DEL ILMO. SR. D. GUMERSINDO DE AZCÄRATE 
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tema para el discurso de este dia. Por mi parte, eso 
mismo creo, y anado que lo que por hacer queda 
en ese orden, urge que se haga, precisamente porque 
la estabilidad y la energia de la constitución politica 
es en las sociedades modernas la primera de las condi¬ 
ciones para que se vaya dando á aquellos otros proble¬ 
mas solución conveniente. 
De las dos partes que tiene el discurso, una historica 
y otra doctrinal, dado que preciso es escoger, pues si 
me ocupara en ambas excederia este trabajo de los 
limites acostumbrados, prefiero decir algo sobre la se- 
gunda, ya que por su misma naturaleza se presta mejor 
à la concisión y á la brevedad, tanto más en este caso, 
cuanto que encuentro resumido y expresado lo que 
constituye la entrana del discurso en las páginas en 
que expone el Sr. Sanz y Escartin los aspectos mas 
importantes de la evolución de la autoridad politica 
verificada en nuestros dias y las principales consecuen¬ 
cias para el Estado moderno. Asi, comienza por sena¬ 
lar como la primera de éstas la subordinación, recono- 
cida expresa ó tácitamente, de los órganos del Estado 
al fin esencial del mismo, lo cual vale tanto como decir, 
à mi parecer, que en vez de constituirse en tales orga¬ 
nos elementos extranos ó parciales que, al afirmarse en 
la relación como sujetos, convierten en objeto à la so¬ 
ciedad, han de determinarse en el seno de ésta, y no 
para servirse à si propios, sino para servir à aquélla. 
En lo que no puedo conformarme con el disertante, es¬ 
en que el concepto de la soberania no tiene ya el valor 
que antes se le atribuyera, ni en que importe poco que 
la estructura constitucional tenga esta ó la otra forma, 
que los ciudadanos participen expresamente en la fun- 
ción politica ó carezcan de representación directa. No 
creo lo primero, porque á la vista está, de un lado, que 
ese concepto de la soberanta discûtenlo los tratadistas 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte