Full text: Goicoechea Cosculluela, Antonio: ¬El problema de las limitaciones de la soberanía en el derecho público contemporáneo

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en la estera del derecho privado, los derechos de los particu¬ 
lares y la santidad de lo pactado? La teoria tradicional, acu¬ 
dió al expediente de inventar un nuevo sujeto juridico, 
a cuya cuenta vayan las responsabilidades y los derechos 
contraidos y adquiridos por el Estado en sus relaciones civi¬ 
les; la doctrina del Estado-Fisco, asi nació, para sustraer 
al ciudadano en su vida de relación contractual çon el Esta¬ 
do, al régimen de lo arbitrario. 
Pero ni siquiera sacrificando a esa concepción dualista 
la unidad del Estado queda la dificultad vencida; resta aun, 
como término contradictorio con la noción de la soberania 
absoluta, la vida internacional. A la hora presente, arrin- 
conado ya como inservible el principio leges non valet extra¬ 
territorium, el Estado tiene su soberania disminuida, no va 
sólo por su propia voluntad manifestada en los Tratados 
y en acuerdos de legislación uniforme, sino por elementos 
superiores a su voluntad, como son el respeto a otros sobe¬ 
ranias, a la eficacia extraterritorial de sus leyes y de las de¬ 
cisiones de sus Tribunales y a la libertad politica y civil del 
ciudadano extranjero. En la vida internacional, no sólo está 
condicionada la soberania por limites juridicos, sino que 
no es licito siquiera hablar de soberania. Miembros los Es¬ 
tados civilizados de una misma comunidad, ligados entre 
si por vinculos juridicos, sus poderes respectivos coexisten, 
se penetran, mutuamente se limitan y enfrênan. 
Hablar de soberania en la vida internacional, es pues, 
cometer una impropiedad; la supuesta soberania exterior 
de los Estados equivale a la independencia de que disfrutan 
en su vida y en su organización interior y no implica, por tan¬ 
to, ningun concepto absoluto (5). 
(5) «A despecho del uso —dice con razón Orbán— pensamos que convendria 
renunciar al término soberania para designar la independencia reciproca de los Es¬ 
tados en las relaciones internacionales y su libertad propia de organización interior 
(Zelsconstitution). La noción de soberania implica una relación de superior a infe. 
rior, de gobernante a gobernados. Esta relación no existe de Estado a Estado¬ 
La idea y el término de independencia bastan.» Droit Constitutionnel de la Belgique, 
tomo I, pág. 238. 
Max-Planck-Institut für 
Real Academia de Ciencias Morales y Politicas 
europäische Rechtsgeschichte
	        
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