Full text: Bugallal Araujo, Gabino: Tesis: Inviolabilidad parlamentaria

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DEL EXCMO. SR. D. GABINO BUGALLAL Y ARAUJO 
tratadista de la respetabilidad cientifica de Esmein rechaza 
la expresión sinviolabilidad parlamentaria», no obstante re- 
conocer que incluso la han empleado algunas Constituciones 
francesas, por estimar que es impropia y despierta ideas exa¬ 
geradas y falsas, ya que pudiera deducirse que el Ropresen 
tante en Cortes está en principio sustraido a la acción de las 
leyes, cuando ocurre precisamente todo lo contrario, es decir, 
que se halla sometido a ellas como todos los ciudadanos, sal¬ 
vo en dos puntos en que el derecho comûn se modifica en su 
favor (2) 
Sin discutir la tesis del ilustre publicista francés, y para 
precisar perfectamente los conceptos, diremos que al hablar 
de «inviolabilidad parlamentaria» nos referimos a la prerro- 
gativa consagrada en el art. 46 de nuestra Constitución, en 
virtud de la cual no puede perseguirse a Senadores y Dipu¬ 
tados por sus opiniones y votos en el ejercicio de su cargo; 
y cuando hablamos de «inmunidad», queremos significar el 
derecho reconocido en el art. 47 de nuestra Ley fundamen¬ 
tal, segûn el que los miembros del Parlamento no pueden 
ser procesados ni arrestados durante las sesiones sino cuan 
do sean hallados in fraganti o lo autorice la Câmara respec¬ 
tiva, a la que en todo caso se debe dar cuenta lo antes posi 
ble del arresto o procesamiento. 
Ambas prerrogativas protegen a los miembros de las Câ- 
maras, pero de modo muy distinto y para esferas de acción 
y fines también diferentes: la in violabilidad hace referencia 
a la función misma del legislador, se contrae a los actos rea¬ 
lizados en el recinto de la Câmara, y concede (salvo en ciertos 
paises) una garantia poco monos que absoluta con respecto 
a cualquier otra Autoridad o Poder que no sea la Cámara 
misma; la inmunidad ampara al Representante en Cortes por 
actos ajenos a su función legislativa, ejecutados, por lo ge¬ 
neral, fuera del rocinto parlamentario, y sólo confiere una 
protección relativa y subordinada: la necosaria para que la 
pasión politica o la intriga de los particulares no arranque 
al Senador o Diputado de su asiento en la Cámara durante 
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es y Politicas 
chtsgeschichte 
uropäische
	        
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