Full text: Goicoechea Cosculluela, Antonio: ¬El problema de las limitaciones de la soberanía en el derecho público contemporáneo

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rosa, retadora, salpicada de absolutismo, rodeada de aparato 
escénico, de una soberania, que en la concepción de Juan 
Bodin a si propia se proclamaba unica, suprema e irresis¬ 
tible. 
La Revolución de 1789, que no hizo en realidad otra cosa 
que adornar con las galas de un indumento democrâtico 
la concepción absolutista de Juan Bodin, ha logrado pasear 
victoriosa por el mundo la doctrina de la soberania popular, 
a la que, ahora mismo se ha adherido, con reservas discretas 
la Constitución alemana de II de agosto de 1919 (16). 
Identificada la Soberania con el Poder, más interesante 
que defenderle con fórmulas resonantes contra competidores 
que hoy no existen, es averiguar cuál debe ser su verdadera 
naturaleza, su contenido positivo. 
El poder pûblico debe quedar integrado por dos faculta¬ 
des esenciales: el poder de dominación y el de autodetermi¬ 
nación (competencia de la competencia). «Dominar —dice 
Laband— es poseer el derecho de ordenar a personas libres 
o a comunidades de personas libres, actos, abstenciones, 
prestaciones y de constrenirles a conformarse a ellas (17).» 
En su origen, mirado subjetivamente el poder coercitivo, se 
identifica con la capacidad juridica personal, porque repre¬ 
senta un acto mediante el cual se ponen la voluntad y 
los medios exteriores a ella incorporados, al servicio del de¬ 
recho, para su realización práctica. Todo derecho implica en 
el fondo un poder coercitivo, pues denota en el sujeto que 
lo posee la aptitud juridica necesaria para hacerlo efectivo 
para remover los obstáculos que a él se opongan. 
La centralización del poder coercitivo en el Estado es 
la obra del progreso social. Lo que vulgarmente se Ilama 
(16) El poder emana del pueblo, dice el articulo 1.° de dicha Constitución. «El 
pueblo —dicen los juristas alemanes— ha cesado de ser objeto de la soberania para 
convertirse en sujeto de ella.» Véase el excelente estudio Le principe démocratique 
dans la Constitution allemande, par René Brunet en el nûmero de Diciembre de 
1920 de la Revue de Droit Public, pág. 444. El proyecto de Constitución en su pri¬ 
mera redacción decia: «La soberania reside en el pueblo.» 
(17) V. Laband, Droit public de l'Empire allemand, tomo I, pág. 119. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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