DISCURSO 
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ciación entre ellos que se traduce, cual resume Consentini, en 
diferenciación acentuada bajo la influencia de factores histó¬ 
ricos y sociales, como la emigración y la inmigración, el ex¬ 
ceso o la insuficiencia de población, la expansión colonial, la 
riqueza o el pauperismo, el espiritu guerrero o pacifico, la 
perfección o imperfección de la organización politica, el gra¬ 
do de moralidad pûblica, etc., etc., les obliga a cambiar con 
los otros pueblos los frutos de su trabajo, resultando que tal 
diversidad de esfuerzos en los diversos Estados favorece, por 
una necesaria y mutua independencia econômica, una nece¬ 
saria cooperación y una fatal solidaridad internacional. 
Hay un interés económico internacional; hay intereses 
que exigen cohesión en todas las esferas de las diversas enti¬ 
dades politicas: en las de los Gobiernos, en la de los patro¬ 
nos, en la de los obreros; hay acuerdos referentes a la emi¬ 
gración o a la inmigración; hay acuerdos relativos a los trans¬ 
portes de cosas y personas; hay acuerdos relativos a la 
normalización internacional de ciertos elementos básicos de 
las relaciones de producción y cambio. El Derecho interna 
cional recibe un amplio desenvolvimiento; la reunión de Con¬ 
ferencias y la conclusión de Tratados constituye caracteristica 
de la segunda mitad del siglo XIX; cuarenta y cinco Uniones 
internacionales pûblicas son constituidas por los Estados ci¬ 
vilizados; créanse órganos internacionales de caräcter perma¬ 
nente, unos para deliberaciones que se supondran la consi¬ 
guiente adopción de normas idénticas en servicios o actua 
ciones de varios Estados; otros que tratan de unificar leyes o 
reglamentos nacionales, constituyendo verdadero Derecho 
internacional; otros que crean Oficinas u órganos internacio 
nales con verdadera actuación en la esfera que tratamos, pu¬ 
diendo decirse que hay verdadera organización internacional 
y verdadera actuación administrativa en tal esfera. 
La iniciativa privada completa y amplia la actuación de 
los Gobiernos, pues si el Anuario de la vida internacional, 
publicado en 1911, consigna la existencia de 371 Asociacio 
nes internacionales, ello muestra que la necesidad social 
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Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte