Full text: Pons y Umbert, Adolfo: Tesis: La crisis del régimen parlamentario (concepto del legislador)

DISCURSO 
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es pronto realidad. Va a iniciarse, va a desenvolverse, la obra 
del legislador. Calma, senores. Dejaremos inadvertido el Dis 
curso de la Corona? De antiguo las Cortes espanolas le dedi¬ 
caron atención preferente. Por ejemplo, la revolución de Oc¬ 
tubre de 1841 ocasionara, ademas de severas y crueles re 
presiones, la mås lata «discusión del Mensaje» que registran 
los anales patrios. Este género de debates facilita la gimnasia 
oratoria. Los jefes de grupos o partidos lucen sus dotes de 
cultura, palabra y habilidad dialéctica. Se enriquece con elle 
el Diario de las Sesiones. Aprueban los parlamentarios la 
contestación al Discurso de la Corona. Normalizase la tarea 
de los legisladores. Fiscalización — «ruegos, interpelaciones, 
preguntas» — a diario, y a diario, también, deducción rigida 
de la responsabilidad del Gobierno. No cabe regatearle la ca 
racteristica de laborioso, de coloso promovedor del acrecen¬ 
tamiento legislativo: apenas lo permite la normalización indi- 
cada, leen los Ministros, en los Cuerpos Colegisladores, largos 
proyectos, cuyos preâmbulos expresan la relativa felicidad 
que sus autores ofrecen. Suele complicarse la tirania consti¬ 
tucional en forma de apremio para la discusión y aprobación 
de la ley económica. Nuestros parlamentarios aguzan su inge¬ 
nio, y hallan una fórmula. Consiste la fórmula en prorrogar 
otro ano el vigente y ya prorrogado Presupuesto. Ellos de¬ 
ciden que un mismo Presupuesto deja de ser el mismo si las 
Cortes prorrogan su vigencia. Salvada la dificultad, el Go¬ 
bierno suspende las sesiones. Descansa el Parlamento; los 
legisladores descansan. La legislatura ha sido breve; pero 
fructifera...— No impide la brevedad conflictos y tropiezos 
en la marcha de los negocios o asuntos politicos. Durante las 
sesiones hubo de apelarse por los Presidentes de las Cáma¬ 
ras a las avenoncias con los jefes de las oposiciones. Se co¬ 
cieron asi las -fórmulas» salvadoras (1). Representaban a los 
(1) De esta función coordinadora y encauzadora no habla H. Ripert 
en el estudio La Présidence des Assemblées politiques, y es lástima, por 
que, aun no refiriéndose el autor a las Cámaras espanolas, ello aumenta 
ria el interés y la amenidad de su libro. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencas Morales y Polticas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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