DEL DR. D. EDUARDO SANZ Y ESCARTIN 
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fecta, y que el Estado, merced á los superiores medios 
de que naturalmente dispone, desempena con provecho 
de todos; y quinto, por la intervención legislativa, que 
da normas adecuadas de derecho à las nuevas activi- 
dades del hombre, cooperando asi eficacisimamente à 
la realización de sus fines. 
Las principales consecuencias de esta evolución para 
el Estado moderno son las siguientes: 
Los Ilamados poderes pûblicos pierden en gran parte 
el carâcter de poderes para revestir el más esencial de 
funciones del Estado. Por este solo hecho sus facultades 
se hallan lógicamente limitadas por la necesidad que 
vienen á satisfacer. El concepto de soberania no tiene 
va el valor que antes se le atribuyera, y que aun hoy 
mismo se le atribuye por muchos. La soberania reside 
en el Derecho, del que procede toda autoridad. Poco 
importa que la estructura constitucional tenga esta o 
la otra forma, que los ciudadanos participen expresa¬ 
mente en la función politica ó carezcan de representa- 
ción directa: el principio que sustenta à los Estados 
modernos es siempre el mismo. El absolutismo monar¬ 
quico que defendió Hobbes en sus tratados De Cive y Le¬ 
viatan, y el absolutismo democrático que predicò Rous¬ 
seau, y que, aun hoy, es doctrina dominante, estan con- 
denados por la experiencia y por la razón. Para el pri- 
mero no hay derechos ante la majestad del rey; hasta el 
derecho de propiedad es un “derecho sedicioso,. Vidas 
y haciendas, todo lo enajenó el hombre al constituir so- 
ciedad. Para el segundo, la voluntad general, conver¬ 
tida, por una alucinación inexplicable, en entidad infa¬ 
lible, incapaz de pasiones ni de injusticias, "siempre 
constante, inalterable y pura,,, dispone de la conciencia, 
de los bienes y hasta de la vida de los individuos. "Como 
la naturaleza da á cada hombre un poder absoluto sobre 
sus miembros, el pacto social da al cuerpo politico un 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte