DISCURSO 
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blancos; y han sometido á los estados vencidos à una 
pesada y humillante dictadura. Nueva y reciente prueba 
de que las confederaciones no son, como sus fundadores 
suponen, una garantia segura de la autonomia de las di¬ 
ferentes entidades que las componen, llâmense ciudades, 
cantones, provincias ó estados. 
VI. 
He llegado al término de la exposición histórica de los 
cuatro gobiernos federales más importantes que en el 
mundo han existido, y que era indispensable para mi pro¬ 
pösito; y aunque he procurado condensarla en brèves 
frases, temo que os haya parecido en extremo larga. To¬ 
dos aquellos que no estén ofuscados por invencible pasion 
de partido ó por mezquino espiritu de secta, y que juzguen 
los sucesos y los problemas politicos con imparcialidad y 
desinterés, pienso que habrán adquirido la conviccion, 
si va no la tenian, de que la federación se ha impuesto 
como una necesidad, cuando ha sido indispensable dar 
fuerza, cohesión y un gobierno comun à agrupaciones dis¬ 
tintas, que, por su origen, su organización 6 su historia, 
no podian tener otro vinculo de unión más solido y es¬ 
trecho; siendo un hecho constante que por el trascurso 
del tiempo el poder federal se ha robustecido y crecido 
siempre, çon detrimento de los diversos poderes confede¬ 
rados. Lo que no se ha visto en ninguna época ni en parte 
alguna, es que un pais, sea monarquia 6 repûblica, que 
por sus tradiciones, por sus costumbres, por su constitu¬ 
ción histórica, tiene gobierno unitario, se convierta en 
federación; y el intentarlo y sostener que es conveniente, 
es una novedad inconcebible, nacida en nuestro tiempo, 
que no resiste á una discusión formal, y que si alguna 
vez se realizara, seria una gran desgracia, cuando no la 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte