Max-Planck-Institut für 
europäische Rechtsgeschichte 
comendada, se impuso como exigencia ineludible hacer par¬ 
ticipar al pueblo espanol en esas tareas encaminadas a su 
urgente mejora material, y lejos de prever una ejecución de 
tan vastos planes, con desconexión de su propia responsabi¬ 
lidad, le hizo participar directamente en la aplicación y des¬ 
arrollo de las nuevas directivas de gobierno renovando con 
suprema eficacia los cánones de una administración super¬ 
centralizada, sometió la realización de sus iniciativas lega¬ 
les a los siguientes principios: otorgar una prudente auto¬ 
nomia a los organismos creados; coordinar la acción direc¬ 
tiva y tutelar del Estado con la actividad de quienes se ha¬ 
llaban normalmente interesados en ella; enlazar armônica¬ 
mente todos los elementos sociales y econômicos sobre quie¬ 
nes recaia de un modo inmediato la función estatal, a fin de 
obtener para ésta un resultado eminentemente reparador, y, 
finalmente, dar un franco predominio a los beneficios de or¬ 
den general sobre los intereses de carâcter privado o parcial. 
Estas supremas orientaciones de buen gobierno, a un 
tiempo justas y renovadoras, prâcticas y juiciosas, presidie¬ 
ron la obra de las Confederaciones Hidrográficas, tan entra¬ 
niadas en la vida nacional que ni siquiera pudo destruirlas 
el tornado demagógico cernido poco despuës sobre nuestra 
Patria. En esas ordenaciones, verdadera codificación social 
y económica de nuestros rios, latia un vasto anhelo institu¬ 
cional y humano que derivaba hacia realizaciones sindicales 
de un orden integrador y fuerte, basadas en la articulación 
intima y armónica de los intereses econômicos conjuntados 
con los grandes postulados morales implicados en la vida 
colectiva de la nación. Las Confederaciones aspiraban a ob¬ 
tener el aprovechamiento integro de todos los recursos hi¬ 
drográficos existentes en las cuencas de nuestros rios, des¬ 
de la primera hasta la ultima gota; desde sus fuentes, ma¬ 
nando de los penascales más abruptos y elevados, hasta que 
van a rendir amorosamente al mar la fluida ofrenda de sus 
aguas caudalosas. El ministro, con visión alucinadora de una 
Espanna mejor, preveia que el Ebro fuese navegable hasta 
Caspe; el Segura hasta Murcia, y el Guadalquivir hasta An¬ 
dûjar. Y ello se hubiese realizado si el designio torvo de los 
enemigos de nuestra Patria no hubiesen enloquecido a los 
espanoles, haciéndoles virar hacia la catástrofe colectiva, 
çon total olvido de las maravillosas perspectivas que les 
ofrecia un Gobierno reparador, justo e ilusionado en el ser¬ 
vicio de Espana. 
Al lado de esta ingente obra que suponia el mejoramien¬ 
to de la tierra espannola con un incremento notable de su pro¬ 
Real 
ales y Politicas