DEL EXCMO. SR. D. ANTONIO GARCfA ALIX 
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Los filosofistas y economistas de la ultima mitad del si¬ 
glo XVIII, preparando la transformación completa de la or¬ 
ganización de los poderes publicos, encontraron como mejor 
camino el hacer del Poder real un Poder meramente deco¬ 
rativo, privandole de facultades y de medios para poder ejer¬ 
cer su influjo sobre la sociedad que regia. El prólogo de la 
Revolución francesa, tanto en la reunión de los Consejos ge¬ 
nerales, como posteriormente en la Asamblea nacional, trazó 
el programa que habia de desquiciarlo todo y, para reali¬ 
zarlo, comenzó por la base, limitando las atribuciones del 
Poder armónico representado por el Rey, hasta reducirlo à 
una institución sin acción ni eficacia en el gobierno de la 
nación. 
Desconociendo la realidad de lo que significa y represen¬ 
ta el Poder permanente, apreciando como escasas las limi¬ 
taciones constitucionales de Inglaterra, llegó en sus exage¬ 
raciones à privar al Poder real del ejercicio del veto, del 
mando supremo de los ejércitos y de la facultad de suspen¬ 
der y disolver las Cámaras de representantes. De aquellas 
exagéraciones nació un derecho politico constitucional que 
por un largo periodo ha dado ocasión en diferentes Esta¬ 
dos à grandes convulsiones y á verdaderas catástrofes. La 
formula, vaga en su expresión é irracional como fundamento 
del derecho politico moderno, de el Rey reina y no gobierna, 
se ha mantenido no sólo como programa revolucionario, sino 
lo que es verdaderamente incomprensible, como fundamen¬ 
to juridico de un derecho politico moderno y como doctrina 
profesada por hombres que, llamándose monárquicos, deja¬ 
ban à la Monarquia el brillo externo de su magnificencia, 
para sustituirse ellos en verdadero Poder. 
Las dos grandes fuerzas sobre las que se asienta, á mi 
entender, toda sociedad politica las constituyen la voluntad 
de los componentes de la nación, expresada en los comicios 
por el voto, y la tradición histórica, que al enlazar el pasado 
con el presente realiza la portentosa obra de una evolución 
graduada, tan apartada de los movimientos circunstanciales 
Max-Planck-Institut für 
Ciencias Morales y Politica 
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uropäische Rechtsgeschichte