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la actitud colectiva de los individuos, casi siempre nega¬ 
tiva (destructiva). La masa no tiene por si misma senti¬ 
do, anade. Como forma social viva, constituye una pro¬ 
testa contra la sujeción mecánica, es decir, la servidum¬ 
bre del hombre a los procesos sociales objetivos. "La masa 
se coloca fuera de la sociedad, no reconoce la existencia de 
esta. Frente al orden estatuido, es una manifestación de 
pura voluntad, una cadena de individualidades heterogé¬ 
neas que se funden y se afirman en un todo elemental' 
(página 168). 
La opinión pûblica reacciona siempre. Lo que varia e 
impresiona es el ritmo de esas reacciones: en el organis¬ 
mo colectivo, como en el humano, la dinámica vital obe¬ 
dece a leyes complejisimas, algunas poco conocidas y 
otras rebeldes a toda terapéutica. 
Para acelerar ese ritmo, violentando el desenvolvi¬ 
miento normal que caracteriza a las verdaderas democra¬ 
cias, hay expedientes fulminantes, remedios heroicos, que 
enganan por la sacudida momentánea, remedo de desper¬ 
tar que sólo es intervalo pasajero de lucidez de mal pre¬ 
sagio, al que acuden, presentándose como redentores, los 
que en el fondo fundan su temeridad en el agonizante 
dejad bacer de los pueblos. Tan ineficaces o tan danninos 
como estos son los escépticos, que, encerrados en su torre 
de marfil, desdenan o no se atreven a acercarse al pueblo, 
que no puede nunca confiar en quien, a su vez, no confia 
en él. Asi se deja el campo libre a los que, menos próxi¬ 
mos de la gobernación del Estado, aspiran, sin embargo, 
a ella, y tienen mas vagar propicio a labor de captación, 
cuya técnica se perfecciona con el uso. 
En el coro de lamentaciones por la falta de asistencia 
ciudadana dominan casi siempre, en todos los paises, las 
voces de quienes representan fuerzas organizadas poco 
dadas a acercarse al pueblo. En general, en los paises la¬ 
tinos sobre todo, la Historia dice que, cuanto mås derecha 
han sido los partidos aspirantes a la gobernación, más 
han confiado en que el ciudadano es esencialmente con¬ 
servador, y, descansando en esta convicción, esperaron a 
que el pueblo les asistiera motu proprio. Ni a Prensa ni a 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte