Full text: Gonzalez Besada, Augusto: Tesis: Deberes de ciudadanía olvidados ó mal cumplidos por las generaciones actuales

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DEL EXOMO. SR. D. AUGUSTO GONZÄLEZ BESADA 
quebranto que padece el sentido moral y la natural irritación 
y desaliento de los preteridos, arrastrados á perturbadores 
extremos de pasión, determinan à la vez una gran rémora 
que la ineptitud y aun el favor ocasionan en las funciones 
publicas, con el innecesario aumento de funcionarios, la bo¬ 
chornosa dislocación de las funciones que encomienda con 
frecuencia la dirección á los mâs modestos, acaba con toda la 
disciplina y consagra la obligada servidumbre de los prote¬ 
gidos à sus favorecedores; causando la diaria, crónica y la¬ 
mentable emigración de la justicia. 
Acaso extrane este anâlisis de un defecto más formal que 
virtual; pero à poco que se medite se advertirá que el go¬ 
bernante no crea, no inventa, no altera la substancia de nada. 
Gobernar es propiamente dar forma á las ansias populares, 
convertir en preceptos las costumbres, extirpar las corrup- 
telas y ordenar el aspecto externo de todas las cuestiones. 
Cuando los pueblos sufren esas grandes crisis que cambian 
un régimen y modifican radicalmente su orientación, los go¬ 
biernos dan forma á las nuevas instituciones y à las nuevas 
leyes obedeciendo al imperio popular, sin que, no obstante 
el estrépito de la revuelta y la violencia de los primeros ins¬ 
tantes, se modifique otra cosa que la parte externa de la ad¬ 
ministración del pais. Cuando los gobernantes, olvidando 
esta elemental regla del arte de dirigir á las naciones, quie¬ 
ren imponer al pueblo doctrinas que rechaza, que sin recha¬ 
zarlas no demanda, ó que aun demandándolas no está en 
sazón de recibir, es inûtil que leyes y reglamentos implanten 
novedades; el pueblo las resiste ó no las recibe, ó recibién¬ 
dolas no acierta à practicarlas; entonces las loyes y regla¬ 
mentos caen en desuso ó, lo que es peor, viven escarnecidos, 
con una observancia aparente, intermitente y deshonrosa. 
Gobernar es simplemente traducir, modelar, dar forma à 
la expresión de la voluntad nacional. De ahi que la labor ca¬ 
prichosa é injusta que se aplica á los organismos fundamen¬ 
tales de un pais, por cuanto tiene de arbitraria, constituye la 
mås grande detentación de las facultades del pueblo, el prin¬ 
Max-Planck-Institut für 
ja de Ciencias Morales y Politicas 
uropäische Rechtsgeschichte
	        
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