ganz ohne Cäsur vor sich, frei schalten die Parteien bis zum Urteil über den Prozeßstoff. Es ist kein Zweifel, daß Leonhardt unter dem Drucke der preußischen Entwürfe sich zum rein französischen Verfahren be- kehrt hatte und die vermittelnden Grundgedanken seines hannoverschen Werkes mindestens zum Teil aufgegeben hat. Verschiedene Gründe haben dazu mitgewirkt. Der Wunsch der preußischen Justiz- verwaltung nach Berücksichtigung des Rechts der französischrechtlichen Gebiete, erzeugt durch die politische Unmöglichkeit einer Einführung des alt- ländischen Rechts im Westen, hatte diese extreme Aufnahme des. französischen Rechts nahegelegt. Der Umstand andererseits, daß im hannoverschen Prozeß leicht über den Inhalt des Beweisinterlokuts spitzfindig verhandelt werden konnte und der Richter das vor dem Interlokut Vorgebrachte nicht mehr gegen- wärtig hatte, schien drohend die Gefahren der ge- meinrechtlichen Prozeßerstarrung in sich zu bergen. Vor allem aber war die unbedingte Durchführung des Prinzips der Mündlichkeit ein politisches Dogma ge- worden, dem man alles andere opfern zu müssen glaubte; man verstand die Mündlichkeit dabei — wie namentlich J. Chr. Schwartz’s verdienstvolle Aus- führungen zeigen — falsch und betete in ihr einen Götzen an. Nicht mit Unrecht betonte Windthorst, daß sich Hannover durch diese Prozeßordnung ver- schlechtere. Und doch war das große Opfer, welches Leonhardt durch Aufgabe seiner eigenen Ideen jetzt brachte, nicht umsonst: was anjuristischen Werten auf- gegeben wurde, das kam der nationalen Entwicklung zu- gute. Leonhardts Verdienste bei dieser Gesetzgebungs- tat sind in erster Linie vom nationalpolitischen Stand- punkt zu messen, und sie sind dann unzweifelhaft große. Nicht nur, daß wir immerhin seit mehr als einem Menschenalter mit dieser Prozeßordnung aus- gekommen sind, und das während eines beispiellosen wirtschaftlichen Aufstiegs: Leonhardt hat uns auch ein Gesetz geschenkt, das sich organisch fortentwickeln läßt. Der beste Beweis ist die glänzende öster- reichische Gesetzgebungstat FranzKleins, im Grunde die organische Fortbildung unserer ZPO., mehrfach unter Zurückgreifen auf Gedanken, welche Leonhardts hannoversche Prozeßordnung enthielt. Was den 70er Jahren als schwächliches Kompromiß erschienen wäre, das hat sich allmählich als praktische, nationale Notwendigkeit ergeben, und das ziert nicht zuletzt gerade auch Adolf Leonhardt, der 1877 den politischen Verhältnissen weichen mußte. Aber noch nach einer anderen Richtung wird seine Lebensarbeit für das Prozeßgebiet bedeutsam bleiben: so sehr wir die Uebertreibungen der Mündlichkeitsidee, ihre falschen Konsequenzen, einen übertriebenen Parteibetrieb und überhaupt einen übertrieben en Formalismus bekämpfen müssen, so nützlich der österreichische Vortermin, das verschärfte Versäumnisverfahren und so manche andere Einrichtung des österreichischen Prozesses er-

scheint,— der letzte große Grundgedanke der Verhand- lungsmaxime, die freie Disposition der Parteien über den Prozeßstoff und damit der eigentlich grundlegende Gedanke Leonhardts gegenüber der preußischen AGO., wird doch auch in Zukunft bewahrt werden müssen, als die einzige Möglichkeit, komplizierter wirtschaftlicher Verhältnisse zivilprozessualisch Herr zu werden. Man wird den Doktrinarismus abstoßen müssen, aber die großen leitenden Grundgedanken werden bleiben — im Interesse der Freiheit der Parteien, denen Leonhardt, von dem gesicherten Boden historischer und vergleichender Betrachtung ausgehend, bestimmt durch die herrschenden politischen Ideale, maß- voll dienen wollte. So gesehen, verliert das häßliche Wort altpreußischer Juristen, daß die Zivilprozeß- ordnung die „Rache für Langensalza“ sei, jede Be- rechtigung; ganz abgesehen davon, daß ein großer Teil der Schuld an den Mißständen unseres Zivil- prozeßrechts einer oft tüftelnden scholastischen Prozeßjurisprudenz in Theorie und Praxis zuzu- schreiben ist, die den besten Gesetzesinhalt zu- schanden machen könnte und die Leonhardt selbst, wie seine Schriften zeigen, fern lag. Es ist nicht möglich, an dieser Stelle auf die anderen Gesetzeswerke des Ministeriums Leonhardt im einzelnen einzugehen. Der Anteil Leonhardts ist hier auch nicht in dem gleichen Maße ein persön- licher. Das Strafgesetzbuch und die Str afprozeß - Ordnung sind bekanntlich in der Hauptsache von Friedberg verfaßt. Das StrGB. schloß sich dabei eng an das preußische Recht an, förderte es aber doch mannigfach, und Leonhardt — ein Anhänger der absoluten Straftheorie — setzte nicht nur die ganz ungewöhnlich schnelle Abfassung des GB.s, sondern, an der Seite Bismarcks, auch die schließliche Annahme der Todesstrafe durch. Die StrPO. ist ein Kompromiß- werk; Leonhardt hatte (offenbar bestimmt durch hannoversche Reminiszenzen) mit Schwarze die po- litisch unglückliche, wenn auch juristisch-technisch sehr einleuchtende Idee großer Schöffengerichte an Stelle der Schwurgerichte vertreten. Die Konkurs- ordnung, von Hägens verfaßt, eines der besten unserer Gesetze, führte ebenfalls stark auf das preußi- sche Recht zurück. Endlich ist die preußische Ge- setzgebung über die Grundstücksrechte und das Grundbuch von 1872 sowie die Vormunds chafts- Ordnung von 1875 hauptsächlich das Werk des hervor- ragendsten von Leonhardts Räten, Franz Förster. Aber Leonhardts Anteilnahme daran ist nicht ge- ring, und das ist um so wichtiger, als diese Ge- setze ja die Grundlage für die entsprechende Regelung im BGB. und in der Reichsgrundbuch- ordnung bilden. In allen diesen Dingen hat Leonhardt politische Arbeit ersten Ranges geleistet; mag auch manches Einzelne juristisch-technisch und sozial, namentlich auf dem Gebiete des Strafrechts und Strafprozesses, sehr mangelhaft sein — die Leistungs- fähigkeit des jungen Reiches hat sich in diesen Gesetzen kraftvoll erprobt. Gewiß hat Leonhardt in seinen späteren Jahren nicht in dem Maße die Fühlung mit der Wissenschaft und ihren Vertretern

Die internationalen Wasserstraßen zur Kriegszeit (AGR. Meene)

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behalten, wie er sie im Anfang besaß, als er den Grund zu söinem Werke legte; es ist sicher auch mancherlei unter dem Zwange politischer Notwendig- keiten geschehen, was er selbst gern anders gemacht hätte. Aber in seinem ganzen Lebens werk steckt doch — ganz abgesehen von dem Inhalt der Gesetz- gebung im einzelnen — ein imponierendes Stück deutscher Organisationskraft, der Kraft, die uns zu unserer Ehre unseren Feinden so verhaßt macht und die das Deutsche Reich machtvoll in die Höhe geführt hat. Zugleich ist Leonhardts Leben — das den Advokaten zum Ministerialrat, den Hannoveraner zum Preußen, den Konservativen zum liberalen Gesetz- geber machte — erfüllt von Liebe zum Vaterland und zu strenger Gerechtigkeit. Wenn nach dem großen Kriege, in dem wir heute stehen, die Not- wendigkeit sich zeigen wird, für neuen Lebensinhalt wiederum neue Formen zu schaffen, so können wir nur wünschen, daß Männer von der Leistungsfähig- keit und Entschlossenheit Adolf Leonhardts unter uns wirken mögen.

Die internationalen Wasserstraßen zur Kriegszeit. Von Amtsgerichtsrat Meene, Bad Oeynhausen. Die holländische Zeitung „Het Nieuws van den Dag“ brachte unlängst eine abfällige Besprechung mehrerer neuerer Entscheidungen des französischen Prisenhofs über holländische Dampfer und deren Ladungen. Das französische Gericht soll danach u. a. den Satz aufgestellt haben, Rotterdam und Amsterdam seien zwar neutrale Hafen, müßten aber hinsichtlich der Anwendung der Bestimmungen über Konterbande feindlichen Häfen gleichgestellt werden; denn infolge der durch die Rheinschiffahrtsakte von 1868 festgesetzten freien Schiffahrt könnten die in jenen Häfen anlangenden Güter den Rhein hinauf und somit auch in feindliches Gebiet gelangen. Hat das Gericht wirklich so entschieden — die Urteile sollen noch nicht rechtskräftig sein —, dann haben wir darin den letzten Ausläufer der so überaus an- passungsfähigen Reisetheorie zu erblicken, zugleich auch das Bestreben der französischen Behörden, nicht hinter der berüchtigten englischen Konterbande- praxis zurückzubleiben. Wie dem auch sein mag, die Bezugnahme auf die Rheinschiffahrtsakte gibt Anlaß zur Betrachtung der Rechtslage der internatio- nalen Wasserstraßen in der Kriegszeit überhaupt. I. Das Bild, das sich uns hierbei bietet, ist buntscheckig. Dies zeigt sich zunächst bei den inter- nationalen Kanälen. Eine allgemein-gültige inter- national-rechtliche Regelung hat sich hier noch nicht vollzogen. So untersteht der Kaiser-Wilhelm-Kanal lediglich der Gebietshoheit des Reichs und Preußens.1) Er gehört zum Kriegs-, und zwar zum Seekriegs- schauplatz, was wegen der Ausübung des Prisen- rechts (unten II, 3) hervorzuheben ist. Daher ist nach den AusfBest. des RK. zur PrisengerichtsO. 0 Heilfron, Lehrbuch des Staats- u, Verw.-Rechts S. 396.

(RGBl. 1914, 315) das Prisenamt in Kiel auch für den Kanal zuständig. Anders ist die Rechtslage beim Suezkänal, die bereits von Laband (S. 1313ff., 1914d.Bl.) dargestellt ist. Wenn er (S. 1317) die übliche Bezeichnung des Suezkanals als „neutralisiert“ rügt, weil in diesem Falle die Belligeranten gerade von seiner Benutzung ausgeschlossen wären, während der Kanal nach Art. 1 des Suezkanalvertrags von 1888 auch in Kriegszeiten jedem Kriegsschiff offen steht, so dürfte dabei der Begriff der positiven Neutralisierung außer acht gelassen sein.1) Die positiv neutralisierte Wasser- straße steht allen Kriegführenden offen; sie dürfen aber daselbst keine Feindseligkeiten begehen. S. M. Schiff „Ayesha“ hätte also von Rechts wegen sogar durch den Suezkanal fahren dürfen; vielleicht wäre sie dann doch von den Engländern bemerkt worden. Ob ihr aber die Berufung auf die Suezkanalakte ge- holfen hätte?2) Der letzteren sind die Panamakanal- verträge v. 18. Nov. 1901 und 18. Nov. 1903 nach- gebildet; sie begründen aber Rechte und Pflichten nur zwischen den Ver. Staaten, England und Panama. II. In den erwähnten Fällen besteht über das, was Rechtens ist (oder besser: sein sollte), keine Un- sicherheit. Anders bei den internationalen Strömen, d. h. solchen Strömen, die in ihrem schiffbaren Laufe mehrere Staaten trennen oder durchfließen. Die Grundlage für ihre völkerrechtliche Behandlung bildet Art. 5 des ersten Pariser Friedens (1814), der die Schiffahrt auf dem Rhein für frei erklärte. Die Wiener Kongreßakte stellte dann in Art. 108 ff. das Programm der Schiffahrtsfreiheit für die internatio- nalen Ströme i. allg. auf. Eine lange Reihe von Vereinbarungen, teils der Uferstaaten, teils auf inter- nationalen Kongressen, kam im Laufe des 19. Jahr- hunderts zustande. Aber mit wenigen Ausnahmen vermissen wir durchweg eine Regelung der Schiff- fahrtsverhältnisse für den Fall des Krieges. All- gemein ist der Grundsatz der Schiffahrtsfreiheit auch zur Kriegszeit aufgestellt in der Kongoakte (Art. 25, 33, ohne daß in diesen Artt. eine volle positive Neutralisierung in dem oben festgestellten Sinne aus- gesprochen wäre; s. aber unten 2). Hiernach sind für jeden einzelnen internationalen Strom die Rechts- verhältnisse während des Krieges besonders zu prüfen. Nur das Wichtigste kann hier berührt werden. 1. Der Einfluß des Krieges auf die Schiff- fahrtsfreiheit. Keiner Erörterung bedarf die Be- handlung von Vertragsbestimmungen, wie sie z. B. der Zusatzvertrag v. 28./15. Juli 1904 zum deutsch- russischen Handels- und Schiffahrtsvertrag (zu Art. 13) über die Schiffahrt auf dem Niemen enthält: sie treten nach der derzeit herrschenden Praxis ohne weiteres mit Kriegsbeginn außer Kraft. Wie aber ist es z. B. mit dem Rhein? Belgien gehörte über- haupt nicht, Frankreich (seit 1871) nicht mehr zu den Vertragsteilen der Rheinschiffahrtsakte von 1868. Ein Vertragsrecht stand ihnen also nicht zu. Das 1) V. Liszt, VR.. 9. A. S. 298. 2) Vgl. Wehberg, Aegypten (1915) S. 22, über den englischen Generalvorbehalt.

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Recht auf Grund der Kongreßakte aber entfiel in- folge des Krieges für sie, nicht auch für die Neu*- traten. Demgemäß ist die Verordnung des stellv. Generalkommandos des VII. Armeekorps, die die Schiffahrt auf dem Niederrhein nur deutschen, neu- tralen und belgischen Schiffen (diesen unter deutscher Führung) verstattet, völkerrechtlich unanfechtbar. , Aber die Schiffahrtsfreiheit gilt grundsätzlich nur für den Handel. Es darf kein englisches Torpedo- boot durch Holland nach Köln, kein deutsches Unter- seeboot von Antwerpen scheldeabwärts in die Nordsee dringen, aber auch umgekehrt kein englisches Lan- dungskorps die Schelde hinauf gegen Antwerpen vorrücken (Art. 10 des XIII. Haager Abkommens von 1907 greift nicht Platz). 2. Kriegerische Unternehmungen auf den internationalen Strömen sind an sich statthaft, soweit diese zum Kriegsschauplatz rechnen. Es erscheint irrig, wenn v. Liszt (VR. S. 84) lehrt, internationale Ströme seien nicht mehr Eigengewässer. Sie sind regelmäßig nichts anderes als Eigengewässer. Be- schränkungen der Staatsgewalt stehen dem nicht entgegen, z. B. für die Donau nach Art. 7 des Pontus- vertrags von 1871, Art. 52 des Berliner Vertrags von 1878. Letzterer schließt Kriegsschiffe vom Eisernen Tor abwärts aus, daher nicht die Mitwirkung öster- reich-ungarischer Donaumonitore bei der Beschießung Belgrads. Kriegerische Unternehmungen auf dem Kongo und seinen Zubehören wären — unter Wahrung voller Schiffahrtsfreiheit — zwar nicht nach Art. 25, wohl aber auf Grund der nach Art, 10 der Kongo- akte erklärten Neutralisierung des Kongostaats (der späteren Kolonie Belgisch-Kongo) unzulässig ge- wesen. Anscheinend haben jedoch die Belgier an der deutsch-ostafrikanischen Grenze die Feindselig- keiten eröffnet. Auch Art. 11 hat versagt. Die militärischen Maßnahmen können nach all- gemeinen Grundsätzen auf internationalen Strömen zu Beschränkungen der freien Schiffahrt führen, auch gegenüber neutralen Schiffen, etwa durch Minen- sperren. Die Kriegführenden werden aber die Schiff- fahrt der Neutralen nach Möglichkeit zu schonen haben. Aber auch die Statthaftigkeit zeitweiliger gänzlicher Sperrung der freien Durchfahrt ist m. E. außer Frage, wenn die militärische Notwendigkeit sie erheischt. Eine Schadensersatzpflicht ist solchen- falls nicht anzuerkennen; doch ist dies zweifelhaft. Die Blockierung von Strommündungen ist grund- sätzlich zulässig (Ausnahmen: z. B. Art. 25, 33 der Kongoakte). Dabei entsteht die Schwierigkeit, daß die Rechte neutraler Uferstaaten nicht beeinträchtigt werden dürfen, der Verkehr nach diesen also nicht gesperrt werden darf.1) 3. Damit erhebt sich die Frage nach der Aus- übung des Prisenrechts auf internationalen Flüssen. Rechnet man mit v. Liszt (S. 317) die Eigengewässer der Kriegführenden so weit zum Seekriegsschauplatz, als sie von Seekriegsschiffen befahren werden können, so würde diese Ansicht dahin führen, daß man mit Vgl. über den Peterhoff-Fall im Sezessionskriege Holtzen- dorffs Handb. II, 326.

einem deutschen Torpedoboot bis tief ins Land hinein das Seeprisenrecht ausüben könnte. Schramm1) will den Seekriegsschauplatz daher nur so weit aus- dehnen, als mindestens noch geschützte Kreuzer eindringen können. Besser ist vielleicht die zunächst von ihm angenommene allgemeine Wendung: „soweit die Eigengewässer dem Betriebe der Seefahrt dienen“. Auch die Seestraßenordnung v. 5. Febr. 1906 begnügt sich in der Einleitung mit einer ähnlichen Begrenzung. Das Prisenrecht kann hiernach an feindlichen See- schiffen auch in Hamburg ausgeübt werden (nicht notwendig gerade durch ein Kriegsschiff, vgl. § 23 PrGO. von 1911), nicht aber z. B. in Duisburg. Wehberg2) ist bezügl. des letzten Falles anderer Meinung; er beruft sich darauf, daß im August 1914 belgische Schiffe in Duisburg beschlagnahmt worden seien. Auch Rettich3) behauptet ein dem Seebeuterecht entsprechendes „Strom beuterecht“. Kann man die Beschlagnahme von Schiffen in Duis- burg nicht gut als zum Seekrieg gehörig erachten, so dürfte sie nur nach dem Landkriegsrecht zu be- urteilen sein. Soweit nicht Art. 23 g der LKrO. oder Requisition auf Grund des auch Ausländern gegen- über gültigen Kriegsleistungsgesetzes eingreifen sollte, käme noch die Beschlagnahme aus militärischen oder polizeilichen Gründen oder als Repressalie in Frage. Da nun nach Art. 2 des VI. Haager Abkommens von 1907 ein Kauffahrteischiff, dem das Auslaufen nicht gestattet worden ist, nicht eingezogen; sondern nur zurückgehalten oder gegen Entschädigung ange- fordert werden darf, so ist der Unterschied praktisch nicht sehr erheblich. Wehberg (S. 3452) verlangt indes bei Zurückhaltung oder Anforderung im Falle des angeführten Art. 2 auch eine prisengerichtliche Entscheidung. Die PrisenO. (Ziff. 1) und die Prisen- gerichtsO. (§§ 1, 36) gewähren dafür keinen Anhalt.

Juristische Rundschau. Italien im Kriege mit Deutschland und Oesterreich-Ungarn! Vom Bundesgenossen zum Todfeinde. Der Uebergang wird später für den Historiker ein Gebiet eifriger Forschung sein. Auch für den Völkerpsychologen. Der Jurist aber sieht heute schon nichts anderes als eine Vertrags- und Treuverletzung schlimmster Art. Nur der Ehebruch der geliebten und verwöhnten Frau mag ihm ver- glichen werden. Auch in der Empfindung, die beide Vorgänge bei dem Betrogenen auslösen. Vielleicht ist auch die Ursache des Treubruchs die gleiche, die blinde Leidenschaft. Quem deus perdere vult, eum dementat. Die italienische Regierung hat dem Parlamente ein Grün buch vorgelegt. Darin steht auch die Kündigung des Dreibundes, die am 3./4. Mai 1915 geschah. Der Vertrag war bis 1920 abgeschlossen: Also muß ein wichtiger Grund vor- liegen, die Gesellschaft vorher aufzulösen. Das gilt für das Völkerrecht wie das Privatrecht. Nun findet ihn die italienische Note in einer Vertragsverletzung Oesterreichs. Diese wieder soll darin liegen, daß 1) Das Prisenrecht in seiner neuesten Gestalt, S. 64. 2) Seekriegsrecht, 8. 61. 3) Prisenrecht und Flußschiffahrt, 1892.

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Oesterreich im Juli 1914 ohne Einverständnis mit Italien Serbien das Ultimatum zustellte. Würde eine Handelsgesellschaft aus einem solchen Grunde auf- gesagt, es würde sich in Deutschland kein Anwalt, der seines Berufes eingedenk ist, finden, der diese Motivierung vortrüge. Auch über den Ausgang des Prozesses wäre kein Zweifel. Wir brauchen ihn auch beim Rechtsgange der Völker nicht zu haben. Die italienische Kammer und der Senat haben am 21. Mai 1915 das Kriegsgesetz ange- nommen. Im Kriegsfälle und für die Dauer des Krieges kann der König Verfügungen mit Gesetzes- kraft treffen. Er ist auch ohne Parlament berechtigt, die notwendigen Ausgaben und außerordentlichen Abgaben anzuordnen. Das Budgetrecht geht auf die Regierung über. Das ist die vollendete Diktatur und die tatsächliche Abschaffung des Parlaments für die Kriegsdauer. Das brauchte Deutschland, der Militärstaat, nicht. Das freiheitlich organisierte Italien muß unter die absolute Gewalt flüchten. Der Weg von der Diktatur hat in der Geschichte oft zur Anarchie geführt. Am 7. Mai wurde der Dampfer der Cunard- Linie „Lusitania“ in der Nähe der englischen Küste von einem deutschen Unterseeboot torpediert. Mit ihm sank eine reiche Ladung an Munition und Gold. Mit ihm auch eine Anzahl Reisender. Darunter auch Frauen und Kinder. Man mag dies letztere aufrichtig im Herzen bedauern. Für den Verstand liegt kein Grund vor, dieses Schicksal tragischer zu finden, als das aller derer, die in dem furchtbaren Kriege untergehen. Hätte Deutschland die Lusitania aus Rücksicht auf die Mitreisenden geschont, es hätte nur Hohn dafür geerntet. Völkerrechtlich war die deutsche Marine durchaus befugt zu diesem Vor- gehen. Das englische Schiff war bewaffnet. Es stand der englischen Admiralität zur Verfügung. Es diente dem Transport zweifelloser Konterbande. Anscheinend auch von Truppen. Daraus folgt das Recht der Vernich- tung. Dies wird nicht dadurch wieder aufgehoben, daß sich Angehörige der Vereinigten Staaten an Bord befanden. Der Civis americanus vermag den eng- lischen Dampfer nicht in einen neutralen, die Munition nicht zu einem freien Gegenstand umzuwandeln. Die amerikanische Regierung hat der deut- schen eine Protestnote wegen der Vernichtung der Lusitania zustellen lassen. Das Hauptargument besteht darin, daß der Amerikaner das Recht habe, überall hinzureisen und sein Geschäft zu treiben. Das ist sicher richtig. Aber Deutschland hat ebenso das Recht, ein englisches Schiff, das Kriegsmunition aus Amerika nach England bringt, zu vernichten. Dann führt der Gebrauch seines Rechtes auf freie Reise den Amerikaner in das Gebiet, in dem Deutschland sein Recht ausübt. Dann muß er die Folgen tragen.1) In einer Denkschrift hat die deutsche Regierung die Behandlung der deutschen Konsuln in Rußland nach Kriegsausbruch auf Grund der Aussagen der jetzt zurückgekehrten Be- amten geschildert. Die Zerstörung der deutschen Botschaft in Petersburg wird an derselben Stelle näher beleuchtet. Diese Berichte kommen zu der Zeit, in der auch in England der Pöbel in der Hauptstadt deutsches Eigentum plündert und deut- sche Leben bedroht. Man erkennt den gebildeten Menschen an der Fähigkeit der Selbstbeherrschung *) Vgl. Köhler, S. 537 dieser Nr. Die Schriftleitung.

und Selbstkritik. Das gleiche gilt für das ganze Volk. Wo man sich den einzelnen Angehörigen der feindlichen Nation gegenüber vor Gewalttaten nicht zurückhält, wo man die Konsulatsbeamten monatelang in Gefängnissen herumschleppt, wo unter den Augen der Regierung das Botschaftsgebäude zerstört und die Angestellten ermordet werden, da bleibt nur die eine Erklärung, daß eben Rußland die zur Kulturnation erforderliche moralische Festig- keit fehlt. Und wenn in England sich ähnliche Vor- fälle abspielen, so wird man zu ähnlichen Schlüssen berechtigt sein. Der eine Bundesgenosse paßt sich dem andern an. Voll froher Zuversicht sehen wir den Sieg über die russischen Heere in Galizien seine Früchte tragen. Noch aber ist dies Land nicht vom Feinde befreit. Noch sind die Advokaten jener Gegenden heimat- und berufslos. Die nie der österreichische Advokatenkammer hat eine Hilfsaktion eingeleitet, sie selbst eine nicht un- beträchtliche Summe aufgebracht. Die anderen Ge- biete haben nur spärliche Beiträge gesandt. Manche gar keine. Die Ursachen mögen vielleicht in eigener schwerer Lage zu suchen sein. Sonst wäre das Ergebnis schwer begreiflich. Wer nicht in der Front steht, muß den Drang, zu geben und zu helfen, wo er kann, als selbstverständlich empfinden. Der Internationale Anwalts verband zu Wien, Kirchengasse 40, fordert jetzt im Zusammenwirken mit den Kammern zu Lemberg, Czemowitz, Krakau und Przemysl zur Errichtung einer „advokatorischen Kriegskreditkasse“ auf. Er wendet sich ah die Kollegen Oesterreichs-Ungarns und Deutschlands. Er will Darlehen gewähren. Er rechnet wenigstens teil- weise auf Rückerstattung. Die Genossenschafts- anteile von 100 Kr. sollen in 10 Monaten einbezahlt werden. Es steht zu hoffen, daß dieser Weg zum Ziele führen wird. Deutschland wird auch hier den Waffenbruder nicht im Stich lassen. Ein nicht unbeträchtlicher Teil des russischen Polens ist in deutschen Händen. Dem Heere folgt die Zivil Verwaltung. Mit ihr geht die Rechtspflege. Seit dem 1. April 1915 erscheint ein „Verordnungsblatt der kaiserlich deut- schen Verwaltung in Polen“ in deutscher und polnischer Sprache.1) Das russische Verbot, Zahlungen nach Deutschland zu leisten, ist durch eine Anord- nung des „Oberbefehlshaber Ost“, Generalfeldmar- schalls von Hindenburg, außer Kraft gesetzt. Das von Rußland erlassene Moratorium wurde aufge- hoben. Dagegen sind die deutschen Bestimmungen über die richterliche Zahlungsfrist eingeführt. Den Bewohnern der besetzten Teile wurde untersagt, französische, englische und russische Gläubiger zu befriedigen. Nun werden auch deutsche Gerichts- behörden eingesetzt. Es gibt Gemeindegerichte, Bezirksgerichte und ein Obergericht. Mit- glieder des Obergerichts und Bezirksrichter müssen die Fähigkeit zum deutschen Richteramte haben. Ihrer wartet keine kleine Aufgabe. Bleibt doch das russische Zivil- und Strafrecht, von Ausnahmen ab- gesehen, in Kraft. Welches Schicksal Polen haben wird, ist noch ungewiß. Die deutschen Juristen aber werden jetzt schon zeigen können, welche Wohltat eine deutsche Rechtsprechung ist. In Amsterdam hat in den letzten Tagen des. April der internationale Frauenbund getagt. !) Vgl. die Mitteilung S. 500 d. Bl. Die Schriftleitung.

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Sehr stark konnte aus naheliegenden Gründen der Besuch nicht sein. Die Versammlung stand unter dem Eindrücke des Krieges. Das Frauenstimm- recht wurde wieder lebhaft gefordert. Es soll das Mittel zur Verhütung künftiger Kriege sein. In einer besonderen Resolution wurde vom Frauenstandpunkt aus der jetzige Krieg verurteilt. Man wird es be- greifen, wenn gerade heute das Interesse für solche Erörterungen sehr gering ist. Krieg ist Männerwerk. Man mag aus seinem unvermeidlichen Ausbruche ebensowohl schließen, daß es noch weit ist bis zum Stimmrecht der Frau, als von dessen Einführung ein Aufhören der Kriege eihoffen. Und ob die eng- lischen Suffragettes gegen den Krieg gestimmt hätten, darf stark bezweifelt werden. Wohltuend berührte die Absage der deutschen Frauen. Sie lehnten es ab, den Kongreß zu besuchen, der die Taten ihrer Söhne, Männer, Brüder mißbilligen sollte. Die Ant- wort ist von Dr. Gertrud Bäumer unterzeichnet. Sie hat den deutschen Frauen einen größeren Dienst durch ihre schlichten und überzeugenden Worte geleistet, als die lauteste Rede auf einem Frauentag vermocht hätte. Ungarn erhält ein Gesetz gegen den Miß- brauch bei Heereslieferungen.1) Es werden Strafen angedroht bei nicht entsprechender Erfüllung einer Leistung für die Zwecke der bewaffneten Macht. Zivilrechtlich wird an die Lieferung von Waren von schlechterer Beschaffenheit als bedungen der Verlust des Kaufpreises geknüpft. So weitgehende Vorschriften hat man in Deutschland nicht angeregt. Doch ist auch hier ein starkes Mißbehagen gegen übermäßige und unlautere Gewinne aus Heereslieferungen zum Aus- druck gekommen. Man hat eine Besteuerung dieses außerordentlichen Gewinnes vorgeschlagen.2) Das wird schon steuertechnisch kaum durchführbar sein. Es liegt auch kein Anlaß vor, den Gewinn aus Geschäften im Kriege oder für den Krieg einer Sondersteuer zu unterziehen. Man würde auch den unehrenhaften Handel nicht besonders treffen. Nur gegen diesen aber richtet sich mit Recht das Volks- empfinden. Hier kann schon auf Grund der be- stehenden Gesetzgebung eingegriffen werden. Man braucht nur die Kontrakte einer gründlichen Revision zu unterziehen. Ueberall, wo sich ein schreiendes Mißverhältnis zwischen Ware und Preis herausstellt, wo ein Händler das Drei- und Vier- oder noch Mehrfache des von ihm selbst bezahlten Preises sich von der Militärverwaltung geben ließ, wo diese in Unkenntnis der Sachlage oder der Bezugsquelle und in der durch die Verhältnisse begreiflichen Eile ohne lange Prüfung handeln mußte, überall da wird man einen Verstoß gegen die guten Sitten annehmen dürfen. Die heutige Zeit stellt an das ethische Empfinden, an das vaterländische Pflicht- gefühl erhöhte Anforderungen. Es ist gegen die guten Sitten, wenn der Verkäufer die Kriegsnot der Heimat zur Erlangung eines übermäßigen Vorteils ausgenutzt hat. Die Zwangs Verwaltung von Grundstücken leidet unter den nicht unbeträchtlichen Kosten. Die Bekanntmachung des Bundesrates v. 22. April 1915 sucht für die Kriegsdauer Abhilfe zu schaffen. Sie läßt den Schuldner selbst als Verwalter zu. Es muß aber anzunehmen sein, daß er die Verwaltung ord- nungsgemäß führen wird. Eine Aufsichtsperson soll q Vgl. Auer S. 551 d. Bl. Die Schriftleitung. 2) Vgl. Dr. Lion, S. 410 d. Bl. Die Schriftleitung.

ihm zur Seite stehen. Sie erhält keine Vergütung. Selbstverständlich der Schuldner noch weniger. Er genießt eine Vertrauensstellung. Er darf die Miet- zinsen einziehen. Er hat nur Rechnung darüber zu legen. Statt des Schuldners kann aber auch der Gläubiger Zwangsverwalter sein. Endlich auch eine gemeinnützige Anstalt. Es ist ein eigenartiger Versuch r der hier gemacht wird. Gelingt er, so wird wohl zu überlegen sein, ob sich nicht der Gedanke auch in die Friedenszeit hinüberretten läßt. Oeffentliche Grundstücklasten, die sich in einer einmaligen Leistung erschöpfen, genießen ein Vorrecht bei der Zwangsversteigerung in der dritten Reihe. (§ 10 Ziff. 3 ZwVG.) Darunter fallen namentlich die Beiträge zu den Straßenbau- kosten. Aber nur die Rückstände aus den letzten zwei Jahren vor der Beschlagnahme. Aeltere An- sprüche gleiten in die siebente Klasse. Daher drohen jetzt Zwangsversteigerungen aus solchen Ansprüchen. Daher sucht die Verordnung des Bundesrats v. 22. April 1915 die Gewährung des Aufschubs zu ermöglichen. Sie beläßt diesen Forderungen bis auf weiteres ihren Rang, soweit sie ihn am 1. Jan. 1915 noch nicht verloren hatten. Dabei wird wieder die Frage angeregt, ob man nicht auch andern dinglich gesicherten Forderungen, namentlich den Zinsen, den Rang erhalten muß, um die Zwangs- versteigerung zu verhüten. Allerdings wird das An- wachsen der Zinsen die nachstehenden Hypotheken verschlechtern. Aber sind sie nicht auch und noch mehr benachteiligt, wenn unter den heutigen Ver- hältnissen die Liegenschaft unter den Hammer kommt ? Das Generalkommando des 18. Armeekorps hat eine Bekanntmachung über das Eigentum an der von den eigenen Truppen und der vom Feinde verschossenen Munition erlassen. Jene bleibt Eigentum des Deutschen Reichs. An dieser steht ausschließlich den hierzu berufenen staatlichen "Organen das Aneignungsrecht der Kriegsbeute zu. Daraus wird folgerichtig die Pflicht der Ablieferung für Soldaten und Privatpersonen abgeleitet. Auch zutreffend vor der Aneignung gewarnt. Wider- rechtliche Aneignung verschafft kein Eigentum. Auch wenn beigefügt wird, daß es auch durch Verkauf oder Verschenken nicht übertragen werder muß der Ziviljurist dem zustimmen. Es gibt hier keinen gutgläubigen Erwerb. Die verschossene Munition ist zwar nicht verloren gegangen. Der Besitz ist aber auch nicht dem, der die Sache ver- äußert, anvertraut. Auch hier ist der Gegenstand „abhanden“ gekommen. Das Reichsgericht hatinUebereinstimmungmit den Vorinstanzen die Klage eines Zirkusdirek- tors abgewiesen, der infolge des Kriegsaus- bruches von einem teueren Mietverträge, der für ihn undurchführbar geworden sei, zurücktreten wollte. Das Reichsgericht bedauerte, daß dem Richter nicht die Möglichkeit gegeben ist, unter be- sonderen Umständen, unter den von einem Zufall betroffenen Parteien einen billigen Ausgleich zu schaffen. Nun wird man allerdings mit dem RG. die Abwälzung des ganzen pekuniären Mißerfolges auf den Vermieter durch den Rücktritt des Mieters vom Vertrage ablehnen. Es scheint aber, als ob das Reichsgericht zu früh an der Möglichkeit des billigen Ausgleichs verzagte. Auch dieser Gedanke steckt im BGB. Er entspricht dem gesunden wirt- schaftlichem Empfinden, das das Gesetz durchzieht

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den preußischen Justizbeamten

Die Häufigkeit des Gebrauchs der Rechtsmittel in Zivilsachen

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Er läßt sich aus den Bestimmungen über die Min- derung des Mietszinses wegen Fehler der Sache, die ihre Tauglichkeit mindern, ableiten (§ 537 BGB.). Auch aus der Schadensverteilung beim beiderseitigen Verschulden (§ 254 BGB.). Oderauch durch Aus- legung des Vertrages nach Treu und Glauben. Wenn aber das Reichsgericht diesen Weg der freien Rechts- findung als zu gewagt nicht beschreiten wollte, dann wird der Bundesrat zu erwägen haben, ob er nicht wenigstens für die durch den Krieg geschaffenen besonderen Verhältnisse die vom RG. vermißte Be- stimmung einführen will. Mitten in die Kriegssorgen und die Kriegsberichte fällt die Nachricht von einem großen Papyrusfunde. Bei einer Ausgrabung in Mittelägypten kamen acht Rollen zum Vorscheine. Sie stammen aus der römischen Kaiserzeit. Eine derselben enthält in über 100 Paragraphen Ver- fügungen aus der Zeit von Caesar bis Antoninus Pius. Man erwartet hieraus neue Aufschlüsse über die römische Regierung in Aegypten. Es scheint fast seltsam, daß man für solche historischen For- schungen heute Sinn und Interesse hat. Und un- willkürlich drängt sich auch hier wieder eine Parallele zwischen der Herrschaft Roms und der Herrschaft Englands im Lande der Pyramiden auf. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Das Eiserne Kreuz 1. Klasse bei den preußischen Justizbeamten. Soweit bekannt, haben bisher 26 Ver- leihungen des Eisernen Kreuzes 1. Kl. an Juristen statt- gefunden. Unter den dergestalt Ausgezeichneten befinden sich 2 Landgerichtsdirektoren, 1 Landgerichtsrat, 1 Amts- gerichtsrat, 2 Landrichter, 10 Amtsrichter, 1 Erster Staats- anwalt, 1 Staatsanwalt, 3 Rechtsanwälte und Notare, 4 Assessoren und 1 Referendar. 5 von den Inhabern der hohen Auszeichnung sind nach der Verleihung gefallen oder an ihren Wunden gestorben. Die von uns auf- gestellte Liste dürfte aber nicht ganz vollständig sein, da manche Verleihung in der Öffentlichkeit nicht bekannt wird. Wir richten deshalb an unsere Leser die Bitte, von den erfolgten Verleihungen des Eisernen Kreuzes erster (nicht2.) Klasse dem Berichterstatter dieser Rubrik Mitteilung zu. machen. Ueber die Verleihungen des Eisernen Kreuzes zweiter Kl. an Juristen sind wir bei der großen Zahl der in Betracht kommenden Fälle zur Zeit nicht im Stande, statistische Angaben zu machen. Wir nehmen an, daß, wie nach dem Kriege von 1870/71, auch nach Beendigung ■des gegenwärtigen Krieges amtlicherseits summarische Mitteilungen über die mit dem Eisernen Kreuz Aus- gezeichneten erfolgen werden. Die Häufigkeit des Gebrauchs der Rechtsmittel in Zivilsachen. Seit wir uns vor drei Jahren (Jahrg. 1912 S. 618) mit diesem Gegenstände beschäftigten, hat die In- anspruchnahme der Rechtsmittelinstanz im Deutschen Reiche eine weitere Zunahme erfahren. Bei den Landgerichten sind im Jahre 1913 109 610 Berufungen anhängig geworden gegen 105 661 i. J. 1912, 99 036 i. J. 1911 und 88 756 i. J. 1910. Auf 1000 in der ersten Instanz der Amts- gerichte ergangene kontradiktorischeUrteile kamen i. J. 1913 279 Berufungen gegen 278 i. J. 1912, 275 i. J. 1911, 265 i. J. 1910, 264 im Durchschnitt der Jahre 1906 bis 1910,

246 i. D. 1901 bis 1905, 228 i. D. 1896 bis 1900, 205 i. D. 1891 bis 1895 und 183 i. D. 1886 bis 1890. Die starke Steigerung der Verhältniszahl, die allmählich und stetig stattgefunden hat, springt in die Augen. Von 1000 amtsgerichtlichen Urteilen werden jetzt etwa 100 mehr der Berufungsinstanz unterbreitet als vor fünfundzwanzig Jahren. Ob sich darin ein größer gewordenes Mißtrauen gegen die Entscheidungen der ersten Instanz ausprägt, sei dahingestellt. Jedenfalls spielt bei der Steigerung der Berufungen die Zu- nahme der Anwälte, die der Partei die Zuziehung eines zur Einlegung des Rechtsmittels bereiten Vertreters erleichtert, eine Rolle. Auch kann man annehmen, daß die umfangreichere Bewilligung des Armenrechts, über die allerdings jegliche Statistik fehlt, die Häufigkeit der Berufungen beeinflußt. Um feststellen zu können, ob mit der Zunahme der Be- rufungen auch eine Steigerung des Erfolges eingetreten ist, oder ob nicht etwa die unnütz eingelegten Berufungen zugenommen haben, müßten Zahlen über den Ausgang der Sachen zweiter Instanz vorliegen, was leider nicht der Fall ist. Zwischen den einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken walten hinsichtlich des Gebrauchs der Rechtsmittel gegen Amtsgerichtsurteile recht große Verschiedenheiten ob. Wir stellen, da die Zahlen der einzelnen Jahre in den kleineren Gerichtsbezirken zu sehr von Zufälligkeiten abhängig sind, die Durchschnittszahlen der drei Jahre von 1911 bis 1913 denen des fünfjährigen Zeitraums von 1906 bis 1910 gegen- über und finden da, daß von allen 29 Bezirken nur einer (Oldenburg) in ersterem Zeitraum dieselbe Verhältniszahl hatte, wie in letzterem, während in allen übrigen eine Zu- nahme erfolgt ist. Dabei hat der Oldenburger Bezirk die bei weitem niedrigste Ziffer von allen mit 229 Berufungen auf 1000 erstinstanzliche kontradiktorische Urteile. Ihm am nächsten kamen Karlsruhe mit 251, Kolmar mit 258 und Naumburg sowie Posen mit je 260, während die un- günstigste Verhältniszahl hatten Celle mit 294* Braun- schweig mit 297, Frankfurt a. M. mit 301, Hamburg mit 304 und Augsburg mit 307. Für den Kammergerichtsbezirk berechnet sich die Verhältniszahl auf 283 gegen 280 i. D. der Jahre 1906 bis 1910. Die Zunahme gegenüber letzterem Zeitraum war am größten in den Bezirken Königsberg mit 25, Braunschweig mit 26 und Bamberg sowie Celle mit je 29. In ein System lassen sich diese Veränderungen nicht bringen. Bei den Oberlandesgerichten sind i. J. 1913 40 596 Berufungen anhängig geworden gegen 39 252 i. J. 1912, 39 225 i. J. 1911 und 46 493 i. J. 1910. Der Rückgang von 1910 zu 1911 hängt mit der Gerichts- verfassungsnovelle zusammen, welche die untere Grenze der Zuständigkeit der Landgerichte von einem Objekte über 300 M. auf ein solches von über 600 M. hinauf- gesetzt hat. Berechnet man auch hier, wie viel Be- rufungen auf 1000 in der ersten Instanz gefällte -kontra- diktorische Urteile entfallen, so zeigt sich folgende Zahlen- reihe: im Durchschnitt 1886 bis 1890 390, i. D. 1891 bis 1895 395, i. D. 1896 bis 1900 412, i. D. 1901 bis 1905 423, i. J. 1906 430, i. J. 1907 437, i. J. 1908 444, i. J. 1909 450, i. J. 1910 450, i. J. 1911 475, i. J. 1912 473, i. J. 1913 466. Man bemerkt also eine ununterbrochene recht starke Steigerung bis 1911, alsdann aber einen Rück- gang, der vielleicht damit zusammenhängt, daß die ungünstiger gewordene wirtschaftliche Lage manchen abhielt, die mit bedeutenden Vorschüssen und Kosten verknüpfte höhere Instanz anzurufen. In einzelnen Oberlandesgerichtsbezirken ist im Jahre 1913 die Verhältnis zahl der Berufungen sehr stark zurückgegangen (bis zu 46 im Bez. Jena und 57 im Bez. Kassel), in anderen sehr stark gestiegen (bis zu 38 im Bez. Oldenburg und 59 im Bez. Darmstadt). Die ver- hältnismäßig geringste Zahl der Berufungen hatte im Durch- schnitt der drei Jahre von 1911 bis 1913 immer noch trotz

Statistik des höheren und mittleren Justizdienstes in Baden

Vermischtes

Kriegsrechtsprechung des Bayerischen Obersten Landesgerichts

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<ler Steigerung des letzten Jahres der Bezirk Oldenburg mit 386; dann folgen Bamberg mit 395, Nürnberg mit 416 und Braunschweig mit 422,. während obenan stehen Stettin mit 500, Frankfurt a. M. mit 501 und Posen mit 506. Im Kammergerichtsbezirk betrug die Verhältniszahl 486 gegen 466 i. D. 1906 bis 1910. Die Zahl der beim Reichs- gericht anhängig gewordenen Revisionen betrug i. J. 1913 3764 gegen 3771 i. J. 1912 und 3437 i. J. 1911. Die früheren Zahlen werden in ihrer Vergleichbarkeit störend beeinflußt durch die in den Jahren 1905 und 1910 erfolgten Erhöhungen des revisiblen Streitgegenstandes, -die auch die Verhältnis zahlen verwirren. Auf 1000 kontra- diktorische End urteile der Oberlandesgerichte kamen i. J. 1913 128 Revisionen gegen 123 i. J. 1912, 105 i. J. 1911, 122 i. J. 1910, 131 i. J. 1909, 136 i. J. 1908 und 146 i. J. 1907. Während sich also schon vor dem Gesetz vom 23. Mai 1910 eine rückläufige Bewegung geltend machte, die dann im Jahre 1911 sehr stark einsetzte, ist in den letzten beiden Jahren wieder eine wesentliche Zunahme erfolgt, die bei weiterem Andauern den beabsichtigten Erfolg des genannten Gesetzes in Frage stellen wird. Statistik des höheren und mittleren Justiz« dienstes in Baden. Dem badischen JMB1. entnehmen wir, daß die Zahl der Stellen im höheren Justizdienst im Etats- jahr 1915 keine Aenderung erfahren hat. Es waren 481 etatsmäßige und 63 nichtetatsmäßige Stellen vorhanden. Seit dem Jahre 1900 sind die etatsmäßigen Stellen um 16,0%, die nichtetatsmäßigen nur um 1,6 % erhöht worden. Gerichtsassessoren waren am 1. Januar d. J. 144 vorhanden gegen 179 am 1. Januar 1914. Der Rück- gang ist hauptsächlich dadurch verursacht, daß im Jahre 1914 eine zweite juristische Prüfung nicht abgehalten ist; die Einrichtung von Notprüfungen hat also in Baden nicht stattgefunden. Trotz des Rückgangs im letzten Jahre hat die Zahl der Gerichtsassessoren seit 1900 immer noch um 53% zugenommen. Etatsmäßig angestellt im Justizdienst sind im Jahre 1914 11 Gerichtsassessoren gegen 12 i. J. 1913 und 19 im Durchschnitt der letzten 15 Jahre. Rechts- anwälte geworden sind nach einem Bericht der Anwalts- kammer 18 Assessoren. Trotzdem hat die Zahl der Rechtsanwälte zum ersten Male seit langen Jahren keine Erhöhung erfahren, ist vielmehr die gleiche geblieben wie am 1. Januar 1914 (482). Anfang des Jahres 1900 waren nur 214 Rechtsanwälte vorhanden, so daß seitdem -eine Zunahme um 125% erfolgt ist. Rechtspraktikanten waren im Justizdienst am 1. Januar 1915 166 gegen 165 i. J. 1914 und 168 i. J. 1913. Die Zahl hat sich also in- folge des Ausfalls der zweiten Prüfung um 1 erhöht, trotz- dem im Jahre 1914 nur 16 Kandidaten die erste juristische Prüfung bestanden haben gegen 39 i. J. 1913. Diese geringere Ziffer ist darauf zurückzuführen, daß im Jahre 1914 die erste Prüfung nur einmal im Frühjahr abgehalten ist, während die Spätjahrsprüfung ausfiel. Die Zahl der Rechts- praktikanten war in den beiden letzten Jahren die niedrigste in diesem Jahrhundert beobachtete; in den Jahren 1904 bis 1907 war sie mehr als einmal so hoch. Die Zahl der badischen Studierenden betrug an den deutschen Uni- versitäten insgesamt im Sommersemester 1914 286 gegen 270: im S.-S. 1913, 273 i. S.-S. 1912 und 255 i. S.-S. 1911. Es hat also eine kleine Zunahme stattgefunden, doch ist dabei der Einfluß des Krieges noch nicht in Rechnung gezogen, der die Zahl der Studierenden wohl wesentlich herabgemindert haben wird. Die Zahl der Stellen im mitt- leren Justizdienst ist im Etatsjahre 1915 mit 626 etats- mäßigen und 82 außeretatsmäßigen die gleiche geblieben wie im Vorjahr. Seit 1900 sind die etatsmäßigen Stellen um 115,9% vermehrt, die außeretatsmäßigen um 44,2% zurückgegangen. Im Jahre 1914, in dem die Zahl der

etatsmäßigen Stellen um 119 in die Höhe gesetzt war, sind nicht weniger als 126 Aktuare etatsmäßig angestellt worden, während 21 durch Tod, Entlassung usw. in Ab- gang gekommen sind. Damit hat sich die Zahl der nicht etatsmäßigen, geprüften Aktuare von 173 auf 32 vermin- dert, da ein Zugang wegen des Ausfalls der Gerichts- schreiberprüfung nicht stattgefunden hat. Justizanwärter waren Anfang 1915 82 vorhanden gegen 87 i. J. 1914, 101 i. J. 1913, 147 i. J. 1912, 195 i. J. 1911 und 290 i. J. 1908. Die Aussichten haben sich also für die An- wärter auf die mittlere Laufbahn im badischen Justizdienst erheblich gebessert. __ V er mischt es. Neue Kriegsrechtsprechung des Bayer. Ober- sten Landesgerichts.’) In der letzten Zeit hat das' Bayer. Oberste Landesgericht wieder zu verschiedenen Fragen des reichsrechtlichen Kriegsstrafrechts Stellung ge- nommen. Das Höchstpreisgesetz und die dazu ergangenen Bundesratsverordnungen betreffen drei Entscheidungen. Ein Beschl. v. 15. April 1915 lehnt die Auffassung ab, daß § 5 der BRVO. v. 19. Dez. 1914 u. 5. Jan. 1915 über die Höchstpreise für Kleie dem Verkäufer von Kleie die Verpflichtung auferlege, die mit der Kleie verkauften Säcke auf Verlangen des Käufers zurückzukaufen, weil diese Auf- fassung im Wortlaute des § 5 keine Stütze finde und der Zweck einer Norm nicht rechtfertige, ihr abweichend von dem Inhalte, den sie nach ihrem klaren und unzweideutigen Wortlaut hat, eine ausdehnende Auslegung zu geben, übrigens auch angesichts des § 2 des Ges. über die Höchst- preise v. 4. Aug. 1914 (§ 4 i. d. Fass. d. Bek. v. 17. Dez. 1914) zu einer solchen ausdehnenden Auslegung kein Bedürfnis bestehe. Eine verschleierte Ueberschreitung des Höchst- preises für Weizen nach der BRVO. v. 28. Okt. 1914 er- blickt ein weiterer Beschluß v. 15. April 1915 darin, daß beim Verkauf von Weizen angeblich neben dem Kaufpreis ein Fuhrlohn von 15 Pf. für den Zentner vereinbart wurde, weil der Weizen ohne vorherige bindende Vereinbarung zu dem Käufer gebracht worden war und dann erst der Kaufvertrag abgeschlossen wurde. Die Frage, ob die Be- zahlung eines solchen Fuhrlohns über den Höchstpreis hinaus nicht gegen § 10 Satz 2 der BRVO. v. 28. Okt. 1914 verstoßen würde, läßt die Entscheidung offen. Ein Be- schluß v. 17. April 1915 verneint, daß ein Malzfabrikant ein Verbraucher von Gerste im Sinne des § 6 Abs. 1 d. Bek. über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen v. 19. Dez. 1914 sei, u. erklärt einen Irrtum hierüber für einen nicht beachtlichen strafrechtlichen Irr- tum. Zur Begründung wird darauf hingewiesen, daß die Gerste bei der Bereitung von Malz nicht verbraucht, son- dern durch einen Keimprozeß für die Zwecke der Brauerei u. Branntweinbrennerei verarbeitet werde. Zuwiderhandlungen gegen die Vorschriften über die Bereitung von Backware und den Verkehr mit Brot- getreide und Mehl haben zwei Entscheidungen zum Gegen- stand. Nach einem Beschl. v. 29. April 1915 hat das Ver- bot der Abgabe von Weizenbrot vor einer bestimmten Stunde des Tages, an dem es gebacken wird, in § 36 d der BRVO. v. 25. Jan. 1915 seine Grundlage und trifft nicht nur den Verkauf an die Verbraucher, sondern auch die Abgabe von Brot aus der Bäckerei an den Händler. Ein Beschl. v. 15. April 1915 behandelt die Frage, wie die Ausführungsbestimmungen zu den BRVO. v. 5. und 25. Jan. 1915 zu verkünden sind. Die Ausführungen sind zwar auf das bayerische Landesrecht abgestellt, erscheinen aber in ihren Grundgedanken auch in anderen Rechts- gebieten anwendbar. Daraus, daß die beiden BRVO. zum Zwecke der Durchführung ihrer wirtschaftlichen Maßnah- men neue Verbände und Behörden geschaffen haben, die dem bayerischen Verwaltungsrecht und der bayerischen Aemterorganisation fremd waren, und diesen der Erlaß

9 Siehe auch S. 292 u. 494 d. Bl.

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Zum Preisausschreiben der jurist. Fakultät der Univ. Halle

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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der Ausführungsbestimmungen zu den BRVO. über- tragen ist, folgert der Beschluß, daß die bayerischen Aus- führungsbestimmungen, obwohl sie, auf die Sicherstellung des Reiches abgestellt, regelmäßig polizeilichen Inhalt haben, nicht polizeiliche Vorschriften im Sinne des § 1 des bayer. Polizei-StrGB. sind u. deshalb nicht den dafür geltenden Bestimmungen, insbes. nicht den Bestimmungen über die Verkündung unterliegen. Die bayerischen Aus- führungsbestimmungen zu den beiden BRVO. sind daher nach dem Beschlüsse rechtswirksam verkündet, wenn die Behörde, die sie erläßt, sie in der für ihre amtlichen Be- kanntmachungen bestimmten Weise veröffentlicht. Erfolgt die Veröffentlichung durch Ausschreibung in allen am Ort erscheinenden Tageszeitungen, so gilt eine Anordnung mit dem Zeitpunkt als verkündet, zu dem die Zeitung erscheint, die zuerst die Anordnung enthält. Ist in den rechtswirksam verkündeten AusfBest. der Landeszentralbehörde vorge- schrieben, daß die Bestimmungen in den Gemeinden orts- üblich bekannt zu machen sind, so hat dies nicht zur Folge, daß die Bestimmungen erst mit dieser ortsüblichen Be- kanntmachung in Kraft treten. Zum Schlüsse sei noch eine Entscheidung erwähnt, die zwar zu dem bayer. Kriegszustandsgesetz ergangen, aber auch für das übrige Reichsgebiet von Interesse ist, weil dieses bayer. Gesetz dem preuß. Gesetze v. 4. Juni 1851 nachgebildet ist. Ein Beschl. v. 15. April 1915 erklärt die bayerischen standrechtlichen Gerichte, da sie Sondergerichte mit ausschließlicher Gerichtsbarkeit gegen- über den ordentlichen Gerichten seien, auch für aus- schließlich zuständig zu Entscheidungen außerhalb der Hauptverhandlung, soweit nicht im Kriegszustandsgesetz oder den Vollzugsvorschriften dazu ausdrücklich etwas anderes bestimmt ist. Der Beschl. erkennt insbes. die Zuständigkeit der standrechtlichen Gerichte zur Entscheidung nach § 496 Abs. 2 StrPO. an, wenn über die Höhe der Kosten des .Strafverfahrens oder über die Notwendigkeit der unter ihnen begriffenen Auslagen Streit entsteht.

Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens enthält u. a. in Nr. 62 P) VO. v. 13. April 1915 betr. Festsetzung eines Höchst- preises für Rohzucker als Futtermittel. — VO. v. 17. April 1915 betr. Abänderung des Ges. v. 1. Febr. 1844 (Fassung v. 15. Aug. 1897 u. 28. Mai 1914) über die Fristen für die Festsetzung von Fluchtlinien und Einleitung des EnteignungsVerfahrens. — Nr. 64: VO. v. 21. April 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechtshandlungen bis 31. Mai 1915. — VO. v. 21. April 1915, wonach die VO. v. 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bankguthaben bis 31. Mai 1915 in Kraft bleibt. — Nr. 65: VO. v. 26. April 1915 betr. Verteilung der in Belgien erzeugten Steinkohlen.

Das Verordnungsblatt der Kaiserlich deutschen Verwaltung in Polen enthält in Nr. 4:* 2) VO. v. 27. April 1915 zur Sicherstellung der Ernährung der Bevöl- kerung in dem der deutschen Verwaltung Russisch-Polens unterstellten Gebiet. — Nr. 5: VO. v. 29. April 1915 über den Grenzverkehr zwischen Rußland links der Weichsel und Deutschland. — Nr. 6; VO. v. 14. Mai 1915 betr. Hemmung des Laufs aller zivil-, straf- und prozeßrechtlichen Fristen sowie der Verjäh- rungen gegen Deutsche, Oesterreicher, Ottomanen und Angehörige neutraler Staaten für die Zeit v. 1. Aug. 1914 bis 1. April 1915. — VO. v. 14. Mai 1915 betr. Ver- längerung des Wechsel- und Scheckrechts bis 30. Sept. 1915. _

Preisausschreiben. Die Ablieferungsfrist in dem von der jur. Fakultät der Univ. Halle erfolgten Preisausschreiben für die beste Bearbeitung des Themas: „Das Recht der deutschen Kaufmannsgilden“ ist bis 1. Okt. 1916 verlängert. __ ») Vgl. S. 85, 182, 293, 399 u. 499 d. Bl, 2) Vgl. S. 500 d. Bl.

Personalien. Senats-Präsident am Reichsgericht» Dr. von Tischendorf, begeht am 3. Juni, Oberreichs- anwalt Dr. Zweigert am 8. Juni seinen 65. Geburtstag- Beide zählen zu den bekanntesten Männern am höchsten Gerichtshöfe, beide zugleich zu den hervorragendsten Praktikern des Strafrechts, die sich auch um die Strafrechts- wissenschaft bleibende Verdienste erworben haben, von Tischendorf außerdem in seiner früheren Stellung als vortr. Rat im Reichsjustizamte besonders auch um die Reform des Strafrechts und Strafprozesses. Da wir die Tätigkeit beider schon früher eingehend gewürdigt haben (Zweigert S. 62, 1908, von Tischendorf S. 678, 1912), beschränken wir uns darauf, der Hoffnung Ausdruck zu geben, daß es beiden Jubilaren, denen auch unsere DJZ. manchen hochbedeutsamen Beitrag verdankt, vergönnt sein möge, noch viele Friedensjahre ihre Tätigkeit am höchsten Gerichtshöfe in gleicher Schaffensfreudigkeit zur Förderung der Wissenschaft und Praxis auszuüben. — Der berühmte Gelehrte und Lehrer der Berliner Universität, Exz. Dr. Heinrich Brunner, wird am 21. Juni seinen 75. Ge- burtstag feiern. Seine Verdienste sind der Rechtswelt, be- sonders den Lesern der DJZ. (1908, S. 526, 1910, S. 691 und 1277, 1912, S. 268, 1914, S. 490), so sehr in frischester Erinnerung, daß wir diesem Altmeister des Rechts mit unserem herzlichsten Glückwunsch für einen gesegneten, goldenen Lebensabend zugleich den Dank der Rechtswissenschaft für sein Wirken nur aufs neue aussprechen können. — Ernannt wurden: Geh. JR. und vortr. Rat im preuß. Justizministerium Dr. Tigges, Berlin, zum Geh- Ob er justizrat, KGR. Pistor, Berlin, und LR. Hagemann, Hannover, zu Geh. Justizräten und vortr. Räten im preuß. Justizministerium, Priv.-Doz. Prof. Dr. Friedrich Hoff- mann, Kiel, zum Prof, an der Technischen Hochschule in Hannover. — Geh. Justizrat Kleinholz, Berlin, lang- jähriges Mitglied des Vorstandes der Berliner Anwalts- kammer, einer der angesehensten Rechtsanwälte, beging sein 50 jähriges Juristenjubiläum.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: VO. v. 4. 4. 1915, bt. Inkraft- treten d. Ges. ü. d. Unterstützungswohnsitz v. 30. 5. 1908 im Kgr. Bayern [1. 1. 1916] (RGBl. S. 221). -- RkzlrBk. v. 15. 4. 1915 ü. Höchstpreise f. Kupfer- vitriol M 4. 1915] (S. 222). - RkzlrBk. v. 15. 4. 1915» bt. d. Menge des z. steuerpflicht. Inlands verbrauch ab- zulassenden Zuckers (S. 223). — RkzlrBk. v. 15. 4. 191S weg. Aender. d. VO., bt. Verkehr mit Zucker v. 12. 2. 1915 (S. 223). - RkzlrBk. v. 15. 4. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. zuckerhaltige Futtermittel v. 12. 2. 191S (S. 224). —- RkzlrBk. v. 15. 4. 1915 einer Aender. d. Bk. ü. Höchstpreise f. Futterkartoffeln usw. v. 25. 2. 1915 [16. 4. 1915] (S. 225). - RkzlrBk. v. 15. 4. 1915 ü. Ausnahmen von d. Höchstpreisen f. Speisekartoffeln [16. 4 1915] (S. 226). - Ausf.-Best. v. 15. 4. 1915 z. Bk. bt. Einschränkung d. Trinkbranntweinerzeugung v. 31. 3. 1915 (ZB1. S. 123). - VO. v. 18. 4. 1915, bt. Abänder, d- Prisenordnung v. 30. 9. 1909 [20. 4. 1915] (RGBL S. 227). - RkzlrBk. v. 20. 4. 1915 ü. Geltendmachung v. Ansprüchen v. Personen, d. in Oesterr.-Ungarn ihren Wohnsitz haben (S. 231). — RkzlrBk. v. 22. 4. 1915 ü. Zwangs Verwaltung v. Grundstücken [22. 4. 1915] (S. 233). - RkzlrBk. v. 22. 4. 1915 ü. d. dinglichen Rang öffentl. Lasten [22. 4. 1915] (S. 235). — RkzlrBk. v. 22. 4. 1915 ü. Geltendmachung v. Ansprüchen v. Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben (S. 236). - RkzlrBk. v. 22. 4. 1915 ü. Reis [22. 4. 1915] (S. 237). — RkzlrBk. v. 22. 4. 1915 ü. Vornahme einer Erhebung d. Vorräte v. Getreide u. Mehl am 9. 5. 1915 [23. 4. 1915] (S. 241). - RkzlrBk. v. 23. 4. 1915, bt. Ausdeh- nung d. Wochenhilfe während d. Krieges [24. 4. 1915] (S. 257). — RkzlrBk. v. 23. 4. 1915, bt. Verarbeitung v. Topinamburs sowie v. Rüben u. Rübensäften in

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden

Zum Schutz der Schwesterntracht (KGR. Rasch)

Längere Verjährungen - Geschäftsaufsicht (RA. Dr. Rosenbacher)

Zahlungsfristen (GerAss. Dr. Katzenstein)

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Brennereien im Betriebsjahr 1915/16 (S. 263). — RkzlrBk. v. 28. 4. 1915 ü. Freigabe v. Branntwein z. Ver- steuerung im Mai 1915 (S. 265). — RkzlrBk. v. 6. 5. 1915 ü. Außerkrafttreten d. Bk. ii. Sicherstellung v. Fleischverraten v. 25. 1. 1915 u. 25. 2. 1915 [8. 5. 1915] (S. 271). - RkzlrBk. v. 7. 5. 1915, bt. Ver- längerung der im Art. 4 d. rev. Pariser Uebereinkunft 2. Schutze d. gewerbl. Eigentums v. 2. 6. 1911 vorgesehenen Prioritätsfristen [8. 5. 1915] (S. 272). - RkzlrBk. v. 7. 5. 1915, bt. Verarbeitung v. Tapioka in d. Brenne- reien im Betriebsjahr 1914/15 (S. 273). — RkzlrBk. v. 29. 4. 1915 ü. Verwendung v. Erdölpech u. Oel [9. 5. 1915J (S. 275). Preußen: AllerhErl. v. 6. 4. 1915, bt. Bau u. Betrieb der in d. Ges. v. 26. 3. 1915 vorgesehenen neuen Eisen- bahnlinien usw. (GesS. S. 73). — Bk. v. 6. 4. 1915, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 19. 1. 1915 ü. Ab- kürzung d. Schonzeit durch d. beiden Häuser d. Land- tags (S. 74). — MErl. v. 10. 4. 1915, bt. Anwend. d. ver- einfachten Enteignungsverfahrens b. Bau d. elektr. Kraftwerkes b. Groddeck i. Kreise Schweiz (S. 75). — Bk. v. 13. 4. 1915, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 19. 1. 1915, bt. Förderung d. Wieder- aufbaues der durch d. Krieg zerstörten Ortschaften in d. Prov. Ostpreußen durch d. beiden Häuser d. Land- tags (S. 76). — MErl. v. 14. 4. 1915, bt. Anwend. d. ver- einfachten Enteignungsverfahrens b. Bau d. Eisen- bahn v. Riesenburg n. Miswalde u. v. Ringen n. Neuenahr (S. 77). — MErl. v. 16. 4. 1915, bt. Anwend, d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. Bauten d. Rhein.-Westf. Elektrizitätswerkes (S. 78). — Staatsvertrag zw. Preußen u. Sachsen weg. Herstellung einer Eisenbahn v. Wurzen n. Eilenburg v. 5. 12. 1914 (S. 79). — Bk. v. 19. 4. 1915, bt. Genehmigung d. VO. v. 1. 12. 1914 ü. Ergänz, d. § 193 d. Ostpreuß. LandschaftsO. durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 81). - Allg. Vf. v. 17. 4. 1915, bt. d. Gerichts- vollzieherwesen (JMB1. S. 76). — AllerhErl. v. 24. 4. 1915 u. AllgVf. v. 26. 4. 1915, bt. Niederschlagung gerichtl. eingeleiteter Untersuchungen geg. Kriegs- teilnehmer (JMB1. S. 83). - MErl. v. 23. 4. 1915, bt. Anwend, des vereinfachten EnteignungsVerfahrens b. Erweiterungsbau d. elektr. Kraftwerkes in Chorzow, Landkr. Kattowitz (GesS. S. 83). - MErl. v. 24. 4. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungs Verfahrens auf d. Ausbau einer Kreisstraße v. Wulfen n. Hervest im Kreise Recklinghausen (S. 84). — MErl. v. 29. 4. 1915, bt. Anwend. d. vereint achten Enteignungs Verfahrens b. Bau v. städt. Hafenanlagen auf d. westl. Bürger- wiesen in Königsberg i. Pr. (S. 85). — MErl. v. 30. 4. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungs- verfahrens b. Ausbau eines öffentl. Weges v. Ort bis z. geplanten Bahnhofe Settrup im Kr. Bersenbrück (S. 85). Baden: VO. v. 24. 4. 1915, d. Transport v. Leichen bt. (G.- u. VOB1. S. 77). Hessen: Bk. v. 28. 3. 1915, der Fürstl. u. Gräfl. Solmsischen Häuser erneute Erb- u. Brudereinigung bt. (RegBl. S. 71). Sachsen-Weimar: Ges. v. 31. 3. 1915 ii. definitive Fortgeltung d. prov. Ges. v. 2. 1. 1915, bt. Nachtrag z. Ges. ü. Zwangsvollstreckung in d. unbewegt. Ver- mögen v. 6. 12. 1899 (RegBl. S. 101). Mecklenburg-Strelitz: VO. v. 16. 4. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 1. 3. 1889, bt. Bestimmungen z. Ausführ. d. § 66 d. Reichsmilitärgesetzes (OffizAnz. S. 337). — Ratzeburg: VO. v. 17. 3. 1915, bt. Erhebung einer Hundesteuer (OffizAnz. f. Ratzeb. S. 285). — Land- schulordnung v. 30. 3. 1915 [1. 4. 1915] (S. 297). - VO. v. 29. 3. 1915, bt. Herstellung v. Stein dämmen in öffentl. Wegen (8. 331). - VO. v. 17. 4. 1915, bt. Ver- tilgung d. wilden Kaninchen [1. 7. 1915] (S. 351). Anhalt: PolVO. v. 14. 11. 1914, bt. Abänd. d. LdsPolVO. ii. d. Schlachtvieh- u. Fleischbeschau einschl. d. Trichinenschau [26. 11. 1914] (GesS. S. 613). — PolVO. v. 16. 11. 1914, bt. d. Verkehr mit Spreng- stoffen [29. 11. 1914] (S. 617). - Ges. v. 12. 2. 1915,

bt. Abänd. d. Landtagswahlgesetzes, d. Ges. ü. Einführ, einer neuen Geschäftsordnung f. d. Land- tag u. der Gemeindeordnung [17. 2. 1915] (S. 621). — Ges. v. 22. 2. 1915, bt. Regelung d. Schonzeiten [2. 3. 1915] (S. 623). - Ges. v. 22 2. 1915, bt. Abänd. d. Fortbildungsschulgesetzes (S. 625). — MVO. v. 22. 3. 1915 z. Ausführ. d. VO., bt. Beaufsichtig, d. ge- werbl. Privatschulwesens (S. 631). Schaumburg-Lippe: AusfBest. v. 3. 5. 1915 z. Ver- markungsgesetz v. 3. 4. 1914 (LVO. S. 183). Elsaß-Lothringen: Ges. v. 24. 4. 1915, bt. Ent- schädigung d. Mitglieder d. Landtags f. d. Sitzungs- periode 1915 [mit Landtags Schluss] (GesBl. S. 34). — Bk. v. 28. 4. 1915, bt. Genehmigung d. NotVO. v. 31. 12. 1914 (Ausg. von Schatzanweisungen) u. v. 30. 3. 1915 (Anbau brachliegender Grundstücke) durch d. beiden Kammern d. Landtags (S. 34).

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetz- gebung im Frieden.1) 4. Zum Schutz der Schwesterntracht. Den § 360 Z. 8 StrGB., der mit Geldstrafe bis zu 150 M. oder mit Haft den bestraft, der unbefugt eine Uniform, eine Amtskleidung, ein Amtszeichen, einen Orden oder ein Ehrenzeichen trägt, erweitere man durch die Worte: „eine Tracht für berufsmäßige Betätigung in der Krankenpflege“. Der Mißbrauch der Schwesterntracht zu unlauteren Zwecken, der bereits zu Friedenszeiten vielfach beobachtet wurde, hat sich besonders zu Beginn des Krieges in steigen- dem Maße bemerklich gemacht. Die vorgeschlagene Er- weiterung des § 360 Z. 8 StrGB. dürfte dazu beitragen, dem verwerflichen Treiben von weiblichen Wesen, die sich mit dem Ehrenkleide einer Schwester schmücken, Einhalt zu tun. (Vgl. Rasch, DJZ. 1914 S. 1291 und Präs. Chuchul, Dtsch. Strafr.-Ztg. Heft 5/6 1915.) Kammergerichtsrat Rasch, Berlin. 5. Längere Verjährungen — Geschäftsauf sicht. a) Die mit 1914 ablaufenden sog. kurzen Verjährungen sind um 1 Jahr verlängert. Man sollte für den Frieden die kurzen Verjährungen überhaupt verlängern; namentlich die Verjährung der Forderungen gegen den Verbraucher. Das Verjährungsrecht, das in Hamburg bis 1900 galt, hatte überhaupt keine sog. kurzen Verjährungen. Es hatte sich durchaus bewährt und bestand im wesentlichen aus folgen- den Normen: Die ordentliche Verjährung war 10 Jahre; die Zeit, in der Gläubiger und Schuldner nicht im selben OLG.-Bezirk lebten, wurde nur halb gerechnet, so daß die Verjährung 20 Jahre dauerte, wenn die Parteien in der ganzen Zeit seit Entstehung der Forderung nicht im selben Bezirk wohnten. Stets unterbrach nicht nur Anerkenntnis, sondern schon die einfache Mahnung die Verjährung. Von der ordentlichen Verjährung gab es nur verschwindend wenig Ausnahmen. b) Auch eine Geschäftsaufsicht gab es vorübergehend in Hamburg, nämlich während der Handelskrisis von 1857. Administration hieß sie damals. Sie war gesetzlich besser geregelt als unsere jetzige, deren Hauptfehler der ist, daß die Gläubiger nicht mitzureden haben und der Schuldner tun kann, was er will. Rechtsanwalt Dr. Rosenbacher, Hamburg. 6. Zahlungsfristen. Wünschenswert erscheint ein Ausbau des § 721 ZPO. Es empfiehlt sich, dem Prozeß- gericht die Befugnis einzuräumen, dem Schuldner, der infolge unverschuldeten Unglücks in vorübergehende Zahlungs- schwierigkeiten geraten ist, auf Antrag im Urteil eine an- gemessene Zahlungsfrist zu bewilligen oder zugunsten eines solchen Schuldners im Urteil auf Antrag auszusprechen, daß die besonderen Rechtsfolgen, die wegen Nichtzahlung oder nicht rechtzeitiger Zahlung nach Gesetz oder Vertrag ein- getreten sind oder eintreten, als nicht eingetreten gelten. Für den gleichen Fall ist dem Vollstreckungsgericht die Befugnis zur einstweiligen Einstellung der Zwangsvoll-

9 1—3 Vgl. S. 298 d. Bl.

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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Streckung in das Vermögen des Schuldners auf angemessene Zeit einzuräumen, lieber die Einzelheiten, u. a. die im Inter- esse des Gläubigers aufzunehmenden Vorbehalte, wird später zu sprechen sein. Gerichtsassessor Dr. L. Katzenstein, Eschwege.

9. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Universitätslehrer: Degre, Dr. Ludwig, Professor des Strafrechts ander Univ. Preßburg, in den Karpathen. Deutsches Reich.

Reichs-Marine amt: Behrens, Georg,Marinekriegsgerichtsrat,Calvörde, Gefecht bei den Falklandsinseln, 8. Dez., Mörder, Karl, Marinekriegsgerichtsrat, Freiburg i. Br., Gefecht bei den Falklandsinseln, 8. Dez. Preussen. Justiz. Landgerichts direkteren: Reichhelm, Max, LG. III Berlin, Hauptm. i. ein. Res.- Inf.-Reg., R. d. Eis. Kreuz., 2. Mai bei einem Sturmangriff. Landgerichtsräte: Marx, Dr. Leopold, Saarbrücken. Landrichter: von Dehn-Rotfelser, Karl, Schweidnitz, Fritzsch, Karl, Stade. Schumacher, Anton, LG. I Berlin, Spanier, Karl, Kiel. Amtsrichter: Kleine, Max, Emden, Leesch, Johannes, Königshütte O.-Schl., Rieschick, Paul, Nimptsch, Schmidt, Dr. Wilhelm, Charlottenburg, Schreher, Dr. Hans, AG. Berlin-Mitte, Voß, Karl, Mors. Rechtsanwälte und Notare: Kunckel, Max, JR., Landsberg a. W. Rechtsanwälte: Müller, Max, Greifswald, Schaffranek, Georg, P apenhoff, Franz, Dorsten, Schkeuditz, W o 1 f i e n, Otto, Magdeburg.

Gerichtsai Buck, Gustav, OLG.-Bez. Kassel, Hirschfeld, Ernst, Trebbin, Klaueke, Karl, KG.-Bez., Lipphardt, Ernst, OLG.- Bez. Hamm, Lübcke, Friedrich, OLG.- Bez. Kiel, i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 299, 403, 504 d. Bl.

ssessoren: Otte, Dr. Herrn., Hannover, Rackwitz, Hans, Glogau, Rennen, Arnold, Koblenz, Rudolph, Ernst, Posen, Sali and t, Walther, Burg- steinfurt, Winter, Herrn., Zörbig. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88. 185,

Referendare:

Arnold, Dr. Franz, Frank- furt a. M., Bollig, Franz, Neumagen, Brose, Friedr., Hannover, Bunnemann, Gerhard, Osnabrück, von Buttlar, Heinrich, OLG.-Bez. Kassel, Dreyer, Dr. Erich, Berlin, Gänsen, Max, Montjoie, Goldstein, Joh., Krossen, Keuter, Friedr., Koblenz, Körte, Erich, Saarbrücken,

Lux, Dr. Kurt, OLG.-Bez, Naumburg, Mackensen, Herrn., OLG.- Bez. Naumburg, Meißner, Herbert, Lyck, Müller, Dr. Arnold, T orgau, Sahrholz, Ernst Josef, OLG.-Bez. Frankfurt a. M., Sälzer, Heinrich, Kassel, Ulbrich, Franz, KG.-Bez., Wagner, Erich, Celle, Walther, Anton, Daun, Weinstock, Willy, Stettin, Zander, Walter, Linz.

Bancken, Adolf, Ref. a. D., Amtsanwaltsanwärter, Kassel, Reichenheim, Dr. jur. Robert, Berlin, 5. Mai. Verwaltung. Regierungsassessoren: von Arnim, Posen, Kgl. Ansiedlungskommission, Leutn d. R., 24. Okt. bei Grabow, Russ.-Polen, von Bockum-Dolffs, Bitterfeld, Landr.-Amt, 11. Mai, von Düngern, Frhr., Minden, Regier., Lt. d. R. i. 3. Garde- Ul.-Regt., 8. Sept. bei Boitrou, v. Fries, Bergheim, Landr.-Amt, Leutn. d. Res. im 1. Bad. Leib-Drag.-Reg. Nr. 20, 24. März an den Folgen einer bei Memel erlittenen schweren Verwundung. Bayern. Voigt, Dr. Ludw., Rechtsanwalt, München. Königreich Sachsen. Justiz. Baum, Dr. Rud. Alb., Prof., Rechtsanw., Dresden, 24. April, Boden, Dr. Max, Amtsrichter, Kamenz, 8. Mai, Bretschneider, Dr. Rieh. Erich, Ger Ass., Hohenstein- Ernstthal, 18. April, Bretschneider, Karl Ferd., Rechtsanwalt, Bischofswerda, 8. Mai, Förster, Georg Johannes, Assessor, Schwarzenberg, 5. März, Heinzmann, Paul, AGR., Hilfsarb. im Justizmin., Dresden, 6. März, Herzog, Paul Wilh. Andreas, Landrichter, Leipzig, 6. Mai, Jäger, Dr. Johannes Gust. Heinr., Ref., Chemnitz, 10. März, Kühn, Hugo Willy, Ger Ass., Waldheim, 17. April, Lachmann, Dr. Walter Rud., Amtsrichter, Auerbach, 28. März, Link, Dr. Paul Gerh. Wilh. Theod., Rechtsanwalt u. Not., Justizrat, Zittau, 13. April, Mühlfelder, Dr. Leo, Rechtsanwalt, Chemnitz, 1. März, Siegel, Kurt, AR., Vorstand des AG. Lauenstein, 30. März, Siegelt, Kurt Theodor, Ref., Chemnitz, 2. März, Wolf, Dr. Walter, Amtsrichter, Radeberg, 25. April. Verwaltung: Müller, Karl Albert Johannes, RegAss. bei der Amts- hauptmannschaft, Großenhain, Leutn. d. Res. im Inf.-Reg. Nr. 105, 18. April bei Ypern. Württemberg. Strobel, Rechtsanwalt, Stuttgart, R. d. Eis. Kr., 23. April. Baden. Dief enbae.her, Oskar, Rechtsprakt. bei dem Verwaltungs- hofe, 20. April, Helfert, Hans, Rechtsprakt., Heidelberg, 20. März, Lauer, Kamill, Rechtsprakt., Heidelberg, 20. März, Schilling, Dr. Walther, Ger Ass., Freiburg, 24. April, Stuck, Karl, Rechtsprakt., Sinsheim, 2. Nov. Grossherzogtum Sachsen. Liebermann, Martin, Ref., Jena, Kriegsfreiw. i. Res.- Inf.-Reg. Nr. 224, 18. Febr. bei Rocanka (Karpathen). Braunschweig. Niemeier, Georg, Referendar, Braunschweig.

Sprechsaal

Krieg und Juristendeutsch (OAR. Dosenheimer)

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Sachsen-Meiningen. Hermann, Rudolf, GerAss., Meiningen, Leutn. d. Res. i. 2. Thür. Inf.-Reg. Nr. 32, R. d. Eis. Kreuz., 5. März an den Folgen seiner vor Namur erlittenen Verwundung. Reuss jüngere Linie. Kratzsch, Richard, RegR., Vortr. Rat i. Minist., Hauptm. im Feld.-Art.-Reg. Nr. 229, 10. Mai im Westen. Hamburg. Bodensieck, Dr. Friedr. Ludwig Cäsar, früher Referendar, H ü b b e, Dr. Hermann, Staatsanwalt, Redlich, Ernst Friedrich, Rechtsanwalt. Bremen. Plate, Carl, Ref., Off.-Stellv, i. ein. Bad. Inf.-Rgt. Lübeck. Kulenkamp, Dr., Landgerichtsrat; Hauptm. u. Komp.- Führ., 22. April, in Flandern, Plessing, Gust., Ref„ Leutn. d. R., 19. Febr., Champagne. Blsass-Lolkringen. Mandel, Julius, Referendar, Straßburg, Ritsert, Dr., Amtsrichter, Mülhausen, Stephanus, Dr. Bernhard, Referendar, Metz. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 9. Verlustliste, abgeschlossen 27. Mai 1915): 8 IJniv. - Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 4 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 8 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 8 LG.- u. AGDir., 61 LGR. u.LR., 150 AGR., OAR. u. AR., 39 StA. u. AmtsA., 300 RA. u. Not., 338 GAssess., gepr. Rechtsprakt. usw., 545 Ref.; aus der Verwaltung: 4 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 2 Kriegs- u. Marine-Kriegs-GerR., 52 ORegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 82 RegAss., 15 RegRef., 18 Jurist.städt.Beamte, Syndici usw.: 1646 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Sctirifileitung erbeten.

Sp re ehsaal. Der Krieg und das Juristendeutsch.1) Der Weltkrieg, das ungeheure Geschehnis, greift, wie aus den Kriegsnummern der DJZ. hervorgeht, außerordentlich in das Recht ein. Aber auch auf die Sprache der Juristen sollte der Krieg, ein Zerstörer alter und Bringer neuer Formen, ein- wirken. In einer Zeit, in der ein gewaltiger Ansturm gegen deutsches Wesen, deutsches Volkstum erfolgt, sollten wir uns mehr denn je darauf besinnen, welch hohes Gut wir gerade in unserer Sprache besitzen. Kein geringerer als Fichte hat in seinen „Reden an die deutsche Nation“ auf den Wert der Sprache und besonders unserer deutschen Sprache eindringlich hingewiesen, vgl. die 4. Rede „Hauptverschiedenheit zwischen den deutschen und den übrigen Völkern germanischer Herkunft“. Schon seit Jah- ren führt die Deutsche Juristen-Zeitung den Kampf gegen das schlechte Juristen- und Aktendeutsch. Zweifellos ist es auch mit unserer Juristensprache besser geworden. Aber noch gibt es genug zu bessern. Zweierlei ist zu erstreben. Zunächst müßten die verschiedenen Fremdwörter, die im Laufe der Jahrhunderte in die Sprache der Juristen eingedrungen sind, ausgemerzt werden. Die Rezeption (Aufnahme) des römischen Rechts hatte zur Folge, daß vornehmlich lateinische Ausdrücke die Rechtssprache durch- setzten. Bis in die Gegenwart sind trotz der Einführung des BGB. noch viele lateinische Bezeichnungen im Gebrauch . Neben der lateinischen haben die griechische, die fran- zösische besonders seit Einführung des Code Napoleon in 9 Vgl. auch Schiff e rs sebr zutreffende Bemerkungen S. 240 d. Bl.

den Rheinbundstaaten, die italienische und englische Sprache fremde Ausdrücke in unsere Rechtssprache gebracht. Nicht bloß im privaten (bürgerlichen) Recht, sondern auch in den verschiedenen Gebieten des öffentlichen Rechtes fin- den sich fremdländische Ausdrücke. Aus der Fülle der Fremdworte führe ich nur einzelne Beispiele an: Singular- sukzession, Universalsukzession, Zession, Zessionär, Kon- trakt, Stipulation, Hypothek (bürgerliches Recht). Dolus» Idealkonkurrenz, Realkonkurrenz , Kollektivdelikt (Straf- recht). Liquidation, Kredit, Diskont, Dispache, Dispacheur» Konossement, Kupon, Delkredereprovision, Saldo (Han- delsrecht). Akzept, Akzeptant, Indossament, Trassat, Domizil- wechsel, Inkasso, Aval, Rembours (Wechselrecht). Aktiv- legitimation, Termin, Beweisthema, Urkundenedition, Haupt- intervention, Plenum des Gerichts, Präsidium, Sequester» Restitutionsklage (Zivilprozeßordnung und Gerichtsver- fassungsgesetz). Budget, Etat, Pragmatik, Petition, Zivil- liste, Souveränität, (Staatsrecht). Patronat, Fassion, Präsen- tation (Kirchenrecht). Man darf nun m. E. nicht so weit gehen, zu ver- langen, daß alle Fremdwörter aus der Rechtssprache be- seitigt werden. Das würde schwerlich möglich sein. Manche Ausdrücke lassen sich nicht oder nur auf gekünstelte Art übersetzen. Aber fordern muß man, daß in allen Fällen wo es möglich ist, die fremdsprachlichen Ausdrücke ver- mieden werden. Wir haben jetzt ein deutsches Recht» eine deutsche Rechtswissenschaft, die nicht in fremdem, sondern im eigenen Recht wurzelt und vor keiner Rechts- wissenschaft der Welt zurücksteht. Deshalb müssen wir auch eine deutsche Rechtssprache haben. Nach einer andern Richtung müssen unsere Bestre- bungen mehr denn je einsetzen. Unsere Sprache sollte endlich von den Verunstaltungen und schlechten Wendungen gereinigt werden. Die Schriftsprache der Juristen ist zu einem richtigen papierenen Akten-Deutsch geworden, wie es in Wirklichkeit niemals gesprochen wird. Entsetzlich lange Sätze finden sich noch immer in den Entscheidungen der Gerichte und Verwaltungsbehörden, in den Schrift- sätzen der Rechtsanwälte. In den amtlichen Verfügungen wimmelt es nur so von Ausdrücken wie: jenseitige Be- hörde, jenamtlich, diesamtlich, es wird sich bezogen, in dem zu bestimmt werdenden Termine, anruhend erhalten Sie. Die in Gütern getrennte Ehefrau führt immer noch ihr Aktendasein. All die falschen Wendungen hier im einzel- nen zu erwähnen, würde zu weit führen. Es genügt, wie- der einmal eindringlich darauf hinzuweisen. Gerade jetzt in dieser schweren, zur Einkehr mahnenden Zeit sollten wir uns ernstlich bemühen, unsere Sprache zu läutern. Der ungeheure Krieg erinnert uns an das, was auf dem Spiele stent. Wir Juristen müssen, gewissermaßen nach innen Krieg führend, unsere Sprache von den fremden Ausdrücken, von den Entstellungen und falschen Wen- dungen reinigen. Sowohl in der bürgerlichen wie in der Strafrechtspflege arbeiten Juristen und Laien zusammen. Ich erinnere an die Handelskammern, die Schöffen und Schwurgerichte. Darum sollten wir uns einer Sprache be- dienen, die auch dem Nichtjuristen verständlich ist. Kann ein aus dem Volke gewählter Schöffe oder Geschworener Aus- drücke wie Putativnotwehr, Idealkonkurrenz, Dolus usf. verstehen? Die Rechtspflege kann nur dann volkstümlicher werden, wenn die Ausdrucksweise der Juristen volkstüm- liche! wird. Der Krieg hat uns gelehrt, wie die Einigkeit und Geschlossenheit der Volksgenossen unbedingt nötig ist. Es läßt sich aber nicht leugnen, daß eine gewisse Entfremdung zwischen Volk und Juristenstand besteht. Es ist klar, daß daran zum Teil das Juristendeutsch mit den vielen fremden Ausdrücken und gekünstelten Wendungen schuld ist. Darum müssen wir immer wieder fordern: Hin-

Nachwort der Schriftleitung

Die Kriegsgesetzgebung in Oesterreich (Hof- und Gerichtsadv. Dr. Herbatschek)

Einschränkung des Gerichtsbetriebs im Kriege! (RA. Dr. Pfeiffer)

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weg mit den ersetzbaren Fremdworten, hinweg mit dem papierenen Aktendeutsch. Man schreibe so, daß auch der Nichtjurist uns verstehen kann.1) Oberamtsrichter Dosenheimer, Ludwigshafen a. Rh. Nachwort der Schriftleitung: Um diese sehr beherzigenswerten Worte zu verwirklichen, bitten wir unsere Mitarbeiter dringendst, sich einer reinen deutschen Aus- drucksweise zu bedienen. Es macht Schwierigkeiten und unnötige Arbeit, die fremdsprachlichen Ausdrücke vor dem Drucke in ein gutes, reines Deutsch zu bringen!

Die Kriegsgesetzgebung in Österreich. Wie in •den meisten kriegführenden Staaten, so hat auch in Öster- reich die „Not der schweren Zeit“ nebst der militärischen Mobilmachung eine gesetzliche Verteidigung hervorgerufen; -die Sicherung der Ruhe im Innern, der Schutz der Staats- interessen gegenüber den wirtschaftlichen Schwierigkeiten •und gegen etwaigen Mißbrauch seitens einzelner oder ganzer Gemeinschaften, die Notwendigkeit der Überwachung •des öffentlichen Dienstes im Zusammenhang mit den militärischen Operationen (passive Resistenz) und des Lieferungswesens sowie des Nachrichtendienstes (Zensur), all das wurde durch die Notverordnung v. 25. Juli 1914 {Nr. 155 RGBl.) geregelt. Was die Moratoriums Verordnungen anbelangt, so deutet die große fachwissenschaftliche Diskussion darauf hin, daß es sich hier um praktisch nicht erprobte, gewissermaßen erst um Geltung ringende, juristische Ge- bilde handelt, welche von den wirtschaftlichen Kriegs- Ereignissen abhängen. Erst nachträglich wurde das Ein- geständnis gemacht, daß die Erlassung der ersten Mora- toriumsverordnung v. 31. Juli 1914, mittels welcher alle Geldforderungen, welche bis 1. Aug. 1914 entstanden waren, auf 15 Tage gestundet wurden, im Interesse der Banken erfolgt war. Nach und nach wurden die Aus- nahmen (Mietzins, Steuer, Gehalt) erweitert und die Fristen verlängert. Tatsache ist jedoch, daß nicht bloß durch das Moratorium, dessen Abbau gegenwärtig bis auf den letzten Rest von 25 % zu Ende ist, sondern auch durch viele sonstige, erst seit Kriegsbeginn in Kraft getretene Ge- setze der Kreditgewährung fast unübersteigbare Schranken gezogen worden sind. Ein Beispiel hierfür ist die VO. v. 12. Okt. 1914, RGBl. Nr. 275, die sog. Wucher novelle. Der in der neuen ZPO., in der Gerichtsentlastungs- novelle und im Handlungsgehilfengesetz mit starkem Nachdruck betonte Schutz des wirtschaftlich Schwächeren hat in Ansehung der geschäftlichen Beziehungen zwischen Lieferanten und Abnehmern die Auffassung von der Not- wendigkeit einer möglichst weitgehenden Schonung der -Schuldner gezeitigt. Der Kredit, durch die Kriegsereignisse ohnehin überaus stark beeinträchtigt, wurde gleichsam ein Fall der Gefährdehaft, von dem es in der Theorie heißt: casum sentit dominus. Die Gläubigerschaft wurde auch durch eine Entscheidung des Obersten Gerichtshofes über die Zulässigkeit der Sicherungsübereignung unangenehm überrascht, zumal diese Frage auf dem letzten Wiener Juristen- tage nicht zur übereinstimmenden Lösung gediehen war. Noch mehr aber wurde das Bestreben, die Stellung des Verpflichteten im wirtschaftlichen Leben in Schutz zu nehmen, durch die VO. v. 10. Dez. 1914, RGBl. Nr. 337, über die Einführung einer Konkurs-, Ausgleichs-und Anfechtungsordnung unterstützt, wiewohl diese Gesetze *) Eine sehr brauchbare und zu empfehlende Zusammenstellung der Verdeutschungen der im Verkehre der Gerichts- und Verwaltungs- behörden sowie in Rechts- u. Staatswissenschaft gebrauchten Fremd- wörter ist: „Die Amtssprache“ von Geh. JR. Bruns (Verdeutschungs- bücher des Allg. Deutschen Sprachvereins, Verlag daselbst, 1915. 1 M.).

so ausgezeichnet sind, daß ihnen nicht viele gesetzgeberische Werke an die Seite gestellt werden können. Im Zusammenhang mit den Stundungsverordnungen steht die Einrichtung der Geschäftsaufsicht, die zum Teile nach deutschem Muster geschaffen wurde. Nicht ohne Grund ist die Unzufriedenheit der Gläubiger- schaft mit den neuen Gesetzen auf diese Institution (VO. v. 17. Sept. 1914, RGBl. Nr. 247) zurückzuführen, denn vor Inkrafttreten der Ausgleichsordnung haben es jene Schuldner, welche den Makel der Insolvenzerklärung oder Konkurseröffnung scheuten, mit dem Mittel der Verhängung der Geschäftsaufsicht versucht, ihre Gläubiger gefügig zu machen, während sie jetzt zumindest den guten Willen zeigen müssen, eine Minimalquote von 25 % der Forde- rungen zu bieten. Berücksichtigt man, daß schon durch die VO. über den Schutz der zur Militärdienstleistung Einberufenen (29. Juli 1914, Nr. 178 RGBl.) die sofortige Unterbrechung des Verfahrens auch ohne Antrag einzu- treten hatte, so kann man ermessen, welchen Umfang diese Einschränkung des Prozeßverfahrens angenommen hat. Trotzdem seit der Geltung dieser Vorschrift mehrere Monate verflossen sind, ist die Praxis über die Auslegung der Bestimmung: „Das Verfahren wird unterbrochen, wenn die Besorgnis besteht, daß die Einberufung (auch zwangs- weise Entfernung von Zivilpersonen aus ihrem Aufenthalt, Gefangennahme, Unterbindung des Verkehrs) die Prozeß- führung zuungunsten der zur Militärdienstleistung Ein- berufenen oder der ihnen gleichgestellten Personen beein- flussen könnte“, nicht vollständig einig. Es gibt viele Fälle, in denen die Zustellung der Gerichtsstücke zu eigenen Händen mit Rücksicht auf die dauernde Verwendung der Personen zu Hilfsdiensten u. dgl. möglich erscheint oder in denen die Fortsetzung keinen Schaden verursachen kann. Die Verordnungen zum Schutze der wirtschaftlichen Lage und zur Abwendung von nachteiligen Folgen des Kriegs- zustandes für die Bevölkerung (Versorgung mit unentbehr- lichen Lebensmitteln, Preistreiberei, Fortführung des Kohlen- bergbaues, Höchstpreise, Enteignungsvorschriften, Nachlaß an Erwerbsteuer, Kriegsdarlehenskassen, Sicherung der Ernte usw.) decken sich ungefähr mit den deutschen Gesetzen. Ungeachtet eines Mehrheitsbeschlusses der nied.-öst. Advokatenkammer wurde mit VO. v. 11. Febr. 1915, Nr. 33 RGBl., ein Rahmengesetz geschaffen, welches durch VollzVO. des JustMin. für den Sprengel des Oberlandes- gerichts Wien (Nieder-, Oberösterreich und Salzburg) als „Sperrverordnung“ angewendet wurde: Den Flüchtlingen aus Galizien und Bukowina wurde die Uebersiedlung in diesen Sprengel bzw. Eintragung in die Advokatenliste verwehrt. Die VO. hat vielfach Widerspruch erfahren. Mit Genugtuung ist die Tatsache zu begrüßen, daß sich die Regierung entschlossen hat, den Kriegszustand zur Erlassung einer Teilnovelle zum BGB. zu benutzen und damit einen der reformbedürftigsten Abschnitte des Zivilrechtes den modernen Verhältnissen anzupassen. Das deutsche BGB. war in den meisten Bestimmungen vor- bildlich. In bezug auf die Vorschrift, daß die Mutter nach dem Tode des Mannes gesetzliche Vormünderin in erster Reihe ist, geht die Novelle über das deutsche Gesetz hinaus. Das bisher nach römischem Grundsatz geregelte Gattenerbrecht wurde ebenso wie das Recht der unehe- lichen Kinder und Mütter dem deutschen Gesetze ent- sprechend geändert. Die Fristen der Todeserklärung wurden verlängert. Eine besondere Ausdehnung erfuhr das Vor- mundschaftswesen, das geradezu musterhaft geregelt ist. Hof- und Gerichtsadvokat Dr. Herbatschek, Wien.

Einschränkung des Gerichtsbetriebs im Kriege! Mit vollem Rechte sind schon mehrfach in diesem Blatte

Krieg und Annahmeverzug (Prof. Dr. Reichel)

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und in der Deutschen Strafrechts-Zeitung Klagen über die übermäßige Belastung der Gerichte während des Krieges erhoben worden. Es sei auch mir gestattet, auf die Wichtigkeit dieser Frage für Reich und Volk hinzuweisen. Da ein großer Teil der Richter und Beamten eingezogen ist, die Geschäfte sich aber während des Krieges nicht derart vermindert haben, wie man erwartet hat und durch die ergangenen Kriegsgesetze viele neue Fragen aufgetaucht sind, wird die Ueberlastung eine immer größere. Hinzu tritt der immer häufiger werdende Wechsel der Richter und Anwälte, unter dem die Bearbeitung der Sachen leidet. Abhilfe tut Not und könnte auch ohne Schaden für das Rechts- und Wirtschaftsleben duichgeführt werden. Zunächst müßte die Verhandlung aller Privatklagen wegen Beleidigung und Körperverletzung unterbleiben, zumal es sich hier in der Regel um Angelegenheiten von untergeordneter Bedeutung handelt. Niemand hat ein Interesse an der Feststellung, daß der Bauer A den Kutscher B durch ein Schimpfwort beleidigt hat, und der Beleidigte selbst mag ruhig bis nach dem Kriege warten, ehe er Sühne erhält. Wir leben in einer viel zu großen und schweren Zeit, als daß wir die Gerichte mit Privat- händeln bemühen sollten. Ausgenommen könnten solche Beleidigungsprozesse sein, die in Beziehung zum Kriege stehen, z. B. wenn einer den anderen der Unterschlagung von Liebesgaben beschuldigt. Auch der Zivilprozeßrichter hat sich viel zu sehr mit Bagatellsachen zu beschäftigen, auf deren baldige Ver- handlung die Parteien ohne weiteres verzichten könnten» z. B. in den Fällen, in denen sich begüterte Leute um ein verhältnismäßig geringes Objekt streiten, ferner bei den zeitraubenden Grenzstreitigkeiten, die vorläufig nötigenfalls im Wege der einstweiligen Verfügung erledigt werden könnten usw. Alle solche Prozesse könnten ruhig bis nach dem Kriege ausgesetzt werden. Voraussetzung wäre freilich, daß durch die Verzögerung keinem Teil ein wirt- schaftlicher Schaden erwachse. Für die Entscheidung müßte dem richterlichen Ermessen ein weiter Spielraum eingeräumt werden, damit den Umständen des Einzelfalles Rechnung getragen werden könnte. Auch müßte bei Ver- änderung der Umstände eine jederzeitige Abänderung des Aussetzungsbeschlusses möglich sein. Freilich werden sich Mißgriffe nicht ganz vermeiden lassen, und die Aus- setzung wird in einzelnen Fällen von den Beteiligten unangenehm empfunden werden. Jedoch muß dies bei der Wichtigkeit der Frage in den Hintergrund treten, zumal wenn man bedenkt, daß ohnehin viele Prozesse infolge Abwesenheit der Zeugen oder Einberufung einer Partei nicht weiterbetrieben werden können. Ein Ausgleich dafür könnte dadurch geschaffen werden, daß nach Beendigung des Krieges die nächsten Gerichtsferien in Wegfall kommen. Zu weit würde es jedoch führen, die Aussetzung aller kontradiktorischen Prozesse anzuordnen. Denn der Schuldner hätte es dann in der Hand, sich durch einfachen Wider- spruch seiner Zahlungspflicht für die Dauer des Krieges zu entziehen. Weiter könnte auch die Strafrechtspflege ohne Nach- teil für das Gemeinwohl während des-Krieges eine Beschrän- kung erfahren. Wöchentlich werden hunderte von Lappalien vor den Schöffengerichten und den Strafkammern verhandelt, und viel Zeit und Mühe wird auf eine Arbeit verwendet, die ebensogut nach dem Kriege geleistet werden könnte.1) Ein öffentliches Interesse an der baldigen Aburteilung solcher Fälle — ich denke nicht bloß an Uebertretungen, sondern auch an Vermögensdelikte usw. — besteht nicht. Größere Verbrechen und solche Fälle, in denen über den l) Sehr zutreffend die überzeugenden Worte von Landrichter Eberhard: „Krieg ü. Strafprozeß VS* 152 der Dtsch. Strafrechts-Ztg.

Angeklagten die Untersuchungshaft verhängt ist, mögen hiervon ausgenommen werden. Rechtsanwalt Dr. Pfeiffer, Hirschberg i. Schles.

Krieg und Annahmeverzug. Der Gläubiger kommt — auch ohne Verschulden — in Verzug, wenn er die vom Schuldner gehörig angebotene, kannfällige Leistung ohne triftigen Grund ablehnt. Der hervorgehobene Vorbehalt ergibt sich aus § 242 BGB. Wann das Angebot ein gehöriges, wann ein triftiger Ablehnungsgrund gegeben ist, ist Tatfrage. Einen Beitrag zur Kasuistik liefert der Krieg. Jeder Krieg ist naturnotwendig mit einer Wirtschafts- kiisis verbunden, die auf die Valuta des betr. Staates ein- zuwirken pflegt. So steht z. B. die österreichische Valuta in gewissen Auslandsstaaten zur Zeit beträchtlich unter normal. Ausländische Schuldner benutzen dies, um ihre Schulden, die auf Kronenwährung lauten, mit erheblichem Kursgewinn zu begleichen. Hiergegen ist nichts einzu- wenden. Denn der Gläubiger hat nur ein Recht darauf, daß ihm 1000 Kr. ö. W. gezahlt werden; wie teuer oder wie billig der Schuldner sie sich beschafft, ist Sache des Schuldners. Der Gläubiger kommt mithin in Annahme- verzug, wenn er die ihm dargebotenen 1000 Kr. bloß deshalb ablehnt, weil deren Auslandskurs zur Zeit unter Parität steht. . Auch dann handelt der Schuldner korrekt, wenn die Schuld in der an seinem Wohnsitz geltenden Währung berechnet ist und er nunmehr in dieser Währung effektiv zahlt. Allfälliger Kurs Verlust trifft hier den Gläubiger, dessen Sache es ist, den ausländischen Wert bis auf bessere Konjunktur bei sich liegen zu lassen. Andererseits kommt allfälliger Kursgewinn dem Gläubiger zugute; der Schuldner ist zu Abzügen nicht berechtigt. Beispiel: A in Wien schuldet dem B in Zürich 1000 Kr. ö. W. Er sendet 1000 Kr. mittels Geldbriefes. B muß sie annehmen, obschon er sie momentan nur mit Verlust wechseln könnte; er mag sie im Portefeuille behalten, bis bessere Zeit kommt. C in Zürich schuldet dem D in Wien 1000 Frs. Schweiz. Währung; er sendet 1000 Frs. mittels Geldbriefes. D muß und wird sie selbstverständlich annehmen; den Gewinn beim Umwechseln macht ja er; Anders dagegen liegt die Sache, wenn der Schuldner die in der Währung seines Wohnstaates berechnete Schuld nicht effektiv, sondern durch Postanweisung bezahlt. Hierbei wird bekanntlich der Betrag zwar in der Münze des Schuldnerstaates eingezahlt, von der Post aber zum postalischen Tageskurs umgerechnet und dem Empfänger in der Münze des Empfängerstaates ausgezahlt. Ist die Schuld in der Währung des Gläubigerstaates berechnet (E in Wien schuldet dem F in Zürich 1000 Frs. Schweiz. W ), so trifft das Disagio den einzahlenden Schuldner; Ist sie jedoch — und auf diesen Fall kommt es hieran -— in der Währung des Schuldnerstaates berechnet (oben Beispiel A B), so fällt der Kursverlust voll auf den Gläu- biger. Nehmen wir das Beispiel, G in Wien schulde dem H in Zii. 1000 Frs. Schweiz. W., und die Krone habe (was nicht zutrifft) zur Zeit in der Schweiz den phantastischen Kurs 80, so würde G 1000 Kr, einzahlen, H aber nur 800 Frs. — statt über 1000 Frs. normal — erhalten. Diesen definitiven Verlust dem Gläubiger zuzumuten, erscheint unbillig. Nicht unbillig ist es andererseits, vom Schuldner zu verlangen, daß er seine 1000 Kr. nicht ge- rade jetzt durch Postanweisung zahlt und so den Inter- essen des Gläubigers definitiv präjudiziert. Nach Treu und Glauben kann vielmehr gefordert werden, daß er ent- weder in seiner Währung effektiv oder zur Zeit überhaupt nicht zahlt. Daher ist der Gläubiger im Recht, wenn er unter solchen Umständen die Uebermittlung durch Post-

Zum Entwurf des Ermächtigungsgesetzes zur Einführung eines Stickstoff-Handelsmonopols (RA. Dr. Landsberg)

Gesetzlicher Patentraub (PatentA. Heimann)

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anweisung sich verbittet, ja, auch wenn er selbst ohne solche Anzeige die Annahme solcher Postanweisungen einfach ablehnt. Hiernach darf der Satz aufgestellt werden: der Gläubiger kommt nicht in Annahmeverzug, wenn er es ablehnt, eine in der Währung des Schuldnerstaates be- rechnete Geldschuld zu einer Zeit, da jene Währung gegen- über der des Gläubigerstaates beträchtlich unter normal steht, sich mittels internationaler Postanweisung zahlen zu lassen. Professor Dr. Hans Reichel, Zürich.

Zum Entwurf des Ermächtigungsgesetzes zur Einführung eines Stickstoff - Handelsmonopols. Außergewöhnliche Verhältnisse zeitigen außergewöhnliche Formen. Dies zeigt sich bei diesem Entwurf, wonach der Bundesrat ermächtigt werden soll, das Stickstoff-Handels- monopol — nicht etwa Fabrikationsmonopol — einzuführen und die erforderlichen Vorschriften hierzu zu erlassen. Das Gesetz soll aber nur bis 31. März 1922 Geltung haben. Während also die endgültige Beschlußfassung, den ordent- lichen gesetzgebenden Körperschaften Vorbehalten bleiben soll, bedarf es vorderhand zur Sicherung der Rentabilität und der Erhaltung der mit dem Monopol erstrebten Vor- teile der sofortigen Einführung und Durchführung des Monopols. Die dadurch gebotene Notwendigkeit schnellen Vorgehens hat zur Folge, daß nach bereits bewährtem Muster dem Bundesrat die weiteren Maßnahmen über- lassen bleiben sollen. Um den Wert oder Unwert des Monopols besteht in der Theorie und bei den Interessenten Streit. Er soll auch durch das Gesetz nicht beendet werden. Der Stichtag ist nur hinausgeschoben. Zur Zeit jedenfalls ist die Lage zu schwierig, der Kampf ums Vaterland zu wichtig, als daß ernste Kämpfe ums Monopol erstehen und ausgefochten werden dürften. Stickstoffhaltige Verbindungen wurden nicht nur in der Landwirtschaft, sondern auch in der Industrie (vor- nehmlich der Sprengstoffindustrie) gebraucht. In hohem Maße war Deutschland von der Zufuhr vom Ausland abhängig, wenngleich auch im Inland große Mengen als Nebenerzeugnisse der Gasanstalten, Kokereien usw. her- gestellt, wurden. Doch genügten diese Mengen nicht, um den sich ständig steigernden Bedarf zu decken. Nachdem die Einfuhr an Stickstoff Verbindungen durch den Krieg unterbunden ist, wurde es nötig, den Bedarf an Stickstoff im eigenen Lande zu decken. Unter großen Mühen und finanziellen Opfern des Reiches und Preußens ist es gelungen, durch Nutzbarmachung des in der Luft in großen Mengen enthaltenen Stickstoffreichtums eine heimische Stickstoffindustrie zu begründen, die geeignet ist, Ersatz zu schaffen und in Zukunft die Bedürfnisse der Landwirtschaft und Industrie zu befriedigen. Das Monopol soll uns nun die für die Ernteergebnisse der Landwirtschaft und den Rohstoffbedarf der Spreng- stoffherstellung notwendige Stickstoffindustrie sichern; um dies zu ermöglichen, ist es erforderlich, die Rentabilität der Stickstoffindustrie auch nach dem Kriege sicherzu- stellen. Deshalb durfte man, um die wirtschaftliche Ent- wicklung und den Erfolg der aufgewendeten Kosten ab- warten zu können, das Monopol nicht mit dem Ende des Krieges ebenfalls endigen lassen, sondern man mußte ihm eine längere Frist setzen, wie sie der Entwurf vorsieht. Die Bedenken, die gegen den Entwurf hervorgetreten sind, sind m. E. unbeachtlich. Insbesondere ist auf Grund einer Erklärung der Regierung von vornherein die Be- fürchtung von der Hand zu weisen, daß der Landwirtschaft die Stickstoffdüngemittel gegenüber den von ihr bisher gezahlten Preisen verteuert werden würden.

Die Stickstoffverbindungen, die durch * das Monopol betroffen werden, sind: a) Die anorganischen stickstoffhaltigen Mineralien, b) die aus Naturerzeugnissen sowie aus Stickstoff primär herstellbaren künstlichen Stickstoffverbindungen, c) die aus den zu a und b genannten oder anderen Stoffen erzeugten stickstoffhaltigen Düngemittel. Hoffen wir, daß der Reichstag erneut seine Größe zeigen und durch die Annahme des Entwurfs beweisen wifd, daß Deutschland in der Lage ist, allen Notwendigkeiten Rechnung zu tragen, die das Interesse der Ernährung und Landesverteidigung erfordert. Rechtsanwalt Dr. Willy Landsberg, Berlin.

Gesetzlicher Patentraub. Daß die kulturfeindliche Gesinnung der mit Deutschland und Oesterreich-Ungarn in Krieg befindlichen Staaten England, Frankreich und Rußland auch auf dem Gebiete des gewerblichen Rechts- schutzes, insbesondere dem der Patente, höchst bedauerliche Maßnahmen veranlaßt hat, ist nach der ganzen Art der Krieg- führung unserer Feinde nicht weiter überraschend. Es ent- spricht der ganzen Art des Vorgehens unserer Feinde, daß sie sich durch Sondergesetze die Möglichkeit geschaffen haben, die Angehörigen feindlicher Staaten ihrer Patentrechte in vollem Umfange geradezu zu berauben. Dem entgegen ist auch auf diesem Gebiete festzustellen, und es mag das für die späteren Friedenszeiten von geschichtlicher Bedeutung sein, daß man in Deutschland und Oesterreich-Ungarn zu solchen Feind- seligkeiten nicht griff, daß man sich vielmehr mit den bisher geltenden Bestimmungen begnügte. Der § 5 des deutschen Patentgesetzes v. 7. April 1891 z. B. besagt: „Die Wirkung des Patents tritt insoweit nicht ein, als die Erfindung nach Bestimmung des Reichskanzlers für das Heer oder für die Flotte oder sonst im Interesse der öffentlichen Wohlfahrt benutzt werden soll. Doch hat der Patentinhaber in diesem Falle gegenüber dem Reich oder dem Staate, welcher in seinem besonderen Interesse die Beschränkung des Patents beantragt hat, Anspruch auf an- gemessene Vergütung, welche in Ermangelung einer Ver- ständigung im Rechtswege festgesetzt wird.“ Hiernach kann der Reichskanzler jedes Patent eines In- oder Ausländers nicht enteignen, wohl aber durch eine Zwangslizenz der Benutzung im Interesse des Deutschen Reiches überantworten. Eine derartige Bestimmung fehlte den geltenden Patentgesetzen Englands, Frankreichs und Rußlands; es wäre diesen Staaten deshalb nicht zu ver- übeln gewesen, wenn sie durch Notgesetze Abhilfe zu schaffen gesucht hätten. Man ging aber weit darüber hinaus. In Frankreich ist ein Gesetz in Vorbereitung, das ohne Einschränkung und ohne Zusicherung einer Entschädigung der französischen Behörde das Recht erteilt, der Regierung oder irgendwelchen Personen von französischer Nationali- tät die Benutzung geschützter Erfindungen freizugeben. Aehnlich enthält ein englisches Gesetz, das bereits am 7. Aug. 1914 erlassen wurde, die Ermächtigung des Handelsamts (Board of Trade) zur dauernden oder zur zeitweiligen Außerkraftsetzung von Patenten, Mustern und Marken der Angehörigen feindlicher Staaten. Am schärfsten ist Rußland vorgegangen. Hier hat ein Gesetz v. 21. Febr./6. März 1915 erklärt: „Patente auf Erfindungen und Vervollkommnungen, die den Untertanen der mit Rußland kriegführenden Staa- ten gehören und für die Staatsverteidigung von Bedeutung sind, werden Eigentum des Staates ohne Entgelt .... % Die Wirkung aller übrigen Patente, welche den erwähnten Personen gehört, wird aufgehoben.“ In der „Zeitschrift für Industrierecht“ wird gegenüber einer solchen Aneignung von Patenten durch den Staat auf § 242 des deutschen StrGB. hingewiesen.

Steuerpflicht der Konsuln feindlicher Staaten (RegR. Buck)

Anfall herrenloser Vermögen an das Reich (OAR. Dr. Levis)

Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder herangezogener Offiziere (RA., Oberltn. d. Landw. a. D. Bartholomäus)

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Ueber die Handhabung des in England erlassenen Ausnahmegesetzes v. 7. Aug.‘1914 ist in der Monatsschrift „La Propriete Industrielle“, die von dem Berner Bureau der Internationalen Union herausgegeben wird, April- heft 1915, auszugsweise ein Bericht des englischen Comp- trollers mitgeteilt. Hiernach sind nur zwei Patente dauernd, 172 durch die Erteilung von Zwangslizenzen zeitweilig -außer Kraft gesetzt worden. In der Zeitschrift „Gewerblicher Rechtsschutz und Wettbewerb“, 1914, S. 321, ist eine Entscheidung des Board of Trade betr. drei „Salvarsan“-Patente mitgeteilt; es wurde der bekannten englischen Firma Burroughs ■& Wellcome Co. unter bestimmten Bedingungen, in Höhe von 5 °/o des Bruttoerlöses, Lizenz erteilt. Die Zahlung hat an das Schatzamt zu erfolgen, wohl als Hinterlegungsstelle. Wenn man sich in England gehütet hat, von jenem Kotgesetz einen noch schärferen Gebrauch zu machen, so fürchtet man wohl Vergeltungsmaßregeln, da es eine ganz erhebliche Zahl deutscher Patente in englischem Besitz gibt, und eine Vernichtung dieser Patente der englischen Industrie empfindlich gewesen wäre. Gewiß mit aus dieser Erwägung heraus sagt der Bericht des englischen Beamten, daß die Ausnahmegesetzgebung und ihre Handhabung nicht darauf gerichtet seien, die Patente, Muster und Marken der feindlichen Ausländer zu vernichten oder mit Beschlag zu legen, sondern daß nur der Handel mit Waren und deren Herstellung erleichtert werden sollte, indem man den Erzeugern oder Herstellern Sicherheit vor späterer Verfolgung wegen der Verletzung von Patenten und dgl. zu bieten suchte. Patentanwalt Hans Heimann, Berlin.

Steuerpflicht der Konsuln feindlicher Staaten. Nach § 3 Ziff. 4 des Einkommensteuergesetzes sind von der Einkommensteuer befreit alle Personen, denen nach völkerrechtlichen Grundsätzen oder nach beson- deren, mit anderen Staaten getroffenen Vereinbarungen ein Anspruch auf Befreiung von der Einkommensteuer zu- kommt. Zu den Personen, die hiernach in Friedenszeiten von der preußischen Einkommensteuer befreit sind, ge- hören insbesondere die Berufskonsuln derjenigen fremden Mächte, mit denen durch Konsularvereinbarung die gegenseitige Befreiung der Konsuln vereinbart ist. Ingleichen gehören hierzu die Wahlkonsuln. Diese sind, sofern sie nicht Angehörige des Staates sind, in dem sie beglaubigt sind (Preußen), auch in Preußen weder Grund- besitz noch Gewerbebetrieb haben (§ 2 EinkStG.), eben- falls von der Einkommensteuer befreit. Alle diese Be- freiungen sind durch den Kriegszustand bezüg- lich der Konsuln feindlicher Staaten aufgehoben. Allerdings sind die im § 3 Ziff. 4 herangezogenen völker- rechtlichen Grundsätze an sich in Geltung geblieben. Auch sind bisher keine Anordnungen der Staatsregierung ergangen, welche die Außerkraftsetzung der Befreiungen im Wege der Vergeltung anordnen (§ 3 letzterAbs. EinkStG.); allein durch den Kriegsausbruch sind alle diese Verein- barungen mit den feindlichen Staaten von selbst außer Kraft getreten, ohne daß es einer besonderen Verordnung bedurfte.1) Sache der Behörden wird es sein, die Konsuln der feindlichen Staaten nunmehr zur Einkommensteuer und Ergänzungssteuer und den sonstigen direkten Staats- und Gemeindeabgaben heranzuziehen. Bemerkt sei noch, daß die belgischen Konsuln, welche belgische Staatsangehörige sind, auch ohnedies bereits derun- i) S ten gel-Fl ei schm an n, Handwörterbuch, Bd. I 748 u. a.

beschränkten Steuerpflicht hinsichtlich der Einkommen- und Ergänzungssteuer in Preußen unterliegen (E. OVG. XIII 13). Soweit Konsuln fremder Mächte preußische Staats- angehörige sind, stand ihnen die Steuerbefreiung natürlich auch schon in Friedenszeiten nicht zu, ebensowenig ist das Dienstpersonal der Berufskonsuln von der Besteuerung in Preußen befreit. Regierungsrat Buck, Vors, der Steuerveranlagungs- Kommission, Düsseldorf.

Anfall herrenloser Vermögen an das Reich. Daß Vermögen Abwesender und Unbekannter, um die sich längere Zeit niemand kümmerte, dem Reiche verfallen sollten, habe ich S. 406 d. Bl. angeregt. Nun wird mir ein Aufsatz im „Dresdner Anzeiger“ v. 14. Febr. 1915 von M. Gelbke zugänglich. Hier wird dafür eingetreten, es soll- ten Familienstiftungen dem Reiche nutzbar ge- macht werden, bei denen sich lange Jahre hindurch kein Berechtigter meldete. Dieser sehr beachtenswerte Vorschlag bildet eine Ergänzung meiner Anregung. . Auch bei den nicht mehr in Anspruch genommenen Familienstiftungen liegen Vermögensmassen nutzlos da, dem regelmäßigen Wirtschaftsverkehr entzogen. Nach § 87 BGB. kann hier der Stiftung eine andere Zweckbestimmung gegeben werden oder sie kann der Aufhebung unterfallen. Denn die Erreichung des Stiftungszwecks ist als unmöglich anzusehen, wenn sich eine verhältnismäßig lange Zeit hin- durch kein Genußberechtigter meldet. Macht die Behörde von den ihr nach § 87 BGB. verliehenen Befugnis einen sachgemäßen Gebrauch und werden die landesgesetzlichen Vorschriften über die Stiftungsverfassung (§ 85 BGB.) ihrer Aufgabe gerecht, dann sollte es nicht schwer fallen, das Vermögen einer Familienstiftung, die sich überlebt hat, vielfach den Zwecken des Reiches dienstbar zu machen. Was bisher tot dalag, wird dann Früchte tragen, zum Wohle des Vaterlands. Oberamtsrichter Dr. Levis, Pforzheim.

Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder herangezogener Offiziere. Bei der Mobilmachung sind viele Offiziere z. D. und a. D. zum aktiven Militär- dienst in Stellen, mit welchen Gehalt verbunden ist, vor- übergehend wieder herangezogen worden. Die Kölnische Zeitg. v. 2. April 1915 erörtert die Pensionsansprüche dieser wiederverwendeten Offiziere und kommt zu dem Ergebnis, daß eine Beförderung während des Feldzuges nach den geltenden Bestimmungen auf die Erhöhung der Pension, wie sie einmal zuerkannt sei, nach Beendigung des Krieges ohne Einfluß bleibe. Es wird ge- folgert, daß durch die Wiederverwendung zum aktiven Mili- tärdienst die einmal ausgesprochene Pensionierung nicht rückgängig gemacht werde, es finde nach ihrer Beendigung keine neue Pensionierung statt, es handle sich nach dieser lediglich um die Erhöhung einer einmal zuerkannten Pension. Daher sei § 10 des Offizierpensionsgesetzes nicht anwendbar, welcher sagt: „Während der Dauer eines Krieges sind als pensions- fähiges Diensteinkommen die Gebührnisse derjenigen Friedensstelle anzusehen, die der Kriegsstelle entspricht, deren Inhaber der Offizier zuletzt gewesen ist usw.“ Diese Bestimmung beziehe sich nur auf die erste Pensionierung aktiver Offiziere. Die Erhöhung der Pension der im Kriege wieder verwendeten, bereits pensionierten Offiziere geschehe ausschließlich im Rahmen des § 8

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Abs. 2, wonach bei mindestens 10jähriger Dienstzeit mit jedem weiteren Dienstjahre die Pension um ein Sechzigstel, bezw. ein Hundertzwanzigstel steige mit der Maßgabe, daß 60 Tage Dienstzeit des ersten Kriegsjahres einem vollen Dienstjahre gleichzuachten seien. Dieses Ergebnis ist als unbillig anzusehen, da damit die durch eine Beförderung im Kriege verdientermaßen erworbenen Rechte der Rangerhöhung ohne Grund abge- sprochen werden würden. Es erscheint aber auch diese Auffassung mit dem ausgesprochenen Willen des Gesetz- gebers nicht vereinbar. Richtig ist, daß die einmal ausgesprochene Pen- sionierung durch die Wiederheranziehung zum aktiven Militärdienst nicht aufgehoben wird. Das Recht auf die Pension und den Pensionszuschuß „ruht“ während der Heranziehung zum aktiven Militärdienst in Stellen, mit welchen Gehalt verbunden ist (§ 24 Ziff. 2). Es findet somit keine erneute Pensionierung statt. Damit ist lediglich gesagt, daß der Anspruch auf die erworbene Pension dem Berechtigten auch trotz Wieder- heranziehung zum aktiven Dienst gewahrt bleibt. Das Gesetz gewährt aus verständlichen Gründen einen Anspruch auf Erhöhung der Pension, indem nach § 8 auch der während der Wiederverwendung geleisteten Dienstzeit die gleiche maßgebliche Bedeutung für die Höhe des Pensions- betrages zugesprochen wird als der vor der Pensionierung liegenden Dienstzeit. Für die Höhe des Pensionsbetrages sind bestimmend: die Zeit des Militärdienstes und das erreichte pensionsfähige Diensteinkommen. Grundlegend für die Feststellung des pensionsfähigen Diensteinkommens ist, wie § 6 für die Friedenszeit, § 10 für die Kriegszeit. Hiernach sind während eines Krieges als pensionsfähiges Diensteinkommen die Gebührnisse der Friedensstellung anzurechnen, die der zu letzt inne gehabten Kriegsstelle entsprechen. Diese Vorschrift enthält keine Voraussetzung für die Pensionierung an sich, findet daher auch nicht nur auf die erste Pensionierung aktiver Offiziere während des Krieges statt, gibt vielmehr nur eine Bestimmung über die Höhe des Pensionsbetrages, indem sie besagt, daß nicht das Gehalt der zuletzt innegehabten Kriegsstelle, sondern die Gebührnisse der dieser entsprechenden Friedensstelle als pensionsfähiges Diensteinkommen anzurechnen seien. Diese Bestimmung, welche die Grundlage für die Be- stimmung der Höhe des Pensionsbetrages gibt, da nicht zur Anwendung zu bringen, wo es sich um die Festsetzung gerade der Höhe handelt, ist nicht gerechtfertigt, da aus dem Gesetz kein Grund ersichtlich ist, der die Beschrän- kung der Anwendung dieser Vorschrift auf die Fälle recht- fertigen könnte, in denen es sich um die Festsetzung der Höhe des Pensionsbetrages für aktive Offiziere, welche während des Krieges pensionsberechtigt werden, handelt. Wenn das Gesetz nach der Wiederverwendung im aktiven Dienst die Möglichkeit einer Erhöhung der einmal zuerkannten Pension vorsieht, so sind für diese alle die Bestimmungen maßgebend, welche nach dem Gesetz für die Berechnung des Pensionsbetrages von Einfluß sind. Zu diesen gehört auch § 10. Ist das Einkommen der der Kriegsstelle entsprechenden Friedensstelle maßgebend, so folgt daraus, daß die Gebühr- nisse der Friedensstelle anzurechnen sind, in deren Dienst- grad der wiederverwendete Offizier durch seine Beförde- rung während des Feldzuges eingerückt ist. Die gegenteilige Auffassung würde zur Folgerung kommen, die Rechte aus der er dienten Beförderung nach Beendigung des Krieges für die Bemessung des Pensions- betrages absprechen zu müssen. Das Pensionsgesetz will in erster Linie Rechte festlegen; es kann nicht Wille des

Gesetzes gewesen sein, diese Rechte gerade in den Fällen zu schmälern, wo diese auf Grund besonderen Verdienstes erworben sind. Das preußische Kriegsministerium hat bereits An- weisung gegeben1), daß der Pensionsabteilung behufs An- weisung des etwa erdienten Mehrbetrages an Pension mit- zuteilen ist, in welcher Stelle und für welche Zeitdauer der Pensionär wieder verwendet ist, und für welche Zeit und in welcher Höhe er Kriegsbesoldung bezogen hat. Den Offizieren und deren Hinterbliebenen steht wegen ihrer Ansprüche der Rechtsweg offen, doch ist es vor Erhebung der Klage notwendig, die Entscheidung der obersten Militärverwaltungsbehörde des Kontingents an- zurufen, und zwar entweder unmittelbar oder im Wege des Einspruchs gegen die Entscheidung einer anderen Behörde, welche den Anspruch auf die beantragte Er- höhung ab gelehnt hat. Rechtsanwalt, Oberleutnant d. L. a. D. Bartholomäus, Duisburg.

Ist Erlaß eines Arrestbefehls gegen einen im Inlande wohnhaften, beim Kriegsausbruch in Italien dort gestellungspflichtigen Italiener zulässig, wenn der Hauptprozeß auf Antrag des Gläubigers gemäß § 3 Abs. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ausgesetzt ist? Die Frage ist zu bejahen aus folgen- den Gründen: Die ZPO. unterscheidet zwischen dem Prozeß der Hauptsache und dem Arrestprozeß. Durch Anbringung des Arrestgesuchs wird die Rechtshängigkeit des Haupt- anspruchs nicht begründet. (RG. 8, 359; 26, 407. §926 ZPO.) Durch Rechtshängigkeit des Hauptanspruchs wird umgekehrt die Rechtshängigkeit des Arrestprozesses nicht begründet. Denn: 1. Diese Wirkung ist nach § 263 ZPO. mit der Rechtshängigkeit des Hauptanspruchs nicht verbunden; 2. der § 919 ZPO. gibt dem Arrestgläubiger ein Wahlrecht betreffs des für Anbringung des Arrestgesuchs zuständigen Gerichts auch dann, wenn der Hauptanspruch bereits rechtshängig ist.2) 3. Es kann der Arrestprozeß bei dem Gericht der Hauptsache noch anhängig sein, selbst wenn der Prozeß in der Hauptsache bei ihm nicht mehr anhängig ist. (RG. 6 S. 414.) Der Aussetzungsbeschluß kann aber nur das Ver- fahren betreffen, welches zur Zeit des Erlasses des Be- schlusses bei dem Gericht anhängig war. (RG. 16, 355.) Daraus folgt: Die Aussetzung (Unterbrechung) des Hauptprozesses bewirkt nicht zugleich die Aussetzung (Unterbrechung) des Arrestprozesses. Für diesen behalten die Vorschriften der ZPO. über Aussetzung (Unterbrechung) des Verfahrens ihre selbständige Bedeutung. Hat der deutsche Kriegsteilnehmer einen zur Wahrung seiner Rechte berufenen Vertreter bestellt, so tritt eine Unterbrechung des von diesem anhängig gemachten Arrest- verfahrens nicht ein. (§ 3 d. Ges. v. 4. Aug. 1914.) Da der im Hauptprozeß ergangene Aussetzungsbeschluß sich nicht auf das Arrestverfahren erstreckt, so steht dieser Beschluß der Anordnung des von dem deutschen Kriegs- teilnehmer beantragten Arrestes nicht entgegen. Landrichter Starck, Bochum. 1) Verf. Nr. 540/11 1914 C 2 v. 22. Nov. 1914 AVB1. 1914 Nr. 37 S. 416. 2) Gau pp-St ein zu § 919 Ziff. III Bd. II S. 836, 10. Aufl.

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ßpruch - Beilage zur djz. xx. Jalrg. (1915) Hr.il/iz (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

—— Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — *) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Verhältnis von Verpfändung zur Abtretung. §§ 133, 223 Abs. 2 BGB. Der beklagte Konkursverwalter weigert die Bezahlung von Beträgen, die er auf Forderungen ein- gezogen hat, welche dem Kl. nach seiner Behauptung durch den Gemeinschuldner abgetreten sind. Er wird auf Auskunfterteilung und Zahlung verklagt und bekämpft die Klageforderung mit dem Ein wände, daß dem Kl. die streitigen Forderungen nur verpfändet gewesen seien. Zur Gültigkeit einer solchen aber fehle die nach § 280 BGB. erforderliche Mitteilung der Verpfändung seitens des ver- pfändenden Gläubigers an die Schuldner. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. In § 3 des zwischen dem Gemeinschuldner und dem Kl. abge- schlossenen Vertrages verpfände der erste zur Sicherung der Forderung dem Kl. die bezeichneten Forderungsrechte. In unmittelbarem Anschluß hieran sei aber weiter bestimmt, daß der Gemeinschuldner zum Zwecke der Verpfändung die Forderungen an den Kl. ab trete. In § 4 sei dann noch vereinbart, daß der Kl. von der getätigten Zession den Schuldnern keine Benachrichtigung zugehen lassen solle. Wenn das BerGer. in diesen Erklärungen nur eine Ver- pfändung erblicke, verletze es mit dieser Auslegung den # § 133 BGB., weil es unterlasse, den wirklichen Willen der Parteien zu erforschen. Rein äußerlich liege in den wiedergegebenen Erklärungen ein Widerspruch, denn eine Forderung könne nicht gleichzeitig verpfändet und abgetreten werden. Jedenfalls aber sei der Wille der Vertragschließenden im Endergebnis auf Tätigung einer Zession gerichtet. Diese habe das Mittel sein sollen, durch das zur Sicherung des Kl. diesem die Ansprüche des Gemeinschuldners übertragen werden sollten. Eine solche Uebertragung sei in § 223 Abs. 2 BGB. ausdrücklich an- erkannt. Es gehe also das Eigentum an den Ansprüchen auf den neuen Gläubiger über. Diese Übereignung aber solle wirtschaftlich nur die Wirkung einer Pfändung haben, d. h. die Forderungsrechte konnten dem Vermögen des Erwerbers nur insoweit zufließen, als ihr Wert den Wert des zu sichernden Rechtes nicht übersteige. (Urt. VII 479/14 v. 14. Febr. 1915.) Haftung des Versteigerungsrichters, wenn der An- spruch gegen den Staat zur Zeit der Geltendmachung des Anspruchs der Haftung verjährt ist. § 839 BGB. Anwend- barkeit von § 254 BGB. Bekl. hat angeblich im Ver- steigerungstermin dem Kl. fahrlässigerweise die falsche Aus- kunft erteilt, daß von einer mit 118 000 M. eingetragenen Hypothek 18 000 M. bezahlt seien und mithin nicht mehr in Betracht kämen. Der Kl. will hierdurch veranlaßt sein, das Grundstück zu erstehen und beansprucht, nachdem er zur Zahlung der zur Eigentümerhypothek gewordenen Teilhypo- thek verurteilt ist, Schadenersatz in Höhe dieses Betrages nebst Zinsen. Er ist mit der Klage in den Vorinstanzen ab- gewiesen. . Die Abweisung ist erfolgt, weil der Kl. nach den anwendbaren Grundsätzen des Art. 1384 C. c. vom Fiskus hätte Ersatz verlangen können. Daß diese Klage jetzt ver- jährt sei, ist für unerheblich erklärt worden. Das RG. hat aufgehoben. § 839 Abs. 1 Satz 2 sei dahin auszulegen: Der nur fahrlässig handelnde Beamte könne nur dann in Anspruch genommen werden, wenn der Verletzte ohne sein Verschulden nicht auf andere Weise Ersatz zu er- langen vermöge. Es reiche also zur Klagebegründung nicht aus, wenn der Verletzte die jetzige Unmöglichkeit eines anderweitigen Ersatzes behaupte, sondern er müsse auch dartun, daß er eine früher vorhandene Ersatzmög- lichkeit nicht schuldhaft versäumt habe. Diese Ansicht entspräche nicht nur den allgemeinen Grundsätzen über den Einfluß des Schuldmoments auf die Gestaltung der

Rechtsverhältnisse, sondern fände außerdem eine Stütze in der Vorschrift des § 839 Abs. 3 und dessen Entstehungs- geschichte. Danach habe man dem Verletzten selbst den Schaden nicht auf bürden wollen, wenn ihn hinsichtlich der Nichtabwendung des Schadens, die durch Gebrauch eines Rechtsmittels erfolgen konnte, kein Verschulden träfe. Es rechtfertige sich hieraus, daß der Verletzte auch im Falle des Paragraphen Abs. 1 Satz 2 seinen Ersatz- anspruch verliere, wenn er schuldhafter Weise die Geltend- machung eines anderweitigen Anspruches versäumt habe, so daß es also grundsätzlich auf den Zeitpunkt der Ent- stehung des Schadens ankomme. Andrerseits aber ergäbe sich aus der gleichen Erwägung, daß der Verletzte seinen Schadensanspruch gegen den Bekl. nicht schon dann ver- liere, wenn er es ohne Verschulden versäumt habe, von dem in erster Linie Verpflichteten Ersatz zu verlangen. Da der Kl. behauptet habe, die Erhebung der Klage gegen den Fiskus aus entschuldbarem Rechtsirrtum unterlassen zu haben, so sei hierüber noch zu entscheiden, denn ein Verschulden i. S. des § 276 wäre durch entschuldbaren Rechtsirrtum ausgeschlossen. § 254 Abs. 2 BGB. würde für den Fall, daß man ein Verschulden in der Unterlassung der Klage gegen den Fiskus erblicke, keine Anwendung finden, weil der Schade zur Zeit der Versäumung der Klageerhebung bereits erwachsen, also nicht mehr ab- wendbar gewesen sei. Eine Abwägung beiderseitigen Verschuldens könne also nicht stattfinden. Die schuld- hafte Versäumung der Geltendmachung des Ersatzanspruches gegen den Ersatzverpflichteten habe ohne weiteres den Verlust des Ersatzanspruches gegen den Bekl. zur Folge. (Urt. III. 363/14 v. 23. Febr. 1915.) An wen hat die Zustellung eines Beschlusses über Verpfandung eines Erbanteils zu erfolgen? §§ 829, 857 Abs. 2 ZPO. Kläger hat auf Grund eines vollstreckbaren Urteils den angeblichen Anteil seines Schuldners an einem Nachlasse auf Höhe seiner Forderung pfänden und sich zur Einziehung überweisen lassen. Der Pfändungsbeschluß wurde einer Anzahl Miterben zugestellt, darunter dem Mit- erben F. D., welcher zugleich Testamentsvollstrecker war. In dem Testament, in dem er dazu ernannt worden, waren ihm weitgehende Befugnisse, darunter auch die Teilung des Nachlasses, übertragen. Der Kl. verlangt von dem Bekl., der später eine Pfändung desselben Anteiles ausgebracht hat, Einwilligung darin, daß der Testamentsvollstrecker den Nachlaßanteil in Höhe seiner Forderung an ihn, den KL, auszahle. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, weil eine wirksame Pfändung mangels Zustellung an alle Mit- erben nicht vorliege. Nur diese seien als Drittschuldner i. S. der §§ 829, 857 Abs. 2 ZPO. anzusehen. Auf die Revision hat das RG. das Urteil aufgehoben. Wenn ein Testamentsvollstrecker nicht vorhanden sei, könnten als Drittschuldner allerdings nur die Miterben in Frage kommen, und man würde sie in diesem Falle auch als Drittschuldner ansehen müssen. Der Anteil der einzelnen Miterben am Nachlasse, bei ungeteilter Erbschaft noch kein Forderungs- recht gegen die Miterben, sei jedenfalls geeignet, im ge- wöhnlichen Lauf der Dinge Forderungsrechte zu erzeugen. Der Ausdruck „Drittschuldner“ in § 857 Abs. 2 sei im weiteren Sinne zit verstehen und passe auch auf Miterben. Sei aber ein Testamentsvollstrecker vorhanden, der weit- gehende Befugnisse und namentlich auch das Recht zur Teilung des Nachlasses habe, so werde durch Zustellung des Pfändungsbeschlusses an die Miterben das Interesse jdes Gläubigers nicht genügend gewahrt. Der Zweck der Pfändung sei, zu verhindern, daß der Gläubiger durch die Teilung benachteiligt werde. Nehme der Testamentsvollstrecker die Teilung vor, ohne von der Pfändung zu wissen, so sei aber gerade die Gefahr der Benachteiligung gegeben. Deshalb müsse es als Wille des Gesetzgebers angesehen werden, daß die Zustellung des Pfändungsbeschlusses nicht an die

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Miterben, sondern an den zur Leitung und Ausführung der Teilung berufenen Testamentsvollstrecker zu erfolgen habe. Daß nur die Erben selbst Träger der erbschaftlichen Rechte und Pflichten seien, müsse außer Betracht bleiben, wo es sich darum handele, den Gläubiger eines Miterben vor Nachteil bei der Teilung zu schützen. Hier könne es nur darauf ankommen, wer rechtlich und tatsächlich in der Lage sei, durch Leistungen an die Miterben den Gläubiger zu schädigen, und dies sei der Testamentsvollstrecker. (Urt. VII. 459/14 v. 2. März 1915.) Entziehung des Telephonanschlusses wegen Beleidi- gung von Telephonbeamtinnen. Gesetz über das Tele- graphenwesen v. 6. April 1892/7. März 1908. §§ 5, 6. Fernsprechgebührenordnung v. 26. März 1900. Dem Kl. war durch die Telephonverwaltung schon im Jahre 1911 der Femsprechanschluß wegen Beleidigung von Telephonbeam- tinnen gesperrt. Er ist ihm dann bedingungsweise wieder ge- währt, am 15. April 1912 aber wiederum entzogen, weil eine erneute Beleidigung vorfiel. Erst im Nov. 1912 ist ihm ein neuer Anschluß bewilligt. Unter der Behauptung, daß beide Male die Sperrung widerrechtlich erfolgt und der neue An- schluß verzögert bewilligt sei, hat er den Reichspostfiskus auf Schadensersatz verklagt. Er ist in allen Instanzen mit der Klage abgewiesen. Nach der unter I 5 enthaltenen Vor- schrift der Ausführungsbestimmungen zur Fernsprech- gebühren!). v. 26. März 1900 könne die Telephonverwal- tung den Anschluß u. a. bei ungebührlichem Benehmen der ihn benutzenden Personen ohne Kündigung aufheben. Nun solle nach Meinung der Revision diese Vorschrift nicht zu Recht bestehen, weil sonst der aus den §§ 5, 6 des Telegraphenges, sich ergebende Kontrahierungszwang des Reichspostfiskus vereitelt werden würde. Hierbei werde aber übersehen, daß in § 10 der Fernsprechgebühren!), der Reichskanzler ermächtigt sei, die Bedingungen für die Benutzung der Fernsprechanlagen zu regeln. Von einem Heb er griff in das der Gesetzgebung vorbehaltene Gebiet könne keine Rede sein. Aber auch ein Widerstreit zwischen der in Frage stehenden Bedingung und der Bestim- mung der Fernsprecheinrichtungen als öffentliche Verkehrs- anstalt liege nicht vor, denn es handele sich bei der Be- dingung nur um das Recht der Telephonverwaltung zur Kündigung des Anschlusses und nicht um die Entziehung der Benutzung des Fernsprechers überhaupt. Ein Kontra- hierungszwang könne schon deshalb nicht angenommen werden, weil in § 6 Abs. 1 des Telegraphenges, nur den Eigentümern von Grundstücken ein Recht auf Gewährung von Anschlüssen eingeräumt sei. Der von der Revision angerufene § 5 stehe dem Kläger nicht zur Seite, weil er lediglich die Frage regele, wer zur Benutzung der öffent- lichen Fernsprecheinrichtungen zuzulassen sei. Auch durch den § 2 der Ausführungsbestimmungen werde der Kreis der Anschlußberechtigten nicht erweitert. Danach könne die Telephonverwaltung auch anderen Personen als Grund- stückseigentümern Anschluß gewähren, aber sie müsse es nicht. Die Einräumung weiterer Anschlußberechtigter habe völlig außerhalb der mit dem Erlaß der -Ausführungsbestim- mungen verbundenen Absichten gelegen, was sich aus der Geschichte des Gesetzes ergäbe. Möglicherweise möge nach dem Wesen des Monopolzwanges dem Reichspost- fiskus eine gewisse Art öffentlicher Verbindlichkeit zur Gewährung von Telephonanschlüssen an Nichthauseigen- tümer in dem Sinne obliegen, daß es nicht in seine reine freie Willkür gestellt sei, ob er solche gewähren wolle. Aber keinesfalls bestehe ein Korrelat dieser allgemeinen Verbindlichkeit in Gestalt eines ihr entsprechenden sub- jektiven Rechtes, welches im Rechtswege geltend gemacht werden könnte. (Urt. III. 523/14 v. 9. März 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Zulässigkeit eines Beweisantrages unter Berufung auf einen im feindlichen Auslande aufhalt- samen Zeugen. § 243 Abs. 2 StrPO. Gegenüber einer Anschuldigung aus § 267 StrGB., betr. eine mit dem Namen X. Unterzeichnete Privaturkunde hat sich A. zum Beweise dafür, daß diese Urkunde von X., der in London wohnen

soll, angefertigt worden sei, auf dessen Zeugnis berufen. Die Strafk. verurteilte unter Ablehnung des Antrages, weil „die Ausführung des Beweisbeschlusses mit Rücksicht auf den zur Zeit herrschenden Kriegszustand und den Abbruch der diplomatischen Beziehungen mit England aussichtslos sei“. Erfolg der Rev.: Aufhebung und Zurückverw. Diese Begründung ist nicht geeignet, die Ablehnung des Antrages zu rechtfertigen. Nach der Rechtsprechung des RG. ist die Ablehnung eines Beweisantrages wegen Unmöglichkeit der Ausführung dieses Antrages zulässig, so insbesondere, wenn das Gericht nach den beronderen Umständen des Falles zu der Ueberzeugung gelangt, daß der benannte Zeuge nicht zu ermitteln ist und daß daher seine Ladung nicht bewerkstelligt werden kann. Um einen Fall dieser Art handelt es sich hier aber nicht. Daß Nachforschungen nach dem Aufenthalt des Zeugen X. . . überhaupt nicht zu einem Ziele führen könnten, nimmt die Strafk. nicht an, sondern die Ablehnung ist lediglich mit dem „zur Zeit herrschenden Kriegszustände“ begründet. Dieser Zustand ist aber nur ein vorübergehender und macht die Ver- nehmung des Zeugen nicht überhaupt, sondern nur zeit- weise unmöglich. Dieser Zustand kann daher, sofern die Vernehmung ohne dieses zur Zeit bestehende Hindernis ausführbar «ist, nicht zur Folge haben, daß A. eines für ihn erheblichen Beweismittels dauernd verlustig geht, viel- mehr wird in diesem Falle, wenn der Antrag auf Ver- nehmung des Zeugen aufrechterhalten wird und nicht aus anderen, zulässigen Gründen zurückzuweisen ist, die Sache bis zur Behebung des Hindernisses vertagt werden müssen. (Urt. IV. 1165/14 v. 2. Febr. 1915). = ★) = Aeußerer und innerer Tatbestand des § 10 d. sog. Spionagegesetzes v. 3. Juni 1914 (RGBl. 8. 195). A ist aus § 10 a. a. O. verurteilt worden; seine Revision griff nur wegen Rechtsirrtums der Strafk. hinsichtlich des § 20 Abs. 2 Preßges. durch, während zu § 10 des Spio- nageges. von dem RG. folgendes ausgeführt wird: Nach § 10 ist die vorsätzliche Veröffentlichung von Nachrichten über Truppenbewegungen während eines Krieges dann strafbar, wenn sie einem vom RK. erlassenen Verbot zuwiderläuft. Ein solches Verbot ist am 31. Juli 1914 für den gegen- wärtigen Krieg ergangen. Es heißt darin . . ganz all- gemein, daß die Veröffentlichung von Nachrichten über Truppenbewegungen untersagt werde, es sei denn, daß sie von der zuständigen Militärbehörde ausdrücklich genehmigt ist ... A war das Verbot bekannt, . . . ebenso wußte er, daß das (zuständige) Generalkommando . . die Veröffent- lichung darüber, daß Truppen vom westlichen nach dem östlichen Kriegsschauplatz befördert würden, ausdrücklich weder allgemein, noch . . die Veröffentlichung des (Zeitungs-) Aufsatzes genehmigt hatte, . . . der bestimmte Wahr- nehmungen über die Betätigung dieses Transportes auf einer bestimmten Eisenbahnstrecke wiedergab und Aeußerungen über dessen Ziel enthielt. Wenn die auf dem Schienen- weg erfolgte Ueberführung von Truppen . . an den vom Transporte berührten Orten des inländischen Gebiets nicht unbemerkt bleiben konnte, wenn . . eine große Anzahl von Personen (über Ausgangsort und Ziel des Transports) Kenntnis erhielt, so berechtigte dieser Umstand, selbst wenn . . die Tatsache der Truppenbewegung als solche in den weitesten Kreisen bekannt geworden wäre, keineswegs zu deren öffentl. Bekanntgabe . . Nur die Militärbehörde kann und soll im Einzelfall ermessen, ob die Veröffent- lichung einer Truppenbewegung in einem bestimmten Zeit- punkt und in der Fassung und Form, wie sie geplant ist, ohne Schädigung der Landesverteidigung möglich und ob sie mit den militärischen Interessen vereinbar ist . . . Daher nimmt das . . Urteil zutreffend an, es sei für die Frage der Zulässigkeit der Veiöffentlichung und der Notwendig- keit militärischer Genehmigung gleichgültig, ob die ver- öffentlichte Nachricht bereits bekannt ist. Selbst wenn sie anderweit bereits veröffentlicht ist, kann daraus kein An- spruch hergeleitet werden, sie in andere Zeitungen zu übernehmen, zumal jede einzelne Wiedergabe der Nach- richt, je nach Ort und Zeit und namentlich den sonstigen Begleitumständen vom Standpunkt der militärischen Inter- essen aus betrachtet, eine besondere und verschiedene

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Bedeutung haben kann, so daß selbst bei Gleichheit des tatsächlichen Inhalts der Nachricht die Militärbehörde sich zur Zulassung der Veröffentlichung der einen, zur Ver- weigerung der Genehmigung hinsichtlich der anderen ent- schließen könnte . . . Ohne Rechtsirrtum findet das Urt. in dem Aufsatz, der sich mit den Vorgängen auf dem Bahn- hof X befaßt, eine „Nachricht“ über eine bestimmte Truppenbewegung, denn (der Aufsatz) enthielt die Mit- teilung der Tatsache, daß Truppen, die in Belgien und Frankreich gekämpft hatten, durch das deutsche Gebiet nach Rußland verbracht würden, um dort zu kämpfen. In einem solchen Bericht über das Ereignis einer Truppen- verschiebung ist die „Nachricht“ davon zu finden. Der Vorsatz, den das Gesetz erfordert, setzt das Bewußtsein des Täters voraus, daß die Nachricht, die gewolltermaßen veröffentlicht wird, sich auf eine Truppenbewegung be- zieht. Ob der Täter die Mitteilung als unter den Begriff der „Nachricht“ fallend erachtet, ist gleichgültig, da ein Irrtum über Inhalt und Bedeutung des Strafgesetzes nicht entschuldigt. Kenntnis des Verbots des. RK., die im Gesetz vorausgesetzt wird, muß bei dem Täter vorhanden sein. Das Bewußtsein von der Rechtswidrigkeit der Veröffent- lichung ist nicht erforderlich. (Urt. I. 11/15 v. 8. März 1915.) = ★) = Einfluß des Kriegszustandes auf den Be- griff „nicht zu ermittelnder Aufenthalt*4 eines Zeugen. § 250 Abs. 1 StrPO. Die Rev. des verurteilten Angekl. ist u. a. aus folgenden Gründen verworfen worden. Nach den in der Hauptverhdlg. vor der Strafk. verlesenen Aus- künften der Polizeibehörden zu X und Y vom 22. und 29. Dez. 1914 war die Zeugin A anfangs Mai 1914 nach Rußland, der Zeuge B am 30. August 1914 in seine Heimat Galizien abgereist. lieber ihren Aufenthaltsort in diesen Ländern war nichts bekannt. Unter solchen Umständen und zumal bei dem in den genannten Ländern seit 1. Aug. 1914 herrschenden Kriegszustand durfte das Schwurgericht unbedenklich davon ausgehen, daß weitere Nachforschungen nach dem Aufenthalt der beiden Zeugen zu keinem Ergebnis mehr führen könnten; für das Schwurgericht handelte es sich also in der Tat um Zeugen, deren Aufenhalt i. S. des § 250 Abs. 1 StrPO. nicht zu ermitteln war (Entsch. RG. StrS. Bd. 4 S. 416 ff., Bd. 9 8. 88 ff.). Die von der Revision gerügte Verlesung der Protokolle über ihre frü- heren richterlichen Vernehmungen verstieß deshalb nicht gegen eine Prozeßvorschrift, sondern entsprach dem § 250 Abs. 1 StrPO. (Urt. III. 133/15 v. 15. März 1915.) =s ★) = Abgrenzung der Gerichtsbarkeit des ordent- lichen bürgerlichen Gerichts gegenüber der des außer- ordentlichen Kriegsgerichts im Falle vorsätzl. Brand- stiftung. §§ 8, 10 d. preuß. Ges. über den Belagerungs- zustand v. 4. Juni 1851 (— BZG.). Der 13 jährige A ist aus § 308 StrGB. von der Strafk. verurteilt worden, weil er am 30. Aug. 1914 zu X im preuß. Reg.-Bez. Y einen Strohschober vorsätzlich in Brand gesetzt hat. Zur Zeit der Aburteilung bestanden für den Reg.-Bez. Y die zufolge der Anordnung des zuständigen Kommandierenden Generals gemäß § 10 BZG. gebildeten außerordentlichen Kriegs- gerichte. Auf die Rev. der StAschaft ist das Urteil der Strafk. aufgehoben und die Strafverfolgung des A „wegen der ihm . . zur Last gelegten vors. Brandstiftung durch die ordentlichen bürgerlichen Strafgerichte für unzulässig er- klärt“ worden. Aus den Gründen: Vor die nach § 10 BZG. gebildeten Kriegsgerichte gehören die Untersuchung und Aburteilung der in § 8 ebenda mit Strafe bedrohten Verbrechen, insofern sie nach der Erklärung und Bekannt- machung des Kriegszustandes begangen sind. Da diese am 31. Juli 1914 erfolgt sind, trifft letztere Voraussetzung auf den mitgeteilten Sachverhalt zu, wie auch die vorsätzl. Brandstiftung nach § 8 BZG. mit dem Tode bestraft wird. (Indem von einer grundsätzlichen Entscheidung der in der Rechtslehre bestrittenen Frage, ob § 8 BZG. durch § 4 EG. StrGB. ersetzt worden sei, abgesehen wird, heißt es in dem Urteil weiter:) „§ 4 EG. StrGB. enthält lediglich materielles Strafrecht und kann demgemäß auch nur auf diesem Gebiet Wirkung beanspruchen, so daß, wenn durch ihn § 8 BZG. . . seine materielle Bedeutung ver- loren hat, daraus noch keineswegs ohne weiteres folgt, daß

mittels seiner Vorschrift zugleich in die nach Art. 68 Reichsverf. mit reichsgesetzlicher Kraft versehenen rein prozeßrechtlichen Bestimmungen des § 10 BZG. . . . eingegriffen werden sollte. Es muß dies um so mehr als ausgeschlossen erscheinen, als die in § 8 a. a. O. erwähnten Delikte hinsichtlich ihrer äußeren und inneren Voraus- setzungen, sowie ihrer Strafbarkeit als solcher durch § 4 EG. StrGB. völlig unberührt bestehen geblieben sind. Und wenn § 10 BZG. auf die in § 8 das. „mit Strafe bedrohten“ Verbrechen und Vergehen Bezug nimmt, so ist dies nicht dahin zu verstehen, daß die kriegsgerichtliche Zuständigkeit bloß dann einzutreten habe, wenn für die Bestrafung die in § 8 festgesetzte Strafandrohung maßgebend ist, dagegen in Wegfall komme, sobald jene auf Grund 'gesetzlicher Aenderung des Kreises der Handlungen, welche während bestehenden Kriegs-(Belagerungs-)Zustandes mit dem Tode zu bestrafen sind, nunmehr aus einem anderen Strafgesetz zu erfolgen hat. Das Zutreffende dieser Auffassung ergibt klar der Umstand, daß § 10 genau in der gleichen Wort- verbindung auch auf § 9 BZG. verweist, nach diesem aber die von ihm bis zu 1 Jahr angedrohte Gefängnisstrafe nicht eintritt, wenn die bestehenden Gesetze eine höhere Freiheitsstrafe bestimmen, so daß mithin in einem solchen Falle die Bestrafung nicht dem § 9, sondern einem anderen Strafgesetz entnommen werden muß. Sonach kann die in § 10 enthaltene Verweisung auf die „in den §§ 8 und 9 mit Strafe bedrohten Verbrechen und Vergehen“ nur den Sinn haben, daß damit die in jenen Vorschriften aufgeführten Straftaten als solche, ganz abgesehen von der für sie daselbst gegebenen Strafandrohung, bezeichnet werden sollten und daß die Ausdrucksweise lediglich zur Vereinfachung an Stelle der nochmaligen Aufzählung jener im einzelnen ge- wählt worden ist. Dementsprechend umfaßt aber, selbst wenn § 8 BZG. durch § 4 EG. StrGB. als aufgehoben zu erachten ist, die Zuständigkeitsvorschrift des § 10 BZG. die vors. Brandstiftung ganz allgemein, also nicht bloß in den (in § 4 EG. StrGB. aufgezählten) Tatbestands- formen der §§ 307, 311, sondern auch der §§ 306, 308 StrGB., und zwar um so unbedenklicher, als sich . . der in diesen Vorschriften aufgestellte Begriff der Brandstiftung mit den in § 10 BZG. vorausgesetzten (vergl. §§ 285—287, 289 Pr. StrGB. v. 14. April 1851) im wesentlichen deckt. . . Unterstand somit die Aburteilung des A wegen Verbrechens gegen § 308 StrGB. nicht der ordentlichen bürgerlichen Strafgerichtsbarkeit, lag sie vielmehr dem außerordentlichen Kriegsgerichte ob, so mußte das aus diesem Grunde ange- fochtene Urteil aufgehoben und . . wie geschehen erkannt werden. (Urt. IV. 38/15 v. 19. März 1915.) i) = ★)= Entscheidungsbefugnis des „ordentlichen** Strafrichters während des Kriegszustandes. Fortdauernde Geltung des § 9b des preuß. Ges. über den Belagerungs- zustand v. 4. Juni 1851 (= BZG.). Der Angekl. ist wegen Zuwiderhandlung gegen die im September 1914 von dem Garnisonältesten zu X (in Preußen) über die Festsetzung der Polizeistunde für die Schankstätten erlassene Verord- nung aus § 9b BZG. verurteilt worden. Seine Revision hat keinen Erfolg gehabt. Mit Unrecht bemängelt der Vert. zunächst die Zuständigkeit des „Zivilgerichts“, d. h. des ordentlichen Gerichts. Allerdings gehört nach der durch § 16 GVG. unberührt gebliebenen Bestimmung des § 10 BZG. auch die Aburteilung der in § 9 dieses Gesetzes mit Strafe bedrohten Vergehen vor die außerordentlichen Kriegsgerichte, jedoch nur unter der Voraussetzung, daß unter Suspension des Art. 7 der VerfUrk. zur Anordnung von solchen Kriegsgerichten geschritten ist. Daß ein Kriegs- gericht der Art im Bezirk des (Gerichts I. Instanz) ein- gesetzt worden sei, ist vom Beschwerde!, nicht behauptet, wird auch in einer Mitteilung der örtlichen StAschaft ver- neint. Es war daher bei der Zuständigkeit des ordentlichen Gerichts geblieben. — Auf Rechtsirrtum beruht auch die weitere Ausführung des Vert., § 9 BZG. sei aufgehoben bzw. „obsolet“ geworden. Durch Art. 68 Reichsverf. sind bis zum Erlaß des daselbst vorgesehenen, bis jetzt nicht 0 Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entscheidung wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittel- bare Gegenwart schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

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ergangenen Reichsgesetzes, welches die Voraussetzungen, die Form der Verkündigung und die Wirkungen einer Erklärung des Reichsgebietes in Kriegszustand regelt, die Vorschriften des BZG. für das Reichsgebiet mit Ausnahme Bayerns in Geltung gesetzt. §§ 8 und 9 dieses Gesetzes enthalten zum Teil eine Verschärfung der Strafen fin- ge wisse Verbrechen und Vergehen, zum leil unterwerfen sie zu anderen Zeiten nicht mit Strafe bedrohte Handlungen im Falle eines Belagerungszustandes strafrechtlicher Ahndung. Während nun die Strafandrohung auf die in § 8 a. a. O. erwähnten Verbrechen in § 4 EG. StrGB. eine anderweite Regelung erfahren hat, sind Bestimmungen, , welche eine Aufhebung des §9 BZG. enthielten oder einen Ersatz für dessen Vorschriften darböten, nicht ergangen. Die fort- dauernde Geltung der hier in Betracht kommenden Tat- bestandsform des § 9b BZG. ist daher nicht zu bezweifeln.. .. (Urt. IV. 84/15. v. 26. März 1915.) =: ★) = Zustellungen während des Krieges. § 37 StrPO. §§ 172, 181 ZPO. Die Rev. des Angekl. ist ver- worfen worden. Aus den Gründen: Die vom Beschwerde- führer nur möglicherweise als ungültig bezeichnet Ladung des von ihm gewählten und dem Gericht angezeigten Ver- teidigers Rechtsanwalts A ist trotz dessen erfolgter Ein- ziehung als Intendanturrat zur stellvertr. Intendantur des V. Armeekorps in Posen gemäß § 181 ZPO. rechtswirksam an sein erwachsenes. Dienstmädchen bewirkt, da er als Intendanturbeamter nicht zu den in § 172 ZPO. daselbst erwähnten Militärpersonen gehört, für welche die Zustellung an den Chef der zunächst Vorgesetzten Kommandobehörde erfolgen muß. (Urt. IV. 138/15 v. 30. März 1915.) Bundesamt für das Heimatwesen. Mitgeteilt vom Geh. Oberregierungsi'at Dr. Galle nkamp, Berlin. = ★) = Unterstützungen der Familien von Kriegs- teilnehmern keine Armenpflege. Aus dem Zweck der Familienunterstützungsgesetze, den Unterstützungen der Familien der Kriegsteilnehmer den Charakter der Armen- pflege zu nehmen, folgt, daß diese Unterstützungen niemals als Armenunterstützung angesehen werden können. Dies gilt auch von den Unterstützungen, die gemäß der Familien- unterstützungsgesetze von Lieferungsverbänden gewährt sind und von solchen, die von anderer Seite zu gewähren waren, weil die dazu verpflichteten Lieferungsverbände versagt haben. Nur so kann dem Geist und Zweck des Ges. entsprechend die Armenpflege für die aus Anlaß der Kriegseinberufung entstandene Hilfsbedürftigkeit ausge- schlossen und vermieden werden, daß eine ungleichmäßige Behandlung der Familien eintritt, je nachdem sie sich in einem Lieferungsverbände aufhalten, der seinen Ver- pflichtungen nachkommt oder in solchem, der die Unter- stützung nicht voll gewährt. Diese verschiedene Behandlung der Familien widerspricht dem Geiste der Gesetze und den Grundsätzen der Armenpflege. Es könnten damit Gemeinden, die auch nur Glieder von Lieferungsverbänden sind, die Armenlasten zum Nachteil anderer Gemeinden verschieben, in denen die Kriegswohlfahrtspflege nicht unter dem Gesichtspunkt der Armenpflege gewährt wird. Bestand die Absicht, die durch Kriegseinberufung des Ernährers entstandene Hilfsbedürftigkeit seiner Familie der Armenhilfe zu entziehen, so ist die Familie nicht hilfsbedürftig im armenrechtlichen Sinne; die Leistungen tragen reichsrechtlich objektiv nicht den Charakter der Armenpflege. Sie sind nicht bestimmt, armenrechtliche Hilfsbedürftigkeit, sondern eine Hilfsbedürftigkeit zu beseitigen, die auf den Krieg und die Einberufung des Ernährers zurückzuführen ist, die der Armenpflege entzogen und einer Fürsorge oder Kriegswohlfahrtspflege überwiesen ist. Da auch die über die Mindestsätze hinaus erforder- lichen Unterstützungen keinen armenrechtlichen Charakter tragen sollen, so haben sie diesen Charakter auch dann nicht, wenn sie von anderer Seite gewährt sind. Sind die Lieferungs- verbände nach dem Gesetze verpflichtet, über die Mindest- sätze hinauszugehen, so ist das darüber hinaus Gewährte nicht unter den Gesichtspunkt der Armenpflege zu bringen, gleich- viel ob es von dem Lieferungsverbande oder von dritter Seite gewährt wird. (Urt. H. Nr. 776 v. 27. März 1915.)

Kammergericht. 1. Zivilsachen. I. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Ring, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = = Pflicht eines Russen zur Sicherheitsleistung wegen der Prozeßkosten (vgl. DJZ. 1915 S. 318). Nach Art. 2 Abs. 3 HandSchiffVertr. v. 10. Febr./29. Jan. 1894, RGBl. S. 153, vgl. RKBek. v. 30. Sept. 1897, RGBl. S. 775 und Art. 17 Abs. 3 HaagZPAbk. sind zwar Deutsche in Rußland und Russen in Deutschland nicht zur Sicherheits- leistung für Prozeßkosten verpflichtet. Diese Verträge sind aber infolge des Kriegszustandes außer Kraft gesetzt, da sie einen friedlichen Verkehr der beteiligten Völker vor- aussetzen und solchen regeln sollen. In einer Zeit, in welcher der eine Staat ohne weiteres die in seinem Gebiete wohn- haften Angehörigen des anderen ausweisen und gefangen nehmen darf, kann den Fremden offenbar nicht das Recht zustehen, gleich Inländern vor Gericht aufzutieten. Soweit die Fremden zur Prozeßführung zugelassen bleiben, be- ruht dies auf Duldung seitens des Aufenthaltstaats, nicht auf zwischenstaatlichem Vertragsrechte. Zudem sind nach übereinstimmenden Nachrichten in Rußland jene Abk. durch Ukas v. 24. Juli 1914 außer Kraft gesetzt und sogar ferner den Angehörigen der feindlichen Staaten die Rechte, als Kläger aufzutreten, überhaupt abgesprochen. Damit ist das Deutsche Reich von den vertragsmäßigen Pflichten auch nach dem Erfordernisse der Gegenseitigkeit befreit. Somit besteht bis auf weiteres für Russen in Deutschland die Verpflichtung zur Sicherheitsleistung wegen der Prozeß- kosten gemäß § 110 ZPO. (ZwUrt. des 3. Zivilsen. 3. U. 356/15 v. 26. Febr. 1915.) = ★) = Oeffentliche Zustellung an einen in fran- zösischer Gefangenschaft befindlichen Kriegsteilnehmer. Das LG. lehnte ab, die öffentliche Zustellung der Klage an einen verwundet in französischer Gefangenschaft be- findlichen deutschen Offizier zu bewilligen, weil es sich hierbei im Gegensätze zu der privaten Zustellung um. ein gerichtliches Verfahren handle, das nach § 2 Ges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328) sofort nach dem Anhängigwerden unter- brochen sei. KG. bewilligt auf Beschwerde die öffentliche Zustellung unter Erweiterung der Bek.-Pflicht nach'§ 204 Abs. 3 und unter Festsetzung einer geräumigen Frist ge- mäß § 206 Abs. 1 Satz 2 ZPO.: Der Antrag auf Bewilli- gung der öffentlichen Zustellung leitet kein besonderes Verfahren ein, sondern ist Bestandteil des Prozeßverfahrens, das durch die Klage herbeigeführt werden soll. Die Ab- lehnung des Antrags ließe sich nur bei der Annahme recht- fertigen, daß schon mit Einreichung der Klageschrift ein Anhängigwerden im Sinne des Ges. und damit eine Unter- brechung eintrete. Dies läßt sich indes nicht vertreten. Nach der Begr. des Ges. ist die Erhebung der Klage, die erst die Rechtshängigkeit bewirkt, gegen kriegsbehinderte Personen allgemein für zulässig erachtet, eine Unterbrechung des Verfahrens voi Erhebung der Klage als begrifflich ausgeschlossen nicht in Betracht gezogen und demnach das „ Anhängigwerden“ als „Rechtshängigwerden“ verstanden. Hiernach gewährt § 2 Schutz gegen Klagen erst von der Zustellung ab und dürfen dem Kl. die gesetzlichen Mittel, die Zustellung mit Hilfe des Prozeßgerichts zu erlangen, nicht versagt werden. Die Voraussetzungen der offentl. Zustellung liegen gemäß § 203 Abs. 2 ZPO. vor, da die Befolgung der für eine Zustellung in.Frankreich bestehenden Vorschriften während des Krieges unausführbar erscheint. (Besohl, des 3. Zivilsen. 3. W. 756/15 v. 19. März 1915.) II. Mitgeteilt v. Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Schröder, Berlin. = ★) = Entlassung eines - Vormunds, der An- gehöriger eines mit dem Deutschen Reiche im Kriegs- zustände befindlichen Staats ist. Das Amt des Vormunds ist nach dem Geiste des Gesetzes eine auf einer obrigkeit- lichen Anordnung beruhende besondere Vertrauensstellung, die grundsätzlich mit Selbständigkeit ausgestattet und nur einer Beaufsichtigung durch das Vormundschaftsgericht unterworfen ist. Daß ein Angehöriger eines mit dem Deutschen Reiche im Kriegszustände befindlichen aus- ländischen Staats die Aufgaben einer solchen Stellung einem deutschen Mündel gegenüber erfüllen und das Ver-

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trauen rechtfertigen werde, muß allgemein bezweifelt werden. Indem davon auszugehen ist, daß auch er als Ausländer national empfindet, ist die Annahme begründet, daß seine nationale Gesinnung und die nationalen Interessen des deutschen Mündels in solchem erheblichen Gegensatz stehen, daß eine gedeihliche, die Interessen des Mündels voll wahrende Führung der Vormundschaft durch ihn nicht zu erwarten ist, abgesehen davon, daß einem minderjährigen Mündel gegenüber die Pflege deutscher Gesinnung zu den wesentlichsten Aufgaben des Vormunds gehört. Hiernach muß regelmäßig davon ausgegangen werden, daß das Interesse des Mündels im Falle der Bestellung oder Bei- behaltung eines einer feindlichen Macht angehörenden Vormundes den nötigen Schutz nicht finden würde. Dem Umstande, daß der Vormund seit seiner frühesten Jugend im Deutschen Reiche gewohnt hat, gegenüber fällt ent- scheidend in das Gewicht, daß er den Erwerb der Staats- angehörigkeit in einem deutschen Bundesstaate durch Naturalisation nicht betrieben hat, vielmehr Angehöriger des ausländischen Staats geblieben ist. Dies kann nur darauf beruhen, daß er sich innerlich noch als Angehöriger des ausländischen Staats fühlt, also dem deutschen Wesen fremd geblieben ist. (Beschl. 1. a. X. 313.15 v. 30. April 1915.) III. Mitgeteilt von Kammergericlitsrat Dr. Redlich, Berlin. i . = ★)= Gegen die Bestellung zum Vertreter gemäß § 1 der VO. v. 14. Jan. 1915 hat weder die Partei noch der Vertreter ein Beschwerderecht. Die Ehefrau des Bekl. ist gemäß § 1 BRV. v. 14. Jan. 1915 zu seinem Vertreter bestellt worden. Gegen diesen Beschluß hat sie für sich und den Bekl. Beschwerde eingelegt, die unzulässig ist. Die VO. ist ein ergänzender. Bestandteil des RG. v. 4 Aug. 1914 und deshalb formell gleich dem Reichsgesetz nach den Vorschriften der ZPO. zu handhaben. (Amtl. Begr. z. RG. v. 4. Aug. 1914 bei Guttentag, 3. Aufl. S. 33 unter 5, KG. v. 26. Okt. 1914 Recht, 1914 S. 704, DJZ. 1914, S. 1388, Bl. f. Rechtspfl. 14, S.; 140). Nach § 567 ZPO. ist aber einer Partei ein Beschwerderecht nur gegen eine solche Ent- scheidung gegeben, durch welche ein das Verfahren be- treffendes Gesuch zurückgewiesen ist. Wird dem Gesuche stattgegeben, so ist die Beschwerde nicht zulässig. Ein Be- schwerderecht der Partei gegen die Bestellung eines Ver- treters gemäß § 1 der VO. ist sonach nicht gegeben (so auch Ring-in DJZ. 1915, S. 137, Bendix, Recht 1915, S. 99 und 183). Aber auch der zum Vertreter bestellten Person wird regelmäßig ein Beschwerderecht zu versagen sein, weil sie mangels einer bestehenden Annahmepflicht durch dde Bestellung allein nicht beschwert wird (Bendix 8. 99, v. Harder in JW. 15 S. 160, zweifelnd Ring a. a. O.). (Beschl. 13. Zivilsen. 13. W. 1521/15, v. 29. April 1915.) 2. Strafsachen. I. Mitgeteilt v. Senatspräsidenten Roth, Geh. Oberjustizrat, Berlin. Zur Auslegung des § 7 des Weingesetzes v. 7. April 1909. Der Angeklagte vermischte im Mai 1911 16 Oxhoft gestürzten Bordeauxwein mit 14 Oxhoft portugiesischen , Rotwein. Etwa 2 Monate später ließ er das Gemisch auf Flaschen ziehen, die mit der Bezeichnung cotes superi eures Bordeaux versehen wurden. In den Flaschen mit dieser Bezeichnung brachte er den Verschnitt im Jahre darauf in den Verkehr. Der Berufungsrichter hat angenommen, daß der Bordeauxwein im Sommer 1911 für das Gemisch noch artbestimmend gewesen sein möge, daß hingegen der kräftigere Portugieserwein im Laufe der Zeit seine Art in dem Gemisch mehr und mehr zur Geltung gebracht habe, so daß im Sommer 1912 allein durch ihn die Art des Ver- schnittes bestimmt sei. Auf Grund dieser und der weiteren Feststellung, daß der Angeklagte als Sachverständiger die stattgehabte Entwicklung habe voraussehen müssen, ist er wegen fahrlässigen Vergehens gegen § 7 nach § 282 * * * * * * * des Weinges. v. 7. April 1909 zu Strafe verurteilt. Die Revision ist zurückgewiesen. Auch der Senat erachtet den Charakter im Zeitpunkt der Benennung des Verschnitts nicht für schlechterdings maßgebend. Nach dem Wein, der zu diesem Zeitpunkt die Art bestimmt, darf vielmehr der Verschnitt nur dann benannt werden, wenn die Artbestimmung der

Voraussicht nach von Dauer ist. Ist hingegen voraus- zusehen, daß in der Zeit bis zum Vertriebe des Verschnitts im Handel ein anderer der Verschnittweine jenen Wein überwinden und alsdann die Art des Verschnitts dauernd bestimmen werde, so kann dem Sinn und Geist des § 7 nur eine Auslegung genügen, die eine Benennung des Ver- schnitts nach dem zweiten Weine erfordert. (Urt. des 2. Strafs. 2. S. 321/14 v. 30. Juni 1914.) II. Mitget. v. Geh. JRat Dr. Kronecker, Kammergericlitsrat, Berlin. Beschränkung des Teppichklopfens. Der Pol.-Prä- sident zu Berlin hat durch PolVO. v. 5. Juni 1914 für den Landespol.-Bezirk das Teppichklopfen auf Höfen und in Hofgärten, die an Wohngebäude grenzen, außerhalb der Stunden Freit, und Sonnab. 8—12 Uhr vorm, untersagt. Das KG. hat diese VO., im Gegensatz zu seiner früheren Rechtsprechung, welche solche Vorschriften nur in Kurorten (Urt. v. 18. April 1904 D. 27 C. 67), nicht aber in Groß- städten (Urt. v. 17. Sept. 1906 u. 19. Sept. 1907, DJZ. 1907 S. 133, KGJ. 34 C. 53) zuließ, für gültig erklärt. Die VO. bezweckt in erster Reihe den Lärmschutz. Der Senat hat seine frühere Meinung, wonach diese Materie in § 36011 StrGB. erschöpfend geregelt sei (KGJ. 20 C. 62), aufge- geben. Gegen eine solche erschöpfende Regelung spricht die Zulassung von Vorschriften zur Erhaltung der Ruhe auf Öff. Straßen (36610); außerdem aber ist Gegenstand und Inhalt des § 36011 von demjenigen polizeilicher Lärmschutzvorschriften verschieden. § 36011 will nur gegen ungebührlich, also ohnte gerechtfertigte Veranlassung erregte, die PolVO. gegen Geräusche schützen, welche durch eine an sich ge- rechtfertigte, wirtschaftliche Tätigkeit hervorgerufen werden. § 36011 will das Publikum und den äußeren Bestand der öff. Ordnung, die PolVO. dagegen auch die einzelnen Mitglieder des Publikums vor Beeinträchtigungen bewahren. — Der PolVO. steht daher Reichsrecht nicht entgegen; landesrechtlich hält sie sich innerhalb der Grenzen des § 10 II 17 ALR und § 6f des Ges v. 11. März 1850. In Großstädten und solchen Vororten, welche von den in der Großstadt beschäftigten Personen bewohnt werden, ist das auf bestimmte Tageszeiten nicht beschränkte Teppich- klopfen geeignet, die Bewohner der angrenzenden Häuser nicht nur zu belästigen, sondern auch zu gefährden. Es kann dahingestellt bleiben, ob mit dem OVG. die Polizei auch für befugt erachtet werden kann, zum Schutz ner- vöser Personen einzuschreiten (vgl. Bi er mann, Privatr. und Pol. in Preußen, S. 39 ff. und die dort besprochenen Entsch.); denn das Klopfen gefährdet nicht nur wirklich Nervöse, sondern auch die in Großstädten zahlreichen, an der Grenze der Nervosität stehenden Erwachsenen. Wenn diese durch das Geräusch unvermutet bei ihrer Arbeit oder in ihrer Nacht- oder Nachmittagsruhe gestört werden und diese Störung häufiger eintritt und länger andauert, so besteht die Gefahr, daß sie nervenleidend werden; gleiches gilt für Kinder bei häufiger und anhaltender Störung ihres Nachmittags- und Nachtschlafes. Diese Störungen werden durch eine Be- schränkung der Klopfzeit auf 8—12 Uhr Vrm. ausgeschlossen; die übrigen Gefahren können vermieden werden, wenn die Beteiligten ihr Verhalten mit Rücksicht auf diese ihnen bekannte Klopfzeit einrichten. — Die PolVO. ist aber auch aus dem Gesichtspunkt des Staubschutzes gerechtfertigt. Allerdings scheidet hier die Möglichkeit einer Schädigung durch die in dem Staube enthaltenen Krankheitskeime aus, da die Materie der Verhütung übertragbarer Krankheiten gesetzlich erschöpfend geregelt ist. (§ 37 des Ges. v. 28. Aug. 1905 GS. 8. 373). Aber der Teppichstaub ge- fährdet auch, abgesehen von seinem Gehalt an Krankheits- keimen, die mit ihm in Berührung kommenden Personen, da er Leiden der verschiedensten Art, insbesondere Ent- zündungen der Augen und Erkrankungen der Atmungs- organe, hervorrufen kann. Gefährdet sind hier nicht nur die Personen, welche sich in den Wohnungen bei geöffneten Fenstern, sondern besonders auch die, welche sich auf dem Hofe aufhalten, besonders kleine Kinder, die dort gefahren oder sonst gehütet werden, größere, die dort spielen. — Alle diese Gefahren vermindern sich bei Beschränkung der Klopfzeit auf bestimmte Vormittagsstunden. (Urt. des StrS. 1 S. 79,15 v. 19. April 1915.)

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= ★) ss Zum Verfahren bei Zuwiderhandlungen gegen Kriegsbefehle. Auf einem Hausgrundstücke in Wilhelmshaven wurde Schmutz im Tonnenraum und Heber- füllung eines Fasses festgestellt. Es erging deshalb gegen den Eigentümer wegen Uebertretung einer ortspol. VO. eine Strafverfügung; er wurde jedoch vom Schöffengericht freigesprochen. In II. Instanz machte der StA. geltend, daß Angekl. auch einem Kommandanturbefehl zuwider- gehandelt habe, wonach in allen Häusern, auf peinlichste Sauberkeit zu halten ist und menschliche Entleerungen sorg- fältigst beseitigt werden müssen; deshalb habe Bestrafung aus § 9b Ges. v. 4. Juni 1851 zu erfolgen. Das LG. verwarf die Berufung, weil ein Verschulden des Angekl. nicht vorliege. Auf Rev. des StA. hob das KG. dieses Urteil auf, indem es dessen Begründung für unzutreffend erachtete, erkannte jedoch gleichzeitig gemäß § 458 StrPO. auf Aufhebung der polizeilichen Strafverfügung, weil die Tat sich als ein Vergehen darstellt, bei welchem die Polizeibehörde zum Erlaß der Strafverfügung nicht befugt war. Das KG. sei berechtigt, diese Entscheidung, welche die Strafkammer hätte erlassen müssen, selbst zu treffen, da dies ein Fall der „Einstellung des Verfahrens“ (§ 394 Abs. 1 StrPO.) sei. Die Gründe, aus denen das RG. (E. 19 S. 174) ein derartiges Urteil abgelehnt hat, lägen hier nicht vor, — was näher ausgeführt wird. (Urt. des StrS. S. 6/15 v. 14. Mai 1915.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Wegeeinziehung. Oeffentliches Interesse. Es hat in der Rechtsprechung nie ein Zweifel darüber bestanden, daß die Einziehung und Verlegung öffentlicher Wege nur aus öffentlichen Rücksichten erfolgen kann, und daraus ergibt sich, daß bei der Entscheidung über die Einziehung oder Verlegung die öffentlichen Interessen, welche für die Einziehung sprechen, gegenüber den privaten Interessen der Kl. auf Beibehaltung abgewogen werden müssen. So ist als Einziehungsgrund hinsichtlich eines schmalen Fuß- wegs in der Umgebung einer großen Stadt anerkannt worden, daß das öffentliche Interesse für die Beseitigung der durch sein Bestehen gebotenen Gelegenheit zu Jagd- freveln und Uebeltaten aller Art für die zu Ordnungs- störungen und Verbrechen neigenden Teile der groß- städtischen Bevölkerung spricht. Wiederholt hat der Ge- richtshof ursprünglich private, aber doch wegen der Be- deutung privater Unternehmungen weit über den Bereich privater Verhältnisse hinausgehende und die Oeffentlichkeit berührende Interessen als zu berücksichtigende öffentliche Interessen anerkannt und deshalb zu ihrer Förderung und Erhaltung die Einziehung und Verlegung öffentlicher Wege zugelassen. Er hat weiter die gemeinnützige Rückwirkung solcher privater Unternehmungen und die Erhaltung ihrer Konkurrenzfähigkeit mit ihren Einwirkungen auf die Ge- meinden als öffentliches Interesse angesehen und für die Einziehung und Verlegung öffentlicher Wege zugelassen. Stets hat er für die Entschließungen der Wegepolizei über Einziehung und Verlegung öffentlicher Wege ein öffent- liches Interesse gefordert und ihr Einschreiten lediglich für Privatinterressen als unzulässig bezeichnet. Diesen Rechtsgrundsatz hat der Vorderrichter verletzt, indem er allein das Privatinteresse der Wegeanlieger, daß nicht auf ihren Acker getreten würde, als den überwiegenden Ein- ziehungsgrund ansah. (Urt. IV. C. 199/13 v. 16. April 1914.) Rechtskraft. Es handelt sich in dem vorliegenden Rechtsstreite, wie in dem vorangegangenen Vorprozeß, um eine Streitigkeit der Beteiligten über ihre in dem öffentlichen Rechte begründeten Berechtigungen und Ver- pflichtungen hinsichtlich der Ausübung der Jagd, nämlich über den Anspruch des Klägers, daß ihm der ganze Ge- meindebezirk gemäß § 8 Abs. 2 der Jagdordnung zum Anschluß an seinen Eigenjagdbezirk angeboten werde. Verwaltungsgerichtliche Entscheidungen über derartige Streitigkeiten sind der Rechtskraft fähig. Es fragt sich also, ob in dem Vorprozeß über den in diesem Verfahren

geltend gemachten Anspruch bereits rechtskräftig ent- schieden ist. (Dies wird bejaht.) Danach hat der Vorder- richter mit Recht den Einwand der rechtskräftig ent- schiedenen Sache für durchgreifend erachtet. (Urt. III. C. 80/13 v. 23. April 1914.) Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. s= ★) s: Der Anwalt/des Klägers kann, wenn der Beklagte anerkennt, aber um Gewährung einer Zahlungs- frist bittet und hierüber streitig verhandelt wird, eine besondere Prozeß- und Verhandlungsgebühr bean- spruchen. Dem Anerkenntnis des Beklagten ist eine streitige Verhandlung gefolgt, ob dem Bekl. eine Zahlungs- frist zu gewähren sei. Den Gegenstand dieser Verhand- lung bildete ausschließlich der vojn Bekl. gemachte Rechts- behelf aus der Bek. v. 7. Aug. 1914. Er enthält kein Bestreiten der Fälligkeit der Schuld, sondern nur die an das Prozeßgericht gerichtete Bitte, von der Fristbewilligung ihm gegenüber Gebrauch zu machen. Da die Parteivertreter sich widersprechende Anträge gestellt haben, liegt eine kontradiktorische Verhandlung gemäß der RAGebO. vor, die allerdings nicht mehr den Hauptanspruch, sondern einen in einem Abhängigkeitsverhältnis zur Hauptforderung stehenden Nebenpunkt betraf, der aber in dem Augenblick, wo der Hauptanspruch durch das Anerkenntnis Erledigung gefunden hatte, für die Dauer des weiteren Prozesses den Charakter eines selbständigen Anspruchs i. S. der ZPO. und der GebO. annahm. Die Prozeßlage gestaltete sich also ähnlich wie in dem Falle, wo in einem Streite über Kapital und Zinsen der Bekl. das Kapital anerkennt, der Prozeß über die Zinsen aber streitig fortgesetzt wird. Es entspräche nicht dem Geiste der GebO., wenn der Anwalt für die in dem Nebenstreit um die Bewilligung einer Zahlungsfrist betätigte Mühewaltung nicht entschädigt werden sollte. Aus dem Gesichtspunkte, daß Bekl. einen erzwingbaren Anspruch auf die Zahlungsfrist nicht, viel- mehr das Gericht nach freiem Ermessen darüber zu ent- scheiden hat, läßt sich das Vorliegen eines gebührenpflichti- gen Aktes nicht verneinen. Auch in anderen Fällen (§§ 707, 709 ZPO.) entscheidet das Gericht nach freiem Ermessen. Ein zwischen den Parteien sich abspielendes Streitverfahren liegt bei der Verhandlung über die Bewilligung einer Zahlungs- frist vor. Ebenso bedenklich erscheint die Anwendung des § 29 Ziff. 4 RAGebO. auf das Verfahren über die Bewilligung einer Zahlungsfrist, weil es sich dort um eine im Gesetz genau spezialisierte Sondervorschrift handelt. Dazu kommt, daß über Anträge auf Einstellung usw. der Zwangsvollstreckung in einem Beschlußverfahren entschieden wird, über die Bewilligung einer Zahlungsfrist aber durch Urteil. Auf eine Heranziehung des § 89 RAGebO. wäre nur hinzu- kommen, wenn die Anwendung anderer Bestimmungen der RAGebO. versagte. Das ist aber nicht der Fall. Es liegt eine kontradiktorische Verhandlung über einen Neben- anspruch vor, der nach der Erledigung des sonstigen Streites als einziger Streitgegenstand übrig geblieben ist und dessen Wert nach freiem Ermessen (§ 3 ZPO.) zu schätzen ist.1) (Beschl. des 1. ZS. 1 C 8/15 v. 21. Jan. 1915.) = ★) = Unanfechtbar ist auch die Festsetzung der Vergütung für die Aufsichtsperson gemäß § 6 Abs. 3 der Bek., betr. die Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens, v. 8. Aug. 1914. Nach § 11 der Bek. v. 8. Aug. 1914 sind die Entscheidungen des Gerichts unanfechtbar. Darunter fällt auch die Fest- setzung der Vergütung für die Aufsichtsf*er&ön gemäß § 6 Abs. 3 Bek. Diese Festsetzung hinsichtlich des Rechts- mittelzuges einer Sonderbehandlung zu unterwerfen, geht angesichts der auf ausnahmslose Geltung Anspruch erheben- den Bestimmung in § 11 nicht an. Die Unanfechtbarkeit dieser Festsetzung wird auch in der Literatur (Bendix, Kriegssonderrecht, S. 101) angenommen. (Beschl. des 4. ZS. 4 C. 89/15 v. 18. März 1915.) *) Entgegengesetzt haben entschieden: OLG. Hamburg (DJZ. 1914, 1392), OLG. Darmstadt (DJZ. 1915, 113), OLG. Kolmar (DJZ. 1915, 114), OLG. München (JW. 1915, 56). Vgl. auch Eckstein in JW. 1914, 966; Schweitzer in JW. 1915. 323.

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Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt v. Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. = ★) s= Londoner Schiedsklausel während der Kriegszeit. Auch für die Auslegung von Schiedsgerichts- verträgen gilt § 157 BGB. Es würde aber jeder vernünftigen Erwägung widersprechen, anzunehmen, die Parteien — zwei in Deutschland wohnende Kaufleute — hätten zur Beschleunigung der Entscheidung von Rechtsstreitigkeiten ein Schiedsgericht vereinbart, das während des Kriegs nicht in Tätigkeit treten kann: Denn die Schiedsrichter Müssen nach dem Vertrag Mitglieder der Londoner Getreide- börse sein und in England ihren Sitz haben, und nötigen- falls muß der Vollzugsausschuß der Londoner Komhandels- vereinigung die Schiedsrichter ernennen. Während des Krieges würde jeder englische Schiedsrichter und die Vereinigung ihre Mitwirkung verweigern, auch wenn ein Verkehr mit ihnen möglich wäre. Außerdem wäre der Schiedsvertrag durch den Kriegsausbruch gemäß § 1033 Ziff. 1 ZPO. außer Kraft getreten. Der Vertrag enthält zwar nicht die Bezeichnung genau mit Namen genannter Schiedsrichter, die weggefallen wären; aber dem ist es gleichzustellen, wenn dem ganzen Kreis von Personen, aus dem die Schiedsrichter entnommen werden sollen, in England verboten ist, im Interesse von Deutschen tätig zu sein. (Urt. Z. II BR. 60/15 v. 27. April 1915.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = 4) = Stellung des Gerichtsvollziehers zum Ges. v. 4. Aug. 1914. Bekl. hat gegen den Kriegsteilnehmer A einen Schrank pfänden lassen. Für A ist beantragt, den anberaumten Versteigerungstermin abzusetzen, eventl. Ein- stellung der ZwVerst. auf 3 Monate. Letzterem Antrag wurde entsprochen. Vor Fristablauf bat Kl. A, das AG. wolle dem Gerichtsvollzieher eröffnen, daß die Versteige- rung unzulässig sei. Dies geschah. Auf Beschwerde hob das LG. auf und 'die sof. w. Beschw. wurde ab ge wiesen. Gründe: Die ersten Anträge des A stellen sich als Erinne- rung gegen Maßnahmen des Gerichtsvollziehers dar, an den sich das Verbot des § 5 Abs. 1 a. a. O. unmittelbar wendet, ebenso wie der § 811 ZPO. Gegen die Entsch. des GV. greift dann § 766 ZPO. Platz. Die Erinnerung war jedoch hier unzulässig, da der erste Versteigerungs^ termin durch den Einstellungsbeschluß beseitigt und neuer Termin nicht angesetzt war. A war daher vorerst nicht beschwert. (Beschl. OLG. I. ZS. W. 40/15 v. 19, Febr. 1915.) = ★) = Schutz der Kriegsteilnehmer. Gegen A, der bei einem Landsturm-Bat. eingestellt und zur Bewachung eines Kriegsgefangenen - Lagers verwendet ist, wurde am 15. Okt. 1914 Urteil erwirkt, aus dem Zwangsvoll- streckung betrieben wird. Das OLG. hat den Antrag auf Aussetzung des Verfahrens und Einstellung der ZwV. ab- gewiesen aus folgenden Gründen: das Ges. v. 4. Aug. 1914 will die „infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen schützen“. Dahin ge- hören „zu den mobilen oder gegen den Feind ver- wendeten“ Truppenteilen zählende Personen. Die Neben- einanderstellung zeigt, daß ein gewisser unmittelbarer Zu- sammenhang mit der Bekämpfung des Feindes begrifflich gefordert wird. Diese Voraussetzung, die von Fall zu Fall zu prüfen ist, fehlt bei der militärischen Verwendung des A, der vielmehr in gleichem Grade wie ein zu den immobilen Truppen gehöriger Heerespflichtiger seine Rechte wahr- nehmen kann. Uebrigens wäre die begehrte Einstellung der ZwV. auch bei Anwendung des § 2 Z. 1 immer nur im Rahmen des § 5 des Ges. v. 4. Aug. 1914 zulässig. Schließlich wäre die verlangte Aussetzung des Verfahrens unbillig i. S. des § 2 BRVO. v. 14. Jan. 1915, da A zur Weiterführung des Rechtsstreites zur Zeit noch in der Lage ist. (Beschl. OLG. I. ZS. U. 364/14 v. 5. März 1915.) Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittel stein, Hamburg. = ★) = Unbeachtlichkeit der Vereinbarung eines englischen Schiedsgerichts. Kl. und Bekl. sind Hamburger

Kaufleute, Kl. hatte vor dem Krieg an Bekl. aus China abzuladende, in Havre auszuliefemde Oelsaat verkauft, die Bekl. nach Belgien weiter verkauft haben will. In dem Kontrakt ist vereinbart die ausschließliche Zuständigkeit eines aus Mitgliedern des Oelsaathandels zu ernennenden, in London zusammentretenden Schiedsgerichts, gegebenen- falls der englischen ordentlichen Gerichte und die An- wendbarkeit englischen Rechtes auf alle aus dem Vertrags- verhältnis entstehenden Streitigkeiten. Die Kontrahenten sollen, falls sie nicht in England wohnen, als am Sitze des Londoner Konsulats ihres Heimatstaats wohnend angesehen werden; hier ist die Klage einzureichen; der Vertrag soll als in England geschlossen und zu erfüllen gelten. LG. Hamburg hat die prozeßh. Einreden des Schiedsgerichts und der Unzuständigkeit des LG. zurückgewiesen; OLG. bestätigt. Auszugehen sei vom deutschen Recht. Darnach sei eip. Schiedsvertrag unter Heranziehung des bürgerl. Rechts auszulegen unter Anwendung der §§ 157, 133 BGB. Daß Parteien für den nicht im Kontrakt berührten Fall eines Kriegs mit England dessen Zuständigkeit nicht ge- wollt hätten, lasse sich nicht feststellen. Durchschlagend sei aber die Erwägung, daß der Vertrag bezügl. Anrufung des Londoner Schiedsgerichts und der ordentlichen eng- lischen Gerichte sich nicht mehr durchführen lasse (vgl. Breit in LZ. 1915, 182). Das gelte namentlich für die Fiktion des Wohnsitzes in London und die Mitwirkung des deutschen Konsulats, das nicht mehr bestehe. Schwer- lich würden sich Schiedsrichter in London finden lassen, schwerlich werde England dulden, daß ein Schiedsgericht über die Ansprüche Deutscher entscheide. Die Tätigkeit der englischen Gerichte sei vollends nicht zu haben. Da- mit sei der Schiedsvertrag, der wie jeder kaufmännische Abschluß auf schleunige Erledigung dränge, erledigt. (Urt. ZS. 1, Bf. I. 41/1915, v. 24. Febr. 1915.) Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat Mock, |Geh. Justizrat, Kolmar = ★) = Bewilligung einer Zahlungsfrist, wenn ein vor dem 31. Juli 1914 ausgestellter Wechsel nachher prolongiert wird. Das AG. hat dem Anträge des Schuld- ners auf Bestimmung einer Zahlungsfrist stattgegeben, ohne den Gläubiger zu hören und zu prüfen, ob nicht die Zahlungsfrist diesem unverhältnismäßigen Nachteil bringe. Das LG. hat den Beschl. des AG. aufgehoben, weil die Wechselforderung nach dem Datum der Wechselurkunde erst nach dem 31. Juli 1914 entstanden sei. Mit der weiteren Beschwerde behauptet Schuldner, die am 10. Okt. 1914 ausgestellten und am 1. Febr. und 1. März 1915 fälligen Wechsel seien lediglich in Prolongation älterer, vor dem 31. Juli 1914 ausgestellter Wechsel begeben worden. Wäre diese Behauptung glaubhaft gemacht, so könnte allerdings die Bestimmung der Zahlungsfrist nicht schon aus dem vom LG. angegebenen Grunde für un- zulässig erachtet werden. Mit dem RG. (RGZ. 77, 52) ist anzuerkennen, daß sich der Zweck, um den es den Parteien bei Wechselprolongationen zu tun ist, in der Hin- ausschiebung der Fälligkeit erschöpft und daher dem Wesen der Sache nach der durch Prolongation entstandene Wechsel als mit dem prolongierten älteren Wechsel identisch an- zusehen ist. Gerade bei den Kriegsnotgesetzen, insbes. der BRVO. v. 7. Aug. 1914 haben aber formaljuristische Er- wägungen hinter solche zurückzutreten, die sich auf das Wesen der Sache, auf den wirtschaftlichen Zweck der Rechtshandlung gründen. Im Sinne dieser B ek: ist eine Geldforderung auch dann vor dem 31. Juli 1914 entstanden, wenn das Schuldverhältnis vor diesem Zeitpunkt wechselmäßig begründet und nur später prolongiert ist. Aber der Entsch. ist beizutreten, selbst wenn zugunsten des Schuldners dessen Behauptung als richtig unterstellt wird, und ohne daß es einer Auf- klärung der Vermögensverhältnisse des Gläubigers bedarf, um beurteilen zu können, ob nicht die Zahlungsfrist diesem einen unverhältnismäßigen Nachteil bringt. Denn die im Wege der Wechselprolongation von den Parteien verein- barte Stundung ist im Zweifel als ein billiger Ausgleich der beiderseitigen Interessen zu erachten. Um das Gegen- teil zu begründen, hätte Beschwerdeführer besondere Um-

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stände dartun müssen. Es genügt nicht, daß er sich ledig- lich auf die Verschlimmerung seiner wirtschaftlichen Lage beruft, die für ihn als mittleren Beamten mit mäßigem Einkommen durch die Teuerung entstanden ist. Diese Ver- hältnisse waren ihm bekannt, als er sich am 10. Okt. 1914 mit dem Gläubiger auf eine Stundung einigte und sich wechselmäßig zur Zahlung nach Ablauf der Stundungsfrist verpflichtete. (Beschl. 3. ZS. III W. 11/15, v. 26. April 1915.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Grünebaum, Hamm. = ★) = Ablehnung der Aussetzung wegen offen- barer Unbilligkeit. Kl., Bezirksagent des Bekl., Inhabers einer großen Möbelfabrik, machte eine im 1. Rechtszuge unstreitige höhere Forderung für Provision, Barauslagen geltend. Bekl. wollte nacheinander mit verschiedenen Schadensforderungen aufrechnen. Nachdem er hier mangels Beweises verurteilt war, legte er Berufung ein, bestritt jetzt eine Anzahl Klageposten und machte ganz neue Gegen- forderungen geltend. Auf die dies enthaltende Recht- fertigung aus Nov. 1914 erwiderte Kl. im selben Monat eingehend, Bekl. gab keine weitere Erklärung ab, stellte im März 1915 Antrag auf Aussetzung unter Ueberreichung einer Bescheinigung, daß er im Elsaß als landsturmpflichtig jetzt zum Kriegsdienst eingerückt sei. Da Bekl. ausreichend Zeit gehabt hätte, seinen Anwalt zu unterrichten, er sich auch noch im Inlande aufhält, das Geschäft durch Proku- risten unverändert weitergeführt wird, Bekl. nach der ganzen Art seiner Prozeßführung die Sache hinzuziehen sucht, andererseits Kl., wie glaubhaft, des Geldes dringend bedarf, ist die Aussetzung als offenbar unbillig abgelehnt. § 3 Abs. 2 Satz 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914, Fassung der Bek. v. 14. Jan. 1915A) (Beschl. OLG. 5. ZS. 5 (6) U. 603/14 v. 31. März 1915.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Ermel, Königsberg. = ★) = Kein Beschwerderecht des Angeklagten bei Ablehnung eines Antrags aus § 81 StrPO. Ein Ober- postassistent hatte sich an Liebesgaben für die Truppen vergriffen, war dieserhalb verhaftet und unter Anklage gestellt worden. Seit mehreren Jahren syphilitisch, gibt er vor, unter dem Drucke beginnender Gehirnerweichung gehandelt zu haben. Von zwei Aerzten hatte der eine ihn für einen Simulanten erklärt, der andere hatte keine unmittelbaren Anzeichen einer Geisteskrankheit bei ihm entdecken können. Der Angekl. beantragt, ihn zur Vor- bereitung eines Gutachtens über seinen Geisteszustand in eine öffentliche Irrenanstalt zu verbringen und dort beobachten zu lassen. Das OLG. hat die Beschwerde des Angekl. über den ablehnenden Beschluß der Strafkammer als unzulässig verworfen. Einmal fehlt es an dem durch § 81 vorgeschriebenen Erfordernis des Antrags eines Sach- verständigen: nachdem 2 Aerzte es nicht für nötig be- funden haben, einen solchen Antrag zu stellen, ist es nicht Sache des Gerichts, zu ermitteln, ob sich ein Sach- verständiger für einen derartigen Antrag finden wird. Sodann hat der Angekl. überhaupt kein Beschwerderecht, da er in dieser Beziehung kein Antragsrecht hat, sondern nur die Möglichkeit, einen Beschluß des Gerichts anzuregen. Daß er gegen den die Verbringung anordnenden Beschluß die sofortige Beschwerde hat, beruht auf positiver Vor- schrift des § 813 (Löwe a. a. O. Anm. 9 und 26. Spruch- sammlung der DJZ. S. 49). (Beschl. des Strafsen. 2 W. 54/15 v. 6. Mai 1915.) Oberlandesgericht München. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Dr. Rudolf Wassermann, München. = ★) = Offenbare Unbilligkeiten i. 8. der Bek. v. 14. Jan. 1915 über die Vertretung des Kriegsteilnehmers i. bürgerl. Rechtsstreitigkeiten. Der Beschl. des LG. scheint anzunehmen, daß die Voraussetzung der Bek. vor- liegt, allein mit Unrecht. Nach der Begr. der VO. v. !) Mit Rücksicht auf diese Bek. empfiehlt es sich, vor jeder Aussetzung, tunlichst den Gegner zu'hören, um ihm Gelegenheit zu etwaigen Einwendungen zu geben.

14. Jan. 1915 (DJZ. 1915 S. 138) ist die Aussetzung nur unbillig, wenn sie gegen Treu und Glauben gröblich ver- stößt; die Interessen des Kriegsteilnehmers haben hierbei im Vordergründe zu stehen; selbst ein erheblicher Nach- teil des Gegners muß ihnen weichen. Hier liegen ledig- lich einseitige Behauptungen der Klägerin vor; ein Beweis oder eine Glaubhaftmachung der Angaben ist nicht erfolgt. Ihnen stehen gegenüber die Behauptungen der Bekl., die ebenso glaubwürdig erscheinen. Da sich § 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 zu der des § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915 wie die Regel zur Ausnahme verhält (Ring in DJZ. 1915 S. 139) wäre es Sache der Klägerin gewesen, Umstände wenig- stens glaubhaft zu machen, die die Aussetzung als „offenbar unbillig“ erscheinen lassen. Es ist zuzugeben, daß die Aussetzung offenbar unbillig ist, wenn der Kriegsteilnehmer sein Geschäft durch Angehörige weiterbetreiben läßt, Waren bestellt und verkauft, Außenstände einzieht und Schulden nicht bezahlt (Wertheimer, JW. 1915 S. 159). Wenn aber Schuldner der Klage begründete Einwendungen entgegensetzt, die der Bevollmächtigte mangels Rück- sprache mit dem Schuldner nicht kennt, dann wird Aus- setzung des Verfahrens nicht zu umgehen sein. Selbst wenn die Behauptungen der Klägerin richtig wären, wäre die Ablehnung des Aussetzungsantrages nur gerechtfertigt, wenn feststünde, daß begründete Einwendungen nicht bestehen. Die Annahme, daß die Bekl. offenbar gegen die klägerische Forderung nichts einzuwenden habe, und bloß die Zahlung verweigern oder hinausschieben wolle, entbehrt der Grundlage, da noch nicht zur Sache verhan- delt ist und der Anwalt der Bekl. glaubhaft vorbringt, es- sei ihm bisher unmöglich gewesen, von dem Inhaber der bekl. Firma der seit Okt. 1914 im Felde steht, die In- formation einzuziehen. Demgemäß war der Beschl. aufzu- heben und Aussetzung des Verfahrens anzu ordnen. (UrL I. C. Beschw.Reg. Nr. 117/15 v. 1. März 1915.) Amtsgericht Westerland. Mitgeteilt von Amtsrichter Wagner, Westerland. = ★) = Ein Kurgast ist von der Zahlung des Miet- zinses befreit, wenn militärisch die Räumung des Kur- ortes von allen nicht Beheimateten angeordnet wird. Eine solche Anordnung ist kein in der Person des Mieters liegender Grund i. S. des § 552. Zwar trifft sie den Mieter wegen seiner mangelnden Heimatsberechtigung, die persön- liche Eigenschaft ist aber nur der letzte Anlaß. Die Gründe für den Erlaß der Anordnung liegen in der durch die Gefahr eines feindlichen Angriffs hervorgerufenen mili- tärischen Notwendigkeit. Vgl. auch RG. E. 79 S. 95. Durch die militärische Anordnung ist der Mieterwohnung die Taug- lichkeit zum Bewohnen durch Kurgäste genommen. Sie ist davon infolge ihrer Lage im gefährdeten Ort betroffen worden. Die Untauglichkeit hat ihren Grund in einer sachlichen Eigenschaft der Mietsache (§ 537). Der Mieter ist daher befreit. § 323 kommt nicht zur Anwendung, weil die Behinderung nicht in äußeren Umständen, sondern in der Beschaffenheit der Mietsache begründet ist. Nimmt man aber keine Untauglichkeit zum vertragsmäßigen Ge- brauch an, weil dieser nur im gewöhnlichen Bewohnen bestehe und dies nicht verboten sei, so führt doch § 157 zum gleichen Ergebnis. Die Möglichkeit einer solchen Anordnung ist beim Vertragsschluß nicht bedacht, der Vertrag also lückenhaft. Die Lücke ist so auszufüllen, wie die Parteien es nach Treu und Qlauben getan haben würden. Der Mieter würde verlangt haben, die Anordnung als Endigungsgrund anzuerkennen, und der Vermieter keinen Anlaß gehabt haben, dem zu widersprechen, weil jeder andere Kurgast die gleiche Bedingung gestellt haben würde. Diese Regelung entspricht auch der Billigkeit, denn durch die militärische Anordnung ist eine so grundlegende Ver- änderung gegenüber den beim Vertrags Schluß bestehenden Verhältnissen hervorgerufen, daß dem Mieter die weitere Erfüllung des Vertrages nicht zuzumuten ist (Schneider, DJZ. 1914 S. 1033). Der Schade ist eine Folge der Lage der Wohnung in der gefährdeten Gegend, deshalb ist der Vermieter der Nächste dazu, ihn zu tragen. (Entsch. v. 11. Febr. 1915.)

Literatur-Beilage

v. Holtzendorff-Kohler, Enzyklopädie der Rechtswissenschaft, Neubearbeitung, 2. Aufl. (Staatsminister a. D. Dr. v. Miltner)

Heinrici, Die BRVO. über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl, 2. Abdruck (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Heß, Die Kriegsgesetze zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Liebrecht, Gesetz, betr. die Unterstützung von Familien in den Dienst eingetretener Mannschaften. 2. Aufl. (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Mayer, Das Privatrecht des Krieges in materieller und formeller Beziehung (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Schmeißer, Der Einfluß des Krieges auf die Hauptverträge des BGB. (OLGR., Geh. JR. Schneider)

Grünschild, Treuhänderschaft (Prof. Dr. Flechtheim)

Kitz, Volksüberzeugung, Willensfreiheit und Strafrechtsreform (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

-625 626 Literatur-Beilage zur djz. HL Mio Jl5Mr.il/l2

Allgemeines. — Zivilrecht. Enzyklopädie der Rechtswissenschaft in systema- tischer Bearbeitung. Begr. von Dr.Franz vonHoltzen- dorff. Herausg. von Geh. JR., Prof. Dr. Josef Köhler. 7., der Neubearbeitung 2. Aufl. 5 Bände. 1913/15. München-Berlin, Duncker & Humblot-Guttentag. 65 M. Die vorausgegangenen Lieferungen sind auf S. 1091, 1913 u. 889, 1914 d. Bl. besprochen. Mit den ihnen kongenialen Beiträgen von Ernst Rabel, Jos. Köhler, K. v. Unzner, L. v. Bar (f), Ernst Heymann, K. Crome, A. Osterrieth u. Mart. Wolff hat das hochbedeutsame Werk seinen würdigen Abschluß gefunden. Staatsminister a. D. Dr. v. Miltner, München.

Weitere Literatur zu den Kriegsgesetzen. (Vgl. S. 1217 und 1309, Jahrg. 1914, S. 118 und 433. Jahrg. 1915 d. Bl.) 1. Heinrici, Carl, Dr , Geh. RegRat, vortr. Rat im Reichs-Justizamt. Die BRVO. über die Re- gelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. 2. Abdruck. 1915. Berlin, Vahlen. 3 M. 2. Heß, Ludwig, Dr., RA. und Notar in Stuttgart. Die Kriegsgesetze zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen. 2. erweiterte Aufl. 1915. Stuttgart. Heß. 3,60 M. 3. Liebrecht, Arthur, Magistratsrat. Gesetz, betr. die Unterstützung von Familien in den Dienst eingetretener Mannschaften. 2. verm. Aufl. 1915. Berlin, Vahlen. Geb. 2 M. 4. Mayer, Bernhard, Dr., Justizrat, München. Das Privatrecht des Krieges in materieller und formeller Beziehung. Systematische Darstellung. 1915. München, Schweitzer. 5 M. 5. Schmeißer, Herbert, Dr. Der Einfluß des Krieges auf die Hauptverträge des BGB. Unter besonderer Berücksichtigung des Dienst- vertrags. 1915. Berlin, Guttentag. 1,50 M. Ein anderes Bild, als das bisherige Kriegsschrifttum, bietet die Verarbeitung des Kriegsrechts von Mayer mit den sonstigen privat- und prozeßrechtlichen Vorschriften; leider mit einem „Nachtrage“, so daß meist an zwei Stellen nachzu- sehen ist, was gilt. Im übrigen bietet der Verf. eine über- sichtliche, systematische Darstellung, die alle Anerkennung verdient und die Kriegsliteratur wirklich bereichert. Einzelnes darin möchte zu beanstanden sein, z. B. die gänzlich ver- fehlte Bemerkung über Treu und Glauben (36); über die bekannte Frage der „Bürgschaft“ deutscher Versicherungs- anstalten für ausländische (40); über die angebliche „Nichtigkeit“ der Verträge, worin die Höchstpreise über- schritten werden (135, 258). Auch § 39 RVG. kann nicht so kurz abgemacht werden, wie 75. Erste Auflage von H e ß angezeigt 1914, S. 1309 d. Bl. Die jetzige, sehr erweitert, reicht bis Mitte März 1915. Die Erläuterungen sind knapp und übersichtlich gehalten; die Literatur genügend berücksichtigt, wenngleich einzelnes bedenklich. Glaser, DJZ. 1914, S., 1079, hat sich nicht dafür ausgesprochen, wie es doch S. 24 scheint, daß der Unterbrechungsschutz auch bei Beweissicherung ein treten müsse. Bei der Bek. v. 18. Aug. 1914 (Verzugsfolgen) mußte die ihr im Drucke folgende über die Einigungs- ämter wegen deren § 4 ausdrücklich angeführt werden. Schmeißer bietet eine sorgfältige Untersuchung, die empfohlen werden darf; Liebrecht eine der Praxis sicher sehr willkommene Zusammenstellung aller der mannig- faltigen einschlägigen Vorschriften. Der baldigst erfolgte 2. Abdruck der Heinrici sehen Schrift beweist deren Un- entbehrlichkeit und Güte als maßgebender Wegweiser auf dem für Gesetz und Wirtschaft so neuen und vielfach schwierigen Gebiete. Oberlandesgerichtsrat, Geh. Justizrat Schneider, Stettin.

Die Treuhänderschaft zum Zwecke der Gläubiger- befriedigung. Von Rechtsanwalt und Notar, Justizrat J. Grünschild. 1914. Berlin, Liebmann, 2 M. Die verdienstvolle Arbeit behandelt ein aktuelles und wichtiges Problem. Die brennende Frage des außergericht- lichen Akkordes harrt noch ihrer gesetzlichen Lösung. Noch kann jedes verständige, den wahren Interessen der Gläubiger und des Gemeinschuldners förderliche Arrangement durch den Konkursantrag eines Unzufriedenen vereitelt werden. Nicht immer treiben diesen verwerfliche Motive. Häufig fehlt nur das Vertrauen zu einer unparteilichen außergerichtlichen Abwickelung. Da hilft am besten die Einsetzung eines Vertrauensmannes der Gläubiger zum Liquidator. Durch bloße Erteilung einer Liquidations- vollmacht seitens des in Vermögens verf all geratenen Ge- schäftsinhabers wird die Rechtsstellung des Liquidators und der Gläubiger nicht hinreichend geschützt. Die erforderliche Sicherheit verschafft dagegen die Einsetzung eines Treuhänders, dem das gesamte Aktivvermögen zwecks ruhiger Abwicklung und anteilsmäßiger Befriedigung der Gläubiger übereignet wird. Die eigenartige Zwitter- stellung des Treuhänders führt zu allerhand schwierigen Rechtsfragen. Das Bedürfnis der Praxis hat den Verf. veranlaßt, diesen Fragen nachzugehen. Nach einer kurzen Einleitung über die Bedeutung und das Wesen der Treu- händerschaft fm allgemeinen werden alle wichtigen Seiten des speziellen Problems erörtert. Besonders wohltuend berührt die Klarheit des Gedankenganges. Schrifttum und Rechtsprechung sind überall berücksichtigt. Die Arbeit wird vor allem dem Praktiker willkommen sein. Professor Dr. Flechtheim, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Volksüberzeugung, Willensfreiheit und Straf- rechtsreform. Von Landgerichtspräsident, Geh. Ober- justizrat Wilhelm Kitz. 1914. Berlin, Vahlen. 1.20 M. Die Schrift bezweckt, das allgemeine Interesse am Inhalt der kommenden Strafgesetzgebung zu erwecken und Juristen und Nichtjuristen aufzufordern, sich an der Erörte- rung über die strafrechtlichen Grundprinzipien zu beteiligen. Der Verf. bekennt sich zu dem Grundsatz der Willens- freiheit: „Der Mensch ist frei und wär’ er in Ketten ge- boren“ und der Vergeltung, als unverrückbare Grundlage jedes Strafrechts. Wenn der Vorentwurf und der Entwurf der Strafgesetzbuchs-Kommission auch diesen Standpunkt im ganzen eingenommen hätten, so seien die Entw. doch noch nicht Gesetz, und deshalb sei es wichtig, diesen Standpunkt fest zu vertreten und ihn nicht durch den Grund- gedanken der soziologischen Strafrechts schule, die das Ver- brechen als „sozialpathologische Erscheinung“ auffasse, verdrängen zu lassen. Der Verf. verkennt nicht, daß die moderne Strafrechtslehre in Einzelerkenntnissen und Einzel- forderungen große Fortschritte von bleibendem Werte gebracht habe, so wenn sie verlange, daß auf die Persönlich- keit des Verbrechers Wert gelegt und die Gesamtheit der den Täter zur Zeit der Tat umgebenden äußeren Verhält- nisse berücksichtigt werde. Aber das Strafrecht dürfe nicht des Charakters entkleidet werden, den es zu allen Zeiten und bei allen Völkern gehabt habe, es müsse Vergeltung sein für schuldvolles, in der Willensfreiheit wurzelndes Tun. Der Schreiber dieser Zeilen teilt diesen Standpunkt durchaus. Der Verf. ist der Meinung, daß die communis opinio der Volksgenossen diesen Grundsatz auch billige, daß dem deutschen Volk in seiner ungeheuren Mehrheit die Auffassung, daß das Verbrechen ein not- wendiges, von dem Täter nicht vermeidbares Geschehnis sei, jetzt ebenso fremd sei, wie sie ihm in allen Phasen seiner Geschichte fremd gewesen, und daß der Gesetzgeber dieser Volksanschauung Rechnung tragen müsse. Zum Schlüsse wendet er sich gegen die vom Entw. aufge- nommene Sicherungsverwahrung des Verbrechers auf un- bestimmte Zeit, da hiermit statt des Mißbrauchs der Willens- freiheit und der begangenen Tat die gefährliche Gesinnung

Frank, Die belgische Neutralität (LGDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.)

Schulte, Von der Neutralität Belgiens (LGDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.)

Abkommen und Erklärungen zwischen den Mächten, betr. Krieg, Schiedssprechung und Neutralität (LGDir., Geh. JR. Dr. v. Campe, M. d. A.)

v. Rohrscheidt, Gesetz, betr. die Unterhaltung der öffentl. Volksschulen (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. A.)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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bestraft würde. Die Schrift kann zwecks weiterer Besprechung der Strafrechtsprobleme nur warm empfohlen werden. Senatspräsident Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin.

Staats- und Verwaltungsrecht. Völkerrecht. Die belgische Neutralität. Von Prof. Dr. Reinhard Frank. 1915. Tübingen, Mohr. 0,75 M. Von der Neutralität Belgiens. Von Prof. Dr. phil. et jur. Aloys Schulte, Geh. RegRat. 1915. Bonn, Marcus & Weber. 2,40 M. Abkommen und Erklärungen zwischen den Mächten, betr. Krieg, Schiedssprechung und Neutralität. 1915. Haag, Nijhoff. 4,90 M. Die beiden ersten Schriften geben einen interessanten Heb erblick über die Entwicklung des Jahrhunderte alten bel- gischen Problems, dessen Lösung man nach dem Mißerfolg von 1815 in der Schöpfung eines selbständigen, aber neutralen Belgiens (1830—1839) fand. Das geschah im Interesse des europäischen Gleichgewichts. Niemand gönnte dem andern den flandrischen Torflügel der Nordsee; und Eng- land sah den Torwächter sich gegenüber gern schwach. Bei Frank fesselt der Nachweis, wie die Juristen und Politiker Belgiens seit Jahrzehnten es darauf anlegten, die vertraglich festgelegte Neutralität jeglichen Inhalts zu ent- leeren, bei Schulte der selbst Böswillige überzeugende Nachweis, wie immer nur Frankreich, dafür aber um so konsequenter, von 1633—1709 in 53 Kriegsjahren!, die belgischen Lande bedrohte, wie die Neutralität und der alte Festungsgürtel ein Bollwerk Europas gegen Frankreich sein sollten, wie der weitsichtige Talleyrand in der Neu- tralität nur eine Vorstufe der Annexion sah, wie man Schritt für Schritt dann Befestigungen gegen Deutschland schuf, wie England seine Hand bei allen Intriguen im Spiele hatte, wie ein Palmerston auf Belgiens Neutralität pfiff, und wie der belgische Ministerpräs. Fröre Orban triumphierend rief; „Wir tun, was wir wollen, unbekümmert um die Phrasen angeblicher internationaler Verpflichtungen“. Die geschichtliche Entwicklung dieser Dinge bringt den taglicht- hellen Nachweis, daß unser Schwert in ein Komplott drein- fuhr, das England, Frankreich und Belgien seit Jahrzehnten beharrlich geschmiedet, mit dem sie von dem Fünfervertrage von 1839 sich längst einseitig losgelöst, ihrerseits die Neu- tralität aufgehoben hatten. Es ist bedauerlich, daß unsere Diplomatie nicht schon in den Augusttagen all diese Tat- sachen in die öffentliche Erörterung eingestellt hat. Das an letzter Stelle erwähnte Buch, das die Pariser Deklaration 1856, die Petersburger Deklaration 1868, die Haager Erklärungen 1899, die Genfer Konvention 1906, die Beschlüsse der 2. Haager Friedenskonferenz 1907 und die Londoner Erklärung 1909 in Deutsch, Englisch, Fran- zösisch gibt, ist ein willkommenes Nachschlagebuch für jeden, der den Völkerrechtsbrüchen unserer Feinde nach- gehen möchte. Leider sind nur für die Haager Konferenz von 1907 die Staaten angegeben, die die Beschlüsse faßten und ratifizierten. Geh. Justizrat Dr. v. Campe, Landgerichtsdirektor, Mitgl. d. Abg.-Hauses, Hildesheim.

Gesetz, betr. die Unterhaltung der öffentlichen Volksschulen v. 28. Juli 1906, erläutert von Geh. RegRat Kurt von Rohrscheidt. 4. sehr vermehrte Auflage 1913. Berlin, Vahlen geh. 8 M. Aus dem schmächtigen Heft von 182 Seiten ist im Lauf von sieben Jahren ein stattlicher Band von 648 Seiten geworden. Daraus kann man zweierlei schließen; einmal, daß das Volksschulunterhaltungsgesetz zu seiner Anwendung und. Auslegung der Ergänzungen und Erläuterungen in besonders hohem Maße bedürftig ist; und sodann, daß der Verf. bemüht war, diesem Bedürfnis im weitesten Umfange entgegenzukommen. Die Richtigkeit dieses Schlusses wird durch den Inhalt des Werkes bestätigt. Die Aus- führung des Gesetzes hat ein gewaltiges Material an Ministerialerlassen, gerichtlichen und verwaltungsgericht- lichen Entscheidungen gezeitigt, eine Unmenge von Streit-

fragen hervorgebracht und das Zurückgreifen auf eine erhebliche Anzahl von älteren Gesetzen, Erlassen, Ver- ordnungen und Verfügungen notwendig gemacht. Dem Verf. ist es gelungen, den riesenhaften Stoff vollständig; zu sammeln, übersichtlich zu gruppieren und bei aller kritischen Schärfe klar und gemeinverständlich zu erläutern» Besonders hervorzuheben ist, daß er sich auch nicht ge- scheut hat, eine früher vertretene Ansicht, sofern er sich von ihrer Unhaltbarkeit überzeugte, zu berichtigen (Vgl. z. B» Anm. 9 zu H 5). Die anerkannten Vorzüge des Buches sind durch die Neubearbeitung noch erheblich gesteigert worden. Oberverwaltung gerichtsrat Schiffer, M.d.R.u. d. A., Berlin.

Literaturübersicht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für bürgerliches Recht. 41. Bd. Heft 1: Klara Eck, Die- elterliche Gewalt im BGB. Fischbach, Vorbereitende Rechts- verhältnisse. Kl uckhohn, Ueber die Verpflichtung zur Heraus- gabe des bei dem Verkaufe einer fremden Sache erzielten Ge- winnes. Eckstein, Studien zur Lehre von den unsittlichen Hand- lungen, Rechtshandlungen und Rechtsgeschäften, insbes. Verträgen. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 59. Jahrg. Heft 3: Josef, Die Einwirkung des Krieges und der Kriegsgesetze auf Dienstverträge des bürgerlichen, Handels- und Gewerberechts. Weyl, Zur Umgestaltung der Militär- und Marinetestamente. Trautmann, Unmöglichkeit der Leistung und Annahmeverzug beim Arbeitsvertrage. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F» 29. Bd. Heft 4: Hauser, Die Anfechtung der Versäumung der Erbausschlagungsfrist. § 1956 BGB. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jg. Nr. 6-9: Rehm, Die neue Phase des Seekrieges gegen England und Frankreich. Pollak, Das neue österr. Konkursrecht. Dalberg, Die Treuhandschaft in der Kartellorganisation. Jaeger, Auslandsgläubiger im Kon- kurse. Conrad, Das Verordnungsrecht des Militärbefehlshabers- während des Kriegszustandes. Allfeld, Das gesetzliche Pfand- recht des Unternehmers an Exemplaren eines urheberrechtlich geschützten Werkes. Alsberg, Freie Ablehnbarkeit eines be- antragten Sachverständigenbeweises im Strafprozeß? Recken, Die Sicherstellung der Vertragserfüllung bei der Plakatreklame» S c h aeffer, Das Belagerungszustandsgesetz und die Prozeßpraxis» Hüfner, Die Legalisation der im teindl. Ausland errichteten öffentlichen Urkunden. Rehm, Repressalien u. Neutrale. B r a n 11, Veröffentlichung von Briefen. Jaeger, Auslandsgläubiger im Konkurse. Meuret, Haftung des Richters für die Armenrechts- bewilligung in einer .aussichtslosen Sache. Rosenthal, Das Hinzufügen der Bezeichnung „Ersatz" („System“) zu bekannten Warennamen. Jurist. Monatsschrift für Posen, West* u. Ostpreußen u. Pommern. 17. Jahrg. Nr. 12 u. 18. Jahrg. Nr. 1—3: Landsberg, Ein Gesetz; zum Schutze der Prozeßgegner von Kriegsteilnehmern. Lands- berg, Zur Geltendmachung der Ansprüche aus Kriegsleistungen. Frommer, Welches Güterrecht galt u. gilt in Westpreußen für die vor 1900 geschlossenen adligen Ehen? Seeliger, Die Zwangs- gewalt des Grundbuchrichters. Honig, Sind bei der Uebertragung. eines Nachlaßgrundstücks an einen od. mehrere Miterben auch die veräußernden Erben in das Grundbuch einzutragen ? Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. 62. Bd. Heft 1 - Gr aef, Der Krieg eine Morgenröte der Rechtspflege ? Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 66. Jahrg. Nr. 1—19» Ratzenhofer, Oesterreich 1915. Rückschau über die legislativen* Ergebnisse von 1914. Decker, lieber die Verbreitung beunruhi- gender Nachrichten. Tramm er, Bemerkungen zu den zivilrechtl» Bestimmungen der VO. v. 12. 10. 1914 üb. d. Wucher. Löffler,. Das neue Wuchergesetz (Vortrag mit Diskussion). Lieblich,. Zur Reform der Geschäftsaufsicht. Hellmer, Eine Verfahrens- novelle — ein Erfordernis der Novelle zum ABGB. Kornitzer„ Der gute und der böse Glaube. Stoffier, Zwangsvollstreckung zur Sicherung von gestundeten Forderungen. Pollack, Der Gläubigerschutz in der Ausgleichsordnung. Hilsenrad, Be- merkungen zur neuen Anfechtungsordnung. Wehberg, Neutra- litätswidrige Unterstützung im Seekriege. Oppermann, Zur Frage der Züchtigung fremder Kinder. Grünberg, Das Güter- beamtengesetz u. der Krieg. Aenderungen in der Kompetenz der zivilen Strafgerichte durch die Militarstrafprozeßordnung u. die Kriegsverordnungen. Gez. H. D. Grohmann, Selbstloses Han- deln. Abel, Krieg u. gewerblicher Rechtsschutz. Rosenbergr Das neue Anfechtungsrecht (Vortrag mit Diskussion), v. H ö p 1 e r r Der Einspruch gegen die Anklageschrift Kisch, Die Verbindung, mehrerer Prozesse nach der GEN. Wudich, Wird die Vieh- gewährleistung in der Novelle zum BGB. ausreichend berück- sichtigt? Michl er, Gestehungskosten oder Marktpreis. R atzen- tr°^6r j. i^..strafrechtl. Verfolgung der Preistreiberei. Siegel.. Ueber die Einwirkung des Konkurs- u. Ausgleichsverfahrens auf die exekutiven Absonderungsrechte u. daran anknüpfende Fragen. Kisch, Das prozessuale Gegenseitigkeitsrecht zwischen Oester- reich u. Deutschland. Sperl, Ofner usw», Ueber die neue Kon- kui sordnung (Diskussion). E h renzw e i g, Das Phantom der Be- nachteiligung der Gläubiger. H a n t s c h, Die Kosten des Wochen- betts nach der Teilnovelle. Friedländer, Der Kampf der Gerichte gegen die Teuerung. Petschek, Die Prozeß Verbindung beim.

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Gerichtshof erster Instanz. Sehr e i b e r, Zivilrechtl. Anspruch auf Berichtigung unwahrer Mitteilungen über eine Person. Hanausek, Unfall oder Selbstmord. B u n z e 1, Eine kleine, vergessene Episode aus dem Leben Emil Strohais. Beißer, Bemerkungen u. Er- läuterungen zur Ausgleichsordnung. Diskussion über dieselbe von Beißer,-Ofner, Schalek usw. Grohmann, Das Recht des Staates auf Wahrheit. Beißer, Die Prokuristin als Prozeß- vertreterin. G leispach, Das neue österr. Wucherrecht. Oester- reich und das gegen Oesterreich gerichtete Kriegsvermögensrecht der Feindesstaaten. (Vortrag v. S tri so wer). Die Kriegsfinanz (Vortrag von Gerloff). Juristische Blätter. 44. Jahrg. Nr. 1—18: Grünberg, Die Kon- kurrenzklausel nach d. deutschen Gesetze v. 10.6.1914. Schrutka v. Rechtenstamm, Zur Auslegung des § 55, Satz 2 u. 3. J. N. Chomed, Der Wahrheitsschein des Todes u. die Todes- erklärung nach österr. Recht. Hellmer, Bemerkungen zum Voll- streckungsübereinkommen mit Ungarn. Trammer, Schiedsvertrag u. Kompensation. Ofner, Zur neuen Moratoriumsverordnung. Wehberg, Das Neutralitätsrecht u. die Verwundeten im See- kriege. Hitschmann, Der Entwurf eines Tarifs für Masse- verwalter. Pollak, Der Entwurf über die Entlohnung der Masse- u. Ausgleichsverwalter. March et, Die Kündigung im Krieg nach dem Güterbeamtengesetz. Bon sek, Zur Neuordnung des Wasserrechts in Oesterreich. Fantl, Die Aufgaben des sach- verständigen nach der K. VO. v. 10. 12. 1914. Groß, Einfluß des Krieges auf die Bestand Verhältnisse in dem vom Feind okku- pierten Teile Galiziens. Klang, Exekution auf Telephonanschlüsse. Grünberg, Die Stellung der Dienstnehmer nach den neuen Konkursgesetzen. Scharfmesser, Rehabilitation. Schreiber, Der Vertrag der elektrischen Stromlieferung beim Konkurse des Abnehmers. Oesterreich. Zentralblatt für die jurist. Praxis. Heft 2—4: Tauber, Bemerkungen zur Konkursordnung. Kukula, Unerwünschte strafrechtl. Gesetzeskonkurrenz. Geller, Die vermeintliche Advokatenaussperrung. Halpern, Zur Lehre von den Vinku- latiönsgeschäften. Die Anfechtungsordnung in der Wiener Jurist. Gesellschaft. Till, Privatrechtl. Fragmente (Forts.). Erlanger, Die Rechtsstellung der Oesterreicher nach den deutschen Kriegs- sondergesetzen. Oesterreichische Richterzeitung. 8. Jahrg. Nr. 1—5: Bericht über die Vollversammlung v. 8. 12. 1914. Hantsch, Zur neuen Kon- kursordnung. Zur Qualifikationsfrage (Eingabe des ZA. an den Justizminister). Ehrenreich, Leopold Praff. Neuborn, Der Krieg u. die österr. Richter. Putzker, Aufgaben u. Ziele der Richtervereinigung während und nach dem Kriege, v, Haerdtl, Zur Anwendung des § 222 EO. Zur Vorgeschichte der Freirechts- bewegung (aus Reichel, Gesetz und Richterspruch). Zeitschrift für Schweizerisches Recht. 56. Bd. Heft 2: Burck- h a r d t, Die staatsrechtliche Wirkung der Staatsverträge. Mutzner, Das intertemporale eheliche Güterrecht. Wieland, F. C. Chr. Burckhardt. Schweizerische Juristen-Zeitung. 11. Jahrg. Heft 1—20: Leemann, Begriff und strafrechtlicher Schutz der Unterschrifts-Beglaubigung. Stal der, Die wichtigsten Neuerungen des schweizer. Strafgesetz- entwurfes gegenüber dem bisherigen Rechtszustande in den Kan- tonen in bezug auf den Strafantrag. Hafter, Grenzlinien zwischen börgerl. u. militär. Strafrecht. Guhl, Ueber das System der festen Pfandstelle. Saas, Mobilmachung und Dienstverträge. Zürcher, Bemerkungen über die Kriegsbereitschaft unserer Ge- setzgebung. Die Rechtslage der Arbeits- u. Lieferungsverträge infolge der Kriegs wirren (Exposd der Züricher Handelskammer). Röthlisberger, Das Schicksal der Literarverträge u. Literar- sowie anderer Rechtsschutzunionen im Kriege. — Die moralische Stellung der Neutralen. Die moralischen Pflichten und Rechte der Neutralen. Schmid, Rechtskraft u. ungerechtfertigte Be- reicherung. Furt er, Wann darf ein Verkäufer die Lieferung von verkauften Waren verweigern? Wie ist Art. 83 OR. auszulegen? Reichel, Zum Bürgschaftsrecht. II. Dürrenmatt, Bemerkungen zur bernischen Zivilprozeßreform. Reichel, Lücken im Gesetz. Meyer von Schauensee, Ueber die Notwendigkeit einer zu- lässigen Revision der kantonalen Einführungsgesetze zum Zwecke der Grenzregulierung zwischen eidgenöss. u. kanton. Recht. PIatzhoff-Lejeune, La Suisse et les gares internationales. v. Cleric, Betrug verübt durch Täuschung des Richters. Sigrist, Zur Frage der Revidierbarkeit der kantonalen Einführungsgesetze zum ZGB. v. Wyß, Ueber das summarische Verfahren, soweit es zum ordentlichen Prozeßverfahren in Beziehung steht, nach Zürcher Prozeßrecht. Beck, Eine zivilrechtl. Wirkung des Kon- kurses nach Art. 219 Abs. 1 SchKG. L ö s s 1, Gesetzesvorschläge zum Mietverhältnis. Eggenschwyler, Die wirtschaftlichen Grundtendenzen der Gegenwart und die Zukunft des Staates. Fick, Hinderung und Stillstand der Verjährung wegen höherer Gewalt. Zur Auslegung des Art. 178 der Schweiz. OR. Wasser- mann, Beiträge zum intern. Privatrecht der Kriegsgesetze des In- u. Auslandes, v. Cleric, Die neueste Rechtsprechung des Bundesgerichts bezüglich des Deliktsorts. Hafner, Die Aus- scheidung des versteuerbaren Einkommens von Unternehmungen, die sich über verschiedene Steuerhoheitsgebiete erstrecken, u. die neuere Praxis des schweizer. Bundesgerichts. Leemann, Das Pfandrecht für die vertragi. Zinse einer grundversicherten Forde- rung. Hofmann, Ueber gemeinnützige Rechtsauskunft. Lössl, Vom Freirecht. Spahn, Strafrecht u. Ehrbegriff. Perrin, La protection du nom et de l'emblöme des gissociations internationales. Meyer, Der Einfluß des Bundesratsbeschlusses v. 4. 12. 1914 in Verbindung mit der Verordnung des deutschen Bundesrats v. 7.8.1914 betr. die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben, auf das schweizer. Schuld- betreibungs- u. Konkursverfahren. Hafner, Zur Praxis des Bundesgerichts betr. Börsenspiel u. Differenzgeschäft. Zangger, Ueber die ärztliche Schweigepflicht.

Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 50. Bd. Heft 11: M o u 11 e t, De 1'effet novatoire du compte courant. (Art. 117 CO.). Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 77. Bd. Heft 1/2: Bartsch, Die neue österreichische Konkursordnung u. die Ausgleichs Ordnung. Pit reich, Die österreichische Aus- gleichsordnung v. 10. 12. 1914. Kopfstein, Der Einfluß des Konkurses auf eine bestehende Kontokorrentverbindung. Josef, Zwei Streitfragen aus dem neuen Versicherungsrecht. — Beilageheft: Frankl, Die neuen österreichischen Konkurs- gesetze. M. 3,80. Die Bank. 1915. Heft 3: Lansburgh, Grundsätzliches zur Frage der Kriegsentschädigung. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 15. Bd. Heft 2: Bendix, Die Bedeutung der deutschen Kriegsnot- gesetze für die Privatversicherung. Bielefeldt, Die Kinder- versicherung. Stier-Somlö, Die Krankenversicherung während des Krieges und das Eingreifen des Reichs auch in Friedens- Masius’ Rundschau. N. F. 27. Jahrg. Heft 1—3: Lübstorff, Das deutsche Versicherungswesen unter der Einwirkung des Welt- krieges. Ein Rückblick auf das erste Kriegshalbjahr. Palme, Lebensversicherung und Krieg. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliche und private Versicherung. 5. Jahrg. Heft 6: Wehberg, Der deutsch-englische Handels- und Unterseebootkrieg. Hann, Die österr. Sozialversicherung und der Krieg. Kirchmann, Zum Problem der Hypotheken- tilgungsversicherung, Eidlitz, Die Rechtsstellung der Ersatz- einrichtungen nach der Pensionsversicherungsnovelle. Lutten- berger, Die Bewertung der Wertpapierbestände in der Bilanz 1914 der deutschen Versicherungsgesellschaften und die Verteilung ihrer Kapitalanlagen. Hahn-Saida, Die Gründung, Verfassung und Verwaltung der öffentlichen Lebensversicherungsanstalten in Preußen. Assekuranz-Jahrbuch, begr. von A. Ehrenzweig. 36. Jahrg.: Schneider, Die Bedeutung des Wertes als Rechtsbegriff besonders im Ver- sicherungsrecht. Josef, Mehrfache Versicherung, Doppel- versicherung und Versicherungsinteresse. Hansa. Deutsche nautische Zeitschrift. 52. Jahrg. Nr. 14—16: Werneburg, Bedeutung des Krieges im Seeversicherungsrecht. Ehlers, Rechtsstellung der Besatzungen deutscher Handelsschiffe im Kriege. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 2. Jahrg. Heft 3/4: Linden au, Bismarck als Kriminalpolitiker. Sichert, Die Befehlsgewalt des Militärbefehlshabers gegenüber der Zivilbevölkerung während des Kriegszustandes. Galli, Ueber die Erfordernisse eines „Verbots“ nach § 9b des Ges. über den Belagerungszustand. Meyer, Neue Aufgaben der Strafrechtspflege. Lindemann, Versammlungsrecht und Polizeigewalt im deutsch verwalteten Belgien. Rosenthal, Krieg und Geburtenpolitik. Leonhard, Rückblick ins Gefängnis. Weiß, Das monodaktyloskopische Registrierverfahren. Horn, Ueber Unfallneurosen in strafrecht- licher Beziehung. Ru pp recht, Kriminalitätsschwankungen in Bayern, v. Höpler, Die neue Kodifikation des Bankbruches und der verwandten Gebiete in Oesterreich. Vadäsz, Das neue Verfahren vor den Schwurgerichten in Ungarn. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 36. Bd. Heft 6: v. Hippel, Unterlassungsdelikte und Strafrechtskommission. Rosenberg, Beiträge zur Lehre von den Prozeßvoraussetzungen. Mettgenberg, Die Entlassung geisteskranker Gefangener aus der Strafhaft. E11 g e r, Der progressive Strafvollzug. Liischütz, Der gute Glaube im Strafrecht. Hone mann, Kriegszustand und Polizeistunde. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 6. Jahrg. Heft 1/2: Hoegel, Vierzig Jahre Strafverfahren. Auer, Ungarisches Kriegsstrafrecht. Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. 11. J ahrg. Heft 8: M o e 1 i, Weitere Bemerkungen über die Rechtsverhältnisse der in Anstalten gelangten Geisteskranken in Preußen. Tintemann, Das Provinzial-Verwahrungshaus zu Göttingen und seine Insassen in den ersten fünf Jahren seines Bestehens. Zeitschrift für Sexualwissenschaft. 2. Bd. Heft 1: Werthauer, Ueber Sittlichkeitsverbrechen. Verwaltungsarchiv. 23. Bd. Heft 2/3: Schultzenstein, Zur Ein- ziehung öffentlicher Wege. Scholz, Zur Lehre von der Bau- v erlaubnis. Josef, Beteiligungsrecht der Verwaltungsbehörden im Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Köllenscher, Zur Wahlberechtigung in den Synagogengemeinden. Preußisches Verwaltungsblatt. 36. Jahrg. Nr. 25—32: Vigelius, Die Kriegsfürsorge in Frankfurt a. M. und Kiel. H orion, Die Uebernahme der Fürsorge für Kriegsbeschädigte auf den Provinzial- verband. Salge, Unpfändbarkeit des preuß. Beamtengehalts. Hartmann, Die Zulässigkeit des Rechtswegs nach dem Kriegs- leistungsgesetz. Simöon, Das Fahrplanrecht des Verbandes Groß-Berlin. Schneider, Die Bekanntmachung des Bundesrats über Sicherung der Ackerbestellung v. 31. März 1915. Will, Die Kontrolle des Brotverbrauchs. Die erste Entscheidung d?s Landeswasseramts. Das Bundesamt für Heimatwesen über die Familienunterstützungen. Holz, Der wesentliche Inhalt der Kriegsversorgung für die Hinterbliebenen der gefallenen Krieger. Lange, Soziale Fürsorge für Kriegerwitwen und Kriegerwaisen. Weißenborn, Der Gehaltsabzug im Kriege. Moll, Die Besteuerung der Kriegslieferanten und der preuß. Einkommens- begriff. Adam, Die vollziehende Gewalt des Militärbefehls- habers nach dem Gesetz über den Belagerungszustand, insbes. dessen § 4. Kays er, Die Ersatzansprüche der Armen verbände gegen den Unterstützten und seine alimentationspflichtigen Ver- wandtenrin Preußen. Brons, Sind Armen verbände Dritten, die einen Hilfsbedürftigen unterstützt haben, ersatzpflichtig? Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 104. Bd. Heft 4: Wolff, Die Arbeiterfürsorge im Kriege 1914.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Lieb mann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann; Berlin. * Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 13/14. Berlin, den 1. Juli 1915

Abhandlungen

Vom Kapitol zum Tarpejischen Felsen (Geh. JR. Prof. Dr. Rießer

Nummer 13/14.

Berlin, den 1. Juli 1915.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin.

Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. ZV S jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen fv> für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; lEi { M für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. 1° jp Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes \ Jp sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. \ ^ (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Vom Kapitol zum Tarpejischen Felsen. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Rieß er, Berlin. I. Der im Jahre 1882, also vor mehr als 30 Jahren, abgeschlossene Dreibundvertrag, der noch heute Deutschland gegenübernichtgekündigt ist, wurde,nach verschiedenen Erneuerungen, zuletzt am 5. Dez. 1912 bis Ende 1920 verlängert. Italien hatte die Aufnahme in diesen Bund, nachdem sich bei den Konferenzen in Berlin und Konstantinopel von 1880/81 seine völlige Isolierung deutlich gezeigt hatte, nach Crispis Aus- spruch lediglich „durch Bitten und Beschwörungen“ erlangt. Italien hat dem Vertrage ohne jeden Zweifel die Ueberwindung schwerer finanzieller u. wirtschaftlicher Schwierigkeiten und Krisen, die teilweise glänzende Entwicklung seiner Industrie, seines Handels und seines Bankwesens sowie seinen Aufstieg zur Großmacht zu danken. Dagegen ist Oesterreich-Ungarn und Deutschland durch den Bündnisvertrag gegenüber Italien, welches das Bündnis stets nur als eine Ver- standsehe, aber nicht als eine Neigungsehe betrachtete, nie völlig gesichert worden; er sollte und konnte besten Falles nach Bismarcks Ausspruch Italien nur verhindern, im Falle eines Krieges mit Rußland „Oest.-U. in die Beine zu beißen“. Wie wenig sich aber Italien durch dieses Bündnis in seiner „Bewe- gungsfreiheit“ hindern ließ, zeigen die Tatsachen. Es sei nur, ohne irgend Abschließendes bieten zu wollen, verwiesen auf das italienisch-franzö- sische Mittelmeer-Abkommen über die gegen- seitige Politik in Tripolis und Marokko von 1901, das dann zu der direkt gegen die Bündnispflichten verstoßenden feindlichen Haltung Italiens gegen seine Bundesgenossen auf der Algeciras-Konferenz von 1906 führte; an die gelegentlich der Racconigi- Begegnung von 1908 mit Rußland getroffenen, mit dem Sinn und Geist des Dreibundvertrages gleichfalls nicht verträglichen Abmachungen, die nach derNordd. Allg. Zeitung v. 29. Mai 1915 auch zu manchen In- diskretionen Italiens gegenüber Rußland zum Nach- teil seiner Bundesgenossen Anlaß gaben. Auch bei der bosnischen Krise im Jahre 1908 befand sich Italien in den Reihen unserer heutigen Feinde.

Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, 2| zu richten. Fern sp. Liitzow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: **--c*i Ol Rudolf Messe, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. Au- / zeigen: die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50Pf. Familienan- fÜl / zeigen u. Stellengesuche40Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.) Es folgten dann im Jahre 1912 der bekannte Zug Italiens nach Tripolis und dessen Operationen gegen die Küsten der europäischen Türkei und die Inseln des ägäischen Meeres, die Oester.-Ungarns Inter- essen vielfach schädigten und den anderen Bundes- genossen, Deutschland, in eine ganz schiefe Lage zu der mit ihm befreundeten Türkei brachten. Alle diese Vorgänge, die man nur bei politisch gebotener Höflichkeit lediglich als „Extratouren“ be- zeichnen konnte, stellten in Wahrheit beständig wiederholte Versuche dar, die Vorteile des Dreibund- vertrages zu genießen, sich aber den daraus hervor- gehenden Verpflichtungen zu entziehen. Alles dies wurde aber dadurch überboten, daß Italien gleich zu Beginn des Weltkrieges, bereits am 1. August 1914, obwohl eine ganze Welt von Feinden die Existenz und Sicherheit seiner Bundes- genossen bedrohte, seine Neutralität erklärte, während hier gerade ein dringender Anlaß für Italien gegeben war, endlich einmal vor aller Welt klipp und klar seine Bündnistreue zu erweisen. Neben einem schüchternen Hinweis auf die exponierte geographische Lage Italiens, die es aber nur vom Abschluß des Vertrages hätte fernhaltejL können, aber nicht von der Erfüllung der Verpflich- tungen aus dem einmal abgeschlossenen Vertrage befreien konnte, hielt es die italienische Regierung für richtig, sich zur Rechtfertigung der Neutralitäts- erklärung auf den Art. III des Bündnisver- trages zu berufen, welcher lautet: ?,Falls einer oder zwei der hohen Vertragschließenden ohne direkte Herausforderung von ihrer Seite von zwei oder mehreren Großmächten, die den gegenwärtigen Vertrag nicht unterzeichnet haben, angegriffen und in einen Krieg mit ihnen verwickelt würden, würde sich der casus foederis für alle hohen Vertragschließenden gleichzeitig ergeben.“ Wie ein flüchtiger Blick auf den Inhalt des Art. III ergibt, bezieht sich dieser überhaupt nicht auf die Neutralität, sondern auf die Kriegs- erklärung an der Seite der Verbündeten, wenn der „casus foederis“ gegeben ist. In der Zitierung des Art. III lag also, wie die österr.-ungar. Denkschrift mit Recht hervorhebt, eine besondere Unfreundlich- keit, während die Begründung des Zitats, daß das

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Vorgehen Oest.-Us. gegen Serbien einen aggressiven Akt gegen . . . Rußland darstellte, eine bewußte Entstellung der Tatsachen enthielt. Denn Italien, welches sich, wie wir sahen, auch Rußland seit längerer Zeit genähert hatte, wußte besser als seine Bundesgenossen von den seit Frühjahr 1914 durch- geführten militärischen Vorbereitungen Rußlands zu einem Angriffskrieg gegen Oest.-U. und Deutschland; ■es wußte, daß, während noch die deutsche Regierung und, auf Anrufen des Zaren, auch der Deutsche Kaiser selbst bemüht waren, den zwischen Wien und Peters- burg drohenden Konflikt friedlich zu schlichten, Rußland seine gesamte Armee mobil gemacht und dadurch, nachdem es Englands Hilfe sicher ge worden1), den Weltkrieg entfacht hatte (Nordd. Allg. Zeitung v. 21. Mai 1915). Italien wußte ferner, daß Serbien, ungeachtet des ihm von den Großmächten aufge- :zwungenen Friedens Versprechens v. 31. März 1909, xmd trotz der erheblichen territorialen Vergrößerungen gelegentlich des Balkankrieges, die es wesentlich Oest.-Us. wohlwollender Haltung verdankte, seine alten Wühlereien gegen Oest.-U. in größtem Umfange fortgesetzt hatte. Italien war weiter auch darüber unterrichtet, daß, unter Teilnahme offizieller serbischer Kreise und unter Förderung durch die serbische Regierung, von Serbien aus durch Agenten und be- sondere Gesellschaften von neuem versucht worden war, Unruhen auf österr.-ungar. Gebieten anzustiften, sie von Oest.-U. abzutrennen und so die Ruhe, Sicherheit und Integrität Oest.-U.s durch eine revo- lutionäre Agitation zu gefährden, die ihren Höhepunkt in der feigen Ermordung des österr.-ungar. Thron- folgers und seiner Gattin am 28. Juni 1914 erreichte. Noch mehr: Bei Abgabe ihrer Neutralitäts- erklärung v. 1. August 1914 war der italienischen Regierung bereits die mit allen Beweisstücken ver- sehene Denkschrift der österr.-ungar. Regierung v. 24. Juli 1914 bekannt, in der jede Phase der österr.- ungar. Geduld und der serbischen Propaganda und gleichzeitig aufgedeckt war, daß die zur Mordtat be- nutzten Bomben einem kgl. serbischen Armeewaffen- depot entstammten und daß die Mörder samt den Bomben von serbischen Grenzhauptleuten und Zoll- organen über die Grenze geschafft waren. Die italienische Regierung war also unter diesen Umständen, selbst wenn sie die von einem Bundes- genossen doch wohl zu fordernde wohlwollende Beurteilung ganz außer Augen ließ, nach den Grund- sätzen von Treu und Glauben nicht in der Lage, aus dem Vorgehen Oest.-Us., welches nach dem Ver- sagen aller übrigen Mittel und nach dem Ablauf des Ultimatums als einziges Mittel zur Erhaltung der Sicherheit und Integrität des österr.-ungar. Reiches, also zu defensiven Zwecken, übrig blieb, ein agressives Vorgehen gegen — Rußland zu kon- struieren. Dagegen unterließ es die italienische Regierung zu Unrecht, aber mit voller Absicht, den Art. IV Vgl. hierzu Riesser, England und wir, finanzielle und wirtschaftliche Kriegswirkungen in England und Deutschland. 2. Aufl. (S. Hirzel, Leipzig, 1915), S. 27 ff., insbes. S. 32-39.

des Bündnisvertrages zu zitieren, der, sobald sie einmal entschlossen war, den Bundesgenossen nicht mit den Waffen in der Hand die Treue zu halten, nach Lage der Umstände allein zur Anwendung kommen mußte. Er lautet: „Falls eine Großmacht, die den gegenwärtigen Vertrag nicht unterzeichnet hat, die staatliche Sicherheit eines der hohen Vertragschließenden bedrohen würde und der Bedrohte dadurch gezwungen wäre, ihr den Krieg zu erklären, so verpflichten sich die beiden anderen, ihrem Verbündeten gegenüber eine wohlwollende Neu- tralität zu beobachten. Ein jeder behält sich in diesem Falle vor, an dem Krieg teilzunehmen, wenn er es für angezeigt erachtet, um mit seinem Verbündeten gemein- same Sache zu machen.“ Hiernach war, wenn einer der Verbündeten zur Erhaltung seiner staatlichen Sicherheit mit kriege- rischen Mitteln vorzugehen gezwungen war — dieser Fall lag vor — der andere Teil, hier also Italien, zu einer wohlwollenden Neutralität verpflichtet. Die italienische Regierung wollte aber nicht einmal eine wohlwollende Neutralität beobachten, sie wollte nicht einmal so weit ihre Bündnispflichten erfüllen, und daraus erklärt sich die Unterlassung der Berufung auf Art. IV des Vertrages. In der Tat hat die italienische Regierung große Truppen- massen an der italienischen Grenze gegen Oest.-U. an ge sammelt, und dadurch diesen „Bundesgenossen“, der seine Truppen anderwärts dringend brauchte, zu entsprechenden Gegenmaß- regeln gezwungen. Sie hat dagegen, zwecks Be- günstigung Frankreichs, dem dies gleich bei Kriegs- beginn — vielleicht für die ganze Kriegsdauer — zugesichert wurde, ihre Truppen von der italieni- schen Grenze nach Frankreich zurück- gezogen. Es ist kein Zweifel, daß hier von einer wirk- lichen Neutralität keine Rede mehr sein konnte, daß vielmehr schon hier unter Verletzung des Bündnis- vertrages erfolgte feindliche Handlungen Vor- lagen, die eine sofortige Kündigung des Bündnis- vertrages oder noch Schlimmeres erwarten ließen. Eine solche Kündigung erfolgte aber zunächst noch nicht, vielmehr erklärte sich Oest.-U., obwohl durch das Vorgehen gegen Serbien die demnächst von Italien behauptete Verletzung des Art. VII des Bündnisvertrages nicht vorlag, noch im August 1914 zu Verhandlungen über „Kompensationen“ auf Grund dieses Art. VII bereit, welcher lautet: „Oest.-U. und Italien, die nur die möglichste Auf- rechterhaltung des territorialen Status quo im Orient im Auge haben, verpflichten sich, ihren Einfluß geltend zu machen, damit jede territoriale Veränderung, die der einen oder der anderen der den gegenwärtigen Vertrag unter- zeichnenden Mächte nachteilig wäre, hintangehalten werde. Sie werden einander zu diesem Behufe alle Aufschlüsse geben, die geeignet sind, sie gegenseitig über ihre eigenen Absichten sowie über die anderer Mächte aufzuklären. Sollte jedoch der Fall eintreten, daß im Laufe der Ereignisse die Aufrechterhaltung des Status quo im Gebiete des Balkans oder der ottomanischen Küsten und Inseln im Adriatischen oder Aegäischen Meere unmöglich würde und daß, entweder infolge des Vorgehens einer dritten Macht oder sonstwie, Oest.-U. oder Italien ge- nötigt wären, den Status quo durch eine zeitweilige oder dauernde Besetzung ihrerseits zu verändern, so würde diese

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Besetzung nur stattfinden nach einer vorangegangenen Uebereinkunft zwischen den beiden Mächten, welche auf dem Prinzip einer gegenseitigen Kompensation für alle territorialen oder anderweitigen Vorteile, die eine jede von ihnen über den gegenwärtigen Status quo hinaus erlangen würde, zu beruhen und die Interessen und berechtigten Ansprüche der beiden Teile zu be- friedigen hätte.“ Die hier vorgesehenen „Kompensationen“ sollten nach Ansicht Oest.-Us. in dem Hafen von Valona und in den von Italien schon vor dem August 1914 besetzten Inseln des Dodekanes bestehen. Der damalige italienische Minister des Aeußeren, Marchese di San Giuliano, lehnte jedoch ein Ein- gehen auf solche Verhandlungen in einer Erklärung v. 25. Aug. 1914 als nach der Kriegslage ver- früht ab. Erst im Verlauf der im Dez. 1914 wieder er- öffneten Verhandlungen, nämlich im Januar 1915, rückte Italien, da ihm nunmehr die „Kriegslage“ und noch mehr die inzwischen auch mit der Entente geförderten Verhandlungen zu einem derartigen Vor- gehen geeignet erschienen, mit der unverblümten amtlichen Anfrage heraus, ob Oest.-U. grund- sätzlich Teile seines eigenen Gebietes ab- zutreten geneigt sei. Nachdem die österr.-ungar. Regierung unter dem Druck der Verhältnisse am 9. März 1915 diese Frage bejaht hatte, bot es auf weiteres italienisches Drängen am 27. März 1915 fast das ganze italienische Südtirol an und verlangte dagegen seinerseits die Zusicherung voller Aktionsfreiheit auf dem Balkan und „wohlwollender Neutralität“ während der Kriegs- dauer. Der Erfolg war nur der, daß Italien, auf Grund der inzwischen fast bis zum Abschluß gediehenen Verhandlungen mit der Entente, am 10. April mit einer ungemein erweiterten Liste von Gegenvorschlägen herauskam. Auch diese Gegenvorschläge glaubte Oest.-U. mit ganz geringen Abweichungen in sein letztes Angebot aufnehmen zu sollen; es wurde aber über- haupt nicht mehr erwidert, vielmehr hat die italienische Regierung am 2 5. April 1915 der Entente, mit welcher sie nach glaubwürdigen Nachrichten schon kurz nach Beginn des Weltkrieges Verhandlungen eingeleitet hatte, als dem nach ihrer Ansicht Meist- bietenden, insgeheim den Zuschlag erteilt. Trotzdem hielt es die italienische Regierung zwecks Beendigung der während der ganzen Dauer der Verhandlungen fortgesetzten Kriegs Vorbereitungen, für praktisch und loyal, die unter der aufopfernden Mit- wirkung des Fürsten Bülow geführten Verhandlungen mit Oest.-U. noch nicht formell abzubrechen und kündigte erst am 4. Mai 1915 den Bündnisvertrag. Inzwischen hatten die Agenten der Entente, welche seit langer Zeit einen großen Teil der italienischen Presse für sich zu .... gewinnen gewußt hatte, das italienische Volk, unter Anrufung der niedrigsten Instinkte, bis zur Fieberhitze aufgewiegelt; die ursprünglich starke Parlamentsmehrheit, die für die Neutralität war, wurde durch den unter Duldung

der Regierung immer drohender auftretenden Pöbel zur Kapitulation gezwungen. Auf solche Weise ist am Pfingstsonntag (23. Mai 1915) die italie- nische Kriegserklärung gegen Oest.-U. zu- stande gekommen, welche, mangels ander weiter Gründe, von der italienischen Regierung bezeich- nenderweise nur mit ihrer Pflicht begründet wurde, „gegen jede gegenwärtige und zukünftige Bedrohung (?) zum Zweck der Erfüllung der nationalen Aspirationen die Maßnahmen zu ergreifen, die ihr die Ereignisse auf erlegen. “ Diese Kriegserklärung ist zwar nicht formell, aber materiell auch gegen Deutschland gerichtet, das seine Bündnispflichten unverbrüchlich zu halten ge- wohnt ist und das denn auch sofort durch Wolffs Telegraphen-Bureau erklären ließ: „Die italienische Regierung hat durch diesen vom Zaun gebrochenen Angriff gegen die Donaumonarchie das Bündnis auch mit Deutschland ohne Recht und Grund zerrissen.“ Es ist auch in Rom von amtlicher deutscher Stelle kein Zweifel darüber gelassen worden, „daß der italienische Angriff auf österr.-ungar. Truppen auch auf deutsche Truppen treffen werde.“ Der Corriere della Sera aber begrüßte die italienische Kriegserklärung, der die wildesten Pöbel- ausbrüche in vielen italienischen Städten gegen die Angehörigen der bisher verbündeten Staaten folgten, mit den keines Kommentars bedürfenden Worten: „Man wollte uns zu einer Erpressung überreden, wir haben sie abgewiesen und nehmen nichts an.“ In Wahrheit hatte man angenommen, und zwar von dem, den man unter dem Eindruck von ge- fälschten Berichten für den augenblicklich Stärkeren hielt und dessen Angebot der italienischen Regierung mehr zu enthalten schien, obwohl es ohne Zweifel Nizza, Corsica, Malta und Tunis, also Gebiete nicht enthielt, auf die sich berechtigte „nationale Aspirationen“ vor allem hätten richten müssen. Die italienische Regierung aber, die eben erst ihren alten Bundesgenossen in unerhörter Weise das Wort ge- brochen hatte, scheute zwecks Beeinflussung der noch schwankenden Parlamentarier nicht davor zurück, durch ihre Presse erklären zu lassen, daß es die Ehre Italiens nicht zulasse, das einmal gegebene Wort, nämlich das der Entente am 25. April 1915 heimlich erteilte Wort, zu brechen. Dieser Tatbestand und der Wortlaut der Kriegs- erklärung ergibt als ausschlaggebenden Grund der Kriegserklärung, daß man auf seiten der italienischen Regierung und Politiker den Moment der vermeint- lichen Einkreisung der bisherigen Bundesgenossen durch eine Welt von Feinden ausnutzen zu sollen geglaubt hat, um ihnen im Interesse der nationalen Abneigung gegen Oest.-U., der „nationalen Aspi- rationen“ und des „sacro egoismo“ — nie ist das Wort sacro schmählicher mißbraucht worden — in den Rücken zu fallen. Für eine solche Beurteilung der Handlungsweise der italienischen Regierung kann man sich sogar auf das amtliche Organ des italienischen Kriegsministeriums, den Esercito, berufen, der im September 1914 einen Artikel veröffentlicht hat, in dem es hieß: „Wenn jetzt Italien die Monarchie 2

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angriffe, so würde die Regierung einen Akt der Felonie und einen Selbstmord gegenüber der Weltgeschichte begehen“. II. Die hier geschilderten Vorgänge hat am 28. Mai 1915 der deutsche Reichskanzler im Reichstage mit nicht schärferen Worten als der Esercito dahin gekennzeichnet, daß die italienische Regierung „ihren Treubruch mit blutigen Lettern unver- gänglich in das Buch der Weltgeschichte einge- tragen habe.“ Den Eindruck dieser Rede hat am 3. Juni 1915 der italienische Ministerpräsident Salandra auf dem von großen geschichtlichen Erinnerungen umrauschten Kapitol, in dessen unmittelbarer Nähe die Trümmer des Tarpejischen Felsens sich drohend auftürmen, zu verwischen versucht. Es widerstrebt uns, an dieser Stelle mit dem Redner Salandra zu rechten, der als „bescheidener Bürger“ erklärte, daß er „viel vornehmer sei, als das Haupt des Hauses Habsburg-Lothringen“; der ferner vermeinte, daß er und seine Mitbürger „zwanzig Jahr hundert e weiter vorgeschritten“ seien als seine bisherigen Bundesgenossen, und der endlich ausrief, daß er nicht, gleich dem deutschen Reichskanzler, den Versi and verloren habe. Um so schärfer wollen wir gerade in diesem Blatte in diejenigen Einwendungen hineinleuchten, mit denen der italienische Ministerpräsident die oben wiedergegebene Behauptung des deutschen Reichs- kanzlers zu entkräften suchte. Diese Einwendungen sind, soweit sie nicht lediglich in Vorwürfen gegen Oest.-U. bestehen, im wesentlichen folgende: 1. Oest.-U. habe sich (entgegen den Behauptungen des Grafen Tisza im ungar. Abgeordnetenhause) am 29. und30. Juni gegenüber San Giuliano entschieden geweigert, eine verpflichtende Erklärung dahin ab- zugeben, daß es keine territorialen Erwerbungen auf Kosten Serbiens machen wolle. Es habe, statt sich in Gemäßheit des infolge dieses Verhaltens anwend- baren Art. VII des Bündnisvertrages vor dem Einmarsch in Serbien mit Italien wegen „Kompensationen“ zu ver- ständigen, Italien vor eine vollendete Tatsache gestellt und damit seinerseits den Dreibundvertrag „unweigerlich gebrochen“. 2. Die italienische Regierung habe bereits am 27. und 28. Juli 1914 in Wien und Berlin erklären lassen, daß sie auf Grund der Verletzung des Art. VII den Dreibund- vertrag als aufgelöst ansehen müsse, falls sie nicht durch Abtretung der „österreichisch - italienischen“ Provinzen „gerechte Kompensationen“ erhielte. 3. * Nach Ablauf von „neun Monaten vergeblicher Bemühungen, um zu einer ehrenhaften Verstän- digung zu gelangen“, habe Italien sonach das gute Recht gehabt, seine volle Bewegungsfreiheit wieder zu gewinnen und das Bündnis zu kündigen, welches zweifellos nicht etwa nur zum Vorteil von Italien, sondern beider Teile gleichmäßig bestanden habe. ' Von diesen Einwendungen erweist sich bei ge- nauer Nachprüfung nur die eine als richtig, daß der frühere italienische Minister des Aeußeren, Marchese di San Giuliano, sich brieflich von dem damaligen österr.-ungar. Botschafter in Rom am 2. Aug. 1914, also nicht in Berlin und nicht schon am 27. oder 28. Juli, eine Beruhigung über die Auslegung

des Art. VII des Bündnisvertrages erbeten hat, um durch Italiens diplomatische Haltung „die mili- tärische Tätigkeit unserer Verbündeten unterstützen zu können“, wobei er gleichzeitig die Hoffnung aussprach: „daß sich auch ohne Teilnahme am Kriege die Gelegen- heit ergeben werde, unseren Verbündeten den Beweis unserer aufrichtig freundschaftlichen Gefühle zu liefern.“ Alle übrigen Behauptungen Salandras, die zu- dem die Kündigung des Vertrages, geschweige denn die Kriegserklärung, nicht unterstützen würden, auch wenn sie richtig wären, widersprechen den Tat- sachen. Um beurteilen zu können, ob Art. VII gelegent- lich des österr. Einmarsches in Serbien überhaupt von Italien angerufen werden konnte, muß zunächst festgestellt werden, daß er in seinem ersten Satze als Voraussetzung zu allen folgenden Bestimmungen das Interesse Oest.-Us. und Italiens an der mög- lichsten Aufrechterhaltung des status quo im Orient an gibt und demgemäß an der Verhinderung „jeder territorialen Veränderung“ (im Orient), die der einen oder anderen dieser Mächte nachteilig wäre. Aus dieser Prämisse ergeben sich die Folgerungen in Satz 2 und diejenigen, welche Satz 3 nicht nur für die ottomanischen Küsten und Inseln im Adriatischen oderAegäischenMeer, sondern auchfürdenBalkanzieht. Wenn, so sagt Satz 3, Oest.-U. oder Italien ge- nötigt wären, den status quo in diesen Gebieten durch eine (zeitweilige oder dauernde) Besetzung zu verändern, so könne dies nur auf Grund einer vorherigen Uebereinkunft zwischen beiden Mächten geschehen. Diese Uebereinkunft wäre abzuschließen auf dem Boden einer (gegenseitigen) Kompensation für alle territorialen oder anderweitigen- Vor- teile, die eine jede von ihnen über den gegen- wärtigen status quo hinaus erlangen würde. Es handelt sich also hier um (was allerdings schwer konstruierbar ist) vorher zu vereinbarende Kompensationen für etwaige spätere Vorteile, die ein Teil infolge einer zeitweiligen oder dauernden Besetzung durch eine territoriale, dem anderen Teile nachteilige Veränderung in jenen Gebieten erlangen würde. Damit scheidet der Fall völlig aus dem Gebiete des Art. VII aus, um den es sich hier handelte, nämlich der österr. Einmarsch in Serbien, der in der (defensiven) Absicht erfolgte, Genug- tuung für den feigen Mord von Serajewo zu er- langen und die Erfüllung der im Ultimatum gestellten Forderungen zu erzwingen. Es ist zudem aktenwidrig, daß, wie Salandra behauptet, Italien durch Oest.-U. gelegentlich des Vorgehens gegen Serbien vor vollendete Tatsachen gestellt worden sei. Denn nach dem Bericht des englischen Botschafters in Rom, Sir RennelRodd, v. 23. Juli 1914, der sich allerdings nicht in dem jetzt veröffentlichten Grünbuch, sondern in dem für diesen Zweck nicht zurechtgemachten englischen Weiß- buch (Nr. 38) findet, war damals schon „die italienische Regierung von dem Wortlaut der Note, die an Serbien gerichtet werden soll, in Kenntnis gesetzt worden“. Ueberdies hatte nach zahlreichen Feststellungen des englischen Weiß- buches, dessen Angaben Salandra sicherlich gelten

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lassen wird, die österr.-ungar. Regierung vor dem Einmarsch in Serbien überall, insbesondere in Peters- burg, London, Paris und Rom, die positive Er- klärung abgegeben, keine territorialen Erwer- bungen auf Kosten Serbiens machen zu wollen.1) Der englische Botschafter in Rom be- richtete sogar am 27. Juli 1914 an Sir Edward Grey (ebenda Nr. 57) wörtlich, daß ihm der Marchese di San Giuliano „vorundnachUeberreichungderNoteundebenso heute wieder“ „versichert habe, daß die österr.- ungar. Regierung ihm die Zusicherung erteilt habe, keine territorialen Opfer von Serbien zu fordern.“ Auch hier ist also wieder das direkte Gegen- teil der oben unter 1 wiedergegebenen, angeblich „nach den Akten" aufgestellten Behauptungen Salan- dras aktenmäßig nachgewiesen. Es kommt aber hinzu, daß nach dem oben wiedergegebenen Schreiben v. 2. Aug. 1914 der damalige Minister des Auswärtigen San Giuliano, in voller Kenntnis der Sachlage und der in- zwischen erfolgten Schritte Oest.-U. gegen Serbien, sich lediglich „eine Beruhigung über die Auslegung" des Art. VII erbeten, aber nicht die Be- hauptung der Verletzung dieses Art. aufgestellt hat. Er hat auch in dem (oben nicht wiedergegebenen) •energischer klingenden vorletzten Satze dieses Schreibens2) keine Verwahrung gegen Oest.-U.s Vorgehen auf Grund des Art. VII erhoben. Viel- mehr wollte er in jenem Schreiben wohl in erster Linie die Gelegenheit benutzen, um dem Bundes- genossen bei Aeußerung der Hoffnung „daß sich auch ohne Teilnahme am Kriege die Ge- legenheit ergeben wird, unseren Verbündeten den Beweis unserer aufrichtig freundschaftlichen Gefühle zu liefern“ Italiens voraussichtliche Neutralität in diesem Kriege schonend beizubringen. Der Fortbestand desBünd- nis Vertrages wurde aber von italienischer Seite, in voller Kenntnis des inzwischen erfolgten Einmarsches Oest.-U.s in Serbien, trotz der angeblichen Ver- letzung des Art. VII, in noch feierlicherer Form bestätigt. Kaiser Franz Joseph hatte am 2. Aug. 1914 dem König Victor Emanuel telegraphisch mitgeteilt, daß er infolge der Einmischung Rußlands in den Konflikt mit Serbien und infolge der russischen allgemeinen Mobilmachung gleichfalls die Mobil- machung angeordnet habe und auf die Unterstützung der Bundesgenossen rechne. Auf dieses Telegramm telegraphierte Victor Emanuel am gleichen Tage: „Ich brauche nicht zu versichern, daß Italien .... gegenüber seinen Verbündeten eine herzliche und freund- schaftliche Haltung bewahren wird, entsprechend den Dreibundsverträgen, seinen aufrichtigen Gefühlen und -den großen Interessen, die es wahren muß.“ Selbst dann also, wenn Italien auf Grund des Art. VII des Bündnisvertrages ein Recht zu einer 1) Engl. Weißbuch Nr. 48. 57, 62, 72 u. 91. 2) „Das Gleichgewicht Europas, des Balkans und des Meeres-, welches Italien umgibt, stellt für unser Land ein vitales Interesse dar, und es schreckt vor keinem der Opfer zurück, vor keiner der Ent- schließungen, welche die Wahrung seiner Interessen, za sezier Existenz ihm auf erlegen könnten." (Anh. Nr. 4 z. Denk sehr, des K. und K. Minist, des Aeußern: „Zur Vorgeschichte des Krieges mit Italien“ S. 24.)

Verwahrung oder gar zu sofortiger Vertragskündigung gehabt hätte, hat es in Erklärungen, die in voller Kenntnis der Sach- und Rechtslage abgegeben wurden, jedes Verwahrungs- und Kündigungs-Recht freiwillig aufgegeben, also verwirkt, und kann unmöglich die angebliche Verletzung des Art. VII zehn Monate später, wo noch dazu die österr. Besetzung serbischen Gebiets bereits wieder aufgehört hatte, zur nachträglichen Rechtfertigung einer Verwahrung oder einer Vertragskündigung oder gar einer Kriegserklärung benutzen. Angesichts ^ jener feierlichen Erklärungen vom 2. Aug. 1914 bedarf es kaum noch eines weiteren Nachweises, daß auch die hiermit völlig unvereinbare Behauptung Salandras (s. oben 2) den Tatsachen widerspricht, die italienische Regierung habe am 27. und 2 8. Juli in Wien und Berlin erklären lassen, daß sie auf Grund der Verletzung des Art. VII den Dreibundvertrag für aufgelöst ansehen müsse, wenn sie nicht durch Abtretung der „österr.-ungar." Provinzen „gerechte Kompensationen" erhielte. In Wahrheit ist, wie wir sahen, die ungeheure Pression, die nach dieser Salandraschen Behauptung schon bei Beginn der Verhandlungen von Italien ausgeübt worden sein müßte, weit später (nämlich im Januar 1915) ausgeübt worden, als man sich endlich wirklich mit der Forderung solcher „Kom- pensationen" (österr.-ungar. Gebietsteile) vorwagte, an die bei Abfassung des Art. VII des Bündnis- vertrages niemand auch nur entfernt gedacht hatte. Schon am 24. Juli 1914 aber hat der italienische Botschafter Bollati in Berlin mit dem Ersuchen um eine Interpretation des Artikels VII erklärt, „daß Italien unter Wahrung seiner Interessen auf Grund des Art. VII des Dreibundvertrages, eine möglichst wohlwollende und freundschaftliche Haltung für Oest.-U. einnehmen und ihm keine Schwierig- keiten bereiten werde. Italien wolle in allen Balkan- fragen eine mit der seiner Verbündeten überein- stimmende Politik machen." (W. T. B. v. 3. Juni 1915.) Diese oben ausführlich in ihrem Verlaufe geschil- derten „KompensationsVerhandlungen“ hatte die italie- nische Regierung zunächst selbst aufgeschoben, dann wieder durch Forderungen in Gang gebracht, die im Artikel VII des Vertrages auch nicht die leiseste Be- gründung fanden. Und sie hatte schließlich österr.- ungar. Zugeständnisse ab ge lehnt, die in diesem Um- fange wohl auch die italienische Regierung und ihre Freunde nicht erwartet und aus politischen Gründen sogar gefürchtet hatten, und hat der Entente den Zu- schlag erteilt. Als dies geschah, war Italien zu- gleich kriegsbereit, und das nennt Herr Salandra „neun Monate vergeblicher Bemühungen, um zu einer ehrenhaften Verständigung zu gelangen !" Der Verdacht läßt sich nicht ab weisen, 'daß man diese Verhandlungen, deren schließliches Ergebnis alle vernünftigen „nationalen Aspirationen" hätte befriedigen können, nie ernstlich, d. h. nie mit dem Willen geführt hat, sie überhaupt, also mit einem der Entente ungünstigen Ergebnis, zu beendigen.

Der Einfluß des Krieges auf die Stellung des Papstes (Laband)

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Wie man das ganze Verfahren Italiens in der Geschichte bezeichnen wird, kann kaum zweifelhaft sein: es dürfte anders ausfallen, wie die kleinen Epigonen großer Vorfahren glauben und glauben machen möchten, welche dem Vaterlande Kants, Goethes und Beethovens „um zwanzig Jahrhunderte voraus“ zu sein meinen und dabei kein Wort der Entrüstung übrig hatten gegen den von den Agenten der Entente und dem Dichter, Annunziatenritter und Geschäftsmann Gabriele d’Annunzio auf- gehetzten Pöbel, der unter den Augen von Polizei und Militär Läden und Wohnungen der Deutschen, Oesterreicher und Ungarn demolierte, Häuser in Brand steckte und Bilder und Kunstgegenstände mit dem hier besonders passenden Rufe: „Tod den Barbaren!“ vernichtete. Das endgültige Urteil über das italienische Volk, welches mit diesen Briganten, Zuhältern und Tagedieben nicht zusammengeworfen werden darf, wird bis zu dem Tage verschoben werden müssen, wo der hypnotische Druck verschwunden sein wird, unter dem es, wie so oft, von seinen Politikern gehalten worden ist; der deutsche Reichskanzler hat in seiner Rede v. 28. Mai 1915 selbst darauf hingewiesen, daß „über das Maß der österr.-ungar. Konzessionen das italienische Volk geflissentlich im Dunkel gehalten“ wurde. Aber die Zeit des Auf- wachens aus der jetzigen Hypnose wird kommen; nicht, wie das Giomale d’Italia im d’Annunzio-Stil es ankündigte: „Fahnen, Blumen und Hymnen“, sondern Tränen, Sorgen und schwere Leiden werden die Signatur der Zukunft des armen italienischen Volkes sein. Der Tag wird kommen, wo der italienischen Nation, die noch dazu den psychologischen Moment für ihr Eingreifen verpaßt hat, die Augen aufgehen werden über all’ die Lügen, die man ihr aufgetischt und über die klägliche Rolle, die man sie hat spielen lassen, eine Rolle, die nur dahin führen wird, daß so bald niemand mehr in der Welt auf die politische Zuverlässigkeit und Treue Italiens irgendwie sich verlassen wird. Dann freilich wird es zu spät sein . * . die Herren Salandra und Sonnino aber werden alsdann erfahren, daß der Weg vom Kapitol zum Tarpejischen Felsen, vom Triumph zur Zerschmetterung nicht weit ist.

Der Einfluß des Krieges auf die Stellung des Papstes. Von Laband. Das italienische Garantiegesetz v. 13. Mai 1871,1) durch welches die besondere Stellung des Papstes gegenüber der italienischen Staatsgewalt geregelt wurde, ist ein einseitig vom Staat erlassenes, zum 4) Vielfach abgednickt, z. B. im Staatsarchiv Supplement zu Bd. 23/24 S. 60; in deutscher Uebersetzung in der Zeitschr. f. Kirchen- recht Bd. 13 S. 124 ;bei Fleischmann, Völkerrechtsquellen (Halle 1905) 8. 107 u. sonst. Die Literatur über das Gesetz ist überaus reich; aus der deutschen sind hervorzuheben: Geffcken in Holtzendorffs Handb. des VÖlkerr. Bd. II §§ 35ff. S. 153, ü. Brusa, Staatsr. des Kgr. Italien S. 433ff.; aus der italienischen: Scaduto, Guarentigie pontificie (am ausführlichsten) und die neueste Erörterung von Racioppi e Brunelli, Commento alio Statuto dei Regno I pg. 91 ff. (daselbst auch ein Abdruck des Gesetzes).

Verfassungsrechte erklärtes Gesetz, das weder auf einem zwischen der Staatsregierung und dem Papst abgeschlossenen Vertrage beruht, noch einen inter- nationalen Charakter hat. Unzweifelhaft kann daher das Gesetz vom italienischen Staat einseitig in den für verfassungsändernde Gesetze erforderlichen Formen abgeändert oder aufgehoben werden. Allerdings ver- leiht es dem Papste subjektive Rechte, in deren Ausübung er sich seit 45 Jahren befindet, die ihm also nicht willkürlich und gegen seinen Willen entzogen werden können, obgleich er das Gesetz nicht ausdrück- lich anerkannt hat; und bei der kosmopolitischen Stellung des Papstes sind auch die anderen Staaten mit katholischen Untertanen daran interessiert, daß der Papst die zur Ausübung seiner Rechte als Ober- haupt der katholischen Kirche erforderliche Unab- hängigkeit habe; sie haben das italienische Gesetz tatsächlich als eine dafür genügende Garantie aner- kannt, so daß demselben in gewissem Grade eine internationale Bedeutung zukommt. Aber welchen Wert haben formelle Zusicherungen, Verfassungs- garantien, Rücksichten auf internationale Verhältnisse usw. in einem Staate, an dessen Spitze ein wort- brüchiger König steht, dessen Regierung von einem heimtückisch-verräterischen, ehrvergessenen Ministe- rium geführt wird, und in welchem die Staatsgewalt unter dem Druck des Pöbels1) unter Führung eines vom Auslande bezahlten Verfassers pornographischer Romane und phrasenhafter Verse steht? Wer bürgt dafür, daß der plünderungssüchtige Pöbel nicht aufgehetzt wird, den Vatikan mit seinen unermeßlichen Schätzen zu plündern und zu verwüsten, und Kardinale, Geist- liche, päpstliche Beamte und beim Papst beglaubigte Gesandte tätlich zu mißhandeln und zu ermorden? Daß die italienische Regierung diesen Schutz mit der nötigen Kraft gewähren werde, ißt nicht zu er- warten, wie die Greuelszenen in Rom, Mailand und anderen Orten beweisen. Die römische Geistlichkeit ist auch bereits eingeschüchtert; während bisher sie, und an ihrer Spitze der Papst selbst, sich für Ein- schränkung und baldige Beendigung des Blut- vergießens bemüht haben, halten es jetzt bereits viele Geistliche in Rom für klug und vorsichtig, in das wüste Kriegsgeheul mit einzustimmen und , an der Verhetzung des Volkes teilzunehmen; es scheint ihnen dies wohl eine bessere Garantie für ihre Sicherheit zu sein, als sie ihnen das Garantiegesetz bietet. Die tatsächlichen Verhältnisse sind gegen- wärtig wichtiger für die Unabhängigkeit und Freiheit des Papstes als wertlose Gesetzesworte; aber es ist doch auch nicht ohne Interesse, zu erörtern, welche Rechte das Garantiegesetz dem Papste zusichert, wie sie durch den Krieg beeinflußt werden und welche Wirkung etwa die Verlegung des Aufenthalts des Papstes in das Gebiet eines neutralen Staates haben würde. Vorauszuschicken ist, daß das Garantiegesetz gar keine Bestimmung für den Fall eines Krieges Italiens trifft, daß es also ganz gleichmäßig in Krieg und Frieden gilt, wodurch aber nicht ausgeschlossen *) Dabei möge daran erinnert werden, daH das »Wort „Pöbel“ von populo (Romano) herkommt, woraus sich äuch sein Sinn der Mißachtung erklärt.

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ist, daß der Kriegszustand 'mittelbar oder tatsäch- lich eine Einwirkung auf die Ausübung dieser Rechte hat. Die an die Spitze des Gesetzes gestellten per- sönlichen Rechte, nämlich daß der Papst unverletzlich ist, daß Angriffe gegen seine Person ebenso bestraft werden sollen wie Angriffe gegen die Person des Königs, daß die italienische Regierung ihm in dem Gebiet des Königreichs die einem Souverän zukom- menden Ehren erweisen und den ihm von den kathol. Souveränen zugestandenen Ehrenvorrang be- wahren wird (Art. 1—3), kommen nicht in* Betracht; sie sind nicht von politischer Bedeutung und schon deshalb von geringer Anwendbarkeit, weil der Papst den Vatikan nicht verläßt. Fraglich ist es freilich, ob die Regierung unter allen Umständen den Papst vor Insulten des römischen Pöbels zu schützen ver- mag; dies ist aber ebenso im Frieden fraglich, wie die skandalösen Vorgänge bei dem Leichenbegängnis Pius IX. in der Nacht v. 13. Juli 1881 beweisen, die der Minister Mancini sogar in seiner Zirkular- depesche v. 27. Juli 1881 zu rechtfertigen versuchte. Geffcken (Separatabdruck), a. a. O. S. 33. Eben- sowenig kommt die im Art. 4 dem Papst zu- gesicherte Dotation in Betracht, da der Papst ihre Annahme abgelehnt hat. Rechtlich und tatsächlich bedeutender ist der dem Papst in Art. 5 des Gesetzes eingeräumte Nieß- brauch an den apostolischen Palästen des Vatikans und des Laterans mit allen dazugehörenden Gebäuden, Gärten und Ländereien, Museen, der Bibliothek, den Sammlungen für Kunst und für Altertümer, und ebenso an der Villa Gastei Gandolfo mit allem Zu- behör; denn Art. 7 verleiht diesem Gebiete das Recht der Immunität in dem rechtsgeschichtlichen mittel- alterlichen Sinn dieses Wortes, d. h. kein Beamter des Staates und kein Vollstreckungsbeamter darf zur Ausübung von Amtshandlungen in diese Paläste und Oertlichkeiten ohne Ermächtigung des Papstes ein- dringen. Das gleiche Verbot gilt auch für andere Paläste und Ortschaften in Italien, in denen der Papst sich zeitweilig aufhält oder wo ein Konklave oder ein ökumenisches Konzil versammelt ist; das hat aber keine praktische Bedeutung. Der Ausschluß des päpstlichen Gebietes von der Vornahme aller obrigkeit- lichen Akte des Staates ist dagegen für die Freiheit und Unabhängigkeit des Papstes von großer Bedeutung und der eigentliche Kern derselben, andererseits aber eine so empfindliche Beschränkung der italienischen Staatsgewalt, daß radikale Heißsporne, denen das ganze Garantiegesetz zuwider ist, sich vielleicht ver- anlaßt sehen, das kleine, aber wichtige päpstliche Gebiet zur Italia irredenta zu zählen. Ergänzt und erläutert, wird diese Immunität durch Art. 8, welcher verbietet, Untersuchungen, Nachforschungen oder Be- schlagnahme von Papieren, Urkunden, Büchern und Registern bei denjenigen päpstlichen Aemtern und Kongregationen vorzunehmen, die mit ausschließ- lich geistlicher. Zuständigkeit ausgestattet sind. Zum Schutz der vom Papst erlassenen Anordnungen und des Amtsgeheimnisses ist dieses Privileg unentbehr-

lich. Auch die in der Stadt Rom und in den sechs suburbikarischen Bistümern befindlichen für die Er- ziehung und Ausbildung des Klerus begründeten katholischen Institute sollen wie bisher (d. h. zur Zeit des Kirchenstaates) einzig und allein von dem Heiligen Stuhle abhängig und frei von jeder Ein- mischung der Unterrichtsbehörden des Königreichs sein. Art. 13. Weitaus am wichtigsten sind die in den Art. 9 bis 12 enthaltenen Anordnungen zur Sicherung der „vollen Freiheit“ des Papstes, alle Aufgaben seines geistlichen Amtes auszuüben. Dahin gehört die Zu- sicherung, daß jeder Ausländer, der in Rom ein kirchliches Amt bekleidet, die persönliche Sicher- heit genießen soll, die den italienischen Bürgern kraft der Gesetze des Königreichs zusteht. Art. 10 Abs. 2. Danach ist es ausgeschlossen, Geistliche deutscher, * österreichischer und ungarischer Nationalität aus Rom oder überhaupt aus dem Königreich auszuweisen, sie zu internieren, sie nach den afrikanischen Territorien zu verschleppen oder ihnen Freiheitsbeschränkungen aufzuerlegen, denen italienische Bürger gesetzlich nicht unterworfen sind. Wenn nun die italienische Regierung die erwähnten Maßregeln gegen Ange- hörige der feindlichen Staaten ergreift, wird sie dann zugunsten der Geistlichen eine Ausnahme machen und wird sie imstande sein, ihnen einen wirksamen Schutz zu gewähren? Wird sie an den Eingängen zum Vatikan haltmachen, wenn die Geistlichen, welche Angehörige eines feindlichen Staates sind, durch die Hetzblätter und die Führer des herrschenden Pöbels der Spionage verdächtigt werden? Unmittelbarer wird das Völkerrecht durch die Bestimmung des Art. 11 Abs. 1 und 2 berührt, daß die beim Papst beglaubigten Gesandten der auswärtigen Staaten sich in dem Königreiche aller Vorrechte und Befreiungen erfreuen, die den diplo^ matischen Agenten nach Völkerrecht gebühren und daß auf Beleidigungen dieser Gesandten die Straf- satzungen ausgedehnt werden, die für Beleidigungen gegen die bei der italienischen Regierung beglaubigten Gesandten .fremder Mächte bestehen. Durch den Krieg entsteht dadurch ein sehr sonderbarer Zustand. Während der diplomatische Verkehr der feindlichen Staaten mit der Regierung des Königreichs aufhört, dauert er mit dem Papst fort; während die beim Quirinal beglaubigten Gesandten „ihre Pässe er- halten“, d. h. zum Verlassen des Landes veranlaßt werden und die Exterritorialität mit all ihren Rechts- wirkungen ihnen entzogen wird, dürfen die beim Vatikan beglaubigten nicht nur auf ihren Posten verbleiben, sondern die italienische ; Regierung ist dem Papst gegenüber verpflichtet, ihnen alle völker- rechtlichen Vorrechte und Befreiungen zu gewähren und sie zu schützen. Der Papst, der überhaupt keinen Krieg führen kann, steht in keinem feind- lichen Verhältnis zu den Staaten, die Italien mit Krieg überfallen hat und bedarf wegen seiner kosmo- politischen Stellung und seiner Pflicht, für die Be- dürfnisse der katholischen Kirche auch in den von Italien bekämpften Staaten des diplomatischen Ver-

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kehrs mit ihren Regierungen; andererseits wird die italienische Regierung von der Anschauung aus- gehen, daß sie durch den Krieg hinsichtlich der diplomatischen Agenten der feindlichen Staaten von der Erfüllung der im Art. 11 übernommenen Ver- pflichtungen befreit und diese Erfüllung ihr unmög- lich sei. Denn den sog. diplomatischen Schutz der beim Vatikan beglaubigten Gesandten gewährt nicht der Papst, der ihn gar nicht gewähren kann, sondern der italienische Staat. Der Papst kommt dadurch in eine unwürdige Lage, da er gegen die italienische Regierung einen Zwang nicht ausüben und den aus- wärtigen Staaten nicht verbürgen kann, daß ihre bei ihm beglaubigten Gesandten die völkerrechtlich be- gründeten Rechte genießen werden. Um den Papst vor diesem Konflikt zu bewahren und ihn vor einer Erniedrigung zu schützen, haben die bei ihm beglaubigten Gesandten Preußens, Bayerns und Oesterreich-Ungarns gleichzeitig mit den beim Könige beglaubigten das italienische Staatsgebiet verlassen. Endlich gewährt Art. 12 des Gesetzes dem Papste das Recht, „in voller Freiheit“ mit den Bischöfen und mit der ganzen katholischen Welt ohne irgend- welche Einmischung der italienischen Regierung zu korrespondieren. Von der Ermächtigung, im päpst- lichen Gebiet ein eigenes Post- und Telegraphenamt zu errichten, hat der Papst keinen Gebrauch ge- macht. Diese volle Freiheit hört aber auf, wenn die italienische Regierung den Post- und Telegraphen- verkehr mit den im Kriege befindlichen Staaten ganz aufhebt und mit neutralen Staaten nur amtlich ge- prüfte Postkarten oder offene Briefe und unter ähn- lichen Beschränkungen Telegramme zuläßt. Dem Papst wird dadurch die Möglichkeit genommen, von den Bischöfen, päpstlichen Gesandten und Vertrauens- personen geheime oder vertrauliche Meldungen und Berichte zu erhalten und ihnen solche Weisungen und Informationen zu erteilen. Wie kann aber ohne freie Korrespondenz die oberste Leitung der Kirche ge- führt werden? Die übrigen Artikel des Gesetzes kommen hier nicht in Betracht; sie betreffen nicht die Vorrechte des Papstes, sondern die Beziehungen des Staates zur Kirche in Italien. Es ist also nicht zu bestreiten, daß in mehr als einer Beziehung die dem Papst zugesicherten Rechte durch den Krieg oder infolge desselben be- einträchtigt werden, und es erhebt sich die Frage, ob diese Nachteile dadurch wirksam abgewendet werden können, daß der Papst seinen Wohnsitz in ein neutrales Land verlegt. Die Beantwortung dieser Frage ist für alle Staaten, in denen sich eine katholische Bevölkerung befindet, von Inter- esse; in erster Reihe natürlich für den Heiligen Stuhl selbst. Das Garantiegesetz setzt nach seinem Zweck, seiner Entstehung und seinem Wortlaut voraus, daß der Papst seine Residenz in Italien, und zwar im Vatikan hat. Durch die Verlegung der päpstlichen Residenz in einen anderen Staat würde es tatsäch-

lich seine Anwendbarkeit verlieren und auch gewiß alsbald formell aufgehoben werden; ob es aber dann nach der Rückkehr des Papstes wieder in Kraft ge- setzt werden würde, ist im höchsten Grade zweifel- haft. In keinem anderen Staate der Welt würde aber ein gleichartiges, so tief in das Verfassungs- recht eingreifendes Gesetz erlassen werden. Die Vor- rechte des Papstes sind der Rest seiner Souveränität über den Kirchenstaat, so wie die Privilegien der Standesherren in Deutschland und Oesterreich der Rest ihrer ehemaligen Landeshoheit sind; von diesem historischen Untergründe können sie nicht abgelöst werden. Sodann ist es allbekannt und bedarf keiner Aus- führung, daß die Stellung des Papstes als Oberhaupt der katholischen Kirche mit der Residenz in der Stadt Rom verknüpft ist. Rom blieb auch nach dem Untergang des Römischen Reichs ein Symbol der Weltherrschaft; die päpstliche Kirche war im Gegen- satz zu anderen Kirchen die römische; in dem Emp- finden der katholischen Bevölkerungen der ganzen Welt ist Rom der Mittelpunkt der kirchlichen Or- ganisation und der Herrschaft über die Kirche. Die Trennung des Papstes von Rom würde eine der seit unvordenklicher Zeit hergebrachten Grundlagen er- schüttern, auf denen die geistliche Weltherrschaft des Papstes beruht; sie wäre für die Erhaltung der- selben nicht ohne Gefahr. Andererseits wäre der Gewinn, welchen die Verlegung der päpstlichen Re- sidenz für den Papst hätte, nicht hoch anzuschlagen. Das Nebeneinanderbestehen von zweierlei Gesandt- schaften in demselben Staate könnte überall zu Schwierigkeiten führen, und es ist fraglich, ob und unter welchen Bedingungen sie zugelassen werden. Die Freiheit der brieflichen und telegraphischen Kor- respondenz wäre überall gefährdet, da die englische Regierung bei ihrer brutalen und völkerrechtswidrigen Art der Kriegführung auch Postsendungen aus und nach neutralen Ländern in das Meer werfen oder sonst vernichten und die Telegramme unter Kontrolle nehmen läßt, damit die Bevölkerungen nicht über die wahre Lage des Krieges und die wirtschaftlichen Verhältnisse der im Kriege befindlichen Länder auf- geklärt werden. Endlich würde sich der Papst jeder Möglichkeit berauben, auf die Wiederherstellung fried- licher Verhältnisse unter den verfeindeten Völkern hinzuwirken, was ihm sowohl nach seinem Amte als wohl auch nach seiner persönlichen friedliebenden Gesinnung am Herzen liegt. Andererseits haben der italienische Staat und insbesondere die Stadt Rom ein so großes und dringendes Interesse daran, daß der- Papst und 'die Zentralregierung der katholischen Kirche in Rom verbleiben, daß sie voraussichtlich alles vermeiden, werden, was den Papst nötigen würde, in einem anderen Staat Zuflucht zu suchen. Das einfache Resultat dieser Erörterung also ist, daß der Papst die Folgen des Kriegszustandes ertragen muß wie zahllose ändere Menschen.

Kriegsgewinnsteuer? (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Strutz)

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Kriegs gewinnst euer? Vom Senatspräsidenten des preußischen Oberverwaltungs- gerichts, Wirkt. Geh. Oberregierungsrat Dr. jur. G. Strutz, Berlin. Im Gegensatz vielleicht zu dem größten Teile der öffentlichen Meinung, und so wenig ich sonst mit unserer Zensur und unserem ganzen Kriegs- zustandsrecht durchweg einverstanden bin, halte ich die Gefahren, die mit einer Freigabe der öffentlichen Erörterung von Friedensbedingungen verbunden wären, für ungleich größer wie ihren m. E. recht problematischen Nutzen. Selbst eine Erörterung, welche einzelnen Steuern und Monopole wir nach dem Frieden werden ein- führen müssen, um die Verzinsung und Tilgung unserer Kriegsanleihen und unsere sonstigen unmittel- baren und mittelbaren Kriegskosten zu decken — da wir meiner von Anfang des Krieges an gehegten festen Geberzeugung nach mit einem leidlich aus- reichenden pekuniären Ersatz nicht rechnen dürfen —, scheint mir im Interesse des „Burgfriedens“ noch verfrüht, weil damit notwendigerweise alle Parteigegensätze in die Arena gerufen werden würden, und ich habe daher meinerseits alle an mich er- gangenen Ersuchen um eine öffentliche Stellungnahme zu diesen Fragen bislang abgelehnt. Anders liegt es hinsichtlich der Frage einer Besteuerung der „Kriegsgewinne“ schon während des Krieges, nachdem diese Frage bereits nicht nur in zunehmendem Maße in der politischen Presse, in Zeitschriften und Broschüren erörtert ist, sondern sich selbst schon zu Anträgen (Preußen, Hessen) und Gesetzentwürfen (Bremen) in den Einzelstaaten verdichtet hat. Zweifellos erfreut sich der Gedanke einer Sonder- besteuerung derjenigen, die im Gegensätze zu der großen Mehrheit des Volkes aus dem Kriege finan- ziellen Gewinn ziehen, großer Volkstümlichkeit. Zweifellos darf man auch gerade in einer Zeit wie der gegenwärtigen die Anschauungen eines Volkes, das solche Beweise eines im großen und ganzen kerngesunden Denkens und Fühlens gegeben hat, nicht unterschätzen. Andererseits darf man sie aber auch gerade in Steuerfragen, wo nüchterne Erwägung wie nur irgendwo am Platze ist, ja nicht überschätzen. Wohin man gerade hier mit zu weit gehender Nach- giebigkeit gegen volkstümliche, aber nicht klar durch- gedachte Forderungen kommt, haben wir ja bei der Reichszuwachssteuer gesehen. Vestigia terrent! Vor allem also keine Steuern ab irato, die mit Argumenten arbeiten, wie dem, daß einzelne durch Kriegslieferungen „schamlos hohe“ Gewinne erzielt haben! In welchem Maße das der Fall ist, worauf es zurückzuführen ist, ob etwa auf unzureichende Geschäftsgewandtheit der fiskalischen Vertreter, das zu untersuchen mag Aufgabe einer allerdings auch meines Erachtens dringend notwendigen eingehenden parlamentarischen Unter- suchung nach dem Kriege sein, und von dem Er- gebnis einer solchen Untersuchung wird es dann abhängen, auf welchem Wege der geschädigten All- gemeinheit Genugtuung zu verschaffen ist.

Andererseits entbehrt der Gedanke von Sonder-* steuern und Steuererhöhungen in Kriegszeiten im allgemeinen der Berechtigung nicht. Aber neue Steuerprobleme erst während des Krieges zu lösen, dazu fehlt- es dann an Zeit, Sammlung und Interesse. Die, um Mißgriffe zu'verhüten, notwendige freie Aussprache in der Oeffentlichkeit ist unter der Zensur nicht gewährleistet und kann als „Bruch des Burg- friedens“ nach dem Ermessen jedes stellvertretenden Kommandierenden Generals gehemmt werden. Die durch den Krieg aus den gewohnten Gleisen ge- worfene Volkswirtschaft aber ist, auch wenn sie sich schon wieder leidlich in die neuen Gleise einge- fahren hat, doch ungleich empfindlicher gegen steuer- liche Mißgriffe wie in normalen Zeitläufen. Deshalb bleibt die Schaffung jeder völlig neuen, nicht in bloßen Zuschlägen zu bewährten Steuern bestehenden „Kriegssteuer“ erst während des Krieges immer ein gefährliches Ding. Solche Kriegssteuern soll man, wie die militärische und wirtschaftliche Rüstung und die Kriegsgesetzgebung auf anderen Gebieten, nicht erst hersteilen, wenn der Krieg aus- gebrochen ist, sondern vorher, so zwar, daß t die betreffenden Gesetze im Frieden von den gesetz- gebenden Faktoren erlassen werden mit der Ermäch- tigung für die Regierung, sie im Kriegsfälle in Kraft zu setzen, und das haben wir ebenso verabsäumt, wie z. B. eine rechtzeitige genügende wirtschaftliche Kriegsgesetzgebung und eine Reform der Bestim- mungen über Belagerungszustand und Zensur. Ist auf dem Gebiete der Besteuerung die Bereitstellung der Kriegsgesetze im Frieden, verabsäumt, dann tut man nach ausgebrochenem Kriege, wenn man mehr Steuern oder einen steuerlichen Ersatz der Kriegs- ausfälle bei den bestehenden Steuern braucht, klüger daran, zu Erhöhungen der bestehenden erprobten zu greifen, als zu Experimenten mit unerprobten, mehr oder weniger übers Knie gebrochenen, wenn auch „volkstümlichen“ neuen Steuern. Entschließt man sich trotz alledem zur Schaffung von Kriegssteuern während des Krieges, dann ist es vollends fehlsam, sie, wie das z. B. in dem Anträge der Freikonservativen im preußischen Abgeordnetenhause geschieht, mit einem bestimmten Verwendungs- zwecke zu belasten. Derartige gesetzliche Zweck- bestimmungen einzelner Steuern stören und ver- wirren die Einheitlichkeit der staatlichen Finanz- gebarüng und bilden ein Hemmnis für eine vernünftige Finanz Wirtschaft. Gerade in Kriegszeiten sind solche Zwecksteuern am allerwenigsten ange- bracht, ist vielmehr das Festhalten an dem auch im § 16 des preußischen Gesetzes über den Staatshaus- halt (Komptabilitätsgesetz) zum Ausdruck gebrachten Grundsätze der Zentralisation der Staatseinnahmen doppelt geboten. Denn da läßt sich am wenigsten vorausssehen, für welche Zwecke der Staat das Geld am nötigsten brauchen wird, und wie sich die Einzelbedarfe künftig hinsichtlich ihrer Höhe und Dringlichkeit zu einander verhalten werden. Die bestehenden Steuern bringen dann sehr erheblich weniger als im Frieden ein, und noch mehr schnellen

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die Eisenbahnüberschüsse zurück, wenn sie nicht gar einem Fehlbeträge Platz machen, während die Staatsausgaben, ganz abgesehen von den Mehraus- gaben für den Krieg, sich nicht entsprechend ver- mindern lassen. Da ist es die einzig richtige Zweck- bestimmung jeder neuen Steuer, zunächst einmal zur Herstellung des Gleichgewichts im Staatshaus- halt beizutragen. Am allerwenigsten ist es erforderlich, Kriegssteuem für den Zweck der Hinterbliebenen- fürsorge zu bestimmen. Denn daß dafür die Mittel in den Grenzen des Möglichen werden flüssig gemacht werden, ist ganz selbstverständlich und, wenn irgendwo, so hier jede Besorgnis in dieser Beziehung ausgeschlossen. Die Hinterbliebenenfürsorge ist überdies Sache des Reiches und auch deshalb die Bestimmung der Erträgnisse einer preußischen Steuer für diesen Zweck unangebracht. Wenn damit die Reichsfürsorge für die preußischen Krieger- witwen und -waisen verbessert werden soll, so wäre das sogar bedenklich, weil damit eine Un- gleichmäßigkeit in der Versorgung herbeigeführt werden würde, die bei den Kriegshinterbliebenen in denjenigen Bundesstaaten, die nicht in gleichem Maße in der Lage sind, ihrerseits noch besondere Mittel hierfür flüssig zu machen, Unzufriedenheit erregen würde. Wenn irgendwo, so ist hier eine gleichmäßige Behandlung der Angehörigen aller Bundesstaaten geboten. Die in jenem Anträge im preußischen Abgeordnetenhause gewünschte Ver- wendung einer preußischen Kriegsgewinnsteuer ist daher auch im Interesse des Reichswohls und der leistungsschwächeren Bundesstaaten abzulehnen. Wenn man durchaus an dem verfehlten Gedanken einer besonderen Zweckbestimmung festhalten wollte, dann hätte es immer noch näher gelegen, als solche eine Herabminderung der durch Anleihe zu beschaffenden Mittel für den Wiederaufbau von Ostpreußen zu wählen. Denn ob Preußen dafür soviel, wie es für nötig hält, vom Reiche erhalten wird, scheint mir ziemlich zweifelhaft. Aus der Hinzufügung jener anderen Zweckbestimmung gewinnt man leicht den Eindruck, als sei sie erfolgt, um den Antrag populär zu machen und dadurch der Staat^regierung eine ab- lehnende Haltung ihm gegenüber zu erschweren, und solche vielleicht nicht gewollte Eindrücke soll man ge- rade bei einer Sondersteuer für eine besitzende Minder- heit vermeiden. Es’werden sich nach dem Kriege ohne- hin schon genug sozialistische Gedanken durchsfetzen. Will man nun schon dem Gedanken einer Ver- wendung für einen speziellen Kriegszweck nach- hängen, so führt gerade er zu einer anderen noch ungeklärten Frage, ob nämlich eine Kriegsgewinn- steuer als Reichs- oder als Landessteuer zu gestalten wäre. Ich bin bekanntlich ein entschie- dener Gegner von Einbrüchen des Reiches in die Steuergebiete der Einzelstaaten und Kommunal- verbände. Bei einer Kriegsgewinnsteuer aber spricht m. E. alles für den Vorrang des Reiches. Dieses trägt die unmittelbaren Kriegskosten, nimmt die Kriegsanleihen auf, hat für die Versorgung der Kriegerangehörigen, Kriegsinvaliden und Krieger-

hinterbliebenen zu sorgen usw. Seine Zölle und indirekten Steuern werden in ihren Erträgnissen noch weit mehr als die direkten Steuern der Einzelstaaten beeinträchtigt und ermöglichen ungleich weniger als diese Steuern einen teilweisen Ausgleich des Ausfalls durch Zuschläge. Will man nun vollends die Kriegs- steuer auf eine Sondersteuer auf den Gewinn aus Kriegslieferungen zuschneiden, dann erheischt es nicht bloß der Umstand, daß das Reich diese Gewinne hat zahlen müssen, sondern auch sein Interesse an der Be- wegungsfreiheit in der Beschaffung seiner Bedürfnisse und endlich vor allem auch die steuerliche Gerechtig- keit, das Reich zum Steuergläubiger zu machen und es nicht dem Belieben der einzelnen Bundesstaaten zu überlassen, ob, in welcher Höhe und in welcher Art sie die in ihrem Gebiete wohn- oder seßhaften Kriegslieferanten einer Sondersteuer unterwerfen wollen. Will man aber so weit gehen, wie es z. B. ein Antrag im hessischen Landtag will, allen „während der Kriegszeit erfolgten Vermögenszuwachs“ zu einer besonderen progressiv gestaltet® Steuer heranzu- ziehen, so greift man dem Reichsbesitzsteuergesetz vor, durch das nun einmal die Besteuerung des Vermögenszuwachses dem Reich überlassen ist, und das ist in der durch den Krieg geschaffenen Lage noch weniger gutzuheißen als Eingriffe des Reiches in das Gebiet der Einzelstaaten während des Friedens. Schließlich hat das Reich auch ein sehr lebhaftes Interesse daran, zu verhüten, daß nicht Kriegsgewinn- steuern eingeführt werden, die es selbst in Gestalt noch höherer Preise für die Lieferungen, womöglich noch mit Aufschlägen, zu bezahlen hat. Darüber, nach welchen Gesichtspunkten der Rahmen der steuerpflichtigen „Kriegsgewinne“ zu spannen sein soll, gehen die Ansichten weit aus- einander. Die meisten denken — und das ist auch der Ausgangspunkt des ganzen Kriegsgewinnsteuer- gedankens — nur an eine Besteuerung der Gewinne aus Kriegslieferungen oder womöglich gar nur der besonders hohen Gewinne hieraus. Gesetzt nun selbst den mir sehr problematisch erscheinenden Fall, daß es gelänge, eine praktisch leidlich brauchbare Formel für eine dementsprechende Begriffsbestimmung des „Kriegsgewinns“ zu finden, so würde es kaum, jeden- falls nicht ohne die allergrößten steuertechnischen Schwierigkeiten möglich sein, diese Kriegsgewinne ohne Willkürlichkeiten aus dem Gesamtertrag eines gewerblichen Unternehmens herauszuschälen, und diese Schwierigkeiten würden um so größer sein, als in vielen Fällen die Kriegslieferungen erst er- möglicht sind durch einschneidende kostspielige und wegen der Unsicherheit weiterer Lieferungen nach Wiederherstellung des Friedens stark abzuschreibende Umgestaltungen der gewerblichen Anlagen. Jeden- falls würde ein Gesetz mit solchem Steuerobjekt nicht, wie man es wünscht, möglichst einfach, son- dern im Gegenteil äußerst verwickelt gestaltet werden müssen und zu handhaben ? sein. Däß' mit Merk- malen wie der Uebermäßigkeit des Gewinnes steuer- lich nichts anzufangen ist, liegt vollends auf der Hand. Es wäre aber andernfalls eine Ungerechtig-

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keit, durchaus angemessene Geschäftsgewinne nur deshalb einer Sondersteuer zu unterwerfen, weil sie gerade aus Kriegslieferungen stammen. Es käme das auf eine Strafsteuer für die Herstellung von Kriegsmaterial und für Geschäfte mit der Heeres- und Flottenverwältung heraus, die das Gegenteil der von England getroffenen Maßnahmen wäre. Selbst wenn man aber weitergehen und jede Erhöhung des Einkommens oder richtiger Ertrags aus Handel und Gewerbe während des Krieges einer besonderen Besteuerung unterwerfen wollte, gleich- viel auf welche Geschäfte und Ursachen sie zurück- zuführen ist, würde auch dagegen der Vorwurf der Ungerechtigkeit zu erheben sein. Denn man träfe damit einerseits Gewinne, die mit dem Kriege gar nichts zu tun haben und ohne ihn vielleicht viel höher gewesen wären. Andererseits sind Gewerbe- treibende nicht die einzigen, deren Einkommen und Vermögen sich infolge oder doch während des Krieges vermehrt hat. So einleuchtend daher dem Laien der Gedanke einer besonderen Besteuerung der gewerblichen Kriegsgewinne auch erscheint, so wenig hält er vor einer sachverständigen Kritik stand. Will man zu einer zu rechtfertigenden steuerlichen Vor- belastung im Kriege gestiegener Einkommen und Vermögen gelangen, so muß man darauf verzichten, den Krieg als Ursache der Einkommens- und Ver- mögensvermehrung verwenden zu wollen, weil man in unlösbare Schwierigkeiten gerät, wenn man an- fängt, nicht lediglich in individuellen Vorkommnissen und Handlungen erblickten Ursachen solcher Ein- kommens- und Vermögensverschiebungen nachzu- gehen und von ihnen die Steuerpflicht abhängig zu machen. Man darf die Frage nicht so stellen „Ist das Einkommen oder Vermögen durch den Krieg gestiegen?“, sondern „Ist es während des Krieges gestiegen?“. Damit gelangt man auch wieder auf den bewährten Boden der Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit. Ohne daß sich immer bestimmte einzelne, individuell wirkende, unmittelbar durch den Krieg verursachte Vorgänge nachweisen lassen, voll- zieht sich während eines Krieges von der Art und der Dauer des jetzigen eine so starke und allgemeine Verschiebung in den wirtschaftlichen und steuerlichen Leistungsfähigkeitsverhältnissen wie durch keine bloße Wirtschaftskrisis. Ein Teil der Einkommen und Ver- mögen erfährt eine sprunghafte Steigerung, ein anderer eine ebenso starke Verminderung, gleichbleibende werden infolge der gewaltigen Teuerung wirtschaft- lich und damit auch steuerlich leistungsschwacher, aber schon infolge des bei den in den Einzelhaus- halten eine verschiedene Rolle spielenden Verbrauchs- und Gebrauchsgegenständen verschiedenen Grades der Verteuerung in verschiedenem Maße; für einen Teil der Einzelwirtschaften treten infolge des Krieges neuartige Ausgaben ein, für andere fallen bisherige fort, die Vermögensanlagen verlieren und gewinnen in ganz verschiedenem Maße an Wert, die verschiedene Möglichkeit, solche flüssig zu machen, zwingt in verschiedenem Maße zu Anleihen usw. Den verhält- nismäßig zuverlässigsten Maßstab für die durch alle

solche Umstände herbeigeführten nachhaltigeren Ver- schiebungen in der Leistungsfähigkeit geben die Veränderungen in dem Vermögen ab, zumal in Kriegszeiten im allgemeinen mehr als im Frieden Einkommens Vermehrungen zu Rücklagen und nicht zu entsprechenden entbehrlichen Ausgabesteigerungen verwandt werden dürften. Die mehr momentanen Verschiebungen in der Leistungsfähigkeit spiegeln die Veränderungen in den Einzeleinkommen wieder. Wenn nun Staat oder Reich infolge des Krieges ge- nötigt sind, von den Einzelwirtschaften höhere Opfer als bisher zu fordern, so gebietet es die ausgleichende Gerechtigkeit, diese höheren Opfer zuförderst und in stärkerem Maße als anderen denjenigen Einzelwirt- schaften anzusinnen, die bei den stattgehabten Ver- schiebungen der Leistungsfähigkeit am besten weg- gekommen sind, indem sich, wenigstens absolut, ihr Vermögen, also ihre nachhaltige Steuerkraft ver- mehrt hat, und in zweiter Linie denjenigen, bei denen wenigstens die im Einkommen sich aus- drückende augenblickliche Leistungsfähigkeit eine Zu- nahme erfahren hat, die sie über Teuerung und der- gleichen leichter als andere hinwegkommen läßt. Diese Erwägungen führen zur Vermögens- zuwachssteuer, und da wir eine solche bereits in der erstmalig im Rechnungsjahre 1917 zur Erhebung gelangenden Reichsbesitzsteuer haben, so ist der ge- gebene Weg statt desjenigen einer speziellen Kriegs- gewinnsteuer der der Anknüpfung an die Reichs- besitzsteuer, indem man diese alsbald nach dem Friedensschluß und mit vorübergehend stark erhöhten und noch progressiver gestalteten Sätzen in Hebung setzt. Die Mängel der Reichsbesitzsteuer hat nie- mand schärfer betont wie ich.1) Aber diese Mängel müssen jetzt unter den völlig veränderten Verhält- nissen zeitweilig in den Kauf genommen werden, und sie können für einige Zeit eher in den Kauf genommen werden als die einer noch mangelhafter vorbereiteten, nur einen Teil der mit gesteigerter Leistungsfähigkeit aus dem Kriege Hervorgehenden nach ohne Willkür kaum feststellbaren Merkmalen herausgreifenden „Kriegsgewinnsteuer“. Daneben und ergänzend kommt eine Ein- kommenszuwachssteuer in Betracht. Auch sie braucht, wenn sie nicht als dauernde Einrichtung ge- dacht ist, nicht den Einzelstaaten überlassen zu werden, sondern kann in ähnlicher Weise wie die Reichs- besitzsteuer an den Wehrbeitrag angeknüpft werden. Den Einzelstaaten bleibt dann immer noch die Möglichkeit — neben Erhöhung der Eisenbahntarife — von vorübergehenden Erhöhungen ihrer Ein- kommen-, Vermögens- und Ertragssteuern unter pro- gressiver Gestaltung der Vermögenssteuern und Aus- dehnung derselben auf Erwerbsgesellschaften (oder Schaffung besonderer Gesellschaftssteuern, wenn man diese nicht besser dem Reich überläßt), Verbesserung des Veranlagungsdienstes und Verschärfung der Straf- bestimmungen. Insbesondere in Preußen verträgt so- ») ln den „Jahrbüchern für Nationalökonomie und Statistik* (Dritte Folge, Bd. XLVII 8. 577) und in einem bei der Düsseldorfer Akademie Lfür kommunale Verwaltung im vorigen Jahre gehaltenen Vortrage.

Das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsen (SenPräs. Dr. Mittelstein)

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wohl die Einkommensteuer als auch ganz besonders die Ergänzungssteuer trotz Reichs Vermögens- und vorübergehender Reichseinkommenszuwachssteuer, sofern eben Not am Mann ist, noch namhafte Er- höhungen, namentlich, wenn die Regierung für Sparsamkeit in den Gemeinden und geringere dortige Inanspruchnahme der Einkommensteuer sorgt. Durch Ersparnisse an den laufenden Staatsausgaben wird sich nur ein kleiner Teil des laufenden Staatsmehr- erfordernisses aufbringen lassen. Es mögen solche bei manchen sächlichen Ausgaben, wie für Bauten und gewisse minder dringliche Kulturaufgaben möglich sein. Auch an den Ausgaben für den Behörden- apparat wird sich durch Reformen nach dem Rezept: „Wenige, aber gut arbeitende Behörden und Instanzen, wenige, aber gut bezahlte Beamte und einfaches Verfahren“ manches sparen lassen, während aller- dings an eine Herabsetzung der Bezüge der — na- mentlich der schon angestellten — Beamten und, was damit selbstverständlich untrennbar verbunden wäre, Offiziere ein Staatswesen, das seine Diener so wenig glänzend besoldet, wie es allenthalben in Deutschland geschieht, nicht denken kann, will es sich nicht selbst aufgeben. Denn es bedeutete das nicht nur eine, weil sich nur gegen einzelne Klassen von Staatsbürgern richtend, auch durch die schlimmsten Notlagen der Staatsfinanzen weniger alsein allgemeiner Staatsbankerott zu entschuldigende Verletzung von Treu und Glauben, Recht und Billigkeit, sondern wäre, um einmal im Geiste Macchiavellis, des erfolgreichen, von uns vielleicht zu wenig geschätzten Lehrmeisters nicht nur seiner biederen Landsleute, sondern auch unserer anderen Feinde, zu sprechen, schlimmer als ein Unrecht, es wäre eine Torheit vom Standpunkte der Staatsräson, selbst von dem der Staatsfinanzen. Wenn wir sonach auch zweifellos mit gewaltigen Steuervermehrungen nicht nur im Reiche, sondern auch in den Einzelstaaten zuversichtlich rechnen müssen und sie, wenn sie gerecht und geschickt gestaltet werden, tragen können, und wenn wir deshalb auch an den bestehenden Steuergesetzen manches werden ändern müssen, so führt das, das möchte ich noch hinzufügen, bei uns in Preußen noch lange nicht dazu, in solchem Maße, wie es der Antrag v. Strom- heck und Genossen im Abgeordnetenhause (Drucks. Nr. 732) will, bewährte Grundsätze unserer Ein- kommensteuer, wie die Quellentheorie und die Be- handlung des Einkommens des Steuerjahrs als — nur nach der Vergangenheit auf Grund gesetzlicher Vermutung, veranlagtes — Steuerobjekt über den Haufen zu werfen. Darüber vielleicht ein ander Mal! Heut möchte ich nur wiederholen, was ich als alte Erfahrung der Steuergeschichte oft ausgesprochen habe: Die Gefahr des Mißratens von Steuerreformen ist niemals größer, als wenn sie vorgenommen werden unter dem Zwange dringender finanzieller Notwen- digkeiten, und deshalb soll man in solcher Zeit am wenigsten an bewährten Steuern ändern, soweit es nicht die Notwendigkeit eines ergiebigeren Ertrages unbedingt mit sich bringt.

Das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsen. Vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. 1. 1. Die Hypothekennot, besonders die Schwie- rigkeit, zweitstellige Hypotheken unterzubringen, hat sich dauernd gesteigert. Die Frage, wie hier zu helfen ist, bildet seit Jahren den Gegenstand zahl- reicher Untersuchungen, Beschlüsse und Eingaben.1) Dabei ist die eine Seite dieser Frage: die Haftung der Miet- und Pachtzinsforderungen (im wei- teren soll der Kürze halber immer nur vom Mietzins gesprochen werden) in den Vordergrund getreten. Hier zeigte sich die Not am stärksten; hier war Ab- hilfe am leichtesten zu schaffen, schon durch Aen- derung weniger Gesetzes Vorschriften. Schon vor dem Weltkrieg hatte das Reichs- justizamt den Entwurf eines Gesetzes zur Einschrän- kung der Verfügungen über Miet- und Pachtzins- forderungen ausgearbeitet.2) Mit dem Kriege wuchs der Notstand. Deshalb wurde am 28. April 1915 der Entwurf dem Reichstag vorgelegt.3) Nach kurzer Beratung im Plenum am 18. Mai wurde am 29. Mai durch den Abg. Dr. Junck mündlich Bericht er- stattet und am selben Tag der Entwurf mit Hinzu- fügung nur eines Satzes (s. unt. III, 3) angenommen. Der Versuch, bei dieser Gelegenheit auch das Ver- mieterpfand- und Kündigungsrecht aus § 569 BGB. zu ändern, fand keine Mehrheit. Schon am 20. Juni 1915 trat das Gesetz in Kraft. (RGBl. Nr. 71 S. 327.) So erleben wir das bedeutsame Ereignis, daß während des ungeheuren Ringens an den Grenzen Deutschlands die gesetzgebenden Gewalten in ruhiger Ueberlegung einschneidende Aenderungen des bürger- lichen Rechts vornehmen; wieder ein neuer Beleg für die gefestigte Kraft des deutschen Organismus, der nicht nur für die Zeit der Kriegsnot das bürgerliche Recht ändert, sondern es zur dauernden Besserung ausbaut. 2. Der Gesetzgeber hat eine gänzliche Umge- staltung der einschlägigen Regeln vermieden. Es bleibt dabei, daß bis zur Beschlagnahme der Miete — sei es durch Einleitung der Zwangsverwaltung; (§ 148 ZVG.), sei es durch Pfändung auf Grund dinglichen Titels4) — grundsätzlich der Vermieter frei über die Miete verfügen (§ 1124 Abs. 1 BGB.) und sein Gläubiger sie pfänden kann (§ 865 ZPO.).5) Ebenso ist die grundsätzliche Trennung der Zwangs- versteigerung und Zwangsverwaltung geblieben; der § 21 Abs. 2. ZVG., wonach die Beschlagnahme zum Zwecke der Zwangsversteigerung die Mietzins- forderungen nicht umfaßt, ist nicht verändert. 1) Vgl. namentlich die Eingaben des Zentralverbanies der Banken und Bankiers an das Reichs justizamt v. 12. Juli 1910 (Bank-Arch. 9» 331) und v. 4. März u. 4. Nov. 1913 (das. 13, 68); Eingabe der Ael- testen der Kaufmannschaft von Berlin an das Reichsjustizamt v. 15. April 1912 (JW. 1912, 558); Hoeniger, Gutachten für den 32. Juristentag Bd. 1 (1914) S. 793, s. namentlich die Angaben S. 798. 2) Vgl. über den Inhalt Hoeniger S. 799. 3) Nr. 71 der II. Session 1914/15. 4) RG. 21: Dez. 1912, Entsch. 81, 146; KG. 7. März 1914, Rspr. d. OLG. 29, 246. 3) Für eine Aenderung des § 865 ZPO. s. die Aeltesten a. a. O., auch Mittelstein, Recht 1913, 223; vgl. auch Abg. Waldstein,. Sten. Prot. 149. Dagegen Hoeniger, S. 802.

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Die Aenderungen beschränken sich auf zwei Hauptpunkte: in einer wichtigen Richtung werden die §§ 573, 574, 1123, 1124 BGB. sowie § 21 KO. geändert, weiter der § 57 ZVG. II. 1. Für die Betrachtung des neuen Gesetzes ist auszugehen von den §§ 1123, 1124 BGB., denn die Stärkung des Rechts der Hypothekengläubiger an der Mietzinsforderung (§ 1123 Abs. 1) ist der Ausgangspunkt des gesetzgeberischen Vorgehens. Die Aenderung beschränkt sich auf einen Punkt: während bisher die Verfügung über den Mietzins durch Abtretung oder Pfändung dem Hypotheken- gläubiger gegenüber unwirksam war, soweit sie sich auf den Mietzins für eine spätere Zeit als das zur Zeit der Beschlagnahme laufende und das folgende Kalendervierteljahr bezieht (§ 1124 Abs. 2),1) er- greift jetzt die Unwirksamkeit der Verfügung nur das laufende Kalendervierteljahr. Diese Stärkung des Hypothekenrechts wird aber dadurch ab- geschwächt, daß es im neuen Gesetz weiter heißt: „erfolgt die Beschlagnahme innerhalb des letzten halben Monats eines Kalendervierteljahres, so ist die Verfügung jedoch insoweit wirksam, als sie sich auf den Miet- oder Pachtzins für das folgende Kalenderviertel- jahr bezieht.“ Der Hypothekengläubiger wird daher möglichst vor dem bezeichnten Termin die Beschlagnahme bewirken müssen, er hat das aber nicht stets in der Hand. Der Vermieter und seine Rechtsnachfolger werden umgekehrt erst im letzten Halbmonat Vor- gehen. Warum diese, von vielen Seiten beanstandete2) Ausnahme? Sie bezweckt den Schutz des Mieters,3) der regelmäßig zur Vorauszahlung verpflichtet sein wird. In der Begr. S. 10 wird einmal darauf hin- gewiesen, daß die Mietperiode (Woche, Monat) sich über das Ende eines Kalendervierteljahres hinaus er- strecken kann. Aber das sind wenige Fälle, bei denen es sich auch nur um geringe Beträge handeln wird. Bei Monatsmieten würde der Verkehr sich daran gewöhnen können, daß für Kalendermonate gezahlt wird. Bedeutsamer ist der zweite Hinweis: die gute Gepflogenheit mancher Mieter, schon einige Tage vor der Fälligkeit den Zins zu zahlen, dürfe nicht behindert werden. Ich glaube nicht, daß viele Mieter den Vormietzins gar noch vor dem Termin ent- richten. Dazu könnte höchstens die Furcht vor scharfen Verwirkungsklauseln Anlaß geben. In Bayern und Hamburg hat man früher ohne solche Rücksichtnahme leben können. Jedenfalls bedurfte es dann aber nur „einiger Tage“, nicht der Frist eines halben Monats, die dem Schieber zu viel Ge- legenheit läßt. 2. Wie ist die Frist des letzten halben Monats zu berechnen? Bei den Monaten Juni und September liegt die Frage einfach, da sich deren Tagzahl halbieren läßt. Anders bei März und De- zember. Die Begr. S. 11 verweist auf § 189 BGB., wonach unter einem halben Monat eine Frist von 1) Vgl. § 1123 Abs. 2 entsprechend für die Befreiung i. F. der Vorausbezahlung. 2) Abg. Waldstein, Sten. Ber. 149; Dr. Max Coben im Hamburg. (Korrespondent Nr. 246 v. 16. Juni 1915. 3) Dr. Junck sprach nur allgemein von der Bewegungsfreiheit des Grundeigentümers (Sten. Ber. S. 146 Sp. 2).

15 Tagen verstanden wird. *) Zu welcher Hälfte ge- hört dann der 16. März und der 16. Dezember? Aus der Begr. S. 10, wonach der Fall, daß am 15. eines Monats Mietzins entrichtet wird, unter die Frist gebracht werden soll, könnte man zu folgern geneigt sein, daß stets schon mit dem 15. die zweite Monatshälfte beginnen soll (§ 192, auch § 565 Abs. 1 S. 2 BGB.). Da dem aber der § 189 entgegensteht, und eine möglichst gleichmäßige Rechnung nach vollen Tagen erwünscht ist, so wird anzunehmen sein, daß mit dem 16. der fraglichen 4 Monate die Frist beginnt. 3. Die vorbesprochene Aenderung der §§ 1123, 1124 BGB. wiederholt sich bei den §§573, 574 BGB. und dem § 21 KO. Man hat gestritten, ob es richtig ist, dem freihändigen Erwerber eines Grundstücks den gleichen Schutz zu gewähren wie den Hypotheken- gläubigern.2) Nachdem aber beide bisher gleich be- handelt waren, war es richtiger, die Gleichmäßigkeit des Gesetzes zu wahren. Jedenfalls erforderte das schon die Rücksicht auf den Mieter und die Konkursmasse. III. 1. Die zweite Aenderung betrifft die Zwangs- versteigerung, und zwar gilt sie nur für den § 57 ZVG. (nicht für § 183 ZVG.; nicht für § 21 KO.). Zunächst bringt schon die neue Fassung der im § 57 ZVG. angezogenen §§ 573, 574 eine Verbesserung der Lage des Erstehers mit sich, indem er danach regelmäßig nur mit dem Ausfall des Mietzinses für das z. Z. des Zuschlags laufende Kalendervierteljahr zu rechnen braucht. Weitergehend hat der Gesetz- geber durch die Aufnahme des neuen § 57 b ZVG.3) angestrebt, daß dem Ersteher, dem Grundsatz des § 56 ZVG. gemäß, auch der volle für die Zeit seit dem Zuschlag geltende Mietzins wird.4) Zu dem Zweck ist neu bestimmt, daß an Stelle des nach den §§ 573, 574 BGB. maßgebenden Uebergangs des Eigentums (hier also des Zuschlags) schon die Be- schlagnahme des Grundstücks entscheiden soll. Dieser Beschlagnahme des Grundstücks zum Zwecke der Zwangsversteigerung (§ 20 ZVG.) ist hier die Beschlagnahme zum Zwecke der Zwangsverwaltung (§ 148 ZVG.) gleichgestellt, „wenn sie bis zum Zu- schlag fortgedauert hat“. Durch diese Gleichstellung soll verhindert werden, daß neben dem Zwangs- versteigerungsverfahren eine Zwangsverwaltung ledig- lich zu dem Zwecke eingeleitet werden muß, um die Fortwirkung von Voraus Verfügungen auszuschalten (Begr. S. 7 Abs. 2). Vor allem wird damit aber er- reicht, daß Vorausverfügungen dem Ersteher gegen- über nicht für einen weiteren Zeitraum wirksam sind als gegenüber den an der Zwangsverwaltung be- teiligten Gläubigern. Es wird also das sehr bedauer- liche Wiederaufleben früherer Verfügungen des Ver- mieters gegenüber dem Ersteher (RG. Entsch. 64, 41) in Zukunft ausgeschlossen sein. Abg. Waldstein (Sten. Ber. S. 149 Sp. 2) spricht von einer „14 tägigen Frist“ (?) 2) Höeniger S. 810—811. Aber der Gang der Beratungen des BGB. war der, daß die §§ 1123, 1124 in diesem Punkte den §§ 573, 574 nachgebildet sind. 3) Der § 57 a gibt die Sätze 2 u. 3 des bisherigen § 57 unver- ändert wieder. 4) Vgl. Dr. Junck, Sten. Ber. S. 147 Sp. 1.

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Weiter wird der Nachweis der für die Fälle des § 574 BGB. wichtigen Kenntnis des Mieters von der Beschlagnahme des Grundstücks durch die Auf- stellung einer Fiktion vereinfacht: mit der Zu- stellung des Beschlusses über die Anordnung der Versteigerung des Grundstücks (§ 20 ZVG.) oder des Beschlusses im Zwangsverwaltungsverfahren, durch den dem Mieter verboten wird, an den Schuldner zu zahlen (§ 146 Abs. 1 i. V. m. §§ 22 Abs. 2 und .151 Abs. 3 ZVG.), an den einzelnen Mieter gilt diesem die Beschlagnahme des Grundstücks als be- kannt. Die Zustellung des Beschlusses im Zwangs- verwaltungsverfahren erfolgt von Amts wegen (§ 3 ZVG.); die Zustellung des die Versteigerung an- ordnenden Beschlusses „erfolgt auf Antrag des Gläu- bigers an die von ihm bezeichneten Personen“ durch das Gericht (§ 3 ZVG.; Begr. S. 8). Da der Gläu- biger aber oft keine sichere Kenntnis von den Mietern haben wird, so hilft ihm das neue Gesetz: „Das Gericht ha;t auf Antrag des Gläubigers zur Fest- stellung der Mieter Und Pächter eines Grundstücks Er- mittlungen zu veranlassen; es kann damit einen Gerichts- vollzieher beauftragen, auch die zuständige örtliche Behörde um Mitteilung der ihr bekannten Mieter und Pächter ersuchen.“ Durch , alle diese Neuerungen wird die Lage des Erstehers wesentlich verbessert. Da zwischen der Beschlagnahme des Grundstücks und dem Zu- schlag regelmäßig mehr als drei Monate verfließen (vgl. § 36 Abs. 2 ZVG.), so wird der Ersteher fast stets damit rechnen können, daß ihm die vom Zu- schlag ab geltende Miete voll wird, also alles, was er verlangen kann. 2. Was wird aber aus dem dem Ersteher nicht zustehendeh Mietzins für die Zeit von der Be- schlagnahme bis zum Zuschlag? Soweit eine Zwangs Verwaltung eingeleitet war, bleibt der bisherige Rechtszustand, denn § 57 b Abs. 3 ZVG. bestimmt: „Auf Verfügungen und Rechtsgeschäfte des Zwangs- verwalters finden diese“ neuen „Vorschriften“ des § 57 b „keine Anwendung.“ Die Mieter haben dem Zahlungsverbote zu gehor- chen und dem Zwangsverwalter die Miete zu bezahlen. „Auch in Zukunft wird sich der Ersteher wegen der auf die Zeit nach dem Zuschlag entfallenden Mieten, die der Zwangsverwalter eingezogen hat, i. A. nur mit diesem auseinanderzusetzen haben“ (Begr. S. 9 Abs. I.)1) Dagegen schweigt das neue Gesetz, soweit es sich um den Fall der Zwangsversteigerung handelt. Da diese (§ 21 Abs. 2 ZVG. ist unver- ändert geblieben) die Mietzinsen nicht umfaßt, so kann der Vermieter unverändert über die Mieten (bis zum Zuschlag) verfügen und ebenso können die Mieten gepfändet werden (§ 865 Abs. 2 ZPO.). Nur soweit dadurch die Rechte des Erstehers auf die Miete vom Zuschläge ab beeinträchtigt werden, sind die Verfügungen diesem gegenüber unbeachtlich. Wenn der Mieter für die Zeit über den Zuschlag hinaus unter Verletzung der Rechte des Erstehers Miete zahlen würde, würde er dem Ersteher trotzdem die Miete entrichten müssen.2) 1) Vgl. Dr. Junck, Sten. Ber. S. 147 Sp. 1. 2) Vgl. Begr. S 8 Abs. 4 Satz 4.

3. Deshalb kann bei der Zwangsversteigerung (ohne Zwangs Verwaltung) der Mieter in eine schwie- rige Lage geraten. Der ihm zugestellte Beschlag- nahmebeschluß verbietet ihm nicht die Zahlung der Miete an den bislang Berechtigten; er gibt lediglich kund, daß das Versteigerungsverfahren, dessen Aus- gang völlig dahin steht und das ja grundsätzlich die Mietzinsen nicht ergreift, eingeleitet ist. Deshalb herrschte bei der Beratung des Entwurfs Einstimmig- keit darüber, daß eine Belehrung des Mieters erforderlich sei.1) Erst im Plenum ist der Satz in das Gesetz selbst aufgenommen: „Dem Beschluß soll eine Belehrung über die Be- deutung der Beschlagnahme für den Mieter oder Pächter beigefügt werden.“ SQlche Belehrung wird nicht leicht zu formulieren sein! Die Schwierigkeiten für den Mieter treten bei der Vorausbezahlung der Miete hervor. War z. B. dem Mieter am 10. März der Zwangsversteigerungs- beschluß zugestellt oder sonst bekannt, so wird er die am 1. April fällige Vorausmiete für das neue Vierteljahr, selbst wenn sie z. B. von Gläubigem gepfändet und diesen überwiesen war, nicht mit ihn sicher befreiender Wirkung bezahlen können, denn er darf damit rechnen, daß noch vor dem 30. Juni der Zuschlag erfolgen wird, und daß dann die Miete vom Tage des Zuschlags ab dem Ersteher gebührt. Der Mieter wird daher, um der Gefahr einer doppelten Zahlung zu begegnen, die Aprilmiete (unter Verzieht auf Rücknahme) hinterlegen, denn hier besteht eine nicht auf] Fahrlässigkeit beruhende Ungewißheit über die Person des Gläubigers.2) War am 1. Juli der Zuschlag noch nicht erfolgt, so wird er wieder den Zins für das neue Vierteljahr hinterlegen; die hinterlegte Aprilmiete kann jetzt aber der Vermieter oder dessen Rechtsnachfolger beanspruchen. War die Beschlagnahme des Grundstücks aber erst in der letzten Monatshälfte eines Kalender- vierteljahres erfolgt z. B. am 20. März, so darf der Mieter die Aprilmiete nicht hinterlegen, denn hierauf hat der Ersteher keinen Anspruch; in diesem Falle kommt erst die Hinterlegung der Julimiete in Frage. Das Gesetz erfordert daher von dem Mieter eine große Umsicht! Die formularmäßige3) Belehrung wird oft nicht verstanden werden, sie wird vielleicht auch gar nicht alle Fälle treffen können. Abtretungen, Pfändungen, Bestellung eines Nießbrauchs, Einstellung und Aufhebung des Versteigerungsverfahrens, Unge- wißheit, ob der Zuschlag erfolgt ist, zeitweilige Zwangs Verwaltung usw. können den Mieter in eine sehr schwierige Lage bringen, welche die Gefahr entstehen läßt, daß er dann das Mietezahlen lieber ganz auf gibt.4) Es würde angebracht sein, wenn das Gericht, welches dem Mieter den für ihn mysteriösen Versteigerungsbeschluß zustellen läßt, ihn auf Verlangen auch mündlich belehrt. U In der Kommission war das noch abgelehnt (Sten. Ber. S. 147 Sp. 1). 2) So ganz allgemein der Staatssekretär, Sten. Ber. S. 148 Sp. 2. Vgl. dazu den Abg. Stadthagen, Sten. Ber. S. 152 Sp. 1. Die Gerichte legen oft einen scharfen Maßstab an bei der Prüfung dieser Frage (vgl. Mittelstein, Miete 3 S. 347 Nr. 29.) 3j So der Staatssekretär, Sten. Ber. S. 148 Sp. 2. 4) Vgl. die Eingabe der Aeltesten S. 2 Abs. 1.

Der Kriegsbegriff im anglo-amerikanischen Recht (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy)

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4. Diese Verwicklungen beweisen, daß die Rechts- lage einfacher und klarer geworden wäre, wenn der Gesetzgeber sich entschlossen hätte, den § 21 Abs. 2 ZVG. zu streichen. Das wäre zwar ein stärkerer Eingriff in das geltende Recht gewesen, aber doch keine Umwälzung. Es hätte sich nur darum ge- handelt, Zwangsversteigerung und Zwangs- verwaltung, die tatsächlich meistens nebeneinander hergehen, miteinander organisch zu verbinden.1) Das neue Gesetz bedeutet gewiß einen erfreulichen Fortschritt für den Hypothekengläubiger und den Ersteher, aber es ist bedauerlich, daß der Mieter so stark in den Kampf der Interessenten hinein- gerissen und ihm nicht die sichere Möglichkeit ge- schaffen wird, solange die Zwangsvollstreckung ohne Zwangsverwaltung dauert, sich durch Ein- zahlung des Mietzinses an amtlicher Stelle ohne weiteres freizumachen.

Der Kriegsbegriff im anglo-amerikanisehen Recht. Von Professor Dr. A. Mendelssohn Bartholdy, Würzburg. Der bekannte Londoner Anwalt Dr. Ern es t* * Schuster hat im Herbst 1914 ein Buch über die Rechts Wirkungen des Krieges veröffentlicht, in dem er als Summe der englischen Kriegsrechtspraxis die Sätze aufstellt:2) „Der Krieg wird nicht allein von den bewaffneten Mächten geführt und ist nicht ausschließlich gegen den feindlichen Staat als solchen gerichtet. Die Störung des Handels ist eine Waffe, die nicht weniger tödlich ist als die Kugel oder die Granate. Alle Untertanen des feindlichen Staates zu schädigen, die Quellen ihres Wohlstandes trockenzulegen, die Preise ihrer Lebensmittel in die Höhe zu treiben und ihren Handel und ihren Verkehr mit der Welt zu verhindern ist genau so gut eine patriotische Pflicht als die Beteiligung am wirklichen Gefecht . .“ Das ist in der Tat die übereinstimmende Ansicht der Gerichte in England und in den Ver. Staaten. Dr. Schuster hat hinzugefügt, daß jede Kritik, die sich von ethischen Gesichtspunkten aus gegen diese Anschauung wende, unangebracht sei, weil „im Gegensatz zu dem Verhalten der deutschen Truppen gegen die nicht kämpfende Bevölkerung feindlicher 8t aaten eine Art und Weise der Krieg- führung, die, soweit diese Bevölkerung in Frage steht, nur Vermögensrechte verletzt, mild und menschlich erscheint.“ Er hat dabei nicht nur seiner deutschen Abkunft Unehre getan, Was ihn allein anginge3): er hat nicht nur vergessen, daß er selbst, wenige Sätze vorher, die Aushungerung des ganzen feindlichen Volks als eine Waffe bezeichnet hat, die ebenso tödlich ist wie Kugeln und Granaten — und es sind doch wohl nicht die deutschen Getreidefelder oder Viehbestände, *) So die Eingabe der Aeltesten, unter Hinweis auf das frühere preußische und bayerische Recht, mit vortrefflichen Gründen, denen Hoeniger S. 818 beitritt *) The effect of war and moratorium on commercial transactions London 1914, Stevens & Sons, S. 58, 59. 8) Ueber Schuster vgl. die Notiz des Schriftleiters S. 689 dieser Nr.

die „getötet“ werden sollen?—, sondern er hat auch- obgleich er es besser wissen müßte, seine englischen und amerikanischen Leser in der unseligen Unwissen- heit bestärkt, in der sie über unsere Grundauffassung vom Recht des Kriegs, wenigstens zum allergrößten Teil, leben. Diese englischen und amerikanischen Richter und vollends das gemeine Volk unter ihnen glauben nämlich seit mehr als hundert Jahren, daß jene Kriegsauffassung, die jeden Angehörigen des einen kriegführenden, Staates zum „Feind“ jedes Angehörigen des anderen Staates im kriegsrecht- lichen Sinn macht, das anerkannte Völkerrecht der ganzen zivilisierten Welt sei. Sie wissen nicht und wollen auch nicht wissen, daß der ganze europäische Kontinent darin gegen sie steht; sie wissen nicht und wollen nicht wissen, daß wir die nicht zur be- waffneten Macht des Gegners gehörenden An- gehörigen des feindlichen Staates zu unsern Feinden im Rechtssinn gar nicht zählen und deshalb auch von ihnen fordern, daß sie feindliche Handlungen gegen unsere Truppen unterlassen, sie aber von Rechts wegen bestrafen für die Vornahme solcher Handlungen. Ich kenne nur eine einzige Stelle in der großen anglo-amerikanischen Völkerrechtsliteratur, in der klipp und klar ausgesprochen wird, daß die Handels- und Verkehrsverbote, die denegatio iuris gegenüber den „feindlichen Ausländern“ und über- haupt der Kriegszustand von Mensch gegen Mensch zwar dem englischen und amerikanischen Recht an- gehören, aber keineswegs dem Völkerrecht. Es ist Oppenheim, der das den Engländern, die es nicht hören wollten, mit bemerkenswerter Offenheit gesagt hat.1) Aber was auch er nicht erkannt hat und was vielleicht vor dem ungeheueren Licht, das der Krieg uns allen aufgesteckt hat, niemand so recht sah, das ist die Unmöglichkeit des Fortbestehens dieser Verschiedenheit: dieser Krieg muß auch darüber entscheiden, ob die Kriege künftig als Kämpfe der Staaten mit ihrer bewaffneten Macht unter Schonung der nichtkämpfenden Bevölkerung und dement- sprechender strengster Bestrafung alles Franktireur- wesens geführt werden sollen oder ob sie, wie Eng- land und die Ver. Staaten es wollen, Kriege des Volks in allen seinen Gliedern und mit seinem ganzen Vermögen gegen das feindliche Volk sein werden. Eins von beiden muß Völkerrecht, Recht aller Völker werden — oder es wird überhaupt kein Recht des Kriegs mehr geben können. Und wenn wir von anderen, politischen Kriegszielen heute nicht sprechen können und wollen, so dürfen wir uns doch dieses Kriegsziel beständig vor Augen halten und auf seine Erfüllung vertrauen, daß unser Recht sich im Krieg durchsetzt gegen das Recht Englands und seines überseeischen Sekundanten. Die Kraft zum festen Glauben an diesen Sieg, die ja auch an ihrem Teile mithelfen muß, ihn zu erringen, schöpfen wir indessen aus der genauen und unverschleierten — auch von falschem Patriotismus nicht beeinflußten Kenntnis der beiden Auffassungen, die sich gegenüberstehen. Diese Kenntnis gibt sich

l) International Law (1906) 2, 110, § 101.

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bei uns deutschen Juristen nicht mit einer letzten Entscheidung oder dem Leitsatz der jüngsten Kriegs- schrift oder mit der Begründung der neunhundert- neunundneunzigsten amerikanischen Protestnote zu- frieden; sie will wissen, wie das heutige anglo- amerikanische Kriegsrecht zu seiner Geltung ge- kommen ist. Seine Begründung ist im letzten Drittel des 18. Jahrhunderts durch den Admiralitätsrichter Sir William Scott erfolgt. Das führende Urteil ist bis auf den heutigen Tag, und besonders auch für den heutigen Admiralitätsgerichts - Präsidenten Sir Samuel Evans, Scotts Entscheidung im Fall des Schiffes „The Hoop“, v. 13. Febr. 1799?) Dieses Urteil ist aber zum Präjudiz geworden, nicht, wie man es bei einem gesunden Präjudiziensystem er- warten sollte, durch die vorbildliche Anwendung der maßgebenden Rechtssätze auf den Tatbestand oder durch die besondere Klarheit, mit der diese Rechts- sätze im decisivum herauskommen, sondern dadurch, daß eine Stelle der Urteilsgründe, in der vom ge- meinen Völkerrecht die Rede ist, ungeprüft, und immer mehr mit kanonischem Ansehen ausgestattet, zunächst in amerikanische Völkerrechtslehrbücher, und dann in die Praxis Amerikas und wieder zurück in die englische Judikatur der letzten Kriegsfälle gewandert ist. Diese Stelle ist eine offenbare Fälschung. Sie beruft sich auf den Holländer Bynkershoek, der ja größeres Ansehen als selbst Grotius genoß; er sollte in seinen Questiones iuris publici als gemeine Meinung der kontinentalen Juris- prudenz gelehrt haben, daß durch den Krieg von selbst jeder Handelsverkehr zwischen den Angehöri- gen der feindlichen Staaten unzulässig, widerrechtlich und verboten werde. In Wirklichkeit hat Bynkers- hoek an der angeführten Stelle das leidige Schwanken der Staatenpraxis besprochen, die bald ausdrückliche und besondere Handelsverbote, bald einzelne Ver- kehrs erlaubnisse bei allgemeinem Verbot im Verhältnis zum Feind auf zu weisen habe. Der englische Richter hat die Stellen, an denen von den besonderen Han- delsverboten die Rede ist, in seiner Wiedergabe der holländischen Gelehrtenmeinung weggelassen, und so wird der Eindruck erweckt, daß Bynkershoek das durch den Kriegsausbruch selbst eintretende Handels- verbot, von dem nur eine R egierungslizenz besondere Befreiung erteilen könne, als gemeines Recht Europas erklärt habe. Aus dieser Fälschung — man täte der großen Bedeutung, die Sir William Scott für das See- kriegsrecht seines Vaterlandes gehabt hat und die ihn zu einem wahren Nelson der englischen Juris- prudenz macht, unrecht, wenn man ein bloßes Miß- verständnis, einen beim mündlichen Urteilsspruch begreiflichen Lapsus in jener Stelle finden und an- nehmen wollte, daß erst der Herausgeber der Ent- scheidungen, der ebenfalls sehr bedeutende Seerechts- praktiker Robinson durch seine Veröffentlichung eigentlich den Grund zu allem weiteren gelegt habe — aus dieser Fälschung also hat sich das Kriegsrecht 9 Robinsons Reports of Admiralty Cases, 1, 196—219.

der Ver. Staaten im Beginn des 19. Jahrhunderts ge- nährt. In seinen berühmten Commentaries hat Ke nt 1826 geschrieben:1) „Eine unmittelbare und wichtige Folge der Kriegs- erklärung ist die absolute Unterbrechung und das Verbot jedes handelsmäßigen Nachrichtenwechsels, Verkehrs oder Geschäftsschlusses zwischen den Untertanen (subjects) der beiden Staaten. . .. Das Verbot fließt notwendig aus dem schon früher angeführten Grundsatz, daß der Zustand des Krieges alle Mitglieder der beiden Staaten in Feindseligkeiten zuein- ander versetzt; und zu dulden, daß die einzelnen einen freundlichen oder geschäftlichen Verkehr miteinander weiter- trieben, während die Regierungen im Krieg liegen, hieße die Handlung der Regierung und die des einzelnen in Konflikt miteinander bringen. Es würde den Kriegsoperationen entgegenwirken und Hindernisse in den Weg der öffent- lichen Anstrengungen werfen; es würde zu Unordnung, Blödsinn und Verrat führen. . . . Der Krieg macht sofort jedem Geschäft und jeder Verständigung (communication) zwischen den Angehörigen der kriegführenden Staaten ein Ende und versetzt jedes Individuum der betreffenden Re- gierungen (sic! „every individual of the respective go- vernments“) ebenso wie die Regierungen selbst in den Zustand der Feindseligkeit. Dies ist gleichermaßen die Lehre aller autoritativen Schriftsteller des Völkerrechts und die Satzung der Seerechtsordnungen aller großen Staaten Europas. Es ist ebenso das anerkannte Recht Amerikas und ist als solches in einer Menge von Entscheidungen des Kongresses der Vereinigten Staaten während des Bürgerkrieges und dann wieder durch den höchsten Ge- richtshof der Ver. Staaten im Lauf des letzten Krieges angewandt worden; und es wäre schwierig, einen Lehrsatz zu finden, der tiefer und breiter im allgemeinen Seerecht Europas und im unvordenklichen und gemeinen Gebrauch der ganzen Gemeinschaft der zivilisierten Welt einge- wurzelt ist.“ Immerhin ist bei den älteren Schriftstellern noch das Bewußtsein davon lebendig, daß diese Stütze des anglo-amerikanischen Seekriegsrechts im ge- meinen Völkerrecht mehr zur stattlichen Aufmachung als zum inneren Halt gehören. Sie wissen noch, daß die Wegnahme aller Schiffe, die im Handel mit dem Feind betroffen wurden, schon vor dem Scott'sehen Urteil in einer Reihe von Entscheidungen des Admiralitätsgerichts gutgeheißen war, Entscheidungen, die nach dem älteren und besseren Brauch nur Tatbestand und Dezisivum enthielten, als Grund aber höchstens ein Gesetz oder ein kurzes Zitat der Stelle nach angaben. Sie wissen auch, daß im Grund für das Handelsverbot die utilitas mercantium, um* wieder mit Bynkershoek zu reden, in einem. Doppelsinn bestimmend war, in dem Sinn nämlich, daß die kontinentalen Staaten, die als Englands Gegner in Betracht kamen, Holland und Frankreich vor allem, ihren Handel im Krieg mit dem see- mächtigeren Feind nicht durchsetzen konnten, wäh- rend England umgekehrt für seinen eigenen Handel im Krieg auch noch Nutzen daraus zog, daß es den Handel des Gegners lahmlegte; konnte doch die englische Regierung den eigenen Untertanen Lizenzen zum Handel mit dem Feind erteilen so viel sie wollte. Ein anderer amerikanischer Schriftsteller von größter Autorität, Wheaton, sagt einmal von der Beschlagnahme feindlichen Privateigentums, das beim Kriegsausbruch im Lande liegt, *) Commentaries Part. I Lect. III § 6. Ich übersetze absichtlich möglichst wörtlich, um die bezeichnende Ausdrucksweise des Originals wiederzugeben. Das Kentsche Werk wird immer; wieder aufgelegt, 1896 erschien die 14. Auflage.

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sie sei überhaupt nicht von Rechtsgrundsätzen beherrscht, sondern von der Politik; handeltreibende Völker hätten meist im Land des Feindes viel von ihrem Vermögen stecken, das im Weg der Vergeltung dann auch konfisziert werden würde, und deshalb stünden sie zweckmäßiger- weise vom Konfiszieren ab — oder, wie man hinzufügen kann, schritten erst dazu, wenn sie sich ausgerechnet hätten, daß sie dabei mehr hereinbekommen als sie durch die zu erwar- tende Vergeltung verlieren.1) Solche Erwägungen und die beständige Vor- stellung von der Seeherrschaft, die man doch auch möglichst ausnützen muß, wenn man sie hat, be- herrschen auch das Recht der Verkehrs verböte. Verkehrs verböte sind sie freilich damals noch nicht. „Trading with the enemy" ist verboten. Ueber hundert Jahre ist in der anglo-amerikanischen Rechtsprechung und Literatur der Kampf um die Ausdehnung des reinen Handelsverbots auf ein all- gemeines Verkehrs verbot und nebenher von einer Prisenrechtsregel auf einen Satz des gemeinen Rechts geführt worden und erst der jetzige Krieg hat ihn zugunsten der Ausdehnung entschieden. Die Entwicklung läuft in der Gesetzgebung ebenso wie im ungeschriebenen Recht. Im Krimkrieg war sogar der Handel mit dem Feind nach der Ver- ordnung v. 15. April 1854 noch weithin erlaubt. Im südafrikanischen Krieg hat die berühmt ge- wordene Milner’sche Proklamation v. 27. Dez. 1899 den Kriegsdienst, die Unterstützung des Feindes und den Handel mit ihm verboten; aber schon die Zusammenstellung dieser drei verbotenen Dinge in einem Satz zeigt, daß, wie auch die näheren Vor- schriften ausführen, der Handel im eigentlichen Sinn und nicht jeder Verkehr mit dem Feind proklamiert werden sollte. Die beiden Hauptproklamationen des jetzigen Krieges v. 5. Aug. u. 9. Sept. 19142) aber haben dem Verbot des Trading with the enemy hinzugefügt ein Verbot to have any commercial or financial transactions und haben das in der zweiten Proklamation unter Ziffer 9 noch ausgeführt als ein Verbot des Eingehens irgendeines handelsgeschäft- lichen, geldgeschäftlichen oder sonstigen Vertrags oder einer, Verbindlichkeit (any commercial, financial or other contract or Obligation) gegenüber einem Feind oder zu seinen Gunsten. Ein solches Gesetz kann man nur zur Kenntnis nehmen und — niedriger hängen. Die Rechtsprechung aber kann man in ihrer Entwicklung verfolgen. Geht man ihr nun auf den Grund, so findet man, wie in Sir William Scotts Urteil über The Hoop, als Rechtsquelle ein falsches Zitat nach dem andern.3) 1) Man darf nicht unterschätzen, daß die zum Teil in ihren groteskesten Aeußerungen wirklich gefühlte Entrüstung der Anglo- Amerikaner über unsere Kriegführung dem Aerger über die Un- berechenbarkeit unserer Vergeltungsmaßregeln entspringt, durch die allerdings Ueberlegungen der im Text angegebenen Art hinfällig ge- macht werden. Man möchte drüben, daß wir uns in der Vergeltung genau an die Maßregeln hielten, die von England ausgingen und uns zu der Vergeltung nötigen; diese Maßregeln sind so berechnet, daß wir sie nicht wirksam im vollen Maß vergelten könnten. 2) Pulling, Manual of Emergency Legislation (offiziöse fort- laufende Sammlung) S. 375 ff., I. Nachtrag S. 40. 3) Ich habe das in einer Abhandlung über den Fall Panariellos in der Rheinischen Zeitschr. 7, 421 ff. im einzelnen nachgewiesen.

Lord Mansfield, der größte von allen englischen Richtern, die in diesen Dingen mitgesprochen haben, hat sich noch geweigert, das Handelsverbot selbst als eine Regel des gemeinen Rechts anzuerkennen; er hat sie auf das Seerecht beschränkt wissen wollen, aus dem sie, fast zu seinen Lebzeiten, erwachsen war. Das hat ihn nicht davor geschützt, als Kron- zeuge für das Gegenteil seiner Ansicht aufgeführt zu werden. Seit Lord Kenyons Entscheidung im Fall Potts v. Bell,1) steht das Handelsverbot im ge- meinen Recht fest und geht mit ihm nach Amerika hinüber, um in den Kriegen des 19. Jahrhunderts dort immer mehr zur Unterbindung jeden Verkehrs mit dem Feind umgestaltet zu werden. Dabei kommt die Schlechtigkeit des Präjudiziensystems gerade der Ver. Staaten sehr zustatten; die Richter gefallen sich in weitschweifigen Rechtsausführungen, die mit dem Tatbestand wenig oder nichts mehr zu tun haben, die ' aber dafür — nicht viel anders als ein amerikanischer Zeitungsartikel — ihre „head lines",grob hingehauene, oft stark moralisierende, immer unzulässig verallge- meinerte Rechtssätze enthalten; das sind dann die Präjudizien, die in den Lehrbüchern und Enzyklo- pädien weitergeschleppt werden, als wahre Krank- heitskeime im Rechtskörper. Die höchsten Gerichte sind darin gar nicht die schlimmsten; es war ein Bezirksrichter in Massachusetts, der durch eine, in ihrer Scheingelehrsamkeit fast lächerlich selbstgefällige Völkerrechtsdissertation im Fall der Prise „Julia" (1814, 8 Cranch 181—203) dem Handelsverbot zuerst die entscheidende Wendung nach dem Verkehrs- verbot zu gab; dabei hatte der Tatbestand des Prisen- prozesses mit dem einen genau so wenig zu tun wie mit dem andern; das amerikanische Schiff wurde von den Ver. Staaten gekapert, nicht weil es Handel mit dem Feind trieb, sondern weil es einen feind- lichen, nämlich englischen Geleitsbrief hatte. Es ist nur eine von den vielen Unsinnigkeiten in diesem Stück Rechtsgeschichte, daß dieser Brief eines eng- lischen Admirals, der das feindliche amerikanische Schiff schützen sollte und ihm zum Verderben wurde, zuletzt berufen war, die Seekriegssätze mitauszubilden, in denen heute England und die Ver. Staaten ge- meinschaftlich der übrigen Welt das Recht ihres Vorteils aufzwingen wollen. Ein Trieb, der, wenn auch aus dem Dunkeln kommend, doch so stark ist wie dieser anglo-amerikanische Trieb zur Beugung des Rechts unter den Nutzen, vermag eben auch die entlegensten Zufälle und die widerstrebendsten Gesinnungen sich schließlich dienstbar zu machen. So ist es heute erreicht, daß die englischen Gerichte — nach einigem Schwanken noch während des Krieges selbst — sagen können: das gemeine Recht verbietet jeden Verkehr eines Engländers unti ebenso eines Angehörigen eines verbündeten Staates mit einem Angehörigen der feindlichen Staaten; das Eigentum, das in solchem Verkehr betroffen wird, ist dem englischen Staat verfallen — um so besser, wenn es nicht englisches, sondern französisches,2) 1) 5. Mai 1800, 8 T. R. r'8—561, 5 Rev. Rep. 452—467. 2) Wie im Fall des Schiffes The Panariellos, 23. März 1915.

Der Unterseebootkrieg gegen England (KGR. Dr. Scholz)

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russisches oder italienisches Eigentum war; beim japanischen würde man es sich eher überlögen müssen —; das führende Schiff ist gute Prise. Am 31. März stand in der Chancery Division ein Fall zur Entscheidung, in dem eine der größten deutschen Banken durch einen Bevollmächtigten ihr Aktionär- stimmrecht bei der Direktorenwahl einer englischenGe- sellschaft hatte ausüben wollen. Das war kein „Trading with the enemy“ im Sinn der alten Regel, denn die Aktien waren schon lang vor dem Kriegsausbruch in deutschen Händen gewesen; auch unter die Kriegs- verordnungen konnte der Fall nicht gebracht werden, da in der Zulassung des feindlichen Aktionärs zur Abgabe seiner Stimme doch weder eine Waren- lieferung noch eine Geldzahlung noch das Eingehen eines Vertrags gefunden werden kann. So berief sich der Richter auf das kurz vorher ergangene Panariellos-Urteil als Präjudiz für den Satz, daß „not merely commercial intercourse but all inter- course with an alien enemy is forbidden by the common law“.1) Daß die besonderen KriegsVerord- nungen dann ihren Sinn verlieren, beunruhigt den Richter nicht; er ist an das unordentliche Neben- einander der verschiedenen sich überschneidenden, deckenden, widersprechenden Gesetze und Regeln des ungeschriebenen Rechts gewöhnt. Nur in einem Punkt ist es bei der ursprüng- lichen, rein auf den Handel gerichteten Bedeutung dieser Kriegsrechtsregeln geblieben: wenn es gilt, zu bestimmen, wer „alien enemy“, Angehöriger des feindlichen Staates ist; denn da wird gleichermaßen in den Proklamationen und in der Rechtsprechung auch bis in den jetzigen Krieg hinein daran fest- gehalten, daß das Kriterium der Feindeseigen- schaft nicht die Staatsangehörigkeit des Subjekts ist, sondern die geschäftliche Niederlassung2) und für den Nichtkaufmann sein vermögensrechtliches Domizil. So erscheint zuletzt der Kriegsbegriff des anglo- amerikanischen Rechts in seiner eigentlichen Ge- stalt: Der Kampf wird nicht zwischen den Regierungen und Staaten mit ihrer bewaffneten Macht geführt; er wird auch nicht geführt zwischen den feindlichen Völkern, zwischen jedem Engländer und jedem Deut- schen, jedem Italiener und jedem Oesterreicher; er wird geführt von einer territorial abgegrenzten Ge- meinschaft von Vermögenssubjekten gegen eine andere solche Gemeinschaft. Wer das einmal gesehen hat, der weiß nun auch, wer der „alien enemy“ unseres Völkerrechts ist: es *) Times Law Reports XXXI, 385; ähnlich auf strafrechtlichem Gebiet die Entsch. des Court of Crimina! Appeal in Rex v. Julius Oppenheimer v. 30. März 1915, wo Sir Edward Carson als Ver- teidiger vergeblich versucht, den eigentlichen Begriff des Trading zur Geltung zu bringen. Der Verhandlungsbericht ist in extenso wiedergegeben in meinem Fall Fanariellos, Anhang VI. 2) So Richter Warrington im Fall des Nachlaßgläubigers David, eines Oesterreichers, der in Paris bis zum Krieg ein Geschäft hatte und, seitdem es unter Sequester gestellt ist, sich in Spanien aufhält, bei alledem aber nicht als feindlicher Ausländer gilt, sondern seinen Antrag auf Einsetzung einer Nachlaß Verwaltung über das Ver- mögen der Herzogin von Sutherland bei den englischen Gerichten anbringen darf. Heber den weiteren Verlauf des Falles Times Law Rep. XXXI, 395 und meine zit. Schrift.

ist der Kriegsbegriff des englisch-amerikanischen Rechts. Mit ihm wollen allerdings auch wir „keinerlei Verkehr“ mehr haben;- ihn gilt es aus der Welt zu schaffen. Dazu wolle uns der Krieg und der Frieden helfen! ________ Der Unterseebootkrieg gegen England. Von Kammergerichtsrat Dr. F. Scholz, Berlin. Die von Deutschland öffentlich bekanntge- machte und seit dem 18. Febr. 1915 durchgeführte „Unterseebootblockade“ Englands hat neue völker- rechtliche Fragen aufgeworfen, die hier kurz beleuchtet werden sollen. Strategisch wie rechtlich läßt sich das Wirken der deutschen U-Boote an Englands Küsten wie folgt betrachten: 1. Als Angriffswaffe gegen feindliche See- streitkräfte. Dies bietet rechtlich nichts Neues. Die Frage der völkerrechtlichen Zulässigkeit der U-Boot- waffe ist auf der I. Haager Konf. (1899) beraten und bejaht, seitdem nicht mehr bezweifelt worden. 2. Als Blockade. Eine solche ist aber z. Z i nicht effektiv, sie ist auch nicht notifiziert worden. Sie besteht daher als Rechtstatsache nicht. Die Reichsregierung erkennt dies dadurch an, daß sie neutrale, die englischen Küsten anlaufende Handels- schiffe bisher nicht als Blockadebrecher (Prise) be- handelt hat. Durch die Bezeichnung einer Meeres- zone um die englischen Küsten als „Kriegsgebiet“ und das Wirken der U-Boote in dieser Zone wird tatsächlich, nicht rechtlich, etwas der Blockade Aehn- liches erreicht: Möglichste Abschneidung der eng- lischen Küsten vom Seeverkehr. Die Bezeichnung einzelner Meeresteile als „Kriegsgebiet“ ist neu. Völkerrechtlich sind die Küstengewässer der Kriegs - Parteien und die hohe See in unbegrenzter Aus- dehnung Kriegsgebiet. Die neueste Entwicklung des Völkerrechts scheint jedoch zu einer örtlichen Beschränkung gewisser Kriegsmaßnahmen zu führen. Dies schlug ich schon in meiner Schrift „Draht- lose Telegraphie und Neutralität“ (1905), S. 45 für die Funkentelegraphie vor (Beschränkung der neu- tralen funkentelegraphischen Nachrichtenausstreuung in einer von der beschränkenden Kriegspartei öffent- lich bekanntzumachenden „Zone der Feindselig- keiten“), und das Institut de Droit International hat dies in seinem Regime des aerostats et de la tele- graphie sans fil, Art. 6, angenommen. Gentet Sitzung, Sept. 1906, Annuaire Bd. 21 (1906) p. 328. Die auf der II. Haager Konf. (1907) auch für die hohe See anerkannte Zulässigkeit des Minenkriegs führt zu ähnlicher Zonenbegrenzung. Die Erklärung als „Kriegsgebiet“ hat für den U-Bootkrieg nur negative Bedeutung, nämlich Selbstbeschränkung der deutschen Seekriegführung mit Rücksicht auf die dem Seeverkehr drohenden besonderen Gefahren des U-Bootkrieges, wie sie durch die Maßnahmen zu 3 und 4 gezeitigt werden: 3. Ausübung des Seebeuterechts gegen feind- liche Handelsschiffe. 4. Ausübung der Rechte'gegen Zuführung von Konterbande und Leistung unneutraler Dienste.

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Zu 3 und 4 wirft der U-Bootkrieg neue Rechts- fragen auf: Nach dem Seebeuterecht, das in diesem Kriege gerade gegen seinen eifrigsten Verteidiger, England, mit historischer Ironie und Nachdruck zur Geltung kommt, unterliegen feindliche Handelsschiffe der Wegnahme (Konfiskation), und dasselbe gilt mit ge- wissen Einschränkungen für Konterbande führende und unneutrale Dienste leistende neutrale Schiffe. Grundsätzlich vollzieht sich die Wegnahme im Wege der Fortführung in einen Hafen der nehmenden Kriegspartei. Nur in Ausnahmefällen ist Zerstörung statt Wegnahme zulässig. Im U-Bootkrieg dagegen ist die Zerstörung der Prise die Regel. Ihre Rechtfertigung ist unzweifelhaft. Die Zerstörung feindlicher und neutraler Prisen gilt nach anerkannter Theorie und Praxis dann als erlaubt, wenn die Fort- führung der Prise nach den entfernten Häfen des Nehmestaats die Sicherheit des Nehmeschiffs ge- fährden1) oder den Erfolg seiner Operationen be- einträchtigen2) würde, oder wenn das Nehmeschiff nicht in der Lage ist, eine Prisenbesatzung ab- zugeben, 3) ferner bei naheliegender Gefahr einer Wiedernehmung (reprise) der Prise durch feindliche Schiffe vor der Insicherheitbringung.4) Diese Gründe rechtfertigten die Zerstörung der Prisen im Kaper- krieg unserer Auslandskreuzer, und dasselbe gilt für den U-Bootkrieg: Der Aufenthalt an der zum Teil von der heimatlichen Basis entfernten feindlichen Küste in unmittelbarer Nähe der „übermächtigen,“ „seebeherrschenden“ englischen Flotte, die praktische Unmöglichkeit, von der kleinen U-Bootbesatzung eine Prisenbesatzung abzugeben, die nahe Gefahr einer Wiedernehmung (reprise) durch englisch-fran- zösische Schiffe sind unzweifelhaft gegeben. Amerika hat am allerwenigsten Anlaß, diese Kriegführung zu verurteilen, hat es doch in seinem Kriege mit Eng- land i. J. 1812 seine Geschwaderkommandanten all- gemein angewiesen, alle feindlichen Handelsschiffe, von besonderen Fällen abgesehen, zu zerstören. Vor der Zerstörung sind alle an Bord befind- lichen Personen, möglichst mit ihrer Habe und den Schiffspapieren, in Sicherheit zu bringen.5 6) Dies bietet für den U-Bootkrieg die Hauptschwierig- keit. Da das Zerstörungsrecht völkerrechtlich an- erkannt und, soweit ersichtlich, niemals an die Be- dingung vorhergehender Bergung der Besatzung geknüpft worden ist, vielmehr jede Umschiffung auf dem Meere mit Gefahr verbunden ist, die der Nehme- staat nicht zu vertreten hat, so kann nur gefordert 1) Franzos. Pris.-Ergänz.-Instr. (1870) § 20; Russisch. Pris.- Regl. (1905) §21; Amerik. Naval War Code (1900) Art. 50; Japan. Pris.-Regl, (1901) § 91; Englisches Naval Pilze Law,, Art. 303; OxfOrder Seekriegsregl. (1913), Art. 104. 2) Frankreich a. a. O; Londoner Seekriegsrechts-Dekl. (1909) Art. 49; Oxforder Seekriegsregl. (1913) Art. 104. 3) Russisches Pris.-Regl. § 108; Japan. Pris.-Regl. (1904) § 91; Deutsche PrisenO. (1909, RGBl. 1914, S. 275) § 113. 4) Amerikan. Naval War Code (1900) Art. 50 ; Japan. Pris.-Regl., Deutsche PrisenO. a. a. O. Die Deutsche PrisenO. § 112 läßt die Zerstörung feindlicher Prisen schon dann zu, wenn die Ein- bringung des Schiffs dem Kommandanten des Nehmeschiffs „unzweck- mäßig oder unsicher erscheint.“ 6) Vgl. z. B. Deutsche PrisenO. § 116; Londoner Seekriegs- rechtsdekl. Art. 50.

werden, daß zur Rettung der Besatzung das nach Lage des Falls vernünftigerweise Mögliche geschieht. Im Kreuzerkrieg wird regelmäßig die Besatzung an Bord des Nehmeschiffs oder eines etwa vorhandenen Hilfsschiffs genommen und an Land gesetzt. Im U-Bootkrieg ist die Anbordnahme regelmäßig tatsächlich unmöglich. Auch die Mit- nahme eines Hilfsschiffs ist für die um die eng- lischen Küsten kreuzenden U-Boote vernünftiger- weise unmöglich, da dieses zum Verrat des U-Boots und völliger Lahmlegung seiner Operationen führen, das Hilfsschiff auch selbst der Gefahr der Auf- bringung sich aussetzen würde. Die Gründe, die hier die Zerstörung der Prisen rechtfertigen, recht- fertigen auch die Nichtmitnahme eines Hilfsschiffs. Das U-Boot hat in dieser Beziehung nicht mehr Pflichten als ein anderes kaperndes Kriegsschiff: Das U-Boot hat nur das ihm — nicht einem Hilfs- schiff — Mögliche zur Rettung der Besatzung zu tun. Hier muß genügen, was die deutsche Regie- rung im ersten Teil ihres U-Bootkrieges geübt hat: Warnung des feindlichen oder wegen Konterbande usw. aufzubringenden neutralen Schiffes, Aufforde- rung zur Besteigung der Boote mit Bestimmung einer ausreichenden Frist, möglichste Vorsorge dafür, daß die bemannten Boote die Küste oder ein anderes Schiff erreichen (Schleppen durch das U-Boot, bis Land oder ein feindliches Schiff für die Boote er- reichbar erscheint.) Die neueste Phase des U-Bootkrieges hat, Zeitungsnachrichten zufolge, mehrfach dahin geführt, englische Schiffe ohne Warnung in den Grund zu bohren. Ein klassisches Beispiel ist der Lusitani a- Fall. Die Veranlassung zu dieser Verschärfung der Seekriegsführung, aber auch die volle Recht- fertigung hierfür, hat England selbst gegeben. England und die Ver. Staaten stehen allerdings von jeher auf dem Standpunkt, daß ein feindliches Handelsschiff sich seiner Aufbringung mit Gewalt widersetzen dürfe. Damit soll aber nur gesagt sein, daß die Widerstand leistenden Schiffsleute nicht als Franktireurs, sondern als Kriegsgefangene zu be- handeln sind.1) Das Nehmeschiff kann natürlich der Gewalt mit Gewalt begegnen; die Gewalt an- wendende Besatzung des Handelsschiffs steht recht- lich selbstverständlich nicht besser da als die Be- satzung eines feindlichen Kriegsschiffs. Muß aber das U-Boot warten, bis der Gegner es angreift? Dies ist der Angelpunkt des Streits. Die an sich äußerst schwierige Frage hat England uns recht leicht gemacht: Die englische Admiralität hat be- reits vor dem jetzigen Kriege zahlreiche Kauffahrer bewaffnet, um im Kriegsfall ihrer Nehmung gewalt- samen Widerstand zu leisten.2) Dies stand im Zu- sammenhang damit, daß der einem Kriegsschiff gegenüber regelmäßig nutzlose Widerstand in einem 1) Siehe über den Streit wegen der Zulässigkeit gewaltsamen Widerstands neuerdings Oppenheim einerseits und Triepel ander- seits in Zeitschr. f. Völkerrecht 8 (1914), S. 154 ff., 378 ff. 2) Bekenntnis von Prof. Oppenheim (Cambridge), Zeitschr. f. Völkerrecht 8 (1914), S. 156. In der englischen Presse ist neuer- dings • wiederholt die Bewaffnung aller englischen Handelsschiffe verlangt worden.

Die Mündlichkeit des Prozeßverfahrens und die automatische Sprechaufnahme (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

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Zukunftskriege, wo von den Seemächten bewaffnete Handelsschiffe als Hilfskreuzer verwendet werden würden, Erfolg verspreche. Im gegenwärtigen Kriege ist nun, wenn nicht alle Nachrichten trügen, die Be- waffnung englischer Handelsschiffe gerade mit dem Zwecke weitergeführt worden, deutsche U-Boote, sei es durch Geschütz- und Gewehrfeuer, sei es durch Rammen zu bekämpfen, und es sind seitens der Admiralität Prämien für die Versenkung deutscher U-Boote ausgesetzt. Tatsächlich sind auch deutsche U-Boote von englischen Handelsschiffen angegriffen worden. Diese Maßnahmen der englischen Admi- ralität haben die Grundlagen der bisherigen See- kriegführung umgestürzt: Jedes deutsche U-Boot ist nunmehr berechtigt, bis zum Beweise des Gegenteils im Einzelfalle, in jedem englischen Handelsschiff ein Kampfschiff zu sehen, das gleich einem Kriegsschiff oder Hilfskreuzer ohne weiteres in den Grund ge- bohrt werden darf, wobei es noch als milde Praxis anzusehen ist, wenn die Besatzung nicht als Frei- beuter behandelt wird. Hierdurch ist auch die Torpedierung der Lusitania vollauf gerechtfertigt. Letztere war übrigens amtlich unter die „Hilfskreuzer“ eingereiht und war schon deshalb für ein deutsches U-Boot gleich einem feindlichen Kriegsschiff Angriffsobjekt. Darauf, ob ein „Hilfskreuzer“ auf einer einzelnen Fahrt vielleicht nur Handelsinteressen verfolgt, oder ob er nach seiner Bauart ein Personendampfer ist (die meisten Hilfskreuzer sind armierte Personen- dampfer), kann es unbedenklich nicht ankommen.' Der englische Trick, auf den bewaffneten Hilfs- kreuzer Lusitania amerikanische Milliardäre aufzu- nehmen in der Erwartung, Deutschland werde aus Furcht vor Verwicklungen mit Amerika das Schiff als sakrosankt behandeln, war rechtlich bedeutungs- los. Wer sich in Gefahr begiebt, kommt darin um. Deutschland handelte im Recht, wenn es die Lusitania, ein zum Angriff ausgerüstetes und, als Hilfskreuzer, zum Angriff bestimmtes feindliches Schiff, ohne Warnung torpedierte. England aber ist den Ver. Staaten dafür verantwortlich, daß es sie nicht nur über den Emst des U-Bootkrieges täuschte, sondern auch duldete und sogar veranlaßte, daß neutrale Personen sich in die Gefahr begaben, um als Deck- mantel für Schiff und Munition und Truppen zu dienen.1) Die Einsprüche Amerikas gegenüber der Torpedierung der Lusitania sind, wenn die an- geführten Tatsachen richtig sind, rechtlich un- verständlich. Man fragt sich, warum nicht Eng- land von Amerika verantwortlich gemacht wird, Ob im Falle der Zerstörung des feindlichen Schiffs für die nicht der Einziehung unterliegende neutrale Ware, die mitzerstört wird, Schadens- ersatz zu leisten ist, ist sehr bestritten. Eine für die Bejahung sprechende völkerrechtliche Regel wird nicht anzuerkennen sein. England, das zwar ein Recht des feindlichen Kauffahrers zu gewaltsamem Widerstand anerkennt, unterwirft jedoch die gesamte i) Uebrigens verbietet die amerikanische Gesetzgebung unter Strafandrohung die Beförderung von Passagieren auf Schiffen, die Explosivstoffe an Bord führen.

neutrale Ladung der Einziehung dann, wenn das befördernde feindliche Handelsschiff armiert war.1) Schon aus diesem Grunde ist für die mitversenkte neutrale Ladung der Lusitania kein Ersatz zu leisten, und zwar auch vom kontinental-europäischen Stand- punkt aus, der ein Recht des Kauffahrers zu ge- waltsamem Widerstand überhaupt nicht anerkennt. In dieser strengen Seekriegführung, die eine notwendige Folge der englischen Maßnahmen und durch diese gerechtfertigt ist, ohne daß es des Rechtfertigungsgrundes der Retorsion gegen die zahlreichen englischen Völkerrechtsbrüche in diesem Kriege bedarf, hat sich die deutsche Regierung durch Bezeichnung eines umgrenzten „Kriegsgebiets“ freiwillig örtlich beschränkt. Zum Schluß noch ein Gedanke: Torpedos und Seeminen sind die neuesten Seekriegswaffen. Die Legung von Minen ist aber sowohl im feind- lichen Küstenmeer wie auf hoher See gestattet, natürlich nur unter öffentlicher Bekanntmachung der Minenzone. Die Effektivität ist nicht, wie bei der Blockade, Voraussetzung.2) Deutschland hat erklärt, in dem mehrgenannten „Kriegsgebiet“ mit allen Mitteln der Seekriegführung, also auch mit Minen, vorzugehen. Niemand kann sich daher völkerrechtlich darüber beklagen, wenn im „Kriegs- gebiet“ feindliche oder neutrale Schiffe auf Minen laufen. Es liegt nicht allzu fern, zu fragen: Warum soll in der Minenzone dem Torpedo verboten sein, was der Mine erlaubt ist? Jedenfalls bedeutet auch das Seeminenrecht eine empfindliche Verschärfung der Seekriegführung und ein gewichtiges Argument für die Berechtigung des deutschen Vorgehens.

Die Mündlichkeit des Prozeßverfahrens und die automatische Spreehaufnähme. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin. Schon seit Jahrzehnten treibt mich der Gedanke, daß die großen technischen Fortschritte es dahin bringen sollten, die Fixierung sämtlicher gerichtlichen Vorträge und Erklärungen automatisch zu bewirken, so daß die Unvollkommenheiten des mündlichen Ver- fahrens verschwinden. Worin liegen diese Unvoll- kommenheiten, als in dem Bedürfnis, das Vor- getragene in dauernder Weise zur Feststellung zu bringen, so daß die künftige richterliche Tätigkeit eine sichere Grundlage hat? Dies gilt für die erste, wie für die höheren Instanzen. Es ist ein bloßer Traum, anzunehmen, daß die Prozesse erster Instanz in einer Tagfahrt erledigt werden können, und mißlich wäre es, wenn die höhere Instanz alles von vom anfangen müßte, wodurch zu gleicher Zeit die Ungerechtigkeit entstünde, daß die prozessuali- schen Rechtslagen der vorigen Instanz einfach beseitigt würden. Alle bisherigen Versuche der Fixierung sind nur Palliative gewesen, oder wenn man damit ernst 1) Ebenso Japan. Pris.-Regl. (1904) § 40. 2) 8. Abkommen der II. Haager Friedenskonf.

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machte, haben sie dahin geführt, das mündliche Verfahren zu untergraben. Ist doch der Prozeß der alten deutschen Reichsgerichte gerade dadurch ein bloßes Scheinbild des mündlichen Verfahrens ge- worden, und auch der Prozeß der ehemaligen Terri- torialgerichte wurde deswegen zum schriftlichen, weil mangels anderer Fixierungsmittel die Parteien ihre Erklärungen schriftlich mit sich brachten und, anstatt sie zu verlesen, einfach bemerkten, daß das Geschriebene ihre Erklärung sein sollte. Dann brauchten die Parteien überhaupt nicht mehr zu erscheinen, und sie sandten ihre Schriftsätze ein. Wenn man die heutigen Fixierungsmittel be- trachtet, so haben allerdings die vorbereitenden Schriftsätze noch eine andere Bedeutung, und sie werden auch nicht aus unserem Prozeß verschwinden können; aber als Fixierungsmittel sind sie nur solche sekundärer Art. Die Protokollierung aber ist äußerst zeitraubend, und zudem führt sie dazu, dem münd- lichen Verfahren die ihm innewohnende dramatische Kraft und Beweglichkeit zu nehmen; ist man doch im Zivilprozesse dahin gekommen, die Zeugenein- vernahme in das Kommissorium zu verlegen und sie aus der mündlichen Verhandlung völlig auszu- schalten, wodurch ein bedeutendes Stück der Un- mittelbarkeit des Verfahrens geopfert wurde. Und nun gar der Tatbestand! Was es für den Richter heißt, einen solchen Tatbestand auszuarbeiten? eine richtige Schreiberbeschäftigung, welche den Juristen mit nutzlosen Nichtigkeiten belastet und zudem durchaus nicht einwandsfrei ist, denn Irrtümer und Ungenauigkeiten können sich hier überall ein- schleichen. So ist denn das Fixierungswesen im höchsten Grade unvollkommen, zeitraubend, belästigend und ohne die nötige Zuverlässigkeit. Sobald der Phonograph erfunden war, mußte ich daran denken, daß hier das Mittel einer voll- ständigen Umgestaltung gegeben sei. Wie sehr spricht man immer von dev Verbesserung unseres Prozesses, wie sehr klagt man darüber, daß das mündliche Verfahren nicht halte, was es ver- sprochen habe, daß die Mündlichkeit häufig zur Scheinmündlichkeit herabsinke und das Ganze wieder in die Prozeßform früherer Jahrhunderte zurückzu- fallen drohe, die wir glücklich überwunden zu haben glaubten! Aber das Hemmnis liegt in den unvoll- kommenen Fixierungsmitteln; diese zu vervoll- kommnen, ist unsere erste Aufgabe: alle sonstige Abhilfe ist Scheinabhilfe; wirkliche Abhilfe bietet nur die Möglichkeit automatischer Feststellung. Gelingt es, ein Verfahren zu erfinden, wonach die mündlichen Erklärungen auf einer Platte fixiert werden, dann hat man in der Platte das untrügliche Zeugnis für alles, was in der mündlichen Ver- handlung vorgekommen ist. Nicht nur der Inhalt der Gespräche, sondern auch die Art des Vortrages, ja selbst der Stimmfall der Rede sind für alle Zeiten festgebannt. Was bedarf man hier weiterer Schreib- mittel? Es genügt ein allgemeines Protokoll über die Vorgänge unter Verweisung auf die Fixierungsplatten;

im übrigen geben diese für alle Zeiten die Verhand- lungen und Reden wieder. Die Gerichtsakten werden dann natürlich eine andere Gestalt annehmen; sie werden hauptsächlich in einer Sammlung solcher Platten bestehen, die eben in irgend einer Weise geordnet werden müssen und auf diese Weise das zuverlässigste Bild des mündlichen Verfahrens ergeben. Jahrelang schon habe ich diese Ideen geäußert, aber damit wenig Anklang gefunden. Allerdings war die phonographische Technik noch nicht genügend entwickelt. Es geht nicht an, die Leute in einen Schalltrichter sprechen zu lassen, und ganz absonderlich wäre es, wenn etwa für die Anwälte, Zeugen, Richter jeweils besondere SprechVorrichtungen aufgestellt werden müßten. Die neueren Errungenschaften der Technik aber berechtigen zu der Annahme, daß wir jetzt soweit gelangt sind, Apparate herzustellen, welche eine Rede auch dann fixieren, wenn sie frei im Saal gesprochen wird, so daß ein Medium automatischer Fixierung, irgendwo im Saale angebracht, die Rede genau auf- nimmt und sie jederzeit, auf eine technische An- regung hin, deutlich wiedergibt. Damit ist ein un- geheures Problem gelöst und ein Fortschritt errungen, der dem Fortschritt gleicht, als man seiner Zeit überhaupt Gerichtsvorgänge zu fixieren begann und sich nicht auf das Gedächtnis der Gerichtszeugen verließ. Welch ungeheure Wandlung von der Zeit, als man im Ripuarischen Rechte bei Grundstücks- übertragungen Knaben als Zeugen beizog, die möglichst auf Jahrzehnte hinaus den Akt bekunden konnten, ihnen eine tüchtige Ohrfeige gab und sie ins Ohr zwickte, damit sie sich des Aktes erinnerten, zu der heutigen Möglichkeit, durch Schrift und Grundbuch diesen Akt für alle Zeiten festzuhalten! Ein ähnlicher Fortschritt ist es, wenn der Apparat automatisch wiedergibt, was alle Schreiber und Stenographen nicht zu fixieren vermöchten. Die Experimente, denen ich beiwohnte, geben mir die freudige Zuversicht, daß die Erfindung zu einem Grade fortgeschritten ist, daß sie bei Gerichten in Anwendung gebracht werden kanh, und ich glaube, daß es sich verlohnt, einmal einen offiziellen Versuch in einem Gerichtssaal zu machen und zu erproben, ob mit einer solchen Schallvorrichtung das erzielt werden kann, was die Gerichte bedürfen. Ich darf hierbei noch eine Tatsache aus meiner Vergangenheit erwähnen. In meinem Autorrecht vom Jahre 1880 sagte ich: „Es ist“ (bei der Herstellung der Druckexemplare) „ebenso, wie wenn jemand etwa einen Automaten her- steilen und verkaufen würde, welcher nur aufgezogen zu werden brauchte, um ein bestimmtes Gedicht zu rezitieren, auch hier könnte niemand zweifeln, daß dies eine ebenso intensive Verletzung des Autorrechts wäre, wie wenn man das Gedicht nachdrucken und verbreiten würde. Im Gegenteil, hier erspart man sich noch den Vorleser, dort den Spieler.“ Kurze Zeit darauf wurde der Phonograph bekannt. Allerdings war meine Aeußerung damals der Phono- graphieindustrie nicht sehr genehm, und als dem- entsprechend das Reichsgericht den Autorschutz auf 4*

Das schiedsgerichtliche Verfahren im Rahmen der Kriegsnotgesetze (SenPräs. Hallbauer)

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die Phonogramme von Texten, Liedern und musi- kalischen Schöpfungen ausdehnte, war man nicht immer damit einverstanden. Heutzutage ist ein solcher Schutz allgemein als gerecht anerkannt, und nach der Berliner Uebereinkunft und der neuen Fassung unseres Autorgesetzes § 12 Z. 5 besteht kein Zweifel mehr. Eine weite Perspektive in die Zukunft eröffnet sich uns; sie greift über das Gerichtsgebiet hinaus. Wird es mit der Zeit Vorkommen, daß man in den Wohnungen solche Membrane anbringt und die Gespräche und Unterredungen fixiert? Auch geheime? Das könnte allerdings zu Mißlichkeiten führen, und mancher, der vertraulich plaudert, könnte unversehens ertappt werden. Diplomatengespräche könnten ebenso aufgefangen werden, wie Gespräche von Liebenden und Verabredungen von Hochverrätern. Sollte es dann in Zukunft nicht nötig werden, einen Anti- phonogräphen anzubringen, um die Wirkung der Membrane zu neutralisieren? Ich möchte hierüber auf die Schilderung ver- weisen, die ich am 1. Januar 1893 gegeben habe „Eine Liebesgeschichte aus dem Jahre 2100“; dort ließ ich auch bereits die Flieger (Schweber) auf- steigen, zu einer Zeit, als fast niemand an die Ver- wirklichung des Fliegerproblems glaubte, nachdem Helmholtz dieses Problem als unlösbar erklärt hatte. „Der Phonograph war natürlich schon längst in allen Häusern verbreitet; das Weinen des Kindes, wie das Zanken der Ehefrau, wie das Poltern des Gesindes — alles konnte man haarklein reproduzieren, und beim Gesindewechsel gab man dem Dienst- boten einfach ein paar Scheiben des Phonographen mit, in welchen, wie in einer Miniaturenzyklopädie, die hauptsächlichsten Strafreden der Hausfrau ent- halten waren.“ „Solche Phonographien auch der intimsten Ge- spräche wurden immer unheimlicher, umsomehr als der Phonograph so verbessert war, daß er auch das vertrauteste Geflüster wiedergab. Daher hatte man jahrzehntelang durch Strafandrohung den Phono- graphen in Bann getan. Doch seit 30 Jahren war eine hervorragende Erfindung patentiert worden, der sogenannte Anti-Edison; es bedurfte nunmehr nur eines leisen Druckes auf einen uhrengroßen Apparat, den man in der Tasche trug, um jede Phonographen- aufnahme zu verhindern.“ - In diesem Scherz aber liegt ein mächtiger Ernst. Doch können wir Befürchtungen, die hier aufge- worfen wurden, der Zukunft überlassen; einstweilen beschäftigen wir uns mit der Gesprächsaufnahme- maschine im Gerichtssaal. Wie seinerzeit die Technik dem Immaterial- güterrecht neue Bahnen gewiesen und dadurch die Rechtswissenschaft unendlich bereichert hat, so soll nun auch die Technik uns künftig die Möglichkeit schaffen, die gesunden Prinzipien des Prozeßganges zur Durchführung zu bringen, die bisher an den mangelnden Ausführungsmethoden gescheitert sind. Technik und Jurisprudenz müssen Zusammenwirken.

Das schiedsgerichtliche Verfahren im Rahmen der Kriegsnotgesetze. Vom Senatspräsidenten am Oberlandesgerichte Hallbauer, Dresden. I. Es herrscht Streit darüber, ob sich das RGes. v. 4. Aug. 1914 (Schutzgesetz = SchG.) auch auf das schiedsgerichtliche Verfahren beziehe. Im Recht (J. 1914 S. 587) habe ich diese Frage bejaht. Sies- kind1) und Heß2) neigen sich derselben Ansicht zu. A. M. ist Güthe,3) der Gewicht darauf legt, daß § 2 SchG, von den ordentlichen Gerichten spreche; darunter seien nur die Amts- und Landgerichte, die Oberlandesgerichte und das Reichsgericht zu ver- stehen. Dies läßt sich bezweifeln. M. E. sind unter den ordentlichen Gerichten alle Gerichte zu ver- stehen, die in der ZPO. behandelt und ge- ordnet werden, im Gegensätze zu den besonderen Gerichten, für die in § 2 Abs. 2 und in § 10 SchG, spe- zielle Bestimmungen getroffen werden. Die Schieds- gerichte sind in der ZPO. behandelt und geregelt (§§ 1025ff. ZPO.) Vor allem scheint mir aber der Zweck des Ge- setzes auf die von mir vertretene Auffassung hinzu- weisen. Man würde zu Unbilligkeiten und Härten gelangen, wenn man das schiedsgerichtliche Verfahren gegen den Kriegsteilnehmer weitergehen ließe; er würde sich in diesem Verfahren nicht verteidigen, er würde der Abhörung eines wichtigen Zeugen oder Sachverständigen nicht beiwohnen, er würde einen Vertreter nicht mit den erforderlichen Aufklärungen und Anweisungen versehen können. Will mandem Kriegsteilnehmer den erforderlichen Schutz gewähren, muß man ihm auch im schiedsgerichtlichen Verfahren beispringen. Das Verfahren wird unterbrochen, hat er keinen Vertreter; es muß vom Schiedsgerichte aus- gesetzt werden, wenn dies der vorhandene Vertreter beantragt. Beim schiedsgerichtlichen Verfahren handelt es sich oft um Prozesse mit technischem Hintergründe, um Fragen von vorwiegend gewerb- licher oder kaufmännischer Art. Gerade hier ist die persönliche Mitwirkung der Parteien von ganz be- sonderem Werte. Andererseits handelt es sich oft um große Vermögenswerte; man denke z. B. an Streitigkeiten aus Lizenzverträgen und großen Bau- unternehmungen, die mit Vorliebe den Schiedsgerichten unterbreitet zu werden pflegen. Dem läßt sich auch nicht entgegenhalten, daß das schiedsgerichtliche Urteil nicht vollstreckbar und deshalb für die unterlegene Partei nicht gefähr- lich sei. Dieser Grund paßt schon nicht auf den abgewiesenen Kläger, der durch den ihm un- günstigen Schiedsspruch sein Recht auf immer ver- loren hat (§ 1040 ZPO.), und auch der verurteilte Beklagte ist in der Sache selbst unterlegen und kann gegen den Schiedsspruch nur formelle Einwendungen erheben; allein auch ein solcher formeller Einwand würde ihm nicht zustehen, wenn eben das Schieds- !) Prozeßrechtlicher Schutz der Kriegszeit, 2. Aufl. S. 13. 2) Kriegsgesetze, 2. A. S. 23. 8) Sonderabdruck aus dem Preuß. JMB1. 1914 S. 4.

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gericht trotz der Kriegsteilnehmerschaft das Verfahren fortsetzen durfte. Hiernach gelange ich zu der Folgerung, daß das Schiedsgerichtsverfahren unterbrochen wird, sobald eine Partei in den Rahmen des SchG, eintritt, ohne einen Vertreter zu haben; ist ein Vertreter vor- handen, kann dieser Aussetzung des Verfahrens be- antragen; dem muß das Schiedsgericht entsprechen. Auch im übrigen finden die Bestimmungen des SchG, sinngemäß Anwendung. Selbstverständlich ist dann aber auch die Bek. v. 14. Jan. 1915 (RGBl. S. 17) auf das Schiedsgerichtsverfahren anzuwenden. Das Schiedsgericht hat z. B. den Aussetzungsantrag des Vertreters des Kriegsteilnehmers abzulehnen, wenn er eine offenbare Unbilligkeit in sich schließt. Setzt das Schiedsgericht'das unterbrochene Ver- fahren rechtswidrig fort, oder lehnt es den Aus- setzungsantrag des Vertreters zu Unrecht ab, so ist allerdings bei der eigentümlichen Gestaltung des Schiedsgerichtsverfahrens eine unmittelbare Rich- tigstellung nicht möglich, die Beschwerde an ein ordentliches Gericht ist ausgeschlossen. Dann ist aber jedenfalls dieAufhebung des Schiedsspruchs oder Versagung des Vollstreckungsurteils geboten; denn das Verfahren des Schiedsgerichts war unzulässig (§§ 1041 Z. 1, 1042 Abs. 2 ZPO.). Will man dieser Auffassung nicht folgen, so ist mindestens zu sagen, daß sich das SchG, auch auf die Klagen im Sinne von §§ 1041, 1043 ZPO. (Auf- hebungsklage) und von § 1042 (Vollstreckungsklage) bezieht. Hier handelt es sich zweifellos um ein Ver- fahren vor den ordentlichen Gerichten. Bei §§ 1041, 1042, 1043 ZPO. tritt also sicher eine Unter- brechung des Verfahrens ein, oder es wird die Aussetzungsbefugnis des Vertreters des Kriegsteil- nehmers wirksam. Zu erörtern ist noch, welchen Einfluß das SchG, in den Fällen von §§ 1029 Abs. 2, 1031 Satz 2, 1033 Z. 1, 1036, 1045 ZPO. auf den Gang des Ver- fahrens ausübt. Findet das SchG., wie ich grundsätzlich annehme, auf das schiedsgerichtliche Verfahren in seiner Gesamtheit Anwendung, so ist m. E. folgende Unterscheidung geboten. War das schiedsgericht- liche Verfahren, weil der Kriegsteilnehmer keinen Vertreter hatte, unterbrochen, so kann nun auch eine Aufforderung an den Kriegsteilnehmer i. S. von §§ 1029 Abs. 1, 1031 Satz 1 ZPO. nicht mehr er- gehen und eine ergänzende Tätigkeit des Gerichts i. S. von §§ 1029 Abs. 2, 1031 Satz 2 ZPO. kann überhaupt nicht in Frage kommen. Hatte der Kriegs- teilnehmer einen Vertreter, so bleibt zwar die Auf- forderung an den Kriegsteilnehmer i. S. von §§ 1029 Abs. 1, 1031 Satz 1 ZPO. zulässig, sein Vertreter kann aber die Aussetzung des Verfahrens beantragen, sobald es zu einem gerichtlichen Verfahren i. S. von §§ 1029 Abs. 2, 1031 Satz 2, 1045 ZPO. kommt. Entsprechend ist zu verfahren, wenn es sich um die Ablehnung eines Sachverständigen oder um das Er- löschen des Schiedsvertrages handalt (§§ 1032, 1033, 1045 ZPO.).

ten-Zeitung. 1915 Nr. 13/14. II. 1. Die Frage, ob die Bek. v. 7. Aug. 1914 (über die Geltendmachung von Ansprüchen von Aus- landsbewohnern) auch auf das schiedsgerichtliche Verfahren Anwendung finde, habe ich in meiner Abhandlung im Sächs. Arch. 1915 S. 52 berührt, sonst aber nirgends erwähnt gefunden. Dafür, daß der Auslandsbewohner das inländische Schiedsgericht nicht in Anspruch nehmen kann, könnte der Um- stand verwertet werden, daß § 1 Bek. nicht von den ordentlichen Gerichten, sondern von inländischen Gerichten überhaupt spricht. Allein den Ausschlag muß m. E. der wirtschaftliche Zweck der Bek. geben. Es soll verhütet werden, daß der Inländer, der seine Forderung im Auslande nicht einziehen kann, Aus- landsschulden bezahlen muß, daß er zur Erfüllung von Auslandsschulden gezwungen werden kann. Das Schiedsgerichtsverfahren kann nun aber nie zu einer Einziehung der Forderung, zu einer zwangs- weisen Beitreibung der Forderung führen; dies ist nur möglich durch die Erlangung eines Vollstreckungs- urteils; daß der Auslandsbewohner ein Vollstreckungs- urteil nicht erwirken kann, ist selbstverständlich, und so wird der wirtschaftliche Zweck, den der Gesetz- geber im Auge hatte, schon durch die Versagung des Vollstreckungsurteils und des darauf gerichteten Verfahrens erreicht. Dem Inlandschuldner geschieht mit dem Fortgange des schiedsgerichtlichen Verfahrens kein Unrecht, da er bis zum Ablaufe der kritischen Zeit durch die Versagung des Vollstreckungsurteils zur Genüge geschützt ist. Ich meine daher, daß der Auslandsgläubiger wegen seiner Forderung das inländische Schiedsgericht angehen kann, und daß ein bereits für ihn anhängiges schiedsgericht- liches Verfahren seinen Fortgang nimmt. Dagegen ist dem Auslandsbewohner die Klage aus § 1042 ZPO. versagt. 2. Wie steht es nun aber mit der Aufhebungs- klage i. vS. von § 1041 ZPO.? Hier kann ich meine früher dargelegte Meinung nicht aufrechterhalten. Hier kann der die Aufhebung des Schiedsspruchs erstrebende Auslandsbewohner entweder mit dem abgewiesenen Kläger oder mit dem verurteilten Be- klagten identisch sein. Im ersten Falle verfolgt er mit seiner Aufhebungsklage die Absicht, einen vom Schiedsgericht abgewiesenen Anspruch wieder zur Geltung zu bringen, ihm die Bahn zu erneuter Rechts- verfolgung freizumachen. Hier steht in der Tat die Geltendmachung eines Anspruchs in Frage; allein auch hier gibt das Urteil keine Beitreibungs- möglichkeit. Die Beitreibung kann nur auf Grund eines neuen, von dem Gerichte erlassenen Urteils vor sich gehen. Der Inlandsschuldner ist schon durch die Versagung eines solchen Urteils zur Ge- nüge geschützt. Der Aufhebungsklage steht hier ein Bedenken nicht entgegen. Im zweiten Falle will sich der Auslandsschuldner mit seiner Aufhebungs- klage seiner durch das Schiedsgericht bestätigten Zahlungspflicht entziehen; er will also nicht einen Anspruch geltend machen, sondern abwehren; ein Zahlungszwang gegen den Inlandsschuldner kommt hier gar nicht in Frage; die Sache ist genau so zu

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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behandeln, wie die, wo der Inlandsgläubiger den Auslandsbewohner im Inlande verklagt hatte und nun der Auslandsbewohner gegen die ihn verurteilende Entscheidung Berufung einlegte. 3. Soweit ein gerichtl. Verfahren i.S. von §§ 1029 Abs. 2, 1031 S. 2, 1032, 1045 ZPO. in Frage kommt, schlägt die Bek. v. 7. Aug. 1914, wie sich aus den Darlegungen unter 1 und 2 ergibt, nicht ein. Will der Auslandsbewohner die Ernennung eines Schiedsrichters erzwingen, so will er damit eben nur die Erteilung eines Schiedsspruchs ermöglichen, und es ist oben dargelegt worden, daß ihm die Er- langung eines Schiedsspruchs nicht untersagt sein soll. Macht er nach §§ 1033, 1045 ZPO. das Er- löschen eines SchiedsVertrages geltend, so will er sich, ist er Kläger, die Bahn für die Berufung des ordentlichen Gerichts freimachen. Hier kann eine Beschwerung des Inlandsschuldners nicht in Frage kommen, da er ja durch die Bek. gegen die An- rufung des ordentlichen Gerichts und damit gegen die Vollstreckungsgefahr geschützt ist. Ist der Aus- landsbewohner Beklagter, so handelt es sich bei ihm überhaupt nicht um Geltendmachung eines gegen den Inländer gerichteten Anspruchs, sondern um einen Akt der Abwehr; er will nur erreichen, daß er nicht vor dem Schiedsgerichte, sondern bei dem ordentlichen Gerichte belangt werde. Bei dem Inländer kommt eineVollstreckungsgefahr nicht inFrage. Etwas anders liegt die Sache im Falle des § 1043 ZPO. War gegen den Auslandsbewohner ein Vollstreckungsurteil im Inlande ergangen, so erstrebt er mit der Aufhebungs- klage gleichzeitig die Aufhebung des Vollstreckungs- urteils ; dies ist an sich nur ein Akt der Abwehr, es handelt sich nicht um die Geltendmachung, sondern um die Abwehr eines Anspruchs. Die Zulässigkeit der Klage wird grundsätzlich nicht zu bezweifeln sein. Hatte aber der Auslandsbewohner infolge des Vollstreckungsurteüs geleistet und erstrebt er mit der Aufhebungsklage gleichzeitig die Rückforderung des Geleisteten, so liegt in der Tat die Geltend- machung eines Anspruchs vor und die Bek. schlägt ein, der Inlandsbewohner soll zu einer Zahlung an den Auslandsbewohner gezwungen werden. III. Zu erwägen ist endlich, ob dann, wenn ein Schiedsrichter zum Heere eingezogen wird, ein Fall von § 1031 oder von § 1033 Z. 1 ZPO. vorliegt — ein Wegfallen des Schiedsrichters. M. E. ist die Frage zweifellos zu bejahen, mag nun der Schiedsrichter einer mobilen oder immobilen Truppe angehören. In jedem Falle wird ihm die Ausübung seines Amtes unmöglich. Dies hat zur Folge, daß entweder (§ 1031 ZPO.) ein anderer Schiedsrichter zu ernennen ist oder (§ 1033 ZPO.) der ganze Schieds vertrag in Wegfall kommt. Der Gegenpartei kann es nicht zugemutet werden, bis zum Ende des Krieges zu warten. Andererseits kann es auch dem Schiedsrichter, der nur bei einer immobilen Truppe steht, nicht an- gesonnen werden, seines Amtes zu walten; auch dann, wenn er sich nur im Ausbildungsdienste be- findet, hat er zum Schiedsrichteramte keine Zeit, auch nicht die dazu erforderliche Ruhe (wie hier

Entsch. der OLG. 1915 S. 361). Selbstverständ- lich können aber die Parteien, wenn ihnen an der Person des Schiedsrichters viel gelegen ist, Ruhen des Verfahrens bis zum Ende des Krieges vereinbaren.

Juristische Rundschau. In der Lusitaniafrage geht der Schrift- wechsel der Parteien weiter. Zuerst antwortete die Deutsche Regierung auf die amerikanische Note. Sie wies auf die Lage des Falles hin. Sie stellte Fragen an die amerikanische Regierung. Hat diese gewußt, daß die Lusitania ein englischer Hilfskreuzer war? Daß er mit Geschützen bewaffnet war? War ihr bekannt, daß er große Mengen Munition führte? Dann kam die Antwort von Washington. Man bittet um die Belege für die Be- waffnung des Schiffes. Sie wird bis zum Nach- weise bestritten. Die amerikanischen Beamten hätten andernfalls dem Dampfer keinen Klarierungs- schein als Handelsschiff gegeben. Die Munition als Ladung wird weder geleugnet, noch zugegeben. Diese Behauptung Deutschlands wird rechtlich für unerheblich erklärt. Die Versenkung von Passagier- dampfern berühre die Grundsätze der Menschlich- keit. Nur tatsächlicher Widerstand oder die Weigerung, zu Untersuchungszwecken anzuhalten, könne dem Führer des Unterseeboots die Berechti- gung geben, „das Leben der an Bord Befindlichen in Gefahr zu bringen“. Bei jeder Prozeßschrift wird man dem Verfasser eine gewisse Subjektivität zugute halten müssen. Die amerikanische Note macht von diesem Privileg etwas sehr reichlich Gebrauch. Andernfalls müßte sich die Regierung der Ver. Staaten doch sagen, daß sie ja selbst Ausnahmen von ihrem Prinzip zuläßt und daß der Unterseebootkrieg auch eine dieser Ausnahmen mit sich bringt. Sie müßte sich sagen, daß diese Art des Krieges durch Eng- lands völkerrechtswidrige Vernichtung des Handels- verkehrs der Neutralen mit Deutschland und seinen Aushungerungsplan her vor gerufen wurde. Sie müßte sich sagen, daß nur die Munitionslieferungen Ameri- kas an die Feinde Deutschlands das Ende der Lusitania herbeigeführt haben. Nun hat Deutsch- land wieder das Wort. Es wird den rechten Ton und Inhalt finden. Im SchweizerNationalrat fand aml5./16. Juni eine nicht uninteressante Debatte über die vom Bundesrat beschlossene „Neutralitätszensur“ statt. DerVorsteher der politischen Abteilung, Bundes- rat Hoff mann, bekämpfte die Auffassung, daß in der Schweiz der Staat neutral sei, jeder einzelne aber machen könne, was er wolle. Habe der Staat Pflichten, so habe sie auch der einzelne. Auch der Bürger habe die Pflicht, seiner Sympathie und Antipathie gegen- über den Kriegführenden Zwang aufzuerlegen. Der Bundesrat werde Beleidigungen irgend einer Gruppe der Kämpfenden nicht dulden. Man setze statt Be- leidigung des einen Teils die Unterstützung des an- dern durch Munitionslieferung, und man hat die un- zweideutige Verurteilung des amerikanischen Ver- haltens aus dem Munde einer neutralen Regierung. Allmählich erfährt man in Deutschland Einzel- heiten darüber, wie auch in den englischenKolonien gegen die deutschen und österreichisch-unga- ris chenUnternehmungen vorgegangen wird. Der Gouverneur der Straits Settlements hat in der Alien

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Enemies Winding up Ordinance ihre Liquidation befohlen. Ueber die Eigenschaft als feindliches Unternehmen entscheidet der Gouverneur. Er er- nennt die Liquidatoren. Ihm haben sie Rechnung zu legen. Sie beziehen eine nicht gerade geringe Vergütung. Dann werden die Gläubiger befriedigt, ausgenommen die, welche zu den allen enemies ge- hören. Der Rest wird bei einer Bank einbezahlt und harrt dort der Verfügung des Gouverneurs. Dann, nach beendeter Liquidation, werden Bücher, Pa- piere, Rechnungen und Urkunden des feind- lichen Geschäfts und des Liquidators ver- nichtet. Es soll also dafür gesorgt sein, daß nach dem Frieden der Eigentümer des zertrümmerten Ge- schäfts keine Möglichkeit hat zu zeigen, was man ihm genommen hat. Und England findet dieses Ver- fahren völlig in Ordnung. Vor 150 Jahren schrieb Lawrence Sterne in seiner Sentimental Journey bit- tere Worte gegen das Erbrecht der französischen Kröne an dem Nachlasse der in Frankreich sterben- den Ausländer. „Ungenerous, to seize upon the wreck of an unwary passenger, whom your sub- j ects had beckon’d to their coast — by heaven! Sire, it is not welldone“. Was müßte er heute seinen eigenen Landsleuten sagen? Nach einem Gerichtsbericht der Times vom 17/18. März wurde ein in England ansässiger Holländer zu Gefängnisstrafe verurteilt, weil er deutsche Ware über Holland bezogen und in England verkauft hatte. Sein Abnehmer hatte ihn angezeigt. Das verdiente keine besondere Erwäh- nung. Merkwürdig ist aber eine Stelle aus der mit- geteilten Begründung. Der Richter Darling sprach von der ausgleichenden Gerechtigkeit. Der von ihm verurteilte Holländer erhalte den Kaufpreis in England nicht. Es sei aber anzunehmen, daß auch der Deutsche, der die Ware geliefert habe, von dem Holländer nicht bezahlt werde. Sicher geschehe dies nicht von England aus. Den Vorteil hätten die Leute in England, welche die deutschen Waren brauchten. Es scheint kaum denkbar, daß ein Richter sich so äußert. Aber es entspricht doch wieder dem ganzen Charakter der wirtschaftlichen Kriegführung der Engländer. Und zudem — wes- halb sollten die Times diese Mitteilung erfinden? Wieder ist Deutschland wegen unwür- diger und unerlaubter Behandlung deut- scher Gefangener zu Gegenmaßnahmen ge- zwungen. Dieses Mal gelten sie Frankreich. Mehrere hundert Deutsche sind in Dahomey in einer schmachvollen Lage. Die französische Regierung ist durch die amerikanische und spa- nische Botschaft davon benachrichtigt. Eine Ab- hilfe trat nicht ein. Nun werden eine ent- sprechende Zahl französischer Gefangener ohne Rück- sicht auf ihre soziale Stellung zu Arbeiten in den Moorkulturen verwendet. Gleichzeitig kommt die Nachricht, daß England sich doch entschlossen hat, Offiziere und Mannschaften der Unterseebote gleich allen anderen Kriegsgefangenen zu behandeln. Die Repressalien sind also ein wirksames Mittel gegen völkerrechtliche Vergehen. Und die Vorschriften des Völkerrechts sind erzwingbar. Nur ist diese Vollstreckung noch eine sehr primitive. Es soll eine Handlung oder Unterlassung eines Staatswesens herbeigeführt werden. Das geschieht durch Straf- maßnahmen. Aber sie treffen den Staat selbst nicht. Seine in der Gewalt des Verletzten befindlichen An-

gehörigen büßen für die Sünden ihres Volkes und seiner Regierung. Auch Italien eröffnete den Krieg mit Oester- reich durch Plünderung und Zerstörung deut- schen und österreichischen Eigentums. Der Pöbel wütete mehrere Tage in Mailand. Die Polizei schaute zu. Zuletzt wurden einige Verhaftungen vor- genommen. Die Regierung hat auch den Präfekten und den Polizeipräsidenten strafweise ihrer Aemter entsetzt. Es wird ihr vielleicht etwas bange zumute vor dieser Art Patriotismus. Wer bürgt dafür, daß nicht der Mob auch einmal die Häuser echt italienischer Leute stürmen und vernichten wird? Es ist doch wohl kein Zufall, daß in Deutschland trotz aller Kriegserklärungen, trotz des tief empfundenen Verrats des italienischen Freundes keine einzige solche Aus- schreitung vorkam. Das ist nicht nur auf den festen Willen der Regierung zurückzuführen. Das beweist, wie stark das moralische Bewußtsein auch in den unteren Klassen geworden ist, wie groß die Selbstbeherrschung und Selbstachtung. Die Kultur- höhe eines Volkes zeigt sich nicht nur in der Pflege von Kunst und Wissenschaft in den Oberschichten. Mit dem Botschafter in Rom verließ auch der Gesandte beim Vatikan Italien. Er wurde hierzu nicht gezwungen. Der Papst hat nach dem italie- nischen Garantiegesetze die Rechte eines unab- hängigen Souveräns. Die Gesandten fremder Mächte müssen als solche von der italienischen Regierung geachtet werden. Damit konnte man zu Friedens- zeiten auskommen. Der Krieg hat wieder gezeigt, daß solche Fiktionen der Wirklichkeit nicht stand- halten. Wer garantierte denn die Garantie? Ist die italienische Regierung stark genug, den Gesandten gegen die Angriffe des Pöbels völkerrechtlichen Schutz zu gewähren? Wie soll der Verkehr der Ge- sandten beim päpstlichen Hofe mit ihren Regierungen durchgeführt werden? Wird Italien nicht das von ihm einseitig gegebene Garantiegesetz auf demselben Wege wieder aufheben? Die weltliche Herrschaft des Papstes wird durch diese Ereignisse plötzlich in ein anderes Licht gerückt.1) Zwischen Deutschland und Italien ist vor Abbruch der beiderseitigen Beziehungen noch ein Vertrag über die Achtung des Vermögens ihrer Angehörigen im Feindeslande bei Ausbruch des Krieges geschlossen worden. Also nicht nur der Schutz vor Pöbelangriffen ist zugesagt. Es verpflichtet sich jeder Staat, sich jeder Maßnahme gegen das Eigentum der Angehörigen des anderen zu enthalten. Er darf nicht nach englischem und französischem Muster die Geschäfte des feindlichen Ausländers mit Beschlag belegen und das Kapital an sich ziehen. Darin liegt eine Verurteilung des englisch-franzö- sischen Systems. Warten wir ab, ob Italien diesen Vertrag halten wird. Der preußische Landtag ist nach kurzer Tagung geschlossen worden. Das Fideikommiß- gesetz kam nicht zur Verabschiedung. Ein Antrag, während des Krieges und bis zum Ablauf von zwei Jahren nach dem Friedensschlüsse die Bildung von Fideikommissen zu untersagen, fand nicht die Billi- gung der Mehrheit. Der Burgfrieden mache eine Er- örterung dieser Materie unmöglich. Man wird es nicht unbegreiflich finden dürfen, daß aus diesem Grunde ein, auch nur für die Kriegsdauer berechneter Ein- J) Vgl. die Abhandlung von Exz, Dr. Laband 8. 643 dieser Nummer. Die Schriftleitung.

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griff in das bestehende Recht abgelehnt wurde. Eine Notwendigkeit, aus Gründen der wirtschaftlichen Kriegsbereitschaft die Fideikommisse zu untersagen, läßt sich nicht wohl aufstellen. Man wird aber in der Annahme nicht fehlgehen, daß die ganze heutige Lage auf Schaffung von Fideikommissen nicht an- regend wirken wird. Preußen hat zur Beschaffung von Arbeits- gelegenheit und zur Beschäftigung von Kriegs- gefangenen ein vereinfachtes Enteignungsver- fahren eingeführt. Am 27. März 1915 wurde eine Be- stimmung für den Fall eingefügt, daß ein Kriegs- teilnehmer im Enteignungsverfahren ohne Vertreter ist. Der Regierungspräsident soll eine geeignete Person hierzu bestellen. Der Kriegsteil- nehmer kann statt deren einen anderen Vertreter benennen. Dem Landtag wurde diese auf Grund des Art. 31 Preuß. VerfUrk. erlassene Verordnung im Mai 1915 zur Genehmigung vorgelegt. Es handelt sich um einen Konflikt der Interessen der Allgemein- heit mit denen des einzelnen Kriegsteilnehmers. Er wird dadurch gelöst, daß dessen Rechte durch einen Dritten wahrgenommen werden. Das ist derselbe Gedanke, wie er der Verordnung des Bundesrats v. 14. Jan. 1915 über die Vertretung von Kriegs- teilnehmern in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten zu- grunde liegt. Nur wird dort verlangt, daß die Be- stellung des Vertreters zur Verhütung offenbarer Unbilligkeiten erforderlich erscheint. Hier wird eine Hemmung des EnteignungsVerfahrens durch die Kriegs ab Wesenheit eines Beteiligten als ein Unrecht gegen die Gesamtheit angesehen. Der Bundesrat hat durch Bek. v. 20. Mai 1915 seine Verordnung über die gerichtliche Bewilli- gung von Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914, über die Folgen der nicht rechtzeitigen Zahlung der Geldforderungen v. 18. Aug. 1914 und über die Bewilligung von Zahlungsfristen bei Hypotheken und Grundschulden v. 22. Dez. 1914 abgeändert. Von einschneidender Bedeutung sind diese Abänderungen nicht. Die Fristbewilligung kann auch im Mahnverfahren beantragt werden, so- lange der Vollstreckungsbefehl nicht verfügt ist. Ist der Gläubiger mit der Frist nicht einverstanden, so gilt der Antrag des Schuldners als Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl. Will der Schuldner, ehe er verklagt ist, sich die Fristbestellung sichern, so braucht er jetzt nicht mehr den Gläubiger vor das Amtsgericht zu laden. Das Verfahren ist als schriftliches gedacht. Der Gläubiger ist vor der Entscheidung zu hören. Sie erfolgt durch Beschluß. Zweifellos wird das Verfahren hierdurch vereinfacht. Ob aber die Schuldner nunmehr in erhöhtem Maße von dieser Bestimmung der Frist vor der Klage Ge- brauch machen, ist nicht sicher. Was sie zurück- hielt, war weniger die Furcht vor den Kosten oder vor einem umständlichen Verfahren. Sie ziehen in den meisten Fällen vor, zu warten, bis der Gläubiger gegen sie vorgeht. Denn dann gewinnen sie die weitere Frist, die in dem Zuwarten des Gläubigers liegt. Die deutschen Großbanken haben sich ent- schlossen, an dem freien Börsenverkehr teilzu- nehmen. Sie haben ihren Kunden ein Formular unterbreitet. Sie begleiten es mit einem Rund- schreiben. Es enthält die Begründung ihres Vor- gehens und die Bedingungen ihres Geschäfts- verkehrs. Es werden keine Aufträge zum kom- missionsweisen An- und Verkaufe von Wertpapieren

entgegengenommen. Die Bank will dem Kunden als Eigenhändler, „also unmittelbar als Käufer oder Verkäufer entgegentreten“. Es wird aber im Rund- schreiben gebeten, tunlichst „nur Kauf- und Verkaufs- angebote mit Kursbegrenzung (Limit)“ zu geben. Es ist das „Bestens-Anerbieten“ vorgesehen. Das Rundschreiben geht von „einem zur Deckung geschlossenen Gegengeschäft“ aus. Damit wird das Recht der Bank begründet, den Widerruf des Kauf- und Verkaufsangebots unberücksichtigt zu lassen. Sie muß nur unverzüglich nach dessen Erhalt dem Kunden die Annahme seines Angebots drahtlich an- zeigen. Die Bank wird dem Kunden die „Abrech- nung“ rein netto erteilen. Das sind alles Dinge, die man im Kommissionsgeschäft zu finden pflegte. Es wird Sache der Auslegung sein, die Rechtsnatur dieses Geschäfts festzustellen. Das RG. hat sich schon einmal, bei dem Börsentermingeschäft, über den Wortlaut des Bankformulars hinweggesetzt (RG. 44, 403). Es kann auch hier aus dem Gesamtinhalt des Vertrags trotz der Eigenhändlerklausel das Vor- liegen eines Kommissionsgeschäfts annehmen. Die deutscheBurschenschaft hat den Hun- dertjahrtag ihrer Gründung am 12. Juni 1915 be-* gangen. Die Feier- war einfach und schlicht, der heutigen Zeit angemessen. Der preußische Kultus- minister wohnte ihr bei. Der Deutsche Kaiser ant- wortete auf das Huldigungstelegramm. Er gedachte der zahlreichen Männer, die aus der deutschen Burschenschaft dem deutschen Volke als Führer und Mitkämpfer für seine idealen und realen Güter in Kriegs- und Friedenszeiten erwachsen sind. Das Ideal der alten Burschenschaft war die Schaffung des Deutschen Reichs. Die aus dem Befreiungskriege 1813 heimkehrenden Studenten hatten es aufgestellt. Wieder sind heute unzählige Jünger der Wissenschaft im Felde für „Ehre, Freiheit und Vaterland“. Wenn sie zurückkommen, wird ihrer eine nicht minder bedeutsame Aufgabe harren. Sie haben mitzuwirken bei dem Neubau im Innern. Eine glückliche Fügung für sie, daß heute der Deutsche Kaiser und die deutschen Fürsten ihnen ein anderes Verständnis entgegenbringen werden, als es die Burschenschaft vor 100 Jahren bei den Regierungen fand. Die Rechtsanwaltschaft des Kammer- gerichts hat mit dem Präsidenten des KG. „Grundsätze betr. die Vorbereitung uüd Be- handlung der Termine“ vereinbart. Darnach soll in Zukunft die Berufungsbegründung regel- mäßig zwei Wochen vor dem Termin zugestellt sein. Der Fortfall einer Verhandlung soll auf schnellstem Wege mitgeteilt werden und anderes mehr. Die Vereinbarung enthält manches, was eigentlich selbst- verständlich ist. Aber gerade das' Selbstverständ- liche wird nicht immer beachtet. Das Beste an dieser Regelung ist, daß hier ein freiwilliger Akt ' der Selbstdisziplin vorliegt. Strafen können freilich ' an die Nichtbeachtung der Abreden nicht ange- knüpft werden. Es sind gesellschaftliche Pflichten. Aber es ist oft genügend, daß sie anerkannt sind. Der 1. Juni 1915 war ein für die deutsche Rechtsanwaltschaft bedeutsamer Tag. An ihm sind alle Schadensersatzansprüche des Klienten aus der Tätigkeit des Anwalts vor dem 1. Juni 1910 verjährt. Die Rechtsanwälte und ihre Hinterbliebenen sind jetzt gegen die früher nicht allzu seltenen Angriffe aus einer lang zurückliegenden Geschäftsbesorgung .

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Beteiligung der Studenten am Kriege

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und Prozeßführung gesichert. Nun soweit die For- derung einem Kriegsteilnehmer zusteht, ist auch diese Verjährung gehemmt. Bei der außerordent- lichen Ausdehnung der Verantwortung des Anwalts, von der das RG. ausgeht, ist eine solche zeitlich begrenzte Haftung doppelt gerechtfertigt. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Beteiligung der Studenten am Kriege. Zu der Angabe in Nr. 9/10 d. Bl. (S. 492), daß von den Studenten der deutschen Universitäten und Hochschulen zum mindesten 65 °/0 beim Militär sind, während von den Studenten der Universitäten und Hochschulen Oesterreichs-Ungarns nach einer nicht zweifelfreien Schätzung nur 47% hei den Fahnen stehen, wird uns von geschätzter Seite folgendes bemerkt: Das zunächst allerdings auffallende Mißverhältnis erklärte sich in erster Linie wohl aus den Vorrechten der Theologie Studierenden in Oesterreich-Ungarn. Hier seien sowohl die katholischen wie die evangelischen Theologen vom Dienste mit der Waffe befreit, während in Deutschland die Angehörigen beider Fakultäten dienstpflichtig seien. Wir nehmen von dieser Erklärung gern Kenntnis, be- merken im übrigen aber wiederholt, daß sich bei den stets noch erfolgenden Neueinstellungen genaue Verhältniszahlen, wenn überhaupt, so jedenfalls erst nach Beendigung des Krieges werden auf stellen lassen. Die Hypothekenbewegung in Preußen. Seit dem Jahre 1886 findet in Preußen eine Erhebung über die eingetragenen und gelöschten Hypotheken statt, wobei die durch die Amtsgerichte erfolgenden Notierungen getrennt nach städtischen und ländlichen Bezirken erfolgen. Den städtischen Bezirken werden dabei nicht nur die Stadt- gemeinden, sondern auch alle Landgemeinden mit städtischem Wesen, wie Vororte größerer Städte', Bade-, Kur-, Ver- gnügungs-, Fabrikorte und dergl. zugezählt. Durch diese in einer Justiz-Min.-Verfügung vom» 15. Juli 1885 ge- troffene Anordnung sollte es ermöglicht werden, das Be- dürfnis nach besonderer Erfassung der hypothekarischen Be- und Entlastung des fand- und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes zu befriedigen,. indem für diesen alles übrig blieb, was nicht nach Obigem zu den städtischen Bezirken gehörte. Diese schon von vornherein auf rein äußerlichen Merkmalen beruhende Unterscheidung wurde im Laufe der Zeit nun aber um so unsicherer, je mehr die Industrie auch in Gemeinden von vorwiegend ländlichem Wesen ein- drang. Deshalb erschien es an der Zeit, in die statistische Erhebung ein Moment einzuführen, das die Unterscheidung, ob die Hypotheken dem städtischen oder dem ländlichen Grundbesitz dienten, besser ermöglichte, als die Bezirks- trennung nach Stadt und Land. Es ist deshalb durch eine Verfügung des Justizministers vom 12. August 1912 an- geordnet, daß vom 1. April 1913 ab die Beträge der Hypotheken-Eintragungen und-Löschungen, außer wie bisher nach städtischen und ländlichen Bezirken getrennt, auch nach Berufsarten der beteiligten Grundstückseigentümer ge- gesondert aufzunehmen sind. Dabei werden drei Berufs- gruppen unterschieden, einmal die der Land- und Forstwirt- schaft, sodann die des Handels und Gewerbes und in dritter Linie die sonstigen Berufe einschließlich der Berufslosen. Für die Einreihung in die Berufsgruppen soll die Bezeichnung ‘des Berufs des Hypothekenschuldners im Grundbuch maß- gebend sein. Ueber die Ergebnisse der neuen Statistik liegen für das Rechnungsjahr 1913 in der „Zeitschr. des Kgl.

Statistischen Landesamts“ Angaben vor, denen wir zunächst über die Gesamtzahlen im Vergleich zu den Vorjahren folgendes entnehmen. Es sind 3770 MilL M. in Hypo- theken, Grundschulden und Rentenschulden eingetragen und 2250 Mill. M. gelöscht worden, so daß sich ein Ueber- schuß der Eintragungen über die Löschungen von 1520 Mill. M. ergibt. Gegenüber dem Jahre 1912 hat ein Rückgang der Eintragungen um 317 und der Löschungen um 138 Mill. M. stattgefunden. Seit dem Jahre 1910 findet eine ständige Abnahme der Eintragungen statt, dergestalt, daß sie seit dieser Zeit um 1048 Mill. M. zurückgegangen sind. Berücksichtigt man nur die städtischen Bezirke, so sind die Eintragungen seit 1910 von 3293 auf 2150 Mill. M., also um 1143 Mill. M. gesunken, während sie bei den ländlichen von 1525 auf 1620 Mill. M. gestiegen sind. Die Abnahme ist lediglich auf die ungünstige Lage des städtischen Hypothekenmarkts zurückzuführen, insbesondere auch auf den Mangel an Leihkapital für zweite Hypotheken. Die Beleihungsschwierigkeiten sind, wie der Verf. der Ab- handlung in der genannten Zeitschrift, Geh. RegRat Dr. Kühnert betont, nicht nur durch Geldknappheit und Wirtschaftskonjunktur, sondern sehr wesentlich auch durch andere Umstände veranlaßt, so durch Bestimmungen des BGB. und des ZVG., die dem Gläubiger keinen ihm aus- reichend erscheinenden Rechtsschutz gewähren, ferner durch die Lasten der Umsatz- und Wertzuwachssteuem, auch durch die hohen Provisionen der Kreditinstitute. Der Ab- nahme bei den städtischen Grundstücken gegenüber weisen die ländlichen Grundstücke eine fortgesetzte Zunahme der Hypotheken ein tragungen auf, dergestalt, daß im Jahre 1913 zum erstenmal der Ueberschuß der Eintragungen über die Löschungen bei den ländlichen Grundstücken mit 787 Mill. M. größer war als bei den städtischen mit 733 Mill. M. Dies läßt, da auf dem Lande kaum in demselben Maße wie in den Städten neue beleihungsfähige Werte entstehen, darauf schließen, daß die ländliche Hypothekenbewegung in stark steigendem Maße durch das Eindringen der Industrie auch in Gemeinden von noch überwiegend landwirtschaftlichem Charakter beeinflußt wird. Daß dies tatsächlich der Fall ist, beweisen die Ergebnisse der neuen Schuldenstatistik. Die Schuldner der in städtischen Bezirken aufgenommenen Hypotheken gehörten nur bei 80 Mill. M. der Land- und Forstwirtschaft an, umgekehrt aber wurden 400 Mill. M. Hypotheken auf ländliche Grundstücke eingetragen, deren Eigentümer Handel und Gewerbe betrieben. Von den neuen Hypotheken in ländlichen Bezirken wurden nur 67,7%, also wenig über zwei Drittel, auf Grundstücke, deren Eigentümer der Land- und Forstwirtschaft angehörten, eingetragen, dagegen kamen 23,9 %, also nahezu ein Viertel, auf Handel und Gewerbe und 8,5% auf sonstige Berufe. Wenn man die Löschungen abzieht, so betrug der Ueber- schuß der Eintragungen, soweit der Land- und Forstwirt- schaft angehörende Eigentümer in Betracht kamen, bei Grundstücken aller Art 564 Mill. M., soweit Handel und Industrie den Beruf bildete, 789 Mill. M., während 167 Mill. M. auf die sonstigen Berufe entfallen. Es ergibt sich also, daß nicht, wie man aus einer Vergleichung der städtischen und der ländlichen Bezirke annehmen mußte, die länd- lichen Besitzer an der Zunahme der Hypothekenbelastung einen größeren Anteil hatten als die städtischen, daß viel- mehr nur 37,1% der Mehrbelastung auf die Land- und Forstwirtschaft, dagegen 51,9% auf Handel und Gewerbe und 11,0% auf die sonstigen Berufe entfallen. Liese For- schungen werden an Bedeutung erheblich gewinnen, wenn erst Zahlenreihen für mehrere Jahre J vorliegen. Zum Schlüsse sei noch bemerkt, daß in den 27 fahren seit Beginn dei: Hypothekenstatistik in Preußen 40,38 Mil- liarden M. an Hypotheken und Grundschulden'

Die Tätigkeit der Justizprüfungskommission in Hamburg im Jahre 1914

Vermischtes

25 Jahre Gewerbegerichtsgesetz (Magistratsrat von Schulz) (Magistratsrat von Schulz)

Kriegsrechtsprechung des Bayerischen Obersten Landesgerichts

Deutsche Juristen im feindlichen Lager (Dr. Liebmann)

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* mehr eingetragen als gelöscht sind; davon entfallen 29,43 Milliarden auf städtische und 10,95 auf ländliche Grundstücke. Die Tätigkeit der Justizprüfungskommission in Hamburg im Jahre 1914. Es wurden 49 Referen- dare geprüft, von denen 41 die Prüfung bestanden, während 8 nicht bestanden. Der Prozentsatz der Durchgefallenen betrug somit nur 16,3 gegen 22,9 im J. 1913 und 31,9 i. J. 1912; er wird beeinflußt durch die Notprüfungen, da in diesen von 15 Geprüften nur einer nicht bestand. Bei den übrigen Geprüften berechnet sich der Satz der Durchgefallenen auf 20,6. In wiederholter Prüfung be- standen 8 Referendare, 2 dagegen bestanden abermals nicht. Das Durchschnittsalter der Geprüften betrug bei der Zulassung 27 Jahre 11 Monate (i. J. 1913 27 Jahre 8 Monate); der jüngste Prüfling war 24 Jahre 8 Monate, der älteste 34 Jahre 10 Monate alt.

V ermisehtes. 25 Jahre Qewerbegerichtsgesetz. Am 29. Juli d. J. besteht das Gewerbegerichtsgesetz 25 Jahre. Bei der Beratung des Gesetzes und in der Folge wurde hauptsäch- lich der Einwand gemacht, daß die Gewerbegerichte wegen Ueberwiegens des Datenelements eine mit den geschriebenen Gesetzen übereinstimmende Rechtsprechung zu ermöglichen nicht in der Lage seien. Wenn man die Statistik der Gewerbe- gerichte prüft, wird man jedoch finden, daß weder die Zahl der Berufungen noch die der Abänderungen und Auf- hebungen der Entscheidungen über ein angemessenes Maß hinausgeht. Von gegnerischer Seite ist gesagt, daß bei den nicht berufungsfähigen Sachen, bei denen die Ueber- wachung fehle, die Entscheidungen anders ausfielen. Es mag dies hin und wieder Vorkommen. Dem ist aber auch jedes ordentliche Gericht ausgesetzt. Oft genug fällen Land- gerichte bei Sachen, die von ihnen letztinstanzlich ent- schieden werden, Urteile, die mit den vom Reichsgericht aufgestellten Grundsätzen sich nicht vereinen lassen. Be- kannt ist ferner, daß bei einzelnen Landgerichten in der Anwendung vonRechtsgrundsätzen sich bestimmte Gebräuche, die von denen anderer Landgerichtsbezirke abweichen, ge- bildet haben. Derartige verschiedene Gebräuche stellen sich naturgemäß noch mehr bei den Gewerbegerichten ein, da dort die besondere Anschauungsweise und Handwerks- gepflogenheit einzelner Landesgegenden durch die Beisitzer sich Geltung verschaffen. Einer etwa größeren Zersplitterung der gewerblichen Rechtsprechung beugt deswegen der Verband der Ge- werbe- und Kaufmannsgerichte durch die von ihm heraus- gegebene Zeitschrift vor. Hier werden auftauchende Streit- fragen behandelt, grundlegende Entscheidungen mitgeteilt, und wird so ein Bindeglied für die über das ganze Reich verbreiteten Gewerbegerichte hergestellt. Nur durch das Gewerbegerichtsgesetz sind die Ge- werbegerichte in den Stand gesetzt worden, vorhandene und entstehende Rechts ans chauungen des gewerbetreibenden Volkes an maßgebender Stelle zur Kenntnis zu bringen. Es wird dies bewirkt durch die entscheidende Tätigkeit der Gewerbegerichte und ihre Arbeiten als begutachtende und Anträge stellende Behörden. Das Gewerbegerichtsgesetz hat bekanntlich schon Einfluß geübt bei Schaffung des Kauf- mannsgerichtsgesetzes und der letzten Novelle zur ZPO. Eine Anzahl Wünsche auf Vervollständigung und Ab- änderung des Gesetzes sind vorhanden. Nähere Auskunft bieten die einzelnen Jahrgänge unserer Verbandszeitschrift. Im großen und ganzes kann dennoch behauptet werden, daß das Gesetz Anerkennung gefunden und reichen Segen

gebracht hat. Der Gesetzgeber besaß eine glückliche Hand, als er in dem Gewerbegerichtsgesetz einigungsamtliche Vorschriften traf. Das Gesetz gab dann den Anstoß zu einer verheißenden Entfaltung des gewerblichen Einigungs- wesens. Beilegung vieler Streiks usw. während der 25' Jahre legen Zeugnis ab von der friedenstiftenden Wirk- samkeit der Gewerbegerichte. Der Gesetzgeber wird, wenn ruhige Zeiten eingetreten sind, eine Revision des Gewerbegerichtsgesetzes vornehmen und sich zur Aufgabe machen, an einem weiteren Ausbau der Einigungsämter mitzuhelfen. Hier wird allseitig eine Erweiterung der Machtbefugnisse der gewerblichen Schieds- gerichte, Schlichtungskommissionen usw. erwartet. Magistratsrat von Schulz, Erster Vorsitzender des Kauf- manns- u. Gewerbegerichts, Berlin.

Neue Kriegsrechtsprechung des Bayer. Obersten Landesgerichts.1) Grundsätzliche Fragen des reichs- rechtlichen Kriegsrechts waren in der letzten Zeit verhält- nismäßig selten Gegenstand von Entscheidungen des ObLG. Die wesentlichsten seien hier mitgeteilt. Ein Beschl. v. 6. Mai 1915 erklärt einen Irrtum über das Bestehen und die Höhe von Höchstpreisen für einen nichtbeachtlichen Irrtum über das Strafgesetz. Die Vorschriften über die Höchstpreise betrifft auch der Beschl. v. 18. Mai 1915. Ein Mühlenbesitzer, dem seine Kunden zuvor auf Grund stillschweigender Ver- einbarung das Getreide, das sie an ihn verkauften, auf ihre Kosten in seine Mühle fuhren oder fahren ließen, bot mehreren seiner Kunden den damaligen Höchstpreis und den Fuhrlohn an. Die Kunden nahmen das Angebot an. Hierin erblickte das ObLG, eine strafbare Überschreitung des Höchstpreises, weil die Kunden vertragsmäßig zur Verbringung des Getreides in die Mühle verpflichtet ge- wesen seien und nach § 8 Abs. 3 d. Bek. über die Höchst- preise für Roggen, Gerste u. Weizen v. 19. Dez. 1914 dann, wenn sich der Verkäufer zur Beförderung des Ge- treides, der Käufer zum ganzen oder teilweisen Ersatz der dem Verkäufer durch die Beförderung erwachsenden Kosten verpflichtet, bei Vermeidung der Bestrafung der Kaufpreis und der Kostenersatz zusammen den Höchstpreis nicht übersteigen dürfen. Als belanglos bezeichnet es das ObLG., daß nachträglich der eine Kunde wegen der schlechten Beschaffenheit des Weizens sich mit einem Preise begnügte, der auch bei Hinzurechnung des Fuhr- lohnes den Höchstpreis nicht erreichte, und für zwei Kunden der Unterhändler, der den Abschluß der Kauf- verträge vermittelt hatte, die Verbringung des gekauften Weizens zu dem Käufer auf dessen Rechnung besorgte. Ein Beschl. v. 1. Juni 1915 spricht wiederholt aus2), daß die irrige Annahme, zu einer Verfügung über Getreide berechtigt zu sein, das auf Grund der BRVO über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl v. 25. Jan. 1915 für die Kriegsgetreidegesellschaft m. b. H. in Berlin beschlagnahmt ist, ein Irrtum über das Straf- gesetz ist, der vor Strafe nicht schützt. Die Strafkammer hatte in diesem Falle angenommen, daß die Beschuldigten die Eigenschaft des von ihnen verbotswidrig beiseite ge- schafften Getreides als eines beschlagnahmten nicht gekannt hätten, die Unkenntnis sich auf einen Tatumstand beziehe und auch nicht durch Fahrlässigkeit verschuldet sei, daher die Beschuldigten entlaste. Diese Annahme erklärt das ObLG. für unhaltbar, weil eine Sache durch die Beschlag- nahme keine besondere Eigenschaft erlange, deren Nicht- kenntnis unter § 59 d. StrGB, falle.

Deutsche Juristen im feindlichen Lager. Der Krieg schafft nicht nur neue Werte, bedingt nicht nur ein Umlemen auf allen Gebieten, in juristischer, wirtschaftlicher und politischer Hinsicht, er zeigt uns auch die wahre 1) Siehe auch S. 292, 494. 590 d. Bl. 2) Siehe auch S. 494.

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Gesinnung der Menschen und reißt die Maske von dem heuchlerischen Gesichte ab. Kann es etwas Schmach- volleres geben, als wenn Leute ihr eigenes Vaterland schmähen, in dem sie geboren und erzogen wurden? Doppelt verabscheuungswürdig, wenn gar Juristen, die das moralische und gesetzliche Recht lehren oder anwenden, sich in die Reihen der Feinde begeben, im Interesse eines besseren Fortkommens, um vor Schaden bewahrt zu bleiben, zur Erhaltung ihres meist im Mutterlande erworbenen Vermögens. Der erste Abtrünnige war Prof. Dr. R. A. Reiß, Lau- sanne. Ihn hat bereits die Deutsche Strafrechts-Ztg. *) ent- larvt. Es sei noch hinzugefügt, daß Reiß im August 1914 im Aufträge der serbischen Regierung auf dem süd- lichen Kriegsschauplatz war und dort angebliche Schauer- szenen, die durch die Oesterreicher veranlaßt worden sein sollten, photographisch aufnahm und veröffentlichen wollte, was aber die Schweizer Behörde verhinderte. Englisches Geld aber wiegt schwerer als franzö- sisches ; darum wiegt auch das Vorgehen früherer deutscher Juristen, die im Solde Englands stehen, um so schwerer, Prof. Mendelssohn Bartholdy, einer der besten Kenner des englischen Rechts, hat schon durch die Anführung einer Stelle aus einer Kriegsschrift des Dr. Ernst J. Schuster, barrister-at-law, in London, Lincolns Inn, in dieser Nummer S. 661, auf die wir verweisen, die wahre Gesinnung dieses Mannes aufgedeckt. Aber wir müssen doch noch etwas länger bei diesem Herrn verweilen, da er seit Jahrzehnten in freundschaftlichstem Verkehr mit deutschen Juristen und als Korrespondenzanwalt mit deutschen Anwälten in Be- ziehungen stand, und diese doch wissen sollen, wes Geistes Kind sie vor sich haben. Schuster stammt aus Frankfurt a. Main. Er hat eine deutsche Erziehung genossen, in Deutschland studiert und nur auf Grund dieser im Vaterlande erworbenen Kenntnisse sich in der englischen Rechtswissenschaft einen geachteten Namen machen können. Seine angeblich treu-deutsche Ge- sinnung hat er, ach, wie oft, zur Schau getragen. Als früherer Stellv. Vorsitzender der deutsch-engl. Abt. der Londoner Handelskammer, als Präsident des bekannten deutschen Klubs, des „German Athenaeum“, hat er begeisterte Reden für die deutsch-englische Verbrüderung gehalten, deren Erfolge wir in dem Vorgehen Englands erlebt haben. Schuster, der sich auch durch mehrere deutsche rechtswissenschaft- liche Arbeiten bekannt gemacht hat, der — zu unserem Bedauern müssen wir das heute gestehen — bisher auch unser ständiger Berichterstatter über englisches Rechtsleben war, glaubte vor Ausbruch des Krieges sich mit dem deutschen Namen „Ernst“ unter Hinzufügung von „L. L. D. Munich“, der Bezeichnung des juristischen Doktors, den er in München erworben habe, auf seinen in England er- schienenen Büchern um so leichter dort einführen zu können. Jetzt bezeichnet er sich mit „Emest“ und läßt wohlweislich die Bezeichnung „München“ hinter seinem Doktortitel weg. Das ändert nichts an der Tatsache, daß es ein und der- selbe Schuster ist, der nur jetzt nicht bei seinem Leisten geblieben ist, und der nun in die Fußtapfen seines Bruders tritt, jenes „BaronetSir“ Felix Schuster, der die schamlose Erklärung in der Lusitaniasache gegen Deutschland mit- unterzeichnet hat. Aber damit nicht genug: Dieses edle Brüderpaar hat sich ferner veranlaßt gesehen, in der „Times“ am 13. Mai einen offenen Brief zu veröffent- lichen, in dem es Deutschland „viele Völkerrechtsbrüche und Grausamkeiten, welche von den-deutschen Streitkräften zu Wasser und zu Lande begangen worden sind,“ vor- wirft. Aber die Gebrüder Schuster befürchten, daß ihren 9 Unter dem Titel: „Psendokriminalisten auf dem Kriegspfade“ S. 161, 1915; vgl. auch, unsere Notiz S. 500, 1915.

Worten selbst in England nicht geglaubt werde; sie haben daher hinzugefügt: „Auf allgemeinen Wunsch zögern wir nicht zu sagen, daß wir ganz und gar die Gefühle der Verachtung und des Ab- scheus teilen, welche jetzt das ganze britische Reich durch- dringen, und daß wir mit Erschrecken wahmehmen, daß die deutsche Bevölkerung eine Kriegführung duldet, welche von jeher (!) als unwürdig einer zivilisierten Nation erachtet worden ist. Wir haben bereits bei früherer Gelegenheit unserer Ueberzeugung Ausdruck verliehen, daß der gegen- wärtige Krieg durch die wohlüberlegte Haltung der deutschen Regierung verursacht worden ist, und wir sind mit unseren Mitbürgern einer Meinung in ihrem Bestreben, jeden Schritt zu unterstützen, welcher zu einem endlichen und entscheidenden Siege der britischen Waffen führen und die Wiederkehr solcher Handlungen verhindern wird, deren Zeuge wir eben gewesen sind. Einer unserer Söhne ist bereits im Kampfe um dieses Ziel gefallen. Unsere sämt- lichen anderen Söhne und alle männlichen Mitglieder unserer Familie, die in militärpflichtigem Alter stehen, dienen Seiner Majestät. Wir selbst sind nach wie vor stets bereit zu jeder Dienstleistung, welche in unserer Macht steht, und hoffen, nachdem wir unsere Loyalität und Ergebenheit gegenüber diesem Lande in nicht mißzuver- stehender Weise (by unmistakable signs) bewiesen haben, daß wir in Zukunft der Notwendigkeit enthoben sein werden, eine öffentliche Erklärung unserer Gefühle abzu- geben. “ Wie wenig muß doch dieser „Ernest J. Schuster L. L. D.“ seinen eigenen Worten trauen, wie wenig sicher muß er sich selbst fühlen, wenn „er hofft, in nicht miß- zuverstehender Weise bewiesen zu haben, daß er in Zu- kunft der Notwendigkeit enthoben wird, eine öffentliche Erklärung dieser seiner Gefühle abzugeben“! Nein! Seine Motive sind nicht mißzuverstehen, sie zeigen den erbärmlich niedrigen Charakter dieses Mannes, seine Angst vor dem sengenden und mordenden Pöbel von Lincolns Inn. Mit Genugtuung werden daher deutsche Juristen es begrüßen, daß die Berliner Juristische Gesellschaft in ihrer Sitzung vom 12. Juni einstimmig beschlossen hat, nachdem er durch eine solche Erklärung sich der Mitgliedschaft un- würdig gezeigt hat, ihn aus der Liste ihrer Ehrenmitglieder zu streichen und ihm hiervon Mitteilung zu machen. Der dritte Mann im Bunde heißt L. Oppenheim, ge- boren in Windecken bei Hanau, nicht zu verwechseln mit seinem Namensvetter aus benachbarter Gegend, dem „Sir“ Francis Oppenheimer aus Frankfurt a. Main, der, zum Zwecke der Aushungerung Deutschlands, als englischer Handelsspion und Handlanger im Solde seines Adoptiv- landes erst in Holland, dann in Dänemark, jetzt in der Schweiz alle Briefe und Rechnungen deutscher Geschäftsleute in bewußt völkerrechtswidriger, nur auf schnöde Habgier be- rechneter Weise durchschnüffelt und gegen das Land, in dem er lediglich durch die Tüchtigkeit, den Fleiß und das Vermögen seines Vaters, der schlichter Kaufmann und englischer Konsul in Frankfurt war, zu Namen und Ansehen gekommen ist, jetzt als englischer Spion und — „Sir“ auf tritt. Also jener Oppenheim, Prof, des Völkerrechts in Cambridge, geb. 1858, früher Prof, in Freiburg, seit 1895 in England, dort erst in London, dann in Oxford, seit 1902 mit der Tochter des eng- lischen Oberstleutnants Cowan verheiratet, hat, gleich seinem Komplicen Schuster, — man sieht im Geiste, wie ihre Glieder schlottern — es über sich bringen können, als Deutscher eine Erklärung ebenfalls in der Times abzu- geben, deren erster Teil mit der eidesstattlichen Versiche- rung seiner Treue wiederum nur den Zweck haben kann, sich in England aufenthaltsfähig und beliebt zu machen, deren zweiter Teil aber von „nicht- mißzuverstehender“ Unver- frorenheit ist. Sie lautet:

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Versammlung von Freunden eines geordneten Güterverfahrens in Rechtsstreitigkeiten (KGR. Rasch)

Vaterlandsliebe in Gefängnissen

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* „Als Lehrer für internationales Recht, der vor und, während des Krieges für die gerechte Sache Englands gewirkt hat, glaube ich, es nicht notwendig zu haben, eine öffentliche Versicherung meiner Treue zu meinem Adoptivlande geben zu müssen, um so mehr, als ich nie- mals das Vertrauen meiner Kollegen und meiner Studenten in Cambridge und meiner zahlreichen Fachfreunde in London für einen Augenblick verloren habe. Jedoch, da es ein allgemeines Verlangen zu sein scheint, bin ich bereit, vor einem größeren Publikum zu wiederholen, was ich bereits in einer Reihe von Vorlesungen vor dieser Uni- versität ausgeführt habe, nämlich, daß Deutschlands Angriff auf Belgien das größte internationale Verbrechen seit Napoleon I. ist und daß die Zerstörung Belgiens keinen Vergleich in der Geschichte findet seit dem Dreißigjährigen Kriege. Was die letzten Verbrechen anbelangt, wie das Vergiften der Brunnen in Südafrika, der Gebrauch der giftigen Gase und das Ertränken von 1100 unschuldigen Menschen, Männern, Frauen und Kindern, auf der „Lusitania“, so kann ich keine Worte finden, um meinen Gefühlen Ausdruck zu verleihen. Diese und andere Taten sind nicht nur Verletzungen der Gesetze des internationalen Rechtes, sondern entsetzliche Verbrechen, die den berechtigten Zorn der Welt hervorgerufen haben. L. Oppenheim, Prof, des internat. Rechtes an der Univ. Cambridge.“ Was will es demgegenüber besagen, wenn in dem letzten Hefte der Strafrechtszeitung unter dem Titel „Italienische Kriminalisten und der Krieg“ S. 255 fest- gestellt worden ist, wie in Italien italienische sog. Ver- treter der wissenschaftlichen Jurisprudenz gegen Deutsch- land hetzen, daß der Herausgeber der bisher angesehenen und bekannten „Rivista penale“, Prof. Lucchini, in, wie die Strafrechtszeitung mitgeteilt hat, politisch gehässiger Weise Stellung gegen deutsche Wissenschaft und Gelehrte, besonders gegen die Internationale Kriminalistische Ver- einigung, genommen hat? Jener Prof. Oppenheim ist von der Zeitschrift für Völkerrecht, an der er früher Mitherausgeber mit Geh. Rat Köhler war, schon bald hach Kriegsbeginn abgesagt worden. Aber Schuster ist noch Mitglied mancher deutschen Gesellschaft, sein ebenso geschäftsgewandter Landsmann Oppenheim noch Mitarbeiter mancher deutschen, besonders völkerrechtlichen Zeitschrift. Es muß erwartet werden, daß beiden überall im Deutschen Reiche das Hand- werk gelegt werde. Denn wenn Prof. Mendelssohn Bar- tholdy am Schlüsse seiner Abhandlung sagt: „Wir wüßten nun, wer der „alien enemy“ unseres Völkerrechts sei. Mit ihm wollten allerdings auch wir keinerlei Verkehr mehr haben. Ihn gelte es aus der Welt zu schaffen. Dazu solle uns der Krieg und der Frieden helfen“: so muß es auch heilige und vornehme Pflicht deutscher Juristen sein, Männer s olcher Gesinnung mit deutscher Verachtung zu strafen, sie aus der Welt der deutschen Rechtswissenschaft und Rechts- pflege zu streichen, jetzt während des Krieges, aber lange über den Friedensschluß hinaus — für die Ewigkeit. Dr. Otto Liebmann, Berlin.

Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthältu.a. in Nr. 76:2) VO. v. 22. Mai 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Re- gresses bestimmte Rechtshandlungen bis 30. Juni 1915. — VO. v. 22. Mai 1915, wonach die VO. vom 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bankguthaben bis 30. Juni 1915. in Kraft bleibt. — Nr. 77; VO. v. 20. Mai 1915 betr. Ankauf von Frühkartoffeln in den Militärkreisen Löwen, Mecheln und Turnhout nur mit Erlaubnisschein *).Zu der S. 399 erwähnten sehr praktischen Buchausgabe des Ges - und VO.-Blattes: „Deutsche Gesetzgebung für die okkupierten Gebiete Belgiens“, herausg. von Huberich und Nicol-Speyer, ist jetzt die 2. Serie v. 31. Dez. 1914 bis 31. März 1915 erschienen (Verlag Nijhoff, Haag). 2) Vgl. S. 85, 182, 293, 399, 499 u. 591 d. Bl.

(Zuwiderhandlungen: bis 1000 M. Geldstrafe.) — VO. v. 22. Mai 1915 betr. Verbot der Erwerbung von Gold-, Silber- oder Nickelmünzen oder französischen Banknoten zu einem ihren Nennwert übersteigenden Preis (Zuwiderhandlungen: Gef. bis 1 Jahr und Geld- strafe bis 10 000 Frs.) — Nr. 79: VO. v. 26. Mai 1915 über den Verkehr mit privaten Kraftfahrzeugen in Belgien. — VO. v.. 29. Mai 1915 betr. Verbot der Ein- fuhr von Seifen, verseiften Oeien und Fetten. — Nr. 81: VO. v. 5. Juni 1915 betr. Ungültigkeits- erklärung von rechtlichen Verfügungen über die diesjährige Getreideernte zur Verhütung von Preis- treibereien. — Nr. 82: VO. v. 3. Juni 1915 betr. Ver- sorgung Belgiens mit Schmierölen. — VO. v. 5. Juni 1915 betr. Verlängerung der Mandate der Han- delsgerichtsmitglieder, die 1915 ablaufen. — Nr. 83 : VO. v. 5. Juni 1915 betr. Verlängerung der am 30. Juni d. J. erlöschenden Mandate der Beisitzer (Arbeitgeber u. Arbeiter) der Schiedsämter.

Das Verordnungsblatt der Kaiserl. deutschen Verwaltung in Polen enthält u. a. in Nr. 71): PolVO. des Polizeipräsidenten in Lodz für Stadt- u. Landkreis Lodz betr. Rechtskonsulenten. — In Nr. 8: VO. v. 3. Juni 1915 betr. Abänderung der VO. v. 27. April 1915 zur Sicherstellung der Ernährung der Bevölke- rung. — VO. v. 8. Juni 1915 betr. Behandlung der Vieh- seuchen.— Bek. v. 12. Mai 1915 über die Zensur der Presse und die Zulassung auswärtiger Presseerzeug- nisse. — In Nr. 9: VO. v. 9. Juni 1915 betr. Einführung des allg. Paßzwanges. —Bek. v. 16. Juni 1915, wonach dierussischen S tempelmarken u. -Formulare(einschl. Wechselformulare) nicht mehr verwendet werden dürfen.

Versammlung von Freunden eines geordneten Güteverfahrens in Rechtsstreitigkeiten. Die Er- kenntnis der Jahr für Jahr steigenden Prozeßnot, gegen die die Vorschriften der ZPO. über den gericht- lichen Sühneversuch und der Landesgesetzgebungen über außergerichtliche Sühneversuche vor Schiedsmännem oder Friedensrichtern Abhilfe nicht haben schaffen können, sowie der Wunsch, Mittel zur Steuerung dieser Not zu finden, hatten Anlaß zu einer Versammlung von Juristen aus allen Teilen Deutschlands gegeben, die am 30. Mai 1915 unter Vorsitz des OLGR. Richard Deinhardt, Jena, im Kaiserhof zu Berlin tagte. Auch einige Parlamentarier waren erschienen. Nachdem I. Staatsanwalt Z eil er, Zweibrücken, und Notar Lütkemann, Hannover, über Vorschläge zur Schaffung eines Güteverfahrens vor besonderen Einigungsämtern be- richtet hatten, wurden die geeigneten Mittel und Wege in eingehender Aussprache erörtert. Es wurde ein Arbeits- ausschuß, bestehend aus JR. Bamberger, Aschersleben, OLGR. Deinhardt, Jena, AGR. Gräfe, Eisenach, Notar Lütke mann, Hannover, und LGR. Mangler, Dresden, gewählt, der demnächst seine Vorschläge über den gesetz- gebenden Körperschaften zu unterbreitende Anträge einer größeren Versammlung vorlegen wird. Nähere Auskünfte erteilt Notar Lütkemann. Kammergerichtsrat Rasch, Berlin.

Vaterlandsliebe in Gefängnissen. Die Insassen mehrerer ungarischer Strafanstalten haben nach Ausbruch des Krieges den Entschluß gefaßt, einen Teil ihres ge- ringen Arbeitslohnes für vaterländische Zwecke, besonders für die Unterstützung der Familien im Felde stehender Soldaten sowie für Weihnachtsgeschenke an Krieger, zu überlassen. Diese Spende ist vollständig aus eigenem Antriebe der Sträflinge erfolgt. Bis jetzt wurden in 8 An- stalten für Männer und in einer für Frauen im ganzen 6108 Kr. 18 h gesammelt. Der ungarische Justizminister Dr. v. Balogh hat für die bekundete Opferwilligkeit seine ^ i) Vgl. S.500, 591 d. Bl.

Feldjurisprudenz (GerAss. Dr. Bry)

Personalien

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Anerkennung ausgesprochen. Diese anerkennenswerte Tat der auf Irrwege Geratenen wird, bemerkt hierzu die Deutsche StrafrechtsZtg. mit Recht, vielleicht dazu beitragen, daß das Mitgefühl der Gesellschaft für sie intensiver, die wünschenswerte Verbindung zwischen ihnen und den Un- gestraften fester werde. Die Vorkämpfer der Gefangenen- fürsorge aber werden aus dem schönen Verhalten der Anstaltsinsassen einen überzeugenden Beweis dafür ent- nehmen dürfen, daß in der Seele der Verbrecher, die die Gesellschaft bis zur neuesten Zeit nur zu leicht geneigt war, zu brandmarken, auch bessere Neigungen zu ent- decken sind, daß auch die Möglichkeit einer Weiteren^ Wicklung und Kräftigung besteht und die Unterstützung dieser Verbannten der Gesellschaft keine zwecklose sein muß, sondern Grund zu gewissen, wenn auch nicht über- triebenen Hoffnungen bietet.

Feldjurisprudenz. Lange Zeit droht Frankreich schon Uns ja nun mit Exmission, Weil wir ihm zwar Zuckerhüte Schicken, aber keine Mieter So verhandeln gegenseitig Wir nun schon seit Monden streitig. „Wie?“ — fragt der Jurist sich innen — „Wer wird den Prozeß gewinnen?“ Und er sieht die Schützengräben Tief und immer tiefer streben, Und er sieht der Unterstände Felsentief gehaune Wände, Sieht, wie sich die Pferde rackern, Frankreichs Boden zu beackern. Das nennt er, ohn' Recht zu brechen, „Bearbeitung der Oberflächen.“ l) Drum muß, wird er konstatieren, Frankreich den Prozeß verlieren: Eigentum hat Deutschland schon Längst durch — Spezifikation! Gerichtsassessor Dr. Erich Bry, Kriegsfreiwilliger, Gefreitei in einem Reserve-Feld-Artillerie-Regiment vor Verdun.

Personalien. Ernannt wurden: LGDir.,Geh.Justizrat Rosenberg, Straßburg, z. Reichsgerichtsrat, Wirkl. Geh. OberregR.Prof. Dr. Eis ter, vortr. Rat i. Kultusministerium, Berlin, von der theol. Fakultät der Univ. Münster zipn Ehren- doktor, sächsischer Oberverwaltungsgerichtsrat Blüh er, Dresden, zum Oberbürgermeister der Stadt Dresden. — An Stelle des in den Ruhestand getretenen Ministerialdirektors im württ. Justizminist, v. Zin del (S. 501 d. Bl.) war Direktor t. G e ß 1 e r ernannt worden. Nach dessen plötzlich erfolgtem Ableben ist Generälstaatsanwalt Dr. v. Rupp, Mitglied der Strafrechtskommissioüj unter Verleihung des Titels und Ranges eines Präsidenten zum Ministerialdirektor, Senats- präs. Dr. v. Kiene zum Generalstaatsanwalt b. OLG. Stuttgart ernannt- worden. — Am 26. Juli begeht Geh. Rat, Prof. Dr. v. Stengel, München, seinen 75. Geburts- tag. Erst LGR. in Mülhausen und Straßburg, war er vom 1. April 1881 bis 1. April 1890 brd. Prof, in Breslau, bis 1895 in Würzburg, dann Lehrer des Staats-und Kirchen- rechts in München. Am 1. Okt 1910 trat er in den Ruhe- stand. , Stengel hat sich durch eine große Reihe bedeu- tender Werke aus dem Gebiete des deutschen und bayerischen Verwaltungsrechts -— am bekanntesten sind sein Wörter- buch und sein Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechts, die Rechts-Enzyklopädie für Forstmänner und mehrere Schriften aus dem Gebiete des Völker- und Kolonialrechts — hochverdient gemacht. Möge er noch manche neue Auflagen dieser beliebten Werke erleben.—Die PrivDoz. Drs. Docbow und Schoenborn, Heidelberg, sind zu aord. Professoren ernannt worden. — Gestorben sind die Reichsgerichtsräte a. D. Dr. Sprecher von Bern egg im ~ 9 § 950 BGB.

Alter von 65 Jahren und im 59. Lebensjahr Dr. Fr. Wül- fer t. Auf S. 183 d. Bl. haben wir von Wulferts durch Schwere Erkrankung erforderlich gewordenem Rücktritt Kenntnis ge- geben. Die Hoffnung, daß er sich noch lange einer glück- lichen Ruhezeit zu erfreuen haben möchte, ist zu herzlichem Bedauern seiner ehern. Kollegen und weiter Kreise nicht erfüllt worden. Auch unsere DJZ. wird ihrem allezeit hilfs- bereiten Mitarbeiter ein treues Andenken bewahren.

Es wird manchen Mitarbeitern der DJZ., die in langjähriger Verbindung mit ihr stehen, erwünscht sein, zu erfahren, daß der erste Angestellte der Schriftleitung unserer DJZ., Ebel, der seit 21 Jahren im Verlage unseres Blattes tätig ist, das Eiserne Kreuz 1. Klasse erhalten hat. Er trat bei Kriegsbeginn als Unteroffizier d. L. ein, wurde bald Vizefeldwebel, erhielt kurz darauf das Eiserne Kreuz 2. Klasse, wurde dann zum Leutnant und Regimentsadjutanten er- nannt und nun durch die Verleihung des Eisernen Kreuzes 1. Kl. ausgezeichnet.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichner den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 12. 5. 1915 ü. vor- übergehende Zollerleichterungen [14. 5. 1915] (RGBl. S. 277). - RkzlrBk. v. 13. 5. 1915, bt. Verlängerung d. Prioritätsfristen in ausländ. Staaten (S. 278). — RkzlrBk. v. 13. 5. 1915, bt. Erleichterungen auf d. Gebiete d. Patent-, Gebrauchsmuster- u. Waren- zeichenrechts in ausländ. Staaten (S. 278). — RkzlrBk. v. 17. 5. 1915 über Malz [18. 5. 1915] (S. 279). - RkzlrBk. v. 17. 5. 1915, bt. Aender. d. Bk. ü. Regelung d. Verkehrs mit Gerste v. 9. 3. 1915 [18. 5. 1915] (S. 282). - RkzlrBk. v. 17. 5. 1915, bt. d. Fristen d. Wechsel- u. Scheckrechts f. Elsaß-Lothr., Ostpreußen usw. [18. 5. 1915] (S. 284). - RkzlrBk. v. 17. 5. 1915, bt. Aufhebung d. f. L Fristen d. Wechsel- u. Scheck- rechts angeordn. dreißigtägigen Verlängerung [30. 6. 1915] (S. 284). — RkzlrBk. v. 17. 5. 1915 ü. Einschrän- kung d. Pfändbarkeit v. Lohn-, Gehalts- u. ähnl. Ansprüchen [18. 5. 1915] (S. 285). — RkzlrBk. v. 20. 5. 1915 ü. d. Verfüttern v. grünem Roggen u. Weizen [21. 5. 19X5] (S. 287). - RkzlrBk. v. 20. 5. 1915, bt. Aender. d. VO. d. Bundesrats v. 7. 8. 1914, 18. 8. 1914 u. 22. 12. 1914 [21.5. 1915] (S. 288). — RkzlrBk. v. 20. 5. 1915 der Texte der durch VO. v. 20. 5. 1915 geändert. VO. des Bundesrats (Zahlungsfristen, Folgen d. nicht recht- zeitigen Zahlung einer Geldforderung, Zahlungs- fristen b. Hypotheken) /2L 5. 1915] (S. 290). — RkzlrBk. v. 20. 5. 1915 ü. Freigabe v. Branntwein z. Versteuerung im Juni 1915 (S. 299). — RkzlrBk. v. 24. 5. 1915 bt. Vergütung f. Furage u. Landlieferungen [2. 8. 1914] (S. 301). - RkzlrBk. v. 22. 5. 1915, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [26. 5. 1900] (S. 302). — RkzlrBk. v. 27. 5. 1915 weg. Ergänz, d. VO., bt. Verkehr mit Zucker (S. 307). — RkzlrBk. v. 27. 5. 1915, bt. d. Menge d. z. steuerpflicht. Inlandsverbrauch ab zu lassenden Zuckers (S. 308). — RkzlrBk. v. 27.5. 1915 ü. Verbrauchs zucker [29. 5. 1915] (S. 308). — RkzlrBk. v. 27. 5.1915 Weg.Ergänz, d.Bk. ü. zuckerhaltige Futtermittel (S. 312). — RklrBk. v. 27. 5. 1915 einer Aender. d. Bk. ü. d. Verkehr m. Futtermitteln v. 31. 3. 1915 /29. 5. 1215] (S. 315). - RkzlrBk. v. 27. 5. 1915 ü. Höchstpreise f. schwefelsaures Ammoniak [1. 6. 1915 nach Außerkrafttreten d. VO. v. 10. 12. 1914] (S. 316, 317). - RkzlrBk. v. 27. 5. 1915 ü. vorübergehende Einfuhrerleichterungen [29. 5. 1915] (S. 317). — VO. v. 28. 5. 1915. u. RkzlrBk. v. 28. 5. 1915, bt. d. Aufruf d. Landsturms [30. 5.1915] (S. 319). - RkzlrBk. v. 22. 5. 1915, bt. Ratifikation d. am 30. 5. 1914 vereinbarten Zu- satzvertrags zw. d. D. R. u. d. Niederlanden z. d. am 27. 8. 1907 unterz. Vertrag ü. Unfallversicherung [26. 5. 1915] (S. 321). - VO. v. 4. 6. 1915 ü. Zulassung v. Strafbefehlen bei Vergehen geg. Vorschr. ü. Wirt- schaft!. Maßnahmen [6. 6. 1915] (S. 325). — RkzlrBk. v. 4. 6. 1915, bt. Betriebsauflage f. d. Sommerbrand in land- wirtschaftl. Brennereien im Betriebs]. 1914/15 (S. 326). —

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Ges. v. 8. 6. 1915 zur Einschränkung d. Verfügungen ü. Miet- u. Pachtzinsf orderungen[20. 6.1915] (8.327) — RkzlrBk. v. 10. 6. 1915 ü. Ernteflächenerhebung [12. 6. 1915] (S. 331). - Berichtigung zu 8. 206 d. RGBl. (8. 326). Preußen: MErl. v. 13. 5. 1915, bt. Anwend. d. ver- einfachten Enteignungsverfahrens b. d. Regulie- rung der Hunte im Kr. Wittlage (S. 87). — MErl. v. 15. 5. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungs- verfahrens b. d. Unternehmen d. Aufhöhung d. einer künftigen Erweiterung d. Stadt Königsberg i. Pr. dienen- den Südfrontgeländes (S. 87). — VO. v. 4. 6. 1915, bt. Erweiterung d. Urkunde ü. Erneuerung d. Eisern en Kreuzes v. 5. 8. 1914 (S. 89). Bayern: MBk. v. 22. 3. 1915 ü. den landgerichts- ärztlichen Dienst (JMB1. 8. 19). - KglVO. v. 29. 4. 1915, Organisation u. Wirkungskreis d. Bergbehörden, hier d. Geschäfte d. Markscheider bt. (G.- u. VOB1. S. 45). — KglVO. v. 18. 5. 1915 ü. d. Abschuß v. Rotwild u. Fasanen (S. 49). — MBk. v. 29. 5. 1915, d. Postordnung f. d. Kgr. Bayern v. 27. 3. 1900 bt. [31. 5. 1915] (8. 58). - KglVO. v. 2. 6. 1915, bt. Aufruf d. Landsturms (S. 61). Sachsen: VO. v. 20. 4. 1915 ü. Abänd. ström.- u. schiffahrtspolizeil. V orschrif ten f. d. Schiffahrtu. Flößerei auf d. Elbe [1. 7. 1915] (G.- u. VOB1. 8. 168). - VO. v. 23. 4. 1915 zu weiterer Ausführ. d. Ges. v. 20. 5. 1867, Befugnis z. Aufnahme v. Protokollen u. zu Be- glaubigungen bei Justiz- u. Verwaltungsbehörden bt. (S. 169). — VO. v. 7. 5. 1915, zeitweilige Abänd. einiger Best. d. Schonzeitgesetzes v. 22. 7. 1876 u. d. Kaninchen- gesetzes v. 25. 6. 1902 bt. [14. 5. 19i5] (S. 170). - MBk. v. 8. 5. 1915, d. zw. d. Kgr. Sachsen u. d. Kgr. Preußen weg. Herstellung einer Eisenbahn v. Wurzen n. Eilenburg abgeschl. Staatsvertrag bt. (S. 171). — AllerhöErl. v. 25. 5. 1915 u. MVO. v. 25. 5. 1915 ü. d. gnadenweise Niederschlagung d. gegen Kriegsteil- nehmer gerichteten Strafverfolgungen (S. 175). Württemberg: KglVO. v. 28. 4. 1915, bt. Vor- schriften f. d. Sicherheit d. Bodenseeschiffahrt [1. 7. 1915] (RegBl. S. 89). — MVf. v. 6. 5. 1915, bt. Ausstel- lung d. Bodenseeschifferpatente [1. 7. 1915] (S. 91). MVf. v. 27. 5. 1915, bt. Aender. d. Württ. Postord- nung v. 21. 5. 1900 [4. 6. 1915] (S. 97). Baden: VO. v. 11. 5. 1915, d. Verfahren d. Be- hörden d. inneren Verwaltung bei d. Zwangsvoll- streckung wg. öffentlich-rechtl. Geldforderungen bt. (G.- u. VOB1. S. 83). - VO. v. 18. 5. 1915, d. Polizei- stunde bt. [19. 5.1915] (S. 87). - LdhVO. v. 3. 6. 1915, d. Rechte d. Hilfswachtmänner b. d. Ueberwachung v. Kriegsgefangenen bt. [4. 6. 1915] (S. 107). Hessen: VO. v. 14. 4. 1915, d. Enteignung v. Gelände aus Anlaß d. Kanalisierung d. Maines zw. Off en- bach u. Hanau bt. [1. 5. 1915] (RegBl. S. 101). Mecklenburg-Schwerin: VO. v. 4. 5. 1915, bt. die Prüfung in d. Krankenpflege [11. 5. 1915] (RegBl. S. 341). - VO. v. 19. 5. 1915 z. Abänd. d. VO. v. 26. 6. 1912, bt. die Ruhegehälter u. d. Hinterbliebenen- Versorgung der in d. ghzgl. Eisenbahnverwaltung an- gestellten Beamten [1. 8. 1914] (S. 383). — VO. v. 31. 5. 1915, bt. Abgabe d. Torfdeputate and. Landschulen im Domanium f. d. J. 1. Juli 1915/16 (S. 455). Sachsen-Weimar: Nachtr. v. 17. 5. 1915 z. Ges. ü. Schonzeit d. Wildes v. 19. 4. 1876 (RegBl. S. 137). — Ges. v. 17. 5.1915 ü. Niederschlagung v. Untersuchungen geg. Kriegsteilnehmer (8. 141). — Ldsb. Erl. v. 10. 6. 1915 ü. Niederschlagung v. Untersuchungen gegen Kriegsteilnehmer (S. 157). Gotha: Ges. v. 6. 4. 1915, bt. Unterstützung aus Gemeindemitteln an Familien in den Dienst eingetretener Mannschaften (GesS. S. 25). — MBk. v. 7. 4. 1915, bt. Genehmigung v. drei Notverordnungen durch d. Land- tag (S. 27). Schwarzburg-Sondersbausen: MBk. v. 17. 4. 1915, bt. die Ordnung der gemeinsamen Rektorprüfung in d. Fst. Schwarzburg-Rudolstadt u. Schwarzburg-Sonders-

hausen [12. 5. 1915] (GesS. S. 77). - Ges. v. 8. 5. 1915, bt. d. Aufhebung d. Zuwachssteuer [1.4. 1915] (S. 85). Waldeck: Hengstkörgesetz v. 4. 5. 1915 [25. 5. 1915] (RegBl. S. 139). - PolVO. v. 31. 5. 1915, bt. Be- seitigung v. Tierkadavern [15. 6. 1915] (S. 152). Lübeck: Nachtr. v. 31. 3. 1915 z. Bk. v. 9. 11. 1912, bt. Prüfungsordnung f. d. zweite jur. Prüfung (GesS. Nr. 47). - VO. v. 10. 4. 1915, bt. d. Fang wilder Kaninchen (Nr. 52). — VO. v. 10. 4. 1915, bt. Schon- zeit f. Rehböcke (S. 53). — Nachtr. v. 17. 4. 1915 z. d. Ausführ.-Vorschriften z. Reichsstempelgesetz v. 3. 7. 1913 (Nr. 58). - Bk. v. 5. 5. 1915, bt. d. Seniorat d. ev.-luth. Kirche im lüb. Staate (Nr. 67). — Bk. v. 15. 5. 1915, bt. d. Ordnung f. d. staatl. Heilanstalten d. fr. u. Hansestadt Lübeck [wird noch bestimmt] (Nr. 68). Hamburg: Ges. v. 17. 5. 1915, bt. Hinausschiebung d. Bürgerschaftswählen (Amtsbl. S. 381). Elsaß-Lothringen: VO. v. 6. 5. 1915, bt. Vornahme d. Untersuchungen v. Zuchthengsten u. Zucht- stieren (GesBl. S. 35). — VO. v. 14. 5. 1915, bt. Auf- hebung d. Rabbinats Mutzig (S. 37).

* 10. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtem und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet.

Preussen. Justiz. Landrichter: Foerster, Paul, Duisburg, Siemonsen, Emst, Altona. Amtsrichter: Hartmann, Dr. Georg, Myslowitz, \ Rein, Franz, Massow, Romberg, Dr. Kurt, Charlottenburg, Oberl. u. Komp.- Führ. i. Marine-Inf.-Reg. Nr. 2, R. d. Eis. Kreuz., Schurgacz, Emil, Beuthen, O.-Schl., Theune, Dr. Friedrich, Weißenfels, Ulrich, Dr. Karl, Elberfeld.

Rechtsanwälte und Notare: Geerligs, Dietrich, Neuenhaus. Notare: Hufschmidt, August, Elberfeld.

Rec Arnold, Dr. Hermann, Schweiz, Behrend, Dr.Bernh.,Berlin, Buxbaum, Julius, Reck- linghausen, Cohn, Emst, Essen. D z i e k an, Dr. Alfr., Liegnitz, Helmke, Dr. Joh., Hagen, von Hinten, Jul., Harburg, Hölterhoff, Friedr., Bonn,

älte: Lichtenstein, Dr. Leo, Berlin, Lion, Otto, Bonn, Müseier, Karl, Berlin, Nocke, Wilhelm, Liegnitz. Pfeiffer, Paul, Landeck, Schulz, Gustav, Herford, Story, Alfred, Berlin, Wittkamp, Dr. Ludwig, Bochum.

i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88,'185, 299, 403, 504, 595 d. Bl.

Sprechsaal

Zur Anwendung des Höchstpreisgesetzes (OStA. Duffner)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 13/14.

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Gerichtsassessoren. Br ahn, Otto, Reichenbach Onnasch, Kurt, Krone a.Br.,

i. Schl., Folger, Karl, Lands- berg a. W., Groeneveld,Bemh., Leer, Kirmse, Joseph, Erfurt, Kob, Dr.Konr„Braunsberg, Lücke, Theodor, OLG.- Bez. Hamm, Refer Andresen, Theodor, OLG.- Bez. Kiel, Becker, Gustav, Adenau, Bertrams, Ewald, Köln, Bielefeldt, Walt., Danzig, Braun, Erich, Strelno, Bruck, Heinz Leopold, Königsberg N.-M., Brunswick, Alfr., Breslau, Bück er, Wilhelm, St. Goar, Danckwerts, Fritz, Han- nover, Dreising, Wolfgang, Karlshafen, von Eberstein, Botho, Bochum, Falkenstein, Heinrich, Koblenz, Freusberg, Dr. Hugo, Berlin, Friedrich, Dr. Walter, Berlin, Gese, Otto, Greifswald, Goebel, Walter, Nassau, Groß, Karl, Frankfurt a. M.,

Fiderit, Hans, Bielefeld, Quast, Bruno, Berlin- Tempelhof, Runkel, Max, Unt.-Off. i. Res.-Inf.-Reg. 220, lO.Mai, bei Radgoszcz i. Galizien, Simon, Dr. Siegfried, Frank- furt a. M. ndare: Hammer,Heinz,Landsberg, Jürgens, Karl, Barth, Kettner, Gotthard, Senften- berg, Körte, Herrn., KG.-Bez., Kuhlenbeck, Dr. Rudolf, Naumburg a. S., Kühnast, Paul, OLG.-Bez. Königsberg i. Pr., Kumm, Hans, Pyritz, von Lieres und Wilkau, Ernst Oskar, Striegau, Louis, Hans, Limburg, Müller, Rudolf, Köln, Oppenheimer, Franz, KG.-Bez., Paschke, Paul, Berlin, Pchellas, Walter, Breslau, Plinsch, Einst, Unna, Rimrott II, Friedr.,Zoppot, Schülgen, Josef, Eitorf, Schwartzkopff,Karl, Ltn. e .Flieg. - Abt., W emiger o de, T h e i 1 e, Dr. Fritz, Elberfeld, Tw eie, Robert, Celle.

Verwaltung. von Donat, Trier, RegR., Ober!, d. Res. b. d. II. Abt. e. Feld-Art.-Reg., 16. Mai. von Caprivi, Reg Ass., Hilf sarb. im Ministerium für Land - wirtsch., Berlin, Oberl. d. Res., 30. April, bei Langermark. von Eichel-Streiber, RegRef., Kassel, 19. Mai seiner am 14. Mai im Westen erlittenen Verwundung erlegen.

Löwenstein, Dr. Leopold, Magistratsrat, Berlin, Unt.-Off. i. Res.-Inf.-Reg. Nr. 201, 25. Mai. _ Sachsen, E y s o 1 d t, Govart Hanns Artur, Ref. b. AG. Stollberg, 10. Mai, Graefe, Emil Martin Camillo, Ref. b. AG. Borna, 11. Mai, Hanske, Dr. Paul Adolf Felix, Amtsrichter, Pirna, 18. Mai, Steglich, Gerhard, Rechtsanw., Dresden, 16. Mai, Undeutsch, Joh. Heinrich, Rechtsanw., Zwickau, 18. Mai, Württemberg, Justiz. Bürk, Gerichtsassessor, Stuttgart-Kannstatt, R. d. Eis. Kr. Gaugele, Emil, Ref., Stuttgart, R. d. Eis. Kr., 6. Juni. Hirsch, Otto, Ref., Ulm, Juni. Maier, Paul, Rechtsanw.,Brackenheim,R. d.Eis.Kr., 6. Juni. Verwaltung': Schneider, Reg.-Ass., Poliz.-Amtm., Göppingen, Leutn. d. Res., 15. Febr., Weihenmaier, RegRat, Oberamtsvorstand, Nürtingen, Hauptm. d. Landw. d. Gren.-Reg. Nr. 119, 16. April. Baden, Justiz. Goitein, Elija, Rechtsanwalt, Mannheim, 26. Mai, Grathwohl, August, Landrichter, Mannheim, 1. Juni, Lefmann, Leupold, Rechtsanwalt, Mannheim, 10. Mai. Verwaltung. Stromeyer, Dr. Hans, Amtm. beim BezAmt Lörrach, Hauptm. d. Landw., 24. Mai.

Braunschweig. Lies, Rudolf, GerAssess., Wolfenbüttel. Wolff, Walter, Referendar, Braunschweig. Bremen. Free se, Hinrich, stud. jur. et cam., Bremen, Kriegsfreiw., Unt.-Off. i. einem Res.-Inf.-Reg., Ritter d. Eis. Kreuz. Noltenius, Hans, Referendar,.Lesum b. Bremen, Leutn. u. Komp.-Führer, Ritter d. Eis. Kr. Stemmermann, Dr. Wilh., Richter, Leutn. und Komp.- Führ., in Flandern. Volkmann. Hermann, Ref., Leutn. u. Ad., R. d. Eis. Kr., 15. Juni. Eis afs-Lothringen. Müller, Leonhard, Referendar, Mülhausen. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 10. Verlustliste, abgeschlossen 25. Juni 1915): 8 Univ.- Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 4 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 8 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 8 LG.- u. AGDir., 64 LGR. u.LR., 158 AGR., OAR. u. AR., 39 StA. u. AmtsA., 323 RA. u. Not., 351 GAssess., gepr. Rechtsprakt. usw., 589 Ref.; aus der Verwaltung: 4 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 2 Kriegs- u. Marine-Kriegs-GerR., 55 ORegR., RegR., OFinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 84 RegAss., 16 RegRef., 20 Jurist, städt. Beamte, Syndici usw.: 1745 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken I Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sprechsaal. Zur Anwendung des Höchstpreisgesetzes. Die Beantwortung der in den zahlreichen Anzeigesachen wegen Vergehen gegen das Höchstpreisgesetz täglich hervor- tretenden Frage, ob § 4 des Ges. v. 4. Aug. 1914 sowie die Neufassung des Gesetzes durch die BRVO. v. 17. Dez. 1914 in § 6 Ziff. 1 die Ueberschreitung der festgesetzten Höchstpreise nicht nur durch den Verkäufer, sondern auch durch den Käufer unter Strafe stellt, ist in der Recht- sprechung bisher keine einheitliche. Die Frage wird zum Teil verneint, hauptsächlich mit der Ausführung, daß weder die Begründung, choctz der Wortlaut des Gesetzes zu der Auffassung nötiges, daß der Erwerber, wenn er die übermäßigen Preise nicht veranlaßt hat, unter die Strafbestimmung falle; und durch den Hinweis auf die Fassung der Ziff. 2 des § 6 des Höchstpreisgesetzes (Fassung v. 17. Dez. 1914), der auch für die Ziff. 1 die Auslegung zu entnehmen sei, daß ein „Auff ordern“ oder „Sicherbieten“ zu einem den Höchstpreis überschreitenden Vertragsabschluß zur Strafbarkeit erforderlich sei, und also ein bloß zu- stimmendes Verhalten, ein „Sich nicht entgegenstemmen“ gegen die Forderung des Verkäufers nicht genüge. M. E. sprechen gewichtige wirtschaftliche Gründe dafür, allgemein den Erwerber — ohne Einschränkung darauf, daß er die Ueberschreitung veranlaßt hat —, Wenn im übrigen der Tatbestand erfüllt ist, wegen Ueberschreitung der Höchstpreise zur strafrechtlichen Verantwortung zu ziehen. Durch das Gesetz soll übertriebener Preissteige- rung entgegengewirkt und damit die Volksemährung sicher- gestellt werden. Der Pflicht, im Rahmen des Gesetzes hierbei mitzuwirken, handelt zuwider, wer die festgesetzten Höchstpreise überschreitet, mag er Verkäufer oder Käufer sein, mag er den Anstoß zu den Vertragsverhandlungen gegeben haben oder sich nur zustimmend verhalten, mag er den übertriebenen Preis in einer gewissen wirtschaft- lichen Zwangslage, weil er für den notwendigen Lebens- unterhalt sorgen muß, gewährt haben oder nicht. Unter Umständen hat der Käufer ein lebhaftes Interesse daran,

Zur Bek. des Bundesrats betr. Zahlungsverbot gegen England v. 30. Sept. 1914 (Geh. JR. Leonhard Friedmann)

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durch Zuwiderhandlung gegen die Höchstpreise dem Wett- bewerber in der Erwerbung der unter Höchstpreis stehenden Gegenstände zuvorzukommen. Man denke an Industrielle und Handwerker, die nur noch schwer sich die erforder- lichen Rohstoffe beschaffen können und deshalb ohne Zögern die Preisangebote des Lieferanten annehmen, etwa weil sie bei dem Preis der in ihrem Betrieb hergestellten Erzeugnisse auch dann noch einen erheblichen Gewinn erzielen, wenn sie die Höchstpreise für die Rohstoffe über- schritten haben. Auch der Händler hät unter Umständen ein Interesse, sich durch Ueberschreitung von Höchstpreisen eine möglichst große Menge der Gegenstände zu beschaffen, sei es, weil er hofft, daß die Höchstpreise erhöht werden, oder weil etwa bloß für die Produzenten, nicht aber für den Großhandel Höchstpreise festgesetzt sind, oder schließ- lich, weil er sich mit der Absicht trägt, unter noch weiter- gehender Ueberschreitung der Höchstpreise die Waren wieder zu veräußern. § 1 des Höchstpreisgesetzes läßt für die dort bezeich- nten Gegenstände die Festsetzung von Höchstpreisen zu und unterscheidet in Hinsicht der Bindung durch diese Festsetzung nicht zwischen Veräußerer und Erwerber. Demzufolge wird durch § 4 des Ges. sowie § 6 der Neu- fassung v. 17. Dez. 1914 mit Strafe bedroht nicht nur der Veräußerer, sondern „wer“ die nach § 1 festgesetzten Höchstpreise überschreitet. In der Begründung zu der BRVO. v. 17. Dez. 19l4 heißt es: „die bisherigen Strafbestimmungen haben sich als wenig wirksam erwiesen, weil sie nur die Ueberschreitung der Höchstpreise, also den vollendeten Abschluß eines Geschäfts unter Strafe stellen, mithin eine Handlung, von der nur die unmittelbar Beteiligten und an der Geheimhaltung der Straftat Interessierten Kenntnis haben.“ Nirgends tritt hier eine unterschiedliche Behandlung von Veräußerer und Erwerber, oder gar vom „Erwerber, der den Anstoß zu den Vertragsverhandlungen gegeben hat“ und dem „Erwerber, der sich nur zustimmend verhält“, hervor. Es wird vorgeschlagen, „schon diejenigen geschäft- lichen Handlungen unter Strafe zu stellen, mit denen be- zweckt wird, ein Geschäft einzuleiten oder zu schließen, das eine Ueberschreitung der Höchstpreise enthalten würde“. Demgemäß wurde als Ziff. 2 des § 6 der Neufassung die Vorschrift eingefügt, daß bestraft wird, „wer einen andern zum Abschluß eines Vertrags auffordert, durch den die Höchstpreise überschritten werden, oder sich zu einem solchen Vertrag erbietet.“ Auch Vorbereitungshandlungen zum Vergehen der Ziffer 1 § 6 werden als selbständiges Vergehen unter Strafe gestellt, jedoch nicht jede Vorbereitungshandlung, sondern, weil nur unter geeigneter Einschränkung die Gleichstellung mit Ziffer 1 sich vertreten läßt, in Umgrenzung des Tatbestands und Anlehnung an § 49 a StrGB. „wer-r auffordert oder sich-erbietet“. Bei dieser Entstehungsgeschichte erscheint es mir nicht angängig, die neue Vorschrift, der Ziff. 2 § 6 zur Auslegung der Ziff. 1 dahin heranzuziehen, daß nur der Erwerber, welcher die Vertrags Verhandlungen veranlaßt hat, unter die Strafbestimmung falle. Oberstaatsanwalt Duffner, Karlsruhe.

Zur Bek. des Bundesrats betr. Zahlungsverbot gegen England v. 30. Sept. 1914. Eine in rechtlicher, wirtschaftlicher und politischer Hinsicht interessante Ver- handlung, die das Zahlungsverbot gegen England zum Gegenstände hatte, fand am 18. Juni vor einer Straf- kammer eines Berliner LG. statt. Die kritische Be- sprechung des Urteils, dessen schriftliche Begründung noch nicht vorliegt und das mit der Revision angefochten ist, verbietet sich dem Unterzeichneten aus naheliegenden

Gründen. Ein sachlicher Bericht über die Verhandlung erscheint aber zulässig und angezeigt. Angeklagt war der in Deutschland ansässige Mitinhaber einer in Chile domizilierenden offenen Handelsgesellschaft, die von einem englischen Großhause Ware bezog. Im Februar 1915 war dem Angekl. mitgeteilt worden, daß das englische Haus die Lieferung einer ihm aufgegebenen Bestellung von der Zahlung eines angeblich noch offen stehenden Schuldpostens abhängig mache. Der Angekl. gab daher an seine Firma in Chile, deren dort wohnhafter Mitinhaber nach dem Gesellschaftsvertrage für die Er- füllung der Zahlungsverbindlichkeiten zu sorgen hatte, folgendes Telegramm über Holland auf: „Remettez ä N.N. (Adresse der englischen Firma) X livres (Betrag der an- geblichen Forderung) si non refuse embarquement“. Ein gleichzeitig ab gesandtes Schreiben, in dem das Telegramm unter Wiederholung des Wortlauts bestätigt wurde, pas- sierte unbeanstandet die Zensur. Das Telegramm selbst wurde nicht befördert, die Urschrift wurde der Militär- behörde und von dieser, der Staatsanwaltschaft übergeben. Letztere erhob Anklage wegen Versuchs des Vergehens gegen § 1 der Bek. des BR. v. 30. Sept 1914. In der Hauptverhandlung begründete die Staatsanwalt- schaft die Anklage damit, daß die VO. jede finanzielle Stärkung Englands untersage, die ihren Ausgang in Deutsch- land nehme. Das Verbot erstrecke sich daher auf die Verfügungen aller im Gebiete des Deutschen Reiches sich aufhaltenden Personen über die zu ihrer Verfügung stehenden Zahlungsmittel, und eine Zuwiderhandlung gegen § 1 des Verbots liege daher auch dann vor, wenn im Auslande befindliches Vermögen selbst einer im Ausland ansässigen Firma, ja selbst einer Ausländern gehörigen Firma nach England überwiesen wird, sofern nur diese Ueberweisung von Deutschland aus geschieht. Von der Verteidigung wurde demgegenüber aus- geführt: Die Tat des Angekl. stellt sich, wenn man den Inhalt der Depesche nicht als eine bloße Mitteilung der Erklärung des englischen Geschäftshauses auffaßt, als eine Aufforderung an die chilenische Firma dar, ihre Schuld- verpflichtung zu erfüllen. Die zu diesem Zwecke von der chilenischen Schuldnerin in Chile bewirkte Zahlung kann als Haupttat, deren Versuch dem Angekl. zur Last gelegt werden könnte, nicht angesprochen werden, weil sie nicht verboten ist und durch die deutsche Gesetzgebung nicht verboten werden konnte. Damit entfällt auch die Mög- lichkeit, den Angekl. als Anstifter oder Gehilfen in An- spruch zu nehmen. Die Annahme des Versuchs der Tat eines Dritten scheidet begrifflich aus. Die Tat des in Chile ansässigen Gesellschafters wäre aber auch, selbst wenn dieser ein Deutscher wäre und das deutsche Gesetz die Zahlung einer chilenischen Schuld von Chile aus ver- bieten könnte, gemäß § 4 StrGB. nicht strafbar, weil es an der Voraussetzung der Strafbarkeit nach chilenischem Gesetze fehlt, Deshalb kann der Angekl. auch nicht als mittelbarer Täter in Anspruch genommen werden, wenn man die mehr als gezwungene Auffassung unterstellen wollte, er hätte die Bezahlung der Geschäftsschuld als eigene Tat durch die Schuldnerin als sein Werkeug in Chile bewirken wollen. Die Möglichkeit der Konstruktion einer versuchten Straftat ist somit nur gegeben, wenn man dem Inhalte der Depesche die höchst gesuchte Be- deutung geben wollte, der Angekl. habe die persönliche Schuld als Mitinhaber der o. Handelsgesellschaft bezahlen und diese Zahlung in Deutschland „mittelbar“ dadurch be- wirken wollen, daß er in Deutschland seine Firma in Chile telegraphisch anwies, seine Schuld für seine Rech- nung aus seinem Guthaben, also durch Ueberweisung, zu zahlen. Die Tat wäre dann mit der Absendung der

Politische und gerichtliche Zwangsverwaltung (Geh. JR., OLGR. Mock)

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Depesche vollendet gewesen. Aber auch bei dieser müh- sam herbeigeholten Auslegung entstehen wesentliche recht- liche Bedenken gegen die Strafbarkeit. In Frage käme der erste Teil des Abs. 1 des § 1 des Ges., der von „Zahlungen“ nach Großbritannien spricht, nicht der zweite Teil, der die Abführung oder Ueberweisung von Geld oder Wertpapieren behandelt, die nicht zahlungs- halber erfolgt. Die einschneidenden Folgen, die aus der Nichterfüllung fälliger Verbindlichkeiten sich ergeben können, beseitigt § 3 der Bek., wonach der Schuldner sich dadurch befreien kann, daß er die geschuldeten Be- träge oder Wertpapiere bei der Reichsbank für Rechnung des Berechtigten hinterlegt. Der § 3 ist somit das not- wendige Korrelat* zu § 1, und es muß als Wille des Gesetzgebers angesehen werden, daß das Zahlungsverbot nur soweit geht, als Befreiungsmöglichkeit durch Hinter- legung gegeben ist. Würde eine Hinterlegung überhaupt durchführbar gewesen sein, so hätte sie für den Angekl. nicht schuldbefreiend gewirkt. Das deutsche Gesetz kann diese Befreiung von einer in Chile zu erfüllenden Pflicht zur Zahlung mit rechtlicher Wirkung gegen den Gläubiger nicht anordnen. Der Angekl. wäre in Chile allen Folgen der Nichtzahlung ausgesetzt gewesen. Auch der politische Zweck des Gesetzes, das übrigens nicht in erster Linie die wirtschaftliche Schwächung des feindlichen Landes im Auge hat, sondern sich als eine im Wege der Vergeltung ergangene VO. bezeichnet, würde durch Bewirkung der Zahlung nicht vereitelt worden sein. Denn wirtschaftlich ist es gleichgültig, ob der englische Gläubiger die ihm zustehende Forderung als persönliche Schuld des Angekl. oder als Geschäftsschuld der chilenischen Firma gezahlt erhält. Diese letztere Zahlung konnte aber natürlich nicht untersagt werden. Das Gericht kam zur Verurteilung. Die eingehende Begründung wurde dem schriftlichen Urteil Vorbehalten. Aus der kurzen mündlichen Verkündung der Urteilsgründe war bez. der von den Prozeßbeteiligten geltend gemachten Erwägungen nur zu entnehmen, daß die Strafkammer das Verschulden des Angekl. da^in erblickte, daß er die Be- zahlung einer Schuld, an der er selbst tatsächlich und rechtlich interessiert war, bewirken wollte. Geh. Justizrat Leonhard Friedmann, Berlin.

Politische und gerichtliche Zwangsverwaltung. In Elsaß-Lothringen wurden gemäßttder BRV. v. 26. Nov. 1914 (RGBl. 487) unter den zahlreichen Unternehmungen, deren Kapital ganz oder überwiegend französischen Staats- angehörigen zusteht, besonders viele Grundstücke (diese gelten nach § 7 als „Unternehmungen“) zwangsweise unter Verwaltung gestellt. Dieses neue Rechtsgebilde gab natur- gemäß bald zu Zweifeln und Schwierigkeiten aller Art Veranlassung. Besonders warf sich die Frage auf, ob die politische und die gerichtliche Zwangsverwaltung neben- einander bestehen könnten und nicht vielmehr die letztere der ersteren weichen müsse. Eine Kammer des LG. Straß- burg hat in einer Entsch. v. 23. März 1915 (L. 2 5/15) auf die sofortige Beschwerde des politischen Zwangsver- walters den nach § 146 ZVG. ergangenen amtsgericht- lichen Zwangsverwaltungsbeschluß mit der Begründung aufgehoben, daß durch die in § 2 der BRV. v. 26. Nov. 1914 dem politischen Zwangsverwalter eingeräumten Rechte notwendig bedingt werde, daß während der Dauer der politischen Zwangsverwaltung eine „anderweitige, aus den Vorschriften des Privatrechts abgeleitete Zwangsverwaltung, die ja gar nicht durchführbar wäre, nicht eingesetzt werden darf.“ Allein dieser Auffassung kann nicht beigepflichtet werden. Die beiden Maßnahmen können grundsätzlich

sehr wohl nebeneinander bestehen. Sie sind nach Grund und Zweck nicht minder verschieden, wie sie in ihren Folgen auseinandergehen. Die gerichtliche Zwangs- verwaltung wird durch die Geltendmachung des Gläubiger- anspruchs auf Befriedigung ausgelöst und bezweckt diese Befriedigung; die politische Zwangs Verwaltung ist eine wirtschaftliche Vergeltungsmaßregel, welche den Abfluß von Geldwerten in das feindliche Ausland verhindern, keines- wegs aber die Rechte inländischer Gläubiger gegen das ausländische Unternehmen beeinträchtigen soll. Beide Maßnahmen sind mit einer Beschlagnahme verbunden; aber während diese im gerichtlichen Zwangsverwaltungsverfahren lediglich als ein relatives Veräußerungsverbot (§ 135 BGB.) erscheint, wirkt sie bei der Zwangsverwaltung nach der BRV. v. 26. Nov. 1914 als absolutes, im öffentlichen Inter- esse liegendes Veräußerungsverbot. Auch die Gestaltung der Stellung, der Rechte und der Pflichten der beiden Zwangsverwalter ist verschieden. Ihre gleichzeitige Tätig- keit ist nicht unmöglich, wenn auch eine vorübergehende Beschränkung der Befugnisse des staatlichen Zwangs- verwalters ein tritt. Im allgemeinen ist die Lage regel- mäßig so, daß der gerichtliche Zwangsverwalter nach Maß- gabe der Bestimmungen des ZVG. das gerichtliche Ver- fahren durchzuführen hat, daß darin dem politischen Zwangs- verwalter im allgemeinen die Stellung eines Vertreters des Grundstückseigentümers zukommt, und daß der gerichtliche Verwalter an diesen Rechnung zu legen und einen etwaigen Ueberschuß abzuführen hat. (§§ 154, 155 ZVG.) — Die Möglichkeit des Bestehens einer gerichtlichen neben einer politischen Zwangsverwaltung ist mittelbar in einem Be- schluß des OLG. Kolmar, 1. ZS. I W. 13/15 v. 12. Mai 1915 anerkannt, welcher sich überhaupt mit der Frage nach der Zulässigkeit von Zwangsvollstreckungsmaßregeln während der Dauer der politischen Zwangsverwaltung be- faßt. Die Gründe dieser interessanten, auch die rechtliche Stellung des politischen Zwangsverwalters im allgemeinen beleuchtenden Entscheidung seien nachstehend auszugs- weise wiedergegeben: „Die Beschwerde des Zwangsverwalters der den Schuld- nern gehörigen Grundstücke gegen den Pfändungs- und Ueberweisungsbeschluß macht zu Unrecht geltend, daß während der Dauer der politischen Zwangsverwaltung jede Zwangsvollstreckung von Gläubigern der französischen Staatsangehörigen in die der staatlichen Zwangsverwaltung unterstellten Vermögenswerte an und für sich ausgeschlossen sei. Denn die Einleitung der Zwangsverw. gemäß BRV. v. 26. Nov. 1914 beeinträchtigt die inländischen Interessen, bes. die Rechte der inländischen Gläubiger, nicht. Dies er- gibt sich aus Wesen, Zweck, Wortlaut und Tragweite der BRV. i. V. mit § 3 des ErmächtGes. v. 4. Aug. 1914. Hiernach ist die staatliche Zwangsverw. ihrem Wesen nach lediglich eine wirtschaftspolitische Vergeltungsmaßregel zum Schutze der inländischen wirtschaftlichen Interessen gegenüber den die Beschlagnahme und Zwangsverw. des deutschen Privat- eigentums verfügenden Maßnahmen des feindlichen Auslands und richtet sich an sich nur gegen das feindliche Ausland. Der Zweck der politischen Zwangsverw. ist, wie aus der Veranlassung zum Erlaß der BRV. v. 26. Nov. 1914 hervorgeht, der, zur Verhütung der wirtschaftlichen Schädi- gung des Inlands durch die im feindlichen Ausland erfolgen- den Beschlagnahmen deutscher Vermögenswerte im Wege der Vergeltung die entsprechenden, im Inland befindlichen Vermögenswerte feindlicher Ausländer zwangsweise im Inland zurückzuhalten. Dieser Zweck steht daher einem Ueber- gang von im Inland befindlichen Vermögenswerten eines feindlichen Ausländers, auch wenn sie der politischen Zwangsverw. unterstellt sind, in die Hände inländischer Gläubiger der feindlichen Ausländer, wenigstens im Wege der gerichtlichen Zwangsvollstreckung, nicht entgegen. Auch aus dem Wortlaut der BRV. läßt sich ein Ein- griff der politischen Zwangsverw. in das bestehende Recht,

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•durch den während der Zwangsverw. Teile dieses Rechts außer Kraft gesetzt und durch den des. die Rechte inlän- discher Gläubiger feindlicher Ausländer auf Durchfüh- rung der Zwangsvollstreckung beeinträchtigt würden, nicht ableiten. Wenn ein derartiges Eingreifen beabsichtigt gewesen wäre, wäre dies in der BRV. ausgesprochen worden. Auch mittelbar geben die einzelnen Bestimmungen der BRV. zur Annahme eines solchen Eingreifens keinen An- laß. Nach § 2 hat sich zwar der politische Zwangs Ver- walter in den Besitz des Unternehmens zu setzen. Er allein ist von der Einleitung der Zwangsverw. ab noch zu Rechtshandlungen für das Unternehmen befugt, wogegen <ler Inhaber desselben während der Dauer der Zwangs- verw. nicht mehr vertretungs- oder verfügungsberechtigt ist. Der politische Zwangs Verwalter hat, wenigstens was die Besitzergreifung und Verwaltung angeht, zwar dem äußeren Anschein nach eine Stellung, wie sie ähnlich dem Zwangsverw. im gerichtlichen Zwangsverwaltungsverf., dem Konkurs- oder Nachlaß Verwalter zukommt. Allein dem inneren Wesen nach ist seine Stellung von derjenigen die- ser Verwalter völlig verschieden. Zweck der gerichtl. Zwangsverw., der Konkurs- und Nachlaßverwaltung ist die Sonderbefriedigung bestimmter Gläubiger aus den Nutzungen oder dem Bestand einzelner Vermögensteile oder einer Vermögens- oder Nachlaßmasse. Die politische Zwangs- verw. dagegen bezweckt nicht die Verwertung der aus- ländischen Vermögenswerte zur Befriedigung der Ansprüche von Privatpersonen oder des Staates, sondern die Zurück- haltung der ausländischen Vermögenswerte im Inland, und auch nur für die Dauer des Kriegs. Sie hat vor den Rechten inländischer Gläubiger zurückzutreten. Ein Eingreifen der politischen Zwangsverw. in die Rechte inländischer Dritter würde zudem das eigentümliche, mit dem Wesen der BRV. im Widerspruch stehende, un- annehmbare Ergebnis zeitigen, daß die Angehörigen des feindlichen Auslands, über deren inländisches Vermögen die Zwangsverw. eingeleitet ist, und gegen die während der Dauer des Kriegs Zwangsvollstreckungen nicht durchgeführt werden könnten, besser gestellt sein würden, wie sogar die inländischen Kriegsteilnehmer. Denn selbst gegen diese bleiben auch während des Kriegs Konkurseröffnungen und gerichtl. Zwangsverw. gemäß § 7 des Ges. v. 4. Aug. 1914 zulässig. Es muß somit die Durchführung der Zwangsvoll- streckung inländischer Gläubiger auch in die einer poli- tischen Zwangsvollstreckung unterstellten Vermögensstücke eines feindlichen Ausländers als zulässig erachtet werden. Nichtsdestoweniger konnte dem Antrag der Gläubi- gerin, eine angebliche Forderung ihrer Schuldner gegen den Zwangsverwalter auf Herauszahlung vereinnahmter Mietzinsen zu pfänden und ihr zur Einziehung zu über- weisen, nicht stattgegeben werden. Ein Anspruch der Schuldner gegen den Verwalter auf Auszahlung von Miet- zinsen besteht nicht. Nun hat zwar das Vollstreckungs- gericht die Ansprüche von Schuldnern gegen Drittschuldner, deren Pfändung beantragt wird, auf ihre Begründetheit nicht zu prüfen. Allein darum handelt es sich nicht. Ein Anspruch, wie er hier behauptet wird und gepfändet werden soll, kann rechtlich nicht in Frage kommen. Die Befug- nisse des Inhabers zu Rechtshandlungen in Ansehung seines unter Zwangsverw. gestellten Unternehmens ruhen für die Dauer der Verwaltung, und der Verwalter ist im Verhältnis zum Gläubiger und Inhaber als Schuldner nicht Drittschuldner, sondern er hat die Stellung nach Art eines gesetzlichen Vertreters des Inhabers. Er hat diesem nicht die Mietzinsen herauszugeben, sondern, soweit es sich bei den Beteiligten um Angehörige des feindlichen Auslands handelt, lediglich Ueberschüsse für ihre Rechnung bei der Reichsbank zu hinterlegen. Demgemäß könnte zugunsten der Gläubigerin nur gepfändet werden: die Forderung der Schuldner an die Reichsbank auf Auszahlung der (wäh- rend oder nach Aufhebung der Zwangsverw.) vom Verwal- ter für ihre Rechnung dort hinterlegten Ueberschüsse und -etwa die Forderung der Schuldner an den Zwangsverwalter auf die nach Aufhebung der Zwangsverw. in seinen Händen befind- lichen, nicht auf ihre Rechnung hinterlegten Ueberschüsse.“

Es ist natürlich, daß bei dem gleichzeitigen Bestehen der politischen und der gerichtlichen Zwangsverwaltung Unzuträglichkeiten wenigstens dann vielfach nicht aus- bleiben werden, wenn verschiedene Personen in die Stellungen berufen werden. Derartige Schwierigkeiten werden sich aber leicht vermeiden lassen, wenn die Amts- gerichte bei Anordnung der Zwangsverwaltung das Be- stehen der politischen Zwangsverwaltung, von der sie sich ja leicht Kenntnis verschaffen können, in angemesse- ner Weise berücksichtigen und, falls keine besonderen Bedenken bestehen, den staatlichen Verwalter auch zum gerichtlichen Verwalter bestellen. In diesem Sinne hat denn auch eine Allg. Verf. des OLGPräs. in Kolmar an die reichsländischen Amtsgerichte v. 25. März 1915 Anord- nung getroffen (vgl. die nachträglich ergangene BRV. v. 22. April 1915, RGBl. S. 233). Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar.

Das Mahnverfahren im Kriege und die Zahlungs- frist. Während das Mahnverfahren bis zur Novelle v, 1. Juni 1909 immer mehr an Anwendung verlor, hat sich infolge seiner Erneuerung durch die Novelle die Zahl der Zahlungs- befehle zunächst von Jahr zu Jahr in erfreulicher Weise weit mehr als die der Klagen vermehrt. Ginge dies so weiter, so wäre im Jahre 1914 die Zahl der erwirkten Zahlungsbefehle derjenigen der neu eingereichten Klagen mindestens gleichgekommen. Statt dessen brachte der Kriegsbeginn des Jahres 1914 einen Stillstand jener Ent- wicklung, die in wünschenswerter Weise die Klagen auf das Gebiet der wirklich streitigen Rechtsfälle beschränken würde. Der Grund für diesen Stillstand ist offenbar folgender: Nach der Bek. v. 7. Aug. 1914 kann Zahlungsfrist nur durch Urteil gewährt werden. Denn nach § 1 beginnt die Frist „mit der Verkündung des Urteils“. Sie kann daher auch mangels Verkündigung desselben nicht durch den Vollstreckerngsbefehl bestimmt werden, wenngleich der letztere im übrigen gemäß §700 ZPO. einem Versäumnis- urteil gleichsteht.1) Wird nun ein Zahlungsbefehl gegen einen Schuldner erlassen, der seine Schuld anerkennt, so bleibt ihm, wenn er, wie üblich, Zahlungsfrist begehrt, nichts übrig, als Widerspruch einzulegen, damit ein Urteil ergehen und durch dieses die Fristbewilligung erfolgen kann. Der Schuldner muß also, um zum Ziel zu gelangen, „Einwendungen gegen den Anspruch“ als die Voraus- setzung, welche § 692 ZPO. für die Erhebung des Wider- spruchs aufstellt, Vortäuschen. Daß er wirklich Einwendungen hätte, läßt sich für diese Fälle nicht behaupten. Denn er kann und will nicht erklären, daß er erst später zu zahlen verpflichtet sei, sondern er erkennt an, daß er zur Sofortzahlung ver- pflichtet ist und bittet nur um Frist. Wird hierdurch einerseits der Schuldner auf den Weg der Unwahrhaftigkeit gedrängt, so ist anderseits die Folge davon eine unnütze Vermehrung der Terminssachen und die Zunahme der Klagen. Denn der Gläubiger, der nun regelmäßig davon auszugehen hat, daß auch der demnächst anerkennende Schuldner Widerspruch erhebt, um Zahlungsfrist nach- zusuchen, zieht deshalb jetzt auch in unstreitigen Sachen im Interesse der Beschleunigung vielfach den Klage- weg vor. Zweckmäßig wäre es daher, wenn der Schuldner be- rechtigt würde, auch ohne Widerspruch gegen den Zah- lungsbefehl und ohne daß es der Terminsanberaumung und des Urteils bedarf, Zahlungsfrist zu erwirken. In zahl- reichen Fällen schreibt er auch aus diesem Wunsche heraus dem Gericht nach Empfang des Zahlungsbefehls,

i) Ebenso Güthe, JMB1. 1915 S. 754.

Errichtung einer Testamentsnachrichtensammelstelle? (Prof. Dr. Weyl)

Der Krieg und das preußische Auseinandersetzungsverfahren (OL.-KulturGR. Holzapfel)

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die Forderung bestehe zwar zu Recht, er könne aber zur Zeit nicht zahlen und bitte daher um Frist. Dann bleibt dem Richter, wenn er ihn nicht dem Belieben des Gläubigers überlassen und daher an diesen verweisen will, nur übrig, ihm mitzuteilen, daß Zahlungs- frist nur auf Grund Urteils bewilligt werden und Urteile nur bei Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl ergehen können. Die Folge einer solchen Mitteilung ist regel- mäßig der Widerspruch des Schuldners gegen den Zah- lungsbefehl nebst der richterlichen Terminsanberaumung, wie sie ja fast stets der Gläubiger von vornherein für den Fall des Widerspruchs beantragt. Es erscheint daher zweckmäßiger und wohl auch dem Volksempfinden entsprechender, wenn der Gesetzgeber verstattet, daß im Mahnverfahren die Zahlungsfrist auf Antrag des Schuldners auch ohne Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl nach vorheriger Anhörung des Gläubigers durch Beschluß bewilligt werden kann. Dann ist der Richter in der Lage, auf Fristgesuch des Schuldners den Gläubiger zu schriftlicher Aeußerung aufzufordern und nur in besonders liegenden Fällen Termin .zur Verhandlung auf das Fristgesuch anzuberaumen, im allgemeinen aber außerhalb der gesetzten Geschäftigkeit der mündlichen Verhandlung die für beide Teile wichtige Entscheidung auf das Fristgesuch in Ruhe treffen zu können. Im Zusammenhang damit steht der Rechtsmittelzug gegenüber der Entscheidung auf das Fristgesuch. Bisher gibt es hier nur die Berufung gegen das Urteil. Aber sie ist jedenfalls für den Gläubiger unpraktisch, da, wenn er die erfolgte Fristbewilligung durch Berufung anficht, bis zur Entscheidung des Berufungsgerichts viele Wochen vergehen, während deren der Schuldner die erst- instanzliche Fristbewilligung selbst dann genießt, wenn das Berufungsgericht sie für unberechtigt erklärt. Hier würde gegenüber allen Entscheidungen auf Fristbewilligungs- gesuche, also sowohl gegen Urteil als gegen Beschluß die sofortige Beschwerde, wie sie schon jetzt die ZPO. kennt '(vgl. §§ 99 Abs. 3 und 104 a. E.), wegen ihrer Schnellig- keit und Elastizität ein zweckmäßigerer Rechtsbehelf sein. Die Fortentwicklung des Mahnverfahrens auch während des Krieges und eine regelmäßig in Ruhe gefällte Ent- scheidung auf das Fristgesuch aber wäre durch die bezeich- neten Maßnahmen gewährleistet, und es wären dieselben mich für den Fall angebracht, daß den Gerichten, wie vielfach befürwortet, das Recht der Fristbewilligung auch für die Zeit nach dem Kriege gewährt wird. Amtsgerichtsrat Erwin Volkmar, Berlin.

Errichtung einer Testamensnachrichten - sammelstelle? Nach dem amtlichen Wiener Fremdenblatt v. 8. Juni 1915 hat sich in Oesterreich eine Anzahl Privatpersonen zusammengetan, um ein vorläufig noch nicht in eine staatliche Einrichtung umgewandeltes „Zentral- Testamentskataster“ zu schaffen, d. h. eine Meldestelle, die Auskunft über Vorhandensein und Verwahrungsort mnes Testamentes vermitteln soll. Bei der Prüfung, ob dies Beispiel nachahmenswert sei, muß man zunächst unterscheiden zwischen öffentlichen und Privattestamenten. Bei ersteren ist das Bedürfnis sicher zu verneinen, denn sie werden (§ 2246 BGB.) bei den zuständigen Organen in Verwahrung gebracht und der darüber ausgestellte Hinterlegungsschein wird sich regelmäßig im Nachlasse vorfinden, so daß die Beteiligten zumeist ausreichende Ver- anlassung haben, dem Nachlaßgericht die zur Testaments- eröffnung erforderliche (§ 2260) Kenntnis vom Tode des Erblassers zu vermitteln. Anders bei den Privattestamenten. Zwar gilt auch bei ihnen das eben Bemerkte, falls der

Erblasser von der (im österr. BGB. §§ 578 ff. nicht vor- gesehenen) Befugnis zur Hinterlegung (§ 2248 BGB.) Gebrauch macht; das wird aber schon wegen der Umstände und Kosten (nach dem § 44 preuß. GKG. vom 25. Juli 1910 zwei Zehntel der vollen Gebühr) die Ausnahme sein, und es wird daher später oft die Kontrolle über das Vorhandensein eines eigenhändigen Testamentes fehlen, zumal auch die in § 2259 BGB. und § 83 freiw. Gerichts- barkeit aufgestellte Meldepflicht für jeden, der ein nicht in amtliche Verwahrung gegebenes Testament im Besitze hat, ein ziemlich unvollkommener Schutz ist. Insofern wäre also eine Nachrichtenzentrale am Platz. Aber wenn, wie es bei der österr. Neuerung der Fall sein soll, auch die Anmeldung mit einer — kaum vermeidlichen — Kostentragung (1 Krone) verknüpft ist, bleibt zu erwarten, daß viele Erblasser von der Anmeldung Abstand nehmen oder die gerichtliche Verwahrung vorziehen werden. Ein weiteres Bedenken ergibt sich aus der Möglichkeit, daß mancher Erblasser der Sammelstelle zwar von der Errichtung des Testamentes Nachricht gibt, es aber später unterläßt, ebenfalls Mitteilung von der Vernichtung oder von der Errichtung eines neuen Testamentes zu machen, so daß die bei der Sammelstelle anfragenden Hinterbliebenen eine der materiellen Rechtslage nicht entsprechende Auskunft erhalten. Besondere Rücksichtnahme auf Soldatentestamente ist m. E. nicht geboten. Auch hier ist behördliche Auf- bewahrung möglich; aber auch wenn der Testator diesen — für Preußen (a. a. O. § 8 Nr. 5) wegen seiner Gebühren- freiheit besonders lockenden — Weg nicht beschreitet, so wird das von ihm selber in seinem Feldgepäck aufbewahrte Testament immerhin in günstigen Fällen durch einen Kriegskameraden in Besitz genommen und alsbald dem Regiment oder einer Behörde eingeliefert; wenn es dagegen in ungünstigen Fällen verloren geht (vielleicht zusammen mit des Testators eigener Person), dann nützt den Hinter- bliebenen die von der Nachrichtenzentrale bezogene Kenntnis der Testamentserrichtung natürlich nichts, um c(en Inhalt der Urkunde glaubhaft wiederherzustellen. Professor Dr. Weyl, Kiel.

Der Krieg und das preußische Auseinander» setzungsverfahren. Der Gang des Auseinandersetzungs- verfahrens hat für den Kriegszustand nur durch das Kriegs- teilnehmergesetz v. 4. Aug. 1914 (RGBl. S. 328) eine Aenderung erlitten: Ist ein Kriegsteilnehmer Partei, so wird das Verfahren in gewissen Fällen unterbrochen (§ 2) oder es ist auf Antrag des Vertreters des Kriegsteilnehmers aus- zusetzen (§ 3 Abs. 2).1) Doch gilt das Kriegsteilnehmer- Ges. keineswegs für das Auseinandersetzung verfahren im ganzen; vielmehr beschränkt sich seine Geltung auf die bei den Auseinandersetzungsbehörden anhängigen bürger- lichen Rechtsstreitigkeiten, und auch von diesen kommen wieder nur diejenigen in Betracht, deren Ent- scheidung der Auseinandersetzungsbehörde als einem nach § 14 GVG. zugelassenen besonderen Gericht zusteht (§ 10 des KriegsteilnGes.). Hierher können aber nur Rechtsstreitigkeiten über solche Rechtsverhältnisse gerechnet werden, die auch außerhalb eines Auseinandersetzung - Verfahrens Gegenstand eines Rechtsstreites hätten werden können und dann in den ordentlichen Rechtsweg gehört hätten (§ 66 Ges. v. 18. Febr. 1880, GS. 1899 S. 404). Denn alle übrigen Streitigkeiten entscheidet die Ausein- andersetzungsbehörde nicht in der Eigenschaft eines reichs- gesetzlich zugelassenen besonderen Gerichts, sondern in ihrer Eigenschaft als die mit der Durchführung der Aus- einandersetzungen betraute Verwaltungsbehörde, und

i) Vgl. auch die BRV. v. 14. Jan. 1915 (RGBl. S. 17).

Kann einem Kriegsteilnehmer zur Vertretung im Prozesse ein Abwesenheitspfleger bestellt werden? (LGDir. Graßhof)

Zum Strafbefehlsverfahren (StA. Dr. Falck)

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Rechtsstreitigkeiten, selbst bürgerliche, für die die Zu- ständigkeit einer Verwaltungsbehörde oder eines Verwal- tungsgerichts begründet ist (§13 OVO.), werden von dem KriegsteilnGes. nicht berührt. Im altpreußischen Auseinandersetzungsver- fahren kommen hiernach in der Hauptsache nur Streitig- keiten über Bestand und Umfang von Teilnahmerechten (Eigentum, Dienstbarkeiten, Reallasten) in Betracht, nicht hingegen Streitigkeiten über die Zulässigkeit einer Aus- einandersetzung (Provokationsstreit), über den Ausein- andersetzungsplan (Planstreit) und über die Verpflichtung zur Vollziehung des Rezesses (Rezeßstreit) — es sei denn, daß deren Entscheidung von der Entscheidung über ein Teilnahmerecht abhängt. In dem Verfahren zur Be- gründung von Rentengütern, das sich in den Formen des Auseinandersetzungsverfahrens abwickelt, kommen eben- falls Streitigkeiten über das Eigentum an den in Renten- güter aufzuteilenden Grundstücken, außerdem die häufigen Klagen über Anfechtung von Rentengutsverträgen in Be- tracht. Streitigkeiten über öffentliche Rechts- verhältnisse, z. B. öffentliche Wege, sind keine bürger- lichen Rechtsstreitigkeiten und fallen niemals unter das KriegsteilnGes. Dasselbe gilt von demjenigen Abschnitt des Auseinandersetzungsverfahrens (und des Verfahrens zur Begründung von Rentengütern), der als allgemeine Re- gulierung bezeichnet wird und den Charakter eines nicht streitigen VerwaltungsVerfahrens hat. Bei den Auseinandersetzungen in der Provinz Han- nover und den Güterkonsolidationen im Reg.-Bez. Wiesbaden werden die vorkommenden Streitigkeiten über Teilnahmerechte nicht von der Auseinandersetzungs- oder Konsolidationsbehörde entschieden, sondern in den ordentlichen Rechtsweg verwiesen. Hier ist also für die Anwendung des KriegsteilnGes. nirgends Raum. Einschneidender als in rechtlicher Beziehung ist in tatsächlicher Beziehung die Einwirkung des Krieges auf das Auseinandersetzung verfahren. Da den General- kommissionen zahlreiche Beamte, namentlich Spezialkom- missare und Vermessungsbeamte durch den Kriegsdienst entzogen wurden, ist die Durchführung der Auseinander- setzungen vielfach ins Stocken geraten. Einzelne der auf ihrem Posten verbliebenen Beamten sind überdies mit der Bildung von Genossenschaften zur Bodenverbesserung von Moor-, Heide- und ähnlich en Ländereien nach derVO. v. 7 .Nov. 1914 (GS. S. 165 *) und vermutlich auch mit der wirtschaft- lichen Zusammenlegung von genossenschaftlichen Ländereien dieser Art nach der VO. v. 26. Jan. 1915 (GS. S. 17) be- schäftigt. Hier handelt es sich um wirtschaftliche Kriegsmaß- nahmen, gegen die die anhängigen älteren Sachen zurückstehen müssen, wodurch diese eine weitere Verzögerung erleiden. Oberlandeskulturgerichtsrat Holzapfel, Charlottenburg.

Kann einem Kriegsteilnehmer zur Vertretung im Prozesse ein Abwesenheitspfleger bestellt werden? An sich bestehen nach § 1911 BGB. keine Bedenken, einem Kriegsteilnehmer, auch wenn seine Feld- adresse bekannt ist, sofern er nur an der Rückkehr und Besorgung seiner Vermögensangelegenheiten verhindert ist, soweit seine Vermögensangelegenheiten der Fürsorge bedürfen, einen Abwesenheitspfleger zu bestellen, der auch seine Rechte in einem gegen ihn anhängig gemachten Prozesse wahmehmen kann. Nur wird man davon aus- gehen müssen, daß dritten Interessenten ein Antrags- recht auf Einleitung einer Abwesenheitspflegschaft nicht zuzugestehen ist.* 2) Da jedoch die Feststellung der Voraus- 0 Vgl. § 13 a. a. O. sowie § 274 WassGes. V. 7. April 1913. 2) Besch!. des Kammergerichts v. 29. Okt. 1900, Recht 1900, S. 516, R. OLG. Bd. 2 S. 141, Bd. 5 S. 346 ff., Bd. 18 S. 305.

Setzungen der Abwesenheitspflegschaft von Amts wegen im Wege der freiwilligen Gerichtsbarkeit ohne Nach- prüfungsrecht des Prozeßrichters erfolgt (RG. 34 S. 416), so wird ein solcher Abwesenheitspfleger, wenn er bestellt ist, zur Wahrnehmung der Rechte des beklagten Kriegs- teilnehmers allein für befugt zu erachten sein. Für die Pflegschaft für einen Abwesenden ist das Gericht zuständig, in dessen Bezirk der Abwesende seinen Wohnsitz hat. Daß an diesen Vorschriften durch die Bek. des Bundesrats über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915 RGBl. S. 17 hat etwas geändert werden sollen, ist nicht anzu- nehmen. Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen.

Zum Strafbefehlsverfahren. Die auf Grund des § 3 des Ges. über die Ermächtigung des Bundesrats zu wirtschaftlichen Maßnahmen v. 4. Aug. 1914 erlasseneu Vorschriften haben eine erhebliche Vermehrung der Straf- kammersachen zur Folge gehabt. Stieg doch die Zahl der Strafkammeranklagen bei einigen ländlichen Staatsanwalt- schaften in dem ersten Vierteljahr 1915 gegenüber dem gleichen Zeitraum des Jahres 1914 trotz der vielen Ein- berufungen auf das drei- und vierfache. Da die Tat- bestände meist ganz einfach sind, der Sachverhalt von den Beschuldigten auch vielfach in vollem Umfange zugegeben wird, bedeutet die Inanspruchnahme der Strafkammern durch diese Sachen eine besonders in jetziger Zeit nicht zu rechtfertigende Vergeudung richterlicher Kräfte. Diesem Uebelstande hilft die Verordnung v. 4. Juni 1915 (RGBl. S. 325) dadurch ab, daß sie bei Vergehen gegen die erwähnten Vorschriften, sowie die noch zu- künftig zu erlassenden Verordnungen, sofern keine schwere Strafe als Gefängnis bis zu einem Jahre, allein oder in Verbindung mit Geldstrafe und Einziehung oder einem von beiden angedroht ist, den Amtsrichter ermächtigt, die Strafe durch Strafbefehl festzusetzen. Der Antrag ist jedoch nicht, wie bei dem regelmäßigen Straf- befehlsverfahren, von dem Amtsanwalt, sondern von dem Staatsanwalt zu stellen. Die VO. gestattet so die schnelle Erledigung zahlreicher Strafsachen ohne mündliche Haupt- verhandlung, bringt somit alle Vorteile des Strafbefehls- verfahrens, ermöglicht aber andererseits der landgericht- lichen Staatsanwaltschaft, deren Zuständigkeit unberührt bleibt, durch Einreichung einer Anklageschrift die einzelne Sache vor die Strafkammer zu bringen und durch das Rechtsmittel der Revision eine Klärung der Rechtsfragen durch Entscheidung des Reichsgerichts herbeizuführen. Diese Regelung empfiehlt sich als dauernde Einrich- tung wenigstens für alle Strafsachen, in denen auf Antrag der Staatsanwaltschaft die Verhandlung und Entscheidung dem Schöffengericht überwiesen werden kann. Während des Krieges ist aber die schleunige Ausdehnung der VO. auf alle Strafsachen wegen Zuwiderhandlungen gegen die Anordnungen der Militärbefehlshaber dringend geboten. Handelt es sich doch auch bei diesen Sachen vielfach um einfache Tatbestände wie z. B. Ueberschreiten der Polizei- stunde, Bannbruch russischer Landarbeiter, bei denen das Ergebnis des staatsanwaltschaftlichen Ermittelungsverfahrens unbedenklich auch ohne Nachprüfung durch eine münd- liche Hauptverhandlung zur Grundlage richterlicher Straf- festsetzung gemacht werden kann. Eine derartige Aus- dehnung der VO. kann auch ohne Aenderung des § 447 StrPO. auf Grund des §3 des sog. Ermächtigungsgesetzes erfolgen. Staatsanwalt Dr. Falck, Berlin.

Zur Lehre von der exheredatio bona mente (LR. Lucas)

Zum Inkrafttreten des Unterstützungswohnsitzgesetzes in Bayern (Magistratsassess. Dr. Simm)

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Zur Lehre von der exheredatio bona mente. Der 1. Entwurf des BGB. (§ 2002) kannte die wohlgemeinte Pflichtteilsbeschränkung nur in der Form der Einsetzung der gesetzlichen Erben des verschwenderischen oder über- schuldeten Abkömmlings als Nacherben, die voraussetzt, daß der Abkömmlung auf einen dem Pflichtteil entsprechenden Erbteil als Erbe (Vorerbe) eingesetzt wird. Hieran hat der 2. Entwurf (§ 2203) zwei in das geltende Recht (§ 2338 BGB.) übergegangene Aenderungen vorgenommen. Er hat zunächst das Rechtsinstitut ausgedehnt auf die Fälle, in denen dem Abkömmlung sein Pflichtteil entweder in der Form des Vermächtnisses zugewendet wird oder über- haupt nur kraft Gesetzes zusteht. Für diese Fälle wurde an Stelle der hier unanwendbaren Substitution von Nach- erben die Einsetzung der gesetzlichen Erben des Ab- kömmlings als Nachvermächtnisnehmer zugelassen. Dieser Ausdruck paßt eigentlich nur auf den ersten Fall; in dem zweiten wird der Pflichtteil als gesetzliches Vermächtnis aufgefaßt und der Pflichtteilsberechtigte wie ein Ver- mächtnisnehmer (Vorvermächtnisnehmer) behandelt. Sodann hat der 2. Entwurf als dritte Art der Pflichtteilsbeschränkung die Einsetzung eines Testamentsvollstreckers zur Verwaltung des dem Abkömmling zufallenden Vermögens (Erbteils, Vermächtnisses, Pflichtteils) eingeführt; nach der Auffassung der Verfasser des 2. Entwurfs, die auch für das geltende Recht als zutreffend anzusehen sein wird,1) sollte diese Maßregel sowohl allein für sich als auch neben der Ein- setzung der gesetzlichen Erben des Abkömmlings als Nacherben oder Nachvermächtnisnehmer zulässig sein. Der Zweck des Rechtsinstituts der exheredatio bona mente besteht vornehmlich darin, das dem Abkömmling zufallende Vermögen der Familie zu erhalten. Zur Er- reichung dieses Zwecks tauglich erscheinen nur solche Maßnahmen, die in ihren Wirkungen dazu führen, daß den (privaten) Gläubigem des Abkömmlings der Zugriff auf das Vermögen verwehrt und auch der Abkömmling selbst in der freien Verfügung darüber beschränkt wird. Dieses Ziel wird in den Fällen der Einsetzung eines Testamentsvollstreckers oder von Nacherben mehr oder weniger energisch erreicht vermöge der §§ 2211, 2214, 2112—2115 BGB. und 863 ZPO., zu welchen Vorschriften bei Einsetzung von Nach erben noch der Ausschluß jeder Verfügung von Todes wegen des Abkömmlings über das Vermögen hinzukommt. Was ist aber bei der Substitution von Nachvermächtnisnehmern Rechtens? § 863 ZPO. erwähnt diesen Fall nicht. Aus diesem Schweigen des Gesetzes folgt, daß bei der Beschränkung durch Nach Vermächtnis jedenfalls die dem Abkömmling zukommenden Nutzungen für dessen persönliche Gläubiger unbeschränkt pfändbar sind. Aber auch bezüglich der Substanz des Vermögens gilt nichts anderes. Das BGB. verwendet die Bezeichnung „Nachvermächtnis- nehmer“ allein in § 2338. Sachlich handelt indessen von dem Institut des Nachvermächtnisses, und zwar als eigent- liche sedes materiae, auch §2191. Nach dem Inhalt dieser Bestimmung faßt das BGB. die Rechtsstellung des Nach- vermächtnisnehmers grundsätzlich anders auf als diejenige des Nacherben.2) Es nimmt bei dem Nachvermächtnis zwei verschiedene Vermächtnisse desselben Gegenstandes an, von denen das erste unbedingt und unbefristet, das zweite, mit dem der Bedachte des ersten beschwert ist, auf schiebend bedingt oder befristet ist. Bei dieser Konstruktion hat der Nachvermächtnisnehmer hinsichtlich des vermachten Gegenstandes keine anderen Rechte als jeder unter einer aufschiebenden Bedingung oder Befristung J) Abw. wohl allein Schiffner, Pflichtteil usw., § 18 Fuß- note 27 S. 82. 2) Motive Bd. V S. 208 ff.

eingesetzte Legatar; nämlich abgesehen von der Anwart- schaft auf den Vermächtnisanspruch selbfet die Befugnisse aus den §§ 2179, 160, 163, 162 BGB., zu denen schützend die Möglichkeit eines Arrests oder einer einstweiligen Ver- fügung hinzutreten mag.1) Diese Rechte sind lediglich obligatorischer Natur; sie richten ihre Spitze allein gegen den mit dem Nach Vermächtnis belasteten Vorvermächtnis- nehmer. Von diesem ausgehende Verfügungen über den Vermächtnisgegenstand, selbst unentgeltliche, sind insoweit, als ihnen der Nachvermächtnisnehmer nicht etwa durch ein als einstweilige Verfügung zu erwirkendes gerichtliches Verbot zuvorkommen kann, voll wirksam. Noch mehr gilt dies von Zwangsverfügungen der Gläubiger des Erst- bedachten: Hier kann auch von einem Verbot durch einstweilige Verfügung keine Rede sein, vielmehr hat der Vermächtnisanwärter kein Mittel, den Gläubigern des Vor- nehmers den Zugriff auf den Vermächtnisgegenstand zu verwehren.2) Angesichts dieser Konsequenzen aus den §§ 2191, 2179 BGB., die sich in gleicher Weise auch schon aus den §§ 2061, 2049 des 2. Entwurfs ergaben, erscheint die Anordnung eines Nachvermächtnisses als eine Maßregel, die für sich allein dem Zweck der exheredatio bona mente nicht voll gerecht wird. Allerdings hat auch sie gegenüber den anderen Formen der wohlgemeinten Pflichtteils- beschränkung ihre eigene selbständige Bedeutung. Die Zulassung des Nachvermächtnisses in § 2338 BGB. er- möglicht es dem Erblasser, ohne Erbeinsetzung des pflicht- teilsberechtigten Abkömmlings das diesem zufallende Ver- mögen in für den Abkömmling verbindlicher Weise nach ihm seinen gesetzlichen Erben zuzuwenden und mithin den Abkömmling der Verfügungsmacht von Todes wegen darüber zu berauben. Die Erreichung des Erfolges, daß das Vermögen auch wirklich an die gesetzlichen Erben des Abkömmlings gelangt, wird aber durch die unzuläng- liche Sicherung der Nachvermächtnisnehmer gegen benach- teiligende Verfügungen unter Lebenden gefährdet, und dieser Gefahr kann nur durch gleichzeitige Einsetzung eines Testamentsvollstreckers begegnet werden. — Man mag in dieser selbständigen“ Bedeutung der Pflichtteils- beschränkung durch Nachvermächtnis einen ausreichenden Grund für ihre gesetzliche Zulassung finden; immerhin aber muß die vom Gesetz dabei gewählte Ausdrucksweise bedauert werden, da die äußerlich unterschiedslose Neben- einanderstellung der Einsetzung von Nacherben und 'der von Nachvermächtnisnehmern geeignet ist, bei Laien die irrige Vorstellung hervorzurufen, als ob es sich hier um in den Wirkungen gleich intensive Maßregeln handele. Landrichter Lucas, Breslau.

Zum Inkrafttreten des Unterstützungswohn- sitzgesetzes in Bayern. Mitten im Kriege hat sich ein für die Rechtseinheit des Deutschen Reiches bedeut- samer Akt vollzogen: Durch Verordnung v. 4. April 1915 ist der Termin für das Inkrafttreten des Gesetzes über den Unterstützungswohnsitz v. 30. Juni 1908 im Königreich Bayern auf den 1. Januar 1916 festgesetzt worden. Nachdem in Els.-Lothr. das UWG. bereits am 1. April 1910 in Kraft getreten ist, war Bayern bis jetzt der einzige deutsche Staat, der noch sein eigenes Armenrecht hatte. Durch seinen Beitritt zum UWG. wird endlich der Zustand beseitigt, daß es noch ein Reichsgesetz gab, nach dem Bayern als „Ausländer“ behandelt wurden, die wie andere nicht- deutsche Ausländer ausgewiesen werden konnten (§ 60 1) Arrest und einstweilige Verfügung müssen nach § 2179 BGB. für grundsätzlich zulässig erachtet werden. Planck, Bd. V, 3. Auf), zu § 2179 Nr. 2 S. 531 und zu § 2191 Nr. 2 S. 545, Staudinger, Bd. V, 7./8. Aufl. zu § 2191 Nr. 3 S. 525. 2) Vgl. Schiffner a. a. O. Fußnote 28.

Der aufsichtführende Amtsrichter (AGR. Reinsch)

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UWG. und § 64 Pr. AG. UWG.). Auch eine deutsche, aber nichtbayrische Frau, die einen Bayern heiratete, und die nach § 17 Nr. 6 des Staatsangehörigkeitsgesetzes v. 22. Juli 1913 gleichfalls Ausländerin wird, konnte mit ihrem Ehemann nach Bayern ausgewiesen werden. Das Aus- weisungsverfahren war gemäß § 7 des Freizügigkeitsges. in Preußen durch die Gothaer Konvention v. 15. Juli 1851, sowie die Eisenacher Konvention v. 11. Juli 1853 geregelt, deren Bestimmungen durch Ministerialbescheid v. 7. Sept. 1900 ergänzt waren. Hiernach war die Verpflichtung zur Uebemahme auch solcher bayrischer Staatsangehöriger an- erkannt, die in einem anderen Bundesstaat sich unter den für andere Reichsdeutsche zur Erwerbung des Unter- stützungswohnsitzes hinreichenden Voraussetzungen auf- gehalten haben.1) Alle diese Grundsätze fallen am 1. Januar 1916 fort. Die Rechtsgrundlage für den Eintritt Bayerns in das UWG. bildet das Gesetz über Einführung des Ges. über den UW. im Königreich Bayern v. 30. Juni 1913 (RGBl. S. 495). Nur geringe Sonderrechte hat sich Bayern Vorbehalten: die §§ 37, 56 Abs. 2 Satz 2 können im Verhältnis zu Bayern nur mit dessen Zustimmung geändert werden. Der § 37 regelt das Streitverfahren zwischen verschiedenen Armenverbänden und spricht den Grundsatz aus, daß für Armenverbände desselben Bundesstaates die Landesgesetze maßgebend sind, während das Streitverfahren zwischen ver- schiedenen Bundesstaaten sich nach den §§ 38—51 UWG. richtet. Jedoch erleidet auch der Grundsatz, daß für Armen- verbände desselben Bundesstaates die Landesgesetze maß- gebend sind, durch § 52 UWG. eine Ausnahme, wonach die Landesgesetzgebung eines Bundesstaates das Bundesamt für das Heimatwesen als letzte Instanz auch bei Streitig- keiten zwischen Armenverbänden desselben Bundesstaates bestimmen kann. Ob Bayern hiervon — ebenso wie Preußen (§ 57 AG. UWG.) und die meisten übrigen Bundesstaaten2) — Gebrauch machen wird, bleibt abzuwarten. Der § 56 Abs. 2 S. 2, der gleichfalls im Verhältnis zu Bayern nur mit dessen Zustimmung geändert werden kann, bestimmt die Instanzen, die für eine Berufung gegen eine Anordnung der erstinstanzlichen Spruchbehörde zuständig sind, wonach das Verbleiben einer auszuweisenden Person oder Familie an dem Aufenthaltsort bestimmt wird. Endlich bestimmt das EinfGes. für Bayern (§ 2), daß an Stelle der in § 65 UWG. getroffenen Zeitbestimmungen (1. Juli und 30. Juni 1871) der 1. Jan. 1916 und der 31'. Dez. 1915 und an Stelle der zweijährigen Frist die einjährige tritt. Die einjährige Frist gilt nach der Bek. des Reichs- kanzlers betr. die Fassung des UWG. (RGBl. S. 380) v. 7. Juni 1908 bereits allgemein für das UWG. Von diesen Sonderbestimmungen abgesehen, gelten vom 1. Jan. 1916 die Bestimmungen des UWG. in vollem Umfang auch für Bayern, insbesondere ist mit dem hier bisher geltenden Grundsatz des „Heimatrechts“ gebrochen. Es finden also von dieser Zeit an die reichsgesetzlichen Grundsätze Anwendung. Jedoch bestimmt § 65 Abs. 1 UWG., daß vom Tage des Inkrafttretens des Reichsgesetzes an die bis dahin für Bayern gültig gewesenen Vorschriften noch insoweit Anwendung finden, als es sich um die Fest- stellung des UW. für die Zeit vor dem Inkrafttreten des Reichsgesetzes handelt. Der hiernach verpflichtete Ort bleibt es so lange, bis die unterstützte Person nach den Bestimmungen des Reichsgesetzes einen anderen UW. er- worben (§ 65 Abs. 2 Nr. 4 u. 5 UWG.) oder den bis- herigen UW. verloren hat (§65 Abs. 2 Nr. 1 u. 2 UWG.). Personen, die am 1. Jan. 1916 ein Heimatrecht nicht be- sitzen, sind zu diesem Zeitpunkt landarm.3) Hat ein Bayer 1) OVG. Bd. 60 S. 201 ff. und Bd. 65 S. 200. 2) Vgl. Graeffner-Simm, Armenrecht S. 381, Anm. 1. 3) Entsch. des Bundesamts Bd. 30 S. 1.76.

vor dem 1. Jan. 1916 einen landesrechtlichen UW. gemäß § 60 UWG. erworben, so verwandelt sich dieser nicht in einen reichsrechtlichen.1) Magistratsassessor Dr. Simm, Berlin.

Der aufsichtführende Amtsrichter. Der Diszi- plinarhof in Kolmar hat in der Entsch. S. 156, 1915 d. Bl. dem aufsichtf. Amtsrichter bei einem mit mehreren Richtern besetzten AG. in Els.-Lothringen die Befugnis zugesprochen, unter gewissen Umständen einem der anderen Amtsrichter die Erledigung bestimmter Geschäfte aufzutragen. Danach würde der Aufsichtsrichter der Vorgesetzte der anderen Richter sein. Denn Vorgesetzter ist jeder, dem (wenn aüch nur in beschränktem Maße) die Dienstgewalt zusteht, in die Geschäftstätigkeit eines andern Beamten befehlend einzugreifen und ihn mit bindenden Anweisungen, denen er dienstlichen Gehorsam zu leisten schuldig ist, zu ver- sehen.2) Verfassungsrechtlich liegen, wie es scheint, die Verhältnisse in Els.-Lothr. nicht anders als in Preußen. Das Ergebnis jener Entsch. ist aber m. E. für Preußen nicht bedenkenfrei. Nach der Entstehungsgeschichte des §79 Abs. 2 AusfGes. z. GVG.3) haben sich Abgeordneten- u. Herrenhaus gegen den von der Regierung im Entwurf gemachten Vorschlag erklärt, wonach wenigstens bei den großen Amtsgerichten die Dienst- aufsicht durch den Justizminister auch auf die andern Richter sollte erstreckt werden können. Es wurde hervorgehoben, daß, wenn die Amtsrichter vom Gesetz als Einzelrichter und sich gleichgestellt betrachtet würden, keinem der mehreren Richter bei demselben AG. eine Aufsicht über seine Kollegen eingeräumt werden dürfe, vielmehr nur die nach der sonstigen Organisation bestehende Aufsicht des LGPräsi- denten wirksam werden könne. Deshalb wurde die Dienst- aufsicht mit allen Befugnissen, also auch jedwede Geschäfts- leitung des Aufsichtsrichters, auf die nicht richterlichen Beamten — wie das RG. sagt: auf den „allgemeinen ge- schäftlichen Mechanismus“ — beschränkt. Die einzelnen AR. sind in dieser Hinsicht souverän; dem Aufsichts- richter steht keine Oberhoheit über sie zu. Dieser kann daher auch nicht Vorgesetzter oder Vorstand des AG. sein. Was die Verteilung der richterlichen Geschäfte und die Anordnung einer wechselseitigen Vertretung der Richter an demselben AG. betrifft, so hat dies in den §§ 23, 24 AG. z. GVG. eine erschöpfende Regelung gefunden, indem die Befugnis dazu ausschließlich dem Präsidium des LG. Vorbehalten wurde. Der LGPräs. als solcher ist, ebensp wie der Aufsichtsrichter, von einer bestimmenden Mit- wirkung kraft Gesetzes ausgeschlossen. Dies folgt auch daraus, daß, während dem LGPräs. als solchem im § 66 GVG. für die Kammern des LG. die Befugnis eingeräumt ist, im Falle der Verhinderung des regelmäßigen Vertreters eines Mitgliedes einen zeitweiligen Vertreter zu be- stimmen, das Gesetz eine entsprechende Bestimmung für solche Verhinderungsfälle beim AG. nicht gegeben hat. Sollte daher einmal ein Notfall eintreten, wie er der Entsch. des Kolmarer Disziplinarhofs zugrunde liegt, so kann der Aufsichtsrichter durch einen Dienstbefehl keine Abhilfe schaffen. Wohl aber wäre er (wie auch jeder andere AR.) befugt und, sofern er durch Anzeige der Gerichtsschreiberei zuerst Kenntnis von der Sachlage erhält, auch zuerst ver- pflichtet, im Hinblick auf § 23 Abs. 2 AG. z. GVG., bei dem einen oder anderen Richter anzuregen, ob dieser nicht die Dienstgeschäfte bis auf weitere Bestimmung des LGPräsidiums übernehmen will, und schlimmstenfalls die Geschäfte selbst zu übernehmen. Denn es ist selbstver- ständliche Dienstpflicht jedes AR., daß er nicht nur die ihm ausdrücklich zugewiesenen Geschäfte erledigt, sondern sich auch allen Verrichtungen unterzieht, die im Interesse des Geschäftsbetriebes von ihm selbst als erforderlich er- kannt werden oder bei verständiger Würdigung der Sach- lage erkannt werden müßten. Amtsgerichtsrat Rein sch, Greifenberg.

1) Entsch. des Bundesamts Bd. 46 S. 210, vgl. auch Bd. 46 S. 204. 2) Entsch. des RG. in Straf s. Bd. IV S. 220. 3) Vgl. die Entsch. des RG. in Strafs. Bd. VII S. 404.

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Spruch - Beilage zur djz. ujalOUDM/K (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

Urteile und Beschlüsse, die sich anf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Krieg» sonstwie in Verbindung stehen, sind durch zz ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = ★) = Immission, Ein wand gegen ihr Verbot aus der Widmung des störenden Werkes für Landesverteidi- gung und Kriegsleistung. Unzulässigkeit des Rechts- weges in der Revisionsinstanz. § 906 BGB., § 767 ZPO., K 13 GVG., Ges. über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873. Die Kläger haben von der beklagten Stadtgemeinde Unterlassung der Beeinträchtigungen gefordert, die durch fortgesetzte Geräusche und Erschütterungen aus dem städti- schen Elektrizitätswerk verursacht werden. Die Bekl. hat sich u. a. damit verteidigt, daß ihr Werk öffentlichen Inter- essen diene und daß durch die verlangte Beseitigung der die Störungen veranlassenden Anlagen ihr Werk lahm- gelegt werde. In der Revisionsinstanz hat sie ferner darauf hingewiesen, daß das Elektrizitätswerk zur Militärverwaltung und zur Landesverteidigung in Beziehungen stehe. Ihre Verpflichtung, gewisse Leistungen an die Militärbehörde für den Fall des Krieges gemäß Ges. über die Kriegs- leistungen v. 13. Juni 1873 zu gewähren, müsse überhaupt die Zulässigkeit des Rechtswegs in Zweifel stellen. Sie ist in beiden Vorinstanzen verurteilt, ihre Revision zurück- gewiesen. Irgendwelche Anordnungen der Staatsgewalt allgemeiner oder besonderer Art, auf welche der Betrieb des Elektrizitätswerks der Bekl. zurückzuführen wäre und in welche durch die Beseitigung der Anlage eingegriffen werden würde, lägen nicht vor. Der Umstand allein, daß eine Anlage dem öffentlichen oder Wohlfahrtsinteresse diene, bedeute für die Rechte des Nachbarn keinen Unter- schied. Einwendungen gegen den Anspruch, die auf tdem seitdem eingetretenen Kriegszustand beruhten, seien erst in der Revisionsinstanz geltend gemacht und könnten deshalb keine Beachtung finden. Soweit sie erst, wie der seitdem eingetretene Kriegszustand, nach dem Schluß der münd- lichen Verhandlung in der Berufungsinstanz entstanden seien, könnten sie gegenüber einer etwaigen Zwangsvoll- streckung in dem durch § 767 ZPO. vorgeschriebenen Wege geltend gemacht werden. Auch könnten die seit Erlaß des Berufungsurteils durch den Ausbruch des Krieges etwa eingetretenen Veränderungen der tatsächlichen und recht- lichen Verhältnisse, insbes. der Umstand, daß auf Grund des Ges. über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873 die Gemeinde zu gewissen Leistungen an die Militärbehörde für den jetzt eingetretenen Fall des Krieges verpflichtet sei, für die Frage der Zulässigkeit des Rechtsweges in der Revisionsinstanz nicht in Betracht kommen, da in dieser Instanz nur zu prüfen sei, ob der Berufungsrichter nach Maßgabe der seiner Entscheidung zugrunde liegenden Sach- und Rechtslage durch die Annahme der Zulässigkeit des Rechtsweges das Gesetz verletzt habe. (Urt. V. 438/14 v. 6. März 1915.) = ★) = Aufhebung eines Mietvertrages wegen Kriegs- ausbruch. §§ 552, 133, 157 BGB. Der Kläger hat von dem Beklagten dessen Zirkus für das Jahr v. 1. Sept. 1914 bis 31. Aug. 1915 und für weitere 4 Jahre gemietet. Er hatte außer der Zahlung des Mietzinses auch noch in die Pflicht des Vermieters gegenüber dem Wirtschafts- und Garderobenpächter einzutreten, an mindestens 150 Tagen oder Abenden im Jahre Vorstellungen stattfinden zu lassen. Er verlangt jetzt Feststellung, daß er an den Mietvertrag nicht gebunden sei und begründet seinen Anspruch mit dem Ausbruch des Krieges und der Unmöglichkeit, während der Kriegszeit Vorstellungen im Zirkus zu geben. Er ist mit seiner Klage abgewiesen, die Revision ist zurück- gewiesen. Durch die Vorschriften des geltenden Rechts sei dem Richter nicht die Machtbefugnis erteilt, zwecks Minderung der Härten des Krieges einen Ausgleich zwischen den Vertragsparteien zu schaffen. Ein Rücktrittsrecht von

dem über das Zirkusgebäude abgeschlossenen Mietverträge aber stehe dem Kl. wegen des Kriegsausbruches nicht zu. Die Ausführungen, daß er an dem vertragsmäßigen Gebrauchs- rechte durch einen nicht in seiner Person liegenden Grund verhindert sei, seien dahin zu erläutern, daß nach dem Feststellungen der Vorderrichter nur ein gewinn- bringender Betrieb des Zirkus ausgeschlossen sei. Dies sei aber mit der Verhinderung des § 552 BGB. nicht gleich- bedeutend. Ein Rücktrittsrecht wegen veränderter Umstände sei im BGB. im allgemeinen nicht gegeben und könne hier nur anerkannt werden, wenn es als stillschweigend ver- einbart anzusehen wäre. Auch bei weitester Berücksichti- gung der in den §§ 133, 157 BGB. ausgesprochenen Grund- sätze könne aus dem Vertrage nicht entnommen werden, daß der Kläger zurücktreten dürfe, wenn er wegen eines- Kriegs das Zirkusgebäude nicht mehr mit Gewinn benutzen könne. (Urt. III 578/14 v. 4. Mai 1915.) Testamentserrichtung durch einen Blinden. §§ 2242 bis* 2247, 2249 BGB. Der Erblasser der Parteien hat drei zu notariellen Protokollen errichtete letztwillige VerL aus den Jahren 1909, 1911, 1913 hinterlassen. Die Kl., denen nur Vermächtnisse ausgesetzt sind, behaupten Nichtig- keit dieser Testamente und verlangen Feststellung ihres Miterbrechtes. Am Eingang aller 3 Testamente heißt es, nachdem der Erblasser als erschienen aufgeführt ist: „Herr M. ist blind und erklärt auch, blind zu sein.“ Daran schließt sich im ersten Testamente der Satz: „Zu der Verhandlung wurden als Zeugen zugezogen“, der im 2. und 3. Testa- mente die Fassung hat: „. . . wurden deshalb die Zeugern zugezogen“. Keines der Testamente ist vom Erblasser unterschrieben; im ersten Testamente findet sich vor der Unterschrift der Mitwirkenden der Vermerk: „Herr M. unterschrieb mit Rücksicht auf die Blindheit nicht.“ Das B er Ger. hat nach dem Klageanträge erkannt, indem es annahm, daß die Testamente entweder vom Blinden eigen- händig zu unterschreiben gewesen seien oder die Fest- stellung seiner Erklärung, daß er nicht schreiben könne, hätten enthalten Müssen. Das RG. ist dieser Ansicht bei- getreten, hat aber für möglich erklärt, daß die Erklärung des Erblassers, er sei blind, die Erklärung, daß er nicht, schreiben könne, enthalte, und deshalb das Urteil auf- gehoben. Es wird ausgeführt: Die Vorschrift des § 2243 Abs. 1 Satz 3 BGB., inhalts deren das Testament dem Erb- lasser auf Verlangen zur Durchsicht vorgelegt werden soll,, passe zwar nicht auf den Bünden. Darum aber werde die im § 2242 Satz 1 geforderte Unterschrift des Blinden nicht zwecklos, auch bei einem Blinden bilde die Unterschrift die endgültige Bestätigung der Genehmigung des Protokolls. Es sei überhaupt nicht zulässig, gesetzlich vorgeschriebene Formen lediglich aus dem Grunde beiseite zu schieben, weil sie im einzelnen Falle dem vom Gesetzgeber damit verfolgten Zwecke zu dienen nicht geeignet seien. Ferner sei freilich für den Blinden ausgeschlossen, ein eigen- händiges oder ein nicht öffentliches Testament zu er- richten, weil, wer eine Schrift zur Trägerin seines letzten Willens machen wolle, unzweifelhaft Kunde von dem Inhalt zu erhalten wenigstens in der Lage sein müsse. Dies zwinge aber nicht dazu, die Leistung der Unterschrift, die im § 2242 Abs. 1 gefordert werde, für überflüssig zu erklären, denn wenn auch der Blinde die Stelle nicht sehe, auf die er seinen Namen setze, so biete bei der Aufnahme öffentlicher Urkunden die Zuziehung der Urkundspersonen Gewähr dafür, daß dem Testator nicht ein Schriftstück untergeschoben werde, auf das sich seine Genehmigung nicht beziehe. Auch sonst könne nach BGB. ein Blinder rechtsgültig eine Unterschrift abgeben. Wäre es anders, so würde das Gesetz eine offensichtliche Lücke haben; während im übrigen vorgeschrieben sei, in welcher Weise Hindernisse in der Person des Erblassers, die eine Ab- weichung von den Regelvorschriften notwendig machen,

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im Protokoll festzustellen seien (§§ 2242 — 2245, 2249), fehle eine solche Vorschrift hinsichtlich der Blindheit des Testators. Hieraus folge, daß der Blinde, wenn er schreiben könne, das Testament unterschreiben müsse; wenn er nicht schreiben könne, dies der Ersatzformvorschrift des § 2242 Abs. 2 gemäß erklären müsse. Es sei aber möglich, eine solche Erklärung bei dem ersten Testament als gegeben anzu- nehmen, die Erklärung brauche nicht mit ausdrücklichen Worten gegeben zu sein, sie könne auch durch Auslegung ermittelt werden. Hierbei sei es zulässig, den Schluß- vermerk des Testaments: „HerrM. unterschreibt mit Rück- sicht auf seine Blindheit nicht“ insofern hei anzuziehen, als man daraus zur Annahme gelangen könne, daß mit der früheren Erklärung des Erblassers selbst, er sei blind, die Unterlassung der Unterschrift begründet werden sollte. Gleichgültig sei dabei, ob die Erklärung, nicht schreiben zu können, der wahren Sachlage entspräche, ob also der Erblasser glaubte, schon wegen seiner Blindheit i. S. des Ges. schreibensunfähig zu sein. (Urt. IV. 417/14 v. 29. April 1915.) Haftung wegen Gebäudeschadens. Haftung eines geisteskranken Eigentümers für das Verschulden seines Vormundes. §§ 836, 278, 829 6GB. Kl. hat im Hause des wegen Geisteskrankheit entmündigten Bekl. dadurch einen Unfall erlitten, daß das Seil des Fahrstuhles riß und der Kl. mit dem Fahrstuhl abstürzte. Das BerGer. hat, in- soweit unter Billigung des RG., in diesem Absturz eine Ablösung von Teilen eines Gebäudes oder eines mit dem Grundstücke verbundenen Werkes gesehen, die Klage aber abgewiesen, weil eine Haftung aus § 836 BGB. nur bei vor- liegendem Verschulden des Besitzers Platz greife, dieser sich aber zur Zeit des Unfalles in einem die freie Willens- bestimmung ausschließenden Zustande krankhafter Geistes- tätigkeit befunden habe. Auf die Revision ist das Urt. aufgehoben. Die vom Kl. behauptete Anwendung des § 278 BGB. greife allerdings nicht Platz. Eine zivilrechtliche Ver- bindlichkeit des Gebäudebesitzers bestehe solange nicht, als nicht der Zustand des Gebäudes Veranlassung zur Ent- stehung eines Schadens gegeben habe. Es könne deshalb auch nicht von einer Erfüllung einer Obligation gesprochen werden, die dahin gehe, daß der Besitzer die Verpflichtung habe, das Gebäude in ordnungsmäßigem Zustande zu er- halten. Andernfalls hätte es der Vorschrift in § 908 BGB. nicht bedurft, durch welche bestimmten Personen das Recht zugebilligt werde, durch Herantreten an den Besitzer eine Verbindlichkeit der bestehenden Art zur Entstehung zu bringen. Auch eine sinngemäße Anwendung des § 278 sei nicht geboten. § 836 schaffe keine Ausnahme von dem sonst geltenden Grundsätze, daß der Entmündigte für das Verschulden seines gesetzlichen Vertreters nicht zu haften habe. Dagegen habe das BerGer. zu Unrecht die Anwen- dung des § 829 abgelehnt. Dort seien allerdings nur die §§ 823—826 angezogen, damit falle aber auch der § 836 unter die Vorschrift, denn in diesem werde keineswegs wie in den §§ 833 Satz 1, 835 eine Haftung von beson- derer Art aufgestellt, sondern nur für einen besonderen Fall und unter Umkehrung der Beweislast die allgemeine Haftung des § 823 behandelt. Auch die Erwägung, daß der Entmündigte den Schaden nicht verursacht haben könne, weil die Vorkehrung der erforderlichen Maßregeln nicht ihm, sondern dem Vormund obgelegen habe, greife im Falle des § 836 nicht durch. Der Gesetzgeber wolle den Besitzer des Gebäudes als den Verursacher des Schadens angesehen wissen. (Urt. IV. 509/14 v. 4. März 1915.) Verpflichtungen bei Ankündigung eines Rester- ausverkaufs. UWG. 88 13, 10, 7 Abs. 1. Die Bekl. hat in den Zeitungen ihres Wohnortes Anzeigen erscheinen lassen, deren eine mit „Weiße Reste“, die andere mit „An- gestaubte Wäsche“ überschrieben war. In der ersten war außer der Ankündigung der zu verkaufenden Ware und der Preise noch erklärt, daß es sich um Fabrikationsreste sowie Schnittcoupons zu außergewöhnlich billigen Preisen handle, und in der zweiten, daß die durch Dekoration leicht angestaubte Damen- und Bettwäsche zu ganz besonders billigen Preisen in Verkauf gebracht werden solle. Der Kl. hat Unterlassung von Ankündigungen inhalts jener Anzeigen mit der Klage gefordert. Die Parteien haben in

den Vorinstanzen darüber gestritten, ob die fraglichen Anzeigen die Ankündigung eines Ausverkaufs darstellten. Dies ist vom BerGer. bejaht und die Bekl. dem Anträge gemäß verurteilt. Das RG. hat aufgehoben. Zwar sei es rechtlich zutreffend, daß ein Ausverkauf oder Teilausverkauf insbesondere dann angekündigt werde, wenn die Ver- äußerung eines bestimmten Warenvorrats zum Zwecke der beschleunigten Räumung in Aussicht gestellt werde, die Räumung also aus dem Rahmen des laufenden Geschäfts- ganges heraustrete. Der Berufungsrichter habe auch ein- wandsfrei festgestellt, daß das Publikum die Anzeigen als zum Zwecke eines sehr beschleunigten Absatzes aufgefaßt habe. Er habe aber übersehen, daß das UWG. §§ 10, 7 Abs. nicht Ankündigungen des fraglichen Inhalts schlechthin verbiete, sondern daß der Verkäufer nur gehalten sei, in der An- kündigung anzugeben, was zu dem Verkauf Anlaß gegeben habe. Als solcher sei aber in den zum Gegenstand der Klage gemachten Ankündigungen zum Ausdruck gebracht, daß die zur Zeit der Ankündigungen im Geschäft vor- handenen angesammelten Reste und angestaubten Teile sogenannter weißer Waren abgestoßen werden sollten, um mit ihnen zu räumen. Es fehle also nicht an der Angabe des Grundes. Daß die Parteien nur darüber gestritten hätten, ob ein Ausverkauf angekündigt sei, habe den Be- rufungsrichter nicht der Prüfung überhoben, ob die sonstigen Tatbestandsmerkmale des § 7 Abs. 1 vorlägen. (Urt. II. 567/14 v. 16. März 1915.) , 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Fahrlässige Ueberschreitung einer Höchst- preisfestsetzung. 8 4 HPG. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). Der Angekl., ein Bäcker, ist wegen fahrlässiger Zuwiderhandlung gegen eine gültige Höchstpreisfestsetzung für Semmeln aus § 4 HPG. verurteilt worden. Seine Revision hat keinen Erfolg gehabt. Das Gesetz selbst sagt nicht, daß auch die fahrlässige Ueberschreitung der für Gegenstände des täglichen Bedarfes, insbesondere für Nahrungsmittel, festgesetzten Höchstpreise strafbar ist. Die Ueberschreitung ist mit Geldstrafe bis zu 3000 M. oder im Unvermögensfall mit Gefängnis bis zu 6 Monat bedroht, stellt sich also i. S. von § 1 StrGB. als ein „Vergehen“ dar. Bei Vergehen fordert aber das StrGB. und ebenso die sonstige Strafgesetzgebung des Reiches, wie allgemein anerkannt ist, der Regel nach vorsätzliches Handeln; das fahrlässige ist nur da strafbar, wo dies ausdrücklich bestimmt ist oder sich aus dem Zusammenhang der gesetz- lichen Bestimmungen oder aus dem Grunde und Zwecke der einzelnen Norm mit Sicherheit ergibt. . . . Eine Aus- nahme wird vielfach für Polizeidelikte gemacht, insofern bei diesen allgemein Fahrlässigkeit genügen soll. Die Ab- grenzung des kriminellen und des bloß polizeilichen Unrechts nach begrifflichen Merkmalen ist bisher jedoch nicht in einer Weise gelungen, die auf allgemeine Billigung Anspruch erheben könnte; tatsächlich ist sie vielmehr das Ergebnis geschichtlicher Entwicklung und positiver Gesetzgebung, weshalb es bedenklich erscheint, ihr für die Frage nach den gesetzlichen Erfordernissen des schuldhaften Handelns grundsätzliche Bedeutung zuzuerkennen. Als richtig anzu- erkennen ist aber, daß bei der für das einzelne Delikt besonders anzustellenden Untersuchung der polizeiliche Charakter der Norm für die Strafbarkeit der bloß fahr- lässigen Zuwiderhandlung ausschlaggebend in das Gewicht fallen kann, da er geeignet ist, die Annahme zu recht- fertigen, daß die Strafdrohung vornehmlich bezweckt, die Achtsamkeit der betr. gewerblichen Kreise auf die gesetz- liche Vorschrift besonders zu schärfen. . . Nun erhellt der präventiv-polizeiliche Charakter des Verbots einer Ueber- schreitung der auf Grund des HPG. festgesetzten Höchst- preise ohne weiteres. Der Preistreiberei entgegenzuwirken, bezweckt aber nicht nur die Zulassung der Festsetzung von Höchstpreisen und deren Festsetzung selbst, sondern auch die Vorschrift in § 4 des Gesetzes, die die Ueber- schreitung der festgesetzten Preise mit Streife bedroht. Entsprechende Strafvorschriften enthält die Friedensgesetz- gebung in § 148 Z. 8 GewO. u. in § 12 Z. 4 StellenvermG.

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v. 2. Juni 1910. Auch hier bezeichnet das Gesetz die zur Strafbarkeit erforderliche Schuldform nicht ausdrücklich, es wird aber Fahrlässigkeit als genügend erachtet . . Für das HPG. muß das um so sicherer gelten, als dieses ein Aus- nahmegesetz ist, das mit dazu bestimmt ist, schwerste, durch den Kriegszustand herbeigeführte Gefahren für das Reich und die Reichsbevölkerung abzuwehren. Es ist ein wichtiges Glied in der Kette der gesetzgeberischen Maß- nahmen, welche die Durchführung der kriegerischen Unter- nehmungen sichern sollen . . Die Höhe der Strafdrohung rechtfertigt keineswegs den Schluß, daß sie nur auf vor- sätzliche Zuwiderhandlungen berechnet ist. Der weite Strafrahmen . . gestattet auch bei Bestrafung der fahr- lässigen Zuwiderhandlungen jede Härte zu vermeiden. Daß der Gesetzgeber die Bestrafung fahrlässiger Zuwiderhandl. gegen die beregten wirtschaftlichen Maßnahmen aus Anlaß des Kriegszustandes, und zwar eine strenge Bestrafung für erforderlich erachtet hat, ergibt klar die BRVO. über Vorrats- erhebungen v. 2. Febr. 1915, denn in § 5 Abs. 2 bestimmt sie, daß . . . bestraft wird, wer fahrlässig die Auskunft nicht . . erteilt . . Daß die Wortfassung des § 4 HPG. . . einer Bestrafung der bloß fahrlässigen Zuwiderhandlung nicht entgegensteht, bedarf besonderer Darlegung nicht. Nach alledem ist sie mit dem Erstrichter als gewollt anzu- sehen. . . (Urt. IV. 120/15 v. 30. März 1915.) *) = ★) = Strafbarkeit fahrlässigen Zuwiderhandelns gegen ein Verbot nach § 9b d. preuß. Ges. über den Belagerungszustand (— BZG.) v. 4. Juni 1851. Auf die Rev. der aus § 9 b a. a. O. verurteilten Angekl., einer Gastwirtsehefrau, ist die Vorentscheidung nur deshalb auf- gehoben worden, weil das Merkmal der Fahrlässigkeit nicht ausreichend festgestellt worden sei. Aus den Gründen: Die Rechtsgültigkeit der vom Kommandierenden General am 25. Nov. 1914 erlassenen VO. unterliegt keinem Be- denken; ebensowenig die Annahme, daß auch fahrlässiges Zuwiderhandeln gegen diese VO. strafbar ist. Der Senat ist der Anschauung, daß die Frage, ob auch bei fahrlässiger Uebertretung der vom Militärbefehlshaber nach § 9b BZG. erlassenen Verbote Strafe einzutreten hat, nicht einheitlich, sondern stets nur im Hinblick auf die einzelne in Frage kommende VO. entschieden werden kann. Im vorliegenden Falle handelt es sich um ein Verbot des Branntwein- ausschanks und des Kleinhandels mit Branntwein und Likören, sonach um eine Maßregel vorwiegend polizeilicher Art, und es muß deshalb, wie dies bei Uebertretung polizeilicher Maßnahmen die Regel ist, davon aus gegangen werden, daß, soweit nicht Wortlaut oder Sinn der Anord- nung entgegenstehen — was nicht der Fall ist — nicht nur vorsätzliches, sondern auch fahrlässiges Handeln unter Strafe gestellt werden sollte. (Urt. III. 145/15 v. 12. April 1915.) = ★) = Bedeutung der Kaiserl. Kriegszustands- erklärung im Verhältnis zum preuß. Ges. über den Belagerungszustand (— BZG.) v. 4. Juni 1851. Für den (preuß.) Kreis X ist sowohl durch PolVO. d. Oberpräs. v. 28. Juni 1901, wie auch seit dem 1. Aug. 1914 durch die bei Verkündigung des Kriegszustandes erlassene Be- kanntm. des (örtl. zuständigen) Komm and. Generals Zivil- personen verboten, ohne Erlaubnis der Behörde Waffen zu tragen. A hat trotzdem dort am 1. -Nov. 1914 ohne Erlaubnis einen Revolver bei sich gefühlt. Er ist deshalb nicht auf Grund des § 9b BZG., sondern auf Grund der PolVO. zu einer Geldstrafe verurteilt worden. Auf Rev. d. StA. Aufhebung. Das LG. geht davon aus, daß das BZG. um deswillen nicht anwendbar sei, weil zur Zeit der Tat zwar durch Kaiserl. VO. für das Reichsgebiet der Kriegszustand, nicht aber außerdem von dem zuständigen Militärbefehlshaber für den Bezirk des Tatortes der Be- lagerungszustand erklärt gewesen sei. Diese Annahme beruht auf Rechtsirrtum. Nach Art. 68 Reichsverf. kann der Kaiser, wenn die öffentl. Sicherheit bedroht ist, jeden Teil des Reichsgebietes in Kriegszustand erklären. Für die Wirkt^gen der Erklärung gelten nach Art. 68 Satz 2 die Vorschriften des,BZG. Nach dem Wortlaute der Verf., J) Die zum Abdruck in der amtl. Sammlung bestimmte Ent- scheidung wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittel- bare Gegenwart schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

wie nach ihrem Sinn, Zweck u. Zusammenhang mit dem BZG., kann Satz 2 d. Art. 68 keine andere Bedeutung haben als die, daß der vom Kaiser verhängte Kriegszustand unmittelbar dieselben Wirkungen haben soll, wie der Be- lagerungszustand nach dem preußischen Gesetze. Nirgends findet sich ein hinreichender Anhalt dafür, daß die Reichsverfassung für die Anwendung des Gesetzes von 1851 neben der Erklärung über den Kriegszustand noch eine zweite, nämlich eine Erklärung über den Belagerungs- zustand voraussetze. Dies kann auch nicht daraus ge- schlossen werden, daß nach § 9 BZG. mit Gefängnis bis zu einem Jahre bedroht wird, wer in einem in Belage- rungszustand erklärten Orte oder Distrikte ein während dieses Zustandes vom Militärbefehlshaber im öffentlichen Interesse erlassenes Verbot Übertritt. Denn auch das preußische Gesetz, dem eine Erklärung in den Kriegszustand fremd ist, setzt für die Anwendung des § 9 nur eine Erklärung voraus, eben die Erklärung über den Belage- rungszustand, die heute nach der Reichsverfassung durch die Erklärung in den Kriegszustand ersetzt wird. Da nun nach der Feststellung des LG. zur Zeit der Tat der Bezirk des Tatortes in Kriegszustand erklärt war, so hätte die Anwendung des § 9b nicht verweigert werden dürfen. (Urt. V. 54/15 v. 16. April 1915.) = ★) = Zur - Auslegung d. Bayer. Ges. über den Kriegszustand v. 5. Nov. 1912 (Bayer. Ges.- u. VOB1. 8. 1161). Die Rev. des aus Art. 4 a. a. O. verurteilten Angeklagten ist verworfen worden. Das Strafgesetz, welches die vom Angeklagten begangene Tat mit Strafe bedroht, ist der Art. 4 a. a. O. Nach ihm werden Uebertretungen der während des Kriegszustandes von dem zuständigen obersten Militärbefehlshaber zur Erhaltung der öffentlichen Sicherheit erlassenen Vorschriften, wenn nicht die Gesetze eine schwerere Strafe androhen, mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft. Eine solche Vorschrift ist an sich kein Strafgesetz (vergi. Entsch. RG. Strafs. Bd. 31 S. 226; Bd. 28 S. 195 u. a.) und hat nach ihrem rechtlichen Wesen weder selbst eine Strafandrohung aufzustellen, noch braucht sie auf die von selbst wirkende Strafandrohung des Gesetzes hinzu- weisen. Ihre Veröffentlichung hat nicht nach den für Straf- gesetze geltenden Vorschriften zu erfolgen, vielmehr ist in § 8 Abs. 3 der zum erwähnten Gesetze erlassenen Voll- zugsvorschriften vom 13. März 1913 (Ges.- u. VOB1. S. 97) nur bestimmt, daß Anordnungen der im Art. 4 Nr. 2 des Ges. bezeichnten Art, „wenn sie sich nicht an bestimmte einzelne Personen wenden, in geeigneter Weise öffentlich bekanntzumachen sind“. Die vom Angekl. übertretene Vorschrift ist, wie sich aus den Akten ergibt, am Tage ihrer Erlassung, dem 7. Aug. 1914, in der für die Begehung der Tat in Betracht kommenden Gemeinde zufolge höherer Anordnung in ortsüblicher Weise bekannt gemacht worden. Daß hierbei das die Anordnung wiedergebende Schriftstück mit einer Namensunterschrift oder einer förmlichen Be- glaubigung hätte versehen sein müssen, kann nach Sinn und Zweck des Gesetzes und seiner Vollzugsvorschriften nicht verlangt werden. (Urt. I. 132/15 v. 19. April 1915.) = ★) = Zum Begriff „Kleinhändler“ nach § 6 Abs. 1 der Bekanntm. d. BR. über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen v. 19. Dez. 1914 (RGBl. S. 528). Die Rev. des Angekl. A., eines Handelsmannes in X., ist verworfen worden aus den Gründen: Die Strafk. verneint, daß es sich bei den Kaufgeschäften, die A. mit dem Bauern B. und der Bauersehefrau C. abschließen wollte, um Ver- käufe an einen Kleinhändler oder Verbraucher im Sinne des § 6 Abs. 1 a. a. O. gehandelt habe. Die Eigenschaft des Kleinhändlers spricht das Urteil dem A., jedenfalls soweit die von ihm beabsichtigten Kaufgeschäfte mit B. und C. in Frage kommen, deshalb ab, weil er Gerste, zwecks nachheriger Abgabe an seine Auftraggeber, Groß- händler, zusammenzukaufen pflege und auch zur Zeit der Kaufverhandlungen mit B. und C. wieder einen Auftrag für Gerste gehabt habe. Eine rechtsirrige Auffassung des Begriffes „Kleinhändler“ (nach § 6 a. a. O.) lassen die Ausführungen der Strafk. — von einem nachher zu er- wähnenden Punkte abgesehen — nicht erkennen. Das Wesen des Kleinhandels, für den im Verkehr vielfach die

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Bezeichnung „Detailhandel“ gebraucht wird, besteht grade darin, daß er regelmäßig den Absatz der Ware an den Verbraucher, im Gegensatz zum Wiederverkäufer, vermittelt; A. dagegen wollte einen größeren Posten Gerste zusammenkaufen, um ihn seinerseits wieder an einen Dritten, seinen Auftraggeber, weiterzuverkaufen. Auf den größeren oder geringeren Umfang des Geschäftsbetriebs (des Warenumsatzes) kommt es bei der Frage, ob ein Kleinhandel vorliegt, nicht an. Es ist deshalb unrichtig, wenn die Strafk. bei Verneinung der Kleinhändlereigen- schaft des A. auch den Umfang seines Geschäftsbetriebes heranzieht; der Rechtsiritum ist jedoch unschädlich, weil schon die Feststellungen über die Art, wie er Gerste zu- sammenkauft und wieder verkauft, die Annahme ausschließen, daß die von A. beabsichtigten, aber nicht zustande ge- kommenen Gerstenkäufe von B. und C. Anschaffungs- geschäfte im Rahmen des Kleinhandels dargestellt hätten. Dies wäre, grade weil hier die Anschaffung eines größeren Postens Gerste durch mehrere Einzelkäufe und der Weiter- verkauf des ganzen Postens an einen Dritten, den Auf- traggeber, in Aussicht genommen war, auch dann zu ver- neinen, wenn A., wie die Revisionsbegründung behauptet, in X. ein Ladengeschäft in Landesprodukten u. dergl. be- treiben würde. Unerheblich ist auch, ob etwa der Auf- traggeber die Absicht hatte, die ihm von A. zu liefernde Gerste in seinem eigenen Betriebe zu verbrauchen. Nur darauf kommt es nach § 6 Abs. 1 a. a. O. an, ob A. als Käufer die von ihm gekaufte Gerste selbst verbraucht hätte; dies kommt aber nach den Urteilsfeststellungen nicht in Frage. (Urt. I. 137/15 v. 22. April 1915.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Ist das Verfahren auszusetzen, wenn eine Partei zu einem Bekleidungsamte eingezogen ist? Ein mit seinem Klageanspruch vom Landgericht abgewiesener Kläger beantragte durch seinen Anwalt Aussetzung des Verfahrens, weil er zur Fahne einberufen sei und deshalb keine Information wegen etwaiger Einlegung der Berufung erteilen könne. Das Landgericht gab diesem Anträge statt. Auf eingelegte Beschwerde des Gegners hat das Kammer- gericht den Beschluß aufgehoben, nachdem festgestellt war, daß der Kläger beim Bekleidungsamt eines Armee- korps im Inlande tätig sei. Das Gesetz v. 4. Aug. 1914 findet auf den Kläger keine Anwendung; denn er gehört weder zu den mobilen, noch zu den gegen den Feind verwendeten Teilen des Heeres. Der in der Rechtsprechung vertretenen Ansicht, daß nach der Anordnung der Mobilmachung jeder Teil des Heeres mobil i. S. des Ges. v. 4. Aug. 1914 ist, kann sich der Senat nicht anschließen. Denn da das Gesetz neben den mobilen Teilen der Land- und Seemacht die gegen den Feind verwendeten und die Besatzungen der armierten und in der Armierung begriffenen Festungen nennt, geht es davon aus, daß es auch nach der allgemeinen Mobilmachung noch immobile Teile des Heeres gibt. Zu diesen gehören aber nach militärischer Auffassung, die für die Begriffsbestimmung allein maßgebend sein kann, auch die Bekleidungsämter. Für die Anwendung des § 247 ZPO. aber fehlt ein Anlaß, da der Kläger vom Verkehr mit dem Prozeßgericht durch seine Tätigkeit bei dem Bekleidungs- amt nicht abgeschnitten ist. Es ist nicht einzusehen, weshalb er durch seine Tätigkeit im Heeresdienst an der Prüfung der Frage, ob er Berufung gegen das Urteil einlegen soll, verhindert ist. (Beschl. des 6. Ziv.-Sen. 6 W. 917/15 v. 25. Marz 1915.) = ★) = Zur Auslegung des § 2 der Bek. über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben. Die Inhaber einer in Eydtkuhnen befindlichen Zweigniederlassung eines russischen Geschäfts haben vor einem inländischen Land- gericht eine Forderung gegen einen Inländer eingeklagt. Auf Antrag des Beklagten ist vom LG. das Verfahren bis 31. Juli 1915 ausgesetzt, weil die Zweigniederlassung nicht mehr bestehe, nachdem der Prokurist der Klägerin, der diese allein verwaltet hatte, beim Kriegsausbruch

nach Berlin geflüchtet sei. Das LG. meint, eine Zweig- niederlassung bestehe nur dann, wenn an einem vom Sitz des Hauptgeschäfts verschiedenen Orte gleichartige Ge- schäfte des Prinzipals auf die Dauer abgeschlossen würden. Die Geschäfte der Klägerin würden nicht mehr in Eydt- kuhnen abgeschlossen, da der Betriebsleiter diesen Ort seit Monaten verlassen habe, und obwohl dies möglich, auch jetzt noch nicht dahin zurückgekehrt sei. Demgegenüber sei es unerheblich, daß die Zweigniederlassung im Handels- register nicht gelöscht sei. Auf Beschwerde der Klägerin ist dieser Beschluß aufgehoben. Nach § 2 der Bek. des Reichskanzlers v. 7. Aug. 1914 (RGBl. S. 360) finden die Vorschriften des § 1 über Geltendmachung von An- sprüchen solcher Personen, die im Ausland ihren Wohn- sitz haben, keine Anwendung auf Ansprüche, die im Be- triebe der von den dort bezeichnten physischen oder juristischen Personen unterhaltenen gewerblichen Nieder- lassungen entstanden sind. Um solche im Betriebe der inländischen Zweigniederlassung entstandenen Ansprüche handelt es sich hier. Die Annahme des LG. aber, daß die Zweigniederlassung der Kläger in Eydtkuhnen nicht mehr bestehe, entbehrt einer hinreichenden tatsächlichen Unterlage. Der Umstand, daß der Prokurist der Zweig- niederlassung wegen des Einfalls der Russen in Ost- preußen seiner Zeit Eydtkuhnen verlassen hat und sich z. Z. noch in Berlin aufhält, beweist nicht, daß die Zweig- niederlassung nicht mehr besteht, zumal seitens des Bekl. die Behauptung der Klägerin, daß die Zweigniederlassung noch im Handelsregister eingetragen ist und jetzt noch Geschäfte betreibt, nicht widerlegt ist. Sind die Voraus- setzungen des § 2 der Bek. hiernach gegeben und nicht beseitigt, so ist für die angeordnete vorläufige Aussetzung des Verfahrens kein Raum. (Beschluß des 6. ZivSen. 6 W. 2079/15 v. 14. Juni 1915.) = ★) = Was bedeutet „gegen den Feind verwendet“ in dem Gesetz, betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Rechte behinderten Personen? Auf Antrag eines als Landsturmmann ein gezogenen, z. Z. Kriegsgefangene in Erfurt bewachenden Klägers hat das LG. das Verfahren bis zur Beendigung des Krieges aus- gesetzt. Die vom Bekl. eingelegte Beschwerde ist für be- gründet erachtet. Nach § 2 Ziff. 1 des Ges. v. 4. Aug. 1914 wird das Verfahren unterbrochen, wenn eine Prozeßpartei zu den mobilen oder gegen den Feind verwendeten Teilen der Landmacht gehört. Daß die Landsturmbataillone, welche Kriegsgefangene in inländischen Gefangenenlagern be- wachen, nicht mobil sind, geht aus der Auskunft des Bezirkskommandos hervor, ist auch gerichtsbekannt. Diese Truppenteile sind jedoch auch nicht als „gegen den Feind verwendet“ i. S. der Gesetzesbestimmung anzusehen. Der Senat tritt der Ausführung von Delius (JW. 1915 S. 539) bei, wonach für die Auslegung jenes Begriffes, der an sich auch auf die entwaffnten Kriegsgefangenen bezogen werden könnte, wesentlich die militärische Auffassung heranzuziehen ist. Danach ist aber unter „Feind“ nur die noch mit Waffen versehene und kampfbereite feindliche Kriegsmacht zu verstehen. Zu den zwar immobilen, aber gegen den Feind verwendeten Truppenteilen sind daher die Bewachungstruppen in den inländischen Gefangenen- lagern nicht zu rechnen; ein Ergebnis, welches sich auch innerlich dadurch rechtfertigt, daß diese Truppenteile ein meist ziemlich ruhiges Dasein führen und der Regel nach in der Lage sind, ihre Rechtsangelegenheiten zu besorgen. Für Ausnahmefälle bietet § 247 ZPO. hinreichenden Schutz. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 W. 2071/15 v. 14. Juni 1915.) 2. Strafsachen. A. Mitg. v. f Geh. Oberjustizrat Dr. Lin den b erg, Senatspräsidenten, Berlin. Ist ein kaufmännischer Angestellter, dem neben seinem Gehalte noch jährlich eine feste Summe durch Zuführung zu einem Pensionsfonds gewährt wird, ver- pflichtet, auch diese Summe nach dem Preuß. Ein- kommensteuergesetz in der Steuererklärung als sein Einkommen anzugeben? Angekl. wird für seine Tätigkeit als Prokurist in dem Bankhause N. N. in der Weise bezahlt, daß er ein festes Gehalt bezieht und daneben die Firma

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jährlich 500 M. nebst Zinsen einem Pensionsfonds zuführt. An diesen Fonds hat er während der Dauer seiner An- stellung keinen Anspruch. Erst bei seinem Austritt oder Tode erhalten er .oder seine Erben ein Recht auf Aus- zahlung der angesammelten Summe. Die 500 M. nebst Zinsen hat er nun bis 1913 in seiner Steuererklärung nicht angegeben, da er sie nicht für steuerpflichtiges Ein- kommen hielt. Von der Anklage aus § 72 Abs. 2 EinkStGes. hat ihn die Strafk. freigesprochen, weil zwar ein steuer- pflichtiges Einkommen vorliege, der An ge kl. aber die Be- träge nicht wissentlich verschwiegen habe. Auf die Revision der StAnwsch. hat das KG. das freisprechende Urteil auf- gehoben und auf die Mindeststrafe erkannt. Daß die frag- lichen Beträge zum steuerpflichtigen Einkommen des Angekl. aus gewinnbringender Beschäftigung gehören, hat die Strafk. im Anschluß an den Rechtsspruch des OVG. (s. Urt. v. 13. März 1912, Entsch. in Steuers. 15, 136) ohne Rechts- irrtum angenommen. Dagegen hat die Strafk. zu Unrecht verneint, daß Angekl. wissentlich die Beträge verschwiegen habe. Nach der grundlegenden Entsch. des RG. Bd. 30 S. 14 ff., der das KG. in ständiger Rechtsprechung gefolgt ist, wird die Strafe aus Abs. 2 verwirkt, wenn der Steuer- pflichtige, obgleich ihm die einschlagenden tatsächlichen Verhältnisse bekannt sind, eine unrichtige Angabe über sie macht und damit die Pflicht zur Angabe des wahren Sachverhalts nicht erfüllt (vgl. RG. in StrS. Bd. 46 S. 251). (Urt. d. I. Strafsen. 1 S. 522/14 v. 13. Juli 1914.) Die strafbare Verunzierung von Gegenden durch Reklameschilder verjährt nach Art der Dauerdelikte. Mit der Strafk. nimmt das Revisionsgericht an, daß die dem Angekl. zur Last gelegte Uebertretung ein Dauer- delikt darstellt. Die Tat ist i. S. des § 67 StrGB. nicht schon mit dem Aufstellen des Reklameschildes begangen, sondern die Verunzierung der Gegend bildet den strafbaren Inhalt des Delikts, dessen Verübung so lange fortdauert, bis das Schild beseitigt ist. Die auf Verunzierung gerichtete, in der Aufstellung des Schildes in die Erscheinung tretende Willensbetätigung setzt sich ununterbrochen fort, solange das Schild an der Stelle der Anbringung vorhanden ist, Dieser Annahme steht die Feststellung eines fahrlässigen Verhaltens des Angekl. nicht entgegen. Auch darin, daß der Angekl. den strafbaren Erfolg vorausgesehen und nicht verhindert hat, liegt eine dauernde Willensbetätigung, durch welche der Tatbestand der Uebertretung verwirklicht worden ist. (CJrt. d. Ferienstrafsen.' 1 S. 679/14 v. 25. Aug. 1914.) B. Mitg. v. Geh. Justizrat Br.Kronecker, Kammergerichtsrat, Berlin, Lehrlinge in Gärtnereien. Fortbildungsschulpflicht. Angekl. zieht auf zwei Morgen Landes Obst, Gemüse, Blumen; er hat dort auch ein Gewächshaus und Frühbeete. Die Erzeugnisse dieser Gärtnerei verkauft er in einem Laden in der nahen Stadt. Er weigert sich, seinen Lehrling, den er meist in der Gärtnerei, weniger in der damit verbundenen Strauß- und Kranzbinderei und im Laden beschäftigt, in die Fortbildungsschule zu schicken. Das LG. straft ihn deshalb aus §§ 120, 1504 RGewO. in Verbindung mit dem betreffenden Ortsstatut, weil der Betrieb eine Kunstgärtnerei sei, und der Lehrling hiernach in einem Gewerbebetriebe beschäftigt werde. Seine Rev. wurde zurückgewiesen. Das KG. führt aus, es komme jetzt nach dem Inkrafttreten des Gesetzes v. 28. Dez. 1908 (RGBl. S. 667) nicht mehr darauf an, ob der Betrieb sich als Kunstgärtnerei darstelle. Viel- mehr sei im Hinblick auf die neue Fassung des § 154 Abs. 1 Nr. 4 RGewO., wonach die §§ 135—139 a auf Gärtnereien keine Anwendung finden, anzunehmen, daß die gewerbsmäßig betriebene Gärtnerei, soweit sie nicht den Charakter eines landwirtschaftlichen Betriebes habe, unter die RGewO. falle. Bei den Verhandlungen des Reichstags über diese Vorschrift sei die Meinung vertreten worden, ohne seitens der Regierung Widerstand zu finden, daß nur auf den feldmäßig betriebenen Anbau von Gemüsen, Pflanzen, Kräutern u. dergl. (Feldgärtnerei) die RGewO. keine Anwendung finde, im übrigen die Gärtnerei in all ihren Zweigen (Baumschul-, Obst-, Gemüsegärtnerei im Freilandbau wie in Frühbeeten und Gewächshäusern, Frei-

landblumengärtnerei, Blumentreiberei) als Gewerbe anzu- sehen sei. Angekl. betrieb in diesem Sinne eine gewerb- liche, keine landwirtschaftliche oder Feldgärtnerei und mußte daher seinen Lehrling in die Fortbidungsschule schicken. (Urt. des I. Strafsen. 1 S. 534/14 v. 17. Sept. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirk!. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Br. Schultzenstein, Berlin. Umsatzsteuer, Gesamtschuld* Die Auffassung des Bezirksausschusses, daß die Steuerveranlagung deshalb an einem wesentlichen Mangel leide, weil sie keinen Hinweis auf das zwischen der Erwerberin und dem Veräußerer be- stehende Gesamtschuldverhältnis bezüglich der Steuerpflicht enthalte, beruht auf einem Rechtsiritum. Das OVG. hat ein solches Erfordernis bisher nur für den Fall ausge- sprochen, daß beide Gesamtschuldner tatsächlich zur Steuer herangezogen werden. Es hat ausgeführt, daß die Kennt- lichmachung der Gesamthaftung nötig sei, um die Auf- fassung zu verhindern, daß nach Inhalt der Heranziehung gegen jeden Pflichtigen eine unbeschränkte Forderung erhoben werde, statt einer Solidarforderung, die durch Leistung auch eines anderen Gesamtschuldners untergehe. Es müsse verhindert werden, daß formell zwei Steuer- forderungen ungültig würden, während materiell nur eine Schuld bestehe. Jedenfalls laufe der Herangezogene Ge- fahr, unnützen Weiterungen zu begegnen. Diese Gesichts- punkte treffen nicht zu, wenn zunächst nur einer der beiden Gesamtschuldner in Anspruch genommen wird. Erst wenn später der andere herangezogen wird, ist es zum Schutze des Pflichtigen geboten, die tatsächliche Heranziehung zur Gesamthaft ersichtlich zu machen, Daß rechtlich eine Gesamtschuld besteht, ist aus Steuerordnung und Gesetz zu entnehmen. (Urt. II. H. C. 54/14 v. 8. April 1914.) Zuwachssteuer. Als eine Behörde i. S. des Zuwachs- steuerges. kann nur eine solche in Befracht kommen, welche den Umtausch kraft der ihr durch Gesetz verliehenen Be- fugnis auch gegen den Willen des anderen Teiles durch- zuführen befugt ist. (Urt. VII. C. 403/13 v. 24. April 1914.) Einspruch gegen die Heranziehung zu Gemeinde- lasten. Der Mangel einer Unterschrift ist unerheblich, da tatsächlich über die Person des Widersprechenden ein Zweifel nicht obwaltete. (Urt. II. C. 254/13 v. 28. April 1914.) Zuwachssteuer. Richtig ausgelegt besagt § 14 Ziff. 2 des Zuwachssteuerges., daß der aus der Hinzurechnung des Hypothekenausfalls zum Erwerbspreise sich ergebende Gesamtbetrag nicht größer sein darf als der Wert des Grundstücks in dem angegebenen Zeitpunkt, und daß auch innerhalb dieser Grenze die ausgefallenen Hypotheken nicht schlechtweg nach ihrem Nennwerte, sondern nur insoweit berücksichtigt werden dürfen, als sie nach Maß- gabe ihres Rangverhältnisses, also unter Berücksichtigung der ihnen im Range vorhergehenden Hypotheken, sich innerhalb des Wertes des Grundstücks halten. (Urt. VII. C. 543/13 v. 5. Mai 1914.) Bayerischer Verwaltungsgerichtshof. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten a. B. v. Morhart, München. = ★) = Bei Ansprüchen auf die reichsrechtliche Familienunterstützung nach Maßgabe der §§ 1 ff. des Reichsges. v. 28. Febr. 1888/4. Aug. 1914 handelt es sich, wenn auch die Bedürftigkeit die gesetzliche Voraus- setzung der Familienunterstützung bildet, nicht um Armen- hilfe, sondern um einen Rechtsanspruch der Familien- angehörigen der einberufenen Mannschaften. Für die Aus- tragung eines Streites über derartige Rechtsansprüche findet jedoch in Bayern das Verwaltungsstreitverfahren mit der Zuständigkeit des Verwraltungsgerichtshofes nicht statt. Letzterem steht es sonach nicht zu, über einen solchen Anspruch und dessen Voraussetzung, insbes. über die Be- dürftigkeit des um Unterstützung Nachsuchenden Entschei- dung zu treffen. Wohl aber kann in solchen Fällen das Staatsministerium des Innern als Oberaufsichtsbehörde angerufen werden. (Urt. I Sen. 24/15 v. 19. Mai 1915.)

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Oberlandesgericht Dresden. - Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★) =s Wann ist die nach § 3 des KSchG, v. 4. Aug. 1914 beantragte Aussetzung unbillig i. 8. des § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915? Dem LG. kann nicht beigetreten weiden, daß es die Aussetzung für offenbar unbillig erachtet. Nach der Begr. der Bek. v. 14. Jan. 1915*) hat die Aussetzung als offenbar unbillig nur zu gelten, wenn sie gegen Treu und Glauben gröblich verstößt und sich dies einer unbefangenen Betrachtung der tatsächlichen Verhältnisse sofort aufdrängen muß. Davon ist hier keine Rede. Nichts rechtfertigt die Annahme, daß die Bekl. ohne Grund die Klagforderung bestreite, Zahlung nur verzögern oder den Prozeß schikanös verschleppen wolle. Es muß daher davon ausgegangen werden, daß die Bekl. von der Berechtigung ihrer Einwendungen überzeugt ist. Dann aber darf ihre Rechtsverteidigung nicht durch den Um- stand beeinträchtigt werden, daß ihre Teilhaber infolge ihrer Teilnahme am Kriege den Prozeß nicht ebenso wie in Friedenszeiten betreiben können. Es würde dem Zweck des Kriegsschutzgesetzes zuwiderlaufen und es in einer von der Bek. v. 14. Jan. 1915 nicht beabsichtigten Weise ein schränken, wenn man in allen Fällen, wo die klagende Partei den eingeklagten Betrag nach ihrer Behauptung notwendig braucht, die Klagbehauptungen trotz Bestreitens des Gegners als richtig unterstellen und in der Aussetzung eine Unbilligkeit erblicken wollte, weil die Verwirklichung des Klaganspruchs ungebührlich verzögert werde. Denn ob ein solcher Anspruch vorliegt, soll durch den auszu- setzenden Prozeß erst festgestellt und die zu den Kriegs- teilnehmern gehörende Partei eben bei dieser Feststellung nicht beeinträchtigt werden. (Beschl. des 7. ZS. 7 C 109/15 v. 27. April 1915.) = =: Wann ist ein Anspruch „entstanden“ i. 8. des § 1 der Bek. v. 7. Aug. 1914? Findet § 1421 BGB. Anwendung, wenn eine Ehe für nichtig erklärt ist? Kläg. hat ihren Wohnsitz in Zürich. Sie kann deshalb vermögensrechtliche Ansprüche vor einem inländischen Gericht nicht geltend machen, sofern diese vor dem 31. Juli 1914 entstanden sind. Um solche Ansprüche handelt es sich hier. Die Kläg. verlangt vom Bekl. die Herausgabe von ihr anläßlich ihrer Verheiratung mit dem Bekl. im April 1911 diesem eingebrachter Möbelstücke und den Ersatz des Wertes anderer, die ihr gehört haben und vom Bekl. im Sommer 1913 veräußert worden sein sollen. Sie behauptet, ihre am 7. April 1911 mit dem Bekl. ge- schlossene Ehe sei für nichtig erklärt und das Urt. am 20. Sept. 1914 rechtskräftig geworden. Wenn sie deshalb meint, die Klageansprüche seien erst am 20. Sept. 1914 „entstanden“, so ist dem nicht beizutreten. Diese An- sprüche sind nicht erst dann, sondern schon lange vor dem 31. Juli 1914, und zwar im Zeitpunkt der Einbringung bez. Veräußerung der Möbel entstanden. „Entstanden“ ist ein Anspruch i. S. von § 1 der Bek. v. 7. Aug. 1914 mit der Begründung des Schuldverhältnisses, auf dem er beruht. Es genügt, wenn die gesetzliche Grundlage für den Anspruch schon vor dem 31. Juli 1914 vorhanden war. Hier handelt es sich um Rückgewähr und Ersatz von Gegenständen, die von der Frau in einer nachmals für nichtig erklärten Ehe eingebracht sind. Hierfür ist § 1421 BGB. nicht anwendbar. Dieser bezieht sich auf die Ver- mögensauseinandersetzung der Ehegatten nach Beendigung einer an sich gültigen Ehe. Wird aber eine Ehe durch Urteil für nichtig erklärt, so ist sie so anzusehen, als ob sie überhaupt nie bestanden habe (§ 1343 BGB.). Die Vermögensauseinandersetzung zwischen den zwei Personen, die bis dahin fälschlich als Ehegatten galten, kann sich daher nicht nach dem ehelichen Güterrecht vollziehen; insbes. besteht dieser Anspruch von dem Zeitpunkt an, wo die Frau die Sachen eingebracht oder der Mann sie ver- äußert hat, ohne hierzu berechtigt zu sein. Hiernach sind die Klageansprüche als unter die Bek. v. 7. Aug. 1914 fallend erachtet. (Beschl. des 7. ZS. 7 C 111/15 v. 27. April 1915.) = i) == Verlängerung einer nach § 356 ZPO. ge- setzten Frist, insbesondere bis 4 Wochen nach Be-

endigung des Krieges, Das LG. hatte am 22. Jan. 1915 die Vernehmung eines in Paris wohnenden Zeugen ange- ordnet und gleichzeitig auf Antrag des Klägers gemäß § 356 ZPO. dem Beklagten eine Frist von 2 Monaten zur Beseitigung des seiner Abhörung entgegenstehenden Hinder- nisses gesetzt, diese Frist aber vor ihrem Ablauf, dem An- trag des Beklagten entsprechend, bis auf 4 Wochen nach Beendigung des Krieges verlängert. Die vom Kläger ein- gelegte Beschwerde wurde mit dem RG. (Gruchots Beitr. 30, 1149) für zulässig, aber nicht für begründet erachtet. Richtig sei zwar, so führt das OLG. aus, daß nach Ab- lauf der Frist mit Rücksicht auf §§ 230, 231 ZPO. die Verlängerung nicht mehr beantragt werden könne; dagegen könne einem vor Fristablauf gestellten Antrag auf Frist- verlängerung entsprochen werden (Stein bei § 224 unter II Abs. 1). Auch brauche die Frist nicht mit einem kalender- mäßig fest bestimmten Tage abzuschließen, vielmehr könne eine Frist sehr wohl so bestimmt werden, daß für den Anfang der Frist ein Ereignis als maßgebend hingestellt werde (§ 187 BGB., Komm. d. RGRäte Anm. 1 bei § 187). Ein anderer Weg sei nach Lage der Verhältnisse nicht gangbar, wenn man dem Bekl. die Benutzung des wich- tigen Beweismittels nicht abschneiden wolle. (Beschl. des 5. ZSen. 5 C 97/15 v. 27. Mai 1915.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = ★) = Geschäftsaufsicht. S ist Teilhaber der offenen Handelsgesellschaft S. & Co., über die die Ge- schäftsaufsicht nach der BRBek. v. 8. Aug. 1914 verhängt ist. Gegen S hat sein Gläubiger A Pfändung von dessen Ansprüchen gegen die offene HG. auf Bezüge, Entnahmen, Gewinnanteile und auf Auseinandersetzung sowie die Ueber- weisung zur Einziehung erwirkt. S verfolgt sof. w. Beschw., da er nur als Teilhaber der o. HG. in Anspruch genommen sei und sich daher' nach § 129 HGB. auf die bestehende Geschäftsaufsicht berufen könne. Der Zweck, den die BRBek. habe, würde auch verfehlt, wenn A auf diesem Wege die Auflösung der HG. betreiben könnte. Das OLG. begründet die Abweisung des Rechtsmittels wie folgt: Die Geschäftsaufsicht erstrecke sich nicht auf das Privat- vermögen der Gesellschafter (Breit in JW. 1915 S. 164 Z. III), Sondern bringe nur Beschränkungen mit sich in betreff des Gesellschaftsvermögens und der Befriedigung der Gesellschaftsgläubiger. S hafte dem A auch persönlich für dessen Forderung an die HG. Das Verfügungsrecht des Teilhabers S inbezug auf sein privates Vermögen bleibe von der Aufsicht unberührt und könne daher auch von seinem Gläubiger A ausgeübt werden. Inwieweit letzterer, wenn er durch Klage und eventuell Zwangs- vollstreckung gegen den Drittschuldner seine Ansprüche durchsetzen wolle, auf Hindernisse stoßen könne, habe das Vollstreckungsgericht nicht zu prüfen. A könne möglicher- weise ohne ZwVollstr. Befriedigung erlangen. Der § 129 Abs. 1 HGB. beziehe sich nicht auf eine Einwendung der vorliegenden Art, die übrigens bereits im Rechtsstreit über die Forderung des A hätte geltend gemacht werden müssen. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 50/15, W. 52/15 v. 8. März 1915.) = ★) = Zahlungsfrist. Der § 1 BRBek. v. 7. Aug. 1914 will nur Schuldnern Erleichterung schaffen, die der Krieg als solcher wirtschaftlich geschädigt hat, setzt also ursächlichen Zusammenhang voraus. Nach der Sach- lage muß ferner die zeitweilige Einstellung der ZwVollstr. auch geeignet scheinen, dem Schuldner bei der Befriedi- gung seines Gläubigers zu helfen. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 60/15 v. 15. März 1915.) Oberlandesgericht Hamburg» Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = *) = Gebühren des Anwalts im Einstellungs- verfahren nach § 3 Bek. v. 7. Aug. 1914. Der Antrag des Schuldners auf Einstellung der Vollstre<p}mng ist ab- gelehnt, nachdem Gl. durch seihen Anwalt gehört worden war. AG. will dafür keine Gebühr bewilligen, während LG. den § 23 Nr. 1 GebO. f. RA. und § 35 Nr. 1 GKG.

*) Heß, Kriegsgesetze 2. Aufl. S. 46.

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entsprechend anwendet. Das trifft nicht zu, denn der Antrag des Schuldners ist nicht dem Antrag auf vorl. Ein- stellung der Zwangsvollstreckung nach den Bestimmungen der ZPO. in § 35 Nr. 1 GKG. ähnlich. Die Mühewaltung- des Anwalts wird abgegolten durch die Gebühr, die ihm nach § 23 Nr. 2 GebO. f. RA. für die Vertretung des Gl. bei der Zwangsvollstreckung zusteht. (Beschl. ZS. V., Bs. Z. V. 8/1915 v, 29. Jan. 1915.) = ★) t= KTSchutz der G. m. b. H. Entgegen der Auffassung des II. ZS., wird dabei beharrt, daß, wenn sämt- liche Vertreter einer G. m. b. H. kriegsbeteiligt sind, dieser der Schutz des Ges. v. 4. Aug. 1915 zusteht, da hier nicht der Wortlaut, sondern Sinn und Zweck des Gesetzes maß- gebend sind. (Beschl. ZS. I, Bs. Z. I. 10/15 v. 10. Febr. 1915.) = ★) = Mobiler Truppenteil. Nicht jedes Ersatz- bataillon ist mobiler Truppenteil, sondern erst dann, wenn es kriegsbereit gemacht, mit der zur Verwendung gegen den Feind erforderlichen Ausrüstung versehen ist. Dem Gutachten des stellvertretenden Gerichts des IX. Armee- korps, wonach alle Personen der Reserve vom Tage ihrer Einberufung an als zu einem mobilen Truppenteil gehörig angesehen werden müßten, kann nicht beigetreten werden. Die §§ 9, 10 MilStrGB. bestimmen nur, daß, wenn ein Reservist zu einem mobilen Truppenteil einberufen ist, er vom Tage der Einberufung den KrRgsgesetzen unterworfen ist, sagen aber über den Begriff des mobilen Truppenteils nichts. (Beschl. ZS. 5, Bs. Z. V. 6/1915 v. 15. Febr. 1915.) = ★) = Offenbare Unbilligkeit der Aussetzung liegt vor, wenn zwei jüngere Gesellschafter einer off. HG. im Felde stehen, und es sich im Rechtsstreit nur noch um die Schätzung von Sachen durch Sachverständige handelt. (Beschl. ZS. I, Bs. Z. I. 14/1915 v. 17. Febr. 1915.) = ★) = Anwaltsgebühr für Verhandlung über Er- teilung einer Zahlungsfrist. GebO. f. RA. ergibt nicht unmittelbar, daß dem Anwalt eine Gebühr für die Ver- handlung über eine Zahlungsfrist zusteht, wenn Bekl. den Anspruch anerkennt. Die analoge Anwendung von § 13 GebO. f. RA. ist mit OLG. Köln 5. Okt, 1914 (Zeitschr. f. Justizsekretäre 26, 15) abzulehnen. § 29 ist nicht er- schöpfend. Unter § 29 Abs. 2 Nr. 4 fällt auch der Fall des § 721 ZPO. Das spricht dafür, auch im Streitfall an- zunehmen, daß eine besondere Gebühr dem Anwalt nicht zusteht. (Beschl. ZS. 2, Bs. Z. II. 21/1915, v. 4.März 1915.) = ★) = Gebührenermäßigung des § 4 BRVO. v. 17. Aug. 1914, erstreckt sich auch auf die Pauschsätze. Die Meinungen sind geteilt. Dafür Bek. des bayr. (JMB1. 1914, 156) u. des sächs. Justizministeriums (JMB1. 1914, 759); dagegen RG. 5. Okt. 1914, LZ. 1915, 43 und OLG. Hamburg ZS. I. 16. Dez. 1914 (DJZ. 1915, 215). Der Senat tritt der ersteren Meinung bei. Sie entspricht, wenn auch vielleicht nicht dem Wortlaut, doch jedenfalls dem Sinn und Zweck der Best. Der Pauschsatz ist ein An- hängsel der Gebühr und an diese der Höhe nach gebunden. Daß im § 12 S. 2 der Bek. v. 8. Aug. 1914 betr. Ge- schäftsaufsicht (RGBl. 363) die Paus.chsätze besonders er- wähnt sind, steht der hier vertretenen Auffassung nicht ent- gegen; die besondere Erwähnung an jener Stelle erklärt sich daraus, daß im vorliegenden Satze die Anwendung der Vorschriften des 5. u. 6. Ab sehn, des GKG. für das — im übrigen kostenfreie — Verfahren bestimmt ist. (Beschl. ZS. 2, Bs. Z. II 27/1915, v. 6. März 1915.) Landgericht und Oberlandesgericht Frankfurt a. M, Mitgeteilt von Lan'dgerichtsrat Dr. Körte, Frankfurt a. M. = ★) = Unterbrechung des Verfahrens nach der Bek. v. 7. Aug. 1914. Der im Inlande wohnende Klager machte als Miterbe einen zum Nachlaß gehörigen Anspruch, der vor dem 31. Juli 1914 entstanden war, geltend, indem er, da die übrigen Miterben im Auslande wohnen, gemäß § 2039 BGB. Zahlung an alle Erben verlangte. Das LG. entschied, daß das Verfahren nach der Bek. v. 7. Aug. 4 unterbrochen sei. Es komme darauf an, ob der Anspruch vom Auslände aus verfolgt wferde, obwohl ihn ein im Inlande wohnender Kläger geltend mache. Diese Frage

müsse bejaht werden. Allerdings klage der Erbe nach § 2039 BGB. nicht als Vertreter der Gesamtheit, aber er könne nur darauf Klage erheben, daß an alle Erben geleistet wird; damit mache er den Gesamtanspruch der sämtlichen Erben als der zu dieser Geltendmachung berechtigten Personen geltend. Werde der Kläger mit seinem Antrag durchdringen, so würden dadurch auch die beiden im Auslande wohnenden Miterben wegen ihres Geldanspruchs befriedigt werden. Die VO. v. 7. Aug. 1914 wolle aber gerade die Abführung von Geld aus dem Inlande in das Ausland verhindern, so daß die Zulassung des Klageantrags eine Umgehung der genannten VO. bedeuten würde. Das Verfahren sei somit unterbrochen. (Beschl. LG. v. 8. März 1915; das OLG. hat in 4 W. 31/15 die Beschwerde gegen diesen Beschluß zurückgewiesen.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberlandesgericlitsrat Ermel, Königsberg. = ★) = § 1 der VO. v. 7. Aug. 1914 und die Widerklage des Inländers. Die Kläger, Russen, haben vor dem 31. Juli 1914 gegen einen inländischen Holz- händler Klage auf Zahlung des Kaufpreises für zugeflößtes Tannenholz erhoben. Der Beklagte behauptet Fäulnis eines großen Teils des Holzes und hat im Wege der Widerklage eine die Klageforderung übersteigende Schadensersatz- forderung geltend gemacht. Er hält das Verfahren nur für die Klage durch den § 1 der VO v. 7. Aug. 1914 unterbrochen und verlangt, der Widerklage ihren Fortgang zu geben. Das OLG. hat den Antrag abgelehnt und sieht das Verfahren auch für die Widerklage als unterbrochen an. Ueber den Gegenstand der Widerklage läßt sich nicht sachlich verhandeln, ohne zur Klageforderung, gegen die der Beklagte mit seiner Schadensersatzforderung aufrechnet, Stellung zu nehmen. Beide Klagen stehen daher in einem untrennbaren Zusammenhang, müssen einheitlich verhandelt werden, und das Verfahren ist in vollem Umfang unter- brochen worden. Vgl. Entsch. OLG. Dresden v. 29. Jan. 1915, DJZ. 1915 S. 321 und die dort erw. Entsch. des RG. (Beschl. des 4. ZS. 2 U 209/14 v. 18. Mai 1915.) Oberlandesgericht Naumburg. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Geutebrück, Naumburg a. S. = ¥)=? Zum Ausländer-Moratorium. Kläger hat seinen Wohnsitz in Italien, betreibt aber eine Fabrik in Oesterreich. Seine Klage gründet sich auf einen die letztere betreffenden Werkvertrag. Gleichwohl ist vom Gericht das Verfahren als noch unterbrochen angesehen. Wenn auch § 2 der Bek. v. 7. Aug. 1914 eine Ausnahme für im Auslande wohnhafte Personen, die in Deutschland eine gewerbliche Niederlassung besitzen, für den Fall macht, daß es sich um Ansprüche handelt, die im Betriebe dieser Niederlassung entstanden sind, so ist daraus nicht zu folgern, daß die gleiche Rechtswohltat auch für Auslandsbewohner mit einer gewerblichen Niederlassung in Oesterreich hin- sichtlich der von dieser ausgehenden oder der auf sie bez. Ansprüche gilt. Davon ist in der Bek. v. 20. April 1915 nichts erwähnt, Da § 1 Abs. 2 der Bek. v. 7. Aug. 1914 den Reichskanzler wohl ermächtigt, Ausnahmen von dem Abs. 1 zuzulassen, solche Ausnahmen aber, wenn der Zweck des Gesetzes nicht hinfällig gemacht werden soll, nicht ausdehnend ausgelegt werden können, so hätte, wenn die Bek. v. 20. April 1915 nicht nur den Bewohnern von Oester.-Ungarn, sondern auch anderer Länder, welche in Oesterreich ohne Wohnsitz daselbst nur gewerbliche Ein- richtungen besitzen oder nur einen Gewerbebetrieb aus- üben, zugute kommen sollte, dies darin Ausdruck finden müssen. Weder dem Wortlaut, Sinn, noch Zweck des Ges. ist eine so weitgehende Begünstigung der Ausländer zu entnehmen. (Beschl. 2. Ziv.-Sen. 2 U 31/11 v. 7. Mai 1915.) Landgericht Essen. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Herberg, Essen. = ★) ImmobiliafZwangsversteigerung gegen Kriegs- teilnehmer? Nach § 5 Abs. 1 Nr. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ist Zwangsverst. von Grundstücken gegen Kriegsteilnehmer

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unzulässig. Kellner M. ist neben seiner Mutter, Witwe M.-, Miteigentümer kraft fortgesetzter westfälischer Gütergemein- schaft, gehört auch zu den Kriegsteilnehmern i. S. des Ges. Gegen ihn richtet sich das Zwangsversteigerungs- verf. jedoch nicht. Nach dem Ges. über die westf, Güter- gemeinschaft v. 16. April 1860 ist sein Anteilsrecht wäh- rend der fortgesetzten Gütergemeinschaft zugunsten seiner Mutter gebunden, ihm das Recht der Verwaltung und Ver- fügung über die Grundstücke entzogen. Der Witwe M. steht die alleinige Herrschaft über das gütergemeinschaftliche Vermögen zu. Sie ist auch zur Veräußerung oder Ver- pfändung der Grundstücke berechtigt. Der Zustimmung ihres Sohnes würde sie nur zur unentgeltlichen Verfügung über Grundstücke bedürfen. Sie kann auch einen Rechts- streit über gütergemeinschaftliches Vermögen in eigenem Namen führen. Ein Urteil gegen sie ist zur Zwangsvoll- streckung in die Grundstücke genügend. Sie kommt daher allein als Vollstreckungsgegnerin in Frage. Im Verstei- gerungsverfahren wäre ihr Sohn zur Geltendmachung von Rechten, wie sie sonst dem Schuldner zustehen, nicht legitimiert. Diese können ihm daher auch nicht verloren gehen. Das Ges. v. 4. Aug. 1914 findet somit keine An-. Wendung. (Beschl. 7 T 28/15, v. 28 Jan. 1915; bestätigt durch Beschl. d. OLG. Hamm, 7 W 70,15, v. 15. März 1915.) Landgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. — *) = Einwand der Rechtshängigkeit, wenn der Schuldner den Gläubiger vor das Amtsgericht zum Zwecke der Anerkennung der Forderung und Bestimmung einer Zahlungsfrist geladen hat, in dem Prozesse, den der Gläubiger wegen derselben Forderung vor dem Land- gericht anstrengt. Das LG. Posen hat entschieden, daß der Einwand der Rechtshängigkeit nicht gemacht werden kann, wenn jemand einen anderen zunächst vor das AG. zur Anerkennung der Schuld und Bestimmung einer Zahlungsfrist ladet, dann aber der Gläubiger den Schul dner vor dem Prozeßgericht im ordentlichen Rechtswege ver- klagt. Schon daraus, daß für das erstere durch § 2 der Bek. über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914 geregelte Verfahren das AG., bei dem der Gläubiger seinen allgemeinen Gerichtsstan i hat, zuständig ist, also in den meisten Fällen ein ganz anderes Gericht als das zuständige Prozeßgericht, ist zu schließen, daß der Gesetzgeber den Einwand der Rechtshängigkeit nicht durchgreifen lassen wollte. Vor dem AG. braucht aber der Gläubiger nicht zu erscheinen. Erscheint er nicht, so ist das Verfahren erledigt. Dadurch wird die spätere Ein- leitung eines neuen Verfahrens nicht ausgeschlossen. Abs. 3 Z. 2 II 13 der Best, des RG. v. 4. Aug. 1914 und Bek. des BR. v. 7. u. 18. Aug. 1914 in ihrer praktischen Anwendung von Gtithe. (Urt. II v. 17. Mai 1915.) Kaufmannsgericht Berlin. Mitgeteilt von Magistratsrat Dr. Neumann, Berlin. z: ★) = Anwendbarkeit des § 63 HGB. bei Ein- berufung zum Kriegsdienst. Das Kaufmannsgericht war sich bei dieser Entscheidung bewußt, daß das Recht, für sein Vaterland kämpfen zu dürfen, nur als eine Ehre, nicht als ein Unglück anzusehen ist. Allein darum handelt es sich nicht. Es ist vielmehr zu prüfen, ob die durch die Einberufung herbeigefühlte ArbeitsVerhinderung infolge eines Unglücks notwendig wurde. Bei einer Auslegung des. § 63 nach Sinn und Zweck wird man zu seiner An- wendbarkeit nicht fordern, daß das Unglück, durch das der Angestellte an seiner Arbeit verhindert wird, die un- mittelbare Ursache dieser Verhinderung ist. Es genügt, daß es die mittelbare oder der äußere Anlaß ist. Neben eigenem wird auch fremdes und allgemeines Unglück in Betracht zu ziehen sein. Hier ist der Krieg der Anlaß zur Erfüllung der Dienstpflicht. Diese wieder führt die Arb eits Verhinderung herbei. So ist sie schließlich eine Folge des Krieges, der trotz mancher segensreichen Wirkungen, schon wegen des vielen Elends, das er mit sich bringt, ein Unglück ist. In dieser Erkenntnis

hat auch die Regierung ihn zu vermeiden gesucht. Die Arbeitsverhinderung infolge des Kriegsdienstes ist nicht anders zu beurteilen, als das Ausbleiben eines Angestellten, den Verwandtenpflicht wegen Erkrankung eines Angehörigen oder den Bürger- und Menschenpflicht bei der Hilfe zur Beseitigung einer großen Gefahr, z. B. eines Brandes, unverschuldet zurückhält. Unbedenklich ist daher auch bei Einziehung zum Kriegsdienst § 63 an- zuwenden. (Urt. Nr. 167/15 K. III v. 12. Mai 1915.) Feldkriegsgericht der OrtskommandanturLodz. Mitgeteilt von Amtsrichter Loening, z. Z. Kriegsgerichtsrat. = ★) = Zum Begriff der Fahnenflucht. Nach § 69 MilStrGB. macht sich derjenige der Fahnenflucht schuldig, der eine unerlaubte Entfernungbegeht „in der Absicht, sich seiner gesetzlichen oder von ihm übernommenen Verpflichtung zum Dienste dauernd zu entziehen“. § 69 MilStrGB. ver- steht unter „seiner gesetzlichen . . Verpflichtung zum Dienst“ diejenige Verpflichtung zum Dienst, die dem ein- zelnen Soldaten zugewiesen ist, nicht etwa die allgemeine, jedem obliegende Dienstpflicht. Dies ergibt sich daraus, daß § 69 nicht schlechthin von der gesetzlichen oder über- nommenen Verpflichtung zum Dienst spricht, sondern aus- drücklich das Wort „sein“ hinzufügt. Daher liegt auch Fahnenflucht i. S. von § 69 MilStrGB. vor, wenn jemand sich einer unerlaubten Entfernung in der Absicht schuldig macht, sich nur dem Dienst bei der eigenen Truppe, der er zugewiesen ist, dauernd zu entziehen, selbst wenn der Betreffende gar nicht die Absicht hat, sich der Dienstpflicht überhaupt zu entziehen, wenn er z. B. bei einem anderen Truppenteil der Dienstpflicht genügen will. Wollte man § 69 a. a. O. dahin auslegen, daß die Absicht auf die Ent- ziehung von der allgemeinen, nicht dem Einzelnen zuge- wiesenen Dienstpflicht gerichtet sein muß, so würde der Zweck des § 69, dem Interesse an der Sicherung des vollen Mannschaftsbestandes jedes Truppenteils zu dienen, ver- eitelt werden. (Urt. v. 25. Mai 1915.) Ausländische Gerichte. Amerik. Bundesgericht. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Hans H. A. Meyn, New York. =z ★) = Ausübung der Gerichtsbarkeit aus Höflich- keit. Watts, Watts & Co., Ltd., eine englische Gesell- schaft, verklagte die Unione Austriaca di Navigazione, eine österreichische Dampfergesellschaft, auf Zahlung von 45 360 $ für die den Dampfern der Beklagten in Algier vor Ausbruch des Krieges gelieferten Kohlen. Die Kapitäne der Dampfer hatten Wechsel auf ihre Reeder, zahlbar bei der Londoner Filiale der Österreich. Bank, gezogen. Das Gericht wies die Klage vorläufig ab. Es würde sich zwar keines Neutralitätsbruchs schuldig machen, falls es eine solche Streitfrage auf Grund der feststehenden Seerechts- prinzipien entscheiden würde, es dürfe aber aus Höflich- keit die Tatsache nicht außer acht lassen, daß ein Kriegs- zustand zwischen den Ländern, denen die Prozeßparteien angehören, besteht. „Wenn Parteien im Gerichte eines Staates, in dem sie Fremde sind, um Anerkennung von Verbindlichkeiten nachsuchen, die außerhalb besagten Staates eingegangen und zu erfüllen sind, so besteht kein Zwang, die Gerichtsbarkeit auszuüben; sie steht im Be- lieben des Gerichts, das die Umstände zu berücksichtigen hat. Wird die Gerichtsbarkeit ausgeübt, so geschieht dies aus Höflichkeit, wird sie verweigert, so beruht die Ver- weigerung nicht auf einer Unfähigkeit, zu handeln. Der ausländische Feind ist nicht tot; er befindet sich nur in einem Zustande unterbrochener Handlungsfähigkeit. Mit Beendi- gung des Krieges leben die gegenseitigen Verpflichtungen auf Leistung und das Klagerecht wieder auf. Ist daher ein derartiger Vertrag mit einem ausländischen Feinde vor Ausbruch des Krieges geschlossen und seinerseits erfüllt, so bewirkt der Krieg lediglich einen Aufschub des Rechts- mittels; mit anderen Worten, während der Dauer der Feindseligkeiten kann er nicht klagen.“

Literatur-Beilage

Ebert, Das amtsgerichtliche Dezernat, 10. Aufl. (AGR. Dr. Levin)

Neumann, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 12. Jahrg. (OLGPräs. Dr. Spahn)

Haack, Die preußischen Gesetze über Rentengüter (Geh. JR. Dr. Güthe, vortr. R. im Justizmin.)

Schulze, Die Rechtsprechung des Kaiserlichen Disziplinarhofs (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Lindenberg)

Simon, Die Schadensersatzansprüche bei Körperverletzung und Tötung im Zweikampf (StA., PrivDoz. Dr. Doerr)

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Literatur-Beilage zur djz. UJto.0ll9ft.fi/li

Zivilrecht und -Prozefs. Jahrbuch des deutschen Rechtes. Unter Mitwirkung zahlreicher und namhafter Juristen in Verbindung mit Rechtsanwalt Dr. A. Brückmann und Regierungsrat Dr. Th. v. Olshausen herausg. von Justizrat Dr. Hugo Neumann. 12. Jahrgang (die Zeit bis Anfang 1914 umfassend). 1914. Berlin, Vahlen. 27 M. Das Jahrbuch ist zum letztenmal unter der Mitwirkung seines Begründers erschienen, da diesen inzwischen der Tod abberufen hat. Unter seiner Leitung hat jeder Jahr- buchsjahrgang einen annähernd vollständigen Nachweis der wichtigeren Literatur und Rechtsprechung über die dem Zivil- rechtsgebiet angehörenden Reichs- und Landesgesetze rasch gewährt, wodurch deren selbständige Durch- und Bearbeitung gefördert worden ist. Für wissenschaftliche Arbeiten über sie sind die 12 Bände unentbehrlich. In dem letzten sind die Gesetze über die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit sowie über Hypothekenbank-, Patent-, Ge- brauchsmuster-, Gewerbeschutz- und Börsenwesen un- berücksichtigt geblieben. Die Bearbeitung der berück- sichtigten Gesetze ist nach der bisherigen Methode erfolgt. Die Mitherausgeber geben mit ihrem Stabe von 20 Mit- arbeitern die Gewähr für das Weitererscheinen des Werkes. Oberlandesgerichtspräsident Dr. Spahn, Frankfurt a. M.

Die preußischen Gesetze über Rentengüter. Er- läutert vom Geh. RegRat R. Haack. 1913. Berlin, Parey. Geb. 5 M. Das Buch enthält eingehende Erläuterungen zu dem Gesetze über Rentengüter v. 27. Juni 1890, dem Gesetz betr. die Beförderung der Errichtung von Rentengütern v. 7. Juli 1891, dem Gesetze, betr. das Anerbenrecht beiRenten- und Ansiedelungsgütern, v. 8. Juni 1986, dem Pr.AG. BGB. Art. 29, den Zwischenkreditsgesetzen v. 12. Juli 1900 und 20. Juli 1910 und dem Ansiedelungsgesetze v. 10. Aug. 1904. Als Anhang sind eine Reihe von Ausf.-Best. abgedruckt. Die Arbeit kommt insofern einem Bedürfnis entgegen, als die Erläuterungswerke zu den Rentengutsgesetzen größtenteils veraltet sind. Sie befriedigt aber auch die an sie zu stellenden Anforderungen. Denn sie gibt einen guten Ueberblick über den gegenwärtigen Gesetzeszustand und den neuesten Stand der Rechtsprechung und Rechtslehre. So umfassen z. B. die Erläuterungen zu dem wichtigen § 12 des Ges. v. 7. Juli 1891 allein 38 Seiten. Das Buch wird daher allen Beteiligten, insbes. den Generalkommissionen und den Grundbuchrichtern, gute Dienste leisten. Geh. Justizrat Dr. Güthe, vortr. Rat im Justizministerium, Berlin-Halensee.

Das amtsgerichtliche Dezernat. Beispiele und Ver- fügungs-Entwürfe für die gesamte amtsrichterliche Tätig- keit von Senatspräsident Dr. Eugen Ebert, 10. ver- mehrte Auf 1. 1913. Breslau, M. u. H. Marcus, 12,80 M. Mit dieser 10. Auflage kann das Werk auf sein 25 jäh- riges Jubiläum zurückblicken. Seine Bedeutung wird durch die Absicht, die Ausbildung der jungen Juristen zu fördern, nicht erschöpft. Das Buch bietet durch die geschickte und zuverlässige Zusammenstellung aller, auch der ent- legensten Rechtsvorschriften, durch die wohlerwogene, auf sorgfältiger Berücksichtigung des Gesetzes und der Rechtsprechung beruhende Fassung der Verfügungen auch dem erfahrenen Praktiker eine wertvolle Hilfe, wie sie von keinem anderen Werke erreicht wird. Zu wünschen wäre, daß die als Anhang wiedergegebenen Verfügungen des OLG.-Präs. in Breslau, die z. T. wissenschaftlich wertvolle Entscheidungen wichtiger Streitfragen enthalten, vollständig im Text verarbeitet werden. (Vgl. z. B. die Verf. über die beschränkten Erbscheine, die Unterzeichnung abgekürzter Ur- teile und die Erteilung zweiter Vollstreckerngsbefehle.) Für eine neue Auflage sei auf folgendes hingewiesen: S. 171 ist m. E. zu Unrecht angeführt, daß im Falle des Nicht- erscheinens beider Parteien nicht lediglich eine vom Vor- sitzenden und dem Gerichtsschreiber vollzogene Registratur

aufzunehmen ist. § 159 ZPO. verlangt die Aufnahme eines förmlichen Protokolls nur, wenn tatsächlich eine münd- liche Verhandlung stattgefunden hat. S. 176 enthält das Protokoll über den Vergleich wohl nur versehentlich den Vermerk, daß es von den Parteien unterschrieben ist. Eine Begründung der Verweisungsbeschlüsse, die bei klarer Sachlage im amtsgerichtlichen Verfahren ergehen, (S. 201) ist weder üblich noch notwendig. Die Fassung des Beschlusses nach eingelegtem Einspruch (S. 202) ent- spricht nicht der sonst im Buche angestrebten Einfachheit und Klarheit. Dagegen ist eine Begründung bei dem Beschl. S. 211 auf Anordnung der Haft zur Erzwingung einer Handlung aus § 888 ZPO. auch aus dem Grunde notwendig, weil ersichtlich zu machen ist, daß die Voll- streckung fortfällt,'falls inzwischen die Handlung geleistet ist. (Entsch. des RG. Bd. 24. S. 380.) Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg.

Strafrecht und -Prozefs. Die Rechtsprechung des Kaiserlichen Disziplinär» hofs. In amtlichem Aufträge herausgegeben von Geh. Regierungsrat, Rat im Reichsamt des Innern Dr. Alfred Schulze. 1914. Berlin, Vahlen. 7 M. Das Disziplinarstrafrecht blüht im Verborgenen. Nach den preußischen Gesetzen ist die Hauptverhandlung nicht öffentlich, nach denselben Gesetzen und dem Reichsbeamten- gesetz wird in der Hauptverhandlung die Zeugenvernehmung in der Regel durch eine vorzutragende Darstellung der Beweisaufnahme ersetzt. Aus begreiflichen Gründen wird die Oeffentlichkeit mit den Ergebnissen des Verfahrens möglichst wenig befaßt. Diese Dämpfung des Interesses wird dadurch verstärkt, daß die Disziplinarbehörden, ab- gesehen von dem preuß. Oberverwaltungsgericht, ihre Recht- sprechung nicht veröffentlichen. Desto größer ist der Dank, der dem Herrn Staatssekretär des Innern und dem Heraus- geber des vorliegenden Werkes gebührt. Unter 124 Nummern werden etwa 133 sehr wertvolle Entscheidungen des Kaiser- lichen Disziplinarhofs wörtlich, unter Weglassung der Namen, mitgeteilt. Da nach dem Vorwort der Disziplinarhof in mehr als 400 Fällen Recht gesprochen hat, und der äußere Tatbestand bei Disziplinarsachen sich vielfach wiederholt, so muß uns danach ein recht vollständiges Bild der Recht- sprechung des Disziplinarhofes gegeben sein. »Innehaltung einer Legalfolge kann bei der Vielseitigkeit des Inhalts der einzelnen Entscheidungen nicht verlangt werden. Indes ist sachlich Zusammengehöriges auch räumlich nahegebracht. Im ersten Teil überwiegt materielles, im letzten prozessuales Recht. Ueberdies erleichtern ein alphabetisches Sachregister, ein Gesetzesregister und eine chronologische Zusammen- stellung die Auffindung der Urteile. Das Buch wird auch für die preußischen Disziplinarbehörden große Bedeutung haben, selbst bei Beurteilung von Widersprüchen zwischen den Reichs- und Landesbehörden. So wird zu der be- kannten Kontroverse, ob das Disziplinargericht an die Fest- stellungen des Strafrichters gebunden ist, wenn dieser den Beamten vor dem Disziplinarverfahren verurteilt hat, die unter Nr. 70—81 mitgeteilte Rechtsprechung des Disziplinar- hofs, mit welcher die des Oberverwaltungsgerichts, des Ehrengerichtshofs und des Disziplinarhofes für die Schutz- gebiete übereinstimmt, große Bedeutung beanspruchen. J Senatspräsident, Geh. Oberjustizrat Dr. Lindenberg, Berlin.

Die Schadensersatzansprüche bei Körperverletzung und Tötung im Zweikampf. Von Dr. Fernand Simon. 1913. Straßburg, Trübner. 2,— M. Die Schrift behandelt nach einer Einleitung über den Unterschied zwischen Zivil- und Kriminaldelikten die ver- schiedenen Zweikampftheorien und ihre Bedeutung für die zivile Haftungsfrage (Gefährdungs-, Polizeidelikt, privi- legierte Körperverletzung oder Tötung), die Konstruktion der Schadensersatzpflicht aus der Unwirksamkeit der Ein-

Hahn, Handbuch der Krankenversicherung, 7. Aufl. 1. Bd. (RegR. Dr. v. Olshausen)

Lammasch, Die Rechtskraft internationaler Schiedssprüche (Prof. Dr. Mendelssohn Bartholdy)

Thurn, Die Funkentelegraphie im Recht (Geh. HofR., Prof. Dr. Meurer)

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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willigung des Verletzten wegen des Duellverbots (wobei Verl. u. a. die Auffassung der Duellvorschriften als Schutz- gesetz i. S. § 823 Abs. 2 BGB. ablehnt), die Feststellung des Schadensersatzes (insbes. bei wechselseitigen Verletzungen, vorsätzlicher Uebertretung der Kampfesregeln und Schläger- mensuren), die zivilrechtliche Haftung Drittbeteiligter, end- lich die Träger und den Umfang der Ersatzansprüche sowie in einem Anhänge gewisse eigenartige und scheinbare Duelle. Die Arbeit ist gründlich und der gleichnamigen Grob er- sehen Schrift vorzuziehen, aber ebenfalls ohne neue Gesichts- punkte, die Materie praktisch auch nicht sehr wichtig. Staatsanwalt und Privatdozent Dr. Doerr, München.

Staats- und Verwaltungsrecht. — Völkerrecht. Die Funkentelegraphie im Recht. Eine rechts- und verkehrsgeschichtliche Abhandlung von H. Thurn. 1913. München, Schweitzer. 4 M. Der durch eine ganze Reihe von funkentelegraphen- rechtlichen Abhandlungen bekannte Verf. gibt in seiner neuesten, etwas unsystematischen Schrift einen Ueberblick über die staatsgesetzlichen und internationalen Regelungen der Funkentelegraphie. Zwischen diese beiden rechts- und verkehrsgeschichtlichen Abschnitte schiebt sich eine völker- rechtliche Darstellung über die Funkentelegraphie in Friedens- und Kriegszeiten sowie auf Luftschiffen ein. Eine juristsche Darstellung erfordert vor allem eine strenge Scheidung des Konventionsrechts und der Rechtstheorien. Beides geht aber in einer bedenklichen Weise durcheinander. Geh. Hofrat, Prof. Dr. Meurer, Würzburg.

Handbuch der Krankenversicherung nach der Reichs- versicherungsordnung. Kommentar von AGR. Geh. JR. J. Hahn. 7., umgearb. Aufl. 1. Band. 1913. Lichter- felde, Verlag der Arbeiter-Versorgung. 16,60 M. Das wichtige, aber äußerst schwierige Gebiet der Krankenversicherung hat in Hahn einen ausgezeichneten Bearbeiter gefunden. Der erste Band ist rechtzeitig vor dem Inkrafttreten der neuen Vorschriften über die Kranken- versicherung erschienen. Alle Zweifelsfragen, die bei der Auslegung der einzelnen Paragraphen in großer Zahl auf- tauchen, werden von Hahn eingehend erörtert. Man denke nur an die Dienstbotenversicherung und ihre vielum- strittenen Vorschriften, insbesondere den § 418. Hahn vertritt z. B. die Ansicht, daß bei Ablehnung des Befreiungsantrags die Beschwerde sofort an das Oberversicherungsamt gehe. Mit Recht zog er m. E. zur Interpretation des § 418 Abs. 3 den § 1798 RVO. heran. Die Praxis hat ihm jedoch nicht recht gegeben. Der Beschlußsenat der Abteilung für Kranken-, Invaliden- und Hinterbliebenenversicherung des Reichsversicherungsamts hat sich nämlich neuerdings in einer eingehend begründeten, sich auch mit Hahn ausein- andersetzenden Entscheidung dahin ausgesprochen, daß über die Beschwerde auch in diesen Fällen zunächst das Ver- sicherungsamt zu entscheiden habe. In einer anderen wichtigen Frage ist man gleichfalls über die theoretischen Bedenken Hahns hinweggegangen, nämlich in der Beurteilung der Rechtsstellung der Mitglieder der früheren einge- schriebenen Hilfskassen in der Uebergangszeit. Hahn meint (vgl. Anm. 2 zu § 514), daß vom 1. Jan. 1914 ab die nach § 75 a des bisherigen RVG. ausgestellten Be- scheinigungen einer auf Grund der RVO. ausgestellten Zu- lassungsbescheinigung gleichzuachten seien, da die Vor- schriften des alten Rechts nicht mehr gelten. Das RVA. und der Preußische Handelsminister belassen jedoch den alten Bescheinigungen die frühere Wirkung, was zur Folge hat, daß die versicherungspflichtigen Mitglieder der früheren eingeschriebenen Hilfskassen, soweit sie noch nicht als Er- satzkassen zugelassen worden sind, bis spätestens zum 30. Juni 1914 nach wie vor vom Kassenzwange befreit sind. Derartig schwierige Uebergangsfragen werden in dem Hahns eben Werk in großer Zahl in scharfsinniger Weise erörtert, so daß das Buch schon jetzt für die be- teiligten Kreise geradezu unentbehrlich geworden ist. Regierungsrat Dr. v. Qishausen, Berlin.

Die Rechtskraft internationaler Schiedssprüche. Von Prof,, Hofrat Dr. Heinrich Lammasch. (Band II Heft 2 der Publications de Tinstitut Nobel Norvegien.) 1913. Kristiania, Aschehoug & Co., München, Duncker & Humblot. 8 M. Zu den eigentümlichsten Rechtserscheinungen im Krieg gehört es, daß bei anscheinender, weil von jedem Krieg- führenden gegen den andern behaupteter Nichtachtung, ja völliger Auflösung des Völkerrechts doch selbst die jüngsten völkerrechtlichen Einrichtungen sich kräftig zeigen und von den Regierungen benutzt werden. Nicht nur die neutralen Staaten sind es, die sich daran halten; Deutschland hat z. B. in der Antwortnote auf die Lusitania-Vorstellung der Ver. Staaten die Lösung einer Streitfrage durch Schieds- spruch angeregt. So dauert auch der Wert einer Schrift wie der Lammasch’schen Nobel-Publikation im Krieg an, ja er besteht hier erst die rechte Probe. Wie man im Prozeß das ganze Verfahren im Urteil und seiner Rechts- kraft summiert finden und von der Urteilswirkung aus alles andere erklären kann, so hat umgekehrt Lammasch recht gehabt, als er unter dem Titel seiner Schrift eine Dar- stellung des Schiedsgerichtswesens im ganzen gab. Weil das Schiedsgericht nicht Vermittler, sondern Richter ist, weil es nicht nach freiem Ermessen, sondern nach Recht entscheidet, deshalb ist seinen Sprüchen die bindende Wirkung zuzuerkennen, die man als Rechtskraft zu bezeichnen pflegt und mit der dann wieder die Regelung des Rechts- mittelwesens und der Nichtigkeitsfälle aufs engste zusammen- hängt. Lammasch ist vor anderen berufen gewesen, diese Darstellung des internationalen (wie er sagt: institutionellen) Schiedsgerichts zu geben; überall spricht neben dem Ge- lehrten der Praktiker, der die Sprüche der internationalen Gerichtsbarkeit im Tatbestand wie im Rechtspunkte beherrscht und ihre Einzellehren zum Ganzen zusammenzufügen weiß. Professor Dr. A. Mendelssohn Bartholdy, Würzburg.

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 7. Jahrg. Heft 3: Bovensiepen, Die kurhessische Zivilprozeßordnung v. 28. 10, 1863. Kraft, Die Grundzüge des Wegerechts in seinen Be- ziehungen zum Privatrecht. Josef, Erörterung zur Rechtsstellung des Beklagten bei der Eigentumsklage. Kracht, Formell un- richtige Entscheidungen in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Vossen, Rheinisches Wasserrecht nach französischem Recht und unter dem neuen preußischen Gesetz. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jg. Nr. 10—12: Eber- mayer, Das Belagerungszustandsgesetz und andere Kriegsgesetze in der Rechtsprechung des Reichsgerichts. Starke, Kriegs- klauseln in Lieferungsvertrügen. Neukamp, Die Verbindlichkeit der völkerrechtlichen Verträge über das Kriegsrecht. Levis, Geschäftsaufsicht über den Nachlaß. Sinsheimer, Der Gefahr- übergang bezüglich der sofort übergebenen, bedingt verkauften Sache. Bovensiepen, Das Mindestgebot bei der Zwangsver- steigerung beweglicher Sachen. Kirch.berger, Der örtliche Gerichtsstand für Wettbewerbsklagen. Berolzheimer, Dorf- testament ohne Besorgnis des vorzeitigen Ablebens? Haber- stumpf, Zivilprozessuale Rechtshilfe im Felde. Bacharach, Der ärztliche Eingriff ohne Einwilligung des'Kranken. Heine, Einfluß des Konkurses des Versicherers auf Versicherungsverträge. Oertmann, Ein Kriegsrechtsfall aus der Unmöglichkeitslehre. Krückmann, Volkswirtschaftliche und sozialpolitische Theorien im BGB. Ebermayer, Die Strafandrohung des §9b desPreuß. BelZustG. Bovensiepen, Ein Vorschlag zur Erweiterung der Zuständigkeit des Reichsgerichts in Zivilsachen während der Kriegszeit. Recken, Die Konkurrenzklausel für Angestellte mit mehr als 8000 M. Einkommen. Werneburg, Die Versiche- rungsforderung in der Zwangsversteigerung des Gebäudegrund- stücks. Bovensiepen, Kann der aus § 9b BelZustG. Angeklagte sich darauf berufen, daß er die Anordnung des militärischen Befehlshabers nicht gekannt oder irrig ausgelegt habe? Juristische Wochenschrift. 44. Jahrg. Nr. 9—11: Dove, Der Rechts- zustand in den okkupierten Gebieten Belgiens und Russisch-Polens. Cohn, Der Notar und sein Auftraggeber. M arcus e, Anwalt- schaft u. Steuerrecht. Güthe, Die Verordnung des Bundesrats über die Zwangsverwaltung von Grundstücken v. 22. April 1915. Nußbaum, Die Ziele der Verordnung v. 22. 4. 1915 und die Kriegsnot der Hypothekenschuldner. Heilfron, Lusitania. Fuchs, Die Strafbarkeit der Streikandrohung und die neue Zeit. Kirchberger, Pfändungsankündigung und Geschäftsaufsicht. Aehnelt, Nochmals die Geschäftsaufsicht. Krause, Mängel bei Eintragungsanträgen. Ein Merkblatt. Stru*2» Aus der Rechtsprechung des preuß. Oberverwaltungsgerichts zum Zuwachs-

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Steuergesetz. Starke, Kriegsgewinne auf Grund von Beschlag- nahmen. v. Olshausen, Aus dem privaten Versicherungswesen. Das Recht. 19. Jahrg. Nr. 7—11/12: Biermann, Der Gefahrübergang beim Kauf mit Eigentumsvorbehalt. Josef, Freiwillige und streitige Gerichtsbarkeit in den Kriegsnotgesetzen. Falck, Ist die Erhöhung oder die Aufhebung von Höchstpreisen als ein milderes Strafgesetz anzusehen? Enger u. Josef, Das Marine- testament nach der Bekanntmachung v. 14. Jan. 1915. Merz- bacher, Die Bundesratsverord. v. 15. Febr. 1915 betr. Einschrän- kung des Malzverbrauchs in den Bierbrauereien und ihr Einfluß auf die Bierlieferungsverträge. Hörle, Die Voraussetzungen der Anordnung der Geschäftsaufsicht im Lichte der Praxis. Delius, Rechtshilrepflicht der Militärgerichte und -Behörden im Kriege in nicht strafrechtlichen Angelegenheiten. G ej> p e r t, Arglist des Vertreters beim Vertragsschluß. Hirsch, Einige Beiträge zur Bekanntmachung des Bundesrats über die Zwangsverwaltung von Grundstücken v. 22. 4. 1915. Buck, Soll die Kriegsgewinnsteuer Reichssteuer werden ? Deutsche Richterzeitung. 7. Jahrg. Nr. 7—11/12: Silberschmidt, Die Bindung des Richters an Vorentscheidungen. Mangler, Erwerbswelt, Gerichtsvollzieher und Richter bei der Zwangsvoll- streckung. Wallroth, Krieg, Strafrecht und Außenhandel. Friedrich, Zum Ergänzungsentwurf eines StrGB. im Sinne der Verbrechensbekämpfung. Meikel, Die Klage auf Unterlassung künftiger Beeinträchtigungen nach der Rechtsprechung des Reichs- gerichts. Mangler, Schutz der Gläubiger in den Kriegsnot- gesetzen. Riß, Beleidigungsprozesse. Bittinger, Von der Wirkung des Krieges auf vertragspflichten. Thomsen, Zum Er- gänzungsentwurf eines StrGB. im Sinne der Verbrechensbekämpfung. Zeitschrift für Rechtspflege in Bayern. 11. Jahrg. Nr. 1—10: Neu- kamp, Der § 2 des Haftpflichtgesetzes in seiner prakt. Bedeutung und seinem Verhältnis zum allg. bürg. Recht. Sendtner, Die Aenderungen im bayer. Gebührenwesen nach dem Gesetz v. 21. 8. 1914. Hellmuth, Wann beginnt die Haftung der Postverwaltung für die ordnungsmäß. Ausführung der Aufträge, die der Inhaber eines Postscheckkontos erteilt? v. d. Pforaten, W. v. Henle. Köhler, Kriegsstrafbestimmungen des Bandesrats. Meyer, Ueber die Strafrechtspflege während des Krieges. Becher, Die neurechtliche Kommunmauer. Friedländer, Zur Auslegung der Zahlungsart» ote gegen England, Frankreich u. Rußland. Reindl, Verpflichtung zur Rückzahlung zu viel erhobener Gehalts-, Pensions- u. Hinterbliebenenbezüge nach dem bayer.Beamtengesetz. Krück- mann, Die sog. Offerte ad incertam personam. Gähn, Die Ver- tretung der Kriegsteilnehmer, v. Seuffert, Die neue Bekannt- machung des Bundesrats über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürg. Rechtsstreitigkeiten v. 14. 1.1915. Stepp, Die bayerische Besitzveränderungsgebühr u. die beschränkte Haftung des Erben. Schuntner, Kriegsbeschlagnahme, Höchstpreise u. Zwangsver- steigerung. Woerner, Die Festsetzung von Höchstpreisen. Höchtl, Die im Bereiche des I. bayer. Armeekorps gelt. Be- stimmungen über An- u. Verkauf u. Ausfuhr von Pferden. Heins- heimer, Zur Reform des Zivilprozesses. du Chesne, Zur Lehre von der Eintragungsbewilligung. Gähn, Krieg und Pariser Konvention. Sächsisches Archiv für Rechtspflege. 10. Jahrg. Nr. 1—10: Reichel, Ueber Gesetzesauslegung. Josef, Streitfragen aus der freiwilligen Gerichtsbarkeit. Hallbauer, Zur Bekanntmachung v. 7. Aug. 1914 üb. d. Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben. Josef, Der Vater im Kriege. Werneburg, Der Kausalzusammenhang zwischen Verzug (und Schaden beim Schuldnerverzug. Lehmann,Entwurf eines Ge- setzes betr. die Beschlagnahme unbenutzter Grundstücke. Opper- mann, Rechtsfragen der Kriegszeit. Josef, Zwei Streitfragen aus dem Kriegsrecht. Juristische Zeitschrift für Elsaß-Lothringen. 40. Jahrg. Heft 3/4: Josef, Das Beschwerderecht des Testamentsvollstreckers über die Anordnung der Nacherbenpflegschaft. Blätter für Rechtspflege im Bezirk des Kammergerichts. 26. Jahrg. Nr. 1—5: Cohn, Ursächlicher Zusammenhang u. Verschulden des Anwalts. Falkenberg, Kostenerstattung in Privatklagesachen. Meyer, Der Eigentumserwerb an im Wege der Zwangsvoll- streckung veräußerten Pfandstücken bei Belassung derselben im Gewahrsam des Schuldners. Sch aper, Wer hat bei der Aus- zahlung hinterlegter Beträge die Kosten der Einwilligungserklärung zu tragen? Seeger, Prüfungsrecht des Grundbuchrichters gegen- über Ersuchen des Vollstreckungsgerichts. Juristische Monatschrift für Posen, West- u. Ostpreußen und Pommern. 18. Jahrg. Nr. 4/5: Landsberg, Der „Vertreter“ des Kriegs- teilnehmers nach der BRVO. v. 14. 1. 15. Josef, Ostpreußische Landgüterpacht und Krieg. Catti en, Die Ausübung des Wieder- kaufsrechtes bei Rentengütern. / Hanseatische Gerichtszeitung. Beiblatt. 36. Jahrg. Nr. 20: Hart- mann, Der Beamtenbegriff nach hamburgischem Recht. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 33. Jahrg. Heft 5: Weiß, Der Erwerb des Pflichtteils. Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins. 51. Bd. Heft 5: Wagner, Ueber die Alpgenossenschaften von Grindelwald. Mitteilungen vom Verband deutscher Patentanwälte. 15. Jahrg. Nr. 1—3: Wiegand, Zur Fragte der Patentfähigkeit landwirtschaftlicher Verfahren. Fels, Die Eintragung patriotischer Warenzeichen. Hey mann, Welchen Beschränkungen sind Ausländer und im Auslande wohnende Personen bei gerichtlichen Klagen auf dem Gebiete des gewerblichen Rechtsschutzes unterworfen? Gähn, Präventivverkehr und Patentgesetz. Schanze, Erfindung und gewerbliche Verwertbarkeit. Manasse, Welche Forderungen sind im Interesse der deutschen Inhaber und Anmelder gewerb- licher Schutzrechte bei einem kommenden Friedensschluß zu stellen ? Zeitschrift für Industrierecht. 10. Jahrg. Nr. 1—10: Cohn, Siche- rungsübereignung u. Vorbenutzung. Cantor, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand gegenüber nicht rechtzeitiger Zahlung u.

Stundung der Gebrauchsmuster-Verlängerungsgebühr. Landen- berg e r, Patentanwälte u. Patentagenten. Gottscho, Das Patent- anwaltsinserat vom Volkswirtschaft!. Standpunkt, v. Jbering, Der Feststellungsantrag im österr. Patentrecht u. das neue deutsche Patentgesetz. Werneburg, Die Maschine in der Zwangsversteige- rung des Fabrikgrundstücks des Käufers. Hoffmann, Beiträge zur Geschichte des Erfindungsschutzes in Deutschland im 16. Jährn. Monatsschrift für Handelsrecht und Bankwesen. 24. Jahrg. Nr. 1—4: Haymann, Haftung des Kontokorrentkunden einer Bank für den, dieser durch unvorsichtigen Gebrauch seiner Unterschrift ent- standenen Schaden. Haun, Kann auf Grund der Bekanntmachung v. 7. 8.1914 für einen nach dem 31. 7.1914 gegeb. Prolongations- wechsel eine Zahlungsfrist gewährt werden? Marcuse, Der Reservefonds in Kriegszeiten. Pollitzer, Die neue österr. Kon- kursordnung nebst Ausgleichs- und Anfechtungsordnung. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 8. Jahrg. Heft 3: Wimpfheimer, Die Eigenart der Knegsnotgesetze. Zeitschrift für die gesamte Versicherungs-Wissenschaft. 15. Bd- Heft 3: Grüner, Beitrag zur Frage eines Versicherungs-Monopols» Hoffmann, Kriegsfragen der Sozialversicherung. Feilchen. feld, Die bisherigen ärztlichen Kriegserfahrungen und ihre Be- deutung für die Lebens- und Unfallversicherung. Lubarsch, Betrachtungen über die Rückversicherung der Kriegsgefahr in der Lebensversicherung. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 15. Jahrg. Heft 1—6 : Meyer,« Schuldner- und Gläubigerschutz in der Kriegs-Gesetzgebung. Weißler, Der Nachweis der vormundschaftsgerichtlichen Ge- nehmigung. Meyer, Geschäftsaufsicht über Hausgrundstücke. Kretzschmar, TeilungsVersteigerung eines Nachlaßgrundstücks auf Antrag eines Miterben oder des die Rechte eines solchen ausübenden Pfändungsgläubigers. Werneburg, Wie wirkt die Anfechtung des Darlehns-Vertrags auf die Hypothek? Meyer, Die gesetzlichen Maßregeln zum Schutze des Grundkredits im Kriege und das deutsche Notariat. Erreichtes und Anzustrebendes Zeitschrift für Notariat u. freiwillige Gerichtsbarkeit in Oesterreich. 1915. Nr. 1—22: Neujahr 1915. Lutz, Die Richter an der Jahres- wende. Sueß, Die Advokaten i. J. 1914. Leonhard, Das Jahr 1914 in der Rechtsgeschichte. Hantsch, Zu §16 der Teilnovelle zum a. b. GB. Hellmer, Ueber depositenämtliche Anmerkungen. Tramm er, Die Zuständigkeit für Klagen gegen den Konkurs- verwalter. Schrutka von Rechtenstamm, Eine Verfahrens- novelle ein Erfordernis der Novelle zum a. b. GB. Zur 5. Stundungs- verordnung. Gez. v. W. Schrutka v. Rechtenstamm, Zu § 16 der Teilnovelle zum a.b. GB. Eisinger, Zur Testaments- anfechtungsklage nach § 1487 a. b. GB. Grünberg, Rechts- beziehungen zwischen Unternehmer u. Arbeiter im Kriege. Steiner, Nomophobia docta. Trammer, Der Zwangsausgleich im Kon- kurse der Gesellschaft m. b. H. Touaillon, Das Recht zum Erbschaftsantritte u. das subjektive Erbrecht. Hartmann, Kritische Bemerkungen u. Reformvorschläge zur Todfallsaufnahme. Ott, Dr. Habietinek als akademischer Lehrer. Frind, Grundsätze bei Ausübung der Strafrechtspflege in Fällen der Preistreiberei. Eisinger, Schreibfehler im Urteile als Berufungsgründe. v.Buy- nowsky, Der Einfluß des Wuchergesetzes v. 12. Okt. 1914 auf den Wucher mit Grund u. Boden in Galizien. Kr ei ml, Emil Ott. Wolf, Zum neuen österr. Anfechtungsrechte. Kästner, Erwägungen über die praktische Anwendbarkeit des § 16 Abs. 2 der Teilnovelle zum a. b. GB. Hora, Schreibfehler im Urteile als Berufungsgründe. Gortany, Die Teilnovelle z. a. b. G. und das Pflichtteilsrecht. Eisinger, Aus der Praxis des Außer- streitrichters. v. Buynowski, Die Kriegsentschädigung als Rechtsfrage. — Die sechste Stundungsverordnung. Leonhard, Gutachten zum 32. deutschen Juristentage. Besprochen.^ Deutsche Strafrechts-Zeitung. 2. Jahrg. Heft 5/6: v. Staff, Zur Seelenkunde des Schwurgerichts. Conrad, Die Kriegsrecht- sprechung des Reichsgerichts in Strafsachen. Schwandner, Zur preußischen Gefängnisstatistik, v. Behr-Pinnow, Kriegs- kinder. v. Strauß und Torney, Schankpolizei im Kriege. Nithack-Stahn, Seelsorge und Strafrecht. Becher, Durch- suchung auf See. Ein Reiseerlebnis. Lin den au, Die Stellung der Kriminalpolizei in der Hauptverhandlung. S t a u d, Ungarische Gesetzentwürfe über die Ahndung von Mißbräuchen bei Heeresliefe- rungen und die Haftung der Vaterlandsverräter mit ihrem Vermögen. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 62. Bd. Heft 2: v. T h 61, Die positivistische Strafrechtsschule (Forts.). Auer, Grund- prinzipien der Rechtsprechung in Strafsachen der kgl. ungar. Kurie. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht. 28. Jahrg. Heft 1: Zürcher, Zur Systematik der Vergehen gegen die Ehre und den guten Ruf. v. Cleric, Der Begriff der Zuhälterei. Wüst, Einige Fragen des schweizerischen Militärstrafrechts. Vorschläge zur Revision. Müller, Der Fall Wütschert. Ruegg-Karlen, Zuri Reform der forensen Schriftexpertise. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung usw. 39. Jahrg. Heft 2: v. Gierke, Ueber die Geschichte des Majoritätsprinzipes. Eulenburg, Die deutsche Volkswirtschaft im Kriege. Jacobs, Der englische Handelskrieg gegen Deutschland. Keller, Ein deutsch-österreichungarischer Zollverein? Seine Voraussetzungen und Aussichten. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 44. Bd. Heft 7/8: Meitzer, Ueber das Verfahren bei der Ein- ziehung der nach § 66 der sächs. Armenordnung zu erstattenden Almosen. Zeitschrift für Kommunalwissenschaft. 2. Jahrg. Heft 1/2: Seidel, Die öffentlichen Sparkassen und der Personalkredit. Herbst, Die leichsgesetzlicnen Maßnahmen zur Sicherung der. deutschen Volksemährung im Kriege. Fichtl, Einigungsämter. Preußisches Kommunalarchiv. 6. Bd. Heft 1: LeViseur, Die Gültigkeit der Steuerordnungen und die Reform der Verwaltungs- gesetze. Neumann, Das Titel verleihungsrecht der preußischen Kommunalverbände. Z in ck, Der Außenbetrieb städtischer Werke

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Monatsschrift für Arbeiter- und Angestellten-Versicherung. 3. Jahrg. Heft 1—6: Witowski, Arbeiterversicherung u. Krieg. Hoff- mann, Die Beaufsichtigung der Krankenkassen. Hahn, Zum Begriff der beschwerdefähigen Entscheidung insbes. der Kkn. Potthoff, Die Sonderleistungen für weibliche Versicherte in der Angestellten Versicherung. Hoffmann, Der Kassenbezirk. Ostern, Heber die Kosten der Oberversicherungsämter. Szterönyi, Die Arbeiterversicherung in Ungarn. Wittmaack, Die weitere Durchführung der RVO. im Kgr. Sachsen. Wey mann, Die Kriegswochenhilfe. Witowski, Kriegsinvalidenfürsorge u. Arbeiterversicherung. Hoffmann, Krankenhauspflege der Krankenkassen. Krause, Kriegswochenhilfe. Eine Entgegnung. Sitzler, Die Zuständigkeit der Versicherungsgenossenschaft der Privatfahrzeug- und Reittierbesitzer. üesterreichische Zeitschrift für Verwaltung. 48. Jahrg. Nr. 1—22: v. Pachmann, Ueber Zuweisungen von Flüchtlingen an einzelne Gemeinden. Kraft, Die Analyse des Verw^tungsVorgangs. Aulus Agerius, Zum Kapitel Beanstandung u. Veranlagung in Personeneinkommensteuerangelegenheiten, v. Pachmann, Die Bedeutung der Unterstützungsfonds der Gewerbegenossen- schaften. v. Pachmann, Ortspolizeiliche Aufgaben im selb- ständigen Wirkungskreise einer Gemeinde nach Zuweisung von Flüchtlingen. Paller, Anfallstag und Monatserster. Kronegger, Die Anträge der Kommission zur Förderung der Verwaltungs- reform betr. die Erlassung einer Geschäftsordnung für die • k. k. Bezirkshauptmannschaften u. die Feststellung von Grund- sätzen für das verfahren vor den polit. Behörden. Volkai, Kennzeichnung und Erweiterung des Rechtstitels: „Oeffentliehe Interessen u. Rücksichten“ im Entwürfe neuer Landeswasserrechts- gesetze. L. v. P., Die Bedeutung des § 8 der österr. Gewerbe- ordnung im Kriege. Kraft, Die Analyse des VerwaltungsVor- ganges. Aulus Agerius, Ein Beitrag zur intellektuellen Dis- harmonie des Steuerträgers und der Steuerbehörden. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 95. Bd., Heft 2: Hilling. Römische Rotaprozesse aus den sächsischen Bistümern von 1464 bis 1513. II. Die Diözese Münster. Gillmann, „Dominus, Deus noster papa?“ v. Sczaniecki, Ueber die Natur der Feuer- kassenbeiträge der Kirchengemeinden. Studi Senesi. Vol. 31. Fase. 1/2: Cicala, Vecchi e nuovi pregiudizi di scuola in alcune dottrine romanistiche. Rivista penale. Vol. 81. Fase. 3—4; Jannitti diGuyanga, Perico- lositä, causalitä adeguata e colpa penale. Zaffuto, La difesa istruttoria nella pratica giudiziaria francese. Battaglini, Diritto penale e politica criminale. La Procedura penale italiana. Rivista critica bimensile. Supplemento aila „Giustizia penale“. Direttore: G. Esc obedo. Roma. Anno I. Fase. 1—3: Lanza, Modificazioni legislative interne e convenzioni d’estrazione preesistenti. Messina, Le notificazioni penali per mezzo della posta e l’art. 120 C. p. p. Arena, Le prime incertezze della giurisprudenza in terna di revisione. Juridisk Tidsskrift. Udgivet af E. Oldenburg, G. Cohn, N. Cohn. 1. aarg. Kjebenhavn, Gyldendalske Boghandel. Kr. 12 (12 H.). Nr. 1: Cohn, G. og N., Moderne krigsret. Themis. 76. Deel. No. 1: Paulus, Volkenrechtelijke toestand van onderdanen van neutrale staten in den thans gevoerd werdenden oorlog. Frederiks,Internationaleregelingdervogelbescherming. Wttewaall,Vorderingenen bewijssenriften. Uyttenboogaart, De rechtspositie der elevator-ondememingen. Belinfante, Art. 231 Strafwetboek en het arrest over den valschen reispas. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 35. Bd. Heft 3. Reichsgerichts-Entscheidungen in kurzen Auszügen. Hg. vom Deutschen Richterbund. Zivilsachen Bd. 84. München, Schweitzer. M. 0,80. Bürgerliches Recht. Stella Maranca, F. Intorno ai frammenti di Celso. Roma, Loescher & Co. L. 10. Levy, E. Privatstrafe und Schadenersatz im klassischen römischen Recht. Berlin, F. Vahlen. M. 4. Scherer, M. Das vierzehnte Jahr des BGB. Die gesamte Recht- sprechung u. Theorie. 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Für die Schiiftleitung verantwortlich: Dr. zur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Ott6 Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G.m.b.H., Berlin.

Nummer 15/16. Berlin, den 1. August 1915

Abhandlungen

Neues Kriegsnotrecht (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.)

Nummer 15|16.

Berlin, den 1. August 1915.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENQLEIN — STAUB. Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkt. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die „Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer, Neues Kriegsnotreeht.1) Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Mitglied des Reichstags und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Fällt das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Mi et- und Pachtzins- forderungen vom 8. Juni 1915 — das S. 656 d. Bl. eine besondere Besprechung erfahren hat — überhaupt unter den Begriff des- Kriegsnotrechts? Streng genommen ist die Frage mit nein zu beant- worten. Gegen die Bejahung spricht schon der äußerliche Umstand, daß man die Form des Gesetzes und nicht die für Kriegsnotrecht sonst übliche Form der Bundesrats Verordnung aus § 3 des Ermächtigungs- gesetzes gewählt hat. Aber auch der Stoff des neuen Gesetzes ist seit Jahren Gegenstand öffent- licher Bestrebungen und wissenschaftlicher und parlamentarischer Erörterungen gewesen, sein Inhalt knüpft mit keinem Wort an den Krieg an, und seine Geltungsdauer ist unbeschränkt und nicht an die Kriegsdauer gebunden. Indes ist bereits im Reichstag das Gesetz mit gutem Grunde als ein Kriegsgesetz bezeichnet worden; denn es wäre in dieser Zeit sicherlich nicht zustande gekommen, wenn nicht die durch den Krieg geschaffene oder doch gesteigerte Notlage des städtischen Grundbesitzes seine be- schleunigte Verabschiedung verlangt und gerecht- fertigt hätte. Insofern ordnet es sich also in die Gruppe von Maßnahmen ein, die überhaupt dazu bestimmt sind, dem Hausbesitzer in seinen wirtschaftlichen Kriegsnöten zu Hilfe zu kommen; wobei es nicht ohne ein eigenartiges Interesse ist, daß diese Hilfe hier in einer Beschränkung seiner Verfügungs- gewalt besteht. Aber die Gesundung des Realkredits hinsichtlich der Beschaffung von Hypotheken zweiter oder späterer Rangstellung kann nur angebahnt, die Zurückhaltung der Geldgeber gegenüber Grundstücks- beleihungen solchen Umfangs nur überwunden werden, wenn sie gegen Schieber und Schiebungen auf dem Gebiete der Erträgnisse des Grundstücks eine Sicherung erhalten, die ohne eine Rechtseinbuße Vgl. die ersten Uebersichten über Kriegsnotrecht S. 1014, S. 1133 und S. 1234 ff. Jahrg. 1914 und S. 233ff. Jahrg. 1915 d. Bl.

Verlag: OTTO LIEBMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. Alleinige Anzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40 Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet.) des Grundstückseigentümers nicht zu erreichen ist. Soweit ging denn auch der Reichstag mit. Dagegen lehnie er einen Antrag ab, auch noch das Vermieter- pfandrecht einzuschränken, ihm nämlich die Haus- haltungsgegenstände und Möbel im Wert bis zu zweitausend Mark zu entziehen. Die Ablehnung dieses Antrages erfolgte ohne ein eigentliches Ein- gehen auf seinen sachlichen Inhalt, weil man sich sagte, daß er nicht bloß mit dem Gesetz selbst nur in sehr entferntem Zusammenhänge stehe, sondern auch Aenderungen der ZPO. und vielleicht noch anderer Gesetze zur Folge haben müßte, deren Tragweite sich nicht so rasch übersehen ließe. Aus einer ähnlichen Vorsicht heraus wurde auch der Vorschlag zurückgewiesen, im Gesetze selbst das außerordent- liche Kündigungsrecht der Erben des Mieters und des Pächters für den Fall des Todes eines zum Kriegsdienst Eingezogenen besonders auszugestalten und eine entgegenstehende Vereinbarung für nichtig zu erklären. Man begnügte sich damit, den Antrag, mit dem man sachlich allseitig einverstanden war, dem Reichskanzler „zur Erwägung und eventuellen Regelung im Wege der Kriegs Verordnung“ zu über- weisen. Der Staatssekretär des Reichsjustizamts betonte, daß der Gedanke — der übrigens auch die französische Deputiertenkammer beschäftigt — bei der Regierung bereits Gegenstand von Erwägungen gewesen sei, die allerdings bisher' auf Grund der getroffenen tatsächlichen Feststellungen ein Eingreifen noch nicht erforderlich gemacht hätten, nunmehr aber im Hinblick auf neue Auskünfte wieder auf- genommen werden sollen. Der ehrsame Hausbesitzer, den eine an den Reichstag gelangte Petition erstens als die Spar- büchse für den Hypothekengläubiger, zweitens als die Zitrone für die Steuerbehörde und drittens als den Prüfstein für alle Schikanen der Mieter be- zeichnet^, braucht sich aber nicht lediglich auf das Ergebnis dieser Erwägungen vertrösten zu lassen. Der gute Wille, der ihm entgegengebracht wird, hat sich doch auch bereits wieder mehrfach in die Tat umgesetzt. Davon legt die Bek. über die ZwangsVerwaltung von Grundstücken vom

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22. April Zeugnis ab, die, zum Teil in Anlehnung an schon erfolgreich angewandte Verwaltungsmaß- regeln — vergl. die AV. des preußischen Justiz- ministers v. 3. Nov. 1914, S. 240 d. Bl. — es zuläßt, den Schuldner, seinen gesetzlichen Vertreter, eine im Dienst einer zu den Beteiligten gehörenden,V unter staatlicher Aufsicht stehenden Anstalt befind- liche Person oder den Gläubiger selbst zum Ver- walter zu bestellen. Dieser weitherzige Schritt ist in erster Reihe im Interesse der Kostenersparnis getan; er ist aber zugleich der Ausfluß eines, wenn auch erst auf engem Gebiete zutage tretenden Zu- trauens von jener Art, die Freiherr vom Stein im Auge hatte, als er seiner Denkschrift zur preußi- schen Städteordnung den Leitspruch voransetzte: „Zutrauen veredelt den Menschen, ewige Vormund- schaft verhindert sein Reifen.“ Eine besondere Bezugnahme auf den Krieg enthält die Vorschrift der Gebührenfreiheit für die Zwangs Verwaltung in allen, 'also nicht etwa bloß in den unter die Ver- ordnung gehörenden Fällen, in denen sie auf einer durch den Krieg geschaffenen Notlage beruht. Gleich- falls der Kostenersparnis zugunsten des Grund- besitzes dient die Bek., betr. die Befreiung gewisser unter Nr. 3 des Tarifs zum Reichs- stempelgesetze fallender Inhaberschuldver- schreibungen von der Reichsstempelabgabe, v. 17. März. Einen anderen Weg zur Vermeidung von Kosten und sonstigen wirtschaftlichen Nachteilen schlägt die Bek. über den dinglichen Rang öffentlicher Lasten v. 22. April ein. Sie be- handelt nur diejenigen öffentlichen Grundstückslasten, die nicht in wiederkehrenden Leistungen bestehen, vor allem also die Beiträge der Anlieger zu Straßen- baukosten aller Art, Anlegungs-, Pflaster-, Kanali- sationskosten u. dergl. Sie verlieren im Zwangs- versteigerungsverfahren ihren Rang vor den Hypo- theken, wenn sie länger als zwei Jahre rückständig sind, und zwingen deshalb den Steuergläubiger, in Preußen die Gemeinden, mangels Zahlung vor Ab- lauf dieser Frist die Zwangsversteigerung zu bean- tragen. Um das in jetziger Zeit zu verhüten, wird solchen Ansprüchen ihr Rang erhalten, soweit die geschuldeten Beträge am 1. Januar 1915 noch nicht zwei Jahre rückständig waren. Im Grunde kommt diese Bestimmung auf eine Stundung heraus; und das Stundungsrecht ist es auch, das in der Bek. v. 20. Mai, betr. Aenderung der Verordnungen des Bundesrats v. 7. Aug., 18. Aug. und 22. Dez. 1914 teils ausgebaut, teils neu geregelt wird, aller- dings keineswegs bloß in Beziehung auf Hypotheken- und Grundschuldforderungen. Das Verfahren behufs Erlangung von Zahlungsfristen ist vereinfacht und verbilligt und schon vor der Einleitung des ordent- lichen Gerichtsverfahrens oder der Zwangsvoll- streckung zugänglich gemacht. Das soziale Empfinden, das die Schaffung dieses Teiles des Kriegsnotrechts sehr wesentlich bestimmt hat, tritt noch unverhüllter in der Bek. über die Einschränkung der Pfändbarkeit von Lohn-, Gehalts- und ähnlichen Ansprüchen v. 17. Mai

hervor, die die Grenze der Pfändbarkeit, in gewissem Umfange sogar mit rückwirkender Kraft, von 1500 M. auf 2000 M. heraufsetzt. Auch hier handelt es sich um ein keineswegs erst im Kriege aufgetaucht es, sondern schon vorher vielbesprochenes und viel- umstrittenes Problem, das nur durch den Krieg, nämlich die durch ihn herbeigeführte Verteuerung aller Lebensbedürfnisse, vornehmlich der wichtigsten Nahrungsmittel und Gebrauchsgüter, eine schärfere Ausprägung und eine größere Dringlichkeit erhielt. Die Verordnung ist formell von nur vorübergehender Geltung. Den Zeitpunkt des Außerkrafttretens be- stimmt der Reichskanzler. Materiell aber wird sie ohne Zweifel den Krieg überdauern und sich viel- leicht nur die Einarbeitung in eine umfassendere Regelung des Lohnbeschlagnahmerechts gefallen lassen müssen, die sich auch auf die 1500-Mark- verträge, die Aufrechnungsfrage und andere Punkte erstrecken wird. Unmittelbar in das Gebiet der Sozialpolitik fällt die Bek., betr. Ausdehnung der Wochenhilfe während des Krieges,v. 23. April, die den Kreis der unterstützten Kriegerfrauen erheb- lich erweitert und sogax eine Rückwirkung bis auf die Zeit des Kriegsbeginns insofern vorsieht, als sie für Fälle, in denen das Wochenbett und seine Folgen noch unbeglichene Schulden für Arzt, Hebamme, Pflegerin, Apotheke oder andere wirtschaftliche Be- drängnisse hinterlassen haben, eine einmalige Unter- stützung bis zu 50 M. gestattet. In dasselbe Gebiet gehören die Kaiserliche VO., betr. die Unter- stützung der Familien von Mannschaften des Beurlaubtenstandes und des Landsturms, die bei einer Schutztruppe in den Dienst getreten sind, v. 19. März und die Verf. des Reichskanzlers zur Ausführung dieser VO. v. 23. März; sowie die Kaiserl. VO., betr. Inkraft- treten des Gesetzes über den Unterstützungs- wohnsitz v. 30. Mai 1908 im Königreich Bayern,v. 4. April 1915, durch die vom 1. Jan. 1916 ab ein neues Stück deutscher Rechtseinheit ins Leben gerufen wird. Die Bek,, betr. den Ausschank und Verkauf von Branntwein oder Spiritus, v. 26. März gibt der Landeszentralbehörde oder der von ihr bezeichnten Behörde Zwangs- und Strafmittel gegen Betriebs- und Verkaufsstätten an die Hand, um dem in einzelnen Bezirken beobachteten übermäßigen Alkohol genuß wirksamer als bisher entgegentreten zu können. Sie bildet eine Genugtuung für die An- hänger der Temperenz- und Abstinenzbewegung, die freilich weniger erfreut sein dürften, wenn sie ver- nehmen, daß in den Wintermonaten allein als Ver- pflegungszuschuß für das Feldheer eine Menge von 2,8 Millionen Liter Alkohol monatlich verbraucht worden ist, wozu noch der von den Truppenteilen aus eigenen Mitteln gekaufte Branntwein sowie die Spirituosen Liebesgaben hinzukommen. Endlich schreibt die Bek., betr. Anrechnung militä- rischer Dienstleistungen in der Angestellten- versicherung, v. 18. März für die Anwartschaft auf die Versicherungsleistungen vor, daß die Militärdienst- zeit in österreichisch-ungarischen Diensten während

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des gegenwärtigen Krieges ebenso rechnen soll, wie die Zeit in reichsdeutschem Militärdienste. Eine gleichartige, dem Lundesverhältnis Rech- nung tragende Stellung gegenüber unserem Nachbar- staate bezeugt die Bek. über die Geltendmachung von Ansprüchen von Personen, die in Oesterreich-Ungarn ihren Wohnsitz haben, v. 20. April. In Ausdehnung der bisher nur von Fall zu Fall gewährten Ausnahmebewilligungen, über die S. 234 Jahrg. 1915 d. Bl. gesprochen worden ist, wird nun die gegen das Ausland errichtete Prozeß- sperre für Oesterreich-Ungarn ganz allgemein auf- gehoben. Dasselbe ist neuerlich durch die Bek. v. 25. Juni auch hinsichtlich der Schweiz an- geordnet. Im übrigen wird durch die Bek. v. 22. April jene Sperre bis zum 31. Juli 1915 er- streckt. Dagegen ist von einer weiteren Hinaus- schiebung der Fälligkeit von Auslandswechseln (Bek. v. 10. und 12. Aug., 22. Okt. 1914 und 18. Jan. 1915) abgesehen worden. Der weitaus größte Teil der vor dem Kriege im Ausland ausgestellten, im In- lande zahlbaren Wechsel ist in der Zwischenzeit bezahlt, so daß ein allgemeines Bedürfnis nach einem neuen Fälligkeitsaufschub nicht mehr an- erkannt, und der einzelne Schuldner, dem die Zah- lung noch immer Schwierigkeiten bereiten sollte, auf die bisher noch wenig in Anspruch genommenen Kriegskreditanstalten verwiesen werden kann. Die- selbe Richtung verfolgt die Bek., betr. Aufhebung der für die Fristen des Wechsel- und Scheck- rechts angeordneten dreißigtägigen Ver- längerung, v. 17. Mai, der sich die Bek. v. 22. Mai, betr. Aenderung der Postordnung v. 20. März 1900, anschließt. Unberührt bleiben natürlich die Zahlungsverbote gegen England, Frankreich und Rußland, wie denn überhaupt der Krieg auch auf dem Felde des Rechts weitergeführt wird. „In Vergeltung der von England und seinen Verbündeten abweichend von der Londoner Er- klärung über das Seekriegsrecht v. 26. Febr. 1909 ge- troffenen Bestimmungen“ erging die VO.v. 18. April, betr. Abänderung der Prisenordnung v. 30. Sept. 1909. Wiederum „im Wege der Ver- geltung“ wurde die Bek. über die zwangsweise Verwaltung russischer Unternehmungen v. 4. März erlassen. Mit der Zwangsverwaltung feindlicher Vermögen befassen sich auch die Bek., betr. die Erfüllung von Ansprüchen im Falle zwangs weis er Verwaltung von Grundstücken, v. 26. März und die Bek., betr. Ergänzung der VO. über die Ueberwachung und zwangs- weise Verwaltung ausländischer Unter- nehmungen, v. 24. Juni. Diese Ergänzung dient zur Unterstützung und zur Sicherung der Aufsichts- personen und der Verwalter. Einmal wird den Ver- waltern das Recht eingeräumt, gleich den Aufsichts- personen von Leitern und Angestellten des Unter- nehmens Auskunft über die Geschäftsangelegen- heiten zu erfordern; und sodann dürfen gegen beide Kategorien wegen der von ihnen in Ausübung oder in Veranlassung der Ausübung ihrer Obliegenheiten

vorgenommenen Handlungen oder Unterlassungen Schadensansprüche des Inhabers des Unternehmens oder eines Beteiligten nur mit Genehmigung der Landeszentralbehörde geltend gemacht werden, die zu erteilen ist, wenn eine schuldhafte Pflichtver- letzung vorliegt. Also — im Anschluß an bayrische, badische, hessische und elsaß-lothringische Gesetze — gewissermaßen ein von der Verwaltung gleich von vornherein und ein für alle Male erhobener Konflikt, der aber auch von ihr selbst zu entscheiden ist; eine Maßregel, die als Nebenwirkung voraussichtlich auch eine Verminderung der Prozesse mit sich bringen wird. Um zu ermessen, wie erwünscht eine solche Nebenwirkung wäre, braucht man sich bloß einmal in flüchtigen Umrissen den Rechtszustand auszumalen, der sich nach dem Friedensschlüsse ergeben wird. Dabei spielen Dauer und Umfang des Krieges nicht einmal die Hauptrolle, die viel- mehr seiner Eigenschaft als Wirtschaftskrieg zufällt. Er geht geradezu darauf aus, die weltwirtschaftlichen Rechtsbeziehungen gewaltsam zu unterbrechen und zu unterbinden, zu stören und zu zerstören! Eine ungeheure Rechts Verwirrung muß die Folge sein, die durch lauter Einzelprozesse zu entwirren kaum möglich, gerade für Deutschland auch kaum rätlich sein dürfte. Man kann doch niqht noch ein Jahr- zehnt hindurch nach dem Kriege Prozesse um Ver- tragserfüllung und Schadensersatz führen; Prozesse, die in den verschiedenen Ländern nach sehr ver- schiedenen rechtlichen Gesichtspunkten und von sehr verschiedenen, nicht immer die gleiche Sicher- heit für Unparteilichkeit und Objektivität gewähren- den Behörden entschieden würden. Das englische Gesetz „zur Erleichterung von Gerichtsverfahren gegen Feinde in gewissen Fällen“ vom 16. März 1915 er- öffnet hierfür wenig erfreuliche Ausblicke. Ob sich der aus der Industrie stammende Gedanke verwirklichen läßt, in den Friedensverträgen für die wesentlichsten Streitfragen — Vertragserfüllung, Vertragsbruch, Verzug, Unmöglichkeit der Erfüllung, Gefahren- tragung, Sachschaden, unlauteren Wettbewerb u. a. m. — internationale Rechtsätze aufzustellen und für ihre Handhabung internationale Gerichtshöfe zu schaffen, kann zweifelhaft sein; immerhin verdient er ein- gehende Prüfung und Erwägung. Einen kleinen Ausschnitt solcher Rechts Streitig- keiten bearbeitet schon während des Krieges die aus drei Juristen und zwei Kaufleuten bestehende „Reichsentschädigungskommission“ mit dem Sitz in Berlin, für die der Reichskanzler die Anordnung, betr. das Verfahren vor der Reichsentschädi- gungskommission, v. 25. April getroffen hat. Sie soll die Entschädigungen festsetzen, die für die in den besetzten feindlichen Gebieten Vorgefundenen, von den deutschen Militärbehörden in Beschlag ge- nommenen Massengüter den Eigentümern und anderen dinglich Berechtigten zu zahlen sind. . Ein umfassenderes und schwierigeres Gebiet bildet das Patent-, Gebrauchsmuster- und Warenzeichenrecht; zudem ein Gebiet, das unsere Gegner mit ebenso großer Betriebsamkeit wie fast völliger Erfolglosig- 1*

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keit durch Entrechtung deutscher Berechtigter für sich nutzbar zu machen suchen. Auf diese schnöden Rechtsverletzungen antwortet jetzt endlich „im Wege der Vergeltung“ die Bek. über gewerbliche Schutzrechte feindlicher Staatsangehöriger v. 1. Juli nebst den Bestimmungen zur Aus- führung dieser Verordnung v. 2. Juli. Feind- liche Staaten im Sinne der Verordnung sind England, Frankreich und Rußland; doch kann sie der Reichs- kanzler ganz oder teilweise auch auf die Angehörigen anderer Staaten für anwendbar erklären. Italien fällt weder unter dieses noch unter die anderen Kampf- gesetze; wie sich auch die Verordnung der italienischen Regierung vom 24. Juni, durch die sie Rechtsge- schäfte verbietet und die Rechtsprechung sperrt, nur gegen Oesterreich-Ungarn richtet und von den An- gehörigen dieses Staates sogar noch diejenigen italienischer Nationalität ausnimmt. Gerade auf dem Gebiete der gewerblichen Schutz- rechte zeigt sich freilich auch eine vereinzelte Er- scheinung friedlicherer Art. Die Bek., betr. die Verlängerung der im Art. 4 der rev. Pariser Uebereinkunft zum Schutze des gewerb- lichen Eigentums v. 2. Juni 1911 vorgesehenen Prioritätsfristen, v. 7. Mai sicherte sich die An- wendung ihrer Bestimmungen zugunsten von Ange- hörigen ausländischer Staaten, wenn und insoweit in diesen Staaten die Prioritätsfristen zugunsten der deutschen Reichsangehörigen verlängert seien. Da ist es, wie die Bek. v. 13. Mai und v. 28. Juni mitteilen, außer Brasilien, Dänemark und der Schweiz gerade Frankreich, das diese Voraussetzung erfüllt. Aus den Bek. v. 12. März und 13. Mai geht ferner hervor, daß in Schweden, Brasilien und Griechen- land deutschen Reichsangehörigen gleichartige Er- leichterungen gewährt werden, wie die in der Bek. v. 10. Sept. 1914 aufgeführten, die sich auf die Wiedereinsetzung gegen Fristversäumnis und die Stundung von Gebühren beziehen. Letzterer Gegen- stand erfährt neue Förderung in der Bek., betr. weitere Erleichterungen auf dem Gebiete des Patents- und Gebrauchsmusterrechts, v. 31. März, die sich im übrigen mit der öffent- lichen Bekanntmachung der Patentanmeldungen be- faßt. Es kann in Rücksicht auf die Zeitverhältnisse im berechtigten Interesse des Anmelders liegen, die gesetzlich für die Bekanntmachung vorgeschriebene Höchstfrist von sechs Monaten verlängert zu er- halten ; es kann aber auch umgekehrt im öffentlichen, namentlich im Interesse der Landes Verteidigung liegen, ihm sogar die Mindestfrist von drei Monaten zu ent- ziehen. Nach beiden Richtungen wird Vorsorge ge- troffen. Ein anderer Widerstreit in der Frage der Veröffentlichungen wird in den beiden Bek., betr. Verbot von Mitteilungen über Preise von Wertpapieren usw., v. 25. Februar und der- jenigen v. 17. März ausgetragen; man will der wüsten Spekulation entgegentreten, die sich nach Schließung der deutschen Fondsbörsen durch Ver- mittlung freier Zusammenkünfte der Börsenbesucher im Handel mit Wertpapieren, namentlich in Werten

der an Kriegslieferungen beteiligten Unternehmungen entwickelt hatte, und doch tunlichst die kleineren Bankiers, zumal in der Provinz, in ihrem Auslands- devisengeschäft schonen. Nicht ausgeschlossen, sondern im Gegensatz hierzu angerufen wird im Kampfe gegen Spekulation und Ueberteuerung die Oeffentlichkeit durch die Bek. über den Aushang von Preisen in Verkaufsräumen des Klein- handels v. 24. Juni. Gleich den Bäckern und Verkäufern von Backwaren können nunmehr auch die Verkäufer von anderen Gegenständen des täg- lichen Bedarfs, insbesondere von Nahrungs- und Futtermitteln aller Art sowie rohen Naturerzeug- nissen, Heiz- und Leuchtstoffen von der Ortspolizei- behörde angehalten werden, Preise und Gewicht ihrer Waren durch Aushang an der Verkaufsstätte kennt- lich zu machen. Denselben Kampf nehmen gegen andere Auswüchse auf dem Gebiete des Klein- handels die Bek., betr. den Wochenmarkt- verkehr, v. 2. März und die Bek. über den Verkauf von Fleisch- und Fettwaren durch die Gemeinden v. 24. Juni auf. Hier gilt es, einem parasitären Zwischenhandel das Handwerk zu legen, der durch Mißbrauch öffentlicher Einrichtungen den mit ihnen verfolgten Zweck einer unmittelbaren und dadurch billigen Versorgung der Verbraucher, hauptsächlich mit Nahrungsmitteln, vereitelt. Der Lösung der Ernährungsfrage gilt im übrigen wiederum die Hauptmasse der ergangenen Ver- ordnungen. In einer — nicht bloß für die theoretische Betrachtung, sondern leider auch für die praktische Handhabung — kaum mehr übersehbaren Fülle und Ueberfülle suchen sie den schwierigen Mittelweg zwischen obrigkeitlichem Zwang und individuellem Selbstbestimmungsrecht zu finden und festzuhalten. Dieses Bemühen hat zu einem ganz eigenartigen Ergebnis in der Umgestaltung der Kriegsgetreidegesell- schaft zu einer Reichsgetreidestelle geführt. Nach §§ 10ff. der Bek. über den Verkehr mit Brot- getreide und Mehl aus dem Erntejahr 1915 v. 28. Juni steht sie unter der Aufsicht des Reichs- kanzlers und umfaßt eine Verwaltungsabteilung und eine Geschäftsabteilung. Die Verwaltungsabteilung ist eine Behörde, die Geschäftsabteilung eine Ge- sellschaft mit beschränkter Haftung. Jene hat die Verwaltungsangelegenheiten einschließlich der statisti- schen Aufgaben zu erledigen, diese die ihr obliegenden geschäftlichen Aufgaben durchzuführen. Doch ist die Geschäftsabteilung an die grundsätzlichen An- weisungen der Verwaltungsabteilung gebunden; auch ist der Vorsitzende des Direktoriums der Verwaltungs- abteilung zugleich Vorsitzender des Aufsichtsrats der Geschäftsabteilung, die Mehrheit der Mitglieder des Aufsichtsrats wird vom Reichskanzler ernannt, und- die vom Aufsichtsrat bestellten Geschäftsführer be- dürfen seiner Bestätigung. Wir haben es also mit einer neuen Form der gemischt-wirtschaftlichen Unter- nehmung zu tun, bei der die öffentlichrechtlichen und die privatrechtlichen Elemente nicht sowohl mit- einander verschmolzen, als vielmehr nebeneinander gestellt sind. In diesem Aufbau gewährt die Reichs-

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getreidestelle zugleich ein Bild ihrer Bestimmung: wie sie die Kriegsgetreidegesellschaft in sich auf- genommen hat und mit ihren Kräften weiter arbeitet, so soll sie überhaupt auf der Grundlage des ver- flossenen Jahres und der in ihm gesammelten Er- fahrungen die Ernährungsverhältnisse im kommenden Jahre regeln. Daß man von vornherein entschlossen war, sich nicht etwa bloß bis zur nächsten Ernte durchzufristen, sondern weiter zu denken und die Zukunft planmäßig vorzubereiten, beweisen auch die Bek. über das Verbot des Vorverkaufs der Ernte des Jahres 1915 und des Vorverkaufs von Zucker, von Oelfrüchten, von Erzeug- nissen der Kartoffeltrocknerei sowie der Kartoffelstärkefabrikation aus der Ernte des Jahres 1915 v. 17. u. 22. Juni u. 7. Juli, vor allem aber die Bek. über die Sicherung der Ackerbau- bestellung v. 31. März und über die Beschäfti- gung von Gefangenen mit Außenarbeit v. 4. März. Sie bedeuten Maßnahmen zur Durchführung der Frühjahrsbestellung, besonders in den ostpreußi- schen Grenzkreisen mit ihren etwa 250 000 ha, die sonst einen Ausfall von 500 000 Tonnen Getreide hätten befürchten lassen. Den unteren Verwaltungs- behörden wurde die Befugnis verliehen, die Nutzung eines Grundstücks, zu dessen Bestellung der Be- rechtigte nicht bereit oder imstande war, dem Kom- munal verbände zu übertragen, der alsdann für die Fortsetzung des landwirtschaftlichen Betriebes durch einen Verwalter zu sorgen hatte. Um die für die Be- stellung notwendigen Menschenkräfte zu gewinnen, bestimmte man zweierlei. Man schuf ein besonderes fünftägigesKündigungsrecht für Flüchtlinge, die wegen des Einbruchs der Feinde ihre landwirtschaftliche Beschäftigung aufgegeben und außerhalb des Bezirks ihrer früheren Tätigkeit Dienst genommen hatten; und man setzte für die Kriegsdauer den § 16 Abs. 3 StrGB. außer Kraft, ließ also die Verwendung der zu Gefängnis verurteilten Personen zur Außenarbeit auch ohne ihre Zustimmung zu. Die Vorschrift im § 16 Abs. 2 StrGB., daß diese Personen nur auf eine ihren Fähigkeiten und Verhältnissen angemessene Weise zu beschäftigen sind, wurde hierdurch nicht berührt. Gleichfalls der Rücksicht auf die den Einfällen der Feinde ausgesetzten Landesteile entspringen die Bek., betr. die Fristen des Wechsel- und Scheckrechts für Eis.-Lothringen, Ost- preußen usw., v. 4. März und 17. Mai sowie die Bek., betr. Aenderung der Postordnung, v. 16. März und 22. Mai. Die Bek., betr. die Bilanzen von Aktiengesellschaften usw., die Vermögen im Ausland oder in den Schutz- gebieten haben, v. 25. Febr. gewährt solchen Gesellschaften „infolge der durch den Krieg herbei- geführten Unsicherheit über die dortigen tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse“ Fristverlängerung oder sogar Befreiung hinsichtlich der Verpflichtung zur Aufstellung und Vorlegung von Vermögensnachweisen und zur Abhaltung von Generalversammlungen. Un- mittelbar auf die Kriegswirtschaft beziehen sich die Bek., betr. die Vergütung für Furage und

Landlieferungen, v. 24. Mai, die mit rück- wirkender Kraft v. 2. Aug. 1914 ab ausgestattet ist; und die Bek. über die Sicherstellung von Kriegsbedarf v. 24. Juni, die die Enteignung und Beschlagnahme von Gegenständen, die bei der Herstellung und dem Betriebe von Kriegsbedarfs- artikeln zur Verwendung gelangen können, in er- weitertem Maßstabe gestattet und regelt. Voran- gegangen ist ihnen die Bek., betr. Zulassung von Kraftfahrzeugen zum Verkehr auf öffent- lichen Wegen und Plätzen, v. 25. Febr. Die Begründung sagt: „Die Notwendigkeit, mit den vorhandenen Vorräten an Gummi, Treiböl und Schmieröl hauszuhalten, recht- fertigt eine Maßnahme, die diese für unsere Industrien wichtigen Rohstoffe einer überflüssigen Verwendung im Dienste des Luxus und der Bequemlichkeit entzieht.“ Indem die fernere Zulassung von dem Vor- handensein eines öffentlichen Bedürfnisses abhängig gemacht wurde, verschwand von rund 50 000 Kraft- wagen etwa die Hälfte von den Straßen. Und siehe da — es ging und geht auch so; wie überhaupt alle die für erforderlich erachteten Eingriffe in die Gewohnheiten unseres Daseins im allgemeinen mit einer Willigkeit und Freudigkeit ertragen wurden, die niemand vorausgesehen hätte. Im besonderen freilich geht es ganz ohne Zwang und Strafen doch nicht ab; aber.auch dieser Weg erfährt, wenn er einmal betreten werden muß, eine für alle Teile wertvolle Erleichterung durch die VO. über Zu- lassung von Strafbefehlen bei Vergehen gegen Vorschriften über wirtschaftliche Maßnahmen v. 4. Juni. Ob sie freilich noch als eine der gesetzlichen Maßregeln anzusehen ist, „welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen als notwendig erweisen“, — § 3 des Ermächtigungs- gesetzes — kann im ersten Augenblick zweifelhaft erscheinen. Aber man kommt über diesen Zweifel hinweg, wenn man sich die VO. als einen Teil aller derjenigen wirtschaftlichen Verordnungen vor- stellt, auf die sie Anwendung findet. Als eine wirtschaftliche Verordnung über- raschender und tiefgreifendster Art stellt sich die Bek. über die Errichtung von Vertriebsge- sellschaften für den Steinkohlen- und Braun- kohlenbergbau v. 12. Juli dar. Die Landes- zentralbehörden werden ermächtigt, mangels gütlicher Einigung den Beteiligten nach Ablauf der ihnen zu stellenden Frist Kohlenzwangssyndikate zu schaffen, denen die Regelung der Förderung und der Absatz der Bergwerkserzeugnisse der Gesellschafter obliegt. Die Satzung der Gesellschaft wird von der Landes- zentralbehörde erlassen, die auch die Aufsicht über sie führt und insbesondere bei der Festsetzung der Verkaufspreise mitwirkt. Vom Geschäftsbeginn der Gesellschaft ab sind ihr die Bergwerkserzeugnisse der Gesellschafter zum Zweck des Absatzes zu überlassen; Ordnungsstrafen sowie Geldstrafen bis zu der stattlichen Höhe von 100 000 M., im Wieder- holungsfall Gefängnisstrafe bis zu 6 Monaten, sichern ihren Anspruch. Staatliche Bergwerke nehmen nur insofern eine Sonderstellung ein, als sie ihre Er-

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Zeugnisse an Verwaltungs- und Betriebsstellen des Reichs und der Bundesstaaten unmittelbar und ohne Preisbeschränkung absetzen dürfen; im übrigen fallen auch sie gleich den Privatbergwerken unter die Ver- ordnung. Im Verfolg dieser VO. hat der preußische Handelsminister bereits die zwangsweise Neubildung des Rheinisch-Westfälischen Kohlensyndikats durch Fristsetzung bis zum 15. September in die Wege geleitet. Spärlicher als im Reich e ist naturgemäß wiederum die Ausbeute an Kriegsnotrecht in den Einzelstaaten. Um so lebhafter dagegen entfaltet sich diese Art von Rechtsbildung in den besetzten Gebieten. Die Dar- stellung ihrer oft sehr eigenartigen und interessanten Ergebnisse muß aber ebenso wie die des Landesrechts einem besonderen Aufsatze im nächsten Hefte d. Bl. Vorbehalten bleiben.

Studienkurse für Kriegsteilnehmer. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. M. Pappenheim, Kiel. Die Frage, wie nach erfolgtem Friedenschlusse für die aus dem Felde heimkehrenden sog. Kriegs- primaner die Wiederaufnahme ihrer Ausbildung sachgemäß zu ordnen sein wird, ist bereits vielfach öffentlich erörtert und auch hinsichtlich des zu beschreitenden Weges wesentlich geklärt worden. Es dürfte aber auch die Zeit gekommen sein, der- selben Frage mit Bezug auf die zahlreichen Stu- dierenden näher zu treten, die ihr Studium unter- brechen mußten, um ihrer Pflicht gegen das Vaterland zu genügen. Sie können nicht allgemein einfach darauf verwiesen werden, den Faden da wieder an- zuknüpfen, wo er losgerissen ist. Dies schon des- halb nicht, weil die längere, unter den gewaltigsten und furchtbarsten Eindrücken auf die ganze Persön- lichkeit einwirkende Unterbrechung des Studiums auch den von ihr erworbenen, geistigen Besitz nicht unbeeinflußt lassen kann, und daher ein Weiterbauen auf dem früher gelegten Grunde nicht ohne weiteres möglich sein wird. Eine Ehrenschuld aber gegen- über den Heimgekehrten muß es sein, ihnen die Last, die sie zunächst auf sich genommen haben, nach Möglichkeit zu erleichtern — insbesondere auch durch Einrichtungen, die ihnen die Wieder- aufnahme und Beendigung des Studiums in einer den Verhältnissen entsprechenden Art gestatten. Daß die Universitäten selbst an erster Stelle berufen sind, hierzu das Ihrige zu tun, versteht sich von selbst. Es kann sich nur fragen, auf welche Weise sie diese Pflicht am besten erfüllen werden. Die aufgeworfene Frage soll hier nur für die Stu- dierenden der Rechtswissenschaft behandelt werden. Die Verhältnisse innerhalb der verschiedenen Fakul- täten sind zu ungleich, um eine zusammenfassende Erörterung zu dulden. Die Juristenfalkultäten aber sind in ganz besonderer Art bei der Angelegenheit beteiligt. Der Gedanke an die Ablegung der Prüfung läßt- bei vielen Studierenden der Rechte den der Erlangung einer wirklich wissenschaftlichen Aus- bildung durchaus in den Hintergrund treten. Im

Zusammenhang damit hat hier das Repetitorenwesen eine ungewöhnliche Ausdehnung erlangt. Seine Wirksamkeit steht in einem höchst eigenartigen Verhältnis zu derjenigen der Universität. Von einem planmäßigen Zusammenwirken beider aber, wie es z. B. in Dänemark stattfindet, kann bei uns unter den bestehenden Verhältnissen keine Rede sein. Die vereinzelten Versuche, es herbeizuführen, haben einen nennenswerten Erfolg nicht gehabt und nicht haben können. Daß die Universität selbst den Studierenden für seine wissenschaftliche Ausbildung an den Repetitor verwiese, ist vollends ausge- schlossen. Hieraus ergibt sich aber, daß auch das eigene Interesse der Universitäten an der Wahrung ihrer Stellung im öffentlichen Unterricht ihnen ver- bietet, der Schaffung besonderer Einrichtungen für das weitere Studium der Kriegsteilnehmer gleich- gültig gegenüberzustehen. Den besonderen Bedürf- nissen dieser Studierenden kann mittels der auf normale Verhältnisse berechneten Vorlesungen und Uebungen nicht Genüge geschehen. Es müssen für sie besondere Kurse eingerichtet werden. Wenn dies nicht seitens der Fakultäten geschähe, wären die ehemaligen Kriegsteilnehmer für die Fortsetzung ihres Studiums auf die Hilfe der Repetitoren ange- wiesen. Diese aber würden hier nicht solche Stu- dierende für die Prüfung vorbereiten, welche die von der Universität gebotene Gelegenheit zu wissen- schaftlicher Ausbildung unbenutzt gelassen haben, sondern sie würden solchen Studierenden Beistand leisten, denen die Universität die Gelegenheit zu einer den besonderen Umständen entsprechenden Art der wissenschaftlichen Ausbildung nicht geboten hätte. Und eben dazu dürfen es die Universitäten nicht kommen lassen. Von den Studienkursen für Kriegsteilnehmer ist zu fordern, daß sie den Studierenden die Er- langung der gehörigen, wissenschaftlichen Ausbildung in Anknüpfung an das durch den Krieg unterbrochene Studium und in kürzerer Zeit ermöglichen, als dessen Wiederaufnahme und Fortführung unter den ge- wöhnlichen Bedingungen in Anspruch nehmen würde. Ein Studierender z. B., der nach dem Ende des vierten Semesters ins Feld gerückt ist und nach Beendigung des Krieges sein Studium fortsetzen wollte, würde es im ordentlichen Wege kaum in weniger als vier Semestern beendigen können. Er würde an den in das fünfte Semester fallenden Vor- lesungen und Uebungen nur mit geringem Nutzen teilnehmen, bevor er die früher erworbenen Kennt- nisse wieder aufgefrischt hätte. Dies müßte dann wiederum entsprechend auch auf das Studium des sechsten Semesters ein wirken. Die Kurse sollten ebenfalls nicht mehr als ein Jahr in Anspruch nehmen, aber der Gefahr eines fruchtlosen Studiums begegnen, an dessen Stelle in vielen Fällen von vornherein ein Scheinstudium (bloßes Belegen von Vorlesungen mit privater Vorbereitung für die Prüfung) gesetzt werden würde. Um ihrer Aufgabe genügen zu können, müßten die Kurse vor allem die nicht nur rezeptive Mit-

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arbeit der Teilnehmer in Anspruch nehmen. Dies Tann aber unbedenklich geschehen und wird durch- aus nur der Sinnesrichtung junger Männer ent- sprechen, deren Denken und Fühlen von dem furchtbaren Ernste des Krieges seine Prägung er- halten hat. Die Kurse werden daher etwa die Mitte zwischen Vorlesungen und Hebungen einhalten müssen. Den einen werden sie die Richtung auf die systematische Behandlung des Stoffes zu ent- lehnen haben, den andern die Heranziehung der Studierenden zu eigener Mitwirkung. Für diese bedarf es selbstverständlich der gründlichen Vor- bereitung. Die Zeit, die solche beansprucht, kann aber zu einem Teile an den Kursen selbst wieder eingebracht werden. M. E. ließe sich eine vier- stündige Vorlesung durch einen zweistündigen Kurs ersetzen, wenn für jede Kursstunde eine ebenfalls zweistündige Vorbereitung stattfände. Ein Wochen- pensum von zwölf Kursstunden (gleich vierund- zwanzig Vorlesungsstunden) würde dann im ganzen sechs Stunden täglicher Arbeit erfordern und somit auch für die nachfolgende private Wiederholung des Gelernten reichlich Zeit übrig lassen. Unter den zahlreichen Einzelfragen, deren Be- antwortung die Einrichtung von Studienkursen für Kriegsteilnehmer nötig machen würde, dürfte die -der Beschaffung der erforderlichen Lehrkräfte wahr- scheinlich die geringsten Schwierigkeiten bereiten. Die Universitätslehrer werden es nicht an sich fehlen lassen, wenn es gilt, den Studierenden, die am Kriege teilgenommen haben, die geschuldete Friedens- hilfe zuteil werden zu lassen. Innerhalb gewisser Grenzen wird sich überdies eine Ausgleichung auch im Rahmen des von den einzelnen Fakultäten auf- zustellenden Vorlesungsplanes herbeiführen lassen. Darüber hinaus kann nötigenfalls die gegenwärtig •seitens der Unterrichtsverwaltung mehrfach erfolgte Erteilung von Lehraufträgen an Privatdozenten auch nach dem Friedensschlüsse dazu dienen, für ein aus dem Kriege erwachsendes Bedürfnis solchen Fakultäten, die ihm mit eigenen Kräften nicht ge- nügen können, die nötige Unterstützung zu gewähren. Die Aufnahme einer sonst nicht geübten Lehr- weise in den Unterrichtsbetrieb der Fakultäten wird naturgemäß auch sachlicher Schwierigkeiten nicht •ermangeln. Man braucht nicht lange nachzudenken, um sich ihrer bewußt zu werden. Es bedarf aber •des Eingehens auf sie an dieser Stelle nicht. Denn das ist ja klar: Sie werden überwunden werden, wenn die Ueberzeugung durchgedrungen sein wird, daß seitens der Universitäten für ihre Kriegsteil- nehmer etwas geschehen muß. Dann freilich dürfte auch mit der Vorbereitung der in die bestehenden Verhältnisse stark eingreifenden Maßregel nicht mehr gezögert werden. Es sind mancherlei Fragen zu erwägen, und bei ihrer Beantwortung wollen auch die unter den Fakultäten bestehenden, nicht geringen Verschiedenheiten gebührend berücksichtigt sein. Daß diese Verschiedenheiten eine gleich- mäßige Stellungnahme der Fakultäten in der Haupt- sache nicht verhindern werden, ist mit Bestimmtheit

anzunehmen. Im Interesse eines planmäßigen, alle Kräfte zusammenfassenden Vorgehens wäre es aber erwünscht, daß die Unterrichtsverwaltung selbst die Leitung der erforderlichen Verhandlungen in die Hand nähme.

Der Reichstag als große Kommission. Von Professor Dr. Hatschek, Göttingen. Man streitet darüber, ob schon die gegen- wärtige Kriegslage eine Aussprache über die künftigen Friedensbedingungen ermög- liche. Wenngleich zuzugeben ist, daß die breite Oeffentlichkeit keineswegs schon jetzt an diesen Auseinandersetzungen beteiligt werden kann: der Reichstag ist auf alle Fälle zu dieser Zeit berufen, über diese Punkte mit der Regierung Meinungen auszutauschen. Er hat die Kriegskosten zu bewilligen, er vertritt das Volk und kann gegenüber der Regierung in dieser Stellung seine Meinung vertreten. Auch die Regierung kann dadurch, daß sie dem Reichstag schon jetzt das Vertrauen schenkt, so von der großen Verantwortung künftiger Friedensschließung entlastet werden. Das Mittel, um dem Reichstag die Möglichkeit solcher Aussprache zu gestatten, bieten die geheimen Sitzungen des Reichstags oder die Einrichtung des Reichstags als großer Kommission. Die parlamentarische Berichterstattung und damit die breite Oeffentlichkeit wird, da nach Art. 22 II RVerf. bloß öffentliche Verhandlungen der freien Preßberichterstattung unterliegen, dadurch noch nicht freigegeben. Aber hier stoßen wir gleich auf eine Schwierigkeit: Sind geheime Sitzungen des Reichs- tags rechtlich zulässig? I. Dem Betrachter des englischen Parlaments- rechts fällt die Erkenntnis keines Instituts schwerer, als die des sog. Committee of the whole house und seiner praktischen Bedeutung. Welchen Zweck sollte es haben, neben der Beratung des Plenums dieses noch als Komitee, also als Kommission tagen zu lassen? Und doch haben die praktischen Engländer die Notwendigkeit vertraulicher Aussprache nicht bloß in Ausschüssen, wie bei uns, sondern auch in Vollsitzungen des Unterhauses klar erkannt. Ab- gesehen von der Funktion des Committee of the whole house, alle auf Finanz- und Etatwesen bezug- nehmenden Fragen zu beraten und die gewöhnliche Ausschußberatung nach der zweiten Lesung von Gesetzen auszuüben, wurden früher Gegenstände der hohen Politik und der auswärtigen Angelegenheiten im „Committee“ beraten.1) In neuerer Zeit hat man allerdings solche Aussprachen und Untersuchungen besonderen Ausschüssen übertragen. Wenn wir uns nach einem ähnlichen Institut des kontinentalen Parlamentsrechts umsehen, so sind es die sog. Geheim- sitzungen der Körperschaft; hier taucht nun die Frage auf, die man bisher wohl mehr als Doktor- frage bezeichnen konnte, die aber, wie wir oben sagten, gerade heute von großer Bedeutung werden kann, ob unser Reichsrecht solche geheimen 1) May Pari. Practice 1906. 11. 382 f.

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Sitzungen des Reichstages gestattet. Auf der einen Seite steht Art. 22 der Reichs Verfassung, der nur von öffentlichen Sitzungen des Reichstags spricht, auf der andern Seite § 36 der Geschäftsordnung des Reichstags, der die Zulässigkeit von geheimen Sitzungen an die Hand gibt, wenn der Präsident oder zehn Mitglieder solche verlangen. Die Mehr- zahl der Schriftsteller erklärt sich für die Ver- fassungswidrigkeit und die Ungültigkeit des § 36 der Geschäftsordnung. Ist diese Meinung zutreffend? II. Das vergleichende Parlamentsrecht zeigt zwei Systeme, nach welchen der Grundsatz der Oeffent- lichkeit parlamentarischer Sitzungen durchgeführt ist. Das eine System möchte ich das englische nennen, weil es unter dem Gesichtspunkt aufgebaut ist, daß die Gewährung oder Nichtgewährung der Oeffentlich- keit ein Privileg des Parlaments ist. Das andere sei das französische genannt: es erblickt in dem Grundsatz der Oeffentlichkeit parlamentarischer Be- ratung den Schutz der Nation und läßt Ausnahmen nur dann zu, wenn sie im Verfassungsgesetz als zu- lässig genau angeführt sind. Ausgangspunkt für die englische Entwicklung war der bis auf den heutigen Tag festgehaltene Grundsatz der Geheimheit aller Parlamentsverhandlungen, ein Grundsatz, der seit dem Beginn des 18. Jahrhunderts1) allmählich ge- lockert wurde, aber niemals so weit, um eine gesetz- liche Bindung des Parlaments herbeizuführen. Schrittweise wurden die Fremden zugelassen, die Parlamentsberichte freigegeben, die Abstimmungs- listen veröffentlicht, aber jeden Tag kann das Unter- haus sein Privilegium wieder geltend machen, die Fremden ausschließen, die Abstimmungslisten unter- drücken und die Veröffentlichung seiner parlamen- tarischen Debatten verhindern. Anders liegt die Sache aber in Frankreich. Gegenüber der von der Regierung gleich bei Beginn moderner parlamen- tarischer Beratungen versuchten Unterdrückung des öffentlichen Parlamentsverfahrens durch die könig- liche Erklärung vom 23. Juli 1789 begann der Kampf um die Oeffentlichkeit parlamentarischer Ver- handlungen, der zugunsten des Parlaments ausfiel. Doch auch die Zulässigkeit von Geheimsitzungen war in der Verfassung v. 14. Sept. 1791 (Sekt. II, Art. 2) zum Ausdruck gebracht. Mit welchem Mißtrauen diesen, durch die Ver- fassung geschaffenen Ausnahmefällen von dem Grund- satz der Oeffentlichkeit gegenübergetreten wurde, zeigt die Beratung dieses Artikels in der Konstituante. Mehrere Abgeordnete meinten, daß auf diese Weise, wenn 50 Mitglieder es nur wollten, das geheime Parlament in Permanenz erklärt werden könnte, wo- gegen andere darauf aufmerksam machten, daß in der Geheimsitzung bloß beraten, nicht beschlossen werden dürfte.2) Auch heute noch scheint in Frank- reich die Ansicht vorzuherrschen, daß in Geheim- sitzungen keine Beschlüsse, insbesondere gesetz- geberischer Art gefaßt werden dürfen.3) Die Ratio- nalisierung des Parlamentsrechts der französischen 1) Poritt, The Unreformed House of Commons I S. 577. 2) Archives Pari. I. Serie XXIX p. 436 f. 3) Pierre, Trait6 de droit politique 1908 No. 801.

Konstituante nahm Bentham in seiner „Taktik“’) vor, worin er die Oeffentlichkeit der Parlaments - Verhandlungen aus folgenden Gründen verteidigte: Die Oeffentlichkeit diene dazu, die Mitglieder der Versammlung in den Grenzen ihrer Pflicht zu halten, das Vertrauen des Volkes und seine Zustimmung zu den gesetzgebenden Maßregeln zu begründen, und biete der Versammlung die Möglichkeit, Vor- teile aus den Einsichten des Publikums zu ziehen. Alle diese Gründe gipfeln in dem Satze:2) „In einer vom Volke erwählten und von Zeit zu Zeit erneuerten Versammlung ist die Oeffentlichkeit absolut notwendig, um den Wahlherren die Möglichkeit zu verleihen, mit Sachkenntnis zu verfahren. Wozu nützt es, Versammlungen zu erneuern, wenn das Volk immer ge- zwungen ist, unter Männern zu wählen, die es nicht imstande war zu beurteilen?“ Die süddeutschen Verfassungen zu Beginn des deutschen Konstitutionalismus schlossen sich der fran- zösischen Auffassung an, indem sie den Grundsatz der Oeffentlichkeit und die Ausnahme von demselben in den Verfassungstext aufnahmen. Sie unterschieden sich aber dadurch von der französischen Ent- wicklung, daß sie einerseits auch der Staatsregierung das Recht einräumten, die Geheimheit der Sitzungen nach Belieben herbeizuführen, andererseits den An- trag auf Ausschluß der Oeffentlichkeit nicht zu einem Recht der einzelnen Mitglieder oder einer Minorität von ihnen machten, wie die französische Entwicklung es wollte, sondern darüber noch einen Beschluß des Hauses herbeiführten. Diese Unter- schiede wurden wohl deshalb in allen süddeutschen Staaten eingeführt, weil Art. 59 der Wiener Schluß- akte forderte, daß, wo die Oeffentlichkeit land- ständischer Verhandlungen gestattet sei, durch die Geschäftsordnung dafür zu sorgen wäre, daß die gesetzliche Grenze der freien Aeusserung weder bei den Verhandlungen selbst, noch bei deren Bekannt- machung durch den Druck auf eine die Ruhe des einzelnen Bundesstaates oder des gesamten Deutsch- lands gefährdende Weise überschritten werde. Die folgende Entwicklung drängte dahin, den Einfluß der Staatsregierung auf die Gestaltung von Geheimsitzungen einzuengen, freilich nicht in der Weise, daß man ihr dieses Recht ganz abnahm, wohl aber, indem man die Notwendigkeit des von der Staatsregierung eingebrachten Antrages auf Ge- heimhaltung oder die Fortsetzung der von ihr be- antragten und durchgesetzten Geheimhaltung von dem Willen des Hauses abhängig machte. Mit besonderem Nachdruck tritt die neue Auf- fassung in der Frankfurter Reichsverfassung und der ihr folgenden Erfurter Unionsverfassung (§ 111 bzw. § 109) hervor: „Die Sitzungen beider Häuser sind öffentlich, die Geschäftsordnung eines jeden Hauses bestimmt, unter welchen Bedingungen vertrauliche Sitzungen stattfinden sollen.“ Dadurch, daß allein das Haus so zur Beant- wortung der Frage, ob eine Sitzung geheim oder öffentlich geführt werden soll, berufen wurde, er- Hier zitiert nach der deutschen Ausgabe 1817. 2) Taktik a. a. 0. S. 16 f.

Kirchliche Gemeindeangehörigkeit und Steuerpflicht der zu den Fahnen Einberufenen (Prof. Dr. Schoen)

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gaben sich zwei wichtige Konsequenzen in der deutschen Entwicklung. Erstens erwuchs so die Auffassung, daß die Öffentlichkeit ein Privileg des Parlaments ist, da dieses allein die Ausnahmen von der Öffentlichkeit durch seine Geschäftsordnung schaffen kann. Zweitens konnte die Ansicht ver- treten werden, daß auch der Ausschluß der Öffent- lichkeit, also die Anordnung der Geheimheit ein Parlamentsprivileg bedeute, da sie zur Verfügung des Parlaments steht und dem Willen des Hauses untertan ist.1 2) Auf diese Weise wurde, anstatt der bisherigen fran- zösischen Auffassung von dem Grundsatz der Öffent- lichkeit der Sitzungen, die englische in Deutsch- land rezipiert, wonach die Öffentlichkeit nicht ein Schutz der Nation, sondern ein Privileg des Par- laments ist. Dies entspricht auch allein der monar- chischen Staatstheorie, wie sie in Deutschland zu Hause ist, da der Schutz der Nation eine Forde- rung der Volkssouveränität bedeutet. III. Es fragt sich nun: welcher Auffassung hängt unsere Reichsverfassung an, wenn sie in Art. 22 den Grundsatz der Öffentlichkeit fordert? Bei der Beratung des Art. sagte Abg. Laskeris) „Ich bin für das Prinzip der Öffentlichkeit der Ver- handlungen, wie es im Art 22 ausgedrückt; ist, aber zu- gleich für seine Konsequenzen.“ Eine dieser „Konsequenzen“ war für ihn der Grundsatz der freien Preßberichterstattung über par- lamentarische Verhandlungen, den die Regierung nicht ausdrücklich in den Regierungsentwurf aufgenommen hatte, trotzdem er damals schon in Preußen (§ 38 des preuß. Preßges. von 1851) bestand. Daß aber Lasker auch die anderen Folgerungen aus dem Grundsätze der Öffentlichkeit gewollt hat, unterliegt nach seiner Aeußerung keinem Zweifel. Zu diesen anderen Folgen gehört aber auch das, was die Frankfurter Reichs Verfassung als solche angeführt hatte, nämlich daß das Haus dominus litis bleibe, wenn über die Frage gestritten wird, ob öffentliche oder geheime Sitzungen statthaben sollen. In dem Sinne ist selbst die Zulassung geheimer Sitzungen auch wirklich eine Konsequenz des Grundsatzes der Öffentlichkeit. Alle Zweifel daran sollten ver- stummen, da selbst die Regierung, allerdings später im Jahre 1881, den Grundsatz der Öffentlichkeit der Sitzungen als Privileg des Parlaments auffaßte, über welches das Haus nach Belieben verfügen kann. Bei der Einbringung des Gesetzes, betr. die Öffentlichkeit der Verhandlungen und die Ge- schäftssprache des Landesausschusses für Elsaß- Lothringen sagte die Regierung in den Motiven:3) „Kraft dieser Bestimmungen ist dem Landesausschuß jetzt ein wesentlich erweitertes Gebiet der Tätigkeit ein- geräumt und die entscheidende Bedeutung, welche dadurch seine Tätigkeit für das öffentliche Interesse in Elsaß- Lothringen gewonnen hat, läßt es deshalb ratsam er- 1) Sehr klar sind auch diese Gesichtspunkte bei Mo hl, Staatsrecht, Völkerrecht und Politik I, 304 f. ausgesprochen. Bei Rönne hingegen herrscht noch Bentham’s Geist vor. Siehe dessen Preuß. Staatsrecht I, 32 S. 445. 2) Sitzung des Reichstages v. 29. März 1867 S. 439. s) Drucks. 76, 1881 S. 475 f.

scheinen, dem Landes aus schuß die Öffentlichkeit der Verhandlungen nunmehr zuzugestehen. Nach den Vorgängen der Reichsverf. Art. 22 be- schränkt sich der vorliegende Gesetzentwurf im Paragraph darauf, den Grundsatz der Öffentlichkeit der Verhand- lungen des Landesausschusses festzustellen; Ausnahmen von demselben werden durch die Geschäftsordnung dieser Versammlung in gleicher Weise vorzusehen sein, wie dies für den Reichstag durch § 36 seiner Geschäftsordnung geschehen ist.“ Damit ist zunächst ausgesprochen, daß § 36 der Geschäftsordnung zweifellos rechtsgültig ist, ferner daß Art. 22 der Reichsverf. ähnlich auszulegen ist, wie Art. 111 der Frankfurter Reichsverf. dies sagte: Dem Hause, und nur dem Hause, das ist dem Reichstag, steht es zu, die Bedingungen der Geheim- heit von Sitzungen durch eine Geschäftsordnung vorzuschreiben. Schließlich ist damit auch die Meinung, da die Regierung zweifellos nicht mehr dem Parlament zugesteht, als ihm gebührt, unbedingt aufrechtzu- erhalten, daß das Haus allein darüber verfügen kann, ob es geheime oder öffentliche Sitzungen abhalten will, weil es nur ein Parlamentsprivileg hierbei ausübt. Ganz unhaltbar ist es, aus dem Grundsatz des Art. 22 dem Reichstag eine lästige Fessel zu schmieden, die ihn in seinem Geschäftsgang be- hindern kann. Der Reichstag hat sich auch in der Praxis nicht an diese Auffassung gekehrt und in der Sitzung v. 17. März 1900 in geheimer Sitzung so- gar gesetzgeberische Beschlüsse gefaßt. Er tat dies mit Recht, denn Art. 22 ist keine Fessel des Reichs- tags, sondern gewährt dem Reichstag Vorrechte,1) deren Ausübung in seinem Ermessen steht. Dadurch ist der Reichstag auch auf eine höhere Stufe der parlamentarischen Entwicklung gestellt, als die beiden Kammern in Preußen durch Art. 79 der Verf., denn während hier die Bedingungen für die Geheimheit der Sitzungen in die Verfassung aufgenommen sind, stehen dieselben Bedingungen bloß in der Geschäfts- ordnung des Reichstages, nicht in der Reichsver- fassung. Dadurch erlangt der Reichstag die Möglich- keit, sie abzuändern, ohne Verfassungsänderung, ohne den Willen der Reichsregierung, er bleibt Herr seiner Geschäftsordnung und damit Herr der Bestimmung über das Ausmaß der Öffentlichkeit von Reichstags- sitzungen.

Kirchliche Gemeindeangehörigkeit und Steuerpflieht der zu den Fahnen Einberufenen. Von Professor Dr. Schoen, Göttingen. Schon bald nach Ausbruch des Krieges ist die Frage aufgeworfen, ob die Kriegsteilnehmer, welche bis zu ihrer Einstellung in das Heer einer Zivil- kirchengemeinde angehörten, also die Reservisten, die Landwehr- und Landsturmleute und die Kriegs- freiwilligen, mit ihrer Einberufung die Zugehörigkeit zu dieser verloren haben und Mitglieder einer Militär- gemeinde geworden sind — eine Rechtsfrage, der auch das Interesse des großen Publikums sich bald *) Natürlich nicht im Sinne subjektiver Rechte, sondern im Sinne objektivrechtlicher Erweiterungen der Zuständigkeit!

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zuwandte, wegen* der eminent praktischen Bedeutung, die ihre Beantwortung für die kirchliche Steuerpflicht hat. Diese ist gemeinhin an die Zugehörigkeit zu einer Zivilkirchengemeinde gebunden. Sind daher die genannten Personen aus ihrer Heimatskirchen- gemeinde ausgeschieden, so sind sie kirchensteuerfrei, denn in den Militärgemeinden werden Steuern nicht erhoben. Das Problem ist schon wiederholt in Aus- sprachen und Aufsätzen erörtert worden,*) auch der Evangelische Oberkirchenrat hat in einem bereits in der Presse veröffentlichten Erlaß v. 12. Nov. 1914 zu ihm Stellung genommen, und, wie man hört, wird auch das Preuß. Oberverwaltungsgericht sich dem- nächst mit ihm zu beschäftigen und die für die Praxis maßgebende Entscheidung über seine Lösung abzugeben haben. Neue Gesichtspunkte für diese werden sich nach dem, was vorliegt, kaum finden lassen, und wenn trotzdem hier nochmals die Streit- frage erörtert wird, so geschieht dieses nur auf Ver- anlassung der Schriftleitung dieser Zeitung, die den berechtigten Wunsch hat, auch ihren Leserkreis über ein plötzlich akut gewordenes Problem zu orientieren, dessen Lösung auf einem den meisten Juristen fern- liegenden Rechtsgebiet zu suchen ist. Zunächst scheint sich die Frage sehr einfach aus § 1 der kgl. VO. betr. die Zugehörigkeit zu den Militärgemeinden *v. 19. Okt. 1904 in Verb. m. § 1 der Evang. militärkirchlichen Dienstordnung v. 17. Okt. 1902 zu beantworten. Jener bestimmt: „Zu den Militärgemeinden gehören: 1. die Personen des Soldatenstandes . . . (§ 4 u. 5 MilStrGB. v. 20. Juni 1872 u. § 38 RMilG. v. 2. Mai 1874)“, und zu den „Personen des Soldatenstandes“ i. S. dieser VO. gehören, da sie schlechthin auf § 38 RMilG. verweist, zweifellos auch die Reservisten usw. (vgl. § 38 zu B. i. Verb. m. § 56 u. RG. v. 11. Febr. 1888 § 26). Der § 1 E. m. D. aber bestimmt: „Die zu den Militär- gemeinden . . . gehörigen Personen sind nicht Mit- glieder der ordentlichen Orts-Kirchengemeinde und tragen zu deren Lasten nicht bei.“ — Also, wird geschlossen, treten die Reservisten usw. mit ihrer Einberufung; in die Militärgemeinde ein und aus ihrer Zivilkirchengemeinde aus. Dieser Schluß ist jedoch nur in seinem ersten Teile richtig, im zweiten beruht er auf einem falschen Verständnis des § 1 E. m. D. „ Orts-Kirchengemeinde“ bedeutet hier wie an anderen Stellen der VO. soviel wie Zivilkirchen- gemeinde des Garnisonsortes, und § 1 will daher nur sagen, daß dieser die Mitglieder der Militär- gemeinde als solche nicht angehören. Daß Mitglieder einer Zivilkirchengemeinde, die in eine Militärgemeinde eintreten, der Zugehörigkeit zu jener verlustig gehen, ist weder in § 1 noch sonst in der E. m. D., noch auch in der VO. v. 1904 bestimmt, und konnte auch, wie sich weiter unten ergeben wird, in keiner der beiden Verordnungen bestimmt werden. Dieses haben auch manche erkannt und dann das Ausscheiden der Reservisten aus den Vorschriften des ALR.. her- geleitet. Es kommen in Betracht § 260 II. 11, welcher Vgl. besonders Preuß. Verwaltungsbl. Jahrg. 35 S. 874 877; Jahrg. 36 S. 81, 186, 234, 416, 462, 548, 609.

sagt, daß jeder der Parochie zugehört, in der er seinen ordentlichen Wohnsitz aufgeschlagenhat, und die §§278, 279 und 305 II. 11. Diese lauten: „Sämtliche zum Militärstande gehörende Personen sind der ordentlichen Parochie ihres Wohnortes oder Standquartieres nicht unterworfen“ (278). „Vielmehr gehören dieselben, nach näherer Bestimmung der Militär-Konsistorial- Ordnung, zu der Parochie des Regiments oder der Garnison, zu welcher sie in Absicht des Dienstes gewiesen sind“ (279). „Ein Gleiches — nämlich ein Verlassen der bisherigen Parochie — geschieht durch Erlangung eines Standes . . . mit welchem die Befreiung von der ordinären Parochie gesetzlich verbunden ist“ (305). Und in der Tat — finden diese Bestimmungen auf die Reservisten usw. An- wendung, so scheiden sie mit dem Eintritt in die Militärgemeinde oder -parochie aus ihrer Zivilkirchen- gemeinde — der „ordentlichen Parochie ihres Wohn- ortes“, wie das ALR. sich ausdrückt — aus. Allein es fragt sich, ob man unsere Reservisten usw. als „zum Militärstande gehörende Personen“ i. S. des ALR. ansprechen darf, ob der heutige Begriff des Soldaten- standes (VO. v. 19. Okt. 1904 § 1) sich deckt mit dem des Soldaten- oder Militärstandes des ALR. Und diese Frage wird zu verneinen sein.1) ' Die Heeresverfassung des ALR. war von der heutigen grundverschieden. Das Heer war kein Volksheer, es bestand nur aus Berufssoldaten und den zur Er- füllung der Kantonpflicht den Regimentern wirklich einrangierten Kantonisten. Alle, die zu ihm ge- hörten, standen, von Einzelbeurlaubungen abgesehen, wirklich unter den Fahnen und bildeten zusammen mit den für die Heeresverwaltung bestellten Per- sonen („Kriegsbeamte“ II10 §53) als „Militärbediente“ einen ebenso geschlossenen Stand wie die „Civil- bedienten“ (II 10 §§ 1 ff.). Das Ausscheiden aus diesem Soldatenstande erfolgte „durch den Tod und die ausdrückliche Entlassung aus den Kriegsdiensten“ und war stets ein vollkommenes, so daß der Aus- geschiedene zu weiteren militärischen Leistungen nicht verpflichtet blieb (II 10 §§ 64 ff.). Ein dem heutigen Beurlaubtenstande entsprechendes Rechts- verhältnis, in das die „nach erfüllter aktiver Dienst- pflicht von den Fahnen entlassenen“ Soldaten (RMilG. § 50) übertreten, um eine gewisse Zeit hin- durch dem Staate noch zu bestimmten einzelnen militärischen Leistungen verpflichtet zu bleiben, gab es nicht. Zum Soldatenstande, wie ihn das ALR. auffaßt, können daher von den heutigen „Personen des Soldatenstandes“ (VO. v. 1904 § 1) nur die Berufsoffiziere, Militärärzte, Militärbeamten, Kapitu- lanten, die ihre aktive Dienstpflicht erfüllenden Sol- daten und die Zivilbeamten der Militärverwaltung (RMilG. § 38 A u. C) gerechnet werden. Nur sie sind daher auf Grund der §§278, 305 cit. von der Parochie ihres Wohnortes eximiert. Will man eine gleiche Exemtion für die heutigen Reservisten usw. be- haupten, die nur vorübergehend aus ihrem Zivil- berufe heraus zu den Fahnen gezogen sind* so muß l) So richtig m. E. Hundt, Konsistorialrat, im VerwBl. Jahrg. 36 S. 610, 611.

Zur Bedeutung des Krieges für die Lieferungsverträge, insbesondere im Ueberseeverkehr (Geh. JR. Prof. Dr. Heymann)

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bewiesen werden, daß sie ihnen in nachlandrecht- licher Zeit zuerkannt worden ist, und zwar durch eine dem ALR. gleichwertige Norm, d. h. durch ein Gesetz, denn jede Ausdehnung der in § 278 gewährten Exemtion ist eine weitere Durch- brechung des vom ALR. aufgestellten Grundsatzes, daß man die Zugehörigkeit zu seiner Wohnsitz- gemeinde nur durch Religionswechsel oder Wohnsitz- aufgabe verliert (§§ 260, 303, 304). Eine solche ge- setzliche Norm läßt sich aber nicht nachweisen, ins- besondere kann sie auch nicht in der Militär-Kirchen- ordnung v. 12. Febr. 1832 gefunden werden. Diese ist schon formell nicht als Gesetz, sondern als bloße Verordnung erlassen, wie das der Gesetzgeber selbst anerkannt hat, indem er sie durch die E. m. D. und die Verordnung v. 1904 teils abgeändert, teils aufgehoben hat. Sollte sich also selbst behaupten lassen, daß sie stillschweigend den Satz anerkenne — ausdrücklich ausgesprochen ist es nirgends — daß jeder, der nach ihr zu einer Militärgemeinde ge- höre, aus seiner Zivilkirchengemeinde ausscheide, so hätte dieser Satz, soweit er Personen trifft, die durch § 278 cit. ALR. nicht erfaßt werden, für die Zivilkirchengemeinden keine Bedeutung, denn ihnen können eben nur im Wege der Gesetzgebung Per- sonen entzogen werden, die ihnen das ALR. (§ 260) zugewiesen hat. Sonach kommen wir zu dem Resultat: Die zum Kriegsdienst einberufenen Reservisten usw. werden Mitglieder einer Militärgemeinde, scheiden darum aber nicht aus ihrer Zivilkirchengemeinde aus, da sie ihren Wohnsitz in ihr nicht aufgeben; sie be- halten also auch in dieser ihre etwaigen kirchlichen Aemter und bleiben in ihr steuerpflichtig. Eine un- billige Belastung entsteht für sie dadurch aber des- halb nicht, weil die Militärgemeinde keine Steuer- gemeinschaft ist. Dieses Ergebnis deckt sich mit der Ansicht des Oberkirchenrats, die er in dem oben zit. Erlaß ausgesprochen hat. Es wird auch, was besonders die Steuerpflicht anlangt, durch die neue Kirchensteuergesetzgebung nicht erschüttert. Nach ihr erlischt diese in der Gemeinde, der man durch Wohnsitz angehört, sofern nicht Tod oder Konfessionswechsel eintritt, nur mit Aufgabe des Wohnsitzes (§§ 2 u. 3 altpreuß. KStG. v. 26. Mai 1905). Eine solche Hegt aber bei den einberufenen Reservisten zweifellos nicht vor. Auch die aus- drückliche Bestimmung der Kirchensteuergesetze, daß sie auf Militärgemeinden keine Anwendung linden (§ 28 das.), beweist nichts gegen unsere Ansicht. Mag mit ihr „nicht nur gesagt sein: daß Militärgemeinden ein Kirchensteuerrecht gemäß dem Kirchensteuergesetze nicht haben, sondern auch, daß nach diesem Gesetze Angehörige der Militär- gemeinden in einer Kirchengemeinde nicht zur Kirchensteuer herangezogen werden können“ (Entsch. d. OVG. 50, 201), jedenfalls ist mit ihr nicht gesagt, daß Angehörige der Militärgemeinden, die gleichzeitig Angehörige einer Zivilkirchengemeinde sind, auch als solche in dieser nicht besteuert Werden dürfen. «

Wie das Oberverwaltungsgericht die Streitfrage entscheiden wird, läßt sich natürlich nicht mit Sicher- heit Voraussagen. Unrichtig ist aber die Meinung, daß es anders entscheiden müsse, als es hier ge- schehen, da es bereits in einem Erk. v. 30. April 1907 (Entsch. a. a. O.) unter Bezugnahme auf §§ 278, 279 ALR. uneingeschränkt den Satz aufgestellt habe: „Wer zur Militärgemeinde gehört, kann nicht gleich- zeitig ein Eingepfarrter der Kirchengemeinde sein, in deren Bezirk er seinen Wohnsitz hat.“ In dieser Entscheidung handelt es sich um die kirchliche Steuerpflicht eines Kriegsgerichtssekretärs bzw. der Ehefrau desselben. Daß dieser zum Militärstande i. S. des ALR. gehört, ist klar (II 10 § 53), und damit auch unzweifelhaft, daß er nach § 278 II 11 desselben von der ordentlichen Parochie seines Wohn- ortes eximiert ist. Das Oberverwaltungsgericht hatte also gar keine Veranlassung, die Fragen zu unter- suchen, ob alle zum Soldatenstande i. S. der modernen Gesetzgebung gehörigen Personen auch unter den landrechtlichen Begriff des Soldaten- oder Militär- standes subsumiert werden können, und ob man eventuell den § 278 extensiv auslegen dürfe oder nicht. Erst jetzt wird es zu diesen Fragen Stellung zu nehmen haben.

Zur Bedeutung des Krieges für die Lieferungsverträge insbesondere im Ueberseeverkehr. Vom Geh. Jusüzrat, Professor Djr. Ernst Heymann, Berlin. Es sei mir gestattet, auf die Leitsätze hinzu- weisen, welche die Hamburger Kaufmannschaft durch die Vertreter ihrer großen Fachvereine1) unter dem Titel „Die Einwirkungen des Krieges auf Kauf- verträge über Importwaren aus überseeischen Ländern“ soeben aufgestellt hat. Während man die sog. Kriegs- klauseln der Lieferungsverträge in steigendem Maße unter Heranziehung der im Einzelfalle in Betracht kommendem wirtschaftlichem Gesichtspunkte behan- delt2) und sich vor der bloßen Verallgemeinerung einzelner Entscheidungen zu hüten beginnt, zeigt die allmählich wachsende Literatur3) über die beim Fehlen besonderer Klauseln eintretende Bedeutung der Kriegs-Unmöglichkeit, von wenigen Ausnahmen4) abgesehen, noch ein begreifliches Haften an dem J) Beteiligt sind die Vereine für Gerbstoff (2), Getreide, Holz bzw. Holz und Fourniere, Kaffee, Kautschuk, Leder, Metall, Mineralöl, Wildhäute, ferner Verein Hamburger Exporteure, Verein der west- afrikanischen Kaufleute, der Ostasiatische Verein, der Waren-Verein und der Deutsch-österr.-ung. Verein. 2) Bundschuh, DJZ. 1915 8. 272 ff., Staadecker, JW. 1914 S. 848, Löwenstein, JW. 1914 S. 948, Düringer, LZ. 1915 S. 9ff., Starke das. S. 668, Oßwald, JW. 1915 S. 202 und besonders Oertmann, LZ. 1915 S. 793ff. 3) Starke, Die Lieferungsverträge unter Einwirkung des Krieges, Berlin 1915, der nach den herkömmlichen Kategorien anschaulich und zutreffend (Bedenken z. B. S. 12, Speziessache S. 13, Deduktion aus § 275 S. 30, Traditionspapiere S. 41 und S. 44) die Rechts- lage darstellt, ferner B. Mayer, Das Privatrecht im Kriege, Berlin 1915, besonders S. 27 ff., 254 ff., Löwen stein, JW. 1915 S. 111, Schmeißer, Einfluß des Krieges, Berlin 1915, usw. *) Z. B. Lemberg, Recht und Wirtsch. 1915 S. 102ff., Tauber, das. 1914 S. 250 ff., vgl. auch das von den, Aeltesten der Berliner Kaufmannschaft herausgegebene Schriftchen „Krieg und Lieferungs- verträge“ (1915*).

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allgemein üblichen Schema der Unmöglichkeitslehre. Sie kommt daher über die bekannten Leitentschei- dungen des Reichsgerichts (namentlich RG. 57 S. 116) nicht erheblich hinaus, wonach die Unmöglichkeit beim Gattungskaufe schon dann angenommen werden soll, wenn „die Beschaffung von Gegenständen der fraglichen Gattung eine so schwierige geworden ist, daß sie billigerweise niemandem zugemutet werden kann.3) Demgegenüber beweisen aufs neue die Hamburger Leitsätze, welche mir vorläufig im ge- druckten Entwürfe vorliegen, daß ein erheblicher Fortschritt in der handelsrechtlichen Erkenntnis mög- lich ist, wenn man die einzelnen wirtschaftlichen Typen eines Vertrages, hier des Kaufvertrages, ge- sondert behandelt und die Einwirkung der allge- meinen Rechtsnormen auf sie prüft. Die Leitsätze trennen zunächst vom Uebersee- geschäft das einfache Lieferungsgeschäft über Importwaren, bei dem zwar überseeische Waren ver- kauft werden, bei dem die Ablade- und Transportfrage aber: keine rechtliche Rolle spielt; es ist das Ge- schäft zwischen Hamburger Importeur und binnen- ländischem Abnehmer; die Leitsätze begnügen sich (S. 21 ff.) hier im wesentlichen mit dem Hinweis darauf, daß Befreiung (natürlich beiderseitig §323 BGB.) eintritt, wenn die Ware innerhalb der Lieferungs- frist nur mit außerordentlichen, offenbar unbilligen Aufwendungen geschafft werden kann. Dagegen spielt bei den eigentlichen Ueberseegeschäften,2) den „Abladegeschäften“ der Leitsätze, die Ablade- und Transportfrage eine, erhebliche Rolle: „Es ist bei ihnen zum Vertragsbestandteil erhoben, daß die verkaufte Ware als überseeische Abladung zu Oiner bestimmten Abladezeit zu liefern ist.“ Dabei sind bekanntlich die Cif-Verträge und die sog. Ankunftsverträge zu unterscheiden. Bei letzteren (mit der Klausel „franco-Bestimmungsort“, „frei Be- stimmungsort^ „ab (ex) Kai Bestimmungsort“) erfolgt die endgültige Erfüllung erst durch Uebergabe am Bestimmungsort, und die Ware geht auf Gefahr des Verkäufers, bei den Cif-Verträgen (cif oder c. & f.) ist Leistungsort für den Verkäufer schon der überseeische Abladeort, und die Ware geht daher auf Gefahr des Käufers. In beiden Fällen stellt sich die — gewöhnlich an bestimmten Seeweg und bestimmte Transportmittel vertragsmäßig gebundene — Tränsportbesorgung als eine eigentümliche Mo- dalität der Verkäüferverpflichtung dar und gewinnt besondere Bedeutung bei der Unmöglichkeitsfräge. Die Leitsätze nehmen nun beim Ankunfts- geschäft Befreiung durch Unmöglichkeit an, sofern der Verkäufer zum Abladetermin oder am Schlüsse der zur Abladung ihm etwa gewährten Abladefrist (bis wo- hin er mit der Abladung in der Tat warten durfte) infolge des Krieges nicht abladen kann. Wegen etwaiger Ersatz- leistung aber machen sie in diesem Fall die Unter- scheidung, daß der Produzent, welcher Waren seiner eigenen Produktion verkauft hat, bei Unmöglichkeit r) Vgl. auch hanseatisches ObLG., HGZ. 1911, Hptbl. S. 57 n. RG. das. S. 253; Kipp, Kriegsaufgaben der RW. S. 30 f. 2) Vgl. E. Heymann, DJZ. 1914 S. 1052; Flechtheim, LZ. 1914 S. 1729ff.; Mitt. d. Handelsk. Berlin, 1915 S. 202.

der Leistung aus seinen eigenen Beständen zur Ersatz- beschaffung •— selbst wenn er sein Produkt ander- weit erlangen könnte — nicht verpflichtet ist,, während ein Händler — wenn der ihm verkaufende Produzent wegen des Kriegs versagt — so lange- liefern muß, als Ware gleicher Marke und Ablade- zeit am Markte ist: eine Unterscheidung, welche den Produzenten sehr milde behandelt, aber im Zweck, des Vertrages ihre Rechtfertigung findet. Entsprechend milde wird dann, wenn die Waren nur auf Umwegen oder nur nach einem anderen Bestimmungsort (ins- besondere einem anderen Hafen) geliefert werden können, dem Verkäufer die Lieferung nur dann zu- gemutet, wenn der Käufer die Mehrkosten und die* „Mehrgefahren“ (ein praktisch nicht leicht zu hand- habender Begriff!) übernimmt. Dieser Satz wird wohl als stillschweigend so eingeschränkt zu be- trachten sein, daß er nur gilt, wenn die Mehrkosten „außerordentliche, offenbar unbillige Aufwendungen“ erfordern; denn wenn hier auch die ursprünglich verabredete Transportart in der Tat nicht geleistet werden kann, also insofern Unmöglichkeit vorliegt,, so käme der Satz bei uneingeschränkter Geltung doch darauf hinaus, daß die bloße Notwendigkeit der Mehraufwendung befreit; nach dem ganzen Zweck des Vertrages ist aber die Transportart nur ein Nebenpunkt, der nach Treu und Glauben durch eine annähernd gleichartige Transportart ersetzt werden kann (vgl.' auch § 4472 BGB.); indessen ist die formalistischere Gegenauffassung praktisch,, wie zugegeben sein mag, nicht ganz aussichtslos^ Ist bereits abgeladen, so trägt der Verkäufer beim Ankunftsgeschäft die ganze Gefahr der Reise, doch soll von dem Zeitpunkt der sog. „Andienung“ an„ d. h. der Mitteilung von der erfolgten Abladung an den Käufer, die Gefahr des Untergangs (also auch der endgültigen Prisennahme) der .Waren auf den Käufer übergehen und eine Ersatzleistung nicht in Frage kommen, während die sonstige Transport- gefahr bis zur Ankunft beim Verkäufer bleibt: durch die Abladung und Andienung ist konzentriert, aber für die schwimmende Spezies, solange sie noch existiert, doch die Gefahrtragung beim Verkäufer verblieben, so daß bei Beschädigung der ^aren der Käufer den Kaufpreis entsprechend h^rab- setzen kann (§ 3231 a. E. BGB.). Mit der Praxis des Reichsgerichts wird ferner angenommen, daß» auch bloß zeitweilige Unmöglichkeit vollkommen befreiend wirkt, wenn das Interesse an der Lieferung inzwischen aufhört; dies liegt nach den Leitsätzen insbesondere schon dann vor, wenn nach Ablauf normaler Frachtdauer die Beendigungszeit der Reise noch nicht abzusehen ist; denn es könne bei vielleicht völlig veränderter Konjunktur die Abnahme nicht mehr zugemutet werden; praktisch eine An- näherung an das Fixgeschäft. Hier gehen die Leit- sätze im einzelnen sogar soweit, auch den Verkäufer zu befreien, sofern sich die Beendigung der Reise* nicht absehen läßt und nicht der Käufer für die- Wartezeit Mehrkosten, Gefahren und Verzinsung des Kaufpreises »übernimmt, da sonst eine unbillige Er-

Ueber Feuersicherheit der Gerichtsgebäude

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schwerung der Lieferungspflicht vorliege. Auch dieser Satz ist wohl stillschweigend auf die Fälle unbillig hoher Mehrkosten, die voraussichtlich entstehen könnten, beschränkt. Schließlich wird die von der Rechtslehre allgemein angenommene Benachrichti- gungs- und Erklärungspflicht der Parteien „unverzüg- lich“ gefordert, wobei im Interesse der Kaufleute die Bemerkung sich empfohlen hätte, daß die Nichterfüllung > dieser Pflichten nur Schadensersatz, nicht Rechts- verluste zur Folge hat. Für die Cif-Verträge gehen die Leitsätze von demselben Grundgedanken aus, betonen aber mit Recht, daß bei Abladeunmöglichkeit infolge des Krieges der Verkäufer auf Verlangen des Käufers die Ware wenigstens am Abladeort liefern muß, und zwar unter Abzug der dem Verkäufer nun er- sparten Versendungskosten vom Kaufpreis. Der Käufer trägt im übrigen hier alle Gefahr der Reise und hat — ganz folgerichtig, obwohl darüber Meinungsverschiedenheiten bestanden haben — den Kaufpreis, der „bei Ankunft des Dampfers am Be- stimmungsort zahlbar“ ist, zu zahlen, sobald fest- steht, daß der Dampfer nicht ankommen wird, weil er untergegangen oder als gute Prise erklärt oder die Reise unterwegs für beendet erklärt ist. Im ganzen streben die Leitsätze energisch nach möglichster Vereinfachung der Verhältnisse, die an- gesichts der oft komplizierten Vertragsklauseln und der sich bisweilen widersprechenden Handelsgewohn- heiten in concreto oft schwierig sind. Manches ist offenbar absichtlich nicht entschieden, so ist von der fob-Klausel nirgends die Rede.1) Vor allem ist charakteristisch das Hindrängen auf schnelle Entscheidung der Geschäfte und die milde Behand- lung der Unmöglichkeit, der schwerere Erfüllungs- hindemisse, die der Krieg erzeugt, gleichgestellt werden. Es zeigt sich hier eine mit Rücksicht auf den aleatorischen Charakter des Seeverkehrs gesunde Fortentwicklung der Leitentscheidungen des Reichs- gerichts, getragen von der Tendenz des modernen Handels, bei Warenschuld (im Gegensatz zur Geld- schuld) die Exkulpation zu erleichtern und dies durch Usancen und Verkehrsbedingungen festzu- legen.2) Ueber eine solche Festlegung hinaus aber haben die Leitsätze die Bedeutung einer Interpreta- tion der abgeschlossenen Ueberseevertrage auf Grund ihrer typischen wirtschaftlichen Zwecke, derart, daß diese sachverständige Interpretation von der Judikatur auch da zugrunde gelegt werden muß, wo etwa das Bestehen entsprechender Usancen in Zweifel gezogen werden sollte. So sehr man einer strengen Auslegung der Unmöglichkeitsgrundsätze das Wort reden muß, ist doch bei der Auslegung der vor dem Kriege geschlossenen Ueberseeverträge, welche die Gefahr und namentlich Ausdehnung und Dauer des jetzt tobenden Weltkrieges noch nicht in Rechnung gezogen haben, auch die Kriegsgefahr möglichst in der Tendenz der sonst üblichen Parteiberedungen zu behandeln. Dies haben die Leitsätze erreicht, und es ist 9 Ueber sie Ritter, Arch. f. BR. 37. S. 171. ' . 2) Vergi, E. Hey mann, Verschulden beim Erfüllungsverzug S. 150, 164. ' . -

zu wünschen, daß sie; über Hamburg und in manchen Punkten auch über den Seeverkehr und den Kriegsfall hinaus in den kaufmännischen Kreisen beachtet und ins- besondere von der Judikatur befolgt werden möchten, damit durch sie nicht nuf Streit unter den Kaufleuten vermieden, sondern etwa doch entstandener Streit geschlichtet werde. Vielleicht entschließen sich auch andere, insbesondere binnenländische Interessen- vertretungen zu ähnlicher Aufzeichnung der für ihre Vertragstypen in Betracht kommenden Sätze. Me- thodisch kann Lehre und Praxis des. Handelsrechts durch solche Mitarbeit der Interessenten nur gewinnen.

Ueber Feuersieherheit der Geriehts- gebäude.1) Vom Geh. »Qberbaurat Saal, vortr. Rat im Ministerium der öffentlichen Arbeiten, Berlin. Brände von Gerichtsgebäuden oder. Beschädi- gungen einzelner Teile durch Feuer gehören zu den Seltenheiten. Diese Erscheinung ist zum Teil eine Folge der feuer- und baupolizeilichen Bestimmungen, die über die feuersichere Bauart der < Gebäude von den Staats- und Ortsbehörden erlassen sind, zum Teil ist sie der strengen Beachtung der für Ge- richtsgebäude geltenden besonderen Bestim- mungen zu verdanken. Es liegt auf der Hand, daß die in diesen Gebäuden auf bewahrten*, oft unersetz- baren Grundbücher, Testamente, Geld- und Wert- gegenstände, Akten usw. eines besonderen Feuer- schutzes bedürfen. Um die Entstehung und Verbreitung eines Feuers zu verhindern, sind beim Bau der Gerichts- 9 gebäude in erster Linie alle leicht entzündbaren Baustoffe zu vermeiden. Läßt sich die Verwendung des brennbarsten aller Baustoffe, des Holzes, auch nicht ganz umgehen, wie bei Balkendecken und Dachstühlen, so ist dieses Material doch für gewisse Bauteile ausgeschlossen. Umfassungs- und Innenwände des Gebäudes sind stets massiv auszuführen; Fach werksbau ist nicht statthaft. Holzbalkendecken sind nur bei kleineren Gerichtsgebäuden zugelassep, bei größeren gelangen ausschließlich massive Decken aus Ziegel- stein- oder Betonmaterial zur Anwendung. Die Flure müssen in allen Fällen mit massiven Stein- decken oder Gewölben überdeckt werden. Die Umfassungs wände der Treppen und letztere selbst sind aus Steinmaterial zu erbauen und gegen den Dachboden mit ? massiven Decken 'abzuschließen, damit ein Brand im Dachstuhl sich nicht auf die unteren Stockwerke ausbreiten kann. Besonderer Wert ist auf die Feuersicherheit der Grundbuch- und der Kassenräume zu ■ ü Vorgänge in neuerer Zeit ließen es erwünschterscheinen, den Vorständen der Gerichte und den Richtern von maßgebender Seite praktische Fingerzeige bei Ausbruch eines Feuers in Gerichts- gebäuden* geben und sie auf die Gefahren aufmerksam machen zu lassen, denen die Gerichtsgebäude bei ihrem wertvollen Inhalte beim Auftreten einer Feuersbrunst ausgesetzt sind. So ist besonders auch in Ostpreußen während der Ru ssenherrsphaft die Gefahr nicht gering gewesen, wenn auch der Schaden, soweit er durch Feuer veranlaßt wurde, in mäßigen Grenzen geblieben ist, Der von uns erbetene Artikel wird daher besonders für die richterlichen Kreise erwünscht sein. Die Schriftleitung, *

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legen. Diese Räume erhalten besonders starke Umfassungsmauern, massive Decken und Fußböden. Der Eingang zum Grundbucharchiv ist durch eine auf beiden Seiten mit Eisenblech beschlagene Tür gegen Feuerübertragung zu schützen. Diese Türe muß in einen eisernen Rahmen schlagen, außerdem ist ihre Schwelle aus Stein herzustellen, damit die Flammen nicht durchschlagen können. Zum Schutz gegen Flugfeuer von außen sind die Fenster- öffnungen mit eisernen Läden zu versehen, die nach Schluß der Arbeitsstunden geschlossen werden. Diese Läden sind so einzurichten, daß sie mit mäßigem Druck von außen geöffnet werden können, wenn der Raum beim Ausbruch eines Feuers be- treten werden muß, um die Grundbücher durch das Fenster zu retten. Damit dies unbehindert ge- schehen kann, dürfen die Fenster keine Vergitte- rungen erhalten. Der größeren Sicherheit wegen liegt die Grundbuchabteilung stets im Erdgeschoß des Gebäudes. Die Beheizung des Archivraumes durch Oefen vom Raume aus ist, ebenso wie das Brennen offenen Lichts untersagt; die Heizöffnung des Ofens muß vielmehr in einem Außenraume liegen. Beheizung durch Zentralheizung und Ge- brauch von elektrischem Licht ist gestattet. Für die Feuersicherheit des zur Kasse gehöri- gen Tresorraumes wird in der Weise gesorgt, daß in den starken Umfassungsmauern, massiven Fuß- böden und Decken eiserne Schienen eingelegt wer- den, die zugleich auch zur Sicherung gegen Ein- bruch dienen. Der Eingang zum Tresorraum wird durch eine eiserne Panzertür geschützt. Hierdurch wird der ganze Tresorraum gewissermaßen in einen großen Geldschrank umgewandelt, so daß es der Auf- stellung besonderer feuerfester <Schränke in ihm zur Aufbewahrung der Wert- und Hinterlegungsstücke nicht weiter bedarf. Da diese Sicherheitsmaßregeln bei älteren Gerichtsgebäuden nicht immer durch- geführt werden können, begnügt man sich mit Panzer- schränken oder eingemauerten kleinen eisernen Tresorkästen. Wenn in einem Gerichtsgebäude auch das Katasteramt untergebracht ist, so müssen dessen Räume ebenfalls eine durchweg massive Bauweise erhalten. In den meisten Brandfällen entsteht das Feuer im Dachboden. Um die Verbreitung des Feuers dort zu verhindern, wird der Bodenraum durch Brandmauern in Abständen von 20 bis 40 m in einzelnen Abteilungen zerlegt. Ist es nötig, diese Abteilungen unter einander in Verbindung zu bringen, so müssen die Verbindüngsöffnungen mit eisernen Brandtüren geschlossen werden. Die Schornsteine Sind besonders sorgfältig zu mauern und die Reini- gungstüren fest schließend einzurichten, damit keine Funken herausfliegen können. Alles Holz- Tverk muß den baupolizeilich vorgeschriebefien Ab- stand von den Schornsteinen haben. Wenn der Dachfußboden aus Holz hergestellt ist, bedarf es der Ueberdeckung mit einem feuerfesten Gipsestrich, damit das Feuer von dem unteren Stockwerk ab-

gehalten wird. Oberlichte und Aufzugschachte sind ähnlich wie die Treppen, gegen den Dachraum feuer-, sicher abzuschließen. Wo Gewitter häufig auf treten, muß das Gerichts- gebäude durch eine Blitzableiteranlage geschützt werden. Zu den Maßnahmen, die zur Bekämpfung eines ausgebrochenen Feuers getroffen werden müssen, gehört in erster Reihe die Anlage und zweck- mäßige Verteilung von Wasserentnahmestellen. Ver- hältnismäßig einfach gestaltet sich die Anlage da, wo eine öffentliche Wasserleitung vorhanden ist und eine hinreichende Menge Wassers unter genügen- dem Druck zu Gebote steht. Schwieriger werden die Verhältnisse in kleinen Orten, wo man auf Brunnen -angewiesen ist. Dort wird man dafür sorgen müssen, daß Wasserbehälter mit ausreichen- dem Inhalt an den höchsten Punkten des Gebäudes, also meistens auf dem Dachboden, aufgestellt wer- den. Zur Vermehrung der Wasservorräte dienen Wasserfässer und Kübelhandspritzen. In ihrer Nähe werden Löscheimer auf gestellt. Hydranten innerhalb der Gebäude bringen oft mehr Schaden als Nutzen, da ihre Bedienung schwierig und durch Verqualmung der Treppenhäuser oft unmöglich ist. Außerdem bergen sie stets eine gewisse Wassergefahr in sich, die ebenso groß, wie die Feuersgefahr sein kann. Hydranten werden daher nur außerhalb des Ge- bäudes angebracht; sie erhalten eine eigene, von der Wasserleitung des Hauses unabhängige Zuleitung, damit keine Druckverluste entstehen. Schließlich sind noch die Verwaltungsvor^ Schriften zu erwähnen, die sich auf die Verhütung eines Brandes und auf die Verhaltungsmaßregeln für die Beamten beziehen; die hauptsächlichsten sind folgende: Beim Gebrauche von Feuer und Licht ist mit größter Vorsicht zu verfahren. Asche ist an feuer- sicheren Orten aufzubewahren. Für rechtzeitige Reinigung der Schornsteine ist zu sorgen. Rauchen im Gebäude ist verboten. Gegenstände, die leicht Feuer fangen, wie Brennholz, Papier usw. dürfen in keinen größeren Mengen und namentlich nicht unter Treppenverschlägen oder auf dem Dachboden aufbewahrt werden. In den Bureaus und an sonstigen geeigneten Stellen ist Sand in Kästen bereit zu halten, um die Flammen ersticken zu können. Die Wassergefäße zum Löschen müssen stets gefüllt sein. Schnüre zum Zusammenbinden der Akten und Rettungssäcke sind in den Arbeitszimmern be- reitzuhalten. Brunnen, Wasserleitungen und Feuer- löscheinrichtungen, Schläuche, Feuermelder und Blitzableiter sind in bestimmten Zeiträumen zu prüfen. Beim Ausbruch eines Brandes ist stets zuerst die Feuerwehr herbeizurufen, ehe zur Bekämpfung des Feuers mit eigenen Kräften geschritten wird. Zur Aufklärung der Feuerwehr über Lage und Zu- gänglichkeit der Räume, Treppen, Gasleitungen, Löscheinrichtungen usw. dienen Grundrißzeich- nungen, die am Eingang des Gerichtsgebäudes auf-

Schadensersatz für Zerstörung von Prisen (KGR. Dr. Scholz)

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zuhäugen sind. An kleinen Orten, in denen sich nur eine freiwillige Feuerwehr befindet, ist es zweck- mäßig, Führer und Mannschaften zu belehren und Löschproben abzuhalten.

Schadensersatz für Zerstörung von Prisen. Von Kammergerichtsrat Dr. F. Scholz, Berlin. Täglich im gegenwärtigen Kriege sich ereignende Fälle lassen es erwünscht erscheinen, die bisher nur sehr wenig erörterte Frage des Schadensersatzes im Falle der Zerstörung von Prisen zu behandeln. Der Unterseebootkrieg macht zwar die Zerstörung der Prisen zur Regel, kennt aber im übrigen kein be- sonderes Schadensersatzrecht. Die nachstehenden Andeutungen werden daher auch für den Untersee- bootkrieg von Interesse sein.1) 1. Von folgender Grundanschauung ist auszu- gehen: Alle Mittel der Kriegführung sind — ohne Ersatzpflicht — zulässig, soweit nicht anerkannte völkerrechtliche Grundsätze einschränkend entgegen- stehen. Hier kommen in Betracht: a) Verbote, z. B. der Beschießung offener unverteidigter Orte, der Beraubung von Museen, der Plünderung, der Verwendung von Dum-Dum-Geschossen, der Aus- legung treibender Minen (Streüminen), soweit diese nicht binnen einer Stunde unschädlich werden (II. Haag. Friedensk., 8. Abk., Art. 1). Ein völkerrechtlicher Satz, daß die Uebertretung solcher Verbote schadensersatzpflichtig mache, be- steht nicht. Die Folge eines Völkerrechtsbruches ist Sache der Politik, b) Gewisse Mittel der Krieg- führung sind ausnahmsweise nur gegen Schadens- ersatz zulässig: So das Angarienrecht, d. h. das Recht, die in den eigenen Häfen befindlichen neutralen Handelsschiffe zu Dienstleistungen für den Kriegs- zweck heranzuziehen. Dies Recht kann, im Falle militärischer Notwendigkeit, bis zur Vernichtung neutraler Schiffe führen; wobei es, wenn die Zer- störung im invadierten Feindesland geschieht, streitig ist, ob die zerstörende Kriegspartei oder der feind- liche Staat ersatzpflichtig ist.2) Hierher gehört ins- besondere das Prisenrecht, welches beschränkte Fälle einer Schadensersatzpflicht ausgebildet hat. Wo aber letztere nicht ausdrücklich völkerrechtlich an- erkannt ist, kann sie auch nicht konstruiert werden, da die Verneinung der Ersatzpflicht im Kriegsrecht, und damit auch im Prisenrecht, die Regel ist. 2. Was die Zerstörung von Prisen angeht, so haben Wissenschaft und Praxis nur bezüglich neu- traler Prisen sich mit der Schadensersatzfrage ein- gehender beschäftigt. Hier können folgende völker- rechtliche Sätze aufgestellt werden: a) Wird im Prisengerichtsverfahren (das auch im Falle der Zerstörung einer Prise Platz zu greifen hat) festgestellt, daß das neutrale Schiff der Beschlag- 9 Vgl. meinen Aufsatz »Der Unterseebootkrieg gegen England“» S. 668 d. Bl. *) Im Dez. 1870 wurden britische Kauffahrteischiffe auf der Seine zu deren Sperrung von deutschen Truppen versenkt. Deutsch- land entschädigte, vertrat aber grundsätzlich den Standpunkt, daß nicht der Sieger, sondern der Besiegte den Neutralen ersatzpflichtig sei. S. auch Art. 53 Abs. 2 der Landkriegsordnung der L und II. Haag. Konf.

nähme nicht hnterlag, so war diese, und damit auch die Zerstörung, ungerechtfertigt. Die Eigentümer von Schiff und Ladung, soweit letztere nicht etwa als Konterbande der Einziehung unterlag, haben Anspruch auf Schadensersatz.1) b) ErWeist sich die Einziehung des Schiffes gerechtfertigt, sind aber neutrale Waren, die der Ein- ziehung nicht unterlagen, mit dem Schiffe zerstört worden, so sind die Eigentümer dieser Waren zu entschädigen.2) c) Um die Zerstörung neutraler Prisen möglichst einzuschränken, hat die Londoner Seekriegsrechts- Dekl. (a. 51) eine verschärfte Ersatzpflicht ausge-

sprochen: „Die nehmende Kriegspartei, die ein neutrales Schiff zerstört hat, muß vor jeder Entscheidung über die Recht- mäßigkeit der Wegnahme den tatsächlichen Nachweis führen, daß sie nur ausnahmsweise, angesichts einer Notwendigkeit der im Art. 49 bezeichnten Art (hier sind die Fälle be- zeichnet, in denen Zerstörung erlaubt ist) gehandelt hat. Führt sie diesen Nachweis nicht, so ist sie gegenüber den Beteiligten zum Schadensersätze verpflichtet, ohne daß es einer Untersuchung darüber bedarf, ob die Wegnahme rechtmäßig war oder nicht.“ Dies heißt: Lagen die besonderen Gründe für Zer- störung (statt Aufbringung) nicht vor (vgl. DJZ. S. 669), so hat der Nehmestaat überhaupt kein Recht auf Schiff und Ladung, selbst wenn Schiff und Ladung aus Gründen des Konterbanderechts der Einziehung unterlagen. Alsdann ist auch für die Zerstörung der Konterbande Ersatz zu leisten! Ich kann nicht umhin, diese Bestimmung, die auch in die der Seerechtsdekl. nachgebildete Deutsche PrisO. v. 30. Sept. 1909, § 115 Satz 1, und in das Manuel d'Oxford (1913), a. 114 Abs. 1, auf- genommen ist, als unlogisch und den Grundsätzen des Kriegsrechts widersprechend zu bezeichnen. Kein Staat wird ohne wichtigen und zugleich völker- rechtlich anerkannten Grund (s. DJZ. S. 669) eine Prise zerstören; denn es ist für ihn doppelt wertvoll, die Prise für sich zu verwerten anstatt sie den Wellen zu überliefern. Welcher Schaden entsteht

aber, wenn die zerstörte Prise tatsächlich der Ein- ziehung unterlag, also eingebracht und jedenfalls nach der prisengerichtlichen Kondemnation vom Nehmestaat nach Belieben verwendet, also auch zerstört werden durfte? Jene Bestimmung der See- rechtsdeklaration ist nur als Vertragsstrafe gegen Überschreitung des Zerstörungsrechts aufzufassen.3) Da die Deklaration aber überhaupt noch nicht rati- fiziert ist, so gilt die Vertragsstrafe nicht. Die Deutsche PrisO. ferner ist keine Rechtsnorm (s. unten).4 S. * * * * * II.) Mehrheitsbeschlüsse des Instituts für Völker- recht schaffen noch kein objektives Völkerrecht. Satz c gehört daher dem geltenden Völkerrecht nicht an.

1) London, Seekriegsr. Dekl. (1909), a. 52; Deutsche PrisO. v. 30. Sept. 1909, RGBl. 1914, 275, § 115 Satz 2; Manuel des lois de la guerre marit. (Oxford 1913), a. ll4 Abs, 1. 2) London. Seekriegsr.-Dekl. a. 53; Deutsche PrisO. a. a. O., Manuel d’Oxford, a. 114 Abs. 3. S) Nach dem Geii.Bericht über d. London. Konf. (1909) liegt m jener Ersatzpflicht „eine bedeutsame Sicherstellung der Verpflichtung, die Prise nur in den festgesetzten Fällen zu zerstören; es ist eine Geldbuße, welche die nehmende Kriegspartei trifft“. Ein gänzlich neuer Gedanke im Völkerrecht! # _ 4) Satz c) ist allerdings auch in der deutschen PrisengenchtsO. v. 15. April 1911 (Rechtsnorm!), § 1 Abs. 3 (RGBl. 1914, 3Ö1) ange- deutet, aber nicht zum materiellen Rechtssatz erhoben.

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3. Ueber die Schadensersatzpflicht hinsichtlich der Zerstörung feindlicher Prisen fehlen anerkannte völkerrechtliche Sätze. Allerdings enthält das Manuel d’Oxford in Art. 114 die oben zu 2 a—c mitgeteilten Sätze ohne Beschränkung auf neutrale Schiffe und will damit auch eine Regelung für feindliche Prisen geben. Die Fassung entstammt bereits dem Fauchille’schen Entwurf, und die Verhandlungen des Instituts lassen nicht erkennen, von welchen Gesichts- punkten Fauchille und, ihm folgend, das Institut ge- leitet wurden.1) Es ist aber zu beachten, daß das Institut sich wesentlich die Fortbildung des Völker- rechts zur Aufgabe gestellt hat, und daß es — en concourant au triomphe des principes de justice et d’humanite (Art 1 Nr. 6 seiner Statuten) — vielfach optatives Völkerrecht formuliert hat. Die Londoner Seekriegsrechtsdekl. (4. Kap.) spricht ausdrücklich nur von der Zerstörung neutraler Prisen und will diejenige feindlicher Prisen unzweifelhaft nicht regeln. England hatte für die Konferenz allerdings folgenden Satz aufgestellt: „Da eine erlaubte neutrale Ladung an Bord eines feindlichen Schiffes nicht der Weg- nahme unterhegt, hat der Eigentümer dieser Ladung im Falle der Zerstörung des feindlichen Schiffes einen Rechtsanspruch auf Schadensersatz.“ Auf demselben Standpunkt standen Deutschland, die Niederlande und Japan; auf dem entgegengesetzten stand Frankreich. Eingehendere Verhandlungen oder gar eine Einigung fanden «nicht statt. In der Praxis ist berühmt geworden der Fall Desaix: Im Kriege 1870 versenkte der französische Kreuzer Desaix die mit neutralen englischen Waren beladenen deutschen Schiffe „Vorwärts“ und „Ludwig“. Die französischen Prisengerichte verneinten die Ersatzpflicht und Eng- land gab sich damit zufrieden. Die Literatur ist geteilt. Zahlreiche englische Schriftsteller verneinen die Ersatzpflicht; insbesondere billigt Oppenheim (Internat. Law II, S. 243, 244) die Entscheidung im Falle Desaix. Mangels anerkannter Rechtssätze gilt daher der oben zu 2 c mitgeteilte Satz, wie er schon für neu- trale Prisen m. E. nicht in Kraft ist, für feindliche Prisen noch weniger.2) Satz 2a kann hier uner- örtert bleiben, da mit wenigen Ausnahmen (Lazarett- schiffe usw.) alle feindlichen Schiffe der Wegnahme unterhegen. Praktisch wird die Frage nur bei Satz 2 b: Ist für mitversenktes und der Einziehung nicht unter- liegendes neutrales Gut Ersatz zu leisten? Mangels eines feststehenden, die Ersatzpflicht aussprechenden Satzes ist die Frage wie im Falle Desaix zu verneinen. Die gegenteilige, z. B. von Schramm, Das Prisen- recht in seiner neuesten Gestalt (1913), S.339, 511, und von Rehm (DJZ. 1915, S. 455) vertretene Ansicht ist nicht überzeugend. Vielmehr gilt folgendes: Wenn die Aufbringung des feindlichen Schiffs, was regelmäßig der Fall, gerechtfertigt ist, so muß zwar die neutrale, der Einziehung nicht unterliegende Ware freigegeben werden; Entschädigung für Ver- *) Fauchilles Entw. Art. 150. KommEntw. Art. 118; Annuaire de lTnstitut (1913) p. 156, 166ff., 349 ff.. 359 ff., 595. 2) Die Deutsche PrisO. § 115 stellt Satz c nur für neutrale Prisen auf. Vgl. auch § 1 Abs. 3 PrisengerichtsO. v. 15. April 1911.

zögerung oder Verderb ist anerkanntermaßen nicht zu leisten, weil die Aufbringung gerechtfertigt war. Tritt die Zerstörung des Schiffs an Stelle der Auf- bringung, so kann zwar die mitversenkte neutrale Ladung nicht zurückgegeben werden. Lagen aber die besonderen Gründe vor, welche die Zerstörung des Schiffs rechtfertigten, so ist auch die Mitzer- störung der neutralen Ware gerechtfertigt. Die rechtmäßig zerstörende Kriegspartei hat keine weiteren Pflichten, als sie bei rechtmäßiger Aufbringung hätte. Anderenfalls läge hinsichtlich der neutralen Ware kein rechtlicher Unterschied zwischen be- rechtigter und unberechtigter Zerstörung vor: Letztere zieht, trotz Einziehbarkeit des Schiffs, die Ersatz- pflicht für die mitzerstörte neutrale Ware nach sich, erstere nicht. Dies ist Rechtens, weil Sätze des Vertrags- oder GewohnheitsVölkerrechts nicht ent- gegenstehen. In dem hier vertretenen Sinne entschied in diesem Kriege das Prisengericht in Hamburg.1) Dort wurden allerdings Bedenken aufgeworfen, ob nicht auf Grund der Deutschen PrisO. § 114 umgekehrt zu entscheiden sei.2) * Zu Unrecht nahm das Prisen- gericht zwar an, daß § 114 sich nur auf neutrale Schiffe beziehe; daß auch feindliche Schiffe gemeint sind, folgt aus der dort enthaltenen Verweisung auf § 18. Aber erstens ist die PrisO., worauf auch Rehm a. a. O. und Heilfron (JW. 1915, 486) hinweisen, keine Rechtsnorm, sondern ein Marinebefehl des Kaisers (Anw. an die Seebefehlshaber: RGBl. 1914, 275); zweitens würde, selbst wenn ihr formell Rechtsnorm- eigenschaft eignete, hieraus nicht folgen, daß jeder in ihr enthaltene Satz eine materielle Rechtsnorm darstellt. § 114 ist aber schon inhaltlich keine Rechts- norm, vielmehr interne Dienstvorschrift. Allerdings schwebte dem Verfasser der Deutsch. PrisO. die Ersatzpflicht auch im Fall der Zerstörung feindlicher Schiffe vor, wie ja auch Deutschland auf der Lon- doner Konferenz diesen Standpunkt vertreten hat (s. oben). Aber zur Rechtsnorm ist dieser Gedanke weder in der Deutsch. PrisO. noch im (überstaat- lichen) Völkerrecht erstarkt. Wer andererseits für auf feindlichem Schiff mit- versenktes neutrales Gut eine Ersatzpflicht anerkennt, muß folgendes beachten: Neutrales Gut auf feind- lichem Schiff wird als feindlich präsumiert.3) Hatte der Schiffskommandant ausreichende Gründe für die Annahme, daß das später als uneinziehbar erwiesene neutrale Gut feindliches Gut oder Konter- bande sei, so ist für die Beschlagnahme, obwohl sie ungerechtfertigt war, kein Ersatz zu leisten.4) Solche ausreichenden Gründe liegen insbesondere vor, wenn das Schiff keine oder unvollständige oder falsche Schiffspapiere führte, oder unter neutraler Flagge *) Urt. v. 29. Jan. 1915, mitgeteilt in DJZ. 1915, 454 und im „Recht“ 1915, 119. 2) § 114: „Bevor der Kommandant sich zur Zerstörung eines Schiffes entschließt, hat er zu erwägen, ob der hierdurch dem Feinde entstehende Schaden den Schadensersatz aufwiegt, der für die Mit- vernichtung des nicht einziehbaren Teils der Ladung (vergl. 18, 42, 51, 56 und 80) zu zahlen ist.“ 2) Londoner Dekl. (1909) Art. 59; Deutsche PrisO. § 20. *) London, Dekl. Art. 64; Manuel d Oxford Art. 113. Vgl. auch Deutsche PrisengerichtsO. v. 15. April 1911, § 1 Abs. 2.

Die Städteordnung für Russisch-Polen (AR., Doz. Dr. Loening, z. Zt. KrGR.)

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oder ohne Flagge segelte, oder wenn sonst der Zweck ersichtlich ist, dem Erkennen von Schiff und Ladung Schwierigkeiten zu bereiten, oder wenn das Schiff armiert ist oder bei Anruf die Flucht ergreift. Ist hier die Beschlagnahme ohne Ersatz- pflicht zulässig, so zieht auch die Zerstörung des Schiffs mit der Ladung, falls die besonderen Gründe vorliegen, welche die Zerstörung statt der Beschlagnahme rechtfertigen (DJZ. 1915, S. 669), keine Ersatzpflicht nach sich.1) Zu bemerken bleibt, daß nach englischer und japanischer Auffassung neutrale Ware an Bord eines armierten feindlichen Schiffes ohne weiteres einziehbar ist,2) weshalb auch im Zerstörungsfalle kein Ersatz geschuldet wird.

Die Städteordnung’ für Russisch-Polen. Von Amtsrichter und Hochschuldozent Dr. O. Loening, z. Z. Kriegsgerichtsrat im Osten. Nach langem Harren haben die größeren Städte in Russisch-Polen eine Selbstverwaltung erhalten. Was unter russischer Herrschaft nicht möglich war, haben die wenigen Monate der deutschen Ver- waltung gebracht. Unter dem 19. Juni 1915 ist vom Oberbefehlshaber Ost, Generalfeldmarschall von Hindenburg, für die unter deutscher Ver- waltung stehenden Gebietsteile Russisch-Polens eine Städteordnung erlassen worden. Mit dem 1. Juli 1915, der somit einen Wendepunkt in der Stadt- verfassung Polens bedeutet, haben 21 größere Städte «ine Selbstverwaltung erhalten; es ist jedoch vor- gesehen, daß die StO. auch auf andere Städte und große Landgemeinden ausgedehnt werden kann (§ 1). Man muß sich vergegenwärtigen, was es heißt: •eine StO. für Polen! In russischer Zeit wurde die ganze Stadtverwaltung von einem von der Regierung ernannten Präsidenten (Bürgermeister) geführt, dem mehrere gesetzlich aus den angesehensten Bürgern zu wählende, tatsächlich . aber ernannte Magistrats- räte zur Seite standen. Die Polizei lag ebenfalls in der Hand eines staatlichen Organs, meist eines verabschiedeten Offiziers. Von einer eigenen Ver- waltung der Stadt durch Bürger war keine Rede. Wohl waren öfters Versprechungen gemacht, aber ■sie blieben nur auf dem Papier, blieben nur uner- füllte Hoffnungen, wie so vieles, was die russische Regierung den Polen in Aussicht gestellt hatte. Beim Ausbruch des Krieges, noch vor dem Ein- marsch der deutschen Heere, sind alle russischen Beamten geflohen, die Städte ihrem Schicksal über- lassend. An ihrer Stelle führte in den meisten Städten die freiwillig zusammengetretene Bürger- miliz die Stadtverwaltung weiter. Die deutschen Truppen haben diese Bürgermiliz zunächst bestehen lassen, wenn sie sie auch als Behörde nicht aner- kannten. Es muß aber gesagt werden, daß in den meisten Fällen diese Bürgermiliz schlecht und recht die Interessen der Städte wahrgenommen und es Ebenso Rehrn, DJZ. 1915, 457. 2) H a 11, International Law, 729 f; Triepel, Zeitschr. f. Völker- recht 8 (1914), 8.384,385; Japan. PrisRegl., § 40, inZtschr. f. VR. 2, S. 180.

verstanden hat, auch das Vertrauen der Deutschen zu erringen. Jetzt hat auch diese Bürgermiliz in den größeren Städten einer weitgehenden Selbst- verwaltung Platz machen müssen, die im Prinzip der Verwaltung der Städte im Deutschen Reiche ent- spricht, die aber doch bei den jetzigen Verhältnissen einer umfassenden Aufsicht unterliegt. Im großen und ganzen scheint der StO. die preußische StO. v. 30. Mai 1853 zum Vorbild gedient zu haben, z. T. stimmen sogar einzelne Vorschriften wörtlich überein. Die neue StO. zeichnet sich durch eine große Kürze aus; sie enthält nur 33 Paragraphen. Aller- dings sind ganze Abschnitte der StO. v. 1853 näheren Bestimmungen überlassen, wie z. B. die Wahlordnung für die Stadtverordneten, deren Geschäftsordnung und die Gehälter der städtischen Beamten. Erstere ist vom Chef der Zivil Verwaltung (§ 19), die Ge- schäftsordnung vom Magistrat und den Stadtverord- neten unter Genehmigung der Aufsichtsbehörde zu erlassen (§ 20). Denn ebenso wie im Deutschen Reich wird in jeder Stadt ein Magistrat und eine aus 24 oder 36 Mitgliedern bestehende Stadtverord- netenversammlung gebildet (§ 10). Ersterer besteht aus dem Bürgermeister als Vorsitzenden, einem zweiten Bürgermeister und aus mehreren ehrenamt- lichen Schöffen, evtl, auch aus besoldeten Mitgliedern, wie Syndikus, Kämmerer, Schulrat (§ 17). Die Bürgermeister werden ernannt, die Schöffen sowie die besoldeten Mitglieder von den Stadtverordneten unter Bestätigung der Aufsichtsbehörde gewählt. Allerdings tritt auch bei der erstmaligen Bildung des Magistrates sowie bis auf weiteres bei jeder notwendig werdenden Ergänzung Ernennung ein (§ 18). Dasselbe gilt auch für die erste Zusammen- setzung und bis auf weiteres bei jeder Ergänzung der Stadtverordneten, wenn auch prinzipiell für später die Wahl der Stadtverordneten durch die Bürgerschaft vorgesehen ist (§ 19). Grundsätzlich kommt Nationalität oder Religion für die Ernennung oder Wahl nicht in Betracht, alle Nationalitäten und Konfessionen sind gleichberechtigt. Als Stadtgebiet gilt1 die am 1. Juni 1915 ein- gemeindete Fläche. Jedoch können aus Gründen des öffentlichen Wohles von der Aufsichtsbehörde Veränderungen der Gemeindegrenzen vorgenommen werden. Auch können Zweckverbände gebildet oder die Zuständigkeit der städtischen Verwaltung auf Nachbargemeinden ausgedehnt! werden (§ 2). Zur Stadtgemeinde gehören, wie nach der StO. v. 1853 sämtliche Einwohner, auch Reichsdeutsche, mit Ausnahme der Militärpersonen und der deutschen Behörden. Sämtliche Einwohner sind zur Mit- benutzung der öffentlichen Gemeindeeinrichtungen berechtigt und zur Teilnahme an den Gemeinde- lasten , verpflichtet. Ersteres gilt auch für deutsches Militär und deutsche Behörden. Wie nach der StO. v. 1853 besteht das Bürgerrecht in dem Recht zur Teilnahme an den Wahlen, in der Befähigung zur Uebernahme von Ehrenämtern und in dem passiven Wahlrecht zum Stadtverordneten. Es ist geknüpft an männliches Geschlecht, Besitz der bürgerlichen 3

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Ehrenrechte, Einwohnerschaft seit 1 Jahr und ent- weder selbständige Wohnung oder Veranlagung zu einem bestimmten Betrage der direkten Staatssteuer (§ 4 Abs. 1 u. 2). Die Berufung zu besoldeten Aemtern ist aber nicht an das Bürgerrecht geknüpft. Die StO. sieht auch, weitergehend als die StO. v. 1853, vor, daß sogar weibliche Personen, wenn sie sonst die Voraussetzungen für das Bürgerrecht erfüllen, zu einzelnen unbesoldeten Ehrenämtern, ja sogar mit Genehmigung der Aufsichtsbehörden in besoldete städtische Aemter berufen werden können (§ 4 Abs. 4 u. 5). Die Stadtgemeinden haben Korporationsrechte, sie besitzen also Rechtsfähigkeit. Während nach der StO. v. 1853 den Städten die Ordnung ihrer Angelegenheiten allgemein zugewiesen ist, zählt die StO. in § 6 einzelne Angelegenheiten auf, die als Gemeindeangelegenheiten gelten. Danach umfaßt die Selbstverwaltung der polnischen Städte die Ver- waltung des Gemeindevermögens sowie der Ge- meihdeschulden, die Aufstellung und Durchführung des Haushaltsplans, die Anlage und Unterhaltung der städtischen Straßen, Plätze usw., die Armen- pflege, das gesamte nicht den staatlichen Organen vorbehaltene Unterrichtswesen, die Sorge für alle der öffentlichen Sicherheit, Gesundheit, Sittlichkeit dienenden Einrichtungen (z. B. Feuerwehr, Kranken- häuser, Schlachthäuser, Kanalisation, Besserungs- anstalten, Arbeitshäuser) und schließlich die Anlage von Wasserleitungen und Lichtanlagen. Zur Er- füllung dieser Aufgaben können die Städte von der Aufsichtsbehörde angehalten werden (§ 7). Es ent- spricht dies der sog. Zwangsetatisierung des pieuß. Rechts. Außer diesen gesetzlichen Aufgaben können aber die Städte auch noch, und dadurch wird die Aenderung gegenüber der StO. v. 1853 verwischt, freiwillig andere Aufgaben übernehmen, auch kann die Aufsichtsbehörde ihnen noch andere Aufgaben zuweisen (§ 5). Zur Erfüllung ihrer Aufgaben können die Städte mit Genehmigung der Aufsichtsbehörde Ortsstatuten mit Ordnungsstrafen bis zu 1000 M. oder 6 Wochen Haft erlassen (§§ 8, 32), die auf Grund von Magistratsvorlagen von den Stadtverord- neten zu beschließen sind (§ 24 Abs. 1 Ziff. 6 und Abs. 2); die Mittel erhalten die Städte durch die Einkünfte aus ihrem Vermögen, aus von ihnen auf Grund von Ortsstatuten erhobenen Benutzungs- und Verwaltungsgebühren (§ 10), aus Beiträgen im Sinne des preuß. Kommunalabgabengesetzes (§ 11) und, soweit die genannten Einkünfte, wie wohl fast immer, nicht ausreichen, aus direkten oder indirekten Steuern. Die Steuerordnungen bedürfen allerdings der Ge- nehmigung der Aufsichtsbehörde. Auch können die Steuern in Form von Zuschlägen zu den Staats- steuern erhoben werden (§ 12). Die StO. sieht schließlich noch Anleihen zu werbenden Zwecken oder zur Deckung eines dringenden Geldbedarfes in Kriegszeiten oder sonstigen Zeiten der Not vor (§ 13). Wie nach dem Kommunalabgabengesetz können die Einwohner zu Naturaldiensten verpflichtet werden; soweit solche Anordnungen noch nicht ge-

troffen sind, haben die Einwohner ohne weiteres den Forderungen der Aufsichtsbehörde Folge zu leisten (§ 14). Die Herbeischaffung der Mittel unterliegt der Beschlußfassung der Stadtverordneten auf Grund von Magistrats Vorlagen (§ 24). Die Auf- sichtsbehörde ist berechtigt, falls die Städte nicht freiwillig für die nötigen Mittel sorgen, auf den an- gegebenen Wegen die Herbeischaffung der Mittel vorzuschreiben (§15). Vertreten wird die Stadt durch den Magistrat und die Stadtverordnetenversammlung, d. h. zu den Gemeindebeschlüssen ist die Willensübereinstimmung beider erforderlich (§ 16). Kommt eine Einigung in wichtigen Angelegenheiten nicht zustande, so ent- scheidet die Aufsichtsbehörde (§ 25). Wenn auch der Magistrat unter Leitung des Bürgermeisters die Verwaltungsgeschäfte führt, so hat doch die Stadt- verordnetenversammlung über alle wichtigen Ange- legenheiten zu beschließen. So namentlich über den Haushaltungsplan, über St euer Ordnungen, Anleihen, Begründung, Errichtung und Veränderung von Ge- meindeanstalten und Betrieben, über Ortsstatuten usw. (§ 24). Auch können die Stadtverordneten jederzeit über die Geschäftsführung des Magistrats sowie ein- zelner Deputationen, die mit Genehmigung der Auf- sichtsbehörde vom Magistrat für einzelne Verwaltungs- zweige gebildet werden können (§ 23), Beschwerde erheben (§ 24 Abs. 3). Andererseits steht dem Bürger- meister gegenüber den Magistratsbeschlüssen das Be- anstandungsrecht mit aufschiebender Wirkung zu. Nach außen wird die Stadt durch den Magistrat vertreten, Urkunden über Rechtsgeschäfte bedürfen der Unterschrift des Bürgermeisters und eines Ma- gistratsmitgliedes (§ 26). Die Geschäftssprache für die Gemeindeverwaltung ist deutsch und polnisch, alle Bekanntmachungen, Formulare, Siegel uswt müssen in beiden Sprachen lauten, während im Verkehr mit deutschen Behörden nur die deutsche Sprache zu- lässig ist (§ 20). Die Ortspolizeigewalt wird im Namen des Deut- schen Reichs durch den Bürgermeister ausgeübt, der auch mit Genehmigung der Aufsichtsbehörde die Unterorgane einsetzt. Die Aufsichtsbehörde kann auch nähere Bestimmungen über die Ausübung der Polizeigewalt durch städtische Organe erlassen. Im Prinzip ist damit die städtische Polizei anerkannt. Der Chef der Zivilverwaltung kann aber auch, wie es z. B. in Lodz geschehen ist, die gesamte Polizei oder Teile derselben durch staatliche Organe aus- üben lassen. Stets fallen aber die gesamten Lasten der Polizei, anders als nach dem preuß. Polizei- kostengesetz v. 3. Juni 1908, der Stadt zur Last (§ 21). Die Strafgewalt bei Verfehlungen gegen ortspolizei- liche Vorschriften steht aber nicht der Stadt zu; wohl aber kann der Bürgermeister bei Ungehorsam gegen seine oder einer Stadtverwaltungsstelle Ver- fügung den indirekten Zwang anwenden und Hand- lungen oder Unterlassungen durch Zwangsstrafen mit Beschwerde an die Aufsichtsbehörde erzwingen oder er kann auch die Arbeiten auf Kosten der Pflichtigen ausführen lassen (§32).

Der Krieg und die Schutzmarke (RegR. Neuberg)

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Während nach der StO. v. 1853 die städtischen Beamten vom Magistrat anzustellen sind, erfolgt nach der StO. die Ernennung aller städtischen Beamten oder Bediensteten durch den Bürgermeister (§22 Abs. 2). Ihm steht auch das Disziplinarrecht über die Beamten, abgesehen von den Magistratsmitgliedern, zu. Er kann Verweise erteilen und Geldbußen bis 500 M. verhängen, wogegen allerdings Beschwerde an die Aufsichtsbehörde zulässig ist. Dagegen bedarf es zur Dienstentlassung eines Magistratsbeschlusses. Neben dem Bürgermeister steht auch der Aufsichts- behörde das Disziplinarrecht zu, die auch jederzeit eine Entlassung aussprechen kann. Ihrer Disziplinar- gewalt unterliegen auch die Magistratsmitglieder und die ehrenamtlichen Mitglieder städtischer Deputationen. Der Bürgermeister kann vom Chef der Zivilverwaltung unter Zustimmung des Oberbefehlshabers Ost ab- gesetzt, aber auch jederzeit aus militärischen Gründen von letzterem entlassen werden. Die Stadtverordneten unterliegen, wie nach der StO. v. 1853, keiner Disziplinargewalt, jedoch kann die Stadtverordneten- versammlung jederzeit vom Chef der Zivil Verwaltung aufgelöst werden. Aufsichtsbehörde ist der Kreischef resp. der Polizeipräsident, soweit solche vorhanden sind. Sie hat darüber zu wachen, daß die Stadt ihre gesetz- lichen Aufgaben erfüllt, daß die Verwaltung ordnungs- mäßig geführt wird und daß die den Städten gezogenen Grenzen eingehalten werden. Zu diesen Zwecken kann die Aufsichtsbehörde jederzeit die gesamte Ge- schäftsführung einsehen. Zu manchen Angelegenheiten ist die Genehmigung der Aufsichtsbehörde erforderlich, so z. B. beim Erlaß von Ortsstatuten (§ 8), bei der Aufnahme von Anleihen (§ 13), bei der Veräußerung oder Belastung von Grund- oder Kapitalvermögen, bei Erwerb von Grundvermögen, bei Uebemahme von ständigen, einen gewissen Betrag überschreitenden, freiwilligen Verpflichtungen und bei der Errichtung und Veränderung von Gemeinde ans t alten oder Be- trieben (§ 30 Abs. 3). Es sind dies fast alles im wesentlichen, allerdings noch etwas vermehrt, An- gelegenheiten, die nach der StO. v. 53 der Ge- nehmigung des Bezirksausschusses bedürfen. Schließlich sieht die StO. noch eine Anzahl von Strafbestimmungen vor, die durch die Aufsichts- behörde mit Beschwerderecht an den Chef der Zivil- verwaltung angeordnet werden können. Die Straf- bestimmungen richten sich namentlich gegen die grundlose Weigerung zur Uebemahme eines städtischen Amtes oder der Erfüllung der Amtspflichten, ferner gegen Mitglieder der bisherigen Bürgermiliz, die noch Amtshandlungen vornehmen oder gemeinsame Be- ratungen abhalten oder der Ueberleitung der Ge- schäfte auf die neue Verwaltung Widerstand ent- gegensetzen, und schließlich gegen Personen, die andere zum Widerstand gegen den Vollzug der StO. aufreizen. Soweit nicht nach Kriegsrecht oder den Bestimmungen des russ. StrGB. härtere Strafen ver- wirkt sind, sind Geldstrafen bis 100 000 M. oder Gefängnis bis 6 Monaten vorgesehen, die unter Umständen sogar wiederholt werden können. Auch

können die Angehörigen feindlicher Staaten bis zu einem Jahr in deutsche Zivilgefangenenlager gebracht werden (§ 31). Es sind dies z. T. allerdings harte Strafen; man darf aber nicht vergessen, daß man sich in Feindesland befindet und daß im Kriege nur die härtesten Strafen am Platze sind. Diese Uebersicht zeigt, wie sehr sich die StO. für Polen an die von 1853 anlehnt. Allerdings waren viele Aenderungen erforderlich, die sich aus der gegenwärtigen Lage erklären und notwendig waren. Immerhin aber ist doch den Städten ein weitgehendes Selbstverwaltungsrecht eingeräumt, das ihrer freien Entwicklung alle Wege bahnt. Wie weit die polnischen Städte imstande sind, auf Grund der StO. sich zu blühenden Gemeinden emporzu- schwingen, wie weit sie vermögen, mit der gebotenen Freiheit zu wirtschaften, das muß die Zukunft lehren. Es ist ihnen eine Selbständigkeit gewährt, wie sie sie unter russ. Herrschaft nur erträumt hatten. Von ihrer eigenen Initiative wird es abhängen, ob sie von den gebotenen Mitteln zu ihrem eigenen Segen Gebrauch machen werden. Schwierigkeiten, namentlich in finanzieller Hinsicht, werden in Hülle und Fülle gerade jetzt vorhanden sein. Aber die von der deutschen Verwaltung eingesetzten städtischen Behörden gewähren in gewisser Hinsicht eine Garantie, daß die polnischen Städte auch dieser Schwierigkeiten in freier Selbstbestimmung Herr werden.

Der Krieg und die Schutzmarke. Von Regierungsrat im Kais. Patentamte Neuberg, Berlin. Nicht mit Unrecht hat man die beim Patent- amt geführte Zeichenrolle ein historisches Bilder- buch genannt. Sie besteht nun über 20 Jahre, keins der wesentlichen Weltereignisse aber in diesem Zeitraum ist an der Rolle spurlos vorbeigegangen. Hier wählten sich Interessenten die Namen der Helden des Burenkriegs zur Kennzeichnung ihrer Ware, dort entnahm einer dem Boxeraufstand sein Warenzeichen, hier wieder dienten festliche Ereig- nisse in unserm Kaiserhaus dazu, die Waren aus- zuschmücken und zu kennzeichnen. Und kaum war der gegenwärtige Krieg zum Aus- bruch gekommen, da traten Anmelder auf den Plan mit Warenzeichen, die ihren Inhalt den Weltereignissen entnommen hatten. General E m m i c h, der Held von Lüttich, die 42er Bomben, Anmeldungen dieser und ähnlicher Art gingen in reicher Zahl beim Patentamt ein, und als der August seinem Ende zuneigte und des Feld- marschalls Hindenburgs Stern im Aufgang war, da war wohl keine der über 40 im amtlichen Warenver- zeichnis bestehenden Klassen, wo nicht eine Hinden- burg-Marke zur Anmeldung gekommen wäre. Dabei hatte das Patentamt nicht unterlassen, kurz nach Kriegsbeginn eine Verfügung zu erlassen, die inhalt- lich dahin ging, daß in Anbetracht der großen Er- eignisse und Begebenheiten, die z. Zt. die Welt be- wegen, Worte und Bilder, die auf Personen, Oert- Echkeiten oder große Ereignisse der Zeiten und 3*

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Kriegsgeschichte Bezug nehmen, ebenso wie patri- otische Schlagworte nicht geeignet sind, als Waren- zeichen die Waren des einen Geschäftsbetriebs von denen andrer zu unterscheiden. Die Benutzung solcher Worte und Darstellungen bei Ausstattung und Feilbietung der Waren entspringt, wie das Patentamt betonte, einem tiefen patriotischen Bedürfnisse und muß in den jetzigen patriotisch be- wegten Zeiten zum Zwecke der Befriedigung dieses Bedürfnisses jedem Gewerbetreibenden freigehalten werden. Solche Zeichen dürfen sonach nicht durch Eintragung in die Zeichenrolle zum Gegenstand von Sonderrechten einzelner gemacht werden. Diesen Standpunkt hat das Patentamt später in einer An- fang 1915 ergangenen Entscheidung näher erläutert. Es handelte sich damals um die Anmeldung eines Zeichens „Hindenburg-Wolle“. Das Patentamt führte hierzu aus, daß nach seiner Rechtsprechung der Begriff Warenzeichen, der im Gesetz selbst Er- läuterung nicht gefunden habe, dahin gedeutet werden müsse, daß Gebilde, die nicht unterschei- dungskräftig seien, von der Eintragung in die Rolle ständig auszuschließen seien, so bloße Signierungs- zeichen, Gattungsnamen für gewerbliche Personen wie „Prokurist,“ auch die bloße Abbildung der Ware u. dgl. — § 4 des Ges. v. 12. Mai 1894, der sich über die Nichtschutzfähigkeit von Beschaffenheitsangaben u. dgl. ausspricht, ist also nicht die einzige Gesetzes - stelle, die die Unterscheidungskraft der Schutzmarke behandelt, die Frage danach ist vielmehr nach Lage des Einzelfalls zu behandeln. Die insoweit anzu- stellenden Erwägungen aber führten, so sagt das Patentamt weiter, zur Zurückweisung der Anmeldung „Hindenburg-Wolle“. Zweifellos kann davon aus- gegangen werden, daß die Käufer nicht an Waren- zeichenschutz, Warenursprung und Warengarantie denken, wenn sie eine Warenausstattung vor sich sehen, die tagtäglich vor ihr Auge kommen kann, und die nur patriotischen Empfindungen, dem Be- dürfnis, dem großen Heerführer eine Huldigung darzubringen, entspringt.' Dabei ist ausdrücklich hervorzuheben, daß es sich nicht etwa um Frei- zeicheneigenschaft 4m Sinne von § 4 des Ges. han- delt. Denn von Freizeichen ist nur dann die Rede, wenn ein an sich schutzfähiges Zeichen durch All- gemeingebrauch so verwässert ist, daß es nicht mehr auf diese oder jene Ursprungsstätte der Ware kenn- zeichnend hindeuten kann. Davon kann man im vorliegenden Fall nicht sprechen; denn noch bis zum Ausbruch des Kriegs hatte wohl niemand Interesse daran, seine Ware gerade nach dem großen Heerführer zu benennen. Auch darauf kommt die Entscheidung noch zu, daß es richtig sein mag, daß der Beweggrund für die Wahl und Anmeldung eines verkehrskräftigen Zeichens der ist, ein Aus- schließungsrecht an ihm, durch Vertreibung der mit ihm bezeichnten Ware sonach möglichst viel ge- schäftliche Vorteile zu erlangen. Indes kann solcher Gesichtspunkt nicht allein für die Auslegung des Gesetzes entscheiden. Er würde dahin führen, daß ein geschickter Gewerbetreibender, der Waren der

verschiedensten Art führt, alle wichtigen Kriegs- namen und Kriegsbilder für sich mit ausschließender Wirkung gegen Dritte in Anspruch nehmen kann, wenn ihm eine frühzeitige Anmeldung glückt. Auch von Kriegsbildem ist also die Rede. Ob auf sie obige Erwägungen anwendbar sind, ist Sache des Einzelfalls. Im allgemeinen dürften besonders Wort- zeichen der Ablehnung ausgesetzt sein, da sie einen allgemeinen Schutz beanspruchen, der die Gefahr einer unzulässigen Monopolstellung vergrößert. — Eine weitere Entscheidung des Patentamts erging einige Wochen später, sie sprach sich über die Nichtschutzfähigkeit des Bildes des Eisernen Kreuzes aus. Gerade dies Bild muß der All- gemeinheit freigehalten werden, es ist wie ein Symbol des gegenwärtigen Kriegs. Ein Blick in die Schau- fenster zeigt, daß es seit Kriegsbeginn allgemein üblich ist, auf Waren der allerverschiedensten Art, auch solchen, die nicht in Beziehung zum Krieg stehen, dies Bild des Eisernen Kreuzes anzubringen. Solcher allgemeinen und berechtigten Verkehrs- auffassung gegenüber kann auch nicht in Betracht kömmen, welche Absicht der einzelne Gewerbe- treibende bei der Anbringung des Kreuzes auf seiner Ware verfolgen mag. Auch ist nicht zu verkennen, daß bereits früher Zeichen mit dem Bild des Eisernen Kreuzes eingetragen worden sind. Da handelte es sich aber nicht um das von 1914, sondern das von 1870, also Eintragungen, die Jahre nach dem Krieg erfolgt, unter ganz andern Verhältnissen geschehen sind und mit den jetzigen Beanstandungen nichts zu tun hatten. Endlich ist anläßlich einer Anmeldung, wo das Zeichen „Deutsch-Oesterreichische Bündnis-Spiel- Karte Gelb-Schwarz-Weiß-Rot“ zur Prüfung vorlag, ausgeführt, daß jenes Bündnis zwar nicht eine Folge des jetzigen Krieges sei, da es schon seit den 70er Jahren bestehe, aber für den Ausgang des Kriegs von solcher Bedeutung und deshalb in Schriften, Plakaten usw. so oft erwähnt, in Bildern so häufig verherrlicht sei, daß seine Erwähnung unter- scheidend nicht wirke. Gleiches gelte von der Zu- sammenstellung der Landesfarben, die auf Waren, Schaustücken, Schildern usw. vielfach angebracht würden. Interessant ist, daß auch in Oesterreich — Mini- sterium für öffentliche Arbeiten — ähnliche Ent- scheidungen ergangen sind. Angemeldet waren Ab- bildungen des Kaisers Wilhelm und der Generale von Hötzendorf, Auffenberg u. Dankl, sowie des Admirals Haus. Auch hier heißt es, daß der Verkehr in solchen Abbildungen unter den jetzigen Verhältnissen nicht einen geschäftlichen Hinweis er- blickt, sondern nur eine Kundgebung vaterländischer Gefühle, einen Ausdruck bundesfreundlicher Ge- sinnung u. einen Akt der Huldigung. Es fehlt also solchen Namen (ebenso dem Hindenburgs) die in § 1 des Markenschutzgesetzes in der Fassung des Gesetzes v. 17. März 1913 geforderte Eignung, als unterscheidende Zeichen aufgefaßt zu werden. Die österreichische Behörde hatte anläßlich jener Ent-

Wasserflugzeuge im Neutralitätsrecht (GerAss. Dr. Wehberg)

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Scheidung auch Anlaß, sich über die Registrierbar- keit von Namen wie Joffre und Lord Kitchener aus- zulassen. Sie sprach sich betreffs dieser Namen dahin aus, daß, abgesehen davon, daß auch für diese Namen zutrifft, daß sie von den in Betracht kom- menden Verkehrs kreisen nicht als geschäftlicher Hinweis auf eine bestimmte Ursprungsstätte der Ware, sondern als Ausdruck der allgemeinen krie- gerischen Gesinnung aufgefaßt und der Gebrauch der Namen feindlicher Heerführer als Wertmarken derzeit berechtigtes Aergernis erregen u. das patrio- tische Gefühl der Bevölkerung verletzen würde. Hinweise auf die Eintragung des Wortes „Napoleon“ fanden ihre Zurückweisung in der Bemerkung, daß der Träger dieses Namens der Geschichte einer fernen Vergangenheit angehöre und der Gebrauch gerade dieses Namens in der Gegenwart als Waren- zeichen einer anderen Auffassung im Verkehr unterläge. Das Kais. Patentamt veröffentlicht jeden Monat eine Liste von Wortzeichen, die auf Grund von § 1 u. 4 von der Eintragung ausgeschlossen worden sind. In ihr finden sich von Zeichen, die vorstehender Ab- weisung unterliegen, außer Hindenburg - Marken (darunter Hindenburg-Russenschreck sowie „Hinden- burg-Likör“ vertreibt alles) und Eisernen Kreuz- Zeichen folgende: Emmich, Brummer von Lüttich, Der 42er Brummer, Deutsche Mörser, Kaliber 42, Feld- grau, Kluck, Weddigen, Befreiungsjahr 1914, Der Held von Lüttich, Heldenführer 1914, Herzog Albrecht von Württemberg, Im Zeichen des Eisernen Kreuzes, Kronprinz Wilhelm, Kronprinz Rupprecht, Siegu. Ruhm 1914, Siegesjahr 1914, Deutschlands Erhebung 1914, Deutschlands starke Heerführer, Die Einnahme von Lüttich durch General von Emmich, Heil dem Kron- prinzen von Bayern zum Sieg von Metz, Heil dem Kronprinzen von Deutschland zum Sieg von Longwy, Immer feste druff, Nun wollen wir sie dreschen, Ran an den Feind, Schlacht bei Mülhausen, Kon- rad von Hötzendorf, Das Volk steht auf, Deutsche Dresche, Für Kaiser u. Reich, General von Eich- horn, General von Heeringen, General von Schenk, Generaloberst von Bülow, Generaloberst Freiherr von Hausen, General quartiermeister, Kriegsmusik anno 1914, Lüttichstürmer, Parole Einigkeit 1914, Prinz Festedruff Sieger von Longwy, Unser Generalstab, Hurra, Weltkrieg 1914, Zwei zu Sieben, Uneun, U 21, Bundestreue, Denkt an Tsingtau, Emden, Deutsch- lands Helden, Feldpost, Feldwache, Funkertruppe, die Helden von Lagarde, Skoda-Brummer, Welt- gericht 1813/15 u. 1914. Vorstehend aufgeführte Zeichen sind Wortzeichen. Daneben ist natürlich auch eine Unmenge von Anmel- dungen rein bildlicher Art beim Patentamt einge- gangen. Oben war schon gesagt, daß auch auf sie die hier entwickelten Grundsätze Anwendung finden kön- nen — aber nur können. Im einzelnen muß die Ent- schließung Vorbehalten bleiben. Denn ebenso wie das bloße Brustbild Hindenburgs nicht Warenzeichen sein kann, ist letzteres sehr wohl möglich bei einem Bild, das zwar auch auf die jetzigen Kriegsereignisse

Bezug hat, durch seine Gestaltung aber eigenartig und kennzeichnend wirkt und über die übliche Aus- stattungsweise von Waren weit hinausgeht.

Wasserflugzeuge im Neutralitätsreeht. Von Gerichtsassessor Dr. Wehberg, Düsseldorf. Bald nach Ausbruch des Krieges ereignete sich folgender Vorfall: Bei dem Erkundungsfluge eines Marinewasserdoppeldeckers eines kriegführenden Staates ließ der Motor plötzlich derart nach, daß der Apparat nicht mehr in der Luft gehalten werden konnte. Es wurde versucht, auf dem Wasserwege nach der Heimatstation zurückzukehren. Doch wurde der Apparat von der hohen See in neutrale Ge- wässer und schließlich an eine1 neutrale Insel ge- trieben. Bevor dort eine gründliche Ausbesserung vorgenommen werden konnte, beschlagnahmte die Militärbehörde das Flugzeug und ließ die Insassen festhalten. War dies Vorgehen gerechtfertigt? Bei Beurteilung der Frage darf man nicht davon ausgehen, daß man sagt: Die Bewegungsmöglichkeit des Flugzeugs auf dem Wasser sei nur eine relative, für den Fall eines Motordefekts vorgesehene; in der Hauptsache bewege sich dieses Fahrzeug in der Luft und müsse daher wie jedes andere Flugzeug behandelt werden. Diese Folgerung wäre nur richtig, wenn ein besonderer Satz bestände, wonach ein sich auf dem Wasser den neutralen Küstengewässern näherndes Fahrzeug deswegen mitsamt den Insassen festgehalten werden darf, weil es hauptsächlich zu Flugzwecken verwandt wird. Das Völkerrecht ge- stattet nicht in allen Fällen, da Angehörige feind- licher Staaten neutrales Gebiet oder neutrale Küsten- gewässer betreten, deren Festhaltung. Noch bei den Verhandlungen der 1. Haager Friedenskonferenz 1899 (Prot. Bd. III S. 76 ff.) waren die Delegierten darüber uneinig, ob die von irgendwelchen Schiffen auf neutralem Territorium gelandeten Verwundeten Krieg- führender interniert werden müßten oder nicht; man einigte sich gemäß einem holländischen Anträge auf ein Kompromiß. Dies ist Beweis dafür, daß eine allgemeine Regel, wonach jede auf das neutrale Gebiet verschlagene feindliche Person festgehalten werden müßte, nicht vorhanden ist, vielmehr im einzelnen Falle untersucht werden muß, wieweit besondere Normen des Völkerrechts eine solche Internierung dem neutralen Staate gebieten. Es kann daher nicht, entscheidend sein, daß ein Wasserflugzeug in der Hauptsache zur Fortbewegung im Lufträume bestimmt ist. Vielmehr ist zu unter- suchen, in welcher Weise es sich dem neutralen Ge- biete genähert hat. Hat es den neutralen Luftraum überflogen, und ist es bei dieser Gelegenheit gelandet, so ist sicher eine Internierung statthaft, ja not- wendig. Denn der Luftraum oberhalb des neutralen Territoriums ist ebenso geschützt wie das neutrale Gebiet selbst, und die Regeln des Landkriegsrechts müssen entsprechende Anwendung finden. Nähert sich aber ein Wasserflugzeug ausschließlich auf dem Wasserwege den neutralen Küstengewässern, so kann

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es keinen anderen Grundsätzen unterworfen sein als denen des Seekriegsrechts. Dabei macht es nichts aus, ob das Wasserflugzeug vor dem Befahren der neutralen Küstengewässer den über der hohen See befindlichen Luftraum überflogen hat. In Beziehungen zu dem neutralen Staat ist das Wasserflugzeug aus- schließlich auf dem Seewege getreten, und die bloße Möglichkeit einer anderen Fortbewegungsart kann hierbei nicht in Betracht kommen. Das muß besonders dann gelten, wenn der Apparat wegen starken Motordefekts zum Fluge zur Zeit ungeeignet ist, und die Fortbewegung auf dem Wasser die einzige Möglichkeit darstellt. Uebrigens darf sich ein Wasser- flugzeug, nachdem in neutralen Gewässern eine Aus- besserung vorgenommen worden ist, nur auf dem Wasserwege wieder entfernen. Steht also fest, daß auf den gegenwärtigen Fall lediglich Seekriegsrecht zur Anwendung kommen kann, so handelt es sich weiter um die Prüfung der einzelnen Fälle, in denen im Seekriege eine Internierung statthaft ist. Es kann von den mannig- fachen Möglichkeiten abgesehen werden, die in dem Haager „Abkommen über die Rechte und Pflichten der neutralen Mächte im Falle eines Seekrieges4*' vorgesehen sind. Sie beziehen sich alle darauf, daß ein Kriegsschiff oder eine Prise von dem neutralen Staate zurückbehalten werden muß und setzen für diesen Fall fest, was mit den Offizieren und der Mannschaft des Fahrzeuges geschehen soll.1) Würde man diese Regeln auf den Fall des Wasserflugzeuges anwenden, so käme eine Internierung deswegen nicht in Frage, weil das Flugzeug eine Havarie erlitten hatte und ihm daher, will man es wie ein Kriegs- schiff behandeln, eine Möglichkeit gegeben werden mußte, eine Reparatur vorzunehmen und sich darauf aus den neutralen Gewässern zu entfernen. Deshalb sind die Art. 13 und 15 der Rotekreuzkonvention die einzigen Regeln, deren Anwendung auf den gegenwärtigen Fall statthaft sein müßte, will man die Internierung für zulässig erachten. Das zuletzt genannte Abkommen handelt von zwei Fällen, einmal davon, daß Schiffbrüchige von einem neutralen Kriegsschiffe aufgenommen werden (Art. 13) und zweitens davon, daß Schiffbrüchige in einem neutralen Hafen von Lazarettschiffen oder sonstigen Fahrzeugen gelandet werden. (Art. 15) Art. 13 wird man analog auf den Fall ausdehnen dürfen, wo sich ein Schiffbrüchiger direkt auf das neutrale Terri- torium rettet. Er wird interniert werden müssen; denn verpflichtet das Betreten eines neutralen Kriegs- schiffes durch einen Schiffbrüchigen den neutralen Staat zur Internierung, wie viel mehr muß dies bei dem Betreten des neutralen Bodens selbst der Fall sein! Aber nur „Schiffbrüchige“ (Naufrages) dürfen festgehalten werden, d. h. Leute, die, Wind und Wellen preisgegeben, auf dem Meere umherschwimmen und dem Tode verfallen wären, würde man sie nicht aufnehmen. Die Rettung Schiffbrüchiger geschieht nach dem Geiste des Abkommens stets deshalb, weil sie regelmäßig in dem Willen der Schiffbrüchigen

selbst gelegen ist. So gibt man dem neutralen Staat ein Recht, die Schiffbrüchigen aufzunehmen und ver- pflichtet ihn dafür, die Personen festzuhalten. Wie aber können die erwähnten, für „Schiff- brüchige“ bestimmten Regeln auf Personen An- wendung finden, die mit Hilfe eines sich selbständig fortbewegenden Apparates ohne fremde Hilfe das Meer durchfahren können, gar nicht der Rettung bedürftig sind, ja eine solche ablehnen? Daraus ist zu schließen: Eine völkerrechtliche Regel, wonach die Insassen des Marinewasserdoppeldeckers interniert werden dürfen, besteht im Völkerrechte nicht; ihre Festhaltung ist also nicht zulässig. Wenn man nunmehr positiv die auf den gegen- wärtigen Fall anwendbaren Regeln zu erforschen sucht, so ist zu fragen, weshalb das Wasserflugzeug, soweit es sich lediglich auf dem Wasser fortbewegt, nicht als Kriegsschiff behandelt werden soll? Kann etwa die Kleinheit des Apparates zu einer anderen Auffassung verführen? Es gibt keine Bestimmung, wonach ein Schiff, um als Kriegsschiff zu gelten, eine bestimmte Größe haben muß. Auch Waffen braucht ein Kriegsschiff nicht notwendigerweise zu haben, z. B. wenn es ausschließlich zu Erkundigungs- zwecken benutzt wird. Ebensowenig müssen die Fahrzeuge eine Kriegsflagge führen. Wie aus Art. 2 des Haager „Abkommens über die Umwandlung von Kauffahrteischiffen in Kriegsschiffe“ hervorgeht, genügt es, wenn sie „les signes exterieurs distinctifs des bätiments de guerre de leur nationalite“ tragen. Dem Deutschen Reiche steht das Recht zu, für Wasserflugzeuge diejenigen besonderen Abzeichen zu wählen, die ihm zweckmäßig erscheinen. Das Wasserflugzeug ist wie jedes andere Kriegsschiff dem direkten Befehle, der unmittelbaren Aufsicht und der Verantwortlichkeit der Macht unterstellt, deren Abzeichen es trägt. Der Befehlshaber be- findet sich im Staatsdienste und ist von der zu- ständigen Staatsgewalt ordnungsmäßig bestellt. Sein Name steht in der Rangliste der Kriegsmarine. Die Mannschaft ist den Regeln der militärischen Disziplin unterworfen und befolgt die Gesetze und Gebräuche des Krieges. Auch steht das Flugzeug auf der Liste der deutschen Wasserflugzeuge. Alle für Kriegs- schiffe charakteristischen Merkmale sind also ge- geben. Daß die Besonderheiten eines Wasserflug- zeuges keinen Grund zu einem anderen Resultate abgeben können, sei durch folgenden Vergleich be- leuchtet. Man nehme an, ein Kriegsschiff sei in Gefahr zu stranden. Man beschließt, aus einem an der Küste gelegenen Dorfe einen Lotsen zu holen (was nach § 11 des Haager Abkommens über die Rechte und Pflichten der neutralen Mächte im See- kriege dem Kriegsschiffe eines Kriegführenden ge- stattet ist) und sendet zu diesem Zwecke ein Boot ab. Es leuchtet ein, daß auch dieses Boot genau dieselben Privilegien wie das Kriegsschiff besitzt und nicht interniert werden darf, selbst dann nicht, wenn es ein kleines Leck bekäme und vor der Rückfahrt ausgebessert werden müßte. Nur wenn das Boot unterginge, käme eine Internierung de^

i) Art. 3 Abs. 1; Art. 21 Abs. 2; Art. 22; Art. 24 Abs. 2, 3. 4.

Johannes Biermann [gestorben] (Prof. Dr. v. Blume)

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Schiffbrüchigen, die sich an das neutrale Ufer retten, in Frage. Da das Wasserflugzeug infolge einer Havarie gezwungen war, an Land zu gehen, mußte ihm entsprechend den für Kriegsschiffe geltenden Regeln eine Frist zur Ausbesserung gewährt werden, wie diese auch in der Neutralitätserklärung des betr. Staates vorgesehen war. Deshalb mußte, nachdem einmal irrtümlich eine Internierung erfolgt war, die Freilassung der Insassen des Wasserflugzeuges mit samt dem Apparate erfolgen, oder es mußte, wenn man die Frage scharf formell, was weniger richtig erscheint, auf die Spitze treiben wollte, den Insassen des Wasserflugzeuges Gelegenheit zur Reparatur ge- geben und ihnen gestattet werden, die Küsten- gewässer in derselben Weise zu verlassen, wie sie sie zuerst durchfahren haben. In der Tat ist die analoge Anwendung einiger für Kriegsschiffe geltenden Regeln auf Wasserflugzeuge durchaus in der Natur der Dinge begründet. Des- halb muß auch die Lieferung von Wasserflugzeugen von seiten neutraler Personen an Kriegführende trotz der entgegengesetzten amerikanischen Praxis verboten sein.

Johannes Biermann f. Immer neue schwere Opfer fordert der Krieg, den Deutschland um sein Dasein führt. Opfer auch von der deutschen Rechtswissenschaft. Wiederum ist ein deutscher Rechtslehrer gefallen, dessen Name einen guten Klang hatte bei allen Juristen. Am 19. Juni fiel, kurz nach Vollendung seines 52. Lebens- jahres, Johannes Biermann, als Hauptmann und Bataillonsführer bei den siegreichen Kämpfen in Galizien. Was ihn weiteren Kreisen bekannt gemacht hat, war vor allem sein vortrefflicher Kommentar zum Sachenrecht des bürgerlichen Gesetzbuches (in Hey- manns Verlag), der in dritter Auflage vorliegt. Sein wertvolles Buch über „Widerspruch und Vormerkung nach deutschem Grundbuchrecht“ wuchs aus diesem Kommentar heraus. Im Jahre 1908 erschien von ihm ein Lehrbuch des bürgerlichen Rechts. Es fand verdiente Anerkennung, ist aber leider nicht über den ersten Band hinaus gediehen. Wissen- schaftlich besonders hoch geschätzt sind diejenigen seiner Arbeiten, in denen Biermann die Wechsel- wirkung zwischen dem öffentlichen Recht und dem Privatrecht untersucht. Seine Schrift über „Polizei und Privatrecht in Preußen“ ist auf diesem Grenz- gebiet, das bis dahin „terra incognita“ war, bahn- brechend gewesen. Rechtshistorische und rechts- philosophische Untersuchungen lagen ihm ferner als rechtsdogmatische; er schöpfte aus der Gegenwart und arbeitete für das Rechtsleben. Biermann ist in Berlin aufgewachsen, dort auch seit 1891 Privatdozent und seit 1895 außerordent- licher Professor gewesen. Ein Jahr später ging er nach Gießen, wo er bis zum Jahre 1912 als erfolg- reicher und beliebter Lehrer gewirkt hat, um dann nach Halle überzusiedeln. Aber Biermann war nicht nur Gelehrter und Lehrer, er war ein Mann des Befehlens und Ordnens. Ihn drängte es, im Staate schöpferisch zu wirken;

in der UniversitätsVerwaltung, in der Gemeinde- verwaltung und im Parteileben war er mit lebendiger Anteilnahme tätig. Seine frische, ungezwungene Art sich zu geben, sein sarkastischer Berliner Humor verschafften ihm überall, bei Schülern, Berufsgenossen und in weiten Kreisen zahlreiche Freunde; die Schärfe seines Verstandes und die Festigkeit seines Willens machten ihn zum geborenen Führer. Daß sich dieser Mann alsbald nach Ausbruch des Krieges der Heeresverwaltung zur Verfügung stellen würde, da- von war jeder überzeugt, der ihn kannte. Nun ist auch er gefallen. Wir beklagen aufs tiefste seinen Verlust, nicht ihn, der für das Vater- land sterben durfte, das er mit ganzer Seele liebte! Professor Dr. W. v. Blume, Tübingen.

Juristische Rundschau. Unerwartet trat im Juni der amerikanische Staatssekretär Bryan von seinem Amte zurück. Noch mehr überraschten die Gründe. Dann kam seine Agitation für den Frieden mit Deutschland. Dann erinnerte man sich, daß Bryan der Schöpfer der Verträge zur Erhaltung des Weltfriedens ist. Bei Streitigkeiten, die nicht durch Verständigung oder Schiedsgericht zu schlichten sind, soll eine Kom- mission bestellt werden. Sie hat binnen Jahresfrist ihr Gutachten abzugeben. Bis dahin darf keine Partei die Feindseligkeiten eröffnen. Deutschland hatte nur den Grundgedanken gebilligt. Aber es scheint, daß Bryan trotzdem nach diesem Grundsatz handeln will. Es scheint, daß Bryan den Amerikanern nicht das Recht zuspricht, auf englischen Schiffen in das Kampf- gebiet zu reisen. Es scheint, daß er die Beförde- rung von Munition auf amerikanischen Dampfern untersagt sehen will. Wir verfolgen das Auftreten Bryans mit gespannten Blicken. Nicht nur, weil es die Beziehungen zwischen Deutschland und den Ver. Staaten bessert. Es kann auch der ameri- kanischen Regierung den Weg zur wahren Neutra- lität wieder öffnen. Es wird nie zu spät sein. Am 9. Juli wurde dem amerikanischen Ge- sandten in Berlin die deutsche Antwort auf die Note vom 10. Juni 1915 in Sachen der Lusi- tania überreicht. Die Sprache ist fest und würdig. An einzelnen Stellen dringt ein mächtiges sittliches Empfinden durch. Das Wort von der heiligen Pflicht der deutschen Regierung, das Leben der ihrigen zu schützen und zu retten, findet Widerhall in den deutschen Herzen. Die Note hält an dem bisherigen Standpunkte und an der Abweisung der Vorwürfe der Ver. Staaten fest. Der englische Vernichtungs- plan zwang Deutschland zum Unterseebootkriege. Ein amerikanischer Bürger kann ein feindliches Schiff durch seine Anwesenheit an Bord nicht schützen. Sie bringt aber auch einen Vergleichs- vorschlag. Deutschland will die rechtzeitig vorher angesagten amerikanischen und durch besondere Abzeichen kenntlich gemachten Passagierdampfer ungehindert passieren lassen. Auch eine Anzahl neutraler und wenn dies nicht genügt, sogar einige englische Dampfer unter amerikanischer Flagge. Nur über die Zahl hat man sich zu verständigen. Dafür haben die Ver. Staaten die Gewähr zu über- nehmen, daß diese Dampfer keine Konterbande führen. Es ist allerdings nur von der „zuversicht- lichen Hoffnung“ die Rede, der sich die deutsche Regierung in diesem Punkte hingibt. Aber aus der

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Sprache der Diplomatie in die des Rechts über- setzt, kann dies nur als Bedingung der deutschen Zusage aufgefaßt werden.) Am 29. Juni hatte Oesterreich-Ungarn eine Note nach Washington wegen der Munitions- lieferungen gesandt. Sie wurde am 14. Juli ver- öffentlicht. Ihren Kernpunkt bildet eine Ausführung über die Pflichten neutraler Staaten. Der Handel mit Kriegskonterbande darf sicherlich nicht dann ungehindert geschehen, wenn er solche Gestalt und solche Dimensionen annimmt, daß damit „die Neu- tralität des Landes in Mitleidenschaft gezogen wird“. Rechtlich wird der hier ausgesprochene Gedanke nicht wohl ernstlich bekämpft werden können. Die Frage ist aber immer die, öb der Adressat ihn ver- stehen will. Der Schweizer Bundesrat fährt in der Wahrung der Neutralität energisch fort. Er wird in künftigen Fällen der Verletzung der Neutra- litätspflicht durch die Bewohner der Schweiz selbst Klage erheben. Es bedarf keines Strafantrags aus- wärtiger Regierungen oder fremder Fürsten. Die Schweiz schreitet von Amts wegen dagegen ein. Die Prozesse werden vor dem Bundesgerichte ver- handelt. Es kommt nicht so sehr auf die Gesetze an, als auf die Mäiiner, die sie handhaben. Man darf der Regierung und den Gerichten der Schweiz Zutrauen, daß sie Ordnung zu halten wissen. Ein Schweizer Kantonalschulprofessor hatte einen deutschen Buchhändler, der seit Jahren in Lausanne wohnte, durch den Gebrauch beschimpfender Worte „salaud, mouchard, cafard, goujat etc.“ schwer beleidigt. Das Bezirksgericht Lausanne sprach ihn frei. Der Beleidigte habe die Beleidigung provoziert. Das Bundesgericht Lau- sanne hat das Urteil kassiert. Die Provokation, die in der Mitteilung eines Briefes des Professors an den deutschen Konsul liegen sollte, verneinte das oberste Gericht. Was den Angeklagten reizte, war die Nationalität des Beleidigten. Die hierdurch hervorgerufene Stimmung des Beleidigers wirke nicht strafausschließend. Beide Urteile, das des Bezirks- gerichts und das des Bundesgerichts, sind von Inter- esse. Daß das RG. in einem ähnlichen Falle ebenso entschieden hätte, erscheint selbstverständlich. Aber auch von dem deutschen Gerichte erster Instanz dürfen wir die gleiche Objektivität erwarten. Am 2. Juli 1915 ist der Kreuzer „Albatros“ bei der Insel Gotland einem russischen Geschwader erlegen. Die Vemichtung erfolgte durch die fortgesetzte Beschießung in schwedischen Gewässern. Das hat Rußland anscheinend von England gelernt. Aber Schweden trat energischer auf als es Chile konnte. Und Rußland mußte sein Unrecht eingestehen und um Entschuldigung bitten. Das macht freilich das Unrecht nicht ungeschehen. Die Sühne . befriedigt das Rechtsgefühl nicht. Aber es zeigt doch, daß auch die kleineren Staaten, wie die Schweiz und Schweden, ihre Rechte wahren können, wenn sie nur wollen. Das englische Parlament hat in den letzten Junitagen die große 41/2 %ige Kriegsanleihe ge- nehmigt. Daß dies nötig war, daß ein Zinsfuß, den man in England seit 100 Jahren nicht mehr kannte, bewilligt werden mußte, ist eine Satire auf Greys Begründung der Teilnahme Englands am Kriege. Sie scheint denn doch etwas mehr zu kosten als die Neutralität. Eine Höchstgrenze ist dieser

Anleihe nicht gesteckt. Das ist verfassungsrecht- lich nicht unstatthaft. Aber dem Geiste der eng- lischen Verfassung, wenigstens dem, wie wir ihn uns vorstellten, entspricht dies nicht. Mit der An- leihe ist eine Konvertierung nicht nur der 31/2 % igen Kriegsanleihe vom November 1914, sondern auch der alten aus Friedenszeiten herrührenden 21/2 und 23/4%igen Konsols verbunden. Sie können gegen 472 % ige umgetauscht werden. Aber sie werden nur zum Kurse von 662/3 % angenommen. Und nur, wenn der Besitzer zu einem * Drittel seines Be- sitzes neue Anleihe gegen bar zeichnet. Er wird nicht gezwungen. Er kann seine Papiere behalten. Aber dann riskiert er deren weitere Entwertung unter die von der Regierung ihm heute gebotenen zwei Drittel. Unwillkürlich steigt das Bild der not- leidenden Aktien-Gesellschaft auf, die Vorzugsaktien ausgibt und ihre alten Aktionäre zur Beteiligung daran durch sanften Druck zu bestimmen sucht. Der Krieg brachte England einen Munitions- minister und dieser in den letzten Tagen des Juni ein Munitionsgesetz. Dann im Juli das eigen- artige nationale Registrierungsgesetz, das eine Stamm- rolle für alle Engländer, wenn auch keine allgemeine Wehrpflicht oder Arbeitspflicht bringt. Ob diese die mangelnde Munition beschaffen werden, ist unsicher. Sicher aber ist, daß sie England etwas genommen haben, auf das sein Volk bisher stolz war, die Frei- heit vom staatlichen Zwange. Nun werden die Arbeiter in Listen eingetragen und unter Aufsicht gestellt. Streiks wie Aussperrungen sind bei Strafe verboten. Die Arbeiter werden den Munitionsfabriken zugeteilt, wie die Soldaten ihren Garnisonen. Das Unbehagen der Engländer bei diesen Gesetzen spricht sich in der Begründung des Munitionsministers Lloyd Georges im Unterhause aus. Deutschland habe hinreichend Munition. Also habe es den Krieg langer Hand vorbereitet. Also habe es hinterlistig England überfallen. Wie schlimm muß es um ein Gesetz stehen, das man durch solche Lügen erträg- lich machen muß! Am 25. Juni rückten bei den Kämpfen am unteren Dnjestr russische Infanteristen ohne Waffen und mit dem Zeichen der Ueberläufer vor. Plötzlich holten sie aus den Taschen ihrer Uniformen Handgranaten. Hinter ihnen kamen bewaffnete Gruppen. Es kostete Mühe, sie wieder zurückzu- werfen. Der folgende Tag bot in anderer Gegend dasselbe Schauspiel. Diesmal schwenkte man weiße Tücher. Diesmal wurden diese russischen Soldaten vernichtet. „Kriegslisten“, sagt das Abkommen betr. Gesetze und Gebräuche des Landkrieges in Ziff. 24, „sind erlaubt.“ Eine Kriegslist war das Vorgehen der Russen. Aber dem Gegner ist auch erlaubt, sich gegen die List zu wehren. Dadurch ist das Verbot der Tötung des die Waffen streckenden oder wehrlosen Feindes (Ziff. 23 E) wieder aufge- hoben. Das steht nicht ausdrücklich im Landkriegs - abkommen. Aber es folgt aus ihm. Der Führer, der am 26. Juni das Feuer auf die Russen mit den weißen Tüchern befahl, wird sich allerdings kaum um die Auslegung des völkerrechtlichen Ueberein- kommens den Kopf zerbrochen haben. . Bei den Kämpfen an der Isonzolinie um Plawa am 20. Juni meldete sich ein von einem Hornisten mit weißer Fahne begleiteter italienischer Offizier vor der österreichischen Stellung als Parlamentär. Er wollte eine Bitte des Führers der Brigade über-

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bringen. Da er keine schriftliche Vollmacht besaß, wurden beide, der Offizier und sein Begleiter, gefangen. Nach dem Abkommen über Gesetze und Gebräuche des Landkriegs gilt als Parlamentär, „wer von einem der Kriegführenden bevollmächtigt ist, mit dem anderen in Unterhandlung zu treten, und sich mit der weißen Fahne zeigt". Schriftlichkeit der Vollmacht ist darin nicht verlangt. Aber der österreichische Befehlshaber kann nicht prüfen, ob die behauptete mündliche Vollmacht besteht. Er war daher im Rechte,, wenn er dem italienischen Offizier die Parlamentär eigens chaf t bestritt. Er darf ihn als solchen anerkennen. Er muß es nicht. Das muß praktisch zu einer Schriftlichkeit der Voll- macht führen. In Oesterreich wurde am 12. Juni 1915 eine kaiserliche Verordnung gegen die Verräter ver- öffentlicht. Ihr Vermögen wird nicht zur Strafe ein- gezogen. Dem Staat soll der durch die verräterische Handlung verursachte Schaden ersetzt werden. Es ist ihm aber auch „als Sühne für die Rechtsver- letzung nach freiem durch die Würdigung aller Um- stände geleiteten Ermessen des Gerichts eine ange- messene Entschädigung zuzusprechen“ (§ 1). Zur Siche- rung dieses Anspruchs kann das in Oesterreich befind- liche Vermögen mit Beschlag belegt werden (§ 2). Das ist kein zivilrechtlicher Schadensersatz. Auch nicht der 'Ersatz eines Schadens, der nicht Vermögensschaden ist. Es ist eine Buße für eine Verletzung einer öffentlich rechtlichen Pflicht gegenüber dem Staate. Der pönale Charakter ist unverkennbar. Nur steht hier der Ausspruch der Strafe und ihre Höhe im Ermessen des Gerichts. Die Anwendung dieser Vor- schrift und die ihr unterstellten Fälle werden nach dem Kriege über manches, von dem man heute nicht spricht, lehrreichen Aufschluß bringen. Nun hat sich auch Deutschland zu einer Wiedervergeltung gegen die Eingriffe der feindlichen Staaten in die Deutschen erteilten Schutz rechte entschlossen. (Bek. des Bundesrats v. 1. Juli 1915 und AusfBestimmung des Reichs- kanzlers v. 2. Juli 1915.) Rußland wird anders behandelt als England und Frankreich. Aller- dings gibt die Verordnung dem Reichskanzler all- gemein das Recht, Patentrechte, Gebrauchsmuster und Warenzeichenrechte, soweit sie Angehörigen feindlicher Staaten zustehen, im öffentlichen Inter- esse zu beschränken oder zu vernichten. Er kann anderen deren Ausübung oder Benutzung gestatten (§ 1 Abs. 1 BV.). Diese Anordnungen werden nur auf Antrag getroffen (Ziff. 2 VollzBest.). Als feind- liche Staaten werden England, Frankreich und Ruß- land bezeichnet (§ 5 BV.). Dann aber wird die „Wirkung“ von Patenten, die Angehörigen Rußlands zustehen, mit dem 11. März 1915 als erloschen an- gesehen. Nur die für Angehörige anderer als der feindlichen Staaten bestellten ausschließlichen Rechte zur Ausübung und Nutzung können durch An- meldung beim Patentamte bis 30. Sept. 1915 erhalten werden (§ 6 Abs. 1). Dasselbe gilt für Gebrauchsmuster (§ 6 Abs. 4). Also bleibt für die Angehörigen Rußlands nur bei Warenzeichen das besondere Verfahren vor Patentamt und Reichs- kommissär. Die Benutzung von Patenten und Ge- brauchsmustern, die russischen Staatsangehörigen er- teilt sind, ist v. 11. März 1915 ab frei. Auch Patent- verletzungen nach jenem Tage werden nachträglich zu erlaubten Handlungen. Diese verschiedene Be-

handlung richtet sich nach dem Vor bilde der feind- lichen Staaten. Schlimm genug, daß sie nötig wurde. Während der Dauer des Krieges kann das Eigentum an Gegenständen, „die bei der Herstellung und dem Betriebe von Kriegsbedarfs- artikeln zur Verwendung gelangen können“, auch durch Anordnung des Kriegsministeriums oder Reichsmarineamts auf eine in der Anord- nung zu bezeichnende Person übertragen werden. Der Uebernahmepreis wird durch ein Schiedsgericht festgesetzt. (Bek. des Bundesrats v. 24. Juni 1915 § 1 Abs. 1, § 2 Abs. 1.) Das Eigentum geht über, sobald die Anordnung dem Besitzer zugeht (§ 1 Abs. 2). Durch das Kriegsrecht ist eine neue Art der Eigentums- beschaffung entstanden. Eine ähnliche Erscheinung bildet der Zuschlag bei der Zwangsversteigerung. Der Akt der Staatsgewalt überträgt das Eigentum. Es ist daher einerlei, wem vorher das Eigentum zustand. Ein Irrtum der Behörde hierüber berührt den Rechts- erfolg nicht. Unerheblich ist auch, ob der Erwerber von dem Vorgänge Kenntnis hat. Das Eigentum geht ohne sein Wissen und Wollen auf ihn über. Damit aber auch die Gefahr. Es könnte eine un- angenehme Ueberraschung werden, wenn die Roh- materialien, die einer Fabrik aus einem Lager durch Anordnung gegenüber dem Lagerhalter übertragen werden, verbrennen und der Eigentümer jener die Rechnung vorzeigt. Eigenartig ist auch das Schieds- gericht. Der Reichskanzler ernennt den 'Vor- sitzenden. Dieser die Beisitzer. Das ist aber kein Schiedsgericht, sondern ein Ausnahmegericht für den besonderen Fall. Auch für die kommende Zeit ist durch die Ver- ordnung des Bundesrats v. 28. Juni 1915 der Ver- kehr mit Brotgetreide und Mehl im Interesse der Volks ernähr ung geregelt. Die Grundgedanken des bisherigen Systems bleiben. Neu ist die Reichs- getreidestelle als Reichsamt (§10 ff.). Sie besteht aus einer Verwaltungs- und einer Geschäfts ab teilung. Jene ist Behörde, diese eine Gesellschaft m. b. H. Ein sonderbar anmutendes Rechtsgebilde. Ein staat- liches Organ ist mit einer handelsrechtlichen Ge- sellschaft verknüpft. Diese G. m. b. H. ist wieder ein Stück einer Reichsstelle. Der juristischen Theorie wird hier noch manches zu erklären bleiben. Zivil- rechtlich eigenartig sind auch die Bestimmungen über die Beschlagnahme (§ 1 Abs. 1). Sie wird zu- gunsten des Kommunalverbandes, auf dessen Boden das Brotgetreide gewachsen ist, mit der Trennung vom Boden wirksam. Mit dem Ausdreschen wird das Stroh, mit dem Ausmahlen die Kleie von der Beschlagnahme wieder frei. Diese Letztere ist aber der Bezugs Vereinigung Deutscher Landwirte G. m. b. H. zur Verfügung zu stellen (§ 42). Für die Konstruktion der Juristen bildet wieder das Stroh, das durch die Dreschflegel oder die Dreschmaschine aus der Beschlagnahme herausgehauen wird, einen inter- essanten Gegenstand. Auch die Kleie, die von der Beschlagnahme losgelöst wird, um dann der Ver- kaufspflicht zu unterstehen. Es ist aber doch gut, daß die praktische Durchführung nicht auf die Lösung dieser Probleme zu warten braucht. Nach einem Beschluß des Kammergerichts1) kann ein Angehöriger eines feindlichen Staates, auch wenn er in Deutschland wohnt, wegen dieser Eigenschaft der Vormundschaft über ein deutsches Mündel enthoben werden.

i) S. 616 d. Bl.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Promotionen von Juristen an den preußischen Universitäten

Badische Justizstatistik

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Eine wesentliche Aufgabe des Vormunds bestehe in der Pflege deutscher Gesinnung. Das sei von einem solchen Vormunde, auch wenn er seit seiner frühesten Jugend in Deutschland gewohnt hat, nicht zu erwarten. Ob nicht das KG. hier in seinem vaterländischen Empfinden die Grenze überschreitet, die bisher die deutschen Gerichte in so schöner Weise innegehalten haben? Die Entlassung des Vormunds soll erfolgen, wenn die Fortführung des Amts, insbesondere wegen pflichtwidrigen Verhaltens des Vormunds, das Interesse des Mündels ge- fährden würde (§ 1886 BGB.). Es müßte also doch die Befürchtung, daß die nationale Erziehung des Kindes gefährdet sei, aus bestimmten Tatsachen bewiesen sein. Ein unheilvoller Einfluß wäre von Nachteil für das Mündel. Dazu genügt aber wohl noch nicht die Eigenschaft des Vormunds als Eng- länder oder Franzose. Im preußischen Landtage fand kurz vor seinem Schluß eine Debatte über die „kriegswirt- schaftlichen Maßnahmen“ statt. Wieder kam bei Regierung und Abgeordneten der unbeugsame Entschluß, durchzuhalten, unzweideutig zum Aus- druck. Es bestand Einigkeit, daß es bei den bis- herigen Mitteln, dem Höchstpreise, der Beschlag- nahme und der Regelung des Konsums bleiben wird. Man sieht daran, wie rasch wir uns an diesen uns früher so undenkbaren Gedanken gewöhnt haben. Dabei äußerte sich der Abgeordnete Wiemer, wer sich in Kriegszeiten an Lebensmitteln bereichern wolle, versündige sich an der Allgemeinheit. Das ist sicher wahr. Aber gilt es nur für Lebensmittel? Liegt darin nicht eine Verurteilung auch eines jeden übermäßigen Konjunkturgewinnes bei den Heeres- lieferungen? Es muß immer wieder darauf hinge- wiesen werden, daß auch das sittliche Empfinden durch den Krieg eine Steigerung erfahren hat. Gar manches ist jetzt gegen die guten Sitten, was in Friedenszeiten das Anstandsgefühl der billig und gerecht Denkenden nicht verletzte. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Promotionen von Juristen an den preußischen Universitäten. Nach einer Zusammenstellung des Kgl. Statistischen Landesamts haben die Promotionen in den juristischen Fakultäten auffallend zugenommen. Es promo- vierten an den preußischen Universitäten im Jahre 1893 43 Juristen, i. J. 1898 77, i. J. 1903 115, i. J. 1908 209 und i.J. 1912 400. Selbst unter Berücksichtigung des Umstandes, daß die Zahl der Jura Studierenden in diesem Zeitraum stark gestiegen ist, bleibt die Zunahme der Promotionen sehr bedeutend. Sie findet zum Teil wohl ihre Erklärung in dem Umstande, daß die Juristen sich in immer steigendem Maße später anderen Berufen zuwenden, in denen die Führung des Doktortitels eine größere Rolle spielt, als die der früheren Beamtentitel, wie Referendar a. D. und Gerichts- assessor a. D. Eigentümlich ist für die juristische Fakultät die überaus verschiedene Beteiligung der einzelnen Universi- täten an den Promotionen, die übrigens im Laufe längerer Perioden öfter wechselt. Im Jahre 1912 kamen je ein Viertel der Promotionen auf Breslau (106) und Greifswald (104). Dann folgen Göttingen mit 65, Marburg mit 58, Münster mit 27, Halle mit 16, Bonn mit 9, Königsberg

mit 7, Kiel mit 5 und zum Schluß Berlin mit 3. Vergleicht man die Zahl der Promotionen mit der der Jura Studierenden, so kommt in Greifswald eine Promotion bereits auf 1,4 Studierende; in Breslau fand auf 5 Studierende eine Pro- motion statt, in Marburg auf 6, m Göttingen ebenfalls auf 6, in Münster auf 14, in Halle auf 20, in Königsberg auf 39, in Kiel auf 89, in Bonn auf 94 und in Berlin erst auf 644. Natürlich gibt dieser Vergleich mit der Gesamtzahl der Jura Studierenden ein unvollkommenes Bild, und es wäre wohl richtiger, bei den Promotionen nur die in höherem Studien- alter stehenden Studierenden zum Vergleiche hinzuzuziehen; aber auch dies würde ein ungenauer Gradmesser sein, da viele Promotionen erst lange nach dem Abschluß des akademischen Studiums stattfinden. Badische Justizstatistik. Baden, das auch in diesem Jahre wieder als erster deutscher Staat seine vor- jährige Justiz Statistik veröffentlicht, hat auf allen Gebieten der Rechtspflege eine erhebliche Abnahme der Geschäfts- tätigkeit als Folge des Krieges zu verzeichnen. Bei den Amtsgerichten sind gegenüber dem Vorjahre die Zahlungs- befehle von 102 151 auf 86 688 und die Zivilprozesse von 90 064 auf 76 808 zurückgegangen, was eine Abnahme um 15,1 und 14,7 % ausmacht. Die Zahl der kontradiktorischen Verhandlungen ist von 42 212 auf 34 014, also um 19,4%, die der kontradiktorischen Urteile von 9998 auf 8196, also um 18,0% zurückgegangen. Auch die Vollstreckungs- sachen einschl. der Arreste haben sich von 43 850 auf 33 708, d. i. um 23,1 % vermindert. Konkurse sind 490 anhängig geworden gegen 666 i. J. 1913. Diese starke Ab- nahme um 26,4%, die trotz der wirtschaftlich so schwierigen Zeiten erfolgt ist, dürfte wohl in erster Linie auf die Wir- kungen der durch die Bundesratsverordnung v. 8. Aug. 1914 zugelassenen Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Ab- wendung des Konkurses zurückzuführen sein. Die Zahl der Rechtspolizeisachen ist von 58 529 auf 52 701 zurück- gegangen. In der Strafrechtspflege der Amtsgerichte betrug die Zahl der ergangenen Urteile 11231 gegen 14 931 im Jahre 1913, so daß ein Rückgang um 3700 oder 24,8 % stattgefunden hat. Strafbefehle im Forststrafverfahren sind 7179 erlassen worden gegen 8204 i. J. 1913, sonstige Straf- befehle 2705 gegen 3656. Die Zahl der bei den Land- gerichten anhängig gewordenen Zivilprozeßsachen erster Instanz ist von 9416 auf 8491, also um 9,8% gesunken. Die kontradiktorischen Verhandlungen haben sich von 7798 auf 6966, die kontradiktorischen Endurteile von 2964 auf 2773, also nur um 6,4 % verringert. In der Berufungs- instanz sind bei den Landgerichten 2252 Prozesse anhängig geworden gegen 2505 i. J. 1913, also jetzt 10,1 % weniger. Die Zahl der Beschwerden ist von 988 auf 855 gesunken. In Strafsachen sind von der Staatsanwaltschaft 21 312 (i. J. 1913 26 103) Vorverfahren eingeleitet und 1505 (1845) Anträge ohne weiteres zurückgewiesen oder an andere Behörden abgegeben worden. Die Zahl der Vorunter- suchungen ist von 684 auf 584 zurückgegangen. Urteile sind gefällt von den Schwurgerichten 138 (i. J. 1913 141), von den Strafkammern wegen Vergehen 577 (580) und wegen Verbrechen 1577 (1914), von den Berufungskammem 1059 (1485). Die Zahl der anhängig gewordenen Be- schwerden ist von 1102 auf 907 gesunken. Beim Ober- landesgericht sind in Zivilsachen 1030 (i. J. 1913 1024) Berufungen sowie 410 (429) Beschwerden anhängig ge- worden und 606 (651) kontradiktorische Urteile erlassen. In Strafsachen sind 99 (125) Revisionen und 174 (181) Be- schwerden erledigt. Bei den Notariaten sind 60 741 Rechtspolizeisachen anhängig gewesen gegen 67 404 im Vorjahr; davon sind 57 638 (64 665) erledigt; ferner sind 33 848 (49 884) öffentliche Urkunden in Grundbuchsachen aufgenommen und 1854 (2431) Vollstreckungssachen er-

Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1914

Vermischtes

Kriegsrechtsprechung des Bayerischen Obersten Landesgerichts

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

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ledigt; endlich sind 2110 (2011) Erbschaftssteuersachen anhängig geworden und 1596 (1636) Steuerbescheide er- ledigt. Berücksichtigt man, daß von dem Berichtsjahre sieben Monate noch in eine volle Friedenszeit fallen, so wird der Rückgang der gerichtlichen Geschäfte, da er sich im wesentlichen, abgesehen vielleicht von den schon früher im Sinken befindlichen Notariatssachen, nur auf fünf Monate des Jahres verteilt, um so bedeutsamer. Man wird nicht weit fehlgehen, wenn man auf Grund der mitgeteilten Zahlen die allgemeine Geschäftsabnahme, die bei den badischen Ge- richten durch den Krieg eingetreten ist, auf 45% schätzt. Die Tätigkeit der Schiedsmänner in Preußen im Jahre 1914. Die im „Just.-Min.-Bl.“ veröffentlichte Heb ersieht über die Tätigkeit der Schiedsmänner hat durch den Krieg insofern an ihrer Vollständigkeit Einbuße erlitten, als aus dem Bezirk Königsberg die Geschäftszahlen einer Anzahl von Schiedsmännern fehlen, deren Protokollbücher verbrannt, abhanden gekommen oder zur Zeit nicht zu beschaffen sind. Dieser Ausfall und der Kriegszustand in einem Teil der Provinz haben die ostpreußischen Zahlen unter die Hälfte herab ge drückt, aber auch in allen anderen Bezirken hat ein wesentlicher Rückgang der Geschäfte statt- gefunden. Die bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, die vor den Schiedsmann gebracht sind, haben seit der allgemeinen Einführung des Schiedsmannsinstituts (1880) eine stetige Abnahme erfahren; im Berichtsjahre sind sie von 4087 auf 3134 zurückgegangen. Diese Abnahme er- streckt sich auf alle Oberlandesgerichtsbezirke; nur in Celle hat eine Zunahme um eine Sache stattgefunden. In 61,8% (im Jahre 1913 ebenfalls in 61,8%) aller Sachen sind beide Parteien vor dem Schiedsmann erschienen. Durch Ver- gleiche erledigt sind nur 44,6% gegen 45,2% i. J. 1913, so daß der seit Jahrzehnten beobachtete Rückgang des Erfolgs des Schiedsmannsverfahrens weiter angedauert hat. Wegen Beleidigung und Körperverletzung sind 171 398 Sachen vor den Schiedsmann gebracht gegen 224 218 i. J. 1913, so daß ein, man kann sagen erfreu- licher Rückgang um rund 53 000 stattgefunden hat. An ihm sind alle Bezirke beteiligt. Abgesehen von Königs- berg, wo unter den eingangs erwähnten Umständen eine Abnahme von 13 399 auf 6103 Sachen erfolgt ist, hatten die stärkste Abnahme die Bezirke Breslau mit rund 7400, Berlin mit 6300, Köln mit 4800 und Naumburg mit eben- falls 4800 Sachen. Der Anteil der Sachen, in denen beide Parteien vor dem Schiedsmann erschienen sind, ist weiter zurückgegangen, von 46,9 auf 45,9%. Der Erfolg des Sühne- versuchs hat sich ebenfalls verringert, indem 28,4% aller Sachen durch Vergleich erledigt sind gegen 28,7% i. J. 1913.

V ermisehtes. Aus der neuesten Kriegsrechtsprechung des Bayer. Obersten Landesgerichts.1) In Anwendung der BRV. v. 25. Jan. 1915 (§§ 1, 3, 4, 7 Abs. 1) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide usw. hat das Gericht in seinem Beschlüsse v. 16. Juni 1915 an der Strafbarkeit fahrlässiger Zuwiderhandlungen festgehalten und ausgesprochen, daß das Multern von Getreide, d. h. die Wegnahme eines bestimmten Quantums durch den Müller als Mahllohn von dem von dem Unternehmer eines landwirtschaftlichen Betriebes zum Vermahlen übergebenen beschlagnahmten Brotgetreide als Beiseiteschaffen anzu- sehen ist. Im Beschlüsse vom 17. Juni 1915 wird gegen- über einer gegenteiligen, für rechtsunwirksam erachteten Anordnung einer Verwaltungsbehörde entschieden, daß sich die durch den § 36b der BRV. v. 25. Jan. 1915 den Kommunalverbänden eingeräumte Befugnis, das Bereiten von Kuchen zu verbieten oder einzuschränken, nur auf Kuchen bezieht, soweit zu deren Bereitung nur Weizen-, 9 Siehe S. 292, 494, 590, 688 d. Bl.

Roggen-, Hafer- oder Gerstenmehl verwendet wird, und daß zur Bereitung von Kuchen dagegen Kartoffeln und die daraus gewonnenen Erzeugnisse in unbeschränktem Um- fange verwendet werden können. In weiteren Entscheidungen (Beschl. v. 27. Mai und 8. Juni 1915 und Urt. v. 1. Juni 1915) hat sich der Straf- senat erneut mit der Frage der subjektiven Verschuldung bei Vergehen gegen Art. 4 Nr. 2 des Bayer. Kriegs- zustandsgesetzes1), die auch für die Anwendung des § 9b des Preuß. BZG. von Interesse ist, beschäftigt und, ausgehend davon, daß die Anordnungen der Militärbehörden Strafrechtsnormen sind, als leitenden Grundsatz festgehalten, daß die Berufung eines Angeschuldigten auf Unkenntnis der militärischen Anordnungen nur berücksichtigt werden dürfe, wenn es ihm ohne das geringste Verschulden trotz aller Bemühungen, Sorgfalt und Aufmerksamkeit nicht möglich gewesen ist, von der Anordnung Kenntnis zu er- langen, daß es in den gegenwärtigen schweren Kriegs- zeiten Pflicht jedes Staatsbürgers ist, sich um die Kenntnis der auf den Krieg sich beziehenden wirtschaftlichen Maß- nahmen zu bekümmern und sie genauest zu befolgen und daß sich die Pflicht erhöht, wenn der Staatsbürger kraft seines Berufs oder Gewerbes mit der Möglichkeit rechnen muß, daß seine wirtschaftliche oder gewerbliche Betätigung von militärischen oder sonstigen amtlichen Maßnahmen betroffen wird und daß daher zur Zurückweisung des Ein- wands der Unkenntnis solcher Anordnungen ein ganz geringes Verschulden genügt. Zu Art. 4 Nr. 2 des Bayer. Kriegszustandsgesetzes sind nun auch Urteile des Reichsgerichts ergangen, die ebenfalls in dem Beiblatte des Bayer. JMB1. (S. 228 f.) ab- gedruckt sind. In drei Urteilen v. 3. Juni 1915 hat der I. Strafsenat des RG. entschieden, daß die Vergehen gegen Art. 4 Nr. 2 vorsätzlich und fahrlässig begangen werden können, daß entsprechend der Rechtsprechung des RG. in Strafsachen (Bd. 45 S. 394 und Bd. 47 S. 143) die mili- tärischen Anordnungen nach Art. 4 Nr. 2 keine Strafrechts-, sondern Verwaltungsnormen sind, daß gegenüber dem- jenigen Uebertreter des Verbots, der letzteres nicht ge- kannt haben will, der allgemeine Grundsatz, daß Irrtum über Strafrechtsnormen den Täter nicht straffrei macht, nicht Platz greifen kann, sondern daß dem Angeklagten für seine strafrechtliche Verantwortlichkeit nachgewiesen werden muß, daß er von der Anordnung Kenntnis gehabt hat oder daß seine Nichtkenntnis auf Fahrlässigkeit beruht.

Das Gesetz» und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens2) enthält u. a. in Nr. 84: VO. v. 1. Juni 1915 betr. Ausfuhr von Waren aus Belgien. — VO. v. 2. Juni 1915 betr. Außerkraft- setzung der Bestimmung des Art. 44 des Provinzialges. v. 30. April 1836 über die Versammlung der Pro vinzial- räte aus eigenem Rechte. — Nr. 85: Bek. v. 15. Juni 1915 betr. Warnung vor An- und Verkauf von Requi- sitionsscheinen der deutschen Heeresverwaltung. — Nr. 86: VO. v. 12. Juni 1915 über die gerichtlichen und polizeilichen Befugnisse gegen Ausländer. — VO. v. 16. Juni 1915 betr. Verbot des Verkaufs oder Ausschanks anderer alkoholhaltiger Getränke als Wein oder Bier an Heeres an gehörige. — VO. v. 16. Juni 1915 betr. Zulassung von Urkunden deut- scher Behörden zum Gebrauch in Belgien. — Nr. 88: VO. v. 23. Juni 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechtshandlungen bis 31. Juli 1915. — VO. v. 23. Juni 1915, wonach die VO. v. 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bankguthaben bis 31. Juli 1915 in Kraft bleibt. — Nr. 89: VO. v. 25. Juni 1915 betr. Bestrafung der in der VO. v. 13. Okt. 1914 und in der Bek. v. 4. Nov. 1914 über die Zensur von Druck- schriften, Vorträgen u. dgl. und der in der Bek. v. 15. Dez. 1914 über die Beförderung von Briefschaften mit Bestrafung bedrohten Handlungen und Unterlassungen mit Gefängnis bis zu 3 Jahren und Geldstrafe bis 3000 M. Hierzu Dürr in der Strafrechts-Ztg. Heft 7/8. 2) Vgl. S. 85, 182, 293, 399, 499, 591 u. 691 d. Bl.

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Ein deutscher Juristentag in Russisch-Polen

Der 8. Deutsche Notartag

Deutsche Juristen im feindlichen Lager (Dr. Liebmann)

Personalien

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— VO. v. 26. Juni 1915 betr. Bestrafung des Anlegens, Ausstellern oder öffentlichen Zeigens belgischer Abzeichen oder Abzeichen anderer mit Deutschland oder seinen Verbündeten im Kriege befindlichen Länder in her- ausfordernder Weise mit Geldstrafe bis 600 M. oder Haft bis 6 Wochen. — Nr. 90: VO. v. 23. Juni 1915 betr. Verlängerung der im Art. 4 der rev. Pariser Ueber- einkunft zum Schutz des gewerbl. Eigentums v. 2. Juni 1911 vorgesehenen Prioritätsfristen, soweit sie nicht vor dem 31. Juli 1914 abgelaufen waren. — VO. v. 27. Juni 1915 betr. unschädliche Beseitigung derKadaver seuchen- kranker und seuchenverdächtiger Tiere. — VO. v. 26. Juni 1915 betr. Bestrafung mit Gef. bis. 1 Jahr von Lehr- personen, Schulleitern und Schulinspektoren, welche im Unterricht oder bei sonstigen Veranstaltungen der Schule deutschfeindliche Umtriebe oder Kund- gebungen dulden, fördern, veranlassen oder veranstalten. — Nr. 91: VO. v. 30. Juni 1915 über die Beschlag- nahme des Brotgetreides, der Gerste und des Mehls aus dem Erntejahr 1915. — Nr. 94: VO. v. 6. Juli 1915 betr. Verbot des Abmähens und Verfütterns von unreifem (grünem) Hafer ohne Genehmigung des zu- ständigen Kreischefs bei Geldstrafe bis zu 3000 Eres. — Nr. 95: VO. v. 8. Juli 1915 betr. Bestrafung der Zu- widerhandlungen gegen die in den 4 VO. v. 15. u. 22. Dez. 1914, 30. März und 27. Juni 1915 enthaltenen Gebote und Verbote mit Geldstrafe bis 1000 M. oder Haft. — VO. v. 10. Juli 1915, wonach Forderungs-Pfän- dungen oder Zahlungsverbote deutschen Behörden gegenüber nicht vorgenommen werden dürfen. — VO. v. 11. Juli 1915 betr. Bestrafung des Uebertritts wehr- fähiger Belgier in die Dienste eines dem Deutschen Reiche feindlichen Staates oder eines Unternehmens des Auslandes, von dem anzunehmen ist, daß es für die dem Deutschen Reiche feindlichen Staaten Kriegsbedarf herstellt, mit Gefängnis bis 5 Jahren oder Geldstrafe bis 10 000 M. öder beides zusammen. — VO. v. 11. Juli 1915 betr. Gültigkeit von Rechtsgeschäften über Getreide auf dem Halm.

Das Verordnungsblatt der Kaiserl. deutschen Verwaltung in Polen enthält u. a. in Nr. 10*): VO. v. 16. Juni 1915 betr. Aenderung der Namen der Zivil Verwaltung und des deutschen Obergerichts für Russisch-Polen in „Kaiserl. deutsche Zivilverwaltung für Polen links der Weichsel“ und „Kaiserl. deutsches Obergericht für Polen links der Weichsel“. — Städte- Ordnung v. 19. Juni 1915 für die unter deutscher Ver- waltung stehenden Gebietsteile Russisch-Polens. (Vgl. LoeningS. 769 dieser Nr.). — Nr. 12: VO. v. 1. Juli 1915 über Sicherstellung der im Gebiete der deutschen Zivilverwaltung gewachsenen Ernte. — VO. v. 17. Juni 1915 betr. Abänderung der GrenzverkehrsVO. — VO. v. 22. Juni 1915 zur Verhütung der weiteren Ausbreitung von Geschlechtskrankheiten im Ost- heere. — VO. v. 21. Juni 1915 betr. die Bergwerks- industrie. — VO. v. 21. Juni 1915 betr. Bergwesen. — Nr. 13: VO. v. 3. Juli 1915 betr. Rückkehr der Einwohner in die unter der deutschen Zivil Ver- waltung stehenden Gebiete Polens. — Nr. 14: VO. v. 10. Juli 1915 betr. Zwangs Verwaltung. — VO. v. 3. Juli 1915 betr. Verlängerung der Zahlungsfristen.

Ein deutscher Juristentag in Russisch-Polen. Am 29. Juni 1915 hat unter dem Vorsitz des Oberkriegs- gerichtsrats Reuscher in Lodz eine Versammlung sämt- licher oberer Militärjustizbeamter der deutschen Armee links der Weichsel stattgefunden. Auch eine große Anzahl Justizbeamter der Zivilverwaltung war anwesend. Nach einer kurzen Ansprache des Vorsitzenden über Zweck und Ziele der Zusammenkunft sprach zunächst Oberkriegs- gerichtsrat Elsner von Gronow über die Strafrechts- pflege bei dem Heere in Kriegszeiten, wobei er namentlich die nach seinen Erfahrungen erforderlichen Reformen hervorhob. Ein zweiter Vortrag von RA. i) Ygl. S. 500, 591 u. 692 d. Bl.

Dr. Glätzner, z. Z. Feldkriegsgerichtsrat, behandelte das außerordentliche kriegsrechtliche Verfahren gegen Ausländer. In eingehender Weise erläuterte er die Kaiserliche VO. v. 28. Dez. 1899 und besprach eine Anzahl Streitfragen, die die Praxis ergeben hatte. An die Vorträge schloß sich eine Aussprache, die Zeugnis dafür ablegte, ein wie großes Interesse die Teilnehmer den inter- essanten Vorträgen entgegenbrachten und in der manche von den Rednern nicht gestreifte Zweifelsfragen erörtert wurden►

Der 8. deutsche Notartag wird als „Kriegstagung“ am 12. Sept. 1915 in Düsseldorf stattfinden. Seine Tagesordnung beschäftigt sich fast ausschließlich mit Fragen der inneren Ausgestaltung des Vereins, abgesehen von dem Antrag des Vorstandes, wonach aus Anlaß des Krieges eine Unterstützung der deutschen Notare und deren An- gehöriger eingeleitet werden soll.

Deutsche Juristen im feindlichen Lager. Zu diesem Artikel, S. 688 d. Bl., sind uns in dankenswerter Weise noch einige Ergänzungen und Feststellungen zu- gegangen, von denen wir glauben im Interesse der genauen Kenntnis jener Männer ebenfalls Mitteilung machen zu sollen. So wird uns in der Sache des Prof. Reiß, Lausanne, von maßgebender Seite aus der Schweiz mitgeteilt, daß er gar nicht der juristischen, sondern dei dortigen philosophischen Fakultät angehöre. „In der Schweiz gäbe es keinen einzigen deutschen Juristen, der sich einer derartigen Felonie schuldig gemacht hätte. Auch die französischen' Schweizer respektierten die Liebe zum alten Heimatlande; selbst sie könnten die Verbrüderung dieses Herrn mit den Feinden seines Heimatlandes gar nicht begreifen.“ In Sachen des Prof. Oppenheim, Cambridge, ist uns berichtet worden, daß er schon als preußischer Referendar sich wenig der Würde eines deutschen Juristen entsprechend gezeigt habe. Oppenheim wurde, nachdem er 1889 außer- ordentl. Prof, in Freiburg i. Bad. gewesen war, 1891 ordentL Prof, in Basel. Auch dort hat er nach neuen, uns zuge- kommenen Feststellungen sich damals schon in einer die guten Sitten verletzenden Weise benommen und so weit Aergemis erregt, daß er nach seiner Verurteilung es vor- gezogen hat, aus Basel zu verschwinden. Daraufhin hat er seinen Wohnsitz in England genommen. Wir gönnen den Eng- ländern dauernd Herrn Oppenheim, der sogar als Lehrer der Heranwachsenden Jugend die ersten Pflichten des Anstandes nicht einmal als gereifter Mann sich zu eigen machen konnte.

Personalien. Zu Ehrendoktoren der Rechte wurden ernannt: von der jur. Fakultät der Univ. Berlin der Minister d. öffentlichen ArbeitenExz. v. Breitenbach, und der Präsident des Reichsbankdirektoriums Exz. Häven- stein, Berlin; von der rechts- und staats wissenschaft- lichen Fakultät der Univ. Halle Generalfeldmarschall von Mackensen, letzterer anläßlich „des siegreichen Durchbruchs der russischen Heeresfront, der gekrönt wurde durch die Befreiung der Hauptstadt Galiziens aus Feindes- hand, und der dadurch erworbenen dauernden Verdienste um die höchsten Kulturgüter“. — Ord. Prof. Dr. Kleiner, Heidelberg, hat den Ruf an die Univ. Zürich angenommen. —r- Am 11. Aug. begeht Reichsgerichtsrat Dr. Düringer, Leipzig, seinen 60. Geburtstag. Düringers Verdienste um die Rechtsprechung des RG., seine die Wissenschaft und Praxis fördernden Arbeiten sind so anerkannte und blei- bende, daß wir gewiß im Namen vieler Juristen handeln, wenn wir. der Hoffnung Ausdruck geben, daß es ihm, dem hochgeschätzten Mitarbeiter und Freunde der DJZ., ver- gönnt sein möge, in einer langen Reihe glücklichster Friedensjahre mit gleicher unverminderter Schaffensfreudig- keit sich weiter um die Rechtspflege und die Fortbildung des Rechts verdient zu machen. — Oesterreichs bedeu- tendster Handelsrechtslehrer, Hofrat Prof. Dr. Grünhut, Wien, tritt in den Ruhestand. Grünhut ist der Schöpfer zahlreicher bedeutender handelsrechtlicher Werke, an deren Spitze sein umfassendstes Lebenswerk, das Handbuch des Wechselrechts in der Bindingschen Sammlung, steht. Die von ihm herausgegebene Zeitschrift für das Privat- und

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Oeffentliche Recht der Gegenwart darf als das maß- gebendste juristische Organ Oesterreichs bezeichnet werden. Dem hochgeehrten Gelehrten wünschen wir, daß er in seiner Ruhezeit noch viele Früchte seiner reichen Lebens- erfahrung dem gesamten Juristenstande darbieten möge. — In Hannover verstarb Geh. Justizrat Dr. Erythropel. Er gehörte zu den bekanntesten Rechtsanwälten b. RG., hat der Anwaltskammer beim RG. seit Begründung des Gerichthofes angehört, von 1905 bis zu seinem im März 1911 erfolgten Ausscheiden hat er in ihrem Vorstande den Vorsitz geführt. Erythropel war zugleich lange Jahre Vorsitzender des Deutschen Anwaltsvereins und hat sich um die Förderung anwaltlicher Interessen sehr verdient gemacht. Die jurist. Fakultät Leipzig ernannte ihn an- läßlich der 500jährigen Jubelfeier der Univ. zum Ehren- doktor, der Deutsche Anwaltverein zu seinem Ehren- mitgliede.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 11. 6. 1915 weg. Er- gänz. d. Bestimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (RGBl. S. 339). - RkzlrBk. v. 15. 6. 1915 ü. d. Höchstpreise f. Erzeugnisse aus Nickel [19. 6. 1915] (S. 340). — RkzlrBk. v. 17. 6. 1915 ü. d. Verbot d. Vorverkaufs d. Ernte d. J. 1915 u. d. Vorverkaufs v. Zucker [18.6.1915] (S. 341).-RkzlrBk. v. 17. 6. 1915 ü. d. Verarbeitung v. Kartoffeln in d. Brennereien (S. 343). — RkzlrBk. v. 17. 6. 1915 ü. d. abgabenfreie Verwendung v. Salz z. Einsalzen v. Garneelen (Krabben) (S. 344). - RkzlrBk. v. 22. 6. 1915 ü. d. Verbot d. Vor- verkaufs v. Oelfriichten d. Ernte d. J. 1915 [23. 6. 1915] (S. 345). - RkzlrBk. v. 24. 6. 1915, bt. d. Han- delsbeziehungen z. d. Türkei (Gewährung d. Meist- begünstigung) [25. 6. 1915] (S. 347). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1915, bt. Ergänz, d. VO. ü. d. Ueberwachung u. zwangs- weise Verwaltung ausländischer Unternehmungen [25. bzw. 28. 6. 1915] (S. 351). - RkzlrBk. v. 24. 6. 1915 ü. d. Verkauf v. Fleisch- u. Fettwaren durch d. Ge- meinden [25. 6. 1915] (S. 352). - RkzlrBk. v. 24. 6. 1915 ü. d. Aushang v. Preisen in d. Verkaufsräumen d. Kleinhandels [25. 6. 1915] (S. 353). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1915 ü. d. Wiederholung d. Anzeige d. Bestände v. Verbrauch s zucker (S. 355). — RkzlrBk. v. 24. 6. 1915 ü. d. Sicherstellung v. Kriegsbedarf [26. 6. 1915] (S. 357). - RkzlrBk. v. 25. 6. 1915 ü. d. Geltend- machung v. Ansprüchen v. Personen, d. i. d. Schweiz ihren Wohnsitz haben (S. 361). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Verkehr m. Brotgetreide u. Mehl a. d. Erntejahr 1915 [z. T. 1. 7. 1915] (S. 363). - RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Ausmahlen v. Brotgetreide /L 7. 1915] (S. 379). - RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Ver- füttern v. Brotgetreide, Mehl u. Brot [1. 7. 1915] (S. 381). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Verkehr m. Gerste a. d. Erntejahr 1915 [L 7. 1915] (S. 384). - RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Hafer [wird noch bestimmt] (S. 393). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln [1. 7. 1915] {S. 399). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. zuckerhaltige Futtermittel [wird noch bestimmt] (S. 405). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 weg. Aender. d. Bk., bt. Einschränkung d. Trinkbranntweinerzeugung, v. 31. 3. 1915 (S. 409). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915 ü. Freigabe v. Branntwein z. Versteuerung im Juli, Aug. u. Sept. 1915 (S. 410). — RkzlrBk. v. 28. 6. 1915, bt. d. Verlängerung d. Priori- tätsfristen in Frankreich (S. 411). — RkzlrBk. v. 29. 6. 1915 ü. d. Außerkrafttreten d. VO. ü. d. Verkehr m. Futtermitteln v. 31. 3. 1915 u. 27. 5. 1915 [1. 7. 1915] (S. 412). - RkzlrBk. v. 1. 7. 1915, bt. Best. z. Ausf. d. Ges. ü. d. Verkehr m. Butter, Käse, Schmalz u. deren Ersatzmitteln [2. 7. 1915] (S. 413). - RkzlrBk. v. 1. 7. 1915 ü. gewerbl. Schutzrechte feindlicher Staatsan- gehöriger [2. 7. 1915] (S. 414); AusführBest. hierzu v. 2. 7. 1915 (S. 417). - RkzlrBk. v 1. 7. 1915, bt. An-

wend. d. Vertragszollsätze auf belgisches Obst [2. 7. 1915] (S. 416). Preußen: Staatsvertrag zw. Preußen u. Anhalt ü. d. Erhebung d. Schiffahrts- u. Flößereiabgaben auf d. Saale [1. 7.1915] (GesS. S. 91). - MErl. v. 15. 6. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungsver- fahrens b. d. Unternehmen des v. d. Fr. u. Hansestadt Hamburg in d. Gemarkung Kranz aus zuführ. Este- durchstichs usw. (S. 107). — MErl. v. 15. 6. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten EnteignungsVerfahrens b. d. Unternehmen d. f. d. Hafen- u. Schiffahrtsbetrieb bei Hannover erfordert. Leineregulierung (S. 107). — MErl. v. 25. 6. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungs Verfahrens b. Bau d. Kleinbahn v. Barten n. Gerdauen (S. 109). — MErl. v. 30. 6. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungsver- fahrens b. d. f. Anlegung eines Industriehafens usw. durch d. Stadtgemeinde Stettin zu enteignenden Grund- stücken (S. 110). Bayern: MBk. v. 18. 6. 1915 weg. d. Dienst- u. Besoldungsverhältnisse d. z. Kriegsdienst ein- gerückten Staats- u. Gemeindebeamten, dann weg. d. Fürsorge f. d. Hinterbliebenen d. i. Kriege gefallenen oder infolge einer Kriegsdienstbeschädigung gestorbenen etatsm. Beamten (G.- u. VOB1. S. 65). — MBk. v. 18. 6. 1915 weg. d. Fürsorge f. d. Familien d. z. Kriegs- dienst eingerückten oder im Dienste d. freiwill. Kranken- pflege verwendeten Arbeiter d. Staatsbetriebe d. Zivil- verwaltung (S. 91). — MBk. v. 24. 6. 1915 weg. Ge- währung einer Kriegsteuerungsbeihilfe an Staats- arbeiter u. Staatsbeamte [1. 6. 1915] (S. 113). Sachsen: VO. v. 22. 6. 1915 ü. d. Weiterzahlung v. Bezügen an d. im Staatsdienste Beschäftigten, d. z. Kriegsdienste einberufen sind, u. ü. d. Versorgung d. Hinterlassenen v. Staatsdienem u. Hilfsbeamten aus Anlaß d. Krieges 1914/15 (G.- u. VOB1. S. 190). Württemberg: Ges. v. 29. 6. 1915, bt. Verlängerung d. Gültigkeit d. Ges. ü. d. vorläufigen Schutz v. Denk- malen (RegBl. S. 105). Baden: VO. v. 19. 6.1915, d. Verfahren b. d. Zwangs- versteigerung u. Zwangs Verwaltung bt. [21. 6.1915] (G.- u. VOB1. S. 113). - VO. v. 18. 6. 1915, d. polizei- liche Meldewesen bt. [25. 6. 1915] (S. 119). - VO. v. 29. 6. 1915, d. Schiffahrt auf d. Untersee u. auf d. Rhein zw. Konstanz und Schaffhausen bt. [1. 7. 1915] (S. 122). — VO. v. 29. 6. 1915, d. Schiffahrt auf d. Bodensee bt. [1.7.1915] (S. 137). - VO. v. 29. 6.1915, d. Ausstellung v. Bodenseeschifferpatenten bt. [1. 7. 1915] (S. 138). Hessen: VO. v. 9. 6. 1915, d. Ankerkuilenfische re im Rhein bt. (RegBl. S. 163). Sachsen-Weimar: Ges. v. 23. 6. 1915 ü. d. An- passung d. Landesrechts an reichsgesetzl. Vorschriften, die d. Anlegung d. Grundbuchs z. Voraussetzung haben (RegBl. S. 171). Braunschweig: VO. v. 3. 6. 1915 zur Ausführ. d. Besitzsteuergesetzes v. 3. 7. 1913 (G.- u. VOS. S. 99). — MBk. v. 13. 6. 1915, bt. Ergänz, d. Gebühren- ordnung f. approb. Aerzte usw. v. 5. 4. 1897 (8.105). — VO. v. 24. 6. 1915, d. Bezeichnung d. Dienststellen u. d. Titel im Hzl. Staatsbaudienste bt. [30. 6. 1915] (S. 123). — MBk. v. 24. 6. 1915, d. Mittelschulen bt. [6. 7. 1915] (S. 127). Gotha: Ges. v. 12. 5. 1915 zur Aender. d. Ges. v. 8. 5. 1911, bt. Vorausleistungen z. Wegebau (GesS. S. 35). — VO. v. 10. 6. 1915 weg. Aender. d. Vorschriften v. 12. 2. 1912 z. Ausführ. d. Reichsgesetzes geg. d. un- lauteren Wettbewerb (S. 45). Waldeck: Ausführ.-Anweisung v.8.6.1915 z. Hengst- körgesetz v. 4. 5. 1915 [15. 6. 1915] (RegBl. S. 159). - Ges. v. 2. 6. 1915 ü. Erhebung der Zuwachssteuer nach d. RG. v. 14. 2. 1911 in d. Fass. v. 3. 7. 1913 [1. 1. 1915] (S. 179). Lippe: Zuwachssteuergesetz v. 14. 12. 1914 [1. 4. 1914] (GesS. S. 353). — Ausf Anw. v. 8. 1. 1915 hierzu (S. 379). — Ges. v. 14. 4. 1915, bt. d. Schonzeit

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d. Wildes (S. 413). — Baupolizeiordnung v. 27. 3. 1915 [1. 10. 1915] (S. 417). — Kirchengesetz v. 1. 6. 1915, die ev.-protest. Parochialverhältnisse bt. (S. 455). Lübeck: Bk. v. 21. 5. 1915, bt. Inkrafttreten d. Ordnung f. d. staatl. Heilanstalten [21. 5.1915] (GesS. Nr. 70). Bremen: Ges. v. 9. 6. 1915 weg. Aender. d. Ges. v. 22. 3. 1896, bt. verschiedene indirekte Abgaben (GesBl. S. 139). — Ges. v. 9. 6. 1915, bt. d. Schutz d. Vögel (S. 140). — Ges. v. 19. 6. 1915, bt. d. amtl. Schätzung d. Kapitalwertes v. Grundstücken u. d. Versicherungs- wertes d. Gebäude (S. 147). Hamburg: Bk. v. 16. 6. 1915, bt. Aender. d. §§ 31 u. 34 d. Verfassung d. ev.-luth. Kirche im hamburg. Staate v. 26. 2. 1896 (Amtsbl. S. 463). - Kirchl. Ges. v. 16. 6. 1915, bt. d. Disziplinarverfahren b. Amts- vergehen v. Geistlichen d. ev.-luth. Kirche im hamburg. Staate (S. 464). — Bk. v. 16. 6. 1915, bt. Aender. d. § 1 d. kirchl. Ges., bt. Emeritierung v. Geistlichen d. ev.-luth. Kirche im hamburg. Staate, v. 14. 7. 1887 (S. 477). Elsaß-Lothringen: VO. v. 18. 5. 1915 z. Ergänz, d. § 3 d. Kais. VO. v. 14. 4. 1897, bt. d. Handelskammern (GesBl. S. 39). - VO. v. 22. 6. 1915 ü. d. Ausführung landwirtschaftl. Arbeiten [30. 6. 1915] (S. 41).

* ll. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtem und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Universitätslehrer: Biermann, Dr. Johannes, Geh. JR., ord. Prof, an der Univ. Halle, Hauptm., R. d. Eis. Kr., 19. Juni in Galizien. (Vgl. den Nachruf von Prof. Dr. v. Blume S. 781 d. Nr.) Deutsches Reich. Reichsversicherungsamt. Waldhausen, August, Ger.-Ass., Hilfsarb. i. RVersAmt, Leut. d. Res. i. Res.-Feld-Art.-Reg. Nr. 22,8. Juli, Frankreich. Reichs Versicherungsanstalt für Angestellte. Findeklee, Georg, Ger.-Ass., komm. Hilfsarb., Leut. d. Res. i. Kais. Alex.-Garde-Gren.-Reg. 1, 20. Juni.

Rechtsanwält Dähnhardt, Wilh., Justiz- rat, Hadersleben, Huch, Kurt, Lychen, Leister, Julius, Düsseldorf, Mützlitz, Felix, Berlin, No ack, Dr., Johannes,Berlin, Pipkorn, Erich, Neudamm, Rosen stern, Ludwig, Hannover, Gerichtsas Clodius, Rudolf, Gnesen, Esch, Dr. Otto, Köln, Hagemann, Wilhelm, Schwelm, Kahn, Robert, Köln, Prochnow, Hermann, Woldenberg, Ref ere Boas, Otto, Haibau, Böhm, Arthur, Tremessen, Borgschulze, Ernst,Wies- baden, von Br eska,Conrad,Frank- furt a. O., Burghartz, Josef, Düssel- dorf, F1 e i s c hm ann,Rieh.,OLG.- Bez. Breslau, 13. Juni b. e. Sturmangriff in Galizien. Fritzen, Paul, Düsseldorf, Gabriel, Hans, Stade, Goldstein, Berth., Berlin, Goßmann, Wilh.,Diepholz, Hanekes, Johannes, Lüne- burg, Heise, Dr. Max, Celle, Hermann, Walter, Steele, Jacoby, Dr. Hans, Düssel- dorf, von Jagow, Matthias, Putzig, Janssen, Max, Köln, Kahn, Dr. Erich, Köln,

; und Notare: Schwienhorst, Rudolf, Düsseldorf, Schwietzke, Ernst, Düssel- dorf, Welsch, Ernst, Hannover, Wirth, Georg, Berlin, Zenzes, Richard, Gelsen- kirchen. sessoren: Reiners, Dr. Johannes, OLG.-Bez. Breslau, Terlinden, Dr. Alfons, Emmerich, Treis, Walter, Düsseldorf,. Wutke, Paul, Sagan. ndare: Ko beit, Wilhelm, Neu- ruppin, König, Karl, Lauchstedt, Komm ert, Hermann, Neu- stadt a. R., Kube, Fritz, Potsdam, Leupold, Dr.Erich, Flens- burg, Luhmann, Hartwig, Hildes- heim, Meyer, Gerhard, Koblenz, Meyer, Robert, Kottbus, Petry, Otto, Wiesbaden, Poersch, Werner, OLG.- Bez. Breslau, Polmans, Joseph, Ahlden, Pr ein, Heinrich, Reckling- hausen, Richard,B emh., D ortmund, Seber, Aegidius, OLG.- Bez. Köln, Vogelreuter, Fritz, Lyck, V onhoff, Walter, Berlin, V o ß, Aug., Rotenburg, Hann.

Bercks, Josef, Amtsanwalt, Köln. Verwaltung. Herwarth v. Bittenfeld, Dr., RegRef., Breslau, Leutn. d. Res. i. e. Garde-Inf.-Reg., 24. Mai, Karpathen, v. Patow, Frhr., RegRat, Breslau, Hauptm. d. L. i. Res.- Inf.-Reg., 20. Mai an den Folgen einer in den Karpathen erlittenen Verwundung, v. Reden, RegAssess., Potsdam.

Eisenbacher, Dr. Bruno, Syndikus des Reichskartells der Verbände der Beamten und Arbeiter staatlicher Ver- kehrs anstalten, Elberfeld, Leutn. d. Res.

Preussen. Justiz. Landrichter: Schalter, Dr. Kurt, LG. II Weidler, Heinr., Meseritz. Berlin, Amtsrichter: Felbier, JoSef, Hindenburg O.-Schl., Kramer, Gustav, Marne, Lax, Edmund, Neustadt a. R., L'ommel, Heinrich, Ragnit, Meyer, Walter, Lüchow, Rommel, Dr., Bruno, AG. Berlin-Mitte. i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88. 185, 299, 403, 504, 595, 696 d. Bl.

Bayern. Kronseder, Max, Rechtsanwalt, München, Rottier, Fritz, Rechtsanwalt, München. Königreich Sachsen. Verwaltung: Leuckart v. Weißdorf, Dr. phil. et jur., Frhr. Louis Otto, Ass. b.d. Amtshauptmannsch. Schwarzenberg, L. d. R. i. Garde-Reit.-Reg., 11. Juni an d. Folgen ein. Verwundung. Württemberg. Justiz: Lauter, Anton, Ref., Heilbronn, 15. Juni, Tott, Alfred, Ger Ass,, Laupheim, R. d. Eis. Kr., 6. Juli.

Sprechsaal

Ein dringender Gesetzesvorschlag (Prof. Dr. Jacobi)

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Staats schul den Verwaltung: Seeger, Max, Oberfinassess., Oblt. u. Kompagnieführer, 31. Okt. 1914 vor Ypern, Stockmayer, Alfred, Finanzrat, Hauptm., 21. Okt. 1914 bei Becelaere. Baden. Becker, Erich, Staatsanwalt b. LG. Mannheim, 3. Juni, Noppel, Dr. Adolf, GerAss. b. Notariat Konstanz, 7. Juli. Hessen. Hinkel, Rud., Ref., Offenbach, 24. Mai. Niebergall, Aug., RAnw., Offenbach, 15. Mai b. Dolina. Braunschweig. Schwannecke, Karl, Ref., Braunschweig. Anhalt. Häring, Fritz, Geh. RegRat, vortr. Rat i. Staatsminist., Oberl. d. Ldw., 27. Juni 1915, Lazarett Montmedy. Hamburg. Cornehls, Eduard Friedr. Julius, Ref., Heilbuth, Alfred, Ref., Hertz, Dr. Alb. Friedr. Gust., Ref., Jacobsen, Edmund Herrn. Heinr., RAnw., Köser, Hans Friedr. Carl, Ref., Levy, Felix, Ref., Paridom-Möller, Job., Paridom Arthur, Ref., Schirmer, Dr. Bernh. August, Ref., Vollmer, Peter Herrn. Joh., Ref. Bremen. Siemer, Laurenz, cand. jur., 27. Juni in Galizien. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 11. Verlustliste, abgeschlossen 23. Juli 1915): 9 Univ.- Lehrer; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 4 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 8 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 8 LG.- u. AGDir., 66 LGR. u.LR., 164 AGR., DAR. u. AR., 41 StA. u. AmtsA., 339 RA. u. Not., 364 GAssess., gepr. Rechtsprakt. usw., 634 Ref.; aus der Verwaltung: 5 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 2 Kriegs- u. Marine-Kriegs-GerR., 57 ORegR., RegR., OFinanzR., FinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 87 RegAss. u. OFinanzass., 17RegRef., 22 jurist. städt.Beamte, Syndici usw.: 1839 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

Sp re ehsaal. Ein dringender Gesetzesvorschlag. Durch das Eingreifen Englands hat der jetzige Krieg ungewöhnliche Formen angenommen. Unsere Feinde bekämpfen nicht nur unsere Soldaten mit Feuer und Schwert, sondern auch das ganze Volk mit Einschluß der Greise, Frauen und Kinder, indem sie ihm die Lebensmittel abschneiden und es dem Hungertode entgegenführen wollen. Unsere Gesetz- gebung, wie sie sich bis zum Ausbruch des Krieges ent- wickelt hat, konnte naturgemäß jene neue Kriegsart gegen Wehrlose noch nicht berücksichtigen. Das macht sich vor allem auf dem Gebiete des Strafrechts bemerkbar, wo der Richter durch den § 2 StrGB. (nulla poena sine lege) ein- geschnürt und deshalb vielfach zu Freisprüchen gezwungen ist, die er nicht weniger bedauert, als der über die Buch- stabenauslegung klagende Laie. Das mag hingehen, solange das Staatswohl davon nicht in seinen Grundfesten gefährdet wird. Solche Gefahr scheint mir aber im folgenden Falle vorzuliegen. Nach Notizen in mehreren Zeitungen haben sich „Ar- beiter aus Sachsen“ bestechen lassen, um Getreidemagazine in Brand zu stecken und so dafür zu sorgen, daß der bis-

her mißlungene Aushungerungsplan unserer Feinde von Erfolg gekrönt werde. Sollte sich die Notiz bestätigen — und sie trat in durchaus glaubhafter Weise auf — so würden wir hier vor einer Entartung von Menschen stehen, die mit einem deutschen Worte nicht zu werten ist. Die härteste Strafe des geltenden Rechts, die einfache Todes- strafe, erschiene fast zu gering, jedenfalls würde nur sie unserem Gerechtigkeitsgefühl entsprechen. Ferner werden die Verbrecher zu ihrer Schandtat lediglich durch Gewinn- sucht veranlaßt. Die Todesstrafe würde aber ein wirk- sames Abschreckungsmittel bilden können. Die Todes- strafe allein wäre also gerecht und zweckmäßig. Das gegenwärtige Strafrecht versagt aber in dieser Beziehung. Nach § 4 des EG. z. StrGB. sind nur die in den §§ 81, 88. 90, 307, 311, 312, 315, 322, 323 und 324 StrGB. mit lebenslänglichem Zuchthaus bedrohten Verbrechen mit dem Tode zu bestrafen, wenn sie in einem Teile des Reichs- gebiets, welchen der Bundesfeldherr in Kriegszustand erklärt hat, oder während eines gegen das Reich ausgebrochenen Krieges auf dem Kriegsschauplätze begangen werden. Von den in § 4 des EG. aufgezählten Paragraphen des StrGB. trifft keiner unseren Fall. Man könnte ja an § 81 Z. 3 und 4 StrGB. denken, weil unsere Feinde Gebiete des Reiches losreißen und ihren Staaten einverleiben wollen, weil das ferner auch den Bestochenen bekannt und das Inbrandsetzen der Magazine eine gewaltsame Handlung ist; aber § 81 Z 3 und 4 paßt deshalb nicht, weil in dem Inbrandsetzen noch nicht das „Unternehmen“ selbst der Losreißung, sondern nur entferntere Vorbereitungshandlungen hierzu gesehen werden können und nach der herrschenden Ansicht nur die un- mittelbar auf die Vollendung gerichteten Handlungen des Versuchs (RG. Str. 16 S. 165) oder doch höchstens die letzten Vorbereitungshandlungen zum Unternehmen im Sinne des §82 StrGB. gehören (v. Liszt 165). Auch § 90 Z. 2 StrGB. kommt nicht in Betracht, weil er eben nur einen Krieg von Heeren untereinander ins Auge faßte» Man könnte ja wohl meinen, daß in dem uns aufgezwungenen Wirtschaftskriege auch die Lebensmittel zu den „Kriegs- bedürfnissen“ gehören, deren Zerstörung oder Unbrauch- barmachung zum Vorteile des Feindes in § 90 StrGB. unter Strafe gestellt wird — zumal da sie nicht bloß neben Aus- rüstungsgegenständen der Armeen, sondern auch neben „öffentlichen Geldern“ genannt sind. Aber kein Zweifel bleibt bei der Erwägung, daß § 90 sich selbst nur als einen Sonderfall des § 89 bezeichnet, hiernach aber er- forderlich ist, daß ein Deutscher . . . einer feindlichen Macht Vorschub leistet oder der Kriegsmacht des Deut- schen Reichs Nachteile zufügt.“ — Es kommt also nur der § 308 StrGB., Brandstiftung, verübt an Magazinen, Warenvorräten, Vorräten an landwirtschaftlichen Erzeug- nissen, Früchten auf dem Felde, in Betracht. Und gerade der § 308 wird nicht mehr (neben dem § 307) im § 4 EG. z. BGB. angeführt. Zudem ist § 308 auch in mannig- facher Beziehung für das hier in Frage kommende Ver- brechen zu eng: Es muß gleichgültig sein, wo die Nah- rungs- oder Futtermittel lagern, ob sie dem Verbrecher gehören oder nicht und ob er sie durch Feuer oder sonst- wie vernichtet. Der Versuch ferner und die Beihilfe muß mit der Strafe des vollendeten Verbrechens belegt werden. Vorbereitende Handlungen dürfen nicht straflos ausgehen. Der fehlgeschlagene Versuch der Anstifter ist nicht weniger zu strafen als der gelungene. Für die Handlung muß ferner das Bewußtsein nötig sein, daß die Vernichtung mit dazu beitragen kann, die Widerstandskraft des deutschen Volkes zu brechen, aber dieser Erfolg selbst braucht nicht eingetreten zu sein. Hiernach würde ich folgende Gesetzesbestimmung Vor- schlägen :

Einschreiten gegen gewerbsmäßiges Wahrsagen (SenPräs., Wirkl. Geh. ORegR. Dr. Schultzenstein)

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„Ein Deutscher, der während des gegenwärtigen Krieges mit dem Vorsatze, die Widerstandskraft des deutschen Volkes zu schwächen, brauchbare eigene oder fremde Lebens- oder Futtermittel jeder Art, oder Anpflanzungen, die Lebens- oder Futtermittel liefern sollen, in größeren Mengen in Brand setzt oder sonst vernichtet, wird wegen Hochver- rats mit dem Tode und mit Verlust der bürgerlichen Ehrenrechte bestraft. Der Versuch wird wie das vollendete Verbrechen, vor- bereitende Handlungen werden mit Zuchthaus nicht unter 10 Jahren bestraft. Der Gehilfe wird wie der Täter bestraft, auch wenn die Tat nicht zur Ausführung gelangt ist. Die versuchte Anstiftung wird wie die Tat bestraft. , § 46 StrGB. findet in allen Fällen Anwendung. Gegen Ausländer ist wegen der beschriebenen Hand- lungen nach dem Kriegsgebrauche zu verfahren. Begehen sie aber solche Handlungen, während sie sich unter dem Schutze des Deutschen Reiches oder eines Bundesstaates innerhalb des Bundesgebietes aufhalten, so kommen die in Abs. 1—4 angedrohten Strafen auch für sie zur Anwendung.“ Professor Dr. Ernst Jacobi, Münster i. W.

Einschreiten gegen gewerbsmäßiges Wahr- sagen, Vielfach ist in alten Zeiten angenommen worden und wird auch jetzt noch bei Völkern, die in der geistigen Bildung um noch mehr Jahrhunderte als nach der Ansicht unserer lieben Feinde das deutsche Volk zurückgeblieben sind, angenommen, daß es einzelnen Menschen gegeben sei, in die Zukunft zu sehen. Heberwiegend aber sind wir gegenwärtig davon überzeugt, daß man zwar in sehr engen Grenzen durch geschicktes Verbinden vergangener und jetziger Dinge und kluges Berechnen hieraus Schlüsse auf zukünftige Dinge ziehen kann, es dagegen ein Wahrsagen und Prophezeien für die Zukunft durch Menschen, selbst wenn es einst ein solches gegeben hat, nicht mehr gibt, jedenfalls diejenigen die Gabe des Hellsehens nicht besitzen, die damit für einige Mark täglich in so und so vielen Fällen ein Gewerbe betreiben. Immerhin suchen aber doch noch viele, nicht bloß aus dem Kreise der Ungebildeten, sondern auch solche, die einsichtsvoller sein sollten, aus Gründen der verschiedensten Art Propheten und noch mehr Prophetinnen auf, lassen sich um ihr Geld bringen und werden oft infolge der Voraussagungen, sei es von Glück, sei es von Unglück, schwer geschädigt. Das Hebel, das auf diese Weise angerichtet wird, hat in den jetzigen harten Zeiten leider einen geradezu unheilvollen Umfang an- genommen. Daß durch Warnungen und Belehrungen allein nicht wirksam zu helfen ist, unterliegt keinem Zweifel. Es ist daher wieder öfter als sonst erwogen worden, ob und wie sich mittels Zwanges einschreiten läßt.1) Es kommen zwei Wege in Betracht, einmal, ob diejenigen, die durch Wahrsagen die Dummheit und Leichtgläubigkeit ihrer Mit- menschen für sich ausnutzen, nachträglich bestraft werden können, wegen Betrugs oder groben Unfugs, und ob das Polizeirecht es ermöglicht, eine solche Ausbeutung vorweg zu verhindern. Das letztere würde an sich und weil das Strafrecht schon wegen der Schwierigkeiten, im einzelnen Falle den erforderlichen Gesetzestatbestand festzustellen, oft versagt, das Wirksamere sein. Vor kurzem hat nun das preußische Oberverwaltungsgericht eine Entscheidung ge- troffen, welche weit allgemeiner und entschiedener, als bishnr je geschehen,2) die Zulässigkeit des Einschreitens gegen das Wahrsagen, d. i. die Vorausverkündung der Zu- 9 So neuestens von Rasch in der Deutschen Strafrechts-Zeitung 1915 S. 240. 2) Namentlich in den inSörgels Jahrbuche der Rechtsprechung z. Verwaltungsrechte Bd. 4 S. 400 und Bd. 5 S. 85 mitgeteilten Aus- lassungen.

kunft, ausspricht. Diese am 8. Okt. 1914 ergangene Entsch.1) ist daher von großer Wichtigkeit. Eine Frau hatte in Reklamezetteln, die sie in einer Stadt verbreiten ließ, sich erboten, durch Deutung der Hand- und Kopflinien jedermann die Zukunft zu enthüllen. Für die Ausübung dieser Tätigkeit forderte sie keine Ge- bühren, sondern stellte die Zahlungen dem Ermessen der Kunden anheim. Die Polizeibehörde verbot ihr auf Grund des § 10 II 17 ALR. jede Ankündigung des Wahrsagens und das Wahrsagen selbst und drohte ihr für jeden Fall der Uebertretung des Verbots eine Zwangsstrafe an, weil das Wahrsagen gewerbsmäßig betrieben und dadurch dem Aberglauben Vorschub geleistet und schweres Aergemis erregt worden sei. In den Gründen des Urt. heißt es: Die Klägerin bestreitet, das Wahrsagen oder, wie sie es nennt, das Deuten der Hand- und Kopflinien gewerbs- mäßig geübt zu haben. Es kann jedoch kein Zweifel dar- über bestehen, daß sie ihre Tätigkeit in Gewinnabsicht aus- geübt hat. Wenn die Klägerin einwendet, ihre Tätigkeit sei mit der Wahrsagerei im gewöhnlichen Sinne nicht identisch und vielmehr wissenschaftlicher Art, so ist dieser Einwand unerheblich, sofern es zutrifft, daß diese Tätigkeit das Publikum oder einzelne seiner Mitglieder nahe bevor- stehenden Gefahren aussetzt oder die öffentliche Ruhe Sicherheit und Ordnung stört oder gefährdet (§ 10 II 17 ALR.). Ist das der Fall, so bedarf es keiner Untersuchung ob die Hand- und Kopfliniendeutung, wie sie die Klägerin ausübt, eine wissenschaftliche Grundlage hat. Uebrigens haben Zeugen, die polizeilich vernommen sind, und an deren Glaubwürdigkeit zu zweifeln kein Grund vorliegt, ausgesagt, die Klägerin habe lediglich die Linien der Hand, nicht die des Kopfes betrachtet. Der Gerichtshof hat dar- über keinen Zweifel, daß eine Tätigkeit, wie sie die Klägerin ausgeübt hat, durch die sie das unerfahrene und leicht- gläubige Publikum anlockte und den sie aufsuchenden Per- sonen über ihr zukünftiges Schicksal offenbar haltlose und willkürliche Angaben machte, geeignet war, zu schweren Schädigungen und Beunruhigungen zu führen, dem Aber- glauben Vorschub zu leisten, Aergemis zu erregen und das sittliche Gefühl zu verletzen. Die Klägerin hat der Ehe- frau G., einer noch jungen Frau, eröffnet, diese sollte sechs tote Kinder zur Welt bringen; sie hat ferner dem sechzehn- jährigen Dienstmädchen S. von Verkehr mit Männern ge- sprochen und hinzugefügt, es werde vor der Ehe keine Kinder bekommen, wohl aber nach der Hochzeit. Dadurch hat sie das sittliche Gefühl der Nächstbeteiligten und ihrer von den Angaben der Klägerin in Kenntnis gesetzten An- gehörigen oder Dienstherrschaft verletzt und nach der Angabe des als Zeuge vernommenen Dienstherm das junge Mädchen irregeführt. Laut des im Verhandlungstermine vorgetragenen Berichts der Polizei Verwaltung hat die Tätig- keit der Klägerin in der Tat das Publikum stark erregt: vor der Wohnung der Klägerin pflegte abends eine etwa hundertköpfige Menge sich anzusammeln, die von denen, welche sich die Zukunft hatten deuten lassen, hören wollte, was ihnen geschehen sollte. Dabei kommt auch in Be- tracht, daß das Publikum, das sich durch die Reklame der Klägerin anlocken ließ, insofern wirtschaftlich geschädigt wurde, als der einzelne für die wertlosen Enthüllungen der Zukunft sein Geld, wenn auch in geringfügigen Beträgen, in völlig unnützer Weise vergeudete. Jedenfalls war die Polizeiverwaltung berechtigt, in der Weise, wie sie es getan, einzuschieiten. Denn das Wahrsagen und das Annoncieren des Wahrsagens, um das es sich hier handelt, verstößt nicht nur gegen die guten Sitten, sondern auch gegen das Strafgesetz ; es stellt sich, wie auch in dem Urteile des vormaligen preußischen Obertribunals v. 16. Juli 1873 (JMB1. S. 242) anerkannt worden ist, als grober Unfug dar (§ 360 Ziff. 11 StrGB.; vgl. auch Olshausen, Straf- gesetzbuch, 9. Aufl., Bd. 2 S. 1449). Darauf, ob die Klägerin, wie sie angibt, seitdem sie ihre Tätigkeit als Phrenologin 9 III. A. 88/13, zu deren Gegenstand auf das 1911 erschienene Buch von Kemmerich, „Prophezeiungen — alter Aberglaube oder neue Wahrheit?“ hingewiesen werden mag.

Aenderung des § 569 BGB. für den Todesfall eines Kriegsteilnehmers (SenPräs, Dr. Mittelstein)

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ausübt, gerichtlich nicht bestraft worden ist, kommt es nicht an. Hiernach waren die gegen die Klägerin erlassenen polizeilichen Verfügungen gerechtfertigt. Wenn vom OVG. für unerheblich erachtet worden ist, daß das Wahrsagen unter dem Deckmantel der Wissen- schaftlichkeit stattgefunden hat, so ist dies sicherlich nicht zu beanstanden. Zweifelhafter ist es, ob nicht das polizei- liche Verbot jeder Ankündigung des Wahrsagens durch Reklamezettel mit dem in Widerspruch stehen möchte, was das Preßrecht gestattet.1) Dasselbe gilt noch davon, daß schon zur Verhütung von wirtschaftlichen Schäden sowie von Beunruhigungen, bei einem Verstoße wider die guten Sitten, deshalb, weil dem Aberglauben Vorschub ge- leistet worden sei, wegen Erregung von Aergernis und wegen Verletzung des sittlichen Gefühls polizeilich ein- geschritten werden dürfe, dies um so mehr, als es sich hierbei um sehr unbestimmte Dinge handelt und ins- besondere auch das Verhindern wirtschaftlicher Nachteile und das eines bloßen Aergernisgebens noch nicht unbe- dingt und immer unter den § 10 II 17 ALR. fallen. Wenn grober Unfug i. S. des § 360 Ziff. 11 StrGB. als vorhanden angesehen worden ist, so kommen dabei die Grenzen in Betracht, die dem polizeilichen Einschreiten zur Verhinderung strafbarer Handlungen gezogen sind.2) Insoweit bildet nicht allein der § 10, sondern mit der § 2 II 17 ALR. („zur Verhütung der Verbrechen“, d. i. straf- barer Handlungen überhaupt) die gesetzliche Grundlage für das polizeiliche Einschreiten. Mag aber selbst alles, was nicht unbedenklich er- scheint, beiseite gelassen werden, so bleibt noch genug, um das Verbot des Wahrsagens, wie letzteres hier vor- genommen worden ist, auf Grund des § 10 II 17 ALR. in seiner allgemein anerkannten Tragweite für zulässig zu halten. Wird dem wenigstens im Ergebnisse bei- getreten, so erledigt sich in sehr erwünschter Weise die angeregte Ergänzung des StrGB.3) Senatspräsident Dr. Schultzenstein, Wirkl. Geh. Ober- regierungsrat, Berlin.

Aenderung des § 569 BQB. für den Todesfall eines Kriegsteilnehmers. Bei der Beratung des schon am 20. Juni d. J. in Kraft getretenen Gesetzes zur Ein- schränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsen ist angeregt worden, mit Rücksicht auf die Kriegs Verhält- nisse zu dem § 569 BGB. — dessen Geltung allerdings fast stets bei Mietverträgen von längerer Dauer ausgeschlossen wird — einen Zusatz zu machen. Der Reichstag hat einen solchen Antrag Albrecht und Genossen abgelehnt,4) aber folgenden Antrag dem Reichskanzler zur Erwägung und etwaigen Regelung im Wege der Kriegsnotverordnung überwiesen:4) Dem § 569 BGB. wird hinzugefügt: Der Tod eines zum Kriegsdienst Eingezogenen be- rechtigt seine Erben, bei Mieten bis Eintausend Mark jährlich den Mietvertrag zum Schluß des auf den Tod folgenden Monats, bei Mieten über diesen Betrag mit drei- monatiger Frist zum Schluß des Kalendervierteljahres zu kündigen. Eine entgegenstehende Vereinbarung ist nichtig. Daß der Reichstag auf den Weg der Kriegsnotverord- nung verwiesen hat, ist berechtigt, denn es handelt sich um die Regelung einer vorübergehenden Not. Der Staats- sekretär hat erklärt, daß die bisherigen Erhebungen zu dem Entschlüsse geführt hätten, von einer Verordnung zunächst abzusehen, er hat aber erneute Prüfung zugesagt. O Vgl. z. B, Friedrichs, Das Polizeiges. v. 11. März 1850 S. 208 u. 209, sowie Kitz in ge r. Die Verhinderung strafbarer Hand- lungen durch Polizeigewalt S. 126, 127. 2) Vgl, dazu Kitzinger. 3) Siehe Rasch a. a. O. S. 241. 0 Sten. Ber. S. 156, S. 1.

In der Regel darf damit gerechnet werden, daß der Vermieter Entgegenkommen zeigt, wenn es sich darum handelt, den Mietvertrag eines gefallenen Kriegsteilnehmers zu lösen. Es gibt aber natürlich auch Ausnahmen. Nament- lich Verwalter fremden Vermögens, z. B. Testamentsvoll- strecker, werden schon aus Furcht vor einer Haftung sich ablehnend verhalten. In einem Falle, wo der Vermieter eine ungeteilte Erbmasse war und die Mieten dauernd ab- getreten waren, erlebte ich als Berater der Kriegshilfe, daß es unmöglich war, den zweijährigen Vertrag einer Offiziersdame zu lösen, deren gefallener Ehemann in einem von ihm als Mieter geschlossenen Vertrag den § 569 nicht wegbedungen hatte. Wird der Frage näher getreten werden, so ist jeden- falls die Fassung der Resolution des Reichstags bedenk- lich. Sie ist gedacht als Zusatz zum § 569. Wenn aber nur die Erben des verstorbenen Mieters das Kündigungs- recht haben, so hat es nicht seine Frau, wenn sie (wie es fast stets der Fall ist) Mitmieterin war.1) Andererseits geht es zu weit, allen Erben diese besondere Hilfe zu- kommen zu lassen, die doch nur für die Hinterbliebe- nen — von denen auch nur der Staatssekretär gesprochen hat2) — sich rechtfertigen läßt. Bedeutungsvoll ist solches Kündigungsrecht auch nur bei längerdauernden Miet- und Pachtverhältnissen. Wenn es den Hinterbliebenen eines verstorbenen Kriegsteilnehmers ermöglicht wird, mit der Frist des § 565 Abs. 1 Satz 1 (welche die Resolution offen- bar kurz als dreimonatige Frist bezeichnet) auf den Schluß des Kalendervierteljahrs nach Kenntnis des Todesfalls zu kündigen, so dürfte das ausreichen. Bei Mieten bis ein- tausend Mark, bei denen schon oft mehrjährige Kontrakte in Betracht kommen werden, eine Kündigung zum Schluß des auf den Tod des Mieters folgenden Monats zuzu- lassen, geht zu weit. Eine Kündigung, die nicht zum Vierteljahrsschluß erfolgt, ist für den Vermieter besonders nachteilig. Auch könnte eine so knappe Kündigungsfrist den Hinterbliebenen selbst unter Umständen lästig werden, da sie Gelegenheit haben müssen, sich ihre Verhältnisse klarzulegen. — Bei dieser Gelegenheit sei in Ergänzung des Auf- satzes über die Beschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsforderungen (S. 656 d. Bl.) hingewiesen auf die Allg» Verfügung des preußischen Justizministers v. 16. Juni 1915 (JMB1. 1915, 116), durch welche für Preußen die im neuen § 57b ZVG. vorgesehene „Belehrung über die Bedeutung der Beschlagnahme für den Mieter“ kundgegeben wird. Diesem Vorgänge ist schon eine Anzahl von Bundesstaaten gefolgt. Auf die Schwierigkeit, solche Belehrung gemeinver- ständlich und praktisch brauchbar abzufassen, habe ich schon hingewiesen. Die preußische Fassung ist jedenfalls für einen des Rechts einigermaßen Kundigen übersichtlich und klar. Sie bietet allerdings in einigen Punkten Anlaß zu Bemerkungen, worauf einzugehen hier zu weit führen würde. Hervorgehoben seien nur zwei Punkte von all- gemeiner Bedeutung. Mir ist die Auslegung der neuen gesetzlichen Wendung „innerhalb des letzten halben Monats“ zweifelhaft er- schienen; ich habe mich dahin geäußert, daß diese Frist mit dem 16. des Monats beginnt. Die „Belehrung“ sagt „innerhalb der letzten 15 Tage“. Es ist bedauerlich, daß das Gesetz sich dieser klaren Ausdrucksweise nicht bedient hat. Besondere Anerkennung verdient, daß in der Verf. (worauf die Belehrung verweist) der Gerichtsschreiber an- gewiesen wird, unverzüglich denjenigen Mietern, denen der Beschluß über die Anordnung der Zwangsversteigerung 0 Mittelstein, Miete3, S. 452. 2) Sten. Ber. S. 155, Sp. 1.

Politische Zwangsverwaltung (Geh. JR., OLGR. Mock)

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zugestellt ist, den Zuschlag und ferner die Rechtskraft des Zuschlagsbeschlusses mitzuteilen, so daß die Mieter wenig- stens der Sorge, sich hierum kümmern zu müssen, ent- hoben sind. Senatspräsident Dr. Mittelstein, Hamburg.

Politische Zwangsverwaltung. Die in der DJZ. 1915 S. 701 veröffentlichte Besprechung: „Politische und gerichtliche Zwangsverwaltung“ sieht in der Anordnung der politischen Zwangsverwaltung ein absolutes, im öffent- lichen Interesse liegendes Veräußerungsverbot. Diese Auf- fassung ist auf Widerspruch gestoßen. Ihre Gegner wollen jener Anordnung nur den Charakter eines relativen Ver- äußerungsverbots zum Schutze des Zwangs Verwalters ein- räumen. Die Frage, ob die Bestellung des politischen Zwangsverwalters in das Grundbuch einzutragen sei, gab dem OHG. Kolmar Veranlassung, Stellung in dem Streite zu nehmen. Das Gericht hat in ersterem Sinne entschieden und die Eintragungsfähigkeit verneint. Der Beschl. v. 19. Juni 1915 -— II X. 1/15 — führt folgendes aus: Die Vorschriften des BGB. zugunsten derjenigen, welche Rechte von einem Nichtberechtigten herleiten, finden nach § 135 Abs. 2 BGB. Anwendung zwar gegenüber einem Veräußerungsverbot, das nur den Schutz bestimmter Personen bezweckt; dagegen gelangen sie ohne besondere Anord- nung da nicht zur Geltung, wo im öffentlichen Interesse ein Veräußerungsverbot besteht. Auch der öffentliche Glaube des Grundbuchs (§ 892 BGB.) gilt da nicht. Das erklärt sich nicht daraus, daß Rechtsgeschäfte, die gegen ein ge- setzliches Verbot verstoßen, nichtig sind (§ 134 BGB.). Nicht jede im öffentlichen Interesse ergehende Verfügungs- beschränkung braucht ein Verbot i. S. des § 134 BGB. zu sein. Sie kann auch einfach darin bestehen, daß dem Be- rechtigten die Verfügungsmacht entzogen wird. Verfügungen ohne Verfügungsmacht sind aber nicht nichtig, sondern nur in jeder Wirksamkeit gehemmt. Dabei bewahrt indessen die im öffentlichen Interesse verhängte Verfügungsbeschränkung in allen Fällen die Kraft, jeden Rechtserwerb unbedingt auszuschließen, der nicht mit ihr im Einklang stehen würde. Mag sie Verfügungen gänzlich verbieten oder nur einst- weilen in ihrer Wirksamkeit hemmen, unter keinen Um- ständen tritt ihr zuwider irgendeine Rechtsänderung ein. Das aber beruht nur darauf, daß überall, wo öffentliche Interessen zu schützen sind, die Interessen des Privatrechts- verkehrs zurückstehen. Während der Dauer der zwangs- weisen Verwaltung von Unternehmungen oder Grundstücken französischer Staatsangehöriger auf Grund des Ges. v. 4. Aug. und der BRV. v. 26. Nov. 1914 ruhen die Befugnisse des Unternehmers oder Eigentümers sowie die Befugnisse an- derer Personen zu Rechtshandlungen für das Unternehmen oder Grundstück; der staatlich bestellte Verwalter ist allein zu allen Rechtshandlungen für das Unternehmen oder Grundstück befugt. Mit der Anordnung der staat- lichen Zwangsverwaltung verliert demnach der Berechtigte gänzlich die Verfügungsmacht über das gesamte Vermögen der Unternehmung oder über das Grundstück; der Inbegriff von privatrechtlichen Befugnissen, die ihm entzogen werden, geht auf den von der Staatsbehörde bestellten Verwalter über, wie es ähnlich im Falle des Konkurses und der Nachlaß Verwaltung geschieht. Aber zum Schutz von Privat- rechten irgendwelcher bestimmten Personen, wie der Konkurs- und Nachlaßgläubiger in jenen Fällen, ist das hier von dem Gesetz nicht bestimmt, sondern zur Abhilfe allgemeiner wirtschaftlicher Schädigungen infolge des Kriegs (§ 3 Grundges.). Solche drohen der deutschen Volkswirtschaft aus den Maßnahmen der feindlichen Staaten an dem ihrem Zugriff preisgegebenen deutschen Privatgut. Ihnen soll im Wege der Vergeltung begegnet werden. Das unter Zwangsverwaltung gestellte Privatgut soll an Stamm und Fruchten etwaigen weiteren staatlichen Maßnahmen zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen unterworfen bleiben. Darum ist jegliche Verfügungsbefugnis dem Berechtigten genommen und dem Verwalter übertragen. Dem will aber

das Gesetz dann auch unbedingt Geltung verschaffen und nicht bloß in der Weise, daß es den Berechtigten nur zu- gunsten des Verwalters in der Verfügung beschränkt, zum Schutz der privatrechtlichen Befugnisse, die es diesem erst verleiht. Eine Entziehung der Verfügungsmacht, wie sie deutlich hier von dem Gesetz verfügt ist, wirkt allemal weiter als eine zugunsten einer bestimmten Person er- lassene Verfügungsbeschränkung; sie macht Verfügungen, die der Berechtigte dennoch trifft, nicht bloß einzelnen. Personen gegenüber unwirksam, sondern läßt sie einst- weilen zu einer Wirkung überhaupt nicht gelangen. Und die Vorschriften zugunsten derjenigen, welche Rechte von einem Nichtberechtigten herleiten, finden dabei durchaus nicht immer Anwendung. Sie gelten im Falle des Kon- kurses und der Nachlaß Verwaltung nicht kraft des in § 135 BGB. ausgesprochenen Grundsatzes, sondern kraft be- sonderer Bestimmungen in § 7 KO., § 1984 BGB. Denen zufolge gelten sie da nur für das Liegenschaftsrecht, nicht für den Erwerb von Rechten an beweglichen Sachen. Im Falle des Konkurses und der Nachlaß Verwaltung aber wird mit der Entziehung der Verfügungsmacht doch immerhin der Schutz bestimmter Personen, eben der Konkursgläubiger und der Nachlaßgläubiger, bezweckt. Bei der staatlichen Zwangsverwaltung hingegen findet sie ausschließlich zum Schutz öffentlicher Interessen statt. Daher ist hier un- bedingt davon auszugehen, daß in Ansehung auch eines unter Zwangsverwaltung gestellten Grundstücks die aus- schließliche Verfügungsbefugnis des staatlichen Verwalters für die Dauer der Zwangsverwaltung schlechthin besteht, vollkommen unabhängig von dem Inhalt des Grundbuchs, und daß umgekehrt ihr zuwiderl auf ende Verfügungen des Berechtigten während der Dauer der Zwangsverwaltung irgendeine Rechtsänderung weder hervorbringen noch auch vermöge einer etwa darauf erfolgenden Eintragung im Grundbuch zugunsten eines ferneren Erwerbers nach sich ziehen können. Ist sonach die Eintragung des Zwangsverwalters in das Grundbuch nicht notwendig, so ist sie auch nicht zulässig (Güthe, 3. Aufl. S. 227 Anm. 64ff.). Für Els.-Lothr. hat die Landeszentralbehörde gemäß § 4 BRV. v. 26. Nov. 1914 allgemein alle Grundstücke französi- scher Staatsangehöriger unter Zwangsverwaltung gestellt und den Eigentümern bis zur Besitzergreifung durch den zu be- stellenden Zwangsverwalter jede Veräußerung und Ueber- tragung an Dritte untersagt. Dieses, die Einführung der Zwangsverwaltung sichernde, besondere Verbot hat den- selben Charakter und dieselben Wirkungen, wie die An- ordnung der Zwangsverwaltung selbst nach § 2 BRVO.; es macht grundsätzlich jede ihr zuwiderlaufende Verfügung des Eigentümers unwirksam. Die bedingungslose Durch- führung dieses Grundsatzes würde aber zu Ergebnissen führen, welche mit deni Zwecke des Ges. v. 4. Aug. 1914 und der BRVO. v. 26. Nov. 1914 unvereinbar sind. Wenn z. B. ein Inländer schon vor Jahren das Grundstück von dem französischen Staatsangehörigen käuflich erworben, aufgelassen und übergeben erhalten hat, jedoch erst nach Erlaß des Veräußerungsverbotes durch die Landeszentral- behörde den Antrag auf Eintragung des Eigentums stellte, mußte das Grundbuch den Antrag zurückweisen, trotzdem keine Veranlassung zur Bestellung eines Zwangsverwalters gefunden wurde. Man wird daher, um dem Zwecke des Gesetzes gerecht zu werden, welches einen offensichtlich nicht dagegen verstoßenden Erwerb durch einen deutschen Staatsangehörigen nicht verhindern will, dazu kommen müssen, in derartigen Fällen die Verfügung des Ausländers als wirksam zu behandeln. So hat auch das OLG. Kolmar in einem weiteren Beschl. v. 19. Juni 1915 — II 2/15 — entschieden, daß wenigstens entgeltliche Verfügungen des Ausländers trotz des Veräußerungsverbotes Wirk- samkeit dann beanspruchen können, wenn vor dem In- krafttreten desselben die Verfügung von dem Berech- tigten in der Weise nach § 873 Abs. 2 BGB, bindend er-

Zur staatsrechtlichen Stellung des Königs der Belgier während der deutschen Okkupation (FeldKr.-GR. Dr. Ettle)

Die Bekanntmachung des Bundesrats über gewerbliche Schutzrechte feindlicher Staatsangehöriger v. 1. Juli 1915 (JR. Dr. Arnold Seligsohn)

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klärt war, daß daraufhin die Eintragung der Rechtsänderung im Grundbuch von dem Erwerber selbständig beantragt werden konnte. Geh. Justizrat Mock, Oberlandesgerichtsrat, Kolmar. Zur staatsrechtlichen Stellung des Königs der Belgier während der deutschen Okkupation. Der Verwaltungschef bei dem Generalgouverneur hat am 29. Dez. 1914 und 6. Jan. 1915 bei dem Reichsamt des Innern über 2 staatsrechtlich bedeutsame Fragen gutachtliche Aeusserungen eingeholt. Die eine betrifft die Vollstreckung gerichtlicher Ent- scheidungen, die nach Art. 30 Abs. 2 der belgischen Verfassung bisher im Namen des Königs erfolgte. („Les arrets et jugements sont executes au nom du roi.M) Dieser Vorschrift entsprechend, haben die belgischen Gerichte auch nach der Okkupation die vollstreckbaren Aus- fertigungen ihrer Entscheidungen im Namen des Königs der Belgier erteilt. Form und Inhalt der Vollstreck- barkeitserklärung bestimmte sich nach der Königlichen Verordnung v. 23. Dez. 1909, derzufolge die Vollstreckung vom König befohlen wird. Hiergegen sind Bedenken geltend gemacht worden unter Hinweis darauf, daß es nicht angängig sei, Rechts- handlungen im Namen bzw. auf Befehl eines Herrschers vor- zunehmen, der tatsächlich nicht mehr regiere und sein nahezu vollständig okkupiertes Land verlassen habe. Andererseits wird dem entgegengehalten, daß nach der überwiegenden völkerrechtlichen Anschauung zwar tatsächlich die Staats- gewalt des Okkupierenden an die Stelle der rechtmäßigen Staatsgewalt tritt, die letztere aber rechtlich nicht be seitigt, sondern nur zeitweise außer Kraft gesetzt wird. Der Umstand, daß der bisherige Souverän sein Land verlassen hat, soll nach dieser Ansicht ohne Bedeutung sein.1) Die zweite Anfrage betrifft die Ausübung des Be- gnadigungsrechts gegenüber Personen, die von bel- gischen Gerichten verurteilt sind, das nach Art. 73 der belgischen Verfassung dem König der Belgier eingeräumt ist. (Art. 73 „Le Roi a le droit de remettre ou de reduire les peines prononcees par les juges, sauf ce qui est statue relativement aux ministres“.) Es entsteht die Frage, ob während der Okkupation dieses Recht dem abwesenden König verblieben oder aber auf den Generalgouvemeur als den augenblicklichen Träger der Staatsgewalt übergegangen ist. (Diesem steht auch in der deutschen Rechtspflege das Begnadigungsrecht zu.) Der Staatssekretär des Innern hat unterm 8. April 1915 sich zu diesen beiden Punkten wie folgt geäußert: „Die Frage, ob nach geltendem Recht in dem belgischen Okkupationsgebiete Rechtshandlungen im Namen des Königs der Belgier vorgenommen werden dürfen, ist zu bejahen. Die Wirkungen, die das Völkerrecht dem tatsächlichen Uebergang der Gewalt in die Hände der, einen Teil des feindlichen Landes besetzenden Macht zuerkennt, bedingen nicht, daß diese Macht und ihre Organe schlechthin und in jeder Hinsicht an die Stelle der verdrängten Macht und des Trägers ihrer Souveränität treten. Unvereinbar mit der Anerkennung rechtlicher Wirkungen des tatsächlichen Zustandes, wie sie den Bestimmungen der Haager Land- kriegsordnung zugrunde liegt, erscheint nur die Zulassung der Ausübung der gesetzmäßigen Gewalt durch die verdrängte Macht und ihren Souverän in dem besetzten Gebiete. Die hinsichtlich der Ausübung der Souveränitätsrechte eintretende Aenderung schließt nicht auch eine Aenderung hinsichtlich der Person in sich, der dem Rechte nach die Souveränität zusteht. Daß im Uebrigen die Einr Vgl. Meurer: „Die Haager Friedenskonferenz“ Bd. II S. 236. Liszt: Völkerrecht S. 306ff.

richtungen und Formen, in denen sich nach den Landesgesetzen die Ausübung der Staatsgewalt vollzieht, unberührt bleiben, soweit nicht zwingende Interessen der gesetzgebenden Macht entgegenstehen, spricht der Art. 43 der Haager Landkriegsordnung ausdrücklich aus. Daraus folgt für die Rechtspflege in Belgien, daß sie sich regelmäßig nach wie vor im Namen des Souveräns, also des Königs der Belgier zu vollziehen haben wird. Das Begnadigungsrecht kann der König der Belgier im besetzten Gebiet nicht ausüben. Völkerrechtliche Bestimmungen, die der Ausübung des Begnadigungsrechts durch den Generalgouverneur entgegenstünden, sind nicht vorhanden.“ Diese Auskunft des Staatssekretärs des Reichsamts des Innern ist im Einvernehmen mit den Staatssekretären des Auswärtigen Amts und des Reichsjustizamtes erfolgt. Feldkriegsgerichtsrat Dr. Ettle, beim kaiserl. Gouvemementsgericht Namur.

Die Bekanntmachung des Bundesrats über ge* werbliche Schutzrechte feindlicher Staatsange- höriger v. 1. Juli 1915, Bald nach Ausbruch des Krieges erging ein englisches Gesetz, welches dem Handelsamt beim Vorliegen eines öffentlichen Interesses die Ermächtigung erteilte, die Vernichtung oder Suspen- dierung von Patenten, Lizenzen oder Handelsmarken feind- licher Staatsangehöriger auszusprechen. In Frankreich ist ein ähnliches Gesetz Ende Mai 1915 ergangen; es bezieht sich aber nur auf Patente, nicht auf Warenzeichen. Ein russisches Gesetz v. 21. Febr. (6. März) 1915 bestimmt, daß Patente, welche feindlichen Staatsangehörigen zustehen und für die Verteidigung des Reiches Bedeutung haben, ohne Vergütung in den Besitz des russischen Staates über- gehen, während die Wirkung aller übrigen Patente, welche den Feinden gehören, aufgehoben ist. Da von dem englischen Gesetze zuerst nur ein ver- hältnismäßig geringer Gebrauch gemacht wurde, bestand in der deutschen Industrie wenig Neigung, den Kampf auch auf dieses Gebiet zu übertragen, zumal die Beteili- gung der Engländer an deutschen Patenten — sowohl der Zahl als der Bedeutung nach — erheblich geringer ist als umgekehrt. Inzwischen hat sich aber gezeigt, daß die englischen Industriellen unter Billigung des Handelsamtes gegen die Schutzrechte, die ihren Feinden im britischen Reiche zustehen, immer häufiger und rücksichtsloser Vor- gehen. Nach einer Zusammenstellung1) sind bis 1. April 1915 bereits 289 Anträge gegen Patente eingereicht worden. Von diesen war bis zu dem gen. Tage über 94 ent- schieden worden, nur 4 Entscheidungen lauteten auf Ab- weisung. Gegen feindliche Warenzeichen waren 78 An- träge eingegangen; von den 53 Entscheidungen lauteten nur 21 auf Abweisung. Da sich dieses Vorgehen gegen unsere wertvollsten Schutzrechte richtete und die Entscheidungen des Handels- amtes immer tendenziöser wurden, konnte unsere Re- gierung nicht länger ruhig Zusehen. Der Bundesrat hat deshalb am 1. Juli 1915 „im Wege der Vergeltung“ eine Verordnung erlassen (RGBl. S. 414), die sich gegen die Angehörigen von England, Frankreich und Rußland richtet. Der Reichskanzler kann nach § 1 Patente, Gebrauchs- muster und Warenzeichen, die den Angehörigen dieser Staaten zustehen, im öffentlichen Interesse beschränken und aufheben, insbesondere anderen Lizenz erteilen, und zwar mit rückwirkender Kraft. Den Angehörigen feind- licher Staaten stehen u. a. auch Unternehmungen gleich, die von dem bezeichneten Gebiete aus geleitet oder be- aufsichtigt werden oder dpren Erträgnisse ganz oder zum q Dr. Ephraim im GewRschutz 1915 8. 86ff.

Die Vollstreckung ausländisch. Schiedssprüche (JR. Dr. Liebmann)

Straßenbahn und Rechtsordnung (RegR. a D., Direktor Dr. Micke)

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,2£X.;Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 15/16.

Teil dorthin abzuführen sind (§ 4).| -Gegen russische Staatsangehörige wird noch bestimmt, daß die Wirkung von Patenten oder Lizenzen, die ihnen zustehen, v. 11. März 1915 ab als erloschen gelten; wegen der Lizenzen an solchen Patenten sind besondere Bestimmungen ge- troffen (§ 6). Nach den Ausführungsbestimmungen v. 2. Juli 1915 (RGBl. S. 417) überträgt der Reichskanzler die ihm in § 1 der VO. eingeräumten Befugnisse dem für gewerb- liche Schutzrechte bestellten Reichskommissar. Das Vor- gehen gegen die Schutzrechte der feindlichen Staats- angehörigen findet nur auf Antrag statt, der schriftlich an den Präsidenten des Patentamtes zu richten ist. Dieser klärt den Sachverhalt auf und legt dann die Akten mit seinem Gutachten dem Reichskommissar vor. Der Antrag- steller hat eine Gebühr von 50 M. für jedes Schutzrecht, auf das sich der Antrag bezieht, zu zahlen. In § 2 der Bek. v. 1. Juli wird noch bestimmt, daß auf Anmeldungen von Angehörigen feindlicher Staaten Schutzrechte nicht erteilt werden. Außerdem wird dem Patentamt, soweit Angehörige dieser Staaten in Betracht kommen, die Befugnis eingeräumt, Amtshandlungen, die ihm sonst obliegen, auszusetzen und das Verfahren vor- läufig einzustellen. Diese Vorschrift entspricht der bis- herigen Hebung des Patentamtes und gibt ihr die gesetz- liche Grundlage. Diesen Vergeltungsmaßregeln, mit denen wir England gegenüber fast ein Jahr gewartet haben, wird man nur zustimmen können. Wir dürfen aber auch bei ihrer An- wendung ihren Vergeltungscharakter nicht aus dem Äuge verlieren, d. h. wir müssen sie in demselben Geiste hand- haben, der die Rechtsprechung der feindlichen Staaten beherrscht. Justizrat Dr. Arnold Seligsohn, Berlin.

Die Vollstreckung ausländischer Schieds- sprüche. In Verträgen deutscher mit ausländischen Kauf- leuten ist in weitem Umfange die Zuständigkeit aus- ländischer Schiedsgerichte vereinbart; dies ist häufig sogar der Fall zwischen deutschen Firmen allein, wenn es sich um Ware handelt, die aus dem Ausland zu beziehen ist. Als zuständig werden oft stehende Schiedsgerichte, die an Börsen und sonstige Organisationen des Handels ange- gliedert sind, bezeichnet, besonders in Verträgen mit englischen Gegenkontrahenten, welche diesen Schiedsver- trag als wesentlichen Bestandteil der Vereinbarung ver- langen, was zugleich ein eigentümliches Streiflicht auf das vielgepriesene Vorbild der englischen Rechtsprechung wirft. Man trifft auch Vereinbarungen allgemeiner Art („arbitration in London“, „arbitrage en Champagne“ u. dergl.) an. Nach feststehender Rechtsprechung1) kann auch aus einem ausländischen Schiedsspruch das Vollstreckungs- urteil im Deutschen Reiche erwirkt werden. Der Krieg hat es in den Beziehungen des internationalen Handels- verkehrs in einer großen Anzahl von Fällen mit sich gebracht, daß die Erfüllung abgeschlossener Verträge nicht möglich war, und es werden hieraus nach Wieder- eintritt des Friedensstandes eine Reihe von Rechtsfragen sich ergeben, die unter solche SchiedsVerträge fallen können, insbesondere ob der Rücktritt vom Vertrag be- rechtigt, Schadenersatzansprüche begründet sind, positive Vertragsverletzung vorliegt usw. Daß die Entscheidung solcher Fragen ausländischen Schiedsgerichten nicht an- vertraut werden kann, wenn eine Partei deutscher Reichs- angehöriger ist, bedarf keiner weiteren Begründung. Die Voreingenommenheit des feindlichen, und man muß sagen, x) Vgl. Gaupp-Stein A. 9 zu § 1042 ZJ?0.

auch . eines Teils des neutralen Auslandes liegt zutage ; man denke nur an die unglaublichen in d. Bl. besproche- nen Urteile der französischen Gerichte gegen die deutschen Aerzt.e; ünd Offiziere. Ein Schiedsspruch setzt die un- bedingte Objektivität aller Schiedsrichter voraus, und diese ist im Auslande Deutschen gegenüber nicht gewährleistet. Die deutschen Gerichte müßten also zum Erlaß des Vollstreckungsurteils kommen und die Anwendung des § 1042 Abs. 2 ZPO., nach welchem das Urteil nicht er- lassen werden kann, wenn der Fall des § 580 Ziff. 5 vor- liegt, wird regelmäßig versagen. Auch wo nicht bloß die subjektive Empfindung des Schiedsrichters ihn unbewußt zur Parteilichkeit führte, wird der Beweis fehlen, daß er sich einer Verletzung seiner Amtspflicht gegen die Partei schuldig gemacht hat, und außerdem ist eine Strafbe- stimmung gegen den Schiedsrichter nicht in allen aus- ländischen Gesetzen gegeben.1) Eine Abhilfe im Wege der Gesetzgebung ist daher dringend notwendig, Es fragt sich, ob es genügen würde, wenn der Erlaß des Vollstreckungsurteils aus einem ausländischen Schiedsspruch für unzulässig erklärt wird; aber dies erscheint nicht ein- mal ausreichend. Das Reichsgericht hat2) erkannt, und ihm ist die Rechtsprechung seitdem gefolgt,3) daß auch bei Verabsäumung der Formen des deutschen Prozeßrechtes auf Erfüllung des Schiedsspruchs in materieller Beziehung geklagt werden kann. Die ausländische Partei, welche vor einem befangenen oder gar parteiischen Schiedsgericht einen obsiegenden Spruch erwirkt hat, ist also in der Lage, ihn in vollem Umfang im Inlande durchzuführen. Die Be- seitigung solcher Unbilligkeit kann nur darin liegen, daß dem Schiedsspruch, welcher in Streitigkeiten zwischen einem Deutschen und einem Ausländer unter Mitwirkung ausländischer Schiedsrichter erlassen ist, jede Wirksamkeit im Deutschen Reiche versagt wird, wenn die deutsche Partei nachweist, daß der Schiedsspruch auf unrichtiger Würdigung des Tatbestandes oder nicht zutreffender An- wendung des Gesetzes beruht. Justizrat Dr. Lieb mann, Frankfurt a. M. .

Straßenbahn und Rechtsordnung. I. Auf S. 570 d. Bl. nimmt KGR. Hagen unter dieser Ueher Schrift den Straßenbahnunfall am Reichstagsufer zum Anlaß zu scharfen Angriffen gegen die Straßenbahnverwaltung, spricht von ihrer bis in die tiefsten Schichten des Volkes bestehenden Unbeliebtheit, ihrem Schuldkonto an offensichtlichen Fehl- schlägen und verlangt staatliches Eingreifen zur besseren Verhütung von Unfällen. Daß die OÖffentlichkeit an Straßenbahnunfällen Kritik übt, ist ihr gutes Recht, und niemand, am allerwenigsten die Straßenbahn, wird ihr dieses Recht einschränken wollen. Es darf aber erwartet werden, daß die Kritik objektiv bleibt, namentlich wenn sie von so autoritativer Stelle ausgeht, wie von einem Mitglied des höchsten preußischen Gerichtshofes. Seine Ausführungen lassen diese Objektivität ver- missen. Es wird behauptet, daß das Auftreten solcher Unfälle doch noch einen anderen Grund haben müsse, als das Verschulden des Wagenführers, daß die Recht- sprechung nach Lage der Gesetzgebung auf die Straßen- bahn leider nicht den Einfluß ausüben könne, den sie durch Feststellung der zivilrechtlichen Schuldfrage auf alle andern Organisationen wie auch auf Privatpersonen zum Wohle der Beschädigten ausübe, daß das Kleinbahngesetz von einer ins einzelne gehenden Regelung der Straßen- 1) Jedenfalls nicht in Frankreich, Italien und England (Ver- gleichende Darstellung des deutschen und ausländischen Strafrechts, Bes. Teil Bd. 9 S. 379 f.). 2) Entsch. Bd. 30 S. 369. a) Vgl. Gaupp-Stein Note 13 zu § 1042.

Straßenbahn und Rechtsordnung (KGR. Hagen)

Ermittelungen im Zivilprozeß (RA. Dr. Kaufmann)

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bahnverhältnisse absehe, und daß die Aufsichtsbefugnis der Staatsbehörden merklich * zurücktrete hinter das Be- streben, durch erleichterte Formen für die Zulassung und für die Kreditbeschaffung die wirtschaftliche Entwicklung der Kleinbahnen möglichst zu fördern. Der objektive Beurteiler wird von vornherein nicht daran zweifeln, daß die Straßenbahnverwaltungen nicht allein ein starkes menschliches, sondern auch ein erheb- liches finanzielles Interesse daran haben, die Unfälle auf das Mindestmaß herabzudrücken, und daß sie gewissenlos und töricht handeln würden, wenn sie nicht alle Kraft daran setzen wollten, dieses Ziel zu erreichen. Wenn es hierfür noch eines Beweises bedarf, so sei hingewiesen auf das ständige Zurückgehen der Unfallziffern1) und auf die Anstrengungen, die seit Jahren von den großen Or- ganisationen der Straßen- und Kleinbahnverwaltungen, dem Deutschen und dem Internationalen Verein, auf Her- stellung einer brauchbaren Schutzvorrichtung gemacht worden sind. Daß bei diesen Bestrebungen die Straßen- bahnen in einer wesentlich ungünstigeren Lage sind, als die Eisenbahnen mit ihrem eigenen Bahnkörper, und daher ein Vergleich mit diesen nicht am Platze ist, wird jeder Unbefangene zugeben. Der Versuch, das Vorkommen von Unfällen in Zu- sammenhang zu bringen mit dem Umstande, daß bei den unter das Haftpflichtgesetz fallenden Schadensprozessen die Schuldfrage nicht zu erörtern sei, erscheint verfehlt. Der Verfasser übersieht zunächst, daß bei der überwiegenden Mehrzahl der Prozesse auch Ersatz des Sachschadens und Zahlung von Schmerzensgeld verlangt sowie konkurrierendes Verschulden geltend gemacht wird, und daß daher schon jetzt in der Regel auf die Schuldfrage eingegangen werden muß. In den Fällen aber, die lediglich nach dem Haft- pflichtgesetze zu beurteilen sind, unterbleibt die gericht- liche Erörterung der Schuldfrage ja nur deshalb, weil die Straßenbahn nach dem Gesetze immer haftet, soweit sie nicht höhere Gewalt oder eigenes Verschulden des Ver- letzten beweisen kann. Diese außerordentlich schwere Haftung könnte also durch keine Feststellung eines kon- kreten Verschuldens noch weiter verschärft werden. Im übrigen sorgt bei jedem erheblicheren Unfälle die Auf- sichtsbehörde für Aufklärung der Schuldfrage und erzwingt sofortige Abstellung etwa hervorgetretener Mängel. Die Folgerung, daß die Straßenbahnen mangels des Nachweises eigenen Verschuldens nicht in vollstem Umfange ihre Pflicht täten, entbehrt daher der Begründung und ent- hält gleichzeitig eine Unterstellung gegen die Verwaltungs- grundsätze der deutschen Straßenbahnen, die nicht scharf genug zurückgewiesen werden kann. Wenn nun weiterhin den Aufsichtsbehörden der Vor- wurf gemacht wird, es trete bei ihnen die Aufsichts- befugnis merklich zurück hinter das Bestreben, durch er- leichterte Formen für die Zulassung und für die Kredit- beschaffung die wirtschaftliche Entwicklung der Klein- bahnen möglichst zu fördern, so bleibt auch hierfür der Beweis noch zu erbringen. Den Straßenbahnverwaltungen ist kein Fall bekannt, in dem bei den Gerichtsverhand- lungen die Berechtigung dieses Vorwurfs zutage getreten wäre. Im Gegenteil kommen in den Verhandlungen des Vereins Deutscher Straßenbahn- und Kleinbahnverwaltungen immer wieder Fälle zur Sprache, in denen über eine all- zuscharfe Aufsicht und über ein Hinausgehen über die vorgeschriebene Grenze geklagt wird. Daß insbesondere in Berlin die Aufsichtsbehörden es auch nicht im geringsten an einer straffen Aufsicht fehlen lassen, bedarf wohl keiner näheren Darlegung. Die Grundsätze für diese Aufsicht i) Ygl. die Veröffentlichungen in der Zeitschrift für Kleinbahnen.

der Staatsbehörden sind niedergelegt in einer großen Reihe von Vorschriften, die der Minister der öffentlichen Arbeiten für die Straßenbahnen und Kleinbahnen erlassen hat.1) Von besonderer Wichtigkeit sind die Bau- und Betriebs- vorschriften für Straßenbahnen mit Maschinenbetrieb, die über Zustand und Unterhaltung der Bahn, Fahrzeuge, Sicherung der elektrisch betriebenen Bahnen, Einrichtung und Maßregeln für die Handhabung des Betriebes die ein- gehendsten Bestimmungen treffen. Wer diese Vorschriften prüft und sieht, wie bis in die kleinsten Einzelheiten Vor- sorge für einen ordnungsmäßigen Zustand der Betriebs- einrichtungen und die Verwendung zuverlässigen und aus- gebildeten Personals getroffen ist, wird nicht behaupten können, daß staatlichemeits auch nur das geringste ver- säumt sei. Keine Straßenbahn aber darf es wagen, von diesen Vorschriften irgendwie abzuweichen, sie würde sich selbst am meisten schädigen. Daß Verfehlungen einzelner im Betriebe so großer Organisationen Vorkommen, ist selbstverständlich; es ist auch zu verstehen, daß man unter dem Eindrücke eines so furchtbaren Unfalls wie am Reichstagsufer und trotz der Feststellung, daß den Wagen- führer die Schuld an dem Unglücke traf, nach Mitteln sucht, um künftigen Unfällen allgemein vorzubeugen. Es geht aber nicht an, ohne Beibringung von Beweisen die Behauptung aufzustellen, daß „zehnmal Pech Schuld sei“ und daß das Vorkommen von Unglücksfällen auf allgemeine Mängel der Organisation oder Aufsicht zurückzuführen sei. Regierungsrat a. D. Dr. Micke, Direktor der Großen Berliner Straßenbahn, Berlin. II. Die Schriftleitung hat mir liebenswürdigerweise Ge- legenheit gegeben, auf die vorstehenden Ausführungen mich alsbald zu äußern. Viel ist allerdings nicht zu sagen. Verschiedenheiten in der Darstellung des tatsächlichen Rechtszustandes (und dies ist doch dasjenige, was in diesen Blättern im wesentlichen allein Heimatberechtigung bean- spruchen kann), habe ich nicht herausfinden können. Daß ein den Dingen objektiv gegenüberstehender Dritter daraus andere Folgerungen gewinnt und zu einer andern Würdi- gung gelangt als die berufenen Anwälte der Interessen der Straßenbahn, ist nicht weiter ungewöhnlich. Ungewöhnlich in einer juristischen Besprechung erscheint mir nur der gereizte Ton der Erwiderung — sollte dies vielleicht dafür sprechen, daß meine Ausführungen in der Tat eine wunde Stelle getroffen haben ? Nur eins kann ich nicht unterdrücken: Ich höre mit gläubigem Vertrauen, daß die Veröffentlichungen in der Zeitschrift für Kleinbahnen ein ständiges Zurückgehen der Unfallziffern zeigen. Ich fürchte nur, daß dies ein geringer Trost sein wird, insonderheit für die Opfer, die allein schon wieder seit der Drucklegung meines Aufsatzes auf den Straßen Berlins zu Schaden gekommen sind. Jedenfalls haben auch die Berliner Juristen, die doch auch die Straßen- bahn benutzen müssen, vielleicht mehr als ihnen manchmal erwünscht ist, ein begreifliches Interesse an der Aufdeckung der vorhandenen Schäden, wie sie nun einmal die Berliner Bürgerschaft empfindet. Die lebensgefährlichen Nachteile, die immer wieder die Spalten der Tageszeitungen füllen, bedürfen eben der endlichen Abstellung durch geeignete durchgreifende Maßnahmen. Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin.

Ermittelungen im Zivilprozeß. Eine einschnei- dende Neuerung auf dem Gebiete der Zwangsvollstreckung wie des Zivilprozesses überhaupt, die in ihrer Bedeutung noch nicht völlig gewürdigt worden ist, führt das Gesetz i) Vgl. Eger, Gesetz über Kleinbahnen und Privatanschluß- bahnen, 3. Aull. 1913 Anh.

Was ist unter "gegen den Feind verwendet" im Sinne des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes zu verstehen? (AGR. Schwabe)

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zur Einschränkung der Verfügung über Miet- und Pachtzinsforderungen v. 8. Juni 1915 in § 57b Abs. 1 Satz 4 ZVG. ein: der die Zwangsversteigerung oder Zwangsverwaltung betreibende Gläubiger kann be- antragen, daß das Gericht zur Feststellung der Mieter und Pächter eines Grundstücks Ermittelungen veranlaßt, das Gericht kann mit diesen Ermittelungen einen Gerichts- vollzieher oder sonstigen Beamten (wohl Gerichtsschreiber oder Zwangs Verwaltungsinspektor oder Gerichtsdiener) beauftragen oder die zuständige örtliche Behörde (wohl Einwohnermeldeamt, Polizeibehörde oder kommunale Grund- steuerbehörde) um Mitteilung ersuchen. Bisher war es nach deutschem Rechte auf keinem Gebiete des Zivil- prozesses möglich, auch nicht bei der Zwangsvollstreckung, durch einen Antrag bei Gericht dieses erst zur Ermittelung von Tatsachen zu veranlassen. Sache der antragstellenden Partei war es bisher, und ist es auch heute noch sonst allent- halben, ohne Mitwirkung des Gerichts die Tatsachen zu ermitteln, die zur Durchführung ihrer Ansprüche, zum Ein- schreiten des Gerichts erforderlich sind, insbesondere muß der die Zwangsvollstreckung betreibende Gläubiger die Gegenstände, auch die Rechte seines Schuldners genau bezeichnen, in die er Vollstreckung betreiben will; ist er dazu nicht in der Lage, so ist ihm diese Rechtsverfolgung unmöglich, das Gericht gibt ihm keine Handhabe zur Er- forschung des zur Durchführung seiner Ansprüche Nötigen. Dies galt bisher auch für den betreibenden Gläubiger bei der Zwangsverwaltung; kannte er die Mieter des betr. Grundstücks nicht, so mußte er abwarten, bis ein Zwangs- verwalter ernannt war und sich in den Besitz des Grund- stücks gesetzt und so die Mieter ermittelt hatte, erst dann konnte Zahlungsverbot nach § 22 ZVG. beantragt werden: inzwischen waren möglicherweise die Mieten schon ein- gezogen und der Gläubiger kam so zu Schaden. Dieser Nachteil ist jetzt beseitigt. Vielleicht kommt man bei einer Reform der ZPO. dazu, Ermittelungen durch das Gericht auf Antrag einer Partei in weiterem Umfange zuzulassen, so daß die Partei in Fällen dieser Art nicht Tatsachen zu behaupten, sondern das Gericht um die Erforschung von festzustellenden Tatsachen zu ersuchen hätte. Welchen Einfluß eine solche Aenderung auf die Gestaltung der vielerörterten und viel verkannten Wahrheitspflicht haben könnte, sei hier nur angedeutet. In einem Punkt wäre heute schon die Ausdehnung der Vorschrift wünschenswert und nützlich: bei Unterhalts- ansprüchen, besonders unehelicher Kinder, ist der Gläu- biger heute bei der Zwangsvollstreckung vielfach auf den Offenbarungseid des Schuldners angewiesen, wenn er den Arbeitsverdienst des Schuldners ermitteln will, und dieses Mittel versagt, wenn der Schuldner den Eid nicht oder unrichtig leistet oder nicht nach seinem Arbeitsverdienst gefragt wird. Auch hier wäre zweckmäßig, wenn das Vollstreckungsgericht auf Antrag in derselben Weise, wie es das neue Gesetz bezüglich der Mieter einführt, die Arbeitsstelle des Schuldners und die Höhe seines Arbeits- lohnes ermitteln könnte. Rechtsanwalt Dr. Kaufmann, Krefeld. Was ist unter „gegen den Feind verwendet“ im Sinne des Kriegsteilnehmerschutzgesetzes zu verstehen? Sen.-Präs. Dr. Juliusberg, S. 1242, 1914 d. Bl., und das OLG. Dresden S. 1391, 1914 d. Bl. bejahen die Frage, ob zur Bewachung von Brücken, Eisenbahnen, Bahnhöfen, ^Werkstätten u. ä. verwendete Ersatztruppen- teile als gegen den Feind verwendete Truppenteile anzusehen seien; ebenso hat das OLG. Dresden — in wiederholten Entscheidungen — ausgesprochen, daß Truppenteile, die zur Bewachung von Gefangenenlagern 'im Inlande heran-

gezogen würden, gegen den Feind verwendet würden; das OLG. führt u. a. aus, die Gefangenen hörten dadurch, daß sie Gefangene seien, nicht auf, Feinde zu sein, und ihre Bewachung wäre daher unmittelbar gegen die feind- liche Heeresmacht gerichtet. M. E. liegt darin eine unrichtige Auslegung des Gesetzes v. 4. Aug. 1914. Es schützt Angehörige mobiler und gegen den Feind verwendeter Truppenteile. „Mobil“ ist ein Truppenteil dann, wenn er gegen den Feind in Bewegung gesetzt ist, also von dem Zeitpunkte an, in dem er seinen Standort, den Zustand der „Unbeweglichkeit“ im Gegensatz zum „beweglichen“ (mobilen) Zustande, verlassen hat und gegen den Feind herangeführt wird. Denn damit lösen sich seine Beziehungen zu Standort und Inland; er gerät in das ungewisse Schicksal der Verwendung auf dem Kriegs- schauplätze. „Der Feind“ ist etwas anderes als „die (ein- zelnen) Feinde“; denn „der Feind“ ist nur auf dem Kriegs- schauplätze zu finden; nur dort läßt er sich bekämpfen und tritt als solcher, als die Heeresmacht des mit uns im Kriege befindlichen Staates, in die Erscheinung. Die Gefangenen sind dem Feinde weggenommene Teile „des Feindes“, die zur sicheren Verwahrung bis zum Frieden vom Kriegs- schauplätze, vom „Feinde“ weg in das Innere des Landes geführt werden, um hier von den nicht mobilen, ihren Standort beibehaltenden Truppenteilen bewacht zu werden. Diesen immobilen, an ihren Standort gefesselten Truppen- teilen fällt aber auch die Bewachung der Brücken usw. zu; selbstverständlich ist diese Bewachung auch zur Sicherung gegen Angriffe „des Feindes“ (z. B. durch Flieger) be- stimmt; sie macht aber die dazu herangezogenen Truppen- teile nicht zu gegen „den Feind“ verwendeten, da dieser gar nicht außerhalb des Kriegsschauplatzes anzutreffen ist, andererseits selbstverständlich jeder Truppenteil, sei er mobil oder nicht, bei einem unvermuteten Angriffe auf Brücken usw. plötzlich in die Lage kommen kann, gegen auf tauchende „Feinde“ Vorgehen zu müssen, ohne daß der Truppenteil seinen Grundcharakter als „immobiler“ verliert. Es muß daher den Worten „gegen den Feind ver- wendet“, die neben der Bezeichnung „mobiler Truppenteil“ im Gesetze gebraucht werden, ein anderer, besonderer Sinn beigelegt werden. Denn da der Feind nur auf dem Kriegsschauplätze bekämpft wird, so können Truppenteile auch nur dort „gegen den Feind verwendet“ werden. Nun gibt es aber Heeresteile, die, ohne daß sie im gewöhn- lichen Sinne „mobil“ gemacht werden, doch auf dem Kriegs- schauplätze verwendet werden, deren dem „mobilen“ ähn- licher Zustand sich bei der Menge von Spezialtruppen und sonstigen im Heeresdienste mitverwendeten neuartigen For- mationen (Kraftwagenkolonnen, Funkern, Luftfahrern usw.) eben nicht auf eine andere Formel hat bringen lassen als die: „gegen den Feind verwendet“. Als ausschlaggebend ist auch dabei anzusehen, ob sie auf dem Kriegsschauplatz,e, unter Loslösung von dem heimischen Standorte und unter Eingliederung in das Feldheer, zur unmittelbaren Bekämpfung des Feindes oder auf dem Kriegsschauplätze zur Unter- stützung der mobilen Truppenteile tätig sind. Was nicht auf dem Kriegsschauplätze — einschließlich seiner Ver- bindungen bis zum Ende der Etappenstraßen — dem Feld- heere angehört, ist danach nicht „mobil“ und nicht „gegen den Feind verwendet“. Auch der Zweckmäßigkeit und Billigkeit entspricht es, diese Unterscheidung vorzunehmen. Denn wenn man die zur Bewachung von Brücken und Gefangenenlagern verwendeten Truppen als gegen den Feind verwendet ansieht und ihnen daher den Schutz des Gesetzes v. 4. Aug. 1914 gewährt, so erscheint dies unbillig gegenüber den zum Teil durch ihren Dienst mehr in Anspruch genommenen Soldaten, die während ihrer Ausbildungszeit bei einem

Die Ausdehnung des unpfändbaren Gehaltes auf 2000 M. (Magistratsassessor Dr. Kastner)

Pflegschaften und Kriegsfürsorge (GerAss. Franke)

Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder herangezogener Offiziere (RA. Dr. Zilligus, Kapitänltn. d. Res.)

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Ersatzbataillon usw. niemand als zu einem mobilen oder gegen den Feind verwendeten Truppenteile gehörig ansieht. Auch darauf sei hingewiesen, daß § 247 ZPO. in allen Fällen, in denen eine Härte droht, dem Richter die Möglichkeit bietet, eine solche abzuwenden. Amtsgerichtsrat Schwabe, Plauen. Die Ausdehnung des unpfändbaren Gehaltes auf 2000 M. Die auf Grund des § 3 des Ges. über die Ermächtigung des BR. zu wirtschaftlichen Maßnahmen er- lassene Bek. des Bundesrats v. 17. Mai 1915 (RGBl. •S. 285) über die Einschränkung der Pfändbarkeit von Lohn-, Gehalts- und ähnlichen Ansprüchen, die am 17. Mai 1915 in Kraft getreten ist und die in § 850 Abs. 2, 3 der ZPO. und § 4 Nr. 4 des Ges. v. 21. Juni 1869 vor- gesehene Summe von 1500 M. bis auf weiteres auf die Summe von 2000 M. erhöht hat, bestimmt im § 2 Abs. 2: Ist ein Anspruch der in § 850 Abs. 1 Nr. 1, 7, 8, Abs. 3 der ZPO. bezeichnten Art vor dem Inkrafttreten dieser VO. gepfändet, so verliert die Pfändung hinsicht- lich später fällig werdender Bezüge ihre Wirksamkeit, so- weit sie bei Anwendung des § 1 unzulässig sein würde. Dies gilt entsprechend für eine vor dem Inkrafttreten der VO. erfolgten Aufrechnung, Abtretung oder Verpfändung. In wörtlicher Auslegung dieser Bestimmung wird an- genommen, daß ein früher erlassener Pfändungsbefehl nunmehr, soweit er die 2000-M.-Grenze verletzt, derart unwirksam wird, daß der Schuldner vom Drittschuldner ohne weiteres die Auszahlung der Differenzbeträge ver- langen kann. Der Drittschuldner würde also den Pfän- dungsbefehl des Vollstreckungsgerichts selbständig ab- ündera und entgegen seinem Wortlaut für einen Teil der gepfändeten Beträge die erfolgte Pfändung wieder be- seitigen müssen. Es ist nicht zu bestreiten, daß der Wort- laut der Bestimmung dieser Auffassung recht zu geben scheint. Trotzdem widerspricht sie den Bestimmungen im 8. Buch der ZPO. über das Vollstreckungswesen. Ist nämlich eine gemäß § 850 ZPO. unpfändbare Forderung gepfändet, so ist die Beseitigung der Pfändung ausschließlich im Wege der Erinnerung gemäß § 766 ZPO. möglich, die außer dem Schuldner unter gewissen Voraus- setzungen auch vom Drittschuldner erhoben werden kann. Ein im Widerspruch mit § 850 ZPO. ergangener Be- schluß des Vollstreckungsgerichts ist als Staatsakt also an sich keineswegs etwa in dem Sinne nichtig, daß auch noch nach durchgeführter Vollstreckung seine Wirkung in Frage gestellt und das Empfangene als Bereicherung zurück- verlangt werden könnte. Ist aber die Beseitigung einer § 850 ZPO. verletzenden Pfändung nur im Wege der Erinnerung möglich, so gilt •das gleiche auch für künftige Veränderungen. „Für die Frage, ob eine Forderung und in welcher Höhe sie pfänd- bar ist, entscheidet der Zeitpunkt der Pfändung. Sofern es sich aber um fortlaufende Bezüge handelt, ist späteren Aenderungen durch Nachpfändung oder Beschränkung der Pfändung durch Erinnerung nach § 766 Rechnung zu tragen. “ *) Die Bek. des Bundesrats macht Forderungen, die bei Erlaß des Pfändungsbefehls pfändbar waren, unpfändbar. Es ist also im Sinne der Bemerkung von Gaupp-Stein •eine „spätere Aenderung“ eingetreten. Danach bleibt nur übrig, sie im Wege der Erinnerung geltend zu machen. Ein Interesse, die Erinnerung zu erheben, wird regel- mäßig nur der Schuldner haben. Jedenfalls kann eine Ver- pflichtung des Drittschuldners, wegen der Bek. des Bundes- amts seinerseits zu erinnern, nicht anerkannt werden. Magistratsassessor Dr. Kästner, Neukölln. 0 Gaupp-Stein, Anm. I 2 zu § 850.

Pflegschaften und Kriegsfürsorge. Wer in den Kriegszeiten Vormundschaftssachen bearbeitet, dem kommen häufig Abwesenheitspflegschaften in die Hand, in denen es sich um die Fürsorge für Leute handelt, die nach Amerika, Australien oder England ausgewandert und ver- schollen sind und denen in der vergessenen Heimat bei einer Teilung oder Versteigerung Vermögensstücke zugefallen sind. Meist handelt es sich dabei um Geldbeträge. Diese sind häufig so gering, daß sie von den Kosten eines Auf- gebotsverfahrens zwecks Todeserklärung fast ganz auf- gezehrt werden. Daher unterbleibt meist die Todes- erklärung, und die Abwesenheitspflegschaften werden von Jahr zu Jahr mitgeschleppt. M. E. wäre es daher am Platze, jetzt mit diesen Abwesen- heitspflegschaften aufzuräumen. Eine Handhabe hierzu ist — in Verb, mit § 1915 BGB. — im § 1804 Satz 2 BGB. ge- geben. Danach kann der Pfleger aus dem Mündelvermögen Schenkungen machen, durch die einer sittlichen Pflicht oder einer auf den Anstand zu nehmenden Rücksicht entsprochen wird. Soweit es sich bei den Mündeln um Leute handelt, die als Deutsche aus ge wandert sind, treffen diese Gründe der Vorschrift unbedingt zu, sofern die Schenkung z. B. an das „Rote Kreuz“ oder eine sonstige Einrichtung der Kriegsfürsorge erfolgt. Das nämliche wird aber auch in den Fällen zutreffen, in denen die Mündel im Inlande verschollen sind. Verschenkt also dann der Pfleger das Vermögen zur Verminderung der Kriegsnot, so handelt er im Rahmen seines Amtes. Es bedarf dann nicht mehr des langwierigen und kostspieligen Aufgebots Verfahrens zwecks Todeserklärung mit der sich anschließenden Nachlaßpflegschaft, die schließlich durch Feststellung des Erbrechts des Fiskus doch dazu führt, daß das Vermögen der Allgemeinheit zugute kommt. Für den Nachlaßpfleger hat § 1804, Satz 2 BGB. ebenfalls Geltung. Auch er kann, statt das Verfahren nach § 1964 ff. BGB. zu wählen, den reinen Nachlaß zugunsten der Kriegsfürsorge verschenken. Wird dadurch die Zahl der Pflegschaften vermindert, so werden Personen zur Hebernahme von Pflegschaften und Vormundschaften frei, ein Umstand, der bei dem Mangel an geeigneten Leuten nur zu begrüßen ist. Selbstredend gilt das Vorstehende uneingeschränkt nur dann, wenn der Pfleger ein verhältnismäßig geringes Ver- mögen verwaltet. Bei größeren Beträgen dürfte es nicht ohne weiteres angängig erscheinen, daß der Pfleger alles verschenkt. Hier könnte aber durch Schaffung eines ver- einfachten, verbilligten und abgekürzten Aufgebots Ver- fahrens Abhilfe geschaffen werden. Es bedürfte z. B. nur einer Abkürzung der 6 monatlichen Frist des § 965ZPO. und einer Beschränkung in der Art und Zahl der öffent- lichen Bekanntmachungen (§ 948 ZPO.). Sicher würden dem Staate durch eine derartige Aenderung der Gesetzgebung namhafte Beträge in kurzer Zeit zufließen, die ihm sonst erst über Jahr und Tag, viel- leicht aber überhaupt nicht, zufallen würden. Gerichtsassessor Franke, z. Zt. Camberg.

Die Pensionsansprüche pensionierter, während des Krieges zum aktiven Militärdienst wieder heran- gezogener Offiziere. In Heer und Flotte wurden während des Krieges zahlreiche, zum aktiven Dienst wieder heran- gezogene Offiziere zu höheren Dienstgraden befördert. Wie regeln sich ihre Pensionsbezüge nach dem Kriege? Sind sie lediglich nach § 8 Abs. 2 des Offizierpensionsges. dadurch abzufinden, daß ihre frühere Pension sich für jedes Jahr der Kriegsdienstzeit um ^ bzw. erhöht, oder können sie eine gänzliche Neuregelung ihrer Pension unter Zugrundelegung des Gehalts ihres neuen Dienst-

Müssen die durch den Krieg unterbrochenen Lieferungsverträge später erfüllt werden? (Dr. Hueck)

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grades verlangen? RA. Bartholomäus beantwortet S. 606 d. Bl. die Frage im letzteren Sinne. M. E. mit Unrecht. Die Marine Verwaltung hat zutreffend bereits im entgegen- gesetzten Sinne Stellung genommen. Es ist davon auszugehen, ob eine wirkliche „Wieder- anstellung“ der Offiziere vorliegt. Das ist nicht der Fall. „Wiederanstellung“ setzt die Absicht dauernden Verbleibens in dem wieder aufgenommenen aktiven Dienst voraus, und zwar beim Offizier und beim Reich. Diese Voraus- setzung trifft aber nicht zu. Das Gesetz vermeidet denn auch den Ausdruck „Wiederanstellung“ in diesem Zu- sammenhang; es spricht nur von „aus Veranlassung einer Mobilmachung zum aktiven Militärdienst wieder heran- gezogenen pensionierten Offizieren“. Damit ist gesagt, daß das wieder auf genommene aktive Verhältnis mit der Beendigung des Krieges sein Ende vop selbst erreicht, ohne daß es eines besonderen Abschiedsgesuches bedarf. So faßt auch der Offizier selbst seine Wiederverwendung beim Eintritt auf. Eine neue Pensionierung kommt daher nicht in Frage- nur eine Erhöhung der bereits früher be- willigten gemäß § 8 Abs. 2. Die Beförderungen wieder eingestellter, pensionierter Offiziere sind wohl durchweg aus Dienstaltersrücksichten erfolgt, es sind Offiziere befördert, die schon so lange in Pension waren, daß ihre im aktiven Dienst verbliebenen Altersgenossen sich nun bereits in höheren Dienstgraden befinden. Es wäre unbillig gegenüber den übrigen, bei denen dies nicht zutrifft, wenn wegen derartiger rein zu- fälliger Umstände die einen eine so außerordentliche, lebenslängliche Erhöhung ihrer Rente erlangten, wie es die Neuregelung ihrer Pension nach den Gebührnissen des höheren Dienstgrades bedeuten würde, während die anderen sich mit der Abfindung nach § 8 Abs. 2 begnügen müßten. Dieser regelt die Frage erschöpfend, und zwar in einem allen billigen Interessen gerecht werdenden Sinne. Rechtsanwalt Dr. Zilligus, Kapitänleutnant d. R., Berlin, z. Zt. Festung Friedrichsort.

Müssen die durch den Krieg unterbrochenen Lieferungsverträge später, erfüllt werden ? Infolge des Krieges sind zahlreiche Lieferungsverträge nicht zur Ausführung gekommen, sei es auf Grund einer Einigung beider Parteien, sei es, weil eine Partei eine Kriegsklausel, wie sie in vielen Lieferungsverträgen namentlich größerer Werke enthalten war, geltend machte, sei es, weil die Lieferung unmöglich wurde, etwa infolge Sperrung der Zufuhr notwendiger Rohstoffe oder infolge Beschlagnahme derselben seitens der Regierung. Es entsteht die Frage, ob diese Verträge nach Beendigung des Krieges bzw. Fortfall des sonstigen, die Leistung hindernden Umstandes erfüllt werden müssen. Soweit die Aussetzung der Erfüllung auf Grund einer besonderen Vereinbarung erfolgt ist, kann die Verpflichtung zu einer späteren Erfüllung nur nach dem Inhalt dieser Abmachung beurteilt werden. Im übrigen aber ist die obige Frage m. E. in der Regel zu verneinen. Soweit die Nichtlieferung auf einer wirklichen Unmöglichkeit beruht, ergibt sich das aus § 323 BGB. Zwar ist die Leistung nicht dauernd unmöglich, wird vielmehr aller Voraussicht nach in der Zukunft wieder möglich werden; aber es ist noch ganz ungewiß, wann dieser Zeitpunkt eintreten wird, und ob die Lieferung zu jener späteren Zeit noch den Vertragszwecken entsprechen wird, und deshalb ist die zeitweise Unmöglichkeit rechtlich einer dauernden gleich- zustellen. Es ist nämlich regelmäßig anzunehmen, daß der Wille der Parteien nicht dahingegangen ist, sich für eine ganz unbestimmte Zukunft zu binden, auch sind die infolge des Krieges auf allen Gebieten eintretenden Preisschwankungen derartig, daß durch die Hinausschiebung der Lieferung bis in eine spätere Zeit der Leistungsinhalt ein ganz anderer wird. Vertragsmäßig ist nur die Leistung zur jetzigen

Zeit. Ist diese unmöglich, so ist vertragsmäßige Leistung überhaupt unmöglich, und folglich sind nach § 323 BGB. beide Parteien befreit.1) Dasselbe gilt , aber, wenn der Verkäufer die Lieferung unter Berufung auf eine Kriegsklausel verweigert hat. Was zunächst den Käufer betrifft, so ist es für ihn gleichgültig, ob der Verkäufer ihm nicht liefert, weil er nicht kann oder weil er auf Grund jener Klausel nicht liefern will. Seine Pflichten können daher in diesem Fall nicht größer sein als in jenen, er ist mithin auch in diesem Fall nicht zu einer späteren Abnahme verpflichtet. Es wäre aber unbillig, wenn zwar nicht der Käufer, wohl aber der Ver- käufer an den Vertrag gebunden bliebe, der Käufer also auf Kosten des Verkäufers, spekulieren und je nach der Preislage Erfüllung verlangen oder sich vom Vertrage los- sagen könnte. Vielmehr ist anzunehmen, daß auch der Verkäufer befreit wird. Solange der Krieg dauert, kann er die Lieferung auf Grund der Kriegsklausel verweigern; die Leistung nach Beendigung des Krieges hat aber, wie oben gezeigt, regelmäßig einen ganz anderen Inhalt, und zu dieser nicht mehr vertragsmäßigen Leistung ist der Verkäufer nicht verpflichtet. Nur unter besonderen Umständen kann eine Bindung der Parteien auch nach dem Kriege als berechtigt ange- sehen werden, etwa wenn es sich um für den Käufer jederzeit verwendbare Waren handelt und zum Tagespreis verkauft ist, die Verzögerung und insbesondere Preis- schwankungen also keine wesentliche Bedeutung für den Vertrag haben, die Leistung vielmehr auch in dem späteren Zeitpunkt nach dem mutmaßlichen Parteiwillen dem Ver- tragszweck entsprechen wird. Es wird nicht ohne Interesse sein, daß auch während des Krieges 1870/71 dieselbe Frage prak- tisch geworden ist. Das Reichsoberhandelsgericht hat sich damals, Entsch. Bd. 10 S. 293 ff., auf einen etwas ab- weichenden Standpunkt gestellt, indem es ausführte, daß die Unmöglichkeit, während der Lieferfrist zu. liefern, grund- sätzlich nicht von der Verpflichtung zur Lieferung, sobald dieselbe wieder möglich sei, entbinde, daß vielmehr die zeitweise Unmöglichkeit nur unter besonderen Umständen der dauernden gleichgestellt werden könne, wenn nämlich die Verhinderung so geraume Zeit anhalte, daß die nach- trägliche Erfüllung des Vertrages sich mit der mutmaßlichen Absicht der Parteien bei dessen Errichtung nicht vertrage. Demgegenüber hat aber das Reichsgericht, Entsch. Bd. 42 S. 114, mit Recht die insbes. durch die Konjunktur- schwankungen bedingte wirtschaftliche Bedeutung einer Zeitverschiebung bei Lieferungsverträgen schärfer hervor- gehoben. Berücksichtigt man dazu, daß die Dauer der zeitweisen Unmöglichkeit noch ganz unabsehbar ist, so wird man sagen müssen, daß die Bindung an den Vertrag für ganz unbestimmte Zeit regelmäßig mit dem ursprüng- lichen Parteiwillen nicht vereinbar ist, daß also im Gegen- satz zur Ansicht des Reichs Oberhandelsgerichts nicht die Befreiung, sondern die Fortdauer der Verpflichtung die durch besondere Umstände zu rechtfertigende Ausnahme bildet. Die Erörterung dieser Frage im gegenwärtigen Zeit- punkt mag vielleicht verfrüht erscheinen. In Wahrheit kann aber nur empfohlen werden, daß die Parteien schon jetzt eine Einigung herbeizuführen suchen. Im gegen- wärtigen Augenblick lassen sich die Verhältnisse nach dem Kriege noch gar nicht übersehen, und es ist somit ungewiß, welche Partei ein Interesse an der Aufhebung oder Fort- dauer des Vertrages hat. Es wird sich also verhältnis- mäßig leicht eine gütliche Einigung erzielen lassen, durch welche der Vertrag als aufgehoben anerkannt oder eine bindende Verpflichtung beider Teile festgelegt wird, während, wenn erst einmal nach dem Kriege starke Preis- schwankungen eingetreten sind, ein Prozeß kaum zu ver- meiden ist. Tatsächlich sind schon manche Unternehmer in diesem Sinne mit ihren Kunden in Verhandlung getreten. Dr. jur. Alfred Hueck, Lüdenscheid.

0 Vgl. RG. Bd. 42, S. 114 ff.; Staub, HGB. Exk. zu § 374 Anm. 49; Staudinger, BGB. § 323 Note 2a.

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Spruch - Beilage zur djz. MiMlM) ltüJ/li (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

- Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze und die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch = ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurl bäum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Gültigkeit einer Aktienzeichnung, mit der eine un- zulässige Zinsgarantie verbunden ist. ' § 213 HGB., § 814 BGB. Die Generalversammlung der in Konkurs geratenen Akt.-Ges. beschloß im Jahre 1911 die Erhöhung des Grundkapitals um 300 000 M. Hiervon hat der Kläger neue Aktien im Nennbeträge von 10 000 M. zum Kurse von 105% übernommen. Im Konkurs der Akt.-Ges. hat er einen Anspruch auf Rückersatz der von ihm auf die Zeichnung eingezahlten 10 500 M. nebst Zinsen und Kosten zur Tabelle angemeldet und verlangt, da der Konkurs- verwalter die Forderung bestreitet, Feststellung dieses Betrages mit der Klage. Bei der Zeichnung habe ihm der Vorstand 8% Zinsen auf 2 Jahre zugesichert. Die Nichtigkeit dieser Zusage habe zur Folge, daß er über- haupt nicht Aktionär geworden sei und das Gezahlte zurück- fordern dürfe. Das Berufungsgericht hat ihm zwei Eide auferlegt, einen darüber, daß er ohne die Zinsgarantie die Aktien nicht übernommen hätte, den zweiten darüber, daß er bei Zahlung des Kaufpreises der Aktien nicht gewußt habe, daß die Zinsgarantie dem Gesetz widerspräche. Im Falle der Leistung beider Eide sollte der Klage statt- gegeben werden. Auf die Revision des Konkursverwalters ist das Urteil aufgehoben und die Klage abgewiesen. Das Verzinsungsversprechen sei nach § 215 HGB., 134 BGB. nichtig. Damit werde aber nicht die ganze Aktienzeichnung nichtig und jedenfalls infolge § 213 HGB. kein Anspruch begründet, das Eingezahlte nach § 814 BGB. als ungerecht- fertigte Bereicherung zurückzufordern. Der Kläger habe sich durch die Einzahlung nicht nur der Gesellschaft gegen- über verpflichtet, vielmehr habe die Aktienzeichnung auch die Bedeutung einer der Registerbehörde und der All- gemeinheit gegenüber abgegebenen Erklärung. § 213 HGB. habe gerade den Zweck, im Interesse der Gesellschafts- gläubiger, denen das Grundkapital hafte, eine nach dem allgemeinen bürgerlichen Recht etwa zulässige Rück- forderung des auf Grund der Zeichnung Gezahlten auszu- schließen. Wie deshalb die Aktienzeichnung wegen arg- listiger Täuschung oder Irrtums nicht angefochten werden könne, so könne die Vorschrift des § 139 BGB. nicht dazu führen, einer an sich wirksamen Zeichnung ihre Wirk- samkeit zu nehmen. (Urt. II 612/14 v. 5. März 1915.) Wirksamkeit eines gegen den Gemeinschuldner persönlich ergangenen Versäumnisurteils. § 240 ZPO. Zum Begriff des für den Gemeinschuldner erhobenen Rechtsstreits. § 10 KO. Der Kläger hat gegen den jetzigen Gemeinschuldner M. im Febr. 1912 Klage er- hoben. Am 8. März 1912 ist das Konkursverfahren über das Vermögen des M. eröffnet und am 16. März 1912 M., ohne daß das Gericht von dem Konkurs Kenntnis erlangt hätte, durch Versäumnisurteil dem Klageantrag gemäß verurteilt. Dieses Urteil ist dem Konkursverwalter zugestellt und später mit dem Rechtskraftattest versehen. Auf Grund des Urteils hat der Kl. im Okt. 1913 einen Pfändungs- und Ueberweisungsbeschluß erwirkt und die dem M. zustehende Forderung in Höhe von 336 M. ein- gezogen. Nachdem das Konkursverfahren durch Zwangs- vergleich beendet war, hat M. gegen das Versäumnisurteil Einspruch eingelegt und ihn damit begründet, daß er von dem Erlaß des Urteils erst durch den Pfändungsbeschluß Kenntnis erlangt habe und daß der Kl. aus dem Pfändungs- und Ueberweisungsbeschluß keinerlei Rechte ableiten könne^, weil er die Zwangsvergleichsquote erhalten habe. Der Einspruch des M. ist durch Urt. v. 29. Nov. 1913 als unzulässig verworfen. Der Verwalter sei zur Aufnahme des Rechtsstreits nicht befugt gewesen. Im Jan. 1914 ist über das Vermögen des M. ein zweites Konkursverfahren eröffnet,

und der neue Verwalter hat gegen das Urt. v. 29. Nov. 1913 Berufung eingelegt und beantragt, den Kl. zur Rückzahlung der durch die Pfändung und Ueberweisung erlangten 336 M. an den Bekl. zu verurteilen. Die Berufung ist als unzu- lässig verworfen worden. Auf die Revision des Verwalters ist das Urteil aufgehoben. Als das Versäumnisurteil v. 16. März 1912 gegen M. erging, sei das Verfahren infolge der Konkurseröffnung bereits unterbrochen gewesen, eine Aufnahme während der Dauer des ersten Konkurses nicht erfolgt. Die vom Kl. dem M. gegenüber vorgenommenen Rechtshandlungen seien deshalb ohne rechtliche Wirkung geblieben, so also auch der Pfändungs- und Ueberweisungs- beschluß v. Okt. 1913. Das Versäumnisurteil selbst da- gegen, das keine von einer Partei vorgenommene Prozeß- handlung sei, könne nur mittels der im Gesetz vorgesehenen Rechtsbehelfe beseitigt werden. Der einzig zulässige Rechtsbehelf, der Einspruch, sei fristgemäß eingelegt, denn der Lauf der Frist habe vor der Einlegung des Einspruches noch nicht begonnen, weil nur eine unwirksame Zustellung des Urteils an den Konkursverwalter Vorgelegen habe. Es könne deshalb nur noch in Frage kommen, ob die Aufnahme des durch die neue Konkurseröffnung wieder unterbrochenen Verfahrens von seiten des Konkursver- walters zulässig gewesen sei. Die Beantwortung hänge davon ab, ob das Verfahren als ein Rechtsstreit über das zur Konkursmasse gehörige Vermögen anzusehen sei, der zur Zeit der Eröffnung des zweiten Konkurses (Jan. 1914) i. S. des § 10 KO. für den Gemeinschuldner anhängig gewesen. Hierbei sei davon auszugehen, daß nicht die Parteirolle im Prozeß den Ausschlag gebe, sondern daß es darauf ankomme, ob in jenem Zeitpunkt ein Vermögens- recht zugunsten des Gemeinschuldners verlangt werde. Dies habe der Berufungsrichter verneint, weil bis zur zweiten Konkurseröffnung im Prozeß nur der Kl. vom Bekl. etwas verlangt habe, die Erhebung des Anspruches auf Rückzahlung der 336 M. aber erst im Nov. 1914 rechtshängig geworden, vorher der Rechtsstreit also für den Gemeinschuldner nicht anhängig gewesen sei. Deshalb habe das Berufungsgericht den Konkursverwalter nicht für befugt gehalten, den Rechtsstreit aufzunehmen. Hierbei habe es aber nicht beachtet, daß der Kläger schon vor der zweiten Konkurseröffnung den Pfändungs- und Ueber- weisungsbeschluß erwirkt und damit ein Recht auf abge- sonderte Befriedigung aus der gepfändeten Forderung erlangt hätte. Die Aufhebung des Versäumnisurteils, von dessen Bestand der Fortbestand des Absonderungsrechts abhänge, würde auch ohne besonderen Antrag die Hin- fälligkeit des Absonderungsrechts zur notwendigen Folge gehabt haben. Dem Bekl. sei es unbenommen, zur Be- kämpfung des Kl. Tatsachen geltend zu machen, die sich erst nach dem Erlaß des Versäumnisurteils ereignet hätten. Je nach dem Ausfall des Urteils würde sich die Konkurs- masse um die eingezogene Summe verringern oder ver- mehren, danach habe es sich in Wahrheit um einen bereits zur Zeit der zweiten Konkurseröffnung für den Gemeinschuldner anhängigen Prozeß gehandelt, was durch die Stellung des Rückzahlungsantrages nur noch deutlicher geworden sei. (Urt. II. 4./15. v. 13. März 1915.) Eigentum des Ehemannes an dem Geschäftsver- mögen eines auf den Namen der Frau betriebenen Handelsgeschäftes. Der Kläger erhebt Erbansprüche an den Nachlaß der Ehefrau des Bekl. mit der Behauptung, daß zu deren Vermögen gewisse Bankdepots gehörten, die aus den Ersparnissen zweier von der Verstorbenen geführ- ten Zigarrengeschäfte herrührten. Der Bekl. hat in den ersten Jahren seiner Ehe geschäftlich Mißgeschick gehabt, und es sind dann zwei neue Geschäfte auf den Namen seiner Ehefrau gegründet. Er behauptet, daß es sich da- bei aber nicht um selbständige Geschäftsführung der Ehe- frau gehandelt habe, diese sei nur nach außen Inhaberin

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der Geschäfte gewesen, während nach dem Willen der Eheleute das im Betriebe erworbene Vermögen dem Mann habe zufallen sollen. Der Berufungsrichter hat nach Be- weisaufnahme einen entsprechenden Sachverhalt festgestellt und die Klage abgewiesen. Die Revision des Kl. ist zu- rückgewiesen. Nicht ohne Berechtigung mache der Kl. geltend, daß der Bekl. wenn er der wahre Eigentümer der auf den Namen seiner Frau betriebenen Erwerbs ge schäfte und des dabei erworbenen Vermögens gewesen sei, gegen den Zugriff seiner Gläubiger keinerlei Schutz gehabt habe. So habe aber der Berufungsrichter die Rechtslage nicht verstanden. Indem er ausführe, nach der Erfahrung des täglichen Lebens bestehe in Fällen der gegebenen Art nirgends ein Zweifel, daß der Mann der wahre Geschäfts- inhaber sei und der alleinige Eigentümer des Geschäfts- vermögens werde, die Frau aber lediglich als seine Ge- hilfin angesehen werden müsse, habe er offensichtlich nur das innere Verhältnis der Ehegatten zueinander im Auge. Nach außen hin sei die Erblasserin nicht nur zum Schein, sondern in Wahrheit die alleinige Geschäftsinhaberin mit allen sich aus dieser Stellung ergebenden Folgen gewesen. Diese Auffassung sei rechtlich durchaus möglich; es liege in einem solchen Falle eine Art Treuhandverhältnis vor: der Frau werde nach außen hin eine Rechtsstellung ein- geräumt, kraft deren sie die alleinige Geschäftsinhaberin sei; im Verhältnis nach innen sei sie verpflichtet, sich so behandeln zu lassen, als ob der Mann alleiniger Geschäfts- inhaber gewesen sei. Der Wirksamkeit einer derartigen auf einzelne Vermögensteile beschränkten Abmachung unter den Ehegatten würden im vorliegenden Falle Form- vorschriften (§§ 1432, 1434 BGB.) nicht entgegenstehen. Bei den Ehegatten sei Ausschluß jedes Nießbrauchs- nnd Verwaltungsrechts des Ehemannes vereinbart gewesen, so daß die Ehegatten in vermögensrechtlicher ,Beziehung «ich gegenüberständen, als ob sie gar nicht verheiratet wären. (Urt. IV. 584/14 v 25. März 1915.) Bedeutung eventueller Scheidungsgründe für die Widerklage auf Schuldspruch auch gegen den klagenden “Teil. § 1574 Abs. 3 BGB. Die Klägerin hat außer anderen Scheidungsgründen vorgebracht, daß der Bekl. sich mit ihren beiden Schwestern unsittlich vergangen habe, -dabei aber erklärt, sie wolle dies nur in zweiter Linie und nur für den Fall geltend machen, daß die Scheidung nicht schon auf Grund des übrigen Stoffes ausgesprochen werden könne. Der Bekl. hat beantragt, die Kl. für mitschuldig zu erklären. Das Berufungsgericht hat nach den Anträgen beider Parteien entschieden und dabei das Verhältnis des Bekl. zu seinen beiden Schwägerinnen aus der Erörterung .ausgeschieden. Auf die Revision der Kl. ist das Urteil aufgehoben. Das genannte Verhältnis könne für die Frage, ob dem Bekl. die Fortsetzung der Ehe mit .seiner Frau trotz ihrer Verfehlungen zuzumuten sei, von Bedeutung sein. Das BerGer. erörtere die Zumutungsfrage nicht, doch •sei nicht anzunehmen, daß es sie unerwagen gelassen habe. Sein Ausspruch, das festgestellte ehe widrige Verhalten der Kl. sei in der Gesamtheit ausreichend, dem Anträge des Bekl. stattzugeben, sei vielmehr so zu verstehen, daß es den jetzt nur in Betracht kommenden Verfehlungen gegen- über ausreiche. Das könne sich ändern, wenn das Verhältnis zu den Schwägerinnen mit in Betracht gezogen werde. Es sei aber prozessual zulässig, dies zu tun. Die Erklärung der Kl., deren Auslegung als Prozeßhandlung der freien Nachprüfung des RG. unterliege, sei dahin zu verstehen, daß sie von einer Heranziehung jener Verfehlungen Abstand nehmen wolle, wenn schon auf Grund des übrigen Streit- stoffs Scheidung, wie beantragt, das heißt aus alleinigem Verschulden des Bekl., erfolgen sollte. (Urt. IV 536/14 v. 29. März 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichs ge richtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Rechtsstellung des Angestellten in einem gewerblichen Betriebe im Rahmen des Höchstpreis- gesetzes (— HPG.) v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 339). Die An ge kl. war für den von ihrem Vater in X (einem preußischen Orte) betriebenen Verkauf von Fleischwaren als vollständig

selbständige Vertreterin bestellt worden, hatte dort den Betrieb allein zu leiten und namentlich auch selbständig die Preise für die an das Publikum zu verkaufenden Fleisch- waren festzusetzen. Eine rechtsgültige, nach § 3 HPG. ergangene VO. des Magistrats zu X gebietet in § 4 (6) allen Verkäufern von Fleisch waren, ein Verzeichnis der in § 1 festgesetzten Höchstpreise im Verkaufslokale an sicht- barer Stelle aufzuhängen. Wegen Zuwiderhandlung gegen dieses Gebot verurteilt, hat die Angeld, vergeblich Revision eingelegt. Aus den Gründen: Das Gebot des § 4 richtet sich zunächst nur an den selbständigen Gewerbe- treibenden, an denjenigen, dessen Gewerbebetrieb im Verkauf von Fleischwaren besteht, d. i. aber an den, auf dessen Rechnung der Betrieb geht und auf dessen Namen er angemeldet ist und geführt wird. Daß die GewO, grund- sätzlich den Gewerbetreibenden selbst für Zuwiderhandlungen gegen polizeiliche Vorschriften strafrechtlich verantwortlich macht, ergibt sich im allgemeinen schon aus § 151 (Entsch. RG. 8trafs. Bd. 21 S. 289), für die Taxvorschriften im besonderen aus § 79, worin die in §§ 73, 74 aufgeführten „Verkäufer“ ausdrücklich als „Gewerbetreibende“ bezeichnet werden. Auch das HPG., das die in der GewO, vorge- sehenen Taxen nur erweitert, geht von keiner anderen Ansicht aus und hat ebenfalls grundsätzlich die selbständigen Gewerbetreibenden im Sinn (Drucks, d. Reichst. S. 14). Wenn in seiner Begründung die Festsetzung der Höchst- preise damit gerechtfertigt wird, daß den gewinnsüchtigen Machenschaften der Händler entgegengetreten werden müsse, und daß auch dem Verkäufer ein angemessener Nutzen bleiben müsse, damit der Warenumsatz nicht unter- bunden werde, so erhellt hieraus, daß als der vom Gesetz unmittelbar zum Tun und Unterlassen Verpflichtete eben der selbständige Gewerbetreibende; auf dessen Rechnung der Betrieb geht, nicht aber die bloßen An- gestellten eines Gewerbebetriebes, die in ihm für den Inhaber tätig werden. Gleichwohl ist die Verurteilung der Angeklagten gerechtfertigt. Denn nach § 45 GewO, können die Befugnisse zum stehenden Gewerbebetrieb durch Stellvertreter ausgeübt werden und nach § 151 trifft die Strafe für Uebertretung polizeilicher Vorschriften bei Aus- übung des Gewerbes neben dem Gewerbetreibenden auch diejenigen, die dieser zur Leitung des Betriebs oder eines Teils desselben oder zur Beaufsichtigung bestellt hat, wenn sie die polizeilichen Vorschriften übertreten haben. Unter pol. Vorschr. i. S. von § 151 GewO, sind aber nicht nur die in der GewO, selbst enthaltenen oder die von der Landesgesetzgebung nach § 144 erlassenen gewerbepolizei- lichen Vorschriften zu verstehen, sondern auch polizeiliche Vorschriften anderer Art, die nach Reichs- oder Landes- recht von den Gewerbetreibenden beobachtet werden müssen. Hierunter gehören unbedenklich auch die auf Grund des HPG. festgesetzten Taxen, die ihrem Wesen nach mit den schon von der GewO, zugelassenen Taxen gleich sind und in Ausübung der Fürsorge für das öffent- liche Wohl getroffen wurden. (Nach den oben mitgeteilten Feststellungen der Strafk. ist die Angekl.) jedenfalls zur Leitung des Betriebes in X i. S. von § 151 GewO, bestellt gewesen und dann richteten sich die Vorschriften der Magistrats VO. gemäß der in § 151 GewO, angeord- neten Erstreckung auf die Stellvertreter der Gewerbeausübung auch an sie. (Urt. IV. 147/15 v. 23. April 1915.)1) = ★) = Begriff „mahlfähig** nach § 1 Bek. des BR. über das Verfüttern von Brotgetreide und Mehl v. 28. Okt. 1914 (RGBl. 8. 460). Der Angekl. ist ver- urteilt worden, weil er verbotswidrig „mahlfähigen“ Roggen verfüttert und dadurch gegen die Vorschriften in §§ 1, 5 a. a. O. verstoßen habe. Seine Revision hat keinen Er- folg gehabt. Aus den Gründen: Der Begriff der „Mahl- fähigkeit“ ist nicht verkannt. Der Erstrichter erachtet als „mahlfähig“ den Roggen, der sich in einem solchen Zu- stande befindet, daß aus ihm durch Mahlen ein zur mensch- lichen Nahrung geeignetes Mehl hergestellt werden kann.

l) Die. zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Ent- scheidung wird hier mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittel- bare Gegenwait schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

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Davon ausgehend hält er für mahlfähig auch solchen Roggen, der, bevor er gemahlen werden kann, erst noch, weil verunreinigt und mit fremden Stoffen vermischt, nach den Regeln des landwirtschaftlichen Betriebes einer Reini- gung unterzogen werden muß. Auch dies entspricht dem Gesetz. Es würde dem Sinn und Zweck der Bek. durch- aus zuwiderlaufen, wenn vom Verfüttern nur der Roggen ausgeschlossen wäre, der bis zum Vermahlen keiner wei- teren landwirtschaftlichen Behandlung mehr bedarf, der „ohne weiteres“ gemahlen werden kann. Denn alsdann wäre auch aller noch ungedroschene Roggen zum Ver- füttern frei, was der Bundesrat unmöglich beabsichtigt haben kann. Der Beschwerde!, verwechselt, indem er den noch der Reinigung bedürftigen Roggen als nicht unter die Bekanntm. fallend bezeichnet, den Begriff „mahl- fähig“ mit dem Begriff „mahlfertig“. Mit Unrecht macht der Beschwerde! gegen die Ansicht des LG. gel- tend, daß nach dieser sich auch strafbar machen würde, wer Scheunenrückstände verfüttere, unter denen sich nur einige Körner guten Roggens befänden. Es mag zu- gegeben werden, daß auf den letzteren Fall die Bek. keine Anwendung findet, weil hier die Trennung der wenigen Getreidekörner vom Abfall offenbar unwirtschaftlich und in ordnungsmäßigem Betriebe nicht durchführbar ist. Allein das LG. spricht in dem angefochtenen Urteil auch nicht aus, daß in einem solchen Falle von mahlfähigem Roggen •die Rede wäre. Es hatte zu einem derartigen Ausspruche keinen Anlaß; denn es ist zu der Feststellung gelangt, daß der Scheunenrückstand im Gewicht von zwölf Zent- nern, um den es sich handelt, sechs Zentner Roggenkörner enthielt, aus denen nach der Reinigung menschliche Nah- rung gewonnen werden konnte, und es erachtet . . als er- wiesen, daß der Reinigungsprozeß einfach, also ohne un- verhältnismäßige Mühe und Kosten durchführbar war. Daß der Angekl. mahlfähiges Getreide verfüttert hat, als er das Gemisch verfütterte, ist dadurch einwandfrei dar- getan. (Urt. V 81/15 v. 27. April 1915.) = *) = Unterschlagung an Sachen, die auf einem Gefechtsfelde Zurückbleiben. Beuterecht. § 246 StrGB. Der Angeklagte ist wegen Unterschlagung verurteilt, seine Revision verworfen worden. Aus den Gründen: Die Be- kleidungsstücke, die sich der Angeklagte angeeignet haben soll und die, wie nachgewiesen, ursprünglich von einem 4er kriegführenden Staaten an Angehörige seines Heeres zum Gebrauch überlassen, also fremdes Eigentum waren, :sind demnächst nicht herrenlos geworden; weder dann, wenn ihr Träger im Gefecht gefallen ist oder sie in der Not dort oder anderswo in Stich gelassen, noch wenn er sie freiwillig weggeworfen und preisgegeben hat. Denn der einzelne Soldat kann nicht auf das Eigentum des Staates wirksam Verzicht leisten. Wenn er den ihm an- wertrauten Besitz nicht mehr auszuüben vermag oder wenn er ihn gezwungen oder leichtfertig und treulos aufgibt, so Tann das nicht bewirken, daß die nunmehr unbesessene Bache auch herrenlos wird, denn dazu bedarf es des Ver- zichts auf das Eigentum durch den Berechtigten. Deshalb ist Eigentumserwerb durch die eigentliche „Aneignung“ {§ 958 BGB.) unmöglich. Die Aneignung ist vielmehr un- zulässig und unwirksam, so daß es gar nicht darauf an- kommt, ob durch die Besitzergreifung nicht auch das mili- tärische Aneignungsrecht der Kriegsgegenpartei verletzt wird. Zum Beutemachen . . . sind Privatpersonen nach Landesrecht nicht befugt; nach Kriegs gebrauch und den völkerrechtlichen Vereinbarungen ist die Kriegspartei zwar zur Erbeutung der dem Feind in völkerrechtlich unan- fechtbarer Weise abgenommenen Gegenstände berechtigt, die Beute gehört aber dem beutemachenden Staat, nicht dem einzelnen Soldaten, es bedarf vorausgehender oder nachfolgender Ermächtigung, wenn dieser die erbeutete Sache soll behalten dürfen. Daher werden auch die für den Staat erbeuteten Gegenstände, wenn sie von Soldaten preisgegeben werden, nicht herrenlos, bleiben vielmehr Eigentum des einen oder anderen der kriegführenden Staaten. (Urt. I. 189/15 v. 3. Mai 1915.) *) i) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Ent- scheidung wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart hier schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

ss — Verbote nach § 9b des preuß. Ges. über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851 (— BZG.) im Verhältnis zu § 59 StrGB. A hat an seinem im Befehls- bereich der Festung X gelegenen Wohnort Y einem während des Kriegszustandes rechtsgültig nach § 9b BZG. von dem Festungsgouverneur erlassenen Verbot, Tauben frei umher- fliegen zu lassen, zuwidergehandelt, indem er dieses Verbot bei den in seinem Privatbesitz befindlichen Tauben unbe- folgt ließ. Seine Schutzbehauptung, er habe das erwähnte Ver- bot nur auf Brieftauben bezogen und deshalb seine Tauben, die weder Brieftauben seien, noch überhaupt fliegen könnten, nicht als unter das Verbot fallend erachtet, hat das Gericht deshalb für unerheblich erklärt, weil es sich um einen Irrtum über das Strafgesetz, nicht um einen Tatirrtum im Sinne des § 59 StrGB. handele. Denn die Anordnung bilde einen Teil der Strafbestimmungen des § 9 BZG. Erfolg der Rev. des verurteilten A: Aufhebung und Zurückverweisung., Die Verbote, auf. die § 9b a. a. O. verweist, sind militärische Befehle, deren Erlaß der öffentlichen Sicherheit dient. Sie können je nach der Materie, die sie betreffen, allgemeinen oder besonderen Inhalts sein, sich an einen unbestimmten größeren oder kleineren Personenkreis oder an einzelne Personen richten. In jedem Falle haben sie den Charakter militärischer Verwaltungsanordnungen, deren gehörige Be- folgung das Gesetz im öffentlichen Interesse dadurch schützt, daß es das Zuwiderhandeln unter Strafe stellt. Die Anordnung selbst ist aber keine Strafvorschrift. Da- nach kann ihre Übertretung nur dann die strafrechtliche Verantwortung des Täters begründen, wenn letzterer die Anordnung kannte oder das Nichtkennen nach Lage der Umstände eine Fahrlässigkeit darstellt. (Entsch. RG. Strafs. Bd. .45 S. 395; Bd. 47 S. 143.) Dem Nichtkennen der An- ordnung aber steht gleich der Irrtum des Uebertreters über den Inhalt der ihm bekannten Anordnung, insbesondere soweit Zweifel über die Tragweite und die Grenzen des Verbots durch die Umstände, unter denen es erlassen wurde und durch die Zweckbestimmung, der es dienen soll, hervorgerufen werden können. Mit Unrecht ist daher die Strafk. auf das diesen Punkt betreffende Verteidigungs- vorbringen des A nicht eingegangen. Wegen des Mangels war auf Zurückverweisung der Sache zu erkennen. (Urt. I 228/15 v. 31. Mai 1915.) *) Reichsmilitärgericht. Mitgeteilt vom Ersten Staatsanwalt, z. Zt. Feldkriegsgerichtsrat Schneider, Aachen. — *) — Gegen das rechtskräftige Urteil eines Feld- gerichts i. 8. der Kaiser!. Verordnung II v. 28. Dez. 1899 ist Wiederaufnahme des Verfahrens unzulässig. Für das außerordentliche kriegsgerichtliche Verfahren sind nur die Bestimmungen der VO. selbst maßgebend. Dies folgt zunächst aus den Worten des § 1 a. a. O., daß das außer- ordentliche kriegsgerichtliche Verfahren „nach folgenden Bestimmungen“ stattfindet, ferner aus § 19, wonach im Gegensatz zu dem Verfahren gegen Ausländer, hinsicht- lich des strafgerichtlichen Verfahrens gegen Kriegs- gefangene, die Vorschriften der MilStrGO. gelten. So- dann ist Zweck der VO. die Schaffung eines durch die Eigen- art der Kriegsverhältnisse gebotenen „summarischen, besonders beschleunigten Verfahrens“. Unverein- bar hiermit sind die Bestimmungen der StrGO., die die Durchführung eines solchen Verfahrens zu verzögern ge- eignet sind. Somit regelt die VO. das außerordentl. Verfahren gegen Ausländer selbständig und erschöpfend, und zwar nicht nur bis zur Rechtskraft des Urteils, sondern auch hinsichtlich der Vollstreckung. Ausdrücklich zugelassen ist di$ Wiederaufnahme des Verfahrens in der VO. nicht. Auch aus sonstigen Vorschriften ist nicht zu folgern, daß die Wiederaufnahme des Verfahrens dem Willen der VO. entspreche. Gerade das Gegenteil ergibt sich aus § 15, daß das Urteil nach Bekanntgabe an den An- geklagten „unverzüglich“ zu vollstrecken ist. Gegen die Urteile der auf Grund des preuß. Ges. v. 4. Juni 1851 über den Belagerungszustand berufenen außerordentl. Kriegs- Auf dem gleichen Standpunkte stehen u. a. die Urteile IV 47/15 v. 7. Mai 1915; III 338/15 v. 28. Juni 1915. Der Einsender.

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gerichte ist die Wiederaufnahme des Verfahrens ebenfalls ausgeschlossen. Endlich ist § 14 der VO. II über den Inhalt des Sitzungsprotokolls in Verbindung mit dem Umstande, daß eine dem § 333 Abs. 2 MilStrGO. entsprechende Vor- schrift fehlt, und daß in der Regel ein Ermittelungsverfahren nicht stattfindet, heranzuziehen. Es ist daher keine aus- reichende Vorsorge getroffen, daß neue Tatsachen als solche erkennbar sind. — Dies rechtfertigt wiederum den Schluß, daß eine Wiederaufnahme des Verfahrens nicht zugelassen ist. (Urt. Nr. 62 a II v. 11. März 1915.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. K>offka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Berechtigt der Ausbruch des Krieges den Unternehmer eines Operetten-Theaters dazu, den Mit- gliedern der Theaterkapelle den Vertrag fristlos zu kündigen? Der Unternehmer eines Operetten-Theaters hatte vor Beginn des Krieges mit einem Musiker einen Vertrag geschlossen, durch den er ihn für die Zeit v. 1. Sept. 1914 bis 31. Mai 1915 für sein Theater gegen einen bestimmten Monatslohn engagierte. Nach Kriegs- ausbruch kündigte er dem Musiker den Vertrag, da er Operetten aufzuführen nicht in der Lage sei. Die Klage des Musikers auf Zahlung des bedungenen Lohnes ist vom Landgericht abgewiesen. Das Kammergericht hat dagegen der Klage stattgegeben. In den Gründen heißt es: In dem Vertrage der Parteien ist die sog. Kriegsklausel, die dem Theaterleiter das Recht zur fristlosen Aufhebung des Ver- trages gibt, nicht enthalten. Dagegen enthält der Vertrag einen ausdrücklichen Hinweis auf das im § 626 BGB. aus- gesprochene Kündigungsrecht, welches nur hinsichtlich der Fälle von Landestrauer und Theaterbrand näher eingeschränkt wild. Die Auffassung des Bekl., es sei Vertragsinhalt, daß der Krieg als solcher ihm ein Recht zur fristlosen Kündigung gab, ist hiernach unrichtig. Der Kriegsfall kann ihm vielmehr nur dann ein solches Recht verleihen, wenn sich infolge des Krieges ein wichtiger Grund im Sinne des § 626 BGB. herausgestellt hat. Aus den ob- jektiven Verhältnissen kann ein solcher wichtiger Grund dann entnommen werden, wenn der Dienstberechtigte durch äußere Einwirkungen in die Unmöglichkeit versetzt wird, das Unternehmen, zu welchem er den Dienstverpflichteten angenommen hat, durchzuführen, oder wenn Umstände eintreten, bei denen dem Berechtigten nach Treu und Glauben die Durchführung des Unternehmens und die Fortsetzung des Dienstverhältnisses nicht zugemutet werden kann. Für den letzteren Fall ist daran festzuhalten, daß das Risiko des wirtschaftlichen Betriebes grundsätzlich und ausschließlich vom Unternehmer, nicht aber von dem gegen festen Lohn angenommenen Angestellten zu tragen ist, daß also rein pekuniäre Rücksichten, wie die bloße Unmöglich- keit gewinnbringender Durchführung des Unternehmens einen wichtigen Grund im Sinne des § 626 BGB. noch nicht darstellen. Die Möglichkeit, ein Operetten-Theater im Laufe des September 1914 zu eröffnen und durch Dar- bietung einer oder mehrerer der zahlreich vorhandenen oder neu geschaffenen Operetten oder ähnlicher Stücke ein Publikum zu finden, war am 24. August, als die Kündigung erfolgte, nicht ausgeschlossen, wenn die Beschaffung ge- eigneter Stücke auch mit Schwierigkeiten verbunden war. Im Dezember 1914 hat der Bekl. das Theater auch eröffnet. Unverständlich ist es, wenn der Bekl. sich auf die von ihm selbst geschaffene Unmöglichkeit berufen will, welche sich aus der unter Ausnutzung der Kriegsklausel von ihm be- wirkten Entlassung aller schauspielerischen Kräfte des Theaters ergab. Wenn er auch mit Musikern allein Operetten nicht aufführen konnte, so war er ck)ch zur Entlassung des übrigen Personals — wenn auch diesem gegenüber be- rechtigt — nicht gezwungen, und er durfte deshalb, um seinen Verpflichtungen den Musikern gegenüber nach- zukommen, diese Entlassung nicht aussprechen. Die Frage, ob es gelungen wäre, den Betrieb des Theaters zu einem gewinnbringenden zu gestalten, kann dahingestellt bleiben, weil der Bekl. seinen Dienstverpflichteten gegenüber ge-

halten war, nötigenfalls auch mit Verlust zu spielen. (Urt. des 6. ZivSen. 6 U 1988/15 v. 28. Juni 1915.) B. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Andr6e, Berlin. ss ★) = Wenn zufolge Verzugs eine höhere als die vertragsmäßige Verzinsung zu laufen begonnen hat, so dauert diese trotz Bewilligung einer Zahlungsfrist fort. Für den Kläger steht auf dem Grundstück der Be- klagten eine zu 3 °/0 verzinsliche Hypothek eingetragen, die zufolge Kündigung am 1. Jan. 1915 fällig wurde. Die Bekl. beantragte durch ein v. 31. Dez. 1914 datiertes, am 2. Jan. 1915 beim AG. eingegangenes Schriftstück, unter Anerkennung der Hypothekenforderungen, auf Grund der BRV. v. 7. Aug. und 22. Dez. 1914 eine Zahlungsfrist von sechs Monaten. Das AG. erließ am 26. Jan. 1915 Anerkenntnis- urteil auf Zahlung des Kapitals am 1. Juli 1915. Kl. fordert klagend eine 5%ige Verzinsung des Kapitals v. 2. Jan. bis 30. Juni 1915 mit der Behauptung, daß er bei pünktlicher Zahlung eine solche Verzinsung durch Erwerb von Kriegs- anleihe hätte erzielen können. Das LG. hat ihm das plus von 2% abgesprochen, das KG. hat antragsgemäß verurteilt aus folgenden Gründen. Die Bekl. war am 26. Jan. 1915 zur Zeit der Fristbewilligung bereits im Verzug. Infolge des Verzuges war an Stelle der 3°/0igen Verzinsung die 4%ige des § 288 BGB. getreten. Dieser Zinssatz hat sich gemäß § 286 Abs. 1 BGB. sogar auf 5% erhöht, da der zu ersetzende Schade nach § 252 BGB. auch den ent- gangenen Gewinn umfaßt und Kl. sein Kapital durch Erwerb von Kriegsanleihe zu 5% verzinst erhalten haben würde. Der erhöhte Zinssatz wurde durch die Fristbewilligung nicht gemindert, denn durch eine solche wird der Zinsen- lauf nicht berührt (§ 1 Abs. 3 der VO. v. 7. Aug. 1914 und § 1 der VO. v. 22. Dez. 1914). Daran ändert nichts die Tatsache, daß die Bekl. seit 26. Jan. 1915 nicht mehr im Verzüge war, denn die Erhöhung des Zinssatzes, dessen Fortsetzung durch die Fristbewilligung nicht berührt wird, war bereits eingetreten und der durch die Vorenthaltung des Kapitals entstandene Schaden erwachsen. Die Bekl. hat zwar beantragt, die Folgen des Verzugs nach Maßgabe der VO. v. 18. Aug. 1914 (20. Mai 1915) als nicht ein- getreten anzusehen. Dies war jedoch abzulehnen, da die Abwendung der Verzugsfolgen durch die Lage der Bekl. nicht gerechtfertigt ist und dem Kläger einen unverhältnis- mäßigen Nachteil bringen würde. (Urt. 2. ZS. in Sachen 2. U. 2607/15 v. 8. Juni 1915.) 2. Strafsachen. Mitg. v. Geh. Justizrat Dr.Kronecker, Kammergerichtsrat, Berlin. = ★) = Anstiftung zum Vergehen gegen eine Kriegs Vorschrift. Die Müllerin E. schrotete im Aufträge des Landwirts N. Roggen, was durch die Ministerial- Verordnung v. 18. Dez. 1914 verboten ist. Sie wurde bestraft, N. von der Anklage der Anstiftung freigesprochen. Das LG. hatte ausgeführt, die E. sei von vornherein ent- schlossen gewesen, derartige Aufträge auszuführen, um den Mahllohn zu erhalten; dies, nicht der in dem Schicken des Roggens enthaltene Auftrag, welcher nur die äußere Veranlassung zu ihrer Tat gewesen sei, habe sie zum Schroten bestimmt. — Die Rev. des StA. hatte Erfolg. Das KG. nimmt an, daß der Begriff der Anstiftung ver- kannt sei. Eine Solche liege allerdings nicht vor, wenn der Täter zu der betreffenden Einzelhandlung bereits entschlossen war, wohl aber dann, wenn der Entschluß nur allgemein dahin geht, solche Handlungen für den Fall vorzunehmen, daß ein andrer den Auftrag dazu gegen ein Versprechen der Bezahlung gibt, — und wenn dieser andre dann den Auftrag erteilt. Dann bestimme der Auftraggeber den zu dieser Einzelhandlung noch nicht Entschlossenen vorsätzlich durch das Versprechen der Be- zahlung zu dieser Tat. Ein solcher Fall liege hier vor. (Urt. des Strafsen. S. 127/15 v> 29. Juni 1915.) Sperrung von Straßen für Lastwagen. Angekl. hat eine PolV. der Polizeiverwaltung zu Naumburg a/8 über- treten, welche den durchgehenden Lastwagenverkehr in bestimmten Straßen verbietet. Die Rev. des StA. gegen das freisprechende Urt. des LG. wurde zurückgewiesen.

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Das KG. führt aus: Beschränkungen in der Benutzung öffentlicher Straßen können durch PolV. gemäß § 6 b des -Ges. v. 11. März 1850 festgesetzt werden, um die Ord- nung, Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs zu erhalten, insbesondere also dann, wenn der bauliche Zustand der Straße oder der starke Verkehr auf dieser eine solche Maßregel fordert. Derartige Rücksichten seien aber nach amtlicher Auskunft für den Erlaß der vorliegenden Be- stimmung nicht entscheidend gewesen. Vielmehr sollten die Anwohner vor Belästigungen durch das Geräusch von Lastwagen geschützt werden; man wollte ruhige Villen- straßen schaffen, um den Zuzug wohlhabender Leute zu befördern und dadurch Naumburg wirtschaftlich zu heben. In § 6b des PolVG. findet die Vorschrift deshalb ihre Grundlage nicht, aber auch nicht in einer andern Stelle des Gesetzes in Verb, mit § 10 II 17 ALR. Durch § 6i, worauf sich die Revision bezieht, ist den Polizeibehörden nicht die Befugnis gegeben, außerhalb der Grenzen der erwähnten Gesetzesvorschriften „im besondern Interesse der Gemeinden und ihrer Angehörigen“ Verordnungen zu erlassen; es darf sich dabei vielmehr nur um Vorschriften ähnlicher Art innerhalb des gleichen Rahmens handeln. (RG. Entsch. 32 S. 341; OVG. Entsch. 39 S. 278; KG. J. 21 C S. 58.) Der Zweck, auf den. die Vorschrift der PolV. ersichtlich gerichtet ist, findet in dem Gesetze keine Rechtfertigung; eine Sicherung gegen Gefahren irgend- welcher Art, insbesondere Gesundheitsgefahren, kommt nicht in Frage, sondern lediglich eine Belästigung, gegen welche ein polizeilicher Schutz nicht gegeben ist.“ Die Vorschrift sei daher ungültig. (Urt. des 1. StrS. 1 S. 818/14 v. 19. Okt. 1914.) Preußisches Oberverwaltungsgericht. I.—IV., VII—IX. Senat. Mitget. V. Wirkl. Geb. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Historische Straße. Gutsbezirk. Der Begriff der historischen Straße, wie er in der Rechtsprechung des OVG. festgestellt worden ist, hat rechtliche Bedeutung nur in Beziehung auf ein bestehendes ortsstatutarisches Bauverbot nach § 12 des Fluchtlinienges. Da für einen Gutsbezirk ein Ortsstatut nach § 12 a. a. O. nicht erlassen werden kann, so bleibt also der Begriff außer Anwendung, so lange der Gutsbezirk besteht und nicht nach Auf- hebung der Gutsbezirkseigenschaft das Bauverbot zur Ein- führung gelangt ist. Daraus folgt aber nicht, daß nicht der Sache nach das, was unter einer historischen Straße verstanden wird, in einem Gutsbezirke vorhanden sein oder zur Entstehung gelangen kann. Eine historische Straße ist nichts weiter als eine fertige Ortsstraße, d.. h. eine für den inneren örtlichen Verkehr — den Verkehr von Haus zu Haus — und den Anbau bestimmte und in ihrer Entwicklung als solche nach dem jeweilig bestehen- den Bedürfnisse oder den als maßgebend angenommenen Grundsätzen zum Abschlüsse gekommene Straße. Da nun im Gutsbezirk unzweifelhaft Ortschaften entstehen können und auch tatsächlich vielfach in mehr oder weniger großer Ausdehnung vorhanden sind, und da das Guts- bezirksgelände, sei es zum Zwecke der Koloniegründung, sei es im Anschluß an die fortschreitende Erweiterung angrenzender Gemeinden, der Bebauung vom Eigentümer erschlossen werden kann, so können in ihm auch Orts- straßen und folglich auch sog. historische Straßen ent- stehen. (Urt. IX. B. 84/13 v. 1. Mai 1914.) Oberlandesgericht Darmstadt. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Keller, Darmstadt. = ★) = Aussetzung für G. m. b. H. Heber die Frage, ob das Notgesetz v. 4. Aug. 1914 nicht bloß auf physische, sondern auch auf juristische Personen anwendbar sei, herrscht lebhafter Streit. Beide ZSenate des hiesigen OLG. folgten der strengeren Ansicht (vgl. DJZ. 1915 S. 213; Hess. Rspr. 1915 S. 18). Inzwischen hat der VI. ZS. des RG. am 10. Dez. 1914 das Gesetz auf eine eingetragene Genossen- schaft angewendet (L. Z. 1915 S. 43), somit die ausdehnende

Meinung bejaht. Eine Lösung der Streitfrage ist in der BRBek. v. 14. Jan. 1. J. nicht erfolgt. Das OLG. braucht im vorliegenden Fall die grundsätzliche Frage für die G. m. b. H. nicht wiederholt zu prüfen, da nach den Umständen eine analoge Anwendung sich empfiehlt. Der einzige Geschäftsführer der G. m. b. H. steht im Felde. Er ist gleichzeitig Liquidator einer Firma, die sämtliche Geschäftsanteile der G. m. b. H. besitzt. Eine andere Vertretung i. S. des 3. Abschn. des Ges. über die G. m. b. H. ist sonach nicht zu beschaffen; ein Antrag aus der BRBek. v. 14. Jan. 1915 auf Bestellung eines Ver- treters ist nicht gestellt. Der Fall ist somit dem Falle der Kriegsteilnahme einer physischen Person gleich zu achten und analog dem § 3 a. a. O. die beantragte Aussetzung des Verfahrens anzuordnen, um so mehr, als der Kl. sich den Umständen nach nicht auf offenbare Unbilligkeit der Maßregel berufen kann. (Beschl. OLG. II. ZS. W. 62/15 v. 22. März 1915). Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = *)= Offenbare Unbilligkeit der Aussetzung i. 8. derVO. v. 14. Jan. 1915. Verklagt sind die off. HG. und ihre beiden Gesellschafter. Nur einer von ihnen ist im Felde. Das würde die Aussetzung rechtfertigen, aber diese würde offenbar unbillig sein, denn die Abwesenheit des einen Gesellschafters ist ohne Bedeutung für den Rechtsstreit. Bekl. sollen für die Mängel gelieferten Papiers aufkommen; sie haben dem Fabrikanten den Streit verkündet, der ist beigetreten. (Beschl. ZS. 5 Bs. Z. V. 9/1915 v. 8. März 1915.) — Ebenso ist erkannt in einem Fall, wo zwar der alleinige Inhaber im Felde stand, aber sein Prokurist anwesend war, der den Wechsel gezeichnet und seit dem Kriege alle Ge- schäfte geführt hatte, so daß anzunehmen war, daß er mindestens ebensogut wie der Prinzipal unterrichtet ist. (Beschl. ZS. 4/Bs. Z. IV 19/1915, v. 12. März 1915.) =s ★) = Offenbare Unbilligkeit der Aussetzung. Der Umstand, daß nur ein Gesellschafter der off. HG. im Felde steht, genügt zur Aussetzung. Sie würde offenbar unbillig sein, wenn der allein orientierte Gesellschafter anwesend wäre. Hier aber befindet dieser sich nicht am Sitz der Gesellschaft, sondern auf einem Schießplatz zur militärischen Dienst- leistung, wobei es ohne Bedeutung ist, ob sein Truppenteil mobil ist oder nicht. (ZwU. ZivS. 6, Bf. VI 405/1914, v. 13. März 1915.) = ★) = Ermäßigung der Pauschsätze kann nach § 4 VO. v. 7. Aug. 1914 nicht beansprucht werden, denn sie gehören nicht zur Gebühr. Es ist anzunehmen, daß die VO. absichtlich nur die Gebühren nennt. Aus der Fassung des § 80 b GKG. darf nicht gefolgert werden, daß i. f. der zit. VO. nur 10% der halben Gebühr zu berechnen sind, denn nicht der Ansatz, nur die Erhebung ist geändert. (Beschl. ZivS. 6, Bs. Z. VI 33/15, v. 13. März 1915.) = *) = Kasse gegen Dokumente bei Ankunft des Dampfers. Diese Klausel für das Gif-Geschäft bedeutet, daß der Verkäufer die übliche Versicherung nur gegen Seegefahr vom Abladungshafen bis zum Bestimmungsort zu tragen hat. Der Verkäufer erfüllt bei dem normalen Gif-Geschäft am Abladungsort. Der Käufer muß deshalb Kassa gegen die Dokumente geben, auch wenn man nicht weiß, wo die Ware sich befindet und ob sie noch an- kommen wird. Daran wird aber durch den besonderen Zusatz „bei Ankunft des Dampfers“ geändert. Das ist nicht nur eine Befristung. So lange jedenfalls nicht fest- steht, daß die Ware nicht nach dem Bestimmungsort gelangen wird (sie soll in einem neutralen Hafen liegen), braucht der Empfänger nicht die Dokumente einzulösen. (Urt. ZivS. 1, Bf. I 59/1915 v. 17. März 1915.) = *) = Kein Zahlungsverbot gegen deutsches Schutzgebiet. Ob solches Ausland in staatsrechtlicher Hinsicht ist, entscheidet nicht. Es handelt sich bei den Zahlungsverboten um Maßregeln gegen fremde Staaten, welche die Geltendmachung von Ansprüchen Deutscher gegen die eigenen Staatsangehörigen hindern. Es kommt hiqzu, daß Kl. eine deutsche G. m. b. H. ist. Daß in ihr feindliches Kapital arbeitet, ist unerheblich, da die Zahlungs-

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verböte nur Zahlungen in das Ausland treffen. (Urt. ZivS. 6, Bf. VI 502/1914, v. 25. März 1915.) Oberlandesgericht Hamm. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Kloß, Hamm. = ss Die Bestrafung auf Grund der Bek. des Bundesrats v. 28. Okt. 1914 betr. Backwaren ist noch statthaft, wenn die Bek. auch durch diejenige v. 5. Jan. 1915 aufgehoben ist; § 2 Abs. 2 StrGB. findet keine Anwen- dung. Bei Prüfung dieser Frage ist davon auszugehen, daß § 2 Abs. 2 StrGB. nicht nur Anwendung findet, wenn ein Strafgesetz an die Stelle eines früheren getreten ist, sondern auch, wenn ein Strafgesetz aufgehoben ist. Zweifellos ist das „mildeste“ Gesetz das, welches die bis- herige Strafbarkeit ganz beseitigt. Dies ist die herrschende Ansicht in der Theorie (vgl. v. Liszt, Lehrbuch, Aufl. von 1914 § 19; Olshausen, Note 18 zu § 2 StrGB.), wie in der Praxis (vgl. in Entsch. des RG. Bd. 32 S. 112 die Worte: „oder ganz aufzuheben . . .“ und Bd. 21 S. 294). An sich würde also, da die Bek. v. 28. Okt. 1914 durch die v. 5. Jan. 1915 § 21 Abs. 2 aufgehoben ist, der Angekl. nach ersterer Bek. nicht mehr abgeurteilt werden können. Nicht stichhaltig erscheinen die Erwägungen des zweiten Urteils, wonach der „strafrechtliche Grundsatz, daß der bestraft werde, der den auf Grund des Ermächtigungs- gesetzes v. 4. Aug. 1914 erlassenen Bek. zuwiderhandle, bestehen geblieben“ sei. Denn das Ges. v. 4. Aug. 1914 gibt nur eine Ermächtigung dahin, wer derartige Grund- sätze zu normieren berechtigt sein soll, nichts von jenen Normen'selbst. Aber der Ausgangspunkt der Ausführungen ist dennoch der richtige. In der Tat beruht § 2 Abs. 2 StrGB. auf der Erwägung, daß die Aenderung oder Aufhebung von Gesetzen einzutreten pflegt, wenn eine neue Rechts- anschauung Platz gegriffen hat, die auch die Aburteilung älterer Fälle unter den neuen Gesichtspunkten billig erscheinen läßt, falls diese milder sind (vgl. Entsch. RG. Bd. 21 S. 294). Eine solche Rechtsanschauung aber hat der Aufhebung der Bek. v. 28. Okt. 1914 nicht zu- grunde gelegen. Noch heute geht die Rechtsüberzeugung des Volkes dahin, daß zu bestrafen ist, wer den damals erlassenen Vorschriften, auf deren gewissenhafter Inne- haltung die Rettung des Vaterlandes mitberuhte, damals nicht nachgekommen ist. Geändert hat sich lediglich die Ansicht darüber, welcher Art Vorschriften jetzt zweck- mäßiger sind. Daher findet § 2 Abs. 2 StrGB. auf gesetz- liche Bestimmungen der vorliegenden Art keine Anwendung, die von vornherein für eine kürzere Zeitdauer berechnet sind und deren jederzeitige Aenderung oder Aufhebung möglich sein muß. Ebenso hat sich das RG. anläßlich der Aufhebung des Sozialistengesetzes v. 28. Okt. 1878 in Entsch. Bd. 21 S. 294 ff. ausgesprochen und diese Grund- sätze später in Entsch. Bd. 32 S. 110ff. ausdrücklich be- stätigt .(Vgl. auch Vorentwurf z. DStrGB., Begr. S. 720.) (Urt. in 10 S. 71/15, v. 15. Juni 1915.) Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Rechtsanwalt am Oberlandesgericht Fuchs, Karlsruhe. = ★) = Höhere Gewalt und Krieg. In den allge- meinen Verkaufsbedingungen war bestimmt: „Fälle höherer Gewalt, Feuersbrünste, Streike und andere Unfälle ent- binden die Verkäufer von der Verpflichtung rechtzeitiger Lieferung.“ Zu eng erscheint die Auslegung, die Be- stimmung beziehe sich, wie aus der Zusammenstellung der Fälle höherer Gewalt mit Brandfällen und Streiken zu entnehmen sei, nur auf solche Lieferungsbehinderungen, durch welche die Fabrikation in der eigenen Fabrik er- schwert wird. Vielmehr ist anzunehmen, daß der Fabri- kant nach der genannten Klausel auch im Falle eines Krieges von der Verpflichtung rechtzeitiger Lieferung be- freit sein sollte. Diese Befreiung ist auch nicht von einem weiteren Nachweis abhängig gemacht, und es braucht deshalb auch nicht eingegangen zu werden auf die Frage, ob trotz des Krieges der Fabrikant die Ware noch hätte liefern können, denn die Klausel ist dahin zu verstehen,

daß der Fabrikant sich in den hervorgehobenen Fällen völlige Entschlußfreiheit wahren und den Schwierigkeiten Vorbeugen wollte, die sich ergeben hätten, wenn er eine- Unmöglichkeit der Leistung hätte dartun müssen. (Urt.. Z. II BR. 48/15 v. 1. Juni 1915.) Landgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. = ★) = Ist der vom Amtsgericht bestellte Vertreter eines Kriegsteilnehmers befugt und verpflichtet, den Rechsstreit auch in der Berufungsinstanz aufzunehmen ? Diese Frage ist zu bejahen; denn nach § 1 der Bek. d. BR. über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürger- lichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915 (RGBl. S. 17) hat der vom Prozeßgerichtsvorsitzenden bestellte Vertreter die Rechte und Pflichten des Kriegsteilnehmers „in dem“ ganzen „Rechtsstreit wahrzunehmen“. (Vgl. RG. in Gruchot Bd. 45 S. 1091, Landsberg in Pos. MonSchr. 1915 S. 45.) (Urt. d. 2. Zivilk. v. 14. Juni 1915.) Landgericht Straßburg. Mitg. v. Geh. Justizrat Oppler, Landgerichtsdirektor, Straßburg. = ★) = Zur Firmenfortführung im Falle des §22 HGB» Veranlaßt durch das vom Gouverneur der Festung er- lassene Verbot französischer Inschriften und Firmenbezeich- nungen, haben die Inhaber der Firma „Dreyfus freres“, Gerberei und Lederhandlung in Str., den Antrag gestellt, die Firma unter der Bezeichnung „Gebrüder Dreyfus“ in das Handelsregister einzutragen. Das AG. hat den Antrag abgelehnt, mit folgender Ausführung: Abgesehen davon, daß das Verbot des Militärbefehlshabers nicht rechtsverbindlich sei, da ihm die gesetzliche Grundlage fehle, handle es sich bei Dreyfus freres um eine sog. abgeleitete Firma nach § 22 HGB. Da das Wesen der Firma aber in dem formel- haften, unabänderlichen Gebrauch in der durch die Register- eintragung öffentlich kundgemachten Fassung bestehe und §22HBG. die Beifügung eines anderen außer einem das Nach- folgeverhältnis andeutenden Zusatzes ausschließe, so sei der Antrag auf Aenderung und Eintragung der Firma in „Gebrüder Dreyfus“ zurückzuweisen. Auf Beschwerde ist das AG. angewiesen worden, die Firma „Gebrüder Dreyfus“ ein- zutragen, aus folgenden Gründen: Es bedürfe keiner Er- örterung, ob das unter Strafandrohung für Zuwiderhand- lungen erlassene Verbot französischer Firmenbezeichnungen rechtsverbindlich ist. Nachdem in Befolgung dieser VO. die Beschwerdeführer sich zur Verdeutschung ihrer Firma; bereit erklärt und den Antrag auf Eintragung der ver- deutschten Firma gestellt haben, ist nur zu entscheiden, ob diesem Anträge gesetzliche Bedenken entgegenstehen. Nun ist zwar richtig, daß es sich hier um den Fall der Fortführung einer Firma handelt und nach § 22 HGB» diese Fortführung nur in der Weise zulässig ist, daß die Firma unverändert bleibt oder nur einen das Nachfolge- verhältnis andeutenden Zusatz erhält. Es ist daher nur zu prüfen, ob in der wortgetreuen Uebertragung von „freres“ in „Gebrüder“ eine mit dem Grundsatz des § 22 und der Rechtssicherheit unvereinbare Aenderung zu erblicken ist. Diese Präge aber ist zu verneinen. Es kann dahingestellt bleiben, ob der Ansicht von Staub (§ 18 Anm. 8 HGB.) beizutieten ist, auch bei der abgeleiteten Firma dürfe ein Zusatz zu dem den Hauptbestandteil der Firma bildenden Namen abgelegt werden. Folgt man dieser Ansicht, so wird man ebensowenig in der Uebersetzung eines fremdsprachlichen Zusatzes ins Deutsche eine unstatthafte Aenderung erblicken dürfen. Das Entscheidende aber ist, daß es sich bei der Umwandlung von fr&res in Gebrüder um eine sinn- und wortgetreue Uebertragung des französischen Ausdrucks in die deutsche Sprache handelt und ohne zu formalistische Auslegung des Gesetzes, wenn ein Kaufmann, sei es frei- willig, sei es unter dem Zwang behördlicher Anordnungen, eine solche Verdeutschung seiner Firma vornimmt, ein Verstoß gegen die Vorschrift der Unabänderlichkeit der Firma i. S. des § 22 HGB. nicht angenommen werden kann. (Beschl.d. II.K.f.Handelss,GR. 39/13v. 16. April 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literatur-Beilage zur djz. ]DLJahiii.(1915)llT.15/16

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliothek s_ direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Beiträge zur Erläuterung des Deutschen Rechts. 59. Jahrg. Heft 4 : Adamkie wicz, Die höhere Gewalt im BGB. Volmer, Zur Frage der Eintragungsfähigkeit der Pfändung u. Ueberweisun g des Berichtigungsanspruches. Rentner, Das Verfahren bei Fest - Stellung des Erbrechts des Fiskus nebst Kritik des Regierungs - entwirrtes eines Gesetzes über das Erbrecht des Fiskus. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 13: Hein - rici, Die BRVO. v. 4. 6. 1915 über Zulassung von Strafbefehlen bei Vergehen gegen Vorschriften über wirtschaftl. Maßnahmen. Menner, Die neuen Zahlungsfristverordnungen. Rosenthal, Sind Submission skärtelle zulässig? Rasch, Ueber die Vereinbarung, einen Prozeß während der Dauer des Krieges ruhen zu lassen. Recht und Wirtschaft. 4. Jahrg. Nr. 5—7: Düringer, Der Verein Recht u. Wirtschaft während des Krieges, v. Philipp ovich. Die Größe der Produktion von Rohstoffen als Grundlage einer wirtschaftlichen Vereinigung zwischen Deutschland u. Oesterreich- Ungarn. Neukamp, Die Brotkarte. Weber, Psychosen und Neurosen im Krieg. Kolb, Deutschlands Stickstoff bedarf im Kriegsjahr. Eberhard, Friedensrichter im Kriege. Buckeley, Eine Fürsorgekasse für Heeresangehörige der freien Berufe. Riß , Die Pflege des Rechtssinnes im Volke. Troeltsch, Die Ge- werkschaften Deutschlands im Kriege. Waldecker, Ueber- wachung und Zwangsverwaltung feindlicher Unternehmungen in England, Frankreich und Deutschland. Seidel, Deutsches und französisches Sparkassenwesen im Weltkriege. Buck, Die Sonder- besteuerung der Kriegsgewinne. Wölbling, Fortsetzung und Grenzen der Verwaltungsreform. Weigert, Die Tauschmüllerei u. die Bundesratsverordnung v. 25. Jan. 1915. Bär, Einige Ge- danken von geschichtlicher u. deutscher Bildung. Votiert, Be- hördliche Bekanntmachungen. Wilden, Die Handwerksorgani- sation im Kriege. Bondi, Im Kampf gegen Formalismus und Bureaukratismus. Francke, Der deutsche Arbeitsmarkt im Kriege. Wehberg, Die Berücksichtigung der Billigkeit im Seekriegsrecht. Juristische Wochenschrift. 44. Jahrg. Nr. 12—13: Nuß bäum, Der Kriegsschutz der Hypothekenschuldner in seiner neuesten Ge- staltung. Stillschweig, Das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- u. Pachtzinsforderungen, unter besonderer Berücksichtigung des Uebergangsrechts. Klee, Der Allerhöchste Erlaß v. 24. 4. 1915 und die Allgemeine Verfügung des Justiz- ministers v. 26. 4. 1915 bt. Niederschlagung gerichtlich eingeleiteter Untersuchungen gegen Kriegsteilnehmer. Haußmann, Die Zu- mutbarkeit der Leistung bei Veränderung der Vertragsgrundlagen. v. Olshausen, Aus dem sozialen Versicherungsrecht. Beigabe: Baum, Merkbuch über die Ansprüche der Kriegsverletzten und der Hinterbliebenen von Kriegsteilnehmern. Dove, Zum Einfluß des Kriegszustandes auf das kaufmännische Angestelltenverhältnis. Lesser, Die Anfechtbarkeit des 1500-Mark-Vertrages sowie die Anfechtbarkeit von Verträgen, durch die Ansprüche auf Dienst- vergütung aufgegeben werden. Bendix, Die Geltendmachung des Zurückbehaltungsrechts nach zwangsweiser Beitreibung des Schuldbetrags. Wein mann, Der Zeitpunkt der Bestellung des Verwalters nach der VO. des Buniesrats über die Zwangsverwaltung von Grundstücken v. 22. 4. 1915. Gesetz und Recht. 16. Jahrg. Nr. 11—19: Schultzenstein, Zur polizeimäßigen Reinigung öffentl. Wege. Bovensiepen, Der Weltkrieg u. das Völkerrecht. Schnitze, Gesetzmacherei in den Vereinigten Staaten. Buchwald, Altes u. Neues über Luther u. die Juristen. Spreine, Das Recht auf Ausstellung eines Dienstzeugnisses. Verwaltung u. Rechtspflege in der Türkei. Marcus, Gerichtsgebührenfreiheit nach preuß. Rechte. Delius, Kriegsandenken. Zugleich ein Beitrag zum Kriegsbeuterecht im Landkrieg, v. Kamptz, Die Untersagung des Baugewerbes. Bornhak, Die neuere staatsrechtliche Entwicklung der Türkei. Lütkemann, Friedensämter im Rechtsleben. Becker, Gottes- urteile. Allgemeine österreichische Gerichts-Zeitung. 66. Jahrg. Nr. 20—27: Schrutka von Rechtenstamm, Die Befristung der Liquidie- rungsklage nach § 110 KO. v. Höpler, Der Krieg und die Kriminalistik. Kornitzer, Widerspruch oder Rekurs gegen den Zuschlag. Die unhaltbare Situation in der Preistreiberei. Lenz, Heinrich Lammasch. Weinmann, Prüfungsrecht gegenüber dem eine Exekution, insbes. nach § 87 EO., bewilligenden Beschlüsse eines anderen Gerichtes. Nawratil, Zur Anwendung der Kais. Verordnungen v. 1. 8. 1914 und v. 21. 2. 1915. Höegel, Der Privatankläger als Privatbeteiligter, v. Hofmannsthal, Das Stimmrecht der belehnten Aktie. Steinwenter, Zur Geschichte der „ersten Tagsatzung“. Zoll, Entschädigung für die über An- ordnung der Militärbehörden demolierten Gebäude. Hantsch, Die Verweisung auf den Rechtsweg nach § 16 der Teilnovelle. Reichel, Zur Behandlung des Boykotts, v. Hofmannsthal, Die Klags- u. Exekutionsbefreiung der freiwilligen Militär- organisationen. Wassing, Prüfungsrecht des Vollzugsgerichtes gegenüber dem eine Exekution bewilligenden Beschluß eines anderen Gerichtes? Sieber, Bestandrecht und ideell geteiltes Eigentum. Neumann, Die Aufenthaltspflicht der Mietvertrags- parteien. Riet sch, Verliert der eingesetzte Erbe im Falle des § 808 ABGB. sein gesetzliches Erbrecht? Rosenzweig, Unfall oder Selbstmord? Fuchs, Gesetz u. Richter Spruch. Krämer, Zum vormaligen §122 GrdbGes. Weinmann, Prüfungsrecht des Vollzugsrichters.

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 15/16.

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Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G. m. b. H., Berlin.

Nummer 17/18. Berlin, den 1. September 1915

Abhandlungen

Heinrich Brunner [gestorben] : Ein Gedenkblatt (Geh. R., Prof. Dr. v. Gierke)

Nummer 17|18.

Berlin, den 1. September 1915.

XX. Jahrgang.

Deutsche Juristen-Zeitung. Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

Herausgegeben von , DR. P. LABAND^ DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Heinrich Brunner +4 Ein Gedenkblatt vom Geh. Rat, Professor Dr. Otto von Gierke, Berlin. Als die Deutsche Juristen-Zeitung Heinrich Brunner zur Feier seines 70. Geburtstages am 21. Juni 1910 durch den Unterzeichneten und noch einmal zu seinem goldenen Doktorjubiläum am 8. April 1914 durch Ernst Heymann ihre Glückwünsche aussprach, rechtfertigte die ungebrochene Schaffens- kraft des rüstigen Mannes die Hoffnung, daß ihm noch viele Jahre segensreichen Wirkens beschieden sein würden. Die Hoffnung schien sich zu erfüllen. Unermüdlich setzte Brunner seine wissenschaftliche Forschungsarbeit fort und nahm auch im letzten Sommersemester seine Lehrtätigkeit an der durch den Krieg entvölkerten Universität mit der alten Ge- wissenhaftigkeit wieder auf. Erst kurz vor dem Schlüsse des Semesters zwang ihn eine anscheinend ungefährliche Erkrankung, der er zunächst helden- haft Trotz geboten hatte, seine Vorlesungen abzu- brechen und in Bad Kissingen Genesung zu suchen. Dort hat ihn am 11. Aug., unerwartet für seine Freunde, zu früh für die Wissenschaft und für das Vaterland, der Tod ereilt. Heinrich Brunner war am 21. Juni 1840 zu Wels in Oberösterreich geboren, studierte in Wien, Göttingen und Berlin, habilitierte sich im Jahre 1865 in Wien, siedelte noch in demselben Jahre nach Lemberg über, wo er 1866 außerord. und 1868 ord. Professor wurde, und wirkte seit 1870 als ord. Professor in Prag. Dann aber rief ihn das neuerstandene Deutsche Reich an die in der wiedergewonnenen Westmark errichtete Univ. zu Straßburg, an der er von 1872 bis 1873 deutsches Recht lehrte. In diesem Jahre gewann ihn Preußen für die Berliner Universität. Seitdem hat er 42 Jahre hindurch in führender Stel- lung unserer Hochschule, deren Rektorat er 1896 bis 1897 bekleidete, seine unvergleichliche Kraft gewidmet. Das große Lebenswerk, das Heinrich Brunner vollbracht hat, zu würdigen, ist hier nicht der Ort. Wie die kurzen Begrüßungsworte, die diese Zeit- schrift dem Lebenden auf der Höhe seiner ruhm-

vollen Laufbahn widmete, sich darauf beschränken mußten, auf die ihm einmütig von allen Berufs- und Tatgenossen zuerkannte Bedeutung hinzuweisen, so kann an dieser Stelle auch dem unmittelbar durch seinen Heimgang hervorgerufenen Gefühl der Trauer und des Dankes nur mit wenigen Worten Ausdruck gegeben werden, die von neuem das Allbekannte ins Gedächtnis rufen. Jeder deutsche Jurist weiß, daß Heinrich Brunner unter den Erforschern und Darstellern der deutschen Rechtsgeschichte unbestritten der Erste war! Sein Werk über die deutsche Rechtsgeschichte hat überhaupt in der Weltliteratur nicht seinesgleichen. Es vereinigt Vorzüge, die nirgends sonst so einträchtig beisammen wohnen. Unmittelbare, von keiner ent- stellenden Ueberlieferung beirrte Ausschöpfung der letzten erreichbaren Quellen und großzügige Ver- wertung der minutiösesten Ergebnisse für den Aufbau . eines in sich geschlossenen Gänzen; streng kritische, von keinem Vorurteil und keiner Tendenz beeinflußte Methode und warme Empfindung für die Herrlich- keit germanischen Volkstums; bewundernswerten Spürsinn in der Wiederentdeckung verschütteter Ge- danken und Entwicklungsreihen und vorsichtige Ver- meidung gewagter Hypothesen, zu denen die ge- staltende Phantasie, die allein solche Entdeckungen ermöglicht, allzuleicht verführt, wenn sie sich nicht mit nüchterner, vor den Grenzen des Erkennbaren haltmachender Besonnenheit paart; scharfe Sonde- rung der ungleichen Bildungen, die in den einzelnen germanischen Stammesrechten, sei es genuin oder sei es in Anknüpfung an spätrömische Einrichtungen, zur Entfaltung gelangt sind, und offenen Blick für die in aller Mannigfaltigkeit lebendige innere Einheit der germanischen Rechtsgeschichte; verständnisvolle Würdigung der uralten Zusammenhänge unseres Rechtes mit Religion und Sitte, Sprache und Poesie, sowie seiner Umbildungen mit den Veränderungen der sozialen und wirtschaftlichen Zustände und echt juristische Erfassung des spezifisch rechtlichen Ge- haltes der Institutionen; vollendete Kunst und plastische Schönheit der Darstellung und knappe Schlichtheit des sprachlichen Ausdrucks.

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Brunners Meisterwerk umfaßt nur die Entwick- lung bis zum Ende der fränkischen Zeit. Er war bis zu seinem Tode mit der Umarbeitung des zweiten Bandes zu einer zweiten Auflage beschäftigt, die weit vorgeschritten ist und zweifellos bald veröffentlicht werden kann. Einen unersetzlichen Verlust für die Wissenschaft bedeutet es, daß er nicht mehr dazu gekommen ist, mit der Darstellung des Privatrechts den Schlußstein für die Rechtsgeschichte der frän- kischen Epoche zu legen. Denn so reiche Vor- arbeiten er dafür fertiggeslellt hat, so ist doch schwerlich zu erwarten, daß sich der Meister findet, der in Brunnerschem Geist den Aufbau vollziehen könnte. Einigen Trost gewährt nur die auch für das Privatrecht sehr erhebliche Ausbeute, die in der Fülle der von Brunner seit den Anfängen seiner Forscher- tätigkeit veröffentlichten Einzeluntersuchungen ge- borgen ist. Sie aber müssen überhaupt herangezogen werden, um die Größe seiües rechtsgeschichtlichen Lebenswerkes auch nur ahnend zu begreifen. Manche von ihnen, wie das Buch über die Entstehung der Schwur- gerichte und die zahlreichen Beiträge zur Geschichte des Urkundenwesens, haben Weltruf erlangt; jede von ihnen eröffnet neue Gesichtspunkte und bringt Licht in früher dunkle Teilstrecken des gewaltigen Gebietes. In den Einzeluntersuchungen hat Brunner viel- fach den Faden der Rechtsgeschichte bis zur Gegen- wart fortgesponnen. Die souveräne Beherrschung der nachfränkischen Quellen offenbart er auch in seiner deutschen Rechtsgeschichte, wo er sie für behutsame Rückschlüsse auf älteres Recht verwertet. Nur aus voller Kenntnis der besonderen deutschen, Entwicklung im Mittelalter und in der Neuzeit heraus vermochte er die schon in sechster Sonderausgabe er- schienenen Grundzüge der deutschen Rechtsgeschichte zu schreiben, die nicht nur seinen Hörern eine Er- gänzung seiner berühmten akademischen Vorlesungen boten, sondern als meisterhafte Uebersickt in knappster Form weite Verbreitung gefunden haben. Ganz be- sonders eindringliche Studien widmete er von Hause aus dem französischen, anglonormannischen, englischen und niederländischen Recht. Besteht doch gerade darin die hohe Bedeutung des Rechtes der fränkischen Zeit, daß es die gemeinsame Grundlage des Rechtes der europäischen Kulturnationen wurde. So haben denn auch Franzosen, Italiener und Spanier, Hol- länder, Engländer und Amerikaner aus Brunners Arbeiten nicht nur Belehrung geschöpft, sondern ihnen das Rüstzeug entlehnt, das sie zu tieferem Eindringen in ihre eigene Rechtsgeschichte in den Stand setzte. Das Ausland erkannte dies neidlos an und überhäufte den Führer der deutschen Forschung mit Ehrungen. Im vorigen Jahre noch konnte Hey - mann in der Juristen-Zeitung (XIX, 490) bekunden, daß Brunner „völkerverbindend wie wenige andere Juristen gewirkt hat“. Und jetzt? Auch die Gelehrten der uns feindlichen Länder haben schnöde das Band mit uns zerschnitten! Es wird sich so bald nicht wieder knüpfen. Mögen sie nun erproben, was sie, befreit von der bedrohlichen Uebermacht der Kultur der „Barbaren“, aus sich heraus zu leisten Vermögen!

Im Dienste der Rechtsgeschichte stand auch die organisatorische Tätigkeit, die Brunner neben der Wirksamkeit in Schrift und Lehre als Mitglied der Akademie der Wissenschaften und Vorsitzender der von ihr eingesetzten Kommission für die Ausarbeitung eines deutschen Rechtswörterbuches, für das er sich rastlos bemühte und dessen erstes Heft er noch sehen durfte, als Mitglied der Zentraldirektion der Monumenta und Leiter der Abteilung Leges und als Mitherausgeber der Zeitschrift für Rechtsgeschichte entfaltete.- Allein so groß er als Historiker war: Heinrich Brunner war zugleich ein ausgezeichneter Jurist! Er hätte niemals die Krone im Reiche der Rechts- geschichte errungen, hätte nicht seinem historischen Genie eine. hervorragende juristische Begabung und Schulung das Gleichgewicht gehalten. So widmete er denn auch ein gutes Stück seiner Lebensarbeit dem geltenden Recht. In seinen Vorlesungen über deutsches Privatrecht und Handelsrecht, in dogma- tischen Darstellungen, von denen die Abhandlung über Wertpapiere die bekannteste ist, in Rechts- gutachten und als Mitglied von Gesetzgebungs- kommissionen bewährte er seine tiefgründige Kenntnis unseres modernen Rechtslebens. An der Be- gründung der deutschen Rechtseinheit und der weiteren Fortbildung des deutschen Rechts nahm er vor allem regsten Anteil durch die ihm zur Herzenssache gewordene Wirksamkeit für den Deutschen Juristentag; war er doch _ das älteste Mitglied der ständigen Deputation und seit langen Jahren gewohnheitsmäßiger Vorsitzender der Tagungen. Zur unmittelbaren Mitwirkung bei der preuß. Gesetzgebung war er in den letzten Jahren als Mitglied des Herrenhauses berufen. Und hier nun wieder wußte er überall die rechte Frucht seiner historischen Aussaat zu ernten. Niemals verleugnete er seine germanistische Grundstimmung, niemals den Glauben an die verjüngende Kraft germanischer Rechtsgedanken, niemals das Streben nach Er- haltung und Mehrung der Deutschheit des deutschen Rechts. In diesem Sinne gehörte er zu den Vor- kämpfern der sozialen Ausgestaltung unseres Rechts, die eben germanisches Erbteil ist. So in den ge- werblichen wie in den agrarischen Fragen. In letzterer Hinsicht brachte er ein besonderes Interesse allen vorhandenen oder zu schaffenden Rechts- einrichtungen entgegen, die auf Wahrung der deutschen Bauernkraft und Beförderung fester länd- licher Ansiedlungen abzielen. Er zollte der Heim- stättenbewegung warme Sympathie und tätige Unter- stützung, trat für Anerbenrecht, Rentengüter, Wieder- belebung der Erbpacht, Verschuldungsgrenze und sonstige Bindungen des mittleren und kleinen Grund- besitzes ein, ohne die das Werk der inneren Kolonisation nie gelingen kann, und stemmte sich den immer wieder hervorbrechenden rein kapi- talistischen Strömungen mutig und erfolgreich ent- gegen. Gelegenheit zu Bemühungen für Kräftigung des Ansiedlungswerkes bot ihm namentlich auch seine eifrige Tätigkeit im deutschen Ostmarkenverein.

Die Zwangsgenossenschaften für den Steinkohlen- und Braunkohlenbergbau (Laband)

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Mit ganzer Seele gab' Brunner sich auch dem Leben des Staates hin. Schon als Oesterreicher wirkte er, — in jungen Jahren vor Ergreifung' der akademischen Laufbahn war er journalistisch tätig, — für deutsche Einheit unter preußischer Führung. Begeistert stritt er, seit er Bürger des deutschen Reiches geworden war, in großen und kleinen Dingen für den Reichsgedanken. Er fühlte sich ohne jeden Vorbehalt als Reichsdeutscher. Dennoch wahrte er auch seiner österreichischen Heimat die Treue. Die innige Verbindung mit den Heimatgenossen, die mit Stolz und Verehrung auf ihn blickten, befähigte ihn insbesondere, im Juristentage den Zusammenhang mit den deutsch-österreichischen Juristen sorgsam zu pflegen und trug zu deren in den letzten Jahren ständig gewachsener Teilnahme an der gemeinsamen Arbeit bei. In schönster, wahrhaft ergreifender Weise kam dies namentlich auf dem Innsbrucker Juristentage zum Ausdruck. Mit tiefer Bewegung hat Brunner jetzt noch das erste Jahr des gewaltigen Krieges durchlebt, in dem das Bündnis der beiden Kaiser- reiche sich so herrlich als Schutz wall gegen die Ver- nichtungsgelüste einer unermeßlichen Heb erzähl haß- erfüllter Feinde bewährt. Es ist hart, daß er den endgültigen Sieg und die Rückkehr des Friedens nicht schauen wird. Wenn die neue Weltlage mit innerer Notwendigkeit dazu führen muß, daß das durch Treue besiegelte und durch das vergossene edelste Blut für immer unzerreißbar gefestigte Band auch äußerlich enger geschlungen wird, so wird man unter den Männern, die dabei mitzuwirken be- rufen sind, Heinrich Brunner schmerzlich vermissen. Brunners menschliche Persönlichkeit hinter- läßt in seinen Freunden, Kollegen und Schülern einen unauslöschlichen Eindruck. Rein und lauter war seine Gesinnung, fest und treu sein Charakter, schlicht und still seine Lebensführung. Der wachsende Ruhm seines Namens und die hohen äußeren Ehren, die ihm zuteil wurden, änderten nichts an der Einfachheit seines Wesens. Er blieb der deutsche Gelehrte von echtem Schrot und Korn. Weitere Kreise von Juristen lernten ihn auf den Juristen- tagen von Angesicht zu Angesicht kennen. Ihnen allen wird sich nicht nur das äußere Bild des statt- lichen Mannes unvergeßlich eingeprägt haben, sondern auch eine bleibende Erinnerung an den Hauch seines Geistes, der in seinen zugleich markigen und form- schönen, gedankenreichen und gemütvollen Reden und Ansprachen wehte, in der Seele haften. Heinrich Brunner war unter den Banner- trägern der deutschen Wissenschaft einer der Größten und unter den Treuhändern des deutschen Volkstums einer der Getreuesten. Der Dank des Vaterlandes gebührt seiner Lebensarbeit, höchste Ehre seinem Andenken,Nacheiferung jüngerer Geschlechter seinem Vorbilde! Unausfüllbar ist die Lücke, die das Hin- scheiden des seltenen Mannes gerissen hat. Möge es aber dem deutschen Volke nie an Männern fehlen, die gleich ihm der Zukunft ein Eigenstes, das kein anderer zu spenden vermochte, als Erbe hinterlassen.

Die Zwangsgenossensehaften für den Steinkohlen- und Braunkohlenbergbau. Von Laband. Von mehreren Seiten ist in Zweifel gezogen worden, ob die Bundesrats Verordnung v. 12. Juli 1915 über die Errichtung von Vertriebsgesellschaften für den Steinkohlen- und Braunkohlenbergbau unter die dem Bandesrat durch das RG. v. 4. Aug. 1914 § 3 erteilte Ermächtigung falle. Man macht der VO. zum Vorwurf, daß sie einen tiefen Eingriff in die Verhältnisse des Kohlenbergbaus in der Zeit nach Beendigung des Krieges enthalte, daß die Ermächti- gung des Bundesrats aber auf Anordnungen be- schränkt sei, welche während der Dauer des Krieges erforderlich sind und daß man unberechtigte Preis- treibereien auch durch die Festsetzung von Höchst- preisen und Ausfuhrverbote während des Krieges hätte verhüten können. Ob diese Annahme bei den besonderen Verhältnissen des Kohlenbergbaus und des Kohlenhandels zutrifft, kann hier unerörtert bleiben; es handelt sich zunächst um die Zu- ständigkeit des Bundesrats, nicht um die Not- wendigkeit oder Zweckmäßigkeit seiner Verordnung und ihrer einzelnen Bestimmungen. Die Ermächti- gung des Bundesrats erstreckt sich nach dem RG. v. 4. Aug. 1914 „auf die Anordnung derjenigen Maß- nahmen während der Zeit des Krieges, welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen als not- wendig erweisen". Aus diesem Wortlaut ergibt sich: 1. Nur die Anordnung muß während der Kriegszeit erfolgen; dagegen die angeordnete Maß- nahme selbst kann über die Kriegszeit hinaus fort- dauern; sie kann in der Regel mit dem Friedens- schluß gar nicht automatisch aufhören, sondern es ist, mindestens in zahlreichen Fällen, eine Ueber- gangszeit zur Vermeidung einer Störung der wirt- schaftlichen Ordnung unbedingt erforderlich. Daher enthalten die meisten Verordnungen, welche der Bundesrat auf Grund des Ges. v. 4. Aug. 1914 er- lassen hat, die Bestimmung, daß der Zeitpunkt, an welchem sie außer Kraft treten, vom Bundesrat oder vom Reichskanzler bestimmt wird. So auch Art. V der VO. v. 12. Juli 1915. Außerdem gelten nach demselben Artikel die auf Grund dieser VO. Art. I errichteten Zwangsgesellschaften mit dem Zeitpunkt des Außerkrafttretens dieser Verordnung als auf- gelöst. Der Bundesrat. ist daher gesetzlich befugt, die Existenz der Zwangsgesellschaften bis zu dem Zeitpunkt zu erhalten, in welchem er die Verord- nung aufhebt; oder vielmehr, er kann die Auf- hebung der Verordnung solange hinausschieben, bis er die Existenz der Zwangsgesellschaften nicht mehr für erforderlich hält. 2. Die Ermächtigung des Bundesrats ist gesetz- lich nicht beschränkt auf die Abhilfe von Schädi- gungen, welche durch den Krieg verursacht sind; das Ges. verlangt nur, daß sie wirtschaftlicher Art sind. Tatsächlich sind freilich besonders solche Schädigungen abzuwenden, welche mit dem Kriege in ursächlichem Zusammenhänge stehen, namentlich 1*

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mit der völkerrechtswidrigen Kriegführung des britischen Seeräuberstaates zur Aushungerung Deutsch- lands. Aber auch wirtschaftliche Schädigungen, welche mit der Kriegführung nicht im unmittelbaren Zusammenhänge stehen, sondern auf ganz anderen Ursachen beruhen, können während der Zeit des Krieges eine besondere Gefahr für die nationale Wirtschaftsführung und damit für die nationale Widerstandskraft begründen. Es kann daher eine unabwendbare Notwendigkeit sein, daß, wenn während des Krieges solche Schädigungen hervortreten, der Bundesrat Maßnahmen zu ihrer Abwendung trifft, um das Wirtschaftsleben Deutschlands in einem geordneten Zustande zu erhalten. Die Gefahr einer solchen wirtschaftlichen Schädigung kann nament- lich auch dadurch hervorgerufen werden, daß der Fortbestand einer für die Erzeugung, Verteilung und Veräußerung von notwendigen Verbrauchsgegen- ständen wesentlichen oder wichtigen Organisation in Frage gestellt ist. Dies ist hinsichtlich der Stein- kohlen der Fall. Nach der »geschichtlichen Ent- wicklung, welche die Produktion der Kohlen und ihre Veräußerung und Verteilung an die Konsu- menten in Deutschland genommen hat, ist die Grund- lage dafür die Vereinigung von Bergwerksbesitzern zu Syndikaten (Gesellschaften), welche die Gewinnung und den Vertrieb der Kohlen regulieren und die Verkaufspreise festsetzen. Würden plötzlich diese Syndikate oder auch nur ein besonders wichtiges derselben fortfallen, so könnten sich Uebelstände schlimmster Art einstellen, Preistreibereien, Unter- bietungen, Mangel in gewissen Gegenden, Er- schwerungen der industriellen Tätigkeit und des Be- triebs der Verkehrsanstalten usw. Wenn die be- stehende Organisation mit ihrem nach verschiedenen Richtungen wirkenden Zwang aufhört und die in- dividuelle, ungebundene, nur nach dem persönlichen Interesse geleitete Freiheit der einzelnen Bergwerks- besitzer an ihre Stelle tritt, so ist ein Mißbrauch derselben und eine Schädigung des öffentlichen Inter- esses mit Sicherheit zu erwarten. Diese Gefahr ist in der Tat begründet, indem das gegenwärtig be- stehende rheinisch-westfälische Kohlensyndikat mit dem Ende dieses Jahres endigt und die Fortsetzung oder Neuerrichtung desselben wegen der kollidieren- den Interessen und Ansprüche wie in allen diesen Fällen auf Schwierigkeiten stößt und vielleicht nicht zustande kommt. Dieser Sachlage gegenüber stellt der Bundesrat den Kohlenbergwerks-Besitzern die Alternative: entweder ihr einigt euch freiwillig zu einem Syndikat oder ihr werdet von der Landes- regierung zu Zwangsgenossenschaften vereinigt. Dazu ist der Bundesrat nach m. A. durch das Ges. v. 4. Aug. 1914 unzweifelhaft ermächtigt. Aber die Bundesratsverordnung geht in einer Beziehung weiter; sie gibt nicht nur die näheren Anordnungen über die Aufgaben, Einrichtung, Be- aufsichtigung usw. der Zwangsgenossenschaften und erfordert für diese eine von der Landesregierung er- lassene Satzung, sondern sie erkennt auch die frei- willig gebildeten Syndikate nur dann als genügend

zum Ausschluß der -Zwangsgenossenschaften an, „wenn die Landeszentralbehörde durch den ge- schlossenen Vertrag die öffentlichen Interessen für gewahrt erachtet“. Hierdurch ist der Landeszentral- behörde die Möglichkeit geboten, den Gesellschafts- vertrag nur dann als genügend zum Ausschluß der Bildung einer Zwangsgenossenschaft anzuerkennen, wenn er den für die Zwangsgenossenschaften ge- gebenen Vorschriften, insbesondere dem Art. II § 7 entspricht, d. h. die Gesellschaft der Aufsicht der Landesbehörde mit den daselbst aufgeführten Befug- nissen unterwirft. Dadurch wird die Gesellschaft gehindert, ohne Zustimmung der Landeszentral- behörde die Preise und Lieferungsbedingungen und die Regelung des Absatzes abzuändern, und es ist auch nicht ausgeschlossen, daß die Gesellschaft sich den Bestimmungen in § 5 Abs. 2 unterwerfen muß. Dies ist eine sehr wesentliche Beschränkung der Freiheit der Bergwerksbesitzer, den Inhalt des Syn- dikatsvertrages nach Belieben festzustellen und durch Beschlüsse des Syndikats die Preise der Kohlen zu bestimmen. An den „öffentlichen Interessen“, deren Wahrung der Staatsbehörde obliegt, soll diese Frei- heit ihre Grenze finden. Es ist dies allerdings ein Schritt in der Richtung zum Sozialismus, und er er- scheint daher den Bergwerkseigentümern wohl in höherem Grade gefahrdrohend als die zu erwartende Beeinträchtigung der Einnahmen. An den Einnahmen ist ja der Staat selbst beteiligt, und es ist nicht zu befürchten, daß die fiskalischen Interessen zu sehr zu kurz kommen werden. Aber es handelt sich um die viel wichtigere Frage: Wer ist hin- sichtlich der Versorgung des Volkes mit Kohlen der Herr, der Staat oder der Bergwerkseigentümer? Man braucht nicht so weit zu gehen zu behaupten, daß die Bodenschätze nach einem angeblichen Natur- rechtssatze dem Volke gehören und dessen unveräußer- liches Gemeingut seien; aber man muß anerkennen, daß die Bergwerksschätze eine Gabe der Natur sind und der Kohlenverbrauch für die Existenz der Be- völkerung unentbehrlich ist; daß daher die Berg- werkseigentümer, denen der Staat die Ausbeutung dieser Naturschätze verliehen hat und sie darin schützt, nicht berechtigt sind, die Bedingungen, unter denen dem Volke der Verbrauch der Kohlen gewährt wird, nach Willkür und lediglich im egoistischen Interesse vorzuschreiben. Durch den Weg zum Sozialismus darf man sich nicht schrecken lassen. Er ist durch den Krieg und seine Folgen gewiesen. So wie eine gemeinsame Seegefahr eine Gemeinschaft wirtschaft- licher Interessen erzeugt und die große Havarie gemein- sam von Schiff, Fracht und Ladung getragen werden muß, so erzeugt auch der Krieg wirtschaftliche Schädi- gungen und unter Umständen eine wirtschaftliche Not, welche das ganze Volk betrifft und vom ganzen Volk gemeinsam getragen werden muß, in keinem Falle aber dazu mißbraucht werden darf, daß einzelne Eigentümer kraft der ihnen zustehenden privat- rechtlichen Befugnisse sich auf Kosten der anderen Volksklassen ins Maßlose bereichern. Es handelt sich hier nicht um reines Privatrecht, sondern um

Neues Kriegsnotrecht, insbesondere für Belgien und Polen (OVGR. Schiffer, M. d. R. u. d. Abg.-H.)

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ein Stück Sozialrecht, um die Wahrung öffentlicher Interessen. Darauf beruht das Recht der Staats- behörden zur Mitwirkung bei der Feststellung der Preise und der Regulierung der Absatzverhältnisse der Kohlen; man kann es nicht damit zurückweisen, daß es — was allerdings der Fall ist — die privat- rechtliche Machtvollkommenheit des Eigentümers be- schränkt. Das gerade ist sein Zweck. Das Privatrecht ist individualistisch und egoistisch, das, heutige öffentliche Recht ist sozial und altruistisch; es setzt der Ausübung individualistischer, durch das Privatrecht gewährter Befugnisse Grenzen. Das Mit- bestimmungsrecht einer Staatsbehörde an den Kohlen- preisen usw. ist nur eine andere Form zur Wahrung der öffentlichen Interessen wie die Feststellung von Höchstpreisen und die Beschlagnahme gewisser Warenvorräte, welche ebenfalls Eingriffe in das Privatrecht sind. Es ist nicht zu verkennen, daß die gleichen Erwägungen auch in Friedenszeiten, wenn auch viel- leicht nicht mit gleicher Stärke, Platz greifen. Die dauernde Feststellung der Abgrenzung zwischen Privatrecht und öffentlichem Recht auf dem Gebiete des Kohlenhandels und was damit zusammenhängt ist ein Problem, welches im regelmäßigen Wege der Reichsgesetzgebung gelöst werden muß; es handelt sich dabei um die Gewinnung von allgemeinen Grundsätzen, welche weit über die Kohlensyndikate hinausreichen sollen; die durch die Verordnung des Bundesrats geschaffenen Einrichtungen, seien es die Zwangsgenossenschaften oder die freiwillig, aber auf Grund eines staatlich genehmigten Statuts gebildeten Gesellschaften, werden aber dafür einen doppelten Wert haben, einerseits zur Ueberleitung zu neuen Rechtsformen und andererseits zur Sammlung von Erfahrungen, wie dieselben am besten zu gestalten sind.

Neues Kriegsnotreeht, insbesondere für Belgien und Polen.1) Von Oberverwaltungsgerichtsrat Schiffer, Milglied des Reichstags und des Abgeordnetenhauses, Berlin. Wie hat man nicht schon in gewöhnlichen Zeit- läuften über wohltätige Frauen und Männer sich geärgert und sich lustig gemacht, gescholten und geklagt! Aber was im Frieden noch gerade als, wenn auch nicht notwendiges, so doch gegebenes Hebel hingenommen wurde, hat im Kriege ein ganz anderes und gar ernstes Gesicht erhalten. Jetzt heißt es haushalten mit Kräften und Mitteln; jetzt geht es nicht mehr an, sie zu zersplittern und zu vergeuden; jetzt ist kein Raum mehr für Mode- spielerei, oberflächliche Eitelkeiten und persönliche Eifersüchteleien; und keine Nachsicht mehr darf dahin führen, ein Auge zuzudrücken gegenüber dem bald gröber betriebenen, bald feiner gesponnenen Unwesen, der Wohltäter für andere zu scheinen und für sich selbst zu sein. Frühere Ansätze, um zu -einer freiwilligen Sammlung, Zusammenfassung und i) Vgl. die früheren Uebersichten S. 1014, S. 1133 und S. 1234 ff. Jahrg. 1914 und S. 233, S. 737 ff. Jahrg. 1915 d. BJ

Ein- und Unterordnung der humanitären Bestre- bungen und ihrer Organisationen und Träger zu gelangen, waren an tausend Menschlichkeiten ge- scheitert; es auf neue Versuche ankommen zu lassen, reichte die drängende Zeit nicht aus. So sieht denn die Bek. über die Regelung der .KriegsWohlfahrtspflege v. 22. Juli eine be- hördliche Einwirkung auf die Veranstaltung einer öffentlichen Sammlung, einer öffentlichen Unter- haltung oder Belehrung oder eines öffentlichen Vertriebes von Gegenständen zu Kriegswohlfahrts- zwecken vor1), vergißt indes nicht, einige Vorbehalte zugunsten der Presse zu machen — eine kleine Entschädigung für manche Unbill, die die siebente Großmacht sonst in diesen Tagen erdulden muß. Soll aber schon hier, wie es in der Begründung heißt, „der mißbräuchlichen Ausnutzung der Opfer- freudigkeit der Bevölkerung“ entgegengetreten werden, so ist das in noch weit höherem Grade bei der Bek. gegen übermäßige Preissteigerung v. 23. Juli der Fall.2) Sie wendet sich gegen das wucherische Treiben beim Handel mit Gegenständen des täglichen Bedarfs, insbesondere mit Nahrungs- und Futtermitteln aller Art, rohen Naturerzeugnissen, Heiz- und Leuchtstoffen und mit Gegenständen des Kriegsbedarfs — für welche die Bek. über die Sicherstellung von Kriegsbedarf v. 24. Juni nebst der Anordnung für das Verfahren vor dem Reichsschiedsgericht für Kriegsbedarf v. 22. Juli bereits besondere Schutzvorschriften ge- troffen hatte —- unter Androhung der Enteignung, der Einziehung, von Gefängnis- und Geldstrafe und Veröffentlichung der Verurteilung. Die VO. be- deutet den ersten gesetzgeberischen Schritt auf dem Wege der Erkenntnis, daß mit der bestehenden krimi- nellen Gesetzgebung ein erfolgreicher Kampf gegen den Kriegswucher in seiner unerfreulichen Eigenart nicht durchzuführen ist; daß ihm weitere und weittragen- dere folgen werden, ist kaum zu bezweifeln. Was sonst von neuerem und neuestem Reichs- kriegsnotrecht vorhanden ist, stellt sich in der Hauptsache als eigentlich bloß automatische Zeit- folge des Krieges dar. Hierhin gehören die Bek., betr. die Fristen des Wechsel- und Scheck- rechts für Elsaß-Lothr., Ostpreußen usw., v. 22. Juli nebst der Bek., betr. Aenderung der Postordnung v. 20. März 1900, v. 23. Juli; die Bek. über die Geltendmachung von An- sprüchen von Personen, die im Ausland ihren Wohnsitz haben, v. 22. Juli; die Bek. über die Wahlen nach dem Gewerbegerichts- gesetz und dem Gesetze, betr. Kaufmanns- gerichte, v. 26. Juli; und die Bek., betr. die Wahlen nach der Reichsversicherungsord- nung, v. 12. August. Diesen Zoll der Zeitlichkeit entrichtet auch das Preußische Landesrecht durch die VO., betr. die erweiterte Gewährung der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand an Kriegsteilnehmer, v. 24. Juli. Preußen hatte 1) Vgl. Lindenau, S. 328 der Dtsch. StrafrZtg. 2) Vgl. Hachenburg S. 852 d. Nr. Die Schriftleitung. 2

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davon abgesehen, dem Beispiel Sachsens und seiner Verordnung über den Einfluß des Kriegszustandes auf Streitigkeiten wegen Geldforderungen des öffent- lichen Rechts v. 13. Okt. 1914 zu folgen und auch für das Verwaltungsrecht Kriegsnormen zu schaffen; und der Verlauf der Dinge hat ihm nicht bloß für das Verwaltungsverfahren, sondern auch für das Ver- waltungsstreitverfahren Recht gegeben. Aber über die Vorschrift des § 112 LVG., daß nach Ablauf eines Jahres, von dem Ende der versäumten Frist an gerechnet, der Antrag auf Wiedereinsetzung nicht mehr statt- findet, und über die Härte, die sie bedeutet, wenn der die Wiedereinsetzung begründende Kriegszu- stand länger als ein Jahr dauert, ist durch eine ver- ständige Praxis allein nicht hinwegzukommen; hier mußte schließlich doch der Gesetzgeber eingreifen und die Frist verlängern. Um Fristverlängerungen anderer Art handelt es sich bei der VO. v. 16. März, betr. die Verlängerung (?) der VO. über die Bildung von Genossenschaften zur Boden- verbesserung von Moor-, Heide- und ähn- lichen Ländereien, v. 7. Nov. 1914 und der VO. v. 27. März über Aenderung der VO., betr. ein vereinfachtes Enteignungsverfahren zur Beschaffung von Arbeitsgelegenheit und zur B eschäftigung von Kriegsgefangenen v. 11. Sept. 1914. Sie erstrecken die Wirksamkeit der bezeichneten Hauptverordnungen, die bisher nur bis zum 31. März reichte, zunächst bis zum 30. Sept. 1915. Ob sich nicht eine weitere Hinausschiebung des Außerkrafttretens nötig machen wird, steht dahin. Bis Anfang April waren zwar schon gegen 65000 ha in 109 Genossenschaften zur Bodenverbesserung ver- einigt; aber es schwebten noch Verhandlungen über die genossenschaftliche Bindung von weiteren 120000 ha. Die VO., betr. Sicherstellung des kommunalen Wahlrechts der Kriegsteilnehmer, v. 7. Juli gibt den Gemeinden für die Jahre 1915 und 1916 das Recht, bei den Neuwahlen es entweder bei der letzten endgültigen Liste überhaupt bewenden oder aber, bei der Aufstellung neuer Listen hinsichtlich aller Personen, die im gegenwärtigen Kriege dem Reiche Kriegs-, Sanitäts- oder ähnliche Dienste leisten oder geleistet haben, eine Minderung der veranlagten Steuersätze oder Einkommensbezüge außer Betracht zu lassen. Mit den Kriegsteilnehmern befassen sich ferner drei in der Zwischenzeit ergangene Gesetze. Das Gesetz über die Niederschlagung von Untersuchungen gegen Kriegsteilnehmer v. 4. April — den Begriff der Kriegsteilnehmer um- grenzen für dieses Gesetz die AV. v. 27. Jan. und 26. April — ergänzt der Gnadenerlaß v. 27. Jan. über die Niederschlagung gerichtlich noch nicht ein- geleiteter Untersuchungen: er gibt dem König die — nach Art. 49 der Verfassung erforderliche — be- sondere gesetzliche Ermächtigung, auch bereits ein- geleitete Untersuchungen wegen Handlungen, die vor der Einberufung zu den Fahnen begangen worden sind, im Wege der Gnade niederzuschlagen. Durch Erlaß v. 24. April ist von dieser Ermächtigung Gebrauch gemacht. Notwendige Auslagen, die in-

folge der Einstellung des Verfahrens einem Privat- kläger oder Nebenkläger zur Last fallen, können aus Fonds der Justizverwaltung erstattet werden. Das Knappschaftskriegsgesetz v. 26. März trifft Vor- sorge, daß nicht die nach Maßgabe des Knapp- schaftsgesetzes v. 17. Juni 1912 versicherten Personen,, die während des gegenwärtigen Krieges Kriegs-, Sanitäts- oder ähnliche Dienste leisten, unter den gesetzlichen Folgen ihres Ausscheidens aus ihrer bisherigen Beschäftigung leiden, insbesondere nicht die bis zum Kriegsausbruch bei ihren Knappschafts- vereinen erworbenen Anwartschaften verlieren. End- lich stellt das Gesetz über Beihilfen zu Kriegs- wohlfahrtsausgaben der Gemeinden und Ge- meindeverbände v. 27. März der Staatsregierung einen Betrag bis zu 110 Mi 11. M. zur Verfügung, um den kommunalen Organisationen zur Erleichterung ihrer Aufwendungen für Einrichtungen und Zwecke der Kriegswohlfahrtspflege Zuschüsse — und zwar in der Form von Zuschlägen zu den aus dem 200-Millionenfonds des Reichs gegebenen Beihilfen — zu gewähren. In Betracht kommen vornehmlich Mietbeihilfen, Erwerbslosen- und Familienunter- stützungen. Letztere haben durch das Ges. v. 4. Aug„ eine Erweiterung zugunsten unehelicher Kinder er- fahren, deren Unterstützung jedoch von der Fest- stellung der Verpflichtung als Vater zur Gewährung des Unterhalts abhängig gemacht ist. In derVerf., betr. die Voraussetzung für den Anspruch unehelicher Kinder von Kriegsteilnehmern auf Familienunterstützung, v. 17. Febr. hebt der Minister des Innern hervor, daß jene „Fest- stellung“ in Friedenszeiten als erfolgt nur in der Form der rechtskräftigen Verurteilung, des An- erkenntnisses gemäß § 1718 BGB. und des Ver- gleichs gemäß § 1822 12 BGB. gilt; daß es aber der sozialen Tendenz der Novelle nicht entsprechen würde, die Unterstützung des Kindes an der in vielen Fällen unerfüllbaren Forderung, einen dieser formellen Nachweise beizubringen, scheitern zu lassen. Es soll daher ausreichen, daß diese Feststellung durch Briefe an die uneheliche Mutter oder auf andere Weise er- folgt ist, und die Unterstützung auch dann gezahlt werden, wenn der Vater des unehelichen Kindes, ohne die Vaterschaft anerkannt zu haben und ohne verurteilt zu sein, freiwillig für den Unterhalt des Kindes regelmäßig gesorgt hat. Einen ähnlichen Geist atmet die AV. des preußischen Justiz - ministers v. 7. Juli — der sich auch andere, z. B. die des württembergischen vom 27. Juli und des sächsi- schen Justizministeriums v. 30. J uli, anschließen —,betr. die Fürsorge für die Kriegerwaisen, die vor Not zu bewahren und zu tüchtigen und brauchbaren Staatsbürgern zu erziehen eine Ehrenpflicht des Vater- landes sei. Der Minister erinnert die Vormundschafts- richter daran, wie sehr sie berufen sind, zur Er- füllung dieser Ehrenpflicht beizutragen, und erörtert die hierzu tauglichen Wege, indem er besonders ein- dringlich ein verständnisvolles und wohlwollendes Eingehen auf Gesuche kinderloser Familien empfiehlt, welche Kriegerwaisen an Kindes Statt anzunehmen

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beabsichtigen. Von weitgehender Rücksichtnahme auf die Verhältnisse und die Empfindungen der Be- teiligten zeugt auch dieRund Verfügung v. 22. April, betr. Vorsorge gegen Gehaltsüberzahlungen infolge Unkenntnis vom Tode des Beamten. Auf ein ganz anderes Gebiet leitet die AV. v. 22. Mai, betr. Mitteilungen in Strafsachen wegen minderwertiger He eres lief erungen, über: Die Strafverfügungsbehörden werden angewie- sen, über jedes während des Krieges anhängig ge- wordene oder noch anhängig werdende Strafver- fahren wegen mittelbarer oder unmittelbarer Lieferung minderwertiger Ware an die deutsche oder die öster- reichisch-ungarische Heeresverwaltung alsbald zu be- richten. Leistet hier die Ziviljustizverwaltung ge- wissermaßen dem Militär Hilfe, so ist bei unzähligen anderen Gelegenheiten das Militär beflissen, in bür- gerliche Rechtsverhältnisse einzugreifen — manchmal mit nicht unerheblichem Vorsprung vor dem bür- gerlichen Recht. Wie bahnbrechend waren die Strafandrohungen gegen den Lebensmittelwucher, die von den Generalkommandos in Bayern, Württem- berg, Baden, Sachsen, Kassel, Frankfurt und dem Gouverneur von Köln erlassen wurden. Noch freier in der Rechtsschöpfung als im Inlande stehen die deutschen Militärbehörden aber im Auslande. Dort wurzelt ihre rechtbildende Tätigkeit ganz und gar in dem mehr fühlbaren als faßbaren Begriff der Kommandogewalt und kennt überhaupt keine an- deren Schranken als die des Völkerrechts, die eine reale Kraft nicht ihr eigen nennen. Die Dauer des Krieges und der Umfang der von uns besetzten feindlichen Gebiete hat nun auch dem Okkupations- recht zu einer ungeahnten Ausdehnung und Bedeu- tung verholten. Es hat sich längst eigene zentrale Veröffentlichungsblätter geschaffen, deren wichtigste das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens und das Ver- ordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Zivilverwaltung für Polen links der Weichsel sind. Ersteres erscheint seit dem 5. Sept. 1914 und enthält in deutscher, flämischer und französischer Sprache die Bek. der .Generalgouverneure in Belgien, zuerst des Generalfeldmarschalls Frhrn. von der Goltz und seit 7. Dez. 1914 des Generalobersten Frhrn. von Bissing; letzteres, seit 1. April 1915 er- scheinend, bringt deutsch und polnisch die Verord- nungen des Oberbefehlshabers Ost, Generalfeld- marschalls von Hindenburg. Ueber den Inhalt berichtet die DJZ. fortlaufend. Wer diese Mit- teilungen verfolgt, wird zunächst über die Reich- haltigkeit und Mannigfaltigkeit des Stoffes erstaunt sein; wenn er aber in die Verordnungen selbst Ein- blick nimmt, wird er der gesetzgeberischen Geschick- lichkeit, die nach Form und Inhalt in ihnen zutage tritt, seine Anerkennung nicht versagen. Vielleicht wird er sogar den Wunsch nicht unterdrücken, ein gut Teil auch dieser Kriegserrungenschaft in die Gesetzgebungskunst des Friedens hinüberzuretten, um ihr die Fähigkeit zu verleihen, die ihrer harren- den Aufgaben mit Bissingscher Unbekümmertheit

und Hindenburgschem Offensivgeist in Angriff zu nehmen. Besonders lohnend und von eigenem Reiz aber ist ein Vergleich zwischen den Maßnahmen, die in West und Ost getroffen wurden. Man dürfte von vornherein geneigt sein, anzunehmen, daß sie im großen und ganzen übereinstimmen müßten und nur in Einzelheiten lokale Abweichungen aufweisen könnten, weil schließlich doch auch sie den einheit- lichen Zwecken der Kriegsführung zu dienen in erster Reihe bestimmt seien. Indes ist das gerade Gegen- teil der Fall: das Gleichartige wird vom Verschieden- artigen erheblich überwogen und tritt in jeder Hin- sicht vor ihm zurück. Der Krieg, der sonst in so vielen Dingen der große Gleichmacher ist, zeigt sich also hier individualisierend; und wie er dabei ver- fährt, das gestattet wiederum fesselnde Rückschlüsse auf die unterschiedlichen Verhältnisse und Zustände der Staaten und Länder, mit denen er es zu tun hat. Wesentlich übereinstimmend sind nur die VO. über die verbindliche Kraft und die öffentliche Bekannt- machung der erlassenen Verordnungen; die VO. über die Erstreckung der Fristen für Wechsel- und scheck- rechtliche Handlungen; die VO., durch die der Lauf aller zivil-, straf- und prozeßrechtlichen Fristen, sowie der Lauf der Verjährungen gegen Deutsche, Angehörige der österreichisch-ungarischen Monarchie, Ottomanen und Angehörige neutraler Staaten für die Zeit v. 1. Aug. 1914 bis 15. Nov. 1914, in Polen 1. April 1915 gehemmt wird; die VO. betr. Zah- lungsverbote gegen England, Frankreich und Ruß- land, und vor allem die VO. über Versammlungen und Vereine. Sie verbietet schlechtweg Versamm- lungen unter freiem Himmel, Aufzüge auf öffent- lichen Straßen, öffentliche oder private Versamm- lungen auch in geschlossenen Räumen, wenn in ihnen politische Angelegenheiten erörtert und be- raten werden sollen, und schließt alle Klubs und Vereine zu politischen Zwecken oder zur Erörte- rung politischer Angelegenheiten, indem sie zu- gleich Neubildungen dieser Art untersagt. Eine An- zahl anderer Verordnungen behandelt wenigstens die gleichen Stoffe, wenn auch in mehr oder weni- ger verschiedener Art. Solche Stoffe sind: Polizei- verordnungen und polizeiliche Verfügungen; sitten- polizeiliche Maßnahmen, in Polen ausdrücklich unter der Bezeichnung „zur Verhütung der weiteren Aus- breitung von Geschlechtskrankheiten im Ostheer“,, durch die auch Frauenspersonen, die mit Männern (Zivil- und Militärpersonen) geschlechtlich verkehren,, obschon sie wissen, daß sie geschlechtskrank sind,, mit Gefängnis von zwei Monaten bis zu einem Jahre bedroht werden; Maßregeln gegen Viehseuchen: Zensur von Druckschriften, in Belgien auch von. Musikalien, Theater au ff ührungen, Konzerten und kinematographischen Darbietungen; nach dem Ver- mögen abgestufte Abwesenheitssteuern zur Er- zwingung der Rückkehr der Einwohner, in Belgien unterstützt durch Strafandrohungen gegen unerlaubte Auswanderung und gegen den Eintritt in den Dienst eines feindlichen Staates. Auch die Sicherstellung der 2*

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Ernährung spielt hier wie dort eine große Rolle: für Getreide aller Art und Kartoffeln werden Bestandsauf- nahmen vorgeschrieben, Beschlagnahmen angeordnet, Lieferungsvertrage für ungültig erklärt, Preise fest- gesetzt, und in Polen wird die Gesellschaft „Warenein- fuhru mit der Versorgung des Landes betraut. Im übrigen aber gehen die legislatorischen Wege an der Maas und an der Weichsel sehr auseinander. In Polen wird der Grenzverkehr von Menschen und mit Waren geordnet, eine Zollordnung geschaffen und die ge- meinschaftliche Erhebung von Zöllen in dem deutschen und dem österreichisch-ungarischen Verwaltungs- gebiet geregelt, der Besitz, die Veräußerung und der Erwerb von Waffen, Munitionsgegenständen und Sprengstoffen von der Erlangung eines Erlaubnis- scheines abhängig gemacht — vorsätzliche Zuwider- handlungen werden, wenn der Täter nicht ein Deutscher oder ein Angehöriger eines mit dem Deutschen Reiche verbündeten Staates ist, mit dem Tode, bei mildernden Umständen mit Zuchthaus geahndet —, für alle Personen im Alter von mehr als 15 Jahren ein Paßzwang eingeführt. Der julianische Kalender (alten Stils) wird unter gleichzeitiger Auf- hebung der „Galatage“ durch den gregorianischen Kalender (neuen Stils), das russische Moratorium durch eine der Bek. des Bundesrats über die gericht- liche Bewilligung von Zahlungsfristen v. 7. Aug. 1914 nachgebildete Verordnung ersetzt. Russische Stempel- marken und Stempelformulare einschließlich der Wechselformulare werden für ungültig erklärt. Den Bestimmungen der Reichsgewerbeordnung schließt sich eine Rechtskonsulentenordnung für den Stadt- und Landkreis Lodz an; ebenso entspricht die VO. über Anzeigepflicht bei Infektionskrankheiten grund- sätzlich dem heimischen Recht. Die hervorstechendste Eigentümlichkeit des Okkupationsrechts in Polen aber liegt in der Art, in der es sich nicht auf Einzel- gegenstände beschränkt, sondern ganze große Rechts- gebiete ergreift. Die gesamte ordentliche streitige und die freiwillige Gerichtsbarkeit wird durch eine VO. über die Gerichtsverfassung Gemeindegerichten — aus einem Friedensrichter als Vorsitzenden und Schöffen als Beisitzer bestehend —, Bezirksgerichten und einem an dem jedesmaligen Amtssitz amtierenden Obergericht übertragen; bei den Bezirksgerichten werden Staatsanwälte, bei den Gemeindegerichten nach Bedürfnis Amtsanwälte bestellt. Für einzelne Bezirksgerichte können Gerichtstage innerhalb ihres Bezirks eingerichtet werden. Bei den Gemeinde- gerichten ist die Gerichtssprache die polnische, bei allen übrigen Gerichten die deutsche Sprache. Ver- teidiger in Strafsachen kann nur sein, wer der Mutter- sprache des Angeschuldigten mächtig ist. Das Ver- fahren in Strafprozeß- und in Zivilprozeßsachen sowie in Sachen der freiwilligen Gerichtsbarkeit richtet sich bei den Gemeindegerichten nach dem bisher dort geltenden Recht, bei den anderen Gerichten nach geltendem deutschen Recht. Doch besteht kein An- waltszwang. Zuständigkeit und Rechtsmittel wesen sind genau bestimmt. Der Bezirksrichter hat in allen Fällen, in denen er glaubt, daß die vom Bezirks-

gericht verhängte Freiheitsstrafe, auf die nach den bestehenden Gesetzen erkannt werden mußte, unver- hältnismäßig hart ist, wegen Strafmilderung im Gnadenwege von Amts wegen an den Präsidenten des Obergerichts zu berichten; das Begnadigungs- recht selbst steht dem Oberbefehlshaber Ost zu, der auch die auf Todesstrafe oder auf lebenslängliche Freiheitsstrafe lautenden Urteile zu bestätigen hat. Die Todesstrafe wird durch Erschießen vollstreckt. In Ansehung des materiellen Strafrechts verbleibt es mit einigen Abänderungen bei den bisher geltenden Rechtsnormen, insbesondere bei dem am 22.März 1903 bestätigten russischen Strafgesetz. Besondere Auf- merksamkeit wird den Gerichten bei Anwendung aller derjenigen Vorschriften eingeschärft, die den Schutz der unter russischer Herrschaft obwaltenden staatlichen und gesellschaftlichen Ordnung bezwecken; bei ihrer Handhabung ist den veränderten Umständen Rechnung zu tragen, die sich aus der Einführung der deutschen Verwaltung und aus den von ihr verfolgten Zielen ergeben. Ebenso verbleibt es grundsätzlich bei dem bisherigen Rechtszustande auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts (Zivil- recht), — das Bürgerliche Gesetzbuch des König- reichs Polen v. 28. Nov. 1825 ist im Selbstverlag der deutschen Zivilverwaltung in deutscher Ausgabe erschienen —, des Hypotheken- und Grundbuch- rechts, des Rechts der Zwangsvollstreckung in das unbewegliche Vermögen und des Konkursrechts; doch wird letzteres durch eine VO., betreffend die Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursverfahrens, nach dem Vorbilde des deutschen Kriegsnotrechts — Bek. v. 8. Aug. 1914 — ergänzt. Auch das russische Bergrecht, insonderheit das Gesetz v. 28. April/10. Mai 1892 über die Berg- werksindustrie in den Gouvernements des Zartums Polen wird mit einigen Abänderungen aufrecht er- halten, aber der Erwerb neuer Gerechtsame ge- sperrt und die Vornahme von Schürfarbeiten unter- sagt. Dagegen ist ganz neu geordnet das Städte- recht.x) Die für 21 polnische Städte ausgearbeitete ausführliche Städteordnung lehnt sich an die Städte- ordnung für die östlichen preußischen Provinzen an und kann durch Erlaß des Chefs der Zivil Verwaltung auf andere Städte und große Landgemeinden aus- gedehnt werden. Sie droht ungehorsamen, wider- spenstigen und aufsässigen Bürgern neben einer Geldstrafe bis zu 100000 M. und Gefängnis bis zu 6 Monaten die Verbringung in ein deutsches Zivil- gefangenenlager bis zur Dauer eines Jahres an, ver- leiht aber den Stadtgemeinden selbst Korporations- rechte und ein weitgehendes Recht der Selbstver- waltung unter staatlicher Aufsicht auf der Grund- lage der Magistratsverfassung. Auch weibliche Per- sonen können in besoldete städtische Aemter be- rufen werden, wenn dies für den betreffenden Ver- waltungszweig durch besondere Anordnung mit Ge- nehmigung der Aufsichtsbehörde zugelassen ist. Die Geschäftssprache für die Gemeindeverwaltung ist deutsch und polnisch. 1) Vgl. Loening S. 769 d. Bl.

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Rechtsbildungen von so umfassender, beinahe kodifikatorischer Beschaffenheit finden sich in den Verordnungen für Belgien nicht; es sind mehr Einzel- punkte, die nach Bedarf herausgegriffen werden. So wird zwar auch das Recht der Städte in Be- handlung genommen; aber sie geht nicht bis zur Aufstellung einer ganzen Städteordnung. Sie be- gnügt sich mit Bestimmungen über die Fristen bei Festsetzung von Fluchtlinien und Einleitung des' Enteignungsverfahrens aus den Gesetzen v. 1. Febr. 1844, 15. Aug. 1897 und 28. Mai 1914 in den Fällen, in denen an öffentlichen Plätzen und Straßen durch die Kriegsereignisse ein oder mehrere Häuser zerstört worden sind; über die durch die Kriegs- ereignisse vereitelten Termine und Fristen bei Durch- führung des obligatorischen Schulunterrichts gemäß dem organischen Schulgesetz v. 15. Juni 1914 und über das beschleunigte Verfahren behufs Ermittlung des im August 1914 in Folge von Ausschreitungen in mehreren Gemeinden Belgiens entstandenen Schadens und behufs Entscheidung über den Umfang der Ersatz Verpflichtung aus dem Dekret über die Haftung der Gemeinden für Diebstähle, Plünderungen und Ge- walttätigkeiten v. 10. Vendemiaire des JahresIV (2.0kt. 1795). Gegen die Vorbereitung einer Wiederkehr solcher Ausschreitungen richten sich zwei krimina- listischeVerordnungen. Die eine verbietet es bei Geld- oder Haftstrafe, in herausfordernder Weise belgische Abzeichen oder auch, ohne daß es herausfordernd wirkt, Abzeichen anderer mit Deutschland oder seinem Ver- bündeten im Kriege befindlichenLänder anzulegen, aus* zustellen oder sonst öffentlich zu zeigen; die andere bedroht mit Gefängnis bis zu einem Jahre Lehr- personen, Schulleiter und Schulinspektoren, j die während der Dauer der Okkupation im Unterricht oder bei den sonstigen Veranstaltungen der Schule deutschfeindliche Umtriebe oder Kundgebungen dulden, fördern, veranlassen oder veranstalten. Alle belgischen Gesetze und Verordnungen über die Miliz und die garde civique werden außer Kraft ge- setzt. Wirtschaftskriegsmaßnahmen stellen die Über- wachung und Zwangsverwaltung von Banken, Bank- firmen und anderen wirtschaftlichen Unternehmungen und Zweigniederlassungen von solchen durch den Generalkommissar für die Banken dar; sie haben u. a. zur Einleitung der Zwangs Verwaltung über die Internationale Schlafwagengesellschaft in Brüssel geführt. Dahin gehört auch der Schutz der für deutsche Behörden oder von ihnen beauftragte Unter- nehmer tätigen Arbeiter gegen jede Art von Terroris- mus und das Verbot, ohne behördliche Genehmigung Gold-, Silber- oder Nickelmünzen oder französische Banknoten zu einem ihren Nennwert übersteigenden Preise zu erwerben oder solche Münzen oder Noten feilzubieten oder zu veräußern. Das Recht der Notenausgabe wird der Belgischen Nationalbank ent- zogen und ausschließlich der So ciete Generale de Belgique übertragen. Ihre Noten werden ebenso wie deutsches Geld — 1 Mark — 1,25 Frs. — zum ge- setzlichen Zahlungsmittel, und jede gegenteilige Vereinbarung für unwirksam erklärt. Im übrigen be-

treffen das belgische Wirtschaftsleben zahlreiche Ein- und Ausfuhrverbote: die Bekanntgabe und Einführung des Gesetzes über Frauen- und Kinderarbeit; die Bestimmungen über Zurückziehung von Bankgut- haben; die Errichtung einer „Vorschußkasse beim Generalgouverneur in Belgien", die auf Empfangs- scheine für requirierte Massengüter Vorschüsse ge- währt, außerdem aber als Vorprüfungskommission für die Reichsentschädigungskommission in Berlin dient, einer dem Verwaltungschef bei dem General- gouverneur angegliederten „Kohlenzentrale“ in Ant- werpen, die die Verteilung aller in Belgien erzeugten Steinkohlen,Koks,Briketts und vonNebenerzeugnissen des Kokereibetriebes vorzunehmen und Ausfuhr- genehmigungen zu beantragen hat, und einer dem- selben Beamten unterstellten „Schmierölzentrale“ da- selbst zur Versorgung Belgiens mit Schmierölen; das Verbot der Herstellung feiner Backwaren; das Verbot des Abmähens und Verfütterns von grünem Hafer; die Festsetzung eines Höchstpreises für Rohzucker als Futtermittel; das Verbot der Schlachtung von Schweinen und Kälbern; die Herabsetzung des Wild- schadensersatzes für wilde Kaninchen; die Verlänge- rung der Prioritätsfristen aus Art. 4 der rev. Pariser Uebereinkunft zum Schutz des gewerblichen Eigen- tums v. 2. Juni 1911; die Regelung des Verkehrs mit privaten Kraftfahrzeugen und die Regelung der Taubenhaltung behufs Ermöglichung einer weiteren Taubenzucht; die nachträgliche Ausstellung von Empfangsscheinen für Kriegsleistungen; die Gewährung von Stundung für Privatschulden und von Stundung, Teilzahlung, gänzlichem oder teil weisem Erlaß von Steuern; die Veranlagung zur Personalsteuer und die Erhebung der direkten und indirekten Abgaben für 1915 nach den Grundlagen der Besteuerung für 1914; und die Schaffung von Schiedsgerichten für Mietangelegenheiten ohne Rücksicht auf den Wert des Streitgegenstandes, gegen die freilich die bel- gischen Minister, Advokaten und ordentlichen Ge- richte Widerspruch erhoben. So sucht der deutsche Herr des Landes dessen materielle Wohlfahrt zu fördern, soweit es die Kriegszwecke gestatten. Doch auch an idealen Bedürfnissen, an den Anforderungen des Gemütes geht er nicht vorüber. An den Krieger- gräbern dürfen Aenderungen nur zum Zweck der Erhaltung und Verschönerung vorgenommen werden- Zuwiderhandlungen werden mit Gefängnis bis zu drei Jahren geahndet; auch die Gemeinde, in der das Grab liegt, kann zur Verantwortung gezogen werden. Die Ausgrabung von Leichen Angehöriger außerdeutscher Staaten und ihre Ueberführung nach anderen Bestattungsplätzen bedarf der besonderen Genehmigung des Verwaltungschefs beim General- gouverneur. Indes erschöpft sich der amtliche Inhalt des Gesetz- und Verordnungsblattes für Belgien nicht in gesetzgeberischen Vorschriften, Geboten, Ver- boten und Strafandrohungen. Er bringt auch Mah- nungen, Warnungen, Mitteilungen und Belehrungen. Der Generalgouverneur macht bekannt, daß die Zahl der anonymen Anzeigen, die bei ihm und bei den

Wucher bei Nahrungsmitteln und Kriegsbedarf (RA. Dr. Hachenburg)

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deutschen Behörden in Belgien einlaufen, sich ständig mehrt,J) und fährt fort: „Ich lehne es ab, solchen Anzeigen irgend welche Beachtung zu schenken und habe die mir unterstellten Behörden mit entsprechender Anweisung versehen. Eingaben aus der Bevölkerung, die unter richtiger Namens- angabe vorgelegt werden, werden nach wie vor gern wohlwollend geprüft und beschieden werden.“ Es ist zu seiner Kenntnis gelangt, daß mit Requisitionsscheinen der deutschen Heeresver- waltung Handel getrieben werde, der vielfach an Wucher grenze: „sowohl zum Schutze gegen eine Ausbeutung der wirtschaftlichen Notlage als auch zum Schutze gutgläubiger Erwerber“ weist er darauf hin, daß Requisitionsscheine keine Wertpapiere sind, sondern lediglich Beweismittel dafür, daß die auf ihnen vermerkte Kriegsleistung tatsächlich erfolgt ist, und warnt dringend vor dem An- und Verkauf solcher Scheine. Ein übereifriger Bürgermeister hat einen ihm gegebenen Auftrag zur Nachforschung nach etwa im Wasser versteckten Gegenständen dadurch lösen zu sollen geglaubt, daß er selbständig die Absenkung einer Kanalhaltung veranlaßte, und dadurch der Schiffahrt erhebliche Nachteile bereitet: auf das „Unsachgemäße und Unzulässige“ derartiger Eingriffe Unbefugter wird hingewiesen. „Um die unvermeidlichen Notstände, welche die gegen- wärtige Lage für Belgien mit sich bringt, nach Kräften durch geordnete Wohlfahrtspflege zu mil- dern“, wird zur Unterstützung der von Staat und Gemeinde „pflichtmäßig“ getroffenen Maßnahmen die Privatwohltätigkeit aufgerufen, und mit ihrer Organisation das Belgische Rote Kreuz betraut. Aber auch in den gesetzlichen Anordnungen selbst klingen derartige Töne an, die trockene Stimme des eigentlichen Gesetzestextes wohltuend durch- brechend. Die Verordnung, die die Beschlagnahme des Brotgetreides, der Gerste und des Mehls aus dem Erntejahr 1915 vorschreibt, gibt auch so- iort eine Erläuterung dafür: „durch die Be- schlagnahme sollen Preistreibereien verhütet werden, die eine Verteuerung des Brotes zur Folge haben könnten; zugleich ermöglicht die Beschlagnahme eine gerechte und den allseitigen Bedürfnissen des Landes Rechnung tragende Verteilung der Getreidevorräte und des Mehls. Ich erwarte bestimmt, daß die belgische Bevölkerung, insbesondere die landwirt- schaftlichen Unternehmer, im Hinblick auf die dem Lande ausschließlich zugute kommenden Maßnahmen bei deren Durchführung willig mitarbeiten werden.“ Die Verordnung über die Tauben nimmt auf die „fortschreitende Besserung der allgemeinen Lage“ Bezug; das Backwarenverbot ergeht „behufs Ein- schränkung des Wohllebens und zur vermehrten Er- haltung der Landesvorräte für die Brotbereitung“, und die Verordnung über die Ausgabe von Bank- noten wird von einer langen politisch-historischen Auseinandersetzung über das wider Recht und Ge- setz verstoßende Verhalten der Nationalbank und des Finanzministers begleitet.

Der größte Teil der Bissingschen Verord- nungen erfährt noch eine Sonderveröffentlichung in dem „Verwaltungsblatt für die Provinz Lim- burg“, das — gleichfalls in drei Sprachen — seit 2. Jan. 1915 erscheint. Es dient im übrigen zur Bekanntgabe der Anordnungen des Militärgouverneurs Generalmajor K eim und des Präsidenten der deutschen Zivilverwaltung in der Provinz Limburg Bazille. Alle diese Anordnungen, die sich auf die verschiedensten Gebiete erstrecken, weisen kraftvolle und ruhige Sicherheit und das deutliche Bestreben auf, in ihrem Anwendungsgebiet eine verständige und gerechte, aber auch starke und straffe Ordnung der Verhältnisse durchzuführen und zu sichern. Von diesem Gesichts- punkt aus werden die wichtigsten Dinge behandelt, indes auch die kleinsten nicht vernachlässigt, z. B. „dem Präsidenten ist es bei seinen Besuchen in den Gemeinden der Provinz aufgefallen, daß auf den Rathäusern nicht immer diejenige Ordnung herrscht, welche Vorbedingung für eine geordnete Abwicklung der Geschäfte ist. Er ersucht deshalb die Bürgermeister und Gemeindesekretäre, dafür zu sorgen, daß alle wertlosen Bücher, Blätter und Aktenstücke aus den Geschäftszimmern der Rathäuser entfernt, und daß die verbleibenden Bücher und Schriftstücke in geordneter Weise aufbewahrt werden; bei seinen Besuchen in den Gemeinden werde er auch diese äußere Ordnung prüfen.“1) Auch das ist ein Kulturdokument, das trotz der scheinbaren Geringfügigkeit seines Gegenstandes immerhin ein bezeichnendes Schlaglicht auf die unter- schiedlichen Eigenschaften ganzer Volksgemein- schaften und Verwaltungssysteme wirft. Die deutsche Eigenart kann dabei wohl bestehen, wie sie über- haupt in der gesetzgeberischen und verwaltungs- mäßigen Schaffung einer Rechtsordnung in den be- setzten Landesteilen Erfolge auf weist, die zwar vor denen unserer tapferen Heere'verschwinden, aber sie doch ergänzen und vervollständigen und sich für den kundigen Beobachter selbst neben ihnen sehen lassen können.

Wucher bei Nahrungsmitteln und Kriegs- bedarf. Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim. Der Kampf um seine Existenz hat ganz Deutsch- land in eine Notlage gebracht. Was bisher im fried- lichen Erwerbsleben erlaubt schien, widerspricht heute dem Gefühle des anständig denkenden Teiles der Bevölkerung. Die Versuchung, aus der durch den Krieg verursachten wirtschaftlichen Umwälzung mög- lichst hohen Nutzen zu ziehen, trat an viele heran. Mancher ist ihr erlegen. Es gibt aber auch bei dem Geschäftsgewinne eine Grenze, die nicht überschritten werden darf. In Friedenszeiten begnügte man sich, die Ausbeutung der Notlage, des Leichtsinns oder der Unerfahrenheit des anderen Teiles zur Erlangung eines unverhältnismäßigen Vorteils zu verbieten. Das kann heute nicht genügen. Man mußte einen Schritt weitergehen. Diesen Schritt hat der Bundesrat in seiner VO. „gegen übermäßige Preissteigerung“ v.

b Vgl. Liebmann, S. 890 dieser Nr. Die Scbriftltg.

') Vgl. VO. Nr. 63 v. v. 22. Febr. 1913.

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23. Juli 1915 unternommen. Der Bundesrat will dem legitimen Handel keinerlei Schwierigkeiten bereiten. Er wendet sich aber mit Recht gegen Auswüchse- Daß das Rechtsgeluhl des Volkes sich laut und ^kräftig gegen die Ausnützung der schweren Zeiten :zum übermäßigen Gewinn zur Wehr setzt, daß der Bundesrat diesem Empfinden Rechnung trägt, be- weist, daß man in Deutschland die Bedeutung der großen Zeit in jeder Beziehung versteht.1) Man darf nicht aus dem Erlasse eines Gesetzes gegen die übermäßige Preissteigerung folgern, daß sich die deutschen Händler und Produzenten ihrer Aufgabe nicht gewachsen gezeigt haben. Unlautere Er- scheinungen werden immer Vorkommen, solange es Menschen gibt. Sie auszuschalten und zu unter- diücken, ist die Aufgabe der leitenden Stelle. Hierbei mitzuwirken sind alle Kreise berufen. Ob das Vor- gehen gegen die übermäßige Preissteigerung Erfolg haben wird, wird von der Aufnahme des Gesetzes im Volke und von der Handhabung seiner Be- stimmungen durch die Verwaltungsbehörden und die Gerichte abhängen. Die VO. beginnt mit einer Maßnahme der Ver- waltung, der Enteignung zurückbehaltener Gegen- stände des täglichen Bedarfs gegen Entgelt (§§ 1—4). Dann folgen Strafbestimmungen für eine Reihe von Bällen (§ 5). Sie ergreifen auch Gegenstände des Kriegsbedarfs. Dieser Aufbau ist gesetzestechnisch wohl begründet. Zum Verständnis der Bestimmungen dürfte es sich empfehlen, die einzelnen Fälle und ihre Folgen für sich zu betrachten. Die Maßnahmen des Gesetzes erfassen zum einen Gegenstände des täglichen Bedarfs. Das sind insbesondere ,.Nahrur gs- und Futtermittel aller Art, rohe Naturerzeugnisse, Heiz- und Leuchtstoffe“. Sie •ergreifen zum anderen Gegenstände, die bei Her- stellung und Betrieb von Kriegsbedarfsartikeln zur Verwendung gelangen können.2) Beide Arten werden 1) Statt alles anderen darf als Ausdruck der öffentlichen Meinung auf die Resolution der „Freien Vaterländischen Ver- einigung“ verwiesen werden. Sie wurde in deren 1. Tagung zu Weimar am 25. Juli 1915 unter der Leitung vonWilhelmKahl gefaßt: „Ueber alles Lob ist die Opfeiwilligheit des deutschen Volkes. Während aber die Gesamtheit der Nation in unbegrenzter Hingabe alles, was sie ihr eigen nennt, dem Vaterlande opfert, bat der Eigennutz einzelner es veistanden, aus der Zwangslage des Staates und der Notlage der Volksgenossen Vorteil und •Gewinn für sich selbst zu ziehen. Mit erfreulicher Entschieden- heit sind gegen solch wucherisches Treiben neuerlich die Militär- behörden eingeschritten; und der Bundesrat ist ihnen mit der Verordnung vom 23. Juli 1915 gefolgt. Aber dabei darf es nicht sein Bewenden behalten. Auch wenn die getroffenen Maßnahmen für die Zukunft vollen Eifolg haben, und der Fortsetzung dieses Tuns ein Riegel vorgeschoben wird, — das gesunde und gerechte Empfinden des Volkes verlangt mehr. Es gönnt jeder reellen Er- werbstätigkeit den wohlverdienten Lohn in vollem Umfang, aber es verlangt, daß diejenigen, die aus der sittlichen Pflicht eine gewinn- bringende Beschäftigung gemacht haben, nicht unbehelligt und in ungeschmälertem Besitz und Genüsse verbleiben; daß sie vielmehr als solche, die sich an Staat und Volk versündigt haben, zur Verant- wortung gezogen werden, daß ihnen nicht etwa leichthin im Frieden vergeben und vergessen wird, was sie im Kriege gefrevelt haben.“ Mit diesem Beschlüsse hat die F. V. V. die Berechti- gung ihrer Existenz voll erwiesen. Sie zeigt, daß sie nicht nur allgemeine Theorien und Wünsche ausspricht. Sie gibt eine praktische Anwendung ihrer Grundsätze. Und diese wieder ist ein Beleg dafür, daß es Fälle gibt, die eine Lösung von rein vater- ländischem Gesichtspunkte aus und ohne Rücksicht auf den Partei- standpunkt verlangen. 2) BVO. v. 24. Juni 1915 §§ 1 ff. und BVO. v. 23. Juli 1915 §§ 1 ff.

oft ineinander übergehen. Es kann derselbe Gegen- stand dem täglichen Bedarf und dem Kriegsbedarf dienen. Die Strafbestimmungen sind auf den Kriegs- bedarf ausgedehnt. Daher bildet die BVO. v. 23. Juli 1915 eine Ergänzung jener v. 24. Juni 1915. Durch diese beiden Gruppen ist eine gewaltige Ausdehnung des Anwendungsgebietes möglich. Es wird wenig Dinge geben, die sich nicht unter die eine oder andere Kategorie bringen lassen. Dem ganzen Zwecke des Gesetzes entspricht eine weitherzige Auslegung. Weitgezogen ist auch der Umkreis der in Betracht kommenden Personen. In § 1 Abs. 1 der BVO. v. 24. Juni und v. 23. Juli 1915 ist vom „Besitzer“ die Rede. Damit ist nicht der juristische Begriff des § 854 BGB. gemeint. Gedacht ist an denjenigen, der über die Ware verfügen darf. In § 5 Abs. 2 der BVO. v. 23. Juli 1915 ist die Ein- ziehung der Vorräte zugelassen, ohne Unterschied, ob sie dem Verurteilten gehören oder nicht. Er wird also auch ohne Rücksicht darauf verurteilt. Es wird nicht nur der Eigentümer der Ware von den Strafvorschriften betroffen. Auch hier genügt ein Rechtsverhältnis, kraft dessen der Besitzer in der Lage ist, über sie zu verfügen. Er kann also auch Kommissionär oder Agent sein. Zwei Vorgänge wirtschaftlicher Art lassen sich beobachten. Beide können schädlich wirken. Gegen beide reagiert das Rechtsempfinden. Am stärksten tritt der Wucher in die Erscheinung durch die Erzielung übermäßigen Gewinnes beim Ver- kaufe. Hier ist das Unrecht vollendet. Das Ziel ist erreicht. Das Uebel kann aber auch schon in einem früheren Stadium erkannt und erfaßt werden. Auch die Vorbereitungshandlungen sind zu unter- drücken. Unzulässig ist es, für einen Gegenstand des täglichen Bedarfs oder des Kriegsbedarfs Preise zu fordern, die unter Berücksichtigung der gesamten Verhältnisse, insbesondere der Marktlage, einen über- mäßigen Gewinn enthalten. Unzulässig ist es, solche sich oder einem anderen gewähren oder versprechen zu lassen (§ 5 Abs. 1 Ziff. 1). Damit ist eine neue Auffassung des gegen die guten Sitten verstoßenden Verhaltens im Erwerbsleben eingeführt. Es verletzt das Anstandsgefühl der gerecht und billig Denken- den, daß man bei Waren, die dem Unterhalt der Bevölkerung — dieses Wort in weiterem Sinne ge- nommen — oder die der Kriegführung dienen, einen abnormen Nutzen erziele. Wann dies der Fall ist, läßt sich nicht begrifflich festlegen. Auch der Hin- weis auf die Marktlage nützt nichts. Diese selbst kann ja wieder durch die Forderung der Verkäufer beeinflußt sein. Man darf auch nicht allein darauf sehen, was die Ware dem Verkäufer gekostet hat. In dem Erwerb derselben, in dem Aufbewahren, kurz, in der ganzen geschäftlichen Gebarung, liegt in der heutigen Zeit ein zweifelloses Risiko. Es ist bei der Bemessung des Nutzens billigerweise zu be- rücksichtigen. Einen Anhaltspunkt bieten auch die Vorschriften über die Preisberechnung bei der Ent-

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eignung (§ 2 BVO. v. 24. Juni, § 2 BVO. v. 23. Juli 1915). Wenn aber bei aller Beachtung solcher Momente sich immer noch ein Gewinn ergibt, der weit über das dem anständigen Kaufmann billig Erscheinende hinausgeht, dann liegt eine Ver- sündigung am deutschen Volke vor. Dann muß dieses unlautere Gebaren unter das Gesetz fallen. Dabei ist es einerlei, ob der Verkäufer selbst mit seinem Anspruch vorgeht, oder ob ihm solche Angebote gemacht werden und er sie annimmt. Ein Vorsatz, durch diese übermäßigen Anforderungen eine allgemeine Preissteigerung hervorzurufen, wird nicht verlangt. Es genügt, daß im einzelnen Falle ein übermäßiger Gewinn beabsichtigt ist. Auch hierzu wird nur das Bewußtsein, einen solchen Gewinn zu erzielen, nötig sein. Auch weiter wird man nicht verlangen dürfen, daß der Verkäufer sich der Uebermäßigkeit bewußt war. Das wäre ein Urteil über sein eigenes Verhalten. Es genügt seine Kenntnis von der Sachlage. Keine Ent- schuldigung gewährt es, daß sich der Verkäufer an die für die Ware festgesetzten Höchstpreise hielt. Die BVO. ergreift auch Gegenstände, für die Höchst- preise bestehen. Auch in dem Verlangen und Er- langen der Höchstpreise kann ein übermäßiger Gewinn liegen. Heber den Höchstpreis darf nicht hinausgegangen werden. Aber damit ist nicht gesagt, daß stets der Höchstpreis als erlaubt erscheine. Die BVO. v. 23. Juli 1915 knüpft an das Vorhanden- sein des übermäßigen Gewinnes nur die Strafbarkeit an. Es wird aber in gleicher Weise als zivilrechtliche Wirkung die Nichtigkeit des Vertrages ein- zutreten haben. Das Verlangen eines Preises, der als übermäßiger Gewinn erscheint, der Abschluß eines hierauf ruhenden Kaufvertrages verstößt gegen die guten Sitten. Kein Teil kann daraus Rechte ableiten. Der Käufer ist berechtigt, den Kaufpreis zurückzuverlangen. Der Verkäufer hat nur Anspruch auf Bereicherung seines Käufers. Es wird ihm da- durch der Gewinn wieder abgenommen. Es ist aber auch das Angebot schon unwirksam. Auch der Verkäufer ist nicht daran gebunden. Er darf es zurückziehen, auch wenn die Annahmefrist noch nicht umlaufen wäre. Besonders gut sieht das freilich nicht aus. Er muß sich selbst des unlauteren Ver- haltens bezichtigen. Die Beurteilung eines solchen Vertrages mit übermäßigem Gewinn als gegen die guten Sitten verstoßend, ist aber nicht erst durch die VO. v. 23. Juli 1915 ermöglicht worden. Diese bestätigt nur, was schon vorher auf Grund der allgemeinen Bestimmungen des bürgerlichen Rechtes gegolten hat. Ausbeutung der durch den Krieg geschaffenen schweren Lage ganz Deutschlands zu einem übermäßigen Gewinne bei den notwendigen Bedarfsartikeln für Volks- erhaltung und Kriegführung muß auch schon für die Zeit vor Einführung der bundesrätlichen Verordnung als un- erlaubt und unsittlich erachtet werden. Daher be- steht auch für solche früheren Kontrakte das Recht der Rückforderung. Eine nachträgliche Revision solcher Verträge wird wenigstens auf dem

Gebiete des Zivilrechts das geschehene Un- recht wieder beseitigen können.1) Die VO. wendet sich weiter zu den Vorberei- tungen zur Erzielung eines übermäßigen Gewinnes. An der Spitze steht das Zurückhalten von Waren. Im Gewerbsleben zur Friedenszeit ist dies ein in keiner Weise beanstandetes Mittel, hohe Preise zu erreichen. Kein Mensch wird gezwungen, zu ver- kaufen. Jeder, der auf Steigen der Preise rechnet, wird mit dem Verkauf seiner Vorräte zuwarten. Umgekehrt wird bei befürchtetem Sinken der Preise versucht werden, die vorhandene Ware schnellstens abzustoßen. In beiden Fällen handelt der Ver- käufer nach kaufmännischen Grundsätzen. Er trägt die Gefahr, wenn seine Berechnung falsch ist. Hier ist das Interesse der gesamten Volkswirtschaft in der Regel durch diese Spekulationen nicht berührt. Der Markt ist nach allen Seiten hin offen. Ver- schiedene Beurteilung der Lage führt zu verschiedenen Maßnahmen. Diese wieder bringen eine Ausgleichung, Anders liegt es heute. Es ist ein schweres Unrecht, bei der Absperrung Deutschlands vom Weltmärkte, bei dem Plane Englands und seiner Verbündeten, uns auszuhungern, mit den Warenvorräten zurück- zuhalten. Dies muß heute zu einer Preissteigerung führen. Ein Gegengewicht durch die Einfuhr von Waren ist auf absehbare Zeit ausgeschlossen. Hier greift das Gesetz in doppelter Weise ein. Bei Kriegsbedarf ist für die Dauer des Krieges eine Enteignung schlechthin vorgesehen. (§ 1 BVO. v. 24. Juni 1915.) Hier bedarf es eines Nachweises des Zurückhaltens der Vorräte nicht. Doch wird die Enteignung hauptsächlich in solchen Fällen praktisch werden, in denen der Besitzer nicht freiwillig zu angemessenem Preise seine Vorräte hergibt. Dem Prinzip entsprechend, ist ein Rechtsstreit über die Höhe der Vergütung vor einem Schiedsgericht zu- lässig. Anders bei den Gegenständen des täglichen Bedarfs. Hier muß ein Zurückhalten des Besitzers vorliegen. Erst dann kann die Staatsbehörde ein- greifen. Dann aber gibt es kein gerichtliches Ver- fahren. Auch die Gegenleistung wird von der Verwal- tungsbehörde endgültig festgestellt. Wann eine Ware „zurückbehalten“ wird, ist wieder nur auf Grund der Gesamtumstände zu bestimmen. Es genügt nicht, schon das rein negative Moment, daß der Händler oder Produzent sie nicht schon verkauft hat. Man darf auch nicht aus dem Vorhandensein eines größe- ren Vorrats als in Friedenszeiten üblich ist, schon auf das Zurückhalten schließen. Andererseits wird nicht gefordert werden dürfen, daß der Besitzer der Ware Angebote zu angemessenen Preisen abgelehnt hat. Es kann dies zwar ein Beleg für das Zurückhalten sein. Ebenso denkbar ist aber, daß der Besitzer seine Ware überhaupt nicht zur Kenntnis der Interessenten bringt. Dann wird aus diesen Maßnahmen wieder auf das Vorhandensein eines Zurückhaltens geschlossen werden dürfen. Es müssen also stets Momente sub- jektiver Art auf ge wiesen werden, aus denen sich der Vorsatz des Warenbesitzers ergibt, entgegen der iyVgir~DJZ. 1915 S. 787.

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sonstigen kaufmännischen Uebung, Ware, für die Abnehmer vorhanden sind, nicht zu verkaufen. Daß der Warenbesitzer dabei die Absicht verfolgt, einen übermäßigen Gewinn zu erzielen, wird nicht zum Eingreifen der Verwaltungsbehörde verlangt. Es soll dies ja auch keine Strafe sein. Es ist eine Maß- nahme im öffentlichen Interesse, die die Folge des Zurückhaltens der Ware, die Preissteigerung, ver- hüten will. Das ist berechtigt, auch wenn dem Be- sitzer eine unerlaubte Spekulation auf übermäßigen Gewinn nicht nachgewiesen werden kann. Er be- kommt ja auch in diesem Falle den Wert ersetzt. Anders, wenn ihn dabei die Absicht leitet, bei der Veräußerung der Ware einen übermäßigen Gewinn zu erreichen. Dann wird er strafbar. Dann kann die Ware eingezogen werden, ohne daß ihm hierfür •eine Vergütung zuteil wird. Die BVO. spricht von der Einziehung der „Vorräte.“ Damit geht sie über die Ware, die den Gegenstand des konkreten Verhaltens bildet, hinaus. Beim Zurückhalten leuchtet dies ohne weiteres ein. Die Konfiskation gilt, aber auch beim Verkauf mit übermäßigem Ge- winne. Dort genügt ein vereinzelter Vorfall, der unlautere Verkauf eines Teiles, und der ganze große Vorrat kann eingezogen werden. Ob beim Zurückhalten der strafbare Vorsatz vorhanden ist, wird aus dem ganzen Verhalten des Besitzers zu schließen sein. Auch hier ist alles der freien Be weis Würdigung überlassen. Hat die Verwaltungsbehörde die Ware bereits enteignet, dann wird zu einer Einziehung im Strafverfahren kein Raum mehr sein. Eine Bestrafung wegen der unerlaubten Zurückhaltung ist dadurch nicht aus- geschlossen. Dem Zurückhalten der Ware stehen „unlautere Machenschaften“ gleich. Als solche wird die Ver- nichtung von Vorräten die Einschränkung ihrer Er- zeugung und des Handels mit ihnen hervorgehoben. (BVO. v. 23. Juli 1915 § 5 Ziff. 3). Auch hier hat das richterliche Ermessen weiten Spielraum. Es kann das unlautere Verhalten in den versteck- testen Winkeln treffen. So, wenn die Ware zu an- gemessenen Preisen und mäßigen Gewinnen mehr- fach verschoben wird, in der Absicht, im Schluß- ergebnis einen höheren Preis, als sonst geboten würde, zu rechtfertigen. Alle solche Scheinmanöver fallen darunter. Auch dann, wenn nicht an den Handel mit der Ware, sondern an die Enteignung gedacht ist. Auch bei dieser darf eine Preissteige- rung nicht auf unlauterem Wege erstrebt werden. Eine Machenschaft wäre es auch, wenn der Ver- käufer sich Offerten von dritter Seite zu höheren Sätzen bestellt, die nicht ernstlich gemeint sind, oder wenn er Anfragen, die sich auf andere Waren beziehen, für seine Forderung bei gleichwertigen Sorten verwendet. Je energischer hier die Gerichte Eingreifen, desto rascher wird das neue Recht seine Wirkung äußern. Bei dieser Strafdrohung ist nicht verlangt, daß 4er Besitzer die Erzielung eines übermäßigen Ge- winnes bezweckt. Es genügt, daß sein Vorsatz

auf eine Steigerung des Preises gerichtet ist. Es kann sein, daß er für sich selbst gar keinen Gewinn aus diesem Manöver selbst erwartet. Die Preis- treibung kann anderen zugute kommen sollen; man darf auch nicht den Ton auf die Steigerung legen. Das Manöver kann auch bezwecken, übermäßig hohe Preise zu halten. Es ist nicht einmal nötig, daß sie vorher künstlich in die Höhe geschraubt waren. Auch hier handelt es sich um ein unerlaubtes Verfahren. Es ist unter Strafe gestellt. Eine Schadensersatz- klage wegen eines vorsätzlich gegen die guten Sitten verstoßenden Verhaltens wäre denkbar, so- bald sich dabei der Vorsatz der Schädigung einer bestimmten Person nachweisen läßt. Der Tat- bestand des § 826 BGB. ist dann gegeben. Dagegen wird man nicht aus dem Vorhandensein der Vor- aussetzungen der Strafbarkeit des Verhaltens einen Schadensersatzanspruch aller derer ableiten können, welche ein Interesse an normalen Preisen darlegen. Die bisher beschriebenen Vorgänge sind als gegen die guten Sitten verstoßend erkannt worden. Das gilt sowohl für das Fordern und Nehmen eines übermäßigen Gewinnes, als für die Maßnahmen, die auf dessen Erzielung oder auf die Preissteigerung hihwirken sollen. Daraus ergibt sich, daß alle Verträge, welche eine solche Handlung zum Gegenstand haben, gleichfalls, als gegen die guten Sitten verstoßend, nichtig sind. Daraus hat das Ge- setz auch die weitere Folgerung gezogen, daß es die Teilnahme an einer solchen Verabredung oder Ver- bindung gleich der Handlung selbst für strafbar erklärt. (§ 5 Z. 4 BVO. v. 23. Juli 1915.) Es wird also eine Abrede, wonach sich ein Landwirt oder Kaufmann einem anderen gegenüber verpflichtet, seine Ware nicht auf den Markt zu bringen, nicht nur für den Verpflichteten unerlaubt und strafbar sein. Es gilt dies auch für den, der sich eine solche unlautere Zusage machen läßt. Man wird bei einer solchen Abrede auch schon das Vorhandensein einer „unlauteren Machenschaft“ Ziff. 3 annehmen dürfen. Weitaus am wichtigsten ist aber das Verbot einer Ver- bindung, deren Zweck übermäßiger Gewinn oder Preissteigerung auf dem mehrerwähnten Wege ist. Dadurch werden die Kartelle getroffen. Sie sollen ja günstige Preise erzielen. Sie arbeiten häufig mit einer Beschränkung der Produktion. Auch das Zurückhalten von Waren kann dem Kartellzweck dienen. Die Gültigkeit der Kartelle ist bisher fast immer bejaht worden. Ihr Zweck war ein erlaubter. Sie sollten einem wirtschaftlich ungesunden Preis- druck entgegenarbeiten. Heute kann der Zu- sammenschluß im Kartell zu einer Aus- nützung der Situation führen. Auch Kartelle, die vor der VO. v. 23. Juli 1915 geschlossen sind, dürfen nicht zu einer Erzielung übermäßiger Ge- winne und zu einer Preissteigerung durch Zurück- halten der Ware oder sonstiger ähnlicher Vorgänge dienen. Auch hier kann die Teilnahme an einer solchen Verbindung zum Unrecht werden. Strafbar wird sie nur sein können, wenn sich die Kartell- mitglieder dessen bewußt sind. Benützen sie ihre 3

Wer ist Militärbefehlshaber im Sinne des Belagerungszustandsgesetzes? (LGDir. Ehrenberg, Vors. d. Kriegsgerichts Posen)

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Verbindung zu der Erzielung übermäßiger Gewinne, dann verfallen sie dem Gesetze. Nichtig können solche Verbände nicht dadurch werden, daß die Maßnahmen, die vor dem Kriege erlaubt schienen, jetzt verboten werden. Dafür, ob ein Verstoß gegen die guten Sitten vorliegt und ein Vertrag nichtig ist, ist nur der Tag des Abschlusses maßgebend. Wohl aber kann aus dieser veränderten Sachlage eine wichtige Ursache zur sofortigen Aufhebung des ganzen Kartells folgen. Sie wird nur dadurch beseitigt, daß die Mitglieder solche nach dem heutigen Rechtsempfinden und der heutigen Gesetz- gebung unstatthafte Bestimmungen des Syndikats- vertrages beseitigen.

Wer ist Militärb efehlshab er im Sinne des Belagerungszustandsgesetzes? Von Landgerichtsdirektor Ehrenberg, Vorsitzendem des Kriegsgerichts für den Reg.-Bez. Posen. Die auf S. 614 d. Bl. mitgeteilte Entscheidung des RG. v. 26. März 1915 rechnet auch den Garnison- ältesten zu denMilitärbefehlshabem, der Verordnungen aus § 9b Bel.ZGes. erlassen kann. Diese Ansicht scheint mir mit dem Gesetz, der Ansicht preußischer Militärbehörden, der Theorie und dem früheren Stand des RG. selbst unvereinbar. I. Das Bel.ZG. sagt weder in § 4. noch in § 9, noch sonstwo, wer Militärbefehlshaber im Sinne dieser Paragraphen ist. Das ergibt sich aber aus ihnen selbst und dem § 1 des Ges. Letzterer gibt jedem kommandierenden General für das Armeekorps und jedem Festungskommandanten für die Festung mit ihrem Rayonbezirk das Recht, für den Fall des Krieges den Belagerungszustand zu erklären. § 2 Ges. handelt von Aufruhr und den provi- sorischen Rechten des obersten Militärbefehls- habers im Aufruhrgebiet. Diese Rechte sollten1) auch zustehen „dem bei ausbrechendem Kriege in solchem Bezirk de facto kommandierenden General, nicht aber dem General, dem für Friedens- verhältnisse der Bezirk zugeteilt ist.“ Demgemäß sind jetzt überall an die Stelle der komm. Generale deren Stellvertreter getreten. Daß nur diese höchsten Militärbefehlshaber für den Korps- bezw. Festungs- bereich gemeint sein können, ergibt die Machtfülle, die ihnen in den §§ 4 und 9 gegeben wird. § 4 bestimmt: „Mit der Bekanntmachung der Erklärung des Be- lagerungszustandes geht die vollziehende Gewalt auf die Militärbefehlshaber über,“ d. h. alle Staatsgewalt mit Ausnahme der richter- lichen und gesetzgebenden. Der leitende Grundsatz des Gesetzes ist, daß es zur Abwehr der dem Staate drohenden Gefahren in dem betr. Bezirke der Konzentrierung der Verteidigungskräfte und Unterordnung der Organe der vollziehenden Gewalt unter eine streng ein- Berichte der Komm, der I. Kammer, Drucks. 1850,1851, No. 52 'S. 52 Sp. 2.

heitliche Leitung bedürfe.1) -Die vollziehende Ge- walt soll also ihren verschiedenen Inhabern inner- halb des Bezirks jedes Armeekorpsbereichs oder Festungsrayons genommen und in eine starke Hand gelegt werden. Diese bisherigen Inhaber der vollziehenden Gewalt haben nach § 4 den Anordnungen des Militärbefehlshabers Folge zu leisten. Auch hieraus ergibt sich, daß nicht untergeordnete Militärbefehls- haber in Frage kommen können, da die Inhaber der vollziehenden Gewalt bis zu den höchsten Staats- beamten und Behörden reichen.2) Es hat dem Gesetzgeber sicher ferngelegen, diese hohen Beamten und Behörden widerspruchslos unter die Anordnungen eines Hauptmanns oder gar Leutnants zu stellen. Verläßt man den Gedanken, daß nur die kom- mandierenden Generale und Festungskommandanten Militärbefehlshaber i. S. des BelZG. sind, dann ist nicht abzusehen, an welcher Stelle der militärischen Befehlshaber die Grenze hegen soll. Bei aller Anerkennung der militärischen Bildung und Leistung auch der jüngeren Offiziere darf man sich nicht verhehlen, daß solche niederen Militär- befehlshaber oft mangels der nötigen Kenntnisse und Erfahrungen in nicht militärischen Angelegenheiten nicht in der Lage sind, die vollziehende Gewalt im Sinne des Gesetzgebers auszuüben. Der Kommissionsbericht der II. Kammer v. 18. Sept. 1849 sagt dazu: „daß es darauf ankomme, die Herrschaft der Militärgewalt richtig zu begrenzen, ihren Eintritt auf den Fall der Not- wendigkeit zu beschränken und für das Innehalten dieser Schranken Garantien zu geben.“ Diese Garantien sind darin zu finden, daß die vollziehende Gewalt nur von erfahrenen Männern ausgeübt wird, denen im Kriege die Befehlsgewalt über den Bereich eines Armeekorps oder einer Festung anvertraut ist. Ein noch weitergehendes Recht gibt § 9b: ein besonderes Recht zu Verordnungen im Interesse der öffentlichen Sicherheit, deren Übertretungen durch das Gesetz selbst mit Gefängnisstrafe bis zu einem Jahre bedroht werden. Hier kann der Militärbefehlshaber nicht nur aus den bestehenden Gesetzen heraus vollziehende Ge- walt ausüben, sondern auch Materien treffen, die sonst schon erschöpfend gesetzlich geregelt sind. Das RG. IV. v. 21. Mai 1915, 223/15 sagt hier- über unter Nr. II: „Sobald das Interesse der öffentlichen Sicherheit in Frage kommt, ist der Militärbefehlshaber bei dessen Aus- übung zu Verboten jeglicher Art berechtigt, auch zu solchen, welche Aenderungen des bestehenden Rechts- zustandes bedeuten, gesetzlich gewährleistete Befugnisse der einzelnen einschränken oder aufheben und dergleichen und zu denen vor der Erklärung des Belagerungszustandes die an das Gesetz gebundenen Träger der vollz. Gewalt nicht berechtigt gewesen wären.“ 1) v. Rönne, Staatsiecht d. preuß. Monarchie, 3. Aufl., Bd. I S. 216 und Anm. 7 das. — Aehnlich RG. Urt. v. 14. Jan. 1915 zu III Nr. 2 Abschn. 7. 2) Im Falle des RG.-Uri. v. 14. Jan. 1915 handelt es sich un* den Senat von Bremen und im Falle des Urt. des RG. v. 21. Mai 1915. um den Bundesrat.

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Die die vollziehende Gewalt sonst innehabenden Zivilpersonen haben gemäß § 4 den Anordnungen des Militärbefehlshabers Folge zu leisten. Dieser wird also in der Lage sein, eine Polizeiverord- nung nicht nur selbst zu erlassen, sondern dem Inhaber der Polizeigewalt aufzugeben, eine für dessen Polizeibezirk bestimmte, im Rahmen der ge- setzlichen Zuständigkeit desselben liegende Polizei- verordnung zu erlassen. Er kann aber nicht sein Verordnungsrecht als Militärbefehlshaber auf irgend- eine andere Stelle übertragen; denn für alle Aus- übung der vollziehenden Gewalt ist er nach dem Gesetze persönlich verantwortlich. Damit würde es sich nicht vertragen, wenn er die vollziehende Gewalt nicht selbst, sondern durch eine Reihe über seinen Befehlsbereich verbreiteter unterer militäri- scher Befehlshaber ausüben wollte. Wie auch sonst mangels gesetzlicher Bestim- mung den Inhabern der vollziehenden Gewalt ein Delegationsrecht nicht zusteht, so auch nicht im BelZG. den Militärbefehlshabern. Eine derartige Satzung würde auch den Zweck des Gesetzes: die vollziehende Gewalt in eine Hand zu legen, auf- heben. II. Auch die nachstehenden Aeußerungen militärischer Kommandostellen bzw. des preußi- schen Kriegsministeriums stehen auf gleichem Standpunkt. So sagt die Verf. des stellvertr. General- kommandos 5. AK. v. 5. Dez. 1914 — Zivil- sektion Nr. 1140 —: „Aus dem Gesetz dürfte zu folgern sein, daß die voll- ziehende Gewalt nur in eine Hand, nämlich in die des obersten Militärbefehlshabers des betreffenden Bezirks, gelegt werden soll.“ Aehnlich hat sich der Kommandant der Festung Posen ausgesprochen. Danach sind diese Befehlsstellen der Ansicht, daß im Befehlsbereich ihrer Armeekorps nur der kom- mandierende — bzw. stellvertr. kommand. — General Militärbefehlshaber i. S. des BelZG. ist, ausgenommen in den Befehlsbereichen der im Bezirk dieses Armee- korps liegenden Festungen, in denen die Festungs- gouverneure bzw. -Kommandanten die Befehlshaber sind. Diese Ausscheidung der Festungsbereiche aus den Armeekorpsbezirken und ihre Stellung als selb- ständige Befehlsbereiche auch i. S. des BelZG. beruht auf der durch Kabinettsorder v. 13. Aug. 1910 ge- nehmigten Anleitung für einen Kampf um Festungen. Auch in anderen Armeekorpsbezirken werden des- halb Verordnungen aus den §§ 4 und 9 b, die so- wohl für den Korpsbereich wie für das in diesem liegende Festungsgebiet gelten sollen, gemeinschaft- lich von dem stellvertr. kommand. General und dem Festungsgouverneur erlassen. Dieselbe Ansicht ver- tritt das Kriegsministerium.1) Dementsprechend erläßt in der Mark Brandenburg weder der stellvertr. kommand. General des Gardekorps, noch der des HI. Armeekorps Verordnungen aus dem BelZG., son- l) AV. v. 4. Dez. 1914 — Nr. 3800/14 g. A. 1 — auf die es in einer weiteren Verf. v. 28. Febr. 1915 verweist, und in der Verf. v. 5. Mai 1915, Nr. 1261/15 g. A. 1.

dem für beide Befehlsbereiche der Oberbefehlshaber in den Marken. HI. In gleichem Sinne spricht sich' Prof. Dr. J. Lukas, Münster, aus: „Nach Verhängung des Kriegszustandes liegt die gesamte Zivilverwaltung des Korpsbezirks in den Händen des kommand. Generals. In diesem Sinne besteht also völlige Konzentration der Zivilverwaltung in den Händen des Militärbefehlshabers. Nur eine solche Möglichkeit restloser Zusammenfassung aller in der Staatsverwaltung wirksamen Kräfte in einer Hand entspricht dem Geiste und dem Zwecke des BelZG.“ Ebenso Geh. RegRat Pfeffer v. Salomon spricht in seiner dem Generalkommando in Münster erstatteten Aeußemng „von der vollziehenden Gewalt, welche der § 4 des Ges. v. 4. Juni 1851 auf den kommandierenden General über- trägt.“ Auch in dem Bericht der verstärkten Haushalts- kommission des preuß. Abg.-Hauses1) fehlt jede Andeutung, daß die Kommission auch nur daran gedacht hat, das Gesetz hätte auch niederen Kommandostellen die vollziehende Gewalt über- tragen wollen. IV. Das Reichsgericht selbst äußerte sich früher, Urt. v. 14. Januar 1915 c/a Osterwaldt, ganz ähnlich: „Man war darauf bedacht, die Machtbefugnis des Militärbefehlshabers auf Grund des BelZG. möglichst aus- giebig und unabhängig zu gestalten, und fand das Gegen- gewicht hierfür darin, daß ihm für seine Anordnungen die persönliche Verantwortlichkeit auferlegt wurde.“ „Die Selbstverteidigung macht es notwendig, daß . . . . eine gleiche starke Macht entgegengestellt werde, und eine solche ist nur die Militärgewalt, welche, unbeschränkt und unabhängig von dem Willen einer anderen Autorität, alles zu tun und zu lassen befugt sein muß, was die Not- wendigkeit gebietet.“ Und schließlich: „Das BelZG. läßt nach §§ 1, 4 gegebenenfalls die „vollziehende Gewalt“ nicht nur auf den kommandierenden Genei al für den Bezirk des Armeekorps, sondern auch auf den „Festungskommandanten“ füt die „ihm anvertraute Festung mit ihrem Rayonbezirke übergeben“. Das RG.-Urt. v. 15. März 1915 — DJZ. 523 — spricht auch nur davon, daß der Militärbefehlshaber seine Anordnungen durch seinen Untergebenen bekanntmachen kann.“ V. Eine Notwendigkeit, auch niederen mili- tärischen Befehlsstellen die Gewalten aus den §§ 4 und 9 b zu übertragen, besteht nicht. Wo diesen Befehlsstellen die vorhandenen und von den örtlichen Polizeibehörden zu erlassenden Verordnungen nicht genügen, müssen sie sich vorübergehend durch militärische Befehle zu helfen suchen, im übrigen mit ihren Wünschen nach weiteren dauernden Ver- und Geboten an den stellvertretenden kommandierenden General wenden. Das Kriegsgericht Posen hat es ständig abgelehnt, Verordnungen, die einzelne solcher niederen Befehls- haber erlassen hatten, als rechtsverbindlich anzu- erkennen. Die Verordnungstätigkeit ist daraufhin von diesen Befehlshabern eingestellt, ohne daß dadurch irgendein Schade entstanden ist.

i) 22. Leg.-Per. II. Sess. 1914/15, Drucks. Nr, 689 S. 17 Nr. 2. 3*

Zur Reform des Reichsvereinsgesetzes (RA. Dr. Heinemann)

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Zur Reform des Reiehsvereinsgesetzes. Von Rechtsanwalt Dr. Heinemann, Berlin. Der Reichstag hat sich in seiner Märztagung eingehend mit dem Reichsvereinsgesetz beschäftigt und eine Kommission zur Prüfung der vorgeschlage- nen Aenderungen des Gesetzes gewählt. Die Kom- mission hat inzwischen die ihr gestellte Aufgabe erfüllt. Während der Beratung im Plenum wies der Staatssekre- tär des Reichsamts des Innern darauf hin, daß es sich zwar gewiß auf dem Gebiete der inneren Politik darum handele, die Früchte einzubringen und zu sichern, die das ganze deutsche Volk von dem 4. Aug. 1914 erwarte. Aber man solle den Roggen nicht schneiden, ehe er reif sei und ehe man die Gespanne zur Ver- fügung habe, ihn zu bergen. Zur Zeit sei das ganze Volk ausschließlich mit den Aufgaben beschäftigt, die uns der Krieg unmittelbar gestellt habe. Daneben auch noch andere gesetzgeberische Aufgaben zu lösen, werde kaum angehen. Diese Ausführungen sind an sich durchaus begründet und tragen den gegebenen Tatsachen Rechnung. Keine ihrer Verantwortung sich bewußte Regierung kann einen anderen Standpunkt einnehmen. Alle Versuche, nicht mit dem Kriegs ziel im Zusammenhänge stehende gesetzgeberische Fragen im gegenwärtigen Augen- blick zum Abschluß zu bringen, müssen praktisch scheitern und unerwünschte Ergebnisse zeitigen. Auch hier gilt das, was Senatspräsident Strutz in seinem ausgezeichneten Aufsatze S. 649 d. Bl. hin- sichtlich der Frage, welche einzelnen Steuern und Monopole wir nach dem Frieden werden einführen müssen, mit den denkbar mildesten Worten aus- geführt hat. Einen so großen Mangel an Rücksicht und Verantwortlichkeitsgefühl gegen Vaterland und Leben der unter schwersten Gefahren Kämpfenden es verrät, während diese handeln, über die Friedens- bedingungen zu schwätzen, so wenig angebracht ist es, solange es nur ein akutes Problem, den deutschen Sieg, gibt, innerpolitische Streitfragen aufzuwerfen, da damit, um mit Strutz zu reden, notwendigerweise alle Parteigegensätze in die Arena gerufen werden würden, was im Interesse des „Burgfriedens“, als einer wesentlichen Bedingung zur Erhaltung der Abwehrkraft unseres Volkes, streng zu vermeiden ist. Daß nach beiden Richtungen hin die Regierung den Versuchen, die zur Erhaltung der nationalen Existenz auch heute noch unumgängliche Einmütig- keit des Volkes zu stören, festen und entschlossenen Widerstand entgegensetzt, findet Zustimmung bis tief hinein in die Reihen von uns Sozialdemokraten und ganz besonders bei denen, die gewillt sind, daran mitzuarbeiten, daß nach Sicherung des Fundamentes des Staates ein Gebäude aufgerichtet wird, das dem vom Staatssekretär gezeichneten Bilde restlos entspricht. Dazu aber gehört gründlichste Arbeit, die während des Tobens der Schlachten zu leisten unmöglich ist. Anders jedoch liegt die Sache auf dem Gebiete des Vereinsrechts, da hier Regierung und Reichstag über Notwendigkeit und Richtung der Reform des Gesetzes in wesentlichen Punkten einig sind.

Die Reichstagskommission hat zunächst die Streichung des Sprachenparagraphen beschlossen. Er ist in seiner heutigen Gestalt in erster Linie eine Folge der von der Gesetzgebung bisher in der sogen. Polenpolitik eingehaltenen Richtlinien und verliert seine Bedeutung, wenn diese geändert werden. Daß wir aber hier vor den gewaltigsten historischen Umwälzungen stehen, hat der Reichs- kanzler in seiner Rede vom 19. August 1915 ausge- führt. Wenn es je einem Staatsmann geglückt ist, dem Ausdruck zu verleihen, was den Einheitswillen eines Volkes ausmacht, so war es hier der Fall. Auch wer bisher noch so starr seine Friedens wünsche in die lebensfremde, vielleicht für die Versammlungs- tribüne ausreichende Formel kleidete, daß das ewig Gestrige auch morgen gelten muß, weil’s heute hat gegolten, der fühlte den Flügelschlag einer neuen Geschichtsperiode, als der Kanzler den Polen Ruß- lands die Befreiung von ihrem Henker zusicherte und darüber hinaus warmes Verständnis, das wahr- lich nicht das Gesicht roher Siegergewalt an sich trug, für die nationalpolnische Kultur und Gemein- schaft mit den Worten offenbarte: „Die Erinnerung an die alten Gegensätze mindert nicht die Achtung vor der Leidenschaft, Vaterlands- liebe und Zähigkeit, mit der das polnische Volk seine alte westliche Kultur, seine Freiheitsliebe gegen das Russentum verteidigt und auch durch das Unglück dieses Krieges bewahrt hat. Die gleißnerischen Versprechungen unserer Feinde ahme ich nicht nach; aber ich hoffe, daß die heutige Besetzung der pol- nischen Grenzen gegen Ost den Beginn einer Ent- wickelung darstellen wird, die die alten Gegensätze zwischen Polen und Deutschen aus der Welt schaffen und das vom Russenjoch befreite Land einer glück- lichen Zukunft entgegenführen wird, in der es die Eigenart seines nationalen Lebens pflegen und ent- wickeln kann.“ Daß der Sprachenparagraph einer Ueberprüfung nach dem Kriege bedürfen wird, hatte bereits in der Reichstagssitzung vom März d. J. der Staatssekretär anerkannt. Er hat betont, daß das Vereins- gesetz die Möglichkeit biete, schon jetzt alle ge- stellten Forderungen zu erfüllen, wenn die Voraus- setzung wegfalle oder als irrig bewiesen werde, daß gewisse Parteien und gewisse Teile des Volkes als eines der ersten Ziele ihrer Politik die Vernichtung’ des Bestandes des Deutschen Reiches und seiner bestehenden Organisation angesehen hätten. Weiter führte er aus, daß man vielleicht die Sprache als Maßstab für das Zugehörigkeitsgefühl zu einem Staatswesen zu hoch bewertet habe, es könne sein, daß wir auf diesem Gebiete in Zukunft andere Wege wandeln müßten. Diese feinsinnigen Betrachtungen können sich auf das stützen, was unsere besten Köpfe, so verschieden ihre politischen Ansichten sind, jetzt vielfach betonen. Friedrich Meinecke hält für eine der wichtigsten Lehren dieses Welt- krieges die Erkenntnis, daß überall der Staats ver- band über den Volks verband geht. Die Polen in den Ostmarken haben den gesunden Entschluß

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gefaßt, den preußischen Staat, mit dem sie bisher in irredentistischem Kampfe lagen, mit zu ver- teidigen. In Oesterreich-Ungarn hat der Weltkrieg eine einige, sich begeistert zusammenschließende österreichisch-ungarische Staatsnation vorgefunden. Ihre Glieder, die Deutschen, Tschechen, Magyaren usw. haben damit keineswegs das Sonderrecht ihres Volks- verbandes aufgegeben, aber sie ordnen es der drin- gendsten und wichtigsten Aufgabe unter, den ge- meinsamen Staatsverband zu erhalten. Und ganz ebenso weist der Sozialdemokrat Cunow, der kenntnis- reichste und daher von allen inhaltleeren politischen Schlagworten unabhängigste sozialdemokratische Theoretiker, nach, daß die geschichtliche Entwick- lung nichts von einem nationalen Differenzierungs-, sondern von einem großen Amalgamierungsprozeß meldet, von einer fortgesetzten Verschmelzung der kleinen Nationalitäten zu großen Kulturstaaten. Diese historische Tatsache begrüßt Cunow im Interesse der kulturellen Entwicklung der Menschheit. Zeigen also die Erfahrungen des Krieges die wachsende Er- kenntnis der zu einem Staatswesen vereinigten Völker, daß ihre Lebensinteressen mit denen des Staats- ganzen zusammenfallen, so ergibt sich damit von selbst die Reform des § 12 des Vereinsgesetzes, der seine Entstehung einem Mißtrauen des Gesetzgebers verdankt, das sich als unbegründet erwiesen hat. Ist es ab er gelungen, das Verbot des Gebrauches fremder Sprachen in öffentlichen Versammlungen als nicht mehr notwendig darzutun, so wird die Gesetzgebung nicht zögern dürfen, zur Beseitigung eines Zustandes zu schreiten, der an sich unerfreulich ist und nur mit dringender Staatsnotwendigkeit gerechtfertigt werden kann1). Besonders haben die Gewerkschaften an dieser Frage ein erhebliches Interesse, wie in den Verhandlungen des Reichstags von dem Vor- sitzenden der Generalkommission der Gewerkschaften Deutschlands, dem Abg. Legien, so eingehend be- gründet ist, daß weitere Ausführungen sich erübrigen. In seiner Rede wies der Staatssekretär darauf hin, daß man vor dem Kriege zu Unrecht in den Ge- werkschaften vorzugsweise politische Agitationsinstru- mente bestimmter Parteien gesehen habe, während tatsächlich die Gewerkschaften in erster Linie wirt- schaftliche Aufgaben zu erfüllen hätten, ohne die unser Wirtschaftsleben — das habe der Krieg gezeigt — nicht . mehr denkbar sei. Und in der Reichstags- kommission erkannte der Vertreter der Regierungen an, daß die Gewerkschaften sich vom Beginn des Krieges an in uneigennütziger und aufopfernder Weise in den Dienst der Aufgaben gestellt haben, die das Wohl des Vaterlandes, seine äußere und innere Wehrhaftmachung erheische. Die Reichs- leitung sei deshalb bereits in eine Prüfung der Frage eingetreten, welche gesetzgeberischen Maß- nahmen zu ergreifen seien, um den Gewerkschaften auf dem Gebiete des Vereins Wesens die nötige Freiheit zur Betätigung ihrer berechtigten wirtschaft- lichen und Wohlfahrtsbestrebungen zu sichern. Die Erfüllung dieser Funktionen aber setzt die Möglichkeit *) Vgl. Koffka No. 1 der DJZ. vom 1. Jam 1909, S. 71 ff.

der Verständigung mit den fremdsprachigen Ar- beitermassen voraus. Ohne eine solche Verständigung ist die Entfaltung der Organisationskraft, die Einordnung in den Gemeingeist nicht möglich. Aus dieser Erwägung heraus haben denn auch Bayern, Württemberg, Baden und Hessen in ihren Ausführungsverordnungen den Gebrauch nichtdeutscher Sprachen für gewerkschaft- liche Versammlungen im Sinne des § 6 Abs. 3 des RVG. längst gestattet. An der Hand der Erfahrungen und der Ergebnisse des Krieges wird die allgemeine gesetzliche Festlegung dieses Gedankens zu erfolgen haben. Die wichtigste bei der Reform des Vereins- gesetzes zu lösende Frage, die Feststellung des Be- griffs der politischen Angelegenheiten, wird heute auch dem Befürworter straffster staatlicher Aufsicht behufs Verhütung von Mißbräuchen in einem neuen Licht erscheinen. Bei Schaffung des Gesetzes hatte es der Gesetzgeber abgelehnt, eine Definition des Begriffes der politischen Angelegenheiten zu geben, weil er fürchtete, daß jede Begriffsbestimmung einen Zustand der Erstarrung auf einem Gebiete herbeiführen werde, auf dem mit einer steten Weiter- entwicklung gerechnet werden müsse. Deshalb über- ließ er die Auslegung der Wissenschaft und Recht- sprechung. Allein auch hier zeigte sich wieder, daß es ein Fehler ist, wenn in einer dem öffentlichen Recht angehörigen Materie der Gesetzgeber ihm zu- stehende Befugnisse dem Richter delegiert und diesem die erst Leben verleihende Ausfüllung der abstrakten gesetzlichen Formel anvertraut. Die Rechtsprechung ist zu keinem befriedigenden Ergebnis gelangt. Indem sie unter politischen Angelegenheiten alle den Staat, seine Gesetzgebung oder Verwaltung unmittelbar berühren- den Gegenstände versteht, begreift sie darunter auch die gesamte Sozialpolitik, also dasjenige Gebiet, das das eigentliche Betätigungsfeld der Arbeiter- berufsvereine bildet. Der Staatssekretär verkennt das Bedenkliche dieser Auslegung nicht. Er hob zunächst hervor, daß sich eine Gewerkschaft, die sich in den ihr durch § 152 der Gewerbeordnung gezogenen Grenzen hält, zweifellos kein politischer Verein sei. Dieser Auffassung folgt auch die Recht- sprechung durchweg. Sie ist sich darüber einig, daß, solange Arbeitgeber oder Arbeitnehmer ihre wirtschaftliche Lage nur durch Verträge zu bessern suchen, die Erörterung dieses Zieles keine politische Angelegenheit ist. Sodann aber fuhr der Staats- sekretär fort: „Ich gehe auch noch weiter; ich nehme persönlich an, daß Berufsvereine, die sich bei etwaigen politischen Erörterungen auf diejenigen gesetzgeberischen Materien beschränken, die mit ihrem Geschäftsbereich nach Maßgabe des § 152 in unmittelbarem Zusammenhänge stehen, nicht als politische Vereine anzusehen sind.“ Dies ist tatsächlich der entscheidende Punkt. Hier aber trennen sich die Wege. Würde die Rechtsprechung der von sozialem Verständnis ge4- tragenen Auslegung des Staatssekretärs folgen, so läge kein Grund für das Verlangen einer Aenderung vor, da dann die Berufs vereine alle ihnen obliegenden wirtschaftlichen Funktionen erfüllen könnten, ohne

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befürchten zu müssen, als politische Vereine ange- sehen zu werden. Die Rechtsprechung der Ober- landesgerichte nimmt jedoch zumeist einen anderen Standpunkt ein. Sie erklärt einen Berufsverein für politisch, sobald er in Fragen, die das wirtschaftliche Wohlergehen seiner Mitglieder oder der Angehörigen des betr. Berufes angehen, eine gesetzliche Re- gelung anstrebt. Den entscheidenden Nachdruck legt also die Judikatur, und zwar, wie der Regie- rungsvertreter in der Reichstagskommission ausge- führt hat, entgegen der Intention der gesetzgeben- den Faktoren bei Erlaß des Gesetzes, auf die Tatsache, daß der Verein die Gesetzgebung in Bewegung zu setzen beabsichtigt, nicht auf den Gegenstand, dessen gesetzliche Regelung er fordert. Wird aber dieses Merkmal in Gemäßheit der Ausführungen des Staats- sekretärs in die Definition des politischen Vereins aufgenommen, dann sind alle billigerweise an das Gesetz zu stellenden Anforderungen erfüllt, dann ist der Unterschied zwischen dem parteipolitischen V erein und dem Berufs verein mit genügender Sicherheit festgestellt. Denn nicht darum handelt es sich, diesem eine privilegierte Stellung zu verschaffen. Eine solche kann er nicht beanspruchen und beansprucht er nicht. Wesentlich ist allein, daß dem Berufs- verein die Möglichkeit offen steht, die privatrecht- lichen Zwecke, zu deren Förderung er gegründet ist, mit allen gesetzlich zulässigen Mitteln zu er- reichen, sei es im Wege der Selbsthilfe, sei es, wo diese nicht ausreicht, durch Anrufung des Staates und seiner Organe, mit dem Ziele, daß der Staat sich in den Abschluß der Verträge einmische und die Vertragsbedingungen innerhalb bestimmter Grenzen diktiere. Daß die Betätigung des Berufs- vereins nach dieser Richtung hin völlig ungehindert geschehen kann, wird nach dem Kriege zu einer unabweisbaren Notwendigkeit werden. Erstarkung des Staatsgedankens ist das Ergebnis des ersten Kriegsjahres. Vieles ist Wirklichkeit ge- worden, das privater Eigennutz bisher als undenkbar und undurchführbar erklärte. Staat , und Gemeinde griffen in der Stunde der Not zugunsten des Ge- meinwohls in Gebiete ein, die ihrer Einflußsphäre bislang verschlossen waren. Und was vielleicht noch wichtiger ist: diese vom Staat angeordnete Organisierung der sozialen Pflichterfüllung wurde als eine wesentliche Voraussetzung für die nationale Sicherung bereitwillig anerkannt! Mit vollem Recht konnte der Kaiser in dem Aufruf an das deutsche Volk vom 31. Juli 1915 von dem Verständnis sprechen, das die Bevölkerung den notwendigen Eingriffen in den freien Warenverkehr entgegen- gebracht habe. Dieses Verständnis war bei den Par- teien im politischen Tageskampf früher durchaus nicht immer vorhanden. Noch kurz vor dem Kriege hörten wir das feinere Gefühl verletzende Wort von den ver- weichlichenden und entnervenden Wirkungen unserer sozialen Gesetzgebung. Auch sprach man von der Enttäuschung bez. ihrer Folgen für die Politik. Heute erkennt jeder in der staatlichen Arbeiter- fürsorge eine der Quellen deutscher Kriegsbereitschaft.

Und weiter lernt man die segensreichen politischen Folgen dieser Gesetzgebung würdigen. Ihr ist es zum guten Teil zu danken, daß die den Sieg Deutschlands verbürgenden seelisch-sittlichen Kräfte vorhanden waren, die mit dem ganzen übrigen deutschen Volk innerlich zusammenstehende Arbeiterklasse, zur Verteidigung eines Vater- landes, in dem die Arbeiterschaft, so viele ihrer Wünsche auch noch zu befriedigen sind, jedenfalls die Grundlage für den weiteren politischen und sozialen Aufstieg findet. Diese durch den Krieg zu kraftvollem Leben erweckten Strömungen werden mit dem Kriege nicht wieder verschwinden, nach- dem die Probe auf das Exempel gelungen ist und vieles, was bisher als undurchführbar angesehen wurde, auf Befehl der staatlichen Behörden mit gutem Erfolge in die Tat umgesetzt werden konnte. Je fester aber die soziale Gesetzgebung ausgebaut wird, je mehr der Staat durch zwingende Rechtsnormen der privaten Willkür Schranken zieht und zur ge- meinnützigen Regelung der Arbeit schreitet, um so weniger ist die unbedingte Gleichstellung von politischen und sozialpolitischen Angelegenheiten auf- recht zu erhalten. Denn die Sozialpolitik wird ja damit zum Bestandteil des privatrechtlichen Arbeits- vertrages selbst. Dieser aber ist das eigentliche Tätigkeitsfeld der Gewerkschaften. Auch ist ohne ihre Mitwirkung eine wirkliche Sozialgesetzgebung praktisch nicht durchzuführen. Dies hat sich gerade während des Krieges mit aller Deutlichkeit gezeigt. Es waren, um Englands Aushungerungsplan zu durchkreuzen, die gewaltigsten Aufgaben zu lösen. Alle der deutschen Volkswirtschaft obliegenden Auf- gaben wurden damit zu nationalen Fragen. In ihren Dienst haben auch die Gewerkschaften ihr ganzes Sein gestellt. Es sei nur erinnert an ihre Mitwirkung bei der Regelung der Arbeitslosenfürsorge, der Arbeits- vermittlung, der Sicherung der Volks ernähr ung, der Versorgung der heimischen Landwirtschaft mit aus- reichenden Arbeitskräften, sowie bei den ein Wunder- werk der Organisationskunst darstellenden Leistungen der Kriegsindustrie. Die ihnen damit gestellten Auf- gaben aber hätten die Berufsvereine gar nicht erfüllen können, wenn sie nicht vielfach die Fesseln gesprengt hätten, die eine zu enge Rechtsauslegung anlegt. Nur durch eine unmittelbare Inanspruchnahme des Staates, seiner Gesetzgebung und Verwaltung und eine von gegenseitigem Vertrauen getragene Zusammenarbeit mit den staatlichen Behörden, also durch Maßnahmen, die die Rechtsprechung als politische ansieht, konnten sie zur erfolgreichen Ueberwindung der durch den Krieg hervorgerufenen Schwierigkeit mit beitragen. Weiter ist in diesem Zusammenhang noch darauf hinzuweisen, daß die Berufs vereine die Kritik und Beeinflussung staatlicher Einrichtungen und An- ordnungen gar nicht vermeiden können, insoweit der Staat selbst als Arbeitgeber auftritt. ' Dies wird auch von der Rechtsprechung durchweg anerkannt. Denn hier kommt der Staat als Vertragspartei, nicht als Inbegriff der Gesamtheit in Betracht. Die Grenzen sind jedoch flüssige und werden sich um so weniger

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scharf ziehen lassen, je mehr die Erfahrungen und Folgen des Krieges uns in eine Periode öffentlicher Monopole und darüber hinausreichender Gemein- wirtschaft führen werden. Auch diese Tatsache läßt die Einengung des Begriffs der politischen An- gelegenheiten als notwendig erscheinen. Geschieht dies, d. h. bringt das Gesetz den vom Staatssekretär vertretenen Standpunkt mit aller Deutlichkeit zum Ausdruck, daß den wirtschaftlichen Vereinen die Be- schäftigung mit denjenigen gesetzgeberischen Materien nicht verwehrt ist, die mit ihren Zwecken in un- mittelbarem Zusammenhänge stehen, so hat auch die Frage der Stellung der Jugendlichen im Vereinsrecht ihre Schärfe verloren. Denn dann ist kein Raum mehr für ein Verbot der Teilnahme der Jugendlichen an Gewerkschaften und wirtschaftlichen Vereinen, sofern sich diese innerhalb der ihnen vom Gesetz gezogenen Schranken bewegen. Aus diesen Erwägungen schlägt die Reichstagskommission vor, dem § 3 Abs.. 1 des RVG. die folgende Fassung zu geben : „Ein Verein, der bezweckt, politische Gegen- stände in Versammlungen zu erörtern (politischer Verein), muß einen Vorstand und eine Satzung haben. Nicht als politische Vereine gelten Vereine von Berufsgenossen oder Angehörigen verschiedener Be- rufe und Standesvereinen, auch wenn sie zur Ver- folgung ihrer Zwecke politische Gegenstände in den Versammlungen erörtern.“ Dies sind die wesentlichsten Punkte, mit denen sich die Gesetzgebung zu befassen hat. Daneben werden manche anderen vielumstrittenen und un- geklärten Fragen, z. B. das Verhältnis des Landes- rechts zum Reichsvereinsgesetz, Umfang und Trag- weite des polizeilichen Rechtes, Auskunftserteilung zu verlangen, auf eine feste gesetzliche Grundlage zu stellen sein. So wichtig aber auch diese Reform sein mag, das Entscheidende kann sie allein nicht leisten. Gerade bei einem Vereinsgesetz kommt alles darauf an, in welchem Geiste es gehandhabt wird. Mit vollem Recht hob der Staatssekretär hervor, daß die Klagen eng Zusammenhängen mit der tiefen Kluft auf politischem Gebiete, die unser ganzes Volk vor dem Kriege auseinandergerissen und getrennt habe, und daß daher ein großer Teil der Beschwerden sich erledigen werde unter dem Ein- druck dessen, was dieser Krieg uns gebracht und gelehrt habe. Diese Ausführungen treffen in der Tat ins Schwarze. Auf der einen Seite: die den wahren Staatsgedanken in sich tragende Erfassung des sozialen Berufes der Gesetzgebung, auf Seite der Arbeiterschaft festes Beharren bei dem Entschlüsse der verantwortungsvollen Mitarbeit an den nationalen Notwendigkeiten —, damit werden die leidenschaft- lichen Gegensätze von selbst verstummen, die wir bei allen Debatten im Reichstag über das Vereins- gesetz erleben mußten. Daß die von dem Vereins- gesetz in erster Linie berührten wirtschaftlichen Organisationsgebilde der Arbeiterklasse, die Gewerk- schaften, fest entschlossen sind, den am 4. Aug. 1914

betretenen, auf Sicherstellung des Staates gerichteten Weg bis ans Ende zu gehen, haben die jüngsten Publikationen ihrer höchsten Instanzen mit größter Eindringlichkeit betont. „Das Vaterland entschlossen bis zum äußersten zu verteidigen,“ schreibt soeben der leitende Redakteur des offiziellen Organs der Gewerkschaften, „dem Reich die Mittel dazu zu be- willigen und schließlich dem Budget zuzustimmen, das während des Krieges die Aufrechterhaltung der Reichsverwaltung gewährleistet: diese Politik ist die Selbsterhaltungspolitik für alle Staatsbürger ohne Unterschied des Geschlechts, der Klassen und Par- teien. Auch die. Gewerkschaften würden ihre ganzen Errungenschaften, ihre Macht, ja, ihre Organisation preisgeben, wenn sie eine andere Politik als die der nationalen Verteidigung bis zur Erreichung eines ehrenvollen Friedens befürworten wollten.“

Prozeßnot und Rechtsfrieden. Von Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin-Schöneberg. Gegen die beständig anwachsende Zahl der Prozesse werden seit längerer Zeit wirksame Maß- regeln gefordert. Es kann dahingestellt bleiben, ob die Vermehrung der Prozesse, die als Notstand be- zeichnet wird, nicht eine notwendige und daher unausrottbare Folgeerscheinung eines mächtig auf- strebenden, in Handel und Wandel stetig fort- schreitenden Volkes ist, und daß es schwer ist, den Punkt zu bestimmen, an dem die Zunahme der Prozesse anfängt, „ungesund" zu werden. Bestehen bleibt die rechtspolitische Pflicht des Staates, auf Prozeß Vorbeugung hinzuwirken. Die Herstellung des Rechtsfriedens ist eine seiner wichtigsten Aufgaben, die Vermeidung des eigentlichen Streitprozesses ein uraltes, immer wieder erstrebtes Ziel. Die mannigfaltigen neueren Vorschläge zur Lösung der Frage1) treffen in dem Wunsche zusammen, das alte deutsche Güteverfahren neu zu beleben; sei es durch einen wirksamen Ausbau der Schiedsmanns- einrichtung, sei es durch Einführung besonderer Friedensrichter oder von sogenannten Justiznotaren (die als festbesoldete Beamte, in erster Linie aus der Zahl der längere Zeit in der Praxis stehenden Rechts- anwälte, zu bestellen wären, und denen neben der gesamten Beurkundungstätigkeit der Versuch der güt- lichen Schlichtung bürgerlicher Rechtsstreitigkeiten zu übertragen wäre). Allen diesen Erörterungen liegt ein richtiger Gedanke zugrunde, dessen Verwirk- lichung aber nicht abseits der ordentlichen Gerichte erstrebt werden sollte und erstrebt zu werden braucht. Die Aufgabe der eigentlichen Rechtsfindung wie überhaupt die Herstellung des Rechtsfriedens kann ohne eine gewisse Mitwirkung der Parteien nicht gelöst wer- den. In neuerer Zeit hat Hartzfeld2) (nach Klein) 1) Vergl. insbes. die wohl erwogenen Ausführungen von Boven- siepen, Recht und Wirtschaft 1914, S. 69; DRZ. 1914, S. 370/371; Kräußlich, Gerichtsverfassungs- und Strafprozeßnovelle oder um- fassende Justizreform ? 1911 ;Lütkemann, Justiznotariat und Friedens- ämter 1913; Rechtsfrieden, Grenzboten 1915, S. 331 ff. 2) Hartzfeld, Streit der Parteien, ein Versuch der sozio- logischen Betrachtung der Zivilrechtspflege 1911; ferner Der Zweck der Zivilrechtspflege, Recht und Wirtschaft 1914, S. 302.

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den Gegensatz zwischen Parteistreit und Zusammen- wirken der Parteien näher beleuchtet und ausgeführt, daß eine gute Prozeßordnung eine Beschränkung des Parteistreits und statt dessen die freiwillige oder vom Gesetz und Richter abgenötigte Mitwirkung auch des Beklagten zur Aufklärung des Richters fordere. Um den Geist des Zusammenwirkens zu erzeugen, sind Zwangsmaßregeln allerdings ein wenig geeignetes Mittel. Das beweist das dürftige Verzeichnis für solche Zwangsmaßregeln, das Hartzfeld aufstellt, und in dem eigentlich nur die Pflicht der Parteien, dem Richter die Wahrheit zu sägen und Beweisstücke vorzulegen (als lex imperfecta) eine Rolle spielt. Hartzfeld selbst hebt hervor, daß die Parteien durch ihre Erbitterung am Zusammenwirken gehindert würden. Aber, und dies ist der springende Punkt auch für unsere Frage, besteht diese Erbitterung der Parteien, die regelmäßig ihre psychologische Unfähig- keit zu einer loyalen „zusammenwirkenden“ Prozeß- führung erzeugt, nicht schon vor der Erhebung des Prozesses, mag sie auch durch ihn eine weitere Ver- schärfung erfahren? Ist es nicht ein schöner, aber durch die Prozeßrechtsgeschichte aller Zeiten wider- legter Idealismus, daß das gütliche Zureden erfahrener und angesehener Männer ohne Zwang, d. h. lediglich durch die Darbietung der Gelegenheit hierzu am besten imstande sei, die Parteien zur freiwilligen Rechtsgewährung zu bestimmen, die allerdings den wahren Frieden und die Einigkeit unter den Streitenden am bestell verbürgt? Um den Willen zur freiwilligen Rechtsgewährung zu erzeugen und zu stärken, bedarf es zunächst einer allgemeinen Rechtserziehung, deren Fragen, insbesondere soweit die Schule in Betracht kommt, bisher kaum aufgeworfen, geschweige denn gelöst sind. Der soziale Gedanke auf dem Gebiete des Rechtsstreits muß durchdringen, der Wille der Volksgenossen, einander gerecht zu werden, erweckt und gepflegt werden, und wird dann von selbst zur Verringerung der Rechts Streitigkeiten beitragen, so- weit das bei der Unzulänglichkeit der menschlichen Natur möglich ist. Dazu kommt der mittelbare Zwäng, der nur in einem obligatorischen Sühne- verfahren gefunden werden kann. 1. Es liegt kein Grund vor, dieses Gütever- fahren von den Amtsgerichten zu trennen. Ich habe än anderer Stelle2) nachzuweisen versucht, daß der unparteiische und rechtskundige Richter das tauglichste Organ zur Handhabung des Sühnever- suchs ist, und daß die Zuständigkeit der Amtsge- richte naöh dieser Richtung zu beschränken, durch- aus den Interessen der Rechtspflege widerspricht. Mäh madhe den Sühneversuch obligatorisch, aber überweise ihn dem Amtsgericht. Ueber die hohe volkswirtschaftliche Bedeutung des Vergleichs, der den kulturhemmenden Streit rascher und nachhal- tiger beseitigt, als die Entscheidung durch Urteil, ist kein Wort zu verlieren. Aber es ist nicht mit dem guten Willen getan, in dieser Weise vermittelnd !) Richterliche Prozeßleitung 1913 S. 206—220. Dort auch der Versuch einer systematischen Erörterung der Aufgaben, die in einer Vergleichsverhändlung zu lösen sind. Vergl. auch Eberhard, Recht und Wirtschaft 1915 S. 130.

einzugreifen. Auch das „Schlichten“ soll zur Rechts- ordnung hinstreben, dem Rechte gemäß sein. Die meisten Rechtsstreitigkeiten können nur durch eine zuverlässige, rechtliche Ordnung ihrer Ursachen endgültig beseitigt werden.3 Es ist gerade die Aufgabe des Richters, diesen Ursachen nachzu- gehen und den Rechtsfrieden äuf einer breiten rechtlichen, alle Nebenstreitigkeiten erfassenden Grundläge aufzubauen. Ein „richtiger“ Vergleich kann überhaupt nicht mit allgemeinen, unsachlichen Redensarten erstrebt werden. Er setzt in jedem Falle eine gründliche Erörterung des Sach- und Streitstandes in einer mündlichen Verhandlung vor- aus, wie sie auch nur die Grundlage der Urteils- fällung bilden kann. Und es ist deshalb nicht richtig, daß die Ueberweisung des obligatorischen Sühne- verfahrens an die Amtsgerichte eine unmögliche Vermehrung der Richterkräfte erfordern würde. Diese Vermehrung braucht nur eine solche zu sein, wie sie eine sachgemäße Handhabung der Prozeß- ordnung in ihrem Geiste überhaupt voraussetzt. Leider will das Dogma von dem weltfremden oder, wie neuerdings gesagt wird, volksfremden1) und ungewandten Richter nicht zur Ruhe kommen. In Wahrheit ist der Verkehr des Amtsrichters mit dem Publikum nicht nur in Sachen der freiwilligen Ge- richtsbarkeit, sondern auch im Prozesse ein sehr unmittelbarer, der nicht nur eine große Gewandtheit voraussetzt, sondern auch dazu gründlich erzieht. Freilich ist es Sache der Justizverwaltungen, dafür Sorge zu tragen, daß die geeigneten Persönlichkeiten für die erste Instanz ausgewählt und dort festge- halten werden können. Auch die Behauptung,2) die Bevölkerung, bringe dem Richter nicht mehr das freie und ungezwungene Vertrauen entgegen, das gerade für eine gedeihliche Wirksamkeit auf dem Gebiete der gütlichen Schlichtung von Rechtsstreitig- keiten unerläßlich sei, trifft in dieser Allgemeinheit sicher nicht zu. Nicht nur nicht für die große Zahl der kleineren Amtsgerichte, sondern überhaupt nicht. Das Vertrauen ist keine Sache, die a priori entgegen- gebracht wird. Es wird hervorgerufen von der Persönlichkeit, an die man sich wendet. So viel aber ist unbestreitbar, daß nur der erfahrene Jurist ein dem Rechte gemäßes Sühneverfahren durchs zuführen imstande ist, schon deshalb, weil nur ein solcher die rechtliche Tragweite des Vergleichs, den Zusammenhang mit anderen Prozessen, insbesondere Regreßprozessen übersehen und darauf achten kann, daß, wie es im §9111 A.G.Ö. heißt, über „Ver- stand ttnd Auslegung des Vergleichs“ kein neuer Streit entsteht. 2. Soll das Sühneverfahren nicht einer leichten Oberflächlichkeit anheimfallen, so muß es von dem Streben nach der Ermittlung des wahren Sachver- halts geleitet sein, die eine richterliche Aufgabe ist. Deshalb kann auch nicht die Rede davon sein, die Anwälte von diesem Verfahren auszuschließen, mag auch die Pflicht zum persönlichen Erscheinen unab- Lütkemann, Grenzboten 1915 8. 335. 2) Lütkemann, Gesetz und Recht 1915 S. 414.

Die Rechtsentwicklung im Jahre 1914 (Geh JR., OLGR. Schneider)

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weisbar sein. Wer sich davon überzeugt hat, daß der Schwerpunkt der Anwallstätigkeit gerade in einer Mäßigung des Rechtskampfes liegt (wie denn der Anwaltszwang gef ade als ein Mittel zur Ver- hütung leichtfertiger Prozesse und zur anständigen Prozeßführung eingeführt ist), kann nicht auf die Forderung verzichten, daß es jedem, der sich den psychologischen Hemmungen und kriümern der Ver- handlung nicht aussetzen will, erlaubt sein müsse, sich des Beistandes eines Anwalts zu bedienen. Eine ganz andere Frage ist, ob die Kostenerstattungs- pflicht des § 91 ZPO. schon in jenem Teile des Verfahrens Platz greifen müsse.1) Jener Grundsatz wird einer Nachprüfung zu unterziehen sein. Auf der anderen Seite kann die Verpflichtung zum per- sönlichen Erscheinen als lex imperfecta nicht weiter- bestehen. Ein obligatorisches Sühneverfahren ohne wirksame Geldstrafe für den Fall des unentschul- digten oder nicht genügend entschuldigten Ausblei- bens bedeutet eine unnütze Verlängerung des Prozesses. Das Geheimnis des Erfolges, den die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte auf dem Gebiete der Vergleiche erzielen, beruht zu einem wesentlichen Teile auf der Vorschrift, daß diese Gerichte tunlichst auf eine gütliche Erledigung des Rechtsstreits hin- zuwirken haben und für den Fall des Nichter- scheinens einer Partei eine Geldstrafe bis 100 Mark androhen können (§ 42 GewGG.) Wenn hier der Zwang nicht als ein »unerträglicher“ empfunden wird, warum sollte es vor dem Amtsgericht der Fall sein? 3. Ein solches Sühne verfahren, das ohne grund- legende Veränderungen der Gerichtsverfassung und Prozeßordnung ausgestaltet werden kann, wird sicher- lich für zahlreiche Streitigkeiten als »Kugelfang“ dienen, zumal wenn die gerichtiichen Kosten auf den Mindestbetrag beschränkt werden, etwa nach dem Vor- bilde des § 4 (jetzt § 6) der Bundesratsverordnung vom 7. August 1914, Eine weitere Frage ist die, ob der Staat die besonders in den letzten Jahren hervor- getretene Bewegung in Kreisen der Industrie und des Handwerks nach Einführung von Schiedsgerichten und Einigungsämtern fördern soll. Als Mittel zur rechtlichen Erziehung der Volksgenossen, in denen der soziale Gedanke der Rechtspflege zutage tritt, sind jene Bestrebungen zu begrüßen. Aber ihr Kennzeichen ist die volle Freiwilligkeit. Wo die Unterwerfung aufhört, eine freiwillige zu sein, be- ginnt die Tätigkeit des Staatsriehters. Der Ersatz der ordentlichen gerichtlichen Zuständigkeit durch sachverständige Richter und durch Sondergerichte bedeutet die Anarchie in der Rechtspflege. Es war seinerzeit ein schwerer organischer Fehler, die Gewerbe- und Kaufmannsgerichte von ihrem natür- lichen Zusammenhang mit den Amtsgerichten loszu- lösen. Wenn der Gedanke der Selbstverwaltung in der bürgerlich-rechtlichen Rechtsprechung2) spruch- reif sein sollte, so wird man hoffentlich nicht ver- gessen, daß jene Selbstverwaltung, nach dem Vor- *) Die Sühneverhandlung kann selbstverständlich auch mit einem Anerkenntnisurteil schließen, oder es kann Versäumnisurteil gegen die ausgebliebene Partei ergehen. 2) Potthoff, Recht und Wirtschaft 1915 S. 75.

bilde der staatlichen Selbstverwaltung, ihre Grund- lage bei den staatlichen Behörden, den ordentlichen Gerichten, behalten muß. 4. Trotz des besten Sühneverfahrens wird die Zahl derer Legion bleiben, die in kleinlicher Recht- haberei und Prozeßsucht die Zahl der Streitsachen anschwellen lassen. Ihnen gegenüber ist zu be- dauern, daß die Zivilprozeßordnung im Gegensätze zu den Prozeßgesetzen der größten deutschen Bundes- staaten und der meisten ausländischen Staaten die unbeschränkte Berufung in Bagatellsachen eingeführt und festgehalten hat. Wenn etwas dazu beigetragen hat, die in unserem Volke vorhandene Neigung zur Unverträglichkeit zu verstärken, so ist es nicht so sehr die Erleichterung der Rechtsverfolgung, als die Häufung der Instanzen1). Der Schutz der Berufungs- Summe, dessen sich die Gewerbe- und Kaufmanns- gerichte und z. B. die österreichischen Bezirks- gerichte erfreuen, dient nicht nur zur Stärkung des natürlichen Ansehens der Gerichte, sondern er ist auch das wirksamste Mittel gegen eine unwirtschaft- liche Verlängerung des Rechtskampfes und darum von hohem, erzieherischem Werte und unersetzbar. Alle diese Fragen sorgfältig zu erwägen, wird zu den Aufgaben des wiedergewonnenen Friedens gehören, Ein Notstand in dem Sinne, daß ein Ein- greifen des Bundesrats während des Krieges für geboten oder wünschenswert anzusehen wäre, scheint mir nicht vorzuliegen. Die Not der schweren Zeit stellt dringendere und wichtigere Aufgaben, als die Beseitigung von Uebelständen, die auf eingewurzelte Neigungen und Gepflogenheiten zurückzuführen sind und nicht von heute auf morgen überwunden werden können. Im übrigen kann man sachlich dem Inhalte der Eingabe, die die kürzlich neugegründete »Ver- einigung von Freunden des Güte Verfahrens“ am 26. Juli d. J, an den Bundesrat gerichtet hat, im wesentlichen nur zustimmen. Sie überläßt das Sühneverfahren dem Amtsgericht und regelt es in Fortbildung dos § 296 ZPO. Nur beruht die in der Eingabe ausgesprochene Erwartung, daß sich die vorgeschlagenen Maßnahmen, die sich grundsätzlich von jedem Zwang fernhalten, wohltätig und wirk- sam erweisen würden, nach den vorliegenden Er- fahrungen auf einem Optimismus, den ich nicht teilen möchte.

Die Reehtsentwieklung im Jahre 1914. Vom Geh. Justiz- und Oherlandesgerichtsrat Schneider, Stettin. Von einer Rechtsentwicklung in Deutschland kann man eigentlich nur für die ersten sieben Mo- nate des verflossenen Jahres sprechen. Es war eine gesetzgeberisch etwas flaue Zeit, wenngleich ihr l) Eine Berufungssumme forderten Preußen, Bayern, Württem- berg, Pommern, Baden. Freilich war der Rechtszustand ein bunt- scheckiger, und es bestanden außerordentliche Rechtsmittel (Rekurs, Nichtigkeitsklage). In der Beratung wurde die Berufungssumme von namhaften Juristen wie Reichensperger und Bähr verteidigt, die Autorität Gneist’s war dagegen. Die Regierung erhoffte alles von der vorläufigen Vollstreckbarkeit des erstinstanzlichen Urteils. Wir wissen jetzt, daß dieses Gegenmittel gegen den Mißbrauch des Rechts- mittels versagt hat, und haben inzwischen gelernt, auf die psychologi- schen Einwirkungen eines beschränkten Rechtszuges zu achten. 4

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große, nunmehr verschobene Pläne gesetzlicher Neu- gestaltungen nicht fehlten. Dann brach das Kriegs- unwetter los, und die Gesetzgebung setzte, sozusagen nach einem gewaltigen Seitensprunge, sehr lebhaft, aber auf einer ganz anderen Grundlage fürs Reich wieder ein, die Landesgesetzgebung stark hinter sich zurücklassend. Nur noch wenige im August und Dezember beschlossene Gesetze; im übrigen eine reiche Fülle bundesrätlicher Rechts- und Verwaltungs- anordnungen, die sich auf die dem Bundesrat durch Gesetz v. 3. Aug. 1914 gewährte Alleinmacht in Rechts- und Wirtschaftssachen stützen. Es hat, trotzdem so viel größere Dinge in dieser Kriegszeit uns in Anspruch nehmen, für den juristischen Kenner doch einen eigenen Reiz, die Entstehung, die Wirkung und die oft so schnelle Abänderung dieser Ver- ordnungen zu beobachten; vom wirtschaftlichen Standpunkte insbesondere noch, wie verhältnismäßig wenig durch sie gegen die Mächte des Verkehrs- lebens auszurichten ist, während sie andererseits als Gradmesser der wirtschaftlichen Spannung betrachtet werden dürfen. Der beste Beleg dafür der Kampf gegen die freie Preisbildung und das Vertrags- belieben, z. B. bei der Goldklausel. Immerhin sind sie,— das mag an dieser Stelle wiederholt gesagt sein, — eine glänzende Betätigung staatlicher Einsicht und Fürsorge zur Festigung der durch den gewaltigen Ansturm des Krieges ins Wanken gekommenen Verkehrs Verhältnisse. Man hat auch vielfach, — vielleicht mit etwas automatischer Anwandlung, — und zumal bei den auf Grund des „Kriegszustandes“ militärischem eits hier und da ge- troffenen Anordnungen, den Eindruck gehabt, daß ihr rascher, frischer Geist vorteilhaft gegen den im umständlichen Gange verfassungsmäßig zu Stande kommender, ängstlich abgewogener Gesetze absteche. Allein zugunsten der letzteren wird man doch sagen müssen, nur in der Zeit der Not sei das Verstummen des „Volkswillens“ und der Mangel einer genügenden Mitberatung durch sachverständige Kreise bei ge- setzlichen Schöpfungen zulässig. Immerhin sind wir aber auch belehrt, daß manche als sozialistisch ver- schriene Maßnahme sich imWahrheit als ersprießlich erwies; ein Einfluß auf die weitere Entwicklung der Dinge kann infolge davon nicht ausbleiben! Daß auch auf rechtlichem Gebiete der Krieg fast ganz das literarische Interesse auf sich ver- einigte; daß wichtige juristische Versammlungen, wie die des Deutschen Juristentages in Düsseldorf, ausfallen mußten, und Verluste der Wissenschaft, wie die durch den Tod Strohais, fast spurlos vorübergingen, kann nicht wundernehmen. Im Schrifttum sind manche Goldkörner gewonnen; im allgemeinen gesagt, wäre es aber wünschenswert, wenn die juristischen Fragen etwas weniger in Form von Plaidoyers behandelt, vielmehr tiefer bei ihnen geschürft würde. Doch hat es auch daran gewiß nicht gefehlt. Auf die Einzelheiten der deutschen Kriegs- gesetzgebung brauche ich an dieser Stelle nicht mehr einzugehen. Sie ist wohl fast völlig er-

schöpfend gerade in diesem Blatte, sowohl durch die fortlaufenden Berichte des Geh. Rates Schiffer, wie von Fall zu Fall in eingehenden Abhandlungen erörtert worden, so daß, wer die DJZ. verfolgte, eine genaue Uebersicht über Inhalt, Zweck und Be- deutung aller Kriegsgesetze, Verordnungen und Erlasse erhalten hat. Vieles in ihr hat nur vor- übergehende Bedeutung und fiel als frühreif schon wieder ab. Es steckt in ihr aber auch manch dauernde Errungenschaft; und Wenn ein Problem, wie die Abwendung des Konkurses durch ein Er- satzverfahren, zunächst auch nur sozusagen „mit keckem Finger“ entwirrt wurde, so bleibt doch die Anregung zu weiterer Entwicklung solcher Gedanken; so werden dadurch der Wissenschaft eine Reihe wichtiger neuer "Aufgaben gestellt. In dieser Be- ziehung scheint mir besonders erwähnenswert die Bek. über die Einigungsämter v. 15. Dez. (S. 511), da sie unserem Prozesse ein unumgängliches Sühne- verfahren voranstellt, wie es insbesondere auch von dem Verbände gemeinnütziger Rechtsauskunftsstellen so eifrig befürwortet ist.1) Ich rechne ferner dahin die beiden Bek. v. 8. Okt. und 10. Dez. (S. 427, 499) gegen Verschleuderung bei der Zwangsvollstreckung (V2 des gewöhnlichen Verkaufswerts; 2/3 des Reichs- stempelbetrages). An Reichsgesetzen aus der ersten Hälfte des Jahres 1914 möchte ich kurz folgende erwähnen: Zunächst das Postscheckgesetz v. 26. März (S. 85) nebst der Postscheckordnung v., 22. Mai (S. 131); Auskunft über Scheckguthaben und deren Pfändung im § 7 des Gesetzes. Gesetz über die Folgen der Verhinderung Wechsel- und scheck- rechtlicher Handlungen im Auslande v. 13. April 1914 (S, 107) und anschließend Bek. betr. den „Einen Ort“ im Sinne der ZPO. und der „Nachbarorte“ des Wechsel- und Scheckverkehrs, beide v. 20. April (S. 108). Ein Gesetz betr. Abänderung der §§ 16, 17 des Gesetzes über die gemeinsamen Rechte der Besitzer von Schuldverschreibungen aus dem Jahre 1899 v. 14. Mai (S. 121); es bezieht sich auf den Wegfall, des „Vertreters“ (§ 1189 BGB.). Zu er- wähnen ist auch das praktisch besonders wichtige und dem redlichen Handel förderliche Gesetz v. 20. Mai (S. 129) betr. statistische Aufnahmen der Vorräte von Getreide und Erzeugnissen der Ge- treidemüllerei, das unter den Kriegsverordnungen noch verschiedentlich im veränderten Gewände auf- tritt. Eine friedliche Abwehr feindlicher Machen- schaften, denen wir so vielfach ausgesetzt waren, hat das Gesetz gegen den Verrat militärischer Ge- heimnisse v. 3. Juni (S. 195) mit seinen scharfen Vorschriften im Auge. Es folgt das Gesetz v. 10. Juni (S. 209) „zur Aenderung der §§ 74, 75 und des § 76 Abs. 1 des HGB.“, wobei in dieser Heberschrift der neue § 82 a vergessen ist. Es be- trifft das Wettbewerbsverbot bei Handlungsgehilfen, -lehrlingen und Volontären. Es läßt, bei zeitlicher Beschränkung und schriftlicher Form, für den „Prin- zipal“ herzlich wenig übrig und nützt gegen einen Bericht der Lübecker Rechtsauskunftsstelle 1913, S. 3 ff.

Kriegsrecht und drahtlose Telegraphie (Dr. phil. Hennig)

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nur bis 1500 M. gelohnten Gehilfen überhaupt nichts. § 75 a enthält sogar eine völlig unbegreif- liche Bestrafung eines einmal vereinbarten, dann aber nicht ausgenutzten Wettbewerbverbotes! Für die Gerichte von sehr praktischer Bedeu- tung ist die Aenderung, d. h. die Erhöhung der Gebührenordnung für Zeugen und Sachverständige durch das Gesetz v. 10. Juni (S. 214). Wehmütige Erinnerungen muß das Gesetz vom gleichen Tage (S. 217) betr. Förderung von Postdampf- schiffsverbindungen mit überseeischen Ländern wecken. Eine weitere Aenderung erleidet durch das Gesetz v. 24. Juni (S. 233) die ZPO., indem § 850 eine neue Nummer (9) betr. Aufwandsentschädi- gungen für eingestellte Militärpersonen erhält. Schließlich ist noch an das bekannte Gesetz betr. Abänderung verschiedener Bestimmungen des Militär- strafgesetzbuches für „minder schwere Fälle“ v. 14. Juli (S. 247) zu erinnern. Leber die preußische Gesetzgebung des Jahres 1914 ist folgendes zu sagen: Durch Kgl. Verordnung v. 2. Febr. (S. 9) wird die neue Hinterlegungsordnung v. 1. April 1914 ab in Kraft gesetzt, und der Zinsfuß für Hinterlegungen auf 2V2 % bestimmt. Ein Gesetz v. 18. März (S. 35) verleiht die Fähigkeit, die öffentliche Beglaubigung einer Unterschrift zu vollziehen, den Gerichts- schreibern der Amtsgerichte. Bedeutsam ist das Gesetz v. 26. März (S. 41) über Ausgrabungen, die kultur- oder urgeschichtlichen Wert haben, — um so mehr, wenn man bedenkt, welche Schätze der Boden in manchen Gegenden, z. B. in Pommern, noch birgt. Das „öffentliche Interesse“ daran soll sehr nachdrücklich gewahrt werden! Nur wird man gegen die „gelegentlichen“ Entdecker (§ 5, § 24), zumal die ungelehrten auf dem Lande, nicht allzu scharf ins Gericht gehen dürfen. Eine Kgl, Verordnung v. 18. März (S. 49) ändert die .frühere betr. das Grundbuchwesen von 1899; eine weitere vom 13. April setzt das Wasser- gesetz zum 1. Mai in Kraft (S. 64). Ein Gesetz v. 14. Mai (S. 117) ergänzt das Gesetz v. 1. August 1909 betr. staatliche Haftung aus Amtspflichtsverletzungen für Personen des Lehr- amts; diejenigen v. 10. Juni und 14. Juli (S. 119, 149) bestimmen über Zuständigkeit in Verwaltungs- sachen, — ersteres insbesondere zu § 40, Abs. 1 des Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes. Das Gesetz v. 29. Juni (S. 137) dehnt den § 18, Abs. 1 der GewO. v. 1845 auf den ganzen Staatsbereich aus. Aus der Kriegszeit ist endlich noch zu er- wähnen die auf Grund des Art. 63 der Verfassung erlassene Verordnung betr. ein vereinfachtes Ent- eignungsverfahren zur Beschaffung von Arbeits- gelegenheit und zur Beschäftigung von Kriegs- gefangenen (S. 159), die hoffentlich zum Anfang einer gründlichen Verbesserung unseres durchaus unzulänglichen EnteignungsVerfahrens selbst wird; sowie die an dieser Stelle schon ausführlicher be- sprochene Verordnung betr. Moorgenossenschaften

v. 7. Nov. (S. 165), zu deren Deckung vorsichts- halber noch eine besondere Bundesratsbek. v. 28. Okt. (RGBl. S. 466) erlassen wurde.

Kriegsreeht und drahtlose Telegraphie. Von Dr. phil. Richard Hennig, Berlin-Friedenau. Seitdem um die Wende des Jahrhunderts die drahtlose Telegraphie ein vollwertiges Mittel des Weltverkehrs geworden ist, hat sie in zwei großen Kriegen Gelegenheit gehabt, ihre militärische Ver- wendbarkeit im größten Maßstab zu erproben; beide Male hat eine Fülle von neuartigen, rechtlichen Problemen sich an die Verwendung der Radio- telegraphie geknüpft. Bei der noch geringen Vor- arbeit, auf diesem schwierigen Gebiet festen Boden zu schaffen, dürfte eine Heb ersieht über den heutigen Stand der Sachlage willkommen sein. Im Russisch-Japanischen Krieg kamen drei Ereignisse vor, die mit einem Schlage zeigten, welche ganz neuartigen kriegsrechtlichen Gesichtspunkte durch das Aufkommen der Funkentelegraphie ent- stehen konnten.1) Während eines Seegefechts vor Port Arthur am 9. April 1904 erschien ein mit drahtloser Telegraphie ausgerüstetes, neutrales Boot „Haimun“ auf dem Kampfplatz mit einem englischen Kriegskorrespon- denten der „Times“ an Bord, der das Boot eigens zu dem Zweck gechartert hatte, um Kriegsberichte unmittelbar vom Gefechtsfeld auf drahtlosem Wege nach Weihaiwei und von dort durch Seekabel nach London zu senden. Diese Tätigkeit eines neutralen Privatmanns, die die Gefahr in sich schloß, daß gewisse Flottenbewegungen dem Feinde, falls er die Radiotelegramme mitlas, vorzeitig verraten wurden, behagte dem russischen Statthalter Alexejew so wenig, daß er einen Befehl erließ, wonach alle mit drahtloser Einrichtung versehenen neutralen Schiffe in der Zone der Kriegführung fortan als gute Prise aufzubringen und alle dabei gefangenen Zeitungs- korrespondenten als Spione zu behandeln seien. Auch ein englisches Kriegsschiff machte sich im Russisch-Japanischen Krieg eines Mißbrauchs der drahtlosen Telegraphie schuldig, den man kaum anders als eine unneutrale Handlung bezeichnen konnte. Der englische Kreuzer „Iphigenie“, der am 31. März 1905 zufällig Roshdestwenskijs Flotte be- gegnete, meldete durch Funkspruch nach Hongkong, er habe 150 Seemeilen östlich Saigon das baltische Geschwader gesichtet — unbekümmert darum, ob eines der auf der Lauer liegenden japanischen Schiffe die Meldung mitlas oder nicht. Am meisten aber wirbelte folgender Vorfall rechtlich und politisch Staub auf. Port Arthur war von den Japanern blockiert und aller seiner tele- graphischen Verbindungen beraubt worden. Da ließ der russische Konsul in Tschifu auf seinem. Amts- gebäude eine drahtlose Station errichten und bediente l) Vgl. näheres in der ausgezeichneten Studie von Dr. Scholz: „Drahtlose Telegraphie und Neutralität“ (Berlin 1905).

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sich ihrer alsbald, um mit seinen Landsleuten in der belagerten Festung Nachrichten auszutauschen. Damit war eine teilweise Umwirksammachung der Blockade herbeigeführt, und zwar unter Mißbrauch neutralen Bodens, was zu politischen Verwickelungen Veranlassung gab. Jetzt hat nun der große Weltkrieg ein Ereignis gebracht, das dem vorigen sehr ähnlich war, eben- falls einen Mißbrauch neutralen Bodens für Zwecke der drahtlosen Telegraphie durch den amtlichen Vertreter eines kriegführenden Staates. Ende Sep- tember 1914, zu einer Zeit, als das Verhältnis zwischen England und der Türkei sich schon merklich zuspitzte, ohne daß jedoch der Abbruch der diplo- matischen Beziehungen bereits erfolgt war, entdeckte man in Konstantinopel, daß der britische Gesandte, Sir Edward Mailet, eine auf seinem Haus vor- handene drahtlose Telegraphenstation benutzte, um Nachrichten mit den im Aegäischen Meer weilenden britischen Kriegsschiffen auszutauschen. Um die von den Engländern sehr ungeniert betriebene Spionage zu vereiteln, hatten die Türken kurz vorher die schon mehrere Wochen zuvor kaltgestellte britische Marine- kommission unter Admiral Limpus, die ihre Stellung zu unerhörten Sabotage-Streichen gegen die ihrer Obhut an vertraute türkische Flotte mißbraucht hatte, aus Konstantinopel „weggeärgert“. Nach der Sperrung der Dardanellen am 28. Sept. 1914 rüstete die Türkei energisch zum Kriege und mußte darauf bedacht sein, daß ihre Maßnahmen den künftigen Feinden nach Möglichkeit verborgen blieben. So war es denn eine sehr unerfreuliche Ueberraschung, als man ent- deckte, daß der englische Gesandte alle Erkundungen, die ihm in Konstantinopel gelangen, sogleich draht- los an den britischen Flottenchef verriet. Die türkische Regierung ersuchte Mailet, von seinem verräterischen Tun abzustehen, hatte damit jedo ch nicht den geringsten Erfolg. Nach den von Scholz in seiner erwähnten sorgsamen juristischen Darlegung entwickelten Grund- sätzen hätten die Türken nun erst in London Beschwerde führen und dann nötigenfalls die Abberufung des Bot- schafters verlangen müssen. Abgesehen davon aber, daß die englische Regierung keinesfalls dem türkischen Verlangen entsprochen und irgendeinem völker- rechtlichen Grundsatz zuliebe auf die nützliche Tätigkeit ihres Botschafters verzichtet haben würde, wäre mit der strengen Einhaltung des Instanzenweges wertvolle Zeit verloren gegangen, und jede Stunde Fortsetzung der Tätigkeit des Gesandten-Spions konnte die verhängnisvollsten Rückwirkungen auf die mili- tärische Verteidigungsfähigkeit der Türkei haben. Dem Botschafter seine Pässe zustellen — ging auch nicht an, denn in der stark zugespitzten Lage wäre ein solcher Schritt einer Kriegserklärung gleich zu erachten gewesen. So erweiterte denn die türkische Regierung in ihrer Zwangslage das bestehende Völkerr recht aus eigener Machtvollkommenheit, indem sie den Grundsatz der Selbsterhaltung höher stellte als das völkerrechtliche Axiom. Da Sir Edward für jede Verwarnung taub blieb, ließ die Regierung durch türkische Soldaten die drahtlose Station vom britischen

Gesandtschaftsgebäude gewaltsam entfernen — wer wagt's, sie eine Schuldige zu nennen? Auch an anderen Stellen bekundete bekanntlich die englische Regierung eine oft sonderbare Auffassung von den Rechten und Pflichten der Neutralen. Gerade auch auf dem Gebiete der drahtlosen Telegraphie hat sich dies noch mehrfach gezeigt. So verbot z. B. am 1. Sept. 1914 die britische Regierung der Regie- rung der „selbständigen“ Negerrepublik Liberia am Guinea-Golf kurzerhand und ohne Begründung jede Benutzung ihrer drahtlosen Station in Monrovia. Und von der Schweizer Bundesregierung bemühte sich der englische Gesandte in Bern während des Krieges die Erlaubnis zur Errichtung einer weitreichenden Funkenstation auf dem Gotthard zu erlangen, um dadurch der Kriegführung der Triple-Entente gewisse Vorteile zu verschaffen. Daß die Schweiz, die im Kriege von allen Staaten der Welt wohl die strengste Auffassung vom Wesen wahrer Neutralität hatte, auf den Vorschlag nicht einging, versteht sich von selbst. Mehr Gehorsam ihren Anordnungen gegenüber fand die englische Regierung bei einem andern Staat, den man freilich nur sehr bedingt als „neutral“ be- zeichnen kann, den man bis 1914 überall auf Erden als eine stolze Großmacht betrachtete und der sich nun im Ernstfall als eine Ohnmacht erwies, und zwar gleich vier Staaten gegenüber, nämlich England, Deutschland, Japan und Mexiko : bei den Ver. Staaten. Mit ihnen war von den deutschen funkentelegraphischen Großstationen Nauen und Eilvese aus ein unmittel- barer Funkenspruch-Nachrichtendienst eingerichtet worden, der erstmalig am 21. Aug., am Tage nach der Lothringer Schlacht, tätig gewesen zu sein scheint und seither wohl nahezu ohne Unterbrechung Tag für Tag die amtlichen deutschen und österreichisch- ungarischen Kriegsberichte über den Ozean nach der Neuen Welt trug, wo die deutsche und die österreichische Botschaft in Washington sie sogleich auf dem Wege gewöhnlicher Telegraphie in alle Kultur-Mittelpunkte des Erdteils, ja,. selbst nach Ostasien hinüber, weiter gab. Diese erfolgreiche und regelmäßige Umgehung der transatlantischen Tele- graphensperre, die Englands Wille mit der gleich am ersten Tage vorgenommenen Zerschneidung der deutschen Kabel im Nordatlantischen Ozean und der über alle andren Amerika-Kabel verhängten strengen Depeschenzensur für Deutschland durchzuführen gedachte, war sehr wenig nach britischem Ge- schmack. Die beiden amerikanischen Großstationen in Say ville und Tuckerton, die für die Inempfang- nahme der von Nauen übermittelten Depeschen in Betracht kamen, wurden von gewissen englischen Kreisen mit besonderem Haß beehrt. Auf Verlangen der britischen Regierung mußte die amerikanische Regierung die beiden im privaten Besitz befindlichen Stationen für die Dauer des Krieges in staatliche Verwaltung übernehmen. Mehrfach wurde von der englischen Station Poldhu versucht, durch Dazwischen- funken die Uebermittelung von Nachrichten, die den Engländern besonders unangenehm waren, zu stören; doch ließen sich auf diese etwas kindliche

Juristische Rundschau Von Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim

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Weise keine bedeutenderen Erfolge erzielen. So griff man zu einem in England geläufigeren und bequemeren Mittel und tat aller Welt in Amerika kund, die angeblich amtlichen Siegesmeldungen des deutschen Botschafters würden in Washington selbst fabriziert und seien reine Phantasie-Berichte. Da aber raffte sich die Leitung der Station in Sayville zu der für amerikanische Verhältnisse ungewohnten Energie auf, daß sie amtlich erklären ließ, die be- anstandeten Meldungen seien ihr in der Tat sämtlich aus Nauen zugegangen. Da sich kein andres Mittel fand, die unbequemen Großstationen zum Schweigen zu bringen, so wurde schließlich, im Frühjahr 1915, von englischer Seite sogar ein Bomben-Attentat gegen die Station in Sayville versucht. Der An- schlag wurde aber rechtzeitig vereitelt, und die Station übermittelte die deutschen Berichte dauernd weiter, selbst zu einer Zeit, als die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Deutschland vorübergehend ziemlich gespannt waren. Auch in den deutschen Kolonien fanden überall einschneidende Eingriffe des Krieges in den funken- tel egraphischen Verkehr statt. Die großen deutschen kolonialen Telefunken-Stationen fielen mit drei Ausnahmen — Tabora, Bukoba und Muanza — an- scheinend samt und sonders dem großen Kriege zum Opfer, teils infolge Beschießung durch britische Kriegsschiffe, häufiger infolge Zerstörung durch die Deutschen selbst, um dadurch einer englischen (oder japanischen) Besitznahme und Benutzung vorzu- beugen. Bei allen diesen Ereignissen kam es aber nirgends zu Komplikationen rechtlicher Natur, und die Berechtigung zur Zerstörung jener durchweg staatlichen Anlagen durch Feind oder Freund zu militärischen Zwecken war in keinem Falle zu be- anstanden.

Juristische Rundschau. Der Anfang August rief in allen krieg- führenden Staaten Kundgebungen hervor. Ein volles Kriegsjahr war durchlebt. Jede Regierung fühlte die Verpflichtung, sich auszu- sprechen. Alles, was gesagt und geschrieben wurde, wird weit überragt durch die Botschaft des Deut- schen Kaisers an sein Volk. „Vor Gott und der Geschichte ist mein Gewissen rein. Ich habe den Krieg nicht gewollt.“ Das glaubt ihm sein Volk, wie es ihm vor einem Jahre geglaubt hat. Wenn er bekennt, „Großes Erleben macht ehrfürchtig und im Herzen fest“, so wird ganz Deutschland diesen Worten zustimmen. Es folgt seinem Kaiser weiter durch Not und Tod, zu Sieg und Frieden. Der Verteidigung des deutschen Stand- punktes folgte in der großen Reichstagsrede des Reichskanzlers v. 19. Aug. 1915 die An- klage gegen England. Aus den deutschen Ver- handlungen mit dem Londoner Kabinette wird die Irreführung der öffentlichen Meinung der Welt er- wiesen. Die belgischen Archive offenbaren die englische Politik und ihr Streben nach Deutsch- lands Vernichtung. Ob heute schon eine unpar- teiische Geschworenenbank im großen Strafprozesse gegen England vorhanden ist, wissen wir nicht.

Aber sie wird einmal gebildet werden. Dann wird das Schuldig an der Entfesselung des Welt- krieges ausgesprochen werden. Vor fünfundzwanzig Jahren ist Helgo- land deutsch geworden. England schloß mit Deutschland einen Tauschvertrag. Wie hat man damals darüber bei uns gespottet und geklagt! Die vielversprechenden Besitzungen in Afrika gegen die kleine Felseninsel! England freute sich über das glänzende Geschäft mit dem deutschen Idealismus. Und doch hat sich auch hier wieder gezeigt, daß nur die von höheren Motiven als dem zutage treten- den Nutzen ausgehenden Entschlüsse dauernden Erfolg gewähren. Im letzten Ende wird der Gang der Geschichte doch durch sittliche Kraft bestimmt. Genau so, wie sich bald zeigen wird, daß das Hin- überlocken Italiens zur Entente vielleicht ein Meisterstück diplomatischer Kunst, sicher aber ein schwerer politischer Fehler Englands war. In der russischen Duma hat die Regierung allerhand versprochen. Polen soll wieder ein eigenes Königreich werden, und der Zar König von Polen. Aber erst nach dem Kriege. Das ist keine Verfassung für Polen, auch kein Vorvertrag hierüber. Nicht einmal eine Auslobung. Nichts als ein Votum. Man weiß, welche rechtliche Bedeutung diese Gelübde haben. Man weiß, wie sie in Ruß- land gehalten werden, wenn die Gefahr vorbei ist. Und wenige Tage später war Warschau in deutschen Händen. Man stelle diesen Worten des geschla- genen Rußland die Worte gegenüber, die der Kanzler des siegreichen Deutschland am 19. Aug. im Reichstage über Polen gesprochen: „Wir für unser Teil werden bestrebt sein, das Land gerecht zu verwalten.“ Nur die aus der Besetzung fließende Aufgabe ist damit gestreift. Mehr nicht. Aber aus dem heute Möglichen mag Polen die Schlüsse für die Zukunft ziehen. Am 24. Juli 1915 überreichte der Gesandte der Vereinigten Staaten dem deutschen Auswärtigen Amt wieder eine Note seiner Regierung in der Lusitaniafrage. Präsident Wilson ist unbelehrbar. Er hält das Dogma von der Unverletzlichkeit des amerikanischen Bürgers auch auf einem englischen Schiff, das Munition befördert und durch das Kriegs- gebiet fährt, aufrecht. Der Satz wird durch die eigen- sinnige Wiederholung nicht richtiger: „Getret’ner Quark Wird breit, nicht stark.“ Man braucht nur diese amerikanische Lehre in ihrer Konsequenz zu verfolgen, um das Absurde daran zu erkennen. Es gibt ja dann kein besseres Schutz- mittel für ein englisches Schiff, als einen amerikanischen Matrosen an Bord zu nehmen. Denn was dem reichen Passagier, der in Geschäften nach London reist, recht ist, muß dem armen Teufel von Schiffer billig sein. Und was im Seekrieg behauptet wird, muß auch für den Landkrieg gelten. Dann müßte ein amerikanischer Bürger 5s Palladium eine Festung vor der Be- schießung schützen. Das ist alles Unsinn. Die französischen Flieger haben ihre Bomben auf das Schloß in Karlsruhe geworfen, trotz Anwesenheit der Königin von Schweden. Man sieht aber, wohin solche Theorien führen. Die deutsche Regierung hat bis jetzt keine Antwort gegeben. Qui tacet, negare videtur. Das Schlimmste aber, was Wilson passieren konnte, war das Lob Sasonows in der russischen Duma.

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Auch zwischen England und Nordamerika findet ein Notenwechsel statt. Man glaubt das Augurenlächeln der Verfasser zu sehen. Die Ver- einigten Staaten beschweren sich über das Auf- bringen des amerikanischen Dampfers Neches, der Güter amerikanischer Firmen an Bord hatte. Sie stammten nur aus Deutschland. Die Antwort Englands ist am 3. Aug. 1915 veröffentlicht worden. Sie lautet ablehnend. Deutschlands Unterseebootskrieg habe England zu der Blockade geführt. Diese weiche allerdings von der bisherigen Form der geschlossenen Blockade ab. Das sei aber doch nur die Folge des deutschen Verfahrens. Also habe England das Recht, alle Erzeugnisse deutscher Industrie und alle für Deutschland bestimmte Ware, auch auf neutralen Schiffen und von amerikanischen Eigentümern, fort- zunehmen. Wäre man in Washington konsequent und unparteiisch, dann müßte man in dem englischen Verhalten einen „vorsätzlich unfreundlichen Akt“ sehen. Denn die amerikanische Ware muß so gut wie der amerikanische Bürger das Recht haben, überall hinzureisen, wohin sie das Geschäft führt. England hat nun auch die Insel Mitylene besetzt. Es anerkennt, daß es hier in griechischen Besitz eingreift. Es will die Insel auch nicht be- halten. Nach dem Krieg soll sie zurückgegeben werden. Heute aber braucht man sie zur Krieg- führung. Griechenland hat, sich gefügt. Weshalb, wissen wir nicht. Jedenfalls handelte es klug. Ein Widerstand der Bewohner wäre nach Kriegsrecht niedergeschlagen worden. Wo aber bleibt hier die Entrüstung in den Vereinigten Staaten über die Ver- letzung der Neutralität eines kleinen Landes? Wenn Deutschland in der schlimmsten Stunde seines Lebens zur Rettung seiner Existenz den Durchmarsch durch Belgien begehrt und einrückt, mit der Zusage, die Integrität zu achten und vollen Ersatz zu leisten, dann ist dies Hinterlist und brutaler Rechtsbruch. Wenn aber England im Eroberungskriege griechische Inseln besetzt — dann ist alles in Ordnung. Die englische Gesandtschaft in Athen hat ein Telegramm des kommandierenden Ad- mirals der verbündeten Flotten veröffentlicht. Im Aegäischen Meere versorgten darnach griechische Schiffe die Deutschen und die Türken mit Lebens- mitteln. Das wird als eine der Neutralität Griechenlands widersprechende Haltung bezeich- net. Daraus könnten sich bedauerliche Verluste und Schwierigkeiten ergeben, die auch die ehrenhaften und die Verpflichtungen der Neutralität loyal er- füllenden Reeder und Kaufleute treffen würden. Schade, daß es nicht möglich ist, diesen Admiral zu fragen, wie er denn die Waffenlieferungen aus den Ver. Staaten beurteile? Eine englische Aktiengesellschaft ver- klagte ein österreichisches Schiffahrtsunter- nehmen auf Grund einer in Algier vor dem Krieg erfolgten Kohlenlieferung vor den New Yorker Gerichten. Dabei sollte ein Dampfer des Beklagten im dortigen Hafen mit Beschlag belegt werden. Das Bundesgericht New York erklärte das amerikanische Gericht nicht für zuständig. Keine der Parteien habe ihren Wohnsitz in den Ver. Staaten. Die Verpflichtung sei nicht in denselben zu erfüllen. In diesem Falle stehe es im freien Er- messen des Gerichts, ob es die Entscheidung über- nehmen wolle. Das habe das Gericht im Hinblick auf den Krieg zwischen England und Oesterr.-Ungarn

abgelehnt. Es könne die beiderseitigen Zahlungs- verbote in einem Falle, wo seine Zuständigkeit nur auf Entgegenkommen (international comity) beruhe, nicht außer acht lassen. Damit hat das ameri- kanische Gericht es abgelehnt, den Engländern auf billigem Wege zu einem österreichischen Schiffe zu helfen. Die Gerichte in den Ver. Staaten sind neutral. Eine deutsche Firma hatte bei den Schweizer Gerichten gegen ihren in Lyon wohnen- den französischen Schuldner einen Arrest erwirkt. Er wurde in allen Instanzen bestätigt. Das Bundes- gericht Lausanne ließ eine Berufung des Beklagten auf das französische Dekret vom 27. September 1914, durch das jede Zahlung an Deutsche verboten sei, nicht zu. Die Vollziehung solcher Kriegsmaßnahmen eines fremden Staates sei nicht Sache der Schweizer Gerichte. Sie beziehen sich nicht auf das in der Schweiz befindliche Vermögen des Schuldners. Das scheint völlig der Natur dieses Kriegsgesetzes zu entsprechen. Auch in Deutschland weiß man, daß die Zahlungsverbote gegen das feindliche Ausland und die Auslandsmoratorien nur den deutschen Richter binden. Der norwegische DampferTrondhjemf jord ist von einem deutschen U-Boote torpediert worden. Bei Kriegsbeginn war er englisches Eigen- tum. Der norwegische Reeder hatte ihn am 24. De- zember 1914 gekauft. Unterwegs hatte ihn ein englisches Kriegsschiff angehalten. Er wurde unter dem Kommando eines englischen Offiziers unter Führung der Prisenflagge zur Fahrt nach Kirkwall gezwungen. Der norwegische Schiffs eigentümer kann nun seine Klage vor den Prisengerichten erheben. Einmal in England wegen der unberechtigten Weg- nahme. Ohne sie wäre der Dampfer nicht torpe- diert worden, denn dann hätte er seinen alten Kurs beibehalten. Die andere Klage ginge gegen Deutsch- land wegen der Vernichtung. Es wäre dort zu prüfen, ob der Dampfer noch als englischer zu gelten hatte, und ebenso, ob die Uebergäbe der Führung durch den englischen Offizier dem deutschen U-Boote das Recht der Versenkung gibt. Die Ent- scheidung kann völkerrechtlich von großer Be- deutung werden. Wie wäre es, wenn beide Prisen- gerichte dem Eigentümer recht geben? Am 30. und 31. Mai haben französische Kriegsschiffe auf die deutschen Konsulate in den offenen türkischen Städten Haifa und Alexandrette geschossen. Dafür wurde den in deutscher Gewalt befindlichen französischen Städten Roubaix und Valenciennes eine Kontribution von je Frs. 150 000 auf erlegt. Das ist Buße und Ent- schädigung. Je weniger sich unsere Gegner an die Regeln des Völkerrechts kehren, desto mehr muß Deutschland zu Vergeltungsmaßregeln greifen. Die Verfolgung dieser Vorgänge während des Krieges zeigt die fortgesetzte Wechselwirkung beider Vor- gänge, zeigt aber auch Deutschland auch hier in der Verteidigung. Für die Bearbeitung des Völker- rechts wird diese Geschichte der Repressalien und die aus den Einzelvorgängen gewonnene Erfassung ihrer typischen Erscheinungen ein besonders wichtiges Kapitel bilden. Vor dem Schöffengericht Berlin-Schöneberg spielte sich ein Beleidigungsprozeß zwischen zwei Heereslieferanten ab. Beide hatten gemein- sam gearbeitet. Sie waren in Streit geraten. Sie

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machten sich gegenseitig Vorwürfe. Jeder fühlte sich vom andern beleidigt. Der eine erhielt auch eine Geldstrafe von 300 M., der andere eine solche von 150 M. Das deutsche Volk aber erhielt eine Aufklärung über die Geschäfte der beiden Parteien. Sie haben ihre geheimsten Karten aufgedeckt. Man sieht, wie notwendig die BVO. v. 23. Juli 1915 gegen den übermäßigen Gewinn1) ist, freilich auch daß sie etwas spät kommt. Nur der zivilrechtliche Anspruch des Reichs kann noch geltend gemacht werden. Fälle wie der in der Schöffengerichts- sitzung zutage getretene werden sich noch mehrere finden. Oesterreich hat durch kaiserliche Ver- ordnung v. 12. Juni 1915 ein Sonderrecht für Militärlieferungsverträge erhalten. Es erhält rückwirkende Kraft. Es umfaßt alle nach dem 31. Juli 1914 mit dem österreichischen Staate oder einem Bundesgenossen oder einer mit ihm gemeinsam handelnden Macht für Heereszwecke getätigten Ab- schlüsse. Bei nicht gehöriger Erfüllung hat der Staat die Wahl, ob er auf Erfüllung besteht, oder ob er vom Vertrage zurücktritt, oder auch, dies aber nur im Falle eines Verschuldens, Schadensersatz fordert. Dieses Recht steht ihm in Deutschland schon auf Grund des § 326 BGB. zu. Oesterreich gestattet aber auch, einen mit der rückständigen oder mangelhaft erfüllten Lieferung nicht zusammen- hängenden Kontrakt zu streichen. Das kennen wir in Deutschland nicht. Hat der Verkäufer wissentlich schlecht erfüllt, so verliert er in Oesterreich jeden An- spruch auf die Gegenleistung. Der Staat behält die ver- brauchten Gegenstände. Der Lieferant erhält nichts. Also eine Minderung bis zur vollen Vernichtung des Kaufpreises, eine gesetzliche Zivilstrafe. Auch diese Folge kennt das deutsche Recht nicht. Es ist auch kein Verlangen darnach laut geworden. Wir dürfen daraus schließen, daß zu diesem gesetzlichen Vor- gehen bei uns kein Bedürfnis vorlag. Die italienische Regierung hat bald bei Kriegsbeginn, am 27. Mai 1914, bestimmt, daß der Krieg als höhere Gewalt im Sinne des Art. 1226 des BGB. gilt. Dies nicht nur dann, wenn die Leistung unmöglich, sondern auch, wenn sie als übermäßig drückend erscheint. Vorausgesetzt ist nur, daß die Verpflichtung vor dem Tage der allgemeinen Mobilmachung eingegangen wurde. Der Art. 1226 codice civile entspricht dem § 275 des deut- schen BGB. Die Verhinderung an der Leistung durch Zufall befreit den Schuldner. Die Auslegung Italiens im Verordnungswege besagt dasselbe, was die Recht- sprechung des RG. in Deutschland schon vor dem Kriegsausbruch aussprach. Bis jetzt mußte der deutsche Bundesrat solche rechtliche Streitfragen nicht entscheiden. Die freie Auslegung in der deutschen Praxis hat dies unnötig, gemacht. Das Zahlungsverbot gegen England, Frankreich und Rußland gilt auch für den Konkursverwalter. Auch er darf keine Geld- schulden erfüllen. Und im Konkurse gehen alle Ansprüche auf Geld. Das OLG. Hamburg schließt die angemeldeten Forderungen der im feindlichen Auslande wohnenden Personen von der Prüfung aus. Sie können eine Feststellung zur Tabelle so wenig erhalten wie ein vollstreckbares Urteil. Bei der Schlußverteilung aber ist die auf sie fallende Quote zurückzuhalten. Der Anspruch ist nicht völlig aus- *) Vgl. diese Nr. der DJZ. 8.852 u. Schiffer, StrfZtg. S. 326.

zuschließen. Einen dauernden Verlust will das deutsche Recht nicht. Was wird man in England zu dieser Fürsorge für das Guthaben der Feinde für die Zeit nach dem Kriege sagen? Wir in Deutschland verstehen sie und billigen sie. Die neue englische Kriegsanleihe wird an der Londoner Börse gehandelt. Es haben sich 2 Sorten gebildet. Die eine „cum rights“ die andere „ex rights“. Zu der ersteren gehören Stücke, deren Inhaber das Recht auf den Austausch älterer eng- lischer Anleihen gegen die neue noch nicht aus- geübt haben. Bei der zweiten Gruppe besteht es nicht mehr. Es ruft also hier das Vorhandensein eines Nebenrechts eine besondere Eigenschaft des Gegenstandes hervor. Beim Abschlüsse des Ge- schäftes muß Gewißheit herrschen, welche Art ge- meint ist. Im Börsenverkehr mit seinen schnellen Entschlüssen und den kurzen Andeutungen mag dies nicht immer leicht werden. Die Angebote der Ver- käufer oder Käufer bieten keine feste Basis dafür. Denn der Kurs dieser neuen Anleihe sinkt langsam, aber unverkennbar. Je länger der Krieg dauert, desto größer wird die Bedeutung der Geschäftsaufsicht. Erst bei Wiedereintritt normaler Verhältnisse wird sich übersehen lassen, in welchem Grade sie die Ver- hütung des Zusammenbruchs der durch die außer- ordentliche Lage bedrängten Existenzen erreichen konnte. Von besonderer Wichtigkeit ist die Auswahl der Aufsichtsperson. Das hat auch der preußische Justizminister bald nach dem Erlasse der Verord- nung des Bundesrats über die Geschäftsaufsicht in einem Rundschreiben an die Amtsgerichte hervor- gehoben. Mit Recht wird daher verlangt, daß die Amtsgerichte von den gewerbsmäßigen Konkurs- verwaltern dabei absehen. Ihr Denken und Handeln ist zu sehr auf die Liquidation eines Geschäfts ein- gestellt. Der Vorschlag des Justizministers, daß die Amtsgerichte sich mit den Handelskammern in Ver- bindung setzen sollen, daß unter Umständen Rechts- anwälte als Aufsichtsperson zu bestellen sind, verdient weitgehende Berücksichtigung. Die Spenden für das Rote Kreuz und die Kriegsfürsorge flössen vom Beginne des Krieges in reichem Maße. Auch die Mündel vermögen wollen ihrenBeitraggeben. Das sächsische Justizministe- rium hat auf Anfrage erwidert, daß es nicht befugt sei, in dieser Sache etwas zu verfügen. Aber es hat doch den Vormundschaftsrichtern und den Vormündern eine Auslegung des Gesetzes gegeben, die sie auf den rechten Weg führt. Schenkungen aus Mündelgut sind nur zulässig, wenn sie einer sittlichen Pflicht genügen. Das liege hiervor. Das Ministerium wird hier zum Ausdruck des ethischen Empfindens. Es regt das Vorgehen der Vormünder selbst an. Das Gesetz kennt keine Genehmigung einer Schenkung durch das Vormundschaftsgericht. Entweder ist sie innerhalb der gesetzlichen Schranken. Dann ist sie ohne weiteres gestattet. Oder sie überschreitet sie. Dann ist sie trotz der Genehmigung des Richters unzulässig. Die Ausführungen des Ministeriums decken rechtlich den Vormund nicht. Dem Mündel würden sie die Befugnis, den Ausgabeposten später abzulehnen, nicht nehmen. Man darf aber wohl vertrauen, dass auch die Minderjährigen nicht ver- suchen werden, diesen Akt ihrer Vertreter zu schelten. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen

Beteiligung der Studenten am Kriege

Die Zuchthausgefangenen in Preußen im Jahre 1913/14

Sächsische Justizstatistik für 1914

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Justiz Statistik. Berichterstatter: Oberlmidesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindeuberg, Posen. Beteiligung der Studenten am Kriege« ln Er- gänzung der Mitteilungen in Nr. 9/10 (S. 492) und 13/14 ($. 685) sei auf Grund der im „Reichsanzeiger“ veröffent- lichten Statistik des Universitätsbesuchs des diesjährigen Sommersemesters festgestellt, daß die Beteiligung der an den deutschen Universitäten Studierenden am Kriege im wesentlichen größer geworden ist. Es wird jetzt berechnet, daß 42500 Universitätsstudenten, d. i. 80 % üer Gesamt- zahl im Felde, in der militärischen Ausbildung oder im Krankendienst stehen. Allerdings sind in den Personal- verzeichnissen der Universitäten nur 36 200 Studierende als „beurlaubt“, d. h. militärisch verwendet, bezeichnet* unter denen sich übrigens etwa 250 im Sanitätsdienst tätige Frauen befinden. Da indessen viele Studierende im Felde stehen, ohne an einer Universität eingeschrieben zu sein, ist tatsächlich die Zahl der ins Feld gezogenen Studenten viel höher. Zu einer annähernd richtigen Ziffer glaubt der „Reichsanz.“ zu gelangen, indem er die Zahl der reichs- angehörigen neuerlichen Studierenden des Vorjahres — ein Rückgang ist kaum eingetreten — mit rund 53 000 um die Zahl der im Sommersemester anwesenden deutschen Studie- renden (11500) kürzt, was eine Gesamtbeteiligung am Kriegs in Höhe von 41500 ergibt. Hierzu sind noch mindestens 1000 Studierende zu zählen, die nach Abschluß der Universitätspersonallisten (meist Anfang Mai) zu den Waffen gerufen sind. Man kommt bei Berücksichtigung dieser Methode auf eine Kriegsbeteiligung von 80,2 %, Noch etwas größer ist die Beteiligung bei den Studierenden der technischen Hochschulen, von denen 8000 oder 83 % zum Heere eingezogen sind. Von den einzelnen Univer- sitäten hat Tübingen die meisten Studierenden im Felde, nämlich 85,2 °/0, dann folgen Freiburg mit 84,7 und Kiel mit 83,9%, während von Breslau nur 71,5%» von Bonn 70,6 % und von der neuen Universität Frankfurt a. M. sogar nur 20,7 °/0 der Studierenden am Kriege beteiligt sind. Die ZttchthausgefaitgStien in Preußen int JAhre 1913/14. Wie Schon im voraufgegangenen Jahre so zeigt auch im Rechnungsjahre 1913/14 der Zugang der Zuchthausgefangenen, der lange Zeit stark zurückgegangen war, eine leise Zunahme. Während im Jahre 1881/82 9589 Züchthausgefangene in Zugang gekommen waren, wurden i. J. 1911/12 nur noch 4384 gezählt. Im Jahre 1912/13 stieg die Zahl auf 4538 und i. J. 1913/14 auf 4614, so daß in zwei Jahren eine Zunahme um 5,25 °/0 erfolgt ist. Auf je 10 000 Köpfe der 18 Jahre und darüber alten Be- völkerung kommen im Jahre 1881/82 6,01 zu Zuchthaus- strafe Verurteilte in Zugang; i. J. 1911/12 betrug die Zahl nur noch 1,84, i. J. 1912/13 1,92 und i. J. 1913/14 1,94. Wie stark der Anteil der Vorbestraften an der Gesamtzahl der Zuchthausgefangenen ist, ergibt sich daraus, daß von den in Zugang gekommenen Zuchthausgefangenen männ- lichen Geschlechts 86,05 (i. J. 1912/13 88,11) % und von denen weiblichen Geschlechts 71,55 (75,52) % mit Frei- heitsstrafen vorbestraft waren. Der Rückgang der Vor- bestraften gegenüber dem Vorauf gegangenen Jahre ist allerdings auffällig. Schon mehr als dreimal mit Freiheits- strafe vorbestraft waren 71,58 (72,41) % der männlichen und 56,58 (64,32) % der weiblichen Zuchthausgefangenen. Von den im Berichtsjahre neu angelieferten 4280 männ- lichen Zuchthausgefangenen hatten 3683 schon vorher Freiheitsstrafen erlitten, darunter 930 drei- bis fünfmal. 1138 Hschs- bis zehnmal, 936 elf- bis dreißigmal und 60 sogar schon mehr als dreißigmal, 23,3 %, also fast ein Viertel aller, waren mehr als zehnmal vorbestraft. Von

den weiblichen Zuchthausgefangenen hatten Sogar 28,7 % eine mehr als zehnmalige Freiheitsstrafe Verbüßt. Die mittleren Altersklassen waren auch im Berichtsjahre wieder am meisten an den Zuchthausgefangenen beteiligt. Auf 10000 Köpfe der freien Bevölkerung der betreffenden Altersklasse kamen neu eingelieferte Zuchthausgefangene im Alter von 18 bis unter 21 Jahren 0,67 (i. J. 1912 0,65), von 21 bis unter 25 Jahren 1,97 (2,18), von 25 bis 30 Jahren 3.03 (3,00), von 30 bis 40 Jahren 2,61 (2,67), von 40 bis 50 Jahren 2,04 (2,00), von 50 bis 60 Jahren 1,32 (1,42), von 60 bis 70 Jahren 0,58 (0,57) und von mehr als 70 Jahren 0,14 (0,14). Wenn auch nach wie vor die verhältnismäßig kurzzeitigen Zuchthausstrafen die Hauptrolle Spielen, so macht sich doch im Berichtsjahre beim Vergleich mit dem vorauf gegangenen Jahre eine kleine Erhöhung der längeren Strafen bemerkbar. Von den hinzugekommenen männlichen Zuchthausgefangenen hatten 56,4 (im Vorjahr 57,2) % eine Zuchthausstrafe von 2 Jahren und weniger zu verbüßen, dagegen 8,2 (7,6) % eine Solche von 5 und mehr Jahren. 55 (i. J. 1912/13 39) waren zu 10 bis 15 Jahren und 11 (9) zu lebenslänglichem Zuchthaus verurteilt. Von den weiblichen Zuchthaus- gefangenen hatten nur 4,2 % eine Strafe von 5 Jahren und mehr zu verbüßen. Ueber den Zusammenhang von Alkohol und Verbrechen erfahren wir folgendes. Von den neuen männlichen Züchthausgefangenen hatten 1141, also 26,6 (im Vorjahre nur 24,2) %, die Tat in der Trunken- heit begangen. Bei den weiblichen Personen war natürlich der Prozentsatz mit 5,4 weit niedriger. Gewohnheits- trinker waren 15,1 % der männlichen und 12,0 % der weiblichen Zuchthausgefangenen. Sächsische Justizstatistik für 1914. Nach der im Justizministerium bearbeiteten Justizstatistik des König- reichs Sachsen haben die Geschäfte der Gerichte beim Vergleich mit dem voraufgegangenen Jahre in allen Zweigen erheblich abgenommen. Daß diese Abnahme lediglich auf den Einfluß des Krieges zurückzuführen ist, ergibt die Trennung der Geschäftszahlen für die sieben Friedens- monate und die fünf Kriegsmonate, die für die wichtigeren Geschäfte durchgeführt ist. Zunächst seien einige Haupt* zahlen für das ganze Jahr 1914 mitgeteilt. Bei den Amts- gerichten ist die Zahl der Mahnsachen von 226 318 auf 208 239, also um 8,0 °/0 zurückgegangen, die der anhängig gewordenen gewöhnlichen Zivilprozesse hat sich viel stärker, nämlich von 222 105 auf 186.974, also um 15,8 % ver- ringert, wogegen die Urkundenprozesse nur von 33 676 auf 32 162, d. i. um 4,5 % zurückgegangen sind. Die Arreste und einstweiligen Verfügungen zeigen eine Abnahme von 4472 auf 3903, also um 12,7 %. Die Zwangsversteige- rungen von Gegenständen des unbeweglichen Vermögens sind Von 2943 auf 2499, d. i. um 15,1 %, die eröffneten Konkursverfahren von 1256 auf 1112, d. i. um 11,5 % ge- sunken. Von den amtsgerichtlichen Strafsachen zeigen die anhängig gewordenen Anklagesachen wegen Uebertretungen einen Rückgang von 9241 auf 6957 (um 24,7 %) und die wegen Vergehens einen solchen von 23 260 auf 18 375 (um 21,0%). Die Privatklagesachen sind von 12 142 auf 9295 also um 23,4 % gesunken. Die Zahl der verurteilten Per- sonen ist von 30 027 auf 22 336, die der freigesprochenen von 6717 auf 5004 zurückgegangen. Der Prozentsatz der Freigesprochenen hat sich damit von 18,3 auf 17,5 ver- mindert. Die freiwillige Gerichtsbarkeit zeigt fast überall niedrigere Zahlen, doch sind die errichteten Testamente von 6808 auf 7377 gestiegen. Die Eintragungen in die Grund- bücher haben sich von 318 131 auf 255 899 vermindert. Bei den Landgerichten ist die Zahl der gewöhnlichen Prozesse von 16 044 auf 14 047, also um 1997 oder 12,4 % zurück- gegangen, während die Urkundenprozesse sich nur von

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden

Staatsaufsicht über Wohlfahrtsunternehmen (Reg.-Rat Dr. Lindenau)

Strafbarkeit des Geschlechtsverkehrs bei venerischer Erkrankung (RegR. Dr. Lindenau)

Zur Rechtsgeschichte des Krieges (RA. Dr. Kaufmann)

Zur Förderung der "Friedensjustiz" (RA. Klein)

Keine Berücksichtigung namenloser Anzeigen bei den Behörden (Dr. Liebmann)

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4060 auf 3863 (um 4,9 %) vermindert haben. Die Prozesse in Ehesachen sind von 3263 auf 2796, also um 14,3% gesunken. In der Berufungsinstanz hat sich die Gesamtzahl der Prozesse von 6680 auf 6019, also um nicht ganz 10% vermindert. In Strafsachen wurden von den Strafkammern der Land- gerichte 5465 Hauptverfahren anhängig gegen 6226 i. J. 1913, d. i. 12,2 % weniger. Die Berufungen haben sich von 4206 auf 3752 also um 10,8 % vermindert. Verurteilt sind von den Schwurgerichten und Strafkammern in erster Instanz 6206 (im Vorjahr 7147), freigesprochen 891 (1045) Personen. Der Prozentsatz der Freigesprochenen ist also von 12,8 auf 12,6 gesunken. Beim Oberlandes ge rieht ist die Zahl der anhängig gewordenen Zivilsachen in der Berufungs- instanz mit 2715 fast genau die gleiche geblieben wie im Jahre 1913 (2713). Die Revisionen in Strafsachen sind von 318 auf 238 zurückgegangen. Trennt man die fünf Kriegsmonate von den sieben Friedensmonaten so sind die eingegangenen Sachen in der Friedenszeit zum großen Teil mehr als noch einmal so zahlreich gewesen als in der Kriegszeit. Allerdings darf dabei nicht außer Betracht bleiben, daß in die Kriegsmonate auch die Gerichtsferien fallen, in denen erfahrungsgemäß die Zahl der Eingänge sehr stark zurückgeht. Die Zahl der Mahnsachen betrug in den Friedensmonaten 139 780, also in jedem Monat durchschnittlich nahezu 20000, in den Kriegsmonaten 68459, also im Monat durchschnittlich nur rund 13 700, so daß ein Rückgang um etwa 31,5% stattgefunden haben würde, wenn man die Sachen gleichmäßig auf das ganze Jahr ver- teilte. Von den amtsgerichtlichen ordentlichen Zivilprozessen kommen auf die Friedensmonate 127 643, auf die Kriegs- monate 59 331, was unter den gleichen Voraussetzungen einen Rückgang um etwa 34% ergibt. Bei den landgericht- lichen gewöhnlichen Prozessen ergibt der erste Abschnitt 9121, der zweite 4926 Eingänge, was einen Rückgang um 24% ausmachen würde. Bei den Urkundenprozessen zeigt sich eher eine Zunahme, was aus der an vielen Orten in der ersten Zeit des Krieges beobachteten Steigerung der Wechselprozesse erklärlich ist. Die Prozesse in Ehe- sachen erreichten in der Friedenszeit die Zahl von 2103, in der Kriegszeit wurden nur 693 gezählt, so daß die Ab- nahme etwa 54% beträgt. Die Privatklagesachen, die in der ersten Periode 6732 betrugen, sanken in der zweiten auf 2563, was eine Abnahme von 47 % ausmachen würde. Die amtsgerichtlichen Anklagesachen wegen Vergehen zeigen unter den gleichen Voraussetzungen eine Abnahme um 39 %, die wegen Übertretungen sogar um 50%. Bei den Landgerichten haben die Schwurgerichtssachen um 33 %, die Strafkammersachen erster Instanz um 38 % und die Berufungssachen sogar üm nahezu 60 % abgenommen. Beim Oberlandesgericht ergibt sich unter Berücksichtigung der verschiedenen Zeitspannen eine Abnahme bei den Be- rufungen in Zivilsachen um 40% und bei den Strafsachen um 71%. Es verdient Anerkennung, daß die sächsische Justizstatistik eine Trennung der Geschäftszahlen nach der Friedenszeit und der Kriegszeit vorgenommen hat. Verdienst- voller noch würde es sein, wenn auch für das Jahr 1913 die entsprechenden Zahlen nachträglich beschafft würden; denn alsdann erst würde es möglich sein, den Einfluß des Krieges auf die gerichtlichen Geschäfte mit Sicherheit festzustellen.

Vorschläge aus dem Kriege für die Gesetz- gebung im Frieden.1) 7. Staatsaufsicht über Wohifahrtsunterneh- men. Die BundesratsVO. V. 22. Juli 1915 (RGBl. S. 449) macht alle Veranstaltungen zugunsten der Kriegswohlfahrt von bundesstaatlicher Prüfung und Genehmigung abhängig, i) i—6 vergl. 8. 298 u. 594 d. Bl.

Als dringend erwünscht darf bezeichnet werden, daß die Erfahrungen mit dieser Neuerung nach dem Kriege zu einer gesetzlichen Regelung führen. Die Staatsaufsicht muß dafür sorgen, daß die freie Liebestätigkeit, die nach dem Frieden ein umfangreiches Wirkungsgebiet finden wird, ihre Kräfte und Mittel nicht zersplittert, die ihr hoffentlich auch dann reichlich zustiömenden Summen zweckmäßig verwaltet und verwendet und vor der Plünde- rung durch eigennützige Eindringlinge, die bekannten Hyänen der Wohltätigkeit, schützt. (Vgl. Deutsche Straf- rechtsztg. 1915 S. 328.) Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin. 8. Strafbarkeit des Geschlechtsverkehrs bei venerischer Erkrankung. Eine Forderung, die von ärztlicher und juristischer Seite seit langem, aber vergeb- lich erhoben wurde, ist durch die VO. des Oberbefehls- habers Ost v. 22. Juni 1915 (VOB1. der Kaiserl. Deutschen Zivil Verwaltung Polen S. 138) verwirklicht worden. Frauens- personen — auch nicht Prostituierte —, die mit Männern geschlechtlich verkehren, obwohl sie wissen, daß sie ge- schlechtskrank sind, werden mit Gefängnis bis zu 1 Jahre bestraft. Der Nachweis erfolgter Ansteckung wird nicht erfordert. Wenn diese Anordnung sich bewährt, werden auch die Bedenken als überwunden gelten können, die gegen eine ähnliche Bestimmung in der Begründung zum Vorentwurfe eines Deutschen StrGB. Bes. Teil S. 665 er- hobenwurden. (Vgl. „Die strafrechtliche Bekämpfung der Ge- werbsunzucht“ in der Lisztschen Zeitschr. 32. Bd. 1911 S. 372.) Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin. 9. Zur Rechtsgeschichte des Krieges. Während die Entscheidungen der Gerichte über Rechtsfragen aus dem Kriege in vielen Zeitschriften, und auch wohl bei den Ge- richten, gesammelt werden und so erhalten bleiben, geschieht dies nicht mit den urkundlichen Belegen über Rechts- vorgänge, wie sie nur im Kriege Vorkommen. Und doch wäre die dauernde Aufbewahrung dieses gewaltigen Stoffes in angemessener Beschränkung höchst wertvoll, nicht nur zur Erhaltung der Erinnerung an die große Zeit auch in rechtsgeschichtlicher Beziehung, sondern auch für die Aus- bildung und Forschung in späteren Zeiten. Vielleicht ist es zweckmäßig, daß jedes Gericht aus seinen Akten eine Reihe von Stücken zur dauernden Aufbewahrung bestimmt, in denen mit dem Kriege und der Kriegsgesetzgebung zusammenhängende Rechtsvorgänge beurkundet sind. Ge- dacht ist dabei vor allem an die Rechtsverhältnisse der Kriegsteilnehmer, Rechtshilfe durch den Kriegsgerichtsrat, Geschäftsaufsicht, Klagen von Ausländem mit Genehmigung des Reichskanzlers u. a. m. Rechtsanwalt Dr. Kaufmann, Krefeld. 10. Zur Förderung der „Friedensjustiz“ empfiehlt sich eine Gesetzesbestimmung: „Mit Zustimmung des Gegners muß die Aufnahme eines jeden nach dem Gesetze überhaupt zulässigen Beweises, wenn beantragt, angeordnet werden, auch wenn ein Rechtsstreit noch nicht anhängig ist und der Antrag nur zur Herbeiführung eines Vergleiches gestellt ist.“ Wozu ein langwieriges Prozeßverfahren, wenn eine dem übereinstimmendenWunsche der Parteien entsprechende bloße Beweisaufnahme zum Vergleiche, zum Frieden zu führen verspricht? Wozu eine solche Beweisaufnahme nur unter bestimmten Voraussetzungen, nur bez. bestimmter Beweismittel? (vgl. §§ 485 ff. ZPO.) Rechtsanwalt Felix Joseph Klein, Bonn. 11. Keine Berücksichtigung namenloser Anzei- gen bei den Behörden. Der deutsche Generalgouverneur von Belgien Frhr. v. Bissing hat unter dem 4. Mai d. J. (Ges. u. VOB1. S. 627) angeordnet, daß die ihm unter- stellten Behörden anonyme Anzeigen nicht mehr beachten sollen. Eine Uebemahme dieses Grundsatzes in alle Ver- waltungen des Deutschen Reiches und der Bundesstaaten würde den Aemtem viel Zeit und Geld ersparen und dem feigen Angeberunwesen kräftig Abbruch tun. Dr. Lieb mann, Berlin.

Vermischtes

Ein Jahr deutsche Feldpost

Ein deutsches Gericht in dem besetzten Gebiete von Longwy und Briey in Frankreich (GerAss. Dr. Busse)

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V er mischt es. Ein Jahr deutsche Feldpost. Nicht juristisch sind nachfolgende Ausführungen über die Leistungen der deutschen Feldpost während des ersten Kriegsjahres; sie sollen es auch nicht sein. Aber gerade die deutschen Juristen sind am Kriege besonders stark beteiligt. Jeder hat einen oder mehrere Angehörige im Felde stehen, mit denen er fort- gesetzten Verkehr pflegt. Zur Beruhigung, daß die jenen zugedachten Sendungen sie auch erreichen, zugleich aus berechtigtem Stolze über die außerordentlichen Leistungen der Post, die wiederum zeigen, daß auch die Organisation des Verkehrswesens in Deutschland von keinem anderen Lande erreicht ist, glaubten wir die folgenden aus authen- tischster Quelle stammenden Mitteilungen unseren Lesern darbieten zu sollen, aus denen auch hervorgeht, wie sehr die, besonders am Anfang des Krieges geführten, Klagen gegen die Feldpost übertrieben waren. Man hat die Organisation und die Leistungen der deutschen Feldpost von 1870/71 als mustergültig bezeichnet. Das waren sie auch. 104 Millionen Briefe hat die Feldpost damals vom 15. Juli 1870 bis Ende März 1871 befördert. So etwas war noch nicht dagewesen, und die Feldpost durfte mit Recht stolz darauf sein. Und was leistet unsere jetzige Feldpost? Nahezu 15% Millionen Briefe werden täglich von ihr verarbeitet. (Einschließlich des Verkehrs im Reichspostgebiete werden jetzt täglich 25,8 Mill. Briefs en dun gen aufgeliefert, gegen 17 Mill. i. J. 1913.) Das ist das 35 fache dessen, was die Feldpost von 1870/71 täglich geschafft hat. Dabei haben die Feld- postbeamten von damals auch im Schweiße ihres Angesichts gewirkt. 2300 waren es. Jetzt sind es 5400, also knapp 21/2 mal mehr. Wenn diese dabei in einer Woche das leisten, was jene in 8^2 Monaten bewältigt haben, so hat man wohl auch im jetzigen Kriege Anlaß, mit der Organi- sation der deutschen Feldpost zufrieden zu sein. Denn nur aus ihr läßt sich eine derartige hervorragende Leistung erklären. Im Ganzen sind durch den Krieg 80000 Mann den heimischen Postbetrieben entzogen! Nach der Front sind aus dem Deutschen Reich durch Vermittlung der heimischen Feldpostsammelstellen von August 1914 bis Ende Juli 1915 etwa 2,4 Milliarden Feldpost- briefe befördert worden. Da außerdem etwa 1,6 Milliarden Feldpostbriefe im Felde aufgeliefert worden sind, umfaßt die gesamte Beförderungsleistung der deutschen Feldpost bis jetzt etwa 4 Milliarden Brief e. Bei den 23 heimischen Postsammelstellen ist das Personal seit Mitte August 1914 von 3100 Köpfen auf 13 bis 14 000 angewachsen. Die Menge der täglich ins Feld gehenden Feldpostbriefsäcke, die im vorigen Dezember bei Abbeförderung der Weihnachts- Feldpost mit 29 000 Stück den Höhepunkt erreicht hatte, stellt sich gegenwärtig auf 45 000. Dies bedeutet eine Belastung der Feldpostbeförderungsmittel, zu denen u. a. 800 Feldpostkraftwagen gehören, mit \1j2 Millionen kg Brief post täglich. Nicht wenig haben zu der gesteigerten Benutzung der Feldposteinrichtungen, wie sie in anderen kriegführenden Ländern auch nicht annähernd zu verzeichnen ist, die mannig- fachen Verbesserungen beigetragen, so die Ermäßigung des Portos für Feldpostbriefe über 50 g bis 250 g von 20 Pf. auf 10 Pf., die Zulassung von Feldpostbriefen nach dem Heere im Gewicht von über 250 g bis 500 g, die Nichtbeanstandung von Gewichtsüberschreitungen bis zu 10%, die Zulassung von Zeitungsbestellungen für Heeres- angehörige, die unentgeltliche Ausgabe von Feldpostkarten- briefen an die Truppen im Felde, die Zulassung von Feld- postbriefen mit Flüssigkeit, die Einführung besonderer Feld- postanweisungen usw. Auch die fortgesetzten Bemühungen

der Postverwaltung, dem Publikum bei Benutzung der Feld- posteinrichtungen mit Rat und Tat zur Seite zu stehen, sind der Ausgestaltung des Feldpostverkehrs förderlich gewesen. Durch das „Merkblatt für Feldpostsendungen“, das jedermann kostenfrei erhält, ist es weitesten Kreisen möglich, sich über alle Fragen zu unterrichten. Gleichen Zwecken dienen die Kriegsschreibstuben und privaten Feld- postverpackungsstellen, deren Zahl allein seit Januar von 3000 auf 8000 gestiegen ist. Heber die Hälfte davon sind in Schulen untergebracht. Auch werden schon seit Monaten in zahlreichen Volks- sowie in den meisten Fortbildungs- schulen die Schüler über die Feldpostbestimmungen unter- richtet. Dadurch wurde eine Abminderung der vielen unrichtig adressierten und mangelhaft verpackten Feldpost- briefe erreicht. Trotzdem kommen noch immer täglich 150000 solcher Sendungen in der Heimat vor. Bei mehr als zwei Dritteln gelingt es, ihnen den richtigen Weg zu weisen. Auch im Felde selbst scheut die Post keine Arbeit, um „kranke“ Briefe zu heilen, damit sie dem Empfänger zu- gestellt werden. Auf dem östlichen wie auf dem west- lichen Kriegsschauplatz ist ausschließlich zu dem Zweck dauernd eine Feldpostanstalt tätig. Von beiden „Feld- ausgleichsstellen“ verarbeitet diejenige in St. Quentin, die mit 50 Beamten besetzt ist, täglich 12 000 solcher scheinbar hoffnungsloser Sendungen. So ist es nicht nur der von der deutschen Feldpost bisher bewältigte riesenhafte Verkehr, der dankbar anzu- erkennen ist, sondern auch die unermüdliche Fürsorge, die sie jeder Sendung zuteil werden läßt.

Ein deutsches Gericht in dem besetzten Ge- biete von Longwy und Briey in Frankreich. Die Strafgerichtsbarkeit in diesen Gebieten ist durch zwei Ver- ordnungen des Gouverneurs der Festung Metz v. 17. Mai 1915 im Einvernehmen mit den Oberkommandos der be- teiligten Armeen geregelt. Die eine betrifft die Aburteilung der Verbrechen und Vergehen, die andere die Bestrafung der Uebertretungen. Für die erstere ist ein deutsches Gericht mit dem Sitze in Metz gebildet, das seine Sitzungen nach Bedarf in dem besetzten Gebiete abhält. Zuständig ist es für die in Friedenszeiten vor die französischen Ge- richte gehörigen Verbrechen und Vergehen, nur gegen Nicht-Deutsche und nur insoweit, als nicht deutsche Militär- gerichte zuständig sind. Das Gericht erkennt nach franzö- sischem Strafrecht (code.penal), aber nur auf nach deutschem Rechte vollstreckbare Strafen. Die Entscheidungen er- gehen im Namen des Deutschen Reichs. In der Haupt- Verhandlung zur Entscheidung über Verbrechen ist das Gericht mit drei Richtern, über Vergehen mit einem Richter besetzt. Dieser Einzelrichter erläßt auch alle außerhalb der Hauptverhandlung ergehenden Entscheidungen und führt bei der Besetzung mit drei Richtern den Vorsitz. Er kann auch Strafbefehle erlassen. Bei dem Gerichte besteht eine Staatsanwaltschaft und eine Gerichtsschreiberei. Die Richter und der Staatsanwalt müssen zum Richteramte be- fähigt sein. Sie sind vom Gouverneur der Festung Metz aus den Mitgliedern des Landgerichts und der Staats- anwaltschaft bei dem Landgerichte Metz ernannt. Die Richter sind unabhängig und nur dem Gesetze unter- worfen. Das Verfahren richtet sich nach der deutschen StrPO. und nach dem deutschen GVG. Das Ermittlungs- verfahren ist, unter Ausschluß einer Voruntersuchung, Sache des Staatsanwalts, dessen Befugnisse durch eine vom Chef der Zivilverwaltung erlassene Ausführungsver- ordnung wesentlich erweitert sind. Privat- und Neben- klage sind ausgeschlossen. Bei der Verfolgung gewisser leichter Vergehen (Beleidigung usw.) herrscht das Oppor-

Kriegsrechtsprechung des Bayerischen Obersten Landesgerichts

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

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tunitätsprinzip. Rechtsmittel sind nicht zulässig, wohl aber Wiederaufnahme des Verfahrens nach §§399,402 StrPO. Uebertretungen werden durch polizeiliche Strafver- fügungen der Kreisdirektoren von Metz und Diedenhofen- West geahndet. Das Gericht hält durchschnittlich jede Woche eine Sitzung in Longwy oder in Briey ab. Es hat z. T. auch die von französischen Gerichten begonnenen Verfahren aufgenommen. Lt. d. Res. Gerichtsassessor Dr. Busse, z. Z. Kriegsgerichtsrat der Landwehrinspektion Metz.

Aus der neuesten Kriegsrechtsprechung des Bayer. Obersten Landesgerichts.1) Im Beschlüsse v. 19. Juni d. J. hat der Strafsenat zu § 4 Ges. v. 4. Aug. 1914 daran festgehalten, daß den Höchstpreis schon der- jenige überschreitet, der für die Ware, die er zum Kaufe anbietet, einen höheren Preis auch nur fordert. Im Urt. v. 24. Juni 1915 hat sich der Senat mit der Anwendbar- keit der BRVO. v. 11. Sept. 1914, betr. Verbot des vor- zeitigen Schlachtens von Vieh, nach Ablauf ihrer Geltungsdauer beschäftigt, sie als ein sog. „temporäres Ausnahmegesetz“, d. i. ein Strafgesetz, angesehen, das von vornherein auf eine in ihm festgesetzte Zeit- dauer beschränkt, auf vorübergehende Ausnahmeverhält- nisse berechnet ist und mit dem Ablaufe der festgesetzten Zeit die Gültigkeit verloren hat. Demgemäß wurde die Anwendbarkeit des § 2 Abs. 2 StrGB. verneint, die Straf- vorschrift auch nach Ablauf der Geltungsdauer auf die unter ihrer Herrschaft begangenen strafbaren Handlungen für an- wendbar erachtet. Zu § 2 BRVO. v. 5. Jan. 1915 über die Bereitung von Backware hat der Senat im Beschlüsse v. 6. Juli d. J. die Strafbarkeit eines Bäckers, der für einen Kunden Weißbrot aus reinem Weizenmehl bereitet, das ihm der Kunde zu diesem Zwecke gegeben hat, bejaht, weil das Verbot in § 2 ganz allgemein erlassen ist, ohne Rücksicht auf das Eigentum an dem Mehle und die Ver- wendung der hieraus hergestellten Backware. Im Beschlüsse v. 6. Juli d. J. befaßte sich der Senat mit der Anwendung der §§ 4 Abs. 3 c u. 7 BRVO. v. 13. Febr. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Hafer, bezeichnet die Auf- fassung der Strafkammer, die die Eröffnung des Haupt- verfahrens abgelehnt hatte, daß „mit dem Verkaufe von Saathafer sich befassen“ gleichbedeutend sei mit „Saat- hafer verkaufen“, als rechtsirrig und führte hierzu aus, daß Händler und Unternehmer landwirtschaftlicher Be- triebe gleichgestellt sind; wie erstere den Ankauf und Ver- kauf von Saathafer als einen eigenen Erwerbszweig be- treiben, so sind auch unter den Landwirten im Sinne des § 4 Abs. 3 c nur solche zu verstehen, die die Erzeugung und den Verkauf von Saathafer als besonderen Zweig ihrer landwirtschaftlichen Tätigkeit betreiben, hierauf ihre be- sondere Sorgfalt und größere Geldmittel verwenden und aus dem Verkaufe des gewonnenen Saatgetreides sich eine •ergiebigere Erwerbsquelle schaffen als durch Erzeugung und Gewinnung gewöhnlichen Hafers. Diese Auffassung ergebe sich aus dem allgemeinen Sprachgebrauchs dem Inhalt und Zweck des Gesetzes, das verhindern wolle, daß jeder beliebige Getreidevorrat für Saatgetreide erklärt und damit der Beschlagnahme entzogen werde (§ 4 Abs. 4b BRVO. v. 25. Jan. 1915). Zum bayer. Kriegszustandsgesetz v. 5. Nov. 1912 sind einige neue Entscheidungen des Strafsenats des ObLG. ergangen, die mit Rücksicht auf § 9b preuß. BelZG. von Interesse sind. In Anwendung einer auf Grund des Art. 4 Nr. 2 KZG. erlassenen Anordnung eines General- kommandos, betr. das Verbot des Hausierens mit Weiß- brot, hat der Senat im Urt. v. 17. Juni 1915 den für das Haüsierverbot des Generalkommandos maßgebenden land- läufigen Begriff des Hausierens dahin umgrenzt, daß ein Hausierer der Händler ist, der die Abnehmer in ihren Woh- nungen oder an öffentlichen Orten aufsucht, um ihnen Waren zum Kaufe anzubieten; den Gegensatz bilde in subjektiver Hin-

sicht der ins Haus bestellte Lieferant, in sachlicher Hinsicht die auf vorgängige Bestellung gelieferte, daher regelmäßig auch ihrer Menge nach bestimmte Ware; nicht wesentlich sei aber eine absolute Bestimmtheit, ein sich täglich gleich- bleibender Warenbezug, auch ein wechselnder Bezug genüge, um den Hausierbegriff auszuschließen, sofern er nur auf einer, bindenden Abmachung, auf einem vom Kunden aus- gehenden Verlangen ständiger Lieferung beruht. Im Urt. v. 6. Juli 1915 wurde der Einwand eines Angeklagten, der die Nichtanwendbarkeit eines auf Grund des Art. 4 Nr. 2 erlassenen Pf er deausf uhr verb ots auf einen Nichtbayern, der Pferde aus Bayern ausführe, behauptet hatte, weil bei Angehörigen auswärtiger Bezirke eine schuldhafte Zuwider- handlung nur dann angenommen werden könne, wenn das Verbot in einer für solche Leute passenden Art, wie durch Anschlag an die Gemeindetafel oder Öffentliche Plätze be- kannt gegeben worden sei, zurückgewiesen und die Straf- barkeit von Personen, welche die bayer. Staatsangehörig- keit nicht besitzen und außerhalb Bayerns ihren Wohnsitz haben, wegen Zuwiderhandlungen gegen die Anordnungen des Militärbefehlshabers nach Art. 4 Nr. 2 KZG. mit der Begründung bejaht, daß die Vorschrift des § 3 StrGB. nach Art. 4 des bayer. AusfGes. z. StrPO. auf Handlungen, die in den bayer. Landesgesetzen mit Strafe bedroht sind, insoweit entsprechend anzuwenden sind, als nicht nach dem Inhalte des einschlägigen Landesgesetzes anders bestimmt ist, daß aber das KZG. eine solche Bestimmung nicht ent- hält und die Tat des Angeklagten auf bayer. Gebiete be- gangen ist und daß sich daher der Angeklagte nicht darauf berufen kann, daß er kein bayer. Staatsangehöriger sei und nicht in dem Bereiche des betr. bayer. Armeekorps, daß schließlich die Anordnung vorschriftsmäßig für jeden wirksam in dem Gemeindebezirk verkündet worden ist, wo sich der Angeklagte verfehlt hat, und daß ihm ein schuldhaftes Da- widerhandeln, nicht genügende Erkundigung über die im auswärtigen Bezirke, dem Geschäftsorte, geltenden Vor- schriften in Kriegszeiten, ausreichend nachgewiesen ist. Zum Kriegszustandsrecht sind auch neuerdings Urteile des Reichsgerichts im Beiblatte des Bayer. JMB1. (S. 266 ff. und S. 284 ff.) abgedruckt worden. Das Urt. des RG. v. 21. Mai d. J. befaßt sich eingehend mit der Verordnungs- gewalt des Militärbefehlshabers während des Kriegszustandes (§ 9b BelZG. Art. 4 Nr. 2 KZG.) und spricht aus, daß im Interesse der öffentlichen Sicherheit vom Militär befehls- haber auch Ausfuhrverbote erlassen werden dürfen, die über den Rahmen des § 2 Vereinszollges. hinausgehen und die gesetzlich gewährleistete Freiheit des Warenverkehrs weiter, als in § 2 vorgesehen, einschränken. Im Urteile des I. Strafsen. v. 1. Juli d. J. wurde hinsichtlich der Zu- ständigkeit zu Anordnungen über den Verkehr mit Pferden nach Art. 4 Nr. 2 KZG. bei Verschiedenheit der Grenzen des Armeekorpsbezirks und des Pferdegestellungsbezirks ausdrücklich ausgesprochen, daß, soweit Teile eines Armee- korps hinsichtlich der Pferdegestellung einem anderen Armeekorps zugewiesen sind, selbstverständlich auch dort der kommandierende General dieses anderen Armeekorps in der Eigenschaft eines obersten Militärbefehlshabers nach Erklärung des Kriegszustandes die zur Pferdegestellung erforderlichen Anordnungen zu treffen hat. Schließlich hat der I. Strafsen. in einem sehr eingehenden, gewisser- maßen grundlegenden Urt. v. 24. Juni d. J. sich erneut mit der Schuldfrage bei Vergehen nach Art. 4 Nr. 2 KZG. (§ 9b BelZG.) und mit der rechtlichen Natur der Anordnungen der Militärbefehlshaber in dem auf S. 790 d. Bl. mitgeteilten Sinne beschäftigt und ausdrücklich daran festge- halten, daß die militärischen Anordnungen nach Art. .4 Nr. 2 keine Strafrechtsnormen, sondern Verwaltungsnormen sind.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens1) enthält u. a. in Nr. 97: VO. v. 14. Juli 1915 über Bestrafung von Zuwiderhand- lungen Meldepflichtiger gegen ihre Ueber- wachung mit Haft oder Gefängnis bis 1 Jahr oder Geldstr. bis 4000 M. oder Geldstr. neben Freiheits-

i) Siehe S. 292, 494, 590, 688, 789 d. Bl.

i) Vgl. S. 85, 182, 293, 399, 499, 591, 691 a. 790 d. Bl.

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Deutsche Juristen im feindlichen Lager (Dr. Liebmann)

Personalien

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strafe. — VO. v. 16. Juli 1915 betr. Festsetzung der durch die Bek. v. 10. Jan. 1915 für jeden Ausländer, in dessen Besitz sich Waffen oder Munition befinden, an gedrohten Strafe auf Gef. bis 1 Jahr und Geldstr. bis 1000 M. oder eine beider Strafen. — Nr. 98: VO. v. 17. Juli 1915 betr. Bestrafung jedes unbefugten Be- tretens des Eisenbahngeländes mit Geldstr. bis 300 M. oder Haft bis 6 Wochen, soweit nach den Kriegs- gesetzen keine strengere Strafe verwirkt ist. — VO. v. 20. Juli 1915 betr. Ueberwachung der Personen wegen Verlassens der Bezirke. — Nr. 99: VO. v. 21. Juli 1915 betr. Fristverlängerung für Protest- erhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechtshandlungen bis 31. Aug. 1915. — VO. v. 21. Juli 1915, wonach die VO. v. 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bankguthaben bis 31. Aug. 1915 in Kraft bleibt. — Nr. 100: VO. v. 20. Juli 1915 betr. Ver- wendung der Gerste aus 1915. — Nr. 102: VO. v. 23. Juli 1915 betr. Brotgetreideernte 1915. — Nr. 103: VO. v. 27. Juli 1915 über Beschlagnahme des Hafers aus 1915. — VO. v. 28. Juli 1915 betr. Aenderung der Art. 8 u. 9 des Grundges. über Volksschulwesen v. 15. Juni 1914. — Nr. 104: VO. v. 6. Aug. 1915 über Beschlagnahme des Heues aus 1915.

Das Verordnungsblatt der Kaiserl. deutschen Verwaltung in Polen enthält u. a. in Nr. 151): VO. v. 15. Juli 1915 betr. Verkehr mit Süßstoff (bei 4vor- sätzl. Zuwiderhandl. gegen § 2 Gef. bis 6 Monaten oder Geldstrafe bis 1500 M., bei Fahrlässigkeit Geldstr. bis 150 M. oder Haft.) — Nr. 16: VO. v. 9. Juli 1915 betr. Erhebung einer Hundesteuer. — Nr. 18: Zigaretten- ordnung v. 9. Aug. 1915.

Deutsche Juristen im feindlichen Lager. Nach- dem wir unter dieser Ueberschrift S. 688 und S. 792 d. Bl. solche Juristen entlarvt haben, die, obwohl sie als Deutsche von Geburt ihrem Mutterlande nicht nur ihre Erziehung, sondern alles verdanken, dem deutschen Volke in den Rücken fallen und sich in schmählicher Weise denjenigen anschließen, die die Deutschen als „Barbaren“ kennzeichnen, ist mehrfach gewünscht worden, eine ständige Rubrik in unserer DJZ. für solche ehemaligen deutschen, jetzt im Solde unserer Feinde stehenden Männer einzurichten; dabei aber diese nicht nur auf die Juristen im engeren Sinne, sondern auch auf diejenigen auszudehnen, die der National- ökonomie und Sozialpolitik angehören und aus der Justiz hervorgegangen sind. Zu solchen Männern gehört, wie uns von einge- weihtester Seite berichtet wird, Dr. Robert Michels, der sich neuerdings auch „Roberto Micheli“ nennt. Dieser neugetaufte Italiener ist 1876 in Köln geboren, wo sein Großvater Stadtrat war. Ursprünglich deutscher Berufs- offizier, mußte er diese Tätigkeit wegen Unstimmigkeiten aufgeben, studierte dann Nationalökonomie, trieb anarcho- sozialistische Sozialpolitik, war 1905 Doz. an der Univ. Brüssel, 1906 „Membre de la sociäte de Sociologie ä Paris“, habilitierte sich 1907 für Soziologie in Turin und ließ sich dort naturalisieren. Seit April 1914 ist Michels ord. Prof, der Nationalökonomie in Basel. Seine deutschfeindliche Gesinnung betätige er seit Kriegsbeginn in einer nahezu skrupellosen Weise. Denn nicht nur, daß seine Frau, die ebenfalls gut deutscher Herkunft ist, sich in der Rolle einer Vizepräsidentin eines italienischen Vereins in Basel gefalle, — seine Kinder heißen bezeichnenderweise: Mario, Manon, Daisy (!!): nach der Entente getauft! — nicht nur, daß er selbst Propagandareisen für die italienische Sache mache und die neutrale Presse mit irredentistischen Artikeln „von italie- nischer Seite“ bediene: Als geradezu schamlos, wird uns von eingeweihter Seite gesagt, sei es zu bezeichnen, daß der- selbe Mann, der so ganz und gar undeutsch fühlt, neuer- dings in die schweizerische Presse auch österreichfeindliche Auslassungen lanciert habe unter der Ueberschrift „Von einem Deutschen“, in der ganz durchsichtigen und leider ') Vgl. S. 500, 591, 692 tu 791 d. Bl.

in beschränktem Maße auch erreichten Absicht, Angehörige der beiden verbündeten Staaten gegeneinander politisch aufzuhetzen. Besonders charakteristisch ist, daß dieser Mann gerade über „Ethik und Patriotismus“ wie über Moral geschrieben hat! Das Treiben dieses „sujet mixte“ scheint aber in der Schweiz längst durchschaut zu sein. Alle seine Kollegen, selbst die schweizerischen, seien weit von ihm abgerückt. Aber auch die Fachgenossen im Deutschen Reiche und in Oesterreich sollten über das Gebaren dieses Mannes aufgeklärt werden. Was hiermit geschieht.

Personalien. Jubiläen: Am 17. Sept. 1915 wird Geh. Hofrat, Prof. Dr. Rosin sein 60.Lebensjahr vollenden. Er gehört zu den anerkannten Größen auf dem Gebiete des deutschen Staats- und Verwaltungsrechts und ist einer der beliebtesten Lehrer der Freiburger rechts- und staatswissen- schaftlichen Fakultät. Er begann seine wissenschaftliche Tätigkeit mit einer Abhandlung über den Begriff der Schwertmagen in den Rechtsbüchem und verwandten Quellen des deutschen Mittelalters (Breslau 1877), wendete sich dann aber dem öffentl. Recht zu und ver- öffentlichte (Bresl. 1882) eine vorzügliche Monographie über das Polizeiverordnungsrecht in Preußen, von welcher eine erweiterte 2. Auflage 1895 erschienen ist. Im Jahre 1886 folgte eine verwaltungsrechtliche Monographie über das Recht der öffentlichen Genossenschaft, 1892 eine kurze übersichtliche Abhandlung über die Minoritätenvertretung und 1897 als Prorektoratsprogramm die sehr interessanten „Grundzüge einer allgemeinen Staatslehre nach den poli- tischen Reden und Schriftstücken des Fürsten Bismarck.“ Seine bedeutendsten Arbeiten aber betreffen die Sozial- versicherung; das Hauptwerk führt den Titel „Das Recht der Arbeiterversicherung“. Bd. 1 1893. Bd. 2 (Invaliden- u. Altersversicherung) 1905. Zur Ergänzung und Fortführung dienten mehrere umfangreiche Abhandlungen. Wir wünschen dem Verfasser und hochgeschätzten Mitarbeiter unserer DJZ. an seinem Ehrentage Glück zu seinen reichen wissenschaft- lichen Erfolgen und hoffen, daß er noch viele neue er- ringen möge. Lab and. Prof. Dr. Georg Cohn, der wohlbekannte Meister des Handelsrechtes, feiert am 19. Sept. 1915 seinen 70. Ge- burtstag. In Breslau geboren, tat er sich von seinem 16. bis 18. Lebensjahr in der Praxis des Bankgeschäftes um, wendete sich jedoch bald wieder den Studien zu. Bis zu seinem 29. Jahre war er im preußischen Justizdienst tätig, habilitierte sich in Heidelberg, wurde mit 33 Jahren dort aord» Prof., 1892 ord. Prof, für deutsches Recht, Handelsrecht und Rechtsgeschichte in Zürich, wo er 1902,04 das Rektorat bekleidete. Seine wichtigsten Schriften sind: Justizverweigerung im altdeutschen Recht 1876; Gemeinder- schaft und Hausgenossenschaft, die geistvolle Rektoratsrede über neue Rechtsgüter 1902, Das Gesetz Hammurabis 1903; Cohns Beiträge zu Endemanns Handbuch (Kreditgeschäfte), zuHoltzendorff-Kohlers Enzyklopädie (Wechsel- und Scheck- recht), zu Borchardt-Köhlers Handelsgesetze des Erd- balls (Deutsches Wechselrecht), zu Conrads Hdwtb. der StaatsW. (Scheck) und sein Aufsatz „Der Kampf um den Wechselprotest“ 1905 gehörten zu den besten Leistungen deutscher Theorie auf dem von ihr so vernachlässigten Gebiete des Handelsrechtes. In bezug auf die Erschöpfung aller Hilfsmittel der Wissenschaft in Rechtsvergleichung, Geschichte und Literatur, wo Cohn oft auch unbedeutenden Schriften manch verständigen und nützlichen Satz mit nach- sichtsvoller Mühe zu entreißen weiß, hat er seit Gold- schmidt nicht seinesgleichen gefunden. Die meisten seiner Schriften sind dem Laien und dem Anfänger völlig ver- ständlich und dennoch für den Fachmann belehrend und stoffreich. Denn er ist ein Meister der deutschen Sprache, wie sich vor allem in seinem populärsten Buche: Das neue deutsche bürgerliche Recht in Sprüchen zeigt, das in Hör- saal und in Lehrbüchern oft und gerne gebraucht wird. Auch ist er Mitbegründer der Zeitschrift für Vergleichende Rechts- wissenschaft. Seine beiden Söhne stehen als Aerzte bei der deutschen Feldarmee. Seine Tochter ist Dr. ökon. publ. der Univ. Zürich und seine wissenschaftliche Mitarbeiterin.

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Möchte siegreiche Heimkehr seiner Söhne und Erhaltung seiner jugendlichen Frische und Arbeitskraft noch durch un- gezählte Jahre den Lebensabend des hochgelehrten Bieder- mannes schmücken. Prof. Dr. Karl Adler, Czernowitz. Graf Hue de Grais, Regierungspräsident a. D., Wirkl. Geh. OberregRat, beging am 25. August seinen 80. Geburts- tag. Seine Verdienste um die Wissenschaft, besonders auf dem Gebiete der Verfassung und Verwaltung und seine zahlreichen wertvollen Veröffentlichungen, von denen sein bekanntes „Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Preußen und im Deutschen Reiche“ bereits in 22. Aufl, vorliegt, sind bei allen deutschen Juristen und Verwaltungs- beamten so anerkannt, daß wir glauben, im Namen dieser unserem hochgeschätzten Mitarbeiter die herzlichsten Wünsche für einen goldenen Lebensabend aussprechen zu können. Kammer gerichtsrat, Geh. JR. Dr. Holtze beging am 7. August seinen 60. Geburtstag. In Friedrich Holtze ver- ehrt der preußische Richterstand seinen Historiker. Seit? mehr als 15 Jahren dem höchsten preußischen Gerichts- höfe angehörend, hat er an der Quelle durch eifrigste Forschungen, bienenmäßigen Fleiß und tiefe Sachkenntnis die Rechtsgeschichte Preußens, besonders die des KG., im ungewöhnlichem Maße gefördert, die Kenntnis des bisher spröden Stoffes erst weiteren Kreisen erschlossen und auf ihren gegenwärtigen Stand gebracht. Auch die DJZ, ver- dankt ihm eine Reihe rechtshistorischer Aufsätze, die be- sonders die hohe Entwicklung des Rechts unter den Hohenzollemfürsten in fesselnder Weise zum Gegenstand hatten. Ernennungen: Der Präsident des OLG. Karlsruhe, Wirkl. Geh. Rat, Exz. Dr. E. D orner, tritt infolge eines Augenleidens am 1. Okt. in den Ruhestand. Mit ihm scheidet einer der hervorragendstem badischen Juristen aus dem Dienst. Geb. 1849, war er zunächst AR. und LGR. und wurde 1881 als vortr. Rat in das Justizministerium berufen. Hier führte er vor allem die Organisation der freiw. Gerichts- barkeit in allem Zweigen durch. An der Einführung des Reichsrechts nahm er hervorragend teil durch seinen grund- legenden Kommentar zum RGes. ü. d. freiw. Gerichtsbar- keit (1899) sowie durch die Organisation des Notariats, des nachlaßgerichtlichen und grundbuchamtlichen Dienstes. Die landesgesetzliche Regelung dieser Rechtsgebiete hat in D. ihren hauptsächlichsten Urheber und maßgebendsten Erläuterer gefunden. Seine Handausgaben und Kommentare sind für die Praxis unentbehrliche Früchte seiner nie er- lahmenden Tätigkeit. 1899 zum LGPräs. in Karlsruhe er- nannt, kehrte D. zu seinem richterlichen Berufe zurück, in dem er sich durch die wissenschaftliche Beherrschung des Stoffes wie durch die weit- und menschenkundige Be- urteilung der Vorgänge des Lebens auszeichnete. 1909 wurde er zum OLGPräs., 1912 zum Wirkl. Geh. Rat ernannt, jetzt bei seinem Ausscheiden durch die Verleihung des Großkreuzes vom Zähringer Löwen-Orden ausgezeichnet. Schon 1902 ernannte ihn die jurist. Fakultät der Univ. Freiburg zum Ehrendoktor. Auch dem geschäftsleitenden Ausschüsse des Deutschen Juristentages gehörte er längere Zeit an. Möge dem hochverdienten Manne noch ein ge- segneter Lebensabend beschieden sein! — Zu seinem Nach- folger wurde Reichsgerichtsrat Dr. Düringer ernannt. An- läßlich seines 60. Geburtstages haben wir in der letzten Nummer (S. 792 d. Bl.) erst seiner hohen Verdienste um das Recht und das Rechtsleben gedacht. Hinzuzufügen bleibt uns daher nur noch, daß er in weiten Kreisen der Juristen und im Handelsstande durch seinen großen Kommentar zum HGB. in Gemeinschaft mit RA. Hachenburg und neuerdings als Herausgeber der Leipziger Zeitschrift wohl- bekannt geworden ist. Daß die Wahl des neuen OLGPräs. gerade auf Düringer gefallen ist, hat allgemeinen Beifall in Baden gefunden. Die badischen Richter, Rechtsanwälte und auch das rechtsuchende Volk heißen den neuen Präsi- denten, der seiner badischen Heimat wieder zurückgegeben wird, allseits freudig willkommen. — Ministerialdirektor im bad. Justizministerium Staatsrat Dr. Hübsch, Karlsruhe, ist zum badischen Kultusminister ernannt und an seine Stelle ist Geh. Rat, Oberstaatsanwalt Duffner, daselbst, getreten.

— Prof. Dr. Mitscherlich an der Kgl. Akademie zu Posen ist zum ord. Prof, an der Univ. Greifswald ernannt worden. Todesfälle: Bei einem Sturmangriff im Osten fie 1 als Leutnant ord. Prof. Dr. Hans Peters, Frankfurt a. M. Er verkörperte in sich eine der schönsten Hoffnungen der deutschen Rechtswissenschaft. Obwohl er nur das 28. Lebens- jahr vollenden konnte, hatte er sich doch schon durch Arbeiten von ungewöhnlichem Scharfsinn und starker Energie (Generelle und spezielle Aktionen, 1911; Die oströmischen Digestenkommentare und die Entstehung der Digesten, 1913) eine ausgezeichnete Stellung in der Wissenschaft erworben. Noch nicht 27 jährig, wurde er nach zweijähriger Privat- dozentur in Leipzig Ordinarius des römischen Rechts in Frankfurt. Dieser Erfolg war in seiner außerordentlichen Persönlichkeit begründet. Erstaunliche Belesenheit auf rechtswissenschaftlichem Gebiete war gepaart mit einer tiefen philosophischen und historischen Durchbildung, un- beirrbare kritische Schärfe des Verstandes mit inbrünstiger Leidenschaftlichkeit des wissenschaftlichen Forsehens. Der geistbeschwingte Fluß seiner Rede, die originale Kraft der juristischen Anschauung führten seinen Vorlesungen in Leipzig zahlreiche Hörer zu. Sein mit heißer Freude be- grüßtes Lehramt in Frankfurt konnte er nicht mehr aus- üben. Sofort mit Kriegsbeginn trat er als Kriegsfreiwilliger ins Heer ein. Aber an den Vorarbeiten für die neue Frankfurter Fakultät hatte er hervorragenden Anteil ge- nommen. Wer, wie ich, mit ihm hier in freundschaftlicher Gemeinschaft arbeiten durfte, wird die Größe des Ver- lustes doppelt schwer fühlen. Eine gottbegnadete wissen- schaftliche Persönlichkeit, ein echter Mensch ist mit Hans Peters dahingesunken! Professor Dr. Hans Planitz, Frankfurt a. M. Am 17. Aug. verschied nach längerem Leiden Senats- pras. bei dem sächs. Oberverwaltungsgericht, Geh. Rat Dr. Paul Wachler, Dresden. Er war geh. am 5. Juni 1850 zu Chemnitz und widmete sieh nach kurzer Tätig- keit im Justizdienste der Finanzverwaltung, wo er wegen seiner hervorragenden Befähigung verhältnismäßig früh in das Finanzministerium berufen wurde und zuletzt als vortr. Rat mit dem Titel Geh. Finanzrat das Referat für die direkten Steuern übertragen erhielt. Bei der Gründung des ÖVG., am 1. Jan. 1901, erfolgte seine Ernennung zum Vors, des hauptsächlich mit Steuersachen beschäftigten II. Senats, welches Amt er bis zu seinem Tode bekleidet hat. Der Entschlafene besaß eine unermüdliche Arbeits- kraft und Schaffensfreudigkeit, dazu einen sonnigen Humor; er war ein Mann mit reichem, vielseitigen Wissen, mit klarem, scharfen Verstände und als Autorität in Steuer- sachen allgemein geschätzt. Literarisch ist Wachler eben- falls vielfach tätig gewesen, insbesondere als ständiger Mitarbeiter der DJZ. und Berichterstatter für das OVG.; seiner Feder entstammt der bereits in 3. Aufl. erschienene bekannte Kommentar zum sächs. Einkommensteuergesetz. Gern stellte er sich auch in den Dienst der Allgemeinheit. Was der Heimgegangene innerhalb und außerhalb seines Berufs geleistet hat, wird unvergessen bleiben. Die Achtung und Beliebtheit, deren er sich in weifen Kreisen erfreute, folgen ihm über das Grab hinaus. Auch unsere DJZ. wird ihm dauernd ein treues Andenken bewahren. — Noch einen anderen, schweren Verlust hat unsere DJZ. zu beklagen: Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Dr. v. Sommerlatt, Dresden, ist einer schweren Er- krankung erlegen. Er ist in der Wissenschaft, besonders als Mitherausgeber am Sächsischen Archiv für bürgerl. Recht, hervorgetreten. Für unsere DJZ. war er lange Jahre ständiger Berichterstatter über die Entscheidungen des sächs. OLG. Wir werden auch diesem allezeit liebens- würdigen, hilfsbereiten und treuen Mitarbeiter ein dank- bares Andenken über den Tod hinaus bewahren. — Stadtrat Dr. Flesch, Frankfurt a. M,, ist gestorben. Sowohl als Mitglied des Magistrats seit 1884 wie als Landtagsabgeordneter seit 1908 und als Schriftsteller ist er als Sozialpolitiker bekannt geworden. Seine Spezial- gebiete waren die Waisen- und Armenpflege, bes. Kranken- versicherung, Haftpflicht und Arbeitsvertrag.

Vereine und Gesellschaften

Die zweite Kriegstagung deutscher Militärjuristen in Brüssel (KrGR. Mewes)

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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Vereine und Gesellschaften. Die zweite Kriegstagung deutscher Militär* juristen fand in Brüssel1) am 17. und 18. Juli 1915 statt, um dessen Zustandekommen sich Feldoberkriegs- gerichtsrat W i 11 e k e vom Generalgouvernement besonders verdient gemacht hat. Sie erhielt eine besondere Be- deutung durch die Anwesenheit des Generalgouvemeurs Exz. von Bissing, der nach einem einleitenden Vortrage des OKGRats Willeke das Wort zu einer eindrucks- vollen Ansprache ^rgriff und den Justizbeamten unter Verleihung des Eisernen Kreuzes an einige Mitglieder seine Anerkennung für deren pflichttreue Arbeit aussprach. KGRat Dr. Reuter sprach über § 155 MilStrGB. Seine Ausführungen entsprachen im wesentlichen dem im Kommentar von Romen-Rissom vertretenen Standpunkte. Es folgt dann die Erörterung von Einzelfragen (Gültigkeit von Proklamationen ohne Unterschrift, Behandlung von in contumaciam verurteilten Fahnenflüchtigen, Kriegsschau- platz), Am zweiten Tage begann FKGRat Dr. Fried- mann (Rechtsanwalt in Berlin) mit einem interessanten Vortrag über das Legalitätsprinzip im Zusammenhang mit Kommandogewalt, Strafgewalt und Kriegsgebrauch, interessant besonders dadurch, daß Dr. Friedmann eine große Anzahl von Stellungnahmen unserer bedeutendsten Juristen verlesen konnte. Redner verneinte sowohl das formelle wie materielle Legalitätsprinzip, und auch die Mehrzahl der von ihm verlesenen Gutachten neigte dazu, das Legalitätsprinzip zu verneinen (u. a. die Prof."Anschütz, Kahl, Lab and, Liszt und Exz. Wach). Zu dem gleichen Thema sprach Prof. Dr. Kaufmann, Königsberg (z. Z. Oberleutnant im Felde). Er verneinte das formelle Legalitätsprinzip, bejahte das materielle und erklärte ebenfalls den Kriegsgebrauch für eine materielle Rechtsquelle. Seinen Standpunkt faßte er dahin zusammen: Absolutismus herrscht, aber völkerrechtlich reguliert, Ab- solutismus ist völkerrechtlich reguliertes Gesetz. Als Schlußergebnis der Aussprache konnte Unter- zeichneter seinen Standpunkt und den einer großen Anzahl der Versammlung dahin zusammenfassen: Das for- melle Legalitätsprinzip ist zu verneinen, es herrscht die Zweckmäßigkeit. Der Befehlshaber kann aus Zweck- mäßigkeitsgründen nicht nur eine Verfehlung gerichtlich unbestraft lassen, er hat auch die Wahl, aus Zweckmäßig- keitsgründen gerichtlich nicht, wohl aber auf Grund des § 18 Abs. 2 der Kaiserl. Verord. einzuschreiten. Bringt der Befehlshaber aber eine Sache vor das Feldgericht, so ist dies an das Gesetz gebunden. Der Kriegsgebrauch ist eine Prozedur und keine materielle Rechtsquelle, er kann nicht die Grundlage für einen Urteilsspruch bilden. Der Kriegs- gebrauch kommt nur außerhalb des Feldgerichts zur Geltung. Kriegsgerichtsrat Me wes, Gouvemementsgericht Brüssel.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in []-Klammem in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 7. 7. 1915 ü. d. Verbot d. Vorverkaufs v. Erzeugnissen d. Kartoffeltrock- nerei sowie d, Kartoffelstärkefabrikation aus d. inländ. Ernte d. J. 1915 (RGBl. S. 419). - RkzlrBk. v. 8. 7. 1915 ü. Höchstpreise f. Petroleum u. Verteilung d. Petro- leumbestände [15. 7. 1915] (S. 420). - RkzlrBk. v. 8. 7. 1915, bt. Zollfreiheit f. Halbzeug d. Tarifnummer 650 [10. 7. 1915] (S. 423). - RkzlrBk. v. 8. 7. 1915 ü. Lohn- verarbeitung v. Kartoffeln in kleineren Brennereien (S. 424). — RkzlrBk. v. 10. 7. 1915 ü. Außerkrafttreten v. Vorschriften d. VO. ü. Regelung d. Verkehrs m. Brot- getreide u. Mehl v. 25. 1. 1915 [15. 7. 1915] (S. 425). RkzlrBk. v. 10. 7. 1915 ü. Inkrafttreten v. Vorschriften 0 Vgl. den ausführlichen Bericht über diese Tagung S. 349 der Deutschen Strafrechts-Zeitung. In der Besprechung der 1. Tagung (S. 507) ist ein Irrtum unterlaufen, den ich hier richtig stelle. Ich habe den Straf beginn im feldkriegs-(stand)gerichtlichen Verfahren nicht vom Tage des Urteils, sondern vom Tage des Verzichts auf eine Beschwerde (§ 423 MilStrGO.) ab gerechnet.

d. VO. ü. Verkehr m. Brotgetreide u. Mehl a. d. Emte- jahr 1915 v. 28. 6. 1915 [15. 7. 1915] (S. 426). - RkzlrBk. v. 10. 7. 1915 ü. Ausnahme v. d. Verbote d. Vorver- kaufs d. Ernte d. J. 1915 u. d. Vorverkaufs v. Zucker v. 17. 6. 1915 [13. 7. 1915] (S. 426). - RkzlrBk. v. 12. 7. 1915 ü. d. Errichtung v. Betriebsgesellschaften f. d. Steinkohlen- u. Braunkohlenbergbau [13. 7.1915] (S. 427). — RkzlrBk. v. 11. 7. 1915 ü. Inkrafttreten d. VO. ü. Regelung d. Verkehrs m. Hafer v, 28. 6. 1915 [15. 7. 1915] (S. 430). — Bk. d. Normal-Ei chungs ko mmission v. 25.. 6. 1915, bt. Aender. u. Erg. d. Eichordnung u. bt. Uebergangsbestimmungen f. d. Neueichung v. Meß- geräten [17. 7. 1915] (S. 431, 435). - RkzlrBk. v. 15. 7. 1915 weg. weiterer Ergänz, d. VO., bt. Verkehr mit Zucker [22. 7. 1915] (S. 436). - RkzlrBk. v. 15. 7. 1915 weg. Aender. d. Bk. ü. Verbrauchszucker [22. 7. 1915] (S. 437). - RkzlrBk. v. 15.7.1915, bt. d. Menge d. z. steuer- pflichtigen Inlandsverbrauch abzulassenden Zuckers (S. 438). - RkzlrBk. v. 15. 7. 1915 ü. d. Verkehr mit Oelfrüchten u. daraus gewonnenen Produkten [17. 7. 1915] (S. 438). - RkzlBk. v. 17. 7. 1915 ü. d. Inkraft- treten d. VO. ü. d, Verkehr m. Brotgetreide usw. v. 28. 6. 1915 [17. 7. 1915] (S. 443). - VO. v. 16. 7. 1915, bt. Tagegelder, Fuhr ko sten u. Umzugskosten d. Beamten d. Militär- u. Marineverwaltung [22. 7. 1915] (S. 445). — VO. v. 16. 7. 1915 z. Ergänz, d. Prisen- gerichts Ordnung [22. 7. 1915] (S. 446). — RkzlrBk. v. 15. 7. 1915, bt. Verlängerung d. Prioritätsfristen in ausländ. Staaten (S. 447). — RkzlrBk. v. 22. 7. 1915 ü. Regelung d. Kriegswohlfahrtspflege [1. 8. 1915] (S.449). — RkzlrBk. v.22.7.1915. bt. Fristen d. Wechs el- u. Scheckrechts f. Elsaß-Lothringen, Ostpreußen usw. [23.7.1915] (S. 450). - RkzlrBk. v. 22. 7. 1915 ü. Geltend- machung v. Ansprüchen v. Personen, d. im Ausland ihren Wohnsitz haben (S. 451). — RkzlrBk. v. 22. 7. 1915 ii. vorübergehende Zollerleichterungen [23. 7. 1915] (S. 453). — RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Errichtung einer Reichsfuttermittelstelle [24. 7, 1915] (S. 455), — RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Höchstpreise f. Brotgetreide [24. 7. 1915] (S. 458). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 -einer Aender. d. VO. ü. d. Verkehr m. Brotgetreide usw. v. 28. 6. 1915 [24. 7. 1915] (S. 461). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Höchstpreise f. Gerste [24. 7.1915] (S. 462). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Höchstpreise f. Hafer [24. 7. 1915] (S. 464). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Aufhebung d. Verbots d. Kaufverträge ü. Brotgetreide, Gerste u. Hafer [24. 7. 1915] (S. 465). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 ü. Wiederholung d. Anzeige d.Be stände v. Verbrauchs - zucker [1. 8. 1915] (S. 466). - RkzlrBk. v. 23. 7. 1915 gegen übermäßige Preissteigerung [24. 7. 1915] (S. 467). - Anordn. v. 22. 7. 1915 f. d. Verfahren vor d. Reichsschiedsgericht f. Kriegsbedarf (S. 469). — RkzlrBk. v. 19. 7. 1915 ü. B erichtigung d. Ortsklassen- verzeichnisses z. Besoldungsges. v. 15. 7. 1909 (S. 474). — RkzlrBk. v. 23. 7. 1915, bt. Aender. d. Postordnung v. 20. 3. 1900 [26. 7. 1915] (S. 474). - RkzlrBk. v. 24. 7. 1915 ü. d. Außerkrafttreten d. VO. ü. d. Verbot d. Vorverkaufs v. Oelfrüchten v. 22. 6. 1915 [26. 7. 1915] (S. 476). - RkzlrBk. v. 27. 7. 1915. bt. d. Handel m. Mehl [28. 7. 1915] (S. 477). - RkzlrBk. v. 26. 7. 1915 ü. d. Wahlen nach d. Gewerbegerichtsgesetz u. d. Ges., bt. Kaufmannsgerichte (S. 481). — RkzlrBk. v. 28. 7. 1915, bt. Uebergang d. Geschäfte d. Reichsver- teilungsstelle auf d. Reichsgetreidestelle/1.8.1915] (S. 483). - RkzlrBk. v. 29. 7. 1915, bt. Zulassung v. Mo- torbooten z. Verkehr [30. 7. 1915] (S. 485). — RkzlrBk. v. 5. 8. 1915 weg. Ergänz, d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraftfuttermitteln v. 28. 6. 1915 (S. 489). — RkzlrBk. v. 5. 8. 1915 ü. Aender. d. VO., bt. Einschränkung d. Malz Verwendung in d. Bierbrauereien v. 15. 2. 1915 [6. 8. 1915] (S. 490). - RkzlrBk. v. 5. 8. 1915, bt. Aender. d. VO. ü. Malz v. 17. 5. 1915 [6. 8. 1915] (S. 491). - RkzlrBk. v. 5. 8. 1915 ü. d. Vergütung f. Oelfrüchte (S. 491). — Berichtigung zu S. 464. Preußen: VO. v. 7. 7. 1915, bt. Sicherstellung d. kommunalen Wahlrechts d. Kriegsteilnehmer [10.7.

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1915] (GesS. S. 111). - Ges. v. 7. 7. 1915, bt. Abänd. d. Ges. ü. d. Fürsorgeerziehung Minderjähriger v. 2. 7. 1900 [3. 8. 1915] (S. 113). — MErl. .v, 9. 7. 1915, bt. Anwend, d. vereinfachten Enteignungs Verfahrens b. Bau v. zwei Doppelfreileitungen z. Zuleitung elektr. Starkstroms v. Kraftwerke bei Golpa z. Kalkstickstoff- fabrik b. Piesteritz a. E. (S. 114). - MErl. v. 13. 7. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten Enteignungs Verfah- rens b. d. Unternehmen d. Verlängerung d. Döberitzer Heerstraße b. Staaken (S. 114). - MBk. v. 15. 7. 1915, bt. Genehmig, d’ VO. v. 27. 3. 1915 ü. Aender. d. Ent- eignungs-Notverordn. v. 11. 9. 1914 durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 115). — MBk. v. 16. 7. 1915, bt. Genehmig, d. Notverordn, v. 26. 3. 1915 weg. Ver- längerung d. VO. v. 7. 11. 1914 ü. Bildung v. Ge- nossenschaften z: Bodenverbesserung v. Moor-, Heide- u. ähnl. Ländereien, durch d. beiden Häuser d. Landtags (S. 115). — MErl. v. 2. 7. 1915, bt. Anwend, d. vereinfachten Enteignungs Verfahrens bei d. z.\ Ausführ. d. Bauarbeiten d. Röder-Regulierungsgenossen- schaft in Saathain erfordert. Erwerbe d. Prischkaer Mühlenstaues (S. 117). — MErl. v, 14. 7. 1915, bt. An- wend. d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. Bau d. Privatanschlußbahn d. Kalkstickstofffabrik b. Piesteritz a. d. Elbe (S. 118). - VO. v. 24. 7. 1915, bt. d. erweiterte Gewährung d. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand an Kriegsteilnehmer [29. 7. 1915] (S. 119). — MErl. v. 13. 7. 1915, bt. Anwend. d. ver- einfachten Enteignungsverfahrens b. d. Unter- nehmen d. Baues einer Straßenbrücke ü. d. Eider b. Friedrichstadt (S. 120). - VO. v. 28. 7. 1915 ü. d. Befugnis d. Kriegshilfsausschüsse i. d. Prov. Ost- preußen z. eidl. Vernehmung v. Zeugen u. Sachverständigen [6. 8. 1915] (S. 121). Bayern: Kgl. VO. v. 24. 6. 1915, die Notariats- gebührenordnung bt [15, 7.1915] (G,- u. VOB1. S. 127). — MBk. v. 2Q^. 6. 1915 z. Vollzüge d. Reichs-Gerichts- kostengesetzes u. d. Kostengesetzes v. 21. 8. 1914 (S. 156). — MBk. v. 20. 6. 1915 z. Vollzüge d. Stempel- gesetzes v. 21. 8. 1914 (S. 317). — MBk. v. 20. 6. 1915, d. Vergütung d. Notare f. d. Besorgung d. Kosten- u. Stempelwesens bt. (S. 405). — MBk. v. 20. 6. 1915, d. rechnerische Behandl. d. Vergütung d. Notare f. d. Besorgung d. Kosten- u. Stempelwesens bt. (S. 407). — MBk. v. 2. 7. 1915 z. Vollzüge d. Zuwachssteuer- gesetzes (S. 413). — Abschied v. 3. 7. 1915 auf d. Ver- handl. d. Landräte f. 1915 (S. 415). - MBk. v. 15. 7. 1915, bt. Eichordnung f. d. den Ludwigkanal be- fahrenden Schiffe [1. 9. 1915] (S. 537). - Kgl. VO. v. 17. 7. 1915 u. MBk. v. 20. 7. 1915 ü. d. Entschädigung d. Beamten b. Vornahme auswärtiger Dienstgeschäfte [1. 8. 1915] (S. 563). - MBk. v. 19. 7. 1915 ü. d. Auf- enthaltsgesetz [1. 1. 1916] (S. 589). - MBk. v. 21. 7. 1915 ü. d. neue Fassung d. Zwangserziehungsgesetzes [1. 1.1916] (S. 595). - MBk. v. 28. 7. 1915, d. Postord- nung!. d. Kgr. Bayern v. 27.3. 1900 bt. [31. 7.1915] (S. 606.) Sachsen: VO. v. 23. 6. 1915 z. Ausführ. d. Reichsges. v. 6. 7. 1904, d. Bekämpfung d. Reblaus bt. [9. 7.1915] (G.- u. VOB1. S. 205). - Ges. v. 12. 7. 1915 ü. d. Ver- tretung d. Notare [15. 7.1915] (S. 209). - VO. v. 12. 7. 1915 ü. Abänd. d. VO. v. 16. 6. 1900 z. Ausführ. d. Ge- setze ü. d. Angelegenh. d. freiw. Gerichtsbarkeit u. d. Hinterlegungswesen (S. 210). — Ges. v. 21. 7. 1915, eine Neuwahl d. Beisitzer d. Bergschieds- gerichte bt. (S. 214). — Ges. v. 21. 7. 1915 ü. d. S teuer- Reklamationsrecht d. Kriegsteilnehmer [27. 7. 1915 m. Wirk. v. 1. 8. 1914] (S. 215). Württemberg: Vermögenssteuergesetz v. 31. 7. 1915 [1. 4. 1915] (RegBl. S. 107). - Ges. v. 31. 7. 1915, bt. d. Zuwachssteuer [1. 7. 1915] (S. 112). — Ges. v. 31. 7. 1915, bt. d. Zuschlag z. d. Gerichtskosten u. Notariatsgebühren [1. 4. 1915] (S. 113). — Finanz- gesetz v. 31. 7. 1915 f. d. Rechnungsjahr 1915 (S. 114). Baden: MBk. v. 14. 7. 1915 d. neuen Fassung d. VO., das Verfahren d. Behörden d. inneren Verwaltung b. d. Zwangsvollstreckung weg. öffentl.-rechtl. Geld-

forderungen bt. (G.- u. VOB1. S. 169). — VO. v. 14. 7. 1915, d. Beitreibung u. Sicherung d. Gemeinde- ausstände bt. [2. 8. 1915] (S. 176). Braunschweig: Ges. v. 9. 7. 1915, bt. Abänd. u. Ergänz, d. 7. Titels d. Berggesetzes v. 15. 4. 1867 i. d. Fass. v. 14. 3. 1913 ]18. 7. 1915] (G.- u. VOS. S. 193). - Ges. v. 19. 7. 1915, bt. d. Zuständigkeit d. Gerichts- schreiber d. Amtsgerichte f. d. öffentl. Beglaubigung einer Unterschrift [7. 8. 1916] (S. 199). Sachsen-Meiningen: Ges. v. 3. 7. 1915 ü. d. Wahl d. Landtags-Ab geordneten (VOS. S. 7). Waldeck: VO. v. 19. 7. 1915, bt. Ergänzung d. VO. v. 22. 2. 1905 ü. d. Fürstl. Domanialbeamten [27. 7. 1915] (RegBl.. S. 211). Reuß ä. L.: VO. v. 15. 7. 1915, d. wilden Ka- ninchen bt. [20. 7. 1915] (GesS. S. 57). Reuß j. L.: Ldh. VO. v. 2. 8. 1915, bt. d. gewerbl. Sonderbesteuerung d.Gast- u.Schankwirtschaften durch d., Gemeinden (GesS. S. 289). Lübeck: 7. Nachtr. v. 30. 6. 1915 z. Jagdges. v. 28. 2. 1900 bt. (VOS. Nr. 86). - Bk. v. 30. 6. 1915, d. Friedhofs- u. BestattungsO, bt. [1. 10. 1915] (Nr. 87). Bremen: Ges. v. 21. 7. 1915, bt. Reklame Einrich- tungen [21. 7. 1915] (GesBl. S. 159). Hamburg: Ges. v. 5. 7. 1915, bt. Wahrnehmung d. Anwaltsgeschäfte (Amtsbl. S. 580).

12. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Universitätslehrer: Peters, Dr. Hans, ord. Prof, an der Univ. Frankfurt a. M., Leutn. d. Res., im Osten. (Vgl. den Nachruf S. 898 d. Bl.) Deutsches Reich. Reichs kolonial amt. Kr ohne, Paul, BezArnim, b. Gouv. Kamerun, Oberit, d. R. i. Gren.-Reg. Nr. 1, 2. Juli in den Karpathen, Schürmann, Dr. Heinr., RegRat u. Referent b. Gouv. Kamerun, Lt. d. Res. i. Ulanen-Reg. Nr. 15, eingez. zur Schutztruppe, 9. Febr. bei Ossidinge, Kamerun. Preussen. Justiz. Ob erl an des gerichtsrät e: Graul, Max, Naumburg. Landrichter: Chaussy, Karl, Glogau, Schlüter, Dr. Josef, Bonn, Krech,Emst,Schneidemühl, Tenholt, Dr. Hans, Essen. Amtsrichter: Gravius, Ludwig, Kamen, Schneider, Dr. Friedrich, Keßler, Hans, Steele, Schroda. Staatsanwälte: Block, Erich, Guben. 9 Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272, 1358 u. 1915 S. 88. 185, 299, 403, 504, 595, 696, 795 d. Bl.

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XX. Jahrg. Deutsche Jurist en-Zeitung. 1915 Nr. 17/18.

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Rechtsanwälte und Notare:

Barschall, Richard, Char- lottenburg, Berndt, Otto, Stolp, Bork, Gerhard, Osterholz, Cnyrim, Dr. Adolf, Frank- furt a. M, D o m i z 1 a f f, Dr. Karl, Justit- rat, Hannover, Godlowski, Max, Memel,

Hahne, Dir. Emst, Altona, Hampel, Kurt, OstroWo, Hause, Dr. Paul, Char- lottenburg, Janz, Emil, Fischhäuten, Kerkow, Theodor, Berlin, Kister, Friedrich, Kiel, Telgmann, Dr. Joh., Wies- baden.

Gerichts asses soren:

Be necke, Berthold, OLG.- Bez. Hamm, Bobisch, Dr. Rudolf, OLG.- Bez. Breslau, Coenders, Heinrich, OLG*- Bez. Köln, Findeklee, Georg, Brom- berg, Gordan, Hans, KGBez,, Haake, Joh., KGBez., Hahn, Erich, Jarotschin, Keim, Dr. Werner, OLGBez. Kiel,

K1 i e n, Alexander, OLGBez. Königsberg; i. Pr., Meyer, Dr. Walter, KGBez., Mrosik, Hans, OLGBez. Breslau, Nolte, Robert, Osten, Schader, Dr. Otto, OLG.- Bez. Naumburg, Sehönzeler, Ernst, Kleve, Stange, Paul, Greifswald, Stein, Dr.Rudolf, OLGBez. Frankfurt a. M, Waldhausen, August, Hess .-Lichtenau.

Refere Aronstei n, Max,Büren i. W., Bentz, Kurt, Belgard, Bockshammer, Günther, Dirschau, Bredow, Dr. Paul, Berlin, Burkart, Ferdinand,Idstein, Dreyer, Arnold, Eltville, Dünnebier, Ernst, Beuthen a. O., Heinrich, Karl, KottbuS, Herrfahrdt, Wilh., Stolp, Koch, Walter, Hildesheim, Lehmann, Oswald, Berlin, L e v y, Walter, Kirchhain, L i e b m a n n, Artur, Limburg, Lienig, Emst, Gommern, Malchus, Ulrich, OLGBez. Breslau, Mehmert, Franz, Reinfeld, Mehrlein, Wilh., Dirschau, Meyer, Alfred, Bochum, in englischer Gefangenschaft, Mose, Konrad, OLGBez. Kassel, Müller,Leonh., Greifswald, Mündheim, Felix, Hanno v.,

ndare: Oe ml er, Viktor, KGBez., Pawlowski, Johannes, Bromberg, Petersen, Gustav, Schön- berg i. H., Plünzke, Walter, Kiel, Rittner, Hans, Treuen- brietzen, Roscher, Maximil., Stendal, Schmandt, Emst, Köln, Schweiger, Kurt, Königs- berg, Speer, Kurt, Prenzlau, Thomas, Hermann,Krefeld, Trusch, Walter, Stade, Vossen, Joh., Aachen, Wagner, Dr. Franz, Frank- furt a. O., Wagner, Willy, Köln, Witzei, Georg, Erkelenz, Wollmann, Eduard, Magdeburg, Zernik, Karl, OLGBez. Breslau, Zimmeck, Johannes, Niko- laiken.

Spielmann, Erich, Amtsanwalt, Thom. Paul, Werner, stud. jur., Berlin-Steglitz, Leutn. d. R. i. Kais. Alex.-Garde-Gren.-Reg. Nr. 1, 31. Juli. Verwaltung. Hurt zig, RegAss., Magdeburg, Fähnr. i. e. Gren.-Reg., 17. Mai bei Bahnia, Junge, ORegRat., Münster i. W., Major d. Res. i. einem Res.-Inf.-Reg., 16. Juli in Polen, Koecher, RegAss., Zellerfeld, 4. Febr. b. Beli, Kamerun, von Prott, RegRat, Schleswig, Oberl. d. L. u. Komp.- Führ. i. e. Res.-Inf.-Reg., 13. Juli, Flandern, Roth, RegRat, Danzig, Hauptm. d. Res. i. Inf.-Reg. Nr. 141, 16. Juli im Osten, Steffens, Christof, Reg.-Ref., Stettin, L. d. Res. d. 2. Pomm. Ulanen-Reg. Nr. 9, zugeteilt ein. Landw.-Inf.- Reg., 29. Juni 1915, Russ. Polen. Wränge 11, Baron, RegAss., Gumbinnen, Off.-Stellv. i. Garde-Schützen-Bat., im Osten.

Bayern. Gl aß, Karl, RAnw., München, Hornik, August, rechtsk. Hilfsarb., LG. Passau, Huber, Franz Paul, RAnw., München,

Mandel, Dr. Edgar, RAnw., Regensburg, Ri ege L Wilh., AR., Bayreuth, Ruidisch, Alois, AR., München, Schlaudecker, Richard, RAnw., St. Ingbert, Schulte«, Leopold, RAnw., Gemeinden, Sturm, Joseph, Obersekret.» Kempten, Voigt, Gustav, AR., PasSau. Königreich Sachsen. Bergmann, Dr. Herrn. Artur, Rechtsanw., Leipzig, 9. Juli, Gerhardt, Jul. Paul Fritz, Ass., Plauen, 6. Juni» Meister, Dr. Rieh. Max Eckardt, Ass., Bautzen, 15. Juni, Ohn sorge, Dr. Emst Karl Theodor, Ger Ass. b. AG. Grimma, 20. Juni, S e h o 1 z e, Theodor Arwed, Rechtsanw., Borna, 21. Sept. 1914, Thürigen, Georg Ewald, Ref. b. AG. Zittau, 13. Mai, Uhlig, Dr. Friedr. Immanuel, Rechtsanw., Dresden, 20. Juni. Württemberg* Eitel, Walter, Ref., Schwenningen a. N., 13. Juli, Klett, Julius, Ref., Stuttgart, Wörz, Josef, Rechtsanw., Ehingen, 13. Aug. Baden. Mössinger, Adolf, LGR., Karlsruhe, 13. Juli. Hessen. Müller, Josef Hermann, Ref., Wöllstein, 25. Aug. 1914 bei Lünetille. Grossherzogtum Sachsen. Schmidt, Dr. Herrn.» Staatsanwalt, Weimar, Ltn. d. Res. 1. 143. Inf.-Reg., 8. Nov. 1914. Braunschweig. Lutterloh, Hermann, Ref., Braunschweig. Sachsen-Alt enbnrg. Backmann, Max, Ref., Lucka, 24. Juni, Vollandt, Harry, Ref., Altenburg, 16. Juni. Hamburg. Meyer, Walther Christian Joseph Heinrich, Ref., Zahn, Walther Friedrich Gotthold, AR. Lübeck. Drücke, Dr. Leopold, Landesrat, Leutn. d. Landw., 8. Juni im Osten, Gosch, Hugo, Rechtsanw., Leutn. d. Res., 8. Juni in Frankreich, Schlachtberger, Aug., LR.» Leutn. d. Landw., 15. Juli bei Przasnysz. Bremen. Brandt, Dr. Carl, Senatssekretär, Lt. u. Komp.-Führer, R. d. Eis. Kr., 28. Juli in Rußland, Heye, Dr. Herrn., Rechtsanw., Hauptm. d. Ldw. u. Komp.-Führer b. einer Pionierkomp., R. d. Eis. Kr., 2. Aug. im Osten, Leipoldt, Wilh., Rechtsanw., Leutn. d. Landw. u. Komp.- Führ. i. e. Res.-Inf.-Reg., R. d. Eis. Kr., 19. Aug., Tiemann, Ludw. Heinr., Ref., 8. Aug. im Osten. Zusammenstellung: Bisher sind gefallen (1. bis 12. Verlustliste, abgeschlossen 26. Aug. 1915): 10 Univ.- L ehr er; aus der Justiz: 1 Reichs-Anwalt, 4 Vortr. R. u. Min.-R. i. Justiz-Min., 9 KGR. u. OLGR., 1 LGPräs., 8 LG.- u. AGDir., 72 LGR. u.LR., 171 AGR., OAR. u. AR., 44 StA. u. AmtsA., 364 RA. u. Not., 386 GAssess., gepr. Rechtsprakt. usw., 682 Ref.; aus der Verwaltung: 5 Vortr. R., 1 Präs., 1 OVGR., 1 Oberricht., 2 Kriegs- u. Marine-Kriegs-GerR., 63 ORegR., RegR., OFinanzR., FinanzR. u. Amtmänner, 7 Landräte, 90 RegAss. u. OFinanzass., 18 RegRef., 24 jurist. städt.Beamte, Syndici usw.: 1964 Juristen und höhere Verwaltungsbeamte. Ehre ihrem Andenken! Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleituag erbeten.

Sprechsaal

Veröffentlichung kriegsrechtlicher Entscheidungen (OLGR. Dr. Feisenberger)

Nachwort der Schriftleitung

Die Vorbereitung für den auswärtigen Dienst (Prof. Dr. Dochow)

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XX. Jahrg. Deutsche J u r i s t e n - Z e i t u ng. 1915 Nr. 17/18.

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Spreehsaal. Veröffentlichung kriegsrechtlicher Entschei- dungen. Die Frage der Vereinheitlichung der Veröffent- lichung von Entscheidungen, die eine Zeit lang zu lebhaften Erörterungen des Für und Wider geführt hat, soll hier nicht wieder aufgerollt werden. M. E. hat es sich, wenig- stens für die Kriegszeit, bewährt, daß in allen führenden juristischen Zeitschriften, soweit sie sich überhaupt mit der Wiedergabe von Entscheidungen befassen, Kriegs- gesetze betreffende Entscheidungen der oberen Gerichte zu finden sind. Auch das „wie“ der Veröffentlichung wird dann im allgemeinen glücklich gelöst, wenn der wesentliche Entscheidungsinhalt, aus dem sich eine be- stimmte Rechtsauffassung ergibt, wiedergegeben wird. Bedenklich aber ist oft die Mitteilung kurzer Rechtssätze, welche den Urteilen oder Beschlüssen entnommen und als Grundsätze von allgemeiner Gültigkeit veröffentlicht werden. Man kann zuweilen die Beobachtung machen, daß der Rechtssatz verschiedene Form angenommen hat in den verschiedenen Zeitschriften, in welchen er mitgeteilt wird. Das ist zwar natürlich, da die Bearbeiter der Entscheidung verschiedene Personen in den mehreren Zeitschriften sind — aber erfreulich ist es nicht. Es zeigt, daß die zweifels- freie Herausziehung eines Rechtsgrundsatzes aus einer Entscheidung und seine zuverlässige Formung eine keines- wegs leichte und einfache Aufgabe ist. Man staunt nicht selten über die Geschwindigkeit, mit welcher Rechtsgrund- sätze aus kaum verkündeten Entscheidungen ausgezogen und veröffentlicht werden. Aber selbst der mit größter Gewissenhaftigkeit aus einer Entscheidung abgeleitete Rechtsgrundsatz gibt nicht immer die Meinung des Ge- richts so treffend wieder, wie es den Anschein hat. Miß- verständnisse des großen Publikums, der Presse und nicht zuletzt auch der unteren Gerichte sind nicht selten die Folge. Nicht ohne guten Grund vermeidet es das Reichs- gericht in der amtlichen Veröffentlichung seiner Entschei- dungen, Rechtssätze an die Spitze zu stellen. Wer eine Entscheidung auszugsweise, insbesondere wer nur den vermeintlich darin enthaltenen Rechtsgrundsatz veröffent- licht, übernimmt damit eine Verantwortung, deren Prag- weite sich wohl nicht jeder Beteiligte stets und voll bewußt ist. Aber auch bei Veröffentlichung vollständiger Ent- scheidungen ist Vorsicht am Platze. Bei jedem Gericht kommen, sei es durch eine — gerade in der jetzigen Kriegszeit nicht seltene — unregelmäßige Besetzung, sei es aus anderer Ursache, sog. Gelegenheits- und Zufalls- entscheidungen vor, welche das Gericht selbst nur als solche wertet, deren rechtliche Gesichtspunkte es vorher vielleicht sonst nicht geteilt hat oder nachher alsbald wieder aufgibt. Solche Entscheidungen sollten überhaupt nicht veröffentlicht werden. Ihre Veröffentlichung kann nur irreleiten. Um das zu vermeiden, sollte niemand Entscheidungen veröffentlichen, ohne der Zustimmung des Gerichts, von welchem sie ausgehen, sicher zu sein. Hier setzt die Verantwortlichkeit ein, welche die Herausgeber und Schriftleiter der Zeitschriften tragen. Geht ihnen eine Entscheidung zur Veröffentlichung von anderer Seite zu, als von einem Mitglied des Gerichts oder der bei ihm bestehenden Staatsanwaltschaft, so sollte die Veröffent- lichung nur geschehen mit vorher eingeholter Zustimmung des betr. Gerichts. Bei Mitteilung von einem Mitglied des Gerichts oder der bei ihm bestehenden Staatsanwalt- schaft dürfen Herausgeber und Schriftleiter voraussetzen, daß die Veröffentlichung mindestens nicht gegen den Willen oder Wunsch des betr. Gerichts geschieht. Sollte ein stärkeres Verantwortlichkeitsbewußtsein eine etwas größere Zurückhaltung bei der Veröffentlichung von Ent-

scheidungen und insbesondere von aus ihnen abgeleiteten Rechtsgrundsätzen hervorrufen und sich dadurch die Zahl der zur Veröffentlichung gelangenden Entscheidungen herabmindem, so wäre das ein warm zu begrüßender Nebenerfolg. Oberlandesgerichtsrat Dr. Feisenberger, Celle, z. Zt. Hilfsarbeiter b. d. Reichsanwaltschaft d. RG., Leipzig. Nachwort. Auch wir möchten die Frage der Ver- öffentlichung von Entscheidungen nicht wieder neu auf- rollen. Schon zuviel Tinte und Druckerschwärze ist seit Jahren hierfür und immer zwecklos vergeudet worden. Auch alle sonstigen Bemühungen, die Zahl der Entschei- dungssammlungen einzuschränken, waren bisher vergeb- lich. Vielleicht wird auch das ein Erfolg des Krieges sein, daß nach dem Frieden manche Herausgeber und Ver- leger einer Verschmelzung oder wenigstens einer Verein- heitlichung der zahlreichen Sammlungen trotz materieller Einbußen sich grundsätzlich nicht verschließen, damit die vorstehend neuerdings mit Recht betonten Nachteile endlich schwinden. Auch die in engeren Kreisen schon erwogene Frage, ob nicht hier die Reichs- und Landesjustizver- waltungen eingreifen sollten, damit an Stelle der zahlreichen verschiedenen Veröffentlichungen von Urteilen eine einzige, amtliche trete, soll nicht wieder aufgeworfen werden. Wir möchten nur die vorstehenden Ausführungen dahin ergänzen, daß die Voraussetzungen des Verf. von uns stets erfüllt worden sind. Kurze Rechtssätze ver- öffentlichen wir aus den von ihm angegebenen Gründen grundsätzlich nicht. Ob man, wie er meint, mehr staunen soll über die Geschwindigkeit, mit welcher solche Rechts- grundsätze aus kaum verkündeten Entscheidungen mit- geteilt werden, oder darüber, welchen praktischen oder gar wissenschaftlichen Wert es haben soll, Hunderte von Rechtsgrundsätzen in 3 oder 4 Druckzeilen, z. T. sogar von dritter Seite bearbeitet, in jeder Nummer zu ver- öffentlichen, überlassen wir dem Urteil unserer Leser. Auch den Wunsch des Verf., daß die Veröffentlichungen nur durch Mitglieder des Gerichts oder der Staatsanwalt- schaft erfolgen sollten, haben wir uns seit Begründung unserer DJZ. zur Richtschnur gemacht. Sie war das erste Organ, das Entscheidungen aller höchsten Gerichtshöfe aus dem ganzen Reiche veröffentlichte, aber immer war Voraussetzung, daß Mitglieder dieser selbst als Bericht- erstatter in Betracht kämen. Da, wo dies ausnahmsweise nicht geschieht, handelt es sich immer nur um unmittelbar bei der Abfassung der Urteile Beteiligte. Bearbeitungen von unbeteiligter, dritter Seite, die die Regeln und Wünsche, wie sie der Verf. mit Recht bezeichnet, nicht kennt, gelangen bei uns überhaupt nicht zur Veröffentlichung. Die Schriftleitung.

Die Vorbereitung für den auswärtigen Dienst. Auswärtige Verwaltung oder Verwaltung auswärtiger Angelegenheiten ist Verwaltung im Inland zur Wahr- nehmung der Interessen des Deutschen Reichs und der Reichsangehörigen gegenüber dem Ausland und Verwal- tung im Ausland.1) Der auswärtige Dienst wird versehen durch die Beamten der Gesandtschaften und Konsulate, deren Aufsichtsbehörde das Auswärtige Amt ist.2) Die Vorbereitung der Beamten für diesen Dienst ist wieder- holt beanstandet worden, ein Versagen der auswärtigen Verwaltung vielfach auf unzweckmäßige Auswahl und Vor- bereitung der Verwaltungsbeamten zurückgeführt worden. Die Auswahl der für den auswärtigen Dienst geeignet erscheinenden Personen steht im Ermessen der Aufsichts- behörde. Und dabei muß es bleiben, aber der Kreis, aus dem sie genommen werden, kann unbedenklich er- weitert werden. Unvermeidliche Irrtümer, die bei der Auswahl unterlaufen, können Später ausgeglichen werden, A) Dochow, Auswärtige Verwaltung. Verwaltungsarch. 1915 Bd. 23 S. 101. 2) Dochow, Organisation der auswärtigen Verwaltung nach deutschem Recht. Annalen des D. R. 1914 S. 630.

Der Ausbau des amtsrichterlichen Strafbefehls (LGDir. Geh. JR. Oppler)

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wenn sich herausstellt, daß die Personen den Anforde- rungen' nicht gewachsen sind, die von der Zentral Verwal- tung an sie gestellt weiden. Denn wer zum Vorberei- tungsdienst zugelassen wird, erwirbt damit noch keinen Anspruch auf dauernde Verwendung in der Verwaltung. Die Ernennung der Gesandten und Konsuln erfolgt durch den Kaiser, und zwar ohne Rücksicht darauf, ob * die in Aussicht genommene Person für den auswärtigen Dienst besonders vorbereitet ist. Der Kaiser kann also seine Wahl zwischen den ihm geeignet erscheinenden Personen nach eigenem Ermessen treffen. Vor der Ernennung der Konsuln muß der Ausschuß des Bundesrats für Handel und Verkehr gutachtlich gehört werden.1) Wer aus Neigung in den auswärtigen Dienst des Deutschen Reichs eintreten will, muß bestimmten An- forderungen genügen. Es steht nirgends geschrieben, daß der Adel bevorzugt werden soll, und sollte sich bei der Beförderung eines bürgerlichen Beamten die Not- wendigkeit ergeben, ihm vorher den Adel zu verleihen, so kann dies jederzeit geschehen. Die Tüchtigkeit soll in allen Fällen den Ausschlag geben. Die jetzt geltenden Bestimmungen über den Eintritt in die diplomatische Lauf- bahn stammen aus dem Jahre 1908, die Bestimmungen über die Prüfung für den Konsulardienst aus dem Jahre 1873.2) Sie bedürfen einer Abänderung in ihren wesentlichen Punkten nicht, nur dürfte es sich empfehlen, sie zu einer einzigen zu verarbeiten, die für den Eintritt in den auswärtigen Dienst — bei Gesandtschaften und Konsulaten — gelten müßte. Denn die Absonderung der Anwärter für den gesandtschaftlichen und den konsularen Dienst sollte nach Möglichkeit vermieden werden, ihre gemein- same Ausbildung ist wünschenswert, namentlich im Inter- esse einer richtigen Einschätzung der konsularen Tätigkeit durch die Diplomaten. Werden alle Beamten der aus- wärtigen Verwaltung nach denselben Grundsätzen vor- gebildet, so kann auch eine bessere Ausnützung der ge- eigneten Kräfte am geeigneten Platz erfolgen. Das Bestehen der ersten juristischen Staatsprüfung wird .meistens als wünschenswert bezeichnet, während man auf die Ablegung der zweiten Staatsprüfung verzichten zu können glaubt. Da der Anwärter für den auswärtigen Dienst bei seiner Meldung und während des Vorberei- tungsdienstes nicht weiß, ob er im auswärtigen Dienste dauernd beschäftigt wird, liegt es in seinem Interesse, daß er auch die zweite Prüfung besteht. Die Verwaltung, die ihn nicht zu schätzen weiß, trennt sich dann auch leichter von ihm, wenn sie weiß, daß er nicht auf sie an- gewiesen ist und daß ihm andere Berufe offenstehen. Will man auf die zweite Prüfung verzichten, dann kann man sich auch mit einem Doktorexamen begnügen, denn wer dies nach vernünftig angelegtem Hochschulstudium auf Grund einer sorgfältigen Dissertation bestanden hat, wird meistens über bessere Kenntnisse verfügen, als je- mand, der nur für das erste Staatsexamen eingearbeitet ist. Die besondere Prüfung für den auswärtigen Dienst hat sich in erster Linie auf das öffentliche Recht zu er- strecken, namentlich das Staats-, Verwaltungs- und Völker- recht. Wenn die Bestimmungen nur von Staats- und Völkerrecht sprechen und das Verwaltungsrecht nicht aus- drücklich erwähnen, so versteht es sich von selbst, daß die Beamten im auswärtigen Dienst mit dem Recht der auswärtigen Verwaltung, das sie anzuwenden haben, ver- traut sein müssen. Neben das öffentliche Recht tritt die allgemeine und besondere Volkswirtschaftslehre, die Finanz- wissenschaft und im Zusammenhang mit der Handels- *) Dochow, Annalen 1914 S. 633, 636. 2) Die Bestimmungen sind abgedruckt bei v. König, Hand- buch des Konsularwesens. 8. Aufl. 1914 S. 117.

politik, der naturgemäß besondere Aufmerksamkeit zu schenken ist, die Handelswissenschaft. Ergänzend treten hinzu Geschichte und Geographie unter besonderer Be- rücksichtigung der neueren Zeit und der wirtschaftlichen Verhältnisse. Umfangreiche Sprachkenntnisse sind eine selbstverständliche Voraussetzung für den auswärtigen Dienst. Wo und wie die Anwärter für den auswärtigen Dienst sich ihre Kenntnisse erwerben, muß ihnen überlassen bleiben. Die Errichtung einer besonderen Auslandshoch- schule ist nicht wünschenswert. Die Angliederung einer rechts- und staatswissenschaftlichen Abteilung an das Orientalische Seminar dürfte für die in Berlin Studierenden genügen. Wer lieber an einer anderen Hochschule seine Studien betreiben will, den soll man nicht veranlassen, nach Berlin zu gehen. Erforderliche Anleitung und reich- liche Hilfsmittel zum Studium sind an vielen Orten des Reichs zu finden.1) Sache der Aufsichtsbehörden ist es dann, für eine Weiterbildung während der Vorbereitungszeit zu sorgen, die Möglichkeit zu geben, in gewerblichen Betrieben zu arbeiten und die Tätigkeit der verschiedenen Interessen- vertretungen kennen zu lernen. Das Auswärtige Amt hat dieser Weiterbildung seine Aufmerksamkeit zugewendet. Professor Dr. Dochow, Heidelberg.

Der Ausbau des amtsrichterlichen Strafbefehls. Das aus den wirtschaftlichen Notwendigkeiten des Welt- krieges erwachsene Kriegsrecht ist für den Juristen, vor- nehmlich den Praktiker, nach mehr als einer Richtung von hohem Interesse. Seine Entstehung hat gezeigt, daß die sonst so schwerfällige Gesetzgebungsmaschine, wenn es die Not der Stunde erfordert, mit überraschender Schnellig- keit und Sicherheit zu arbeiten weiß: eine juristische Mobilmachung eigner Art, an der eine spätere Be- trachtung des geschlossenen Einheitswillens und der Or- ganisationskraft des deutschen Volkes auch nicht wird vorüber- gehen dürfen. Das Kriegsrecht hat die zur Rechtsprechung Berufenen auch zum Teil vor neue Aufgaben gestellt, die sich mehr an den Richter als den sozial ausgleichenden, die wirtschaftlichen Interessen der Parteien vermittelnden Vertrauensmann, wie an den strengen Hüter des Rechts wenden. Und schließlich hat dieses Sonderrecht ver- schiedentlich die Frage entstehen lassen, ob nicht hie und da ein gesunder, entwicklungsfähiger Gedanke zu finden ist, der es verdient, über die Kriegsdauer hinaus in die hoffentlich nicht allzu ferne Zeit eines glücklichen Friedens hinübergerettet zu werden. So ist für den bürgerlichen Prozeß angeregt worden, den Gedanken der Milderung unverschuldeter Zahlungsschwierigkeiten durch Bewilligung von Zahlungsfristen, wie er der BVO. v. 7. Aug. 1914 zu- grunde liegt, dauernd gesetzlich festzulegen.2) Für den Strafprozeß ist, und zwar bemerkenswerter Weise von einem namhaften Vertreter des Anwaltstandes, die Tätigkeit der außerordentlichen Kriegsgerichte hervor- gehoben — wenn auch mit dem durch ihre Ausnahme- natur und die Kürze der Beobachtungszeit gebotenen Vor- behalt — und die Meinung ausgesprochen worden, „man werde an den mit diesen Gerichten gemachten Erfahrungen nicht vorübergehen dürfen, wenn wieder einmal friedliche Zeiten die erneute Aufnahme der Arbeiten zur Reform unseres Strafprozesses gestatten. “3) Ich möchte • diese Ausführungen, ohne mich eingehender damit zu befassen, !) Dochow, Annalen 1914 8. 638. 2) Vergl. Stein LZtschr. 1915, 251 ff. und Morchutt JW. 1915, 77. Dagegen Neumann JW. 1914, 1095, dem ich, ohne hier auf die Frage näher einzugehen, beitreten möchte. 3) Mamroth, DStrfrZtg. 1914, 639ff.

Die staatsrechtlichen Grundlagen der deutschen Prisenordnung (AGR. Meene)

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nachdrücklich unterstreichen. Denn die verschiedentlich nicht ohne Grund zu Tage getretene Unzufriedenheit mit der Rechtsprechung der außerordentlichen Kriegsgerichte richtet sich nicht sowohl gegen das Verfahren wie gegen die Strafdrohung des §9b des preuß. BZG. v. 4. Juni 1851, dessen Verletzung das tägliche Brot der Arbeitstätigkeit dieser Gerichte bildet. Die Notwendigkeit, ohne die Mög- lichkeit einer Geldstrafe, auf die Mindeststrafe von einem Tag Gefängnis erkennen zu müssen, ist vielfach, ganz ab- gesehen von der langen Dauer des Krieges, mit der Geringfügigkeit des einzelnen Falles unvereinbar und dürfte von den Gerichten selbst unangenehm empfunden werden.1) Das Verfahren selbst aber, das vielleicht auch die herr- schende Begeisterung für die unterschiedslose Einführung dreier Instanzen einzudämmen geeignet ist, kann wegen der Unmittelbarkeit und der Schnelligkeit, mit welcher Verhandlung und Urteil regelmäßig ohne Vorermittlungen der Tat folgen, für eine Reihe von Straftaten auch dem bürgerlichen Strafprozeß vorbildlich werden. Sind doch Umständlichkeit und Langsamkeit des Verfahrens die Uebel, an denen das letztere vor allem krankt und die auch in den jüngsten Reform entwürfen mit wirksamen Mitteln nicht bekämpft worden sind. In diesem Zusammenhänge ist auch auf die BVO. v. 4. Juni 1915 über die Zulassung von Strafbefehlen bei Vergehen gegen Vorschriften über wirtschaftliche Maß- nahmen hinzuweisen,2) von der ich wünschen möchte, daß der in ihr zum Ausdruck gelangte Gedanke einer Er- weiterung des amtsrichterlichen Strafbefehls nicht mit dem Kriege wieder verschwinden möge. Denn das Strafbefehls- verfahren, das, wenn auch nur einen beschränkten, so doch den gangbarsten Weg zu einer einfachen und schnellen Strafjustiz weist, kann unbeschadet der Inter- essen der Strafverfolgung und des Beschuldigten weiter ausgebaut werden, wobei dem Staate eine wesentliche Er- sparnis richterlicher Kräfte, dem Beschuldigten der Um- stand zugute kommt, daß seine Bestrafung sich ohne die Öffentlichkeit der Hauptverhandlung vollzieht. Nach der BVO. v. 4. Juni 1915 ist ein Strafbefehl zulässig bei Zu- widerhandlungen gegen alle vom BR. erlassenen oder künftig zu erlassenden Vorschriften, die mit Gefängnis bis zu einem Jahre allein oder in Verbindung mit Geldstrafe und Einziehung oder einem von beiden bedroht sind. Mit dem Antrag auf Erlaß des Strafbefehls (StrB.) wird die sachliche Zuständigkeit des Schöffengerichts begründet; das Verfahren ist das regelmäßige der §§ 447—452 StrPO. mit der Maßgabe, daß der Antrag von dem Staatsanwalt am Landgericht zu stellen und für die Tätigkeit des Amts- anwalts erst Raum ist, wenn gegen den StrB. Ein- spruch erhoben oder nach § 448 Abs. 2 StrPO. von dem Amtsrichter die Sache zur Hauptverhandlung gebracht wird. Der Gedanke, entsprechend der für diese Vergehen be- gründeten landgerichtlichen Zuständigkeit dem Staatsanwalt am Landgericht die Antragstellung zu übertragen, ist ebenso glücklich wie neu und als fruchtbar für eine allgemeine Erweiterung der Zuständigkeitsgrenzen des StrB. zu ver- werten. Für eine ganze Reihe von Vergehen könnte un- bedenklich eine Erledigung durch StrB. zugelassen werden, wenn die Prüfung der Eignung des Einzelfalles dem StA. am Landgericht Vorbehalten bleibt. Während, wie dies auch in der BVO. v. 4. Juni 1915 geschehen ist, hin- sichtlich des Höchstmaßes der Straffestsetzung die Vor- schrift des § 447 Abs. 2 StrPO. beizubehalten wäre, nicht mehr als 150 M. Geldstrafe oder sechs Wochen Freiheits- strafe, wird man natürlich über den Umfang sehr ver- schiedener Meinung sein können, in welchem die Ver- *) Ebermayer, LZtschr. 1915, 806ff. 2) Heinrici, LZtschr. 1915, 865ff.

gehen der Behandlung durch StrB. zugänglich sind. Die in den nachfolgenden §§ des StrGB. bezeichneten dürfen m. E. sich dazu eignen: §§ 134, 136, 183, 184, 184a, 184b, 185, 186, 223, 223a, 230, 240, 241, 285, 286, 290, 291, 293, 296, 296 a, 303. Die sämtlichen Eigentums vergehen, §§ 242 ff. StrGB., entziehen sich, auch wenn sie geringfügiger Natur sind, der Behandlung durch StrB. schon wegen der schweren mit der Bestrafung verbundenen Ehrverminderung. Ueberall darf es sich nicht nur um einen leichteren Fall handeln, was schon durch die Strafgrenze des StrB. bedingt wird, sondern auch um einen nur einfacheren, leicht erkennbaren Sachverhalt, was natürlich kurze Ermittlungen vor dem Antrag auf StrB. von seiten des StA. nicht ausschließt, wenn ihm die Grundlagen der Anzeige hierzu nicht genügen. Schließlich mag noch erwähnt werden, daß auch bei der Privatklage, diesem Schmerzenskin.de der damit be- faßten Gerichte, in den zahlreichen Bagatellsachen der StrB. vorzügliche Dienste leisten kann. Dann, aber nur dann wird man einer Vermehrung der Privatklagedelikte das Wort reden dürfen. Es kann kaum etwas Verkehrteres geben, als daß der Amtsrichter gezwungen ist, nach vor- ausgegangener Anklageschrift und deren Zustellung einen förmlichen Eröffnungsbeschluß zu erlassen und mit zwei Schöffen zur Hauptverhandlung zu schreiten, wenn sich ein paar Waschweiber oder ein paar Trunkenbolde be- schimpft haben, und es erscheint unfaßlich, daß für derlei Dinge drei Instanzen eröffnet und unter Umständen elf Richter in Bewegung gesetzt werden! Eine Vielheit von Fällen könnte im Wege des StrB. erledigt werden, gleich- gültig ob die Tat als Beleidigung oder Unfug behandelt wird; nur hätte an die Stelle des öffentlichen Anklägers der Privatkläger zu treten, und dem Amtsrichter wäre, in- soweit unter entsprechender Aenderung des § 448 StrPO., die Straffestsetzung ohne bestimmten Antrag des Privat- klägers zu überlassen. Die gegenwärtige Zeit ist nichts weniger als geeignet zu gesetzgeberischen, ins einzelne gehenden Erörterungen über eine Strafreform, für welche die Arbeiten erst ge- raume Zeit nach dem ersehnten Frieden werden einsetzen können. Die vorstehenden Ausführungen haben nur die durch das Kriegsrecht, insbesondere durch die BVO. v. 4. Juni 1915 gegebenen Anregungen festzuhalten und nachzuweisen versucht, daß hier ein entwicklungsfähiger Kern steckt, der für eine spätere Friedensarbeit des Ge- setzgebers verwertet werden kann. Landgerichtsdirektor, Geh. Justizrat Oppler, Straßburg i. E.

Die staatsrechtlichen Grundlagen der deutschen Prisenordnung. In diesem Blatte ist bereits mehrfach die rechtliche Natur der PO. v. 30. Sept. 1909 gestreift worden. Nach Heymann1) ist sie „nicht etwa nur Instruktion für die Kriegsschiffskommandanten und bloße VerwaltungsverOrdnung, sondern Rechtsverordnung“, nach Heilfron2) lediglich ein vom Kaiser kraft seiner Kommando- gewalt erlassener Marinebefehl; Rissom3) sieht in ihr eine Zusammenstellung des materiellen Rechts, Re hm4) eine Dienstvorschrift, die aber Rechtssätze bezeuge. Die praktische Bedeutung zeigt sich namentlich darin, wie weit die von Schadensersatz handelnden Bestimmungen der PO. das Prisengericht binden.5) Eine Erörterung der staatsrechtlichen Grundlagen ist also nicht zu vermeiden. I. Gewöhnlich wird die Rechtsgültigkeit der PO. aus der Kommandogewalt oder dem Kriegführungsrecht des Kaisers abgeleitet. Sei die Ausübung des Seebeuterechts i) DJZ. 1914, S. 1048. 2) jw. 1915, S. 486. 3) D i e t z, Taschenb. des MilRechts, 3. A. S. 546. *) DJZ. 1915, S. 455. 5) Heilfron a. a. O. über den Lusitaniafall.

Umwandlung hinterlegter Prozeßsicherheiten in die 3. Kriegsanleihe (LR. May)

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ein Teil der Kriegführung, so müsse der Kaiser auch schon in Friedenszeiten die Macht haben, für den Kriegsfall Prisenreglements, zu erlassen.Unzweifelhaft steht die Anweisung an die Kriegsschiffskommandanten, wie sie das Prisenrecht ausüben sollen, nur dem Kaiser zu. Anderseits darf nicht verkannt werden, daß der Marinebefehl nur die der Kommandogewalt unterworfenen Personen, die Ver- waltungsverordnung nur die Behörden und Beamten zu binden vermag. Die Befehlsgewalt kann regelmäßig keine von ihr unabhängigen Gerichte einsetzen und keine Rechts- normen aufstellen. Ihr beschränktes Gesetzgebungsrecht in besetztem Feindesland erklärt sich dadurch, daß die militärische Besetzung die Verdrängung der dortigen Staats- gewalt zur Folge hat. Die Kommandogewalt hat freilich bei uns Ehrengerichte für Offiziere geschaffen. Aber der Spruch dieser „Gerichte“ ist nur ein Gutachten und bindet den Inhaber der Kommandogewalt nicht. Erklärt dagegen das Prisengericht eine Prise für nicht rechtmäßig, so ist der Kaiser daran gebunden, trotz seiner Kommando ge walt. II. Nicht auf diese, sondern auf das Wesen der prisengerichtlichen Entscheidung ist zurückzugehen. Die Kommandogewalt wird eben durch die Prisengerichts- barkeit eingeschränkt. Erst das Urteil des Prisengerichts überträgt das Eigentum an der Prise auf das Reich. Die Prisgnrichter haben alle Rechte und Pflichten richterlicher Beamten (PGO. § 10). Die Regel „Kein Urteil anders als auf Grund eines Rechtssatzes“2) gilt auch hier. Es genügt, wenn die den Rechtssatz enthaltende Verordnung sich auf ein Gesetz stützen kann. 3) Daß in unserem Falle dieses Gesetz nicht die Reichsverf., die dem Kaiser den Oberbefehl zuspricht, sein kann, haben wir oben unter I gesehen. Sind sonstige gesetzliche Grundlagen der PO. als einer Rechtsvorschrift nachweisbar? 1. Ein selbständiges Verordnungsrecht, auf das manche die Gültigkeit des preußischen Prisenreglements von 1864 zurückzuführen meinten, hat im Reiche der Kaiser so wenig wie der Bundesrat.4) 2. Irrig ist m. E. die Ansicht Arndts,5) die PO. sei, gleich der PrisengerichtsO., als unselbständige Verordnung auf Grund der Ermächtigung im RG. v. 3. Mai 1884 er- gangen. Dieses ermächtigt den Kaiser ausdrücklich nur zur Regelung der Gerichtsverfassung und des Verfahrens. 3. Auch mittelbar kann aus dem erwähnten Gesetz nicht ein Rechtssatz des Inhalts gefolgert werden, daß die Instruktion an die Seestreitkräfte zugleich ohne weiteres den Maßstab für die gerichtliche Entscheidung über die Rechtmäßigkeit' der Prise bilden solle. Mag auch die Reichsregierung bei Einbringung des Gesetzes dieser Ansicht gewesen sein — im Gesetze selbst hat sie keinen Aus- druck gefunden. Arndt6) erachtet die Mitwirkung der gesetzgebenden Körperschaften für nötig, falls die Marine Verwaltung, z. B. bei Verträgen über Kriegskonterbande, in das Gebiet der Gesetzgebung eingreife. Dann bleibt doch auch für den einseitigen Erlaß von Rechtssätzen über Kriegskonterbande kein anderer Weg als der der Gesetzgebung. III. Das Ergebnis ist: Die PO. ist als Dienst- anweisung für die Kriegsschiffskommandanten verbindlich. Sie ist nicht Rechtsquelle, wenn auch als Erkenntnis- mittel für die Rechtsfindung von Bedeutung. Ihre Aus- Sprüche über Schadensersatzverpflichtungen sind nicht 9 Pohl, Deutsche Prisengerichtsbarkeit, S. 36 f.; Schramm, Das Prisenrecht in seiner neuesten Gestalt, S. 864 f. 2) Mayer, VerwR., 2. A. I, 71; Lab and, Reichs staatsrecht, 6. A. S. 149, 157. 3) Vgl. Lab and, S. 138. 0 Vgl. Arndt, RV., 5. A. S. 90. b) DJZ. 1914, 1154. 6) RV. S. 253 f.

anders einzuschätzen, als wenn in der Anlage zur PO. die Verantwortung für jeden Schaden, den ein feindliches Kauffahrteischiff durch unbefugten bewaffneten Widerstand erleidet, der feindlichen Regierung auf erlegt wird.1) Amtsgerichtsrat Meene, Bad Oeynhausen.

Umwandlung hinterlegter Prozeßsicherheiten in die 3. Kriegsanleihe. Bei den Hinterlegungsstellen ruhen große Beträge, die auf Grund der ZPO. als pro- zessuale Sicherheit, auf Grund der StrPO. zur Vermeidung der Untersuchungshaft eingezahlt sind. Ebenso werden in vielen Verwaltungssachen Sicherheiten geleistet. Eine Feststellung des Gesamtbetrages im Deutschen Reich dürfte eine erstaunlich große Summe ergeben; beläuft sich doch schon bei einer einzigen großstädtischen Hinter- legungsstelle die Summe auf mehrere Millionen. Viele Einleger, die die Sicherheit bar geleistet haben, werden wünschen, die hinterlegten Beträge in die 3. Kriegs- anleihe umzutauschen, da sie damit die deutsche Finanz- kraft stärken und sich eine gute Verzinsung sichern. Läßt sich dieser Wunsch erfüllen? Der § 235 BGB., welcher den Umtausch hinterlegten Geldes in Wertpapiere gestattet, findet nach § 1082 ZPO. auf prozessuale Sicherheiten2) An- wendung. Indessen gilt § 108 nicht für die Fälle, in denen die ZPO. eine nach freiem Ermessen des Gerichts zu be- stimmende Sicherheit zuläßt (§§ 112, 921, 925, 927, 936 ZPO.). Ebenso ist nach § 118 StrPO. Höhe und Art der zur Vermeidung der Untersuchungshaft zu leistenden Sicherheit vom Gericht nach freiem Ermessen festzusetzen. Sind solche Sicherheiten geleistet, so bedarf es zu ihrem Umtausch in Wertpapiere eines neuen Gerichtsbeschlusses. Davon wird in den Fällen der ZPO. allerdings dann ab- gesehen werden können, wenn der Gegner zustimmt. Nach § 234 Abs. 3 BGB. kann aber mit Wertpapieren Sicherheit nur in Höhe von 3 Vierteilen des Kurswertes geleistet werden. Der Hinterleger von barem Geld wird also beim Umtausch in Reichsanleihe */4 zuzahlen müssen. Dieser Paragraph findet nach § 108 Abs. 1 ZPO. Anwendung, jedoch wieder nicht in den Fällen, in welchen die Sicher- heit nach freiem Ermessen des Gerichts bestimmt ist oder die Parteien ein andres vereinbart haben. Oft, namentlich im Falle der StrPO., wird das Gericht die neue Reichs- anleihe zum vollen Zeichnungskurse zu nehmen bereit sein. Im übrigen wird auch meist der Gegner mit einem solchen Verfahren einverstanden sein. Es ist zu erwägen, ob nicht durch eine Gesetzesänderung die Anwendbarkeit des § 2343 BGB. auf prozessuale Sicherheiten aufgehoben und in allen Fällen das freie Ermessen des Gerichts zu- gelassen werden sollte. Unbedenklich könnte bei der Natur der Prozeßsicherheiten regelmäßig die neue Reichs- anleihe zum Zeichnungskurs als Sicherheit genommen werden. Wie aber vollzieht sich der Umtausch des hinterlegten Geldes in die neuen Stücke? Muß der Hinterleger die Anleihe zeichnen und den Preis bezahlen, und bekommt er erst gegen Einreichung der Stücke sein Geld heraus? Wenn das so ist, würde jeder Hinterleger, der den Preis der Stücke nicht vorschießen kann, zu dem Umtausch außer Stande sein. §§ 20 und 48, Abs. 1, Ziff. 3 der *) Vgl. noch Saripolos, „Der griechische Prisengerichtshof und die Anwendung des Seekriegsrechts in den Balkankriegen“ (Jahrb. des VölkerR. 2. Bd. 2. Hälfte). Auch er führt aus (S. 327), daß die auf der Haager Konvention v. 18. Okt. 1907 und der Londoner Seerechtsdeklaration beruhende Instruktion des griechischen Marine- ministers kein Gesetz im materiellen Sinne, daher vom Prisengericht nur soweit berücksichtigt worden sei, als sie im Einklang mit dem Völkerrecht gestanden habe. 2) Aber nur auf Sicherheitsleistungen, nicht auf Hinterlegungen (§§ 372 ff. BGB. 805, 815, 827, 853, 858, 923, 930, 934 u. a. ZPO.). Hier ist zum Umtausch in Reichsanleihe die Zustimmung des Gegners erforderlich.

Bewilligung von Zahlungsfristen für persönliche Schuldner und Bürgen hypothekarischer Forderungen (Geh. JR. Dr. Heinitz)

Reinheit und Klarheit in der Sprache des Verkehrs (Geh. JR., OLGR. Könnemann)

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preuß. Allg. Verf. v. 5. Febr. 1914 zur Ausführung der Hinterlegungsordnung helfen hier. Nach ihnen hat die Hinterlegungsstelle mit Zustimmung der Beteiligten auf Antrag eines von ihnen anzuordnen, daß hinterlegtes Geld zum Ankauf von Wertpapieren verwendet wird. Das Ge- schäft der Beschaffung von Wertpapieren zum Umtausch hinterlegter Gelder hat die Kasse, bei der hinterlegt ist, selbst zu besorgen. Die Kassen sind danach in der Lage, Reichsanleihe zu zeichnen, aus dem hinterlegten Gelde zu bezahlen und die Stücke den Hinterlegern zuzu- teilen. In anderen Bundesstaaten, so in Hamburg, fehlen gleiche Vorschriften. Es dürfte sich empfehlen, sie durch YerwaltungsVerfügung einzuführen. Im Reichsinteresse sollten auch die Hinterlegungsstellen angewiesen werden, die Hinterleger zur Stellung solcher Anträge und, soweit er- forderlich, die Gegner zur Zustimmung anzuregen und das Verfahren nach Möglichkeit zu erleichtern, insbesondere von dem Verlangen öffentlich beglaubigter Unterschriften, wie es in ihrem Ermessen steht, abzusehen. Endlich sei darauf hingewiesen, daß auch bei Banken und Anwälten große Summen als Sicherheiten hinter- legt sind, deren Umwandlung in Reichsanleihe wünschens- wert ist. Ueberhaupt dürfte über das Gebiet der Prozeß- sicherheiten hinaus das große Gebiet der Kautionen aller Art, z. B. die von Verwaltungsbehörden erforderten Sicher- heiten, die Angestelltenkautionen, eine ergiebige Quelle sein. Keines Hinweises bedarf es, daß Verwalter von Vermögensmassen, wie Vormünder, Verwalter Von Stiftungen, Testamentsvollstrecker, Nach- laßpfleger, die Gelegenheit zur Zeichnung der Reichs- anleihe benutzen sollen. In der Praxis sind bei einigen Testamentsvollstreckern Zweifel auf getreten, ob sie be- rechtigt sind, zum Zwecke des Erwerbs von Kriegsanleihe zu lombardieren. Nach § 2216 BGB. sind Testaments- vollstrecker zur ordnungsmäßigen Verwaltung des Nach- lasses verpflichtet. Zur ordnungsmäßigen Verwaltung gehört aber die Benutzung einer hochverzinslichen mündelsicheren Anlagegelegenheit. Testamentsvollstrecker werden daher freie Gelder in Reichsanleihe belegen und für demnächst frei werdende, nicht sofort auszuschüttende Gelder die Belegung schon jetzt durch Zeichnung der Reichsanleihe und Lombardierung sichern. Landrichter May, Hamburg.

Bewilligung von Zahlungsfristen für persön- liche Schuldner und Bürgen hypothekarischer For- derungen. Wie nach der ausdrücklichen Vorschrift der §§ 592 Abs. 2, 688 Abs. 1 S. 2, 794 Abs. 1 Nr. 5 ZPO., so gilt auch im Sinne der VO. v. 7. Aug. 1914 (20. Mai 1915) über die gerichtliche Bewilligung von Zahlungsfristen der Anspruch aus einer Hypothek, einer Grund-oder Rentenschuld als eine Geldforderung, für die, wenn der Anspruch vor dem 31. Juli 1914 entstanden ist, der Antrag auf Bewilligung einer Zahlungsfrist von längstens drei Monaten oder auf entsprechende Einstellung der Zwangs- vollstreckung zulässig ist. Die Sondervorschriften der VO. v. 22. Dez. 1914 (20. Mai 1915) (RGBl. 1915, 293), Inhalts deren die Bewilligung der Zahlungsfrist oder die Einstellung der Zwangsvollstreckung für die Dauer von längstens sechs Monaten zulässig ist und die Einstellung der Zwangsvollstreckung mehrfach erfolgen kann, gelten nur für Ansprüche, welche die Zahlung des Kapitals einer Hypothek oder einer Grundschuld oder der Ablösungs- summe einer Rentenschuld zum Gegenstände haben. Richtet sich ein solcher Anspruch gegen den Eigentümer des belasteten Grundstücks, so finden die erweiterten Schutzvorschriften der VO. v. 22. Dez. 1914 (20. Mai 1915)

Anwendung, gleichviel, ob der Eigentümer zugleich persön- licher Schuldner ist und als solcher in Anspruch genommen wird oder ob der Gläubiger nur Befriedigung aus dem Grundstücke verlangt. Dagegen ist dem persönlichen Schuldner der Forderung, für die eine Hypothek besteht, und dem persönlichen Schuldner der einer Grund-oder Rentenschuld zugrunde liegenden Forderung, wenn er nicht zugleich Eigentümer des belasteten Grund- stücks ist, der erweiterte Schutz der VO. v. 22. Dez. 1914 (20. Mai 1915) zu versagen, gleichviel, ob der Schuldner von dem Grundstückseigentümer Ersatz zu verlangen berechtigt ist oder nicht. Hierfür spricht zunächst der Wortlaut der VO.; denn bei dem nur gegen den persönlichen Schuldner, nicht gegen den Grundstückseigentümer gerichteten Anspruch handelt es sich nicht um die Zahlung des Kapitals einer Hypothek, sondern um die Geltendmachung einer For- derung, die sich von anderen Geldforderungen nur da- durch unterscheidet, daß sie durch die Belastung des einem Dritten gehörigen Grundstücks gesichert ist. Vor allem aber kommt in Betracht, daß durch die erweiterte Stundungs- möglichkeit für Hypothekenkapitalien nur die schwierige wirt- schaftliche Lage des Grundbesitzes erleichtert werden soll. Daß auf dieses Ziel und ausschließlich hierauf die über die Grenzen der VO. v. 7. Aug. 1914 (20. Mai 1915) hinausgehenden Vorschriften der späteren VO. gerichtet sind, geht aus der Begründung der letzteren, wie solche in dem II. Nachtrage zu der Denkschrift über wirtschaftliche Maßnahmen aus Anlaß des Krieges (Drucks, des Reichstags Nr. 44, II. Sess. 1914) enthalten ist, klar hervor. Der hiernach nur dem Grundstückseigentümer gewährte Schutz wird keineswegs dadurch beeinträchtigt, daß zu- gunsten des persönlichen Schuldners, der nicht Eigen- tümer des belasteten Grundstücks ist, die Zahlungsfrist auf die Dauer von 3 Monaten begrenzt ist und daß sie nur einmal bewilligt werden darf; denn wenn der per- sönliche Schuldner, nachdem durch Befriedigung des Gläubigers die Hypothek auf ihn übergegangen ist, den ihm zustehenden Anspruch geltend macht, so fordert er damit die Zahlung des Kapitals einer Hypothek vom Eigentümer, und alsdann findet zugunsten des letzteren zweifellos die VO. v. 22. Dez. 1914 (20. Mai 1915) Anwendung. Noch weniger kann ein Zweifel darüber bestehen, daß der Bürge einer hypothekarischen Forderung nur die einmalige Bewilligung einer Zahlungsfrist von längstens 3 Monaten oder die entsprechende einmalige Einstellung der Zwangsvollstreckung beantragen darf. Für die Bürgschaftsverpflichtung ist zwar der jeweilige Be- stand der Hauptverbindlichkeit maßgebend (§ 767 Abs. 1 S. 1 BGB); die Verbindlichkeit des Bürgen gründet sich aber auf den Bürgschaft vertrag, und der gegen ihn gerichtete Anspruch hat nicht die Zahlung des Kapitals einer Hypothek, sondern die Erfüllung der Bürg- schaftsverpflichtung zum Gegenstände, wenngleich, soweit der Bürge den Gläubiger befriedigt, die Hypothek au ihn übergeht. Geh. Justizrat Dr. Ernst Heinitz, Berlin.

Reinheit und Klarheit in der Sprache des Verkehrs. In der jetzigen Kriegszeit, wo nur das Wirk- liche und Kraftvolle Bestand hat, kommt es dem Volke zum vollen Bewußtsein, daß, wie nur unsere eigene Kraft uns helfen kann, auch die Anlehnung an das Fremdländische im Ausdruck und in äußerer Ausstattung zu meiden ist. Des- halb wird das Fremde auch in unserer Sprache verbannt, und selbst der Geschäftsmann gibt fremdsprachliche Be- zeichnungen, die er früher leider als geeignete Reizmitte

Zuständigkeit der bayerischen Schwurgerichte in Preßsachen (RGR. a. D. Galli)

Abänderung des preußischen Fürsorgeerziehungsgesetzes (RegR. Dr. Lindenau)

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für die Kauflust ansehen konnte, im eigenen wohl- verstandenen Interesse auf. Freilich wird noch immer viel aus gewohnheitsmäßiger Unachtsamkeit gefehlt, und von hier aus gehen sogar in andere Verkehrskreise üble An- gewohnheiten über. So findet sich immer noch in An- zeigen die sinnlose Redewendung, daß ein Inspektor „per bald“, „per sofort“ gesucht werde. Das soll anscheinend einen geschäftsgewandten Eindruck machen.1) Auch im rechtlichen Verkehr muß immer noch mehr auf Vermeidung unnötiger Fremdwörter und Rede- wendungen, die in fremder Sprache ihren Ursprung haben, hingewirkt werden, wie bereits von Oberamtsrichter Dosenheimer (S. 597ff. d. Bl.) mit überzeugender Kraft 5 nachgewiesen wurde. In welcher Weise völlig unnötige fremdsprachliche Wendungen immer noch gebraucht werden, ergibt folgende in einer Urkunde sich findende Zusammen- stellung. Darin wird von „SubstanzVeränderungen“ eines Gutes gesprochen, wobei Bestandsveränderungen gemeint sind, desgl. von einer „Arrondierung“ durch An- und Ver- käufe. Es sollen für die Nachfolge „statuierte“ Grundsätze gelten, wobei andere Personen „substituiert“ werden. Eine Nachfolge soll „ex tune“ als nicht eingetreten gelten und Berechnung „pro rata temporis“ sowie „quartaliter prae- numerando“ erfolgen. Es soll etwas nicht ohne „Konsens“ geschehen und Leistungen nach dem „Statut“ erfolgen. Es wird vom „Betrieb“ eines „Etablissements“ gesprochen, obwohl beide Worte wesentlich dasselbe besagen. Es sollen Wertpapiere „deponiert“ werden. Statt nach „Prin- zipien“ kann auch nach „Grundsätzen“ gewirtschaftet werden; ein „konstanter“ Mangel ist nicht angenehmer als ein „dauernder“. Besonders beliebt ist immer noch das mit Stumpf und Stiel auszurottende „resp.“, das in dem deutschen nebel- haften „bzw.“ sogar die deutsche Sprache unmittelbar ver- dirbt und damit nicht annehmbarer wird. Dieses den ver- schiedensten Bedeutungen unterliegende Wort wird gerade dann gebraucht, wenn der Schreibende eine klare Aus- drucksweise nicht zur Hand hat oder sich in dämmeriger Unbestimmtheit wohl fühlt. Bei einem kaufmännischen Schlußschein, der doch das Muster von Deutlichkeit sein sollte, hat die Anwendung des „resp.“ einen Prozeß herbei- geführt. Es hieß darin: „Wir bestätigen Ihnen nach neben- stehenden Bedingungen resp. zu Original-Posener Mühlen- konditionen verkauft zu haben.“ Nebenstehend am Rande war aber das Gegenteil der Posener Mühlenkonditionen gedruckt: nämlich, daß die Breslauer Bedingungen maß- gebend sein sollen! Auch überflüssige, papierne Wen- dungen wie „bekanntlich“, „unzweifelhaft“ könnten ver- schwinden. Möchten doch wir Juristen uns endlich nur klarer, deutscher Ausdrücke bedienen, aber besonders auch dazu beitragen, was gerade den Rechtsanwälten leicht möglich ist, daß auch im Handel und Verkehr nicht gegen die deutsche Sprache gesündigt wird. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Könnemann, Posen.

Zuständigkeit der bayerischen Schwurgerichte in Preßsachen. Von Wichtigkeit für den Kriegszustand ist das in dem neuesten Heft 1 Bd. 49 der Entsch. des RG. in Strafs. abgedruckte Urt. des I. Strafsen. v. 7. Jan. 1915 Nr. 35 S. 138. Soweit durch § 10 des RGes. gegen den Verrat militärischer Geheimnisse v. 3. Juni 1914 die Veröffentlichung von Nachrichten über Truppen- oder Schiffsbewegungen oder über Verteidigungsmittel mit Strafe bedroht ist, gehört das Vergehen, wenn mittels eines Preß- *) Ein praktisches „Verdeutschungswörterbuch: Los vom Fremd- wort“ von Prof. Otto Eichhorn ist bei Joh. Blanke in Emmis- hofen soeben erschienen (45 Pf.).

Erzeugnisses verübt, zu denjenigen Preßdelikten, welche durch Art. 35 des bayerischen AusfG. zum RGVG. von der Zuständigkeit der Schwurgerichte ausgenommen sind. Daß in diesem Punkte durch das bayerische Ges. v. 21. Aug. 1914 nichts geändert worden, ist in dem Urteil zutreffend ausgeführt. Wie die Entstehungsgeschichte be- stätigt, hat die neue Fassung, welche durch dieses Ges. dem Art. 35 gegeben ist, lediglich die Bedeutung, daß zu den bereits vorgesehenen Ausnahmen von der schwur- gerichtlichen Zuständigkeit als weitere Ausnahmen die Vergehen gegen das Wettbewerbs- und gegen das WarenZGesetz hinzugetreten sind.1) Reichsgerichtsrat a. D. Galli, Leipzig.

Abänderung des preußischen Fürsorge- erziehungsgesetzes.2) Durch die Novelle v. 7. Juli 1915 (preuß. GS. S. 113) erhält § 1 Ziff. 1 folgenden Wortlaut: Ein Minderjähriger, welcher das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet hat, kann der Fürsorgeerziehung überwiesen werden: 1. wenn die Voraussetzungen des § 1666 oder des § 1838 des BGB. vorliegen und Frühere Fassung: die Fürsorgeerziehung erforder- lich ist, um die Verwahrlosung des Minderjährigen zu ver- hüten ; Neue Fassung: zur Verhütung der Verwahrlosung des Minderjährigen die anderweitige Unterbringung er- forderlich ist, eine nach dem Ermessen des Vormundschafts- gerichtes geeignete Unterbringung aber ohne Inanspruch- nahme öffentlicher Mittel nicht erfolgen kann. Damit ist ein Streit beendet worden, der bald nach Inkrafttreten des FEG. einsetzte, in der Literatur wie auf den Tagungen der Jugendschutzvereine lebhaft geführt wurde und schließlich zu einer scharf entgegengesetzten Rechtsprechung des OVG. und des KG. führte. Die Meinungsverschiedenheit trat regelmäßig bei dieser Sachlage zutage: Die Aufsicht der Erziehungsberechtigten versagte durch deren Abhaltung, Unfähigkeit oder Bös- willigkeit; das an sich gut geartete Kind bedurfte nur der Verpflanzung in eine normale Umgebung, dagegen keinerlei besonderer Erziehungsmaßnahmen. Die eine Auffassung — hauptsächlich von den antragsberechtigten Staatsorganen vertreten und vom KG. gebilligt — verneinte alsdann die „Erforderlichkeit der FE.“, da der Minderjährige nur durch vormundschaftgerichtliche Anordnung den Eltern entzogen und anderweit untergebracht werden brauche — in Er- mangelung eigener Mittel als obdachlos im Wege der Armenpflege, deren Abwälzung auf die zu zwei Dritteln vom Staate getragenen Fürsorgeerziehungskosten verhindert werden müsse. Die Armen verbände verweigerten aber vielfach die Anerkennung einer solchen, erst vom Vor- mundschaftsgericht geschaffenen Obdachlosigkeit, die Unter- bringung der gefährdeten Kinder verzögerte sich, wodurch namentlich die Organe der freien Liebestätigkeit be- unruhigt wurden, und schließlich lehnte das OVQ. als letzte Instanz gegenüber der Armenbeschwerde (§ 41 ZustGes.) die Anerkennung solcher Unterbringungs- kosten zu Lasten der Armenpflege ab. Letzterer Rechts- ansicht verhilft also das neue Gesetz zum Siege, nach dessen Bestimmung die FE. einzutreten hat, wenn eine geeignete Unterbringung ohne Hilfe öffentlicher Mittel, also auch solcher der Armenunterstützung, nicht zu er- reichen ist. Der Ausführungserlaß des Ministers des Innern v. 20. Juli 1915 weist bereits darauf hin, daß von der Neuerung eine erhebliche Steigerung der Fürsorge- 1) Vgl. Deutsche Strafrechts-Ztg. S. 513, 1914. 2) Vgl. auch Köhne, Dtsch. Strafrechts-Ztg. 1915 S. 318

Die Enteignung brachliegender Grundstücke (LR. Dr. Bovensiepen)

Beschränkung der Berufung (LGDir. Dr. Lafrenz)

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erziehungsbeschlüsse zu erwarten ist, die rein vorbeugende Zwecke verfolgen und sittlich noch nicht verwahrloste Minderjährige betreffen werden. Für deren Unterbringung empfiehlt der Erlaß folgerichtig in erster Linie die Familien- erziehung und macht den Kommunalverbänden die Sicherung geeigneter Unterkunftsstellen in ausreichender Zahl zur Pflicht. Es wird von großem Interesse sein, die Wirkungen der Novelle in den stets lehrreichen Statistiken des Mi- nisteriums des Innern zu verfolgen. Hoffentlich trübt die Erleichterung der FE. den zuständigen Ortsbehörden nicht den Blick für die Zusammenhänge, in denen häufig Er- ziehungsmängel mit wirtschaftlicher Not stehen. Eine rechtzeitig gewährte Unterstützung, die der Mutter den Verbleib im Hause und die Aufsicht über die Kinder er- möglicht, kann manche kostspielige FE. ersparen und er- hält den Zusammenhalt der Familie, der Urzelle unseres Staatsorganismus. Regierungsrat Dr. Lindenau, Berlin.

Die Enteignung brachliegender Grundstücke. Pflicht der nationalen Selbsterhaltung ist es, daß zur Sicherung unserer Volksemährung jedes, auch das kleinste hierzu nur irgend brauchbare Grundstück der Bestellung zugeführt werde. Der Grundeigentümer, der dies, aus Böswilligkeit, aus Fahrlässigkeit oder aus Sorglosigkeit unterläßt, versündigt sich an seinem Vaterlande. Mit Genugtuung muß daher die Bek. des Bundesrats über die Sicherung der Ackerbestellung v. 31. März 1915 (RGBl. S. 210ff.) begrüßt werden. Danach kann, nach näherer Anweisung der Landeszentralbehörde die untere Verwaltungsbehörde die Nutzungsberechtigten von unbe- bauten Landgütern und landwirtschaftlichen Grundstücken zur Erklärung binnen kurzer Frist auf fordern, ob sie ihre gesamte Ackerfläche bestellen wollen oder welche Teile davon unbestellt bleiben sollen. Uebernimmt der Nutzungs- berechtigte die Bestellung nicht, macht er die Unmöglichkeit der Bestellung nicht glaubhaft, erklärt er sich nicht oder ist er nicht erreichbar, so kann die Verwaltungsbehörde die Nutzung des Grundstücks ganz oder zum Teil, jedoch nur bis längstens Ende 1915, dem Berechtigten entziehen und dem Kommunalverbande übertragen. Ob für die Ent- ziehung der Nutzung dem Berechtigten eine Entschädi- gung zu gewähren sei, bestimmt nach freiem Er- messen unter Ausschluß des Rechtswegs die untere Verwaltungsbehörde. Gegen deren Entscheidungen findet nur die Beschwerde an die Vorgesetzte höhere Verwal- tungsbehörde statt. Diese Bestimmungen sind gewiß ungemein heilsam, aber sie gehen u. E. noch nicht weit genug. Weit wirk- samer würde die dauernde Entziehung des Eigentums am brachliegenden Grundstück nach vorausgehender amtlicher Verwarnung durch die zuständige untere Verwaltungs- behörde sein. Selbstredend müßte in allen Fällen volle Entschädigung gewährt werden. Ein besonderes verein- fachtes Enteignungsverfahren, so wie es vorbildlich durch die auf Grund des Art. 63 der Preuß. Verf.-Urkunde er- lassene (Not)VO. v. 11. Sept. 1914 (GesS. S. 159 ff.) für Preußen geschaffen ist, hätte Anwendung zu finden. Alle bureaukratische Schwerfälligkeit wäre auszuschalten, mög- lichste Einfachheit und Kürze müßte die Seele des Ver- fahrens bilden. Mit dieser Regelung würden wir nur zu uralten deutschen Rechtsgedanken, die noch in der Gegenwart gerade in den mit dem am vaterländischen Boden fest verwachsenen und an ihm innig hängenden Volksschichten fortleben, zurückkehren. Von jeher war es germanische Rechtsauffassung, daß das Eigentum an

Grund und Boden, vornehmlich aber an dem frucht- tragenden, ländlichen nicht dem einzelnen, zu dessen schrankenlosem Belieben als Eigentum überlassen, sondern dem Nutznießer im öffentlichen Interesse als Amt von der Gesamtheit der Volksgenossen verliehen worden sei. Nur die anhaltende Arbeit am Acker, seine mühsame Bestellung gab den Rechtstitel zum privaten Eigentum des einzelnen und Vererbung innerhalb der Familie. Nicht bestellter Acker verfiel nach vielen deutschen Stammesrechten der Allgemeinheit, den Stammesgenossen oder innerhalb des Grundverbandes der Grundherrschaft.1) Bis tief in das Mittelalter hinein erhält sich diese Vorstellung. Ja, die Boden- politik der Hohenzollem hält bis zu Friedrich Wilhelm II. unverbrüchlich und gleichmäßig an dem Grundsatz fest, daß jeder Grundeigentümer, der nicht innerhalb der Städte seine Baustelle bebaut, diese ohne weiteres gegen Gewährung des bloßen Ackerwertes verliert. Inder Tat, wie v. Jhering in seinem „Kampf ums Recht“ so schön sagt: „Die geschichtliche Quelle und der sittliche Recht- fertigungsgrund des Eigentums ist die Arbeit .... nur durch die dauernde Verbindung mit der Arbeit kann sich das Eigentum frisch und gesund erhalten.“ Gerade in der gegenwärtigen Zeit, die wir durchzu- kämpfen haben, sollte mit Nachdruck dieser uralte gemein- deutsche Gedanke der Natur des Grundeigentums als eines von der Gesamtheit der Volksgenossen verliehenen Amtes wieder wachgerufen werden. Nur die Volksgemeinschaft, wie sie im Reich und im Staate organisiert ist, verleiht das Eigentum, sie kann es — und soll es auch u. E. — bei ernstlichem Mißbrauch wieder entziehen. Der unge- treue Haushalter verwirkt den Rechtsschutz des Vater- landes. Eine Wanderung durch unsere deutschen Gaue zeigt, daß noch immer in räumlich verschiedenen Bezirken, in Großstädten, wie in Berlin mit seinen Vororten, wie in der Lüneburger Heide und im Herzen Deutschlands noch ausgedehnte fruchtbare Flächen Landes unbebaut daliegen. Da vermag nur ein energisches Eingreifen wirksam zu helfen! Das verwirkte Eigentum an den brachliegenden Grund- stücken müßte von der politischen Gemeinde den wohl ausnahmslos an allen deutschen Orten vorhandenen zahl- reichen landhungrigen Bewerbern aus den Kreisen der kleinen Landwirte und ländlichen Handwerker, noch besser aber der ländlichen Arbeiter zu günstigen Bedingungen zugeteilt werden. Dem für die Stärkung unseres Volkstums so wichtigen Werke der inneren Kolonisation würde hier- durch ein nicht unerheblicher Dienst erwiesen. Landrichter Dr. jur. et phil. Bovensiepen, Kiel.

Beschränkung der Berufung. Von politischer Seite ist in Sachsen kürzlich angeregt worden, man möge zur Ersparung von Arbeitskräften für die Kriegsdauer das gerichtliche Verfahren vereinfachen. Der Vorschlag er^. scheint der Beachtung dringend wert, da bei den Ge- richten und der Anwaltschaft die Zahl der Zurückbleibenden bedenklich zusammenschrumpft. Als wichtiges Mittel dürfte die Beschränkung der Be- rufung in Frage kommen. Urteile der Schöffengerichte in Uebertretungssachen sollten für berufungslos erklärt werden. In Zivilsachen aber könnte man bei Urteilen der Amtsgerichte die Berufung ausschließen in Sachen unter 100 M. Wenn heute in der Berufungskammer 3 Richter und 2 Anwälte in einem Streit um 1 M., der das Amts- gericht behelligt hat, ihre Mühe aufwenden müssen, um nochmals zu untersuchen, ob der Kläger oder Beklagte die v. Schmoller: Grundriß der allg. Volkswirtschaftslehre 1.-3. Aufl. 1900 S. 372 ff.

Vermißte Beamte (GerAss. Dr. Peschke)

Reichsanfechtungsgesetz und Kriegsteilnehmergesetz v. 4. Aug. 1914 (GerAss. Dr. Bunge)

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Reichsmark haben soll, so gibt sich dies doch wie ein Hohn auf den Emst unserer Zeit. Bei Beratung der Prozeßordnung haben die Abg. Dr. Bähr, Reichen- sperger und von Manteuffel mit trefflichen Gründen für die Einführung der Berufungssumme gekämpft, — vergebens, das Streben der Theoretiker nach der idealen Gerechtigkeit trug den Sieg davon. ' In mancher späteren Aenderung hat man seither bereits dahin gestrebt, die Unzahl der in unserem Zivilprozesse gegebenen Möglich- keiten der Anrufung des höheren Gerichts zu beschneiden. Die Kriegszeit rät zu einem weiteren Schritt auf diesem Wege. Als wirtschaftliche Maßnahme könnte er auf Grund des Gesetzes v. 4. Aug. 1914 erfolgen. Landgerichtsdirektor Dr. Lafrenz, Hamburg.

. Vermißte Beamte. Die Gehaltsverhältnisse der im Kriege vermißten Beamten werden offenbar nicht einheit- lich behandelt. Es soll Vorkommen, daß die Behörden einen für vermißt erklärten Beamten als verstorben An- sehen und dementsprechend den Hinterbliebenen gegen- über die Zahlungen einrichten. Das ist gesetzlich nicht begründet. Eine ausdrückliche gesetzliche Regelung fehlt aller- dings. Es fragt sich, ob die Bestimmungen des BGB. über Kriegsverschollenheit auch für das öffentlichrechtliche Be- amtenverhältnis gelten; dann wäre die rechtliche Grund- lage geschaffen. Bisher ist nur in einer Entsch. des Bayer. ObLG. das Problem gestreift worden, wie die öffentlich- rechtlichen Beziehungen eines Verschollenen zu beurteilen sind (Samml. Bd. 4 S. 80 ff.). Das Gericht spricht hier den Rechtssatz aus, daß auf die Lebensvermutung des § 19 BGB. nicht die Feststellung gegründet werden dürfe, daß -der Verschollene eine fremde Staatsangehörigkeit erworben habe. Damit bekennt sich das Gericht aber implicite zu der Ansicht, daß die Lebensvermutung auch für die Staats- angehörigkeit gilt, welches Recht dem Verschollenen bis zum mutmaßlichen Tode bleibt. § 66 RMilG. bestimmt, daß Reichs-, Staats- und Kom- munalbeamte bei Einberufung zum Militärdienste Stelle, Diensteinkommen und Altersstufe behalten. Die Kriegs- teilnehmerschaft ist aber nicht nur eine Pflicht; sie ist zu- gleich ein öffentliches Recht. Ebenso wie die Staats- angehörigkeit in der obigen Entscheidung, haftet sie dem Verschollenen an, bis der Beweis der Beendigung geführt ist. Da aber immer die Möglichkeit besteht, daß der Ver- mißte als Gefangener oder Mitkämpfer noch im Militär- dienst steht, kann auch diese Rechtsbeziehung erst mit dem Tode als gelöst angesehen werden. Hieraus folgt, daß der Vermißte bis zu diesem Zeit- punkte auch die Eigenschaft des Beamten behält. Die Be- hörde muß also das volle Gehalt bis zu dem schließlich in der Todeserklärung festzustellenden Tage zahlen. Fraglich kann sein, an wen. Hat die Behörde bisher das Gehalt an Angehörige gezahlt, und zwar mit Einver- ständnis des Beamten, so wird sie es weiter mit befreiender Wirkung an diese zahlen können. Ist aber Klage er- forderlich, ist es wohl das richtigste, einen Abwesenheits- pfleger hierfür zu bestellen; denn die Angehörigen können nicht warten, bis sie als definitive Erben die Rückstände einklagen können; es entspräche dies auch nicht den Inter- essen des Vermißten. Für Gehaltsklagen der Reichs-, Staats- und Kom- munalbeamten ist eine vorgängige, Entscheidung der Ver- waltungsbehörde vorgeschrieben (§ 2 Ges. v. 24. Mai 1861, H 150 RBG., § 7 KommBG.), Diese Vorentscheidung ist für die Gerichte bindend hinsichtlich der Frage, ob und von welchem Zeitpunkt ab der Beamte aus seinem Amte

zu entfernen, einstweilig oder dauernd in den Ruhestand zu versetzen ist. Auch für die Kommunalbeamten ist bez. der Dienstunfähigkeit der Rechtsweg verschlossen (RG. in PVB1. 33 S. 72). Kann die Behörde hier bindend er- klären, daß der Vermißte zur Erfüllung seiner Amts- pflichten dauernd unfähig sei, mithin der Anspruch auf Gehalt fortfalle bzw. nur die erwachsene Pension verlangt werden könne? Abgesehen davon, daß bei der Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit ein förmliches Ver- fahren mit Aeußerung des Beamten vorangehen muß, würde eine derartige Erklärung die Dienstunfähigkeit nicht dartun, also die Gerichte nicht binden. Denn dienstunfähig ist der Beamte in jedem Falle seit seiner Einberufung; die Ver- schollenheit macht ihn nicht dienstunfähiger. Die Erklärung der Behörde würde gegen den Sinn des § 66 RMilG. ver- stoßen und außerdem als eine Art verwaltungsrechtlicher Todeserklärung gegen die Vorschriften des BGB. und der ZPO., die Ausschließlichkeit für sich beanspruchen. Die Behörde muß also zur Zahlung verurteilt werden. Gerichtsassessor Dr. Kurt Peschke, Hamburg.

Reichsanfechtungsgesetz und Kriegsteilnehmer» gesetz v. 4. Aug. 1914. Durch ein vor mehreren Jahren erlassenes rechtskräftiges Urteil war X, der im Verlaufe des jetzigen Feldzuges zum Heeresdienst einberufen wurde, verurteilt worden, seinen Kindern aus einer geschiedenen Ehe einen bestimmten Unterhaltssatz in vierteljährlichen Beträgen zu entrichten. In einem späteren Rechtsstreite war gegen den Vater des X eine Grundstücksübertragung des X an den Vater mit Erfolg auf Grund des Anfechtungs- gesetzes v. 21. Juli 1879 angefochten und der Vater eben- falls rechtskräftig verurteilt worden, wegen der Erfüllung der Unterhaltsansprüche die Zwangsvollstreckung in das nun ihm gehörige Grundstück zu dulden. X war vor dem Kriege seinen Verpflichtungen nachgekommen, zahlte aber nach seiner militärischen Einberufung nicht mehr, so daß die Kinder nur auf die ihnen gewährte staatliche Unter- stützung angewiesen waren. Wegen der Erfüllung des Unterhaltsanspruchs gegen ihren Vater betrieben sie nun- mehr die Zwangsversteigerung des Grundstücks gegen den Vater des X. Es fragt sich, ob im Hinblick auf § 5 des Kriegsteilnehmerges. die Abhaltung des Versteigerungs- termins und damit die Versteigerung des Grundstücks als zulässig angesehen werden kann. Dies muß verneint werden und ist in jenem Falle auch verneint worden. Die Nicht- zahlung des X wurde offenbar durch seine militärische Einziehung und Mangel an Verdienst beeinflußt; er bedarf deshalb des Schutzes aus gleichen Erwägungen, welche das Gesetz haben entstehen lassen. Nach dem dem Anfech- tungsgesetz zugrundeliegenden Gedanken (insbes. § 7) ist im Verhältnis zwischen X und seinen Kindern das Grund- stück noch als Grundstück des X zu betrachten; gegen ihn richtet sich also in Wahrheit die Zwangsvollstreckung. Daß im Hinblick auf § 7 des Anfechtungsgesetzes bei einem Grundstück keine tatsächliche Rückgewähr in das Vermögen des Schuldners erfolgt, tut dem keinen Abtrag. Auch der Verurteilung zur Duldung der Zwangsvollstreckung liegt der Gedanke zugrunde, daß in Wirklichkeit noch ein Ver- mögensgegenstand des Schuldners betroffen ist. Danach würde also eineZwangsvollstreckung gegen denAnfechtungs- empfänger in den Grenzen des § 5 des Kriegsteilnehmer- gesetzes nicht betrieben werden können, wenn der Schuldner Kriegsteilnehmer ist. Gerichtsassessor Dr. Bunge, Dannenberg (Elbe).

Spruch-Beilage

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ßpruch - Beilage zur djz. xx.MM lli.IW (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

= Urteile und Beschlüsse, die sich auf die Kriegsgesetze and dieBnndesratsyerordnnngen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Verbindung stehen, sind durch — ★) ss am Anfänge besonders hervorgehoben. ==

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. = ★) = Zur Auslegung des § 3 des Ges. betr. den Schutz der infolge des Krieges an Wahrnehmung ihrer Interessen behinderten Personen. Nachdem der Kläger am 18. Juli 1914 gegen das Berufungsurteil Revision ein- gelegt hatte, hat vor Bestellung eines Anwalts für die Revisionsinstanz auf Grund des § 3 Abs. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 der in II. Instanz durch einen Prozeßbevoll- mächtigten vertretene Bekl. Aussetzung des Verfahrens beantragt, weil er sich als Verpflegungsoffizier im Felde befand. Dieser Antrag ist durch Beschluß als erledigt er- klärt, weil das Verfahren nach § 2 Nr. 1 des Ges. v. 4. Aug. 1914 unterbrochen sei, da der Bekl. in der Revlnstanz nicht vertreten sei. Aus diesem Beschluß, der ohne Gründe ergangen ist, ergibt sich, daß das RG. auch angenommen hat, der Bekl. habe, obwohl er in der Berlnst. vertreten war, keinen zur Wahrnehmung seiner Interessen berufenen Vertreter. (§3 Nr. 2 zweiter Halbsatz). (Besohl. III. 397/14 v. 16. April 1915.) = ★)= Zur Bedeutung der Kriegsklausel. §§ 133, 157 BGB. Der Bekl. hat dem Kläger am 17. Juli 1914 300 Ztr. Weizenmehl, lieferbar in monatlich gleichen Raten vom Oktober bis Dezember 1914, verkauft. Das Bestätigungs- schreiben enthält die Klausel: Feuer, Streik . . Mobil- machung, Krieg, Aus- und Einfuhrverbot und sonstige Fälle höherer Gewalt Vorbehalten. Am 8. August hat er unter Berufung auf diesen Vorbehalt wegen der erfolgten Mobilmachung den Vertrag für aufgehoben erklärt. Der Anspruch des Klägers auf vertragsmäßige Lieferung ist von den Vorinstanzen abgewiesen, die Revision des Klägers zurückgewiesen. Der Bekl. habe deutlich erklärt, daß er den Kauf nur unter Vorbehalt der in seinem Bestätigungs- schreiben erwähnten Ereignisse abschließe. Er habe also keineswegs nur dann frei werden wollen, wenn die vor- behaltenen Ereignisse Unmöglichkeit der Lieferungen vor- aussehen ließen, sondern wenn sie überhaupt einträten. Der Vertrag sei in diesem Punkte dem Wortlaut nach völlig deutlich, seine Auslegung biete insoweit keine Schwierig- keiten. Daß die namentlich aufgeführten Ereignisse „sonstigen Fällen höherer Gewalt“ gleichgestellt seien, erkläre sich daraus, daß sie alle ihrer Natur nach durch die Kraft des Verkäufers nicht abgewendet werden könnten, also wenn sie seinen Geschäftsbetrieb träfen, als höhere Gewalt auf ihn ein wirkten. Zweifel erhöben sich erst bei der Frage, welche Tatbestände mit den kurzen Worten Streik, Krieg usw. gemeint seien. Hier sei der Vertrag gemäß § 157 BGB. nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrs- sitte ergänzend auszulegen. Offenbar könne ein Krieg zwischen Chile und Peru nicht als Tatbestand des Krieges im Sinne des Vertrages gelten. Gemeint seien also nur solche Ereignisse, die auf Betriebe, von denen der Bekl. in seinen Lieferungen abhänge, wesentlich störend ein- wirkten. Ein solcher Fall läge aber zweifellos vor. Ob der Bekl. nach den Vorräten, die er zu seiner Verfügung hätte, imstande gewesen wäre, die laufenden Verträge zu erfüllen, sei gleichgültig. Der von ihm bedungene Vor- behalt schließe es nach seinem Sinne aus, daß er sich mit den Käufern auf Erörterungen über seine geschäftlichen Interna einzulassen habe. (Urt. II. 83/15 v. 20. Mai 1915.) = ★)= Verbreitung ungünstiger Mitteilungen über den Wert englischer Versicherungen. Klage auf Unter- ' lassung. § 824 BGB. Die Bekl. hat als Agentin einer deutschen Feuerversicherungsgesellschaft im August 1914 an eine große Anzahl von Kaufleuten ihres Wohnsitzes ein Rundschreiben versandt, mit welchem sie die Adressaten auffordert, ihre mit englischen Feuerversicherungsgesell- schaften abgeschlossenen Verträge sofort durch neue zu

ersetzen und sich dazu der von der Bekl. vertretenen deutschen Gesellschaft zu bedienen. Unter Hinweis auf die gegen den deutschen Handel und gegen alles Deutsche sich richtende Verrufs er klärung der englischen Regierung dürfte nunmehr ein jeder von der Wertlosigkeit der mit englischen Gesellschaften geschlossenen Versicherungs- verträge überzeugt sein. Die Kläger, als Agenten mehrerer englischer Versicherungsgesellschaften haben Klage mit dem Anträge erhoben, die Bekl. zu verurteilen, die Be- hauptung der Wertlosigkeit der englischen Versicherungen zu unterlassen. Sie erklären die Aeußerungen der Bekl., daß die englischen Versicherungen wertlos seien, für un- wahr, weil für diese Versicherungen die laufenden Prämien- einnahmen aus Deutschland und die von den Gesellschaften beim Aufsichtsamt hinterlegten Sicherheiten zur Verfügung ständen, weil schließlich auch die englischen Gesellschaften in Notfällen von ihrer Regierung die Erlaubnis erhielten, die erforderlichen Summen nach Deutschland zu über- weisen. Später, im Sept. 1914, hätten deutsche Versiche- rungsgesellschaften für die Verbindlichkeiten der englischen Versicherer die Garantie übernommen, auch würden die englischen Policen im Lombardverkehr der Reichsbank als genügende Sicherheiten angenommen. Die Vorinstanzen haben die Klage abgewiesen, die Revision ist zurück- gewiesen. Mit Recht habe das BerGer. die Mitteilungen der Bekl. dahin verstanden, daß nicht etwa der Wert der mit englischen Gesellschaften abgeschlossenen Versiche- rungen gleich Null sei, sondern daß infolge des Vor- gehens der englischen Regierung gegen Deutschland die englischen Versicherungen wertlos geworden seien, weil sie den deutschen Versicherten nicht mehr die volle Sicherheit dafür gewährten, daß ihnen alsbald nach Ein- tritt des Schadens Ersatz geleistet würde. Dies sei aller- dings kein Urteil, sondern eine Tatsache. Die Tatsache sei vom Berufungsgericht als wahr festgestellt und die gegen solche Feststellung allein zulässigen prozessualen Rügen seien unbegründet. Das OLG. habe die Behaup- tung der Kl. wohl berücksichtigt, nur habe es sie dahin beurteilt, daß zwar, wenn alles gut ginge, die Versicherten Ersatz ihrer Schäden erhalten würden, daß aber bei un- günstiger Gestaltung der Dinge, z. B. größerer Hafenbrände und dgl., keine Gewähr hierfür gegeben sei. Die uner- wähnte Behauptung über die Garantieübernahme durch deutsche Versicherungsgesellschaften und die Annahme der englischen Policen im Lombardverkehr hätten nicht er- wähnt zu werden brauchen, weil diese Tatsachen erst im September, also nach Erlaß des Rundschreibens, einge- treten seien, die Bekl. ihre Mitteilungen aber schon vorher eingestellt habe. (Urt. II. 207/15 v. 11. Juni 1915.) = ★) = Verpflichtung zur Wiederaufnahme des durch den Krieg unterbrochenen Verfahrens, wenn Aus- setzung des Verfahrens der Billigkeit widerspricht. VO. v. 14. Jan. 1915. Der Bekl. F., der gegen das ihn verurteilende Erkenntnis des BerufGer. Revision eingelegt, hatte die Aussetzung des Verfahrens erwirkt, weil er sich bei einem mobilen Truppenteil befand. Dem Antrag hat. eine Feldpostkarte aus Rußland beigelegen, worin der Unteroffizier F. über den Prozeß Mitteilungen machte und um Einlegung der Revision bat. Später beantragte Kläger Wiederaufhebung des Aussetzungsbeschlusses, weil Beklagter nicht im Felde, sondern zu Hause sei. In der über diesen Antrag angeordneten Verhandlung wurde festgestellt, daß Bekl. noch immer einer mobilen Truppe angehörte, wegen Rheumatismus im rechten Knie aber in die Heimat be- urlaubt war. Zur ferneren Glaubhaftmachung des Aus- setzungsgrundes war eine von einem Truppenführer be- glaubigte allgemeine Vollmacht des F. an seine Ehefrau vorgelegt. Das RG. hat durch Zwischenurteil das Ver- fahren für aufgenommen erklärt. Nach den Umständen des Falles widerspreche die weitere Aussetzung des Ver-

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fahrens offenbar der Billigkeit. Es handele sich um die Revlnst., wo nur über Rechtsfragen zu entscheiden sei und eine Information der Partei kaum in Frage komme. Auch dazu sei aber durch den lang ausgedehnten Urlaub und die Bevollmächtigung der Ehefrau ausreichend Gelegenheit geschaffen. Die Verpflichtung zur Aufnahme des Rechts- streits werde daher durch § 4 VO. v. 14. Jan. 1915 begründet. (Urt. V. 26/15 v. 12. Juni 1915.) Verzug eines Versicherten mit der Prämienzahlung. Nachfristsetzung durch den Versicherer. Wie muß die Androhung gefaßt sein, daß nach Fristablauf der Ver- sicherer von der Verpflichtung zur Leistung frei werde? § 39 VVG. Der Konkursverwalter des am 9. Juni 1913 gestorbenen Kaufmanns P. verlangt von der bekl. Ver- sicherungsgesellschaft Zahlung der Summe, auf welche P. für den Todesfall versichert war. P. war mit der am 1. April 1913 fälligen Prämienrate in Verzug geraten, er wurde von der Bekl. mit eingeschriebenem Brief v. 15. Mai mit zweiwöchiger Frist zur Zahlung aufgefordert; die Zah- lung unterblieb jedoch. Am 21. Mai wurde über P.s Ver- mögen der Konkurs eröffnet, am 9. Juni ist er gestorben. Die beiden Vorinstanzen haben die Gesellschaft zur Zah- lung verurteilt, die Revision ist zurückgewiesen. Nach § 39 VVG. könne der Versicherer, wenn eine nach Be- ginn der Versicherung zu leistende Prämienzahlung nicht rechtzeitig bewirkt werde, dem Versicherungsnehmer auf dessen Kosten eine Zahlungsfrist bestimmen. Träte der Versicherungsfall nach dem Ablaufe der Frist ein und sei zu dieser Zeit der Versicherungsnehmer mit der Prämie im Verzüge, so sei der Versicherer von der Verpflichtung zur Leistung befreit. Die Bestimmung der Zahlungsfrist habe schriftlich zu geschehen und die Rechtsfolgen an- zugeben, die mit dem Ablaufe der Frist verbunden seien. Die Frist dürfe nicht weniger als 2 Wochen betragen. Eine Fristbestimmung, die ohne Beobachtung dieser Vor- schrift erfolge, sei unwirksam. Auf die Folgen der Frist- versäumung habe die Bekl. den P. mit folgenden Worten hingewiesen: „Sollten Sie nach Ablauf dieser Nachfrist mit der Zahlung der Prämie im Verzüge sein, so sind wir von der Verpflichtung zur Leistung frei, würden also im Falle Ihres Ablebens die Versicherungssumme nicht zahlen und sind außerdem berechtigt, das VersicherungsVerhältnis ohne Einhaltung einer Kündigungsfrist zu kündigen.“ Diese Fristbestimmung sei deshalb unwirksam, weil das Frei- werden der Bekl. von der Verpflichtung zur Leistung als Folge lediglich des Verzuges mit der Zahlung zur Zeit des Ablaufes der Nachfrist bezeichnet sei, während § 39 VVG. diese Folge nicht schon an den Verzug nach Ablauf der Nachfrist knüpfe, sondern verlange, daß der Versicherungs- fall erst nach dem Ablaufe der Frist eintrete. Der Verzug zur Zeit des Eintritts des Versicherungsfalles bestehe. Das Gesetz fordere, und es sei ein offensichtlicher Zweck, daß dem Versicherungsnehmer bei der Fristbestimmung deren schwerwiegende Bedeutung zum Bewußtsein gebracht werde. Deshalb mache das Gesetz die Erfüllung der Vorschrift zur Bedingung der Wirksamkeit der Fristbestimmung. Das Fj eiwerden der Bekl. von ihrer Leistungspflicht sei eben nach dem Wortlaut ihres Schreibens an eine wesentlich andere Voraussetzung geknüpft worden, als dem Gesetz entspreche, denn in dem Schreiben sei diese Rechtsfolge schon an den Verzug bei Ablauf der Nachfrist geknüpft, während sie nach dem Gesetz erst mit dem Eintritt des Versicherungsfalles nach dem Ablauf der Frist und dem dazukommenden Verzüge des Versicherungsnehmers ver- knüpft sei. Durch diese Androhung werde der Versiche- rungsnehmer irregeführt und in den Glauben versetzt, daß eine nach dem Ablaufe der Frist erfolgte Zahlung ver- spätet und wirkungslos sei; er gerate dadurch in die Ge- fahr, von dem ihm nach dem Gesetz zustehenden Rechte, auch noch nach Ablauf der Frist zu zahlen, keinen Ge- brauch zu machen. (Urt. III. 13/15 v. 27. April 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. = ★) = Zum Erfordernis der Verkündung des Be- lagerungszustandes „beiTrömmelschlag oder Trompeten- schall“ nach § 3 d. preuß. Ges. über den Belagerungs-

zustand (— BZG.) vom 4. Juni 1851. Die Rev. des aus § 9b BZG. verurteilten Angekl. ist verworfen worden. Aus den Gründen: Fehl geht auch der Einwand der Re- vision, das Verbot des Kommandierenden Generals entbehre für L. (den Ort der Zuwiderhandlung) der erforderlichen gesetzlichen Grundlage um deswillen, weil dort die Erklä- rung des Kriegszustandes nicht entsprechend der Vorschrift des §3 BZG. „bei Trommelschlag oder Trompetenschall“ ver- kündet worden sei. Es bedarf keiner Beantwortung der Frage, ob nach § 3 a. a. O. die Wirksamkeit der Erklärung des Kriegszustandes und demzufolge auch die Gültigkeit und Ver- bindlichkeit der auf Grund der §§ 4 u. 9 b a. a. O. von dem Militärbefehlshaber getroffenen Anordnungen über- haupt eine Verkündung der Kriegszustands-Erklärung „bei Trommelschlag oder Trompetenschall“ zur Voraussetzung hat. Denn selbst wenn . . hiervon auszugehen wäre, so fordert das Gesetz doch in keiner Weise, daß eine Ver- kündung jener Art in jeder einzelnen Gemeinde desjenigen Bezirks stattfinde, auf den sich die Erklärung des Kriegs- zustandes erstrecken soll. Dem Wortlaute des Gesetzes ist ein solches Erfordernis nicht zu entnehmen, da das Gesetz überhaupt nichts in betreff des Ortes sagt, wo die Verkündung der Kriegszustands-Erklärung bei Trommel- schlag oder Trompetenschall stattzufinden habe; und daß das Gesetz eine derartige Verkündung für jede Einzel- gemeinde habe erfordern wollen, erscheint ohne weiteres als ausgeschlossen, wenn man berücksichtigt, daß sich eine derartige Maßregel in vielen Fällen des Kriegszustandes, zumal bei größerer Ausdehnung des betroffenen Bezirks, tatsächlich kaum wird durchführen lassen. Es muß des- halb, wie früher auch schon das preuß. Ober-Trib. in seinem Beschlüsse v. 19. April 1871 (vergl. Rechtspr. d. OTrib. Bd. 12 S. 216) angenommen hat, zum mindesten genügen, wenn eine Verkündung der Kriegszustands-Er- klärung bei Trommelschlag oder Trompetenschall an dem- jenigen Orte stattgefunden hat, wo die Erklärung selbst erlassen worden ist. Daß dies unterblieben sei, behauptet die Revision selbst nicht. Ob eine Verkündung der be- schriebenen Art auch in L. erfolgt ist (Der nicht, ist ohne Bedeutung. (Urt. III 87/15 v. 26. April 1915.J = ★) = Rechtlicher Unterschied zwischen militäri- schen Anordnungen, die nach § 4 und solchen, die nach § 9b preuß. Ges. über deaBelagerungszustand v. 4. Juni 1851 (= BZG.) erlassen werden. Die Strafk. hat den Angekl., einen Fleischer, aus § 4 Ges. über die Höchst- preise v. 4. Aug. 1914 (— HPG.) zu einer Geldstrafe auf Grund der Erwägung verurteilt, daß die Bek. des Kom- mandanten der Festung X v. 31. Aug. 1914, wonach die Fleischer des Stadtbezirkes X. an ihren gewerblichen Ver- kaufsstellen ein Preisverzeichnis aushängen sollen, sich als eine Ausführungsbestimmung im Sinne von § 3 HPG. dar- stelle. Zum Erlaß einer solchen Anordnung erachtet die Vorinstanz den Kommandanten für befugt, weil nach § 4 BZG. mit der Bek. der Erklärung des Belagerungszustandes die vollziehende Gewalt, somit auch das Recht des Magistrats der Stadt X, derartige Anordnungen zu erlassen (AusfBest. d. preuß. Min. f. H. u.G. v. 4. Aug. 1914 Nr. 1 — HandelsmBl. S. 440) auf den Militärbefehlshaber über gegangen sei. Dagegen hält die Strafk. die in der Bek. des Komman- danten enthaltene Bedrohung von Zuwiderhandlungen gegen die darin getroffenen Anordnungen mit einer Bestrafung nach § 9b BZG. für unzulässig, weil die strafrechtliche Ahndung derartiger Zuwiderhandlungen in § 4 HPG. jetzt anderweitig geregelt sei und der Kommandant nur letztere Strafandrohung als maßgebend hätte in Bezug nehmen dürfen. Auf die Rev. der StA. ei folgte Aufhebung der Vorentscheidung. Mit Recht wird die Auffassung der Strafk. von dem Verhältnis des BZG. zu dem HPG. als rechts- irrtümlich beanstandet. Allerdings ist es auch nicht zu- treffend, wenn die örtliche StAschaft. . . davon ausgeht, das HPG. mit seinen Ausführungsbestimmungen gelte nur für diejenigen Bezirke, in denen der Belagerungszustand nicht herrsche, während in Festungen, in denen der Belagerungs- zustand erklärt sei, das BZG. und die auf Grund desselben vom Festungskommandanten erlassenen Verordnungen allein zur Anwendung kämen. Das HPG. ist im ganzen Reich in Geltung getreten; der Kriegszustand, in den das Reichs-

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.gebiet bei seinem Erlaß schon erklärt war, steht der An- wendbarkeit des Gesetzes nirgends entgegen. Da nach § 4 BZG. aber die vollziehende Gewalt an die Militär- befehlshaber übergegangen war, so konnten sie auch die Festsetzung von Höchstpreisen und Bestimmungen, über den Anschlag von Taxen an den Verkaufslokalen, die auf •Grund des HPG. seitens des preuß. Handelsministers den • Gemeinden (Magistraten) bzw. Landräten übertragen worden waren (AusfBest. v. 4. Aug. 1914) ihrerseits an Stelle der Zivilbehörden übernehmen. Eine Zuwiderhandlung gegen • eine dergestalt getroffene Anordnung hätte alsdann der Strafandrohung in § 4 HPG. unterlegen. Daneben be- steht aber, wie sich aus § 9b BZG. ergibt, die allgemeine Befugnis der Militärbefehlshaber, aus eigener Machtvoll- kommenheit alle Verbote zu erlassen, die sie im Interesse der öffentlichen Sicherheit irgend für erforderlich erachten. Danach war der Festungskommandant von X, auch ohne sich auf die in Gemäßheit des HPG. den Gemeindebehörden beigelegte Befugnis zur Festsetzung von Höchstpreisen und zur Anordnung der Anbringung von Taxen an den Ver- kaufslokalen zu stützen, kraft seiner militärischen Macht- befugnisse berechtigt, im Interesse der öffentlichen Sicher- heit durch Verbot der Ueberschreitung gewisser Preis- grenzen auf die Gestaltung der Preise einzuwirken, ins- besondere auch Anordnungen zu treffen, wie sie in der hier in Rede stehenden Bekanntmachung enthalten sind. Ob die Anordnung sich ausdrücklich als Verbot kenn- zeichnet oder ob letzteres sich in die Form eines Ge- botes kleidet, ist hierbei gleichgültig. Welchen Charakter die Anordnung des Militärbefehlshabers trägt, d. h. ob ein im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassenes Verbot vorliegt oder lediglich eine in Ausübung allgemeiner polizei- licher Befugnisse im Interesse der öffentlichen Ordnung oder der allgemeinen Wohlfahrt ergangenen Verwaltungs- maßnahmen in Frage steht, ist im einzelnen Falle im Wege der Auslegung zu ermitteln. . . . Die Bekannt- machung ließ hier auch selbst erkennen, daß es sich um ein im Interesse der öffentlichen Sicherheit erlassenes Verbot handele, da Zuwiderhandlungen ausdrücklich darin mit Bestrafung nach § 9b BZG. bedroht wurden. Die An- wendung des HPG. beruht hiernach auf Rechtsirrtum; das angefochtene Urteil unterlag daher der Aufhebung. (Urt. IV. 47/15 v. 7. Mai 1915.) *) = ★) = Zum Tatbestände der Aufwiegelung „von Personen des Soldatenstandes zu Verbrechen gegen die Subordination oder Vergehungen gegen die militärische Zucht und Ordnung“. § 9d d. Preuß. Ges. über den Belagerungszustand vom 4. Juni 1851 (— BZG.). A. ist aus § 9d a. a. O. verurteilt worden; er hat den Willen gehabt, durch seine Reden auf den anwesenden Sohn und die übrigen Soldaten dahin einzuwirken, daß der erstere sich durch Anlegung zu enger Stiefel wunde Füße ver- schaffe und dadurch lazarettkrank werde, die anderen aber unter dem Einfluß der Vorstellung, daß ein Ankämpfen gegen den Feind aussichtslos sei, sich des in § 85 Ziff. 1 MilStrGB. bedrohten Verbrechens schuldig machten. Re- vision erfolglos. Das Vorhandensein des Vorsatzes, der allerdings zum Tatbestände des § 9d BZG. gehört, ist (durch die oben mitgeteilten Feststellungen) ausdrücklich bejaht. Verfehlt ist die Meinung der Revision, daß die Vergehen gegen die §§ 83, 85 MilStrGB. deshalb nicht unter § 9d BZG. gebracht werden dürften, weil sie nicht zu denjenigen strafbaren Handlungen gehörten, die das zur Zeit des Erlasses des BZG. in Geltung befindlich ge- wesene preußische MilStrGB. v. 3. April 1845 (GS. S. 287) unter dem Randrubrum III („Verbrechen gegen die Sub- ordination“) §§ 122—144, oder unter dem Randrubrum VI („Vergehungen gegen die militärische Zucht und Ord- nung“) §§ 164—177) aufführe. Für diese Ansicht könnte allerdings sprechen, daß das BZG. die in § 9d gebrauchten Ausdrücke wörtlich den erwähnten beiden Randbezeich- nungen entnommen hat, also wohl die hierunter fallenden Handlungen hat treffen wollen. Indessen kann letzterer J) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entscheidung wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittel- bare Gegenwart schon jetzt hier auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

Gesichtspunkt, nachdem das preußische StrGB. seine Geltung verloren hat, nicht mehr ausschlaggebend sein. Ob freilich, wenn es sich um ein Vergehen gegen die militärische Unterordnung handelte, aus dem Umstande, daß das deutsche MilStrGB. einen solchen Abschnitt (§§ 89—113) enthält, geschlossen werden müßte, daß die Bestimmungen dieses Abschnitts an die Stelle des ent- sprechenden Abschnitts des preußischen MilStrGB. (§§ 122 bis 144) für die Anwendung des §9d BZG. getreten seien, kann dahin gestellt bleiben. Denn ein Abschnitt, der die auf die Verletzung der militärischen Zucht und Ord- nung sich beziehenden Strafvorschriften unter einer ent- sprechenden Ueberschrift zusammenfaßte, findet sich, ab- weichend vom preußischen MilStrGB., in dem deutschen MilStrGB. nicht; vielmehr trägt hier nur der letzte Ab- schnitt (§§ 145—152) die Ueberschrift „Sonstige Hand- lungen gegen die militärische Ordnung“. Es ist daher bei der gegenwärtigen Lage der Gesetzgebung hinsichtlich der StrafvorSchriften des deutschen MilStrGB. im einzelnen zu untersuchen, ob sie nach Inhalt und Zweckbestimmung die Verletzung militärischer Zucht und Ordnung zu ahnden bestimmt sind und deshalb der Versuch, eine Militärperson zu ihrer Begehung zu verleiten, gegen § 9d BZG. verstößt. Von diesem Ausgangspunkt aus muß der Auffassung der Strafk., daß die militärischen Vergehen, zu denen A. seinen Sohn und die übrigen anwesenden Soldaten hat anstiften wollen, den Tatbestand des §9d a. a. O. erfüllen, bei- getreten werden. (Urt. I 204/15 v. 10. Mai 1915.) = ★) = Irrtum im Rahmen des § 7 d. BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. 8. 35) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide u. Mehl. Auf die Rev. des verurteilten Angekl. ist die Vorentscheidung aufgehoben worden. Die Strafk. verurteilt den Angekl. ohne weiteres aus § 7 a. a. O., indem sie meint, die vom Angekl. be- hauptete Unkenntnis der Beschlagnahme seines Mehls schließe seine Bestrafung nicht aus. Das ist nur insofern richtig, als auch fahrlässige Unkenntnis zu einer Be- strafung aus § 7 genügt; dagegen ist diese Straf Vorschrift nicht dahin zu verstehen, daß sie auch dann anzuwenden sein soll, wenn der äußere Tatbestand ohne schuldhaftes Handeln verwirklicht ist. Von einem unentschuldbaren Strafrechtsirrtum könnte hinsichtlich der Frage, ob über- haupt eine Beschlagnahme erfolgt ist oder nicht, ebenfalls keine Rede sein, da es sich dabei nicht um einen Irrtum über den strafrechtlichen Begriff der Beschlagnahme i. S. des § 7 a. a. O. handeln würde, sondern um einen Irrtum über die Tatsache der Beschlagnahme. Gegenüber dem Einwand des Angekl., daß er von einer Beschlagnahme keine Kenntnis gehabt habe, hätte daher die Strafk. zu prüfen gehabt, ob diese Unkenntnis tatsächlich bestand und im Bejahungsfälle, ob sie eine schuldhafte war. Mangels solcher Prüfung erweist sich das Urteil als un- haltbar, so daß auf Aufhebung desselben zu erkennen war. (Urt. I. 336/15 v. 10. Juni 1915.) Kammergericht. 1. Zivilsachen. A. Mitg. v. Senatspräsidenten Dr. Koffka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Darf ein Rechtskraftattest zu einem Urteile erteilt werden, wenn der verurteilte Beklagte zur Zeit des Erlasses des Urteils einem mobilen Truppenteile angehörte? Nachdem das Rechtskraftattest zu einem Ver- säumnisurteil gegen den Bekl. vom Gerichtsschreiber des AG. erteilt war, zeigte ein mit Vollmacht versehener Rechts- anwalt an, daß der Bekl. seit Beginn der Mobilmachung zur mobilen Seemacht gehöre, ihr also auch z. Z. des Er- lasses des Urteils angehört habe und beantragte auf Grund dessen die Entscheidung des Gerichtsschreibers dahin zu ändern, daß das Zeugnis über die Rechtskraft des Urteils zurückgenommen werde. Diesem Anträge entsprach das AG. Auf Beschwerde des Kl. hob das LG. den Beschluß auf, da die Erteilung des Rechtskraftattestes durch den Gerichtsschreiber mit Beschwerde nicht anfechtbar sei. Auf weitere Beschwerde des Bekl. ist der Beschl. des AG. vom KG. wieder hergestellt worden. Nachdem ausgeführt ist,

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daß gegen die Erteilung des Rechtskraftattestes keine Be- schwerde eingelegt, sondern in gesetzlich zulässigerWeise die Entscheidung des Gerichts angerufen und erst hier- gegen die ebenfalls zulässige Beschwerde eingelegt sei, heißt es in den Gründen: Da der Bekl. ausweislich einer Bescheinigung des Magistrats der Stadt G. schon seit 1. Aug. 1914 zu einem mobilen Teile der Seemacht gehört und in dem Prozesse nicht durch einen Prozeßbevollmächtigten vertreten war, war das Verfahren schon vor Erlaß des Versäumnisurteils unterbrochen nach § 2 Nr. 1 in Verb, mit § 3 Nr. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 1914 S. 319). Das Urteil ist daher bisher unwirksam, und es konnte insbes. der Lauf der Notfrist für die Einlegung des Einspruchs nicht beginnen (§ 249 ZPO.). Es ist deshalb auch die Erteilung des Rechtskraftattestes zu Unrecht erfolgt, und der Beschluß des Amtsgerichts begründet. Unerheblich ist der Umstand, daß sich aus den Akten z. Z. der Erteilung des Rechtskraftattestes noch nicht ergab, daß der Bekl. einem mobilen Teile der Seemacht angehörte. (Beschl. des 6. ZivSen. 6 W. 2175/15 v. 21. Juni 1915.) B. Mitgeteilt von Landrichter Dr. Andrde, Berlin. = ★) = „Gegen die auf Grund der BRV. v. 14. Jan. 1915 erfolgte Bestellung eines Kriegsvertreters des Be- klagten hat letzterer kein Beschwerderecht.“ Die Kläger wollen gegen den Bekl. einen Mietzinsanspruch von 550 M. geltend machen und haben beim AG. die Bestellung eines Kriegsvertreters beantragt, das AG. lehnte das Gesuch ab. Auf Beschwerde wies das LG. das letztere zur Bestellung an. Das AG. bestellte darauf die Ehefrau des Bekl. zu dessen Vertreter, der Bekl. erhob gegen den Beschluß des LG. weitere Beschwerde; die Voraussetzungen für die Be- stellung seien nicht gegeben. Das KG. hat die Beschwerde zurückgewiesen, da die Entscheidung, durch die ein Kriegs- vertreter bestellt ist, der Beschwerde nicht unterliegt. Nach § 565 ZPO. findet die Beschwerde in den vom Ge- setze vorgesehenen Fällen, andrerseits gegen solche, eine mündliche Verhandlung nicht erfordernde Entscheidungen statt, durch die ein den Rechtsstreit betr. Gesuch zurück- gewiesen wird. Beide Fälle sind hier nicht gegeben. Der Ausführung des Beschwerdeführers, das Rechtsmittel sei gemäß § 252 ZPO. zulässig, weil der angefochtene Beschluß sich sachlich als Ablehnung der Aussetzung des Verfahrens darstelle, ist nicht beizutreten. Die Bestellung eines Vertreters und die Ablehnung der Aussetzung sind zwei in ihren Voraussetzungen und Wirkungen völlig verschiedene Entscheidungen. Es sei darauf hingewiesen, daß die Aus- setzung die Anhängigkeit des Verfahrens und einen Antrag des Kriegsteilnehmers bzw. seines Prozeßbevollmächtigten voraussetzt, während die Bestellung eines Vertreters ohne Rücksicht auf die Anhängigkeit und grade auf Antrag des Gegners erfolgt. Auch die VO. sieht den Fall der Be- schwerde nicht vor. Im Gegenteil spricht die bloße Zoll- vorschrift, daß die Bestellung des Vertreters dem Kriegs- teilnehmer unverzüglich mitzuteilen ist, gegen die An- nahme, daß ihm gegen die Bestellung ein Beschwerde- recht habe eingeräumt werden sollen. Schließlich ist der Fall gleichartig dem des § 57 ZPO., in dem gegen die Bestellung des Vertreters, ebenfalls die Beschwerde nicht gegeben ist. (Beschl. des 2. ZivSen. in Sachen 2 W. 2057/15 v. 18. Juni 1915.) C. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Julius Levy, Berlin. = ★) = Voraussetzungen der §§ 2 und 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 und des § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915. Dahingestellt kann bleiben, ob die Bekl., welche nach der überreichten eidesstattlichen Versicherung als Kranken- schwester im Etappengebiet an der russischen Grenze in einem Festungslazarett des Roten Kreuzes tätig ist, zu den im § 2 Nr. 1 des Ges. v. 4. Aug. 1914 aufgeführten Per- sonen gehört. Jedenfalls ist die Aussetzung des Verfahrens offenbar unbillig, insofern, als der Kl. die Herausgabe einer Anzahl von Gegenständen und Schriftstücken bean- sprucht, die offensichtlich sein Eigentum sind und die er zum größten Teil zu seinem Erwerb und Fortkommen dringend benötigt. Die Bekl. ist auch, wenn die Angaben der eidesstattlichen Vers, zutreffen, wohl in der Lage, sich

mit ihrem Prozeßbevollmächtigten in Verbindung zu setzen und ihm die nötigen Mitteilungen zukommen zu lassen. (Beschl. 12 W. 925/15 v. 17. März 1915.) 2. Strafsachen. A. Mitg. v. Geh. Justizrat Dr.Kronecker, Kammergerichtsrat, Berlin. = ★) = Militärische Uebungen als Gegenstand des Fortbildungsschulunterrichts. Durch Rundverf. v. 16. Aug. 1914 forderten die Minister für Unterrichtsangelegenheiten, des Krieges und Innern die Behörden auf, die militärische Vorbereitung der heranwachsenden Jugend zu fördern. In dem Erlasse an die Regierungspräsidenten v. 8. Okt. 1914 erklärte sich der Handelsminister damit einverstanden, daß in Fällen, wo es zur wirksamen Durchführung der Uebungen erforderlich ist, während der Krieges der Fortbildungs- schulunterricht für die über 16 Jahre alten Schüler bis auf zwei Stunden wöchentlich beschränkt und lehrplanmäßig die militärische Vorbereitung an die Stelle der freigewordenen Stunden gesetzt werden; derartige Anordnungen sollten der Genehmigung des Regierungspräsidenten bedürfen. Der Vorstand der Fortbildungsschule zu G. beschloß demgemäß und machte dies nach erfolgter Genehmigung mit dem Be- merken bekannt, daß die Uebungen an den Sonntagen 272 Uhr nachm, stattfinden. Angeklagte versäumten sie mehr- mals und wurden deshalb in zwei Instanzen aus § 1504 RGO. bestraft; ihre Rev. blieb erfolglos. Das KG. bezeichnet den Einwand der Angekl., es läge hier kein Fortbildungs- schulunterricht i. S. des § 120 RGO. vor, als hinfällig. Die Uebungen sind von der nach Landesrecht zuständigen Behörde in den Lehrplan aufgenommen. Selbst wenn man — was zweifelhaft ist — hier eine richterliche Nachprüfung als zulässig erachtet, muß der Auffassung des LG. bei- getreten werden. Fortbildungsschulunterricht ist nicht die technische Vorbereitung auf einen bestimmten Gewerbs- zweig: die Fachschulen werden in § 120 Abs. 3 neben den Fortbildungsschulen genannt und dadurch von ihnen unterschieden. Die Fortbildungsschule bezweckt vielmehr „die Schüler in den auf der Volksschule erworbenen Kennt- nissen und Fertigkeiten in der durch die Bedürfnisse des praktischen Lebens gewiesenen Richtung weiterzuführen.“ (Begr. des Ges. v. 17. Juli 1878, RGBl. S. 199.) Hiernach gehören die militärischen Uebungen, besonders während des Krieges, zu den in der Fortbildungs- schule zulässigen Lehrgegenständen (vgl. betr. des Turnens KGJ. 46 S. 387). Denn wenn sie auch in erster Reihe die Schüler für die Soldatenzeit vorbereiten wollen, so erreichen sie doch gleichzeitig in hohem Maße den Zweck, die Teilnehmer für ihren bürgerlichen Beruf, insbesondere für einen schaffenden, wie es die Tätigkeit im Gewerbe großenteils ist, tüchtig zu machen. Die Schüler werden in zahlreichen Handfertigkeiten unterwiesen, die Körper ge- kräftigt, Gesicht und Gehör geschärft, Mut und Geistes- gegenwart erhöht. Sie lernen Beobachtungen zu machen und daraus Folgerungen zu ziehen, in ungewohnten Lagen schnell Entschlüsse zu fassen und auf eigene Verantwortung zu handeln, Befehle aus zuführen und selbst Anordnungen zu treffen. — Daß der Unterricht nicht in der Form einer gewöhnlichen Schulstunde, — daß er außerhalb des Schul- ortes von anderen Personen als den Schullehrern erteilt wird, ändert an der Sache nichts. (Urt. des Ferien-Strafsen. S. 190, 191, 192/15 v. 20. Juli 1915.) B. Mitget. v. Senatspräsidenten Dr. Ko ff ka, Geh. Oberjustizrat, Berlin. = ★) = Zum Begriff der Fahrlässigkeit bei Ueber- tretung . von Kriegsverordnungen. Ein Magazinaufseher der Eisenbahn, der zugleich Vorstandsmitglied eines Kon- sumvereins zu G. ist, ist vom Schöffen- und LG. wegen Vergehens gegen die Bek. des BR. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl aus der Anordnung des Magistrats zu G. v. 6. Febr. 1915 zu Strafe verurteilt worden. Nach dieser Anordnung darf u. a. Weizenbrot nur mit einem Verkaufsgewicht von 100 g gebacken werden. Am 13. Febr. 1915 sind in der Bäckerei des Konsumvereins Weizenbrötchen mit geringerem Ge- wicht hergestellt worden. Der Angekl. hat zwar zugegeben, für die Bäckerei und den Verkauf der Backware verant-

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wörtlich zu sein, sich aber u. a. damit entschuldigt, daß er an jenem Morgen die Kontrolle nicht habe ausführen können, weil das Backen erst um 7 Uhr morgens be- gonnen habe, er selbst aber bereits um 6 Uhr morgens seinen Dienst beim König!. Eisenbahn-Werkstättenamt habe antreten müssen. Das LG. hat diesen Entschuldigungs- grund nicht gelten lassen, weil der Angekl. sich zur Vor- nahme der Kontrolle hätte beurlauben lassen, evtl, ohne Urlaub hätte fortgehen müssen. Auf Revision des Angekl. ist das Urteil aufgehoben mit folgender Be- gründung: Die Frage, ob im Einzelfalle eine fahrlässige Handlungsweise des Angekl. angenommen werden kann, ist allerdings im wesentlichen tatsächlicher Natur. Mit dem LG. ist davon auszugehen, daß die Kriegsverordnungen eine strenge Befolgung erfordern, und daß somit der Begriff der Fahrlässigkeit hier weit ausgedehnt werden muß. Die Strafkammer irrt aber bei Feststellung der Fahrlässigkeit rechtlich, wenn sie annimmt, daß der Angekl., um die Bäckerei zu kontrollieren, nötigenfalls ohne Urlaub seinen Dienst hätte verlassen müssen. Eine solche Handlungs- weise eines Beamten ist nach öffentlichem Recht unzu- lässig; der Angekl. hätte sich bei Verlassen des Dienstes ohne Urlaub disziplinarisch verantwortlich gemacht. Ein derartiges Handeln kann von ihm unter keinen Umständen verlangt werden. Das auf diesem Rechtsirrtum beruhende Urteil war daher aufzuheben. Es bleibt vom LG. zu prüfen, ob der Angekl. von seiner Vorgesetzten Behörde den erforderlichen Urlaub erhalten haben würde. (Urt. des Ferien-Strafsenats S. 107/15 v. 27. Juli 1915.) Preußisches Oberverwaltungsgericht, I.—IV., VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG. Dr. Schultzenstein, Berlin. Revision. Objektives Recht. Was die Vorentscheidung zur Aufhebung bringt, ist, daß inzwischen das in B. am 1. April 1881 erlassene Ortsstatut ermittelt und zugleich der Nachweis geführt ist, daß es ordnungsmäßig seinerzeit bestätigt und ferner ortsüblich bekanntgemacht worden ist. Jeder Zweifel an dem Bestehen des Ortsstatuts ist damit gehoben, und daraus folgt, daß der Vorderrichter seiner Entscheidung nicht das richtige objektive Recht zugrunde gelegt hat. Die ganze Entscheidung unterliegt hiernach ohne weiteres der Aufhebung, so daß es einer Prüfung, ob der Vorderrichter seiner Aufgabe, das objektive Recht selbst zu ermitteln, in der Vorinstanz ausreichend gerecht geworden ist, nicht bedarf. (Urt. IV. C. 179/13 v. 14. Mai 1914.) Zuwachssteuer. Mangelhafter Steuerbescheid. Es entsteht die Frage, ob der Mangel: die unzulässige ein- heitliche Zusammenfassung einer Mehrheit von steuer- pflichtigen Veräußerungsfällen durch das Zuwachssteueramt, im Verwaltungsstreitverfahren zu beseitigen ist oder dazu führen muß, den Zuwachssteuerbescheid und die ihm gleich- stehende, eine Mithaftung aussprechende Heranziehungs- verfügung außer Kraft zu setzen. Diese Frage ist in letzterem Sinne zu beantworten. Denn ein Steuerbescheid, der nicht den gesetzlich allein in Betracht kommenden steuerpflichtigen Rechts Vorgang zum Gegenstände der Steuer- behandlung macht, entbehrt des Haupterfordernisses, das an jeden Steuerbescheid zu stellen ist, und baut auf einer völlig unrichtigen, rechtlich ganz auszuscheidenden Unter- lage auf. Er ist daher mit einem so wesentlichen Mangel behaftet, daß er überhaupt keinen Bestand behalten kann, lieber dies würde auch eine bloße Richtigstellung durch den Verwaltungsrichter, da dessen Entscheidung sich nur im Rahmen des erlassenen Steuerbescheids halten darf, oft schwer oder gar nicht durchzuführen sein und durch die Zulassung einer solchen Richtigstellung den Herangezogenen entgegen der klaren Absicht des Gesetzes (vgl. §§ 39, 40 Zuwachssteuerges., § 2 preuß. Ausführungsges. zum Zu- wachssteuerges. und die dort angeführten Gesetzesbestim- mungen) die Möglichkeit entzogen, in bezug auf jeden Steuerfall schon in einem dem Verwaltungsstreitverfahren vorausliegenden Verfahren, gegenüber dem Zuwachssteuer- amte selbst, seinen Standpunkt darzulegen und zu ver- treten. (Urt. VII. C. 533/13 v. 15. Mai 1914.)

Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Dr. Warneyer, Dresden. = -¥•) = Fortdauer des völkerrechtlichen Grund- satzes, daß kein Staat vor die Gerichte eines anderen gestellt werden könne während des Krieges, auch zu- gunsten der feindlichen Staaten, insbesondere Rußlands. Der in Leipzig wohnhafte Kläger hatte für den der russischen Staatsregierung gehörigen „Russischen Staats- pavillon“ in der im Sommer 1914 zu Leipzig stattfinden- den Weltausstellung für Buchgewerbe Arbeiten im Gesamt- beträge von 11500 M. ausgeführt. Seine auf Bezahlung dieser Summe gegen den russischen Staatsfiskus erhobene Klage wurde vom LG. Leipzig wegen Unzulässigkeit des Rechtswegs abgewiesen, seine Berufung hatte keinen Er- folg. Das OLG. führt aus: Der Rechtsgrundsatz, daß kein Staat vor die Gerichte des anderen Staates gestellt werden dürfe, gehöre dem Völkerrecht an, dessen Normen weder durch die ZPO. und das EGZPO., noch durch das GVG. berührt werden könnten. Das Völkerrecht beruhe auf der übereinstimmenden Rechtsüberzeugung der Kultur- staaten, soweit sich diese zur Erklärung des gemeinsamen Rechtswillens verdichtet habe. Diese Erklärung äußere sich teils durch ständige Rechtsausübung (Völkergewohn- heitsrecht), teils durch ausdrückliche Rechtssetzung (völker- rechtlicher Vertrag). In ersterem Sinne sei jener Rechtssatz durch zahlreiche Entscheidungen der Kulturstaaten (zu vgl. Droop in Gruchots Beitr. 26, 289) als Norm des Völkerrechts ausgebildet und damit begründet worden, daß die am Völkerrechtsverkehr beteiligten Staaten sich souverän und unabhängig voneinander gegenüberständen und keiner dem Machtbereiche des anderen in irgend- einer Richtung der Staatsgewaltsausübung unterworfen sei (Liszt, Völkerrecht, 10. Au fl. S. 71). Es handele sich nicht um einen, einem verschwommenen Naturrechtsgebilde entnommenen Grundsatz, sondern um eine durch tatsäch- liche Rechtsausübung herausgebildete Norm des völker- rechtlichen Gewohnheitsrechts. Die Frage, ob ein deutsches Gericht durch den zwischen Deutschland und Rußland bestehenden Kriegszustand oder gewisse damit zusammen- hängende völkerrechtswidrige Akte der russischen Re- gierung der Beachtung jenes Grundsatzes überhoben sei, sei zu verneinen. Wenn auch durch den Ausbruch des Krieges mit dem Gegner geschlossene Verträge unwirk- sam geworden seien, sofern sie nicht gerade für den Kriegsfall geschlossen wären (KG. in DJZ. 1915, 317), so könne dies doch nicht gelten bez. solcher Rechtsnormen, deren Anerkennung auf so selbstverständlichen, unver- äußerlichen und durch den Krieg an sich nicht berührten Grundsätzen des Völkerrechts wie dem der Staatshoheit beruhten, daß sie gar keiner vertragsmäßigen Festlegung bedurften, um bindende Kraft zu besitzen. Sei schon hiernach der Gedanke abzulehnen, daß jener völkerrecht- liche Grundsatz durch den Kriegsausbruch ohne weiteres beiseite geschoben werden könne (Riese, DJZ. 1915, 67), so brauche nicht erst auf die unhaltbaren Folgen ein- gegangen zu werden, die eine gegenteilige Stellungnahme mit sich bringen würde. Die Frage, ob nicht wenigstens die völkerrechtswidrigen Akte des gegnerischen Staates von der Einhaltung der aus dem Völkerrecht entspringen- den Pflichten ihm gegenüber entbänden, sei zu verneinen aus dem für alle Rechtsgebiete anerkannten Grundsätze, daß, wenn ein Gesetz verletzt, es dadurch nicht auf- gehoben werde. Dafür, daß eine Rechtsausübung bei den kriegführenden Völkern sich herausgebildet habe, die den Grundsatz, wonach ein Staat nicht vor die Gerichte des anderen Staates gezogen werden könne, für den Kriegsfall aufgehoben hätte, sei kein Anhalt gegeben. (Urt. des 5. ZS. 50 8/15 v. 26. April 1915.) = ★) == Ist die Aussetzung stets als offenbar unbillig im Sinne des § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915 anzusehen, wenn materiellrechtliche Einwendungen gegen den Klageanspruch seitens des Kriegsteilnehmers nicht er- hoben werden? a) Ein Aussetzungsantrag ist nicht schon dann als offenbar unbillig zu bezeichnen, wenn Ein- wendungen gegen den Klageanspruch nicht zu erheben sind; es sind vielmehr alle Umstände zu berücksichtigen,

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und deshalb ist auch zu prüfen, ob nicht ein berechtigtes Interesse des Kriegsteilnehmers, vor der Verurteilung ge- schützt zu werden, deshalb anerkannt werden muß, weil er infolge seiner Einberufung verhindert worden ist, für geeignete Deckungsmittel zu sorgen. (Beschl. des 3. ZS. 3 0. 27/15 v. 24. Febr. 1915.) b) Im vorliegenden Fall ist damit zu rechnen, daß dem Bekl. infolge seines Militärdienstes im Falle seines Unterliegens im Rechtsstreit Schwierigkeiten in der Be- schaffung der Deckungsmittel entstehen. Dieser Umstand begründet ein berechtigtes Interesse des Bekl. daran, vor Beendigung des Krieges vor der Verurteilung geschützt zu werden. (Beschl. des 7. ZS. 7 C. 174/15 v. 29. Juni 1915.) c) Der Schutz, den das KSchG, v. 4. Aug. 1914 ge- währen will, ist ein prozessualer, nicht ein materiell- rechtlicher. Wenn danach die Aussetzung unter Um- ständen auch dann zu gewähren ist, wenn materiellrecht- liche Einwendungen gegen den Klageanspruch nicht er- hoben werden, so muß die Aussetzung doch dann als offenbar unbillig angesehen und deshalb abgelehnt werden, wenn sie lediglich und ohne Rücksicht auf Gründe, die mit der Kriegsteilnehmerschaft des Bekl. Zusammenhängen, dem Zweck dienen soll, zum Nachteil des Kl. die Befriedigung des an sich begründeten Klageanspruchs hinauszuschieben. So liegt die Sache hier. Der Bekl. bezieht sich nur darauf, daß sein Geschäft, bei dem es sich zumeist um Export handele, infolge des Krieges ganz lahmgelegt sei und seine Fabrik stillstehe. Dieser Grund wäre aber auch gegeben, wenn der Bekl. nicht Kriegsteilnehmer wäre. Die Aus- setzung würde also einem dem gesetzgeberischen Grund- gedanken fremden Zwecke dienen und deshalb offenbar unbillig sein. (Beschl. des 9.ZS. 9C. 135/15 v. 15. Juni 1915.) Oberlandesgericht Hamburg. Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. = ★) = Ansprüche von Personen, die im Auslande ihren Wohnsitz haben. Bek. v. 7. Aug. 1914. Der § 1 spricht ausdrücklich von Personen, die ihren Wohnsitz im Ausland „haben“, setzt also voraus, ■ daß der Wohnsitz auch noch zur Zeit der Klageerhebung im Ausland be- gründet ist. Wenn dann im § 2 eine Ausnahme zugunsten der Ansprüche gemacht wird, die im Betriebe einer in- ländischen Niederlassung entstanden sind, so wird man annehmen dürfen, daß auch hier eine Niederlassung ge- meint ist, die noch zur Zeit der Klageerhebung im In- lande besteht. Diese Auslegung wird auch dem Umstande gerecht, daß die Bek. als eine wirtschaftliche Gegenmaß- regel gegen die im Auslande infolge des herrschenden Kriegszustandes eingeführten gesetzlichen Moratorien er- lassen ist. Es ist nicht ersichtlich, was es im Hinblick auf diesen Zweck der Bek. für einen Unterschied machen sollte, ob eine Person klagt, die im Auslande ihren Wohn- sitz hat und deren Anspruch vor dem Kriege im Betrieb ihres im Auslande belegenen Geschäftes entstanden ist, oder ob eine Person klagt, die gleichfalls im Auslande ansässig ist, deren Anspruch aber im Betriebe einer im Inlande begründeten, jedoch vor dem Kriegsausbruch längst erloschenen Niederlassung erwachsen ist. (Urt. ZS. III. Bf. III. 452/14 v. 25. Febr. 1915.) = ★) = Aussetzung aus ZPO. § 247. Bekl. gehört zwar nicht zu einer mobilen Truppe, aber der militärische Dienst hindert ihn, an den Beweisaufnahmen teilzunehmen, weshalb aus ZPO. § 247 auszusetzen ist. Die Bestellung eines Vertreters nach BRVO. v. 14. Jan. 1915 kommt nicht in Betracht, weil Bekl. kein Kriegsteilnehmer ist. (Beschl. ZivS. 1, Bs. Z. I 27/1915 v. 24. März 1915.) = ★) = Truppen zur Bewachung von Gefangenen in Deutschland sind nicht mobil, denn sie werden nicht „gegen den Feind“ verwendet. Die gefangenen Soldaten feindlicher Mächte sind aber nicht mehr eine feindliche Streitmacht, und ihre Wächter sind nicht bestimmt, feind- liche Truppenmächte zu bekämpfen, sondern Gefangene zu bewachen, wie das auch bei Zivilgefangenen vorkommt. Der Wachdienst wird solche Wachsoldaten regelmäßig nicht hindern, ihre Angelegenheiten wahrzunehmen (a. A.

OLG. Hamburg S. 531 d. Bl.). (Beschl. ZivS. III, Bs. Z. III 40 1915, v. 24. April 1915.) *= ★) = § 4 VO. v. 7. Aug. 1914 ist eine strikt aus- zulegende Ausnahmevorschrift, weshalb der zur Auslagen- deckung bestimmte Pauschalsatz den Gerichtsgebühren nicht gleich geachtet werden kann. (Beschl. ZivS. 1, Bs. Z. I 46/1915 v. 10. Mai 1915.) = ★) = Ist Schutzgebiet Inland oder Ausland für das FFG. ? Für Fiiedenszeiten mag die Frage zweifelhaft sein. RGEntsch. 84, 259 beschäftigt sich mit ZPO. § 606 Nr. 2. Für die herrschenden Kriegsverhältnisse ist anzu- nehmen, daß Neu-Guinea, welches vom Feinde besetzt ist, . Ausland ist. Es ist damit zu rechnen, daß der Feind bis- zur Beendigung des Krieges dort bleibt. Ein Nachlaß- gericht besteht doit nicht mehr. Nach den tatsächlichen Verhältnissen ist jetzt Neu-Guinea für Fragen des FFG. Ausland. Deshalb ist das Testament des dort Verstorbenen gemäß FFG. § 73 Abs. 2 in Bremen zu eröffnen. (Beschl. ZivS. 1, F. 19/1915 v. 12. Mai 1915.) = 3f) = Garantie für die Leistung eines Aus- länders; ausländisches Schiedsgericht. Bekl. ist Agent, hat aber für den Londoner Käufer garantiert, was nicht für die Solvenz, sondern für die glatte Erledigung des Geschäfts gilt. Kl. hat dem Bekl. die Warrants über den Schellack schon im Juli 1914 übergeben. Bekl. hatte daher für die glatte Erledigung des Geschäfts aufzu- kommen und trägt die Gefahr, daß infolge des Kriegs keine Zahlung von England nach Deutschland erfolgen kann. Wenn die Abmachung „Londoner Arbitrage“ eine Schiedsgerichtsklausel sein sollte, so kann Bekl. sich unter obwaltenden Umständen nicht darauf berufen, weil die Durchführung eines solchen Schiedsgerichts von Mitgliedern der Shellac Trade Association in London auf unabsehbare Zeit unmöglich erscheint, auch, wern man mit Hilfe Neutraler über das neutrale Ausland nach London korre- spondieren könnte. (Urt. ZivS. 1, Bf. 74/1915, v. 7. Juni 1915.)' Oberlandesgericht Karlsruhe. Mitgeteilt von Oberlandesgerichtsrat Bucherer, Karlsruhe. = ★) = „Gegen den Feind verwendet“ im Sinne des § 2 Ziff. 1 RGes. v. 4. Aug. 1914 ist auch der „bei einem Kommando mit Gefangenen bei der Maschinenbau-A.-G. B. befindliche“ Beklagte O. H. Die Bewachung der Kriegs- gefangenen ist nicht bloß eine polizeiliche, sondern eine gegen den Feind gerichtete militärische Maßregel. Der Senat lehnt übereinstimmend mit dem OLG. Dresden (Leipz. Z. 1914, 1867) und dem OLG. Hamburg, II. ZS. — 30. Jan. 1915 — (DJZ. 1915, S. 531) die im Gesetz selbst keine Stütze findende gegenteilige Ansicht der OLG. Kassel, Darmstadt, Frankfurt und Hamburg, III. ZS. — 8. u. 24. April 1915 — (L.Z. 1915, 560, 713/714 u. 849,Recht 1915, Nr. 630 S. 352 u. oben auf dieser Seite der DJZ.) und des KG. (JW. 1915, 803) ab. Gl. Ansicht: GütheGruchot59, 32 ; a. M. dagegen Delius in JW. 1915, 539,Haberstumpf, ebenda 1915, 741, und Schwabe in DJZ. 1915, 812. (Beschl. des Feriensenats Z. 3 BS. 24/15 v. 2. Aug. 1915.)- Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat Geh. Justizrat Mock, Kolmar._ = ★) = BRV. v. 14. Jan. 1915 hat keine rück- wirkende Kraft. Indem das Beschwerdegericht § 2 der BRV. v. 14. Jan. 1915 in diesem Streit, in dem das Ver- fahren bereits auf Grund des Ges. v. 4. Aug. 1914 durch Beschl. des AG. v. 18. Dez. 1914 ausgesetzt ist, in der Beschwerdeinstanz anwendete, hat es übersehen, daß dieser BRV., wie aus § 4 hervorgeht, keine rückwirkende Kraft zukommt. Denn in § 4 ist erklärt, daß sie mit dem Tage der Verkündung in Kraft tritt, und daß „in den z. Z. des Inkrafttretens dieser VO. anhängigen Vermögensrecht!. Streitigkeiten, in denen das Verfahren auf Grund des Ges. v. 4. Aug. 1914 unterbrochen oder ausgesetzt ist“, der Gegner „den Kriegsteilnehmer zu Händen des Vertreters; zur Aufnahme des Verfahrens und zugleich zur Verhand- lung der Hauptsache zu laden hat“. Es war daher die rückwirkende Anwendung durch das Beschwerdegericht unzulässig. Der Kläg. bleibt überlassen, den Weg des

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§ 4 der VO. v. 14. Jan. 1915 zu beschreiten. (Beschl. 1. ZS., I W. 8/15 V. 28. April 1915.) Oberlandesgericht Köln. Mitget. von Landgerichtsdirektor Dr. Palm, Vors, des außerordl Kriegsgerichts, Saarbrücken. = ★) = Stellung des Berichterstatters beim außer- ordentl. Kriegsgerichte. Der Berichterstatter des außer- ordentl. Kriegsgerichts in S. hatte im Ermittelungsverfahren mehrere Zeugen vereidigt. Da er glaubte, einer der Zeugen habe einen Meineid geleistet, übergab er die Akten der Staatsanwaltschaft, die auch die Eröffnung der Vorunter- suchung beantragte. Auf Antrag des Untersuchungsrichters gemäß § 178 StrPO. entschied die Strafkammer, daß der Antrag der St Anw. auf Eröffnung der Voruntersuchung ab- zulehnen sei. Der Berichterstatter eines außerordentl. Kriegsgerichts sei nicht Mitglied dieses Gerichts; weder durch Gesetz v. 4. Juni 1851, noch sonst seien ihm richter- liche Funktionen übertragen; seine Stellung und Aufgabe entspreche der eines Staatsanwalts (Verf. des Kriegsminist, v. 17. Nov. 1914); die besonderen richterlichen Hand- lungen seien dem Kriegsgericht und dessen Vorsitzendem Vorbehalten. Daher sei dem Berichterstatter die Abnahme von Eiden nicht übertragen; die MilStrPO. fände auf das Verfahren des außerordentl. Kriegsgerichts als dem eines Zivilgerichts keine Anwendung. Die hiergegen eingelegte Beschwerde hat das OLG. verworfen; die Gründe des LG. seien zutreffend; die abweichende Ansicht vom I. StA. Dr. Mehliß S. 461 d. Bl. sei angesichts der Entstehung des Ges. v. 4. Juni 1851 als zutreffend nicht anzusehen; hiernach habe s. Zt. Einverständnis darüber bestanden, daß die Stellung des Berichterstatters der des Staatsanwalts ent- spreche. (Sten. Ber. über Verhandl. der II. K., Berlin 1851, Bd. II S. 1369 u. Ani. Bd. IV S. 802 f.) Oberlandesgericht Königsberg. Mitgeteilt von Oberl an desgericbtsrat Ermel, Königsberg,. = ★) = Unzulässige Verweigerung von Rechtshilfe. In einem Konkurs-Aussonderungsprozeß vor dem LG. in Chemnitz hatte das Prozeßgericht die Vernehmung eines in Lötzen sich aufhaltenden Zeugen beschlossen und auf Antrag der Parteien die Sache, soweit die Vernehmung des Zeugen in Frage kam, zur Feriensache erklärt. Das AG. in Lötzen lehnte das Ersuchen um Rechtshilfe wäh- rend der Gerichtsferien ab, weil es nicht dem Sinne des Gesetzes entspräche, daß eine Prozeßsache für das Gericht der Rechtshilfe zur Feriensache erklärt werden könne, während das Gericht der Hauptsache sie nicht als solche behandle. Das OLG. hat die Rechtshilfe für zulässig er- klärt. Einen Abschnitt des Verfahrens in einer Sache zur Feriensache zu erklären, ist rechtlich unbedenklich und vielfach üblich. Von einem Verbot i. S. des § 1592 des GVG., das Beweis verfahren während der Ferien zu er- ledigen, kann keine Rede sein. (Beschl. des Ferien- senats III. 2 1/15 v. 18. Aug. 1915.) = ★) = Streitwertfestsetzung ist Feriensache. Streit- wert i. S. des § 3 der BRVO. v. 18. Aug. 1914. Die Festsetzung des Streitwerts ist als Feriensache zu behan- deln, denn nach § 204 GVG. sind die Ferien auf das Kostenfestsetzungsverfahren ohne Einfluß; ohne Fest- setzung des Streitgegenstandwertes ist aber eine Kosten- festsetzung häufig nicht möglich. Es entspricht daher dem mutmaßlichen Willen des Gesetzgebers, in dem Ausdruck „Kostenfestsetzungsverfahren“ des § 204 auch die Streit- wertfestsetzung als dessen vielfach gebotene Unterlage einzubegreifen. Für den Gläubiger war auf dem Grund- stücke des Schuldners eine Hypothek von 177000 M., un- kündbar bei rechtzeitiger Zinszahlung bis 1922, eingetragen. Der Schuldner hatte sich durch vollstreckbare Urkunde der sofortigen Zwangsvollstreckung unterworfen. Er geriet nach Kriegsbeginn mit der Zinszahlung in Rückstand, der Gläubiger kündigte mit halbjähriger Frist und erwirkte die Vollstreckungsklausel wegen der 177 000 M. Der Schuld- ner erhob gemäß § 3 Einwendung gegen die Zulässigkeit der Vollstreckungsklausel, das Gericht sprach den Nicht- eintritt der Fälligkeit des Kapitals wegen der Nichtzahlung

der Zinsen aus und bezeichnet, unter Aufhebung der Voll- streckungsklausel, die Zwangsvollstreckung wegen des Kapitals aus der Vollstreckungsurkunde als unzulässig. Der vom Gericht auf 177 000 M. bemessene Streitwert ist auf Beschwerde des Gläubigers auf 20 000 M. herabgesetzt worden. Das Interesse des Schuldners an der Beseitigung der Rechtsfolgen des Zinszahlungsverzugs ist nach § 3 ZPO. für den Streitwert maßgebend, wobei die Schwierigkeit, sich in Kriegszeiten ein so hohes Kapital anderweit zu beschaffen, gebührend zu berücksichtigen ist. Mit 20000 M. ist das Interesse ausreichend abgegolten. (Beschl. des Feriensenats 3 W. 232/15 v. 18. Aug. 1915.) Oberlandesgericht Posen. A. Mitgeteilt vom OLGR. Könnemann, Geh. Justizrat, Posen. = ★) = Ist ein Anspruch aus Beschlagnahme von Vorräten seitens des militärischen Befehlshabers im Feindesland gegen den Reichsmilitärfiskus klagbar und pfändbar? Da das Zwangsvollstreckungsverfahren Teil des bürgerl. Prozeßverfahrens ist, kann es nach § 13 GVG,, abgesehen von Ausnahmebestimmungen wie z. B. bei Be- amtengehältern, nur privatrechtliche Ansprüche zum Gegen- stand haben. Die Pfändung auf Grund der ZPO. begründet nur ein Pfandrecht nach BGB. Die für die zu pfändende Forderung allerdings genügende rechtliche Grundlage (RG. 74, 82; 82, 227) fehlt hier, weil nur anders geartete spätere Ereignisse (ein privatrechtliches Anerkenntnis oder ein Akt der Gesetzgebung) eine privatrechtliche Forderung begründen könnten. Hier liegt nur eine Handlung krie- gerischer Gewalt im Feindesland vor. Als gesetzliche Bestimmung zur Begründung einer Forderung kann das. Haager Abkommen v. 18. Okt. 1907 nicht in Frage kom- men, weil dies nur zwischen den Staaten Rechte begründet,, nicht aber für Private gegen irgendeinen Staat (Liszt, Völkerrecht 4. Aufl. S. 154, 167, 171, 180). Auch die Haftung nach dem Ges. v. 22. Mai 1910 (RGBl. 798) scheidet aus, weil eine Verletzung von Amtspflichten nicht vorliegt und auch nicht Gegenseitigkeit verbürgt ist. (§ 7 dies. Ges.) Eine internationale Vorschrift besteht nicht, sie könnte als an sich staatsrechtliche nur eine solche sein, die ausnahmsweise Privatrechte entstehen ließe. Der § 75 Einl. ALR. scheidet aus, da er nur für das inländische Gebiet Preußens gilt, es steht auch die KabO. v. 4. Dez. 1831 (GS. S. 255) entgegen. Das Ergebnis ist nicht befrem- dend, da nach § 4 Abs. 3, 23, 24, 25—27 des Ges. über Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873 (RGBl. S. 129) sogar der deutsche Staatsangehörige jedenfalls dann, wenn eine Vergütung nicht festgesetzt ist, nicht ein Klagerecht gegen den Militärfiskus hat, er also schlechter gestellt sein, würde als der in ähnlicher Lage befindliche Ausländer. Die VO. des BR. v. 12. Aug. 1914 (RGBl. S. 370), die für die Fälle der §§25 u. 27 dieses Ges. die Abtretung und Pfändung solcher Ansprüche zuläßt, ist eine aus- drückliche Sondervorschrift. Ebenso OLG. Hamburg 27. April 1915 (Br. S. III 65/19). A. M. Freudenthal im Berl. Tagebl. v. 26. April 1915, Handelsk. Oppeln in Nr. 28 Zeitschr. Hand. u. Gew. v. 1. Mai 1915 u. stellv. Gen.-Komm. des V. Arm.-Korps v. 14. Sept. 1914III Nr. 905. Die Präge ist aber nirgends näher begründet.x) (Beschl.. 10 W. 33/15 v. 23. Juli 1915.) B. Mitgeteilt vom Ersten Staatsanwalt Dr. Me hl iß, Posen. = ★) = Anzeigepflicht bei Vorräten von Brot- getreide und Mehl (Bek. v. 25. Jan. 1915). Nach §§ 8 u. 9 der Bek. des Bundesrats v. 25. Jan. 1915 (RGBl. S. 35). war der, wer Vorräte von Brotgetreide und Mehl (§1) in Gewahrsam hatte, verpflichtet, die Vorräte und ihren Eigen- tümer bis 5. Febr. 1915 der Behörde anzuzeigen. Trotz wiederholter Erinnerung war Angekl. dieser Pflicht nicht rechtzeitig, sondern erst am 12. Febr. 1915 nachgekommen.. Er*machte geltend, daß er auf Grund des § 13 der Bek. >) Auf Grund dieser rechtlich wohl nicht zu beanstandenden Entsch. wird allerdings zunächst den Gläubigern von ausländischen, Schuldnern ein geeignetes Mittel zu ihrer Befriedigung entzogen. Es kann diesen Gläubigern aber später geholfen werden, da die Schuldner- kein Klagerecht gegen den Fiskus haben und die Militärverwaltung- wohl in geeigneter Weise den Gläubigern die Vergütung zukommen, lassen wird. Der Einsender.

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w. 22. April 1915 (RGBl. S. 241) straffrei sei. (§ 13: Gibt «in Anzeigepflichtiger bei Erstattung der Anzeige Vorräte an, die er bei früheren Bestandaufnahmen verschwiegen hat, so bleibt er von den durch das Verschweigen ver- wirkten Strafen und Nachteilen frei.) Das LG. verurteilte den Angekl. gleichwohl. Diese Bestimmung käme dem nicht zugute, dessen Vergehen bereits zur Kenntnis der Behörde gekommen und durch diese festgestellt sei, bevor die Möglichkeit bestand, es aus eigenem Antriebe wieder gutzumachen. Die Revision des Angekl. wurde vom OLG. in Ueb er einstimmun g mit den Ausführungen der Ober- staatsanwaltschaft verworfen. Die im § 13 zugesicherte Straflosigkeit sei nur auf die Fälle der in § 12 vorgesehenen Tatbestände der wissentlich oder fahrlässig unrichtigen oder unvollständigen Angaben, nicht aber auf den im § 12 be- sonders unter Strafe gestellten Fall der vorsätzlichen oder fahrlässigen Nichtinnehaltung der gesetzlichen Frist zur Erstattung der Anzeige zu beziehen. Dies ergebe sich aus der scharfen Sonderung beider Tatbestände im Abs. 1 des § 12 und aus § 13, der ohne Zwang nur auf das kommissive Verschweigen durch unrichtige oder unvollständige Angaben angewandt werden könne. (Urt. J. 517/15 v. 26. Juni 1915.) Landgericht Breslau. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Schüler, Breslau. = ★) = Aussetzung des Verfahrens nach § 247 ZPO. Der Beklagte ist, ohne Kriegsteilnehmer i. S. des § 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 zu sein, zum Heere eingezogen. Das AG. hat gemäß § 247 ZPO. das Verfahren ausgesetzt. Die Beschwerde der Klägerin ist begründet. Wäre § 247 ZPO. in allen Fällen, da jemand während des Krieges zu den Fahnen eingezogen ist, anwendbar, so hätte es für die überwiegende Mehrzahl der Fälle des Ges. v. 4. Aug. 1914 überhaupt nicht bedurft. Der § 247 findet aber nur Anwendung, wenn der Kriegsteilnehmer, auch ohne zu den in § 2 Nr. 1 gen. Personen zu gehören, durch seine Teilnahme am Heeresdienste während des Krieges an der Führung des Prozesses gehindert ist. Dies ergibt die Gegenüberstellung mit dem zweiten im § 247 genannten Falle sowie der Hinweis darauf, daß die Aussetzung des Verfahrens „bis zur Beseitigung des Hindernisses“ er- folgen kann. (Beschl. der 1. Kammer für Handelssachen 7 T. 30/15 v. 18. Mai 1915.) Landgericht Essen. Mitgeteilt von Gerichtsassessor Dr. Herb erg, Essen. = = Einstellung der Zwangsvollstreckung nach BRVO. v. 7. Aug. 1914, wenn für die vor dem 31. Juli 1914 entstandene Forderung nach Kriegsbeginn ein Wechsel begeben wurde? Nach §§ 3 und 1, Abs. 2 der BRV. kann die Einstellung der Zwangsvollstreckung nur erfolgen, wenn die Forderung, wegen deren die Vollstreckung betrieben wird, vor dem 31. Juli 1914 entstanden ist. Das ist hier nicht der Fall. Gepfändet ist gemäß Wechsel- urteils. Die Wechselforderung ist erst am 1. Dez. 1914 entstanden; an diesem Tage hat Schuldner den Wechsel akzeptiert. -Die Forderung aus 1913, für die das Akzept gegeben ist, kommt nicht in Frage. Sie ist nicht ein- geklagt, und ihretwegen wird die Vollstreckung nicht be- trieben. Die Wechselverbindlichkeit beruht lediglich auf dem Akzept, sie ist neu und selbständig neben die ur- sprüngliche Schuld getreten. Die Vorschrift, daß eine Fristbewilligung nur bei Forderungen aus der Zeit vor dem 31. Juli'1914 zulässig ist, hat ihren Grund darin, daß nur die Schuldner den Schutz der BRV. verdienen, die durch den Kriegsausbruch überrascht worden sind. Diese Er- wägung trifft jedoch hier nicht zu. Da der Schuldner den Wechsel erst lange nach Kriegsausbruch akzeptiert hat, konnte er die durch den Krieg geschaffenen Verhältnisse mithin bereits in Rechnung ziehen. Er war daher auch zur pünktlichen Wechseleinlösung am Verfalltage ver- pflichtet und hat auf Stundung keinen Anspruch, zumal eine solche auch schon durch die Annahme des Akzepts von seiten des Gläubigers genügend gewährt ist. (Beschl. 7 T 225/15, v. 8. April 1915.)

Landgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. = ★) = Schließt die in den Bek. des BR. v. 7. Aug. 1914 und v. 22. Dez. 1914 dem Vollstreckungs- gericht eingeräumte Befugnis, die Zwangsvollstreckung zeitweise einzustellen, auch die Befugnis zur Aufhebung schon erfolgter Vollstreckungsmaßregeln in sich? 1. Der Begriff der Einstellung der Zwangsvollstreckung und derj. der Aufhebung der Vollstreckungsmaßregeln wird im Ge- setze streng getrennt. Gerade für den Fall der Stundung, die an Stelle des Gläubigers gemäß den Bek. des BR. durch das Vollstreckungsgericht gewährt wird, sollen nach §§ 775 Z. 4, 776 ZPO. die erfolgten Vollstreckungsmaß- regeln bestehen bleiben. Die durch die Bek. dem Voll- streckungsgerichte eingeräumte Befugnis, die Zwangsvoll- streckung zeitweise einzustellen, schließt daher keineswegs die Befugnis zur Aufhebung schon erfolgter Vollstreckungs- maßregeln wie die einer Zwangsverwaltung z. B. in sich. (Beschl. der 1. ZivK. v. 22. Febr. 1915.) 2. Das LG. Posen hat in ständiger Praxis entschieden, daß die in Gemäßheit des § 3 der BRBek. v. 7. Aug. 1914') erfolgenden Anordnungen des Vollstreckungsgerichts als Maßnahmen i. S. des § 766 ZPO. anzusehen sind und die Beschwerden gegen diese Maßnahmen sich als Erinnerungen, welche die Art und Weise der Zwangsvollstreckung betreffen, darstellen, sowie daß hierüber das Vollstreckungsgericht und erst auf die Beschwerde gegen diesen Beschluß hin das Be- schwerdegericht entscheidet. (Beschl. l.ZivK.v.22.Febr.l915.) Kaufmannsgericht Berlin. Mitgeteilt von Magistratsrat Dr. Neumann, Berlin. =s ★) = Vereinbarung der Gehaltskürzung infolge des Krieges. Die Klägerin willigte nach Beginn des Krieges darein, daß sie vom Sept. ab statt 110 M. nur 90 M. monatlich bezog. Bald erhöhte der Prinzipal das Gehalt und gab das ursprüngliche wieder. Als aber der Klägerin gekündigt wurde, verlangte sie Nachzahlung der weniger gezahlten Beträge, weil sie darauf nur unter der Vor- aussetzung verzichtet habe, daß ihr während des Kriegs nicht gekündigt werde. Nur für September wurde der Anspruch zugebilligt. Zunächst kann Kl. nicht entgegengehalten werden, sie könne nur auf Weiterbeschäftigung klagen. Dieser Ein- wand wird weder von den Prinzipalen, noch den Angestellten verstanden. Sie denken höchstens daran, daß die Gehalts- kürzungen von der Weiterbeschäftigung bis Ende des Krieges abhängig sein sollen, so daß bei vorzeitiger Kündigung ohne wichtigen Grund ihre Wirkung endigt. § 158, 2 BGB. Der Anspruch auf Nachzahlung der Beträge, auf die nur bedingt verzichtet worden ist, tritt in Kraft. Hier ist eine Bedingung nicht vereinbart, daher zu prüfen, ob aus den Umständen auf eine stillschweigende Abrede zu schließen ist oder eine unzulässige Uebervorteilung vorliegt. Bei Kriegsbeginn war Klägerin schon geholfen, daß ihr nicht gleich gekündigt wurde, und damit eine Gegenleistung für die nach Ablauf der Kündigungsfrist verabredeten Gehalts- kürzungen gewährt. Klägerin hätte im Zweifel sich ver- gewissern können, ob der Chef sie während des ganzen Krieges behalten wolle. Ebensowenig liegt eine Ueber- vorteilung vor, wenn der Prinzipal wegen schlechten Geschäfts- ganges geringeres Gehalt anbietet wie bei günstiger Lage die Angestellten Erhöhung fordern. Nur bei Ausbeutung der durch den Krieg hervorgerufenen Notlage und Erzielung übermäßiger, durch den Geschäftsbetrieb und Leistungen der Angestellten nicht gerechtfertigter Vorteile, würde sich der Gehaltsverzicht bei vorzeitiger Kündigung als nichtig erweisen. Hier wird durch spätere Gehaltserhöhung jede Unbilligkeit beseitigt. Dagegen ist das Verlangen des Gehaltsverzichtes schon während der Kündigungszeit, in der dem Angestellten ein fest zugesicherter Anspruch noch zusteht, hier eine Ausbeutung der Notlage, da durch sonstige Vorteile die unverhältnismäßige Benachteiligung i.S. des §138 Abs. 2 BGB. nicht ausgeglichen wird. Für September wurde Beklagter verurteilt. (Urt. 90 u. 111 15 III v. 10. März 1915.)

*) Jetzt: § 5 der YO. über die gerichtl. Bewilligung von Zah- lungsfristen v. 20. Mai 1915, RGBl. S. 290.

Literatur-Beilage

Deutschland und der Weltkrieg (LR. Dr. Dambitsch)

Piloty, Ursachen und Aussichten des Krieges (PrivDoz. Dr. Waldecker)

Niedner, Der Krieg und das Völkerrecht (PrivDoz. Dr. Waldecker)

Neumann, Jahrbuch des deutschen Rechtes, 13. Jahrgang (OLGPräs. Dr. Spahn)

Strupp, Das intern. Landkriegsrecht (LR. Dr. Dambitsch)

Neuberg, Kriegsvölkerrecht (LR. Dr. Dambitsch)

Kraus, Der gegenwärtige Krieg vor dem Forum des Völkerrechts (LR. Dr. Dambitsch)

Kaufmann, Kriegführende Staaten als Schuldner und Gläubiger feindlicher Staatsangehöriger (PrivDoz. Dr. Waldecker)

Güthe-Schlegelberger, Kriegsbuch (OLGPräs., Wirkl. Geh. OJR. Dr. Spahn)

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Literatur-Beilage zur djz. Urg.(l9ti)lb.17/18

Kriegsliteratur. Kriegsbuch. Die Kriegsgesetze mit der amtlichen Be- gründung und der gesamten Rechtsprechung und Rechts- lehre. Von Geh. Justizrat Dr. Georg Güthe und Kammergerichtsrat Dr. F ranz Schlegelberger. Sonder- band des Jahrbuchs des Deutschen Rechtes. 1915. Berlin, Vahlen. 19 M. Jahrbuch des deutschen Rechtes herausg. von Justizrat Dr. Hugo Neumann f. 13. Jahrg. (die Zeit bis 1915 umfassend). 1915. Berlin, Vahlen. 20 M. Der 4. Aug. 1914 war für Rechtspflege und Ver- waltung im Deutschen Reiche durch seine 17 Gesetze wegen der sich auf sie aufbauenden Bundesratsverord- nungen ein kritischer Tag erster Ordnung. Gesetze und Bekanntmachungen umfassen die verschiedenartigsten wirt- schaftlichen Gebiete und berühren eingreifender noch wie das bürgerliche Recht die Verwaltungstätigkeit. Den ersten Stoß des Krieges hatte unser Kreditwesen auszuhalten, für unser Wirtschaftsleben den bedrohlichsten, weil der Geld- umlauf für dieses die gleiche Bedeutung hat wie der Blut- umlauf für den menschlichen Körper; stocken ist Tod. Besorgnis erregte aber auch für unsere Volks ernähr ung der Bestand an Nahrungs- und Futtermitteln und für unsere Kampfbereitschaft und unsere Industrie der Vorrat an Rohstoffen für Heeresbedarf und Fabrikbetrieb. Aller Ge- fahr ist der Bundesrat durch seine Maßnahmen Herr ge- worden. Das Kriegsbuch breitet deren Fülle und die noch reichere Fülle der Streitfragen über sie sichtlich vor uns aus. In ihm entfallen auf das Sonderrecht der Kriegsteil- nehmer 170, auf die Geltendmachung von Ansprüchen während der Kriegszeit 264 und auf Handelssachen und gewerbliches Eigentum 32 Seiten, während die Abschnitte über Finanzgesetze, über Beschaffung und Verwertung der Rohstoffe, Nahrungs- und Futtermittel, Höchstpreise mit 272 Seiten, über Beschaffung und Verteilung der Arbeits- kräfte, Arbeiterschutz, Kriegswohlfahrtspflege mit 61, über Vergeltungsmaßregeln mit 50 Seiten, Heeresversorgung sowie über Verkehrsbeschränkungen und Maßnahmen der öffentlichen Betriebsverwaltungen vorherrschend selb- ständige Einleitungen und zum Texte die amtliche Begrün- dung bringen. Berücksichtigt sind die preußischen Sonder- vorschriften. Abgeschlossen ist mit der BRV. v. 12. Juli. Der Unsumme des auf die Kriegsgesetze in den Reichs- ämtern und im Bundesrate sowie in den Einzelministerien verwendeten Fleißes entspricht das ihnen von der Rechts- lehre und der Rechtsprechung zugewendete Interesse, das der Vertiefung und Klarlegung ihres Inhalts sowie dessen Zusammenhanges mit den Friedensgesetzen zustatten ge- kommen ist. Gerichten sowie allen Behörden, die mit dem Kriegsrecht befaßt sind, wird das mit großer Sorgfalt und Vollständigkeit bearbeitete Kriegsbuch wertvolle Dienste leisten. Seine Benutzungwird durch die Inhaltsübersichten zu den Erläuterungen und durch deren Anordnung sowie durch das Wortverzeichnis erleichtert. Nachträge zu dem Kriegs- buche werden unvermeidlich sein, wenn ihm eine dauernde Benutzung gesichert bleiben soll, denn BRV., Rechtsprechung und Literatur bleiben in stetem Flusse. Das Gesetz schweigt nicht im Waffengeklirr, durch es ist sein Mund beredter geworden. Des Jahrbuchs Schriftleitung übernehmen fortan Dr. Schlegelberger und Dr. v. Olshausen. Die Hälfte des Jahrgangs gilt dem BGB. (vgl. S. 729 d. Bl.). Oberlandesgerichtspräsident, Wirk!.* Geh. Ober justizrat Dr. Spahn, Frankfurt a. M.

Ursachen und Aussichten des Krieges. Von Prof. Dr. Robert Piloty. 1915. Tübingen, Mohr. 0,75 M. Der Krieg und das Völkerrecht. Von Prof. Dr. Joh. Niedner, Jena, Fischer. 0,60 M. Kriegführende Staaten als Schuldner und Gläu- biger feindlicher Staatsangehöriger von Prof. Wilhelm Kaufmann. 1915. Berlin, Guttentag. 1,80 M.

Die beiden erstgenannten Schriften geben von den Verf. gehaltene Vorträge wieder. Piloty betont die Frage der Verantwortlichkeit am Krieg, in die sich in concreto unsere Gegner teilen; Frankreich als Anstifter, Rußland als Täter, Frankreich und England als Mittäter. Die Aussicht bemißt Piloty nach dem Maße des Durch- haltenkönnens. — Niedner erörtert die Frage nach der Möglichkeit eines Völkerrechts und dessen Anerkennung im Krieg; besonders interessant ist seine Abstellung auf den im Völkerrecht und dessen Achtung liegenden Kultur- faktor und die aus der einseitigen Stellungnahme unserer Gegner in Verbindung mit deren Duldung durch die „Neutralen“ demgemäß zu ziehenden Folgerungen. Handelte es sich hier mehr oder weniger um Ge- legenheitsschriften, so bietet uns Kaufmann eine tief- gründige theoretische Studie, die ebensogut 20 Jahre früher oder später erschienen sein könnte, und nur in- sofern an die Zeitgeschichte erinnert, als Vorfälle aus der jüngsten Gegenwart mit als Beispiele herangezogen sind und erörtert werden. Die Darstellung zerfällt in 3 Ab- schnitte, deren beide ersten die Stellung der kriegführenden Staaten als Schuldner und als Gläubiger untersuchen. Der 3. Abschnitt beschäftigt sich mit Beuterecht, Konfis- kation an feindlichem Staatsgut und deren Bedeutung für das Thema. Privatdozent Dr. Waldecker, Berlin.

1. Das intern.Landkriegsrecht. VonDr.KarlStrupp. 1914, Frankfurt a. M. Baer & Co. 5 M. 2. Kriegsvölkerrecht. Herausg. von Regierungsrat J. Neuberg. 1915, Mannheim. Bensheimer. 4 M. 3. Der gegenwärtige Krieg vor dem Forum des Völkerrechts. Von Privatdozent Dr. Herbert Kraus. 1914, Berlin. Guttentag. 70 Pfg. 4. Deutschland und der Weltkrieg. (Sonderausgabe von Zeitschrift für Völkerrecht.) 1914, Breslau. Kern. 4M. 1. Das Werk, der erste deutsche Kommentar zu den Bestimmungen der II. Haager Friedenskonferenz, über das Landkriegsrecht, enthält nach interessanten Ausführungen über den Begriff des Kriegsnotstandes die Erläuterung des III., IV. und V. Abk. der H. Haager Konferenz und II. Genfer Konvention, dazu eine Zusammenstellung der Originaltexte der Verträge und ihrer Vorläufer. Die Er- läuterungen, die reiches Material bieten, fußen in erster Reihe auf den Protokollen, doch ist auch die Literatur voll berücksichtigt. Fast auf jeder Seite stößt man auf Fragen, die im jetzigen Kriege praktisch geworden sind. Die Ansichten des Verf. über Rechtsfragen wie auch die anderer deutscher Völkerrechtslehrer weichen von denen der feindlichen Staaten nicht wesentlich ab. Wenn gleichwohl die Kriegsberichte von wechselseitigen Vorwürfen wegen Verletzung des Völkerrechts erfüllt sind, so hängt dies weniger mit Differenzen über die Rechtsfrage, als mit solchen über die Tatfrage zusammen. Soweit Unklarheiten der Rechtslage bestehen, wird dieser Kommentar* ein gutes Hilfsmittel sein. 2. Eine Textausgabe einer Reihe völkerrechtlicher Ver- träge, namentlich solcher, die auf den Krieg Bezug haben. Sie entspricht praktischen Bedürfnissen. Da auf kommen- tierende Noten fast ganz verzichtet ist, konnte in knappem Raum ein ziemlich umfangreiches Material geboten werden. Es fehlt die Londoner Seerechtsdeklaration v. 26. Febr. 1909, die Verf. fortgelassen hat, weil sie nicht ratifiziert ist. Doch geht mindestens in Deutschland die herrschende Ansicht dahin, daß sie Anspruch auf volle Beachtung im völkerrechtlichen Verkehr hat, weil sie eine Kodifikation von Rechtssätzen enthält, die durch Gewohnheit und allge- meine Anerkennung schon vorher zur Geltung gelangt waren. Dieser Standpunkt ist namentlich für einen großen Teil der gegen England erhobenen Vorwürfe maßgebend. 3. Dieser Voi trag behandelt in kurzer, aber temperament- voller, vaterländischer Form zahlreiche zeitgemäße Fragen des Völkerrechts. Mit Recht bemerkt Verf., daß der gegen

Feisenberger, Die ordentliche Gerichtsbarkeit in Strafsachen (Geh. JR. Rosenberg)

Hatschek, Englische Verfassungsgeschichte (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Schulz, Die Wahl (KGR. Hagen)

v. Schwarze-Appelius-Wulffen, Reichs-Preßgesetz, 5. Aufl. (KGR, Geh. JR. Dr. Kronecker)

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das Völkerrecht erhobene Vorwurf, es sei völlig zusammen- gebrochen, zu weit geht, da den Fällen, in denen über Verletzungen des Völkerrechts geklagt wird, weit zahl- reichere gegenüberstehen, in denen es die Richtschnur für die Kriegshandlungen abgegeben hat. 4. Diese Sammlung enthält Kriegsaufsätze vom RGR. Neukamp über „die Haager Friedenskonferenz und der gegenwärtige Krieg“, PrivDoz. Dr. Kraus über „Staaten- verantwortlichkeit und der Krieg“, Prof. Köhler über „Notwehr und Neutralität“, sowie über „Vorkriegsgefangene“ und den literarischen und gewerbl. Rechtsschutz im Kriege, Prof. Stier-Somlo über das Völkerrecht in bezug auf die Verwaltung in Feindesland, Prof. M eurer über den Fall von Löwen, Dr. Strupp über die Vorgeschichte des Krieges und RA. Dr. Nelte über „die belgische Frage“. Besonders interessant sind die Ausführungen Neukamps über die Förderung, welche die Friedensbewegung vor- aussichtlich durch diesen Krieg erfahren wird, gründlich ist die auf veröffentlichten Aktenstücken der verschiedenen Auswärtigen Aemter beruhende Darstellung von 8trupp. Landrichter Dr. Dambitsch, Berlin.

Strafrecht und -Prozefs. Reichs = Preßgesetz. Erläutert in 1. u. 2. Aufl. von Dr. F. O. von Schwarze, in 3. u. 4. Aufl. von Dr. H. Appelius, 5. neu bearb. Aufl. von Amtsgerichts- rat Dr. E. Wulffen. 1914. München, Schweitzer Ver- lag. 6 M. Der neue Herausgeber hat die gerichtlichen Ent- scheidungen, besonders die reiche Rechtsprechung des RG. gründlich durchgearbeitet, einzelne Urteile (so auf S. 150 E. 35 S. 315, auf S. 157 f. E. 39 S. 312) mit beachtenswerten Gründen bekämpft, auch einige Unstimmigkeiten (so S. 217 zwischen E. 32 S. 69 und 33 S. 230) nachgewiesen. Als „verantwortlichen Redakteur“ sieht W. (S. 46 ff. bes. 52) mit dem II. und IV. gegen den I. und III. StrS. des RG. (vgl. E. 27 S. 255) den an, welcher den gesammelten Stoff einer periodischen Druckschrift auf seine etwaige Strafbar- keit geprüft und über seine Aufnahme entschieden hat, auch wenn er auf der Zeitung nicht benannt ist. — § 9 RPrG. wird S. 61 A. 127 gebilligt, S. 64 Nr. 7 getadelt, ohne an- zugeben, daß erst eres von Appelius, letzteres von W. herrührt. An anderen Stellen dagegen (z. B. S. 155 ff.) werden die Meinungsverschiedenheiten zwischen beiden Herausgebern unter wörtlicher Wiedergabe der Ausführungen von A. klargestellt. — S. 101 wird zu Unrecht für den Dolus des Berichterstatters über eine Gerichtsverhandlung der Umstand verwertet, daß er sich sagen „mußte“, in der Weiterverbreitung könne eine schwere Schädigung des Rechts liegen. — In der Frage, wie weit der Schutz des § 193 StrGB. der Presse zuzubilligen sei, nimmt W. einen freieren Standpunkt ein als A. und das RG. (ähnlich Hamm DJZ. 1910 S. 359 ff). Die Literatur ist in reichem Maße benutzt; bei Liszt, Löwe, Groschuff hätten neuere Auflagen herangezogen werden können. Vereinzelte Mängel beeinträchtigen den Wert des trefflichen Buches nicht D«r Herausgeber hat eine den heutigen Anforde- rungen der Praxis voll entsprechende Erläuterung des schwierigen Gesetzes geliefert. Geh. Justizrat Dr. Kronecker, Kammergerichtsrat, Berlin.

Die ordentliche Gerichtsbarkeit in Strafsachen. Für den Gebrauch der Praxis und der Referendare systematisch dargest. von Staatsanwaltschaftsrat Dr. Albert Feisenberger. 1914. Hannover, Helwing. Geb. 4M.1 Die Schrift bietet mehr als ihr Inhalt vermuten läßt. Der Verf. gibt eine kurze und klare Uebersicht nicht bloß über die Organisation der Strafgerichte, sondern au oh über die Grundprinzipien des Strafprozesses. Er bekämpft mit Recht die vielfach vertretene Ansicht, daß der Straf- prozeß ein Rechtsverhältnis zwischen mehreren Parteien sei und daß die Staatsanwaltschaft eine Parteistellung habe. Auf Seite 10 wird der Kaiser als Landesherr von

Elsaß-Lothringen bezeichnet, was nicht zutreffend ist. Da zahlreiche Streitfragen behandelt und selbständig ent- schieden sind, so wird das Buch nicht bloß jungen An- fängern, sondern auch älteren Praktikern vielfache An- regung und Belehrung bieten. Geh. Justizrat Rosenberg, Straßburg.

Staats- und Verwaltungsrecht. Englische Verfassungsgeschichte bis zum Regierungs- antritt der Königin Viktoria von Professor Dr. Jul. Hatschek. 1913. München, Oldenbourg. 18 M. Die Geschichte des englischen bürgerlichen und Straf- rechts ist mit der Geschichte der englichen Verfassung aufs innigste verknüpft; wer die englischen Grundeigentums- verhältnisse, die Jury, den englischen Zivilprozeß, den Kanzlergerichtshof verstehen will, der muß hineinsteigen in die Fülle der englischen Geschichte und wird hier ein merkwürdiges Bild gewinnen: nicht eiiibewußtes Schaffen in Benthamscher Manier liegt vor, sondern ein unbewußtes Werden in ständigem Parallelismus der Kräfte, wo die Einzelnen regelmäßig in Eigenwillen und Eigenstreben handeln und doch zuletzt den großen Rechtsfortschritt des Ganzen zeitigen. Allerdings geschah dies zu einer Zeit, als die Triebkraft des idealen Lebens in England noch nicht erloschen und Englands Geist noch nicht wie heute in ödem Mammonkultus untergegangen war, als die Per- version des politischen Denkens noch nicht jedes moralische Gefühl erstickt, der heuchlerische Puritanismus noch nicht jede naive Schöpferkraft ertötet hatte. Da Gneists Werk vielfach veraltet, in vielem auch methodisch verfehlt ist, so war die Arbeit Hatscheks, welche die Geschichte bis 1837 hinaufführt, lebhaft zu begrüßen. Eingehende gründ- liche Forschung, eine gewaltige Anhäufung von Material, treffliche Verarbeitung der riesigen Literatur zeichnen das Werk aus. Auf die Einzelheiten werde ich in der Geschichte des englischen Rechts (Kultur der Gegenwart) zurück- kommen. Leider konnte auch die eifrigste Einzelforschung nicht alles Dunkel lichten; so bleiben in der Geschichte der Jury vom 13.—15. Jahrhundert, wo sich ihr prinzi- pieller Umschwung vom Beweis- zum Richterinstitut vollzog, immer noch unausgefüllte Lücken. Geschichts- philosophisch hätte sich eine straffere* Einheit des Werkes und ein größerer Glanz der Darstellung erzielen lassen, wenn überall das unbewußte Walten der Geschichte gehörig herausgestaltet worden wäre. Aber auch so ist viel geleistet worden. Geh. Justizrat, Professor Dr. J. Köhler, Berlin.

Die Wahl, insbesondere die Verhältniswahl in der sozialen Versicherung. Auf Grund der Vorschriften der Gesetze und der Bestimmungen der Wahlordnungen bearb. von Regierungsrat Dr. Hermann Schulz. 1913. Berlin, Vahlen. 2 M. Die Verhältniswahl dient dem Schutze der Minder- heiten; sie ist im Gebiete der sozialen Versicherung als Regel in die Reichsversicherungsordnung aufgenommen worden und kann in verschiedener Weise gestaltet werden: einnamige Stimmgebung mit oder ohne Stimmübertragung; Stimmenhäufung; Abstufung der Stimmgebung; Rang- ördnungsziffer von Burnitz-Varrentrapp; Wahlquotient und Verteilungszahl; Eventualstimmgebung; Verhältniswahl ohne oder mit Vorschlagsliste; streng gebundene, einfach ge- bundene, freie und wilde Listen; Listenkoppelung; Wahl ohne Stimmabgabe; Dekapitieren, Verteilungssysteme von Hare,' Hagenbach-Bischoff und d’Hondt (Höchstzahlsystem) und viele andere Dinge, die in dem Buche eingehend und übersichtlich behandelt werden, allerdings wohl den Be- teiligten in der Hitze des Wahlkampfs wichtiger erscheinen mögen, als der unbefangenen Betrachtung des Juristen. Wie das Vorwort hervorhebt, beruht das Buch auf der Kenntnis der meisten Wahlordnungen und Musterwahl- ordnungen. Kammergerichtsrat Otto Hagen, Berlin.

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierungsrat, Prof. Dr. Schulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Archiv für Rechts-und Wirtschaftsphilosophie. 8. Bd. Heft 4: Köhler, Das Notrecht, v. Morgenstierne, Individuelle Moral und Staatsmoral, v. Mayr, Volkswirtschaft, Weltwirtschaft, Kriegs- wirtschaft. Leonhard, Der Wert der Kriegsereignisse für die Privatrechtsgeschichte. Crüger, Die Genossenschaften während des Krieges. Sintenis, Das Wechselrecht im Kriege. §tückel- berg—v. Breidenbach, Heber die Rechtsstellung des Doppel- bürgers. Archiv für die zivilistische Praxis. 113. Bd. Heft 3: Geib, Die Zwangsvollstreckung in den anfechtbaren Erwerb eines Kriegs- teilnehmers. Oertmann, Die rechtliche Natur der Aufrechnung. Jherings Jahrbücher für die Dogmatik des bürgerlichen Rechts. 2. F. 29. Bd. Heft 5/6: Wurz er, Die ungerechtfertigte Durchbrechung der Rechtskraft zugunsten der guten Sitten. Archiv für bürgerliches Recht. 41. Bd. Heft 2: Krückmann, Rechts- besitz und qualitative Teilung. Bornhak, Adelsvorrechte und Staatsangehörigkeit. Lurje, Die Umgehung des Gesetzes und ihr Recht. Pesl, Erbbaurechtsfragen. Zeitschrift für das Privat- und öffentl. Recht. 41. Bd. 3—4. Heft: Werner, Willensmängel bei Prozeßhandlungen. Pollak, Heber das Objekt des österr. Zivilprozesses. Sturm, Ein Beitrag zur Theorie des privatrechtl. Eigentums am öffentl. Gute. Schrutka von Rechtenstamm, Der Einfluß der Konkurseröffnung auf die anhängigen Rechtsstreitigkeiten des Gemeinschuldners. Sa- lomon, Bemerkungen zur jurist. Natur des Trinkgeldes. Gell- mann, Die Völkerrecht!. Okkupation. Leipziger Zeitschrift für deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 14—15: Preis er, Der Militärbefehlshaber im Belagerungszustandsge- setze. Feisenberger, Die BRVO. v. 4. Juni 1915 über Zu- lassung von Strafbefehlen bei Vergehen gegen Vorschriften über wirtschaftl. Maßnahmen. Flechtheim, Das Wesen der Handels- gesellschaft nach der Veräußerung ihres Geschäftes nebst Firma. Bendix, Die Haftung des Rechtsanwalts für richterliche Fehl- spiüche. Goldmann, Kann der Nießbraucher eines Grund- stücks die ihm zustehenden Mietzinsforderungen nochmals sich ab treten oder für sich pfänden lassen? Rosenthal, Die De- fensivzeichen vor dem Reichsgericht und vor dem Patentamt. Das Recht. 19. Jahrg. Nr. 13—16: Boschan, DieSterbeurkunde des Kriegsteilnehmers. Unger, Die Abänderung der Bundesrats- verordnungen v. 7. Aug. u. 22. Dez. 1914 durch die Bekannt- machung v. 20. Mai 1915. Bend ix, Die Bedeutung des §281 BGB. für die durch die Folgen des Krieges beeinflußten Lieferungs- verträge. Meyer, Gesetzl. und wirtschaftl. Reformen zur Be- kämpfung des Kriegsnotstandes im deutschen Realkredit, v. Seuffert, Auslandsgläubiger im inländ. Konkurse. Meyer, Zur Frage der Zuständigkeit des kommandierenden Generals im Felde betr. Führung von Untersuchungssachen. Wolzendorff, Zivilrecht im öffentl. Recht. Josef, Das neue Reichsgesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- u. Pachtzinsforde- rungen. Mittelstein, Die amtliche Belehrung über die Be- deutung der Beschlagnahme für den Mieter. Kriegsentscheidungen. Hanseatische Gerichtszeitung. Beibl. 36. Jahrg. Nr. 28: Behr, Zum Beamtenbegriff.. Blätter für Rechtspflege in Thüringen und Anhalt. N. F. 42. Bd. Heft 2: Rumpf, Deutsche Rechtsgestaltung, Rechtspflege und Rechts- kultur nach dem Kriege. Eberhard, Das Richteramt. Hede- mann, Verwendung von Denkformen des bürgerlichen Rechts in der Politik und im Völkerrecht. Gerichtshalle. 59. Jahrg. Nr. 1—31: Scharfmesser, Die Gerichts- entlastungsnovelle. Haber, Betrachtungen über die Mietzins- frage in Galizien. Schreiber, Der Entwurf eines Gesetzes betr. das Wegerecht und andere Bestimmungen für elektrische Anlagen. Sternberg, Die Wuchernovelle (VO. v. 12. Okt. 1914). Koropatnicki, Kriegsschäden und deren Vergütung. Stern- berg, Die 5. Stundungsordnung. Weisl, Sind strafrechtliche Nebengesetze auf Zivilpersonen anwendbar. Spitzer, Be- merkungen zu § 29 Z. 2 KO. (§ 3 Z. 2 Anf.-O.). Bitschnau, Die Pauschalgebühren im Konkurs- und Ausgleichsverfahren nach der VO. v. 10. Dez. 1914. Der Krieg und der Richter. Gez. W. Haber, Rechtsphilosoph. Betrachtungen über die Frage der Kriegsentschädigung im Privatrechte. Grau, Spielschulden aus verlorenen Spielen. Scharfmesser, Preistreiberei. Stern- berg, Eine Frage aus dem Vergeltungsrechte. Schreiber, Das Elektrizitätswegerecht und das Grundeigentum. Bauer, Sicherungsexekution gegen eine Militärperson. Sternberg. Moderne Strömungen in der Rechtswissenschaft. — Zur Frage der Mietzinszahlung in besetzten Gebieten. Gez. B. Sch. u. W. P. Ofner, Aequivalentfreie Gesellschaften. Haber, Die Kriegsentschädigungssumme als Exekutions-Angriffsobjekt für hypothezierte Forderungen. Sternberg, Die Kriegsgesetz- gebung in Oesterreich. 2. Teil. Stern berg, Die kaiserl. Verordnung üb. d. Haftung für Schadenersatz bei verräterischen, in Kriegszeiten begangenen Handlungen. Sternberg, Die kaiserl. VO. über Militärlieferungsverträge. Das Gericht als Schule der Ethik. Gez. L. Trammer, § 57 Grundbuchgesetz. Rosenthal, das Problem der Schadenersatzerhebung in den von der feindl. Invasion heimgesuchten Gebieten. Apfelbaum, Zur Judikatur über Mietverträge in freigewordenen Gebieten. Sternberg, Die Vergütung von Kriegsschäden. Weisl, Ver- sachlichung der Staatspolitik. Scharfmesser, Lieferungszverzug. Kohn, Zur Frage des Umfanges der Entschädigungspflicht nach § 1327 a b GB. Zeitschrift für Schweizerisches Recht. 56. Bd. Heft 3: His, Die rechtliche Geltung der Staats Verträge. Bemerkungen zu der Ab-

handlung von Burckhardt. Töndury, Zur Revision des schwei- zerischen Aktienrechts. Heusler, Uebersicht der schweizerischen Rechtsgesetzgebung d. J. 1914. Schweizerische Juristen-Zeitung. 11. Jahrg. Nr. 21—24: Kaufmann, Die gerichtliche Berichtigung des Zivilstandsregisters nach Art. 45 ZGB. v. Wyß, Zur Klageänderung, insbes. nach zürcherischem Prozeßrecht. Beck, Kriegsrecht und Gegenrecht. Fritzsche, Vom landwirtschaftlichen Schiedsgericht. — Zur Reform der rechts- u. staatswissenschaftl. Studien. Schultz, Verpflichtungen der Ehefrau zugunsten des Ehemanns. Fick, Zur Frage der Todesstrafe. Hafner, La jurisprudence du Tribunal fedlral en matiäre de jeux de bourse et de marchäs diff6rentiels. Zeitschrift für Bergrecht. 56. Jahrg. Heft 3: Voelkel, Polizeirecht und Bergpolizei. Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Konkursrecht. 77. Bd. Heft 3/4: Köhler, Das Bologneser Handelsgericht im Jahre 1386. Waldecker, Das vermögensrechtliche Fundament der eingetragenen Genossenschaft. Bon di, Nichtigkeit der Aktien- gesellschaft. Bank-Archiv. 14. Jahrg. Nr. 20—21: Vom pananrnrikan. Kongreß, Warburg, Heber die künftige finanzielle Entwicklung der amerikan. Nationen. Jaff6, Die Stellung Belgiens in der Welt- wirtschaft. Düring, Die Verlängerung fälliger Hypotheken, v. Gwinner, Kriegsanleihen. Pabst, Die Anwendbarkeit des § 1179 BGB. bei der Tilgungsfondshypothek. Hoffmann, Der Zweck der Sparkassen. Eisenbahn- und verkehrsrechtliche Entscheidungen und Abhand ungen. ^1. Bd. Heft 3/4: Senckpiehl, Das Lohngespann. Reindl: Die Zinspflicht der Eisenbahnen nach Art. 42 des internationalen Uebereinkommens über den Eisenbahn-Frachtverkehr. Staedl er, Der Postkreditbrief. Zeitschrift für die gesamte Versicherungswissenschaft. 15. Bd. Heft 4: Fuld, Einwirkung des Kriegs auf die Unfallversicherung. Werneburg, Die Rechtsverhältnisse der deutschen Versiche- rungsnehmer zu den englischen Feuerversicherungsgesellschaften. Piloty, Die Sozialversicherung der Selbständigen. Abel, Die Versicherung nicht normaler Leben nach neuesten Erfahrungen. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 8. Jahrg. Heft 4: Obst, Der Wertpapierhandel im Kriege. Werneburg, Der Krieg und die Seefrachtverträge. Kartell-Rundschau. 13. Jahrg. Heft 5 : Wassermann, Kartellrechtl. Studien. Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft. 36. Bd. Heft 8: Rixen, Zur Frage der Anrechnung des Irrenanstaltsaufenthaltes auf die Strafzeit. Meyer, Können Mitglieder der preuß. Land- gendarmerie sich im Frieden oder im Kriege der Fahnenflucht schuldig machen? Pietsch, Ein Beitrag zur geschichtlichen Entwicklung des Strafvollzuges. Kitzinger, Noch Einiges über Preßfreiheit und Briefgeheimnis unter dem Kriegszustand. Schweizerische Zeitschrift für Strafrecht 28. Jahrg. Heft2: Stooß, Praxis und Wissenschaft des schweizerischen Militärstrafrechts. Fragen aus dem Gebiete der Insubordination. Archiv für Kriminal-Anthropologie und Kriminalistik. 63. Bd. Heft 2/3: Mönkemöller, Zur forensischen Wertung der Simulation psychischer Krankheiten. Kleemann, Das Motiv. Archiv für Militärrecht. 6. Bd. Heft 1/2: Rissom, Vom Wesen des Krieges. Engster, Zur Militärgerichtsverfassung in der Schweiz und in Frankreich. B a r t o 1 o m ä u s, Zur Militärgerichtsverfassung in Japan, Norwegen, Rußland. Schager, Verhältnis des Militärs zu den Zivilbehörden und zur Zivilbevölkerung im Kriege. Autenrieth, Zur Lehre von der gesetzlichen Straferhöhung in den Fällen des § 95 Abs. 1 des Militärstrafgesetzbuchs. Reh- dans, Zur Reform des Militärstrafgesetzbuchs. Einzelfragen. Vierteljahrsschrift für gerichtliche Medizin. 3. F. 50. Bd. Heft 1: Leubuscher, Krimineller Abort in Thüringen. Oesterreichische Zeitschrift für öffentliches Recht. 2. Jahrg. Heft 3: Wehberg, Der Lusitaniafall. Alter v. Waltrecht, Zur Frage der Anfechtbarkeit wasserrechtlicher Kompetenzentschei- dungen vor dem Verwaltungsgerichtshofe. Mer kl, Das kaiserl. Patent v. 26. 7. 1913, und das richterliche Ueberprüfungsrecht. Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft. 71. Jahrg. 2. Heft: Bovensiepen, Die Rechts-u. Staatsphilosophie Schopenhauers. Preußisches Verwaltungsblatt. 36. Jahrg. Nr. 33—45: Buck, Extra- besteuerung der Kriegsgewinne. Markull, Der Unt^rstützungs- anspruch nach dem Reichsgesetz v. 28. 2. 1888 und die Rechts- beziehungen der beteiligten Verbände. Holz, Ein Beitrag zum § 66 des Reichsmilitärgesetzes. Seidel, Die Einwirkung des Krieges auf das Sparkassenwesen. Most, Ein Jahrhundert städtischer Entwickelung unter preußischer Herrschaft Jacobi, Heber die Frage der reformatio in pejus beim Feststellüngsbe- scheid i§ 47 Wehrbeitragsgesetz). Wehberg, Die Amerikaner und wir. Delius, Die „vollziehende Gewalt“ des Militärbefehls- habers im Inlande während des Kriegszustandes. — Tragweite der Anordnungen der Militärbefehlshaber unter dem Belagerungs- zustände. Buck, Eine Einkommensverbesserungssteuer als Kriegsgewinnsteuer. Moll, Nochmals zur Frage der Besteuerung der Kriegsgewinne. Hundt, Die Kirchensteuerpflicht der zum Kriegsdienst unter die Fahnen berufenen Mitglieder evangelischer Kirchengemeinden in den älteren preuß. Provinzen. Delius, Der Entwurf eines Fischereigesetzes nach den Beschlüssen der Kommission des Abgeordnetenhauses. Wolzendorff, Tragung der durch Unterbringung polizeilich abgeschobener Ausländer entstehenden Kosten. Beyer, Zur Berechnung der Entschädi- gungen für Kriegsleistungen. Buck, Neue Beiträge zur Durch- führung der Besteuerung von Kriegsgewinnen. Bergenthal, Die Zivilversorgung der Militäranwärter nach dem Kriege. Schmidt, Die neue Ziffer 1 im § 1 des Fürsorgeerziehungs- gesetzes. Beyer, Zum Begriff und zur Abschätzung der Kriegs- I leistungen. Wehberg, Das Ende der preuß. - belg. Mitver-

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zei tung. 1915 Nr. 17/18.

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waltung von Neutral—Moresnet. Schmidt, Die amtl. Befug- nisse der staatl. Gewerbeaufsichtsbeamten. Buck, Neue Schätzungsmethoden für das landwirtschaftl. Einkommen. Ger- ling, Der städtische Kriegsfinanzbedarf u. seine Deckung, Oppenheimer, Die Selbstwirtschaft der Kommunalverbände nach der Bekanntmachung des Bundesrats über den Verkehr mit Brotgetreide u. Mehl aus d. J. 1915 v. 28. 6. 1915. Rohde, Die Besteuerung der Kriegsgewinne. Ebner, Bericht üb. d. Recht- sprechung u. Literatur zum . Reichsvereinsgesetz f. d. J. 1914. Landsberger, 25 Jahre Gewerbegericht. Fischers Zeitschrift für Praxis und Gesetzgebung der Verwaltung. 45. Bd. Heft 1—3: Bang, Staat und Gemeinden in Sachsen. Eine finanzpolitische Studie. Monatsschrift für Arbeiter- u. Angestellten-Versicherung. 3. Jahrg. Heft 7—8: Weymann, Die Kriegswochenhilfe nach der Bundes- rats-VO. v. 23. 4. 1915. Hoff mann, Die formale Versicherung nach der RVO. Kaan, Die österr. Sozialversicherung während des Krieges. Haenel, Finden die §§ 313 u. 214 RVO. auf die Kriegsteilnehmer Anwendung? J aeger, Bevollmächtigte Stell- vertreter u. Beistände im Verfahren vor den Behörden der RVO. u. des AVG. Fortschritte des Kinderschutzes u. der Jugendfürsorge. 1. Jahrg. Heft 4: Tomforde, Die Unterhaltsklage des unehel. Kindes im In- u. Auslande. Zeitschrift für Volkswirtschaft, Sozialpolitik u. Verwaltung. 24. Bd. Heft 1—3: Stolper, Die kriegswirtschaftlichen Vorgänge und Maßnahmen in Oesterreich. Buzek, Die Organisation der Ver- waltung und die Verwaltungsreformbewegung in Preußen. Zeitschrift für Sozialwissenschaft. N. F. 6. Jahrg. Heft 7: Salomon, Heber die wissenschaftlichen Voraussetzungen der Freirechtsbe- wegung. Gauß. Gesetzliche Regelung des Verdingungswesens. Blätter für vergleichende Rechtswissenschaft und Volkswirtschafts- lehre. 11. Jahrg. No. 1—3: Wehberg, Rechtswissenschaft u. internationale Zusammenarbeit. Warschauer, Eigenarten des Sozialismus u. die aktuelle Bedeutung seiner Begründer. Meyer, Die Haager Resolutionen über den Scheck u. die neueste Scheck- gesetzgebung. Ghiron, Völkerrecht!. Grundlagen der Staats- gewalt gegenüber Kriegsgefangenen. Lukäcs, Internationale Fragen der Handelspolitik. Munk, Oösterreichische Gesetz- gebung während des Krieges. Greenfield, Chalifat und Ima- mat. v. Gwinner, Kriegsfinanzen. B. Bücher. Allgemeine Werke. Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen. N. F. 36. Bd. Heft 1. Jahrbuch des deutschen Rechtes in Verbindung mit A. Brückmann u. T. v. Olshausen hg. von H. Neumann. 13. Jahrg. (die Zeit bis Anfang 1915 umfassend). Berlin, Vahlen. M. 20, B o z i, A. Lebendes R echt. Ein Ausblick in die Probleme der Justiz- reform. (Einführung in das lebende Recht Heft 14.) Hannover, Helwing, M. 3. S türm, A. Fiktion und Vergleiche in der Rechtswissenschaft. Hannover, Helwing’sche Verlagsbuchh. Geb. M. 3,50 Güthe, G. u. Schlegelberger, F. Kriegsbuch. Die Kriegs- gesetze mit der amtlichen Begründung und der gesamten Recht- sprechung und Rechtslehre. Sonderband des Jahrbuchs des Deutschen Rechtes. 2. Hälfte. Berlin. Vahlen. M. 9. Jünger. H. Die * Kriegsgesetze. Zusammenstellung der sämtlichen aus Veranlassung des Krieges für das D. Reich und für Preußen veröff. Erlasse. Hannover, Helwing. Geb. M. 5. Der Wirtschaftskrieg. Sammlung der in den kriegführenden Staaten erlassenen Zahlungs- und Handelsverbote usw. Abgeschlossen am 31. 12. 1914. Wien, W. Braumüller. M. 1,80. Hub er ich, C. H. u. Nicol-Speyer, A. Deutsche Gesetzgebung für die okkupierten Gebiete Belgiens. 2. Serie. 31. 12. 1914 bis 31. 3. 1915. Haag, M. Nijhoff. 5 M. Nicol-Speyer, A. en Huberich, C. H. Noodwetgebing van de Fransche Republiek. ’s-Gravenhage, M. Nijhoff. fl. 1,25. Handelingen der Nederlandsche Juristen-Vereiniging. 1915.1. (2e stuk). s’-Gravenhage, F. J. Belinfante. M. 1,75. Bürgerliches Recht. Levy, L. Der Kauf zur Probe. Rechtsbegriff, Rechtsnatur, Rechts- folgen. Berlin, Guttentag. M. 2. Henle, R. Nicht-Ehe. Ein Beitrag zu den Grundbegriffen des deutschen bürgerlichen Eherechts. Stuttgart, Enke. M. 2,40. Frey, W. Konkurrenz mehrerer Grundpfandrechte am gleichen Grundstück. (Abhandl. z. schweizer. Recht, 63. Heft.) Bern, Stämpfli & Cie. M. 3,50 Hagelberg, E. Abtretung und Pfändung von Mieten nach den neuen Bestimmungen. (Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsforderungen v. 8. 6. 1915). Leitfaden. Berlin, C. Haber. Kart. M. 2. Zur Frage der Berufs Vormundschaft. Teil 9: Berichte der 9. Tagung deutscher Berufsvormünder in Zürich am 21.—23. 6. 1914 hg. vom ständigen Ausschuß. Dresden 1914. Böhmert. M. 3,60. Parisius, L. u. Crüger, H. Das Reichsgesetz, betr. die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften. Kommentar. 8. Aufl. von H. Crüger. Berlin, Guttentag. Geb. M. 17,50. Handelsrecht usw. Ehrenberg, V. Handbuch des gesamten Handelsrechts mit Einschluß des Wechsel-, Scheck-, See- und Binnenschiffahrtsrechts, des Versicherungsrechts sowie des Post- und Telegraphenrechts bearb. von K. Adler, L. v. Bar u. a. hg. 5. Bd. 2. Abt. Leipzig, Reisland. M. 23. Schneider, A. u. Fick, H. Das schweizerische Obligationsrecht. 4. Aüfl. hg. von G. Bachmann, F. Goetzinger, L. Sieg- mund u. H. Zeller. 2. Bd.: Titel 23 bis Schluß. Zürich, Schultheß & Co. M. 10.

Kaufmann, E. Handelsrechtliche Rechtsprechung unter Mit Wirkung von Loewenthal bearb. u. zusammengestellt. 15. Bd.: (Rechtsprechung u. Literatur d. J. 1914). Hannover, Helwing. Geb. M. 8,50. Wolf f, S. Das Gründungsgeschäft im deutschen Bankgewerbe. Stuttgart, Cotta. Geb. M. 7,80. Zeller, H. L. Das Seerecht in dem armenischen Gerichtsbuche des Mechitbar Gosch nach den Handschriften Venedig No. 1237 und Etschmiadsin No. 50 bzw. No. 492. Mit deutscher Ueber- setzung u. s. w. Heidelberg, C. Winter. M. 0,80. Zeller, H. L. Das Seerecht von Ol&ron nach der Inkunabel Tr6- guier (Paris, Bibliothöque nationale, Reserve, F, 2187). Mit Ein- leitung usw. Heidelberg, C. Winter. M. 1.20. Pariser, A. L. Die rechtliche und wirtschaftliche Natur der Abonnenten-Versicherung. (Wirtschafts- und Verwaltungsstudien 53.) Leipzig 1916, Deichert. M. 1,60. Zivilprozeß usw. Quellen zur Geschichte des römisch-kanonischen Prozesses im Mittel- alter hg. von L. Wahrmund. 2. Bd. Heft 3: Die Summa de ordine iudiciario des Ricardus Anglicus. Innsbruck, Wagner. M. 7. Steiner, J. Zur Frage der Zulässigkeit des Uebertritts von Richtern zum Anwaltstande. Innsbruck, Komm.-Verl. Wagner. M. 0,80. Leupold, E. Die Zwangsverwaltung von Rechten nach § 857 ZPO. (Leipziger Inaug.-Dissert.) Leipzig, „Duva“ Druckerei u. Verlags- Anstalt G. m. b. H. Strafrecht usw. Lieske, H. Die Operationsfreiheit im Lichte fortschreitender Straf- rechtsreform. S.-A. Berlin, A. Hirschwald. M. 0,60. Staats- und Verwaltungsrecht. Rönne, L. v. Das Staatsrecht der preußischen Monarchie. 5. Aufl. von Ph. Zorn. 3. Bd. 1. Abt. Leipzig, F. A. Brockhaus. M. 8. Preuß, H. Das deutsche Volk und die Politik. Jena, E. Diede- richs. Geb. M. 4. Wolf, J. Ein deutsch-österreichisch-ungarischer Zollverband. Leipzig, Deichert. M. 1. Koropatnicki, D. Die Kriegsschäden und deren Vergütung nach dem deutschen Recht. Unter Berücksichtigung der in Oesterreich, Ungarn, Bosnien und der Herzegowina geltenden Bestimmungen. 2. Aufl. Leipzig, R. Hartmann. M. 2,50. Kaufmann, W. Die Einwirkung des Krieges auf die direkten Steuern im Kgr. Sachsen. Leipzig, Roßberg. M. 1,20. Leiske, W. Die gemeindliche Kriegshilfe im großstädtischen Bodenkredit. Berlin, Guttentag. M. 1,50. Behrends, L. Die Entwicklung der direkten Steuern in Hamburg , und die Errichtung der Steuerdeputation am 9. März 1815. Ham- burg, C. Boysen. M. 1. He c kn er, H. Die Baufluchtlinie im Straßenraum und die preußische Baugesetzgebung. Berlin, Der Zirkel, Architekturverlag G. m. b. H. M. 3. Thierbach, B. Die Rechtsverhältnisse von Leitungsnetzen. Berlin, J. Springer. M. 0,60. Schwarz, K. Rechtliche Fürsorge für die von Jugrend an körper- lich Gebrechlichen mit besonderer Berücksichtigung Bayerns. (Münchener jurist. Inaug.-Dissert.) München, Duncker & Humblot. M. 8. Völkerrecht usw. Stier-Somlo, F. Handbuch des Völkerrechts. 3. Bd.: Internatio- nales Verwaltungsrecht. Uebersicht über die Ergebnisse der 1. u. 2. Haager Friedenskonferenz. Die Lehre von der Schiedsgerichts- barkeit in ihrem ganzen Umfange. 2. Abt.: Die beiden Haager Friedenskonferenzen vnn 1899 und 1907 von Ph. Zorn. Stuttgart, W. Kohlhammer M. 5. Müller-Meiningen, E. Der Weltkrieg 1914/15 und der „Zu- sammenbruch des Völkerrechts“. In völliger Neubearbeitung. 3. Aufl. von „Weltkrieg und Völkerrecht“. Berlin, G. Reimer, M. 7. Deutschland und der Weltkrieg. In Verbindung mit C. Becker, P. Darmstädter u. a. hg. von O. Hintze, F. Meinecke, H. Oncken u. H. Schumacher. Leipzig, B. G. Teubner. Geb. M. 9. Mendelssohn Bartholdy, A. Der Kriegsbegriff des englischen Rechts. Erläuterungen zum Fall Panariellos. (Erweiterter S.-A.), Mannheim, Bensheimer. M. 3. Köhler, J. Not kennt kein Gebot. Die Theorie des Notrechts u. die Ereignisse unserer Zeit. S.-A. Berlin, Rothschild. M. 1. Meurer, C. Der Lusitania-Fall. Eine völkerrechtliche Studie. Tübingen, Mohr. M. 2. Thomson, T. Einige Kapitel zur auswärtigen Politik. Gibt es ein Kriegsvölkerrecht? Englische Handelsschiffe unter neutraler Flagge. Die amerik. Note auf die deutsche Erklärung vom 4. Febr. 1915. Die deutsche Antwort darauf. Berlin, K. Curtius. M. 0,50. Stölzl e, H. Völkerrecht und Landkrieg. Gemeinverständl. Dar- stellung. Kempten, J. Kösel. M. 2. Katz, E. Die Freiheit der Meere im Kriege. Vortrag. Berlin, K. Curtius. M. 0,60. War obviated by an international police. A series of essays written^ in various countries (by von Vollenhoven, van Asbeck, den Bxer Portugal etc.). The Hague, M. Nijhoff. Sh. 2.6. British and Colonial Prize Cases. Reports of prizecases decided during the present war in the courts of the Britain and the overseas dominions. Under the general ediMrehip of E.'C. M. Tr ehern. Part 1. London, Stevens & Sons. Sh 7,6.

Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G.m.b.H., Berlin.

Nummer 19/20. Berlin, den 1. Oktober 1915

Abhandlungen

Zur lex Schiffer (SenPräs., Geh. OJR. Dr. Koffka)

Nummer 19|20.

Berlin, den 1. Oktober 1915.

XX. Jahrgang.

Begründet von LABAND — STENGLEIN — STAUB.

DR. P. LABAND, Wirkl. Geh. Rat, Professor.

Herausgegeben von DR. O. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat

Zur lex Schiffer.1) Vom Geh. Oberjustizrat Dr. Koffka, Senatspräsidenten, Berlin. Der § 9 b des Gesetzes v. 4. Juni 1851 über den Belagerungszustand, der auf Grund des Art. 68 der Reichsverfassung im ganzen Reiche außer Bayern gilt, dort aber durch den entsprechenden Art. 4 des bayerischen Gesetzes v. 5. Nov. 1912 ersetzt ist, be- stimmt, daß, wer in einem in Belagerungszustand erklärten Orte oder Distrikte ein bei Erklärung des Belagerungszustandes oder während desselben vom Militärbefehlshaber im Interesse der öffentlichen Sicher- heit erlassenes Verbot Übertritt oder zu solcher Ueber- tretung auffordert oder anreizt, wenn die bestehenden Gesetze keine höhere Freiheitsstrafe bestimmen, mit Gefängnis bis zu einem Jahre bestraft werden soll. Diese Vorschrift, die infolge der Erklärung des Be- lagerungszustandes seit Beginn des Krieges im ganzen Reiche gilt, hat z. T. zu großen Unzuträglichkeiten geführt, da für die geringste Uebertretung einer Vor- schrift des Militärbefehlshabers auf Gefängnis er- kannt werden muß. Bekanntlich schützt Unkenntnis des Strafgesetzes auch bei Uebertretungen vor Strafe nicht. Allerdings hat das Reichsgericht im Urt. v. 31. Mai 1915 (DJZ. S. 822) ausgesprochen, daß die Verbote des § 9b a. a. O. den Charakter militärischer Verwaltungsanordnungen haben, daß die Anordnung selbst keine Straf Vorschrift, daß danach ihre Ueber- tretung nur dann die strafrechtliche Verantwortung des Täters begründen kann, wenn dieser die An- ordnung kannte oder das Nichtkennen nach Lage der Umstände eine Fahrlässigkeit darstellt, und daß dem Nichtkennen der Anordnung der Irrtum des Uebertreters über den Inhalt der ihm bekannten Anordnung gleichsteht. Aber abgesehen davon, ob es bei dieser zwar wohlwollenden, aber immerhin zweifelhaften Auslegung bewenden wird, bleibt es doch* sehr fraglich, ob und wann nicht eine Fahrläsr':keit des Uebertreters angenommen werden wird. Die gegenwärtige lange Dauer des Vgl.: „Vereinfachungen des gerichtl. Verfahrens u. Legalitäts- prinzip“ S. 1003 d. Nr. Die Schriftleitung.

Kriegs hat naturgemäß zu sehr zahlreichen Anord- nungen der Militärbefehlshaber Anlaß gegeben, und da diese sich auf die verschiedensten Gebiete be- ziehen, so ist es für den größten Teil des Publikums nur schwer möglich, alle diese Anordnungen zu lesen und zu behalten. Hart ist es deshalb, wenn in allen Fällen der Uebertreter solcher Anordnungen mit Gefängnis bestraft werden muß. Aber es ist nicht nur eine Härte im Einzelfall; das Rechtsbewußtsein des Volkes wird verletzt, wenn es sieht, daß für unter Um- ständen ganz geringfügige Gesetzes Verletzungen der Täter ins Gefängnis wandern muß, und um so mehr dann, wenn er aus bloßer Fahrlässigkeit sich mit dem Inhalt der Anordnung nicht genügend vertraut gemacht hat. Dazu kommt aber noch, worauf der Abg. Heine schon in einem im Berliner Tageblatt erschienenen Artikel hingewiesen hat, daß an einem Ort dieselbe Tat mit Gefängnis bestraft werden1 muß, die an einem anderen Orte mit Geldstrafe gesühnt werden kann. Erläßt nämlich ein Militärbefehlshaber selbst auf Grund des Gesetzes v. 4. Juni-1851 die Anordnung, so kann die Strafe nur auf Gefängnis lauten; beauftragt aber ein Militärbefehlshaber an einem anderen Orte die Polizeiverwaltung mit dem Erlaß einer gleichen Polizeiverordnung, so kann diese unbedenklich für die Uebertretung Geld- oder Haftstrafe androhen. Diese Ungereimtheiten erweisen, daß das Gesetz den Anforderungen der heutigen Zeit nicht entspricht, daß es widerspruchsvoll und veraltet ist. Auch für den Richter ist es keine angenehme Aufgabe, auf solche dem natürlichen Rechtsempfinden widersprechenden Strafen zu erkennen, und es mag dahingestellt bleiben, ob er in solcher Zwangslage sich dem nicht durch gekünstelte juristische Kon- struktionen zu entziehen suchen wird. Diese Uebel- stände zu beseitigen, hat der Abg. S chif f er mit Unter- stützung von Abgeordneten der verschiedenstenParteien in der letzten Session des Reichstags den Antrag eingebracht, das Gesetz v. 4. Juni 1851 wie folgt zu ändern: ...... ■■ ■ §L . Bei Zuwiderhandlungen gegen § 9b des preußischen Gesetzes über den Belagerungszustand v. 4. Juni 1851

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(GesSamml. 1851 S. 451) kann, wenn der Kriegszustand vom Kaiser erklärt ist (Artikel 68 der Reichs Verfassung), bei Vorliegen mildernder Umstände auf Haft oder auf Geldstrafe bis zu fünfzehnhundert Mark erkannt werden. § 2. Dieses Gesetz tritt mit dem Tage der Verkündung in Kraft. Dieser Antrag bat aber ein eigenes Schicksal gehabt. Auf der Tagesordnung der letzten Sitzung des Reichstags v. 27. Aug. stand die erste und zweite Beratung des Antrags. Nachdem bei der ersten Beratung ein Abgeordneter für den Antrag gesprochen hatte, erklärte der Staatssekretär des Reichs-Justizamts, daß er zwar namens der verbün- deten Regierungen zur Zeit eine Erklärung nicht abgeben könne, daß er aber mit Rücksicht auf die bei der Ausführung des Gesetzes über den Belagerungs- zustand auf dem Gebiete des Strafrechts hervor- getretenen Mißstände gern bereit sein werde, die Annahme dieses Initiativantrages, falls er in dritter Lesung verabschiedet werden sollte, bei den ver- bündeten Regierungen zu befürworten. In der zweiten Beratung wurde der Antrag ohne jede Erörterung angenommen. Die dritte Lesung sollte sofort vor- genommen werden. Da der Abg. Bassermann hier- gegen aber aus hier nicht weiter zu erörternden Gründen Widerspruch erhob, mußte die dritte Lesung unterbleiben. Da der Reichstag an demselben Tage bis zum 30. Nov. 1915 vertagt wurde, so war damit das Zustandekommen des Gesetzes, wenn auch nicht ad calendas graecas, so doch jedenfalls bis zum Dezember ausgeschlossen. So der Sachverhalt. Dieser Verlauf der Dinge ist im höchsten Grade bedauerlich. Nach der Erklärung des Staatssekretärs Dr. Lisco ist wohl kein Zweifel, daß der Antrag von den verbündeten Regierungen angenommen worden wäre. Regierung und Reichstag sind also von der Unhaltbarkeit des gegenwärtigen Zustandes überzeugt. Das Ges. v. 4. Juni 1851 ist zwar auch in mancher anderen Beziehung veraltet und verdient eine gründliche Aenderung; allein eine solche kann während der Dauer des Krieges nicht füglich vor- genommen werden. Der Schade, den der § 9b durch die Vorschrift, daß nur auf Gefängnis erkannt werden darf, verursacht, läßt sich aber bei der überein- stimmenden Auffassung der gesetzgebenden Gewalten mit Leichtigkeit beseitigen. Die Vertagung des Reichstages verhindert nur, daß das geplante Gesetz in regelmäßiger Form sofort zustande kommt. Soll es nun bei dem als unhaltbar erkannten Zustande noch drei Monate lang bewenden? Die Verzögerung der heil- samen, unbedingt erforderlichen Aenderung würde allerseits schmerzlich empfunden werden. Es fragt sich deshalb, ob auf irgendeine Weise schon jetzt Abhilfe geschaffen werden kann. Man könnte daran denken, in solchen Fällen, in denen die erkannte Gefängnisstrafe offenbar un- billig ist, im Gnadenwege zu helfen. Aber wenn auch die Begnadigung in noch größerem Umfange als bisher eintreten sollte, so bleibt die Schande der erkannten Gefängnisstrafe doch immer auf dem Ver-

urteilten lasten, und es soll gerade vermieden werden, daß in den ganz leichten Uebertretungsfällen die Verurteilung zu einer Gefängnisstrafe erfolgt. Gerade diese ist es, die dem Rechtsempfinden des Volkes widerspricht, und deshalb kommt es darauf an, die Möglichkeit zu beseitigen, daß eine solche Be- strafung erfolgt. Denkbar wäre auch, daß die Ge- richte in solchen Sachen, in denen voraussichtlich auf Geldstrafe erkannt werden könnte, die Aburteilung auf einige Monate hinausschöben, um alsdann gemäß § 2 StrGB. das mit Sicherheit zu erwartende mildere Gesetz in Anwendung bringen zu können. Aber dieser Weg wird doch kaum gangbar sein. Einmal sind die Gerichte nicht gezwungen, diesen Weg zu beschreiten, und sie könnten ihn auch kaum be- schreiten, da die Strafsachen mit möglichster Be- schleunigung erledigt werden sollen. Und sodann sind die Gerichte auch kaum berechtigt, mit Rück- sicht auf ein mit größerer oder geringerer Sicherheit zu erwartendes Gesetz Vertagungen eintreten zu lassen. Wie bereits oben erwähnt, können die Militär- befehlshaber, statt selbst Anordnungen i. S. des § 9b zu erlassen, auch die Polizeiverwaltungen anweisen, Polizeiverordnungen zu erlassen, in denen dann auch Haft- oder Geldstrafe angedroht werden kann. Die Militärbefehlshaber könnten von dieser Befugnis daher mehr als bisher Gebrauch machen, um die gedachten Uebelstände zu vermeiden. Allein ob die Militär- befehlshaber diesen Weg beschreiten werden, läßt sich nicht ermessen, und wenn sie es tun, so wäre das nur eine Hilfe für die Zukunft; denn die bis- herigen Anordnungen würden doch bestehen bleiben, und sie zu beseitigen und in der gedachten Form umzugestalten, würde wohl kaum möglich sein. In Frage kann deshalb nur kommen, ob der Bundesrat auf Grund des Ermächtigungs- gesetzes v. 4. Aug. 1914 durch Verordnung den Antrag Schiffer zum Gesetz erheben kann. Die Frage wird unbedenklich bejaht werden müssen. Nach § 3 des Gesetzes ist der Bundesrat er- mächtigt, während der Zeit des Krieges diejenigen gesetzlichen Maßnahmen anzuordnen, welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen als not- wendig erweisen. Daß es sich um eine notwendige Maßnahme handelt, wird bei der Uebereinstimmung der gesetzgebenden Faktoren über die Unhaltbarkeit des gegenwärtigen Zustandes nicht füglich bezweifelt werden können. Aber wird dadurch einer wirt- schaftlichen Schädigung abgeholfen? Legt man dieses Wort im engsten Sinne aus, so wird die Frage verneint werden müssen. Allein eine so enge Auslegung hat schwerlich der Reichstag gewollt, als er dem Ermächtigungsgesetz zustimmte; die Hauptsache war, den Bundesrat in die Lage zu bringen, durch den Krieg entstehende Schädigungen so schnell als möglich durch Verordnungen mildem oder zu beseitigen. Daß der Bundesrat das Gesetz auch im weiteren Sinne auslegt, dürfte aus ver- schiedenen bereits erlassenen Verordnungen deutlich

Schuldenausgleich mit dem feindlichen Ausland (Geh. JR. Prof. Dr. Heymann)

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hervorgehen. Erwähnt sei in dieser Beziehung die VO. v. 4. Juni 1915 über Zulassung von Strafbefehlen bei Vergehen gegen Vorschriften über wirtschaftliche Maßnahmen. In dieser ist angeordnet, daß bei solchen Vergehen, sofern keine schwerere Strafe als Ge- fängnis bis zu einem Jahre, allein oder in Verbin- dung mit Geldstrafe und Einziehung oder eines von beiden angedroht ist, die Strafe durch Strafbefehl des Amtsrichters festgesetzt werden kann. Wenn es sich hier auch nur um Vergehen gegen Vor- schriften über wirtschaftliche Maßnahmen handelt, so läßt sich doch wohl, wenn man bei der engen Auslegung des Begriffes bleiben wollte, kaum sagen, daß es eine wirtschaftliche Maßnahme ist, wenn die Bestrafung statt durch ein Urteil des Gerichts durch Strafbefehl erfolgen soll. Noch weniger aber kann die VO. zur Entlastung der Gerichte v. 9. Sept. 1915 als eine wirtschaftliche Maßnahme angesehen werden, wenn man der engen Auslegung folgen wollte. Die Entlastung der Gerichte soll freilich erfolgen mit Rücksicht auf die vielen militärischen Einziehungen von Justizbeamten zur Erhaltung einer prompten Rechtspflege, und insofern kann man auch von einer wirtschaftlichen Maßnahme im engeren Sinne sprechen. Sieht man die Vorschriften im einzelnen aber an, so finden sich doch verschiedene darin, die an sich sehr dankenswert sind, die aber als wirtschaft- liche Maßnahmen nur angesprochen werden können, wenn man diesen Begriff eben sehr weit auslegt. Ist der Begriff aber in diesem weiten Sinne auszu- legen, wie der Bundesrat dies mit Recht getan hat, so kann es auch keinem Bedenken unterliegen, den Bundesrat für zuständig zu halten, im Wege der Verordnung den Antrag Schiffer alsbald zum Gesetz zu erheben, zumal es wohl auch eine wirtschaftliche Maßnahme im engeren Sinne ist, nicht so viele Leute durch Gefängnis dem Staate zu entziehen, sondern die Kräfte bei Geldstrafe dem Staat zu bewahren.1) Es ist deshalb bei der Dringlichkeit der Sache unbedingt zu wünschen, daß der Bundesrat von seiner Befugnis Gebrauch macht und den Antrag durch Verordnung zum Gesetz erhebt. Die im Gesetz enthaltene Vorschrift, daß die Maßnahmen dem Reichstag bei seinem nächsten Zusammentritt zur Kenntnis zu bringen und auf sein Verlangen aufzu- heben sind, wird bei der einmütigen Annahme des Antrages bei der zweiten Lesung sicher nicht zur Aufhebung führen.

Sehuldenausgleieh mit dem feindlichen Ausland. Vom Geh. Justizrat, Prof. Dr. Ernst Hey mann, Berlin- Auf Grund der Denkschriften Sächsischer und Württembergischer Industrieller sowie einiger Ham- burger Händlerverbände und auf Grund einiger anderer Eingaben hat die Reichstagskommission für Hsmdel r) In dieser Beziehung sei auf den Aufsatz von R. v. Hippel (Leipziger Zeitschrift S. 1057) hingewiesen, in dem ausgeführt ist, daß die schematische Anwendung kurzzeitiger Freiheitsstrafen eine unnötig teure Justiz bedeutet, und daß zum Vergeuden staatlicher Mittel die heutige Zeit nicht angetan ist.

und Gewerbe1) dem Reichskanzler einen Antrag auf Registrierung aller deutschen Schulden und Forde- rungen gegenüber dem feindlichen Auslande zur Be- rücksichtigung, dagegen einen Antrag auf weitere ver- wandte Maßnahmen, insbesondere auf Zwangskompen:- sation dieser Forderungen und Schulden mit: Feindes- land (sog. Clearing-Vorschlag) zur Erwägung über- wiesen. Die Erörterung der Angelegenheit in Zeitschriften und Tagespresse dauert an, und der sog. Clearing-Vorschlag wird trotz ablehnender Haltung der Reichsregierung und des deutschen Handelstags wie auch der Berliner Handelskammer für die Zeit des Friedensschlusses immer noch empfohlen. Jüngst erst ist Str es emann2) wieder für ihn eingetreten. Man denkt dabei hauptsächlich an eine — nament- lich vom Interessenstandpunkt der deutschen In- dustrie — zu vereinbar ende einheitliche Verrechnung der sich gegenüberstehenden Forderungen unter Mit- wirkung des Reichs. Hauptsächlich diesem Zwecke soll auch die geplante Registrierung der Außen- stände dienen. ' Der Clearing-Vorschlag unterliegt aber den größten Bedenken. Eine solche Verrechnung könnte sich m. E. immer nur so verwirklichen, daß der deutsche Gläubiger A seine Forderung gegen den Engländer X auf den deutschen Schuldner B über- trägt und dieser nun seinen englischen Gläubiger Y dadurch befriedigt, daß er diesem die Forderung des A gegen den X überträgt; B übernimmt dafür natürlich die Zahlung der Schuld des X an A. Dem Eng- länder Y (hinter dem leicht wieder ein deutscher oder neutraler Gläubiger stehen kann!) bleibt es überlassen, die so erworbene Forderung von seinem Landsmann X in England beizutreiben. An- gemessene Verteilung der Beträge und Verrechnung der Spitzen ist selbstverständliche Voraussetzung, die aber an dem Schema nichts ändert. Es ist klar, daß hier u. U. der englische Gläubiger Y für seine Forderung gegen den kreditunwürdigen Deutschen B eine gute Forderung gegen den wohlhabenden Eng- länder X erhält, während der Deutsche A — falls er nicht Zug um Zug den Gegenwert von B bar erhält — sich nun an den kreditunwürdigen Deut- schen B halten muß, also schlechter als vorher steht. Oder es erhält umgekehrt vielleicht der Eng- länder Y für seine Forderung gegen den wohlhabenden Deutschen B eine Forderung gegen den zahlungs- unfähigen Engländer X, so daß dessen deutscher Gläubiger A zwar ein vortreffliches Geschäft macht,- aber vielleicht sehr zum Schaden des B, der gern im Interesse des künftigen Handelsverkehrs seine Schuld ordnungsmäßig an Y abgezahlt hätte. Das wird alles dadurch nicht wesentlich anders, daß der ganze Vorgang von einer deutschen Zentralstelle vermittelt wird, derart,3) daß die deutschen Schuld- ner an diese Stelle (auf Grund freiwilliger Meldung!) zahlen, die deutschen Gläubiger dann von ihr be- iz Reickstagsdrucksachen II. Sess. 1914/15 Nr. 135. . 2) Stresemann, Wirtschaft und Recht 1915 S. 195. Ebenso in einerVersammlung desHansabundes, in derBankdirektorDr.A lexander ihn bekämpft hat (Leipz. Abendzeitung 9. Sept. 1915). 3) So der von der Denkschrift der Reichsregierung (Nachtrag II, 8. März 1915, Reichstagsdrucks. Nr. 44 S. 86) zurückgewiesene Vorschlag. 2

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zahlt werden, während die feindlichen Schuldner ebenfalls an diese deutsche Stelle zu zahlen haben und aus diesen letzteren Zahlungen — soweit sie eben ein gehen — pro rata die ausländischen Gläu- biger befriedigt werden. Damit wird nur auf die sämtlichen ausländischen Gläubiger die Gefahr der Zahlungsunfähigkeit oder Zahlungsunlust der aus- ländischen Schuldner pro rata verteilt und entsprechend werden auch die deutschen Schuldner pro rata von der Zahlung an ihre richtigen ausländischen Schuld- ner abgehalten; zugleich kann auch der deutsche Gläubiger, selbst wenn er einen guten ausländischen Schuldner hätte, nur im Yerhältnis der tatsächlichen Ein- zahlungen seitens deutscher Schuldner auf Bezahlung rechnen. Alle diese Schwierigkeiten sind um so un- erträglicher, als gerade für die unter sich gleich guten Forderungen durch den internationalen Wechsel- und Scheckverkehr vollkommen befriedigend gesorgt ist. Der ganze Clearing-Vorschlag steht mit dem bekann- ten Grundgedanken jeder Skontration im Widerspruch, daß die skontrierenden Firmen sich gegenseitig als „gleich gut“ anerkennen müssen, weshalb z. B. das Abkommen über die Reichsbank-Abrechnungsstelle v. 14. Febr. 1883 mit seinen Ergänzungen bestimmt, daß neue Mitglieder nur einstimmig aufgenommen werden können, sowie daß die Abrechnung stets dann nicht zustande kommt, wenn auch nur ein Mitglied die erforderliche Deckung bei Versagen seines Guthabens nicht sofort beschafft. Gerade der Grundgedanke des Clearing wird also bei dem sog. Clearing-Vorschlag aufgegeben, und zwar wie gezeigt, keineswegs nur zum Schaden der feindlichen Aus- länder. Dies ist aber um so schlimmer, als natür- lich ein Zwang für die deutschen Gläubiger und Schuldner zum Ein werfen ihrer sämtlichen Forde- rungen und Schulden festgestellt werden muß.1) Dazu kommt aber weiterhin, daß beim Clearing auch die einzelnen Forderungen nach der Richtung ihres rechtlichen Bestandes — nicht nur in Ansehung der schuldnerischen Kreditwürdigkeit — „gleich gut“ sein müssen. Man verwendet daher bekanntlich zum Clearing nur gleichartige, liquide Forderungen, die anerkannt sein müssen; für die Abrechnung bei der R^ichsbank insbesondere sind nur Schecks, An- weisungen und diejenigen Wechsel, welche die Teil- nehmer gegenseitig abrechnen wollen, sowie Rech- nungen der Reichsbank und Seehandlung zugelassen. Diese Liquidität und die Anerkennung wird den For- derungen bei einer Zwangsabrechnung mit dem feind- lichen Auslande auf beiden Seiten meist fehlen* Gerade die Gläubiger von nichtliquiden Forde- rungen — insbesondere von Kaufpreisforderungen, denen ev. Mängelrügen entgegengesetzt .werden können —, wünschen dasZ wangsClearingverfahren. Zu- dem würde eine Anerkennung selbst liquider Forde- rungen bei Zwangskompensation im feindlichen Aus^ lande oft nicht zu. erreichen,sein. Andererseits ist der Vorschlag .(vgl. Denkschrift 1. c. S. 86), daß automatisch die feindlichen Gläubiger nur so viel 9 Daß der Ersatz des, Zwangs durch. Zusage eines Rabatts nicht möglich ist, führt die Denkschrift der Reichsregierung 1. c. 8. 88 zu- treffend aus. <

erhalten sollen, als die feindlichen Schuldner an die Zentrale einzahlen, schon deshalb abwegig, weil den ausländischen Schuldnern gar nicht einfallen würde, freiwillig zu zahlen, nur um möglichst vielen ihrer Landsleute Befriedigung zu verschaffen — so- viel Idealismus besitzen trotz ihres Cants nicht einmal die Engländer. Auch die von Stresemann gewünschte gerichtliche Geltendmachung der Forderungen im Auslande durch das Reich ist nutzlos: wenn die fremden Gerichte wirklich das Recht beugen können und wollen, werden sie es dem klagenden Diplomaten gegenüber erst recht tun. Es bleibt also nichts übrig, als den Bestand der Forderungen durch unsere eigenen Organe prüfen zu lassen, da man bei der Prüfung durch feindliche Organe gerade in die ge- fürchtete Gefahr der Rechtsbeugung hineintriebe. Die einseitige Prüfung aber würde höchstens ge- eignet sein, uns Deutschen eine moralische innere Genugtuung zu verschaffen; der feindliche Gläubiger, welcher eine noch so sorgfältig geprüfte Forderung überwiesen erhält, könnte sie seinem Landsmann gegenüber immer nur durch die feindlichen Gerichte beitreiben und bliebe allen Einreden ausgesetzt. Mit anderen Worten, eine Nachprüfung dieser Art schafft keineswegs das Bild eines wirklichen Clearing- Systems. Vielmehr führt sie lediglich zur Aufhebung des seit Jahrhunderten überall anerkannten und im künftigen Handelsverkehr auch weiterhin unentbehr- lichen Satzes: actor sequitur forum rei. Immerhin würde 'man durch solche Nachprüfung wenigstens dem schlimmsten Mißbrauche, der Anmeldung völlig erdachter Forderungen, etwas steuern, was man nach, englisch-französischen Vorbildern ja auch durch Strafen erreichen will. Aber welche Bürgschaft können deutsche Organe wohl für die Vollständigkeit und Richtigkeit ihrer Prüfung übernehmen, wenn der feindliche Schuldner sich in aller Regel an dem Verfahren nicht beteiligen würde? Ganz abgesehen von der Schwierigkeit und Endlosigkeit eines solchen Eremodizialverfahrens. Ganz ungeeignet sind übri- gens als Organe solcher Nachprüfungen die Handels- kammern, denen man sie übertragen will. Die AuL deckung aller Geschäftsbeziehungen vor ihnen wider- spricht kaufmännischer Gepflogenheit; es fehlt den Kammern auch an geeigneten Kräften — man unter- schätzt offenbar die dazu erforderliche Kenntnis des auswärtigen Rechts. Hiernach kann ganz dahingestellt bleiben, ob Deutschland oder das feindliche Ausland den Passiv- saldo hat. Eigenes Interesse und die uns Deutschen innewohnende Gerechtigkeit Sprechen gegen die Zwangskompensation. Sie wäre kein Clearing, sondern einfach eineVergewaltigung von Gläubigern und Schuld- nern, und zwar u. U. auch deutscher; eine vertrags- mäßige Vereinbarung Wäre rnur bei'vollständiger de- bellatio der Gegner zu erwarten; ohne Vereinbarung wäre das Verfahren nicht als Ausgleichsmaßregel,, sondern nur als Repressalie nötigenfalls *) möglich; I1) Irreführend ist die nach der Leipziger Abendzeitung 1. c„ von Stresemann gemachte Mitteilung, daß England die Zwangs- kompensation schon durchführe. Das engl. Ges. vom 27. Nov. 1914 bestimmt (V, 2) ausdrücklich, daß die Einziehung deutscher Forde-

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Die einseitige Durchführung des Clearing-Vorschlags müßte nicht nur zu Gegenmaßregeln führen, sondern auch jedwede Wiederanknüpfung der Beziehungen nach dem Frieden völlig hindern. Durch Unterlassung solcher übereilter Maßnahmen aber stärken wir aufs neue das handelsmäßige Vertrauen zu uns für alle Zu- kunft, in glücklichem Gegensatz zu England, welches durch die gewissenlose Handhabung des englischen Versicherungsrechts* 1) im Kriege gegen uns und durch die räuberische Vernichtung deutschen Eigentums in Singapore das englische Handelsansehen in der ganzen Welt schon jetzt untergraben hat. Ganz verschieden vom Clearing-Vorschläge ist natürlich die durchaus anzuerkennende Möglichkeit der Beschlagnahme des bei uns befindlichen Ver- mögens feindlicher Ausländer und seine Verwertung als Pfand zur Sicherung des deutschen Auslands- vermögens. Man würde auch selbst soweit gehen können, zu solchem Zweck vorläufig die Forderungen feindlicher Ausländer an deutsche Schuldner zu beschlagnahmen. Gegenmaßregeln könnte man ruhig entgegensehen. Aber freilich wird man, so- weit nicht unbedingt Repressalien notig sind, am besten an dem Satze festhalten, daß man den Krieg nicht gegen den Einzelnen, sondern gegen den Staat führt. Mit Recht hat zudem der Regierungs- vertreter im Reichstage davor gewarnt, „über- all das feindliche Vorgehen gegen Privatrecht und Völkerrecht mit einem noch stärkeren Schlage zu erwidern und so wiederum immer neue Ver- schärfungen des wirtschaftlichen Kampfes hervor- zurufen“. Immerhin bedeuten unsere riesigen nach Mil- liarden zählenden Buchforderungen im feindlichen Auslande — deren Aufzeichnung, soweit sie frei- willig angemeldet werden, ja gewiß an sich nicht schädlich ist, deren Summen aber die Bankkreise auch ohnehin annähernd zu schätzen wissen — ein so wichtiges nationales Interesse, daß sie bei dem Friedensschluß und bei den schon jetzt zu er- greifenden Maßnahmen irgendwie beachtet werden müssen. Das Ziel muß dabei aber — nach dem Worte des Regierungsvertreters — immer bleiben, „nach der Wiederkehr friedlicher Verhältnisse die Geschäftsbeziehungen in der ganzen Welt, auch in dem jetzt feindlichen Auslande wieder aufzunehmen und sie über den Krieg hinaus zu erhalten“. Daher wird es zunächst nötig sein, beim Friedensschluß die feindlichen Staaten zur restlosen Beseitigung ihrer uns schädlichen Kriegsgesetz- gebung, insbesondere die Engländer zur Zurück- nahme der schädlichen Wirkungen ihrer alien-Ge- setzgebung2) zu veranlassen, sodaß namentlich auch das Wiederaufleben der vorzeitig erloschenen Rechts- verhältnisse (wie der Versicherungsverhältnisse) be- stimmt werden muß. Auf Einzelheiten kann hier rangen durch den „öffentlichen Verwahrer“ nicht den Charakter der Beschlagnahme hat und daß aus den eingezogenen Summen nur englische Gläubiger desselben deutschen Schuldners befriedigt werden dürfen. i) Vgl. Hagen, DJZ. 1914 S. 1058f. -) Vgl. Heymann, DJZ. 1914 S. 1139ff.

leider nicht eingegangen werden. Eine kurze Klausel im Friedens vertrage würde übrigens genügen. Weiterhin aber gilt es, der gefürchteten Unzuver- lässigkeit der ausländischen Schuldner und Ge- richte vorzubeugen. Die Unzuverlässigkeit der ausländischen Schuldner wird dabei wohl über- schätzt. Wenigstens die soliden englischen und französischen Kaufleute werden trotz aller Gehässig- keit aus wohlverstandenem eigenen Interesse ihre Schulden im Ganzen zahlen, die Einsicht der Großen, namentlich der Banken, wird die Einsicht der Kleinen nach sich ziehen. Gerade um freiwillige Bezahlungen (schon während des Krieges) zu hindern, ist offenbar das englische schwere Straf- gesetz gegen Zahlungen an alien enemies erlassen worden.1) Aber freilich, unsolide Firmen, faule private Kunden usw. werden auf den Krieg vielfach ihre Hoffnungen setzen. Wieviel Schwierigkeiten das macht, wird von der Haltung der ausländischen Gerichte und davon abhängen, ob diese ein unehr^ liches Verhalten begünstigen. Indessen wird man wenigstens von den französischen und englischen Gerichten eine solche Haltung in klaren Fällen im allgemeinen nicht zu erwarten brauchen. Freilich die Gesinnung der deutschen Gerichte, welche aus Gewissenhaftigkeit eher den Ausländer als den Inländer begünstigen, ist in England und Frankreich nicht wahrscheinlich. Man braucht gar nicht an Rechtsbeugung zu denken; aber bei wirklichen Zweifeln über Tatbestand oder Rechtsfragen wird das Ui teil leicht gegen den Deutschen ausfallen. Die große Bewegungsfreiheit und politische Stellung- nahme der englischen und französischen Richter legt das besonders für die unteren Instanzen nahe. Zur Abhilfe kommt hier aber zunächst die Geltend- machung der Ansprüche durch ausländische Treu- händer in Betracht, die besonders in England bei der großen Ausdehnung des trustee-Instituts sehr erleichtert ist. Mit einem kleinen Skonto werden gute Forderungen gern auch von englischen und franzö- sischen Banken gekauft werden. Wie denn überhaupt die internationale Stellung der Banken nach Friedens- schluß und die vielfältige Verquickung deutscher mit fremden Interessen die besten Bürgschaften bietet. Für den Rest von Fällen wirklicher Böswilligkeit der frem- den Gerichte kommt der schon von Stresemann mit Recht bekämpfte Vorschlag, unter Aufopferung unserer Gerichtshoheit durch besondere Ge- richtshöfe neutraler Staaten oder durch das Haager Schiedsgericht entscheiden zu lassen, nicht in Be- tracht; solche Gerichte bieten, von ganz be- sonders günstiger Zusammensetzung abgesehen, keine größere Bürgschaft als die Gerichte der großen jetzt kriegführenden Staaten. Dagegen bleibt als einfachstes Mittel der Verweis auf die allgemeine Kriegsentschädigung. Ohne Kriegsziele zu erörtern, kann man sagen: es steht sicher zu erwarten, daß wir eine zur Deckung alles und jedes Schadens ausreichende Kriegsentschädigung bekommen werden. Bei ihrer Bemessung ist die Gefährdung der deut- i) Vgl. Heymann, DJZ. 1914 S. 1142.

Kriegsgesetzgebung und Spruchrecht in der Angestelltenversicherung (Geh. OJR. Lindemann, vortr. R. i. JMin.)

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sehen Buchforderangen natürlich zu beachten. In dem zu erlassenden Reichsgesetze über die Vertei- lung, der Kriegsentschädigung muß dann bestimmt werden, daß solche Deutsche entschädigt werden sollen, welche Forderungen durch „offenbar unge- rechte" Erkenntnisse ausländischer, bisher feind- licher Gerichte verlieren. Es wäre dann im Einzel- fall durch unsere Gerichte (etwa im Verfahren gegen den Staatsanwalt oder einen Staatskommissar) oder noch besser durch unabhängige Kommissionen von Juristen und Kaufleuten, die das ausländische Recht kennen, zu entscheiden, ob ein Erkenntnis „offenbar ungerecht" ist; dies ist, wenn das ausländische Urteil schon vorliegt, nicht allzuschwer. Um Kollusionen zu verhindern, würde am besten kein festes Recht auf Entschädigung gewährt, sondern die Zubilligung der Entschädigung bei Vorliegen ihrer gesetzlichen Voraussetzung dem freien Ermessen des Reichs- kanzlers überlassen. Schwere Fälle wird man damit beheben oder doch mildern können — so zahlreich, wie manche fürchten, werden diese Fälle nicht sein. Sollte aber wider alles Erwarten die Geldentschädigung aus irgendeinem Grunde für diesen Zweck eine so ausreichende nicht sein, etwa weil wir dafür eine größere territoriale Entschädigung verlangten, so würden eben diejenigen Kaufleute, welche sich mit unsicheren Schuldnern im Auslande eingelassen haben, einen gewissen Schaden tragen müssen : Kriegs- risiko ist ein Teil des kaufmännischen Risikos, zugleich aber auch ein Teil unseres nationalen Risikos, das wir alle tragen. Der seinem Geschäfte entfremdete Kaufmann, der als Landsturmmann draußen kämpft und blutet, trägt ein viel größeres und schwerer nach- weisbares Risiko, er muß vor allen Anderen entschä- digt werden, und im Grunde wird selbst seine Entschädi- gung doch hauptsächlich in der allgemeinen Hebung der Wirtschaftslage nach einem siegreichen Kriege liegen. Darum darf man nicht zu kleinlich sein. Ein Osnabrücker Friedensinstrument darf nicht erst fabri- ziert werden. Je schlichter das Friedens Protokoll lautet, desto größer der Sieg und desto leichter der Friedensschluß.

Kriegsgesetzgebung und Spruehrecht in der Angestelltenversicherung. Vom Geh. Oberjustizrat Lindemann, Vortragenden Rat im preuß. Justizministerium, Berlin. Das Versicherungsgesetz für Angestellte, dem bereits das ungewöhnliche Schicksal widerfahren war, sechs Monate nach seinem Inkrafttreten mit rück- wirkender Kraft abgeändert zu werden,1) hat während des Krieges wiederholt dem Bundesrat Veranlassung gegeben, von der ihm durch § 3 des Reichsgesetzes v. 4. Aug. 1914 gewährten Befugnis Gebrauch zu machen und zur . „Abwendung wirtschaftlicher Schädigungen" durch Verordnung in sein Gefüge abändernd einzugreifen. Beruht dies zum Teil darauf, daß der Ausbruch des Krieges gerade in einen Zeit- *) RGes. v. 22. Juli 1913 über Angestelltenversicherung der Privatlehrer (RGBl. S. 600). , - _

raum fiel, in dem sich die neu geschaffenen Ver- sicherungseinrichtungen erst zu entwickeln und ein- zuleben hatten, so ist doch ein weiterer Teil der Aenderungen deshalb nötig geworden, weil man bei Erlaß dieses Gesetzes, wie bei manchem anderen Gesetz, der Möglichkeit eines Krieges zu geringe Beachtung geschenkt hatte. Die erste Verordnung v. 18. März 1915 (RGBl. S.181) traf die bei dem engen Bundes Verhältnis mit Oesterreich-Ungarn sich von selbst ergebende Be- stimmung, daß als Beitragsmonate bei der freiwilligen Weiter Versicherung und zur Erhaltung der Anwart- schaft auch die während des gegenwärtigen Krieges in österreichisch-ungarischenDiensten zurück- gel egt enMilitär di enstz eiten angerechnet werden. Weit einschneidender ist der Inhalt der Bek. v. 26. Aug. 1915 (RGBl. S. 531). Durch sie wird eine Unsicherheit über Beitragsleistungen für im Felde befindliche Angestellte in befriedigender Weise beseitigt.1) Jene Bestimmungen gelten nur für die im gegenwärtigen Kriege geleisteten Dienste; sie werden indessen nach Friedensschluß als dauernder Bestandteil in das geltende Gesetz hineingearbeitet werden müssen. Für die zahlreichen Versicherten, welche von feindlichen Staaten gefangen genommen sind, ohne daß sie eigentliche Kriegsgefan- gene sind, wird Fürsorge dadurch getroffen, daß ihnen die Zeit der Gefangenschaft nach Maßgabe des § 51 des Ges. ebenso angerechnet wird wie den Kriegs- gefangenen. Fristverlängerung ist vorgesehen für die Nachzahlung der Beiträge zur freiwilligen Weiter- versicherung und der Anerkennungsgebühr für die Aufrechterhaltung der erworbenen Anwartschaften bei solchen Versicherten, die während des gegen- wärtigen Krieges infolge von Maßnahmen feind- licher Staaten an der Einzahlung verhindert sind. Auch wird die Befugnis zur freiwilligen Weiter- und Höherversicherung für solche Versicherte, die wäh- rend des Krieges infolge einer Betriebseinschränkung ein geringeres Entgelt beziehen oder infolge einer Betriebseinstellung stellenlos werden, ausgedehnt. Da von dem Rechte, die Wartezeit zum Bezug der Leistungen des Gesetzes durch Einzahlung der ent- sprechenden Prämienreserve abzukürzen, in nicht unerheblichem Umfange Gebrauch gemacht wird und für Kriegsteilnehmer die Gefahr besteht, daß sie die mit Ende des Jahres 1915 ablaufende Aus- schlußfrist für diese Befugnis versäumen, wird für sie die Frist bis zum Schlüsse desjenigen Kalender- jahres erstreckt, welches auf das Jahr folgt, in dem der Krieg endet. Schließlich werden die durch §§ 390, 392 des Gesetzes für Versicherte, für die vor dem 5, Dez. 1911 bei öffentlichen oder privaten Lebensversicherungsgesellschaften ein Versicherungs- vertrag abgeschlossen ist und die deshalb auf ihren Antrag von der eigenen Beitragsleistung zur An- gestelltenversicherung befreit sind, geschaffenen ver- wickelten Beziehungen zwischen Lebens Versicherungs- unternehmung, Reichsversicherungsanstalt und Hinter- Vgl. die Ausführungen von Geh. Rat Dr. L aß, S. 1013 dieser Nr, Die Schriftleitung.

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bliebenen zugunsten der Hinterbliebenen der Kriegs- teilnehmer geändert. Die der Reichs Versicherungs- anstalt zugeflossenen und noch zufließenden Teile der Versicherungssumme aus den Versicherungs- verträgen werden an die Hinterbliebenen der Ge- fallenen abgeführt, nur zieht die Reichs Versicherungs- anstalt die von ihr an die Lebensversicherungsgesell- schaften weiter gezahlten Beiträge zuzüglich 37a % Zinsen und Zinseszinsen ab. In der Beantwortung der zahlreichen Streit- fragen, zu denen das Gesetz namentlich hinsichtlich des Kreises der versicherungspflichtigen Personen Anlaß gibt, ist infolge der durch den Krieg verlang- samten Rechtsprechung der Spruchbehörden eine merkliche Verzögerung eingetreten. Unter den durch grundsätzliche Entscheidung des Oberschieds- gerichts bis auf weiteres zur Erledigung gekommenen Fragen ist die nach der Versicherungspflicht der mit stenographischen Arbeiten beschäftigten Bureau an gestellten hervorzuheben. Nachdem schon in der Entsch. v. 29. April 19141) die Ver- sicherungspflicht einer im Bureau eines Rechtsanwalts täglich 1—2 Stunden mit der Aufnahme von Steno- grammen nach Diktat und mit der Uebertragung der Stenogramme auf die Schreibmaschine beschäftigten Stenotypistin bejaht war, ist in der Entsch. v. 22. Febr. 19152) mit Bestimmtheit ausgesprochen, daß die regelmäßige, wenn auch täglich nur kurze Zeit wäh- rende Beschäftigung mit Uebertragung stenographi- scher Niederschriften in Hand- oder Maschinen- schrift oder mit der Aufnahme von Stenogrammen nach Diktat die Versicherungspflicht begründe, wobei es dahingestellt geblieben ist, wie die Sache zu beurteilen wäre, wenn die an sich versicherungs- pflichtige Tätigkeit nur in wirklichen Ausnahme- fällen eintritt. Das Oberschiedsgericht hat sich damit in Gegensatz gestellt zu der bisher in Preußen und vielen anderen Bundesstaaten herrschenden Ver- waltungsauffassung, wonach derartige Angestellte nicht als versicherungspflichtig angesehen wurden. Diese Verschiedenheit der Auffassung beruht auf der verschiedenen Auslegung des Begriffs der mit „ledig- lich mechanischen Dienstleistungen“ beschäftigten Personen (§ 1 Abs. 1 Nr. 2 d. Ges.). Das Ober- schiedsgericht scheint selbst die äußerste Folgerung aus seiner Ansicht, daß nämlich bereits die in Aus- nahmefällen stattfindende Beschäftigung mit steno- graphischen Arbeiten nach Diktat die Versicherungs- pflicht begründe, nicht ziehen zu wollen; diese Folgerung würde auch in der Praxis zu seltsamen Ergebnissen führen. Aber auch in der Beschränkung auf die während eines nicht unbeträchtlichen Zeit- raumes oder in regelmäßiger Wiederkehr mit Steno- graphie Beschäftigten unterliegt der vom Oberschieds- gericht aufgestellte Grundsatz nicht unerheblichen Bedenken. Es will nicht einleuchten, warum ein Schreiber, der sich beim Nachschreiben nach Diktat nicht der gewöhnlichen Schrift, sondern eines zwar geistreich erdachten, aber beim Schreiben nach 1) D.-J.-Z. 1914 8. 1212. 2) Angestelltenversicherung 1915 8. 114.

ten-Zeitung. 1915 Nr. 19/20. 958 Diktat keine schärfere' Geistestätigkeit als die ge- wöhnlichen Schriftzeichen erfordernden Schriftsystems bedient, vor dem gewöhnlichen Abschreiber bevorzugt werden soll. Wenn man dem Wesen der Steno- graphie gerecht werden will, so muß man von der einfachen stenographischen Niederschrift nach Diktat, die sich als mechanische Arbeit mit der Feder dar- stellt, unterscheiden das eigentlich berufsmäßige Stenographieren. Wer mit der Feder dem ge- sprochenen Wort des Redners folgen will, kann nicht Wort für Wort mechanisch nach schreiben, sondern muß bei der bald stockenden, bald eilenden Rede den vollständigen Satz und darüber hinaus den Zusammenhang der ganzen Erörterung erfassen. Diese Tätigkeit stellt besondere Anforderungen an die geistige Fähigkeit. Wer eine solche Tätigkeit ausübt, gehört zu den im § 1 des Ges. bezeichnten Personen, nicht aber der Schreiber, der die Kurz- schrift zur schnelleren Festlegung ihm vorgesprochener Worte benutzt, deren Sinn und Zusammenhang ihm möglicherweise vollkommen unverständlich bleibt. Diesen grundlegenden Unterschied scheint mir das Oberschiedsgericht nicht hinreichend gewürdigt zu haben; seine Annahme, bei stenographischer Nieder- schrift diktierter Worte sei das geistige Erfassen des diktierten Stoffes nötig, um ihn in die abgekürzte Schreibform umzugestalten, dürfte kaum zutreffend sein. Noch der Entscheidung harrt die Frage, ob und inwieweit das in zahlreichen öffentlichen und privaten Bureaus von Schreibern bewirkte Ausfüllen vorgedruckter Formulare mit Namen, Adressen, Terminsangaben u. dgl. als nichtmechanische Dienst- leistung anzusehen ist.1) Wollte man den Begriff der mit mechanischen Dienstleistungen beschäftigten Bureauangestellten so eng auffassen, daß nur die mit wörtlichem Abschreiben bereits in fortlaufendem Zu- sammenhang vorgeschriebener Worte beschäftigten Schreiber darunter fielen, so würde man zu dem tat- sächlichen Ergebnis gelangen, daß alle mit schrift- lichen Arbeiten beschäftigten Bureauangestellten ver- sichern vgspflichtig sind; denn in jedem Bureaubetrieb werden die Abschreiber hin und wieder nicht bereits im Zusammenhang vorgeschriebene Worte (Adressen und ähnliche Angaben) in ihr Schreibwerk aufzu- nehmen haben. Dieses Ergebnis würde in voll- kommenem Widerspruch stehen zu der bei der Be- ratung des Gesetzes durch Ablehnung des Antrags, alle mit schriftlichen Arbeiten beschäftigten Bureau- angestellten für versicherungspflichtig zu erklären,2) zum Ausdruck gekommenen Absicht. Berücksichtigt man, daß bei den Erörterungen des Reichstags den mit reinen Schreibarbeiten beschäftigten Personen diejenigen Personen gegenübergestellt sind, welche Expeditionen anfertigen, mit dem Publikum verkehren, Anträge aufnehmen u. dgl.,3) so wird man nicht daran denken können, das Ausfüllen von Formularen 1) Auch der Beschluß des Oberschiedsgerichts v. 19. Mai 1915 (Angestelltenvers. 1915 8. 156) bringt darüber noch keine Klarheit, wenn schon er dahin zu neigen scheint, die Ausfüllung von Formu- laren allgemein als nichtmechanische Arbeit aufzufassen. 2) Kommissionsbericht, Reichstags-Drucks. Nr. 1198 S. 8 u. 12; Stenogr. Bericht über die 2. Beratung des Entw. 8. 8188. 3) Stenogr. Bericht 8. 8185.

Zum 250 jährigen Jubiläum der Universität Kiel (Prof. Dr. Liepmann)

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mit einfachen tatsächlichen Angaben von den reinen Schreibarbeiten zu sondern. Gleichfalls noch ungeklärt ist die Versiche- rungspflicht der Gerichtsassessoren, die, von der Justizverwaltung beurlaubt, bei Kommunalver- waltungen, Handelskammern, Landesversicherungs- anstalten, Banken, industriellen Unternehmungen usw. gegen Entgelt beschäftigt sind. Keinem Zweifel unterliegt es, daß die Voraussetzungen der Ver- sicherungsfreiheit nach § 9 des Ges. nicht vor- liegen, da ihnen in ihrer Eigenschaft als Ge- richtsassessor eine Anwartschaft auf Ruhegeld und Hinterbliebenenrente nicht gewährleistet ist und ebensowenig aus ihrem derzeitigen Beschäftigung Ver- hältnis eine Gewährleistung der Anwartschaften statt- findet. Desgleichen greift § 10 Abs. 1 Nr. 1 des Ges. nicht Platz, da man von Beamten, die ihre Befähigung zum Richteramt durch Ablegung der zweiten Prüfung und damit den Abschluß ihrer Aus- bildung dargetan haben, nicht sagen kann, daß sie immer noch lediglich für ihren Beruf ausgebildet werden. Die bayerische Justizverwaltung hat in der Bek., den Vollzug des Versicherungsgesetzes für Angestellte betr., v. 17. Mai d. J.1) die bei einem Rechtsanwalt oder einemBank-Oderindustrie- unternehmen oder sonst im Privatdienst gegen Entgelt beschäftigten Rechtspraktikanten und geprüftenRechtspraktikanten als Versicherung - pflichtig bezeichnet, auch wenn letztere in das Ver- zeichnis der Bewerber um Anstellung im Justiz - Staatsdienst eingetragen sind. Zu berücksichtigen ist indessen, daß die in § 1 Abs. 1 Nr. 1 und 2 des Ges. abgegrenzten versicherungspflichtigen Personen- klassen, zu denen die in der bezeichnten Art be- schäftigten Gerichtsassessoren gehören würden, nur dann versicherungspflichtig sind, wenn die dort be- zeichnet e Beschäftigung ihren Hauptberuf bildet. Diese Voraussetzung wird sicherlich nicht bei allen zeitweise in privaten oder kommunalen Stellungen tätigen Gerichtsassessoren zutreffen. Häufig wird diese Tätigkeit des beurlaubten Beamten ihm hauptsächlich dazu dienen, auf wirt- schaftlichen Gebieten für seinen eigentlichen Be- ruf, den des Staatsbeamten, wertvolle Kenntnisse und Erfahrungen zu sammeln, wobei das gezahlte Entgelt nur als angenehme Beigabe empfunden wird. In solchen Fällen, in denen die derzeitige Beschäftigung weder tatsächlich noch nach seiner Absicht für die Lebensstellung des Angestellten maßgebend ist, bildet diese Tätigkeit nicht den Hauptberuf des Beurlaubten. Damit wird das höchst unerfreuliche Ergebnis vermieden, daß für eine viel- leicht nur einige Monate währende Tätigkeit Ver- sicherungsbeiträge entrichtet werden müssen, ob- gleich mit der in sicherer Aussicht stehenden An- stellung im Staatsdienst die Versicherungspflicht erlischt und die gezahlten Beiträge im wesentlichen zwecklos aufgewendet sind. Grundsätzlich wird man bei Anwendung des Versicherungsgesetzes für An- gestellte, dessen schließliche Fassung auf mancherlei 9 JMBl. f. d. Königr. Bayern S. 42.

Kompromissen beruht, ohne ängstliches Kleben am Wortlaut des Gesetzes stets einer Auslegung den Vorzug zu geben haben, die zu einem sachgemäßen Ergebnisse führt.

Zum 250jährig,en Jubiläum der Universität Kiel.

Von Professor Dr. jur. et phil. M. Liepmann, Kiel. Am 5. Okt. sind 250 Jahre vergangen, seit die Universität Kiel gegründet ist. Ein eigenartiger Un^ stern hat über den Jubelfeiern unserer Universität gestanden: sie hat keine bisher feiern können. Der Gedanke der Gründung einer Universität in Kiel ist zuerst den in Kiel versammelten Ständen der beiden Herzogtümer 1641 durch den Herzog Friedrich III. von Holstein-Gottorp und den König Christian IV von Dänemark vorgelegt worden. Da- mals waren die Universitäten in Deutschland infolge des 30jährigen Krieges verfallen: „Die Studenten fanden1) weder Bequemlichkeit noch Sicherheit, noch den nötigen Unterricht. Viele Lehrer waren aus Mangel an allem und aus daher entstandenem Gram gestorben“ und die Stellen waren aus Mangel an Geld unbesetzt geblieben. „Eine neue Universität in Holstein, dem glücklichen Winkel von Deutschland, der alle Segnungen des Friedens genoß, würde gewiß die Zu- flucht Aller derer aus dem ganzen Deutschlande geworden seyn, die sich den Wissenschaften widmen wollten.“ Die Stände aber hatten nicht diese hoffnungs- freudige Ansicht. Sie wußten, wie sehr das Land unter den Wirkungen der Kriege zu leiden gehabt hatte und fanden nicht den Mut, die Mittel für eine Holstein und Schleswig gemeinsame Universität zu bewilligen. Herzog Friedrich III. hoffte das Werk aus eigenen Mitteln zu schaffen: er erlangte vom Kaiser Ferdinand III. das Diplom, eine Universität in seinem Lande errichten zu dürfen. Aber die Schwedenkriege zwangen ihn, diesen Gedanken auf- zugeben. Erst Christian Albrecht konnte den Willen des Vaters zur Ausführung bringen. Mit großem Prunk und stolzen Hoffnungen wurde die Gründung der Universität vom 3.—8. Okt. 1665 ge- feiert. 16 Professoren und 140 Studenten weist das erste Semester auf. Der erste Prorektor war der Theologe Musaeus. Unter den Juristen sind na- mentlich Erich Mauritius und Samuel Rachel, unter den Medizinern Johann Daniel Major, unter den Philosophen Morhof zu nennen. So bescheiden die Verhältnisse vom Standpunkt der Gegenwart erscheinen, für ihre Zeit entsprachen sie den Anforderungen an eine Hochschule. Auch zeigten die ersten Jahrzehnte trotz der Kriegsereig- nisse eine gedeihliche Entwicklung. Erst unter der Regierung des unmündigen Karl Friedrich begannen schwere Krisen für die Universität. Zwar Privi- legien wurden durch die dänische Regierung be- stätigt, aber die Professoren schlecht oder gar nicht bezahlt, und die Gebäude der Universität verfielen mehr und mehr. Bereits 1701 wurde ihre Ver- i) So Dietrich Hermann Hegewisch in seiner Geschichte Schleswig-Holsteins. Hegewisch war von 1782—1812 Prof, der Geschichte in Kiel. Er war der Vorgänger Dahlmanns.

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besserung verfügt. Aber noch 1747 war nichts geschehen. Trotzdem hatte die Universität auch in dieser Zeit hervorragende Lehrer. Nur mußten sie zum Teil ihre Hauptkraft praktischen Aemtern wid- men. Kein Wunder, daß die Zahl der Studenten immer geringer wurde, daß die juristische, medi- zinische und philosophische Fakultät gelegentlich auf ein Jahrzehnt nur durch je — einen Professor vertreten waren. Unter solchen Verhältnissen nahte das erste, das 100jährige Jubiläum. Man konnte es nicht feiern, „da die Gebäude verfallen, der Pro- kanzler gestorben, die Professur der Beredsam- keit vakant und die Zahl der Studierenden zu gering war“.1) Gesicherte Zustände traten erst ein mit der Aenderung der politischen Verhältnisse in Holstein. Die Hilfe kam erstaunlicherweise von Rußland. Die Gottorper Herzoge hatten Ansprüche auf den russischen Kaiserthron. Der Sohn Karl Friedrichs, Karl Peter Ulrich, wurde 1762 als Peter 111. Zar von Rußland, seine Gattin folgte ihm als Katharina II. auf den Thron. Ihr Sohn Paul wurde Herzog in Holstein, für ihn richtete Katharina eine Vormundschaft ein. In dieser Zeit kam ein Ausgleich mit Dänemark zustande. Zugunsten des Königs von Dänemark und seiner Kronerben verzichtete Paul auf seine An- sprüche auf das Herzogtum Schleswig und zedierte seinen Anteil an Holstein an den König und seine männlichen Deszendenten. Dafür erhielt er die Graf- schaft Oldenburg. Mit diesem Traktat endete die Herrschaft der Gottorper in Schleswig-Holstein, das nunmehr unter einheitliche dänische Herrschaft kam. Das war zunächst ein Glück für das Land, die Zeit der Vielherrschaft und der Kämpfe war beendet. Katharina hatte dafür gesorgt, daß bei dem Austausch die Rechte der Universität gewahrt blieben. Alle ihr verliehenen Gerechtsame wurden feierlich an- erkannt. Ja, darüber hinaus verpflichtete der König von Dänemark 1768 seine Untertanen in den Herzog- tümern „königlichen Anteils“, zwei Jahre in Kiel zu studieren, wenn sie in den Herzogtümern eine An- stellung finden wollten. Schließlich hatte Katharina alles getan, um die Existenz der Hochschule zu sichern: sie stellte neue Lehrer an, erhöhte den Etat, ließ ein neues Universitätsgebäude (1768) und andere Universitätsinstitute bauen. Nunmehr erlebte die Universität ihre erste Blüte. Sie gewann Ge- lehrte von Ansehen in ganz Deutschland, so den Kantianer Reinhold, den Matheinatiker Tetens, von Juristen Trendelenburg, A. D. Weber, Thi- baut und namentlich den Kriminalisten Feuerbach. Kiel war damals eine durchaus deutsche Univer- sität, die in einem für jene Zeit ganz ungewöhn- lichen Maße unangetastet in ihren „Gerechtsamen“ blieb. Charakteristisch ist die Antwort des dänischen Königsv Friedrich VI. auf eine Beschwerde des preußischen Gesandten über einen Kieler Professor, der sich in einer Gesellschaft in Bonn freier ge- äußert hatte, als man es dort damals gewohnt gewesen sein mag: „man möge sich darüber be- i) Rathgep, Geschichte der Univ. Kiel, 1870 (und die dort Zit.).

ruhigen, jener Professor habe geglaubt, zu Hause zu sein.“ 1) Die Zustände änderten sich mit der Auflösung des Deutschen Reiches. In Kopenhagen entstand der Wunsch, mit Schleswig auch Holstein als „unzertrennliche Pertinenz der dänischen Krone“ zu einem Teil der dänischen Monarchie zu machen. Seit 1807 erfolgten alle Bestellungen der Beamten in dänischer Sprache, 1814 sollte das Dänische als obligatorischer Unterrichtsgegenstand auch in den Bürgerschulen Holsteins eingeführt werden. Diese dänische Agitation rief die deutsche Gegenaktion hervor. Als zweiter Faktor der neuen Entwicklung trat die Thronfolgefrage auf. Nach dänischem Königsgesetz folgte beim Aussterben des regierenden Stammes die weibliche Linie, während in den Herzog- tümern nach deutschem Agnatenrecht nur die männ- liche Linie der Augustenburger erbberechtigt war. Von der Entscheidung dieser Frage hing es ab, ob Dänemark und die Herzogtümer ein „einiges, un- zertrennliches Reich“ bleiben oder die Herzogtümer Schleswig-Holstein als selbständige Staaten von der Personalunion mit Dänemark losgelöst werden würden. Als dritte Triebkraft ist zu nennen die schleswig- holsteinische Verfassungsfrage. Die Förderung auf Wiederherstellung der uralten schleswig-holsteinischen Landtage verband sich mit der neuen Forderung auf die von der deutschen Bundesakte versprochenen Landstände. Zudem erschien ihre Verwirklichung als das einzige Mittel, den Tendenzen des dänischen Gesamtstaates entgegenzutreten und das Aufgehen der Herzogtümer in Deutschland zu ermöglichen. In diesem Kampf um die nationale Selbständigkeit, um die Erhebung der schleswig- holsteinischen Frage zu einer deutschen Frage, hat die Universität Unvergängliches geleistet. Sie hat Jahre hindurch den Druck der dänischen Gewalt- herrschaft mannhaft abgewehrt. Als Dahlmann in seinem „Wort über Verfassung“ aus der Geschichte nach wies, daß Schleswig mit Holstein in seinen Ver- fassungsrechten verbunden sei und namentlich niemals der seit 1660 begründeten unumschränkten Herr- schaft der Könige von Dänemark unterworfen gewesen, wurde ihm 1816 auf Befehl des Königs „jede Kritik über das Königsgesetz und dessen Geltung für Schleswig verboten“. Am 8. Juli 1846 verkündete der „Offene Brief“ Christians VIII., daß das Herzogtum Schleswig der Erbfolge des dänischen Königsgesetzes unterworfen sei und er „die vollständige Anerkennung der Integrität des dänischen Gesamtstaates zuwege bringen“ wolle. Unmittelbar darauf wurde der Ständer Versammlung jede Erörterung oder Eingabe über die staats- und erbrechtlichen Verhältnisse der Herzog- tümer untersagt. Ais Antwort darauf erschien die Gegenschrift von 9 Kieler Professoren mit voller Nennung ihrer Namen: Falck, Tönsen, Hermann, Christiansen, Madai, Joh. Gust. Droysen, Georg Waitz, Ravit und Lorenz Stein. Der König ließ ihnen einen Verweis erteilen und i) Forchhammer, Geburtstagsrede für Hörzog Friedrich VIII. in der Univ. Kiel am 6. Juli 1865.

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bei Strafe der sofortigen Entlassung untersagen, irgend etwas zu lehren, was. mit dem Inhalt des Offenen Briefes in Widerspruch stehe. Sie "protestierten gegen solche Verwarnung und ebenso verwahrte sich das „akademische Konsistorium“ in einer Eingabe an den König gegen solchen Eingriff in die Lehrfreiheit. „Schleswig-Holstein ist eine Erfindung der dok- trinären Kieler Professoren“ — dieses Wutwort der Dänen zeigt den Einfluß, den die Universität in der Frage der Herzogtümer ausgeübt hat. Ihrer Führer- rolle ist es auch zuzuschreiben, daß sie die Jugend und durch sie allmählich die öffentliche Meinung des. Landes entflammte, nicht bloß „holsteinisch“ Oder „schleswigisch“, sondern „deutsch“ zu empr finden. Carl Theodor Welcher, vor allem Dahl- mann waren die ersten Er weck er des deutsch- vaterländischen Empfindens, aber ihr leidenschaft- liches Deutschtum in der Zeit der Freiheitskriege stieß noch auf Widerspruch bei einigen Studenten. Es folgten die „Kieler Blätter“, von Dahlmann, Falck, Twesten und Welcher seit 1815 herausge- geben, die einen lebendigen Widerhall in den Herzog- tümern ünd in dem übrigen Deutschland fanden. Den Höhepunkt dieser Entwicklung stellt dänn Droysens Tätigkeit • an der Universität dar (1840—1852). Es gelang ihm, Männer wie Lorenz Stein, Müllen- hoff, Theodor Mommsen, Samver für die Fragen der schleswig-holsteinischen und deutschen Politik zu gewinnen, Als der Tag der tausendjährigen Wiederkehr des Vertrages von Verdun, von dem ab man das Bestehen des Deutschen Reiches rechnete, in Preußen „auf höheren Befehl“ als Kirchenfest ge- feiert wurde, gewann er die Universität für den Gedanken, den Tag als großes deutsches Volksfest zu begehen. Er selbst fand in seiner Festrede Worte voll unvergleichlichen Schwunges und tief nach- haltiger Resonanz. . „Jeder einzelne muß sich bewußt sein, daß er ver- krüppelt und verstümmelt ist, solange er sich nicht als einen lebendigen Pulsschlag in dem großen Leben des wiedergeeinten Volkes weiß. Dann wird ein Deutschland sein . . . ein unbezwinglicher Damm gegen den Eisgang von Osten, gegen den Vulkan im Westen.“1) Das war der Geist, den die Universität unter den Studenten und im Lande zu wecken wußte. Mit, Recht konnte die Universitätschronik 1866, als Kiel eine preußische Universität geworden war, her- vorheben : „Ihre Aufgabe sei jetzt keine andere wie früher: sie werde wie bisher „an der Grenze deutscher Kultur natio- nale Bildung und deutsche Wissenschaft zu fördern, zu verteidigen und zu befestigen haben“. Schwere Jahre hatte die Universität bis dahin durchzumachen. In der 48 er Erhebung, für die sie ja den Boden vorbereitet hatte, hielt sie mit vollster Tatkraft zu denen, die deutsches Land nicht „dem Raube der Dänen preisgeben“ wollten, ünd emp- fand daher die Wiederauslieferung der Herzogtümer an Dänemark durch Preußen und Oesterreich als Verrat an der deutschen und schleswig-holsteinischen Sache. Und zugleich als eine Angelegenheit, die 9 Droysen, Johann Gustav Droysen I (1910), 259,

für das Schicksal der Universität die einschneidend- sten Folgen hatte. Denn nun setzte .sofort die dänische Herrschaft ein. .■ Trotz des Versprechens der Amnestie würden 8 der angesehensten Kieler Professoren wegen ihres Verhaltens in der Zeit der „Provisorischen Regier üng“ im Juni 1852 ihres Amtes entsetzt. Andere, die in der Schleswig- Holsteinischen Sache diplomatisch tätig gewesen waren, wie Rochus von Liliencron und der Jurist Samver wurden aufgefordert, ihre Dozenten- tätigkeit „einzustellen“. Die Universität tat, was sie konnte, um wertvolle Kräfte zu halten und neue zu gewinnen: aber trotz . aller Sympathie, die die tapfere Universität überall fand, waren es begreif- lich nicht viele Gelehrte, die ihr Schicksal an diese gefahrvollen Verhältnisse zu knüpfen wagten. Und doch verlor die Universität nicht den Mut. Die Erinnerung an die erlittenen Schmerzen verhinderte sie nicht, noch einmal laut ihrer Ueberzeugung Aus- druck zu geben, als sich 1863 mit dem Tod Fried- richs VII. und dem Aussterben des Königlichen Mannes- Stammes zum letztenmal die Gelegenheit bot, die Herzogtümer von Dänemark freizumachen. Die Aufforderung, dem Nachfolger in der dänischen Monarchie Christian IX. als Landesherrn den Homagial- eid zu leisten, lehnte das Konsistorium ab. Viel- mehr wurde in einer Eingabe an den Herzog Fried- rich VIII. von Augustenburg diesem als Landesherrn von Schleswig-Holstein gehuldigt, und seine Aner- kennung von dem Deutschen Bund und König Wil- helm erbeten. „Die Universität konnte keinen Augenblick zweifeln, weder wie sie sich Zumutungen gegenüber verhalten mußte, die auf eine Erhaltung eines unrechtmäßigen und der deutschen1 Kulturaufgabe der Universität entgegengesetzten Zustandes abzielten, noch in welchem Sinne sie ihre und des Landes Rechtsüberzeugung aussprechen sollte.“ Es kam der österreichisch-preußische Krieg gegen Dänemark, der Vertrag zu Gastein und die Einrichtung der provisorischen V er waltung der Herzog- tümer durch Oesterreich und Preußen. In diese Zeit der Unsicherheit fiel das 200jährige Jubiläum der Universität. „Wir hatten gehofft, 0 diesen Jahrestag eines wichtigen Ereignisses mit dem Lande und seinem Fürsten; festlich begehen und in ihm zugleich, nach völliger Trennung von Dänemark, den Abschluß vieljähriger politischer Wirren feiern zu können. —^ Die Ungunst der Verhältnisse hat diesen Plan vereitelt.. Tage, wie wir sie jetzt erleben, eignen sich nicht zu Festen. Es scheint, als sei dem Lande eine neue schwere Prüfung seiner Standhaftigkeit und seines Rechtsgefühls Vorbehalten, die es, wie wir zu- versichtlich hoffen, siegreich und ehrenvoll bestehen wird. Hat die Universität es unter diesen Umständen, wie vor 100 Jahren, aufgeben müssen, ihr Jubiläum am heutigen Tage zu feiern, so darf sie doch darauf nicht verzichten, dem Lande gegenüber ihren Dank auszusprechen, ihm treue Pflichterfüllung zu geloben und den alten Bund wechselseitigen Vertrauens zu erneuern.“ Ein Jahr darauf, seit dem Frieden zu Prag, war das Ende der Herzogtümer gekommen, sie wurden Teile der preußischen Monarchie, die Universität war preußisch geworden. Das war ein schwerer 9 Vgl. die am 5. Okt. 1865 „an die Bewohner der Herzogtümer“ erlassene Adresse des akademischen Konsistoriums.

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Schlag für die vielen, deren Leben erfüllt war Von dem Kampf für die Selbständigkeit der Herzog- tümer. Mancher der alten Kämpfer für dieses Ziel hat die Enttäuschung nicht verwinden können und in der Erregung des ersten Schmerzes sogar offen bekannt, sie möchten lieber Dänen als Preußen werden. Die letzten Reste dieser Stimmung sind verweht mit der Begründung des Deutschen Reiches. Die Universität Kiel aber hatte schon vorher, treu ihrer alten deutschen Aufgabe, alle partikularistischen Tendenzen erstickt. Gerade ihre alten kernhaften „Augustenburger“ — ich nenne nur den Physiologen Hensen und den Staatsrechtler Hänel, die beide noch heute, wenngleich emeritiert, den Ruhm des alten Kiel vertreten — haben durch ihre Politik zu erreichen verstanden, daß in Schleswig-Holstein keine „welfische“ Bewegung aufgekommen ist. Das war die letzte, nicht gering zu bewertende politische Aufgabe, die die Universität zu erfüllen hatte. Seitdem gehört ihr Leben der akademischen und Gelehrtengeschichte an. Die ersten Jahre unter preußischer Herrschaft eine kleine Durchgangs- universität mit zum Teil unglaublich dürftigen In- stituten, ist sie allmählich gewachsen und hat seit 1900 eine Entwicklung genommen, die, anteilig ge- rechnet, allen preußischen und deutschen Univer- sitäten weitaus überlegen ist. Im Sommer 1867 hatte sie 223, im Sommersemester 1914 2330 Studenten! In dieser Zeit hat ihr Lehrkörper in allen Fakultäten Männer aufzuweisen gehabt mit klangvollen Namen, von bleibender Bedeutung für die Entwicklung ihres Arbeitsgebiets. Ich nenne nur ein paar Namen aus der Vergangenheit. Von Theologen: Lipsius, Haupt, A. H. Franke, Kawerau. Von Juristen: Wilda, Jhering, Planck, Dove, John, Hinschius, Lenel, Schloß mann, A. v. Kries. Von Medizinern: Langen- beck, Griesinger, Frerichs, Esmarch; aus der philo- sophischenFakultät diePhilosophen: Pfleiderer,Dilthey, die Philologen: Ribbeck, Erwin Rohde, Leo, Bruns, Curtius, Otto Jahn, den Sanskritisten Pischel, die Historiker: Gutschmid und Treitschke, den Germa- nisten Müllenhoff, den Nationalökonomen Georg Hanssen, den Physiker Hertz, den Zoologen Möbius. Die Arbeit dieser Männer ist mit unvergänglichen Zügen in das Buch der Wissenschaften eingetragen. Was sie an neuem Leben der Hochschule gegeben haben, wie ihre und ihrer Nachfolger Tätigkeit die alten Einrichtungen der Universität für die neuen, ewig weiterdrängenden Bedürfnisse der Wissenschaft und des Lebens leistungsfähig und fruchtbar ge- macht haben, kann nicht mehr geschildert werden. Mit verehrungsvollem Dank für die Leistungen der Vergangenheit und zugleich in dem Gefühl jugend- licher Vollkraft und Zuversicht für die Zukunft rüstete die Universität und mit ihr das Land in der alten, durch die Jahrhunderte erprobten Anhänglichkeit an „ihre“ Hochschule zu ihrer dritten Jubelfeier. Aber auch diesmal war die Macht der Verhältnisse stärker als unsere Wünsche. Wir sind stolz und glücklich, die Zeit von Deutschlands größter Erhebung erleben zu können. Aber alle unsere Hoffnungen und Sorgen

sind doch jetzt bei unseren Brüdern, die draußen zu Deutschlands Ehre ihr Leben einsetzen. In solcher Stimmung kann man keine Jubiläen feiern. Wohl aber geziemt es sich, den Tag nicht ohne ein Wort der Erinnerung vorübergehen zu lassen. Und in Lehrern und Schülern, in allen, die an der alten Christiana Albertina hängen, der Wünsche wärmste zu ihrem Wohl zu wecken. Möge sie weiter die unsterbliche Macht der Wissenschaft in Lehre und Forschung, deutschen Geist im Denken und Handeln für alle Zeit pflegen und zur höchsten Blüte entwickeln!

Die Bundesratsverordnung zur Entlastung der Gerichte vom 9. September 1915?) Von Amtsgerichtsrat Dr. Levin, Berlin - Schöneberg. Die auf Grund des Ermächtigungsgesetzes v. 4. Aug. 1914 erlassene VO. des Bundesrats v. 9. Sept. 1915 (RGBl. S. 562) bedeutet für die Juristenwelt, die in ihrer Mehrheit während der Kriegszeit wohl kaum auf die Einführung von Neuerungen in das Verfahren für bürgerliche Rechtsstreitigkeiten gefaßt war, eine Ueberraschung. Sie bezeichnet sich als eine Entlastungsmaßregel. Die Begründung hebt rühmend hervor, dem Pflichtbewußtsein der Gerichts- beamten, die sich den durch den Krieg hervorge- rufenen Mehrleistungen bereitwillig unterzogen, sei es zu danken, daß sich bisher die Rechtspflege ohne wesentliche Störungen und Verzögerungen habe ent- wickeln können. Die Verhältnisse hätten sich aber derart gestaltet, daß zu befürchten sei, es werde bei längerer Dauer des Krieges nicht mehr möglich sein, eine zuverlässige und schnelle Rechtspflege mit den verfügbar gebliebenen Kräften zu gewährleisten. Es erscheine daher geboten, geeignete Anordnungen zur möglichsten Entlastung der Gerichte herbeizu- führen. Dem naheliegenden Zweifel an der Rechts - gültigkeit der VO. begegnet die Begründung mit dem zutreffenden Hinweise, daß gerade in einer Zeit, wo die heimische Volkswirtschaft dauernd vor neue Aufgaben gestellt werde, ein dringendes Interesse an einer pünktlich und sicher arbeitenden Rechts- pflege bestehe, damit unausbleibliche Verwicklungen möglichst schnell durch richterliche Entscheidung gelöst werden. Es handelt sich also gewiß um Maß- nahmen, die mittelbar zur Verhütung wirtschaftlicher Schädigungen notwendig sind. Die VO. hat aber sicher noch eine weiter- gehende, allgemeine Bedeutung. Sie will nach den Worten ihrer Verfasser verschiedenen Wünschen Rechnung tragen, die seit langem für eine Neuge- staltung des bürgerlichen Verfahrens erhoben sind; insoweit ist sie als eine wichtige Vorarbeit für diese Neugestaltung anzusehen. Dabei wird vornehmlich auf drei Punkte hingewiesen, auf die Einführung eines notwendigen Mahnverfahrens, die tunlichste Förderung eines friedlichen Ausgleichs zwischen den Parteien und den Ausschluß der Berufung bei gering- fügigem Werte des Beschwerdegegenstandes. Die i) Vgl. Pr. JMVerf. v. 14. Sept. 1915, JMB1. S. 204.

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Bestimmungen über das Mahnverfahren vor dem Landgericht stellen eine ausgezeichnete, organische Fortbildung der Prozeßordnung unter Festhaltung ihrer Grundlagen dar. Die Einschränkung des Rechts- mittelzuges entspricht einem dringenden Bedürfnisse des Rechtslebens. Andere Vorschriften werden scharfer Kritik begegnen, der gegenüber aber die Pflicht in den Vordergrund treten muß, die VO. den Absichtendes Gesetzgebers entsprechend anzuwenden, um das vorgezeichnete Ziel zu erreichen. I. Mahnverfahren. 1. Die VO. führt ein be- sonderes Mahnverfahren vor den Landgerichten ein (§§ 1—12), das den Vorschriften der ZPO. über das amtsgerichtliche Mahnverfahren (§§ 688 ff. ZPO.) nachgebildet ist. Eine sehr weise Maßnahme, die, wie ich glaube, auf eine von Zelter, Leipz. Zeitschr. 1914, S. 532 ff. gegebene Anregung zurück- zuführen ist. Würden alle Ansprüche zunächst im Mahnverfahren von den Amtsgerichten zu verfolgen sein, so würde dies, abgesehen von der Ausschal- tung des Anwaltszwangs und der von ihm aus- gehenden vorbeugenden Wirkung (Präventivfunktion), wegen der notwendigen Verweisung des Rechts- streits an das Landgericht in zahlreichen Fällen eine beträchtliche Verzögerung der Streitsachen im Gefolge haben. Diesen Fehler hat die VO. ver- mieden. Das landgerichtliche Mahnverfahren greift von Gesetzes wegen, auch ohne besonderen An- trag Platz, wenn bei einem LG. eine Klage ange- bracht wird, die lediglich auf einen im Mahnver- fahren verfolgbaren Anspruch gerichtet ist. Der Vorsitzende setzt einen Verhandlungstermin nur dann an, wenn glaubhaft gemacht wird, der Be- klagte werde den Anspruch bestreiten und sich auf die Klage einlassen. Sonst erteilt er, u. z. inner- halb 24 Stunden (§ 216 Abs. 2 ZPO.), sofern die Voraussetzungen des § 688 ZPO. vorliegen, den Zahlungsbefehl, der entsprechend der Vorschrift des § 313 Abs. 3 auf die Klage oder ein damit zu verbindendes Blatt gesetzt wird. (§§ 1, 3 Abs. 3). Die Widerspruchsfrist hat im Gegensatz zum amts- gerichtlichen Verfahren den Charakter einer richter- lichen Frist und ist vom Vorsitzenden der Ein- lassungsfrist entsprechend zu bestimmen. Wenn die Klage Mängel aufweist, ist zunächst dem Kläger Gelegenheit zu geben, ihnen abzuhelfen. Erst, wenn die Anstände nicht beseitigt werden, ist zur Terminsbestimmung zu schreiten (§ 2), wobei selbst- verständlich die Bestimmungen über die Einlassungs- frist zu wahren sind. Der Widerspruch ist durch Einreichung eines Schriftsatzes zu erheben, eine Erklärung zu Protokoll des Gerichtsschreibers nicht zugelassen (§ 5). Daß der Widerspruch hiernach dem Anwaltszwang unterliegt, folgt, wie die Be- gründung richtig hervorhebt, aus der allgemeinen Vorschrift des § 78 ZPO. Lediglich aus Zweck- mäßigkeit gründen ist für den Zahlungsbefehl der notwendige Hinweis vorgeschrieben, daß der Wider- spruch dem Anwaltszwang unterliegt. Diese Re- gelung des landgerichtlichen Mahnverfahrens kann nur gebilligt werden. Insbesondere enthält auch

der Anwaltszwang für den Widerspruch das not- wendige Gegengewicht gegen den Mißbrauch seitens bösartiger Schuldner. Daß aber das jGesetz die Zu- stellung des ZahlungsbeTehTs” *in die Hände des Klägers'gelegt hat (§ 4)1), ist ein wenig befriedigendes Zurückweichen vor dem überlebten, formellen Pro- zeßbetrieb der Parteien und unvereinbar damit, daß nie VO. auf der anderen Seite diesen Parteibetrieb für den Fall der rechtzeitigen Erhebung des Wider- spruchs zur Vereinfachung und "Beschleunigung des Verfahrens ausschaltet. Bei rechtzeitigem Wider- spruch bestimmt der Vorsitzende nämlich von Amts wegen Termin zur mündlichen Verhandlung. Die Parteien sind von Amts wegen zu laden; die Ladungs- frist beträgt mindestens 3 Tage (§ 7). Die Er- teilung des Vollstreckungsbefehls ist im engen An- schluß an § 699 ZPO. geregelt, dem Vollstreckungs- befehl daher die Wirkung eines für vorläufig voll- streckbar erklärten V ersäumnisurteils beigelegt (§§ 8,9) • Eine recht praktische Ausgestaltung des Mahnver- fahrens liegt in der lange geforderten Erweiterung auf den Urkunden- und Wechselprozeß. Die Ur- kunden sollen zwar in Urschrift oder in Abschrift der Klage beigefügt und, damit der Bekl. sie vor Ablauf der Widerspruchsfrist prüfen kann, in Abschrift mit der Klage zugestellt werden (§11 Z. 1). Aber weder bei Erlaß des Zahlungsbefehls, noch des Voll- streckungsbefehls bedarf die Statthaftigkeit der ge- wählten Prozeßart der Prüfung (§11 Z. 2), da diese Statthaftigkeit für den Fall, daß sich die Sache im Mahnverfahren erledigt, ohne jede (nicht wie die Begründung sagt, ohne wesentliche) Bedeutung ist. Auf der anderen Seite ist der Bekl. befugt, den Widerspruch auf den Antrag zu beschränken, ihm die Ausführung seiner Rechte vorzubehalten (§11 Z. 3 d. VO., § 599 ZPO.). Wird dieser Antrag ge- stellt, so ist der Vollstreckungsbefehl unter diesem Vorbehalt zu erlassen; der Rechtsstreit bleibt im ordentlichen Verfahren anhängig. Als Ladungsfrist ist eine solche von 24 Stunden für genügend er- achtet, da nicht die Partei selbst, sondern der beim Prozeßgericht zugelassene, also regelmäßig an seinem Sitze wohnhafte Rechtsanwalt zu laden ist. Alle diese Vorschriften zeugen von einem ausgezeich- neten, die Bedürfnisse des Rechtslebens überschauen- den praktischen Blick und werden ihren Zweck, die sogenannten Versäumnissachen auf schnellem Wege und ohne mündliche Verhandlung zu erledigen,, gewiß erreichen. 2. Während im Verfahren vor den Landgerichten dem Zahlungsbefehl stets die ordnungsmäßig er- hobene Klage vorauszugehen hat, war vor dem Amtsgericht die vierfache Möglichkeit der Anspruchs- verfolgung zu berücksichtigen: die Einreichung eines Mahngesuchs oder einer Klage, das Erscheinen der Parteien an den ordentlichen Gerichtstagen zur Ver- handlung des Rechtsstreits gemäß § 500 ZPO., das Sühneverfahren nach § 510 c. Die Partei soll nun, abgesehen von den beiden letzteren Fällen, ihren Anspruch stets im Mahnverfahren verfolgen, wenn i) Vgl. JMV. v. 14. Sept 1915 Z. IV

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es gemäß § 688 ZPO. überhaupt zulässig ist. Wenn dieser Vorschrift zuwider die ordentliche Klage ein- gereicht wird, so gilt sie als Gesuch um Erlaß des Zahlungsbefehls, es sei denn, daß der Kl. glaubhaft macht, der Bekl. werde den Anspruch bestreiten und sich auf die Klage einlassen (§ 14). Aber im übrigen steht der Gesetzgeber der Einreichung einer Klage statt eines Zahlungsbefehls nicht unfreundlich gegenüber. Er schreibt vor, daß die Klageurschrift ähnlich wie bei der Urteilsfällung gemäß § 313 zur Aufnahme des Zahlungsbefehls verwandt wird. Der Zahlungsbefehl ist auf die Urschrift der Klage oder ein damit zu verbindendes Blatt zu setzen; er braucht dann die in § 690 Nr. 1 bis 3 ZPO. bezeichnten Erfordernisse des Gesuchs nicht zu enthalten. Wie zu verfahren ist, wenn die Klage jenen Erforder- nissen nicht entspricht oder sich aus ihrem Inhalt ergibt, daß der Anspruch ganz oder teilweise nicht begründet ist, sagt die VO. ausdrücklich nicht. Sie bestimmt in § 14 Abs. 5 lediglich, daß an Stelle der Zurückweisung des Anspruchs (§ 691 ZPO.) die An- beraumung eines Termins zur mündlichen Verhand- lung tritt. Aus jener Bezugnahme aber sowie der gesetzlichen Unterstellung, daß die Klage als Gesuch um Erlaß des Zahlungsbefehls anzusehen ist, folgt gleichzeitig die Anwendbarkeit des § 691 Abs. 2, so daß der Kl., wie beim Landgericht, über die Beseitigung etwaiger Anstände vor der Termins- anberaumung zu hören ist. Die §§ 15, 16 der VO. sehen für die Fälle, in denen ein Anspruch im Urkunden- oder Wechsel- prozeß verfolgt werden kann, eine dem Verfahren vor dem LG. entsprechende Regelung vor. Das Mahngesuch kann auf Erlaß eines Urkunden- oder Wechselzahlungsbefehls gerichtet sein; der Zah- lungsbefehl wird als solcher erlassen, wenn die Klage die Erklärung enthält, daß im Urkunden- oder Wechselprozesse geklagt werde. Zur Vermeidung von Verzögerungen hat das Gericht in diesem Falle die Widerspruchsfrist entsprechend den Ein- lassungsfristen zu bemessen (§ 16). Damit ist eine seit langem geforderte Aenderung des geltenden Mahnverfahrens vorläufiges Gesetz geworden, die allerdings nicht weit genug geht. Denn während vor dem LG. der Vorsitzende in der Lage ist, die Einlassungsfrist und daher auch die Widerspruchs- frist entsprechend dem § 226 ZPO. auf Antrag abzu- kürzen, bleibt es im amtsgerichtlichem Mahnver- fahren des gewöhnlichen Rechtsstreits bei der starren Widerspruchsfrist von 1 Woche. Die VO. hat also die schwerwiegende Folge übersehen, daß der Gläubiger, während nach der ZPO. die gesetzlicheEinlassungsfrist, wenn die Zustel- lung am Orte des Prozeßgerichts erfolgt, nur 3 Tage, in Meß- und Marktsachen nur 24 Stunden beträgt und im übrigen in Not- fällen auf die Klage sofort ein Termin mit ab- gekürzter, 24- oder 12stündiger Einlassungs- frist anberaumt werden kann — nach der VO. einen Vollstreckungstitel niemals vor Ablauf der einwöchigen Widerspruchsfrist

erlangen kann. Unumgängliche Voraussetzung eines notwendigen Mahnverfahrens ist eben die Ein- führung einer beweglichen Widerspruchsfrist. 3. Was die Regelung der Kostenfrage anbe- trifft, so bedurfte die Erhebung der gerichtlichen Gebühren und Auslagen für das landgerichtliche Mahnverfahren von vornherein einer besonderen Fest- setzung. Diese ist dahin ergangen, daß für den Erlaß des Zahlungsbefehls im ordentlichen Prozeß wie im Urkunden- und Wechselprozeß eine besondere Gebühr von zwei Zehnteln, für den Erlaß des Voll- streckungsbefehls dagegen die volle Entscheidungs- gebühr nach § 18 Nr. 3 GKG. erhoben wird (§ 12). Das erstere entspricht dem § 37 Z. 1 GKG. für das amts- gerichtliche Mahnverfahren, das letztere bedeutet gegen- über dem § 37 Z. 2 a. a. O. eine innerlich kaum zu rechtfertigende VerteuerungdesVerfahrens. Dafür, daß die Gerichtskasse für den Erlaß des Vollstreckungs- befehls vor dem Amtsgericht Vic, vor dem LG. aber 10/io der Gebühr fordern darf, sind ersichtlich nur fiskalische Rücksichten maßgebend gewesen. Denn auch im landgerichtlichen Verfahren wird der Voll- streckungsbefehl nicht etwa vom Vorsitzenden, son- dern vom Gerichtsschreiber verfügt (§ 8). Die Vergütung für die Anwaltstätigkeit im land- gerichtlichen Mahnverfahren wird in Ansehung der Klage wie der Widerspruchserhebung durch die Prozeß- gebühr des § 13 Nr. 1 GO. für RA. gebildet. Die VO. brauchte daher nur eine Gebühr für den Antrag auf Erlaß des Vollstreckungsbefehls festzusetzen und hat folgerichtig hierfür die gleiche Gebühr zuge- billigt wie für einen in nicht streitiger Verhandlung gestellten Antrag auf Erlaß des Versäumnisurteils, / d. h. also im ordentlichen Verfahren ß/io (§ 12 Z. 2). Die gerichtlichen Gebühren für das amtsgericht- > liehe Mahnverfahren sind unverändert geblieben. Im übrigen ist § 38 der GebO. für Anwälte hier inso- | weit geändert, als einerseits für die Erwirkung des Vollstreckungsbefehls eine Vermehrung der Gebühren i um 5/10 eintritt, andererseits die Gebühr für dasß j Mahngesuch nicht nur zu 7/10, sondern voll auf die ira nachfolgenden Rechtsstreit zustehende Prozeßgebühr angerechnet wird. (§ 17). Das Mahnverfahren vor dem Amtsgericht ist daher für den Gläubiger, der sich eines Anwalts bedient, erheblich teurer ge- worden. Man hat der Anwaltschaft einen Ersatz für die Einschränkung des gewöhnlichen Verfahrens bieten wollen, welche die Einführung des notwendigen Mahnverfahrens zur Folge haben wird. Aber es ist zu befürchten, daß die Verteuerung des Mahn- verfahrens vor dem AG. den Gläubiger überhaupt davon abschrecken wird, sich an einen Anwalt zu wenden, und daß er, wie das in großen Städten schon jetzt vielfach geschieht, für die Abfassung des Mahngesuchs die Hilfe eines Rechtskonsulenten in Anspruch nimmt. Wenn dann, wie das von vielen Gerichten — nach meiner Meinung entgegen dem Geiste der Prozeßordnung und insbesondere der aus § 157 folgenden Forderung — geschieht dem Rechts- konsulenten ein Teil der Gebühren des Anwalts, in Groß-Berlin sogar 50% im Mahnverfahren auf Grund 3*

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§ 91 Abs. 1 als angemessen zugebilligt wird, so ist eine nicht unbeträchtliche Verringerung der An- waltseinnahmen zugunsten der Rechtskonsulenten mit Sicherheit vorauszusehen. Eine künftige Zivil- prozeßreform wird diese Kostenfragen und die Aus- gestaltung des § 157 ZPO. einer besonders sorg- fältigen Nachprüfung zu unterziehen haben. II. Sühneversuch und Verfahren in ge- ringfügigen Sachen. Die Begründung hebt mit Nachdruck hervor, daß unter den Vorschriften, die zur Umgestaltung des bürgerlichen Streitverfahrens gemacht worden sind, die Forderung der Neu- belebung des Sühneverfahrens in wachsendem Maße Anklang gefunden und gerade in neuerer Zeit eine kräftige und beachtenswerte Bewegung eingesetzt habe, die vornehmlich dieses Ziel verfolge. Trotz- dem hat die VO. von einer ausreichenden Regelung des Güteverfahrens abgesehen. Sie beschränkt sich darauf,im amtsgerichtlichen Verfahren vorzuschreiben, daß der Richter vor Eintritt in die mündliche Ver- handlung die Sühne versuchen soll, wenn beide Parteien im Termin erscheinen. (§ 18). Das persönliche Erscheinen der Parteien ist dabei nicht Voraussetzung. Diese Erweiterung des § 296 ZPO. erscheint sehr geringfügig. Sie entspricht auch keineswegs den Wünschen, die von den Freunden des Güteverfahrens in ihrer Eingabe vom 26. Juli d. J. dem Bundesrat unterbreitet worden sind. Dort ist mit Recht die persönliche Vorladung der Parteien (neben derjenigen ihrer Vertreter) als Vor- aussetzung des Sühne Verfahrens bezeichnet und als milde Folge des Ungehorsams die Vertagung des Termins vorgeschlagen worden, wenn der Kläger unentschuldigt ausbleibt. Ich halte an meiner S. 871 d. Bl. ausgesprochenen Ansicht fest, daß ein Sühneverfahren Ohne Einführung einer dem § 42 GewGG. entsprechenden Vorschrift (Ordnungsstrafe wegen unentschuldigten Ausbleibens) einen Schlag ins Wasser bedeutet. Was den Zeitpunkt der Sühne anbetrifft, so hätte der Zeitpunkt der obligatorischen Sühne nicht gerade vor den Eintritt in die mündliche Verhandlung verlegt werden sollen. Wenn das Sühneverfahren mehr sein soll, als die Aeußerung allgemeiner, abstrakter Redewendungen, nämlich eine wirklich sachgemäße, dem Rechte entsprechende Regelung der widerstreitenden Interessen, so ist es in zahlreichen Fällen untrennbar von einer gründ- lichen, auf die Ermittelung des Sachverhalts hin- strebenden mündlichen Verhandlung. Weder kann zwischen der Erörterung des Streitstoffs seitens der Parteien im Sühneverfahren und im ordentlichen Streitverfahren ein tatsächlicher Unterschied ent- deckt werden, noch sind regelmäßig für die Be- tätigung der richterlichen Fragepflicht zum Zweck der Sühne engere Grenzen zu ziehen. Immerhin steht weder § 296 ZPO. noch § 18 der VO. dem entgegen, daß das Sühneverfahren nach diesen Grundsätzen geleitet, insbesondere auch die Ver- tagung zum Zwecke der persönlichen Vorladung der Parteien angeordnet wird. Sicher wird auch die Aufhebung des § 91 Abs. 2 ZPO. , bei Streitsachen

von nicht mehr als 50 Mark (sowie im Privatklage- verfahren) die Herbeiführung einer gütlichen Eini- gung in zahlreichen Fällen erleichtern (§ 19). Vor allem ist aber ein wesentliches Mittel zur Be- kämpfung unwirtschaftlicher Prozeßsucht (vgl. meine Ausführungen S. 873 d. Bl.) in erfreulicher Weise wieder in unsere Gesetzgebung eingeführt worden, nämlich die Beschränkung der Berufung (und der Beschwerde) auf einen, den Betrag von fünfzig Mark übersteigenden Wert des Beschwerdegegenstandes (§§ 20—22). Es ist zu hoffen und zu wünschen, daß eine künftige Reform der ZPO. diesen Grund- satz nicht nur beibehalten, sondern auch den Be- schwerdegegenstand auf etwa 100 M. erhöhen wird. Der starre Grundsatz der 1. 20 Cod. 7, 62: et in majoribus et in minoribus negotiis appellandi facul- tas est, ist gegenüber der eingewurzelten und fort- schreitenden Neigung unserer Volksgenossen zur Urteilsschelte auf die Dauer nicht haltbar. Man soll, wie Bähr bei der Beratung der ZPO. gesagt hat, nicht mit Kanonen nach Spatzen schießen. Was die soziale Seite der Frage anbetrifft, so hat Reichensperger schon damals darauf hingewiesen, „daß gerade die unteren Stände, die doch die Nachteile einer Beschränkung der- Berufung zunächst empfinden müßten, über diese niemals Klage erhoben hätten.“ Die Unanfecht- barkeit zahlreicher Entscheidungen stellt allerdings, das werden die Justizverwaltungen zu beachten haben, große Anforderungen an die wissenschaftliche Vor- bildung und praktische Bewährung des Einzelrichters, dessen Verantwortlichkeitsgefühl und Arbeitsfreude eine hohe Steigerung erfahren werden, sofern die maßgebenden Instanzen leichtfertigen Ablehnungs- gesuchen und persönlichen Beschwerden mit dem gebotenen Nachdruck entgegentreten. In formeller Beziehung bedeutet die Einführung der Berufungs- grenze eine außerordentliche Erleichterung der münd- lichen Verhandlung, da nach § 161 ZPO. die Fest- stellung der Zeugen- und Sachverständigenaussagen, wenn die Vernehmung vor dem Prozeßgericht erfolgt, unterbleiben kann und lediglich der Vermerk der stattgefundenen Vernehmung genügt. Gerade für diese geringfügigen Sachen wird ferner die (übrigens allgemeine) Vorschrift des § 24 d. VO. von be- sonderer Bedeutung sein, wonach die Darstellung des Tatbestandes durch eine Bezugnahme auf den Inhalt der vorbereitenden Schriftsätze und auf die . zum Sitzungsprotokoll erfolgten Feststellungen ersetzt werden kann, soweit sie den Sach- und Streitstand richtig und vollständig wiedergeben. Die Beseitigung des sog. Urteilsaushanges in § 25 und die Ausdehnung der §§ 496 Abs. 6 und § 505 ZPO. auf das landgerichtliche Verfahren (§§ 26, 27 d. VO.) sind gleichfalls praktische Maßnahmen von unbestreitbarem Werte. III. Mündliche Verhandlung. Zu den Er- leichterungen, die nebensächliche Punkte betreffen, rechnet die Begründung auch die Vorschriften des §23 über die Möglichkeit einer Entscheidung ohne mündliche Verhandlung vor den Amts- und Land-

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gerichten. Die VO. läßt es zu, daß in Rechts- streitigkeiten, in denen bereits mündlich verhandelt worden ist, ohne nochmalige Verhandlung eine Ent- scheidung gefällt wird, wenn das Gericht den Sach- und Streitstand für hinreichend geklärt erachtet. Das Verfahren ist aber nur dann statthaft, wenn beide Parteien durch Rechtsanwälte vertreten sind und mit deren Einverständnis, da „in anderen Fällen eine ausreichende Darstellung und Würdigung des Streit- stoffs in vorbereitenden Schriftsätzen im allgemeinen nicht gewährleistet ist.“ Die VO. schließt sich dabei „eng an die Handhabe der Vorschriften an, wie sie sich im Drange der Geschäfte namentlich bei den großen Amts- gerichten und Landgerichten herausgebildet hat, und will die Notwendigkeit einer nochmaligen Verhandlung nur da beseitigen, wo die Schluß Verhandlung schon bisher tat- sächlich nicht viel mehr als eine Form gewesen ist.“ Die Vorschrift geht aber ihrem Wortlaute nach weiter, in einer Beziehung nicht weit genug. Wenn die Begründung nämlich hervorhebt, die Gerichte würden in der Handhabung der Vorschrift, soweit es sich um den Erlaß eines Beweisbeschlusses han- delt, also die Ergänzung des Partei Vorbringens im weiteren Verfahren noch möglich ist, einen weiteren Spielraum geben können, als wenn ein Endurteil in Frage kommt, so wird dabei übersehen, daß § 489 ZPO. schon jetzt die Möglichkeit eröffnet, Beweis- beschlüsse nicht nur nach, sondern schon vor der mündlichen Verhandlung mit Zustimmung des Gegners zu erwirken. Die Reichsjustizkommission hat aller- dings bei jener Vorschrift nur daran gedacht, den Parteien in anhängigen Prozessen die Möglichkeit zu verschaffen, schon vor der ersten Verhandlung die Beweisaufnahme zu beantragen und so zu er- reichen, daß gleich in der ersten Verhandlung Beweis erhoben werden kann. Aber der Wortlaut des Gesetzes ist so allgemein gehalten, daß er sich auch auf Beweisaufnahmen bezieht, die vorgenommen werden sollen, nachdem Verhandlungs- und Beweis- termin vorausgegangen sind.1) Insoweit unterliegt eine Entscheidung „nach Lage der Akten“ keinen grundsätzlichen Bedenken. Dieselben tauchen erst auf, wenn Mißstände, die mit Rücksicht auf die Lehren der Prozeßrechtsgeschichte und die fest- stehenden Erfordernisse einer Sachverhaltsermittlung nicht kräftig genug bekämpft werden können, als Grundlage einer gesetzgeberischen Regelung aner- kannt werden. Das würde für eine endgültige Rege- lung der Dinge in keiner Weise vorbildlich sein. Vielmehr ist zu hoffen und zu wünschen, daß der große, unschätzbare Fortschritt, den unsere ganze Rechtspflege und der Juristenstand der mündlichen Verhandlung verdanken, nicht durch Ausnahmen vernichtet werde, die unweigerlich zu der berüchtig- ten Aktenjustiz zurückführen müssen.

Das Seebeuterecht. Von Oberlandesgerichtsrat Dr. Nöldeke, Hamburg. Während nach anerkanntem Rechte das Privat- eigentum im Landkriege unverletzlich ist, gestattet das Völkerrecht den Kriegführenden, friedliche ») Vgl. Beisei, Bay. Rpfl.Z. 15 S. 267.

Handelsschiffe mit allem friedlichen Gut, das sie mit sich führen, wegzunehmen. Gegen diese5fast schranken- lose Aufrechterhaltung des Seebeuterechts hat sich schon seit mehr denn einem Jahrhundert eine leb- hafte Bewegung entwickelt. Zuerst war es der Abbe von Mably, seinerzeit ein nicht unbedeutender Schrift- steller des öffentlichen Rechts, der um das Jahr 1750 die Beseitigung des Seebeuterechts forderte. Bekannt und in der letzten Zeit mehrfach erwähnt ist der zwischen Friedrich dem Großen und Franklin abgeschlossene preußisch-amerikanische Han- delsvertrag v. 10. Sept. 1785, dessen Art. 23 die Unverletzlichkeit des Privateigentums auch im Seekriege anerkennt. Der russische Staatsrat Martens hat auf der 2. Haager Friedenskonferenz1) die Be- deutung dieses Vorganges dadurch abzuschwächen versucht, daß er hervorhob, der Vertrag sei abge- schlossen worden zwischen einem „Königsphilo- sophen“ und einem „Fürsten unter den Philosophen“. Allerdings war für Franklin besonders die Erwägung maßgebend, daß der Krieg ein solcher der organi- sierten Staatsgewalten, nicht ein Krieg der Privaten sei, und zwar in doppelter Richtung, nicht aktiv durch Beteiligung von Privaten an der Kriegführung, nicht passiv durch Wegnahme von Privateigentum des friedlichen Bürgers. Eine praktische Bedeutung hat diese Vertrags- bestimmung nicht erlangt, in den folgenden Vertrag v. 11. Juli 1799 ist sie nicht aufgenommen worden. Die Vereinigten Staaten haben aber fast während des ganzen 19. Jahrhunderts an der Beseitigung des Seebeuterechts gearbeitet und dabei auf deutscher Seite regelmäßig großes Entgegenkommen gefunden. In dieser Beziehung verdient hervorgehoben zu werden, daß nach Mitteilungen des deutschen Reichs- handelsministers Duckwitz im Jahre 1848 die Re- gierung des Reichsverwesers dem Gesandten der Ver- einigten Staaten erklärt hat, sie beabsichtige, jede Wegnahme von Handelsschiffen, sei es durch Kriegs- schiffe oder durch gewöhnliche Kaper, für Seeraub zu erklären. Besonders in Fluß kam die Frage durch die Verhandlungen der Pariser Konferenz von 1856 über die Beseitigung des Kaperns. Da- mals hat der preußische Gesandte in Washington2) sich dahin erklärt, es sei Aufgabe der der Pariser Erklärung beitretenden Staaten, zum Ersatz für die Verzichtleistung auf das Recht der Privatkaperei dem weitergehenden Grundsatz Geltung zu verschaffen, daß nicht bloß dem neutralen Gut und der neutralen Flagge, sondern überhaupt dem Privateigentum, mit Ausnahme der Kriegskonterbande, selbst wenn es den Untertanen des Feindes gehöre, auf hoher See ganz die gleiche Behandlung und der gleiche Schutz vor feindlicher Wegnahme zuteil werden müsse, wie dies in Landkriegen dem Privateigentum in Feindes- land gewährt werde. Der Vergessenheit entrückt zu werden verdient auch die Tatsache, daß im, Kriege von 1866 Preußen, Oesterreich und Italien öffent- lich bekanntgegeben haben, daß sie keine feindlichen Handelsschiffe wegnehmen würden. *) Niemeyer, Urkundenbuch zum Seekriegsrecht I S. 264. 2) Niemeyer, S. 85f.

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Eingehend erörtert wurde die Frage des Seebeute- rechts auf Anregung der Ver. Staaten auf der 2. Haager Konferenz 1907. Damals gab für die deutsche Vertretung Frhr. von Marsch all in der Sitzung vom 5. Juli 1907 1) die Erklärung ab, daß Deutschland zu jederZeit dem Gedanken der Abschaffung des Seebeuterechts sympathisch gegenübergestanden habe, was eine Reihe geschichtlicher Tatsachen be- weise. Deshalb finde die Anregung der Ver. Staaten in Deutschland einen lebhaften Widerhall. Wenn man aber wirklich dem Privateigentum zur See einen weiteren wirksamen Schutz durch Beseitigung des Seebeuterechts gewähren wolle, so müsse man sich zuvor über einige andere Fragen, namentlich die- jenigen der Bannware2) und der Blockade ver- ständigen. Bei der Abstimmung trat die deutsche Vertretung grundsätzlich dem amerikanischen Vor- schläge bei. Ebenso beständig wie die Ver. Staaten und Deutschland für die Beseitigung des Seebeute- rechts eingetreten sind, hat England diesen Schritt bekämpft und auch bisher eine Aenderung des bestehenden Zustandes verhindert. Neuerdings sind aber auch in England Stimmen in anderem Sinne laut geworden. Lord, Salisbury hat sich als Premierminister zu der Unverletzlichkeit des Privat- eigentums bekannt, Lord Loreburn3) der frühere Lordkanzler im Ministerium Asquith, ist in einer Reihe von Aufsätzen sehr entschieden hierfür ein- getreten und selbst Sir Edward Grey hat schon zu verschiedenen Malen, zuerst im Mai 1914 und dann vor kurzem durchblicken lassen, daß England unter Umständen seinen Widerstand gegen die Beseitigung des Seebeuterechts aufgeben könne. Wie soll Deutschland sich jetzt und besonders nach den Erfahrungen im gegenwärtigen Kriege zu dieser Frage stellen? Es fehlt nicht an Stimmen, die meinen, Deutschland habe, wie der Unterseeboots- krieg zeige, ein starkes Interesse an der Aufrecht- erhaltung des Seebeuterechts, es dürfe diese Waffe jetzt um so weniger aus der Hand geben, als der beginnende Umschwung der Stimmung in England darauf hinweise, daß England vom Seebeuterecht schwer getroffen werde. Es scheint deshalb eine Vertauschung der Rollen Deutschlands und Eng- ' lands nicht ausgeschlossen. Die deutsche Regierung denkt allerdings, wie die jüngste große Rede des Reichskanzlers im Reichstage und die verschiedenen Noten an die amerikanische Regierung lehren, mit Recht nicht daran, die überlieferte Stellung Deutsch- lands und Preußens in dieser Frage zu verändern. An sich müssen alle Bestrebungen, Kriege mit möglichst geringen Schädigungen für die Privaten führen zu lassen, im Interesse der Kultur ent wicklung unterstützt werden. Es liegt auch kein Umstand vor, der grundsätzlich den Landkrieg vom Seekriegin dieser *) Niemeyer, S. 232. 2) Es ist jetzt in der deutschen Literatur üblich geworden, das Fremdwort Konterbande durch Bannware zu ersetzen. Ob es sich aber nicht gerade hier, bei einer Einrichtung des Völkerrechts, empfiehlt, das auch der Sprache der anderen Völker gemeinsame Wort »Konterbande“ beizubehalten, scheint mir doch recht fraglich. 3) In deutscher Uebersetzung von Niemeyer 1914.

Beziehung unterscheidet. Die Frage ist einzig die, ob anderswie im Landkriege im Seekriege auf die Schädi- gung des friedlichen Handels nicht verzichtet werden kann. Ist diese Schädigung eine Kriegsnotwendigkeit, dann lohnt es sich gar nicht, ein Abkommen über die Beseitigung des Seebeuterechts zu treffen. Denn dann würde es nur auf dem Papiere stehen und im Kriege nicht beachtet werden. Dabei kann es aber nicht genügen, daß durch die Wegnahme von Han- delsschiffen eine Schädigung des Feindes herbei- geführt wird, denn das ist natürlich immer der Fall. Auch die Verwüstung der Provinz Ostpreußen durch die russischen Horden bedeutet eine schwere Schädi- gung unseres Landes, trotzdem wird kein zivilisierter Mensch dieses Verwüsten für eine Kriegsnotwendig- keit erklären. Es fragt sich vielmehr: Kann durch das Be- stehen des Seebeuterechts ein Staat vom Kriege abgehalten oder im Falle des Krieges gänzlich niedergeworfen oder auch nur zu einem schnelleren Friedensschlüsse gezwungen werden? Auch ein sehr scharfes Vorgehen kann im Interesse der Humanität liegen, wenn es dem Kriege ein schnel- leres Ende bereitet. Es ist nun aus der Geschichte des Seekrieges schon wiederholt1) nachgewiesen worden, daß noch niemals ein Seekrieg durch das Seebeuterecht abgewandt oder entschieden worden ist. Der gegenwärtige Krieg ist noch nicht be- endet und es läßt sich daher ein abschließendes Urteil über den Einfluß des Seebeuterechts auf seine Beendigung noch nicht fällen. Daß der Krieg, der so sehr verschiedene Fragen des Seekriegsrechts aufgeworfen hat und immer von neuem aufwirft, für die Entwicklung dieses Rechtsgebietes wie auch für die Beurteilung des Seebeuterechts, von erheb- lichem Einfluß sein wird, dürfte außer Frage sein. Jedenfalls wird man aber schon jetzt folgendes fest- stellen können: Durch das Seebeuterecht ist der deutsche See- handel zum größten Teile lahmgelegt worden, doch hat diese Schädigung auf den Entschluß Deutsch- lands, den Krieg zum siegreichen Ende zu führen, nicht den mindesten Einfluß, da Deutschland zu seiner Existenz und zur Führung des Krieges von der Zufuhr zur See nicht entscheidend abhängig ist. Hierin hat sich England gründlich verrechnet. Ebenso ist auf der anderen Seite dasjenige einge- treten, was die Gegner des Seebeuterechts Eng- land immer entgegengehalten haben, auch Lord Loreburn, daß in einem großen Kriege England durch das Seebeuterecht eine schwere Schädigung erfahren werde, da es durch den Besitz einer größeren Zahl von Handelsschiffen ein größeres Angriffsfeld biete. Ob diese Schädigung aber eine so große werden wird, daß sie England zum Frieden zwingt, ist noch nicht abzusehen. Voraussichtlich werden die wirklichen Entscheidungen im Kriege auf dem Lande fallen. Danach sieht es bis jetzt wenigstens nicht so aus, als ob gerade das Seebeuterecht uns den Sieg

i) Näheres bei Wehberg, Seekriegsrecht S. 218 ff.

Empfiehlt es sich, Abreden zur Hochhaltung von Nahrungsmittelpreisen zu verbieten? (LGDir. Dr. Lafrenz)

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über den englischen Gegner verschaffen wird, so daß wir deshalb für seine Beibehaltung eintreten müßten. Ebensowenig darf uns die augenblickliche Ueberlegenheit unserer Unterseeboote hierzu be- stimmen. Es ist zu hoffen, daß wir diese Ueber- legenheit auch in Zukunft stets bewahren werden, aber bei der raschen Entwicklung der Technik darf man auf solch besondere Umstände nicht seine Haltung gegenüber grundsätzlichen Fragen stützen. Was Deutschland von England scharf scheidet, ist die Tatsache, daßEngland auf das Seebeuterecht nitht verzichten zu können glaubt, weil seine Beherr- schung des Weltmeeres damit unmittelbar zu- sammenhängt. Deutschland erstrebt keine solche Herrschaft, sondern tritt für die Freiheit der Meere ein, die jedem Volke die Freiheit seiner Entwicklung zur See ermöglicht und gewährleistet. Wenn nun auch der Verlauf des Krieges ver- mutlich eine Veränderung in der grundsätzlichen Haltung Deutschlands zum Seebeuterecht nicht herbeiführen wird, so hat er doch mit voller Klar- heit gezeigt, wie richtig und weitblickend der Standpunkt der deutschen Vertreter auf der zweiten Haager Konferenz gewesen ist. Frhr* von Marschall hat dort ausgeführt, daß erst nach der Lösung einer Reihe von Streitfragen, die sich an die Begriffe „Bannware“ und „Blockade“ knüpfen, die Unverletz- lichkeit des Privateigentums zur Wirklichkeit werden könne; denn da diese Begriffe einer willkürlichen Auslegung und Anwendung fähig seien, würde man Gefahr laufen, zu dem wenig wünschenswerten Er- gebnis zu gelangen, daß man die Abschaffung des Seebeuterechts beschlösse und daß in der Praxis trotzdem das bisherige Verfahren ohne merkliche Veränderung beibehalten werde. Wie notwendig eine solche vorgängige Regelung ist, ergibt ein Blick auf das Verhalten Englands im gegenwärtigen Kriege. England hat alle Abmachungen über Bannware auf den Kopf gestellt. Es hat bedingte Bannware zu unbedingter erklärt und es hat vor allem eine Reihe von Gegenständen, die sich auf der sog. Freiliste der Londoner Deklaration be- finden und daher überhaupt nicht als Bannware bezeichnet werden dürfen, zu Bannware gemacht. Noch viel schärfer ist der Eingriff, den England in die Grundlage des Blockaderechts getan hat, in- dem es die Voraussetzung der „Effektivität“ der Blockade vollkommen ausgeschaltet und ganz all- gemein ein Verbot der Zufuhr von Gegenständen nach Deutschland, sei es auch auf dem indirektesten Wege, verhängt hat. Bevor England nicht zu be- stimmten Abmachungen nach diesen Richtungen gezwungen wird, wird man sich mit ihm über see- kriegsrechtliche Fragen, also auch über die Be- seitigung des Seebeuterechts, nicht verständigen dürfen. Dieser Vorbehalt muß bei der Haltung Deutsch- lands zur Frage der Unverletzlichkeit des Privat- eigentums im Seekriege gemacht werden. Dagegen wäre es nicht richtig, von allen derartigen Ab- machungen deshalb in Zukunft absehen zu wollen,

weil England im gegenwärtigen Kriege mit dem ganzen Völkerrecht so willkürlich schaltet. Gewiß muß zugegeben werden, daß England die Grund- sätze des Völkerrechts nur dann befolgt, wenn sie ihm nützlich sind. So hat es sich auch nicht ge- scheut, das Privateigentum zu Lande anzutasten, wobei es eine recht wenig stichhaltige Entschuldi- gung darin findet, daß nach den mittelalterlichen englischen Rechtsanschauungen, die noch heute in Geltung sind, der Krieg nicht bloß ein solcher zwischen den Staaten, sondern auch zwischen dem Staat und den feindlichen Privatpersonen ist. Daß Frankreich ihm hierin gefolgt ist, zeugt wenig für seine Eigenschaft als „Kulturträger“. Jedenfalls soll man aber derartige Rechtsverletzungen in ihrer allgemeinen Bedeutung nicht übertreiben. Auch nach der Beseitigung des Seebeuterechts würde ge- wiß in einzelnen Fällen noch die Wegnahme eines feindlichen Handelsschiffes erfolgen. Aber Rechts- verletzungen kommen auf jedem Rechtsgebiet vor und müssen mit den zu Gebote stehenden Mitteln geahndet werden. Daß diese Mittel. im Völker- rechte unvollkommen sind, hängt mit seinem Wesen als einer selbständigen Staaten gemeinsamen Satzung zusammen. Das wichtigste Mittel der Ahndung ist vorläufig immer noch die Vergeltung und die Los- lösung des Staates, gegen den sich die Rechts- verletzung richtet, von dem getroffenen Abkommen*

Empfiehlt es sieh, Abreden zur Hoehhaltung von Nahrungsmittelpreisen zu verbieten? Von Landgerichtsdirektor Dr. Lafrenz, Hamburg. Bis in den Anfang des vorigen Jahrhunderts galt es als selbstverständliche Aufgabe des Staates, „Lebensmittel in gutem Preis zu erhalten, der Teuerung vorzubeugen und dem Handel heilsame Grenzen zu setzen.“1) Diesem Zweck dienten be- sonders die seit der römischen Kaiserzeit gegen Dardanariat gerichteten Strafgesetze, welche nun- mehr im wesentlichen in der Verordnung des Bundesrats v. 23. Juli 1915 gegen übermäßige Preissteigerung erneuert worden sind. Darüber hinaus erblickte man in der Ausübung tatsäch- licher Monopole und in dem Zusammenschluß Gewerbetreibender zur Erzielung von Mindestpreisen Gefahren für die Allgemeinheit und stellte beides unter Strafe: Die Konstitution des Kaisers Zeno vom Jahre 483 2) bedroht mit Vermögenseinziehung und Verbannung jeden, der ein Monopol auszuüben wagt, — mit Geldstrafe jene Handelsleute, die eine Konvention treffen, ihre Ware nicht billiger zu ver- kaufen, als sie unter sich festsetzen. Reichspolizei- ordnungen verschärften die Strafen. Die Landes- herren erließen weitere Edikte gegen die „schäd- lichen Monopolia“. Mit dem Sieg der Gewerbefreiheit wurden im vorigen Jahrhundert alle diese Verbote beseitigt.3) !) Kleinschrod, Archiv des Kriminalrechts, 1801, 2) L. an. Cod. de monopoliis et conventu negotiatorum illicito, 4,59. 3) Näheres in meinem Aufsatz „Vom Dardanariat“ S. 149 der Dtschn. StrafrechtsZtg.

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Die Erneuerung der das Dardanariat bedrohen- den Strafbestimmungen deutet hin auf eine Aehn- lichkeit zwischen unserer jetzigen wirtschaftlichen Lage und jener früherer Jahrhunderte. Sie wird darin liegen, daß, wie das Reich heute auf die Selbstwirtschaft angewiesen ist, so auch die deut- schen Kleinstaaten abgeschlossene Wirtschaftskörper waren, in denen Wettbewerb von außen her nicht die Möglichkeit hatte, preismäßigend die Macht der auf kleinem Gebiete leicht geeinigten Händler zu beeinflussen. Im Weiten wiederholt sich, was da- mals im Engen geschah und deshalb darf erwogen werden, ob nicht der Vergangenheit weiteres Rüst- zeug gegen Volksschädigungen, als das Gesetz gegen Dardanariat, entnommen werden kann. Der Druck der Teuerung wirkt am härtesten da, wo es um das Allemotwendigste sich handelt, um die Nahrungsmittel. Allgemein verbreitet ist die Ueberzeugung, daß auch auf diesem Gebiete in Kreisen der Erzeuger und Händler nicht wenige gewissenlose Profitmacher wirken, denen das Wort des Sam. Stryck (De dardanariis, 1663) gilt: „Der Kauff-Geitz gibt so teuer, als er will, und sucht seinen Nutzen allein, unangesehen, daß Land und Leute verderben.“ Dieser „Kauff-Geitz“ aber kann am gemeinschädlichsten dann sich betätigen, wenn er die Führung übernimmt in den Ringen und aller- hand kartellartigen Gebilden, welche einen großen Teil unseres Verkehrs mit Nahrungsmitteln be- herrschen. Kartelle sind bei uns auf allen gewerblichen Gebieten erlaubt und gültig, selbst wenn sie ein tatsächliches Monopol erstreben oder ausüben. Mit ihrem Wirken umspannen sie fast das gesamte Er- werbsleben. „Wesentlich ist den Kartellen eine monopolistische Tendenz. Sie äußert sich in einem Zwang gegen die Mitglieder zur Einhaltung der Bedingungen, in einem Zwang gegen die Konkurrenten gerichtet auf den Eintritt in den Verband und endlich in einem Zwang gegen die Abnehmer durch die so erlangte Monopolstellung zur Be- willigung gewisser Preissätze.“1) Ihrem Streben, alles in ihren Bann zu ziehen, setzt das Zivilrecht kaum eine Schranke. Nach der Rechtsprechung des Reichsgerichts sind ihre Rechts- handlungen erst dann als gegen die guten Sitten verstoßend zivilrechtlich ungültig, wenn die freie Betätigung wirtschaftlicher Kräfte zu Spekulations- zwecken unterbunden und ein tatsächliches Monopol zum Zweck wucherischer Ausbeutung der Verbraucher geschaffen werden, oder wenn die Erwerbsfreiheit des einzelnen völlig aufgehoben, nicht nur beschränkt werden soll. Es ist klar, daß die Absicht so derber Ausschreitungen selten vor- liegen, im Ausnahmefall aber kaum je nachweisbar sein wird. Kann aber einmal ein Gericht diese Voraussetzungen feststellen, so wird dadurch schwer- lich das Kartell in der weiteren Ausübung seiner tatsächlichen Macht sich hemmen lassen. Die An- schauungen darüber, was die guten Sitten erfordern, wandeln sich im Lauf der Jahre. Vielleicht mag 9 Staub, Anm. 36 zu § 346 HGB.

der Krieg, der Umwerter aller Werte, den Gerichten den Anstoß geben, im Interesse der Verbraucher der Möglichkeit der Niederzwingung der Konkurrenz engere Grenzen zu ziehen. Die VO. v. 23. Juli 1915 schränkt nun die bisherige tatsächliche Ungebundenheit der Preis- verabredungen wirksam ein. Die Strafandrohung gegen Verabredungen, welche bezwecken, für Gegenstände des täglichen Bedarfs Preise zu fordern, die einen übermäßigen Gewinn enthalten, ist eine weithin sichtbare Warnungstafel für alle beruflichen Vereinigungen, die mit gemeinschaftlicher Fest- setzung ihrer Preise sich befassen. Immerhin wird auch hier wiederum im Einzelfall der Nachweis, daß die Abrede wissentlich den übermäßigen Gewinn erstrebte, meist erheblichen Schwierigkeiten unterliegen. Deshalb kann erwogen werden, ob nicht die gegenwärtigen Umstände gebieten, im Bereiche des Nahrungsmittelgewerbes den Ver- einigungen die gemeinsame Festsetzung ihrer Preise gänzlich zu untersagen. Unsere Abgeschlossenheit vom weiten Ausland reizt zur Ausbeutung. Es wird nicht bezweifelt, daß gerade für manche alltäglichen Nahrungsmittel der Verbraucher Preise zahlen muß, deren Höhe durch unsere wirtschaftliche Lage nicht gerecht- fertigt ist. Die Möglichkeit aber, daß überhohe Preise dauernd durchgesetzt werden können, muß mindestens teilweise zurückgeführt werden auf den festen Zusammenschluß des Gewerbebeteiligten; der Erlaß der VO. v. 23. Juli 1915 gibt nach dieser Richtung einen Fingerzeig. Leute mit kräftigerem Gewissen haben meist die stärkeren Ellenbogen. In Vereinigungen reißen sie leicht die Zagenden mit sich und, ist ein Mehrheitsbeschluß erlangt, dann muß sich jeder unterwerfen. Was nützt es dem Zuwiderhandelnden, wenn im Prozesse das Gericht ihm bestätigen würde, die Preisbindung habe gegen die guten Sitten verstoßen? Seine Be- rufsgenossen, mit denen ihn das Leben täglich zu- sammenführt, verfemen ihn als Schleuderer, Preis- drücker, schmutzigen Konkurrenten, den hierdurch auf ihm lastenden Druck wird kein gerichtliches Urteil von ihm nehmen, und wäre es noch so schön begründet. Für die Habsüchtigen bietet die Gegenwart eine so außerordentliche Versuchung zum Mißbrauch ihrer Macht, daß man für den Be- reich der Nahrungsmittel ihr die stärkste Möglich- keit der Betätigung, die gemeinsame Preisfestsetzung, durch Verbot verschließen sollte. Mögen bestimmte Fälle wucherlicher Abreden nicht nachweisbar sein — sie erfolgen selbstverständlich unter Aus- schluß der Oeffentlichkeit! —, die von dort her drohenden Gefahren sind so sehr mit Händen zu greifen, daß gegen sie ein unüberschreitbarer Damm aufgeworfen werden muß. Von den Freunden der Kartelle werden als Gegengewicht gegen die auch von ihnen zugege- benen Gefahren dieser Gebilde meist zwei Umstände angeführt: Die potentielle Konkurrenz, also die Möglichkeit des Aufkommens neuer Betriebe, sodann

Zum Staatsrecht Aegyptens (Dr. de Jonge)

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die Selbsthilfe der Abnehmer. Es sei hervor- gehoben, daß die bisherigen Erörterungen dieses Problems selbstverständlich stets auf die Friedens - zeit abgestellt waren, daß nun aber der große Krieg unsere wirtschaftliche Lage völlig umgewälzt hat. Die Zufuhr vom Ausland ist unterbunden und damit ist die potentielle Konkurrenz ausgeschaltet! — Aber die Selbsthilfe? Prof. Dr. Jastrow hat kürz- lich ein Schreiben über die Bekämpfung des Lebens- mittelwuchers veröffentlicht. Auch er hält nicht für ausgeschlossen, daß die Preissteigerungen teilweise auf Ringe, Kartelle und dgl. zurückzuführen sind. Er ver- wirft die Einführung von Höchstpreisen und Preistafeln als untaugliche Gegenmittel und befürwortet als wirksame Verteidigung gegen den Lebensmittel- wucher die Organisation der Verbraucher. Mir scheint eine solche Selbsthilfe gegen die Nah- rungsverteurer nicht möglich. Auf gewerblichen Gebieten, wo dem Erzeuger oder Händler der Ware eine begrenzte Zahl von Abnehmern gegenübersteht, also etwa beim Verhältnis des Fabrikanten zum Zwischenhändler, da wird gegenüber Kartellen von Wareninhabem der Zusammenschluß der Abnehmer häufig gegen Ueberforderung eine gute Wehr sein. Was aber die täglichen Nahrungsmittel anlangt, so sind wir alle Abnehmer, die Gesamtheit, — wie will man denn uns alle organisieren? Oder viel- mehr: Wir sind schon organisiert, die Organisation der Gesamtheit ist eben der Staat und dieser muß die Abwehr führen! Er hat sich ihr unterzogen. Man braucht nicht zu bezweifeln, daß am Ende wie der äußere Feind, so auch der innere, der Volks- ausbeuter, überwunden werden wird. Wenn kritischen Naturen dieser Kampf etwas langsam vorzurücken scheint, so sollte man nicht außer acht lassen, daß er in einem neuartigen Gelände geführt wird und deshalb die Taktik doch erst ausprobiert werden muß. Seien wir der Zuversicht, daß wenn die bis- herigen sanfteren Mittel nicht genügen, deren schärfere an die Reihe kommen werden! Im vorstehenden ist lediglich zur Frage ge- stellt, ob, weil für die NahrungsVersorgung aus den Preisfestsetzungen der kartellartigen Gebilde Ge- fahren drohen, solche Abmachungen für die Kriegs- dauer zu untersagen sind. Ein Verbot der Kartelle auf diesem Gebiet braucht man nicht zu erwägen, denn neben der Preisbeeinflussung sucht das Kartell meist auch in anderer Weise die Interessen seiner Mitglieder zu fördern, und diese Aufgaben brauchen nicht gestört zu werden. Eine Wohnungsteuerung wird uns der Krieg nicht bringen. Die Kohlen- versorgung ruht in berufenen Händen; weitschauende Vaterlandsliebe, welcher der Krieg keine Handels- konjunktur ist, wird hier, so vertrauen wir, dahin wirken, daß tunlichst niedrige Preise die Kriegsnot mildern. Könnten nun die Preise der Nahrung in erträglicher Höhe gehalten werden, so wäre von dem Aermeren die Hauptsorge abgewandt. Hinsicht- lich anderer Gegenstände der Notdurft kann er durch verschärfte Sparsamkeit und Enthaltsamkeit eine Zeitlang sich behelfen, das tägliche Brot aber muß

er sich holen und muß es bezahlen mit dem Preise, den man ihm setzt. Das Verbot der gemeinsamen Preisfestsetzung könnte dem Gewerbestand Grund zu berechtigter Klage kaum geben. Es wäre für das Reich nicht etwas völlig Neues, da doch die GewO, seit 1897, um Ringbildungen vörzubeugen, den Zwangsinnungen jegliche Bindung ihrer Mitglieder an bestimmte Preise untersagt. Es würde nur den durch die Ringe vertretenen Preiszwang aufheben. Dem ein- zelnen Käufer würde auch der Verkäufer wieder als einzelner gegenüberstehen, Angebot und Nachfrage könnten ihre unbeeinflußte Kraft als Preisbildner üben, und so würden wir auf diesem begrenzten Gebiete im Grunde nur der wahren Gewerbe f reih eit uns nähern. Bei unserer jetzigen Wirtschaftslage brauchten Erzeuger und Kaufmann verderbliche Preise nicht zu besorgen. „Jeder reellen Erwerbs- tätigkeit wird der wohlverdiente Lohn in vollem Umfange gegönnt“, heißt es mit Recht in der Er- klärung der „Freien Vaterländischen Vereinigung“ gegen den Nahrungs- und Lebensmittelwucher *) und die durch die Umstände gegebene Beschränkung im Angebot und Erweiterung in der Nachfrage müssen mit Sicherheit Preise bedingen, die auch für den anspruchsvollen Verkäufer ausreichen.

Zum Staatsreeht Aegyptens. Von Dr. jur. M. de Jonge, Berlin. Seit dem Vormarsch der Türken gegen den Suezkanal, der vielleicht unerwartet zu einem „Durchmarsch“ führen kann, sind auch die staats- rechtlichen Verhältnisse des Nillandes in den Vorder- grund des allgemeinen Interesses getreten. Es sei deshalb eine kurze Darstellung des ägyptischen Staatsrechts gegeben. I. Das innere Staatsrecht. 1. Staatsbürger- recht. Der Eigenart der nationalen und inter- nationalen Verhältnisse entsprechend, ist es vierfach abgestuft: a) das volle Staatsbürgerrecht oder Indigenat der eigentlichen „Aegypler“, mit aktivem und passivem Wahlrecht zum Parlament (etwa 11 von den 12 Millionen Einwohnern); b) die Rechtsstellung der in Aegypten einge- sessenen Ottomanen, die jene vollberechtigte Indi- genenstellung nicht haben, aber Steuer- und militär- pflichtig sind (etwa 50 000); c) die Beduinen, die infolge ihrer Wanderfrei- heit, also ihrer für unsere Rechtsanschauung selt- samen „permanenten Domizillosigkeit“, staatsrecht- lich eine besondere Gruppe bilden, aber • echte „Staatsangehörige“ sind, allerdings (im Gegensatz zu Gruppe b) nicht militärpflichtig. Die Zugehörig- keit zu einem der 100, etwa 70 000 Mitglieder zählenden Beduinenstämme wird von der ägyptischen Regierung im Verwaltungswege festgestellt; l) Vgl. Hachenburg, „Wucher bei Nahrungsmitteln und Krieg bedarf“ S. 853 d. Bl.

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d) die Ausländer, ohne eigentliches Staatsbürger- recht, doch mit allgemeinen staatsbürgerlichen Rechten und Pflichten, die aber vielfältig umgestaltet sind (etwa 150 000). Die allgemeinen staatsbürgerlichen Grundrechte sind auch in Aegypten verbürgt; Gleichheit vor dem Gesetz, also keine Standesunterschiede mehr (die früheren Frondienste an die Regierung, sog. Corvee, bei der Nilregulierung sind abgeschafft, wie die Sklaverei und Hörigkeit); Freiheit der Person (außer der Prügelstrafe und Folter mußte auch das Recht der Kastration durch besonderen Gesetz- gebungsakt abgeschafft werden); Unverletzlichkeit des Eigentums, Vereinsfreiheit u. a. 2. Staatsgesetzgebung. Während bis 1913 lediglich ein Scheinparlament mit nur beratender Stellung bestand, ist durch die „Loi organique d’Egypte“ v. 1, Juli 1913 ein Voll- und Volksparla- ment eingeführt; „Assemblee legislative“, „gesetz- gebende Versammlung“ (daneben „conseil provincial dans chaque moudirieh“, also Provinziallandtage). Art. 2 begründet das Einkammersystem; die Kammer besteht aus 3 Gruppen von Mitgliedern; gesetzliche; die Minister; gewählte; nach den 19 Provinzen verteilt (66); vom Monarchen ernannte (17) — bei der Ernennung teils Standes- bezw. sozialpolitische, teils stammespolitische Rücksichten maßgebend (pour assurer aux differentes classes de la population un minimum derepresentation dans V assemblee); Kopten 4, arabische Beduinen 3, Kaufleute 2, Aerzte 2, Inge- nieur 1, Lehrer und Geistliche 2, Bürgermeister 1. Die Rechte dieses neuen Parlaments sind im allge- meinen die des konstitutionellen Staatsrechts. Das Wahlrecht nach der „Loi electorale“ vom 1. Juli 1913 ist zeitgemäß; allgemeines, gleiches, aber indirektes Wahlrecht (durch Wahlmänner); aktives Wahlrecht mit 20 Jahren, passives erst mit 35; das passive an einen Zensus gebunden. 3. Staatsverwaltung. Die Zentralverwaltungs- behörde besteht aus 6 Ministern (Auswärtiges, Inneres, Finanzen, Justiz, öffentliche Arbeiten, Unterricht), einem englischen Staatssekretär im Finanzministerium und 4 weiteren englischen Staatssekretären, die eine „halbministerielle“ Rechtsstellung haben. Zahlreiche Behörden sind der Zentral Verwaltung entzogen, so- zusagen „detachiert“, zum Teil infolge der Rück- wirkung der intemationalrechtlichen Beziehungen, z. B. die Staatsschulden-, Eisenbahn-, Post- und Militärverwaltung. Die 14 Provinzen zerfallen in Regierungsbezirke, diese in Gemeinden. Ausgenommen von der Provinzialeinteilung sind 5 „Gouvernorates“: die Städte Kairo, Alexandrien, Damiette, El Arisch (Sinaihalbinsel) und das Suezkanalgebiet. II. Das staatsrechtliche Verhältnis zur Türkei. Die Engländer betonten stets tendenziös die Abhängigkeit Aegyptens von der Türkei, um ihre eigene „Oberhoheit“ in Aegypten als möglichst inhaltsarm und diese Abhängigkeit den anderen Großmächten gegenüber als Rechtssicherheit, als festen „Rechtsriegel“ gegen alle englischen An- nexionsgelüste hinstellen zu können. In Wahrheit

gibt es ein staatsrechtliches Unterordnungsverhältnis des Khedive gegenüber dem Sultan nicht mehr. Der Sultan war schon seit dem letzten Firm an vom 27. März 1892 nach dem Tode des Khedive Tewfik Pascha (gerichtet an „den zum Khediviat Aegyptens berufenen Vezier Abbas Kilmi, Inhaber des hohen Ranges Sedaret etc.“) so wenig Souverän oder Suzerän Aegyptens wie China in Kiautschou, die Türkei von 1878 bis 1908 in Bosnien und der Herzegowina. Die Souveränität ist in allen derartigen Fällen, wo sie keinen festen Inhalt mehr hat, keine „Rechtsfiktion“, sondern eine staatsrechtliche Phrase, die gerade wegen ihres Mißbrauchs (in diesem Falle durch England) politisch gefährlich werden kann. Die Scheinsuzeränität des Sultans ist, nachdem sie schon früher immer blutleerer wurde, seit 1908 (der Zeit der ottomanischen Revolution) auch formal ausgeschaltet, Aegypten aus dem inneren Verbände des Reiches nahezu völlig gelöst. Weder die Zu- gehörigkeit Aegyptens zum Khalifat (ein vorwiegend kirchenrechtliches Verhältnis) kann seine staats- rechtliche Selbständigkeit, seine „Souveränität“ im echten phrasenfreien Sinne verdunkeln, noch seine sog. „Tributpflicht“, noch auch eine gewisse Ein- schränkung seiner Militärhoheit — die beiden ein- zigen angeblichen „Vasallitätspflichten“. Der Tribut war in der ersten Zeit des Khediviats (vor 70 bis 80 Jahren) ein Zeichen der Vasallität. Aber all- mählich wandelte er seine Rechtsnatur — er wurde alsbald erhöht, weil der Sultan dem Khedive noch einige Bezirke am Roten Meer abtrat (also Kauf- preis für Gebiete in Rentenform), 1875 aus ähn- lichem Rechtsgrunde, ein anderes Mal gegen Auf- hebung einiger für den Khedive lästiger Rechte des Sultans; schließlich wurde der Tribut statt auf ein Viertel der Bruttoeinnahme des Landes (wie er 1841 festgesetzt war) auf eine feste Jahressumme (750 000 Pfund) bemessen, die seit 1890 einstweilen auf 60 Jahre verbürgt ist. Ein VasallitätsSymptom ist er heute so wenig wie etwa die Zahlung der 60 Millionen Oesterreichs 1908 an den Sultan zur Ablösung seiner Scheinrechte in Bosnien —- hier nur kapitalisiert, was dort als Jahresrente gezahlt wird. Ebensowenig beweist die Beschränkung der Heeresziffer (erneuert im Firm an von 1873), die sich nur auf die Friedensstärke bezieht, eine Unter- ordnung unter den Sultan, da sie auch in völker- rechtlichen Rechtsgründen wurzeln kann (man denke nur an die Vorschläge wechselseitiger Verpflichtungen zu Rüstungsbeschränkungen). Von einer Verpflich- tung zur He er es folge (dem eigentlichen Kenn- zeichen des echten „Vasallen“ in militärrechtlicher Hinsicht) ist in keinem der heute geltenden Firmane mehr die Rede! So war denn auch die Haltung des Khediven im türkisch-italienischen Kriege mit Recht eine gänzlich indifferente, und die Zurückweisung aller Zumutungen der Türkei, auf ihre Seite zu treten, staats- rechtlich durchaus berechtigt. Manche andere den Fir- manen zu entnehmende Beschränkungen der khedi- vialen Souveränität (z.|B. im Verkehr mit den auswärti- gen Mächten) sind durch Gewohnheitsrecht abgeschafft.

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III. Das staatsrechtliche Verhältnis zu den Mächten, besonders England. 1. Bei keinem anderen Staate der Erde hat sich eine solche vielfältige Mitregierung der europäischen Groß- mächte entwickelt, wie im Staatsleben des Nil- landes. Fast in allen Einrichtungen findet sich dieser eigenartige völkerrechtliche Einschlag. Er- wähnt seien nur folgende internationale Behörden der ägyptischen Regierung: Die Staatsschuldenkasse, errichtet 1876, teils mit privatrechtlichen Funktionen betraut (Wahrung der Gesamtrechte der Staatsgläubiger), teils, und zwar hauptsächlich aber mit öffentlichrechtlichen: Ver- waltung der öffentlichen Staatsschuld und die da- durch bedingte Teilnahme an der allgemeinen Finanz Verwaltung und deren Kontrolle, die infolge der Verpfändung der Staatseinkünfte (etwa 6—7 Mil- lionen ägyptische Pfund) zur Sicherheit der Staat s- gläubiger eine sehr weitgehende ist. Die gemischten Gerichtshöfe, teils nur mit Ausländern, teils mit einer Mindestzahl von Aus- ländern besetzt; sie funktionieren als Ergänzung der Konsularbehörden und sozusagen als Militärgerichte (zur Aburteilung von Vergehen und Verbrechen von Einheimischen gegen Offiziere und Soldaten der englischen Okkupationsarmee und ä.). Außerdem sind zu nennen die internationalen Quarantäne-Be- hörden und Postbehörden. 2. Das staatsrechtliche Verhältnis zu Eng- land. Ein solches „Rechtsverhältnis“ besteht überhaupt nicht! Die besondere Stellung Englands in Aegypten seit 1882 ist eine rein tatsächliche, die sich darin äußert, daß im Lande eine Armee steht, welche dem Befehl des Khediven entzogen und dem diplomatischen Vertreter Englands unter- stellt ist, sowie darin, daß alle Regierungszweige von englischen Beamten durchsetzt worden sind. Eine staats- und völkerrechtliche Grundlage für diese Stellung Englands in Aegypten fehlt völlig! 3. Die Rechtsstellung des Suezkanals ist durch Staats vertrag v. 29. Okt. 1888 zu Konstantinopel, abgeschlossen zwischen Deutschland, Oesterreich- Ungarn, Frankreich, Großbritannien, Italien* Niederlande, Rußland, Spanien, Türkei (denen nach- träglich beitraten: Dänemark, Griechenland, Portugal, Schweden, Norwegen, Japan, China) völkerrechtlich geregelt. Der grundlegende Art. 1 dieses Vertrags bestimmt: „Der maritime Suezkanal wird stets, in Friedenszeiten, wie in Kriegs Zeiten, jedem Handels- oder Kriegsschiff ohne Unterschied der Flagge frei und offen stehen. Die vertragschließenden Teile kommen überein, die freie Be- nutzung des Kanals in Kriegs- wie in Friedenszeiten nicht zu beeinträchtigen! Der Kanal wird niemals der Aus- übung des Blockaderechts unterworfen werden.“ Das ist zwar nicht die Neutralisierung des Suezkanals im völkerrechtlichen Sinne, wohl aber seine Internationalisierung, wie man (im Gegen- satz zu den mehr negativen Rechts Wirkungen der Neutralisierung) diese, allen Vertragsstaaten gleiche positive Rechte verbürgende Festlegung seines Rechtscharakters nennen könnte. Man könnte ihn

auch als „kriegsrechtlichen Freikanal“ (so wie man zollrechtlich von „Freihafen“ spricht) bezeichnen. Mag aber die neue völkerrechtliche Formel wie immer geprägt werden — die Freiheit des Kanals für die Schiffahrt, auch für Kriegsschiffe, bleibt auch für Kriegszeiten verbürgt. Nach Art. 4 darf im Kanal und seinen Einfahrtshäfen, sowie im Umkreise von 3 Seemeilen von diesen Häfen kein Kriegsakt, kein Akt der Feindseligkeit, noch irgendein Akt zum Zwecke, die freie Schiffahrt auf dem Kanal zu hin- dern, ausgeübt werden. Die Kriegsschiffe der Kriegs- staaten müssen ihre Durchfahrt schnellstmöglich aus- führen, und ihr Aufenthalt in Suez und Port Said soll in der Regel 24 Stunden nicht übersteigen. Zur Vermeidung einer Seeschlacht im Kanal soll zwischen dem Auslaufen eines Schiffes eines Kriegsstaates und dem eines feindlichen 24 Stunden Frist ge- währt werden. Mit der Sicherung der Durchführung des Vertrags ist die ägyptische Regierung beauftragt, als internationaler Beauftragter der Vertragsmächte. Als ihr Rechtsnachfolger muß sich nach der An- nexionserklärung vom Oktober 1914 England be- trachten, so daß es von seinem Standpunkt die doppelte Rechtspflicht hat: die Kriegsfreiheit des Kanals als Vertragsstaat zu achten, und sie als Besitzerstaat zu schützen! Doppelter Art sind deshalb auch die groben Völkerrechtsbrüche Eng- lands, welches im Freikanalgebiet schon im Herbst zahlreiche deutsche Handelsschiffe gekapert, im Frühling wieder Italien gedroht hatte, die Durchfahrt für italienische Schiffe zu sperren usw.: einfacher Rechtsbruch und der qualifizierte des zum Rechts- hüter bestellten Beamten. England gleicht dem Schutzmann, der gegen Räuber schützen soll, und. statt dessen selbst als Räuber umherzieht! Difficile est satiram non scribere! mußte man gerade hier am Suezkanal mit Juvenal ausrufen! — bis endlich am 27. Mai die Hohe Pforte diesem „Satirspiel“ ein Ende machte und ihren Entschluß verkündete, diesmal dem Satirspiel das tragische „Kriegsdramä“ folgen zu lassen, indem sie den befreundeten und neutralen Staaten eine Rundnote mit folgender ge- rechten Entscheidung übermittelte: „Die Kaiserlich Ottomanische Regierung sieht sich in Erwägung dessen, daß die englische Regierung ihrer gegenüber den neutralen Mächten durch die Bestimmungen der Konvention von 1888 übernommenen Verpflichtung, in den Gewässern des Suezkanals kein Kriegsschiff zu halten, nicht Rechnung getragen und sogar den Kanal be- festigt hat, und daß andererseits die französische Regierung zum Zwecke einer feindlichen Handlung gegen das otto- manische Kaiserreich Truppen in Aegypten gelandet hat, durch diese Tatsachen vor die gebieterische Notwendig- keit gestellt, militärische Maßnahmen zur Verteidigung des kaiserlichen Gebietes, von dem Aegypten einen Teil aus- macht, zu ergreifen und die Feindseligkeiten auch auf den Suezkanal auszudehnen.“ Die Note fügt hinzu: „Wenn daraus Beeinträchtigungen zum Schaden neu- traler Schiffe und Güter entstünden, so ist es klar, daß die Verantwortlichkeit dafür auf die französische und englische Regierung fällt.“ Nirgends klarer als hier am Suezkanal zeigte sich Englands völkerrechtliche Heuchelei, 4*

Der Heeresdienst des Heeresunfähigen (Privdoz. Dr. Merk)

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die anderen Staaten und Völkern Völkerrechtsbrüche (wie Neutralitätsbruch, Piraterie) vorwirft, diese selben Völkerrechtsdelikte aber in qualifizierter Form selber begeht! Darum zum Schluß abermals mit Juvenal: Quis tulerit — Britanos de perfidia querulantes?!

Der Heeresdienst des Heeresunfähigen. Vom Privatdozenten Dr. W. Merk, Freiburg i. Br. I. Der Dienst mit der Waffe ist ein Ehrendienst. Daher zieht die Verurteilung zu einer entehrenden Strafe die Waffenunwürdigkeit nach sich. Die Heeres- unfähigkeit ist eine dauernde im Falle der Verur- teilung zu einer Zuchthausstrafe (StrGB. § 31) oder der Entfernung aus dem Heere (MilStrGB. §§ 31 und 32), eine vorübergehende im Falle der Aberkennung der bürgerlichen Ehrenrechte (StrGB. § 34 Z. 2). Trotz dieser Bestimmungen kommt es vor, daß Heeres- unfähige von Militärbehörden in Unkenntnis der die Ausschließung vom Heeresdienst begründenden Tat- sache eingestellt werden. So ist es im gegenwärtigen Kriege einer Anzahl von Heeresunfähigen gelungen, als Kriegsfreiwillige bei einem Truppenteil anzu- kommen. Die Veranlassung zur freiwilligen Meldung war bald vaterländische Begeisterung, bald das Streben, durch die Teilnahme am Feldzug sich die verscherzte Achtung der Mitmenschen zurückzu- gewinnen, oder die Furcht, es werde die Nichtein- stellung ins Heer auffallen und dadurch die Kenntnis der Verurteilung in weitere Kreise dringen.' II. Der Heeresdienst des Heeresunfähigen gibt zu einer Reihe von Zweifelsfragen Anlaß. Mit der herrschenden Ansicht hat man davon auszugehen, daß der eingestellte Sträfling durch den Eintritt ins Heer nicht zur Person des Soldatenstandes wird. Das Gesetz hat dem Heeresunfähigen schlechthin die Fähigkeit entzogen, Träger des Rechtsverhältnisses des Soldaten zu sein. Auch die Beförderung des eingestellten Heeresunfähigen ist unwirksam und nicht geeignet, den Mangel der Heeresfähigkeit zu heilen. Wird der Ausschließungsgrund der Heeres- behörde nachträglich bekannt, so kann und muß sie den Unfähigen ohne weiteres Verfahren entlassen. Diese Entlassung hat nicht die Bedeutung einer Ent- ziehung der Soldateneigenschaft, sondern die einer bloßen Klarstellung der Nichtsoldateneigenschaft. IH. Bis zur Entlassung steht aber der Einge- stellte immerhin, wenn auch nicht in einem recht- lichen, so doch in einem tatsächlichen Militär- verhältnis. Er trägt den Soldatenrock und ist wie eine wirkliche Militärperson als dienendes Glied dem Heeresverband eingegliedert. Auch die Rechts- ordnung kann dieses tatsächliche Militärverhältnis nicht völlig unbeachtet lassen. Es geht nicht an, den Heeresunfähigen während der Dauer seiner Ein- stellung in jeder Hinsicht als Nichtsoldaten zu be- handeln. Soll etwa der wegen einer Militärstraftat angeklagte Heeresunfähige durch den bloßen Hinweis auf seine Heeresunfähigkeit seine Freisprechung

erreichen können? Soll § 12 des MilStrGB. unan- wendbar sein, wenn sich im Einzelfall unter den drei versammelten Personen des Soldatenstandes ein Zuchthäusler befindet? Das wäre ein wenig befriedigendes Ergebnis. Nun unterwirft freilich §155 MilStrGB. während eines gegen das Deutsche Reich ausgebrochenen Krieges außer den Personen des Soldatenstandes auch alle Personen, welche sich in irgendeinem Dienst- oder Vertrags Verhältnis bei dem kriegführenden Heere befinden oder sonst sich bei ihm aufhalten oder ihm folgen, wie Marke- tender, Zeitungsberichterstatter, freiwillige Kranken- pfleger usw,, den Straf Vorschriften des MilStrGB., und es läge der Gedanke nahe, durch Anwendung dieser Bestimmung auf die eingestellten Heeres- unfähigen die unbequemsten Folgerungen aus dem Grundsatz abzuschneiden. Aber dieses Hilfsmittel erweist sich als unzulänglich. Einmal gilt § 155 MilStrGB. nur für die Kriegszeit, sodann neigt die Rechtsprechung dazu, den Kreis der auf Nicht- militärpersonen anwendbaren Strafbestimmungen des MilStrGB. enger zu ziehen, besonders die Erstreckung derjenigen Bestimmungen auszuschließen, bei denen die Zugehörigkeit zu den Personen des Soldaten- standes Tatbestandsmerkmal ist.1) Außerdem ist die Frage der Anwendbarkeit des Militärstrafrechts nur ein kleiner Ausschnitt aus dem Kreis der sich an die Einstellung von Heeresunfähigen knüpfenden Fragen. Zu einer sachgemäßen Lösung dieser Fragen führt allein der Gesichtspunkt des Schutzes des Rechtsscheins. Es ist ein Bedürfnis des Rechts- verkehrs, daß unter Umständen auch schon der bloße typische äußere Schein eines in Wahrheit nicht vorhandenen oder mindestens nicht nachweis- baren Rechtsverhältnisses dieselben Wirkungen äußert wie das Rechtsverhältnis selbst. Darauf beruhen Erscheinungen wie der Ge wer ege danke des ger- manischen Rechts, der in den Vorschriften des BGB. über den Sachenrechtserwerb vom Nichtberechtigten (BGB. §§ 892 ff., 932 ff.) fortlebt, und § 1319 BGB., wonach der gegenüber dem Scheinstandesbeamten erklärte Eheschließungswille dieselbe ehebegründende Kraft hat, wie wenn er gegenüber dem wahren Standesbeamten erklärt worden wäre. Die Eigenart der öffentlichen Anstalt des Heeres, bei der alles auf möglichst glatte Abwicklung des Betriebes und Femhaltung von Störungen zugeschnitten ist, zwingt dazu, in entsprechender Weise gewisse, aus dem Bestand eines rechtlichen Militärverhältnisses fließende Rechtswirkungen auch schon an den durch die Ein- stellung eines Heeresunfähigen begründeten äußeren Schein eines rechtlichen Militärverhältnisses, an die tatsächliche Ausübung der Soldatenstellung zu knüpfen, derart, daß gewisse von und gegenüber dem Schein- soldaten vorgenommene Handlungen die gleiche Wirkung haben, als ob sie von oder gegenüber einem wirklichen Soldaten vorgenommen worden wären.2) q Siehe Haase in DJZ. 1915 S. 158ff. 2) Vgl. Krückmann, Sachbesitz. Rechtsbesitz, Rechtsschein in der Theorie des gemeinen Rechts, im ArchZivPrax. 108 S. 179 ff. und Merk in Bad. VerwZ. 1912 S. 214.

Die Anwendbarkeit und Anwendung des § 281 BGB. auf Gattungsschulden, insbes. im Falle der kriegsrechtlichen Beschlagnahme (GerAss. Dr. Bundschuh)

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IV. Die Schwierigkeit besteht nun darin, im einzelnen näher zu bestimmen, wieweit man in dieser Annäherung der Stellung des Scheinsoldaten an diejenige der wirklichen Personen des Soldaten- standes gehen darf. Leitender Gesichtspunkt wird dabei sein müssen, daß eine derartige Abschwächung des Gegensatzes zwischen Heeresfähigkeit und Heeres- unfähigkeit nur durch dringende Erfordernisse der Sicherung des ungestörten Heeresbetriebes und des Schutzes der Allgemeinheit, niemals aber durch die bloße Rücksicht auf den rein persönlichen Vorteil des Heeresunfähigen gerechtfertigt werden kann. 1. Soweit der eingestellte Heeresunfähige inner- halb des Heereskörpers in der sich aus den mili- tärischen Heber- und Unterordnungsverhältnissen ergebenden Glied- oder Organstellung tätig wird, scheint seine Gleichstellung mit einem wirklichen Soldaten regelmäßig geboten. Er unterliegt hiernach der militärischen Befehls- und Dienststrafgewalt und der Militärstrafgerichtsbarkeit. Ein an ihn gerich- teter Dienstbefehl ist für ihn bindend, umgekehrt aber auch der von ihm als Vorgesetztem, z. B. als Offizierstellvertreter ausgehende Befehl für die Mann- schaften verbindlich. Der Heeresunfähige ist fähig, Militärstraftaten zu begehen, insbesondere kann er sich gegenüber seinen Vorgesetzten der Achtungs- verletzung (MilStrGB. §89), der Beleidigung (MilStrGB. § 91), des tätlichen Angriffs (MilStrGB. § 97), des Belügens (MilStrGB. § 90), des Ungehorsams gegen Befehle in Dienstsachen (MilStrGB. § 92) usw. schuldig machen. 2. Ebensowenig läßt sich eine Gleichstellung umgehen, soweit der Eingestellte in seiner Eigen- schaft als Glied des Heeresverbandes mit der bür- gerlichen Bevölkerung oder mit der feindlichen Streitmacht in Berührung tritt. Sein durch die militärischen Vorschriften oder durch Dienstbefehl gedeckter Waffen gebrauch ist ein rechtmäßiger. Fällt der Heeresunfähige im Krieg in die Gewalt des Feindes, so ist er als kriegsgef an gener Soldat und nicht etwa als Freischärler zu behandeln. Die an ihn gemäß § 201 ZPO. bewirkte Zustellung ist wirksam. 3. Dagegen kommen dem Heeresunfähigen die aus dem Soldatenverhältnis entspringenden rein vermögensrechtlichen Ansprüche nicht zu. Als Nichtsoldat hat er keinen Anspruch auf Löhnung und sonstige Gebührnisse. Sind derartige Beträge an ihn gezahlt worden, so können sie als ohne rechtlichen Grund geleistet zurückgefordert werden. Wegen der mit der Einstellung des He eres unfähigen verbundenen Schädigung des Vermögens des Militär- fiskus ist der Tatbestand des Betruges (StrGB. § 263) gegeben, wenn der Heeresunfähige seine Einstellung durch falsche Vorspiegelungen herbeigeführt hat. Dies gilt auch dann, wenn der Zuchthäusler bei seinem Eintritt ins Heer gar nicht den Zweck ver- folgte, jene Beträge zu erschwindeln, sondern sich von dem Bestreben leiten ließ, durch Teilnahme am Feldzug seine bürgerliche Ehre wiederzuge- winnen; denn er hat zu diesem Zweck den Betrug

zum Nachteil des Militärfiskus, ohne welchen jenes Ziel nicht zu erreichen war, nicht gescheut.1) Im Falle der Dienstbeschädigung steht dem Heeres- unfähigen kein Rentenanspruch nach Maßgabe des Versorgungsgesetzes v. 31. Mai 1906 (RGBl. S. 593) zu. Ebensowenig haben seine Hinterbliebenen Versor- gungsansprüche auf Grund des Militärhinterbliebenen- gesetzes v. 17. Mai 1907 (RGBl. S. 214). Dieses Ergebnis mag hart erscheinen, aber der Heeres- unfähige hat es sich selbst zuzuschreiben, wenn er sich trotz der ihm bekannten Heeresunfähigkeit unter Verschweigung dieser Tatsache einstellen läßt. Unterstützungen im Gnadenwege sind dadurch nicht ausgeschlossen. 4. Ein vom Heeresunfähigen unter Beachtung der Form des § 44 des RMilG. v. 2. Mai 1874 er- richtetes Soldatentestament ist wirksam, weil nach der angeführten Bestimmung die Befugnis zu der- artigen letztwilligen Verfügungen nicht nur den in § 38 des RMilG. bezeichnten Militärpersonen, son- dern auch den nach §§ 155--158 des MilStrGB. den Militärgesetzen unterworfenen Personen zukommt. V. Die Heeresunfähigkeit kann im Wege der Begnadigung aufgehoben werden.

Die Anwendbarkeit und Anwendung des § 281 BGB. auf Gattungssehulden, insbes. im Falle der kriegsreehtliehen Beschlag- nahme. Von Gerichtsassessor Dr. Bundschuh, Magdeburg. Der § 281 BGB. ist erst infolge der durch den jetzigen Krieg geschaffenen wirtschaftlichen Ver- hältnisse voll zur Geltung gekommen und hat zu Streitfragen Anlaß gegeben, an die man vorher kaum gedacht hatte. Eine solche ist die, ob er auch auf Gattungsschulden anwendbar ist. I. Becker2) verneint diese Frage, weil die Be- schlagnahme der Ware bei dem Schuldner noch nicht genüge, um deren Leistung unmöglich zu machen, vielmehr noch hinzukommen müsse, daß die Ware auch anderweit nicht zu beschaffen sei und daher die Beschlagnahme nicht derjenige Umstand sei, infolge dessen die Leistung unmöglich geworden sei. Er übersieht hierbei, daß § 2Bl die Unmöglichkeit der Leistung voraussetzt und die Leistung einer Gattungssache erst als unmöglich zu betrachten ist, wenn sie überhaupt nicht zu beschaffen ist. Solange sie beschafft werden kann, wird durch ihre Beschlagnahme bei dem Schuldner die Vorschrift des §281 deshalb nicht ausgelöst, weil die Leistung noch nicht unmöglich ist. Allerdings heißt es im §281 schlechthin: „Erlangt der Schuldner infolge des Umstandes, welcher die Leistung unmöglich macht,“ und wird die subjektive Unmöglichkeit (das sog. Unvermögen), sofern sie nach Entstehung des Schuld Verhältnisses eintritt, in § 275 BGB. der Urt. des LG. Karlsruhe v. 5. Juni 1915 in Strafsachen gegen T. G. E. aus L. wegen Betrugs und versuchter Urkundenfälschung aus Gewinnsucht. 2) JW. 15 S. 182/184.

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objektiven Unmöglichkeit gleichgestellt, so daß man sagen könnte: auch eine Beschlagnahme der Ware nur bei dem Schuldner selbst macht ihm die Leistung unmöglich. Diese Folgerung würde sich nicht einmal in Widerspruch mit § 279 setzen. Dieser sagt nur, daß der Schuldner, wenn der geschuldete Gegenstand nur der Gattung nach bestimmt ist, sein Unvermögen zur Leistung solange zu vertreten hat, als die Leistung aus der Gattung möglich ist, und § 281 bezieht sich sowohl auf den Fall, daß die Unmöglichkeit zu vertreten, als auch auf den, daß sie nicht zu vertreten ist. Genau hin- gesehen, sagt aber § 279, daß der Schuldner, ‘solange die Leistung aus der Gattung möglich ist, sein Unvermögen zur Leistung auch dann zu vertreten hat, wenn ihm ein Verschulden nicht zur Last fällt; dieser Zusatz bestimmt m. E. ihren Sinn und Inhalt. Denn zu vertreten braucht der Schuldner einen Umstand grundsätzlich (§ 276 BGB.) nur, wenn er ihn verschuldet hat. Wird ausnahmsweise bestimmt, daß der Schuldner sein Unvermögen auch zu vertreten habe, wenn er schuld- los an ihm sei, so bedeutet dies, daß ein wirkliches Unvermögen solange nicht vorliegt, als es zu ver- treten ist. Also ist die im § 281 vorausgesetzte Un- möglichkeit der Leistung bei Gattungsschulden erst gegeben, wenn die Leistung überhaupt unmöglich ist. Becker hat nur für den Fall recht, daß die Ware lediglich bei dem Schuldner beschlagnahmt wird, indes auch nur im Ergebnis, nicht in der Be- gründung. Denn nicht deshalb, weil die Beschlag- nahme nicht derjenige Umstand ist, welcher die Leistung unmöglich gemacht hat, ist § 281 unan- wendbar, sondern weil die Leistung noch nicht un- möglich ist. Lemberg1) und Bendix2) verneinen die An- wendbarkeit des § 281 auf Gattungsschulden, weil die einzelnen zur Gattung gehörenden Stücke vor ihrer Aussonderung nicht den „geschuldeten Gegen- stand“ darstellten. Beide scheinen davon auszugehen, daß es bei Gattungsschulden einen geschuldeten Gegenstand nicht gibt, solange der Schuldner nicht einen bestimmten Gegenstand ausgesondert hat, m. a. W. daß so lange ein Gegenstand nicht geschuldet ist. Diese Meinung erscheint angesichts der §§ 243, 279 BGB. unhaltbar. Beide Vorschriften lassen er- kennen, daß auch bei der Gattungsschuld von vorn- herein ein bestimmter Gegenstand geschuldet wird, aber eben ein nur der Gattung nach bestimmter. Dies wird bestätigt durch Abs. 2 von § 243 („. . . so beschränkt sich das 8chuldVerhältnis . . .“). Bei der Speziesschuld wird eine bestimmte, bei der Gattungsschuld eine nur der Gattung nach bestimmte Sache geschuldet. Bei ersterer ist nur die Bindung, die durch jedes Schuldverhältnis zwischen der geschuldeten Sache einerseits und dem Schuld- ner und Gläubiger andererseits hergestellt wird, enger als bei der Gattungsschuld. Bei jener ist eine be- stimmte Sache gebunden, „in Schuld“; nur sie wird geschuldet, kann verlangt werden. Bei dieser ist 1) RuW. 1915 S. 104. 2) Recht 1915 S. 355.

jede Sache der Gattung gebunden, „in Schuld“, jede wird geschuldet, aber nicht jede kann Verlangt wer- den; vielmehr steht es im Belieben des Schuldners — insofern nähert sich die Gattungsschuld der Wahlschuld —, welche Sache er leisten will, und erst, wenn er gewählt hat, kann der Gläubiger die gewählte Sache als die zu leistende begehren. Solange der Schuldner nicht gewählt, nicht das zur Leistung seinerseits Erforderliche getan hat, er- faßt der Anspruch des Gläubigers ebenso wie die Verpflichtung des Schuldners sämtliche Sachen der fraglichen Gattung, jedoch mit dem Unterschiede, daß dieser, nicht jener, jede beliebige Sache aus der Gattung zur Leistung herausgreifen kann. Dieser Unterschied betrifft aber nur die Verwirklichung der Schuld, nicht ihren Inhalt. Hat der Schuldner eine Sache ausgesondert, so ist diese Sache zu leisten, d. h. kann der Gläubiger gerade sie verlangen, und wird auch, weil sich nunmehr das Schuld Verhältnis kraft Gesetzes auf die ausgesonderte Sache beschränkt hat, nur diese bestimmte Sache geschuldet; alle an- deren Sachen derselben Gattung sind von ihrer bis- herigen schuldrechtlichen Bindung befreit, „außer Schuld“. Daß § 281 Platz greift, wenn die Unmöglich- keit erst eintritt, nachdem der Schuldner eine Sache aus der Gattung schon zur Leistung bereitgestellt hat, ist klar. Dann trifft sie aber in der Sache weniger den geschuldeten als den zu leistenden Gegenstand, und bei der Gattungsschuld wird gerade, weil es eben für die Verwirklichung des Anspruchs des Gläubigers erheblich ist, scharf zwischen dem nur geschuldeten und dem zu leistenden Gegenstand unterschieden. Der § 281 spricht aber allgemein von dem ge- schuldeten Gegenstand. Daß dieser ein bestimmter gewesen sein müsse, deutet er nicht an. Das ist nicht ein Redaktionsversehen, sondern offensichtlich gewollt. Darauf weist die Stellung hin, in die er zu den mit ihm innerlich zusammenhängenden Vor- schriften gebracht ist. Er steht sowohl hinter § 275, der sich i. Verb. m. §§ 276—278 auf die Un- möglichkeit bei Speziesschulden, als auch hinter § 279, der sich lediglich auf & die Unmöglichkeit bei Gattungsschulden bezieht. Folgt aber eine Vor- schrift zwei anderen Vorschriften derselben Gruppe in einem besonderen Absätze für sich allein oder in einem besonderen Paragraphen, so zeigt dies, daß sie sich auf beide bezieht. Denn gerade im BGB. läßt die Stellung der einzelnen Vorschriften zueinander deutlich erkennen, daß sie mit Vor- bedacht bestimmt ist? Sonach ergibt sich, daß § 281 auch bei Gattungsschulden anwendbar ist. II. Die Anwendung selbst ist allerdings im Einzelfalle nicht so einfach wie bei Speziesschulden. Aber das liegt daran, daß der geschuldete Gegen- stand nur der Gattung nach bestimmt ist. a) Zuweilen ist der Ersatz, den der Schuldner für seine Vorräte in der fraglichen Warengattung er- langt, im einzelnen nicht durchweg gleich hoch. So

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haben z.B. die großen Getreidehandlungen, die in ver- schiedenen Gegenden Lager unterhalten, für ihren in den einzelnen Lagern befindlichen Weizen oder Roggen bei der Beschlagnahme einen verschiedenen Preis erhalten.1) In solchem Falle kann der Gläu- biger seinem Ersatzanspruch nicht etwa den höchsten Preis zugrunde legen, den der Schuldner erhalten hat. Freilich sind auch die Stoffteile der Menge, für welche der höchste Preis gezahlt ist, geschuldet gewesen. Aber auch sie sind geschuldet gewesen, d. h. sie nicht allein, sondern in schuldrechtlichem Zusammenhänge mit allen anderen zu der Gattung gehörenden Stoffteilen. Die Gattungsschuld erzeugt keine gegenständliche, sondern nur eine zahlen- mäßige Beschränkung in der Gattung. Hier muß deshalb dem Ersatzanspruch sämtlicher Gläubiger der Durchschnitts-Preis zugrunde gelegt werden, den der Schuldner bei der Beschlagnahme erhalten hat. b) Oft hat der Schuldner in dem Augenblick, in dem die Leistung unmöglich wird, nicht soviel von der Warengattung vorrätig, um alle seine Lieferungsverpflichtungen erfüllen zu können. Dann hat der Gläubiger auf den Ersatz nur in dem Ver- hältnis Anspruch, in dem die ihm verkaufte Menge zu der gesamten vom Schuldner verkauften Menge steht. Denn der Schuldner erlangt Ersatz nur für den Teil der ganzen Gattung, der ihm bereits ge- hört, und auf diesen hätte, wenn der Schuldner auf ihn allein zur Lieferung angewiesen gewesen wäre, jeder Gläubiger nur in dem bezeichnten Verhältnis Anspruch erheben können.2) c) Schließlich ist auch oft der Abschlußpreis des Schuldners mit einzelnen Gläubigern höher als der Beschlagnahmepreis. Dies kann jedoch der Schuldner den Gläubigern, die zu einem niedrigeren Preise als dem Beschlagnahmepreise gekauft haben und nun die Preisdifferenz für sich begehren, nicht entgegenhalten.3) Denn es wäre eine unzulässige Einrede aus dem Rechtsverhältnisse mit einem Dritten. Der Schuldner kann, wenn ihm die Leistung nicht unmöglich wird, auch nicht von einzelnen Gläubigern deshalb einen höheren Preis als den vereinbarten fordern, weil er die Ware nur zu einem höheren Preise habe einkaufen können, als er an andere Gläubiger verkauft habe. Den Ersatz erlangt der Schuldner für die geschuldete Ware. Statt ihrer soll dem Gläubiger der Ersatz gebühren. Daß einzelne Gläubiger von diesem Rechte keinen Gebrauch machen, weil dann auch sie die ihnen ob- liegende Leistung bewirken müssten (§ 323 Abs. 2 BGB.) und deren Wert höher als der des Ersatzes ist, bringt zwar den Schuldner um den bei den ein- zelnen Geschäften erhofften Gewinn, vermag aber den Ersatzanspruch der anderen Gläubiger nicht zu beeinflussen. Denn das Gesetz spricht dem Gläu- biger den Ersatz für den geschuldeten Gegenstand o Vgl. § 16 Abs. 1 u. 3 BRVO. v. 25. Jan. 1915 über die Rege- lung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl (RGBl. 8. 35) i. Verb, m. §§ 1—3 BRVO., v. 19. Dez. 1914 über die Höchstpreise für Roggen, Gerste und Weizen (RGBl. S. 528). -) Vgl. RGZ. 84 S. 125. 3) A. M. Cohn in JW. 15 S. 291-292.

allgemein zu, gleichviel, ob der Schuldner durch die Unmöglichkeit der Leistung Schaden erlitten hat oder nicht. Der Schuldner behält ja auch, wenn die Gläubiger den Ersatzanspruch geltend machen und die Differenz zwischen ihrem Abschlußpreise und dem Beschlagnahmepreise verlangen, für sich die Differenz zwischen dem Vertragspreise und dem von ihm gezahlten niedrigeren Einkaufspreise, er- langt mithin durch die Beschlagnahme gerade den Gewinn, den er mit dem Geschäft hat erzielen wollen. Was ihm also auf der einen Seite entgeht, verbleibt ihm auf der anderen, und was ihm verbleibt, ist in den meisten Fällen mehr als das, was ihm entgeht.

Juristische Rundschau. Dem Reichstagsgebäude fehlte bis- her die Inschrift. Nun hat der Kaiser zugestimmt, daß das leere Feld dem Vorschlag des Erbauers gemäß ausgefüllt wird. „Dem deutschen Volke“ wird das Gebäude gewidmet sein. Das ist kein verfassungsrechtlicher Schritt. Die Rechtsgrundlagen in den Beziehungen zwischen Kaiser und Reichstag werden nicht berührt. Es darf darin aber die Zusage einer neuen Auslegung gesehen werden. Nicht auf den Wortlaut der Ge- setze kommt es an. Maßgebend ist der Geist, mit dem sie gehandhabt werden. Beide Teile haben sich näher und besser kennen gelernt. Das beider- seitige Verstehen fordert das Entgegenkommen. Der Entschluß des Kaisers widerlegt die Behauptung, daß jeder sieghafte Krieg ein Zurückdrängen der Volksvertretung nach sich ziehen müsse. Der deutsche Botschafter hat der ameri- kanischen Regierung mitgeteilt, daß die deut- schen U-Boote Passagierdampfer nicht ohne vorherige Warnung torpedieren und nicht ohne Rettung der Nichtkombattanten ver- senken werden. Nur wenn der Dampfer angreift oder zu entkommen sucht, gilt die Zusage nicht. Der von der amerikanischen Presse wieder- gegebene Inhalt ist nicht ein Auf geben des deutschen Rechtsstandpunktes. Aber im poli- tischen Interesse erfolgte ein Verzicht auf dessen striktes Festhalten. Es geht dem Volke hier wie jeder Prozeßpartei. Man muß die Rechtskonsequenz dem praktischen Bedürfnisse opfern. Wir wissen heute noch nicht, was Deutschland für dieses Entgegen- kommen erreicht. Aber wir haben volles Zutrauen, daß dieser Gegenwert der Leistung entspricht. Wir kennen die Gründe der Regierung nicht. Aber wir billigen sie. Am 19. August 1915 wurde der englische Dampfer Arabic torpediert. Wieder hatte er Amerikaner an Bord. Man wartete mit Spannung auf Deutschlands Stellung. Am 10. Sept. 1915 gab das Auswärtige Amt eine an den amerikanischen Botschafter gerichtete Note bekannt. Darin wird die Instruktion des Kommandanten, das Schiff ohne Warnung und ohne Rettung der Menschen- leben nur anzugreifen, wenn das Schiff einen Flucht- versuch macht oder Widerstand leistet, bestätigt. Im vorliegenden Fall war aber das Vorgehen des Offiziers berechtigt. Aus den Begleitumständen mußte er den Schluß ziehen, daß der Arabic einen

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gewaltsamen Angriff plane. Die deutsche Regierung bedauert zwar den Tod der amerikanischen Bürger. Sie bestreitet aber die Schadensersatzpflicht. Ueber diesen Punkt und nur über diesen ist sie bereit, sich dem Haager Schiedsgericht zu unterwerfen. Zu einer Entscheidung allgemeiner Art über die völkerrechtliche Zulässigkeit oder Unzulässigkeit des deutschen Unterseebootskrieges soll dieses aber nicht befugt sein. Man erkennt mit Beruhigung, daß die deutsche Regierung bei allem Entgegenkommen gegen eine neutrale Macht in ihrer Auffassung des Kriegsrechts gegen den Feind fest bleibt. Der Kommandant des U-Bootes braucht nicht zu warten, bis er gerammt wird. Er zieht aus den Umständen seine Schlüsse. Aus diesen die Folgen. Auch bei nur putativer Notwehr liegt ein unerlaubter Akt im Sinne der deutschen Zusage nicht vor. Der Bundesrat hat am 9. Sept. 1915 eine Verordnung zur Entlastung der Gerichte ge- geben1). Sie war nötig, weil die Einberufungen der Richter und Rechtsanwälte ständig wachsen. Es sind zum Teil Gedanken verwertet, die schon bei den früheren Verordnungen über die Reform des Prozeßrechts ausgesprochen wurden. So bei dem landgerichtlichen Mahnverfahren, das die mündliche Verhandlung vermeidet, wenn der Beklagte den Rechtsstreit nicht innerhalb einer bestimmten Frist aufnimmt. So bei der Ausschaltung einer noch- maligen mündlichen Verhandlung, wenn das Gericht den Sach- und Streitstand für hinreichend geklärt erachtet und die Rechtsanwälte beider Parteien ein- verstanden sind. So auch bei der Uebertragung der Vorschriften über die Zuständigkeit vom amtsgericht- lichen auf den landgerichtlichen Prozeß. Mit dem Verlangen eines Sühne Versuches im amtsgerichtlichen Verfahren, wenn beide Parteien erschienen sind, kommt die Verordnung den Wünschen weiterer Kreise über die Einführung eines obligatorischen Güteverfahrens einen Schritt entgegen. Es werden sich wohl noch mehr solche Punkte herausstellen. Sie können dann nachträglich noch im Wege der Verordnung eingeführt werden. Und doch darf man das Bedenken nicht unterdrücken, ob wirk- lich der § 3 des Ermächtigungsgesetzes so weit geht, daß er auch eine Aenderung des Zivilprozesses umfaßt. „Jede auch nur geringfügige Störung oder Verzögerung der Rechtspflege müßte notwendig nach- teilige Rückwirkungen auf das Wirtschaftsleben aus- übend Damit rechtfertigt die amtliche Begründung zur BRVO. v. 9. Sept. 1915 ihr Vorgehen. Allein es wird sich kaum irgendein Gebiet unseres ganzen Rechtslebens finden, das nicht ebenso auf das Wirt- schaftsleben einwirkte. Das wäre beim Ehe- und Erbrechte wie bei Strafrecht und Strafprozeß der Fall.. Auch der Geschworenendienst bewirkt eine wirt- schaftliche Belastung. Damit wäre die Verordnungs- macht des Bundesrats eine schrankenlose geworden. Wollte man dies, so hätte der Reichstag das Recht der Gesetzgebung für die Zeit des Krieges dem Bundesrat schlechthin überlassen müssen. Es wäre bedauerlich, wenn die Gültigkeit eines Urteils be- stritten würde, etwa weil es ohne mündliche Verhand- lung erging und weil die BRVO. nicht rechtsgültig sei, die dieses Verfahren zuließ. Am besten wäre es, wenn der nächste Reichstag diese ganze Verordnung zum Gesetz machte. 9 Vgl. den Aufsatz von AGR. Dr. Levin, S. 966 d. Nr. Die Schriftltg.

Der Reichstag hat in seiner Augusttagung eine Reform des Vereinsgesetzes verlangt. Er hat dies in einem Initiativanträge ausgesprochen. Die Gewerkschaften sollen nicht als politische Vereine behandelt werden. Der vielumstrittene Sprachenparagraph soll aufgehoben werden. Die Bestimmungen über die Jugendlichen sollen fallen. Die Regierung aber will auch die von ihr als berechtigt anerkannten Reformen des Vereinsgesetzes erst im Rahmen der großen „Neuorientierung der inneren Politik“ vornehmen. Sie will also abwarten, wie sich die ganze Sachlage nach dem Frieden gestaltet. Das hat sicher sehr viel für sich. Jeder Jurist wird die Aufrechterhaltung des großen Zusammenhangs in derGesetzgebung wünschen. Mitunter muß aber dieser Gedanke höheren Gesichtspunkten geopfert werden. Man wird fragen dürfen, ob dies nicht bei den erst berichteten beiden Punkten der Fall ist. Die poli- tischen Voraussetzungen für die Bestimmungen des Gesetzes sind schon heute nicht mehr vorhanden.1) Auch die dritte große Kriegsanleihe hat zu einem glänzenden Ergebnis geführt! Während sich England und Frankreich bemühen, in Amerika Geld zu erhalten, hat das deutsche Volk aus eigener Kraft mehr als 12 Milliarden aufgebracht! Von allen Seiten der Bevölkerung, dem millionen- reichen Großkaufmann bis zu dem kleinen Sparer hat jeder das Seinige getan. Sparkassen und Stiftungen haben ihre Mittel zur Verfügung gestellt. Es wurde bezweifelt, ob Testamentsvollstrecker berechtigt sind, bei Mangel flüssiger Mittel zum Zwecke der Zeichnung der Kriegsanleihe die in ihrer Verwaltung befindlichen Nachlaßpapiere zu verpfänden. Das mecklenburgische Justizministerium hat in einer Bek. v. 9. Sept. 1915 dies ausdrücklich bejaht. Man wird dem auch unbedenklich zustimmen dürfen. Ebenso auch der Voraussetzung dieser Zulässigkeit, daß be- gründete Aussicht bestehe, daß in absehbarer Zeit dem Nachlasse wieder flüssige Mittel in Höhe des zur Zeichnung verwendeten Kapitals zugehen werden. Der Testamentsvollstrecker, der das Vermögen des Nachlasses verwaltet, ist ja auch zur Eingehung von Verbindlichkeiten für denselben berechtigt. Die Anlage des Vermögens in Kriegsanleihe gehört zur ordnungsgemäßen Verwaltung. Das RGBl. Nr. 121 veröffentlicht das Gesetz betr. den Schutz von Berufstrachten und Berufsab- zeichen für Betätigung in der Krankenpflege v. 7. Sept. 1915?) Vorausgesetzt ist eine staatliche An- erkennung. Abweichungen, durch welche die Gefahr der Verwechslung nicht ausgeschlossen ist, schließen die Strafe nicht aus. Der Tracht steht das Abzeichen gleich. Mit religiösen Momenten hat diese Be- stimmung nichts zu tun. Sie trifft die geistlichen katholischen Orden und die Diakonissinnen. Aber ebenso jeden weltlichen der Krankenpflege gewid- meten Verband. Der Staat verbietet den Mißbrauch ihrer Kennzeichen, wie er es bei der Uniform des Soldaten und den Ordensauszeichnungen schon im RStrGB. getan hat. Die große Bedeutung der Krankenpflege im Kriege mag leicht zu unerlaubtem Anlegen der Tracht führen. Daraus entspringt das Bedürfnis des Schutzes. Auch hier dürfen aber aus solchen Auswüchsen keine Schlüsse auf die Moral

9 Vgl. Heinemann, S. 863 d. Bl. 2) Vgl. die hierzu ergangene Anregung unserer DJZ. von KGR. Rasch S. 1291, 1914 d. Bl. u. LGPräs. Chuchul S. 236, 1915 d. Dtsch. Strafrechts-Ztg. Die Schriftleitung.

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des Volkes gezogen werden. Wo Licht ist, wird stets auch Schatten sein. Der Bundesrat hat beschlossen, Fünf- pfennigstücke aus Eisen prägen zu lassen. Er hat das Reichsmünzgesetz im Verordnungswege abgeändert. Die neue Scheidemünze wird das Ge- wicht der bisherigen Nickelstücke erhalten. Sie wird infolgedessen dicker sein. Also auch unhandlicher. Aber auch das nimmt man mit Freude und einem ge- wissen Stolze hin. Die Erinnerung an Sparta lebt auf. Die Zeit ist eisern. Warum soll es nicht die Münze sein? In Preußen haben die Minister Ausfüh- rungsbestimmungen zu der BRV. v. 23. Juli 1915 gegen den Lebensmittelwucher erlassen. Sie sind Anweisungen an die Behörden. Sie be- fassen sich nur mit der Enteignung. Sie soll „gegebenenfalls rücksichtslos“ angewendet wer- den. Zutreffend wird bei der Frage, ob Gegenstände des täglichen Bedarfs über Gebühr zurückgehalten sind, auf die Person des Eigentümers hingewiesen. Wer solche Waren in Ausübung des Berufs erzeugt oder erwirbt, wird anders zu behandeln sein als diejenigen, die sich bei Ausbruch des Kriegs nicht mit ihrem Vertrieb befaßten. Damit wird die Gruppe der Spekulanten getroffen, die Waren eines ihnen bisher fremden Gebietes an sich brachten, um durch das Steigen der Preise zu verdienen, und dann die Waren vom Markte fern halten, damit sie dieses Ziel erreichen. Doch wird man sich auch hier vor einer rein formalen Anwendung dieses Gedankens hüten müssen. Es ist sehr wohl möglich, daß ein Kaufmann infolge des Kriegs sein bisheriges Geschäft umgestalten mußte. Deshalb allein, daß er jetzt Gegenstände des täglichen Bedarfs anschafft und weiterverkauft, wird man ihn nicht schlechter stellen dürfen als die schon früher in diesem Ge- biete Tätigen. Das Verlangen des deutschen Städte- tags, den Kommunen das Recht der Enteignung zu verleihen, wird durch solche Momente unterstützt. Die Beurteilung der gesamten Sachlage ist für die Gemeinde leichter. Der staatlichen Verwaltungs- behörde bleibt das Amt des Unparteiischen. Eine preußische Verordnung v. 16. August 1915 ermächtigt den Justizminister, die Zu- ständigkeit „zur Erteilung der Befreiung von der Vorschrift, daß eine Frau nicht vor dem vollendeten sechzehnten Lebensjahre eine Ehe eingehen darf, sowie von dem für die Annahme an Kindes Statt er- forderlichen Alter“ den Amtsgerichten zu über- tragen. Jede Erleichterung und Beschleunigung der Adoption wird sofort begreiflich. Es wird viele Kriegswaisen geben. Auch gar manche verwaiste Eltern. Ein Wiederbeleben des verödeten Hauses wird zugleich eine vaterländische Tat sein. Aus diesem Empfinden heraus wird sich mancher Ent- schluß, der sonst langsam reifen würde, rasch bilden. Hierzu mitzuwirken, ist Aufgabe des Staates. Man wird bei der Kompetenzerleichterung nicht stehen bleiben. Weshalb sollte nicht auch der Grundsatz, daß nur kinderlose Personen adoptieren dürfen, mit Zustimmung der vorhandenen Kinder in besonderen Fällen durchbrochen werden dürfen? Doch das wird Sache der späteren Fürsorgegesetz- gebung sein. Weshalb man aber der Heirat der Mädchen unter 16 Jahren gedachte, ist nicht ganz verständlich. Die Zahl der Eheschließungen geht nach jedem Kriege zurück. Vielleicht nicht ganz

im Verhältnisse zu den Verlusten an Männern. Etwas mag die leichtere Gründung der Familie nach dem Siege ausmachen. Man wird trotzdem die Ehe der nicht ehemündigen Frauen nicht eben begünstigen dürfen. Vielleicht aber haben die beiden Zuständigkeitsübertragungen mit diesen Mo- menten der Familienpolitik gar nichts zu tun. Sie bezwecken wohl nur eine Entlastung des Justiz- ministers. Die Kriegsgewinnsteuer wird kommen. Das hat Staatssekretär Dr. Helfferich am 20. August 1915 im Reichstage erklärt. Aber sie kommt erst nach dem Kriege. Auch dann nicht als besondere Steuer des durch Kriegslieferungen erzielten Ge- winnes. Die Reichsregierung hat erkannt, daß eine einwandfreie Erfassung des Begriffes „Kriegs^- gewinn“ eine steuertechnische Unmöglichkeit ist. Man wird bei der Reichsvermögenszuwachssteuer die Vermehrung der Vermögen zur Kriegszeit in er- heblicherem Umfange heranziehen. Damit kann man nur einverstanden sein. Wer in diesen Jahren des Kampfes sein Vermögen vergrößern konnte, während andere Volksgenossen unter dem Kriege litten, soll hieraus seinen Beitrag der Allgemeinheit geben. Der auf unehrlichem Wege erlangte Kriegs- gewinn muß auf andere Weise gepackt werden. Hier hilft nur die Revision der früheren Verträge und der Rückforderung des übermäßigen Gewinnes. Caeterum censeo — Schweden hat durch Kgl. Verordnung v. 11. Juli 1915 (GesS. v. 8. Juli 1915) eine „Kriegskon- junktursteuer“ eingeführt. Man horcht erstaunt auf, daß ein neutraler Staat so rasch diese Aufgabe löst. Steuerpflichtig ist das für die Jahre 1915 und 1916 festgestellte Einkommen, das den Durchschnitt der Taxation für 1913/14 übersteigt. Das Mehr- einkommen bis 1000 Kronen ist steuerfrei. Die Kriegskonjunktursteuer ist progressiv. Die Veran- lagung erfolgt durch einen besonderen Ausschuß. Das ist aber auch keine Kriegsgewinnsteuer. Be- steuert wird nur der in der Kriegszeit gemachte Gewinn, einerlei woher er rührt, einerlei ob er mit dem Kriege in irgend einem ursächlichen Zusammen- hänge steht oder nicht. Die Unmöglichkeit, den aus dem Kriege erzielten Nutzen zu besteuern, zeigt sich also auch hier. Am 22. März 1915 hat das englische Prisen- gericht ein französisches Schiff mit franzö- sischer Ware, die für eine deutsche Firma bestimmt war, für gute Prise erklärt. Die Ware war vor Kriegsausbruch verschifft worden. Die Ent- scheidung des Richters Evans geht von dem Rechts- grundsatze aus, daß durch den Ausbruch des Kriegs jeder Verkehr zwischen Untertanen der feindlichen Staaten unerlaubt („illegal“) wird. Das den Gegen- stand dieses Verkehrs bildende Gut unterliegt daher der Wegnahme. Das trifft auch die Verbün- deten Englands. Das Urteil, den Tenor und die Begründung hat Prof. Mendelssohn Bartholdy in seiner Schrift „Der Kriegsbegriff des englischen Rechts“ einer vernichtenden Kritik unterzogen. Nicht nur, daß das englische Kapersystem und seine Aus- dehnung auf die eigenen Freunde in seiner egoisti- schen Barbarei hervorgehoben ist. Man sieht auch, wie diese Rechtssätze auf Aussprüche der Lehrer des Völkerrechtes und auf Präjudizien gestützt werden, die einen anderen Inhalt haben. Wie die Minister die Verhandlungen mit Deutschland un-

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vollständig wiedergeben, so verfährt auch der eng- lische Richter. Politische Erwägungen bilden den Ausgangspunkt. Aber sie müssen das Kleid alt- hergebrachten Rechtes anziehen. Rechtsanwalt Dr. Hachenburg, Mannheim.

Justizstatistik. Berichterstatter: Oberlandesgerichtspräsident, Wirkl. Geh. Oberjustizrat Lindenberg, Posen. Die Geschäftstätigkeit der preußischen Gerichte in Zivilsachen im Jahre 1914. Die Geschäftsstatistik mußte in diesem Jahre mit besonderer Spannung erwartet werden, da man ♦ aus ihr auf die Frage, inwieweit der Krieg die gerichtlichen Geschäfte beeinflußt habe, eine Antwort erwarten durfte. Allerdings konnte diese Antwort die Frage nicht voll erschöpfen, da nur die letzten fünf Monate unter der Einwirkung des Krieges standen und da es bei dem jetzigen Beamtenmangel unmöglich war, die Erhebung etwa in der Weise zu teilen, daß sie für die ersten sieben und die letzten fünf Monate getrennt vor sich ging, wie dies allerdings im Königreich Sachsen für die hauptsächlichsten Geschäfte der Gerichte mit Erfolg durchgeführt ist (vgl. S. 888). Uebrigens würde eine absolute Feststellung des Einflusses der Kriegszeit nur dann möglich sein, wenn auch die Zahlen für 1913 in derselben Weise geteilt würden, da man erst dann die Abnahme der Geschäfte genau berechnen könnte. Auch hier aber müßte die natürliche Schwankung nach oben oder unten, die auch ohne den Krieg eingetreten wäre, außer Betracht bleiben. Wie das Zahlenmaterial jetzt vor- liegt, läßt sich nur im allgemeinen sagen, daß auf allen Gebieten mit ganz verschwindenden Ausnahmen ein erheb- licher Rückgang der Geschäfte stattgefunden hat, der am wesentlichsten war bei denjenigen Sachen in der freiwilli- gen Gerichtsbarkeit, die ihrer Natur nach überhaupt unregel- mäßigen Schwankungen unterworfen sind, am geringsten dagegen in Zivilsachen, wo besonders in der ersten Kriegs- zeit in einzelnen Zweigen, zum Beispiel bei den Wechsel- sachen, sogar noch eine nicht unwesentliche Zunahme statt- gefunden zu haben scheint. Beim Eingehen auf die einzelnen Zahlen sei vorweg bemerkt, daß aus einem Teil der Gerichte des Oberlandes- gerichtsbezirks Königsberg, wo die Russen gehaust und das amtliche Material der Gerichte vernichtet haben, ziffern- mäßige Angaben nicht gemacht werden konnten. Groß wird der hierdurch hervorgerufene Ausfall vermutlich nicht sein. Anhängig geworden sind gewöhnliche (bei den Land- gerichten erstinstanzliche) Prozesse: bei den 1914 1913 1912 1911 Amtsgerichten 1 526 016 1 811 318 1 743 815 1 659 432 Landgerichten 121 574 138 868 135 314 128 030 zusammen 1 647 590 1 950 186 1 879 129 1 787 462 Es hat also im ganzen eine Abnahme um 302 596 Prozesse oder 15,5% stattgefunden. Bei den Amtsgerichten betrug die Abnahme 15,7%, bei den Landgerichten nur 12,5%. Trennt man bei den Landgerichten die vor die Kammern für Handelssachen gebrachten Prozesse von den vor die Zivilkammern gebrachten, so ergibt sich bei den letzteren eine Abnahme um 14,2 °/0, bei den ersteren nur eine solche um 4,2 %. Es zeigt sich also, daß die Handels- sachen am wenigsten unter dem Einflüsse des Krieges zurückgegangen sind. Die Urkundenprozesse, die fast ausschließlich aus Wechselprozessen bestehen, ergeben folgende Zahlen:

1914 1913 1912 1911 Amtsgerichte . 222 874 235 673 227 604 218 642 Landgerichte . 28 601 31 001 31 674 30 609 zusammen . 251 475 266 674 259 278 249 251 Die Urkundenprozesse haben also im letzten Jahre nur um 15 199 oder 5,7% abgenommen. Hier war der Rückgang bei den Amtsgerichten mit 5,5 % geringer als bei den Landgerichten mit 7,7 %. Der geringe Prozent- satz der Abnahme der Urkundenprozesse erklärt sich, wie schon eingangs angedeutet, wohl daraus, daß in der ersten Kriegszeit zahlreiche Wechsel mangels Zahlung ein- geklagt wurden. Bei den Arresten und einstweiligen Ver- fügungen hätte man eigentlich infolge der Ungunst der allgemeinen wirtschaftlichen Lage eine Zunahme erwarten können, aber hier haben wohl die Kriegsgesetze v. 4. Aug. v. J. und die vom Bundesrat erlassenen Verordnungen, die zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen ergangen sind, sehr einschränkend eingewirkt. Bei den Amtsgerichten hat ein Rückgang der Arreste usw. von 57 848 auf 47 271, also um 18,3 % stattgefunden, bei den Landgerichten ein solcher von 22 635 auf 20 219, also um 10,7 %. Der Krieg hat also hier auf kleinere Verhältnisse mehr eingewirkt als auf größere. Die Zahl der Grundstückszwangs- versteigerungen, die anhängig wurden, ist gegenüber dem Jahre 1913 von 34 533 auf 24 943, also um 9590 oder 27,80/o gesunken. Neben den erwähnten Kriegsgesetzen usw. wird hier insbesondere die Einsicht, daß die Durchführung des Zwangsversteigerungsverfahrens zur jetzigen Kriegszeit unvorteilhaft und zwecklos sei, für die starke Abnahme maßgebend gewesen sein. Nimmt man an, daß in den sieben Friedensmonaten die Zahl der neuen Zwangs- versteigerungen sich gegenüber dem vorauf gegangenen Jahre nicht geändert hat, so daß der ganze Rückgang auf die fünf Kriegsmonate entfällt, so würde in ihnen eine Abnahme der Zwangsversteigerungen um 63 % stattge- funden haben. Die Zwangs Verwaltungen, deren Schwankungen sonst immer mit denen der Zwangsverstei- rungen ziemlich Zusammengehen, sind nur von 11 591 auf 9665, also um 16,6 % gesunken. Es wird dies darauf zurückzuführen sein, daß bei dem Unvermögen eines Grund- stückseigentümers, seine Gläubiger zu befriedigen, für diese die Zwangsverwaltung mangels anderer Mittel eine weit größere Rolle spielt, als in gewöhnlichen Zeiten. Daß die eröffneten Konkurse trotz der Not der Zeit von 5442 auf 4374, also um 19,4 % zurückgegangen sind, ist wohl zumeist auf die segensreiche Einwirkung der Geschäfts- aufsicht zurückzuführen. Es ist eine derartige Geschäfts- aufsicht in 1490 Fällen angeordnet worden. Die Abwicke- lung der Konkursverfahren stößt natürlich in den jetzigen Zeiten auf Schwierigkeiten. Unter den am Jahresschlüsse unbeendet gebliebenen 7515 Konkursverfahren befanden sich 3627, also 48,3 % überjährige, während am Schlüsse des Jahres 1913 der Anteil der Konkurse, die bereits länger als ein Jahr dauerten, nur 42.5 % betragen hatte. Die Mahnsachen, die unter dem Einflüsse der Er- leichterungen der GVG.-Novelle in den Vorjahren eine sehr starke Zunahme erfahren hatten (von 1909 bis 1913 waren sie von 1 499 077 auf 2 282 558, also um 783 481 oder 52% gestiegen), sind im Jahre 1914 auf 2 021 016, also um 11,5% gesunken, damit aber immer noch zahl- reicher gewesen als im Jahre 1912, in dem sie 2 016 250 betragen hatten. Die Prozesse in Ehesachen zeigten einen Rück- gang, der aber nicht so erheblich war, wie man unter den gegenwärtigen Zeitverhältnissen hätte erwarten können. Die Zahl der anhängig gewordenen Prozesse auf Schei-

Beteiligung der Studenten am Kriege

Vermischtes

Eine dringende Bitte an unsere Mitarbeiter, in reinem Deutsch zu schreiben

Zur 500 jährigen Herrschertätigkeit des Hohenzollernhauses (KGR., Geh. JR. Dr. Holtze)

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düng der Ehe betrug 14341 gegen 16 662 i. J. 1913, 15689 i. J. 1912, 14599 i. J. 1911 und 13885 i. J. 1910. Nachdem also in den Vorjahren eine starke Steigerung stattgefunden hatte, ist jetzt ein Rückgang erfolgt, der die Ziffer unter die des Jahres 1911 gedrückt hat und 13,9% beträgt. Die Zahl der Prozesse wegen Nichtigkeit, An- fechtung oder Feststellung des Bestehens oder Nicht- bestehens der Ehe ist nur von 339 auf 327 gesunken, während die Prozesse auf Herstellung des ehelichen Lebens von 1825 auf 1461, also um nahezu 20% ge- sunken sind. Geschieden oder für nichtig erklärt sind 11 245 Ehen gegen 11 300 im Jahre 1913, so daß der Rückgang der anhängig gewordenen Prozesse in Ehe- sachen auf die Scheidungen bisher nur einen ganz ge- ringen Einfluß ausgeübt hat, was aus der verhältnismäßig langen Dauer der Eheprozesse zu erklären ist. In der Berufungsinstanz sind bei den Land- gerichten 68 740 Prozesse anhängig geworden gegen 79 054 i. J. 1913, 75 147 i. J. 1912, 70 144 i. J. 1911 und 62 541 i. J. 1910. Die Zahl ist also nach vorheriger starker Steigerung jetzt unter die von 1911 zurückgegangen; die Abnahme beträgt 13,1 %. Beachtenswert ist, daß bei dem allgemeinen Rückgang der Berufungen die vor die Kammern für Handelssachen gebrachten nur von 2473 auf 2401 zurückgegangen sind, nachdem im Vorjahre eine Zunahme um 25 °/0 stattgefunden hatte. Vor die Kammer für Handelssachen kamen also 3,5 % aller Berufungen, während dies i. J. 1912 nur bei 2,4 % der Fall war. Die Beschwerden hatten bei den Landgerichten eine verhältnismäßig nur geringe Abnahme. Es wurden bei den Zivilkammern 47 488 (i. J. 1913 49 599) und bei den Kammern für Handelssachen 810 (869) anhängig, so daß ein Rückgang um nicht ganz 4 % stattgefunden hat, während das Vorjahr eine Zunahme um 7,8 % gelfabt hatte. Bei den Oberlandesgerichten ist die Zahl der anhängig gewordenen Berufungen von 31 600 auf 29 282 zurückgegangen, so daß vorerst nur eine Abnahme um 7,3 % erfolgt ist. Die Beschwerden sind noch viel geringer, nämlich von 16 849 auf 16 546, also um 1,8 % gesunken. Dagegen hat sich die Zahl der weiteren Beschwerden in Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit und in Kostensachen von 1982 auf 1706, also um 13,9 °/0 verringert* Beteiligung der Studenten am Kriege. In der letzten Nummer hatten wir auf Seite 887 berichtet, daß von den Studierenden der Universität Bonn 70,6 % am Kriege beteiligt seien. Wie uns von zuständiger Seite mitgeteilt wird, bezieht sich diese Ziffer nur auf den Anfang des Sommersemesters. Seither hat sich der Prozent- satz durch weitere Einziehungen auf 76,1 erhöht.

V ermisehtes. Eine dringende Bitte an unsere Mitarbeiter. Auch in dieser Nummer bringen wir einen weiteren Beitrag zum Abdruck, der abermals für ein reines Deutsch auch unter den Juristen eintritt (RGR. a. D. Goldmann, S. 1012 d. Nr.). Noch immer aber gehen uns von unseren Mitarbeitern und Berichterstattern Beiträge zu, die in unnötiger Weise fremdsprachliche Ausdrücke statt der guten, klaren, einfachen deutschen verwenden. Da die nachträgliche Tilgung und Umänderung große Arbeit und unnötige Kosten bedingt, bitten wir alle unsere Herren Mitarbeiter, schon bei Anlegung der uns zuge- dachten Arbeiten Gewicht darauf zu legen, daß alle Fremd- wörter durch deutsche Ausdrücke ersetzt werden und daß an Stelle des Juristendeutsch ein reines, gutes Deutsch

angewendet wird. Nur so können wir unser Ziel erreichen, daß die Deutsche Juristen-Zeitung in erster Linie eine Deutsche sein soll. Die Schriftleitung.

Zur 500jährigen Herrschertätigkeit des Hohen« zollernhauses. Eine Laune des Zufalls hat es gefügt, daß die Jubeljahre der Erwerbung der Mark Brandenburg durch das Haus Hohenzollern auf Brennpunkte der Rechts- entwicklung ihres Landes fallen. Genau 100 Jahre waren seit diesem Erwerbe verflossen, als Kurfürst Joachim I. den sehr sorgfältig gearbeiteten, sich an die Ordnungen des Reichskammergerichts anlehnenden Entwurf einer Kammergerichts-Ordnung den ersten Ständen seines Landes zur Begutachtung übersandte. Hier zum ersten Male war in schärfster Weise zum Ausdruck gebracht, daß der Landesherr der oberste Gerichtsherr im Lande sei, und alle Berufungen gegen Urteile der städtischen und patri- monialen Gerichte durch einen von ihm abhängigen Ge- richtshof zu entscheiden seien. Diese kurfürstliche Forde- rung wurde damals von den Ständen zwar nicht an- erkannt, jener treffliche Entwurf erhielt »nicht Gesetzes- kraft, aber tatsächlich hatte der Kurfürst doch die Stelle des obersten Gerichtsherrn erlangt, in der er sich dann immer weiter befestigte. 100 Jahre später war dann durch die Regelung der jülich- kleveschen Erbschaft mit den Miterben die reiche Erweiterung des hohenzollernschen Besitzes am Pregel und am Niederrhein einstweilen ab- geschlossen, und der sich immer kräftiger entwickelnde Geheime Rat wurde immer zielbewußter zum Werkzeuge ausgebaut, mit dem der Kurfürst in seinem Gesamtstaate die oberste Gerichtsbarkeit ausübte. Wieder waren 100 Jahre verstrichen, als Mylius seine Ausgabe des corpus constitutionum Marchicarum begann, nachdem kurz zuvor König Friedrich Wilhelm I. im Dezember 1714 angeordnet hatte, daß kein Urteil in einem Hexenprozesse ohne seine Genehmigung vollstreckt werden durfte. Beide Tatsachen sind überaus bezeichnend: Die Ausgabe jener Verord- nungen, deren größter Teil vom Landesherrn ohne stän- dische Beteiligung erlassen war, beweist, daß er bereits allgemein als oberster Gesetzgeber anerkannt wurde, und daß man nicht mehr damit rechnete, daß unter Mitwirkung der Stände ein allgemeines Landesgesetz, das jene Aus- gabe überflüssig gemacht haben würde, werde erlassen werden. Die Verordnung für die Hexenprozesse war aber nur ein erster Schritt auf dem Wege zur Kriminal- Ordnung von 1717, in der die oberste Richtergewalt des Landesherrn zunächst in den Strafsachen festgelegt wurde; jetzt als ein ihm zustehendes Recht, nicht mehr als ein Aus- kunftsmittel bei verweigerter oder verzögerter Rechtspflege. Hiermit war der volle Sieg des unumschränkten Herrschers auch auf dem Gebiete der Rechtsentwicklung des Staates ent- schieden. Im Jahre 1815 verband sich dann in den letzten Oktobertagen die Feier der vierhundertjährigen Verbindung des Herrscherhauses mit der Mark mit den Friedensfesten nach dem durch deutsche Kraft entschiedenen Siege von Belle-Alliance. In jähem Gegensätze zu heute nahmen an diesenFesten,meist kriegerischen Gepränges, der Kaiser Alexander von Rußland und sein Bruder Nikolaus, der Urgroßvater des jetzigen Zaren, bevorzugten Anteil. Aber bedeutsam für die Rechtsentwicklung wurde das am 22. Mai 1815 vom Könige seinen Untertanen gegebene Versprechen einer Repräsentativ-Verfassung auf Grundlage der alten wieder ins Leben zu rufenden Provinzialstände. Von diesem Versprechen, das seinem Wesen nach nicht sofort, sondern nach sorgfältigster Vorbereitung eingelöst werden konnte, an beginnt die Entwicklung Preußens zum Rechtsstaate. Ein bedeutsamer Schritt auf diesem aus vielen Gründen sch wie-

Vereinfachung des gerichtlichen Verfahrens und Legalitätsprinzip

Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens

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rigen Wege war die sofort damals in Angriff genommene Bildung der preußischen Provinzen aus den alten und neuen Gebietsteilen des Staates. Sie war gewissermaßen der Grundstein für die Neuordnung, da aus den Provinzial- ständen, die das Vorhandensein von Provinzen zur Vor- aussetzung hatten, die Landes - Repräsentanten gewählt werden sollten. Die damals nach manchen Vorarbeiten schnell genug erfolgte Bildung der preußischen Provinzen ist, von kleinen Grenzverschiebungen abgesehen, von fester Dauerhaftigkeit gewesen und noch jetzt an den Gebieten der Oberlandesgerichte in den älteren preußischen Provinzen deutlich erkennbar. Sein festes, gegen den Ansturm fast der ganzen Welt siegreich standhaltendes Gefüge hat dann das Deutsche Reich, zu dessen Bildung Preußen seit seiner Entwicklung zum Rechtsstaate die innere Berechtigung ge- wonnen hatte, in vielen Monaten blutiger Kriegsarbeit bewiesen. Herrlich bewährt hat sich die feste Verbindung eines kriegerischen Herrscherstammes mit einem Volke, bei dem bis auf den Aermsten hinab jeder sich als Bürger des Staates fühlt, für den er jedes Opfer zu bringen bereit ist. Dies verbürgt den sicheren Sieg. Möge aber, wie im Jahre 1815, *auch im Jahre 1915 ein glorreich erkämpfter Frieden im freien Vaterland gefeiert werden. Das walte Gott! Kammergerichtsrat, Geh. Justizrat Dr. Friedrich Holtze, Berlin.

Vereinfachungen des gerichtlichen Verfahrens und Legalitätsprinzip. Die Kriegszeiten haben nach zwei Richtungen Vereinfachungen zur Entlastung der Ge- richte gebracht, im Strafverfahren durch die Einführung des Strafbefehlsverfahrens bei Zuwiderhandlungen gegen die Strafvorschriften der BRVO., in bürgerlichen Rechts- streitigkeiten nunmehr durch die Maßnahmen der BRVO. v. 9. Sept. d. J. (RGBl. S. 562). Heber diese Kriegs- gewinne auf dem Gebiete der Rechtspflege und Justiz- verwaltung wird hinsichtlich ihrer gesetzgeberischen Be- deutung für die Zukunft einmal noch im Zusammen- hänge zu reden sein; sie machen das Verfahren beweg- licher und entlasten die Gerichte, lassen aber einen drin- genden Wunsch der Praxis, der hier*) mehrfach schon angedeutet und auch in der Tagespresse2) schon ausge- sprochen worden ist, unbefriedigt, die Durchbrechung des Legalitätsprinzips im Strafverfahren wenigstens für Kriegszeiten. Die Durchführung eines Strafverfahrens kann für den Betroffenen wirtschaftliche Schädigungen im Gefolge haben. Deshalb kann der Bundesrat, ebenso wie er das Strafbefehlsverfahren auf Grund seiner Ermächti- gung im Verordnungswege eingeführt hat, auch die Durch- brechung des Legalitätsprinzips für geringfügige Straftaten in Kriegszeiten vorschreiben. Die Verhandlungen über den Entwurf einer StrPO. geben die Richtlinien für eine gesetzgeberische Regelung. Bei geringfügigen Straftaten soll das Gericht, wenn eine Bestrafung nicht geboten er- scheint, auf Antrag des Staatsanwalts das Verfahren durch Beschluß einstellen können. Der jetzige Zustand ist ein durchaus unbefriedigender. Nach dem — auch in Friedens- zeiten zu straff gespannten — Verfolgungszwang muß jetzt eine große Anzahl von Strafverfahren durchgeführt werden, in denen, insbesondere nach den besonderen Verhältnissen des Krieges, von einer Strafe abgesehen werden kann. Die erkannten Strafen werden im Gnadenwege entweder gemildert oder völlig aufgehoben. Dieser Zustand ist für die Autorität der Gerichte und für die Ausübung des Begnadigungsrechtes der Krone auf die Dauer nicht

wünschenswert. Der Strafausspruch der Gerichte erhält immer mehr formale Bedeutung, und damit leidet die Autorität der Strafjustiz; das Gnadenrecht wird für gering- fügige Straftaten zu stark in Anspruch genommen. Dem Staate erwachsen unnötige Kosten z. B. für Zeugen- gebühren, den unter Anklage genommenen Personen unter Umständen persönliche Nachteile, insbesondere Aufwen- dungen für Reisen oder Verteidigung, alles in Fällen, in denen eine Bestrafung nach den Umständen der Tat nicht geboten war. Diese Durchbrechung des Legalitätsprinzips ist zu einem dringenden Bedürfnisse der Strafrechtspflege in diesen Kriegszeiten geworden, ebenso wie die Zulassung von Strafbefehlen bei Verfehlungen gegen § 9b desPreuß. BelZG. und gegen Art. 4 Nr. 2 des Bayer. Krieg-ZustG. und wie die Zulassung und alternative Androhung von Geldstrafe neben der Gefängnisstrafe in diesen beiden Straf Vorschriften. Denn es entspricht den allgemeinen strafrechtlichen Grundsätzen, die auch im Rahmen des Kriegszustandsrechtes erneut vom Reichsgericht und dem Bayer. Obersten LG. anerkannt worden sind, daß bei Polizeidelikten und deshalb auch bei Zuwiderhandlung gegen Anordnungen, die auf Grund dieser beiden Vor- schriften von den Militärbehörden erlassen worden sind, fahrlässige Begehung für die Strafbarkeit genügt. Wir suchen die kurzzeitigen Freiheitsstrafen zu vermeiden und erhalten statt dessen bei dem Fehlen einer Geldstrafe in diesen beiden Strafdrohungen eine große Anzahl kurz- zeitiger Gefängnisstrafen, die dann, nachdem die Gerichte auf die Freiheitsstrafe zu erkennen hatten, zum Teil im Gnadenwege wieder in Geldstrafe umgewandelt werden. Möglich, daß hier der Antrag Schiffer1) eine baldige Aenderung bringt. Aber manche Härte auch auf diesem Geriete wäre nicht eingetreten, wenn das Legalitätsprinzip durchbrochen gewesen wäre. Die Erlassung von Strafvor- schriften in diesen Kriegszeiten nimmt infolge der Kriegs- verordnungen an sich zu. Deshalb sollte eine gesetz- geberische Maßnahme dafür sorgen, daß während des Krieges bei geringfügigen Straftaten, für die eine Bestrafung nicht geboten erscheint, das Strafverfahren nicht durch- geführt werden muß.

Das Gesetz- und Verordnungsblatt für die okkupierten Gebiete Belgiens2) enthält u. a. in Nr. 107: VO. v. 10. Aug. 1915 betr. Anzeige von Gummireifen, Altgummi, Gummi-Abfällen u. Rohgummi. — VO. v. 13. Aug. 1915 über Beschlagnahme von Zichorien- wurzeln. — VO. v. 14. Aug. 1915 betr. Zuständigkeit der Oelzentrale. — Nr. 108: VO. v. 14. Aug. 1915 betr. Sicherstellung der im öffentlichen Interesse er- forderlichen Arbeiten. — VO. v. 15. Aug. 1915 gegen die Arbeitsscheu. — Nr. 109: VO. v. 7. Aug. 1915 über Ausprägung von Zinkmünzen. —VO. v. 12. Aug. 1915 betr. Aenderung der Art. 2, 6 u. 7 der VO. v. 3. Nov. und 28. Nov. 1914 betr. Zahlungs- verbot gegen England, Frankreich, Rußland und Finn- land. — VO. v. 20. Aug. 1915 betr. Fristverlängerung für Protesterhebungen und sonstige zur Wahrung des Regresses bestimmte Rechtshandlungen. — VO. v. 20. Aug. 1915, wonach die VO. v. 23. Sept. 1914 betr. Zurückziehung von Bankguthaben bis 30. Sept. 1915 in Kraft bleibt. — Nr. 110: Jagdordnung v. 11. Aug. 1915. — VO. v. 20. Aug. 1915 betr. Pfändung von Schadensersatzansprüchen. — VO. v. 27. Aug. 1915 betr. Störung von Drahtleitungen. — Nr. 111: Be- stimmungen für das Paß wesen. (Neudruck v. 1. Juli 1915.) — Nr. 113: VO. v. 28. Aug. 1915 betr. Beschlag- nahme von Brotgetreide und Mehl früherer Ernte- jahre.— Nr. 115: VO. v. 4. Sept. 1915 über Bestrafung

>) DjZ. 1914 S. 1230 und Dtsch. Strafr.-Ztg. 1915 S. 110. 2) Frankfurter Ztg. 1915 Nr. 68, 2. Morg.-Blatt.

9 Vgl. Koffka S. 945 dieser Nr. 2) Vgl. S. 85. 182, 293, 399, 499, 591, 691, 790 n. 894 d. 31.

Verordnungsblatt der Kaiserlich Deutschen Verwaltung in Polen (jetzt VOB1. für das Generalgouvernement Warschau)

Namenlose Anzeigen

Kriegspreisaufgabe der Fakultät in Kiel

Kriegstagung des Deutschen Notarvereins

Kriegstagung über Jugendfürsorge

Studiengesellschaft für die sozialen Folgen des Krieges

Zum 100 jährigen Jubiläum von Carl Heymanns Verlag

Personalien

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von Schädigungen wegen deutsch-freundlicher Haltung. — Nr. 117: VO. v. 10. Sept. 1915 über Ein- richtung besonderer Gerichte gegen Nichtausländer.

Das Verordnungsblatt der Kaiserl. deutschen Verwaltung in Polen enthält u. a. in Nr. 20*): VO. v. 21. Aug. 1915 über den Nachtverkehr von Zivilpersonen. — VO. V. 24. Aug. betr. Regelung des Schulwesens. — VO. 27. Juli 1915 betr. Zulässigkeit von Urkunden, die von einer deutschen Öffentl. Behörde oder von einer mit öffentlichem Glauben versehenen Person des Deutschen Reiches aufgenommen oder ausgestellt sind. — Nr. 21: VO. v. 18. Aug. 1915 über den Postverkehr.

Namenlose Anzeigen. Unter unseren Vorschlägen aus dem Kriege für die Gesetzgebung im Frieden (S. 890 d. Bl.) ist empfohlen worden, die von dem deutschen Generalgouverneur in Belgien, Frhrn. v. Bissing, am 4. Mai 1915 getroffene Verfügung, daß die Behörden anonyme Anzeigen nicht mehr beachten sollten, grundsätz- lich in alle Verwaltungen des Deutschen Reiches und der Bundesstaaten zu übernehmen. Es wird unsere Leser interessieren, zu erfahren, daß das stellvertr. Generalkom- mando des 11. Armeekorps (Presseabteilung) in Kassel bereits eine solche Verfügung getroffen hat. „Es wird“, heißt es in dieser Anordnung, „jeder Eingabe, Anzeige und Beschwerde über die verschiedensten Gegenstände und Persönlichkeiten behufs Abstellung etwaiger Miß- stände sorgfältig nachgegangen. Mit einer Ausnahme: wer andere bezichtigt, muß den Mut haben, mit seinem vollen Namen für seine Angaben einzustehen. Wer das nicht wagt, ist ein Feigling, dessen Anschuldigungen den Stempel der Verleumdung tragen. Solche namenlosen Anzeigen werden deshalb lediglich dem Papierkorb über- antwortet.“ Auch der Gouverneur von Straß bürg hat eine solche Bek. am 16. Sept. 1915 erlassen. Es wäre nur erwünscht, wenn sämtliche General- kommandos, aber auch alle Zivilverwaltungen des Deutschen Reiches gleiche Verordnungen erließen.

Eine Kriegspreisaufgabe. Die rechts-und staats- wissenschaftliche Fakultät der Kieler Universität stellt für das Jahr 1915/16 folgende zeitgemäße Preisauf- gabe (600 M.): Die Verminderung der Geburten- Frequenz von 1884 bis 1913 im Gebiete des König- reichs Preußen soll, mit besonderer Rücksicht auf die ehe- liche Fruchtbarkeit, eingehend dargestellt und untersucht werden. Es wird dabei ins Auge zu fassen sein, wie die Tat- sache selber oder die Intensität ihres Auftretens mit anderen Erscheinungen des sozialen Lebens zusammenhängt, ins- besondere mit der „Bewegung“ der Bevölkerung in Ehe- schließungen, Sterblichkeit und Wanderungen. Ferner ist die Veränderung der Beschäftigung und der ökonomischen Lage, besonders soweit diese sich auf Frauen und Kinder erstreckt, sorgfältig zu erwägen, auch die Wirkung der Gesetzgebung des Reichs wie des preußischen Staates zu prüfen. Die Untersuchung muß an der Hand der preußischen amtlichen Statistik, aber auch von Kreisbeschreibungen und den statistischen Publikationen der Stadtkreise, Provinzen und Regierungsbezirke ausgehend auf die kleineren Ver- waltungsbezirke sich erstrecken; dabei sind besonders die Verhältnisse von Stadt und Land, von kleinen, mittleren und großen Städten, die des platten Landes nach Boden, Besitz und landwirtschaftlichen Betriebsarten sorgfältig zu unterscheiden. Die Untersuchung soll lediglich Tatsachen und ihre Ursachen ermitteln, hat sich dagegen nicht mit der Frage zu befassen, wie dem Rückgänge der Geburten begegnet werden solle.

Der Deutsche Notarverein hielt am 12. Sept. d. J. eine Kriegstagung zu Düsseldorf ab, auf welcher die Errichtung einer Kriegs -Hilf skasse zur Unterstützung der infolge des Krieges hilfsbedürftig gewordenen Notare

und ihrer Angehörigen beschlossen wurde. Dieser Kasse wurden zunächst 4l/2 M. auf den Kopf jedes Mitgliedes (der Verein zählt [deren 3500) überwiesen, um welchen Betrag der Mitgliederbeitrag erhöht wurde; ferner die Hälfte der jährlichen Ueberschüsse der Vereinskasse und ein beträchtlicher Teil des Kapitalvermögens. Außerdem sollen freiwillige Gaben gesammelt werden. Die Not ist in der Tat groß, da der Krieg die Bewegung des Grund- kredits, aus der ganz vorwiegend die Einnahmen des Notariats fließen, gänzlich zum Stocken und dadurch die Notariate fast zum völligen Stillstände gebracht, überdies viele Notare durch Einberufung ihrer Erwerbstätigkeit ent- zogen hat. Die Aufrechterhaltung so vieler Menschen- leben wird bedeutende Opfer erfordern, die zu bringen das Notariat nicht zögern wird. Auf der Tagung wurde ferner auch die Hypothekennot in Vorträgen der Justiz- räte Dr. Fritz Meyer, Frankfurt a. M. und Hans Pohl, Berlin, behandelt, deren Vorschläge in der Errichtung städtischer Pfandbriefanstalten gipfelten. Beschlüsse wurden nicht gefaßt.

Eine Kriegstagung über Jugendfürsorge ver- anstaltet, die Deutsche Zentrale für Jugendfürsorge, Berlin, v. 7. bis 9. Okt. in Frankfurt a. M. Außer Vorträgen über die Aufgaben der Jugendfürsorge nach dem Kriege vom Standpunkte der Volkserziehung von Stadtrat, Prof. Dr. Ziehen, Frankfurt a. M., und Pastor S. Schultze, Berlin, wird sich diese Tagung mit der Pflege und Für- sorge für Kleinkinder befassen. Berichterstatter sind: Fil. Dr. Duensing und Frl. Lili Droesche'r, Berlin, Stadtrat Dr. Gottstein, Charlottenburg, und Frl. Dr. Baum, Düsseldorf, sowie Pastor Alberts, Halberstadt, und Prälat Dr. Werthmann, Freiburg u. Bürgermeister Dr. Luppe, Frankfurt. Anmeldungen an die Deutsche Zentrale für Jugendfürsorge in Berlin, Monbijouplatz 3.

Eine Studiengesellschaft für die sozialen Folgen des Krieges hat sich in Kopenhagen gebildet mit fol- gender Aufgabe: Der Weltkrieg bedeutet eine Vernichtung der Produktionskräfte und Produktionsmittel, des in der Welt an gesammelten Reichtums und der mit ihr zusammen- hängenden Kultur; er bedeutet eine wirtschaftliche Kata- strophe. Aus dieser Verwüstung wird sich Europa und die ganze Welt zu einer neuen wirtschaftlichen Gestaltung durchzuarbeiten haben. Inmitten der Zerstörung will die Studiengesellschaft jetzt schon der kommenden sozialen Neugestaltung durch Klarlegung der wirtschaftlichen, finan- ziellen und sozialpolitischen Ergebnisse des Krieges wissen- schaftlich Vorarbeiten. Zur Erreichung dieses Zweckes stellt sie sich die Aufgaben der Sammlung der gesamten Literatur in allen europäischen Sprachen und der Verar- beitung des Materials. Die Gesellschaft besitzt eine Bibliothek für soziale Kriegsliteratur in Kopenhagen, 0sterbrogade 56 C. Ueber die Sammlungen und den Fortgang der Arbeiten sollen Mitteilungen von Zeit zu Zeit herausgegeben werden.

Carl Heymanns Verlag, Berlin, besteht am 1. Okt. 1915 100 Jahre. Der in Juristenkreisen weithin bekannte Verlag hat sich durch eine große Zahl juristischer Zeit- schriften und bedeutender juristischer, besonders ver- waltungsrechtlicher Werke verdient gemacht. Von letzteren sei nur das große Braue hit sch werk hervorgehoben, von dem in den 40 Jahren seines Bestehens der 1. Band in 21 Auflagen und 8 Bearbeitungen erschienen ist.

Personalien. Der Oberstaatsanwalt in Köln, Dr. iur. h. c. Vitalis Pult, fiel bei dem Sturm auf Nowo-Georgijewsk an der Spitze seiner Landsturmkompagnie. Geb. am 30. Sept. 1856, Gerichtsassessor v. 1. Dez. 1883, Staats- anwalt in Aachen 29. Mai 1889, bei der Oberstaatsanwalt- schaft in Köln 1. April 1899, Erster Staatsanwalt in Bonn 23. Febr. 1903, Oberstaatsanwalt in Köln seit 4. März 1913, hat er sich in allen und namentlich auch in den leitenden Stellungen als ein außerordentlich tüchtiger Staatsanwalt von großer Umsicht, Frische und Weltkenntnis bewähr*

*) Vgl. S. 500, 591, 692, 791 u. 895 d. Bl.

Neue Gesetze, Verordnungen und dergl. des Reichs und der Einzelstaaten

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und sich durch seinen Takt und seine herzliche Menschen- freundlichkeit allgemeine Hochschätzung erworben. Sein idealer Sinn und seine hohe vaterländische Begeisterung ließen ihn als 58 Jahre alten Familienvater beim Ausbruch des Krieges um Uebernahme ins Heer bitten und dem- nächst, nachdem schon inzwischen einer seiner Söhne als Kriegsfreiwilliger schwer verwundet worden war, auf Ver- wendung in der Front drängen. Dort hat er als ein leuchtendes Vorbild tapferen Heldenmuts und warmer Vaterlandsliebe einen schönen Tod gefunden. Wirkl. Geh. Rat, Dr. Hamm, Bonn. Der 4. Oktober ist für unsere DJZ. ein Tag weh- mütiger Erinnerung: Der Mitbegründer unseres Blattes, Reichsgerichtsrat Dr. Melchior Stenglein ist am 4, Okt. 1825 geboren. Wir erneuern anläßlich seines 90. Geburts- tags in getreuester Verehrung den Ausdruck herzlichsten Dankes für sein Wirken für die Strafrechtswissenschaft und -praxis, vor allem aber für seine tatkräftige Förderung unseres Blattes. — Die Rechtspflege, besonders das Kammer- gericht und die preußische Justizverwaltung, haben einen schweren Verlust erlitten. SenPräs., Geh. Ober justizrat Dr. jur. h. c. Coing, Berlin, ist gestorben. Coing war der älteste Senatspräsident Preußens. Aus Hessen gebürtig, wurde er 1871 GAss., 1872 AR., 1879 LR., 1889 OLGR. in Kassel und kam von dort nach Berlin. Seit 1895 war er Senatspräsident am KG. Er war zugleich Vorsitzender der Kommission für die erste juristische Prüfung. Ein überaus wohlwollender und gerechter, scharfsinniger Richter und Examinator, verband er reiche praktische Er- fahrung mit gründlichen wissenschaftlichen Kenntnissen, besonders auf dem Gebiete des gemeinen römischen Rechts. Er hat dadurch auf die jüngere Generation der Juristen großen Einfluß ausgeübt. Sie alle werden dem kraftvollen, aufrechten Manne, der bis in die letzten Tage seines er- folgreichen Lebens mit unermüdlicher Pflichttreue sich seiner Arbeit widmete, ein ebenso treues Andenken be- wahren wie das Kammergericht, das in ihm einen seiner hervorragendsten Senatspräsidenten betrauert.— Gestorben sind: die Reichsgerichtsräte Viereck und Dr. Acker- mann, Leipzig, sowie unser geschätzter Mitarbeiter Reichs- gerichtsrat a. D., Geh. Rat Dr. von Lippmann, Steglitz. Ferner starb Geh. Justizrat Dr. jur.h.c. Freund, Breslau. Mit ihm hat die schlesische Anwaltschaft ihren ältesten Kollegen, die deutsche einen ihrer vornehmsten Vertreter verloren. 64 Jahre lang war er im Dienste der Rechtspflege tätig, seit Bildung der Anwaltskammer im Bezirk des OLG. Breslau deren Mitglied, seit 1884 Vorsitzender des Vorstandes. Mit der Rechtsanwaltschaft wird der deutsche Juristenstand dem Verstorbenen weit über das Grab hinaus ein dank- bares Andenken bewahren. — Aord. Prof. Dr. Raape, Halle, ist zum ord. Prof, daselbst ernannt worden.

Neue Gesetze, Verordnungen u. dgl. Die in //-Klammern in Kursivschrift beigefügten Daten bezeichnen den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Gesetze usw. Deutsches Reich: RkzlrBk. v. 12. 8. 1915, bt. Ein- schränkung d. Arbeitszeit in Spinnereien, Webereien u. Wirkereien [13. 8. 1915] (RGBl. S. 495). - RkzlrBk. v. 12. 8. 1915, bt. d. Wahlen n. d. Reichs ver- sicherungsordn ung [13. 8. 1915] (S. 497). — RkzlrBk. v. 13. 8. 1915 ü. d. Inkrafttreten v. Vorschriften d. Bundesrats-VO. v. 28. 6. 1915 ü. d. Verkehr m. Brot- getreide u. Mehl aus d. Emtejahr 1915 [15. 8. 1915] (S. 499). - RkzlrBk. v. 13. 8. 1915, bt. d. Außerkraft- setzung d. Bk. ü. d. Festsetzung v. Höchstpreisen f. Erzeugnisse aus Kupfer usw. v. 28. 12. 1914 u. d. Bk. ü. d. Höchstpreise f. Erzeugnisse aus Nickel v. 15.6.1915 [18. 8.1915] (8.501). - RkzlrBk. v. 19. 8. 1915 ü. d. Ausdehnung d. VO. ü. d. Verkehr m. Kraft- futtermitteln v. 28. 6. 1915 auf weitere Futtermittel (S. 503). — RkzlrBk. v. 19. 8. 1915 ü. d. Preise u. sonstigen Vergütungen f. Kraftfuttermittel (S. 504). — RkzlrBk. v. 19. 8. 1915 ü. d. Verkehr m. Kakao- schalen [20. bzw. 25. 8. 1915] (S. 507). - RkzlrBk. v. 19. 8. 1915 einer Aender. d. VO. v. 28. 6. 1915 ü. d. J

Verkehr m. Brotgetreide usw. [20.8.1915] (S. 508). — RkzlrBk. v. 16. 8. 1915 ü. d. Berichtigung d. Orts- klassenverzeichnisses z. Besoldungsgesetze v. 15. 7. 1909 (S. 509). — RkzlrBk. v. 19. 8. 1915, bt. Festsetzung d. Ortslöhne (S. 511). - RkzlrBk. v. 17. 8. 1915, bt. Verlängerung d.Prioritätsfristen in Belgien (S.511).—* RkzlrBk. v. 21. 8. 1915 ü. d. Unbrauchbarmachen v. gepulverten Kakaoschalen z. Genüsse f. Menschen (S. 513). — RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü. ein Schlacht- verbot f. trächtige Kühe u. Sauen [3. 9. 1915] (S. 515). — RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü. d. Verkehr m. Zucker im Betriebsj. 1915/16 [27. 8. 1915] (8. 516). - RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü. d. Verkehr m.Hülsenfrüchten/27.& 1915] (S. 520). - RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü. d. Verbot d. Vor- verkaufs v. Erbsen, Bohnen u. Linsen aus d. Ernte d. J. 1915 (S. 524). - RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü. d. Außer- krafttreten d. Bk. ü. Höchstpreise f. Speise- kartoffeln v. 15. 2. 1915 (S. 524). - RkzlrBk. v. 26. 8. 1915 ü.Vornahme einer Viehzwischenzählung am 1. 10. 1915 [27. 8. 1915] (S. 525). - RkzlrBk. v. 26. 8. 1915, bt. d. Angestelltenversicherung während d. Krieges [30. 8. 1915 bzw. 1. 8. 1914] (S. 531). - RkzlrBk. v. 30. 8. 1915, bt. Aender. d. VO. ü. Errichtung v. Betriebsgesell- schaften f. d. Steinkohlen- u. Braunkohlenbergbau v. 12. 7. 1915 [2. 9. 1915] (S. 535); Neue Fassung (S. 537). — RkzlrBk. v. 26. 8. 1915, bt. Ausprägung v. Fünfpfennig- stücken aus Eisen (8. 541). — Ges. v. 31. 8. 1915, bt. Feststellung eines Nachtrags z. Reichshaushaltsetat f. d. Rechnungsj. 1915 (S. 543). - RkzlrBk. v. 2. 9. 1915 ü. Beschränkung d. Milchverwendung [6. 9. 1915] (S. 545). — Ges. v. 4. 9. 1915 z. Abänd. d. Reichs- militärgesetzes sowie d. Ges., bt. Aender. d. Wehr- pflicht v. 11. 2. 1888 [7. 9. 1915] (S. 547). - RkzlrBk. v. 3. 9. 1915 z. Erweiterung d. Bk. ü. Vorrats- erhebungen v. 2. 2. 1915 [10. 9. 1915] (S. 549). - VO. v. 31. 8. 1915, bt. d. Zuständigkeit d. Reichs- behörden z. Ausführ. d. Reichsbeamtengesetzes (S. 551). - VO. v. 4. 9. 1915, bt. Aender. d. §§ 26, 28 d. Prisengerichtsordnung v. 15. 4. 1911 [10. 9. 1915] (S. 553). — RkzlrBk. v. 6. 9. 1915, bt. Bestimmungen z. Ausführ. d. Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (S. 554). — RkzlrBk. v. 9. 9. 1915 ü. d. Verkehr m. Margarine [10. 9.1915] (S. 555). - RkzlrBk. v. 9. 9. 1915, bt. Aender. d. VO. v. 28. 6. 1915 ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Hafer [10. 9. 1915] (S. 556). - RkzlrBk. v. 9. 9. 1915 z. Vollzüge d. VO. ü. d. Regelung d. Verkehrs m. Hafer v. 28. 6. 1915 (8. 556). — RkzlrBk. v. 9. 9. 1915 weg. Aender. d. Bk. ü. Sicherung d. Ackerbestellung v. 31. 3. 1915 [10. 9. 1915] (S. 557). - Ges. v. 7.9. 1915, bt. Aender. d.^Ges. ü. d. Absatz v. Kalisalzen (S. 559). — Ges. v. 7. 9. 1915, bt. d. Schutz v. Berufstrachten u. Berufs ab Zeichen f. Betätigung in d. Krankenpflege [1. 10. 1915] (S. 561). - RkzlrBk. v. 9. 9. 1915 zur Ent- lastung d. Gerichte [1.10.1915] (S. 562). — RkzlrBk. v. 11. 9. 1915, bt. Einfuhr v. Getreide, Hülsen- früchten, Mehl u. Futtermitteln [13. 9.1915] (S. 569). Preußen: VO. v. 19. 7. 1915 ü. d. Wahlen zu den Tierärztekammern (GesS. S. 123). — VO. v. 16. 8. 1915 z. Ergänz, d. Art. 10 u. 14 d. VO. z. Ausführ. d. BGB. v. 16. 11. 1899 (S. 124). - MErl. v. 14.8.1915, bt. An- wend. d. vereinfachten Enteignungsverfahrens b. Bau eines Straßendammes v. Danzig nach Heubude (8. 124). - VO. v. 24. 8. 1915 weg. Abänd. d. VO. v. 15. 11. 1899,bt. d. Verwaltung^zwangsverfahren weg. Beitreibung von Geldbeträgen [28. 8.1915] (S. 127). — VO. v. 31. 8. 1915 ü. d. Verlängerung d. Amtsdauer d. Han- delskammermitglieder [6. 9. 1915] (S. 129). — VO. v. 31. 8.1915, bt. Wiederherstellung d. gelegentl. d. russ. Einfalls zerstörten oder abhanden gekommenen Grund- buchblätter d. Amtsger. in Wischwill (S. 131). — VO. v. 31. 8. 1915, bt. Wiederherstellung d. gelegentl. d. russ. Einfalls zerstörten oder abhanden gekommenen Grund- bücher d. Amtsgerichte in Arys, Bialla, Johannis- burg, Lyck, Marggrabowa, Pillkallen u. Stallu- pönen (S. 132). — MErl. v. 27. 8. 1915, bt. Anwend. d. vereinfachten En teignungs verfahr ens b. d. Her-

Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten

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richtungd. von d. Eisenbahnanlagen umschlossenen Teiles d. Südfrontgeländes im Weichbilde d. Stadt Königs- berg i. Pr. als Industriegelände (S. 136). Bayern: MBk. v. 4. 8. 1915 zum Vollzüge d. Armen- gesetzes [1. 1. 1916] (G.- u. VOB1. S. 613). - KglVO. v. 2. 8. 1915 ü. d. Neuordnung d. akadem. forst). Unter- richts in Bayern (S. 651). — Bk. v. 1. 8. 1915 u. 2. 8. 1915 z. Eichordnung [14.8.1915] (S. 654). - KglVO. v. 4. 9. 1915 ü. d. Abschuß v. Hasen (S. 673). Sachsen: Ges. v. 24. 7. 1915, bt. d. Hinausschiebung d. Neuwahlen f. d. 2. Kammer d. Ständeversamm- lung (G.- u. VOB1. S. 217). - Ges. v. 7. 8. 1915 ü. d. weitereHinaus Schiebung d. Gemeinde wähle n(S. 223). Württemberg: Mo orgenossenschaftsgesetz v. 4. 8. 1915 [14. 8. 1915] (RegBl. S. 125). - MVf. v. 28. 7. 1915, bt. Aender. d. Württ. Postordnung v. 21. 5. 1900 [14. 8. 1915] (S. 132). Baden: VO. v. 7. 8. 1915, die Rechtsagenten, Ver- mittlungsagenten, Auskunfteien u. Auktionatoren bt. [1.1.1916] (G.- u. VOB1. S. 197). - VO. v. 28. 7.1915, die Bewirtschaftung d. Gemeinde- u. Körperschafts- Waldungen bt. [1.10.1915] (S. 199). - VO. v. 18. 8. 1915, d. Ankerkuilenfischerei bt. [26. 8. 1915] (S. 249). Sachsen-Weimar: LdhVO.v.29.7.1915ü.d.Zwangs- verwaltung v. Grundstücken [15. 8. 1915] (RegBl. 5. 199). — LdhVO. v. 30. 7. 1915 ü. d. dinglichen Rang öffentl. Lasten [15. 8. 1915] (S. 202). - LdhVO. v. 31. 7. 1915, bt. Abänd. d. Ges. ü. d. Zwangsvollstreckung i. d. unbewegl. Vermögen v. 6. 12. 1899 [15. 8. 1915] (S. 203). — HöVO. v. 11. 8. 1915, bt. Einführ. d. landes- rechtl. Vorschriften d. Liegenschaftsrechts f. d. z. Ge- meindebez. Hohenfelden gehör, ehemal. Orts- u. Flurbez. Hohenfelden meining. Anteils [1. 10. 1915] (S. 219). Braunschweig: Ges. v. 19. 7. 1915 ü. d. Bestellung v. Hilfsrichtern [20. 8. 1915] (G.- u. VOS. S. 207). Sachsen-Altenburg: MVO. v. 12. 8. 1915, bt. Ver- wahrung v. Wertpapieren" im Eigentume v. Pfarreien, Kirchen, Schulen, Kirchen- u. Schulgemeinden [14. 9. 1915 bsw. 1. 4. 1916] (GesS. S. 249). Gotha: VO. v. 4. 8. 1915, d. Gemeindewahlen bt. (GesS. S. 55). Schwarzburg-Sondershausen: Ges. v. 1. 8. 1915, bt. vorzeitige Entlassung aus d. Volksschule (GesS. S. 97). Schwarzburg-Rudolstadt: Ges. v. 8. 8. 1915, bt. eine Abänd. d. Ges. ü. d. Volksschulen v. 22. 3.1861/13. 3.1908 (GesS. S. 75). Lübeck: Bk. v. 20. 8. 1915, bt. Ausführung d. Ges. geg. d. unlauteren Wettbewerb v. 7. 6. 1909 [21. 8. 1915] (VOS. Nr. 112). Elsaß-Lothringen: VO. v. 14. 8. 1915, bt. d. Rechte d. Hilfswachtmänner bei d. Ueberwachung v. Kriegs- gefangenen [28. 8. 1915] (GesBl. S. 43). — VO. v. 24. 8. 1915 ü. d. Befugnis d. Kriegshilfsausschüsse in Eis.- Lothr. z. eidlichen Vernehmung v. Zeugen u. Sach- verständigen [1. 9. 1915] (S. 45).

13. Verlustliste deutscher Juristen und Verwaltungsbeamten.1) Den Gefallenen zum Danke! Den Juristen zur Ehre! Den Jüngeren zur Nacheiferung! Die Verlustliste stützt sich ausschließlich auf amtliches Material, das uns in dankenswerter Weise von den Reichsämtern und Landesjustizverwaltungen zur Verfügung gestellt wird. Da die Verluste zum Teil erst i) Vgl. Verlustlisten 1914 S. 1181, 1272/1358 u. 1915 8. 88. 185, 299, 403, 504, 595, 696, 795, 902 d. Bl. ‘

nach einiger Zeit jenen Stellen amtlich bekannt werden, kann die Aufnahme bei uns sich etwas verzögern. Nachdruck der ganzen Verlustliste oder im Auszuge nicht gestattet. Deutsches Reich. Reichskolonialamt. Ko e eher, Adolf, RegAss. b. Go uv. Kamerun, Leutn. d. R. b. Drag.-Reg. Nr. 16, 4. Febr.

Preussen.

Justiz. Oberlandesgerichtsräte: Krall, Dr. Walther, Kammergerichtsrat, Berlin. Landrichter: Herrmann, Dr. Otto, Landrichter, Danzig. Lubowski, Dr. Viktor, Landgerichtsrat, Berlin.

Amtsrichter:

Bech, Oskar, Salzwedel, Brexendorff, Dr. Oskar, Guben, Munk, Emst, Berlin,

Stemann, Gerhard, Sonderburg, Suadicani, Hartwig, Meldorf.

Staatsanwälte: Pult, Dr. Vital, Oberstaatsanwalt, Köln. (Vgl. den Nachruf S. 1006 d. Bl.) Rechtsanwälte und Notare:

>^Bernhardt, Gustav, Berlin, Grothmann, Friedrich, Dortmund, ^Honigbaum, Erich, Berlin, Jähnert, Bodo, Naum- burg a. S., Idel, Peter, Krefeld, L orey, Otto,Frankfurt a. M., Perl, Leo, Breslau, Pfannenschmidt, Wil- helm, Bad Oeynhausen, Gerichts; Baudouin, Erwin, Stolp, Berger, Hans, Lissa, Ewerding, Rudolf, Ehrenbreitstein, Gärtner, Wilh., Halle i.W., Greis, Werner, OLGBez. Celle,

Philipp, Dr. Hans, Berlin, Richter, Walter, Lüchow, Jl udolph, Dr. Konrad, Berlin, Saul, Immanuel, Duisburg, S chm elter, Johann,Czersk, Schmor eil, Otto, Mohrun- gen, Schöldgen, Dr. Paul, Solingen, Solms, Hugo, Berlin, sessoren: Kastropp, Friedr., Buxte- hude, Kümmel, Max, Zinten, Pritsch, Dr. Franz, Breslau, Schramm, Wilh., Aurich, Schubert, Rudolf, Neu- stadt O.-Schl., Vor mann, Heinr., Haltern.

Referendare:

Anschütz, Willi, Breslau, Bleichrodt, Erich, OLG.- Bez. Kassel, van Broek, Hermann, Bensberg, Büchting, Paul, Nebra, von Dippe, Fritz, Naum- burg a. S., Hanke, Herrn., OLGBez. Breslau, Hauß, Franz, Münster, Heese, Helmut, Bergen bei Celle, von der Heide, Eugen, Hamm, J e s s e, Konr., Fürstenwalde, Kadgien, Kurt, Heiligen- beil, Kanefend,Heinrich, Osna- brück, Katz, Julius, Stendal, Kluge, Emst, Hannover, Kricheldorff, Hans, Schönebeck, Kristen, Franz, Paderborn, Langenberg, Jakob, Dinslaken, Rose, Arthur, Amtsanwalt,

Lesser, Paul, Pr.-Holland, Link, Dr., Heinrich, Frank- furt a. M., Merckens, Dr. Max, Köln, Meyer, Dr. Wilh., Reinerz, Minning, Günther, Osterode i. Ostpr., Naumann, Otto, Bleiche- rode, Ritzmann,W erner, Hirsch- berg, Rusch, Kuno, Altona, R[usche, Werner, Stettin, . Schneider, Herbert, Mys- lowitz, Schöttler, Paul, Arnsberg, Seehusen, Hermann Otto, Apenrade, Tremblau, Arthur, Ref., Iserlohn, 24. Juli. Trinne, Dr. Konrad, Dobri- lugk, Tröbst, Rudolf, Celle, Villinger, Wilh., Köln- Mülheim a. Rh. Widdig, Hubert, Bensberg. Neukölln.

Sprechsaal

Kriegszeit und Juristendeutsch (RG.-R. a. D. Goldmann)

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Stachow, Günter, stud. jur., Berlin, Leutn. d. Res. im Ulanen-Reg. Graf Haeseler Nr. 11, zugeteilt d. Grenad.- Reg. König Wilhelm I Nr. 7, R. d. Eis. Kr., 19. Aug. Verwaltung. Annecke, RegRat, Münster, Oberpräsid., Hauptm. d. R. u. Bat.-Führ. i. e. Landw.-Inf.-Reg., 23. Aug. von Hövel, Reg.-Ref., Köln, 16. Aug., v.Kurnatowski, RegAss., Gelsenkirchen, Polizei-Direktion, 18. Juli, v. Oheimb, RegAss., Heinrichswalde, Landratsamt, Leutn. d. Res. i. e, Garde-Feld-Art.-Reg., 23. Aug. Ziemssen, Dr., RegAss. im Landesdirektorium der Fürstentümer Waldeck u. Pyrmont, Arolsen, Oberleutn. d. Res. u. Batt.-Führ. i. e. Garde-Res.-Feld-Art.-Reg., 12. Aug. Königreich Sachsen. Kriegs ministerium. Höckner, Dr., Wirkl. Geh. Kriegsrat, vortr. Rat, Hauptm. d. L. a. D. u. Komp.-Chef i. e. Landw.-Inf.-Reg., R. d. Eis. Kr., 6. Aug. Justiz. Frenzei, Dr. Ewald Georg, Ass., Dresden, 26. Juli, Hinkelmann, Rudolf, Ref. b. d. StAnw. Plauen, 22. Juli, Kob, Georg August Adolf, Rechtsanw., Dresden, 15. Aug,, Krippendorff, Ernst Julius, Rechtsanw., Riesa, 21. Aug., Steinert, Johannes Gustav, Ref., Olbernhau, 14. Aug., Wagner, Dr. Richard, Rechtsanw., Leipzig-Schi., 15. Aug. Württemberg. Hartmann, Gustav, Rechtsanw., Stuttgart, R. d. Eis. Kr. I. Kl., 14. Aug., Löffler, Alfons, Ref., Laupheim, im August, Schäfer, Gottfried, Rechtsanw., Besigheim, R. d. Eis. Kr., Sept. Vogel, Dr. Walter, Ref., Ludwigsburg, 5. Aug. Baden. Frey, Richard, Rechtsprakt., Pforzheim, 9. Aug., Meier, Eugen, Staatsaüw., Heidelberg, 13. Aug., Weis mann, Gustav, Rechtsprakt., AG. Gengenbach, 7. Juni. Mecklenburg-Schwerin. Haackert, Dr. Carl, LR., Schwerin. Grossherzogtum Sachsen. Sch oder, Dr. Rudolf, Ref., Weida, Ltn. d. Res. u. Adj. d. 1. Bat. d. Inf.-Reg. Nr. 371, 19. Aug. Braunschweig. Pockels, Hermann, Ass., Blankenburg a. H. Sachsen-Altenburg. Ellinger, Dr. Alfred, Ref., Altenburg, 15. Aug., Goepel, Dr. Gerhard, Ref., Altenburg, 16. Aug. Reuss ältere Linie. Köhler, Otto, GerAss., Greiz, Vizewachtm. i. Kgl. Sachs. Ulanenreg. Nr. 21, R. d. Eis. Kr., 10. Aug. Hamburg. Ascher, Dr. Joseph Bertram, Rechtsanw. Dorn, Dr. Hermann Franz Robert, Landrichter, Fink, Dr. Friedrich, Ref., Hennings, Dr. John Ferdin. Ludwig, Ref., Meier, Johannes Carl Hinrich Wilhelm, Ref. Bremen. Brauer, Dr. Walther, Ref., Vizefeldwebel in einem Res.- Inf.-Reg., 28. Aug. Deters, Bernhard, stud. jur., Leutn. d. Res. i. e. Inf.- Reg., R. d. Eis. Kr., 14. Aug. Zusammenstellung. Die von uns bisher an dieser Stelle gebrachte Zusammenstellung der Verluste muß künftighin aus militärischen Gründen unterbleiben. Weitere Einsendungen und Ergänzungen zu dieser Ehren- tafel an unsere Schriftleitung erbeten.

SprechsaaL Kriegszeit und Juristendeutsch. Mit Freuden konnte man wahrnehmen, daß die Kriegszeit auch eine gute Wirkung auf die deutsche Schreibweise gehabt hat: sie ist natürlicher, kräftiger, männlicher geworden. Das Gesuchte, Gezierte, Weichliche findet jetzt keinen Gefallen. Dazu mögen auch die, dem Ernste der Zeit gemäß scharf und bündig gefaßten Erlasse und Berichte unserer Heeres- leitung und -Verwaltung beigetragen haben. Besonders der deutsche Sprachverein hat aus der einmütigen Erhebung des Nationalgefühls zur verstärkten Werbung für Sprachreini- gung Anlaß genommen. Wie sehr auch die Juristen bestrebt sind, Einfluß auf eine klare deutsche Sprache auszuüben, ist den Lesern der DJZ. bekannt, denn gerade sie hat sich der Frage des „Juristendeutsch“ angelegentlichst ge- widmet.1) Viele Jahre lang hat das Juristendeutsch den Gegenstand von Angriffen und Spöttereien gebildet. Nicht immer waren sie berechtigt. Fachmäßige Ausdrücke wurden dem Juristen verdacht, während man die noch schwerer verständlichen Kunstausdrücke der Mediziner oder Techniker ohne Murren hinnahm und gegen das arge Kaufmanns- deutsch sich erst in neuerer Zeit auflehnte. Aber gesün- digt hatten auch die Juristen sowohl durch Gebrauch unnötiger Fremdwörter als durch ungefüge Schreibweise und die in der Gerichtspraxis lange fortvererbte Kanzleisprache. Darin ist eine wesentliche Besserung eingetreten; schon durch die den Reichsgesetzen, namentlich dem BGB. ver- liehene Fassung in reiner deutscher Sprache, die auch eine Säuberung der Gerichtssprache nach sich gezogen hat. Richter und Anwälte haben sich mehr und mehr einer besseren Schreibart befleißigt. Aufmerksame Leser werden beobachtet haben, daß auch die in der Sammlung der Entscheidungen des Reichsgerichts abgedruckten Urteile in neuerer Zeit eine erheblich gleichmäßigere Schreibart und ein reineres Deutsch aufweisen als früher. Durch solche Pflege einer sorgfältigen sprachlich guten Fassung werden sich die Berichterstatter weiterhin verdient machen, zugleich vorbildlich und erzieherisch wirken. War ja doch früher auch das höchste Gericht vielfach eines schlechten Juristenstiles beschuldigt worden; wobei es freilich Vor- kommen konnte, daß solche Kritiker dem Reichsgericht Sprachsünden zur Last legten, die lediglich der Unter- richter auf dem Gewissen hatte, wie das ungeheuerliche Satzgebilde, das in Entsch. in Zivils. Bd. 64 S. 300 aus dem Beiufungsurteile wiedergegeben ist. An einem üblen Satzbau litten bisher manchmal auch Urteile im Strafverfahren. Mißlich war besonders die allerdings dem Wortlaut des Strafgesetzes angepaßte Fassung von Beschlüssen über Eröffnung des Hauptverfahrens. Diese sollten doch vor allem dem Beschuldigten selbst verständlich sein. Man stelle sich aber das ratlose Gesicht eines Angeschuldigten vor, dem z. B. ein Eröffnungs- beschluß wegen versuchten Betruges, gar im Zusammen- treffen mit einer Urkundenfälschung vorgelesen wird! Die Merkmale des Gesetzes lassen sich hier, wie auch bei den Feststellungen des Strafurteils in mehreren Teilsätzen mit verständlicherer Fassung unterbringen. Eine klare, verständliche Sprache ist bei jeder Urteils- fassung anzustreben, und schon aus diesem Grunde sind Fremdwörter tunlichst zu vermeiden. Das letztere wird jedoch nicht immer angehen, und man sollte hierin dem Uebereifer nicht nachgeben. Es gibt viele Fremdwörter, die das Bürgerrecht bei uns erlangt haben. Durch ihre Beseitigung würde, wenn nicht ein vollkommen ent- sprechender deutscher Ausdruck dafür zu finden ist, die *) Vgl. in neuester Zeit nur Dosenheimer S. 597 u. Könne- mann S. 914, ebenda Schiffer S. 240 d. Bl.

Angestelltenversicherung und Krieg (Geh. RegR., Prof. Dr. Laß)

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deutsche Sprache nicht bereichert, sondern ärmer werden. Man mag unbedenklich für Prozeß Rechtsstreit, für Instanz Rechtszug, für Analogie Rechtsähnlichkeit setzen, mag statt materiell sachlich oder stofflich, statt objektiv gegen - Händlich sägen (obschon das gegensätzliche Wort sub- jektiv schwerer durch ein rein deutsches wiederzugeben sein wird). Dagegen werden sich Worte wie Familie, Praxis, privat, Interesse, Kredit, politische Partei, technisch, chemisch usw. nicht oder nur unvollständig verdeutschen lassen. Ob statt national überall „völkisch“ gesagt werden soll» ist Geschmackssache. Ausdrücke, die eine bestimmte, jedem geläufige Bedeutung in der Rechts- und Gesetzes spräche haben, z. B. Hypothek, Protokoll, Patent, müßten selbst- verständlich ohnehin so bleiben, bis der Gesetzgeber sie ändert, etwa in Unterpfand, Verhandlungsbericht, Schutz- brief. Ob solche Aenderung wünschenswert sei, kann be- zweifelt werden. Ausdrücke, die in der Rechtswissen- schaft zwecks einer Begriffsbestimmung geprägt worden sind, wird man allerdings im Urteile meist entbehren oder entsprechend umschreiben können. So mag anstatt „adäquater Kausalzusammenhang“ gesagt werden: „ursäch- licher Zusammenhang im Rechtssinn“. Die Urteilssprache hat schon an sich einen ernsten Charakter (auch dieses Fremdwort dürfte Gnade finden). Gefühlsäußerungen wie Ausrufungssätze, ironische Be- merkungen und dergl. haben hier keinen Platz. Eben- sowenig soll der Verfasser in den Zeitungsstil verfallen und Modeausdrücke gebrauchen. So wird z. B. das Wort „restlos“, jetzt bis zum Ueberdruß und auch da gebraucht, wo von einem Rest überhaupt nie die Rede sein könnte; als ob es die Worte, vollkommen, vollständig, ausnahmslos, ganz und gar usw. nicht mehr gäbe. Der Ausdruck „aus- lösen“ ist wohl mechanischen oder chemischen Vorgängen entnommen: den letzten Anstoß zu einer Wirkung geben, wozu die sonstigen Bedingungen, etwa in einem be- stimmten Zustande gebunden, bereits Vorlagen; sie ent- fesseln oder freimachen. Heutzutage wird aber von den Schriftstellern alles mögliche „ausgelöst“. Man mag allen- falls davon sprechen, daß ein Unfall gewisse Ansprüche ausgelöst habe (so Entsch. d. RG. Bd. 84 S. 422). Aber zur Wahl stehen: erzeugen, hervorrufen, verursachen u. dgl. So sehr ein langer, verwickelter Satzbau und Ein- schaltungen zu meiden sind, so wenig empfiehlt sich für das Urteil eine gesuchte Kürzung der Sätze nach Art des abgehackten Zukunftsstiles. Mit Recht ist einigen dem Amtsdeutsch entstammenden Redewendungen der Krieg erklärt worden. „Diesbezüg- lich“ ist ebenso unschön als entbehrlich; es genügt: be- züglich, betreffend. „Beziehungsweise“ wird öfters mißbräuchlich angewendet auf Kosten der Klarheit (hie und da anscheinend auch infolge eigener Unklarheit des Schreibers); man sage deutlich „und“, — „oder“. Nicht ganz ebenso gerechtfertigt scheint mir die Acht zu sein, die — neuerdings auch für die Urteilssprache des Reichsgerichts — über den Ausdruck derselbe verhängt worden ist. Gewiß hatte dessen Gebrauch eine bedauerliche Ausartung er- fahren, und gewiß ist seine eigentliche Bestimmung, die Gleichheit eines Satzgegenstandes zu betonen. Allein das Wort hat immerhin auch da noch eine Berechtigung, wo es im Sinne des guten, aber veralteten „selbiger“ verwendet oder dadurch eine unschöne oder undeutliche Wieder- holung von Für- und Beziehungswörtern vermieden wird. Reichsgerichtsrat a. D. Goldmann, Bad Berka.

Angestelltenversicherung und Krieg.1) Ueber die Frage, ob diejenigen Angestellten, welche zu den Fahnen >) Vgl. auch den Aufsatz von Geh. Rat Lindemann, S. 955 dieser Nummer. Die Schriftleitung.

einberufen sind, nach dem Versicherungsgesetz für An- gestellte beitragspflichtig und ob die an Angehörige solcher Angestellten von den Arbeitgebern gezahlten Unterstützungen als beitragspflichtige Gehaltszahlungen anzusehen sind, be- stehen Meinungsverschiedenheiten. Während das Direk- torium der Reichsversicherungsanstalt diese Frage bejaht und der Rentenausschuß für Angestelltenversicherung sich dieser Auffassung angeschlossen hat,1) hat das Reichs- versicherungsamt die Frage für das Gebiet der Kranken- versicherung verneint, indem es dahin entschieden hat, daß für die Kriegsteilnehmer, deren in der Heimat zurück- gebliebene Angehörige von den Arbeitgebern durch Weiter- zahlung des Lohnes ganz oder teilweise unterstützt werden, Beiträge zur Krankenversicherung während des Krieges nicht zu entrichten sind.2) Diese Rechtsunsicherheit, welche in weiten Kreisen Anlaß zur Beunruhigung gegeben hat, ist nunmehr durch die auf Grund des § 3 des Ermächtigungsges. v. 4. Aug. 1914 erlassene VO. des Bundesrats v. 26. Aug. d. J. (RGBl. S. 531) beseitigt worden. Die VO. bestimmt, daß für die Ange- stelltenversicherung die Zeiten, in denen Versicherte im gegenwärtigen Kriege dem Deutschen Reiche oder der Oesterreichisch-Ungarischen Monarchie Kriegs-, Sanitäts- oder ähnliche Dienste geleistet haben, soweit s e in vollen Kalendermonaten bestehen, auf die Wartezeiten und bei Berechnung der Versicherungsleistungen (Ruhegeld und Hinterbliebenenrenten) als Beitragszeiten angerechnet werden, ohne daß Beiträge entrichtet zu werden brauchen. Für die Anrechnung soll die Gehaltsklasse des letzten dem 1. August 1914 vorhergehenden Monats maßgebend sein, für den ein Pflichtbeitrag entrichtet ist. Für An- gestellte, die erst nach dem 31. Juli 1914 versicherungs- pflichtig geworden sind, ist der letzte Pflichtbeitrag maß- gebend, der vor Antritt der Kriegsdienste usw. geleistet worden ist. Diese Vorschrift gilt entsprechend für die Fälle der freiwilligen Versicherung. Für Personen, die nicht den ganzen Monat bei einem Arbeitgeber, sondern nur zeitweise oder bei mehreren Arbeitgebern beschäftigt waren, wird ein Durchschnittsbetrag (9,60 M. für den Monat) als Beitrag angerechnet. Die in der vergangenen Zeit etwa geleisteten Bei- träge sind von der Reichs Versicherungsanstalt auf Antrag an die Arbeitgeber bezw. Versicherten zurückzuerstatten. Wird ein Antrag auf Rückerstattung der Beiträge nicht gestellt, so verbleiben die Beiträge dem Konto des Ange- stellten, eine Anrechnung der Kriegsmonate als Beitrags- zeiten findet insoweit nicht statt. Durch diese Bestimmung wird es ermöglicht, daß solche Angestellte, für die während des Krieges Beiträge in einer höheren als der nach der Verordnung maßgebenden Gehaltsklasse geleistet worden sind, sich den Vorteil einer demnächst höher berechneten Rente erhalten können. Eine Erhöhung der gegenwärtig bestehenden Beiträge zur Angestelltenversicherung ist nicht in Aussicht genommen, die Reichsversicherungs- anstalt muß daher die durch diese Maßnahme ein- tretende nicht unerhebliche Mehrbelastung aus den vorhandenen Mitteln decken. Hervorzuheben ist noch, daß die Verordnung nicht für die Mitglieder der zu- 0 Amtl. Nachrichten der RVAnst. usw. 1914 S. 232, 1915, S. 140. Das Oberschiedsgericht für Angestelltenversicherung hat bis jetzt über diese Frage noch keine grundsätzliche Entscheidung getroffen. 2) Entsch. 1969, Amtl. Nachr. des RVA. 1915 S. 371. Auch in der Literatur bestehen bez. dieser Frage tiefgehende Meinungs- verschiedenheiten : Baum, JW. 1914 8. 815 ff.; F e 11 i n g e r, Vossische Ztg. v. 1. Okt. 1914 Nr. 499; Hagen, DJZ. 1914 8? 1289ff.; Hahn, Arbeiterversorgung 1914 S. 561, 1915 8. 433; Köhne, Zentralbl. der Reichsversicherung XI. Nr. 1 S. lff.; Jähnel, Arbeiterversorgung 1914 S. 781 ff.; Soziale Praxis XXIII 8.1302, 1303; XXIV S. 38, 683; O. Rhazen, Beitragsentrichtung zur Angestelltenversicherung in ihren Beziehungen zum gegenwärtigen Kriege. Köln 1915.

Verdeutschung von "8 Cie" (Prof. Dr. Rehm)

Einberufung zum Kriegsdienst und Gehaltsanspruch (Geh. JR., LGR. Salomon)

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gelassenen Ersatzkassen gilt, jedoch wird dringend er- wartet, daß die Ersatzkassen, soweit dies irgend möglich ist, im Wege der Satzungsänderung eine entsprechende Fürsorge für die bei ihnen Versicherten treffen. Für die als Ersatzkassen zugelassenen preußischen Knappschafts- vereine ist das Erforderliche durch die §§ 5, 9 des preuß. Knappschaftskriegsgesetzes v. 26. März 1915 (GesS. S. 61) bestimmt worden. Mit der neuen Bundesratsverordnung v. 26. Aug. d. J. wird eine große Härte des bestehenden Rechts zugunsten der im Felde befindlichen Angestellten und ihrer An- gehörigen beseitigt. Professor Dr. Lass, Geh. Regierungsrat, Vors. d. Ober- schiedsgerichts der Angestelltenversicherung, Berlin.

Verdeutschung von „& Cie.“ In allen Groß- städten sind seit Kriegsausbruch Firmen- und Geschäfts- namen in fremder Sprache verdeutscht worden, teils frei- willig aus Rücksicht auf die Kundschaft, teils auf behörd- liche Anordnung, sei es der Polizei oder des Militärs. Diese haben die Abänderung aus berechtigten Gründen deutscher Selbstachtung für Firmen und Geschäftsnamen in englischer und französischer Sprache vorgeschrieben. Bei der Heberführung eines Ausdrucks ins Deutsche sind die beteiligten Kreise pber außerordentlich zaghaft vor- gegangen. Der Ausdruck, um den es sich handelt, ist die Firmenklausel „u. Cie.“ oder „& Cie.“ Die ganze Ab- änderung bestand darin, daß man an die Stelle von „Cie.“ die Abkürzung „Co.“ setzte. In Wahrheit ist dies keine Verdeutschung, sondern nur eine andere französische Ab- kürzung. Denn ob ich an C die nächsten oder die End- buchstaben anhänge, immer sind es die Buchstaben des französischen Wortes. Also ist mit der neuen Abkürzung die Vorschrift von Polizei und Militär, die auch die Register- gerichte bindet, nicht erfüllt. Die Firma ist verändert, aber nicht verdeutscht. Es besteht somit die Rechtspflicht, eine andere Abkürzung an die Stelle zu setzen. Die nächstliegende dafür ist die Abkürzung: „u. G.“ oder „& G.“ Ich weiß, daß in den Kreisen der Registerrichter gegen diese. Verdeutschung Bedenken bestehen. Sie meinen, durch die Abkürzung werde der Zweck des Gesetzes nicht erfüllt. Das Handelsgesetzbuch schreibe für die Gesell- schaftsfirma vor, daß sie einen das Vorhandensein des Gesellschaftsverhältnisses andeutenden Zusatz enthalten müsse, damit das Publikum über die Art des Firmenträgers aufgeklärt werde. Ob dieser Zweck bei dem Zusatz „& G.“ erreicht werde, sei nicht sicher. Der Ausdruck sei nicht üblich und Verwechslungen ausgesetzt. Die Abkürzung könne mit Genossenschaft verwechselt oder, wenn die Firma bereits einen verwandtschaftlichen Zusatz habe, z. B. H. Tissot Sohn heiße, für einen weiteren verwandt- schaftlichen Zusatz gehalten, nämlich als „& Gemahlin“ oder „& Gattin“ gedeutet werden. Ich halte diese Be- denken für unzutreffend und überängstlich. Erstens muß der Zusatz nicht üblich, sondern nur dem Gesetz entsprechend sein. Das Gesetz fordert einen „das Vorhandensein einer Gesellschaft andeutenden Zusatz“. Was sollte mehr das Vorhandensein einer Gesellschaft andeuten als eine Ab- kürzung des Wortes Gesellschaft? Selbst wenn man aber Ueblichkeit verlangt, so ist diese gegeben. Das Ab kürzen von Gesellschaft mit G. ist in anderen Zusammensetzungen gebräuchlich. Wir haben die Abkürzungen AG., KG. a. A., GmbH. Aber auch das andere ist nicht notwendig, daß Verwechslungen mit hinreichender Sicherheit aus- geschlossen sind. Der Zusatz muß nur „andeutend“, er muß nicht, wie die neue Firma zum Unterschiede von den am Platze bereits vorhandenen alten, „deutlich“, d. h.

unzweideutig sein. Es ist ein Unterschied, ob ein Staats- mann das Vorhandensein eines Bündnisses andeutet oder deutlich kundgibt. Erforderlich ist deshalb nur, daß der Zusatz kein solcher ist, der auf das Fehlen eines Gesell- schaftsverhältnisses schließen läßt. Es genügt, daß der Beisatz derartig ist, daß aus ihm das Vorhandensein einer Gesellschaft oder eines ähnlichen Verhältnisses abgeleitet werden kann. Der Ausdruck muß darum kein solcher sein, der Verwechslungen ausschließt. Es reicht hin, wenn er dem, der mit der Firma in Beziehung tritt, erkennbar macht, daß ihm aus dem Geschäfte nicht einer, sondern mehrere haften. In welchem Maße sie haften, braucht nicht erkennbar zu sein. Deshalb schadet es auch nichts, wenn das „u. G.“ als „und Gemahlin“ oder „und Ge- nossenschaft“ gedeutet wird. Dann ist eben gesagt: es haftet auch die Gemahlin, es haften auch andere mit. Dazu kommt: die Abkürzung „u. G.“ ist üblich, wohl nicht im Geschäfts-, aber im parlamentarischen Leben. Ich habe verständigen Männern aus dem Volke die Abkürzung „Tissot Sohn u. G.“ vorgelegt. Sie haben es alle als „Tissot Sohn und Genossen“ gedeutet, weil für Anträge im Parlament, die der Unterstützung bedürfen, die Ab- kürzung „u. G.“, z. B. „Ablaß* u. G.“ gebräuchlich ist. Darauf, daß die Öffentlichkeit genau weiß, welche Rechts- form der Gesellschaft, also welcher Haftungsgrad vorliegt, kommt es nicht an. Die genaue Vorstellung dieses Unter- schiedes ist dann doch nicht gegeben. Dazu bedarf es be- rufsmäßiger Kenntnisse. Die Abkürzung GmbH, ist nicht an- gefochten, obwohl es auch als Genossenschaft mbH. ge- lesen werden kann. Im übrigen aber ist genügend darauf hingewiesen, daß die Abkürzung dasselbe wie & Cie be- deuten soll, wenn statt „u. G.“ eben das kaufmännische Undzeichen: „& G.“ gesetzt wird. Die Geschäftssprache verlangt Kürze. Daher wäre es unzweckmäßig, die Ab- kürzung „& Gesellsch.“ zu fordern. Man soll dem Publikum nicht zu wenig zumuten. Wie rasch hat sich z. B. die Verdeutschung Banngut eingebürgert, nachdem eine Zei- tung, ich glaube, die Kölnische, den Mut einer glücklichen Verdeutschung fand. Professor Dr. Rehm, Straßburg.

Einberufung zum Kriegsdienst und Gehalts» anspruch. Da der Krieg nun schon länger als ein Jahr dauert, kann es keinem Zweifel unterliegen, daß § 72 Nr. 3 HGB. und § 133 c Nr. 4 GewO, zu einer fristlosen Ent- lassung des Angestellten berechtigen; es fragt sich aber, ob bez. des Anspruchs auf Gehalt die §§ 63 HGB. und 133 c Abs. 2 GewO, maßgebend sind. Beide Bestimmungen gewähren dem Angestellten, wenn er durch unver- schuldetes Unglück an der Leistung der Dienste ver- hindert ist, den Anspruch auf vertragsmäßige Leistungen für die Dauer von 6 Wochen. Es hat sich in der Literatur und in der Rechtsprechung darüber Streit erhoben, ob sich die Einberufung zum Kriegsdienste als ein unver- schuldetes Unglück darstellt. Bejahend hat sich der „Deutsche Bankbeamte“ Nr. 16, 1914 ausgesprochen, ebenso das LG. Berlin I, Urt. v. 25. Mai 1915, während die Kaufmannsgerichte verschiedene Auffassung bekunden. Aber der bejahenden Auffassung kann nicht beigetreten werden. Es kommt nicht darauf an, daß dem Angestellten durch die Einberufung ein wirtschaftliches Unglück er- wächst, das ihn und seine Familie unter Umständen ohne Mittel läßt; es muß vielmehr den Angestellten persönlich ein Leid betroffen haben, das von ihm nicht verschuldet ist. Es wird aber nicht behauptet werden können, daß die Erfüllung der allgemeinen Wehrpflicht als ein dem Heeres-

Gerichtszuständigkeit bei feindlicher Besetzung inländischer Gebietsteile (Prof. Dr. Reichel)

Ueber die Rechtsverhältnisse der vermißten Beamten und ihrer Angehörigen (RegR. Dr. v. Olshausen)

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pflichtigen selbst widerfahrenes Leid angesprochen werden darf. Die für den Einzelnen eingetretenen Folgen des Krieges mögen für ihn ein Unglück sein, aber nicht das Ereignis selbst, das ihn zur Ausübung einer Pflicht als Staatsbürger zwingt.1) Außerdem ist im § 133 c Abs. 2 Satz 2 GewO, bestimmt: „Jedoch mindern sich die Ansprüche in diesem Falle um den- jenigen Betrag, welcher dem Berechtigten aus einer auf Grund ge- setzlicher Verpflichtung bestehenden Krankenversicherung oder Un- fallversicherung zukommt.“ Hieraus ergibt sich, daß der Gesetzgeber lediglich an Krankheit und ferner an Unfälle gedacht hat, die im Betriebe erlitten werden. Hätte er auch die Einberufung zum Kriegs- dienste als ein unverschuldetes Unglück ansehen wollen, hätte es nahegelegen, auch die dem Soldaten gezahlte Löhnung ganz oder zum Teil in Anrechnung zu bringen, wie dies bez. der Staatsbeamten, die die Besoldung eines Offiziers oder oberen Beamten der Militärverwaltung er- halten, durch Staatsministerialbeschl. v. 1. Juni 1888 (JMB1. S. 170) zu einem Bruchteil angeordnet ist.2) Im § 63 Abs. 2 HGB. ist gleichfalls nur der Beträge aus Kranken- und Unfallversicherung gedacht, und auch im § 616 BGB., der auch auf Handlungsgehilfen Anwen- dung findet, ist im Satz 2 bestimmt, daß der Dienstver- pflichtete sich den Betrag anrechnen lassen muß, welcher ihm für die Zeit der Verhinderung aus einer auf Grund gesetzlicher Verpflichtung bestehenden Kranken- oder Unfallversicherung zukommt. Nach alledem rechtfertigt sich der Schluß, daß der Gesetzgeber sowohl bei § 63 HGB., wie bei § 133 c GewO, den Krieg als ein unverschuldetes Unglück nicht im Auge gehabt hat. Damit erledigt sich auch die Auffassung in den Urteilen der 3. Kammer des Berliner Kaufmanns- gerichts „daß die ArbeitsVerhinderung infolge des Kriegs- dienstes nicht anders zu bewerten ist als das Ausscheiden eines Gehilfen, den Bürger- oder Menschenpflicht zur Hilfeleistung bei einer großen Gefahr, z. B. einer Feuers- brunst, unverschuldet zurückhält“, weil in diesen Fällen edenfalls nur eine kurze Behinderung eintreten wird. Schließlich sei erwähnt, daß, falls der Einberufene wegen nachträglich sich ergebender Untauglichkeit zum Heeresdienste oder aus sonstigen Gründen nach verhältnis- mäßig nicht erheblicher Zeit entlassen wird, er auf Grund der §§ 72 HGB und 616 BGB. den Anspruch auf die Vergütung nicht verliert, er muß sich jedoch die erwähnten ihm zufließenden Beträge anrechnen lassen. Geh. Justizrat, Landgerichtsrat Salomon, Berlin.

Gerichtszuständigkeit bei feindlicher Be- setzung inländischer Gebietsteile. 1. Der allge- meine Gerichtsstand einer Person wird durch ihren Wohn- sitz, in dessen Ermangelung aber durch ihren Aufenthaltsort bestimmt (§§ 13, 16 ZPO.). Wer infolge feindlicher In- vasion seinen Wohnort verläßt, hat im Zweifel nicht die Absicht der Wohnsitz Verlegung; er müßte daher folgerichtig bei dem Gerichte seines Wohnsitzes verklagt werden. Dem stellen sich jedoch bei nicht ganz kurzfristiger In- vasion begreifliche Hindernisse entgegen. a) Hat das Wohnsitzgericht infolge der Invasion seine Tätigkeit eingestellt, so bestimmt zuweilen die Justizver- waltung, daß und welches andere Gericht die Funktionen des stillgelegten vorübergehend zu übernehmen hat (Ost- preußen 1914). Infolge dieser Verordnung rückt das ver- tretende Gericht in die Zuständigkeit des vertretenen ein. Das vertretende Inlandsgericht ist statt des anderen zu- ständig, und zwar auch dann, wenn das andere vom Feinde fortgeführt wird. 1) Vgl. auch Staub zu § 63 HGB. 2) Vgl. Rundverfg. v. 15. Aug. 1914 JMB1. S, 685.

b) Anders ist die Rechtslage, wenn eine Verordnung erwähnter Art nicht ergangen ist (Galizien 1914). Hier bleibt nichts anderes übrig, als an die Stelle des Wohn- sitzes den Aufenthaltsort (Zufluchtsort) zu setzen. Dies entspricht durchaus dem Geiste der ZPO. „Wohn- sitz“ ist der inländische Wohnsitz; ein vom Feinde besetzter oder gar verwalteter Bezirk aber ist im Sinne der Prozeßgesetze kein Inland; denn es waltet dort kein inländischer Richter, der im Namen der inländischen Staatsgewalt Recht spricht. Daher ist ein Einwohner eines solchen Bezirks, der sich in das feindfreie Inland geflüchtet hat, im Sinne der ZPO. zur Zeit als eine Person ohne inländischen Wohnsitz anzusehen. Es erwächst mithin der Gerichtsstand des feindfreien inländischen Aufenthalts- ortes, mag auch der Aufenthalt nur ein vorübergehender sein (vergl. § 20 ZPO.). Unzutreffend daher die Ent- scheidung des OGH. Wien vom 26. Mai 1915 (AGZ. 1915, 312), in der die Zuständigkeit Wiener Gerichte für einen in Wien sich aufhaltenden galizischen Kriegsflüchtling fälschlich aus §§ 65, 66, 86 JN., statt aus § 67 daselbst hergeleitet wird. — Das Vorstehende ist auf den Fall des § 27 Abs. 1 ZPO. entsprechend anzuwenden. 2. Wer im (feindfreien) Inlande keinen derzeitigen Wohnsitz hat, kann, wenn sein Aufenthaltsort unbekannt ist, vor dem Gericht seines letzten inländischen Wohn- sitzes verklagt werden (§ 16 ZPO.). Ist der Bezirk des letzten inländischen Wohnsitzes zur Zeit in Feindeshand, so tritt an seine Stelle der letzte Wohnsitz unter denjenigen, deren Gerichte vom Feinde ungestört ihren Dienst ver- sehen. Begründung wie unter 1; entsprechende Anwendung auf den Fall des § 27 Abs. 2 ZPO. 3. Für vermögensrechtliche Klagen gegen eine Person, die im Inlande keinen Wohnsitz hat, ist dasjenige Inlands- gericht zuständig, in dessen Bezirke sich Vermögen der- selben befindet (§ 23 ZPO.). Hat eine Person ihren Wohn- sitz und Aufenthalt in einem vom Feinde besetzten in- ländischen Gebietsteil, während sich Vermögen derselben im feindfreien Inland befindet, so ist § 23 ZPO. ent- sprechend anzuwenden, d. h. zuständig ist das Gericht des Vermögensortes. Die Begründung ergibt sich aus dem oben Gesagten: das vom Feind besetzte Inland steht in Hinsicht der Gerichtszuständigkeit dem Auslande gleich. Damit ist die ratio des forum arresti gegeben. Professor Dr. Hans Reichel, Zürich.

Ueber die Rechtsverhältnisse der vermißten Beamten und ihrer Angehörigen. Der Anspruch eines jeden Beamten auf Zahlung seines Gehalts hat zur Voraussetzung, daß der Beamte den Zeitpunkt der Fällig- keit erlebt hat. Bei den im Felde befindlichen Beamten kann dies allerdings von der das Gehalt zählenden Kasse nicht festgestellt werden. Trotzdem darf nach den im Reiche und Preußen geltenden Grundsätzen das Gehalt, sofern nicht besondere Gründe entgegenstehen, an die Ehefrau und Kinder gezahlt werden. Es genügt die Ver- sicherung, daß den Empfängern keine Mitteilung über den eingetretenen Tod zugegangen sei. Bestehen, wie häufig bei Vermißten, Zweifel, ob der Beamte am Tage der Fällig- keit der Zahlung noch am Leben gewesen ist, so werden von der Vorgesetzten Behörde beim Truppenteil oder beim Zentral-Nachweisbureau des Kriegsministeriums Ermitte- lungen darüber angestellt, was über den Verbleib bekannt geworden ist. Solange aber keine Nachricht über den Tod vorliegt, ist das Gehalt weiter zu zahlen, und zwar bei Offizieren des Beurlaubtenstandes mit den gemäß § 66 RMilG. von der Zivilbehörde angeordneten Kür- zungen. Der Tod des Vermißten wird erst durch die ge-

Krieg und Bezeichnung als Feriensache (PrivDoz. Dr. Coulin)

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richtliche Todeserklärung festgestellt. Als Todestag gilt, sofern nicht die Ermittelungen ein anderes ergeben, der Zeitpunkt des Friedensschlusses oder der des bestimmten Ereignisses, seit dem der Beamte verschollen ist (§§15 ois 18 BGB.). Wird später festgestellt, daß der Vermißte zu einem früheren Zeitpunkt gestorben ist, als bis zu welchem sein Beamtengehalt weitergezahlt wurde, so wird von einer Rückforderung regelmäßig insoweit abgesehen, als diese Gehaltsbezüge in gutem Glauben empfangen worden sind. Es pflegt aber mit Recht eine Anrechnung der nachträglich zahlbar werdenden Hinterbliebenenbezüge stattzufinden. Für die Zeit bis zu dem später festzu- stellenden Todestage ist überdies die weitere Gehalts- zahlung zugunsten der Familie des Vermißten von der Heeresverwaltung durch die Kriegsbesoldungsvorschrift und von der Marineverwaltung durch die Kriegsgeld- verpflegungsvorschrift vorgesehen. Es darf den Angehörigen von Offizieren nämlich auf Antrag während der Dauer des Vermißtseins die Kriegsbesoldung bis zu 7/io weiter bewilligt werden. Bei Mannschaften und anderen Löhnungs- empfängern kann die Bewilligung der ganzen Löhnung oder eines Teiles derselben, insbesondere, wenn die Unter- haltung von Angehörigen daraus bestritten werden soll, vom Bataillonskommando verfügt werden. Hatte der vermißte Kriegsteilnehmer zum Unterhalt der in der Heimat zurück- bleibenden Familie von vornherein einen Teil seiner Be- soldung in regelmäßigen Beträgen in Abzug bringen lassen (sog. Familienzahlung), so werden diese Zahlungen auch während des Vermißtseins den empfangsberechtigten Angehörigen weiter überwiesen.1) Hiernach würden, wenn nicht nach dem Kriege etwa ein besonderes Gesetz erlassen wird, durch welches das Verfahren und der Zeitpunkt des Todes in einer den be- sonderen Verhältnissen entsprechenden Weise geordnet wird, unter Umständen Jahre vergehen, ehe die An gehörigen von Vermißten, die offenbar verstorben sind, in den Genuß des eigentlichen Witwen- und Waisengeldes gelangen könnten. Das Militärhinterbliebenengesetz gibt deshalb im § 34 die Möglichkeit, in Fällen, in denen das Ableben eines Verschollenen mit hoher Wahrscheinlich- keit anzunehmen ist, bereits vor der Todeserklärung die Hinterbliebenenbezüge zu gewähren. Wann jemand im Sinne dieses Gesetzes als verschollen anzusehen ist, sagt das Gesetz nicht. Man wird aber ein Verschollensein jedenfalls solange nicht annehmen können, als noch die Möglichkeit besteht, daß der vermißte Feldzugsteilnehmer sich in Kriegsgefangenschaft befindet. Anders liegt es bei Angehörigen der Marine, wenn z. B. feststeht, daß ein Kriegsschiff untergegangen ist. Hier wird auch schon vor dem Friedensschluß von einem Verschollensein der Besatzung gesprochen und als Todestag der tatsächliche Tag des Schiffsuntergangs angenommen werden dürfen. Eine dem § 34 MilHG. entsprechende Vorschrift über die Zulässigkeit der Zahlung von Beamten-Hinterbliebenen- gebühmissen vor erfolgter Todeserklärung besteht übrigens auch im Reiche (vgl. § 18 Beamtenhinterbliebenengesetzes), während es in Preußen eine solche Bestimmung nicht gibt. Auch sei bemerkt, daß sich eine ähnliche Regelung zugunsten der Hinterbliebenen in der RVO. und im VG. f. A. findet. Die gesetzlichen Leistungen auf Grund dieser Ge- setze werden nach § 1265 RVO. und § 33 VG. f. A. auch dann gewährt, wenn der Versicherte verschollen ist. Er gilt aber hier bereits dann als verschollen, wenn während eines Jahres keine glaubhaften Nachrichten von ihm eingegangen sind und die Umstände seinen Tod i) Näheres in meinem soeben bei Vahlen, Berlin, erschienenen Kommentar z. Militärhinterbliebenengesetz § 29 Anm. I 4 und Anh. zu § 34 unter 1.

wahrscheinlich machen. Eine besondere Vorschrift ist in der RVO. außerdem hinsichtlich der Ansprüche der Hinter- bliebenen von Seeleuten getroffen, da über deren Leben häufig Jahre hindurch keine Nachrichten in die Heimat gelangen. (Vgl* § 1099.) Das Versicherungsamt und der Rentenausschuß können von den Hinterbliebenen die eidesstattliche Versicherung verlangen, daß sie von dem Leben des Vermißten keine anderen als die angezeigten Nachrichten erhalten haben. Die Vorschriften des BGB. über die Kriegsverschollenheit sind demnach für diese Gebiete des öffentlichen Rechts nur insoweit anwendbar, als nicht die abweichenden Sonderbestimmungen Vor- gehen. Im übrigen werden einer solchen Anwendung aber Bedenken nicht entgegenstehen.1) Wenn daher auf Grund des § 34 MilHG. an die Witwe eines zunächst ver- mißten Kriegsteilnehmers, der Beamter war, die Kriegs- versorgung gezahlt wird, so dürfte die durch diese Ver- schollenheit begründete To des Vermutung zugleich zur Ein- stellung der Zahlung des Zivildiensteinkommens durch die Zivilbehörde führen. Regierungsrat Dr. v. Olshausen, Berlin.

Krieg und Bezeichnung als Feriensache. In einer Zivilsache, in der nur noch eine unerhebliche Zeugen- vernehmung auf Grund eines vor vier Monaten ergangenen Beweisbeschlusses zu erledigen war, hatte ein Amtsgericht den Formalantrag des Gegners, die Sache als Feriensache zu bezeichnen, mit der Begründung zurückgewiesen, die Sache sei weder kraft Gesetzes Feriensache, noch bedürfe sie einer besonderen Beschleunigung. Auf Beschwerde des Antragstellers hat das LG. Karls- ruhe am 4. Aug. 1915 die Verfügung abgeändert und die Sache zur Feriensache erklärt, soweit die Vernehmung des Zeugen in Frage steht, im übrigen die Beschwerde als unbegründet kostenfällig zurückgewiesen. Ein Gesuch auf Sicherung des Beweises war von keiner Seite, am wenigsten von dem Antragsteller gestellt. Zur Begründung führt das LG. aus: „Die Vernehmung des Zeugen bedarf der besonderen Beschleunigung, weil er offenbar im Felde steht und eine Verzögerung der Vernehmung die Gefahr des Beweismittel- verlustes nach sich ziehen kann. In der Hauptsache ist die Beschwerde aber unbegründet, weil die Sache streitig ist und bleibt, also der Satz 1 von GVG. § 202 Abs. 3 sinngemäß keine Anwendung finden kann.“ Unbedenklich wird man der Auffassung, daß ein Be- weismittelverlust durch die Zugehörigkeit eines Zeugen zu einem mobilen Truppenteil zu besorgen steht, beipflichten dürfen, obwohl gerade über diesen Punkt bekanntlich in der Praxis keine Einigkeit herrscht. In allen anderen Punkten, einschließlich der Kostenentscheidung, wird m. E. das LG. aber dem geltenden Recht nicht gerecht. Wie kann man eine Zeugenvernehmung, also eine Nichtsache, zur Sache erklären und diese Nichtsache dann als Feriensache bezeichnen, während man die „Sache“ selbst zur Nichtferiensache erklärt? Wie kann man eine trotz Beschwerde seit vier Monaten verschleppte, überflüssige Prozeßhandlung, an deren materieller Bedeutung sich seit Monaten nichts geändert hat, plötzlich der besonderen Be- schleunigung während der Ferien für bedürftig erklären? Gewiß wird man streitig gewordene Sachen im Landgerichts- prozeß nur dann als Feriensachen bezeichnen, wenn ihre Erledigung innerhalb der Ferien zu erwarten steht. Das träfe hier wohl alles zu, abgesehen davon, daß es sich hier um ein amtsgerichtliches Verfahren handelt, das in den ausschlaggebenden Punkten grundverschieden ist.

*) Vgl. Peschke über vermißte Beamte S. 919 d. Bl.

Heiteres in ernster Zeit (Geh. JR., OLGR. Koppers)

Jugendgericht Berlin-Mitte im Jahre 1914 (AGR. Dr. Köhne)

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Im geltenden Amtsgerichtsprozeß muß nämlich die Be- zeichnung als Feriensache kraft der absolut gebietenden Vorschrift des § 202 Abs. 3 Satz 1 GVG. ohne weiteres erfolgen, wenn, und dies ist die einzige vom Gericht zu prüfende Voraussetzung, ein auch noch so formloser Antrag auf Bezeichnung der Sache als Feriensache vorliegt (arg. e contr. § 202 Abs. 4 Satz 1 GVG.). Ob die Sache streitig ist oder wird, ist zunächst belanglos; ob sie streitig bleibt, kann niemand prophezeien. Wird sie in dem nach der Be- zeichnung der Sache als Feriensache stattfindenden Termine streitig oder bleibt sie in diesem Termine streitig, werden also, wie das Gesetz zusammenfassend sagt, in diesem Termine einander widersprechende Anträge gestellt — was nicht, wie dasLandgericht irrtümlich annimmt, gleichbedeutend mit vorher kontradiktorisch gewordenem Verfahren ist, da ja in dem neuen Termin ein Vergleich oder ein Anerkenntnis usw. erfolgen kann, also möglicherweise keine einander widersprechende Anträge gestellt werden —, dann und erst dann darf und muß das Amtsgericht prüfen, ob die Sache besonderer Beschleunigung bedarf, aber vorher kommt diese Frage seit dem 1. April 1910 im Amtsgerichtsprozeß über- haupt nicht in Betracht, weil die Novelle das Interesse des rechtsuchenden Publikums an einer möglichst raschen Er- langung eines vollstreckbaren Titels über das Interesse der Amtsgerichte an einer zeitweiligen, relativen Ruhe gestellt hat. So wenig wie man aber von Amts wegen eine Sache als Feriensache bezeichnen kann, ebenso wenig kann man von Amts wegen eine Beweissicherung anordnen, und noch weniger wird man einen Formalantrag auf Bezeichnung als Feriensache als zwar mangelhaftes, den bestehenden Form- vorschriften nicht entsprechendes, aber trotzdem gültiges Gesuch um Sicherung des Beweises zugunsten des Gegners des Antragstellers behandeln dürfen, und es dann als Ferien- sache unter Auferlegung der Kosten an den Antragsteller bezeichnen können. Vielmehr wird man in diesen, durch die Ungunst der Zeiten, mit Beweisverlust bedrohten Fällen, wo nur noch ein Zeuge an der Front zu vernehmen ist, auch wenn die Frage des Bedürfnisses der besonderen Beschleunigung zu prüfen ist, die „Sache“ regelmäßig als Feriensache be- zeichnen und belassen können, zumal die Gefahr nicht groß ist, daß vor dem Ende der Ferien das Requisitionsergebnis aus dem Schützengraben eintrifft und dadurch die Ferien- ruhe des Amtsgerichts stört. Privatdozent Dr. jur. et Dr. phil. Co ul in, Greifswald.

Heiteres in ernster Zeit. Harmlose Heiterkeit wirkt in der jetzigen schweren Zeit wohltuend und ent- spannend. An dem Vergnügen, welches mir ein Akten- ? stück bereitet hat, möchte ich deshalb die Leser der I Juristenzeitung teilnehmen lassen: - Vor den Gerichtsferien erließ die Zivilkammer eines Landgerichts ein Urteil, welches aber erst in der folgenden Sitzung, der letzten vor den Gerichtsferien, verkündet wurde. Bei der Urteilsfällung wirkten mit: der Landgerichts- direktor Wolf, der Landgerichtsrat Bär und der Land- richter Hirsch. An der Verkündung nahm aber an Stelle des Landgerichtsrats Bär der Landgerichtsrat Hund teil. Nachdem der Landgerichtsrat Hund in die Ferien gereist war, wurde das von dem Landrichter Hirsch abgefaßte und unterschriebene Urteil dem Landgerichtsdirektor Wolf vorgelegt. ^ Dieser unterschrieb es für sich und zugleich für den abwesenden Landgerichtsrat Hund (§ 315 ZPO.), indem er versehentlich annahm, daß letzterer nicht nur bei der Verkündung, sondern auch bei der Urteilsfällung mit- gewirkt habe. Im Kopfe des Urteils waren aber die richtigen Namen der mitwirkenden Richter angeführt. Der

Irrtum wurde erst bemerkt, als auch der Landgerichts- direktor Wolf abgereist war. Die Ferienzivilkammer glaubte den Fehler dadurch beseitigen zu können, daß sie gemäß § 319 ZPO. einen Berichtigungsbeschluß erließ dahin, daß die Unterschrift nicht Hund, sondern Bär heißen müsse. Dadurch wurde allerdings der Fehler offenkundig gemacht, aber nicht verbessert. Eine Unter- schrift muß, wenn sie echt sein soll, die Eigenschaft be- sitzen, eigenhändig zu sein. Sie kann nur von dem Richter selbst oder bei seiner Verhinderung von dem Vor- sitzenden geleistet werden. Alle Verfügungen, daß an Stelle der unrichtigen Unterschrift die richtige stehen müsse, konnten deshalb die richtige Unterschrift nicht zur Stelle schaffen. Das Urteil blieb trotz dem Berichtigungs- beschluß unfertig, da es nur von zweien der mitwirkenden Richter unterschrieben war und die Unterschrift des dritten fehlte (RG., Bd. 82, S. 422). Das Heiterste kommt aber noch: An dem Berich- tigungsbeschluß der Ferienzivilkammer nahm auch der Landgerichtsrat Bär teil, dessen Ferienurlaub erst später begann. Wenn er, statt den Berichtigungsbeschluß zu machen, das Urteil einfach unterschrieben hätte, so wäre alles in schönster Ordnung gewesen. Davon hat er sich aber anscheinend durch den Gedanken abhalten lassen, daß dann unter dem Urteil vier Unterschriften stehen würden, drei richtige und eine unrichtige. Die unrichtige Unterschrift hätte aber nichts geschadet, wenn nur die drei richtigen vorhanden gewesen wären. Die von dem Land- gerichtsdirektor Wolf für den Landgerichtsrat Hund ge- leistete Unterschrift hat bei der Abwesenheit der beiden Herren auch niemand zu streichen gewagt. Dadurch ist man auf den ganz wirkungslosen Berichtigungsbeschluß verfallen. Es wird aber doch nichts anderes übrig bleiben, als daß der Landgerichtsrat Bär seine Unterschrift nach- holt, und daß der Landgerichtsdirektor Wolf die ver- sehentlich für den Landgerichtsrat Hund geleistete Unter- schrift streicht. Die geschehene Zustellung des Urteils und die Einlegung der Berufung sind wirkungslos, da ein fertiges Urteil noch nicht vorhanden ist. Geh. Justizrat, Oberlandesgerichtsrat Köppers, Naumburg.

Das Jugendgericht Berlin-Mitte urteilte im Jahre 1914 ^ 1040 Personen ab.* 2) Von den Abgeurteilten waren 777 männlichen und 263 weiblichen Geschlechts. Es standen zur Zeit des Urteils im Alter von: 12—14 Jahren 14—16 Jahren 16 Jahren u. darüber Knaben: 75 Knaben: 209 Knaben: 493 Mädchen: 11 Mädchen: 55 Mädchen: 197. Von den Angeklagten waren 956 ehelicher, 84 außerehe- licher Geburt. Von den ehelichen Kindern waren 132 halb verwaist, 23 ganz verwaist, in 53 Fällen lebten die Eltern getrennt, in 743 Fällen führten die Eltern gemeinsamen Haushalt, in 5 Fällen ist eine Feststellung nach dieser Richtung nicht getroffen. Von den Verurteilten waren vorbestraft 103 einmal, 23 zweimal, 3 dreimal und öfters. Die meisten von Jugendlichen begangenen Delikte sind Eigentumsdelikte. Die öffentliche, Klage ist erhoben in 488 Fällen wegen Diebstahls, in 87 Fällen wegen Unter- schlagung, in 26 Fällen wegen Betruges, in 19 Fällen wegen Hehlerei. Nur 28 Anklagen sind wegen Körperverletzung, 4 wegen Hausfriedensbruchs, 2 wegen Widerstands gegen die Staatsgewalt, 9 wegen Beleidigung erhoben. Dagegen sind 90 Fälle von Gewerbsunzucht, 5 Fälle von Erregung öffentlichen Aergemisses, 2 Fälle von widernatürlicher 1) Vgl. 1911 S. 627, 1912 S. 609, 1913 S. 797, 1914 S. 802 d. Bl. 2) Die mit Strafbefehl Bedachten sind mitgezählt.

Wiederaufhebung von Kriegsaussetzungsbeschlüssen (RA. Geutebrück)

Eine überflüssige Streitfrage (LGR. Pogge)

Tritt Unterbrechung des Verfahrens gegen Kriegsbeteiligte Oesterreich-Ungarns schon dann ein, wenn sie bei einem immobilen Truppenteil ihres Heimatlandes eingestellt sind? (LR. Starck)

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Unzucht zur Aburteilung gelangt. In 22 Fällen ist gegen Bettler öffentliche Klage erhoben. Von den Angeklagten sind 96 Personen freigesprochen, darunter 16 wegen mangelnder Einsicht, 459 sind mit einem Verweise bestraft, 194 mit Geldstrafe, 290 mit einer Frei- heitsstrafe, in einem Fall ist das Verfahren durch Urteil eingestellt. Der Dauer nach verteilten sich die Freiheitsstrafen in folgender Weise: 1—7 Tage über eine Woche bis 1 Monat über 1—3 Monate 90 134 55 über 3—6 Monate mehr 8 3 Es ist aber in der Mehrzahl der Fälle Strafaussetzung mit Aussicht auf bedingte Begnadigung in Antrag gebracht. Von den verurteilten Personen sind 358 unter Schutz- aufsicht gestellt, bei 135 ist das Fürsorgeerziehung ver- fahren eingeleitet oder es schwebte schon. Von den im Jahre 1911 abgeurteilten Personen ist die Führung bei 110 3 Jahre lang kontrolliert, bei 179 2 Jahre lang und bei 362 1 Jahr lang. Es führten sich während der ganzen Kontrollzeit gut 505, anfangs schlecht, dann besser 37, während die Führung der übrigen als mangelhaft oder schlecht bezeichnet werden muß. Von den im Jahre 1912 ab geurteilten Personen sind während 2 Jahre kontrolliert 204, während eines Jahres 335. Es führten sich gut 455, schlecht dann besser 19, die übrigen mangelhaft oder schlecht. Von den im Jahre 1913 ab ge- urteilten Personen ist die Führung von 250 kontrolliert. Es führten sich gut 242, schlecht dann besser 3, die übrigen mangelhaft oder schlecht. Das seit Einrichtung des Jugendgerichts Berlin-Mitte beobachtete ständige Linken der Kriminalität im allgemeinen und der Rückfälligkeit im besonderen hat auch während des Jahres 1914 keine Unterbrechung 'erlitten. Freilich setzt das Kriegsjahr die Vergleichbarkeit der Zahlen herab. Nicht wenige zu Exzessen neigende Burschen im Alter von 17—18 Jahren sind als Kriegsfreiwillige eingetreten; die allgemeine patriotische Begeisterung der ersten Kriegs- monate stärkte die sittliche Haltung Schwacher. Anderer- seits bedrohte die durch Einziehung der Väter und Vor- münder vielfach veranlaßte Aufsichtslosigkeit die jüngeren Kinder. Daß aber doch auch im Kriegsjahre diese Ein- flüsse nebensächliche waren und die Abnahme der Kriminalität in der Hauptsache der Tätigkeit des Jugendgerichts, der Jugendfürsorgevereine und Fürsorgeerziehungsbehörden zu verdanken ist, ergibt sich aus einem Vergleich der kriminell gewordenen Mädchen, die den Kriegswirkungen weniger ausgesetzt sind als die Burschen. Amtsgerichtsrat Dr. Köhne, Berlin.

Wiederaufhebung von Kriegsaussetzungs»Be- schlüssen. Das OLG. Naumburg hat durch Beschl. v. 9. Juli 1915 einen nach der Veröffentlichung der Bek. des Reichskanzlers v. 14. Jan. 1915 erlassenen Beschl. auf Aussetzung des Verfahrens wegen Kriegsteilnahme des Beklagten wieder aufgehoben, und zwar ohne Ver- änderung der Sachlage und Anhörung des Kriegsteil- nehmers oder seines Prozeßbevollmächtigten. Die Be- gründung beruft sich auf § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915: Die angeordnete Aussetzung erscheine offenbar unbillig. Ob letzteres zutrifft, ist hier nicht zu untersuchen. Der Einzelfall regt aber die Prüfung der allgemeinen Frage an, unter welchen Voraussetzungen ein KrAussBeschl. wieder aufgehoben werden kann. Die Befugnis zur Abänderung eigener Beschlüsse wird dem Gericht von der ZPO. in zahlreichen Einzel-

bestimmungen besonders beigelegt, und die herrschende Meinung findet hierin den Ausfluß eines allgemeinen Grundsatzes. Aber auf Kriegsaussetzungen darf m. E. dieser Grundsatz aus inneren Gründen nicht ängewendet werden. Mit dem Augenblick des Wegfalles der Aus- setzung muß der KrTeiln. wieder für den Rechtsstreit sorgen, wenn er nicht Rechtsnachteile erleiden will. Zu solcher Sorge wird er meist nicht imstande sein, ebenso- wenig zur rechtzeitigen und erschöpfenden Information seines etwaigen Prozeßbevollmächtigten. Aus Gründen dieser Art ist eben die KrAuss. eingeführt. Eine Bestätigung dieser Ansicht finde ich in den §§ 2 und 4 der Bek. v. 14. Jan. 1915. Sie wären überflüssig, wenn das Gericht ohnehin den AussBeschl. jederzeit wieder aufheben könnte. Grundsätzlich dürfte vielmehr solche Aufhebung eines nach dem 14. Jan. 1915 er- lassenen AussBeschl. unzulässig sein. Ein inneres Be- dürfnis für eine Ausnahme mag bestehen, wenn erhebliche neue Umstände nach dem Erlaß des Beschlusses ein- treten oder wenn der Gegner nachweisen kann, daß der KrTeiln. den AussBeschl. durch wahrheitswidrige Angaben erschlichen hat. Selbst in diesen Fällen dürfte aber min- destens eine sinnentsprechende Anwendung des § 4 der Bek. v. 14. Jan. 1915 (mündliche Verhandlung unter angemessener Ladungsfrist, Zwischenurteil) am Platze sein. Dies Verfahren ist auch vom Reichsgericht1) in einem Falle beobachtet worden, wo zwei wesentliche Ver- änderungen der Sachlage nachträglich eintraten. Geutebrück, Rechtsanwalt beim OLG. Naumburg.

Eine überflüssige Streitfrage. Noch immer wird vielfach bestritten, daß der Mindestpauschsatz nach § 76 Abs. 3 der GebO. f. RA. auch dann zu berechnen ist, wenn und soweit die Gebühr aus § 38 in Betracht kommt. Die nicht immer sehr klaren Erörterungen 2) wären vielleicht vermieden oder wesentlich vereinfacht worden, wenn man von Anfang an mehr auf die Fassung des Gesetzes geachtet hätte. § 76 Abs. 3 stellt als Voraussetzung voran „Steht dem als Prozeßbevollmächtigten bestellten Rechtsanwalt die Prozeßgebühr zu“. Dies wird nicht dadurch aus- geschlossen, daß der Rechtsanwalt auch im Mahnverfahren vertreten hat und sich die dort verdiente Gebühr anrechnen lassen muß. Denn das Gesetz spricht in diesem Falle nicht etwa dem Rechtsanwalt die ihm sonst zustehende Prozeßgebühr ab, sondern bestimmt nur die Verrechnung „auf die . . . zustehende Prozfeßgebühr.“ Landgerichtsrat Pogge, Prenzlau. Tritt Unterbrechung des Verfahrens gegen Kridgsbeteiligte Oesterreich - Ungarns schon dann ein, wenn siebe! einem immobilen Truppen- teil ihres Heimatlandes eingestellt sind ? Die Frage ist m. E. zu bejahen. Nach der BRV. v. 22. Okt. 1914 stehen im Sinne des Ges. v. 4. Aug. 1914 die deutsche und österreichisch - ungarische Land- und Seemacht so- wie die Kriegführung des Reichs und die Oesterreich- Ungarns einander gleich. Gemäß § 2 des Ges. wird das Verfahren gegen einen österreichisch-ungarischen Staats- angehörigen auch unterbrochen, wenn er dienstlich aus Anlaß der Kriegführung Oesterreich - Ungarns sich im Ausland aufhält. Der Begriff „Ausland“ im Ges. v. 4. Aug. 1914 in Verb, mit der VO. v. 22. Okt. 1914 kann in zwiefachem Sinn verstanden werden, je nachdem man den Heimats- staat des Kriegsteilnehmers, also Oesterreich-Ungarn oder das Deutsche Reich, als Inland ansieht. Warneyer, Ergänz. Bd. 1915 No. 194 S. 291. 2) Vgl. Z. B. JW. 1910, 385, 598, 1911, 127, 1914, 554.

Mietverträge für die Kriegsdauer (Ref. Dr. Kamnitzer)

Vertretung ohne Vollmacht während des Krieges und in sonstigen Behinderungsfällen (GerAss. Dr. Eckstein)

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Da § 2 des Ges. sich auf das Verfahren vor den bei den ordentlichen Gerichten des Deutschen Reichs an- hängigen Rechtsstreitigkeiten bezieht, ist das Wort „Aus- land“ in Ziff. 2 nur im Gegensatz zum Deutschen Reich zu verstehen. Der Begriff hat in der VO. v. 22. Okt. 1914 keine Aenderung erfahren. Es wird daher das Verfahren gegen einen Angehörigen der österreichisch-ung. Wehrmacht schon dann unterbrochen, wenn er Deutschland verlassen hat und zu den österreichisch-ung. Fahnen einberufen ist, wenn also die Voraussetzungen des § 2 Ziff. 1 des Ges. für ihn noch nicht vorliegen. Er wird dadurch nicht ent- gegen der Absicht der VO. besser gestellt, wie ein An- gehöriger der deutschen Wehrmacht, sondern ihm tatsäch- lich gleichgestellt. Denn auf Grund der Ziff. 2 § 2 des Ges. wird das Verfahren auch zugunsten des* deutschen Kriegsteilnehmers unterbrochen, wenn er sich dienstlich aus Anlaß der Kriegführung des Reichs oder Oesterreich- Ungarns in Oesterreich-Ungarn aufhält. Landrichter M. Starck, Bochum.

Mietverträge für die Kriegsdauer. Seit Beginn des Krieges werden häufig Mietverträge für die Kriegs- dauer geschlossen. Als Mieter kommen in erster Linie Militärbehörden und Kriegslieferanten in Betracht, die Lagerräume brauchen, sowie Militärbeamte, die z. B. zu einer bestimmten Intendantur kommandiert sind. Es fragt sich, ob die Mietzeit in diesem Falle als bestimmt oder un- bestimmt anzusehen ist. Die Beantwortung dieser Frage ist entscheidend dafür, ob eine Kündigung des Vertrages vor Ende des Krieges möglich ist. Es ist anerkannter Grundsatz, daß ein Mietvertrag nicht nur dann für eine bestimmte Zeit geschlossen ist, wenn das Ende nach dem Kalender bestimmt ist, sondern auch dann, wenn das Ende des Vertrages von der Er- reichung eines bestimmten Zweckes oder dem Eintritt eines Ereignisses abhängen soll. Für den letzten Fall ist es schwer festzustellen, wo die Grenze zwischen be- stimmter. und unbestimmter Mietzeit verläuft. Die Recht- sprechung hat eine reiche Kasuistik geschaffen, die Lite- ratur keine bestimmte Grenzlinie gezogen. M. E. gibt das BGB. selbst einen Anhalt für die Aus- legung. Aus §§ 567, 724 BGB. ergibt sich, daß das BGB. einen Vertrag für die Lebenszeit eines Vertragsteils grund- sätzlich als einen Vertrag auf bestimmte Zeit gelten läßt. Der Vertrag auf Lebenszeit ist aber der Typus des Ver- trages dies certus an incertus quando. Hieraus folgt all- gemein, daß eine Vertragszeit dies certus an incertus quando als bestimmt anzusehen . ist. Diese Auslegung weist zugleich die Grenze zwischen bestimmter und un- bestimmter Mietzeit. Denn weder die engere, noch die weitere Auslegung, die auch eine Mietzeit dies certus an incertus quando z. B. die Verheiratung des Mieters als bestimmt ansieht1), findet im Gesetze einen Anhalt. Die letzte Ansicht widerspricht m. E. auch dem Willen des Gesetzgebers. Nach den Motiven (II S. 370) ist die zeit- liche Begrenzung dem Mietverträge charakteristisch; des- halb ist die Mietzeit als ein wesentlicher Bestandteil des Miet- vertrages in § 503 aufgenommen und in § 567 gesetzlich beschränkt worden. Hieraus folgt, daß die Mietzeit für die Kriegsdauer als bestimmt anzusehen ist und eine Kündigung vor Beendigung des Krieges (abgesehen von den Ausnahmefällen des BGB.) nicht zulässig ist. Hieran schließt sich die Frage, welcher Zeitpunkt als das Ende des Krieges und Endpunkt der Mietverträge auf Kriegsdauer anzusehen ist. Ist es die Einstellung der

Feindseligkeiten, der Friedens Schluß oder die Demobili- sierung? Hier muß angenommen werden, daß — falls keine besonderen Abreden vorliegen — dies der Friedens- schluß als der dem allgemeinen Volksbewußtsein ent- sprechende Zeitpunkt der Beendigung des Krieges ist. Hier- aus werden sich für viele Mieter Härten ergeben. Denn für manchen Lieferanten wird die Lieferung, für manchen Militärbeamten das Kommando mit dem Friedensschlüsse noch nicht zu Ende sein. Hier ist den Mietern oft zu helfen, indem man auf die beim Vertragsabschlüsse getroffenen Abreden zurückgeht. Wenn nämlich ein Kriegslieferant Lagerräume für die Kriegsdauer gemietet, beim Vertrags- abschlüsse aber zum Ausdruck gebracht hat, daß er die Räume solange benutzen wolle, als er Lieferungen für das Kriegsheer zu machen habe, und der Vermieter hier- mit ausdrücklich oder stillschweigend einverstanden ge- wesen ist, so gibt hier die Zeitbestimmung auf „Kriegs- dauer“ nur die Mindestdauer der Miete an; im übrigen wird aber die Dauer der Miete durch den Gebrauchszweck bestimmt. Dasselbe gilt für einen Militärbeamten, der bei Abschluß des Vertrages zum Ausdruck gebracht hat, daß er die Wohnung für die Dauer seines Kriegs- kommandos mieten wolle. Fehlen jedoch solche Abreden, so ist der Friedensschluß der Endpunkt des für die Kriegsdauer geschlossenen Vertrages. Dies wird auch meist dem Willen der Vermieter entsprechen, die ihre leerstehenden Räume infolge der durch den Krieg ge- schaffenen besonderen wirtschaftlichen Verhältnisse für die Kriegsdauer oft billiger als in Friedenszeiten ver- mietet haben und denen nach dem Kriege wieder die Möglichkeit erwächst, einen dauernden Mieter bei höherem Mietzins zu erhalten. Referendar Dr. Kamnitzer, Danzig.

Vertretung ohne Vollmacht während des Krieges und in sonstigen Behinderungsfällen. Die Bestimmung des § 174 BGB., wonach einseitige Rechtsgeschäfte eines Vertreters ohne Vollmachtsurkunde zurückgewiesen werden können, kann in Fällen der Behinderung des Vertretenen, insbesondere wenn er im Felde steht, krank wird, ver- haftet wird usw., zu schweren Uebeiständen führen. Man denke nur an den Fall, daß die Ehefrau rechtzeitig die Mietwohnung kündigt und der Vermieter die Kündigung zurückweist. Es gibt aber eine Möglichkeit, zu gesunden Ergebnissen zu kommen, wenn man nämlich die Kenntnis des Gegners von der Vollmacht annimmt (§ 174, 2). In unvorhergesehenen Behinderungsfällen ist es für den einzelnen nicht möglich, alle Vorkehrungen zu treffen, und man kann auch niemandem zumuten, in solchen Augen- blicken sich über alles Erforderliche richtig zu orientieren. Wer niemanden (schriftlich) bevollmächtigt hat, hat nicht etwa die Absicht gehabt, keine Vollmacht zu erteilen, sondern entweder nimmt er an, es seien nahe Angehörige, münd- lich bestellte Vertreter usw. ohne weiteres zur Vertretung befugt, oder aber, es wäre eine Bevollmächtigung nicht mehr möglich, da sie gerichtlich oder notariell er- folgen müsse. Die Tatsache der Bevollmächtigung liegt in dem münd- lichen Auf trag oder auch (gegenüber Angehörigen,Sozien usw). in der konkludenten Handlung der Unterlassung ander- weitiger Vorsorge. Diese Bevollmächtigung ist zwar Dritten nicht mit- geteilt, aber da eine Form für diese Mitteilung nicht vor- geschrieben ist, ist auch hier die Möglichkeit einer Mit- teilung durch konkludente Handlung gegeben (vgl. auch §§ 55/58 HOB.).

q Ygl. Mittelstein, Miete, 3. Aufl. S. 407.

Die Kriegsgetreide-Gesetzgebung u. § 383 HGB. (Ref. Dr. Cahen)

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Line konkludente Handlung, die nach außenhin sichtbar und als Erklärung gegenüber der Allgemeinheit anzusehen ist, liegt nun zum mindesten in der Anstellung eines Ver- treters. Wenn z. B. ein Hauswirt eingezogen ist und er schnell einen Verwalter einsetzt, ohne daß er die Zeit gefunden hat, allen Mietern Mitteilung zu machen, dann liegt darin eine an die Öffentlichkeit gerichtete Erklärung einer Bevollmächtigung, und dann ist der Verwalter auch befugt, Kündigungen vorzunehmen, Exmissionen zu veranlassen, neue Mietverträge einzugehen usw. Nun gibt es zwischen positiver Handlung und positiver Unterlassung keinen begrifflichen Unterschied; jedes Handeln ist das Bewirken eines Erfolges oder Zustandes, und eine Wirkung kann von einem Unterlassen genau so gut ausgehen als von einem Handeln. Auch eine Unter- lassung kann daher als eine an alle gerichtete Willens- erklärung, insbesondere als eine Bevollmächtigung anzu- sehen sein. Eine Unterlassung ist dann kausal, wenn ein Handeln durch die Umstände geboten wäre und der Betreffende dieses Handeln mit der Absicht, einen Erfolg oder Zustand herbeizuführen, unterläßt. Im Geschäftsverkehr ist es nun das Natürliche, daß im Falle unvorhersehbarer Behinderung, “wie z. B. Einberufung, der Behinderte denjenigen für sich handeln läßt, der durch die Umstände der gegebene Ver- treter ist. Im Geschäftsverkehr des täglichen Lebens ist es ein naher Angehöriger, insbesondere die Ehefrau, im geschäftlichen Verkehr ist es neben dieser der Gesellschafter oder der Prokurist. Die Tatsache, daß jemand es versäumt, anderweitig Vorsorge für seine Vertretung zu treffen, ist eine konkludente Handlung (Unterlassung), eine an alle gerichtete Erklärung, daß es bei den natürlich gegebenen Verhältnissen sein Bewenden haben soll. Wer diesen Erfolg nicht will, für den ist nicht das Schweigen das natürlich Gebotene sondern entweder ein anderes Handeln, oder eine positive Erklärung, daß der natürliche Vertreter nicht als sein Ver- treter gewollt ist, und diese Erklärung müßte, um voll wirksam zu sein, öffentlich abgegeben werden, insbesondere durch Benachrichtigung an allein Frage kommenden Personen (ähnlich der Benachrichtigungspflicht beim Widerruf einer Vollmacht). Will man unserer Auffassung den Vorwurf der Ver- kehrsunsicherheit in Hinsicht auf die Interessen der Er- klärungsgegner machen, dann müßte derVorwurf in höherem Maße die umgekehrte Richtung haben; der Vertreter ist nicht genügend dagegen geschützt, daß er nicht vielleicht von irgendeinem Angehörigen in irgendeiner Weise vertreten wird, wie es seinem Willen nicht entspricht. Soll aber dieser Vorwurf überhaupt gerechtfertigt sein, dann muß man den Nachteil stets auf die Fahrlässigkeit des Ver- tretenen zurückführen, der sich sagen muß, daß seine Angehörigen, seine Gesellschafter, sein Prokurist usw. ihn vertreten werden, wenn er nicht selbst, solange er noch nicht eingezogen ist, noch gesund, noch auf freiem Fuße usw., die nötigen gegenteiligen Anweisungen trifft. Unver- schuldet kann der Vertretene nur Schaden erleiden, wenn er für eine Vertretung Sorge getragen und eine Vollmacht ausgestellt hat, und wenn dann ein Angehöriger sich trotz Kenntnis der anderweitigen Vorsorge hineinmischt. Aber dieser Nachteil ist verschwindend gering gegenüber dem ungeheuren Vorteil einer allgemeinen Vertretungs- befugnis. Der Erklärungsempfänger muß zu seiner Sicherheit einen Anspruch haben auf nachträgliche Beibringung einer Vollmacht oder einer Genehmigung, da es Treu und Glauben im Verkehr erfordern, dem Erklärungsgegner wenigstens Sicherheit zu geben. Läuft die Genehmigung nicht bis zu

der Zeit ein, zu der sie den Umständen nach zu erwarten ist, so kann der Erklärungsempfänger die Erklärung als unwirksam ansehen, da in diesem Verhalten des Vertreters oder des Vertretenen ein Verzicht auf die Rechtsfolgen aus der Willenserklärung zu erblicken ist, und kann Schadens- ansprüche geltend machen. Diese Ausführungen gelten auch dann, wenn jemand stirbt. Der Erblasser sowie die Erben machen dadurch, daß sie nicht anderweitig Fürsorge getroffen haben, den natürlichen Vertreter des Erblassers auch zum Erbenver- treter; der natürliche Vertreter (Angehörige, Sozius usw.) hat daher das Recht, für den Nachlaß auch einseitige Willenserklärungen,insbesondere Kündigun gen, Anfechtungs- erklärungen, Mahnungen, usw. abzugeben. Von Bedeutung ist das Problem im Mietrecht. Wenn der „Erbe“ das Recht zur fristlosen Kündigung hat, so stände dieses Recht einfach auf dem Papier, wenn es nur von sämtlichen Erben geltend gemacht werden könnte Eine Pflegschaft würde in vielen Fällen zu spät kommen. Gerichtsassessor DrUErnst Eckstein, Berlin.

Die Kriegsgetreide-Gesetzgebung und § 383 H OB# Eine der Hauptwirkungen des Kommissionsgeschäfts nach § 383 HGB., die sich aus dem selbständigen Auftreten des Kommissionärs als Käufer oder Verkäufer ergibt, ist die, daß zwischen dem Kommittenten und dem Dritten keine obligatorischen Rechtsbeziehungen zur Entstehung gelangen. Der Vertreter wird Gläubiger aus dem mit dem Dritten abgeschlossenen Geschäfte, auch wenn dieser wußte, daß der Vertreter für Rechnung des Kunden handelte, d. h. der Kommissionär kann nur für sich erwerben, irgendwelche Vertretereigenschaft haftet ihm nicjit an. In Anbetracht der Stellung, die das Vertretergeschäft im Wirtschaftsleben einnimmt, ist es wichtig festzustellen, inwiefern die Stellung des Vertreters durch die Gesetz- gebung in bezug auf Getreide sich geändert hat. Sinn der Kriegsgetreidegesetzgebung ist, daß der Einzelkaufmann nicht mehr Getreide erwerben kann, sondern daß dies von Reichs wegen als ein Vorrecht eiklärt worden ist. Wie ist unter diesen Voraussetzungen zu entscheiden, wenn eine Getreidegesellschaft durch einen Vertreter bei einem Dritten Getreide aufkaufen läßt, letzterer, der auf Grund dieses Geschäfts eine Forderung gegen die Gesellschaft erworben zu haben glaubt, und diese durch Pfändungs- und Ueber- weisungsbeschluß seinem Gläubiger überweisen läßt? Kann in diesem Falle die Gesellschaft behaupten, daß der Dritte keine Forderung gegen sie habe, da der Vertreter und nicht sie nach § 383 HGB. Gläubiger geworden sei? U. E. — eine Entscheidung ist bisher nicht bekanntgeworden — kann sie es nicht, da durch die Kriegsgetreidegesetzgebung die Stellung des Kommissionärs verändert worden ist. Er kann nicht mehr Eigentümer des von ihm aufgekauften Getreides werden, sondern ist auch ohne seinen Willen still- schweigend Vertreter der Gesellschaft. Daraus folgt aber auch, daß zwischen dem Vertreter und dem Dritten für diesen Fall obligatorische Beziehungen entstanden sind. Der Kommittent wird Schuldner des Dritten, und somit kann letzterer die Forderungen, die er gegen den Vertreter hat, als eine Forderung gegen die Gesellschaft betrachten, und die Gesellschaft ist verpflichtet, sich unter Aus- schaltung des Vertreters als Schuldnerin des Dritten anzusehen. Referendar Dr. Richard Gaben, Berlin.

Spruch-Beilage

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Spruch- Beilage zur djz. xuahrg.(1915) HM9/Z0 (Nachdruck der Entscheidungen wird nur mit genauer und unverkürzter Quellenangabe gestattet.)

== Urteile und Beschlösse, die sich auf die Eriegsgesetze and die Bundesratsverordnungen beziehen oder die mit dem Kriege sonstwie in Terbindnng stehen, sind durch z= ★) = am Anfänge besonders hervorgehoben. =

Reichsgericht. 1. Zivilsachen. Mitgeteilt v. Justizrat Kurlbaum, Rechtsanwalt b. RG., Leipzig. Haftung einer G. m. b. H. für die Passiven eines eingebrachten Handelsgeschäftes, Fortführung der Firma mit Zusatz. §§ 415, 419 BGB., § 25 HGB. Die Beklagten waren Gläubiger der offenen Handelsgesellschaft unter der Firma Gebrüder S. Holzwarenfabrik zu A. rMit den In- habern dieser Firma und einer Reihe anderer Personen gründeten sie Ende 1904 eine Gesellschaft m. b. H. Holz- warenfabrik A. früher Gebrüder S. G. m. b. H., in die das Fabrikgeschäft mit Aktiven und Passiven als Teil der Stammeinlage der bisherigen offenen Handelsgesellschaft eingebracht wurde. Die Einlagen der beiden Bekl. in Höhe von 10 000 M. und 3 000 M. wurden in der Weise beglichen, daß der erste Bekl. ein Wechselakzept der früheren offenen Handelsgesellschaft über 10 000 M. ein- löste, worauf die G. m. b.-H. ihm die für ihn bestimmten 10 Anteilscheine über je 1000 M. übersandte. Der Bekl. zu 2, der mit der G. m. b. H. in Kontokorrentverkehr stand, nahm seine Schuldeinlage in die Abrechnung vom November 1905 auf, der Saldo wurde anerkannt. Im Jahre 1905 und noch lange später war die Gemeinschuldnerin vollkommen zahlungsfähig. Im April 1911 wurde über das Vermögen der G. m. b. H. der Konkurs eröffnet, und nun forderte der zum Konkursverwalter ernannte Kläger mit der Behauptung, die Einlagen der beiden Bekl. seien noch nicht geleistet, mit der Klage deren Bezahlung. Er ist mit seiner Klage abgewiesen, die Revision ist zurück- gewiesen. Wenn der Kl. darauf beharre, trotz der Zahlungs- fähigkeit der Gemeinschuldnerin seien die gegen sie ge- richteten Ansprüche nicht vollwertig gewesen, so stelle er an die in Rede stehenden Voraussetzungen wirksamer Einlagenverrechnung Anforderungen, die über das gebotene Maß hinausgingen. Waren wirklich schon i. J. 1905 die Passiven höher gewesen als die Aktiven, so würde dies unter solchen Umständen keine Bedeutung haben. Für die Schuld des Bekl. zu 1 komme noch weiter in Betracht, ob durch die Einlösung des Wechselakzeptes der früheren Handelsgesellschaft eine Schuld der G. m. b. H. getilgt sei. Dies habe das Berufungsger. auf Grund der §§ 415, 419 BGB. bejaht, weil die G. m, b. H. die Schulden der offenen Handelsgesellschaft übernommen habe. Es sei aber von einer Mitteilung der Schuldübernahme an die Gläubiger und einer Genehmigungserklärung._wie sie. § 415 verlange, nichts ersichtlich. Was den § 419 BGB. betreffe, so sei die Frage, ob sich diese Bestimmung auch auf die vertragsmäßige Uebernahme von Sonder- vermögen erstrecke, sehr streitig. Es bedürfe aber eines Eingehens auf diese Frage nicht, weil schon der handels- rechtliche Verpflichtungsgrund des § 25 Abs. 1 HGB. durchgreife. Diesen Grund habe der Berufungsrichter ab- gelehnt. Es sei dies ein übertriebener Formalismus. Die Firma der offenen Handelsgesellschaft finde sich in derjenigen der Gesellschaft m. b. H. mit dem das Nach- folgeverhältnis andeutenden Zusatz „vormals“ wieder; daß die Sach- und Ortsbezeichnung „HolzWarenfabrik (zu) A.“ statt an das Ende an den Anfang gestellt wurde, sei gleichgültig. (Urt. II 599/14 v. 27. April 1915.) Feststellung der Dienstunfähigkeit eines städtischen Beamten. Der Kläger stand seit 1. Okt. 1905 als Beamter (Straßenreinigungsaufseher) auf Kündigung im Dienst der beklagten Stadtgemeinde. Im Frühjahr 1909 wurde er von einem Automobil überfahren. Am 30. Dez. 1909 wurde ihm ohne Angabe eines Grundes gekündigt. Der Kl. fordert Ruhegehalt mit der Behauptung, daß er durch den Unfall dienstunfähig geworden sei und die Kündigung einen Mißbrauch des Kündigungsrechts darstelle. Die Bekl. erklärte unter Bezugnahme auf ein Gutachten ihres

Vertrauensarztes, der den Kläger nicht für dauernd dienst- unfähig hält, diesen Anspruch für unbegründet. Das BerGer. hat eine Untersuchung darüber, ob der Kl. dienst- unfähig sei, abgelehnt und die Klage abgewiesen. Die Revision ist zurückgewiesen. Mit Recht gehe das BerGer. davon aus, daß ein auf Kündigung angestellter Beamter durch die Kün- digung, selbst wenn er damals bereits dauernd dienst- unfähig gewesen sein sollte, die Anwartschaft auf Ruhe- gehalt verliere, falls seine Dienstunfähigkeit nicht von der zuständigen Verwaltungsbehörde festgestellt werde, und daß es dem Beamten nicht gestattet sei, im Rechtswege den Nachweis zu erbringen, daß er zur Zeit der Kündigung tatsächlich bereits dienstunfähig gewesen sei. Insbesondere bilde auch bei städtischen Beamten die Anerkennung der dauernden Dienstunfähigkeit durch die unmittelbar Vorgesetzte Dienstbehörde die Voraussetzung des Anspruches auf Ruhegehalt nach § 12 des preuß. Komm.- Beamt.-Ges. v. 30. Juli 1899 in Verbindung mit § 20 des preuß. Beamtenpensionsges. und § 5 des Ges. v. 24. Mai 1861. Ob anders zu entscheiden wäre, wenn ein Mißbrauch des Kündigungsrechts vorläge, bedürfe keiner Erörterung. Es könne nur ein bewußter geflissentlicher Mißbrauch in Betracht kommen, dieser sei aber nicht dargelegt worden. (Urt. III 561/14 v. 30. April 1915.) Schadensersatz wegen später aufgehobener Ver- weigerung eines Baukonsenses. Einl. z. ALR. § 75. Das Baugesuch des Klägers war durch die zuständige Polizei- direktion im Interesse der beklagten Stadtgemeinde auf Grund des § 12 des Fluchtlinienges. am 12. Dez.‘1910 zurückgewiesen. Dieser Bescheid ist im Verwaltungsstreit- verfahren endgültig durch Urt. des OVG. v. 29. Sept. 1911 aufgehoben. Kl. verlangt von der Stadtgemeinde Schadens- ersatz, weil die Bebauung seines Grundstückes um nahezu 1 Jahr verschoben worden sei. Er ist mit seinem An- spruch in der Berufungsinstanz abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. Die Zurückweisung des Baugesuchs sei für nicht gerechtfertigt erachtet, weil die betr. Straße bereits eine sog. historische gewesen sei. Es habe also kein Recht der Stadtgemeinde bestanden, das die Bebauung der Straße durch den Kl. hätte hindern können. Mit der Ver- weigerung der Erlaubnis sei aber dem Kl. zum Wohle des Gemeinwesens i. S. des angef. § 75 die Ausführung des Baues verboten. Das Bauverbot stelle einen Eingriff in das Privatrecht des Straßenanliegers dar. Sein Piivatrecht müsse der Forderung des gemeinschaftlichen Wohles nach- stehen. §74. Hätten die Voraussetzungen Vorgelegen, die ein Bauverbot aus § 12 des Fluchtlinienges. recht- fertigen, so würde er nach der Bestimmung des ein Spezial- gesetz darstellenden § 13 Abs. 1 des Fluchtlinienges. wegen der damit eintretenden Beschränkung seiner Bauflucht Ent- schädigung zu fordern nicht berechtigt sein. Komme aber diese Vorschrift nicht zur Anwendung, so bleibe bestehen, daß Kl. zunächst von seinem Bau im Interesse der Ge- meinde habe Abstand nehmen müssen. Daß in Wirklich- keit eine Kollision zwischen Privatrecht und Interessen der Gemeinde nicht bestanden habe, stehe dem Entschä- digungsanspruch nicht entgegen. Es genüge zur Begründung solcher Ansprüche, daß die zuständige Verwaltungsbehörde das Vorliegen einer Kollision angenommen und in dieser Annahme den Kl. genötigt habe, seine Rechte, wenn auch nur einstweilen, aufzuopfern. (Urt. VII. 2/15 v. 4. Mai 1915.) Zur Anwendung des § 247 BGB. Begriff der Zinsen. Der Beklagte hat dem Kläger zum Zweck der Auszahlung ausscheidender Gesellschafter 110 000 M. in das Geschäft gegeben. Im Vertrage wird das Geld als Darlehn be- zeichnet. Es sind 5% Zinsen vereinbart und als weiteres Entgelt ein Anteil am Reingewinn. Dieses sollte zwischen den Parteien nach Verhältnis des Kapitalkontos des Kl. zum Darlehnskonto des Bekl. verteilt werden, jedoch, der- gestalt, daß Kl. dem Bekl. vom Reingewinn mindestens

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so viel überläßt, daß dieser im ganzen eine Verzinsung seines Kapitals von 10°/o erhält. Im Verhältnis zum Fabrik- betriebe soll der Bekl. die Rechte eines Kommanditisten haben. Der Vertrag sollte zunächst Gültigkeit bis 31. März 1915, in Ermangelung einer Kündigung auf weitere zehn Jahre haben. Der Bekl. hat in der ganzen Zeit mehr als 6% seines Kapitals bezogen. Deshalb erachtet sich Kl. auf Grund des § 247 BGB. für berechtigt, das Verhältnis aufzukündigen und verlangt infolge des Widerspruchs des Bekl. mit der Klage Feststellung, daß der Vertrag mit Ablauf des Jahres 1915 sein Ende erreicht habe. Das Beruf Ger. hat verurteilt, das RG. aufgehoben und ab ge- wiesen. Zu Unrecht habe das BerufGer. seine Ent- scheidung damit begründet, daß nicht Gesellschafts-, sondern Darlehns-Vertrag vorliege, daß der Bekl. nicht nur tat- sächlich mehr als die vereinbarten Zinsen von 5°/0 und auch mehr als 6% Verzinsung seines Kapitals erhalten habe, sondern daß auch bei der Sicherheit, bei der man im voraus auf ein solches Ergebnis habe rechnen können, eine dem tatsächlichen Ergebnis entsprechende Verzinsung als vereinbart anzusehen sei. Es komme gar nicht darauf an, ob Darlehns- oder Gesellschaftsvertrag vorliege, denn es fehle an dem Tatbestände, daß ein höherer Zinsfuß als 6% vereinbart sei. Die Verzinsung sei auf 5% fest- gesetzt, was darüber gehe, sei Gewinnanteil. Das BerufGer. verkenne den Begriff der Zinsen. Diese seien Vergütungen für Ueberlassung des Kapitals, die auf im voraus festbe- stimmte Bruchteile dieses Kapitals bemessen seien. Gerade hierdurch unterscheide sich der Zins von der Dividende und diese werde nie dadurch zum Zins, daß man mit Sicherheit auf eine bestimmte Höhe rechnen könne. Der § 247 BGB. rede nicht von einer Verzinsung im allge- meinen Sinne, sondern von Zinsen im oben angegebenen juristischen Sinne des Begriffes. Ueber 5°/0 hinaus sei aber eine Vergütung nicht festbestimmt worden, sondern abhängig vom Geschäftsergebnis und dabei ein bestimmter Gewinnanteil über 6°/o hinaus nicht garantiert. Durch diese Auffassung werde auch nicht § 247 BGB. gerade im Falle eines besonderen Schutzbedürfnisses ausgeschlossen, im Gegenteil würden durch eine Anwendung des Gesetzes i. S. des Berufungsrichters zahlreiche im Handelsverkehr häufige Vertragsverhältnisse gefährdet sein, gegen deren Inhalt nicht das geringste einzuwenden sei. (Urt. II. 36/15 v. 7. Mai 1915.) Sittenwidrigkeit einer ehrenwörtlich bekräftigten Verpflichtung. § 138 BGB. Der Kläger ist ein'Aerzte- verband. Er hat dem Bekl. i. J. 1910 ein Darlehn von 2000 M. und 1/2 Jahr später ein solches von 300 M. ge- währt. Der Bekl. hat sich urkundlich verpflichtet, die geliehenen Beträge mit 2 vom Hundert zu verzinsen und in monatlichen Raten von 20 M. zurückzuzahlen. Das Kapital soll fällig werden, wenn der Bekl. mit Zins oder Abzahlungsrate im Rückstand bleibt oder weiter über- nommene Verpflichtungen nicht einhalte. Diese bestehen darin, daß er sich auf Ehrenwort und bei Vermeidung einer Vertragsstrafe von 2000 und 300 M. für jeden Zu- widerhandlungsfall verpflichtet, innerhalb der nächsten 10 Jahre von einer Absicht, sich an einem anderen Orte Deutschlands niederzulassen, vorher dem Verbands- vorsitzenden Mitteilung zu machen und eine ärztliche Be- amtenstellung ohne vorherige Genehmigung des Verbands- vorstandes nicht anzunehmen. Der Verband fordert mit der Klage Darlehn und Vertragsstrafen mit der Behauptung, daß der Beklagte seinen Verpflichtungen zuwider gehandelt habe. Das BerGer. hat die Klage abgewiesen, weil es den Vertrag für unsittlich erklärt hat und bez. des Darlehns die Darlehnsklage, nicht aber die Bereicherungsklage er- hoben sei. Das RG. hat bez. des Darlehns aufgehoben, im übrigen die Revision zurückgewiesen. Die Uebernahme einer Verpflichtung unter Ehrenwort führe dazu, daß der Schuldner bei Nichterfüllung der Verpflichtung, auch wenn ihn kein oder doch kein erhebliches Verschulden treffe, als wortbrüchig erscheine, und daß der Vorwurf der Ehr- losigkeit gegen ihn erhoben werden könne, auch wenn er nicht unehrenhaft gehandelt habe. Dies widerspreche dem heutigen sittlichen Empfinden. Nur zum Schutze be-

sonders wichtiger Interessen könne der Gewissenszwang der Ehrverpfändung gerechtfertigt sein und nur einer wirklichen ehrlosen Handlung dürfe durch die Verpfändung der Ehre vorgebeugt werden. Wenn der klagende Ver- band auch die ethische und gesellschaftliche Hebung des Aerztestandes erstrebe, so habe er doch auch die Förde- rung vermögensrechtlicher Interessen im Auge. Ständen sich die Beteiligten frei gegenüber, werde das Ehrenwort frei gegeben und genommen, so möchten vielleicht die aus dem Mißbrauch der Bindung der Ehre sich ergebenden Bedenken nicht so schwer wiegen, wie z. B. in dem Ver- hältnis zwischen Dienstherrn und Angestellten. Doch könnten auch in jenem Falle die Bedenken erheblich genug sein, um die Verpfändung der Ehre als sittenwidrig er- scheinen zu lassen, und hier finde die nicht vorliegende soziale Abhängigkeit ihr Gegenstück Marin, daß der ehren- wörtlich sich verpflichtende Arzt oft unter dem Drucke einer Notlage handele. Dies sei auch hier der Fall ge- wesen. Auch sei es entgegen dem Einwande der Revision wohl möglich, daß während eines Zeitraumes von 10 Jahren der Arzt vergessen könne, dem Vorstand von der bevor- stehenden Aenderung des Wohnsitzes vorher Mitteilung zu machen. Unter diesen Umständen müsse das Verlangen und die Abgabe einer ehrenwörtlichen Bestärkung der übernommenen Verpflichtungen als gegen die guten Sitten verstoßend angesehen werden, und zwar um so gewisser, als der Bekl. nicht einem einzelnen, sondern einem größeren Kreise von Standesgenossen gegenüberstehe. (Urt. VII 121/15 v. 10. Mai 1915.) Einwand der Rechtshängigkeit wegen eines in Oesterreich schwebenden Verfahrens. §§ 269, 323, 328 ZPO. Der verklagte Komponist hatte mit dem klagenden Verleger einen Verlags vertrag abgeschlossen, durch den er sich unter anderem verpflichtet hatte, bei Vermeidung einer Vertragsstrafe von 5000 M. seine neuen Kompositionen zuerst dem Kl. zum Verlag anzubieten. Die Wirksamkeit dieser Vereinbarung gegenüber dem Einwand der Unsitt- lichkeit ist in einem Vorprozeß zwischen den Parteien bereits durch RGUrteil festgestellt. Gegen die jetzige Klage erhob der Bekl. den Ein wand der Rechtshängigkeit, weil über den Anspruch auf die Vertragsstrafe in Oester- reich ein Prozeß zwischen den Parteien schwebe. In diesem Rechtsstreit hatte das k. u. k. Handelsgericht in Wien festgestellt, die genannte Vertragsbestimmung sei ungültig; dies Urteil war vom Wiener OLG. aufgehoben und in die erste Instanz zurückverwiesen, diese hatte aber wiederum ebenso entschieden, das Urteil war bei Erlaß des Be- rufungsurteils noch nicht rechtskräftig. Das BerGer. hat die Klage wegen Rechtshängigkeit abgewiesen, das RG. hat aufgehoben. An sich könne sich der Bekl. auch auf die im Auslande begründete Rechtshängigkeit berufen. Er könne das aber nur unter der Voraussetzung, daß das im Ausland zu erwartende Urteil im Inlande Anerkennung zu eilangen fähig sei. Das Vorliegen dieser Voraussetzung habe der Bekl. darzutun. Nun würde einer Entscheidung, die im Wiener Prozeß ergehe, nach § 328 ZPO. dann die Anerkennung zu versagen sein, wenn sie mit der Rechts- kraft des Urteils in einem deutschen Prozeß in Wider- spruch treten würde. Es sei ein Fundamentalsatz des deutschen Prozeßrechts, daß über dieselbe Frage zwischen denselben Parteien nicht mehr Abweichend entschieden werden könne. Der Bekl. habe bisher nicht nachzuweisen vermocht, daß das Urteil im Wiener Prozeß nicht mit dem RGUrteil im Vorprozeß in Widerspruch treten werde. Diesen Nachweis habe das BerGer. verlangen müssen, sein Urteil enthalte ohne ihn eine Lücke und sei deshalb aufzuheben. (Entsch. I. 9. 15. v. 12. Mai 1915.) 2. Strafsachen. Mitgeteilt von Reichsgerichtsrat Conrad, Leipzig. =r ★) = Bedeutung des § 3 Ges. v. 4. Aug. 1914 (RGBl. 8. 327) über die Ermächtigung des BR. zu wirt- schaftlichen Maßnahmen usw. — Rechtsgültigkeit der VO. des BR. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. S. 35) über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Der Angekl., ein Mehlhändler, ist wegen Zuwiderhandlung

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gegen § 7 der VO. v. 25. Jan. 1915 verurteilt worden. Seine Revision hat keinen Erfolg gehabt. Aus den Gründen: Die Ausführungen des Vert., mit denen er die Rechts- gültigkeit der VO. des BR. v. 25. Jan. 1915 bemängelt, sind verfehlt. Das Ges. v. 4. Aug. 1915 hat, wie schon seine Ueberschrift erkennen läßt, einen doppelten, von einander durchaus zu trennenden Inhalt. In §§ 1 und 2 bringt es entsprechend dem vom BR. vorgelegten Entwurf zunächst eine dauernde Ergänzung des Wechsel- und Scheckrechts übei die Erstreckung der Fristen in Ver- anlassung kriegerischer Ereignisse überhaupt und die Mög- lichkeit ihrer weiteren Verlängerung durch kaiserliche Ver- ordnung mit Zustimmung des BR. Um solche Fristerstreckung handelt es sich hier nicht. In § 3 bringt es weiter die erst auf Anregung des Reichstags dem BR. lediglich für die Zeit des gegenwärtigen Krieges erteilte Ermächtigung, vorübergehend „diejenigen gesetzlichen Maßnahmen anzu- ordnen, welche sich zur Abhilfe wirtschaftlicher Schäden als notwendig erweisen.“ Daß diese Maßnahmen, trotz ihrer vorübergehenden Natur, gesetzesgleiche Kraft haben, erhellt aus dem Ausdruck „gesetzliche Maßnahmen“. Daß sie gleichwohl nicht die nach der Reichsverf. für Reichs- gesetze sonst erforderliche Mitwirkung des Reichstages und des Kaisers als Publikationsorgan zu ihrer Wirksam- keit verlangen, folgt aus der Natur der Uebertragung der gesetzgebenden Gewalt eben allein auf den BR. und läßt überdies noch Abs. 2 des § 3 erkennen, der überflüssig wäre, wenn eine Mitwirkung des Reichstags schon bei Erlaß der VO. gewollt wäre. Der ganze Zweck der Vorschrift ist ja gerade, den Reichstag mit Rücksicht auf die Dringlichkeit solcher Regelungen auszuschalten. Dem BR. wird tatsäch- lich hiermit die alleinige gesetzgebende Gewalt auf dem bezeichneten Gebiete, gleich einem Diktator, übertragen, unter Abänderung der sonst für das Zustandekommen von Gesetzen geltenden Vorschriften der Reichs Verfassung. An Stelle dieser Gesetze treten die Verordnungen des BR. Damit entfällt ohne weiteres auch die nur für Gesetze, die nach der Reichsverfassung zustande gekommen sind, ge- forderte Verkündung durch den Kaiser. Es hat vielmehr die Verkündung der Verordnungen lediglich durch den BR. selbst zu erfolgen. Der Kaiser ist nicht das Publikations- organ für bundesrätliche Anordnungen, sondern nur für Reichsgesetze. Daran wird auch dadurch nichts geändert, daß den bundesrätlichen Verordnungen reichsgesetzliche Kraft beigelegt wird. Wird der BR. aber ermächtigt, gesetzliche Maßnahmen zu treffen, so ist darin schon von selbst begriffen, daß er alle die Maßnahmen zu treffen befugt ist, die überhaupt zum Gegenstände eines Gesetzes gemacht werden können. Da das Gesetz in § 3 nach dieser Richtung keine Einschränkung macht, so kann der BR. auch Strafvorschriften zum Zwecke der Durchführung der zur Abhilfe wirtschaftlicher Schädigungen für notwendig befundenen Maßnahmen erlassen. (Urt IV. 226 15 v. 21. Mai 1915.) = ★) = Verkaufsbefugnis und Anzeigepflicht. BRVO. v. 25. Jan. 1915 (RGBl. S. 35) über die Rege- lung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl. Der Angekl., ein Dampfmühlenbesitzer, ist von der Anschuldi- gung aus § 4 Abs. 4e, § 7 a. a. O. freigesprochen, die Rev. d. StAschaft verworfen worden. Wenn in § 7 der unbefugte Verkauf der nach § 1 beschlagnahmten Mehl- vorräte unter Strafe gestellt ist, in § 4 Abs. 4 aber trotz der Beschlagnahme in den unter a—g aufgeführten Fällen der Verkauf und Verbrauch gestattet wird, so wird diese Gestattung von irgendwelchen weiteren Voraussetzungen als ebendort aufgeführt, nicht abhängig gemacht. Ins- besondere ergibt die in einem ganz selbständigen Ab- schnitt geregelte Anzeigepflicht, daß deren Erfüllung die Voraussetzung für einen nach § 4 Abs. 4 ausnahmsweise gestatteten Verkauf keineswegs sein soll. Diese Ver- pflichtung betrifft die Mehlvorräte schlechthin, ohne Rück- sicht auf ihre Verkäuflichkeit oder Unverkäuflichkeit, und soll ganz anderen Zwecken dienen, als die in § 4 Abs. 4 geordnete Verkäuflichkeit zu erbringen. Aus § 10 ist etwas Gegenteiliges nicht zu entnehmen. Diese Vor- schrift will allein den Inhalt der Anzeige nach § 8 regeln

und auf vollständige Anzeigen hinwirken, nicht aber die Bedingungen für die Verkaufsbefugnis des § 4 Abs. 4 festsetzen. Das erhellt schon aus der vollständig getrennt geordneten Regelung der Beschlagnahme unter Abschn. I und der Anzeigepflicht unter Abschn. II. Auch aus dem Wesen und dem Zweck der Vorschriften über die Verkaufsbefugnisse und über die Anzeigepflicht ist zu schließen, daß diese keine Voraussetzung für jene sein soll. Die Anzeigepflicht dient im wesentlichen der Feststellung der Menge der Vorräte, die Beschlagnahme und die Gestattung der Veräußerung beschlagnahmten Mehls der Regelung des Verbrauchs. Wenn § 10 außer der gewöhnlichen Mengeanzeige des § 8 noch die Anzeige der in der Zeit vom 1. bis 15. Jan. 1915 gelieferten Mengen verlangt, so geschieht dies zwar im Hinblick auf die Vorschrift in § 4 Abs. 4, aber nicht in dem Sinne, um die Gestattung der Weiterveräußerung davon abhängig zu machen. Aus der Wortfassung ist dies nicht zu ent- nehmen, diese ist lediglich gewählt, um — im Gegensatz zu H 11 — den Zeitpunkt der Anzeige zu bestimmen. Während die in § 10 vorgeschriebene weitere Anzeige mit der nach § 8, § 9 zu erstattenden zu verbinden ist, ist die nach § 11 vorgeschriebene als selbständige Anzeige nach dem erfolgten Verkauf zu erstatten. Daß die An- zeige nach dem Willen der VO. gar nicht Voraussetzung für die Befugnis aus § 4 Abs. 4 sein kann, ergibt auch die Erwägung, daß nach § 1 die Beschlagnahme und ebenso die ausnahmsweise Befugnis, das beschlagnahmte Mehl zu verkaufen, bereits am 1. Febr. 1915 wirksam geworden ist, die Anzeigen aus § 8 und folgeweise auch aus § 10 gemäß § 9 für die an diesem Tage zu verkaufenden Mengen aber noch am 5. Febr. 1915 rechtzeitig erfolgen können. Es fehlt also jedes Abhängigkeitsverhältnis zwischen der Verkaufsbefugnis und der Anzeigepflicht. (Urt. IV 201/15 v. 21. Mai 1915.) = ★) = Tragweite des Verbots betr. das Verfüttern von mahlfahigem Roggen nach § 1 der BRVO. v. 28. Okt. 1914 (RGBl. 8. 460); v. 5. und 21. Juni 1915 (RGBl. 8. 6, 27). A ist auf Grund von § 9 Abs. 1 Nr. 1 in Verb, mit § 1 Abs. 1 Nr. 2 d. BRVO. v. 21. Jan. 1915 ver- urteilt, weil er fortgesetzt handelnd in der Zeit vom Oktober 1914 bis zum 17. Febr. 1915 mahlfähigen Roggen . . . mit anderer Frucht vermischt, verfüttert hat. Diese Verurteilung ist rechtlich nicht zu beanstanden. Ueber das Verfüttern von Getreide während der Dauer des gegenwärtigen Krieges sind . . . (die oben bezeichneten 3) BRVO. ergangen . . . die beiden letzten stimmen darin überein, daß (nach § 1) nicht verfüttert werden darf: 1. mahlfähiger Roggen . . . auch gequetscht, geschroten oder sonst zerkleinert; 2. mahl- fähiger Roggen . . . auch mit anderer Frucht vermischt. Die Meinung des Vert., Nr. 1 greife nur Platz, wo es sich um eine Frucht, und Nr. 2 nur, wo es sich um ganze Körner handele, das Verfüttern einer Mischung ge- schrotenen oder sonst zerkleinerten Roggens und anderer Frucht sei also nicht verboten, ist als richtig nicht anzuerkennen. Ihre einzige Stütze findet sie in dem äußeren Umstande, daß die Verbote des Verfütterns zer- kleinerten und vermischten Roggens unter verschiedenen Nummern gesondert ausgesprochen sind. Sie berücksichtigt aber nicht genügend den Zweck der Verordnungen, die vorhandenen Vorräte an Brotgetreide in möglichst weitem Umfange für die Brotbereitung zu erhalten und dadurch die Ernährung der Bevölkerung des Deutschen Reiches während des Krieges zu sichern. Dieser Zweck des Gesetzes erfordert eine andere Auslegung der Nr, 1 u. 2, und zwar dahin, daß Nr. 2 auf jede in der vorhergehenden Nummer aufgeführte Form des mahlfähigen Roggens, umgekehrt Nr. 1 auf jede in der nachfolgenden Nummer aufgeführte Form desselben zu beziehen ist und beide Nummern zu- sammen das Verbot jeder Verfütterung mahlfähigen Roggens, sei er nun in ganzem oder zerkleinertem, in gemischtem oder ungemischtem Zustand, enthalten. Ob die beigemischte andere Frucht ebenfalls zur Brotbereitung taugt oder nicht, jst unerheblich. Da das Gesetz nicht unter- scheidet, darf auch mit irgendeiner anderen Frucht, ins- besondere mit Stroh oder Häcksel vermischter mahlfähiger

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Roggen nicht verfüttert werden. D er Einwand des Vert* daß ein solches Gemisch kein mahlfähiges Getreide dar-, stelle, geht fehl, denn verboten ist lediglich die Verfütte- rung des in dem Gemenge enthaltenen Roggens, nicht' des ganzen Gemenges . . . Als Bestandteile der fortgesetzten strafbaren Handlung konnten die vor dem 26. Jan. 1915, dem Tage, an welchem die VO. v. 21. desselben Monats in Kraft trat, liegenden Einzelakte allerdings nur unter der Voraussetzung angesehen werden, daß sie bereits zur Zeit ihrer Begehung mit Strafe bedroht waren. Diese Voraus- setzung trifft aber zu und zwar hinsichtlich der in der Zeit v. 11. bis zum 26. Jan. 1915 fallenden, also unter der Herrschaft der VO. v. 5. Jan. 1915 begangenen einzel- nen Ausführungshandlungen . . ohne weiteres. Das Gleiche muß aber von den vorher, unter der Herrschaft der VO. v. 28. Okt. 1914 begangenen . . gelten; denn wenn diese VO. auch nicht ausdrücklich das Verfüttern mit anderer Frucht vermischten mahlfähigen Roggens verbietet, wie die späteren Verordnungen, so hebt sie doch bereits hervor, daß mahlfähiger Roggen auch dann, wenn er geschrotet ist, nicht verfüttert werden darf, und bringt damit zum Ausdruck, daß das Verbot unterschiedslos und allgemein für jede Art und Form des mahlfähigen Roggens gelten sol'. (Urt. IV. 210/15 v. 21. Mai 1915.) = *) = Zum Begriffe der „Verwendung“ mahl- fähigen Roggens zum Bereiten von Futtermitteln nach § 2 BRVO. v. 5. Jan. 1915 (RGBl. 8. 6). A hat durch Vermischen von Roggen, Hafer und Gerste 20 Zentner Mengkorn hergestellt, und dies dem Oelmiiller X zum Schroten übergeben, sodann, nachdem der Genannte einen Sack voll geschrotet und die weitere Bearbeitung ver- weigert hatte, den Rest wieder abgeholt, ihn mit 1 oder 2 Zentner Roggen durchmengt und dem Mitangekl. B zum Schroten übergeben. Dieses letztere Gemenge, das vor erfolgter Verschrotung beschlagnahmt worden ist, bestand zu 50 bis 60 % aus Roggen, wovon die Hälfte mahlfähig war. In der Vermischung des Roggens mit anderer Frucht, und dem Hinschaffen des Gemenges zu B hat das LG. eine Verwendung mahlfähigen Roggens zur Bereitung von Futtermitteln gefunden und A aus § 9 Abs. 1 Nr. 1 ver- bunden mit § 2 u. § 1 Nr. 2 a. a. O. verurteilt. Revision verworfen. Aus den Gründen: dem Vert. ist . . darin hiebt beizutreten, daß höchstens von einem ■— straflosen — Versuche des Verg. gegen § 9 a. a. O. die Rede sein könne, weil erst durch, das beabsichtigte Verschroten des Gemenges ein Futtermittel entstanden sein würde und es hierzu, wegen der vorher erfolgten Beschlagnahme, nicht gekommen sei . . . Durch § 2 u. § 9 der BRVO. v. 5 Jan. 1915 — auch in ihrer neuen Fassung (vom 21. Jan. 1915 RGBl. S. 26) — verboten und mit Strafe bedroht ist nicht die Herstellung von Futtermitteln aus den in § 1 genannten Erzeugnissen, sondern die Verwen- dung solcher Erzeugnisse zum Bereiten von Futter- mitteln. A hat Roggen mit anderem Getreide vermischt und das Gemenge dem Mitangekl. B zum Schroten über- geben, um es geschrotet seinen Pferden zu verfüttern. Damit hat er alles getan, was seinerseits zur Herstellung eines Futtermittels aus dem Roggen geschehen sollte und konnte, er hat also Roggen zur Bereitung eines Futtermittels verwendet. Mahlfähiger Roggen gehört auch in der Vermischung mit anderer Frucht zu den in § 1 a. a. O. genannten Erzeugnissen. Mahlfähig ist Roggen, wenn und insoweit er zur Brotbereitung tauglich ist (so auch § 1 d. Preuß. AusfBest. vom 18. Jan. 1915, MinistBl. d. Handels- u. GewVerw. S. 45). Daß das LG. von einer anderen Auffassung des Begriffes ausgegangen sei, ist der Urteilsbegründung nicht zu entnehmen. Durch die Ver- mischung mit nicht mahlfähigem Roggen und mit anderem Getreide verlor der mahlfähige Roggen diese Eigenschaft nicht, sofern nur seine Aussonderung möglich blieb. Daß diese technisch unausführbar gewesen sei, behauptet A selbst nicht und ist auch nicht anzunehmen. Daß sie aber, wie A behauptet, nur mit unverhältnismäßig hohen Kosten möglich und deshalb unwirtschaftlich gewesen wäre, ist nicht festgestellt. Das festgestellte Mischungs- verhältnis spricht vielmehr dagegen. . . Bei dieser Sach-

lage kann unerörtert bleiben, ob im Sinne der BRVO* mahlfähiger Roggen dann nicht mehr vorhanden sein würde, wenn die zum Zwecke der Brotbereitung unum- gängliche Aussonderung unwirtschaftlich gewesen wäre . . * (Urt. IV. 224/15 v. 21. Mai 1915?)) Kammergericht. I. Zivilsachen. 1. Mitgeteilt von Kammergerichtsrat Dr. Redlich, Berlin. = ★) = Der im Konkurs befindliche Kriegsteil- nehmer ist selbständig berechtigt, Beschwerde gegen die Zwangsversteigerung einzulegen. lieber das Ver- mögen des S. und H. ist Konkurs eröffnet und Zwangs- versteigerung eines beiden zu gleichen Rechten und An- teilen gehörigen Grundstücks angeordnet worden. S. machte Unzulässigkeit der Versteigerung geltend, da er sich im Felde bei einem mobilen Truppenteile befindet. Das VollstrGer. hat den Antrag zurückgewiesen, das Ver- fahren richte sich nicht gegen S., sondern gegen den Konkursverwalter. Das LG. wies die Beschwerde zurück;, nur der Konkursverwalter, nicht S. sei erinnerungsberechtigt. Die weitere Beschwerde ist zulässig und begründet. Das dem Verwalter durch § 6 KO. übertragene Verwaltungs- recht schließt die Befugnis des Gemeinschuldners nicht aus, Maßregeln der Vollstreckung, die nicht bloß gegen- über den Konkursgräubigern, sondern schlechthin un- wirksam sind, gemäß § 766 ZPO. zu beanstanden. (RG. 28, 284; 29, 76.) Nach § 5 Abs. 1, Z. 2 des Ges. v. 4. Aug. 1914 ist die Versteigerung von Grundstücken eines Kriegs- teilnehmers wegen Geldford ei ungen unzulässig. Die Vor- schrift ist zwingenden Rechts. Ihre Verletzung kann von einem Kriegsteilnehmer auch dann geltend gemacht werden, wenn er sich im Konkurse befindet und seine Grundstücke nicht vom Verwalter freigegeben sind, sondern zur Kon- kursmasse gehören. Für die nach § 5 erhebliche Frage» ob es sich um eine Zwangsvollstr. gegen einen Kriegs- teilnehmer handelt, ist es belanglos, daß er, wenn über sein Vermögen Konkurs eröffnet ist, gemäß § 6 KO. mit Eröffnung des Verfahrens die Befugnis verliert, sein zur Masse gehöriges Vermögen zu verwalten und darüber zu verfügen. Wesentlich ist, daß die Konkursmasse trotzdem sein Vermögen bleibt. Die Zwangsvollstr. in die zur Konkursmasse eines Kriegsteilnehmers gehörigen Grund- stücke ist daher eine Zwangsvollstr. gegen den Kriegs- teilnehmer selbst, mag auch zufolge besonderer Vor- schriften die Vollstreckungsklausel auf den Konkurs- verwalter umzuschreiben, der vollstreckbare Schuldtitel dem Verwalter zuzustellen und in dem Einleitungsbeschluß der Verwalter aufzuführen sein. Die Vertretungsmacht des Konkursverwalters ändert nichts daran, daß die Zwangs- vollstr. in das Vermögen des in Konkurs geratenen Kriegs- teilnehmers und nicht in das Vermögen des Konkurs- verwalters geht. (Güthe, JMB1. 1914 S. 747 c). Es kommt auch nicht darauf an, ob der Kriegsteilnehmer Allein- eigentümer oder Miteigentümer des »Grundstücks ist; auch wenn er nur Miteigentümer ist, gehört das Grundstück zu seinem Vermögen. (Beschl. des 3. Ferienzivilsen. — 11. W. 2817, 2818/15 — v. 30. Juli 1915.) 2. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Julius Levy, Berlin. = .★) — Einfluß des Krieges auf den Wohnsitz eines Soldaten, seiner Ehefrau und seiner Kinder. Un- streitig hatte der Verstorbene kurz vor seinem Tode seinen Wohnsitz in Kairo. Nach Ausbiuch des Krieges wurde er zum 1. Bayr. Inf.-Reg. in München eingezogen. Gemäß § 9 BGB. hatte er nun dort seinen Wohnsitz, da alle während eines Krieges Eingezogenen' als Militärpersonen gemäß § 9 gelten. Hiermit hatte er aber seinen Wohnsitz in Kairo nicht aufgegeben, vielmehr neben seinem alten den neuen in München gewonnen. Gemäß §§ 10 u. 11 BGB, teilten seine Ehefrau und Kinder seinen Wohnsitz in Kairo. Daß sie zu seinen Lebzeiten auch seinen Wohnsitz in J) Die zum Abdruck in der amtlichen Sammlung bestimmte Entsch. wird mit Rücksicht auf ihre Bedeutung für die unmittelbare Gegenwart schon jetzt auszugsweise mitgeteilt. Der Einsender.

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München geteilt haben, ist kaum anzunehmen, jedenfalls kann man annehmen, daß sie diesen nach seinem Tode aufgegeben haben. Nicht notwendig ist nach § 7 BGB. die Absicht, an dem betr. Ort für immer zu bleiben; andererseits daif nicht von vornherein ein nur vorüber- gehender Aufenthalt beabsichtigt sein. Nachdem ihr Ehe- mann gefallen, hatte die beklagte Ehefrau wohl die Absicht, nach Kairo zurückzukehren; aber es erhellt nicht mit Klar- heit, daß sie die Rückkehr in dem Sinne beabsichtigte, dort dauernd zu bleiben und das Handelsgeschäft ihres Ehemannes fortzuführen. Es ist möglich, daß sie schon damals nur beabsichtigte, bloß zwecks Regelung des Nach- lasses vorübergehend dorthin zurückzukehren, Ferner war die beklagte Ehefrau schon vor Kriegsausbruch mit ihren Söhnen nach Deutschland zurückgekehrt und hatte diese im Gymnasium in Dresden angemeldet. Auch sind die Beklagten dort seit 23. Sept. 1914 ununterbrochen polizeilich gemeldet und haben dort seit 2. Aug. 1914 aus Reichs- und Stadtmitteln Kriegsunterstützung bezogen. Da das Ende des Krieges noch nicht abzusehen und es für die Ehefrau ungewiß ist, ob und wann sie nach Kairo zurück- kehren und wie sie dort das verlassene Geschäft ihres Ehe- mannes vorfinden wird, erscheint die Angabe der Bekl. glaubhaft, daß sie schon seit Febr. 1915 sich zu ständigem Aufenthalt in Dresden niedergelassen, also dort einen neuen Wohnsitz begründet haben. (Urt. 16 U. 3534/15 v. 8. Juli 1915.) II. Strafsachen. 1. Mitget. v. Senatspräsidenten Dr. Kof f ka, Geh. Oberjustizrat, Berlin, = ★) = Ueber den Begriff des Bereitens von Brot in der Bek. des BR. v. 25. Jan. 1915. Ein in der Um- gegend von Potsdam wohnhafter Bäcker hat im Febr. 1915 in Potsdam Schwarzbrot im Gewicht von 2 kg, welches er in seinem Wohnorte gebacken hatte, verkauft. Die Anordnung des Magistrats in Potsdam v. 8. Febr. 1915 bestimmt in § 1: „Es darf nur Einheitsbrot bereitet werden, und zwar a) Schwarzbrot (Roggenbrot) im Verkaufsge- wicht von 1l/2 kg. Der Bäcker ist vom LG. Potsdam von der Zuwiderhandlung gegen diese Vorschrift freigesprochen, weil die Anordnung den Verkauf von Broten, die außer- halb Potsdams zubereitet seien, nicht verbiete. Dieser Auslegung der Anordnung ist das KG. nicht beigetreten. Die Anordnung ist erlassen auf Grund der Bek. des BR. über die Regelung des Verkehrs mit Brotgetreide und Mehl v. 25. Jan. 1915 §36, durch den die Kommunal- verbände und Gemeinden, denen die Regelung ihres Ver- brauchs übertragen ist, ermächtigt werden, anzuordnen, daß nur Einheitsbrote bereitet werden dürfen. Davon hat die Anordnung des Magistrats den Ausdruck „Bereiten“ des Einheitsbrots entlehnt. Wie aber die Bek. den Ver- kehr mit Brotgetreide und Mehl und nicht bloß die Be- reitung des Brotes regeln will, so hat auch folgerichtig die Anordnung des Magistrats sich nicht auf die Bereitung im engeren Sinne beschränken wollen und beschränkt, sondern auch den Verkehr mit dem zubereiteten Einheits- brot und damit in erster Linie den Verkauf dieses Brotes ins Auge gefaßt und geregelt. Das ergibt sich deutlich daraus, daß in § 1 das Verkaufsgewicht des Brotes als maßgebendes Merkmal des Einheitsbrotes festgesetzt ist. Nach dem Sinn und Zweck der Anordnung ist es aus- geschlossen, daß Händler, die auswärts bereitetes Brot in Potsdam verkaufen, von ihr nicht betroffen sein sollten. Anderenfalls würde die Durchführung der Vorschriften nahezu unmöglich gemacht werden; die beabsichtigte Kon- trolle des Brotverbrauchs wäre geradezu ausgeschlossen, falls es den auswärtigen Händlern freistehen sollte, Brot mit einem höheren, wenn auch in ihrem Heimatsorte zu- gelassenen Verkaufsgewicht im Stadtbezirk weiter zu ver- kaufen. Die Anordnung ergibt überdies, daß sie auch den Gewerbebetrieb dieser Händler im Auge gehabt und hat treffen wollen; denn im § 6 bestimmt sie, daß den Mehl- händlern und Bäckern im Stadtbezirk Potsdam, und zwar sowohl den hiesigen wie den auswärtigen verboten ist, Brot und Mehl anders als gegen Aushändigung einer auf die entsprechende Gewichtsmenge lautenden Marke

abzugeben, (Urt, des Ferienstrafsen. S. 218/15 v. 3. Aug. 1915.) = ★) = Zur Auslegung der Bek. des BR. v. 25. Jan. 1915 über die Regelung des Verkehrs mit Brot- getreide und Mehl. Auf Grund der Bek. des BR. v. 25. Jan. 1915 hat der Kreisausschuß des Kreises Zauch- Belzig am 17. Febr. 1915 mit Genehmigung der Aufsichts- behörde eine im Kreisblatt veröffentlichte Anordnung er- lassen, deren § 14 bestimmt: „Die Einfuhr von Mehl in den Kreis Z.-B. und die Ausfuhr von Mehl aus ihm ist ohne Genehmigung des Kreisausschusses verboten.“ Ein Kaufmann in Potsdam ist wegen Zuwiderhandlung gegen diese Vorschrift zu Strafe verurteilt worden, weil er ohne solche Genehmigung Mehl an Einwohner des gedachten Kreises verkauft und ihnen von außerhalb her geliefert hat. Seine Revision ist zurückgewiesen. Sie macht geltend, die angezogene Bestimmung verbiete nicht die Einführung von Mehl in den Kreis, sondern regle nur den Mehl verkehr der Gemeinden innerhalb des Kreises. Eine solche Auslegung verbietet nicht nur der nicht mißzu- verstehende Wortlaut, sondern auch die Erwägung, daß im Sinne der einschlägigen Bestimmungen des BR. und der preußischen Ausführungsanweisung als Einheiten zur Regelung des Mehlverkehrs entweder die Gemeinden o d e r die Kreise als Kommunalverbände berufen worden sind, die ihrerseits nicht wieder in gesonderte Einheiten zer- fallen sollen. Gerügt ist ferner, der § 14 der Anordnung halte sich nicht im Rahmen der Bek. des BR., entbehre also der gesetzlichen Stütze und sei deshalb unwirksam. Auch das ist nicht anzuerkennen. Denn da in dem die „Verbrauchsregelung“ ordnenden Abschnitt der Bek. des BR. deren § 33 die Möglichkeit der Feststellung und Ab- gabe überschüssiger Mehlvorräte vorsieht, ist davon aus- zugehen, daß nicht nur die in § 36 lit. e genannte Ausfuhr, sondern auch die Einfuhr von Mehl in die Kommunal- verbände von diesen geregelt, beschränkt oder verboten werden darf. Gegen diese Auslegung spricht auch nicht der Umstand, daß diese Befugnis unter den in § 36 ein- geräumten Ermächtigungen nicht besonders aufgeführt ist. Denn einerseits ist diese Aufzählung, wie ihre Anführung als „insbesondere“ zeigt, nicht eine abschließende und andererseits kann die fragliche Berechtigung des Kommunal- verbandes auch als unter die zu Lit. d genannte Befugnis fallend erachtet werden, wonach die Abgabe von Mehl beschränkt werden kann. (Urt. des Ferienstrafsen. S. 229/15 v. 6. Aug. 1915.) 2. Mitg. v. Geh. Justizrat Dr. Kr o n e c k e r, Kammergerichtsr at, Berlin. = >f) = „Kaffee“-Tabletten. Angeklagte hatten (zur Versendung ins Feld) Tabletten aus 75% Bohnenkaffee und 25 % „Francks Kaffee-Gewürz“ (Zichorie) hergestellt und unter dem Namen „Kaffeetabletten, bereitet aus bestem gewürzten Kaffee“ feilgehalten und verkauft. Das LG. bestrafte sie aus § 10 1 und 2 des Nahrungsmittelgesetzes; ihre Rev. war erfolglos. Das KG. führte aus: Nach den Feststellungen der Vorinstanz sind „Kaffeetabletten“ kein neues Produkt und keine neue Ware, sondern das Natur- erzeugnis „Kaffee“ in anderer Form. Ob diese Annahme vom Standpunkte derNahrungsmitteltechnik und des Handels- verkehrs zutrifft, ist nicht nachzuprüfen; einen Rechtsirrtum läßt sie nicht erkennen. Der Begriff „Tabletten“ ist hier nicht, — wie in der Kais. VO. über den Verkehr mit Arzneimitteln v. 22. Okt. 1901 (Verzeichnis A Nr. 9) ein Rechtsbegriff. — Bedenkenfrei ist auch die weitere An- nahme des LG., daß der Zusatz von 25 °/0 Zichorie nicht, wie Angekl. behaupten, zur sachgemäßen Herstellung, ins- besondere zur „‘Bindung“ der Tabletten erforderlich war und daß durch diesen Zusatz die Tabletten verschlechtert sind. Endlich ist ohne Rechtsirrtum festgestellt, daß Angekl. die Verfälschung zum Zweck der Täuschung im Handel und Verkehr vorgenommen, daß sie durch den Vermerk „ge- würzt“ den Zichorienzusatz nicht in einer für die Käufer verständlichen Weise angegeben, also verschwiegen haben und sich aller dieser Umstände bewußt waren. *) (Urt. des Ferienstrafsenats S. 245/15 v. 27. Aug. 1915.) 9 Vgl. Rasch, Schwindel in Kriegszeiten, D. Strfr.-Ztg 1915 S. 238 ff. des. 239 f.

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Preußisches Oberverwaltungsgericht. I.—IV.. VII.—IX. Senat. Mitget. v. Wirkl. Geh. Oberregierungsrat, Senatspräsidenten des OVG Dr. Schultzenstein, Berlin. Jagdrecht. Nutzungsberechtigung. Durch die Er- örterungen zu dem § 5 Abs. 3 JagdO. wird allerdings dessen Tragweite nicht ganz außer Zweifel gestellt. Aber so viel ist daraus zu entnehmen, daß diese Vorschrift nicht schlechthin für alle Fälle und ohne Einschränkung jedes einen Teil eines Eigenjagdbezirkes erfassendes Nutzungs- oder Nießbrauchsrecht hinsichtlich der Jagdnutzung an die Stelle des Eigentums setzen will, sondern daß diese Folge nur unter Umständen ein tritt, und daß erste und unerläß- liche Voraussetzung dafür die Erstreckung gerade des Nutzungsrechts auf eine zur Bildung eines Jagdbezirkes geeignete Fläche ist. Für eine Zusammenrechnung ver- schiedener, in verschiedenen Händen befindlicher Nutzungs- rechte aber bietet weder der Wortlaut des § 5 noch der Zusammenhang und Aufbau der JagdO. die geringste Grundlage. (Urt. III. C. 68/13 v. 18. Mai 1914.) Anliegerbeitrag. Programmänderung. Ein Bau- programm für eine Straße kann, solange es noch nicht im ganzen zur Durchführung gelangt, solange demnach die Straße noch nicht fertiggestellt ist, jederzeit von der Ge- meinde abgeändert werden. Dieser Grundsatz bezieht sich auch auf Einzeleinrichtungen, selbst wenn sie bereits völlig fertiggestellt sind. Nur dürfen dann nicht die Kosten der aufgegebenen Einzeleinrichtung noch den Anliegern zur Last gelegt werden. Da die D.straße noch keine fertig- gestellte Straße ist, so war somit die Stadt N. ohne weiteres in der Lage, an Stelle der Acetylenbeleuchtung die elek- trische Beleuchtung einzuführen. Nur wenn etwa die Stadt, was jedoch nicht geschehen ist, schon vorher von ihrer Ab- spaltungsbefugnis Gebrauch gemacht und die Kosten der Acetylenbeleuchtung von den Anliegern eingefordert und zur Hebung gestellt hätte, würde sie die Kosten der elek- trischen Beleuchtung nicht außerdem den Anliegern als Kosten der ersten Einrichtung haben in Rechnung stellen können. (Urt. IV. C. 197/13 v. 18. Mai 1914.) Zuwachssteuer. Steuerfall. Es bildet die Veräuße- rung jedes einzelnen Grundstücks oder Grundstückteils einen besonderen Steuerfall, wenn auch daneben derselbe Veräußerer noch an anderen Steuerfällen als Veräußerer beteiligt ist. Jeder Steuerfall bedingt eine besondere Heranziehung zur Steuer. Die Ausführungsbestimmungen des Bundesrats schreiben daher in § 4 vor, daß die Grund- buchämter ihre Uebereignungsanzeigen „für jede Eintragung besonders“ dem Zuwachssteueramt einzusenden haben. Ebenso haben nach § 6 die beurkundenden Behörden „für jeden Rechtsvorgang besonders“ die Veräußerungsanzeigen einzusenden. Jeder Rechtsvorgang erhält eine besondere Nummer in der Zuwachssteuerliste, und jeder ist besonders darauf zu prüfen, ob ein gesetzlicher Befreiungsgrund vorliegt (§ 12 a. a. O.). Außerdem hat der Senat als Grund der besonderen Behandlung jedes Steuerfalls auch in früheren Entscheidungen auf den § 29 Abs. 2 des Zu- wachssteuerges. verwiesen. Es würde aber nicht gerecht- fertigt sein, in Fällen, wo der § 29 Abs. 2 wegen notorischer Zahlungsfähigkeit des Veräußerers — wie im vorliegenden Falle — ausgeschlossen erscheint, die getrennte Behandlung jedes Steuerfalls für überflüssig zu erklären. Es sprechen noch andere Gründe mit, so die Rücksicht auf § 28 Abs. 3 7— welcher gerade hier möglicherweise Platz greift —- und auf die Paragraphen, welche die Preisbestimmung regeln, §§ 8 ff. des Zuwachssteuergesetzes. (Urt. VII. C. 285/13 v. 22. Mai 1914.) Oberlandesgericht Dresden. Mitgeteilt von Oberlandesgericlitsrat Dr. Warneyer, Dresden. = ★)= Keine. Unterbrechung des Verfahrens zur Klage des Inländers, weil der im Ausland wohnende Beklagte Widerklage erhoben hat. Wie das OLG. Dresden mehrfach1 i)) entschieden hat, zieht die Unter- brechung des Verfahrens zur Klage des im Ausland 1) Vergi. DJZ. 1915 S. 212, 321.

wohnenden Kl. nicht die Unterbrechung des Verfahrens zur Widerklage nach sich, wenn Bekl. und Widerkläger im Inland wohnt. Das muß erst recht im umgekehrten Fall gelten, wo gegenüber der Klage eines Inländers der ausländische Bekl. Widerklage erhoben hat. Denn durch die Bek. v. 7. Aug. 1914 soll nur der Inländer vor der Rechts Verfolgung durch den Ausländer geschützt werden; dagegen sollen keineswegs die Inländer gehindert werden,, ihre Ansprüche gegen Ausländer vor inländischen Gerichten einzuklagen. Die Vorschrift will die Rechtslage der In- länder nicht erschweren1). Eine Erschwerung würde es aber bedeuten, wenn der zulässigerweise während des Krieges anhängig gemachte Prozeß eines im Inland wohnenden Klägers dadurch zum Stillstand bis nach dem Krieg ge- bracht werden könnte, daß der ausländische Bekl. eine Widerklage erhöbe. Die in DJZ. 1915, 321 offen gelassene Frage, ob sich die Unterbrechung wenigstens dann auf das ganze Verfahren erstrecke, wenn das Verfahren zur Klage und zur Widerklage als ein einheitliches anzusehen sei, ist zu verneinen. (Beschl. des 7, ZS. 7. C 151/15 v. 8. Juni 1915). = ★) = Anwendung des Kriegsteilnehmergesetzes v. 4. Aug. 1914 auf Ansprüche, die nach der Einbe- rufung des Kriegsteilnehmers entstanden sind. Wann ist die Aussetzung in einem solchen Falle offenbar unbillig? Der Beklagte steht zwar seit 4. Aug. 1914 bei einem mobilen Truppenteil im Felde. Gleichwohl wies das LG. mit Recht den Antrag auf Aussetzung des Ver- fahrens zurück, weiLdiese hier unbillig sein würde (§ 2 d. Bek. v. 14. Jan. 1915). Wenn das Kriegsschutzges. v. 4. Aug. 1914 auch auf solche Prozesse Anwendung findet, die Ansprüche betreffen, welche wie hier gegen den Kriegs- teilnehmer nach dessen Einberufung zum Heere entstanden sind, so kann dies doch nicht dazu führen, dem Kriegs- teilnehmer den Schutz des Gesetzes dann zu gewähren, wenn der von ihm ernannte Bevollmächtigte im Interesse des Kriegsteilnehmers zur Beschaffung von Barmitteln oder zwecks Gewährung von Kredit ein Rechtsgeschäft ein ge- gangen ist und die Erfüllung der hieraus sich ergebenden Verpflichtungen in Frage steht. Hat wie hier der Bevoll- mächtigte den Kriegsteilnehmer nach dessen Weggange zum Heere durch ein Wechselakzept verpflichtet, so ist es nicht angängig, wenn er sich der rechtzeitigen Erfüllung dieser Wechselschuld unter Bezugnahme auf seine schon bei Eingehung der Wechselverbindlichkeit bestehende Kriegs- teilnahme zu entziehen sucht. In solchem Falle wäre die Aussetzung des Verfahrens unbillig. (Beschl. des Ferien- Zivsen. C 9 C 184/15 v. 5. Aug. 1915.) = *) = Ist gegenüber der Bestellung eines Ver- treters gemäß § 1 der Bek. über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten v. 14. Jan. 1915 die Beschwerde zulässig? Durch den angefochtenen Beschl. ist auf Antrag der Klägerin dem Bekl. ein Vertreter i. S. von § 1 der BRV. v. 14. Jan. 1915 über die Vertretung der Kriegsteilnehmer in bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten (RGBl. S. 17) bestellt, sonach aber nicht ein das Verfahren betr. Gesuch zurückgewiesen, sondern einem solchen entsprochen worden. Daher wäre die Beschwerde nur statthaft, wenn es im Gesetz be- sonders hervorgehoben wäre (ZPO. § 567 Abs. 1; dazu Sächs. Archiv 1915 S. 247 Nr. 22 und Güthe u. Schlegel- berger, Kriegsbuch, S. 145 VI, la); dies ist weder in der VO. noch sonst der Fall. Sonach ist die Beschwerde als unzulässig zu verwerfen (ZPO. § 574 S. 2) und der Bekl. in die Kosten des Beschweideverfahrens zu verurteilen (§ 97 Abs. 1). (Beschl. des FerienZivsen. G 90 192/15 v. 12. Aug. 1915.) Oberlandesgericht Hamburg* Mitgeteilt vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. s= ★> = Kriegsklausel beim Lieferungsvertrag. Die Klausel „Lieferung unter Vorbehalt von force majeure* insbesondere auch Streik, Maschinenbruch, Betriebsstörung der liefernden Fabrik, Kriegsfall und Blockade“ ist nach ihrem Wortlaut und ihrer Natur eine Schutzklausel für i) Josef, Sächs. Archiv f. Rechtspfl. 1915, 174.

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den Verkäufer. LG. erachtet, daß die Klausel den Ver- käufer nur dagegen schützen soll, in Anspruch genommen zu werden, wenn ihm die Lieferung wegen der vorbehal- tenen force majeure und unter den beispielsweise aufge- führten Umständen nicht möglich oder in einem Maße erschwert sein sollte, welches im Verkehr der Unmöglich- keit gleich geachtet wird. Nach dem Wortlaut muß aber angenommen werden, daß die angeführten Umstände ohne weiteres als höhere Gewalt gelten sollen, bei deren Ein- tritt der Verkäufer von der Lieferungsfrist frei wird. Der Grund dieser Klausel ergibt sich (vgl. ZS. III, 8. April 1915) augenfällig aus der wirtschaftlichen Lage der Liefer- pflichtigen. Da solche Ereignisse erfahrungsmäßig die Lieferung erschweren, wenn nicht unmöglich machen, so wollen Kaufleute und Fabrikanten bei ihrem Eintritt frei sein, ohne den ihnen sonst obliegenden schweren Beweis der Unmöglichkeit der Leistung erbringen zu müssen. (Urt. ZS. 6, Bf. VI. 560/1914 v. 15. Mai 1915.) = ★) = Pauschsatz gehört nicht zu den Gerichts- gebühren i. 8. des § 4 der BRVO. v. 7. Aug. 1914, denn das GKG. unterscheidet scharf zwischen Gebühren und Auslagen, wohin der nach der Nov. v. 1. Juni 1909 zur Deckung der von den Parteien nach den §§ 79, 80 u. 80 a nicht zu ersetzenden baren Auslagen zu er- hebende Pauschsatz gehört. (Ebenso ZS. I 10. Mai 1915, ZS. 3 v. 29. April 1915, ZS. 6 v. 13. März 1915. A. A. aber ZS. 2 v. 6. März 1915, d. Bl. 1915, 725.) (Beschl. ZS. 4, Bf. IV. 234/1914, v. 9. Juni 1915.) = ★) = Intern. Abkommen v. .17. Juli 1905, Art. 15, hat infolge des Krieges Geltung zwischen Deutschland und Frankreich verloren. Das ist in Ueb er einstimmun g mit dem LG. Köln (JW, 1914, 110) deshalb anzunehmen, weil internationale Verträge, soweit es sich handelt um Regelung des gerichtlichen Verfahrens zwischen Ange- hörigen der Konventionsstaaten, geordnete Beziehungen zwischen diesen Staaten zur notwendigen Voraussetzung haben und diese Voraussetzung infolge des Kriegszustandes fortfällt, insoweit es sich um französische Staatsangehörige handelt. Diese Auffassung steht im Einklang mit; der in der BRBek. v. 10. Aug. 1914 (RGBl. 1914 S. 367) aus- gesprochenen Annahme, daß die Handelsverträge mit den gegen das Deutsche Reich Krieg führenden Staaten infolge des Krieges aufgehoben seien. Deshalb trifft die Einrede des Bekl. aus ZPO. § 274 Nr. 5 jetzt zu. (Urt. ZS. 1, Bf. I. 362/1914 v. 11. Juni 1915.) = *) = Zahlungsfrist; VO. v. 20. Mai 1915. Das Anerkennthisurteil des LG. ist am 14. Mai zugestellt. Bekl. hat gemäß § 3 der zit. VO., die inzwischen in Kraft ge- treten war, sofortige Beschwerde eingelegt. Das ist zu- treffend, weil Prozeßhandlungen sich stets nach dem zur Zeit ihrer Vornahme geltenden Recht bestimmen (Stein, EG. z. Ges. betr. Abänderung der ZPO. v. 17. Mai 1908 Art. 1 Anm. 1). Der zit. § 3 gilt auch für die sich an- schließende VO., betreffend die Bewilligung von Zahlungs- fristen bei Hypotheken und Grundschulden. Die Lage des Bekl. rechtfertigt eine Frist von 6 Monaten Wenn LG. aus Rücksicht auf die Lage des Kl. die Frist nur für 3 Monate gewährt hat, so ist dabei nicht berücksichtigt, daß die VO. nicht vor schreibt, daß die Fristgewährung bzl. des Kl. der Billigkeit entsprechen müsse, sondern daß sie ihm nicht einen unverhältnismäßigen Nachteil bringen dürfe. Das hat Kl. nicht dargetan. (Beschl. ZS. VI. Bs. Z. VI. 64/1915 v. 19. Juni , 1915.) = ★) = Aussetzung gegen freiwilligen Sanitäter. Lediglich a. Gr. einer amtlichen Bescheinigung dahin, daß Bekl. in der . freiwilligen Krankenpflege eingestellt und auf einem Lazarettzuge auf der Fahrt nach dem Osten sei, ist der Antrag auf Aussetzung -abgelehnt worden (Beschl. ZS. VI. v. 3. Juni 1915 Bf. VI. 174/15). Nachdem eine Bescheinigung beigebracht war, daß Bekl. nunmehr einer Krankentransport-Abteilung an der Front zugeteilt sei, der Militärgerichtsbarkeit unterstehe und jeder Anordnung der Militärbehörde Folge zu leisten habe, ist Aussetzung aus ZPO. § 247 angeordnet worden, nicht, wie beantragt war, a. Gr. des KTG. (Beschl. ZS. VI. Bf. VI. 174/15 v. 1. Juli 1915.)

Oberlandesgericht Kolmar. Mitgeteilt vom Oberlandesgerichtsrat Geh.Jnstizrat Mock, Kolmar. = ★) = Unzulässigkeit der Zwangsvollstreckung bei Verletzung des § 2 KSchG, v. 4. Aug. 1914. Die Vorschriften des KSchG, v. 4. Aug. 1914 sind auf offene Handelsgesellschaften anwendbar. In der Person des einen Gesellschafters besteht kein Grund zur Unterbrechung des Verfahrens. Er hält sich zwar an einem Orte auf, der vom Feinde besetzt ist. Die Einwohner dieser Orte sind aber nicht ohne weiteres Kriegsgefangene oder Geiseln i. S. des § 23 Ges. v. 4. Aug. 1914. Daß ihm der Verkehr mit dem Prozeßgericht und seiner Firma abgeschnitten ist, hätte prozeßrechtlich nur zu einer Aussetzung des Ver- fahrens führen können (§ 247 ZPO). Das Verfahren gegen die Gesellschaft durfte aber nur fortgesetzt werden, wenn auch in der Person des zweiten Gesellschafters kein Unter- brechungsgrund bestand. Dieser gehörte zur Zeit der Klage- zustellung und bis 13. Dezember zur Besatzung einer ar- mierten Festung. Das Verfahren ist daher gegen ihn alsbald unterbrochen gewesen (§ § 21 Ges. v. 4. Aug. 1914). Nun hat zwar die Gläubigerin die Klage am 14. Dez. 1914 noch- mals zugestellt. Hierin liegt jedoch nicht die Aufnahme des unterbrochenen Verfahrens. Deswegen ist die Zu- stellung des Versäumnisurteils rechtsunwiiksam und nicht geeignet, nach § 750 ZPO. die Zwangsvollstreckung ein- zuleiten. Nur diese Zustellung, nicht das Versäumnisurteil selbst ist unwirksam, da nur sie, nicht auch die Entsch. des Gerichts, eine Prozeßhandlung der Partei i. S. des § 249 ZPO. ist (RGZ. 45, 327; 64, 361). Die Unwirksamkeit der Zustellung ist nach § 766 ZPO. durch Einwendung gegen die Art und Weise der Zwangs- vollstreckung geltend zu machen. (Beschl. III. W. 16/15 v. 5. Juni 1915.) = ★) = Einwirkung des Kriegs auf ein bestehen- des Mietverhältnis. Es kann keine Rede davon sein, daß der beklagte Mieter wegen der angeblich infolge des Kriegszustandes eingetretenen Unmöglichkeit, das Laden- geschäft überhaupt oder mit Gewinn zu betreiben, gemäß § 323 BGB. von seiner Vertragsverpflichtung befreit sei. Die dem Kläger obliegende Leistung, den vertragsmäßigen Gebrauch der Mietsache zu gewähren (§ 535 BGB.), ist jedenfalls nicht unmöglich geworden. Sofern etwa der Bekl. bei dem infolge des Kriegszustandes behinderten Verkehr nicht in der Lage gewesen sein sollte, den Laden mit ausreichendem Warenvorrat zu versehen, wäre dies ein in der Person des Bekl. liegender Hinderungsgrund, der ihn von der Entrichtung des Mietzinses nicht befreien würde (§ 552 BGB.). (Urt. 3. ZivSen. III. U. 10/15 v. 18. Aug. 1915.) Oberlandesgericht Posen. 1. Mitg. v. Oberlandesgerichtsrat,'Geh: Justizrat Könnemann. Posen. = ★) =s Einstellung . der Zwangsvollstreckung. Verhältnis von §§ 719 Abs. 1 und 707 ZPO. zu § 3 der BRVO. v. 18. Aug. 1914. Der Bekl., dem als Kriegs- teilnehmer ein Vertreter bestellt war, ist durch vorl. voll- streckbares Urt. des AG. verurteilt worden, die Wohnung auf dem Grundstück des Kl. zu räumen. Nachdem er Berufung eingelegt, hatte das LG. nach §§719, 707 ZPO. angeordnet, daß die Zwangsvollstreckung aus dem Urt. des AG. bis zur Entscheidung des Rechtsstreits in der Berufungs- instanz eingestellt werde. Auf Vorstellung des Kl.,daß die die Wohnung innehabende Frau des Bekl, die Räumung der Wohnung böswillig verweigere, hat das LG. den Ein- stellungsbeschluß aufgehoben. Die vom Bekl. hiergegen eingelegte Beschwerde ist nach Abs. 2 des § 707 für unzulässig erklärt worden. Zur Aenderung seiner früheren gegenteiligen Entsch. war das LG. befugt (JW. 1900 S. 7764) und liegt kein Anhalt zu der Annahme vor, daß das LG. anders als unter Prüfung der Voraussetzungen der §§ 719, 707 den Antrag schließlich abgelehnt hat. Allerdings kann der Schuldner die Rechtsfolgen einer Nichtzahlung oder nicht rechtzeitiger Zahlung nach § 3 der BRVO. v. 18. Aug. 1914 durch Einwendung gegen die

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XX. Jahrg. Deut sch e Jur i s t en-Z eit u n g. 1915 Nr. 19/20.

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Zulässigkeit der Vollstreckungsklausel nach § 732 ZPO. geltend machen. Allein die Einstellung der ZwV. auf Grund dieses Rechtsbehelfs würde lediglich durch das Voll- streckungsgericht erfolgen können. (Güthe in Gruchot 59 S. 61 und Karo, DJZ. 1914, S. 1208.) (Beschl. 10. 10. V. 24/15 v. 19. Mai 1915.) 2. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. = ★) = Befugnis des Vertreters des Kriegsteil- nehmers zur Niederlegung seines Amtes. In der mündl. Verhandlung hat die Bekl. zu 2, die ihrem zum Kriegs- dienste eingezogenen Ehemanne, dem Bekl. zu 1, zur Wahr- nehmung seiner Rechte gemäß VO. v. 14. Jan. 1915 als Ver- treterin bestellt war, erklärt, daß sie die Vertretung nicht über- nehme. Hierauf ist in derselben Verhandlung auf Antrag des den Bekl. als Armenanwalt bestellten Anwalts durch Beschluß des LG. das Verfahren ausgesetzt worden. In einer späteren mündlichen Verhandlung hat dann der gen. Rechtsanwalt erklärt, daß er den beklagten Ehemann nicht vertrete. Hierauf haben Kläger gegen den die Aussetzung anordnenden Beschluß die nach § 252 ZPO. zulässige Be- schwerde eingelegt, indem sie die Aussetzung für offenbar unbillig halten. Die Beschwerde ist zurückgewiesen worden. Die Bekl. zu 2 war befugt, das Amt als Vertreterin niederzulegen (Landsberg in Pos. Mon.-Schr. 1915 S. 45). Der Bekl. zu 1 war also durch sie nicht mehr vertreten, ebenso war seine Vertretung durch die gedachte Erklärung seines Rechtsanwalts beendet. Allerdings erlangt nach § 87 ZPO. die Kündigung des Vollmachtsvertrages dem Gegner gegenüber in Anwaltsprozessen erst durch Anzeige der Bestellung eines anderen anwaltsrechtliche Wirksamkeit. Diese Vorschrift kommt aber nicht in Frage, da es sich hier darum handelt, ob dem Bekl. zu 1 i. S. des § 3 RGes. v. 4. Aug. 1914 ein Prozeßbevollmächtigter zur Seite steht. Das war zu verneinen. Jedenfalls wäre es unbillig, den Kriegsteilnehmer in solchem Falle des Schutzes jenes RGes. zu berauben. (Lahdsberg S. 44). Hiernach sind die Voraussetzungen für die Unterbrechung des Verfahrens nach § 2 RG. v. 4. Aug. 1914 gegeben. Eine Aussetzung kommt z. Z. nicht in Frage. (Beschl. des Feriensenats v. 28. Juli 1915.) Landgericht I Berlin. Mitgeteilt von Rechtsanwalt Julius Levy, Berlin. = ★) = Voraussetzungen der §§ 2 und 3 des Ges. v. 4. Aug. 1914 und der Bek. v. 14. Jan. 1915. Zu- treffend hat der Vorderrichter angenommen, daß ein mobiler Truppenteil nur ein solcher ist, der im militäri- schen Sinne mobil ist, und daß der (alleinige) Inhaber der bekl. Firma, der als Sanitätsunteroffizier bei einem Ge- fangenenlager Dienst tut, einem mobilen Truppenteil nicht angehört. Dem Vorderrichter ist auch darin beizutreten, daß der Inhaber der bekl. Firma nicht Mitglied eines „gegen den Feind verwendeten Truppenteils“ ist. Unter Feind ist nur der mit Waffen versehene Feind, nicht der in Gestalt von Kriegsgefangenen zu verstehen. Denn ab- gesehen davon, daß die Kriegsgefangenen nach deutschen Anschauungen überhaupt keine Feinde mehr sind, ist auch nur der mit der Waffe versehene Feind gefährlich und nur die Verwendung gegen diesen wird in der Regel zu einer Behinderung an der Wahrnehmung der Rechte führen. Gegen den Feind verwendete Truppenteile sind daher solche, die, ohne im militärischen Sinne mobil zu sein, gegen den bewaffneten Feind Verwendung .finden und deren Mitglieder, ebenso wie in der Regel die der mobilen Truppenteile, an der Wahrnehmung ihrer Rechte behindert sind. Zu einem derartigen Truppenteil gehört der Inhaber der bekl. Firma nicht, denn er wird weder gegen einen Feind im obigen Sinne verwendet, noch ist er, wie die Auskunft ergibt, am persönlichen und schriftlichen Ver- kehr nach Berlin gehindert. Dem Aussetzung^ an trage ist auch nach § 2 der Bek. v. 14. Jan. 1915 nicht stattzugeben. Der Bekl. hat ein Möbelgeschäft und läßt dieses, wie der Vorderrichter feststellt, durch Angestellte betreiben. Er

erwirbt daher, während er im Falle der Aussetzung des Verfahrens seine Gläubiger nicht zu befriedigen brauchte. (Beschl. 18. T. 32/15 v. 26. Mai 1915.) Landgericht Kiel. Mitgeteilt von Landrichter Dr. B oven siepen, Kiel. = ★) = Die Bestellung eines Vertreters für einen beklagten Matrosen eines deutschen Kriegsschiffes in der Unterhaltsklage eines unehelichen Kindes ist grund- sätzlich zulässig (BRVO. v. 14. Jan. 1915). Zunächst findet § 1 der VO., wie dies die allg. Fassung des Textes ergibt, im Gegensatz zu §§ 2, 4, die nur von vermögens - rechtlichen Streitigkeiten sprechen, auch auf nicht ver- mögensrechtliche Streitigkeiten Anwendung (Bend ix: Recht 1915, S. 96 u. Ring DJZ. 1915 S. 136). Danach ist (a. A. AG. München, Recht 1915 S. 112 Nr. 279) die Bestellung eines Vertreters des bekl. Kriegsteilnehmers auch in Unterhalts- und Vaterschaftsklagen grundsätzlich zulässig. Gerade in diesem Falle erscheint die Bestellung zur Verhütung offenbarer Unbilligkeiten erforderlich. Es ist gerichtsbekannt, daß die Kaiser!. Marine sich vorzugs- weise in heimischen Gewässern aufhält, jedenfalls mit nicht erheblichen Zwischenpausen die heimatlichen Kriegs- häfen zu längerem Aufenthalt anläuft, auch dabei ihren Angehörigen Landurlaub erteilt und mit dem Inland in bester Postverbindung steht. Gerade während des Krieges sind die großen Auslandsfahrten, die die Besatzung der Schiffe oft jahrelang, der Heimat entzogen, weggefallen. Demnach ist es für den Bekl. leicht, sich mit seinem Prozeßvertreter in Verbindung zu setzen. Die Sach- und Rechtslage ist in einem Unterhaltsprozeß seines unehelichen Kindes derart einfach, daß hierzu der Bekl. ohne weiteres in der Lage ist. Seine Interessen werden also durch einen Fortgang des Prozesses nicht beeinträchtigt, wohl aber würden die der Klägerin durch eine Unterbrechung des Verfahrens empfindlich beeinträchtigt. Der Bekl. kann fallen, die Ermittlung seiner Erben würde Schwierigkeiten machen, auch gerät die gänzlich unvermögende Klägerin ohne die ihr zukommenden Alimente bei der heutigen Teuerung geradezu in eine Notlage (s. auch v. Seuffert in Bayr. Rpfl. Z. 15, S. 114). (Beschluß Ferienzivilk. 7 T. 234/15 v. 9. Sept. 1915.) Landgericht Posen. Mitgeteilt von Landgerichtsdirektor Graßhof, Posen. = ★) = Keine Beschwerde gegen die Festsetzung der Auslagen und Vergütung der Geschäftsaufsichts- personen. Die Beschwerde des Gemeinschuldners gegen die Festsetzung der Gebühren des als Geschäftsaufsichts- person bestellten Kaufmanns B auf 700 M. mußte als un- zulässig verworfen werden, da die auf Grund des § 6 Abs. 3 Satz 1 u. 2 der Bek. des BR. betr. die Anordnung einer Geschäftsaufsicht zur Abwendung des Konkursver- fahrens v. 8. Aug. 1914 erfolgte Festsetzung der Vergütung unanfechtbar ist. Die BRV. will dem Schuldner die Mög- lichkeit geben, die mit dem Konkursverfahren verbundenen Schädigungen abzuwenden. Deshalb sind bei der Aus- legung der Bek. die Grundsätze der KO. nur insoweit heranzuziehen, als die Bek. ausdrücklich auf sie verweist (z. B. in § 4 u. § 6 Abs. 2) (Güthe - Schlegelberger, Kriegsbuch 1. Bd. S. 339 III). Hierdurch entfällt die Möglichkeit durch eine entsprechende Anwendung der Be- stimmungen der KO. ein Beschwerderecht gegen den Be- schluß auf Grund der §§ 85, 73 Abs. 3 KO. herzuleiten. Ein Beschwerderecht des Schuldners läßt sich auch nicht aus § 567 Abs. 1 ZPO. begründen. Dem widerspricht der Wortlaut des §11 d. BRBek.: „Die Entscheidungen des Gerichts sind unanfechtbar, denn diese Bestimmung, welche im übrigen auch örtlich erst hinter der Festsetzungs- befugnis des Gerichts folgt, gilt für sämtliche Entschei- dungen des Gerichts. (OLG. Hamburg, DJZ. 1915, S. 322.) (Beschl. 1. Ferienkammer v. 21. Aug. 1915.)

Literatur-Beilage

Literaturübersicht Mitgeteilt von Prof. Dr. Schulz, Geh. RegRat, Bibliotheksdirektor beim Reichsgericht, Leipzig

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1045 Literatur-Beilage zur djz. MiMIMlM

Literaturübersieht. Mitgeteilt vom Geh. Regierüngsrat, Prof. Dr. Sch ulz, Bibliotheks- direktor b. Reichsgericht. A. Zeitschriften. Hecht und Wirtschaft. 4. Jahrg. Nr. 8—9: Wildhagen, Ober- landesgerichtspräsident Dr. Adelbert Düringer. Wilhelm . von Siemens 1855 — 30. Juli — 1915. Ebermayer, Heber Kriegs- wucher. Schinckel, Staatsmonopole wäHrend und nach Be- endigung des Krieges. Stresemann, Zum Ausgleich der For- derungen und Schulden mit dem feindlichen Ausland, v. Engel, Die Österreich. Gerichtsentlastungsnovelle. Bozi, Der Krieg und das Recht. Nußbaum, Die Wertpapierbörse im Kriege. He im an, Die Konventionen im Kriege. Elster, Sicherung der Volkskraft. Leipziger Zeitschrift für Deutsches Recht. 9. Jahrg. Nr. 16—17: v. Hippel, Freiheitsstrafe und Kriegszustand. Hachenburg, Das Zwangssyndikat im Kohlenbau. Hüfner, Die Verlängerung der Fristen des Art. 4 der Pariser Hebereinkunft. Neuberg, Der Krieg und das gewerbliche Urheberrecht. Re hm, Die Rechtsstellung des kriegsrechtlichen Zwangs Verwalters. Bruck, Der Einfluß des Krieges auf die Bezahlung von Lebensversiche- rungsprämien. Grünebaum, Ausschluß des Schadensersatz- anspruchs durch vorbehaltlose Abnahme eines Werkes. Langen- bach, Aufwendungen des Anwaltes als Vormund. Rheinische Zeitschrift für Zivil- und Prozeßrecht. 7. Jahrg. Heft 4: Mendelssohn Bartholdy, Der Fall Panariellos: Die Unter- werfung der Verbündeten Englands unter das englische See- kriegsrecht Deutsche Richterzeitung. 7. Jahrg. No. 13—16: Deinhardt, Gegen die deutsche Prozeßsucht. Thomsen, Bekämpfung der Miß- handlungen deutscher Kriegs- und Zivilgefangener in Feindes- land. Mangler, Gläubiger u. Gerichtsvollzieher. Dietz, Freiherr v. Neubronn f. Riß, Gerichtsbarkeit und Verwaltung. Silberschmidt, Der Krieg und die Bedeutung von Recht- sprechung und Verwaltung, besonders in Bayern. No rdhausen, Recht und Billigkeit. Mangler, Der Kampf gegen die „Pro- zeßsucht“. Jurist. Wochenschrift. 44. Jahrg. No. 14—15: Oppenheimer, Die Bundesratsbekanntmachung über den Verkehr mit Brot- getreide u. Mehl aus dem Emtejahr 1915 vom 28. 6. 1915. Klien, Wichtige Kostenfragen aus dem Gebiete der Geschäfts- aufsicht. Kretzschmar, Kommt der Hypothek an einem im Miteigentume stehenden Grundstück im Verhältnisse zu den An- teilen der Miteigentümer die Eigenschaft einer Gesamthypothek zu? Heilberg u. Schäffer, Schrifttum u. Rechtsprechung zum Kriegsprozeßrecht. Menner, Ausländer im Inlandsprozeß unter besonderer7 Berücksichtigung der Rechtsprechung der jetzigen Kriegszeit. Koffka, Die Verordnung des Bundesrats v. 23. 7. 1915 gegen übermäßige Preissteigerung. Hall bau er, Die Verfügungsbeschränkung bei Pacht-und Mietzinsen. Flecht- heim, Das Zwangssyndikatsgesetz. Zeiler, Das Güteverfahren und die Bestrebungen zu seiner Wiederbelebung. Dove, Zum Einfluß des Kriegszustandes auf das kaufmännische Angestellten- verhältnis (Forts.). v. Olshausen, Militärhinterbliebenen- versorgung. Wirtz, Zur Frage der Auslegung der Kriegsklausel. Abel, Einfluß des Krieges auf Zivilrecht und Zivilprozeß in Oesterreich. Gesetz und Recht. 16. Jahrg. Heft 20—24: Full, Zur Organisation der gemischtwirtschaftlichen Unternehmung. Bornnak, Zur Verfassungsgeschichte der bisher russischen Ostseeprovinzen. Bovensiepen, Gesetzesauslegung mit rechtsverbindlicher Kraft. Kurtz, Das Anerbenrecht. Delius, Die Polizeistunde im Kriege. Bornhak, Der Mikado. Hanseatische Gerichtszeitung. 36. Jahrg. Beiblatt. No. 34: Tachau, Ist ein Räumungsanspruch abtretbar? Zeitschrift für Rechtspflege im Hzt. Braunschweig. 62. Jahrg. No. 7/8: Trieps, Die braunschweigischen Gesetze in ihren rechtlichen Unterschieden. Jahrbücher der Württembergischen Rechtspflege. 27. Bd. Heft 1: Josef, Der Nachweis des Erbrechts gegenüber Nachlaßschuldnern und sonstigen am Nachlaß Beteiligten. Juristische Zeitschrift für Eisaß-Lothringen. 40. Jahrg. Heft 8/9- Rosenberg, Studien zum elsaß-lothringischen Staats- und Ver. waltungsrecht. Oesterreichisches Zentralblatt für die juristische Praxis. 33. Bd Heft.7/8: Krückmann, Kriegsnotstand und der Satz genus erire non censetur. Kornitzer, Zur Frage der Anfechtungs- efugnis des Nachhypothekars im Meistbotverteilungsverfahren. Halpern, Heber die subjektiven Momente im Anfechtungsrecht. Zeitschrift des Gemischen Juristenvereins. 51. Bd. Heft8: Reichel: Ist die Parteibefragung ein Beweismittel? Zentralblatt für Vormundschaftswesen. 7. Jahrg. Nr. 1—11: Rein, Psychiatrische Mitarbeit bei Fürsorgeerziehung u. Jugendgericht. Bloch, Die Wirkung des Krieges auf die Jugendlichen. G o e z e, Die Aufhebung der Fürsorgeerziehung und die Neuüberweisungen während des Krieges. Rippner, Zur Praxis der Beitreibung von Unterhaltsforderungen unehelicher Kinder. Rupprecht, Der Entwurf e. luxemburg. Jugendfürsorgegesetzes. Friede- berg, Die Aussetzung der Strafverfolgung. Josef, Entschei- dungen über eine die Sorge für die Person des Mündels betreff. Angelegenheit. Br ahm, Heber die jugendi. Selbstmörder. Wein de 1, Der Verzicht auf die elterliche Gewalt. Brachmann, Wichtige Gesichtspunkte für den Vormund bei der Schließung von Abfindungsverträgen. Burghart, Zur Rechtsstellung der in

der Ehe geborenen unehelichen Kinder. Köhne, Kriegswaisen- fürsorge durch den Vormundschaftsrichter, Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht. 20. Jahrg. Nr. 7: Wildhagen, Die Voraussetzungen der Patenterteilung. Gül- land, Rechtsprechung zur prozessualen Behandlung der An- S>rüche aus dem Eingriff in gewerbliche Schutzrechte und in rheberrechte. Hüfner, Grenzen des rechtlichen Gehörs im Patenterteilungsverfahren und die Rechtsfolgen ungesetzlicher Versagung der Anhörung. Niebour, Ist § 20 des Gesetzes zum Schutze von Warenbezeichnungen anwendbar auf die Beurteilung der absoluten Schutzfähigkeit von Warenzeichen? Cahn, Zu- ständigkeit der Unterlassungsklage im Warenzeichenstreit. Hol- stein, Motiv und Melodie. Hellwig, Zur Frage der unzu- lässigen kinematographischen Bearbeitung. Hessenberg, Zur Lehre vom Bestellungsvertrag im Verlagsrecht. Zeitschrift für Industrierecht. 10. Jahrg. Nr. 11—17: Hüfner, Die Rechtsbeschwerde nach § 16 des Patentgesetzes in ihrem Einflüsse auf die Form der Zustellung des erstinstanzlichen Beschlusses. Rosenthal, Gewerbliche Interessenkämpfe. Spielmann, Die fewerblich verwertbare Erfindung. Landenberger, Zum Tat- estand der offenkundigen Benutzung. Wesnigk, Das geistige Eigentum an Zusatzerfindungen. Schanze, Der Anspruch gegen den Eingetragenen auf Löschung des Gebrauchsmusters. Monatsschrift für Handelsrecht u. Bankwesen. 24. Jahrg. Nr. 5—8: Werneburg, Der Krieg u. die Seefrachtverträge. Görres, Rechtsgeschäfte in sich. Feil, Die Haftung der Banken u. Bankiers bei Auskunftserteilung. — Die stempelrechtl. Recht- sprechung i. J. 1915. — Das Recht des provisionsberechtigten Agenten auf Büchereinsicht. Werneburg, Das Rechtsverhältnis der deutschen Versicherungsnehmer zu den englischen Feuer- versicherungsgesellschaften, insbesondere die Berechtigung zum Rücktritt von dem Versicherungsverträge. Holfeld, Zur Frage der Berechnung des Sicherstellungsstempels. Bank-Archiv. 14. Jahrg. Nr. 22—24: Delius, Ersatz deutscher Aus- landsschäden u. Regulierung deutscher Auslandsforderungen. Seyffert, Wie weit reicht bei Ausgabe neuer Aktien die stempelpflichtige Gegenleistung? Schwartz, Die Tilgungs- hypothek und der städtische Hausbesitz. Jaff6, Die deutsche Bankverwaltung in Belgien. Gi e s e, Die Einwirkung des Krieges auf Schuldverhältnisse zwischen dem kriegführenden Staat und Angehörigen des Gegnerstaates. Zeitschrift für Handelswissenschaft und Handelspraxis. 8. Jahrg. Heft 6: Grünholz, Kriegskredit-Aktiengesellschaften und Kriegs- kredit-Genossenschaften. Die Bank. 1915. Heft 8—9: Seidel, Das Hypothekenbankgesetz in seiner geschichtlichen Entwickelung und seinen wichtigsten Grund- bestimmungen. Technik und Wirtschaft. 8. Jahrg. Heft 9: Hausmeister, Zur Einwirkung des Krieges auf Lieferungsverträge. Zeitschrift des Deutschen Notarvereins. 15. Jahrg. Heft 8: Meyer, Die Demobilisierung des Realkredits nach dem Kriege. Deutsche Strafrechts-Zeitung. 2. Jahrg. Heft 7/8: Lucas, Aus der Entwicklungsgeschichte der Schöffengerichte in Deutschland vor Entstehung der Gerichtsverfassung von 1877. v- Beling, Der Einfluß der Kriegsbeendigung auf die Strafvollstreckung gegen Kriegsgefangene. Kronecker, Strafmaße und Zuständigkeit bei Zuwiderhandlungen gegen die Kriegsvorschriften. Groß, Heber Brandstiftung. Mamroth, Ein „Notgesetz“ zur Erleichterung der Wiederaufnahme des Verfahrens, unter Berücksichtigung des Falles der Witwe Hamm. Dürr, Die Kriegs Verordnungen der Militärbefehlshaber in der Rechtsprechung des bayer. Obersten Landesgerichts. Wolzendorff, Aus der Rechtsprechung des preuß. Oberverwaltungsgerichts. Just, „Saat auf Hoffnung“. Köhne, Die Novelle zum Fürsorgeerziehungsgesetz. Hertel, Die Zulässigkeit der Todesstrafe nach dem Belagerungszustands- gesetz. Oesterreichische Zeitschrift für Strafrecht. 6. Jahrg. Heft 3: Gleispach, Krieg und Strafrechtsreform. Hoege 1, Die Strafrechtsfolgen nach der Novelle vom 15. 11. 1867. Archiv für Kriminal-Anthropologie. Bd. 63. 4. Heft: Maes, Identifi- zierung von zerstückelt an verschiedenen Orten und zu verschie- denen Zeiten aufgefundenen Leichenteilen des als verschwunden gemeldeten Kontorboten Müller. Hur wicz, Studien zur Statistik der Sozialkriminalität. Annalen des Deutschen Reichs. 48. Jahrg. Nr. 6—7: Ichenhäuser, Die Berliner Großbanken. S chmid, Zivilrechtl. Inhalt der RVO. auf dem Gebiete der Unfall-, Kranken- u. Invaliden-Versicherung. Zulässigkeit des Vergleichs u. Verzichts nach der RVO. Werne- burg, Arglistige Täuschung u. teilweise Nichtigkeit bei Dar- lehns- u. anderen Rechtsgeschäften, v. Fraökenberg, Die Fürsorge [für Kriegsbeschädigte, v. Schelborn, Die deutsche Kriegswochenhilfe. Christen, Die Kaufkraft des Geldes und ihre Bedeutung für die Volkswirtschaft. Zeitschrift für Politik. 8. Bd. Heft 3/4: Kampffmeyer, Die Grundlagen der Marokkofrage. Kjellön, Versuch eines natür- lichen Systems der Staatsformen. Eickhoff, Die interparlamen- tarische Union (1889—1914). Arndt, Strafgerichtsbarkeit im Kriege über Ausländer, insbesondere Kriegsgefangene. Zur Psychologie in der Front. 1. Peters, Vom Leben in der Front. 2. Everth, Vom Feldsoldaten. Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung usw. 39. Jahrg. Heft 3: Bovensiepen, Zur Erneuerung der deutschen Zivilrechtspflege. Verwaltungsarchiv. 23. Bd. Heft 4/6: Hoff mann, Zur Kranken- versicherung der Dienstboten. Arndt, Die Artikel 2, 11 und 63 der deutschen Reichsverfassung, der Artikel 23 Absatz 2 *der

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 19/20.

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preuß. Verfassungsurkunde und das Öberverwaltungsgericht. Bornhak, Die Kommunalverfassung des preuß. Markgraftums Oberlausitz. Koehne, Die Vererblichkeit der Ansprüche auf Leistungen der Krankenkassen. F r e u s b e r g, Das Klageände- rungsverbot im Landesverwaltungsgesetz und im Entwurf einer Novelle' zum Landesverwaltungsgesetze. Zeitschrift für Verwaltung und Rechtspflege im Großhzt. Oldenburg. 42. Bd. Heft 1/2: Kaisenberg, Die Vergantungsprotokollisten im Hzt. Oldenburg. — Die Beurkundung von Verträgen durch öffentliche Behörden gemäß § 2 des Gesetzes für das Hzt. Olden- burg v. 15. 5. 1899 zur Ausführung d. BGB. Cordes, Beur- kundung von Grundstücks Veräußerungen durch andere als gericht- liche Behörden; Verfahrensvorschriften. Niemeyers Zeitschrift für internationales Recht. 25. Bd. Heft 4/6: Barbar, Der Schutz der Industriemarke nach türkischem und bulgarischem Recht. Beer, Die französische Kündigung der Haager Familienrechtskonventiön und ihre Begründung. Beer, Krieg und Völkerrecht vor dem deutschen Reichsgericht. Engel- mann, Der Entwurf eines bürgerlichen Gesetzbuches für Ungarn nebst Nachtrag. Josef, Internationales Recht im Versicherungs- verkehr. Kleinfeller, Der Einfluß des Krieges auf völker- rechtliche Verträge. Schwartz, Die Haager Konventionen v. 12. 6. 1902 über die Eheschließung und Ehescheidung in ihrem Verhältnisse zum ungarischen Pnvatrecht. Spielhagen, Die Dragodoktrin und die Festsetzungen der 2. Haager Friedens- konferenz. Spier, Die Revisibilität des ausländischen Rechts nach deutschem Prozeßrecht. Strupp, Gegenwartsfragen des Völkerrechts. Wohl, Der Gerichtsstand für die Ehescheidungs- klagen von Ausländern im Deutschen Reiche. Archiv für katholisches Kirchenrecht. 95. Bd. Heft 3: Hill in g, Römische Rotaprozesse aus den sächsischen Bistümern von 1464—1513. III. Die Diözese Osnabrück. Ha genauer, Die Zehntbaulast nach der Fürstbischöfl.-Würzburgischen Verordnung v. 11. 4. 1687. Preußisches Pfarrarchiv. 7. Jahrg. Heft 2: v. Do emmin g, Die landeskirchlichen Umlagen und Synodalbeiträge und ihre Auf- bringung. Tijdschrift voor Strafrecht. 26. D. Afl. 4/5: Block, Onder zieh hebben, wegnemen, zieh toeeigenen. Van Hamei, De bescher- ming van ’s lands onzijdigheid door de strafwet. S. Bücher. Allgemeine Werke. Dehlinger, A. Inhaltsverzeichnis zum Bundes- u. Reichs-Gesetz- blatt von 1867 bis 1915, zugl. Uebersicht üb. d. gelt. Reichsrecht nach dem Stande vom 15. 8. 1915. Mit e. Anh. üb. die Kriegs- Notgesetze u. Notverordnungen. Stuttgart, Kohlhammer. M. 1. Gesetz-Sammlung für das Ghzt. Hessen, hg. von Reh, Heyer u. Gros. 13. Bd.: 1914. Mainz, Diemer. Geb. M. 7,10. Jahrbuch für Entscheidungen des Kammergerichts in Sachen der frei- willigen Gerichtsbarkeit, in Kosten-, Stempel- u. Strafsachen von R. Johow u. ,V. Ring. 47. Bd. Berlin. Vahlen. Geb. M. 7,50. Die Praxis des Obersten Gerichtshofs. Sammlung der oberstgericht- lichen Entscheidungen aus den Gebieten des bürgerlichen Rechts usw. Unter Mitwirkung von H. Jo Hes hg. von L. Geller. 15. Bd. Wien 1914, Perles. Geb. M. 14. Pf aff, L., Schey, J. v., u. Krupsky, V. Sammlung von zivilrecht- lichen Entscheidungen des k. k. Obersten Gerichtshofes. 50. Bd. N. F. 16. Bd. Wien, Manz. Geb. M. 16. Die Kriegs-Notgesetze. Sammlung der wichtigeren Gesetze, Ver- ordnungen und Erlasse für das Reich und Preußen, 8. Heft. Juli 1915. Berlin, Heymann. M. 1. Rickert, H. Zur Lehre von der Definition. 2. Aufl. Tübingen, Mohr. Geb. M. 3. Bürgerliches Recht. Göppert, H. Gesetz betr. die gemeinsamen Rechte der Besitzer von Schuldverschreibungen. Vom 4. Dez. 1899. In der Fassung d. Ges. v. 14. Mai 1914. Textausg. m. Anmerk. 2. Aufl. bearb, . v. E. Tr e n d e 1 e n b u r g. Berlin, Guttentag. Geb. M. 1,80. Friedlaender, M. Das Kriegsnotrecht der Hausbesitzer. Hand- buch der Schutzgesetze gegen säumige Mieter und für bedrängte Hypothekenschuldner. Berlin, Haude & Spener. M. 2. Trendelenburg, E. Das Gesetz zur Einschränkung der Verfügungen über Miet- und Pachtzinsforderungen v. 8. 6. 1915. Erläutert. Berlin, Vahlen. Geb. M. 1,50. Polenske,K. Gastwirtschaftsverträge. Eine Abhandlung a. d. bürgerl. Recht. Greifswald, Bruncken & Co. M. 2,40. Bindschedler, L. A. Die Erbunwürdigkeit, insbes.hach schweizer. Recht. Zürich. Orell Füssli. M. 3. Handelsrecht usw. Baumgärt, W. Unsere Reichsbank. Ihre Geschichte und ihre Ver- fassung. Berlin, L. Simion. M. 1,50. Ergebnisse der Beratungen über die gesetzliche Regelung des Eskomptes offener Büchforderungen. Wien. K. K. Hof- u. Staatsdruckerei. M. 0,80. Englich, E. Ueber die finanziellen Garantien des Aktienkapitals und der Reserven bei den Aktiengesellschaften auf dem Gebiete der Sachversicherung. Langensalza, Wendt & Klauwell. M. 2,80. -Ostertagj F. Das Bundesgesetz über den Versicherungsvertrag. Mit Einleitung u. Anmerk. Zürich, Orell Füssli. M. 10. Meller, A. Erstatnings ansvaret ved skibssammensted. 2. Del: international privatret og proces. Kobenhayn, Gad. Kr. 5.

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» Für die Schriftleitung verantwortlich: Dr. jur. Otto Liebmann, Berlin-Wilmersdorf. — Verlag von Otto Liebmann, Berlin. Druck von Paß & Garleb G.m.b.H., Berlin.

Nummer 21/22. Berlin, den 1. November 1915

Abhandlungen

Englands Verschwörung : Zur Vorgeschichte des Weltkrieges (Geh. JR., Prof. Dr. Kohler)

Nummer 2l|22.

Berlin, den 1, November 1915

XX. Jahrgang.

Begründet von LABAND — STENOLEIN — STAUB.

Herausgegeben von DR. P. LABAND, DR. 0. HAMM, DR. ERNST HEINITZ, Wirkl. Geh. Rat, Professor. Wirkl. Geh. Rat, Oberlandesgerichtspräsident a. D. Geh. Justizrat.

Schriftleiter: DR. JUR. OTTO LIEBMANN. Die »Deutsche Juristen-Zeitung“ erscheint am 1. und 15. jeden Monats. Vierteljährlich einschließlich aller Beilagen für Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Luxemburg 4 M.; für das Ausland postfrei 5 M. Einzelne Nummern 80 Pf. Alle Buchhandlungen und Postanstalten des In- u. Auslandes sowie die Geschäftsstelle nehmen Bestellungen entgegen. (Nur auszugsweiser Nachdruck und nur mit genauer,

Verlag: OTTO LIE'BMANN, Berlin. Alle Sendungen und Anfragen an die Schriftleitung oder die Geschäftsstelle sind nur nach Berlin W. 57, Potsdamerstr. 96, zu richten. Fernsp. Lützow 2564. AlleinigeAnzeigenannahme: Rudolf Mosse, Berlin SW., u. sämtliche Zweiganstalten. An- zeigen : die 4 gespaltene Nonpareillezeile 50 Pf. Familienan- zeigen u. Stellengesuche 40Pf. Beilagen nachUebereinkunft. unverkürzter Quellenangabe wird gestattet)

Englands Verschwörung. Zur Vorgeschichte des Weltkrieges. Vom Geh. Justizrat, Professor Dr. Köhler, Berlin. Seit der Zeit, als Ranke in den Botschaften der Venezianischen Gesandten eine neue Quelle der Geschichtsforschung entdeckte, sind die Gesandt- schaftsberichte noch nie in dieser Wichtigkeit zu- tage getreten, wie in den letzten Wochen, als die deutsche Reichsregierung uns diplomatische Schriften zugänglich machte, die in den Brüsseler Archiven schlummerten. Solche Aktenstücke haben als Mittel der Geschichtsforschung ungewöhnliche Vor- züge. Die Gesandten stehen mitten in der politischen Bewegung, sie beobachten die Presse, belauschen die Volksstimmung, sprechen mit den Leitern der Parteien, erhalten Mitteilungen aus den verschiedensten Kreisen der Bevölkerung; denn in allen Schichten der Nation, in der sie leben, sind Landsleute vertreten, und so werden ihnen eine Menge von Dingen zugetragen, welche sonst dem Historiker völlig fremd bleiben. Haben sie noch einen besonderen Spürgeist, so können sie intuitiv in die Volksseele blicken, und aus den äußeren Erscheinungen die wichtigsten Folgerungen ziehen; und sind sie dabei pflichtgetreu, so werden sie den politischen Angelegenheiten um so genauer nach- forschen, je mehr diese mit dem Schicksal ihres Landes in Zusammenhang stehen. Nach allen diesen Richtungen hin sind die von der deutschen Regie- rung veröffentlichten Berichte der belgischen Ge- sandten aus Berlin, Paris, London, die v. 7. Februar 1905 bis 2. Juli 1914 reichen, Dokumente aller- ersten Ranges; und es ist wie eine Ironie des Schick- sals, daß uns auch noch der Bericht des belgischen Geschäftsträgers in St. Petersburg v. 30. Juli in die Hände gespielt wurde, der Englands Umtriebe schonungslos entlarvte. Kein Diplomat ist je gewissenhafter gewesen, als der belgische Gesandte in Deutschland, Gr ein dl, aber auch die Gesandten in Paris und London zeigen sich als eifrige und pflichttreue Boten ihres Staates, und sie stehen alle auf der Höhe diplomatischer

Beobachtung. Man möchte vielleicht annehmen, daß der Gesandte in Deutschland durch seine deutsche Umgebung fasziniert oder doch mindestens suggestiv beeinflußt worden wäre; aber merkwürdigerweise stimmen die drei Gesandten in ihrer Beurteilung der Dinge in allem wesentlich überein. Der Gesandte, der in der Atmosphäre des Foreign Office weilte, und der Gesandte, der am Quai d’Orsay seine Be- sprechungen hatte, zeigen uns dasselbe Bild der Welt- geschehnisse, wie Greindl, der in der Wilhelmstraße verkehrte. * Wenn wir in Erinnerung an das, was dem Welt- krieg vorherging, diese Gesandtschaftsberichte lesen, so kommt uns mehr und mehr zum Bewußtsein, daß die Ursache eines solchen Völkerringens nicht in den letzten Tagen vor dem Ausbruch des Krieges gesucht werden kann; so wichtig die letzten Julitage 1914 waren, so schicksalsschwanger jene Woche, in der die Weltgeschichte ein neues Schöpfungswort gesprochen hat, vergleichbar den Augenblicken, in welchen einst eine neue paläontologische Phase der Erdentwicklung anhob, so sicher ist es, daß die Ursachenkette auf vergangene Zeiten zurückreicht, und daß bereits in viel früheren Augenblicken das Schicksal eine Wendung nahm, welche dem Aus- bruch des Krieges entgegenstrebte; denn jahrelang wurde das Netz gesponnen, das man Deutschland Überwerfen wollte, um es zu erdrosseln, jahrelang das Gift gebraut, das unserer Nation ein schreck- liches Ende bereiten sollte. Muß doch der Forscher eine gewisse Kausalität in der Weltgeschichte erkennen, nicht eine Kausalität der Natur, wohl aber des menschlichen Handelns; muß er doch erschauen, daß hier Hunderte von Händen mitweben, daß daneben Ereignisse unpersönlicher Art, daß wirtschaftliche Verhältnisse, seelische Span- nungen, Schicksalsschläge, der Tod wichtiger Per- sonen Zusammenwirken, um ein großes Ganzes zu bilden, das uns oft zu überwältigen droht. Psycho- logische Faktoren aller Art sind in dem gewaltigen Kräftespiel tätig; und wenn dann schließlich eine Explosion ausbricht, der Millionen von Menschen zum Opfer fallen, so erkennen wir, daß sie lange

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vorbereitet war, daß jahrelang Kraft gegen Kraft in Spannung blieb, bis endlich der Durchbruch erfolgte. Logische und unlogische Mächte ergreifen und rütteln die Welt, Vernunft und Zufall reichen sich die Hand, Willkürliches und Unwillkürliches treibt sein Wesen — vor allem aber wird uns die eine Wahrheit klar: das gemeinsame Walten aller dieser Kräfte verneint nicht die menschliche Verantwort- lichkeit, die jeden Tag und jede Stunde die Träger der Politik umgibt. Verantwortlich sind und bleiben die Lenker der Staaten; und die Rückschau der letzten Jahre zeigt uns deutlich: die einen Staats- männer waren von dem Streben geleitet, einem jeden Volke seine ruhige Entwicklung zu lassen, andere aber drängten dahin, einen Staat, den sie haßten, den sie fürchteten, dessen Kultur ihnen unerwünscht war, an den Rand des Verderbens zu stoßen. Nicht nur unpersönliche Faktoren, sondern Menschen, be- wußte, verantwortliche Menschen sind es, die in den Hexenkessel der Geschichte die Giftkräuter geworfen haben, deren Gifttrank das deutsche Volk in Ohn- macht und Verderben erwürgen sollte! Hierbei wird uns klar, daß es auch eine Sitt- lichkeit der Geschichte gibt, allerdings nicht im Sinne der gewöhnlichen Moral, etwa wie in der Art -von Schlossers Weltgeschichte, wohl aber in dem Sinne, -daß die eine Nation das große Ziel verfolgt, durch Tüchtigkeit und durch Fortschritt geistigen und wirt- schaftlichen Lebens sich hervorzutun, während andere Völker in Scheelsucht, Tücke, Rachgier, in häßlichen kulturfeindlichen Bestrebungen aufgehen. Ja, Tücke und Haß sind furchtbare Faktoren im Völkerleben gewesen; sie haben unsere Feinde jahrzehntelang er- füllt; unsere Gegner wären wohl zufrieden gewesen, wenn wir Deutsche etwa die Rolle gespielt hätten, wie das Athener Volk, nachdem es zuerst von König Philippus und dann von den Römern überwunden war, wenn wir nichts getan hätten, als daß wir unsere Kunst und Wissenschaft entwickelten und damit der Menschheit geistiges Licht und Leben schenkten; wenn wir aber wirtschaftlich und politisch in Untertänigkeit geblieben wären, am Gängelbande der Kolonialmacht Englands und geschreckt von der Militärtrommel Frankreichs und den Tatzen des moskowitischen Bären. Allein das wollten wir nicht, und das war unsere Sünde in der Betrachtung unserer Feinde. Wir wollten wir selbst sein, unsere Ent- wicklung selbst gestalten und im Rate der Völker die Stellung einnehmen, die unserer Tüchtigkeit ge- bührt; wir wollten gemäß unserer Begabung und unserer Arbeitslust unsere Industrie, unseren Handel fördern, und das konnte man uns nicht verzeihen; das nannte man Uebermut und Herrschsucht. Wie auf solche Weise die unheilschwangeren Wolken sich um unseren Horizont auf türmten, wie in trüber Schwüle ein Unwetter nach dem anderen an uns vorüberzog, das ahnten wir; durch die Ge- sandtschaftsberichte wird es uns zur vollen Gewiß- heit. Sie erklären fest und offen, daß es die Eifer- sucht Englands war, die uns verfolgte, sie künden unaufhörlich, daß Neid und Scheelsucht die Trieb-

kräfte waren, die unsere Feinde erfüllten, als sie unser Verderben erstrebten. So heißt es S. 2: „Die wahre Ursache des Hasses der Engländer gegen Deutschland ist die Eifersucht, hervorgerufen durch die außergewöhnlich rasche Entwicklung der deutschen Handelsflotte, des deutschen Handels und der deutschen Industrie.“ S. 7: „Die Rivalität zwischen England und Deutsch- land hat zu tiefliegende Gründe, als daß sie durch Worte wohlgesinnter Leute gebessert werden könnte. Die Eng- länder dulden keine Gefährdung ihres Handels und ihrer Seemacht. .Die riesenhaften Fortschritte Deutschlands be- deuten für England eine beständige Drohung, und England scheut vor keinem Mittel zurück, um diese Expansion zu hemmen. Die kürzliche Zusammenkunft des Deutschen Kaisers mit dem Zaren, der Besuch Kaiser Wilhelms in Kopenhagen, die Anwesenheit eines deutschen Geschwaders in dänischen Gewässern, — alles gibt der englischen Presse einen Vorwand, um sich in Beschuldigungen und Beschimpfungen Deutschlands zu ergehen. Wo immer England Deutschland Schwierigkeiten bereiten kann, da nimmt es die Gelegenheit sofort wahr.“ S. 26: „Die durch Furcht und Eifersucht hervor- gerufene antideutsche Stimmung, die ich Ihnen zu schildern des öftern die Ehre hatte, hat noch um keinen Grad nach- gelassen.“ Und S. 109: „Mit wohl verständlichem Neide sieht England, wie ein europäisches Volk im Kampf auf dem Weltmarkt jedes Jahr an Boden gewinnt und also auch in dieser Hinsicht die Vormachtstellung bedroht, die es sich gesichert hatte.“ Die Berichte heben ausdrücklich hervor, daß England andere Staaten gegen Deutschland hetzen will; so heißt es S. 23: „Man begreift sehr wohl, was Rußland durch die Freundschaft Englands gewinnen kann, aber viel weniger klar sieht man, wozu die russische Freundschaft England dienen könnte. Was kann man in London anderes wollen, als Deutschland Feinde zu schaffen?“ Und treffend wissen sie die Gedankenbilder Englands zu belauschen, wenn es weiter heißt: S. 93: „Im allgemeinen habe ich ein geringeres Zu- trauen zu den friedlichen Absichten Großbritanniens, das nicht ungern sieht, wenn die andern sich gegenseitig verschlingen.“ Und Grein dl unterläßt (S. 37) nicht, die histo- rische Wahrheit auszusprechen, daß England es. sich von jeher angelegen sein ließ, die Seestreit- kräfte fremder Nationen zu vernichten, sobald sie eine gewisse Bedeutung erlangt hatten. Und mit gewisser Ironie sagt der belgische Botschafter in Paris, wie England, nachdem es Frankreich in den Marokkanischen Sumpf gestoßen hat, nunmehr sein Werk mit Wohlgefallen betrachte. Auch Englands Empfindlichkeit gegenüber Deutschland wird betont (S. 3), vor allem aber die Niederträchtigkeit der englischen Presse; und hier finden wir bereits eine Einsicht, die wir in voll- kommenem Maße erst in unserem Krieg erlangt haben, daß nämlich die englische Lügenpresse eine furchtbar verderbliche, ja zerstörliche Macht ge- wesen ist. S. 21: „Die englische Presse hat mit den Angriffen gegen den Kaiser, seine Regierung und sein Volk derartig Mißbrauch getrieben, daß das Publikum mißtrauisch bleibt, Deutschland ist der große kommerzielle, militärische und in der Zukunft vielleicht auch maritime Nebenbuhler; daraufhin glaubt jeder gute Bürger verpflichtet zu sein, dieses Land zu hassen, weil er sich sagt, daß es für den

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Augenblick das einzige Land ist, von dem er seit der Schwächung Rußlands und der Entente mit Frankreich «etwas zu fürchten hat.“ S. 30: „Die englische Presse setzt ihren Verleumdungs- feldzug mit größerer Erbitterung denn je fort. Sie sieht «die Hand Deutschlands überall, wo es etwas für England Unangenehmes gibt. Nach Bedarf erfindet sie ganze Ge- schichten, wie den angeblichen Plan einer Schließung der Ostsee.“ S. 33: „Diese Art von Journalisten, Herausgeber billiger und viel gelesener Blätter, fälschen nach Belieben •die Meinung eines ganzen Volkes.“ Das sind jene Trugmächte, die die Welt betörten, faszinierten und durch ihr suggestives Einwirken die Völkerseele vergiftet haben! Wenn spätere Zeiten noch feststellen werden, wie furchtbar die Preß- bestechung gewirkt hat in Italien, in Amerika, auf dem Balkan, dann wird man klar ersehen, daß «die ideale Anschauung, die wir bisher von der Presse liatten, jedenfalls auf die Presse Englands und auch gewisser anderer Länder nicht zu trifft. Englands Presse ist ein Giftbaum gewesen, der die Wahrheit und ihre Kraft einfach zum Verdorren gebracht hat. Wir hatten immer geglaubt: die Wahrheit wird ob- siegen, weil in der Presse Strömungen und Strömungen sich entgegenwirken und so das Richtige zutage “tritt; aber dieser Glaube an die Selbstkorrektur der Presse hat sich als ein Irrtum erwiesen. Die Nation «ohne Moral und Musik hat auch eine elende moral- lose Presse gezüchtet. Ebenso wissen aber auch die Gesandten die französische Anmaßung zu geißeln, welche durch «den englischen Rückhalt so abenteuerlich gewachsen war. So heißt, es S. 29: „Die französische Anmaßung wird wieder «ebenso groß, wie in den schlimmsten Tagen des II. Kaiser- reichs, und die Entente cordiale ist hieran schuld.“ „Was sich in Brüssel, in Berlin und in Kopenhagen «ereignet hat, steht vielleicht nicht allein da. Wahrscheinlich hat Frankreich auch anderswo wieder sein altes Verfahren «eingeschlagen, sich um keine Verpflichtungen zu kümmern, die ihm lästig sind, und um überall seinen Willen durch- .zusetzen.“ Dazu dann die ewige Revanchelust, die zeit- weise schlummerte, um dann überkräftig emporzu- flackern ! S. 44: „Eine wahre und dauernde Annäherung würde «die Ausschaltung des Revanchegedankens zur Voraus- setzung haben, und es gibt selbst unter den vernünftigsten und friedfertigsten Franzosen niemand, der nicht im Grunde seines Herzens die Hoffnung darauf bewahrte.“ Und ebenso treffend wird auch Rußland «charakterisiert. Es heißt S. 73: „In dem russischen Volk, das sich von Deutschland um die Früchte seiner Siege gebracht glaubte, hat sich ein Haß - gegen seinen westlichen Nachbar ent- wickelt, der noch durch den Neid gesteigert worden ist, -den die schnelle Entwicklung der deutschen Macht hervor- „gerufen hat.“ Und ein so tüchtiger Diplomat wie der Fran- zose Paul Cambon spricht sich dahin aus, daß die russischen Politiker meist glühende Pansla- wisten seien, welche die größte Gefahr für den europäischen Frieden brächten. Was endlich Italien betrifft, so hatte man längst erkannt, daß die italienische Politik eine «elende Sumpfflanze sei, daß sie Verträge nur be-

nutze, um sich hinter dem Rücken des Vertrag- schließenden möglichste Vorteile zu verschaffen. Treffend heißt es darüber S. 70: „Seit recht langer Zeit gibt man sich weder in Berlin noch in Wien irgendwelchen Illusionen über den eventuellen Beistand Italiens hin. Der Quirinal ist gegen Frankreich und England Verpflichtungen eingegangen und kokettiert dauernd mit London und Paris. Trotzdem hält er am Dreibund fest als Garantie für die Treue der neuen Freunde, die ihm nur ein begrenztes Vertrauen einflößen; er behält sich dabei vor, sich auf die Seite des Stärkeren zu stellen, wie in Algeciras, wo er Frankreich und England unterstützte, und wie kürzlich in der Orient- frage, wo er sich schließlich Deutschland und Oesterreich- Ungarn anschloß, nachdem er bis zum Augenblick, in dem erkennbar wurde, wo der Erfolg lag, eine zweideutige Haltung eingenommen hatte.“ So werden alle diese Nationen in ihrem poli- tischen Wirken charakterisiert. Im Gegensatz dazu wird die Friedensliebe Deutschlands und sein Streben, nur durch die Mächte des Friedens zu wirken und die politischen Reibungen möglichst zu vermeiden, ausdrücklich hervorgehoben; so S. 47, 57 und 87; man spricht selbst davon, daß kundige Kreise über die Langmütigkeit Deutschlands er- staunt seien. Das Hauptstreben jener dunklen Ehrenmänner nun, jener Männer voll Arglist und Tücke, war es, Deutschland zu isolieren, es einzukreisen und es dann zu vernichten. Das war nicht etwa ein deutscher Alptraum, das war die Beobachtung, welche die belgischen Politiker gemacht und aus- gesprochen haben. Schon am 28. März 1907 schreibt der Geschäftsträger Belgiens in London, daß (Jie ganze Kraft der englischen Politik auf die Isolierung Deutschlands gerichtet sei (S. 28); deswegen zog man sogar Spanien mit-in das Netz (S. 33); und als England im Jahre 1905 ein Bündnis mit Japan abschloß, erkannten die belgischen Politiker mit intuitivem Scharfblick, daß der Zweck nur der sein konnte, wiederum eine neue Macht gegen Deutsch- land zu hetzen (vergi. S. 9 und 11); und sie durch- schauten den teuflischen Plan unserer Feinde, welche, um ein Volk nach dem andern zu gewinnen, in ruchloser Weise die Anschauung nährten, daß Deutschland die angriffslustige Macht sei, gegen deren gefährliche Umtriebe man sich zusammenschließen müsse (S. 43)! Der Ausgangspunkt aller dieser Bestrebungen war der gemeinsame Haß gegen Deutschland: das ist auf S. 59 und 101 ausdrücklich ausgesprochen; und so entwickelte sich die Entente cordiale nicht auf der positiven Grundlage der Ver- teidigung gemeinsamer Interessen, sondern auf der negativen Grundlage des Hasses gegen Deutsch- land (S. 101). In dieser Beleuchtung treten auch die Einzel- persönlichkeiten und die einzelnen Ereig- nisse scharf hervor. So gewaltig die Schuld der feindlichen Völker ist, so gibt es doch gewisse Personen, welche als Hauptträger der gegen Deutsch- land gerichteten Verschwörung in Ewigkeit gebrand- markt werden müssen. Vor allem der König Eduard, von dem ausdrücklich gesagt ist, daß seine persönliche Politik ausgesprochen deutsch- 2

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feindlich sei (S. 60), daß er die deutschfeindlichen Motive teile, aus der die Entente hervorging (S. 11). Man durchschaute klar seine Heuchelei, und so sagt Greindl S. 65: „Der König von England versichert, daß die Erhaltung des Friedens immer das Ziel seiner Be- mühungen gewesen sei; das hat er seit Beginn des erfolg- reichen diplomatischen Feldzuges immer gesagt, den er erfolgreich durchgeführt hat, um Deutschland zu isolieren; aber. es kann einem nicht entgehen, daß der Weltfrieden niemals ernstlicher bedroht war, als seitdem der König von England sich damit befaßt, ihn zu festigen.“ Keine verruchtere Offenbarung seiner Absichten war denkbar, als daß er, inkognito in Frankreich weilend, den 'geschworenen Feind Deutschlands, Delcasse, den der französische Staat bereits ab- geschüttelt hatte, zu sich einlud. Der belgische Gesandte in Paris weiß (S. 19) davon zu erzählen, daß dies allgemein als eine sehr bezeichnende Kundgebung betrachtet wurde, die wegen ihrer möglicherweise weitreichenden und schwerwiegenden Folgen beunruhige; und es war ein offenes Ge- heimnis, daß er Delcasse das Versprechen gab, 100 000 englische Soldaten in Holstein zu landen <S. 21 und 34). Nach dem Tode Eduards schienen für das Verhältnis zwischen Deutschland und England bessere Tage anzubrechen. Der Besuch unseres Kaisers in England schien dort warme Gegenliebe zu finden, und man konnte glauben, daß die kaiser- lichen Friedensbestrebungen und alle jene familiäre Freundlichkeit, die unserem Kaiser eigen ist, einen fruchtbaren Boden fand. Nunmehr wurden jene Verhandlungen eingeleitet, von denen unser Reichs- kanzler in seiner Rede vom 9. Aug. d. J. so aus- führlich gesprochen hat, nachdem Asquith schmäh- lich darüber die Unwahrheit zu verbreiten suchte. Die Verhandlungen scheiterten, die Saat König Eduards schoß in die Halme, und es regten sich jene Männer, die schon heute mit dem Fluche ihrer eigenen Völker beladen sind; vor allem Delcasse, der Anglomane, Eduards gefügiges Werkzeug (S. 90, 75), Jswolski, von dem selbst der Franzose Paul Cambon sagte, daß er sich persönlich an Oesterreich- Ungarn rächen und überall ein Durcheinander schaffen wollte, wo Oesterreich etwa einen Erfolg zu haben schien (S. 119). Grey allerdings, der Fortsetzer der Politik Eduards, dieser schlüpfrige Geselle, mit seinem ständigen Gaukelspiel, wird nur wenig charakterisiert; trat doch seine eigentliche Natur erst in der verhängnisvollen Juliwoche 1914 vollkommen zutage. So diese persönlichen Schattenbilder. Natür- lich schlingen sich die Gesandtschaftsberichte fort- dauernd um die Weltereignisse herum. Wie doch hier der Hexenkessel der* Geschichtsklitterung sprudelte und brodelte! so der Marokko streit — was hat er nicht für seltsame Blasen gezeitigt! Die Gesandten wissen davon zu erzählen; so S. 10: „Die riesigen Anstrengungen der englischen Presse, einen friedlichen Ausgang der Marokko-Angelegen- heit zu verhindern, und die doch wohl- unaufrichtige Leicht- gläubigkeit, mit der sie alle Verleumdungen gegen die

deutsche Politik aufnimmt, beweisen, wie sehr die öffent- liche Meinung in Großbritannien bereit sei, jede deutsch- feindliche Kombination zu begrüßen.“ Wie bäumt sich unser deutsches Gefühl auf* wenn wir an die Art denken, in welcher man da- mals unseren Staat mit Füßen zu treten suchte.. Man wollte einfach Marokko zu einem zweiten. Tunis machen (S. 82, 84), dieses Marokko, das einer jener Zangenzähne ist, mit denen man das Mittelmeer abzuschließen vermag! Dieses Marokko* dessen reiche Schätze gerade Deutsche ans Licht zu ziehen begannen! dieses Marokko, von dem uns England nicht den geringsten Splitter gönnte 1 (S. 91). Was war die Algeciras-Konferenz anders als ein Martyrium für den deutschen Botschafter* wo wir doch einfach für unsern Handel die offene. Türe sichern und uns vor der Niedertracht Frank- reichs schützen wollten. Und als man in Algeciras nach vielen Mühen zu einem Vertrag gekommen, war, da begann Frankreich ihn Stück für Stück einfach aufzurollen; die belgischen Gesandten drücken dies unverhohlen aus (S. 95, 102 und sonst). Und als wir zur Wahrung unserer Interessen ein Schiff nach Agadir schickten, erhob sich in England und. Frankreich ein Zetergeschrei, wie wenn diese ein- fache Sicherungsmaßregel die größte Uebeitat wäre * der belgische Gesandte in Paris läßt sich energisch aus über die Schamlosigkeiten, mit denen uns Frank- reich und England überschwemmen zu können glaubten (S. 91). Und Greindl unterläßt es nicht, die be- rüchtigten Conventions Beiges zu charakterisieren (S. 21) und auf die Frechheit hinzuweisen, daß. England, als es gegen die Vlissinger Befestigungen Einspruch erhob, noch Belgien in die Sache hinein- zuziehen suchte! Zu all dieser schlimmen Musik gegen Deutsch- land, zu diesem schreienden disharmonischen Getöse* kam nun eine neue und verhängnisvolle Note mit dem Auftreten des Lothringers Poincare. Von ihm sagen die Gesandten ausdrücklich, daß er den Chauvinismus der Franzosen in ungeahnter Weise neu erweckt habe. S. 116: „In den bewegten Zeiten, in denen sich Europa befindet, liegt hier die Gefahr, die die Anwesen- heit des Herrn Poincare im Elysee bietet. Sind doch unter seinem Ministerium die militaristischen — und etwas chauvinistischen — Instinkte des französischen Volkes er- wacht. In diesem Umschwung war seine Hand erkennbar.““ Und schon gab es Leute, welche sich getrauten, dasjenige auszusprechen, was man sonst nur schüch- tern zu denken wagte, daß ein Krieg mit Deutsch- land bevorstehe; und am 16. Januar 1914 berichtet der belgische Gesandte aus Paris S. 127: „. . . daß die Herren Poincare, Del- casse, Millerand und ihre Freunde es gewesen sind», die die nationalistische, militaristische und chauvinistische Politik erfunden und befolgt haben, deren Wiedererstehen wir festgestellt haben. Sie bildet eine Gefahr für Europa — und für Belgien. Darin erblicke ich die größte Gefahr» die heute den Frieden Europas bedroht, nicht als ob ich zu der Annahme berechtigt wäre, daß die französische Regierung vorsätzlich den Frieden stören will — ich glaube eher das Gegenteil —, sondern weil die Haltung des Kabinetts Barthou meiner Ansicht nach das Anschwellert militärischer Neigungen in Deutschland hervorgerufen hat.“”

Die deutsche Arbeiterversicherung und der Krieg (Dir. i. RVA. Witowski)

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Immer mehr ballt sich die Wolke zusammen und immer düsterer wird der Himmel. Am 10. März 1914 schreibt derselbe Gesandte S. 131: „Zusammen mit den Herren Delcass6 Millerand und einigen anderen predigte er Poinc.ar6 unablässig die politische und militärische Wiederaufrichtung Frankreichs im Verein mit der Schaffung engerer und vertrauensvollerer Beziehungen zu Rußland. Er ging als Ministerpräsident nach Petersburg; in einigen Monaten wird er als Präsident der Republik dorthin zurückkehren.“ Dringender wird die Sache und dringender; die Katastrophe steht bevor; am 8. Mai 1914 heißt es S. 135: „Unstreitig ist die französische Nation in diesen letzten Monaten chauvinistischer und selbstbewußter geworden. Dieselben berufenen und sachverständigen Persönlichkeiten, die vor zwei Jahren sehr lebhafte Be- fürchtungen bei der bloßen Erwähnung von möglichen Schwierigkeiten zwischen Frankreich und Deutschland äußerten, stimmen jetzt einen anderen Ton an; sie behaup- ten des Sieges gewiß zu sein, machen viel Aufhebens von den übrigens wirklich vorhandenen Fortschritten, die die französische Armee gemacht hat, und behaupten, sicher zu sein, das deutsche Heer zum mindesten lange genug in Schach halten zu können, um Rußland Zeit zu lassen, mobil zu machen, Truppen zusammenzuziehen und sich auf seinen westlichen Nachbar zu stürzen.“- Noch wenige Wochen, und das Ungeheure ist geschehen. Und Monate vergehen;, ein Völkerrechts- bruch um den andern enthüllt uns die wahre Seele Englands, bis zu dem Baralonggreuel, vor dem die Göttin der Geschichte weinend ihr Haupt verhüllt. —- So liegt uns die Vorgeschichte des Krieges klar vor Augen; was wir aus einer Reihe offenkundiger Tatsachen heraus folgerten, das wird uns durch die übereinstimmenden Berichte jener Männer zur Gewiß- heit; sie enthalten die Beobachtung unbefangener diplomatischer Techniker, die, geschärft durch das Ver- antwortlichkeitsgefühl für die Interessen ihres Landes, zusehen mußten, wie unsere Feinde mit dem Feuer spielten, bis es lichterloh brannte. Feuerbrände waren es, in der heißen Glut der Menschenseele erglommen, aber Feuerbrände, welche schuldbeladene Menschen absichtlich erregten, um Deutschland zu vernichten. Auf diesen Männern lastet der Fluch der Weltgeschichte und der Fluch ihrer eigenen Nationen, die sie ins Verderben gerissen haben!

Die deutsche Arbeiterversieherung- und der Krieg. V om Direktor im Reichsversicherungsamt Wi towski, Berlin. Das deutsche soziale Versicherungswesen liegt dem Interesse des Leserkreises der DJZ. im allge- meinen leider etwas fern. Aber vielleicht weckt doch eine Schilderung des Einflusses dieses gewaltigen Friedenswerks des Deutschen Reichs auf die jetzt alle Teile unseres Volks beschäftigende Kriegsbereit- schaft und Wehrfähigkeit Deutschlands seine Auf- merksamkeit in gewissem Grade. Jener Einfluß ist vielseitig. Er kann indessen bei dem zur Ver- fügung stehenden geringen Raume nur nach einigen Hauptrichtungen kurz angedeutet werden. Unter dem Gesichtspunkt der Wehrfähigkeit Deutschlands ist vor allem verdienstvoll die Wirkung

der sozialen Versicherung auf die Gesundheit und allgemeine Wohlfahrt der arbeitenden Klassen. Sie hat dem Vaterland ein kriegstüchtiges Geschlecht erzogen. Dies gilt zunächst von der Krankenver- sicherung. Ihr gehören gegen 20 Millionen Personen an. Vor der Einführung dieser Versicherung blieben viele erkrankte Arbeiter ohne oder ohne genügende ärztliche Behandlung und verfielen vorzeitigem Siech- tum. Jetzt verfügen die Krankenkassen über etwa 100 eigene Krankenhäuser, Lungenheilstätten und Genesungsheime. In ihnen sorgen Spezialärzte und Einrichtungen, die dem neuesten Stande der Wissen- schaft entsprechen, für möglichst vollkommene Heilung der Kranken. Man sorgt jetzt auch für die Kräftigung der Genesenden in Walderholungsstätten, durch Badekuren usw. Sie werden dadurch vor zu frühem Eintritt in die Arbeit und vor Rückfällen bewahrt. Segensreich wirkt die Fürsorge für die Angehörigen der Versicherten, für Schwangere und Wöchnerinnen. Mutterschutz und Säuglingsfürsorge werden gepflegt. Der Bau vou Arbeiterwohnungen wird gefördert. Aerztliche Vorträge sorgen für Auf- klärung über die Verhütung von Volkskrankheiten. Bis zum Jahre 1912 haben die Krankenkassen 5^2 Milliarden Mark für ihre Zwecke aufgewendet. Die vorbeugende Tätigkeit ist besonders augen- fällig bei der Unfallversicherung. Aeußere Ver- letzungen des Körpers lassen sich leichter verhüten als Ansteckungen und innere Erkrankungen. Die Berufsgenossenschaften haben als Träger der Unfall- versicherung frühzeitig Unfallverhütungsvorschriften erlassen und führen sie wirksam durch. Die Ar- beiter werden dabei über die ihnen drohenden Be- triebsgefahren aufgeklärt. Mannigfache Schutzvor- richtungen verringern diese Gefahren. Es sind dafür bereits rund 30 Millionen Mark aufgewendet. 25 Mil- lionen Arbeiter in etwa 800 000 Betrieben werden dadurch vor Verletzungen und tödlichen Unfällen tunlichst geschützt. Alsbaldige Hilfe auf den Be- triebsstätten mildert die Folgen der Verletzungen. Die Betriebe halten das nötige Verbandszeug und Rettungsgerät bereit. Unfallstationen und Kranken- pflegestellen auf dem Lande werden unterstützt. Aerzte des Roten Kreuzes unterweisen zahlreiche Betriebsangestellte in der ersten Hilfeleistung bei Betriebsunfällen. Tausende solcher Betriebshelfer verwerten jetzt ihre Kenntnisse im Felde im Sanitäts- dienst. An diese erste Hilfe reiht sich ein möglichst frühes Heilverfahren. Es sucht den Verletzten nicht nur anatomisch zu heilen, sondern wieder erwerbs- fähig zu machen. Die Berufsgenossenschaften haben für das Heilverfahren bereits etwa 170 Millionen Mark ausgegeben. Ihre Gesamtleistungen belaufen sich auf 2,5 Milliarden. Am vielseitigsten ist das schadenverhütende Wirken in der Invaliden- und Hin t erblieb enen- Versicherung. Unter den behandelten Krankheiten nimmt die Tuberkulose die erste Stelle ein. Die Versicherungsanstalten verfügen in ihren 80 eigenen Heilanstalten über rund 10 000 Betten. Für sie sind etwa 90 Millionen Mark aufgewendet worden. Es 2*

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werden jährlich etwa 50 000 Lungenkranke behandelt. Die Erfolge sind ersichtlich. Während 1897 in 68 y. H. der Fälle Besserung eintrat, wurde sie 1912 schon in 92 v. H. der Fälle erreicht. Die Dauer- erfolge vermehrten sich von 1897 bis 1907 von 27 auf 57 v. H. 1890 starben in Preußen 84 086 Per- sonen an Tuberkulose, 1913 nur noch 56 583. Die Erziehung der Kranken in den Heilstätten zum sachgemäßen Verhalten fördert die Volksaufklärung in der Gesundheitspflege. Schon das bewirkt einen gewissen Schutz gegen Ansteckung. Aehnlich be- tätigen sich besondere Fürsorge- und Auskunfts- stellen der Versicherungsträger, in denen Arbeiter- familien gesundheitlich beraten werden. Die weit über 100 Millionen, die die Versicherungsanstalten in den letzten 20 Jahren für die Lungenheilung aus- gegeben haben, tragen in der Wiederherstellung Vieler Tausender reiche Frucht. Eine der wichtig- sten Voraussetzungen der Volksgesundheit ist die Wohnungsfürsorge. Die Versicherungsanstalten haben für diesen Zweck bis 1913 über 480 Millionen zu billigem Zinsfuß ausgeliehen. Bis zu demselben Jahre haben sie den ihnen gesetzlich zugänglichen Gebieten der Volks Wohlfahrt über 2 Milliarden Mark zugeführt. Die Gesamtleistungen der Träger der Arbeiterversicherung einschließlich der Renten- zahlungen betrugen bis 1913 nahezu 11 Milliarden Mark. So ist diese Versicherung wirtschaftlich ein Segen für die an ihr beteiligten rd. 60 Millionen Versicherter geworden. Hunderttausende, die jetzt in Feindesland für das Vaterland kämpfen, ver- danken ihre Wehrfähigkeit der rechtzeitigen und sachgemäßen Behandlung, die ihnen bei früheren Krankheiten und Betriebsunfällen durch die soziale Versicherung zuteil wurde. Alle die reichen Er- fahrungen der Aerzte auf dem Gebiete der Arbeiter- versicherung kommen jetzt den verwundeten oder im Felde erkrankten Kriegern zugute. Ein weiteres wesentliches Verdienst der öffent- lich-rechtlichen Versicherung ist die Milderung der sozialen Gegensätze zwischen den Unterneh- mern und Arb eitern. Das Bewußtsein, daß ihre An- sprüche gesetzlich gesichert sind, lehrte die Arbeit- nehmer, den Wert der staatlichen Fürsorge schätzen. Es verknüpfte sie unwillkürlich mit der bestehenden Staatsordnung. Ein weitgehendes Selbstverwaltungs- recht ermöglichte es den aus freien Wahlen hervorge- gangenen Vertretern der Arbeitgeber und Versicherten, ihre gegenseitigen Interessen zur Geltung zu bringen. Man gewann Verständnis für die berechtigten Wünsche des anderen Teils und die vernünftiger- weise einzuhaltenden Grenzen der eigenen Ansprüche. Tiefer und allgemeiner als man erwarten mochte, regte sich in den unteren Volksschichten die Erkenntnis des Wertes der Leistungen des Gegenwartsstaates. Und als der frevelhafte Ueberf all über Kaiser und Reich hereinbrach, marschierten die Arbeiterbataillone Schulter an Schulter mit den übrigen Volksgenossen gegen die gemeinsamen Feinde, die die nährende Heimatscholle mit ihrem erst in der Stunde der Gefahr ihres Verlustes recht erkannten Segen bedrohten.

Das todesmutige Einsetzen unserer Brüder im Felde für die Rettung des Vaterlandes spiegelt sich wider in dem Drange, mitzuhelfen bei den in der Hei- mat Gebliebenen. Auch die Träger der Arbeiter- versicherung lassen es nicht an sich fehlen. Selbstverständlich stellt der Krieg auch an ihre Leistungsfähigkeit hohe Anforderungen. Die An- sprüche aus der Versicherung bleiben bestehen. Augenblicklich werden an etwa 1 300 000 Personen 225 Millionen M. Invalidenrenten und an 1 200 000 Unfallrentner jährlich 180 Millionen M. Entschädi- gungen gezahlt. Der Krieg wird diese Ausgaben beträchtlich erhöhen. Die nach der Entlassung aus dem Militärverhältnis zur Friedensarbeit Zurückkehrenden werden vielfach nicht voll erwerbsfähig sein. Sie werden bei ihrer geringeren Leistungsfähigkeit Be- triebsgefahren leichter erliegen und auch ihre Mitar- beiter gefährden. Die Zahl der Erkrankungen und der Unfälle und damit die Rentenlast werden infolgedessen erheblich vermehrt werden. Sofern das Versicherungs- verhältnis während des Krieges fortgesetzt wird, was vielfach geschieht, müssen die Krankenkassen für die aus dem Militärdienst krank Entlassenen alsbald ein- treten. Mit der neuen Erwerbstätigkeit wird die frühere öffentlich-rechtliche Versicherung fortgesetzt. Bei Eintritt von mehr als 2/z Erwerbsunfähigkeit muß neben der Militärrente die Invalidenrente nach der Reichsversicherungsordnung gewährt werden, ohne daß dafür während des Militärdienstes Beiträge zu entrichten sind. Ueber die Vorschriften der Reichs Versicherungsordnung hinaus sind dem Versicherungsträger aus Anlaß des Krieges durch Bundesratsverordnungen besondere Leistungen auf- erlegt worden. Nach der Verordnung v. 3. Dez. 1914 erhalten Wöchnerinnen, deren Ehemänner im Felde stehen oder an weiterem Kriegsdienst oder an der Erwerbstätigkeit durch Tod, Verwundung oder Gefangenschaft behindert sind, aus Mitteln des Reichs Wochenhilfe. Es haben nun die Krankenkassen versicherten Wöchnerinnen, die An- spruch auf Wochengeld, aber nicht auf Wochen- hilfe haben, die Mehrleistungen nach jener Verord- nung zu gewähren. Ergänzend schreibt die Ver- ordnung v. 28. Jan. 1915 Gewährung der Wochen- hilfe an die Ehefrauen nicht versicherter landwirt- schaftlich Beschäftigter und solcher Kriegsteil- nehmer vor, die zur Schiffsbesetzung deutscher Seefahrzeuge gehören. Nach der Verordnung v. 28. Jan. 1915 können Kriegsteilnehmer des deutschen und österreichisch-ungarischen Heeres nach dem Kriege als Weiterversicherer in die Krankenkassen eintreten, wenn sie die Weiterversicherung ver- säumt hatten. Endlich ist der Begriff der Haus- gewerbetreibenden auf Personen ausgedehnt, die wie Hausgewerbetreibende für öffentliche Verbände oder WohlfahrtsVereinigungen (Rotes Kreuz usw.) arbeiten. Im Gegensatz zu diesen erheblichen Kriegslasten werden die Einnahmen der Versiche- rungsträger wegen der Einstellung oder Einschrän- kung zahlreicher Betriebe wesentlich sich verringern. Aber ihre Vermögenslage ist wohlgeordnet. Unge~

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achtet ihrer Gesamtleistungen bis zum Jahre 1912 von rund 11 Milliarden betrug ihr Vermögen zu derselben Zeit 3 Milliarden. Geber ihre Pflicht hinaus haben sie reiche Mittel zugunsten der durch den Krieg erwachsenen öffentlichen Bedürfnisse zur Verfügung gestellt. Schon nach dem Gesetz haben sie in Anleihen des Reichs und der Bundesstaaten 558 Millionen angelegt. Gleichwohl sind den beiden ersten Kriegsanleihen 381 Millionen zu geführt worden. Besonders umfassend sind die nach Maßgabe des Gesetzes zulässigen außerordentlichen Kriegsleistungen der Versicherungsanstalten. Es haben die der Auf- sicht des Reichs Versicherungsamts unterstellten An- stalten an Zuschüssen an das Rote Kreuz, zur Be- schaffung von Wollsachen für das Heer, an Bei- hilfen für Ostpreußen und Elsaß-Lothringen, Aus- rüstung von Lazarettzügen u. der gl. über 7 Millionen und an Darlehen zur Linderung der Kriegsnot über 40 Millionen Mark aufgewendet. Sie haben auch unbeschadet der Verpflichtungen aus dem Reichs- gesetz über die Kriegsleistungen v. 13. Juni 1873 dem Roten Kreuz über 6500 Betten eingeräumt. In der inneren Geschäftsführung wird für besondere Beschleunigung und tunlichste Anerkennung der anhängigen Rentenansprüche gesorgt. Die Renten werden regelmäßig vorläufig nicht herabgesetzt. Die Zahlungen an die im Felde stehenden Empfänger sind möglichst erleichtert, Verwaltungsstreitigkeiten werden zurückgestellt. Dagegen wird die Betriebs- überwachung zum Schutz von Gesundheit und Leben der Arbeiter tunlichst aufrechterhalten. Der Kampf gegen die Volkskrankheiten, insbesondere die Tuberkulose, wird weitergeführt. Alle diese Maßnahmen beweisen den gesunden und lebens- starken Kern der staatlichen Arbeiterversicherung und die machtvolle Entwicklung dieser auf den Grundlagen des christlichen Volkslebens aufgebauten Wohlfahrtspflege Deutschlands. Einer besonderen Regelung bedurfte die Zahlung der Renten an feindliche Ausländer. Sie erfolgt nach folgen- den Gesichtspunkten: Der Krieg ist auf das Fort- bestehen des Rentenanspruchs ohne Einfluß. Ein Ruhen der Rente tritt nicht ein, solange ein Ver- schulden der Berechtigten im gesetzlichen Sinne nicht vorliegt. Dagegen kommen bei der Befriedi- gung des fortbestehenden Anspruchs die Zahlungs- verbote gegen England und das nicht unter deutscher Verwaltung stehende Frankreich und Rußland zur Geltung. Außerdem die Beschränkungen für die internierten Ausländer. Hiernach sind die Renten an feindliche Ausländer, die sich frei in Deutsch land aufhalten, weiterzuzahlen, sofern nicht anzu- nehmen ist, daß die Zahlung mittelbar in das Aus- land gelangt, nach dem Zahlungen verboten sind. An feindliche Ausländer im Auslande, das 'nicht unter Zahlungsverbot steht, wird weitergezahlt. An Internierte gegen Quittung des Berechtigten an das Lagerkommando, das die Renten wie andere Ver- mögensstücke der Gefangenen behandelt. Für Belgien besteht kein Zahlungsverbot. Auch nicht für Italien, mit dem Deutschland bis jetzt nicht im Kriege steht.

Auch an der Fürsorge der Heeresverwaltung für die Kriegsbeschädigten sind die Versicherungs- träger außer der Ueberlassung von Heilstätten un- mittelbar beteiligt. In mehreren Erlassen der Heeresverwaltung wurden die in den Lazaretten tätigen Aerzte auf die Grundsätze der sozialen Für- sorge hingewiesen und angehalten, Versicherte tun- lichst den Heilanstalten der Versicherungsträger zu- zuweisen. Die Aerzte haben mit den Vertretern der Versicherungsbehörden dauernd Fühlung zu nehmen und den weiteren Ausbau der Invaliden- fürsorge im Benehmen mit ihnen anzustreben. Ins- besondere sollen Tuberkulöse möglichst einer Heil- stätte der Versicherungsanstalt ihrer Heimat über- wiesen werden. Aehnliches gilt für verstümmelte Soldaten. In dem Erlaß v. 14. Juli 1915 ist ein enges Zusammenwirken der Heeresverwaltung mit den Trägern der Arbeiterversicherung behufs Ab- wehrmaßnahmen gegen die Schädigungen durch Geschlechtskrankheiten in die Wege geleitet. Ein weites Feld segensreicher Mitarbeit eröffnet sich den Berufsgenossenschaften auf dem Gebiete der Ueberführung der Kriegsteilnehmer in das bürgerliche Erwerbsleben nach beendetem Heil- verfahren. In dem Bestreben, auch hier mitzuwirken, beteiligen sich ihre Vertreter vielfach an leitenden Stellen in den zur Förderung der Versorgung der Kriegsinvaliden geschaffenen staatlichen oder privaten Fürsorgeorganisationen. Schon bisher haben die Arbeitgeber den in ihren Betrieben verunglückten Arbeitern nach Wiederherstellung ihre Betriebe wieder geöffnet. In größerem Umfange sollen nach Beendigung des Krieges dazu geeignete Maßnahmen beschlossen werden. Die Arbeitgeber werden daher gewiß auch ihren aus dem Felde invalide zurück- kehrenden Arbeitern angemessene Posten anweisen. Hierzu anzuleiten, sind die Verbände der Berufs- genossenschaften besonders geeignet, weil in ihnen das gesamte deutsche Unternehmertum nach Industrie - und Gewerbezweigen geordnet ist. Eine Reihe von Genossenschaften geht bereits in dieser Weise an das Werk. Dabei wird darauf geachtet, daß die Kriegs- beschädigten nicht Gefahren ausgesetzt werden, denen sie nicht gewachsen sind. Die Unfallverhütungs- vorschriften müssen bei ihnen ebenso beachtet werden wie bei allen anderen Versicherten. In einem Rund- erlaß betont das Reichsversicherungsamt, daß bei den Opfern an Menschenleben, die der Krieg fordert, eine schonende Behandlung unserer lebendigen Wert- quellen durch sorgsame Durchführung der Unfall- verhütung auch während des Krieges nicht nur ein Gebot der Sittlichkeit, sondern auch der Volkswirt- schaft ist. Weitere Ausführungen würden die gezogenen räumlichen Grenzen überschreiten. Immerhin dürften die gezeichneten flüchtigen Umrisse einen Einblick in die Wirksamkeit der sozialen Versicherung aus Anlaß des Krieges gewähren. Sie werden insbeson- dere erkennen lassen, daß das soziale Versicherungs- recht zu einem weitherzigen Vorgehen zum Besten der beteiligten Volksschichten und damit der Gesamt-

Bereicherungsansprüche bei nichtigen Geschäften (Prof. Dr. Oertmann)

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heit Raum bietet, und daß davon anerkennenswert Gebrauch gemacht wird. Manche segensreiche Maß- nahme wäre unterblieben, wäre die Versicherung staatlich ausgestaltet worden. Das Wort des Alt- reichskanzlers, mit dem er der öffentlich-rechtlichen Versicherung das Gepräge gab: „Zwang in der Leistung, Freiheit in der Organisation“ hat sich be- wahrheitet. Die Selbstverwaltung war der Weg, die erzwungenen Leistungen in willig gewährte zu wandeln. Unsere Arbeiterversicherung hat sich machtvoll entwickelt. Sie hat den Arbeiterstand gesundheitlich, wirtschaftlich und sozial gehoben. Mit ihrer Hilfe haben wir den Kampf auf dem Welt- markt erfolgreich geführt. Und wenn der Frieden siegreich erkämpft ist, wird beim Ausbau des neuen Deutschen Reichs der Zukunft auch die Sozialpolitik als ein Eck- und Grundstein seiner Festigkeit nicht fehlen. Bereieherungsansprüehe bei nichtigen Geschäften. Von Professor Dr. Oertmann, Erlangen. I. Das Reichsgericht hat in ständiger Recht- sprechung anerkannt, daß, wenn auf Grund nichtigen gegenseitigen Vertrages Leistung und Gegenleistung erfolgt sind, nicht einseitig bloß die von einer Partei empfangenen Leistungen in Betracht gezogen werden dürfen. Es entspreche vielmehr „den vom natürlichen Rechtsgefühl und von der Billigkeit be- herrschten, hier maßgebenden Grundsätzen, daß die durch Leistung und Gegenleistung erwachsenen Vor- teile und Nachteile gegeneinander abgewogen werden; nur der sich so ergebende Ueberschuß stellt sich danach als ungerechtfertigte] Bereicherung dar“. Der Gerichtshof hat diese Ansicht zunächst für die Gebiete des ALR.1) und des Gemeinen Rechts2) auf- gestellt, daran aber auch unter der Herrschaft des neuen BGB. festgehalten,3) zuletzt in dem besonders markanten Erkenntnis v. 5. Mai 1911, dem ich die obigen Worte entnehme. Der wiederholte Wider- spruch in der Literatur4) hat, wie es scheint, auf das RG. keinen Eindruck gemacht. Die Folgen dieser Rechtsprechung sind mehrfach bedeutsam. Der auf Herausgabe der Bereicherung Beklagte haftet danach von vornherein allein auf den Wertüberschuß des Empfangenen über das von ihm dafür Verausgabte, statt daß er nur seinen etwaigen Gegenanspruch wegen des letzteren durch Aufrechnung oder Rückbehaltung geltend machen dürfte. Das Verausgabte mindert seine Erstattungs- pflicht, auch wenn es nie in das Vermögen des Gegners gelangt5) oder doch daraus wieder ver- 1) Entsch. 32 Nr. 78 S. 319, ZivS. I V. 25. Okt./8. Nov. 1893. 2) Entsch. 44 Nr. 33 S. 136 ff., ZivS. I v. 3. Juli 1899. ' fi) Entsch. 54 Nr. 41 S. 141, ZivS. V v. 14. März 1903; Entsch. 60 Nr. 66 S. 284, ZivS. I v. 18. März 1905; Grnchot 55 S. 963, ZivS. II v. 5. Mai 1911. *) So v. Tuhr, Festschrift für Bekker (1907) S. 307ff. [(Sond.- Abdr. S. 16ff.); derselbe, Allg. Teil des Bürg. Rechts Bd. II S. 358 (1913); Schneider, Jherings Jahrb. 61 S. 179ff.; Oertmann, zu § 818 Ziff. 3a a BGB. a. Ende. Anders (d. h. mit dem Reichs- gericht) Ebb ecke, Recht 1912 Sp. 750. ß) So in den Fällen des RG., bei Gruchot 55 S. 963 zit., und bei Schneider a. a. O.

schwunden ist, also ihm nicht wieder klageweise abge- fordert werden könnte. Es kann kein Teilurteil über das, was der Beklagte empfangen hat, erlassen werden.1) Bestand zwischen den Parteien eine dauernde Ge- schäftsverbindung, so kann keine die Bereicherung aus einem der (nichtigen) Einzelgeschäfte isoliert in Anspruch nehmen, sondern der Anspruch richtet sich nur auf das rechnerische Gesamtergebnis.2) Mir scheint die Ansicht des RG. nach wie vor außerordentlich bedenklich; ich will versuchen, den dagegen bereits von Schneider und besonders von v. Tuhr geltend gemachten Gesichtspunkten auch meinerseits zu Hilfe zu kommen. Die Ansicht des RG. führt zunächst praktisch, rechtspolitisch zu seltsamen Ergebnissen. Die Willenserklärung eines Geschäftsunfähigen ist nichtig, § 104 BGB. Also ist nicht nur das Kausalgeschäft, bei dem er beteiligt ist, rechtsunwirksam, sondern auch der daraufhin vollzogene Erfüllungsakt, einerlei, ob der Geschäftsunfähige dabei die Stellung des Gebenden oder des Empfangenden eingenommen hat. Hat also z. B. ein heimlich Geisteskranker ein Pferd verkauft und übergeben, so kann sein gesetzlicher Vertreter es vom Ersteh er mit dem Eigentumsanspruch zurückfordern; der Beklagte darf den Preis dem- gegenüber nur insoweit in Rechnung stellen, als der Verkäufer noch bereichert ist, und nur mit der Wirkung eines Zurückbehaltungsrechts. Denn selbst- verständlich kann die Vindikation durch solche Gegen- rechnungsposten in ihrer Zuständigkeit nicht ipso iure beeinflußt werden. Das würde sich mit einem Male ändern, wenn der Ersteher das Pferd seinerseits einem Gutgläubigen weiterverkauft und übergeben hat. Fortan haftet er bloß noch auf die Bereicherung. Diese aber wird nach der Ansicht des RG. nur im Sinne des wirt- schaftlichen Gesamtergebnisses verstanden; der An- spruch mindert sich also fortan ohne weiteres um den Betrag des gesamten gezahlten Kaufpreises, ohne Rücksicht darauf, wieweit der geisteskranke Ver- käufer ihn noch in Händen hat oder sonst dadurch bereichert ist. Somit bessert sich die Rechtsstellung des (ersten) Erstehers durch den zufälligen Umstand seiner Weiter Verfügung; er kann sich durch den dafür erlangten Entgelt in Höhe seiner Ausgaben aus dem früheren (nichtigen) Veräußerungsgeschäft decken. Er schiebt damit die Gefahr wegen des damals Verausgabten, die ihn bisher nach § 818 traf, infolge seines eigenmächtigen Weiterveräußerungs- aktes dem früheren Verkäufer zu. Ein solches Er- gebnis scheint mir innerlich so wenig gerechtfertigt wie nur möglich. Es verstößt aber auch rein positiv- rechtlich gegen den gemessenen Wortlaut des § 816. Danach soll der unberechtigte Verfüger dem berech- tigten „zur Herausgabe des durch die Verfügung Erlangten“ verpflichtet sein. Nach dem RG. aber braucht er, im Falle meines Themas, keineswegs den gesamten erlangten Kaufpreis zu erstatten, kann vielmehr den vielleicht weitaus größten Teil davon be-

1) RG. Entsch. 54 S. 142. 2) RG. Entsch. 60 S. 292.

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halten. Was § 816 vermeiden will: daß der unbe- rechtigte Veräußerer durch die Verfügung über das fremde Rechtsgut sein Vermögen gegenüber dem bisherigen Bestände verbessere, das wird durch die reichsgerichtliche Rechtsprechung doch wieder er- möglicht. Diese führt auch zu ganz verschiedenen Ergeb- nissen, je nach dem zufälligen Umstand, ob sich *der eine oder der andere Beteiligte zur Klage ent- schließt. Tut das der, dessen Gegenleistung beim Gegner weder in Natur noch dem Werte nach noch vollständig erhalten ist, so bekommt er1) nach § 818 nur das noch Vorhandene; wartet er aber die Klage «des Gegners ab, so soll er alles Weggegebene als Abzugsposten von der empfangenen und nunmehr .zurückzugebenden Gegenleistung in Rechnung stellen können. Die Gegenmeinung führt also zu einer Art Ueduldspiel, begünstigt den, der es am längsten aushält; es ist ähnlich wie bei einem in meiner westfälischen Heimat früher nicht seltenen, sinnigen Gesellschaftsvertrag, laut dessen der aus der Gesell- schaft ausscheiden, dem anderen Teile das Unter- nehmen belassen mußte, der zuerst kündigt. Die Gegenmeinung führt ferner einen seltsamen Unterschied in der Behandlung herbei, je nachdem bei dem Vertrage ein Geschäftsunfähiger oder ein bloß Geschäftsbeschränkter beteiligt war. War z. B. der Käufer eines Pferdes geisteskrank, so konnte er auch das Eigentum durch Uebergäbe nicht er- werben; er ist also der Vindikation des Veräußerers ausgesetzt und, kann ihr gegenüber den gezahlten Kaufpreis nur, soweit der Gegner dadurch noch be- reichert ist, und nur mittels Zurückbehaltung geltend machen. War er aber nur (als Minderjähriger, «entmündigter Verschwender usw.) geschäftsbe- schränkt, so steht das seinem Eigentumserwerb, irotz Unwirksamkeit des Kausalaktes, nicht entgegen, da er durch ihn als solchen nur einen rechtlichen Vorteil erlangt (§ 107 BGB.). Er haftet also nur mit Einem Bereicherungsanspruch auf die Rückgabe; bei diesem aber soll die Haftung sich nach Ansicht «des RG. von vornherein auf das wirtschaftliche End- ergebnis beschränken. Der Geschäftsbeschränkte wird also besser behandelt als der Geschäftsunfähige, obwohl man doch erwarten sollte, daß dieser des gesetzgeberischen Schutzes in erhöhtem Maße be- dürftig wäre! II. Der Grund für die Stellungnahme des RG. Ist unschwer zu finden. Es spricht selbst wiederholt, besonders in Bd. 54 S. 140 aus, daß die verschie- denen Einwirkungen des nichtigen Aktes auf die beteiligten Vermögensmassen ebensowenig isoliert betrachtet werden dürften, wie die teils günstigen, teils ungünstigen Einwirkungen eines vertretbaren Parteiverhaltens — die Gesichtspunkte der Vorteils- ausgleichung (compensatio lucri cum damno) sollen auf die Bereicherungshaftung a fortiori anwendbar sein. Zweifellos enthält das einen berechtigten Kern. Es kann kommen, daß der die Bereicherung herbei- führende Umstand auf der anderen Seite mehr oder l) Vom Einfluß etwaiger Schlechtgläubigkeit sehe ich hier ab.

minder unmittelbar zugleich einen Nachteil ausge- löst hat. Alsdann darf dieser freilich als Abzugs- posten verwendet werden (zutreffend insofern RG. 44 S. 144). So ist es m. E. bei der Veräußerung einer gepfändeten, in Wahrheit einem Dritten gehö- rigen Sache: der Pfändungsgläubiger erlangt auf dessen Kosten den Erlös, verliert aber in einem Akte nach § 819 ZPO. dafür seine durch die Voll- streckung zu sichernde Forderung wider den Voll- streckungsschuldner.1) Ist das aber auch in den Fällen des nichtigen Geschäfts ebenso? Das RG. versichert es wieder und wieder; es sieht in dem nichtigen Geschäft des Geisteskranken einen einheitlichen Tatbestand, der die „Grundlage“ des Bereicherungsanspruchs bildet (Gruchot 55 S. 966). Die einzelnen sich daraus entwickelnden Ansprüche „können nicht los- gelöst vom Gesamtrechtsverhältnisse für sich be- trachtet und abgeurteilt werden, sondern sie bilden nur unselbständige Glieder bei Feststellung des wieder- herzustellenden früheren Zustandes und der dem Beklagten zugeflossenen Bereicherung“ (Entsch. 54 S. 142). Aber diese Auffassung scheint mir keineswegs beifallswert. Die „Bereicherung“ als Grundlage der Ansprüche aus §§ 812 ff. ist im Gegensatz zum Schaden kein rein wirtschaftlicher Begriff. Sie bildet nur, in den regelmäßigen Fällen, die Grenzen der Haftung, aber nicht den Rechtsgrund des entstehenden Anspruchs. Nicht daß man ein wirtschaftliches Plus in das Vermögen hineinbekommen, sondern daß man einen re chtli eben Vorteil auf Kosten eines anderen erlangt hat, stellt, in Verbindung mit dem Mangel eines juristischen Rechtfertigungsgrundes dafür, die Grundlage der Herausgabepflicht dar. Die Erlangung solcher rechtlichen Vorteile kann aber ebensowenig wie der Eintritt sonstiger Rechtswirkungen unter dem Gesichtspunkt der natürlichen Kausalität begriffen werden, sondern höchstens nach deren Analogie. Wo die Rechtsordnung einem Ereignis — dem nichtigen Vertrage — die rechtliche Wirkung geradezu versagt, eine solche vielmehr nur an gewisse, darauf folgende spätere Ereignisse (z. B. die Kon- sumtion, die Veräußerung der nichtig erlangten Gegen- stände) knüpft, können nur diese späteren Ereignisse, aber nicht jener ursprüngliche nichtige Vertrag als Grundlage der eintretenden Rechtswirkungen ge- wertet werden. Der nichtige Vertrag ist dafür nicht einmal conditio sine qua non — denn hätte der Erwerber den Gegenstand überhaupt ohne jede ge- schäftliche Grundlage in die Hand bekommen, z. B. als vermeintlich herrenlos okkupiert, so würden genau die gleichen Wirkungen der Konsumtion oder Ver- äußerung sich ergeben haben. Das gilt auch dann, wenn die Nichtigkeit nur den Kausal-, nicht auch den Erfüllungsakt trifft, z. B. der Erwerber ist nur geschäftsbeschränkt, oder die Erfüllung nimmt der Vormund des Geisteskranken entgegen.2) Allerdings ist hier der Eintritt der Be- ») Dieser Fall ist bekanntlich stark bestritten. 2) Oder auch im Falle des RG. 54 S. 137 (Anfechtbarkeit dest. Grundgeschäfts).

Zeitfragen aus dem Mietrecht (Koksmangel, Kupferbeschlagnahme) (SenPräs. Dr. Mittelstein)

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XX. Jahrg. Deutsche Juristen-Zeitung. 1915 Nr. 21/22.

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feicherung dem entgeltlichen Grandgeschäft sozu- sagen um eine Station nähergerückt; sie findet be- reits in der ihm unmittelbar folgenden nächsten Entwicklungsstufe statt. Aber trotzdem darf sie auch hier mit nichten auf die „Grundlage“ des Kausal- geschäftes zurückgeführt werden. Dessen Nichtigkeit enthält die Negation einer Rechtswirkung und damit der Bereicherung; keine juristische Kunst kann das in eine Grundlage der letzteren umdeuten. Auch hier tritt der Rechtserwerb einzig und allein infolge eines vom Kaufgeschäft unabhängigen weiteren Rechtsaktes ein, für den das nichtige Grund- geschäft nicht einmal eine notwendige Bedingung bildete: die Verfügung hätte ja auch überhaupt ohne Rechtsgrund oder indebite wirksam erfolgen können! Selbst der Umstand, daß historisch das nichtige Grund- und das Erfüllungsgeschäft in einen Akt zusammenfallen,1) kann daran nichts ändern. Recht- lich bleiben beide doch immer verschiedene Dinge, die unter abweichenden Gültigkeitsbedingungen stehen. Auch beim realen Austauschgeschäft kann es kommen, daß die Leistung des einen dinglich virksam ist, die des anderen nicht (z. B. der eine Teil ist, weil minderjährig, erwerbs-, aber nicht ver- äußerungsfähig); von einem einheitlichen Bereiche- rungstatbestand ist auch hier im Rechtssinne keine Rede. Allerdings ist die Bereicherung regelmäßig die Grenze der Verpflichtung, insoweit hat das RG., 75 S. 362 (s. auch RG. bei Gruchot 48 S. 1090), ganz Recht, wenn es auf den „wirtschaftlichen Ge- samterfolg“ gesehen wissen will. Aber dabei kann doch nur der Gesamterfolg, die ursächliche Ent- wicklung eines und desselben Bereicherungs- tatbestandes in Betracht gezogen werden, während in unserm Fall eine schon anfängliche Mehrheit verschiedener, von einander unabhängiger Ein- wirkungen auf die Vermögenslagen der Beteiligten in Frage steht.

Zeitfragen aus dem Mietreetit (Koksmangel, Kupferbeschlagnahme). Vom Senatspräsidenten Dr. Mittelstein, Hamburg. 1. Die unmittelbar bevorstehende Zeit der Winter- kälte und der durch die Kriegsverhältnisse hervor- gerufene Mangel an Koks, mit dem Zentral- heizungen beheizt werden müssen, haben bei vielen Vermietern und Mietern große Beunruhigung ge- weckt, die sich in Zeitungserklärungen Luft gemacht hat, Es ist daher gerechtfertigt, eine kurze Ueber- sieht über die Rechtslage für die wichtigsten Fragen zu geben. Große neuzeitlich " eingerichtete Wohnungen werden oft „mit Wasser, Gas, elektrischer Leitung, Warmwasserversorgung, Heizung und Fahrstuhl“ vermietet. Der Vermieter erklärt damit nicht nur, daß das Haus mit den erforderlichen Einrichtungen versehen ist, sondern verpflichtet sich, dem Mieter den Genuß der bezeichneten Einrichtungen zu ver- 1) So im Falle des RG. 32 S. 320.

schaffen. Die Einrichtungen und Bezugsverhältnisse bringen es mit sich, daß der Vermieter das Wasser, der Mieter Gas und elektrischen Strom bezahlen muß. Die Einrichtung des Fahrstuhls ist Sache des Vermieters; die Bedienung’ übernimmt er bald allein, bald überläßt er sie den Mietern. Die Heiz- einrichtungen für die Warmwasserversorgung und die Beheizung des Hauses sind zentrale und unterstehen ausschließlich dem Vermieter, weshalb es allein seine Sache ist, für die Einrichtung, In- standhaltung und Befeuerung zu sorgen. 2. Bei den letztgenannten Aufgaben des Ver- mieters handelt es sich um sog. Nebenleistungen, die aber an der Annahme eines einheitlichen Mietvertragsl) nichts ändern. Das ist auch dann an- zunehmen, wenn für solche Nebenleistungen ein besonderes Entgelt ausbedungen ist; solche Beträge werden (z. B. für die Geltendmachung des Ver- mieterpfandrechts, für die Berechnung des Stempels,2) für die Frage der Verjährung) rechtlich wie Miet- zins behandelt.3) Ueber den Grad der zu beschaffenden Wärme und die Zeitdauer wird oft der Vertrag Auskunft geben (s. z. B. das Charlottenburger Formular): „Während der kalten Jahreszeit und auf Verlangen des Mieters, falls die Innentemperatur in den zum dauernden Aufenthalt bestimmten Wohnräumen anhaltend unter -f- 12°C sinkt, ist der Vermieter zur Erwärmung dieser Räume bis zu + 18° C durch die Zentralheizung verpflichtet.“ Sonst entscheidet der Richter unter Berück- sichtigung der örtlichen Hebungen und Verhältnisse. Das Kammergericht hat wiederholt als Normal- temperatur (von Wohnräumen) eine Wärme von durchschnittlich + 15° R (also fast + 19° C)4) be- zeichnet. In Hamburg wird regelmäßig mit -f* 15° R gerechnet.5) Solche Wärme ist für Wohnräume von morgens früh (etwa Uhr)6) bis abends spät (etwa Mitternacht)6) dauernd zu beschaffen, während für andere Räume etwas weniger Wärme als aus- reichend anzusehen ist.7) Ständig zu heizen ist jedenfalls in der Zeit v. 1. Okt. (wenn nicht noch eine Wärmeperiode anhält) bis Ende April.8) Sinkt die Zimmerwärme zu anderer