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Metadata: Argente del Castillo, Baldomero: ¬La reforma agraria
Monograph
- Title:
- ¬La reforma agraria
- Subtitle:
- Discurso leído por ... Baldomero Argente del Castillo en el acto de su recepción, como académico de número el día 1 de junio de 1924 y contestación del ... Eduardo Sanz y Escartín, Conde de Lizárraga
- Responsible:
- Real Academia de Ciencias Morales y Políticas
- Place of publication:
- Madrid
- Publisher:
- Ratés Martín
- Publication year:
- 1924
- Scope:
- 128 S.
- Keyword:
- |lucha de clases / concentración parcelaria / distribución agraria de España / legislación salarial / ius abuntendi / legislación agraria / economía social agraria / distribución social agraria / emigracion campo-ciudad / tipos de arrendamientos
- Language:
- Spanish; Castilian
- Free text:
- España arrastra desde hace decenios un grave problema agrario. Para solucionarlo es necesario hacer propietarios al mayor numero posible de agricultores y jornaleros para que salgan de la miseria en que viven y se alejen de la tentación revolucionaria. Para el autor, la raiz de los problemas sociales se encuentra en el problema de la tierra, especialmente el agrario. El problema agrario es fundamental porque sobre la estructura agraria se alza la estructura económica, social y moral de un país. La distribución de la propiedad agraria ha sido una causa de todos los movimientos sociales acaecidos en la historia y que han determinado la estructura de las sociedades. Así, describe las luchas ocurridas en Grecia, en Roma, en la época feudal, en la reforma luterana, en la revolución francesa, en España y en Japón como luchas provocadas por la concentración de la tierra en pocas manos y como esta concentración provoca la pobreza. Corrobora esto exponiendo el pensamiento de tratadistas y políticos contemporaneos acerca del problema de la tierra. Pasa despues a hablar del problema agrario en España. Describe a través de diversos autores la situación de la miseria campesina y se pregunta el motivo de que esto suceda. Niega que sea la excesiva población del campo español, pues su densidad es muy escasa. Niega que sea la escasez de tierras y que estas sean poco fértiles, pues el mal sería irremediable. Para que las tierras tengan el mayor aprovechamiento debe haber un trabajo humano que saque el maximo rendimiento de ellas, como ocurre en otros países de Europa. Examina despues los remedios propuestos para solucionar el problema agrario aunque los rechaza todos, pues aunque introducen elementos de mejora no solucionan el problema. El remedio no es aumentar la producción porque no implica una mejora en el salario de los jornaleros ni en el beneficio de los arrendatarios. Solo beneficia a los propietarios absentistas por la elevación de la renta. Tampoco lo es mejorar el colonato. Medidas como obligar al propietario a indemnizar al arrendatario al termino del contrato por las mejoras hechas en la finca, la tasa de las rentas o prorrogar el contrato de arrendamiento de forma temporal o indefinida llevan al fracaso, tanto si se hacen de forma separada como si se combinan. Ni aumentar el número de pequeños propietarios, pues el estado tendría que comprar tierras a los terratenientes, lo que elevaría su precio. La parcelación provocaría que hubiera un retraso tecnico y al crear pequeños propietarios se afianzaría un sistema injusto. Con el tiempo la tendencia económica haría que se volviera a una nueva concentración. Además, donde hay pequeña propiedad es peor la vida del jornalero y del cultivador. Para el autor, el problema agrario se reduce a que el jornalero y el cultivador viven de forma miserable porque no reciben una remuneración suficiente. Esto sucede debido a la escasez de tierra, que no está provocada por causas naturales sino porque el acaparador de tierra se niega a cederla a los que quieren trabajarla, la emplea en cultivos que no requieren mano de obra o simplemente la deja improductiva. Por esto, el problema agrario viene motivado por la propiedad privada de la tierra. Todo el derecho de propiedad esta en la facultad del ius abutendi, es decir, la facultad que tiene el propietario de sustraer sus tierras del cultivo o el aprovechamiento. Por lo que cada propietario puede hacer lo que quiera con su tierra, sin ninguna consideración social. La solución propuesta es suprimir el ius abuntendi y expone todo el daño que la posesión de este derecho hace a la agricultura y a sus gentes. La supresión se debe hacer de forma que no atente al interes del propietario, que es obtener el maximo de renta posible. La formula que elimine el ius abutendi debe hacer que aumente el rendimiento individual e impedir que por la sustracción de tierras al cultivo se consiga la elevación de la renta. Así se estimulará que se exploten todas las tierras y se emplee más trabajo y capital. El estado sólo puede hacerlo a través de una reforma tributaria en la contribución territorial, haciendo que el impuesto no recaiga sobre el líquido de renta, sino sobre la capacidad productora de la tierra. El impuesto recae sobre la tierra que tiene un valor en venta, este cultivada o no. Esto hará que las tierras sustraidas al aprovechamiento paguen un tributo como si estuvieran en cultivo. Para el autor, los efectos de la reforma serán claros y llevarán a una extensión del cultivo. Los grandes propietarios, para eludir o compensar la nueva carga aprovecharán la tierra, trabajandola, arrendandola o vendiendola. Si la venden, tendrán que parcelar la tierra para encontrar comprador. El cultivador saldra beneficiado porque podrá adquirir tierra más barata. Además, con la creación de pequeñas propiedades disminuirá el numero de jornaleros, por lo que su salario aumentará. Así, las grandes propiedades se fraccionarian no por mandato del Estado, sino por la conveniencia de los propietarios, resolviendo el problema agrario. En la contestación, afirma que la propiedad debe tener un interes social para evitar el peligro revolucionario. Coincide con el nuevo academico en la valoración que hace del aumento de producción pero valora en mayor medida la mejora del colonato y la multiplicación de la pequeña propiedad. Suscribe lo dicho contra el ius abutendi. No ve tan claro el sistema de contribución territorial que propone, pues puede afectar a pequeños propietarios.
- Shelfmark:
- Sp 4 k 151
- Catalog ID:
- 95965
Other
- Title:
- Contestación
Other
- Title:
- Los aspectos a tener en cuenta de la reforma tributaria
