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des "forschungs- und technologiepolitischen Gesamtkonzepts für
kleine und mittlere Unternehmen" vom 12. April 1978 besonders
bei diesen zu fördern:
"Innovatorische Dynamik in der Wirtschaft ist nicht primär eine
Frage der Unternehmensgröße. Kapitalkraft, Möglichkeiten der
Risikoverteilung und umfangreiche Produktionskapazitäten bieten
großen Unternehmen zwar die besseren Voraussetzungen für länger¬
fristig orientierte Forschung und Entwicklung, häufig sind je-
doch mittlere und kleine Unternehmen in der schnellen Ausnutzung
chancenreicher Neuerungen großen Unternehmen überlegen
Er¬
* * *
findungen, neue Produkte und Verfahrensinnovationen entstehen
daher nicht nur in großen, sondern in hohem Maße auch in kleinen
Das innovatorische Leistungsver¬
und mittleren Unternehmen ...
mögen kleiner und mittlerer Unternehmen unterscheidet sich gegen¬
über demjenigen großer Unternehmen vor allem durch enger begrenz¬
te technisch-wissenschaftliche Forschungsmöglichkeiten." (FB VI,
S. 15)
Finanzielle Maßnahmen stellen nur einen, jedoch wichtigen Aus-
schnitt aus der gesamten Inventions-/Innovationsförderung des
Staates dar. Wie bereits weiter oben erwähnt, sind sie - zum Bei¬
spiel spezifiziert als "indirekt-globale Maßnahmen" - unter dem
Aspekt der vom Staat grundsätzlich akzeptierten Funktionstüchtig-
keit des Marktmechanismus und seiner Resultate zu sehen: Der
staatliche Interventionsanspruch beschränkt sich darauf, "den
Abbau von Innovationshindernissen zu erleichtern, in Bereichen,
wo der Marktmechanismus 'an sich' funktionstüchtig ist - eine
staatliche Aktivität, die sich daher als Wettbewerbs (förderungs-)
und damit als Systemerhaltungspolitik auffassen läßt" (Gerjets,
1982, s. 276)'.
III.3 Sonstige Wirkungsfelder einer staatlichen FuE- und
Technologiepolitik
Die genannten indirekten Maßnahmen zur unternehmensbezogenen För¬
derung von Invention/Innovation sind darauf ausgerichtet, bei
autonomer unternehmerischer Entscheidung über Umfang und Ziel-
richtung von Invention und Innovation das Marktergebnis zu beein-
flussen. Zu diesen Maßnahmen, die eine unmittelbare, kurzfristige