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Metadata: Jordana de Pozas, Luis: ¬La reforma administrativa y las revoluciones nacionales
Monograph
- Title:
- ¬La reforma administrativa y las revoluciones nacionales
- Subtitle:
- Discurso leído por ... Luis Jordana de Pozas en el acto de su recepción como Académico de número el día 22 de junio de 1941 y contestación del ... José Gascón y Marín ; 22.06.1941
- Responsible:
- Real Academia de Ciencias Morales y Políticas
- Place of publication:
- Madrid
- Publication year:
- 1941
- Scope:
- 46 S.
- Keyword:
- |fascismo / división de poderes / autoritarismo / totalitarismo / principio de unidad / centralismo / estado de derecho / revolución nacional / partido único / derecho administrativo / administración pública
- Language:
- Spanish; Castilian
- Free text:
- La tesis del discurso se centra en la repercusión que va a tener en la esfera de la Administración Pública la aplicación de los principios del nuevo régimen político. La nueva ideología fascista, instaurada en España por el General Franco al término de la guerra civil española, iba a afectar a todos los ámbitos de la sociedad. Aunque el fascismo era el régimen político en España desde hacía poco menos de dos años, esta forma de gobierno, que había surgido en Italia estaba ya asentada en Europa desde hacía algún tiempo. Además de Mussolini que gobernaba Italia desde 1922, estaban Hitler en Alemania desde 1933 y Oliveira Salazar en Portugual desde 1932. La exposición comienza definiendo el fascismo como una revolución nacional, idea que el autor apoya en las tesis y discursos de los demás líderes fascistas europeos, a los que hace constantes alusiones. La reforma administrativa no es más que la consecuencia de la aplicación al ámbito de la administración de los nuevos principios políticos. Hay tres elementos fundamentales que caracterizan estos nuevos regímenes, que son: principio de unidad, autoritarismo y totalitarismo y la aplicación de éstos a la administración tiene sus consecuencias. Unidad en todos los ámbitos del estado que en la esfera administrativa se concreta en la unidad de poder y la unidad de mando. Consecuencia de la unidad de poder es la incompatibilidad del nuevo estado con la teoría de la división de poderes de Montesquieu. Otra consecuencia de la aplicación de este principio es la aparición de una nueva institución, el partido único, que será el instrumento del estado. El partido único penetra en la administración para impregnarla de sus ideas, así la organización de aquél se extiende a ésta, con los consiguientes cambios en el ámbito del derecho administrativo. La unidad de mando siginifica que hay una sóla cabeza que ejeerza el poder efectivo. El autoritarismo se aplica al ámbito administrativo por una parte reforzando la jerarquía y por otra ejerciendo esta autoridad sobre los funcionarios, que son los que realizan la actividad administrativa concreta, exigiéndoles lealtad. En este punto el autor hace una referencia al estado de derecho, saliendo al paso de las opiniones de algunos autores contrarios al nuevo régimen y su tesis es que éste no desaparece, así como no desaparecen las libertades individuales, simplemente se reduce el marco legal de actuación en este terreno. Consecuencia del totalitarismo es que en un estado totalitario la política lo impregna todo, hay una estructuración orgánica de la sociedad por lo que el ámbito administrativo se amplía enormemente, haciéndose compatible así la centralización política con la descentralización administrativa. La contestación es básicamente un repaso y comentario a los mismos temas tratados en el discurso, se habla de que la reforma administrativa no es mas que la consecuencia lógica del nuevo régimen, y que este cambio administrativo completa el cambio político. Se insiste en la idea de unidad, de un poder centralizado y a la vez una descentralización administrativa compatibles, se alude a la división de poderes, llegando a la conclusión de que el predominio en los estados nuevos, término con el que se refiere a estos regímenes fascistas, es del poder ejecutivo, se hace referencia también al partido único como mediador entre el estado y los individuos, se refiere también a la jerarquía como un poderoso elemento para llevar a cabo esta reforma, también se alude al estado de derecho para defender que éste no desaparece, como habían criticado muchos autores contrarios a esta doctrina fascista, y que las libertades individuales no dejan de estar amparadas por la ley. Finalmente hace una referencia al intervencionismo del Estado, que se extiende a todos los ámbitos y cuyo fin último es la perpetuación del propio estado. **El fin de la reforma administrativa es para ambos, el académico entrante y el académico que contesta el discurso, un servicio eficaz a los administrados y una administración racional que cumpla con las expectativas de los miembros que componen la sociedad generada por este nuevo régimen político, pero esta administración eficaz no es posible sin un estado previo que facilite y ofrezca las condiciones adecuadas para su realización. No puede haber una administración eficaz sin un estado eficaz, y el nuevo estado provee de todo lo necesario para realizar este cambio.
- Shelfmark:
- Sp 4 k 146
- Catalog ID:
- 282846
Other
- Title:
- Discurso
