Full text: Villanueva Gómez, Miguel: Régimen representativo y parlamentario

DISCURSO 
extensión que en su libro segundo se da a la regulación de los lla¬ 
mados derechos del hombre y del ciudadano, incluyendo como 
tales, normas que en una concepción llamémosla tradicional, no 
hubieran tenido lugar adecuado en una ley fundamental, por tra¬ 
tarse de preceptos pertinentes a la ensenanza, a la legislación del 
trabajo y, lo que es más interesante, al régimen de la familia, 
cuya importancia en el terreno publico se pone de relieve en el 
articulo I19. 
La vieja Monarquia de los Hapsburgos, mutilada y deshecha 
por la guerra, promulga su Constitución republicana el 1.° de 
octubre de 1920. Por singular contraste con su hermana Alemania 
en tendencia continua a unir su territorio, Austria, uniforme en 
la raza, en la religión, en el idioma y hasta en los sentimientos, 
realiza un tipo federal, con la intención, tal vez, de buscar un equi¬ 
librio estable entre su territorio reducido y agricola y una capi¬ 
tal industrial desproporcionada con aquél. Y como poder supremo 
de esa federación crea un Parlamento con facultades poco menos 
que omnimodas, desde luego, mayores que en ningûn otro pueblo 
Pero no son sólo los paises que transforman su fisonomia en 
la crisis que acompana a la gran guerra, los que notan la nece¬ 
sidad y la transcendencia de una ley fundamental del Estado, 
exigencia mas perentoria aun en aquellos que nacen o resurgen 
en la vida publica, de los que Checoeslovaquia y Polonia son bue¬ 
nos ejemplos; es también Inglaterra, tan conservadora de sus tra¬ 
diciones, tan devota de su institución monarquica, quien cree con¬ 
veniente en el ano 1922 introducir transformaciones tan hondas 
en el funcionamiento y atribuciones de la Cámara de los Lores, 
que mas que normas de derecho parlamentario estricto, son una 
verdadera reforma constitucional amplia, "modernizadora", en el 
pais que por curiosa paradoja es la cuna del Derecho politico mo¬ 
derno, sin que por ello tenga una verdadera Constitución escrita. 
No seria cabal la referencia que precede, limitada a tan intere¬ 
santes y decisivos ejemplos. Sin contar reformas e iniciativas en 
América, Africa, la India y Australia, no deben olvidarse otras 
novedades de gran monta. La vieja, tipica y flexible Constitución 
hungara ha ido adaptandose a la mayor novedad de su secular 
Max-Planck-Institut fi 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
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